企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀21篇）

報(bào)告不僅僅是單純地匯報(bào)數(shù)據(jù)或事實(shí)，更是展示我們的思考能力和表達(dá)能力的一種重要方式。在報(bào)告中，我們應(yīng)該根據(jù)不同的受眾，采用不同的語言風(fēng)格和表達(dá)方式，以便更好地傳遞信息。希望大家能夠通過閱讀這些范文，提高自己的寫作能力和文案思維，成為一名出色的報(bào)告作者。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇一

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級等市場商機(jī)，不斷增產(chǎn)擴(kuò)能，產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè)，消防安全管理者意識(shí)淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。

一、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀。

電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中，使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。

(一)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。

一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。

(二)“習(xí)慣性”違法行為問題突出。

許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動(dòng)車又沒有及時(shí)產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很容易造成群死群傷。

(三)電動(dòng)車電瓶使用不當(dāng)極易起火。

電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的`充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時(shí)間過長，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹，引發(fā)火災(zāi)事故。目前，有的電動(dòng)車企業(yè)對電瓶管理不嚴(yán)，電瓶擺放隨意，長時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。

(四)企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄。

電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢看，造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮，對很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對消防的投入，平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救能力薄弱。

(五)消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。

一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴(yán)重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全，警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂，甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施，業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi)，等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。

(六)消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。

在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn)，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。

二、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對策。

充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，早動(dòng)手、早部署，切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇二

我校工會(huì)組織，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育職工，引導(dǎo)職工堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，全面貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，正確理解支持黨和政府采取的一系列改革措施，正確對待改革過程中利益關(guān)系的調(diào)整，把競爭壓力轉(zhuǎn)化為奮發(fā)有為的動(dòng)力，自覺維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)政治的穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃建功立業(yè)，首先是提高教職工思想政治水平。

二、加強(qiáng)師德建設(shè)。

我校近幾年來，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)綱要》和教師職業(yè)道德規(guī)范，繼續(xù)廣泛開展“三育人”活動(dòng)，結(jié)合黨政抓好學(xué)校師德培訓(xùn)和師德建設(shè)。

一是倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，大力宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)教職工以良好的師德示范和言傳身教做好本職工作。

二是每學(xué)年舉行全校教職員工“師德演講”比賽，評出“先進(jìn)個(gè)人”，樹立“師德標(biāo)兵”。

三是引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變教育觀念、端正教育思想，結(jié)合素質(zhì)教育和新課程改革，以人為本，“愛滿天下”。

四是組織教職工圍繞“熱愛每一個(gè)學(xué)生，全面關(guān)心每一個(gè)學(xué)生的健康成長”為主題展開大討論，組織征文比賽。

五是充分認(rèn)識(shí)新課程標(biāo)準(zhǔn)的意圖，努力推進(jìn)素質(zhì)教育。

在這些活動(dòng)中，我校工會(huì)組織的主導(dǎo)思想是：要讓學(xué)生有素質(zhì)，我們教師就要先有素質(zhì)，教師的素質(zhì)何來，工會(huì)活動(dòng)中見！學(xué)生的素質(zhì)就是要開發(fā)課程資源，在哪里開？課標(biāo)說得非常清楚————走進(jìn)生活！要讓學(xué)生走進(jìn)自己的生活，我們教師就要先行一步，為他們做出表率。這個(gè)示范和我們教師本人的利益還密切相關(guān)：就是加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，在自己的組織中、實(shí)踐中，鍛煉自己的素質(zhì)。教師有了一桶水，才能給學(xué)生一碗水。有了真切的實(shí)踐，才能帶著孩子一起少走彎路，少些假招。通過這一系列活動(dòng)，讓全體教職員工進(jìn)一步熱愛教育事業(yè)，愛崗敬業(yè)，為人師表，關(guān)愛學(xué)生，努力作好本職工作，力爭在平凡的工作崗位上，干出不平凡的業(yè)績，為創(chuàng)一流學(xué)校，為教育事業(yè)的發(fā)展建工立業(yè)。

三、提升業(yè)務(wù)能力。

要讓教職員工為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，為創(chuàng)一流學(xué)校，為教育事業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)，光是提高職工的思想道德水平也不行，還要大力提高教師的科學(xué)文化、教育教學(xué)和科研能力。

1、提高科學(xué)文化水平。

我校工會(huì)組織圍繞“決議”中的實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”的活動(dòng)，實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程。

社會(huì)在前進(jìn)，科學(xué)在迅猛發(fā)展，我們教職員工的知識(shí)也要不斷更新，不斷提高，才能跟上時(shí)代的步伐，才能與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)齲因此，工會(huì)作為教師之家，為教師們的學(xué)習(xí)充電，提高教師的科學(xué)文化水平，提供一些有利條件。

（1）、學(xué)校為教職員工、學(xué)生開放閱覽室和圖書室。學(xué)生和教職員工可以到閱覽室看書學(xué)習(xí)，可以憑借書證到圖書室借閱書籍。

（3）、學(xué)校開放了學(xué)校微機(jī)室，為各位員工家安裝了網(wǎng)絡(luò)，讓教職員工利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)充電，更新知識(shí)，收集相關(guān)的教育教學(xué)資料。

（4）、學(xué)校建立了激勵(lì)教職員工繼續(xù)學(xué)習(xí)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)老師們在工作之余，刻苦自學(xué)，甚至可以通過自學(xué)或者函授，拿到更高的學(xué)歷。近幾年來，我校取得本科文憑的教師不斷增多。

我校工會(huì)組織為老師們營造了一邊努力工作、一邊勤奮學(xué)習(xí)的良好氛圍，老師們在“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”的活動(dòng)，不斷提高自己的科學(xué)文化水平，也提高了教育教學(xué)理論水平。德高為范，學(xué)高為師；要給學(xué)生一杯水，老師要有一桶水。老師們把學(xué)到的新知識(shí)、新理念、新方法，靈活地運(yùn)用到教育教學(xué)中，從而提升了教育教學(xué)質(zhì)量。

2、提高教育教學(xué)能力。

我校工會(huì)組織通過為老師們營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，讓老師們在學(xué)習(xí)中提高文化水平，提高教育教學(xué)能力。同時(shí)，工會(huì)組織還開展了一系列的建功立業(yè)的活動(dòng)，讓老師們在活動(dòng)中提升了教育教學(xué)能力。

（1）、每學(xué)期開展中青年教師競教、教師綜合素質(zhì)競賽、骨干教師示范課、新老師匯報(bào)課、各教研組的老師每人每期上一堂教研課活動(dòng)。在課堂上，要體現(xiàn)新理念，新課改，要熟練運(yùn)用現(xiàn)代教育信息手段，讓學(xué)生愿學(xué)、樂學(xué)、愛學(xué)。

（2）、加大引進(jìn)、送培力度，選派優(yōu)秀教師出校學(xué)習(xí)、進(jìn)修。每位教師都有機(jī)會(huì)到縣電教站培訓(xùn)信息技術(shù)。

（3）、建立了學(xué)校老師互相學(xué)習(xí)、互相聽課的制度，每學(xué)期每個(gè)教師的聽課節(jié)數(shù)不得少于25節(jié)，并寫好建議與收獲。

（4）、建立“傳幫帶”機(jī)制，由一位經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師，幫助一位剛走上工作崗位的新教師，讓新教師盡快地成長起來。

我校工會(huì)組織開展的以上活動(dòng)，著實(shí)提高了教師的教育教學(xué)能力，從而提升了整個(gè)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

（3）、提高科研能力。

科教興國，人才強(qiáng)國。新時(shí)代的教師，更應(yīng)該是復(fù)合型的人才，不但是位好老師，能教書育人，能在教育教學(xué)前線立功建業(yè)，取得顯著的成績，還要成為科研者，能總結(jié)自己的教育教學(xué)工作，撰寫教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)論文，為教育事業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。我校工會(huì)組織制定并逐步完善了教學(xué)科研成果和論文的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，營造了科學(xué)研究的良好氛圍。每一學(xué)期，我校都有一些教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)論文在市級、省級和國家級獲獎(jiǎng)或者發(fā)表。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

******在工會(huì)十七大中強(qiáng)調(diào)：“我國工運(yùn)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，工會(huì)工作是黨治國理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持黨對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬職工積極建功新時(shí)代，加強(qiáng)對職工的思想政治引領(lǐng)，加大對職工群眾的維權(quán)服務(wù)力度，深入推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，積極作為、真抓實(shí)干，開創(chuàng)新時(shí)代我國工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作新局面”。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總關(guān)于發(fā)揮工會(huì)組織在維權(quán)、維穩(wěn)中作用的重要批示精神，按照全總的統(tǒng)一部署，工會(huì)中的突出問題，工作難點(diǎn)和重點(diǎn)，深入項(xiàng)目一線，深入職工中開展集中調(diào)研，以找弱點(diǎn)查不足為主線，就如何做好新時(shí)代企業(yè)工會(huì)工作，開展了調(diào)查活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果總結(jié)如下：本次統(tǒng)計(jì)結(jié)果共xxx人，年齡xx歲以下（xxx）人，占總?cè)藬?shù)比例x％；xx歲—xx歲，占總?cè)藬?shù)比例x％；xx歲以上（xx）人，占總?cè)藬?shù)比例x％。其中調(diào)查問卷共計(jì)發(fā)放xxx份，收回有效問卷xxx份。其中，工會(huì)內(nèi)容包括組織建設(shè)、活動(dòng)開展情況、職工參與、存在不足等方面xx道問題。

一、公司工會(huì)的結(jié)構(gòu)狀況

一公司工會(huì)現(xiàn)有會(huì)員xxxx名（含女會(huì)員xxx名），基層工會(huì)組織xx個(gè)，專職工會(huì)干部x名、兼職工會(huì)干部xx名。公司工會(huì)以打造“有為工會(huì)、活力工會(huì)、和諧工會(huì)”為工作目標(biāo)全面開展工作。同時(shí)，始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“生產(chǎn)經(jīng)營、員工所需、工會(huì)所能”的工作要求，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性。

二、工會(huì)組織發(fā)揮作用情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總關(guān)于工會(huì)工作指示精神，此次調(diào)研我們做了較為充分的準(zhǔn)備，為掌握第一手資料，我們直接深入基層、深入項(xiàng)目，深入職工群眾，了解一線職工、會(huì)員的情況和想法，采取多種形式展開調(diào)研，以問卷調(diào)查，個(gè)別訪談為重點(diǎn)，了解職工群眾對工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，掌握企業(yè)工會(huì)組建及發(fā)揮作用的情況，便于我們更好的開展職工群眾工作，具體情況如下：

是工會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，工會(huì)工作開展較好。公司在建立工會(huì)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，均相應(yīng)設(shè)立有女工委、經(jīng)審委和勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)爭議調(diào)解等專門的機(jī)構(gòu)，為扎實(shí)有效地推進(jìn)工會(huì)工作提供了組織保障。同時(shí)，組織職工入會(huì)工作認(rèn)真扎實(shí)，入會(huì)率達(dá)到xxx％。其中，在調(diào)查問卷中問到您對本單位工會(huì)工作是否滿意時(shí)，有xxx人表示非常滿意，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選比較滿意，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選還可以，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選不滿意，占總?cè)藬?shù)比例x％；有x人選很不滿意的，占總?cè)藬?shù)比例x％。整體滿意率達(dá)到x％，通過調(diào)研反映出廣大職工群眾對工會(huì)工作的認(rèn)可度較高，工作中不能夠驕傲自滿，仍然需要完善，爭取職工群眾的全面認(rèn)可，爭創(chuàng)xxx％的滿意率。

不斷完善民主管理，公司堅(jiān)持做到每年召開一次職工代表會(huì)議，嚴(yán)格履行廠務(wù)公開制度，及時(shí)向企業(yè)管理層表達(dá)職工訴求和意愿，當(dāng)好企業(yè)與職工的橋梁，不僅調(diào)動(dòng)了廣大職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，更促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，在調(diào)查報(bào)告中提到工會(huì)組織在哪些工作上最有成效時(shí)，有xxx人選公司堅(jiān)持職代會(huì)，推進(jìn)廠務(wù)公開等，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選開展職工文體活動(dòng)，豐富職工精神文化生活，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選實(shí)施幫扶工程，深化送溫暖工程，為職工排憂解難，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)和會(huì)員發(fā)展，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選開展群眾安全質(zhì)量監(jiān)督工作，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選代表職工簽訂集體合同，維護(hù)職工權(quán)益，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選開展勞動(dòng)競賽，技術(shù)比武活動(dòng)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選農(nóng)民工入會(huì)工作，占總?cè)藬?shù)比例x％。有x人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x％。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，工會(huì)開展文體活動(dòng)在職工群眾中成效較為突出，超過了半數(shù)；民主管理方面（職代會(huì)、廠務(wù)公開）和職工服務(wù)（送溫度）工作成效一般，未超過半數(shù)；組織建設(shè)、會(huì)員發(fā)展、群安員工作、簽訂集體、勞動(dòng)競賽、技能比武、農(nóng)民工入會(huì)等工作在職工群眾中的成效較低，綜上，工會(huì)各項(xiàng)工作還需不斷完善，尤其是在后七項(xiàng)工作中要重點(diǎn)完善，補(bǔ)齊短板，提高工會(huì)工作在職工群眾中的成效。

公司工會(huì)活動(dòng)豐富，社會(huì)責(zé)任落實(shí)不斷增強(qiáng)。問卷統(tǒng)計(jì)公司職工參加過工會(huì)組織的哪些活動(dòng)時(shí)，有xxx人選體育活動(dòng)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選工會(huì)開展的文藝匯演或相關(guān)比賽，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選工會(huì)開展的扶貧、濟(jì)困、助殘、震災(zāi)等活動(dòng)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x％。通過統(tǒng)計(jì)，可以看到廣大職工群眾認(rèn)可工會(huì)主要活動(dòng)并能夠積極有效的參與到活動(dòng)中來，參與各項(xiàng)活動(dòng)比例占到x％。這些顯示工會(huì)通過開展各項(xiàng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工群眾的獲得感，幸福感，讓基層項(xiàng)目及廣大職工切實(shí)感受到企業(yè)的關(guān)愛。

發(fā)揮工會(huì)職能，切實(shí)為職工辦實(shí)事。本次調(diào)研所到的單位均依照《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定簽訂了共保合同和各專項(xiàng)合同，依法為職工繳納了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并且在執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的政策強(qiáng)力有效。并且積極抓好項(xiàng)目“三工建設(shè)”、深入開展工會(huì)幫扶工作等。在調(diào)研中提到當(dāng)您遇到困難和問題時(shí)，除了親朋好友外，您傾向于找誰幫助解決時(shí)。有xxx人選黨組織，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選政府（行政部門），占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選工會(huì)組織，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選新聞媒體，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x％。其中選擇工會(huì)組織的人選最多，說明了公司工會(huì)堅(jiān)持以職工為本，為在外職工辦實(shí)事、辦好事，收到了廣大職工的好評。增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和員工獲得感，幸福感，為公司發(fā)展提供了良好的內(nèi)部環(huán)境。

是企業(yè)的工會(huì)干部精神狀態(tài)好，工會(huì)活動(dòng)開展得豐富多彩，職工認(rèn)可度高。在調(diào)研中我們明顯感受到了基層工會(huì)干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌，并被他們肩負(fù)使命、勇挑重?fù)?dān)的敬業(yè)精神所感染。在調(diào)查問卷中問到您所接觸的工會(huì)干部在工作中的表現(xiàn)是，有xxx人選能力較強(qiáng)，能辦事辦成事，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選盡職盡責(zé)，工作認(rèn)真努力，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選綜合素質(zhì)有待提高，表現(xiàn)一般，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選不了解，占總?cè)藬?shù)比例x％；有x人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x％。職工普遍反映工會(huì)工作有聲有色，職工滿意度較高。

切實(shí)推進(jìn)品牌文體建設(shè)，在增進(jìn)職工福祉中做出新的貢獻(xiàn)。通過積極開展體育活動(dòng)、文藝小分隊(duì)下基層、“感恩有你”系列活動(dòng)等，豐富了職工業(yè)余文化生活。在調(diào)查問卷中提到您了解哪些工會(huì)工作品牌時(shí)，有xxx人選先進(jìn)、勞動(dòng)模范評選表彰，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選爭創(chuàng)“工人先鋒號(hào)”，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選“群安員”活動(dòng)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選落實(shí)“三不讓”承諾，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選職工書屋，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選送溫暖活動(dòng)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選送清涼活動(dòng)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選金秋助學(xué)活動(dòng)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選“三工”建設(shè)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選建設(shè)職工之家和職工小家，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選“幸福之家”十個(gè)一活動(dòng)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有x人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x％。這表示，先進(jìn)勞動(dòng)模范評選表彰、“群安員”活動(dòng)，送溫暖和送清涼等活動(dòng)開展效果較好，對促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用。

公司工會(huì)努力健全民主管理，認(rèn)真履行工會(huì)職能。調(diào)研中提到您認(rèn)為當(dāng)前的工會(huì)工作時(shí)，有xxx人選大有可為，大有作為，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選任務(wù)繁重，需要各方重視和支持，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選困難

三、存在問題

通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)了不少不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

企業(yè)工會(huì)維權(quán)力度不夠，工會(huì)力量薄弱，未能充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織作用，更好的為職工服務(wù)。在調(diào)研中問道您認(rèn)為工會(huì)工作的難點(diǎn)是時(shí)，有xxx人選職工權(quán)益維護(hù)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選工會(huì)組織建設(shè)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選任務(wù)繁雜，工會(huì)力量薄弱，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，各方面的支持不夠，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選許多問題不是單靠工會(huì)努力就能解決，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選工會(huì)是擺設(shè)，工會(huì)主席沒有地位，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選g其他，占總?cè)藬?shù)比例x％。

企業(yè)工會(huì)在思想認(rèn)識(shí)上未達(dá)到一定高度，未能真正樹立為職工服務(wù)的思想，作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。在調(diào)查問卷中問到您最希望工會(huì)做好哪幾個(gè)方面的工作時(shí)，有xxx人選完善職代會(huì)制度和廠務(wù)公開民主管理制度，維護(hù)職工的民主政治權(quán)利，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選代表職工參政議政，反映職工的呼聲和愿望，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選加強(qiáng)職工之家建設(shè)，增強(qiáng)基層工會(huì)活力，構(gòu)建職工和諧之家、溫暖之家，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選組織開展職工文化體育活動(dòng)，豐富職工精神生活，占總?cè)藬?shù)比例x％；選（e加大幫扶力度，解決職工重大疾病醫(yī)療困難及生活困難）有xxx人，占總?cè)藬?shù)比例x％；選（f加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力）有xxx人，占總?cè)藬?shù)比例x％；選（g開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作）有xx人，占總?cè)藬?shù)比例x％；選（h其他）有x人。

企業(yè)對工會(huì)工作的重視和支持還有待提高。企業(yè)對維護(hù)好職工合法權(quán)益的力度不夠，未能深入到各個(gè)層面，積極發(fā)揮工會(huì)組織的維護(hù)職能。在調(diào)查問卷中問到要做好工會(huì)工作，您認(rèn)為當(dāng)前迫切需要什么時(shí)，有xxx人選黨政重視和支持，賦予工會(huì)更多的資源和手段，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)工會(huì)工作的突破口和切入點(diǎn)，擴(kuò)大工會(huì)的影響，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選堅(jiān)持以職工為本，維護(hù)好職工合法權(quán)益，為職工辦好事實(shí)事，贏得職工群眾信賴，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選探索和創(chuàng)新工會(huì)工作機(jī)制、內(nèi)容、手段和方法，提高工作效能，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選充實(shí)工會(huì)工作者隊(duì)伍，提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選加大對工會(huì)宣傳力度，樹立工會(huì)良好的形象，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選加強(qiáng)對《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律的執(zhí)法監(jiān)督檢查為工會(huì)工作開展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，占總?cè)藬?shù)比例x％；有x人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x％。

四、建議及思考

加強(qiáng)宣傳，營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面了解工會(huì)性質(zhì)、作用及職能，能很好的利用工會(huì)維護(hù)自己的權(quán)益。在宣傳時(shí)，要注意形式的多樣化，通過座談會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)講座，召開公司工會(huì)建設(shè)現(xiàn)場交流會(huì)，通過為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障，在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問題、調(diào)處有關(guān)矛盾時(shí)，讓廣大職工全面了解工會(huì)的性質(zhì)及職能。同時(shí)，樹立為職工服務(wù)的思想，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮工會(huì)組織作用，依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性，帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定中的作用。不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面和影響力。黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件建立工會(huì)組織。對既未建立黨組織也未建立工會(huì)組織的，同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機(jī)制，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，做到同布置、同檢查、同落實(shí)，使“黨工共建”落到實(shí)處。

加強(qiáng)監(jiān)督，擴(kuò)大民主，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)職工及工會(huì)組織對企業(yè)的監(jiān)督，推選監(jiān)督員，組織監(jiān)督員參加培訓(xùn)，規(guī)范職工監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)這四項(xiàng)基本權(quán)利，并進(jìn)一步明確職工監(jiān)督的基本職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門提出建議和反映情況，以達(dá)到監(jiān)督的目的。堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅(jiān)持廠務(wù)公開制度，工會(huì)通過職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開、班組長會(huì)、發(fā)放資料、群安員互檢等多種形式進(jìn)行公開，并通過召開員工座談會(huì)搜集員工群眾對所公開項(xiàng)目的意見和建議，對員工群眾不理解的事項(xiàng)及時(shí)給予解釋，監(jiān)督和督促公司有關(guān)職代會(huì)決定的貫徹落實(shí)。

深化工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，完善工會(huì)干部培養(yǎng)、交流和使用制度，注重在基層一線和職工群眾中培養(yǎng)工會(huì)干部，優(yōu)化干部成長路徑，打造專職為主、兼職掛職相結(jié)合的干部隊(duì)伍。建立健全工會(huì)干部思想教育、激勵(lì)保障和考核評價(jià)機(jī)制，關(guān)心愛護(hù)基層工會(huì)干部。加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的工會(huì)干部隊(duì)伍。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇四

1、縣委的重視和支持是做好xx區(qū)黨工組建的根本保證。

過去幾年，我們在xx區(qū)工會(huì)組建方面投入了很大的精力，縣總主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入xx區(qū)企業(yè)，反復(fù)給企業(yè)主宣傳講解有關(guān)政策和規(guī)定，要求企業(yè)按時(shí)成立工會(huì)組織，但一直未引起企業(yè)主的重視，雖然組建了幾家，但整體進(jìn)展較為緩慢，工會(huì)組建率比較低。針對xx區(qū)企業(yè)工會(huì)組建難的實(shí)際，我們主動(dòng)向縣委作了匯報(bào)，得到了縣委的大力幫助和支持。20xx年，縣委及時(shí)批準(zhǔn)成立了xx區(qū)工會(huì)，并召開了xx區(qū)第一屆工會(huì)代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了xx區(qū)工會(huì)委員會(huì)，至此，xx區(qū)工會(huì)正式開始運(yùn)作，在隨后不到一個(gè)月時(shí)間里，xx區(qū)就有xx家企業(yè)相繼成立了工會(huì)組織，占xx區(qū)應(yīng)建會(huì)企業(yè)的60%，取得了明顯成效。

2、縣委組織部和縣總工會(huì)的密切配合是xx區(qū)非公企業(yè)黨工組建的關(guān)鍵所在。

我們圍繞“建成一個(gè)，規(guī)范運(yùn)行一個(gè)，產(chǎn)生實(shí)效一個(gè)”的原則，利用黨建工作的影響力，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，取得了很好成效?？h委組織部和縣總工會(huì)經(jīng)常就黨建、工建工作互通信息，共商對策，工作上密切聯(lián)系、互相配合，相互促進(jìn)，取得了一定成效。通過開展“黨工共建突擊月”和“工會(huì)組建百日行”等活動(dòng)，較好地促進(jìn)了xx區(qū)工會(huì)組建工作，并形成了“職務(wù)互兼、工作互動(dòng)、信息互通、陣地共享”的有效運(yùn)行機(jī)制。

3、發(fā)揮黨工組織的作用優(yōu)勢是xx區(qū)非公企業(yè)。

黨工共建的活力源泉。近年來，xx區(qū)部分非公企業(yè)黨工組織主動(dòng)參與企業(yè)的經(jīng)營決策，科學(xué)管理，動(dòng)員和組織職工開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競賽活動(dòng)，凡事關(guān)企業(yè)發(fā)展和員工利益的問題，均向工會(huì)、黨員公開，并積極征求意見，不僅激發(fā)了員工參與企業(yè)建設(shè)的工作熱情，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也有力促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。

4、工會(huì)干部鍥而不舍的工作耐心是做好黨工組建的內(nèi)在要求。

由于xx區(qū)大多是外資和私營企業(yè)，受許多外界因素干擾和企業(yè)認(rèn)知上的偏差，相當(dāng)一部分企業(yè)對工會(huì)缺泛了解，對成立工會(huì)有抵觸情緒，懷有一種辟讓拖延的應(yīng)付心態(tài)?？梢哉f，當(dāng)前xx區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組建難度還是相當(dāng)大的。為督促企業(yè)組建工會(huì)，縣總機(jī)關(guān)少則上門幾趟，多的甚至十幾趟，反復(fù)耐心做好宣傳解釋工作，設(shè)法幫助他們消除思想顧慮，用政策引導(dǎo)他們，用真情打動(dòng)他們，如xx區(qū)規(guī)模較大企業(yè)理士科技有限公司，剛開始，我們上門做工作不理不采或打發(fā)應(yīng)付，后來勉強(qiáng)答應(yīng)但就是久拖不建，對此，縣總主要領(lǐng)導(dǎo)多次不厭其煩反復(fù)做工作，終于在20xx年8月份企業(yè)組建了工會(huì)，并召開了會(huì)議，選舉產(chǎn)生了企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，該企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作正逐步走上正常軌道。

5、省總開展的爭創(chuàng)工會(huì)工作模范縣活動(dòng)為xx區(qū)企業(yè)工會(huì)組建營造了良好氛圍。

借助爭創(chuàng)省工會(huì)工作模范縣活動(dòng)這一契機(jī)，我們主動(dòng)向縣委專題匯報(bào)了xx區(qū)工會(huì)組建問題，引起縣委的充分重視和支持，相繼召開了多次協(xié)調(diào)會(huì)議，落實(shí)專人督辦，在較短時(shí)間內(nèi)批復(fù)成立了xx區(qū)工會(huì)，并提名了工會(huì)主席候選人，xx區(qū)工會(huì)自此正式運(yùn)作。在xx區(qū)工會(huì)的推動(dòng)、督促下，園區(qū)相關(guān)企業(yè)隨即成立了工會(huì)組織，應(yīng)該說，xx區(qū)工會(huì)成立對我縣xx區(qū)企業(yè)工會(huì)組建工作起到了較好的影響帶動(dòng)作用。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇五

外資企業(yè)188家，已建會(huì)186家，外資分支機(jī)構(gòu)40家；國有企業(yè)118家，其中已改制115家；民營企業(yè)及工商戶2021家；機(jī)關(guān)事業(yè)單位192家，其中機(jī)關(guān)81家，事業(yè)單位48家，教育衛(wèi)生63家；機(jī)械加工業(yè)352家，職工25800人；家紡業(yè)980家，職工13500人；工商業(yè)戶640家，職工8900人；電子電器加工業(yè)420家，職工11200人；其他460家，職工24600人；機(jī)關(guān)職工數(shù)2243人，事業(yè)單位職工數(shù)13720人；企業(yè)職工數(shù)84000人；2006年職工*均工資收入790元/月，職工最低生活保障線610/月。

1、現(xiàn)有專職工會(huì)干部14人，其中公務(wù)員8人，事業(yè)人員6人，1名*，3名副*，1名紀(jì)檢組長。

2、已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)4個(gè)，設(shè)專職總工會(huì)*1人（副科級），沒有經(jīng)費(fèi)來源。

3、建立示點(diǎn)冷庫行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)1個(gè)，工會(huì)*1人，副*1人，委員共3人，皆為兼職，無經(jīng)費(fèi)來源。

4、建立基層工會(huì)678家，會(huì)員數(shù)79730人，入會(huì)率達(dá)87%，工會(huì)組建率達(dá)到70%，其中機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共192家，組建率達(dá)100%；國有企業(yè)118家，組建率100%；民營企業(yè)784家，已建會(huì)369家，建會(huì)率47%。

5、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)*全部按同級副職配備，企業(yè)工會(huì)按企業(yè)副職配備。

6、建立了困難職工幫扶中心專職人員1名，建立了法律服務(wù)中心專職人員1名。

1、重點(diǎn)工作是以加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)為主要任務(wù)，把工會(huì)組織建設(shè)落實(shí)在縣、鎮(zhèn)、企業(yè)、單位三級一條龍建會(huì)程序上，逐級抓、逐個(gè)抓。同時(shí)把一些單位小，職工人數(shù)少的小型企業(yè)及工商業(yè)戶采用行業(yè)、區(qū)域、居委會(huì)等形式建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)。對非公有制企業(yè)加強(qiáng)集體合同和勞動(dòng)合同的簽訂，使工會(huì)組織在企業(yè)發(fā)揮良好的作用。截止到2006年底共簽訂集體合同210家，建立健全職代會(huì)制度，國有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院及機(jī)關(guān)事業(yè)單位職代會(huì)建制率100%，非公有制企業(yè)職代會(huì)建制率48%。*5年中，舉辦各種各樣工會(huì)培訓(xùn)班10次，培訓(xùn)人數(shù)15000人。

2、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳情況：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳比例為工資總額的千分之八，收繳的數(shù)額為每年200萬元，本級留成數(shù)額110萬元，上繳數(shù)額90萬，工會(huì)資產(chǎn)管理嚴(yán)格按照《工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定管理。

經(jīng)常對基層工會(huì)開展多種形式多方位的調(diào)研活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)工會(huì)干部的積極性，搞工會(huì)與企業(yè)的互助。

處屬各分會(huì)：為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“創(chuàng)建學(xué)*型組織，爭做知識(shí)型員工”活動(dòng)20xx—20xx年實(shí)施方案和東風(fēng)貨運(yùn)黨發(fā)[20xx]14號(hào)的精神，經(jīng)研究，決定在全處開展創(chuàng)建學(xué)*型班組活動(dòng)。特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想：以黨的*精神為指導(dǎo)，貫徹《集團(tuán)公司工會(huì)創(chuàng)建學(xué)*型班組實(shí)施意見》精神，結(jié)合貨運(yùn)處班組建設(shè)的實(shí)際，導(dǎo)入創(chuàng)建學(xué)*型組織的理念，營造班組學(xué)*的濃厚氣氛，構(gòu)建班組團(tuán)隊(duì)學(xué)*、系統(tǒng)思考、創(chuàng)新變革的機(jī)制，提升班組的效益、管理、創(chuàng)新指標(biāo)，提升職工的學(xué)*、技術(shù)運(yùn)用、變革創(chuàng)新、自主管理、群體超越的能力，為我處創(chuàng)建學(xué)*型企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建理念：根據(jù)學(xué)*型組織有關(guān)理論，在創(chuàng)建學(xué)*型班組的過程中，要確立以下理念：組織學(xué)*理念：組織學(xué)*要求組織成員首先要抓好自身的學(xué)*，因?yàn)榻M織學(xué)*是始于成員的學(xué)*，沒有個(gè)人的學(xué)*組織是無法學(xué)*的；組織學(xué)*要求把個(gè)人的學(xué)*組合到組織中來，與人共享，以產(chǎn)生新的設(shè)想；組織學(xué)*要求在組織內(nèi)運(yùn)用、傳播知識(shí)并創(chuàng)造新的知識(shí)，以增強(qiáng)組織自身能力，改善組織的行為和績效，檢驗(yàn)學(xué)*成效的標(biāo)準(zhǔn)是組織績效的提高；組織學(xué)*要求在學(xué)*掌握知識(shí)，建立知識(shí)架構(gòu)、知識(shí)內(nèi)容、知識(shí)系統(tǒng)的同時(shí)，更注重提高組織的學(xué)*能力。改善心智理念：建立學(xué)*型組織必須推進(jìn)組織的深度變革。深度變革是將組織內(nèi)部改變和外部的改變結(jié)合起來的組織變革，也就是把硬件的改變和軟件的改變結(jié)合在一起。內(nèi)部的改變就是在人腦子里面的價(jià)值觀、愿望、行為、*慣，外部的改變包括程序、戰(zhàn)略、實(shí)踐和組織架構(gòu)。建立學(xué)*型組織要求組織成員不斷進(jìn)行自省和反思，改變自身固有的不適應(yīng)新的形勢要求的思想觀念、思維方式、認(rèn)知模式、愿望、要求等，突破思維心理的屏障，通過內(nèi)部的改變發(fā)現(xiàn)組織存在的問題以及創(chuàng)新變革的阻力、機(jī)會(huì)、方向，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)組織的`創(chuàng)新變革。系統(tǒng)思考理念：系統(tǒng)思考要求運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)看待組織的發(fā)展，要求從看局部到縱觀整體，從看時(shí)間的表面到洞察其變化背后的結(jié)構(gòu)，以及從靜態(tài)的分析到認(rèn)識(shí)各種因素的相互影響，進(jìn)而尋求一種動(dòng)態(tài)的*衡。系統(tǒng)思考要求看到組織中各種事件相互關(guān)系而不是單一事件，看見組織漸漸變化的過程而非稍縱即逝的一瞬間，敏銳地覺察到系統(tǒng)整體的各個(gè)組成部分的微妙“搭配”，從而更準(zhǔn)確地把握組織發(fā)展的趨勢，尋求正確的創(chuàng)新和變革之道。共同愿景理念：共同愿景指的是一個(gè)組織中各個(gè)成員發(fā)自內(nèi)心的共同目標(biāo)，員工個(gè)人的愿景而又高于個(gè)人的愿景，它是組織中所有員工共同愿望的景象，是他們的共同理想。建立學(xué)*型組織要求組織有明確的愿景，幫助和激勵(lì)組織成員主動(dòng)而真誠地奉獻(xiàn)和投入，引導(dǎo)和規(guī)范組織成員的學(xué)*行為，從而保證組織成員學(xué)*目標(biāo)的一致性。自我超越理念：自我超越，是學(xué)*不斷深入并加深個(gè)人的真正愿望，集中精力、培養(yǎng)耐心，并客觀地觀察現(xiàn)實(shí)。它是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的精神基礎(chǔ)。自我超越需要不斷認(rèn)識(shí)自己，認(rèn)識(shí)外界的變化，不斷地賦予自己新的奮斗目標(biāo)，并由此超越過去，超越自己，迎接未來。建立學(xué)*型組織要求通過營造員工全員終身學(xué)*的機(jī)制和環(huán)境，激發(fā)員工的智慧和潛能，不斷突破成長上限，實(shí)現(xiàn)自我超越，在工作中體驗(yàn)生命的意義。三、創(chuàng)建目標(biāo)：

1、班組具有明確的發(fā)展愿景，重視成員的個(gè)人愿景，并使班組愿景與個(gè)人愿景相一致。班組成員了解班組的愿景，并具有實(shí)現(xiàn)班組愿景的強(qiáng)烈的使命感。

2、班組長具有系統(tǒng)思考的概念，重視班組變革管理，并組織職工參與。

3、班組有持續(xù)學(xué)*、持續(xù)改進(jìn)的良好氣氛，有健全的學(xué)*制度，班組成員有個(gè)人學(xué)*發(fā)展的計(jì)劃和目標(biāo)。班組創(chuàng)造條件支持各種學(xué)*活動(dòng)，創(chuàng)造班組成員持續(xù)學(xué)*、充分發(fā)展的機(jī)會(huì)，重視班組成員職業(yè)生涯發(fā)展。

4、班組鼓勵(lì)班組成員的創(chuàng)新，鼓勵(lì)班組成員將所學(xué)知識(shí)用于工作，重視班組學(xué)*能力、專業(yè)能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和發(fā)展，并能取得成果。

5、班組內(nèi)部具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，能夠坦誠溝通、相互信任，分享學(xué)*成果，能進(jìn)行有效的自主管理。

四、創(chuàng)建要求：開展創(chuàng)建學(xué)*型班組的主要方法和途徑如下：

一、建立班組“創(chuàng)爭”活動(dòng)宣傳欄。在班組工作場所或休息場所，宣傳創(chuàng)建學(xué)*型企業(yè)的有關(guān)理念，宣傳班組建設(shè)發(fā)展的愿景，宣傳班組“創(chuàng)爭”活動(dòng)的目標(biāo)、規(guī)劃及活動(dòng)安排，公布班組“創(chuàng)爭”活動(dòng)的成果。二、開展班組內(nèi)部學(xué)*培訓(xùn)活動(dòng)。

1、班組根據(jù)生產(chǎn)工作的要求，制訂和實(shí)施內(nèi)部學(xué)*培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃逐步實(shí)施。

2、每個(gè)職工根據(jù)自己的崗位職責(zé)提出個(gè)性化的學(xué)*計(jì)劃和目標(biāo)，班組為他們的學(xué)*創(chuàng)造有利條件，幫助他們達(dá)到目標(biāo)。

3、班組內(nèi)部的學(xué)*培訓(xùn)要突出互動(dòng)學(xué)*、團(tuán)隊(duì)學(xué)*和學(xué)*共享，利用工余和班前班后時(shí)間進(jìn)行，請上級主管、專業(yè)部門和班組內(nèi)學(xué)有所長、學(xué)有所得的職工擔(dān)任教員，著重進(jìn)行崗位技術(shù)技能和班組專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的新知識(shí)的培訓(xùn)。形成班組內(nèi)部濃厚的學(xué)*氛圍。

三、把班組學(xué)*培訓(xùn)和班組改善創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。

1、班組要成立課題小組。

2、根據(jù)生產(chǎn)工作的實(shí)際要求，組織課題小組在學(xué)*交流研討的基礎(chǔ)上，定期確定管理、質(zhì)量、成本、工效方面的改善創(chuàng)新課題。

3、對創(chuàng)新改善的成果，班組要及時(shí)進(jìn)行發(fā)布表彰。

四、建立職工學(xué)*檔案，制訂職工個(gè)人學(xué)*成才計(jì)劃，為職工學(xué)*成才提供輔導(dǎo)、服務(wù)、支持。

五、建立班組內(nèi)部學(xué)*培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制。對班組內(nèi)學(xué)*成果突出、改善創(chuàng)新成績突出、擔(dān)任教員表現(xiàn)優(yōu)秀、煉就掌握絕技絕活的職工班組內(nèi)部和上級部門要給予獎(jiǎng)勵(lì)，或者提供進(jìn)一步學(xué)*、施展才能的機(jī)會(huì)。五、創(chuàng)建規(guī)劃：分三個(gè)階段推進(jìn)：第一階段：普及階段20xx——20xx年，各單位要確保50%以上的班組參加創(chuàng)建活動(dòng)。各支部*為第一責(zé)任人，分會(huì)*為具體責(zé)任人，參加創(chuàng)建活動(dòng)的班組要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”的目標(biāo)：第二階段：鞏固提高階段20xx——20xx年，各單位80%以上的班組開展了創(chuàng)建學(xué)*型班組活動(dòng)。參加創(chuàng)建的班組要在班組內(nèi)部形成四個(gè)機(jī)制，營造一個(gè)氣氛。四個(gè)機(jī)制：團(tuán)隊(duì)學(xué)*機(jī)制、交流溝通機(jī)制、成果共享機(jī)制、創(chuàng)新變革機(jī)制。一個(gè)氣氛：班組內(nèi)形成全員學(xué)*、全過程學(xué)*、終身學(xué)*、快樂工作和工作學(xué)*化、學(xué)*工作化的氣氛。第三階段：創(chuàng)新發(fā)展階段20xx年以后，各單位開展創(chuàng)建活動(dòng)的班組比例穩(wěn)定提高。參加創(chuàng)建活動(dòng)的班組要努力達(dá)到以下要求：

1、班組內(nèi)能有效進(jìn)行系統(tǒng)思考、深度匯談、反思反饋，形成較強(qiáng)的組織學(xué)*能力和較快的學(xué)*速度。

2、培育班組強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)精神。

3、持續(xù)取得創(chuàng)建活動(dòng)的成果。為推動(dòng)創(chuàng)建學(xué)*型班組活動(dòng)的扎實(shí)開展，貨運(yùn)處工會(huì)將在今年十月份開展創(chuàng)建學(xué)*型班組現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。十一月開展班組學(xué)*創(chuàng)新成果發(fā)布活動(dòng)，十二月開展創(chuàng)建學(xué)*型班組、學(xué)*型優(yōu)勝班組、學(xué)*型標(biāo)兵班組的申報(bào)評比表彰活動(dòng)，以推動(dòng)活動(dòng)的不斷深化。

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以《安全生產(chǎn)法》、《*關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和省、市局安全工作會(huì)議精神為工作指導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化安全管理目標(biāo)，逐級落實(shí)安全責(zé)任，建立健全安全監(jiān)管、考核體系，確保各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。

無等級責(zé)任事故，全年無輕傷、無重傷、無死亡，無被盜、被搶的刑事案件；加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范宣貫，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)健康安全管理體系，并按照體系要求保持體系良好運(yùn)行；安全管理工作順利通過省、市局安全工作考核。

(一)強(qiáng)化學(xué)*教育，提高安全意識(shí)。

抓好安全工作，必須發(fā)動(dòng)全員參與安全管理，提高全體員工的安全意識(shí)，全面貫徹貫徹落實(shí)安全工作各項(xiàng)制度、措施。通過學(xué)*、培訓(xùn)等手段，掌握安全知識(shí)和防災(zāi)自救技能，把握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗。

1、認(rèn)真學(xué)*、貫徹落實(shí)。針對《安全生產(chǎn)法》、《*關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中提出的指導(dǎo)安全工作的新觀點(diǎn)、新論述，認(rèn)真組織干部職工利用學(xué)*日等形式，學(xué)*貫徹，并作為指導(dǎo)今后一個(gè)階段安全工作的基本方針，學(xué)*中不僅要重內(nèi)容、重時(shí)間，更要重效果，切實(shí)把安全工作放在重要位置，貫穿于單位經(jīng)營管理工作的方方面面，堅(jiān)決克服輕率和麻痹的思想，堅(jiān)持常抓不懈、警鐘長鳴。

2、提倡全新的安全文化，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)、工作、生活的新理念。將安全管理與單位的日常管理有機(jī)結(jié)合，充分利用單位的各種載體宣傳安全文化，把安全當(dāng)作單位的效益，努力在全體員工中樹立重安全、講安全、做安全的意識(shí)，做到管理之中講安全，抓好安全促管理。

3、加強(qiáng)安全知識(shí)、技能培訓(xùn)。組織全體員工認(rèn)真學(xué)*安全知識(shí)手冊，了解安全防范的基本手段，增加對安全工作的感性和理性認(rèn)識(shí)。積極參與安全培訓(xùn)，讓干部職工牢記安全生產(chǎn)法規(guī)、條例以及安全管理基本要求，提高干部職工對安全法規(guī)的認(rèn)知程度，努力減少財(cái)產(chǎn)的損失。

(二)強(qiáng)化制度管理，明確安全責(zé)任。

將“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)貫徹到安全管理工作中，以“三個(gè)健全”為抓手，將預(yù)防作為安全工作的落腳點(diǎn)，實(shí)行關(guān)口前移，強(qiáng)化事前管理，嚴(yán)格事中督查，加強(qiáng)事后考核，切實(shí)做到防患于未然。

1、建立健全安全責(zé)任制。行政一把手為安全工作的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起管理、督促和指導(dǎo)的責(zé)任，將安全貫穿于單位各項(xiàng)工作的始終。層層簽訂安全管理責(zé)任狀，將安全工作定部門、定崗位、定人頭，做到“安全責(zé)任大家挑、人人身上有目標(biāo)”。

2、進(jìn)一步完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。安全管理工作要根據(jù)單位經(jīng)營管理方式、手段內(nèi)容的不斷變化進(jìn)行逐步完善，必須本著對單位、對職工負(fù)責(zé)的精神，對照安全管理制度、工作內(nèi)容、工作職責(zé)對已有的各項(xiàng)安全管理措施及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)，對以往防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中內(nèi)容不完整的及時(shí)充實(shí)，情況有變化及時(shí)調(diào)整。同時(shí)還要認(rèn)真排查防火、防盜、防洪、防電擊等措施是否到位，是否能夠適應(yīng)安全管理的要求，各種安全設(shè)施該配齊的盡快配齊，該改換的必須及時(shí)更換。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇六

******在工會(huì)十七大中強(qiáng)調(diào)：“我國工運(yùn)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，工會(huì)工作是黨治國理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持黨對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬職工積極建功新時(shí)代，加強(qiáng)對職工的思想政治引領(lǐng)，加大對職工群眾的維權(quán)服務(wù)力度，深入推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，積極作為、真抓實(shí)干，開創(chuàng)新時(shí)代我國工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作新局面”。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總關(guān)于發(fā)揮工會(huì)組織在維權(quán)、維穩(wěn)中作用的重要批示精神，按照全總的統(tǒng)一部署，工會(huì)中的突出問題，工作難點(diǎn)和重點(diǎn)，深入項(xiàng)目一線，深入職工中開展集中調(diào)研，以找弱點(diǎn)查不足為主線，就如何做好新時(shí)代企業(yè)工會(huì)工作，開展了調(diào)查活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果總結(jié)如下：本次統(tǒng)計(jì)結(jié)果共xxx人，年齡xx歲以下（xxx）人，占總?cè)藬?shù)比例x％；xx歲—xx歲，占總?cè)藬?shù)比例x％；xx歲以上（xx）人，占總?cè)藬?shù)比例x％。其中調(diào)查問卷共計(jì)發(fā)放xxx份，收回有效問卷xxx份。其中，工會(huì)內(nèi)容包括組織建設(shè)、活動(dòng)開展情況、職工參與、存在不足等方面xx道問題。

一、公司工會(huì)的結(jié)構(gòu)狀況

一公司工會(huì)現(xiàn)有會(huì)員xxxx名（含女會(huì)員xxx名），基層工會(huì)組織xx個(gè)，專職工會(huì)干部x名、兼職工會(huì)干部xx名。公司工會(huì)以打造“有為工會(huì)、活力工會(huì)、和諧工會(huì)”為工作目標(biāo)全面開展工作。同時(shí)，始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“生產(chǎn)經(jīng)營、員工所需、工會(huì)所能”的工作要求，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性。

二、工會(huì)組織發(fā)揮作用情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總關(guān)于工會(huì)工作指示精神，此次調(diào)研我們做了較為充分的準(zhǔn)備，為掌握第一手資料，我們直接深入基層、深入項(xiàng)目，深入職工群眾，了解一線職工、會(huì)員的情況和想法，采取多種形式展開調(diào)研，以問卷調(diào)查，個(gè)別訪談為重點(diǎn)，了解職工群眾對工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，掌握企業(yè)工會(huì)組建及發(fā)揮作用的情況，便于我們更好的開展職工群眾工作，具體情況如下：

是工會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，工會(huì)工作開展較好。公司在建立工會(huì)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，均相應(yīng)設(shè)立有女工委、經(jīng)審委和勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)爭議調(diào)解等專門的機(jī)構(gòu)，為扎實(shí)有效地推進(jìn)工會(huì)工作提供了組織保障。同時(shí)，組織職工入會(huì)工作認(rèn)真扎實(shí)，入會(huì)率達(dá)到xxx％。其中，在調(diào)查問卷中問到您對本單位工會(huì)工作是否滿意時(shí)，有xxx人表示非常滿意，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選比較滿意，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選還可以，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選不滿意，占總?cè)藬?shù)比例x％；有x人選很不滿意的，占總?cè)藬?shù)比例x％。整體滿意率達(dá)到x％，通過調(diào)研反映出廣大職工群眾對工會(huì)工作的認(rèn)可度較高，工作中不能夠驕傲自滿，仍然需要完善，爭取職工群眾的全面認(rèn)可，爭創(chuàng)xxx％的滿意率。

不斷完善民主管理，公司堅(jiān)持做到每年召開一次職工代表會(huì)議，嚴(yán)格履行廠務(wù)公開制度，及時(shí)向企業(yè)管理層表達(dá)職工訴求和意愿，當(dāng)好企業(yè)與職工的橋梁，不僅調(diào)動(dòng)了廣大職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，更促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，在調(diào)查報(bào)告中提到工會(huì)組織在哪些工作上最有成效時(shí)，有xxx人選公司堅(jiān)持職代會(huì)，推進(jìn)廠務(wù)公開等，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選開展職工文體活動(dòng)，豐富職工精神文化生活，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選實(shí)施幫扶工程，深化送溫暖工程，為職工排憂解難，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)和會(huì)員發(fā)展，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選開展群眾安全質(zhì)量監(jiān)督工作，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選代表職工簽訂集體合同，維護(hù)職工權(quán)益，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選開展勞動(dòng)競賽，技術(shù)比武活動(dòng)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選農(nóng)民工入會(huì)工作，占總?cè)藬?shù)比例x％。有x人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x％。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，工會(huì)開展文體活動(dòng)在職工群眾中成效較為突出，超過了半數(shù)；民主管理方面（職代會(huì)、廠務(wù)公開）和職工服務(wù)（送溫度）工作成效一般，未超過半數(shù)；組織建設(shè)、會(huì)員發(fā)展、群安員工作、簽訂集體、勞動(dòng)競賽、技能比武、農(nóng)民工入會(huì)等工作在職工群眾中的成效較低，綜上，工會(huì)各項(xiàng)工作還需不斷完善，尤其是在后七項(xiàng)工作中要重點(diǎn)完善，補(bǔ)齊短板，提高工會(huì)工作在職工群眾中的成效。

公司工會(huì)活動(dòng)豐富，社會(huì)責(zé)任落實(shí)不斷增強(qiáng)。問卷統(tǒng)計(jì)公司職工參加過工會(huì)組織的哪些活動(dòng)時(shí)，有xxx人選體育活動(dòng)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選工會(huì)開展的文藝匯演或相關(guān)比賽，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選工會(huì)開展的扶貧、濟(jì)困、助殘、震災(zāi)等活動(dòng)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x％。通過統(tǒng)計(jì)，可以看到廣大職工群眾認(rèn)可工會(huì)主要活動(dòng)并能夠積極有效的參與到活動(dòng)中來，參與各項(xiàng)活動(dòng)比例占到x％。這些顯示工會(huì)通過開展各項(xiàng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工群眾的獲得感，幸福感，讓基層項(xiàng)目及廣大職工切實(shí)感受到企業(yè)的關(guān)愛。

發(fā)揮工會(huì)職能，切實(shí)為職工辦實(shí)事。本次調(diào)研所到的單位均依照《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定簽訂了共保合同和各專項(xiàng)合同，依法為職工繳納了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并且在執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的政策強(qiáng)力有效。并且積極抓好項(xiàng)目“三工建設(shè)”、深入開展工會(huì)幫扶工作等。在調(diào)研中提到當(dāng)您遇到困難和問題時(shí)，除了親朋好友外，您傾向于找誰幫助解決時(shí)。有xxx人選黨組織，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選政府（行政部門），占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選工會(huì)組織，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選新聞媒體，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x％。其中選擇工會(huì)組織的人選最多，說明了公司工會(huì)堅(jiān)持以職工為本，為在外職工辦實(shí)事、辦好事，收到了廣大職工的好評。增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和員工獲得感，幸福感，為公司發(fā)展提供了良好的內(nèi)部環(huán)境。

是企業(yè)的工會(huì)干部精神狀態(tài)好，工會(huì)活動(dòng)開展得豐富多彩，職工認(rèn)可度高。在調(diào)研中我們明顯感受到了基層工會(huì)干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌，并被他們肩負(fù)使命、勇挑重?fù)?dān)的敬業(yè)精神所感染。在調(diào)查問卷中問到您所接觸的工會(huì)干部在工作中的表現(xiàn)是，有xxx人選能力較強(qiáng)，能辦事辦成事，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選盡職盡責(zé)，工作認(rèn)真努力，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選綜合素質(zhì)有待提高，表現(xiàn)一般，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選不了解，占總?cè)藬?shù)比例x％；有x人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x％。職工普遍反映工會(huì)工作有聲有色，職工滿意度較高。

切實(shí)推進(jìn)品牌文體建設(shè)，在增進(jìn)職工福祉中做出新的貢獻(xiàn)。通過積極開展體育活動(dòng)、文藝小分隊(duì)下基層、“感恩有你”系列活動(dòng)等，豐富了職工業(yè)余文化生活。在調(diào)查問卷中提到您了解哪些工會(huì)工作品牌時(shí)，有xxx人選先進(jìn)、勞動(dòng)模范評選表彰，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選爭創(chuàng)“工人先鋒號(hào)”，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選“群安員”活動(dòng)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選落實(shí)“三不讓”承諾，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選職工書屋，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選送溫暖活動(dòng)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選送清涼活動(dòng)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選金秋助學(xué)活動(dòng)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選“三工”建設(shè)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選建設(shè)職工之家和職工小家，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選“幸福之家”十個(gè)一活動(dòng)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有x人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x％。這表示，先進(jìn)勞動(dòng)模范評選表彰、“群安員”活動(dòng)，送溫暖和送清涼等活動(dòng)開展效果較好，對促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用。

公司工會(huì)努力健全民主管理，認(rèn)真履行工會(huì)職能。調(diào)研中提到您認(rèn)為當(dāng)前的工會(huì)工作時(shí)，有xxx人選大有可為，大有作為，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選任務(wù)繁重，需要各方重視和支持，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選困難當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看很多，干好不容易，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選沒有獨(dú)到之處，作用發(fā)揮不明顯，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選干好干壞無所謂，占總?cè)藬?shù)比例x％；有x人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x％。這些表現(xiàn)了較多職工群眾對工會(huì)工作的認(rèn)同。

三、存在問題

通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)了不少不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

企業(yè)工會(huì)維權(quán)力度不夠，工會(huì)力量薄弱，未能充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織作用，更好的為職工服務(wù)。在調(diào)研中問道您認(rèn)為工會(huì)工作的難點(diǎn)是時(shí)，有xxx人選職工權(quán)益維護(hù)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選工會(huì)組織建設(shè)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選任務(wù)繁雜，工會(huì)力量薄弱，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，各方面的支持不夠，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選許多問題不是單靠工會(huì)努力就能解決，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選工會(huì)是擺設(shè)，工會(huì)主席沒有地位，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選g其他，占總?cè)藬?shù)比例x％。

企業(yè)工會(huì)在思想認(rèn)識(shí)上未達(dá)到一定高度，未能真正樹立為職工服務(wù)的思想，作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。在調(diào)查問卷中問到您最希望工會(huì)做好哪幾個(gè)方面的工作時(shí)，有xxx人選完善職代會(huì)制度和廠務(wù)公開民主管理制度，維護(hù)職工的民主政治權(quán)利，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選代表職工參政議政，反映職工的呼聲和愿望，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選加強(qiáng)職工之家建設(shè)，增強(qiáng)基層工會(huì)活力，構(gòu)建職工和諧之家、溫暖之家，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選組織開展職工文化體育活動(dòng)，豐富職工精神生活，占總?cè)藬?shù)比例x％；選（e加大幫扶力度，解決職工重大疾病醫(yī)療困難及生活困難）有xxx人，占總?cè)藬?shù)比例x％；選（f加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力）有xxx人，占總?cè)藬?shù)比例x％；選（g開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作）有xx人，占總?cè)藬?shù)比例x％；選（h其他）有x人。

企業(yè)對工會(huì)工作的重視和支持還有待提高。企業(yè)對維護(hù)好職工合法權(quán)益的力度不夠，未能深入到各個(gè)層面，積極發(fā)揮工會(huì)組織的維護(hù)職能。在調(diào)查問卷中問到要做好工會(huì)工作，您認(rèn)為當(dāng)前迫切需要什么時(shí)，有xxx人選黨政重視和支持，賦予工會(huì)更多的資源和手段，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)工會(huì)工作的突破口和切入點(diǎn)，擴(kuò)大工會(huì)的影響，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xxx人選堅(jiān)持以職工為本，維護(hù)好職工合法權(quán)益，為職工辦好事實(shí)事，贏得職工群眾信賴，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選探索和創(chuàng)新工會(huì)工作機(jī)制、內(nèi)容、手段和方法，提高工作效能，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選充實(shí)工會(huì)工作者隊(duì)伍，提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選加大對工會(huì)宣傳力度，樹立工會(huì)良好的形象，占總?cè)藬?shù)比例x％；有xx人選加強(qiáng)對《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律的執(zhí)法監(jiān)督檢查為工會(huì)工作開展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，占總?cè)藬?shù)比例x％；有x人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x％。

四、建議及思考

加強(qiáng)宣傳，營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面了解工會(huì)性質(zhì)、作用及職能，能很好的利用工會(huì)維護(hù)自己的權(quán)益。在宣傳時(shí)，要注意形式的多樣化，通過座談會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)講座，召開公司工會(huì)建設(shè)現(xiàn)場交流會(huì)，通過為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障，在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問題、調(diào)處有關(guān)矛盾時(shí)，讓廣大職工全面了解工會(huì)的性質(zhì)及職能。同時(shí)，樹立為職工服務(wù)的思想，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮工會(huì)組織作用，依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性，帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定中的作用。不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面和影響力。黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件建立工會(huì)組織。對既未建立黨組織也未建立工會(huì)組織的，同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機(jī)制，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，做到同布置、同檢查、同落實(shí)，使“黨工共建”落到實(shí)處。

加強(qiáng)監(jiān)督，擴(kuò)大民主，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)職工及工會(huì)組織對企業(yè)的監(jiān)督，推選監(jiān)督員，組織監(jiān)督員參加培訓(xùn)，規(guī)范職工監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)這四項(xiàng)基本權(quán)利，并進(jìn)一步明確職工監(jiān)督的基本職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門提出建議和反映情況，以達(dá)到監(jiān)督的目的。堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅(jiān)持廠務(wù)公開制度，工會(huì)通過職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開、班組長會(huì)、發(fā)放資料、群安員互檢等多種形式進(jìn)行公開，并通過召開員工座談會(huì)搜集員工群眾對所公開項(xiàng)目的意見和建議，對員工群眾不理解的事項(xiàng)及時(shí)給予解釋，監(jiān)督和督促公司有關(guān)職代會(huì)決定的貫徹落實(shí)。

深化工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，完善工會(huì)干部培養(yǎng)、交流和使用制度，注重在基層一線和職工群眾中培養(yǎng)工會(huì)干部，優(yōu)化干部成長路徑，打造專職為主、兼職掛職相結(jié)合的干部隊(duì)伍。建立健全工會(huì)干部思想教育、激勵(lì)保障和考核評價(jià)機(jī)制，關(guān)心愛護(hù)基層工會(huì)干部。加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的工會(huì)干部隊(duì)伍。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇七

我受大會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，向各位代表報(bào)告大會(huì)籌備工作的情況。根據(jù)《*工會(huì)章程》規(guī)定和市教育工會(huì)的部署，我校工會(huì)向市教育工會(huì)提出了召開全體教師大會(huì)的申請，上級工會(huì)同意我校于20xx年5月28日召開教代會(huì)，為此，大會(huì)籌備工作小組做了如下幾點(diǎn)工作：

1、黨支部召開支委、行政會(huì)議，傳達(dá)市教育工會(huì)會(huì)議精神，并向全體教職工宣傳，在此基礎(chǔ)上，籌備小組在廣大會(huì)員的支持下，在上級工會(huì)組織的關(guān)懷下，積極認(rèn)真地開展這次大會(huì)的籌備工作。

2、核定會(huì)員總?cè)藬?shù)82人，其中有6人外校借用，籌備組討論審查后，將76名會(huì)員名單進(jìn)行彰榜公布。

3、工會(huì)委員會(huì)提出新一屆工會(huì)委員候選人建議名單報(bào)學(xué)校黨支部和市教育工會(huì)審查同意，確定工會(huì)委員候選人為x、x、x、x(女)、x、x六位同志，經(jīng)審委員為x、x二位同志。根據(jù)《工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例》第十條規(guī)定，學(xué)校黨組織與市教育工會(huì)協(xié)商提出*候選人建議名單為丁龍才，副*為章寶國。

4、工會(huì)小組設(shè)為四個(gè)，即中心校語文組、中心校數(shù)學(xué)組、中心校英語體藝組、曹堡小學(xué)工會(huì)小組。

5、這次大會(huì)的主要文件有《教代會(huì)籌備工作報(bào)告》、《工會(huì)工作報(bào)告》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查報(bào)告》這些報(bào)告由大會(huì)籌備小組審定后，將提交大會(huì)審議通過。

6、關(guān)于大會(huì)的議程：會(huì)議時(shí)間為半天，主要議程是聽取并審議《工會(huì)工作報(bào)告》等文件。選舉產(chǎn)生白米中心小學(xué)第五屆工會(huì)委員會(huì)。

各位代表，白米中心小學(xué)工會(huì)換屆選舉的籌備工作已經(jīng)基本結(jié)束，由于這次大會(huì)的時(shí)間緊、任務(wù)重，加之條件水*有限，籌備工作難免有不周到之處，敬請各位教師提出意見和批評，望全體教師團(tuán)結(jié)一致，共同努力。圓滿完成這次選舉預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇八

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級等市場商機(jī)，不斷增產(chǎn)擴(kuò)能，產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè)，消防安全管理者意識(shí)淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。

一、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀。

電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中，使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。

(一)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。

一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的`建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。

(二)“習(xí)慣性”違法行為問題突出。

許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動(dòng)車又沒有及時(shí)產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很容易造成群死群傷。

(三)電動(dòng)車電瓶使用不當(dāng)極易起火。

電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時(shí)間過長，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹，引發(fā)火災(zāi)事故。目前，有的電動(dòng)車企業(yè)對電瓶管理不嚴(yán)，電瓶擺放隨意，長時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。

(四)企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄。

電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢看，造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮，對很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對消防的投入，平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救能力薄弱。

(五)消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。

一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴(yán)重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全，警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂，甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施，業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi)，等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。

(六)消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。

在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn)，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇九

近年來，我校工會(huì)委員會(huì)在學(xué)校黨組織和上級教育工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)教職工合法權(quán)益為主線，以促進(jìn)和諧校園創(chuàng)建為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)的“參與、維護(hù)、教育、建設(shè)”四大職能作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大教職工認(rèn)真貫徹黨的教育方針，為推進(jìn)教育教學(xué)改革、促進(jìn)和諧校園建設(shè)作出了積極努力。

一、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。

學(xué)校工會(huì)組織健全，建立健全工會(huì)各項(xiàng)工作制度及學(xué)校民主管理制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，切實(shí)履行校工會(huì)委員會(huì)的職責(zé)，并做到年初有計(jì)劃、平時(shí)有檢查，年終有總結(jié)。工會(huì)一班人平時(shí)深入教師群體聽取教職工的意見和呼聲，督促檢查和指導(dǎo)開好教代會(huì)。

學(xué)校工會(huì)要按規(guī)定設(shè)立工會(huì)委員會(huì)及其經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女工委員會(huì)。同時(shí)工會(huì)要進(jìn)一步健全三級網(wǎng)絡(luò)體制：工會(huì)會(huì)員(教職工)——工會(huì)小組——工會(huì)委員會(huì)。工會(huì)小組長通過開展基層活動(dòng)，加強(qiáng)“教工之家”建設(shè)，并依靠工會(huì)積極分子多層次開展工作，真正將教工之家建設(shè)落到實(shí)處。學(xué)校工會(huì)遵循科學(xué)性、群眾性、可行性、穩(wěn)定性基本要求，切實(shí)進(jìn)行制度建設(shè)，打好工會(huì)各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)。學(xué)校工會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制的建設(shè)，扎實(shí)地搞好管理目標(biāo)制，落實(shí)好崗位責(zé)任制，健全各類人員例會(huì)制度(工會(huì)委員、小組長定期召開聯(lián)席會(huì)議，女工委員會(huì)不定期召開例會(huì))，切實(shí)貫徹業(yè)務(wù)活動(dòng)制度，狠抓考核獎(jiǎng)懲制度，提高管理效能。就每個(gè)月的工會(huì)各項(xiàng)工作(會(huì)議、“送溫暖”慰問活動(dòng)、參與民主管理監(jiān)督、協(xié)助組織教育教學(xué)及文體活動(dòng)等)向全校教職工通報(bào)。

為了進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)的活力和凝聚力，近年來，我們結(jié)合學(xué)校實(shí)際，深入開展新形勢下建設(shè)“職工之家”,不斷創(chuàng)新建家活動(dòng)的方式和內(nèi)涵，努力做好“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持圍繞推進(jìn)改革發(fā)展抓建家;堅(jiān)持以會(huì)員為本突出維護(hù)抓建家;堅(jiān)持拓展工會(huì)工作抓建家;堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求重實(shí)效抓建家;堅(jiān)持黨工同唱一臺(tái)戲共建一個(gè)家。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十

為了摸清當(dāng)前基層工會(huì)組織建設(shè)中面臨的新情況、新問題，總結(jié)各級工會(huì)在加強(qiáng)組織建設(shè)、發(fā)揮基層作用等方面積累的經(jīng)驗(yàn)做法，提出進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)、增強(qiáng)基層工會(huì)活力的對策建議，省總組織部按照省總統(tǒng)一部署，在冀主席的帶領(lǐng)下，于9月11日至9月30日赴武漢、孝感、天門等地就全省基層工會(huì)組織建設(shè)難點(diǎn)問題與解決辦法開展調(diào)研，并面向17個(gè)市州下發(fā)了調(diào)研通知?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全省基層工會(huì)組織建設(shè)工作的基本情況。

近年來，全省各級工會(huì)按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，堅(jiān)持建會(huì)、建制、建家并重，注重抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力，取得點(diǎn)上突破、量上增加、質(zhì)上提升，工會(huì)基層組織建設(shè)工作成效明顯，基層工會(huì)活力不斷增強(qiáng)。

(一)工會(huì)組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。各級工會(huì)按照“哪里有企業(yè)，哪里有職工，哪里就必須建立工會(huì)組織”的原則，把工會(huì)組建工作擺上重要議事日程。截至20xx年9月底，全省建立工會(huì)組織130513個(gè)，涵蓋單位278580個(gè)。按單位類型劃分，機(jī)關(guān)工會(huì)6912個(gè)，涵蓋單位9365個(gè);事業(yè)單位工會(huì)16037個(gè)，涵蓋單位24885個(gè);企業(yè)工會(huì)97069個(gè)，涵蓋單位03個(gè)，其他基層工會(huì)10495個(gè)，涵蓋單位43627個(gè)。全省企業(yè)中，按經(jīng)濟(jì)類型劃分，國有集體企業(yè)工會(huì)13057個(gè)，涵蓋單位25187個(gè);有限責(zé)任公司、股份有限公司工會(huì)7861個(gè)，涵蓋單位11064個(gè);私營企業(yè)工會(huì)74518個(gè)，涵蓋單位160357個(gè);外商、港澳臺(tái)商企業(yè)工會(huì)981個(gè)，涵蓋單位1833個(gè);其他內(nèi)資企業(yè)工會(huì)652個(gè)，涵蓋單位2262個(gè)。全省世界500強(qiáng)等跨國公司在鄂企業(yè)建會(huì)率達(dá)到100%;有縣以上人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委等政治安排和榮譽(yù)稱號(hào)的經(jīng)營者所在企業(yè)已建會(huì)4421家;省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)已建會(huì)19793家。

(二)工會(huì)組織機(jī)構(gòu)不斷健全。各級工會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》和全總的相關(guān)規(guī)定，職工25人以上的法人單位按規(guī)定單獨(dú)建立了工會(huì)委員會(huì);不足25人的，建立單獨(dú)工會(huì)委員會(huì)或聯(lián)合工會(huì)委員會(huì);區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)普遍按照聯(lián)合制、代表制建立。大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公有制企業(yè)、國有集體改制企業(yè)以及規(guī)模較大的非公企業(yè)做到了“工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)同時(shí)醞釀、同時(shí)選舉、同時(shí)成立，單獨(dú)設(shè)立工會(huì)工作機(jī)構(gòu)，工會(huì)組織機(jī)構(gòu)比較健全，設(shè)立了工會(huì)分會(huì)、工會(huì)小組，健全了工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。截至9月底，全省建立基層工會(huì)委員會(huì)130513個(gè)，基層工會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的59470個(gè)，建立女職工委員會(huì)或設(shè)女職工委員的126166個(gè)。

(三)工會(huì)組建程序不斷規(guī)范。各級工會(huì)按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范建會(huì)程序。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有集體企業(yè)和規(guī)模較大的非公企業(yè)工會(huì)，基本上都嚴(yán)格按照建立籌備組、宣傳發(fā)動(dòng)入會(huì)、上報(bào)建會(huì)請示、召開會(huì)員(代表)大會(huì)民主選舉、上報(bào)選舉結(jié)果的程序進(jìn)行建會(huì)。上級工會(huì)批復(fù)之后，能夠制作并懸掛工會(huì)牌子、登記會(huì)員信息、辦理社團(tuán)法人資格及開設(shè)工會(huì)賬戶。同時(shí)，針對生產(chǎn)規(guī)模較小、職工人數(shù)較少且流動(dòng)性大的小微非公企業(yè)工會(huì)，采取靈活的方式，邊組建、邊充實(shí)、邊完善、邊規(guī)范。

(四)工會(huì)干部配備不斷加強(qiáng)。截至20xx年9月底，全省基層專兼職工會(huì)干部308939人，其中，專職工會(huì)干部63628人，兼職工會(huì)干部245311人。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)、國有集體企業(yè)和職工200人以上的非公企業(yè)工會(huì)配備了專職工會(huì)干部。各地工會(huì)按照全總《企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生辦法(試行)》和省總《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)主席直接選舉工作的意見》、《湖北省基層工會(huì)主席直接選舉試行辦法》，積極穩(wěn)妥地推行企業(yè)工會(huì)主席直選，并向機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會(huì)延伸，不斷擴(kuò)大規(guī)范基層工會(huì)主席候選人的來源渠道，規(guī)范選舉程序，落實(shí)工會(huì)主席的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。截至20xx年9月底，全省開展工會(huì)主席直選的基層工會(huì)達(dá)到5.68萬家，80%以上事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)工會(huì)主席按同級副職配備，享受同級副職待遇。

(五)工會(huì)工作制度不斷完善。各級工會(huì)以“三亮”、會(huì)員代表常任制、會(huì)員評家等為載體，積極推進(jìn)基層工會(huì)群眾化、民主化、法制化建設(shè)。企業(yè)工會(huì)普遍開展“三亮”活動(dòng)，企業(yè)工會(huì)工作機(jī)構(gòu)亮職責(zé)，工會(huì)主席和工會(huì)干部向職工掛牌上崗或發(fā)放聯(lián)系卡亮出身份，利用廠務(wù)公開欄、局域網(wǎng)發(fā)布會(huì)務(wù)信息，實(shí)施會(huì)務(wù)公開，亮出工會(huì)作為，全面落實(shí)會(huì)員的知情權(quán)，截至20xx年6月底，全省實(shí)施“三亮”的企業(yè)工會(huì)7.21萬家。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有集體企業(yè)和規(guī)模以上非公企業(yè)工會(huì)普遍能夠堅(jiān)持會(huì)員(代表)大會(huì)制度,積極探索會(huì)員代表常任制，規(guī)范基層工會(huì)民主選舉，落實(shí)會(huì)員的選舉權(quán)，保證會(huì)員的參與權(quán)，截至20xx年6月底，全省實(shí)施會(huì)員代表常任制的基層工會(huì)2.13萬家。各類基層工會(huì)大力開展“會(huì)員評家”活動(dòng)，把工會(huì)工作的評價(jià)權(quán)真正賦予廣大會(huì)員。截至20xx年6月底，全省開展會(huì)員評家工作的基層工會(huì)99360個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)、國有企業(yè)工會(huì)覆蓋率達(dá)到95%以上，非公企業(yè)工會(huì)覆蓋率達(dá)到80%以上。

(六)工會(huì)組織體制不斷理順。全省1232個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際分別設(shè)立了總工會(huì)、工會(huì)工作委員會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)和工會(huì)委員會(huì)，指導(dǎo)所屬村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)主席(主任)全部由黨委委員擔(dān)任或兼任;村(社區(qū))工會(huì)普遍建立工會(huì)組織，工會(huì)主席由書記或副書記兼任，小三級工會(huì)體系不斷健全。市、縣兩級有一定規(guī)模的局系統(tǒng)都建立了系統(tǒng)工會(huì)(產(chǎn)業(yè)工會(huì)或行業(yè)工會(huì))，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)直屬企事業(yè)單位的工會(huì)工作，工會(huì)主任一般按同級副職配備。對于各地所轄的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)工會(huì)，在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，其工會(huì)工作接受開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

二、全省推進(jìn)基層工會(huì)組織建設(shè)的主要做法。

(一)堅(jiān)持集中內(nèi)力與巧借外力相結(jié)合。各級工會(huì)始終將工會(huì)基層組織建設(shè)工作作為重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，市州、縣(市、區(qū))工會(huì)均成立推進(jìn)工會(huì)組建工作的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一些地方的常委主席還親自抓工會(huì)組建工作;建立目標(biāo)責(zé)任制，下達(dá)量化工作目標(biāo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把組建目標(biāo)納入工會(huì)重點(diǎn)工作考核體系，對未能完成工會(huì)組建任務(wù)的，年終實(shí)行一票否決;建立領(lǐng)導(dǎo)和部室責(zé)任區(qū)聯(lián)系點(diǎn)制度，集中職能部室力量推進(jìn)工會(huì)組建工作。同時(shí)，積極爭取各界支持建會(huì)，形成黨委重視、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、社會(huì)配合的良好氛圍。近年來，各級黨委、政府先后制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織“黨建帶工建”工作的意見》等系列文件，將工會(huì)組建工作納入黨建總體規(guī)劃和基層黨組織的目標(biāo)考核，強(qiáng)化了各級黨委政府和有關(guān)部門的責(zé)任。堅(jiān)持和完善與同級政府聯(lián)席會(huì)議制度，借助各職能部門力量推進(jìn)基層工會(huì)組建，研究解決非公企業(yè)工會(huì)組建、發(fā)展會(huì)員中的困難和問題。爭取人大、政協(xié)開展相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查和視察，著力推動(dòng)《湖北省企業(yè)工會(huì)條例》貫徹落實(shí)。聯(lián)合工商聯(lián)督促非公經(jīng)濟(jì)代表人士所在企業(yè)建會(huì);聯(lián)合國稅系統(tǒng)依法代收工會(huì)籌備金，在辦稅大廳設(shè)立“建會(huì)咨詢、現(xiàn)場建會(huì)”服務(wù)窗口;聯(lián)合工商部門開展《組建工會(huì)承諾書》活動(dòng);聯(lián)合省商務(wù)廳將是否具有工會(huì)條款納入外商投資企業(yè)章程的審查范圍;爭取司法、財(cái)政、衛(wèi)生、教育等部門支持，推動(dòng)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、民辦醫(yī)院、民辦學(xué)校等社會(huì)組織建會(huì)。

(二)堅(jiān)持全面覆蓋與突出重點(diǎn)相結(jié)合。近年來，各級工會(huì)按照依法推進(jìn)企業(yè)普遍建會(huì)的要求，廣普查、深組建、全覆蓋。20xx年以來，各級工會(huì)堅(jiān)持每年根據(jù)全總非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫提供的企業(yè)名錄走街入巷、按圖索驥，對企業(yè)經(jīng)營、建會(huì)情況開展地毯式摸底排查工作，做到對未建會(huì)企業(yè)數(shù)量清、所處區(qū)位清、未建會(huì)原因清、推進(jìn)建會(huì)工作情況清，同時(shí)，加大宣傳力度，有的放矢地同步推進(jìn)工會(huì)組建。孝感市形成了“五對照五核查”的工作方法，即對照工商、社團(tuán)法人登記，核查企業(yè)個(gè)數(shù);對照企業(yè)工資冊，核查職工人數(shù);對照企業(yè)個(gè)數(shù)和建會(huì)登記，核查建會(huì)率;對照職工人數(shù)和入會(huì)登記，核查職工入會(huì)率;對照“達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，核查規(guī)范程序。針對絕大多數(shù)非公企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、分布散等特點(diǎn)，各地工會(huì)按照“化零為整、由小變大”、“地域相同、行業(yè)相近”的工作思路和原則，采取依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)黨組織、行業(yè)行政管理部門、行業(yè)企業(yè)集聚區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、特色街區(qū)(社區(qū))、專業(yè)市場、現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)工會(huì)等方式，大力推進(jìn)建立樓宇工會(huì)、一條街工會(huì)、項(xiàng)目工會(huì)、市場工會(huì)等區(qū)域性行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)或聯(lián)合基層工會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)對小微企業(yè)工會(huì)組織全覆蓋。宜昌市以城區(qū)網(wǎng)格為依托，以網(wǎng)格為范圍建立網(wǎng)格工會(huì)聯(lián)合會(huì)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)工會(huì)組織全覆蓋，解決了城區(qū)社情復(fù)雜區(qū)域小微企業(yè)及個(gè)體工商戶建會(huì)難、服務(wù)難、管理難問題。潛江市依托移民新村，建立新的村級工會(huì)組織。同時(shí)，針對企業(yè)、職工高度聚集的區(qū)域，對社會(huì)安定穩(wěn)定影響較大的行業(yè)和勞資矛盾相對突出的單位，各及工會(huì)每年抓住一兩個(gè)重難點(diǎn)，集中時(shí)間、集中人力物力，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，開展集中攻堅(jiān)，先后開展了推進(jìn)沃爾瑪、肯德基等世界500強(qiáng)跨國公司、外商、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、出租車企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)、開發(fā)區(qū)企業(yè)、投產(chǎn)開業(yè)5年、職工50人以上未建會(huì)企業(yè)等建會(huì)集中行動(dòng)。

(三)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量增長與質(zhì)量提高相結(jié)合。20xx年底至20xx年底，全省已建會(huì)企業(yè)由89111個(gè)增至179292個(gè)，全省已建會(huì)企業(yè)增長了一倍。在狠抓工會(huì)組建的同時(shí)，各級工會(huì)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓建會(huì)，不斷提升建會(huì)質(zhì)量。仙桃市積極推行小微非公企業(yè)“模塊建會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)，將工會(huì)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)建會(huì)要求結(jié)合，集中人力編印了“模塊建會(huì)”手冊，內(nèi)容包括職工入會(huì)申請、企業(yè)建會(huì)申請、上級工會(huì)批復(fù)等24個(gè)模塊，從申請建立工會(huì)到成立工會(huì)的相關(guān)請示、報(bào)告、表格都制成模板，供基層直接使用，使建會(huì)工作更具操作性。天門市總結(jié)出“一套帳(即企業(yè)工會(huì)臺(tái)賬)、兩個(gè)會(huì)(即同步開好第一次會(huì)員代表大會(huì)、職工代表大會(huì))、三報(bào)告三批復(fù)(即成立工會(huì)的請示報(bào)告、召開會(huì)員代表大會(huì)的請示報(bào)告、選舉結(jié)果報(bào)告及以上3個(gè)請示報(bào)告對應(yīng)的批復(fù))”的規(guī)范操作程序和“三加一”(即同步組建工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)和勞動(dòng)爭議調(diào)解組織)的建會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，分別針對企業(yè)和基層工會(huì)印發(fā)了“建會(huì)工作基本程序控制和資料整理建議目錄”，采取了統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善組建工作各個(gè)環(huán)節(jié)。孝感、鄂州、黃岡、仙桃、潛江、天門等地統(tǒng)一了基層工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)，概括起來是達(dá)到“十有”：即有工會(huì)陣地、有工會(huì)牌子、有工會(huì)章子、有工作臺(tái)賬、有活動(dòng)紀(jì)錄、有規(guī)章制度、有活動(dòng)場地、有法人登記證、有工會(huì)經(jīng)費(fèi)和獨(dú)立賬戶、有檔案資料。荊州、黃岡等地開展“樹千家示范工會(huì)”活動(dòng)，通過扶持和創(chuàng)建一批工會(huì)規(guī)范化建設(shè)示范典型，加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)基層工會(huì)夯實(shí)組織、建章立制、履行職責(zé)、發(fā)揮作用，取得良好效果。為規(guī)范行業(yè)工會(huì)建設(shè)，荊州市總出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)工會(huì)建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)工會(huì)體系的實(shí)施意見》，嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)工會(huì)組織形式。

(四)堅(jiān)持深化品牌與開拓創(chuàng)新相結(jié)合。職工之家建設(shè)活動(dòng)是工會(huì)工作的傳統(tǒng)品牌，是基層工會(huì)工作的重要載體，是工會(huì)工作水平的綜合體現(xiàn)。各級工會(huì)不斷規(guī)范職工之家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格評選程序，實(shí)現(xiàn)制度化評選、程序化考核、實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)大職工之家創(chuàng)建活動(dòng)影響，同時(shí)，進(jìn)一步豐富活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分激發(fā)基層工會(huì)活力。各級工會(huì)積極開展“會(huì)員評家”活動(dòng)，堅(jiān)持尊重會(huì)員主體地位，落實(shí)會(huì)員監(jiān)督權(quán)。為使會(huì)員評家工作落到實(shí)處，宜昌、荊門等地建立了會(huì)員評家報(bào)告制度，規(guī)范會(huì)員(代表)大會(huì)測評程序，實(shí)施會(huì)員評議整改制度。襄陽市總工會(huì)探索出“四方評議”的作法，組織企業(yè)職工、企業(yè)行政、上級工會(huì)和社會(huì)有關(guān)方面分別對工會(huì)聯(lián)合會(huì)和職業(yè)化工會(huì)主席進(jìn)行百分制量化評議，以此作為工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作評先創(chuàng)優(yōu)、職業(yè)化工會(huì)主席續(xù)聘獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，有力促進(jìn)了基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)。扎實(shí)開展工會(huì)會(huì)員代表常任制試點(diǎn)工作，落實(shí)會(huì)員參與權(quán)。襄陽市總在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制發(fā)了《關(guān)于實(shí)行基層工會(huì)會(huì)員代表常任制的意見》，建立了委員聯(lián)系部門(班組)，部門(班組)聯(lián)系代表，代表聯(lián)系會(huì)員的“三聯(lián)制度”，堅(jiān)持保障權(quán)利與日常培訓(xùn)相結(jié)合、年會(huì)提案與日常的合理化建議相結(jié)合、工會(huì)委員聯(lián)系會(huì)員代表與代表聯(lián)系職工相結(jié)合、推行代表常任制與企業(yè)民主管理相結(jié)合的工作方法，收到較好效果。普遍開展“三亮”活動(dòng)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，豐富“三亮”內(nèi)涵、創(chuàng)新“三亮”方法，把深化“三亮”的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)、提高履職能力上，推動(dòng)“三亮”活動(dòng)擴(kuò)面提質(zhì)。孝感市在開展“三亮”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持三個(gè)到位(領(lǐng)導(dǎo)重視到位，職責(zé)落實(shí)到位、機(jī)制建設(shè)到位)，注重三個(gè)探索(探索第三方介入的方法，探索建立工會(huì)督查委員會(huì)，探索參與內(nèi)容)，抓好四個(gè)環(huán)節(jié)(互聯(lián)互動(dòng)環(huán)節(jié)，典型引路環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作載體環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié))，不斷加強(qiáng)工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)基層活力，擴(kuò)大工會(huì)影響力和凝聚力，構(gòu)建新形勢下企業(yè)文化，樹立企業(yè)工會(huì)新形象新作為。

(五)堅(jiān)持服務(wù)指導(dǎo)和強(qiáng)化保障相結(jié)合。各級工會(huì)加強(qiáng)建會(huì)服務(wù)指導(dǎo)和調(diào)研督辦，認(rèn)真研究分析企業(yè)及職工所處行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)現(xiàn)狀，積極探索一企一策、一行一策，有針對性的推進(jìn)工會(huì)基層組織建設(shè)工作。荊州市強(qiáng)化建會(huì)指導(dǎo)，做到“三個(gè)一批”和“三不”，即宣傳一批建會(huì)積極戶，拔掉一批建會(huì)釘子戶，幫扶一批建會(huì)困難戶，不留空白、不留死角、應(yīng)建盡建。荊門市總實(shí)行新建企業(yè)工會(huì)責(zé)任承包、流程指導(dǎo)，要求企業(yè)建會(huì)后，上級工會(huì)定期回訪、上門服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)組建一家規(guī)范一家。近年來，各級工會(huì)逐步加大了對各級工會(huì)的經(jīng)費(fèi)投入力度，從人、財(cái)、物三個(gè)方面為工會(huì)組建工作提供保障。省、市、縣三級工會(huì)共同出資，面向社會(huì)選聘1983名工會(huì)協(xié)理員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))從事工會(huì)工作，為基層工會(huì)組建工作提供必要的人力支持，三級工會(huì)每年投入資金萬元以上。各地工會(huì)還安排工會(huì)組建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于推進(jìn)建會(huì)工作和獎(jiǎng)勵(lì)。武漢市總按每個(gè)企業(yè)5元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)法人基本情況核查工作補(bǔ)助，按每個(gè)基層工會(huì)組織50元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)法人建會(huì)工作補(bǔ)助，僅近兩年就投入建會(huì)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金近500萬元。另外，市總每年對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予1萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;對每個(gè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)給予1萬元的組建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;對每個(gè)社區(qū)工會(huì)給予3000元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。各縣級以上地方工會(huì)按規(guī)定設(shè)立基層工會(huì)干部權(quán)益保障金，逐級承擔(dān)保護(hù)基層工會(huì)主席合法權(quán)益的職責(zé)。

三、全省基層工會(huì)組織建設(shè)工作面臨的現(xiàn)實(shí)困難。

(一)工會(huì)組建的難度和壓力依然較大。

1、非公企業(yè)特別是小微企業(yè)組建工會(huì)難。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年8月底，全省共有企業(yè)34.23萬家，其中，非公企業(yè)31.78萬多家，正常經(jīng)營的非公企業(yè)有28.65萬家，已建會(huì)17.18萬家，建會(huì)率為59.97%。職工25人以下的非公企業(yè)24.11萬家，已建會(huì)13.61萬家;職工10人以下的非公企業(yè)16.55萬家，已建會(huì)9.12萬家。由此可見，非公企業(yè)尤其是小微非公企業(yè)仍然是工會(huì)組建的重點(diǎn)。然而，由于企業(yè)經(jīng)營狀況不穩(wěn)定、職工流動(dòng)性大等因素，推進(jìn)小微非公企業(yè)建會(huì)難度仍然較大。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，武漢市中小非公企業(yè)平均壽命只有2.5年，武漢市平均每個(gè)月注銷、停產(chǎn)的非公企業(yè)約1萬家。襄陽高新區(qū)內(nèi)一個(gè)企業(yè)相對集中的工業(yè)園區(qū)每年有100多家企業(yè)流動(dòng)，許多私營企業(yè)的生存周期僅為1年，甚至更短。一些非公企業(yè)建會(huì)需要工會(huì)干部上門十幾次、有的甚至幾十次做工作，有的非公企業(yè)建會(huì)時(shí)日不長就瀕臨破產(chǎn)。同時(shí)，非公企業(yè)職工流動(dòng)性大，如富士康職工年度流動(dòng)率高達(dá)150%。相當(dāng)一部分的非公企業(yè)特別是小微非公企業(yè)還處于資本的原始積累階段，業(yè)主們不愿也不想在企業(yè)內(nèi)樹立一個(gè)“對立面”，而影響他們在企業(yè)的“自主權(quán)”，更不愿意由于要上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)實(shí)原因，而影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和業(yè)主自身利益。加之，一些職工對工會(huì)不了解，有的職工認(rèn)為工會(huì)和行政都是管理者，有的職工存在“入會(huì)有什么好處，建會(huì)有什么作用”等疑慮，導(dǎo)致部分職工自主入會(huì)的意愿不強(qiáng)，對加入工會(huì)持無所謂的態(tài)度。

2、外商投資、港澳臺(tái)商投資企業(yè)建會(huì)難。盡管我省外商、港澳臺(tái)商投資企業(yè)建會(huì)率始終保持在95%以上，但還是有個(gè)別企業(yè)長期抵制建會(huì)，成為建會(huì)工作難突破的釘子戶。由于投資者來自不同國家和地區(qū)，不同的文化背景和經(jīng)營理念，使得外方和企業(yè)高層管理者對中國工會(huì)充滿疑慮和抵觸情緒。有的把中國工會(huì)與西方工會(huì)等同起來，認(rèn)為企業(yè)建立工會(huì)就是行政的對立面，束縛行政的手腳，影響企業(yè)的政常經(jīng)營管理。在推動(dòng)武漢富士康建會(huì)過程中，武漢市總工會(huì)、東湖高新區(qū)總工會(huì)干部積極爭取黨政的重視支持，上門溝通近二十次，并多次赴深圳總部協(xié)商談判，才最終推動(dòng)武漢富士康成立工會(huì)。

3、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織建會(huì)難。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織不斷壯大，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用?！皟尚隆苯M織從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大，聚集了一批優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，這些從業(yè)人員主要為“高學(xué)歷、高技能、高收入”的“三高”群體，自我維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，因此，對工會(huì)工作提出了新的更高的要求。但由于“兩新”組織的經(jīng)營模式、用工方式、分配形式的多樣化以及各種利益群體矛盾的復(fù)雜化，為工會(huì)組建帶來新的課題。目前我省社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位有11613家，已建會(huì)的僅1533家(據(jù)全總非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì))。

4、缺乏剛性法規(guī)導(dǎo)致勞務(wù)派遣工入會(huì)難。盡管全總出臺(tái)的《關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會(huì)的規(guī)定》，明確了勞務(wù)派遣單位和用工單位依法建立工會(huì)組織的責(zé)任和義務(wù)，倡導(dǎo)勞務(wù)派遣工“源頭入會(huì)、委托管理”，即通過在勞務(wù)派遣單位建立工會(huì)、吸收勞務(wù)派遣工源頭入會(huì)，或者由用工單位工會(huì)吸納勞務(wù)派遣工入會(huì)，把勞務(wù)派遣工組織到工會(huì)組織中來。但在實(shí)際操作中，勞務(wù)派遣單位和用工單位之間相互銜接、相互合作的渠道還不是特別暢通，權(quán)責(zé)不夠明晰。勞務(wù)派遣單位往往把勞務(wù)派遣工入會(huì)問題推給已建會(huì)的用工單位，而用人單位擔(dān)心勞務(wù)派遣工加入本單位工會(huì)可能造成的勞動(dòng)關(guān)系糾紛，一般不愿意吸納勞務(wù)派遣工入會(huì)，導(dǎo)致勞務(wù)派遣工在一些地方變成了“兩不管”。勞務(wù)派遣工無處加入工會(huì)組織，無法參加工會(huì)活動(dòng)。

(二)工會(huì)組織建設(shè)規(guī)范有待加強(qiáng)。

1、一些地方和單位存在工會(huì)組織不夠健全、工作機(jī)構(gòu)不夠獨(dú)立的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)、國有集體企業(yè)工會(huì)和規(guī)模較大的非公企業(yè)工會(huì)基本上建立健全了工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和工會(huì)女職工委員會(huì)，但相當(dāng)一部分非公企業(yè)尤其是中小非公企業(yè)工會(huì)只建立了工會(huì)委員會(huì)，未建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和工會(huì)女職工委員會(huì)。部分企業(yè)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)不健全，有的法人單位雖然建立了工會(huì)組織，但其所屬的二級及以下單位沒有建立相應(yīng)的工會(huì)組織，分廠、科室、班組未建立工會(huì)分會(huì)和工會(huì)小組，致使工會(huì)組織體系斷層。由于受機(jī)構(gòu)編制的制約，部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有單獨(dú)設(shè)立工會(huì)工作機(jī)構(gòu);由于企業(yè)的逐利性，一些非公企業(yè)工會(huì)沒有單獨(dú)設(shè)立工會(huì)機(jī)構(gòu)，工會(huì)和黨群部門合并，工會(huì)主席兼任黨群部門負(fù)責(zé)人，有的甚至為黨群部門負(fù)責(zé)人屬下的一名辦事人員。

2、一些地方和單位存在組建程序不夠規(guī)范、工作基礎(chǔ)參差不齊的現(xiàn)象。近年來，由于建會(huì)任務(wù)繁重，企業(yè)主不配合、職工沒有時(shí)間參與，導(dǎo)致有些企業(yè)尤其是一些中小非公企業(yè)建會(huì)程序不夠規(guī)范，有的甚至簡化到報(bào)一個(gè)會(huì)員名冊，打一個(gè)報(bào)告，登記一下企業(yè)基本情況，交一份營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，沒有召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，工會(huì)社團(tuán)法人登記、制度上墻、工會(huì)公章刻制都難以落實(shí)，工會(huì)無牌子、無辦公場所、無活動(dòng)陣地、無制度、無檔案、無活動(dòng)、無經(jīng)費(fèi)。

3、一些地方和單位存在工作制度不夠完善、工作運(yùn)行不夠規(guī)范的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)和規(guī)模較大的企業(yè)工會(huì)基本上能堅(jiān)持“三亮”、會(huì)務(wù)公開，定期召開會(huì)員(代表)大會(huì)，按時(shí)換屆選舉，每年總結(jié)工會(huì)工作，組織會(huì)員對工會(huì)主席和工會(huì)工作進(jìn)行評議。但非公企業(yè)尤其是中小非公企業(yè)工會(huì)工作制度不夠健全，一些企業(yè)沒有開展以“三亮”、“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建家工作，沒有定期向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作并接受會(huì)員民主評議和監(jiān)督，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)一些職工不知道建立了工會(huì)，不知道工會(huì)主席是誰。在這些企業(yè)中，企業(yè)工會(huì)純粹是為建而建，成為“掛牌工會(huì)”、“空殼工會(huì)”。還有一些非公企業(yè)工會(huì)重建制輕規(guī)范、重結(jié)果輕程序，工會(huì)工作臺(tái)賬和檔案不健全，沒有明確的年度計(jì)劃，工作的隨意性較大。

4、一些地方和單位存在工會(huì)組織體制不順的現(xiàn)象。長期以來，地方工會(huì)、系統(tǒng)(產(chǎn)業(yè))工會(huì)和基層工會(huì)之間依據(jù)企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系確立領(lǐng)導(dǎo)、被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。但隨著政府職能轉(zhuǎn)變和企業(yè)改革改制，傳統(tǒng)的組織體制、工作機(jī)制被打破，一些企業(yè)由于黨組織隸屬關(guān)系無法確定，造成工會(huì)組織關(guān)系斷層，直接影響了基層工會(huì)組織建設(shè)和作用發(fā)揮。雙重管理單位的工會(huì)，其干部配備、工會(huì)經(jīng)費(fèi)一般不受地方工會(huì)控制，造成這些單位對地方工會(huì)的工作部署不夠重視。但在涉及評先名額分配等問題時(shí)，這些單位經(jīng)常要求地方工會(huì)給予一定的名額。轉(zhuǎn)制企業(yè)工會(huì)關(guān)系較難理清。有的企業(yè)轉(zhuǎn)制后，原有的上一級主管單位沒有按規(guī)定將這些企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)交給新的主管部門或地方工會(huì)，也沒有繼續(xù)指導(dǎo)這些企業(yè)工會(huì)開展工作，造成這些企業(yè)多年找不到上一級工會(huì)組織。產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會(huì)面臨機(jī)構(gòu)改革沖擊。市、縣政府機(jī)構(gòu)改革后，一些地方政府工作部門調(diào)整優(yōu)化，而現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會(huì)體制與產(chǎn)業(yè)(行業(yè))分工不相適應(yīng)，迫切需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。農(nóng)民工會(huì)員雙重管理問題多。隨著各地村級工會(huì)建設(shè)，農(nóng)民工源頭入會(huì)，輸入地入會(huì)，造成的突出問題就是，既有輸入地輸出地雙重管理造成的重復(fù)登記現(xiàn)象，又有在農(nóng)民工維權(quán)特別是雙向維權(quán)中存在雙方推諉的情況。

(三)工會(huì)專兼職干部配備有待加強(qiáng)。

1、工會(huì)主席配備的相關(guān)規(guī)定較難落實(shí)。省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見》明確規(guī)定，省、市、縣產(chǎn)業(yè)工會(huì)主任(主席)可由同級產(chǎn)業(yè)主管部門副職擔(dān)任或兼任。國有、集體及其控股企事業(yè)單位工會(huì)主席要按同級黨政副職選配，非公有制企業(yè)工會(huì)主席應(yīng)享受企業(yè)行政副職待遇。全總和省總都對企業(yè)工會(huì)主席的任職條件作了明確規(guī)定，企業(yè)行政負(fù)責(zé)人(含行政副職)、合伙人及其近親屬、人力資源部門負(fù)責(zé)人、外籍職工不得作為本企業(yè)工會(huì)主席候選人。對上述規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)和國有集體企業(yè)工會(huì)執(zhí)行較好，但相當(dāng)一部分非公企業(yè)工會(huì)主席由行政副職、合伙人或其近親屬、人事主管、財(cái)務(wù)主管等人員擔(dān)任，違反了相關(guān)規(guī)定。一些非公企業(yè)工會(huì)主席是行政副職、勞資負(fù)責(zé)人或董事兼任，有的是企業(yè)負(fù)責(zé)人的近親屬，甚至還有企業(yè)出資人兼任。從中層干部或普通職工中產(chǎn)生，通過會(huì)員(代表)大會(huì)直接選舉出來的工會(huì)主席一般未享受企業(yè)行政副職待遇。

2、基層工會(huì)專職干部嚴(yán)重缺乏。我省地方工會(huì)機(jī)構(gòu)編緊、人員偏少。市州工會(huì)行政編一般不超過20個(gè)，大多數(shù)縣(市、區(qū))工會(huì)行政編一般7-8個(gè)，有的僅3-4個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))基本上沒有專職工會(huì)干部，一些名義上的專職工會(huì)干部，也同時(shí)兼任多個(gè)黨政職務(wù)，“專職不專”的現(xiàn)象比較普遍。機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，對工會(huì)產(chǎn)生了很大的沖擊，由于編制有限，一些單位勉強(qiáng)確保一名專職工會(huì)干部，相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有配備專職工會(huì)干部?！奥毠と藬?shù)200人以上的企事業(yè)單位工會(huì)配備專職工會(huì)主席”這一規(guī)定，在大多數(shù)企業(yè)沒有得到執(zhí)行。

3、工會(huì)干部兼職化現(xiàn)象突出。隨著改革的深化，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位面臨取消工會(huì)主席編制的問題，使得這些單位工會(huì)主席兼職化的趨勢更為明顯。在企業(yè)中，除國有集體企業(yè)和少數(shù)規(guī)模較大的非公企業(yè)配備專職工會(huì)干部外，絕大多數(shù)非公企業(yè)的工會(huì)工作人員為兼職。企業(yè)工會(huì)工作人員中，專職的僅12.7%;兼職工會(huì)主席中，兼任行政職務(wù)的占38.5%。工會(huì)干部的兼職，雖然給基層工會(huì)主席參與企業(yè)決策、源頭維護(hù)職工權(quán)益，與行政正常溝通帶來便利，但也造成工會(huì)主席“角色”的兩難。作為企業(yè)雇員，他必須聽命于企業(yè)，作為工會(huì)主席，他必須要為職工說話辦事。雙重身份使他們處在一種尷尬境地，難以旗幟鮮明地為職工說話辦事，一定程度上制約了工會(huì)工作。由于兼職過多，工會(huì)干部沒有過多的時(shí)間和精力深入研究工會(huì)工作。據(jù)反映，我省職業(yè)化、社會(huì)化的工會(huì)協(xié)理員在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作時(shí)，相當(dāng)一部分精力用來從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政事務(wù)，留給工會(huì)工作的時(shí)間有限。

4、工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。從目前基層工會(huì)隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，相當(dāng)一部分基層工會(huì)干部是從行政、技術(shù)等崗位調(diào)整過來的,素質(zhì)參差不齊，對工會(huì)的基本業(yè)務(wù)以及與工會(huì)工作相關(guān)的法律法規(guī)等知識(shí)比較生疏。由于條件的制約。工會(huì)干部往往缺乏專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，各級地方工會(huì)組織的培訓(xùn)多為短期專題培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容一般較為零散。工會(huì)干部協(xié)管的相關(guān)規(guī)定落實(shí)不到位，沒有建立系統(tǒng)合理、科學(xué)有效的基層工會(huì)干部管理、考核、選用和獎(jiǎng)懲機(jī)制。對目前存在的工會(huì)干部年齡偏大、工作熱情不高，群眾意識(shí)、民主意識(shí)差，思維陳舊、缺乏創(chuàng)新精神,工作畏首畏尾、應(yīng)付了事等現(xiàn)象沒有制約手段。同時(shí)，由于一些非公企業(yè)人員流動(dòng)大，工會(huì)干部更換頻繁，即使有想作為的'信心、敢作為的勇氣，但缺乏工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，不知道應(yīng)該如何作為。

5、工會(huì)協(xié)理員管理使用有待完善。為緩解基層工會(huì)人手不足的問題，省市縣三級工會(huì)共同出資面向社會(huì)選聘了2000名工會(huì)協(xié)理員，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)。目前，少數(shù)地方還存在工資和社保未落實(shí)、工作補(bǔ)貼難到位、未按規(guī)定條件選聘、未按要求崗位使用、考核機(jī)制不健全、未嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同等問題。同時(shí)，工會(huì)協(xié)理員待遇普遍偏低，缺乏正常的工資增長機(jī)制和考核管理制度。目前，武漢市1950元/人/月，其他市、州、直管市1530元/人/月，神農(nóng)架林區(qū)1350元/人/月，退休退養(yǎng)工會(huì)協(xié)理員月工資一般為600元。我省民政、人社系統(tǒng)的工會(huì)協(xié)理員月工資相對較高，武漢市的民政、人社系統(tǒng)的工會(huì)協(xié)理員月工資為2100元。工會(huì)協(xié)理員待遇偏低，缺乏科學(xué)的薪酬體系，沒有崗位晉升、職業(yè)發(fā)展的空間，造成工會(huì)協(xié)理員流動(dòng)性大，對工作延續(xù)性也造成一定的影響。

(四)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)保障難?，F(xiàn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)的分成體制是全總、省總、市總、縣總四級，大量擔(dān)負(fù)一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)甚至基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)都沒有經(jīng)費(fèi)來源，完全依靠上級工會(huì)和本級行政的劃撥，經(jīng)費(fèi)有限，工作難以開展。在基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)推行基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托代管的方式，難度較大，基層工會(huì)愿意不強(qiáng)。相當(dāng)一部分地方由于財(cái)政困難，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)沒有足額劃撥。相當(dāng)數(shù)量的非公企業(yè)工會(huì)尤其是中小非公企業(yè)沒有經(jīng)費(fèi)獨(dú)立賬戶，且因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模小、職工少，代收返還企業(yè)工會(huì)的可用經(jīng)費(fèi)寥寥無己，企業(yè)工會(huì)普遍缺乏工作經(jīng)費(fèi)，開展活動(dòng)完全依靠企業(yè)行政補(bǔ)助。另外，一些中小微非公企業(yè)還未進(jìn)入國稅代收的范圍，處于無費(fèi)可返、無錢可用的狀態(tài)。同時(shí)，有些企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用和管理不規(guī)范，有些企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還到行政賬戶上，工會(huì)主席“一支筆”權(quán)力難以實(shí)現(xiàn)。

(五)上級工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)有待加強(qiáng)。上級工會(huì)下達(dá)建會(huì)任務(wù)量太大，分解目標(biāo)時(shí)只考慮完成全總目標(biāo)任務(wù)，對各地實(shí)際情況和承受能力考慮不足。組建任務(wù)層層分解，最終要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會(huì)來完成，有些街道因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)企業(yè)全部搬遷無法找到企業(yè)建會(huì);有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)企業(yè)數(shù)千家，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)僅平均1個(gè)專職工會(huì)干部，村(社區(qū))工會(huì)沒有專職工會(huì)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)干事(包括協(xié)理員)要花大部分的時(shí)間進(jìn)行核查、摸底、宣傳、建會(huì)，反復(fù)跑多次才能推動(dòng)一個(gè)企業(yè)建會(huì)。建會(huì)占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)干部大部分的時(shí)間和精力，一定程度上影響了到企業(yè)指導(dǎo)工會(huì)工作、開展幫扶維權(quán)的時(shí)間。上級工會(huì)考核檢查時(shí)，沒有根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整考核基數(shù)，把不符合建會(huì)條件的小企業(yè)納入到基數(shù)中，比如部分企業(yè)是“皮包公司”，沒有經(jīng)營場所，有的根據(jù)工商注冊地址根本找不到企業(yè);部分企業(yè)是“夫妻店”、“個(gè)體戶”、“一人公司”，不存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系，從而無法推進(jìn)這些企業(yè)建會(huì)。還有部分企業(yè)“一企多照”，“一套班子多個(gè)牌子”，實(shí)際工作中不可能重復(fù)建會(huì)。同時(shí)，地方工會(huì)只注重“量”的擴(kuò)張而忽視“質(zhì)”的提高，滿足于建會(huì)和發(fā)展會(huì)員階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不注意把發(fā)揮作用、規(guī)范運(yùn)作作為企業(yè)工會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，對企業(yè)工會(huì)亟待解決的問題關(guān)注不夠;對企業(yè)工會(huì)布置任務(wù)多、傳授方法少，檢查評比多、排憂解難少，工作安排有時(shí)缺乏針對性，不符合各類企業(yè)的實(shí)際情況。

四、解決基層工會(huì)組織建設(shè)難點(diǎn)問題的對策建議。

基層工會(huì)作為各級工會(huì)的組織和工作基礎(chǔ)，在整個(gè)工會(huì)組織和工作體系中占據(jù)重要的基礎(chǔ)性地位?；鶎庸?huì)組織建設(shè)是基層工會(huì)開展工作的前提和基礎(chǔ)。各級工會(huì)要把加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作來抓。

(一)進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)組建，擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面。要按照“鞏固、發(fā)展、提高”和動(dòng)態(tài)建會(huì)的要求，做到組建工作常抓不懈。

一是形成組建工作合力。要堅(jiān)持“黨建帶工建”，整合社會(huì)各方資源，加強(qiáng)依法建會(huì)的協(xié)作力度。各級工會(huì)要主動(dòng)爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取政府職能部門對工會(huì)組建的支持，特別是借助商務(wù)、臺(tái)辦、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、執(zhí)法等部門的職能推進(jìn)建會(huì)。加強(qiáng)依法建會(huì)的宣傳力度，向廣大職工、業(yè)主、社會(huì)的方方面面廣泛宣傳工會(huì)組建的有關(guān)法律，充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體，大力宣傳工會(huì)工作對于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的積極作用，向企業(yè)家滲透工會(huì)理念，不斷提高企業(yè)家和職工對工會(huì)的認(rèn)同度。同時(shí)，要建立和擴(kuò)大購物、醫(yī)療等會(huì)員優(yōu)惠服務(wù)基地，積極為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，使廣大職工認(rèn)知工會(huì)、認(rèn)同工會(huì)，增強(qiáng)職工加入工會(huì)的積極性和主動(dòng)性，形成工會(huì)推動(dòng)建會(huì)、社會(huì)支持建會(huì)、職工踴躍入會(huì)的良好局面。

二是創(chuàng)新工會(huì)組織形式和工會(huì)組建方法。解決好工會(huì)組建工作的重點(diǎn)，就要按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，大膽創(chuàng)新工會(huì)組織形式，通過組建聯(lián)合工會(huì)和工會(huì)聯(lián)合會(huì)，推動(dòng)中小非公企業(yè)建立工會(huì)、發(fā)展會(huì)員。與此同時(shí)，對規(guī)模較大的建會(huì)難點(diǎn)企業(yè)，上級工會(huì)要轉(zhuǎn)變建會(huì)方法，要深入職工群眾，尊重職工意愿，調(diào)動(dòng)職工的積極性，把“自上而下推動(dòng)建會(huì)”與“自下而上自愿建會(huì)”結(jié)合起來，攻克建會(huì)難點(diǎn)。針對建會(huì)釘子戶，可以由上級工會(huì)派工會(huì)組建指導(dǎo)員上門幫助組建，也可以改變傳統(tǒng)的組建方式，如對在企業(yè)內(nèi)暫時(shí)難以建立工會(huì)的，可以采取在“體外”先行建立工會(huì)，然后逐步推進(jìn)的做法。

三是依法規(guī)范工會(huì)組建。要嚴(yán)格依照《工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》、《企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生辦法》等法律法規(guī)，規(guī)范工會(huì)組織形式、工會(huì)主席產(chǎn)生程序、職工入會(huì)工作、會(huì)員管理辦法等。針對規(guī)模較大的非公企業(yè)，按照組建程序和原則，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求規(guī)范組建。針對規(guī)模較小，工會(huì)人手少的非公企業(yè)，可以先組建后規(guī)范，但在組建時(shí)，基本的組建原則不能丟。督促指導(dǎo)基層工會(huì)按規(guī)定健全工作機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)、健全組織網(wǎng)絡(luò)，使工會(huì)建起來、轉(zhuǎn)起來、作用發(fā)揮起來，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“架子工會(huì)”、“影子工會(huì)主席”和“花名冊”會(huì)員，為已建工會(huì)發(fā)揮作用奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

四是不斷理順工會(huì)組織關(guān)系。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)工會(huì)與地方工會(huì)相結(jié)合、地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)的設(shè)置與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍發(fā)展變化相適應(yīng)，認(rèn)真研究新形勢下產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，健全產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織。堅(jiān)持基層工會(huì)以同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主，同時(shí)接受上級工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行地方和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則;同時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮適應(yīng)黨和行政的領(lǐng)導(dǎo)體制。當(dāng)前，針對非公企業(yè)沒有建立黨組織的現(xiàn)狀，不能機(jī)械地將黨組織的隸屬關(guān)系作為劃分工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的唯一原則，要根據(jù)工會(huì)組織的不同情況，具體分析，區(qū)別對待，地方工會(huì)可以出臺(tái)突破性的規(guī)定，嘗試將企業(yè)登記住所地、實(shí)際經(jīng)營地等作為劃分工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的依據(jù)。對改革改制的企業(yè)工會(huì)，要及時(shí)調(diào)整工會(huì)組織隸屬關(guān)系。

(二)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。要以職工之家創(chuàng)建為載體，通過建立健全基層工會(huì)民主機(jī)制、基層工會(huì)主席產(chǎn)生機(jī)制、會(huì)員群眾評價(jià)工會(huì)工作機(jī)制，推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)基層工會(huì)活力。

一是健全基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)制。各級工會(huì)要指導(dǎo)基層工會(huì)定期召開會(huì)員(代表)大會(huì)，堅(jiān)持會(huì)員代表常任制，按期進(jìn)行換屆選舉，充分體現(xiàn)會(huì)員(代表)大會(huì)作為企業(yè)工會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的作用。要堅(jiān)持重大問題民主決策制度，由會(huì)員(代表)大會(huì)決定工會(huì)重大問題，保證會(huì)員群眾參與權(quán)。工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人定期向會(huì)員(代表)大會(huì)報(bào)告工作，工會(huì)重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況要向會(huì)員公開，保證會(huì)員群眾知情權(quán)。

二是完善基層工會(huì)選舉機(jī)制。堅(jiān)持基層工會(huì)主席、副主席的任職標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范完善提名醞釀、組織考察、任前公示、民主選舉、組織批準(zhǔn)等程序。在候選人提名辦法上，應(yīng)注意研究提名的程序和提名的范圍，使會(huì)員醞釀時(shí)眼界可以寬一些，提名的候選人更有代表性。大力推行會(huì)員(代表)大會(huì)直接選舉，使更多的會(huì)員行使選舉權(quán);實(shí)行差額選舉，引入競爭機(jī)制，使選舉出來的工會(huì)干部真正體現(xiàn)會(huì)員的意愿，增強(qiáng)其事業(yè)心和責(zé)任感。積極推行工會(huì)主席選配管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)上級工會(huì)對基層工會(huì)主席管理、工作考核獎(jiǎng)勵(lì)和權(quán)益保護(hù)，逐步建立一支由會(huì)員直接選舉、企業(yè)支持認(rèn)同、上級工會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)、綜合素質(zhì)相對較高的基層工會(huì)主席隊(duì)伍。

三是建立健全會(huì)員監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持會(huì)務(wù)公開，工會(huì)的工作計(jì)劃、重大活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)收支，要向全體會(huì)員公開，接受會(huì)員監(jiān)督。建立會(huì)員評議工會(huì)工作和工會(huì)干部的制度，確立職工和會(huì)員在企業(yè)工會(huì)評價(jià)體系中的主體地位，把職工和會(huì)員的滿意度、認(rèn)可度和支持度作為衡量工會(huì)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，改變自上而下的單一考核模式，完善上級工會(huì)考核下級工會(huì)、下級工會(huì)評議上級工會(huì)、會(huì)員民主評議工會(huì)工作有機(jī)結(jié)合的考核評價(jià)體系，使基層工會(huì)主席和基層工會(huì)工作始終在會(huì)員群眾的監(jiān)督之下。建立會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)罷免不稱職的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的制度。

(三)進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層工會(huì)活力，建設(shè)好一支能力強(qiáng)、善維護(hù)的基層工會(huì)干部隊(duì)伍是事關(guān)重要的。

一是健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制。上級工會(huì)要根據(jù)基層實(shí)際情況制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取組建講師團(tuán)送教上門、建立網(wǎng)上課堂、開辦工會(huì)干部夜校等辦法，提供形式多樣、符合基層實(shí)際、以免費(fèi)培訓(xùn)為主的干部教育培訓(xùn)服務(wù)，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)覆蓋面，提高基層工會(huì)干部的業(yè)務(wù)能力。要通過免費(fèi)脫產(chǎn)培訓(xùn)，有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批既有較高法律法規(guī)和工會(huì)理論水平，又精于基層工會(huì)工作業(yè)務(wù)的骨干，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大工會(huì)干部教育培訓(xùn)效應(yīng)。要不定期組織基層工會(huì)干部交流工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，豐富基層工會(huì)干部教育培訓(xùn)形式，拓寬基層工會(huì)干部教育培訓(xùn)渠道。探索工會(huì)干部持證上崗制度，落實(shí)基層工會(huì)干部崗前培訓(xùn)的要求。

二是完善干部協(xié)管機(jī)制。隨著非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量非公企業(yè)涌入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))，縣(市、區(qū))工會(huì)和相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)既承擔(dān)著地方工會(huì)參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)，又直接面對職工、履行著基層工會(huì)的職責(zé)，工作任務(wù)更加繁重。上級工會(huì)應(yīng)積極與編制部門協(xié)商，呼吁增加上述工會(huì)機(jī)構(gòu)和人員編制。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)在改革改制中，都不可避免的需要壓縮機(jī)構(gòu)、精簡人員，工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備常常受到?jīng)_擊。上級工會(huì)積極按照法律法規(guī)的規(guī)定，積極與黨政部門協(xié)調(diào)，及時(shí)糾正基層工會(huì)工作機(jī)構(gòu)的撤銷和合并的錯(cuò)誤現(xiàn)象。對于各級工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整變動(dòng)的，上級工會(huì)應(yīng)按照工會(huì)干部協(xié)管的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)與黨委組織部門聯(lián)系，溝通意見，要站在鞏固、推動(dòng)工會(huì)工作的角度，堅(jiān)定立場，提出自己的意見和建議，并組織聯(lián)合考察，力爭把熱愛工會(huì)工作、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部選配到工會(huì)工作崗位，把業(yè)績突出、職工群眾公認(rèn)的優(yōu)秀工會(huì)干部選拔到更加重要崗位，建立“可進(jìn)可出”的工會(huì)用人通道。

三是創(chuàng)新干部選聘機(jī)制。各級工會(huì)要建設(shè)一支職業(yè)化、社會(huì)化工會(huì)干部隊(duì)伍，充實(shí)基層工會(huì)力量。重點(diǎn)在非公企業(yè)比較集中的地區(qū)和行業(yè)推行，通過上級委派、考試選拔、公開招聘等形式聘用工會(huì)專職干部，還可以通過民主選舉把優(yōu)秀的職業(yè)化、社會(huì)工會(huì)干部選派到基層工會(huì)或工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席的崗位上。同時(shí)，各地工會(huì)要積極爭取黨政支持，把一部分職業(yè)化、專業(yè)化的基層工會(huì)干部隊(duì)伍納入政府公益崗位管理。各級工會(huì)可以探索出資購買工會(huì)工作崗位的形式，為基層工會(huì)選好配強(qiáng)專職工會(huì)干部。各地工會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善工會(huì)協(xié)理員管理辦法，探索建立科學(xué)合理的薪酬體系，落實(shí)全總專項(xiàng)補(bǔ)貼，提高他們的待遇;為工會(huì)協(xié)理員提供職業(yè)發(fā)展和職業(yè)晉升途徑及通道，關(guān)心他們成長，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問題，為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

四是建立兼職干部補(bǔ)貼機(jī)制。基層工會(huì)工作需要依靠廣大積極分子、一定數(shù)量的工會(huì)兼職干部和少數(shù)專職工會(huì)干部組成的“專、兼、群”相結(jié)合的隊(duì)伍來做，真正體現(xiàn)依靠會(huì)員群眾辦工會(huì)。目前，兼職工會(huì)干部參與工會(huì)工作基本上憑的是熱情和奉獻(xiàn);一旦自身工作繁忙，自顧不暇，工會(huì)工作疲于應(yīng)付或者難以開展。各級工會(huì)可以根據(jù)本地基層工會(huì)和職工會(huì)員分布情況，探索給予工會(huì)兼職干部一定數(shù)額的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)其從事工會(huì)工作的積極性。

五是建立基層工會(huì)干部考核、激勵(lì)和保障制度?；鶎庸?huì)干部特別是非公企業(yè)工會(huì)干部，往往處在維護(hù)職工權(quán)益的“風(fēng)口浪尖”上，由于維護(hù)職工權(quán)益，工會(huì)干部受到打擊報(bào)復(fù)的情況也時(shí)有發(fā)生。為了使基層工會(huì)干部能理直氣壯，挺直腰桿為職工說話、辦事，各級工會(huì)理應(yīng)為基層工會(huì)干部撐起“保護(hù)傘”，提供有力的支撐。其中重要的就是要建立各層次、各形式的工會(huì)干部保護(hù)機(jī)制。這種保護(hù)機(jī)制應(yīng)該是既有經(jīng)濟(jì)上的，又有政治上，還應(yīng)有人格尊嚴(yán)上的。建立健全工會(huì)主席、副主席、委員工作職責(zé)制度，建立工作考評制度，充分調(diào)動(dòng)其工作主動(dòng)性。當(dāng)前，模范職工之家和優(yōu)秀工會(huì)工作者表彰間隔期太長、名額太少，很多優(yōu)秀的工會(huì)干部往往等不到表彰推薦的年限就退休或調(diào)離工會(huì)工作崗位，各級工會(huì)在嚴(yán)格評選條件的同時(shí)，可適當(dāng)?shù)目s短間隔時(shí)間，增加表彰名額，提高表彰規(guī)格。同時(shí)，各級工會(huì)可以開展優(yōu)秀工會(huì)干部療休養(yǎng)活動(dòng)，以激勵(lì)工會(huì)干部充分發(fā)揮作用。

(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)上級工會(huì)服務(wù)指導(dǎo)。強(qiáng)化基層工會(huì)建設(shè)，上級工會(huì)必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立“服務(wù)職工、服務(wù)基層”的理念，發(fā)揮好指導(dǎo)服務(wù)基層工會(huì)作用。

一是進(jìn)一步優(yōu)化基層工會(huì)工作環(huán)境。各級地方工會(huì)要建立定期向黨委匯報(bào)工作和定期向政府通報(bào)工作的制度，爭取黨委和政府及時(shí)研究和解決工會(huì)工作中的重大問題和實(shí)際困難。地方工會(huì)尤其是全總、省總、市總要積極爭取人大、全總出臺(tái)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)建設(shè)的規(guī)范性文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)地方工會(huì)性質(zhì)和機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制職數(shù)、工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障。盡快出臺(tái)《機(jī)關(guān)工會(huì)工作條例》，明確機(jī)關(guān)工會(huì)職能，落實(shí)工會(huì)干部職級以及在獨(dú)立管理和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)上落實(shí)法人資格證辦理、賬戶獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、工會(huì)審計(jì)監(jiān)督等事項(xiàng)。針對勞務(wù)派遣工“兩不管”的情況，爭取工會(huì)、人社、工商等部門聯(lián)合發(fā)文，將“源頭入會(huì)、委托管理”的做法以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、使用等以法律的形式予以明確。

二是建立科學(xué)合理的工作目標(biāo)和考核制度。要根據(jù)全省工會(huì)工作規(guī)劃，科學(xué)制定指令性工作任務(wù)，這類目標(biāo)任務(wù)不宜多，要求不應(yīng)過細(xì)，首要應(yīng)突出維護(hù)職工合法權(quán)益的重點(diǎn)。同時(shí)，也要結(jié)合基層實(shí)際提出一些指導(dǎo)性工作目標(biāo)，這類目標(biāo)主要是指導(dǎo)工作基礎(chǔ)較好、工作力量較強(qiáng)的基層工會(huì)，不斷推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新和全面發(fā)展。每年對指令性工作任務(wù)完成情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z查考核和評比，考核內(nèi)容不宜過多、方式不宜過繁、安排不宜分散，不能增加基層的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對基層工會(huì)工作的評價(jià)體系，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)和企業(yè)工會(huì)評價(jià)體系要有根本區(qū)別，他們工作性質(zhì)不同決定考核指標(biāo)不同，要突出重點(diǎn)，兼顧一般，這樣才能更科學(xué)，更有說服力?？傊?，上級工會(huì)對基層工會(huì)要多一些指導(dǎo)、少一些指令，多一些因地制宜、少一些整齊劃一，多一些熱心服務(wù)、少一些檢查評比，更好地調(diào)動(dòng)基層工會(huì)干部工作的積極性與創(chuàng)造性。“上面千根線，下面一根針”。一線工會(huì)干部(較大部分是兼職干部)日常事務(wù)繁雜，開會(huì)、填報(bào)表格、應(yīng)付各級檢查占據(jù)了大部分的工作精力，真正從事工作的時(shí)間少之又少。尤其是在一些非公企業(yè)工會(huì)中，建會(huì)之初上級工會(huì)苦口婆心勸導(dǎo)成立工會(huì)，成立工會(huì)后，上級工會(huì)表格、匯報(bào)材料雪片一樣飛下來，基層工會(huì)干部應(yīng)付不瑕，對此非常反感。上級工會(huì)安排布置工作時(shí)，要考慮減輕基層干部工作負(fù)擔(dān)，將基層工會(huì)干部從應(yīng)付文山會(huì)海工作中解放出來，尤其在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中，上級工會(huì)各業(yè)務(wù)部室能統(tǒng)籌開展的統(tǒng)計(jì)工作，不要分頭統(tǒng)計(jì);能從其他部門獲得的數(shù)據(jù)，盡量爭取有關(guān)部門提供;統(tǒng)籌建好做實(shí)數(shù)據(jù)庫，切實(shí)用好統(tǒng)計(jì)年報(bào)，使基層干部將更多精力放到服務(wù)職工的具體工作上。

三是建立支持基層工會(huì)工作的經(jīng)費(fèi)投入制度。上級工會(huì)要牢固樹立工會(huì)經(jīng)費(fèi)要“為職工服務(wù)、為基層服務(wù)”理念，合理安排資金，使有限的經(jīng)費(fèi)盡可能向基層傾斜。完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代征代管體制，盡快啟動(dòng)針對小微企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，為基層工會(huì)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。改革工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成體制，為區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))以及系統(tǒng)工會(huì)開展工作，提供經(jīng)費(fèi)支持。

根據(jù)轄區(qū)企業(yè)數(shù)、經(jīng)費(fèi)上繳數(shù)額，調(diào)整縣級工會(huì)的經(jīng)費(fèi)留成比例，以適應(yīng)縣(市)區(qū)工會(huì)開展工作的需要。在無法改革經(jīng)費(fèi)分成體制的情況下，根據(jù)基層組織和會(huì)員規(guī)模，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)補(bǔ)助額度，可推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。積極推動(dòng)小企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中代管的辦法，積極向工會(huì)聯(lián)合會(huì)所屬的小企業(yè)和基層工會(huì)大力宣傳工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托代管的目的、意義及有關(guān)辦法，努力在基層工會(huì)自愿的基礎(chǔ)上，推行工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中代管，建立健全經(jīng)費(fèi)管理、使用、監(jiān)督制度，管好用好代管經(jīng)費(fèi)。各級工會(huì)要對基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并納入年度預(yù)算。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十一

自^v^赴云貴四公司調(diào)研企業(yè)法律工作并開展現(xiàn)場法律服務(wù)活動(dòng)以來，^v^主任洪小山先后走訪了黔西南開發(fā)資源開發(fā)有限公司(安龍公司)、云南莊翔水泥有限公司、文山海螺水泥有限公司、昆明宏喜水泥有限公司等4家企業(yè)，通過實(shí)地考察和座談，認(rèn)真了解了當(dāng)前經(jīng)營情況和存在的困難，并結(jié)合自身工作提出了多項(xiàng)解決問題的對策，形成了書面調(diào)查報(bào)告。

8月14日下午，洪董事赴安龍公司調(diào)研，通過走訪座談，實(shí)地解答了企業(yè)在日常經(jīng)營中提出的實(shí)際問題?，F(xiàn)將討論中提出的問題整理如下:。

一是在水泥質(zhì)量管控方面，公司質(zhì)量部相關(guān)管理人員反映，目前企業(yè)向客戶派發(fā)水泥手冊，不會(huì)被客戶抓到，會(huì)導(dǎo)致客戶不認(rèn)可海螺的水泥質(zhì)量要求，造成質(zhì)量投訴的法律風(fēng)險(xiǎn)。

二是在合同簽訂管理方面，公司合同管理人員反映，在合同招標(biāo)過程中，應(yīng)以合同總價(jià)確定中標(biāo)人，但根據(jù)公司制度，可能涉及到每個(gè)合同項(xiàng)下各分項(xiàng)的確定，不僅操作難度大，而且容易產(chǎn)生合同風(fēng)險(xiǎn)。

第三，在企業(yè)銷售管理方面，公司銷售人員反映，公司銷售沒有區(qū)域價(jià)，沒有運(yùn)輸招標(biāo)，送貨車輛全部由經(jīng)銷商安排，按照銷售部門提供的標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂，沒有太大爭議。但后續(xù)需要繼續(xù)完善合同文本，通過簽訂補(bǔ)充合同從合同內(nèi)容中汲取責(zé)任，避免承擔(dān)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。

四是企業(yè)安全生產(chǎn)方面，安全生產(chǎn)處工作人員反映，企業(yè)環(huán)保驗(yàn)收、安全驗(yàn)收未通過，衛(wèi)生職業(yè)健康許可證、安全生產(chǎn)許可證未辦理，但已辦理試生產(chǎn)許可證，但已是第三次延期，于8月20xx年底到期，進(jìn)一步延期申請不予批準(zhǔn)。此外，礦山的采礦證和安全許可證都有，沒有跨境開采，但礦山的林地證沒有辦理。

第五，大協(xié)議執(zhí)行中，公司擁有的土地會(huì)馬上檢查，土地使用指標(biāo)已經(jīng)上報(bào)，但需要交錢。目前政府說沒錢，需要向企業(yè)借錢，比較麻煩。

第六，在采購合同執(zhí)行中，公司財(cái)務(wù)人員反映，供應(yīng)商在當(dāng)?shù)夭少徫镔Y時(shí)，經(jīng)常隨便利用他人資質(zhì)，改變經(jīng)營范圍。雖然當(dāng)?shù)毓ど叹肿龀隽诵薷模匀淮嬖谶`法的風(fēng)險(xiǎn)。

第七，銷售開票方面，如果普通客戶來公司開戶，我們開具發(fā)票，客戶拿增值稅發(fā)票抵扣。這次行動(dòng)有法律風(fēng)險(xiǎn)嗎？如果重點(diǎn)客戶來開戶，公司沒有理由不開具，但這是否會(huì)涉及虛^v^的風(fēng)險(xiǎn)？第八，設(shè)備購銷合同方面，公司部分設(shè)備購銷合同已經(jīng)到期，供應(yīng)商到貨較晚，是否可以解除合同并扣除違約金。同時(shí)，由于設(shè)備合同主要由部室的合同文本簽訂，公司本身無法具體修改合同文本，對合同的履行有很大的制約。

8月15日下午去莊翔公司調(diào)研。據(jù)了解，該公司是一個(gè)產(chǎn)能相對較小的收購項(xiàng)目。但由于地處云南省第二大鎮(zhèn)八寶鎮(zhèn)，地處滇、桂、黔三省交界處，與其他地區(qū)相比外部競爭壓力相對較小。11月20xx以來，利潤已超過1500萬元。由于公司前身在建成投產(chǎn)僅一年后就被海螺收購，目前仍在履行股權(quán)收購協(xié)議，目前公司生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)證較為齊全，主要問題是難以與當(dāng)?shù)卣块T溝通協(xié)調(diào)和與當(dāng)?shù)劂y行打交道，一定程度上制約了工作開展。

8月16日下午去文山海螺公司調(diào)研。通過走訪和實(shí)地考察，了解到文山州海螺公司是文山州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。公司位于云南省文山州硯山縣平原鎮(zhèn)峨山龍村324國道旁，距昆明220公里。公司于20xx年4月9日正式注冊成立。該項(xiàng)目計(jì)劃投資18億元。該項(xiàng)目計(jì)劃新建兩條日產(chǎn)4500噸的干法熟料生產(chǎn)線，年產(chǎn)水泥粉磨系統(tǒng)220萬噸，以及9mw低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)。建成后，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料300萬噸，優(yōu)質(zhì)水泥450萬噸。建成后將成為云南省水泥生產(chǎn)公司。

20xx年8月18日上午，我到昆明宏喜公司進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)過走訪座談，我現(xiàn)場回答了企業(yè)提出的日常經(jīng)營中的實(shí)際問題?，F(xiàn)將討論提出的問題整理如下:第一，關(guān)于礦山買賣合同解除，原合同無法操作，對方投資了大型設(shè)施，在交接前提出索賠。存在合同糾紛，需要立即解除合同。存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)？二、對于石灰石采運(yùn)外包合同，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后6個(gè)月的過渡期內(nèi)完成合同解除手續(xù)。原公司與兩名自然人簽訂石灰石開采運(yùn)輸外包合同，存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。

第五，礦山征地補(bǔ)償，附近道路征地補(bǔ)償，環(huán)境污染補(bǔ)償。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十二

在進(jìn)行了三年的大學(xué)學(xué)習(xí)生活后，我通過對物流基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，可以說所有的有關(guān)物流的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系，都基本掌握了，但這些只是紙上談兵，并未將這些理論性極強(qiáng)的東西與實(shí)際運(yùn)用聯(lián)系起來。如果沒有企業(yè)參觀與調(diào)研，直接讓我進(jìn)行基本工作，我想我一定無從下手。因?yàn)槲覍ξ锪餍袠I(yè)的實(shí)際操作一竅不通。自認(rèn)為平時(shí)對物流知識(shí)還了解的我們，只能成為一些只會(huì)紙上談兵的學(xué)者，而并不能成為一個(gè)物流行業(yè)的佼佼者。

于是在堅(jiān)信“實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”下，我認(rèn)為只有把從書本上學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際的物流實(shí)務(wù)操作中去，才能真正掌握這門知識(shí)。才能把自己打造成一個(gè)能為物流行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的物流行業(yè)工作者。

而對于大學(xué)生來說，企業(yè)參觀與調(diào)研的意義是重大的，它使我們在實(shí)踐中了解社會(huì)的需求、在實(shí)踐中鞏固自己的知識(shí)；企業(yè)參觀與調(diào)研又是對每一個(gè)大學(xué)生專業(yè)知識(shí)與素養(yǎng)的一種檢驗(yàn)，它能讓我們學(xué)到了很多平時(shí)在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí)實(shí)際操作的知識(shí)，既開闊了我們的視野，又增長了我們見識(shí)，為我們將來走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是我們走向工作崗位的第一步。

（一）申通快遞物流有限公司。

申通快遞的創(chuàng)始地是在上海，擁有247個(gè)獨(dú)立的城市營業(yè)所，179個(gè)營業(yè)廳，1220個(gè)操作點(diǎn)，快遞初創(chuàng)于1993年，是一家以經(jīng)營快遞為主的國內(nèi)合資（民營）企業(yè)?；靖采w到全國地市級以上城市和發(fā)達(dá)地區(qū)地市縣級以上城市，尤其是在江浙滬地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了派送無盲區(qū)。

公司奉行“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開拓、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，“快速、準(zhǔn)確、安全、周到、”的服務(wù)方針公司經(jīng)營十余年來，已深得廣大客戶的信任和支持。而這次我們參觀的申通快遞物流有限公司就是屬于其中的一個(gè)城市營業(yè)所。

申通快遞是我們專業(yè)參觀調(diào)研的第一家物流公司，同學(xué)們都很興奮。我們在坐了很長時(shí)間的車后，終于到達(dá)了目的地。在休息室，公司負(fù)責(zé)人給我們講解了一些注意事項(xiàng)和參觀安排，接著便開始了這次的參觀。在公司經(jīng)理的帶領(lǐng)下，我們參觀了公司部分工作環(huán)境，看到了物流工作的第一現(xiàn)場。

從開始的揀貨到最后的發(fā)貨，一系列的流程我們都有了了解：大件物品和小件物品通過不同的傳送帶進(jìn)入不同的分揀區(qū)域，不同區(qū)域的物品分揀好后放在不同的規(guī)定區(qū)域，方便裝貨。因?yàn)槲覀兪窍挛缛⒂^的，所以有部分機(jī)械已經(jīng)停止運(yùn)作了，我們觀察到了一部分的工作人員工作內(nèi)容，收獲了很多。同時(shí)經(jīng)理也向講述了他們在工作中遇到的問題，如傳送帶是循環(huán)的，分揀的工人在分揀的過程中是按照序號(hào)分揀快遞的，一旦有遺漏，就必須重新循環(huán)一次，就造成了時(shí)間上和勞力上的浪費(fèi)。

結(jié)束參觀后，申通快遞的負(fù)責(zé)人又給我們做了一個(gè)簡短的報(bào)告會(huì)，講了物流行業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，也給我們這些即將畢業(yè)的學(xué)生關(guān)于就業(yè)提出了一些建議，讓人受益匪淺。

（二）合肥寶供物流有限公司。

寶供物流企業(yè)集團(tuán)有限公司（p。g。logisticsgroupco。，ltd）創(chuàng)建于1994年，總部設(shè)在廣州，是國內(nèi)第一家經(jīng)國家工商總局批準(zhǔn)以物流名稱注冊的企業(yè)集團(tuán)，是中國最早運(yùn)用現(xiàn)代物流理念為客戶提供物流一體化服務(wù)的專業(yè)公司，也是目前我國最具規(guī)模、最具影響力、最領(lǐng)先的第三方物流企業(yè)。

當(dāng)前，公司已在全國65個(gè)城市設(shè)有7個(gè)分公司、8個(gè)子公司和50多個(gè)辦事處，形成了一個(gè)覆蓋全國并開始向美國、澳大利亞、泰國、香港等地延伸的國際化物流運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，與國內(nèi)外近百家著名企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟（其中包括寶潔、飛利浦、聯(lián)合利華、安利、通用電器、松下、三星、東芝、lg、殼牌、豐田汽車、雀巢、卡夫等52家世界500強(qiáng)企業(yè)），為他們提供商品以及原輔材料、零部件的采購、儲(chǔ)存、分銷、加工、包裝、配送、信息處理、信息服務(wù)、系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)等供應(yīng)鏈一體化的綜合物流服務(wù)。合肥寶供物流有限公司位于安徽省合肥市新站區(qū)汴河路南現(xiàn)代物流園區(qū)。

我們首先是到達(dá)了四樓的會(huì)議室，由專人給我們講了公司概況和工作流程。我們了解到此分公司主要工作區(qū)域分為立體倉倉庫和平倉倉庫，分別占地1000多m^2和一萬畝。公司職員還給我講了公司關(guān)于質(zhì)量管理，安全管理和設(shè)備管理方面的舉措。老師還邀請到了在這里工作的一個(gè)學(xué)姐過來，給我們講了關(guān)于就業(yè)方面的事情，也解答了我們的一些疑惑。因?yàn)槲覀儗I(yè)人數(shù)有點(diǎn)多，所以我們只參觀了立體倉倉庫，在公司職員的帶領(lǐng)下，我們參觀了該公司為聯(lián)合利華保管提供的商品，了解了立體倉倉庫的運(yùn)作流程和注意事項(xiàng)，學(xué)習(xí)了很多書本上學(xué)習(xí)不到的知識(shí)。

（三）安徽安泰物流有限責(zé)任公司。

安徽安泰物流有限責(zé)任公司（簡稱“安泰物流”）其承擔(dān)了安徽煙草工業(yè)原輔材料、成品的倉儲(chǔ)、養(yǎng)護(hù)、配送到調(diào)撥運(yùn)輸?shù)任锪鳂I(yè)務(wù)。通過近幾年的物流實(shí)踐，安徽煙草工業(yè)現(xiàn)代物流已基本形成了較為完善的現(xiàn)代物流體系。

安徽煙草開展現(xiàn)代物流始于20xx年底，由當(dāng)時(shí)的省局公司對全省的煙草物流實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃。按照當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，安泰物流實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作，下轄5個(gè)煙廠物流公司，6大區(qū)域配送中心，17個(gè)地市物流公司（卷煙配送中心），形成一個(gè)遍布全省的物流配送網(wǎng)絡(luò)。

組建安泰物流的目的，就是為了進(jìn)一步提高安徽煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)對行業(yè)物流的集中管理，以優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程為主線，推行“電子商務(wù)+現(xiàn)代物流”的業(yè)務(wù)新模式，實(shí)施專業(yè)化、獨(dú)立化的物流運(yùn)作管理，營造集商流、物流、資金流和信息流于一體的現(xiàn)代化物流服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)流程的高效率、低成本運(yùn)行。

圍繞黃山卷煙總廠統(tǒng)一管理、集中采購、多點(diǎn)生產(chǎn)、專業(yè)營銷的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，主要物流業(yè)務(wù)包括：煙葉、卷煙材料和五金配件等采購供應(yīng)物流；廠內(nèi)原輔材料、配件配送、條煙裝箱收集和原料物資及卷煙的倉儲(chǔ)保管等生產(chǎn)物流；卷煙調(diào)撥銷售物流等三個(gè)主要環(huán)節(jié)。

安泰物流是我們參觀的三個(gè)企業(yè)中自動(dòng)化程度最高的，它的系統(tǒng)和體制也是最完善的。它分為三條大的傳送帶系統(tǒng)同時(shí)進(jìn)行工作，除了一開始的貨單輸入和最后的裝貨，中間的過程都是自動(dòng)化，無工作人員。

我們還發(fā)現(xiàn)了一條小的傳送帶系統(tǒng)，專門負(fù)責(zé)特殊煙的分揀，其他標(biāo)準(zhǔn)化的煙都是由大的傳送帶系統(tǒng)負(fù)責(zé)。分揀好的煙草都必須按照區(qū)域擺放，等待車輛裝貨。

在老師的帶領(lǐng)下，我們一共參觀并調(diào)研了三家物流公司，分別是申通快遞物流有限公司，合肥寶供物流有限公司以及安徽安泰物流有限公司。這幾次的參觀調(diào)研使我們能夠在一線觀察學(xué)習(xí)物流工作的操作流程和知識(shí)，能夠了解物流現(xiàn)狀。

現(xiàn)在的物流企業(yè)依然會(huì)有一些問題和缺點(diǎn)需要去完善，例如在申通物流參觀時(shí)，經(jīng)理向我們講述的那個(gè)問題，這些都需要我們這些有可能在物流行業(yè)工作的人去解決，基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)必不可少的。

大學(xué)三年的學(xué)習(xí)中，我們一直都為了考試而學(xué)習(xí)，因?yàn)榕d趣去學(xué)習(xí)物流相關(guān)知識(shí)的很少。老師在課堂上教授的知識(shí)過于枯燥，學(xué)生往往不能長時(shí)間去記憶和理解，失去了學(xué)習(xí)的興趣。而企業(yè)參觀調(diào)研是一種實(shí)踐活動(dòng)，能使課堂上枯燥無味的物流相關(guān)知識(shí)具象化，能夠使我們更加簡單深刻的記住這些知識(shí)，對于將要畢業(yè)想要就業(yè)的學(xué)生來說是一項(xiàng)很好地社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為以后的工作打下一定的基礎(chǔ)。

通過這幾次的企業(yè)參觀和調(diào)研，我也對物流企業(yè)的工作流程有了了解，平常一些在課堂上很死板的知識(shí)一下子鮮活起來，更加容易理解記住了。必須承認(rèn)的是未來物流在社會(huì)中會(huì)越來越重要，需要的物流人才也會(huì)越來越多，物流的發(fā)展前景是很好的，只要你努力在這個(gè)行業(yè)堅(jiān)持下去，你一定會(huì)成功的。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十三

“誠，信也；信，誠也”。從其本意上說就是誠實(shí)、誠懇、有信、守信。誠信講究的是一言九鼎，是“言必信，行必果”。誠信由個(gè)人擴(kuò)大到一個(gè)經(jīng)營實(shí)體則稱作為誠信企業(yè)，擴(kuò)大到整個(gè)行業(yè)則被稱為誠信行業(yè)。于企業(yè)而言，誠信的內(nèi)容很寬泛，按期交貨是誠信，質(zhì)價(jià)相符是誠信，不弄虛作假也是誠信。而安全誠信則是專指對安全問題誠實(shí)守信。為更加深入有效地推進(jìn)安全誠信企業(yè)的創(chuàng)建工作，筆者就相關(guān)問題進(jìn)行了一些粗淺的思考，簡述如下：

關(guān)于安全誠信企業(yè)的概念目前還沒有一個(gè)得到廣泛認(rèn)可的明晰定義。筆者從其功能角度認(rèn)為：安全誠信企業(yè)就是指主動(dòng)全面履行相關(guān)安全法律法規(guī)，具有明確的、定位較高的安全目標(biāo)，各項(xiàng)安全管理制度健全并在實(shí)際工作中得到全面落實(shí)，具備持續(xù)安全控制能力和良好安全形象的企業(yè)。也可簡單地說就是一個(gè)企業(yè)關(guān)于安全的承諾和責(zé)任得到有效落實(shí)和全面履行，其安全能力和安全形象得到社會(huì)和員工的信任及肯定。

安全誠信企業(yè)至少應(yīng)該達(dá)到四個(gè)方面的要求：一是具有較高定位的安全目標(biāo)。比如“零傷亡”、“四無兩零”等等；二是具備實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體措施。如本質(zhì)安全礦井的創(chuàng)建；三是具備落實(shí)相應(yīng)措施的能力，比如相應(yīng)地保障手段救援能力等；四是取得顯著的安全效果。這和衡量一個(gè)人是不是值得信任有許多相通之處。誠信的前提基礎(chǔ)是有信，其次是有履約的能力，三是依諾而成。這里要說明的是能力問題，一個(gè)人是不讓他人讓社會(huì)信任，除了主觀上有全面按照嚴(yán)守諾言的主觀意愿，客觀上還必須具有相應(yīng)的能力，否則就難以樹立起誠信的形象。比如品行習(xí)練的“信任背摔”項(xiàng)目中，測試者敢于朝后倒下，把后背于人，重要的基礎(chǔ)．是伙伴們聲音一致的承諾。也就是說是誠信的力量給了測試者信心和勇氣。但若后面接他的人是一群幼兒園的孩子，聲音或許更加宏亮整齊，甚至也不乏真誠，但肯定贏不來測試者的信任。其原因就在于那些孩子雖然有真誠的承諾但卻沒有兌現(xiàn)承諾的能力。所以一定要強(qiáng)調(diào)履約能力。對安全誠信企業(yè)來說，就是不僅要有安全的諾言和信心，還必須有兌現(xiàn)諾言的能力。綜而述之，安全誠信企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)集中概括為：一想二諾三做四兌現(xiàn)。想，就是要有成為安全企業(yè)的主觀意愿；諾，就是要有實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)內(nèi)容；做，就是要有做的措施和能力；兌現(xiàn)，就是必須真正實(shí)現(xiàn)預(yù)定的安全目標(biāo)。

物以稀為貴。當(dāng)誠信被賦于更高的地位加以強(qiáng)調(diào)之時(shí)，也往往是誠信缺失嚴(yán)重之日。市場經(jīng)濟(jì)帶來了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，但毋容諱言也出現(xiàn)了隱瞞欺詐、假冒偽劣、弄虛作假等伴生物，造成了誠信的缺失。煤礦企業(yè)則在礦難頻發(fā)、礦主無良等一些“血色”現(xiàn)象的反復(fù)皴染中安全形象嚴(yán)重受損。這既與黨和國家科學(xué)發(fā)展的總體要求相悖，事實(shí)上也影響制約了煤炭企業(yè)自身的發(fā)展。因此可以說，創(chuàng)建安全誠信企業(yè)既是社會(huì)（公眾）對煤礦企業(yè)的期盼，也是企業(yè)進(jìn)步過程中的一種理性追求。

誠信，一般來說屬于道德的范疇，應(yīng)該是一種品質(zhì)的自我錘練，它最動(dòng)人的光輝來自于道德的約束力和文化的影響力。但在現(xiàn)代社會(huì)，誠信的許多內(nèi)容也已被納入法律和制度調(diào)控之中。比如，我國《合同法》第42條規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同中有違背誠實(shí)信用原則的行為和侵犯相對人商業(yè)秘密的行為，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)賠償責(zé)任。即體現(xiàn)了法律對誠信的剛性約束。

安全誠信是關(guān)于以安全為要義的誠信，既有相應(yīng)的道德涵義，也有明顯的法律特征。據(jù)此可以證明，安全誠信的創(chuàng)建，既包括對相應(yīng)法律制度的遵守，是法律制度建設(shè)的重要部分，又展示了其道德文化的影響力，是對制度建設(shè)的補(bǔ)充和提升。它更加強(qiáng)調(diào)主動(dòng)意識(shí)乃至自動(dòng)意識(shí)的作用，是更高層次的安全文化，相較于單一的制度的制訂、遵守和考核是一種進(jìn)步，是制度到文化的進(jìn)步，也是被動(dòng)到自動(dòng)的進(jìn)步。據(jù)此，可以更加科學(xué)地界定出創(chuàng)建安全誠信企業(yè)和創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的關(guān)系。

創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的主體在于企業(yè)。企業(yè)的安全誠信取決于兩個(gè)方面。一是相對于社會(huì)的安全誠信，二是相對于職工的安全誠信。順序結(jié)構(gòu)上亦包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是有諾，二是踐諾。企業(yè)對社會(huì)的安全誠信內(nèi)容大致應(yīng)包括遵紀(jì)守法、消弭隱患、保證投入、健全制度、措施到位、救援有效等等。企業(yè)對職工的安全誠信內(nèi)容大致應(yīng)包括生命至上、安全為天、施教在前、規(guī)范告知、系統(tǒng)可靠、保障有力等等。我們知道企業(yè)中人是最具活力最具主動(dòng)性的因素，所以安全誠信企業(yè)的創(chuàng)建需要更加積極地調(diào)動(dòng)起人的積極性。涉及到兩個(gè)關(guān)鍵面的人的安全誠信。一是管理者的安全誠信，包括其對企業(yè)和員工兩個(gè)方面的關(guān)系；二是員工的安全誠信，包括對企業(yè)和家庭的安全誠信。深層次還包括所有人員（管理者和一般員工）自我安全的誠信。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十四

（一）數(shù)量種類多樣化

我國小企業(yè)數(shù)量眾多，截止到20xx年11月底，國家工商總局登記的企業(yè)數(shù)量是1788萬戶，中小型企業(yè)占99.7%，小微企業(yè)占97.3%。小企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國小企業(yè)種類復(fù)雜多樣：按照所有權(quán)劃分，小企業(yè)性質(zhì)涵蓋了國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、股份公司、外資企業(yè)等多種類型，95%以上是非公有經(jīng)濟(jì)；按照行業(yè)劃分，小企業(yè)幾乎分布于所有的行業(yè)類型，而傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)仍是主導(dǎo)性的行業(yè)；按照上市與否劃分，小企業(yè)以非上市為主，上市企業(yè)占比不到1%。小企業(yè)數(shù)量和種類的多樣性直接導(dǎo)致其內(nèi)控差異化程度高，也相應(yīng)加大了監(jiān)管難度。

（二）治理水平差異化

我國小企業(yè)所有權(quán)屬性存在諸多差異，既有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一、所有權(quán)結(jié)構(gòu)單一的非上市民營企業(yè)，也有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離或所有權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的上市企業(yè)、股份企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè)，這種所有權(quán)性質(zhì)的差異化直接造成我國小企業(yè)公司治理水平的兩極分化。

1、非上市民營企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，作為小企業(yè)中占比最大的民營企業(yè)，由于其所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)高度統(tǒng)一，有超過78%的民營企業(yè)的重大決策是由企業(yè)所有者作出的。企業(yè)所有者親自管理企業(yè)，有利于對經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行直接控制，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)和決策，有效降低經(jīng)營成本。但將決策權(quán)委任于一人具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性，企業(yè)因決策失誤而遭受損失的機(jī)率相對比較大。隨著企業(yè)的發(fā)展，科技含量提升、資本規(guī)模變大、業(yè)務(wù)多元化、地域分布擴(kuò)大，企業(yè)整體必然會(huì)超越原有企業(yè)所有者能力、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)所能掌控的范疇，客觀上就要求企業(yè)所有權(quán)與管理權(quán)適當(dāng)分離，引入專業(yè)化的管理人才或團(tuán)隊(duì)，但這一點(diǎn)往往是小企業(yè)在成長過程中容易忽視的。在所有權(quán)和經(jīng)營合一的民營企業(yè)中，企業(yè)文化往往是所有者文化，所有者對內(nèi)控的認(rèn)識(shí)與想法至關(guān)重要。

2、上市股份企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有89%的中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板企業(yè)的上市股份公司中，其重大決策是由董事會(huì)和專業(yè)委員會(huì)作出的，未上市的股份公司比例雖然略低只有67%，但是仍比其他所有性質(zhì)類別企業(yè)的比例要高，這說明股權(quán)多元化能明顯促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。但是，根據(jù)《20xx中國中小上市公司公司治理50強(qiáng)》的統(tǒng)計(jì)顯示：85.2%的中小板企業(yè)和80.6%的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，其公司的實(shí)際控制人是單一自然人和家族，90%中小上市公司的“出身”還是民營企業(yè)，因此上市中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，其公司治理的一大特點(diǎn)就是實(shí)際控制人起關(guān)鍵作用，實(shí)際控制人的行為決定了公司的決策模式和治理風(fēng)格。

因此，中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板上市公司亟待從形式上的治理結(jié)構(gòu)合規(guī)轉(zhuǎn)變成實(shí)質(zhì)上治理機(jī)制有效。在現(xiàn)場調(diào)研期間，我們也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)企業(yè)實(shí)際控制人在遭遇實(shí)際管理挫折或其他外部原因打擊后，往往通過增加外部獨(dú)立董事等方式強(qiáng)化自身治理水平，從而為企業(yè)帶來有利變化。同非上市民營企業(yè)一樣，當(dāng)實(shí)際控制人能對企業(yè)產(chǎn)生重大影響時(shí)，其對內(nèi)部控制的態(tài)度就決定了內(nèi)部控制的成效。

3、國有企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在小型國有和集體企業(yè)中，其重大決策由董事會(huì)及專業(yè)委員會(huì)作出的占38%的，由總經(jīng)理辦公會(huì)作出的占42%，由董事長或總經(jīng)理作出的占10%。其中，集體決策總體比例高，這說明地方國有企業(yè)對“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事會(huì)和總經(jīng)理辦公室決策方式的比例持平，又說明董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)兩者概念在這些企業(yè)中的區(qū)分度不高，公司治理還有待進(jìn)一步完善。國有企業(yè)開展內(nèi)部控制往往源于其所有權(quán)人代表（國資委）的要求，并且相對別的企業(yè)類別而言，其開展內(nèi)部控制工作的正式程度普遍較高。

4、外資企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，超過62%的外資企業(yè)，其重大決策是由董事會(huì)及專業(yè)委員會(huì)作出的，其中外商獨(dú)資企業(yè)雖然由于其股權(quán)集中而造成比例略低于平均水平（58%），但仍高于民營企業(yè)的整體水平，這可能與治理意識(shí)比較強(qiáng)的外方有關(guān)。在實(shí)地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，通常外方投資人的管理水平相對較高，因而在其影響下，外資企業(yè)的整體管理和內(nèi)控意識(shí)普遍較好。比如，江蘇萬新光學(xué)有限公司在與法方合資后，雖然企業(yè)決策主導(dǎo)權(quán)屬于中方，但是法方會(huì)定期通過管理評審方式對企業(yè)的經(jīng)營管理施加影響。中方股東認(rèn)為這些建議事實(shí)上對企業(yè)有用，自然就聽從并采納。因此，在合資期間，法方通過管理理念的傳遞，有效地推動(dòng)了企業(yè)管理水平的整體提升。

（三）管理非正式化

小企業(yè)往往處于初創(chuàng)期和成長期。初創(chuàng)期的主要目標(biāo)是開拓市場，利潤是生命線，企業(yè)最關(guān)注生存問題。成長期的主要目標(biāo)是擴(kuò)大市場，不進(jìn)則退，企業(yè)最關(guān)注發(fā)展問題。在這些階段中，一方面市場競爭日趨激烈，要求企業(yè)的管理模式能實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化，以靈活配合客戶需求的變化；另一方面由于小企業(yè)資源有限，企業(yè)對不能直接與所要達(dá)成目標(biāo)掛鉤的管理投入都不太熱衷，對管理成本降低的意愿強(qiáng)烈。因此，與大型企業(yè)相比，小企業(yè)的管理具有“非正式化”的特征。

1、機(jī)構(gòu)簡單。由于規(guī)模相對小、業(yè)務(wù)處理相對簡單，小企業(yè)整體機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單、管理層級少、決策集中。調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示，超過50%小型企業(yè)主要以口頭或其他非正式溝通方式來傳遞管理要求。機(jī)構(gòu)簡單使得企業(yè)扁平化程度高，內(nèi)部溝通方便靈活，決策者能迅速全面地掌握信息。對于大型企業(yè)，則需要更正式的溝通方式（如大型企業(yè)中有超過70%的業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)均通過完善的制度政策進(jìn)行約束）來傳送信息，才能保持信息質(zhì)量不在傳輸過程中損耗。相比之下，小型企業(yè)的快速溝通優(yōu)勢就體現(xiàn)出來。比如，魚躍醫(yī)療管理層將辦公桌搬到生產(chǎn)一線，這樣使得管理者能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、了解問題并解決問題。小企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單還與人手不足相關(guān)，人員兼崗情況普遍，尤其是后臺(tái)支持職能（財(cái)務(wù)、行政、管理等）。在這種情況下，一旦監(jiān)督不力，職責(zé)未分離就會(huì)給企業(yè)帶來一系列風(fēng)險(xiǎn)。

2、制度文檔少。企業(yè)管理的文檔化水平明顯與企業(yè)規(guī)模水平正相關(guān)。在小型企業(yè)中，有49%的企業(yè)已建立實(shí)施了內(nèi)部管理制度體系，而在大型企業(yè)中，這一比例上升到了72%。同時(shí)，有21%的小型企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有管理制度對實(shí)際的指導(dǎo)性不高，而在大型企業(yè)中，持這個(gè)觀點(diǎn)的比例僅有8%。主要原因是小企業(yè)發(fā)展變化快，經(jīng)營內(nèi)容、業(yè)務(wù)方式和人員相對不固定，工作程序和管理標(biāo)準(zhǔn)也無法完全固化，即使記錄下來也可能時(shí)效較差。同時(shí)，由于需要快速反應(yīng)，內(nèi)部溝通通常以非正式的方法，無法留下完整的文檔記錄。

3、信息化程度低。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，有25%的小型企業(yè)未建立運(yùn)行任何業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)（大型企業(yè)的比例是3%），小型企業(yè)信息化程度相對比較低。在建立信息系統(tǒng)的小型企業(yè)中，覆蓋部分業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)與覆蓋全部業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)相比，比例是1.41:1（在大型企業(yè)中是0.75:1），并且信息化應(yīng)用度最高的仍然是財(cái)務(wù)管理軟件。這是因?yàn)樾⌒推髽I(yè)資源有限，更多著眼于解決眼前急迫的管理問題，希望借助信息化建設(shè)及時(shí)掌握企業(yè)核心業(yè)務(wù)信息。

同時(shí)，通過現(xiàn)場調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)往往會(huì)考慮自主開發(fā)符合企業(yè)需要的系統(tǒng)，而更多的小企業(yè)則采用直接購買成熟套裝軟件或外包簡單開發(fā)的模式。此外，許多小企業(yè)普遍沒有關(guān)注到信息系統(tǒng)所帶而來的風(fēng)險(xiǎn)。如富安娜在建立了覆蓋產(chǎn)供銷全過程的信息系統(tǒng)后，才開始關(guān)注信息系統(tǒng)的不相容崗位分離風(fēng)險(xiǎn)。

（四）監(jiān)督機(jī)制相對缺失

調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，只有31%的小企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)部門，還不到大型企業(yè)的一半。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，隨著企業(yè)規(guī)模上升，內(nèi)審監(jiān)督機(jī)構(gòu)在企業(yè)中設(shè)置的比例也隨之上升。雖然在上市企業(yè)中設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的比例高達(dá)94%，但一些上市企業(yè)反映他們設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)只是為了遵循監(jiān)管法規(guī)的強(qiáng)制要求，是不得已進(jìn)行的形式上配置，實(shí)際上內(nèi)部審計(jì)的職能作用還沒有得到充分發(fā)揮。這主要是由于小型企業(yè)中存在著大量“三權(quán)”統(tǒng)一，當(dāng)企業(yè)所有者或?qū)嶋H控制人認(rèn)為自己有能力洞悉企業(yè)所有的情況時(shí)，就不會(huì)愿意為額外監(jiān)督成本而買單。

（五）激勵(lì)機(jī)制不夠完善

小型企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的作用在于從根本上解決核心管理和技術(shù)人員與企業(yè)的利益沖突，激發(fā)各級人員的積極性和創(chuàng)造性，從而促使其為公司創(chuàng)造更大的價(jià)值。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，約50%的企業(yè)采用了績效考評機(jī)制，這與我們在現(xiàn)場調(diào)研時(shí)所了解的情況是一致的。但是，我們也注意到，小型企業(yè)對于核心技術(shù)人員，主要采用的還是傳統(tǒng)的現(xiàn)金激勵(lì)方式，而很少采用股權(quán)激勵(lì)之類長期激勵(lì)機(jī)制。

（六）信息披露流于形式

對于上市的小企業(yè)，其信息披露屬于法定要求，并且相關(guān)法規(guī)對披露的內(nèi)容和形式有明確規(guī)定，企業(yè)普遍執(zhí)行程度較高。但目前內(nèi)控報(bào)告披露出現(xiàn)了千篇一律、流于形式的情況，市場投資人對這些內(nèi)容關(guān)注度越來越低。對非上市小企業(yè)，其信息披露的需求主要來自于外部投資者或者債權(quán)人。因?yàn)槠髽I(yè)信息主要掌握在公司內(nèi)部人手中，高度不透明，使得外部利益相關(guān)方會(huì)因信息不對稱風(fēng)險(xiǎn)，而不愿向小企業(yè)提供融資等服務(wù)，影響了小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

我們在現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前小企業(yè)和其利益相關(guān)方雙方都在通過各種方法，為提升信息的透明度而努力。比如中信銀行介紹其通過建設(shè)企業(yè)管理信息化平臺(tái)，一方面幫助小企業(yè)提供管理支持、強(qiáng)化內(nèi)控、提升信息披露質(zhì)量，另一方面也確保了銀行能高質(zhì)量地獲取企業(yè)信息。這樣，債權(quán)債務(wù)雙方在基本信息上趨于對稱后，能建立兩方長久的“雙贏”合作。

調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：開展內(nèi)部控制建設(shè)的比例，小型企業(yè)（42%）小于大型企業(yè)（70%）；未上市企業(yè)（46%）小于上市企業(yè)（90%）；非國有企業(yè)（48%）小于國有企業(yè)（55%）；存續(xù)時(shí)間短的企業(yè)小于存續(xù)時(shí)間長的企業(yè)（3年以下企業(yè)38%，3-10年42%，10年以上57%）。總體來說，小企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)仍處于起步階段。

（一）對內(nèi)部控制的需求

目前，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，小企業(yè)既是其中的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，國家對小企業(yè)提供了有力的扶持政策。小企業(yè)在求生存、求創(chuàng)新、創(chuàng)效益的同時(shí)，也應(yīng)注重合理合法合規(guī)，適時(shí)出臺(tái)小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的宏觀環(huán)境背景下以協(xié)助幫扶小企業(yè)發(fā)展為目的的政策需求。

同時(shí)，許多小企業(yè)經(jīng)營混亂，職責(zé)不清，經(jīng)營管理效率低下，企業(yè)資產(chǎn)管理、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域問題頻發(fā)，甚至在財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，會(huì)計(jì)信息存在不同程度的失真等等情況，因此適時(shí)出臺(tái)相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范將有力促進(jìn)小企業(yè)查漏補(bǔ)缺，解決小型企業(yè)管理中的諸多困惑成為一種必然。

此外，對未來發(fā)展預(yù)期越好的小企業(yè)，一些小型企業(yè)，在經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的階段后，所面臨的管理提升問題就更為緊迫，對內(nèi)控的需求程度越高，部分企業(yè)甚至已經(jīng)自行開展內(nèi)部控制建設(shè)并持續(xù)實(shí)施內(nèi)部控制完善?，F(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營管理的有用工具，對企業(yè)而言是必要的。開展內(nèi)部控制給企業(yè)帶來的實(shí)際效果包括：厘清了授權(quán)責(zé)任、明晰了跨部門職責(zé)、增加了其投資者對企業(yè)的信心、降低了經(jīng)營成本。

（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

小型企業(yè)的高成長性特征常伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)水平，尤其是較為優(yōu)秀的企業(yè)一般都是自主創(chuàng)新型、高科技含量的公司，在將科技成果轉(zhuǎn)換為商品的過程中面臨著較大不確定性，使得小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征、風(fēng)險(xiǎn)水平都異于大型企業(yè)。因此，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力對小型企業(yè)來說是至關(guān)重要的。

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，小型企業(yè)管理者對風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度是趨于保守的，他們普遍很在意風(fēng)險(xiǎn)，愿意花錢管理他們所識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，并持續(xù)關(guān)注成效。以園林工程為主業(yè)的普邦園林在發(fā)展多區(qū)域經(jīng)營后，管理者無法及時(shí)掌握各地項(xiàng)目執(zhí)行狀態(tài)，企業(yè)面臨著重大的項(xiàng)目成本控制風(fēng)險(xiǎn)。因此，董事長作出決策，投入大額資金自主開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對每個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工完成的全過程成本跟蹤和監(jiān)控，有效控制了項(xiàng)目成本超支風(fēng)險(xiǎn)。

小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法相對非正式，較少采用定期（占14%）和系統(tǒng)組織（占18%）的方式，更多地采用不定期（占42%）和業(yè)務(wù)部門自行評估（占47%）的方式。在實(shí)地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)由于缺少風(fēng)險(xiǎn)評估方法指引，小型企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要依賴管理者個(gè)人的判斷，而許多時(shí)候這些基于個(gè)人知識(shí)和能力的判斷是非系統(tǒng)的、帶有明顯的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)特征，常常只關(guān)注與“錢”直接相關(guān)的傳統(tǒng)型風(fēng)險(xiǎn)，而會(huì)忽視因企業(yè)發(fā)展、外部環(huán)境變化、技術(shù)更新而產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)。比如在采用新技術(shù)與新方法時(shí)，只評估成本與現(xiàn)時(shí)效果，而不考慮新技術(shù)的伴生風(fēng)險(xiǎn)。魚躍集團(tuán)覺得微信信息溝通成本低廉、實(shí)時(shí)高效，于是就馬上在包括核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的企業(yè)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，完全沒有考慮可能存在的核心研發(fā)技術(shù)泄密的問題。

（三）內(nèi)控建設(shè)與推進(jìn)方式

小型企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)往往不是系統(tǒng)和全面的，許多是從局部重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域開始起步，等經(jīng)驗(yàn)相對成熟后，再復(fù)制推廣到其他領(lǐng)域。比如，科瑞技術(shù)在建立了iso9000，iso1400質(zhì)量管理體系幾年后，才引入美國卓越績效模式，并逐步將這一管理理念推廣到公司整體范圍內(nèi)。在這種方式下，內(nèi)部控制成果往往會(huì)更多以業(yè)務(wù)流程體系形式體現(xiàn)，而非正式的內(nèi)部控制手冊或政策。這個(gè)結(jié)果在問卷調(diào)查中也得到了印證。

小型企業(yè)在不同領(lǐng)域開展內(nèi)控時(shí)，會(huì)應(yīng)用到不同的管理工具。調(diào)研問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，72%的企業(yè)采用了質(zhì)量管理體系，37%的企業(yè)采用了職業(yè)健康和安全管理體系，33%的企業(yè)采用了環(huán)境管理體系，21%的企業(yè)采用了社會(huì)責(zé)任管理體系。還有一些行業(yè)特有的管理體系也被相關(guān)行業(yè)普遍運(yùn)用，如食品安全管理體系、汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系等。超過半數(shù)的企業(yè)在不同領(lǐng)域采用了2種及以上的管理工具。

（四）內(nèi)控主責(zé)部門

調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，小型企業(yè)的內(nèi)控主責(zé)部門主要設(shè)在辦公室、財(cái)務(wù)部和由多部門組成的聯(lián)合工作組。同時(shí)，62%的企業(yè)表示借助了外部專家的力量開展內(nèi)控建設(shè)。在現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在多部門組成聯(lián)合工作組的模式下，內(nèi)控建設(shè)成果推進(jìn)相對容易。比如，科陸電子內(nèi)控建設(shè)秉承“從業(yè)務(wù)中來，到業(yè)務(wù)中去”的理念，組建了由各業(yè)務(wù)層面骨干人員組成的聯(lián)合工作組，共同參與內(nèi)控建設(shè)，各組員會(huì)將在此過程中所學(xué)習(xí)到的內(nèi)控知識(shí)以及管控要求帶回到業(yè)務(wù)層面，真正做到內(nèi)控思想與管理實(shí)踐相結(jié)合。同時(shí)，這種方式也提升了公司基層人員對內(nèi)控的感性認(rèn)識(shí)，他們在工作中會(huì)主動(dòng)思考如何提升效率、管住風(fēng)險(xiǎn)，于是內(nèi)控就從意識(shí)逐漸變成了習(xí)慣。

（五）企業(yè)高管的作用

調(diào)研問卷的數(shù)據(jù)顯示，84%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制體系發(fā)揮效果的關(guān)鍵在于管理層重視，這與現(xiàn)場調(diào)研中獲得受訪者百分之百認(rèn)同“內(nèi)控是一把手工程”的說法是一致的。但是，我們注意到，企業(yè)執(zhí)行層以及高管層對這種說法其實(shí)仍存在認(rèn)識(shí)上的差異。企業(yè)執(zhí)行層認(rèn)為，如果老板內(nèi)控建設(shè)的意愿強(qiáng)烈，那么他們的工作就變得容易得多，否則只能做到形式上的合規(guī)。比如，冰川網(wǎng)絡(luò)的老板很重視資金管理，因此公司在資金管理領(lǐng)域的內(nèi)部控制成效很顯著。

而被調(diào)研的企業(yè)高管層認(rèn)為一把手的作用固然重要，但具體執(zhí)行部門也要工作得力，否則什么事都要讓老板拍板，內(nèi)控的效果也大打折扣。上述觀點(diǎn)的差異主要由于雙方立場不同。從系統(tǒng)的角度看內(nèi)控工作，高層給予的支持力和內(nèi)控部門的執(zhí)行能力是內(nèi)控工作的“最佳拍檔”，不能偏廢。在現(xiàn)場調(diào)研中，我們確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了將這兩方面結(jié)合得很好的企業(yè)典型。比如，歐普照明在高度包容性的領(lǐng)導(dǎo)支持下，強(qiáng)有力的內(nèi)控部門通過“的內(nèi)控部門通工程主動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供增值服務(wù)，贏得了同事、上級的尊重和認(rèn)同，內(nèi)控工作匯報(bào)成為公司管理會(huì)議的固定議題。

（一）對內(nèi)控的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確

在本次調(diào)研問卷中預(yù)設(shè)了兩道測試題，試圖了解企業(yè)對內(nèi)控理念的認(rèn)知情況。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，只有不到34%的企業(yè)全部答對，這說明許多問卷填報(bào)人對內(nèi)控基礎(chǔ)概念的認(rèn)識(shí)還不到位。這種情況會(huì)直接影響企業(yè)開展內(nèi)部控制的效果，包括直接導(dǎo)致內(nèi)部控制工作流于形式，造成企業(yè)資源浪費(fèi)。事實(shí)上，企業(yè)受訪者們對此也有充分的認(rèn)識(shí)，在問卷中，有62%的企業(yè)同意要使企業(yè)的內(nèi)部控制體系發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要有正確的認(rèn)識(shí)和理解。通過現(xiàn)場調(diào)研，我們進(jìn)一步了解到企業(yè)對內(nèi)部控制存在的普遍誤解，主要包括：

1、內(nèi)控等同于合規(guī)。部分企業(yè)以為內(nèi)控工作就是合規(guī)工作，不是出于企業(yè)自身管理的需要，而是為了應(yīng)對監(jiān)管機(jī)構(gòu)、債權(quán)人和投資者的要求。因此，在開展內(nèi)控工作時(shí)，通常會(huì)采用被動(dòng)應(yīng)付而非主動(dòng)執(zhí)行的方式。

2、內(nèi)控是區(qū)別于現(xiàn)有管理的一套新體系。許多企業(yè)以為內(nèi)控和企業(yè)管理是各自獨(dú)立的體系，因此，普遍認(rèn)為內(nèi)控建設(shè)是從無到有地去形成一套新體系的過程。在對調(diào)研問卷數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析后我們發(fā)現(xiàn)，2197家聲稱自已未曾開展內(nèi)控體系建設(shè)的小企業(yè)中，實(shí)際僅有68家企業(yè)未實(shí)施過其他管理工具和標(biāo)準(zhǔn)，而其余的企業(yè)或多或少在經(jīng)營管理中應(yīng)用了各種管理體系、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或管理工具和方法，但是他們不認(rèn)為這些與內(nèi)控有關(guān)。

眾所周知，企業(yè)不可能同時(shí)依照兩套標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施管理，如果在同一領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)一套以上的管理體系，那么必然有一些體系是用來滿足形式要求的，并不會(huì)真正被用于管理中。因此，如果企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí)內(nèi)控與管理的關(guān)系，而是將內(nèi)控定位為一個(gè)形式上的管理體系，那么任何為此發(fā)生的成本都將是額外負(fù)擔(dān)，關(guān)于內(nèi)控體系建設(shè)的成本效益的討論都將毫無意義。

3、內(nèi)控建設(shè)、評價(jià)和審計(jì)概念混淆。調(diào)研問卷結(jié)果表明，41%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控建設(shè)，32%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控評價(jià)，36%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控審計(jì)。內(nèi)控評價(jià)和內(nèi)控審計(jì)數(shù)據(jù)倒掛，其根本原因是因?yàn)樵S多企業(yè)不清楚內(nèi)控建設(shè)、評價(jià)、審計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系，現(xiàn)場調(diào)研的結(jié)果也充分印證了這點(diǎn)，企業(yè)要么將內(nèi)控建設(shè)和評價(jià)割裂開展，要么將內(nèi)控評價(jià)與內(nèi)控審計(jì)混為一談。

（二）管理者的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)不足

小型企業(yè)由于規(guī)模小、流程簡單、人員關(guān)系緊密，內(nèi)控的效果往往不是立竿見影，再加上對內(nèi)部控制的誤解，企業(yè)的管理者容易對內(nèi)控形成認(rèn)識(shí)上的抵觸，將內(nèi)控置于經(jīng)營盈利與企業(yè)增長的對立面。內(nèi)控實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)是，先驅(qū)動(dòng)企業(yè)管理者啟動(dòng)內(nèi)控工作，然后在執(zhí)行過程中讓其理解內(nèi)部控制對企業(yè)管理的意義，使其能從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與。因此，如何找到讓小型企業(yè)管理者啟動(dòng)內(nèi)控工作的驅(qū)動(dòng)力是很重要的起點(diǎn)。根據(jù)調(diào)研問卷和現(xiàn)場調(diào)研結(jié)果分析，企業(yè)管理者開展內(nèi)控建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力主要來自于以下兩方面：

1、法規(guī)紅線。包括各類強(qiáng)制性監(jiān)管要求、上市合規(guī)要求、稅務(wù)要求、籌融資評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，雖然不見得能讓他們正確理解內(nèi)控，但至少可以推動(dòng)企業(yè)開始啟動(dòng)內(nèi)控體系建設(shè)。但是，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，如果相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對這些內(nèi)控監(jiān)管要求缺少有效的監(jiān)管和處罰措施，那么這個(gè)因素的驅(qū)動(dòng)力就會(huì)消失。

2、實(shí)質(zhì)性受益。小型企業(yè)表現(xiàn)出對實(shí)施內(nèi)部控制的顧慮。究其原因，主要是擔(dān)心效益與成本不匹配。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，如果能讓企業(yè)所有者了解到通過內(nèi)控可以幫助企業(yè)降低成本、提升收益、贏得市場這些這些效果，那么其開展內(nèi)控的意愿會(huì)極大的提升。

比如，騰邦國際的財(cái)務(wù)部門在一開始推行預(yù)算控制時(shí)，老板并不重視和認(rèn)同，只是勉強(qiáng)同意先對費(fèi)用實(shí)施預(yù)算控制。但是，當(dāng)老板看到費(fèi)用控制實(shí)施所產(chǎn)生的顯著效果后，就開始主動(dòng)介入，要求在企業(yè)內(nèi)全面推進(jìn)預(yù)算控制工作。同時(shí)小企業(yè)所有者希望未來在內(nèi)部控制方面要強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，充分考慮投入產(chǎn)出比。

（三）內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)不足

在調(diào)查問卷中，有62%的企業(yè)提到了人員經(jīng)驗(yàn)不足是開展內(nèi)控工作遇到的主要困難。內(nèi)控建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要了解企業(yè)實(shí)際情況的人，以及掌握內(nèi)控技術(shù)的人共同參與。大型企業(yè)通常可以通過招聘專業(yè)人才或者外包的方式，去解決內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力不足的問題，但小型企業(yè)因資源有限而很難做到，并進(jìn)而影響了內(nèi)控在小型企業(yè)內(nèi)的實(shí)施面。因此，如何幫助小型企業(yè)解決內(nèi)部人員經(jīng)驗(yàn)不足的問題，是未來小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范推廣的重要任務(wù)。

（四）方法不正確

在現(xiàn)場調(diào)研的座談會(huì)上，有些小企業(yè)表示“企業(yè)內(nèi)控做了太多沒必要的內(nèi)容”、“有些領(lǐng)域缺少政策指導(dǎo)”、“做出來這套東西就是擺著看的”。在進(jìn)一步了解這些企業(yè)的做法后，我們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)往往采用的是國內(nèi)流行的“對標(biāo)法”來開展內(nèi)部控制建設(shè)工作，即按照內(nèi)控規(guī)范和指引的條款逐條對照實(shí)施，工作成果往往就是對標(biāo)后的一套內(nèi)控手冊。

這種方法將內(nèi)控工作變成了可以快速完成的任務(wù)，建設(shè)過程純粹按圖索驥、沒有對政策的融會(huì)貫通、缺少因地制宜，不能將控制要求落實(shí)于執(zhí)行，加之沒有建立后續(xù)的完善更新機(jī)制，這樣的內(nèi)控建設(shè)不可能對企業(yè)管理提供幫助，工作成果勢必被企業(yè)束之高閣。這些錯(cuò)誤做法中，其實(shí)蘊(yùn)含了對內(nèi)部控制的另一些普遍性誤解，包括：將內(nèi)控建設(shè)視為一次性的項(xiàng)目，做完就一勞永逸；內(nèi)控建設(shè)就是編一套制度或手冊，建設(shè)過程往往不考慮執(zhí)行效果；內(nèi)控建設(shè)就是保證對政策條款的全部符合，無偏差，等等。

（五）現(xiàn)有內(nèi)控規(guī)范對小企業(yè)的適用性差

《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的制定是以大中型企業(yè)為對象，沒有考慮小型企業(yè)的管理特點(diǎn)。因此，對小型企業(yè)而言，要全面遵循確實(shí)存在較大難度，比如公司治理的相關(guān)條款要求公司建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則。這對治理水平相對不高的小型企業(yè)來說適用性就不高。

調(diào)查問卷結(jié)果顯示，內(nèi)控規(guī)范對大型企業(yè)的適用度較高，51%的企業(yè)認(rèn)為完全適用，3%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用。但對小型企業(yè)而言，只有31%的企業(yè)認(rèn)為完全適用，11%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用，3%的企業(yè)認(rèn)為完全不適用。此外，現(xiàn)有的內(nèi)控規(guī)范體系沒有對開展內(nèi)控工作的方法進(jìn)行系統(tǒng)說明，直接導(dǎo)致實(shí)務(wù)中正確和錯(cuò)誤內(nèi)控工作方法并存，這在一定程度上削弱了我國企業(yè)內(nèi)控工作的實(shí)施效果，企業(yè)也會(huì)因錯(cuò)誤的工作方法而加深對內(nèi)控的誤解。根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，小企業(yè)認(rèn)為以下環(huán)節(jié)的工作方法有必要進(jìn)一步規(guī)范：整體控制環(huán)境如何梳理與加強(qiáng)；如何將控制活動(dòng)體系化；如何規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評估的程序；如何實(shí)現(xiàn)控制活動(dòng)執(zhí)行的持續(xù)性以及如何評價(jià)控制活動(dòng)的有效性。

黨中央、國務(wù)院始終高度重視小企業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院于20xx年10月發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確了我國促進(jìn)小微型企業(yè)發(fā)展的政策方向；20xx年5月8日，國務(wù)院又發(fā)布了我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)《中國制造20xx》，為小企業(yè)集聚的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)“專精特新”，提供了戰(zhàn)略性的政策保障。為了進(jìn)一步提升小企業(yè)的經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，建議有關(guān)部門聚焦我國小企業(yè)實(shí)際需求，以幫助小企業(yè)提升整體管理水平、保障企業(yè)持續(xù)運(yùn)營、培育企業(yè)不斷發(fā)展壯大為目標(biāo)，盡快制定出臺(tái)一套為中國小企業(yè)量身定制的內(nèi)控規(guī)范，并指導(dǎo)小企業(yè)有效開展內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作。

（一）以“幫助小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升”為制定內(nèi)控規(guī)范的首要目的

內(nèi)控規(guī)范的制定目的決定了其內(nèi)容范圍和效用性質(zhì)。如果以實(shí)現(xiàn)小型企業(yè)合規(guī)為目的，那么應(yīng)以財(cái)務(wù)報(bào)告控制為主線制定規(guī)范。但合規(guī)目的下制定出來的規(guī)范，對超過99%以上沒有上市合規(guī)需求的小型企業(yè)來說，就沒有很大吸引力和實(shí)質(zhì)性幫助。

如果以幫助小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升為目的，那么應(yīng)以管理全過程為主線制定規(guī)范，但為保證規(guī)范的操作性，有可能需要根據(jù)合規(guī)要求，對合規(guī)范圍內(nèi)的內(nèi)控補(bǔ)充一些特別的說明。無論對于哪種性質(zhì)、處于哪個(gè)行業(yè)的小型企業(yè)，要成長發(fā)展、要做大做強(qiáng)，都會(huì)對管理提升有著迫切的需求。因此，我們建議，在充分考慮小型企業(yè)特性的基礎(chǔ)上，將幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升作為規(guī)范制定的首要目標(biāo)，核心內(nèi)容上以全面內(nèi)控為基礎(chǔ)，強(qiáng)化“小企業(yè)”特點(diǎn)。

（二）以“強(qiáng)化實(shí)施效果和工作方法、弱化控制手段”為構(gòu)建內(nèi)控規(guī)范的主旨

小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范應(yīng)重點(diǎn)解決內(nèi)控是什么（即內(nèi)控的效果）、內(nèi)控要做什么（即內(nèi)控的內(nèi)容）和怎么做內(nèi)控（即內(nèi)控的方法）。專家調(diào)研的結(jié)果表明，93%的專家支持在規(guī)范中闡述內(nèi)控效果；36%的專家認(rèn)為應(yīng)在規(guī)范中涵蓋具體領(lǐng)域的控制內(nèi)容；64%的專家認(rèn)為應(yīng)考慮在規(guī)范中闡述內(nèi)控工作方法。我們認(rèn)為，內(nèi)控的效果可用來端正對內(nèi)控的認(rèn)識(shí)，內(nèi)控的方法可為企業(yè)提供有利于企業(yè)管理的工具，這兩部分是必須的。在內(nèi)控效果部分可以參照coso框架（20xx）的表述方式，分要素用概括化的原則來闡明內(nèi)容，同時(shí)特別要補(bǔ)充明確內(nèi)控的局限性、內(nèi)控與管理的關(guān)系、有效的內(nèi)控五要素需具備的特征；在內(nèi)控的方法部分應(yīng)秉承“功能達(dá)成、操作簡化”的設(shè)計(jì)原則，重點(diǎn)考量功能實(shí)現(xiàn)方法的經(jīng)濟(jì)性，強(qiáng)調(diào)建設(shè)與執(zhí)行的關(guān)系、建設(shè)與完善的關(guān)系以及長效保障機(jī)制等。

而內(nèi)控的具體控制手段由于存在跨行業(yè)差異較大、管理內(nèi)容太過具體等問題，無法保證規(guī)范制定的完整性和普遍適用性。同時(shí)，由于管理方法日新月異，很容易造成規(guī)范內(nèi)容的過時(shí)。因此，我們建議不在規(guī)范中明確內(nèi)控的具體控制手段，而將其放在配套的解讀或指引中，以案例方式介紹小型企業(yè)在典型領(lǐng)域中的管控方法。

（三）以“賦予企業(yè)更多選擇權(quán)”為引導(dǎo)內(nèi)控規(guī)范實(shí)施的根本

工信部對小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及定量指標(biāo)，雖操作簡單，但缺乏靈活性，且在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化的情況下缺乏穩(wěn)定性。與定量指標(biāo)相比，定性指標(biāo)雖缺乏直觀性，但卻可從小型企業(yè)的經(jīng)營和管理特點(diǎn)、發(fā)展趨勢等方面認(rèn)定小型企業(yè)與大中型企業(yè)的界限，彌補(bǔ)定量指標(biāo)的不足。國際上基于不同的目的（如政府監(jiān)管、信息披露等）對中小企業(yè)的劃型應(yīng)用不同類別的指標(biāo)，這其中既包含了量化指標(biāo)又兼顧了定性指標(biāo)。我們建議規(guī)范應(yīng)以引導(dǎo)為主，賦予企業(yè)更多的自主選擇權(quán)。

在內(nèi)控規(guī)范中僅明確定性標(biāo)準(zhǔn)，而在推廣實(shí)施時(shí)，根據(jù)不同的披露要求去設(shè)定不同的定量劃型標(biāo)準(zhǔn)。這樣企業(yè)可以結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、差異化的經(jīng)營模式、業(yè)務(wù)發(fā)展階段、業(yè)務(wù)事項(xiàng)的復(fù)雜程度，對照定性標(biāo)準(zhǔn)自行衡量選擇其適用的規(guī)范，自主建設(shè)完善內(nèi)控機(jī)制。

對管理基礎(chǔ)好的企業(yè)，可以鼓勵(lì)其參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》自主全面開展內(nèi)控建設(shè)；而對管理基礎(chǔ)條件相對較差的企業(yè)，可以參照《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》開展內(nèi)控工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范，把控重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和關(guān)鍵領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)不同發(fā)展階段對企業(yè)內(nèi)控的實(shí)際需求變化。

（四）以“實(shí)質(zhì)重于形式”作為內(nèi)控信息披露模式的核心

上市公司自愿披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告能夠向資本市場傳遞上市公司內(nèi)部控制運(yùn)行有效和財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠的積極信號(hào)。因此，我們建議，小企業(yè)內(nèi)控信息披露應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，改變現(xiàn)有以整體有效性為中心的披露方法，鼓勵(lì)差異化、有信息含量的內(nèi)部控制信息披露。同時(shí)，參考香港等地內(nèi)控信息披露的做法，將有關(guān)內(nèi)控信息分為強(qiáng)制披露和建議披露兩部分，相應(yīng)降低內(nèi)控實(shí)施成本。

（五）以“全方位、多舉措”的宣傳和培訓(xùn)作為推廣和應(yīng)用小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的手段

通過加強(qiáng)宣傳，普及教育推廣，強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)和責(zé)任意識(shí)，為小型企業(yè)全面建設(shè)有效的內(nèi)部控制體系營造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。對于企業(yè)，主要以案例方式宣傳內(nèi)控與管理的關(guān)系以及對企業(yè)管理的益處，增加企業(yè)開展內(nèi)控的驅(qū)動(dòng)力，加強(qiáng)管理層對內(nèi)控工作的重視程度；對于監(jiān)管部門，主要宣傳內(nèi)控的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，使之更好地而非教條式地對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；對于銀行等金融機(jī)構(gòu)，主要宣傳企業(yè)內(nèi)控有效帶來的益處（比如降低貸款壞帳風(fēng)險(xiǎn)等），促使其主動(dòng)加入到驅(qū)動(dòng)企業(yè)開展內(nèi)控的行列中來。小型企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)和實(shí)施能否成功，關(guān)鍵因素之一是內(nèi)控人員的專業(yè)勝任能力。

一是要充分發(fā)揮各級財(cái)政部和地方小型企業(yè)協(xié)會(huì)、內(nèi)審協(xié)會(huì)等行業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，為小型企業(yè)的高級管理人員和內(nèi)控專業(yè)人員提供更多的內(nèi)控業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升人員的技能素質(zhì)，提升企業(yè)內(nèi)控工作的效率和效果；二是定期組織經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)，請內(nèi)部控制做得比較好的企業(yè)分享經(jīng)驗(yàn)、介紹實(shí)踐成果，并鼓勵(lì)各企業(yè)的內(nèi)控專業(yè)人員互相交流心得、探討成功模式；三是將小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范培訓(xùn)納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，加快小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的推廣與普及。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十五

法律事務(wù)室赴云貴四公司企業(yè)法制工作調(diào)研及現(xiàn)場法律服務(wù)活動(dòng)開展以來，法律事務(wù)室洪曉珊主任走訪了黔西南州發(fā)展資源開發(fā)有限公司(安龍公司)、云南壯鄉(xiāng)水泥有限公司、文山海螺水泥有限責(zé)任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企業(yè)，通過實(shí)地查看、開展座談等形式認(rèn)真了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難，結(jié)合自身工作提出了很多解決問題的對策辦法，并形成書面調(diào)研報(bào)告。

過簽訂補(bǔ)充合同的形式，從合同內(nèi)容上劃清責(zé)任，避免承擔(dān)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。

第四，企業(yè)安全生產(chǎn)方面，生產(chǎn)安全處人員反映，企業(yè)環(huán)保驗(yàn)收、安全驗(yàn)收尚未通過，衛(wèi)生職業(yè)健康許可證、安全生產(chǎn)許可證尚未辦理，辦理了試生產(chǎn)許可證，但已經(jīng)是第三次延期了，在20xx年8月底到期，再申請延期將不會(huì)被批準(zhǔn)。另外，礦山的采礦權(quán)證、安全許可證都有，沒有越界開采，但礦山林地證沒有辦理。 第五，大協(xié)議執(zhí)行方面，公司所屬土地馬上開展土地稽查，土地用地指標(biāo)已經(jīng)上報(bào)，但需要交錢，目前政府講沒錢，需要向企業(yè)借錢，這一塊比較麻煩。

第六，采購合同執(zhí)行方面，公司財(cái)務(wù)人員反映，在當(dāng)?shù)夭少徫镔Y，經(jīng)常碰到供貨方隨便冒用別人資質(zhì)，變更經(jīng)營范圍，雖然當(dāng)?shù)毓ど叹钟枰宰兏?，但仍存在違反法律的風(fēng)險(xiǎn)。

第七，銷售開票方面，如果普通客戶來公司開戶，我們開具發(fā)票，客戶拿增值稅發(fā)票抵扣，這樣操作有沒有法律風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵客戶來開戶，公司沒有理由不予開具，但這樣是否會(huì)涉及虛開增值稅發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。 第八，設(shè)備買賣合同方面，公司有部分設(shè)備買賣合同到期，供方到貨比較晚，能否解除合同，并扣除違約金，同時(shí)由于設(shè)備合同主要依靠部室合同文本簽訂，公司本身對合同文本的修改無法具體操作，對合同的履行存在較大的制約。

第九，勞動(dòng)人事方面，公司辦公室人員反映，有員工離職后不打招呼就走人了，公司按照員工勞動(dòng)合同中留的地址把離職手續(xù)材料寄出去了，但有時(shí)候碰到被郵局退回的情況，這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)怎么回避。 第十，供應(yīng)保全方面，按照公司制度與周邊供應(yīng)商商談好后，形成談判記錄，要求供應(yīng)商必須先交保證金再供貨，但由于供應(yīng)商不配合，我們采取在首批貨款中扣除相應(yīng)的保證金，這樣操作與公司財(cái)務(wù)要求不符，是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

8月15日下午，到壯鄉(xiāng)公司開展調(diào)研，據(jù)了解公司屬于收購項(xiàng)目，產(chǎn)能比較小，但因位于云南省第二大鎮(zhèn)八寶鎮(zhèn)，地處云南、廣西、貴州三省交界，所受外界競爭壓力相對其他區(qū)域比較小，從20xx年11月份以來，盈利已經(jīng)超過1500萬元，由于該公司前身在剛建成投產(chǎn)一年后就被海螺收購，在股權(quán)收購協(xié)議履行上還比較順利，尚未發(fā)現(xiàn)難以處理的遺留問題。目前公司生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)證比較齊全，存在的主要問題是跟當(dāng)?shù)卣块T溝通協(xié)調(diào)難度比較大，跟當(dāng)?shù)劂y行打交道也比較困難，一定程度上制約了工作的開展。

8月16日下午，到文山海螺公司開展調(diào)研，通過走訪、現(xiàn)場實(shí)地查看，了解到文山海螺公司是文山州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。公司位于云南省文山州硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)阿三龍村324國道旁，距昆明220公里。公司于20xx年4月9日正式注冊成立，項(xiàng)目計(jì)劃投資18億元人民幣，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)兩條日產(chǎn)4500噸新型干法熟料生產(chǎn)線，年產(chǎn)220萬噸水泥粉磨系統(tǒng)，配建9mw低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料300萬噸，優(yōu)質(zhì)水泥450萬噸，建成后將成為云南省最大的水泥生產(chǎn)公司。

20xx年8月18日上午，到昆明宏熙公司開展調(diào)研，通過走訪、座談，現(xiàn)場就企業(yè)提出的日常經(jīng)營中遇到的實(shí)際問題予以解答，現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下： 第一，關(guān)于礦山銷售合同的解除，原合同無可操作性，對方在交接前已投入較大的設(shè)施并提出索賠，存在合同糾紛，需馬上解除合同，存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)。 第二，石灰石礦山開采、運(yùn)輸外包合同，轉(zhuǎn)讓方在管理權(quán)移交后6個(gè)月過渡期內(nèi)完成合同解除手續(xù)，原公司的石灰石礦山開采、運(yùn)輸外包是與兩個(gè)自然人簽訂合同，存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

第三，公司于6月10日成立了清欠組，至7月10日已和欠款單位全部核對清楚，全部取得書面對賬單，已收回賬款44萬元，但截至8月6日承接債權(quán)清單款項(xiàng)仍有1844.73萬元未及時(shí)收回，需要如何規(guī)避應(yīng)收賬款無法收回的風(fēng)險(xiǎn)。

第四，公司有7名員工與原公司勞動(dòng)合同未終止，且與新公司未簽訂勞動(dòng)合同，現(xiàn)要求公司協(xié)調(diào)解除勞動(dòng)合同及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，目前公司等于在給他們放假，具體應(yīng)該如何操作;另有一部分人不來上班主動(dòng)提出辭職，但老股東方不同意他們辭職，能否直接接觸勞動(dòng)合同。

第五，公司礦山征地補(bǔ)償、附近道路征地補(bǔ)償及環(huán)保污染賠償?shù)葐栴}。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十六

隨著公司安全管理的不斷深入，安全工作也向更深層次發(fā)展。一年來積極遵循安全工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持教育在先，抓現(xiàn)場管理，通過抓管理保安全，抓安全保效益，嚴(yán)格控制和減少各類事故的發(fā)生.

1、檢查安全組織管理體系健全

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制

現(xiàn)本公司修訂后的安全生產(chǎn)責(zé)制共計(jì)224個(gè)。按照要求，我們在全公司范圍劃分了責(zé)任管理，對一些雙重管理的部位明確管理界限，消滅死角。通過分解落實(shí)到人，結(jié)合各自崗位的安全契約，做好日常檢查和管理，減少事故的發(fā)生。

1、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)控

（1）、檢查用火制度的執(zhí)行情況較好，用火單的簽發(fā)按規(guī)定執(zhí)行，動(dòng)火監(jiān)護(hù)人均經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后，才能取得監(jiān)護(hù)資格，本公司經(jīng)培訓(xùn)后的動(dòng)火監(jiān)護(hù)人共978人。

公司消防隊(duì)定期對全公司各部門的消防設(shè)施、消防器材進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)開出整改單并抓好整改。裝置內(nèi)消防滅火設(shè)施均按要求進(jìn)行配備，維護(hù)保養(yǎng)工作也落實(shí)到崗位，每月有責(zé)任人進(jìn)行檢查，消防隊(duì)進(jìn)行抽查。

（2）、加強(qiáng)外來施工人員的安全管理。安全部門加強(qiáng)對外來施工隊(duì)伍的安全教育監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章作業(yè)和違紀(jì)行為，對嚴(yán)重違章違紀(jì)的隊(duì)伍堅(jiān)決予以清退。

2、嚴(yán)格執(zhí)行事故“四不放過”管理

(1)、2.22裝置事故發(fā)生后，公司和本公司成立了事故調(diào)查組分析事故原因。事故調(diào)查組先后召開6次分析會(huì)，查閱了大量的相關(guān)資料，同時(shí)對照工藝規(guī)程、操作法和原始記錄，找當(dāng)事人調(diào)查、核實(shí)、分析，初步找出了這起事故的原因，根據(jù)事故教訓(xùn)本公司制定了事故的防范措施。同時(shí)針對裝置中的操作要求，組織全體員工進(jìn)行工藝流程操作法及安全知識(shí)的培訓(xùn)。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

各車間、部門生產(chǎn)現(xiàn)場桶裝化學(xué)危險(xiǎn)物品的堆放，能按要求做到每個(gè)品種分別存放，桶裝化學(xué)品堆放在劃線范圍內(nèi)、留有間距，并建立了原料標(biāo)識(shí)。部門有關(guān)人員加強(qiáng)堆場日常檢查，做好場地清潔工作。

20xx年本公司安全隱患重點(diǎn)治理項(xiàng)目為：

（1）xxx平臺(tái)安全整改

（2）xxx氣防設(shè)施更新。以上安全隱患治理項(xiàng)目已結(jié)合2月份裝置的檢修完成整改。

其中《xxx》項(xiàng)目工程總投資298萬元，該項(xiàng)目現(xiàn)已建成投用。

1、安全學(xué)習(xí)、安全教育工作

班組安全活動(dòng)有實(shí)效性和針對性，把有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、技術(shù)知識(shí)、事故案例等內(nèi)容提煉出精華，貫穿到記錄本之中，做到簡潔、明了、操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)。

事故預(yù)案日常演練，各部門的實(shí)際情況和自身特點(diǎn)，每季度進(jìn)行一次事故應(yīng)急處理預(yù)案演練，講求實(shí)用性，事故演練做到有計(jì)劃、有過程記錄、總結(jié)講評和考核，不搞敷衍、不走過場；參加演練職工共有681人次。

2、安全責(zé)任制落實(shí)工作

本公司原有的安全生產(chǎn)管理制度是1998年制定的，已和現(xiàn)有的要求不符，公司安全部門及時(shí)組織對本公司安全生產(chǎn)制度進(jìn)行重新修訂，現(xiàn)在全部23個(gè)制度已完成修訂并匯編成冊。

3、消防管理工作

公司消防隊(duì)定期對全公司各部門的消防器材進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)開出整改單并抓好整改。本公司區(qū)域內(nèi)共配置滅火器801只，消火栓31個(gè)，確保完好狀態(tài)。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十七

20xx年7月30日。

泰安市第二污水處理廠，該廠位于王家店村附近，地處京滬鐵路以東，南環(huán)路以北，滂河的西南岸。

泰安市第二污水處理廠管理人員。

1、了解企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀及前景展望、用人要求、企業(yè)中各層次員工待遇及職業(yè)發(fā)展軌跡，優(yōu)秀員工職業(yè)發(fā)展案例，以及企業(yè)發(fā)展面臨問題及建議等。

2、通過走訪泰安市第二污水處理廠，鞏固和強(qiáng)化所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，深入理解和掌握污水處理的工藝的流程、特點(diǎn)等。

3、能結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用掌握的知識(shí)解決實(shí)際中存在的問題，并更加深入地掌握水污染控制工程工藝在實(shí)際生產(chǎn)中的運(yùn)用，融會(huì)貫通。

4、培養(yǎng)自己理論聯(lián)系實(shí)際，綜合利用所學(xué)理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，全面提高自己的綜合素質(zhì)，為將來的工作奠定良好的基礎(chǔ)。

5、通過深入企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，積極與企業(yè)進(jìn)行溝通交流，了解我們環(huán)境工程專業(yè)的就業(yè)形勢，并虛心聽取企業(yè)對我們青島農(nóng)業(yè)大學(xué)和環(huán)境工程專業(yè)的意見和建議，以便更好地提升自己。

走訪前我詳細(xì)上網(wǎng)搜查了泰安市第二污水處理廠的相關(guān)資料，并與污水處理廠的相關(guān)管理人員積極取得聯(lián)系，擬提出了關(guān)于污水處理廠運(yùn)行管理和工藝等方面的問題。我力爭做到帶著目的、帶著問題、帶著任務(wù)去泰安市第二污水處理廠進(jìn)行深入的走訪調(diào)研。

泰安市第二污水處理廠是國家“南水北調(diào)”東線工程的配套項(xiàng)目，是山東省重點(diǎn)工程，也是泰安市委、市政府圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，為治理污染，保護(hù)環(huán)境，改善人民群眾生活質(zhì)量而實(shí)施的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第二污水處理廠工程占地159畝，建設(shè)規(guī)模為日處理污水8萬噸，其中2萬噸經(jīng)深度處理后，可回用于工業(yè)或市政景觀。其全年處理污水1800萬噸。工程采用具有除磷脫氮功能的氧化溝處理工藝，廠區(qū)工程主要包括污水處理工程、回用水工程及附屬建筑。廠外工程包括配套污水管網(wǎng)85公里。該項(xiàng)目被國家發(fā)改委列入“三河三湖”水污染治理項(xiàng)目之一，下?lián)軐？罱o予扶持，工程總投資14560萬元。其中，污水處理廠區(qū)工程投資為9372萬元，配套管網(wǎng)投資5188萬元，工程于20xx年4月正式開工，于20xx年11月27日竣工投入使用。

泰安市第二污水處理廠為國有企業(yè)。注冊資本432萬美元，資產(chǎn)總額947萬美元，負(fù)債總額523萬美元;占地面積80畝，建筑面積10809平方米;員工人數(shù)163人，其中技術(shù)管理人員62人。主要產(chǎn)品規(guī)模：日處理污水5萬噸。產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)先進(jìn)水平。

該項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資)為5.51%，大于本行業(yè)基準(zhǔn)收益率4%，投資回收期14.66年(包括建設(shè)期)，低于基準(zhǔn)回收期。同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)可大大改善城市環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)水體，具有良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

建設(shè)第二污水處理廠是泰安市委、市政府根據(jù)城市發(fā)展需要，為治理污染，保護(hù)環(huán)境，改善人民群眾生活質(zhì)量作出的重大決策。第二污水處理廠的建成投產(chǎn)，將使城市生態(tài)環(huán)境大大改善，并進(jìn)一步緩解城市供水不足的矛盾，對促進(jìn)泰安市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。

20xx年7月30日，我早晨8點(diǎn)就準(zhǔn)時(shí)到達(dá)泰安市第二污水處理廠，并與之前聯(lián)系好的泰安市第二污水處理廠管理人員取得聯(lián)系，在其帶領(lǐng)下，我詳細(xì)參觀了該廠。在此期間，管理人員耐心的向我講解了該污水處理廠運(yùn)行情況、污水處理廠主要構(gòu)筑物及工藝流程等，讓我了解和掌握了污水處理廠的設(shè)計(jì)特點(diǎn)、工藝流程、設(shè)計(jì)理念、主要設(shè)計(jì)參數(shù)、各構(gòu)筑物選型依據(jù)及其優(yōu)缺點(diǎn)和運(yùn)行中存在的問題及改進(jìn)措施。在參觀過程中，我認(rèn)真觀察，仔細(xì)聆聽，積極思考，及時(shí)提問問題請他幫忙解答。理論聯(lián)系實(shí)際，受益匪淺。

(一)氧化溝工藝流程圖

調(diào)節(jié)溢流堰的高度改變溝渠內(nèi)水深，進(jìn)而改變曝氣裝置的淹沒深度，使其充氧量適應(yīng)運(yùn)行的需要。淹沒深度的變化對曝氣設(shè)備的推動(dòng)力也會(huì)產(chǎn)生影響，從而可以對進(jìn)水流速起到一定的調(diào)節(jié)作用;其二是通過直接調(diào)節(jié)曝氣器的轉(zhuǎn)速：由于機(jī)電設(shè)備和自控技術(shù)的發(fā)展，目前氧化溝內(nèi)的曝氣器的轉(zhuǎn)速時(shí)可以調(diào)節(jié)的，從而可以調(diào)節(jié)曝氣強(qiáng)度的推動(dòng)力。

4、簡化了預(yù)處理和污泥處理

氧化溝的水力停留時(shí)間和污泥齡都比一般生物處理法長，懸浮裝有機(jī)物與溶解性有機(jī)物同時(shí)得到較徹底的穩(wěn)定，故氧化溝可以不設(shè)初沉池。由于氧化溝工藝污泥齡長，負(fù)荷低，排出的剩余污泥已得到高度穩(wěn)定，剩余污泥量也較少。因此不再需要厭氧消化，而只需進(jìn)行濃縮和脫水。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！彪m然我只在泰安市第二污水處理廠進(jìn)行了短短一天的走訪調(diào)研，但我卻學(xué)到了很多知識(shí)。非常感謝泰安市第二污水處理廠給我提供這樣珍貴的走訪調(diào)研機(jī)會(huì)。這是我們大學(xué)生涯里精彩的一章。

這次走訪調(diào)研是對我們所學(xué)理論知識(shí)的一次全面的升華，是一次將理論和實(shí)踐相結(jié)合的機(jī)會(huì)，通過這次走訪調(diào)研我對自己所學(xué)理論知識(shí)有了更深刻的理解，使我感覺到自己所學(xué)的強(qiáng)弱所在，了解到理論和實(shí)際生產(chǎn)中的差距，同時(shí)對我國現(xiàn)代污水處理技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)有了一定的了解。這不僅為自己的畢業(yè)環(huán)節(jié)提供了珍貴的資料參考，同時(shí)也為自己以后走上工作崗位打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此次走訪調(diào)研使我進(jìn)一步了解了污水處理的工藝流程，讓我更加深刻地認(rèn)識(shí)到了污水處理的重大意義，增強(qiáng)了節(jié)約用水和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基本前提，而人類的生產(chǎn)、生活活動(dòng)對環(huán)境造成的影響是無所不在的。作為一個(gè)未來環(huán)境工作者，我深刻體會(huì)到自己所背負(fù)的任務(wù)有多么艱巨。這次走訪調(diào)研不僅強(qiáng)化了我的專業(yè)知識(shí)，還提高了我的綜合職業(yè)能力、獨(dú)立思考能力、實(shí)踐技能、愛崗敬業(yè)的品質(zhì)，從而為今后能承擔(dān)技術(shù)工作、生產(chǎn)工作和管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

專業(yè)畢業(yè)生的一個(gè)很好的就業(yè)場所。泰安市第二污水處理廠非常歡迎我們青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的畢業(yè)生到其工廠就業(yè)。同時(shí)，他還就我們學(xué)校的課程體系提出了一些意見和建議，例如：多鼓勵(lì)學(xué)生積極到與自己專業(yè)相關(guān)的企業(yè)等進(jìn)行參觀實(shí)習(xí);要求學(xué)生打好堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ);培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神等。在參觀的最后，我熱情邀請?zhí)┌彩械诙鬯幚韽S到我們青島農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行宣講及招聘工作等，該廠表示非常樂意接受我們學(xué)校的畢業(yè)生。

“艱辛知人生，實(shí)踐長才干”。 在深入企業(yè)的走訪調(diào)研中，我學(xué)會(huì)了如何與人進(jìn)行有效的溝通，如何將所學(xué)的理論知識(shí)學(xué)以致用，如何分析解決問題。同時(shí)，我了解了社會(huì)，開闊了視野，增長了才干，并認(rèn)清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對自身價(jià)值能夠進(jìn)行客觀評價(jià)。這在無形中使我對自己有一個(gè)正確的定位，增強(qiáng)了我努力學(xué)習(xí)的信心和毅力。我會(huì)更加努力的學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，早日成為國家的棟梁之才，回報(bào)社會(huì)。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十八

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)間的關(guān)聯(lián)交易行為越來越普遍，給稅務(wù)管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。本文對跨國關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際，談?wù)勗诨鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)如何完善稅收制度，應(yīng)對跨國企業(yè)關(guān)聯(lián)交易、開展反避稅工作的必要性。

關(guān)聯(lián)交易的載體是關(guān)聯(lián)企業(yè)，只有關(guān)聯(lián)企業(yè)之間才能發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)企業(yè)是指與其他企業(yè)之間存在直接或間接控制關(guān)系或重大影響關(guān)系，根據(jù)這種關(guān)系可能轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和利潤并從中獲取利益的企業(yè)。

關(guān)聯(lián)交易是指在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間發(fā)生轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項(xiàng)，是指一公司或其附屬公司與在該公司直接或間接擁有權(quán)益、存在利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)之間所進(jìn)行的交易。關(guān)聯(lián)交易的形式和內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：一是有形財(cái)產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和使用，包括房屋建筑物、交通工具、機(jī)器設(shè)備、工具、商品（產(chǎn)品）等有形財(cái)產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和租賃業(yè)務(wù)；二是無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用，包括土地使用權(quán)、版權(quán)（著作權(quán)）、商標(biāo)、牌號(hào)、專利和專有技術(shù)等特許權(quán)和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和使用；三是融通資金，包括各類長短期資金拆借和擔(dān)保、有價(jià)證券的買賣及各類計(jì)息預(yù)付款和延期付款等業(yè)務(wù)；四是提供勞務(wù)，包括市場調(diào)查、營銷、管理、行政事務(wù)、技術(shù)服務(wù)、維修、設(shè)計(jì)、咨詢、代理、科研、法律、會(huì)計(jì)事務(wù)等服務(wù)的提供。

由于關(guān)聯(lián)關(guān)系的存在，關(guān)聯(lián)交易將對關(guān)聯(lián)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生一定的影響。非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交易一般按照公允市價(jià)進(jìn)行，但是，由于關(guān)聯(lián)企業(yè)之間存在特殊的關(guān)系，因而關(guān)聯(lián)企業(yè)之間交易的定價(jià)較為靈活，往往高于或低于公允市價(jià)，在有些情況下，甚至與公允市價(jià)相差甚遠(yuǎn)。由于關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)讓定價(jià)一般構(gòu)成各稅種直接或間接的計(jì)稅依據(jù)，因此，轉(zhuǎn)讓定價(jià)的高低將對稅收產(chǎn)生重要影響?？鐕瘓F(tuán)公司經(jīng)常通過在關(guān)聯(lián)企業(yè)間人為地抬高或降低交易價(jià)格來調(diào)節(jié)各關(guān)聯(lián)企業(yè)的成本和利潤，以達(dá)到其逃避稅收的目的。目前，轄管區(qū)內(nèi)外資企業(yè)出現(xiàn)虧損面較大、稅負(fù)偏低的問題，與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的轉(zhuǎn)讓定價(jià)是有直接關(guān)系的。一些外資企業(yè)賬面連續(xù)多年虧損卻不斷增資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，就是因?yàn)橐徊糠滞赓Y企業(yè)利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)或者低價(jià)向其國外關(guān)聯(lián)公司銷售商品或原材料，或者高價(jià)從其國外關(guān)聯(lián)公司進(jìn)口原材料和機(jī)器設(shè)備，或以不合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、提供勞務(wù)等方法逃避我國稅收。這不僅嚴(yán)重?fù)p害我國稅收管轄權(quán)的行使，造成國家稅收的大量流失，而且影響了內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展，破壞了公平競爭的市場環(huán)境。

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅收政策的落實(shí)不夠到位?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于修訂關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程的通知》（國稅發(fā)[20xx]143號(hào)）規(guī)定，“在中華人民共和國境內(nèi)，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)以外的企業(yè)，比照本規(guī)程執(zhí)行”，但在實(shí)際工作中，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)僅限于表面情況的掌握，而缺少足夠的力量深層次的開展反避稅審計(jì)工作。

（二）外商對外商投資企業(yè)的外購和外銷價(jià)格操縱過度。由于我國在對外經(jīng)濟(jì)合作方面起步較晚，外商投資企業(yè)的中方人員對國際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和國際經(jīng)營手法不夠熟悉，在與精通國際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的外商的合作中處于被動(dòng)地位。外商利用其技術(shù)、設(shè)備、銷售渠道等方面的優(yōu)勢，可以隨意操縱外商投資企業(yè)的進(jìn)銷價(jià)格。另外，由于中方人員不了解國際市場行情，在經(jīng)營管理中不能有效決策，只能聽?wèi){外商處斷。例：轄管內(nèi)一個(gè)xx現(xiàn)代印刷公司，外方以“海德堡”五色印刷機(jī)器作價(jià)20xx多萬元投入，謊稱是世界一流，技術(shù)頂尖，結(jié)果經(jīng)營中由于固定成本多，效益連年虧損，外方一走了之，事后了解到該外方投資者已在機(jī)器上賺足了利潤，投資是假，詐騙是真，從而達(dá)到避稅的目的。

（三）對轉(zhuǎn)讓定價(jià)的防范存在一定困難?？鐕镜霓D(zhuǎn)讓定價(jià)行為并非單純?yōu)榱吮芏悾３Ｊ浅鲇诮?jīng)營管理的需要。相對于變更稅收居所以及通過基地公司等手段，轉(zhuǎn)讓定價(jià)更具隱蔽性。稅務(wù)機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)讓定價(jià)進(jìn)行調(diào)整的一般做法是核定應(yīng)納稅所得額，但這往往缺乏可比性。如特許權(quán)使用費(fèi)具有不可比的性質(zhì)，很難估計(jì)專利和專有技術(shù)的價(jià)值，因而在征稅問題上容易產(chǎn)生分歧。轉(zhuǎn)讓定價(jià)還牽涉到不同國家間稅制結(jié)構(gòu)、稅收立法的差異以及稅務(wù)管理合作存在的實(shí)際困難，這些都影響到對轉(zhuǎn)讓定價(jià)的防范。

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)在對關(guān)聯(lián)交易的稅務(wù)管理中存在的問題。

1、基礎(chǔ)信息管理薄弱。在對外資關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定方面，關(guān)聯(lián)企業(yè)間發(fā)生業(yè)務(wù)交易的信息申報(bào)制度剛剛建立，稅務(wù)機(jī)關(guān)對關(guān)聯(lián)企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程、主要監(jiān)控內(nèi)容、項(xiàng)目、指標(biāo)存在掌握不夠準(zhǔn)確的情況，對采集數(shù)據(jù)的分析利用率較低。

2、稅務(wù)機(jī)關(guān)對關(guān)聯(lián)企業(yè)的動(dòng)態(tài)信息，特別是對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、納稅申報(bào)表中的有關(guān)數(shù)據(jù)的分析利用缺乏主動(dòng)性。

3、屬地管理弱化了對關(guān)聯(lián)企業(yè)的管理。集團(tuán)企業(yè)的子公司，分布在不同的行政區(qū)域，涉及眾多稅務(wù)機(jī)關(guān)。各稅務(wù)機(jī)關(guān)只管理轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，忽視了對集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的稅務(wù)管理，同時(shí)，各稅務(wù)機(jī)關(guān)采集的稅務(wù)管理信息不能共享，多頭采集信息，成本高，浪費(fèi)嚴(yán)重，組織協(xié)調(diào)也困難。

4、部分稅務(wù)干部，特別是剛參加工作的涉外稅務(wù)管理人員缺乏關(guān)聯(lián)交易調(diào)整的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，遇到跨國關(guān)聯(lián)交易無從下手，影響了工作的開展。

（一）完善稅收制度，提高監(jiān)控水平。經(jīng)過多年的工作實(shí)踐，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)逐步摸索出了加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)管理的有效措施，建立了關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)、分析、審計(jì)調(diào)整、跟蹤管理的一系列制度，提高了對外資跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的稅務(wù)管理水平。目前，每年所得稅匯算清繳都要求企業(yè)如實(shí)申報(bào)關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系表，使基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)掌握關(guān)聯(lián)情況，及時(shí)監(jiān)控。

（二）把握重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注。根據(jù)工作實(shí)踐，可對下列重點(diǎn)企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易實(shí)施監(jiān)控和納稅調(diào)整：

1、生產(chǎn)、經(jīng)營管理決策權(quán)受關(guān)聯(lián)企業(yè)控制的企業(yè)。

2、與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)的往來數(shù)額較大的企業(yè)、長期虧損的企業(yè)（連續(xù)虧損2年以上的）；

3、長期微利企業(yè)；

4、跳躍性盈利的企業(yè)（指隔年盈利或虧損，違反常規(guī)獲取效益的企業(yè)）

5、與設(shè)在避稅港的關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來的企業(yè)、比同行業(yè)盈利水平低的企業(yè)（與本地區(qū)同行業(yè)利潤水平相比）

6、集團(tuán)公司內(nèi)部比較，利潤率低的企業(yè)（即與關(guān)聯(lián)企業(yè)相比，利潤率低的企業(yè)）；

7、巧立名目，向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付各項(xiàng)不合理費(fèi)用的企業(yè)；

8、享受法定減免稅或低稅率優(yōu)惠，優(yōu)惠期限屆滿利潤驟降的企業(yè)，以及其他有避稅嫌疑的企業(yè)。

（三）整合信息，逐步充實(shí)反避稅信息資料庫。獲取可比信息是轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整得以完成的關(guān)鍵因素，拓寬可比信息來源渠道是提高轉(zhuǎn)讓定價(jià)工作效率的有效途徑。因此，要及時(shí)獲取海關(guān)、工商、銀行、商務(wù)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、外匯管理等部門發(fā)布的各類信息，通過企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格信息采集，因特網(wǎng)和國際稅收情報(bào)交換，廣泛收集、分析、整理國內(nèi)外各行業(yè)的貨物價(jià)格、無形資產(chǎn)價(jià)格、勞務(wù)費(fèi)率、貸款利率、行業(yè)利潤等相關(guān)指標(biāo)，不斷充實(shí)反避稅信息資料庫。

（四）規(guī)范操作，不斷完善反避稅工作機(jī)制。

1、認(rèn)真分析各企業(yè)歷年生產(chǎn)經(jīng)營狀況、各關(guān)聯(lián)交易類型，并與同類企業(yè)進(jìn)行對比，確定存在的避稅疑點(diǎn)，提高選案質(zhì)量。

3、結(jié)合各種調(diào)整方法的適用條件，選用合適的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整方法，合理確定調(diào)整方案。

4、強(qiáng)化跟蹤管理，鞏固反避稅成果，對確定本年度反避稅對象的企業(yè)跟蹤管理，跟蹤監(jiān)控企業(yè)投資經(jīng)營狀況、關(guān)聯(lián)交易、納稅申報(bào)額等指標(biāo)及其變化情況。

5、推動(dòng)反避稅工作要上下聯(lián)動(dòng)形成高水平、高效率的反避稅管理機(jī)制。

6、對跨區(qū)域或跨國的關(guān)聯(lián)交易，可通過上級稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署實(shí)行協(xié)查聯(lián)查制度，強(qiáng)化稅收監(jiān)控。

（五）積極開展預(yù)約定價(jià)談簽工作。為促進(jìn)轉(zhuǎn)讓定價(jià)工作從事后調(diào)整向稅源管理轉(zhuǎn)變，節(jié)約調(diào)查成本，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價(jià)實(shí)施規(guī)則（試行）》的通知（國稅發(fā)[20xx]118號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，借鑒經(jīng)驗(yàn)，積極受理預(yù)約定價(jià)申請，充分準(zhǔn)備相關(guān)資料，認(rèn)真開展審核評估工作，慎重進(jìn)行協(xié)議談簽，嚴(yán)格監(jiān)控執(zhí)行情況，把預(yù)約定價(jià)工作向更高層次推進(jìn)。

（六）加強(qiáng)國際稅務(wù)合作，與有關(guān)國家簽訂避免雙重征稅協(xié)議。通過簽訂避免雙重征稅協(xié)議，既可避免國際稅收磨擦，又能有效地加強(qiáng)國際稅收合作，防止稅收流失或雙重征稅。截至20xx年底，我國已與90多個(gè)國家和地區(qū)正式簽署了避免雙重征稅協(xié)議，為保證在國際稅收協(xié)定背景下轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整的順利實(shí)施，保護(hù)我國的稅收權(quán)益，應(yīng)及時(shí)與其他有關(guān)國家簽署國際稅收協(xié)定。另外，還應(yīng)積極進(jìn)行廣泛的國際稅務(wù)合作，如加強(qiáng)稅收情報(bào)交換等。

（七）加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的配合和協(xié)調(diào)，提高基層稅務(wù)反避稅人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門間的配合和協(xié)調(diào)，達(dá)到執(zhí)行稅收政策的融合和統(tǒng)一，形成管理合力。應(yīng)多培養(yǎng)選拔懂外語、精通會(huì)計(jì)、熟悉國際稅收和具備較高財(cái)務(wù)分析能力的高級稅務(wù)管理人員，強(qiáng)化反避稅管理，進(jìn)一步提高反避稅工作水平。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十九

煤炭是與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重要資源，推動(dòng)煤礦企業(yè)健康發(fā)展，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。在這項(xiàng)工作中，工商機(jī)關(guān)應(yīng)積極履行職責(zé)，緊緊圍繞 “五個(gè)更加”的要求，深入調(diào)查研究，有針對性地加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，努力推動(dòng)煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

長期以來，各地煤礦企業(yè)的經(jīng)營主體資格一直缺乏規(guī)范。以山西省為例，在煤炭資源整合前，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦企業(yè)的采礦權(quán)人、經(jīng)營者、投資人處于分離狀態(tài)，責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。作為采礦權(quán)人的鄉(xiāng)政府、村委會(huì)，對所辦煤礦企業(yè)不投資、不經(jīng)營、不管理，存在層層轉(zhuǎn)包、掠奪式開采等諸多問題。

為徹底解決煤礦企業(yè)多、小、散、亂等問題，各地陸續(xù)開始大規(guī)模的煤炭資源整合，即以縣為單位，壓減、關(guān)閉礦井率不低于30％，淘汰年產(chǎn)量9萬噸以下的礦井，資源回收率不低于60％。如山西省，煤炭資源整合后，全省煤礦企業(yè)全部由省工商局重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。當(dāng)時(shí)，全省國有、集體、私營個(gè)體煤礦近5000座，經(jīng)過整頓驗(yàn)收，1000余座煤礦予以關(guān)閉，近600座未取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照。到20xx年，全省大型煤炭基地內(nèi)的小型煤礦企業(yè)數(shù)量減少70％，年產(chǎn)量30萬噸以上礦井的煤炭產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的90％以上。

筆者認(rèn)為，我國煤炭行業(yè)是競爭性行業(yè)，而非壟斷性行業(yè)，私營小型煤礦企業(yè)與集體煤礦企業(yè)、國有大型煤礦企業(yè)長期并存符合客觀規(guī)律，有利于解決群眾就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

私營小型煤礦企業(yè)主要是指年產(chǎn)量30萬噸以下的礦井，這些私營小煤礦具有合法有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照。私營小型煤礦企業(yè)的存在，將是一個(gè)長期現(xiàn)象。對此，應(yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識(shí)。

一般而言，煤礦企業(yè)的銷售收入與煤炭價(jià)格密切相關(guān)，而煤炭價(jià)格主要由有限的煤炭資源和市場供求關(guān)系決定。因此，蘊(yùn)藏煤炭資源的土地具有高額的級差地租。國有煤礦企業(yè)員工的工資之所以顯著高于私營煤礦企業(yè)員工的工資，是因?yàn)閲忻旱V企業(yè)的礦工實(shí)際上可分享煤炭資源所造成的級差地租，使社會(huì)財(cái)富的分配更為平等。由于地質(zhì)條件限制，應(yīng)積極培育依法擁有采礦權(quán)的農(nóng)村集體煤礦企業(yè)，盡可能提高煤炭資源的開采率和利用率，并使煤礦企業(yè)銷售收入中的級差地租比較平等地分配于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民。

在淘汰私營小型煤礦企業(yè)的過程中，工商機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)行政指導(dǎo)，努力促進(jìn)私營小型煤礦企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)集中度和資源回采率，減少資源浪費(fèi)，降低安全事故發(fā)生率，切實(shí)保護(hù)環(huán)境。

應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)、地方國有骨干煤礦和其他大中型煤礦深加工企業(yè)，通過聯(lián)營、兼并、參股、控股、收購等方式對地方中小煤礦企業(yè)進(jìn)行整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。

服務(wù)業(yè)是國家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的領(lǐng)域。以山西省為例，服務(wù)業(yè)占gdp比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，全省萬元gdp能耗就可以降低1.3個(gè)百分點(diǎn)。為此，山西省工商局制定了《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》，明確規(guī)定，凡是法律、法規(guī)沒有明令禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向社會(huì)資本開放；凡是向外資開放的服務(wù)領(lǐng)域，全部向民間資本開放；凡是向本地資本開放的服務(wù)領(lǐng)域，全部向其他地區(qū)資本開放。除法律、法規(guī)及行政規(guī)章和依法設(shè)立的行政許可有明確規(guī)定外，一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊資本最低限額降低到3萬元人民幣；凡服務(wù)業(yè)核心企業(yè)注冊資本在1000萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司，集團(tuán)合并注冊資本20xx萬元以上的，可辦理集團(tuán)登記。工商機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持全面落實(shí)上述政策措施，為全省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

此外，工商機(jī)關(guān)應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，積極幫助和引導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道，最大限度地利用好國有資本和民間資本，引入外地資本和外資投資附加值高的煤炭資源延伸產(chǎn)業(yè)，控制其投資原煤開采業(yè)。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇二十

為切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)的通知》(天辦20178號(hào))文件相關(guān)要求，我和綜投公司主要負(fù)責(zé)人一行于2月25日對區(qū)內(nèi)幫扶企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

目前屬我組幫扶企業(yè)共有7家，分別為安徽鑫國儀表有限公司、安徽藍(lán)潤自動(dòng)化儀表有限公司、天長市萬佳包裝有限公司、安徽禾田電氣有限公司、天長市中天實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、天長市晉源塑鋼型材有限公司、安徽上纜儀表集團(tuán)股份有限公司。其中，晉源電纜屬20xx年度市三十強(qiáng)企業(yè);榮生包裝、上纜儀表、鑫國儀表、禾田電氣屬20xx年度市三十佳企業(yè)。

據(jù)了解，7家企業(yè)在過去一年中生產(chǎn)經(jīng)營情況普遍較好，保持了平穩(wěn)增長，其中鑫國儀表、萬佳包裝、上纜儀表增速較快。20xx年生產(chǎn)經(jīng)營及用工情況如下表：

7家企業(yè)今年開工基本上在正月初八左右。

據(jù)調(diào)研，部分企業(yè)主表示，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)浪潮中企業(yè)受到了一定程度的影響，生產(chǎn)經(jīng)營情況小幅波動(dòng)，但總的來說影響不大，目前基本上已經(jīng)恢復(fù)平穩(wěn)。晉源集團(tuán)反映在過去發(fā)展過程中困擾著集團(tuán)的主要是高端人才的稀缺和引進(jìn)好項(xiàng)目困難等問題。鑫國儀表秦仕儒也表示人才難招難用是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)障礙，另外秦總反映緯一路污水管網(wǎng)排放惡臭氣味也影響到了廠區(qū)職工的生產(chǎn)生活，望得到政府的解決(就此問題，我們已經(jīng)拿出初步方案，重啤集團(tuán)也計(jì)劃在今年投資500萬元提高污水處理標(biāo)準(zhǔn))。通過與各企業(yè)主的交談，反映出的問題很多也很雜，但最為普遍和突出的問題還是用工荒和融資難這兩個(gè)老問題。

漸擴(kuò)大，用工荒問題逐步凸顯。經(jīng)了解，出現(xiàn)用工荒問題的原因主要有以下幾方面：首先是企業(yè)數(shù)量的增加及規(guī)模的擴(kuò)大，使得企業(yè)用工需求急驟增長，而社會(huì)勞動(dòng)力數(shù)量卻沒有增加反而有減少趨勢，客觀上造成了勞動(dòng)力供給與需求關(guān)系的不平衡;其次是部分企業(yè)用工環(huán)境欠佳，片面追求經(jīng)濟(jì)效益而不重視企業(yè)文化建設(shè)，不能提供求職者預(yù)期的待遇，不能為工人創(chuàng)造良好的工作及生活環(huán)境，使得城鄉(xiāng)求職者望而卻步;再次是隨著高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)對技術(shù)工人的需求量大增，而社會(huì)上技術(shù)工人短缺已成共識(shí)，造成了企業(yè)用工難和求職者就業(yè)難并存的尷尬局面。

其生存發(fā)展關(guān)系就是等民生大計(jì)，但長期以來金融資源向大型企業(yè)集聚的現(xiàn)象始終存在，廣大中小企業(yè)特別是小企業(yè)的融資難問題仍十分突出，成為制約其發(fā)展的瓶頸。銀行貸款看似是為企業(yè)提供資金支持最有效的途徑，但從目前來看，卻不是最方便、最快捷的方式。調(diào)研中很多企業(yè)主反映，銀行貸款手續(xù)繁瑣、審批周期長，且貸款額度也很難滿足企業(yè)需求，而且很多銀行貸款發(fā)放向大企業(yè)傾斜，這種放貸模式很大程度上阻礙了諸多有前景的小企業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展。針對中小企業(yè)融資難問題，建議：一是政府部門做前期協(xié)調(diào)工作，把有前景、有市場的企業(yè)和項(xiàng)目推薦給金融機(jī)構(gòu)，密切企業(yè)同金融機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系;二是搭建開發(fā)區(qū)行業(yè)融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間資金急需的一種互補(bǔ)。

據(jù)了解，7家企業(yè)在新的一年里都有一些新的發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃。其中，禾田電器準(zhǔn)備在原有生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的基礎(chǔ)上投資200萬元左右新上一個(gè)鋁合金橋架項(xiàng)目;晉源集團(tuán)準(zhǔn)備在20xx年開始從事煤炭經(jīng)營，拓寬企業(yè)的經(jīng)營范圍。其他企業(yè)紛紛表示在20xx年將繼續(xù)做大做強(qiáng)自己的老項(xiàng)目，在資金允許及有好項(xiàng)目的前提下，會(huì)考慮做新的投資，擴(kuò)大自己的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。

企業(yè)工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇二十一

摘要：班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，也是企業(yè)黨建工作的落腳點(diǎn)。班組自主管理水平的高低決定著一個(gè)班組在企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略決策實(shí)施中執(zhí)行力的強(qiáng)弱，因此提升班組的自主管理水平，對于提升整個(gè)企業(yè)的管理水平以及黨建工作水平都有著至關(guān)重要的作用。本課題即是通過對企業(yè)基層班組管理工作考評機(jī)制的創(chuàng)新，使得考評機(jī)制更加科學(xué)完善，更加符合企業(yè)實(shí)際，進(jìn)而引導(dǎo)班組管理工作逐步深入，使班組自主管理水平得到有效提升。

__熱電有限公司是中國__集團(tuán)的全資子公司，有著60年悠久歷史，目前共設(shè)班組56個(gè)，其中檢修班組17個(gè)，運(yùn)行班組16個(gè)，其他綜合類班組23個(gè)。自20__年中國集團(tuán)公司自上而下開展“五型”班組創(chuàng)建工作以來，__淄博公司按照上級統(tǒng)一要求，從“安全型”、“管理型”、“效益型”、“創(chuàng)新型”、“和諧型”五個(gè)方面進(jìn)行考評，按照月度自查評、季度職能部室綜合查評、年度總查評暨獎(jiǎng)勵(lì)的形式進(jìn)行。

經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，雖取得一定成效，但我們同時(shí)也發(fā)現(xiàn)某些班組的考評工作在一定程度上有流于形式的傾向，陷入了年終優(yōu)秀班組評選“排排坐”的怪圈。這樣一來，班組的日常管理工作就失去了主動(dòng)性，班組管理水平實(shí)際上處于一種停滯不前的狀態(tài)。

為了查找出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，我們從班組考評機(jī)制入手，著重分析了考評形式及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)影響班組開展工作積極性方面的弊端（見下表）。

類別現(xiàn)狀弊端。

班組考評形式月度自查評、季度職能部室綜合查評與年度總查評暨考核相結(jié)合年度總查評（考核）的形式，考核期太長，激勵(lì)作用不明顯，不利于班組建設(shè)工作的持續(xù)開展。若某班組在年初出現(xiàn)安全問題，則被取消參加年度評比資格，會(huì)影響其全年工作開展的積極性。月度自查評未納入綜合評價(jià)，只作為參考，不能充分發(fā)揮班組主管部門的作用?？荚u標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則對班組各項(xiàng)管理工作進(jìn)行了分解，但是量化的指標(biāo)多集中在各項(xiàng)管理記錄上出現(xiàn)導(dǎo)向性錯(cuò)誤，使得班組認(rèn)為按時(shí)記好各項(xiàng)記錄就能取得高分。不同類型班組未分別分解，可操作性不強(qiáng)，不利于職能部門季度、年度考評工作的開展。

通過以上兩方面的原因分析發(fā)現(xiàn)，在原來的考評機(jī)制中存在著一些較為明顯的弊端因素，導(dǎo)致班組自主管理工作停滯不前，考評工作流于形式，“不出安全問題，季度整記錄，年底搞突擊；出了安全問題，無論再努力，年度考評也沒戲”。經(jīng)過認(rèn)真分析，我們認(rèn)為，要從整體上推動(dòng)班組基礎(chǔ)管理工作水平提升，必須重建載體，激勵(lì)班組參與競爭，爭先創(chuàng)優(yōu)，以此帶動(dòng)公司整體工作的邁進(jìn)。為此，我公司于20__年初明確提出了“開展創(chuàng)建‘星級’班組建設(shè)，并以此為抓手，全面提升班組建設(shè)水平”的總體要求。

1、以“星級”班組創(chuàng)建為抓手，創(chuàng)新考評機(jī)制。

我公司在原“五型”班組評價(jià)基礎(chǔ)上，重新修訂《班組建設(shè)管理規(guī)定》，將原來班組評比獎(jiǎng)勵(lì)由每年一次改為每季度一次的“星級”班組評比活動(dòng)，按照“一星級”、“二星級”、“三星級”、“四星級”、“五星級”標(biāo)準(zhǔn)對班組進(jìn)行檢查評價(jià)，對獲得“三星級”及以上稱號(hào)的班組公司予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)流動(dòng)紅旗，獎(jiǎng)勵(lì)額度也按照班組的“星級”進(jìn)行了調(diào)整。

2、以針對性和可操作性為前提，不同類型班組實(shí)行“差異化”考評。

為了提高考評標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，新的考評標(biāo)準(zhǔn)中對檢修班組、運(yùn)行班組以及綜合型班組的考評項(xiàng)目分別進(jìn)行了分解，使得考評標(biāo)準(zhǔn)更具針對性。如：

運(yùn)行班組專用：

1、不脫崗、不串崗、不睡崗，不說臟話，不大聲喧嘩，使用文明規(guī)范用語。脫崗、串崗、睡崗、，每人次扣2分。

2、值班人員監(jiān)盤時(shí)應(yīng)座姿端正，注意力集中，不談笑嬉鬧，不做與工作無關(guān)的事情。監(jiān)盤時(shí)座姿不端正，注意力不集中，談笑嬉鬧，做與工作無關(guān)的事情，每人次扣2分。

檢修班組專用：

3、檢修現(xiàn)場做到工完料凈場地清。檢修現(xiàn)場完工后不符合要求，每處扣1分。

4、堅(jiān)持文明施工，檢修和消缺要做到“三齊”（拆下的部件擺整齊、檢修機(jī)具放整齊、材料備品擱整齊），“三不亂”（電線不亂拉、管材不亂放、雜物不亂丟）。檢修和消缺做不到“三齊、三不亂”，每處扣0.5分。

3、以權(quán)重量化為手段，切實(shí)推動(dòng)班組建設(shè)工作向縱深開展。

為了確定考評標(biāo)準(zhǔn)中當(dāng)前階段的主要指標(biāo)，班組建設(shè)專責(zé)人員對20__年全年落實(shí)到檢修班組的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考評按考核項(xiàng)目發(fā)生的頻次進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)（如表所示）。

序號(hào)月份安全管理（次）文明生產(chǎn)（次）勞動(dòng)紀(jì)律（次）設(shè)備管理（次）其它（次）。

1一月份04030。

2二月份00031。

3三月份02300。

4四月份28212。

5五月份23071。

6六月份03130。

7七月份09120。

8八月份20641。

9九月份02020。

10十月份10220。

11十一月份01021。

12十二月份700101。

13總計(jì)143215397。

該月度考評體現(xiàn)了當(dāng)前階段重點(diǎn)工作的檢查考核情況，從表中不難看出，除去安全管理外，檢修班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核項(xiàng)目主要集中在文明生產(chǎn)、設(shè)備管理、勞動(dòng)紀(jì)律三個(gè)方面，而這恰恰是班組管理工作最基礎(chǔ)的點(diǎn)。為了使班組管理工作與公司整體工作結(jié)合起來，在確定安全目標(biāo)為第一個(gè)否決條件的基礎(chǔ)上，“三星級”及以上班組的必備條件中，特別將“班容班貌”、“消缺率達(dá)不到100%”、“存在違反勞動(dòng)紀(jì)律”等列為否決項(xiàng)目，并在細(xì)則中加大了對這些方面的扣分力度。

新的考評形式還摒棄了原來的月度自查評僅為參考，不納入綜合查評的做法，改為班組主管部門月度自查評與職能部門季度查評相結(jié)合的方式：

季度綜合查評得分=月度自查評×30%+季度查評×70%。

這種主管部門參與評比的形式，極大程度的發(fā)揮了班組主管部門的積極主動(dòng)性，形成了班組邁向自主管理的第一把“推手”。

4、以班組規(guī)范化管理流程圖為導(dǎo)向，指導(dǎo)班組開展創(chuàng)建工作。

為了保證“星級”班組創(chuàng)建工作的規(guī)范性，我們還依據(jù)《中國__集團(tuán)公司班組建設(shè)管理規(guī)定》，將“星級”五型班組考評標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分解編制成《五型班組規(guī)范化管理流程圖》，該流程圖根據(jù)創(chuàng)建“安全型、管理型、創(chuàng)新性、效益型、和諧型”班組相關(guān)查評內(nèi)容，將班組各項(xiàng)基礎(chǔ)工作按照年度、季度、月、周、日進(jìn)行分解，以指導(dǎo)和強(qiáng)化“星級”五型班組創(chuàng)建工作的規(guī)范性和連續(xù)性。

5、以《班組建設(shè)園地》為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)班組間相互交流相互促進(jìn)。

自20__年8月份創(chuàng)編第一期《班組建設(shè)園地》電子簡報(bào)開始，至今共編撰《園地》14期，設(shè)有“班組建設(shè)動(dòng)態(tài)”、“經(jīng)驗(yàn)交流”、“案例分析”等欄目，刊登公司優(yōu)秀班組長的管理經(jīng)驗(yàn)、兄弟單位班組管理的成功案例以及“五小”活動(dòng)開展情況等。通過這一平臺(tái)，及時(shí)報(bào)道公司班組建設(shè)動(dòng)態(tài)，把“五型”班組創(chuàng)建中好的做法和經(jīng)驗(yàn)展示出來，成為班組間相互交流溝通和相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)，從而達(dá)到相互交流、相互促進(jìn)和共同提高的目的。

6、以黨建工作為帶動(dòng)，班組凝聚力顯著增強(qiáng)。

遵循“經(jīng)營人心”理念，公司堅(jiān)持把黨建工作融入班組管理，不斷創(chuàng)新管理，以班組建設(shè)助推黨建工作水平提升，取得顯著成效。組織開展了“班組黨員承諾”、“黨員‘雙無’競賽”等活動(dòng)，并利用“技術(shù)黨課進(jìn)現(xiàn)場”、“名師高徒”等豐富多彩的活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的“落地生根”。20__年，配合公司#1-3機(jī)組連修，組織開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)踐行動(dòng)，我為檢修展風(fēng)采”勞動(dòng)競賽活動(dòng)，通過對“每周之星”等先模人物的表彰，極大的鼓舞了班組成員的斗志，班組凝聚力大為增強(qiáng)，為圓滿完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

五、考評機(jī)制創(chuàng)新促班組自主管理水平提升，班組管理工作亮點(diǎn)紛呈。

1、激勵(lì)措施時(shí)效性強(qiáng)，提高了班組參與“星級”班組創(chuàng)建的積極性。

班組考評獎(jiǎng)勵(lì)由原來的每年一次改為每季度一次，且獎(jiǎng)勵(lì)額度加大，即使班組在某一季度因?yàn)樵O(shè)備等原因發(fā)生不安全事件，也不影響下一季度的評比，可以使得“星級”班組創(chuàng)建工作全年無斷層，持續(xù)不斷的開展。為了爭創(chuàng)季度“星級”班組，班組開展了各有特色的創(chuàng)建活動(dòng)。鍋爐分場磨煤機(jī)班結(jié)合公司“安全示范站點(diǎn)”評比，從“安全型”班組入手，自費(fèi)購買展板，通過張貼班組員工子女安全漫畫等形式營造“親情促安全”氛圍；電氣分場繼電保護(hù)班自己動(dòng)手改善班組環(huán)境，自制“節(jié)約用電”等小標(biāo)識(shí)，打造“效益型”班組，并連續(xù)兩個(gè)季度獲“四星級”班組稱號(hào)；熱控分場、汽機(jī)分場各班組緊緊圍繞“陽光淄電”建設(shè)，班組內(nèi)懸掛“陽光行動(dòng)專欄”、開展了陽光心態(tài)讀書活動(dòng)、“陽光淄電”進(jìn)班組、制作陽光桌簽以及“明目標(biāo)找差距促提升”活動(dòng)等，積極創(chuàng)建“和諧型”班組。通過兩個(gè)季度“星級”班組評比活動(dòng)，班組間“比安全、比班貌、比管理、比指標(biāo)”的氛圍逐漸濃厚，班組成員的集體榮譽(yù)感顯著增強(qiáng)，班組的自主管理意識(shí)不斷提升。

2、量化指標(biāo)指導(dǎo)性明顯，增強(qiáng)了班組自主管理的針對性。

月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核是公司重點(diǎn)工作的風(fēng)向標(biāo)，據(jù)此制定的重點(diǎn)指標(biāo)量化及“否決”條件的推出，使公司主要工作與班組管理工作能夠更加有機(jī)結(jié)合，班組可以在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，有針對性的在文明生產(chǎn)、設(shè)備管理、創(chuàng)新創(chuàng)效等方面逐步深入提高。在創(chuàng)建過程中，班組主管部門為了督促班組從這些方面開展自主管理，有針對性的按月開展了文明生產(chǎn)、設(shè)備臺(tái)帳等的專項(xiàng)治理活動(dòng)，生產(chǎn)現(xiàn)場管理、設(shè)備管理均取得了顯著成效；在各項(xiàng)激勵(lì)政策的實(shí)施下，班組創(chuàng)新創(chuàng)效工作也結(jié)出了碩果。燃料公司煤場班創(chuàng)新班組文件管理形式，將班組資料分類整理，不同的資料按照種類放置于不同文件夾中，同時(shí)在wps表格中建立一個(gè)班組管理界面，將各種對應(yīng)的資料建立超鏈接。經(jīng)過革新后，班組資料十分直觀明了，便于管理，方便查詢使用?；瘜W(xué)分場化驗(yàn)班qc成果——“降低循環(huán)水系統(tǒng)碳鋼腐蝕率”解決了循環(huán)水系統(tǒng)污泥量多，碳鋼腐蝕嚴(yán)重，易發(fā)生穿孔的問題，為公司節(jié)約了成本，提高了設(shè)備可靠性，該項(xiàng)成果在20__年山東省質(zhì)量管理活動(dòng)評比中被評為省優(yōu)成果，公司也獲得了“山東省質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)。

班組管理是企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，需常抓不懈，作為發(fā)電企業(yè)，班組在保證安全生產(chǎn)任務(wù)、為社會(huì)輸送電熱能源過程中起到了極為重要的作用。__淄博公司將繼續(xù)探索提升班組管理水平的新方法，逐步把班組建設(shè)推向管理高效、執(zhí)行有力，人心思進(jìn)、業(yè)績優(yōu)良，工作規(guī)范、關(guān)系和諧的新境界。

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