總結(jié)不僅是對(duì)知識(shí)的鞏固和梳理，更是對(duì)自己多方面能力的培養(yǎng)和提升。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和專業(yè)性，確保傳遞給讀者的信息準(zhǔn)確無(wú)誤。希望以下總結(jié)范文對(duì)大家的寫(xiě)作有所幫助和指導(dǎo)，供大家參考和借鑒。
區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇一
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作要點(diǎn)》，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要代表區(qū)委向全委會(huì)作報(bào)告，并就今年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、解放思想，鼓舞士氣，進(jìn)一步形成加快發(fā)展的共識(shí)。
20xx年，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在解放思想中統(tǒng)一思想，在干事創(chuàng)業(yè)中用心落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來(lái)，區(qū)委在工作中注重把握了以下幾點(diǎn)：
(一)牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。把宏觀調(diào)控作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良機(jī)，通過(guò)解放思想促發(fā)展、重點(diǎn)突破帶發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧推發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全年生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到106億元，提前一年實(shí)現(xiàn)了“過(guò)百億”目標(biāo)，比上年增長(zhǎng)26.6，增幅分別比省、市高出11.6和8.7個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入8.8億元，其中地方財(cái)政收入4.4億元，按可比口徑增長(zhǎng)35，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)4.2，高于全市0.6個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9168元，增長(zhǎng)7。三項(xiàng)重點(diǎn)工作的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。城市建設(shè)展現(xiàn)了新形象。全民的城市意識(shí)、城市觀念普遍增強(qiáng);“一創(chuàng)六建”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，富有成效;城市環(huán)境綜合整治，歷年來(lái)標(biāo)準(zhǔn)最高、投資最多、力度最大、效果最好;重大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，澳龍、華藥、香江、大學(xué)城等項(xiàng)目初具規(guī)模;全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作座談會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，推廣了義堂鎮(zhèn)遷村并點(diǎn)、建設(shè)大社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到新提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。骨干企業(yè)支撐拉動(dòng)作用大大增強(qiáng)，金鑼、翔龍、大陸、金升四家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)民企500強(qiáng)。金鑼集團(tuán)銷售收入首次突破100億元。招商引資凸顯了新成效。實(shí)際利用境外資金占全市的近30，自營(yíng)出口突破一億美元，是上年完成數(shù)的近3倍。園區(qū)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)三大亮點(diǎn)的培育取得了新成效?！叭r(nóng)”工作呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好局面。認(rèn)真落實(shí)了中央一號(hào)文件精神，實(shí)施了“百萬(wàn)農(nóng)戶致富”工程，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民人均純收入達(dá)3738元，在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路。
(二)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“以人為本、重在建設(shè)”的方針，深化了公民思想道德建設(shè)，開(kāi)展了文明言行養(yǎng)成教育。以培養(yǎng)造就“四有”新人為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，認(rèn)真解決了網(wǎng)吧、書(shū)刊市場(chǎng)等存在的問(wèn)題。加強(qiáng)了農(nóng)村“文明一條街”建設(shè)，為全省農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供了現(xiàn)場(chǎng)、介紹了經(jīng)驗(yàn)。啟動(dòng)了“誠(chéng)信蘭山”建設(shè)，深化了文明單位創(chuàng)建，被省委、省政府命名為山東省第六屆精神文明建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)。成功承辦了第二屆書(shū)圣文化節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“不同第一屆、超過(guò)第一屆”的目標(biāo)，達(dá)到了凝聚人心、鼓舞士氣、提升形象、打造品牌、推動(dòng)發(fā)展的目的。加大“掃黃打非”力度，整頓規(guī)范了文化市場(chǎng)。大力發(fā)展教育事業(yè)，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。豐富活躍了群眾的文體生活，舉辦大型文藝演出20多場(chǎng)、各種體育比賽10多次，積極參加市“三運(yùn)會(huì)”并獲得了好名次。計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)工作都取得了新成績(jī)。
(三)突出抓好社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，重點(diǎn)打擊“建筑霸”、“市場(chǎng)霸”等痞霸勢(shì)力，維護(hù)了正常經(jīng)濟(jì)秩序。建立了“城區(qū)防范網(wǎng)格化、農(nóng)村防范群眾化、小區(qū)防范物業(yè)化、單位防范責(zé)任化、市場(chǎng)防范保安化、流動(dòng)人口管理規(guī)范化”的立體化防范網(wǎng)絡(luò)。在50多個(gè)重點(diǎn)部位、20多個(gè)重要路口、16處居民小區(qū)安裝了電視監(jiān)控，提高了治安防范的科技含量。高度重視和不斷強(qiáng)化信訪工作。把“三訪一戶”作為重中之重，抓好“兩個(gè)提前”、“兩個(gè)下移”，實(shí)行了信訪工作約談制度，落實(shí)了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾越級(jí)上訪、下基層公開(kāi)預(yù)約接訪、包重點(diǎn)信訪案件制度和信訪工作一票否決制度加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作全市平安創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，市人大代表、省政協(xié)委員先后對(duì)我區(qū)平安創(chuàng)建工作進(jìn)行視察，并給予了高度評(píng)價(jià)。(四)堅(jiān)持執(zhí)政為民，積極維護(hù)和發(fā)展好群眾利益。圍繞解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。積極探索做好失地農(nóng)民社會(huì)保障工作的新路子，有效解決了失地農(nóng)民的“眼前之憂、生活之憂、長(zhǎng)遠(yuǎn)之憂”。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中損害群眾利益和拖欠克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題。進(jìn)一步完善了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障體系，新增就業(yè)再就業(yè)5200人，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增7010人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到23490人?！皟蓚€(gè)確?！?、“一個(gè)低保”的政策得到較好落實(shí)。重視解決了農(nóng)村貧困人口、城市下崗職工、受災(zāi)群眾、因病致貧者等弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。以深化村務(wù)公開(kāi)、民主管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，扎實(shí)推進(jìn)了村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)，保障了群眾的民主權(quán)利。
(五)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政能力。區(qū)委高度重視思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)決貫徹中央和省、市委的部署要求，確保了政令暢通。以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。狠抓了干部隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，加強(qiáng)了對(duì)干部的教育，用發(fā)展鼓舞士氣，用事業(yè)凝聚人心，維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)班子之間、新老干部之間、上下級(jí)之間的團(tuán)結(jié)，形成了風(fēng)正氣順心齊的濃厚氛圍。
并通過(guò)你們向全區(qū)廣大基層干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
新的一年，我們又站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。經(jīng)過(guò)建區(qū)以來(lái)20xx年的發(fā)展，我區(qū)已由當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展為工業(yè)大區(qū)、商貿(mào)大區(qū)，由當(dāng)時(shí)的財(cái)政弱區(qū)成長(zhǎng)為財(cái)政強(qiáng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)上由全市的落后縣區(qū)變成了先進(jìn)縣區(qū)，生產(chǎn)總值突破了100億元，工業(yè)、三產(chǎn)、財(cái)稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都創(chuàng)造了歷史最好水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)。再加上我區(qū)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、總部?jī)?yōu)勢(shì)、商貿(mào)優(yōu)勢(shì)和歷史文化優(yōu)勢(shì)，我們已經(jīng)具備了參與大競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
新的一年，新的起點(diǎn)，市委、市政府給我們提出了新的更高要求.全區(qū)廣大人民群眾對(duì)我們寄予了更高期望，他們渴望社會(huì)更加安定和諧，渴望居住環(huán)境得到更好改善，渴望早日過(guò)上全面小康生活。面對(duì)市委、市政府的殷切希望，面對(duì)人民群眾的熱切盼望，面對(duì)新一輪大開(kāi)放、大發(fā)展、大競(jìng)爭(zhēng)的局面，我們要奮力趕超，加快發(fā)展，首先必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，振奮精神、鼓舞士氣，把思想認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步形成加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。主要是強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)：
一是強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，確保能夠搶得上、抓得住、用得好。要進(jìn)一步深化對(duì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控重要性的認(rèn)識(shí)，形成“宏觀調(diào)控是良機(jī)不是危機(jī)，是動(dòng)力不是阻力，是機(jī)遇不是困難”的共識(shí),大干快上，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。
二是強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、壓力感、責(zé)任感。居安思危是執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要體現(xiàn)，也是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要前提。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、壓力感、責(zé)任感，決不能有絲毫的懈怠和自滿，要“不居第一不罷休，位居第一不止步”，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、“唯旌是奪”的精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展、跨越前進(jìn)。
三是強(qiáng)化效率意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)快部署、快行動(dòng)、快落實(shí)。時(shí)間就是生命，效率就是效益。在加快發(fā)展上，我們一分一秒也耽誤不起。各級(jí)各部門(mén)要大力倡導(dǎo)立說(shuō)立做、雷厲風(fēng)行、說(shuō)干就干、馬上就辦、干就干好的作風(fēng)，言必信，言必行，行必果。對(duì)看準(zhǔn)了的事，有利于加快發(fā)展、有利于科學(xué)發(fā)展的事，要抓緊時(shí)間，果斷決策，加快節(jié)奏，提高效率，堅(jiān)決避免議而不決、決而不斷，失去機(jī)遇，影響發(fā)展;對(duì)決定了的事情，特別是上級(jí)交辦的事、群眾要求的事，要快辦速辦，辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、推諉扯皮、消極怠工，確保立竿見(jiàn)影，快見(jiàn)成效，大見(jiàn)成效。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，真正做到能干事、會(huì)干事、干成事。堅(jiān)持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，在我們的干部隊(duì)伍中，還存在著想干不敢干、能干不會(huì)干、干又干不好的問(wèn)題，這實(shí)際上就是個(gè)思維觀念、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方法創(chuàng)新的問(wèn)題。形勢(shì)在發(fā)展，情況在變化，我們的觀念和認(rèn)識(shí)也必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新，否則就可能落伍，就可能面對(duì)新問(wèn)題或窮于應(yīng)付，或疲于奔命，或束手無(wú)策。要“只為成功想辦法，不為失敗找理由”，要知難而進(jìn)，迎難而上，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，永不停歇，永不滿足，這樣，我們的工作就能有發(fā)展、有作為，就能永葆生機(jī)和活力。
五是強(qiáng)化法制意識(shí)，達(dá)到辦事規(guī)范化、程序化、法制化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法治理是理所當(dāng)然。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，任何不依法辦事、不依法行政、不依法執(zhí)法的行為，都將是后患無(wú)窮、遺害無(wú)窮。我們必須始終堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和為民的群眾觀，堅(jiān)決破除“人治”觀念，不斷強(qiáng)化法制意識(shí)，同時(shí)，要教育廣大群眾，增強(qiáng)法制觀念，依照法律、按照程序，反映問(wèn)題，維護(hù)權(quán)益。
二、理清思路，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步明確加快發(fā)展的任務(wù)。
區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真總結(jié)我區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，按照這一思路，20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以迎接全省科學(xué)發(fā)展情況檢查為動(dòng)力，以“凝心聚力謀發(fā)展，奮力趕超求突破”總攬全局，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，用心把握、用心工作、用心落實(shí)，抓重點(diǎn)、育亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)，圍繞“三區(qū)”建設(shè)、實(shí)施四大戰(zhàn)略，提升五大功能，實(shí)現(xiàn)六個(gè)新突破。我這里重點(diǎn)講一下六個(gè)新突破。
(一)突出重大項(xiàng)目，在加快城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
加快城市建設(shè)，要突出抓好重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)。20xx年，將是我區(qū)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目大投入、大建設(shè)、集中突破的一年。全省科學(xué)發(fā)展情況檢查，首先是對(duì)城市建設(shè)工作的檢查，我們要“以迎查促投入、以迎查促建設(shè)、以迎查促整治”，圍繞提升中心城區(qū)的人居功能、建設(shè)“人居環(huán)境最佳區(qū)”，集中力量抓好重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)。既要抓緊推進(jìn)迎查項(xiàng)目的建設(shè)，又要統(tǒng)籌安排好全年的城市建設(shè)任務(wù)。對(duì)43個(gè)城中村的改造、濱河沿線的規(guī)劃開(kāi)發(fā)、六條道路的硬化延伸、十條城區(qū)路段和背街小巷的綜合整治、三條主干道的三化工程以及小涑河的治理改造，都要抓緊制定計(jì)劃，確定方案，落實(shí)責(zé)任，分步實(shí)施，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，為全省會(huì)議的召開(kāi)提供一流的現(xiàn)場(chǎng)，為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)突出“三個(gè)一批”，在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。
我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)20xx年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由小到大，由弱到強(qiáng)。但是按照新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)衡量，企業(yè)布局分散、知名品牌少、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足的問(wèn)題比較突出。如果不盡快解決，勢(shì)必會(huì)影響“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，影響中心城區(qū)生產(chǎn)功能的提升。下一步要突出抓好一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化、提高運(yùn)行質(zhì)量和效益、增強(qiáng)發(fā)展活力和后勁上下功夫。要從戰(zhàn)略上進(jìn)一步加深對(duì)“三個(gè)一批”的理解，充分認(rèn)識(shí)培植“三個(gè)一批”的重大意義，抓緊研究制定具體規(guī)劃和配套措施，把區(qū)委、區(qū)政府提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決策部署和相關(guān)政策落實(shí)到位。
在培植支柱產(chǎn)業(yè)上，要圍繞板材、食品、建材等八大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、培育，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化，離不開(kāi)強(qiáng)有力的發(fā)展平臺(tái)。要進(jìn)一步對(duì)全區(qū)工業(yè)小區(qū)進(jìn)行整合，集中力量抓好臨西工業(yè)園和金鑼科技園建設(shè)，采取不分屬地、納入考核、異地安置、利益共享的辦法，鼓勵(lì)非園區(qū)鎮(zhèn)街道、部門(mén)向園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目。要研究制定政策，引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，盡快實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局的集約化，形成強(qiáng)大的規(guī)模集聚優(yōu)勢(shì)。
(三)突出市場(chǎng)改造，在發(fā)展現(xiàn)代物流上實(shí)現(xiàn)新突破。
我區(qū)批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)20xx年的發(fā)展，基本渡過(guò)了量的擴(kuò)張期，進(jìn)入了質(zhì)的提高期。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和周邊市場(chǎng)的崛起，批發(fā)市場(chǎng)檔次低、經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)、運(yùn)作成本高的問(wèn)題日漸突出，批發(fā)市場(chǎng)面臨著調(diào)整重組、業(yè)態(tài)提升、功能拓展、管理升級(jí)的二次創(chuàng)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要鞏固和提高批發(fā)市場(chǎng)在全國(guó)的領(lǐng)先地位，保證“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，必須對(duì)各類市場(chǎng)進(jìn)行改造和提升，增強(qiáng)市場(chǎng)的吸引力和輻射力，必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)向現(xiàn)代物流名區(qū)的轉(zhuǎn)變提升。
要積極推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)與現(xiàn)代物流的有效整合。充分運(yùn)用澳龍、華藥、香江等物流項(xiàng)目帶來(lái)的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主辦單位的積極性和主動(dòng)性，加快改造提升批發(fā)市場(chǎng)。要走出落后的攤位制經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、商品配送、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、代理制等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，不斷提高市場(chǎng)的現(xiàn)代物流技術(shù)水平，加快推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)代化。
要積極推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)與加工業(yè)的融合。按照以貿(mào)興工、以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，進(jìn)一步研究制定政策，完善發(fā)展載體，創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制，加快引商興工步伐，提高地產(chǎn)品比重，促進(jìn)市場(chǎng)由中轉(zhuǎn)型向產(chǎn)銷型轉(zhuǎn)變。
同時(shí)，要依托商城優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用我區(qū)人旺商興、文化底蘊(yùn)深厚的特點(diǎn)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、總部?jī)?yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、貸款擔(dān)保、文化娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極探討發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。
(四)突出招強(qiáng)引優(yōu)，在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破。
圍繞提升中心城區(qū)的開(kāi)放功能，加快實(shí)施“開(kāi)放活區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步面向全國(guó)開(kāi)放、面向世界開(kāi)放，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，提升開(kāi)放層次，向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高水平的開(kāi)放要效益、要發(fā)展。要把招商引資作為對(duì)外開(kāi)放的重中之重，作為加快發(fā)展最有效、最快捷的手段，積極適應(yīng)招商引資規(guī)范化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的新形勢(shì)，創(chuàng)新招商理念，完善招商方式，突出招強(qiáng)引優(yōu)，努力提高招商成效。
要積極適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢(shì)，在招商區(qū)域上，實(shí)行“南引、北接、東融、西借.要優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化專業(yè)招商。區(qū)里將通過(guò)內(nèi)中選強(qiáng)、外向招優(yōu)，組建專業(yè)招商小分隊(duì)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“五定”責(zé)任制(定人員、定任務(wù)、定經(jīng)費(fèi)、定區(qū)域、定獎(jiǎng)懲)，專職做好招商工作。每個(gè)鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟(jì)部門(mén)也要組建專業(yè)招商隊(duì)伍，由分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，常年在外進(jìn)行招商。要改變政府組團(tuán)為主的招商方式，組織小分隊(duì)主動(dòng)出擊，積極搶抓源頭招商的主動(dòng)權(quán)。要重視以商引商。千方百計(jì)為現(xiàn)有企業(yè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)贏得企業(yè)的信賴，讓他們成為幫助我們招商的“紅娘”。
(五)突出破解難題，在暢通發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況、新難題，我們要用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，用心破解，確保經(jīng)濟(jì)暢通發(fā)展。一是破解“土地”難題。堅(jiān)持節(jié)約用地，集約發(fā)展。實(shí)行開(kāi)源與節(jié)流并舉，用好已批的，清理未用的，盤(pán)活閑置的，開(kāi)發(fā)后備的，尤其要千方百計(jì)做好用活土地存量這篇文章，進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度和就業(yè)強(qiáng)度，努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產(chǎn)出效益。二是破解“投入”難題。三是破解“拆遷”難題。要實(shí)施“依法拆遷，有情操作”，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，周密制定拆遷方案，堅(jiān)持宣傳開(kāi)路，思想教育工作領(lǐng)先，取得群眾的廣泛支持，讓群眾自覺(jué)執(zhí)行城市規(guī)劃，做到配合拆遷，依法建設(shè)，服從管理。對(duì)私搭濫建，要態(tài)度堅(jiān)決，狠下決心，嚴(yán)厲制止，絕不讓違法建設(shè)泛濫蔓延。
(六)突出統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓住蘭山區(qū)全部納入城市規(guī)劃范圍的有利時(shí)機(jī)，把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，搞好城鄉(xiāng)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，著力形成中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。以村莊整合、建設(shè)居住小區(qū)、發(fā)展大社區(qū)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村舊村改造步伐，改善農(nóng)民的生活居住環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、城鄉(xiāng)共享的原則，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，最大限度地實(shí)現(xiàn)交通、供水、有線電視等資源的共建共享。要以農(nóng)民增收為核心，抓好“百萬(wàn)農(nóng)戶致富”、“千村幫扶”和“百村示范”工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商、進(jìn)園區(qū)辦廠、進(jìn)企業(yè)務(wù)工，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，全面繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)行重點(diǎn)突破，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。
要加快推進(jìn)社會(huì)文明化，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。以提高人的綜合素質(zhì)和促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市。要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。既要切實(shí)解決社會(huì)事業(yè)投入不足、機(jī)制不活、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的問(wèn)題，又要結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制，研究制定社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真做好人口與計(jì)劃生育工作和環(huán)境保護(hù)工作，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。
三、強(qiáng)化服務(wù)，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境。
環(huán)境就是資源，就是形象，就是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。抓環(huán)境，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，就是落實(shí)“第一要?jiǎng)?wù)”。從總體上看，我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，做了大量卓有成效的工作。但是，仍存在許多問(wèn)題，干擾著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。如有的單位觀念陳舊、視野狹窄、目光短淺，認(rèn)識(shí)不到環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，對(duì)上不爭(zhēng)取，對(duì)外不協(xié)調(diào)，對(duì)下不服務(wù)，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化;有的單位活力不強(qiáng)、辦事拖拉，效率低下，惰性很足，服務(wù)質(zhì)量差，態(tài)度冷、硬、橫;個(gè)別地方劃地為牢，我行我素，不講誠(chéng)信;還有的地方痞霸橫行，對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目處處設(shè)卡，層層設(shè)障，進(jìn)行阻撓，致使千方百計(jì)、千辛萬(wàn)苦引來(lái)的項(xiàng)目落不了地，開(kāi)不了工，等等。這些問(wèn)題不解決，蘭山的發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此，各級(jí)黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，工作中，注意把握和處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。
(一)要正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系。在這個(gè)問(wèn)題上，全區(qū)各級(jí)要學(xué)會(huì)算大帳，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，算社會(huì)帳，堅(jiān)持局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)。要處理好與市級(jí)機(jī)關(guān)和市直部門(mén)的關(guān)系。牢固樹(shù)立“市區(qū)一體、上下一致”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上服務(wù)，加大向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取的力度，以高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)、熱情周到的服務(wù)、激情澎湃的干勁，贏得上級(jí)的充分理解和大力支持，努力營(yíng)造蘭山區(qū)天時(shí)、地利、人和的發(fā)展環(huán)境。要處理好本部門(mén)、本單位與全區(qū)工作大局的關(guān)系。區(qū)直各部門(mén)要胸懷全局，服從全局，服務(wù)全局，搞好對(duì)上對(duì)下對(duì)外服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，努力改善服務(wù)質(zhì)量。鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)，要堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，堅(jiān)持小道理服從大道理。要堅(jiān)決破除劃地為牢的自我封閉意識(shí)，樹(shù)立空間有限、發(fā)展無(wú)限的開(kāi)放觀念，對(duì)外來(lái)投資者特別是對(duì)市、區(qū)安排的招商項(xiàng)目，要真正歡迎，真心支持，真情幫助，以“真開(kāi)放、大開(kāi)放”促進(jìn)大發(fā)展。
(二)要正確處理執(zhí)法與服務(wù)、守法與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境怎么樣，在很大程度上取決于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和水平。作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)，既擁有執(zhí)法的權(quán)利，也承擔(dān)著服務(wù)的責(zé)任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)首先必須端正思想，從根本上解決好為誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問(wèn)題。要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，做到為服務(wù)而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法，決不能為執(zhí)法而執(zhí)法，為收費(fèi)而執(zhí)法。只要企業(yè)遵紀(jì)守法，就應(yīng)該關(guān)心支持他們?nèi)グl(fā)展。同時(shí)，各企業(yè)要處理好守法與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，積極配合支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)搞好執(zhí)法，絕不能拒之門(mén)外，更不能拒絕執(zhí)法和抗拒執(zhí)法。
(三)要正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。
當(dāng)前我們面臨著新一輪大改革、大投入、大發(fā)展、大變化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的建設(shè)“三區(qū)”的目標(biāo)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，達(dá)到高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量運(yùn)行。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。這是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的組織保證。要以提高想干、會(huì)干、干好的能力為重點(diǎn)，按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，圍繞提高五種能力，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。
(二)強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)。基層黨組織是黨執(zhí)政和發(fā)展的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使之成為群眾增收致富的領(lǐng)頭雁、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人、維護(hù)穩(wěn)定的主心骨。要認(rèn)真部署開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使基層黨員成為學(xué)習(xí)上的先驅(qū)、發(fā)展中的先鋒、服務(wù)上的先進(jìn)。
同志們，在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新的一年里，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，高度緊張起來(lái)，迅速行動(dòng)起來(lái)，以分秒必爭(zhēng)、大干快上的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇二
經(jīng)縣委常委會(huì)研究，我代表縣委作工作報(bào)告。
過(guò)去的三年，我們聚焦地委提出的龍江新興安建設(shè)“三年攻堅(jiān)”，深化落實(shí)“七大攻堅(jiān)任務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作，克難攻堅(jiān)、補(bǔ)短強(qiáng)弱，以超前的眼光做決策、謀思路、定措施，辦成了許多有助于呼瑪全面發(fā)展的大事要事。黨的建設(shè)在真抓實(shí)干中得到全面加強(qiáng)，黨心民心更加凝聚，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性戰(zhàn)果，實(shí)現(xiàn)了“十三五”建設(shè)圓滿收官，取得了全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，城鄉(xiāng)居民人均收入持續(xù)增長(zhǎng)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的積極態(tài)勢(shì)，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強(qiáng)。
特別是20xx年，縣委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控“雙重”壓力，緊盯年初“兩會(huì)”目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持一手抓黨的組織建設(shè)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，拼搏進(jìn)取，政治生態(tài)逐步修復(fù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)恢復(fù)增長(zhǎng)、民生事業(yè)持續(xù)改善，社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。打贏了疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)年、森林防火、城市內(nèi)澇、扶貧攻堅(jiān)等多場(chǎng)硬仗。
(一)堅(jiān)定站位講政治，黨的意志深入貫徹。縣委常委會(huì)堅(jiān)持把政治生態(tài)建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞地委“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“雙十”重點(diǎn)工作，立足當(dāng)下，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分發(fā)揮了統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)、國(guó)防安全、人民武裝、意識(shí)形態(tài)等全面領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。縣四大班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、相互支持，各級(jí)黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力大幅提高，形成了全縣上下齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(二)統(tǒng)籌全局謀發(fā)展，重點(diǎn)工作扎實(shí)落靠。堅(jiān)持創(chuàng)新破題、實(shí)干興縣，財(cái)政收入增長(zhǎng)在全省縣局中位列第三。生態(tài)環(huán)境更加卓越，大力推進(jìn)河湖“清四亂”，成功抵御1954年建站以來(lái)最大規(guī)模內(nèi)澇災(zāi)害，森林、河湖、礦山等保護(hù)治理持續(xù)增效，呼瑪縣在全省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理中排名第一。鄉(xiāng)村振興步伐穩(wěn)健，“四清一綠一改一分”取得階段成果，農(nóng)村“三治”全面深化，呼瑪縣獲評(píng)全省綠化先進(jìn)集體和中藥材種植示范一類縣，農(nóng)林科技示范園區(qū)被評(píng)為省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)科技示范園。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”推進(jìn)省地百大項(xiàng)目建設(shè)17個(gè)，招商引資工作位列全區(qū)第一。成功承辦全區(qū)旅游發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，鹿鼎山、畫(huà)山、特色村寨等景區(qū)景點(diǎn)亮點(diǎn)紛呈，“珠鏈?zhǔn)健甭糜伟l(fā)展初具規(guī)模。
(三)補(bǔ)短強(qiáng)弱惠民生，社會(huì)事業(yè)保障有力。脫貧攻堅(jiān)順利通過(guò)地委巡察和市區(qū)交叉聯(lián)檢，新增扶持產(chǎn)業(yè)19個(gè)。疫情防控累計(jì)投入防疫資金4464萬(wàn)元，動(dòng)員黨員機(jī)關(guān)干部參與防疫1300人，成功經(jīng)受住了周邊疫情多點(diǎn)爆發(fā)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了縣域新冠零疑似、零確診。真抓實(shí)效推進(jìn)“六保六穩(wěn)，城鎮(zhèn)供熱改造升級(jí)，鹿鼎山航空公司組建成立，體育場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，有序?qū)崿F(xiàn)了企業(yè)復(fù)工、學(xué)生復(fù)課和醫(yī)院復(fù)診。聚焦“清到底、清干凈”，掃黑除惡深得民心。合作醫(yī)療人員全部納入新農(nóng)合大病商險(xiǎn)。
(四)融合共建強(qiáng)根基，組織建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持多措并舉抓黨建，持續(xù)鞏固初心教育成果，高質(zhì)量開(kāi)展了“千名黨員進(jìn)萬(wàn)家”“軍警地企融合黨建”等活動(dòng)。在全區(qū)率先完成了農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題排查和整改，5個(gè)軟弱渙散黨組織全部轉(zhuǎn)化提升，優(yōu)秀村黨組織達(dá)到40%。全年落地集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目7個(gè)，年創(chuàng)收益876.3萬(wàn)元，十萬(wàn)元以上村突破90%。提拔重用選調(diào)生、扶貧干部、抗疫一線干部等10人，培養(yǎng)選樹(shù)先進(jìn)典型20余名。創(chuàng)新實(shí)施“智匯呼瑪”專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化人才政策56條，招錄、聘用各類人才310人。
(五)強(qiáng)化意識(shí)抓思想，文明創(chuàng)建更加深入。縣委常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，創(chuàng)新“每周一學(xué)”常態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)中心組理論學(xué)習(xí)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)輿情監(jiān)管和宣傳引導(dǎo)，深入實(shí)施了“凈網(wǎng)清朗”行動(dòng)，整合“兩微一端”17個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)大喇叭全部恢復(fù)，基層新時(shí)代文明實(shí)踐中心場(chǎng)所增至25處，新晉全國(guó)文明村2個(gè)，白銀納中心校評(píng)為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。
(六)深化改革破瓶頸，治理能力顯著增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，累計(jì)減免稅費(fèi)5423萬(wàn)元，發(fā)放惠民優(yōu)惠券拉動(dòng)消費(fèi)500萬(wàn)元。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，累計(jì)完成3924戶農(nóng)村土地確權(quán)實(shí)測(cè)工作。因地制宜、實(shí)事求是開(kāi)展黨政機(jī)構(gòu)、國(guó)有林區(qū)等重點(diǎn)改革“后半篇”文章，初步達(dá)到了“改得實(shí)、接得住、效果好”，與韓家園林業(yè)局簽訂了區(qū)域協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議。積極推動(dòng)緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)，省級(jí)“多村一社區(qū)”改革試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收，三卡鄉(xiāng)“共享社區(qū)”投入使用。合理優(yōu)化司法資源，全面開(kāi)展“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，新建完成12309檢察服務(wù)中心。
(七)正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)管理，干部作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。立足“懲前毖后、治病救人”，始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。扎實(shí)開(kāi)展了姜國(guó)文、楊樹(shù)海和張典君案件警示教育，廣泛召開(kāi)“身邊典型案例”專題民主生活會(huì)。充分發(fā)揮利劍作用，對(duì)49家機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施派駐監(jiān)督，縣委巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋，運(yùn)用第一種形態(tài)處置310人次，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題處分干部21人，省巡視反饋問(wèn)題全部銷號(hào)。積極轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全年壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)31%，全部取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走流程實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
一年來(lái)，縣委堅(jiān)持管大局、定方向、抓統(tǒng)籌、促落實(shí)，堅(jiān)決貫徹地委、行署決策部署和“兩會(huì)”目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵作用。始終支持人大和政協(xié)依法履職，有效引導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)力量發(fā)揮作用，緊密團(tuán)結(jié)各級(jí)民主黨派、無(wú)黨派、工商聯(lián)、宗教人士等不斷鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合、擁軍優(yōu)屬和國(guó)防動(dòng)員等黨管武裝工作，黨的各項(xiàng)事業(yè)得到全面加強(qiáng)。在此，我代表縣委常委會(huì)，向所有為呼瑪建設(shè)發(fā)展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群眾，表示衷心的感謝!
20xx年是“十四五”規(guī)劃建設(shè)的開(kāi)局之年，是呼瑪縣委十五屆黨代會(huì)工作目標(biāo)的收官之年，也是“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)換屆的重要之年。新的一年，我們將面臨諸多的任務(wù)與挑戰(zhàn)，也將迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。在建設(shè)呼瑪?shù)牡缆飞希覀円羁贪盐招聲r(shí)期的階段性特征，綜合分析內(nèi)外條件，認(rèn)清問(wèn)題補(bǔ)短板，順勢(shì)而為爭(zhēng)先機(jī)，以堅(jiān)定信心和有力舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)呼瑪各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新格局。
一方面，我們要清醒直面問(wèn)題，找準(zhǔn)努力方向。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體偏弱。呼瑪經(jīng)濟(jì)體量小、發(fā)展底子薄的基本縣情仍未根本轉(zhuǎn)變，交通、人才、公共事業(yè)等發(fā)展瓶頸還未有效破解，在落實(shí)“兩頭兩尾”“四化四鏈”等重點(diǎn)工作中，還缺少行之有效的措施，一二三產(chǎn)不均衡，融合度不高，效益鏈不長(zhǎng)，特色優(yōu)勢(shì)尚未有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，調(diào)結(jié)構(gòu)、增實(shí)效、促改革、惠民生等工作急需破題。二是政治生態(tài)還需優(yōu)化。從省委巡視組反饋問(wèn)題和“楊、張”兩案中，暴露出了我縣在政治生態(tài)建設(shè)上還存在不容忽視的短板。黨風(fēng)廉政建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，干部警示教育不夠扎實(shí)，對(duì)重要部門(mén)監(jiān)管還有疏漏。部分干部沒(méi)有完全做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)縣委決策部署不夠堅(jiān)決，“等靠要思”想較重，對(duì)意識(shí)形態(tài)認(rèn)知模糊，工作開(kāi)展盲目盲從，抓不住要點(diǎn)。三是人才隊(duì)伍亟待強(qiáng)化。受省內(nèi)公務(wù)員遴選和周邊市地優(yōu)惠政策影響，呼瑪人才流失呈加劇態(tài)勢(shì)，同比擴(kuò)大38%。文教、衛(wèi)生等方面專業(yè)人才短缺情況更加突出，教育系統(tǒng)即將面臨“退休潮”，民生領(lǐng)域人才缺失問(wèn)題比較緊迫。農(nóng)村老齡化、空巢化情況普遍，年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不多和村級(jí)黨組織力量不足已成為基層治理和發(fā)展的主要瓶頸。四是民生建設(shè)還有短板。對(duì)照“六穩(wěn)六保”要求，我縣在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等民生建設(shè)上，與群眾期望還有一定差距，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)比較薄弱，群眾滿意度不高。低收入等困難群體依然存在，扶弱助困長(zhǎng)效機(jī)制還需不斷健全。城市管理不夠規(guī)范，私接濫建、私設(shè)攤位、私停車輛等情況比較突出，城鄉(xiāng)秩序尚未達(dá)到井然有序。五是創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，克難攻堅(jiān)的斗志和拼搏進(jìn)取的精神明顯弱化，“歇口氣、拖一拖”的思想有所抬頭，工作安于現(xiàn)狀，因循守舊，不愿創(chuàng)新，缺乏主動(dòng)，致使工作效率不高。機(jī)關(guān)作風(fēng)整治不夠深入有效，形式主義、官僚主義等屢有發(fā)生，窗口單位服務(wù)能力參差不齊，專業(yè)性不強(qiáng)，群眾不夠滿意。
另一方面，我們要深挖優(yōu)勢(shì)潛力，抓住發(fā)展機(jī)遇。從發(fā)展大勢(shì)看。黨的十九大做出了“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的形勢(shì)判斷，以內(nèi)為主的“雙循環(huán)”發(fā)展趨勢(shì)意味著，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將迎來(lái)復(fù)蘇發(fā)展的旺季，資本投入和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)向內(nèi)地延伸。對(duì)我縣而言，代表著吸引資本投入的機(jī)會(huì)更多了，產(chǎn)品銷售的市場(chǎng)更大了，這是對(duì)呼瑪發(fā)展十分有利的大環(huán)境。近期，省委全委會(huì)議提出了“實(shí)現(xiàn)黑龍江省全面振興”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，地委“兩會(huì)”做出了新一輪“雙十”重點(diǎn)工作戰(zhàn)略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指導(dǎo)意見(jiàn)將相繼出臺(tái),這是保障呼瑪快速發(fā)展的新支撐。從政策投入看。在“十四五”藍(lán)圖開(kāi)篇之年，從中央到省地一批強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)機(jī)制、惠民生的重大利好將集中釋放。興邊富民、鄉(xiāng)村振興、深化改革、生態(tài)保護(hù)等長(zhǎng)遠(yuǎn)性政策持續(xù)發(fā)力，“兩頭兩尾”、“四化四鏈”、沿邊旅游、供給側(cè)改革等針對(duì)性政策也將在基層精準(zhǔn)落靠。這些政策帶來(lái)的配套措施和疊加紅利，不僅讓我們?cè)诮ㄔO(shè)呼瑪、發(fā)展呼瑪中少走彎路，也為我們提供了順勢(shì)而為、借力發(fā)展的東風(fēng)。中央、省地真金白銀的資金投入，將極大緩解呼瑪自身財(cái)力不足、基礎(chǔ)短板較多等問(wèn)題，這是助力呼瑪全面進(jìn)步的新動(dòng)力。從自身潛力看。與周邊縣區(qū)局相比，我們?cè)谔厣l(fā)展上擁有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)上，呼瑪是全國(guó)金蓮花之鄉(xiāng)和全區(qū)唯一農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和藥材種植經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)成熟，有機(jī)大豆、小麥產(chǎn)量穩(wěn)定，具有發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)。工業(yè)上，呼瑪緊鄰黑河自貿(mào)區(qū)，具備了依托對(duì)俄出口，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工的必要條件，加之，縣域礦產(chǎn)和水資源富集，綠色礦業(yè)將大有所為。旅游上，呼瑪是全省沿邊旅游的重要節(jié)點(diǎn)，g331邊防路貫穿全境，經(jīng)多年建設(shè)打造，全縣各處景點(diǎn)日漸成熟，文旅品牌初步樹(shù)立，發(fā)展前景更加廣闊，這是拉動(dòng)呼瑪經(jīng)濟(jì)提升的新潛能。
綜合以上考慮，20xx年全縣工作的總要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大、十九屆五中全會(huì)和省委十二屆八次會(huì)議精神，按照地委、行署的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作，立足國(guó)防安全、生態(tài)保護(hù)和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動(dòng)適應(yīng)“雙循環(huán)”，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板、改革創(chuàng)新增實(shí)力。以生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、旅游發(fā)展為重點(diǎn)，加快“四化四鏈”創(chuàng)建，落實(shí)“六穩(wěn)六保”措施，全面抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作，全面完成呼瑪縣第十五屆黨代會(huì)提出的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)決打好“十四五”規(guī)劃開(kāi)局戰(zhàn)役，奮力推動(dòng)呼瑪各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!
今年的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%;公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%和7%。
圍繞總體要求，我們要突出抓好幾件大事。
(一)全面抓好組織換屆。堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、地委關(guān)于組織換屆的部署要求上來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)組織換屆工作。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，逐級(jí)成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)具體責(zé)任，超前開(kāi)展干部考核、統(tǒng)計(jì)摸底和離任審計(jì)等基礎(chǔ)工作，組織學(xué)習(xí)省地兩級(jí)指導(dǎo)性文件和相關(guān)政策，明確選舉辦法，細(xì)化資格審查，完善后補(bǔ)預(yù)案，嚴(yán)格法律程序，確保今年1月底前完成村級(jí)兩委換屆，9月前啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉換屆，12月前圓滿完成全部三級(jí)換屆任務(wù)。要積極營(yíng)造良好換屆環(huán)境，扎實(shí)做好換屆選舉期間，各項(xiàng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握社情民意和選情動(dòng)向，有針對(duì)性地把思想教育引導(dǎo)工作做實(shí)、做細(xì)、做早，確保黨的意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一，力爭(zhēng)通過(guò)此次三級(jí)換屆，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)各級(jí)班子，優(yōu)化年輕干部結(jié)構(gòu)，再聚基層發(fā)展新活力。
(二)全面完成工作目標(biāo)。今年是黨的十九大、省委十二屆黨代會(huì)和縣委十五屆黨代會(huì)的收官之年，也是各項(xiàng)工作目標(biāo)的驗(yàn)收之年。新的一年要對(duì)標(biāo)對(duì)表各級(jí)黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全力抓好屆末收官工作，對(duì)尚未完成的工作要結(jié)合實(shí)際，保持目標(biāo)接續(xù)性和政策連續(xù)性，及時(shí)納入20xx年工作計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好跟蹤督辦，確保如期完成。對(duì)一時(shí)難以完成的鐵路、口岸等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要力爭(zhēng)納入省級(jí)以上發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取高位推進(jìn)，贏得工作主動(dòng)。要全方位總結(jié)“十三五”建設(shè)時(shí)期和我縣十五屆黨代會(huì)以來(lái)，呼瑪各領(lǐng)域取得的重要成果和成熟經(jīng)驗(yàn)，全面梳理我縣在黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、民生事業(yè)、特色文化、脫貧攻堅(jiān)等方面做出的突出成績(jī)和亮點(diǎn)工作，大力挖掘和宣傳為呼瑪全面建設(shè)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，著力編制和整理好相關(guān)史志文獻(xiàn)，為十五屆縣委各項(xiàng)工作畫(huà)上圓滿句號(hào)。
(三)全面推進(jìn)深化改革。以“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，力求在改革中解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、破解瓶頸。要積極承接上級(jí)改革任務(wù)，主動(dòng)謀劃和落實(shí)“十四五”建設(shè)期間各領(lǐng)域改革項(xiàng)目，重點(diǎn)在補(bǔ)齊民生短板、提效社會(huì)治理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面爭(zhēng)取國(guó)家、省地改革試點(diǎn)任務(wù)，逐步完善縣域管理制度，提高綜合治理能力。要自覺(jué)融入國(guó)家、省地新發(fā)展格局，把抓好各項(xiàng)改革任務(wù)作為工作突破口，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、營(yíng)商環(huán)境等各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有林場(chǎng)改革“后半篇”文章，完善縣局、鄉(xiāng)場(chǎng)協(xié)作發(fā)展機(jī)制，加大與韓十兩局和綽納河保護(hù)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)和組織建設(shè)等方面融合共建，努力形成區(qū)域發(fā)展合力。要穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，堅(jiān)決完成上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，積極爭(zhēng)取改革空間，科學(xué)優(yōu)化事業(yè)單位數(shù)量、職責(zé)設(shè)置，做到改革步調(diào)保持一致，辦事流程有效簡(jiǎn)化，工作效率明顯提高。
(四)全面保障社會(huì)民生。落實(shí)“四不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要聚焦群眾所需所盼，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福大院建設(shè)，積極爭(zhēng)取中醫(yī)院、集中收治病區(qū)、傳染病區(qū)改擴(kuò)建等項(xiàng)目。著力改善教學(xué)條件，建好義務(wù)教育綜合實(shí)踐樓，抓好年輕教師“傳幫帶”，增強(qiáng)教育留才能力。要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)呼黑、老北公路升級(jí)改造，著力完善g331邊防路循環(huán)線，全力跟進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快實(shí)施黑龍江界河護(hù)岸工程，做好老舊小區(qū)和供水、供熱改造，保質(zhì)建成縣級(jí)體育場(chǎng)，逐步完善縣域4g、5g網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。要抓好城鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，大力推動(dòng)綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格、雪亮工程、智慧城市深度融合，嚴(yán)格加強(qiáng)城管執(zhí)法，完善應(yīng)急穩(wěn)控體系，深入開(kāi)展行業(yè)清源，積極化解信訪矛盾，聚焦“六穩(wěn)六?！保魇既缃K抓好疫情防控，全方位推進(jìn)平安呼瑪建設(shè)，全力提升群眾生活舒適度和安全感。
聚焦地委“雙十”重點(diǎn)工作和20xx年縣委工作目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、揚(yáng)長(zhǎng)克短、拼搏進(jìn)取，全力抓好“十四五”開(kāi)局之年縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(一)突出安全要素，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)發(fā)展。要抓好生態(tài)安全。深入踐行中央生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略和“兩山論”，大力保護(hù)優(yōu)化呼瑪生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持“戰(zhàn)役化”防控理念，打防結(jié)合抓好森林防火，密切縣局“三同”協(xié)作，強(qiáng)化資源管護(hù)和林政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)荒、侵占林地等行為，確保森林保護(hù)萬(wàn)無(wú)一失。要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作，扎實(shí)落靠“河湖長(zhǎng)”制，持續(xù)抓好河湖“清四亂”，有序推進(jìn)地質(zhì)礦山環(huán)境治理，積極清理超標(biāo)小鍋爐，長(zhǎng)效監(jiān)管秸稈禁燒，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)藥瓶回收銷毀，加大水土資源保護(hù)工程爭(zhēng)取和建設(shè)力度，全力保護(hù)優(yōu)質(zhì)黑土地。要抓好國(guó)防安全。穩(wěn)定是發(fā)展的先決條件，結(jié)合疫情防控需要和邊境地區(qū)實(shí)際，以做好邊境管控為重點(diǎn)，深入推進(jìn)國(guó)防安全建設(shè)。要不斷提高邊境管理水平，制定完善邊境巡護(hù)、聯(lián)合執(zhí)法、違邊處置、溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，強(qiáng)化邊境捕魚(yú)、采砂、勘探、航拍等作業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)用船、非法捕撈、偷渡越界等違法行為，不斷提高依法巡邊、應(yīng)急處置等工作能力，依法化解邊民信訪矛盾。要加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修好建好邊防巡邏路，合理設(shè)置視頻監(jiān)控、管護(hù)房和阻隔網(wǎng)，維護(hù)邊境發(fā)展穩(wěn)定大環(huán)境。要有效利用資源。統(tǒng)籌好安全和發(fā)展、保護(hù)和利用的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)資源管理最優(yōu)化、生態(tài)破壞最小化，經(jīng)濟(jì)效益最大化。要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)林地、環(huán)評(píng)手續(xù)，加大環(huán)保、國(guó)土執(zhí)法力度，推進(jìn)土地合理利用，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)，確保生態(tài)保護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處。要積極發(fā)展生態(tài)型、可持續(xù)型陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，盡量保持原始風(fēng)貌推進(jìn)林區(qū)、景區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決不搞破壞多、污染大、風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目。要鼓勵(lì)基層結(jié)合自身在旅游、資源、文化等方面的特色優(yōu)勢(shì)，宜游則游、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜學(xué)則學(xué)的發(fā)展村集體和管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。
(二)突出鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求，積極培育壯大成型合作社和農(nóng)民致富帶頭人，鼓勵(lì)農(nóng)民集中采購(gòu)、抱團(tuán)銷售，引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營(yíng)和機(jī)械化作業(yè)，探索發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮園區(qū)示范作用和龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，穩(wěn)步擴(kuò)大中草藥和有機(jī)作物種植面積，加強(qiáng)中藥材基地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深化與中科院、中航天育種合作，有序改良農(nóng)作物和豬牛羊品種，支持發(fā)展棚室果蔬生產(chǎn)和冷水魚(yú)養(yǎng)殖項(xiàng)目，努力把我縣種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，多元化增加農(nóng)業(yè)收益。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。緊緊圍繞省委“兩頭兩尾”和地委“四化四鏈”，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。依托豐富原料資源，支持撫育中小微企業(yè)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，穩(wěn)步壯大嶺純大豆精深加工、安卡偲肉牛養(yǎng)殖，大力發(fā)展道地藥材等加工產(chǎn)業(yè)，積極探索秸稈綜合利用項(xiàng)目，著力延伸肉牛過(guò)腹增值產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民間資本發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游、集體經(jīng)濟(jì)、管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)等相結(jié)合，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)年收益10萬(wàn)元以上村達(dá)到95%，20萬(wàn)以上村突破15個(gè)。要建設(shè)美麗鄉(xiāng)場(chǎng)。以“干凈、整潔、有序、安全”為標(biāo)準(zhǔn)，常抓不懈開(kāi)展“四清一綠、一改一分”工程，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村和林場(chǎng)人居環(huán)境整治。不斷加強(qiáng)農(nóng)村“三供一業(yè)”、廁所革命、垃圾處理、美化亮化等治理，完善村委會(huì)、文化廣場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大院等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的村屯、林場(chǎng)大膽創(chuàng)建各具特色的基層文化?；鶎又卫砩?，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村“三治”一體建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村規(guī)民約約束力，通過(guò)制度建設(shè)促使治理成果長(zhǎng)效保持，今年將擇期召開(kāi)一次鄉(xiāng)村環(huán)境治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，針對(duì)治理效果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
(三)突出興邊富民，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要用好政策紅利。在全國(guó)新一輪的政策刺激、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中搶抓先機(jī)、贏得主動(dòng)，盯緊鄉(xiāng)村振興、興邊富民、沿邊旅游、特別國(guó)債等政策紅利，大力爭(zhēng)取利于我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和補(bǔ)短強(qiáng)弱的發(fā)展項(xiàng)目。保持“項(xiàng)目建設(shè)年”扎實(shí)作風(fēng)，序時(shí)推進(jìn)省地“百大項(xiàng)目”建設(shè)，抓好對(duì)接省專班項(xiàng)目、新增中央投資和專項(xiàng)債券項(xiàng)目落地實(shí)施。不斷完善充實(shí)自身項(xiàng)目庫(kù)，保持項(xiàng)目建設(shè)不斷檔，政策支持接得住。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。按照地委關(guān)于構(gòu)建“生態(tài)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的部署，積極推進(jìn)旁開(kāi)門(mén)巖金礦、興安橋鐵礦實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取將利沃康和旁開(kāi)門(mén)巖金礦項(xiàng)目納入規(guī)上，扎實(shí)發(fā)展冬季試車項(xiàng)目。積極探索發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)落實(shí)行動(dòng)，緊跟物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5g應(yīng)用等科技變革節(jié)拍，探索加強(qiáng)與騰訊等數(shù)字型企業(yè)合作，著力推進(jìn)城管、邊防、校園、醫(yī)療、電商、便民服務(wù)等數(shù)字化建設(shè)，以數(shù)字思維推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。繼續(xù)整合縣內(nèi)農(nóng)副、山特產(chǎn)品，做優(yōu)“呼瑪河”自主品牌，大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)紅帶貨，積極培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要擴(kuò)大招商引資。大力宣傳和使用好惠商惠企政策，著力以外來(lái)資源增加我縣在資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的不足。用好用活省級(jí)招商引資平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)招商模式，積極招引風(fēng)力發(fā)電和水電站建設(shè)項(xiàng)目，探索開(kāi)發(fā)礦泉水和混凝土商砼產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)將鐵路和口岸建設(shè)納入省級(jí)及以上“十四五”規(guī)劃，爭(zhēng)取申報(bào)呼瑪縣互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，有效提高招商引資成功率，穩(wěn)步壯大全縣工業(yè)總量。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)好中央省地“免減緩返補(bǔ)”紓困惠企政策，加大中小微企業(yè)幫扶力度，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)要素、政策落地、市場(chǎng)環(huán)境等方面困難，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、創(chuàng)新技術(shù)、增收利稅，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，減輕疫情影響。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程，壓縮辦理時(shí)限，減少運(yùn)營(yíng)干預(yù)，寬入嚴(yán)出強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，為加快我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好營(yíng)商環(huán)境。
(四)突出綠色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)旅游發(fā)展。要強(qiáng)基礎(chǔ)。結(jié)合省委沿邊游線路和地委區(qū)域旅游規(guī)劃，科學(xué)確立呼瑪旅游定位，以“醉美龍江g331邊防路”為脈絡(luò)，堅(jiān)持“重點(diǎn)打造、串珠成線”，加快推進(jìn)畫(huà)山、自駕營(yíng)地、八十里大灣、特色村寨等景區(qū)提檔升級(jí)，不斷改善沿線村屯基礎(chǔ)設(shè)施和美化亮化建設(shè)。大力發(fā)展旅游配套服務(wù)，爭(zhēng)取鹿鼎山和縣內(nèi)景區(qū)配套升級(jí)為4a級(jí)，繼續(xù)豐富滑雪、漂流、穿越、攝影等游玩項(xiàng)目，全面提升呼瑪旅游體驗(yàn)度和承載力。要精管理。積極學(xué)習(xí)借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全管理制度，有序推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，科學(xué)規(guī)范縣域旅游建設(shè)和管理秩序。重點(diǎn)完善景區(qū)景點(diǎn)體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)日常維護(hù)，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)決規(guī)范呼瑪旅游市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞景點(diǎn)設(shè)施、投機(jī)哄抬物價(jià)等違法行為，強(qiáng)化輿情疏導(dǎo)，做好宣傳解讀，著力提升景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化、專業(yè)化水平。要促營(yíng)銷。全縣征集呼瑪定位，加強(qiáng)與成型旅游網(wǎng)站、旅行社對(duì)接合作，開(kāi)發(fā)旅游線路，發(fā)布景區(qū)攻略，推動(dòng)呼瑪由“途徑地”向“目的地”轉(zhuǎn)化。以成型景點(diǎn)、研學(xué)基地、重要節(jié)慶等為依托，合理開(kāi)展市場(chǎng)化營(yíng)銷活動(dòng)，有針對(duì)性招引資本合作，加快實(shí)現(xiàn)旅游收益回流，盡快把旅游業(yè)打造成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序發(fā)展壯大呼瑪特色文化品牌，創(chuàng)建文化精品，推動(dòng)文旅融合。圍繞文化建設(shè)展現(xiàn)呼瑪風(fēng)采，重點(diǎn)打造開(kāi)江節(jié)、武俠節(jié)、冰雪節(jié)、藥卉觀賞季，推進(jìn)鄂倫春民族文化和紅色、抗聯(lián)等特色文化創(chuàng)建，探索開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品，加快推進(jìn)鹿鼎山下花卉藥材種植，逐步盤(pán)活鄉(xiāng)村固有歷史印跡、原始風(fēng)貌等文化資源，推進(jìn)旅游文化和村級(jí)文化融合創(chuàng)建，提升文化旅游魅力，增強(qiáng)文化留客能力。
堅(jiān)決貫徹地委“項(xiàng)目化推進(jìn)、工程化管理、戰(zhàn)役化攻堅(jiān)”的硬核要求，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)恼紊鷳B(tài)。
(一)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)。把做好中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年紀(jì)念和宣傳活動(dòng)作為20xx年宣傳工作的重要政治任務(wù)，超前謀劃、周密安排、形成聲勢(shì)，年內(nèi)要至少舉行3場(chǎng)大型專場(chǎng)演出，并探索與韓局、十八站局、綽納河保護(hù)區(qū)聯(lián)合開(kāi)展1次慶?；顒?dòng)，重溫黨的光輝歷史，感悟黨的偉大成就，踐行黨的偉大事業(yè)。要堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)全領(lǐng)域思想陣地建設(shè)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)教育，將“每周一學(xué)”納入目標(biāo)考核。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及系列全會(huì)精神學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要著力做好新時(shí)期內(nèi)宣工作，制作好“呼瑪之聲”廣播節(jié)目，積極盤(pán)活黨員之家、代表之家等活動(dòng)陣地，全面規(guī)范志愿服務(wù)，新建基層新時(shí)代文明活動(dòng)場(chǎng)所10處以上。以精神文明創(chuàng)建為抓手，全面豐富群眾業(yè)余文化生活，有效爭(zhēng)奪基層意識(shí)形態(tài)建設(shè)主動(dòng)權(quán)，提升群眾抵御極端思想、宗教理論的自主能力，大力爭(zhēng)取全國(guó)文明城市建設(shè)提名，重點(diǎn)打造文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位20家以上。要發(fā)揮宣傳服務(wù)發(fā)展的重要作用，用好“兩個(gè)中心”，突出抓好輿情監(jiān)管，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)鷹眼監(jiān)測(cè)文字、圖片、視頻全覆蓋。
(二)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)組織堡壘。要持續(xù)鞏固和壯大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，堅(jiān)持融合共促抓黨建，堅(jiān)定政治站位，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保黨的決策部署在基層得到堅(jiān)決落實(shí)。要加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)針對(duì)村黨組織書(shū)記、駐村書(shū)記等年輕干部，建立起集“培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、考核激勵(lì)”為一體的長(zhǎng)效管理機(jī)制，深入實(shí)施送學(xué)工程，年內(nèi)力爭(zhēng)黨校下鄉(xiāng)100%、下村50%，重點(diǎn)嚴(yán)肅基層干部工作紀(jì)律，突出解決長(zhǎng)期不在鄉(xiāng)村工作的問(wèn)題。要嚴(yán)肅黨的政治生活，強(qiáng)化黨組織黨內(nèi)生活執(zhí)行情況監(jiān)督考核，對(duì)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等黨的制度執(zhí)行情況，實(shí)施每半年一檢查，每季度一抽查，縣處級(jí)干部每年基層專題調(diào)研不少于4次，講黨課不少于2次，推動(dòng)黨內(nèi)生活常態(tài)化、規(guī)范化。要建立黨組織晉位升級(jí)常態(tài)化機(jī)制，深入開(kāi)展黨支部評(píng)估定級(jí)，重點(diǎn)打造至少10個(gè)標(biāo)桿型基層黨建示范點(diǎn)，培養(yǎng)10個(gè)成長(zhǎng)型基層黨建示范點(diǎn)，優(yōu)秀黨支部要達(dá)到40%以上。要繼續(xù)創(chuàng)新和豐富黨的陣地建設(shè)，深入抓好邊境黨建、鄉(xiāng)場(chǎng)共建，持續(xù)推進(jìn)軍警地企黨建融合，突出做好優(yōu)秀農(nóng)民黨員培養(yǎng)，探索建立村、社區(qū)黨組織書(shū)記后備人才庫(kù)，全面落實(shí)新任職村、社區(qū)黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度。
(三)加強(qiáng)干部人才建設(shè)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。緊緊圍繞新形勢(shì)下，黨對(duì)干部建設(shè)提出的新要求，始終樹(shù)立和弘揚(yáng)正確用人導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想政治、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)建設(shè)，為呼瑪未來(lái)發(fā)展打造出一支守初心、盡使命、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，制定實(shí)施《加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔辦法》，強(qiáng)化干部梯隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)干部使用年輕化，今年優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備要達(dá)到120人，各級(jí)黨政班子年輕干部要突破40人。要嚴(yán)格干部考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)《干部考核工作條例》和能上能下管理機(jī)制，加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察測(cè)評(píng)，積極探索干部差異化考察辦法，全面客觀評(píng)價(jià)干部德才表現(xiàn)，科學(xué)推進(jìn)重要崗位干部交流規(guī)范化建設(shè)，整體優(yōu)化我縣干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)招才引智。用好“1+n”人才政策包，創(chuàng)新更加有效的人才招錄措施，設(shè)置人才工作創(chuàng)新獎(jiǎng)等激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)全年利用綠色通道、統(tǒng)一招錄等招引人才200名以上，縣域研學(xué)基地達(dá)到3家，人才公寓達(dá)到13套。同時(shí)，要加強(qiáng)留才能力建設(shè)，為評(píng)上職稱、教齡滿30年教師和衛(wèi)生特殊人才兌現(xiàn)職稱工資，高標(biāo)準(zhǔn)選樹(shù)各行業(yè)人才典范10名以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療領(lǐng)域人才零流失。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷優(yōu)化干部作風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨和依法執(zhí)政有機(jī)結(jié)合，聚焦權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)正風(fēng)反腐，持續(xù)減存量、遏增量。要重點(diǎn)強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，層層壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手廉政建設(shè)工作責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律建設(shè)和反面警示教育，繼續(xù)鞏固姜國(guó)文、楊樹(shù)海和張典君案件警示教育成果，今年每季度至少組織開(kāi)展1次警示教育活動(dòng)，黨組織書(shū)記每半年要帶頭講1次廉政黨課。全面抓好問(wèn)題整改后半篇文章，年內(nèi)開(kāi)展2輪縣委巡察，對(duì)8家縣直單位開(kāi)展巡察“回頭看”，大力抓好巡察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)縣級(jí)巡察人才儲(chǔ)備庫(kù)達(dá)到100人。要持之以恒正風(fēng)反腐，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”，盯緊“資金、人事、項(xiàng)目”等關(guān)鍵領(lǐng)域和崗位，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處各種形式腐敗行為，提高干部防腐拒變和依法履職能力。要精準(zhǔn)用好容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊污蔑陷害干部等違法犯罪行為，努力為干部營(yíng)造“能做、能想、能干事”的工作環(huán)境。要持續(xù)整治形式主義、官僚主義等“新四風(fēng)”問(wèn)題，推進(jìn)精文減會(huì)，優(yōu)化服務(wù)流程，全年精簡(jiǎn)會(huì)議10%以上，營(yíng)商環(huán)境群企滿意率達(dá)到90%以上。
(五)加強(qiáng)民主政治建設(shè)，廣泛凝聚各方智慧。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決抓好社會(huì)主義民主政治建設(shè)，大力支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院、監(jiān)察委等依法依章履行職能，開(kāi)展工作、發(fā)揮作用，健全完善人大代表聯(lián)系人民群眾的制度機(jī)制，提升代表建議和委員提案辦理實(shí)效。要切實(shí)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員依法監(jiān)督和民主協(xié)商作用，堅(jiān)決執(zhí)行好“三重一大”議事規(guī)則和民主集中制，落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)制度，不斷提高基層民主政治建設(shè)水平。要積極構(gòu)建更加廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面貫徹黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，密切與本地專家、學(xué)者和企業(yè)人事交流聯(lián)絡(luò)，搭建好政企溝通平臺(tái)，執(zhí)行好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，為加快高質(zhì)量發(fā)展凝聚合力。要全面加強(qiáng)黨管武裝工作，密切軍地溝通合作，深入推進(jìn)軍民融合共建，落實(shí)好擁軍優(yōu)屬政策，鼓勵(lì)軍警部隊(duì)參與地方建設(shè)和管理，共敘軍民魚(yú)水情。要發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老科協(xié)、老促會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等群團(tuán)組織管理，規(guī)范志愿者活動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女積極參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)揮好勞模群體模范效應(yīng)，鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)廣大青年在鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、志愿服務(wù)中大顯身手。
同志們，20xx年縣委工作目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提升政治站位的高度，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的角度，提高為民情懷的溫度，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生的維度。聚焦目標(biāo)，大展作為，齊心協(xié)力，拼搏進(jìn)取，為呼瑪“十四五”建設(shè)打好開(kāi)局之仗，奮力書(shū)寫(xiě)呼瑪高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!
區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇三
三是安全穩(wěn)定目標(biāo)。安全是學(xué)校維持正常教育教學(xué)秩序，順利完成各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)目標(biāo)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定校園環(huán)境的保證。今年汶川大地震的慘烈場(chǎng)景警示我們安全是一時(shí)一刻都不能放松的事，安全管理必須做到萬(wàn)無(wú)一失。局里實(shí)行統(tǒng)一管理，劃片、分校包干，進(jìn)一步明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人督查整改責(zé)任，學(xué)校則反復(fù)強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)作為學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，至上而下，通過(guò)細(xì)化分工，層層簽訂安全責(zé)任狀，做到事事有人管，人人有責(zé)任。
3.得益于“有效教學(xué)”理念的踐行。
上學(xué)年我們?cè)谕七M(jìn)新課程改革中對(duì)如何實(shí)施“有效教學(xué)”進(jìn)行了積極有益的探索，初步形成了“一個(gè)理念，兩個(gè)目標(biāo)，三個(gè)環(huán)節(jié)”的有效教學(xué)思路。
“一個(gè)理念”，即“有效教學(xué)”的理念。以省“有效教學(xué)研究”課題為引領(lǐng)，全面開(kāi)展有效教學(xué)研究，推進(jìn)有效教學(xué)實(shí)驗(yàn)，強(qiáng)化有效教學(xué)思想，幫助廣大教師確立了衡量教學(xué)效果高低不在于教師有沒(méi)有教完教學(xué)內(nèi)容、教得認(rèn)真不認(rèn)真或者精彩不精彩，而要看學(xué)生是否學(xué)有所獲，有無(wú)具體發(fā)展進(jìn)步的有效教學(xué)觀念。永豐初中、伍佑鎮(zhèn)中以“課堂必須以最少時(shí)間讓學(xué)生獲得最大收益”、便倉(cāng)初中以“有效課堂的著力點(diǎn)——教師‘點(diǎn)撥’的基本功”、桂英初中以“反思怎樣教得更好”等選題，進(jìn)行了深入的實(shí)驗(yàn)和研究。
“兩個(gè)目標(biāo)”。一個(gè)目標(biāo)是課堂教學(xué)“高目標(biāo)達(dá)成”。課堂是教學(xué)的主陣地，教學(xué)質(zhì)量主要取決與課堂教學(xué)。為此各學(xué)校均能把質(zhì)量提高的基點(diǎn)放在課堂，堅(jiān)持在平時(shí)的教學(xué)視導(dǎo)、教師培訓(xùn)、優(yōu)課評(píng)比等各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)中，倡導(dǎo)明晰教學(xué)目標(biāo)，當(dāng)堂完成教學(xué)目標(biāo)，并追求較高的教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度。新興中學(xué)專門(mén)制定了學(xué)?！墩n堂教學(xué)評(píng)價(jià)量表》，并以此為標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)評(píng)價(jià)教師課堂教學(xué)。另一個(gè)目標(biāo)是教學(xué)質(zhì)量的“大面積提高”。有效教學(xué)最終要體現(xiàn)并實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的“大面積提高”。許多學(xué)校和教師能因校制宜、因材施教、面向全體、分層教學(xué)，特別關(guān)注“待進(jìn)生”的發(fā)展?jié)摿?，降低教學(xué)重心，促進(jìn)正向遷移。便倉(cāng)初中在教學(xué)內(nèi)容上重抓雙基，教學(xué)難度的梯次分配為7︰2︰1，目標(biāo)瞄準(zhǔn)中下等學(xué)生，在課堂質(zhì)量評(píng)價(jià)上，不看教師教了多少，而看教會(huì)了多少學(xué)生，學(xué)生掌握了多少。
“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是備課。各學(xué)校在抓集體備課上形成共識(shí)，力戒形式主義地假備課、備假課，堅(jiān)持實(shí)事求是真?zhèn)湔n、備真課。二是上課。教學(xué)效果重在課堂，各學(xué)校都要求教師必須落實(shí)“三維”教學(xué)目標(biāo)，實(shí)施“三自”教學(xué)策略，激活學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，形成持續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力和能力。南洋中學(xué)強(qiáng)調(diào)活化教法選擇，保證良好教學(xué)效果。桂英中學(xué)鼓勵(lì)學(xué)生自主探究，互動(dòng)生成，不斷提高發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題的能力，都在一定程度上直接或間接地提高了課堂教學(xué)效益。三是考試?？荚囀墙虒W(xué)評(píng)價(jià)的重要手段，是提高有效教學(xué)信度的重要條件。在科學(xué)命題、制卷的前提下，各學(xué)校都能嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，以嚴(yán)明公正的考風(fēng)帶動(dòng)良好教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的形成，引導(dǎo)教師把真功夫下在課堂上。
4.得益于在新高考準(zhǔn)備過(guò)程中的沉著應(yīng)對(duì)。
我省的普通高考模式為“3+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”。08高考錄取方案中增加了很多新的概念，如選修、必修、等級(jí)、特征分、投檔分等，跟以往的錄取辦法相比，變化較大。為確保08高考方案平穩(wěn)順利實(shí)施，各相關(guān)學(xué)校做了大量卓有成效的的工作。伍佑中學(xué)與大豐、鹽都、建湖的五所四星高中自發(fā)組織聯(lián)考，通過(guò)校際合作探索方向、認(rèn)清形勢(shì)、準(zhǔn)確定位，摸清三門(mén)和2b的對(duì)位數(shù)據(jù)。南洋中學(xué)與市內(nèi)外多所學(xué)校建立了穩(wěn)定的合作和交流關(guān)系，并積極與周邊中學(xué)合作組織聯(lián)考，提升教學(xué)質(zhì)量。南洋中學(xué)、市八中、新興中學(xué)、步鳳中學(xué)能充分挖掘小專業(yè)這個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，重視藝術(shù)特長(zhǎng)生的選拔，說(shuō)服中上游學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)和音樂(lè)，全面提升了我區(qū)特長(zhǎng)生培養(yǎng)水平。
三、深刻反思過(guò)去中學(xué)教育工作的不足，找準(zhǔn)今后工作的突破口。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)中學(xué)教育改革與發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，多年積累的一些深層次矛盾還沒(méi)有從根本上得到解決，同時(shí)又出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。
1.大面積提高教學(xué)質(zhì)量還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。
大面積提高教學(xué)質(zhì)量，要求我們必須貫徹教育方針，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，這是我們今后長(zhǎng)期努力的方向。部分學(xué)校在這方面已有一定進(jìn)展，但仍有相當(dāng)一部分學(xué)校則收效甚微。究其原因，是因?yàn)槲覀內(nèi)狈?xì)致的分析和研究，缺乏系統(tǒng)有層次的規(guī)劃，缺乏具體可行的對(duì)策。許多教師，尤其是非班主任教師潛意識(shí)中把教學(xué)與教育割裂開(kāi)來(lái)，在教學(xué)活動(dòng)中忙于上完規(guī)定教材，熱心培養(yǎng)尖子生，對(duì)其他學(xué)生關(guān)心不夠，輔導(dǎo)不到位，使學(xué)困生邊緣化，最終喪失學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力。
2.師資隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
近幾年由于校際間發(fā)展水平不均衡，導(dǎo)致不少優(yōu)秀教師從薄弱學(xué)校流向所謂的重點(diǎn)學(xué)校和待遇較高的民辦學(xué)校;一小部分教師因?yàn)閷W(xué)校生源減少和生源質(zhì)量差，放低了自我要求，不注意學(xué)習(xí)提高，信心和上進(jìn)心都嚴(yán)重不足，甚至不能集中精力、全力以赴做好本職工作，自我的師德標(biāo)準(zhǔn)變得模糊;一些新教師缺乏教學(xué)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，又缺少必要的引導(dǎo)，教學(xué)能力長(zhǎng)期上不去，這些都嚴(yán)重制約了薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
3.推進(jìn)課程改革還需突破各種阻力。
一是傳統(tǒng)教學(xué)的慣性作用?！懊嫦蛉w學(xué)生，開(kāi)齊開(kāi)足課程”是素質(zhì)教育的基本要求，也是新課程改革必須達(dá)到的底線，但一些學(xué)校、一些老師就是做不到這一點(diǎn)，思想上還相當(dāng)固執(zhí)，片面認(rèn)為過(guò)去多年來(lái)我們一直就是這樣搞的，結(jié)果是“你弄你的新高考，我做我的老一套”。有的學(xué)校還盲目增加課時(shí)，加重師生不必要的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
二是課程改革核心要義的理解存在偏差。新課程提倡把課堂教學(xué)的主體讓給學(xué)生，提倡教師在課堂上重引導(dǎo)，把教學(xué)的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，這就要求教師在課前圍繞教學(xué)目標(biāo)不僅要備好課，還要備好學(xué)生，要預(yù)見(jiàn)學(xué)生在課堂上可能提出的問(wèn)題，備課和上課的難度大大增加。但實(shí)際操作中，一些教師卻誤解了這些理念，使新課程的理念、方法在實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)了偏差。
三是社會(huì)對(duì)課程改革的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，廣大群眾對(duì)教育的要求節(jié)節(jié)提高，但人們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)更多地仍停留在應(yīng)試教育階段，加之我們宣傳不夠，解釋不夠，引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致了社會(huì)對(duì)課程改革的了解、理解不夠，使社會(huì)家長(zhǎng)對(duì)新課程產(chǎn)生了這樣那樣的片面認(rèn)識(shí)，甚至不支持學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不重視孩子綜合素質(zhì)培養(yǎng)。
4.校本教研活動(dòng)流于形式。
有的學(xué)校的校本教研還沒(méi)有啟動(dòng)，有的學(xué)校雖然組織了集體備課，但教學(xué)案多是拼拼湊湊，質(zhì)量不高，有的甚至直接從網(wǎng)上下載不作一點(diǎn)修改。不少教師實(shí)際上沒(méi)有二次備課，沒(méi)有對(duì)學(xué)生學(xué)情的分析研究，課堂教學(xué)只是照本宣科，不組織有效的學(xué)生課堂參與活動(dòng)，不關(guān)注學(xué)生的實(shí)際掌握。結(jié)果是該講的沒(méi)講清，該練的沒(méi)有練到位，起點(diǎn)或高或低。這種統(tǒng)一的教學(xué)案非但沒(méi)有發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的作用，反而培養(yǎng)出了一批教學(xué)懶漢，直接導(dǎo)致了一些學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量下滑。
5.教育均衡化發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
目前我區(qū)學(xué)校之間辦學(xué)水平和差距較大，尤其是初中階段，這次中考撇開(kāi)景山中學(xué)不算，同層次學(xué)校間的差距甚至達(dá)到了近百分，這樣大的差距是不應(yīng)該出現(xiàn)的。另外師資力量配備、辦學(xué)條件、教育教學(xué)改革也都不同程度存在著學(xué)校之間、學(xué)科之間、年級(jí)之間的不均衡。今后我們必須要努力推進(jìn)教育均衡，要堅(jiān)持聯(lián)辦初中納入中心初中管理的體制，提升聯(lián)辦初中辦學(xué)質(zhì)量，使每個(gè)學(xué)生都能享受到公平的教育。
以上五點(diǎn)主要問(wèn)題全部都有待我們?cè)诮窈蠹右钥朔徒鉀Q。
(二)關(guān)于今后一個(gè)階段我區(qū)中學(xué)教育工作的安排。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
今后一階段我區(qū)中學(xué)教育工作的指導(dǎo)思想是：我區(qū)中學(xué)教育工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著眼構(gòu)建和諧校園，以現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，以推進(jìn)初中教育均衡發(fā)展，高中教育升星創(chuàng)優(yōu)為重點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，突出教學(xué)工作的中心地位，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，不斷推進(jìn)有效管理、有效教學(xué)、有效研究，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)中學(xué)教育新局面。
今后一階段我區(qū)中學(xué)教育工作的主要目標(biāo)是：
1.“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”普及高中教育。初中畢業(yè)生升學(xué)率超過(guò)97%，鞏固率超過(guò)99.9%，力爭(zhēng)無(wú)流生。
2.中、高考各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷年最高水平。中考優(yōu)秀率確保全市第一，人均分、合格率前移1～2個(gè)名次，進(jìn)入全市上游行列;高考本科加工率進(jìn)入全市先進(jìn)行列，超額完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
3.教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率1～2年內(nèi)達(dá)省標(biāo)現(xiàn)代化要求。
二、分析形勢(shì)，研究對(duì)策，樹(shù)立中學(xué)教育工作的信心。
一是要有憂患意識(shí)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我區(qū)中學(xué)教育發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。中學(xué)教育工作者必須樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，謀大局、想大事、求實(shí)效。首先，這種憂患來(lái)自于初中生源高峰及轉(zhuǎn)為生源的相對(duì)不足，今后幾年初中生源還在持續(xù)減少。其次，這種憂患來(lái)自于08新高考留下的后遺癥，09年高考考生中全省將出現(xiàn)龐大的復(fù)讀生隊(duì)伍，預(yù)計(jì)達(dá)5萬(wàn)人之多，其中許多是選修科目有一門(mén)c而語(yǔ)數(shù)外三門(mén)為高分的本科落榜生，競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)強(qiáng)，這對(duì)應(yīng)屆生是一個(gè)巨大的沖擊。09屆高三現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，雖然有景山中學(xué)這一生力軍加入，但從高三摸底考試看，優(yōu)質(zhì)生源的錯(cuò)位現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，還存在考生組合不合理的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。第三，這種憂患還來(lái)自于家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)教育提出的更高的要求，人們?nèi)罕妼?duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)我們教育的期望值大了。二是要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。從目前情況看，中學(xué)教育中初中的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不如高中強(qiáng)烈，初中教育中農(nóng)村的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不如城市強(qiáng)烈。究其原因，我們?cè)S多農(nóng)村初中還存在著“守?cái)傋颖１痉帧币庾R(shí)，目標(biāo)定位低，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏活力。教育的發(fā)展，首先要求學(xué)校不斷確立新目標(biāo)，這是進(jìn)位爭(zhēng)先的前提。其次要求學(xué)校圍繞既定目標(biāo)開(kāi)展工作，排除萬(wàn)難實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。各學(xué)校校長(zhǎng)更要在競(jìng)爭(zhēng)中克服畏難情緒，志堅(jiān)行苦，腳踏實(shí)地，朝著既定的目標(biāo)前進(jìn)。三是要有質(zhì)量意識(shí)。學(xué)校的生存發(fā)展靠的是質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線、生死線。學(xué)校的一切工作必須圍繞教學(xué)質(zhì)量中心來(lái)開(kāi)展。提高教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們必須要跳出教學(xué)抓教學(xué)，跳出質(zhì)量抓質(zhì)量，樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀。要把“以生為本”的教學(xué)理念落到實(shí)處，要引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主探索、自主研究，真正做學(xué)習(xí)的主人。要面向全體學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。四是要有管理意識(shí)。教學(xué)質(zhì)量的提高是通過(guò)有效的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。學(xué)校管理必須確立整體觀念、長(zhǎng)期觀念、長(zhǎng)效觀念和精細(xì)化觀念，并貫徹到教學(xué)的全過(guò)程。要抓好教學(xué)常規(guī)，抓實(shí)“備、講、批、輔、考、評(píng)”等教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)備課要抓實(shí)效，課堂要抓效益，作業(yè)要抓規(guī)范，輔導(dǎo)要抓針對(duì)性，檢測(cè)要抓科學(xué)性。
三、狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，全力做好近期中學(xué)教育的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1.堅(jiān)定不移推進(jìn)教育現(xiàn)代化。
一是全力創(chuàng)建區(qū)域教育現(xiàn)代化。市委、市政府明確提出，要在“十一五”期末率先在蘇北“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”，我區(qū)正全力創(chuàng)建區(qū)域教育現(xiàn)代化。但我們對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)明顯感到中學(xué)教育是短腿。初中教育未能均衡發(fā)展，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中師資、校舍質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。高中教育發(fā)展滯后，按省教育現(xiàn)代化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，所有高中必須達(dá)三星以上，今后我們要結(jié)合初中生數(shù)回落實(shí)際，堅(jiān)持分類推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展原則，通過(guò)資源整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)中學(xué)教育，讓盡可能多的學(xué)生接受雙高十二年教育。
二是實(shí)施整體推進(jìn)戰(zhàn)略，努力促進(jìn)全區(qū)初中教育均衡化發(fā)展。堅(jiān)持均衡發(fā)展初中教育，是教育和諧發(fā)展的基本要求。我們要突出做好對(duì)薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)、弱勢(shì)群體的扶持。先進(jìn)學(xué)校、中心學(xué)校要發(fā)揮示范作用、引領(lǐng)作用、輻射作用，著力推進(jìn)教育整體協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展。各學(xué)校要發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的作用，利用省廳名教師的教學(xué)光盤(pán)，實(shí)施好“送優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng)”工程，并以此做好教師校本培訓(xùn)工作，使城鄉(xiāng)學(xué)生平等享受高質(zhì)量的教育。
三是注重內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)造個(gè)性化品牌學(xué)校。全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，要客觀分析“校情”，善于給自我“把脈”。除景山中學(xué)、市八中外，我區(qū)中學(xué)幾乎全部分散在城市周邊的農(nóng)村，這從根本上決定了我區(qū)中學(xué)教育在規(guī)模、師資、生源、條件等諸多方面的長(zhǎng)期弱勢(shì)地位，這就要求我們唯有直面現(xiàn)實(shí)，負(fù)重奮進(jìn)，在政策許可的范圍內(nèi)不斷創(chuàng)新辦學(xué)思路，爭(zhēng)取跨越式發(fā)展。要確立具有前瞻性的辦學(xué)理念。我區(qū)中學(xué)中有自己的鮮明風(fēng)格和辦學(xué)品牌的學(xué)校還只是少數(shù)，其首要原因就是學(xué)校缺乏各具特色的辦學(xué)理念，學(xué)校辦學(xué)行為大多集中在具體操作層面和完成工作的層次，很少在教育理念上運(yùn)籌和實(shí)踐上下工夫。新課程改革給了我們很大的創(chuàng)新發(fā)展空間，但要形成成熟的、既符合現(xiàn)代教學(xué)理論又具有前瞻性的理念，還需要我們結(jié)合學(xué)校實(shí)際，多加思考研究、挖掘提煉，并切實(shí)踐行，我們城市小學(xué)創(chuàng)品牌經(jīng)驗(yàn)各中學(xué)可以學(xué)習(xí)移植。要形成鮮明的辦學(xué)特色。辦學(xué)特色是一所學(xué)校在發(fā)展歷程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會(huì)公認(rèn)的、獨(dú)特的、優(yōu)良的辦學(xué)特質(zhì)。各學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，分析校情，合理選擇和打造本校優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，構(gòu)筑學(xué)校新的可持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)。要建設(shè)先進(jìn)的校園文化。先進(jìn)的校園文化不僅是物質(zhì)上的環(huán)境，更是人文上的校園精神文化。校園精神的形成需要長(zhǎng)期的積累凝聚，是學(xué)校深層次的文化建設(shè)，它的形成將成為學(xué)校的靈魂，成為學(xué)校品牌的核心價(jià)值。我們各學(xué)校必須有意識(shí)去建設(shè)自己的校園精神，并在校園的環(huán)境布置和平時(shí)的教育教學(xué)活動(dòng)中進(jìn)行展示和維護(hù)，成為學(xué)校所有師生共同認(rèn)可的價(jià)值取向，從而產(chǎn)生巨大向心力和凝聚力。要實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。學(xué)校的品牌是獨(dú)一無(wú)二的、不可復(fù)制的資產(chǎn)，是學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我區(qū)景山中學(xué)就是品牌發(fā)展戰(zhàn)略成功的典范，在短短幾年的發(fā)展中創(chuàng)造了極大的品牌效應(yīng)。而許多過(guò)去發(fā)展基礎(chǔ)較好的學(xué)校，沒(méi)有注重品牌的打造，在教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，辦學(xué)路子越走越窄。各學(xué)校要盡快的根除那種不思進(jìn)取，小勝即喜的思想，主動(dòng)投入競(jìng)爭(zhēng)，從實(shí)際出發(fā)，挖掘自身潛力，合理定位發(fā)展目標(biāo)，走特色化之路，樹(shù)立富有本校鮮明特征的品牌學(xué)科、品牌教師，建成品牌教學(xué)模式、品牌管理模式和品牌學(xué)生發(fā)展模式，最終打造具有獨(dú)特個(gè)性的品牌學(xué)校，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)價(jià)值的“質(zhì)”的飛躍，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.全面實(shí)施素質(zhì)教育。
一是堅(jiān)持德育為首，推動(dòng)各育全面均衡發(fā)展。促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展是素質(zhì)教育的目的所在，我們要認(rèn)真落實(shí)育人為本、德育為先的方針，深入推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，重視愛(ài)國(guó)主義、公民基本道德和心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生形成健全人格和良好的品質(zhì)。
二是堅(jiān)持深入推進(jìn)課程改革。各學(xué)校要繼續(xù)把課程改革作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。要在進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固改革成果的基礎(chǔ)上，全面規(guī)劃和深入推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)與新課程相關(guān)的條件建設(shè)和工作機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)新課程與信息技術(shù)的整合，建立以校為本的教學(xué)研究制度。局教研室要繼續(xù)開(kāi)展新課程的教學(xué)視導(dǎo)，認(rèn)真履行研究、指導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校新課程實(shí)施情況的調(diào)研和指導(dǎo)，特別要重視剖析08中考、高考薄弱學(xué)科的問(wèn)題，確保在新的一年有新的氣色。要切實(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，把實(shí)施新課程作為提高教師隊(duì)伍專業(yè)水平的機(jī)遇和平臺(tái)。
三是堅(jiān)持健全學(xué)校考核和學(xué)生評(píng)價(jià)體系。要進(jìn)一步完善年終綜合評(píng)估、“十佳”初中校和教學(xué)質(zhì)量評(píng)估細(xì)則，要進(jìn)一步提高全面實(shí)施素質(zhì)教育有關(guān)指標(biāo)的權(quán)重。要進(jìn)一步做好“學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”工作。普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)既是推進(jìn)高中課改的重要保證，也是我省新高考方案的重要內(nèi)容，它關(guān)系到高中新課程實(shí)施的質(zhì)量和廣大考生的切身利益，各學(xué)校要進(jìn)一步建立完善操作規(guī)程和工作制度，客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)生素質(zhì)，力求避免人為因素的干擾。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作對(duì)初中來(lái)說(shuō)，同樣不能馬虎，因?yàn)榻逃^念的轉(zhuǎn)變要從基礎(chǔ)學(xué)段、基礎(chǔ)年級(jí)抓起，學(xué)生和家長(zhǎng)越早理解、適應(yīng)素質(zhì)教育評(píng)價(jià)體系，我們的全面實(shí)施素質(zhì)教育的目標(biāo)越容易達(dá)成。
四是堅(jiān)持推進(jìn)“小班化”教學(xué)研究和實(shí)踐?！靶“嗷苯逃皇窃谏纯萁叩那闆r下被迫實(shí)施的“少生數(shù)教育”，而是一種與發(fā)達(dá)國(guó)家教育接軌的、有利于提高教學(xué)質(zhì)量，有利于全面推進(jìn)素質(zhì)教育的先進(jìn)教育模式。過(guò)去，我們的學(xué)齡兒童人數(shù)太多，普九都很困難，所以無(wú)法選擇這種教育模式，現(xiàn)在，我們的初中生源高峰已過(guò)，高中也面臨生源減少的現(xiàn)狀，這是推進(jìn)“小班化”教育的機(jī)遇?！靶“嗷苯虒W(xué)，可以提高學(xué)生受教育、受關(guān)注程度，可以拓寬課堂教學(xué)時(shí)空，使高質(zhì)量實(shí)施素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)教育高位均衡成為可能?！靶“嗷苯虒W(xué)模式成功的關(guān)鍵在教師，根本在教研。一些薄弱學(xué)校雖然班級(jí)人數(shù)少，但其教學(xué)模式仍沿用“大班”教學(xué)模式，老師教得沒(méi)勁，學(xué)生學(xué)得也不起勁，完全上不出“小班化”教學(xué)模式應(yīng)有的精彩。究其原因，是教師的教育理念僵化，缺乏創(chuàng)新思維，缺少科研精神，沒(méi)有積極主動(dòng)地開(kāi)展提高課堂教學(xué)效益的研究。凡有條件實(shí)施“小班化”教學(xué)的學(xué)校，要及時(shí)調(diào)整辦學(xué)思路，集中教研力量及早進(jìn)行“小班化”教學(xué)模式的研究。
五是堅(jiān)持狠抓升學(xué)率的提高。推進(jìn)素質(zhì)教育與追求升學(xué)率并不矛盾?！白非笊龑W(xué)率是硬道理”，面對(duì)素質(zhì)教育，我們不能放棄考試和升學(xué)率，但必須對(duì)考試的內(nèi)容、方法及考試結(jié)果的評(píng)價(jià)等進(jìn)行改革，建立促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展，促進(jìn)教師素質(zhì)不斷提高和促進(jìn)課程、教材、教學(xué)不斷改革的科學(xué)考試制度。只要我們按教育規(guī)律辦事，以受教育者為核心，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，加快教育改革尤其是考試制度改革，就一定能達(dá)到考試與素質(zhì)教育的科學(xué)相容。
3.大力加強(qiáng)“三個(gè)隊(duì)伍”建設(shè)。
人始終是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在，因此我們必須采取有效措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
一是校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。好校長(zhǎng)是學(xué)校事業(yè)蒸蒸日上的領(lǐng)路人，他的思想行為將成為學(xué)校師生學(xué)習(xí)生活的坐標(biāo)，因此，有一個(gè)好校長(zhǎng)就有可能帶出一所好學(xué)校、一批優(yōu)秀教師。教育工作是由校長(zhǎng)帶領(lǐng)全體教職工付諸實(shí)施的，教育目標(biāo)也是由校長(zhǎng)帶領(lǐng)全體教職員工制定和實(shí)現(xiàn)的。在學(xué)校，校長(zhǎng)是教師的教師，因此優(yōu)秀的校長(zhǎng)必須要自覺(jué)做擁有先進(jìn)的辦學(xué)理念的教育專家，成為教師心目中的師德的楷模、教學(xué)的骨干、管理的行家。各學(xué)校校長(zhǎng)要抓好班子隊(duì)伍建設(shè)，重視班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揮集體智慧，提高管理效益。
二是教師隊(duì)伍建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)我們一直都很重視師資隊(duì)伍建設(shè)，今年又是“師資隊(duì)伍建設(shè)年”，我們要在今后繼續(xù)加強(qiáng)教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，加大教師校本培訓(xùn)力度，各學(xué)校要完善教師培訓(xùn)機(jī)制，不斷鞏固“師資隊(duì)伍建設(shè)年”成果。教師隊(duì)伍建設(shè)要重抓師德修養(yǎng)、敬業(yè)精神，師德學(xué)習(xí)討論要經(jīng)常搞，全覆蓋，尤其干部要帶頭。往往因?yàn)閭€(gè)別學(xué)校個(gè)別教師的不良行為極大的損害了教育的整體形象，過(guò)去的教訓(xùn)不少，我們不能不以史為鑒。各位校長(zhǎng)在教師的師德建設(shè)上作風(fēng)要硬朗，措施要果斷。要引導(dǎo)教師關(guān)愛(ài)學(xué)生、尊重學(xué)生、平等對(duì)待學(xué)生，做學(xué)生的良師益友，杜絕體罰、變相體罰、諷刺、挖苦、歧視學(xué)生的行為。各學(xué)校要積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型校園的創(chuàng)建，要充分發(fā)揮教師個(gè)人、教師集體和教研部門(mén)的作用，通過(guò)實(shí)踐反思、切磋交流、合作共進(jìn)，使日常工作、教學(xué)研究和教師專業(yè)成長(zhǎng)融為一體，構(gòu)筑起教育人才培養(yǎng)的高地。
三是班主任隊(duì)伍建設(shè)。班主任在學(xué)生健康成長(zhǎng)中起著導(dǎo)師的作用，優(yōu)秀班主任的培養(yǎng)是各項(xiàng)教育工作目標(biāo)達(dá)成的關(guān)鍵。上半年我們專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)班主任工作提出了明確的要求。各位校長(zhǎng)要有意識(shí)建設(shè)一支有愛(ài)心、肯吃苦、能力強(qiáng)、會(huì)管理的班主任隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》要求，在加強(qiáng)班主任培訓(xùn)，嚴(yán)格班主任管理，明確班主任責(zé)任的同時(shí)，要盡可能提高班主任待遇，鼓勵(lì)班主任做教育的專家。
4.強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)學(xué)校有效管理。
一是認(rèn)真貫徹《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)《管理規(guī)范》校本化。各學(xué)校要對(duì)照《管理規(guī)范》要求開(kāi)展“檢查、評(píng)議、整改、優(yōu)化”活動(dòng)，特別要對(duì)照“五條高壓線”(不亂辦學(xué)，不亂收費(fèi)，不舉辦“校中?！保环种攸c(diǎn)班和非重點(diǎn)班，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生)、“三個(gè)時(shí)間保證”(小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在?；顒?dòng)總量分別不超過(guò)6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)，家庭作業(yè)量分別不超過(guò)1小時(shí)1.5小時(shí)、2小時(shí)，保證學(xué)生每天有1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間)，和開(kāi)齊開(kāi)足規(guī)定課程，開(kāi)展自查自評(píng)，找出需要整改的問(wèn)題，對(duì)校內(nèi)已有的制度進(jìn)行梳理和優(yōu)化。要加強(qiáng)管理督查，杜絕管理不規(guī)范行為。自《管理規(guī)范》出臺(tái)以來(lái)，我們?cè)啻我凿浵穹答伒男问秸归_(kāi)專項(xiàng)督查，收到了較好的成效，對(duì)各學(xué)校學(xué)習(xí)貫徹《管理規(guī)范》起到了一定的推動(dòng)作用。今后我們將把此項(xiàng)督查常態(tài)化，定期、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地組織檢查活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題發(fā)放整改通知，并在一定范圍內(nèi)加以公布。
二是重視教學(xué)常規(guī)管理，維護(hù)正常教學(xué)秩序。各學(xué)校要堅(jiān)持依法治校，切實(shí)加強(qiáng)課程教學(xué)常規(guī)管理，把維護(hù)正常教學(xué)秩序、正常教學(xué)進(jìn)度、正常教學(xué)管理作為當(dāng)前緊迫任務(wù)。對(duì)隨意調(diào)整課時(shí)計(jì)劃和調(diào)高課程難度、擠占音體美和綜合實(shí)踐活動(dòng)課課時(shí)、整體趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程、隨意增加學(xué)生在?；顒?dòng)總量、組織節(jié)假日集體補(bǔ)課、集體訂購(gòu)各種復(fù)習(xí)資料和教學(xué)輔導(dǎo)用書(shū)、擾亂招生秩序擇優(yōu)提前招生、未經(jīng)批準(zhǔn)組織學(xué)生參加各類考試和競(jìng)賽活動(dòng)、頻繁進(jìn)行各種考試并進(jìn)行學(xué)校和學(xué)生排名等違紀(jì)行為，我們將堅(jiān)決予以查處。嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任。
三是重視校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高學(xué)生管理成效。沒(méi)有好的校風(fēng)，學(xué)校提高育人質(zhì)量就變成一句空話，而學(xué)風(fēng)是由校風(fēng)決定的，同時(shí)也是校風(fēng)的核心。我們應(yīng)當(dāng)從建設(shè)良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，潛心培養(yǎng)群體學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣，使學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)合作。我們要針對(duì)各年齡段學(xué)生特點(diǎn)，按年級(jí)、分階段確立養(yǎng)成教學(xué)目標(biāo)，并常抓不懈。要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能，以評(píng)價(jià)促進(jìn)養(yǎng)成教育的落實(shí)。
四是重視安全穩(wěn)定工作，完成安全生產(chǎn)目標(biāo)。各學(xué)校要全面加強(qiáng)安全教育工作。汶川地震的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，防災(zāi)知識(shí)教育和應(yīng)急預(yù)案演練，對(duì)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)減少師生損失至關(guān)重要。在汶川地震中凡是學(xué)生能安全撤離的，都是近幾年學(xué)校堅(jiān)持不懈的強(qiáng)化防災(zāi)安全教育。我們已經(jīng)完成了預(yù)案的制定工作，全區(qū)教育系統(tǒng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案也都發(fā)放到了各學(xué)校，下一階段就是預(yù)案的完善和演練，我們要重點(diǎn)加強(qiáng)和完善學(xué)校交通安全、預(yù)防地震、防火、防溺水、防踩踏、公共衛(wèi)生預(yù)防等應(yīng)急工作，認(rèn)真開(kāi)展以提高學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動(dòng)增強(qiáng)師生防范意識(shí)和能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制。尤其要建立健全并嚴(yán)格實(shí)行門(mén)衛(wèi)、值班、巡邏、消防、食品安全等內(nèi)部安全管理制度。做到處處有人管，事事有落實(shí)。
5.切實(shí)加強(qiáng)教科研工作。
一是發(fā)揮教研部門(mén)作用，提高教研工作成效。推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)施課程改革，離不開(kāi)教學(xué)研究。教學(xué)研究工作必須要為教學(xué)服務(wù)，為大面積提升教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。所有教研人員必須要以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，走出單純理論研究的誤區(qū)，注重研究的實(shí)效，要通過(guò)研究解決教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，要注意放低重心開(kāi)展有效教學(xué)研究。教研室和各學(xué)校教研部門(mén)要成為搞研究的中心，加強(qiáng)對(duì)教研工作的領(lǐng)導(dǎo)，要整合教科研資源，倡導(dǎo)協(xié)同合作的教科研工作方法，提高教研效益，要指導(dǎo)各學(xué)科中心組定期開(kāi)展教科研活動(dòng)，在課題研究上，要實(shí)化教研課題，努力將教研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)教學(xué)的力量。
二是建立科學(xué)評(píng)價(jià)，推進(jìn)新課程實(shí)施。隨著新課程改革的不斷深入推進(jìn)，我們必須要建立起一整套新課程教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，來(lái)甄別每一堂課是否符合新課標(biāo)要求，澄清教師對(duì)新課程的認(rèn)識(shí)，既為教師的教學(xué)行為指明方向，同時(shí)也為新課程的有效實(shí)施注入動(dòng)力。
三是吃透高、中考政策，保證09年教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。招生考試和錄取工作事關(guān)廣大考生的切身利益，事關(guān)教育事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，08年高考方案自制定以來(lái)一直受到社會(huì)各界的高度關(guān)注，今年的招錄工作雖然總體順利，但也發(fā)生了部分家長(zhǎng)上訪的事。先據(jù)有關(guān)消息，09高考方案要在08基礎(chǔ)上做一定的微調(diào)，但具體如何還不知道。我們各所高中都要密切關(guān)注有關(guān)信息和動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)研究分析，努力使教學(xué)和高考方案實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫”對(duì)接。
20xx年中考方案也有了較大變化，一是全面采用英語(yǔ)聽(tīng)力口語(yǔ)自動(dòng)化考試，它通過(guò)人機(jī)對(duì)話，計(jì)算機(jī)自動(dòng)評(píng)卷，實(shí)現(xiàn)聽(tīng)力口語(yǔ)考試自動(dòng)化，今年下半年初三學(xué)生將參加一次測(cè)試，各學(xué)校要認(rèn)真組織，力爭(zhēng)圓滿完成這次嶄新的測(cè)試工作。二是中考學(xué)科考試全省統(tǒng)一命題。為推進(jìn)中考改革，省教育廳決定從20xx年開(kāi)始，在每一年的中考科目中，隨即選擇1至2門(mén)科目，組織全省統(tǒng)一命題，并對(duì)全省抽考學(xué)科的教學(xué)情況進(jìn)行分析指導(dǎo)，這對(duì)于建立新型的基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、規(guī)范義務(wù)教育發(fā)展、落實(shí)新課程標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)都具有重要作用。各初中校要在充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展對(duì)部分中考學(xué)科組織全省統(tǒng)一命題的重要意義基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，全力推進(jìn)，絕不能拖全區(qū)的后退。
同志們，我區(qū)中學(xué)教育事業(yè)發(fā)展既面臨著前所未有的歷史機(jī)遇，也面臨著許多新的困難和挑戰(zhàn)，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，再創(chuàng)佳績(jī)，加快推進(jìn)我區(qū)中學(xué)教育事業(yè)又快又好發(fā)展，為高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)亭湖教育現(xiàn)代化而努力奮斗!
區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇四
同志們：
今天，我們召開(kāi)全縣20xx年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全縣“兩會(huì)”精神，扎實(shí)安排全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。全縣“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，我們就密集召開(kāi)工作會(huì)議，一方面是考慮到整合會(huì)議，減少大家來(lái)回奔波的時(shí)間，把更多的精力放在抓落實(shí)上，另一方面是當(dāng)前正值務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過(guò)年的時(shí)間，正是開(kāi)展勞務(wù)工作窗口期、黃金期，盡早把工作安排下去，抓緊春節(jié)前后這段時(shí)間，扎實(shí)做好政策宣傳、培訓(xùn)摸底、崗位推介等基礎(chǔ)性工作，爭(zhēng)取全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。
剛才，書(shū)面通報(bào)了20xx年全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作考核情況，x同志宣讀了《x縣20xx年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》，x同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于表彰20xx年度勞務(wù)輸轉(zhuǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，先進(jìn)代表作了很好的發(fā)言。工作目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，就抓好20xx年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、“鐵桿莊稼”連年豐收，群眾收入穩(wěn)步提高。
我們始終堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，“十三五”期間，累計(jì)培訓(xùn)勞動(dòng)力x萬(wàn)人次，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)人次，創(chuàng)收達(dá)x億元。20xx年，我們堅(jiān)決克服疫情影響，制定出臺(tái)一攬子政策，落實(shí)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬(wàn)元，扶持群眾外出務(wù)工，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)人，勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)x億元，疫情常態(tài)化下群眾收入沒(méi)有受到較大影響。20xx年底，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)x元，高于城市居民人均可支配收入增速，貧困群眾人均可支配收入達(dá)x元，較x年增加了x倍，廣大群眾特別是貧困群眾通過(guò)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)增加了收入、實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是群眾收入的重要來(lái)源。從近年勞務(wù)創(chuàng)收情況看，全縣勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右，務(wù)工人員人均收入穩(wěn)定在x萬(wàn)元左右;從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看，勞務(wù)收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上，折合每人x元左右，是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”。二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備投資小、來(lái)錢(qián)快、門(mén)檻低、效益高的優(yōu)勢(shì)，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長(zhǎng)、門(mén)檻高、回報(bào)慢的特點(diǎn)，在增速、擴(kuò)量、見(jiàn)效上更有潛力和優(yōu)勢(shì)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)力重點(diǎn)。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本，位居“六穩(wěn)”和“六?！敝住７€(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，也是穩(wěn)民生。全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在x萬(wàn)人左右，意味著每年有x萬(wàn)多戶群眾通過(guò)外出務(wù)工增加收入，平均每戶“至少有一人就業(yè)”，穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤(pán)。特別是我們針對(duì)貧困群眾，創(chuàng)新開(kāi)展勞動(dòng)力長(zhǎng)線培訓(xùn)，參訓(xùn)人員就業(yè)率達(dá)到x%以上，真正實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標(biāo)，很多貧困家庭通過(guò)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。從全縣經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段，一個(gè)關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有從土地上解放出來(lái)，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)占比過(guò)高。近年來(lái)，我們通過(guò)不斷加大勞務(wù)技能培訓(xùn)，一方面提高了農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，大量勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，讓更多人力資源進(jìn)入公司、合作社務(wù)工，增加了勞務(wù)收入;另一方面把大量土地集中起來(lái)，通過(guò)扶持有實(shí)力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、組織化、專業(yè)化發(fā)展水平，讓群眾通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營(yíng)等實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會(huì)，也是穩(wěn)人心。我縣每年外出務(wù)工人員占全縣總?cè)丝诘膞%左右，也就是說(shuō)每年有四分之一的人口外出務(wù)工。大量勞動(dòng)力走出了大山，與外面世界接軌，轉(zhuǎn)變了觀念、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、開(kāi)闊了眼界，法治思維和法律意識(shí)顯著增強(qiáng)，特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢(qián)可賺，減少了閑散人口聚集，也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛，鄉(xiāng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過(guò)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大批勞動(dòng)力外出務(wù)工，置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最前沿，思想、文化、技能不斷得到提升，綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”，為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才，為整縣脫貧貢獻(xiàn)了力量，也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。
二、“優(yōu)勢(shì)動(dòng)能”厚積待發(fā)，因勢(shì)利導(dǎo)釋放潛力。
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備了良好條件，進(jìn)入新時(shí)代后，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，這些條件將會(huì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
(一)勞動(dòng)力素質(zhì)大幅提高?！笆濉逼陂g，全縣培訓(xùn)勞務(wù)技能達(dá)到x萬(wàn)人次，對(duì)符合條件的勞動(dòng)力進(jìn)行了全覆蓋培訓(xùn)。特別是整合各方培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對(duì)接就業(yè)市場(chǎng)，科學(xué)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展以裝載機(jī)和挖掘機(jī)操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)為主，培訓(xùn)期為x—x個(gè)月的勞動(dòng)力長(zhǎng)線精準(zhǔn)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員持證率達(dá)x%。參訓(xùn)人員通過(guò)培訓(xùn)提升了勞務(wù)技能水平，經(jīng)過(guò)三五年的鍛煉，在勞務(wù)市場(chǎng)有了一定的話語(yǔ)權(quán)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成長(zhǎng)為勞務(wù)市場(chǎng)的“香餑餑”，這是深厚的人力資源，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。
(二)異地就業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。這幾年，我們根據(jù)全縣勞動(dòng)力技能特點(diǎn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)特點(diǎn)，通過(guò)穩(wěn)固舊勞務(wù)基地、開(kāi)拓新勞務(wù)基地和扶持培育勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，不斷開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng)，大量勞動(dòng)力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人，為我們更好地推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；⒔M織化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)本土培訓(xùn)能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下，x職業(yè)中學(xué)成功升格為職業(yè)中專，是全x唯一開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的職業(yè)中專，開(kāi)設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修等x個(gè)就業(yè)熱門(mén)專業(yè)，建成實(shí)訓(xùn)基地x個(gè)，與x家央企和x所省直高職院校聯(lián)合辦學(xué)，為全縣開(kāi)展勞務(wù)技能培訓(xùn)提供有力平臺(tái)。
(四)就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調(diào)下，中建集團(tuán)、國(guó)機(jī)集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、國(guó)投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我縣，職專畢業(yè)學(xué)生可以直接進(jìn)入國(guó)內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對(duì)接天津市企業(yè)，到x舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，吸納大中專畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動(dòng)力就業(yè)方式越來(lái)越多元化、就業(yè)渠道也越來(lái)越寬。
(五)勞動(dòng)力工資越來(lái)越高。當(dāng)前建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞務(wù)需求側(cè)十分旺盛，形成巨大反差的是勞動(dòng)力供給側(cè)卻十分緊缺，造成勞動(dòng)力工資不斷上漲。在這樣的情況下，勞動(dòng)力仍然供不應(yīng)求。研究表明，勞動(dòng)力成本只會(huì)越來(lái)越貴。因此，只要我們不斷提高勞動(dòng)力技能水平，不斷打磨本事、鍛煉能力，就能在勞動(dòng)力市場(chǎng)占得一席之地，就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。
這些優(yōu)勢(shì)，是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗(yàn)，也是推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的潛力和動(dòng)能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)、激發(fā)潛力、釋放動(dòng)能，我們的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)再創(chuàng)輝煌，在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。
三、“幸福之花”精心灌溉，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
20xx年，是“十四五”的開(kāi)局起步之年，也是全面實(shí)施全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)十分重要。今年，我們確定的目標(biāo)是完成勞務(wù)輸出x萬(wàn)人、創(chuàng)收x億元。需要大家注意的是，輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變，但收入要再提高。這就要求我們既要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、落實(shí)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)勞務(wù)輸出隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，又要加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)、加大有組織輸轉(zhuǎn)，不斷提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
(一)抓好培訓(xùn)，增強(qiáng)勞務(wù)人員整體素質(zhì)?！按蜩F還需自身硬。”擁有一身硬本領(lǐng)，是在勞務(wù)市場(chǎng)立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來(lái)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，文化程度和勞務(wù)技能水平整體偏低，建筑行業(yè)占比過(guò)高，工資待遇雖然相對(duì)較好，但屬于吃青春飯、短期飯，輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年，全縣要開(kāi)展以挖掘機(jī)、裝載機(jī)、汽車駕駛為主的高精專長(zhǎng)線培訓(xùn)x人以上，開(kāi)展以果樹(shù)修剪、嫁接，羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓(xùn)x人以上。一要繼續(xù)開(kāi)展勞動(dòng)力長(zhǎng)線培訓(xùn)。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的原則，統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源，重點(diǎn)開(kāi)展長(zhǎng)線培訓(xùn)，科學(xué)確定培訓(xùn)時(shí)間，立足就業(yè)市場(chǎng)精準(zhǔn)制定培訓(xùn)內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，提高持證率和熟練度，確保培訓(xùn)結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運(yùn)用好x職專平臺(tái)。擁有x職專這樣一個(gè)師資力量、教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地較為完善的專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，我們必須把握和利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)。要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金和資源，能在x職專培訓(xùn)的，全部放在本地培訓(xùn)，把節(jié)省下來(lái)的交通、住宿等培訓(xùn)成本用在提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平上。x職專要把握機(jī)會(huì)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高師資力量水平，豐富拓展培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置，提高培訓(xùn)質(zhì)量實(shí)效。需要指出的是，x職專不僅僅是x的職專，而是全x、全省乃至全國(guó)的職專，我們不但要做好縣內(nèi)的培訓(xùn)，而且還要打響擦亮“x技能培訓(xùn)”金字招牌，積極承接全x乃至全省的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，發(fā)展以職業(yè)培訓(xùn)為核心的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。三要加強(qiáng)脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶等群眾培訓(xùn)。雖然我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，但是部分群眾因?yàn)槊撠殨r(shí)間不長(zhǎng)，脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固，需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要把這部分群眾作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，提高就業(yè)技能水平，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。
(二)打造基地，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平?！靶〈蛐◆[”成不了氣候，“做大做強(qiáng)”才能贏得未來(lái)。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去，絕大部分群眾都是自己闖，不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下，而且出現(xiàn)勞務(wù)糾紛維權(quán)難度大。因此，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平，才能提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有x個(gè)勞務(wù)基地，大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建，深圳等地，這是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的前站，也是外出務(wù)工人員的“家”?？h勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)基地的基本情況，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從中選取部分組織化程度高、幫助務(wù)工人員就業(yè)作用大的勞務(wù)基地，從政策、資金、服務(wù)等方面給予支持，把基礎(chǔ)打牢、把堡壘建強(qiáng)，讓務(wù)工人員外出有個(gè)堅(jiān)實(shí)的依靠。二要培育一批勞務(wù)“牽線人”。我們有x名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，他們是連接勞務(wù)市場(chǎng)供需兩側(cè)的“中間人”。縣勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的詳細(xì)情況，制定出臺(tái)勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于那些介紹群眾外出務(wù)工貢獻(xiàn)大的，按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)放大他們的積極性，更好地為外出務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。三要扶持一支勞務(wù)“領(lǐng)路人”。每一名勞務(wù)帶頭人都是一面旗幟，他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務(wù)人員外出“淘金”?？h勞務(wù)移民局要建立勞務(wù)帶頭人數(shù)據(jù)庫(kù)，出臺(tái)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照組織帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。四要打造一批“家門(mén)口”就業(yè)基地。近年來(lái)，道路交通、生態(tài)文明小康村等項(xiàng)目在家門(mén)口開(kāi)工建設(shè)，廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開(kāi)局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動(dòng)實(shí)施，還會(huì)有大量項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)?？h勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣勞務(wù)移民局建立勞務(wù)對(duì)接機(jī)制和供需清單，項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“需求清單”，縣勞務(wù)移民局負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“供給清單”，讓項(xiàng)目施工單位吸納更多本地務(wù)工人員就近就業(yè)。同時(shí)，縣人社局要全面落實(shí)扶持政策，從項(xiàng)目、資金等方面給予支持，力爭(zhēng)再建設(shè)一批發(fā)展效果好、吸納能力強(qiáng)的“扶貧車間”，讓群眾在家門(mén)口就業(yè)。
(三)樹(shù)立品牌，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)附加值。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入品牌時(shí)代，沒(méi)有品牌作支撐，就只能游走在低端勞務(wù)市場(chǎng)。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個(gè)本地勞務(wù)品牌，但是牌子不響亮。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳x人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神，探索建立一套外出務(wù)工人員的約束機(jī)制，做大做強(qiáng)自己的勞務(wù)品牌，形成“一縣一品”的良好格局，確保輸出人員具備較強(qiáng)的“x特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì)，在勞務(wù)市場(chǎng)能站得住腳、有大作為。
(四)優(yōu)化服務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。沒(méi)有后顧之憂，才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過(guò)傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式，廣泛宣傳各項(xiàng)就業(yè)方針政策，幫助群眾分析就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)方向、就業(yè)前景，講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識(shí)，幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報(bào)道勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)致富能手等先進(jìn)典型，充分發(fā)揮模范榜樣的力量，激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強(qiáng)化勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策宣傳，提高群眾政策知曉率，確保勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落得實(shí)、見(jiàn)成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機(jī)制，所有縣內(nèi)項(xiàng)目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，要納入“黑名單”，不準(zhǔn)參與縣上所有項(xiàng)目招投標(biāo)。縣司法局要加強(qiáng)農(nóng)民討薪的司法援助工作，保障群眾合法權(quán)益?？h教育局、民政局、衛(wèi)計(jì)局、婦聯(lián)等單位要切實(shí)做好外出務(wù)工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，幫助切實(shí)解決好外出務(wù)工人員子女就學(xué)、留守老人醫(yī)療等問(wèn)題，保障留守人員的合法權(quán)益，確保外出務(wù)工人員安心工作。同志們，新時(shí)代新征程已經(jīng)開(kāi)啟，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、使命光榮，我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，凝聚合力，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，為開(kāi)創(chuàng)全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作新局面而努力奮斗。
區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇五
各位委員，同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市十一次黨代會(huì)和區(qū)九次黨代會(huì)精神，全面總結(jié)20**年工作，研究部署20**年工作，組織動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部群眾，堅(jiān)定信心、迎接挑戰(zhàn)、鼓勁加壓、奮發(fā)有為，努力建設(shè)幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的新**。剛才，**副區(qū)長(zhǎng)、**區(qū)長(zhǎng)就20**年農(nóng)村工作和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對(duì)今年的工作任務(wù)進(jìn)行了具體的安排部署，希望大家切實(shí)領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
下面，我代表區(qū)委會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、正確估價(jià)**發(fā)展的階段性成就。
剛剛過(guò)去的20**年，是**時(shí)期開(kāi)局之年，也是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、乘勢(shì)奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，區(qū)委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的一系列決策部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，以“求真務(wù)實(shí)，跨越爭(zhēng)先”為主題，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“**”時(shí)期的首戰(zhàn)告捷。一是發(fā)展思路更加科學(xué)。確定了今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“**345”的總體思路，并依法轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志;“**新城”發(fā)展戰(zhàn)略得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持。二是綜合實(shí)力大幅提升。生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別突破50億元和5億元大關(guān)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。項(xiàng)目建設(shè)由數(shù)量向質(zhì)量發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，更加突出可持續(xù)發(fā)展能力。三是園區(qū)框架全面拉開(kāi)。**工業(yè)示范基地道路主框架已開(kāi)工建設(shè)，收儲(chǔ)土地1.2平方公里，完成投資8,000多萬(wàn)元，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展搭建了良好平臺(tái);園區(qū)新落戶企業(yè)6戶，創(chuàng)造了園區(qū)建設(shè)“當(dāng)年規(guī)劃設(shè)計(jì)、當(dāng)年征地拆遷、當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、當(dāng)年招商落項(xiàng)目”的“**速度”。四是民生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。認(rèn)真踐行“三實(shí)兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，在街道、社區(qū)建立22個(gè)“三實(shí)兩創(chuàng)”服務(wù)基地，把無(wú)形的要求，化為有形的載體，拓展服務(wù)內(nèi)容、加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)政治大局穩(wěn)定和諧。五是有機(jī)農(nóng)業(yè)探索取得歷史性突破。堅(jiān)定不移的與北京**科技集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，利用**生物技術(shù)生產(chǎn)出超出歐盟標(biāo)準(zhǔn)和日本列表標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)安全食品，探索出適合本地實(shí)際的“**—**”有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，引起了省、市有關(guān)部門(mén)的高度重視，取得階段性成果。六是改革創(chuàng)新成效顯著。整合社區(qū)資源，實(shí)行街道管理體制改革，將原來(lái)四個(gè)街道辦事處合并成兩個(gè)，堅(jiān)持“存量不變、增量共享、變量多讓”的原則，在街道建立準(zhǔn)一級(jí)財(cái)政體制，探索城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式;在全區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)選拔機(jī)關(guān)干部。七是可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干部群眾可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力，順利通過(guò)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)專家組驗(yàn)收和二十個(gè)部委的聯(lián)合評(píng)審。八是黨的建設(shè)再上新臺(tái)階。成功舉辦慶祝建黨90周年系列活動(dòng)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆工作圓滿完成，各級(jí)班子生機(jī)勃發(fā)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位委員，在過(guò)去的一年里，我們榮獲了全市創(chuàng)新突破獎(jiǎng)、大項(xiàng)建設(shè)暨招商引資標(biāo)兵區(qū)、工業(yè)立市先進(jìn)區(qū)、目標(biāo)考核優(yōu)勝單位和全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。20**年**月2日，省長(zhǎng)**同志對(duì)**發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)的作法做了重要指示，給予了充分肯定。這些成績(jī)的取得，得益于區(qū)幾個(gè)班子通力合作、共謀發(fā)展，得益于全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的奮力拼搏，得益于各人民團(tuán)體、社會(huì)各界的參與、支持和奉獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委，向所有關(guān)心、支持和參與**發(fā)展和建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在充分肯定階段性重大成就的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展的不足和存在的深層次問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量仍然不大。與過(guò)去比，我們實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)的高增長(zhǎng)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們?nèi)匀皇堑突鶖?shù)上的增長(zhǎng)。我們?cè)诎l(fā)展，別人也在發(fā)展。前有標(biāo)兵，后有追兵。我們這五年是在補(bǔ)課、在打基礎(chǔ)。發(fā)展不快、不足仍然是**的最大區(qū)情，做大總量、增強(qiáng)實(shí)力仍然是**的首要任務(wù)。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量仍然不高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、偏粗、偏散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)層次低，附加值不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，特別是精深加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。三是發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性仍然不足。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)性不夠，社會(huì)事業(yè)和民生的欠賬多，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難度大。對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不夠，科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還沒(méi)有得到很好貫徹。四是發(fā)展的后續(xù)支撐和競(jìng)爭(zhēng)力仍然不強(qiáng)。缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐和帶動(dòng)，支柱財(cái)源建設(shè)后勁不強(qiáng)。擴(kuò)大消費(fèi)需求動(dòng)力不足，城鎮(zhèn)化空間有待拓展，基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力有待提高。
二、善于在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)中搶抓機(jī)遇。
**經(jīng)濟(jì)已越來(lái)越廣泛地融入到經(jīng)濟(jì)全球化之中，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)需求對(duì)**經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越明顯。我們必須把**的發(fā)展放在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，善于在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)中搶抓機(jī)遇、跨越爭(zhēng)先。
1、要善于科學(xué)研判大勢(shì)。今年，國(guó)際金融危機(jī)特別是歐債危機(jī)影響將持續(xù)加深，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著諸多難題，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題更加突出，宏觀調(diào)控的“兩難”選擇凸顯。但我們要看到，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)沒(méi)有變，和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流沒(méi)有變，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本條件也沒(méi)有變。聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)仍將緩慢復(fù)蘇，新興經(jīng)濟(jì)體特別是中國(guó)、印度等亞洲國(guó)家將繼續(xù)成為“全球經(jīng)濟(jì)引擎”。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，危機(jī)是一種強(qiáng)制力量，正所謂“危中有機(jī)”，它逼使企業(yè)和經(jīng)濟(jì)體加速技術(shù)創(chuàng)新和體制變革。這次危機(jī)也正在催生新的科技革命，全球范圍內(nèi)新能源、新材料、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)正在興起和發(fā)展，同時(shí)歐美國(guó)家正在大力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提出“再工業(yè)化”、“制造業(yè)回歸”等戰(zhàn)略，將引發(fā)新一輪世界經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。
2、要善于把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策。今年我國(guó)宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向總的是實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生。
3、要善于抓住和用好機(jī)遇。近年來(lái)我們抓經(jīng)濟(jì)工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是緊緊抓住和用好機(jī)遇。通過(guò)搶抓機(jī)遇，我們爭(zhēng)取了一批有利于**發(fā)展的好政策，上馬了一批能支撐**發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，辦成了一批多年想辦而沒(méi)有辦成的大事、實(shí)事。今后幾年，是**進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)家促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)區(qū)域布局和主體功能區(qū)建設(shè)，突出民生、社會(huì)、農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，將釋放大量的政策機(jī)遇。2月28日，**區(qū)作為**省唯一的“省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”通過(guò)了由國(guó)家二十個(gè)部委組成的“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”聯(lián)席會(huì)議評(píng)審，為我們跑省進(jìn)京爭(zhēng)取支持又創(chuàng)造了機(jī)遇;特別是向省政府爭(zhēng)取“建制縣”管理權(quán)限工作也有了突破性進(jìn)展，這將對(duì)**的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機(jī)。為此，一要敏于捕捉。機(jī)遇稍縱即逝，失不再來(lái)。我們要以更寬廣的視野分析機(jī)遇，以更積極的姿態(tài)捕捉機(jī)遇，以更有效的方式用好機(jī)遇，搶占發(fā)展的先機(jī)。二要突出重點(diǎn)。要把握好事關(guān)**長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的戰(zhàn)略性、綜合性機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地加快發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)是把握好“**新城”建設(shè)的機(jī)遇?！?*新城”的建設(shè)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、資源要素保障、體制機(jī)制改革、資源環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域，將為**發(fā)展帶來(lái)系統(tǒng)性的政策支持。我們要以“**新城”建設(shè)為平臺(tái)，統(tǒng)攬、整合用好各類機(jī)遇，提升整體發(fā)展水平。三要形成合力。在機(jī)遇面前，我們要樹(shù)立大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，全區(qū)一盤(pán)棋，共同爭(zhēng)取、共同推進(jìn)、共同落實(shí)、共同受益。既要加強(qiáng)部門(mén)間的橫向合作，又要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，全力爭(zhēng)取，形成搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇的強(qiáng)大合力。
三、以新的思路和舉措謀求跨越爭(zhēng)先。
今年是“**”發(fā)展承上啟下的重要一年，我們黨將召開(kāi)**大。做好今年的工作，意義重大。全區(qū)工作的總體要求是：以黨的**屆六中全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“二次創(chuàng)業(yè)、再造**”為主題，以“創(chuàng)先趕超、富民強(qiáng)區(qū)”為主基調(diào)，以思想解放、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以**新城建設(shè)為牽動(dòng)，以**新區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，以**工業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)，以國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)為主攻方向，以探索建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)為保障，工作創(chuàng)一流，全省爭(zhēng)排頭，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，努力建設(shè)幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的新**，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的**大勝利召開(kāi)。
20**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%，全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)30%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)30%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)15%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%。
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，要著力把握好“四個(gè)一”：一是把握“二次創(chuàng)業(yè)，再造**”這一主題，要勇于探索、大膽創(chuàng)新，總量翻番，再鑄輝煌。二是把握“**新城”建設(shè)這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，在城區(qū)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面走在全省前列。三是堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)這一抓手，持續(xù)抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、民生和生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。四是做好有機(jī)農(nóng)業(yè)這一篇大文章，推廣促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制的“**—**模式”。
謀求經(jīng)濟(jì)的跨越爭(zhēng)先，要統(tǒng)籌處理好“五個(gè)關(guān)系”：一是提速與提質(zhì)。既要提速，又要提質(zhì)。在提速中提質(zhì)，在提質(zhì)中提速。穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，又好又快。二是當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。突出“近期抓稅源，長(zhǎng)遠(yuǎn)抓項(xiàng)目”的理念，盡快上馬一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、財(cái)政貢獻(xiàn)大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為財(cái)源建設(shè)奠定基礎(chǔ);要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和結(jié)算經(jīng)濟(jì)，做好“養(yǎng)稅”和“護(hù)稅”，提高當(dāng)期財(cái)政貢獻(xiàn)份額。三是開(kāi)放與開(kāi)發(fā)。既要擴(kuò)大開(kāi)放，吸納外來(lái)要素發(fā)展，又要開(kāi)發(fā)自身優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促開(kāi)放。四是生產(chǎn)與生態(tài)。既要抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生產(chǎn)，又要抓好生態(tài)文明建設(shè)。在生產(chǎn)中保護(hù)生態(tài)，用生態(tài)來(lái)支撐生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五是增長(zhǎng)與增效。既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，做大“蛋糕”，又要惠及民生，分好“蛋糕”，使增長(zhǎng)的實(shí)效體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民增收、財(cái)政收入增長(zhǎng)、發(fā)展后勁增強(qiáng)上來(lái)。
做好今年的工作，要突出四個(gè)方面的重點(diǎn)：
(一)全面啟動(dòng)“**新城”建設(shè)，拉開(kāi)城市發(fā)展框架，闖出一條適合本地實(shí)際的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路?！?*新城”戰(zhàn)略的實(shí)施，拉開(kāi)了大**、新**的發(fā)展框架，為未來(lái)**的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為未來(lái)**發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和希望，所以我們要在“**”時(shí)期，集中優(yōu)勢(shì)兵力，堅(jiān)決打好“**新城”建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1、“**新城”建設(shè)的時(shí)代背景。為了搶抓省委、省政府實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，我們從理清思路、準(zhǔn)確定位、完善規(guī)劃、抓好落實(shí)入手，先后聘請(qǐng)北京新都市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、北京泛華集團(tuán)發(fā)展研究院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院等專家團(tuán)隊(duì)幫助我們謀劃了“**新城”發(fā)展戰(zhàn)略。從戰(zhàn)略的提出，到今天的即將全面啟動(dòng)建設(shè)，僅僅用了不到一年的時(shí)間，得到了市委、市政府、市人大、市政協(xié)的高度重視和大力支持。去年7月1日，**書(shū)記親自主持召開(kāi)辦公會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)，研究支持政策;9月28日，市委、市政府在**工業(yè)示范基地舉行項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，**書(shū)記做了重要講話，對(duì)**的工作給予了充分肯定;**市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)多次現(xiàn)場(chǎng)辦公，專題研究支持“**新城”建設(shè);同堂主席兩次率領(lǐng)我們南下，專題招商;我們的戰(zhàn)略合作伙伴每次到**來(lái)，市委、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都親自會(huì)見(jiàn)，為我們鼓勁加油。市十一次黨代會(huì)把“**新城”建設(shè)納入全市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
2、“**新城”建設(shè)實(shí)行新的管理體制。一是建立高層協(xié)調(diào)機(jī)制。經(jīng)市委、市政府同意，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)**同志任“**新城”建設(shè)指揮部總指揮，副市長(zhǎng)**、**和我任副總指揮，市直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員，指揮部下設(shè)管委會(huì)，負(fù)責(zé)新城建設(shè)的具體事宜。二是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制搞建設(shè)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)推動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，成立了**新城發(fā)展有限責(zé)任公司，與有“中國(guó)第一城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)商”之稱的**集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，合作開(kāi)發(fā)建設(shè)“**新城”，打造“**外灘”經(jīng)濟(jì)帶，探索適合本地實(shí)際的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。三是建立了綠色通道政策。市委、市政府已經(jīng)明確對(duì)“**新城”建設(shè)實(shí)行“零投入、零收費(fèi)”的原則，賦予**區(qū)相應(yīng)的管理權(quán)限，近期還要召開(kāi)專題會(huì)議研究扶持政策。省農(nóng)發(fā)行6.65億元的政策性貸款項(xiàng)目已完成控規(guī)、可研等前期準(zhǔn)備工作，正在有序推進(jìn)。
3、“**新城”建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。“**新城”建設(shè)的重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，難點(diǎn)在征地拆遷。**新城建設(shè)事關(guān)**當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，能否如期建設(shè)既關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，又關(guān)系到百姓的切身利益，也是對(duì)我們**區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)。我們要在農(nóng)民利益不受損害的前提下，合理解決好農(nóng)民的居住、就業(yè)、社保等問(wèn)題，做好充分的思想工作，切實(shí)把好事辦好。這次征地拆遷的責(zé)任主體就是鎮(zhèn)、村，我們將在區(qū)機(jī)關(guān)和政法系統(tǒng)抽調(diào)人員，組成若干個(gè)工作組，協(xié)助鎮(zhèn)村做好征地拆遷工作。近期將組織動(dòng)遷的鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民代表，到外地去學(xué)習(xí)考察，更新觀念。今年工作的重點(diǎn)是：?jiǎn)?dòng)沿江土地收儲(chǔ)和沿江景觀大道建設(shè);啟動(dòng)新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，確保**月末農(nóng)民入住新村;啟動(dòng)國(guó)際商貿(mào)城的征地拆遷工作，確保年內(nèi)破土動(dòng)工;同時(shí)，與市政府、**集團(tuán)合作，6月下旬，在鏡泊湖舉辦首屆中國(guó)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展論壇”，屆時(shí)將邀請(qǐng)百名國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)家云集**，關(guān)注**區(qū)，對(duì)接新城項(xiàng)目。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的帶動(dòng)，加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上闖出一條具有**特色的城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是一個(gè)具有根本性和全局性的重大問(wèn)題。在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時(shí)代潮流中，如果我區(qū)的步子跟不上，今后發(fā)展的代價(jià)就會(huì)越來(lái)越大、空間就會(huì)越來(lái)越小、路子就會(huì)越來(lái)越窄，就有可能被長(zhǎng)期鎖定在產(chǎn)業(yè)分工的低端，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距會(huì)進(jìn)一步拉大。所以，我們必須堅(jiān)持速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移走低碳、生態(tài)、循環(huán)的綠色崛起之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1、以園區(qū)建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)板塊化發(fā)展、集群化推進(jìn)。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體和平臺(tái)，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、調(diào)整重組與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)加快**醫(yī)藥園建設(shè)速度，年底前完成主體廠房建設(shè);全區(qū)上下要像愛(ài)護(hù)自己眼睛一樣呵護(hù)**，一如既往地關(guān)心和支持**。要抓好**工業(yè)園(示范基地)的擴(kuò)區(qū)和提檔升級(jí)，今年新修四條道路，完成給排水管網(wǎng)配套，啟動(dòng)4萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，建設(shè)40萬(wàn)千瓦供電管網(wǎng);新引進(jìn)投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目20個(gè)，總投資突破10億元，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。
2、以項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。今天的投資力度，就是明天的發(fā)展速度;今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？?*的后勁和未來(lái)，就要看固定資產(chǎn)投資。區(qū)委、區(qū)政府把今年確定為“項(xiàng)目落地年”，各部門(mén)要樹(shù)立大項(xiàng)目大發(fā)展、多項(xiàng)目快發(fā)展的理念，發(fā)展圍繞項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)，工作圍繞項(xiàng)目來(lái)展開(kāi)，在項(xiàng)目工作上取得突破，“讓項(xiàng)目為干部說(shuō)話，讓干部用項(xiàng)目說(shuō)話”。要認(rèn)真研究和把握上級(jí)政策取向，謀劃、運(yùn)作好重大項(xiàng)目。要充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用，推動(dòng)以企引企、以商招商。要高度重視項(xiàng)目的落地工作，有關(guān)部門(mén)要加大協(xié)調(diào)力度，積極主動(dòng)跟進(jìn)，著力破解難題，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的落地率。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，強(qiáng)化服務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度、跟蹤落實(shí)制度、月報(bào)告制度，確保完成當(dāng)年投資計(jì)劃。實(shí)施招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的“雙四工程”，即招商引資到位資金40億元，同比增長(zhǎng)43%，其中引進(jìn)域外資金32億元，向上爭(zhēng)取資金突破1.5億元;新引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)，其中超億元項(xiàng)目10個(gè)，超5000萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)，超1000萬(wàn)元項(xiàng)目20個(gè)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)使規(guī)模以上企業(yè)由14個(gè)增加到18個(gè)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)20%以上的增速。
3、高度重視融資工作，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。資金短缺，一直是制約我們加快發(fā)展的一大難題，必須拓寬視野、創(chuàng)新思路，在多渠道爭(zhēng)取、多元化融資、市場(chǎng)化運(yùn)作上謀出路。要從金融機(jī)構(gòu)找資金。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大銀、政、企合作成果，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行在“**新城”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地儲(chǔ)備等方面給予政策性貸款;爭(zhēng)取工行、農(nóng)行、招行等進(jìn)一步擴(kuò)大授信范圍，提高授信額度，確保重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。要從駐區(qū)企業(yè)找資金。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大地企合作共建成果，鼓勵(lì)企業(yè)參與市政建設(shè)，投資民生項(xiàng)目，共同破解**新城、**工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題，最大限度盤(pán)活用好各方資源。要從市場(chǎng)上找資金。充分發(fā)揮區(qū)土地儲(chǔ)備中心作用，加大土地收儲(chǔ)力度，強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)管理，采取政府項(xiàng)目與民間合作等多種形式，進(jìn)行城建項(xiàng)目融資創(chuàng)新，切實(shí)多渠道募集資金。要向上爭(zhēng)取資金。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要行動(dòng)起來(lái)，帶著項(xiàng)目、帶著目標(biāo)，向國(guó)家部委、省相關(guān)部門(mén)多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多爭(zhēng)取，力求把各類專項(xiàng)資金、補(bǔ)貼資金、轉(zhuǎn)移支付資金更多地爭(zhēng)取到**，最大限度地減輕財(cái)政支出壓力，保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。今年，每名領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)鎮(zhèn)街、每個(gè)部門(mén)，都要有招商目標(biāo)、都要有包抓項(xiàng)目、都要有資金任務(wù)，請(qǐng)區(qū)績(jī)效辦做好任務(wù)的分解確定工作。只要我們?nèi)珕T行動(dòng)、積少成多，就一定能匯聚形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
4、以助推企業(yè)發(fā)展為己任，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要旗幟鮮明、大張旗鼓地支持中小企業(yè)、小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，真正做大做強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。加快小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)與園區(qū)建設(shè)，豐富和完善園區(qū)生產(chǎn)要素條件，提升園區(qū)配套服務(wù)能力，力爭(zhēng)**、**中小企業(yè)園區(qū)總面積拓展到50萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)達(dá)到30戶，完成投資10億元。
(三)強(qiáng)化科技引領(lǐng)，加快有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制上闖出一條符合**實(shí)際的發(fā)展之路。要認(rèn)真落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神，抓住國(guó)家三個(gè)“持續(xù)加大”的機(jī)遇，繼續(xù)增加“三農(nóng)”投入，努力縮小城鄉(xiāng)差距。堅(jiān)持“打有機(jī)牌、走特色路”的方針，突出“農(nóng)業(yè)抓示范”這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度，推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”和“產(chǎn)業(yè)富民”工程。
1、大力發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)。推廣以北京“**”有機(jī)生物技術(shù)為依托的“**----**”有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)施“千萬(wàn)億”示范工程，建設(shè)“千畝有機(jī)棚室蔬菜基地、萬(wàn)畝有機(jī)水稻基地、億袋有機(jī)食用菌基地”等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，使有機(jī)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的主要渠道。今年要啟動(dòng)建設(shè)**有機(jī)食品營(yíng)銷公司、**生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目，力爭(zhēng)**生物制劑廠項(xiàng)目落戶園區(qū)，叫響**有機(jī)食品品牌，為市民提供安全、時(shí)尚的有機(jī)食品，建設(shè)**市“菜籃子”。
2、大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。以“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”為主攻方向，以增加農(nóng)民收入為核心，因地制宜發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、棚室蔬菜和勞務(wù)輸出“特色經(jīng)濟(jì)”。要出臺(tái)引導(dǎo)扶持政策，通過(guò)支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，拉動(dòng)特色種植、特色養(yǎng)殖發(fā)展;通過(guò)給予適度資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚和規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng);通過(guò)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，增加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入。
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要建立區(qū)、鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，完善農(nóng)技推廣體系，深入開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村科技帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，大力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖良種覆蓋范圍，推廣水稻育秧工廠化。積極發(fā)展農(nóng)村水利設(shè)施，堅(jiān)持“大水網(wǎng)”和“小水網(wǎng)”并舉，抓好骨干工程和中小型水庫(kù)改造工程;繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)投入，積極爭(zhēng)取省政府“以獎(jiǎng)代投”資金扶持，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、衛(wèi)生所、文化健身設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生活水平。
(四)保障和改善民生，以構(gòu)建和諧**為目標(biāo)，在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新上探索具有**特色的發(fā)展之路。執(zhí)政為民、發(fā)展為民，既是黨的根本宗旨，也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，我們既要加快解決發(fā)展不足的最大問(wèn)題，更要抓緊消除改革發(fā)展積累的社會(huì)矛盾。我們要深刻洞察和領(lǐng)會(huì)中央政策的調(diào)整變化，以高度的政治自覺(jué)，全力做好事關(guān)人民群眾切身利益的各方面工作。
1、要保障改善民生。以為民辦實(shí)事為牽引，既要辦好向人民群眾承諾的實(shí)事，更要研究梳理、多方解決群眾最需要、最迫切、反映最強(qiáng)烈的各類問(wèn)題，真正以實(shí)際行動(dòng)和成效取信于民。以增加就業(yè)為根本，繼續(xù)抓好就業(yè)援助、開(kāi)發(fā)崗位、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方面工作，推進(jìn)各種形式的靈活就業(yè)，多渠道增加群眾收入。以提升保障質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、物價(jià)補(bǔ)貼、困難救助、廉租補(bǔ)貼等社會(huì)保障政策，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。以統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合資源、加大投入、改善條件，全面推進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、體育和人口計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高公共服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的社會(huì)需求。推進(jìn)全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮,積極培育發(fā)展文化旅游、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、文化創(chuàng)意，以及廣告會(huì)展、印刷包裝等文化產(chǎn)業(yè);繼續(xù)辦好“**汽車文化節(jié)”，打造具有**特色的汽車文化品牌。
2、要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)矛盾凸顯期，必須積極應(yīng)對(duì)、創(chuàng)新方法，不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，妥善處理好各類社會(huì)矛盾。一要注重從源頭上減少矛盾。進(jìn)一步強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，完善重大決策和重大工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，作決策、抓落實(shí)都要把群眾利益放在第一位，開(kāi)展征地拆遷、處理矛盾糾紛都要站在群眾立場(chǎng)，設(shè)身處地維護(hù)群眾權(quán)益，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響和諧穩(wěn)定的因素。二要高度重視做好信訪工作。落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、信訪代理、幫扶救助、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)街和部門(mén)的管理責(zé)任，集中梳理解決一批重點(diǎn)信訪案件，最大限度減少越級(jí)上訪和非正常上訪;同時(shí)，采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、上下聯(lián)動(dòng)等方式，集中時(shí)間和力量，化解一批重大矛盾糾紛和疑難復(fù)雜案件，最大限度減少不和諧因素。三要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持關(guān)口前移、下沉力量、健全網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)，依法打擊各類犯罪，深化全國(guó)平安城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)提高群眾的安全感和滿意度。四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善社會(huì)公共安全管理機(jī)制，健全食品藥品質(zhì)量監(jiān)管制度，進(jìn)一步加強(qiáng)公共突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)治理、宣傳教育三項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。
3、要踐行“三實(shí)兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)“三實(shí)兩創(chuàng)”服務(wù)基地建設(shè)，深化街道、社區(qū)管理體制改革，開(kāi)展“百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，賦予街道和社區(qū)更多的社會(huì)管理職能，使“三實(shí)兩創(chuàng)”服務(wù)基地成為抓好社會(huì)管理的重要窗口，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理與服務(wù)的重心下移，夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新的平臺(tái)。堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新為牽引，抓住人口管理、矛盾化解、社會(huì)治安防范等重點(diǎn)工作，整合資源，集成系統(tǒng)，拓展功能，加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高社會(huì)管理和公共服務(wù)整體效能。同時(shí)，要高度重視網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，完善虛擬社會(huì)管理機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理和網(wǎng)上輿情引導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)管理主動(dòng)權(quán)。
四、著力提高抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。
做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作，根本在人，關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持以黨的建設(shè)總攬發(fā)展全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
1、要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)工作是黨委的中心工作。**這幾年之所以變化很大，各項(xiàng)指標(biāo)在全市排名靠前，根本的原因還是在于我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住了發(fā)展這個(gè)要害和關(guān)鍵。發(fā)展上來(lái)了，其他工作也會(huì)跟上來(lái)，沒(méi)有發(fā)展，其他都是空話。因此，要堅(jiān)持“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快，更好更快發(fā)展。要健全和完善重大工作和項(xiàng)目成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)制，今年要在全區(qū)開(kāi)展“項(xiàng)目落地年、園區(qū)攻堅(jiān)年、環(huán)境優(yōu)化年、基層組織建設(shè)年和社會(huì)管理創(chuàng)新年”五個(gè)活動(dòng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)活動(dòng)”和重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題。各級(jí)黨委要從戰(zhàn)略和全局上總攬經(jīng)濟(jì)工作，統(tǒng)籌全局、確定方向、制定政策、作出規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，集中精力抓大事，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)。既要有經(jīng)濟(jì)的頭腦和眼光，又要有政治和哲學(xué)的思維與方法，用辯證的思維分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)整合資源、加強(qiáng)合作，用系統(tǒng)化的方法推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判和調(diào)度，增強(qiáng)工作的前瞻性、指導(dǎo)性和有效性。
2、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的核心。要建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的班子。求實(shí)創(chuàng)新，跨越爭(zhēng)先對(duì)干部能力提出了新的要求。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)思想理論武裝，樹(shù)立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，帶動(dòng)全區(qū)廣大干部群眾強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;要建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班子。團(tuán)結(jié)既是環(huán)境、更是形象，團(tuán)結(jié)高于一切。要互相補(bǔ)臺(tái)、互諒互讓，遇事多溝通、大事講原則、小事講風(fēng)格，真誠(chéng)相待，樹(shù)立團(tuán)結(jié)合作的良好形象;要建設(shè)勤政為民的班子。把“讓人民滿意、視群眾為親人”作為最高執(zhí)政理念，凡是關(guān)乎民生的事，事事在心;順乎民情的事，件件落實(shí)。希望全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠成為人民群眾所信賴的班子，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠成為人民群眾所信賴的人。
3、要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“**”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)，再造**”的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在干部、在人才。因此，各級(jí)黨委要把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)擺上突出位置，加大工作力度，加強(qiáng)政策保障，努力形成干部茁壯成長(zhǎng)、能人英才輩出的生動(dòng)局面。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，以?shí)績(jī)論英雄，靠貢獻(xiàn)坐位子，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，真正把那些人品好、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和機(jī)制謀求發(fā)展、破解難題，引導(dǎo)廣大干部群眾從市場(chǎng)上找辦法、尋出路。市場(chǎng)是迄今為止人類發(fā)現(xiàn)的最有效的資源配置方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，政府應(yīng)盡心盡力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件。要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家第一”的理念，通過(guò)各種手段、各種辦法和切實(shí)有效的政策措施，尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家、支持企業(yè)家、造就企業(yè)家。
4、要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；鶎咏M織是執(zhí)政之基、發(fā)展之基、穩(wěn)定之基。要以“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)再上新水平。要建立健全基層黨建工作責(zé)任制，投入足夠的精力、經(jīng)費(fèi)，在基層黨建長(zhǎng)期存在的一些老問(wèn)題上下工夫、抓突破，帶動(dòng)基層黨建全局。當(dāng)前，特別是要把黨的組織、黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋和建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制兩個(gè)方面作為重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、凝聚人心、服務(wù)群眾等方面的核心作用，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
5、要?jiǎng)?chuàng)新績(jī)效考評(píng)的機(jī)制。要以完善獎(jiǎng)懲機(jī)制、督辦落實(shí)機(jī)制和建立正確的用人導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，發(fā)揮考評(píng)制度的約束力和推動(dòng)力。一是建立全員定性定量考核機(jī)制。區(qū)四個(gè)班子成員與機(jī)關(guān)部門(mén)一起納入目標(biāo)管理考核范圍，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理“一崗雙責(zé)”制度，既要完成自身任務(wù)，也要完成戰(zhàn)線任務(wù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)考核，定期通報(bào)，一票否決。二是實(shí)行目標(biāo)管理“期獎(jiǎng)”機(jī)制。對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、向上爭(zhēng)取等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)行兩年“捆綁式”考核，當(dāng)年完成任務(wù)者，當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì);當(dāng)年完不成，不得獎(jiǎng)勵(lì)，但任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)下年，完成了一并獎(jiǎng)勵(lì)，完不成取消兩年獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)弄虛作假者，獎(jiǎng)勵(lì)歸零。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類管理、同級(jí)同考的辦法。經(jīng)過(guò)民主測(cè)評(píng)和組織考核對(duì)班子分出一、二、三類班子，一類班子給予重獎(jiǎng)，三類班子及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整;對(duì)全區(qū)科級(jí)干部(一把手)進(jìn)行綜合評(píng)比排名，全區(qū)公示，并按照一定的比例確定優(yōu)秀人選，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度考核排名在后五位的干部，第一年進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)兩年排名在后面的干部進(jìn)行組織調(diào)整。
6、要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。干凈做事、廉潔從政，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。如果經(jīng)濟(jì)大廈起來(lái)了，一批干部倒下了，是我們不愿看到的。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓，兩手硬”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，保護(hù)干部。要抓好廉政教育。教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎友，自覺(jué)抵制各種腐蝕，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。要強(qiáng)化自律意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做人講人品、為官講官德，做到自我教育、自我提高，用模范言行奠人格之基、率風(fēng)氣之先、垂道德之范。尤其要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂(lè)圈，嚴(yán)于律己，防微杜漸。要健全案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
同志們，做好今年的工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的**大勝利召開(kāi)!
區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇六
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是“三會(huì)合一”，主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神,通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目拉練考核情況，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。
昨天，我們利用一天時(shí)間集中參觀了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)管委會(huì)xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,大家在看中比”、在看中學(xué)”、在看中“謀”，看到了新氣象、新變化。總的感覺(jué)有四點(diǎn)感受:一是項(xiàng)目質(zhì)量越來(lái)越高。今年看的項(xiàng)目與往年相比,不管是工業(yè)項(xiàng)目還是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不管是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還是城建項(xiàng)目，不管是文旅項(xiàng)目還是民生項(xiàng)目，品質(zhì)、檔次都明顯提高。二是產(chǎn)業(yè)路子越來(lái)越寬。xx石膏、x鑄造、餐廚垃圾處理、xx生豬養(yǎng)殖、xxxxx家居、xx廣場(chǎng)等項(xiàng)目填補(bǔ)了我縣的產(chǎn)業(yè)空白。xxx生態(tài)園、xx小鎮(zhèn)xx村、xx城充分彰顯xx文化底蘊(yùn)，延長(zhǎng)了我縣文化旅游產(chǎn)t業(yè)鏈條。三是城鄉(xiāng)環(huán)境越來(lái)越好。無(wú)論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村、無(wú)論是沿江還是沿路、無(wú)論是山區(qū)還是湖區(qū)，整個(gè)面貌發(fā)生了很大變化。四是干部干勁越來(lái)越足。在今年這么艱難的條件下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠端出這樣的“硬菜”，足以說(shuō)明我縣干事創(chuàng)業(yè)的氛圍很好、勁頭很足。特別是xx鎮(zhèn)勇立產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮頭，堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)，昨天看的xx鑄造預(yù)計(jì)明年可實(shí)現(xiàn)年稅收3000萬(wàn)元，還有xxx等項(xiàng)目，可以說(shuō)走出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)新路子;xx鄉(xiāng)舉全鄉(xiāng)之力，當(dāng)好店小二”，全力服務(wù)xxx生態(tài)園建設(shè)，項(xiàng)目發(fā)展很好;xx鎮(zhèn)xx石膏發(fā)展?jié)摿艽?，近期又在洽談引進(jìn)新投資方;x個(gè)園區(qū)都做了很多工作,xx鎮(zhèn)持續(xù)保持領(lǐng)先。通過(guò)拉練也讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到了差距、拉出了壓力，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
剛才，xx同志代表縣委、縣政府總結(jié)了20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出了系統(tǒng)安排,講得很好,我都贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)成績(jī)令人自豪。全縣上下迎難而上、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，交出了一張張令人引以為豪的“高分答卷”。
交出了大戰(zhàn)大考的“政治答卷”。面對(duì)戰(zhàn)疫、戰(zhàn)汛、戰(zhàn)貧三場(chǎng)硬仗，全縣上下做到三戰(zhàn)齊打、戰(zhàn)戰(zhàn)告捷。頂住跨省人員流動(dòng)大的巨大壓力,用最短時(shí)間控制疫情蔓延,人民健康安全得到守護(hù)，取得了疫情防控決定性成果。在超歷史汛情面前，持續(xù)堅(jiān)守xxx天，為全省防汛抗災(zāi)畫(huà)上圓滿句號(hào)。全面小康路上,我們產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)在省政府信息刊發(fā)并得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)肯定批示，扶貧工作在全省xx個(gè)非貧困縣考核中排名xx,工作作法在全市交流，攻下了絕對(duì)貧困堡壘。
交出了企穩(wěn)向好的“經(jīng)濟(jì)答卷”。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持在全市前列，全市招商引資工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),全市三次經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉練考核我縣均位居前二，獲評(píng)2019年度全省縣域經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)位顯著單位。
交出了攻堅(jiān)突破的“改革答卷”。啟動(dòng)首屆改革促進(jìn)資金評(píng)選。我縣獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣，xxxx農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園被評(píng)為國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。xx先后被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”“全國(guó)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“中部百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”。xx鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“xx旅游名鎮(zhèn)”。
交出了溫暖人心的“民生答卷”。堅(jiān)持再難也要保民生，一般公共預(yù)算支出85%以上投向民生。交通會(huì)戰(zhàn)卓有成效，xx同志帶領(lǐng)交運(yùn)部門(mén)五年磨一劍，xx線完成刷黑，xx至xx道路新建通車，xx鄉(xiāng)政府至xx十里觀光長(zhǎng)廊道路完成拓寬硬化,xx公路x座危橋完成改造,消除了安全隱患，縣城至xx公路拓寬至xx米，元月底有望通車，全縣交通大格局基本形成。城鎮(zhèn)建設(shè)又有突破，xx河黑臭水體治理進(jìn)展順利，投資x億多元建設(shè)xx污水處理廠,高鐵新區(qū)三路一廣場(chǎng)”順利推進(jìn),老舊小區(qū)改造、城區(qū)拆遷安珞投資xx億元,做了硬事,打了硬仗。新一輪水利建設(shè)三年行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施,水利補(bǔ)短板工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流。污染防治力度空前，人居環(huán)境整治掀起熱潮，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。醫(yī)療衛(wèi)生投入前所未有，謀劃了xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，人民醫(yī)院新院區(qū)暨傳染病大樓、疾控中心整體搬遷等項(xiàng)目快速推進(jìn),公共衛(wèi)生體系不斷健全。集中精力解決了一批群眾“煩心事”，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，牢牢兜住了民生底線。
交出了質(zhì)量過(guò)硬的“黨建答卷”。創(chuàng)新開(kāi)展政治生態(tài)定期評(píng)估,“兩個(gè)責(zé)任”不斷壓緊壓實(shí)，全縣政治生態(tài)持續(xù)風(fēng)清氣正。統(tǒng)籌xxxx萬(wàn)元資本金推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)“消薄”深入推進(jìn)。黨建引領(lǐng)社區(qū)治理提質(zhì)增效,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到最基層。這五張“高分答卷”，每一張都蘊(yùn)含著艱辛的付出，凝結(jié)著奮斗的汗水，彰顯著智慧的力量，必將成為我縣高質(zhì)量發(fā)展的精神支撐和動(dòng)力源泉。
(二)經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一年來(lái)不平凡的實(shí)踐，深化了我們?cè)趪?yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的重要認(rèn)識(shí)。
對(duì)標(biāo)看齊是我們交出優(yōu)異答卷的根本所在。形勢(shì)越復(fù)雜、任務(wù)越繁重,越要聽(tīng)黨中央指揮、向總書(shū)記看齊。只要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和省市委工作要求,旗蝣鮮明講政治、知行合一抓落實(shí)，工作就有底氣，發(fā)展就有希望，事業(yè)就能順利。潛心發(fā)展是我們交出優(yōu)異答卷的不竭動(dòng)力。發(fā)展不充分是xx最大的實(shí)際，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)是我縣最大的短板。必須始終堅(jiān)持既重顯績(jī)、更重潛績(jī)的政績(jī)觀，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，聚精會(huì)神抓產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)謀發(fā)展。
統(tǒng)籌兼顧是我們交出優(yōu)異答卷的科學(xué)方法。我們面臨的工作千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜，只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從實(shí)際出發(fā)，牽住“牛鼻子”，統(tǒng)籌好全局與一域、重點(diǎn)與全面、發(fā)展與安全，各項(xiàng)工作才能有條不紊。
精誠(chéng)團(tuán)結(jié)是我們交出優(yōu)異答卷的重要保障。眾志成城,沒(méi)有克服不了的困難;齊心協(xié)力，沒(méi)有跨不過(guò)的溝坎。只有團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱，才能克服一個(gè)又一個(gè)困難，跨過(guò)一個(gè)又一個(gè)關(guān)口，打贏一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗,創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)變不可能為可能.的xx奇跡。
(三)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們要更加清醒認(rèn)識(shí)到，困難仍然很多，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。從外部環(huán)境看，全球疫情仍在擴(kuò)散蔓延,國(guó)際循環(huán)不暢，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定、不平衡。從省市看，作為全國(guó)因疫情管控時(shí)間最長(zhǎng)、受沖擊最大的地區(qū)，困難仍然很多，任務(wù)依然很重。從自身看，受疫情汛情影響，我縣財(cái)政本級(jí)硬支出近x億元,經(jīng)濟(jì)全面修復(fù)尚需時(shí)日,明年上級(jí)應(yīng)急性.紓困政策將逐步退坡，如果說(shuō)20xx年我們是“數(shù)字難看，過(guò)緊日子”，20xx年可能就是“數(shù)字好看，過(guò)苦日子”。我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，集中精力做好自己的事。
逐步凸顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)催促我們做到“兩個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縱深推進(jìn)，xx綠色發(fā)展持續(xù)深入，一大批機(jī)遇疊加惠顧xx,我們有政策支持。隨著xxxxx高鐵相繼建成通車，我縣從今年正式進(jìn)入雙高鐵時(shí)代,我們有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。一產(chǎn)農(nóng)業(yè)走在全市前列，二產(chǎn)有石膏優(yōu)勢(shì)資源，三產(chǎn)有四張文化名片,產(chǎn)業(yè).發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越好，我們有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。xxx整險(xiǎn)加固、xxx蓄滯洪區(qū)項(xiàng)目成功落地，xxx抽水蓄能項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我們有項(xiàng)目支撐。這些優(yōu)勢(shì)必將助推我縣做到“兩個(gè)爭(zhēng)當(dāng)?！?/p>
更加激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)要求我們做到“兩個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”。目前全市競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，xxxx公財(cái)收入超過(guò)20億元,xx僅一家卷煙廠就納稅11億元，地方留存1個(gè)億，xx的x艾、xx的鋼構(gòu)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在“不進(jìn)快退、小進(jìn)慢退”的態(tài)勢(shì)下，我們?cè)俨灰愿斓乃俣取⒏叩馁|(zhì)量發(fā)展自己、超越對(duì)手，就必會(huì)被推向邊緣化。
自身發(fā)展的問(wèn)題短板倒逼我們做到“兩個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”。我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，缺乏大項(xiàng)目支撐，城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)還有不少基礎(chǔ)短板亟待補(bǔ)齊,營(yíng)商環(huán)境與群眾期盼有差距。解決這些問(wèn)題刻不容緩，這就倒逼我們必須從高設(shè)標(biāo)。因此，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，把今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)定在xx%以上。這是在對(duì)標(biāo)上級(jí)要求、結(jié)合x(chóng)x實(shí)際、參考周邊縣市的基礎(chǔ)上所確定的。
在落實(shí)過(guò)程中，我們要堅(jiān)持“跳起來(lái)摘桃子”，實(shí)現(xiàn):進(jìn)”的目標(biāo)，取得“進(jìn)”的實(shí)效，著重處理好幾個(gè)關(guān)系。
(一)處理好保持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)和熨平經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系。去年特別是一季度和上半年大幅度負(fù)增長(zhǎng)是突如其來(lái)的疫情導(dǎo)致的，是非正常的，不是周期性和規(guī)律性的。今年是低基數(shù)下的較快恢復(fù)性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年會(huì)出現(xiàn)前高后低的狀況。我們要從更長(zhǎng)周期看待全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要看數(shù)據(jù)，更要看質(zhì)量;既要一季度開(kāi)局漂亮，更要全年精彩。
(二)處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系。去年,我們集中力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城建攻堅(jiān)、交通會(huì)戰(zhàn)、行業(yè)治理四項(xiàng)重點(diǎn)工作,取得了明顯成效。交通會(huì)戰(zhàn)和城建攻堅(jiān)的成績(jī)剛才我已經(jīng)講了，產(chǎn)業(yè)升級(jí)上我們引進(jìn)培育了xx鑄造、xxx二期、xx生物、xx水鉆等一批大項(xiàng)目，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。行業(yè)治理上重點(diǎn)表?yè)P(yáng)礦山整治專班和成品油整治專班,尤其是xx同志敢于擔(dān)當(dāng)，敢于得罪人，鏟除了一個(gè)又一個(gè)非法加油點(diǎn)，有效整頓了成品油市場(chǎng)秩序。實(shí)踐證明，集中財(cái)力辦大事，符合x(chóng)x抓經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律，要一以貫之推進(jìn)。同時(shí)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整重點(diǎn)，今年聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城區(qū)更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化四項(xiàng)重點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局發(fā)展。
(三)處理好謀劃與落實(shí)的關(guān)系。再好的謀劃沒(méi)有載體也難以落到實(shí)處。近年來(lái),我們推進(jìn)工作有一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn),就是重點(diǎn)工作工程化、項(xiàng)目化推進(jìn)。按照這個(gè)思路，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以謀劃自己的重點(diǎn)工作，四項(xiàng)工作牽頭部門(mén)同樣要謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，緊扣工程項(xiàng)目抓落實(shí)。
(四)處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局疊加，突發(fā)性沖擊和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，我縣處于x省交界，歷來(lái)群眾思維活躍,更要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，黨中央在戰(zhàn)略上布好了局、省委市委在關(guān)鍵處落好了子，xx就要在行動(dòng)上抓好落實(shí)。
(一)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上持續(xù)發(fā)力。產(chǎn)業(yè)任何時(shí)候都是我們抓經(jīng)濟(jì)工作的頭版頭條，只有把產(chǎn)業(yè)培育好，才能推動(dòng)xx發(fā)展快馬加鞭。我縣產(chǎn)業(yè)到底該怎么搞?小而散的局面該如何扭轉(zhuǎn)?我想要堅(jiān)持抓好“，三個(gè)三”。
一是培育高鐵、石膏、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大動(dòng)能。要搭上高鐵經(jīng)濟(jì)快車。目前，高鐵新區(qū)“三路一廣場(chǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)場(chǎng)面熱火朝天，高鐵預(yù)計(jì)下半年就可以試通車,我縣將正式進(jìn)入高鐵時(shí)代。高鐵是把雙刃劍，如果我們提前準(zhǔn)備好了，高鐵帶來(lái).的就是磁吸效應(yīng);如果沒(méi)有準(zhǔn)備好，就是虹吸效應(yīng)。我們要迅速著手謀劃，圍繞大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)謀劃好旅游快速通道、規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路?？h教育局要拿出城區(qū)高中的建設(shè)方案，迅速啟動(dòng)實(shí)施。商務(wù)、文旅等部門(mén)門(mén)要重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)謀劃文化旅游、商貿(mào)物流、城市綜合體等產(chǎn)業(yè),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭上高鐵“快車”。要用好石膏資源富礦。我縣擁有大量的石膏資源,這在全省可以說(shuō)是首屈一指。要圍繞石膏資源做文章,積極進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈，積極與圣戈班、xx煤電集團(tuán)等企業(yè)對(duì)接，引進(jìn)更多的上下游企業(yè)，把石膏產(chǎn)業(yè)打造成我縣富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)，將膏資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)勝勢(shì)。要做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)蛋糕。我們無(wú)中生有，通過(guò)引進(jìn)知名企業(yè)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，培育了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要以xx循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為依托，以xx鑄造、xxx等企業(yè)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)配套項(xiàng)目，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)打造成我縣的重要稅源產(chǎn)業(yè)。
二要抓住存量、增量、質(zhì)量三大關(guān)鍵。全力推進(jìn)技改擴(kuò)規(guī)。目前，我縣技改投資占工業(yè)投資比重為x%省里今年提出的目標(biāo)是超過(guò)x%我們還有很大的差距。經(jīng)信部門(mén)]要認(rèn)真研究政策,加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)謀劃一批技改項(xiàng)目，在關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破,用少量的增量提升大量的存量。全力推進(jìn)招商引資。近年來(lái),我們招商引資取得了很好的成效，但一個(gè)最大的短板就是缺乏專業(yè)隊(duì)伍。比如:與招商弓|資相關(guān)的《合同法》《土地法》、優(yōu)惠政策等政策法規(guī)，很多人研究得還不深。像石膏產(chǎn)業(yè)，要組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì),專攻這個(gè)行業(yè)的政策、法規(guī)、企業(yè)等情況，能夠與客商‘對(duì)上話”，做到真正“懂行”。相反,如果只知道羅列優(yōu)惠政策、讓利舉措，就好比男女初次見(jiàn)面，張口就談禮金、房子、財(cái)產(chǎn)，十之八九談不成。所以，今年要重點(diǎn)建設(shè)一支懂企業(yè)、懂政策的專業(yè)招商隊(duì)伍?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招引大項(xiàng)目，xxxxx和招商中心的xxx,每人最少要招引一個(gè)10億元以上的大項(xiàng)目。全力培育重點(diǎn)企業(yè)。要堅(jiān)持用戰(zhàn)略眼光系統(tǒng)謀劃，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)質(zhì)量。要全力實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)“155工程”:篩選、培育10家稅收過(guò)千萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)、50家稅收過(guò)百萬(wàn)元企業(yè)、50家小微企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)培育的稅收過(guò)千萬(wàn)企業(yè)，要實(shí)行一企一策,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。從今年來(lái)講，要加大政策支持和科技創(chuàng)新投入力度,抓好(10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、培育新增10家進(jìn)規(guī)企業(yè)和10家高新技術(shù)企業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效雙優(yōu)。
三要破解土地、金融、人才三大瓶頸。實(shí)施土地“增值”工程。土地是不可再生的寶貴資源，要對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。要推進(jìn)以畝產(chǎn)論英雄，嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)閑珞士地和低效用地的清理，通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)和二次開(kāi)發(fā),提高投入產(chǎn)出率，最大限度發(fā)揮土地價(jià)值。實(shí)施金融“活血”工程。一個(gè)發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市,往往都有較發(fā)達(dá)的金融。我縣金融業(yè)發(fā)展大有可為。要引進(jìn)多種類金融機(jī)構(gòu),加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步提高存貸款比，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。推進(jìn)投融資體制改革，做強(qiáng)國(guó)有投融資平臺(tái)，全面提升投融資、管理運(yùn)營(yíng)水平。實(shí)施人才“倍增”工程。沒(méi)有人才，再好的思路:也難以落實(shí)。我到一些紡織企業(yè)調(diào)研時(shí)了解到，車間的骨干技術(shù)人員都是從江浙請(qǐng)過(guò)來(lái)的，成本很高;還有的企業(yè)反映創(chuàng)新人才不足，出高薪也難以留住人才。我們要以“教授回鄉(xiāng)”計(jì)劃為抓手，創(chuàng)新人才體制機(jī)制，加大高層次人才招引力度，創(chuàng)優(yōu)人才服務(wù)保障政策,為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的人才支撐。
(二)在城區(qū)更新上持續(xù)發(fā)力。近年來(lái)我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè).上花費(fèi)^了很多“筆墨”，比如新建xx公園、推進(jìn)城區(qū)治堵保暢拆遷、背街小巷道路刷黑、城市黑臭水體治理等,得到群眾一致點(diǎn)贊。要搶抓以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)遇，大力推進(jìn)城區(qū)更新，切實(shí)提升城市綜合服務(wù)能力。
一要統(tǒng)籌好全面與重點(diǎn)。所謂全面，就是堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、改造、管理系統(tǒng)推進(jìn),全方位抓好城區(qū)更新。今年重點(diǎn)是推進(jìn)xx大道示范路建設(shè)、xxx大道刷黑、高鐵新區(qū)“三路一廣場(chǎng)”、南三環(huán)、開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)大道、垃圾環(huán)保發(fā)電、餐廚垃圾處理等十大城區(qū)更新工程。特別是xx大道和xx大道是我縣進(jìn)出城的關(guān)鍵通道，事關(guān)我縣對(duì)外城市形象，必須舉全縣之力來(lái)抓好。
二要統(tǒng)籌好天上與地下。t昨天我們看的xx小集鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)管線全部入地，既消除了安全隱患，又扮靚了“天際線”。反觀我們城區(qū)天上還是像蜘蛛網(wǎng)一樣，管線縱橫交織，毫無(wú)形象可言。我們要集中精力開(kāi)展城區(qū)空中管線專項(xiàng)整治,對(duì)現(xiàn)有街道要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘探,有條件的先行改造。今后凡是新建道路,管線要同步進(jìn)行地埋,凡是新刷黑道路,管線要一并進(jìn)行改造。地下要吸取汛期洪澇災(zāi)害教訓(xùn)，推進(jìn)海綿城市建設(shè),有效解決城區(qū)排澇問(wèn)題。要深入推進(jìn)黑臭水體治理，加快xx河、xx河、xx河治理進(jìn)度，加快開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，鞏固治理成果,全面提升水質(zhì)。
三要統(tǒng)籌好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)。要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,做到抓當(dāng)前與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。從當(dāng)前來(lái)看,要抓好春節(jié)治堵保暢工作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，要建立城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要迅速出臺(tái)中心城區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，制定規(guī)劃執(zhí)行評(píng)估制度,提高規(guī)劃執(zhí)行力。省里即將出臺(tái)《縣城品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》,我們要抓緊謀劃，科學(xué)有效制定我縣城區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃。同時(shí)，還要認(rèn)真研究城區(qū)拆遷安珞、危房改造和私房建設(shè)管理，公園公廁管護(hù)、停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行、社區(qū)大黨委建設(shè)、老舊小區(qū)改造等長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升城市管理質(zhì)效。
(三)在鄉(xiāng)村建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。要以鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
一要以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu).性改革，以“一優(yōu)一特一新”為重點(diǎn)，在北部山區(qū)大力發(fā)展藍(lán)莓、油茶、茶葉等林果特種植，在中部平原擴(kuò)大常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻種植面積，綜合發(fā)展蝦稻共作,在沿江和城郊周邊大力發(fā)展蔬菜種植，推進(jìn)種植業(yè)特色化規(guī)模化發(fā)展。大力發(fā)展生豬、果特、蔬菜、水產(chǎn)等精深加工，建強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。要引進(jìn)更多的市場(chǎng)主體，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，確保全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)縣創(chuàng)建成功。我縣糧油加工企業(yè)有幾.十家，但產(chǎn)值過(guò)10億元的只有xx一家;茶葉有xx茶葉、xxxxx,xx有黃茶、白茶，品牌多而雜，沒(méi)有知名度，地域特色不鮮明，有品牌的沒(méi)有產(chǎn)量、沒(méi)有規(guī)模。要實(shí)施品牌提升行動(dòng)，大力推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”“一業(yè)一品”，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)公共區(qū)域品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。
二要以集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)為著力點(diǎn)。集體經(jīng)濟(jì)消薄是市委推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。去年，市委總結(jié)推介了x鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)消薄“五型之策”作法。xx鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，不是一日之功,是因?yàn)樗麄儙讓命h委政府堅(jiān)持抓“三資”管理，率先開(kāi)展湖田發(fā)包公開(kāi)招投標(biāo)。而我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),把集體山林、湖田要不是分了,要不是低價(jià)賤賣了,而且一承包就是幾十年。集體經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，一個(gè)靠人，一個(gè)靠資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一手抓能人回鄉(xiāng),一手抓“三資”管理，清理不合規(guī)合同，建好公共資源交易平臺(tái)?？h委、縣政府將持續(xù)加大政策、項(xiàng)目、資金支持力度，持續(xù)提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
三要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐點(diǎn)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利補(bǔ)短板、交通會(huì)戰(zhàn)、公共衛(wèi)生體系、美麗鄉(xiāng)村五大建設(shè)行動(dòng)”，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施全面提檔升級(jí)。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),創(chuàng)新考核評(píng)比方式,形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。要上學(xué)xxxx.下學(xué)xxxx,在xxx國(guó)道、xx一級(jí)公路、xx旅游路、xx觀光長(zhǎng)廊沿線，建成一批特色美麗鄉(xiāng)村。
(四)在環(huán)境優(yōu)化上持續(xù)發(fā)力。1月4日，新年上班第一天，省委就召開(kāi)了高規(guī)格、大規(guī)模的全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),足見(jiàn)省委、省政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度重視。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，全力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。
一要以思想破冰弓|領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境提升。一個(gè)地方要發(fā)展,短期靠項(xiàng)目，中期靠政策,長(zhǎng)期靠環(huán)境。我們一些干部對(duì)深層次的“放管服”改革，還存在畏難、應(yīng)付、推脫心理，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、群眾立場(chǎng);一些部門(mén)辦事拖拖拉拉、手續(xù)復(fù)雜，缺乏服務(wù)意識(shí)、契約精神;一些惠企政策知曉率不高，缺乏企業(yè)認(rèn)同等問(wèn)題依然存在。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手工程”，做到“有呼必應(yīng)、有呼快應(yīng)、未呼先應(yīng)”，在全社會(huì)樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境”理念，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭刀刃向內(nèi)、自我革命,堅(jiān)決破除*官;本位”思想、坐等上門(mén)”的懶政思想、“事不關(guān)己”的消極思想，放下架子、俯下身子、拋開(kāi)面子、開(kāi)動(dòng)腦子，更加自覺(jué)主.動(dòng)當(dāng)好“店小二”?？h紀(jì)委監(jiān)委要狠抓紀(jì)律約束和制度建設(shè),對(duì)損害xx營(yíng)商環(huán)境的人和事，勇于亮劍、敢于說(shuō)“不”。二要以流程再造推動(dòng)高效辦成一件事。這些年,我們大力推進(jìn)“放管服”改革,全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)xxx%網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)率達(dá)xx%實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦“一表申請(qǐng)、一窗出件",免費(fèi)贈(zèng)送四枚印章的“210”標(biāo)準(zhǔn);與xx市xx區(qū)、xx區(qū)和xx.市xx縣開(kāi)通了跨省通辦，極大了方便了群眾。但一些審批事項(xiàng)只在形式.上集中到了政務(wù)服務(wù)中心，審批權(quán)限還在原單位;有的窗口工作人員專業(yè)水平不高,解讀政策能力不足。要以高效辦成一件事為目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施流程再造、簡(jiǎn)政放權(quán)，推行“容錯(cuò)容缺”審批、并聯(lián)審批，讓群眾一門(mén)一窗一網(wǎng)辦事,一趟一站一次成事。
三要以釘釘子精神落實(shí)“辦事不求人”。我縣有一個(gè)很不好的現(xiàn)象，老百姓辦事愛(ài)找關(guān)系，上學(xué)找關(guān)系、看病找關(guān)系，不管什么事先找找關(guān)系再說(shuō),事實(shí)上有些事情按照正常程序去辦理完全能夠落實(shí);一些企業(yè)家出了問(wèn)題不是找法院院長(zhǎng)，而是想著找書(shū)記縣長(zhǎng)。要以制度機(jī)制規(guī)范“辦事不求人”，圍繞營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)這個(gè)核心，以營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為導(dǎo)向，采取明察暗訪、第三方測(cè)評(píng)等形式，加大考核評(píng)價(jià)力度,做到以評(píng)促建。要以工作職能落實(shí)“辦事不求人”，聚焦教育、醫(yī)療、社保、戶籍等民生領(lǐng)域高頻辦理事項(xiàng)，每年解決5至10個(gè)高頻問(wèn)題，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。要以法治政府建設(shè)保障“辦事不求人”，打造依法辦事的法治環(huán)境，推動(dòng)“找關(guān)系”向“講法治"“講制度”講規(guī)矩”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂伸手行為，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心發(fā)展。
四要以信用政府建設(shè)推動(dòng)政策落實(shí)。對(duì)于正式簽訂的招商引資合同，我們要嚴(yán)格履行。在這里我特別強(qiáng)調(diào)，只要企業(yè)按照合同約定在推進(jìn),哪怕條件再寬松,我們經(jīng)濟(jì)再困難，該給的優(yōu)惠政策一定要給，絕不能只顧眼前而丟了長(zhǎng)遠(yuǎn)。要優(yōu)化政策供給，在政策制定時(shí)堅(jiān)持大膽闖、大膽試，在向企業(yè)送政策時(shí)堅(jiān)持精細(xì)化、個(gè)性化，確保務(wù)實(shí)管用;特別是當(dāng)前要想方設(shè)法落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊,活下去、留下來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。
事業(yè)高于一切，責(zé)任重于泰山。面對(duì)xx發(fā)展新征程，我們要做到心中有“事”，一如既往地發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的作風(fēng)，把小事辦實(shí)，把急事辦妥,把難事辦好,把大事辦成,凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力。
(一)要精心謀事?！笆奈濉保呀?jīng)開(kāi)局;新征程，已經(jīng)開(kāi)啟。我們面對(duì)的是無(wú)人走過(guò)的前路,唯有逢山開(kāi)路、遇水搭橋，才能開(kāi)辟新天地。當(dāng)前，我們的干部缺的正是這樣一股精氣神。應(yīng)勇書(shū)記就明確指出，我們的干部在推進(jìn)工作時(shí)，習(xí)慣發(fā)出“三問(wèn)”:一問(wèn)上級(jí)有沒(méi)有出臺(tái)文件、有沒(méi)有政策依據(jù),二問(wèn)周邊地區(qū)有沒(méi)有開(kāi)展，三問(wèn)有沒(méi)有征求部門(mén)意見(jiàn)。大家習(xí)慣于“等”，等別人都搞了再行動(dòng)，等領(lǐng)導(dǎo)安排再謀劃，等上面催了再推進(jìn)。今年縣委確定抓四項(xiàng)重點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓什么，各部門(mén)如何落實(shí)，大家回去都要召開(kāi)黨委(黨組)會(huì)進(jìn)行充分討論，把問(wèn)題想明白、把情況搞清楚、把政策研究透，爭(zhēng)做抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手，提升統(tǒng)籌抓經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。
(二)要潛心干事。新征程面臨新挑戰(zhàn)，必然會(huì)遇到新問(wèn)題。這就要求我們咬定青山不放松，像老黃牛一樣腳踏實(shí)地、埋頭干事。我們工作中存在一種不正常的現(xiàn)象，苦干實(shí)干的人被那些庸庸碌碌的人嘲笑“圖表現(xiàn)、想當(dāng)官”;還有的干部私下議論xx發(fā)展環(huán)境不好、別人不作為,卻很少有人自己反省，我為xx做了什么貢獻(xiàn)，為組織分了什么憂。要樹(shù)立大境界、大格局，堅(jiān)守崗位，永葆進(jìn)取之心，沉下心來(lái)謀發(fā)展。在這里.明確告訴大家，越是換屆之年，越是要保持定力,把工作之弦繃得緊而又緊,對(duì)重點(diǎn)工作將實(shí)行一月一通報(bào)、一季一考核、半年一拉練”，在換屆中以業(yè)績(jī)論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，讓有為者有位、無(wú)為者讓位。
(三)要同心共事。過(guò)去,我們依靠團(tuán)結(jié),交出了優(yōu)異的答卷;現(xiàn)在，更要依靠團(tuán)結(jié)開(kāi)創(chuàng)良好的局面。xx十四五”建設(shè)，更需要大家保持高度團(tuán)結(jié)、高度統(tǒng)一，不分一線二線，不管分內(nèi)分外，一切服從工作大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互補(bǔ)臺(tái)，只有這樣xx發(fā)展才能好戲連臺(tái)。
(四)要用心成事。這幾年我們解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，但也存在一些突出短板。比如:公共衛(wèi)生短板、水利建設(shè)短板。這些短板耗費(fèi)了我們太多的精力，讓我們難以集中精力搞發(fā)展。后段，要推行“1+1+n"工作法，就是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，一套實(shí)施方案，n次督查考核，比如說(shuō)信訪維穩(wěn)工作，平時(shí)可以是一周一研判，重點(diǎn)時(shí)期要一天一研判，緊急情況下要半小時(shí)一研判，兩小時(shí)一督辦。各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要高位推進(jìn)，直接上手，不獲全勝?zèng)Q不收兵。
社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步，共繪xx高質(zhì)量發(fā)展的精彩畫(huà)卷，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
第二部分：
“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。
1.周恩來(lái)總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補(bǔ)了又補(bǔ)，有時(shí)還穿著織補(bǔ)過(guò)的衣服接見(jiàn)外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說(shuō)：“穿補(bǔ)丁衣服照樣可以接見(jiàn)外賓，織補(bǔ)的那塊有點(diǎn)痕跡不要緊，別人看著也沒(méi)關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃?，物質(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補(bǔ)補(bǔ)了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。
2.1961年隆冬時(shí)節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開(kāi)展農(nóng)村調(diào)查，歷時(shí)50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個(gè)公社和10多個(gè)大隊(duì)的情況。5份調(diào)研報(bào)告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級(jí)反映?！拔页粤巳嗣竦娘?，就要為人民做事，替人民說(shuō)話。”面對(duì)侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話我還要說(shuō)!”
3.陳云同志曾說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時(shí)間就夠了?！?961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點(diǎn)15天，寫(xiě)了3個(gè)調(diào)查報(bào)告，得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查，沒(méi)有“一竿子插到底”“出水才見(jiàn)兩腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍(lán)布長(zhǎng)衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個(gè)縣，歷時(shí)32天，行程700公里，撰寫(xiě)了兩萬(wàn)多字的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。報(bào)告一發(fā)表，便引起了轟動(dòng)。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的王!”。
5.1942年初，359旅旅長(zhǎng)王震率部開(kāi)進(jìn)南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開(kāi)展邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。荒無(wú)人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹(shù)立了“自己動(dòng)手、豐衣足食”的典范。
6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽(yù)為“老實(shí)人”。寧都會(huì)議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實(shí)實(shí)地為黨工作。
7.任弼時(shí)堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動(dòng)，認(rèn)為劉胡蘭是個(gè)好典型，當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報(bào)告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報(bào)。任弼時(shí)就是這樣，說(shuō)到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。
8.黃克誠(chéng)是一座“忠誠(chéng)的豐碑”。1959年廬山會(huì)議上，身為總參謀長(zhǎng)的黃克誠(chéng)明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤，后來(lái)被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時(shí)，又是黃克誠(chéng)，不計(jì)前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。
9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個(gè)名字之所以都帶“羽”字，是因?yàn)槎匚渖罡信f中國(guó)的“落后就要挨打”，希望中國(guó)自己制造的飛機(jī)早日飛上藍(lán)天，期待他們兄妹志存高遠(yuǎn)，為國(guó)家建設(shè)作貢獻(xiàn)。也正因?yàn)橛羞@樣的愿望，他對(duì)孩子們的要求很嚴(yán)格，1963年1月28日還專門(mén)寫(xiě)了首《字三子》詩(shī)：“蓄勢(shì)如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標(biāo)指向天津”。
10.有一次，周總理到上海出差，聽(tīng)說(shuō)有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費(fèi)用都向地方開(kāi)支后，他非常生氣?；氐奖本┖?，他在全國(guó)第三次接待會(huì)議上向各省市代表提出：“今后無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開(kāi)支，地方一概不要負(fù)擔(dān)，都要給客人開(kāi)具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>
11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂(lè)，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時(shí)起，就做好了準(zhǔn)備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個(gè)肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊(duì)作戰(zhàn)，被譽(yù)為“論兵新孫吳，守土古范韓”。
12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開(kāi)學(xué)典禮時(shí)對(duì)學(xué)員說(shuō)，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個(gè)犧牲的決心，“第一個(gè)決心是要犧牲升官，第二個(gè)決心是要犧牲發(fā)財(cái)，第三更要下一個(gè)犧牲自己生命的最后的決心”“沒(méi)有最后的決心是不夠的，更要有為四萬(wàn)萬(wàn)五千萬(wàn)同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財(cái)、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個(gè)犧牲”，非但沒(méi)有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬(wàn)的進(jìn)步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。
13.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，迫于國(guó)際輿論壓力和國(guó)內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會(huì)談。蔣介石開(kāi)始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見(jiàn)面，就改變了看法。蔣介石對(duì)其秘書(shū)陳布雷說(shuō)：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時(shí)不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說(shuō)明此人絕對(duì)不可輕視!”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點(diǎn)上是看得很準(zhǔn)的。
14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩(shī)來(lái)給官僚主義者畫(huà)像：一聲不響，二目無(wú)光，三餐不食，四肢無(wú)力，五官不正，六親無(wú)靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無(wú)用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”，大聲疾呼“要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)同志喜歡它”。
15.紅軍長(zhǎng)征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩(shī)贊揚(yáng)彭德懷：“誰(shuí)敢橫刀立馬?唯我彭大將軍?！迸淼聭芽春笊罡胁话?，將詩(shī)中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，巴金寫(xiě)下了《我們會(huì)見(jiàn)了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見(jiàn)：“巴金同志，‘像長(zhǎng)者對(duì)子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否?其實(shí)，我是一個(gè)很渺小的人，把我寫(xiě)得太大了，使我有些害怕!”
16.陳云曾講，工作作出成績(jī)時(shí)，頭一個(gè)是人民的力量，第二個(gè)是黨的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個(gè)人。他強(qiáng)調(diào)，這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能深諳“我是誰(shuí)，為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)”的真諦，真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子牛”。
17.1927年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風(fēng)之際，年屆五十的徐特立面對(duì)大批共產(chǎn)黨人被殺害的白色恐怖，在最危險(xiǎn)的時(shí)候毅然加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。1937年1月30日，徐特立六十大壽時(shí)，毛澤東寫(xiě)信祝賀徐老生日提到此事時(shí)說(shuō)：“當(dāng)革命失敗的時(shí)候，許多共產(chǎn)黨員離開(kāi)了共產(chǎn)黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在1927年秋天加入共產(chǎn)黨。”徐特立的入黨，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅(jiān)定理想信念，矢志不渝對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，矢志不渝為民工作。
18.晚輩不準(zhǔn)丟下工作專程來(lái)看望;來(lái)者一律住招待所;一律到食堂排隊(duì)買飯菜，無(wú)工作者總理付伙食費(fèi);看戲以家屬身份買票入場(chǎng)，不準(zhǔn)用招待券;不允許請(qǐng)客送禮;不允許動(dòng)用公家汽車;凡個(gè)人生活，能自己做的事，不要?jiǎng)e人來(lái)辦;生活要艱苦樸素;不要說(shuō)出與總理的關(guān)系，不要炫耀自己;不謀私利，不搞特殊化。這十條家規(guī)，展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風(fēng)亮節(jié)，為后人留下了一筆寶貴的精神財(cái)富，令人敬仰。
19.在長(zhǎng)征時(shí)期，曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時(shí)，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說(shuō)，什么是共產(chǎn)黨?共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。
20.抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。有一次，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志走進(jìn)教室時(shí)，大家站起來(lái)熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手，讓學(xué)員們坐下。他先介紹了跟隨他來(lái)的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志，然后說(shuō)：“我今天幫你們請(qǐng)來(lái)幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個(gè)?！碑?dāng)介紹到徐特立時(shí)，他說(shuō)：“他不僅是你們的老師，也是我的老師?！?937年4月至8月，毛澤東又在“抗大”開(kāi)設(shè)了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課，每次4學(xué)時(shí)，下午參加學(xué)員討論，總共達(dá)到110多學(xué)時(shí)。
第二部分：
“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。
1.周恩來(lái)總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補(bǔ)了又補(bǔ)，有時(shí)還穿著織補(bǔ)過(guò)的衣服接見(jiàn)外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說(shuō)：“穿補(bǔ)丁衣服照樣可以接見(jiàn)外賓，織補(bǔ)的那塊有點(diǎn)痕跡不要緊，別人看著也沒(méi)關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃瘢镔|(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補(bǔ)補(bǔ)了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。
2.1961年隆冬時(shí)節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開(kāi)展農(nóng)村調(diào)查，歷時(shí)50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個(gè)公社和10多個(gè)大隊(duì)的情況。5份調(diào)研報(bào)告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級(jí)反映?！拔页粤巳嗣竦娘垼鸵獮槿嗣褡鍪?，替人民說(shuō)話?！泵鎸?duì)侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話我還要說(shuō)!”
3.陳云同志曾說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時(shí)間就夠了?！?961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點(diǎn)15天，寫(xiě)了3個(gè)調(diào)查報(bào)告，得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查，沒(méi)有“一竿子插到底”“出水才見(jiàn)兩腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍(lán)布長(zhǎng)衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個(gè)縣，歷時(shí)32天，行程700公里，撰寫(xiě)了兩萬(wàn)多字的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。報(bào)告一發(fā)表，便引起了轟動(dòng)。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的王!”。
5.1942年初，359旅旅長(zhǎng)王震率部開(kāi)進(jìn)南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開(kāi)展邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)?；臒o(wú)人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹(shù)立了“自己動(dòng)手、豐衣足食”的典范。
6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽(yù)為“老實(shí)人”。寧都會(huì)議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實(shí)實(shí)地為黨工作。
7.任弼時(shí)堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動(dòng)，認(rèn)為劉胡蘭是個(gè)好典型，當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報(bào)告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報(bào)。任弼時(shí)就是這樣，說(shuō)到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。
8.黃克誠(chéng)是一座“忠誠(chéng)的豐碑”。1959年廬山會(huì)議上，身為總參謀長(zhǎng)的黃克誠(chéng)明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤，后來(lái)被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時(shí)，又是黃克誠(chéng)，不計(jì)前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。
9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個(gè)名字之所以都帶“羽”字，是因?yàn)槎匚渖罡信f中國(guó)的“落后就要挨打”，希望中國(guó)自己制造的飛機(jī)早日飛上藍(lán)天，期待他們兄妹志存高遠(yuǎn)，為國(guó)家建設(shè)作貢獻(xiàn)。也正因?yàn)橛羞@樣的愿望，他對(duì)孩子們的要求很嚴(yán)格，1963年1月28日還專門(mén)寫(xiě)了首《字三子》詩(shī)：“蓄勢(shì)如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標(biāo)指向天津”。
10.有一次，周總理到上海出差，聽(tīng)說(shuō)有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費(fèi)用都向地方開(kāi)支后，他非常生氣?；氐奖本┖?，他在全國(guó)第三次接待會(huì)議上向各省市代表提出：“今后無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開(kāi)支，地方一概不要負(fù)擔(dān)，都要給客人開(kāi)具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>
11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂(lè)，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時(shí)起，就做好了準(zhǔn)備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個(gè)肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊(duì)作戰(zhàn)，被譽(yù)為“論兵新孫吳，守土古范韓”。
12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開(kāi)學(xué)典禮時(shí)對(duì)學(xué)員說(shuō)，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個(gè)犧牲的決心，“第一個(gè)決心是要犧牲升官，第二個(gè)決心是要犧牲發(fā)財(cái)，第三更要下一個(gè)犧牲自己生命的最后的決心”“沒(méi)有最后的決心是不夠的，更要有為四萬(wàn)萬(wàn)五千萬(wàn)同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財(cái)、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個(gè)犧牲”，非但沒(méi)有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬(wàn)的進(jìn)步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。
13.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，迫于國(guó)際輿論壓力和國(guó)內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會(huì)談。蔣介石開(kāi)始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見(jiàn)面，就改變了看法。蔣介石對(duì)其秘書(shū)陳布雷說(shuō)：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時(shí)不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說(shuō)明此人絕對(duì)不可輕視!”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點(diǎn)上是看得很準(zhǔn)的。
14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩(shī)來(lái)給官僚主義者畫(huà)像：一聲不響，二目無(wú)光，三餐不食，四肢無(wú)力，五官不正，六親無(wú)靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無(wú)用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”，大聲疾呼“要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)同志喜歡它”。
15.紅軍長(zhǎng)征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩(shī)贊揚(yáng)彭德懷：“誰(shuí)敢橫刀立馬?唯我彭大將軍。”彭德懷看后深感不安，將詩(shī)中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，巴金寫(xiě)下了《我們會(huì)見(jiàn)了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見(jiàn)：“巴金同志，‘像長(zhǎng)者對(duì)子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否?其實(shí)，我是一個(gè)很渺小的人，把我寫(xiě)得太大了，使我有些害怕!”
區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇七
同志們：
今天，我們聚在這里召開(kāi)全區(qū)一年一度的中學(xué)教育工作會(huì)議，目的是全面總結(jié)上學(xué)年度我區(qū)中學(xué)教育的改革和發(fā)展，分析當(dāng)前中學(xué)教育面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊思路，謀劃和部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)中學(xué)教育工作，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)和諧、均衡、又好又快發(fā)展，為整體提高我區(qū)教育水平做出新的貢獻(xiàn)。
(一)關(guān)于過(guò)去一學(xué)年我區(qū)中學(xué)教育工作回顧。
一、客觀評(píng)價(jià)20xx年中、高考均取得的優(yōu)異成績(jī)，樹(shù)立進(jìn)位爭(zhēng)先的信心。
過(guò)去的一學(xué)年，在全區(qū)中學(xué)教職員工的共同努力下，我區(qū)中學(xué)教育工作在持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展中取得了較為輝煌的成績(jī)。
1.中考成績(jī)。中考全科合格率從07年的38.27%，上升到08年的43.97%，總分合格率、優(yōu)秀率、人均分等各項(xiàng)指標(biāo)均呈逐年攀升趨勢(shì)，其中，優(yōu)秀率更是位列各縣、市、區(qū)第一。景山中學(xué)初中教育繼續(xù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高分段人數(shù)和總分優(yōu)秀率、合格率繼續(xù)名列市區(qū)第一。便倉(cāng)中學(xué)、伍佑鎮(zhèn)中、新興中學(xué)、新民實(shí)驗(yàn)學(xué)校堅(jiān)持大面積提升教學(xué)質(zhì)量的辦學(xué)思路，重抓新課程教學(xué)研究和待進(jìn)生轉(zhuǎn)化，教學(xué)質(zhì)量提升明顯，便倉(cāng)初中學(xué)生人均總分位居全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校第一。永豐初中、匯賢實(shí)驗(yàn)學(xué)校、桂英初中在實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量整體推進(jìn)的同時(shí)，重視優(yōu)秀學(xué)生的培養(yǎng)，其中永豐初中700分以上高分人數(shù)列全區(qū)第一。袁河實(shí)驗(yàn)學(xué)校雖為聯(lián)辦學(xué)校，但能一心一意抓質(zhì)量，中考成績(jī)始終保持在全區(qū)中游水平，實(shí)屬不易，值得我們很多學(xué)校學(xué)習(xí)。
2.高考成績(jī)。20xx年是新高考第一年，各學(xué)校均能直面挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真研究新高考方案，全面提升教學(xué)質(zhì)量，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，全區(qū)特征分300分以上的達(dá)到547人，小專業(yè)25人。其中伍佑中學(xué)進(jìn)入本科投檔線304人(雙b以上)，是歷屆最多的一次;南洋中學(xué)、市第八中學(xué)、步鳳中學(xué)、新興中學(xué)在當(dāng)年錄取成績(jī)不高的情況下，合理制訂目標(biāo)，實(shí)施多元培養(yǎng)，高考成績(jī)?nèi)〉昧溯^大的進(jìn)步，進(jìn)公辦本科投檔線人數(shù)分別達(dá)17人、2人、2人和4人。另外，09屆畢業(yè)生的學(xué)業(yè)水平測(cè)試也取得了優(yōu)異的成績(jī)，尤其是景山中學(xué)，4a學(xué)生比例達(dá)到74%，在全省名列前茅，增強(qiáng)了我們對(duì)09高考的信心。
這些成績(jī)的取得是我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化教育教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育的結(jié)果，是我們堅(jiān)持以人為本教育觀，建立多元培養(yǎng)目標(biāo)，努力促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的結(jié)果，是我們堅(jiān)持目標(biāo)管理，重抓和諧校園和師資隊(duì)伍建設(shè)，全力提升辦學(xué)質(zhì)量的結(jié)果，也是我們堅(jiān)持均衡化辦學(xué)思路，不斷加大投入，優(yōu)化教育資源，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化的結(jié)果。成績(jī)的取得不僅意味著榮譽(yù)，更要求我們要站在一個(gè)新的高度來(lái)分析當(dāng)前我區(qū)教育發(fā)展形勢(shì)，思考今后的發(fā)展方向與再提高策略。我區(qū)小學(xué)教育在全市是領(lǐng)先的，初中教育經(jīng)過(guò)多年的追趕，已躋身于全市中上游行列，今年全市初中教育工作會(huì)議放在我區(qū)進(jìn)行，就是市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)當(dāng)前初中教育發(fā)展?fàn)顩r的充分肯定。普通高中教育因起步晚、地緣因素十分不利，整體狀況不很理想，但在各學(xué)校的努力下，我們上升的腳步一直沒(méi)有停下，與其他縣市區(qū)的差距也正在縮小，尤其是今年我們抓住了新高考的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮我區(qū)在素質(zhì)教育上的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)教科研工作，強(qiáng)力推進(jìn)新課程改革，使本科上線率、錄取人數(shù)均有較大突破。但成績(jī)是過(guò)去的，我們不能因?yàn)檫^(guò)去取得的一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜、拋錨休息。作為負(fù)責(zé)任、有遠(yuǎn)見(jiàn)的教育管理者必須要堅(jiān)定進(jìn)位爭(zhēng)先的信念，不斷解放思想，創(chuàng)新辦學(xué)理念，勇敢地做改革的倡導(dǎo)者、探索者和先行者，只有這樣，我們才有可能在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)超越，在超越中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
二、認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一學(xué)年我區(qū)中學(xué)教育工作的經(jīng)驗(yàn)，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在對(duì)成績(jī)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的同時(shí)，我們要對(duì)過(guò)去的一些好的思想、方法、舉措以及一些機(jī)制、制度進(jìn)行全面認(rèn)真地總結(jié)，真正好的經(jīng)驗(yàn)要傳承、發(fā)揚(yáng)，好的機(jī)制、制度要在今后的實(shí)踐中不斷完善，以推動(dòng)我區(qū)中學(xué)教育更好更快地發(fā)展。我們上學(xué)年之所以能取得顯著的成績(jī)，大多數(shù)學(xué)校的發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭，我認(rèn)為主要得益于以下幾點(diǎn)：
1.得益于科學(xué)教育觀的引領(lǐng)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有觀念正確、思路清晰、認(rèn)識(shí)到位，才能催生出累累的教育碩果。在教育中，教育的主體是學(xué)生，辦學(xué)實(shí)績(jī)?cè)趯W(xué)生的發(fā)展成長(zhǎng)歷程中得到最直接的體現(xiàn);成敗的關(guān)鍵是教師，只有具備高尚的師德、高超的教育教學(xué)技巧、高水平的專業(yè)知識(shí)的教師，才能引導(dǎo)學(xué)生走向成功;至于充分調(diào)動(dòng)教師在教育教學(xué)和管理工作中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使消耗最小化、效能最大化，則要看我們校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理才能。無(wú)論是去年的“和諧校園建設(shè)年”活動(dòng)，還是今年的“師資隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，我們始終都圍繞著以人為本的教育發(fā)展觀。
2.得益于目標(biāo)管理的實(shí)施。
一是教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)。我們?cè)诳茖W(xué)制定全區(qū)初、高中總體質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了《亭湖區(qū)高中教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)考核辦法》、《亭湖區(qū)初中教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)考核辦法》、《亭湖區(qū)“十佳”初中校評(píng)估細(xì)則》，并制度化地進(jìn)行階段性調(diào)研檢測(cè)、質(zhì)量分析。各學(xué)校也進(jìn)一步強(qiáng)化了教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)管理，重視平時(shí)的質(zhì)量分析，伍佑鎮(zhèn)中為提高質(zhì)量分析針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)質(zhì)量分析指導(dǎo)效果，把質(zhì)量分析會(huì)改為專題研討會(huì)，通過(guò)析數(shù)據(jù)、找不足、想辦法，努力找準(zhǔn)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
二是規(guī)范管理目標(biāo)。學(xué)校管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵要抓好管理過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。我們專門(mén)下發(fā)了貫徹《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》和市局“行動(dòng)計(jì)劃”的《實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展了“規(guī)范管理校校行”活動(dòng)，對(duì)學(xué)校的《管理規(guī)范》學(xué)習(xí)、校本制度建設(shè)、課程計(jì)劃執(zhí)行、常規(guī)管理狀況、校園環(huán)境等情況進(jìn)行了全面督查，幫助和督促學(xué)校在管理上上質(zhì)量、上水平。便倉(cāng)初中通過(guò)規(guī)范作業(yè)管理，在作業(yè)布置上努力增效減負(fù)，一方面嚴(yán)格控制使用課外練習(xí)冊(cè)和教輔用書(shū)，另一方面又積極提倡教師多買幾本參考用書(shū)，在作業(yè)的布置上多做篩選，增強(qiáng)作業(yè)針對(duì)性和實(shí)效性。伍佑中學(xué)、步鳳中學(xué)通過(guò)優(yōu)化、美化校園環(huán)境，打造綠色校園、文化校園，賦予校園文化建設(shè)以更多的德育功能，提高學(xué)校教育的導(dǎo)向作用;開(kāi)發(fā)區(qū)新民實(shí)驗(yàn)學(xué)校、黃尖初中、袁河實(shí)驗(yàn)學(xué)校著力抓好教學(xué)五認(rèn)真督查，南洋中學(xué)、伍佑鎮(zhèn)中實(shí)行推門(mén)聽(tīng)課制度，都是向管理要質(zhì)量有力舉措。
區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇八
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜、我區(qū)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“十二五”開(kāi)局的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，×××區(qū)長(zhǎng)就20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，就今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望全區(qū)上下認(rèn)真按照×××區(qū)長(zhǎng)的安排抓好落實(shí)，順利推進(jìn)今年各項(xiàng)工作。
為更好地抓好今年經(jīng)濟(jì)工作，我再講五點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
(一)要有強(qiáng)烈的加快發(fā)展意識(shí)。這次列席省人代會(huì)期間，從各市州的簡(jiǎn)報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)講話中我感受到了全省各市地州抓發(fā)展、促發(fā)展的緊迫感，都希望將自己的項(xiàng)目、工作列入省政府工作報(bào)告，并對(duì)省委省政府提了很多建議。從發(fā)展速度看，省委明確了今年“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)，主要抓手就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動(dòng)、投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐。各市地州在代表團(tuán)討論的發(fā)言中都明確提出要加快發(fā)展的速度，這也與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)相符?！胺€(wěn)中求進(jìn)”有個(gè)解讀就是“東部要穩(wěn)，西部要進(jìn)”。東部要“穩(wěn)”，就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;西部要“進(jìn)”，就是在西部本來(lái)就發(fā)展慢、發(fā)展不夠的情況下，更要在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等方面加快發(fā)展的力度，提升發(fā)展的效益。去年全省財(cái)政從“吃飯財(cái)政”到了“發(fā)展財(cái)政”，各級(jí)財(cái)政稅收增長(zhǎng)較快。只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能有能力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。所以，我們要有正確的政績(jī)觀，發(fā)展并不僅是完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，而是為了保證民生需要，為了讓大家過(guò)上更好的日子，為了全區(qū)今后有更好的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，因此，全區(qū)上下必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。今年全區(qū)財(cái)政體制進(jìn)行了調(diào)整，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難點(diǎn)，要搶抓機(jī)遇，抓好發(fā)展，加快發(fā)展，攻堅(jiān)破難、乘勢(shì)而上、提升實(shí)力、改善民生、加快發(fā)展;近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財(cái)政寬裕點(diǎn)，要發(fā)揚(yáng)革命同志間的友誼，相互支持、協(xié)同共進(jìn)。
(二)要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任認(rèn)識(shí)?！痢痢羺^(qū)有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，全區(qū)人均財(cái)力已超過(guò)7萬(wàn)元，高于全省平均水平，不能列入省上財(cái)政一般轉(zhuǎn)移支付的盤(pán)子，加之房地產(chǎn)不景氣和國(guó)家稅收政策調(diào)整影響，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政的收支平衡，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，肯定會(huì)有一定的難度。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，把抓好本部門(mén)工作的責(zé)任當(dāng)作“接力棒”而不是“燙手山芋”，不能有“往后甩”的思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)各部門(mén)的工作還有不平衡性，一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作作風(fēng)和效能建設(shè)還有差距。面對(duì)群眾的監(jiān)督、上級(jí)的要求，我們的思想觀念務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，不能忽視群眾對(duì)工作的監(jiān)督，在其位就要謀其政，以強(qiáng)烈的崗位責(zé)任意識(shí)盡好職、履好責(zé)。
(三)要有強(qiáng)烈的攻堅(jiān)意識(shí)。在面對(duì)發(fā)展制約因素多的情況下，今年經(jīng)濟(jì)工作必須突出“破難攻堅(jiān)、乘勢(shì)而上、提升實(shí)力、改善民生”主題，“破難攻堅(jiān)”就是在面臨發(fā)展所需要的水、電、氣和土地供應(yīng)等已經(jīng)非常困難的情況下，我們要積極解放思想，加強(qiáng)執(zhí)行力去攻堅(jiān)破難。“乘勢(shì)而上”就是要在近年，全區(qū)發(fā)展速度非?？欤骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可度也很高，有很好的發(fā)展基礎(chǔ)的情況下，把全區(qū)發(fā)展從速度和效益上抓得更好?！疤嵘龑?shí)力”就是要通過(guò)抓發(fā)展提升干部干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)力，提升干部整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以強(qiáng)力的財(cái)力支撐把群眾想解決的問(wèn)題解決好，把黨委政府想做的事情做好;提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力，把四大產(chǎn)業(yè)真正形成產(chǎn)業(yè)支撐，提高稅收占gdp比重;“改善民生”就是要通過(guò)發(fā)展，努力把事關(guān)群眾切身利益的事情解決好，盡力解決好病人看病難、入學(xué)難、學(xué)校大班額等問(wèn)題，盡力償還好社會(huì)事業(yè)欠帳?！疤嵘龑?shí)力、改善民生”也是今年經(jīng)濟(jì)工作的努力方向，今年全區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不僅數(shù)字上必須完成，從發(fā)展質(zhì)量、效果上還要有明顯提升，在社會(huì)管理服務(wù)、城市建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面都要體現(xiàn)出我區(qū)的特色。市委、市政府對(duì)我區(qū)工作非常重視，將我區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)之一，在全市規(guī)劃的臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市委“156”發(fā)展戰(zhàn)略和今年的市政府工作報(bào)告中，都給我區(qū)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，特別是我區(qū)作為臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，更要圍繞“以港興城、港為城用、港城一體”思路，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和主人翁精神服務(wù)好，抓好落實(shí)和執(zhí)行，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
(四)要有強(qiáng)烈的軟環(huán)境建設(shè)意識(shí)。要通過(guò)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)狠抓發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，以外在的督促力增強(qiáng)干部的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，讓干部不敢慢作為、不作為、亂作為，以更優(yōu)的服務(wù)保障全區(qū)發(fā)展。今年，我區(qū)在全市首個(gè)將軟環(huán)境建設(shè)作為一個(gè)重大項(xiàng)目，由紀(jì)委鄧永鑄書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)，并按重大項(xiàng)目管理機(jī)制納入考核管理。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門(mén)要及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)到本部門(mén)干部職工，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起效能建設(shè)職責(zé)，抓班子帶隊(duì)伍，統(tǒng)一干部職工思想，加強(qiáng)職工管理和教育，增強(qiáng)職工作責(zé)任感，提高工作執(zhí)行力。要堅(jiān)持教育在先，加強(qiáng)對(duì)同志的關(guān)心、關(guān)愛(ài)。從一定意義上說(shuō)，懲處也是關(guān)愛(ài)，是為了不讓干部走得更遠(yuǎn)、陷得更深，偏離正確的人生道路。春節(jié)過(guò)后，區(qū)紀(jì)委就要代表區(qū)委、區(qū)政府通過(guò)多種方式、多種途徑對(duì)軟環(huán)境建設(shè)開(kāi)展督查，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起、教育一片，對(duì)事不對(duì)人。要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)。區(qū)效能辦、發(fā)改局要圍繞區(qū)上的重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真清理項(xiàng)目開(kāi)工前、施工過(guò)程中、竣工投產(chǎn)等全過(guò)程中所涉及的部門(mén)服務(wù)內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，明確辦理時(shí)限，簡(jiǎn)化流程，縮短時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)，狠抓行政效能建設(shè)。區(qū)級(jí)各部門(mén)也要圍繞區(qū)上確定的重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真梳理本部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)中的服務(wù)內(nèi)容，明確辦理責(zé)任人服務(wù)時(shí)限，并與2月3日前交區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和區(qū)發(fā)改局。2月底前，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要會(huì)同區(qū)發(fā)改局進(jìn)行梳理核實(shí)，確保全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容全部明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和辦理時(shí)限，并全程跟蹤督查，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
同志們，×××區(qū)發(fā)展慢不得、等不起，全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、趕超意識(shí)，自覺(jué)把各項(xiàng)工作置于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更大的范圍去審視、去謀劃、去推進(jìn)，主動(dòng)拉高標(biāo)尺、自我加壓，加快工作節(jié)奏、加大工作力度，繼續(xù)保持并擴(kuò)大追趕之勢(shì)，全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展。
二、強(qiáng)化督查，切實(shí)抓好重大建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。
剛才曾區(qū)長(zhǎng)對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了具體的安排部署，我就不再多講，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。要高度重視項(xiàng)目引進(jìn)和督查工作，強(qiáng)化招商選資工作力度。招商引資工作要以園區(qū)為龍頭，以招商局為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為輔。當(dāng)前，在我區(qū)面臨發(fā)展用地制約情況下，更要注重招商選資、招大引強(qiáng)，努力招進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。只有把好招商選資的關(guān)，才能保障好的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)時(shí)有地可落。對(duì)新招商入駐的重大項(xiàng)目，要及時(shí)列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，相關(guān)部門(mén)要一如既往地抓好服務(wù)工作。今年，區(qū)委決定由區(qū)人大徐劍南主任、區(qū)政協(xié)賴應(yīng)強(qiáng)主席牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目總督查工作，加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的督查力度。兩位領(lǐng)導(dǎo)牽頭把督查工作抓好了，區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)就有更多精力去為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)和保障工作。要通過(guò)強(qiáng)有力的督查督辦和協(xié)調(diào)服務(wù)確保重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)見(jiàn)效。開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真清理已簽約項(xiàng)目的開(kāi)工履約情況，對(duì)沒(méi)有按時(shí)開(kāi)工、投資強(qiáng)度、回報(bào)率等達(dá)到不招商引資協(xié)議要求的，要督促企業(yè)按時(shí)開(kāi)工、按時(shí)竣工，認(rèn)真履約。要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種困難問(wèn)題，努力提高企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展要素保障。
去年下半年以來(lái)，全區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)工面積、竣工面積、銷售面積全部出現(xiàn)下降，在房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收占全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入50%的稅源結(jié)構(gòu)形勢(shì)下，如何才能確保今年財(cái)政收入增量，確保經(jīng)濟(jì)工作不滑坡。全區(qū)上下務(wù)必引起高度重視，要提前思考今年財(cái)政增量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增量等問(wèn)題，盡早謀劃新型工業(yè)化的抓手問(wèn)題，積極爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)發(fā)展要素保障，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。新項(xiàng)目需要土地作支撐。在今年全省用地指標(biāo)優(yōu)先保障天府新區(qū)建設(shè)的情況下，更要積極爭(zhēng)取破解用地瓶頸制約。首先是要努力爭(zhēng)取市上領(lǐng)導(dǎo)的支持。各聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭把自己聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，突出項(xiàng)目的特色和亮點(diǎn)，形成匯報(bào)材料，爭(zhēng)取春節(jié)后向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，努力獲得市上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地指標(biāo)。要鼓勵(lì)業(yè)主自帶用地指標(biāo)投資發(fā)展，通過(guò)引進(jìn)重大項(xiàng)目獲得省市用地支持;要認(rèn)真研究各級(jí)政策，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘本地資源，大力實(shí)施土地整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，著力破解發(fā)展用地不足瓶頸。要著力提供融資、用地、供電、用氣等發(fā)展要素保障，加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用好龍馬興達(dá)融資平臺(tái)，加強(qiáng)政銀企合作機(jī)制和“三區(qū)兩港”合作機(jī)制，有效解決我區(qū)發(fā)展資金不足的難題。
四、主動(dòng)對(duì)接，切實(shí)加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作力度。
投資拉動(dòng)仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。投資包括區(qū)上積極爭(zhēng)取的各級(jí)項(xiàng)目的投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街自身的投資，以及社會(huì)資金的投資。要認(rèn)真研究各級(jí)政策、發(fā)展規(guī)劃、工作報(bào)告以及主要領(lǐng)導(dǎo)講話，從規(guī)劃中、報(bào)告中、領(lǐng)導(dǎo)講話中找到我區(qū)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作的著力點(diǎn)，主動(dòng)去對(duì)接項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取一些沒(méi)有定點(diǎn)的項(xiàng)目盡力落戶我區(qū)，增加我區(qū)項(xiàng)目投資額度。要加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作的考核力度，科學(xué)制定考核辦法，今年全區(qū)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)要達(dá)到5億元，對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要明確任務(wù)，既要考核絕對(duì)值，也要考核增量，對(duì)原來(lái)爭(zhēng)取的普惠的策資金要鎖定基數(shù)，區(qū)別對(duì)待是普惠增項(xiàng)目增量，還是真正通過(guò)做工作增加項(xiàng)目的增量，讓爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)考核真正公平、有效。
最后，年關(guān)將至，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。一是要全力確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。要牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，早安排、早部署、早落實(shí)，有關(guān)部門(mén)要把任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和企業(yè)，積極協(xié)調(diào)好各種生產(chǎn)要素保障，要引導(dǎo)企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的條件下開(kāi)足馬力，全力確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。二是要全面做好群眾工作。春節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展好“送溫暖”和“獻(xiàn)愛(ài)心”等幫扶活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入群眾，了解群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，切實(shí)幫助困難群眾解決實(shí)際困難，把溫暖送到千家萬(wàn)戶。要組織好節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，做好生活用電、用水、用氣等保障，確保群眾生活必需品和重要物資供應(yīng)。三要全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要高度注重保障和改善民生，不斷加大維穩(wěn)工作力度，今年敏感時(shí)期多，維穩(wěn)工作壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門(mén)年初就必須繃緊維穩(wěn)工作的弦，扎實(shí)開(kāi)展好矛盾糾紛排查、歷史遺留化解工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)抓好道路交通、煙花爆竹及消防等安全，商場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等人員集聚區(qū)的安全工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保投資者和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四要落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。要堅(jiān)持執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁巧立名目亂發(fā)錢(qián)財(cái)，嚴(yán)禁大吃大喝請(qǐng)客送禮，著力營(yíng)造清正廉潔、風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。五是全力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)工作。
同志們，做好今年工作意義重大，×××轉(zhuǎn)型跨越的前景催人奮進(jìn)，任務(wù)艱巨繁重。讓我們以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，振奮精神，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)辄h的和省第十次黨代會(huì)獻(xiàn)禮!
區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇九
同志們：
本次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作和表彰先進(jìn)，部署今年經(jīng)濟(jì)工作。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見(jiàn)，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、去年工作的簡(jiǎn)要回顧。
(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速。
20xx年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值*萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資*.08億元，年末存款余額*.6億元，貸款余額*.7億元;完成稅收*萬(wàn)元，其中國(guó)稅*萬(wàn)元、地稅*萬(wàn)元，占全年任務(wù)數(shù)的118.83%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值*萬(wàn)元，新建茶園*畝，改建茶園*畝，茶葉產(chǎn)量*.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值*萬(wàn)元，高山茶旅建設(shè)依托片區(qū)扶貧，投資1200萬(wàn)元，茶旅產(chǎn)業(yè)如火如荼。林業(yè)生產(chǎn)總值1035萬(wàn)元，牧業(yè)生產(chǎn)總值1190萬(wàn)元，漁業(yè)生產(chǎn)總值40萬(wàn)元。出欄生豬2.49萬(wàn)頭，家禽8.29萬(wàn)羽，水產(chǎn)品380.7噸。農(nóng)民人均純收入2779元，同比增長(zhǎng)17%。中國(guó)黑茶產(chǎn)業(yè)園已成為市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，園區(qū)投資5000萬(wàn)元。華茗、金峰、湘安、電磁閥廠等企業(yè)均入園投產(chǎn)，迅速成為我鄉(xiāng)的骨干企業(yè)，萬(wàn)隆的開(kāi)工建設(shè)，必將更大程度上加速我鄉(xiāng)的工業(yè)化進(jìn)程，招商引資卓有成效，“億萬(wàn)千百”發(fā)展目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。
(二)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
一是計(jì)劃生育較為平穩(wěn)。全年共出生人口496人，計(jì)內(nèi)389人，符合政策生育率78.43%;二是綜合治理保持先進(jìn)。提出和探索了“月月11.9”和“律師聯(lián)村”的社會(huì)管理模式。全年共處理刑事案件9起，治安案件22起，并有效組織了打非治違工作，對(duì)違法犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)，連續(xù)5年榮獲市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是交通條件不斷改善。去年硬化公路48公里，新修橋梁2座，公路擴(kuò)改11.7公里，新建公路6.9公里;四是水利電力逐年改造。完成了全鄉(xiāng)所有骨干山塘的處險(xiǎn)加固，渠道維修基本完成，新聯(lián)、共富、白竹、湘巖等村的人飲工程投入使用，到去年底，成功解決了2.4萬(wàn)人的飲水問(wèn)題。爭(zhēng)取了大酉溪、資江干流等大型水利項(xiàng)目。并將我鄉(xiāng)納入了國(guó)家“百湖千億”項(xiàng)目實(shí)施區(qū)。對(duì)溫溪、田黃、尤馬等村進(jìn)行了電網(wǎng)改造，大大改善了人民群眾的用電質(zhì)量;五是教育衛(wèi)生不斷加強(qiáng)。教育改?；就瓿桑南W(xué)教學(xué)樓投入使用，“雨露計(jì)劃”、“芙蓉學(xué)子”、“雙百關(guān)懷”等項(xiàng)目惠及數(shù)十人。隨著全自動(dòng)電解質(zhì)分析儀的進(jìn)購(gòu)，我鄉(xiāng)的醫(yī)衛(wèi)條件進(jìn)入了全縣領(lǐng)先水平;六是社會(huì)保障全面覆蓋。去年發(fā)放糧食、農(nóng)資、油菜、能繁母豬、玉米等補(bǔ)貼達(dá)300萬(wàn)元。低保、五保950戶，1051人，發(fā)放資金126萬(wàn)元。社保、醫(yī)保全縣先進(jìn)。醫(yī)療報(bào)銷221.5568萬(wàn)元，發(fā)放養(yǎng)老金330萬(wàn)元。兩項(xiàng)制度對(duì)接幫扶342戶，1026人，發(fā)放扶貧資金62萬(wàn)元?！耙皇乱蛔h”連片治理達(dá)到10個(gè)村，建設(shè)項(xiàng)目24個(gè)，資金353萬(wàn)元。農(nóng)村危房改造85戶，資金85萬(wàn)元。片區(qū)扶貧硬化道路16公里，投入抗旱防汛資金近100萬(wàn)元。農(nóng)村清潔工程投入也達(dá)到了30多萬(wàn)元，成立了環(huán)衛(wèi)所，建設(shè)了焚燒爐，清潔化程度不斷提高。
(三)發(fā)展瓶頸全面凸顯。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到我鄉(xiāng)客觀存在的問(wèn)題。一是發(fā)展觀念不新。生態(tài)是我鄉(xiāng)最寶貴的發(fā)展資源，把生態(tài)當(dāng)銀行，茶園當(dāng)崽女，高馬二溪當(dāng)品牌的認(rèn)可度還不高;景觀林、中藥材、有機(jī)茶綜合開(kāi)發(fā)的踐行度也不高，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的風(fēng)險(xiǎn)依然較大;禁漁、禁獵、禁伐決定的知曉率更是不高，森林砍伐嚴(yán)重，奇石流失不斷。生態(tài)保護(hù)壓力大。二是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工擾工等現(xiàn)象還大量存在，企業(yè)感到建設(shè)難，生產(chǎn)難，發(fā)展難，與民相處難，特別是濱江的三村，已嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)的對(duì)外招商引資形象，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;三是發(fā)展合力不夠。個(gè)別鄉(xiāng)村干部的主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)，有些村發(fā)展條件優(yōu)越，但是村支兩委不以發(fā)展大局為重。爭(zhēng)權(quán)力，謀私利，說(shuō)得好，做得差，陽(yáng)奉陰違，致使項(xiàng)目建設(shè)舉步維艱，發(fā)展合力難以形成，大大影響發(fā)展速度。這些問(wèn)題的存在要引起我們高度重視，結(jié)合今年的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變好政府職能，改善好干部作風(fēng)，形成好工作合力，推進(jìn)好發(fā)展。
二、今年工作的整體安排。
20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)堅(jiān)持“五以兩一”鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不動(dòng)搖，致力“億萬(wàn)千百”發(fā)展目標(biāo)。全力對(duì)接縣委、縣政府的“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略，突出“茶葉、藥業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)”，做好“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力招商引資，狠抓隊(duì)伍建設(shè)”四篇文章，突出抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)、融城建設(shè)、園區(qū)建設(shè)，牢牢抓住市、縣“中國(guó)黑茶產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)契機(jī)，依托縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”試點(diǎn)機(jī)遇，把我鄉(xiāng)打造成安化生態(tài)屏障區(qū)，工業(yè)走廊橋頭堡、黑茶產(chǎn)業(yè)高科園。
20xx年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標(biāo)是：國(guó)民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1.048億元，比上一年增長(zhǎng)8%左右;財(cái)政總收入837萬(wàn)元，比上一年增長(zhǎng)8%，農(nóng)民純收入增長(zhǎng)15%;人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。為全面完成今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須做好以下五個(gè)方面的工作。
(一)認(rèn)清形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇。
根據(jù)省市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，20xx年是經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨良好機(jī)遇的一年。就我鄉(xiāng)而言，有三大優(yōu)勢(shì)。一是有發(fā)展政策疊加的優(yōu)勢(shì)。www.fwsir.com國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制即將出臺(tái)、武陵山片區(qū)扶貧、省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程，市縣茶產(chǎn)業(yè)、藥產(chǎn)業(yè)的積極推動(dòng)，都為我鄉(xiāng)的發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇;二是有項(xiàng)目不斷增加的優(yōu)勢(shì)。今年我鄉(xiāng)是項(xiàng)目建設(shè)年，國(guó)家江河流域治理項(xiàng)目即將全面啟動(dòng)，省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程會(huì)縱深推進(jìn)，市縣兩級(jí)的中國(guó)黑茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、東梅、東平干線建設(shè)和縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”相繼拉開(kāi)序幕，鄉(xiāng)村兩級(jí)要積極作為，大力推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目;三是有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注有加的優(yōu)勢(shì)?？h委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”的試點(diǎn)確定在，黑茶產(chǎn)業(yè)園選址在，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的成長(zhǎng)基地選擇在，這都說(shuō)明了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視發(fā)展，這既是動(dòng)力，是壓力，我們要倍加珍惜和主動(dòng)作為。
(二)厘清思路，堅(jiān)定發(fā)展信心。
幾年的發(fā)展實(shí)踐，我們可以得出三個(gè)方面的結(jié)論。一是“以地聚寶、以礦生財(cái)、以林綠鄉(xiāng)、以茶富民、以路奠基”的發(fā)展思路是科學(xué)的，我們必須堅(jiān)持，二是“盤(pán)活河邊一塊地，做好山上一片茶”的發(fā)展舉措是正確的，我們必須堅(jiān)持;三是“工業(yè)產(chǎn)值上億元，茶園面積上萬(wàn)畝，財(cái)政稅收上千萬(wàn)，百里畫(huà)廊上品位”的發(fā)展目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的，我們必須堅(jiān)持。因此，我們的一切發(fā)展要圍繞思路謀局，圍繞舉措實(shí)干，圍繞目標(biāo)發(fā)力。大力推進(jìn)以茶為載體的高山茶旅一體化。全力推進(jìn)以茶為平臺(tái)的濱江地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，堅(jiān)定發(fā)展信心，少說(shuō)多做，以時(shí)不我待的使命感和責(zé)任感推動(dòng)發(fā)展。
(三)善謀實(shí)干，突出發(fā)展主題。
1、致力綠色引領(lǐng)，建設(shè)美麗家園。
國(guó)家把安化列為了生態(tài)屏障區(qū)，正在實(shí)施“百湖千億”生態(tài)工程，我鄉(xiāng)也納入了項(xiàng)目區(qū)，我們要倍加珍視機(jī)遇，把生態(tài)環(huán)境呵護(hù)好，建設(shè)好，利用好，開(kāi)發(fā)好。一是讓山更綠。近年來(lái)我鄉(xiāng)的公路建設(shè)，民房建設(shè)提速，發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)破壞十分嚴(yán)重，山體開(kāi)挖遍地開(kāi)花，森林砍伐十分突出。從今年開(kāi)始我們要多栽樹(shù)，要恢復(fù)生態(tài)植被，承接國(guó)家的生態(tài)補(bǔ)償時(shí)代的到來(lái)，特別是公路沿線、溪河兩岸、房屋周邊要做到禁止砍伐，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全;二是讓水更清。積極實(shí)施好農(nóng)村清潔工程，做到垃圾不倒入溪河，污水不流入溪河，積極落實(shí)好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的禁漁決定，讓水更有活力，更有靈氣。積極建設(shè)好大酉溪流域治理工程，搞好護(hù)岸、擋堤、防護(hù)坡、小水壩等建設(shè)，充分利用好沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，把桃林村溪河環(huán)境問(wèn)題有效緩解和整治，恢復(fù)好溪河的生態(tài)功能;三是讓民居更美。特別是高山地區(qū)，隨著公路的通暢，老百姓馬上進(jìn)入建房的高峰期，我們要選擇好試點(diǎn)，引導(dǎo)好民居建設(shè)，對(duì)新建房屋的要統(tǒng)一風(fēng)格，改建房屋的要尊重舊貌，連片建房的要編訂規(guī)劃。讓民居成為鄉(xiāng)村旅游的視覺(jué)亮點(diǎn)，文化符號(hào)，民俗載體，歷史檔案。
2、全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進(jìn)均衡發(fā)展。
一是用活政策，加快發(fā)展。實(shí)施好片區(qū)扶貧，把高馬二溪、湘巖、田黃、尤馬率先建設(shè)成新農(nóng)村，推進(jìn)好茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把文溪片區(qū)打造成文化高山，黑茶之巔。重視好中藥材基地建設(shè)，探索茶藥結(jié)合，擴(kuò)大種植面積，把高山藥材激活成新的旅游名片。圍繞國(guó)家支持的產(chǎn)業(yè)，大力招商引資;二是用活項(xiàng)目，提質(zhì)發(fā)展。依托中國(guó)黑茶產(chǎn)業(yè)園，大酉溪流域治理，資江干流治理，東梅干線建設(shè)，東平干線建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)，宜居，工業(yè)建鎮(zhèn)，融城活鎮(zhèn)，以茶提名，以茶富民的目標(biāo);三是用活資金，統(tǒng)籌發(fā)展。充分利用好項(xiàng)目資金，實(shí)施項(xiàng)目捆綁，資金整合。把農(nóng)村清潔工程、危房改造等資金用于重視村莊建設(shè)與治理的先進(jìn)村，搞好特色民居村建設(shè)。把流域治理、石漠化工程等資金用于中國(guó)黑茶產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好濱江新區(qū)建設(shè)。把新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金用于村莊環(huán)境建設(shè)，改善好項(xiàng)目村的群眾人居環(huán)境。
3、努力“三票”工作，創(chuàng)建平安。
一是穩(wěn)定壓倒一切。進(jìn)一步完善“聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，促進(jìn)律師聯(lián)村”制度，提高依法治鄉(xiāng)水平，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定;二是安全重于泰山。深入開(kāi)展“月月11.9”活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;三是高度重視計(jì)劃生育工作。繼續(xù)做好落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育措施，強(qiáng)化流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，用務(wù)實(shí)作風(fēng)，扎實(shí)工作來(lái)推動(dòng)計(jì)劃生育工作，用出生率，手術(shù)率，妊檢率，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率，流動(dòng)人口管理到位率來(lái)統(tǒng)領(lǐng)和考核計(jì)劃生育工作。按照縣委一號(hào)文件精神，切實(shí)做好我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)進(jìn)步爭(zhēng)先目標(biāo)。
4、大力項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型。
一是精心打造中國(guó)黑茶產(chǎn)業(yè)園。用園區(qū)孵化工業(yè)的成長(zhǎng);二是大力支持萬(wàn)隆產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。用茶旅概念建好安化茶業(yè)標(biāo)桿;三是高度重視茶園基地建設(shè)。做活土地流轉(zhuǎn)文章，新建茶園3000畝，為黑茶加工、茶旅建設(shè)提供好資源平臺(tái);四是積極配合片區(qū)扶貧。改善高山地區(qū)的人居環(huán)境，提高高山群眾的致富能力，增強(qiáng)高山發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);五是切實(shí)加快交通建設(shè)。今年縣委、政府會(huì)相繼啟動(dòng)?xùn)|梅、東平公路建設(shè)，這是我鄉(xiāng)融入縣域經(jīng)濟(jì)的大好時(shí)機(jī)，沿線各村要維護(hù)好建設(shè)環(huán)境，支持好全縣的交通建設(shè);六是充分利用水利建設(shè)項(xiàng)目。大酉溪流域治理，資江干流治理即將啟動(dòng)，借此修復(fù)好水體功能，人畜飲水、五小工程均只剩下最后兩年，我們要把握機(jī)會(huì)，解決好全鄉(xiāng)人畜飲水和提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力，配合縣環(huán)保局實(shí)施好“百湖千億”工程;七是繼續(xù)實(shí)行茶基地，藥種植，景觀林的綜合開(kāi)發(fā)。提高生態(tài)層次，豐富三農(nóng)旅游內(nèi)容，減小群眾致富風(fēng)險(xiǎn);八是電力改造建設(shè)。配合電力部門(mén)啟動(dòng)我鄉(xiāng)110千伏的“三五”變電站和1萬(wàn)伏辰茶專線建設(shè)，打好工業(yè)用電基礎(chǔ)，同時(shí)努力探索小水電并大網(wǎng)工作，積極化解近區(qū)用電安全問(wèn)題，規(guī)范和統(tǒng)一用電秩序。進(jìn)一步支持有關(guān)村完成農(nóng)網(wǎng)改造;九是搶抓縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”試點(diǎn)機(jī)遇。加快新型鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，做好“山、水、茶、人”旅游文章。
5、著力優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造發(fā)展氛圍。
一是加強(qiáng)政府建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全面部署群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化考勤、考核，保證干職工正常工作時(shí)間，開(kāi)展“住機(jī)關(guān)，住基層，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾”活動(dòng);強(qiáng)化工作督查，設(shè)立作風(fēng)辦，對(duì)上級(jí)部門(mén)及鄉(xiāng)黨委政府安排部署重大工作開(kāi)展情況，對(duì)相關(guān)工作單位進(jìn)行嚴(yán)格督查，提高干職工和基層干部責(zé)任感;二是加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化人文環(huán)境。大力弘揚(yáng)“尊重納稅人、善待外地人、支持創(chuàng)業(yè)者”的理念，引導(dǎo)群眾營(yíng)造良好的人文環(huán)境;三是夯實(shí)農(nóng)村清潔工程基礎(chǔ)，優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境。首先是建立制度，制定出農(nóng)戶清潔標(biāo)準(zhǔn)，公共區(qū)域清潔標(biāo)準(zhǔn)，集中區(qū)域清潔標(biāo)準(zhǔn)，垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)等，做好分類指導(dǎo)，農(nóng)戶自清指導(dǎo)，村級(jí)集中清運(yùn)指導(dǎo)，垃圾分類指導(dǎo)等工作;其次是強(qiáng)化投入，政府捆綁資金加大投入，村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)加大投入，人民群眾按照有償服務(wù)原則加大投入。切實(shí)保障農(nóng)村清潔工程資金。再次是豐富活動(dòng)。常態(tài)性開(kāi)展群眾廣泛參與的治污活動(dòng);四是加強(qiáng)換屆工作，優(yōu)化基層環(huán)境。事在人為，利用第九次村支兩委換屆機(jī)會(huì)，將有黨性原則、有群眾基礎(chǔ)、有帶富能力，有發(fā)展理念的人選進(jìn)班子，建設(shè)好基層人才環(huán)境。
(四)注重民生建設(shè)，承接發(fā)展紅利。
一是繼續(xù)做好新農(nóng)保工作。由于老百姓認(rèn)識(shí)沒(méi)有跟上來(lái)，我們?nèi)孕杓哟笮麄鳎_引導(dǎo)，充分利用節(jié)假日期間，做好村民入保、續(xù)保工作，努力實(shí)現(xiàn)參保率100%的目標(biāo);二是探索“以人為本”的利益導(dǎo)向整合。結(jié)合衛(wèi)生，計(jì)生改革機(jī)遇，努力探索醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等利益導(dǎo)向，做好衛(wèi)計(jì)合并整改工作;三是整合項(xiàng)目，發(fā)揮資金最大效益。根據(jù)實(shí)際，今年在農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、一事一議補(bǔ)助、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金的投放上，作一些嘗試，優(yōu)化使用，以點(diǎn)帶面，尋求農(nóng)村面貌新變化的突破;四是承接農(nóng)村保障一體化。在五保、低保、醫(yī)保、社保加上各類涉農(nóng)直補(bǔ)方面，如何與金融部門(mén)加強(qiáng)合作，做好“電子化”“一卡通”等便民服務(wù)，切實(shí)保障人民群眾權(quán)益不受影響;五是探索誠(chéng)信體系建設(shè)。為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)，為金融部門(mén)提供信貸信息，讓誠(chéng)信成為看得見(jiàn)的資產(chǎn)和富得起的效益。
(五)精心開(kāi)局，營(yíng)造發(fā)展氛圍。
1、開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的精神，針對(duì)工作中存在的“形式主義，官僚主義，享樂(lè)主義，奢靡之風(fēng)”，各村、部門(mén)要認(rèn)真組織，積極開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。下午我們還將作專題部署。
2、兩會(huì)特護(hù)期的穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。3月3日至3月15日是全國(guó)的兩會(huì)，是穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的特別防護(hù)期，我們要以高度的責(zé)任感，把“五包一”責(zé)任落實(shí)好，實(shí)行貼身防控，對(duì)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的安全隱患排查好，整改好。
3、抓緊指導(dǎo)好春耕生產(chǎn)。一年四季在于春，我們要按照農(nóng)業(yè)部門(mén)的要求，各村、各部門(mén)、各駐村干部要深入到村、到組、到戶，指導(dǎo)群眾備種、備耕，搞好春耕生產(chǎn)。
4、繼續(xù)組織好村支兩委換屆工作。我鄉(xiāng)的村支兩委換屆工作發(fā)動(dòng)早、部署快、效果好。到今天為止，支部換屆基本結(jié)束。下一步按照縣委的統(tǒng)一部署，各線和各村支部要迅速組織，嚴(yán)格按程序，按要求，按時(shí)間，在5月底前，完成好村委的換屆工作。
5、認(rèn)真發(fā)動(dòng)好茶園基地建設(shè)。茶園基地建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程?，F(xiàn)在是茶園建設(shè)的黃金期，農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門(mén)要指導(dǎo)群眾采購(gòu)好茶苗，鄉(xiāng)村干部要幫助群眾落實(shí)好基地，并按茶葉部門(mén)的要求種好茶。同時(shí)，督促益陽(yáng)林海公司、中茶公司、高馬二溪公司等企業(yè)搞好基地建設(shè)。
6、大力推進(jìn)好項(xiàng)目建設(shè)。今年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重，涉及到村多，面廣，各線、各村要制定好全年工作計(jì)劃，組織精干力量，大力推進(jìn)好項(xiàng)目，不錯(cuò)失良機(jī)，不懈怠工作，加快項(xiàng)目興鄉(xiāng)步伐。
7、深入開(kāi)展好農(nóng)村清潔工程。市、縣越來(lái)越重視農(nóng)村清潔工程，其考核形式改成了暗訪檢查，按季度評(píng)分。我們要充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，復(fù)雜性，艱巨性，長(zhǎng)期性。發(fā)動(dòng)人民群眾廣泛參與，共同致力農(nóng)村面貌的真改變。
8、精心搞好項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)接。黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)負(fù)責(zé)人，要與上級(jí)部門(mén)積極搞對(duì)接，搞好去年已落地項(xiàng)目的實(shí)施和今年項(xiàng)目爭(zhēng)取的銜接工作。
9、高度重視民調(diào)工作。當(dāng)前，民調(diào)工作已經(jīng)成為綜治考核的第一內(nèi)容，我們要站在維護(hù)安化大局的角度上，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難的高度上，系統(tǒng)的指導(dǎo)好民調(diào)工作。
同志們，20xx年是發(fā)展機(jī)遇期，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，走“項(xiàng)目興鄉(xiāng)、實(shí)干興鄉(xiāng)、合力興鄉(xiāng)”之路，發(fā)揚(yáng)“勤于思考、敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的精神。用機(jī)遇贏得發(fā)展，用發(fā)展贏得速度，用速度贏得成果共享，用成果共享贏得人民尊重。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，以更加蓬勃昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加奮發(fā)向上的工作熱情，更加求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越而努力奮斗!
區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇十
在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，中國(guó)要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，應(yīng)對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際環(huán)境。所與batj受邀參加國(guó)務(wù)院研究室關(guān)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的座談會(huì)，提出了中美貿(mào)易摩擦實(shí)現(xiàn)破局，中國(guó)必須要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，回避美國(guó)保護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略鋒芒。受到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)收縮的影響，中國(guó)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的步伐放緩。中國(guó)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，要合理避免“審慎監(jiān)管”所導(dǎo)致的被動(dòng)局面，改變新經(jīng)濟(jì)被擠壓的困境，建立完善的新經(jīng)濟(jì)制度。如果能夠做成，就像當(dāng)年“英國(guó)工廠制”一樣，能夠樹(shù)立起中國(guó)全球引領(lǐng)的地位，擔(dān)起大國(guó)責(zé)任。
二、獨(dú)角獸是中國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的創(chuàng)新
中國(guó)政府要重視獨(dú)角獸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，從道理上講，全世界只有中國(guó)和美國(guó)在探索新經(jīng)濟(jì)模式，其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還太小。而從當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看，中國(guó)出現(xiàn)的獨(dú)角獸并沒(méi)有很多，去年出現(xiàn)160多個(gè)獨(dú)角獸，其中十多個(gè)是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出來(lái)的，今年可能增加到二十多個(gè)。比如海爾培育的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速躋身獨(dú)角獸行列。這是新經(jīng)濟(jì)最近出現(xiàn)的新形勢(shì)，說(shuō)明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在尋求轉(zhuǎn)型路徑。政府在開(kāi)展“審慎監(jiān)管”的同時(shí)，要堅(jiān)持適度原則，保障新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。最近，政府出臺(tái)的很多電商政策，使新經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到波動(dòng)。比如政策一出，騰訊就從全世界游戲第一的位置掉下來(lái)，電商企業(yè)亦是如此?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變迫在眉睫。
三、所正探索成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者
所正在探索成為高新區(qū)發(fā)展中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者，探索過(guò)程中希望各位學(xué)術(shù)委員會(huì)專家指點(diǎn)迷津。所在高新區(qū)的影響力持續(xù)擴(kuò)大，正在從高新區(qū)的服務(wù)者向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者轉(zhuǎn)變。從開(kāi)始的中關(guān)村到杭州高新區(qū)、武漢高新區(qū)、深圳高新區(qū)等全國(guó)各個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，我們?cè)诋?dāng)?shù)匾M(jìn)服務(wù)平臺(tái)、科研機(jī)構(gòu)、瞪羚、獨(dú)角獸等方面發(fā)揮了重要的作用?？梢哉f(shuō)所一直在干實(shí)事，而且在每個(gè)地方都干得很好，充分發(fā)揮了洞見(jiàn)力和搭平臺(tái)的作用。但我們的困惑就是現(xiàn)在走的路子到底對(duì)不對(duì)，究竟怎么走。希望各位委員專家多去看看我們做的對(duì)不對(duì)，如果合適，我們就要繼續(xù)做強(qiáng)做大。
區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇十一
同志們：
(
擴(kuò)大。
)
會(huì)議精神，各重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)作了表態(tài)發(fā)言，孟區(qū)長(zhǎng)對(duì)上半年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)下半年工作進(jìn)行了具體安排，是經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論決定的，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全力以赴抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題。
今年以來(lái)，區(qū)上先后參加和組織了赴兩市一州、長(zhǎng)三角地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。
6
月下旬，我和孟區(qū)長(zhǎng)、閆書(shū)記帶隊(duì)，赴河南、浙江、廣東、內(nèi)蒙等。
8
省（市、區(qū)），學(xué)習(xí)考察了發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推介了我區(qū)的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，親身感受了發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展的濃厚氛圍，印象很深，啟發(fā)很大。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)和兩市一州的成功經(jīng)驗(yàn)，最核心的就是要學(xué)理念、學(xué)精神。
敢于突破傳統(tǒng)觀念和常規(guī)思維，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，是發(fā)達(dá)地區(qū)贏得發(fā)展先機(jī)的前提。改革開(kāi)放初期，溫州率先踐行了“中央允許的大膽干，中央沒(méi)有規(guī)定的鼓勵(lì)干，中央規(guī)定不能干的變通干”的創(chuàng)業(yè)理念，在全社會(huì)提倡“敢試、敢創(chuàng)、敢冒、敢為天下先”的四敢精神，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了溫州迅速崛起，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量已占到
gdp。
的
80%。
以上。蘇州、無(wú)錫把自己的發(fā)展融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，瞄準(zhǔn)國(guó)際性大都市上海，實(shí)施“依托上海、錯(cuò)位發(fā)展、共同繁榮”的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)高新化、發(fā)展集約化、社會(huì)和諧化的“新蘇南模式”。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要學(xué)習(xí)這種“先人一步、快人一拍、高人一籌、敢為人先”的創(chuàng)新精神。
廣東是我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，創(chuàng)造了不少全國(guó)第一和典型經(jīng)驗(yàn)。盡管如此，他們并沒(méi)有滿足現(xiàn)狀，而是充滿了再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，仍然在千方百計(jì)抓招商、促發(fā)展。目前，世界
500。
強(qiáng)企業(yè)已有。
178。
家落戶廣東。水泥行業(yè)排名世界第三的海螺水泥集團(tuán)在廣州新上兩條日產(chǎn)。
5000。
噸的生產(chǎn)線，在寸土寸金的廣州，征地費(fèi)每畝只有。
6000。
元。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要學(xué)習(xí)他們永不滿足、不斷超越自我的進(jìn)取精神，克服溫飽即安、小富即滿的小農(nóng)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)高起點(diǎn)謀劃、大手筆運(yùn)作的魄力。
千方百計(jì)吸引外商投資、借助外力發(fā)展是發(fā)達(dá)地區(qū)最明顯的經(jīng)濟(jì)特征。蘇州工業(yè)園區(qū)筑巢引鳳，投入
400。
288。
億美元，投資上億美元項(xiàng)目達(dá)到。
67。
2007。
年上半年，就吸引。
16。
家企業(yè)入駐，完成合同外資。
9915。
萬(wàn)美元。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，千方百計(jì)創(chuàng)造“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的投資興業(yè)環(huán)境，快步“走出去”，大筆“引進(jìn)來(lái)”，全面提高我區(qū)招商引資工作的層次和水平。
隴南市的馬街鎮(zhèn)人均耕地只有
0.56。
畝，
80。
％的耕地坡度都在。
25。
17。
萬(wàn)畝川水地，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)果菜的黃金地帶。這些年來(lái)，我們?cè)诠藰I(yè)發(fā)展上也下了很大功夫，花了不少本錢(qián)，但大多都是半途而廢，果菜業(yè)始終沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，明顯滯后于周邊縣區(qū)。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要咬定青山不放松，持之以恒抓發(fā)展，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事情，就要一抓到底，不見(jiàn)成效不罷手。
發(fā)達(dá)地區(qū)和兩市一州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，給我們的啟示就是：加快發(fā)展必須要解放思想；加快發(fā)展必須要項(xiàng)目支撐；加快發(fā)展必須要轉(zhuǎn)變職能；加快發(fā)展必須要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制；加快發(fā)展必須要優(yōu)化環(huán)境；加快發(fā)展必須要求真務(wù)實(shí)。
今年以來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒的發(fā)展主題，緊扣區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，克服特大旱災(zāi)帶來(lái)的不利影響，振奮精神，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速快、效益好、群眾受益多的良好態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”。上半年工作之所以能夠取得比較好的成績(jī)，一是工作部署早、啟動(dòng)快。
3
月
6
一些重點(diǎn)工作仍處于被動(dòng)和滯后狀態(tài)，一些干部的工作作風(fēng)與“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的要求相比，還存在一定的差距和不足。
一是工作進(jìn)展不平衡，基礎(chǔ)工作薄弱。從全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況來(lái)看，總體形勢(shì)是好的，但部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)展不平衡，有的差距還比較大。列入全區(qū)重點(diǎn)調(diào)度的
120。
個(gè)項(xiàng)目中，獸藥。
gmp。
生產(chǎn)線、檢察院辦案技術(shù)用房、天門(mén)生態(tài)觀光園餐飲娛樂(lè)中心等。
9
24。
個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展滯后，
16。
個(gè)前期項(xiàng)目多數(shù)沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展；列入市委、市政府考核的。
31。
個(gè)市級(jí)典型項(xiàng)目中，寶馬紙業(yè)衛(wèi)生紙生產(chǎn)線擴(kuò)能改造、中醫(yī)醫(yī)院二部（中國(guó)甘肅皇甫謐醫(yī)院）。
2
138。
個(gè)
50。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，投資過(guò)億元的在建項(xiàng)目?jī)H有。
4
個(gè)，而且均為續(xù)建項(xiàng)目；
17。
個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中投資過(guò)千萬(wàn)元的只有。
7
個(gè)，而且沒(méi)有一個(gè)過(guò)億元的大項(xiàng)目。招商引資工作中存在思路不寬、渠道不廣、方法不活的問(wèn)題。全員抓招商、跑項(xiàng)目的氛圍還不濃厚，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)存在“等、靠、要”思想。全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資工作會(huì)后，有的同志思想上還是沒(méi)有引起高度重視，走不出去，引不進(jìn)來(lái)，至今一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)招商引資工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)沒(méi)有大的突破，加快發(fā)展的后勁不足。特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模不大、深度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條較短的問(wèn)題仍然存在，尤其在果菜和肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，有特色但卻沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)、有產(chǎn)業(yè)的缺乏產(chǎn)品、有產(chǎn)品的形不成規(guī)模的問(wèn)題十分突出。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展較慢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)發(fā)揮不充分，與構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的要求還不相適應(yīng)。
一是責(zé)任心不強(qiáng)。個(gè)別同志深入基層、深入一線不夠，對(duì)分管的工作、抓建的項(xiàng)目和典型不上心、不動(dòng)腦
不謀劃、不上手，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和如何解決存在的問(wèn)題心中無(wú)數(shù)。在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上，主要領(lǐng)導(dǎo)急、副職領(lǐng)導(dǎo)疲、一般干部漠不關(guān)心的現(xiàn)象還比較突出。二是主動(dòng)性不夠。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和一些單位習(xí)慣于“任務(wù)型”開(kāi)展工作，不推不動(dòng)，不督不辦，被動(dòng)應(yīng)付，一年到頭除了抓幾項(xiàng)常規(guī)性的工作外，在辦大事、抓典型上無(wú)所建樹(shù)。三是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。因循守舊、墨守成規(guī)，不敢試、不敢闖，遇到困難和問(wèn)題能推則推，能拖則拖，不去攻堅(jiān)破難，工作推著過(guò)、一般化的問(wèn)題在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)還比較突出。部分基層干部精神不振，缺乏積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這些問(wèn)題，必須引起高度重視，深刻反思，下功夫予以解決。
gdp。
突破。
1200。
gdp。
達(dá)到。
2000。
美元，我區(qū)的人均。
gdp。
是全國(guó)平均數(shù)的。
60%。
和市內(nèi)的華亭縣相比，去年華亭人均。
gdp。
增長(zhǎng)。
14%。
達(dá)到。
1500。
美元，而我們的增速只有。
11.6%。
和靈臺(tái)縣并列第三人均。
gdp。
比華亭低。
300。
gdp。
13。
個(gè)項(xiàng)目去年僅完成產(chǎn)值。
5400。
萬(wàn)元，趕不上華亭石堡子工業(yè)園區(qū)。
1
戶企業(yè)。三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)民增收渠道單一。去年全區(qū)農(nóng)民人均純收入為。
2512。
元，不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的三分之一，其中從勞務(wù)渠道得到的收入為。
1160。
元，占。
46.2%。
；從農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等方面得到的收入為。
642。
元，僅占。
25.6%。
我們培育的肉牛、果菜特色產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有真正成為農(nóng)民增收的主渠道。全區(qū)仍有。
1.35。
萬(wàn)絕對(duì)貧困人口、
4.46。
萬(wàn)低收入貧困人口，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。面對(duì)這種發(fā)展形勢(shì)，如果不奮起直追，加快發(fā)展，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距將會(huì)越來(lái)越懸殊，城鄉(xiāng)之間的差距將會(huì)愈拉愈大。全區(qū)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，奮發(fā)圖強(qiáng)，全力追趕，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
116。
”年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持按照“當(dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
在抓好
17。
5
個(gè)以上。
全力組織實(shí)施“四個(gè)一”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。積極包裝、推介和新上一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。全力抓好農(nóng)村節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成涇水北調(diào)一期、崆峒水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，加快實(shí)施通鄉(xiāng)油路和村道改造鋪油工程，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。進(jìn)一步加大項(xiàng)目、資金整合力度，抓示范、樹(shù)典型、促提高，高標(biāo)準(zhǔn)建成馬蓮、吳岳、上甲、安國(guó)等
18。
個(gè)新農(nóng)村小康示范點(diǎn)和。
24。
個(gè)“三清五改”村莊整治示范村，優(yōu)化人居環(huán)境，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。全面推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體工作模式，加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工者素質(zhì)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為增加農(nóng)民收入最直接、最有效的途徑。
實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出抓好“六大項(xiàng)目”和“四十工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照分類指導(dǎo)的原則，著力提高重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和中心村的建設(shè)檔次，完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升建設(shè)水平。川區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)要與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，完善市場(chǎng)體系，發(fā)展各類服務(wù)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中；北部塬區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)要與發(fā)展畜草等相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)相配套，形成有特色的人流、物流聚集區(qū)；南部山區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)要與實(shí)施生態(tài)移民工程相結(jié)合，使偏遠(yuǎn)村社群眾逐步向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村靠攏，逐步構(gòu)建梯度分明、結(jié)構(gòu)合理、獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)一體化格局。加快戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份置換，完善社會(huì)保障體系，解決“城中村”問(wèn)題，提高城市化水平。
建設(shè)好商貿(mào)設(shè)施和專業(yè)市場(chǎng)，全力打造對(duì)外有一定影響力，對(duì)內(nèi)能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的區(qū)域性商貿(mào)中心。加快旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善功能，提升水平。做好崆峒山景區(qū)前區(qū)域的綠化規(guī)劃和建設(shè)。充分利用“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和國(guó)家
5a。
10。
個(gè)優(yōu)質(zhì)水果基地、
10。
個(gè)無(wú)公害蔬菜示范點(diǎn)和。
4
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園的層次和水平。
各級(jí)各部門(mén)要把改善民生擺在更加突出的位置。一要大力措辦惠民實(shí)事。集中精力抓好年初承諾的
10。
件實(shí)事。抓好城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等工作，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，不斷提高城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員的就業(yè)率。二要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。集中力量抓好平?jīng)鑫逯薪ㄔO(shè)，確保三里塬小學(xué)、西大街小學(xué)教學(xué)樓秋季開(kāi)學(xué)投入使用。加快中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建及二部新建。鞏固提高全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)考核驗(yàn)收成果，創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)。加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，持續(xù)提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作水平。三要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，最大限度地消除各種不穩(wěn)定因素。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)民族宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。高度重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
堅(jiān)持以黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部，不斷增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的自覺(jué)性。認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、發(fā)展上有成效和想干事、會(huì)干事、干成事的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、做好群眾工作的能力和推動(dòng)工作落實(shí)的能力。創(chuàng)新基層組織設(shè)置，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。
各級(jí)各部門(mén)要按照胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)堅(jiān)定不移”的要求，以深入開(kāi)展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大討論活動(dòng)為帶動(dòng)，集中精力謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，扎實(shí)做好下半年工作，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差距，實(shí)際上最大的差距仍然是思想觀念上的差距，這是制約我們發(fā)展的根本問(wèn)題。“當(dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流”，就必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立不進(jìn)則退、奮力趕超的進(jìn)取意識(shí)，始終以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，著眼于在全市、全省爭(zhēng)位次、創(chuàng)一流。
對(duì)全區(qū)年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，特別是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、先進(jìn)典型培育等工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)照任務(wù)找差距，根據(jù)差距定措施，按照措施抓落實(shí)。
10。
月底，區(qū)委、區(qū)政府將組織全區(qū)重點(diǎn)工作督查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資完成情況進(jìn)行認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。
一是項(xiàng)目建設(shè)。從這次會(huì)后，立即在全區(qū)組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。對(duì)列入重點(diǎn)調(diào)度的
120。
個(gè)項(xiàng)目（含。
16。
31。
個(gè)市級(jí)和。
60。
個(gè)區(qū)級(jí)典型，抓建領(lǐng)導(dǎo)、抓建部門(mén)要高度重視，靠實(shí)責(zé)任，跟蹤問(wèn)效，狠抓落實(shí)，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
樹(shù)立雙贏理念，堅(jiān)持環(huán)境先行，大力營(yíng)造“引商、安商、親商、富商”的濃厚氛圍，形成項(xiàng)目、資金、技術(shù)“洼地”，打造“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的崆峒環(huán)境。下大力氣轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建誠(chéng)信、規(guī)范的行政管理和服務(wù)體系，最大限度地為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境的人和事。
全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要我們腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子抓落實(shí)，全面提高工作效率，提高工作落實(shí)率，以扎實(shí)的工作作風(fēng)謀發(fā)展、求跨越、創(chuàng)一流。
同志們，我們面臨的工作任務(wù)還十分艱巨，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來(lái)，進(jìn)一步振奮精神，自我加壓，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。
區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇十二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，全面動(dòng)員和部署20xx年各項(xiàng)工作。等下，成立區(qū)長(zhǎng)還將就當(dāng)前工作作具體安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)區(qū)委會(huì)議研究的意見(jiàn)，講四個(gè)問(wèn)題。
一、去年工作的簡(jiǎn)要回顧。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，著力抓實(shí)體、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，奮力破解區(qū)域“三期”[1]難題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。
主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入36.2億元、32.2億元、9.4億元、13275元，比上年分別增長(zhǎng)9%、22.6%、12.6%、11.3%，基本實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)。全面小康實(shí)現(xiàn)程度為75.5%，較上年提升5.7個(gè)百分點(diǎn)，人均gdp超全市平均水平。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸實(shí)體。工業(yè)實(shí)體發(fā)展起步破題。為期三年的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)開(kāi)局良好，成功引進(jìn)中紡農(nóng)業(yè)、糧集團(tuán)、電新能源3家央(省)企，爾康制藥、金健米業(yè)、中國(guó)燃?xì)?、大北農(nóng)4家上市公司。易康實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.6億元，稅收2040萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67%，創(chuàng)**區(qū)單個(gè)實(shí)體企業(yè)入庫(kù)稅收之最，為我區(qū)首個(gè)省高新技術(shù)企業(yè)?？诳谙忝讟I(yè)被糧集團(tuán)以6450萬(wàn)元正式全面收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年破產(chǎn)、當(dāng)年盤(pán)活。金北順、天恩、普華、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運(yùn)等問(wèn)題企業(yè)全部步入依法處置與招商重組的良性軌道。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)公司深化與央企合作，通過(guò)電商平臺(tái)銷售創(chuàng)稅603萬(wàn)元，今年訂單有望過(guò)億元。新增家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體271個(gè)，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)59.6%。糧食商品率居全市第一，綜合機(jī)械化水平全省領(lǐng)先，獲評(píng)國(guó)家水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)(縣)。生態(tài)旅游來(lái)勢(shì)較好。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)高起點(diǎn)編制《東岸旅游開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.2億元，較上年增長(zhǎng)10.6%。國(guó)家濕地公園(試點(diǎn))獲國(guó)家林業(yè)局批建。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作旅游局被評(píng)為全省3個(gè)最具推廣力的區(qū)縣(市)旅游局之一。
項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)，爭(zhēng)資立項(xiàng)擴(kuò)增量，立項(xiàng)爭(zhēng)資累計(jì)到位10.3億元，比上年增長(zhǎng)26%，創(chuàng)**區(qū)歷史新高。全年完成項(xiàng)目建設(shè)總投資7.6億元，其中投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目12個(gè)。交通事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，總投資2.4億元的省道217升級(jí)改造實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，**段完成投資7700萬(wàn)元，沙老段即將開(kāi)工，**高速連接線**段前期工作進(jìn)展順利。園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)發(fā)力，完善園區(qū)功能和建設(shè)性詳規(guī)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬(wàn)平米，總投資1.6億元的8條園區(qū)主干道建設(shè)全面鋪開(kāi)。
城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加力。中心城區(qū)“三橫四縱”路網(wǎng)架構(gòu)基本成型。完成5萬(wàn)平米中心城區(qū)瀝青路面升級(jí)改造，近3年累計(jì)實(shí)施20萬(wàn)平米。一期日處理5000噸的污水處理廠投入試運(yùn)營(yíng)。投資8000萬(wàn)元的中燃管道燃?xì)獯汗?jié)前可望供氣。金泰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程已竣工。區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓、銀河示范社區(qū)暨老年人活動(dòng)中心投入使用。金盆鎮(zhèn)王家壩村獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村。
民生福祉全面提升。11個(gè)省、市為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。全年支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇3.8億元，確保了養(yǎng)老金及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放與列報(bào)。行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等政策落實(shí)到位。人口計(jì)生連續(xù)20xx年評(píng)為省模范，5個(gè)鎮(zhèn)均獲市模范。住房改善力度更大。6個(gè)集中居住區(qū)建成住房43棟763套，入住470套。完成墾區(qū)危房改造1.5萬(wàn)套，近3年累計(jì)改造3萬(wàn)余套，發(fā)放補(bǔ)貼3億多元，帶動(dòng)住戶投入10億多元，農(nóng)村居民住房面貌煥然一新。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，堅(jiān)持“五句話”[2]抓信訪維穩(wěn)工作，全年區(qū)本級(jí)信訪量下降76%，實(shí)現(xiàn)全國(guó)特護(hù)期“零非訪”目標(biāo)。全市綜治民調(diào)和黨風(fēng)廉政建設(shè)民調(diào)6個(gè)鎮(zhèn)(辦)分別整體進(jìn)入前10名，保持“省級(jí)平安區(qū)縣(市)”稱號(hào)，區(qū)檢察院被評(píng)為“全省先進(jìn)基層檢察院”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，全年未發(fā)生較大安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署，歷時(shí)8個(gè)月精心組織了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，取得積極成效。“四風(fēng)”問(wèn)題有效整治。深化“四個(gè)公開(kāi)”[3]制度落實(shí)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)下降38.4%、公開(kāi)考錄工作人員92人、招投標(biāo)公共資源交易24宗、土地招拍掛6宗，“四個(gè)公開(kāi)”成為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的“牛鼻子”。清理騰退辦公用房5612平方米，整治“吃空餉”、在編不在崗、違規(guī)在企業(yè)兼職等人員71人。清理處置違規(guī)配備公務(wù)車輛13臺(tái)。叫?！靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”3個(gè)。停建樓堂館所2個(gè)，面積1600平方米。減少因公出國(guó)(境)4批次6人。服務(wù)水平明顯提升。深化“三訪三化”[4]、農(nóng)村清潔工程等工作。“三訪三化”縱深推進(jìn)，全年共化解各類問(wèn)題和矛盾1301個(gè)。整合資金1億多元幫扶實(shí)體企業(yè)、發(fā)展教育事業(yè)和支持村組解決實(shí)際問(wèn)題。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建第一責(zé)任，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，組織開(kāi)展“全區(qū)述績(jī)述效”和“鎮(zhèn)黨委書(shū)記述基層黨建”活動(dòng)，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，全年共立、結(jié)案31件，給予黨政紀(jì)處分31人，同比均增長(zhǎng)72%，創(chuàng)建區(qū)之最，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
20xx年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸實(shí)體的一年，是社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)的一年，也是人民群眾幸福指數(shù)不斷提升的一年。一年來(lái)，全區(qū)各項(xiàng)成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)管委、區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委與全區(qū)人民務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。局面來(lái)之不易，必須倍加珍惜。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題，主要是：一是發(fā)展不足。經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“陣痛期”。二是后勁不強(qiáng)。重大產(chǎn)業(yè)支撐少，工業(yè)實(shí)體仍然乏力，消費(fèi)市場(chǎng)和潛力釋放不足，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多。三是執(zhí)行力不夠。個(gè)別干部應(yīng)對(duì)“三期”擔(dān)當(dāng)精神不夠，問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行力有差距。對(duì)此，我們要保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今年工作的目標(biāo)任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局年，也是“”規(guī)劃的收官之年。中央立足“三期疊加”[5]的階段性特征，作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷，并提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的“九個(gè)趨勢(shì)性變化”[6]、“四個(gè)轉(zhuǎn)向”[7]和“八個(gè)更加注重”[8]。省委、市委均對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出科學(xué)研判。新常態(tài)是引領(lǐng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大邏輯，也是我們做好各項(xiàng)工作的新前提和新遵循，全區(qū)上下必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和要求上來(lái)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。結(jié)合**區(qū)實(shí)際，就是要抓住新常態(tài)下加快區(qū)域發(fā)展的重大機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)。一是政策優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略，省、市已經(jīng)正式啟動(dòng)規(guī)劃實(shí)施工作。省里出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，并規(guī)劃實(shí)施“511”工程[9]，市里明確了588個(gè)重大項(xiàng)目的“總盤(pán)子”。經(jīng)區(qū)發(fā)改部門(mén)測(cè)算，具體到我區(qū)可申報(bào)的項(xiàng)目涉及67項(xiàng)168個(gè)，其中**區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范工程作為全市2個(gè)單體項(xiàng)目之一進(jìn)入省重大項(xiàng)目庫(kù)，55個(gè)項(xiàng)目納入市重大項(xiàng)目庫(kù)，區(qū)域發(fā)展迎來(lái)了前所未有的歷史契機(jī)。二是基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)場(chǎng)時(shí)期我區(qū)工業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，企業(yè)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但由于近年來(lái)市場(chǎng)、管理、資金、技術(shù)等多方面原因，大部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，土地、廠房、設(shè)備等存量資源多，大量閑置的土地、廠房只要通過(guò)依法處置或盤(pán)活就可變?yōu)榇媪績(jī)?yōu)勢(shì)和招商資源，盤(pán)活利用的周期短、見(jiàn)效快。三是資源優(yōu)勢(shì)。人均耕地3畝，糧食播種面積43.5萬(wàn)畝、棉花12.8萬(wàn)畝、油菜16.5萬(wàn)畝、蔬菜8.8萬(wàn)畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)18萬(wàn)畝，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為二產(chǎn)業(yè)潛力巨大。風(fēng)力資源、**大湖資源等優(yōu)勢(shì)明顯，將引領(lǐng)更多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，只要我們找準(zhǔn)和把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件，順勢(shì)而為，切實(shí)把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化成富民強(qiáng)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和實(shí)際行動(dòng)，就一定能早日走出“三期”，贏在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越發(fā)展!
今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以全面建成小康社會(huì)為統(tǒng)攬，圍繞“弘揚(yáng)農(nóng)墾精神、加快富民強(qiáng)區(qū)、建設(shè)生態(tài)”的發(fā)展主題，堅(jiān)持“做優(yōu)生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、做強(qiáng)生態(tài)加工業(yè)、做大生態(tài)旅游業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位，搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化干事、修路、招商、創(chuàng)業(yè)“四大舉措”，著力抓好改革攻堅(jiān)，加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，突出抓好“兩大會(huì)戰(zhàn)”，不斷加力城鎮(zhèn)建管，強(qiáng)力保障改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上，立項(xiàng)爭(zhēng)資增長(zhǎng)10%以上，小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80%以上，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量、人口自然增長(zhǎng)率控制在省、市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。確保實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生“全省模范單位”、社會(huì)治安綜合治理“省級(jí)平安區(qū)縣(市)”、安全生產(chǎn)“省級(jí)合格區(qū)縣(市)”以上的目標(biāo)。
貫徹總體要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，要著重抓好以下工作：
(一)搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是助力我區(qū)發(fā)展難得的歷史契機(jī)，正是基于這一重大政策機(jī)遇，我們提出了今年立項(xiàng)爭(zhēng)資在去年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo)。對(duì)此，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，把搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作，搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)立項(xiàng)爭(zhēng)資。一要加強(qiáng)規(guī)劃銜接。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保、飲水安全、綜合交通體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)建設(shè)等工作重點(diǎn)，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的規(guī)劃對(duì)接，認(rèn)真搞好“十三五”規(guī)劃編制工作，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到“十三五”規(guī)劃及全面小康建設(shè)規(guī)劃之中，使項(xiàng)目在“十三五”規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。區(qū)發(fā)改部門(mén)要認(rèn)真研究，精心篩選上報(bào)符合條件的項(xiàng)目，各鎮(zhèn)(辦)、其他項(xiàng)目部門(mén)要結(jié)合推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“511”工程等加緊儲(chǔ)備和包裝一批項(xiàng)目，確保“不缺一個(gè)大項(xiàng)目、不漏一個(gè)子項(xiàng)目”，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃籠子，為區(qū)域發(fā)展聚集力量、備足后勁。二要抓好項(xiàng)目實(shí)施。務(wù)實(shí)推進(jìn)省“511”工程項(xiàng)目庫(kù)中**區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)全市“雙百工程”任務(wù)的落實(shí)。加大對(duì)重大項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，明確責(zé)任分工，制定任務(wù)分解書(shū)和推進(jìn)時(shí)間表，把任務(wù)細(xì)化到階段節(jié)點(diǎn)，倒排工期，按照前期項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目分類分步推進(jìn)，形成開(kāi)工一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)，推動(dòng)項(xiàng)目扎實(shí)落地。
(二)加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。20xx年為全區(qū)“加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)年”，也是關(guān)系能否順利實(shí)現(xiàn)三年實(shí)體經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全區(qū)上下必須樹(shù)牢“功成不必在我，功夫必須在我”的理念，把推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作主線，堅(jiān)持區(qū)情定位、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位和工作定位不動(dòng)搖，緊扣“引進(jìn)幾家、盤(pán)活幾家、做大幾家”的工作思路，繼續(xù)開(kāi)展“學(xué)習(xí)西洞庭，追趕西洞庭”的活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)3年實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收達(dá)到2個(gè)億、5年達(dá)到3個(gè)億，將河壩鎮(zhèn)建設(shè)成與同心中心城鎮(zhèn)的工作目標(biāo)。
做強(qiáng)工業(yè)實(shí)體。一是加力依法處置。將依法處置問(wèn)題企業(yè)列為今年首要任務(wù)，把加快發(fā)展、盤(pán)活停產(chǎn)企業(yè)作為依法處置的落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法處置與招商重組同步進(jìn)行，按照既定的時(shí)間表和路線圖，全力推動(dòng)金北順紙廠、天恩系列、普華系列、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運(yùn)林工等問(wèn)題企業(yè)盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。為促進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)盡快招商重組，區(qū)委區(qū)管委決定：對(duì)依法獲得破產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)權(quán)的工業(yè)企業(yè)，享受**區(qū)招商引資工業(yè)企業(yè)除土地優(yōu)惠政策外的其他優(yōu)惠政策。二是強(qiáng)力招商引資。與有實(shí)力的實(shí)體企業(yè)合作是走出區(qū)域“三期”、盤(pán)活存量的唯一出路。要繼續(xù)實(shí)行“滴灌式”精準(zhǔn)招商，堅(jiān)持存量招商、意向性招商與資源招商“三力齊發(fā)”，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)2–3家央企、省企、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)入駐我區(qū)，培育一批新的實(shí)體增長(zhǎng)點(diǎn)。三是聚力盤(pán)活存量。將盤(pán)活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)和土地作為推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重中之重的工作，一方面，突出加大停產(chǎn)企業(yè)的招商力度，盤(pán)活閑置資產(chǎn);另一方面，著力盤(pán)活園區(qū)存量用地。區(qū)工業(yè)園今年除因引進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，原則上不新報(bào)批工業(yè)用地，主要是用好用足現(xiàn)有園內(nèi)存量土地，集中用于新入園企業(yè)的工業(yè)用地和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。四是大力優(yōu)化環(huán)境。重點(diǎn)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、立項(xiàng)爭(zhēng)資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境以及金融環(huán)境。特別是立項(xiàng)爭(zhēng)資上，要充分考慮項(xiàng)目對(duì)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，與項(xiàng)目的綜合效益掛鉤，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)資成效最大化和項(xiàng)目效益最大化。要防止簡(jiǎn)單的為爭(zhēng)資而爭(zhēng)資，為立項(xiàng)而立項(xiàng)，更要防止?fàn)庂Y中項(xiàng)目變成個(gè)人的利益輸送和權(quán)力尋租。在優(yōu)化金融環(huán)境上，全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，貸款總額要止滑回升，不斷提高存貸比，充分發(fā)揮金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。五是著力抓真抓實(shí)。做到扶真不扶假，做實(shí)不做虛，始終堅(jiān)持“四個(gè)不要、一個(gè)不支持”[10]，落實(shí)“一企一策、一隊(duì)一獎(jiǎng)”[11]，把各單位支持服務(wù)實(shí)體企業(yè)的情況納入20xx年績(jī)效考核的重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，并作為評(píng)價(jià)干部、獎(jiǎng)勵(lì)單位和個(gè)人的重要依據(jù)，切實(shí)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做大。全面加速易康擴(kuò)規(guī)生產(chǎn)，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值、稅收較去年均有大幅度增長(zhǎng);協(xié)調(diào)糧集團(tuán)和金健米業(yè)投入滿負(fù)荷生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化;全力助推天泓漁業(yè)與休閑食品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行合作;深化農(nóng)場(chǎng)公司與央企的合作，著力打造20xx畝有機(jī)食材示范基地、63畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、1.5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年銷售收入過(guò)億元、創(chuàng)稅700萬(wàn)元以上的目標(biāo);助推舵桿洲風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)上半年開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)建成投產(chǎn)。
做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全市乃至全省都占有一席之地。要繼續(xù)以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做實(shí)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓我區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中步子邁得更快更好。一要優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全區(qū)基本形成以水稻為主，水產(chǎn)、生豬、蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)作物等多產(chǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局和功能分區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)從小規(guī)模散戶種養(yǎng)到大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種養(yǎng)的升級(jí)。二要做強(qiáng)精深加工。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品初加工向精深加工轉(zhuǎn)變是未來(lái)農(nóng)業(yè)的出路所在。要著力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，助推農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%以上。三要培育經(jīng)營(yíng)主體。規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和市場(chǎng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。年內(nèi)新增專業(yè)合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)15家，并繼續(xù)開(kāi)展“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，著力打造一批國(guó)家和省、市支持的示范社。四要建好服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化的服務(wù)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，提升信息、金融、市場(chǎng)流通等領(lǐng)域的服務(wù)能力。實(shí)施新型農(nóng)民培育工程，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷試點(diǎn)，拓展電商銷售平臺(tái)。加快創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
做大生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是加速區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎和重要增長(zhǎng)點(diǎn)，要立足我區(qū)資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)做大做精，全面開(kāi)創(chuàng)生態(tài)旅游發(fā)展新局面。一是規(guī)劃先行。進(jìn)一步完善全區(qū)旅游總體規(guī)劃和整體布局，結(jié)合當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持旅游規(guī)劃、商業(yè)開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目支撐三者融合。重點(diǎn)實(shí)施好東岸旅游開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)好大湖水質(zhì)，推動(dòng)以大湖為主軸的生態(tài)旅游擴(kuò)規(guī)模、提檔次、上水平。二是完善配套。加快推進(jìn)s217沙老線沿湖公路建設(shè)，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造一批具有湖鄉(xiāng)特色的旅游街區(qū)和接待場(chǎng)所，加快實(shí)施**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)改造，不斷完善旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)配套，全面提升旅游服務(wù)水平。三是打造精品。突出做活“大湖美景、湖鄉(xiāng)風(fēng)光、有機(jī)食材、特色美食”四篇文章，協(xié)助錦大漁村申報(bào)國(guó)家3a景區(qū)，協(xié)助港越酒店申報(bào)三星級(jí)酒店，建設(shè)**鎮(zhèn)–河壩鎮(zhèn)全區(qū)生態(tài)旅游核心區(qū)，致力打造–(鳳凰)旅游線旅游點(diǎn)。
(三)突出抓好“兩大會(huì)戰(zhàn)”。打好園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是優(yōu)化功能布局。堅(jiān)持洞庭食品工業(yè)園的功能定位，進(jìn)一步完善園區(qū)功能分區(qū)和修建性詳規(guī)，形成以食品加工為主，配套飼料加工、紡織包裝、機(jī)械制造、冷鏈物流等多產(chǎn)支撐、多輪驅(qū)動(dòng)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年區(qū)城投公司建設(shè)繼續(xù)聚焦園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，全面建成8條園區(qū)主干道，形成園區(qū)“三縱四橫”路網(wǎng)架構(gòu)，新建5萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，啟動(dòng)園區(qū)給水管網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)完善園區(qū)電力、通訊線路等配套設(shè)施，夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)平臺(tái)。三是做實(shí)園區(qū)企業(yè)。實(shí)行“保姆式”全天候服務(wù)，抓好園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)企業(yè)的盤(pán)活、在建項(xiàng)目的投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目的開(kāi)工、招商項(xiàng)目的落地，千方百計(jì)培育和壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)，做大園區(qū)盤(pán)子。君康油脂力爭(zhēng)3月份處置完畢，并招商到位。環(huán)宇坯巾加快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，力爭(zhēng)上半年恢復(fù)生產(chǎn)。依法處置普華紡織和通達(dá)飼料，并利用120多畝土地實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商盤(pán)活。加快黃金首飾開(kāi)工建設(shè)，確保一季度開(kāi)工興建。打好交通攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是突出工作重點(diǎn)。今年交通大會(huì)戰(zhàn)的重點(diǎn)就是集中精力和資金加快建設(shè)s217**段、沙老段以及**高速連接線**段3條干道公路，打通對(duì)外交通大動(dòng)脈。**段要全面加速施工進(jìn)度，年度完成投資5000萬(wàn)元;沙老段春節(jié)后要立即全面開(kāi)工建設(shè)，年度完成投資4000萬(wàn)元;借力**高速動(dòng)工契機(jī)，扎實(shí)做好征地拆遷等前期工作，加快推進(jìn)**高速連接線**段建設(shè)。二是強(qiáng)化資金保障。堅(jiān)持財(cái)政資金使用“三集中”[12]原則，在不違背政策規(guī)定的前提下，整合可調(diào)整的涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中用于s217和連接線**段的相關(guān)配套工程建設(shè)。同時(shí)之前明確的區(qū)計(jì)劃財(cái)政局、國(guó)土資源局、農(nóng)林水利局3年內(nèi)各自整合1500萬(wàn)元的涉農(nóng)項(xiàng)目資金用于交通建設(shè)的相關(guān)配工程，必須不折不扣落實(shí)到位，并將完成情況納入各單位年度績(jī)效考核內(nèi)容。三是狠抓質(zhì)量安全。s217、**高速連接線的落地來(lái)之不易，群眾關(guān)注度高，社會(huì)影響力大，一定要樹(shù)立安全意識(shí)與精品理念，工程建設(shè)的進(jìn)度必須服從和服務(wù)于項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，切實(shí)把這一惠及全區(qū)人民福祉的大事辦好。
(四)不斷加力城鎮(zhèn)建管。城鎮(zhèn)化是拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生的有效抓手，要繼續(xù)搶抓中央新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略契機(jī)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今年主要抓好三件事：一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建。今年的城鎮(zhèn)建設(shè)除因融資需要增加建設(shè)項(xiàng)目外，原則上不鋪新的攤子，主要是集中精力建好20xx年已經(jīng)招投標(biāo)和目前在建的工程項(xiàng)目。重點(diǎn)是全面建成8條城區(qū)主干道，強(qiáng)力推進(jìn)常信置業(yè)城市綜合體開(kāi)發(fā)。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。全區(qū)各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理、監(jiān)督和執(zhí)法，開(kāi)展“打非治違”，強(qiáng)化市容整治，鞏固提升環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，在保障性住房后續(xù)管理等領(lǐng)域推行政府購(gòu)買服務(wù)。特別是小區(qū)建管要堅(jiān)持“基礎(chǔ)設(shè)施完善、物業(yè)管理到位、環(huán)境舒適美觀、業(yè)主零投訴”的定位，致力打造精品小區(qū)。在已有2個(gè)獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)上，今年再建設(shè)1個(gè)新農(nóng)村示范村，并獲省里授牌。全面推進(jìn)河壩鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。全區(qū)各鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是廣辟融資渠道。一方面，經(jīng)營(yíng)好城鎮(zhèn)土地。以盤(pán)活現(xiàn)有存量城鎮(zhèn)土地為重點(diǎn)，控制好土地一級(jí)市場(chǎng)，大力支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，培育房地產(chǎn)市場(chǎng)，做活城鎮(zhèn)土地文章，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái);另一方面，激活社會(huì)資本。落實(shí)好中央和省里已經(jīng)出臺(tái)的投融資政策，創(chuàng)新融資手段，拓寬融資渠道，大膽探索ppp[13]投融資模式，大力引進(jìn)社會(huì)資本、民間資本參與全區(qū)社會(huì)公益事業(yè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，著力破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金難題，助推城鎮(zhèn)加快發(fā)展。
(五)著力抓好改革攻堅(jiān)。要堅(jiān)持“不領(lǐng)跑、不拖宕、促規(guī)范”的基本原則，全面落實(shí)中央和省委、市委部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，繼續(xù)抓好20xx年啟動(dòng)的9大類57項(xiàng)改革的成果鞏固和縱深推進(jìn)，并納入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容。著力推進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷釋放發(fā)展活力：一是抓好機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)“理順機(jī)構(gòu)、完善職能、編制與職能相匹配”的總體要求，按照市里統(tǒng)一部署，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順職能職責(zé)，全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。在機(jī)構(gòu)改革期間，各部門(mén)單位要堅(jiān)守崗位、執(zhí)行紀(jì)律、服從安排，切實(shí)管理好本單位的人、財(cái)、物。二是抓好行政審批制度改革。認(rèn)真做好上級(jí)下放行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)，清理并逐步取消非行政許可審批事項(xiàng)，加快落實(shí)權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單制度。三是抓好財(cái)稅體制改革。以新《預(yù)算法》實(shí)施為契機(jī)，全面推行全口徑預(yù)算管理，有序推進(jìn)營(yíng)改增改革。理順區(qū)與市、區(qū)與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制，加強(qiáng)全區(qū)各預(yù)算單位的財(cái)政管理。繼續(xù)深化公務(wù)卡結(jié)算、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理改革。四是抓好農(nóng)村綜合改革。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)融資、土地整理等工作。完善經(jīng)營(yíng)田租賃管理，探索從20xx年起對(duì)原農(nóng)場(chǎng)退休職工、遷出人員、自然死亡人員的經(jīng)營(yíng)田全部收歸鎮(zhèn)村統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)的辦法，努力開(kāi)辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育改革，積極推進(jìn)基層水務(wù)、殯葬制度等改革。五是抓好農(nóng)村金融綜合改革。推進(jìn)金融創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。助推**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)農(nóng)村信用社盡快投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)金融網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。要切實(shí)加強(qiáng)改革推進(jìn)和協(xié)調(diào)力量，尤其要緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重改革實(shí)效，確保頂層設(shè)計(jì)層面的各項(xiàng)改革措施不折不扣，落地生根。
(六)全面加快小康建設(shè)。全面小康建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，是統(tǒng)攬各項(xiàng)工作考核的“指揮棒”。我區(qū)為全省分類考核中的二類縣，五大類23個(gè)指標(biāo)33個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中目前僅有9個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)值，實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)的短板多、時(shí)間緊、任務(wù)重。對(duì)此，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步高度重視，對(duì)照目標(biāo)，主攻短板，精準(zhǔn)發(fā)力，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件抓推進(jìn)，確保如期全面建成小康社會(huì)。該項(xiàng)工作由我和區(qū)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，按照小康指標(biāo)體系5大類23個(gè)指標(biāo)33個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)程度較高的園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重、行政村客運(yùn)班線通達(dá)率、平均受教育年限、城鎮(zhèn)居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)，要確保今年達(dá)到小康目標(biāo)值;抓好已接近目標(biāo)值的二三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、城鎮(zhèn)污水處理率、農(nóng)村垃圾集中處理率實(shí)現(xiàn)程度等指標(biāo)的鞏固提升;對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均儲(chǔ)蓄存款、農(nóng)村居民安全飲水比率、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生水平中的每千人擁有床位數(shù)等相對(duì)滯后的指標(biāo)，要將目標(biāo)任務(wù)分解到年度，將責(zé)任落實(shí)到單位到人，力爭(zhēng)今年有較大幅度的提升。各鎮(zhèn)(辦)要把工作細(xì)化到單位，把任務(wù)層層傳導(dǎo)，把工作做實(shí)做細(xì)，推動(dòng)全區(qū)上下形成全面加快小康建設(shè)的最大合力，確保年度小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)80%以上。
(七)強(qiáng)力保障改善民生。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。要把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的和落腳點(diǎn)，時(shí)刻做到心中有民，既盡力而為，又量力而行，集中力量多辦民生大事，堅(jiān)決兜住底線，不斷增進(jìn)人民福祉。一要加快實(shí)施重點(diǎn)民生工程。抓好抓實(shí)績(jī)效考核、為民辦實(shí)事等政策性民生項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好農(nóng)村安全飲水、保障性住房、自來(lái)水廠、大湖良好湖泊保護(hù)、農(nóng)村公路等區(qū)域重點(diǎn)民生工程。今年省里確定了15個(gè)方面、24個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要集中力量，一心一意確保完成省里下達(dá)的為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)，讓人民群眾得到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。二要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)面提標(biāo)，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)扎實(shí)做好創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作，大力推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，抓好區(qū)一中提質(zhì)升級(jí)工作，新建1所高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園。深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。平穩(wěn)實(shí)施新調(diào)整的計(jì)生政策，推動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生工作上新水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障食品藥品安全。三要持續(xù)推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持“五句話”抓信訪維穩(wěn)工作，即合理訴求就地及時(shí)有效解決，不合理訴求不開(kāi)口子，對(duì)農(nóng)場(chǎng)改制時(shí)的各項(xiàng)政策規(guī)定在沒(méi)有新的政策出臺(tái)前不作調(diào)整，重視苗頭抓早抓小，對(duì)涉訪違法人員依法打擊，確保全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步鞏固提升綜治民調(diào)成果，優(yōu)化考核獎(jiǎng)懲。今年對(duì)各鎮(zhèn)(辦)綜治民調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)要與省里綜治民調(diào)的排名掛鉤，如果我區(qū)在全省排名80位之后，對(duì)各鎮(zhèn)(辦)年底綜治民調(diào)的考核獎(jiǎng)勵(lì)將按50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，主要目的還是督促大家進(jìn)一步自我加壓，把省、市綜治民調(diào)工作做得更好更實(shí)?！叭L三化”要著力抓好“基層黨建、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、便民服務(wù)、知識(shí)下鄉(xiāng)、文明新風(fēng)”五項(xiàng)重點(diǎn)工作，鞏固基層黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位，增加集體收入，增強(qiáng)法治信仰，弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明，推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)向促進(jìn)全面發(fā)展的深層次方向開(kāi)展。要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式、方法等提出了新要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“各地區(qū)黨委要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，加強(qiáng)對(duì)地方重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究，提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平”。習(xí)在同中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員座談會(huì)上指出，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我們黨實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”[]目標(biāo)的“一線指揮部”，縣委書(shū)記就是“一線總指揮”，縣一級(jí)工作的好壞，關(guān)系國(guó)家的興衰安危。因此，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的各項(xiàng)方針政策在基層得到全面貫徹落實(shí)尤為重要。全區(qū)各級(jí)黨組織要以法治化、制度化、實(shí)效化為方向，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
治理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。二是堅(jiān)持法治方法。解決社會(huì)矛盾，一靠發(fā)展，二靠法治，從某種程度上說(shuō)，法治也是生產(chǎn)力。要通過(guò)高效的政府服務(wù)、公正的司法活動(dòng)、嚴(yán)格的法律監(jiān)督，切實(shí)以法律法規(guī)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以法治方式破解發(fā)展難題，以法治手段化解社會(huì)矛盾，做到重大決策于法有據(jù)，重大改革合法合規(guī)。特別是全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在法治軌道上有序、有效運(yùn)行，不斷提升**區(qū)治理水平。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一以貫之地落實(shí)“十個(gè)帶頭”[15]、“四個(gè)公開(kāi)”、“八個(gè)不”[16]等區(qū)委出臺(tái)的系列制度，扎緊制度籠子，強(qiáng)化剛性約束。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮以上率下的表率作用。要突出抓好“四個(gè)公開(kāi)”這個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的“牛鼻子”，繼續(xù)深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理公開(kāi)、行政事業(yè)單位進(jìn)人公開(kāi)考錄、按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)招投標(biāo)的工程公開(kāi)招投標(biāo)、土地出讓公開(kāi)招拍掛。去年我們狠抓“四個(gè)公開(kāi)”制度，有效推進(jìn)了權(quán)力運(yùn)行規(guī)范公開(kāi)，特別是財(cái)政管理得到了市人大會(huì)和市政府的充分肯定。但從實(shí)施反饋的整體情況看，也還存在制度執(zhí)行不全面、不徹底的問(wèn)題，制度覆蓋還有盲點(diǎn)。因此，今年要在20xx年區(qū)級(jí)層面為主落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展廣度與深度，推動(dòng)“四個(gè)公開(kāi)”在全區(qū)各個(gè)層面各個(gè)單位得到全面落實(shí)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，核心是公開(kāi)，關(guān)鍵也是公開(kāi)。要通過(guò)單位主動(dòng)公開(kāi)、監(jiān)督部門(mén)督促公開(kāi)、區(qū)委推動(dòng)公開(kāi)等形式，使重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、重要人事任免、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等重大事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)及時(shí)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，使公開(kāi)成為常態(tài)，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明。
(三)提升執(zhí)行力，確保工作落到實(shí)處。今年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)已定、措施已明，確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，打好“”收官戰(zhàn)，關(guān)鍵是要提升全區(qū)廣大干部的執(zhí)行力，狠抓工作落實(shí)。一要敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)強(qiáng)調(diào)，干部要敢于擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全區(qū)黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻做到心中有責(zé)。在困難面前，敢闖敢試、敢為人先;在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬;在艱險(xiǎn)面前，敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，要落實(shí)“好干部”[17]標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)提出的“四有”[18]要求，強(qiáng)化區(qū)委“公道、清廉、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)”的選人用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地反對(duì)庸官、懶官、太平官，讓那些敢擔(dān)當(dāng)、有本事、善成事的干部有舞臺(tái)，讓推諉扯皮、上卸下拖、得過(guò)且過(guò)的干部失去市場(chǎng)。二要掌握主動(dòng)。全區(qū)廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和使命感，深刻吸取去年因土地報(bào)批影響項(xiàng)目進(jìn)度的教訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作模式，變過(guò)去年初不急、年中著急、年末緊急的工作模式為年初著急、年中加急、年末不急，做到當(dāng)年工作先年準(zhǔn)備，當(dāng)年主要抓實(shí)施。各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直部門(mén)20xx年的相關(guān)工作要在春節(jié)前全部研究定型，春節(jié)一過(guò)即進(jìn)入全面實(shí)質(zhì)性操作階段，切實(shí)打好工作主動(dòng)仗。三要狠抓落實(shí)。一分部署、九分落實(shí)。對(duì)區(qū)委今年定下的工作盤(pán)子，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)一定要傾盡全力、撲下身子抓落實(shí)，把工作任務(wù)迅速細(xì)化分解，做到任務(wù)責(zé)任到崗到人，進(jìn)度要求到時(shí)段。特別是各單位的主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”和“推土機(jī)”精神，注重實(shí)際實(shí)效，工作努力做到抓一件成一件，不達(dá)目的不松手，確保區(qū)委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
四、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
黨是我們事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。全區(qū)各級(jí)黨組織必須把黨的建設(shè)作為重中之重、擺在最突出的位置，樹(shù)牢抓好黨建是最大政績(jī)的理念，突出“一把手”抓黨建的第一責(zé)任，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，做到黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓具體、抓深入，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
一要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)落實(shí)責(zé)任。要深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任分解體系、執(zhí)行有力的責(zé)任落實(shí)機(jī)制和有責(zé)必究的責(zé)任追究鏈條，促進(jìn)各級(jí)黨(工)委(黨組)和紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))認(rèn)真履行職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要堅(jiān)持把厘清黨(工)委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任作為落實(shí)主體責(zé)任的重點(diǎn)，紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))要把聚焦中心任務(wù)和轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重點(diǎn)，把實(shí)行“簽字背書(shū)”和責(zé)任報(bào)告制度、強(qiáng)化檢查考核、嚴(yán)格責(zé)任追究作為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要保障措施，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和懲防體系建設(shè)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要堅(jiān)持做到“五個(gè)必須”，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;必須要管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊關(guān)系謀取非法利益。全區(qū)黨員干部要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，時(shí)刻做到心中有黨，努力營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決懲治腐敗。全區(qū)黨員干部要筑牢拒腐防變的思想“防線”，時(shí)刻做到心中有戒。全區(qū)各級(jí)紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和“一把手”的監(jiān)督管理，堅(jiān)持有案必查、有貪必肅、有腐必懲，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變，嚴(yán)厲懲處的尺度不松，對(duì)腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)現(xiàn)多少，查處多少，決不失之于寬、失之于軟，絕不搞“網(wǎng)開(kāi)一面”和“下不為例”，切實(shí)把反腐利劍舉起來(lái)，形成強(qiáng)大震懾，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
二要突出抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有休止符。去年我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，剎“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)取得一定成效，全區(qū)黨員干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但從另一方面看，個(gè)別干部違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，甚至在區(qū)委“三令五申”之下頂風(fēng)違紀(jì)的行為依然時(shí)有發(fā)生，反“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制尚未真正形成，稍不留神就會(huì)出現(xiàn)反彈的危險(xiǎn)，從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)絲毫不能松懈。力度不減抓整改。要橫下一條心糾正“四風(fēng)”，以啃硬骨頭的精神抓緊抓實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)的各項(xiàng)整改任務(wù)，做到逐項(xiàng)過(guò)堂，逐一銷號(hào)，確保兌現(xiàn)承諾。區(qū)委黨群部上半年要牽頭對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)“四風(fēng)”問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展一次專題督查，對(duì)整改不力的，區(qū)委將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。持之以恒抓作風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)、省委九項(xiàng)、市委十項(xiàng)等各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)定不移，一抓到底。要盯住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓到位。要切實(shí)加大作風(fēng)建設(shè)明察暗訪力度，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于每項(xiàng)日常工作中，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、常抓常新。這里著重強(qiáng)調(diào)一下“三公”經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，20xx年全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，總的要求是在20xx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)有明顯下降，特別是公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)要大幅度下降。要推行“三公”經(jīng)費(fèi)由賬本走向公眾，向單位和社會(huì)公開(kāi)，接受各方面的監(jiān)督。當(dāng)前，要認(rèn)真落實(shí)好省委辦、省政府辦《關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定：“不得以任何名義年終突擊發(fā)錢(qián)和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物，不得使用財(cái)政性資金舉辦年會(huì)、經(jīng)營(yíng)性文藝晚會(huì)。嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，嚴(yán)禁公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)，嚴(yán)禁出入私人會(huì)所、借培訓(xùn)中心奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮，嚴(yán)禁將走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍，嚴(yán)禁利用婚喪喜慶斂財(cái)，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包，嚴(yán)禁參與各種形式的賭博活動(dòng)，嚴(yán)禁利用節(jié)日之機(jī)跑官要官、買官賣官以及搞拉票賄選等非組織活動(dòng)，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁將相關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)?！鼻袑?shí)做到勤儉過(guò)節(jié)，文明過(guò)節(jié)。
三要突出抓好基層黨建?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。區(qū)委將更加重視和支持基層基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這里，我就如何抓好全區(qū)基層黨建工作提八點(diǎn)要求：一是切實(shí)履行黨建工作責(zé)任。各級(jí)黨委書(shū)記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自抓、具體抓，特別是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，著重解決黨建工作中的難題和突出問(wèn)題。二是推進(jìn)基層治理法治化。加強(qiáng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮好以黨支部為核心的村級(jí)組織作用。尤其要抓牢抓實(shí)“四位一體”[19]機(jī)制運(yùn)行，突出發(fā)揮議事會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)的議事、監(jiān)督作用，對(duì)“四位一體”工作達(dá)到預(yù)期效果，經(jīng)區(qū)委黨群部年底驗(yàn)收合格的，20xx年區(qū)財(cái)政將繼續(xù)按5000元/村的標(biāo)準(zhǔn)撥付“四位一體”工作經(jīng)費(fèi)。三是抓好制度落實(shí)。突出抓好村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政以及“三訪三化”農(nóng)村黨員走訪群眾常態(tài)化等制度的落實(shí)和兌現(xiàn)，通過(guò)抓制度特別是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)，切實(shí)規(guī)范村支“兩委”權(quán)力運(yùn)行。四是建設(shè)好黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，大力培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員，逐步改善黨員年齡結(jié)構(gòu);大力培養(yǎng)村支“兩委”接班人;積極推進(jìn)從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄公務(wù)員，積極申報(bào)從鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直單位現(xiàn)有臨聘人員中考錄綜合類事業(yè)編制人員，加大從鎮(zhèn)站(辦)所工作人員中定向招錄公務(wù)員力度。五是著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。積極探索農(nóng)場(chǎng)改制后經(jīng)營(yíng)田的管理辦法，努力開(kāi)辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。六是關(guān)注社區(qū)工作。加大對(duì)社區(qū)工作的支持力度，今年在財(cái)政預(yù)算和專項(xiàng)資金的安排上將給予社區(qū)必要的支持和幫扶。著力健全社區(qū)網(wǎng)格化治理體系。七是加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)負(fù)責(zé)同志，完善基層黨建責(zé)任述職、“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”等制度，樹(shù)立“選拔任用干部看黨建”的導(dǎo)向，真正發(fā)揮黨建工作“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。八是高度重視基層反映問(wèn)題。各鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)要高度重視去年我走訪全區(qū)89個(gè)村、社區(qū)所搜集的9個(gè)普遍性問(wèn)題，按照區(qū)委研究的意見(jiàn)抓好落實(shí)，并始終把這9個(gè)問(wèn)題作為決策工作的重要依據(jù)，把基層反映的事情統(tǒng)籌好、解決好。
同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展令人向往!我們要在新常態(tài)下以更加堅(jiān)定的信念、更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干、砥礪前行，為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
共
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頁(yè)，當(dāng)前第。
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區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇十三
（
2
008。
25。
日）。
同志們：
2007。
年經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，研究部署。
2008。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的主題是：貫徹黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的全面小康赫山而努力奮斗。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的信心。
2007。
年，我們按照區(qū)第三次黨代會(huì)既定方針，深入開(kāi)展“三大主題活動(dòng)”，始終高揚(yáng)加快發(fā)展主題，在積極探索中謀求良策，在大膽實(shí)踐中奮力趕超，克服了重重困難，在較高平臺(tái)上保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵岣?，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，改革開(kāi)放繼續(xù)深化的良好態(tài)勢(shì)，達(dá)到了近年來(lái)的最好水平，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的新局面。我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)可用三句話概括：形勢(shì)喜人，必須倍加珍惜；形勢(shì)逼人，必須奮發(fā)努力；形勢(shì)不等人，必須牢牢把握。
這主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。
2007。
年，全區(qū)完成社會(huì)生產(chǎn)總值。
65。
億元，增長(zhǎng)。
12%。
完成財(cái)政總收入。
3.74。
億元，增長(zhǎng)。
21%。
財(cái)政收入占社會(huì)生產(chǎn)總值比重。
5.68%。
投資、消費(fèi)、出口均創(chuàng)歷史新高，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
31.2。
億元，增長(zhǎng)。
42%。
30.1。
億元，增長(zhǎng)。
11.6%。
規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加32家，達(dá)到。
87。
家，規(guī)模企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支撐作用進(jìn)一步凸現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)全區(qū)工業(yè)較快增長(zhǎng)的重要力量，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)集聚，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。
二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，
2007。
年第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
14.4。
億元、
19.6。
億元、
31。
億元，分別增長(zhǎng)。
7%。
19%。
10.4%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為。
22.1。
30.1。
47.8。
gdp。
的比重達(dá)到8。
%
比上年度提高了9個(gè)百分點(diǎn)。稅收占財(cái)政總收入的比重達(dá)到。
91%。
10。
戶重點(diǎn)納稅企業(yè)入庫(kù)稅收總額。
7173。
萬(wàn)元，平均增長(zhǎng)。
55.73%。
我區(qū)財(cái)政已基本走出持續(xù)多年的困境對(duì)社會(huì)的保障能力不斷增強(qiáng)正步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度加大依法關(guān)閉了一批小紙廠、小釩廠、小錳礦。企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快科技和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)步明顯。
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。
硬環(huán)境建設(shè)方面，全面硬化農(nóng)村公路公里，完成投資萬(wàn)元完成城建投資元，市容市貌大為改觀軟環(huán)境建設(shè)方面，通過(guò)制度創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，廣泛開(kāi)展民主測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，有效遏制了部分單位和機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為現(xiàn)象，機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)
四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。
全民招商取得成效，全年新簽約項(xiàng)目
191。
個(gè)，完成年度任務(wù)的。
111.5%。
其中實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資。
31.8086。
億元，同比增長(zhǎng)。
36%。
；審批外資項(xiàng)目。
3
個(gè)，實(shí)際到位外資。
1061。
萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。
37%。
引進(jìn)了三本啤酒、威霖鞋業(yè)、金立手機(jī)、華太釩業(yè)、巴黎馨苑、中天商業(yè)廣場(chǎng)、華翔變壓器制造項(xiàng)目、豐蓮公司蓮藕種植基地建設(shè)項(xiàng)目、康瑞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、北美陽(yáng)光城等多個(gè)重點(diǎn)工商業(yè)項(xiàng)目園區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)勢(shì)喜人，龍嶺工業(yè)園已引進(jìn)簽約企業(yè)21家；滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會(huì)龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū)發(fā)展較快，集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
五是城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。
全區(qū)人民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
11250。
元，農(nóng)民人平純收入。
4460。
元，分別增長(zhǎng)14。
%
23。
%
其中農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)速度是近幾年來(lái)最快的一年在區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，精神文明建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)大局保持基本穩(wěn)定。
增強(qiáng)憂患意識(shí)，把它作為。
08。
年著力解決的重點(diǎn)，在工作中切實(shí)加以解決。
正確判斷和把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，是我們科學(xué)運(yùn)作、決勝未來(lái)的基礎(chǔ)和前提?？v觀區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既有對(duì)我們有利的因素，也存在我們必須正視的困難。有利因素集中體現(xiàn)在我們有率先發(fā)展的四大機(jī)遇。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于上升周期，投資、消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)將對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)的拉動(dòng)作用，這將為我區(qū)在更廣領(lǐng)域、更大范圍參與經(jīng)濟(jì)合作提供更多的機(jī)會(huì)空間。二是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我區(qū)位于益陽(yáng)中心城區(qū)，有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為承接沿海資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才的轉(zhuǎn)移提供了良好環(huán)境。三是長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的成功啟動(dòng)，為我們?cè)诟邔哟紊洗龠M(jìn)區(qū)域發(fā)展提供了新平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)接壯大、提供了許多便利條件。四是隨著益陽(yáng)城市建設(shè)步伐的加快，城市資源不斷整合，功能布局日趨成熟，交通路網(wǎng)更加便捷，特別是區(qū)內(nèi)多條主干道的開(kāi)通改造，為我區(qū)發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)提供了巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ诳吹綑C(jī)遇的同時(shí)，我們也必須清醒地看到前進(jìn)道路上不確定因素給我們帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。一是宏觀調(diào)控因素帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。中央實(shí)施嚴(yán)格的用地調(diào)控及拆遷補(bǔ)償規(guī)定，將給我們園區(qū)的規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)壓力。二是周邊地區(qū)急速躍進(jìn)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。
總之，發(fā)展的形勢(shì)喜人，發(fā)展的機(jī)遇催人，發(fā)展的壓力逼人。當(dāng)前和未來(lái)幾年，是我區(qū)打好經(jīng)濟(jì)翻身仗的有利時(shí)機(jī)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)趕超發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。
二、把握重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展新突破。
今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：高舉建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大旗幟，樹(shù)立率先發(fā)展意識(shí)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清區(qū)情，實(shí)事求是，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化黨的自身建設(shè)，不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)改善民生，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧繁榮。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
72.8。
億元，增長(zhǎng)。
12%。
財(cái)政總收入。
4.3。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
40.5。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
12375。
元，增長(zhǎng)。
10%。
農(nóng)民人平純收入。
4861。
元，增長(zhǎng)。
9%。
力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力從以下幾個(gè)方面作出積極努力：
一是全力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要支撐力量和騰飛的關(guān)鍵所在，大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)是我們加快推進(jìn)新型工業(yè)化的重要途徑當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好龍嶺工業(yè)園建設(shè)加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)力度，探索適合園區(qū)實(shí)際的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，搞好服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展提供便利，最大限度降低項(xiàng)目入駐成本區(qū)政府將通過(guò)采取政府回購(gòu)方式，積極向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行融資；盤(pán)活園區(qū)
400。
畝存量商業(yè)用地。在項(xiàng)目建設(shè)上，一方面要強(qiáng)力推進(jìn)簽約項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早出效益；另一方面，要清理整頓園區(qū)項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范招商引資合同約束管理，明確項(xiàng)目的開(kāi)工、竣工日期要求，對(duì)不能按時(shí)竣工投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的項(xiàng)目，取消優(yōu)惠政策，對(duì)閑置項(xiàng)目用地，堅(jiān)決依法收回，提高土地使用效益。理順園區(qū)稅收方式方法，完善“統(tǒng)一征收、歸口園區(qū)、加強(qiáng)征管、合理分成”的財(cái)政稅收體制，加大征管力度，杜絕園區(qū)稅源“滴、漏”現(xiàn)象，多渠道籌措資金，為園區(qū)發(fā)展提供資金保障，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。要通過(guò)園區(qū)面貌的大改善、服務(wù)質(zhì)量的大提升、項(xiàng)目建設(shè)的大發(fā)展、稅收方式的大創(chuàng)新，努力搭建我區(qū)這個(gè)最大的招商引資的平臺(tái)，確保在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投入、實(shí)際利用外資方面當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表率，帶動(dòng)全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大跨越大發(fā)展。在加快龍嶺工業(yè)園建設(shè)的同時(shí)，同步發(fā)展滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會(huì)龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向工業(yè)小區(qū)聚集，努力打造一批工業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二是大力開(kāi)展招商引資項(xiàng)目建設(shè)。
今年，市政府給我們下達(dá)的招商引資指標(biāo)任務(wù)是20億元，區(qū)委、區(qū)政府也對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位下達(dá)了招商引資目標(biāo)能否如期完成指定目標(biāo)任務(wù)，是衡量一個(gè)單位、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有戰(zhàn)斗力的標(biāo)志，任何單位、任何人都必須不折不扣地完成四大班子領(lǐng)導(dǎo)都有招商引資任務(wù)，都要從自身做起，在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，分期分批走出去，到資本密集的地區(qū)開(kāi)展有針對(duì)性的招商活動(dòng)區(qū)招商局要組織有關(guān)部門(mén)單位突出抓好工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，著力引進(jìn)單位面積投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)多的大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，精心組織第十二屆“西洽會(huì)”、第三屆“中博會(huì)”、省“長(zhǎng)三角”地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)、第五屆“珠洽會(huì)”、“新加坡專題招商活動(dòng)”和第二屆湘商投資合作洽談會(huì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金突破30億元，引進(jìn)
1000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目21個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要篩選摸排招商線索，主動(dòng)上門(mén)招商，務(wù)必有備而去，力求有果而歸。要認(rèn)真落實(shí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商引資項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決落實(shí)招商引資政策措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目的后續(xù)管理和全程服務(wù)，狠抓招商意向的落實(shí)，對(duì)已經(jīng)達(dá)成了投資意向的項(xiàng)目、合同項(xiàng)目和協(xié)議項(xiàng)目，盯住不放，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，努力使意向變?yōu)楹贤?、合同變?yōu)閷?shí)際投入，投入變成經(jīng)濟(jì)效益，做到引進(jìn)一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批，接替有序，發(fā)展不停，使招商引資、項(xiàng)目建設(shè)始終保持旺盛的發(fā)展活力和動(dòng)力。
在大力招商引資同時(shí)，要鍥而不舍地爭(zhēng)取國(guó)家政策性投資項(xiàng)目。區(qū)發(fā)改局等部門(mén)要及時(shí)把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要用足、用活、用好國(guó)家政策，及早做好項(xiàng)目申報(bào)，特別是要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施建設(shè)等方面包裝、申報(bào)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取一批國(guó)家、省市政策性項(xiàng)目、資金落戶。
三是主動(dòng)加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)來(lái)抓工業(yè)的理念，著力壯大我區(qū)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好電子、醫(yī)藥、紡織、機(jī)械、包裝、新型建材、食品加工和茶產(chǎn)業(yè)有的放矢地引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，吸引相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)
100。
家以上，規(guī)模工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值超。
50。
億元，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超。
12。
億元。要根據(jù)我區(qū)豐富多樣的地理?xiàng)l件和資源分布特點(diǎn)，分區(qū)分片，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。綜合開(kāi)發(fā)利用泥江口等地豐富的石煤資源，確保華太釩業(yè)投產(chǎn)，新上三和釩業(yè)、潤(rùn)新化工等項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)零的突破；推動(dòng)益陽(yáng)電廠周邊循環(huán)工業(yè)企業(yè)發(fā)展；利用高嶺堅(jiān)實(shí)的布匹市場(chǎng)基礎(chǔ)，建好紡織工業(yè)園，做大紡織產(chǎn)業(yè)；響應(yīng)市委市政府號(hào)召，加快華聯(lián)茶葉市場(chǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮滄水鋪包裝袋全國(guó)知名集散地的優(yōu)勢(shì)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，采取更優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)環(huán)宇塑業(yè)、福利橡膠、湘浙編織、華榮編織等企業(yè)做大規(guī)模，吸引更多的塑編企業(yè)落戶，促進(jìn)滄水鋪、衡龍橋塑編產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，形成一個(gè)輻射全國(guó)的塑編產(chǎn)業(yè)中心。對(duì)現(xiàn)有中小企業(yè)要加大政策扶持，做好銀天工業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地的孵化工程。積極實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，著力打造一批規(guī)模型企業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)培育自身品牌，不斷提升產(chǎn)品的品質(zhì)、品位，把更多的區(qū)域品牌培育成享譽(yù)全市、叫響全省、馳名全國(guó)乃至走出國(guó)門(mén)的知名品牌。
四是快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是提升發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心，必須堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新型發(fā)展之路，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力和持久的技術(shù)支撐要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加大科技投入和技改力度，加快對(duì)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和新品牌的培育，推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等新工藝、新技術(shù)區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真落實(shí)支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策體系、激勵(lì)機(jī)制，積極為科技成果的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，提供便利，著力培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的大型企業(yè)財(cái)政要實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)改、科技、工商、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要加大傾斜支持，深入企業(yè)，一廠一策，分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，促其上規(guī)模、上水平、增后勁
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。要把握城鄉(xiāng)建設(shè)的階段性特點(diǎn)，按照“城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的總體思路，變單純注重城市建設(shè)為注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，為全面小康建設(shè)構(gòu)筑良好載體。
一要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推進(jìn)社會(huì)義新農(nóng)村建設(shè)的前提與基礎(chǔ)要切實(shí)改善以水利、電力、公路、農(nóng)田基本建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，
1.2。
160。
公里村村通道路的任務(wù)，進(jìn)一步改善全區(qū)農(nóng)村交通狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速融合與發(fā)展。在保證區(qū)財(cái)政投入的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持，調(diào)整投入方式，加強(qiáng)涉農(nóng)資金的管理，提高資金使用效益。今年起，要取消農(nóng)民農(nóng)田排灌和水利建設(shè)費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)村“三清四改”工作，創(chuàng)造村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境。
二要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
鼓勵(lì)通過(guò)采取龍頭帶動(dòng)型、基地帶動(dòng)型、市場(chǎng)帶動(dòng)型、項(xiàng)目整合型、種養(yǎng)大戶帶動(dòng)型等多種形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要緊緊抓住我區(qū)半山區(qū)半平原、資源豐富多樣的區(qū)域性資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善我區(qū)稻米、苗木、蔬菜、養(yǎng)殖、漁業(yè)五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈著力抓好商品糧基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷提升稻米品質(zhì)重點(diǎn)扶持粒粒晶米業(yè)、佳佳米業(yè)、金浩油中王、東湖漁業(yè)、湘茗茶業(yè)、華林實(shí)業(yè)、綠海園林等農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)和山區(qū)竹木加工進(jìn)一步做大做強(qiáng)大力支持東湖無(wú)公害水產(chǎn)、新市渡生豬、黃泥湖蔬菜、
319。
國(guó)道沿線苗木、來(lái)儀湖蓮藕、滄水鋪香菇、荷葉塘茶葉等特色農(nóng)林牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，使我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向成鏈、橫向成片，形成對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力大、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)打造“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”等一批農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌，做好魚(yú)形山、四方山旅游項(xiàng)目的策劃包裝，加快農(nóng)村旅游開(kāi)發(fā)。
在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及涉農(nóng)部門(mén)要重視培育和發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織建設(shè)，指導(dǎo)特定區(qū)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的農(nóng)戶成立專業(yè)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和適應(yīng)市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力。加大對(duì)務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民，提高就業(yè)技能，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理，及時(shí)發(fā)布用工信息，減少農(nóng)民外出就業(yè)的盲目性，促使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有高效有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三要鞏固基層組織建設(shè)。
要進(jìn)一步完善民主選舉制度，完成第七屆村級(jí)班子換屆工作，提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我約束的能力進(jìn)一步完善民主決策制度，規(guī)范“一事一議”，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性貫徹民主監(jiān)督制度，深化村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)農(nóng)村基層組織要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，在用好傳統(tǒng)方法抓組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中抓組織建設(shè)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合起來(lái)，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中探索抓組織建設(shè)的方法，提高村支部黨和村自治委員會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固基層組織地位和作用
四要以創(chuàng)星活動(dòng)為抓手促進(jìn)農(nóng)村面貌改觀。
繼續(xù)按照“點(diǎn)、片、面”的基本思路，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，積極開(kāi)展部門(mén)幫村、對(duì)口援建工作，深入開(kāi)展創(chuàng)“五星村十星戶”活動(dòng)區(qū)財(cái)政在繼續(xù)按既定政策支持鼓勵(lì)“創(chuàng)星”活動(dòng)的同時(shí)，要著眼于提高農(nóng)民思想道德水平，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的落后觀念，促進(jìn)基層組織帶領(lǐng)農(nóng)民按照社會(huì)主義新農(nóng)村要求，建設(shè)美好家園要重點(diǎn)鞏固提高
3
個(gè)示范片建設(shè)，尤其是加強(qiáng)仙蜂嶺片區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)將片區(qū)打造成省內(nèi)一流、全國(guó)知名的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游核心景觀區(qū)。有關(guān)部門(mén)要通過(guò)上年度的考核，總結(jié)創(chuàng)星經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步完善考核細(xì)則，使創(chuàng)星活動(dòng)真正成為推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的有效機(jī)制。
一是加快中心城區(qū)建設(shè)。
要落實(shí)市委市政府益陽(yáng)城區(qū)東擴(kuò)建設(shè)東部新城戰(zhàn)略，利用建設(shè)益陽(yáng)滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和益寧大道的契機(jī)，將滄水鋪、衡龍橋納入總體發(fā)展編制規(guī)劃，將其打造成東接長(zhǎng)沙的“橋頭堡”，真正實(shí)現(xiàn)與“長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈”有機(jī)融入圍繞“留山水風(fēng)光，造生態(tài)新城”的目標(biāo)，按照向東向西擴(kuò)張，沿江沿道發(fā)展的思路，有計(jì)劃成規(guī)模地進(jìn)行舊城改造重點(diǎn)加快巴黎馨苑、北美陽(yáng)光城、龍洲匯龍?jiān)?、大明花苑等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)積極支持在會(huì)龍山一帶開(kāi)發(fā)與旅游業(yè)相關(guān)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在資江防洪大堤風(fēng)光帶沿線開(kāi)發(fā)商住小區(qū)，在益陽(yáng)大道兩側(cè)
200。
米范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)高層建筑、標(biāo)志性建筑，在。
308。
省道西姚線入城段紅線兩側(cè)進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，在工具廠、三里橋、赫山村、大豐村、茂林村和農(nóng)科所一帶開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房。全力配合市政府提升改造桃花侖路、康復(fù)路、龍洲路和金山路。繼續(xù)推進(jìn)小街小巷建設(shè)，加快城鎮(zhèn)水、電、路、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化進(jìn)程。
二是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
在加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，突出增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基本原則上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)流向、發(fā)展?jié)摿Α⒊青l(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展思路，搞好科學(xué)編制城鎮(zhèn)、村莊總體規(guī)劃，鼓勵(lì)建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)
319。
國(guó)道、
308。
省道和魚(yú)四公路等公路沿線土地的開(kāi)發(fā)利用。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行土地使用權(quán)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣出讓，盤(pán)活存量土地，籌集資金，加快建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。區(qū)政府安排專項(xiàng)資金，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、土地經(jīng)營(yíng)、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代投。
三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。
狠抓城區(qū)管理，建立市容整治長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包五不準(zhǔn)”責(zé)任制，壓濾機(jī)濾布重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、城市“牛皮癬”，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛，努力改善市容市貌，探索建立城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，健全政府與社會(huì)多元投資建設(shè)社區(qū)機(jī)制，切實(shí)解決社區(qū)辦公和活動(dòng)用房問(wèn)題理順駐區(qū)直單位與社區(qū)之間的關(guān)系，增強(qiáng)駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與共建意識(shí)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共享全面提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)，打造一支熱心為居民服務(wù)的社區(qū)工作者隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)在加強(qiáng)城市管里中的地位與作用完善社區(qū)服務(wù)，深入開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，在社區(qū)居民中倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，活躍社區(qū)文化，建設(shè)文明社區(qū)
四是努力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。
要發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以政策引導(dǎo)、龍頭引領(lǐng)、項(xiàng)目引進(jìn)為核心，把我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，形成以骨干流通企業(yè)為基礎(chǔ)，以物流業(yè)、大賣場(chǎng)為支撐，以商業(yè)街為特色，以餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)的多業(yè)態(tài)共同發(fā)展新格局，鞏固赫山在益陽(yáng)的商業(yè)中心地位推進(jìn)中天商業(yè)廣場(chǎng)、益陽(yáng)電器城、益陽(yáng)商業(yè)步行街續(xù)建、益陽(yáng)商貿(mào)城提升改造等商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)，滿足居民購(gòu)物需求加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、中介服務(wù)、電子商務(wù)、美容健身、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)有序開(kāi)發(fā)，切實(shí)滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的住房需求
85%。
以上。加大對(duì)城鄉(xiāng)特困群體的扶助力度，進(jìn)一步完善低保制度。完善住房保障體系，加快廉租住房建設(shè)，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，著力解決城市低收入家庭住房困難。健全農(nóng)村五保供養(yǎng)體制，加快敬老院的新建和改造，提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真做好優(yōu)撫和救災(zāi)救濟(jì)工作，積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。推進(jìn)計(jì)劃生育設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)站所建設(shè)、人口數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和部分獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度。繼續(xù)開(kāi)展送電影花鼓戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活，認(rèn)真搞好農(nóng)民健身工程和居民小區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)。
各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)打造一流發(fā)展環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹(shù)立全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，從自身做起，努力為赫山創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
一要著力優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。
始終堅(jiān)持服務(wù)第一、效率第一的要求，進(jìn)一步深化服務(wù)承諾制、全程跟蹤制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制等行之有效的制度，承諾我所辦到的，辦到我所承諾的，吸引更多的外地客商投資興業(yè)各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，把區(qū)委、區(qū)政府制定出臺(tái)的一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定和各類服務(wù)措施細(xì)化、具體化，變成可操作性的辦法，落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上，落實(shí)到為投資者解決具體問(wèn)題上，全力以赴為投資者排憂解難要按照《行政許可法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政收費(fèi)，各職能部門(mén)特別是行政執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)檢查收費(fèi)許可證制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，嚴(yán)懲亂檢查、亂執(zhí)法、亂收費(fèi)的人員，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)保護(hù)投資者和納稅人的合法權(quán)益
二要著力整治建設(shè)環(huán)境。
始終堅(jiān)持教育與打擊相結(jié)合的主針，標(biāo)本兼治項(xiàng)目工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，教育群眾以經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為重，支持支持各類工程建設(shè)，要及時(shí)把征地拆遷安置資金補(bǔ)償?shù)轿唬Ｕ先罕姷暮戏ɡ鎸?duì)亂搭亂建、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索、強(qiáng)行阻工等不法行為的典型，依法從快從重打擊要嚴(yán)格責(zé)任追究，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)為各類項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)
三要著力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施
深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊各種犯罪活動(dòng)。切實(shí)抓好信訪工作，公安、信訪等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作重心要下移，主動(dòng)入村入戶排查矛盾隱患。進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，凡是應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門(mén)解決的問(wèn)題不能推到區(qū)里，凡是應(yīng)由區(qū)里解決的不能推到市里，努力把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展落到實(shí)處。
完成。
2008。
年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須有一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍抓落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，掌握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。
當(dāng)前，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)工作面臨許多新情況、新問(wèn)題，各種矛盾和問(wèn)題更趨集中、更趨復(fù)雜，這對(duì)干部素質(zhì)提出了更高要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好經(jīng)濟(jì)工作，就必須加強(qiáng)對(duì)黨的十七大精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策，明確工作的目標(biāo)和方向，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性要按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的要求，改善學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)成效，不斷增強(qiáng)把握規(guī)律、
按照科學(xué)發(fā)展規(guī)律辦事的能力和研究新情況、解決新問(wèn)題的能力。在通過(guò)抓好各類相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，靜下心來(lái)認(rèn)真研究區(qū)內(nèi)區(qū)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，把好經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，找準(zhǔn)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種有利因素，提高對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)能力。
沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有工作的大突破近兩年，我們大力推進(jìn)各項(xiàng)改革，強(qiáng)化了服務(wù)職能，減少審批程序和環(huán)節(jié)，提高了行政效能；順利完成區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精減和人員分流工作，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)下一步是要鞏固這些改革成果要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，明確各事業(yè)站所職責(zé)，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平；繼續(xù)推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，健全既有激勵(lì)作用又向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道傾斜的財(cái)政管理體制，加快消赤減債步伐，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力；逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制，全面促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展還要積極推進(jìn)人事制度、林權(quán)水權(quán)制度、土地經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村社會(huì)保障制度等各項(xiàng)配套改革
今年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針己定，目標(biāo)任務(wù)也己下達(dá)，要實(shí)現(xiàn)招商引資的重大突破，關(guān)鍵在于結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際組織實(shí)施好。要加大領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的工作力度，在區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中形成分工明確、責(zé)任明晰的責(zé)任制，確保工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要以戰(zhàn)略思維來(lái)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，心系全局，服務(wù)全局，以更加寬廣的胸懷融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力。要把主要精力、主要力量集中到抓發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來(lái)，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵措施，著力組織落實(shí)好關(guān)系全局發(fā)展的重大決策，在嚴(yán)格的組織實(shí)施中出思路、出特色、出成績(jī)。要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，健全各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制、全保障機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳遞壓力，形成抓落實(shí)的責(zé)任體系，下大決心、下大力氣抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
各級(jí)各部門(mén)在充分利用去年“制度創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)成果上，要著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，確保制度作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、廉潔從政、注重效率的優(yōu)良作風(fēng)，簡(jiǎn)化工作程序，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，簡(jiǎn)省接待，把主要精力集中用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)中去，在抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫，把區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)可操作性的具體辦法，決不能以口號(hào)代替行動(dòng)，以會(huì)議代替貫徹，以文件代替落實(shí)，讓各項(xiàng)工作在一片落實(shí)聲中落空。要在加強(qiáng)過(guò)程管理中抓落實(shí)，不僅把目標(biāo)放在結(jié)果上，更要把功夫下在過(guò)程中，逐個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府督查部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的過(guò)程監(jiān)控，隨時(shí)掌握各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)度，及時(shí)反饋重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
同志們，赫山快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)令人振奮，今后奮力跨越的任務(wù)繁重。完成今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，需要我們拿出比別人更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，付出比別人更艱辛的努力。讓我們按照今天會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，以堅(jiān)韌不拔的毅力抓招商引資，以開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣搞項(xiàng)目建設(shè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，早日建成全面小康和諧的新赫山而努力奮斗！
區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇十四
同志們：
根據(jù)區(qū)委會(huì)研究意見(jiàn)，我講四個(gè)問(wèn)題。
一、20xx年工作情況。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持顧大局、穩(wěn)增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，全區(qū)gdp完成23.2億元，同比增長(zhǎng)16%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長(zhǎng)13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長(zhǎng)21.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.3億元，同比增長(zhǎng)14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長(zhǎng)10%。并先后獲得全國(guó)全民健身先進(jìn)單位、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)等國(guó)家、省、市榮譽(yù)50項(xiàng)。
(一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對(duì)房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，可以說(shuō)是步履維艱，困難異常。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開(kāi)放促動(dòng)、財(cái)政拉動(dòng)等戰(zhàn)略努力完成既定的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。制定出臺(tái)了《*區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《億祥東郡壹里洋場(chǎng)商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長(zhǎng)12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長(zhǎng)12.5%。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，全區(qū)66個(gè)投資千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.8億元，其中遠(yuǎn)大未來(lái)城、東方紅國(guó)際廣場(chǎng)等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資32.5億元，強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國(guó)際等23個(gè)項(xiàng)目竣工。積極實(shí)施開(kāi)放促動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開(kāi)展招商引資。20xx年實(shí)際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長(zhǎng)20.6%。實(shí)際利用外商直接投資2200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)22.2%。積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，通過(guò)召開(kāi)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，挖掘增收潛力，強(qiáng)化征管措施，確保收入任務(wù)完成。同時(shí)認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺(tái)，為企業(yè)融資8500萬(wàn)元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī)，面積達(dá)8.76平方公里。9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計(jì)全年完成主營(yíng)業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元，稅收6500萬(wàn)元。
(二)攻堅(jiān)克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對(duì)于*區(qū)來(lái)說(shuō)也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時(shí)間緊，難度大，各項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個(gè)任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對(duì)艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神，保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬(wàn)平方米涉及墻南、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù)，安置房建成23.69萬(wàn)平方米，主體封頂20.11萬(wàn)平方米，正在建設(shè)7.7萬(wàn)平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個(gè)節(jié)點(diǎn)，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬(wàn)平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問(wèn)題;太極體育中心我們堅(jiān)持不懈，完成了230戶20萬(wàn)平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場(chǎng)的搬遷工作，徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡＵ希瓿闪宋膮R路9家養(yǎng)殖場(chǎng)共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開(kāi)關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對(duì)重重壓力我們始終奮力前行，面對(duì)急險(xiǎn)的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對(duì)，面對(duì)群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)千方百計(jì)力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開(kāi)，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，進(jìn)行積極探索和大膽嘗試，建成社會(huì)管理服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)(村)社會(huì)管理服務(wù)站25個(gè)，并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升了基層社會(huì)管理服務(wù)的整體效能和水平。堅(jiān)持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個(gè)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%，示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安集中整治，深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，社會(huì)綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場(chǎng)、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全，專項(xiàng)治理力度日益加大。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查治理，累計(jì)排查治理各類事故隱患2171條，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”，積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步拓寬信訪渠道，深入開(kāi)展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來(lái)訪103批1892人次，受理群眾來(lái)信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政專項(xiàng)支持11495萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政保證剛性支出28128萬(wàn)元，用于科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)18219萬(wàn)元，投入資金2300余萬(wàn)元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)了年終一次性獎(jiǎng)金。投資1130萬(wàn)元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動(dòng)中心竣工投入使用。公開(kāi)招聘50名教師充實(shí)到教學(xué)一線，師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行零差價(jià)銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)，成功舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是促進(jìn)社會(huì)公平。投入資金6171萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問(wèn)題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn)，及時(shí)救助流浪乞討人員。投入資金2624萬(wàn)元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開(kāi)工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點(diǎn)。投入1864萬(wàn)元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問(wèn)題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。
20xx年總的來(lái)看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時(shí)，又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
在看到成績(jī)的同時(shí),更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會(huì)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時(shí)間，但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，加快城市轉(zhuǎn)型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財(cái)政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大財(cái)源支柱，促進(jìn)財(cái)政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動(dòng)人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問(wèn)題越來(lái)越突出。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，如何加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對(duì)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升，進(jìn)而推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。
二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22%;公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)17%;實(shí)際利用外商直接投資同比增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率同比增長(zhǎng)6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”：一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時(shí)，我們更要珍惜來(lái)之不易的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對(duì)城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善，建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實(shí)，我們?cè)谥\劃項(xiàng)目工作時(shí)必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計(jì)劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對(duì)接，順應(yīng)全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。目前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市快速擴(kuò)張，失地農(nóng)民增加，人口流動(dòng)加快，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會(huì)管理問(wèn)題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章，通過(guò)加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。
要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：
(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問(wèn)題，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。
一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度，也是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級(jí)。以丹尼斯生活廣場(chǎng)、大商千盛廣場(chǎng)、歐凱龍家具廣場(chǎng)等為依托，盡快開(kāi)工建設(shè)巴羅國(guó)際廣場(chǎng)、丹尼斯二期改造，營(yíng)造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項(xiàng)目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場(chǎng)重組，促使新鋼材市場(chǎng)、新商城、豫龍商務(wù)中心等項(xiàng)目繁榮發(fā)展。在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度，確保東方紅國(guó)際廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大未來(lái)城、龍?jiān)春?guó)際等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營(yíng)。盡快形成東方紅、六號(hào)院、人民中路三大商業(yè)圈。運(yùn)作項(xiàng)目抓落地，加大溝通協(xié)調(diào)，加快礦山機(jī)械廠搬遷，積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項(xiàng)目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早落地、早開(kāi)工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以新出臺(tái)的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，以遠(yuǎn)大財(cái)富大廈、華融國(guó)際大廈、嘉隆國(guó)際公館等商務(wù)樓宇為主要載體，著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇，培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長(zhǎng)性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實(shí)施這一機(jī)遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對(duì)接，有針對(duì)性的引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位，擴(kuò)大商業(yè)體量。
二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會(huì)資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、加工制造、營(yíng)銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動(dòng)載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng)，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時(shí)，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)?、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)機(jī)械加工園、榮格二期等開(kāi)工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開(kāi)工建設(shè)機(jī)械加工園，圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開(kāi)展推介招商活動(dòng)，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢(shì)，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，擴(kuò)大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。
三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強(qiáng)力營(yíng)銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉(cāng)樓、恩村十八廟等，結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等，積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開(kāi)發(fā)，謀劃運(yùn)作記憶項(xiàng)目，積極打造具有特色和文化符號(hào)的文化項(xiàng)目，推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊(yùn)，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書(shū)，制作一部高水平的宣傳片，開(kāi)發(fā)出一項(xiàng)帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
(二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進(jìn)一步拉大城市框架，完善城市功能，加強(qiáng)城市管理，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點(diǎn)工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo)，立足村情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時(shí)啟動(dòng)綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點(diǎn)工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問(wèn)題，確保重點(diǎn)工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織，全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍?jiān)绰窎|延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、長(zhǎng)恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項(xiàng)建設(shè)工作?；I集資金對(duì)區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修，定期維護(hù)亮化設(shè)施，加強(qiáng)綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊(duì)，適時(shí)成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項(xiàng)職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，各街道成立城管中隊(duì)，提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平，營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實(shí)施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級(jí)和相關(guān)部門(mén)職責(zé)劃分，切實(shí)做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長(zhǎng)效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開(kāi)、公平、公正，以人為本”的原則，堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作，對(duì)拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級(jí)管理體制改革等通盤(pán)規(guī)劃、整體推進(jìn)，促進(jìn)基本服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點(diǎn)加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展干休所、科藝紡織廠、東北路三號(hào)院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)程，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，積極打造生態(tài)城市。
(三)推進(jìn)改革開(kāi)放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要進(jìn)一步加大改革開(kāi)放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政體制改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財(cái)政體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政征收管理，培植壯大高效財(cái)源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺(tái)管理，加強(qiáng)銀企對(duì)接，提升融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)?？傤~預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革，積極開(kāi)展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開(kāi)放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放，著力構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來(lái)資本投向高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險(xiǎn)、物流商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放招商實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè)，實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃，推動(dòng)一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性招商，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開(kāi)展招商活動(dòng)。提高招商檔次，對(duì)準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實(shí)施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，依托工商聯(lián)，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項(xiàng)目。建立重大推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，加快招商項(xiàng)目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長(zhǎng)10%，其中省外資金32億元，同比增長(zhǎng)10%;引進(jìn)境外資金2420萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10%。
(四)積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會(huì)發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點(diǎn)。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對(duì)教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。實(shí)施名師名校工程，引進(jìn)1-2所名校，推進(jìn)開(kāi)放式教育，全面提高教育質(zhì)量。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問(wèn)題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開(kāi)展國(guó)家級(jí)慢病防控示范區(qū)和省級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會(huì)救助體系，進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實(shí)施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源，努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅(jiān)持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對(duì)非法集資的宣傳和打擊力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制，切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，研究解決疑難問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。
站在新的起點(diǎn)上，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務(wù)實(shí)、勤政、清廉”的良好形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動(dòng)力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡(jiǎn)化審批程序，提升行政服務(wù)效能。牢固樹(shù)立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務(wù)實(shí)之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。
(二)堅(jiān)持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請(qǐng)專職法律顧問(wèn)，健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)的作用，積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。
(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，提高執(zhí)行落實(shí)能力。始終把求真務(wù)實(shí)作為工作的自覺(jué)追求，著力弘揚(yáng)敢抓敢管的務(wù)實(shí)精神。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把更多的心思和精力放在抓落實(shí)上。進(jìn)一步推廣首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對(duì)接，制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高干部素質(zhì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理復(fù)雜問(wèn)題的水平?？茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)工作制度，堅(jiān)持做到人人有事干，事事有人干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(四)堅(jiān)持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等交易行為，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大行政問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。
同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)工作，為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇十五
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，但是上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)時(shí)就會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
同志們：
今年以來(lái)，全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，宏觀調(diào)控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。
初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上，同比增長(zhǎng)12以上;全部財(cái)政收入完成756億元，其中地方一般預(yù)算收入389.2億元，分別增長(zhǎng)19.1和15.9(按可比口徑，全部財(cái)政收入可達(dá)812.4億元，比上年增長(zhǎng)28);金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長(zhǎng)16和13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3100億元，增長(zhǎng)25;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2505億元，增長(zhǎng)15;進(jìn)出口總值完成130億美元，增長(zhǎng)45，其中出口91億美元，增長(zhǎng)50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長(zhǎng)8.7;農(nóng)民人均純收入3150元，增長(zhǎng)10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，均可圓滿完成。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作：
(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施。堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時(shí)適度，區(qū)別對(duì)待，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢(shì)頭。
按照中央統(tǒng)一部署，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，認(rèn)真清理投資項(xiàng)目，治理整頓土地市場(chǎng)秩序，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目264個(gè)，減少投資498.6億元;撤并各類開(kāi)發(fā)區(qū)110個(gè)，核減規(guī)劃用地面積5.24萬(wàn)公頃，分別占開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路，制定實(shí)施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，停建緩建27個(gè)項(xiàng)目，減少投資93.9億元;預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化電力生產(chǎn)和調(diào)度，保證現(xiàn)有機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側(cè)管理，完善高峰供電應(yīng)急機(jī)制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計(jì)搞好運(yùn)力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)達(dá)到300戶，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60，在生產(chǎn)要素上給予重點(diǎn)保障。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長(zhǎng)22。
(二)切實(shí)把“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重。省委六屆五次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)若干重要問(wèn)題的意見(jiàn)》，省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策的意見(jiàn)》。全省組織4萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號(hào)文件”和省委六屆五次全會(huì)精神，用政策激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅(jiān)決落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”為重點(diǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)16.6億元;兌付糧食直補(bǔ)資金6.08億元，落實(shí)良種補(bǔ)貼3100萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼1171.5萬(wàn)元。政策好，糧價(jià)高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)2480萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.9。深入推進(jìn)糧食流通體制改革，全面放開(kāi)收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。以禽流感等重大動(dòng)物疫病防治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)全省動(dòng)物防疫體系建設(shè)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，實(shí)行財(cái)政激勵(lì)政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)不斷拓展四項(xiàng)重點(diǎn)工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。首批獲得國(guó)家確認(rèn)的61個(gè)急需建設(shè)項(xiàng)目已有41個(gè)開(kāi)工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，蔚州煤電路一體化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。裝機(jī)20xx萬(wàn)千瓦的電源項(xiàng)目通過(guò)國(guó)網(wǎng)公司審查，在建電源項(xiàng)目總裝機(jī)容量892.5萬(wàn)千瓦。投資800億元的鐵路建設(shè)項(xiàng)目簽署了省部合作紀(jì)要;新開(kāi)工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶610萬(wàn)戶，達(dá)到3100多萬(wàn)戶。制定實(shí)施《服務(wù)業(yè)振興計(jì)劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元，增長(zhǎng)12。直接融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全省共有9家優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達(dá)66億元，比上年增長(zhǎng)35.5。
堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國(guó)資監(jiān)管到位為保證，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點(diǎn)企業(yè)取得突破性進(jìn)展，35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理，29戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)，63個(gè)輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國(guó)有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶中小企業(yè)國(guó)有資本全部退出，19.3萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)職工身份實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué)、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和一系列國(guó)資監(jiān)管文件，全面開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國(guó)企改革操作程序，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。隨著國(guó)企改革的深入推進(jìn)，企業(yè)活力增強(qiáng)，省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長(zhǎng)30和29。
認(rèn)真落實(shí)“六放”方針，毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持體系。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺(tái)11個(gè)配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家，籌措擔(dān)保資金20.2億元，緩解了部分民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。重點(diǎn)支持100家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)和100家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入548億元，增長(zhǎng)21。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革、扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，預(yù)計(jì)完成增加值3600億元，增長(zhǎng)15。
全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會(huì)等招商活動(dòng)。實(shí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，抓好重大利用外資項(xiàng)目的落實(shí)。拓寬利用外資渠道，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營(yíng)企業(yè)境外上市融資取得積極進(jìn)展。全年實(shí)際利用外資19.2億美元，增長(zhǎng)23。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)60、65，加工貿(mào)易和民營(yíng)企業(yè)出口分別增長(zhǎng)27、111.4;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外投資、對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出增長(zhǎng)較快。對(duì)內(nèi)開(kāi)放取得積極成果，引進(jìn)省外資金420億元，技術(shù)4600項(xiàng)，人才4.1萬(wàn)名，分別增長(zhǎng)27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國(guó)際合作論壇，初步建立高層對(duì)話和協(xié)作機(jī)制。與內(nèi)蒙古和國(guó)電集團(tuán)簽訂三家協(xié)議，合作建設(shè)大型煤電一體化項(xiàng)目。
(四)堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財(cái)力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。
全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動(dòng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修農(nóng)村公路2.4萬(wàn)公里，新增農(nóng)村電話用戶75萬(wàn)門(mén)。開(kāi)展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達(dá)到34.5，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進(jìn)南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。進(jìn)一步完善總體布局，加強(qiáng)區(qū)域分工與協(xié)作，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，全年投資達(dá)到84.8億元。
大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職?？茖W(xué)校4所，全省地方普通高校招生21.5萬(wàn)人。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學(xué)危房97萬(wàn)平方米，撤并中小學(xué)523所，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)600萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬(wàn)人次。科技創(chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點(diǎn)科技工作進(jìn)展順利，完成科技成果1126項(xiàng)。推進(jìn)文化信息資源共享、民族民間文化保護(hù)和基層公共文化設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)日益豐富和活躍。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全省85以上的疾控建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。加快體育事業(yè)發(fā)展，競(jìng)技體育取得新成績(jī)，我省運(yùn)動(dòng)員在第28屆雅典奧運(yùn)會(huì)和第12屆雅典殘奧會(huì)上取得歷史最好成績(jī)。成功舉辦第11屆省運(yùn)會(huì)。群眾性體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展。
做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個(gè)百分點(diǎn)。截止12月10日，省會(huì)二級(jí)以上天氣達(dá)到270天，比上年同期增加63天。重點(diǎn)流域水污染防治、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實(shí)施《河北省開(kāi)展資源節(jié)約。
活動(dòng)方案。
》，加強(qiáng)資源開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)的節(jié)約管理。穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和低生育水平，推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)。開(kāi)展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。
(五)堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力160.4萬(wàn)人次。做好“兩個(gè)確?！焙统鞘小暗捅！惫ぷ?，推進(jìn)“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國(guó)企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時(shí)足額發(fā)放?；I集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問(wèn)題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月提高39.5元，同時(shí)，財(cái)政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補(bǔ)貼20元。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加19萬(wàn)人、15萬(wàn)人、88萬(wàn)人。與此同時(shí)，開(kāi)始建立企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入200億元，增長(zhǎng)25。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補(bǔ)助額達(dá)到57元，比去年增加25元。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確定工資指導(dǎo)線，職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元，企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18。機(jī)關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元。省財(cái)政對(duì)部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，解決了前幾年國(guó)家兩次增資政策不到位問(wèn)題，支持貧困縣落實(shí)今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，中央下達(dá)和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開(kāi)發(fā)，解決了50萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題。加大濟(jì)困力度，對(duì)特困群眾實(shí)行定期定量救濟(jì)制度。投資2.2億元，解決了70萬(wàn)農(nóng)村人口飲水難問(wèn)題。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過(guò)程中侵害群眾利益問(wèn)題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)已全部補(bǔ)償?shù)轿?，今年共補(bǔ)償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。
(六)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)政企、政資、政事分開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，建設(shè)服務(wù)型政府。
堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建設(shè)法治政府。全面完成與國(guó)務(wù)院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項(xiàng)目的銜接工作?；就瓿蓪?duì)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設(shè)定的許可項(xiàng)目253項(xiàng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，提高行政效能。
大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺(tái)了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問(wèn)題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問(wèn)題基本得到解決。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展以食品、非法采供血和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，取得明顯成效。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持廉潔從政，深入開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。
今年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
越是形勢(shì)好，越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，特別是針對(duì)長(zhǎng)期積累、制約全局的深層次矛盾和問(wèn)題，提出了四個(gè)“刻不容緩”。我們要認(rèn)真對(duì)照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間較小，對(duì)農(nóng)民的有效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)不快。裝備制造業(yè)不強(qiáng)，配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費(fèi)比例不夠協(xié)調(diào)，消費(fèi)需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點(diǎn)電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸還十分緊張。四是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改制等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。還要看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長(zhǎng)期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長(zhǎng)期需要面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙遠(yuǎn)未消除。在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對(duì)待的新情況、新問(wèn)題。對(duì)此，必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。
明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞抓住機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題，進(jìn)一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實(shí)宏觀調(diào)控政策，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4;全部財(cái)政收入可比增長(zhǎng)10以上，其中地方一般預(yù)算收入可比增長(zhǎng)9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5。
明年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10，高于今年預(yù)期目標(biāo)，低于今年的實(shí)際增長(zhǎng)率。提出這樣的目標(biāo)，是為了更接近經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上。實(shí)踐中要力求發(fā)展得更快、更好。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開(kāi)放。在實(shí)際工作中，要注重把握好以下幾個(gè)方面。
第一，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主題。當(dāng)前，外部環(huán)境總體上對(duì)發(fā)展比較有利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件較多，同時(shí)也面臨競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。從全國(guó)其他省份看，明年確定的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)多數(shù)與我省相近或高于我省，內(nèi)蒙古高達(dá)15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，敢于領(lǐng)先，敢為人先。以敏銳的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇，以高效的工作搶抓機(jī)遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。
第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當(dāng)前，我省工業(yè)化進(jìn)程正在加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由資源推動(dòng)型向投資推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長(zhǎng)速度，有其必然性。隨著全國(guó)工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，對(duì)鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運(yùn)輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間廣闊。準(zhǔn)確把握這一階段的發(fā)展大勢(shì)，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，正確處理投資和消費(fèi)的關(guān)系，更新消費(fèi)觀念，完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
第三，突出發(fā)展重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門(mén)把加快發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分，宏觀調(diào)控將貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，不存在何時(shí)結(jié)束的問(wèn)題。我們要把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)前，要繼續(xù)做深、做實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)、深化國(guó)企改革、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加快對(duì)外開(kāi)放“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第四，激活發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步加快改革開(kāi)放步伐。改革開(kāi)放是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施，也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問(wèn)題的治本之策。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作要充分體現(xiàn)以改革為動(dòng)力的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾和問(wèn)題，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅(jiān)持把國(guó)企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心，推進(jìn)股份制改革，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力。全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度，理清思路，確立目標(biāo)，制定措施。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予各項(xiàng)工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強(qiáng)“三農(nóng)”、社會(huì)發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同繁榮。進(jìn)一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
第六，擴(kuò)大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持以人為本，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過(guò)程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實(shí)事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設(shè)和諧河北。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)明年的各項(xiàng)工作。
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關(guān)鍵，精心組織，重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作。
(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟(jì)的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和問(wèn)題，宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度會(huì)有所不同。我們要繼續(xù)堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，從河北實(shí)際出發(fā)，落實(shí)好明年宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。
鞏固和擴(kuò)大宏觀調(diào)控成果。當(dāng)前，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題。更好地堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn);要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，運(yùn)用好價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康的問(wèn)題。通過(guò)深化改革，把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化，用機(jī)制、制度、法制來(lái)鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。
堅(jiān)持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好土地管理工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，加快國(guó)土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進(jìn)依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營(yíng)性用地要實(shí)行招拍掛。深入開(kāi)展土地挖潛，集中盤(pán)活存量土地，努力增加建設(shè)用地有效供給。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，合理調(diào)控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動(dòng)資金貸款的需要，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點(diǎn)生產(chǎn)要素供應(yīng)，加強(qiáng)重要物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提高運(yùn)輸通達(dá)效率，進(jìn)一步緩解煤電油運(yùn)緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。
強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管。密切關(guān)注物價(jià)走勢(shì)，切實(shí)把物價(jià)上漲幅度控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的調(diào)控，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。
不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補(bǔ)貼”的要求，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)40個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，不斷開(kāi)辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。增加對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好第二階段各項(xiàng)工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度等配套改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化糧食購(gòu)銷體制改革，加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，深化征地制度改革。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)。進(jìn)一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)千萬(wàn)噸奶工程，擴(kuò)大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設(shè)施菜、錯(cuò)季菜、品牌菜、無(wú)公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營(yíng)造防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開(kāi)通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，推廣“公司合作組織農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營(yíng)形式，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。我省136個(gè)縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)行定額分享、超收全返的財(cái)政激勵(lì)政策。這項(xiàng)政策原定三年，明年到期。從實(shí)踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財(cái)政收入4.4億元和10億元，極大調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，省里決定將這項(xiàng)政策延至20xx年。各地要用足用好，錢(qián)要花到關(guān)鍵地方。加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)步伐，實(shí)行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴(kuò)大部分縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)整體實(shí)力。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。
(三)一著不讓地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。
突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。精心組織實(shí)施第三個(gè)“項(xiàng)目年”活動(dòng)，著力抓好200項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目。特別要集中人力、物力、財(cái)力，抓好若干重中之重的項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保滄化40萬(wàn)噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山海關(guān)百萬(wàn)噸造船工程、承唐高速公路等50個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項(xiàng)目加快進(jìn)度，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17以上。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴(kuò)能改造等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，推進(jìn)與中石油、中石化、深圳華為、東風(fēng)、長(zhǎng)安公司的項(xiàng)目合作。各地都要謀劃一批對(duì)生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和決定意義的大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番目標(biāo)提供有力支撐。
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)投資體制改革新要求，抓緊制定并實(shí)施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞推進(jìn)鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實(shí)施方案》，明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推動(dòng)大型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。
積極利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)并購(gòu)、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的，都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力盤(pán)活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè)，加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，組織實(shí)施福達(dá)高性能感光材料等82項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好天鵝化纖竹漿粘膠長(zhǎng)絲等56個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，著力推進(jìn)三鹿新型乳制品等12個(gè)創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展信息、保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)和會(huì)計(jì)、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè)，完善運(yùn)輸體系，降低物流成本。推進(jìn)以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，搞好旅游景點(diǎn)升級(jí)改造。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)，切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。樹(shù)立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維，開(kāi)展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進(jìn)步開(kāi)發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。堅(jiān)決實(shí)行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。重點(diǎn)抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，強(qiáng)化管理。深化水價(jià)改革，提高水資源利用率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開(kāi)采體制，堅(jiān)決制止能源資源開(kāi)發(fā)中濫采亂挖和嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。明年全面開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。
(四)進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好、各方面改革意識(shí)增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)改革。
加快國(guó)有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申了黨的xx大、xx大和中央全會(huì)提出的關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國(guó)有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。著眼于增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問(wèn)題，加快推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點(diǎn)企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。市縣屬國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的要實(shí)施二次改制，確保全省國(guó)企改革第二步戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強(qiáng)一批大公司大集團(tuán)。要暢通國(guó)有劣勢(shì)企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國(guó)有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)整體上市。加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)、約束機(jī)制。全面實(shí)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任制和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任制。今年，我們?cè)谑?guó)資委監(jiān)管企業(yè)中公開(kāi)招聘了9名高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)出資人和職工的合法權(quán)益。
區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇十六
同志們：
這次區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和省第x次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分總結(jié)去年全區(qū)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署和動(dòng)員抓好今年工作。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、客觀總結(jié)去年工作，提振加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展信心
2021年，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話、重要指示批示精神，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，在“十四五”開(kāi)局之年邁好了第一步、見(jiàn)到了新氣象。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全體居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)x%、x%、x%、x%、x%、x%、x%。
（一）產(chǎn)業(yè)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。深入推進(jìn)“五好園區(qū)”建設(shè)，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%。骨干企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，湘易康實(shí)現(xiàn)稅收x萬(wàn)元；
東大光伏發(fā)電x億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x億元。新能源產(chǎn)業(yè)有新推進(jìn)，與國(guó)家能源集團(tuán)等多家“中”字頭企業(yè)對(duì)接達(dá)成新能源投資意向，全省容量最大的儲(chǔ)能電站益陽(yáng)x濱湖儲(chǔ)能電站項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。高質(zhì)量完成了全年糧食生產(chǎn)任務(wù)，糧食播種面積和總產(chǎn)量分別達(dá)到x萬(wàn)畝、x萬(wàn)噸；
完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)x萬(wàn)畝。成功申報(bào)成為省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位，并基本完成相關(guān)創(chuàng)建任務(wù)。x鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（稻蟹）。不斷夯實(shí)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，建成了智慧農(nóng)業(yè)展廳、全省技術(shù)領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧育秧工廠，完成了智慧灌溉工程、水稻全程數(shù)字化管理體系科研階段建設(shè)任務(wù)。注重重點(diǎn)品牌的宣傳推介，“x大閘蟹”“x大米”首次通過(guò)高鐵專列和地鐵線路對(duì)外宣傳。發(fā)展水草產(chǎn)業(yè)x余畝，“小水草撬動(dòng)生態(tài)轉(zhuǎn)型大發(fā)展”創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)在中央電視臺(tái)、湖南衛(wèi)視宣傳推介。不斷推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，x生態(tài)旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家xa級(jí)旅游景區(qū)；
大湖東岸環(huán)湖步道獲評(píng)“最美瀟湘健身步道”；
湖南譜天大健康居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。
（二）城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。以創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)為重要抓手，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，城區(qū)品質(zhì)不斷提升。新建停車位x余個(gè)；
中心城區(qū)人行道實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)改造；
完成城鄉(xiāng)污水處理一體化ppp項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)污水處理能力大幅提升；
完成中心城區(qū)水系管控工程，城市防洪排澇水平進(jìn)一步提升；
區(qū)文體活動(dòng)中心建成并投入運(yùn)營(yíng)，結(jié)束了我區(qū)沒(méi)有大型群眾文體活動(dòng)場(chǎng)所的歷史。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成旅游公路建設(shè)x公里、危橋改造x座；
新建xg通信基站x個(gè)，鄉(xiāng)村xg通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)x%以上。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，有序推進(jìn)、分類治理、因地制宜抓好農(nóng)村污水治理、垃圾分類、廁所革命三大重點(diǎn)工作，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造基本清零。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，河壩鎮(zhèn)農(nóng)豐村、x鎮(zhèn)大西港村分別有望獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、省級(jí)精品鄉(xiāng)村。
（三）生態(tài)建設(shè)取得新成效。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神推進(jìn)水環(huán)境治理，x穩(wěn)定在iv類水質(zhì)，獲全省“美麗河湖優(yōu)秀案例”，首批全國(guó)流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作總結(jié)大會(huì)在我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。積極推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量、養(yǎng)殖尾水治理等農(nóng)業(yè)面源污染治理，啟動(dòng)x個(gè)農(nóng)藥化肥減量增效萬(wàn)畝示范片建設(shè)，示范片全面推廣配方施肥；
成功建設(shè)x鎮(zhèn)調(diào)蓄湖水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理（生態(tài)強(qiáng)化）項(xiàng)目；
實(shí)現(xiàn)x頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施全覆蓋。積極開(kāi)展x生態(tài)綠環(huán)建設(shè)與國(guó)土空間綠化工作，x條重要生態(tài)廊道和x個(gè)村莊綠化示范建設(shè)有序推進(jìn)。
（四）深化改革邁出新步伐。完成x項(xiàng)改革年度任務(wù)。醫(yī)共體、殯葬、教育評(píng)價(jià)改革等重點(diǎn)改革工作取得積極進(jìn)展，公立醫(yī)院改革獲全市真抓實(shí)干督查激勵(lì)第一名，醫(yī)共體建設(shè)綜合考評(píng)得分全市第一，并得到省衛(wèi)健委高度肯定；
完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)沟恼危?br/>切實(shí)推動(dòng)“雙減”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，獲評(píng)全市“教育教學(xué)質(zhì)量綜合考評(píng)勞動(dòng)教育優(yōu)勝獎(jiǎng)”?！胺殴芊薄耙患乱淮无k”“三集中三到位”等改革縱深推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率、群眾滿意率居全市前列；
金盆鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)厚南社區(qū)獲全市“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實(shí)干督查激勵(lì)；
商事制度改革獲全市真抓實(shí)干督查激勵(lì)第一名。積極做好自然資源保護(hù)與土地節(jié)約集約利用工作，獲全市自然資源真抓實(shí)干督查激勵(lì)第一名。
（五）民生改善推向新水平。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)、消費(fèi)幫扶、小額信貸等幫扶措施，脫貧戶和邊緣易致貧戶貸款覆蓋面超x%；
脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)率穩(wěn)超上年。x件x項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)x人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款x萬(wàn)元。不斷加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，為農(nóng)民工追回工資x萬(wàn)元。積極化解問(wèn)題樓盤(pán)辦證難題，問(wèn)題樓盤(pán)化解率x%。教育、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，區(qū)一中、區(qū)二中、河壩鎮(zhèn)中心完小等完成新建或改建，港灣樂(lè)中樂(lè)幼兒園建成并投入使用，區(qū)人民醫(yī)院門(mén)診綜合大樓投入運(yùn)營(yíng)。體育事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，成功舉辦全省x“走紅軍走過(guò)的路”徒步穿越活動(dòng)；
金盆鎮(zhèn)大東口村劉亭成為我區(qū)第一位全運(yùn)會(huì)冠軍；
河壩鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)樂(lè)完小入圍全國(guó)校園足球特色學(xué)校。
（六）社會(huì)治理達(dá)到新高度。精準(zhǔn)有效推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，疫情防控形勢(shì)整體穩(wěn)定，確保了“零發(fā)生、零感染、零輸入”的好成績(jī)，疫情防控經(jīng)驗(yàn)得到省市肯定。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)和非生產(chǎn)安全事故；
交通事故死亡人數(shù)較上年下降x%，降幅居全市第一；
安全生產(chǎn)工作連續(xù)x年獲評(píng)全市先進(jìn)。食品藥品安全得到保障，食品藥品安全滿意率居全市第一。大力開(kāi)展信訪“三無(wú)”創(chuàng)建，繼續(xù)保持全省信訪工作“三無(wú)”區(qū)稱號(hào)，并獲全省真抓實(shí)干督查激勵(lì)。持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，禁毒民調(diào)居全市第一；
縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，區(qū)公安分局獲評(píng)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體；
社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定向好，我區(qū)平安建設(shè)工作獲評(píng)全省先進(jìn)，連續(xù)x年獲評(píng)省級(jí)“平安區(qū)”稱號(hào)。
（七）黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。圓滿完成鎮(zhèn)、村（社區(qū)）換屆工作，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)“三升一降”。逐條落實(shí)省委加強(qiáng)基層建設(shè)“x+x”文件要求，筑牢基層基礎(chǔ)。規(guī)范村（社區(qū)）干部基本報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，工資待遇平均提升x%，養(yǎng)老保險(xiǎn)全部到位。x個(gè)軟弱渙散黨組織如期“摘帽”。發(fā)揮“黨建+群建”引領(lǐng)示范作用，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)群眾成效明顯。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，《老曹講黨史》等原創(chuàng)欄目影響廣泛。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全年沒(méi)有發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件；
對(duì)外宣傳實(shí)現(xiàn)在新華社、人民日?qǐng)?bào)頭版、央視《新聞聯(lián)播》上稿新突破；
x電視網(wǎng)絡(luò)接入省有線網(wǎng)絡(luò)，多年以來(lái)的電視孤島問(wèn)題得到解決。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決對(duì)腐敗問(wèn)題“零容忍”，高質(zhì)量完成區(qū)委巡察全覆蓋，政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。
奮斗尤為艱辛，發(fā)展時(shí)不我待。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量不大，發(fā)展質(zhì)效不高；
產(chǎn)業(yè)弱、項(xiàng)目少、財(cái)源建設(shè)滯后等短板沒(méi)有明顯改變；
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善，社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板；
生態(tài)治理、債務(wù)化解等任務(wù)依然艱巨，安全生產(chǎn)、社會(huì)管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)；
少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)、干勁不足、效率不高、能力不強(qiáng)問(wèn)題仍然存在。對(duì)此，我們務(wù)必要引起高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握發(fā)展新形勢(shì)，明確今后五年經(jīng)濟(jì)工作新要求新目標(biāo)
今后五年是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要五年，也是我區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。從宏觀大勢(shì)來(lái)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、高質(zhì)量發(fā)展的基本面沒(méi)有變，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展“窗口期”。從戰(zhàn)略機(jī)遇來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、鄉(xiāng)村振興、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、益陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)等重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開(kāi)了新空間。從自身基礎(chǔ)來(lái)看，我區(qū)農(nóng)墾文化厚重、區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、發(fā)展空間廣闊、生態(tài)資源優(yōu)渥。作為全省最大的農(nóng)墾改制區(qū)，建區(qū)二x年來(lái)，廣大干部群眾傳承弘揚(yáng)“艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓”的農(nóng)墾精神，眾志成城，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的輝煌，交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)條件不斷改善，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，民生保障不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
站在新的起點(diǎn)，我們要認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)省第x次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神，保持定力，不折騰、不懈怠、不猶豫，搶抓機(jī)遇，挖掘潛力，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，我們完全有信心、有決心、有能力在今后五年有一番新作為。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞“弘揚(yáng)農(nóng)墾精神，加快高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)富饒美麗幸福x”這一主題，大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)富區(qū)、文旅活區(qū)、教育興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)先作為發(fā)展第一理念，把立項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資作為發(fā)展第一選擇，把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展第一載體，把民生改善作為發(fā)展第一目標(biāo)，把環(huán)境優(yōu)化作為發(fā)展第一保障，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善五項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，把x區(qū)建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)展示范區(qū)，鄉(xiāng)村振興、共同富裕先行區(qū)，農(nóng)墾文旅融合、宜居宜業(yè)宜游目的地，奮力譜寫(xiě)x現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：綜合實(shí)力更強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、速度齊頭并進(jìn)，到x年地區(qū)生產(chǎn)總值突破x億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興取得階段性成效。市場(chǎng)主體更加充滿活力，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。城鄉(xiāng)環(huán)境更美。中心城區(qū)首位度和貢獻(xiàn)率明顯提升。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境明顯改善。x水環(huán)境等重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題得到有效整治。綠色低碳發(fā)展和綠色生活水平明顯提升。民生保障更好。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，居民收入水平邁上新臺(tái)階。社會(huì)保障體系更加健全，教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)加快發(fā)展?；竟卜?wù)更有溫度、更加便利。全民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升。治理效能更佳。社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，社會(huì)主義民主法治更加健全，法治政府建設(shè)取得更好成效，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制更加完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力。
、x個(gè)精品村莊，鄉(xiāng)村振興工作力爭(zhēng)走在全市前列，村村實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美麗景象。豐富村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)村均收入突破x萬(wàn)元，全區(qū)農(nóng)村人均可支配收入處于全市前列。打造農(nóng)墾文旅融合、宜居宜業(yè)宜游目的地。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，完成國(guó)土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定工作。不斷增強(qiáng)城區(qū)服務(wù)功能，完善公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境維護(hù)、建設(shè)投入管理力度，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果，切實(shí)抓好省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建工作。充分挖掘農(nóng)墾文化，建成農(nóng)墾公園、農(nóng)墾博物館，引進(jìn)文旅戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立“綠色通道”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立起面向廣大投資者和居民的便捷、高效的政務(wù)服務(wù)體系。三、聚焦今年工作重點(diǎn)，全力推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展
今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是落實(shí)省第x次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神開(kāi)局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大、至關(guān)重要。根據(jù)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合x(chóng)區(qū)域發(fā)展實(shí)際，區(qū)委考慮今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%，完成省下達(dá)的能耗“雙控”目標(biāo)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省、市下達(dá)任務(wù)之內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們主要做好以下六個(gè)方面的工作：
（一）聚焦生態(tài)治理，拓展綠色發(fā)展新境界
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程、各方面。
深化環(huán)境治理。扎實(shí)推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，深入開(kāi)展“洞庭清波”“夏季攻勢(shì)”等專項(xiàng)行動(dòng)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒的巡查、涉氣企業(yè)的監(jiān)管、施工和渣土揚(yáng)塵管理等工作，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以x水污染治理為核心，以流域控制單元為基礎(chǔ)推進(jìn)精準(zhǔn)治污，建立水污染嚴(yán)格控制機(jī)制，加強(qiáng)水生態(tài)濕地建設(shè)、保護(hù)與修復(fù)，確保x水質(zhì)總磷指標(biāo)達(dá)到國(guó)家、省、市考核標(biāo)準(zhǔn)，其他指標(biāo)達(dá)到iii類水質(zhì)以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好土壤污染防治，強(qiáng)化農(nóng)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控，開(kāi)展土壤污染物源頭治理；
統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)開(kāi)展減磷控磷和農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)，確保我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作走在省、市前列；
強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理，防止新增土壤污染。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。鞏固提升河（湖）長(zhǎng)制工作成效，推動(dòng)河湖“清四亂”常態(tài)化、涉河工程管理法治化。實(shí)施主要干渠生態(tài)治理工程，推進(jìn)河湖生態(tài)廊道建設(shè)。全面推行林長(zhǎng)制，不斷健全“三長(zhǎng)三員”管護(hù)體系，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法行為。加強(qiáng)自然保護(hù)地的保護(hù)力度，開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。常態(tài)化抓好長(zhǎng)江流域“十年禁漁”、陸生野生動(dòng)物禁食退養(yǎng)工作，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。加快推進(jìn)三級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，為區(qū)域環(huán)境管理提供科學(xué)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
推動(dòng)綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)碳中和碳達(dá)峰行動(dòng)，推廣使用清潔能源，推動(dòng)資源循環(huán)利用，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固臨湖x米范圍內(nèi)退養(yǎng)成果，做好“水草+”生態(tài)種養(yǎng)文章。深化生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程，培育綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，讓更多x產(chǎn)品打上綠色生態(tài)標(biāo)簽。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，積極建設(shè)綠色機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富區(qū)新突破
抓經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是抓項(xiàng)目，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略不懈怠，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化要素保障，在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。
建好“五好”園區(qū)。進(jìn)一步完善園區(qū)體制機(jī)制，對(duì)其建立單獨(dú)的考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做好園區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。依托區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、植物提取、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，新能源裝備制造力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，湘易康實(shí)現(xiàn)稅收x萬(wàn)元，新引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目x個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目x個(gè)，x萬(wàn)以上項(xiàng)目x個(gè)。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決園區(qū)道路建設(shè)、廠房建設(shè)、員工宿舍等問(wèn)題，力爭(zhēng)完成投資x億元以上。優(yōu)化園區(qū)賦能，提高園區(qū)承接能力和審批效率，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以企業(yè)為主體，申報(bào)建設(shè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)專家工作站，實(shí)現(xiàn)我區(qū)專家工作站“零”突破。支持引導(dǎo)中小微企業(yè)向園區(qū)集聚，打造小微企業(yè)孵化基地，注重做好對(duì)中小微企業(yè)主的培訓(xùn)，推動(dòng)中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，年內(nèi)新增x家以上高新技術(shù)企業(yè)。
加強(qiáng)爭(zhēng)資引資。加大項(xiàng)目包裝，緊盯長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、x流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展第二批試點(diǎn)、新能源產(chǎn)業(yè)和申報(bào)的債券項(xiàng)目，確保完成項(xiàng)目包裝x個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目x個(gè)，爭(zhēng)取更多國(guó)家和省各類專項(xiàng)建設(shè)資金。建立健全招商引資責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)x強(qiáng)、上市企業(yè)以及央企、主板上市公司等產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向、發(fā)展需求的跟蹤研究，采取以商招商、跟蹤招商、上門(mén)招商、小分隊(duì)招商等方式走出去，主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，力爭(zhēng)新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)以上，引進(jìn)x強(qiáng)企業(yè)x家以上。在企業(yè)培育上精準(zhǔn)發(fā)力，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家以上。
抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績(jī)論英雄，按照“儲(chǔ)備一批、落地一批、推進(jìn)一批、投產(chǎn)一批”的原則，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“掛圖作戰(zhàn)”。實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、幫扶重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。加快在建項(xiàng)目的建設(shè)，確保湖南才廣植物提取、格拉斯xd智能蓋板、吉順消防、濱湖儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全面鋪開(kāi)一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成洞庭湖北部補(bǔ)水二期工程、sx河口至北洲子公路、x河壩公交停保場(chǎng)、金盆派出所等項(xiàng)目建設(shè)，完成朝天口至沅江陽(yáng)羅公路改建公路的立項(xiàng)與初設(shè)批復(fù)，力爭(zhēng)完成sx河壩至金盆公路路面改造工程。有序推動(dòng)已入庫(kù)的項(xiàng)目落地落實(shí)，加快x五門(mén)閘至煤炭灣四級(jí)航道、航空飛行學(xué)院、通用機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)完成前期工程，形成項(xiàng)目梯次推進(jìn)新格局。
集聚發(fā)展要素。強(qiáng)化土地保障，扎實(shí)開(kāi)展征地拆遷和土地收儲(chǔ)工作，力爭(zhēng)歸集報(bào)批新增項(xiàng)目用地x畝以上，確保全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)足額用地。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，整合各類項(xiàng)目資金x億元以上；
優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體企業(yè)的支持力度；
做活以地生財(cái)文章，完成土地出讓收入x億元以上、耕地指標(biāo)交易收入x億元以上；
深化平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，盤(pán)活國(guó)有經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，提升區(qū)大發(fā)集團(tuán)融資授信能力。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施；
強(qiáng)化施工環(huán)境保障，依法打擊圍標(biāo)串標(biāo)、強(qiáng)攬工程等行為；
持續(xù)推進(jìn)“工改”攻堅(jiān)，確保工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。
促推消費(fèi)升級(jí)。立足本區(qū)，輻射周邊，吸引周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費(fèi)向我區(qū)匯集。推廣“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)”及“七日無(wú)理由退貨”試點(diǎn)等活動(dòng)，提升消費(fèi)品質(zhì)。加快發(fā)展商貿(mào)物流以及餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷培育市場(chǎng)主體，培育限上商貿(mào)企業(yè)、大個(gè)體x家以上。促推金融支持，繼續(xù)開(kāi)展“兩進(jìn)兩促”活動(dòng)，創(chuàng)新金融服務(wù)手段和金融產(chǎn)品。發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，堅(jiān)持以節(jié)會(huì)為載體，鞏固金秋品蟹美食節(jié)等文化旅游節(jié)成果。積極引導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)家樂(lè)、民宿等開(kāi)展星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建，促推旅游消費(fèi)升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施景區(qū)提質(zhì)改造，將x生態(tài)旅游區(qū)升級(jí)為xa級(jí)旅游景區(qū)。充分挖掘大湖東岸旅游資源，全力推動(dòng)大湖旅游開(kāi)發(fā)。
（三）聚焦“三農(nóng)”事業(yè)，走出鄉(xiāng)村振興新路子
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做好新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)村居民過(guò)上更加美好的生活。
促推農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。強(qiáng)化農(nóng)墾改制區(qū)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守耕地紅線，不斷完善糧食儲(chǔ)備，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，全面啟動(dòng)田長(zhǎng)制工作，確保完成省、市下達(dá)的糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)等年度任務(wù)。圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，制定時(shí)間表和路線圖，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建x個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持將優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)來(lái)抓，促推大閘蟹、大米、小龍蝦、小果蔬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上有新提升；
擴(kuò)大水草產(chǎn)業(yè)影響力，將x水草種植基地打造成為市級(jí)科普教育基地。不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力，力爭(zhēng)引進(jìn)x家以上年加工產(chǎn)值過(guò)x萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，加大區(qū)域公共品牌運(yùn)用推廣保護(hù)力度；
注重品牌培育，確保新增綠色食品認(rèn)證x個(gè)以上。加大農(nóng)業(yè)科技投入，引導(dǎo)各方面科技力量支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。積極培育、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激活“僵尸”主體，制定出臺(tái)相關(guān)政策支持主體做大規(guī)模、規(guī)范運(yùn)作、增強(qiáng)帶動(dòng)能力，年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)x家。打通主要農(nóng)產(chǎn)品交易流通渠道，籌備建設(shè)湘北地區(qū)水產(chǎn)品交易中心。
村等區(qū)域農(nóng)村生產(chǎn)生活污水治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，提升治理水平。深化殯葬制度改革，積極爭(zhēng)取資金加強(qiáng)公墓墓位建設(shè)、生態(tài)葬區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)舊墳整治工作，在國(guó)省等主干道沿線推廣金盆鎮(zhèn)遷移與集中安葬模式，其他區(qū)域推廣河壩鎮(zhèn)生態(tài)平墳?zāi)Ｊ?。持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力推進(jìn)水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。
促推農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)做好過(guò)渡期內(nèi)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面建立實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警、精準(zhǔn)響應(yīng)核查和跟進(jìn)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。拓寬消費(fèi)幫扶渠道，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，組織電商企業(yè)開(kāi)展電商線上銷售。加快推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、示范村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)、全域拓展。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過(guò)訂單生產(chǎn)、土地入股等方式促進(jìn)農(nóng)民增收。開(kāi)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，完善為農(nóng)服務(wù)體系。堅(jiān)持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國(guó)有農(nóng)用地集中清理整頓成果，消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政村的經(jīng)營(yíng)性收入均突破x萬(wàn)元，x萬(wàn)元至x萬(wàn)元的村要占全區(qū)總村數(shù)的x%以上。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)由種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)銷一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向廣度深度進(jìn)軍，讓農(nóng)民不僅有活干、還能有錢(qián)賺。
（四）聚焦品質(zhì)提升，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新形象
以建設(shè)湖鄉(xiāng)農(nóng)墾特色鮮明、美麗宜居宜業(yè)宜游、輻射周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)為目標(biāo)，完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，滿足人民群眾對(duì)美好生活需要，提升群眾幸福感。
精典規(guī)劃。以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，精心完成區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，重點(diǎn)做好中心城區(qū)規(guī)劃。圍繞“拓城”目標(biāo)，推進(jìn)多規(guī)合一，建立統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)的城區(qū)規(guī)劃體系，加快完成中心城區(qū)總體規(guī)劃修編。統(tǒng)籌交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等各專項(xiàng)領(lǐng)域空間需求，加強(qiáng)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的有效銜接。
精致建設(shè)。重點(diǎn)抓好市政重大工程及中心城區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造，確保完成金圓市場(chǎng)、口口香片區(qū)等老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水垃圾處理，完成x區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程（污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程）、x區(qū)垃圾綜合治理項(xiàng)目等。加快“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金加大電網(wǎng)升級(jí)改造。確保完成“一河兩岸”綜合整治項(xiàng)目剩余工程，使老三運(yùn)河沿岸風(fēng)光帶成為群眾休閑娛樂(lè)好去處。
精細(xì)管理。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，依托網(wǎng)格化管理，抓好區(qū)容區(qū)貌提升整治行動(dòng)。加大對(duì)馬路市場(chǎng)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為的清理整治。抓好集貿(mào)市場(chǎng)整治，完善好市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備，做到功能分區(qū)、劃行歸市。提高城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平，推動(dòng)城管柔性執(zhí)法，重視物業(yè)管理在城市管理中的重要作用，規(guī)范引導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理，提升小區(qū)共管共治能力和水平。抓好智慧城市建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域及省道智慧交通管理系統(tǒng)。持續(xù)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車酒駕、醉駕等交通違法行為整治，構(gòu)建線上線下同步打擊交通違法行為的格局。切實(shí)做好城區(qū)環(huán)境凈化、美化、綠化工作。
（五）聚焦民生改善，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，推動(dòng)發(fā)展成果人民共享。
完善社會(huì)保障制度。全面落實(shí)省市重點(diǎn)民生實(shí)事。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測(cè)戶邊緣戶等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。提升養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)保等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，做好基金風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)基金運(yùn)行安全，按時(shí)足額發(fā)放和支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置，依法保障關(guān)愛(ài)婦女、兒童、老年人、殘疾人。依法保障退役軍人合法權(quán)益，營(yíng)造尊崇尊重軍人的氛圍。
提升教育教學(xué)質(zhì)量。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。持續(xù)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，充分挖掘改革過(guò)程中特色亮點(diǎn)，確保我區(qū)每年有x—x項(xiàng)改革典型案例。一體化推進(jìn)勞動(dòng)教育、美育、體育發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建立x區(qū)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，提高課后服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。規(guī)范幼兒園辦園，保障公辦幼兒園主體地位。以河壩鎮(zhèn)中心完小和區(qū)一中初中部為核心，實(shí)施湖鄉(xiāng)名校建設(shè)工程、骨干師資建設(shè)工程、教學(xué)管理提升工程，讓人民群眾子弟就近享受高水平優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)化全區(qū)農(nóng)村小學(xué)布局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)改革，在年內(nèi)優(yōu)化整合x(chóng)—x所小規(guī)模學(xué)校。不斷改善中小學(xué)辦學(xué)條件，完成河壩鎮(zhèn)中心完小擴(kuò)建、x鎮(zhèn)中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。抓好青少年心理健康教育，補(bǔ)齊中小學(xué)心理健康教育師資短板，確保全區(qū)中小學(xué)校配備好專兼職心理健康教師，建設(shè)好x個(gè)心理咨詢室和x個(gè)“心理名師”工作室。進(jìn)一步完善區(qū)教育扶持辦法，加大對(duì)高素質(zhì)專業(yè)化教師引進(jìn)和培養(yǎng)力度，同時(shí)在發(fā)展職業(yè)教育上做探索。深入開(kāi)展平安校園創(chuàng)建，抓好校車安全、防溺水等重點(diǎn)工作。
提高健康服務(wù)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和重大公共衛(wèi)生事件防控能力建設(shè)，確保區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)技樓、x區(qū)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)建成并投入使用。積極推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升及特色?？漆t(yī)院建設(shè)，確保完成x鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和金盆鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診住院樓主體工程建設(shè)。依法實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，做好計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障。促推區(qū)人民醫(yī)院與市中心醫(yī)院等三甲醫(yī)院的醫(yī)療合作，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化醫(yī)共體建設(shè)，重點(diǎn)加快推進(jìn)醫(yī)共體信息化建設(shè)，完善一體化數(shù)據(jù)管理；
完善分級(jí)診療制度，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)疾病診療目錄；
促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，采取實(shí)質(zhì)性措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。
大力發(fā)展文體事業(yè)。以創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)為統(tǒng)攬，全域、全員、全面、全程推進(jìn)，著力提升社會(huì)文明程度。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，完善區(qū)文體中心功能，推動(dòng)圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館等落地建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。發(fā)揮好融媒體中心文化傳播主力軍作用，講好x故事。深入挖掘農(nóng)墾（軍墾）文化，積極推進(jìn)農(nóng)墾公園、農(nóng)墾博物館建設(shè)。加快體育事業(yè)發(fā)展，不斷完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，利用環(huán)湖步道打造品牌體育賽事。
（六）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，構(gòu)建社會(huì)治理新格局
安全穩(wěn)定是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，要按照“重點(diǎn)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、底線工作嚴(yán)防死守”要求，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事。
抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。壓實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，增強(qiáng)群眾防護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步完善科學(xué)防控方案和應(yīng)急預(yù)案，不斷強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)防控，提升流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等能力，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴(yán)密防線，加快完成疫苗接種任務(wù)，構(gòu)建免疫屏障，堅(jiān)決守住區(qū)域新冠疫情“零發(fā)生”。
防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。深化預(yù)算管理制度改革，全面提升預(yù)算管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持去存量和控增量并重，在加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管控的同時(shí)，加大財(cái)源建設(shè)工程力度，逐步化解政府隱性債務(wù)。積極穩(wěn)妥防范養(yǎng)老、康養(yǎng)等涉眾型非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊和處置非法集資、電信詐騙。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理和審計(jì)，規(guī)范招投標(biāo)行為，杜絕超概算、超預(yù)算。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展道路交通、建筑施工、燃?xì)獍踩?、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，努力防范各類安全事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保全年不發(fā)生食品藥品安全事故。提高氣象災(zāi)害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展更高水平的信訪“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，確保成功創(chuàng)建省級(jí)信訪工作“三無(wú)區(qū)”。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。加快法治x建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，把法治建設(shè)貫穿各方面和全過(guò)程，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作，健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，完善司法援助和司法救助機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念。
四、全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平。
重要講話精神，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扛緊扛牢抓經(jīng)濟(jì)工作的政治責(zé)任，站在講政治的高度謀發(fā)展，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與做好今年經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，融會(huì)貫通學(xué)、腳踏實(shí)地干、鉚足干勁沖，奮力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)落地落實(shí)落細(xì)。苦練內(nèi)功提本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，從中找方向、找定力、找思路、找對(duì)策，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法，切實(shí)提高對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的理解運(yùn)用水平，以敢干、實(shí)干、快干、會(huì)干來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，帶頭學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)，既要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域理論、知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，成為行家里手，又要廣泛學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、歷史、文化、生態(tài)等各方面的知識(shí)，開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增強(qiáng)素質(zhì)。堅(jiān)持“一線工作法”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，多深入基層，多看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，多聽(tīng)基層干部群眾和市場(chǎng)主體意見(jiàn)，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供可靠依據(jù)。
持之以恒強(qiáng)
黨建
。以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，深化黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。認(rèn)真落實(shí)省委“x+x”文件精神，持續(xù)推動(dòng)資金、資源、政策下沉到基層，真正讓基層有權(quán)治事、有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事。進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)，在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫。加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和后備力量?jī)?chǔ)備，大力整頓軟弱渙散基層黨組織。提升黨員教育
管理質(zhì)量，引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各類陣地的建設(shè)和管理，確保主旋律高昂、正能量充沛。機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，對(duì)勇挑重?fù)?dān)、實(shí)績(jī)突出的干部高看一眼、厚愛(ài)一分，做到讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)、干成事者有地位，讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的沒(méi)有市場(chǎng)。班子的監(jiān)督，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)。規(guī)范政商交往，暢通拓展政商溝通渠道，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于善于同
企業(yè)
家交往，正確把握公私界限，處理好親清政商關(guān)系。正本清源，以清廉x建設(shè)為抓手，將清廉建設(shè)融入?yún)^(qū)域社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程，為推動(dòng)x區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。同志們，一個(gè)人奔跑，只能跑得快；
一群人奔跑，才能跑得更遠(yuǎn)。新的一年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，共同奔跑、并肩奔跑，匯全區(qū)之智、聚全區(qū)之力，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、謀求新突破，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，加速奔跑、奮勇?tīng)?zhēng)先，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇十七
同志們：
這次區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，客觀總結(jié)“”，科學(xué)謀劃“十三五”，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年的回顧。
過(guò)去五年，是西湖歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的五年。五年里，在區(qū)委的帶領(lǐng)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏，踐行“新常德新創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略思想，強(qiáng)力推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，開(kāi)創(chuàng)了西湖國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的新局面;五年里，轉(zhuǎn)變了發(fā)展觀念、創(chuàng)新了發(fā)展模式、提升了發(fā)展質(zhì)量，全區(qū)綜合實(shí)力快速提升、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活全面改善。
1.經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。五年里，地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的7.9億元增加到20xx年的13.3億元，年均增長(zhǎng)10.9%;區(qū)級(jí)財(cái)政總收入由1408萬(wàn)元增加到3800萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)21.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別從14582、7927元增加到24500元、13680元，年均增幅分別達(dá)到10.9%、11.5%。
2.交通瓶頸逐步突破。五年里，我們打通了西、北兩個(gè)主出口通道，啟動(dòng)了東出口通道—西柳公路擴(kuò)改項(xiàng)目前期工作，區(qū)內(nèi)交通骨架基本形成，通村通組公路硬化率達(dá)到90%以上。交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的快速推進(jìn)，緩解了我區(qū)地域偏僻、交通閉塞的歷史矛盾，有效促進(jìn)了內(nèi)外交流，為西湖融入全市全省交通干線網(wǎng)絡(luò)奠定了良好的基礎(chǔ)。
3.城鎮(zhèn)提質(zhì)效果明顯。五年里，全區(qū)累計(jì)完成投資5.1億元，重點(diǎn)推進(jìn)了鎮(zhèn)區(qū)“三縱三橫”道路、二級(jí)客運(yùn)站、西湖大道擴(kuò)改、萬(wàn)噸污水處理廠、新自來(lái)水廠、文苑新都商住綜合體、管道天然氣、高標(biāo)準(zhǔn)垃圾中轉(zhuǎn)站等八大項(xiàng)目建設(shè)，中心城鎮(zhèn)實(shí)際骨架從原來(lái)的3.5平方公里擴(kuò)展到現(xiàn)在的7平方公里。先后實(shí)施了鎮(zhèn)區(qū)綜合環(huán)境整治、小街小巷基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)改造、鎮(zhèn)區(qū)“綠化、亮化、美化”等工程，進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施，提升了鎮(zhèn)區(qū)功能。加大環(huán)境執(zhí)法力度，杜絕了亂砍濫伐、任意排污等破壞自然生態(tài)環(huán)境的違法行為。完善城鎮(zhèn)污水收集，提高污水處理能力，新污水處理廠建成使用，日處理污水可達(dá)2500噸。加強(qiáng)了鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生環(huán)境管理，鎮(zhèn)區(qū)主次干路實(shí)現(xiàn)定時(shí)清掃、全天保潔、生活垃圾日清日運(yùn)，全區(qū)生活垃圾集中處理，無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上。
4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。五年里，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。特別是20xx年國(guó)家農(nóng)業(yè)部正式批準(zhǔn)西湖為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之后，我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的階段性成就。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率由10%發(fā)展到75%以上，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到65%。在德人牧業(yè)等一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園區(qū)初具規(guī)模，示范帶動(dòng)效應(yīng)正在顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)裝備水平不斷提高，機(jī)插秧經(jīng)驗(yàn)全市推介，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
5.民生福祉大幅改善。五年里，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，支付各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇7.2億元。民政事業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化，爭(zhēng)取各類民政專項(xiàng)資金9038萬(wàn)元。教育衛(wèi)生三年攻堅(jiān)進(jìn)展較快，先后投入3300萬(wàn)元實(shí)施中小學(xué)合格化改造。投入20xx萬(wàn)元改進(jìn)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，西湖醫(yī)院成功升格為二級(jí)醫(yī)院，村級(jí)衛(wèi)生室改造全部完成，農(nóng)村衛(wèi)生狀況全面改善。累計(jì)投入3.5億元，帶動(dòng)社會(huì)投資10億元，實(shí)施墾區(qū)危改、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危改、公租房和廉租房等保障性住房建設(shè)，全區(qū)90%以上的城鄉(xiāng)居民受益。
6.社會(huì)治理持續(xù)升華。五年里，新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn)，事業(yè)單位分類改革深入實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整全部到位，財(cái)政管理機(jī)制進(jìn)一步理順，工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度進(jìn)一步規(guī)范，簡(jiǎn)政放權(quán)力度進(jìn)一步加大，招商引資機(jī)制進(jìn)一步完善，計(jì)生工作步入省先進(jìn)行列，移民扶貧攻堅(jiān)取得進(jìn)展，扎實(shí)推進(jìn)平安西湖建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，人民群眾安全感持續(xù)上升，整個(gè)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
五年的發(fā)展歷程充滿艱辛，五年的發(fā)展成就來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，得益于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于歷屆區(qū)委團(tuán)結(jié)一心、辛勤付出，得益于全區(qū)人民共同努力、不懈進(jìn)取，得益于在座的廣大黨員干部攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作。在此，我代表區(qū)委區(qū)管委向在座的各位，并通過(guò)大家，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上的全區(qū)人民，向所有關(guān)心和支持我區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，向歷屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝!
成績(jī)令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，西湖的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨許多困難和問(wèn)題。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、財(cái)政收入總量還很小，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)短板很明顯，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通設(shè)施和市政設(shè)施欠賬太多，三保(社保、住保、環(huán)保)、三就(就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī))與人民群眾的需求還有差距，一些干部思想觀念、能力素質(zhì)還不適應(yīng)新常態(tài)，不想為、不會(huì)為、不敢為的問(wèn)題突出，懶、散、玩、浮的現(xiàn)象還不同程度的存在。
縱向比較，就是自己和自己比，西湖這些年確實(shí)發(fā)生了很大變化;橫向比較，我們的變化又顯得微不足道，特別是與過(guò)去處在同一起步線的西洞庭比，我們已不在同一層次，而且差距還在不斷拉大。20xx年，gdp西洞庭25億元、我區(qū)11.8億元;社會(huì)固定資產(chǎn)投資，西洞庭25億元，我區(qū)1.8億元;財(cái)政總收入，西洞庭3億元，我區(qū)0.34億元。為什么“兩西”有這么大的差距?這半年來(lái)我一直在找原因。我覺(jué)得原因是多方面的，核心有這么幾個(gè)：一是人心還不安定，總覺(jué)得自己是移民，沒(méi)有把西湖當(dāng)家;二是風(fēng)氣還不夠純，對(duì)外交流不足，信用機(jī)制不健全，投融資環(huán)境不佳;三是基礎(chǔ)太差，交通過(guò)于閉塞，資源過(guò)于短缺，設(shè)施過(guò)于落后;四是人才匱缺，年輕人發(fā)展空間狹窄，缺乏吸引力，人才只出沒(méi)進(jìn)，干部隊(duì)伍青黃不接;五是穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系有待調(diào)整;六是西湖特色產(chǎn)業(yè)不夠突出，沒(méi)有形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
我們一定要清醒地看到自己的問(wèn)題和差距，把問(wèn)題作為指導(dǎo)工作的導(dǎo)向，把差距轉(zhuǎn)化為干好工作的動(dòng)力，把加快發(fā)展作為解決問(wèn)題、縮小差距的牛鼻子，搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮發(fā)有為，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展彎道超越。
二、未來(lái)五年的展望。
綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和中央、省委、市委的一系列決策部署，未來(lái)五年，將是西湖發(fā)展的關(guān)鍵期、機(jī)遇期。能抓住這個(gè)關(guān)鍵期，能有效利用這一機(jī)遇期，我們就能快速發(fā)展;否則，我們就會(huì)被遺棄。
為什么說(shuō)是關(guān)鍵期?主要有五條理由。第一，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)幾年摸索，發(fā)展路子越來(lái)越清晰，綜合條件越來(lái)越成熟，未來(lái)幾年將是全面轉(zhuǎn)型的最好時(shí)期。第二，是徹底破解交通瓶頸、扭轉(zhuǎn)區(qū)位劣勢(shì)的關(guān)鍵期。未來(lái)幾年，只要我們努力，沅澧快速干線4號(hào)大道、洞庭湖環(huán)湖通道、長(zhǎng)益常高速?gòu)?fù)線都有可能建成通車，西湖的交通瓶頸將成為歷史。第三，是全面推進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵期。國(guó)家棚改政策接近尾聲，專項(xiàng)債券項(xiàng)目不會(huì)年年都有，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利好政策也不會(huì)持久，機(jī)會(huì)稍縱即逝，如果我們不緊緊抓住未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，我們將成為西湖的罪人。第四，是西湖自我改善形象、創(chuàng)造西湖品牌的關(guān)鍵期。我們不能諱言，目前西湖的形象不太好，外界微詞較多，在某種程度上是落后、封閉、不穩(wěn)定的代名詞。如果我們還不反躬自省，不主動(dòng)融入周邊、融入常德，而是偏安一隅、孤芳自賞、竭澤而漁的話，我們永遠(yuǎn)沒(méi)有出路?，F(xiàn)階段，我們的對(duì)外形象已經(jīng)開(kāi)始向好的方向轉(zhuǎn)變，只要我們趁熱打鐵，繼續(xù)改善自身形象，抓好對(duì)外宣傳和交流，未來(lái)幾年西湖的不良形象將會(huì)徹底扭轉(zhuǎn)，西湖將會(huì)成為常德的一張閃亮名片。第五，是“五小區(qū)”融入市本級(jí)、加入快車道的關(guān)鍵期。省里正在推行省管縣體制改革，縣級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限會(huì)越來(lái)越大，與省里的聯(lián)系會(huì)越來(lái)越多，與市里的聯(lián)系也會(huì)越來(lái)越多。市里會(huì)調(diào)整政策，加大對(duì)幾個(gè)小區(qū)的投入和扶持力度，這就要看我們?cè)趺磻?yīng)對(duì)、怎么對(duì)接、怎么發(fā)力了!
為什么說(shuō)是機(jī)遇期?主要有五大機(jī)遇。機(jī)遇一，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)納入國(guó)家戰(zhàn)略，按照洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，將建設(shè)1000公里沿湖大道，圍繞沿湖大道建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊、生態(tài)走廊和旅游休閑走廊，并建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)，為我區(qū)快速融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大戰(zhàn)略提供了絕佳機(jī)會(huì)。機(jī)遇二，國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度越來(lái)越大，作為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，我們已經(jīng)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、金融惠農(nóng)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面受益，今后幾年我們必將得到更多的項(xiàng)目資金扶持。機(jī)遇三，去年年底，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》，明確要求墾區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、率先全面建成小康社會(huì)，出臺(tái)了一系列配套政策。我區(qū)作為全省十三大國(guó)有農(nóng)場(chǎng)之一、最大的移民集中安置區(qū)，必將迎來(lái)前所未有的政策機(jī)遇。機(jī)遇四，國(guó)家為了減輕經(jīng)濟(jì)下行壓力，正在通過(guò)多種途徑加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，我區(qū)有一大批項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，如果抓住了這一輪加大投入的機(jī)遇，我們就能夠提前解決以前無(wú)力解決的一批大難題。機(jī)遇五，鄉(xiāng)村旅游正處于井噴式發(fā)展期，未來(lái)市場(chǎng)空間非常大，我區(qū)處于發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的黃金區(qū)域，只要抓得住機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有望打破過(guò)度依賴投資的局面。
我們一定要牢牢把握關(guān)鍵期、緊緊抓住機(jī)遇期，認(rèn)真謀劃好“十三五”發(fā)展規(guī)劃。今后五年我區(qū)發(fā)展的總體思路是：高舉“新常德新創(chuàng)業(yè)”的旗幟，牢牢抓住洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，圍繞“新人新風(fēng)新西湖”開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入分別翻一番，努力把西湖建設(shè)成為“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”。
——所謂新人，就是做新西湖人。要讓全區(qū)干部群眾正確認(rèn)識(shí)西湖社會(huì)發(fā)展歷史，淡化歷史地域觀念。既要尊重歷史，又不糾纏歷史、被歷史所束縛，徹底打破小群體的思想藩籬，把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到建設(shè)西湖、發(fā)展西湖、維護(hù)西湖形象上來(lái)，增強(qiáng)對(duì)常德對(duì)西湖的認(rèn)同感，爭(zhēng)做新時(shí)代的新西湖人。
——所謂新風(fēng)，就是建立新風(fēng)尚、建設(shè)新風(fēng)貌。一是改變思想行為上的等、靠、要、鬧、賴等舊風(fēng)陋習(xí)，建立新風(fēng)尚;二是改變城鄉(xiāng)臟、亂、差、舊的面貌，建設(shè)新風(fēng)貌。
——所謂新西湖，就是把西湖建設(shè)成為“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”。主要通過(guò)3個(gè)“示范區(qū)”建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);二是圍繞區(qū)域中心、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、村莊連片改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治，建設(shè)輻射西湖垸和民主陽(yáng)城垸40萬(wàn)人口的區(qū)域中心、洞庭湖畔生態(tài)田園小鎮(zhèn),打造新型城鎮(zhèn)化示范區(qū);三是圍繞濱湖風(fēng)光、湖區(qū)文化、軍墾文化、梅山文化、西洞庭湖濕地，深入拓展農(nóng)業(yè)的休閑觀光、教育體驗(yàn)功能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)高度融合,把西湖建成開(kāi)放式的國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，打造鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)。
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點(diǎn)培育“一鎮(zhèn)六園百場(chǎng)”。
一鎮(zhèn)是西湖牧業(yè)小鎮(zhèn)。這個(gè)小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元、不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、休閑旅游和社區(qū)功能。主要依托德人牧業(yè)，流轉(zhuǎn)土地3000畝，建設(shè)牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶加工、奶品銷售、休閑體驗(yàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)六位一體的牧業(yè)小鎮(zhèn)，做到產(chǎn)業(yè)、文化、旅游齊頭并進(jìn)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)同時(shí)保證，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)高度融合，打造成為3a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的特色小鎮(zhèn)。
六園是：
星創(chuàng)之家科技園。以科技部星創(chuàng)天地模式為平臺(tái)，以豐潤(rùn)公司、德人牧業(yè)為主導(dǎo)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新為目標(biāo)，引進(jìn)中科院、中國(guó)農(nóng)科院、湖南農(nóng)大、中南林科大的人才和技術(shù)資源，建立西湖農(nóng)牧新品種、新技術(shù)孵化中心和水稻高分子研究基地建設(shè)，南方牧草種植、南方奶牛養(yǎng)殖、熱帶水果種植等基地，形成農(nóng)業(yè)高科技示范園。
“百場(chǎng)”是發(fā)展100個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，探索適度規(guī)?；陌l(fā)展模式，流轉(zhuǎn)土地10000畝，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)能人，借鑒現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展100個(gè)60-100畝左右規(guī)模，集種植、養(yǎng)殖、加工、觀光、休閑、體驗(yàn)于一體的家庭農(nóng)場(chǎng)。
2.新型城鎮(zhèn)化樣板鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好“十大工程”
一是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。用四年時(shí)間創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，規(guī)范鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，消滅六亂行為(亂出店、亂占道、亂拋撒、亂張貼、亂停靠、亂搭建)，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。
二是打通五個(gè)進(jìn)出城口。全面打通黃珠洲(北)進(jìn)出城口、罐頭嘴(西南)進(jìn)出城口、柳林嘴(東)進(jìn)出城口、沅澧快速干線第四大道(西)進(jìn)出城口、文蔚(南)進(jìn)出城口等五大進(jìn)出城通道。
三是建設(shè)7平方公里中心城鎮(zhèn)，美化兩橫一縱和兩個(gè)進(jìn)出城通道。中心城鎮(zhèn)是建設(shè)一環(huán)(西漢公路至北圓盤(pán)、第四大道東線西湖段及兩條路的連接線)、貫通三橫(教育路、人民路、西湖大道)三縱(東湖路、勞動(dòng)路、新北河路)，提質(zhì)改造教育路、人民路和水鄉(xiāng)特色，獨(dú)具風(fēng)格。對(duì)西南(迎賓路)和北(黃珠洲)兩個(gè)進(jìn)出城口進(jìn)行景觀改造。
四是修建西湖公園。以東東湖為中心，修建一個(gè)集休閑、鍛煉、集會(huì)、游樂(lè)多位一體的多功能綜合性公園。
五是修建一座3萬(wàn)噸地表水廠。積極和市中瀚水務(wù)公司合作，新建地表水廠，徹底解決全區(qū)6萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。
六是修建城鎮(zhèn)綜合體。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，修建一座集休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物、酒店于一體的現(xiàn)代商貿(mào)中心。
七是改造棚戶區(qū)。利用國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造的現(xiàn)行政策，積極推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)計(jì)劃和墾區(qū)危房改造。
八是引進(jìn)清潔能源。強(qiáng)力推進(jìn)天然氣進(jìn)入西湖，一期覆蓋鎮(zhèn)區(qū)，再逐步向村組延伸，讓全區(qū)人民盡快使用上廉價(jià)清潔能源。
九是推動(dòng)西湖人民醫(yī)院易地?cái)U(kuò)建。把公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治和養(yǎng)老服務(wù)合為一體，將西湖建設(shè)成為覆蓋周邊40余萬(wàn)人口的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心。
十是完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。升級(jí)改造生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，確保全區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
3.鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)主要做好“十件實(shí)事”
一是全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力整治農(nóng)村環(huán)境，每年建設(shè)5個(gè)美麗鄉(xiāng)村，五年實(shí)現(xiàn)全區(qū)25個(gè)行政村場(chǎng)全覆蓋。搞好村莊布局規(guī)劃，嚴(yán)控建房秩序。大力推進(jìn)農(nóng)村建房集中連片，政府主導(dǎo)規(guī)劃編制和戶型設(shè)計(jì)，引導(dǎo)村民按照規(guī)劃要求在戶型庫(kù)中自主選擇建房戶型，確保農(nóng)村建房有序又兼具特色。
二是建設(shè)“新北河”創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園。圍繞“新北河”，打造度假區(qū)、養(yǎng)生區(qū)和觀光區(qū)，實(shí)現(xiàn)休閑、養(yǎng)老和觀光三位一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)模式。
三是建設(shè)玫瑰花海主題園。突出玫瑰文化，打造玫瑰產(chǎn)業(yè)基地、婚慶基地和湖南衛(wèi)視外景基地，通過(guò)舉辦“玫瑰節(jié)”等一系列的活動(dòng)，讓外人了解西湖，讓游客走進(jìn)西湖。
四是連通湖河。打通東東湖、西東湖，連接新北河、新港河、酉港河，直通澧水，讓水通、水流、水安，將西湖公園與德人產(chǎn)業(yè)園連為一體，打造一條水上游樂(lè)帶。
五是建設(shè)三條沿河風(fēng)光帶。區(qū)里統(tǒng)一規(guī)劃，動(dòng)員西湖鎮(zhèn)、西洲鄉(xiāng)沿河村組，沿堤栽種花草、改造房屋，統(tǒng)一修建沿河公路、騎行道、步行道等，打造水鄉(xiāng)特色的酉港河、新港河和新北河沿河風(fēng)光帶。
六是建設(shè)兩個(gè)生態(tài)走廊。主要是圍繞二渠(鎮(zhèn)區(qū)到三角堤主排渠、新北河到酉港河裕民主排渠)兩邊種花、種草、植樹(shù)，形成一條東西走向、一條南北走向的生態(tài)走廊。
七是建設(shè)大西湖荷花濕地公園。圍繞荷花，打造西湖觀光、休閑、體驗(yàn)荷花文化平臺(tái)，推動(dòng)荷花產(chǎn)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)。塑造西湖品牌，搞好功能分區(qū)(觀賞區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、資源區(qū)、科普區(qū)、體驗(yàn)區(qū))，促進(jìn)荷花產(chǎn)業(yè)化。
八是修建西湖博物館。發(fā)掘歷史題材，保護(hù)特殊遺產(chǎn)，對(duì)我區(qū)現(xiàn)有留存的帶有勞改農(nóng)場(chǎng)、軍墾農(nóng)場(chǎng)和移民辦場(chǎng)特殊時(shí)代印記的歷史建筑進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，分批集中進(jìn)行保護(hù)、整修，為子孫后代留下一筆寶貴的物質(zhì)性精神財(cái)富。獨(dú)創(chuàng)性地修建國(guó)內(nèi)首屈一指的農(nóng)場(chǎng)博物館，重現(xiàn)勞改農(nóng)場(chǎng)、軍墾農(nóng)場(chǎng)和移民辦場(chǎng)的歷史文化，打造西湖文化旅游新視點(diǎn)。
九是修建柳林嘴旅游碼頭。通過(guò)開(kāi)發(fā)打造，重現(xiàn)柳林嘴航運(yùn)碼頭的歷史風(fēng)采，讓游客乘船游覽目平湖、西洞庭湖濕地,觀賞澧水和沅水交匯的壯觀景象，體驗(yàn)一處碼頭通兩江(澧水、沅水)連四地(西湖、漢壽、安鄉(xiāng)、南縣)的獨(dú)特景觀。
十是建設(shè)澧水新外灘。通過(guò)開(kāi)發(fā)，讓三角堤從抗洪搶險(xiǎn)的壯闊歷史中走出來(lái)，恢復(fù)堤兩側(cè)綠地和濕地，打造獨(dú)具特色的堤岸風(fēng)光。
三、20xx年工作安排。
今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是拉開(kāi)建設(shè)“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”序幕的起步之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)牛鼻子，一切工作圍繞發(fā)展來(lái)安排部署，一切項(xiàng)目圍繞發(fā)展來(lái)整合調(diào)度，一切力量圍繞發(fā)展來(lái)統(tǒng)籌擺布。通過(guò)發(fā)展凝聚正能量、增強(qiáng)自信心、調(diào)動(dòng)積極性，通過(guò)發(fā)展解決“西湖問(wèn)題”、塑造嶄新形象，努力為“十三五”開(kāi)好局、起好步。
區(qū)委考慮，今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)10%左右。這些基本指標(biāo)略高于全市，主要考慮我區(qū)正處于一個(gè)加快發(fā)展、縮小差距的關(guān)鍵階段，目前外部環(huán)境和內(nèi)部條件都比較有利，特別是廣大干部群眾想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望非常迫切，目標(biāo)定高一點(diǎn)符合西湖區(qū)情。
今年重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
1.緊緊抓住項(xiàng)目投資，強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
投資仍然是拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ顿Y上不去，發(fā)展就是一句空話。區(qū)委決定，把20xx年定為項(xiàng)目建設(shè)年，全區(qū)上下要集中精力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，以項(xiàng)目投資為抓手，迅速掀起發(fā)展熱潮。
開(kāi)動(dòng)腦筋謀項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)不斷開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備、申報(bào)、實(shí)施的過(guò)程，只有形成項(xiàng)目鏈，才能抓得住機(jī)遇、爭(zhēng)得到投資。省發(fā)改委的同志跟我講，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備是一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)性工作，有很多地方因?yàn)檫@項(xiàng)工作沒(méi)做好而白白丟掉了一些重大項(xiàng)目。我們?cè)谶@方面還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，今年一定要把這塊短板補(bǔ)起來(lái)。各個(gè)部門(mén)特別是發(fā)改部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，通過(guò)咨詢專家、聘請(qǐng)智囊、鉆研政策、捕捉信息，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)國(guó)家投資重點(diǎn)，吃透上情、摸清下情，高標(biāo)準(zhǔn)策劃、包裝和儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，完善充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入中央、省和市里的計(jì)劃“籠子”。
不厭其煩跑項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備只是開(kāi)端，爭(zhēng)取落地才是目的。要想項(xiàng)目落地需要做大量細(xì)致的工作，這就要求我們的干部敢跑、勤跑、善跑、愿跑。跑項(xiàng)目必須有舍得下臉面的氣量和擔(dān)當(dāng)，不怕求人，不怕說(shuō)好話，不怕受冷臉，有舍必有得;跑項(xiàng)目必須有釘釘子的精神，有希望的項(xiàng)目就要緊盯不放、緊追不舍，局長(zhǎng)不行分管領(lǐng)導(dǎo)跑，分管領(lǐng)導(dǎo)不行主要領(lǐng)導(dǎo)跑，跑不回來(lái)決不放棄;跑項(xiàng)目必須要有正確的方式方法，平時(shí)注重搞好關(guān)系、積累資源，要在對(duì)口部門(mén)架設(shè)“天線”安排“耳目”，及時(shí)掌握情況、了解信息，有針對(duì)性地跑項(xiàng)目，不要瞎跑、亂跑;跑項(xiàng)目也要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)那些為官不為、懶政怠政、延誤戰(zhàn)機(jī)、拖累發(fā)展的，堅(jiān)決挪位，對(duì)成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的先進(jìn)個(gè)人要給予重獎(jiǎng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方面爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的積極性。
解放思想融項(xiàng)目。巧婦難為無(wú)米之炊，一直以來(lái)，資金是制約我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。我們要發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，抓住中央適度提高財(cái)政赤字率、政策性銀行擴(kuò)大信貸投入規(guī)模的機(jī)遇，在保證債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下，堅(jiān)持科學(xué)負(fù)債、合理負(fù)債，用好專項(xiàng)建設(shè)資金、地方融資平臺(tái)，維持政府合理的投資力度。要發(fā)揮市場(chǎng)融資的關(guān)鍵作用，按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，用好用活我們的兩個(gè)融資平臺(tái)，爭(zhēng)取更多的金融支持。要發(fā)揮民間投資的主體作用，破除準(zhǔn)入限制，完善ppp模式，吸引民間投資進(jìn)入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。
全力以赴護(hù)項(xiàng)目。一是要著力解決好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境問(wèn)題。全區(qū)上下要形成維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的共識(shí)，公安部門(mén)要集中力量，堅(jiān)決打擊阻工、擾工、強(qiáng)行攬工等擾亂項(xiàng)目建設(shè)秩序的行為，重拳打擊沙霸、土霸、路霸，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，狠抓狠打，強(qiáng)力維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，打擊決不手軟，整治要長(zhǎng)期持續(xù)。二是要提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量就是生命線，業(yè)主單位、監(jiān)管部門(mén)要齊抓共管，形成合力，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，做好項(xiàng)目建設(shè)全程跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。
2.加大招商引資力度，積極帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
大家應(yīng)當(dāng)感受得到，德人牧業(yè)的引進(jìn)落地，為全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不少新氣象、新變化。我區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄、資源少，光靠自身力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須加大招商引資力度，引進(jìn)一批有實(shí)力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體共同推動(dòng)。
更新招商引資理念。既要走出去，宣傳自己，推介自己，又要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，以存量引增量，以資源引資金，以市場(chǎng)換技術(shù)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。堅(jiān)持引資引智引技并舉，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有助于西湖發(fā)展的項(xiàng)目、技術(shù)、人才，都要積極引進(jìn)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、休閑旅游招商共進(jìn)，樹(shù)立全領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈招商的理念。在積極引進(jìn)外資的同時(shí)，要加快啟動(dòng)民資，形成外資與民資相得益彰、“雙輪”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。要進(jìn)一步激活招商引資的市場(chǎng)主體，必須強(qiáng)化企業(yè)的主體意識(shí)，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是招商引資的主體，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起招商引資的責(zé)任。
拓寬招商引資渠道。要建立健全暢通的招商引入機(jī)制，采取專業(yè)招商、敲門(mén)招商、以企招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種有效形式，提高招商引資成功率，突出引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。積極鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)招商，引導(dǎo)和幫助企業(yè)通過(guò)合資、合作、參股等多種方式，吸引外來(lái)投資。豐潤(rùn)公司和經(jīng)投公司要在招商引資上發(fā)揮主力軍作用。充分利用各種社會(huì)關(guān)系，把我區(qū)有限的資源充分挖掘出來(lái)，加大全民招商力度，努力在全區(qū)形成人人議招商、想招商、干招商的濃厚氛圍。
優(yōu)化招商引資環(huán)境。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)?？陀^的講，我區(qū)招商引資在資源稟賦、交通條件等方面存在先天不足，這些劣勢(shì)短期內(nèi)難以改變，但我們完全可以在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，形成我們自己的比較優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)優(yōu)惠誠(chéng)信的政策環(huán)境感動(dòng)外商，通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境吸引外商，通過(guò)和諧寬松的社會(huì)環(huán)境留住外商，努力形成親商、和商、安商的社會(huì)氛圍，以真摯的感情吸引外來(lái)客商，吸引更多投資。
3.全力辦好十件實(shí)事，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
區(qū)委決定，今年集中財(cái)力辦好十件看得見(jiàn)、摸得著的事。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。“十三五”期間，城鎮(zhèn)創(chuàng)建的總體目標(biāo)是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。今年主要推行基礎(chǔ)設(shè)施改造，完成“三改四化”中的路改、美化工作，也就是要完成人民路、東湖路的提質(zhì)改造及臨街建筑的美化。其次是按照整體規(guī)劃、集中連片、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的思路，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造，今年要完成東湖社區(qū)棚改項(xiàng)目，為全面推進(jìn)探索路子。三是適時(shí)開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序整治，一定要把鎮(zhèn)區(qū)臟亂差的面貌徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。
建設(shè)萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。依托農(nóng)發(fā)行土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目貸款，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目落戶，以安康村、同興村為主體，輻射裕民、黃泥湖、新北河三個(gè)村，按照生態(tài)化、智能化、機(jī)械化的要求，建設(shè)連片1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田，打造萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。
建設(shè)西湖牧業(yè)小鎮(zhèn)。一是按照特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵要求，高標(biāo)準(zhǔn)整體設(shè)計(jì)，形成主題鮮明、特色突出、功能完備的設(shè)計(jì)方案;二是協(xié)助德人牧業(yè)盡快完成3000畝核心基地的土地流轉(zhuǎn);三是全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年要完成小鎮(zhèn)環(huán)路和主要渠道的改擴(kuò)建，完成星創(chuàng)之家及配套設(shè)施建設(shè);四是對(duì)迎賓路兩側(cè)及小鎮(zhèn)核心區(qū)周邊民居進(jìn)行景觀改造，發(fā)展特色民宿。
建設(shè)西湖公園。西湖公園喊了多年，今年一定要下決心實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。按照河湖連通的基本思路，進(jìn)一步優(yōu)化完善原有設(shè)計(jì)方案，盡快完成前期準(zhǔn)備工作，要保證5月份主體工程開(kāi)工，力爭(zhēng)20xx年春節(jié)前投入使用。
建設(shè)西柳公路。西柳公路是我區(qū)東部的一條骨干道路，設(shè)計(jì)路幅寬13.5米，路面為瀝青結(jié)構(gòu)，省交通廳已經(jīng)納入了今年開(kāi)工計(jì)劃。要按照省里的工作要求，抓緊啟動(dòng)征地拆遷等前期工作，確保下半年開(kāi)工，20xx年建成通車。
建設(shè)東湖路南路。東湖路南接省道322，北接教育路，是鎮(zhèn)區(qū)的主要干道，今年要提質(zhì)升級(jí)，全面打通s322與鎮(zhèn)區(qū)的主通道。
改造鎮(zhèn)區(qū)管線管網(wǎng)。按照市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū)地表水水廠和區(qū)外供水管道由市里統(tǒng)籌建設(shè)，中瀚水務(wù)集團(tuán)已全面啟動(dòng)方案設(shè)計(jì)，區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)由我們自己負(fù)責(zé)。因此，今年要利用供水管網(wǎng)建設(shè)和改造之機(jī)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的地上管線、地下管網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)改造，年內(nèi)要完成任務(wù)。
改造薄弱學(xué)校。抓緊推進(jìn)下窖小學(xué)原址新建項(xiàng)目建設(shè)，一季度要全面開(kāi)工，年底前完成主體工程，確保20xx年春季開(kāi)學(xué)投入使用，圓滿完成教育三年攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，做好西湖一中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造工程的前期準(zhǔn)備工作，5月份開(kāi)工建設(shè)，確保年底交付使用。
建設(shè)商業(yè)文化廣場(chǎng)。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，在西湖大道以南、勞動(dòng)路以西、汽車站以東，投資1.2億，建設(shè)包括酒店、商城、電影院和文化廣場(chǎng)在內(nèi)的城市綜合體。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照五年覆蓋的總要求，今年主要是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)漁民新村，突出新中式風(fēng)格和水鄉(xiāng)風(fēng)情，力爭(zhēng)成為全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。其次是基本建成九獅、裕民兩個(gè)市級(jí)示范村，爭(zhēng)取今年掛牌。三是啟動(dòng)田園、鼎興兩個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。四是抓好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村清潔工程。
4.全面塑造新人新風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。
人心不穩(wěn)、思想僵化、歪風(fēng)陋習(xí)，一直是制約我區(qū)發(fā)展的重要因素，甚至可以說(shuō)是根本因素。要想加快西湖發(fā)展，我們必須在人心、精神、文化、風(fēng)氣等這些內(nèi)因上破題，通過(guò)做新人、樹(shù)新風(fēng)、換新顏，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的軟支撐。
做新人，就是要錘煉西湖品格。博大的梅山文化和悠久的湖區(qū)文化相互交織，塑造了西湖人講義氣、重友善、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦等優(yōu)良品格，也夾雜了狹隘粗獷、不思進(jìn)取、不講誠(chéng)信等不良品行。做新西湖人，就是要徹底摒棄人性中不好的東西，把優(yōu)良的品格發(fā)揚(yáng)光大，并加以宣傳推介，貼上質(zhì)樸、和善、勤勞、創(chuàng)新的品格標(biāo)簽，逐步改變外界對(duì)西湖人的老印象。今年要開(kāi)展評(píng)選“西湖十佳”活動(dòng)，把全區(qū)各行各業(yè)的先進(jìn)代表選出來(lái)，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立正面典型，區(qū)委將在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上重點(diǎn)表彰。
樹(shù)新風(fēng)，就是要塑造西湖文化。要通過(guò)樹(shù)立新風(fēng)氣，形成西湖自己的文化特征。一是樹(shù)立勤勞致富的新風(fēng)氣，摒棄好吃懶做、不勞而獲，塑造開(kāi)拓勤勉、吃苦耐勞的西湖文化;二是樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的新風(fēng)氣，摒棄欺騙欺詐、不講信用，塑造童叟無(wú)欺、誠(chéng)信至上的西湖文化;三是樹(shù)立友善和氣的新風(fēng)氣，摒棄野蠻霸道、封閉守舊，塑造開(kāi)放包容、開(kāi)放大氣的西湖文化;四是樹(shù)立文明和睦的新風(fēng)氣，摒棄陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信，塑造健康和諧、崇尚科學(xué)的西湖文化。今年要啟動(dòng)殯葬制度改革，引導(dǎo)人民群眾移風(fēng)易俗，樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地環(huán)保新風(fēng)尚。
換新顏，就是要讓西湖城鄉(xiāng)提質(zhì)升級(jí)。我們要把西湖建設(shè)好、發(fā)展好，徹底改變城鄉(xiāng)臟亂差的面貌，改變貧窮落后的現(xiàn)狀，改變外界對(duì)西湖的認(rèn)知。用良好的投資環(huán)境吸引人，用和諧的人文風(fēng)貌留住人，讓省內(nèi)外的朋友們?cè)敢獾轿骱?lái)投資興業(yè)，樂(lè)于到西湖來(lái)觀光體驗(yàn)。同時(shí)要通過(guò)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快建成宜居西湖，不斷增強(qiáng)作為西湖人的歸屬感、自豪感、幸福感，西湖就是我們的根，是我們的魂，是我們心靈的港灣，就是每一位西湖游子魂?duì)繅?mèng)繞的鄉(xiāng)愁。我們要用這種濃濃的鄉(xiāng)愁留住人心，用悠悠的鄉(xiāng)愁凝聚發(fā)展力量。
5.切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保證。
各級(jí)黨組織要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
要改進(jìn)作風(fēng)。去年，新的區(qū)委班子組成以后，區(qū)委召開(kāi)的第一個(gè)大會(huì)就是全區(qū)思想作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，我做的第一個(gè)報(bào)告就是《振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，為西湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證》，這充分體現(xiàn)了區(qū)委對(duì)作風(fēng)建設(shè)的高度重視。老百姓看黨和政府，一看政策，二看作風(fēng);老百姓評(píng)價(jià)一個(gè)干部，主要評(píng)價(jià)干部作風(fēng)的好壞。在上次的會(huì)議上，我列舉了精神不振、作風(fēng)不實(shí)、律己不嚴(yán)、從政不廉、推諉扯皮和心浮氣躁等六個(gè)方面的問(wèn)題，區(qū)委還作出了《關(guān)于整治懶、散、玩、浮等不良作風(fēng)的決定》，從現(xiàn)在的情況看，雖然有所好轉(zhuǎn)，但還是不盡人意。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，區(qū)委沒(méi)有新的意見(jiàn)，就是按照去年10月23日全區(qū)思想作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的要求一抓到底，不跑題、不走調(diào)，不提新。
口號(hào)。
只吹進(jìn)軍號(hào)。我們黨員干部要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力讓區(qū)委區(qū)管委的各項(xiàng)決策落地生根、開(kāi)花結(jié)果以從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)西湖各項(xiàng)事業(yè)又好又快的發(fā)展。
要忠于事業(yè)。習(xí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，只要國(guó)內(nèi)外大勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本變化，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變，這是解決當(dāng)代中國(guó)一切問(wèn)題的根本要求。我們西湖又何嘗不是如此呢?擺在我們面前的事業(yè)就建設(shè)西湖、發(fā)展西湖。從西湖目前的實(shí)際看，我們最大的區(qū)情是改革不夠、發(fā)展不快，在有些人的眼里是一塊蠻荒之地，是落后和不穩(wěn)定的代名詞。這難道就是我們的西湖嗎?我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，如果再不發(fā)展，真就會(huì)被淘汰;發(fā)展不快，差距會(huì)越拉越大;發(fā)展太慢，就會(huì)被邊緣化。唯有堅(jiān)持發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo);唯有干事創(chuàng)業(yè)，才能不辱使命。這就需要我們?nèi)珔^(qū)上下心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，形成上下一心、真抓實(shí)干、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。
要敢于擔(dān)當(dāng)。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)確定，路子已經(jīng)選準(zhǔn)，接下來(lái)就看我們?nèi)绾螌?shí)施。在落實(shí)的過(guò)程中會(huì)有這樣那樣的困難、會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題、還會(huì)有這樣那樣的壓力，是迎難而上，還是停滯不前，這就要看我們的擔(dān)當(dāng)。只有干出來(lái)的精彩，沒(méi)有等出來(lái)的輝煌。我們要把抓推進(jìn)落實(shí)作為一切工作的生命線，對(duì)區(qū)委區(qū)管委做出的決定、布置的任務(wù)，必須一抓到底，做到事有專管之人、時(shí)有限定之期。我們黨員干部要有為了西湖發(fā)展不計(jì)個(gè)人得失的胸懷，勇于負(fù)重、實(shí)干克難，不怕承擔(dān)責(zé)任，不怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)工作毫不手軟，促進(jìn)發(fā)展毫不懈怠。
要守住底線。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持做到黨委班子“不松手”、黨委書(shū)記“不甩手”、黨委委員“不縮手”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。廉潔與否是對(duì)一個(gè)干部的終極判斷，一名干部，不論多么有才華，多么能力出眾，多么不負(fù)眾望，如果在廉潔上出了問(wèn)題，那就是一票否決。所以，我們黨員干部要始終把黨紀(jì)國(guó)法挺在前面，做到心中有黨、心中有民、心中有戒，耐得住寂寞、抵得住誘惑、管得住欲望，確保不踩底線，不亂章法。
同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開(kāi)。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持深化改革不遲疑，堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定不松懈，為把西湖全面建成“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”而努力奮斗!
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區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料篇十八
自改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在地區(qū)甚至在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量中占有重要的位置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料，僅供參考。
同志們：
在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是對(duì)20xx年的
工作總結(jié)
經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，對(duì)20xx年工作分析形勢(shì)，激勵(lì)斗志，確保新的一年各項(xiàng)工作開(kāi)好頭起好步。會(huì)上，我們對(duì)20xx年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。這次表彰比往年獎(jiǎng)項(xiàng)多、獎(jiǎng)金多，獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)58萬(wàn)元。我們今年增設(shè)了五項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)的單項(xiàng)獎(jiǎng)，主要目的就是通過(guò)資金獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)各村立足實(shí)際，真抓實(shí)干;擴(kuò)大了“十佳機(jī)關(guān)干部”和“明星村黨支部書(shū)記”、“優(yōu)秀村干部”覆蓋面，激勵(lì)更多的同志愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。在今天的會(huì)上北池村獲得8項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，上營(yíng)村獲得7項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，南池村獲得6項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，我們就是要在全鎮(zhèn)形成比發(fā)展，比干勁，有作為才會(huì)有地位的濃厚氛圍。希望，受到表彰的同志不驕不躁，再接再厲;沒(méi)有受到表彰的同志要學(xué)習(xí)先進(jìn)，趕超先進(jìn)，立足崗位，多做貢獻(xiàn)。剛才，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、倉(cāng)溝黨總支負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，這些同志的發(fā)言思路清晰，重點(diǎn)突出，決心很大。市人大姜主任還要給我們作精彩的講話，提具體要求，這些要求對(duì)于加快我鎮(zhèn)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、迅速落實(shí)，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心
20xx年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。一年來(lái)，按照市委、市政府差異化考核、特色化發(fā)展的要求，我們圍繞年初確定的工作思路，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。我鎮(zhèn)先后榮獲山東省宜居宜業(yè)生態(tài)城鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、山東省“無(wú)邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、山東省食用菌行業(yè)先進(jìn)鎮(zhèn)、第五批全省農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)、棗莊市秸稈粉碎還田示范鎮(zhèn)、棗莊市文明鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)。在全市綜合表彰大會(huì)上，我鎮(zhèn)榮獲全市目標(biāo)考核二等獎(jiǎng).我們所在的城市經(jīng)濟(jì)類的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，北辛街道是一等獎(jiǎng)，我們和龍泉街道并列二等獎(jiǎng)。我鎮(zhèn)在c類方陣中，無(wú)論在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量，財(cái)政實(shí)力都不占優(yōu)勢(shì)的前提下，解放思想,敢字當(dāng)先,突出特色，通過(guò)一年的艱辛付出，取得了這份沉甸甸的榮譽(yù)。這份成績(jī)的取得，比去年的一等獎(jiǎng)分量更重,因?yàn)檫@是市委、市政府實(shí)施差異化考核后的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)排序,說(shuō)明我們發(fā)展的思路是正確的,我們的工作也得到了市委、市政府的認(rèn)可。同時(shí)，我鎮(zhèn)還獲得招商引資先進(jìn)集體、小微企業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體、節(jié)能降耗先進(jìn)集體、武裝工作先進(jìn)集體等單項(xiàng)獎(jiǎng)。近期要召開(kāi)的農(nóng)村工作會(huì)上，我們可能還要獲得5個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，也是歷年來(lái)獲得單項(xiàng)獎(jiǎng)最多的一年。總結(jié)20xx年的工作，主要有五個(gè)特點(diǎn)。
第一個(gè)特點(diǎn)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量高。去年，我鎮(zhèn)通過(guò)企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目21個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目4個(gè)，全鎮(zhèn)到位境內(nèi)資金10.2億元，完成任務(wù)的127%;到位境外資金127萬(wàn)美元，是年初確定任務(wù)的2倍。投資3174萬(wàn)美元的飛騰電子鋰離子電池生產(chǎn)項(xiàng)目，是開(kāi)發(fā)區(qū)落戶在我鎮(zhèn)的第一個(gè)項(xiàng)目，也是境外資金項(xiàng)目。投資4.6億元的三合機(jī)械數(shù)控金屬自動(dòng)帶鋸床生產(chǎn)項(xiàng)目，在全市紅荷節(jié)期間集中奠基，目前主體工程正在快速施工中。投資3.6億元的瑞宇新能源項(xiàng)目和投資8000萬(wàn)元的凱利新能源項(xiàng)目已投產(chǎn)，納入魯南高科技化工園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃。全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)，觀摩了我鎮(zhèn)的飛騰電子項(xiàng)目、三合機(jī)械擴(kuò)建項(xiàng)目、瑞宇新能源項(xiàng)目，市委董書(shū)記在最后點(diǎn)評(píng)時(shí)，對(duì)我們這三個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)是既有投資規(guī)模、又有科技含量和外向度。同時(shí)，投資6000萬(wàn)元的同得利耐火材料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、投資3600萬(wàn)元的中瀚工貿(mào)礦山配件項(xiàng)目等13個(gè)過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目已投產(chǎn)達(dá)效，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。
第二個(gè)特點(diǎn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亮點(diǎn)多。我鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到200余家，其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到26家，規(guī)模企業(yè)總量位居全市各鎮(zhèn)街第二位，機(jī)械制造、食品醫(yī)藥、新能源、建安開(kāi)發(fā)、家居裝飾等五大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。同時(shí)，我們創(chuàng)造了“四個(gè)第一”。一是出口創(chuàng)匯全市第一。我鎮(zhèn)14家企業(yè)擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，2家企業(yè)獲得海關(guān)aa類管理資格，20xx年出口實(shí)現(xiàn)3236萬(wàn)美元，出口總量位居全市第一名。三合機(jī)械鋸床類產(chǎn)品出口量位居全國(guó)第一位，機(jī)電產(chǎn)品出口連續(xù)四年居棗莊市第一名。二是融資平臺(tái)棗莊第一。三合機(jī)械公司和益康藥業(yè)公司是xx市最先在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌的兩家企業(yè)，其中三合公司是棗莊市第一家進(jìn)入資本市場(chǎng)融資的企業(yè)。目前這兩家企業(yè)均啟動(dòng)上市程序，并進(jìn)入財(cái)務(wù)輔導(dǎo)期。三是研發(fā)中心全市第一。我們的企業(yè)技術(shù)中心比較多、級(jí)別非常高，瑞宇公司與高豐企業(yè)(香港)有限公司合作建設(shè)的山東省魯港動(dòng)力電池合作研究中心被評(píng)為省級(jí)國(guó)際科技合作研究中心，全鎮(zhèn)省級(jí)技術(shù)中心達(dá)到6個(gè)。益康藥業(yè)公司承建的山東省晶型藥物研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，達(dá)到國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn);同得利公司建設(shè)了魯南地區(qū)首家水泥技術(shù)研發(fā)中心，已申報(bào)棗莊市企業(yè)技術(shù)中心。四是爭(zhēng)取上級(jí)資金全市第一。我鎮(zhèn)3次召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，宣傳市委、市政府推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得上級(jí)扶持。20xx年，我們企業(yè)實(shí)施高新技術(shù)項(xiàng)目6個(gè)，3個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目納入省技改項(xiàng)目;實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目14個(gè)，其中5個(gè)項(xiàng)目納入省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，累計(jì)獲得上級(jí)扶持資金3000余萬(wàn)元。其中，益康藥業(yè)公司5個(gè)項(xiàng)目納入市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1598萬(wàn)元。瑞宇公司獲得國(guó)家工信部淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金960萬(wàn)元。在全市綜合表彰會(huì)上，我鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)獲得市委、市政府獎(jiǎng)勵(lì)資金78.5萬(wàn)元，其中益康藥業(yè)公司的院士工作站獲得30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，6家企業(yè)12項(xiàng)專利獲得獎(jiǎng)金8.1萬(wàn)元。4家企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定達(dá)54項(xiàng)，其中瑞元香料公司參與30種香料的國(guó)標(biāo)制定，益康藥業(yè)公司參與12種藥品的國(guó)標(biāo)制定，三合機(jī)械公司新制訂的磁液復(fù)合數(shù)控折彎?rùn)C(jī)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲得了2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第三個(gè)特點(diǎn)，城鎮(zhèn)建設(shè)力度大。我們抓住納入中心城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，按照全域城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，按照城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)了“一城四社區(qū)”，目前,南街社區(qū)已順利上房，水電氣等配套設(shè)施全部達(dá)到城市標(biāo)準(zhǔn)。古石社區(qū)11棟樓已有9棟樓主體工程封頂，其余2棟即將封頂，今年5月份力爭(zhēng)上房。古石社區(qū)是20xx年在全市新開(kāi)工建設(shè)的社區(qū)中進(jìn)度最快、效果最好，遠(yuǎn)市長(zhǎng)在全市社區(qū)建設(shè)會(huì)議上進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，市人大會(huì)視察新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及入住工作座談會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)。我鎮(zhèn)境內(nèi)的龍泉南路綠化最初并沒(méi)有列為全市20xx年工作重點(diǎn)，由于我們主動(dòng)申請(qǐng)，超前服務(wù)，保障了綠化工程順利實(shí)施，市領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界給予了我鎮(zhèn)很高評(píng)價(jià)。龍泉南路已成為我鎮(zhèn)與城區(qū)融合式發(fā)展的主要通道，不僅把城區(qū)的空間拉大了、把城市的風(fēng)景線拉長(zhǎng)了，而且為開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)拓寬了空間，成為拉動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要干道。
第四個(gè)特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。全年用于農(nóng)田升級(jí)改造、土地綜合整治、塘壩治理的投資達(dá)到2660萬(wàn)元，其中8000畝土地整理項(xiàng)目納入國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目，現(xiàn)已完成工程量的90%，全部竣工后，可全面解決東部山區(qū)15個(gè)村行路難、耕種難、灌溉難、用電難“四難”問(wèn)題。按照全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的要求，全年流轉(zhuǎn)土地1200畝，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社6家。4家合作社納入“兩級(jí)市”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)合作社，3家合作社辦理土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款，預(yù)計(jì)可獲得農(nóng)商銀行貸款280萬(wàn)元。積極探索“土地托管”模式，從農(nóng)業(yè)服務(wù)入手促進(jìn)土地集約化管理，成為繼土地流轉(zhuǎn)之后另一種土地集約化經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新 ，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，棗莊市梁書(shū)記專程到馮西村調(diào)研，在棗莊三秋秸稈綜合利用和禁燒工作總結(jié)表彰會(huì)上，重點(diǎn)講了我們的改革性舉措，給予高度評(píng)價(jià)。在高效農(nóng)業(yè)方面，南池誠(chéng)源香菇合作社推廣了立體種植、多季栽培、多批次出菇技術(shù)，成為高產(chǎn)、高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，被納入山東省“星火計(jì)劃”科技項(xiàng)目。現(xiàn)代畜牧業(yè)有了實(shí)質(zhì)性突破，德力盈肉兔養(yǎng)殖基地成為山東省標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，和利升養(yǎng)殖場(chǎng)是正在建設(shè)的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。
第五個(gè)特點(diǎn)，民生工程投資力度大。我鎮(zhèn)實(shí)施的“十項(xiàng)民生工程”和“百件惠民實(shí)事”取得了實(shí)效。投資200余萬(wàn)元對(duì)11個(gè)村辦公場(chǎng)所進(jìn)行新建和改建，促進(jìn)了全鎮(zhèn)村級(jí)辦公場(chǎng)所全面升級(jí)完善。新建文明幸福村6個(gè)，受到了市里表彰。實(shí)施農(nóng)村公路網(wǎng)化工程，硬化道路31條、28.9公里，我鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。新建電子監(jiān)控村9個(gè)，我鎮(zhèn)村級(jí)和學(xué)校電子監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施5個(gè)村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，配合了220千伏奚仲輸變電工程在我鎮(zhèn)區(qū)域施工，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目電力需要。實(shí)施5處學(xué)校的教學(xué)樓和學(xué)生公寓建設(shè)，目前3處已投入使用，2處主體工程已竣工。新農(nóng)合和養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中新農(nóng)合在全市率先完成20xx年收繳任務(wù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)超額完成任務(wù)。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作均取得了良好成效，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
分析我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的深層次原因，主要得益于五個(gè)方面。
一是得益于我鎮(zhèn)發(fā)展定位的準(zhǔn)確。市委、市政府實(shí)施了全域城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，按照中心城區(qū)“4+5”發(fā)展格局，我鎮(zhèn)與東沙河、洪緒、姜屯、龍陽(yáng)周邊5鎮(zhèn)納入中心城區(qū)發(fā)展范圍。同時(shí)，市委對(duì)各鎮(zhèn)街進(jìn)行差異化考核，我鎮(zhèn)納入城鎮(zhèn)和服務(wù)業(yè)類鎮(zhèn)街。我們所在的南部區(qū)域，作為中心城區(qū)的新型工業(yè)示范區(qū)，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升配套，積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展。這個(gè)定位，把我鎮(zhèn)的發(fā)展空間拉大了，把我鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿ν诰虺鰜?lái)了。我鎮(zhèn)立足這個(gè)定位，全力引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展新型工業(yè)，使經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，為城市化建設(shè)提供了產(chǎn)業(yè)支撐。
二是得益于市委、市政府對(duì)改革的高度關(guān)注。棗莊被列為國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市，被農(nóng)業(yè)部列為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，“兩級(jí)市”對(duì)改革的重視程度前所未有。市委、市政府高度關(guān)注全域城鎮(zhèn)化，反復(fù)論證各項(xiàng)規(guī)劃，全力推動(dòng)城市建設(shè)向高層次發(fā)展。在政治體制上，市里出臺(tái)了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的文件，穩(wěn)步實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，將19個(gè)市直部門(mén)的130多項(xiàng)權(quán)限下放到21個(gè)鎮(zhèn)街。在經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施“稅收屬地管理，新增財(cái)力共享”的財(cái)稅體制改革，增加了鎮(zhèn)街稅收地方留成的分配比例，大大激發(fā)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
三是得益于我們有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部思路開(kāi)闊、善于創(chuàng)新、能打硬仗，黨委、政府安排的各項(xiàng)工作都能夠快速、高效地完成，整體工作在全市實(shí)現(xiàn)了位次前移。我們的村干部在基層工作的最前線，為改革發(fā)展穩(wěn)定付出了辛勤勞動(dòng)，做出了突出貢獻(xiàn)。我鎮(zhèn)的企業(yè)家具有開(kāi)放包容的精神，敢為人先的膽識(shí)，現(xiàn)代化的管理知識(shí)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中培植了我鎮(zhèn)獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我鎮(zhèn)引進(jìn)的科研人才層次高、影響力大，全市5 家院士工作站我鎮(zhèn)占2家，泰山學(xué)者呂揚(yáng)教授是我國(guó)晶型藥物研發(fā)的領(lǐng)軍人才，使我鎮(zhèn)的科技創(chuàng)新?lián)屨剂巳珖?guó)科技創(chuàng)新的前沿領(lǐng)域。
四是得益于我鎮(zhèn)完善的工作推進(jìn)機(jī)制。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《工作規(guī)范》和《月考核細(xì)則》，并每月通報(bào)考勤結(jié)果，做到了制度化管理、規(guī)范化運(yùn)作。對(duì)重點(diǎn)任務(wù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部分線指揮、每周調(diào)度，并召開(kāi)半年工作
述職報(bào)告
會(huì)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。對(duì)重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作制訂激勵(lì)措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保了各級(jí)干部對(duì)黨委、政府安排的各項(xiàng)工作立說(shuō)立行，迅速落實(shí)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作“爭(zhēng)先進(jìn)位，跨越發(fā)展”。五是得益于全鎮(zhèn)上下的敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、敢于創(chuàng)新、敢于超越。年初，我鎮(zhèn)提出了“四個(gè)敢于”的
口號(hào)
，開(kāi)展“解放思想，科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，組織鎮(zhèn)村干部外出參觀、拓展訓(xùn)練，組織全體機(jī)關(guān)干部上臺(tái)演講，激發(fā)了各級(jí)干部的干勁和潛能。全鎮(zhèn)各部門(mén)圍繞單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、全面工作創(chuàng)一流的目標(biāo)，定位工作、謀劃思路、激發(fā)活力。尤其是黨建工作很有創(chuàng)新性，我鎮(zhèn)舉辦的非公企業(yè)黨員文化藝術(shù)節(jié)上升到全市的活動(dòng)，我們的大學(xué)生村官管理、第一書(shū)記管理、流動(dòng)黨員管理都創(chuàng)出了特色，中宣部黨建欄目雜志社到我鎮(zhèn)調(diào)研大學(xué)生村官工作情況;人民日?qǐng)?bào)記者到北古石采訪第一書(shū)記工作情況，在期間，在農(nóng)村版刊登了“北古石的新希望”，引起了很好的反響。我鎮(zhèn)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成就振奮人心，積累的工作經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向一貫支持發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),尤其是幫包的姜主任,以及奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、各界人士、外來(lái)客商表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，還存在不少差距和問(wèn)題。一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)骨干企業(yè)少，支柱稅源少，剛性支出大，財(cái)政收支矛盾的問(wèn)題仍較突出。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠完善。我鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。產(chǎn)業(yè)集群不夠突出，缺少規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不夠快。按中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，特別是與我們同一方陣的街道相比還有較大差距。四是發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。少數(shù)干部思想還不夠解放，一些群眾反映突出的民生問(wèn)題解決得還不夠到位等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，全面分析原因，積極研究對(duì)策，采取更加有力的措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、理清思路，突出重點(diǎn)，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
20xx年是將是我鎮(zhèn)加速崛起、全面騰飛的關(guān)鍵年。在新一年開(kāi)始之際，謀劃好新一年的發(fā)展思路至關(guān)重要。剛才，龍書(shū)記傳達(dá)了《工作要點(diǎn)》，這個(gè)《要點(diǎn)》是按照全市新一年工作部署，根據(jù)我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展形勢(shì)，經(jīng)過(guò)充分論證制定的，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，立足
崗位職責(zé)
抓好貫徹落實(shí)。就新一年的工作，我提六點(diǎn)要求。(一)全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，抓發(fā)展必須要抓項(xiàng)目。機(jī)械制造、食品醫(yī)藥、新能源、不銹鋼制品、建安開(kāi)發(fā)是我鎮(zhèn)的五大支柱產(chǎn)業(yè)，我們要圍繞這五大支柱產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目，多引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈缺失項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目。要突出企業(yè)招商，我們的企業(yè)家要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和中央直屬、省屬大企業(yè)，重點(diǎn)在引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)和利用境外資金上實(shí)現(xiàn)更大突破。今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)將成為開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶的集中區(qū)域，我們一定要服務(wù)好開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全市3平方公里的不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃在我鎮(zhèn)，上半年在龍泉南路東側(cè)打通區(qū)間路，并以騰達(dá)公司為依托，在全球范圍內(nèi)招商，打造全國(guó)最大的不銹鋼制品基地。同時(shí)，市里將推進(jìn)祥源南路續(xù)建工程，為投資11.1億元的山田橡膠輪胎生產(chǎn)項(xiàng)目落戶拓寬空間。不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和山田橡膠輪胎生產(chǎn)項(xiàng)目都涉及供地問(wèn)題，涉及到的黨總支和村一定要積極配合，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三合機(jī)械公司為盡快達(dá)到上市產(chǎn)能要求，在實(shí)施數(shù)控金屬自動(dòng)帶鋸床項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，全力啟動(dòng)投資1.2億元的精密鑄造項(xiàng)目建設(shè)，使企業(yè)規(guī)模迅速膨脹。飛騰電子鋰離子電池生產(chǎn)項(xiàng)目是境外資金項(xiàng)目，我們一定要做好服務(wù)，確保順利建設(shè)、按期投產(chǎn)，提前完成境外資金引進(jìn)任務(wù)。對(duì)正在洽談的項(xiàng)目，要跟蹤推進(jìn)，靠上聯(lián)絡(luò)，確保投資規(guī)模大、科技含量高、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目順利落地。
(二)培植壯大本土企業(yè)，建設(shè)新型工業(yè)示范區(qū)。今年，市委繼續(xù)實(shí)行分類管理、分組考核，充分體現(xiàn)差異化。按照考核要求，我鎮(zhèn)屬于城市經(jīng)濟(jì)類，重點(diǎn)培植壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。我們將叫響扶持本土企業(yè)發(fā)展的口號(hào)，堅(jiān)持內(nèi)商、外商同等對(duì)待，鼓勵(lì)各類企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升實(shí)力、轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是科技創(chuàng)新要向高端化發(fā)展。我鎮(zhèn)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)。去年，我鎮(zhèn)申報(bào)的特色工作是高新技術(shù)孵化園建設(shè)，今年，我們的孵化園要發(fā)揮作用，在2家院士工作站的基礎(chǔ)上，益康藥業(yè)公司計(jì)劃再建立博士后工作站，匯聚更多的人才，為科技創(chuàng)新提供持續(xù)動(dòng)力。要加大科技投資力度，三合機(jī)械、瑞宇新能源、飛騰電子、惠豐機(jī)械和龍華機(jī)械這些有條件的企業(yè)都要建設(shè)研發(fā)，同時(shí)同得利、凱利、聚鑫等符合條件的企業(yè)要積極申報(bào)棗莊市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，使企業(yè)研發(fā)更加規(guī)范、更加專業(yè)。瑞元、益康、瑞宇、三合總結(jié)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的經(jīng)驗(yàn)，在更寬領(lǐng)域爭(zhēng)取行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。企業(yè)要注重品牌建設(shè)，在鞏固提升2個(gè)山東省名牌產(chǎn)品、5個(gè)山東省著名商標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在創(chuàng)建“中國(guó)馳名商標(biāo)”上有新突破。二是技術(shù)改造向縱深發(fā)展。技術(shù)改造是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，是在用最小的投資獲得最大的利潤(rùn)。今年，我鎮(zhèn)實(shí)施以“十項(xiàng)技改、百企升級(jí)”為主要內(nèi)容的“雙十雙百”工程。實(shí)施10項(xiàng)技改項(xiàng)目，包括益康藥業(yè)公司的粉針車間改造、小容量注射劑車間改造、瑞宇公司蓄電池機(jī)械與化學(xué)法處理循環(huán)利用項(xiàng)目，這些項(xiàng)目要擠進(jìn)全國(guó)、全省重點(diǎn)技改的盤(pán)子。圍繞全鎮(zhèn)的五大支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)100家企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、規(guī)模升級(jí)，在全鎮(zhèn)形成微型到小型、小型到中型、中型到大型的快速成長(zhǎng)梯次推進(jìn)格局。今年的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)是，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到27家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元企業(yè)達(dá)到30家，食品醫(yī)藥、機(jī)械制造、新能源、不銹鋼制品、建安開(kāi)發(fā)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別突破10億元。三是出口創(chuàng)匯要保持全市第一的位次。我鎮(zhèn)的自營(yíng)出口權(quán)企業(yè)14家，但20xx年實(shí)際有出口業(yè)績(jī)的企業(yè)只有7家，而且有的企業(yè)是部分自營(yíng)出口、部分代理出口。在我鎮(zhèn)召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)時(shí)，部分企業(yè)反映自營(yíng)出口在辦理退稅方面手續(xù)復(fù)雜，不如代理出口省事。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們安排民經(jīng)辦同志專門(mén)與市商務(wù)局進(jìn)行了了對(duì)接。據(jù)了解，市里已從去年8月份開(kāi)始減化了出口退稅程序，不再要求海關(guān)出函，直接在網(wǎng)上查詢，直接辦理。我們的企業(yè)要消除顧慮，擴(kuò)大自營(yíng)出口份額，保持我鎮(zhèn)出口“第一鎮(zhèn)”的位次。
(三)推進(jìn)“新型城鎮(zhèn)?美麗村莊”建設(shè)，全力加快城市化進(jìn)程。為推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化進(jìn)程，我們?cè)谌?zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展新型城鎮(zhèn)?美麗村莊創(chuàng)建活動(dòng)。會(huì)上下發(fā)了專題文件，前期作了大量的調(diào)研，出臺(tái)了這份文件，希望大家認(rèn)真的研究，抓好試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。按照新的規(guī)劃，我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)發(fā)展框架要“三位一體”，以鎮(zhèn)駐地為龍頭，以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn)，以村為基礎(chǔ)，實(shí)行“差異發(fā)展，三級(jí)聯(lián)動(dòng)”。突出鎮(zhèn)駐地龍頭帶動(dòng)作用和連接經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、連接村莊的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力、高端人才、產(chǎn)業(yè)工人的集聚中心。被納入城區(qū)規(guī)劃的村、園中村、高鐵新區(qū)規(guī)劃村，著力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化，成為全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐。不進(jìn)行社區(qū)建設(shè)的村，都要結(jié)合地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，培植?yōu)勢(shì)，完善設(shè)施，成為特色村。全市城建重點(diǎn)工程涉及我鎮(zhèn)的較多，包括祥源南路建設(shè)、2處橋梁建設(shè)，龍泉南路綠化、亮化，益康大道天然氣中壓主管網(wǎng)，2條排污管網(wǎng)、2條供水管網(wǎng)鋪設(shè)，這些工程完工之后，我鎮(zhèn)的城建基礎(chǔ)設(shè)施將全面達(dá)到城市化標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)設(shè)施完善之日，就是經(jīng)濟(jì)騰飛之時(shí)。有關(guān)單位、村一定要搞好配合，確保順利施工。我鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)有了良好的開(kāi)端，下一步古石社區(qū)要加快推進(jìn)，確保5月上房，盡快拆遷復(fù)墾;南街社區(qū)要做好綠化、亮化、銷售等后期工作，打造現(xiàn)代化新型居住區(qū)。同時(shí)，我們計(jì)劃盤(pán)活第二化工廠閑置的土地建設(shè)高檔居住區(qū)，提升鎮(zhèn)駐地承載力和人口吸納力。在管理上，實(shí)行垃圾處理一體化，先行選擇4個(gè)村作為試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”。我們將加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，解決濟(jì)棗路兩側(cè)的臟亂差問(wèn)題，樹(shù)立我鎮(zhèn)良好的對(duì)外形象。
(四)培植壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快富民強(qiáng)村步伐。減少農(nóng)民,才能真正富裕農(nóng)民。把農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，必須推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和服務(wù)模式改革。今年，我鎮(zhèn)被納入全市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)單位，我們要整建制完成土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)工作，推進(jìn)土地產(chǎn)權(quán)制度改革深入開(kāi)展。我們爭(zhēng)取6家合作社納入“兩級(jí)市”示范合作社，其中產(chǎn)權(quán)制度改革示范合作社4家，新流轉(zhuǎn)土地20xx畝。要總結(jié)推廣我鎮(zhèn)的“土地托管”模式，在不改變土地承包權(quán)、不打破組和戶的界限的情況下，推動(dòng)土地由分散經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。前段時(shí)間，分管同志召集符合條件的合作社及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶召開(kāi)了土地托管座談會(huì)，南池正在注冊(cè)合作社，上營(yíng)也形成了意向，我們其他村也要向群眾宣傳這種模式，擴(kuò)大“土地托管”面積。我鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)要培植壯大，香菇基地要擴(kuò)大規(guī)模、提升知名度，成為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”。2處畜牧養(yǎng)殖基地要加快推進(jìn)，北池村和利升生態(tài)養(yǎng)豬基地力爭(zhēng)5月投入使用，積極申報(bào)山東省規(guī)范化養(yǎng)殖基地。同時(shí)，我們爭(zhēng)取到的農(nóng)田水利項(xiàng)目也比較多，8000畝國(guó)家級(jí)土地綜合整治項(xiàng)目要盡快掃尾，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。1萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，要全面啟動(dòng)，把更多的農(nóng)田變成高產(chǎn)田、穩(wěn)產(chǎn)田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收。
(五)拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。服務(wù)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加地方財(cái)力、擴(kuò)大就業(yè)具有非常重要的拉動(dòng)作用。我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)很好，企業(yè)家要發(fā)揮自己的人脈優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展大商貿(mào)、大物流。要多引進(jìn)汽車4s店，加快山東恒潤(rùn)汽車4s店、東風(fēng)雪鐵龍汽車4s店建設(shè)，壯大汽車4s店的規(guī)模，提升汽車銷售服務(wù)的檔次和水平。到我鎮(zhèn)洽談加氣站、加油站項(xiàng)目的客商比較多，目前就有2處加氣站、2處加油站正在申報(bào)手續(xù)，其他相關(guān)的汽車配套服務(wù)業(yè)也可引進(jìn)。市里又明確提出加快企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，把研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方檢測(cè)等基礎(chǔ)性的業(yè)務(wù)分離成立生產(chǎn)型服務(wù)企業(yè)。我鎮(zhèn)有幾家企業(yè)科技研發(fā)能力非常強(qiáng)，科研平臺(tái)檔次也非常高，益康藥業(yè)省級(jí)晶型藥物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是全國(guó)第一家設(shè)在企業(yè)的省級(jí)晶型藥物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、瑞宇公司建立了省級(jí)國(guó)際科技合作研究中心，這些企業(yè)有能力開(kāi)展為其他企業(yè)提供專業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)支撐服務(wù)，下一步要把科技研發(fā)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，做成自己新的招牌業(yè)務(wù)。
(六)發(fā)展民生事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。民生連著民心，解決民生問(wèn)題是黨委、政府的首要責(zé)任。我們要始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)，努力讓全鎮(zhèn)人民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更多實(shí)惠。鎮(zhèn)里確立的“十項(xiàng)民生工程”，是經(jīng)過(guò)反復(fù)論證確定的，各項(xiàng)工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要盡早啟動(dòng)，科學(xué)實(shí)施。在農(nóng)村公路建設(shè)方面，我們要重點(diǎn)破題。去年，羊莊鎮(zhèn)各村在那么困難的條件下，完成村級(jí)公路網(wǎng)化工程200公里，解決了山區(qū)40個(gè)村的出行難問(wèn)題。我鎮(zhèn)村級(jí)的條件應(yīng)該不比羊莊的村差，但我們?cè)谵r(nóng)村公路建設(shè)上力度明顯不足。今年，我們要用好農(nóng)村公路網(wǎng)化獎(jiǎng)補(bǔ)政策，拓寬資金籌集渠道，全面完成道路硬化任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)村內(nèi)通。村級(jí)“百件惠民實(shí)事”既要圍繞鎮(zhèn)里十項(xiàng)民生工程來(lái)推進(jìn)，又要根據(jù)各村實(shí)際拓寬范圍，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。在平安創(chuàng)建上，要爭(zhēng)取主動(dòng)，注重創(chuàng)新，抓小,抓早,抓苗頭，把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)取得實(shí)效
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵靠實(shí)干。我們只有形成更加科學(xué)有效的工作推進(jìn)機(jī)制、更加務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。
一要提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力。要以學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為主線，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)，全面建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”型干部隊(duì)伍。春節(jié)過(guò)后，我們將組織中層干部接受拓展訓(xùn)練，組織村黨支部書(shū)記到浙江培訓(xùn)，進(jìn)一步解放思想,找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。實(shí)行村級(jí)任期目標(biāo)管理，科學(xué)制定目標(biāo)體系，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，力促村級(jí)干事有壓力、履職有動(dòng)力。重點(diǎn)整治薄弱村，對(duì)空殼村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村，采取“能人回請(qǐng)”等方式，解決沒(méi)有帶頭人以及班子不健全、軟弱渙散等問(wèn)題。認(rèn)真做好 “第一書(shū)記”和大學(xué)生村干部的培養(yǎng)管理，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。結(jié)合中央政治局會(huì)議要求，強(qiáng)化黨員管理,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,及時(shí)處置不合格黨員,保持黨員隊(duì)伍的純潔性。設(shè)立黨員關(guān)愛(ài)基金，建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫助工作機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的向心力和凝聚力。
二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為促進(jìn)工作落實(shí)，市里開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目、幫包鎮(zhèn)街制度，市委、市政府在《改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定》中要求，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“入村雙聯(lián)、回家雙聯(lián)、入戶雙聯(lián)”活動(dòng)。為貫徹落實(shí)市里精神，我鎮(zhèn)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“五聯(lián)系”活動(dòng)的要求，即每人聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)村、一個(gè)致富帶頭人、一個(gè)貧困戶，在幫包聯(lián)系的過(guò)程中，要了解情況，宣傳政策，溝通信息，解決難題，促進(jìn)發(fā)展。為了確保村級(jí)幫包聯(lián)系工作全覆蓋，我們又挑選一些有幫包能力的機(jī)關(guān)單位、鎮(zhèn)直部門(mén)開(kāi)展聯(lián)系村、聯(lián)系困難戶活動(dòng)，也希望我們這些部門(mén)切實(shí)發(fā)揮作用，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中找準(zhǔn)位置，干好工作。
三要提升工作標(biāo)桿。今年，市里設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)，各鎮(zhèn)街、市直各部門(mén)承擔(dān)的單項(xiàng)工作被省委、省政府以上表彰或在全省及以上推廣宣傳創(chuàng)新性做法的，可申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)。為了激勵(lì)全鎮(zhèn)各部門(mén)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，我鎮(zhèn)將重獎(jiǎng)單項(xiàng)工作第一位的部門(mén)，所有在全市綜合考核中位居第一位的部門(mén)，每個(gè)部門(mén)給予20xx元獎(jiǎng)勵(lì)。我鎮(zhèn)各部門(mén)都要樹(shù)立趕超意識(shí)，破除按部就班、墨守陳規(guī)的思想觀念，跟最好的學(xué)，與最強(qiáng)的賽，逢一必爭(zhēng)，逢旗必扛，自覺(jué)提升標(biāo)桿，竭力爭(zhēng)先進(jìn)位，20xx年全鎮(zhèn)各項(xiàng)指標(biāo)排名不能低于全市前10名。
四要完善工作推進(jìn)機(jī)制。市委已下發(fā)了20xx年全市目標(biāo)管理差異化考核的意見(jiàn)，對(duì)鎮(zhèn)街的考核由過(guò)去的一年兩次觀摩一次打分，改為一年兩次觀摩兩次打分，7月、12月各組織一次觀摩測(cè)評(píng)，上半年重點(diǎn)觀摩項(xiàng)目落地開(kāi)工情況，測(cè)評(píng)結(jié)果占35%權(quán)重，下半年重點(diǎn)觀摩項(xiàng)目竣工投產(chǎn)情況，測(cè)評(píng)結(jié)果占65%權(quán)重，測(cè)評(píng)情況記入年終考核結(jié)果，占總分50%權(quán)重。這為我們的項(xiàng)目建設(shè)提出了更高要求，每個(gè)項(xiàng)目必須快速啟動(dòng)，高效率推進(jìn)。會(huì)上我們已下發(fā)了重點(diǎn)任務(wù)分線指揮的文件，9條工作線要把各自承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化，落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。春節(jié)過(guò)后，鎮(zhèn)里將對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)督查、每周調(diào)度，民生工程進(jìn)行每月督導(dǎo)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)高效推進(jìn)，努力在全鎮(zhèn)形成腳踏實(shí)地、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
同志們，新的一年開(kāi)啟新的征程，新的起點(diǎn)昭示新的希望。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。全鎮(zhèn)上下要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署和要求，真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，為建設(shè)幸福而努力奮斗!
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