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村級管理論文篇一
為了加強社區(qū)建設,規(guī)范財務管理,提高理財水平,結合社區(qū)居委會實際,特制定本制度:
一、會計、出納要分設。由一名副主任或職業(yè)社區(qū)工作者兼任會計、一名職業(yè)社區(qū)工作者兼任出納。社區(qū)居委會主任不得兼任出納。
二、財會人員要認真學習財經法規(guī)、財務管理及會計制度,社區(qū)居委會的所有財務活動必須自覺遵守各項規(guī)章制度,嚴格收支手續(xù),做到收有憑,支有據,所有收支必須入賬管理,認真填寫各類報表,建立健全賬簿。各社區(qū)要建立鍵全總帳、明細帳,全面、準確、完整的反映社區(qū)經濟活動情景。
三、嚴格執(zhí)行“帳款分離、日清月結、收支審批、定期審計”制度。帳、款、物實行專人管理,原始單據和收據須由經辦人、主任、書記三人以上簽字(社區(qū)居委會主任、書記一人兼的,在經辦人、主任簽字的基礎上,要有一名副主任簽字)方可報銷,禁止使用白條下帳。對不貼合規(guī)定的支出項目,財會人員有權拒絕支付或報銷,必要時可向街道辦事處或區(qū)有關部門反映。
四、嚴格經費支出的審批權限。xx元以內的經費開支需由社區(qū)居委會主任審批;xx元以上開支除社區(qū)居委會主任審批外,還必須由社區(qū)黨委書記簽字。...元以上的開支須經社區(qū)成員代表大會討論決定,或臨時召開社區(qū)成員代表大會討論決定,并經街道辦事處分管主任同意,同時備案。
五、實行民主理財,定期審計。社區(qū)居委會應成立社區(qū)居務監(jiān)督小組(社區(qū)居委會成員及其直系親屬不得擔任財務監(jiān)督小組成員),財務監(jiān)督小組審核財務收支憑證,檢查監(jiān)督財務計劃、財務制度的執(zhí)行情景和物資管理、財務公開情景,聽取和反映群眾對社區(qū)居委會財務管理工作的意見與提議。社區(qū)居務監(jiān)督小組每季度要對帳務賬目進行一次清理審查,要及時公布清查結果,并上報街道辦事處備案;街道辦事處成立社區(qū)居委會財務督察小組,每半年對社區(qū)居委會財務進行檢查并隨時進行抽查,對存在問題要督促社區(qū)居委會及時糾正。
六、掌管社區(qū)經費的社區(qū)居委會正、副主任和職業(yè)社區(qū)工作者離崗時要理解街道辦事處和有關部門的審計,并辦理財務交接手續(xù)。
七、社區(qū)居委會應建立健全固定資產和物資登記及保管制度,明確管理的職責人,做到帳,款,物相符,保證其安全和完整。
村級管理論文篇二
為了做好我鎮(zhèn)村級財務工作,規(guī)范村級財務行為,嚴肅財經法紀,切實保護集體和村民的合法權益,根據上級主管部門的有關規(guī)定,制定我鎮(zhèn)村級財務管理規(guī)定:
村集體經濟組織的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款,由鎮(zhèn)農經站代記、代管,其所有權仍屬村集體經濟組織。
1、村集體經濟組織設置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財產物資登記簿、債權債務登記薄、內部往來登記薄。
2、鎮(zhèn)農經站設置總賬、明細賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。
3、村集體經濟組織各種賬簿、收據、報表由鎮(zhèn)農經站統(tǒng)一整理歸檔。
1、村級會計人員負責辦理村級的財務事項,登記有關賬簿,按要求向農經站報賬、繳款、定期核對相關賬目和盤點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。
2、鎮(zhèn)農經站要嚴格財務手續(xù),農經站站長和總會計要認真審核村級的各項收入、支出憑證,不符合規(guī)定的嚴禁入賬。
3、村級財務管理,實行收支兩條線,絕對禁止坐支,凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金,農經站將按有關規(guī)定給予處理。
4、村級的財務收支憑證,每月必須到鎮(zhèn)農經站報由賬一次,同時核對賬目、清點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)、村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間:在每月的20日以前,如果業(yè)務量多時可隨時來報。
1、村級財務收支要嚴把審批關,每張票據必須有經手人或領、付款人簽字,必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章,必須有理財小組負責人簽字蓋章,同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車費等特殊開支,除上述審簽手續(xù)外,還需有鎮(zhèn)紀委及鎮(zhèn)主要領導審批。
2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批,鎮(zhèn)有關領導逐級審核,再到鎮(zhèn)農經站支取,支取小1000元以內,由鎮(zhèn)農經站站長審核,支取1000-5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領導審核,5000元以上由鎮(zhèn)主要領導審核。
1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務管理的直接責任人,離任時要接受離任審計。
2、村干部不得代理會計辦理財會事項,不得直接經手票據現(xiàn)金。
村級設理財小組,由五至七名成員組成,并定期召開民主理財會議,公布當期村內收支和其他財務事項,接受理財小組人員審理監(jiān)督。
1、村會計保留周轉金不超過1000元,其余資金全部上交農經站管理,村收入大的現(xiàn)金1000元以上,當日內必須送交農經站管理。
2、村集體經濟組織資金由鎮(zhèn)農經站存入銀行管理,一村一戶,發(fā)生業(yè)務時鎮(zhèn)、村同時登記賬薄,并嚴格按照內部控制制度,保證村財村有。
村集體經濟組織各項收入一律入賬,并使用由鎮(zhèn)農經站領取的專用收據,禁止使用其他收據入賬,否則將按照有關規(guī)定給予嚴肅處理。收據領取、收回嚴格按手續(xù)辦理。
村級的重大財務事項要按照村政事務“六步決策法”執(zhí)行。村級重大財務事項包括:大中型固定資產購置、變賣和報廢處理,大額的對外投資項目,大額借債,較大的財務項目開支,呆賬、死賬的處理,農業(yè)項目的招標發(fā)包方案,以及其它重大財務事項等,具體規(guī)定如下:
1、村集體發(fā)包農業(yè)項目、村集體大型購置支出和其他群眾關心的事項,必須民主公開,競價投標。上述項目實施前必須先將方案報鎮(zhèn)政府審批,實施時必須有農經站人員、包村包片領導參加,并簽訂有關合同,否則鎮(zhèn)農經站不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬,必須開據正式稅票,同時還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
村級財務要按區(qū)紀委、民政局的要求公開賬目,公開前要到鎮(zhèn)農經站審核,否則無效。
村級應設一名專職或兼職保管員,并設財產、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮(zhèn)農經站定期盤點財產、物資,發(fā)現(xiàn)虧損、盈余及時做出處理。
十二、實行“雙代管”,鎮(zhèn)、村兩級財務人員,鎮(zhèn)、村兩級審簽人員,要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行,并實行責任追究制度。
村級管理論文篇三
在當今社會,品牌管理已經越來越具有必要性和緊迫性,品牌管理是公司整體市場競爭戰(zhàn)略的重要組成部分,然而目前的江中企業(yè)卻出現(xiàn)了,大行業(yè)小品牌的現(xiàn)狀,致使企業(yè)間惡性競爭,產品趨同化,阻礙行業(yè)的進步。
本文在綜合研究國內外品牌管理的基礎上,對品牌,品牌管理進行分析,并以此為依據,運用個案研究的方法,對江中集團中的健胃消食片以及江中集團其他產品進行研究,分析研究在健胃消食片以及其他品牌在品牌管理中存在的問題。我們發(fā)現(xiàn)江中集團的生產能力雖然在逐步擴大,產品越來越多,但由于企業(yè)品牌意識不強,品牌管理能力較弱,導致企業(yè)產品缺乏自主品牌,產品附加值不高,產品集中在低檔次、低附加值的層次上,企業(yè)毛利潤低,成為了企業(yè)發(fā)展的經營瓶頸。通過以上分析,結合自己的專業(yè)所學,本文針對江中集團企業(yè)品牌管理中出現(xiàn)的問題,提出了相應解決對策。主要是意義在于分析得出品牌在管理中的問題并加以解決。
關鍵詞
品牌管理;江中集團;品牌定位;品牌延伸
江中集團是我國otc行業(yè)的領先企業(yè),一直致力于百姓用藥的品質與素質的提高,從而提高我國百姓的健康水平。如今的江中集團已經從原來的校辦小廠發(fā)展成以兩家上市公司為運營主體的,集醫(yī)藥制造、保健品、房地產于一體的現(xiàn)代化綜合型企業(yè)。但江中集團主要是依靠生產醫(yī)藥產品以及保健品進行品牌宣傳,其中一直以來受到大眾喜愛的江中牌健胃消食片,就是江中集團一個很好的品牌,并一直宣揚的產品。但是國內藥企紛紛重組,隨著越來越多的中小企業(yè)被兼并,一些大型企業(yè)也在逐漸成型,如哈藥集團、廣藥集團等。江中集團在品牌管理方面,出現(xiàn)了一點失誤,品牌形象停滯不前,品牌定位不準確。
一、品牌管理相關概念
品牌管理是未來企業(yè)文化經營的主題,他貫穿了企業(yè)發(fā)展始終,綜合顯現(xiàn)了企業(yè)軟硬實力的發(fā)展強度。品牌管理在過去,今天和將來都有舉足輕重的作用。
(一)品牌管理概述
品牌管理是計劃和執(zhí)行關于品牌功能性和情感性利益,品牌形式,品牌個性的創(chuàng)建、定位溝通以求獲得符合個人和社會組織所期望的顧客反應的過程品牌管理需要在企業(yè)價值鏈的每一環(huán)節(jié)做出正確的及決策和行動。品牌管理是指對品牌進行策劃、建立、發(fā)展、調整,為消費者和企業(yè)提供價值的活動過程。品牌管理是一個有效的,控制品牌與消費者關系的全方位的管理過程,最終形成品牌的競爭優(yōu)勢,從而實現(xiàn)企業(yè)品牌的經久不衰。
(二)品牌定位概念
品牌定位是針對現(xiàn)有的產品的創(chuàng)造性的思維活動,它不是對產品采取什么行動,而是主要針對潛在顧客的心理采取行動,是要將產品定位在顧客的心中?;趯Χㄎ坏恼J識,人們認為品牌定位即是建立一個與目標市場有關的品牌形象的過程和結果。本文講述江中集團在品牌定位上不合理,品牌定位在比較高端的市場,而被市場上的消費者質疑其產品。
(三)品牌延伸概念
品牌延伸是指企業(yè)利用現(xiàn)有的品牌延伸到新產品之上的經營行為。江中集團在其品牌基礎上,生產出了不同的產品,包括江中復方草珊瑚含片、江中健胃消食片、江中亮嗓、博洛克、東青膠囊、杞濃系列果酒、猴頭姑餅干以及猴姑餅干。但是在品牌延伸上,江中集團沒有考慮到市場的反應,導致品牌在延伸上受到一點阻礙。
(四)品牌管理的意義
在成本越來越透明有時候,在競爭對手都具有規(guī)模優(yōu)勢的時候,如何提高產品或服務的附加值是企業(yè)越來越需要重視的問題。對于江中集團藥品市場來說,品牌有助于產品的銷售和占領市場,品牌一旦形成一定的知名度和美譽度后,企業(yè)就可利用品牌優(yōu)勢擴大市場;有助于穩(wěn)定產品的價格,有效的品牌推廣可以使企業(yè)免于陷于低級的價格戰(zhàn);因為品牌在塑造時需要進行品牌定位,這也有助于市場細分和新產品開發(fā),并抵御同行競爭者的攻擊,保持競爭優(yōu)勢。
二、江中集團品牌介紹
江中集團是中國otc行業(yè)的領先企業(yè),江中集團已經從原來的校辦小廠發(fā)展成以兩家上市公司為運營主體的,集醫(yī)藥制造、保健食品、房地產于一體的現(xiàn)代化綜合型企業(yè)。集團以兩家上市公司(江中藥業(yè)和中江地產)為平臺,運作江中醫(yī)貿、時商公司、江中小舟、恒生食業(yè)等數(shù)家子公司。主導產品有江中復方草珊瑚含片、江中健胃消食片、江中亮嗓、博洛克、東青膠囊、杞濃系列果酒、煥采牌羊胎嬌丸等100多種。江中集團的企業(yè)文化是,精神:江中行舟,不進則退使命:讓人類充分享受健康的快樂愿景:把江中otc類業(yè)務建成中國第一核心文化:規(guī)則文化規(guī)則成就卓越努力工作,快樂工作,專家能手人人講規(guī)則,事事有規(guī)則規(guī)則造就精英讓規(guī)則成為我們的思維模式和行為習慣,踐行一切規(guī)則。江中這一企業(yè)文化為企業(yè)培養(yǎng)出了許多精英人才,公司員工遵守規(guī)則,形成了有組織、有紀律,有執(zhí)行力的團隊。
然而市場是不斷發(fā)生變化的,其他醫(yī)藥企業(yè)不斷兼并、重組,制造出符合市場需要的產品,江中集團旗下的健胃消食片受到其他相同產品的沖擊,在市場上受到威脅。江中集團在這個品牌上還沒有進行維護,導致江中牌健胃消食片的在市場上的占有份額有所下降。同時,江中健胃消食片的“國家中藥品種保護”即將被終止(即國家不再限制其他制藥企業(yè)生產健胃消食片),使江中健胃消食片的市場受到威脅。
三、江中集團品牌管理中面臨的問題
隨著市場競爭的日趨激烈,企業(yè)間競爭越發(fā)明顯地表現(xiàn)為品牌的競爭,企業(yè)能否培育出自有的知名品牌,將直接決定一個企業(yè)在市場上的競爭力。江中牌擁有自己的品牌定位、品牌推廣和品牌管理策略,但仍然存在一些問題,具體表現(xiàn)為以下幾個方面:
(一)江中健胃消食片品牌定位欠佳
品牌定位是企業(yè)以消費者,競爭對手和企業(yè)自身為主要維度,以行業(yè),市場等要素為輔助維度,從產品,價格,渠道,包裝,服務廣告促銷等方面尋找差異點,塑造品牌核心價值,品牌個性和品牌形象,從而在目標消費者心中占據有利位置。
江中健胃消食片在進行品牌定位時,沒有考慮“品牌個性”和“品牌差異化”,不知道其企業(yè)品牌“個性”和“特征”,不明確其產品要脫穎而出,靠什么去吸引消費者的注意力。在健胃消食片的市場上還有一個比較強大的對手:嗎丁啉。嗎丁啉第一個通過大眾傳媒廣告宣傳“消化不良找嗎丁啉幫忙”。廣告在消費者的頭腦中留下深深的印記,當消費者消化不良,就自然聯(lián)想到嗎丁啉。領先的品牌幾乎總是那些最先進入消費者心智中的品牌。嗎丁啉,幾乎就是消化不良藥中的可口可樂。然而,江中牌健胃消食片在廣告推廣中定位不夠準確,傳達給消費者的信息沒有嗎丁啉確切。消費者在選擇健胃消食片時,第一選擇的是嗎丁啉。在這樣一個市場情形下,江中健胃消食片產品特色不突出,設計不夠新穎,雖然江中集團有更換健胃消食片的廣告,但是效果并不明顯。江中健胃消食片品牌定位不科學,不明確,造成品牌特色模糊,缺乏個性,使其差異化優(yōu)勢得不到突出,淡化了品牌屬性,在市場上缺乏持續(xù)的競爭力。
(二)品牌延伸不合理
隨著人們對品牌的加深,品牌己被作為一項資產來看待。品牌資產作為企業(yè)的無形資產,是企業(yè)各部門共同努力的結果,是企業(yè)的共有資源,一定要在不損害品牌資產的前提下進行充分使用,提高品牌資產的收益力,品牌延伸就是有效使用品牌資產的重要形式。品牌延伸中一味追求利潤,不能在產品間形成良好的互動關系,最后也弱化了旗幟品牌的功能。江中集團的品牌延伸出現(xiàn)了以下幾種問題:
1、江中品牌盲目延伸引起人們的懷疑
江中集團于前幾年推出的江中猴姑餅干,即由猴頭菇制成。而將猴頭菇變成餅干形態(tài),可以說是養(yǎng)胃領域的首創(chuàng)。記者了解到,江中猴姑餅干的研發(fā)經歷了較長時間,對它的養(yǎng)胃效果更是做了充分的論證。在猴姑餅干推出后,人們對猴姑餅干的疑點頗多:(1)猴姑餅干一袋一百多,值不值?如果你真的“上午吃一點,下午吃一點”,那么平均一天吃6.67元。1天花近7元吃餅干,值不值?關鍵在于能不能真的“養(yǎng)胃”!(2)猴姑餅干,能不能“養(yǎng)胃”?中國營養(yǎng)學會常務理事李淑媛表示,猴頭菇有助于增強人體免疫系統(tǒng)抵抗力,但是在餅干中加入這種成分,能否達到所宣稱的功效存在很多不確定性;國家二級公共營養(yǎng)師楊文嬌也表示,除去配料表中的猴頭菇成分外,猴姑餅干其余成分其實與普通餅干相差無幾,產品本身中也包含一些油類及脂肪,人們攝入有益成分的同時也會吸收對人體不益的成分,并不建議天天食用。江中推出的猴姑餅干并不被人們看好,導致其品牌形象也受到影響。
2、江中集團品牌延伸過度
江中集團將品牌延伸的功能狹隘地理解為增加產品種類,提高消費者的購買范圍,從而增加利潤,沒有注意其副面的影響,企業(yè)在品牌管理上僅局限于形象管理與對外宣傳,并未將品牌視為整合企業(yè)業(yè)務組合的紐帶,導致品牌管理未能切合企業(yè)的實際情況與市場環(huán)境的動態(tài)變化,品牌延伸時組合凌亂,最終造成品牌延伸過度。江中集團的品牌延伸產品有很多,目前市場上我看到最多的產品是猴頭姑和猴姑餅干。猴姑餅干一上市,就給消費者很大的吸引,但是過后,江中猴姑餅干給人們的印象卻是不信任。消費者不認為猴姑餅干值市場上的價值,猴姑餅干產品質量還有待考證,對于產品的功效是否真的有效還不知道。在這件事上,江中集團沒有處理好品牌延伸問題,甚至可以說是品牌延伸有點過度。
(三)品牌廣告推廣存在不足
廣告推廣是營銷組合的一個重要因素。廣告在品牌塑造中,能提高產品的知名度,也有助于樹立品牌的良好形象,建立正面的品質認知度。江中集團在品牌廣告推廣中花費了不少精力,請的明星演員也有不同,并在不同時期更換自己的廣告內容,但因市場定位不準確,不了解消費人群消費主張,廣告的usp理論(強調產品具體的特殊功效和利益,其特殊性是競爭對手無法提出的,具有強勁的銷售力。usp理論隨著市場環(huán)境的改變不斷在實踐中發(fā)展完善,從最初的以產品自身為出發(fā)點向觀念的usp轉變,為廣告市場貢獻了許多精彩紛呈的案例,值得我們分析借鑒,以促進我國廣告市場的繁榮發(fā)展。)沒有吸引力。江中集團在健胃消食片廣告上嘗試了請不同的明星代言,更換廣告詞,但是效果依然不如預期。江中牌健胃消食片的usp表達不清,消費者從中得不到明確能夠有利自身的消息。
(四)品牌缺乏核心價值
品牌核心價值就是一個品牌之所以是自己的而不是別的品牌的最本質特征,是與其他品牌特別是競爭品牌的相區(qū)別的根本所在,品牌核心價值是品牌最突出,最鮮明的個性,是品牌最大的特色。品牌的核心價值是該品牌存在的安身立命之本,是品牌的生死存亡之道,是品牌發(fā)展核心競爭力的源泉。海爾的核心價值是“真誠”,品牌口號是“真誠到永遠”,其星級服務、產品研發(fā)都是對這一理念的詮釋和延展;諾基亞的核心價值是“科技以人為本”。江中集團一開始還沒找到品牌的核心價值,給消費者模糊的消費主張,產品沒有得到消費者的認同。江中集團品牌核心價值沒有很好的體現(xiàn)出來,即消費者沒有看到江中某些產品的優(yōu)勢,核心競爭在哪個地方,失去了核心競爭力,產品在市場上的占有份額自然會下降。
四、江中集團品牌管理對策
(一)進行科學的品牌定位
在發(fā)現(xiàn)助消化藥市場存在巨大的空白后,江中集團從產品、渠道等各方面論證空白市場,得到肯定答案后,擬定了一個新的品牌定位——“日常消化用藥”。由于“日常助消化用藥”的定位,占據了空白市場。以此同時,江中藥業(yè)積極儲備新品,如兒童專用型助化產品,待競爭成熟后,強力推出,自行細分市場。
(二)合理的品牌延伸
品牌延伸應當有助于增強原有品牌的內涵,如果延伸過度,超出了核心概念的范圍,將有可能淡化、模糊消費者對該品牌的認識,分散其內涵,導致失敗。
一方面,要求延伸產品在質量、服務、信譽等都能達到較高的要求,不至于讓消費者產生失望情緒。另一方面,延伸產品應在品牌的核心概念范圍之內。因為公眾只對企業(yè)品牌的領先的、獨特的、印象最深的一個概念產生印象并固定化。這個概念一般是品牌的核心概念。江中集團在品牌延伸方面要緊抓市場,符合消費者需求。在猴姑餅干品牌延伸方面,首先在推廣初期,做好廣告宣傳,做一次產品展示,能夠體現(xiàn)出猴菇餅干的價值所在,保持江中集團的品牌形象。
(三)引領時尚的廣告
“解決定位問題,能幫組企業(yè)解決營銷組合問題,從本質上講,是定位戰(zhàn)略技術運用的結果?!薄评湛铺乩铡T趶V告定位中,請到郭冬臨代言,廣告畫面干凈簡單,定位廣告直擊消費者心智,從而快速引起消費者共鳴。針對兒童的電視廣告,同樣簡單明確,直接提出家長的煩惱:孩子不喜歡吃飯?!昂逡膊怀裕挂膊怀浴笔钦媸堑膶懻?,引起家長的關注。這樣的廣告片,直擊消費者需求,能夠快速地拉動銷售——這就是直接見效的品牌廣告。在競爭日益激烈的現(xiàn)代商品市場,商業(yè)廣告數(shù)量繁多,花樣日益翻新,為了在廣告活動中取得更大的效果,就必須制定完善的廣告策略,以配合廣告策劃的實施。
總之,在遵循廣告策劃的真實性、簡潔性、合法性與藝術性這四個原則的基礎上,合理使用以上策略會達到廣告制勝的效果。
(四)提升品牌核心價值
品牌核心價值的確定是可以從產品中提煉的,如沃爾沃的安全,農夫山泉的天然,都是從產品中提煉出來的,品牌價值不管怎么得出來,都應該是獨特的,個性的,與眾不同的,也就是說必須具有差異性。江中集團在品牌核心價值方面要主打一個品牌,充分體現(xiàn)出該品牌的核心價值,給消費者良好的品牌形象。如,在猴菇餅干宣傳方面,產品質量方面,讓消費者放心,消除消費者心中的疑慮。
品牌核心價值的定位就是要與別人不同,產生區(qū)分和差異,才可能在消費者心目中留下位置,然后在市場上占有位置。在現(xiàn)如今的市場上品牌的核心價值,能夠讓消費者明確知道企業(yè)的市場文化價值,占據消費市場。所以,江中集團在品牌管理中,要不斷提升品牌核心價值,創(chuàng)造出品牌巨大的市場價值。
五、結論
在市場競爭不充分的情況下,企業(yè)在營銷某個環(huán)節(jié)取得成功,就可能取得勝利。而在現(xiàn)代營銷戰(zhàn)爭中,制定和實施成功的品牌戰(zhàn)略才是贏得戰(zhàn)爭的關鍵,而目前仍讓不少企業(yè)津津樂道,強力促銷的制勝法寶。在殘酷的市場競爭中,將很快變得稀松平常,乏善可陳——只不過是每個企業(yè)生存下來的必備條件而已,制定正確的品牌定位戰(zhàn)略才是企業(yè)致勝的“根本大法”。由此可見,一個品牌如果要在市場是取得根本性勝利,其關鍵就在于品牌定位戰(zhàn)略的制定和實施。
村級管理論文篇四
摘要:在所有的管理工作中,核心要素是對人的管理,幼兒園管理也同樣如此,關鍵是對人的管理。對人的管理是管理學中最難做的,最考驗管理者能力的,需要管理者付出更多的精力和時間去了解、關心被管理者,與被管理者達成心與心的溝通,讓被管理者更加用心工作。本文筆者就如何管理幼兒園教師進行了闡述。
關鍵詞:幼兒園管理;管理者;關心;需要;成長;欣賞
在所有的管理工作中,核心要素是對人的管理,幼兒園管理也同樣如此,關鍵是對人的管理。的確如此,每一個搞管理工作的,在管理崗位上的人,都有自身的深切的體會,幼兒園管理中最重要的管理是對人的管理,這也是最難做好的管理,因為人畢竟是有思想,有不同想法的,再加上人的.思想是看不見,摸不著的,不受我們控制的,我們不可能知道每個老師的大腦里在想些什么。作為管理者需要在了解別人思想,顧及別人感受上進行管理。從這個角度上來考慮,幼兒園管理中最難的,最不穩(wěn)定的就是教師的管理了,加之現(xiàn)在社會教師地位并不高,很多教師一旦有好的去處,就會拋下幼兒教育工作高就了,教師的流動性比較大,還有一部分教師卻愛安于現(xiàn)狀,不思進取。因此,幼兒園的管理工作也就越來越難,越來越讓管理者感覺頭疼。
一、關心老師生活,不斷改善教師生活條件
每個老師因為家庭情況不一,生活條件并不相同,要考慮的生活問題也就不一樣,他們的生活需求和精神需要都不相同。作為幼兒園管理者,要讓他們心甘情愿接受管理者的管理,樂于在他們的帶領下開展工作,就要與他們一條心,打成一片,了解每一位老師的不同需求,盡量幫助他們解決生活中的困難,讓他們沒有后顧之憂,教師們才會更加努力地工作。比如,教師中如果有小孩無人帶,需要老師自己親自接送的,在不影響教學的情況下,可以適當開開綠燈,給他安排課程盡量在一天的中間,避開早晨和下午,讓他有時間接送孩子。如果哪位老師的孩子病了,除了主動準假外,還可以代表學校去看望一下孩子。這樣就會增加管理者與教師的感情,拉近兩者的距離。
另外,還可以學校能夠辦到的情況下,幫助教師們改善生活條件,可以在學校給家住外地的老師安排宿舍;免費給老師們提供早餐,讓午餐更豐富,更營養(yǎng)等等。只要管理者是真心的為教師著想,付出的真心就自然會得到更大的回報。
二、積極支持教師學習,滿足老師培訓提高需要
高爾基說:“書籍是人類進步的階梯?!睘榱藵M足教師學習的需要,為了讓教師有學習的機會,管理者要創(chuàng)造學習條件給教師們,讓他們想學有條件??梢悦繉W期讓教師自行選擇多少費用以內的幼兒教育類書籍,購買這些書籍的錢由幼兒園支付;在上級教育主管部門組織培訓、考察、交流學習的時候,除了管理者自身參加培訓外,還要把機會更多地留給老師,讓他們走出去,多看看,多學學,這對于更新教師教育觀念,更換教育理念,拓寬教師視野,豐富教師學識是大有裨益的。積極支持和鼓勵教師參加各類競賽活動,有競爭才有差距,有差距才有促進,有促進才有提高,有提高才有效果,通過參加競賽活動,教師肯定會有很大的收獲的。對于教師的在職進修,也要大力支持,這是提升教師能力的重要途徑,要鼓勵他們參加進修,還要給他們留出時間學習。
三、學會欣賞贊美老師,及時表揚鼓勵
有一位名人曾說過:“世上不是沒有美,而是缺少去發(fā)現(xiàn)美的眼睛”。對幼兒教師不能老是吹毛求疵,看這個教師不順眼,那個教師不中順心。要用欣賞的眼光和贊美的心理去看待每個老師,要睜大眼睛,尋找他們身上的閃光點和長處,并用放大鏡去“放大”這些閃光點,并給予欣賞和贊美,讓他們感受到教學所帶來的成就感,帶來的樂趣,更加增強他們教學的興趣和信心,發(fā)揮他們教學的特長。對教師們在平時工作中取得的成績,要及時給予表揚和肯定,而不是把注意力放在教師們哪里沒做好,哪里做得不對上面,班級哪里又有了問題。這樣就會給老師們增加無形的壓力,老師就會刻意去注意讓自己不犯錯誤,少犯錯誤,就不會在教學中有創(chuàng)新,就會影響老師積極性的發(fā)揮。所以,在幼兒園對教師的管理工作中,一定要多肯定老師的表現(xiàn),給予一些積極的引導,充分調動老師們的工作積極性。
四、鼓勵老師與幼兒園一起成長
任何人都有自己人生的目標,有的大,有的小,有的遠,有的近,不盡相同,但無論是哪種目標,都是值得肯定的,畢竟這些目標是讓人積極向上的。因此,作為教育管理者,要積極鼓勵和指導幼兒老師制定個人發(fā)展目標、規(guī)劃自己的工作崗位。要與教師一起,幫助和引導老師分層次寫出自己的人生理想、信念、價值觀,同時,要讓教師結自身實際和目前的工作情況,把與自己的人生目標與幼兒園的長遠規(guī)劃結合起來,將長期目標分解成一個一個的短期目標,并擬定為實現(xiàn)這些短期目標需要付出的努力和行動的計劃方案。通過這種方式,讓每一個人都有自己的人生目標和分期目標,讓教師能讓自己擬定的目標而努力,有了目標,也會激勵教師在今后的工作和生活中為實現(xiàn)自己的短期目標和長期目標而努力奮斗。幼兒園的美好愿景和共同使命使每一位教師腳踏實地的做好本職工作,使老師們著眼未來,降低職業(yè)倦怠感。
參考文獻:
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村級管理論文篇五
摘要:
經濟全球化背景下制藥行業(yè)藥品品牌的開發(fā)和管理已受到制藥企業(yè)的高度重視,除去新產品的開發(fā)和上市作為企業(yè)贏得市場的重要手段外,對已上市產品品牌的成功建立和維護,也日益成為制藥企業(yè)占領市場、保持競爭優(yōu)勢不可或缺的方面。成功的品牌管理已成為企業(yè)延長產品生命周期,為企業(yè)創(chuàng)造財富的重要手段。本文在分析品牌管理在制藥行業(yè)中的意義的基礎上,就如何推進制藥行業(yè)藥品品牌策略的實施提出了相關意見。
關鍵詞:
制藥行業(yè)藥品品牌品牌管理
長期以來,作為需求量最大的消費品之一,藥品的銷售較少依靠品牌的力量而蒸蒸日上。藥品是一種特殊的商品,它直接關系到公眾的健康和生命安全,各國政府都對藥品生產、銷售制定了嚴格的管理辦法和監(jiān)督措施;由于消費者普遍缺乏醫(yī)藥知識,制藥企業(yè)在向消費者介紹和宣傳他們的產品及特性方面又受到嚴格的限制,因此消費者用藥選擇主要根據處方醫(yī)生的建議。而購買藥品的費用主要依靠政府和保險公司來支付。另一方面,知識產權的保護使新上市的產品在其專利期內享有壟斷地位。近年來,人們對自身保健的意識和興趣不斷增強,愿意對自己的健康承擔越來越多的責任,非處方藥市場迅速擴大,失去專利保護的藥品面臨著激烈的市場競爭,而新藥的開發(fā)費用又不斷增加,這些因素使得制藥企業(yè)需要面對消費市場的變化采取更好的措施來提高消費者忠誠度、鞏固市場份額。藥品品牌的建立和管理是行之有效的方法。
一、品牌管理在制藥行業(yè)中的意義
制藥行業(yè)的新藥開發(fā)費用巨大,并呈不斷增加的趨勢,而成功開發(fā)出新藥的概率并沒有提高,因此充分利用上市新藥獲取高額回報是制藥公司十分迫切的愿望,而品牌管理是提高成功的有效方法,當一個品牌的價值被開發(fā)的時候,就可為衛(wèi)生管理人員、處方醫(yī)生和病人創(chuàng)造利益,而這一利益反過來也將加強藥品買方和賣方的聯(lián)系。
(一)強勢品牌能直接與顧客建立穩(wěn)定的關系平臺
一個藥品品牌在衛(wèi)生管理部門、處方醫(yī)生、專業(yè)人士和患者的心目中占有不可或缺的地位時,在醫(yī)院藥房和零售藥店也具有其優(yōu)勢地位,成為經銷商必然銷售的藥品。直接面向消費者的廣告和互聯(lián)網都有助于品牌擁有者和消費者建立這樣的關系,而且一旦這種關系得以確立,外界的干預和影響將變得很小。
(二)強勢品牌能夠提高具有顯著差異化的競爭優(yōu)勢
強有力的品牌管理能延長產品的生命周期,尤其是在藥品專利保護過期以后,成功的品牌管理能加強消費者對品牌藥品的認知,使消費者很容易區(qū)分品牌藥品和仿制藥品,并形成了品牌藥品性能更優(yōu)的信念,愿意為自己接受的品牌支付較高的價格,從而使品牌擁有者獲得競爭優(yōu)勢,使制藥企業(yè)獲得最大的利益回報。
(三)強勢品牌能夠跨越國家和市場疆域的限制
在制藥行業(yè)中,隨著非處方藥市場的拓展,將一個處方藥品牌的價值延伸到非處方藥市場已變得越來越具吸引力,品牌管理能使該品牌在轉換后繼續(xù)加強對消費者的吸引力,影響他們在品種繁多的非處方藥市場的購買決定。同樣,在藥品營銷趨于全球化的今天,強勢品牌所形成的聲譽也保證藥品更容易獲得廣泛的認同。
(四)強勢品牌能夠影響消費者的行為和態(tài)度
隨著消費者對健康關注程度的日益提高,愿意更多的了解有關疾病和藥品的知識,直接面對消費者營銷的品牌建設過程提供了方便、可靠的途徑,直接影響了消費者對疾病和治療的正確認識,以提高治療依從性和效果。
(五)強勢品牌能保持消費者的忠誠度
品牌管理已經成為一種管理的重要工具,品牌代表著產品的特點和帶給消費者的利益,在處方醫(yī)生、藥劑師和患者的心目中形成了這一品牌能夠滿足他們的需求的信念,能持續(xù)支持其購買決定,保持消費者的忠誠,為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。
二、藥品品牌策略實施的對策
制藥行業(yè)是非常特殊的消費品行業(yè),其藥品品牌管理也不同于一般的消費品。從確立品牌策略到品牌管理的實施,都需要針對消費者的需求、藥品的特性和競爭市場等方面做細致的調查和研究,并將品牌策略整合到產品開發(fā)的各階段,明確品牌承諾帶給消費者的最大利益。
(一)建立品牌管理組織
創(chuàng)建隸屬于公司最高決策者的戰(zhàn)略性品牌管理組織,是必然趨勢。如品牌管理委員會、品牌領導團隊、全球性品牌經理等。這些戰(zhàn)略性品牌管理組織負責人均位居公司高級執(zhí)行層,資歷較高,經驗豐富,富有戰(zhàn)略頭腦,能應付更復雜的狀況,竭盡全力推動品牌發(fā)展。品牌管理組織要負責品牌管理程序的制定、執(zhí)行及控制,令企業(yè)全部活動都圍繞品牌展開。并且品牌管理組織還要負責尋找專業(yè)的品牌管理咨詢機構合作,更加精細、專業(yè)地進行品牌管理工作。
(二)選擇時機啟動品牌策略
藥品品牌的成功與否取決于其是否能獲得先行者的優(yōu)勢。對一個剛上市的處方藥而言,一旦這一新產品的療效得到確認,其可能的市場定位已經粗略地確定時,品牌策略就應該開始實施。在理想狀態(tài)下,應該開始于二期臨床階段。這樣能使產品在進入三期臨床時,醫(yī)學界、科學界就已經開始討論各自的看法和需求了;對于一個準備開始大規(guī)模銷售或準備作為非處方藥銷售的產品,只要這樣的轉換已經進入考慮階段,也應該開始實施品牌策略;隨著消費者對了解疾病和健康知識興趣的增加,制藥企業(yè)不僅要最大限度的擴大品牌在商業(yè)上的吸引力,而且要保證潛在消費者接受到能決定選擇的產品信息是公正和實事求是的,因此,決定產品定位和溝通的品牌發(fā)展戰(zhàn)略應該越早越好。
(三)確定戰(zhàn)略目標及品牌承諾
設計品牌信息的主要目的是保證品牌的長盛不衰,為了實現(xiàn)這一目標,品牌名和品牌價值必須附加承諾-品牌承諾。對于藥品而言,品牌承諾應該能夠提高處方醫(yī)生或患者對治療效果的信任,是值得患者期待的、可以測量的結果,是藥物在療效、安全性以及方便性等方面卓越性能的表述。這樣可以提高患者忠誠度、減少溝通障礙,從而實現(xiàn)長期利潤。品牌承諾的有效傳達可以有3個標準進行衡量:更高的初次使用率、更低的轉換脫離治療率、更高的轉換加入治療率。
(四)做好客戶研究——分析、定位
第一,分析市場上競爭產品的位置和消費者認知的價值。這樣的分析過程明確了消費者的心目中每個產品品牌所占據的特定或獨一無二的位置。產品的定位再加上產品在營銷和科學上的準確評價,就可以形成關于這個新產品的獨一無二的產品信息和描述語言。
第二,細分市場。對藥品的兩大客戶——處方醫(yī)生和病人進行更仔細深入的分析,對他們的動機、感受的強度、失望和被滿足的需求都做出明確的界定。這一過程可以進一步地確認細分市場的界限和需求的范圍,揭示未被目前已有藥品所占據的未滿足需求的市場空白。客戶研究可以探索品牌形象、首要描述語和描述語調等語言和形象的表現(xiàn)。一個由病人需求推動的產品和一個純粹由技術推動的產品在品牌設計和執(zhí)行、臨床和藥物經濟學研究的途徑都不同。營銷人員也應該認識到,在以病人需求推動的和以技術推動的產品,在各個治療領域的市場是不同的,其創(chuàng)新能力、市場復雜性和目前臨床需求也是不同的。
(五)積極進行品牌形象設計
醫(yī)藥行業(yè)品牌形象設計主要包括品牌詞匯和產品促銷材料。將一個產品的科學基礎和市場理解轉變?yōu)檫m合的品牌語匯需要豐富的醫(yī)學經驗。為了在醫(yī)學和醫(yī)藥管理界達到最廣泛的認同,品牌語匯表現(xiàn)具有不同的表現(xiàn)形式,在滿足不同的要求時,保持品牌核心信息的連續(xù)性。最有效的品牌語匯是能推動客戶對產品進行深入研究的語匯,是能包涵療效、安全性和品牌價值的語匯。品牌語匯包括:產品承諾和信息、商標、品牌標志與形象。
產品促銷材料的視覺形象,從展會展臺、病人教育資料、到銷售的詳細輔助材料和品牌廣告,都應該以同一品牌語匯進行宣傳,并揭示品牌核心價值觀。如果品牌的視覺學習能得到市場研究和于二期臨床開始的以品牌為核心的策略支持,那么在品牌上市前和上市時的努力就能為各級顧客所接受,包括最終消費者和影響病人選擇的人士。這也是成功上市新產品的.標準。另外有效的公司內部溝通、培訓和控制過程要為品牌建設提供支持,品牌首先必須在整個組織內部加以推廣。
參考文獻:
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村級管理論文篇六
1、記帳會計一名,村級報帳員一名,村書記、主任不得兼任報帳員。
2、記帳會計對本村財務管理工作負總責,具體負責各類經濟業(yè)務的處理、編制、報表及統(tǒng)計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務素質,遵守職業(yè)道德,嚴格執(zhí)行財務制度,能夠勝任財會工作。村報帳員任免或調換必須征求街道辦核算中心,街道批準,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
3、記帳會計、村報帳員必須接受街道辦核算中心培訓考核,具備會計資格后頒發(fā)會計上崗證,持證上崗。
二、資金管理。
1、村級財務應當實行帳款分管,不得公款私存,不得坐支現(xiàn)金,非會計人員不得保管現(xiàn)金。
2、村內各項收款必須由財會人員經管,并統(tǒng)一使用區(qū)農經中心印制的統(tǒng)一收據,不得使用白條收款,嚴禁無據收款。
3、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證,經手人、證明人及審批人簽字齊全,以帶稅章的票據為準,財會人員要按財務制度嚴格審核,凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出,會計人員有權拒付并退回,嚴禁白條頂庫,嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。
4、村集體資金應詳細記載并納入帳內核算,其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔保、抵押。
5、非財會人員需要取現(xiàn)金和票據外出辦公,必須向報帳員辦理預支或領票手續(xù),業(yè)務完畢后,5天以內向報帳員報帳并辦理注銷手續(xù),如領用期限超過1個月的,會計審查,確實未收回款的,可以直接記錄其往來帳戶,待款收回后再進行帳務處理。
6、庫存現(xiàn)金實行限額制,不得超過5000元,超出限額的現(xiàn)金要及時存入信用社,庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由報帳員負責。
1、各村根據生產基本建設的安排,制定本村財務收支預算,經村兩委會議通過和民主理財小組審定后,報核算中心一份存檔,預算外開支首先經兩委會通過,然后經村民代表大會或村民會議討論通過后,方可執(zhí)行。
2、村集體興辦生產公益事業(yè),按“一事一議”的形式籌集資金,首先,村制定“一事一議”籌資方案經村民大會或村民代表大會通過后,并報街道辦批準后,向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡,嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢物。
3、財務計劃包括:年度財務收支計劃、生產經營計劃、基本建設計劃、固定資產購置計劃、收益分配計劃等。
四、固定資產和產品物資管理。
1、村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產,由村會計登記,做到帳、物相符,保證集體資產安全完整,涉及產權變更及時辦理手續(xù)。
2、建立健全固定資產和產品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴格履行出入庫手續(xù)。凡不符合出入庫手續(xù)的,保管員有權拒絕辦理。
3、嚴格執(zhí)行固定資產折舊制度,農用固定資產一般采用綜合折舊的辦法,所提折舊費應保證對固定資產損耗價值的補償。
4、村集體要建立健全固定資產和產品物資定期盤點清查制度,確保帳物相符。經查出屬于正常報廢的資產,經村民主理財小組鑒定后,報街道核算中心審查,經村民代表會議通過后進行帳務處理。任何個人和單位不得侵占集體資產,一經發(fā)現(xiàn)嚴肅處理并追回原物或限期追回價款。
5、村集體所有的固定資產、產品物資變買、轉讓、抵押以及投資入股時,除法律法規(guī)另有規(guī)定以外,由村集體提出意見,經街道核算中心審查,村民會議或村民代表會議通過。
1、農村集體資產實行承包、租賃經營的,其方案(承包經營方式、承包金、承包期限等)的確定必須經村民會議或村民代表會議討論通過,并采取公開招標、投標方式確定經營者。禁止利用職權壓價發(fā)包、出租集體資產。
2、村集體資產實行拍賣、出售、轉讓、兼并、股份經營的,必須經村民會議或村民代表會議討論通過,其集體資產數(shù)額較大的(價值超過1萬元以上的),村集體必須由區(qū)級以上資產評估機構進行評估,評估結果應當經村民會議或村民代表會議確認,并報街道備案。
3、村集體要建立健全集體資產、資源臺帳,對集體資產、資源的種類、數(shù)量、價值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等,要登記清楚,定時(每半年)向村民公開,接受村民監(jiān)督。
六、帳簿設置與管理。
1、村集體設總分類帳,現(xiàn)金日記帳,存款日記帳,固定資產帳,明細分類帳,產品物資帳,出納日記帳。
2、村建帳完畢后,交核算中心審核,經審核后財務運作規(guī)范的村,才可歸還村保管,不規(guī)范的村,及時進行改正。
七、民主理財和財務公開。
1、健全完善民主理財制度,民主理財小組由村民代表推選產生由3人組成,設組長一名。每屆任期三年,可以連選連任,村主要負責人(書記、主任)及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。
2、村民理財小組有權對本村重大財務活動進行檢查監(jiān)督,未經民主理財小組組長審核蓋章的收支單據一律不得入帳。
3、村集體財務公開是村務民主監(jiān)督的關鍵,財務收支要逐筆逐項公開,并注明日期和經手人。公開內容要經民主理財小組審查蓋章后方可公開,公開后要認真聽取群眾意見和建議,解答村民提出的問題。
1、村集體要建立健全財務審批制度,全面實施“三審一把關”財務制度,村財務開支要由村書記審查、民主理財小組審核、村主任審批,同時財務票據上要有經手人簽字,凡是不符合上述規(guī)定的'都視為手續(xù)不完備,嚴禁入帳。
2、村集體要定期召開理財工作會(每半年一次),由村兩委、會計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務收支進行逐項審核;二是對下期財務收支進行討論。
村級管理論文篇七
摘要:在建設社會主義新農村的進程中,出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。其中,如何加強和完善村級財務管理是農民群眾十分關注的熱點問題,也是各級黨委、政府一直謀求解決的難點問題。文章在論述村級財務管理的現(xiàn)狀和意義的基礎上,以綏化市北林區(qū)寶山鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)為例,采用定性的分析方法,重點分析了村級財務管理存在的問題和形成原因,有針對性地提出了優(yōu)化村級財務管理的措施。
村級財務管理是對農村集體有關資金的獲得和有效使用的管理工作。根據財務管理的一般定義,可將村級財務管理的定義歸納為:村級財務管理是指對直接歸農民集體所有、支配、管理的各項資產所發(fā)生的收入、使用、分配等財務活動進行核算、計劃、監(jiān)督與控制。
切實加強村級財務管理,是建設社會主義新農村的“關鍵點”,黨的十六屆五中全會提出要建設社會主義新農村,這是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,其中最重要的一項就是全面深化以農村稅費改革為重點的綜合改革。村級財務管理是配套改革的一個方面,已經越來越成為建設社會主義新農村必須解決的一個突出問題。完善村級財務管理對于改善農業(yè)生產條件,促進農村經濟發(fā)展,鞏固農村基層政權,保持農村的社會穩(wěn)定,促進黨群、干群關系,強化廉政建設,構建和諧新農村具有重要的現(xiàn)實意義。
當前我國農村為了管理好財務,各村民委員會配備了相應的財務人員,建立了一系列制度,起到了一定的作用。但是這種財務管理體制隨著經濟發(fā)展愈來愈不適應形勢的發(fā)展需要,在所調查的16個村中,財務管理非常混亂,幾千人口的一個村涉及上百萬元的資金管理就用一個手提包,甚至有些村的某些財務長年沒人管理,被百姓稱為“過期賬”。近期大多數(shù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開始實行村錢鄉(xiāng)代管,在一定程度上遏制了村干部亂消費村集體資金的現(xiàn)象。但是在所調查的村子普遍存在村級會計人員業(yè)務素質較低、村干部財經法紀觀念不強、財經制度執(zhí)行不到位、財務收支手續(xù)不完善、監(jiān)督措施薄弱、多數(shù)村非生產性開支過大。
(一)集體資產管理不善。
由于民主理財小組形同虛設,多數(shù)是由村支書任命,并由村支書擔任理財小組組長,這就從根本上失去了理財小組存在的意義,使自主監(jiān)督體系陷入空談。專管村級財務的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農經站,不但審計力量薄弱,而且監(jiān)督機制缺乏,對發(fā)現(xiàn)的問題不糾正、不處理,長時間不交賬、不結賬、不記賬,審計工作僅僅停留在“賬賬核對”上,在一定程度上弱化了對村級財務的監(jiān)督職能。大部分村沒有執(zhí)行固定資產管理制度,很多固定資產損毀、流失甚至非法侵占均無人問津。據調查有多數(shù)村的主要干部將集體資產變?yōu)樽约屹Y產,更有甚者將村里幾百元甚至上千元的物資當作人情送與他人。多數(shù)村里物資的增減變動,村干部視而不見,物資常年被堆放在倉庫里,很少進行登記和實地盤點,經常存在賬實不符的現(xiàn)象?,F(xiàn)在國家雖已對村級非生產性費用嚴加控制,但在農村揮霍公款現(xiàn)象仍十分嚴重。
(二)村級財務公開流于形式。
有關部門出臺了不少行之有效的制度,在公開的內容、時間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴格規(guī)范,如國家出臺的《農村財務管理制度》要求準時公布收支明細。但村民與村委之間缺乏有效溝通,村干部為維護自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn),很少向村民公開和解釋財務狀況,而在僅有的溝通中也對村民含糊其辭。而村民一直以來都認為財務管理是上級政府或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領導的事,自我維權意識很差。即使個別村對財務狀況進行公開,其在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題,公開面只能占75%左右,對于基本建設等重大收入、支出項目沒有專項公布。公開的內容都是些無關緊要的財務收支,而實質性內容公開不細。據調查,有些村根本就不進行財務公開,據某村村民反映,其所在的村只在前幾年有過一次形式上的財務公開,但不到一周時間就無人問津了,到現(xiàn)在為止就再未見過本村的財務收支公開。
(三)會計基礎工作薄弱。
1、會計機構和會計人員設置不合理,會計人員素質低。
根據我國《會計法》的規(guī)定,有些具備設立會計機構的部門應該設立會計機構,但是即使某村的經濟發(fā)展規(guī)模已達到設立會計機構的要求,仍未按規(guī)定設立會計機構,在所調查的村子里未見一個村子設有會計機構。村會計人員的任命也不符合要求,很少考慮會計人員的素質和業(yè)務水平。會計人員有的根本不懂會計賬務處理和財務管理知識;有的會計人員不僅業(yè)務水平低,而且職業(yè)道德水準差,對村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱,甚至直接參與貪污、挪用等非法活動。村級會計人員素質參差不齊,學歷較低,無證上崗和沒有經過專業(yè)培訓的現(xiàn)象十分嚴重。
2、會計資料不完整,會計核算不規(guī)范。
(一)端正和提高各級干部的思想認識。
服務農村工作的各級領導干部要加強政治學習、轉變觀念、提高認識、端正思想。各級農村領導干部要把搞好農村財務管理工作作為保證農村穩(wěn)定的大事來抓,要充分認識村級財務管理對于農村經濟的重要作用,把加強村級集體財務與資產管理擺上重要議事日程,采取有效措施,切實加強領導和管理??赏ㄟ^鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織部,組織培訓班,定期為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有關領導和各個村的村干部進行教育和再教育,并互相交流心得。
嚴格按照財政部、農業(yè)部頒發(fā)的有關制度、法規(guī),建立村級預算決算制度、村級會計代理制度、固定資產管理制度、現(xiàn)金管理制度、財務人員崗位責任制度、財務監(jiān)督和審計制度等,通過這些制度的健全和實施,使會計人員有章可循,有規(guī)可依,從而使村級財務工作規(guī)范化。重視和加強會計核算基礎工作,各村財務都要設置總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會計檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度,從根本上杜絕徇私舞弊行為的發(fā)生。
(三)抓好村級會計隊伍建設。
各村要認真貫徹農村會計上崗制度,所聘會計必須持有會計上崗證。在會計人員的聘用上采取“村民推選-上級考核(背景調查-業(yè)務筆試-公平面試)-上崗實習-公開聘用”的新模式,使錄用的會計人員在業(yè)務水平和道德修養(yǎng)上都具有一定的水準。對會計隊伍日后的工作和自身的發(fā)展也要嚴加規(guī)劃,可利用當?shù)氐拇髮5仍盒?,或聘請專業(yè)人士定期對其進行培訓和教育,使其知識豐富化,業(yè)務熟練化、經驗化,并不斷提升其道德水平,提高會計隊伍的整體素質。會計人員一旦被聘用,不可隨意罷免,根據村級聘用會計制度,使其聘用年限具有合法規(guī)定?,F(xiàn)在國家鼓勵大學生做村官,大學生走進村級會計隊伍不失為一個很好的選擇,可使村級會計隊伍更加規(guī)范和成熟。
(四)推進計算機技術的應用。
財政部“關于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見”指導下,農業(yè)部也提出“農村會計電算化是發(fā)展的方向”,為從根本上解決農村集體財務與資產管理存在的問題,村級財務管理電算化是農村財務發(fā)展的方向,是規(guī)劃村級財務工作規(guī)范化的重要手段,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府部門應該創(chuàng)造條件,與各村共同出資出力,購買、安裝電腦等設施,對村會計人員進行會計電算化培訓,大力支持和推進村級電算化建設,完善會計科目,設置一套適合本村的財務管理軟件,從自身的實際出發(fā),建立與財務管理網絡化相適應的財務管理制度。
(五)充分利用社會服務。
近年來出現(xiàn)的多種村級財務管理模式,如會計聘用制、“雙代管”、會計委托代理等,這些模式都為村級財務管理走向規(guī)范化起到了一定的推動作用,雖然這些模式的發(fā)展存在很多漏洞,但推行農村會計代理記賬制,不僅可以規(guī)范會計核算工作,提高會計信息質量,節(jié)約會計核算成本,減輕農民負擔,而且可以避免在農村財務管理工作中鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府濫用職權、過多干預的問題,并且具有法律依據。
參考文獻:
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10、周友興,劉均.規(guī)范村級財務管理促進農村和諧發(fā)展[j].新農村,2009(3).
村級管理論文篇八
摘要在探討財務管理工作中存在的主要問題基礎上,針對這些問題,以優(yōu)化村級財務管理工作為目標,提出了應對村級財務管理問題的若干策略。
近年來,隨著農村經濟的迅速發(fā)展以及國家對農業(yè)投資的不斷增加,涉農資金得到迅速提升,村集體經濟的整體實力不斷壯大。在有效促進農村經濟發(fā)展的同時,也對村級財務管理工作提出了更高的要求。如何提高村級財務管理工作的水平,解決其中存在的主要問題成為了當前各級財政管理部門的重要工作方向。本文在探討當前農村財務管理工作主要問題的基礎上,從提高農村財務管理者素質、健全農村財務管理工作監(jiān)督等方面探討了完善村級財務管理工作的若干策略,給提高村級財務管理工作提供了一個參考。
1.資產管理亟待規(guī)范。
首要的表現(xiàn)就是沒有對實物資產管理工作予以足夠的重視,導致集體資產流失。尤其是在對集體固定資產、倉庫物資存放等方面疏于管理,加之在核算工作過程中沒有恰當?shù)倪\用折舊、盤點等專業(yè)的會計內控手段,致使村級固定資產以及管理物資流失,浪費量經常達到上百萬元。其次,在村財政的貨幣資產管理過程中過于疏忽,導致集體資產流失問題較為嚴重,部分經濟發(fā)達地區(qū),由于集體收入的渠道較多,尤其是大量的村集體土地被征用的村莊,多頭開戶的現(xiàn)象極為普遍,造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列違法行為。
2.村財政收入支出的核算與管理亟待規(guī)范。
首先,部分農村的財務管理工作沒有按照制定的財務制度來進行,尤其是在對收支核算管理方面欠缺對應的嚴格管理,存在著明顯的收入不分來源、收支不分去向的現(xiàn)象。其次,村級行政支出中的招待費用長期處于高消耗狀態(tài),一直處于較高的水平。根據相關的稅費改革規(guī)定,村級財務中是不能支出招待費用的,但是一些村級單位變換方式,餐飲支出就占到了集體經濟的三分之一,部分村集體甚至占到了村財政收入的一半。一些本不該村級負擔的支出,如征兵費用、計劃生育、財政稅收費用、個本工商戶辦證費、形象工程費用等等一系列不該支出的增加,明顯沖擊了村其他正常財政支出,導致村財政支出捉襟見肘。
3.村務公開以及監(jiān)督體制不夠完善。
部分村級財務管理工作沒有形成對應的管理體制,村級相關的財務支出完全是由村支書說了算,沒有經過村民理財小組的審核,沒有按照年初制訂預算方案執(zhí)行。在一些村,村主任、村書記,甚至是會計都有權利批準財務支出,部分發(fā)票甚至沒有任何人的簽字也可以報銷。同時,國家推行的印鑒分管、收支兩條線等制度沒有予以完全落實,導致村干部挪用村財政收入,座收坐支現(xiàn)象就更為明顯。
1.有效提高“村官”基本法律意識。
在進行村級財務管理的過程中,要充分的發(fā)揮民主理財小組在村級財務監(jiān)督與管理中的作用。而鄉(xiāng)村的各級領導應該對村級財務管理工作有一個清醒的認識,尤其是鄉(xiāng)級財務管理領導應該將村級財務管理工作納入到常規(guī)的議事日程,通過日程的積極財政管理工作來支持實際的財務管理,解決其中存在的實際問題。同時,還應該抓好集體財務管理工作的責任感以及緊迫感,通過人盡其責、通力合作的方式來提高農村財務管理工作的水平。做好農村財務管理工作相關法律、法規(guī)以及稅費改革制度的學習,在提高村級干部領導對農村財務會計認識的同時,有效提高村民的相關法律制度的認識水平。通過鼓勵村民理財小組的工作積極性的方式來對原始財政憑證予以更加嚴格的審核,從源頭上制止對應的不合理支出。
2.做好支農政策的宣傳工作,加強會計業(yè)務培訓。
由于村級財務工作者存在著普遍的學歷低、專業(yè)知識缺乏以及財務觀念陳舊的問題,直接導致其對當前農村財會管理政策和國家支農信息接受不及時、不全面等問題。加之他們接受繼續(xù)教育以及培訓的機會極少,導致他們的財政上水平和業(yè)務素質與農村財務處理工作存在著較大的差距,直接造成國家支農政策不能得以落實,支農效果大打折扣。所以,通過做好支農政策宣傳,加強農村會計業(yè)務培訓工作,對農村會計工作者進行崗前培訓和繼續(xù)教育、安排具體經費和人員給會計工作者的業(yè)務培訓提供資助是一個有效的途徑。各個農村地區(qū)可以根據當?shù)剞r村的實際需要,進行針對性、實用性的村級會計委托代理服務等方式,讓代理機構來給村級財政管理部門提供對應的會計服務。尤其是對國家財政支農政策、涉農財經法規(guī)以及農村財政財會等相關的工作知識以及技能等予以重點培訓。
3.做好村級財務公開規(guī)范工作。
通過財務公開,接受村民的監(jiān)督是村級財務管理實現(xiàn)民主化的一個重要手段和有效途徑,同時也是當前形勢下確?;鶎用裰饕约氨WC農民民主權利得以實現(xiàn)的一個有效方式。當前,主要做好下面這樣兩個方面的工作:其一,及時公開。對于村級財務管理工作而言,至少應該是一個季度公布一次,對于部分經濟發(fā)達地區(qū)的農村,由于經濟往來和財務信息量較大,對應的財務管理工作可以增加到每月公布一次。對于涉及到村民切身利益的項目,諸如集體資產走向以及大額管理資金的使用等,應該做到隨時公開。其二,公布的財務信息應該具體。凡是涉及到上級管理部門要求公開的項目,都應該進行全面的、多層次的、詳細的公布,通過通俗易懂的方式來向村民細化公開,做到不遺漏、不隱瞞。
結語:隨著農村經濟發(fā)展的增速,農村財務管理工作應該跟上發(fā)展的步伐。本文針對農村財務管理工作存在的主要問題,結合農村的具體實際情況,提出了針對性的解決策略,對提高農村財務管理工作水平,促進農村經濟發(fā)展具有積極意義。
參考文獻:
村級管理論文篇九
1、村級財務做到收有憑,付有據,各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時記賬,要素齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內年度結算為12月30日,在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
4、村級應合法組織本級收入,所取得村級收入必須在收款七日內由村報賬員存入村賬專戶。收入包括:
(1)上級轉移支付用于補助村級開支不足的資金;。
(2)村級統(tǒng)一經營收入、發(fā)包收入、企業(yè)上交收入;。
(3)資產設施租賃收入;。
(4)對內、對外投資的利潤收入;。
(5)土地補償;。
(6)變賣集體資產收入;。
(7)上級部門及單位的補助收入、專項撥款及投入的資金;。
(8)救災、救濟、扶貧款;。
(9)各種代收、借入資金及外來投資和捐款;。
(10)其它收入。
5、村級支出實行報賬制管理,支出單據原則上是稅務發(fā)票或農村財務管理辦公室統(tǒng)一印制的報賬單、證明單、領條等,不得以不規(guī)范的憑證入賬,嚴禁無據付款。
6、村級各項財務支出均需按規(guī)定程序審批后,由村報賬員(會計)到鎮(zhèn)村賬會計處報賬。
(3)1000元以上的大額開支由村理財小組審核并在原始票據加蓋理財小組章后,經鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后,由村主任和村支書會簽報賬(報賬發(fā)票有村理財小組章,有經辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽)。
7、村干部年度工資經村支兩委集體評議,經黨委、政府審批才能發(fā)放。原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當增加。
9、市、鎮(zhèn)撥給村級救災資金的管理。救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委嚴格做到??顚S茫坏每丝劢亓?、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊,通過黨員、組長會議認定后,張榜公布無異議后才能發(fā)放給受災村民。
10、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事中有監(jiān)督,事后有結算,??顚S?,并張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。
2、審批權限:
(1)200元內(含200元)由村主任審批。
(2)200元至1000元(含1000元)經駐村干部和片長審核后由村主任、支部書記會簽。
(3)1000元以上由村支兩委集體研究討論后,經駐村干部和片長及村理財小組審核由村主任、支部書記會簽。
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產等重大開支,應由村民代表大會或村理財小組討論同意,由村支兩委申報,片長及駐村干部審核,遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。
1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鎮(zhèn)農村財務管理辦公室組織實施,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產堅持“四權”不變的原則,即所有權、使用權、審批權不變,債權債務關系不變。確保集體資產不平調、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性。必須手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再按審批程序審批后,按期由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關手續(xù)。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
5、村級財務要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進行資金撥付制正常運轉。
1、村級報賬員兼任出納工作,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實,按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統(tǒng)計報表、記好村內現(xiàn)金日記賬,將村內各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核,提高業(yè)務素質和財務管理水平。
4、財務人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務,做好本職工作。
5、財務人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料,不得設立賬外賬,違者要進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重的要追究法律責任。
1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責村級財務監(jiān)督管理工作。
2、村級財務監(jiān)督管理工作,應堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權監(jiān)督村級財務實施,對財務收支有知情權、審核權、決策權。
3、民主理財小組成員應定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。
4、民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內財務制度有關規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。
1、村級財務公開由農村財務管理辦公室提供財務公開資料,每季度進行財務收支公布,公開內容要真實全面。
2、公開的方式以村級公開公示欄為主,公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、村級財務公開由報帳員照相報農村財務管理辦公室存電子文檔備查。
4、對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正。
村級管理論文篇十
為進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)財政資金管理和使用,根據上級有關文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,經黨委會議研究決定,制定本制度。
一、鄉(xiāng)財政資金厲行增收節(jié)支,嚴格執(zhí)行審核審批程序。鄉(xiāng)所有財政資金性支出需由財政所先審核其票據的合法性,規(guī)范性、真實性,再經鄉(xiāng)長審核,后由分管領導審批報銷。財政所出納員負責對審核簽批后的發(fā)票按程序提交國庫支付中心辦理支出。
二、鄉(xiāng)財政實行行政首長負責制,財務審批實行分管領導負責制。鄉(xiāng)政府日常開支、臨時開支由財政所與分管領導提出撥款計劃,經鄉(xiāng)黨政主要領導審核同意后,財政所負責具體辦理。
三、審批權限。項目資金支出須由項目分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導審核簽字,分管財務領導審批后報賬;報賬時須附發(fā)票、合同書、工程驗收單、審計報告(最終結算時供給)等有關資料;項目資金支出上級有明確文件規(guī)定的按上級有關規(guī)定執(zhí)行。日常事務支出單筆在10000元以內的,由鄉(xiāng)長審核后,交分管領導直接審批;單筆支出在10000元以上,須經黨委會研究經過后,再按規(guī)定程序辦理付款。
四、公務用車根據工作需要由辦公室統(tǒng)一安排。特殊情景下需租用社會運營車輛的,須請示鄉(xiāng)主要領導同意后用車,憑有效票據報銷,不得使用燃油發(fā)票或其他無效票據報銷。車輛實行定點維修,維修前須先請示鄉(xiāng)主要領導同意并報辦公室備案。
五、公務接待實行“四單合一”報賬制度。來人接待原則上安排在食堂就餐,每個人按30元標準安排。確因特殊原因需在外接待的,按縣級有關規(guī)定執(zhí)行。會議費報銷按上級有關文件執(zhí)行。
六、嚴格執(zhí)行辦公用品統(tǒng)一采購管理制度。大宗商品和固定資產采購按縣有關文件要求實行申報采購。日常辦公用品采購由各部門向分管領導報告,經分管領導審核,鄉(xiāng)長同意后,由黨政辦負責采購并附購買辦公用品附件清單,領用辦公用品由經辦人在領用單上簽字,領取單作為辦公用品核銷依據。
七、規(guī)范鄉(xiāng)干部差旅費報銷。嚴格實行鄉(xiāng)干部出差審批制度,鄉(xiāng)干日常出差需填寫縣財政局統(tǒng)一印制的差旅費報銷單,并附單位出差審批單及車票等有效憑證,單位出差審批單應先經黨政辦、分管領導核實,分管財務領導審批后報銷,差旅費實行一月一結報。因特殊情景不能及時報結的視具體情景而定。
八、堅持財務公開制度,成立紀委書記任組長,有關人員參加的監(jiān)督小組,定期對分管負責人履行職責情景監(jiān)督和檢查,定期公布財務收支情景。
九、本制度與法律法規(guī)或上級文件規(guī)定相抵觸的,以法律法規(guī)或上級文件為準。
十、本制度自20xx年4月1日執(zhí)行,如遇上級出臺新的規(guī)定和辦法的,按上級要求執(zhí)行。
村級管理論文篇十一
為了做好我鎮(zhèn)村級財務工作,規(guī)范村級財務行為,嚴肅財經法紀,切實保護團體和村民的合法權益,根據上級主管部門的有關規(guī)定,制定我鎮(zhèn)村級財務管理規(guī)定:
村團體經濟組織的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款,由鎮(zhèn)農經站代記、代管,其所有權仍屬村團體經濟組織。
1、村團體經濟組織設置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財產物資登記簿、債權債務登記薄、內部往來登記薄。
2、鎮(zhèn)農經站設置總賬、明細賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。
3、村團體經濟組織各種賬簿、收據、報表由鎮(zhèn)農經站統(tǒng)一整理歸檔。
1、村級會計人員負責辦理村級的財務事項,登記有關賬簿,按要求向農經站報賬、繳款、定期核對相關賬目和盤點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。
2、鎮(zhèn)農經站要嚴格財務手續(xù),農經站站長和總會計要認真審核村級的各項收入、支出憑證,不貼合規(guī)定的嚴禁入賬。
3、村級財務管理,實行收支兩條線,絕對禁止坐支,凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金,農經站將按有關規(guī)定給予處理。
4、村級的財務收支憑證,每月必須到鎮(zhèn)農經站報由賬一次,同時核對賬目、清點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)、村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間:在每月的20日以前,如果業(yè)務量多時可隨時來報。
1、村級財務收支要嚴把審批關,每張票據必須有經手人或領、付款人簽字,必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章,必須有理財小組負責人簽字蓋章,同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車費等特殊開支,除上述審簽手續(xù)外,還需有鎮(zhèn)紀委及鎮(zhèn)主要領導審批。
2、村團體支代替管資金必須先由村主要干部審批,鎮(zhèn)有關領導逐級審核,再到鎮(zhèn)農經站支取,支取小1000元以內,由鎮(zhèn)農經站站長審核,支取1000-5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領導審核,5000元以上由鎮(zhèn)主要領導審核。
1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務管理的直接職責人,離任時要理解離任審計。
2、村干部不得代理會計辦理財會事項,不得直接經手票據現(xiàn)金。
村級設理財小組,由五至七名成員組成,并定期召開民主理財會議,公布當期村內收支和其他財務事項,理解理財小組人員審理監(jiān)督。
1、村會計保留周轉金不超過1000元,其余資金全部上交農經站管理,村收入大的現(xiàn)金1000元以上,當日內必須送交農經站管理。
2、村團體經濟組織資金由鎮(zhèn)農經站存入銀行管理,一村一戶,發(fā)生業(yè)務時鎮(zhèn)、村同時登記賬薄,并嚴格按照內部控制制度,保證村財村有。
村團體經濟組織各項收入一律入賬,并使用由鎮(zhèn)農經站領取的專用收據,禁止使用其他收據入賬,否則將按照有關規(guī)定給予嚴肅處理。收據領取、收回嚴格按手續(xù)辦理。
村級的重大財務事項要按照村政事務“六步決策法”執(zhí)行。村級重大財務事項包括:大中型固定資產購置、變賣和報廢處理,大額的對外投資項目,大額借債,較大的財務項目開支,呆賬、死賬的處理,農業(yè)項目的招標發(fā)包方案,以及其它重大財務事項等,具體規(guī)定如下:
1、村團體發(fā)包農業(yè)項目、村團體大型購置支出和其他群眾關心的事項,必須民主公開,競價投標。上述項目實施前必須先將方案報鎮(zhèn)政府審批,實施時必須有農經站人員、包村包片領導參加,并簽訂有關合同,否則鎮(zhèn)農經站不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬,必須開據正式稅票,同時還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
村級財務要按區(qū)紀委、民政局的要求公開賬目,公開前要到鎮(zhèn)農經站審核,否則無效。
村級應設一名專職或兼職保管員,并設財產、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮(zhèn)農經站定期盤點財產、物資,發(fā)現(xiàn)虧損、盈余及時做來源理。
鎮(zhèn)、村兩級財務人員,鎮(zhèn)、村兩級審簽人員,要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行,并實行職責追究制度。
村級管理論文篇十二
為加強全村環(huán)境衛(wèi)生管理工作,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境,保障村民身心健康,推進社會主義新農村建設,根據相關條例,特制定本村環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
一、村內環(huán)境衛(wèi)生實行分級包干和“門前三包”制度,自家房前屋后由村民自己負責保潔,公共場所由專職人員保潔。各農戶生活垃圾必須倒入垃圾點,房前屋后物品要堆放整齊,確保做到整潔干凈、無垃圾、無污水污物。
二、愛護房前屋后的`綠化苗木、花草。愛護公共設施,嚴禁在公共設施上亂涂、亂寫、亂畫。
三、保持村級清潔,不得亂倒垃圾和亂排污水。
四、管好牲畜、家禽,實行牲畜、家禽圈養(yǎng),堅決杜絕牲畜亂放、亂跑現(xiàn)象。
五、村內餐飲、副食等商業(yè)網點要經常保持經營場所的清潔衛(wèi)生,做到三證齊全,規(guī)范經營。
六、定期對各村民組的衛(wèi)生情況進行檢查評比,及時對不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生以及影響村容村貌整潔美觀的不良行為進行教育批評,并責令當事人。
村級管理論文篇十三
為了做好我鎮(zhèn)村級財務工作,規(guī)范村級財務行為,嚴肅財經法紀,切實保護團體和村民的合法權益,根據上級主管部門的有關規(guī)定,制定我鎮(zhèn)村級財務管理規(guī)定:
村團體經濟組織的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款,由鎮(zhèn)農經站代記、代管,其所有權仍屬村團體經濟組織。
1、村團體經濟組織設置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財產物資登記簿、債權債務登記薄、內部往來登記薄。
2、鎮(zhèn)農經站設置總賬、明細賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。
3、村團體經濟組織各種賬簿、收據、報表由鎮(zhèn)農經站統(tǒng)一整理歸檔。
1、村級會計人員負責辦理村級的財務事項,登記有關賬簿,按要求向農經站報賬、繳款、定期核對相關賬目和盤點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。
2、鎮(zhèn)農經站要嚴格財務手續(xù),農經站站長和總會計要認真審核村級的各項收入、支出憑證,不貼合規(guī)定的嚴禁入賬。
3、村級財務管理,實行收支兩條線,絕對禁止坐支,凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金,農經站將按有關規(guī)定給予處理。
4、村級的財務收支憑證,每月必須到鎮(zhèn)農經站報由賬一次,同時核對賬目、清點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)、村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間:在每月的20日以前,如果業(yè)務量多時可隨時來報。
1、村級財務收支要嚴把審批關,每張票據必須有經手人或領、付款人簽字,必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章,必須有理財小組負責人簽字蓋章,同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車費等特殊開支,除上述審簽手續(xù)外,還需有鎮(zhèn)紀委及鎮(zhèn)主要領導審批。
2、村團體支代替管資金必須先由村主要干部審批,鎮(zhèn)有關領導逐級審核,再到鎮(zhèn)農經站支取,支取小1000元以內,由鎮(zhèn)農經站站長審核,支取1000-5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領導審核,5000元以上由鎮(zhèn)主要領導審核。
1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務管理的直接職責人,離任時要理解離任審計。
2、村干部不得代理會計辦理財會事項,不得直接經手票據現(xiàn)金。
村級設理財小組,由五至七名成員組成,并定期召開民主理財會議,公布當期村內收支和其他財務事項,理解理財小組人員審理監(jiān)督。
1、村會計保留周轉金不超過1000元,其余資金全部上交農經站管理,村收入大的現(xiàn)金1000元以上,當日內必須送交農經站管理。
2、村團體經濟組織資金由鎮(zhèn)農經站存入銀行管理,一村一戶,發(fā)生業(yè)務時鎮(zhèn)、村同時登記賬薄,并嚴格按照內部控制制度,保證村財村有。
村團體經濟組織各項收入一律入賬,并使用由鎮(zhèn)農經站領取的專用收據,禁止使用其他收據入賬,否則將按照有關規(guī)定給予嚴肅處理。收據領取、收回嚴格按手續(xù)辦理。
村級的重大財務事項要按照村政事務“六步決策法”執(zhí)行。村級重大財務事項包括:大中型固定資產購置、變賣和報廢處理,大額的對外投資項目,大額借債,較大的財務項目開支,呆賬、死賬的處理,農業(yè)項目的招標發(fā)包方案,以及其它重大財務事項等,具體規(guī)定如下:
1、村團體發(fā)包農業(yè)項目、村團體大型購置支出和其他群眾關心的事項,必須民主公開,競價投標。上述項目實施前必須先將方案報鎮(zhèn)政府審批,實施時必須有農經站人員、包村包片領導參加,并簽訂有關合同,否則鎮(zhèn)農經站不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬,必須開據正式稅票,同時還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
村級財務要按區(qū)紀委、民政局的要求公開賬目,公開前要到鎮(zhèn)農經站審核,否則無效。
村級應設一名專職或兼職保管員,并設財產、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮(zhèn)農經站定期盤點財產、物資,發(fā)現(xiàn)虧損、盈余及時做來源理。
十二、實行“雙代管”,鎮(zhèn)、村兩級財務人員,鎮(zhèn)、村兩級審簽人員,要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行,并實行職責追究制度。
村級管理論文篇十四
為了做好我鎮(zhèn)村級財務工作,規(guī)范村級財務行為,嚴肅財經法紀,切實保護團體和村民的合法權益,根據上級主管部門的有關規(guī)定,制定我鎮(zhèn)村級財務管理規(guī)定:
村團體經濟組織的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款,由鎮(zhèn)農經站代記、代管,其所有權仍屬村團體經濟組織。
1、村團體經濟組織設置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財產物資登記簿、債權債務登記薄、內部往來登記薄。
2、鎮(zhèn)農經站設置總賬、明細賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。
3、村團體經濟組織各種賬簿、收據、報表由鎮(zhèn)農經站統(tǒng)一整理歸檔。
1、村級會計人員負責辦理村級的財務事項,登記有關賬簿,按要求向農經站報賬、繳款、定期核對相關賬目和盤點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。
2、鎮(zhèn)農經站要嚴格財務手續(xù),農經站站長和總會計要認真審核村級的各項收入、支出憑證,不貼合規(guī)定的嚴禁入賬。
3、村級財務管理,實行收支兩條線,絕對禁止坐支,凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金,農經站將按有關規(guī)定給予處理。
4、村級的財務收支憑證,每月必須到鎮(zhèn)農經站報由賬一次,同時核對賬目、清點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)、村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間:在每月的20日以前,如果業(yè)務量多時可隨時來報。
1、村級財務收支要嚴把審批關,每張票據必須有經手人或領、付款人簽字,必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章,必須有理財小組負責人簽字蓋章,同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車費等特殊開支,除上述審簽手續(xù)外,還需有鎮(zhèn)紀委及鎮(zhèn)主要領導審批。
2、村團體支代替管資金必須先由村主要干部審批,鎮(zhèn)有關領導逐級審核,再到鎮(zhèn)農經站支取,支取小1000元以內,由鎮(zhèn)農經站站長審核,支取1000-5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領導審核,5000元以上由鎮(zhèn)主要領導審核。
1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務管理的直接職責人,離任時要理解離任審計。
2、村干部不得代理會計辦理財會事項,不得直接經手票據現(xiàn)金。
村級設理財小組,由五至七名成員組成,并定期召開民主理財會議,公布當期村內收支和其他財務事項,理解理財小組人員審理監(jiān)督。
1、村會計保留周轉金不超過1000元,其余資金全部上交農經站管理,村收入大的現(xiàn)金1000元以上,當日內必須送交農經站管理。
2、村團體經濟組織資金由鎮(zhèn)農經站存入銀行管理,一村一戶,發(fā)生業(yè)務時鎮(zhèn)、村同時登記賬薄,并嚴格按照內部控制制度,保證村財村有。
村團體經濟組織各項收入一律入賬,并使用由鎮(zhèn)農經站領取的專用收據,禁止使用其他收據入賬,否則將按照有關規(guī)定給予嚴肅處理。收據領取、收回嚴格按手續(xù)辦理。
村級的重大財務事項要按照村政事務“六步決策法”執(zhí)行。村級重大財務事項包括:大中型固定資產購置、變賣和報廢處理,大額的對外投資項目,大額借債,較大的財務項目開支,呆賬、死賬的處理,農業(yè)項目的招標發(fā)包方案,以及其它重大財務事項等,具體規(guī)定如下:
1、村團體發(fā)包農業(yè)項目、村團體大型購置支出和其他群眾關心的事項,必須民主公開,競價投標。上述項目實施前必須先將方案報鎮(zhèn)政府審批,實施時必須有農經站人員、包村包片領導參加,并簽訂有關合同,否則鎮(zhèn)農經站不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬,必須開據正式稅票,同時還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
村級財務要按區(qū)紀委、民政局的要求公開賬目,公開前要到鎮(zhèn)農經站審核,否則無效。
村級應設一名專職或兼職保管員,并設財產、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮(zhèn)農經站定期盤點財產、物資,發(fā)現(xiàn)虧損、盈余及時做來源理。
十二、實行“雙代管”,鎮(zhèn)、村兩級財務人員,鎮(zhèn)、村兩級審簽人員,要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行,并實行職責追究制度。
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村級管理論文篇十五
(一)熟練掌握村級財務管理和會計核算業(yè)務,認真做好會計核算和監(jiān)督,保證會計賬務處理及時,會計科目運用準確,會計信息真實完整。
(二)按村級財務管理制度要求對原始憑證的合法性、準確性及手續(xù)的完備性進行審核。
(三)根據審核后的原始憑證及時填制記賬憑證、準確記賬,做好村賬會計核算業(yè)務。
(四)按村級財務會計制度要求做好財務分析,及時、準確編制會計報表和年終決算,并根據工作需要,及時提供有關會計信息。
(五)按月向會計核算中心主任(財政所長)匯報收支執(zhí)行情況。
(六)定期對會計資料進行整理,分類裝訂,按規(guī)定及時歸檔。
(七)完成領導交辦的其他工作。
村級管理論文篇十六
1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。
2、審批權限:
(1)200元內(含200元)由村主任審批。
(2)200元至1000元(含1000元)經駐村干部和片長審核后由村主任、支部書記會簽。
(3)1000元以上由村支兩委集體研究討論后,經駐村干部和片長及村理財小組審核由村主任、支部書記會簽。
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產等重大開支,應由村民代表大會或村理財小組討論同意,由村支兩委申報,片長及駐村干部審核,遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。
1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鎮(zhèn)農村財務管理辦公室組織實施,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產堅持“四權”不變的.原則,即所有權、使用權、審批權不變,債權債務關系不變。確保集體資產不平調、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性。必須手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再按審批程序審批后,按期由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關手續(xù)。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
5、村級財務要實行收支兩條線管理,做到標準有序的資金運行機制,將村內的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,標準資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進展資金撥付制正常運轉。
村級管理論文篇十七
第一條:村級財務做到收有憑,付有據,各項收支必須要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
第二條:各項收支憑據要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,異常對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
第三條:村內各項收支必須要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結算時不得超預算開支,減少年內負債,確保資金正常運轉。
第四條:村內年度結算為12月30日,在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
第五條:村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時與村報賬員(出納)結清賬款,履行結賬手續(xù),不得拖欠。
第六條:市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實行專賬管理,嚴格做到??顚S?,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊后,經過黨員、組長會議認定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災村民。
第七條:凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結算,要實行專賬管理,??顚S?,并張榜公布,理解群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
第八條:不得用團體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品,干部下村督查工作時,必須要到農戶家或者村干部家就工作餐,一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費。
第九條:村內爭取項目資金,嚴格禁止村內為他人供給方便,開具收款收據,借用村內團體銀行賬戶過渡,進行存入和支出現(xiàn)金,套取國家團體資金為個人所有。
第十條:嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發(fā)票經過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。
第十一條:500元內(含500元)由村主任審批;501元至20xx元(含20xx元)由村主任、支部書記會簽;20xx元以上由村兩委團體研究討論審批。
第十二條:興辦公益事業(yè)及購置固定資產、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點領導審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。
第十三條:村內支部書記及村主任由一人兼任職務的村,本人經手的各項開支發(fā)票應由村兩委團體審核簽名才能報銷。
第十四條:對村內各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷。
第十五條:“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)農經管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一供給財務,公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。
第十六條:村團體資產所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則,確保團體資產不平調、不挪用、不侵占。
第十七條:村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最終一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關手續(xù)。
第十八條:村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
第十九條:在村賬鄉(xiāng)代管的同時,要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進行資金撥付制正常運轉。
第二十條:村級報賬員兼任出納工作,但有的村報賬員和出納進行分設,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村團體經濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實,按章辦事。
第二十一條:村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統(tǒng)計報表、記好村內現(xiàn)金日記賬,將村內各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
第二十二條:村級報賬員理解上級主管部門管理、培訓和考核,提高業(yè)務素質和財務管理水平。
第二十三條:財務人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務,做好本職工作。
第二十四條:村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情景。
第二十五條:財務人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料,不得設立賬外賬,違者要進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重的要追究法律職責。
第二十六條:村報賬員(出納)管理村內現(xiàn)金(銀行存款)、收入、支出,其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。
第二十七條:庫存現(xiàn)金不得白條抵庫,不準私設小金庫和賬外賬,更不準坐支現(xiàn)金,不準公款私存,不準超過規(guī)定庫存限額1000元。
第二十八條:不準將村內團體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。、
第二十九條:村報賬員做到收入、支出一事一記,登好現(xiàn)金日記賬,日清月結,做到賬款相符,并與主管部門記賬服務中心核對賬款余額,雙方簽字。
第三十條:各項收據手續(xù)不健全、資料不清、字跡模糊、票據不規(guī)范、開支不合理的,要堅持原則,出納有權拒付。
第三十一條:民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責村級財務監(jiān)督管理工作。
第三十二條:村級財務監(jiān)督管理工作,應堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權監(jiān)督村級財務實施,對財務收支有知情權、審核權、決策權。
第三十二條:民主理財小組成員應定期召開理財會議,聽取群眾意見和提議,并將村級財務收支執(zhí)行情景向群眾代表大會公布。
第三十三條:民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內財務制度有關規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。
第三十四條:村級財務公開由經營管理站記賬服務中心供給財務公開資料,每年度進行兩次財務收支公布(第二季度和第四季度),公開資料要真實全面。
第三十五條:公開的方式以公開欄為主,公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
第三十六條:對群眾所提出意見和提議,要向群眾解釋和糾正。
第三十七條:村級財務收支預算應嚴格做到先算后用,以收定支,合理使用現(xiàn)金,勤儉節(jié)儉的原則,確保村內資金正常運轉。
第三十八條:編制收支預算計劃,經村兩委研究決定,經過村民代表大會并報主管部門審核。
第三十九條:嚴格執(zhí)行年度財務收支計劃,量財而出,合理使用資金,做到增收節(jié)支,不得超年度財務收支預算計劃和增加村內債負。
第四十條:團體興辦公益事業(yè),年度預算籌資籌勞和募捐款要經過村民代表大會同意,并報主管部門審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預算。必須??顚S茫l(xiāng)榜公布,理解群眾監(jiān)督,不得挪作他用。
第四十一條:對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配,只能預算償還債務。村干部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算。
第四十二條:村內預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%,會議費開支預算不得超過村內補助收入、經營收入和其他收入總合的25%,應逐年壓縮非生產性開支,講究經濟實效。
第四十三條:村內收款收據一律由經營管理站統(tǒng)一管理,禁止村內購買白條收款收據使用。
第四十四條:購買物資要開具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷,發(fā)票經審批簽字才能報銷。
第四十五條:村向各單位收款,收款方必須使用湖南省村級團體經濟組織往來結算的收據,否則拒付。
第四十六條:村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章,到鄉(xiāng)經管站開具收款收據。
第四十八條:對村、組團體經濟組織及涉農收費有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須理解鄉(xiāng)經營管理站財務監(jiān)督管理,并按審計有關程序定期審計或不定期審計,不得找任何理由或借口進行拒絕。
第四十九條:在審計過程中,被審單位財務人員必須如實供給資料,如有隱瞞,除處以罰款外,并追究職責。
第五十條:經營管理站審計事務所對村團體經濟組織及涉農收費單位審計后,審計事務所負責作出審計結論,被審單位在接到審計結論后,如有異議,在15天內向主審單位提出復議。否則,按審計結論執(zhí)行。
第五十一條:在審計當中發(fā)現(xiàn)有關經濟問題要及時處理整改,對較重的'經濟問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關司法部門進行處理。
村級管理論文篇十八
1、為進一步加強村級財務的規(guī)范化、制度化管理,對村級財務實行以會計委托制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作?!拔褰y(tǒng)一”即在堅持村級集體資產所有權、資金使用權、財務審批權、財務監(jiān)督權不變的前提下,受村委會的委托,以鎮(zhèn)為單位實行統(tǒng)一財務制度、統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據、統(tǒng)一財務公布的內容和時間、統(tǒng)一建檔管理。同時逐步推進村級會計電算化工作。
2、鎮(zhèn)設立村帳鎮(zhèn)代管辦公室,隸屬經管站管理,配備專職代理會計,實行持證上崗,負責各村的票據審核和會計核算等工作。會計核算范圍包括各村集體經濟組織的所有收支情況,村下屬公司的收支情況。各村必須配備一名報賬員,村報賬員接受鎮(zhèn)經管站的工作管理和業(yè)務指導。
3、鎮(zhèn)代管會計工作職責:按財政部印發(fā)的《村合作經濟組織會計制度(試行)》的要求建立賬簿,設置會計科目,正確處理會計業(yè)務,把好財務審核關,及時編制會計報表和財務公布單,對村報賬員實行業(yè)務指導,協(xié)助各村做好財務工作。
4、報賬員職責:村報賬員主要負責管理村級財務收支、財物管理、村級統(tǒng)計、各項承包合同管理和土地征用結算等工作,并按季做好財務上墻公布,接受村民監(jiān)督。
5、財務人員要堅持原則、廉潔奉公,認真貫徹執(zhí)行黨和國家的經濟政策、法律、法規(guī),遵守財經紀律,按時處理賬務,定期核對現(xiàn)金、盤點物資,做到賬實、賬款、賬證、賬表五相符。
6、村干部要支持財務人員履行工作職責,保證財務人員行使其工作權利,任何人不得打擊報復堅持原則的財務人員。同時要保持財會隊伍的相對穩(wěn)定,無正當理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調換,應由鎮(zhèn)經管站提出意見,村兩委會集體討論通過,同時將討論結果報經管站備案,并按規(guī)定辦理交結手續(xù),編制交結清單,并由經管站和村財務主任現(xiàn)場監(jiān)交,在未辦清交接手續(xù)前財會人員不得離職。
7、會計核算制度應按照《會計法》和《村合作經濟會計制度》的規(guī)定,建立健全會計冊賬及各項登記簿,做到記賬規(guī)范及時。各村報賬員設在現(xiàn)金、存款記賬、債權債務備查簿和各種經濟合同賬。記賬做到日清月結,每月5日前各村報賬員向經管站核報收支賬目,同時盤點現(xiàn)金、存款余額。
1、村級財務活動實行預決算管理。各村在編制預決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧,增收節(jié)支、量入為出的原則。要實事求是如實反映經濟情況,并進行財務分析。
2、財務預決算包括年度綜合預決算和單項預決算。重要項目和工程實施,必須實行單項預決算。財務預決算由村兩委會討論提出,經村民代表大會審議通過,并在公開欄中公布。預算實施過程要在公開欄中一并公布,接受群眾的監(jiān)督。根據預算實施情況,可按編制程序作必要的補充和修改。決算必須向村民公開。
3、財務預決算必須報經管站備案。鎮(zhèn)經管站要在每月審核的同時,對預算執(zhí)行情況進行定期專項檢查和分析,年終對決算進行審核。
1、各類票據要有專人保管,建立登記簿,進行登記管理。保管和使用過程中,不得遺失,誰遺失誰負責。
2、村級收據統(tǒng)一使用“xx經濟開發(fā)區(qū)農村合作經濟組織專用收款收據”,各村不得自印或向外購買收款收據。嚴格實行收據領購制度,做到限量領購,原則上各村每次收據領購數(shù)量不得超過一本。村報賬員使用收據向經管站領取,收據用完后,采用以舊換新的辦法,收據存根由經管站統(tǒng)一存檔保管。
3、各村的一切支付必須取得合法的、規(guī)范的原始憑證。自制憑證統(tǒng)一使用付款單,工資報銷單和差旅費報銷單,各種付出發(fā)票必須具備經手人、證明人和審批人簽名,并注明用途加蓋民主理財專用章。對違反財務制度的票據報賬員有權拒絕支付,會計不得入賬,對不符合規(guī)定手續(xù)的付出發(fā)票,會計、報賬員有權要求補充更正,另外對所有開支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報賬,不得以便條(收據)報賬,嚴禁各村記賬。
上述各項非生產性開支嚴格執(zhí)行上限控制,遇特殊情況(如:發(fā)展集體經濟等)確需超額開支,需按以下程序操作:各村根據自身集體經濟年收入情況按10%比例提取用于超額開支部分,并采取“一事一議”辦法處理,即先經過村民代表會議討論通過后報鎮(zhèn)蹲點領導以及鎮(zhèn)黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。
1、嚴格執(zhí)行權、賬、錢分管制度。財務審批人只管審批,不管錢、賬。會計只管賬不管錢,報賬員管錢不管賬,非報賬員不得保管集體現(xiàn)金。
2、嚴格遵守財經紀律,不準坐收坐支現(xiàn)金,不準挪用公款,不準公款私存,不準白條抵現(xiàn)金。
3、村要加強庫存現(xiàn)金限額管理,庫存現(xiàn)金嚴格控制在5000元以內,超額應及時對存入銀行,如出現(xiàn)失竊或短款,報賬員要負賠償責任。報賬員嚴禁私自出借現(xiàn)金,嚴禁挪用公款,各村(場)禁止另設小金庫和賬外賬。
4、村干部因工作需要預借資金時,須經財務審批人審批。公務完畢后預借款必須在七天內結算,不得借故拖欠占用。
5、村集體不得為個人或單位作貸款經濟擔保。對公款私借及擔保的,應由誰批準誰收回,收不回的由審批人償還。
6、加強結算資金的管理,及時清理應收、應付、內部往來等款項。對各項拖欠款要采取切實可行的措施進行催收,并對賬外拖欠款及時納入賬內管理。對一時無法收回的,應訂立還款協(xié)議限期收回;確實無法收回的,經村民大會或村民代表大會討論決定,由村集體提書面意見,報經管站備案。對各種應付款項要定期清理,按時償還并及時化解不良債務。村集體不得擅自舉債、借債搞公益事業(yè)或建設新項目,須經村民大會或村民代表會議通過。
7、加強資金賬號管理,各村(場)原則上只允許開設一至兩個銀行帳戶,銀行賬號僅為本單位經濟業(yè)務服務,不得為其它單位和個人過賬。如需特殊情況需為其它單位和個人過賬,需收取一定管理費(按資金額的2%收取)
1、村(場)書記主持重大財務開支的審批原則,把握村(場)財務收支情況,按月集中村(場)干部審查一次財務收支,負責審批村(場長)主任經手的開支發(fā)票。
2、村(場)財務實行村主任(場長)負責制,建立健全支出審批制度,規(guī)范審批手續(xù),實行村(場長)主任一支筆限額審批書記核準制度,實行先審后批,對不合理開支有權拒絕審批。
3、審批權限:單筆開支在20xx元以下的,由村主任審批、村書記核準;單筆開支在20xx元以上、10000元以下的,經村(場)兩委班子集體討論通過后,由村主任審批、村書記核準;單筆開支在10000元以上的須經村民代表大會談論通過并報鎮(zhèn)經管站審核后由村主任審批、村書記核準。
1、村收支票據每月經民主理財小組審核簽字蓋章后,上報經管站審核后,由代管會計入賬,對不符合要求的,要及時退回并作出妥善處理。
2、支出票據原則上應在一個月內報賬。凡支出發(fā)生后二個月不報賬的,無特殊原因的一律不得再審批報銷。
3、非報賬員代收各種款項的,應在收款后三天內向報賬員結清。
4、各村的.一切建設項目資金支付都必須有合同,預決算單、竣工驗收報告單、稅務部門的正式發(fā)票,否則不得入賬。
1、會計要設置固定資產明細賬進行逐項登記管理。
2、固定資產的更新購置,應根據財務計劃辦理。固定資產的報廢、變更等重要事項須報經管站審核備案;作價轉讓的要合理估價并公開轉讓,并及時收回價款。
3、村集體的固定資產的承包或租賃,應經村集體討論決定,由村合作經濟組織辦理承包、租賃手續(xù)、簽訂書面合同,并按合同規(guī)定及時收繳承包費或租金。重大的固定資產承包或租賃實行公開招標。合同期滿,應對承包租賃的固定資產進行檢查驗收,造成損壞或損失的,由承包人或租賃者負責修復或賠償,防止集體資產流失。
4、要確保集體財產的安全完整。各村(場)不得團集體財產抵押貸款,為他人擔保。
1、村(場)要嚴格按照《合同法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、做好集體資產發(fā)包和租賃工作。
2、村集體資產的發(fā)包、租賃及工程建設項目等必須簽訂書面合同,合同一式叁份,雙方各執(zhí)一份,一份交經管站備案。其中數(shù)額較大的工程發(fā)包建設項目必須按鎮(zhèn)有關規(guī)定,實行公開招投標。
3、村報賬員應根據合同設立承包合同臺賬,明細登記合同的兌現(xiàn)情況。對年終合同兌現(xiàn)有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手續(xù),并及時入賬。年終各項承包合同兌現(xiàn)率要求達到95%以上。
1、村民主理財小組必須經村民大會或村民代表大會選舉產生。村民理財小組的成員一般3-5人,村兩委班子不能兼任民主理財小組成員。民主理財小組要認真聽取和反映全體村民對村財務管理工作的意見和建議,按期每月召開民主理財會議,切實履行職責,監(jiān)督財務制度的實施。進行財務審查。
2、各村(場)要實行財務公開。村級財務公布表須經村民主理財小組成員審核簽名,并報鎮(zhèn)經管站審核后方可公開。
3、各村(場)的財務按季上墻公布。村(場)的年度預算計劃、決算報告、各季財務收支明細、村干部工資補貼、基建項目和固定資產購置、承包辦法及指標等項目要逐項及時公開。
4、各村(場)的年度預算計劃、決算報告、財務收支明細、重大基建投資和大型資產購置計劃開支,必須經村民大會或村民代表大會,報鎮(zhèn)備案后方可實施。
5、財務公開除上墻公布外,并可采取會議、廣播等多種形式,其公布內容須保留十五天以上,公開欄旁須設置意見箱,廣泛聽取群眾意見。
經管站匯同鎮(zhèn)紀檢、財政部門每年對村級財務進行一次全面審計,一經發(fā)現(xiàn)違反財務制度的行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,違紀金額全額上繳鎮(zhèn)財政,對構成違法犯罪行為的,移送司法機關處理。
1、鎮(zhèn)代管會計、村報賬員應按有關規(guī)定登記各種賬簿,及時上報各種報表,力爭數(shù)據準確,并分類編號、裝訂、歸檔保管。村財務檔案,如賬冊、憑證、報表、各類合同、土地承包資料、有關文件都要每年整理裝訂成冊。保管年限按上級檔案保管年限規(guī)定執(zhí)行。對裝訂成冊的檔案,任何人不得私自拆封。
2、鎮(zhèn)經管站建立村級財務檔案室,實行統(tǒng)一歸檔管理,一村一柜。村級會計資料集中保管為十年,期滿后逐年返還給各村(場),由村(場)按《會計檔案管理辦法》落實專人管理。
3、嚴格檔案查閱使用手續(xù)。除業(yè)務主管部門、執(zhí)法機關履行公務需要查閱檔案外,其他單位和個人凡要查閱村級會計檔案,須經經管站同意后方可進行,并將查閱情況作書面記錄。
4、嚴格遵守保密紀律,非檔案管理人員不得進入檔案室。
5、財務檔案保管期滿需銷毀的,應編制好銷毀簿冊,報鎮(zhèn)經管站批準,并派人監(jiān)銷。
村級財務發(fā)生下列情況之一的,應立即報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)經管站:
1、發(fā)現(xiàn)貪污挪用公款現(xiàn)象。
2、發(fā)現(xiàn)報賬員現(xiàn)金、有價證券或財務檔案等被竊事件。
3、發(fā)現(xiàn)對外進行經濟擔?,F(xiàn)象。
4、被有關部門查封銀行賬戶的。
5、其他須報告的重大財務事項。
重要事項報告必須真實可靠,在口頭匯報的同時,并報送書面報告,審批同意后方可實施。
以前的財務制度與本制度有抵觸的,以本制度為準,如上級對村級財務管理有新的規(guī)定按上級文件為準。
村級管理論文篇十九
為了加強村級財務管理,提高村級資金運行效率和使用效益,促進農村經濟健康發(fā)展,根據《中華人民共和國會計法》、財政部《農村集體經濟組織會計制度》、農業(yè)部《農村集體經濟組織審計規(guī)定》和省、市有關法規(guī)政策規(guī)定,結合我村實際情況,特制定本制度。
1、各種收入票據一律由村報賬員在鎮(zhèn)財政所領取、使用。任何人不得代領、代開。
2、村集體資金收入主要包括:“一事一議”資金;發(fā)包及上交收入;集體統(tǒng)一經營收入;土地補償費;上級部門拔款和獎勵;財政轉移支付村級的補助資金;各種代收、借款等其他資金;以資代勞;其他收入。凡村集體取得的各項收入都必須先全額繳入“村集體資金代管銀行專戶”內。
村級一切開支均應取得全法憑證。杜絕白紙條。凡從企事業(yè)單位、商業(yè)經營單位和個體工商戶購買商品或向有關部門繳款等須持正式發(fā)票報銷入賬;無法取得正式發(fā)票的,應使用由財政所統(tǒng)一印制的自制憑證。各種付款憑證要注明事由及其數(shù)量、單價和金額,要有經手人、證明人和審批人簽字。手續(xù)不全的,不予報銷入賬。村級的'日常開支,由財政所根據各村經濟業(yè)務的小,核給每村一定數(shù)額的備用金,季末或年末結賬,據實報銷。額開支須由村會提出申請,編制用款計劃,由鎮(zhèn)分工干部簽字,財政所審核后方可支出。
1、村級財務實行按季報賬。每季末由村報賬員收集合理、合法有效的原始憑證報送財政所,經審核后,由資金會計開據現(xiàn)金支票到所在開戶行領取現(xiàn)金。
2、村級招待費提倡實行“零”招待。確需安排就餐的,每人每次可按10元標準補助。
3、嚴格控制村級公務費支出。
4、專項資金(包括從外單位爭取的資金)必須??顚S?。按確定的工程支出,由財政部門監(jiān)督使用。工程結束后憑工程決算及稅務發(fā)票列支。
5、村組干部工資由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一發(fā)放,實行一人一卡,分上、下半年兩次發(fā)放。
1、村民員會財務實行一支筆審批制度。
2、凡一次性支出在500元以下的,由主任(書記、主任一肩挑的由支村兩另定他人〈下同〉)審批;在500(含500)元以上的須經書記審核后,再由主任審批。
3、所有支出的原始憑證,應當寫明用途,由經辦人、證明人、審核人、審批人簽字,經理財小組蓋章后方可入賬。
4、村民員會要嚴格控制非生產性支出。對通訊、交通、報刊定閱、辦公費、差旅費等實行限額控制。
5、必須堅持財務公開,理財?shù)脑瓌t。村級財務要逐步做到年初有計劃,每季公布一次財務收支情況,年終公布各項財務、債權、債務、專項資金的籌集和使用情況。對群眾映強烈和村干部發(fā)生變動的村,財政所應及時對此進行審計。
6、對違本制度的行為,按照有關規(guī)定進行嚴肅處理。
村級管理論文篇二十
為加強財務管理,實行民主理財,特制定以下財務管理制度:
一、財務人員必須認真學習財政、財務、稅務等方面的方針、政策及法律法規(guī),努力提高政策水平和業(yè)務能力,負責搞好財務工作。
二、堅持一支筆審批報帳和會計管帳不管錢,出納管錢不管帳的原則,切實履行財務人員的工作職權。出納和會計有權拒絕白紙條入帳和不合理的開支,有權拒收未經經手人簽字和領導審批的票據。財務人員應主動當好村民委員會的參謀,經常分析財務情況,及時向領導匯報財務收支情況。
三、不得以白紙條作庫存現(xiàn)金,不得私借或挪用公款,不得將村集體現(xiàn)金以個人名義借貸,未經主管領導批準,任何人不得向村民委員會借支現(xiàn)金。
四、村民主理財小組定期審核會計的財務收支單據,無民主理財小組審核印鑒的單據,會計不得入帳。
五、財務人員應如實提供財務發(fā)生情況,自覺接受村務監(jiān)督小組、民主理財小組的監(jiān)督和審計核查。
村級管理論文篇二十一
為加強村集體經濟組織的財務管理工作,根據國家和省有關的法律、法規(guī)和制度的規(guī)定,制定本制度。
1、村級財務會計管理工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村經濟管理站代管,實行代管后,原有會計核算單位的獨立性不變,村集體所有權不變,財務支出的決策權不變。
2、取消村會計組織,每村設一名報賬員,村集體經濟組織發(fā)生收、支單據,由報賬員每月末將原始憑證報送鄉(xiāng)農經站,由農經站記賬員登記帳簿進行會計業(yè)務核算。
3、村集體經濟組織配備專職的報賬員,負責本村集體資產管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會計檔案管理、負責辦理收入、支出報賬業(yè)務。非報賬員不得管理現(xiàn)金業(yè)務。
4、村集體經濟組織資產使用,實行報賬核銷制。村集體經濟組織需要資金時,必須先申請,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農經站審核,同意后撥付村使用。
5、村集體經濟組織的各項收入,不得坐收坐支或私設“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農經站入賬管理。
6、村集體經濟組織的各項收入,資金必須在發(fā)生后5日內由報賬員到鄉(xiāng)農經站報賬。特殊情況,可事先申請,農經站長同意后,可以推遲報賬時間,但最遲不得超過三日。違者按個人占款處理。
7、村賬鄉(xiāng)代管后,鄉(xiāng)農經站設總會計一名,記賬員若干名(根據各鄉(xiāng)實際,每名記賬員負責3—5個村),現(xiàn)金員一至二名(根據各鄉(xiāng)大小自行配置)。
8、現(xiàn)金收支手續(xù)完備,不準白條子抵庫或入帳。手續(xù)不完備、不真實的開支,報賬員、記賬員有權拒付和接收。對不拒付的,又不反映的要追究其責任。
9、農經站代理村會計賬(村賬鄉(xiāng)代管)必須按照國家和省業(yè)務主管部門的規(guī)定設置賬簿和會計科目,按規(guī)定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進行會計核算,編制會計報表,按會計年度及時結舊賬、建新賬。
10、村級財務實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農經站會計代理后,嚴格執(zhí)行賬、款分管制度。出納員負責管理現(xiàn)金,辦理現(xiàn)金收付業(yè)務,并進行現(xiàn)金序時核算。記賬員負責建賬、記賬、算賬、結賬、定期核對賬目,并依法履行會計監(jiān)督職責。
11、村集體經濟組織不準參加各種名義的贊助活動,不準用公款購買交通工具、通訊工具,對各種合同外的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派,村集體經濟組織有權拒付。
12、村級各類資金要堅持??顚S玫脑瓌t。嚴禁相互擠占、挪用、平調。發(fā)現(xiàn)要追究其責任。
13、村級各類單據,尤其是付方單必須有經手人簽章或簽字,由村級財務主管人員簽批,村民理財小組蓋章后,再由農經站賬前審核后方可入帳。
14、加強村級票據管理,對村級所取得的外來原始單據必須符合國家有關規(guī)定,自制原始單據必須使用jnbp—吉林省農村經濟組織標準憑證,空白憑證由鄉(xiāng)農經站統(tǒng)一管理。村級可根據需要向農經站領取。農經站對各種所領取的空白憑證進行登記。
15、實行財務公開,鄉(xiāng)農經站定期或不定期對各村的經濟收入,往來款項各項補貼資金等業(yè)務張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
16、鎮(zhèn)農經站要加強會計檔案管理。年度內各種會計資料、統(tǒng)計資料要統(tǒng)一整理裝卷歸檔,會計檔案不經批準,不得隨意銷毀。
17、報帳員、記帳員要認真執(zhí)行國家各項財經法規(guī)和制度、刻苦鉆研業(yè)務、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀公正。
18、對應收、應付款兩類賬戶不得混用。嚴禁村發(fā)生墊付資金行為,杜絕通過兩類賬戶人為造成呆死現(xiàn)象。出現(xiàn)違規(guī)問題的,要追究有關責任人的責任。
19、村集體經濟組織固定資產實行購建前審計審批制度,村集體經濟組織固定資產按照購建的金額報農村審計站審計同意后方可購建。
20、村集體經濟組織嚴禁用集體資金或貸款、借款代農民繳納稅費。
21、加強電算化管理,嚴格執(zhí)行相關制度。
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