區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料（模板18篇）

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區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇一

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《經(jīng)濟和社會發(fā)展工作要點》，各級各部門要結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我主要代表區(qū)委向全委會作報告，并就今年工作講幾點意見。

一、解放思想，鼓舞士氣，進一步形成加快發(fā)展的共識。

20xx年，全區(qū)各級各部門認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，在解放思想中統(tǒng)一思想，在干事創(chuàng)業(yè)中用心落實，扎實推進了經(jīng)濟和社會全面協(xié)調發(fā)展。一年來，區(qū)委在工作中注重把握了以下幾點：

(一)牢牢抓住第一要務，經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。把宏觀調控作為加快發(fā)展、科學發(fā)展的良機，通過解放思想促發(fā)展、重點突破帶發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧推發(fā)展，推動了經(jīng)濟快速健康發(fā)展。全年生產(chǎn)總值首次突破百億元大關，達到106億元，提前一年實現(xiàn)了“過百億”目標，比上年增長26.6，增幅分別比省、市高出11.6和8.7個百分點;實現(xiàn)財政總收入8.8億元，其中地方財政收入4.4億元，按可比口徑增長35，占生產(chǎn)總值的比重達4.2，高于全市0.6個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9168元，增長7。三項重點工作的帶動作用明顯增強。城市建設展現(xiàn)了新形象。全民的城市意識、城市觀念普遍增強;“一創(chuàng)六建”活動扎實推進，富有成效;城市環(huán)境綜合整治，歷年來標準最高、投資最多、力度最大、效果最好;重大項目建設快速推進，澳龍、華藥、香江、大學城等項目初具規(guī)模;全省村鎮(zhèn)建設工作座談會在我區(qū)召開，推廣了義堂鎮(zhèn)遷村并點、建設大社區(qū)的經(jīng)驗。工業(yè)經(jīng)濟得到新提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)隊伍進一步壯大，運行質量明顯提高。骨干企業(yè)支撐拉動作用大大增強，金鑼、翔龍、大陸、金升四家企業(yè)進入中國民企500強。金鑼集團銷售收入首次突破100億元。招商引資凸顯了新成效。實際利用境外資金占全市的近30，自營出口突破一億美元，是上年完成數(shù)的近3倍。園區(qū)經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、高新技術三大亮點的培育取得了新成效。“三農”工作呈現(xiàn)出農業(yè)增效、農民增收的好局面。認真落實了中央一號文件精神，實施了“百萬農戶致富”工程，切實減輕了農民負擔，農民人均純收入達3738元，在全市率先實現(xiàn)了村村通硬化路。

(二)加強精神文明建設，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。堅持“以人為本、重在建設”的方針，深化了公民思想道德建設，開展了文明言行養(yǎng)成教育。以培養(yǎng)造就“四有”新人為目標，進一步加強和改進未成年人思想道德建設，認真解決了網(wǎng)吧、書刊市場等存在的問題。加強了農村“文明一條街”建設，為全省農村精神文明建設現(xiàn)場會提供了現(xiàn)場、介紹了經(jīng)驗。啟動了“誠信蘭山”建設，深化了文明單位創(chuàng)建，被省委、省政府命名為山東省第六屆精神文明建設工作先進區(qū)。成功承辦了第二屆書圣文化節(jié)，實現(xiàn)了“不同第一屆、超過第一屆”的目標，達到了凝聚人心、鼓舞士氣、提升形象、打造品牌、推動發(fā)展的目的。加大“掃黃打非”力度，整頓規(guī)范了文化市場。大力發(fā)展教育事業(yè)，教育教學質量明顯提高。豐富活躍了群眾的文體生活，舉辦大型文藝演出20多場、各種體育比賽10多次，積極參加市“三運會”并獲得了好名次。計劃生育和環(huán)境保護工作都取得了新成績。

(三)突出抓好社會穩(wěn)定，努力構建和諧社會。堅持穩(wěn)定壓倒一切，重點打擊“建筑霸”、“市場霸”等痞霸勢力，維護了正常經(jīng)濟秩序。建立了“城區(qū)防范網(wǎng)格化、農村防范群眾化、小區(qū)防范物業(yè)化、單位防范責任化、市場防范保安化、流動人口管理規(guī)范化”的立體化防范網(wǎng)絡。在50多個重點部位、20多個重要路口、16處居民小區(qū)安裝了電視監(jiān)控，提高了治安防范的科技含量。高度重視和不斷強化信訪工作。把“三訪一戶”作為重中之重，抓好“兩個提前”、“兩個下移”，實行了信訪工作約談制度，落實了區(qū)級領導接待群眾越級上訪、下基層公開預約接訪、包重點信訪案件制度和信訪工作一票否決制度加強了安全生產(chǎn)工作全市平安創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開，市人大代表、省政協(xié)委員先后對我區(qū)平安創(chuàng)建工作進行視察，并給予了高度評價。(四)堅持執(zhí)政為民，積極維護和發(fā)展好群眾利益。圍繞解決群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的問題，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。積極探索做好失地農民社會保障工作的新路子，有效解決了失地農民的“眼前之憂、生活之憂、長遠之憂”。堅決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中損害群眾利益和拖欠克扣農民工工資的問題。進一步完善了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系，新增就業(yè)再就業(yè)5200人，企業(yè)養(yǎng)老保險擴面新增7010人，農村養(yǎng)老保險達到23490人?！皟蓚€確?！?、“一個低?！钡恼叩玫捷^好落實。重視解決了農村貧困人口、城市下崗職工、受災群眾、因病致貧者等弱勢群體的實際困難。以深化村務公開、民主管理為重點，進一步加強了村級財務管理，扎實推進了村級工作規(guī)范化建設，保障了群眾的民主權利。

(五)全面加強黨的建設，切實提高執(zhí)政能力。區(qū)委高度重視思想政治建設，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅決貫徹中央和省、市委的部署要求，確保了政令暢通。以提高執(zhí)政能力為重點，切實加強了領導班子和干部隊伍建設。狠抓了干部隊伍的思想穩(wěn)定，加強了對干部的教育，用發(fā)展鼓舞士氣，用事業(yè)凝聚人心，維護了領導班子之間、新老干部之間、上下級之間的團結，形成了風正氣順心齊的濃厚氛圍。

并通過你們向全區(qū)廣大基層干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!

新的一年，我們又站在了新的發(fā)展起點上。經(jīng)過建區(qū)以來20xx年的發(fā)展，我區(qū)已由當時的農業(yè)大區(qū)發(fā)展為工業(yè)大區(qū)、商貿大區(qū)，由當時的財政弱區(qū)成長為財政強區(qū)，經(jīng)濟上由全市的落后縣區(qū)變成了先進縣區(qū)，生產(chǎn)總值突破了100億元，工業(yè)、三產(chǎn)、財稅等主要經(jīng)濟指標都創(chuàng)造了歷史最好水平，產(chǎn)業(yè)結構比較合理，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的本領明顯增強。再加上我區(qū)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢、商貿優(yōu)勢和歷史文化優(yōu)勢，我們已經(jīng)具備了參與大競爭、實現(xiàn)大發(fā)展的基礎和條件。

新的一年，新的起點，市委、市政府給我們提出了新的更高要求.全區(qū)廣大人民群眾對我們寄予了更高期望，他們渴望社會更加安定和諧，渴望居住環(huán)境得到更好改善，渴望早日過上全面小康生活。面對市委、市政府的殷切希望，面對人民群眾的熱切盼望，面對新一輪大開放、大發(fā)展、大競爭的局面，我們要奮力趕超，加快發(fā)展，首先必須進一步解放思想、更新觀念，振奮精神、鼓舞士氣，把思想認識迅速統(tǒng)一到中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，進一步形成加快發(fā)展、科學發(fā)展的共識。主要是強化五個意識：

一是強化機遇意識，確保能夠搶得上、抓得住、用得好。要進一步深化對重要戰(zhàn)略機遇期的認識，深化對國家宏觀調控重要性的認識，形成“宏觀調控是良機不是危機，是動力不是阻力，是機遇不是困難”的共識,大干快上，奮力拼搏，實現(xiàn)趕超目標。

二是強化危機意識，切實增強緊迫感、壓力感、責任感。居安思危是執(zhí)政能力和領導水平的重要體現(xiàn)，也是加快發(fā)展、科學發(fā)展的重要前提。各級各部門要切實增強加快發(fā)展的危機感、壓力感、責任感，決不能有絲毫的懈怠和自滿，要“不居第一不罷休，位居第一不止步”，以時不我待、只爭朝夕、“唯旌是奪”的精神，推動經(jīng)濟社會超常發(fā)展、跨越前進。

三是強化效率意識，努力實現(xiàn)快部署、快行動、快落實。時間就是生命，效率就是效益。在加快發(fā)展上，我們一分一秒也耽誤不起。各級各部門要大力倡導立說立做、雷厲風行、說干就干、馬上就辦、干就干好的作風，言必信，言必行，行必果。對看準了的事，有利于加快發(fā)展、有利于科學發(fā)展的事，要抓緊時間，果斷決策，加快節(jié)奏，提高效率，堅決避免議而不決、決而不斷，失去機遇，影響發(fā)展;對決定了的事情，特別是上級交辦的事、群眾要求的事，要快辦速辦，辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、推諉扯皮、消極怠工，確保立竿見影，快見成效，大見成效。

四是強化創(chuàng)新意識，真正做到能干事、會干事、干成事。堅持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。當前，在我們的干部隊伍中，還存在著想干不敢干、能干不會干、干又干不好的問題，這實際上就是個思維觀念、工作方式、領導方法創(chuàng)新的問題。形勢在發(fā)展，情況在變化，我們的觀念和認識也必須與時俱進，不斷更新，否則就可能落伍，就可能面對新問題或窮于應付，或疲于奔命，或束手無策。要“只為成功想辦法，不為失敗找理由”，要知難而進，迎難而上，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，永不停歇，永不滿足，這樣，我們的工作就能有發(fā)展、有作為，就能永葆生機和活力。

五是強化法制意識，達到辦事規(guī)范化、程序化、法制化。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，依法治理是理所當然。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，任何不依法辦事、不依法行政、不依法執(zhí)法的行為，都將是后患無窮、遺害無窮。我們必須始終堅持以人為本，牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和為民的群眾觀，堅決破除“人治”觀念，不斷強化法制意識，同時，要教育廣大群眾，增強法制觀念，依照法律、按照程序，反映問題，維護權益。

二、理清思路，突出重點，進一步明確加快發(fā)展的任務。

區(qū)委、區(qū)政府在認真總結我區(qū)發(fā)展經(jīng)驗、深入調查研究的基礎上，制定了當前和今后一個時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，按照這一思路，20xx年全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以迎接全省科學發(fā)展情況檢查為動力，以“凝心聚力謀發(fā)展，奮力趕超求突破”總攬全局，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，用心把握、用心工作、用心落實，抓重點、育亮點、攻難點，圍繞“三區(qū)”建設、實施四大戰(zhàn)略，提升五大功能，實現(xiàn)六個新突破。我這里重點講一下六個新突破。

(一)突出重大項目，在加快城市建設上實現(xiàn)新突破。

加快城市建設，要突出抓好重點工程和重大項目建設。20xx年，將是我區(qū)重點工程、重大項目大投入、大建設、集中突破的一年。全省科學發(fā)展情況檢查，首先是對城市建設工作的檢查，我們要“以迎查促投入、以迎查促建設、以迎查促整治”，圍繞提升中心城區(qū)的人居功能、建設“人居環(huán)境最佳區(qū)”，集中力量抓好重點工程和重大項目建設。既要抓緊推進迎查項目的建設，又要統(tǒng)籌安排好全年的城市建設任務。對43個城中村的改造、濱河沿線的規(guī)劃開發(fā)、六條道路的硬化延伸、十條城區(qū)路段和背街小巷的綜合整治、三條主干道的三化工程以及小涑河的治理改造，都要抓緊制定計劃，確定方案，落實責任，分步實施，確保工程高標準、高質量，為全省會議的召開提供一流的現(xiàn)場，為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(二)突出“三個一批”，在提升工業(yè)經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破。

我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過20xx年的發(fā)展，實現(xiàn)了由小到大，由弱到強。但是按照新型工業(yè)化的標準衡量，企業(yè)布局分散、知名品牌少、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足的問題比較突出。如果不盡快解決，勢必會影響“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的實施，影響中心城區(qū)生產(chǎn)功能的提升。下一步要突出抓好一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，在推進工業(yè)經(jīng)濟集約化、提高運行質量和效益、增強發(fā)展活力和后勁上下功夫。要從戰(zhàn)略上進一步加深對“三個一批”的理解，充分認識培植“三個一批”的重大意義，抓緊研究制定具體規(guī)劃和配套措施，把區(qū)委、區(qū)政府提升工業(yè)經(jīng)濟的決策部署和相關政策落實到位。

在培植支柱產(chǎn)業(yè)上，要圍繞板材、食品、建材等八大產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃、培育，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，運用高新技術改造提升，促進產(chǎn)業(yè)做大做強。推進工業(yè)經(jīng)濟集約化，離不開強有力的發(fā)展平臺。要進一步對全區(qū)工業(yè)小區(qū)進行整合，集中力量抓好臨西工業(yè)園和金鑼科技園建設，采取不分屬地、納入考核、異地安置、利益共享的辦法，鼓勵非園區(qū)鎮(zhèn)街道、部門向園區(qū)引進項目。要研究制定政策，引導各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，盡快實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局的集約化，形成強大的規(guī)模集聚優(yōu)勢。

(三)突出市場改造，在發(fā)展現(xiàn)代物流上實現(xiàn)新突破。

我區(qū)批發(fā)市場經(jīng)過20xx年的發(fā)展，基本渡過了量的擴張期，進入了質的提高期。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和周邊市場的崛起，批發(fā)市場檔次低、經(jīng)營方式傳統(tǒng)、運作成本高的問題日漸突出，批發(fā)市場面臨著調整重組、業(yè)態(tài)提升、功能拓展、管理升級的二次創(chuàng)業(yè)的嚴峻挑戰(zhàn)。要鞏固和提高批發(fā)市場在全國的領先地位，保證“商貿富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實施，必須對各類市場進行改造和提升，增強市場的吸引力和輻射力，必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)商貿大區(qū)向現(xiàn)代物流名區(qū)的轉變提升。

要積極推進批發(fā)市場與現(xiàn)代物流的有效整合。充分運用澳龍、華藥、香江等物流項目帶來的先進理念、先進經(jīng)營方式，充分調動市場主辦單位的積極性和主動性，加快改造提升批發(fā)市場。要走出落后的攤位制經(jīng)營模式，大力發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、商品配送、授權經(jīng)營、代理制等現(xiàn)代經(jīng)營方式，不斷提高市場的現(xiàn)代物流技術水平，加快推進批發(fā)市場現(xiàn)代化。

要積極推進批發(fā)市場與加工業(yè)的融合。按照以貿興工、以工促貿、工貿結合、協(xié)調發(fā)展的思路，進一步研究制定政策，完善發(fā)展載體，創(chuàng)新引導機制，加快引商興工步伐，提高地產(chǎn)品比重，促進市場由中轉型向產(chǎn)銷型轉變。

同時，要依托商城優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分利用我區(qū)人旺商興、文化底蘊深厚的特點和獨特的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、信息咨詢、金融保險、社區(qū)服務、貸款擔保、文化娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)，積極探討發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。

(四)突出招強引優(yōu)，在擴大對外開放上實現(xiàn)新突破。

圍繞提升中心城區(qū)的開放功能，加快實施“開放活區(qū)”戰(zhàn)略，進一步面向全國開放、面向世界開放，擴大開放領域，提升開放層次，向更寬領域、更大規(guī)模、更高水平的開放要效益、要發(fā)展。要把招商引資作為對外開放的重中之重，作為加快發(fā)展最有效、最快捷的手段，積極適應招商引資規(guī)范化、專業(yè)化、市場化的新形勢，創(chuàng)新招商理念，完善招商方式，突出招強引優(yōu)，努力提高招商成效。

要積極適應區(qū)域經(jīng)濟一體化的新形勢，在招商區(qū)域上，實行“南引、北接、東融、西借.要優(yōu)化資源配置，強化專業(yè)招商。區(qū)里將通過內中選強、外向招優(yōu)，組建專業(yè)招商小分隊，搞好業(yè)務培訓，落實“五定”責任制(定人員、定任務、定經(jīng)費、定區(qū)域、定獎懲)，專職做好招商工作。每個鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟部門也要組建專業(yè)招商隊伍，由分管負責人帶隊，常年在外進行招商。要改變政府組團為主的招商方式，組織小分隊主動出擊，積極搶抓源頭招商的主動權。要重視以商引商。千方百計為現(xiàn)有企業(yè)搞好服務，創(chuàng)造環(huán)境，以實際行動贏得企業(yè)的信賴，讓他們成為幫助我們招商的“紅娘”。

(五)突出破解難題，在暢通發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些新情況、新難題，我們要用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，用心破解，確保經(jīng)濟暢通發(fā)展。一是破解“土地”難題。堅持節(jié)約用地，集約發(fā)展。實行開源與節(jié)流并舉，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，尤其要千方百計做好用活土地存量這篇文章，進一步提高投資強度、產(chǎn)出強度和就業(yè)強度，努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產(chǎn)出效益。二是破解“投入”難題。三是破解“拆遷”難題。要實施“依法拆遷，有情操作”，堅持公開、公正、公平的原則，周密制定拆遷方案，堅持宣傳開路，思想教育工作領先，取得群眾的廣泛支持，讓群眾自覺執(zhí)行城市規(guī)劃，做到配合拆遷，依法建設，服從管理。對私搭濫建，要態(tài)度堅決，狠下決心，嚴厲制止，絕不讓違法建設泛濫蔓延。

(六)突出統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

要加快推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓住蘭山區(qū)全部納入城市規(guī)劃范圍的有利時機，把城鄉(xiāng)作為一個整體，搞好城鄉(xiāng)布局規(guī)劃和建設規(guī)劃，著力形成中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。以村莊整合、建設居住小區(qū)、發(fā)展大社區(qū)為重點，加快農村舊村改造步伐，改善農民的生活居住環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、城鄉(xiāng)共享的原則，促進城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，最大限度地實現(xiàn)交通、供水、有線電視等資源的共建共享。要以農民增收為核心，抓好“百萬農戶致富”、“千村幫扶”和“百村示范”工程，加快推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)，積極引導、鼓勵農民進城經(jīng)商、進園區(qū)辦廠、進企業(yè)務工，加快農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，全面繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。對經(jīng)濟基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實行重點突破，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

要加快推進社會文明化，努力構建和諧社會。以提高人的綜合素質和促進人的全面發(fā)展為目的，大力加強精神文明建設，努力爭創(chuàng)省級文明城市。要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。既要切實解決社會事業(yè)投入不足、機制不活、基礎設施相對滯后的問題，又要結合全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的編制，研究制定社會各項事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導社會事業(yè)健康快速發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，認真做好人口與計劃生育工作和環(huán)境保護工作，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。

三、強化服務，標本兼治，進一步優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境。

環(huán)境就是資源，就是形象，就是生產(chǎn)力和競爭力。抓環(huán)境，就是抓經(jīng)濟發(fā)展的大事，就是落實“第一要務”。從總體上看，我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，做了大量卓有成效的工作。但是，仍存在許多問題，干擾著經(jīng)濟建設的順利進行，影響著經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。如有的單位觀念陳舊、視野狹窄、目光短淺，認識不到環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，對上不爭取，對外不協(xié)調，對下不服務，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化;有的單位活力不強、辦事拖拉，效率低下，惰性很足，服務質量差，態(tài)度冷、硬、橫;個別地方劃地為牢，我行我素，不講誠信;還有的地方痞霸橫行，對外來投資項目處處設卡，層層設障，進行阻撓，致使千方百計、千辛萬苦引來的項目落不了地，開不了工，等等。這些問題不解決，蘭山的發(fā)展就會受到嚴重影響。因此，各級黨委、政府特別是領導干部，一定要把優(yōu)化環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施來抓，工作中，注意把握和處理好以下幾個方面的關系。

(一)要正確處理全局利益和局部利益的關系。在這個問題上，全區(qū)各級要學會算大帳，算長遠帳，算社會帳，堅持局部服從全局，下級服從上級。要處理好與市級機關和市直部門的關系。牢固樹立“市區(qū)一體、上下一致”的思想，進一步加強對上服務，加大向上協(xié)調爭取的力度，以高效務實的作風、熱情周到的服務、激情澎湃的干勁，贏得上級的充分理解和大力支持，努力營造蘭山區(qū)天時、地利、人和的發(fā)展環(huán)境。要處理好本部門、本單位與全區(qū)工作大局的關系。區(qū)直各部門要胸懷全局，服從全局，服務全局，搞好對上對下對外服務，轉變作風，提高效率，努力改善服務質量。鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)，要堅持對上負責與對群眾負責的統(tǒng)一，堅持小道理服從大道理。要堅決破除劃地為牢的自我封閉意識，樹立空間有限、發(fā)展無限的開放觀念，對外來投資者特別是對市、區(qū)安排的招商項目，要真正歡迎，真心支持，真情幫助，以“真開放、大開放”促進大發(fā)展。

(二)要正確處理執(zhí)法與服務、守法與經(jīng)營的關系。一個地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境怎么樣，在很大程度上取決于執(zhí)法執(zhí)紀部門的服務質量和水平。作為執(zhí)法執(zhí)紀部門，既擁有執(zhí)法的權利，也承擔著服務的責任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，執(zhí)法執(zhí)紀部門首先必須端正思想，從根本上解決好為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題。要堅持執(zhí)法與服務、權利與義務的統(tǒng)一，做到為服務而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法，決不能為執(zhí)法而執(zhí)法，為收費而執(zhí)法。只要企業(yè)遵紀守法，就應該關心支持他們去發(fā)展。同時，各企業(yè)要處理好守法與經(jīng)營的關系，堅持守法經(jīng)營，照章納稅，積極配合支持執(zhí)法執(zhí)紀部門搞好執(zhí)法，絕不能拒之門外，更不能拒絕執(zhí)法和抗拒執(zhí)法。

(三)要正確處理治標與治本的關系。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要堅持標本兼治，重在治本。

當前我們面臨著新一輪大改革、大投入、大發(fā)展、大變化的重要戰(zhàn)略機遇期。實現(xiàn)區(qū)委提出的建設“三區(qū)”的目標，必須進一步增強全區(qū)各級黨組織的執(zhí)政能力，切實加強黨對經(jīng)濟社會各項工作的領導，達到高起點定位、高標準推進、高質量運行。

(一)切實加強領導班子和干部隊伍建設。這是提高執(zhí)政能力和領導水平的組織保證。要以提高想干、會干、干好的能力為重點，按照“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結協(xié)調”的要求，圍繞提高五種能力，把各級領導班子和干部隊伍建設好。

(二)強化黨的基層組織建設。基層黨組織是黨執(zhí)政和發(fā)展的基礎。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使之成為群眾增收致富的領頭雁、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人、維護穩(wěn)定的主心骨。要認真部署開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，使基層黨員成為學習上的先驅、發(fā)展中的先鋒、服務上的先進。

同志們，在大投入、大建設、大發(fā)展的新的一年里，我們任重而道遠。讓我們緊密團結起來，高度緊張起來，迅速行動起來，以分秒必爭、大干快上的作風，扎實推進各項工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇二

經(jīng)縣委常委會研究，我代表縣委作工作報告。

過去的三年，我們聚焦地委提出的龍江新興安建設“三年攻堅”，深化落實“七大攻堅任務”，扎實推進“雙十”重點工作，克難攻堅、補短強弱，以超前的眼光做決策、謀思路、定措施，辦成了許多有助于呼瑪全面發(fā)展的大事要事。黨的建設在真抓實干中得到全面加強，黨心民心更加凝聚，掃黑除惡專項斗爭取得階段性戰(zhàn)果，實現(xiàn)了“十三五”建設圓滿收官，取得了全面建成小康社會的偉大勝利，城鄉(xiāng)居民人均收入持續(xù)增長，全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會建設呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質的積極態(tài)勢，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強。

特別是20xx年，縣委常委會團結帶領全縣廣大黨員和干部群眾，積極應對經(jīng)濟下行和疫情防控“雙重”壓力，緊盯年初“兩會”目標和重點任務，堅持一手抓黨的組織建設，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，務實擔當，拼搏進取，政治生態(tài)逐步修復、經(jīng)濟建設恢復增長、民生事業(yè)持續(xù)改善，社會秩序和諧穩(wěn)定。打贏了疫情防控、項目建設年、森林防火、城市內澇、扶貧攻堅等多場硬仗。

(一)堅定站位講政治，黨的意志深入貫徹?？h委常委會堅持把政治生態(tài)建設擺在突出位置，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，緊緊圍繞地委“七大攻堅戰(zhàn)”和“雙十”重點工作，立足當下，謀劃長遠，充分發(fā)揮了統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。黨對財政經(jīng)濟、國防安全、人民武裝、意識形態(tài)等全面領導得到加強?？h四大班子和各級領導班子精誠團結、相互支持，各級黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力大幅提高，形成了全縣上下齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(二)統(tǒng)籌全局謀發(fā)展，重點工作扎實落靠。堅持創(chuàng)新破題、實干興縣，財政收入增長在全省縣局中位列第三。生態(tài)環(huán)境更加卓越，大力推進河湖“清四亂”，成功抵御1954年建站以來最大規(guī)模內澇災害，森林、河湖、礦山等保護治理持續(xù)增效，呼瑪縣在全省縣域生態(tài)環(huán)境質量考核生態(tài)環(huán)境保護管理中排名第一。鄉(xiāng)村振興步伐穩(wěn)健，“四清一綠一改一分”取得階段成果，農村“三治”全面深化，呼瑪縣獲評全省綠化先進集體和中藥材種植示范一類縣，農林科技示范園區(qū)被評為省級高標準科技示范園。圍繞“項目建設年”推進省地百大項目建設17個，招商引資工作位列全區(qū)第一。成功承辦全區(qū)旅游發(fā)展推進會議，鹿鼎山、畫山、特色村寨等景區(qū)景點亮點紛呈，“珠鏈式”旅游發(fā)展初具規(guī)模。

(三)補短強弱惠民生，社會事業(yè)保障有力。脫貧攻堅順利通過地委巡察和市區(qū)交叉聯(lián)檢，新增扶持產(chǎn)業(yè)19個。疫情防控累計投入防疫資金4464萬元，動員黨員機關干部參與防疫1300人，成功經(jīng)受住了周邊疫情多點爆發(fā)的嚴峻考驗，實現(xiàn)了縣域新冠零疑似、零確診。真抓實效推進“六保六穩(wěn)，城鎮(zhèn)供熱改造升級，鹿鼎山航空公司組建成立，體育場開工建設，有序實現(xiàn)了企業(yè)復工、學生復課和醫(yī)院復診。聚焦“清到底、清干凈”，掃黑除惡深得民心。合作醫(yī)療人員全部納入新農合大病商險。

(四)融合共建強根基，組織建設全面加強。堅持多措并舉抓黨建，持續(xù)鞏固初心教育成果，高質量開展了“千名黨員進萬家”“軍警地企融合黨建”等活動。在全區(qū)率先完成了農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查和整改，5個軟弱渙散黨組織全部轉化提升，優(yōu)秀村黨組織達到40%。全年落地集體經(jīng)濟項目7個，年創(chuàng)收益876.3萬元，十萬元以上村突破90%。提拔重用選調生、扶貧干部、抗疫一線干部等10人，培養(yǎng)選樹先進典型20余名。創(chuàng)新實施“智匯呼瑪”專項行動，細化人才政策56條，招錄、聘用各類人才310人。

(五)強化意識抓思想，文明創(chuàng)建更加深入。縣委常委會嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，創(chuàng)新“每周一學”常態(tài)機制，進一步優(yōu)化縣鄉(xiāng)兩級中心組理論學習，全體領導干部在學習實踐中，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強輿情監(jiān)管和宣傳引導，深入實施了“凈網(wǎng)清朗”行動，整合“兩微一端”17個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)大喇叭全部恢復，基層新時代文明實踐中心場所增至25處，新晉全國文明村2個，白銀納中心校評為“全省民族團結進步模范集體”。

(六)深化改革破瓶頸，治理能力顯著增強。持續(xù)推進“放管服”改革，穩(wěn)步推動經(jīng)濟復蘇，累計減免稅費5423萬元，發(fā)放惠民優(yōu)惠券拉動消費500萬元。深化產(chǎn)權制度改革，累計完成3924戶農村土地確權實測工作。因地制宜、實事求是開展黨政機構、國有林區(qū)等重點改革“后半篇”文章，初步達到了“改得實、接得住、效果好”，與韓家園林業(yè)局簽訂了區(qū)域協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議。積極推動緊密型“醫(yī)共體”建設，省級“多村一社區(qū)”改革試點通過驗收，三卡鄉(xiāng)“共享社區(qū)”投入使用。合理優(yōu)化司法資源，全面開展“分調裁審”機制改革，新建完成12309檢察服務中心。

(七)正風肅紀嚴管理，干部作風持續(xù)優(yōu)化。立足“懲前毖后、治病救人”，始終保持黨風廉政建設和反腐敗高壓態(tài)勢。扎實開展了姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育，廣泛召開“身邊典型案例”專題民主生活會。充分發(fā)揮利劍作用，對49家機關事業(yè)單位實施派駐監(jiān)督，縣委巡察實現(xiàn)全覆蓋，運用第一種形態(tài)處置310人次，聚焦“四風”問題處分干部21人，省巡視反饋問題全部銷號。積極轉變機關作風、優(yōu)化營商環(huán)境，全年壓縮“三公”經(jīng)費31%，全部取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，處級領導走流程實現(xiàn)常態(tài)化。

一年來，縣委堅持管大局、定方向、抓統(tǒng)籌、促落實，堅決貫徹地委、行署決策部署和“兩會”目標任務，充分發(fā)揮黨的領導關鍵作用。始終支持人大和政協(xié)依法履職，有效引導工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團力量發(fā)揮作用，緊密團結各級民主黨派、無黨派、工商聯(lián)、宗教人士等不斷鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，扎實推進軍民融合、擁軍優(yōu)屬和國防動員等黨管武裝工作，黨的各項事業(yè)得到全面加強。在此，我代表縣委常委會，向所有為呼瑪建設發(fā)展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群眾，表示衷心的感謝!

20xx年是“十四五”規(guī)劃建設的開局之年，是呼瑪縣委十五屆黨代會工作目標的收官之年，也是“縣鄉(xiāng)村”三級換屆的重要之年。新的一年，我們將面臨諸多的任務與挑戰(zhàn)，也將迎來難得的發(fā)展機遇。在建設呼瑪?shù)牡缆飞?，我們要深刻把握新時期的階段性特征，綜合分析內外條件，認清問題補短板，順勢而為爭先機，以堅定信心和有力舉措，不斷開創(chuàng)呼瑪各項事業(yè)發(fā)展新格局。

一方面，我們要清醒直面問題，找準努力方向。一是經(jīng)濟實力整體偏弱。呼瑪經(jīng)濟體量小、發(fā)展底子薄的基本縣情仍未根本轉變，交通、人才、公共事業(yè)等發(fā)展瓶頸還未有效破解，在落實“兩頭兩尾”“四化四鏈”等重點工作中，還缺少行之有效的措施，一二三產(chǎn)不均衡，融合度不高，效益鏈不長，特色優(yōu)勢尚未有效轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，調結構、增實效、促改革、惠民生等工作急需破題。二是政治生態(tài)還需優(yōu)化。從省委巡視組反饋問題和“楊、張”兩案中，暴露出了我縣在政治生態(tài)建設上還存在不容忽視的短板。黨風廉政建設還有薄弱環(huán)節(jié)，干部警示教育不夠扎實，對重要部門監(jiān)管還有疏漏。部分干部沒有完全做到“兩個維護”，落實縣委決策部署不夠堅決，“等靠要思”想較重，對意識形態(tài)認知模糊，工作開展盲目盲從，抓不住要點。三是人才隊伍亟待強化。受省內公務員遴選和周邊市地優(yōu)惠政策影響，呼瑪人才流失呈加劇態(tài)勢，同比擴大38%。文教、衛(wèi)生等方面專業(yè)人才短缺情況更加突出，教育系統(tǒng)即將面臨“退休潮”，民生領域人才缺失問題比較緊迫。農村老齡化、空巢化情況普遍，年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不多和村級黨組織力量不足已成為基層治理和發(fā)展的主要瓶頸。四是民生建設還有短板。對照“六穩(wěn)六?！币?，我縣在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等民生建設上，與群眾期望還有一定差距，鄉(xiāng)村基礎公共服務比較薄弱，群眾滿意度不高。低收入等困難群體依然存在，扶弱助困長效機制還需不斷健全。城市管理不夠規(guī)范，私接濫建、私設攤位、私停車輛等情況比較突出，城鄉(xiāng)秩序尚未達到井然有序。五是創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。相當一部分領導干部，克難攻堅的斗志和拼搏進取的精神明顯弱化，“歇口氣、拖一拖”的思想有所抬頭，工作安于現(xiàn)狀，因循守舊，不愿創(chuàng)新，缺乏主動，致使工作效率不高。機關作風整治不夠深入有效，形式主義、官僚主義等屢有發(fā)生，窗口單位服務能力參差不齊，專業(yè)性不強，群眾不夠滿意。

另一方面，我們要深挖優(yōu)勢潛力，抓住發(fā)展機遇。從發(fā)展大勢看。黨的十九大做出了“以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進”的形勢判斷，以內為主的“雙循環(huán)”發(fā)展趨勢意味著，國內市場將迎來復蘇發(fā)展的旺季，資本投入和市場開發(fā)向內地延伸。對我縣而言，代表著吸引資本投入的機會更多了，產(chǎn)品銷售的市場更大了，這是對呼瑪發(fā)展十分有利的大環(huán)境。近期，省委全委會議提出了“實現(xiàn)黑龍江省全面振興”的遠景目標，地委“兩會”做出了新一輪“雙十”重點工作戰(zhàn)略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指導意見將相繼出臺,這是保障呼瑪快速發(fā)展的新支撐。從政策投入看。在“十四五”藍圖開篇之年，從中央到省地一批強基礎、調結構、優(yōu)機制、惠民生的重大利好將集中釋放。興邊富民、鄉(xiāng)村振興、深化改革、生態(tài)保護等長遠性政策持續(xù)發(fā)力，“兩頭兩尾”、“四化四鏈”、沿邊旅游、供給側改革等針對性政策也將在基層精準落靠。這些政策帶來的配套措施和疊加紅利，不僅讓我們在建設呼瑪、發(fā)展呼瑪中少走彎路，也為我們提供了順勢而為、借力發(fā)展的東風。中央、省地真金白銀的資金投入，將極大緩解呼瑪自身財力不足、基礎短板較多等問題，這是助力呼瑪全面進步的新動力。從自身潛力看。與周邊縣區(qū)局相比，我們在特色發(fā)展上擁有明顯的比較優(yōu)勢。農業(yè)上，呼瑪是全國金蓮花之鄉(xiāng)和全區(qū)唯一農業(yè)縣，農業(yè)生產(chǎn)和藥材種植經(jīng)驗豐富、技術成熟，有機大豆、小麥產(chǎn)量穩(wěn)定，具有發(fā)展綠色高效農業(yè)的先天優(yōu)勢。工業(yè)上，呼瑪緊鄰黑河自貿區(qū)，具備了依托對俄出口，發(fā)展農特產(chǎn)品精深加工的必要條件，加之，縣域礦產(chǎn)和水資源富集，綠色礦業(yè)將大有所為。旅游上，呼瑪是全省沿邊旅游的重要節(jié)點，g331邊防路貫穿全境，經(jīng)多年建設打造，全縣各處景點日漸成熟，文旅品牌初步樹立，發(fā)展前景更加廣闊，這是拉動呼瑪經(jīng)濟提升的新潛能。

綜合以上考慮，20xx年全縣工作的總要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹十九大、十九屆五中全會和省委十二屆八次會議精神，按照地委、行署的戰(zhàn)略部署，扎實推進“雙十”重點工作，立足國防安全、生態(tài)保護和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應“雙循環(huán)”，堅持統(tǒng)籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發(fā)揮優(yōu)勢補短板、改革創(chuàng)新增實力。以生態(tài)建設、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、旅游發(fā)展為重點，加快“四化四鏈”創(chuàng)建，落實“六穩(wěn)六?！贝胧?，全面抓好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境、強黨建各項工作，全面完成呼瑪縣第十五屆黨代會提出的任務目標，堅決打好“十四五”規(guī)劃開局戰(zhàn)役，奮力推動呼瑪各項事業(yè)建設實現(xiàn)高質量發(fā)展!

今年的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%;公共預算收入增長3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長7%;固定資產(chǎn)投資增長3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%和7%。

圍繞總體要求，我們要突出抓好幾件大事。

(一)全面抓好組織換屆。堅決把思想和行動統(tǒng)一到省委、地委關于組織換屆的部署要求上來，高標準、嚴要求推進“縣鄉(xiāng)村”三級組織換屆工作。要強化領導，周密部署，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，逐級成立換屆工作領導小組，層層壓實具體責任，超前開展干部考核、統(tǒng)計摸底和離任審計等基礎工作，組織學習省地兩級指導性文件和相關政策，明確選舉辦法，細化資格審查，完善后補預案，嚴格法律程序，確保今年1月底前完成村級兩委換屆，9月前啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉換屆，12月前圓滿完成全部三級換屆任務。要積極營造良好換屆環(huán)境，扎實做好換屆選舉期間，各項政策宣傳和輿論引導，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，及時掌握社情民意和選情動向，有針對性地把思想教育引導工作做實、做細、做早，確保黨的意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一，力爭通過此次三級換屆，進一步配齊配強各級班子，優(yōu)化年輕干部結構，再聚基層發(fā)展新活力。

(二)全面完成工作目標。今年是黨的十九大、省委十二屆黨代會和縣委十五屆黨代會的收官之年，也是各項工作目標的驗收之年。新的一年要對標對表各級黨代會確定的目標任務，全力抓好屆末收官工作，對尚未完成的工作要結合實際，保持目標接續(xù)性和政策連續(xù)性，及時納入20xx年工作計劃，細化任務分工，明確時間節(jié)點，做好跟蹤督辦，確保如期完成。對一時難以完成的鐵路、口岸等重大基礎設施建設要力爭納入省級以上發(fā)展規(guī)劃，爭取高位推進，贏得工作主動。要全方位總結“十三五”建設時期和我縣十五屆黨代會以來，呼瑪各領域取得的重要成果和成熟經(jīng)驗，全面梳理我縣在黨的建設、鄉(xiāng)村振興、社會治理、民生事業(yè)、特色文化、脫貧攻堅等方面做出的突出成績和亮點工作，大力挖掘和宣傳為呼瑪全面建設發(fā)展做出卓越貢獻的優(yōu)秀典型和先進事跡，著力編制和整理好相關史志文獻，為十五屆縣委各項工作畫上圓滿句號。

(三)全面推進深化改革。以“推動高質量發(fā)展”為主題，力求在改革中解放思想、開拓創(chuàng)新、破解瓶頸。要積極承接上級改革任務，主動謀劃和落實“十四五”建設期間各領域改革項目，重點在補齊民生短板、提效社會治理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提振經(jīng)濟發(fā)展等方面爭取國家、省地改革試點任務，逐步完善縣域管理制度，提高綜合治理能力。要自覺融入國家、省地新發(fā)展格局，把抓好各項改革任務作為工作突破口，有序推進農業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、營商環(huán)境等各領域改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好黨政機構、事業(yè)單位、國有林場改革“后半篇”文章，完善縣局、鄉(xiāng)場協(xié)作發(fā)展機制，加大與韓十兩局和綽納河保護區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、資源開發(fā)和組織建設等方面融合共建，努力形成區(qū)域發(fā)展合力。要穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，堅決完成上級各項規(guī)定動作，積極爭取改革空間，科學優(yōu)化事業(yè)單位數(shù)量、職責設置，做到改革步調保持一致，辦事流程有效簡化，工作效率明顯提高。

(四)全面保障社會民生。落實“四不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要聚焦群眾所需所盼，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福大院建設，積極爭取中醫(yī)院、集中收治病區(qū)、傳染病區(qū)改擴建等項目。著力改善教學條件，建好義務教育綜合實踐樓，抓好年輕教師“傳幫帶”，增強教育留才能力。要繼續(xù)加強基礎設施建設，大力推進呼黑、老北公路升級改造，著力完善g331邊防路循環(huán)線，全力跟進通用機場建設，加快實施黑龍江界河護岸工程，做好老舊小區(qū)和供水、供熱改造，保質建成縣級體育場，逐步完善縣域4g、5g網(wǎng)絡設施。要抓好城鄉(xiāng)規(guī)范化建設和精細化管理，大力推動綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格、雪亮工程、智慧城市深度融合，嚴格加強城管執(zhí)法，完善應急穩(wěn)控體系，深入開展行業(yè)清源，積極化解信訪矛盾，聚焦“六穩(wěn)六?！?，慎始如終抓好疫情防控，全方位推進平安呼瑪建設，全力提升群眾生活舒適度和安全感。

聚焦地委“雙十”重點工作和20xx年縣委工作目標，搶抓機遇、揚長克短、拼搏進取，全力抓好“十四五”開局之年縣域經(jīng)濟建設。

(一)突出安全要素，努力實現(xiàn)保護發(fā)展。要抓好生態(tài)安全。深入踐行中央生態(tài)保護戰(zhàn)略和“兩山論”，大力保護優(yōu)化呼瑪生態(tài)環(huán)境。要堅持“戰(zhàn)役化”防控理念，打防結合抓好森林防火，密切縣局“三同”協(xié)作，強化資源管護和林政執(zhí)法，嚴厲打擊毀林開荒、侵占林地等行為，確保森林保護萬無一失。要聚焦關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)保各項工作，扎實落靠“河湖長”制，持續(xù)抓好河湖“清四亂”，有序推進地質礦山環(huán)境治理，積極清理超標小鍋爐，長效監(jiān)管秸稈禁燒，繼續(xù)實施農藥瓶回收銷毀，加大水土資源保護工程爭取和建設力度，全力保護優(yōu)質黑土地。要抓好國防安全。穩(wěn)定是發(fā)展的先決條件，結合疫情防控需要和邊境地區(qū)實際，以做好邊境管控為重點，深入推進國防安全建設。要不斷提高邊境管理水平，制定完善邊境巡護、聯(lián)合執(zhí)法、違邊處置、溝通協(xié)調等工作機制，強化邊境捕魚、采砂、勘探、航拍等作業(yè)管理，嚴厲打擊各類違規(guī)用船、非法捕撈、偷渡越界等違法行為，不斷提高依法巡邊、應急處置等工作能力，依法化解邊民信訪矛盾。要加強邊境基礎設施建設，修好建好邊防巡邏路，合理設置視頻監(jiān)控、管護房和阻隔網(wǎng)，維護邊境發(fā)展穩(wěn)定大環(huán)境。要有效利用資源。統(tǒng)籌好安全和發(fā)展、保護和利用的關系，大力發(fā)展生態(tài)主導產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)資源管理最優(yōu)化、生態(tài)破壞最小化，經(jīng)濟效益最大化。要嚴格項目建設林地、環(huán)評手續(xù)，加大環(huán)保、國土執(zhí)法力度，推進土地合理利用，進一步加強領導干部自然資源離任審計，確保生態(tài)保護責任制落到實處。要積極發(fā)展生態(tài)型、可持續(xù)型陽光產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，盡量保持原始風貌推進林區(qū)、景區(qū)建設，堅決不搞破壞多、污染大、風險高的項目。要鼓勵基層結合自身在旅游、資源、文化等方面的特色優(yōu)勢，宜游則游、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜學則學的發(fā)展村集體和管護區(qū)經(jīng)濟。

(二)突出鄉(xiāng)村振興，加快建設現(xiàn)代農業(yè)。要優(yōu)化生產(chǎn)結構。按照農業(yè)供給側結構改革要求，積極培育壯大成型合作社和農民致富帶頭人，鼓勵農民集中采購、抱團銷售，引導土地合理流轉、集約經(jīng)營和機械化作業(yè)，探索發(fā)展訂單式農業(yè)生產(chǎn)，有效降低農業(yè)生產(chǎn)成本和經(jīng)營風險。發(fā)揮園區(qū)示范作用和龍頭企業(yè)引領作用，穩(wěn)步擴大中草藥和有機作物種植面積，加強中藥材基地和高標準農田建設，深化與中科院、中航天育種合作，有序改良農作物和豬牛羊品種，支持發(fā)展棚室果蔬生產(chǎn)和冷水魚養(yǎng)殖項目，努力把我縣種養(yǎng)殖結構調優(yōu)調強，多元化增加農業(yè)收益。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。緊緊圍繞省委“兩頭兩尾”和地委“四化四鏈”，加快推進現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。依托豐富原料資源，支持撫育中小微企業(yè)投入農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，穩(wěn)步壯大嶺純大豆精深加工、安卡偲肉牛養(yǎng)殖，大力發(fā)展道地藥材等加工產(chǎn)業(yè)，積極探索秸稈綜合利用項目，著力延伸肉牛過腹增值產(chǎn)業(yè)鏈，引導發(fā)展農村庭院經(jīng)濟，鼓勵民間資本發(fā)展民宿經(jīng)濟和網(wǎng)紅經(jīng)濟。積極推進農業(yè)發(fā)展與旅游、集體經(jīng)濟、管護區(qū)經(jīng)濟等相結合，力爭村集體經(jīng)濟年收益10萬元以上村達到95%，20萬以上村突破15個。要建設美麗鄉(xiāng)場。以“干凈、整潔、有序、安全”為標準，常抓不懈開展“四清一綠、一改一分”工程，扎實推進鄉(xiāng)村和林場人居環(huán)境整治。不斷加強農村“三供一業(yè)”、廁所革命、垃圾處理、美化亮化等治理，完善村委會、文化廣場、農機大院等基礎設施，鼓勵有條件的村屯、林場大膽創(chuàng)建各具特色的基層文化?；鶎又卫砩?，重點推進農村“三治”一體建設，切實增強村規(guī)民約約束力，通過制度建設促使治理成果長效保持，今年將擇期召開一次鄉(xiāng)村環(huán)境治理現(xiàn)場會，針對治理效果，兌現(xiàn)獎懲措施。

(三)突出興邊富民，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。要用好政策紅利。在全國新一輪的政策刺激、經(jīng)濟復蘇中搶抓先機、贏得主動，盯緊鄉(xiāng)村振興、興邊富民、沿邊旅游、特別國債等政策紅利，大力爭取利于我縣經(jīng)濟建設和補短強弱的發(fā)展項目。保持“項目建設年”扎實作風，序時推進省地“百大項目”建設，抓好對接省專班項目、新增中央投資和專項債券項目落地實施。不斷完善充實自身項目庫，保持項目建設不斷檔，政策支持接得住。要促進產(chǎn)業(yè)提升。按照地委關于構建“生態(tài)型主導產(chǎn)業(yè)”的部署，積極推進旁開門巖金礦、興安橋鐵礦實現(xiàn)生產(chǎn)運營，爭取將利沃康和旁開門巖金礦項目納入規(guī)上，扎實發(fā)展冬季試車項目。積極探索發(fā)展航空經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟，實施培育數(shù)字經(jīng)濟落實行動，緊跟物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5g應用等科技變革節(jié)拍，探索加強與騰訊等數(shù)字型企業(yè)合作，著力推進城管、邊防、校園、醫(yī)療、電商、便民服務等數(shù)字化建設，以數(shù)字思維推動產(chǎn)業(yè)提升。繼續(xù)整合縣內農副、山特產(chǎn)品，做優(yōu)“呼瑪河”自主品牌，大力發(fā)展電商經(jīng)濟和網(wǎng)紅帶貨，積極培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。要擴大招商引資。大力宣傳和使用好惠商惠企政策，著力以外來資源增加我縣在資金、技術、市場等方面的不足。用好用活省級招商引資平臺和網(wǎng)絡招商模式，積極招引風力發(fā)電和水電站建設項目，探索開發(fā)礦泉水和混凝土商砼產(chǎn)業(yè)。力爭將鐵路和口岸建設納入省級及以上“十四五”規(guī)劃，爭取申報呼瑪縣互市貿易區(qū)建設，有效提高招商引資成功率，穩(wěn)步壯大全縣工業(yè)總量。要優(yōu)化營商環(huán)境。落實好中央省地“免減緩返補”紓困惠企政策，加大中小微企業(yè)幫扶力度，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，及時解決企業(yè)在生產(chǎn)要素、政策落地、市場環(huán)境等方面困難，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)、創(chuàng)新技術、增收利稅，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本，減輕疫情影響。進一步簡化企業(yè)辦事流程，壓縮辦理時限，減少運營干預，寬入嚴出強化事中、事后監(jiān)管，為加快我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好營商環(huán)境。

(四)突出綠色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動旅游發(fā)展。要強基礎。結合省委沿邊游線路和地委區(qū)域旅游規(guī)劃，科學確立呼瑪旅游定位，以“醉美龍江g331邊防路”為脈絡，堅持“重點打造、串珠成線”，加快推進畫山、自駕營地、八十里大灣、特色村寨等景區(qū)提檔升級，不斷改善沿線村屯基礎設施和美化亮化建設。大力發(fā)展旅游配套服務，爭取鹿鼎山和縣內景區(qū)配套升級為4a級，繼續(xù)豐富滑雪、漂流、穿越、攝影等游玩項目，全面提升呼瑪旅游體驗度和承載力。要精管理。積極學習借鑒外地成熟經(jīng)驗，加強頂層設計，健全管理制度，有序推進市場化運營，科學規(guī)范縣域旅游建設和管理秩序。重點完善景區(qū)景點體制機制建設，加強景區(qū)日常維護，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教訓，堅決規(guī)范呼瑪旅游市場，嚴厲打擊各類破壞景點設施、投機哄抬物價等違法行為，強化輿情疏導，做好宣傳解讀，著力提升景區(qū)開發(fā)建設、經(jīng)營管理規(guī)范化、專業(yè)化水平。要促營銷。全縣征集呼瑪定位，加強與成型旅游網(wǎng)站、旅行社對接合作，開發(fā)旅游線路，發(fā)布景區(qū)攻略，推動呼瑪由“途徑地”向“目的地”轉化。以成型景點、研學基地、重要節(jié)慶等為依托，合理開展市場化營銷活動，有針對性招引資本合作，加快實現(xiàn)旅游收益回流，盡快把旅游業(yè)打造成為拉動經(jīng)濟、擴大消費新的增長點，形成旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序發(fā)展壯大呼瑪特色文化品牌，創(chuàng)建文化精品，推動文旅融合。圍繞文化建設展現(xiàn)呼瑪風采，重點打造開江節(jié)、武俠節(jié)、冰雪節(jié)、藥卉觀賞季，推進鄂倫春民族文化和紅色、抗聯(lián)等特色文化創(chuàng)建，探索開發(fā)旅游紀念品，加快推進鹿鼎山下花卉藥材種植，逐步盤活鄉(xiāng)村固有歷史印跡、原始風貌等文化資源，推進旅游文化和村級文化融合創(chuàng)建，提升文化旅游魅力，增強文化留客能力。

堅決貫徹地委“項目化推進、工程化管理、戰(zhàn)役化攻堅”的硬核要求，努力建設風清氣正、務實進取、實干擔當?shù)恼紊鷳B(tài)。

(一)加強意識形態(tài)建設，堅決做到兩個維護。把做好中國共產(chǎn)黨成立100周年紀念和宣傳活動作為20xx年宣傳工作的重要政治任務，超前謀劃、周密安排、形成聲勢，年內要至少舉行3場大型專場演出，并探索與韓局、十八站局、綽納河保護區(qū)聯(lián)合開展1次慶?；顒樱販攸h的光輝歷史，感悟黨的偉大成就，踐行黨的偉大事業(yè)。要堅持黨管意識形態(tài)，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，加強全領域思想陣地建設，深化黨員領導干部理論學習教育，將“每周一學”納入目標考核。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及系列全會精神學習，推進黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要著力做好新時期內宣工作，制作好“呼瑪之聲”廣播節(jié)目，積極盤活黨員之家、代表之家等活動陣地，全面規(guī)范志愿服務，新建基層新時代文明活動場所10處以上。以精神文明創(chuàng)建為抓手，全面豐富群眾業(yè)余文化生活，有效爭奪基層意識形態(tài)建設主動權，提升群眾抵御極端思想、宗教理論的自主能力，大力爭取全國文明城市建設提名，重點打造文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位20家以上。要發(fā)揮宣傳服務發(fā)展的重要作用，用好“兩個中心”，突出抓好輿情監(jiān)管，爭取實現(xiàn)鷹眼監(jiān)測文字、圖片、視頻全覆蓋。

(二)加強班子隊伍建設，打造堅強組織堡壘。要持續(xù)鞏固和壯大黨的執(zhí)政基礎，堅持融合共促抓黨建，堅定政治站位，嚴肅政治紀律，確保黨的決策部署在基層得到堅決落實。要加強班子隊伍建設，重點針對村黨組織書記、駐村書記等年輕干部，建立起集“培養(yǎng)選拔、教育培訓、考核激勵”為一體的長效管理機制，深入實施送學工程，年內力爭黨校下鄉(xiāng)100%、下村50%，重點嚴肅基層干部工作紀律，突出解決長期不在鄉(xiāng)村工作的問題。要嚴肅黨的政治生活，強化黨組織黨內生活執(zhí)行情況監(jiān)督考核，對“三會一課”、民主生活會等黨的制度執(zhí)行情況，實施每半年一檢查，每季度一抽查，縣處級干部每年基層專題調研不少于4次，講黨課不少于2次，推動黨內生活常態(tài)化、規(guī)范化。要建立黨組織晉位升級常態(tài)化機制，深入開展黨支部評估定級，重點打造至少10個標桿型基層黨建示范點，培養(yǎng)10個成長型基層黨建示范點，優(yōu)秀黨支部要達到40%以上。要繼續(xù)創(chuàng)新和豐富黨的陣地建設，深入抓好邊境黨建、鄉(xiāng)場共建，持續(xù)推進軍警地企黨建融合，突出做好優(yōu)秀農民黨員培養(yǎng)，探索建立村、社區(qū)黨組織書記后備人才庫，全面落實新任職村、社區(qū)黨組織書記縣級黨委備案管理制度。

(三)加強干部人才建設，樹立正確用人導向。緊緊圍繞新形勢下，黨對干部建設提出的新要求，始終樹立和弘揚正確用人導向，不斷強化干部隊伍思想政治、道德品質、能力素質建設，為呼瑪未來發(fā)展打造出一支守初心、盡使命、敢擔當、善作為的高素質干部隊伍。要注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，制定實施《加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔辦法》，強化干部梯隊建設，推進干部使用年輕化，今年優(yōu)秀年輕干部儲備要達到120人，各級黨政班子年輕干部要突破40人。要嚴格干部考核標準，認真落實《干部考核工作條例》和能上能下管理機制，加強干部政治素質考察測評，積極探索干部差異化考察辦法，全面客觀評價干部德才表現(xiàn)，科學推進重要崗位干部交流規(guī)范化建設，整體優(yōu)化我縣干部隊伍結構。要大力推進招才引智。用好“1+n”人才政策包，創(chuàng)新更加有效的人才招錄措施，設置人才工作創(chuàng)新獎等激勵機制，力爭全年利用綠色通道、統(tǒng)一招錄等招引人才200名以上，縣域研學基地達到3家，人才公寓達到13套。同時，要加強留才能力建設，為評上職稱、教齡滿30年教師和衛(wèi)生特殊人才兌現(xiàn)職稱工資，高標準選樹各行業(yè)人才典范10名以上，力爭實現(xiàn)教育醫(yī)療領域人才零流失。

(四)加強黨風廉政建設，不斷優(yōu)化干部作風。堅持從嚴治黨和依法執(zhí)政有機結合，聚焦權力運行，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，堅持“三不”一體推進正風反腐，持續(xù)減存量、遏增量。要重點強化“兩個責任”落實，層層壓實各級領導干部，特別是黨政一把手廉政建設工作責任，持續(xù)加強黨員干部紀律建設和反面警示教育，繼續(xù)鞏固姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育成果，今年每季度至少組織開展1次警示教育活動，黨組織書記每半年要帶頭講1次廉政黨課。全面抓好問題整改后半篇文章，年內開展2輪縣委巡察，對8家縣直單位開展巡察“回頭看”，大力抓好巡察隊伍建設，嚴格業(yè)務技能培訓，力爭縣級巡察人才儲備庫達到100人。要持之以恒正風反腐，堅持“懲前毖后、治病救人”，盯緊“資金、人事、項目”等關鍵領域和崗位，綜合運用“四種形態(tài)”，嚴肅查處各種形式腐敗行為，提高干部防腐拒變和依法履職能力。要精準用好容錯免責機制，嚴厲打擊污蔑陷害干部等違法犯罪行為，努力為干部營造“能做、能想、能干事”的工作環(huán)境。要持續(xù)整治形式主義、官僚主義等“新四風”問題，推進精文減會，優(yōu)化服務流程，全年精簡會議10%以上，營商環(huán)境群企滿意率達到90%以上。

(五)加強民主政治建設，廣泛凝聚各方智慧。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，堅決抓好社會主義民主政治建設，大力支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院、監(jiān)察委等依法依章履行職能，開展工作、發(fā)揮作用，健全完善人大代表聯(lián)系人民群眾的制度機制，提升代表建議和委員提案辦理實效。要切實發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員依法監(jiān)督和民主協(xié)商作用，堅決執(zhí)行好“三重一大”議事規(guī)則和民主集中制，落實黨務政務公開和村務公開制度，不斷提高基層民主政治建設水平。要積極構建更加廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面貫徹黨的民族、宗教和僑務政策，密切與本地專家、學者和企業(yè)人事交流聯(lián)絡，搭建好政企溝通平臺，執(zhí)行好處級領導聯(lián)系專家制度，為加快高質量發(fā)展凝聚合力。要全面加強黨管武裝工作，密切軍地溝通合作，深入推進軍民融合共建，落實好擁軍優(yōu)屬政策，鼓勵軍警部隊參與地方建設和管理，共敘軍民魚水情。要發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)、老科協(xié)、老促會、關工委等群團組織作用，加強農村、企業(yè)、社區(qū)等群團組織管理，規(guī)范志愿者活動，引導廣大婦女積極參與農村精神文明建設，發(fā)揮好勞模群體模范效應，鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導廣大青年在鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟建設、志愿服務中大顯身手。

同志們，20xx年縣委工作目標已經(jīng)明確，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅強領導下，提升政治站位的高度，找準高質量發(fā)展的角度，提高為民情懷的溫度，統(tǒng)籌好經(jīng)濟、社會、民生的維度。聚焦目標，大展作為，齊心協(xié)力，拼搏進取，為呼瑪“十四五”建設打好開局之仗，奮力書寫呼瑪高質量發(fā)展的新篇章!

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇三

三是安全穩(wěn)定目標。安全是學校維持正常教育教學秩序，順利完成各項教育教學任務目標，構建和諧穩(wěn)定校園環(huán)境的保證。今年汶川大地震的慘烈場景警示我們安全是一時一刻都不能放松的事，安全管理必須做到萬無一失。局里實行統(tǒng)一管理，劃片、分校包干，進一步明確了分管領導和聯(lián)系人督查整改責任，學校則反復強調校長作為學校安全工作第一責任人，至上而下，通過細化分工，層層簽訂安全責任狀，做到事事有人管，人人有責任。

3.得益于“有效教學”理念的踐行。

上學年我們在推進新課程改革中對如何實施“有效教學”進行了積極有益的探索，初步形成了“一個理念，兩個目標，三個環(huán)節(jié)”的有效教學思路。

“一個理念”，即“有效教學”的理念。以省“有效教學研究”課題為引領，全面開展有效教學研究，推進有效教學實驗，強化有效教學思想，幫助廣大教師確立了衡量教學效果高低不在于教師有沒有教完教學內容、教得認真不認真或者精彩不精彩，而要看學生是否學有所獲，有無具體發(fā)展進步的有效教學觀念。永豐初中、伍佑鎮(zhèn)中以“課堂必須以最少時間讓學生獲得最大收益”、便倉初中以“有效課堂的著力點——教師‘點撥’的基本功”、桂英初中以“反思怎樣教得更好”等選題，進行了深入的實驗和研究。

“兩個目標”。一個目標是課堂教學“高目標達成”。課堂是教學的主陣地，教學質量主要取決與課堂教學。為此各學校均能把質量提高的基點放在課堂，堅持在平時的教學視導、教師培訓、優(yōu)課評比等各項教學活動中，倡導明晰教學目標，當堂完成教學目標，并追求較高的教學目標達成度。新興中學專門制定了學?！墩n堂教學評價量表》，并以此為標準指導評價教師課堂教學。另一個目標是教學質量的“大面積提高”。有效教學最終要體現(xiàn)并實現(xiàn)教學質量的“大面積提高”。許多學校和教師能因校制宜、因材施教、面向全體、分層教學，特別關注“待進生”的發(fā)展?jié)摿?，降低教學重心，促進正向遷移。便倉初中在教學內容上重抓雙基，教學難度的梯次分配為7︰2︰1，目標瞄準中下等學生，在課堂質量評價上，不看教師教了多少，而看教會了多少學生，學生掌握了多少。

“三個環(huán)節(jié)”。一是備課。各學校在抓集體備課上形成共識，力戒形式主義地假備課、備假課，堅持實事求是真?zhèn)湔n、備真課。二是上課。教學效果重在課堂，各學校都要求教師必須落實“三維”教學目標，實施“三自”教學策略，激活學生的學習熱情，形成持續(xù)學習的動力和能力。南洋中學強調活化教法選擇，保證良好教學效果。桂英中學鼓勵學生自主探究，互動生成，不斷提高發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力，都在一定程度上直接或間接地提高了課堂教學效益。三是考試?？荚囀墙虒W評價的重要手段，是提高有效教學信度的重要條件。在科學命題、制卷的前提下，各學校都能嚴肅考風考紀，以嚴明公正的考風帶動良好教風和學風的形成，引導教師把真功夫下在課堂上。

4.得益于在新高考準備過程中的沉著應對。

我省的普通高考模式為“3+學業(yè)水平測試+綜合素質評價”。08高考錄取方案中增加了很多新的概念，如選修、必修、等級、特征分、投檔分等，跟以往的錄取辦法相比，變化較大。為確保08高考方案平穩(wěn)順利實施，各相關學校做了大量卓有成效的的工作。伍佑中學與大豐、鹽都、建湖的五所四星高中自發(fā)組織聯(lián)考，通過校際合作探索方向、認清形勢、準確定位，摸清三門和2b的對位數(shù)據(jù)。南洋中學與市內外多所學校建立了穩(wěn)定的合作和交流關系，并積極與周邊中學合作組織聯(lián)考，提升教學質量。南洋中學、市八中、新興中學、步鳳中學能充分挖掘小專業(yè)這個增長點，重視藝術特長生的選拔，說服中上游學生學習美術和音樂，全面提升了我區(qū)特長生培養(yǎng)水平。

三、深刻反思過去中學教育工作的不足，找準今后工作的突破口。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我區(qū)中學教育改革與發(fā)展還面臨不少困難和問題，多年積累的一些深層次矛盾還沒有從根本上得到解決，同時又出現(xiàn)了一些新情況、新問題。

1.大面積提高教學質量還沒有完全實現(xiàn)。

大面積提高教學質量，要求我們必須貫徹教育方針，堅持面向全體學生，這是我們今后長期努力的方向。部分學校在這方面已有一定進展，但仍有相當一部分學校則收效甚微。究其原因，是因為我們缺乏細致的分析和研究，缺乏系統(tǒng)有層次的規(guī)劃，缺乏具體可行的對策。許多教師，尤其是非班主任教師潛意識中把教學與教育割裂開來，在教學活動中忙于上完規(guī)定教材，熱心培養(yǎng)尖子生，對其他學生關心不夠，輔導不到位，使學困生邊緣化，最終喪失學習興趣和動力。

2.師資隊伍素質有待進一步提高。

近幾年由于校際間發(fā)展水平不均衡，導致不少優(yōu)秀教師從薄弱學校流向所謂的重點學校和待遇較高的民辦學校;一小部分教師因為學校生源減少和生源質量差，放低了自我要求，不注意學習提高，信心和上進心都嚴重不足，甚至不能集中精力、全力以赴做好本職工作，自我的師德標準變得模糊;一些新教師缺乏教學實際經(jīng)驗，又缺少必要的引導，教學能力長期上不去，這些都嚴重制約了薄弱學校教育教學質量的提高。

3.推進課程改革還需突破各種阻力。

一是傳統(tǒng)教學的慣性作用?！懊嫦蛉w學生，開齊開足課程”是素質教育的基本要求，也是新課程改革必須達到的底線，但一些學校、一些老師就是做不到這一點，思想上還相當固執(zhí)，片面認為過去多年來我們一直就是這樣搞的，結果是“你弄你的新高考，我做我的老一套”。有的學校還盲目增加課時，加重師生不必要的課業(yè)負擔。

二是課程改革核心要義的理解存在偏差。新課程提倡把課堂教學的主體讓給學生，提倡教師在課堂上重引導，把教學的主動權還給學生，這就要求教師在課前圍繞教學目標不僅要備好課，還要備好學生，要預見學生在課堂上可能提出的問題，備課和上課的難度大大增加。但實際操作中，一些教師卻誤解了這些理念，使新課程的理念、方法在實施的過程中出現(xiàn)了偏差。

三是社會對課程改革的認識存在誤區(qū)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，廣大群眾對教育的要求節(jié)節(jié)提高，但人們對教育的認識更多地仍停留在應試教育階段，加之我們宣傳不夠，解釋不夠，引導不夠，導致了社會對課程改革的了解、理解不夠，使社會家長對新課程產(chǎn)生了這樣那樣的片面認識，甚至不支持學生參加社會實踐活動，不重視孩子綜合素質培養(yǎng)。

4.校本教研活動流于形式。

有的學校的校本教研還沒有啟動，有的學校雖然組織了集體備課，但教學案多是拼拼湊湊，質量不高，有的甚至直接從網(wǎng)上下載不作一點修改。不少教師實際上沒有二次備課，沒有對學生學情的分析研究，課堂教學只是照本宣科，不組織有效的學生課堂參與活動，不關注學生的實際掌握。結果是該講的沒講清，該練的沒有練到位，起點或高或低。這種統(tǒng)一的教學案非但沒有發(fā)揮優(yōu)質教育資源的作用，反而培養(yǎng)出了一批教學懶漢，直接導致了一些學校課堂教學質量下滑。

5.教育均衡化發(fā)展任重道遠。

目前我區(qū)學校之間辦學水平和差距較大，尤其是初中階段，這次中考撇開景山中學不算，同層次學校間的差距甚至達到了近百分，這樣大的差距是不應該出現(xiàn)的。另外師資力量配備、辦學條件、教育教學改革也都不同程度存在著學校之間、學科之間、年級之間的不均衡。今后我們必須要努力推進教育均衡，要堅持聯(lián)辦初中納入中心初中管理的體制，提升聯(lián)辦初中辦學質量，使每個學生都能享受到公平的教育。

以上五點主要問題全部都有待我們在今后加以克服和解決。

(二)關于今后一個階段我區(qū)中學教育工作的安排。

一、指導思想和工作目標。

今后一階段我區(qū)中學教育工作的指導思想是：我區(qū)中學教育工作堅持科學發(fā)展觀，著眼構建和諧校園，以現(xiàn)代化建設為抓手，以推進初中教育均衡發(fā)展，高中教育升星創(chuàng)優(yōu)為重點，強化隊伍建設，突出教學工作的中心地位，全面提高教育教學質量，不斷推進有效管理、有效教學、有效研究，求真務實，開創(chuàng)我區(qū)中學教育新局面。

今后一階段我區(qū)中學教育工作的主要目標是：

1.“高標準、高質量”普及高中教育。初中畢業(yè)生升學率超過97%，鞏固率超過99.9%，力爭無流生。

2.中、高考各項指標均創(chuàng)歷年最高水平。中考優(yōu)秀率確保全市第一，人均分、合格率前移1～2個名次，進入全市上游行列;高考本科加工率進入全市先進行列，超額完成市局下達的目標任務。

3.教師學歷達標率1～2年內達省標現(xiàn)代化要求。

二、分析形勢，研究對策，樹立中學教育工作的信心。

一是要有憂患意識。當前和今后一段時期，我區(qū)中學教育發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。中學教育工作者必須樹立強烈的憂患意識，進一步增強工作的前瞻性和預見性，謀大局、想大事、求實效。首先，這種憂患來自于初中生源高峰及轉為生源的相對不足，今后幾年初中生源還在持續(xù)減少。其次，這種憂患來自于08新高考留下的后遺癥，09年高考考生中全省將出現(xiàn)龐大的復讀生隊伍，預計達5萬人之多，其中許多是選修科目有一門c而語數(shù)外三門為高分的本科落榜生，競爭力相當強，這對應屆生是一個巨大的沖擊。09屆高三現(xiàn)狀不容樂觀，雖然有景山中學這一生力軍加入，但從高三摸底考試看，優(yōu)質生源的錯位現(xiàn)象還比較嚴重，還存在考生組合不合理的結構性問題。第三，這種憂患還來自于家長和社會對教育提出的更高的要求，人們群眾對優(yōu)質教育資源的需求日益增長，對我們教育的期望值大了。二是要有競爭意識。從目前情況看，中學教育中初中的競爭意識不如高中強烈，初中教育中農村的競爭意識不如城市強烈。究其原因，我們許多農村初中還存在著“守攤子保本分”意識，目標定位低，競爭意識、創(chuàng)新意識不強，工作缺乏活力。教育的發(fā)展，首先要求學校不斷確立新目標，這是進位爭先的前提。其次要求學校圍繞既定目標開展工作，排除萬難實現(xiàn)目標。各學校校長更要在競爭中克服畏難情緒，志堅行苦，腳踏實地，朝著既定的目標前進。三是要有質量意識。學校的生存發(fā)展靠的是質量，教學質量是學校的生命線、生死線。學校的一切工作必須圍繞教學質量中心來開展。提高教學質量是一個系統(tǒng)工程，我們必須要跳出教學抓教學，跳出質量抓質量，樹立科學的質量觀。要把“以生為本”的教學理念落到實處，要引導學生自主學習、自主探索、自主研究，真正做學習的主人。要面向全體學生，關注學生的全面發(fā)展。四是要有管理意識。教學質量的提高是通過有效的管理來實現(xiàn)的。學校管理必須確立整體觀念、長期觀念、長效觀念和精細化觀念，并貫徹到教學的全過程。要抓好教學常規(guī)，抓實“備、講、批、輔、考、評”等教學各個環(huán)節(jié)備課要抓實效，課堂要抓效益，作業(yè)要抓規(guī)范，輔導要抓針對性，檢測要抓科學性。

三、狠抓落實，務求實效，全力做好近期中學教育的幾項重點工作。

1.堅定不移推進教育現(xiàn)代化。

一是全力創(chuàng)建區(qū)域教育現(xiàn)代化。市委、市政府明確提出，要在“十一五”期末率先在蘇北“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”，我區(qū)正全力創(chuàng)建區(qū)域教育現(xiàn)代化。但我們對照標準明顯感到中學教育是短腿。初中教育未能均衡發(fā)展，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中師資、校舍質量不達標。高中教育發(fā)展滯后，按省教育現(xiàn)代化評估標準，所有高中必須達三星以上，今后我們要結合初中生數(shù)回落實際，堅持分類推進和可持續(xù)發(fā)展原則，通過資源整合，優(yōu)化布局結構，大力發(fā)展優(yōu)質中學教育，讓盡可能多的學生接受雙高十二年教育。

二是實施整體推進戰(zhàn)略，努力促進全區(qū)初中教育均衡化發(fā)展。堅持均衡發(fā)展初中教育，是教育和諧發(fā)展的基本要求。我們要突出做好對薄弱學校、薄弱環(huán)節(jié)、弱勢群體的扶持。先進學校、中心學校要發(fā)揮示范作用、引領作用、輻射作用，著力推進教育整體協(xié)調、均衡、可持續(xù)發(fā)展。各學校要發(fā)揮現(xiàn)代化教學設施的作用，利用省廳名教師的教學光盤，實施好“送優(yōu)質教育資源下鄉(xiāng)”工程，并以此做好教師校本培訓工作，使城鄉(xiāng)學生平等享受高質量的教育。

三是注重內涵發(fā)展，創(chuàng)造個性化品牌學校。全面提升教育教學質量，要客觀分析“校情”，善于給自我“把脈”。除景山中學、市八中外，我區(qū)中學幾乎全部分散在城市周邊的農村，這從根本上決定了我區(qū)中學教育在規(guī)模、師資、生源、條件等諸多方面的長期弱勢地位，這就要求我們唯有直面現(xiàn)實，負重奮進，在政策許可的范圍內不斷創(chuàng)新辦學思路，爭取跨越式發(fā)展。要確立具有前瞻性的辦學理念。我區(qū)中學中有自己的鮮明風格和辦學品牌的學校還只是少數(shù)，其首要原因就是學校缺乏各具特色的辦學理念，學校辦學行為大多集中在具體操作層面和完成工作的層次，很少在教育理念上運籌和實踐上下工夫。新課程改革給了我們很大的創(chuàng)新發(fā)展空間，但要形成成熟的、既符合現(xiàn)代教學理論又具有前瞻性的理念，還需要我們結合學校實際，多加思考研究、挖掘提煉，并切實踐行，我們城市小學創(chuàng)品牌經(jīng)驗各中學可以學習移植。要形成鮮明的辦學特色。辦學特色是一所學校在發(fā)展歷程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認的、獨特的、優(yōu)良的辦學特質。各學校要從實際出發(fā)，分析校情，合理選擇和打造本校優(yōu)勢項目，構筑學校新的可持續(xù)發(fā)展的平臺。要建設先進的校園文化。先進的校園文化不僅是物質上的環(huán)境，更是人文上的校園精神文化。校園精神的形成需要長期的積累凝聚，是學校深層次的文化建設，它的形成將成為學校的靈魂，成為學校品牌的核心價值。我們各學校必須有意識去建設自己的校園精神，并在校園的環(huán)境布置和平時的教育教學活動中進行展示和維護，成為學校所有師生共同認可的價值取向，從而產(chǎn)生巨大向心力和凝聚力。要實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。學校的品牌是獨一無二的、不可復制的資產(chǎn)，是學校的核心競爭力。我區(qū)景山中學就是品牌發(fā)展戰(zhàn)略成功的典范，在短短幾年的發(fā)展中創(chuàng)造了極大的品牌效應。而許多過去發(fā)展基礎較好的學校，沒有注重品牌的打造，在教育競爭日趨激烈的今天，辦學路子越走越窄。各學校要盡快的根除那種不思進取，小勝即喜的思想，主動投入競爭，從實際出發(fā)，挖掘自身潛力，合理定位發(fā)展目標，走特色化之路，樹立富有本校鮮明特征的品牌學科、品牌教師，建成品牌教學模式、品牌管理模式和品牌學生發(fā)展模式，最終打造具有獨特個性的品牌學校，實現(xiàn)辦學價值的“質”的飛躍，提高核心競爭力。

2.全面實施素質教育。

一是堅持德育為首，推動各育全面均衡發(fā)展。促進學生全面發(fā)展是素質教育的目的所在，我們要認真落實育人為本、德育為先的方針，深入推進未成年人思想道德建設和社會主義核心價值體系教育，重視愛國主義、公民基本道德和心理健康教育，引導學生形成健全人格和良好的品質。

二是堅持深入推進課程改革。各學校要繼續(xù)把課程改革作為全面推進素質教育的關鍵環(huán)節(jié)來抓。要在進一步總結經(jīng)驗、鞏固改革成果的基礎上，全面規(guī)劃和深入推進課程改革，加強與新課程相關的條件建設和工作機制建設。要加強新課程與信息技術的整合，建立以校為本的教學研究制度。局教研室要繼續(xù)開展新課程的教學視導，認真履行研究、指導、服務職責，加強對學校新課程實施情況的調研和指導，特別要重視剖析08中考、高考薄弱學科的問題，確保在新的一年有新的氣色。要切實加強教師培訓，把實施新課程作為提高教師隊伍專業(yè)水平的機遇和平臺。

三是堅持健全學?？己撕蛯W生評價體系。要進一步完善年終綜合評估、“十佳”初中校和教學質量評估細則，要進一步提高全面實施素質教育有關指標的權重。要進一步做好“學生綜合素質評價”工作。普通高中綜合素質評價既是推進高中課改的重要保證，也是我省新高考方案的重要內容，它關系到高中新課程實施的質量和廣大考生的切身利益，各學校要進一步建立完善操作規(guī)程和工作制度，客觀公正地評價學生素質，力求避免人為因素的干擾。學生綜合素質評價工作對初中來說，同樣不能馬虎，因為教育觀念的轉變要從基礎學段、基礎年級抓起，學生和家長越早理解、適應素質教育評價體系，我們的全面實施素質教育的目標越容易達成。

四是堅持推進“小班化”教學研究和實踐?！靶“嗷苯逃皇窃谏纯萁叩那闆r下被迫實施的“少生數(shù)教育”，而是一種與發(fā)達國家教育接軌的、有利于提高教學質量，有利于全面推進素質教育的先進教育模式。過去，我們的學齡兒童人數(shù)太多，普九都很困難，所以無法選擇這種教育模式，現(xiàn)在，我們的初中生源高峰已過，高中也面臨生源減少的現(xiàn)狀，這是推進“小班化”教育的機遇?！靶“嗷苯虒W，可以提高學生受教育、受關注程度，可以拓寬課堂教學時空，使高質量實施素質教育，實現(xiàn)教育高位均衡成為可能?！靶“嗷苯虒W模式成功的關鍵在教師，根本在教研。一些薄弱學校雖然班級人數(shù)少，但其教學模式仍沿用“大班”教學模式，老師教得沒勁，學生學得也不起勁，完全上不出“小班化”教學模式應有的精彩。究其原因，是教師的教育理念僵化，缺乏創(chuàng)新思維，缺少科研精神，沒有積極主動地開展提高課堂教學效益的研究。凡有條件實施“小班化”教學的學校，要及時調整辦學思路，集中教研力量及早進行“小班化”教學模式的研究。

五是堅持狠抓升學率的提高。推進素質教育與追求升學率并不矛盾。“追求升學率是硬道理”，面對素質教育，我們不能放棄考試和升學率，但必須對考試的內容、方法及考試結果的評價等進行改革，建立促進學生素質全面發(fā)展，促進教師素質不斷提高和促進課程、教材、教學不斷改革的科學考試制度。只要我們按教育規(guī)律辦事，以受教育者為核心，以人的全面發(fā)展為目標，加快教育改革尤其是考試制度改革，就一定能達到考試與素質教育的科學相容。

3.大力加強“三個隊伍”建設。

人始終是決定事業(yè)成敗的關鍵所在，因此我們必須采取有效措施，加強隊伍建設。

一是校長隊伍建設。好校長是學校事業(yè)蒸蒸日上的領路人，他的思想行為將成為學校師生學習生活的坐標，因此，有一個好校長就有可能帶出一所好學校、一批優(yōu)秀教師。教育工作是由校長帶領全體教職工付諸實施的，教育目標也是由校長帶領全體教職員工制定和實現(xiàn)的。在學校，校長是教師的教師，因此優(yōu)秀的校長必須要自覺做擁有先進的辦學理念的教育專家，成為教師心目中的師德的楷模、教學的骨干、管理的行家。各學校校長要抓好班子隊伍建設，重視班子團結，發(fā)揮集體智慧，提高管理效益。

二是教師隊伍建設。長期以來我們一直都很重視師資隊伍建設，今年又是“師資隊伍建設年”，我們要在今后繼續(xù)加強教師的學習培訓工作，加大教師校本培訓力度，各學校要完善教師培訓機制，不斷鞏固“師資隊伍建設年”成果。教師隊伍建設要重抓師德修養(yǎng)、敬業(yè)精神，師德學習討論要經(jīng)常搞，全覆蓋，尤其干部要帶頭。往往因為個別學校個別教師的不良行為極大的損害了教育的整體形象，過去的教訓不少，我們不能不以史為鑒。各位校長在教師的師德建設上作風要硬朗，措施要果斷。要引導教師關愛學生、尊重學生、平等對待學生，做學生的良師益友，杜絕體罰、變相體罰、諷刺、挖苦、歧視學生的行為。各學校要積極開展學習型校園的創(chuàng)建，要充分發(fā)揮教師個人、教師集體和教研部門的作用，通過實踐反思、切磋交流、合作共進，使日常工作、教學研究和教師專業(yè)成長融為一體，構筑起教育人才培養(yǎng)的高地。

三是班主任隊伍建設。班主任在學生健康成長中起著導師的作用，優(yōu)秀班主任的培養(yǎng)是各項教育工作目標達成的關鍵。上半年我們專門下發(fā)了《關于進一步加強中小學班主任工作的實施意見》，對班主任工作提出了明確的要求。各位校長要有意識建設一支有愛心、肯吃苦、能力強、會管理的班主任隊伍，認真落實《意見》要求，在加強班主任培訓，嚴格班主任管理，明確班主任責任的同時，要盡可能提高班主任待遇，鼓勵班主任做教育的專家。

4.強勢推進學校有效管理。

一是認真貫徹《江蘇省中小學管理規(guī)范》，實現(xiàn)《管理規(guī)范》校本化。各學校要對照《管理規(guī)范》要求開展“檢查、評議、整改、優(yōu)化”活動，特別要對照“五條高壓線”(不亂辦學，不亂收費，不舉辦“校中?！保环种攸c班和非重點班，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生)、“三個時間保證”(小學、初中、高中學生每天在校活動總量分別不超過6小時、7小時、8小時，家庭作業(yè)量分別不超過1小時1.5小時、2小時，保證學生每天有1小時的體育活動時間)，和開齊開足規(guī)定課程，開展自查自評，找出需要整改的問題，對校內已有的制度進行梳理和優(yōu)化。要加強管理督查，杜絕管理不規(guī)范行為。自《管理規(guī)范》出臺以來，我們曾多次以錄像反饋的形式展開專項督查，收到了較好的成效，對各學校學習貫徹《管理規(guī)范》起到了一定的推動作用。今后我們將把此項督查常態(tài)化，定期、有重點、有針對性地組織檢查活動，對存在的問題發(fā)放整改通知，并在一定范圍內加以公布。

二是重視教學常規(guī)管理，維護正常教學秩序。各學校要堅持依法治校，切實加強課程教學常規(guī)管理，把維護正常教學秩序、正常教學進度、正常教學管理作為當前緊迫任務。對隨意調整課時計劃和調高課程難度、擠占音體美和綜合實踐活動課課時、整體趕超教學進度和提前結束課程、隨意增加學生在?；顒涌偭俊⒔M織節(jié)假日集體補課、集體訂購各種復習資料和教學輔導用書、擾亂招生秩序擇優(yōu)提前招生、未經(jīng)批準組織學生參加各類考試和競賽活動、頻繁進行各種考試并進行學校和學生排名等違紀行為，我們將堅決予以查處。嚴格追究責任人的責任。

三是重視校風、學風建設，提高學生管理成效。沒有好的校風，學校提高育人質量就變成一句空話，而學風是由校風決定的，同時也是校風的核心。我們應當從建設良好校風、學風出發(fā)，引導學生明確學習目的，潛心培養(yǎng)群體學習動機、學習興趣和學習態(tài)度，養(yǎng)成良好的行為習慣、學習習慣，使學生學會做人、學會學習、學會做事、學會合作。我們要針對各年齡段學生特點，按年級、分階段確立養(yǎng)成教學目標，并常抓不懈。要充分發(fā)揮評價的激勵功能，以評價促進養(yǎng)成教育的落實。

四是重視安全穩(wěn)定工作，完成安全生產(chǎn)目標。各學校要全面加強安全教育工作。汶川地震的經(jīng)驗教訓表明，防災知識教育和應急預案演練，對災害來臨時減少師生損失至關重要。在汶川地震中凡是學生能安全撤離的，都是近幾年學校堅持不懈的強化防災安全教育。我們已經(jīng)完成了預案的制定工作，全區(qū)教育系統(tǒng)的安全事故應急預案也都發(fā)放到了各學校，下一階段就是預案的完善和演練，我們要重點加強和完善學校交通安全、預防地震、防火、防溺水、防踩踏、公共衛(wèi)生預防等應急工作，認真開展以提高學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動增強師生防范意識和能力。要進一步加強安全管理制度建設，嚴格落實安全管理責任制。尤其要建立健全并嚴格實行門衛(wèi)、值班、巡邏、消防、食品安全等內部安全管理制度。做到處處有人管，事事有落實。

5.切實加強教科研工作。

一是發(fā)揮教研部門作用，提高教研工作成效。推進素質教育，實施課程改革，離不開教學研究。教學研究工作必須要為教學服務，為大面積提升教學質量服務。所有教研人員必須要以務實的工作作風，走出單純理論研究的誤區(qū)，注重研究的實效，要通過研究解決教學實踐中出現(xiàn)的實際問題，要注意放低重心開展有效教學研究。教研室和各學校教研部門要成為搞研究的中心，加強對教研工作的領導，要整合教科研資源，倡導協(xié)同合作的教科研工作方法，提高教研效益，要指導各學科中心組定期開展教科研活動，在課題研究上，要實化教研課題，努力將教研成果轉化為促進教學的力量。

二是建立科學評價，推進新課程實施。隨著新課程改革的不斷深入推進，我們必須要建立起一整套新課程教學評價系統(tǒng)，來甄別每一堂課是否符合新課標要求，澄清教師對新課程的認識，既為教師的教學行為指明方向，同時也為新課程的有效實施注入動力。

三是吃透高、中考政策，保證09年教學質量實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。招生考試和錄取工作事關廣大考生的切身利益，事關教育事業(yè)的健康發(fā)展，事關社會穩(wěn)定大局，08年高考方案自制定以來一直受到社會各界的高度關注，今年的招錄工作雖然總體順利，但也發(fā)生了部分家長上訪的事。先據(jù)有關消息，09高考方案要在08基礎上做一定的微調，但具體如何還不知道。我們各所高中都要密切關注有關信息和動態(tài)，加強研究分析，努力使教學和高考方案實現(xiàn)“無縫”對接。

20xx年中考方案也有了較大變化，一是全面采用英語聽力口語自動化考試，它通過人機對話，計算機自動評卷，實現(xiàn)聽力口語考試自動化，今年下半年初三學生將參加一次測試，各學校要認真組織，力爭圓滿完成這次嶄新的測試工作。二是中考學科考試全省統(tǒng)一命題。為推進中考改革，省教育廳決定從20xx年開始，在每一年的中考科目中，隨即選擇1至2門科目，組織全省統(tǒng)一命題，并對全省抽考學科的教學情況進行分析指導，這對于建立新型的基礎教育質量評價體系、規(guī)范義務教育發(fā)展、落實新課程標準、促進學生健康成長都具有重要作用。各初中校要在充分認識開展對部分中考學科組織全省統(tǒng)一命題的重要意義基礎上，認真做好準備工作，全力推進，絕不能拖全區(qū)的后退。

同志們，我區(qū)中學教育事業(yè)發(fā)展既面臨著前所未有的歷史機遇，也面臨著許多新的困難和挑戰(zhàn)，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結奮進，再創(chuàng)佳績，加快推進我區(qū)中學教育事業(yè)又快又好發(fā)展，為高標準實現(xiàn)亭湖教育現(xiàn)代化而努力奮斗!

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇四

同志們：

今天，我們召開全縣20xx年勞務經(jīng)濟工作會議，主要是貫徹落實全縣“兩會”精神，扎實安排全縣勞務經(jīng)濟工作。全縣“兩會”剛剛結束，我們就密集召開工作會議，一方面是考慮到整合會議，減少大家來回奔波的時間，把更多的精力放在抓落實上，另一方面是當前正值務工人員集中返鄉(xiāng)過年的時間，正是開展勞務工作窗口期、黃金期，盡早把工作安排下去，抓緊春節(jié)前后這段時間，扎實做好政策宣傳、培訓摸底、崗位推介等基礎性工作，爭取全縣勞務經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。

剛才，書面通報了20xx年全縣勞務經(jīng)濟工作考核情況，x同志宣讀了《x縣20xx年勞務輸轉工作實施方案》，x同志宣讀了縣委、縣政府《關于表彰20xx年度勞務輸轉先進集體和先進個人的決定》，表彰了先進集體和先進個人，先進代表作了很好的發(fā)言。工作目標已經(jīng)確定，工作任務已經(jīng)明確，大家要認真抓好貫徹落實。

下面，就抓好20xx年勞務經(jīng)濟工作，我講三點意見。

一、“鐵桿莊稼”連年豐收，群眾收入穩(wěn)步提高。

我們始終堅持把勞務經(jīng)濟作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來培育，“十三五”期間，累計培訓勞動力x萬人次，輸轉勞動力達x萬人次，創(chuàng)收達x億元。20xx年，我們堅決克服疫情影響，制定出臺一攬子政策，落實勞務獎補資金x萬元，扶持群眾外出務工，輸轉勞動力達x萬人，勞務創(chuàng)收達x億元，疫情常態(tài)化下群眾收入沒有受到較大影響。20xx年底，全縣農村居民人均可支配收入達x元，高于城市居民人均可支配收入增速，貧困群眾人均可支配收入達x元，較x年增加了x倍，廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉勞務增加了收入、實現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務經(jīng)濟是群眾收入的重要來源。從近年勞務創(chuàng)收情況看，全縣勞務創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右，務工人員人均收入穩(wěn)定在x萬元左右;從群眾收入結構情況看，勞務收入占農村群眾收入的一半以上，折合每人x元左右，是名副其實的“鐵桿莊稼”。二是勞務經(jīng)濟是農村經(jīng)濟的重要組成部分。勞務經(jīng)濟具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優(yōu)勢，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長、門檻高、回報慢的特點，在增速、擴量、見效上更有潛力和優(yōu)勢，是農村經(jīng)濟的重要組成部分，也是繁榮農村經(jīng)濟的發(fā)力重點。三是勞務經(jīng)濟是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本，位居“六穩(wěn)”和“六保”之首。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟，也是穩(wěn)民生。全縣勞務輸轉數(shù)量平均每年在x萬人左右，意味著每年有x萬多戶群眾通過外出務工增加收入，平均每戶“至少有一人就業(yè)”，穩(wěn)住了農村經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。特別是我們針對貧困群眾，創(chuàng)新開展勞動力長線培訓，參訓人員就業(yè)率達到x%以上，真正實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標，很多貧困家庭通過輸轉勞務實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務經(jīng)濟是推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要舉措。從全縣經(jīng)濟林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段，一個關鍵因素就是大量農村勞動力沒有從土地上解放出來，傳統(tǒng)小農經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟占比過高。近年來，我們通過不斷加大勞務技能培訓，一方面提高了農村勞動力技能水平，大量勞動力從土地上解放出來，讓更多人力資源進入公司、合作社務工，增加了勞務收入;另一方面把大量土地集中起來，通過扶持有實力、有資源、有技術的龍頭企業(yè)、合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營，提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、組織化、專業(yè)化發(fā)展水平，讓群眾通過流轉土地、入股分紅、組織經(jīng)營等實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務經(jīng)濟是促進社會和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會，也是穩(wěn)人心。我縣每年外出務工人員占全縣總人口的x%左右，也就是說每年有四分之一的人口外出務工。大量勞動力走出了大山，與外面世界接軌，轉變了觀念、增長了見識、開闊了眼界，法治思維和法律意識顯著增強，特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢可賺，減少了閑散人口聚集，也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛，鄉(xiāng)村社會更加和諧穩(wěn)定。六是勞務經(jīng)濟是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過發(fā)展勞務經(jīng)濟，大批勞動力外出務工，置身于經(jīng)濟社會發(fā)展最前沿，思想、文化、技能不斷得到提升，綜合素質得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領辦企業(yè)，成為了農村致富帶頭人和帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”，為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才，為整縣脫貧貢獻了力量，也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。

二、“優(yōu)勢動能”厚積待發(fā)，因勢利導釋放潛力。

經(jīng)過多年發(fā)展，我縣勞務經(jīng)濟具備了良好條件，進入新時代后，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，這些條件將會轉化為發(fā)展優(yōu)勢，促進勞務經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

(一)勞動力素質大幅提高?！笆濉逼陂g，全縣培訓勞務技能達到x萬人次，對符合條件的勞動力進行了全覆蓋培訓。特別是整合各方培訓資源，精準對接就業(yè)市場，科學確定培訓機構，組織開展以裝載機和挖掘機操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓為主，培訓期為x—x個月的勞動力長線精準培訓，參訓人員持證率達x%。參訓人員通過培訓提升了勞務技能水平，經(jīng)過三五年的鍛煉，在勞務市場有了一定的話語權和較強的競爭力，已經(jīng)成長為勞務市場的“香餑餑”，這是深厚的人力資源，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。

(二)異地就業(yè)基礎更加穩(wěn)固。這幾年，我們根據(jù)全縣勞動力技能特點和勞務輸轉特點，通過穩(wěn)固舊勞務基地、開拓新勞務基地和扶持培育勞務中介機構、勞務帶頭人、勞務經(jīng)紀人，不斷開拓就業(yè)市場，大量勞動力在新疆、內蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務公司、勞務中介、勞務經(jīng)紀人、勞務帶頭人，為我們更好地推動勞務經(jīng)濟規(guī)模化、組織化發(fā)展奠定了堅實基礎。

(三)本土培訓能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下，x職業(yè)中學成功升格為職業(yè)中專，是全x唯一開展職業(yè)教育和技能培訓的職業(yè)中專，開設了物聯(lián)網(wǎng)技術應用、汽車運用與維修等x個就業(yè)熱門專業(yè)，建成實訓基地x個，與x家央企和x所省直高職院校聯(lián)合辦學，為全縣開展勞務技能培訓提供有力平臺。

(四)就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調下，中建集團、國機集團、東風集團、國投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我縣，職專畢業(yè)學生可以直接進入國內知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對接天津市企業(yè)，到x舉辦專場招聘會，吸納大中專畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動力就業(yè)方式越來越多元化、就業(yè)渠道也越來越寬。

(五)勞動力工資越來越高。當前建筑業(yè)、服務業(yè)等勞務需求側十分旺盛，形成巨大反差的是勞動力供給側卻十分緊缺，造成勞動力工資不斷上漲。在這樣的情況下，勞動力仍然供不應求。研究表明，勞動力成本只會越來越貴。因此，只要我們不斷提高勞動力技能水平，不斷打磨本事、鍛煉能力，就能在勞動力市場占得一席之地，就可端穩(wěn)端牢“技術碗”。

這些優(yōu)勢，是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗，也是推進勞務經(jīng)濟加快發(fā)展的潛力和動能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運用經(jīng)驗、激發(fā)潛力、釋放動能，我們的勞務經(jīng)濟一定會再創(chuàng)輝煌，在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。

三、“幸福之花”精心灌溉，做大做強勞務經(jīng)濟。

20xx年，是“十四五”的開局起步之年，也是全面實施全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵一年，抓好勞務經(jīng)濟十分重要。今年，我們確定的目標是完成勞務輸出x萬人、創(chuàng)收x億元。需要大家注意的是，輸轉人口基本保持不變，但收入要再提高。這就要求我們既要加強宣傳引導、落實勞務獎補政策，促進勞務輸出隊伍相對穩(wěn)定，又要加強勞務技能培訓、加大有組織輸轉，不斷提升勞務輸轉質量和水平，促進勞務經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

(一)抓好培訓，增強勞務人員整體素質。“打鐵還需自身硬。”擁有一身硬本領，是在勞務市場立于不敗之地的關鍵。從近年來輸轉勞動力結構看，文化程度和勞務技能水平整體偏低，建筑行業(yè)占比過高，工資待遇雖然相對較好，但屬于吃青春飯、短期飯，輸轉層次水平低。今年，全縣要開展以挖掘機、裝載機、汽車駕駛為主的高精專長線培訓x人以上，開展以果樹修剪、嫁接，羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓x人以上。一要繼續(xù)開展勞動力長線培訓。按照市場化、社會化的原則，統(tǒng)籌整合各類培訓資源，重點開展長線培訓，科學確定培訓時間，立足就業(yè)市場精準制定培訓內容，有針對性地進行培訓，提高持證率和熟練度，確保培訓結束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運用好x職專平臺。擁有x職專這樣一個師資力量、教學設備、實訓基地較為完善的專業(yè)教育培訓機構，對于發(fā)展勞務經(jīng)濟，是得天獨厚的優(yōu)勢，我們必須把握和利用好這個優(yōu)勢。要統(tǒng)籌整合培訓資金和資源，能在x職專培訓的，全部放在本地培訓，把節(jié)省下來的交通、住宿等培訓成本用在提高培訓質量和水平上。x職專要把握機會，加強實訓基地建設，提高師資力量水平，豐富拓展培訓內容，優(yōu)化培訓課程設置，提高培訓質量實效。需要指出的是，x職專不僅僅是x的職專，而是全x、全省乃至全國的職專，我們不但要做好縣內的培訓，而且還要打響擦亮“x技能培訓”金字招牌，積極承接全x乃至全省的技能培訓項目，發(fā)展以職業(yè)培訓為核心的教育培訓產(chǎn)業(yè)。三要加強脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶等群眾培訓。雖然我們已經(jīng)實現(xiàn)脫貧摘帽，但是部分群眾因為脫貧時間不長，脫貧基礎不穩(wěn)固，需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要把這部分群眾作為培訓的重點，制定詳細的培訓計劃，組織開展針對性培訓，提高就業(yè)技能水平，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。

(二)打造基地，提高輸轉組織化水平?！靶〈蛐◆[”成不了氣候，“做大做強”才能贏得未來。我們的輸轉水平層次一直提不上去，絕大部分群眾都是自己闖，不但輸轉成本居高不下，而且出現(xiàn)勞務糾紛維權難度大。因此，提高輸轉組織化水平，才能提升勞務輸轉質量。一要打造勞務輸轉“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有x個勞務基地，大多分布在新疆、內蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建，深圳等地，這是勞務輸轉的前站，也是外出務工人員的“家”。縣勞務移民局要全面摸清這些勞務基地的基本情況，學習借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，從中選取部分組織化程度高、幫助務工人員就業(yè)作用大的勞務基地，從政策、資金、服務等方面給予支持，把基礎打牢、把堡壘建強，讓務工人員外出有個堅實的依靠。二要培育一批勞務“牽線人”。我們有x名勞務經(jīng)紀人，他們是連接勞務市場供需兩側的“中間人”?？h勞務移民局要全面摸清這些勞務經(jīng)紀人的詳細情況，制定出臺勞務獎勵機制，對于那些介紹群眾外出務工貢獻大的，按照規(guī)定和標準進行獎補，引導放大他們的積極性，更好地為外出務工人員提供就業(yè)服務。三要扶持一支勞務“領路人”。每一名勞務帶頭人都是一面旗幟，他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務人員外出“淘金”?？h勞務移民局要建立勞務帶頭人數(shù)據(jù)庫，出臺勞務獎補政策，按照組織帶動就業(yè)人數(shù)情況給予獎補。四要打造一批“家門口”就業(yè)基地。近年來，道路交通、生態(tài)文明小康村等項目在家門口開工建設，廣大農村富余勞動力就近實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動實施，還會有大量項目開工建設。縣勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣勞務移民局建立勞務對接機制和供需清單，項目主管部門負責提供勞務“需求清單”，縣勞務移民局負責提供勞務“供給清單”，讓項目施工單位吸納更多本地務工人員就近就業(yè)。同時，縣人社局要全面落實扶持政策，從項目、資金等方面給予支持，力爭再建設一批發(fā)展效果好、吸納能力強的“扶貧車間”，讓群眾在家門口就業(yè)。

(三)樹立品牌，提升勞務經(jīng)濟附加值。當前勞務經(jīng)濟已經(jīng)進入品牌時代，沒有品牌作支撐，就只能游走在低端勞務市場。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個本地勞務品牌，但是牌子不響亮。我們要學習先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，大力宣傳x人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神，探索建立一套外出務工人員的約束機制，做大做強自己的勞務品牌，形成“一縣一品”的良好格局，確保輸出人員具備較強的“x特色”、突出的技能水平、良好的思想品質，在勞務市場能站得住腳、有大作為。

(四)優(yōu)化服務，維護群眾的合法權益。沒有后顧之憂，才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要通過傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結合，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳各項就業(yè)方針政策，幫助群眾分析就業(yè)形勢、就業(yè)方向、就業(yè)前景，講解就業(yè)維權、防詐防騙等政策知識，幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報道勞務帶頭人、勞務致富能手等先進典型，充分發(fā)揮模范榜樣的力量，激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強化勞務獎勵補助政策宣傳，提高群眾政策知曉率，確保勞務獎補政策落得實、見成效。要不斷健全完善農民工資保障機制，所有縣內項目必須按規(guī)定繳納農民工工資保障金，對惡意拖欠農民工工資的企業(yè)，要納入“黑名單”，不準參與縣上所有項目招投標?？h司法局要加強農民討薪的司法援助工作，保障群眾合法權益?？h教育局、民政局、衛(wèi)計局、婦聯(lián)等單位要切實做好外出務工人員家庭留守老人、兒童關心關愛工作，幫助切實解決好外出務工人員子女就學、留守老人醫(yī)療等問題，保障留守人員的合法權益，確保外出務工人員安心工作。同志們，新時代新征程已經(jīng)開啟，抓好勞務經(jīng)濟責任重大、使命光榮，我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，凝聚合力，攻堅克難，狠抓落實，為開創(chuàng)全縣勞務經(jīng)濟工作新局面而努力奮斗。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇五

各位委員，同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實市十一次黨代會和區(qū)九次黨代會精神，全面總結20**年工作，研究部署20**年工作，組織動員全區(qū)廣大黨員干部群眾，堅定信心、迎接挑戰(zhàn)、鼓勁加壓、奮發(fā)有為，努力建設幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的新**。剛才，**副區(qū)長、**區(qū)長就20**年農村工作和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行了回顧和總結，對今年的工作任務進行了具體的安排部署，希望大家切實領會，抓好落實。

下面，我代表區(qū)委會向大會作報告，請予審議。

一、正確估價**發(fā)展的階段性成就。

剛剛過去的20**年，是**時期開局之年，也是我們應對挑戰(zhàn)、乘勢奮進的一年。一年來，區(qū)委以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委的一系列決策部署，團結和帶領全區(qū)廣大干部群眾，以“求真務實，跨越爭先”為主題，攻堅克難、開拓進取，經(jīng)濟社會保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“**”時期的首戰(zhàn)告捷。一是發(fā)展思路更加科學。確定了今后五年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“**345”的總體思路，并依法轉化為全區(qū)人民的共同意志;“**新城”發(fā)展戰(zhàn)略得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持。二是綜合實力大幅提升。生產(chǎn)總值和財政收入分別突破50億元和5億元大關，區(qū)域經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)中有進，全區(qū)經(jīng)濟社會進入一個新的發(fā)展階段。項目建設由數(shù)量向質量發(fā)生明顯轉變，更加突出可持續(xù)發(fā)展能力。三是園區(qū)框架全面拉開。**工業(yè)示范基地道路主框架已開工建設，收儲土地1.2平方公里，完成投資8,000多萬元，為工業(yè)經(jīng)濟集約化發(fā)展搭建了良好平臺;園區(qū)新落戶企業(yè)6戶，創(chuàng)造了園區(qū)建設“當年規(guī)劃設計、當年征地拆遷、當年基礎設施建設、當年招商落項目”的“**速度”。四是民生事業(yè)長足發(fā)展。認真踐行“三實兩創(chuàng)”主題實踐活動，在街道、社區(qū)建立22個“三實兩創(chuàng)”服務基地，把無形的要求，化為有形的載體，拓展服務內容、加強上下聯(lián)動、提高服務的針對性和實效性。社會事業(yè)和民主法制建設、精神文明建設穩(wěn)步發(fā)展，社會政治大局穩(wěn)定和諧。五是有機農業(yè)探索取得歷史性突破。堅定不移的與北京**科技集團進行戰(zhàn)略合作，利用**生物技術生產(chǎn)出超出歐盟標準和日本列表標準的有機安全食品，探索出適合本地實際的“**—**”有機農業(yè)發(fā)展模式，引起了省、市有關部門的高度重視，取得階段性成果。六是改革創(chuàng)新成效顯著。整合社區(qū)資源，實行街道管理體制改革，將原來四個街道辦事處合并成兩個，堅持“存量不變、增量共享、變量多讓”的原則，在街道建立準一級財政體制，探索城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新模式;在全區(qū)范圍內公開選拔機關干部。七是可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心。通過開展創(chuàng)建活動，增強了廣大干部群眾可持續(xù)發(fā)展的意識，提升了領導干部科學發(fā)展的能力，順利通過國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)專家組驗收和二十個部委的聯(lián)合評審。八是黨的建設再上新臺階。成功舉辦慶祝建黨90周年系列活動，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級換屆工作圓滿完成，各級班子生機勃發(fā)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

各位委員，在過去的一年里，我們榮獲了全市創(chuàng)新突破獎、大項建設暨招商引資標兵區(qū)、工業(yè)立市先進區(qū)、目標考核優(yōu)勝單位和全國科技進步先進區(qū)。20**年**月2日，省長**同志對**發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟的作法做了重要指示，給予了充分肯定。這些成績的取得，得益于區(qū)幾個班子通力合作、共謀發(fā)展，得益于全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾的奮力拼搏，得益于各人民團體、社會各界的參與、支持和奉獻。在此，我代表區(qū)委，向所有關心、支持和參與**發(fā)展和建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在充分肯定階段性重大成就的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展的不足和存在的深層次問題。一是經(jīng)濟總量仍然不大。與過去比，我們實現(xiàn)了高基數(shù)的高增長。但與發(fā)達地區(qū)相比，我們仍然是低基數(shù)上的增長。我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展。前有標兵，后有追兵。我們這五年是在補課、在打基礎。發(fā)展不快、不足仍然是**的最大區(qū)情，做大總量、增強實力仍然是**的首要任務。二是經(jīng)濟增長的質量仍然不高。產(chǎn)業(yè)結構偏重、偏粗、偏散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)層次低，附加值不高，抗風險能力弱，特別是精深加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)轉型任務艱巨。三是發(fā)展的協(xié)調性、可持續(xù)性仍然不足。經(jīng)濟與社會的協(xié)調性不夠，社會事業(yè)和民生的欠賬多，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難度大。對資源和生態(tài)環(huán)境的保護不夠，科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還沒有得到很好貫徹。四是發(fā)展的后續(xù)支撐和競爭力仍然不強。缺乏大項目、大企業(yè)支撐和帶動，支柱財源建設后勁不強。擴大消費需求動力不足，城鎮(zhèn)化空間有待拓展，基礎設施綜合承載能力有待提高。

二、善于在應對復雜局勢中搶抓機遇。

**經(jīng)濟已越來越廣泛地融入到經(jīng)濟全球化之中，國內外經(jīng)濟形勢和市場需求對**經(jīng)濟的影響越來越明顯。我們必須把**的發(fā)展放在國際國內兩個大局中來謀劃和推進，善于在應對復雜局勢中搶抓機遇、跨越爭先。

1、要善于科學研判大勢。今年，國際金融危機特別是歐債危機影響將持續(xù)加深，世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我國經(jīng)濟發(fā)展也面臨著諸多難題，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題更加突出，宏觀調控的“兩難”選擇凸顯。但我們要看到，世界多極化、經(jīng)濟全球化的大趨勢沒有變，和平、發(fā)展、合作的時代潮流沒有變，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本條件也沒有變。聯(lián)合國預測，今年世界經(jīng)濟仍將緩慢復蘇，新興經(jīng)濟體特別是中國、印度等亞洲國家將繼續(xù)成為“全球經(jīng)濟引擎”。從歷史經(jīng)驗看，危機是一種強制力量，正所謂“危中有機”，它逼使企業(yè)和經(jīng)濟體加速技術創(chuàng)新和體制變革。這次危機也正在催生新的科技革命，全球范圍內新能源、新材料、綠色經(jīng)濟、低碳技術正在興起和發(fā)展，同時歐美國家正在大力推動發(fā)展轉型，提出“再工業(yè)化”、“制造業(yè)回歸”等戰(zhàn)略，將引發(fā)新一輪世界經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)的調整。

2、要善于把握宏觀經(jīng)濟政策。今年我國宏觀調控的首要任務是穩(wěn)增長。經(jīng)濟工作的總基調是“穩(wěn)中求進”。宏觀經(jīng)濟政策取向總的是實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生。

3、要善于抓住和用好機遇。近年來我們抓經(jīng)濟工作的一條重要經(jīng)驗，就是緊緊抓住和用好機遇。通過搶抓機遇，我們爭取了一批有利于**發(fā)展的好政策，上馬了一批能支撐**發(fā)展的大項目、好項目，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事、實事。今后幾年，是**進一步擴大開放、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，國家促進轉方式、調結構，加強區(qū)域布局和主體功能區(qū)建設，突出民生、社會、農村等薄弱環(huán)節(jié)建設，發(fā)展實體經(jīng)濟，支持“走出去”參與國際競爭，將釋放大量的政策機遇。2月28日，**區(qū)作為**省唯一的“省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”通過了由國家二十個部委組成的“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)領導小組”聯(lián)席會議評審，為我們跑省進京爭取支持又創(chuàng)造了機遇;特別是向省政府爭取“建制縣”管理權限工作也有了突破性進展，這將對**的未來發(fā)展帶來無限生機。為此，一要敏于捕捉。機遇稍縱即逝，失不再來。我們要以更寬廣的視野分析機遇，以更積極的姿態(tài)捕捉機遇，以更有效的方式用好機遇，搶占發(fā)展的先機。二要突出重點。要把握好事關**長遠和根本的戰(zhàn)略性、綜合性機遇，不失時機地加快發(fā)展。當前重點是把握好“**新城”建設的機遇?！?*新城”的建設，涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉移、基礎設施建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、資源要素保障、體制機制改革、資源環(huán)境保護、現(xiàn)代農業(yè)和扶貧開發(fā)等多個領域，將為**發(fā)展帶來系統(tǒng)性的政策支持。我們要以“**新城”建設為平臺，統(tǒng)攬、整合用好各類機遇，提升整體發(fā)展水平。三要形成合力。在機遇面前，我們要樹立大局意識、協(xié)作意識，全區(qū)一盤棋，共同爭取、共同推進、共同落實、共同受益。既要加強部門間的橫向合作，又要加強與上級部門的溝通協(xié)調，分工負責，全力爭取，形成搶抓機遇、用好機遇的強大合力。

三、以新的思路和舉措謀求跨越爭先。

今年是“**”發(fā)展承上啟下的重要一年，我們黨將召開**大。做好今年的工作，意義重大。全區(qū)工作的總體要求是：以黨的**屆六中全會和省委經(jīng)濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“二次創(chuàng)業(yè)、再造**”為主題，以“創(chuàng)先趕超、富民強區(qū)”為主基調，以思想解放、改革創(chuàng)新為動力，以**新城建設為牽動，以**新區(qū)建設為切入點，以**工業(yè)園建設為重點，以國際商貿城建設為主攻方向，以探索建立農民增收的長效機制為目標，以加強和改善黨的建設為保障，工作創(chuàng)一流，全省爭排頭，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新高地，努力建設幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的新**，以優(yōu)異成績迎接黨的**大勝利召開。

20**年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%，全口徑財政收入增長30%，公共財政預算收入增長30%，社會固定資產(chǎn)投資增長40%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，農村經(jīng)濟總收入增長15%，農民人均純收入增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%。

做好當前和今后一個時期的經(jīng)濟工作，要著力把握好“四個一”：一是把握“二次創(chuàng)業(yè)，再造**”這一主題，要勇于探索、大膽創(chuàng)新，總量翻番，再鑄輝煌。二是把握“**新城”建設這一重大戰(zhàn)略機遇，在城區(qū)經(jīng)濟和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面走在全省前列。三是堅持項目建設這一抓手，持續(xù)抓好重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)、民生和生態(tài)項目建設。四是做好有機農業(yè)這一篇大文章，推廣促進農民持續(xù)增收機制的“**—**模式”。

謀求經(jīng)濟的跨越爭先，要統(tǒng)籌處理好“五個關系”：一是提速與提質。既要提速，又要提質。在提速中提質，在提質中提速。穩(wěn)中求進，好中求快，又好又快。二是當前和長遠。突出“近期抓稅源，長遠抓項目”的理念，盡快上馬一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、財政貢獻大的新興產(chǎn)業(yè)項目，為財源建設奠定基礎;要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和結算經(jīng)濟，做好“養(yǎng)稅”和“護稅”，提高當期財政貢獻份額。三是開放與開發(fā)。既要擴大開放，吸納外來要素發(fā)展，又要開發(fā)自身優(yōu)勢資源，實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促開放。四是生產(chǎn)與生態(tài)。既要抓好經(jīng)濟社會的生產(chǎn)，又要抓好生態(tài)文明建設。在生產(chǎn)中保護生態(tài)，用生態(tài)來支撐生產(chǎn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五是增長與增效。既要促進經(jīng)濟增長，做大“蛋糕”，又要惠及民生，分好“蛋糕”，使增長的實效體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民增收、財政收入增長、發(fā)展后勁增強上來。

做好今年的工作，要突出四個方面的重點：

(一)全面啟動“**新城”建設，拉開城市發(fā)展框架，闖出一條適合本地實際的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路?！?*新城”戰(zhàn)略的實施，拉開了大**、新**的發(fā)展框架，為未來**的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎，也為未來**發(fā)展帶來了機遇和希望，所以我們要在“**”時期，集中優(yōu)勢兵力，堅決打好“**新城”建設這場攻堅戰(zhàn)。

1、“**新城”建設的時代背景。為了搶抓省委、省政府實施“八大經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略的有利時機，我們從理清思路、準確定位、完善規(guī)劃、抓好落實入手，先后聘請北京新都市城市規(guī)劃設計院、北京泛華集團發(fā)展研究院、中央財經(jīng)大學政府管理學院等專家團隊幫助我們謀劃了“**新城”發(fā)展戰(zhàn)略。從戰(zhàn)略的提出，到今天的即將全面啟動建設，僅僅用了不到一年的時間，得到了市委、市政府、市人大、市政協(xié)的高度重視和大力支持。去年7月1日，**書記親自主持召開辦公會，聽取匯報，研究支持政策;9月28日，市委、市政府在**工業(yè)示范基地舉行項目集中開工儀式，**書記做了重要講話，對**的工作給予了充分肯定;**市長帶領相關部門多次現(xiàn)場辦公，專題研究支持“**新城”建設;同堂主席兩次率領我們南下，專題招商;我們的戰(zhàn)略合作伙伴每次到**來，市委、市政府、市政協(xié)的主要領導都親自會見，為我們鼓勁加油。市十一次黨代會把“**新城”建設納入全市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

2、“**新城”建設實行新的管理體制。一是建立高層協(xié)調機制。經(jīng)市委、市政府同意，市委、常務副市長**同志任“**新城”建設指揮部總指揮，副市長**、**和我任副總指揮，市直相關部門領導為成員，指揮部下設管委會，負責新城建設的具體事宜。二是運用市場機制搞建設。堅持“政府主導、市場運作、企業(yè)推動、社會參與”的原則，成立了**新城發(fā)展有限責任公司，與有“中國第一城鎮(zhèn)運營商”之稱的**集團達成戰(zhàn)略合作伙伴關系，合作開發(fā)建設“**新城”，打造“**外灘”經(jīng)濟帶，探索適合本地實際的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。三是建立了綠色通道政策。市委、市政府已經(jīng)明確對“**新城”建設實行“零投入、零收費”的原則，賦予**區(qū)相應的管理權限，近期還要召開專題會議研究扶持政策。省農發(fā)行6.65億元的政策性貸款項目已完成控規(guī)、可研等前期準備工作，正在有序推進。

3、“**新城”建設的重點和難點。“**新城”建設的重點在產(chǎn)業(yè)導入，難點在征地拆遷。**新城建設事關**當前和長遠，能否如期建設既關系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，又關系到百姓的切身利益，也是對我們**區(qū)各級領導干部執(zhí)政能力的一次考驗。我們要在農民利益不受損害的前提下，合理解決好農民的居住、就業(yè)、社保等問題，做好充分的思想工作，切實把好事辦好。這次征地拆遷的責任主體就是鎮(zhèn)、村，我們將在區(qū)機關和政法系統(tǒng)抽調人員，組成若干個工作組，協(xié)助鎮(zhèn)村做好征地拆遷工作。近期將組織動遷的鎮(zhèn)、村領導和農民代表，到外地去學習考察，更新觀念。今年工作的重點是：啟動沿江土地收儲和沿江景觀大道建設;啟動新型農民社區(qū)建設，確保**月末農民入住新村;啟動國際商貿城的征地拆遷工作，確保年內破土動工;同時，與市政府、**集團合作，6月下旬，在鏡泊湖舉辦首屆中國“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展論壇”，屆時將邀請百名國內優(yōu)秀企業(yè)家云集**，關注**區(qū)，對接新城項目。

(二)強化產(chǎn)業(yè)項目的帶動，加快園區(qū)平臺建設，在轉變發(fā)展方式上闖出一條具有**特色的城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之路。轉變發(fā)展方式，是一個具有根本性和全局性的重大問題。在加快轉變發(fā)展方式的時代潮流中，如果我區(qū)的步子跟不上，今后發(fā)展的代價就會越來越大、空間就會越來越小、路子就會越來越窄，就有可能被長期鎖定在產(chǎn)業(yè)分工的低端，與發(fā)達地區(qū)的差距會進一步拉大。所以，我們必須堅持速度與質量、效益相統(tǒng)一，大力推進發(fā)展方式轉變，堅定不移走低碳、生態(tài)、循環(huán)的綠色崛起之路，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1、以園區(qū)建設為載體，實現(xiàn)板塊化發(fā)展、集群化推進。把工業(yè)園區(qū)建設作為產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要載體和平臺，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造、調整重組與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展結合起來。重點加快**醫(yī)藥園建設速度，年底前完成主體廠房建設;全區(qū)上下要像愛護自己眼睛一樣呵護**，一如既往地關心和支持**。要抓好**工業(yè)園(示范基地)的擴區(qū)和提檔升級，今年新修四條道路，完成給排水管網(wǎng)配套，啟動4萬平方米標準化廠房建設，建設40萬千瓦供電管網(wǎng);新引進投資超千萬元項目20個，總投資突破10億元，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

2、以項目建設為牽動，增強區(qū)域競爭實力。今天的投資力度，就是明天的發(fā)展速度;今天的投資結構，就是明天的產(chǎn)業(yè)結構?？?*的后勁和未來，就要看固定資產(chǎn)投資。區(qū)委、區(qū)政府把今年確定為“項目落地年”，各部門要樹立大項目大發(fā)展、多項目快發(fā)展的理念，發(fā)展圍繞項目來推進，工作圍繞項目來展開，在項目工作上取得突破，“讓項目為干部說話，讓干部用項目說話”。要認真研究和把握上級政策取向，謀劃、運作好重大項目。要充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用，推動以企引企、以商招商。要高度重視項目的落地工作，有關部門要加大協(xié)調力度，積極主動跟進，著力破解難題，切實提高簽約項目的落地率。要切實加強對項目的組織領導，科學管理，強化服務，建立健全領導包聯(lián)制度、協(xié)調會議制度、跟蹤落實制度、月報告制度，確保完成當年投資計劃。實施招商引資和項目建設的“雙四工程”，即招商引資到位資金40億元，同比增長43%，其中引進域外資金32億元，向上爭取資金突破1.5億元;新引進項目40個，其中超億元項目10個，超5000萬元項目10個，超1000萬元項目20個。通過項目建設使規(guī)模以上企業(yè)由14個增加到18個，各項主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)20%以上的增速。

3、高度重視融資工作，破解經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。資金短缺，一直是制約我們加快發(fā)展的一大難題，必須拓寬視野、創(chuàng)新思路，在多渠道爭取、多元化融資、市場化運作上謀出路。要從金融機構找資金。進一步鞏固擴大銀、政、企合作成果，爭取農發(fā)行在“**新城”基礎設施建設、土地儲備等方面給予政策性貸款;爭取工行、農行、招行等進一步擴大授信范圍，提高授信額度，確保重點企業(yè)和重點項目資金需求。要從駐區(qū)企業(yè)找資金。進一步鞏固擴大地企合作共建成果，鼓勵企業(yè)參與市政建設，投資民生項目，共同破解**新城、**工業(yè)園等項目建設資金問題，最大限度盤活用好各方資源。要從市場上找資金。充分發(fā)揮區(qū)土地儲備中心作用，加大土地收儲力度，強化城市經(jīng)營管理，采取政府項目與民間合作等多種形式，進行城建項目融資創(chuàng)新，切實多渠道募集資金。要向上爭取資金。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要行動起來，帶著項目、帶著目標，向國家部委、省相關部門多請示、多匯報、多爭取，力求把各類專項資金、補貼資金、轉移支付資金更多地爭取到**，最大限度地減輕財政支出壓力，保障各項工作順利開展。今年，每名領導、每個鎮(zhèn)街、每個部門，都要有招商目標、都要有包抓項目、都要有資金任務，請區(qū)績效辦做好任務的分解確定工作。只要我們全員行動、積少成多，就一定能匯聚形成推動發(fā)展的強大力量。

4、以助推企業(yè)發(fā)展為己任，大力發(fā)展實體經(jīng)濟。要旗幟鮮明、大張旗鼓地支持中小企業(yè)、小微企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)結構，真正做大做強，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增添活力。加快小微企業(yè)服務平臺與園區(qū)建設，豐富和完善園區(qū)生產(chǎn)要素條件，提升園區(qū)配套服務能力，力爭**、**中小企業(yè)園區(qū)總面積拓展到50萬平方米，入駐企業(yè)達到30戶，完成投資10億元。

(三)強化科技引領，加快有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在構建農民持續(xù)增收的長效機制上闖出一條符合**實際的發(fā)展之路。要認真落實中央“一號文件”精神，抓住國家三個“持續(xù)加大”的機遇，繼續(xù)增加“三農”投入，努力縮小城鄉(xiāng)差距。堅持“打有機牌、走特色路”的方針，突出“農業(yè)抓示范”這個重點，繼續(xù)加大新型農村社區(qū)建設力度，推進“工業(yè)強鎮(zhèn)”和“產(chǎn)業(yè)富民”工程。

1、大力發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)。推廣以北京“**”有機生物技術為依托的“**----**”有機農業(yè)發(fā)展模式，實施“千萬億”示范工程，建設“千畝有機棚室蔬菜基地、萬畝有機水稻基地、億袋有機食用菌基地”等有機農產(chǎn)品示范基地，推進有機農產(chǎn)品規(guī)?；藴驶?、集約化生產(chǎn)，擴大有機農產(chǎn)品的知名度和市場占有率，使有機產(chǎn)業(yè)成為農民增收致富的主要渠道。今年要啟動建設**有機食品營銷公司、**生物有機肥廠項目，力爭**生物制劑廠項目落戶園區(qū)，叫響**有機食品品牌，為市民提供安全、時尚的有機食品，建設**市“菜籃子”。

2、大力發(fā)展特色經(jīng)濟。以“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”為主攻方向，以增加農民收入為核心，因地制宜發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、棚室蔬菜和勞務輸出“特色經(jīng)濟”。要出臺引導扶持政策，通過支持龍頭企業(yè)做強做大，拉動特色種植、特色養(yǎng)殖發(fā)展;通過給予適度資金補貼，鼓勵新建標準化蔬菜大棚和規(guī)?；B(yǎng)殖場;通過促進土地規(guī)模經(jīng)營，加強技能培訓和信息服務，增加勞動力轉移收入。

3、推進農業(yè)科技創(chuàng)新。要建立區(qū)、鎮(zhèn)有機農業(yè)科技示范園區(qū)，完善農技推廣體系，深入開展科技下鄉(xiāng)活動，加強農村科技帶頭人隊伍建設，大力提高農業(yè)標準化水平，擴大種植、養(yǎng)殖良種覆蓋范圍，推廣水稻育秧工廠化。積極發(fā)展農村水利設施，堅持“大水網(wǎng)”和“小水網(wǎng)”并舉，抓好骨干工程和中小型水庫改造工程;繼續(xù)加大新農村建設投入，積極爭取省政府“以獎代投”資金扶持，進一步加強農村道路、供水、衛(wèi)生所、文化健身設施建設，不斷改善農民生活水平。

(四)保障和改善民生，以構建和諧**為目標，在推進社會管理創(chuàng)新上探索具有**特色的發(fā)展之路。執(zhí)政為民、發(fā)展為民，既是黨的根本宗旨，也是一切工作的出發(fā)點和落腳點。當前，我們既要加快解決發(fā)展不足的最大問題，更要抓緊消除改革發(fā)展積累的社會矛盾。我們要深刻洞察和領會中央政策的調整變化，以高度的政治自覺，全力做好事關人民群眾切身利益的各方面工作。

1、要保障改善民生。以為民辦實事為牽引，既要辦好向人民群眾承諾的實事，更要研究梳理、多方解決群眾最需要、最迫切、反映最強烈的各類問題，真正以實際行動和成效取信于民。以增加就業(yè)為根本，繼續(xù)抓好就業(yè)援助、開發(fā)崗位、技能培訓、勞務輸出等方面工作，推進各種形式的靈活就業(yè)，多渠道增加群眾收入。以提升保障質量為目標，認真落實城鄉(xiāng)低保、物價補貼、困難救助、廉租補貼等社會保障政策，進一步擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面，真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。以統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)為基礎，進一步整合資源、加大投入、改善條件，全面推進科技、教育、衛(wèi)生、體育和人口計生等各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，著力提高公共服務水平，不斷滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的社會需求。推進全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮,積極培育發(fā)展文化旅游、書畫藝術、文化創(chuàng)意，以及廣告會展、印刷包裝等文化產(chǎn)業(yè);繼續(xù)辦好“**汽車文化節(jié)”，打造具有**特色的汽車文化品牌。

2、要創(chuàng)新社會管理。當前，我們正處于社會矛盾凸顯期，必須積極應對、創(chuàng)新方法，不斷加強社會建設與管理，妥善處理好各類社會矛盾。一要注重從源頭上減少矛盾。進一步強化政府社會管理和公共服務職能，完善重大決策和重大工程建設社會穩(wěn)定風險評估機制，作決策、抓落實都要把群眾利益放在第一位，開展征地拆遷、處理矛盾糾紛都要站在群眾立場，設身處地維護群眾權益，切實從源頭上預防和減少影響和諧穩(wěn)定的因素。二要高度重視做好信訪工作。落實聯(lián)席會議、信訪代理、幫扶救助、區(qū)級領導接待日等制度，進一步強化鎮(zhèn)街和部門的管理責任，集中梳理解決一批重點信訪案件，最大限度減少越級上訪和非正常上訪;同時，采取掛牌督辦、領導包案、上下聯(lián)動等方式，集中時間和力量，化解一批重大矛盾糾紛和疑難復雜案件，最大限度減少不和諧因素。三要加強社會治安綜合治理。堅持關口前移、下沉力量、健全網(wǎng)絡，持續(xù)開展嚴打整治行動，依法打擊各類犯罪，深化全國平安城區(qū)創(chuàng)建活動，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，切實提高群眾的安全感和滿意度。四要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善社會公共安全管理機制，健全食品藥品質量監(jiān)管制度，進一步加強公共突發(fā)事件、重大自然災害監(jiān)測預警和應急服務體系建設，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項治理、宣傳教育三項行動，嚴防各類重特大事故發(fā)生。

3、要踐行“三實兩創(chuàng)”主題實踐活動。加強“三實兩創(chuàng)”服務基地建設，深化街道、社區(qū)管理體制改革，開展“百項服務進社區(qū)”活動，賦予街道和社區(qū)更多的社會管理職能，使“三實兩創(chuàng)”服務基地成為抓好社會管理的重要窗口，實現(xiàn)社會管理與服務的重心下移，夯實社會管理創(chuàng)新的平臺。堅持以機制創(chuàng)新為牽引，抓住人口管理、矛盾化解、社會治安防范等重點工作，整合資源，集成系統(tǒng)，拓展功能，加快構建覆蓋全區(qū)的社會管理信息網(wǎng)絡，切實提高社會管理和公共服務整體效能。同時，要高度重視網(wǎng)絡陣地建設，完善虛擬社會管理機制，加強網(wǎng)絡動態(tài)管理和網(wǎng)上輿情引導，牢牢掌握網(wǎng)絡管理主動權。

四、著力提高抓經(jīng)濟工作的能力和水平。

做好新形勢下的經(jīng)濟工作，根本在人，關鍵在黨。要堅持以黨的建設總攬發(fā)展全局，加強領導班子、干部隊伍、基層組織和黨風廉政建設，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

1、要切實加強黨對經(jīng)濟工作的領導。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，經(jīng)濟工作是黨委的中心工作。**這幾年之所以變化很大，各項指標在全市排名靠前，根本的原因還是在于我們堅持以經(jīng)濟建設為中心，抓住了發(fā)展這個要害和關鍵。發(fā)展上來了，其他工作也會跟上來，沒有發(fā)展，其他都是空話。因此，要堅持“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟、重點抓項目”，促進經(jīng)濟又好又快，更好更快發(fā)展。要健全和完善重大工作和項目成立協(xié)調領導小組的機制，今年要在全區(qū)開展“項目落地年、園區(qū)攻堅年、環(huán)境優(yōu)化年、基層組織建設年和社會管理創(chuàng)新年”五個活動，黨政主要領導要親自掛帥，加強對“五個活動”和重大項目的協(xié)調領導。要繼續(xù)實行區(qū)級領導聯(lián)系重大項目制度，協(xié)調解決項目建設中的重大問題。各級黨委要從戰(zhàn)略和全局上總攬經(jīng)濟工作，統(tǒng)籌全局、確定方向、制定政策、作出規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，集中精力抓大事，統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明建設。既要有經(jīng)濟的頭腦和眼光，又要有政治和哲學的思維與方法，用辯證的思維分析問題、解決問題，用普遍聯(lián)系的觀點整合資源、加強合作，用系統(tǒng)化的方法推進工作、促進發(fā)展。要切實加強對經(jīng)濟運行的研判和調度，增強工作的前瞻性、指導性和有效性。

2、要切實加強領導班子建設。領導班子建設是事業(yè)發(fā)展的核心。要建設與時俱進的班子。求實創(chuàng)新，跨越爭先對干部能力提出了新的要求。要堅持與時俱進，加強思想理論武裝，樹立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，帶動全區(qū)廣大干部群眾強化學習，提升領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面的能力和水平;要建設團結奮進的班子。團結既是環(huán)境、更是形象，團結高于一切。要互相補臺、互諒互讓，遇事多溝通、大事講原則、小事講風格，真誠相待，樹立團結合作的良好形象;要建設勤政為民的班子。把“讓人民滿意、視群眾為親人”作為最高執(zhí)政理念，凡是關乎民生的事，事事在心;順乎民情的事，件件落實。希望全區(qū)各級領導班子都能夠成為人民群眾所信賴的班子，在座的各位領導干部都能夠成為人民群眾所信賴的人。

3、要切實加強干部隊伍建設。實施“**”規(guī)劃，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)，再造**”的發(fā)展目標，關鍵在干部、在人才。因此，各級黨委要把加強干部隊伍建設擺上突出位置，加大工作力度，加強政策保障，努力形成干部茁壯成長、能人英才輩出的生動局面。要樹立正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，以實績論英雄，靠貢獻坐位子，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，真正把那些人品好、能力強、作風硬的人選拔到領導崗位上來。各級領導干部都要強化市場意識，學會用市場經(jīng)濟手段和機制謀求發(fā)展、破解難題，引導廣大干部群眾從市場上找辦法、尋出路。市場是迄今為止人類發(fā)現(xiàn)的最有效的資源配置方式。市場經(jīng)濟的主體是企業(yè)，政府應盡心盡力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件。要堅持“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家第一”的理念，通過各種手段、各種辦法和切實有效的政策措施，尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家、支持企業(yè)家、造就企業(yè)家。

4、要切實加強基層組織建設?；鶎咏M織是執(zhí)政之基、發(fā)展之基、穩(wěn)定之基。要以“基層組織建設年”活動為抓手，推動黨的基層組織建設再上新水平。要建立健全基層黨建工作責任制，投入足夠的精力、經(jīng)費，在基層黨建長期存在的一些老問題上下工夫、抓突破，帶動基層黨建全局。當前，特別是要把黨的組織、黨的工作實現(xiàn)全覆蓋和建立健全教育、管理、服務黨員長效機制兩個方面作為重點，切實發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、促進和諧、凝聚人心、服務群眾等方面的核心作用，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

5、要創(chuàng)新績效考評的機制。要以完善獎懲機制、督辦落實機制和建立正確的用人導向為切入點，發(fā)揮考評制度的約束力和推動力。一是建立全員定性定量考核機制。區(qū)四個班子成員與機關部門一起納入目標管理考核范圍，并實行領導干部經(jīng)濟管理“一崗雙責”制度，既要完成自身任務，也要完成戰(zhàn)線任務。對項目建設實現(xiàn)專項考核，定期通報，一票否決。二是實行目標管理“期獎”機制。對招商引資、項目建設、向上爭取等主要經(jīng)濟指標實行兩年“捆綁式”考核，當年完成任務者，當年獎勵;當年完不成，不得獎勵，但任務結轉下年，完成了一并獎勵，完不成取消兩年獎勵。對弄虛作假者，獎勵歸零。三是實行領導班子和領導干部分類管理、同級同考的辦法。經(jīng)過民主測評和組織考核對班子分出一、二、三類班子，一類班子給予重獎，三類班子及時進行組織調整;對全區(qū)科級干部(一把手)進行綜合評比排名，全區(qū)公示，并按照一定的比例確定優(yōu)秀人選，進行獎勵，對年度考核排名在后五位的干部，第一年進行誡勉談話，連續(xù)兩年排名在后面的干部進行組織調整。

6、要切實加強黨風廉政建設。干凈做事、廉潔從政，是對領導干部的基本要求。如果經(jīng)濟大廈起來了，一批干部倒下了，是我們不愿看到的。要始終堅持經(jīng)濟建設和黨風廉政建設“兩手抓，兩手硬”，營造風清氣正的良好環(huán)境，促進發(fā)展，保護干部。要抓好廉政教育。教育各級領導干部時刻繃緊廉潔自律這根弦，慎獨、慎微、慎權、慎友，自覺抵制各種腐蝕，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。要強化自律意識。各級領導干部一定要做人講人品、為官講官德，做到自我教育、自我提高，用模范言行奠人格之基、率風氣之先、垂道德之范。尤其要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，嚴于律己，防微杜漸。要健全案件查處協(xié)調機制，加強制度建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實做到用制度管人、用制度管權、用制度管事，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

同志們，做好今年的工作，責任重大，任務艱巨。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，開拓進取，求真務實，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的**大勝利召開!

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇六

這次縣委經(jīng)濟工作會議是“三會合一”，主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,通報重點項目拉練考核情況，研究部署今年經(jīng)濟工作。

昨天，我們利用一天時間集中參觀了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個管委會xx個重點項目建設情況,大家在看中比”、在看中學”、在看中“謀”，看到了新氣象、新變化?？偟母杏X有四點感受:一是項目質量越來越高。今年看的項目與往年相比,不管是工業(yè)項目還是農業(yè)項目，不管是產(chǎn)業(yè)項目還是城建項目，不管是文旅項目還是民生項目，品質、檔次都明顯提高。二是產(chǎn)業(yè)路子越來越寬。xx石膏、x鑄造、餐廚垃圾處理、xx生豬養(yǎng)殖、xxxxx家居、xx廣場等項目填補了我縣的產(chǎn)業(yè)空白。xxx生態(tài)園、xx小鎮(zhèn)xx村、xx城充分彰顯xx文化底蘊，延長了我縣文化旅游產(chǎn)t業(yè)鏈條。三是城鄉(xiāng)環(huán)境越來越好。無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村、無論是沿江還是沿路、無論是山區(qū)還是湖區(qū)，整個面貌發(fā)生了很大變化。四是干部干勁越來越足。在今年這么艱難的條件下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠端出這樣的“硬菜”，足以說明我縣干事創(chuàng)業(yè)的氛圍很好、勁頭很足。特別是xx鎮(zhèn)勇立產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮頭，堅定不移抓產(chǎn)業(yè)，昨天看的xx鑄造預計明年可實現(xiàn)年稅收3000萬元，還有xxx等項目，可以說走出了循環(huán)經(jīng)濟新路子;xx鄉(xiāng)舉全鄉(xiāng)之力，當好店小二”，全力服務xxx生態(tài)園建設，項目發(fā)展很好;xx鎮(zhèn)xx石膏發(fā)展?jié)摿艽?，近期又在洽談引進新投資方;x個園區(qū)都做了很多工作,xx鎮(zhèn)持續(xù)保持領先。通過拉練也讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到了差距、拉出了壓力，希望大家相互學習借鑒，營造比學趕超的濃厚氛圍。

剛才，xx同志代表縣委、縣政府總結了20xx年全縣經(jīng)濟工作,對今年經(jīng)濟工作作出了系統(tǒng)安排,講得很好,我都贊同。下面，我再強調四點意見。

(一)成績令人自豪。全縣上下迎難而上、主動擔當、積極作為，交出了一張張令人引以為豪的“高分答卷”。

交出了大戰(zhàn)大考的“政治答卷”。面對戰(zhàn)疫、戰(zhàn)汛、戰(zhàn)貧三場硬仗，全縣上下做到三戰(zhàn)齊打、戰(zhàn)戰(zhàn)告捷。頂住跨省人員流動大的巨大壓力,用最短時間控制疫情蔓延,人民健康安全得到守護，取得了疫情防控決定性成果。在超歷史汛情面前，持續(xù)堅守xxx天，為全省防汛抗災畫上圓滿句號。全面小康路上,我們產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)驗在省政府信息刊發(fā)并得到省政府分管領導肯定批示，扶貧工作在全省xx個非貧困縣考核中排名xx,工作作法在全市交流，攻下了絕對貧困堡壘。

交出了企穩(wěn)向好的“經(jīng)濟答卷”。主要經(jīng)濟指標增速保持在全市前列，全市招商引資工作現(xiàn)場會在我縣召開,全市三次經(jīng)濟發(fā)展拉練考核我縣均位居前二，獲評2019年度全省縣域經(jīng)濟工作進位顯著單位。

交出了攻堅突破的“改革答卷”。啟動首屆改革促進資金評選。我縣獲評全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣，xxxx農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園被評為國家農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。xx先后被評為“全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”“全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“中部百強鎮(zhèn)”。xx鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“xx旅游名鎮(zhèn)”。

交出了溫暖人心的“民生答卷”。堅持再難也要保民生，一般公共預算支出85%以上投向民生。交通會戰(zhàn)卓有成效，xx同志帶領交運部門五年磨一劍，xx線完成刷黑，xx至xx道路新建通車，xx鄉(xiāng)政府至xx十里觀光長廊道路完成拓寬硬化,xx公路x座危橋完成改造,消除了安全隱患，縣城至xx公路拓寬至xx米，元月底有望通車，全縣交通大格局基本形成。城鎮(zhèn)建設又有突破，xx河黑臭水體治理進展順利，投資x億多元建設xx污水處理廠,高鐵新區(qū)三路一廣場”順利推進,老舊小區(qū)改造、城區(qū)拆遷安珞投資xx億元,做了硬事,打了硬仗。新一輪水利建設三年行動啟動實施,水利補短板工作經(jīng)驗在全省交流。污染防治力度空前，人居環(huán)境整治掀起熱潮，生態(tài)環(huán)境質量明顯提升。醫(yī)療衛(wèi)生投入前所未有，謀劃了xx個重點項目，人民醫(yī)院新院區(qū)暨傳染病大樓、疾控中心整體搬遷等項目快速推進,公共衛(wèi)生體系不斷健全。集中精力解決了一批群眾“煩心事”，保持了社會大局和諧穩(wěn)定，牢牢兜住了民生底線。

交出了質量過硬的“黨建答卷”。創(chuàng)新開展政治生態(tài)定期評估,“兩個責任”不斷壓緊壓實，全縣政治生態(tài)持續(xù)風清氣正。統(tǒng)籌xxxx萬元資本金推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，集體經(jīng)濟“消薄”深入推進。黨建引領社區(qū)治理提質增效,黨的全面領導落實到最基層。這五張“高分答卷”，每一張都蘊含著艱辛的付出，凝結著奮斗的汗水，彰顯著智慧的力量，必將成為我縣高質量發(fā)展的精神支撐和動力源泉。

(二)經(jīng)驗彌足珍貴。一年來不平凡的實踐，深化了我們在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的重要認識。

對標看齊是我們交出優(yōu)異答卷的根本所在。形勢越復雜、任務越繁重,越要聽黨中央指揮、向總書記看齊。只要認真貫徹黨中央決策部署和省市委工作要求,旗蝣鮮明講政治、知行合一抓落實，工作就有底氣，發(fā)展就有希望，事業(yè)就能順利。潛心發(fā)展是我們交出優(yōu)異答卷的不竭動力。發(fā)展不充分是xx最大的實際，產(chǎn)業(yè)不強是我縣最大的短板。必須始終堅持既重顯績、更重潛績的政績觀，堅持一張藍圖繪到底，聚精會神抓產(chǎn)業(yè)，千方百計謀發(fā)展。

統(tǒng)籌兼顧是我們交出優(yōu)異答卷的科學方法。我們面臨的工作千頭萬緒、錯綜復雜，只有堅持系統(tǒng)觀念，從實際出發(fā)，牽住“牛鼻子”，統(tǒng)籌好全局與一域、重點與全面、發(fā)展與安全，各項工作才能有條不紊。

精誠團結是我們交出優(yōu)異答卷的重要保障。眾志成城,沒有克服不了的困難;齊心協(xié)力，沒有跨不過的溝坎。只有團結一心、共克時艱，才能克服一個又一個困難，跨過一個又一個關口，打贏一場又一場硬仗,創(chuàng)造一個又一個變不可能為可能.的xx奇跡。

(三)形勢依然嚴峻。我們要更加清醒認識到，困難仍然很多，形勢嚴峻復雜。從外部環(huán)境看，全球疫情仍在擴散蔓延,國際循環(huán)不暢，世界經(jīng)濟復蘇不穩(wěn)定、不平衡。從省市看，作為全國因疫情管控時間最長、受沖擊最大的地區(qū)，困難仍然很多，任務依然很重。從自身看，受疫情汛情影響，我縣財政本級硬支出近x億元,經(jīng)濟全面修復尚需時日,明年上級應急性.紓困政策將逐步退坡，如果說20xx年我們是“數(shù)字難看，過緊日子”，20xx年可能就是“數(shù)字好看，過苦日子”。我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，堅定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，集中精力做好自己的事。

逐步凸顯的發(fā)展優(yōu)勢催促我們做到“兩個爭當”。長江經(jīng)濟帶縱深推進，xx綠色發(fā)展持續(xù)深入，一大批機遇疊加惠顧xx,我們有政策支持。隨著xxxxx高鐵相繼建成通車，我縣從今年正式進入雙高鐵時代,我們有區(qū)位優(yōu)勢。一產(chǎn)農業(yè)走在全市前列，二產(chǎn)有石膏優(yōu)勢資源，三產(chǎn)有四張文化名片,產(chǎn)業(yè).發(fā)展態(tài)勢越來越好，我們有產(chǎn)業(yè)基礎。xxx整險加固、xxx蓄滯洪區(qū)項目成功落地，xxx抽水蓄能項目取得實質性進展，我們有項目支撐。這些優(yōu)勢必將助推我縣做到“兩個爭當。”

更加激烈的區(qū)域競爭要求我們做到“兩個爭當”。目前全市競爭異常激烈，xxxx公財收入超過20億元,xx僅一家卷煙廠就納稅11億元，地方留存1個億，xx的x艾、xx的鋼構發(fā)展勢頭強勁，在“不進快退、小進慢退”的態(tài)勢下，我們再不以更快的速度、更高的質量發(fā)展自己、超越對手，就必會被推向邊緣化。

自身發(fā)展的問題短板倒逼我們做到“兩個爭當”。我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，缺乏大項目支撐，城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)還有不少基礎短板亟待補齊,營商環(huán)境與群眾期盼有差距。解決這些問題刻不容緩，這就倒逼我們必須從高設標。因此，縣委、縣政府經(jīng)過反復研究，把今年經(jīng)濟增長的預期目標定在xx%以上。這是在對標上級要求、結合xx實際、參考周邊縣市的基礎上所確定的。

在落實過程中，我們要堅持“跳起來摘桃子”，實現(xiàn):進”的目標，取得“進”的實效，著重處理好幾個關系。

(一)處理好保持經(jīng)濟合理增長和熨平經(jīng)濟周期的關系。去年特別是一季度和上半年大幅度負增長是突如其來的疫情導致的，是非正常的，不是周期性和規(guī)律性的。今年是低基數(shù)下的較快恢復性增長，預計全年會出現(xiàn)前高后低的狀況。我們要從更長周期看待全縣經(jīng)濟發(fā)展，既要看數(shù)據(jù)，更要看質量;既要一季度開局漂亮，更要全年精彩。

(二)處理好繼承與發(fā)展的關系。去年,我們集中力量推進產(chǎn)業(yè)升級、城建攻堅、交通會戰(zhàn)、行業(yè)治理四項重點工作,取得了明顯成效。交通會戰(zhàn)和城建攻堅的成績剛才我已經(jīng)講了，產(chǎn)業(yè)升級上我們引進培育了xx鑄造、xxx二期、xx生物、xx水鉆等一批大項目，打下了堅實基礎。行業(yè)治理上重點表揚礦山整治專班和成品油整治專班,尤其是xx同志敢于擔當，敢于得罪人，鏟除了一個又一個非法加油點，有效整頓了成品油市場秩序。實踐證明，集中財力辦大事，符合xx抓經(jīng)濟工作的規(guī)律，要一以貫之推進。同時，因時因勢調整重點，今年聚焦產(chǎn)業(yè)升級、城區(qū)更新、鄉(xiāng)村建設、環(huán)境優(yōu)化四項重點工作,以點帶面，推動全局發(fā)展。

(三)處理好謀劃與落實的關系。再好的謀劃沒有載體也難以落到實處。近年來,我們推進工作有一個很好的經(jīng)驗,就是重點工作工程化、項目化推進。按照這個思路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以謀劃自己的重點工作，四項工作牽頭部門同樣要謀劃一批重點項目，緊扣工程項目抓落實。

(四)處理好發(fā)展與安全的關系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。面對世紀疫情和百年變局疊加，突發(fā)性沖擊和結構性矛盾疊加，我縣處于x省交界，歷來群眾思維活躍,更要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,實現(xiàn)穩(wěn)增長與防風險長期均衡，才能推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧。

做好今年的經(jīng)濟工作，黨中央在戰(zhàn)略上布好了局、省委市委在關鍵處落好了子，xx就要在行動上抓好落實。

(一)在產(chǎn)業(yè)升級上持續(xù)發(fā)力。產(chǎn)業(yè)任何時候都是我們抓經(jīng)濟工作的頭版頭條，只有把產(chǎn)業(yè)培育好，才能推動xx發(fā)展快馬加鞭。我縣產(chǎn)業(yè)到底該怎么搞?小而散的局面該如何扭轉?我想要堅持抓好“，三個三”。

一是培育高鐵、石膏、循環(huán)經(jīng)濟三大動能。要搭上高鐵經(jīng)濟快車。目前，高鐵新區(qū)“三路一廣場”等基礎設施建設場面熱火朝天，高鐵預計下半年就可以試通車,我縣將正式進入高鐵時代。高鐵是把雙刃劍，如果我們提前準備好了，高鐵帶來.的就是磁吸效應;如果沒有準備好，就是虹吸效應。我們要迅速著手謀劃，圍繞大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟謀劃好旅游快速通道、規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路?？h教育局要拿出城區(qū)高中的建設方案，迅速啟動實施。商務、文旅等部門門要重點圍繞現(xiàn)代服務業(yè)謀劃文化旅游、商貿物流、城市綜合體等產(chǎn)業(yè),確保經(jīng)濟發(fā)展搭上高鐵“快車”。要用好石膏資源富礦。我縣擁有大量的石膏資源,這在全省可以說是首屈一指。要圍繞石膏資源做文章,積極進行延鏈補鏈，積極與圣戈班、xx煤電集團等企業(yè)對接，引進更多的上下游企業(yè)，把石膏產(chǎn)業(yè)打造成我縣富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)，將膏資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)勝勢。要做大循環(huán)經(jīng)濟蛋糕。我們無中生有，通過引進知名企業(yè)，建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，培育了一個新的經(jīng)濟增長點。要以xx循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為依托，以xx鑄造、xxx等企業(yè)為重點，積極引進配套項目，進一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將循環(huán)經(jīng)濟打造成我縣的重要稅源產(chǎn)業(yè)。

二要抓住存量、增量、質量三大關鍵。全力推進技改擴規(guī)。目前，我縣技改投資占工業(yè)投資比重為x%省里今年提出的目標是超過x%我們還有很大的差距。經(jīng)信部門]要認真研究政策,加強與企業(yè)對接聯(lián)動，系統(tǒng)謀劃一批技改項目，在關鍵領域重點突破,用少量的增量提升大量的存量。全力推進招商引資。近年來,我們招商引資取得了很好的成效，但一個最大的短板就是缺乏專業(yè)隊伍。比如:與招商弓|資相關的《合同法》《土地法》、優(yōu)惠政策等政策法規(guī)，很多人研究得還不深。像石膏產(chǎn)業(yè)，要組建專業(yè)招商團隊,專攻這個行業(yè)的政策、法規(guī)、企業(yè)等情況，能夠與客商‘對上話”，做到真正“懂行”。相反,如果只知道羅列優(yōu)惠政策、讓利舉措，就好比男女初次見面，張口就談禮金、房子、財產(chǎn)，十之八九談不成。所以，今年要重點建設一支懂企業(yè)、懂政策的專業(yè)招商隊伍?？h級領導要帶頭招引大項目，xxxxx和招商中心的xxx,每人最少要招引一個10億元以上的大項目。全力培育重點企業(yè)。要堅持用戰(zhàn)略眼光系統(tǒng)謀劃，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)質量。要全力實施企業(yè)成長“155工程”:篩選、培育10家稅收過千萬元工業(yè)企業(yè)、50家稅收過百萬元企業(yè)、50家小微企業(yè)。對重點培育的稅收過千萬企業(yè)，要實行一企一策,扶持企業(yè)做大做強。從今年來講，要加大政策支持和科技創(chuàng)新投入力度,抓好(10大重點產(chǎn)業(yè)項目、培育新增10家進規(guī)企業(yè)和10家高新技術企業(yè)，確保經(jīng)濟發(fā)展質效雙優(yōu)。

三要破解土地、金融、人才三大瓶頸。實施土地“增值”工程。土地是不可再生的寶貴資源，要對長遠發(fā)展負責、對子孫后代負責。要推進以畝產(chǎn)論英雄，嚴格土地使用標準，加快推進閑珞士地和低效用地的清理，通過騰籠換鳥和二次開發(fā),提高投入產(chǎn)出率，最大限度發(fā)揮土地價值。實施金融“活血”工程。一個發(fā)達的地區(qū)和城市,往往都有較發(fā)達的金融。我縣金融業(yè)發(fā)展大有可為。要引進多種類金融機構,加強多層次資本市場建設,進一步提高存貸款比，擴大直接融資規(guī)模。推進投融資體制改革，做強國有投融資平臺，全面提升投融資、管理運營水平。實施人才“倍增”工程。沒有人才，再好的思路:也難以落實。我到一些紡織企業(yè)調研時了解到，車間的骨干技術人員都是從江浙請過來的，成本很高;還有的企業(yè)反映創(chuàng)新人才不足，出高薪也難以留住人才。我們要以“教授回鄉(xiāng)”計劃為抓手，創(chuàng)新人才體制機制，加大高層次人才招引力度，創(chuàng)優(yōu)人才服務保障政策,為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的人才支撐。

(二)在城區(qū)更新上持續(xù)發(fā)力。近年來我們在城市建設.上花費^了很多“筆墨”，比如新建xx公園、推進城區(qū)治堵保暢拆遷、背街小巷道路刷黑、城市黑臭水體治理等,得到群眾一致點贊。要搶抓以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設機遇，大力推進城區(qū)更新，切實提升城市綜合服務能力。

一要統(tǒng)籌好全面與重點。所謂全面，就是堅持規(guī)劃、建設、改造、管理系統(tǒng)推進,全方位抓好城區(qū)更新。今年重點是推進xx大道示范路建設、xxx大道刷黑、高鐵新區(qū)“三路一廣場”、南三環(huán)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)大道、垃圾環(huán)保發(fā)電、餐廚垃圾處理等十大城區(qū)更新工程。特別是xx大道和xx大道是我縣進出城的關鍵通道，事關我縣對外城市形象，必須舉全縣之力來抓好。

二要統(tǒng)籌好天上與地下。t昨天我們看的xx小集鎮(zhèn)建設，鎮(zhèn)區(qū)管線全部入地，既消除了安全隱患，又扮靚了“天際線”。反觀我們城區(qū)天上還是像蜘蛛網(wǎng)一樣，管線縱橫交織，毫無形象可言。我們要集中精力開展城區(qū)空中管線專項整治,對現(xiàn)有街道要進行現(xiàn)場勘探,有條件的先行改造。今后凡是新建道路,管線要同步進行地埋,凡是新刷黑道路,管線要一并進行改造。地下要吸取汛期洪澇災害教訓，推進海綿城市建設,有效解決城區(qū)排澇問題。要深入推進黑臭水體治理，加快xx河、xx河、xx河治理進度，加快開發(fā)區(qū)污水處理廠建設，鞏固治理成果,全面提升水質。

三要統(tǒng)籌好當前與長遠。要堅持系統(tǒng)謀劃,做到抓當前與謀長遠相結合。從當前來看,要抓好春節(jié)治堵保暢工作。從長遠來講，要建立城市規(guī)劃、建設、管理的長效機制。要迅速出臺中心城區(qū)國土空間規(guī)劃，制定規(guī)劃執(zhí)行評估制度,提高規(guī)劃執(zhí)行力。省里即將出臺《縣城品質提升三年行動實施方案》,我們要抓緊謀劃，科學有效制定我縣城區(qū)品質提升規(guī)劃。同時，還要認真研究城區(qū)拆遷安珞、危房改造和私房建設管理，公園公廁管護、停車場建設運行、社區(qū)大黨委建設、老舊小區(qū)改造等長效管理機制，全面提升城市管理質效。

(三)在鄉(xiāng)村建設上持續(xù)發(fā)力。民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。要以鄉(xiāng)村建設為抓手，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。

一要以產(chǎn)業(yè)建設為重點。產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎上,持續(xù)推進農業(yè)供給側結構.性改革，以“一優(yōu)一特一新”為重點，在北部山區(qū)大力發(fā)展藍莓、油茶、茶葉等林果特種植，在中部平原擴大常規(guī)優(yōu)質稻種植面積，綜合發(fā)展蝦稻共作,在沿江和城郊周邊大力發(fā)展蔬菜種植，推進種植業(yè)特色化規(guī)模化發(fā)展。大力發(fā)展生豬、果特、蔬菜、水產(chǎn)等精深加工，建強農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。要引進更多的市場主體，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，確保全國農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導縣創(chuàng)建成功。我縣糧油加工企業(yè)有幾.十家，但產(chǎn)值過10億元的只有xx一家;茶葉有xx茶葉、xxxxx,xx有黃茶、白茶，品牌多而雜，沒有知名度，地域特色不鮮明，有品牌的沒有產(chǎn)量、沒有規(guī)模。要實施品牌提升行動，大力推進“一鎮(zhèn)一品”“一業(yè)一品”，創(chuàng)建農業(yè)公共區(qū)域品牌，不斷提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。

二要以集體經(jīng)濟建設為著力點。集體經(jīng)濟消薄是市委推進的一項重點工作,也是鄉(xiāng)村振興的應有之義。去年，市委總結推介了x鎮(zhèn)集體經(jīng)濟消薄“五型之策”作法。xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟強，不是一日之功,是因為他們幾屆黨委政府堅持抓“三資”管理，率先開展湖田發(fā)包公開招投標。而我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),把集體山林、湖田要不是分了,要不是低價賤賣了,而且一承包就是幾十年。集體經(jīng)濟要發(fā)展，一個靠人，一個靠資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一手抓能人回鄉(xiāng),一手抓“三資”管理，清理不合規(guī)合同，建好公共資源交易平臺。縣委、縣政府將持續(xù)加大政策、項目、資金支持力度，持續(xù)提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平。

三要以基礎設施建設為支撐點。實施高標準農田、水利補短板、交通會戰(zhàn)、公共衛(wèi)生體系、美麗鄉(xiāng)村五大建設行動”，推動農村生產(chǎn)、生活、服務設施全面提檔升級。啟動新一輪農村人居環(huán)境整治行動,創(chuàng)新考核評比方式,形成長效管護機制。要上學xxxx.下學xxxx,在xxx國道、xx一級公路、xx旅游路、xx觀光長廊沿線，建成一批特色美麗鄉(xiāng)村。

(四)在環(huán)境優(yōu)化上持續(xù)發(fā)力。1月4日，新年上班第一天，省委就召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全省優(yōu)化營商環(huán)境大會,足見省委、省政府對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視。要堅持問題導向、目標導向、效果導向，以作風建設為突破口，全力打造一流的營商環(huán)境。

一要以思想破冰弓|領營商環(huán)境提升。一個地方要發(fā)展,短期靠項目，中期靠政策,長期靠環(huán)境。我們一些干部對深層次的“放管服”改革，還存在畏難、應付、推脫心理，缺乏責任擔當、群眾立場;一些部門辦事拖拖拉拉、手續(xù)復雜，缺乏服務意識、契約精神;一些惠企政策知曉率不高，缺乏企業(yè)認同等問題依然存在。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，做到“有呼必應、有呼快應、未呼先應”，在全社會樹立“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”理念，推動各項任務落地見效。各級領導干部要帶頭刀刃向內、自我革命,堅決破除*官;本位”思想、坐等上門”的懶政思想、“事不關己”的消極思想，放下架子、俯下身子、拋開面子、開動腦子，更加自覺主.動當好“店小二”。縣紀委監(jiān)委要狠抓紀律約束和制度建設,對損害xx營商環(huán)境的人和事，勇于亮劍、敢于說“不”。二要以流程再造推動高效辦成一件事。這些年,我們大力推進“放管服”改革,全縣政務服務事項可網(wǎng)辦率達xxx%網(wǎng)辦實現(xiàn)率達xx%實施企業(yè)開辦“一表申請、一窗出件",免費贈送四枚印章的“210”標準;與xx市xx區(qū)、xx區(qū)和xx.市xx縣開通了跨省通辦，極大了方便了群眾。但一些審批事項只在形式.上集中到了政務服務中心，審批權限還在原單位;有的窗口工作人員專業(yè)水平不高,解讀政策能力不足。要以高效辦成一件事為目標，堅持以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受、以群眾滿意為第一標準，實施流程再造、簡政放權，推行“容錯容缺”審批、并聯(lián)審批，讓群眾一門一窗一網(wǎng)辦事,一趟一站一次成事。

三要以釘釘子精神落實“辦事不求人”。我縣有一個很不好的現(xiàn)象，老百姓辦事愛找關系，上學找關系、看病找關系，不管什么事先找找關系再說,事實上有些事情按照正常程序去辦理完全能夠落實;一些企業(yè)家出了問題不是找法院院長，而是想著找書記縣長。要以制度機制規(guī)范“辦事不求人”，圍繞營商環(huán)境評價這個核心，以營商環(huán)境評價指標體系為導向，采取明察暗訪、第三方測評等形式，加大考核評價力度,做到以評促建。要以工作職能落實“辦事不求人”，聚焦教育、醫(yī)療、社保、戶籍等民生領域高頻辦理事項，每年解決5至10個高頻問題，切實解決群眾急難愁盼問題。要以法治政府建設保障“辦事不求人”，打造依法辦事的法治環(huán)境，推動“找關系”向“講法治"“講制度”講規(guī)矩”轉變，堅決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂伸手行為，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。

四要以信用政府建設推動政策落實。對于正式簽訂的招商引資合同，我們要嚴格履行。在這里我特別強調，只要企業(yè)按照合同約定在推進,哪怕條件再寬松,我們經(jīng)濟再困難，該給的優(yōu)惠政策一定要給，絕不能只顧眼前而丟了長遠。要優(yōu)化政策供給，在政策制定時堅持大膽闖、大膽試，在向企業(yè)送政策時堅持精細化、個性化，確保務實管用;特別是當前要想方設法落實減稅降費等惠企政策，幫助中小微企業(yè)應對疫情沖擊,活下去、留下來、強起來。

事業(yè)高于一切，責任重于泰山。面對xx發(fā)展新征程，我們要做到心中有“事”，一如既往地發(fā)揚苦干實干的作風，把小事辦實，把急事辦妥,把難事辦好,把大事辦成,凝聚強大發(fā)展合力。

(一)要精心謀事?！笆奈濉保呀?jīng)開局;新征程，已經(jīng)開啟。我們面對的是無人走過的前路,唯有逢山開路、遇水搭橋，才能開辟新天地。當前，我們的干部缺的正是這樣一股精氣神。應勇書記就明確指出，我們的干部在推進工作時，習慣發(fā)出“三問”:一問上級有沒有出臺文件、有沒有政策依據(jù),二問周邊地區(qū)有沒有開展，三問有沒有征求部門意見。大家習慣于“等”，等別人都搞了再行動，等領導安排再謀劃，等上面催了再推進。今年縣委確定抓四項重點工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓什么，各部門如何落實，大家回去都要召開黨委(黨組)會進行充分討論，把問題想明白、把情況搞清楚、把政策研究透，爭做抓經(jīng)濟工作的行家里手，提升統(tǒng)籌抓經(jīng)濟工作的本領。

(二)要潛心干事。新征程面臨新挑戰(zhàn)，必然會遇到新問題。這就要求我們咬定青山不放松，像老黃牛一樣腳踏實地、埋頭干事。我們工作中存在一種不正常的現(xiàn)象，苦干實干的人被那些庸庸碌碌的人嘲笑“圖表現(xiàn)、想當官”;還有的干部私下議論xx發(fā)展環(huán)境不好、別人不作為,卻很少有人自己反省，我為xx做了什么貢獻，為組織分了什么憂。要樹立大境界、大格局，堅守崗位，永葆進取之心，沉下心來謀發(fā)展。在這里.明確告訴大家，越是換屆之年，越是要保持定力,把工作之弦繃得緊而又緊,對重點工作將實行一月一通報、一季一考核、半年一拉練”，在換屆中以業(yè)績論英雄，憑實績用干部，讓有為者有位、無為者讓位。

(三)要同心共事。過去,我們依靠團結,交出了優(yōu)異的答卷;現(xiàn)在，更要依靠團結開創(chuàng)良好的局面。xx十四五”建設，更需要大家保持高度團結、高度統(tǒng)一，不分一線二線，不管分內分外，一切服從工作大局，團結協(xié)作、相互補臺，只有這樣xx發(fā)展才能好戲連臺。

(四)要用心成事。這幾年我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，但也存在一些突出短板。比如:公共衛(wèi)生短板、水利建設短板。這些短板耗費了我們太多的精力，讓我們難以集中精力搞發(fā)展。后段，要推行“1+1+n"工作法，就是一項重點工作，一套實施方案，n次督查考核，比如說信訪維穩(wěn)工作，平時可以是一周一研判，重點時期要一天一研判，緊急情況下要半小時一研判，兩小時一督辦。各級主要負責同志要高位推進，直接上手，不獲全勝決不收兵。

社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步，共繪xx高質量發(fā)展的精彩畫卷，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

第二部分：

“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃?，物質生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風不能丟。

2.1961年隆冬時節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開展農村調查，歷時50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調查了7個公社和10多個大隊的情況。5份調研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映?！拔页粤巳嗣竦娘?，就要為人民做事，替人民說話。”面對侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話我還要說!”

3.陳云同志曾說：“領導機關制定政策，要用90%以上的時間做調查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時間就夠了。”1961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點15天，寫了3個調查報告，得出了母豬也應該下放給農民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結論。這樣細致深入的調查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個縣，歷時32天，行程700公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農民運動考察報告》。報告一發(fā)表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農民運動的王!”。

5.1942年初，359旅旅長王震率部開進南泥灣，積極響應黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運動?；臒o人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。

7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認為劉胡蘭是個好典型，當即表態(tài)“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進”的錯誤，后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后，當有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝1937年在延安結婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天，期待他們兄妹志存高遠，為國家建設作貢獻。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴格，1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領導同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣。回到北京后，他在全國第三次接待會議上向各省市代表提出：“今后無論哪個領導到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負擔，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度。”

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導部隊作戰(zhàn)，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學典禮時對學員說，你們若想在抗大站住，首先要下定三個犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發(fā)財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學員，反而吸引了成千上萬的進步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視!”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點上是看得很準的。

14.毛澤東同志當年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。

15.紅軍長征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚彭德懷：“誰敢橫刀立馬?唯我彭大將軍?！迸淼聭芽春笊罡胁话?，將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否?其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕!”

16.陳云曾講，工作作出成績時，頭一個是人民的力量，第二個是黨的領導，第三才輪到個人。他強調，這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認識問題，才能深諳“我是誰，為了誰，依靠誰”的真諦，真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子?！薄?/p>

17.1927年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風之際，年屆五十的徐特立面對大批共產(chǎn)黨人被殺害的白色恐怖，在最危險的時候毅然加入了中國共產(chǎn)黨。1937年1月30日，徐特立六十大壽時，毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時說：“當革命失敗的時候，許多共產(chǎn)黨員離開了共產(chǎn)黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在1927年秋天加入共產(chǎn)黨?！毙焯亓⒌娜朦h，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅定理想信念，矢志不渝對黨絕對忠誠，矢志不渝為民工作。

18.晚輩不準丟下工作專程來看望;來者一律住招待所;一律到食堂排隊買飯菜，無工作者總理付伙食費;看戲以家屬身份買票入場，不準用招待券;不允許請客送禮;不允許動用公家汽車;凡個人生活，能自己做的事，不要別人來辦;生活要艱苦樸素;不要說出與總理的關系，不要炫耀自己;不謀私利，不搞特殊化。這十條家規(guī)，展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風亮節(jié)，為后人留下了一筆寶貴的精神財富，令人敬仰。

19.在長征時期，曾經(jīng)有過一個“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產(chǎn)黨?共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。

20.抗戰(zhàn)時期，毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。有一次，毛澤東等領導同志走進教室時，大家站起來熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手，讓學員們坐下。他先介紹了跟隨他來的幾位領導同志，然后說：“我今天幫你們請來幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個?！碑斀榻B到徐特立時，他說：“他不僅是你們的老師，也是我的老師?！?937年4月至8月，毛澤東又在“抗大”開設了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課，每次4學時，下午參加學員討論，總共達到110多學時。

第二部分：

“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃?，物質生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風不能丟。

2.1961年隆冬時節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開展農村調查，歷時50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調查了7個公社和10多個大隊的情況。5份調研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映。“我吃了人民的飯，就要為人民做事，替人民說話。”面對侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話我還要說!”

3.陳云同志曾說：“領導機關制定政策，要用90%以上的時間做調查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時間就夠了?！?961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點15天，寫了3個調查報告，得出了母豬也應該下放給農民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結論。這樣細致深入的調查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個縣，歷時32天，行程700公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農民運動考察報告》。報告一發(fā)表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農民運動的王!”。

5.1942年初，359旅旅長王震率部開進南泥灣，積極響應黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運動?；臒o人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。

7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認為劉胡蘭是個好典型，當即表態(tài)“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進”的錯誤，后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后，當有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝1937年在延安結婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天，期待他們兄妹志存高遠，為國家建設作貢獻。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴格，1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領導同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣?；氐奖本┖螅谌珖谌谓哟龝h上向各省市代表提出：“今后無論哪個領導到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負擔，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導部隊作戰(zhàn)，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學典禮時對學員說，你們若想在抗大站住，首先要下定三個犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發(fā)財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學員，反而吸引了成千上萬的進步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視!”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點上是看得很準的。

14.毛澤東同志當年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。

15.紅軍長征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚彭德懷：“誰敢橫刀立馬?唯我彭大將軍?！迸淼聭芽春笊罡胁话玻瑢⒃娭械摹拔ㄎ遗泶髮④姟备臑椤拔ㄎ矣⒂录t軍”。朝鮮戰(zhàn)場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否?其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕!”

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇七

同志們：

今天，我們聚在這里召開全區(qū)一年一度的中學教育工作會議，目的是全面總結上學年度我區(qū)中學教育的改革和發(fā)展，分析當前中學教育面臨的新形勢、新問題，進一步解放思想，開闊思路，謀劃和部署當前及今后一個時期全區(qū)中學教育工作，促進全區(qū)教育事業(yè)和諧、均衡、又好又快發(fā)展，為整體提高我區(qū)教育水平做出新的貢獻。

(一)關于過去一學年我區(qū)中學教育工作回顧。

一、客觀評價20xx年中、高考均取得的優(yōu)異成績，樹立進位爭先的信心。

過去的一學年，在全區(qū)中學教職員工的共同努力下，我區(qū)中學教育工作在持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展中取得了較為輝煌的成績。

1.中考成績。中考全科合格率從07年的38.27%，上升到08年的43.97%，總分合格率、優(yōu)秀率、人均分等各項指標均呈逐年攀升趨勢，其中，優(yōu)秀率更是位列各縣、市、區(qū)第一。景山中學初中教育繼續(xù)實現(xiàn)高質量發(fā)展，高分段人數(shù)和總分優(yōu)秀率、合格率繼續(xù)名列市區(qū)第一。便倉中學、伍佑鎮(zhèn)中、新興中學、新民實驗學校堅持大面積提升教學質量的辦學思路，重抓新課程教學研究和待進生轉化，教學質量提升明顯，便倉初中學生人均總分位居全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校第一。永豐初中、匯賢實驗學校、桂英初中在實現(xiàn)教學質量整體推進的同時，重視優(yōu)秀學生的培養(yǎng)，其中永豐初中700分以上高分人數(shù)列全區(qū)第一。袁河實驗學校雖為聯(lián)辦學校，但能一心一意抓質量，中考成績始終保持在全區(qū)中游水平，實屬不易，值得我們很多學校學習。

2.高考成績。20xx年是新高考第一年，各學校均能直面挑戰(zhàn)，積極應對，認真研究新高考方案，全面提升教學質量，高考成績再創(chuàng)新高，全區(qū)特征分300分以上的達到547人，小專業(yè)25人。其中伍佑中學進入本科投檔線304人(雙b以上)，是歷屆最多的一次;南洋中學、市第八中學、步鳳中學、新興中學在當年錄取成績不高的情況下，合理制訂目標，實施多元培養(yǎng)，高考成績取得了較大的進步，進公辦本科投檔線人數(shù)分別達17人、2人、2人和4人。另外，09屆畢業(yè)生的學業(yè)水平測試也取得了優(yōu)異的成績，尤其是景山中學，4a學生比例達到74%，在全省名列前茅，增強了我們對09高考的信心。

這些成績的取得是我們堅持科學發(fā)展觀，不斷深化教育教學改革，全面實施素質教育的結果，是我們堅持以人為本教育觀，建立多元培養(yǎng)目標，努力促進學生全面發(fā)展的結果，是我們堅持目標管理，重抓和諧校園和師資隊伍建設，全力提升辦學質量的結果，也是我們堅持均衡化辦學思路，不斷加大投入，優(yōu)化教育資源，積極推進教育現(xiàn)代化的結果。成績的取得不僅意味著榮譽，更要求我們要站在一個新的高度來分析當前我區(qū)教育發(fā)展形勢，思考今后的發(fā)展方向與再提高策略。我區(qū)小學教育在全市是領先的，初中教育經(jīng)過多年的追趕，已躋身于全市中上游行列，今年全市初中教育工作會議放在我區(qū)進行，就是市局領導對我區(qū)當前初中教育發(fā)展狀況的充分肯定。普通高中教育因起步晚、地緣因素十分不利，整體狀況不很理想，但在各學校的努力下，我們上升的腳步一直沒有停下，與其他縣市區(qū)的差距也正在縮小，尤其是今年我們抓住了新高考的機遇與挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮我區(qū)在素質教育上的優(yōu)勢，切實加強教科研工作，強力推進新課程改革，使本科上線率、錄取人數(shù)均有較大突破。但成績是過去的，我們不能因為過去取得的一點成績就沾沾自喜、拋錨休息。作為負責任、有遠見的教育管理者必須要堅定進位爭先的信念，不斷解放思想，創(chuàng)新辦學理念，勇敢地做改革的倡導者、探索者和先行者，只有這樣，我們才有可能在競爭中實現(xiàn)超越，在超越中實現(xiàn)質的轉變。

二、認真總結過去一學年我區(qū)中學教育工作的經(jīng)驗，為今后的發(fā)展奠定基礎。

在對成績進行客觀評價的同時，我們要對過去的一些好的思想、方法、舉措以及一些機制、制度進行全面認真地總結，真正好的經(jīng)驗要傳承、發(fā)揚，好的機制、制度要在今后的實踐中不斷完善，以推動我區(qū)中學教育更好更快地發(fā)展。我們上學年之所以能取得顯著的成績，大多數(shù)學校的發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭，我認為主要得益于以下幾點：

1.得益于科學教育觀的引領。

思想是行動的先導，只有觀念正確、思路清晰、認識到位，才能催生出累累的教育碩果。在教育中，教育的主體是學生，辦學實績在學生的發(fā)展成長歷程中得到最直接的體現(xiàn);成敗的關鍵是教師，只有具備高尚的師德、高超的教育教學技巧、高水平的專業(yè)知識的教師，才能引導學生走向成功;至于充分調動教師在教育教學和管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使消耗最小化、效能最大化，則要看我們校長的領導藝術和管理才能。無論是去年的“和諧校園建設年”活動，還是今年的“師資隊伍建設年”活動，我們始終都圍繞著以人為本的教育發(fā)展觀。

2.得益于目標管理的實施。

一是教學質量目標。我們在科學制定全區(qū)初、高中總體質量目標的基礎上，進一步完善了《亭湖區(qū)高中教學質量目標考核辦法》、《亭湖區(qū)初中教學質量目標考核辦法》、《亭湖區(qū)“十佳”初中校評估細則》，并制度化地進行階段性調研檢測、質量分析。各學校也進一步強化了教學質量目標管理，重視平時的質量分析，伍佑鎮(zhèn)中為提高質量分析針對性和實效性，增強質量分析指導效果，把質量分析會改為專題研討會，通過析數(shù)據(jù)、找不足、想辦法，努力找準增長點，不斷提高教學質量。

二是規(guī)范管理目標。學校管理是一個系統(tǒng)工程，關鍵要抓好管理過程中的每一個環(huán)節(jié)。我們專門下發(fā)了貫徹《江蘇省中小學管理規(guī)范》和市局“行動計劃”的《實施意見》，開展了“規(guī)范管理校校行”活動，對學校的《管理規(guī)范》學習、校本制度建設、課程計劃執(zhí)行、常規(guī)管理狀況、校園環(huán)境等情況進行了全面督查，幫助和督促學校在管理上上質量、上水平。便倉初中通過規(guī)范作業(yè)管理，在作業(yè)布置上努力增效減負，一方面嚴格控制使用課外練習冊和教輔用書，另一方面又積極提倡教師多買幾本參考用書，在作業(yè)的布置上多做篩選，增強作業(yè)針對性和實效性。伍佑中學、步鳳中學通過優(yōu)化、美化校園環(huán)境，打造綠色校園、文化校園，賦予校園文化建設以更多的德育功能，提高學校教育的導向作用;開發(fā)區(qū)新民實驗學校、黃尖初中、袁河實驗學校著力抓好教學五認真督查，南洋中學、伍佑鎮(zhèn)中實行推門聽課制度，都是向管理要質量有力舉措。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇八

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開經(jīng)濟工作會議，是在國內外經(jīng)濟形勢日趨復雜、我區(qū)經(jīng)濟順利實現(xiàn)“十二五”開局的形勢下召開的一次重要會議。剛才，×××區(qū)長就20xx年全區(qū)經(jīng)濟工作進行了全面總結，就今年經(jīng)濟工作進行了全面安排部署，希望全區(qū)上下認真按照×××區(qū)長的安排抓好落實，順利推進今年各項工作。

為更好地抓好今年經(jīng)濟工作，我再講五點意見：

一、提高認識，切實增強發(fā)展的緊迫感和責任感。

(一)要有強烈的加快發(fā)展意識。這次列席省人代會期間，從各市州的簡報和領導講話中我感受到了全省各市地州抓發(fā)展、促發(fā)展的緊迫感，都希望將自己的項目、工作列入省政府工作報告，并對省委省政府提了很多建議。從發(fā)展速度看，省委明確了今年“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”的經(jīng)濟工作基調，主要抓手就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動、投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐。各市地州在代表團討論的發(fā)言中都明確提出要加快發(fā)展的速度，這也與中央經(jīng)濟工作會確定“穩(wěn)中求進”的總基調相符。“穩(wěn)中求進”有個解讀就是“東部要穩(wěn)，西部要進”。東部要“穩(wěn)”，就是要穩(wěn)定經(jīng)濟增長態(tài)勢、轉變經(jīng)濟增長方式;西部要“進”，就是在西部本來就發(fā)展慢、發(fā)展不夠的情況下，更要在發(fā)展速度、質量、效益和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移等方面加快發(fā)展的力度，提升發(fā)展的效益。去年全省財政從“吃飯財政”到了“發(fā)展財政”，各級財政稅收增長較快。只有地方經(jīng)濟發(fā)展了，才能有能力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。所以，我們要有正確的政績觀，發(fā)展并不僅是完成上級下達的指標，而是為了保證民生需要，為了讓大家過上更好的日子，為了全區(qū)今后有更好的發(fā)展打下堅實的基礎，因此，全區(qū)上下必須要有強烈的責任意識。今年全區(qū)財政體制進行了調整，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難點，要搶抓機遇，抓好發(fā)展，加快發(fā)展，攻堅破難、乘勢而上、提升實力、改善民生、加快發(fā)展;近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財政寬裕點，要發(fā)揚革命同志間的友誼，相互支持、協(xié)同共進。

(二)要有強烈的工作責任認識?！痢痢羺^(qū)有較好的發(fā)展基礎，全區(qū)人均財力已超過7萬元，高于全省平均水平，不能列入省上財政一般轉移支付的盤子，加之房地產(chǎn)不景氣和國家稅收政策調整影響，要實現(xiàn)財政的收支平衡，確保正常運轉，肯定會有一定的難度。全區(qū)各級領導干部更要有強烈的責任意識，把抓好本部門工作的責任當作“接力棒”而不是“燙手山芋”，不能有“往后甩”的思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)級各部門的工作還有不平衡性，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作作風和效能建設還有差距。面對群眾的監(jiān)督、上級的要求，我們的思想觀念務必要與時俱進，不能忽視群眾對工作的監(jiān)督，在其位就要謀其政，以強烈的崗位責任意識盡好職、履好責。

(三)要有強烈的攻堅意識。在面對發(fā)展制約因素多的情況下，今年經(jīng)濟工作必須突出“破難攻堅、乘勢而上、提升實力、改善民生”主題，“破難攻堅”就是在面臨發(fā)展所需要的水、電、氣和土地供應等已經(jīng)非常困難的情況下，我們要積極解放思想，加強執(zhí)行力去攻堅破難。“乘勢而上”就是要在近年，全區(qū)發(fā)展速度非常快，各級領導和群眾的認可度也很高，有很好的發(fā)展基礎的情況下，把全區(qū)發(fā)展從速度和效益上抓得更好?！疤嵘龑嵙Α本褪且ㄟ^抓發(fā)展提升干部干事創(chuàng)業(yè)的實力，提升干部整體素質，適應新形勢、新要求，提升經(jīng)濟實力，以強力的財力支撐把群眾想解決的問題解決好，把黨委政府想做的事情做好;提升產(chǎn)業(yè)實力，把四大產(chǎn)業(yè)真正形成產(chǎn)業(yè)支撐，提高稅收占gdp比重;“改善民生”就是要通過發(fā)展，努力把事關群眾切身利益的事情解決好，盡力解決好病人看病難、入學難、學校大班額等問題，盡力償還好社會事業(yè)欠帳。“提升實力、改善民生”也是今年經(jīng)濟工作的努力方向，今年全區(qū)各項目標任務不僅數(shù)字上必須完成，從發(fā)展質量、效果上還要有明顯提升，在社會管理服務、城市建設管理、經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面都要體現(xiàn)出我區(qū)的特色。市委、市政府對我區(qū)工作非常重視，將我區(qū)作為全市經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場之一，在全市規(guī)劃的臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市委“156”發(fā)展戰(zhàn)略和今年的市政府工作報告中，都給我區(qū)發(fā)展提供了難得的機遇，特別是我區(qū)作為臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場，更要圍繞“以港興城、港為城用、港城一體”思路，以強烈的責任感和主人翁精神服務好，抓好落實和執(zhí)行，推進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作。

(四)要有強烈的軟環(huán)境建設意識。要通過效能建設和作風建設狠抓發(fā)展軟環(huán)境建設，以外在的督促力增強干部的責任感和緊迫感，增強工作執(zhí)行力，讓干部不敢慢作為、不作為、亂作為，以更優(yōu)的服務保障全區(qū)發(fā)展。今年，我區(qū)在全市首個將軟環(huán)境建設作為一個重大項目，由紀委鄧永鑄書記牽頭負責，并按重大項目管理機制納入考核管理。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要及時將會議精神傳達到本部門干部職工，各單位主要領導要切實負起效能建設職責，抓班子帶隊伍，統(tǒng)一干部職工思想，加強職工管理和教育，增強職工作責任感，提高工作執(zhí)行力。要堅持教育在先，加強對同志的關心、關愛。從一定意義上說，懲處也是關愛，是為了不讓干部走得更遠、陷得更深，偏離正確的人生道路。春節(jié)過后，區(qū)紀委就要代表區(qū)委、區(qū)政府通過多種方式、多種途徑對軟環(huán)境建設開展督查，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起、教育一片，對事不對人。要增強主動服務重點項目建設的意識。區(qū)效能辦、發(fā)改局要圍繞區(qū)上的重點項目認真清理項目開工前、施工過程中、竣工投產(chǎn)等全過程中所涉及的部門服務內容，落實責任單位、責任人，明確辦理時限，簡化流程，縮短時限，限時辦結，狠抓行政效能建設。區(qū)級各部門也要圍繞區(qū)上確定的重點項目主動服務，認真梳理本部門在項目建設中的服務內容，明確辦理責任人服務時限，并與2月3日前交區(qū)紀委監(jiān)察局和區(qū)發(fā)改局。2月底前，區(qū)紀委監(jiān)察局要會同區(qū)發(fā)改局進行梳理核實，確保全區(qū)重點項目建設過程中涉及的各項服務內容全部明確責任部門、責任領導和辦理時限，并全程跟蹤督查，確保重點項目順利推進。

同志們，×××區(qū)發(fā)展慢不得、等不起，全區(qū)上下務必進一步增強發(fā)展的緊迫感和責任感，進一步強化憂患意識、趕超意識，自覺把各項工作置于區(qū)域競爭更大的范圍去審視、去謀劃、去推進，主動拉高標尺、自我加壓，加快工作節(jié)奏、加大工作力度，繼續(xù)保持并擴大追趕之勢，全力推動全區(qū)經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展。

二、強化督查，切實抓好重大建設項目的推進工作。

剛才曾區(qū)長對重大項目、重點項目建設進行了具體的安排部署，我就不再多講，請大家切實抓好落實。要高度重視項目引進和督查工作，強化招商選資工作力度。招商引資工作要以園區(qū)為龍頭，以招商局為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為輔。當前，在我區(qū)面臨發(fā)展用地制約情況下，更要注重招商選資、招大引強，努力招進大項目、好項目。只有把好招商選資的關，才能保障好的項目引進來時有地可落。對新招商入駐的重大項目，要及時列入重點建設項目管理，相關部門要一如既往地抓好服務工作。今年，區(qū)委決定由區(qū)人大徐劍南主任、區(qū)政協(xié)賴應強主席牽頭負責全區(qū)重點項目總督查工作，加大重點建設項目推進的督查力度。兩位領導牽頭把督查工作抓好了，區(qū)委、政府領導就有更多精力去為推進重點項目搞好服務、協(xié)調和保障工作。要通過強有力的督查督辦和協(xié)調服務確保重點項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)見效。開發(fā)區(qū)要認真清理已簽約項目的開工履約情況，對沒有按時開工、投資強度、回報率等達到不招商引資協(xié)議要求的，要督促企業(yè)按時開工、按時竣工，認真履約。要幫助企業(yè)協(xié)調解決發(fā)展中的各種困難問題，努力提高企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

三、強化協(xié)調，切實加強發(fā)展要素保障。

去年下半年以來，全區(qū)房地產(chǎn)開工面積、竣工面積、銷售面積全部出現(xiàn)下降，在房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收占全區(qū)地方財政一般預算收入50%的稅源結構形勢下，如何才能確保今年財政收入增量，確保經(jīng)濟工作不滑坡。全區(qū)上下務必引起高度重視，要提前思考今年財政增量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增量等問題，盡早謀劃新型工業(yè)化的抓手問題，積極爭取、協(xié)調發(fā)展要素保障，為全區(qū)經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展提供強力支撐。新項目需要土地作支撐。在今年全省用地指標優(yōu)先保障天府新區(qū)建設的情況下，更要積極爭取破解用地瓶頸制約。首先是要努力爭取市上領導的支持。各聯(lián)系重點建設項目的區(qū)級領導要牽頭把自己聯(lián)系的項目進行認真梳理，突出項目的特色和亮點，形成匯報材料，爭取春節(jié)后向市委、市政府分管領導作好匯報，努力獲得市上領導對我區(qū)重點項目的支持，爭取更多的建設用地指標。要鼓勵業(yè)主自帶用地指標投資發(fā)展，通過引進重大項目獲得省市用地支持;要認真研究各級政策，學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，充分挖掘本地資源，大力實施土地整理和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，著力破解發(fā)展用地不足瓶頸。要著力提供融資、用地、供電、用氣等發(fā)展要素保障，加強電力基礎設施建設，充分利用好龍馬興達融資平臺，加強政銀企合作機制和“三區(qū)兩港”合作機制，有效解決我區(qū)發(fā)展資金不足的難題。

四、主動對接，切實加大爭資爭項工作力度。

投資拉動仍然是經(jīng)濟增長的重要支撐。投資包括區(qū)上積極爭取的各級項目的投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街自身的投資，以及社會資金的投資。要認真研究各級政策、發(fā)展規(guī)劃、工作報告以及主要領導講話，從規(guī)劃中、報告中、領導講話中找到我區(qū)爭資爭項工作的著力點，主動去對接項目、跑項目，努力爭取一些沒有定點的項目盡力落戶我區(qū)，增加我區(qū)項目投資額度。要加大爭資爭項工作的考核力度，科學制定考核辦法，今年全區(qū)爭資爭項要達到5億元，對區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要明確任務，既要考核絕對值，也要考核增量，對原來爭取的普惠的策資金要鎖定基數(shù)，區(qū)別對待是普惠增項目增量，還是真正通過做工作增加項目的增量，讓爭資爭項考核真正公平、有效。

最后，年關將至，我再強調一下當前工作。一是要全力確保實現(xiàn)“開門紅”。要牢牢把握工作主動權，早安排、早部署、早落實，有關部門要把任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和企業(yè)，積極協(xié)調好各種生產(chǎn)要素保障，要引導企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的條件下開足馬力，全力確保實現(xiàn)“開門紅”。二是要全面做好群眾工作。春節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級相關部門要認真組織開展好“送溫暖”和“獻愛心”等幫扶活動，領導干部要帶頭深入群眾，了解群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，切實幫助困難群眾解決實際困難，把溫暖送到千家萬戶。要組織好節(jié)日市場供應，做好生活用電、用水、用氣等保障，確保群眾生活必需品和重要物資供應。三要全力確保社會和諧穩(wěn)定。要高度注重保障和改善民生，不斷加大維穩(wěn)工作力度，今年敏感時期多，維穩(wěn)工作壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門年初就必須繃緊維穩(wěn)工作的弦，扎實開展好矛盾糾紛排查、歷史遺留化解工作，加強和創(chuàng)新社會管理，確保社會大局和諧穩(wěn)定。要認真開展安全生產(chǎn)大檢查，重點抓好道路交通、煙花爆竹及消防等安全，商場、文化娛樂場所等人員集聚區(qū)的安全工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保投資者和人民群眾生命財產(chǎn)安全。四要落實好黨風廉政責任制。要堅持執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定，嚴禁巧立名目亂發(fā)錢財，嚴禁大吃大喝請客送禮，著力營造清正廉潔、風清氣正的良好風氣。五是全力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進工作。

同志們，做好今年工作意義重大，×××轉型跨越的前景催人奮進，任務艱巨繁重。讓我們以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，振奮精神，扎實工作，以優(yōu)異成績?yōu)辄h的和省第十次黨代會獻禮!

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇九

同志們：

本次會議的主要任務是，深入貫徹市、縣經(jīng)濟工作會議精神，總結去年工作和表彰先進，部署今年經(jīng)濟工作。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、去年工作的簡要回顧。

(一)經(jīng)濟建設全面提速。

20xx年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值*萬元，固定資產(chǎn)投資*.08億元，年末存款余額*.6億元，貸款余額*.7億元;完成稅收*萬元，其中國稅*萬元、地稅*萬元，占全年任務數(shù)的118.83%。實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)總值*萬元，新建茶園*畝，改建茶園*畝，茶葉產(chǎn)量*.2萬噸，產(chǎn)值*萬元，高山茶旅建設依托片區(qū)扶貧，投資1200萬元，茶旅產(chǎn)業(yè)如火如荼。林業(yè)生產(chǎn)總值1035萬元，牧業(yè)生產(chǎn)總值1190萬元，漁業(yè)生產(chǎn)總值40萬元。出欄生豬2.49萬頭，家禽8.29萬羽，水產(chǎn)品380.7噸。農民人均純收入2779元，同比增長17%。中國黑茶產(chǎn)業(yè)園已成為市、縣重點項目區(qū)，園區(qū)投資5000萬元。華茗、金峰、湘安、電磁閥廠等企業(yè)均入園投產(chǎn)，迅速成為我鄉(xiāng)的骨干企業(yè)，萬隆的開工建設，必將更大程度上加速我鄉(xiāng)的工業(yè)化進程，招商引資卓有成效，“億萬千百”發(fā)展目標初步實現(xiàn)。

(二)社會事業(yè)全面發(fā)展。

一是計劃生育較為平穩(wěn)。全年共出生人口496人，計內389人，符合政策生育率78.43%;二是綜合治理保持先進。提出和探索了“月月11.9”和“律師聯(lián)村”的社會管理模式。全年共處理刑事案件9起，治安案件22起，并有效組織了打非治違工作，對違法犯罪保持高壓態(tài)勢，連續(xù)5年榮獲市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是交通條件不斷改善。去年硬化公路48公里，新修橋梁2座，公路擴改11.7公里，新建公路6.9公里;四是水利電力逐年改造。完成了全鄉(xiāng)所有骨干山塘的處險加固，渠道維修基本完成，新聯(lián)、共富、白竹、湘巖等村的人飲工程投入使用，到去年底，成功解決了2.4萬人的飲水問題。爭取了大酉溪、資江干流等大型水利項目。并將我鄉(xiāng)納入了國家“百湖千億”項目實施區(qū)。對溫溪、田黃、尤馬等村進行了電網(wǎng)改造，大大改善了人民群眾的用電質量;五是教育衛(wèi)生不斷加強。教育改危基本完成，文溪小學教學樓投入使用，“雨露計劃”、“芙蓉學子”、“雙百關懷”等項目惠及數(shù)十人。隨著全自動電解質分析儀的進購，我鄉(xiāng)的醫(yī)衛(wèi)條件進入了全縣領先水平;六是社會保障全面覆蓋。去年發(fā)放糧食、農資、油菜、能繁母豬、玉米等補貼達300萬元。低保、五保950戶，1051人，發(fā)放資金126萬元。社保、醫(yī)保全縣先進。醫(yī)療報銷221.5568萬元，發(fā)放養(yǎng)老金330萬元。兩項制度對接幫扶342戶，1026人，發(fā)放扶貧資金62萬元。“一事一議”連片治理達到10個村，建設項目24個，資金353萬元。農村危房改造85戶，資金85萬元。片區(qū)扶貧硬化道路16公里，投入抗旱防汛資金近100萬元。農村清潔工程投入也達到了30多萬元，成立了環(huán)衛(wèi)所，建設了焚燒爐，清潔化程度不斷提高。

(三)發(fā)展瓶頸全面凸顯。

在總結成績的同時，我們也要看到我鄉(xiāng)客觀存在的問題。一是發(fā)展觀念不新。生態(tài)是我鄉(xiāng)最寶貴的發(fā)展資源，把生態(tài)當銀行，茶園當崽女，高馬二溪當品牌的認可度還不高;景觀林、中藥材、有機茶綜合開發(fā)的踐行度也不高，農民創(chuàng)業(yè)增收的風險依然較大;禁漁、禁獵、禁伐決定的知曉率更是不高，森林砍伐嚴重，奇石流失不斷。生態(tài)保護壓力大。二是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。強攬工程、強裝強卸、強買強賣、阻工擾工等現(xiàn)象還大量存在，企業(yè)感到建設難，生產(chǎn)難，發(fā)展難，與民相處難，特別是濱江的三村，已嚴重影響我鄉(xiāng)的對外招商引資形象，引起了各級領導的高度關注;三是發(fā)展合力不夠。個別鄉(xiāng)村干部的主動作為意識不強，有些村發(fā)展條件優(yōu)越，但是村支兩委不以發(fā)展大局為重。爭權力，謀私利，說得好，做得差，陽奉陰違，致使項目建設舉步維艱，發(fā)展合力難以形成，大大影響發(fā)展速度。這些問題的存在要引起我們高度重視，結合今年的群眾路線教育實踐活動，切實轉變好政府職能，改善好干部作風，形成好工作合力，推進好發(fā)展。

二、今年工作的整體安排。

20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)堅持“五以兩一”鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展思路不動搖，致力“億萬千百”發(fā)展目標。全力對接縣委、縣政府的“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略，突出“茶葉、藥業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)”，做好“調整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，大力招商引資，狠抓隊伍建設”四篇文章，突出抓好產(chǎn)業(yè)建設、交通建設、融城建設、園區(qū)建設，牢牢抓住市、縣“中國黑茶產(chǎn)業(yè)園”建設契機，依托縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農村”試點機遇，把我鄉(xiāng)打造成安化生態(tài)屏障區(qū)，工業(yè)走廊橋頭堡、黑茶產(chǎn)業(yè)高科園。

20xx年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標是：國民生產(chǎn)總值實現(xiàn)1.048億元，比上一年增長8%左右;財政總收入837萬元，比上一年增長8%，農民純收入增長15%;人口自然增長率控制在7‰以內。為全面完成今年的經(jīng)濟發(fā)展目標，必須做好以下五個方面的工作。

(一)認清形勢，搶抓發(fā)展機遇。

根據(jù)省市、縣經(jīng)濟工作會議精神，20xx年是經(jīng)濟建設面臨良好機遇的一年。就我鄉(xiāng)而言，有三大優(yōu)勢。一是有發(fā)展政策疊加的優(yōu)勢。www.fwsir.com國家生態(tài)補償機制即將出臺、武陵山片區(qū)扶貧、省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程，市縣茶產(chǎn)業(yè)、藥產(chǎn)業(yè)的積極推動，都為我鄉(xiāng)的發(fā)展提供了良好的政策機遇;二是有項目不斷增加的優(yōu)勢。今年我鄉(xiāng)是項目建設年，國家江河流域治理項目即將全面啟動，省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程會縱深推進，市縣兩級的中國黑茶產(chǎn)業(yè)園建設、東梅、東平干線建設和縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農村”相繼拉開序幕，鄉(xiāng)村兩級要積極作為，大力推進相關項目;三是有領導關注有加的優(yōu)勢?？h委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農村”的試點確定在，黑茶產(chǎn)業(yè)園選址在，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的成長基地選擇在，這都說明了各級領導高度重視發(fā)展，這既是動力，是壓力，我們要倍加珍惜和主動作為。

(二)厘清思路，堅定發(fā)展信心。

幾年的發(fā)展實踐，我們可以得出三個方面的結論。一是“以地聚寶、以礦生財、以林綠鄉(xiāng)、以茶富民、以路奠基”的發(fā)展思路是科學的，我們必須堅持，二是“盤活河邊一塊地，做好山上一片茶”的發(fā)展舉措是正確的，我們必須堅持;三是“工業(yè)產(chǎn)值上億元，茶園面積上萬畝，財政稅收上千萬，百里畫廊上品位”的發(fā)展目標是能夠實現(xiàn)的，我們必須堅持。因此，我們的一切發(fā)展要圍繞思路謀局，圍繞舉措實干，圍繞目標發(fā)力。大力推進以茶為載體的高山茶旅一體化。全力推進以茶為平臺的濱江地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，堅定發(fā)展信心，少說多做，以時不我待的使命感和責任感推動發(fā)展。

(三)善謀實干，突出發(fā)展主題。

1、致力綠色引領，建設美麗家園。

國家把安化列為了生態(tài)屏障區(qū)，正在實施“百湖千億”生態(tài)工程，我鄉(xiāng)也納入了項目區(qū)，我們要倍加珍視機遇，把生態(tài)環(huán)境呵護好，建設好，利用好，開發(fā)好。一是讓山更綠。近年來我鄉(xiāng)的公路建設，民房建設提速，發(fā)展的同時，生態(tài)破壞十分嚴重，山體開挖遍地開花，森林砍伐十分突出。從今年開始我們要多栽樹，要恢復生態(tài)植被，承接國家的生態(tài)補償時代的到來，特別是公路沿線、溪河兩岸、房屋周邊要做到禁止砍伐，提高防災抗災能力，確保人民生命財產(chǎn)安全;二是讓水更清。積極實施好農村清潔工程，做到垃圾不倒入溪河，污水不流入溪河，積極落實好全鄉(xiāng)范圍內的禁漁決定，讓水更有活力，更有靈氣。積極建設好大酉溪流域治理工程，搞好護岸、擋堤、防護坡、小水壩等建設，充分利用好沼氣池建設項目，把桃林村溪河環(huán)境問題有效緩解和整治，恢復好溪河的生態(tài)功能;三是讓民居更美。特別是高山地區(qū)，隨著公路的通暢，老百姓馬上進入建房的高峰期，我們要選擇好試點，引導好民居建設，對新建房屋的要統(tǒng)一風格，改建房屋的要尊重舊貌，連片建房的要編訂規(guī)劃。讓民居成為鄉(xiāng)村旅游的視覺亮點，文化符號，民俗載體，歷史檔案。

2、全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進均衡發(fā)展。

一是用活政策，加快發(fā)展。實施好片區(qū)扶貧，把高馬二溪、湘巖、田黃、尤馬率先建設成新農村，推進好茶產(chǎn)業(yè)建設，把文溪片區(qū)打造成文化高山，黑茶之巔。重視好中藥材基地建設，探索茶藥結合，擴大種植面積，把高山藥材激活成新的旅游名片。圍繞國家支持的產(chǎn)業(yè)，大力招商引資;二是用活項目，提質發(fā)展。依托中國黑茶產(chǎn)業(yè)園，大酉溪流域治理，資江干流治理，東梅干線建設，東平干線建設、新農村建設、美麗鄉(xiāng)村建設等項目建設平臺，實現(xiàn)生態(tài)，宜居，工業(yè)建鎮(zhèn)，融城活鎮(zhèn)，以茶提名，以茶富民的目標;三是用活資金，統(tǒng)籌發(fā)展。充分利用好項目資金，實施項目捆綁，資金整合。把農村清潔工程、危房改造等資金用于重視村莊建設與治理的先進村，搞好特色民居村建設。把流域治理、石漠化工程等資金用于中國黑茶產(chǎn)業(yè)園的基礎設施建設，搞好濱江新區(qū)建設。把新農村、美麗鄉(xiāng)村建設資金用于村莊環(huán)境建設，改善好項目村的群眾人居環(huán)境。

3、努力“三票”工作，創(chuàng)建平安。

一是穩(wěn)定壓倒一切。進一步完善“聘請法律顧問，促進律師聯(lián)村”制度，提高依法治鄉(xiāng)水平，保障社會和諧穩(wěn)定;二是安全重于泰山。深入開展“月月11.9”活動，切實保障人民生命財產(chǎn)安全;三是高度重視計劃生育工作。繼續(xù)做好落實各項計劃生育措施，強化流動人口的計劃生育管理，用務實作風，扎實工作來推動計劃生育工作，用出生率，手術率，妊檢率，社會撫養(yǎng)費征收到位率，流動人口管理到位率來統(tǒng)領和考核計劃生育工作。按照縣委一號文件精神，切實做好我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作，實現(xiàn)進步爭先目標。

4、大力項目建設，加快發(fā)展轉型。

一是精心打造中國黑茶產(chǎn)業(yè)園。用園區(qū)孵化工業(yè)的成長;二是大力支持萬隆產(chǎn)業(yè)園建設。用茶旅概念建好安化茶業(yè)標桿;三是高度重視茶園基地建設。做活土地流轉文章，新建茶園3000畝，為黑茶加工、茶旅建設提供好資源平臺;四是積極配合片區(qū)扶貧。改善高山地區(qū)的人居環(huán)境，提高高山群眾的致富能力，增強高山發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎;五是切實加快交通建設。今年縣委、政府會相繼啟動東梅、東平公路建設，這是我鄉(xiāng)融入縣域經(jīng)濟的大好時機，沿線各村要維護好建設環(huán)境，支持好全縣的交通建設;六是充分利用水利建設項目。大酉溪流域治理，資江干流治理即將啟動，借此修復好水體功能，人畜飲水、五小工程均只剩下最后兩年，我們要把握機會，解決好全鄉(xiāng)人畜飲水和提高農業(yè)的抗災能力，配合縣環(huán)保局實施好“百湖千億”工程;七是繼續(xù)實行茶基地，藥種植，景觀林的綜合開發(fā)。提高生態(tài)層次，豐富三農旅游內容，減小群眾致富風險;八是電力改造建設。配合電力部門啟動我鄉(xiāng)110千伏的“三五”變電站和1萬伏辰茶專線建設，打好工業(yè)用電基礎，同時努力探索小水電并大網(wǎng)工作，積極化解近區(qū)用電安全問題，規(guī)范和統(tǒng)一用電秩序。進一步支持有關村完成農網(wǎng)改造;九是搶抓縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農村”試點機遇。加快新型鄉(xiāng)村建設步伐，做好“山、水、茶、人”旅游文章。

5、著力優(yōu)化環(huán)境，營造發(fā)展氛圍。

一是加強政府建設，優(yōu)化政務環(huán)境。全面部署群眾路線教育實踐活動，狠抓作風建設，強化考勤、考核，保證干職工正常工作時間，開展“住機關，住基層，聯(lián)系群眾，服務群眾”活動;強化工作督查，設立作風辦，對上級部門及鄉(xiāng)黨委政府安排部署重大工作開展情況，對相關工作單位進行嚴格督查，提高干職工和基層干部責任感;二是加強民風建設，優(yōu)化人文環(huán)境。大力弘揚“尊重納稅人、善待外地人、支持創(chuàng)業(yè)者”的理念，引導群眾營造良好的人文環(huán)境;三是夯實農村清潔工程基礎，優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境。首先是建立制度，制定出農戶清潔標準，公共區(qū)域清潔標準，集中區(qū)域清潔標準，垃圾分類標準等，做好分類指導，農戶自清指導，村級集中清運指導，垃圾分類指導等工作;其次是強化投入，政府捆綁資金加大投入，村級發(fā)展集體經(jīng)濟加大投入，人民群眾按照有償服務原則加大投入。切實保障農村清潔工程資金。再次是豐富活動。常態(tài)性開展群眾廣泛參與的治污活動;四是加強換屆工作，優(yōu)化基層環(huán)境。事在人為，利用第九次村支兩委換屆機會，將有黨性原則、有群眾基礎、有帶富能力，有發(fā)展理念的人選進班子，建設好基層人才環(huán)境。

(四)注重民生建設，承接發(fā)展紅利。

一是繼續(xù)做好新農保工作。由于老百姓認識沒有跟上來，我們仍需加大宣傳，正確引導，充分利用節(jié)假日期間，做好村民入保、續(xù)保工作，努力實現(xiàn)參保率100%的目標;二是探索“以人為本”的利益導向整合。結合衛(wèi)生，計生改革機遇，努力探索醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等利益導向，做好衛(wèi)計合并整改工作;三是整合項目，發(fā)揮資金最大效益。根據(jù)實際，今年在農村危房改造、農村清潔工程、一事一議補助、美麗鄉(xiāng)村建設等項目資金的投放上，作一些嘗試，優(yōu)化使用，以點帶面，尋求農村面貌新變化的突破;四是承接農村保障一體化。在五保、低保、醫(yī)保、社保加上各類涉農直補方面，如何與金融部門加強合作，做好“電子化”“一卡通”等便民服務，切實保障人民群眾權益不受影響;五是探索誠信體系建設。為農民創(chuàng)業(yè)提供平臺，為金融部門提供信貸信息，讓誠信成為看得見的資產(chǎn)和富得起的效益。

(五)精心開局，營造發(fā)展氛圍。

1、開展好群眾路線教育實踐活動。按照中央“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的精神，針對工作中存在的“形式主義，官僚主義，享樂主義，奢靡之風”，各村、部門要認真組織，積極開展好群眾路線教育實踐活動。下午我們還將作專題部署。

2、兩會特護期的穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。3月3日至3月15日是全國的兩會，是穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的特別防護期，我們要以高度的責任感，把“五包一”責任落實好，實行貼身防控，對鄉(xiāng)域范圍內的安全隱患排查好，整改好。

3、抓緊指導好春耕生產(chǎn)。一年四季在于春，我們要按照農業(yè)部門的要求，各村、各部門、各駐村干部要深入到村、到組、到戶，指導群眾備種、備耕，搞好春耕生產(chǎn)。

4、繼續(xù)組織好村支兩委換屆工作。我鄉(xiāng)的村支兩委換屆工作發(fā)動早、部署快、效果好。到今天為止，支部換屆基本結束。下一步按照縣委的統(tǒng)一部署，各線和各村支部要迅速組織，嚴格按程序，按要求，按時間，在5月底前，完成好村委的換屆工作。

5、認真發(fā)動好茶園基地建設。茶園基地建設是我鄉(xiāng)的一項戰(zhàn)略工程。現(xiàn)在是茶園建設的黃金期，農業(yè)、農技部門要指導群眾采購好茶苗，鄉(xiāng)村干部要幫助群眾落實好基地，并按茶葉部門的要求種好茶。同時，督促益陽林海公司、中茶公司、高馬二溪公司等企業(yè)搞好基地建設。

6、大力推進好項目建設。今年的項目建設任務重，涉及到村多，面廣，各線、各村要制定好全年工作計劃，組織精干力量，大力推進好項目，不錯失良機，不懈怠工作，加快項目興鄉(xiāng)步伐。

7、深入開展好農村清潔工程。市、縣越來越重視農村清潔工程，其考核形式改成了暗訪檢查，按季度評分。我們要充分認識到該項工作的重要性，復雜性，艱巨性，長期性。發(fā)動人民群眾廣泛參與，共同致力農村面貌的真改變。

8、精心搞好項目計劃對接。黨政領導，部門負責人，要與上級部門積極搞對接，搞好去年已落地項目的實施和今年項目爭取的銜接工作。

9、高度重視民調工作。當前，民調工作已經(jīng)成為綜治考核的第一內容，我們要站在維護安化大局的角度上，切實解決群眾實際困難的高度上，系統(tǒng)的指導好民調工作。

同志們，20xx年是發(fā)展機遇期，我們一定要切實增強機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開拓進取，扎扎實實做好各項工作，走“項目興鄉(xiāng)、實干興鄉(xiāng)、合力興鄉(xiāng)”之路，發(fā)揚“勤于思考、敢于擔當、樂于奉獻”的精神。用機遇贏得發(fā)展，用發(fā)展贏得速度，用速度贏得成果共享，用成果共享贏得人民尊重。讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，團結帶領全鄉(xiāng)人民，以更加蓬勃昂揚的精神狀態(tài)，更加奮發(fā)向上的工作熱情，更加求真務實的良好作風，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越而努力奮斗!

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十

在中美貿易摩擦的大背景下，中國要大力發(fā)展新經(jīng)濟，加快新舊動能轉換，應對風云變幻的國際環(huán)境。所與batj受邀參加國務院研究室關于新舊動能轉換的座談會，提出了中美貿易摩擦實現(xiàn)破局，中國必須要大力發(fā)展新經(jīng)濟，回避美國保護傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略鋒芒。受到國內市場收縮的影響，中國發(fā)展新經(jīng)濟的步伐放緩。中國正處在新舊動能轉換的關鍵期，要合理避免“審慎監(jiān)管”所導致的被動局面，改變新經(jīng)濟被擠壓的困境，建立完善的新經(jīng)濟制度。如果能夠做成，就像當年“英國工廠制”一樣，能夠樹立起中國全球引領的地位，擔起大國責任。

二、獨角獸是中國新經(jīng)濟發(fā)展最大的創(chuàng)新

中國政府要重視獨角獸對社會經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，從道理上講，全世界只有中國和美國在探索新經(jīng)濟模式，其他國家的經(jīng)濟規(guī)模還太小。而從當今競爭的態(tài)勢看，中國出現(xiàn)的獨角獸并沒有很多，去年出現(xiàn)160多個獨角獸，其中十多個是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出來的，今年可能增加到二十多個。比如海爾培育的幾個產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速躋身獨角獸行列。這是新經(jīng)濟最近出現(xiàn)的新形勢，說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在尋求轉型路徑。政府在開展“審慎監(jiān)管”的同時，要堅持適度原則，保障新經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。最近，政府出臺的很多電商政策，使新經(jīng)濟發(fā)展受到波動。比如政策一出，騰訊就從全世界游戲第一的位置掉下來，電商企業(yè)亦是如此?？梢哉f，經(jīng)濟環(huán)境的改變迫在眉睫。

三、所正探索成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的集成者

所正在探索成為高新區(qū)發(fā)展中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的集成者，探索過程中希望各位學術委員會專家指點迷津。所在高新區(qū)的影響力持續(xù)擴大，正在從高新區(qū)的服務者向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的集成者轉變。從開始的中關村到杭州高新區(qū)、武漢高新區(qū)、深圳高新區(qū)等全國各個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，我們在當?shù)匾M服務平臺、科研機構、瞪羚、獨角獸等方面發(fā)揮了重要的作用。可以說所一直在干實事，而且在每個地方都干得很好，充分發(fā)揮了洞見力和搭平臺的作用。但我們的困惑就是現(xiàn)在走的路子到底對不對，究竟怎么走。希望各位委員專家多去看看我們做的對不對，如果合適，我們就要繼續(xù)做強做大。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十一

同志們：

(

擴大。

)

會議精神，各重點工作領導小組組長作了表態(tài)發(fā)言，孟區(qū)長對上半年工作進行了全面總結，對下半年工作進行了具體安排，是經(jīng)區(qū)委常委會討論決定的，希望大家認真學習，深刻領會，全力以赴抓好落實。下面，根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，講四個方面的問題。

今年以來，區(qū)上先后參加和組織了赴兩市一州、長三角地區(qū)學習考察活動。

6

月下旬，我和孟區(qū)長、閆書記帶隊，赴河南、浙江、廣東、內蒙等。

8

省（市、區(qū)），學習考察了發(fā)達地區(qū)項目建設、招商引資等方面的成功做法和先進經(jīng)驗，推介了我區(qū)的重點招商引資項目。通過學習考察，親身感受了發(fā)達地區(qū)快速發(fā)展的濃厚氛圍，印象很深，啟發(fā)很大。學習發(fā)達地區(qū)和兩市一州的成功經(jīng)驗，最核心的就是要學理念、學精神。

敢于突破傳統(tǒng)觀念和常規(guī)思維，與時俱進、開拓創(chuàng)新，是發(fā)達地區(qū)贏得發(fā)展先機的前提。改革開放初期，溫州率先踐行了“中央允許的大膽干，中央沒有規(guī)定的鼓勵干，中央規(guī)定不能干的變通干”的創(chuàng)業(yè)理念，在全社會提倡“敢試、敢創(chuàng)、敢冒、敢為天下先”的四敢精神，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，促進了溫州迅速崛起，民營經(jīng)濟總量已占到

gdp。

的

80%。

以上。蘇州、無錫把自己的發(fā)展融入長三角經(jīng)濟圈，瞄準國際性大都市上海，實施“依托上海、錯位發(fā)展、共同繁榮”的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造了經(jīng)濟國際化、產(chǎn)業(yè)高新化、發(fā)展集約化、社會和諧化的“新蘇南模式”。學習發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，就是要學習這種“先人一步、快人一拍、高人一籌、敢為人先”的創(chuàng)新精神。

廣東是我國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，創(chuàng)造了不少全國第一和典型經(jīng)驗。盡管如此，他們并沒有滿足現(xiàn)狀，而是充滿了再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展的強烈愿望，仍然在千方百計抓招商、促發(fā)展。目前，世界

500。

強企業(yè)已有。

178。

家落戶廣東。水泥行業(yè)排名世界第三的海螺水泥集團在廣州新上兩條日產(chǎn)。

5000。

噸的生產(chǎn)線，在寸土寸金的廣州，征地費每畝只有。

6000。

元。學習發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，就是要學習他們永不滿足、不斷超越自我的進取精神，克服溫飽即安、小富即滿的小農意識，進一步增強高起點謀劃、大手筆運作的魄力。

千方百計吸引外商投資、借助外力發(fā)展是發(fā)達地區(qū)最明顯的經(jīng)濟特征。蘇州工業(yè)園區(qū)筑巢引鳳，投入

400。

288。

億美元，投資上億美元項目達到。

67。

2007。

年上半年，就吸引。

16。

家企業(yè)入駐，完成合同外資。

9915。

萬美元。學習發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，就是要大力實施開放帶動戰(zhàn)略，千方百計創(chuàng)造“服務優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的投資興業(yè)環(huán)境，快步“走出去”，大筆“引進來”，全面提高我區(qū)招商引資工作的層次和水平。

隴南市的馬街鎮(zhèn)人均耕地只有

0.56。

畝，

80。

％的耕地坡度都在。

25。

17。

萬畝川水地，是發(fā)展優(yōu)質果菜的黃金地帶。這些年來，我們在果菜業(yè)發(fā)展上也下了很大功夫，花了不少本錢，但大多都是半途而廢，果菜業(yè)始終沒有發(fā)展起來，明顯滯后于周邊縣區(qū)。學習先進經(jīng)驗，就是要咬定青山不放松，持之以恒抓發(fā)展，對認準了的事情，就要一抓到底，不見成效不罷手。

發(fā)達地區(qū)和兩市一州的先進經(jīng)驗，給我們的啟示就是：加快發(fā)展必須要解放思想；加快發(fā)展必須要項目支撐；加快發(fā)展必須要轉變職能；加快發(fā)展必須要創(chuàng)新機制；加快發(fā)展必須要優(yōu)化環(huán)境；加快發(fā)展必須要求真務實。

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞加快建設甘肅和西部工貿旅游經(jīng)濟強區(qū)，構建小康崆峒、和諧崆峒的發(fā)展主題，緊扣區(qū)委二屆二次全委（擴大）會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會確定的各項目標任務，克服特大旱災帶來的不利影響，振奮精神，真抓實干，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出增速快、效益好、群眾受益多的良好態(tài)勢，順利實現(xiàn)了時間、任務“雙過半”。上半年工作之所以能夠取得比較好的成績，一是工作部署早、啟動快。

3

月

6

一些重點工作仍處于被動和滯后狀態(tài)，一些干部的工作作風與“當好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的要求相比，還存在一定的差距和不足。

一是工作進展不平衡，基礎工作薄弱。從全區(qū)項目建設進展情況來看，總體形勢是好的，但部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進展不平衡，有的差距還比較大。列入全區(qū)重點調度的

120。

個項目中，獸藥。

gmp。

生產(chǎn)線、檢察院辦案技術用房、天門生態(tài)觀光園餐飲娛樂中心等。

9

24。

個項目進展滯后，

16。

個前期項目多數(shù)沒有實質進展；列入市委、市政府考核的。

31。

個市級典型項目中，寶馬紙業(yè)衛(wèi)生紙生產(chǎn)線擴能改造、中醫(yī)醫(yī)院二部（中國甘肅皇甫謐醫(yī)院）。

2

138。

個

50。

萬元以上項目中，投資過億元的在建項目僅有。

4

個，而且均為續(xù)建項目；

17。

個工業(yè)項目中投資過千萬元的只有。

7

個，而且沒有一個過億元的大項目。招商引資工作中存在思路不寬、渠道不廣、方法不活的問題。全員抓招商、跑項目的氛圍還不濃厚，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在“等、靠、要”思想。全區(qū)項目建設暨招商引資工作會后，有的同志思想上還是沒有引起高度重視，走不出去，引不進來，至今一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資工作沒有實質性進展。三是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)沒有大的突破，加快發(fā)展的后勁不足。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模不大、深度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條較短的問題仍然存在，尤其在果菜和肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，有特色但卻沒有形成產(chǎn)業(yè)、有產(chǎn)業(yè)的缺乏產(chǎn)品、有產(chǎn)品的形不成規(guī)模的問題十分突出。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展較慢，工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，工業(yè)園區(qū)聚集效應發(fā)揮不充分，與構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的要求還不相適應。

一是責任心不強。個別同志深入基層、深入一線不夠，對分管的工作、抓建的項目和典型不上心、不動腦

不謀劃、不上手，對項目進展和如何解決存在的問題心中無數(shù)。在招商引資、項目建設上，主要領導急、副職領導疲、一般干部漠不關心的現(xiàn)象還比較突出。二是主動性不夠。個別領導和一些單位習慣于“任務型”開展工作，不推不動，不督不辦，被動應付，一年到頭除了抓幾項常規(guī)性的工作外，在辦大事、抓典型上無所建樹。三是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。因循守舊、墨守成規(guī)，不敢試、不敢闖，遇到困難和問題能推則推，能拖則拖，不去攻堅破難，工作推著過、一般化的問題在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還比較突出。部分基層干部精神不振，缺乏積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這些問題，必須引起高度重視，深刻反思，下功夫予以解決。

gdp。

突破。

1200。

gdp。

達到。

2000。

美元，我區(qū)的人均。

gdp。

是全國平均數(shù)的。

60%。

和市內的華亭縣相比，去年華亭人均。

gdp。

增長。

14%。

達到。

1500。

美元，而我們的增速只有。

11.6%。

和靈臺縣并列第三人均。

gdp。

比華亭低。

300。

gdp。

13。

個項目去年僅完成產(chǎn)值。

5400。

萬元，趕不上華亭石堡子工業(yè)園區(qū)。

1

戶企業(yè)。三是農業(yè)結構調整緩慢，農民增收渠道單一。去年全區(qū)農民人均純收入為。

2512。

元，不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的三分之一，其中從勞務渠道得到的收入為。

1160。

元，占。

46.2%。

；從農、林、牧、漁業(yè)等方面得到的收入為。

642。

元，僅占。

25.6%。

我們培育的肉牛、果菜特色產(chǎn)業(yè)還沒有真正成為農民增收的主渠道。全區(qū)仍有。

1.35。

萬絕對貧困人口、

4.46。

萬低收入貧困人口，加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的任務十分艱巨。面對這種發(fā)展形勢，如果不奮起直追，加快發(fā)展，我們與發(fā)達地區(qū)的差距將會越來越懸殊，城鄉(xiāng)之間的差距將會愈拉愈大。全區(qū)上下要進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，奮發(fā)圖強，全力追趕，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

116。

”年度工作計劃，堅持按照“當好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求，突出重點，狠抓落實，全面或超額完成各項目標任務。

在抓好

17。

5

個以上。

全力組織實施“四個一”農業(yè)結構調整工程。鼓勵引導農民因地制宜發(fā)展區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。積極包裝、推介和新上一批農副產(chǎn)品精深加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⑵放苹较虬l(fā)展。全力抓好農村節(jié)水灌溉、小型農田水利等基礎設施建設，建成涇水北調一期、崆峒水庫除險加固等重點項目，加強生態(tài)環(huán)境治理，加快實施通鄉(xiāng)油路和村道改造鋪油工程，夯實農業(yè)基礎，增強農業(yè)發(fā)展后勁。進一步加大項目、資金整合力度，抓示范、樹典型、促提高，高標準建成馬蓮、吳岳、上甲、安國等

18。

個新農村小康示范點和。

24。

個“三清五改”村莊整治示范村，優(yōu)化人居環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。全面推行“培訓、就業(yè)、維權”三位一體工作模式，加強勞務技能培訓，提高務工者素質，擴大勞務輸出規(guī)模，使勞務經(jīng)濟成為增加農民收入最直接、最有效的途徑。

實施中心城市帶動戰(zhàn)略，突出抓好“六大項目”和“四十工程”等重點項目建設。按照分類指導的原則，著力提高重點小城鎮(zhèn)和中心村的建設檔次，完善基礎設施，全面提升建設水平。川區(qū)小城鎮(zhèn)建設要與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟，完善市場體系，發(fā)展各類服務業(yè)相結合，促進資金、技術、人才和相關產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中；北部塬區(qū)小城鎮(zhèn)建設要與發(fā)展畜草等相應的產(chǎn)業(yè)相配套，形成有特色的人流、物流聚集區(qū)；南部山區(qū)小城鎮(zhèn)建設要與實施生態(tài)移民工程相結合，使偏遠村社群眾逐步向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村靠攏，逐步構建梯度分明、結構合理、獨具特色的城鄉(xiāng)一體化格局。加快戶籍制度改革，實現(xiàn)農民身份置換，完善社會保障體系，解決“城中村”問題，提高城市化水平。

建設好商貿設施和專業(yè)市場，全力打造對外有一定影響力，對內能帶動相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域性商貿中心。加快旅游項目建設進度，完善功能，提升水平。做好崆峒山景區(qū)前區(qū)域的綠化規(guī)劃和建設。充分利用“中國優(yōu)秀旅游城市”和國家

5a。

10。

個優(yōu)質水果基地、

10。

個無公害蔬菜示范點和。

4

個標準化示范園的層次和水平。

各級各部門要把改善民生擺在更加突出的位置。一要大力措辦惠民實事。集中精力抓好年初承諾的

10。

件實事。抓好城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、農村合作醫(yī)療試點等工作，進一步完善社會保障體系，加快推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。切實加強就業(yè)再就業(yè)工作，不斷提高城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員的就業(yè)率。二要加快發(fā)展社會事業(yè)。集中力量抓好平?jīng)鑫逯薪ㄔO，確保三里塬小學、西大街小學教學樓秋季開學投入使用。加快中醫(yī)醫(yī)院擴建及二部新建。鞏固提高全國科技進步先進區(qū)考核驗收成果，創(chuàng)建全國科普示范區(qū)。加強計劃生育管理，持續(xù)提升流動人口計劃生育管理與服務工作水平。三要全力維護社會穩(wěn)定。加大矛盾糾紛排查調處力度，最大限度地消除各種不穩(wěn)定因素。深入開展平安創(chuàng)建活動，全力維護社會穩(wěn)定。落實民族宗教政策，依法加強對宗教事務的管理。高度重視和加強安全生產(chǎn)工作，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

堅持以黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部，不斷增強促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的自覺性。認真抓好干部隊伍建設，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、發(fā)展上有成效和想干事、會干事、干成事的干部選拔到各級領導崗位上來，進一步增強各級領導班子和領導干部領導科學發(fā)展的能力、構建和諧社會的能力、應對突發(fā)事件的能力、做好群眾工作的能力和推動工作落實的能力。創(chuàng)新基層組織設置，加強基層領導班子，切實增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

各級各部門要按照胡錦濤總書記強調的“四個堅定不移”的要求，以深入開展解放思想、轉變觀念大討論活動為帶動，集中精力謀發(fā)展，全力以赴抓落實，扎實做好下半年工作，確保全面完成全年各項目標任務。

我們與發(fā)達地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結構上的差距，實際上最大的差距仍然是思想觀念上的差距，這是制約我們發(fā)展的根本問題?！爱敽门蓬^兵，工作創(chuàng)一流”，就必須進一步解放思想、轉變觀念，樹立不進則退、奮力趕超的進取意識，始終以飽滿的熱情和昂揚的斗志，著眼于在全市、全省爭位次、創(chuàng)一流。

對全區(qū)年初確定的各項重點工作，特別是項目建設、招商引資、先進典型培育等工作，相關領導和責任部門要進一步強化責任意識，對照任務找差距，根據(jù)差距定措施，按照措施抓落實。

10。

月底，區(qū)委、區(qū)政府將組織全區(qū)重點工作督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重點工作、重點項目和招商引資完成情況進行認真考核，嚴格獎罰。

一是項目建設。從這次會后，立即在全區(qū)組織開展項目建設“百日攻堅”行動。對列入重點調度的

120。

個項目（含。

16。

31。

個市級和。

60。

個區(qū)級典型，抓建領導、抓建部門要高度重視，靠實責任，跟蹤問效，狠抓落實，圓滿完成建設任務。

樹立雙贏理念，堅持環(huán)境先行，大力營造“引商、安商、親商、富商”的濃厚氛圍，形成項目、資金、技術“洼地”，打造“服務優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的崆峒環(huán)境。下大力氣轉變政府職能，創(chuàng)建誠信、規(guī)范的行政管理和服務體系，最大限度地為投資者提供優(yōu)質、高效的服務。嚴肅查處破壞投資環(huán)境的人和事。

全面完成年初確定的各項目標任務，需要我們腳踏實地，真抓實干。各級各部門要切實轉變作風，撲下身子抓落實，全面提高工作效率，提高工作落實率，以扎實的工作作風謀發(fā)展、求跨越、創(chuàng)一流。

同志們，我們面臨的工作任務還十分艱巨，全區(qū)各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，把行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來，進一步振奮精神，自我加壓，真抓實干，確保圓滿完成全年的各項目標任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十二

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結我區(qū)20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，全面動員和部署20xx年各項工作。等下，成立區(qū)長還將就當前工作作具體安排，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)區(qū)委會議研究的意見，講四個問題。

一、去年工作的簡要回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，區(qū)委團結帶領全區(qū)廣大干部群眾，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動開展，著力抓實體、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，奮力破解區(qū)域“三期”[1]難題，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。

主要指標穩(wěn)中有進。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入36.2億元、32.2億元、9.4億元、13275元，比上年分別增長9%、22.6%、12.6%、11.3%，基本實現(xiàn)年初預期目標。全面小康實現(xiàn)程度為75.5%，較上年提升5.7個百分點，人均gdp超全市平均水平。

經(jīng)濟發(fā)展回歸實體。工業(yè)實體發(fā)展起步破題。為期三年的“實體經(jīng)濟建設推進年”活動開局良好，成功引進中紡農業(yè)、糧集團、電新能源3家央(省)企，爾康制藥、金健米業(yè)、中國燃氣、大北農4家上市公司。易康實現(xiàn)產(chǎn)值7.6億元，稅收2040萬元，同比增長67%，創(chuàng)**區(qū)單個實體企業(yè)入庫稅收之最，為我區(qū)首個省高新技術企業(yè)?？诳谙忝讟I(yè)被糧集團以6450萬元正式全面收購，實現(xiàn)當年破產(chǎn)、當年盤活。金北順、天恩、普華、鄉(xiāng)土農業(yè)、天運等問題企業(yè)全部步入依法處置與招商重組的良性軌道。現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農場公司深化與央企合作，通過電商平臺銷售創(chuàng)稅603萬元，今年訂單有望過億元。新增家庭農場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體271個，全區(qū)土地流轉率達59.6%。糧食商品率居全市第一，綜合機械化水平全省領先，獲評國家水稻生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)(縣)。生態(tài)旅游來勢較好。聘請同濟大學高起點編制《東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃》，實現(xiàn)旅游綜合收入3.2億元，較上年增長10.6%。國家濕地公園(試點)獲國家林業(yè)局批建。區(qū)經(jīng)濟合作旅游局被評為全省3個最具推廣力的區(qū)縣(市)旅游局之一。

項目建設勢頭強勁。搶抓生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設契機，爭資立項擴增量，立項爭資累計到位10.3億元，比上年增長26%，創(chuàng)**區(qū)歷史新高。全年完成項目建設總投資7.6億元，其中投資5000萬元以上的項目12個。交通事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，總投資2.4億元的省道217升級改造實質性推進，**段完成投資7700萬元，沙老段即將開工，**高速連接線**段前期工作進展順利。園區(qū)建設重點發(fā)力，完善園區(qū)功能和建設性詳規(guī)，新建標準化廠房3萬平米，總投資1.6億元的8條園區(qū)主干道建設全面鋪開。

城鎮(zhèn)建設不斷加力。中心城區(qū)“三橫四縱”路網(wǎng)架構基本成型。完成5萬平米中心城區(qū)瀝青路面升級改造，近3年累計實施20萬平米。一期日處理5000噸的污水處理廠投入試運營。投資8000萬元的中燃管道燃氣春節(jié)前可望供氣。金泰農貿市場主體工程已竣工。區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓、銀河示范社區(qū)暨老年人活動中心投入使用。金盆鎮(zhèn)王家壩村獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”建設示范村。

民生福祉全面提升。11個省、市為民辦實事項目全面完成。全年支付各項社會保險待遇3.8億元，確保了養(yǎng)老金及各項社會保險待遇按時足額發(fā)放與列報。行政事業(yè)單位津補貼、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵等政策落實到位。人口計生連續(xù)20xx年評為省模范，5個鎮(zhèn)均獲市模范。住房改善力度更大。6個集中居住區(qū)建成住房43棟763套，入住470套。完成墾區(qū)危房改造1.5萬套，近3年累計改造3萬余套，發(fā)放補貼3億多元，帶動住戶投入10億多元，農村居民住房面貌煥然一新。

社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進“平安”建設，堅持“五句話”[2]抓信訪維穩(wěn)工作，全年區(qū)本級信訪量下降76%，實現(xiàn)全國特護期“零非訪”目標。全市綜治民調和黨風廉政建設民調6個鎮(zhèn)(辦)分別整體進入前10名，保持“省級平安區(qū)縣(市)”稱號，區(qū)檢察院被評為“全省先進基層檢察院”。強化安全生產(chǎn)責任制落實，全年未發(fā)生較大安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

教育實踐活動扎實開展。按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署，歷時8個月精心組織了黨的群眾路線教育實踐活動，取得積極成效?！八娘L”問題有效整治。深化“四個公開”[3]制度落實，全年“三公”經(jīng)費下降38.4%、公開考錄工作人員92人、招投標公共資源交易24宗、土地招拍掛6宗，“四個公開”成為規(guī)范權力運行的“牛鼻子”。清理騰退辦公用房5612平方米，整治“吃空餉”、在編不在崗、違規(guī)在企業(yè)兼職等人員71人。清理處置違規(guī)配備公務車輛13臺。叫停“形象工程”和“政績工程”3個。停建樓堂館所2個，面積1600平方米。減少因公出國(境)4批次6人。服務水平明顯提升。深化“三訪三化”[4]、農村清潔工程等工作?！叭L三化”縱深推進，全年共化解各類問題和矛盾1301個。整合資金1億多元幫扶實體企業(yè)、發(fā)展教育事業(yè)和支持村組解決實際問題。黨的建設全面加強。強化黨建第一責任，全面加強領導班子和干部隊伍建設，樹立正確的用人導向，組織開展“全區(qū)述績述效”和“鎮(zhèn)黨委書記述基層黨建”活動，著力夯實基層基礎，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入，全年共立、結案31件，給予黨政紀處分31人，同比均增長72%，創(chuàng)建區(qū)之最，促進了黨風政風明顯好轉。

20xx年，是經(jīng)濟發(fā)展回歸實體的一年，是社會秩序明顯好轉的一年，也是人民群眾幸福指數(shù)不斷提升的一年。一年來，全區(qū)各項成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是區(qū)委、區(qū)管委、區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委與全區(qū)人民務實擔當、奮力拼搏的結果，是全區(qū)各級各部門齊心協(xié)力、攻堅克難的結果。局面來之不易，必須倍加珍惜。在總結成績的同時，必須清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展存在的困難和問題，主要是：一是發(fā)展不足。經(jīng)濟總量不大、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)的矛盾依然突出，經(jīng)濟社會發(fā)展正處在重大戰(zhàn)略轉型的“陣痛期”。二是后勁不強。重大產(chǎn)業(yè)支撐少，工業(yè)實體仍然乏力，消費市場和潛力釋放不足，新的經(jīng)濟增長點不多。三是執(zhí)行力不夠。個別干部應對“三期”擔當精神不夠，問題意識不強，執(zhí)行力有差距。對此，我們要保持清醒認識，切實在今后的工作中認真加以解決。

二、今年工作的目標任務。

20xx年是全面深化改革的關鍵年，是全面推進依法治國的開局年，也是“”規(guī)劃的收官之年。中央立足“三期疊加”[5]的階段性特征，作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷，并提出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的“九個趨勢性變化”[6]、“四個轉向”[7]和“八個更加注重”[8]。省委、市委均對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出科學研判。新常態(tài)是引領當前經(jīng)濟社會發(fā)展的重大邏輯，也是我們做好各項工作的新前提和新遵循，全區(qū)上下必須把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對當前經(jīng)濟形勢的判斷和要求上來，主動認識、適應、引領新常態(tài)，牢牢把握發(fā)展主動權。結合**區(qū)實際，就是要抓住新常態(tài)下加快區(qū)域發(fā)展的重大機遇與優(yōu)勢。一是政策優(yōu)勢。當前生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設上升至國家戰(zhàn)略，省、市已經(jīng)正式啟動規(guī)劃實施工作。省里出臺了《關于加快推進生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的實施意見》，并規(guī)劃實施“511”工程[9]，市里明確了588個重大項目的“總盤子”。經(jīng)區(qū)發(fā)改部門測算，具體到我區(qū)可申報的項目涉及67項168個，其中**區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范工程作為全市2個單體項目之一進入省重大項目庫，55個項目納入市重大項目庫，區(qū)域發(fā)展迎來了前所未有的歷史契機。二是基礎優(yōu)勢。農場時期我區(qū)工業(yè)相對比較發(fā)達，企業(yè)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎。但由于近年來市場、管理、資金、技術等多方面原因，大部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，土地、廠房、設備等存量資源多，大量閑置的土地、廠房只要通過依法處置或盤活就可變?yōu)榇媪績?yōu)勢和招商資源，盤活利用的周期短、見效快。三是資源優(yōu)勢。人均耕地3畝，糧食播種面積43.5萬畝、棉花12.8萬畝、油菜16.5萬畝、蔬菜8.8萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達18萬畝，農副產(chǎn)品資源豐富，一產(chǎn)業(yè)轉化為二產(chǎn)業(yè)潛力巨大。風力資源、**大湖資源等優(yōu)勢明顯，將引領更多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，只要我們找準和把握新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件，順勢而為，切實把重大機遇轉化成富民強區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和實際行動，就一定能早日走出“三期”，贏在戰(zhàn)略轉型，實現(xiàn)區(qū)域跨越發(fā)展!

今年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以全面建成小康社會為統(tǒng)攬，圍繞“弘揚農墾精神、加快富民強區(qū)、建設生態(tài)”的發(fā)展主題，堅持“做優(yōu)生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、做強生態(tài)加工業(yè)、做大生態(tài)旅游業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位，搶抓生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設契機，繼續(xù)強化干事、修路、招商、創(chuàng)業(yè)“四大舉措”，著力抓好改革攻堅，加快推進實體經(jīng)濟，突出抓好“兩大會戰(zhàn)”，不斷加力城鎮(zhèn)建管，強力保障改善民生，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為加快建設生態(tài)、全面建成小康社會打下堅實基礎。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：經(jīng)濟增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%左右，社會消費品零售總額增長12%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%以上，立項爭資增長10%以上，小康實現(xiàn)程度達到80%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量、人口自然增長率控制在省、市下達指標以內。確保實現(xiàn)人口計生“全省模范單位”、社會治安綜合治理“省級平安區(qū)縣(市)”、安全生產(chǎn)“省級合格區(qū)縣(市)”以上的目標。

貫徹總體要求，實現(xiàn)預期目標，要著重抓好以下工作：

(一)搶抓生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設契機。生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設是助力我區(qū)發(fā)展難得的歷史契機，正是基于這一重大政策機遇，我們提出了今年立項爭資在去年基礎上增長10%以上的目標。對此，全區(qū)各級各部門一定要高度重視，把搶抓生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設作為當前和今后一個時期重中之重的工作，搶抓機遇，全面推進立項爭資。一要加強規(guī)劃銜接。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保、飲水安全、綜合交通體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)建設等工作重點，加強與上級部門的規(guī)劃對接，認真搞好“十三五”規(guī)劃編制工作，把生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃和項目及時落實到“十三五”規(guī)劃及全面小康建設規(guī)劃之中，使項目在“十三五”規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。區(qū)發(fā)改部門要認真研究，精心篩選上報符合條件的項目，各鎮(zhèn)(辦)、其他項目部門要結合推進實體經(jīng)濟、基礎設施建設、“511”工程等加緊儲備和包裝一批項目，確?！安蝗币粋€大項目、不漏一個子項目”，爭取更多項目進入規(guī)劃籠子，為區(qū)域發(fā)展聚集力量、備足后勁。二要抓好項目實施。務實推進省“511”工程項目庫中**區(qū)域項目建設，強力推進全市“雙百工程”任務的落實。加大對重大項目的統(tǒng)籌協(xié)調力度，明確責任分工，制定任務分解書和推進時間表，把任務細化到階段節(jié)點，倒排工期，按照前期項目、新開工項目、在建項目分類分步推進，形成開工一批、竣工一批、儲備一批的良性循環(huán)，推動項目扎實落地。

(二)加快推進實體經(jīng)濟。20xx年為全區(qū)“加快推進實體經(jīng)濟建設年”，也是關系能否順利實現(xiàn)三年實體經(jīng)濟預期目標的關鍵之年。全區(qū)上下必須樹牢“功成不必在我，功夫必須在我”的理念，把推進實體經(jīng)濟作為當前和今后一個時期貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的工作主線，堅持區(qū)情定位、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位和工作定位不動搖，緊扣“引進幾家、盤活幾家、做大幾家”的工作思路，繼續(xù)開展“學習西洞庭，追趕西洞庭”的活動，確保實現(xiàn)3年實體經(jīng)濟稅收達到2個億、5年達到3個億，將河壩鎮(zhèn)建設成與同心中心城鎮(zhèn)的工作目標。

做強工業(yè)實體。一是加力依法處置。將依法處置問題企業(yè)列為今年首要任務，把加快發(fā)展、盤活停產(chǎn)企業(yè)作為依法處置的落腳點，堅持依法處置與招商重組同步進行，按照既定的時間表和路線圖，全力推動金北順紙廠、天恩系列、普華系列、鄉(xiāng)土農業(yè)、天運林工等問題企業(yè)盡快取得實質性突破。為促進破產(chǎn)企業(yè)盡快招商重組，區(qū)委區(qū)管委決定：對依法獲得破產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)權的工業(yè)企業(yè)，享受**區(qū)招商引資工業(yè)企業(yè)除土地優(yōu)惠政策外的其他優(yōu)惠政策。二是強力招商引資。與有實力的實體企業(yè)合作是走出區(qū)域“三期”、盤活存量的唯一出路。要繼續(xù)實行“滴灌式”精準招商，堅持存量招商、意向性招商與資源招商“三力齊發(fā)”，力爭年內引進2–3家央企、省企、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)入駐我區(qū)，培育一批新的實體增長點。三是聚力盤活存量。將盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)和土地作為推進實體經(jīng)濟重中之重的工作，一方面，突出加大停產(chǎn)企業(yè)的招商力度，盤活閑置資產(chǎn);另一方面，著力盤活園區(qū)存量用地。區(qū)工業(yè)園今年除因引進重大戰(zhàn)略項目外，原則上不新報批工業(yè)用地，主要是用好用足現(xiàn)有園內存量土地，集中用于新入園企業(yè)的工業(yè)用地和標準化廠房建設。四是大力優(yōu)化環(huán)境。重點優(yōu)化基礎設施環(huán)境、立項爭資環(huán)境、服務環(huán)境以及金融環(huán)境。特別是立項爭資上，要充分考慮項目對**區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，與項目的綜合效益掛鉤，實現(xiàn)爭資成效最大化和項目效益最大化。要防止簡單的為爭資而爭資，為立項而立項，更要防止爭資中項目變成個人的利益輸送和權力尋租。在優(yōu)化金融環(huán)境上，全區(qū)各金融機構要加大對實體經(jīng)濟的支持力度，貸款總額要止滑回升，不斷提高存貸比，充分發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟的推動作用。五是著力抓真抓實。做到扶真不扶假，做實不做虛，始終堅持“四個不要、一個不支持”[10]，落實“一企一策、一隊一獎”[11]，把各單位支持服務實體企業(yè)的情況納入20xx年績效考核的重要內容，加大考核權重，并作為評價干部、獎勵單位和個人的重要依據(jù)，切實推動實體經(jīng)濟做實做大。全面加速易康擴規(guī)生產(chǎn)，力爭全年產(chǎn)值、稅收較去年均有大幅度增長;協(xié)調糧集團和金健米業(yè)投入滿負荷生產(chǎn)，實現(xiàn)效益最大化;全力助推天泓漁業(yè)與休閑食品加工龍頭企業(yè)進行合作;深化農場公司與央企的合作，著力打造20xx畝有機食材示范基地、63畝現(xiàn)代農業(yè)科技園、1.5萬畝農業(yè)合作社聯(lián)社，力爭實現(xiàn)年銷售收入過億元、創(chuàng)稅700萬元以上的目標;助推舵桿洲風力發(fā)電場上半年開工建設，年內建成投產(chǎn)。

做優(yōu)現(xiàn)代農業(yè)。農業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全市乃至全省都占有一席之地。要繼續(xù)以國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，推動全區(qū)現(xiàn)代農業(yè)進一步做實，讓農業(yè)經(jīng)營有效益，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)，讓我區(qū)在農業(yè)現(xiàn)代化的歷史進程中步子邁得更快更好。一要優(yōu)化種養(yǎng)結構。在嚴守耕地紅線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進農業(yè)結構調整，全區(qū)基本形成以水稻為主，水產(chǎn)、生豬、蔬菜、特色經(jīng)濟作物等多產(chǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局和功能分區(qū)，逐步實現(xiàn)從小規(guī)模散戶種養(yǎng)到大規(guī)模標準化、生態(tài)化種養(yǎng)的升級。二要做強精深加工。實現(xiàn)農產(chǎn)品初加工向精深加工轉變是未來農業(yè)的出路所在。要著力培育農產(chǎn)品深加工龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強農產(chǎn)品精深加工，助推農產(chǎn)品加工轉化率達65%以上。三要培育經(jīng)營主體。規(guī)范土地有序流轉，積極培育專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營主體和市場主體，推動農業(yè)規(guī)?；?jīng)營。年內新增專業(yè)合作社10個、家庭農場15家，并繼續(xù)開展“十佳農民專業(yè)合作社”評比獎勵，著力打造一批國家和省、市支持的示范社。四要建好服務平臺。大力發(fā)展社會化、專業(yè)化的服務業(yè)，圍繞農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，提升信息、金融、市場流通等領域的服務能力。實施新型農民培育工程，著力培育現(xiàn)代農業(yè)人才。開展農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設和農產(chǎn)品網(wǎng)絡直銷試點，拓展電商銷售平臺。加快創(chuàng)建國家農產(chǎn)品安全示范區(qū)，提升農產(chǎn)品質量安全水平。

做大生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是加速區(qū)域轉型發(fā)展的新引擎和重要增長點，要立足我區(qū)資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，持續(xù)做大做精，全面開創(chuàng)生態(tài)旅游發(fā)展新局面。一是規(guī)劃先行。進一步完善全區(qū)旅游總體規(guī)劃和整體布局，結合當前生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設機遇，堅持旅游規(guī)劃、商業(yè)開發(fā)與項目支撐三者融合。重點實施好東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃，切實保護好大湖水質，推動以大湖為主軸的生態(tài)旅游擴規(guī)模、提檔次、上水平。二是完善配套。加快推進s217沙老線沿湖公路建設，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游服務產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造一批具有湖鄉(xiāng)特色的旅游街區(qū)和接待場所，加快實施**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)改造，不斷完善旅游規(guī)劃區(qū)內的基礎設施配套和產(chǎn)業(yè)配套，全面提升旅游服務水平。三是打造精品。突出做活“大湖美景、湖鄉(xiāng)風光、有機食材、特色美食”四篇文章，協(xié)助錦大漁村申報國家3a景區(qū)，協(xié)助港越酒店申報三星級酒店，建設**鎮(zhèn)–河壩鎮(zhèn)全區(qū)生態(tài)旅游核心區(qū)，致力打造–(鳳凰)旅游線旅游點。

(三)突出抓好“兩大會戰(zhàn)”。打好園區(qū)攻堅戰(zhàn)。一是優(yōu)化功能布局。堅持洞庭食品工業(yè)園的功能定位，進一步完善園區(qū)功能分區(qū)和修建性詳規(guī)，形成以食品加工為主，配套飼料加工、紡織包裝、機械制造、冷鏈物流等多產(chǎn)支撐、多輪驅動的園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。二是完善基礎設施。今年區(qū)城投公司建設繼續(xù)聚焦園區(qū)主戰(zhàn)場，全面建成8條園區(qū)主干道，形成園區(qū)“三縱四橫”路網(wǎng)架構，新建5萬平米標準化廠房，啟動園區(qū)給水管網(wǎng)建設，繼續(xù)完善園區(qū)電力、通訊線路等配套設施，夯實園區(qū)基礎平臺。三是做實園區(qū)企業(yè)。實行“保姆式”全天候服務，抓好園區(qū)內停產(chǎn)企業(yè)的盤活、在建項目的投產(chǎn)、簽約項目的開工、招商項目的落地，千方百計培育和壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)，做大園區(qū)盤子。君康油脂力爭3月份處置完畢，并招商到位。環(huán)宇坯巾加快實現(xiàn)資產(chǎn)重組，力爭上半年恢復生產(chǎn)。依法處置普華紡織和通達飼料，并利用120多畝土地實行點對點招商盤活。加快黃金首飾開工建設，確保一季度開工興建。打好交通攻堅戰(zhàn)。一是突出工作重點。今年交通大會戰(zhàn)的重點就是集中精力和資金加快建設s217**段、沙老段以及**高速連接線**段3條干道公路，打通對外交通大動脈。**段要全面加速施工進度，年度完成投資5000萬元;沙老段春節(jié)后要立即全面開工建設，年度完成投資4000萬元;借力**高速動工契機，扎實做好征地拆遷等前期工作，加快推進**高速連接線**段建設。二是強化資金保障。堅持財政資金使用“三集中”[12]原則，在不違背政策規(guī)定的前提下，整合可調整的涉農項目資金集中用于s217和連接線**段的相關配套工程建設。同時之前明確的區(qū)計劃財政局、國土資源局、農林水利局3年內各自整合1500萬元的涉農項目資金用于交通建設的相關配工程，必須不折不扣落實到位，并將完成情況納入各單位年度績效考核內容。三是狠抓質量安全。s217、**高速連接線的落地來之不易，群眾關注度高，社會影響力大，一定要樹立安全意識與精品理念，工程建設的進度必須服從和服務于項目的質量和安全，切實把這一惠及全區(qū)人民福祉的大事辦好。

(四)不斷加力城鎮(zhèn)建管。城鎮(zhèn)化是拉動投資、擴大內需、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生的有效抓手，要繼續(xù)搶抓中央新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略契機，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進程。今年主要抓好三件事：一是抓好基礎設施續(xù)建。今年的城鎮(zhèn)建設除因融資需要增加建設項目外，原則上不鋪新的攤子，主要是集中精力建好20xx年已經(jīng)招投標和目前在建的工程項目。重點是全面建成8條城區(qū)主干道，強力推進常信置業(yè)城市綜合體開發(fā)。二是加強城鎮(zhèn)管理。全區(qū)各鎮(zhèn)要進一步加強城鎮(zhèn)管理、監(jiān)督和執(zhí)法，開展“打非治違”，強化市容整治，鞏固提升環(huán)衛(wèi)市場化運作，在保障性住房后續(xù)管理等領域推行政府購買服務。特別是小區(qū)建管要堅持“基礎設施完善、物業(yè)管理到位、環(huán)境舒適美觀、業(yè)主零投訴”的定位，致力打造精品小區(qū)。在已有2個獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”新農村建設示范村的基礎上，今年再建設1個新農村示范村，并獲省里授牌。全面推進河壩鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。全區(qū)各鎮(zhèn)要進一步強化城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐。三是廣辟融資渠道。一方面，經(jīng)營好城鎮(zhèn)土地。以盤活現(xiàn)有存量城鎮(zhèn)土地為重點，控制好土地一級市場，大力支持房地產(chǎn)開發(fā)，培育房地產(chǎn)市場，做活城鎮(zhèn)土地文章，實現(xiàn)以地生財;另一方面，激活社會資本。落實好中央和省里已經(jīng)出臺的投融資政策，創(chuàng)新融資手段，拓寬融資渠道，大膽探索ppp[13]投融資模式，大力引進社會資本、民間資本參與全區(qū)社會公益事業(yè)和城鎮(zhèn)基礎設施的開發(fā)與建設，著力破解城鎮(zhèn)建設資金難題，助推城鎮(zhèn)加快發(fā)展。

(五)著力抓好改革攻堅。要堅持“不領跑、不拖宕、促規(guī)范”的基本原則，全面落實中央和省委、市委部署的各項改革任務，繼續(xù)抓好20xx年啟動的9大類57項改革的成果鞏固和縱深推進，并納入年度績效考核的重要內容。著力推進一批重點領域改革，不斷釋放發(fā)展活力：一是抓好機構改革。根據(jù)“理順機構、完善職能、編制與職能相匹配”的總體要求，按照市里統(tǒng)一部署，進一步規(guī)范全區(qū)機構設置、理順職能職責，全面推進機構改革。在機構改革期間，各部門單位要堅守崗位、執(zhí)行紀律、服從安排，切實管理好本單位的人、財、物。二是抓好行政審批制度改革。認真做好上級下放行政審批事項的承接落實，清理并逐步取消非行政許可審批事項，加快落實權力清單、負面清單、責任清單制度。三是抓好財稅體制改革。以新《預算法》實施為契機，全面推行全口徑預算管理，有序推進營改增改革。理順區(qū)與市、區(qū)與鎮(zhèn)的財政管理體制，加強全區(qū)各預算單位的財政管理。繼續(xù)深化公務卡結算、財政預算績效管理改革。四是抓好農村綜合改革。積極推進土地流轉、土地權融資、土地整理等工作。完善經(jīng)營田租賃管理，探索從20xx年起對原農場退休職工、遷出人員、自然死亡人員的經(jīng)營田全部收歸鎮(zhèn)村統(tǒng)一管理經(jīng)營的辦法，努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟增收渠道。加快新型農業(yè)經(jīng)營主體培育改革，積極推進基層水務、殯葬制度等改革。五是抓好農村金融綜合改革。推進金融創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。助推**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)農村信用社盡快投入運營，實現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)金融網(wǎng)點全覆蓋。要切實加強改革推進和協(xié)調力量，尤其要緊密結合實際，堅持問題導向，注重改革實效，確保頂層設計層面的各項改革措施不折不扣，落地生根。

(六)全面加快小康建設。全面小康建設是當前經(jīng)濟工作的總抓手，是統(tǒng)攬各項工作考核的“指揮棒”。我區(qū)為全省分類考核中的二類縣，五大類23個指標33個分項指標中目前僅有9個分項指標達到目標值，實現(xiàn)全面小康建設的短板多、時間緊、任務重。對此，全區(qū)各級各部門要進一步高度重視，對照目標，主攻短板，精準發(fā)力，一項一項抓落實，一件一件抓推進，確保如期全面建成小康社會。該項工作由我和區(qū)長負總責，各牽頭區(qū)領導和責任單位要各負其責，按照小康指標體系5大類23個指標33個分項指標要求，對實現(xiàn)程度較高的園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重、行政村客運班線通達率、平均受教育年限、城鎮(zhèn)居委會依法自治達標率、農村居委會依法自治達標率等指標，要確保今年達到小康目標值;抓好已接近目標值的二三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、城鎮(zhèn)污水處理率、農村垃圾集中處理率實現(xiàn)程度等指標的鞏固提升;對高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重、金融機構各項貸款增長率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均儲蓄存款、農村居民安全飲水比率、基本養(yǎng)老服務補貼覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生水平中的每千人擁有床位數(shù)等相對滯后的指標，要將目標任務分解到年度，將責任落實到單位到人，力爭今年有較大幅度的提升。各鎮(zhèn)(辦)要把工作細化到單位，把任務層層傳導，把工作做實做細，推動全區(qū)上下形成全面加快小康建設的最大合力，確保年度小康實現(xiàn)程度達80%以上。

(七)強力保障改善民生?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標”。要把改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的和落腳點，時刻做到心中有民，既盡力而為，又量力而行，集中力量多辦民生大事，堅決兜住底線，不斷增進人民福祉。一要加快實施重點民生工程。抓好抓實績效考核、為民辦實事等政策性民生項目，重點抓好農村安全飲水、保障性住房、自來水廠、大湖良好湖泊保護、農村公路等區(qū)域重點民生工程。今年省里確定了15個方面、24個為民辦實事項目，全區(qū)各級各部門要集中力量，一心一意確保完成省里下達的為民辦實事各項任務，讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實惠。二要大力發(fā)展各項社會事業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，不斷擴面提標，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。繼續(xù)扎實做好創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作，大力推進全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，抓好區(qū)一中提質升級工作，新建1所高標準中心幼兒園。深入推進公立醫(yī)院綜合改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，不斷推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。平穩(wěn)實施新調整的計生政策，推動全區(qū)人口計生工作上新水平。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障食品藥品安全。三要持續(xù)推動社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅持“五句話”抓信訪維穩(wěn)工作，即合理訴求就地及時有效解決，不合理訴求不開口子，對農場改制時的各項政策規(guī)定在沒有新的政策出臺前不作調整，重視苗頭抓早抓小，對涉訪違法人員依法打擊，確保全區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。要進一步鞏固提升綜治民調成果，優(yōu)化考核獎懲。今年對各鎮(zhèn)(辦)綜治民調的獎勵要與省里綜治民調的排名掛鉤，如果我區(qū)在全省排名80位之后，對各鎮(zhèn)(辦)年底綜治民調的考核獎勵將按50%的標準進行調整，主要目的還是督促大家進一步自我加壓，把省、市綜治民調工作做得更好更實?！叭L三化”要著力抓好“基層黨建、實體經(jīng)濟、便民服務、知識下鄉(xiāng)、文明新風”五項重點工作，鞏固基層黨的執(zhí)政領導地位，增加集體收入，增強法治信仰，弘揚社會主義精神文明，推動專項活動向促進全面發(fā)展的深層次方向開展。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認真貫徹新《安全生產(chǎn)法》，強化安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對黨領導經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式、方法等提出了新要求。中央經(jīng)濟工作會議強調：“各地區(qū)黨委要不斷提高黨領導經(jīng)濟工作的能力和水平，加強對地方重大經(jīng)濟問題的研究，提高科學決策、科學管理水平”。習在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上指出，縣一級處在承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，是我們黨實現(xiàn)“四個全面”[]目標的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，縣一級工作的好壞，關系國家的興衰安危。因此，加強對經(jīng)濟工作的領導，使黨的各項方針政策在基層得到全面貫徹落實尤為重要。全區(qū)各級黨組織要以法治化、制度化、實效化為方向，切實加強對經(jīng)濟工作的領導，為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保障。

治理和服務經(jīng)濟社會工作。二是堅持法治方法。解決社會矛盾，一靠發(fā)展，二靠法治，從某種程度上說，法治也是生產(chǎn)力。要通過高效的政府服務、公正的司法活動、嚴格的法律監(jiān)督，切實以法律法規(guī)保障經(jīng)濟社會發(fā)展，以法治方式破解發(fā)展難題，以法治手段化解社會矛盾，做到重大決策于法有據(jù)，重大改革合法合規(guī)。特別是全區(qū)各級領導干部要帶頭依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，確保全區(qū)經(jīng)濟社會在法治軌道上有序、有效運行，不斷提升**區(qū)治理水平。

(二)強化制度建設，規(guī)范權力運行。一以貫之地落實“十個帶頭”[15]、“四個公開”、“八個不”[16]等區(qū)委出臺的系列制度，扎緊制度籠子，強化剛性約束。全區(qū)各級領導干部要帶頭落實，切實發(fā)揮以上率下的表率作用。要突出抓好“四個公開”這個黨風廉政建設和規(guī)范權力運行的“牛鼻子”，繼續(xù)深化財政財務管理公開、行政事業(yè)單位進人公開考錄、按規(guī)定應公開招投標的工程公開招投標、土地出讓公開招拍掛。去年我們狠抓“四個公開”制度，有效推進了權力運行規(guī)范公開，特別是財政管理得到了市人大會和市政府的充分肯定。但從實施反饋的整體情況看，也還存在制度執(zhí)行不全面、不徹底的問題，制度覆蓋還有盲點。因此，今年要在20xx年區(qū)級層面為主落實的基礎上，進一步拓展廣度與深度，推動“四個公開”在全區(qū)各個層面各個單位得到全面落實。規(guī)范權力運行，核心是公開，關鍵也是公開。要通過單位主動公開、監(jiān)督部門督促公開、區(qū)委推動公開等形式，使重大項目安排、大額資金使用、重要人事任免、“三公”經(jīng)費使用等重大事項在一定范圍內及時公開，讓權力在陽光下運行，使公開成為常態(tài)，推動權力運行更加規(guī)范透明。

(三)提升執(zhí)行力，確保工作落到實處。今年區(qū)委經(jīng)濟工作的目標已定、措施已明，確保各項目標的順利實現(xiàn)，打好“”收官戰(zhàn)，關鍵是要提升全區(qū)廣大干部的執(zhí)行力，狠抓工作落實。一要敢于擔當。習強調，干部要敢于擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。面對新形勢新任務，全區(qū)黨員干部要敢于擔當，時刻做到心中有責。在困難面前，敢闖敢試、敢為人先;在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬;在艱險面前，敢作敢為、敢擔責任?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，要落實“好干部”[17]標準和習提出的“四有”[18]要求，強化區(qū)委“公道、清廉、務實、擔當”的選人用人導向，旗幟鮮明地反對庸官、懶官、太平官，讓那些敢擔當、有本事、善成事的干部有舞臺，讓推諉扯皮、上卸下拖、得過且過的干部失去市場。二要掌握主動。全區(qū)廣大干部要切實增強做好經(jīng)濟工作的緊迫感和使命感，深刻吸取去年因土地報批影響項目進度的教訓，切實轉變工作模式，變過去年初不急、年中著急、年末緊急的工作模式為年初著急、年中加急、年末不急，做到當年工作先年準備，當年主要抓實施。各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直部門20xx年的相關工作要在春節(jié)前全部研究定型，春節(jié)一過即進入全面實質性操作階段，切實打好工作主動仗。三要狠抓落實。一分部署、九分落實。對區(qū)委今年定下的工作盤子，全區(qū)各級各部門一定要傾盡全力、撲下身子抓落實，把工作任務迅速細化分解，做到任務責任到崗到人，進度要求到時段。特別是各單位的主要負責同志要帶頭抓落實，發(fā)揚“釘釘子”和“推土機”精神，注重實際實效，工作努力做到抓一件成一件，不達目的不松手，確保區(qū)委的各項決策部署落到實處。

四、全面推進從嚴治黨。

黨是我們事業(yè)的領導核心。全區(qū)各級黨組織必須把黨的建設作為重中之重、擺在最突出的位置，樹牢抓好黨建是最大政績的理念，突出“一把手”抓黨建的第一責任，切實落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，做到黨建和黨風廉政建設工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把黨建和黨風廉政建設工作抓具體、抓深入，全面推進從嚴治黨。

一要突出抓好黨風廉政建設。切實落實責任。要深入落實“兩個責任”，全面構建權責明晰的責任分解體系、執(zhí)行有力的責任落實機制和有責必究的責任追究鏈條，促進各級黨(工)委(黨組)和紀(工)委(紀檢機構)認真履行職責，做到守土有責、守土盡責。要堅持把厘清黨(工)委(黨組)領導班子、主要負責人、領導班子其他成員責任作為落實主體責任的重點，紀(工)委(紀檢機構)要把聚焦中心任務和轉職能、轉方式、轉作風作為落實監(jiān)督責任的重點，把實行“簽字背書”和責任報告制度、強化檢查考核、嚴格責任追究作為推進“兩個責任”落實的重要保障措施，全面推進黨風廉政建設責任制落實和懲防體系建設。嚴肅政治紀律。遵守政治紀律和政治規(guī)矩要堅持做到“五個必須”，必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須要管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊關系謀取非法利益。全區(qū)黨員干部要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，時刻做到心中有黨，努力營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。各級黨委要加強監(jiān)督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。堅決懲治腐敗。全區(qū)黨員干部要筑牢拒腐防變的思想“防線”，時刻做到心中有戒。全區(qū)各級紀(工)委(紀檢機構)要加大執(zhí)紀監(jiān)督問責力度，加強對關鍵崗位、重點領域和“一把手”的監(jiān)督管理，堅持有案必查、有貪必肅、有腐必懲，堅持零容忍的態(tài)度不變，嚴厲懲處的尺度不松，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)現(xiàn)多少，查處多少，決不失之于寬、失之于軟，絕不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”，切實把反腐利劍舉起來，形成強大震懾，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

二要突出抓好作風建設。作風建設永遠在路上，沒有休止符。去年我們扎實開展的黨的群眾路線教育實踐活動，剎“四風”、轉作風取得一定成效，全區(qū)黨員干部作風有了明顯好轉。但從另一方面看，個別干部違反作風建設規(guī)定，甚至在區(qū)委“三令五申”之下頂風違紀的行為依然時有發(fā)生，反“四風”長效機制尚未真正形成，稍不留神就會出現(xiàn)反彈的危險，從嚴從實抓作風絲毫不能松懈。力度不減抓整改。要橫下一條心糾正“四風”，以啃硬骨頭的精神抓緊抓實教育實踐活動后續(xù)的各項整改任務，做到逐項過堂，逐一銷號，確保兌現(xiàn)承諾。區(qū)委黨群部上半年要牽頭對全區(qū)各級各部門“四風”問題整改落實情況開展一次專題督查，對整改不力的，區(qū)委將嚴肅追究主要領導和相關責任人的責任。持之以恒抓作風。要認真落實中央八項、省委九項、市委十項等各項規(guī)定，堅定不移，一抓到底。要盯住重要時間節(jié)點，一個節(jié)點一個節(jié)點推進，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓到位。要切實加大作風建設明察暗訪力度，把作風建設貫穿于每項日常工作中，堅持從嚴從實、常抓常新。這里著重強調一下“三公”經(jīng)費的問題，20xx年全區(qū)各級各部門要進一步壓減“三公”經(jīng)費，總的要求是在20xx年的基礎上繼續(xù)有明顯下降，特別是公務用車運行費要大幅度下降。要推行“三公”經(jīng)費由賬本走向公眾，向單位和社會公開，接受各方面的監(jiān)督。當前，要認真落實好省委辦、省政府辦《關于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》精神，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定：“不得以任何名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物，不得使用財政性資金舉辦年會、經(jīng)營性文藝晚會。嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動，嚴禁公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動，嚴禁出入私人會所、借培訓中心奢侈浪費，嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮，嚴禁將走親訪友、外出旅游等非公務活動納入公務接待范圍，嚴禁利用婚喪喜慶斂財，嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、電子紅包，嚴禁參與各種形式的賭博活動，嚴禁利用節(jié)日之機跑官要官、買官賣官以及搞拉票賄選等非組織活動，嚴禁公車私用，嚴禁將相關費用轉嫁給企業(yè)?！鼻袑嵶龅角趦€過節(jié)，文明過節(jié)。

三要突出抓好基層黨建?；A不牢，地動山搖。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作。區(qū)委將更加重視和支持基層基礎工作，從嚴從實抓好基層黨建，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。這里，我就如何抓好全區(qū)基層黨建工作提八點要求：一是切實履行黨建工作責任。各級黨委書記要切實履行“第一責任人”職責，親自抓、具體抓，特別是要堅持問題導向，樹立問題意識，著重解決黨建工作中的難題和突出問題。二是推進基層治理法治化。加強基層黨支部規(guī)范化建設，發(fā)揮好以黨支部為核心的村級組織作用。尤其要抓牢抓實“四位一體”[19]機制運行，突出發(fā)揮議事會、監(jiān)督委員會的議事、監(jiān)督作用，對“四位一體”工作達到預期效果，經(jīng)區(qū)委黨群部年底驗收合格的，20xx年區(qū)財政將繼續(xù)按5000元/村的標準撥付“四位一體”工作經(jīng)費。三是抓好制度落實。突出抓好村務公開、財務公開、農村黨風廉政以及“三訪三化”農村黨員走訪群眾常態(tài)化等制度的落實和兌現(xiàn)，通過抓制度特別是抓好村級財務管理的公開，切實規(guī)范村支“兩委”權力運行。四是建設好黨員隊伍。堅持“三會一課”、民主評議黨員等制度，大力培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員，逐步改善黨員年齡結構;大力培養(yǎng)村支“兩委”接班人;積極推進從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄公務員，積極申報從鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直單位現(xiàn)有臨聘人員中考錄綜合類事業(yè)編制人員，加大從鎮(zhèn)站(辦)所工作人員中定向招錄公務員力度。五是著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。積極探索農場改制后經(jīng)營田的管理辦法，努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。六是關注社區(qū)工作。加大對社區(qū)工作的支持力度，今年在財政預算和專項資金的安排上將給予社區(qū)必要的支持和幫扶。著力健全社區(qū)網(wǎng)格化治理體系。七是加強鎮(zhèn)黨委建設。配齊配強鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)負責同志，完善基層黨建責任述職、“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”等制度，樹立“選拔任用干部看黨建”的導向，真正發(fā)揮黨建工作“指揮棒”和“風向標”作用。八是高度重視基層反映問題。各鎮(zhèn)和相關職能部門要高度重視去年我走訪全區(qū)89個村、社區(qū)所搜集的9個普遍性問題，按照區(qū)委研究的意見抓好落實，并始終把這9個問題作為決策工作的重要依據(jù)，把基層反映的事情統(tǒng)籌好、解決好。

同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進，新常態(tài)孕育的新發(fā)展令人向往!我們要在新常態(tài)下以更加堅定的信念、更加飽滿的激情、更加務實的作風，真抓實干、砥礪前行，為加快建設生態(tài)、全面建成小康社會而努力奮斗!

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十三

（

2

008。

25。

日）。

同志們：

2007。

年經(jīng)濟工作，認真分析當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，研究部署。

2008。

年全區(qū)經(jīng)濟工作。會議的主題是：貫徹黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，增強加快發(fā)展、率先發(fā)展的責任感和緊迫感，為建設經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的全面小康赫山而努力奮斗。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強加快經(jīng)濟又好又快發(fā)展的信心。

2007。

年，我們按照區(qū)第三次黨代會既定方針，深入開展“三大主題活動”，始終高揚加快發(fā)展主題，在積極探索中謀求良策，在大膽實踐中奮力趕超，克服了重重困難，在較高平臺上保持了全區(qū)經(jīng)濟社會快速增長，增長質量和效益顯著提高，呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)增長、發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵岣?，發(fā)展活力持續(xù)增強，改革開放繼續(xù)深化的良好態(tài)勢，達到了近年來的最好水平，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的新局面。我們認為，當前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形勢可用三句話概括：形勢喜人，必須倍加珍惜；形勢逼人，必須奮發(fā)努力；形勢不等人，必須牢牢把握。

這主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快。

2007。

年，全區(qū)完成社會生產(chǎn)總值。

65。

億元，增長。

12%。

完成財政總收入。

3.74。

億元，增長。

21%。

財政收入占社會生產(chǎn)總值比重。

5.68%。

投資、消費、出口均創(chuàng)歷史新高，完成社會固定資產(chǎn)投資。

31.2。

億元，增長。

42%。

30.1。

億元，增長。

11.6%。

規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加32家，達到。

87。

家，規(guī)模企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的支撐作用進一步凸現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。工業(yè)園區(qū)建設加快，園區(qū)經(jīng)濟成為推動全區(qū)工業(yè)較快增長的重要力量，主導產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)集聚，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。

二是經(jīng)濟發(fā)展質量明顯提升。

三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，

2007。

年第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值。

14.4。

億元、

19.6。

億元、

31。

億元，分別增長。

7%。

19%。

10.4%。

產(chǎn)業(yè)結構比為。

22.1。

30.1。

47.8。

gdp。

的比重達到8。

%

比上年度提高了9個百分點。稅收占財政總收入的比重達到。

91%。

10。

戶重點納稅企業(yè)入庫稅收總額。

7173。

萬元，平均增長。

55.73%。

我區(qū)財政已基本走出持續(xù)多年的困境對社會的保障能力不斷增強正步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。環(huán)境保護和生態(tài)建設力度加大依法關閉了一批小紙廠、小釩廠、小錳礦。企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快科技和產(chǎn)品質量進步明顯。

三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善。

硬環(huán)境建設方面，全面硬化農村公路公里，完成投資萬元完成城建投資元，市容市貌大為改觀軟環(huán)境建設方面，通過制度創(chuàng)新作風建設年活動，廣泛開展民主測評機關作風活動，有效遏制了部分單位和機關工作人員不作為、亂作為現(xiàn)象，機關作風和行業(yè)作風得到明顯好轉

四是經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強。

全民招商取得成效，全年新簽約項目

191。

個，完成年度任務的。

111.5%。

其中實現(xiàn)到位內資。

31.8086。

億元，同比增長。

36%。

；審批外資項目。

3

個，實際到位外資。

1061。

萬美元，同比增長。

37%。

引進了三本啤酒、威霖鞋業(yè)、金立手機、華太釩業(yè)、巴黎馨苑、中天商業(yè)廣場、華翔變壓器制造項目、豐蓮公司蓮藕種植基地建設項目、康瑞房地產(chǎn)開發(fā)、北美陽光城等多個重點工商業(yè)項目園區(qū)經(jīng)濟來勢喜人，龍嶺工業(yè)園已引進簽約企業(yè)21家；滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū)發(fā)展較快，集群效應和規(guī)模效應開始顯現(xiàn)。

五是城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。

全區(qū)人民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

11250。

元，農民人平純收入。

4460。

元，分別增長14。

%

23。

%

其中農民人均收入增長速度是近幾年來最快的一年在區(qū)域經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭的同時，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，各項改革穩(wěn)步推進，精神文明建設扎實開展，社會大局保持基本穩(wěn)定。

增強憂患意識，把它作為。

08。

年著力解決的重點，在工作中切實加以解決。

正確判斷和把握當前的經(jīng)濟形勢，是我們科學運作、決勝未來的基礎和前提?？v觀區(qū)內外經(jīng)濟形勢，既有對我們有利的因素，也存在我們必須正視的困難。有利因素集中體現(xiàn)在我們有率先發(fā)展的四大機遇。一是我國經(jīng)濟正處于上升周期，投資、消費的穩(wěn)定增長將對整個經(jīng)濟產(chǎn)生持續(xù)的拉動作用，這將為我區(qū)在更廣領域、更大范圍參與經(jīng)濟合作提供更多的機會空間。二是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)加速資本和產(chǎn)業(yè)轉移。我區(qū)位于益陽中心城區(qū)，有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，為承接沿海資本、產(chǎn)業(yè)、技術、人才的轉移提供了良好環(huán)境。三是長株潭兩型社會試驗區(qū)的成功啟動，為我們在更高層次上促進區(qū)域發(fā)展提供了新平臺，為經(jīng)濟實現(xiàn)對接壯大、提供了許多便利條件。四是隨著益陽城市建設步伐的加快，城市資源不斷整合，功能布局日趨成熟，交通路網(wǎng)更加便捷，特別是區(qū)內多條主干道的開通改造，為我區(qū)發(fā)展城市型經(jīng)濟提供了巨大的發(fā)展?jié)摿?。在看到機遇的同時，我們也必須清醒地看到前進道路上不確定因素給我們帶來的新挑戰(zhàn)。一是宏觀調控因素帶來的新挑戰(zhàn)。中央實施嚴格的用地調控及拆遷補償規(guī)定，將給我們園區(qū)的規(guī)模擴張帶來壓力。二是周邊地區(qū)急速躍進帶來的新挑戰(zhàn)。

總之，發(fā)展的形勢喜人，發(fā)展的機遇催人，發(fā)展的壓力逼人。當前和未來幾年，是我區(qū)打好經(jīng)濟翻身仗的有利時機。我們必須進一步增強趕超發(fā)展的責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。

二、把握重點，協(xié)調推進，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展新突破。

今年我區(qū)經(jīng)濟工作的基本思路是：高舉建設有中國特色的社會主義的偉大旗幟，樹立率先發(fā)展意識，落實科學發(fā)展觀，認清區(qū)情，實事求是，加快推進新型工業(yè)化，深入開展新農村建設，強化黨的自身建設，不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實改善民生，全面促進經(jīng)濟社會的和諧繁榮。

經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

72.8。

億元，增長。

12%。

財政總收入。

4.3。

億元，增長。

15%。

社會固定資產(chǎn)投資。

40.5。

億元，增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

12375。

元，增長。

10%。

農民人平純收入。

4861。

元，增長。

9%。

力爭主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均水平。

為實現(xiàn)上述目標，我們要著力從以下幾個方面作出積極努力：

一是全力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。

園區(qū)經(jīng)濟是我區(qū)經(jīng)濟的主要支撐力量和騰飛的關鍵所在，大力加強園區(qū)建設是我們加快推進新型工業(yè)化的重要途徑當前，我們要重點抓好龍嶺工業(yè)園建設加大基礎配套設施建設力度，探索適合園區(qū)實際的管理模式和運行機制，搞好服務，為企業(yè)的發(fā)展提供便利，最大限度降低項目入駐成本區(qū)政府將通過采取政府回購方式，積極向國家開發(fā)銀行融資；盤活園區(qū)

400。

畝存量商業(yè)用地。在項目建設上，一方面要強力推進簽約項目建設，爭取早投產(chǎn)、早出效益；另一方面，要清理整頓園區(qū)項目，嚴格規(guī)范招商引資合同約束管理，明確項目的開工、竣工日期要求，對不能按時竣工投產(chǎn)營運的項目，取消優(yōu)惠政策，對閑置項目用地，堅決依法收回，提高土地使用效益。理順園區(qū)稅收方式方法，完善“統(tǒng)一征收、歸口園區(qū)、加強征管、合理分成”的財政稅收體制，加大征管力度，杜絕園區(qū)稅源“滴、漏”現(xiàn)象，多渠道籌措資金，為園區(qū)發(fā)展提供資金保障，增強園區(qū)發(fā)展后勁。要通過園區(qū)面貌的大改善、服務質量的大提升、項目建設的大發(fā)展、稅收方式的大創(chuàng)新，努力搭建我區(qū)這個最大的招商引資的平臺，確保在全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投入、實際利用外資方面當好全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的表率，帶動全區(qū)綜合經(jīng)濟實力的大跨越大發(fā)展。在加快龍嶺工業(yè)園建設的同時，同步發(fā)展滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū)，引導和促進企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向工業(yè)小區(qū)聚集，努力打造一批工業(yè)發(fā)達、經(jīng)濟繁榮的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進小城鎮(zhèn)建設和新農村建設作出積極貢獻。

二是大力開展招商引資項目建設。

今年，市政府給我們下達的招商引資指標任務是20億元，區(qū)委、區(qū)政府也對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位下達了招商引資目標能否如期完成指定目標任務，是衡量一個單位、一個領導有沒有戰(zhàn)斗力的標志，任何單位、任何人都必須不折不扣地完成四大班子領導都有招商引資任務，都要從自身做起，在做好前期準備工作的基礎上，分期分批走出去，到資本密集的地區(qū)開展有針對性的招商活動區(qū)招商局要組織有關部門單位突出抓好工業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目、重大基礎設施項目庫建設，著力引進單位面積投資強度大、稅收貢獻多的大項目、產(chǎn)業(yè)集群項目，精心組織第十二屆“西洽會”、第三屆“中博會”、省“長三角”地區(qū)大型經(jīng)貿合作洽談會、第五屆“珠洽會”、“新加坡專題招商活動”和第二屆湘商投資合作洽談會，力爭實現(xiàn)招商引資實際到位資金突破30億元，引進

1000。

萬元以上項目21個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要篩選摸排招商線索，主動上門招商，務必有備而去，力求有果而歸。要認真落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商引資項目建設責任制，堅決落實招商引資政策措施和獎勵辦法，加強項目的后續(xù)管理和全程服務，狠抓招商意向的落實，對已經(jīng)達成了投資意向的項目、合同項目和協(xié)議項目，盯住不放，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，努力使意向變?yōu)楹贤?、合同變?yōu)閷嶋H投入，投入變成經(jīng)濟效益，做到引進一批、開工一批、儲備一批，接替有序，發(fā)展不停，使招商引資、項目建設始終保持旺盛的發(fā)展活力和動力。

在大力招商引資同時，要鍥而不舍地爭取國家政策性投資項目。區(qū)發(fā)改局等部門要及時把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要用足、用活、用好國家政策，及早做好項目申報，特別是要結合“十一五”規(guī)劃的制定，圍繞生態(tài)農業(yè)、水利設施建設等方面包裝、申報項目，積極爭取一批國家、省市政策性項目、資金落戶。

三是主動加強基礎產(chǎn)業(yè)建設。

各級領導干部要牢固樹立通過抓產(chǎn)業(yè)來抓工業(yè)的理念，著力壯大我區(qū)有競爭力的產(chǎn)業(yè)重點抓好電子、醫(yī)藥、紡織、機械、包裝、新型建材、食品加工和茶產(chǎn)業(yè)有的放矢地引進和培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，吸引相關企業(yè)聚集發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，力爭規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達

100。

家以上，規(guī)模工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值超。

50。

億元，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值超。

12。

億元。要根據(jù)我區(qū)豐富多樣的地理條件和資源分布特點，分區(qū)分片，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。綜合開發(fā)利用泥江口等地豐富的石煤資源，確保華太釩業(yè)投產(chǎn)，新上三和釩業(yè)、潤新化工等項目，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收過千萬元企業(yè)零的突破；推動益陽電廠周邊循環(huán)工業(yè)企業(yè)發(fā)展；利用高嶺堅實的布匹市場基礎，建好紡織工業(yè)園，做大紡織產(chǎn)業(yè)；響應市委市政府號召，加快華聯(lián)茶葉市場建設。充分發(fā)揮滄水鋪包裝袋全國知名集散地的優(yōu)勢，加大基礎設施建設力度，采取更優(yōu)惠的政策，鼓勵環(huán)宇塑業(yè)、福利橡膠、湘浙編織、華榮編織等企業(yè)做大規(guī)模，吸引更多的塑編企業(yè)落戶，促進滄水鋪、衡龍橋塑編產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，形成一個輻射全國的塑編產(chǎn)業(yè)中心。對現(xiàn)有中小企業(yè)要加大政策扶持，做好銀天工業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地的孵化工程。積極實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，著力打造一批規(guī)模型企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)培育自身品牌，不斷提升產(chǎn)品的品質、品位，把更多的區(qū)域品牌培育成享譽全市、叫響全省、馳名全國乃至走出國門的知名品牌。

四是快速推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

增強自主創(chuàng)新能力是提升發(fā)展力和競爭力的核心，必須堅定不移地走創(chuàng)新型發(fā)展之路，為推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級提供有力和持久的技術支撐要強化企業(yè)的主體地位，增強企業(yè)自主創(chuàng)新的責任感和緊迫感，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加大科技投入和技改力度，加快對新產(chǎn)品的開發(fā)和新品牌的培育，推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等新工藝、新技術區(qū)委、區(qū)政府將認真落實支持自主創(chuàng)新的財稅政策，完善鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策體系、激勵機制，積極為科技成果的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，提供便利，著力培育一批核心競爭力強、帶動作用大的大型企業(yè)財政要實實在在地幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題，支持企業(yè)技術創(chuàng)新，發(fā)改、科技、工商、稅務等部門對重點企業(yè)要加大傾斜支持，深入企業(yè)，一廠一策，分類指導，幫助企業(yè)制定科學的發(fā)展規(guī)劃，促其上規(guī)模、上水平、增后勁

建設社會主義新農村是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。要把握城鄉(xiāng)建設的階段性特點，按照“城市現(xiàn)代化、農村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的總體思路，變單純注重城市建設為注重城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，進一步提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，為全面小康建設構筑良好載體。

一要完善農村基礎設施。

加強農業(yè)基礎設施建設，是推進社會義新農村建設的前提與基礎要切實改善以水利、電力、公路、農田基本建設為重點的農業(yè)生產(chǎn)條件，

1.2。

160。

公里村村通道路的任務，進一步改善全區(qū)農村交通狀況，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速融合與發(fā)展。在保證區(qū)財政投入的同時，要積極爭取國家項目支持，調整投入方式，加強涉農資金的管理，提高資金使用效益。今年起，要取消農民農田排灌和水利建設費，切實減輕農民負擔。加快農村“三清四改”工作，創(chuàng)造村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的農村人居環(huán)境。

二要加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

鼓勵通過采取龍頭帶動型、基地帶動型、市場帶動型、項目整合型、種養(yǎng)大戶帶動型等多種形式推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程要緊緊抓住我區(qū)半山區(qū)半平原、資源豐富多樣的區(qū)域性資源優(yōu)勢，進一步完善我區(qū)稻米、苗木、蔬菜、養(yǎng)殖、漁業(yè)五大農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈著力抓好商品糧基地建設和優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程項目建設，大力推廣農業(yè)科技和農業(yè)機械化，不斷提升稻米品質重點扶持粒粒晶米業(yè)、佳佳米業(yè)、金浩油中王、東湖漁業(yè)、湘茗茶業(yè)、華林實業(yè)、綠海園林等農業(yè)骨干企業(yè)和山區(qū)竹木加工進一步做大做強大力支持東湖無公害水產(chǎn)、新市渡生豬、黃泥湖蔬菜、

319。

國道沿線苗木、來儀湖蓮藕、滄水鋪香菇、荷葉塘茶葉等特色農林牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，使我區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向成鏈、橫向成片，形成對當?shù)剞r業(yè)經(jīng)濟帶動力大、抵御市場風險能力強的強勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)打造“農家樂”、“漁家樂”等一批農業(yè)休閑旅游品牌，做好魚形山、四方山旅游項目的策劃包裝，加快農村旅游開發(fā)。

在積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及涉農部門要重視培育和發(fā)展農村各類專業(yè)合作組織建設，指導特定區(qū)域和相關產(chǎn)業(yè)內的農戶成立專業(yè)合作組織，加強農產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息服務，提高農民進入市場的組織化程度和適應市場、應對市場能力。加大對務工農民的培訓力度，培養(yǎng)有文化、懂技術的新型農民，提高就業(yè)技能，增強農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。加強勞務輸出的組織管理，及時發(fā)布用工信息，減少農民外出就業(yè)的盲目性，促使農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)有高效有序轉移，促進勞務經(jīng)濟健康發(fā)展。

三要鞏固基層組織建設。

要進一步完善民主選舉制度，完成第七屆村級班子換屆工作，提高村民自我管理、自我教育、自我服務和自我約束的能力進一步完善民主決策制度，規(guī)范“一事一議”，調動農民建設新農村的主動性和積極性貫徹民主監(jiān)督制度，深化村務公開和財務公開農村基層組織要緊跟時代發(fā)展步伐，在用好傳統(tǒng)方法抓組織建設的基礎上，學會在經(jīng)濟建設中抓組織建設，與農業(yè)現(xiàn)代化緊密結合起來，在農業(yè)項目建設和推進產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中探索抓組織建設的方法，提高村支部黨和村自治委員會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固基層組織地位和作用

四要以創(chuàng)星活動為抓手促進農村面貌改觀。

繼續(xù)按照“點、片、面”的基本思路，進一步加強領導，加大扶持力度，積極開展部門幫村、對口援建工作，深入開展創(chuàng)“五星村十星戶”活動區(qū)財政在繼續(xù)按既定政策支持鼓勵“創(chuàng)星”活動的同時，要著眼于提高農民思想道德水平，引導農民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，轉變“等、靠、要”的落后觀念，促進基層組織帶領農民按照社會主義新農村要求，建設美好家園要重點鞏固提高

3

個示范片建設，尤其是加強仙蜂嶺片區(qū)建設，力爭將片區(qū)打造成省內一流、全國知名的農業(yè)生態(tài)旅游核心景觀區(qū)。有關部門要通過上年度的考核，總結創(chuàng)星經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，進一步完善考核細則，使創(chuàng)星活動真正成為推動全區(qū)新農村建設的有效機制。

一是加快中心城區(qū)建設。

要落實市委市政府益陽城區(qū)東擴建設東部新城戰(zhàn)略，利用建設益陽滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園和益寧大道的契機，將滄水鋪、衡龍橋納入總體發(fā)展編制規(guī)劃，將其打造成東接長沙的“橋頭堡”，真正實現(xiàn)與“長株潭經(jīng)濟圈”有機融入圍繞“留山水風光，造生態(tài)新城”的目標，按照向東向西擴張，沿江沿道發(fā)展的思路，有計劃成規(guī)模地進行舊城改造重點加快巴黎馨苑、北美陽光城、龍洲匯龍苑、大明花苑等房地產(chǎn)項目建設積極支持在會龍山一帶開發(fā)與旅游業(yè)相關的房地產(chǎn)項目，在資江防洪大堤風光帶沿線開發(fā)商住小區(qū)，在益陽大道兩側

200。

米范圍內開發(fā)高層建筑、標志性建筑，在。

308。

省道西姚線入城段紅線兩側進行商業(yè)開發(fā)，在工具廠、三里橋、赫山村、大豐村、茂林村和農科所一帶開發(fā)經(jīng)濟適用房。全力配合市政府提升改造桃花侖路、康復路、龍洲路和金山路。繼續(xù)推進小街小巷建設，加快城鎮(zhèn)水、電、路、信息網(wǎng)絡等基礎設施建設，加快城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化進程。

二是加強小城鎮(zhèn)建設。

在加強規(guī)劃引導，堅持節(jié)約集約利用土地，突出增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基本原則上，根據(jù)經(jīng)濟流向、發(fā)展?jié)摿?、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調的發(fā)展思路，搞好科學編制城鎮(zhèn)、村莊總體規(guī)劃，鼓勵建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開發(fā)建設重點加強

319。

國道、

308。

省道和魚四公路等公路沿線土地的開發(fā)利用。積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行土地使用權公開招標、拍賣出讓，盤活存量土地，籌集資金，加快建設，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。區(qū)政府安排專項資金，對城鎮(zhèn)建設、土地經(jīng)營、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行以獎代投。

三是加強城鎮(zhèn)管理。

狠抓城區(qū)管理，建立市容整治長效機制，進一步落實“門前三包五不準”責任制，壓濾機濾布重點整治占道經(jīng)營、違章搭建、城市“牛皮癬”，嚴厲打擊非法營運車輛，努力改善市容市貌，探索建立城市長效管理機制，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境完善社區(qū)基礎設施，健全政府與社會多元投資建設社區(qū)機制，切實解決社區(qū)辦公和活動用房問題理順駐區(qū)直單位與社區(qū)之間的關系，增強駐區(qū)單位對社區(qū)建設的參與共建意識，實現(xiàn)社區(qū)資源的共享全面提高社區(qū)工作者綜合素質，打造一支熱心為居民服務的社區(qū)工作者隊伍，進一步發(fā)揮社區(qū)在加強城市管里中的地位與作用完善社區(qū)服務，深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，在社區(qū)居民中倡導健康、科學、文明的生活方式，活躍社區(qū)文化，建設文明社區(qū)

四是努力發(fā)展城市經(jīng)濟。

要發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，堅持以政策引導、龍頭引領、項目引進為核心，把我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，著力發(fā)展商貿服務業(yè)，形成以骨干流通企業(yè)為基礎，以物流業(yè)、大賣場為支撐，以商業(yè)街為特色，以餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為亮點的多業(yè)態(tài)共同發(fā)展新格局，鞏固赫山在益陽的商業(yè)中心地位推進中天商業(yè)廣場、益陽電器城、益陽商業(yè)步行街續(xù)建、益陽商貿城提升改造等商貿流通項目建設，滿足居民購物需求加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、中介服務、電子商務、美容健身、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)積極引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進房地產(chǎn)業(yè)有序開發(fā)，切實滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的住房需求

85%。

以上。加大對城鄉(xiāng)特困群體的扶助力度，進一步完善低保制度。完善住房保障體系，加快廉租住房建設，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度，著力解決城市低收入家庭住房困難。健全農村五保供養(yǎng)體制，加快敬老院的新建和改造，提高五保對象集中供養(yǎng)率。認真做好優(yōu)撫和救災救濟工作，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。推進計劃生育設施基礎建設、服務站所建設、人口數(shù)據(jù)庫建設，穩(wěn)定低生育水平，實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和部分獨生子女死亡傷殘家庭扶助制度。繼續(xù)開展送電影花鼓戲下鄉(xiāng)活動，豐富農村文化生活，認真搞好農民健身工程和居民小區(qū)體育健身設施建設。

各級各部門要充分認識打造一流發(fā)展環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立全局意識、發(fā)展意識和服務意識，從自身做起，努力為赫山創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一要著力優(yōu)化投資服務環(huán)境。

始終堅持服務第一、效率第一的要求，進一步深化服務承諾制、全程跟蹤制、領導負責制等行之有效的制度，承諾我所辦到的，辦到我所承諾的，吸引更多的外地客商投資興業(yè)各級各部門要牢固樹立服務意識，把區(qū)委、區(qū)政府制定出臺的一系列優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定和各類服務措施細化、具體化，變成可操作性的辦法，落實到每一個工作環(huán)節(jié)上，落實到為投資者解決具體問題上，全力以赴為投資者排憂解難要按照《行政許可法》的要求，嚴格規(guī)范行政收費，各職能部門特別是行政執(zhí)法部門要嚴格落實檢查收費許可證制度，切實加強對執(zhí)法隊伍的教育培訓、管理和監(jiān)督，嚴懲亂檢查、亂執(zhí)法、亂收費的人員，規(guī)范收費行為，切實保護投資者和納稅人的合法權益

二要著力整治建設環(huán)境。

始終堅持教育與打擊相結合的主針，標本兼治項目工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要耐心細致地做好群眾的思想工作，教育群眾以經(jīng)濟發(fā)展大局為重，支持支持各類工程建設，要及時把征地拆遷安置資金補償?shù)轿?，保障群眾的合法利益對亂搭亂建、強攬工程、敲詐勒索、強行阻工等不法行為的典型，依法從快從重打擊要嚴格責任追究，認真落實重大項目區(qū)級領導負責制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨政主要領導要主動為各類項目建設搞好服務，確保項目順利推進

三要著力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

穩(wěn)定是發(fā)展的基礎，要認真落實社會治安綜合治理的各項措施

深入開展嚴打整治斗爭，堅決打擊各種犯罪活動。切實抓好信訪工作，公安、信訪等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作重心要下移，主動入村入戶排查矛盾隱患。進一步落實信訪穩(wěn)定工作責任制，一級對一級負責，凡是應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門解決的問題不能推到區(qū)里，凡是應由區(qū)里解決的不能推到市里，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為我區(qū)經(jīng)濟建設提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、加強領導，狠抓落實，確保經(jīng)濟又好又快發(fā)展落到實處。

完成。

2008。

年經(jīng)濟工作的各項任務，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須有一支作風過硬、業(yè)務精良的領導干部隊伍抓落實，各級領導干部要加強學習、深入調研，不斷提高領導科學發(fā)展的思想水平和業(yè)務素質，把握科學發(fā)展的主動權，掌握科學發(fā)展觀的根本方法。

當前，我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的發(fā)展時期，經(jīng)濟工作面臨許多新情況、新問題，各種矛盾和問題更趨集中、更趨復雜，這對干部素質提出了更高要求各級領導干部要抓好經(jīng)濟工作，就必須加強對黨的十七大精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神的學習，把握好宏觀經(jīng)濟政策，明確工作的目標和方向，增強工作的針對性和有效性要按照科學發(fā)展觀對領導干部素質的要求，改善學習方法，提高學習成效，不斷增強把握規(guī)律、

按照科學發(fā)展規(guī)律辦事的能力和研究新情況、解決新問題的能力。在通過抓好各類相關知識學習的同時，靜下心來認真研究區(qū)內區(qū)外經(jīng)濟發(fā)展大勢，國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策，把好經(jīng)濟發(fā)展脈搏，找準對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展各種有利因素，提高對本區(qū)域經(jīng)濟的指導能力。

沒有思想的大解放，就沒有工作的大突破近兩年，我們大力推進各項改革，強化了服務職能，減少審批程序和環(huán)節(jié)，提高了行政效能；順利完成區(qū)劃調整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構精減和人員分流工作，為加快經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎下一步是要鞏固這些改革成果要進一步轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，明確各事業(yè)站所職責，提高服務“三農”水平；繼續(xù)推進區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制改革，健全既有激勵作用又向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道傾斜的財政管理體制，加快消赤減債步伐，增強財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力；逐步建立精干高效的農村行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體制，全面促進農民減負增收和農村公益事業(yè)發(fā)展還要積極推進人事制度、林權水權制度、土地經(jīng)營制度和農村社會保障制度等各項配套改革

今年經(jīng)濟工作的大政方針己定，目標任務也己下達，要實現(xiàn)招商引資的重大突破，關鍵在于結合本地區(qū)、本部門實際組織實施好。要加大領導聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的工作力度，在區(qū)級領導中形成分工明確、責任明晰的責任制，確保工作落到實處。各級各部門主要領導要以戰(zhàn)略思維來研究區(qū)域經(jīng)濟的新發(fā)展，心系全局，服務全局，以更加寬廣的胸懷融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強科學判斷形勢的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力。要把主要精力、主要力量集中到抓發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來，抓重點環(huán)節(jié)，抓關鍵措施，著力組織落實好關系全局發(fā)展的重大決策，在嚴格的組織實施中出思路、出特色、出成績。要強化對經(jīng)濟建設領導，健全各項促進經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制、全保障機制，層層落實責任，層層傳遞壓力，形成抓落實的責任體系，下大決心、下大力氣抓好經(jīng)濟建設。

各級各部門在充分利用去年“制度創(chuàng)新作風建設”活動成果上，要著力構建充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的長效機制，確保制度作風建設落到實處。領導干部要發(fā)揚精誠團結、求真務實、廉潔從政、注重效率的優(yōu)良作風，簡化工作程序，精簡會議文件，簡省接待，把主要精力集中用到發(fā)展經(jīng)濟中去，在抓細、抓實上下功夫，把區(qū)委、區(qū)政府下達的每一項目標任務，變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門可操作性的具體辦法，決不能以口號代替行動，以會議代替貫徹，以文件代替落實，讓各項工作在一片落實聲中落空。要在加強過程管理中抓落實，不僅把目標放在結果上，更要把功夫下在過程中，逐個環(huán)節(jié)抓落實。區(qū)委、區(qū)政府督查部門要認真履行職責，切實加強對重點工作的過程監(jiān)控，隨時掌握各項重點工作的進度，及時反饋重點工作進展情況，保證各項工作的順利推進。

同志們，赫山快速發(fā)展的態(tài)勢令人振奮，今后奮力跨越的任務繁重。完成今年的經(jīng)濟發(fā)展任務，需要我們拿出比別人更務實的作風，付出比別人更艱辛的努力。讓我們按照今天會議提出的目標任務，以堅韌不拔的毅力抓招商引資，以開拓創(chuàng)新的勇氣搞項目建設，確保各項目標任務圓滿完成，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，早日建成全面小康和諧的新赫山而努力奮斗！

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十四

同志們：

根據(jù)區(qū)委會研究意見，我講四個問題。

一、20xx年工作情況。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，區(qū)委區(qū)政府帶領全區(qū)人民深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市建設的重大機遇，積極應對挑戰(zhàn)，加快轉型，堅持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經(jīng)濟增長的質量和效益，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預計20xx年，全區(qū)gdp完成23.2億元，同比增長16%。公共財政預算收入完成3.85億元，同比增長13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%。農村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽50項。

(一)多措并舉促經(jīng)濟增長。20xx年在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，中央結構性減稅以及對房地產(chǎn)嚴格調控政策不變的情況下，保持經(jīng)濟穩(wěn)中求進，可以說是步履維艱，困難異常。面對這一挑戰(zhàn)，我們堅持實施政策驅動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰(zhàn)略努力完成既定的各項指標，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實施政策驅動，促進二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長12.5%。強力實施項目帶動，全區(qū)66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元，其中遠大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元，強信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰(zhàn)略，堅持把招商引資作為“一舉應多變”的有效舉措，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內資金58.8億元，同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。積極發(fā)揮財政杠桿作用，通過召開財稅聯(lián)席會議，挖掘增收潛力，強化征管措施，確保收入任務完成。同時認真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺，為企業(yè)融資8500萬元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴規(guī)，面積達8.76平方公里。9個標準化廠房主體建設完工。預計全年完成主營業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元，稅收6500萬元。

(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強基礎設施建設、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年，中心多，任務重，時間緊，難度大，各項重點工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個任務的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領導分包，區(qū)、辦、村三級聯(lián)動，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅克難，充分發(fā)揚了艱苦奮斗的精神，保證了各項工作的順利推進。南水北調工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務，安置房建成23.69萬平方米，主體封頂20.11萬平方米，正在建設7.7萬平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個節(jié)點，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務，妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務和老鋼材市場的搬遷工作，徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關建設我們全力保障，完成了文匯路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務，為海關開關提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行，面對急險的突發(fā)事件我們始終積極應對，面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻。

(三)千方百計力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務，建設平安和諧社區(qū)”這一主題，進行積極探索和大膽嘗試，建成社會管理服務中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務站25個，并推行網(wǎng)格化服務、精細化管理，提升了基層社會管理服務的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個城市社區(qū)的換屆選舉工作任務。在加強社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設達80%，示范街道、示范社區(qū)分別達60%，居民對社區(qū)服務滿意率達90%以上。二是維護公共安全。健全社會治安防控體系，扎實開展社會治安集中整治，深入推進“平安”建設，社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩(wěn)定風險評估機制，公共安全和應急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領域安全工作體系不斷健全，專項治理力度日益加大。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓隱患排查治理，累計排查治理各類事故隱患2171條，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強對轄區(qū)77家投資擔保公司管理，嚴厲打擊非法集資，立案6起，偵結3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領導接訪”和“干部下訪”，積極推進基層基礎工作，進一步拓寬信訪渠道，深入開展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關心的熱點難點問題，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進各項社會事業(yè)發(fā)展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元，區(qū)級財政保證剛性支出28128萬元，用于科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入達18219萬元，投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補貼標準，兌現(xiàn)了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學等3所學校8500平方米校舍改造任務。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學一線，師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預，不斷加強流動人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動，成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。二是促進社會公平。投入資金6171萬元，進一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標準提高到每月300元、150元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點，及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設完工保障性住房2701套，新開工建設2146套。三是關注民生點。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關的重點問題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。

20xx年總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關全市大局急難要事取得重大進展同時，又要保證我區(qū)的經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學決策、堅強領導的結果，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應對的結果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結果，是全區(qū)人民同心同德、團結奮斗的結果。

在看到成績的同時,更應清醒地了解我們當前面臨的壓力。一是城市轉型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設三年大提升行動計劃的實施，城市建設力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔著南水北調、城際鐵路、體育中心等重點項目，還承擔著城中村改造、新型社區(qū)建設、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規(guī)劃建設。一方面由于城市建設的力度加大占用了我們更多的精力和時間，但另一方面也給我們加快城市轉型發(fā)展帶來了機遇。我們如何搶抓機遇，加快城市轉型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎建設、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財政收支壓力進一步加大。需要我們進一步加快產(chǎn)業(yè)轉型，改善產(chǎn)業(yè)結構，壯大財源支柱，促進財政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經(jīng)濟分配、流動人口增加、失地農民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會轉型期，如何加強社會管理，實現(xiàn)基本服務均等化，促進社會和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認真加以解決。四是政府職能轉變與干部素質提升的壓力。隨著政府職能的轉變，在行政效率、政策業(yè)務、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質提出了新的更高的要求，需要我們進一步健全干部培訓、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進干部素質和行政效能的不斷提升，進而推動政府職能的轉變。

二、20xx年工作總體要求與目標。

20xx年經(jīng)濟工作的總體要求是：深入學習貫徹落實黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，主動融入中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市建設，搶抓機遇、順勢而為、務實重干、加快轉型，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長22%;公共財政預算收入同比增長13%;外貿出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內;節(jié)能減排完成市政府下達目標。

實現(xiàn)上述要求和目標，必須把貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神與實際結合起來，按照穩(wěn)中求進、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實現(xiàn)“四個轉型”：一是著力推進產(chǎn)業(yè)轉型。產(chǎn)業(yè)轉型是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務業(yè)體量。同時，我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺，加快工業(yè)企業(yè)的轉型提升，促進二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進城市轉型。面對城市規(guī)劃不斷調整完善，建設速度逐步加快的現(xiàn)實，我們在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調沿線規(guī)劃等對接，順應全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進城鄉(xiāng)一體化，積極建設便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進社會轉型。目前中國正處于社會轉型期，隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，城市快速擴張，失地農民增加，人口流動加快，但由于城鄉(xiāng)二元結構的存在，致使進入城市的農民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會管理問題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會管理，促進城鄉(xiāng)公共服務水平均等化，不斷改善民生質量，確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進干部轉型。實現(xiàn)轉型發(fā)展，干部的思想、能力、作風是關鍵。實現(xiàn)干部轉型就是要圍繞“兩轉兩提”做文章，通過加強干部思想和作風建設，創(chuàng)新干部管理制度，促進政府職能轉變、工作作風轉變，進而提高公務員素質、提高行政效能。

要完成上述目標，任務艱巨、責任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

(一)促進產(chǎn)業(yè)轉型。

產(chǎn)業(yè)轉型升級是推進新型工業(yè)化的根本要求,也是進一步調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進服務業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)是現(xiàn)代化的重要標志。作為中心城區(qū)，服務業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問題，而且現(xiàn)代服務業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經(jīng)濟效益的主導因素。

一是加快傳統(tǒng)商貿業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型。服務業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經(jīng)濟的成熟和發(fā)達程度，也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn)，高水平的服務業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。而現(xiàn)代服務業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級而形成的新型服務業(yè)體系。首先要積極推進傳統(tǒng)商貿業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托，盡快開工建設巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造，營造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場重組，促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務中心等項目繁榮發(fā)展。在建項目抓投產(chǎn)，進一步加大項目服務力度，確保東方紅國際廣場、遠大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運作項目抓落地，加大溝通協(xié)調，加快礦山機械廠搬遷，積極推進家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側開發(fā)等項目進度，爭取早落地、早開工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進現(xiàn)代服務業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領，以遠大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務樓宇為主要載體，著力引進金融機構和后臺服務中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務中介中心，提高對經(jīng)濟的支撐能力。緊緊抓住消費結構升級的戰(zhàn)略機遇，培育壯大社區(qū)服務業(yè)、商務服務業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市建設和三年城建大提升加快實施這一機遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接，有針對性的引進國際國內知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿服務業(yè)檔次和品位，擴大商業(yè)體量。

二是促進傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術流等社會資源為依托，以產(chǎn)品設計、技術開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術服務為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應強，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉型提升的同時，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃氣、熱力等基礎設施建設，提高項目準入門檻，做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)，榮格一期、中晶納米、柯如機械等8個項目建成投產(chǎn)，力爭機械加工園、榮格二期等開工建設。第三要依托建成的標準化廠房和即將開工建設機械加工園，圍繞集聚區(qū)機械加工和新材料這一主導產(chǎn)業(yè)，積極組織開展推介招商活動，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢，積極搭建銀企對接平臺，擴大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵企業(yè)引進新技術、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術創(chuàng)新，走產(chǎn)學研相結合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級以上高新技術企業(yè)1家，市級以上工程技術研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學規(guī)劃，特色包裝，強力營銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等，結合南水北調建設、城市水系規(guī)劃等，積極推進巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā)，謀劃運作記憶項目，積極打造具有特色和文化符號的文化項目，推進文化旅游服務業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出一項帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索，適時出臺促進商貿文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進商貿文化旅游服務業(yè)快速發(fā)展。

(二)加快城市化進程。城鎮(zhèn)化率是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領，加快城中村改造、新型農村社區(qū)建設、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進一步拉大城市框架，完善城市功能，加強城市管理，快速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進重點工程。加快南水北調安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強力推進安置房建設。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標，立足村情，著眼長遠，科學規(guī)劃，嚴格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務，積極穩(wěn)妥解決遺留問題，確保重點工程順利施工。二是做好城市建設工作。精心組織，全力服務好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設工作?；I集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進行維修，定期維護亮化設施，加強綠化管理，確保市政設施的完好率。三是加強城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊，適時成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護等七項職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實施《關于加強城市管理工作的實施意見》，各街道成立城管中隊，提高城市數(shù)字化、精細化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》，進一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關部門職責劃分，切實做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設，全面改善道路基礎設施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項目建設爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開、公平、公正，以人為本”的原則，堅持把新型社區(qū)建設和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作，對拆舊建新、保障農民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進，促進基本服務均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項目建設，積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項目進程，爭取項目早日開工建設。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發(fā)放工作。提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農民專業(yè)合作社運行機制和服務功能。著力實施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態(tài)城市。

(三)推進改革開放。改革是加快發(fā)展的強大動力，要進一步加大改革開放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開展重點領域改革。深化行政體制改革，進一步減少審批事項、簡化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質高效的服務。深化財政體制改革，進一步加強財政征收管理，培植壯大高效財源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺管理，加強銀企對接，提升融資能力，擴大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)?？傤~預付、按病種付費等支付制度改革，積極開展“先住院、后結算”等便民服務。二是拓寬開放領域。加大力度推進服務業(yè)和社會事業(yè)領域的開放，著力構建全方位開放新格局。重點圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領域，特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿、文化旅游項目，力爭服務業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進入社會事業(yè)，實施社會資本辦醫(yī)辦學行動計劃、優(yōu)質教育資源引進合作計劃，推動一批科技、醫(yī)療、教育服務項目落地。三是轉變招商方式。堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。大力實施戰(zhàn)略性招商，重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉型、集聚區(qū)建設、城中村改造、社區(qū)服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等，開展招商活動。提高招商檔次，對準國際國內500強和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡平臺建設，依托工商聯(lián)，加強與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項目。建立重大推進項目服務機制，加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進境外資金2420萬美元，同比增長10%。

(四)積極推進社會事業(yè)。推進社會事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會管理和公共服務職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重要任務。一是更加著力民生。改善民生是社會發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點。認真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度，改善教學基礎設施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費統(tǒng)一標準。積極探索信息技術與教育教學工作的深度融合，實現(xiàn)教育向優(yōu)質均衡方向發(fā)展。加強師資培訓，提高教師素質。實施名師名校工程，引進1-2所名校，推進開放式教育，全面提高教育質量。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質服務先進區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領，鞏固和發(fā)展以新型農村合作醫(yī)療為主的農村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權益。積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉移銜接。全力做好社會保障工作。認真落實城鄉(xiāng)低保制度，做到動態(tài)下的應保盡保。不斷完善社會救助體系，進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)服務，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內。積極研究探索，適時出臺失地農民保障政策，解除失地農民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，創(chuàng)新社會管理方式方法，全面提高社會管理科學化水平，確保社會安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實施《*區(qū)和諧社區(qū)建設試點工作方案》，以提高社區(qū)公共服務水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務設施、健全運行機制、打造服務特色、整合社會資源，努力把試點社區(qū)建設成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強安全管理。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點領域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強學校安全教育和管理，保障師生安全。嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實做好農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護社會穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，健全公共安全和應急管理體系，建設“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅持依法辦事、依法行政，建設“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度，維護群眾合法權益。配合新型社區(qū)建設和城中村改造，積極推進農村產(chǎn)權制度改革和集體經(jīng)濟改制，切實解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認真分析信訪形勢，研究解決疑難問題，確保社會大局穩(wěn)定。

四、積極推進干部轉型。

站在新的起點上，我們必須進一步加強作風建設，切實提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務實、勤政、清廉”的良好形象，努力建設人民滿意的服務型政府。

(一)堅持開拓創(chuàng)新，提高服務發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。進一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡化審批程序，提升行政服務效能。牢固樹立全心全意服務企業(yè)、服務基層、服務人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務實之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務環(huán)境。

(二)堅持依法行政，提高科學施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，依法管理經(jīng)濟社會事務，切實加強對行政權力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問，健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學化、民主化、法制化水平。深入推進政務公開，加強電子政務、政府網(wǎng)站建設，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務手機報等平臺的作用，積極推進政務信息化建設，全面提升行政權力網(wǎng)上公開透明運行水平和便民服務效能。

(三)堅持務實高效，提高執(zhí)行落實能力。始終把求真務實作為工作的自覺追求，著力弘揚敢抓敢管的務實精神。要創(chuàng)新方法抓落實，發(fā)揚雷厲風行的作風，把更多的心思和精力放在抓落實上。進一步推廣首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，加強部門溝通協(xié)調，改進政府工作作風。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調整和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實施緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃，加大高端人才引進力度。與知名高校對接，制定培訓計劃，提高干部素質和應對突發(fā)事件和處理復雜問題的水平。科學制定考核標準，完善相關工作制度，堅持做到人人有事干，事事有人干，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

(四)堅持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴格落實黨風廉政建設責任制，不斷完善懲治和預防腐敗體系。進一步規(guī)范政府采購、工程招投標等交易行為，強化對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權力運行的監(jiān)督制約，有效加強廉政風險防控。強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大行政問責力度，嚴肅查處各類違紀違法案件。發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。

同志們，做好20xx年工作，任務艱巨，責任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，為努力推進全區(qū)經(jīng)濟社會加快轉型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻!

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十五

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，但是上層建筑不適應經(jīng)濟基礎時就會限制經(jīng)濟的健康發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的省經(jīng)濟工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

今年以來，全省廣大干部群眾認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推動各項工作往深里做、往實里做，宏觀調控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。

初步預計，全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上，同比增長12以上;全部財政收入完成756億元，其中地方一般預算收入389.2億元，分別增長19.1和15.9(按可比口徑，全部財政收入可達812.4億元，比上年增長28);金融機構存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長16和13;全社會固定資產(chǎn)投資完成3100億元，增長25;社會消費品零售總額實現(xiàn)2505億元，增長15;進出口總值完成130億美元，增長45，其中出口91億美元，增長50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長8.7;農民人均純收入3150元，增長10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標任務，均可圓滿完成。

一年來，我們重點抓了以下六個方面的工作：

(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調控政策措施。堅持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調控的節(jié)奏和力度，適時適度，區(qū)別對待，突出重點，標本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，避免經(jīng)濟大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢頭。

按照中央統(tǒng)一部署，嚴把土地、信貸兩個閘門，認真清理投資項目，治理整頓土地市場秩序，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項目264個，減少投資498.6億元;撤并各類開發(fā)區(qū)110個，核減規(guī)劃用地面積5.24萬公頃，分別占開發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調控的重點領域。按照“品種、質量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調整思路，制定實施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導意見》，停建緩建27個項目，減少投資93.9億元;預計鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個百分點，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構得到改善。

加強經(jīng)濟運行調節(jié)。強化電力生產(chǎn)和調度，保證現(xiàn)有機組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側管理，完善高峰供電應急機制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計搞好運力協(xié)調，增加煤炭、油品供應，基本保證重點企業(yè)、重點用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點監(jiān)控企業(yè)達到300戶，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟總量的60，在生產(chǎn)要素上給予重點保障。工業(yè)經(jīng)濟運行質量和效益進一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長22。

(二)切實把“三農”問題作為重中之重。省委六屆五次全會通過了《關于推進農村小康社會建設若干重要問題的意見》，省政府制定了《關于做好農業(yè)和糧食工作促進農民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號文件”和省委六屆五次全會精神，用政策激勵和調動廣大農民群眾的生產(chǎn)積極性。堅決落實“兩減免、三補貼”為重點的各項惠農政策，取消除煙葉以外的農業(yè)特產(chǎn)稅，農業(yè)稅稅率降低3.06個百分點，減輕農民負擔16.6億元;兌付糧食直補資金6.08億元，落實良種補貼3100萬元、農機具購置補貼1171.5萬元。政策好，糧價高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉機，全年糧食總產(chǎn)量可達2480萬噸，增長3.9。深入推進糧食流通體制改革，全面放開收購市場和收購價格。推進農業(yè)結構調整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率比上年提高1.5個百分點。以禽流感等重大動物疫病防治為重點，加快推進全省動物防疫體系建設。堅持“抓兩頭、帶中間”，實行財政激勵政策，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

(三)不斷拓展四項重點工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結構，提高投資效益。首批獲得國家確認的61個急需建設項目已有41個開工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個項目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項目前期工作取得實質性進展，蔚州煤電路一體化開發(fā)項目進入實施階段。裝機20xx萬千瓦的電源項目通過國網(wǎng)公司審查，在建電源項目總裝機容量892.5萬千瓦。投資800億元的鐵路建設項目簽署了省部合作紀要;新開工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶610萬戶，達到3100多萬戶。制定實施《服務業(yè)振興計劃》和《服務業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務業(yè)完成增加值2600億元，增長12。直接融資規(guī)模進一步擴大，全省共有9家優(yōu)勢企業(yè)在境內外證券市場實現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達66億元，比上年增長35.5。

堅持以產(chǎn)權制度改革為核心、職工身份轉換為關鍵、國資監(jiān)管到位為保證，扎實推進國有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點企業(yè)取得突破性進展，35戶省屬企業(yè)劃轉屬地管理，29戶企業(yè)破產(chǎn)終結，63個輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶中小企業(yè)國有資本全部退出，19.3萬名國有企業(yè)職工身份實現(xiàn)轉換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件，全面開展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權交易行為，規(guī)范國企改革操作程序，有效防止國有資產(chǎn)流失。隨著國企改革的深入推進，企業(yè)活力增強，省國資委監(jiān)管企業(yè)可實現(xiàn)利潤62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長30和29。

認真落實“六放”方針，毫不動搖地支持民營經(jīng)濟發(fā)展。進一步完善民營經(jīng)濟政策支持體系。在市場準入、土地供應、融資稅收、法制保障等方面出臺11個配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔保機構130家，籌措擔保資金20.2億元，緩解了部分民營企業(yè)融資難問題。重點支持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)加快發(fā)展，預計實現(xiàn)銷售收入548億元，增長21。鼓勵民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。民營經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展，預計完成增加值3600億元，增長15。

全方位擴大對外開放，大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿易洽談會等招商活動。實行項目工作責任制，強化協(xié)調調度，抓好重大利用外資項目的落實。拓寬利用外資渠道，國有企業(yè)產(chǎn)權轉讓、民營企業(yè)境外上市融資取得積極進展。全年實際利用外資19.2億美元，增長23。優(yōu)化出口商品結構，機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口分別增長60、65，加工貿易和民營企業(yè)出口分別增長27、111.4;實施“走出去”戰(zhàn)略，對外投資、對外工程承包和勞務輸出增長較快。對內開放取得積極成果，引進省外資金420億元，技術4600項，人才4.1萬名，分別增長27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實質性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇，初步建立高層對話和協(xié)作機制。與內蒙古和國電集團簽訂三家協(xié)議，合作建設大型煤電一體化項目。

(四)堅持用“五個統(tǒng)籌”推進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，加強薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財力、物力、人力向“三農”、欠發(fā)達地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設傾斜。

全面實施城市化戰(zhàn)略。出臺《關于實施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級重點鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡等重點地區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動，城市基礎設施建設力度加大。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進農村人口向城鎮(zhèn)轉移。加強村鎮(zhèn)基礎設施建設，新修農村公路2.4萬公里，新增農村電話用戶75萬門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達到34.5，比上年提高1個百分點。

積極推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進南北兩廂”的戰(zhàn)略構想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線，建設經(jīng)濟發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經(jīng)濟增長極;以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。進一步完善總體布局，加強區(qū)域分工與協(xié)作，推進特色產(chǎn)業(yè)體系建設。加快實施《張承地區(qū)基礎設施建設規(guī)劃》，全年投資達到84.8億元。

大力推進社會事業(yè)全面進步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職專科學校4所，全省地方普通高校招生21.5萬人。加快農村中小學危房改造和布局結構調整，改造中小學危房97萬平方米，撤并中小學523所，在全省義務教育階段學校實行“一費制”收費辦法，對農民進行實用技術培訓600萬人次，農村勞動力轉移培訓120萬人次。科技創(chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點科技工作進展順利，完成科技成果1126項。推進文化信息資源共享、民族民間文化保護和基層公共文化設施建設，城鄉(xiāng)文化活動日益豐富和活躍。加強公共衛(wèi)生體系建設，全省85以上的疾控建設項目已經(jīng)完成，首批新型農村合作醫(yī)療試點取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設開始啟動。加快體育事業(yè)發(fā)展，競技體育取得新成績，我省運動員在第28屆雅典奧運會和第12屆雅典殘奧會上取得歷史最好成績。成功舉辦第11屆省運會。群眾性體育活動蓬勃發(fā)展。

做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個百分點。截止12月10日，省會二級以上天氣達到270天，比上年同期增加63天。重點流域水污染防治、京津風沙源治理和退耕還林等工程建設取得新進展。制定實施《河北省開展資源節(jié)約。

活動方案。

》，加強資源開采、加工、運輸、消費的節(jié)約管理。穩(wěn)定計劃生育政策和低生育水平，推進農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。

(五)堅持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題入手，實施“十項民心工程”。促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人、外出農民工的就業(yè)工作，轉移農村勞動力160.4萬人次。做好“兩個確?！焙统鞘小暗捅！惫ぷ?，推進“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時足額發(fā)放?；I集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準平均每人每月提高39.5元，同時，財政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補貼20元。依法擴大社會保險覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別增加19萬人、15萬人、88萬人。與此同時，開始建立企業(yè)補充保險，推動商業(yè)保險發(fā)展。全省保險機構保費收入200億元，增長25。調整失業(yè)保險金發(fā)放標準，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補助額達到57元，比去年增加25元。調整最低工資標準，確定工資指導線，職工月最低工資標準由20xx年的250-350元調至420-520元，企業(yè)工資指導線由上年的0-17提高到3-18。機關事業(yè)人員職務津貼人均同增100元。省財政對部分困難縣(市、區(qū))給予轉移支付補助，解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題，支持貧困縣落實今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補貼標準。堅持開發(fā)式扶貧的方針，中央下達和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā)，解決了50萬人的溫飽問題。加大濟困力度，對特困群眾實行定期定量救濟制度。投資2.2億元，解決了70萬農村人口飲水難問題。堅決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中侵害群眾利益問題以及拖欠、克扣農民工工資問題。共清償拖欠工程款64.1億元、農民工工資8.7億元;歷年拖欠的農民征地補償費已全部補償?shù)轿?，今年共補償農民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設、農村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。

(六)進一步轉變政府職能。推進政企、政資、政事分開，強化社會管理和公共服務，努力把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，建設服務型政府。

堅持依法行政。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，建設法治政府。全面完成與國務院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項目的銜接工作?；就瓿蓪Φ胤叫苑ㄒ?guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設定的許可項目253項。加強行政監(jiān)察，提高行政效能。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認真落實《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺了《關于政法機關為完善社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評議活動。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，開展以食品、非法采供血和保護知識產(chǎn)權為重點的專項整治，取得明顯成效。

加強政府自身建設。努力轉變工作作風，改進工作方法。簡化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強調查研究，解決實際問題。堅持廉潔從政，深入開展反腐倡廉警示教育活動。圍繞建設學習型政府，重視公務員的培訓和考核工作，公務員隊伍整體素質得到提高。

今年經(jīng)濟工作的成績來之不易。這是黨中央、國務院和中共河北省委正確領導的結果，是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，團結奮斗的結果。

越是形勢好，越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟工作會議全面分析了當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，特別是針對長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題，提出了四個“刻不容緩”。我們要認真對照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當前全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問題還沒有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農民增收的基礎不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多，但品種結構矛盾仍比較突出。農業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大，而糧食等農產(chǎn)品價格上漲空間較小，對農民的有效服務不足，農民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調整的任務仍然很重。高新技術產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級不快。裝備制造業(yè)不強，配套加工能力弱。服務業(yè)發(fā)展相對滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費比例不夠協(xié)調，消費需求不足。這些結構性矛盾如不盡快解決，國民經(jīng)濟的整體素質和經(jīng)濟增長的質量效益難以提高。三是煤電油運供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設備超負荷運轉，但缺口仍很大，重點電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運輸還十分緊張。四是影響社會穩(wěn)定的因素較多。由農村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。還要看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些長期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長期需要面對的嚴峻問題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會成員之間收入差距過大。經(jīng)濟增長方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當嚴重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性、機制性障礙遠未消除。在一些現(xiàn)實問題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟運行又出現(xiàn)一些需要認真對待的新情況、新問題。對此，必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、認清形勢，搶抓機遇，努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

20xx年是全面落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟工作，對加快全面建設小康社會步伐具有十分重要的意義。

明年全省經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞抓住機遇、加快發(fā)展這個主題，進一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實宏觀調控政策，突出經(jīng)濟結構調整，轉變經(jīng)濟增長方式，深化經(jīng)濟體制改革，深入推進四項重點工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項工作往深里做、往實里做，促進全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步。

按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產(chǎn)總值比上年增長10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費價格總水平上漲4;全部財政收入可比增長10以上，其中地方一般預算收入可比增長9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7以上，農民人均純收入增長5。

明年全省生產(chǎn)總值增長10，高于今年預期目標，低于今年的實際增長率。提出這樣的目標，是為了更接近經(jīng)濟增長的實際，防止經(jīng)濟大起大落，也有利于引導各方面真正把工作重點放在提高經(jīng)濟增長的質量和效益上。實踐中要力求發(fā)展得更快、更好。

做好明年的經(jīng)濟工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，最根本的就是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，并切實貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。著力加強和改善宏觀調控，著力推進改革開放。在實際工作中，要注重把握好以下幾個方面。

第一，搶抓發(fā)展機遇，切實增強緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機遇、加快發(fā)展，是全省當前和今后一個時期工作的主題。當前，外部環(huán)境總體上對發(fā)展比較有利，經(jīng)濟發(fā)展的有利條件較多，同時也面臨競爭和挑戰(zhàn)。從全國其他省份看，明年確定的預期增長目標多數(shù)與我省相近或高于我省，內蒙古高達15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進則退，慢進亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，進一步增強機遇意識、責任意識和憂患意識，敢于領先，敢為人先。以敏銳的眼光認識機遇，以高效的工作搶抓機遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。

第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當前，我省工業(yè)化進程正在加快，經(jīng)濟發(fā)展正由資源推動型向投資推動型轉變。保持較快的投資增長速度，有其必然性。隨著全國工業(yè)化、城市化的推進，消費結構逐步升級，對鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間廣闊。準確把握這一階段的發(fā)展大勢，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結構，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復建設。同時，正確處理投資和消費的關系，更新消費觀念，完善消費政策，改善消費環(huán)境，鼓勵、引導和擴大消費，進一步增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。

第三，突出發(fā)展重點，著力推進經(jīng)濟結構調整和增長方式轉變。加強和改善宏觀調控，是落實科學發(fā)展觀的重大實踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點轉向優(yōu)化經(jīng)濟結構，加快轉變經(jīng)濟增長方式，逐步消除可能導致經(jīng)濟大起大落的體制性、機制性障礙，實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。市場機制和宏觀調控都是社會主義市場經(jīng)濟體制的有機組成部分，宏觀調控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設的全過程，不存在何時結束的問題。我們要把加強和改善宏觀調控作為新的發(fā)展機遇，創(chuàng)造性地開展工作。當前，要繼續(xù)做深、做實重大項目建設、深化國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟和加快對外開放“四項重點工作”，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，把存量調強、增量調優(yōu)。堅持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，提高經(jīng)濟整體素質，增強競爭力。

第四，激活發(fā)展動力，進一步加快改革開放步伐。改革開放是發(fā)展的強大動力，是鞏固和發(fā)展宏觀調控成果的根本措施，也是解決經(jīng)濟發(fā)展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項經(jīng)濟工作要充分體現(xiàn)以改革為動力的要求，圍繞經(jīng)濟社會生活中的突出矛盾和問題，加快體制機制創(chuàng)新，力爭在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅持把國企改革作為經(jīng)濟體制改革的核心，推進股份制改革，增強國有企業(yè)活力。全面提高對外開放水平，堅持“引進來”和“走出去”相結合，充分利用兩種資源、兩個市場，全方位、多層次、寬領域擴大對外開放，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。

第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實“五個統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度，理清思路，確立目標，制定措施。堅持與時俱進，不斷賦予各項工作新的內涵。按照全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強“三農”、社會發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動區(qū)域、經(jīng)濟和社會、人與自然協(xié)調發(fā)展。加快實施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢互補和共同繁榮。進一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟。

第六，擴大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實惠。堅持以人為本，是落實科學發(fā)展觀的本質要求。在改革發(fā)展過程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認真解決涉及群眾切身利益的問題。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質量。要多為群眾辦實事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設和諧河北。

三、突出重點，強化措施，扎實推進明年的各項工作。

明年經(jīng)濟社會發(fā)展任務很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關鍵，精心組織，重點做好九個方面的工作。

(一)繼續(xù)貫徹落實中央宏觀調控的政策措施。加強和改善宏觀調控，是明年經(jīng)濟工作的一項重要任務。明年宏觀經(jīng)濟政策取向，是實行穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟工作會議指出，實施宏觀調控并不都是經(jīng)濟的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時期經(jīng)濟運行的情況和問題，宏觀調控的方向、重點和力度會有所不同。我們要繼續(xù)堅持積極的、有作為的工作方針，從河北實際出發(fā)，落實好明年宏觀調控的各項政策措施。

鞏固和擴大宏觀調控成果。當前，加強和改善宏觀調控取得的成效還是階段性的。要準確把握經(jīng)濟走勢，加強經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題。更好地堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，把握好調控的力度和重點;要充分發(fā)揮市場機制的作用，更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段，運用好價格、稅收等經(jīng)濟杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟生活中不穩(wěn)定、不健康的問題。通過深化改革，把行之有效的宏觀調控措施規(guī)范化、制度化，用機制、制度、法制來鞏固和發(fā)展宏觀調控成果。

堅持依法用地和優(yōu)化信貸結構。認真做好土地管理工作，堅決貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，實行最嚴格的土地保護政策，加快國土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營性用地要實行招拍掛。深入開展土地挖潛，集中盤活存量土地，努力增加建設用地有效供給。進一步加強金融監(jiān)管，合理調控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結構，繼續(xù)支持有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動資金貸款的需要，確保重點項目資金需求。

加強經(jīng)濟運行調節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點生產(chǎn)要素供應，加強重要物資的運輸協(xié)調，提高運輸通達效率，進一步緩解煤電油運緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。

強化市場物價監(jiān)管。密切關注物價走勢，切實把物價上漲幅度控制在預期目標之內。抑制生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定。加強對食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場的調控，強化對壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場價格秩序。把握好公共服務產(chǎn)品價格調整的時機和力度，做好價格監(jiān)測、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導群眾的心理預期。

(二)進一步加強“三農”工作。農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項支農措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收。

不折不扣地落實各項惠農政策。按照中央“兩減免、三補貼”的要求，農業(yè)稅稅率再降低2個百分點，對40個國家級貧困縣全部免征農業(yè)稅;繼續(xù)實行對種糧農民的直接補貼、增加良種補貼和農機具購置補貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農業(yè)投入的基礎上，不斷開辟新的支農資金渠道，形成農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。增加對貧困地區(qū)農村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農業(yè)和農村基礎設施的投入，進一步改善農村生產(chǎn)生活條件。

深化農村各項改革。全面推進農村稅費改革，扎實做好第二階段各項工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財政制度等配套改革，進一步減輕農民負擔。深化糧食購銷體制改革，加快推進國有糧食購銷企業(yè)轉變經(jīng)營機制。推進農村金融改革，改善農村金融服務。依法穩(wěn)定農村土地承包關系，深化征地制度改革。

加快農業(yè)結構調整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強糧食生產(chǎn)基地建設，推動優(yōu)質小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè)，推進農業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)。進一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進千萬噸奶工程，擴大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設施菜、錯季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營造防護林、速生豐產(chǎn)林。加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，加快推廣先進適用技術，促進農業(yè)科技成果的轉化和普及應用。加強農產(chǎn)品質量安全管理。開通鮮活農產(chǎn)品“綠色通道”。

推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農民專業(yè)合作組織和農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，推廣“公司合作組織農戶”、“訂單農業(yè)”等經(jīng)營形式，完善龍頭企業(yè)與農戶利益聯(lián)結機制，更好地發(fā)揮輻射帶動作用，力爭農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高2個百分點。

發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟。我省136個縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟是解決“三農”問題的必然要求，是全省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實行定額分享、超收全返的財政激勵政策。這項政策原定三年，明年到期。從實踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財政收入4.4億元和10億元，極大調動了各級政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，省里決定將這項政策延至20xx年。各地要用足用好，錢要花到關鍵地方。加快推進簡政放權步伐，實行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴大部分縣(市)經(jīng)濟社會管理權，增強縣域經(jīng)濟自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，擴大對外開放，增強整體實力。堅持“抓兩頭、帶中間”，促進全省縣域經(jīng)濟共同繁榮。

(三)一著不讓地推進經(jīng)濟結構調整和增長方式轉變。當前和今后一個時期，要抓住影響結構優(yōu)化和協(xié)調發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)結構調整為核心，促進城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、所有制結構調整，努力實現(xiàn)速度、質量、結構、效益的統(tǒng)一。

突出抓好重大項目建設。精心組織實施第三個“項目年”活動，著力抓好200項省重點項目。特別要集中人力、物力、財力，抓好若干重中之重的項目。建立重大項目責任制。加快項目建設進度，確保滄化40萬噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個項目竣工投產(chǎn)，山海關百萬噸造船工程、承唐高速公路等50個項目開工，南水北調中線河北段、建滔化工等項目加快進度，力爭全社會固定資產(chǎn)投資增長17以上。加強重大項目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴能改造等項目取得突破性進展，推進與中石油、中石化、深圳華為、東風、長安公司的項目合作。各地都要謀劃一批對生產(chǎn)力布局和結構調整有重大影響和決定意義的大項目，為實現(xiàn)第二個翻番目標提供有力支撐。

培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。適應投資體制改革新要求，抓緊制定并實施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。圍繞推進鋼鐵大省向鋼鐵強省轉變，狠抓“品種、質量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實施方案》，明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實質性步伐。推動大型民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。

積極利用先進技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術和裝備水平。把企業(yè)技術改造與企業(yè)重組和改革結合起來，鼓勵和支持企業(yè)并購、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進行技術改造的，都要立足現(xiàn)有基礎，著力盤活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。重點加強新醫(yī)藥、半導體材料、軟件基地建設，加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，組織實施福達高性能感光材料等82項高新技術產(chǎn)業(yè)化項目，重點抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等56個產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)項目，著力推進三鹿新型乳制品等12個創(chuàng)新能力項目建設。大力實施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場競爭力。

加快發(fā)展服務業(yè)。改造提升商貿流通、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展信息、保險、社區(qū)服務和會計、律師、咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設，完善運輸體系，降低物流成本。推進以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務為重點的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強旅游項目建設，搞好旅游景點升級改造。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結構的重要目標。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開展建設節(jié)約型經(jīng)濟、節(jié)約型社會活動，切實做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展。樹立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟新思維，開展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指導意見》，開展循環(huán)經(jīng)濟試點。認真落實《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進步開發(fā)節(jié)能降耗新技術。堅決實行高能耗、高物耗設備和產(chǎn)品淘汰制度。重點抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術改造，強化管理。深化水價改革，提高水資源利用率。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，堅決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴重浪費現(xiàn)象。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn)，努力實現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護技術水平。

(四)進一步深化各項改革。抓住當前經(jīng)濟形勢好、各方面改革意識增強的有利時機，著力推進改革。

加快國有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟工作會議重申了黨的xx大、xx大和中央全會提出的關于國有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅定不移地推進。著眼于增強活力和競爭力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權制度改革、職工身份轉換和出資人到位等關鍵問題，加快推進國有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務。市縣屬國企產(chǎn)權制度改革不到位的要實施二次改制，確保全省國企改革第二步戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。加快推進國有產(chǎn)權流動重組，進一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強一批大公司大集團。要暢通國有劣勢企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國有資本質量。支持具備條件的企業(yè)逐步實現(xiàn)整體上市。加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，進一步轉換企業(yè)經(jīng)營機制，健全公司治理結構，完善激勵、約束機制。全面實行年度經(jīng)營業(yè)績責任制和任期經(jīng)營業(yè)績考核責任制。今年，我們在省國資委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了9名高級經(jīng)營管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進國有資產(chǎn)管理體制改革，進一步完善國資監(jiān)管體系，防止國有資產(chǎn)流失，維護出資人和職工的合法權益。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十六

同志們：

這次區(qū)委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和省第x次黨代會、市第七次黨代會精神，認真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，充分總結去年全區(qū)工作，分析當前形勢，部署和動員抓好今年工作。下面，我講四個方面的意見：

一、客觀總結去年工作，提振加快區(qū)域高質量發(fā)展信心

2021年，全區(qū)上下堅決貫徹落實中央和省委、市委決策部署，全面落實習近平總書記對湖南重要講話、重要指示批示精神，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿眨?jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，在“十四五”開局之年邁好了第一步、見到了新氣象。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、全體居民人均可支配收入、農林牧漁總產(chǎn)值分別增長x%、x%、x%、x%、x%、x%、x%。

（一）產(chǎn)業(yè)質效實現(xiàn)新提升。深入推進“五好園區(qū)”建設，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅收x萬元，增長x%。骨干企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，湘易康實現(xiàn)稅收x萬元；
東大光伏發(fā)電x億度，實現(xiàn)產(chǎn)值x億元。新能源產(chǎn)業(yè)有新推進，與國家能源集團等多家“中”字頭企業(yè)對接達成新能源投資意向，全省容量最大的儲能電站益陽x濱湖儲能電站項目開工建設。高質量完成了全年糧食生產(chǎn)任務，糧食播種面積和總產(chǎn)量分別達到x萬畝、x萬噸；
完成高標準農田項目建設x萬畝。成功申報成為省級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位，并基本完成相關創(chuàng)建任務。x鎮(zhèn)獲評省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)（稻蟹）。不斷夯實智慧農業(yè)基礎，建成了智慧農業(yè)展廳、全省技術領先的現(xiàn)代農業(yè)智慧育秧工廠，完成了智慧灌溉工程、水稻全程數(shù)字化管理體系科研階段建設任務。注重重點品牌的宣傳推介，“x大閘蟹”“x大米”首次通過高鐵專列和地鐵線路對外宣傳。發(fā)展水草產(chǎn)業(yè)x余畝，“小水草撬動生態(tài)轉型大發(fā)展”創(chuàng)新改革經(jīng)驗在中央電視臺、湖南衛(wèi)視宣傳推介。不斷推進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，x生態(tài)旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家xa級旅游景區(qū)；
大湖東岸環(huán)湖步道獲評“最美瀟湘健身步道”；
湖南譜天大健康居家養(yǎng)老服務項目實現(xiàn)運營。

（二）城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。以創(chuàng)建省級文明城區(qū)為重要抓手，城區(qū)基礎設施不斷改善，城區(qū)品質不斷提升。新建停車位x余個；
中心城區(qū)人行道實現(xiàn)全面升級改造；
完成城鄉(xiāng)污水處理一體化ppp項目建設，城鄉(xiāng)污水處理能力大幅提升；
完成中心城區(qū)水系管控工程，城市防洪排澇水平進一步提升；
區(qū)文體活動中心建成并投入運營，結束了我區(qū)沒有大型群眾文體活動場所的歷史。加強農村基礎設施建設，完成旅游公路建設x公里、危橋改造x座；
新建xg通信基站x個，鄉(xiāng)村xg通信網(wǎng)絡覆蓋率達x%以上。持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，有序推進、分類治理、因地制宜抓好農村污水治理、垃圾分類、廁所革命三大重點工作，農村衛(wèi)生廁所改造基本清零。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設，河壩鎮(zhèn)農豐村、x鎮(zhèn)大西港村分別有望獲評省級美麗鄉(xiāng)村示范村、省級精品鄉(xiāng)村。

（三）生態(tài)建設取得新成效。發(fā)揚釘釘子精神推進水環(huán)境治理，x穩(wěn)定在iv類水質，獲全省“美麗河湖優(yōu)秀案例”，首批全國流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展試點工作總結大會在我區(qū)現(xiàn)場觀摩。積極推進農藥化肥減量、養(yǎng)殖尾水治理等農業(yè)面源污染治理，啟動x個農藥化肥減量增效萬畝示范片建設，示范片全面推廣配方施肥；
成功建設x鎮(zhèn)調蓄湖水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理（生態(tài)強化）項目；
實現(xiàn)x頭以上養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施全覆蓋。積極開展x生態(tài)綠環(huán)建設與國土空間綠化工作，x條重要生態(tài)廊道和x個村莊綠化示范建設有序推進。

（四）深化改革邁出新步伐。完成x項改革年度任務。醫(yī)共體、殯葬、教育評價改革等重點改革工作取得積極進展，公立醫(yī)院改革獲全市真抓實干督查激勵第一名，醫(yī)共體建設綜合考評得分全市第一，并得到省衛(wèi)健委高度肯定；
完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳墓的整治；
切實推動“雙減”各項任務落實，獲評全市“教育教學質量綜合考評勞動教育優(yōu)勝獎”?！胺殴芊薄耙患乱淮无k”“三集中三到位”等改革縱深推進，政務服務網(wǎng)上可辦率、群眾滿意率居全市前列；
金盆鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)厚南社區(qū)獲全市“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實干督查激勵；
商事制度改革獲全市真抓實干督查激勵第一名。積極做好自然資源保護與土地節(jié)約集約利用工作，獲全市自然資源真抓實干督查激勵第一名。

（五）民生改善推向新水平。嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)實施穩(wěn)崗就業(yè)、消費幫扶、小額信貸等幫扶措施，脫貧戶和邊緣易致貧戶貸款覆蓋面超x%；
脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)率穩(wěn)超上年。x件x項重點民生實事全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，新增農村勞動力轉移就業(yè)x人，完成職業(yè)技能培訓x人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款x萬元。不斷加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，為農民工追回工資x萬元。積極化解問題樓盤辦證難題，問題樓盤化解率x%。教育、醫(yī)療基礎設施不斷改善，區(qū)一中、區(qū)二中、河壩鎮(zhèn)中心完小等完成新建或改建，港灣樂中樂幼兒園建成并投入使用，區(qū)人民醫(yī)院門診綜合大樓投入運營。體育事業(yè)持續(xù)進步，成功舉辦全省x“走紅軍走過的路”徒步穿越活動；
金盆鎮(zhèn)大東口村劉亭成為我區(qū)第一位全運會冠軍；
河壩鎮(zhèn)中心幼兒園、農樂完小入圍全國校園足球特色學校。

（六）社會治理達到新高度。精準有效推進常態(tài)化疫情防控，疫情防控形勢整體穩(wěn)定，確保了“零發(fā)生、零感染、零輸入”的好成績，疫情防控經(jīng)驗得到省市肯定。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)和非生產(chǎn)安全事故；
交通事故死亡人數(shù)較上年下降x%，降幅居全市第一；
安全生產(chǎn)工作連續(xù)x年獲評全市先進。食品藥品安全得到保障，食品藥品安全滿意率居全市第一。大力開展信訪“三無”創(chuàng)建，繼續(xù)保持全省信訪工作“三無”區(qū)稱號，并獲全省真抓實干督查激勵。持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭，禁毒民調居全市第一；
縱深推進掃黑除惡專項斗爭，區(qū)公安分局獲評全市掃黑除惡專項斗爭先進集體；
社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好，我區(qū)平安建設工作獲評全省先進，連續(xù)x年獲評省級“平安區(qū)”稱號。

（七）黨的建設得到新加強。圓滿完成鎮(zhèn)、村（社區(qū)）換屆工作，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部隊伍實現(xiàn)“三升一降”。逐條落實省委加強基層建設“x+x”文件要求，筑牢基層基礎。規(guī)范村（社區(qū)）干部基本報酬發(fā)放標準，工資待遇平均提升x%，養(yǎng)老保險全部到位。x個軟弱渙散黨組織如期“摘帽”。發(fā)揮“黨建+群建”引領示范作用，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系服務群眾成效明顯。扎實開展黨史學習教育，《老曹講黨史》等原創(chuàng)欄目影響廣泛。全面落實意識形態(tài)工作責任制，全年沒有發(fā)生重大網(wǎng)絡輿情事件；
對外宣傳實現(xiàn)在新華社、人民日報頭版、央視《新聞聯(lián)播》上稿新突破；
x電視網(wǎng)絡接入省有線網(wǎng)絡，多年以來的電視孤島問題得到解決。持之以恒推進全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，堅決對腐敗問題“零容忍”，高質量完成區(qū)委巡察全覆蓋，政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。

奮斗尤為艱辛，發(fā)展時不我待。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟規(guī)?？偭坎淮?，發(fā)展質效不高；
產(chǎn)業(yè)弱、項目少、財源建設滯后等短板沒有明顯改變；
農村基礎設施和公共服務設施還不夠完善，社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板；
生態(tài)治理、債務化解等任務依然艱巨，安全生產(chǎn)、社會管理、信訪維穩(wěn)等領域仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)；
少數(shù)黨員干部作風不實、干勁不足、效率不高、能力不強問題仍然存在。對此，我們務必要引起高度重視，堅持問題導向，找準工作著力點和突破口，加快實現(xiàn)高質量發(fā)展。

二、準確把握發(fā)展新形勢，明確今后五年經(jīng)濟工作新要求新目標

今后五年是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要五年，也是我區(qū)加快高質量發(fā)展的關鍵五年。從宏觀大勢來看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國經(jīng)濟長期向好、高質量發(fā)展的基本面沒有變，仍處于重要戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展“窗口期”。從戰(zhàn)略機遇來看，長江經(jīng)濟帶、中部崛起、鄉(xiāng)村振興、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、益陽市現(xiàn)代農業(yè)綜合改革試點等重大戰(zhàn)略疊加效應集中釋放，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展打開了新空間。從自身基礎來看，我區(qū)農墾文化厚重、區(qū)位優(yōu)勢獨特、發(fā)展空間廣闊、生態(tài)資源優(yōu)渥。作為全省最大的農墾改制區(qū)，建區(qū)二x年來，廣大干部群眾傳承弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，眾志成城，創(chuàng)造了一個又一個的輝煌，交通、城鎮(zhèn)等基礎條件不斷改善，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，民生保障不斷加強，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

站在新的起點，我們要認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省第x次黨代會、市第七次黨代會精神，保持定力，不折騰、不懈怠、不猶豫，搶抓機遇，挖掘潛力，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，我們完全有信心、有決心、有能力在今后五年有一番新作為。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，緊緊圍繞“弘揚農墾精神，加快高質量發(fā)展，建設富饒美麗幸福x”這一主題，大力實施生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)富區(qū)、文旅活區(qū)、教育興區(qū)、人才強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把生態(tài)優(yōu)先作為發(fā)展第一理念，把立項爭資和招商引資作為發(fā)展第一選擇，把項目建設作為發(fā)展第一載體，把民生改善作為發(fā)展第一目標，把環(huán)境優(yōu)化作為發(fā)展第一保障，持續(xù)推進生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設、民生改善五項重點工作，堅持一張藍圖干到底，把x區(qū)建設成為生態(tài)農業(yè)、綠色發(fā)展示范區(qū)，鄉(xiāng)村振興、共同富裕先行區(qū)，農墾文旅融合、宜居宜業(yè)宜游目的地，奮力譜寫x現(xiàn)代化建設新篇章。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：綜合實力更強。經(jīng)濟發(fā)展質量、速度齊頭并進，到x年地區(qū)生產(chǎn)總值突破x億元。經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興取得階段性成效。市場主體更加充滿活力，現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設取得重大進展。城鄉(xiāng)環(huán)境更美。中心城區(qū)首位度和貢獻率明顯提升。城鄉(xiāng)基礎設施條件和人居環(huán)境明顯改善。x水環(huán)境等重點環(huán)境問題得到有效整治。綠色低碳發(fā)展和綠色生活水平明顯提升。民生保障更好。實現(xiàn)更加充分更高質量的就業(yè)，居民收入水平邁上新臺階。社會保障體系更加健全，教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)加快發(fā)展?；竟卜崭袦囟取⒏颖憷?。全民素質和社會文明程度顯著提升。治理效能更佳。社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，社會主義民主法治更加健全，法治政府建設取得更好成效，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制更加完善，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，發(fā)展安全保障更加有力。

、x個精品村莊，鄉(xiāng)村振興工作力爭走在全市前列，村村實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的美麗景象。豐富村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，推動村級集體經(jīng)濟村均收入突破x萬元，全區(qū)農村人均可支配收入處于全市前列。打造農墾文旅融合、宜居宜業(yè)宜游目的地。堅持規(guī)劃引領，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，完成國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定工作。不斷增強城區(qū)服務功能，完善公共服務和市政基礎設施，提升中心城區(qū)輻射帶動能力。加強城鎮(zhèn)環(huán)境維護、建設投入管理力度，鞏固國家衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果，切實抓好省級文明城區(qū)創(chuàng)建工作。充分挖掘農墾文化，建成農墾公園、農墾博物館，引進文旅戰(zhàn)略投資者，推動區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動市場消費。持續(xù)優(yōu)化政務服務，建立“綠色通道”，優(yōu)化營商環(huán)境，建立起面向廣大投資者和居民的便捷、高效的政務服務體系。

三、聚焦今年工作重點，全力推動區(qū)域高質量發(fā)展取得新進展

今年是黨的二十大召開之年，也是落實省第x次黨代會、市第七次黨代會精神開局之年，做好今年經(jīng)濟工作意義重大、至關重要。根據(jù)中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，結合x區(qū)域發(fā)展實際，區(qū)委考慮今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，地方一般公共預算收入增長x%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%以上，固定資產(chǎn)投資增長x%，社會消費品零售總額增長x%，全體居民人均可支配收入增長x%，完成省下達的能耗“雙控”目標，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在省、市下達任務之內。

實現(xiàn)上述目標，我們主要做好以下六個方面的工作：

（一）聚焦生態(tài)治理，拓展綠色發(fā)展新境界

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求落實到經(jīng)濟發(fā)展全過程、各方面。

深化環(huán)境治理。扎實推進中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，深入開展“洞庭清波”“夏季攻勢”等專項行動。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒的巡查、涉氣企業(yè)的監(jiān)管、施工和渣土揚塵管理等工作，持續(xù)改善空氣環(huán)境質量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以x水污染治理為核心，以流域控制單元為基礎推進精準治污，建立水污染嚴格控制機制，加強水生態(tài)濕地建設、保護與修復，確保x水質總磷指標達到國家、省、市考核標準，其他指標達到iii類水質以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好土壤污染防治，強化農用地污染風險管控，開展土壤污染物源頭治理；
統(tǒng)籌推進農業(yè)面源污染防治，持續(xù)開展減磷控磷和農藥化肥減量行動，確保我區(qū)農業(yè)面源污染防治工作走在省、市前列；
強化危險廢物管理，防止新增土壤污染。

加強環(huán)境保護。鞏固提升河（湖）長制工作成效，推動河湖“清四亂”常態(tài)化、涉河工程管理法治化。實施主要干渠生態(tài)治理工程，推進河湖生態(tài)廊道建設。全面推行林長制，不斷健全“三長三員”管護體系，嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法行為。加強自然保護地的保護力度，開展國土綠化行動，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。常態(tài)化抓好長江流域“十年禁漁”、陸生野生動物禁食退養(yǎng)工作，加強野生動物保護，維護生物多樣性。加快推進三級監(jiān)測站建設，不斷提升環(huán)境監(jiān)測水平，為區(qū)域環(huán)境管理提供科學準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

推動綠色發(fā)展。嚴格落實碳中和碳達峰行動，推廣使用清潔能源，推動資源循環(huán)利用，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、用地結構調整，推進垃圾減量化、資源化、無害化。推進種養(yǎng)結構調整，鞏固臨湖x米范圍內退養(yǎng)成果，做好“水草+”生態(tài)種養(yǎng)文章。深化生態(tài)產(chǎn)品供給側結構性改革，加快推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工程，培育綠色轉型發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，讓更多x產(chǎn)品打上綠色生態(tài)標簽。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，積極建設綠色機關和綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富區(qū)新突破

抓經(jīng)濟的關鍵是抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)的關鍵是抓項目，堅持產(chǎn)業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略不懈怠，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，強化要素保障，在產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展上出實招、見實效。

建好“五好”園區(qū)。進一步完善園區(qū)體制機制，對其建立單獨的考核評價體系。結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，做好園區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，科學布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。依托區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，支持農產(chǎn)品精深加工、植物提取、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，新能源裝備制造力爭實現(xiàn)“零”的突破，湘易康實現(xiàn)稅收x萬元，新引進符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目x個以上，其中億元以上項目x個，x萬以上項目x個。不斷完善園區(qū)基礎設施建設，重點解決園區(qū)道路建設、廠房建設、員工宿舍等問題，力爭完成投資x億元以上。優(yōu)化園區(qū)賦能，提高園區(qū)承接能力和審批效率，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。推進創(chuàng)新平臺建設，以企業(yè)為主體，申報建設產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)專家工作站，實現(xiàn)我區(qū)專家工作站“零”突破。支持引導中小微企業(yè)向園區(qū)集聚，打造小微企業(yè)孵化基地，注重做好對中小微企業(yè)主的培訓，推動中小微企業(yè)做大做強。出臺政策鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，年內新增x家以上高新技術企業(yè)。

加強爭資引資。加大項目包裝，緊盯長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、x流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展第二批試點、新能源產(chǎn)業(yè)和申報的債券項目，確保完成項目包裝x個，實施項目x個，爭取更多國家和省各類專項建設資金。建立健全招商引資責任激勵機制，加強對全國農業(yè)企業(yè)x強、上市企業(yè)以及央企、主板上市公司等產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向、發(fā)展需求的跟蹤研究，采取以商招商、跟蹤招商、上門招商、小分隊招商等方式走出去，主動上門對接，力爭新引進產(chǎn)業(yè)項目x個以上，引進x強企業(yè)x家以上。在企業(yè)培育上精準發(fā)力，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家以上。

抓好重點項目。堅持以項目建設實績論英雄，按照“儲備一批、落地一批、推進一批、投產(chǎn)一批”的原則，實施重點項目建設“掛圖作戰(zhàn)”。實行區(qū)級領導聯(lián)系重點項目、幫扶重點企業(yè)機制，及時協(xié)調解決項目建設、企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題。加快在建項目的建設，確保湖南才廣植物提取、格拉斯xd智能蓋板、吉順消防、濱湖儲能電站等項目建成投產(chǎn)。全面鋪開一批重點基礎設施建設，加快完成洞庭湖北部補水二期工程、sx河口至北洲子公路、x河壩公交停保場、金盆派出所等項目建設，完成朝天口至沅江陽羅公路改建公路的立項與初設批復，力爭完成sx河壩至金盆公路路面改造工程。有序推動已入庫的項目落地落實，加快x五門閘至煤炭灣四級航道、航空飛行學院、通用機場等一批重大項目建設完成前期工程，形成項目梯次推進新格局。

集聚發(fā)展要素。強化土地保障，扎實開展征地拆遷和土地收儲工作，力爭歸集報批新增項目用地x畝以上，確保全區(qū)重點項目建設足額用地。強化資金統(tǒng)籌，整合各類項目資金x億元以上；
優(yōu)化金融服務，鼓勵金融機構加大對實體企業(yè)的支持力度；
做活以地生財文章，完成土地出讓收入x億元以上、耕地指標交易收入x億元以上；
深化平臺公司市場化轉型，盤活國有經(jīng)營資產(chǎn)，提升區(qū)大發(fā)集團融資授信能力。大力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，全面落實各項減稅降費措施；
強化施工環(huán)境保障，依法打擊圍標串標、強攬工程等行為；
持續(xù)推進“工改”攻堅，確保工程建設項目審批制度改革各項目標任務高質量完成，為項目建設營造良好環(huán)境。

促推消費升級。立足本區(qū)，輻射周邊，吸引周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費向我區(qū)匯集。推廣“誠信經(jīng)營放心消費”及“七日無理由退貨”試點等活動，提升消費品質。加快發(fā)展商貿物流以及餐飲、購物、娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)，不斷培育市場主體，培育限上商貿企業(yè)、大個體x家以上。促推金融支持，繼續(xù)開展“兩進兩促”活動，創(chuàng)新金融服務手段和金融產(chǎn)品。發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)對消費市場的帶動作用，堅持以節(jié)會為載體，鞏固金秋品蟹美食節(jié)等文化旅游節(jié)成果。積極引導轄區(qū)農家樂、民宿等開展星級鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建，促推旅游消費升級。高標準實施景區(qū)提質改造，將x生態(tài)旅游區(qū)升級為xa級旅游景區(qū)。充分挖掘大湖東岸旅游資源，全力推動大湖旅游開發(fā)。

（三）聚焦“三農”事業(yè)，走出鄉(xiāng)村振興新路子

堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，做好新一輪現(xiàn)代農業(yè)綜合改革試點，全力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓廣大農村居民過上更加美好的生活。

促推農業(yè)高質高效。強化農墾改制區(qū)責任擔當，嚴守耕地紅線，不斷完善糧食儲備，加強高標準農田建設，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，全面啟動田長制工作，確保完成省、市下達的糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)等年度任務。圍繞現(xiàn)代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，整合涉農項目，制定時間表和路線圖，高標準創(chuàng)建x個省級現(xiàn)代農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。堅持將優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)作為重點來抓，促推大閘蟹、大米、小龍蝦、小果蔬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上有新提升；
擴大水草產(chǎn)業(yè)影響力，將x水草種植基地打造成為市級科普教育基地。不斷提升農產(chǎn)品加工能力，力爭引進x家以上年加工產(chǎn)值過x萬元的農產(chǎn)品加工企業(yè)。做大做強特色農業(yè)品牌，健全農產(chǎn)品質量安全追溯體系，創(chuàng)新營銷模式，加大區(qū)域公共品牌運用推廣保護力度；
注重品牌培育，確保新增綠色食品認證x個以上。加大農業(yè)科技投入，引導各方面科技力量支持農業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展智慧農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、數(shù)字農業(yè)，加快推進農業(yè)全程機械化，為農業(yè)插上科技的翅膀，促進農業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。積極培育、壯大新型農業(yè)經(jīng)營主體，激活“僵尸”主體，制定出臺相關政策支持主體做大規(guī)模、規(guī)范運作、增強帶動能力，年內新增省級龍頭企業(yè)x家。打通主要農產(chǎn)品交易流通渠道，籌備建設湘北地區(qū)水產(chǎn)品交易中心。

村等區(qū)域農村生產(chǎn)生活污水治理，健全農村生活垃圾收運處置體系，提升治理水平。深化殯葬制度改革，積極爭取資金加強公墓墓位建設、生態(tài)葬區(qū)建設，持續(xù)推進舊墳整治工作，在國省等主干道沿線推廣金盆鎮(zhèn)遷移與集中安葬模式，其他區(qū)域推廣河壩鎮(zhèn)生態(tài)平墳模式。持續(xù)改善農村生產(chǎn)生活條件，著力推進水、電、路、訊等公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸。

促推農民富裕富足。嚴格落實“四個不摘”要求，扎實做好過渡期內鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面建立實時監(jiān)控預警、精準響應核查和跟進幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。拓寬消費幫扶渠道，加強農產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，組織電商企業(yè)開展電商線上銷售。加快推進省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、示范村建設，促進鄉(xiāng)村振興整體推進、全域拓展。完善新型農業(yè)經(jīng)營主體與農戶的利益聯(lián)結機制，依托“企業(yè)+合作社+農戶”等聯(lián)農帶農機制，通過訂單生產(chǎn)、土地入股等方式促進農民增收。開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，完善為農服務體系。堅持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，進一步鞏固和擴大國有農用地集中清理整頓成果，消除村級集體經(jīng)濟薄弱村，實現(xiàn)全區(qū)行政村的經(jīng)營性收入均突破x萬元，x萬元至x萬元的村要占全區(qū)總村數(shù)的x%以上。加快推動農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動由種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)銷一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)生、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向廣度深度進軍，讓農民不僅有活干、還能有錢賺。

（四）聚焦品質提升，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新形象

以建設湖鄉(xiāng)農墾特色鮮明、美麗宜居宜業(yè)宜游、輻射周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)為目標，完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，滿足人民群眾對美好生活需要，提升群眾幸福感。

精典規(guī)劃。以規(guī)劃為引領，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，精心完成區(qū)級國土空間規(guī)劃編制，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，重點做好中心城區(qū)規(guī)劃。圍繞“拓城”目標，推進多規(guī)合一，建立統(tǒng)一銜接、功能互補的城區(qū)規(guī)劃體系，加快完成中心城區(qū)總體規(guī)劃修編。統(tǒng)籌交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等各專項領域空間需求，加強總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的有效銜接。

精致建設。重點抓好市政重大工程及中心城區(qū)老舊小區(qū)配套基礎設施改造，確保完成金圓市場、口口香片區(qū)等老舊小區(qū)配套基礎設施建設項目。加快推進城鄉(xiāng)污水垃圾處理，完成x區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程（污水管網(wǎng)提質增效工程）、x區(qū)垃圾綜合治理項目等。加快“三型兩網(wǎng)”建設，爭取更多上級資金加大電網(wǎng)升級改造。確保完成“一河兩岸”綜合整治項目剩余工程，使老三運河沿岸風光帶成為群眾休閑娛樂好去處。

精細管理。鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，依托網(wǎng)格化管理，抓好區(qū)容區(qū)貌提升整治行動。加大對馬路市場亂搭亂建、占道經(jīng)營等違規(guī)行為的清理整治。抓好集貿市場整治，完善好市場設施設備，做到功能分區(qū)、劃行歸市。提高城鎮(zhèn)精細化管理水平，推動城管柔性執(zhí)法，重視物業(yè)管理在城市管理中的重要作用，規(guī)范引導小區(qū)物業(yè)管理，提升小區(qū)共管共治能力和水平。抓好智慧城市建設，進一步完善城區(qū)重點區(qū)域及省道智慧交通管理系統(tǒng)。持續(xù)開展機動車酒駕、醉駕等交通違法行為整治，構建線上線下同步打擊交通違法行為的格局。切實做好城區(qū)環(huán)境凈化、美化、綠化工作。

（五）聚焦民生改善，推動社會事業(yè)新進步

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，推動發(fā)展成果人民共享。

完善社會保障制度。全面落實省市重點民生實事。堅持就業(yè)優(yōu)先，全力抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶等重點群體就業(yè)。落實農民工勞動用工實名制管理，強化勞動監(jiān)察執(zhí)法，從源頭根治拖欠農民工工資問題，維護農民工合法權益。提升養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)保等社會保險覆蓋面和服務質量，做好基金風險防范，維護基金運行安全，按時足額發(fā)放和支付各項社會保險待遇。加強社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置，依法保障關愛婦女、兒童、老年人、殘疾人。依法保障退役軍人合法權益，營造尊崇尊重軍人的氛圍。

提升教育教學質量。全面落實立德樹人根本任務，持續(xù)加強未成年人思想道德建設。持續(xù)深化新時代教育評價改革，充分挖掘改革過程中特色亮點，確保我區(qū)每年有x—x項改革典型案例。一體化推進勞動教育、美育、體育發(fā)展，高標準建立x區(qū)勞動教育實踐基地。嚴格落實義務教育“雙減”政策，提高課后服務質量，規(guī)范管理校外培訓機構。規(guī)范幼兒園辦園，保障公辦幼兒園主體地位。以河壩鎮(zhèn)中心完小和區(qū)一中初中部為核心，實施湖鄉(xiāng)名校建設工程、骨干師資建設工程、教學管理提升工程，讓人民群眾子弟就近享受高水平優(yōu)質教育。優(yōu)化全區(qū)農村小學布局，積極穩(wěn)妥推進小規(guī)模學校優(yōu)化提質改革，在年內優(yōu)化整合x—x所小規(guī)模學校。不斷改善中小學辦學條件，完成河壩鎮(zhèn)中心完小擴建、x鎮(zhèn)中心幼兒園等項目建設。抓好青少年心理健康教育，補齊中小學心理健康教育師資短板，確保全區(qū)中小學校配備好專兼職心理健康教師，建設好x個心理咨詢室和x個“心理名師”工作室。進一步完善區(qū)教育扶持辦法，加大對高素質專業(yè)化教師引進和培養(yǎng)力度，同時在發(fā)展職業(yè)教育上做探索。深入開展平安校園創(chuàng)建，抓好校車安全、防溺水等重點工作。

提高健康服務水平。加強公共衛(wèi)生基礎設施和重大公共衛(wèi)生事件防控能力建設，確保區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)技樓、x區(qū)集中隔離醫(yī)學觀察點建成并投入使用。積極推進區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升及特色專科醫(yī)院建設，確保完成x鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和金盆鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診住院樓主體工程建設。依法實施三孩生育政策及配套支持措施，做好計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障。促推區(qū)人民醫(yī)院與市中心醫(yī)院等三甲醫(yī)院的醫(yī)療合作，不斷提升醫(yī)療服務水平。深化醫(yī)共體建設，重點加快推進醫(yī)共體信息化建設，完善一體化數(shù)據(jù)管理；
完善分級診療制度，嚴格落實區(qū)鎮(zhèn)兩級疾病診療目錄；
促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，采取實質性措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力。

大力發(fā)展文體事業(yè)。以創(chuàng)建省級文明城區(qū)為統(tǒng)攬，全域、全員、全面、全程推進，著力提升社會文明程度。加強文化陣地建設，完善區(qū)文體中心功能，推動圖書館、美術館、文化館等落地建設，建成高標準新時代文明實踐中心。發(fā)揮好融媒體中心文化傳播主力軍作用，講好x故事。深入挖掘農墾（軍墾）文化，積極推進農墾公園、農墾博物館建設。加快體育事業(yè)發(fā)展，不斷完善全民健身基礎設施，廣泛開展全民健身運動，利用環(huán)湖步道打造品牌體育賽事。

（六）聚焦風險防范，構建社會治理新格局

安全穩(wěn)定是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎和保障，要按照“重點工作創(chuàng)先爭優(yōu)、底線工作嚴防死守”要求，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事。

抓實常態(tài)化疫情防控。壓實“四方責任”，嚴格落實常態(tài)化疫情防控各項措施，增強群眾防護意識，進一步完善科學防控方案和應急預案，不斷強化薄弱環(huán)節(jié)防控，提升流調溯源、核酸檢測、轉運隔離等能力，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴密防線，加快完成疫苗接種任務，構建免疫屏障，堅決守住區(qū)域新冠疫情“零發(fā)生”。

防范化解經(jīng)濟金融風險。深化預算管理制度改革，全面提升預算管理科學化、標準化水平。堅持去存量和控增量并重，在加強政府債務風險監(jiān)測和管控的同時，加大財源建設工程力度，逐步化解政府隱性債務。積極穩(wěn)妥防范養(yǎng)老、康養(yǎng)等涉眾型非法經(jīng)營活動穩(wěn)定風險，依法打擊和處置非法集資、電信詐騙。嚴肅財經(jīng)紀律，加強工程項目管理和審計，規(guī)范招投標行為，杜絕超概算、超預算。

加強安全生產(chǎn)工作。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，壓緊壓實安全生產(chǎn)屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，扎實開展道路交通、建筑施工、燃氣安全、煙花爆竹、農業(yè)機械、特種設備等重點領域安全隱患排查整治，努力防范各類安全事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故。強化食品藥品安全監(jiān)管，確保全年不發(fā)生食品藥品安全事故。提高氣象災害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防災減災救災等工作。

切實維護社會和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會治理，強化網(wǎng)格化管理服務。持續(xù)開展更高水平的信訪“三無”創(chuàng)建活動，集中治理重復信訪、化解信訪積案，確保成功創(chuàng)建省級信訪工作“三無區(qū)”。嚴厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，確保社會大局安全穩(wěn)定。加快法治x建設，堅持依法行政、全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法，把法治建設貫穿各方面和全過程，扎實推進“八五”普法工作，健全現(xiàn)代公共法律服務體系，完善司法援助和司法救助機制，增強全民法治觀念。

四、全面加強黨對經(jīng)濟工作的領導，確保區(qū)域高質量發(fā)展取得實效

事業(yè)成敗，關鍵在黨，關鍵在人。做好全區(qū)經(jīng)濟工作，必須堅持和加強黨的領導，提高黨領導經(jīng)濟工作能力和水平。

重要講話精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，扛緊扛牢抓經(jīng)濟工作的政治責任，站在講政治的高度謀發(fā)展，把深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神與做好今年經(jīng)濟工作結合起來，融會貫通學、腳踏實地干、鉚足干勁沖，奮力推動各項目標落地落實落細。

苦練內功提本領。各級領導干部要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，從中找方向、找定力、找思路、找對策，把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，掌握科學的經(jīng)濟分析方法，切實提高對各項經(jīng)濟政策的理解運用水平，以敢干、實干、快干、會干來推進項目建設。大興學習之風，帶頭學經(jīng)濟、懂經(jīng)濟、抓經(jīng)濟，既要加強對經(jīng)濟領域理論、知識和技能的學習，成為行家里手，又要廣泛學習政治、科學、歷史、文化、生態(tài)等各方面的知識，開闊視野、增長見識、增強素質。堅持“一線工作法”，大興調查研究之風，多深入基層，多看項目建設現(xiàn)場，多聽基層干部群眾和市場主體意見，為科學決策、精準施策提供可靠依據(jù)。

持之以恒強

黨建

。以組織體系建設為重點，深化黨支部“五化”建設提質工程，統(tǒng)籌推進農村、社區(qū)、機關、學校、“兩新”組織等各領域黨建工作，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力。認真落實省委“x+x”文件精神，持續(xù)推動資金、資源、政策下沉到基層，真正讓基層有權治事、有人管事、有錢辦事、有章理事。進一步解放思想，強化人才梯隊建設，在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫。加強基層組織帶頭人隊伍建設和后備力量儲備，大力整頓軟弱渙散基層黨組織。提升黨員

教育

管理質量，引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強對各類陣地的建設和管理，確保主旋律高昂、正能量充沛。

機制，旗幟鮮明地為敢于負責的干部負責，對勇挑重擔、實績突出的干部高看一眼、厚愛一分，做到讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位，讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的沒有市場。

班子的監(jiān)督，強化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強“不想腐”的自覺。規(guī)范政商交往，暢通拓展政商溝通渠道，鼓勵領導干部敢于善于同

企業(yè)

家交往，正確把握公私界限，處理好親清政商關系。正本清源，以清廉x建設為抓手，將清廉建設融入?yún)^(qū)域社會發(fā)展各方面全過程，為推動x區(qū)高質量發(fā)展營造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

同志們，一個人奔跑，只能跑得快；
一群人奔跑，才能跑得更遠。新的一年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，共同奔跑、并肩奔跑，匯全區(qū)之智、聚全區(qū)之力，不斷開創(chuàng)新局面、謀求新突破，以只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，加速奔跑、奮勇爭先，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十七

同志們：

這次區(qū)委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，客觀總結“”，科學謀劃“十三五”，安排部署今年的經(jīng)濟工作。下面，我講三個方面意見。

一、過去五年的回顧。

過去五年，是西湖歷史上經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年。五年里，在區(qū)委的帶領下，全區(qū)上下團結拼搏，踐行“新常德新創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略思想，強力推進“三大戰(zhàn)役”，開創(chuàng)了西湖國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的新局面;五年里，轉變了發(fā)展觀念、創(chuàng)新了發(fā)展模式、提升了發(fā)展質量，全區(qū)綜合實力快速提升、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活全面改善。

1.經(jīng)濟持續(xù)快速增長。五年里，地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的7.9億元增加到20xx年的13.3億元，年均增長10.9%;區(qū)級財政總收入由1408萬元增加到3800萬元，年均增長21.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別從14582、7927元增加到24500元、13680元，年均增幅分別達到10.9%、11.5%。

2.交通瓶頸逐步突破。五年里，我們打通了西、北兩個主出口通道，啟動了東出口通道—西柳公路擴改項目前期工作，區(qū)內交通骨架基本形成，通村通組公路硬化率達到90%以上。交通基礎建設項目的快速推進，緩解了我區(qū)地域偏僻、交通閉塞的歷史矛盾，有效促進了內外交流，為西湖融入全市全省交通干線網(wǎng)絡奠定了良好的基礎。

3.城鎮(zhèn)提質效果明顯。五年里，全區(qū)累計完成投資5.1億元，重點推進了鎮(zhèn)區(qū)“三縱三橫”道路、二級客運站、西湖大道擴改、萬噸污水處理廠、新自來水廠、文苑新都商住綜合體、管道天然氣、高標準垃圾中轉站等八大項目建設，中心城鎮(zhèn)實際骨架從原來的3.5平方公里擴展到現(xiàn)在的7平方公里。先后實施了鎮(zhèn)區(qū)綜合環(huán)境整治、小街小巷基礎設施改造升級、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)改造、鎮(zhèn)區(qū)“綠化、亮化、美化”等工程，進一步完善了基礎設施，提升了鎮(zhèn)區(qū)功能。加大環(huán)境執(zhí)法力度，杜絕了亂砍濫伐、任意排污等破壞自然生態(tài)環(huán)境的違法行為。完善城鎮(zhèn)污水收集，提高污水處理能力，新污水處理廠建成使用，日處理污水可達2500噸。加強了鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生環(huán)境管理，鎮(zhèn)區(qū)主次干路實現(xiàn)定時清掃、全天保潔、生活垃圾日清日運，全區(qū)生活垃圾集中處理，無害化處理率達到95%以上。

4.現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。五年里，全區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。特別是20xx年國家農業(yè)部正式批準西湖為國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)之后，我區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得了從無到有、從小到大、從弱到強的階段性成就。農村土地流轉率由10%發(fā)展到75%以上，農業(yè)綜合機械化率達到65%。在德人牧業(yè)等一批新型農業(yè)經(jīng)營主體的帶動下，現(xiàn)代農業(yè)核心示范園區(qū)初具規(guī)模，示范帶動效應正在顯現(xiàn)。農業(yè)裝備水平不斷提高，機插秧經(jīng)驗全市推介，標準化農田實現(xiàn)全覆蓋。

5.民生福祉大幅改善。五年里，基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，支付各類社會保險待遇7.2億元。民政事業(yè)進一步強化，爭取各類民政專項資金9038萬元。教育衛(wèi)生三年攻堅進展較快，先后投入3300萬元實施中小學合格化改造。投入20xx萬元改進全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，西湖醫(yī)院成功升格為二級醫(yī)院，村級衛(wèi)生室改造全部完成，農村衛(wèi)生狀況全面改善。累計投入3.5億元，帶動社會投資10億元，實施墾區(qū)危改、棚戶區(qū)改造、農村危改、公租房和廉租房等保障性住房建設，全區(qū)90%以上的城鄉(xiāng)居民受益。

6.社會治理持續(xù)升華。五年里，新一輪政府職能轉變和機構改革扎實推進，事業(yè)單位分類改革深入實施，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革全面推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整全部到位，財政管理機制進一步理順，工程建設項目管理制度進一步規(guī)范，簡政放權力度進一步加大，招商引資機制進一步完善，計生工作步入省先進行列，移民扶貧攻堅取得進展，扎實推進平安西湖建設，完善社會治安防控體系，人民群眾安全感持續(xù)上升，整個社會大局和諧穩(wěn)定。

五年的發(fā)展歷程充滿艱辛，五年的發(fā)展成就來之不易。這些成績的取得，得益于市委市政府的堅強領導、科學決策，得益于歷屆區(qū)委團結一心、辛勤付出，得益于全區(qū)人民共同努力、不懈進取，得益于在座的廣大黨員干部攻堅克難、扎實工作。在此，我代表區(qū)委區(qū)管委向在座的各位，并通過大家，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各個崗位上的全區(qū)人民，向所有關心和支持我區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，向歷屆區(qū)委領導，表示衷心的感謝!

成績令人鼓舞，經(jīng)驗彌足珍貴。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，西湖的經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨許多困難和問題。特別是經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入總量還很小，區(qū)域經(jīng)濟、金融經(jīng)濟、現(xiàn)代農業(yè)短板很明顯，基礎設施特別是交通設施和市政設施欠賬太多，三保(社保、住保、環(huán)保)、三就(就業(yè)、就學、就醫(yī))與人民群眾的需求還有差距，一些干部思想觀念、能力素質還不適應新常態(tài)，不想為、不會為、不敢為的問題突出，懶、散、玩、浮的現(xiàn)象還不同程度的存在。

縱向比較，就是自己和自己比，西湖這些年確實發(fā)生了很大變化;橫向比較，我們的變化又顯得微不足道，特別是與過去處在同一起步線的西洞庭比，我們已不在同一層次，而且差距還在不斷拉大。20xx年，gdp西洞庭25億元、我區(qū)11.8億元;社會固定資產(chǎn)投資，西洞庭25億元，我區(qū)1.8億元;財政總收入，西洞庭3億元，我區(qū)0.34億元。為什么“兩西”有這么大的差距?這半年來我一直在找原因。我覺得原因是多方面的，核心有這么幾個：一是人心還不安定，總覺得自己是移民，沒有把西湖當家;二是風氣還不夠純，對外交流不足，信用機制不健全，投融資環(huán)境不佳;三是基礎太差，交通過于閉塞，資源過于短缺，設施過于落后;四是人才匱缺，年輕人發(fā)展空間狹窄，缺乏吸引力，人才只出沒進，干部隊伍青黃不接;五是穩(wěn)定和發(fā)展的關系有待調整;六是西湖特色產(chǎn)業(yè)不夠突出，沒有形成自己的核心競爭力。

我們一定要清醒地看到自己的問題和差距，把問題作為指導工作的導向，把差距轉化為干好工作的動力，把加快發(fā)展作為解決問題、縮小差距的牛鼻子，搶抓機遇，迎難而上，奮發(fā)有為，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展彎道超越。

二、未來五年的展望。

綜合分析國際國內形勢和中央、省委、市委的一系列決策部署，未來五年，將是西湖發(fā)展的關鍵期、機遇期。能抓住這個關鍵期，能有效利用這一機遇期，我們就能快速發(fā)展;否則，我們就會被遺棄。

為什么說是關鍵期?主要有五條理由。第一，是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)全面轉型的關鍵期。我區(qū)現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)過幾年摸索，發(fā)展路子越來越清晰，綜合條件越來越成熟，未來幾年將是全面轉型的最好時期。第二，是徹底破解交通瓶頸、扭轉區(qū)位劣勢的關鍵期。未來幾年，只要我們努力，沅澧快速干線4號大道、洞庭湖環(huán)湖通道、長益常高速復線都有可能建成通車，西湖的交通瓶頸將成為歷史。第三，是全面推進重點城鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化建設的關鍵期。國家棚改政策接近尾聲，專項債券項目不會年年都有，刺激經(jīng)濟發(fā)展的利好政策也不會持久，機會稍縱即逝，如果我們不緊緊抓住未來幾年經(jīng)濟發(fā)展的黃金期，我們將成為西湖的罪人。第四，是西湖自我改善形象、創(chuàng)造西湖品牌的關鍵期。我們不能諱言，目前西湖的形象不太好，外界微詞較多，在某種程度上是落后、封閉、不穩(wěn)定的代名詞。如果我們還不反躬自省，不主動融入周邊、融入常德，而是偏安一隅、孤芳自賞、竭澤而漁的話，我們永遠沒有出路?，F(xiàn)階段，我們的對外形象已經(jīng)開始向好的方向轉變，只要我們趁熱打鐵，繼續(xù)改善自身形象，抓好對外宣傳和交流，未來幾年西湖的不良形象將會徹底扭轉，西湖將會成為常德的一張閃亮名片。第五，是“五小區(qū)”融入市本級、加入快車道的關鍵期。省里正在推行省管縣體制改革，縣級政府的經(jīng)濟管理權限會越來越大，與省里的聯(lián)系會越來越多，與市里的聯(lián)系也會越來越多。市里會調整政策，加大對幾個小區(qū)的投入和扶持力度，這就要看我們怎么應對、怎么對接、怎么發(fā)力了!

為什么說是機遇期?主要有五大機遇。機遇一，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)納入國家戰(zhàn)略，按照洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，將建設1000公里沿湖大道，圍繞沿湖大道建設經(jīng)濟走廊、生態(tài)走廊和旅游休閑走廊，并建設國家級現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)，為我區(qū)快速融入國家經(jīng)濟建設大戰(zhàn)略提供了絕佳機會。機遇二，國家轉方式、調結構，對現(xiàn)代農業(yè)的扶持力度越來越大，作為國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，我們已經(jīng)在高標準農田建設、金融惠農、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面受益，今后幾年我們必將得到更多的項目資金扶持。機遇三，去年年底，中共中央、國務院下發(fā)了《關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》，明確要求墾區(qū)要率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、率先全面建成小康社會，出臺了一系列配套政策。我區(qū)作為全省十三大國有農場之一、最大的移民集中安置區(qū)，必將迎來前所未有的政策機遇。機遇四，國家為了減輕經(jīng)濟下行壓力，正在通過多種途徑加大基礎設施投入，我區(qū)有一大批項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，如果抓住了這一輪加大投入的機遇，我們就能夠提前解決以前無力解決的一批大難題。機遇五，鄉(xiāng)村旅游正處于井噴式發(fā)展期，未來市場空間非常大，我區(qū)處于發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的黃金區(qū)域，只要抓得住機遇，經(jīng)濟發(fā)展就有望打破過度依賴投資的局面。

我們一定要牢牢把握關鍵期、緊緊抓住機遇期，認真謀劃好“十三五”發(fā)展規(guī)劃。今后五年我區(qū)發(fā)展的總體思路是：高舉“新常德新創(chuàng)業(yè)”的旗幟，牢牢抓住洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設機遇，圍繞“新人新風新西湖”開展工作，實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和財政總收入分別翻一番，努力把西湖建設成為“區(qū)域中心、農業(yè)公園”。

——所謂新人，就是做新西湖人。要讓全區(qū)干部群眾正確認識西湖社會發(fā)展歷史，淡化歷史地域觀念。既要尊重歷史，又不糾纏歷史、被歷史所束縛，徹底打破小群體的思想藩籬，把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到建設西湖、發(fā)展西湖、維護西湖形象上來，增強對常德對西湖的認同感，爭做新時代的新西湖人。

——所謂新風，就是建立新風尚、建設新風貌。一是改變思想行為上的等、靠、要、鬧、賴等舊風陋習，建立新風尚;二是改變城鄉(xiāng)臟、亂、差、舊的面貌，建設新風貌。

——所謂新西湖，就是把西湖建設成為“區(qū)域中心、農業(yè)公園”。主要通過3個“示范區(qū)”建設來實現(xiàn)。一是圍繞現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)、新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、農業(yè)科技成果和現(xiàn)代農業(yè)裝備應用,大力發(fā)展設施農業(yè)、觀光農業(yè)、高效農業(yè)、家庭農場,打造現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū);二是圍繞區(qū)域中心、城鎮(zhèn)擴容提質、村莊連片改造、基礎設施建設、城鄉(xiāng)環(huán)境整治，建設輻射西湖垸和民主陽城垸40萬人口的區(qū)域中心、洞庭湖畔生態(tài)田園小鎮(zhèn),打造新型城鎮(zhèn)化示范區(qū);三是圍繞濱湖風光、湖區(qū)文化、軍墾文化、梅山文化、西洞庭湖濕地，深入拓展農業(yè)的休閑觀光、教育體驗功能，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)高度融合,把西湖建成開放式的國家農業(yè)公園，打造鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)。

1.現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)重點培育“一鎮(zhèn)六園百場”。

一鎮(zhèn)是西湖牧業(yè)小鎮(zhèn)。這個小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元、不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是以企業(yè)為主體、市場化運作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內涵、休閑旅游和社區(qū)功能。主要依托德人牧業(yè)，流轉土地3000畝，建設牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶加工、奶品銷售、休閑體驗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)六位一體的牧業(yè)小鎮(zhèn)，做到產(chǎn)業(yè)、文化、旅游齊頭并進，生產(chǎn)、生活、生態(tài)同時保證，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)高度融合，打造成為3a級景區(qū)標準的特色小鎮(zhèn)。

六園是：

星創(chuàng)之家科技園。以科技部星創(chuàng)天地模式為平臺，以豐潤公司、德人牧業(yè)為主導，以推動農業(yè)創(chuàng)新為目標，引進中科院、中國農科院、湖南農大、中南林科大的人才和技術資源，建立西湖農牧新品種、新技術孵化中心和水稻高分子研究基地建設，南方牧草種植、南方奶牛養(yǎng)殖、熱帶水果種植等基地，形成農業(yè)高科技示范園。

“百場”是發(fā)展100個家庭農場。培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，探索適度規(guī)?；陌l(fā)展模式，流轉土地10000畝，依托農業(yè)企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)能人，借鑒現(xiàn)有家庭農場的試點經(jīng)驗，發(fā)展100個60-100畝左右規(guī)模，集種植、養(yǎng)殖、加工、觀光、休閑、體驗于一體的家庭農場。

2.新型城鎮(zhèn)化樣板鎮(zhèn)重點抓好“十大工程”

一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。用四年時間創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，規(guī)范鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，消滅六亂行為(亂出店、亂占道、亂拋撒、亂張貼、亂停靠、亂搭建)，提升城鎮(zhèn)品質。

二是打通五個進出城口。全面打通黃珠洲(北)進出城口、罐頭嘴(西南)進出城口、柳林嘴(東)進出城口、沅澧快速干線第四大道(西)進出城口、文蔚(南)進出城口等五大進出城通道。

三是建設7平方公里中心城鎮(zhèn)，美化兩橫一縱和兩個進出城通道。中心城鎮(zhèn)是建設一環(huán)(西漢公路至北圓盤、第四大道東線西湖段及兩條路的連接線)、貫通三橫(教育路、人民路、西湖大道)三縱(東湖路、勞動路、新北河路)，提質改造教育路、人民路和水鄉(xiāng)特色，獨具風格。對西南(迎賓路)和北(黃珠洲)兩個進出城口進行景觀改造。

四是修建西湖公園。以東東湖為中心，修建一個集休閑、鍛煉、集會、游樂多位一體的多功能綜合性公園。

五是修建一座3萬噸地表水廠。積極和市中瀚水務公司合作，新建地表水廠，徹底解決全區(qū)6萬人安全飲水問題。

六是修建城鎮(zhèn)綜合體。引進戰(zhàn)略合作伙伴，修建一座集休閑、娛樂、購物、酒店于一體的現(xiàn)代商貿中心。

七是改造棚戶區(qū)。利用國家對棚戶區(qū)改造的現(xiàn)行政策，積極推進鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造三年攻堅計劃和墾區(qū)危房改造。

八是引進清潔能源。強力推進天然氣進入西湖，一期覆蓋鎮(zhèn)區(qū)，再逐步向村組延伸，讓全區(qū)人民盡快使用上廉價清潔能源。

九是推動西湖人民醫(yī)院易地擴建。把公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治和養(yǎng)老服務合為一體，將西湖建設成為覆蓋周邊40余萬人口的醫(yī)養(yǎng)服務中心。

十是完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾清掃、收集、轉運系統(tǒng)。升級改造生活垃圾轉運站，確保全區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%。

3.鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)主要做好“十件實事”

一是全面建設美麗鄉(xiāng)村。大力整治農村環(huán)境，每年建設5個美麗鄉(xiāng)村，五年實現(xiàn)全區(qū)25個行政村場全覆蓋。搞好村莊布局規(guī)劃，嚴控建房秩序。大力推進農村建房集中連片，政府主導規(guī)劃編制和戶型設計，引導村民按照規(guī)劃要求在戶型庫中自主選擇建房戶型，確保農村建房有序又兼具特色。

二是建設“新北河”創(chuàng)意農業(yè)休閑園。圍繞“新北河”，打造度假區(qū)、養(yǎng)生區(qū)和觀光區(qū)，實現(xiàn)休閑、養(yǎng)老和觀光三位一體的創(chuàng)意農業(yè)模式。

三是建設玫瑰花海主題園。突出玫瑰文化，打造玫瑰產(chǎn)業(yè)基地、婚慶基地和湖南衛(wèi)視外景基地，通過舉辦“玫瑰節(jié)”等一系列的活動，讓外人了解西湖，讓游客走進西湖。

四是連通湖河。打通東東湖、西東湖，連接新北河、新港河、酉港河，直通澧水，讓水通、水流、水安，將西湖公園與德人產(chǎn)業(yè)園連為一體，打造一條水上游樂帶。

五是建設三條沿河風光帶。區(qū)里統(tǒng)一規(guī)劃，動員西湖鎮(zhèn)、西洲鄉(xiāng)沿河村組，沿堤栽種花草、改造房屋，統(tǒng)一修建沿河公路、騎行道、步行道等，打造水鄉(xiāng)特色的酉港河、新港河和新北河沿河風光帶。

六是建設兩個生態(tài)走廊。主要是圍繞二渠(鎮(zhèn)區(qū)到三角堤主排渠、新北河到酉港河裕民主排渠)兩邊種花、種草、植樹，形成一條東西走向、一條南北走向的生態(tài)走廊。

七是建設大西湖荷花濕地公園。圍繞荷花，打造西湖觀光、休閑、體驗荷花文化平臺，推動荷花產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)。塑造西湖品牌，搞好功能分區(qū)(觀賞區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、資源區(qū)、科普區(qū)、體驗區(qū))，促進荷花產(chǎn)業(yè)化。

八是修建西湖博物館。發(fā)掘歷史題材，保護特殊遺產(chǎn)，對我區(qū)現(xiàn)有留存的帶有勞改農場、軍墾農場和移民辦場特殊時代印記的歷史建筑進行調查摸底，登記造冊，分批集中進行保護、整修，為子孫后代留下一筆寶貴的物質性精神財富。獨創(chuàng)性地修建國內首屈一指的農場博物館，重現(xiàn)勞改農場、軍墾農場和移民辦場的歷史文化，打造西湖文化旅游新視點。

九是修建柳林嘴旅游碼頭。通過開發(fā)打造，重現(xiàn)柳林嘴航運碼頭的歷史風采，讓游客乘船游覽目平湖、西洞庭湖濕地,觀賞澧水和沅水交匯的壯觀景象，體驗一處碼頭通兩江(澧水、沅水)連四地(西湖、漢壽、安鄉(xiāng)、南縣)的獨特景觀。

十是建設澧水新外灘。通過開發(fā)，讓三角堤從抗洪搶險的壯闊歷史中走出來，恢復堤兩側綠地和濕地，打造獨具特色的堤岸風光。

三、20xx年工作安排。

今年是“十三五”開局之年，也是拉開建設“區(qū)域中心、農業(yè)公園”序幕的起步之年。做好今年的經(jīng)濟工作，必須緊緊抓住發(fā)展這個牛鼻子，一切工作圍繞發(fā)展來安排部署，一切項目圍繞發(fā)展來整合調度，一切力量圍繞發(fā)展來統(tǒng)籌擺布。通過發(fā)展凝聚正能量、增強自信心、調動積極性，通過發(fā)展解決“西湖問題”、塑造嶄新形象，努力為“十三五”開好局、起好步。

區(qū)委考慮，今年經(jīng)濟工作的主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，工業(yè)增加值增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長25%左右，財政收入增長10%左右，社會消費品零售總額增長16%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長10%左右。這些基本指標略高于全市，主要考慮我區(qū)正處于一個加快發(fā)展、縮小差距的關鍵階段，目前外部環(huán)境和內部條件都比較有利，特別是廣大干部群眾想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望非常迫切，目標定高一點符合西湖區(qū)情。

今年重點抓好五個方面的工作：

1.緊緊抓住項目投資，強力拉動經(jīng)濟發(fā)展。

投資仍然是拉動我區(qū)經(jīng)濟增長的主要動力，投資上不去，發(fā)展就是一句空話。區(qū)委決定，把20xx年定為項目建設年，全區(qū)上下要集中精力抓項目、擴投資，以項目投資為抓手，迅速掀起發(fā)展熱潮。

開動腦筋謀項目。項目建設是一個不斷開發(fā)、儲備、申報、實施的過程，只有形成項目鏈，才能抓得住機遇、爭得到投資。省發(fā)改委的同志跟我講，項目開發(fā)和儲備是一個非常重要的基礎性工作，有很多地方因為這項工作沒做好而白白丟掉了一些重大項目。我們在這方面還是一個薄弱環(huán)節(jié)，今年一定要把這塊短板補起來。各個部門特別是發(fā)改部門要切實負起責任，通過咨詢專家、聘請智囊、鉆研政策、捕捉信息，主動對接國家、省、市“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，找準國家投資重點，吃透上情、摸清下情，高標準策劃、包裝和儲備一批大項目、好項目，完善充實重點項目庫，力爭有更多的項目進入中央、省和市里的計劃“籠子”。

不厭其煩跑項目。項目儲備只是開端，爭取落地才是目的。要想項目落地需要做大量細致的工作，這就要求我們的干部敢跑、勤跑、善跑、愿跑。跑項目必須有舍得下臉面的氣量和擔當，不怕求人，不怕說好話，不怕受冷臉，有舍必有得;跑項目必須有釘釘子的精神，有希望的項目就要緊盯不放、緊追不舍，局長不行分管領導跑，分管領導不行主要領導跑，跑不回來決不放棄;跑項目必須要有正確的方式方法，平時注重搞好關系、積累資源，要在對口部門架設“天線”安排“耳目”，及時掌握情況、了解信息，有針對性地跑項目，不要瞎跑、亂跑;跑項目也要建立獎懲機制，對那些為官不為、懶政怠政、延誤戰(zhàn)機、拖累發(fā)展的，堅決挪位，對成績突出、貢獻較大的先進個人要給予重獎，切實調動各方面爭資爭項的積極性。

解放思想融項目。巧婦難為無米之炊，一直以來，資金是制約我區(qū)項目建設的瓶頸。我們要發(fā)揮政府投資的引導作用，進一步解放思想、拓寬思路，抓住中央適度提高財政赤字率、政策性銀行擴大信貸投入規(guī)模的機遇，在保證債務風險總體可控的前提下，堅持科學負債、合理負債，用好專項建設資金、地方融資平臺，維持政府合理的投資力度。要發(fā)揮市場融資的關鍵作用，按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，用好用活我們的兩個融資平臺，爭取更多的金融支持。要發(fā)揮民間投資的主體作用，破除準入限制，完善ppp模式，吸引民間投資進入我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域。

全力以赴護項目。一是要著力解決好項目建設環(huán)境問題。全區(qū)上下要形成維護項目建設環(huán)境的共識，公安部門要集中力量，堅決打擊阻工、擾工、強行攬工等擾亂項目建設秩序的行為，重拳打擊沙霸、土霸、路霸，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，狠抓狠打，強力維護項目建設環(huán)境，打擊決不手軟，整治要長期持續(xù)。二是要提升項目建設質量。質量就是生命線，業(yè)主單位、監(jiān)管部門要齊抓共管，形成合力，嚴把項目入口關，做好項目建設全程跟蹤監(jiān)管，嚴肅督查問責。

2.加大招商引資力度，積極帶動經(jīng)濟發(fā)展。

大家應當感受得到，德人牧業(yè)的引進落地，為全區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展帶來了不少新氣象、新變化。我區(qū)基礎差、底子薄、資源少，光靠自身力量發(fā)展經(jīng)濟遠遠不夠，必須加大招商引資力度，引進一批有實力的市場經(jīng)濟主體共同推動。

更新招商引資理念。既要走出去，宣傳自己，推介自己，又要請進來，以存量引增量，以資源引資金，以市場換技術，實現(xiàn)借力發(fā)展。堅持引資引智引技并舉，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有助于西湖發(fā)展的項目、技術、人才，都要積極引進。堅持農業(yè)、工業(yè)、休閑旅游招商共進，樹立全領域、產(chǎn)業(yè)鏈招商的理念。在積極引進外資的同時，要加快啟動民資，形成外資與民資相得益彰、“雙輪”驅動的發(fā)展格局。要進一步激活招商引資的市場主體，必須強化企業(yè)的主體意識，企業(yè)是市場的主體，也是招商引資的主體，企業(yè)應承擔起招商引資的責任。

拓寬招商引資渠道。要建立健全暢通的招商引入機制，采取專業(yè)招商、敲門招商、以企招商、代理招商、網(wǎng)絡招商等多種有效形式，提高招商引資成功率，突出引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。積極鼓勵重點企業(yè)招商，引導和幫助企業(yè)通過合資、合作、參股等多種方式，吸引外來投資。豐潤公司和經(jīng)投公司要在招商引資上發(fā)揮主力軍作用。充分利用各種社會關系，把我區(qū)有限的資源充分挖掘出來，加大全民招商力度，努力在全區(qū)形成人人議招商、想招商、干招商的濃厚氛圍。

優(yōu)化招商引資環(huán)境。招商引資的競爭，很大程度上就是環(huán)境的競爭。客觀的講，我區(qū)招商引資在資源稟賦、交通條件等方面存在先天不足，這些劣勢短期內難以改變，但我們完全可以在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，形成我們自己的比較優(yōu)勢。要通過優(yōu)惠誠信的政策環(huán)境感動外商，通過優(yōu)質高效的服務環(huán)境吸引外商，通過和諧寬松的社會環(huán)境留住外商，努力形成親商、和商、安商的社會氛圍，以真摯的感情吸引外來客商，吸引更多投資。

3.全力辦好十件實事，有力推動經(jīng)濟發(fā)展。

區(qū)委決定，今年集中財力辦好十件看得見、摸得著的事。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。“十三五”期間，城鎮(zhèn)創(chuàng)建的總體目標是創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。今年主要推行基礎設施改造，完成“三改四化”中的路改、美化工作，也就是要完成人民路、東湖路的提質改造及臨街建筑的美化。其次是按照整體規(guī)劃、集中連片、政府主導、市場運作的思路，有序推進棚戶區(qū)改造，今年要完成東湖社區(qū)棚改項目，為全面推進探索路子。三是適時開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序和交通秩序整治，一定要把鎮(zhèn)區(qū)臟亂差的面貌徹底扭轉過來。

建設萬畝高標準農田。依托農發(fā)行土地流轉項目貸款，爭取農業(yè)部高標準農田項目落戶，以安康村、同興村為主體，輻射裕民、黃泥湖、新北河三個村，按照生態(tài)化、智能化、機械化的要求，建設連片1萬畝高標準糧田，打造萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。

建設西湖牧業(yè)小鎮(zhèn)。一是按照特色小鎮(zhèn)的內涵要求，高標準整體設計，形成主題鮮明、特色突出、功能完備的設計方案;二是協(xié)助德人牧業(yè)盡快完成3000畝核心基地的土地流轉;三是全面啟動基礎設施建設，今年要完成小鎮(zhèn)環(huán)路和主要渠道的改擴建，完成星創(chuàng)之家及配套設施建設;四是對迎賓路兩側及小鎮(zhèn)核心區(qū)周邊民居進行景觀改造，發(fā)展特色民宿。

建設西湖公園。西湖公園喊了多年，今年一定要下決心實質性啟動。按照河湖連通的基本思路，進一步優(yōu)化完善原有設計方案，盡快完成前期準備工作，要保證5月份主體工程開工，力爭20xx年春節(jié)前投入使用。

建設西柳公路。西柳公路是我區(qū)東部的一條骨干道路，設計路幅寬13.5米，路面為瀝青結構，省交通廳已經(jīng)納入了今年開工計劃。要按照省里的工作要求，抓緊啟動征地拆遷等前期工作，確保下半年開工，20xx年建成通車。

建設東湖路南路。東湖路南接省道322，北接教育路，是鎮(zhèn)區(qū)的主要干道，今年要提質升級，全面打通s322與鎮(zhèn)區(qū)的主通道。

改造鎮(zhèn)區(qū)管線管網(wǎng)。按照市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū)地表水水廠和區(qū)外供水管道由市里統(tǒng)籌建設，中瀚水務集團已全面啟動方案設計，區(qū)內供水管網(wǎng)由我們自己負責。因此，今年要利用供水管網(wǎng)建設和改造之機，對鎮(zhèn)區(qū)內的地上管線、地下管網(wǎng)進行系統(tǒng)改造，年內要完成任務。

改造薄弱學校。抓緊推進下窖小學原址新建項目建設，一季度要全面開工，年底前完成主體工程，確保20xx年春季開學投入使用，圓滿完成教育三年攻堅任務。同時，做好西湖一中運動場改造工程的前期準備工作，5月份開工建設，確保年底交付使用。

建設商業(yè)文化廣場。引進戰(zhàn)略合作伙伴，在西湖大道以南、勞動路以西、汽車站以東，投資1.2億，建設包括酒店、商城、電影院和文化廣場在內的城市綜合體。

建設美麗鄉(xiāng)村。按照五年覆蓋的總要求，今年主要是高標準建設漁民新村，突出新中式風格和水鄉(xiāng)風情，力爭成為全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設的亮點。其次是基本建成九獅、裕民兩個市級示范村，爭取今年掛牌。三是啟動田園、鼎興兩個村的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。四是抓好農村環(huán)境整治、農村清潔工程。

4.全面塑造新人新風，為經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。

人心不穩(wěn)、思想僵化、歪風陋習，一直是制約我區(qū)發(fā)展的重要因素，甚至可以說是根本因素。要想加快西湖發(fā)展，我們必須在人心、精神、文化、風氣等這些內因上破題，通過做新人、樹新風、換新顏，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的軟支撐。

做新人，就是要錘煉西湖品格。博大的梅山文化和悠久的湖區(qū)文化相互交織，塑造了西湖人講義氣、重友善、敢擔當、能吃苦等優(yōu)良品格，也夾雜了狹隘粗獷、不思進取、不講誠信等不良品行。做新西湖人，就是要徹底摒棄人性中不好的東西，把優(yōu)良的品格發(fā)揚光大，并加以宣傳推介，貼上質樸、和善、勤勞、創(chuàng)新的品格標簽，逐步改變外界對西湖人的老印象。今年要開展評選“西湖十佳”活動，把全區(qū)各行各業(yè)的先進代表選出來，弘揚正氣，樹立正面典型，區(qū)委將在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上重點表彰。

樹新風，就是要塑造西湖文化。要通過樹立新風氣，形成西湖自己的文化特征。一是樹立勤勞致富的新風氣，摒棄好吃懶做、不勞而獲，塑造開拓勤勉、吃苦耐勞的西湖文化;二是樹立誠實守信的新風氣，摒棄欺騙欺詐、不講信用，塑造童叟無欺、誠信至上的西湖文化;三是樹立友善和氣的新風氣，摒棄野蠻霸道、封閉守舊，塑造開放包容、開放大氣的西湖文化;四是樹立文明和睦的新風氣，摒棄陳規(guī)陋習、封建迷信，塑造健康和諧、崇尚科學的西湖文化。今年要啟動殯葬制度改革，引導人民群眾移風易俗，樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地環(huán)保新風尚。

換新顏，就是要讓西湖城鄉(xiāng)提質升級。我們要把西湖建設好、發(fā)展好，徹底改變城鄉(xiāng)臟亂差的面貌，改變貧窮落后的現(xiàn)狀，改變外界對西湖的認知。用良好的投資環(huán)境吸引人，用和諧的人文風貌留住人，讓省內外的朋友們愿意到西湖來投資興業(yè)，樂于到西湖來觀光體驗。同時要通過新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設，加快建成宜居西湖，不斷增強作為西湖人的歸屬感、自豪感、幸福感，西湖就是我們的根，是我們的魂，是我們心靈的港灣，就是每一位西湖游子魂牽夢繞的鄉(xiāng)愁。我們要用這種濃濃的鄉(xiāng)愁留住人心，用悠悠的鄉(xiāng)愁凝聚發(fā)展力量。

5.切實加強黨的領導，為經(jīng)濟發(fā)展提供保證。

各級黨組織要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導，不斷提高領導經(jīng)濟工作的能力和水平，確保各項工作任務落到實處、取得實效。

要改進作風。去年，新的區(qū)委班子組成以后，區(qū)委召開的第一個大會就是全區(qū)思想作風建設動員大會，我做的第一個報告就是《振奮精神，改進作風，為西湖經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證》，這充分體現(xiàn)了區(qū)委對作風建設的高度重視。老百姓看黨和政府，一看政策，二看作風;老百姓評價一個干部，主要評價干部作風的好壞。在上次的會議上，我列舉了精神不振、作風不實、律己不嚴、從政不廉、推諉扯皮和心浮氣躁等六個方面的問題，區(qū)委還作出了《關于整治懶、散、玩、浮等不良作風的決定》，從現(xiàn)在的情況看，雖然有所好轉，但還是不盡人意。作風建設永遠在路上，區(qū)委沒有新的意見，就是按照去年10月23日全區(qū)思想作風建設動員大會的要求一抓到底，不跑題、不走調，不提新。

口號。

只吹進軍號。我們黨員干部要堅持嚴字當頭、實處著力讓區(qū)委區(qū)管委的各項決策落地生根、開花結果以從嚴從實的工作作風推進西湖各項事業(yè)又好又快的發(fā)展。

要忠于事業(yè)。習反復強調，只要國內外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅持以經(jīng)濟建設為中心就不能也不應該改變，這是解決當代中國一切問題的根本要求。我們西湖又何嘗不是如此呢?擺在我們面前的事業(yè)就建設西湖、發(fā)展西湖。從西湖目前的實際看，我們最大的區(qū)情是改革不夠、發(fā)展不快，在有些人的眼里是一塊蠻荒之地，是落后和不穩(wěn)定的代名詞。這難道就是我們的西湖嗎?我們要切實增強憂患意識和責任意識，如果再不發(fā)展，真就會被淘汰;發(fā)展不快，差距會越拉越大;發(fā)展太慢，就會被邊緣化。唯有堅持發(fā)展，才能實現(xiàn)目標;唯有干事創(chuàng)業(yè)，才能不辱使命。這就需要我們全區(qū)上下心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，形成上下一心、真抓實干、推動發(fā)展的良好氛圍。

要敢于擔當。藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)確定，路子已經(jīng)選準，接下來就看我們如何實施。在落實的過程中會有這樣那樣的困難、會有這樣那樣的問題、還會有這樣那樣的壓力，是迎難而上，還是停滯不前，這就要看我們的擔當。只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。我們要把抓推進落實作為一切工作的生命線，對區(qū)委區(qū)管委做出的決定、布置的任務，必須一抓到底，做到事有專管之人、時有限定之期。我們黨員干部要有為了西湖發(fā)展不計個人得失的胸懷，勇于負重、實干克難，不怕承擔責任，不怕承擔風險，推動工作毫不手軟，促進發(fā)展毫不懈怠。

要守住底線。要深入推進黨風廉政建設，認真學習貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格落實“兩個責任”，堅持做到黨委班子“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委委員“不縮手”，努力營造風清氣正的干事環(huán)境。廉潔與否是對一個干部的終極判斷，一名干部，不論多么有才華，多么能力出眾，多么不負眾望，如果在廉潔上出了問題，那就是一票否決。所以，我們黨員干部要始終把黨紀國法挺在前面，做到心中有黨、心中有民、心中有戒，耐得住寂寞、抵得住誘惑、管得住欲望，確保不踩底線，不亂章法。

同志們，宏偉的藍圖已經(jīng)繪就，發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開。讓我們在市委市政府的堅強領導下，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持深化改革不遲疑，堅持維護穩(wěn)定不松懈，為把西湖全面建成“區(qū)域中心、農業(yè)公園”而努力奮斗!

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區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十八

自改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展，在地區(qū)甚至在中國經(jīng)濟發(fā)展總量中占有重要的位置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟的“半壁江山”。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟會議講話材料，僅供參考。

同志們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，主要是對20xx年的

工作總結

經(jīng)驗，表彰先進，對20xx年工作分析形勢，激勵斗志，確保新的一年各項工作開好頭起好步。會上，我們對20xx年度先進單位和先進個人進行了隆重表彰。這次表彰比往年獎項多、獎金多，獎勵資金達58萬元。我們今年增設了五項新農村建設的單項獎，主要目的就是通過資金獎勵引導各村立足實際，真抓實干;擴大了“十佳機關干部”和“明星村黨支部書記”、“優(yōu)秀村干部”覆蓋面，激勵更多的同志愛崗敬業(yè)、爭當先進。在今天的會上北池村獲得8項獎勵，上營村獲得7項獎勵，南池村獲得6項獎勵，我們就是要在全鎮(zhèn)形成比發(fā)展，比干勁，有作為才會有地位的濃厚氛圍。希望，受到表彰的同志不驕不躁，再接再厲;沒有受到表彰的同志要學習先進，趕超先進，立足崗位，多做貢獻。剛才，經(jīng)濟發(fā)展辦公室、倉溝黨總支負責同志分別作了很好的發(fā)言，這些同志的發(fā)言思路清晰，重點突出，決心很大。市人大姜主任還要給我們作精彩的講話，提具體要求，這些要求對于加快我鎮(zhèn)發(fā)展具有很強的指導意義，大家一定要認真領會、迅速落實，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的意見。

一、總結經(jīng)驗，認清形勢，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心

20xx年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年。一年來，按照市委、市政府差異化考核、特色化發(fā)展的要求，我們圍繞年初確定的工作思路，搶抓機遇，攻堅克難，銳意進取，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年各項任務目標，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康快速協(xié)調發(fā)展。我鎮(zhèn)先后榮獲山東省宜居宜業(yè)生態(tài)城鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)、山東省“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、山東省食用菌行業(yè)先進鎮(zhèn)、第五批全省農機安全示范鎮(zhèn)、棗莊市秸稈粉碎還田示范鎮(zhèn)、棗莊市文明鎮(zhèn)等榮譽稱號。在全市綜合表彰大會上，我鎮(zhèn)榮獲全市目標考核二等獎.我們所在的城市經(jīng)濟類的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，北辛街道是一等獎，我們和龍泉街道并列二等獎。我鎮(zhèn)在c類方陣中，無論在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、經(jīng)濟總量，財政實力都不占優(yōu)勢的前提下，解放思想,敢字當先,突出特色，通過一年的艱辛付出，取得了這份沉甸甸的榮譽。這份成績的取得，比去年的一等獎分量更重,因為這是市委、市政府實施差異化考核后的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)排序,說明我們發(fā)展的思路是正確的,我們的工作也得到了市委、市政府的認可。同時，我鎮(zhèn)還獲得招商引資先進集體、小微企業(yè)發(fā)展先進集體、節(jié)能降耗先進集體、武裝工作先進集體等單項獎。近期要召開的農村工作會上，我們可能還要獲得5個單項獎，也是歷年來獲得單項獎最多的一年?？偨Y20xx年的工作，主要有五個特點。

第一個特點，重點項目建設質量高。去年，我鎮(zhèn)通過企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，引進過千萬元項目21個，其中過億元項目4個，全鎮(zhèn)到位境內資金10.2億元，完成任務的127%;到位境外資金127萬美元，是年初確定任務的2倍。投資3174萬美元的飛騰電子鋰離子電池生產(chǎn)項目，是開發(fā)區(qū)落戶在我鎮(zhèn)的第一個項目，也是境外資金項目。投資4.6億元的三合機械數(shù)控金屬自動帶鋸床生產(chǎn)項目，在全市紅荷節(jié)期間集中奠基，目前主體工程正在快速施工中。投資3.6億元的瑞宇新能源項目和投資8000萬元的凱利新能源項目已投產(chǎn)，納入魯南高科技化工園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃。全市重點項目觀摩會，觀摩了我鎮(zhèn)的飛騰電子項目、三合機械擴建項目、瑞宇新能源項目，市委董書記在最后點評時，對我們這三個項目的評價是既有投資規(guī)模、又有科技含量和外向度。同時，投資6000萬元的同得利耐火材料生產(chǎn)線建設項目、投資3600萬元的中瀚工貿礦山配件項目等13個過千萬元項目已投產(chǎn)達效，為經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。

第二個特點，工業(yè)轉型升級亮點多。我鎮(zhèn)企業(yè)達到200余家，其中規(guī)模以上企業(yè)達到26家，規(guī)模企業(yè)總量位居全市各鎮(zhèn)街第二位，機械制造、食品醫(yī)藥、新能源、建安開發(fā)、家居裝飾等五大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。同時，我們創(chuàng)造了“四個第一”。一是出口創(chuàng)匯全市第一。我鎮(zhèn)14家企業(yè)擁有自營進出口權，2家企業(yè)獲得海關aa類管理資格，20xx年出口實現(xiàn)3236萬美元，出口總量位居全市第一名。三合機械鋸床類產(chǎn)品出口量位居全國第一位，機電產(chǎn)品出口連續(xù)四年居棗莊市第一名。二是融資平臺棗莊第一。三合機械公司和益康藥業(yè)公司是xx市最先在齊魯股權托管交易中心掛牌的兩家企業(yè)，其中三合公司是棗莊市第一家進入資本市場融資的企業(yè)。目前這兩家企業(yè)均啟動上市程序，并進入財務輔導期。三是研發(fā)中心全市第一。我們的企業(yè)技術中心比較多、級別非常高，瑞宇公司與高豐企業(yè)(香港)有限公司合作建設的山東省魯港動力電池合作研究中心被評為省級國際科技合作研究中心，全鎮(zhèn)省級技術中心達到6個。益康藥業(yè)公司承建的山東省晶型藥物研究重點實驗室，達到國家級實驗室標準;同得利公司建設了魯南地區(qū)首家水泥技術研發(fā)中心，已申報棗莊市企業(yè)技術中心。四是爭取上級資金全市第一。我鎮(zhèn)3次召開企業(yè)家座談會，宣傳市委、市政府推進工業(yè)轉型升級的有關政策，引導企業(yè)發(fā)展高新技術項目、技術創(chuàng)新項目，爭取獲得上級扶持。20xx年，我們企業(yè)實施高新技術項目6個，3個項目納入國家級重點項目，3個項目納入省技改項目;實施技術創(chuàng)新項目14個，其中5個項目納入省技術創(chuàng)新計劃，累計獲得上級扶持資金3000余萬元。其中，益康藥業(yè)公司5個項目納入市級以上重點項目，爭取各級獎補資金1598萬元。瑞宇公司獲得國家工信部淘汰落后產(chǎn)能獎補資金960萬元。在全市綜合表彰會上，我鎮(zhèn)企業(yè)累計獲得市委、市政府獎勵資金78.5萬元，其中益康藥業(yè)公司的院士工作站獲得30萬元獎勵，6家企業(yè)12項專利獲得獎金8.1萬元。4家企業(yè)參與國家標準制定達54項，其中瑞元香料公司參與30種香料的國標制定，益康藥業(yè)公司參與12種藥品的國標制定，三合機械公司新制訂的磁液復合數(shù)控折彎機企業(yè)標準獲得了2萬元獎勵。

第三個特點，城鎮(zhèn)建設力度大。我們抓住納入中心城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的機遇，按照全域城鎮(zhèn)化建設要求，按照城市的標準建設。規(guī)劃建設了“一城四社區(qū)”，目前,南街社區(qū)已順利上房，水電氣等配套設施全部達到城市標準。古石社區(qū)11棟樓已有9棟樓主體工程封頂，其余2棟即將封頂，今年5月份力爭上房。古石社區(qū)是20xx年在全市新開工建設的社區(qū)中進度最快、效果最好，遠市長在全市社區(qū)建設會議上進行了表揚，市人大會視察新型農村社區(qū)建設及入住工作座談會在我鎮(zhèn)召開。我鎮(zhèn)境內的龍泉南路綠化最初并沒有列為全市20xx年工作重點，由于我們主動申請，超前服務，保障了綠化工程順利實施，市領導及社會各界給予了我鎮(zhèn)很高評價。龍泉南路已成為我鎮(zhèn)與城區(qū)融合式發(fā)展的主要通道，不僅把城區(qū)的空間拉大了、把城市的風景線拉長了，而且為開發(fā)區(qū)項目建設拓寬了空間，成為拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟騰飛的主要干道。

第四個特點，農業(yè)基礎更加扎實。全年用于農田升級改造、土地綜合整治、塘壩治理的投資達到2660萬元，其中8000畝土地整理項目納入國家級土地整理項目，現(xiàn)已完成工程量的90%，全部竣工后，可全面解決東部山區(qū)15個村行路難、耕種難、灌溉難、用電難“四難”問題。按照全國農村改革試驗區(qū)的要求，全年流轉土地1200畝，發(fā)展農民專業(yè)合作社6家。4家合作社納入“兩級市”農村產(chǎn)權制度改革試點合作社，3家合作社辦理土地使用產(chǎn)權抵押貸款，預計可獲得農商銀行貸款280萬元。積極探索“土地托管”模式，從農業(yè)服務入手促進土地集約化管理，成為繼土地流轉之后另一種土地集約化經(jīng)營模式的創(chuàng)新 ，得到省市領導的高度關注，棗莊市梁書記專程到馮西村調研，在棗莊三秋秸稈綜合利用和禁燒工作總結表彰會上，重點講了我們的改革性舉措，給予高度評價。在高效農業(yè)方面，南池誠源香菇合作社推廣了立體種植、多季栽培、多批次出菇技術，成為高產(chǎn)、高效、現(xiàn)代農業(yè)的示范區(qū)，被納入山東省“星火計劃”科技項目?，F(xiàn)代畜牧業(yè)有了實質性突破，德力盈肉兔養(yǎng)殖基地成為山東省標準化養(yǎng)殖基地，和利升養(yǎng)殖場是正在建設的省級標準化養(yǎng)殖基地。

第五個特點，民生工程投資力度大。我鎮(zhèn)實施的“十項民生工程”和“百件惠民實事”取得了實效。投資200余萬元對11個村辦公場所進行新建和改建，促進了全鎮(zhèn)村級辦公場所全面升級完善。新建文明幸福村6個，受到了市里表彰。實施農村公路網(wǎng)化工程，硬化道路31條、28.9公里，我鎮(zhèn)路網(wǎng)結構得到了優(yōu)化。新建電子監(jiān)控村9個，我鎮(zhèn)村級和學校電子監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋。實施5個村農網(wǎng)升級改造，配合了220千伏奚仲輸變電工程在我鎮(zhèn)區(qū)域施工，保障了重點項目電力需要。實施5處學校的教學樓和學生公寓建設，目前3處已投入使用，2處主體工程已竣工。新農合和養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，其中新農合在全市率先完成20xx年收繳任務，養(yǎng)老保險超額完成任務。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作均取得了良好成效，確保了社會和諧穩(wěn)定。

分析我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的深層次原因，主要得益于五個方面。

一是得益于我鎮(zhèn)發(fā)展定位的準確。市委、市政府實施了全域城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，按照中心城區(qū)“4+5”發(fā)展格局，我鎮(zhèn)與東沙河、洪緒、姜屯、龍陽周邊5鎮(zhèn)納入中心城區(qū)發(fā)展范圍。同時，市委對各鎮(zhèn)街進行差異化考核，我鎮(zhèn)納入城鎮(zhèn)和服務業(yè)類鎮(zhèn)街。我們所在的南部區(qū)域，作為中心城區(qū)的新型工業(yè)示范區(qū)，以發(fā)展民營經(jīng)濟為主，加快推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施提升配套，積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)，促進開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展。這個定位，把我鎮(zhèn)的發(fā)展空間拉大了，把我鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿ν诰虺鰜砹恕Ｎ益?zhèn)立足這個定位，全力引進重點項目，大力發(fā)展新型工業(yè)，使經(jīng)濟實力快速提升，為城市化建設提供了產(chǎn)業(yè)支撐。

二是得益于市委、市政府對改革的高度關注。棗莊被列為國家農村改革試驗區(qū)、國家資源枯竭城市轉型試點市，被農業(yè)部列為國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，“兩級市”對改革的重視程度前所未有。市委、市政府高度關注全域城鎮(zhèn)化，反復論證各項規(guī)劃，全力推動城市建設向高層次發(fā)展。在政治體制上，市里出臺了擴權強鎮(zhèn)的文件，穩(wěn)步實施擴權強鎮(zhèn)改革，將19個市直部門的130多項權限下放到21個鎮(zhèn)街。在經(jīng)濟上，實施“稅收屬地管理，新增財力共享”的財稅體制改革，增加了鎮(zhèn)街稅收地方留成的分配比例，大大激發(fā)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展活力。

三是得益于我們有一支高素質的人才隊伍。我鎮(zhèn)領導干部、機關干部思路開闊、善于創(chuàng)新、能打硬仗，黨委、政府安排的各項工作都能夠快速、高效地完成，整體工作在全市實現(xiàn)了位次前移。我們的村干部在基層工作的最前線，為改革發(fā)展穩(wěn)定付出了辛勤勞動，做出了突出貢獻。我鎮(zhèn)的企業(yè)家具有開放包容的精神，敢為人先的膽識，現(xiàn)代化的管理知識，在激烈的競爭中培植了我鎮(zhèn)獨特的發(fā)展優(yōu)勢。我鎮(zhèn)引進的科研人才層次高、影響力大，全市5 家院士工作站我鎮(zhèn)占2家，泰山學者呂揚教授是我國晶型藥物研發(fā)的領軍人才，使我鎮(zhèn)的科技創(chuàng)新?lián)屨剂巳珖萍紕?chuàng)新的前沿領域。

四是得益于我鎮(zhèn)完善的工作推進機制。我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行《工作規(guī)范》和《月考核細則》，并每月通報考勤結果，做到了制度化管理、規(guī)范化運作。對重點任務堅持領導干部分線指揮、每周調度，并召開半年工作

述職報告

會，增強了領導干部的執(zhí)行力。對重點工作、難點工作制訂激勵措施，嚴格獎懲兌現(xiàn)，確保了各級干部對黨委、政府安排的各項工作立說立行，迅速落實，促進了全鎮(zhèn)各項工作“爭先進位，跨越發(fā)展”。

五是得益于全鎮(zhèn)上下的敢于擔當、敢于作為、敢于創(chuàng)新、敢于超越。年初，我鎮(zhèn)提出了“四個敢于”的

口號

，開展“解放思想，科學發(fā)展”大討論活動，組織鎮(zhèn)村干部外出參觀、拓展訓練，組織全體機關干部上臺演講，激發(fā)了各級干部的干勁和潛能。全鎮(zhèn)各部門圍繞單項工作爭第一、全面工作創(chuàng)一流的目標，定位工作、謀劃思路、激發(fā)活力。尤其是黨建工作很有創(chuàng)新性，我鎮(zhèn)舉辦的非公企業(yè)黨員文化藝術節(jié)上升到全市的活動，我們的大學生村官管理、第一書記管理、流動黨員管理都創(chuàng)出了特色，中宣部黨建欄目雜志社到我鎮(zhèn)調研大學生村官工作情況;人民日報記者到北古石采訪第一書記工作情況，在期間，在農村版刊登了“北古石的新希望”，引起了很好的反響。

我鎮(zhèn)近年來經(jīng)濟社會的發(fā)展成就振奮人心，積累的工作經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向一貫支持發(fā)展的領導,尤其是幫包的姜主任,以及奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、各界人士、外來客商表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中，還存在不少差距和問題。一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合競爭力有待增強。我鎮(zhèn)骨干企業(yè)少，支柱稅源少，剛性支出大，財政收支矛盾的問題仍較突出。二是經(jīng)濟結構不夠完善。我鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)結構仍不合理，工業(yè)內部結構不夠優(yōu)化，服務業(yè)發(fā)展相對滯后。產(chǎn)業(yè)集群不夠突出，缺少規(guī)模大、帶動能力強的支柱產(chǎn)業(yè)。三是城鎮(zhèn)建設步伐不夠快。按中心城區(qū)的標準，特別是與我們同一方陣的街道相比還有較大差距。四是發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。少數(shù)干部思想還不夠解放，一些群眾反映突出的民生問題解決得還不夠到位等。對于這些問題，我們必須高度重視，全面分析原因，積極研究對策，采取更加有力的措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、理清思路，突出重點，再創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢

20xx年是將是我鎮(zhèn)加速崛起、全面騰飛的關鍵年。在新一年開始之際，謀劃好新一年的發(fā)展思路至關重要。剛才，龍書記傳達了《工作要點》，這個《要點》是按照全市新一年工作部署，根據(jù)我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展形勢，經(jīng)過充分論證制定的，大家要認真學習領會，立足

崗位職責

抓好貫徹落實。就新一年的工作，我提六點要求。

(一)全力推進重點項目建設，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展是第一要務，抓發(fā)展必須要抓項目。機械制造、食品醫(yī)藥、新能源、不銹鋼制品、建安開發(fā)是我鎮(zhèn)的五大支柱產(chǎn)業(yè)，我們要圍繞這五大支柱產(chǎn)業(yè)引項目，多引進產(chǎn)業(yè)鏈缺失項目、產(chǎn)業(yè)鏈高端項目。要突出企業(yè)招商，我們的企業(yè)家要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，瞄準世界500強、國內500強、行業(yè)100強和中央直屬、省屬大企業(yè)，重點在引進大企業(yè)、大集團和利用境外資金上實現(xiàn)更大突破。今后一個時期我鎮(zhèn)將成為開發(fā)區(qū)重點項目落戶的集中區(qū)域，我們一定要服務好開發(fā)區(qū)重點項目建設。全市3平方公里的不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃在我鎮(zhèn)，上半年在龍泉南路東側打通區(qū)間路，并以騰達公司為依托，在全球范圍內招商，打造全國最大的不銹鋼制品基地。同時，市里將推進祥源南路續(xù)建工程，為投資11.1億元的山田橡膠輪胎生產(chǎn)項目落戶拓寬空間。不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園建設和山田橡膠輪胎生產(chǎn)項目都涉及供地問題，涉及到的黨總支和村一定要積極配合，確保項目建設順利推進。三合機械公司為盡快達到上市產(chǎn)能要求，在實施數(shù)控金屬自動帶鋸床項目建設的同時，全力啟動投資1.2億元的精密鑄造項目建設，使企業(yè)規(guī)模迅速膨脹。飛騰電子鋰離子電池生產(chǎn)項目是境外資金項目，我們一定要做好服務，確保順利建設、按期投產(chǎn)，提前完成境外資金引進任務。對正在洽談的項目，要跟蹤推進，靠上聯(lián)絡，確保投資規(guī)模大、科技含量高、成長性好的項目順利落地。

(二)培植壯大本土企業(yè)，建設新型工業(yè)示范區(qū)。今年，市委繼續(xù)實行分類管理、分組考核，充分體現(xiàn)差異化。按照考核要求，我鎮(zhèn)屬于城市經(jīng)濟類，重點培植壯大民營經(jīng)濟。我們將叫響扶持本土企業(yè)發(fā)展的口號，堅持內商、外商同等對待，鼓勵各類企業(yè)擴大規(guī)模、提升實力、轉型發(fā)展。一是科技創(chuàng)新要向高端化發(fā)展。我鎮(zhèn)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面有基礎、有優(yōu)勢。去年，我鎮(zhèn)申報的特色工作是高新技術孵化園建設，今年，我們的孵化園要發(fā)揮作用，在2家院士工作站的基礎上，益康藥業(yè)公司計劃再建立博士后工作站，匯聚更多的人才，為科技創(chuàng)新提供持續(xù)動力。要加大科技投資力度，三合機械、瑞宇新能源、飛騰電子、惠豐機械和龍華機械這些有條件的企業(yè)都要建設研發(fā)，同時同得利、凱利、聚鑫等符合條件的企業(yè)要積極申報棗莊市級企業(yè)技術中心、省級企業(yè)技術中心，使企業(yè)研發(fā)更加規(guī)范、更加專業(yè)。瑞元、益康、瑞宇、三合總結參與國家標準、行業(yè)標準制定的經(jīng)驗，在更寬領域爭取行業(yè)話語權。企業(yè)要注重品牌建設，在鞏固提升2個山東省名牌產(chǎn)品、5個山東省著名商標的基礎上，力爭在創(chuàng)建“中國馳名商標”上有新突破。二是技術改造向縱深發(fā)展。技術改造是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，是在用最小的投資獲得最大的利潤。今年，我鎮(zhèn)實施以“十項技改、百企升級”為主要內容的“雙十雙百”工程。實施10項技改項目，包括益康藥業(yè)公司的粉針車間改造、小容量注射劑車間改造、瑞宇公司蓄電池機械與化學法處理循環(huán)利用項目，這些項目要擠進全國、全省重點技改的盤子。圍繞全鎮(zhèn)的五大支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵100家企業(yè)進行技術升級、產(chǎn)品升級、規(guī)模升級，在全鎮(zhèn)形成微型到小型、小型到中型、中型到大型的快速成長梯次推進格局。今年的工業(yè)發(fā)展目標是，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達到27家，主營業(yè)務收入過億元企業(yè)達到30家，食品醫(yī)藥、機械制造、新能源、不銹鋼制品、建安開發(fā)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入分別突破10億元。三是出口創(chuàng)匯要保持全市第一的位次。我鎮(zhèn)的自營出口權企業(yè)14家，但20xx年實際有出口業(yè)績的企業(yè)只有7家，而且有的企業(yè)是部分自營出口、部分代理出口。在我鎮(zhèn)召開企業(yè)家座談會時，部分企業(yè)反映自營出口在辦理退稅方面手續(xù)復雜，不如代理出口省事。針對這個問題，我們安排民經(jīng)辦同志專門與市商務局進行了了對接。據(jù)了解，市里已從去年8月份開始減化了出口退稅程序，不再要求海關出函，直接在網(wǎng)上查詢，直接辦理。我們的企業(yè)要消除顧慮，擴大自營出口份額，保持我鎮(zhèn)出口“第一鎮(zhèn)”的位次。

(三)推進“新型城鎮(zhèn)?美麗村莊”建設，全力加快城市化進程。為推進全域城鎮(zhèn)化進程，我們在全鎮(zhèn)范圍內開展新型城鎮(zhèn)?美麗村莊創(chuàng)建活動。會上下發(fā)了專題文件，前期作了大量的調研，出臺了這份文件，希望大家認真的研究，抓好試點，逐步推進。按照新的規(guī)劃，我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)發(fā)展框架要“三位一體”，以鎮(zhèn)駐地為龍頭，以農村社區(qū)為節(jié)點，以村為基礎，實行“差異發(fā)展，三級聯(lián)動”。突出鎮(zhèn)駐地龍頭帶動作用和連接經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、連接村莊的關鍵節(jié)點作用，全力打造現(xiàn)代服務業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)勞動力、高端人才、產(chǎn)業(yè)工人的集聚中心。被納入城區(qū)規(guī)劃的村、園中村、高鐵新區(qū)規(guī)劃村，著力推進社區(qū)建設，推動農村城鎮(zhèn)化、農民市民化，成為全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐。不進行社區(qū)建設的村，都要結合地域特點、產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿?，培植?yōu)勢，完善設施，成為特色村。全市城建重點工程涉及我鎮(zhèn)的較多，包括祥源南路建設、2處橋梁建設，龍泉南路綠化、亮化，益康大道天然氣中壓主管網(wǎng)，2條排污管網(wǎng)、2條供水管網(wǎng)鋪設，這些工程完工之后，我鎮(zhèn)的城建基礎設施將全面達到城市化標準?；A設施完善之日，就是經(jīng)濟騰飛之時。有關單位、村一定要搞好配合，確保順利施工。我鎮(zhèn)的社區(qū)建設有了良好的開端，下一步古石社區(qū)要加快推進，確保5月上房，盡快拆遷復墾;南街社區(qū)要做好綠化、亮化、銷售等后期工作，打造現(xiàn)代化新型居住區(qū)。同時，我們計劃盤活第二化工廠閑置的土地建設高檔居住區(qū)，提升鎮(zhèn)駐地承載力和人口吸納力。在管理上，實行垃圾處理一體化，先行選擇4個村作為試點，實現(xiàn)農村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”。我們將加強環(huán)境綜合整治，解決濟棗路兩側的臟亂差問題，樹立我鎮(zhèn)良好的對外形象。

(四)培植壯大現(xiàn)代農業(yè)，加快富民強村步伐。減少農民,才能真正富裕農民。把農民從土地上解放出來，必須推動農村產(chǎn)權制度和服務模式改革。今年，我鎮(zhèn)被納入全市土地承包經(jīng)營權登記試點單位，我們要整建制完成土地經(jīng)營權證換發(fā)工作，推進土地產(chǎn)權制度改革深入開展。我們爭取6家合作社納入“兩級市”示范合作社，其中產(chǎn)權制度改革示范合作社4家，新流轉土地20xx畝。要總結推廣我鎮(zhèn)的“土地托管”模式，在不改變土地承包權、不打破組和戶的界限的情況下，推動土地由分散經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉變。前段時間，分管同志召集符合條件的合作社及農資經(jīng)營戶召開了土地托管座談會，南池正在注冊合作社，上營也形成了意向，我們其他村也要向群眾宣傳這種模式，擴大“土地托管”面積。我鎮(zhèn)的特色農業(yè)要培植壯大，香菇基地要擴大規(guī)模、提升知名度，成為我鎮(zhèn)的農業(yè)“當家產(chǎn)業(yè)”。2處畜牧養(yǎng)殖基地要加快推進，北池村和利升生態(tài)養(yǎng)豬基地力爭5月投入使用，積極申報山東省規(guī)范化養(yǎng)殖基地。同時，我們爭取到的農田水利項目也比較多，8000畝國家級土地綜合整治項目要盡快掃尾，確保順利通過驗收。1萬畝國家級高標準農田建設項目，要全面啟動，把更多的農田變成高產(chǎn)田、穩(wěn)產(chǎn)田，促進農業(yè)增產(chǎn)、增收。

(五)拓寬服務業(yè)發(fā)展空間，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。服務業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，對于調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增加地方財力、擴大就業(yè)具有非常重要的拉動作用。我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢很好，企業(yè)家要發(fā)揮自己的人脈優(yōu)勢，積極引進服務業(yè)項目，發(fā)展大商貿、大物流。要多引進汽車4s店，加快山東恒潤汽車4s店、東風雪鐵龍汽車4s店建設，壯大汽車4s店的規(guī)模，提升汽車銷售服務的檔次和水平。到我鎮(zhèn)洽談加氣站、加油站項目的客商比較多，目前就有2處加氣站、2處加油站正在申報手續(xù)，其他相關的汽車配套服務業(yè)也可引進。市里又明確提出加快企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，把研發(fā)設計、第三方檢測等基礎性的業(yè)務分離成立生產(chǎn)型服務企業(yè)。我鎮(zhèn)有幾家企業(yè)科技研發(fā)能力非常強，科研平臺檔次也非常高，益康藥業(yè)省級晶型藥物重點實驗室是全國第一家設在企業(yè)的省級晶型藥物重點實驗室、瑞宇公司建立了省級國際科技合作研究中心，這些企業(yè)有能力開展為其他企業(yè)提供專業(yè)科技研發(fā)、技術支撐服務，下一步要把科技研發(fā)服務業(yè)進一步做強做大，做成自己新的招牌業(yè)務。

(六)發(fā)展民生事業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定。民生連著民心，解決民生問題是黨委、政府的首要責任。我們要始終堅持以人為本、民生優(yōu)先，把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要目標，努力讓全鎮(zhèn)人民在經(jīng)濟社會發(fā)展中得到更多實惠。鎮(zhèn)里確立的“十項民生工程”，是經(jīng)過反復論證確定的，各項工作的牽頭領導要盡早啟動，科學實施。在農村公路建設方面，我們要重點破題。去年，羊莊鎮(zhèn)各村在那么困難的條件下，完成村級公路網(wǎng)化工程200公里，解決了山區(qū)40個村的出行難問題。我鎮(zhèn)村級的條件應該不比羊莊的村差，但我們在農村公路建設上力度明顯不足。今年，我們要用好農村公路網(wǎng)化獎補政策，拓寬資金籌集渠道，全面完成道路硬化任務，全面實現(xiàn)村內通。村級“百件惠民實事”既要圍繞鎮(zhèn)里十項民生工程來推進，又要根據(jù)各村實際拓寬范圍，解決群眾關心的熱點難點問題，促進農村各項事業(yè)全面發(fā)展。在平安創(chuàng)建上，要爭取主動，注重創(chuàng)新，抓小,抓早,抓苗頭，把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保社會和諧穩(wěn)定。

三、轉變作風，狠抓落實，確保全年各項發(fā)展目標取得實效

做好今年的經(jīng)濟工作，重點在落實，關鍵靠實干。我們只有形成更加科學有效的工作推進機制、更加務實高效的工作作風，才能在激烈的競爭中贏得主動權。

一要提高干部隊伍執(zhí)行力。要以學習貫徹黨的精神為主線，加強鎮(zhèn)村干部教育培訓，全面建設“為民、務實、清廉”型干部隊伍。春節(jié)過后，我們將組織中層干部接受拓展訓練，組織村黨支部書記到浙江培訓，進一步解放思想,找準差距,增強發(fā)展意識。實行村級任期目標管理，科學制定目標體系，嚴格考核獎懲，力促村級干事有壓力、履職有動力。重點整治薄弱村，對空殼村、后進村、難點村，采取“能人回請”等方式，解決沒有帶頭人以及班子不健全、軟弱渙散等問題。認真做好 “第一書記”和大學生村干部的培養(yǎng)管理，增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。結合中央政治局會議要求，強化黨員管理,嚴格黨內組織生活,嚴明黨的紀律,及時處置不合格黨員,保持黨員隊伍的純潔性。設立黨員關愛基金，建立黨內激勵、關懷和幫助工作機制，增強黨組織的向心力和凝聚力。

二要轉變工作作風。為促進工作落實，市里開展領導干部幫包重點項目、幫包鎮(zhèn)街制度，市委、市政府在《改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定》中要求，開展領導干部開展“入村雙聯(lián)、回家雙聯(lián)、入戶雙聯(lián)”活動。為貫徹落實市里精神，我鎮(zhèn)開展領導干部“五聯(lián)系”活動的要求，即每人聯(lián)系一個項目、一個企業(yè)、一個村、一個致富帶頭人、一個貧困戶，在幫包聯(lián)系的過程中，要了解情況，宣傳政策，溝通信息，解決難題，促進發(fā)展。為了確保村級幫包聯(lián)系工作全覆蓋，我們又挑選一些有幫包能力的機關單位、鎮(zhèn)直部門開展聯(lián)系村、聯(lián)系困難戶活動，也希望我們這些部門切實發(fā)揮作用，在服務基層、服務群眾、服務發(fā)展中找準位置，干好工作。

三要提升工作標桿。今年，市里設立創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎，各鎮(zhèn)街、市直各部門承擔的單項工作被省委、省政府以上表彰或在全省及以上推廣宣傳創(chuàng)新性做法的，可申報創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎。為了激勵全鎮(zhèn)各部門創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，我鎮(zhèn)將重獎單項工作第一位的部門，所有在全市綜合考核中位居第一位的部門，每個部門給予20xx元獎勵。我鎮(zhèn)各部門都要樹立趕超意識，破除按部就班、墨守陳規(guī)的思想觀念，跟最好的學，與最強的賽，逢一必爭，逢旗必扛，自覺提升標桿，竭力爭先進位，20xx年全鎮(zhèn)各項指標排名不能低于全市前10名。

四要完善工作推進機制。市委已下發(fā)了20xx年全市目標管理差異化考核的意見，對鎮(zhèn)街的考核由過去的一年兩次觀摩一次打分，改為一年兩次觀摩兩次打分，7月、12月各組織一次觀摩測評，上半年重點觀摩項目落地開工情況，測評結果占35%權重，下半年重點觀摩項目竣工投產(chǎn)情況，測評結果占65%權重，測評情況記入年終考核結果，占總分50%權重。這為我們的項目建設提出了更高要求，每個項目必須快速啟動，高效率推進。會上我們已下發(fā)了重點任務分線指揮的文件，9條工作線要把各自承擔的工作任務進一步分解細化，落實到具體單位和責任人。春節(jié)過后，鎮(zhèn)里將對重點項目節(jié)點督查、每周調度，民生工程進行每月督導，確保各項重點工作扎實高效推進，努力在全鎮(zhèn)形成腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

同志們，新的一年開啟新的征程，新的起點昭示新的希望。做好今年的經(jīng)濟工作，任務繁重，責任重大。全鎮(zhèn)上下要按照這次會議的統(tǒng)一部署和要求，真抓實干、開拓進取、搶抓機遇、乘勢而上，為建設幸福而努力奮斗!

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