在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話（熱門15篇）

對比是一種通過對比兩種或多種事物的異同來突出它們的特點和特色的比較手法。如何有效處理財務(wù)和理財總結(jié)范文是對過去工作的總結(jié)和概括，可以啟發(fā)我們的思考。

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇一

經(jīng)濟(jì)工作是中國共產(chǎn)黨全部工作中的一個重要部分。在不同的歷史時期,經(jīng)濟(jì)工作在黨的各項工作中的地位是不同的。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

昨天我們利用一天的時間，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)去年以來的發(fā)展成果進(jìn)行了觀摩交流。剛才，會議傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，劉縣長對20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，全面安排部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。講話深入、透徹、具體、扎實，符合上級精神，也符合金鄉(xiāng)實際，增強(qiáng)了新一年全縣經(jīng)濟(jì)工作的可操作性，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

去年以來，全縣上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調(diào)”，積極搶抓“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機(jī)遇，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式，全力突破“五大板塊”，深入實施“百項工程”，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢仗，實現(xiàn)全面突破，保障了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個方面的新突破上：一是在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。從20xx年開始，我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調(diào)整的重大機(jī)遇，高起點、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)，快速啟動了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程和重點項目;尤其是去年以來，這批項目得到了較好實施。為了保證18億畝的“紅線”，國家的土地政策越來越嚴(yán)，基本農(nóng)田絕對不能動。國家土地規(guī)劃調(diào)整一般十年一次，去年我們抓住了這次規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，將園區(qū)土地全部規(guī)劃調(diào)整為一般農(nóng)田和建設(shè)用地，今后十年我們的發(fā)展空間就拓開了。就目前的土地政策來看，要想再鋪新攤子，不光我們不行，只要是土地調(diào)整完的地方都不行。從這個角度講，園區(qū)的鋪開具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史意義。xx屆五中全會指出，要加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。化工園區(qū)、食品園區(qū)建設(shè)上，我們積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念，大力引進(jìn)世界領(lǐng)先技術(shù)，努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。不僅符合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，也完全符合xx屆五中全會精神、符合國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。只要我們抓住機(jī)遇，乘勢而上，“”時期，園區(qū)必將會有一個大的發(fā)展。二是在大項目引進(jìn)建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立，發(fā)展載體的打造，特別是“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”布局的快速拉開，引起了國內(nèi)外客商廣泛的關(guān)注，一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來，層次越來越高，介入越來越深。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全縣接待各類考察者300多批(次)，全縣新開工5000萬元以上工業(yè)項目48個，其中過億元項目25個，過5億元項目2個，過10億元項目1個，泉達(dá)光伏、輝煌科技、愛德華機(jī)械、濟(jì)礦科藍(lán)、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項目正在加快建設(shè);魯特電工、金人電器、華光集團(tuán)、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè)，通過改組改造、合資合作、技改擴(kuò)能，實現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技、盈德氣體、美國圣豐、北京稻香村等一批重點產(chǎn)業(yè)項目即將落地建設(shè)。這些都說明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢、匯集要素、快速發(fā)展。三是在企業(yè)改制上實現(xiàn)了新突破。目前，金貴酒廠、金曼克集團(tuán)、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位，近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決，春節(jié)前還有幾個企業(yè)的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人，沒有震蕩，解決了一個長期的民生問題和不穩(wěn)定問題，盤活了閑置資產(chǎn)，為城市改造創(chuàng)造了條件。金曼克集團(tuán)正在與美國通用電氣洽談合作，如意工業(yè)園即將落地建設(shè)，等等。計劃經(jīng)濟(jì)時代的老企業(yè)死掉了，市場經(jīng)濟(jì)條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了，這無疑是一種經(jīng)濟(jì)和社會的全面進(jìn)步。四是在城市建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設(shè)，打破固守的框架布局，拉開了“一城四區(qū)”既有機(jī)融合、又錯位發(fā)展的新格局。同時農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了突破性的進(jìn)展，肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展都比較快，特別是興隆鄉(xiāng)，最近實現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)了新突破。去年以來，我們在鞏固金鄉(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，把發(fā)展有機(jī)大蒜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，在全國率先實施了有機(jī)大蒜規(guī)?；N植。應(yīng)該說，我們在推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變上，邁出了堅實的一步。

在工作推進(jìn)上，我們進(jìn)一步完善了“四位一體”、“一崗三責(zé)”的工作體制，幾大班子擰在一起、扎實苦干，各指揮部團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨，付出了比以往更為艱辛的努力，創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績。實踐證明，金鄉(xiāng)的黨員干部隊伍是一支想干事、會干事、能干成大事的隊伍，是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、引領(lǐng)跨越發(fā)展的隊伍。我們回想一下，20xx年和20xx年，無論是在項目建設(shè)上，還是在干部工作狀態(tài)上，都有很大的反差。20xx年，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個部門干出了過去自己想也沒想到的事情;多位縣級領(lǐng)導(dǎo)、多位科級干部干出了多年沒有干過的工作。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是干部隊伍，基本沒有大的變動，20xx年以前是這些人干的，20xx年是這些人干的，20xx年也是這些人干的。我們相信，20xx年的工作比20xx年還要好許多。

當(dāng)前，金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，我們在肯定成績、看到希望、增強(qiáng)信心、鼓足干勁的同時，還要科學(xué)把握、突出重點、深入推進(jìn)，著力做好三個方面的工作。

一、切實解放思想，提高認(rèn)識，靠良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)發(fā)展。

“解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)”是我們黨的思想路線，是黨始終保持生機(jī)和活力的決定性因素。解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，短短十二個字，說起來容易，做起來比較困難。比如思想解放，既是一個自我改造的過程，更是一個否定自我的過程，還是一個戰(zhàn)勝自我的過程。在這一過程中，主動解除各種因素對主觀世界的束縛，在以實事求是為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上，達(dá)到思想的升華，進(jìn)而在行動上自覺促進(jìn)社會實踐的進(jìn)步。說到底，解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當(dāng)遇到困難的時候、思路打不開的時候，首先要研究一下是不是思想不解放;當(dāng)遇到矛盾阻擋前進(jìn)的時候，首先要反思一下是不是與大趨勢不合拍;當(dāng)自己感到苦惱的時候，首先要反思一下是站在個人主觀的角度，還是站在全局的角度看問題。反思中要與政策對照、要與組織要求對照、要與發(fā)展的大趨勢對照、要與金鄉(xiāng)的實際對照，這樣才能不偏離方向?，F(xiàn)在不少同志講，金鄉(xiāng)實現(xiàn)了翻天覆地的變化。我看，天也沒翻，地也沒覆。越是在這樣的時候，我們越要頭腦清醒。要看到，這是別人在鼓勵我們，我們要更多地考慮和發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距，考慮我們當(dāng)前的工作如何推進(jìn)。如果陷入盲目樂觀的狀態(tài)，就到了開始走下坡路的時候了。我們只有不斷地解放思想，持之以恒地推動發(fā)展，金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結(jié)果。在新形勢下推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能會很困難，去年的辦法，今年不一定能使用;去年能用的措施，放到今年可能不合適;去年能落地的項目，今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式，必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展，如果我們?nèi)匀谎佑美限k法推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，上一些小的、低的、差的項目，既不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、得不到上級的支持，也占用了有限的資源空間，必然適得其反，現(xiàn)在打開的局面也會付之東流。因此，我們必須適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，不斷解放思想、與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

最近，中央和省、市相繼召開經(jīng)濟(jì)工作會議，對于今年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署，側(cè)重點各有不同，但都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的鮮明特點。在新形勢下，落實上級精神，結(jié)合金鄉(xiāng)的實際，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。

一要堅持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)不動搖。要看到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢所趨，不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、何時轉(zhuǎn)的問題，而是如何轉(zhuǎn)、快速轉(zhuǎn)的問題?？燹D(zhuǎn)就主動，慢轉(zhuǎn)就被動。要在科學(xué)發(fā)展的實踐中認(rèn)真落實中央政策，積極探索發(fā)展前瞻性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性的規(guī)律，著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)。比如國家推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，各級都在大力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)，如果我們抓不住機(jī)遇，必然在新一輪的競爭中掉隊落伍。比如城市經(jīng)營，我看這一兩年我們堅持得就很好。目前，“捆綁式”開發(fā)的負(fù)面作用，在個別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來了。比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)在各地應(yīng)運而生，如果再抱著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高水平”不放，對推進(jìn)有機(jī)大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視不夠，措施不夠，我們“中國大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。因此，要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，使解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)成為金鄉(xiāng)各級干部最堅定的思想品格。

二要堅持突出發(fā)展工業(yè)不動搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則財政強(qiáng)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，金鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量小，主要小在工業(yè);經(jīng)濟(jì)實力弱，主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列，但經(jīng)濟(jì)總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財力僅占全市新增財力的三十分之一，這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上，但根子還在工業(yè)上。相比發(fā)達(dá)縣市區(qū)，他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累，開始進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題，即使他們幾個、十幾個點的增幅，在總量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們幾十個點的增幅。從科學(xué)發(fā)展的角度看，工業(yè)弱，財政就弱;財政弱，依靠財政支出的各項社會事業(yè)和民生保障就弱，也談不上科學(xué)發(fā)展。所以，現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實科學(xué)發(fā)展觀。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個問題上任何時候不能動搖，一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項工作的重中之重，持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入，通過上大項目、上好項目，實現(xiàn)企業(yè)的改造升級，盡快做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。

三要堅持“雙輪驅(qū)動”不動搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩大“主動力”，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒有工業(yè)化的支持，缺乏集聚和創(chuàng)造財富的能力，城鎮(zhèn)化就是無源之水;沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來我們在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上，做了大量的工作，也取得了初步成效，但兩個方面滯后的問題仍然存在，一方面工業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，對資本、技術(shù)、人才、勞動力等生產(chǎn)要素的吸納集聚能力不強(qiáng);另一方面城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城市的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套欠帳較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力不強(qiáng)，人民群眾的生活也得不到應(yīng)有的提高。尤其是在農(nóng)村這個問題更突出，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制約了社會的進(jìn)步、制約了群眾素質(zhì)的提升。當(dāng)前和今后一個時期，我們必須始終堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”不動搖，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興崛起，著力增強(qiáng)城市帶動能力，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)、互動發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

四要堅持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不動搖。當(dāng)前，我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關(guān)鍵時期，特別需要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動工作。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”，在科學(xué)發(fā)展道路上加快發(fā)展。對我們這樣一個基礎(chǔ)差、總量小的縣來說，如果沒有較高的速度來作保證，爭先晉位只能是一句空話。同樣，如果思想解放了，各項工作都扎實到位了，實現(xiàn)一個階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了較大增幅，大家都很興奮。比如地方財政收入，去年我們實現(xiàn)了50%的增幅，總量也僅僅是3億多。我們可以對比一下去年上半年蘇北幾個縣區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，蘇北40個縣，財政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大，但增幅在60%以上的12個，增幅在50%以上的20個，增幅40%以上的34個;增幅第一名是88.2%，第二名是79.6%，第三名是71.9%，第四名是71.4%，第五名是69.9%。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)起飛的階段都實現(xiàn)了較高的增幅。應(yīng)該說，在這樣一個階段，實現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的，也是必須的，這是一個階段性特征。因此，我們必須堅持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快，千方百計地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，把老百姓的事情辦得更好，靠發(fā)展提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實踐，切實提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力，使各項工作更多地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

推進(jìn)金鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，需要保持一種良好的精神狀態(tài)。實踐證明，同樣條件下，哪個地方發(fā)展快，哪個地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個地方發(fā)展慢，哪個地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時點上往往具有決定性意義。今年兩次全市經(jīng)濟(jì)工作會議觀摩評比，我縣都取得了較好的成績，排名在幾個欠發(fā)達(dá)縣中位居第一，在一定意義上實現(xiàn)了“爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo)，靠的就是只爭朝夕、大干快干的昂揚斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻(xiàn)精神?，F(xiàn)在，發(fā)展速度上去了，排名位次提升了，面對上級的肯定、群眾的好評，一些同志頭腦開始發(fā)熱，甚至產(chǎn)生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說面對落后悲觀發(fā)愁、止步不前是一種錯誤傾向的話，那么面對發(fā)展剛剛起步、形勢開始好轉(zhuǎn)，就出現(xiàn)盲目樂觀的思想，也是十分錯誤、十分有害的。要清醒認(rèn)識到，我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大，水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情，小富即安沒有理由，驕傲自滿沒有資本，稍有分神和懈怠，就可能喪失發(fā)展機(jī)遇。全縣上下要切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)全縣人民大干大上、晉位爭先。

二、切實突出重點，真抓實干，靠堅持不懈地努力落實發(fā)展。

完成今年各項任務(wù)目標(biāo)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住牽動全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界，用更高的效率和服務(wù)，堅持不懈抓推進(jìn)，全力以赴抓落實。著重抓好以下幾項工作：

一是堅持不懈地推進(jìn)大項目建設(shè)。我縣經(jīng)濟(jì)總量長期上不去，最關(guān)鍵的原因就是缺少項目特別是大項目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化，最主要的原因就是抓到了一批項目特別是大項目;我縣今后的發(fā)展，還是要靠大抓項目、抓大項目、抓好項目來實現(xiàn)。一要主攻能夠快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項目。比如機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，我縣擁有幾十家大小不等的同類企業(yè)，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。近年來，我們對金曼克集團(tuán)、金人電器等一批企業(yè)進(jìn)行了改制重組、技改擴(kuò)能，又新上了魯特電工、愛德華機(jī)械、輝煌科技等幾個大個頭的項目，初步形成了“龍頭帶動、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的框架，照這種勢頭發(fā)展下去，一定能夠成為經(jīng)濟(jì)集中度較高的支柱產(chǎn)業(yè)。再比如，煤化工、輕工食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，也都具備了形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，只要堅持不懈地抓下去，完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場的大項目。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競爭發(fā)展的中低端，像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目并不多，這是金鄉(xiāng)在新階段抓項目必須要重點解決的“軟肋”?，F(xiàn)在我們有相當(dāng)一批企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營路子不對頭。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高，但下邊有五六個分公司，都在產(chǎn)業(yè)競爭的低端，哪一塊跟人家競爭都是處于弱勢，哪一塊在市場競爭中都是被動挨打。老是這樣搞下去，最后肯定自生自滅。一個企業(yè)要盯住一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個主導(dǎo)產(chǎn)品，持續(xù)不斷地做大做強(qiáng)，這樣在市場競爭中才有位次、有話語權(quán)。有的企業(yè)征了地，先蓋辦公樓，有限的資金先壓在這上邊。只有生產(chǎn)車間先建起來，先轉(zhuǎn)起來，才能掙錢。這就是個效率觀念問題。有的企業(yè)與人合作必須持大股，不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念，提升我們的經(jīng)營能力，提升我們的產(chǎn)品檔次，提升我們的管理水平，這個是拿錢買不來的。干大企業(yè)，當(dāng)大老板，必須有所為、有所不為。這個觀念不變也不行。對重點骨干企業(yè)，相關(guān)部門要深入研究，逐戶拿出切實有效的辦法來，一個一個地研究，一個一個地現(xiàn)場辦公，加大服務(wù)力度，千方百計地促其發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產(chǎn)生效益的項目。從今年開始，上級對我們的考核也發(fā)生了重大變化，gdp已不是很重要，稅收占gdp的比重提上了重要位置，這是落實科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項目，要搞好技術(shù)改造、內(nèi)部挖潛，要推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)對外合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，提高效率。依靠內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、尤其是技術(shù)改造，往往用不了多少新的土地資源，企業(yè)就發(fā)展起來了。四要主攻能夠快速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)業(yè)大項目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是壯大財力、增加就業(yè)、改善民生的迫切需要，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實選擇。隨著濟(jì)徐高速和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，我縣商貿(mào)物流、文化旅游等將迎來一個大發(fā)展、大提升的重要機(jī)遇期。機(jī)不可失，關(guān)鍵看工作。今年要集中力量、集中資源，集中實施一批大體量項目，重點完善重點園區(qū)、重點景區(qū)配套設(shè)施與服務(wù)功能，在商貿(mào)物流、文化旅游以及房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。

二是堅持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū)，城市建設(shè)仍然是新一輪發(fā)展競爭的焦點之一。大家都說金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大，一個最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。城市建設(shè)的加快既拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有效地改善了人居環(huán)境，促進(jìn)了社會文明程度的提升。但從支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量上看，城市建設(shè)的精品工程還不夠多，推進(jìn)的速度還不夠快，城鄉(xiāng)建設(shè)還需要更深程度的聯(lián)動和融合。目前，縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開，要把城鎮(zhèn)化重點放在抓工程進(jìn)度和質(zhì)量上，千方百計抓建設(shè)、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營，促政府工程的建設(shè)，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀。今年確定的重點工程，已經(jīng)開工的要科學(xué)調(diào)度，周密安排，一刻不停地快速向前推進(jìn);尚未開工的，要迅速做好前期各項準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造條件，確保盡快開工建設(shè)。在新的起點上推進(jìn)城市建設(shè)，我們還必須把擴(kuò)張城市產(chǎn)業(yè)、拉動居民就業(yè)放在更加突出的位置，加快聚集人流、物流、資金流、信息流，努力增強(qiáng)城市的綜合實力。要進(jìn)一步加強(qiáng)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，抓住國家啟動新一輪水利建設(shè)和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機(jī)遇，加快實施一批重點水利工程，爭取更多的項目進(jìn)入國家、省的“大盤子”。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，堅持科學(xué)務(wù)實、分類指導(dǎo)，豐富和深化新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要把握一個問題：必須合法，只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等，手續(xù)完善了再干。我們的重點就是城邊村、園區(qū)的村、塌陷區(qū)的村、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開花，要積極穩(wěn)妥。

三是全力以赴抓好要素保障。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項目批復(fù)等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸，是推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要，也是對各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重大考驗。必須堅持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場的辦法、科學(xué)的機(jī)制，破解發(fā)展中遇到的熱點和難點問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強(qiáng)度大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是財政支持的好項目、大項目，爭取省以上立項，進(jìn)入省里的盤子;另一方面要大力整合土地資源，有效盤活閑置土地，爭取并用好土地增減掛鉤指標(biāo)。今年我們第一次下了土地挖潛的內(nèi)部指標(biāo)，在一些發(fā)達(dá)縣也可能沒下過，但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了，或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來了。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢，在這個問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號國家又上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個百分點，這是今年的第一次上調(diào)，也是四個月以來的第三次上調(diào)。三次上調(diào)準(zhǔn)備金率，國家大概凍結(jié)了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動。在這么個情況下，一方面要加強(qiáng)政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點，加大對企業(yè)、項目爭取資金的指導(dǎo)工作。各金融機(jī)構(gòu)要針對企業(yè)和項目建設(shè)資金需求，改進(jìn)服務(wù)方式，放大信貸投放。要進(jìn)一步提高信用擔(dān)保公司擔(dān)保能力，大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司，拓寬融資渠道。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策，我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難，其他地方的企業(yè)也困難。在同樣一個政策下，就看誰的本事大了。要積極培育、運作重點企業(yè)進(jìn)入資本市場，爭取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的問題越來越突出，專業(yè)人才隊伍建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財務(wù)管理的人才都短缺，方方面面都短缺，這應(yīng)該是我們新一年的一個重要任務(wù)。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時期，對環(huán)境容量的需求越來越大。一方面要把好產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，切實淘汰落后產(chǎn)能，為新建項目騰出總量空間;已獲得批準(zhǔn)建設(shè)的項目，要落實“三同時”制度，最大限度地減少對環(huán)境的影響。現(xiàn)有的企業(yè)，尤其是這些小企業(yè)，浪費資源又沒大貢獻(xiàn)的企業(yè)，環(huán)保部門要排一排，限期治理。另一方面要加大向上爭取力度，努力拓寬環(huán)境容量，全力保障項目建設(shè)。今年是交通大突破的一年，去年實施了一部分，大的提升應(yīng)該體現(xiàn)在今年。濟(jì)徐高速已經(jīng)拆完了，春天就要實施;汶金線的立項已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道，人員已進(jìn)入現(xiàn)場;園區(qū)鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破，農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等，都提上了議事日程。另外，要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、財政等要素保障，突破瓶頸制約，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

四是堅持不懈地推進(jìn)深度創(chuàng)新和落實。發(fā)展要不斷取得突破，工作必須再創(chuàng)新。就新一年的經(jīng)濟(jì)工作來講，目標(biāo)能否全部實現(xiàn)，關(guān)鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實。比如園區(qū)建設(shè)，我們提出來園區(qū)要進(jìn)入省里的盤子，要構(gòu)建國家、省的示范園區(qū)。這個想法、這個發(fā)展的路子是對的，但這和拿錢“買”個什么“榮譽(yù)稱號”、掛個什么牌子不一樣。一旦進(jìn)入省和國家的示范基地，里面就有政策、有資金，國家、省里就重點抓、重點推、重點扶持。必須做大量細(xì)致的工作。比如企業(yè)上市，也有相當(dāng)?shù)碾y度，必須過幾關(guān)：三年以內(nèi)不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財務(wù)管理要符合上市公司的標(biāo)準(zhǔn);連續(xù)三年有好的業(yè)績;還要有一批項目，比如企業(yè)要融資10個億，10個億你拿來干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資，現(xiàn)在知道差的不行了，小的不行了，要招大的、引強(qiáng)的、抓好的，這仍然有個辦法問題。包括我們的群眾工作、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等等，也有一個深度創(chuàng)新和落實的問題?？傊?，面對今年的各項重點工作，要多增加理性、多增加標(biāo)準(zhǔn)、多增加規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)研究，持續(xù)推進(jìn)落實。

三、切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，靠高素質(zhì)的干部隊伍保障發(fā)展。

辦好金鄉(xiāng)的事，做好金鄉(xiāng)的工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。要著重抓好三個方面的建設(shè)。

一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)。黨的思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是搞好黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)思想理論建設(shè)，關(guān)鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學(xué)習(xí)，把全縣上下的思想行動、智慧統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展實踐中來，突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個主動和被動的問題，主動的必然有動因，前提是認(rèn)清了這樣做好，應(yīng)該這樣做;被動的往往比較盲目，認(rèn)識不到規(guī)律。有的同志，如果沒認(rèn)識到為什么要干這項工作，就很難落實好，逼急了也可能有反感;但是當(dāng)認(rèn)識到了，來龍去脈認(rèn)清了，可能“一蹴而就”。在當(dāng)前日益復(fù)雜的形勢下，我們面對的發(fā)展任務(wù)極為繁重，我們面對的學(xué)習(xí)任務(wù)更為繁重，一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感，真正把學(xué)習(xí)作為責(zé)任和追求，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，推動落實。要始終把學(xué)習(xí)的著眼點放到研究和解決現(xiàn)實問題上來，腦子里經(jīng)常裝著幾個問題，尤其對關(guān)系全局的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、群眾關(guān)注的熱點問題，要反復(fù)琢磨、深入調(diào)查、用心研究，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的預(yù)見性、針對性。近期要結(jié)合“”發(fā)展和全年工作，排出一批重大課題，集中一段時間開展專題學(xué)習(xí)和調(diào)研，認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、落實新舉措。去年年底，我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的20xx年的工作全面聽了一次匯報，今年適當(dāng)?shù)臅r候我們還要幫著各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門再研究。也請大家一定要把新一年的工作研究透，尤其是經(jīng)濟(jì)工作，盡可能地把工作做好，多做一些。

二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要抓組織體系。任何一個黨員干部都居于組織體系之中，提高干部隊伍建設(shè)首先要抓組織建設(shè)，要堅持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設(shè);哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，切實做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設(shè)，特別是抓好支部書記隊伍建設(shè)。在機(jī)關(guān)，要繼續(xù)推行黨支部書記“公推直選”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè)，要抓基層組織的規(guī)范和提升，充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三要抓好黨員隊伍建設(shè)，切實增強(qiáng)廣大黨員的組織觀念。

三是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。經(jīng)過近年來的實踐鍛煉，金鄉(xiāng)各級干部組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)得到了較大提升。但發(fā)展是永恒的，隨著發(fā)展進(jìn)程的加快、工作標(biāo)準(zhǔn)的提高，新事物、新情況的不斷出現(xiàn)，新的工作對干部的綜合素質(zhì)也提出了新的更高要求。我們必須與時俱進(jìn)地增強(qiáng)本領(lǐng)，勇敢地承擔(dān)起跨越發(fā)展的重任。要始終堅持高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，不論是部門、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè)，都要敢于在全市、全省爭先晉位、跨越發(fā)展，努力促使各項工作盡早推進(jìn)、各項目標(biāo)盡快實現(xiàn)。各級黨組織要始終堅持正確的用人導(dǎo)向，在堅持德才兼?zhèn)涞那疤嵯拢怀觥爸v政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、自身正”的標(biāo)準(zhǔn)，重實績、重公論，靠發(fā)展業(yè)績使用干部。要切實搞好團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)干部隊伍的整體合力，為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉，獻(xiàn)出全部的熱情和精力，做出新的更大貢獻(xiàn)!

根據(jù)縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動員全縣上下，堅定信念，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講兩點意見。一會兒，黃書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。

一、20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

過去的一年，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以項目建設(shè)為支撐，攻堅克難、綜合施策，取得了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好成效。在國家、省市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“五個鮮明特點”：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢。面對國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會消費持續(xù)低迷等不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)在困境中逆勢走強(qiáng)，實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅實現(xiàn)兩位數(shù)增長，特別是固定資產(chǎn)投資，增幅達(dá)到32%，同時，地稅首次突破億元大關(guān)，國稅也全面完成了任務(wù)，發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟(jì)增長的作用。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，在持續(xù)抓好擴(kuò)能增產(chǎn)的同時，更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項目進(jìn)展順利，煤化工環(huán)評工作實現(xiàn)新突破，新能源建設(shè)快速推進(jìn)。工業(yè)增加值達(dá)到9.25億元，增長22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，改良畜群結(jié)構(gòu)，推廣溫室種植，引進(jìn)蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達(dá)到5500萬元，增長5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，民族旅游業(yè)邁出實質(zhì)性步伐，文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.8億元，增長11%。

三是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣實施重點城建工程25項，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設(shè)、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設(shè)任務(wù)。堅持規(guī)劃先行，完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市管理和維護(hù)，實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。

四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會保障支出達(dá)到1.2億元，占公共財政預(yù)算支出的30%，省、市、縣惠民實事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)等補(bǔ)助政策全面落實。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保障性住房建設(shè)扎實推進(jìn)，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

五是社會各項事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣中學(xué)教學(xué)樓立面改造和標(biāo)準(zhǔn)化操場建設(shè)全面完成，為“兩校一園”配備了音樂教室器材，高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育均衡評估認(rèn)定?？蒲薪?jīng)費投入力度加大，研究和實驗發(fā)展經(jīng)費支出達(dá)到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實計劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制，建立了食品監(jiān)管追朔平臺。健全社會治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點35個，智能卡口1個。

二、20xx年工作的著力重點。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大?？h委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標(biāo)，自治縣xx屆人大四次會議審議通過的《政府。

工作報告。

》，對20xx年的各項工作做了具體的安排部署，并提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是“六個增長、兩個控制”(六個增長即：生產(chǎn)總值增長14%、固定資產(chǎn)投資增長30%、財政收入增長15%、社會消費品零售總額增長13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%。兩個控制即：居民消費價格漲幅控制在4%左右;萬元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項指標(biāo)控制在市上下達(dá)的約束性指標(biāo)以內(nèi))。圍繞這些目標(biāo)，我們要抓好以下七個方面的工作：

(一)全力推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)投資較快增長。一是抓好項目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓全省實施“3341”項目工程、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案的重大機(jī)遇，及時吃透、消化國家政策，加強(qiáng)向上匯報銜接和政策對接，爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的項目，策劃實施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項目，對接落實一批教育、衛(wèi)生、社會保障等民生項目，努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務(wù)等部門要盡快行動，抓住國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，做好項目謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議，劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策，作為爭取項目和資金的敲門磚。在這里我強(qiáng)調(diào)一句，對上爭取項目，不僅僅是財政、發(fā)改等部門的工作，全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計抓好項目爭取工作。二是加快項目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實項目建設(shè)工作責(zé)任制，認(rèn)真做好項目設(shè)計、規(guī)劃選址、土地報批等前期工作，集中精力實施好公安局業(yè)務(wù)用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個新續(xù)建項目。繼續(xù)推行縣級項目包掛責(zé)任制，強(qiáng)化督查調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保所有新續(xù)建項目能夠早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。三是嚴(yán)格項目建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項目建設(shè)進(jìn)度，一手抓項目工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)程序，從項目勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)入手，確定專人全程跟進(jìn)。要建立定期檢查通報制度，推動項目建設(shè)規(guī)范化、制度化運行，切實提高項目建設(shè)質(zhì)量和效益，努力把每一個項目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，聘請權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認(rèn)真研究國內(nèi)外發(fā)展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發(fā)展實際，科學(xué)確定全縣的規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點，要緊緊抓住國家批準(zhǔn)的戰(zhàn)略平臺建設(shè)機(jī)遇，積極謀劃爭取更多項目列入國家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項規(guī)劃編制單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

(二)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目列入國家和省上專項資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項目年度建設(shè)任務(wù)。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項目跟蹤和服務(wù)工作，確保恒亞水泥二期及商砼項目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項目早日投產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。引進(jìn)有實力的業(yè)主復(fù)工建設(shè)煤化工項目。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口，力爭200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風(fēng)電項目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設(shè)，切實解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺。緊緊抓住國家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點的機(jī)遇，主動承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運行機(jī)制，著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局，制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，爭取列入國家級光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局，為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)招商引資項目庫建設(shè)，注重項目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優(yōu)勢，重點圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實施多方位招商，加大簽約項目的跟蹤力度，提高項目履約率、資金到位率，力爭年內(nèi)到位資金60億元以上。

(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。堅持以“雙聯(lián)”行動為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點，努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，力爭實現(xiàn)“三個增長”，即：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長7%，農(nóng)牧業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)牧民人均純增長12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良，科學(xué)飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走好“山上增草減畜，山下發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖”的路子，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項目完成年度建設(shè)任務(wù)。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實行“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式，繼續(xù)鼓勵農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設(shè)項目，改善居民出行條件。加快水利項目建設(shè)步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫配套設(shè)施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實施“三北”防護(hù)林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護(hù)、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項目建設(shè)。爭取紅柳灣水土保持生態(tài)建設(shè)工程立項開工。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)，做好義務(wù)植樹造林、森林防火工作，完成義務(wù)植樹2萬株。

(四)全力推進(jìn)文化旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，會議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場培育等幾個方面對20xx年的重點工作進(jìn)行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌整合好項目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項目，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年，省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會，市上提出了推動酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動旅游改革發(fā)展，我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打造精品旅游線路，重點在娛樂上做文章，開發(fā)以體驗游、參與游為主的旅游項目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨特自然資源優(yōu)勢，積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好野生動物園星級景區(qū)申報工作，深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風(fēng)格的旅游工藝品和紀(jì)念品。對接“絲綢之路國際旅游節(jié)”吸引敦煌游客，輻射帶動我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展，力爭接待游客22萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實施好“三館”達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)、數(shù)字電視擴(kuò)容升級等文化事業(yè)發(fā)展項目，舉辦好全民運動會、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險、互助信息等服務(wù)行業(yè)，完成商貿(mào)中心建設(shè)任務(wù)。依托火車站，形成綜合性物流園區(qū)，新建具有較強(qiáng)輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展公共物流服務(wù)。建設(shè)紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)加氣站。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔(dān)保公司，讓金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)綜合承載能力。一是提高城市建設(shè)水平。按照建設(shè)“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項規(guī)劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴(kuò)建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。健全城市管理長效機(jī)制，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，建立小區(qū)物業(yè)，建設(shè)門禁監(jiān)控系統(tǒng)，提高住宅小區(qū)管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化，創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結(jié)合鄉(xiāng)村實際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全紅柳灣村基礎(chǔ)設(shè)施，抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實改善紅柳灣村居住環(huán)境，積極申報全省美麗鄉(xiāng)村。

(六)全力推進(jìn)民生建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的理念，依法行政，嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實施“全面改薄”計劃，積極改善辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好教師培訓(xùn)，提升教師能力和水平，重視哈語教學(xué)，開展形式多樣的哈語教學(xué)活動，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。實施科技富民強(qiáng)縣計劃，增強(qiáng)支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實施優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程。三是健全完善保障體系。認(rèn)真落實各項惠民政策，全力辦好省市縣惠民實事。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍，穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。實施積極就業(yè)政策，鼓勵高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動力進(jìn)入中小企業(yè)工作，完善就業(yè)援助、小額擔(dān)保貸款等政策措施，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個。四是不斷創(chuàng)新社會治理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加大重點領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、包案制度。強(qiáng)化預(yù)警防控，切實提高處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)社會治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進(jìn)“兩個共同”示范縣建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(七)全面深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。一是推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步深化簡政放權(quán)改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市取消、下放的審批項目，做好“接、放、管”各項工作，規(guī)范審批服務(wù)流程，提高行政服務(wù)中心工作效率，審批事項辦結(jié)時限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和縣級財政專項資金管理清單。二是深化財稅體制改革。多方培植新型財源，拓寬增收渠道，加強(qiáng)稅收征管，確保各項稅費及時足額均衡入庫。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮“三公經(jīng)費”，著力打造發(fā)展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務(wù)車輛改革。三是穩(wěn)妥推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。按照省市要求，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制，完成衛(wèi)生、計生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，探索創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

同志們，今年是省上確定的工作“落實年”和“問責(zé)年”，下一步，兩辦要把黨代會、人代會、經(jīng)濟(jì)會確定的各項工作任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)部門，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神，認(rèn)真抓好落實。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實的作風(fēng)埋頭干事，以更加有力的擔(dān)當(dāng)責(zé)任干事，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律清白干事，為社會轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!

同志們：

豬年伊始，我們在這里召開春節(jié)上班后第一個大會。會上，表彰了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名，同時還表彰了20個縣直先進(jìn)單位。希望先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕前進(jìn)，形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個縣直單位和洪屏公司的發(fā)言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發(fā)言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實。下面，我講三個方面的意見。

一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅定決心。

什么是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個大勢來了，準(zhǔn)備“發(fā)芽”，以備待時，順勢而發(fā)。那么，當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看，深化改革、發(fā)展升級，包括對干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強(qiáng)衛(wèi)書記指出：“必須進(jìn)一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實干、爭先進(jìn)”，力爭在贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。

去年，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢概括為三句話：勢頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨，潛力很大。

所謂“勢頭強(qiáng)勁”。去年，省委強(qiáng)衛(wèi)書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導(dǎo)，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中，與會市、縣領(lǐng)導(dǎo)多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介，全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境，社會反響很好?，F(xiàn)在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好，旅游產(chǎn)業(yè)正在升級，城市建設(shè)“321”項目有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標(biāo)如期完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征，社會事業(yè)取得“四個率先、一批榮譽(yù)”的好成績。

兩穩(wěn)，即生產(chǎn)總值和財政收入增長平穩(wěn)。20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元，增長9.4%。財政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看，財政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入的占比提高7.9個百分點，全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點?？梢哉f，結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)更加夯實。

兩大，一是固定資產(chǎn)投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設(shè)項目，5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調(diào)度會項目，2個項目首次列為省服務(wù)業(yè)重大項目，我們的項目在全省都有位置。

兩加快，一是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，采取bt招商，投資2.16億元的環(huán)城北路項目快速推進(jìn)，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設(shè)已完成80%。投入資金1億元整體推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。二是城鄉(xiāng)消費增速加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20xx5元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)8569元，增長13%;社會消費品零售總額達(dá)到5.17億元，增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.3億元，增長19.2%;金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù)，全年新增手機(jī)用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。

四個率先，率先通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣考核驗收，5項基本條件和22項硬指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。率先在全省整縣推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點縣。

一批榮譽(yù)，我縣被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會救助工作先進(jìn)縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理先進(jìn)單位;全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣;全市農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)集體;縣環(huán)保局被評為全省環(huán)境保護(hù)重點工作先進(jìn)單位;縣防震減災(zāi)局被評為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機(jī)局榮獲全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準(zhǔn)為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項30多項。

獎牌是沉甸甸的，這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)奮力拼搏，勤奮工作的結(jié)果。在此，我向為靖安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出了心血，取得了突出成績的各位，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

所謂“任務(wù)艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區(qū)都超過了10個億，豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標(biāo)問題，比如：兩個產(chǎn)業(yè)基地，共征收土地7000多畝，目前可安排項目的土地僅剩500余畝，待報批用地約900畝，還有近20xx畝待調(diào)規(guī)，土地指標(biāo)越來越緊。社會穩(wěn)定問題，隨著發(fā)展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重僅為39%，低于全市6.6個百分點。有的產(chǎn)業(yè)，雖然叫“產(chǎn)業(yè)”，實際上還只是幾個企業(yè)，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面，產(chǎn)品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養(yǎng)殖，對農(nóng)民增收的帶動還沒有達(dá)到預(yù)期效果。

“潛力很大”。一個沒有改變，即穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費結(jié)構(gòu)升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。從消費方面看，對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務(wù)類需求增長迅猛，電子商務(wù)已形成新的消費熱點，住房、汽車等消費持續(xù)增長。一個持續(xù)給力，即政策強(qiáng)勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺了五個意見?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略加速推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》，這五個文件都有很多干貨。大家務(wù)必要吃透政策、研究對策，加強(qiáng)與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強(qiáng)，即發(fā)展的活力逐步增強(qiáng)。隨著“大南昌”同城一體化進(jìn)程迅速推進(jìn)，靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”，縣工業(yè)園將承載對接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強(qiáng)九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優(yōu)勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，靖安要主動融入，爭當(dāng)宜春經(jīng)濟(jì)對接省會南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看，20xx年，全縣旅游接待人數(shù)109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達(dá)43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節(jié)七天長假，全縣各旅游景點接待游客7萬人次;日均出入收費站的車流達(dá)到3200輛次，是平時的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個季度的數(shù)量。

二、緊扣關(guān)鍵，在發(fā)展升級的重任中要敢于作為、善于作為。

20xx年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要“實現(xiàn)十個增長”，即：生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。十個增長都優(yōu)于或好于全市的指標(biāo)，重點抓好以下六個方面的工作。

(一)狠抓5a創(chuàng)建不猶豫。今年，市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個5a級景區(qū)的目標(biāo)，對靖安來講，壓力相當(dāng)大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個方面。

1、提升一個規(guī)劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規(guī)劃設(shè)計院來靖，給我們設(shè)計三爪侖景區(qū)創(chuàng)5a提升規(guī)劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃，下一步就是按照這個規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點，一項一項抓落實、抓推進(jìn)。

2、建設(shè)一批項目。這些年，我們引進(jìn)了中部夢幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學(xué)院實訓(xùn)基地等一批重點旅游項目，隨著項目的推進(jìn)，三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級溫泉項目，要進(jìn)一步突顯項目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外，目前雙溪鎮(zhèn)正在引進(jìn)曹仙洞旅游項目，這是一個道教養(yǎng)生項目，進(jìn)一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。

3、營造一個環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5a級景區(qū)為抓手，把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好，把農(nóng)民建房規(guī)范控制好，把全縣都當(dāng)一個大景區(qū)來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。

(二)主攻項目建設(shè)不動搖。項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手、生命線和首要任務(wù)，是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。

1、培育項目氣場。抓經(jīng)濟(jì)就是抓重大項目，“1286”工程要深入下去，繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進(jìn)。要注意項目推陳出新，爭取不斷有新的項目加入。“跑項爭資”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強(qiáng)、塊頭大的項目，要主動作為。

2、重在招大引強(qiáng)。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團(tuán)洽談合作事宜，進(jìn)展還不錯，這里說一下，天工集團(tuán)所生產(chǎn)的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進(jìn)這個項目，靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年，要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標(biāo)，即投產(chǎn)項目10個、開工項目20個、簽約項目30個，實際到位資金超過30億元。

3、優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。要避免“。

合同。

滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個集中開竣工項目，有9個還停留在繳納土地款的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理原因，尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要多去外地招商，多到一線服務(wù)，高位推進(jìn)項目，確保招商實效。

(三)加快“兩化”進(jìn)程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。

1、突出新型工業(yè)化主導(dǎo)。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。一抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引進(jìn)一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)，完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業(yè)，加大對重點骨干企業(yè)扶持力度，在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上，總量突破40戶。三抓園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)污水處理廠和110kv變電站項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的配套設(shè)施體系，提升平臺的承載力。

2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化，比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動項目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色，一是打造特色步行街，二是建設(shè)濱水公園，三是引進(jìn)市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地，四是引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，五是辦好寶峰講堂，合力建設(shè)別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進(jìn)三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設(shè)，加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā)，打造省內(nèi)最新漂流項目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉(xiāng)，要加大力度引進(jìn)投資者，重點做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇二

剛才，王忠書記的重要講話，為我們解讀了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想和中央、省對經(jīng)濟(jì)工作的部署要求，對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了深入分析，就做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署，具有很強(qiáng)的思想性、政治性、指導(dǎo)性和可操作性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，扎實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我再講三點。

今年以來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)型逐步加快、質(zhì)量不斷提升、活力明顯增強(qiáng)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢，一些重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。主要有六個方面的特點：

一是穩(wěn)增長來之不易。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)總體回暖。去年1—11月，支撐我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的煤、電、鋼、材產(chǎn)品產(chǎn)量全線負(fù)增長，但今年同期止跌回升，分別同比增長7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而，因多方面原因，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值到三季度才實現(xiàn)正增長，1—11月僅增長0.2%，而去年同期增速為3.9%。煤炭產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的60%左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值的四分之一以上，煤炭工業(yè)的緩慢增長嚴(yán)重影響了全市經(jīng)濟(jì)增速。即便在這種情況下，預(yù)計今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速仍能達(dá)到11%左右，高于全省1個百分點左右，總量可達(dá)到1460億元。這主要得益于電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比上年增加。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)全面推進(jìn)。預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從去年的9.6：50.2：40.2，調(diào)整到今年的9.2：50：40.8，三產(chǎn)比重提高0.6個百分點。從一產(chǎn)看，糧經(jīng)比由去年的32：68調(diào)整為31：69;畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁增加值比重預(yù)計達(dá)到28%，比上年提高2.4個百分點;新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)17家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到64.1%。從二產(chǎn)看，采煤機(jī)械化程度78.3%，煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率80.8%，煤層氣利用率45%，煤矸石綜合利用率56%，均較去年有所提高，其中采煤機(jī)械化程度提高9.3個百分點。1—11月，電子信息、智能終端、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)到18.6%。從三產(chǎn)看，成功創(chuàng)建2個國家4a級景區(qū)，獲批3個省級旅游度假區(qū)，全年接待游客有望超過3000萬人次、旅游收入有望超過200億元，分別增長57%和60%以上，持續(xù)保持“井噴”。貴州首座萬達(dá)廣場在我市建成營業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計增長13%左右。

三是增效益成效明顯。1—11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額62.98億元，同比增長301.7%。稅收收入完成97.12億元，同比增長15.2%，非稅收入占比24.7%，低于全省平均水平。在經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長的同時，生態(tài)效益明顯改善，全市森林覆蓋率預(yù)計達(dá)到56.9%以上，高于全省平均水平。“綠色貴州建設(shè)三年行動計劃”考核排名全省第一。千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)率保持100%;水城河綜合治理項目主體工程全面完成，四個監(jiān)測斷面全部達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)要求。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率分別達(dá)到87%和91%，分別比上年提高1個和9.94個百分點。率先在全省實現(xiàn)縣縣醫(yī)療廢物無害化集中處置。

四是惠民生力度加大。脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷，預(yù)計減少農(nóng)村貧困人口13.5萬人，貧困發(fā)生率由去年的11.91%下降至7.3%?！笆裆鷮嵤隆鄙婕暗?9個項目全部完成，完成投資116億元，為年投資計劃的182%，是實施“十件民生實事”以來，投資完成情況最好的一年。大力推進(jìn)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，建成“組組通”公路2793公里。高中教育城建成招生;對全市2.9萬余名教師實行目標(biāo)考核，實現(xiàn)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，極大調(diào)動了廣大教師的積極性;今年高考全市一本、本科和?？粕暇€率在全省排名均比去年上升1位，擺脫了掛末的被動局面。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，率先在全省開展緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)試點，基本建成涼都醫(yī)院，全市26家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成，實現(xiàn)了藥品零差率銷售。實施棚戶區(qū)改造33540戶，住房保障工作全省考核排名第一。城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高10.1%和15.3%。貧困勞動力全員培訓(xùn)1.45萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.46萬人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計分別增長8.8%和9.7%。

五是促改革多點突破。啟動132項改革任務(wù)、制定90項改革方案，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進(jìn)。“三變”改革寫入中央一號文件，榮登“20**中國三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。我市被確定為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)。中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交進(jìn)展順利。企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記改革全面推進(jìn)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面推行?！胺殴芊备母镞M(jìn)一步深化，取消行政許可事項16項、其他行政權(quán)力事項8項，下放行政審批事項4項。再次對行政許可事項審查與決定環(huán)節(jié)的法定期限進(jìn)行壓縮，壓縮率達(dá)66%。積極推進(jìn)文化體制改革，大力實施民族文化產(chǎn)業(yè)“10個10工程”，大型史詩舞劇《支格阿魯》獲省第六屆少數(shù)民族文藝會演劇目金獎、最佳導(dǎo)演獎、最佳音樂創(chuàng)作獎，實現(xiàn)24年來零的突破。招商引資工作取得新進(jìn)展，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)4家，一批全國行業(yè)龍頭優(yōu)強(qiáng)企業(yè)落戶我市，全球市場銷售額第一的專業(yè)索道公司奧地利多貝瑪亞進(jìn)駐六盤水。

六是防風(fēng)險有力有效。全市政府綜合債務(wù)率控制在100%警戒線以內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險總體可控。大力實施安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本兩年攻堅，率先在全省構(gòu)建“1+n”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，成為全國遏制重特大事故試點城市之一，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，連續(xù)3年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。成功預(yù)報10起地質(zhì)災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移受脅群眾7000多人，全年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡。圍繞“迎接十九大·合力保穩(wěn)定”，建立“3+x”專班機(jī)制，安保信訪維穩(wěn)工作系統(tǒng)對接、高效運行、整體推進(jìn)，實現(xiàn)了“七個堅決防止”目標(biāo)，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些突出問題，主要有：一是脫貧攻堅任務(wù)繁重。貧困人口依然較多，今年國家脫貧成效評估后預(yù)計還有18.6萬貧困人口，深度貧困地區(qū)交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，產(chǎn)業(yè)扶貧還需加強(qiáng)，越往后脫貧難度越大。二是項目投資質(zhì)量不優(yōu)。大項目好項目謀劃不足，項目存量持續(xù)緊張，產(chǎn)業(yè)投資占比持續(xù)下降，支撐投資持續(xù)較快增長的壓力加大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城市二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)供給不足，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有較大差距。四是防范化解重大風(fēng)險壓力仍然較大。財政收支矛盾突出，融資渠道收緊，普遍存在融資難融資貴的問題，地方政府性債務(wù)等風(fēng)險隱患不容忽視。這些問題，是發(fā)展質(zhì)量不夠高的具體體現(xiàn)，也是發(fā)展不平衡不充分的短板所在，必須采取有效措施加以解決。

20**年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年，也是六盤水建市40周年。我們要擁抱新時代、聚焦新目標(biāo)、落實新部署、實現(xiàn)新作為，為到與全國全省同步全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力培育和弘揚新時代貴州精神，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，大力推進(jìn)改革開放，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”方面取得扎實進(jìn)展，加強(qiáng)和改善民生，守好發(fā)展、生態(tài)、安全“三條底線”，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略行動”，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，開啟新時代六盤水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新征程，全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市，奮力續(xù)寫新時代六盤水改革發(fā)展新篇章。

市委綜合考慮，明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)定為12%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%，社會消費品零售總額增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長18%和22%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，完成省下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)定為12%左右，充分考慮了需要和可能。在需要方面。省委確定明年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右。我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速定為12%左右，是貫徹落實省委決策部署、為省既定目標(biāo)完成提供支撐的需要，也是完成我市“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的需要。在可能方面。從產(chǎn)業(yè)看，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)需分別增長6.8%、10.6%和13.5%。經(jīng)分析，20**年“3155工程”逐步進(jìn)入盛產(chǎn)期，預(yù)計新增投產(chǎn)面積45萬畝左右;茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)家禽和林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)效益將進(jìn)一步顯現(xiàn)。煤炭、電力、鋼材等7個主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定，新興產(chǎn)業(yè)增量釋放，5個省級經(jīng)開區(qū)將建成投產(chǎn)項目32個。旅游業(yè)將繼續(xù)保持“井噴”態(tài)勢，拉動批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)快速增長。從投資看，一大批招商項目特別是產(chǎn)業(yè)項目將陸續(xù)開工建設(shè)。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，預(yù)計投資比今年增長30%左右。這些都為明年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右提供了條件。當(dāng)然，這個預(yù)期目標(biāo)是指導(dǎo)性的，實際執(zhí)行時只要經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，增速適當(dāng)高一點低一點，都是可以接受的。

三、關(guān)于明年工作重點。

黨的十九大報告明確指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大判斷，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，下更大力氣推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的進(jìn)步。一要促進(jìn)人的高質(zhì)量發(fā)展。從我市當(dāng)前實際來看，重中之重要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。同時要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，尤其要讓人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，接受更高水平的教育，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。二要促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一方面，企業(yè)要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供有效供給;另一方面，企業(yè)的發(fā)展必須是有效益的，是“投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的發(fā)展。三要促進(jìn)區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。通過優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益;通過堅持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)生態(tài)文明，提升區(qū)域發(fā)展的生態(tài)效益;通過維護(hù)公平正義，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，提升區(qū)域發(fā)展的社會效益。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要有一個過程。我們既要有緊迫感，又要克服一蹴而就的思想，切實做到遠(yuǎn)謀近施、堅持不懈、久久為功，扎扎實實地向前推進(jìn)。

圍繞王忠書記提出的“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，全力開啟新時代六盤水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新征程”的要求，實現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，重點要抓好以下幾個方面工作。

第一，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，關(guān)系到我們能不能成功跨越我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否順利邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須堅定跨越關(guān)口的緊迫感和責(zé)任感，全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn)。

防范化解重大風(fēng)險，是全面建成小康社會的重要保障。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，一要強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險管控。進(jìn)一步加大存量政府性債務(wù)的置換力度，明年6月底前完成存量政府性債務(wù)債券置換，有序推進(jìn)展期降息和債務(wù)剝離，多渠道籌集資金償還到期債務(wù)。堅決落實政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，堅決查處違法違規(guī)舉債，防止形成新的隱形債務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)投融資平臺公司市場化實體化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。要學(xué)會在國家加強(qiáng)監(jiān)管的情況下合紀(jì)合規(guī)拓寬融資渠道，用好國家允許發(fā)行收費公路專項債券、土地儲備專項債券，允許垃圾污水處理項目采取ppp模式建設(shè)等方面的政策，積極爭取省脫貧攻堅投資基金、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金等支持，發(fā)揮涼都“三變”產(chǎn)業(yè)基金作用，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金保障。二要強(qiáng)化金融領(lǐng)域的風(fēng)險管控。加強(qiáng)對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的監(jiān)管，持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作，建立健全監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制。加快推進(jìn)六枝聯(lián)社、盤縣聯(lián)社、水城聯(lián)社改制農(nóng)商行，強(qiáng)化融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司的日常業(yè)務(wù)監(jiān)管，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)和社會矛盾風(fēng)險管控。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查，推進(jìn)遏制重特大事故試點工作，完成安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本兩年攻堅任務(wù)，全力抓好煤礦、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全面深化“平安涼都”建設(shè)，著力創(chuàng)新完善預(yù)防化解社會矛盾機(jī)制和社會治安防控體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“雪亮工程”“涼都警務(wù)云”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。四要強(qiáng)化政府投資項目風(fēng)險管控。審計指出，近年來我市政府投資項目監(jiān)管總體是有效的，但也存在基本建設(shè)程序不完善、項目建設(shè)管理不到位、結(jié)算初審不認(rèn)真等問題。針對這些問題，各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，從嚴(yán)控制工程造價，加強(qiáng)過程監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設(shè)管理中的不規(guī)范行為。

精準(zhǔn)脫貧，是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。明年要按照“兩翼先行、中路突破，全面決勝，確保如期全面小康”的總體思路，打好打贏“四場硬仗”，鞏固盤州、決戰(zhàn)六枝、攻堅水城，實現(xiàn)六枝特區(qū)按國家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口10萬人，213個貧困村出列。一要繼續(xù)打好基礎(chǔ)設(shè)施硬仗，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示要求，聚焦深度貧困地區(qū)全面實現(xiàn)組組通硬化路，建成“組組通”公路3868公里。二要繼續(xù)打好易地扶貧搬遷硬仗，加快安置點項目建設(shè)，確保20**年項目在20**年6月底全部搬遷入住，20**年項目按時完成房屋主體工程。要提前謀劃和啟動搬遷動員工作，確保貧困群眾按時搬遷入住。要超前謀劃群眾入住后的社區(qū)管理和教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題，全面落實“五個三”配套措施，確保移民社區(qū)能夠成為和諧社區(qū)、活力社區(qū)。建設(shè)活力社區(qū)，一是要有人，有一定的人口密度，這樣社區(qū)才有活力。二是要有經(jīng)濟(jì)活動，讓搬遷群眾有就業(yè)、有收入，這樣群眾的生活才能欣欣向榮。三是要形成內(nèi)部循環(huán)、打通外部循環(huán)，在社區(qū)內(nèi)部要配套完善醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施和理發(fā)、餐飲等配套商業(yè)設(shè)施，滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要;在社區(qū)外部要與城市或城鎮(zhèn)有機(jī)融合在一起，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和各類信息資源的共建共享。對剛搬遷入住的社區(qū)，要實時關(guān)注入住群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，尤其在入住的第一年，對供電、給排水、社會治安以及買菜、購物等具體而微的事情都要高度關(guān)注，確保群眾住得安心、住得踏實、穩(wěn)得下來。三要繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，把貧困群眾眼前的脫貧需要與長遠(yuǎn)的增收致富結(jié)合起來，對今年要達(dá)到脫貧目標(biāo)的貧困群眾，如果已謀劃實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目眼前還不能見到效益，要抓緊實施一批蔬菜和食用菌種植、家禽養(yǎng)殖等短平快項目，為收入達(dá)標(biāo)提供實實在在的有力支撐。對已脫貧的群眾，要逐一梳理，每家每戶都要有長期穩(wěn)定的收入來源，切實防止脫完貧就返貧。對明年以后才脫貧的群眾，從現(xiàn)在開始就要考慮長短結(jié)合，既滿足眼前脫貧的需要，又滿足長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。四要繼續(xù)打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗，繼續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育精準(zhǔn)扶貧，全面落實教育扶貧的各項政策措施。加強(qiáng)對貧困勞動力的技能培訓(xùn)，確保每戶貧困家庭至少1人熟練掌握一門實用技能。對農(nóng)村建檔立卡貧困人口實行兜底性保障，擴(kuò)大大病救治病種范圍，醫(yī)療救助應(yīng)助盡助。全面建成五級遠(yuǎn)程醫(yī)療體系，使群眾就近享受到較高水平的醫(yī)療服務(wù)。全面推進(jìn)“六個攻堅”工作，嚴(yán)格落實“危改”工程“五主體，四到場”制度，完成農(nóng)村“危改”“三改”9005戶，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區(qū)危房改造全覆蓋。五要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”和“三率一度”，不論是對貧困戶的納入、退出，還是對每戶貧困戶的致貧原因、脫貧措施等，都要逐戶核實，并進(jìn)行動態(tài)管理，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查。要心里裝著“脫貧賬”，幫助群眾算清收支賬和大小賬，算清總賬和細(xì)賬，一次算不清算兩次、兩次算不清算三次，直到群眾真正認(rèn)可。特別是對農(nóng)村的貧困老年人，要耐心細(xì)致做工作，幫助他們把每一筆賬都算明白、記清楚。要扎實開展“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”行動，用心用情用力扶真貧、真扶貧。要強(qiáng)化考核監(jiān)督，對弄虛作假、數(shù)字脫貧的堅決嚴(yán)肅處理。

污染防治，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵之舉。要以中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改為牽引，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一要著力解決突出環(huán)境問題。加強(qiáng)大氣污染治理，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，督促落實“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動”，盡快實現(xiàn)城區(qū)“無煤化”，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率94%以上，主要污染物pm10、pm2.5濃度控制在省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。加強(qiáng)水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實“河長制”，啟動飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，劃定雙橋水庫水源保護(hù)區(qū)，推進(jìn)北盤江、三岔河流域水污染防治生態(tài)補(bǔ)償，千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，省控以上斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到94.1%以上。加強(qiáng)土環(huán)境治理，開展廢渣及危險廢物處理設(shè)施建設(shè)攻堅，危險廢物依法得到安全處置。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。二要著力推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實施新一輪綠色貴州建設(shè)行動計劃，全市森林覆蓋率達(dá)到59%以上。深入實施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計劃，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)“四型十五種”產(chǎn)業(yè)，扎實開展綠色制造三年專項行動，力爭綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%。三要著力推動環(huán)保體制創(chuàng)新。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核。完成重點管理行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，開展水權(quán)、排污權(quán)交易及國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制等試點。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，建立“查、處、移”一條線和快查快辦快移的行政處罰模式。探索建立“1+n”環(huán)境保護(hù)管理體系，形成齊抓共管的工作格局。

第二，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。孫志剛書記強(qiáng)調(diào)，“推動高質(zhì)量發(fā)展，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強(qiáng)治理能力。”我們要按照孫志剛書記的要求，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，更加突出市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，切實增強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)的市場競爭力。

(一)加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路，深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動工業(yè)實現(xiàn)高端化綠色化集約化發(fā)展。一要大力實施“雙百工程”，通過改造盤活提升存量，通過引進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)增量。積極引入國內(nèi)外頂級解決方案提供商參與我市“百企改造”，督促指導(dǎo)企業(yè)制定實施技術(shù)改造升級方案，確保明年改造企業(yè)100家以上。以產(chǎn)業(yè)大招商突破年為統(tǒng)攬，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)，建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，拓展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)4家以上，落地省外投資項目500個以上。二要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。堅持把煤炭產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快提升煤炭工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，啟動20處煤礦智能機(jī)械化改造，機(jī)械化率達(dá)到80%以上，淘汰落后產(chǎn)能93萬噸/年以上。加大煤層氣抽采使用力度，抽采量達(dá)到15億立方米、利用率達(dá)到46%。深入實施能源工業(yè)運行新機(jī)制，扎實做好電煤保供。延長傳統(tǒng)煤焦化及下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)水礦鑫晟煤化工技改升級。大力發(fā)展新型建材，加快發(fā)耳、兩河新型建材產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)建材企業(yè)規(guī)?；霉I(yè)固體廢棄物。延長鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈，建成鋁王鋁業(yè)項目，電解鋁產(chǎn)量達(dá)到14萬噸。三要大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。加快多貝瑪亞索道公司貴州工廠建設(shè)，啟動5條索道建設(shè)，培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。推動玄武巖二期項目建成投產(chǎn)，正常生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維產(chǎn)能達(dá)到1.5萬噸，開發(fā)復(fù)合板材、復(fù)合管道、光伏支架等產(chǎn)品。啟動10萬噸高純硫酸錳項目二期生產(chǎn)線和萬噸級氫氧化鋰項目建設(shè)，完成銅箔產(chǎn)量3000噸以上，加快打造新能源產(chǎn)業(yè)。推廣金指紋“智慧社區(qū)平臺”運用，依托納米鍍膜生產(chǎn)線引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展過程中，既要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要更好發(fā)揮政府作用，推動工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一要營造良好營商環(huán)境。今年省里出臺了《貴州省外來投資服務(wù)和保障條例》，并采用世界銀行制定的《企業(yè)營商環(huán)境評價》標(biāo)準(zhǔn)，對各市州營商環(huán)境進(jìn)行評估。各級各部門要按照《條例》要求，對照評價標(biāo)準(zhǔn)，逐條進(jìn)行梳理和自查，特別是要通過評價形成“倒逼機(jī)制”，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。二要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年10月，全省統(tǒng)一開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房摸底調(diào)查，我市園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房空置共有10.8萬平方米、空置率2.9%，其中六枝特區(qū)空置5.1萬平方米、空置率22.4%。12個園區(qū)污水處理廠全部建成，大河經(jīng)開區(qū)大灣、汪家寨等污水處理設(shè)施實際運行效率低。各園區(qū)要對未有效利用的標(biāo)準(zhǔn)廠房、閑置土地等資源進(jìn)行盤活，讓其盡快產(chǎn)生效益。要加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，讓污水處理廠發(fā)揮作用。加快雙水紅橋董地一體化發(fā)展，大力推進(jìn)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。三要推動產(chǎn)業(yè)成鏈條發(fā)展。不少企業(yè)反映的物流成本高問題，究其原因是產(chǎn)業(yè)不配套，沒有形成上下游聯(lián)動的全產(chǎn)業(yè)鏈條。要認(rèn)真梳理園區(qū)已落地項目和投產(chǎn)企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成龍配套。要抓緊編制全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年5個省級開發(fā)區(qū)要分別形成2個全產(chǎn)業(yè)鏈集群，其他開發(fā)區(qū)要形成1個以上集群。市經(jīng)信委要牽頭抓緊研究制定推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展的具體措施和評定標(biāo)準(zhǔn)。四要大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。目前，企業(yè)普遍面臨招工難和員工管理難的問題，對企業(yè)正常生產(chǎn)造成較大影響。要利用春節(jié)等重點節(jié)假日，開展各類招聘活動，并通過到長三角、珠三角等城市開展慰問看望我市外出務(wù)工人員等方式，吸引他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要把招工范圍擴(kuò)大到周邊鄰縣，吸引外地勞動力在我市就業(yè)，積極擁抱并善待他們，增加勞動力供給。從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人不是一朝一夕的事，一方面要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高技能;另一方面工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要幫助企業(yè)加強(qiáng)對員工的教育和引導(dǎo)，使員工加快成為有組織、有紀(jì)律的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全省經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出明年要把旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物，徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣。這是省委、省政府作出的一項重大決策部署，必須不折不扣抓好落實。近年來，我們一直強(qiáng)調(diào)削減玉米種植面積，但成效并不大，主要原因：一是勞動力缺乏，留在農(nóng)村的大多是老弱婦孺，難以發(fā)展玉米之外的其他產(chǎn)業(yè);二是勞動技能缺乏，不會種技術(shù)要求高的其他經(jīng)濟(jì)作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色經(jīng)濟(jì)作物，規(guī)模也不大，沒有市場競爭力，農(nóng)民擴(kuò)大種植的積極性不高;四是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然存在，農(nóng)民吃肉靠自己養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，飼料主要靠自己種植玉米。這些既是玉米退不下來的原因，也是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的障礙。要堅持問題導(dǎo)向，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅決把玉米退下來，徹底解決“祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)沒有根本改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樣樣都有樣樣都不成規(guī)?！钡膯栴}。

把旱地玉米退下來，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞上去，必須采取強(qiáng)有力的措施。一要堅決落實“旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物”的要求。省下達(dá)我市明年調(diào)減玉米種植面積142.27萬畝，其中23.27萬畝用于退耕還林還草，119萬畝主要改種蔬菜、中藥材和其他特色糧食作物。目前東北玉米調(diào)運到我市，價格比本地玉米還低。調(diào)減玉米種植面積以后，農(nóng)民養(yǎng)殖對玉米的需求，可通過從市場購買來滿足。二要鞏固提升山地特色農(nóng)業(yè)。近年來，我們以“3155工程”為抓手，建成了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等特色農(nóng)業(yè)基地320萬畝。要繼續(xù)鞏固提升，加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)種和后續(xù)管護(hù)，統(tǒng)籌抓好病蟲害防治，確保投產(chǎn)面積150萬畝以上。加快生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范城市建設(shè)，申報10個以上生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，申報1個國家級、3個省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。三要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。加大對基層的農(nóng)技服務(wù)力度，加強(qiáng)對基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)和管理，大力推廣適合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的良種良法。要通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，減少傳統(tǒng)勞動力的投入。尤其要高度重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在“1+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用，建設(shè)2個農(nóng)業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)試點示范，打造1—2個具有特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。明年省里將優(yōu)化整合規(guī)?；r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地10個，建設(shè)50個大型農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品智能質(zhì)量追溯，六盤水要在其中占有一席之地。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。而真正要把玉米退下來，也需要把農(nóng)民手里的土地資源整合起來，依托園區(qū)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，使土地的產(chǎn)出大幅高于原來種玉米的產(chǎn)出，從而形成鼓勵農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的正向激勵。今年我們出臺了《創(chuàng)建山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園助推脫貧攻堅三年行動計劃》，明年要大力推動行動計劃的落地實施，大力支持已經(jīng)明確的11個園區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，把水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“一枝獨秀”，變?yōu)楦鱾€現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面發(fā)展的“滿園春色”。五要培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。當(dāng)前在農(nóng)村勞動力大量流失的同時，我們也欣喜地看到，一些大學(xué)畢業(yè)生和有一定技能、一定財富積累的外出務(wù)工人員開始回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)，對推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極作用。我們要深入挖掘其中的典型，大力宣傳推廣，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持更多年輕人投身農(nóng)村、扎根基層，讓他們把闖勁、干勁和想法變成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的具體成效。同時加大對農(nóng)民的技能培訓(xùn)力度，明年要培育知識型、創(chuàng)新型、技能型新型職業(yè)農(nóng)民人以上。六要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。引進(jìn)和培育一個龍頭企業(yè)，能夠帶動發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。目前養(yǎng)豬方面已引進(jìn)大北農(nóng)和溫氏集團(tuán)，養(yǎng)羊方面有努比亞，養(yǎng)牛方面有伊賽，蔬菜種植方面有廣東粵旺集團(tuán)。要推動與這些企業(yè)合作項目的加快落地，早日建成見效。要加大企業(yè)培育引進(jìn)力度，通過龍頭企業(yè)建設(shè)基地、開拓市場、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。明年要分別培育省級、市級龍頭企業(yè)41家和30家。七要建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，從某種角度上講根本目的是為了幫助貧困群眾增收致富。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須把完善與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制擺在突出位置來抓。要堅持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路，全面推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動務(wù)工、反租倒包、政策紅利、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)穩(wěn)定增收。八要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要大力推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的附加值。得益于習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)注，“人民小酒”和“盤縣火腿”迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府高度重視，在政策、資金、項目、人才等方面對兩個產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展給予了大力支持。我們要積極作為，把習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和省委、省政府的重視支持盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實績和群眾增收的實惠。針對我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率在全省排名靠后的實際，要依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品，通過引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、爭取省里資金支持等多種措施，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。明年重點抓好刺梨、小黃姜、獼猴桃加工以及肉類加工等項目的實施。與此同時，要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快冷鏈物流基地建設(shè)，實現(xiàn)縣市區(qū)冷庫全覆蓋。

(三)推動旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)“井噴”。通過近年來的傾力打造，我市旅游業(yè)從無到有，形成了一批具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品，吸引了八方來客，展現(xiàn)了燦爛前景。旅游之樹種下去了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何讓這棵樹枝繁葉茂、開花結(jié)果，變成帶動區(qū)域發(fā)展、增加群眾收入的“搖錢樹”。針對我市旅游產(chǎn)品大多為政府主導(dǎo)打造的實際，要大力推進(jìn)這些產(chǎn)品的市場化、專業(yè)化運作，核心是要引進(jìn)實力強(qiáng)、業(yè)績好的運營商參與經(jīng)營，這既可按照規(guī)范的程序由企業(yè)來收購景區(qū)，也可以由企業(yè)以輕資產(chǎn)的方式主導(dǎo)景區(qū)運營，只要能讓景區(qū)產(chǎn)生效益，只要能逐步把政府投進(jìn)去的錢收回來，都可以商量。明年要爭取引進(jìn)4家以上品牌管理企業(yè)參與景區(qū)運營、8家以上品牌管理企業(yè)參與酒店經(jīng)營。

當(dāng)前我們正在編制全域旅游規(guī)劃，這項工作市旅游發(fā)展委要高質(zhì)量加快推進(jìn)，盡快拿出一個比較成熟的方案。習(xí)近平總書記十九大期間在貴州省代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，既要鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預(yù)測，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展?？倳浀闹匾甘靖呶萁病⒖陀^冷靜。我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展全域旅游，不是要遍地開花，而是要通過旅游的發(fā)展，把區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、文化等資源整合起來，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量和群眾文明素質(zhì)的提升。所以，不能有條件無條件都要建景區(qū)、都要搞旅游，即便是有旅游資源的地方，也要根據(jù)市場的需求和全市旅游發(fā)展的總體布局來統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)的時序。按照省的要求，對旅游資源大普查發(fā)現(xiàn)的五級、四級旅游資源和溫泉資源的開發(fā)利用，或投資超過3億元的旅游項目，須報省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核;三級及以下旅游資源的開發(fā)利用或投資規(guī)模為2—3億元的旅游項目，須報市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核。各縣市區(qū)要堅持規(guī)劃先行，嚴(yán)格落實審批，統(tǒng)籌開發(fā)利用，強(qiáng)化資源保護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，防止低價賤賣、亂開發(fā)和小、散、低開發(fā)。當(dāng)前，首要是把已建成的一批旅游景區(qū)經(jīng)營好，形成一條條有人氣、有效益的旅游精品線路，在此基礎(chǔ)上再來考慮新旅游產(chǎn)品的配套開發(fā)。與此同時，要堅持治痛點、疏堵點，切實解決制約和影響旅游發(fā)展的交通不配套、接待設(shè)施不完善、服務(wù)水平不高等問題，大力營造支持旅游業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。對旅游產(chǎn)品的推介和市場開拓，要充分發(fā)揮兩個積極性，一個是政府的積極性，重點抓好全市和各縣市區(qū)的旅游整體宣傳推介，另一個是旅游企業(yè)的積極性，具體旅游產(chǎn)品的推銷要靠旅游企業(yè)來完成。這里還需強(qiáng)調(diào)的是，我市即將迎來冬季旅游旺季，特別是我們在南方獨有的高山滑雪已經(jīng)對游客產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力，要切實加強(qiáng)旅游安全管理和服務(wù)，包括道路交通安全和景區(qū)安全管理，確保游客乘興而來、盡興而歸。

(四)大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。當(dāng)前全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。六盤水在工業(yè)化時代領(lǐng)跑全省，在大數(shù)據(jù)時代也要努力占有一席之地。不論信息技術(shù)也好，數(shù)據(jù)技術(shù)也好，發(fā)展到今天，人們關(guān)注的重點已從應(yīng)用轉(zhuǎn)向了平臺。不是應(yīng)用不重要，而是沒有平臺不但應(yīng)用的作用不能實現(xiàn)最大化，還會造成重復(fù)建設(shè)和無效投資。因此，現(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，一定要先搞好頂層設(shè)計，先搭建好數(shù)據(jù)平臺，消除信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪，真正實現(xiàn)一網(wǎng)打盡、一匡天下、一勞永逸。最近，我們正重點謀劃與國內(nèi)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)合作，打造“智慧涼都”這個大平臺，這個平臺一定要是一個包容性好、拓展性好的平臺，并且盡可能地整合現(xiàn)有的存量資源?；ヂ?lián)網(wǎng)之后的時代是物聯(lián)網(wǎng)時代。我們還要以天人合一、萬物互聯(lián)為追求，積極迎接物聯(lián)網(wǎng)時代的到來。這些工作請市經(jīng)信委抓緊推進(jìn)。

要大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，力爭在工業(yè)智能化控制、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推動nb—iot網(wǎng)絡(luò)與“智慧涼都”建設(shè)融合發(fā)展，建成智慧城市體驗中心。實施1個以上省級智能制造試點示范項目，對有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術(shù)改造。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增計劃，培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)4家以上。實施電子商務(wù)“百鄉(xiāng)千村”工程和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等專項計劃，支持和鼓勵年輕人開辦電商，網(wǎng)絡(luò)零售額增長30%以上。加快4a級景區(qū)智能化升級，抓緊開發(fā)并大力推廣六盤水旅游app和微信公眾號。推動遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的運用，提高技防能力和水平。深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”，完成已遷入“云上貴州”應(yīng)用系統(tǒng)100%數(shù)據(jù)目錄梳理、100%綠色數(shù)據(jù)上架，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共享，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等方面建設(shè)3個以上政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型示范項目。

(五)著力擴(kuò)大有效投資。諶貽琴省長強(qiáng)調(diào)，“要充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，下大力氣提高投資的質(zhì)量和效益，并爭取保持在一個相對較高的投資增速?！蹦壳案鞯馗鞑块T梳理出的明年要實施的一批重點項目和重大工程，總數(shù)629個、總投資5100億元以上、明年完成投資1150億元以上。但總的來看數(shù)量還不夠、質(zhì)量還不高。要結(jié)合我市發(fā)展的實際需要，準(zhǔn)確把握國家投資政策，把握投資方向和重點，進(jìn)一步梳理和謀劃項目，把項目庫做得更大、更實、更優(yōu)，并加強(qiáng)向上溝通銜接，爭取更多項目納入國家和省的盤子。要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，力爭建成安六城際鐵路線上工程并具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，開工盤州至興義城際鐵路。建成六威高速公路，完成普盤高速、納興高速公路前期工作并力爭開工建設(shè)，加快玉普高速公路前期工作并爭取納入省高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃，推進(jìn)赫六高速、大坪子至董地、六枝至黃果樹等公路建設(shè)。完成國省道改造60公里。開工建設(shè)月照機(jī)場改擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)英武水庫可研報告編制工作，開工建設(shè)2座中型水庫、10座小型水庫。

第三，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。孫志剛書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展?！蓖苿痈哔|(zhì)量發(fā)展，要把落腳點放在提高保障和改善民生水平上，放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上，使人民群眾有更多獲得感、幸福感。

要持續(xù)改善和保障民生。堅持就業(yè)優(yōu)先。全面落實積極就業(yè)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完成貧困勞動力全員培訓(xùn)2.2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人以上。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.2億元，實現(xiàn)5000名以上大學(xué)畢業(yè)生和5.6萬名農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。要優(yōu)先發(fā)展教育。今年我們召開了全市教育工作會議，出臺了教育綜合改革實施方案等一系列政策文件，未來三年將新建改擴(kuò)建600多個教育項目、投入100多億元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育綜合改革的落實年，要對標(biāo)對表，狠抓落實，啟動建設(shè)397所各級各類學(xué)校新建改擴(kuò)建項目，消除中心城區(qū)義務(wù)教育階段66人以上“大班額”。要扎實推動義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，確保六枝特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)通過國家評估認(rèn)定。要扎實推進(jìn)中小學(xué)校長職級制改革試點、“管辦評”分離等各項改革，確保抓出成效。要落實城鎮(zhèn)低收入困難家庭學(xué)生幫扶資助政策，讓寒門學(xué)子求學(xué)無憂。要大力推進(jìn)貴州幼兒師范高等?？茖W(xué)校申建工作，力爭明年獲批，同時爭取引進(jìn)省內(nèi)外重點高校到盤州市辦學(xué)取得突破。要全力推進(jìn)健康六盤水建設(shè)。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動計劃，加快“百院大戰(zhàn)”項目建設(shè)，開工建設(shè)市二醫(yī)改擴(kuò)建等3個項目，確保市婦保院醫(yī)技保健綜合樓等項目建成投入使用。在總結(jié)六枝特區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)盤州市、水城縣、鐘山區(qū)“醫(yī)共體”改革，垂直整合市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療資源，實現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、縣級以上婦幼保健機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控和追溯系統(tǒng)建設(shè)“五個全覆蓋”，讓基層群眾享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。要兜牢民生網(wǎng)底。深入實施“全民參保計劃”，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，推進(jìn)單病種付費模式改革，有效提高全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算率。要加強(qiáng)留守兒童困境兒童等群體的關(guān)愛保護(hù)，抓好城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等社會救助工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。臨近春節(jié)，要高度重視農(nóng)民工工資清欠工作，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

“城市讓生活更美好”，城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民群眾生活質(zhì)量的一個重要指標(biāo)。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，加快“三地同城化”發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)文”工作，城鎮(zhèn)化率提高到51.5%。要推進(jìn)重點區(qū)域城市設(shè)計，做好德塢、七十三、火車站、塔山等棚戶區(qū)城市設(shè)計，啟動魚塘片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，提高吸引力和輻射帶動力。要用好“多規(guī)合一”試點成果，實現(xiàn)空間開發(fā)全程監(jiān)管。要著力提高城市發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)市中心城區(qū)集中供熱項目建設(shè)，對集中供熱規(guī)劃進(jìn)行修編，新建供熱管網(wǎng)100公里，集中供熱面積增加180萬平方米，讓六盤水成為“夏天涼爽、冬天溫暖”的城市。要完善城市交通網(wǎng)，推進(jìn)烏蒙大道、鳳凰路東段、人民路東段等項目建設(shè)，開工建設(shè)鋼城大道二期、六威高速連接線與麒麟北路立交互通，實施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，積極解決城市擁堵問題。要抓緊完成城市管網(wǎng)優(yōu)化方案，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水管網(wǎng)作用，對破損、堵塞點等進(jìn)行修復(fù)疏通，根據(jù)實際需要新建污水管網(wǎng)，啟動水鋼、德塢、火車站等片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，加快實現(xiàn)雨污分流，從根本上改善城市水環(huán)境質(zhì)量。要在完成地下綜合管廊試點項目的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)管線入廊并正式投入運營。要規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理，推動物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，大力培育守望相助的社區(qū)文化和鄰里關(guān)系。要加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大對郎岱和玉舍兩個國家特色小鎮(zhèn)的培育建設(shè)力度，啟動10個特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快10個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。

“鄉(xiāng)村讓城市更向往”。鄉(xiāng)村不僅是滿足人們生活需求的田園，更是寄托鄉(xiāng)愁的故園、親近自然的樂園。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合實際編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設(shè)。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，深入開展村莊規(guī)劃農(nóng)房設(shè)計大會戰(zhàn)，明年實現(xiàn)行政村和30戶以上居民點村莊規(guī)劃全覆蓋。要切實改善農(nóng)村環(huán)境，開展500個行政村“三型”村莊建設(shè)，實施162個深度貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實施小康業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個小康行動計劃”，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。堅持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管并重，堅決杜絕“只建不管”造成資源閑置和浪費。要建設(shè)良好鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)村民自治，堅決整治大操大辦、鋪張浪費、聚眾賭博、封建迷信等活動，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。

第四，持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放。推動高質(zhì)量發(fā)展，要依靠改革開放激發(fā)動力活力。我們要用好改革開放關(guān)鍵一招，通過改革推動、開放帶動，讓激發(fā)活力的制度更加成熟定型，讓加快發(fā)展的動力更有效率。

要推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。圍繞全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)承包地“三權(quán)”分置，加大財政資金整合使用和金融保險支持力度，建成市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。要大力鞏固農(nóng)村“三變”改革成效，著力打造“三變”改革升級版。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，對已經(jīng)承接和下放的行政審批事項開展“回頭看”，深入開展“稅收任性執(zhí)法”專項治理，全面清理涉企收費，堅決防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，促進(jìn)園區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展。完成景區(qū)、公園實施所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革。圍繞激發(fā)市場活力，不斷推進(jìn)商事制度改革，實施企業(yè)簡易注銷登記改革，實現(xiàn)注冊登記全程電子化，全面實行“多證合一”，推進(jìn)“證照分離”。深化國有企業(yè)改革，繼續(xù)抓好中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，組建市商貿(mào)物流投資公司和市供銷集團(tuán)公司。圍繞加快社會事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公立醫(yī)院改革和新農(nóng)合支付方式改革，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革、殯葬服務(wù)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明體制、轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)監(jiān)管體制、財稅體制等改革。

要全面推進(jìn)對外開放。用好省數(shù)博會、酒博會、茶博會等平臺，把我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推出去，把優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、高端人才、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來。繼續(xù)辦好中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇，加強(qiáng)與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)往來。充分發(fā)揮六盤水海關(guān)輻射帶動作用，加快推進(jìn)六盤水保稅物流中心和紅果公用保稅倉庫申建，啟動臨時航空口岸籌建，引導(dǎo)和支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展成為進(jìn)出口主體。

同志們，新時代意味著新起點新要求，新時代呼喚新氣象新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真貫徹落實中央和省各項決策部署，不忘初心、牢記使命，不負(fù)囑托、感恩奮進(jìn)，苦干實干、銳意進(jìn)取，為新時代六盤水經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇三

同志們：

昨天我們利用一天的時間，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)去年以來的發(fā)展成果進(jìn)行了觀摩交流。剛才，會議傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，劉縣長對20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，全面安排部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。講話深入、透徹、具體、扎實，符合上級精神，也符合金鄉(xiāng)實際，增強(qiáng)了新一年全縣經(jīng)濟(jì)工作的可操作性，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

去年以來，全縣上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調(diào)”，積極搶抓“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機(jī)遇，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式，全力突破“五大板塊”，深入實施“百項工程”，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢仗，實現(xiàn)全面突破，保障了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個方面的新突破上：一是在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。從20xx年開始，我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調(diào)整的重大機(jī)遇，高起點、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)，快速啟動了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程和重點項目;尤其是去年以來，這批項目得到了較好實施。為了保證18億畝的“紅線”，國家的土地政策越來越嚴(yán)，基本農(nóng)田絕對不能動。國家土地規(guī)劃調(diào)整一般十年一次，去年我們抓住了這次規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，將園區(qū)土地全部規(guī)劃調(diào)整為一般農(nóng)田和建設(shè)用地，今后十年我們的發(fā)展空間就拓開了。就目前的土地政策來看，要想再鋪新攤子，不光我們不行，只要是土地調(diào)整完的地方都不行。從這個角度講，園區(qū)的鋪開具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史意義。xx屆五中全會指出，要加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?；@區(qū)、食品園區(qū)建設(shè)上，我們積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念，大力引進(jìn)世界領(lǐng)先技術(shù)，努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。不僅符合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，也完全符合xx屆五中全會精神、符合國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。只要我們抓住機(jī)遇，乘勢而上，“”時期，園區(qū)必將會有一個大的發(fā)展。二是在大項目引進(jìn)建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立，發(fā)展載體的打造，特別是“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”布局的快速拉開，引起了國內(nèi)外客商廣泛的關(guān)注，一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來，層次越來越高，介入越來越深。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全縣接待各類考察者300多批(次)，全縣新開工5000萬元以上工業(yè)項目48個，其中過億元項目25個，過5億元項目2個，過10億元項目1個，泉達(dá)光伏、輝煌科技、愛德華機(jī)械、濟(jì)礦科藍(lán)、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項目正在加快建設(shè);魯特電工、金人電器、華光集團(tuán)、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè)，通過改組改造、合資合作、技改擴(kuò)能，實現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技、盈德氣體、美國圣豐、北京稻香村等一批重點產(chǎn)業(yè)項目即將落地建設(shè)。這些都說明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢、匯集要素、快速發(fā)展。三是在企業(yè)改制上實現(xiàn)了新突破。目前，金貴酒廠、金曼克集團(tuán)、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位，近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決，春節(jié)前還有幾個企業(yè)的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人，沒有震蕩，解決了一個長期的民生問題和不穩(wěn)定問題，盤活了閑置資產(chǎn)，為城市改造創(chuàng)造了條件。金曼克集團(tuán)正在與美國通用電氣洽談合作，如意工業(yè)園即將落地建設(shè)，等等。計劃經(jīng)濟(jì)時代的老企業(yè)死掉了，市場經(jīng)濟(jì)條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了，這無疑是一種經(jīng)濟(jì)和社會的全面進(jìn)步。四是在城市建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設(shè)，打破固守的框架布局，拉開了“一城四區(qū)”既有機(jī)融合、又錯位發(fā)展的新格局。同時農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了突破性的進(jìn)展，肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展都比較快，特別是興隆鄉(xiāng)，最近實現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)了新突破。去年以來，我們在鞏固金鄉(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，把發(fā)展有機(jī)大蒜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，在全國率先實施了有機(jī)大蒜規(guī)?；N植。應(yīng)該說，我們在推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變上，邁出了堅實的一步。

在工作推進(jìn)上，我們進(jìn)一步完善了“四位一體”、“一崗三責(zé)”的工作體制，幾大班子擰在一起、扎實苦干，各指揮部團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨，付出了比以往更為艱辛的努力，創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績。實踐證明，金鄉(xiāng)的黨員干部隊伍是一支想干事、會干事、能干成大事的隊伍，是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、引領(lǐng)跨越發(fā)展的隊伍。我們回想一下，20xx年和20xx年，無論是在項目建設(shè)上，還是在干部工作狀態(tài)上，都有很大的反差。20xx年，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個部門干出了過去自己想也沒想到的事情;多位縣級領(lǐng)導(dǎo)、多位科級干部干出了多年沒有干過的工作。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是干部隊伍，基本沒有大的變動，20xx年以前是這些人干的，20xx年是這些人干的，20xx年也是這些人干的。我們相信，20xx年的工作比20xx年還要好許多。

當(dāng)前，金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，我們在肯定成績、看到希望、增強(qiáng)信心、鼓足干勁的同時，還要科學(xué)把握、突出重點、深入推進(jìn)，著力做好三個方面的工作。

一、切實解放思想，提高認(rèn)識，靠良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)發(fā)展。

“解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)”是我們黨的思想路線，是黨始終保持生機(jī)和活力的決定性因素。解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，短短十二個字，說起來容易，做起來比較困難。比如思想解放，既是一個自我改造的過程，更是一個否定自我的過程，還是一個戰(zhàn)勝自我的過程。在這一過程中，主動解除各種因素對主觀世界的束縛，在以實事求是為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上，達(dá)到思想的升華，進(jìn)而在行動上自覺促進(jìn)社會實踐的進(jìn)步。說到底，解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當(dāng)遇到困難的時候、思路打不開的時候，首先要研究一下是不是思想不解放;當(dāng)遇到矛盾阻擋前進(jìn)的時候，首先要反思一下是不是與大趨勢不合拍;當(dāng)自己感到苦惱的時候，首先要反思一下是站在個人主觀的角度，還是站在全局的角度看問題。反思中要與政策對照、要與組織要求對照、要與發(fā)展的大趨勢對照、要與金鄉(xiāng)的實際對照，這樣才能不偏離方向?，F(xiàn)在不少同志講，金鄉(xiāng)實現(xiàn)了翻天覆地的變化。我看，天也沒翻，地也沒覆。越是在這樣的時候，我們越要頭腦清醒。要看到，這是別人在鼓勵我們，我們要更多地考慮和發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距，考慮我們當(dāng)前的工作如何推進(jìn)。如果陷入盲目樂觀的狀態(tài)，就到了開始走下坡路的時候了。我們只有不斷地解放思想，持之以恒地推動發(fā)展，金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結(jié)果。在新形勢下推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能會很困難，去年的辦法，今年不一定能使用;去年能用的措施，放到今年可能不合適;去年能落地的項目，今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式，必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展，如果我們?nèi)匀谎佑美限k法推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，上一些小的、低的、差的項目，既不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、得不到上級的支持，也占用了有限的資源空間，必然適得其反，現(xiàn)在打開的局面也會付之東流。因此，我們必須適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，不斷解放思想、與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

最近，中央和省、市相繼召開經(jīng)濟(jì)工作會議，對于今年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署，側(cè)重點各有不同，但都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的鮮明特點。在新形勢下，落實上級精神，結(jié)合金鄉(xiāng)的實際，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。

一要堅持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)不動搖。要看到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢所趨，不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、何時轉(zhuǎn)的問題，而是如何轉(zhuǎn)、快速轉(zhuǎn)的問題?？燹D(zhuǎn)就主動，慢轉(zhuǎn)就被動。要在科學(xué)發(fā)展的實踐中認(rèn)真落實中央政策，積極探索發(fā)展前瞻性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性的規(guī)律，著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)。比如國家推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，各級都在大力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)，如果我們抓不住機(jī)遇，必然在新一輪的競爭中掉隊落伍。比如城市經(jīng)營，我看這一兩年我們堅持得就很好。目前，“捆綁式”開發(fā)的負(fù)面作用，在個別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來了。比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)在各地應(yīng)運而生，如果再抱著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高水平”不放，對推進(jìn)有機(jī)大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視不夠，措施不夠，我們“中國大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。因此，要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，使解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)成為金鄉(xiāng)各級干部最堅定的思想品格。

二要堅持突出發(fā)展工業(yè)不動搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則財政強(qiáng)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，金鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量小，主要小在工業(yè);經(jīng)濟(jì)實力弱，主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列，但經(jīng)濟(jì)總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財力僅占全市新增財力的三十分之一，這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上，但根子還在工業(yè)上。相比發(fā)達(dá)縣市區(qū)，他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累，開始進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題，即使他們幾個、十幾個點的增幅，在總量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們幾十個點的增幅。從科學(xué)發(fā)展的角度看，工業(yè)弱，財政就弱;財政弱，依靠財政支出的各項社會事業(yè)和民生保障就弱，也談不上科學(xué)發(fā)展。所以，現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實科學(xué)發(fā)展觀。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個問題上任何時候不能動搖，一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項工作的重中之重，持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入，通過上大項目、上好項目，實現(xiàn)企業(yè)的改造升級，盡快做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。

三要堅持“雙輪驅(qū)動”不動搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩大“主動力”，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒有工業(yè)化的支持，缺乏集聚和創(chuàng)造財富的能力，城鎮(zhèn)化就是無源之水;沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來我們在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上，做了大量的工作，也取得了初步成效，但兩個方面滯后的問題仍然存在，一方面工業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，對資本、技術(shù)、人才、勞動力等生產(chǎn)要素的吸納集聚能力不強(qiáng);另一方面城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城市的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套欠帳較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力不強(qiáng)，人民群眾的生活也得不到應(yīng)有的提高。尤其是在農(nóng)村這個問題更突出，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制約了社會的進(jìn)步、制約了群眾素質(zhì)的提升。當(dāng)前和今后一個時期，我們必須始終堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”不動搖，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興崛起，著力增強(qiáng)城市帶動能力，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)、互動發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

四要堅持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不動搖。當(dāng)前，我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關(guān)鍵時期，特別需要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動工作。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”，在科學(xué)發(fā)展道路上加快發(fā)展。對我們這樣一個基礎(chǔ)差、總量小的縣來說，如果沒有較高的速度來作保證，爭先晉位只能是一句空話。同樣，如果思想解放了，各項工作都扎實到位了，實現(xiàn)一個階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了較大增幅，大家都很興奮。比如地方財政收入，去年我們實現(xiàn)了50%的增幅，總量也僅僅是3億多。我們可以對比一下去年上半年蘇北幾個縣區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，蘇北40個縣，財政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大，但增幅在60%以上的12個，增幅在50%以上的20個，增幅40%以上的34個;增幅第一名是88.2%，第二名是79.6%，第三名是71.9%，第四名是71.4%，第五名是69.9%。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)起飛的階段都實現(xiàn)了較高的增幅。應(yīng)該說，在這樣一個階段，實現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的，也是必須的，這是一個階段性特征。因此，我們必須堅持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快，千方百計地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，把老百姓的事情辦得更好，靠發(fā)展提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實踐，切實提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力，使各項工作更多地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

推進(jìn)金鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，需要保持一種良好的精神狀態(tài)。實踐證明，同樣條件下，哪個地方發(fā)展快，哪個地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個地方發(fā)展慢，哪個地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時點上往往具有決定性意義。今年兩次全市經(jīng)濟(jì)工作會議觀摩評比，我縣都取得了較好的成績，排名在幾個欠發(fā)達(dá)縣中位居第一，在一定意義上實現(xiàn)了“爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo)，靠的就是只爭朝夕、大干快干的昂揚斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻(xiàn)精神?，F(xiàn)在，發(fā)展速度上去了，排名位次提升了，面對上級的肯定、群眾的好評，一些同志頭腦開始發(fā)熱，甚至產(chǎn)生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說面對落后悲觀發(fā)愁、止步不前是一種錯誤傾向的話，那么面對發(fā)展剛剛起步、形勢開始好轉(zhuǎn)，就出現(xiàn)盲目樂觀的思想，也是十分錯誤、十分有害的。要清醒認(rèn)識到，我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大，水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情，小富即安沒有理由，驕傲自滿沒有資本，稍有分神和懈怠，就可能喪失發(fā)展機(jī)遇。全縣上下要切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)全縣人民大干大上、晉位爭先。

二、切實突出重點，真抓實干，靠堅持不懈地努力落實發(fā)展。

完成今年各項任務(wù)目標(biāo)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住牽動全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界，用更高的效率和服務(wù)，堅持不懈抓推進(jìn)，全力以赴抓落實。著重抓好以下幾項工作：

一是堅持不懈地推進(jìn)大項目建設(shè)。我縣經(jīng)濟(jì)總量長期上不去，最關(guān)鍵的原因就是缺少項目特別是大項目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化，最主要的原因就是抓到了一批項目特別是大項目;我縣今后的發(fā)展，還是要靠大抓項目、抓大項目、抓好項目來實現(xiàn)。一要主攻能夠快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項目。比如機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，我縣擁有幾十家大小不等的同類企業(yè)，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。近年來，我們對金曼克集團(tuán)、金人電器等一批企業(yè)進(jìn)行了改制重組、技改擴(kuò)能，又新上了魯特電工、愛德華機(jī)械、輝煌科技等幾個大個頭的項目，初步形成了“龍頭帶動、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的框架，照這種勢頭發(fā)展下去，一定能夠成為經(jīng)濟(jì)集中度較高的支柱產(chǎn)業(yè)。再比如，煤化工、輕工食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，也都具備了形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，只要堅持不懈地抓下去，完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場的大項目。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競爭發(fā)展的中低端，像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目并不多，這是金鄉(xiāng)在新階段抓項目必須要重點解決的“軟肋”?，F(xiàn)在我們有相當(dāng)一批企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營路子不對頭。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高，但下邊有五六個分公司，都在產(chǎn)業(yè)競爭的低端，哪一塊跟人家競爭都是處于弱勢，哪一塊在市場競爭中都是被動挨打。老是這樣搞下去，最后肯定自生自滅。一個企業(yè)要盯住一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個主導(dǎo)產(chǎn)品，持續(xù)不斷地做大做強(qiáng)，這樣在市場競爭中才有位次、有話語權(quán)。有的企業(yè)征了地，先蓋辦公樓，有限的資金先壓在這上邊。只有生產(chǎn)車間先建起來，先轉(zhuǎn)起來，才能掙錢。這就是個效率觀念問題。有的企業(yè)與人合作必須持大股，不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念，提升我們的經(jīng)營能力，提升我們的產(chǎn)品檔次，提升我們的管理水平，這個是拿錢買不來的。干大企業(yè)，當(dāng)大老板，必須有所為、有所不為。這個觀念不變也不行。對重點骨干企業(yè)，相關(guān)部門要深入研究，逐戶拿出切實有效的辦法來，一個一個地研究，一個一個地現(xiàn)場辦公，加大服務(wù)力度，千方百計地促其發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產(chǎn)生效益的項目。從今年開始，上級對我們的考核也發(fā)生了重大變化，gdp已不是很重要，稅收占gdp的比重提上了重要位置，這是落實科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項目，要搞好技術(shù)改造、內(nèi)部挖潛，要推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)對外合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，提高效率。依靠內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、尤其是技術(shù)改造，往往用不了多少新的土地資源，企業(yè)就發(fā)展起來了。四要主攻能夠快速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)業(yè)大項目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是壯大財力、增加就業(yè)、改善民生的迫切需要，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實選擇。隨著濟(jì)徐高速和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，我縣商貿(mào)物流、文化旅游等將迎來一個大發(fā)展、大提升的重要機(jī)遇期。機(jī)不可失，關(guān)鍵看工作。今年要集中力量、集中資源，集中實施一批大體量項目，重點完善重點園區(qū)、重點景區(qū)配套設(shè)施與服務(wù)功能，在商貿(mào)物流、文化旅游以及房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。

二是堅持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū)，城市建設(shè)仍然是新一輪發(fā)展競爭的焦點之一。大家都說金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大，一個最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。城市建設(shè)的加快既拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有效地改善了人居環(huán)境，促進(jìn)了社會文明程度的提升。但從支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量上看，城市建設(shè)的精品工程還不夠多，推進(jìn)的速度還不夠快，城鄉(xiāng)建設(shè)還需要更深程度的聯(lián)動和融合。目前，縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開，要把城鎮(zhèn)化重點放在抓工程進(jìn)度和質(zhì)量上，千方百計抓建設(shè)、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營，促政府工程的建設(shè)，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀。今年確定的重點工程，已經(jīng)開工的要科學(xué)調(diào)度，周密安排，一刻不停地快速向前推進(jìn);尚未開工的，要迅速做好前期各項準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造條件，確保盡快開工建設(shè)。在新的起點上推進(jìn)城市建設(shè)，我們還必須把擴(kuò)張城市產(chǎn)業(yè)、拉動居民就業(yè)放在更加突出的位置，加快聚集人流、物流、資金流、信息流，努力增強(qiáng)城市的綜合實力。要進(jìn)一步加強(qiáng)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，抓住國家啟動新一輪水利建設(shè)和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機(jī)遇，加快實施一批重點水利工程，爭取更多的項目進(jìn)入國家、省的“大盤子”。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，堅持科學(xué)務(wù)實、分類指導(dǎo)，豐富和深化新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要把握一個問題：必須合法，只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等，手續(xù)完善了再干。我們的重點就是城邊村、園區(qū)的村、塌陷區(qū)的村、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開花，要積極穩(wěn)妥。

三是全力以赴抓好要素保障。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項目批復(fù)等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸，是推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要，也是對各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重大考驗。必須堅持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場的辦法、科學(xué)的機(jī)制，破解發(fā)展中遇到的熱點和難點問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強(qiáng)度大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是財政支持的好項目、大項目，爭取省以上立項，進(jìn)入省里的盤子;另一方面要大力整合土地資源，有效盤活閑置土地，爭取并用好土地增減掛鉤指標(biāo)。今年我們第一次下了土地挖潛的內(nèi)部指標(biāo)，在一些發(fā)達(dá)縣也可能沒下過，但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了，或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來了。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢，在這個問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號國家又上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個百分點，這是今年的第一次上調(diào)，也是四個月以來的第三次上調(diào)。三次上調(diào)準(zhǔn)備金率，國家大概凍結(jié)了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動。在這么個情況下，一方面要加強(qiáng)政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點，加大對企業(yè)、項目爭取資金的指導(dǎo)工作。各金融機(jī)構(gòu)要針對企業(yè)和項目建設(shè)資金需求，改進(jìn)服務(wù)方式，放大信貸投放。要進(jìn)一步提高信用擔(dān)保公司擔(dān)保能力，大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司，拓寬融資渠道。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策，我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難，其他地方的企業(yè)也困難。在同樣一個政策下，就看誰的本事大了。要積極培育、運作重點企業(yè)進(jìn)入資本市場，爭取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的問題越來越突出，專業(yè)人才隊伍建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財務(wù)管理的人才都短缺，方方面面都短缺，這應(yīng)該是我們新一年的一個重要任務(wù)。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時期，對環(huán)境容量的需求越來越大。一方面要把好產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，切實淘汰落后產(chǎn)能，為新建項目騰出總量空間;已獲得批準(zhǔn)建設(shè)的項目，要落實“三同時”制度，最大限度地減少對環(huán)境的影響?，F(xiàn)有的企業(yè)，尤其是這些小企業(yè)，浪費資源又沒大貢獻(xiàn)的企業(yè)，環(huán)保部門要排一排，限期治理。另一方面要加大向上爭取力度，努力拓寬環(huán)境容量，全力保障項目建設(shè)。今年是交通大突破的一年，去年實施了一部分，大的提升應(yīng)該體現(xiàn)在今年。濟(jì)徐高速已經(jīng)拆完了，春天就要實施;汶金線的立項已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道，人員已進(jìn)入現(xiàn)場;園區(qū)鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破，農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等，都提上了議事日程。另外，要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、財政等要素保障，突破瓶頸制約，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

四是堅持不懈地推進(jìn)深度創(chuàng)新和落實。發(fā)展要不斷取得突破，工作必須再創(chuàng)新。就新一年的經(jīng)濟(jì)工作來講，目標(biāo)能否全部實現(xiàn)，關(guān)鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實。比如園區(qū)建設(shè)，我們提出來園區(qū)要進(jìn)入省里的盤子，要構(gòu)建國家、省的示范園區(qū)。這個想法、這個發(fā)展的路子是對的，但這和拿錢“買”個什么“榮譽(yù)稱號”、掛個什么牌子不一樣。一旦進(jìn)入省和國家的示范基地，里面就有政策、有資金，國家、省里就重點抓、重點推、重點扶持。必須做大量細(xì)致的工作。比如企業(yè)上市，也有相當(dāng)?shù)碾y度，必須過幾關(guān)：三年以內(nèi)不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財務(wù)管理要符合上市公司的標(biāo)準(zhǔn);連續(xù)三年有好的業(yè)績;還要有一批項目，比如企業(yè)要融資10個億，10個億你拿來干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資，現(xiàn)在知道差的不行了，小的不行了，要招大的、引強(qiáng)的、抓好的，這仍然有個辦法問題。包括我們的群眾工作、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等等，也有一個深度創(chuàng)新和落實的問題?？傊?，面對今年的各項重點工作，要多增加理性、多增加標(biāo)準(zhǔn)、多增加規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)研究，持續(xù)推進(jìn)落實。

三、切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，靠高素質(zhì)的干部隊伍保障發(fā)展。

辦好金鄉(xiāng)的事，做好金鄉(xiāng)的工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。要著重抓好三個方面的建設(shè)。

一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)。黨的思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是搞好黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)思想理論建設(shè)，關(guān)鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學(xué)習(xí)，把全縣上下的思想行動、智慧統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展實踐中來，突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個主動和被動的問題，主動的必然有動因，前提是認(rèn)清了這樣做好，應(yīng)該這樣做;被動的往往比較盲目，認(rèn)識不到規(guī)律。有的同志，如果沒認(rèn)識到為什么要干這項工作，就很難落實好，逼急了也可能有反感;但是當(dāng)認(rèn)識到了，來龍去脈認(rèn)清了，可能“一蹴而就”。在當(dāng)前日益復(fù)雜的形勢下，我們面對的發(fā)展任務(wù)極為繁重，我們面對的學(xué)習(xí)任務(wù)更為繁重，一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感，真正把學(xué)習(xí)作為責(zé)任和追求，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，推動落實。要始終把學(xué)習(xí)的著眼點放到研究和解決現(xiàn)實問題上來，腦子里經(jīng)常裝著幾個問題，尤其對關(guān)系全局的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、群眾關(guān)注的熱點問題，要反復(fù)琢磨、深入調(diào)查、用心研究，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的預(yù)見性、針對性。近期要結(jié)合“”發(fā)展和全年工作，排出一批重大課題，集中一段時間開展專題學(xué)習(xí)和調(diào)研，認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、落實新舉措。去年年底，我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的20xx年的工作全面聽了一次匯報，今年適當(dāng)?shù)臅r候我們還要幫著各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門再研究。也請大家一定要把新一年的工作研究透，尤其是經(jīng)濟(jì)工作，盡可能地把工作做好，多做一些。

二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要抓組織體系。任何一個黨員干部都居于組織體系之中，提高干部隊伍建設(shè)首先要抓組織建設(shè)，要堅持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設(shè);哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，切實做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設(shè)，特別是抓好支部書記隊伍建設(shè)。在機(jī)關(guān)，要繼續(xù)推行黨支部書記“公推直選”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè)，要抓基層組織的規(guī)范和提升，充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三要抓好黨員隊伍建設(shè)，切實增強(qiáng)廣大黨員的組織觀念。

三是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。經(jīng)過近年來的實踐鍛煉，金鄉(xiāng)各級干部組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)得到了較大提升。但發(fā)展是永恒的，隨著發(fā)展進(jìn)程的加快、工作標(biāo)準(zhǔn)的提高，新事物、新情況的不斷出現(xiàn)，新的工作對干部的綜合素質(zhì)也提出了新的更高要求。我們必須與時俱進(jìn)地增強(qiáng)本領(lǐng)，勇敢地承擔(dān)起跨越發(fā)展的重任。要始終堅持高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，不論是部門、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè)，都要敢于在全市、全省爭先晉位、跨越發(fā)展，努力促使各項工作盡早推進(jìn)、各項目標(biāo)盡快實現(xiàn)。各級黨組織要始終堅持正確的用人導(dǎo)向，在堅持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，突出“講政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、自身正”的標(biāo)準(zhǔn)，重實績、重公論，靠發(fā)展業(yè)績使用干部。要切實搞好團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)干部隊伍的整體合力，為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉，獻(xiàn)出全部的熱情和精力，做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作。剛才，秦書記做了重要講話，對去年工作進(jìn)行了實事求是的總結(jié)，對今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點、保障措施提出了明確的要求。秦書記的講話非常重要，大家一定要認(rèn)真貫徹落實。下面，我主要就今年的經(jīng)濟(jì)工作，講四個問題。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展困難最大的一年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗、取得重大成效的一年。一年來，面對國際金融危機(jī)對縣域經(jīng)濟(jì)的沖擊，全縣上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞三縣建設(shè)奮斗目標(biāo)，迎難而上，負(fù)重拼搏，積極落實戰(zhàn)危機(jī)、保增長的各項措施，在應(yīng)對危機(jī)中取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成82億元，增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資完成47.6億元，增長40.2%;地方財政一般預(yù)算收入完成1.4億元，增長10.2%，財政支出完成10.2億元，增長33.2%;社會消費品零售總額完成26.5億元，增長18.1%;金融機(jī)構(gòu)年末各項存款余額36.7億元，增長32.6%，各項貸款余額18.8億元，增長25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.1萬元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元，增長10%。去年工作有以下幾個明顯特點：

1、工業(yè)發(fā)展勢頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預(yù)計完成15.3億元，增長15.3%;實現(xiàn)利稅4.2億元，增長20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目75個。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組，對職工進(jìn)行了妥善安置，企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團(tuán)的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家，累計入駐企業(yè)達(dá)到74家，集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體，設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。

2、項目工作卓有成效。20xx年，全縣上下?lián)屪壹哟笸顿Y、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，深入開展項目推進(jìn)年活動，積極爭取各類項目，招商引資和政策性項目爭取取得突破性進(jìn)展。全年共引進(jìn)招商項目192個，到位資金12.68億元，其中建成項目45個，在建項目101個，簽約待建項目46個，億元以上項目7個，5000萬元以上項目12個。爭取各類政策性項目91個，累計爭取上級資金7.43億元，爭取資金總量在全市位居第四。

3、城市建設(shè)日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設(shè)的又一年。堅持區(qū)塊開發(fā)、連片建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元，年初確定的縣城建設(shè)八大工程超額完成。趙河公園二期工程進(jìn)展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿(mào)街、香山路西段、西興隆街等市政道路，完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條，全長近7000米;實施了長江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬成街改造基本完成;恢復(fù)重建了戴家大院等5個景點和6個老院落、老民居。同時，聘請知名專家對我縣的旅游資源進(jìn)行了高起點規(guī)劃，加強(qiáng)了宣傳推介活動，兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出，賒店古鎮(zhèn)的知名度進(jìn)一步提高，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。加強(qiáng)土地市場管理，從嚴(yán)控制土地開發(fā)，堅持出讓用地招拍掛程序，最大限度地提高了土地收益，全年僅土地經(jīng)營一項，籌集建設(shè)資金5600萬元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理，對機(jī)動車輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營等進(jìn)行了專項整治，縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設(shè)有了大的突破，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。

交通建設(shè)成效顯著。經(jīng)過努力爭取，s333線被列入國家戰(zhàn)備公路，爭取上級投資6700萬元，春節(jié)前后即可按一級公路標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里，新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進(jìn)行。

4、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。糧食生產(chǎn)取得豐收。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到5.04億公斤，被省政府確定為產(chǎn)糧大縣。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬畝，實現(xiàn)稅收2630萬元，植煙面積、煙葉收購量位居全市第一，榮獲全省優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化示范縣稱號。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達(dá)到1.4萬頭，成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達(dá)到20.4萬畝，新發(fā)展塑料大棚480座。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。6個示范村、17個試點村、62個村容村貌整治村建設(shè)進(jìn)展順利，新農(nóng)村建設(shè)位居全市先進(jìn)行列。扶貧開發(fā)工作獲全省先進(jìn)單位稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬人，新增有效灌溉面積3.3萬畝，改造中低產(chǎn)田1萬畝，新打配機(jī)電井260眼，新建戶用沼氣池7526座。完成植樹造林4.1萬畝，植樹造林工作位于全市先進(jìn)行列。移民工作扎實推進(jìn)。平穩(wěn)順利地完成了移民試點安置工作，第一批移民安置點的建設(shè)正在進(jìn)行，移民試點工作獲得市先進(jìn)稱號。

5、民生改善步伐加快。認(rèn)真落實各項惠民政策，全年發(fā)放各類補(bǔ)貼1.1億元。進(jìn)一步完善了社會保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，我縣被列入全省首批21個新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣之一。積極實施安居工程，建成廉租房4萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用房204套，有效緩解了城市困難居民的住房問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對困難群眾和弱勢群體的救助，全年發(fā)放低保、五保、救濟(jì)等資金1.8億元。

6、社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬元新建了縣二初中，順利實施了賒店中學(xué)和賒店一小的搬遷，城區(qū)中小學(xué)布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)。新農(nóng)合工作順利開展，農(nóng)民參合率達(dá)到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動豐富多彩。計劃生育管理水平進(jìn)一步提高，有望創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣?？萍?、廣電、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效，社會治安形勢比較平穩(wěn)。

二、深刻認(rèn)識我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢。

20xx年是實施規(guī)劃的最后一年，也是我縣面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我們一定要深入分析和準(zhǔn)確把握形勢，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(一)清醒認(rèn)識我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的差距和問題。

我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了很大成效，但也存在明顯的差距：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式粗放，人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少，個頭小，效益低的問題依然存在;三是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還沒有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能不配套，管理滯后，小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;五是財政收支矛盾仍很突出;六是社會建設(shè)任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)、改善民生、社會穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。對此，我們必須引起高度重視，在今年的工作中努力加以解決。

(二)深刻認(rèn)識我縣當(dāng)前面臨的區(qū)域競爭壓力。

近年來，我縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了較快發(fā)展，主要指標(biāo)連續(xù)保持了兩位數(shù)增長，增速在全市處于先進(jìn)位次，但我們的經(jīng)濟(jì)總量在全市仍然落后。特別是周圍縣市區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，我們面臨的區(qū)域競爭比以往任何時候都更加激烈。面對周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識和壓力意識，負(fù)重拼搏，超常發(fā)展，努力在激烈的區(qū)域競爭中實現(xiàn)彎道超車。

(三)準(zhǔn)確把握國家宏觀政策走向。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響依然持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)形勢依然不明朗，我國經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢頭，但外部環(huán)境依然不寬松，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動，出口受阻，內(nèi)需不振，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性很大，后勁不足。國家為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度，全面實施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃，積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，為我們這樣的落后縣份爭取更多的項目資金提供了難得的機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)看到，這樣的政策機(jī)遇是階段性的、不可持續(xù)的，因此，更要牢牢的把握。同時，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，從金融危機(jī)發(fā)生以來，經(jīng)過一年多的調(diào)整，南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前實質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始。同時，國內(nèi)大企業(yè)為了占領(lǐng)市場，紛紛在全國各地布點，進(jìn)行擴(kuò)張，這為我們招商引資提供了十分難得的機(jī)遇?？梢哉f20xx年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們審時度勢，因勢利導(dǎo)，趨利避害，搶抓機(jī)遇，就能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點。

今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中、四中全會和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長為重點，緊緊圍繞三縣(工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設(shè)目標(biāo)，突出發(fā)展、和諧兩大主題，積極實施四個帶動(項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項社會事業(yè)，不斷提高人民生活水平，為構(gòu)建富強(qiáng)美好和諧新社旗而努力奮斗。

主要奮斗目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到94億元，增長11%;地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11770元，增長7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4030元，增長6%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到59.5億元，增長25%;社會消費品零售總額達(dá)到28.9億元，增長15%;對外貿(mào)易出口總額達(dá)到480萬美元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

圍繞上述目標(biāo)，今年要突出抓好以下七個方面：

(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

積極實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以建設(shè)大項目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通過努力，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;新上固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項目30個以上;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項目10個，新建成項目10個，新投產(chǎn)企業(yè)10個。圍繞上述任務(wù)，抓好以下幾點：

強(qiáng)力培育骨干企業(yè)。一是實施重點幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點企業(yè)，制定完善支持重點企業(yè)發(fā)展的各項政策，在資金、土地、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點傾斜。土地部門要積極創(chuàng)造條件，滿足企業(yè)用地需要;金融部門要實行對口幫扶，對重點企業(yè)建立融資綠色通道，優(yōu)先給予貸款支持;縣財政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金，用于重點企業(yè)技改貼息;四大家領(lǐng)導(dǎo)要實行分包重點企業(yè)責(zé)任制，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。要通過重點支持、重點服務(wù)、重點保護(hù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。二是搞好對外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作，妥善解決遺留問題，并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范組建股份有限公司。推動森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)的進(jìn)一步合作。華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園要盡快建成投產(chǎn)?？瓢罨ひ惨趯ふ覒?zhàn)略合作伙伴上邁出實質(zhì)性步伐。三是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。對賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)予以重點扶持，鼓勵企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭取項目，增加科技投入，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，形成自己的核心技術(shù)和自主品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

傾力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，重點打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實行重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，一個產(chǎn)業(yè)，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，認(rèn)真研究、及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推動重點產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。每個產(chǎn)業(yè)都要選擇1--2個重點項目作為龍頭，精心培育，促其做大做強(qiáng)。三是引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，引進(jìn)配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路等的配套建設(shè)，修建長安路，搞好建設(shè)路南延、富民路南延、宏達(dá)路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務(wù)水平。今年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要在園區(qū)經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實現(xiàn)新突破。要積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金，通過土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門職能，實行一站式服務(wù)。對引進(jìn)的重點項目，建立項目推進(jìn)機(jī)制，實行縣領(lǐng)導(dǎo)分包，組織專職隊伍幫扶，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，使重點項目早落地、早投產(chǎn)。三是提升項目入駐質(zhì)量。要加強(qiáng)對入駐項目的審核把關(guān)，提高入駐門檻，嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度，嚴(yán)禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目入駐。同時，對沒有達(dá)到投資強(qiáng)度的企業(yè)，要限期達(dá)到。

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系?？h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點、難點問題，進(jìn)一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費。要嚴(yán)格落實企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度，嚴(yán)格執(zhí)行到企業(yè)檢查報批制度;整合各類行政事業(yè)性收費，實行由行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，對重點項目和重點企業(yè)的收費，要逐一確定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一由縣行政審批服務(wù)中心代繳。對涉企的四亂行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量，加大對企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治，從嚴(yán)打擊村霸、社會黑惡勢力干擾項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以及強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)拉、強(qiáng)建等行為，凈化企業(yè)外部環(huán)境。

搞好企業(yè)家隊伍建設(shè)。要建立完善企業(yè)家定期培訓(xùn)機(jī)制，采取走出去、請進(jìn)來的方式，組織企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀考察，引導(dǎo)他們更新觀念，開闊眼界，不斷提高經(jīng)營管理水平。同時，搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺，為企業(yè)家相互交流、相互學(xué)習(xí)提供服務(wù)。

(二)實施項目拉動戰(zhàn)略。

今年，項目工作的總體要求是，實施項目拉動戰(zhàn)略，深入開展項目提速年活動，重點抓大項目、標(biāo)志性項目，提升項目規(guī)模和水平。突出抓好三件事：一是策劃10個重點招商項目和10個政策性重點項目，并做好前期;二是引進(jìn)一批大項目。爭取投資千萬元以上政策性項目20個，引進(jìn)超億元工業(yè)項目5個以上，超千萬元以上項目30個以上;三是建設(shè)十大政策性項目和十大招商引資項目。奮斗目標(biāo)是，全年爭取各類政策性項目資金8億元以上，占全市總量十分之一以上;招商引資力爭到位資金8億元以上。

加大政策性項目爭取力度。緊緊抓住國家繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、三農(nóng)、社會事業(yè)、社會保障、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域，加大項目的爭取力度，實行領(lǐng)導(dǎo)分包，責(zé)任分解，部門聯(lián)動，實現(xiàn)政策性項目爭取新突破。一是認(rèn)真研究政策。發(fā)改委、財政局和縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動了解情況，把握國家的投資導(dǎo)向和投資重點，抓住國家、省市正在編制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時機(jī)，研究策劃一大批項目，爭取進(jìn)入上級規(guī)劃的籠子，為今后幾年爭取項目奠定基礎(chǔ)。二是建立項目庫。今年上級的項目資金比較密集，需要我們及早做好項目儲備?？h發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會事業(yè)、大農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，篩選論證一批項目，搞好項目儲備。今年全縣要策劃上報進(jìn)入上級規(guī)劃籠子的各類政策性項目300個以上，制作各類項目80個，其中，規(guī)模較大的重點項目10個以上。要抓緊完善項目前期，夯實項目爭取基礎(chǔ)。三是抓住重點項目。今年一季度要抓緊上報一批項目，重點爭取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等30個投資額較大和對我縣經(jīng)濟(jì)社會有較大拉動作用的項目。今年，每個單位都要爭取到1--2個規(guī)模較大的標(biāo)志性項目，其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門，除打捆項目外，每個部門要爭取2個投資千萬元以上的單選項目。四是明確工作責(zé)任。對重點項目，要落實到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，盯死盯牢，一把手要親自跑，確保項目爭取到位。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。今年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢不會變，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要進(jìn)一步炒熱氛圍，加壓增責(zé)，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實行責(zé)任招商和專業(yè)招商相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點責(zé)任單位，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個重點部門都要引進(jìn)一個投資1000萬元以上的入園項目。要擴(kuò)大專業(yè)招商隊伍，實行產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、小分隊招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時，抽調(diào)一部分科級干部常年駐外招商。二是拓寬招商領(lǐng)域。要堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，既要重視引進(jìn)工業(yè)項目，還要引進(jìn)商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。同時，要抓好回歸工程，鼓勵有經(jīng)濟(jì)實力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點項目。要研究建立項目快速推進(jìn)機(jī)制，對英寶電子、華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項目，加快進(jìn)度，爭取早日投產(chǎn)。對雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工項目、恒輝集團(tuán)彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項目，要爭取早日開工。對日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產(chǎn)項目、恒輝集團(tuán)城市供水項目、東莞勤上光電led燈具生產(chǎn)等有合作意向的重點項目，要加快對接洽談，千方百計爭取達(dá)成合作協(xié)議。四是實行加壓增責(zé)。繼續(xù)實施招商引資一把手工程一號工程一票否決工程，強(qiáng)化招商引資督查機(jī)制、考評機(jī)制和獎懲機(jī)制，對招商引資工作逐月排隊通報，對完不成招商引資任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決實行一票否決。

(三)扎實推進(jìn)三農(nóng)工作。

今年三農(nóng)工作的總體思路是：以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)為支撐，以提高農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，培育特色，打造亮點，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.6億元，增長10%。

傾力打造產(chǎn)糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設(shè)為重點，擴(kuò)大糧食種植面積，抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11億斤。

培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。重點培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)。煙葉生產(chǎn)要穩(wěn)定面積，重點發(fā)展連片種植，打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬畝的煙葉示范帶，建設(shè)朱集、饒良兩個植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農(nóng)資金，加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，原則上，今年對煙農(nóng)的支持力度不減。煙草部門要努力爭取上級政策，搞好各項服務(wù)，提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點抓好專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖，全縣奶牛存欄要達(dá)到2萬頭，建設(shè)奶牛大縣。同時，充分利用雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工項目機(jī)遇，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，帶動養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作，西部保護(hù)地栽培為重點大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，全縣蔬菜種植面積達(dá)到21.6萬畝。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，搞好龍頭、基地和品牌建設(shè)，積極搞好農(nóng)產(chǎn)品的無公害認(rèn)證，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，特別要培育大的龍頭企業(yè)，今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家，農(nóng)口每個部門都要組建或引進(jìn)一個固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的龍頭企業(yè)。

著力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)。要充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大支農(nóng)投資力度的機(jī)遇，加大標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水安全等項目的爭取力度，大力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬畝，新增旱澇保收田面積1.2萬畝，完成標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造13萬畝，解決農(nóng)村飲水安全1.2萬人，建設(shè)沼氣池7000座。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，完成造林4.5萬畝，全面實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)，確保一次驗收成功。

加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅持加大資金投入和激活群眾主體意識相結(jié)合，村容村貌整治與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)形式和培養(yǎng)內(nèi)涵相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以村容村貌整治為重點，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，完成3個中心示范村、3個示范村、4個試點村建設(shè)任務(wù)和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、服務(wù)陣地建設(shè)水平、村容村貌管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個重點村，按照一村一品的原則培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。三是打造亮點。堅持連片規(guī)劃，重點打造，整合資金，建成精品，形成特色。今年，涉農(nóng)資金和社會事業(yè)的項目原則上都要向新農(nóng)村建設(shè)的重點村傾斜。通過努力，爭取跨入全市先進(jìn)行列。

扎實搞好移民安置。要把移民工作作為一項政治任務(wù)切實抓緊抓好。在搞好試點移民后續(xù)工作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)第一批5050人移民的安置工作，確保8月份順利完成搬遷，并及早啟動第二批移民安置工作。

同時，還要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

(四)加強(qiáng)城市建設(shè)管理。

以建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以六創(chuàng)一迎活動和爭創(chuàng)星級集鎮(zhèn)為載體，堅持縣城、重點鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅(qū)動，規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理四位一體，完善功能，提升品位，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭全縣城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。

突出搞好縣城建設(shè)。(1)科學(xué)規(guī)劃。堅持高起點、廣覆蓋規(guī)劃，注意規(guī)劃的科學(xué)性和人性化?？h城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個中心村規(guī)劃。(2)加快建設(shè)。今年縣城建設(shè)繼續(xù)堅持大投入、大發(fā)展、大變化，重點實施八大工程。一是古城改造工程。包括景點建設(shè)、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場建設(shè)。二是新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設(shè)和西環(huán)路、賒店路、體育廣場改造。三是趙河公園三期工程建設(shè)。四是水廠建設(shè)工程。五是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站、3—5座公廁，對主要道路進(jìn)行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年，縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財險公司、再就業(yè)培訓(xùn)中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊等單位要實現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開工、早建成。(3)搞活經(jīng)營。要通過高度壟斷土地經(jīng)營，全面清理土地市場，從嚴(yán)控制土地開發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性建設(shè)用地招拍掛制度，最大限度使土地保值增值，籌措城市建設(shè)資金。建立城市土地儲備制度，今年土地儲備不少于1000畝。搞好古城景點保護(hù)建設(shè)的市場化運作，引導(dǎo)民間資本參與古城建設(shè)開發(fā)。同時，今年要啟動城中村改造試點。(4)精心管理。進(jìn)一步完善縣城管理體制，實行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、點線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結(jié)合、正常工作日執(zhí)法與非工作時間執(zhí)法相結(jié)合，促進(jìn)縣城管理提檔升級，重點搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理，從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營、馬路市場等不良現(xiàn)象，達(dá)到精美效果。

強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以升星晉級為載體，在鞏固完善四個一工程的基礎(chǔ)上，今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標(biāo)準(zhǔn)化街道。同時，橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度，打造好縣域出口。

集中會戰(zhàn)交通。交通部門要加大項目爭取力度，積極爭取周南高速公路社旗段、s240線社旗至方城段高速引線和朱集至?xí)x莊戰(zhàn)備公路等項目，搞好s333線戰(zhàn)備公路建設(shè)和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建，完成80公里通村公路建設(shè)。加快縣汽車站搬遷步伐，力爭新車站10月底投入運營。建立交通建設(shè)基金，解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的配套資金問題。

(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

突出抓好兩件事：一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。

搞好古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。要以開放的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路組織旅游開發(fā)，采取市場化運作方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，把古鎮(zhèn)作為一個項目，統(tǒng)一包裝經(jīng)營。今年，在高起點搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時，高質(zhì)量實施古鎮(zhèn)恢復(fù)工程，在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設(shè)遺留的基礎(chǔ)上，完成火神廟、廣和客棧的建設(shè)任務(wù)，開工建設(shè)姜家大院二期工程，對西閣內(nèi)街、中心街實施仿古立面改造;對天平街、公安街、老街進(jìn)行仿古改造;建設(shè)酒文化博物館和游客服務(wù)中心，對瓷器街及會館周邊部分高層建筑實施降層戴帽，恢復(fù)建設(shè)一批老字號、老民居和手工作坊。對今年確定的主要街道改造、主要景點建設(shè)，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，限期完成。加強(qiáng)宣傳推介活動，提高古鎮(zhèn)知名度。

提升各類服務(wù)業(yè)。要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)力培育，提升水平，重點發(fā)展物流配送、金融保險、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);積極培育咨詢、娛樂、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，今年要培育大型物流企業(yè)5家左右，商務(wù)流通部門都要引進(jìn)一個大型物流企業(yè)，通過培育，逐步打響我縣物流品牌。同時，還要積極引進(jìn)大型超市及在我縣注冊的貿(mào)易公司、房地產(chǎn)公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展旅游餐飲服務(wù)業(yè)和文化娛樂業(yè)，為旅客吃住行游購?qiáng)蕜?chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對建筑和房地產(chǎn)業(yè)的市場整頓和力量整合，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，提高綜合效益。

(六)重視財稅金融工作。

今年財稅工作要突出抓好三個方面：一是不斷提高財政質(zhì)量;二是努力做大支出，力爭總支出不低于全省平均水平;三是認(rèn)真研究省管縣政策，積極爭取財政資金和轉(zhuǎn)移支付，增加有效財力?？傮w目標(biāo)是：全縣地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長10%，稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到63%以上;財政支出達(dá)到11.5億元，增長13.1%。

提高財政運行質(zhì)量。要圍繞上述目標(biāo)，以財源建設(shè)為主線，做好生財、聚財、理財三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等主體財源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等增加財源。要強(qiáng)化稅收征管，對主體稅種和重點稅源進(jìn)行實時監(jiān)控，加強(qiáng)對房地產(chǎn)、國有資產(chǎn)收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，堵塞跑冒流失。要抓好財政管理體制改革，細(xì)化部門預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范支出管理，提高財政工作效能和服務(wù)意識。

切實加強(qiáng)金融工作。要加強(qiáng)銀企合作，定期向金融部門推介項目，組織銀企合作洽談會，實現(xiàn)合作雙贏。金融部門要樹立轄區(qū)意識，以轄區(qū)繁榮為己任，充分利用當(dāng)前寬松的政策環(huán)境，搞好金融服務(wù)，支持地方發(fā)展。今年每個金融單位都要支持2--3個重點項目或重點產(chǎn)業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司，積極引進(jìn)貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類金融機(jī)構(gòu)入駐社旗，建立小額貸款擔(dān)保公司，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加便捷的融資服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全民信用意識，打擊偷逃債務(wù)行為，為金融部門發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

(七)加強(qiáng)和諧社會建設(shè)。

要堅持以人為本，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難，努力辦好省市縣確定的十件實事，推動和諧社會建設(shè)。

不斷深化各項改革。一是繼續(xù)搞好農(nóng)村綜合改革。二是搞好政府機(jī)構(gòu)改革，完成政府機(jī)構(gòu)撤并，以及與政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點。四是深化企業(yè)改革。今年，對已實現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范完善;對已倒閉的原國有集體企業(yè)，以妥善安置職工為重點，掃清改制遺留，同時，引導(dǎo)民營企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，通過改革重組，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善運行機(jī)制。五是進(jìn)一步深化以部門預(yù)算、國庫管理、政府采購、投資評審等為重點的財政管理制度改革。其它領(lǐng)域的改革，都要按照上級要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在改革過程中，要把職工利益放在首位，妥善解決資產(chǎn)處置、社會保障、人員安置等問題。

做好就業(yè)和社會保障工作。要全面落實積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，今年，全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時，扎實做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認(rèn)真落實《勞動合同法》，全面推行勞動合同制，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。建立健全社會保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項保險擴(kuò)面工作。繼續(xù)做好城市低保和農(nóng)村低保工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。搞好失地農(nóng)民生活保障，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

大力發(fā)展社會事業(yè)。實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。建立對高學(xué)歷、高層次和緊缺人才引進(jìn)綠色通道，努力實現(xiàn)縣內(nèi)人才有序流動。加快科技長入經(jīng)濟(jì)步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用，推廣先進(jìn)實用技術(shù)，健全和完善科技服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育布局，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，不斷改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)學(xué)校管理，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量;加快縣職教中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門診樓等重點項目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率要達(dá)到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合，發(fā)展特色專業(yè)醫(yī)院。認(rèn)真抓好人口和計劃生育工作，突出抓好依法行政、社撫費征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好單月康檢和流動人口計生管理，提高計生管理服務(wù)水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過廣泛開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化活動，豐富人民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增有線電視用戶3000戶。

搞好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核監(jiān)控體系，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，特別是對危險化學(xué)品、道路交通、公共娛樂場所、校園等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)專項整治活動，對重大安全隱患部位，要限期落實整改措施，確保不出事故。搞好食品安全工作，保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求，認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，堅持誰主管，誰負(fù)責(zé)和屬地管理，分級負(fù)責(zé)原則，落實信訪接待日和重點信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決群眾實際困難，及時化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊不法分子和黑惡勢力，增強(qiáng)人民群眾安全感。

抓好節(jié)能減排和資源保護(hù)。要高度重視節(jié)能減排工作，認(rèn)真落實重污染項目問責(zé)制，切實加強(qiáng)對新開工項目環(huán)境管理，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，繼續(xù)抓好重點區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治，確保節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重點項目建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為。

四、明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

一是分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。要盡快把今年全縣各項目標(biāo)任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，明確責(zé)任，研究制訂具體措施，抓好落實。二是突出重點，培育亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點、抓特色、抓主要矛盾上下工夫，每個單位都要有自己的工作重點，每項重點工作都要有自己的特色和亮點。三是改革創(chuàng)新，務(wù)實苦干。面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們必須拿出超常的勇氣，超常的毅力和干勁，創(chuàng)新思路和辦法，在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，說實話、辦實事、重實效，切實提高行政效能，找準(zhǔn)工作中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，撲下身子，突破難點，帶動全局。四是加強(qiáng)督查，推動落實。今年是工作落實年，要建立完善督查落實機(jī)制，加大督查力度，對重點工作按月排出進(jìn)度要求，緊盯不放，跟蹤問效，強(qiáng)力推進(jìn)。

同志們!今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，面對新的發(fā)展形勢和各種困難，需要我們各級拿出超常的毅力和勇氣，堅定信心，克難攻堅，負(fù)重拼搏，埋頭苦干，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)社旗經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇五

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年工作，動員全縣上下特別是奮戰(zhàn)在工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，明確任務(wù)，狠抓落實，努力推動我縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。上午，大家聽了市委黨校趙教授關(guān)于勞動法規(guī)的輔導(dǎo)，相信這對于我們企業(yè)主管局和各企業(yè)處理企業(yè)與勞動者的利益關(guān)系、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，并有效保護(hù)國有資產(chǎn)不受損失，將會起到積極的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。后面，璩縣長還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。現(xiàn)在，我先講幾點意見。

一、肯定成績，明晰形勢，切實增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的信心和決心

2009年，是新世紀(jì)以來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、奮發(fā)進(jìn)取的一年。面對金融危機(jī)影響加深和經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大的嚴(yán)峻形勢，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實中、省、市一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅克難，始終把擴(kuò)大工業(yè)總量作為首要任務(wù)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)發(fā)展實力進(jìn)一步壯大，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，有效克服了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的不利影響，呈現(xiàn)出了企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，較好地完成了2009年各項目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。

2009年，全縣實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值11.1億元，增長17.7%；17戶規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6.18億元，增長31.6%。經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，全縣規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利潤6100萬元，增長10.9%，實現(xiàn)稅金5000萬元，增長25.5%；非公經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值14.32億元，占全縣生產(chǎn)總值的近一半。

二是工業(yè)項目建設(shè)成效顯著。

全縣在建重點工業(yè)項目達(dá)到10個，有1個項目當(dāng)年投資過億元，當(dāng)年累計完成投資8.82億元，占全縣項目建設(shè)總投資的56%。去年全縣工業(yè)投資無論是總投資規(guī)模還是單體項目投資額都創(chuàng)歷史新高，總投資相當(dāng)于過去5年工業(yè)投資的總和。

三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)邁出重要一步。

縣綠色食品工業(yè)園區(qū)5月份開始籌建，成立了園區(qū)籌建工作機(jī)構(gòu)，出臺了企業(yè)入園優(yōu)惠政策，規(guī)劃區(qū)630畝土地全部收儲到位，園區(qū)河堤、道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作全面啟動，有8戶企業(yè)申請入園，2戶企業(yè)啟動建設(shè)。張米黃金循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)集群區(qū)規(guī)劃通過評審。

四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)步伐加快。

縣委、縣政府《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施意見》正式出臺，規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目75個。年產(chǎn)1.3萬噸木塑一期項目建成投產(chǎn)，尾礦綜合利用項目前期工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，以堯柏秀山、恒泰塑業(yè)、永樂新型建材為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展水平不斷提升。堯柏秀山水泥公司獲得國家退稅補(bǔ)貼453萬元，鑫安建材公司獲得國家補(bǔ)貼資金100萬元。

五是支持工業(yè)發(fā)展力度加大。

縣委、縣政府通過組織縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項目、重點企業(yè)落實工業(yè)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制，深入開展“百人百日進(jìn)百企”活動，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)調(diào)查研究，帶頭包抓重點企業(yè)、難抓的企業(yè)，僅金嶺金礦、秀山水泥、綠色食品工業(yè)園區(qū)三個項目的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)就抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員100多人。全年為企業(yè)爭取貸款貼息300多萬元，科技創(chuàng)新和探礦增儲資金200多萬元，陜南突破發(fā)展資金1000萬元，今天政府又拿出21萬元獎勵企業(yè)，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。

縱觀我縣工業(yè)發(fā)展形勢，總體情況是好的，但存在的問題和困難仍然比較突出。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主導(dǎo)地位尚未形成，無論是從總量上還是從增速上比較，我縣在全省和全市的位次靠后，與實現(xiàn)突破發(fā)展和“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的要求還有很大差距。二是企業(yè)融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的誠信關(guān)系還未恢復(fù)，“貸款難、放款亦難”的怪圈還未走出，地下錢莊風(fēng)行，地方金融機(jī)構(gòu)支持工業(yè)發(fā)展的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是綠色食品加工企業(yè)基本都處于初級加工階段，生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品科技含量低且不定型，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場開拓能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了企業(yè)做大做強(qiáng)。四是礦產(chǎn)企業(yè)因市場、資源、安全等因素影響，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)較多，生產(chǎn)不穩(wěn)定，生產(chǎn)規(guī)模小，市場抗風(fēng)險能力差。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，努力加以解決。

當(dāng)前，我縣工業(yè)進(jìn)入了一個非常關(guān)鍵的發(fā)展階段。盡管面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，但更重要的是我們迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇?？傮w上看，今年的經(jīng)濟(jì)形勢將好于去年。從國際國內(nèi)的大環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，強(qiáng)調(diào)要保持貨幣流動性合理適度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，財政對工業(yè)的支持力度將進(jìn)一步加大。從我們自身的發(fā)展實際看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利因素較多，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)對我縣的輻射帶動作用將逐步顯現(xiàn)，全縣工業(yè)發(fā)展必將有利于更多地享受上級在金融、土地、稅收、項目、財政等方面的政策扶持；隨著西康高速公路的建成和西康鐵路二線的開工建設(shè)，加上近年來城市建設(shè)步伐的加快，交通、區(qū)位、資源、市場及要素成本優(yōu)勢不斷上升，為引進(jìn)投資建設(shè)工業(yè)大項目創(chuàng)造了更好的發(fā)展環(huán)境；中金、華電、堯柏等一批國內(nèi)省內(nèi)大企業(yè)相繼落戶鎮(zhèn)安投資發(fā)展，大企業(yè)、大集團(tuán)引領(lǐng)突破發(fā)展的效應(yīng)日益顯現(xiàn)；一批產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)、發(fā)展后勁大的工業(yè)項目相繼開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，逐步成為拉動工業(yè)發(fā)展的新增長點。

這就要求我們必須辯證地看問題，既要充分估計形勢的嚴(yán)峻性，把困難及對策考慮的更充分和周全一些，扎扎實實做好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備；又要堅定搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的信心和決心，按照縣委、縣政府總體工作部署，立足于抓早、抓實、抓好，推動全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、突出重點，強(qiáng)化措施，努力推動工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是后危機(jī)時期推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)持續(xù)較快增長的關(guān)鍵一年。既要全面完成“十一五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)，又要超前謀劃“十二五”規(guī)劃的各項工作，為“十二五”開好局、起好步奠定堅實的基礎(chǔ)，抓好今年的工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作十分重要。

今年工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持走“大企業(yè)引領(lǐng)、大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的新型工業(yè)化發(fā)展路子，按照“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促增長”的思路，推進(jìn)項目建設(shè)擴(kuò)總量、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)大招商引資增活力，著力在工業(yè)項目建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面取得突破，努力實現(xiàn)工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。全年總體目標(biāo)是：全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.63億元，增長14.8%；增加值達(dá)到4.3億元，增長30.3%；實現(xiàn)利潤7000萬元，增長14.7%；實現(xiàn)稅金6000萬元，增長20%。其中模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.7億元，增長24.6%；增加值達(dá)到2.8億元，增長21.7%。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到15.9億元，增長16.2%，新增私營企業(yè)35家、個體工商戶650戶。全年工業(yè)建設(shè)項目16個，當(dāng)年完成投資8.1億元。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè)。

項目是工業(yè)發(fā)展的有效載體，沒有項目就沒有投資，就沒有總量擴(kuò)張。因此，今年要繼續(xù)把工業(yè)項目建設(shè)放在工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首位，通過項目建設(shè)來擴(kuò)大工業(yè)總量、增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。今年有16個工業(yè)項目納入全縣重大項目建設(shè)計劃，當(dāng)年計劃投資8.1億元，占全縣項目年度總投資的近一半，各項目主管部門和投資業(yè)主一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。中金冶煉廠作為今年的頭號工業(yè)項目，必須完成各項前期工作任務(wù)，力爭下半年開工建設(shè)；堯柏秀山水泥公司、雙龍公司、恒泰塑業(yè)公司等擴(kuò)建技改項目必須按期完成擴(kuò)建技改任務(wù)，力爭達(dá)產(chǎn)達(dá)效；金嶺金礦5000噸生產(chǎn)線要全面建成投產(chǎn)，大乾公司、黃埔銀鋅公司兩個鉛鋅采選項目必須當(dāng)年建成投產(chǎn)；四個綠色食品加工項目都必須當(dāng)年建成投產(chǎn)；其他項目必須完成當(dāng)年投資計劃和建設(shè)任務(wù)。二要瞄準(zhǔn)市場，在拓展項目建設(shè)領(lǐng)域上下功夫。立足優(yōu)勢，在狠抓企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)升級項目上見實效。及時把握國家產(chǎn)業(yè)政策和市場信息，努力通過國家產(chǎn)業(yè)政策和市場信息尋找項目。抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項目，不斷開拓工業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。三要抓好工業(yè)項目儲備。扎實抓好“十二五”工業(yè)規(guī)劃編制工作，做好“十二五”工業(yè)項目規(guī)劃，要認(rèn)真分析研究國家產(chǎn)業(yè)政策，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的要求，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢，積極籌劃、培育一批新項目，保證后續(xù)工業(yè)總量和質(zhì)量。

（二）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點，我們要緊緊抓住省上支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快綠色食品和張米黃金兩個工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一要創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制。盡快成立園區(qū)管委會和園區(qū)開發(fā)公司，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)管理工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、高效化，努力搭建園區(qū)融資平臺。通過公開招聘的辦法，先期引進(jìn)2至3名高級管理人員，逐步充實管理隊伍，提高管理水平。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索建立利益分享機(jī)制，按照市場化運作方式，鼓勵有資金實力的企業(yè)和民間個人、社會閑散資金投資興建工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房，減輕企業(yè)入園建設(shè)成本，全面提高園區(qū)的項目承載能力。有效利用國家各類扶持項目和資金，多方籌措資金，加快以防洪河堤、園區(qū)道路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。三要強(qiáng)化園區(qū)招商引資。按照“大企業(yè)帶動，孵化小企業(yè)”的思路，堅持把引進(jìn)大企業(yè)和扶持地方小企業(yè)相結(jié)合，積極開展園區(qū)招商引資。大力開展園區(qū)對外宣傳工作，適時開展叩門招商和項目推介活動，積極與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系、對接和洽談，全年力爭引進(jìn)有實力、有影響力的企業(yè)5戶以上，力爭有3戶企業(yè)建成投產(chǎn)。四要提高園區(qū)管理服務(wù)水平。按照園區(qū)項目入園標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，確保入駐項目質(zhì)量。特別要加強(qiáng)園區(qū)土地管理，切實提高園區(qū)土地資源的有效利用，杜絕在園區(qū)內(nèi)占多建少、只占不建、浪費土地資源或以建設(shè)項目為名“圈地”、“炒地”的問題發(fā)生。要切實解決入園企業(yè)的實際困難和問題，幫助企業(yè)辦理各類項目報批手續(xù)，為企業(yè)全程提供“保姆式”服務(wù)。同時，完成張米黃金產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群區(qū)相關(guān)報審批手續(xù)和金尾礦綜合利用項目的前期工作。

（三）全面抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

當(dāng)前，各企業(yè)要按照抓生產(chǎn)保增長、促銷售提效益的要求，把工作的著力點放在生產(chǎn)、銷售上，堅持一手抓生產(chǎn)，一手抓銷售，做到生產(chǎn)銷售兩不誤。企業(yè)主管部門要緊緊圍繞年度各項目標(biāo)任務(wù)，逐企業(yè)分季度下達(dá)生產(chǎn)計劃，進(jìn)一步夯實責(zé)任，各企業(yè)要將各自的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)再進(jìn)行細(xì)化分解，計劃下達(dá)到月、到旬、到天，任務(wù)落實到車間、到班組、到人頭，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。各企業(yè)的總經(jīng)理在通盤考慮企業(yè)發(fā)展的同時，一定要把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作拿在手上，把握市場信息，親自安排部署、親自督促落實，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)的各項生產(chǎn)要素，積極為企業(yè)的正常滿負(fù)荷生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。特別是堯柏秀山水泥公司要提早統(tǒng)籌安排好生產(chǎn)線技改擴(kuò)建計劃，設(shè)法彌補(bǔ)技改擴(kuò)建期間的損失，確保全年生產(chǎn)銷售任務(wù)的全面完成。經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一些問題，協(xié)助企業(yè)搞好分析研究，主動幫助企業(yè)解決好具體困難和問題，力促正常生產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。要切實抓住當(dāng)前市場回暖的有利時機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)把握市場動態(tài)，加強(qiáng)營銷隊伍建設(shè)，逐產(chǎn)品挖掘市場潛力，努力提高我縣工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率。同時，要加大雙龍黃金、太白礦業(yè)等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作力度，力爭復(fù)產(chǎn)率達(dá)到100%。

（四）大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

非公經(jīng)濟(jì)是推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本力量、提供財政收入的重要來源、解決就業(yè)的主要渠道。一要認(rèn)真貫徹落實中省市關(guān)于支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策,逐步完善配套措施，切實從市場準(zhǔn)入、項目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財稅扶持等方面破除體制障礙，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的和諧環(huán)境。二要加快中小企業(yè)的發(fā)展壯大，積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快技術(shù)改造、實施重組整合、加強(qiáng)企業(yè)管理，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、管理和技術(shù)水平不斷提高，使一批新的優(yōu)勢非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)脫穎而出。三要抓好中小企業(yè)融資服務(wù)工作，這是今年工作的重點。我縣工業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各企業(yè)面臨的困難和問題各有不同，但最突出的是資金和環(huán)境問題，尤其是融資難問題已成為影響企業(yè)正常生產(chǎn)、做大做強(qiáng)的一大制約瓶頸。對此，我們要按照“政府搭臺、政策引導(dǎo)、市場運作、銀企雙贏”的原則，進(jìn)一步建立緊密的銀企協(xié)作機(jī)制，放寬融資限制，創(chuàng)新融資模式，努力拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。要不折不扣地落實扶持工業(yè)發(fā)展的融資政策，創(chuàng)造條件盡快成立政府主導(dǎo)的中小企業(yè)小額貸款公司或小額貸款擔(dān)保公司，搭建融資平臺。銀行機(jī)構(gòu)要積極調(diào)整授信政策，逐步擴(kuò)大中小企業(yè)貸款抵（質(zhì)）押范圍，為企業(yè)融資提供便利。企業(yè)要努力提升自身素質(zhì)，嘗試培育和發(fā)展有組織的同業(yè)互保、聯(lián)保等擔(dān)保形式，在爭取銀行更大支持的同時，積極開展服務(wù)融資、項目融資和招商融資，多渠道解決資金困難。四要通過采取各種扶持、激勵措施，在全社會大力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍，積極鼓勵能人大戶和鎮(zhèn)安籍在外投資者回鄉(xiāng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，形成全社會共同推動創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

（五）不斷強(qiáng)化企業(yè)自身建設(shè)。

我縣多數(shù)企業(yè)起步比較低，管理、技術(shù)還相對落后，很難適應(yīng)市場形勢的變化，加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)迫在眉睫。一要大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取多種途徑引導(dǎo)社會資金投入項目研發(fā)，大力支持校企、院企、企企聯(lián)姻，加強(qiáng)項目對接，加速科技成果的推廣應(yīng)用。二要不斷加強(qiáng)企業(yè)人才隊伍建設(shè)。各企業(yè)要創(chuàng)新用人和分配機(jī)制，加快人才的培養(yǎng)、選拔和使用，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。要拓寬用人渠道，大力引進(jìn)各類企業(yè)管理和技術(shù)人才。三要大力實施名牌戰(zhàn)略。企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識，提高產(chǎn)品的設(shè)計、工藝、質(zhì)量水平，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。相關(guān)部門要選擇重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品做好名牌培育工作，引導(dǎo)企業(yè)通過商標(biāo)注冊、質(zhì)量認(rèn)證、與國內(nèi)外的名牌、名企、名人攀親結(jié)緣等形式，創(chuàng)出一批省級名牌和馳名商標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。四要進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和管理規(guī)范的要求，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)綜合管理水平。加快企業(yè)管理、生產(chǎn)、營銷信息化建設(shè)，加強(qiáng)市場、營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷隊伍建設(shè)。結(jié)合今天上午的培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實有關(guān)勞動法律法規(guī)，全面落實好職工的勞保福利、社會保障，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（六）切實加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，事關(guān)社會的大局穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山，我們一定要做到警鐘長鳴，常抓不懈。一是全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行一崗雙責(zé)。把安全生產(chǎn)的責(zé)任層層落實到企業(yè)、車間、班組和個人，按照“關(guān)口前移、重心下移”的原則，把基層和基礎(chǔ)工作作為安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，以點上的安全保面上的安全，以基層的安全保全局的穩(wěn)定。二是堅持預(yù)防為主，重點抓好礦山、化工、建筑等重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的專項整治。狠抓各類不安全因素的整改，對重大事故隱患和危險源，實行重點監(jiān)控。三是安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要定期組織召開企業(yè)安全生產(chǎn)座談會，探討研究安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好做法，并積極推廣典型。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)專業(yè)人員業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高實戰(zhàn)能力。相關(guān)監(jiān)管部門必須從嚴(yán)履職，企業(yè)必須履行好主體責(zé)任，強(qiáng)化安全意識，加大安全投入，落實安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。

同時，要強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，認(rèn)真落實各項節(jié)能減排措施，確保全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)絲綢公司和板栗食品廠兩戶企業(yè)的破產(chǎn)工作，妥善解決好企業(yè)破產(chǎn)中的各類矛盾和問題，確保社會大局穩(wěn)定。

四、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，營造良好環(huán)境，深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動

在市場經(jīng)濟(jì)形勢下，工業(yè)要有大發(fā)展，協(xié)調(diào)服務(wù)水平必須上臺階，要把營造良好的發(fā)展環(huán)境作為工作的切入點和著力點，積極為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為此，市委、市政府決定今年在全市開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，這是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是凝聚各方力量、增強(qiáng)發(fā)展信心的重要抓手，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、營造良好發(fā)展環(huán)境的載體。全縣各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以“企業(yè)服務(wù)年”活動為契機(jī)，完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量，努力營造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

一是營造功能完善的硬件環(huán)境。

要搞好以綠色食品和張米黃金兩個工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點的工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)，切實抓好配套設(shè)施建設(shè)，確保滿足工業(yè)項目入駐、建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的功能需要。要切實搞好道路、供水、電力、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按照“規(guī)劃一次到位、功能統(tǒng)籌安排、建設(shè)分步實施”的原則，逐步改善工業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的硬件條件。交通、水利、電力等有關(guān)部門要提前搞好規(guī)劃，積極做好項目策劃申報，力爭得到上級部門的更大支持，今年要著重抓好冷安公路、園區(qū)道路拓寬、園區(qū)防洪河堤等重點項目的申報、爭取和實施工作，逐步改善工業(yè)發(fā)展硬件條件。同時，繼續(xù)通過國家政策投資和企業(yè)投資相結(jié)合的辦法，著力解決好企業(yè)因項目建設(shè)、擴(kuò)建改造需要的移民搬遷、人畜飲水、電網(wǎng)改造等方面的配套建設(shè)。

二是營造寬松靈活的政策環(huán)境。

今年，縣政府重新出臺了《工業(yè)企業(yè)考核獎懲辦法》，這是縣政府經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的，相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵作用。要圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，堅持在不違背國家政策和法律法規(guī)的前提下，大膽引進(jìn)外地成功經(jīng)驗，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都大膽試行，凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都從有利于鎮(zhèn)安發(fā)展出發(fā)用足用活，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的待遇等有關(guān)政策放到最為寬松的程度，達(dá)到企業(yè)和投資者滿意的程度。積極主動幫助企業(yè)爭取關(guān)于貸款貼息、政策性稅費減免、節(jié)能環(huán)保資金扶持、國家無償資金申報等一系列優(yōu)惠政策，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

各級各部門要著眼長遠(yuǎn)，堅持算大帳、活帳、長遠(yuǎn)帳，甘于犧牲部門利益，切實減、免、緩政策范圍內(nèi)的各類費用。繼續(xù)堅持政務(wù)公開，要建立和完善審批項目五公開、限時辦結(jié)、告知承諾、預(yù)約辦理等制度，實行“陽光操作”，規(guī)范審批行為，確保按時辦結(jié)。對招商引資、高新技術(shù)、重點建設(shè)等項目要開辟“綠色通道”，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，快捷辦理審批事項，提高辦事效率。經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要切實做好企業(yè)的服務(wù)工作，寓服務(wù)于管理之中，切實解決企業(yè)在項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中的具體困難和問題，主動聯(lián)系常駐企業(yè)工作組和有關(guān)職能部門，對企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行重點整治，切實化解與周邊村組和群眾的各種矛盾糾紛，營造良好的企業(yè)外圍環(huán)境。

四是營造公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。

要堅持按照依法行政的要求，深入貫徹實施《行政許可法》，嚴(yán)格做到不準(zhǔn)推諉扯皮、拖延辦事時限，不準(zhǔn)增加行政許可實施的條件和程序，不準(zhǔn)利用審批、檢查之機(jī)吃拿卡要，不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自查封扣押企業(yè)帳目、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，不準(zhǔn)打擊報復(fù)舉報企業(yè)。要認(rèn)真治理對企業(yè)的亂收費、亂攤派、亂罰款行為，進(jìn)一步建立健全企業(yè)投訴機(jī)制，嚴(yán)肅查處影響工業(yè)發(fā)展環(huán)境的各種違紀(jì)違法行為。各企業(yè)也要加強(qiáng)對我們政府部門工作的監(jiān)督，對服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，要大膽投訴、舉報，一經(jīng)查實，我們絕不姑息遷就。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，營造和諧安定的發(fā)展環(huán)境，使投資經(jīng)營者能安心、放心發(fā)展。

同志們，大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，扎實做好今年的工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作，任重道遠(yuǎn)，意義重大。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞今年確定的各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步堅定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，真抓實干，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇六

根據(jù)縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動員全縣上下，堅定信念，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講兩點意見。一會兒，黃書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。

一、20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

過去的一年，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以項目建設(shè)為支撐，攻堅克難、綜合施策，取得了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好成效。在國家、省市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“五個鮮明特點”：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢。面對國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會消費持續(xù)低迷等不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)在困境中逆勢走強(qiáng)，實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅實現(xiàn)兩位數(shù)增長，特別是固定資產(chǎn)投資，增幅達(dá)到32%，同時，地稅首次突破億元大關(guān)，國稅也全面完成了任務(wù)，發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟(jì)增長的作用。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，在持續(xù)抓好擴(kuò)能增產(chǎn)的同時，更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項目進(jìn)展順利，煤化工環(huán)評工作實現(xiàn)新突破，新能源建設(shè)快速推進(jìn)。工業(yè)增加值達(dá)到9.25億元，增長22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，改良畜群結(jié)構(gòu)，推廣溫室種植，引進(jìn)蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達(dá)到5500萬元，增長5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，民族旅游業(yè)邁出實質(zhì)性步伐，文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.8億元，增長11%。

三是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣實施重點城建工程25項，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設(shè)、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設(shè)任務(wù)。堅持規(guī)劃先行，完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市管理和維護(hù)，實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。

四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會保障支出達(dá)到1.2億元，占公共財政預(yù)算支出的30%，省、市、縣惠民實事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)等補(bǔ)助政策全面落實。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保障性住房建設(shè)扎實推進(jìn)，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

五是社會各項事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣中學(xué)教學(xué)樓立面改造和標(biāo)準(zhǔn)化操場建設(shè)全面完成，為“兩校一園”配備了音樂教室器材，高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育均衡評估認(rèn)定?？蒲薪?jīng)費投入力度加大，研究和實驗發(fā)展經(jīng)費支出達(dá)到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實計劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制，建立了食品監(jiān)管追朔平臺。健全社會治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點35個，智能卡口1個。

二、20xx年工作的著力重點。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大?？h委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標(biāo)，自治縣xx屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，對20xx年的各項工作做了具體的安排部署，并提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是“六個增長、兩個控制”(六個增長即：生產(chǎn)總值增長14%、固定資產(chǎn)投資增長30%、財政收入增長15%、社會消費品零售總額增長13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%。兩個控制即：居民消費價格漲幅控制在4%左右;萬元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項指標(biāo)控制在市上下達(dá)的約束性指標(biāo)以內(nèi))。圍繞這些目標(biāo)，我們要抓好以下七個方面的工作：

(一)全力推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)投資較快增長。一是抓好項目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓全省實施“3341”項目工程、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案的重大機(jī)遇，及時吃透、消化國家政策，加強(qiáng)向上匯報銜接和政策對接，爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的項目，策劃實施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項目，對接落實一批教育、衛(wèi)生、社會保障等民生項目，努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務(wù)等部門要盡快行動，抓住國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，做好項目謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議，劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策，作為爭取項目和資金的敲門磚。在這里我強(qiáng)調(diào)一句，對上爭取項目，不僅僅是財政、發(fā)改等部門的工作，全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計抓好項目爭取工作。二是加快項目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實項目建設(shè)工作責(zé)任制，認(rèn)真做好項目設(shè)計、規(guī)劃選址、土地報批等前期工作，集中精力實施好公安局業(yè)務(wù)用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個新續(xù)建項目。繼續(xù)推行縣級項目包掛責(zé)任制，強(qiáng)化督查調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保所有新續(xù)建項目能夠早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。三是嚴(yán)格項目建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項目建設(shè)進(jìn)度，一手抓項目工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)程序，從項目勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)入手，確定專人全程跟進(jìn)。要建立定期檢查通報制度，推動項目建設(shè)規(guī)范化、制度化運行，切實提高項目建設(shè)質(zhì)量和效益，努力把每一個項目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，聘請權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認(rèn)真研究國內(nèi)外發(fā)展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發(fā)展實際，科學(xué)確定全縣的規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點，要緊緊抓住國家批準(zhǔn)的戰(zhàn)略平臺建設(shè)機(jī)遇，積極謀劃爭取更多項目列入國家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項規(guī)劃編制單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

(二)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目列入國家和省上專項資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項目年度建設(shè)任務(wù)。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項目跟蹤和服務(wù)工作，確保恒亞水泥二期及商砼項目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項目早日投產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。引進(jìn)有實力的業(yè)主復(fù)工建設(shè)煤化工項目。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口，力爭200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風(fēng)電項目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設(shè)，切實解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺。緊緊抓住國家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點的機(jī)遇，主動承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運行機(jī)制，著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局，制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，爭取列入國家級光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局，為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)招商引資項目庫建設(shè)，注重項目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優(yōu)勢，重點圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實施多方位招商，加大簽約項目的跟蹤力度，提高項目履約率、資金到位率，力爭年內(nèi)到位資金60億元以上。

(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。堅持以“雙聯(lián)”行動為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點，努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，力爭實現(xiàn)“三個增長”，即：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長7%，農(nóng)牧業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)牧民人均純增長12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良，科學(xué)飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走好“山上增草減畜，山下發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖”的路子，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項目完成年度建設(shè)任務(wù)。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實行“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式，繼續(xù)鼓勵農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設(shè)項目，改善居民出行條件。加快水利項目建設(shè)步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫配套設(shè)施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實施“三北”防護(hù)林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護(hù)、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項目建設(shè)。爭取紅柳灣水土保持生態(tài)建設(shè)工程立項開工。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)，做好義務(wù)植樹造林、森林防火工作，完成義務(wù)植樹2萬株。

(四)全力推進(jìn)文化旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，會議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場培育等幾個方面對20xx年的重點工作進(jìn)行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌整合好項目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項目，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年，省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會，市上提出了推動酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動旅游改革發(fā)展，我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打造精品旅游線路，重點在娛樂上做文章，開發(fā)以體驗游、參與游為主的旅游項目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨特自然資源優(yōu)勢，積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好野生動物園星級景區(qū)申報工作，深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風(fēng)格的旅游工藝品和紀(jì)念品。對接“絲綢之路國際旅游節(jié)”吸引敦煌游客，輻射帶動我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展，力爭接待游客22萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實施好“三館”達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)、數(shù)字電視擴(kuò)容升級等文化事業(yè)發(fā)展項目，舉辦好全民運動會、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險、互助信息等服務(wù)行業(yè)，完成商貿(mào)中心建設(shè)任務(wù)。依托火車站，形成綜合性物流園區(qū)，新建具有較強(qiáng)輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展公共物流服務(wù)。建設(shè)紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)加氣站。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔(dān)保公司，讓金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)綜合承載能力。一是提高城市建設(shè)水平。按照建設(shè)“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項規(guī)劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴(kuò)建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。健全城市管理長效機(jī)制，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，建立小區(qū)物業(yè)，建設(shè)門禁監(jiān)控系統(tǒng)，提高住宅小區(qū)管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化，創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結(jié)合鄉(xiāng)村實際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全紅柳灣村基礎(chǔ)設(shè)施，抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實改善紅柳灣村居住環(huán)境，積極申報全省美麗鄉(xiāng)村。

(六)全力推進(jìn)民生建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的理念，依法行政，嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實施“全面改薄”計劃，積極改善辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好教師培訓(xùn)，提升教師能力和水平，重視哈語教學(xué)，開展形式多樣的哈語教學(xué)活動，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。實施科技富民強(qiáng)縣計劃，增強(qiáng)支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實施優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程。三是健全完善保障體系。認(rèn)真落實各項惠民政策，全力辦好省市縣惠民實事。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍，穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。實施積極就業(yè)政策，鼓勵高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動力進(jìn)入中小企業(yè)工作，完善就業(yè)援助、小額擔(dān)保貸款等政策措施，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個。四是不斷創(chuàng)新社會治理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加大重點領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、包案制度。強(qiáng)化預(yù)警防控，切實提高處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)社會治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進(jìn)“兩個共同”示范縣建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(七)全面深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。一是推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步深化簡政放權(quán)改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市取消、下放的審批項目，做好“接、放、管”各項工作，規(guī)范審批服務(wù)流程，提高行政服務(wù)中心工作效率，審批事項辦結(jié)時限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和縣級財政專項資金管理清單。二是深化財稅體制改革。多方培植新型財源，拓寬增收渠道，加強(qiáng)稅收征管，確保各項稅費及時足額均衡入庫。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮“三公經(jīng)費”，著力打造發(fā)展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務(wù)車輛改革。三是穩(wěn)妥推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。按照省市要求，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制，完成衛(wèi)生、計生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，探索創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

同志們，今年是省上確定的工作“落實年”和“問責(zé)年”，下一步，兩辦要把黨代會、人代會、經(jīng)濟(jì)會確定的各項工作任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)部門，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神，認(rèn)真抓好落實。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實的作風(fēng)埋頭干事，以更加有力的擔(dān)當(dāng)責(zé)任干事，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律清白干事，為社會轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇七

同志們：

春節(jié)剛過，省政府就召開這次全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行電視會議，主要是認(rèn)真貫徹胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話，按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議部署，緊緊圍繞實現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，動員全省上下迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)，大力開拓市場，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，抓好技術(shù)改造，堅定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓管理、上水平，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)開好頭、起好步，為全面完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

據(jù)初步統(tǒng)計，除夕至初五，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值117.2億元，同比增長20.6%(與去年春節(jié)相比，下同)。全省累計用電量30.25億千瓦時，同比增長31%;電煤庫存達(dá)到404.1萬噸，按日耗煤30萬噸相當(dāng)于13.5天存煤量。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中堅持節(jié)日生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到13363戶，同比增加2462戶，占規(guī)模以上企業(yè)的30.5%;堅持節(jié)日生產(chǎn)的員工達(dá)到289.8萬人,同比增加33萬人，占規(guī)模以上職工人數(shù)的34.1%。鐵路、交通、民航等部門精心安排春節(jié)運輸，圓滿地完成了節(jié)日期間客貨運輸任務(wù)。全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為人民群眾過一個歡樂祥和節(jié)日創(chuàng)造了良好氛圍。在這里，我代表省委、省政府向春節(jié)期間不辭辛苦、堅守工作崗位的同志們致以崇高的敬意!

剛才，淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信兩家企業(yè)分別作了典型發(fā)言，介紹了他們的經(jīng)驗和做法，講得都很好，聽了很受鼓舞，希望各級各部門和廣大企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就抓緊抓好當(dāng)前各項工作講幾點意見。

一、迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)經(jīng)營，為一年工作開好頭、起好步

剛剛過去的20xx年，面對百年一遇的國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，省、市、縣三級政府都迅速建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行指揮部，堅持保企業(yè)就是保增長、就是保民生、就是保穩(wěn)定。廣大企業(yè)堅定信心，積極應(yīng)對，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值18848億元，增長14.9%，超額完成了12%的增長目標(biāo);實現(xiàn)利稅7253億元、利潤4390億元，分別增長12.9%和14.4%;完成技術(shù)改造投資6508億元，增長28.9%;虧損企業(yè)虧損額下降57.5%;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到286.6，提高26.4個點。在國際金融嚴(yán)重動蕩、世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退、國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是把市場經(jīng)濟(jì)和政府宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的結(jié)果，也是全省各級各部門和企業(yè)開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，出路在工業(yè)，重點和難點也在工業(yè)。今年是應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年，總體上看，工業(yè)發(fā)展環(huán)境要好于去年。但必須看到后國際金融危機(jī)時期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力和活力依然不足，保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的任務(wù)非常艱巨。原材料、勞動力、煤電油運等重要生產(chǎn)要素價格不斷走高，一些領(lǐng)域產(chǎn)能過剩，市場需求不足，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在許多困難。受貿(mào)易保護(hù)主義和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費模式變化等影響，擴(kuò)大出口和利用外資的難度還很大。行業(yè)之間、地區(qū)之間發(fā)展也不平衡。預(yù)測全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有可能呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”甚至是“前高后低”的走勢。因此，必須全力做好上半年工作，為全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長打下一個堅實基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭。對此，我們一定要有清醒認(rèn)識，切不可掉以輕心、盲目樂觀。春節(jié)已過，一季度還有一個多月的時間，要認(rèn)真分析不利因素和困難，全力抓好節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的各項工作，為新一年工作開好頭、起好步。第一，各級政府有關(guān)部門和企業(yè)，要確保實現(xiàn)工業(yè)增長首季開局良好。第二，各級政府和有關(guān)部門要發(fā)揚去年應(yīng)對金融危機(jī)的好做法，學(xué)習(xí)威海等市組織企業(yè)督導(dǎo)員的經(jīng)驗，立即組織對節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù)情況進(jìn)行督查，深入企業(yè)一線，調(diào)查研究，聽取反映，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的突出問題，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。第三，各重點企業(yè)要切實抓好市場開拓，組織營銷人員盡快回到第一線，對今年的技改建設(shè)項目要積極推進(jìn)，確保實現(xiàn)省人代會提出的工業(yè)增長13%的目標(biāo)，確保在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長中做出新貢獻(xiàn)。

二、早覺悟、早動手、早主動，在“加快”上下功夫、見實效，堅決打好工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一硬仗，確保全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

全省人代會、經(jīng)濟(jì)工作會、經(jīng)信工作會議對工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長已經(jīng)提出了明確要求。二月三日，胡錦濤在中央黨校發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，緊緊抓住歷史機(jī)遇，承擔(dān)起歷史使命，毫不動搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實效，他提出了8點加快意見，其中專門講到加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)節(jié)能減排，加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系等，我們必須見事早，行動快，早覺悟，早動手，早主動，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，增強(qiáng)緊迫感、主動性、自覺性，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變，堅決打好這一場硬仗。

(一)加快市場轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新營銷方式，努力開拓國內(nèi)外市場。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)對于企業(yè)來講，很重要的是抓好市場轉(zhuǎn)型，認(rèn)真分析金融危機(jī)以來市場發(fā)生的新變化，改變單一市場結(jié)構(gòu)，堅持一手?jǐn)U內(nèi)需、一手穩(wěn)外需，認(rèn)真研究市場，適應(yīng)市場，創(chuàng)造市場，既要立足國內(nèi)、充分發(fā)揮國內(nèi)市場潛力大的優(yōu)勢，又要采取有效措施大力扶持出口企業(yè)，鞏固和擴(kuò)大國際市場份額，實現(xiàn)單一市場向內(nèi)銷外銷均衡型的轉(zhuǎn)變。

一是切實抓住政策機(jī)遇。實踐證明，擴(kuò)內(nèi)需政策對培育消費熱點、調(diào)整消費結(jié)構(gòu)、推動消費升級有極大的促進(jìn)作用。今年中央決定增加家電下鄉(xiāng)品種、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，延長家電以舊換新政策時限，將汽車下鄉(xiāng)政策延長到年底，加大汽車“以舊換新”補(bǔ)貼力度。企業(yè)必須深入研究這些消費政策，按照市場需求結(jié)構(gòu)的變化，及時合理地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，抓住機(jī)遇，增加產(chǎn)品銷售，擴(kuò)大市場份額，加快發(fā)展壯大自己。各級各有關(guān)部門要把著力點放到為企業(yè)服務(wù)上、放到改善生產(chǎn)與市場的銜接上、放到優(yōu)化市場環(huán)境上，加強(qiáng)對國內(nèi)外市場變化的監(jiān)測和分析，及時向企業(yè)傳遞市場信息;密切關(guān)注國家政策的實施效果，加強(qiáng)對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確反映政策執(zhí)行中存在的問題，提出建議，采取措施，確保政策實施效果;要結(jié)合建材下鄉(xiāng)活動，下大氣力抓好農(nóng)村散裝水泥推廣工作。

二是大力實施差異化戰(zhàn)略。廣大企業(yè)要始終堅持以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營理念，找準(zhǔn)市場定位，按照市場需求來組織生產(chǎn)。要學(xué)會細(xì)分市場，大力實施差異化戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)特定的目標(biāo)群體，針對不同的市場和需求，調(diào)整市場營銷戰(zhàn)略，推進(jìn)生產(chǎn)流程再造，開發(fā)小批量、多品種產(chǎn)品，不斷滿足消費者多樣化、個性化需求，在激烈的市場競爭中找到新的發(fā)展空間，提高開拓市場的針對性和有效性。要加強(qiáng)營銷管理，堅持以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)，努力實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，提高市場應(yīng)變和自我保護(hù)能力。要努力增強(qiáng)質(zhì)量、品牌和營銷意識，改善售后服務(wù)，提高市場競爭力。

三是積極創(chuàng)新營銷方式。要大力實施名牌戰(zhàn)略，開展形式多樣的市場開拓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)合作活動，帶動和擴(kuò)大產(chǎn)品銷售;實施市場多元化戰(zhàn)略，加強(qiáng)市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)住傳統(tǒng)市場，深度開拓新興市場;以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合及“網(wǎng)上世博”等為契機(jī)，積極發(fā)展電子商務(wù)，提升產(chǎn)品的影響力、競爭力和市場占有率。要統(tǒng)籌政府和企業(yè)資源，發(fā)揮好會展經(jīng)濟(jì)的帶動作用。上半年，要重點組織好20xx年(山東)國際裝備制造業(yè)博覽會、第7屆中國國際家具及木工機(jī)械(北方)展覽會等17個省內(nèi)展會，參加好上海世博網(wǎng)上展銷、哈洽會、津洽會、渝洽會等26個省外展會和中國紡織服裝展覽會(美國紐約)、德國慕尼黑國際太陽能技術(shù)博覽會等9個境外展會。

(二)加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興。為應(yīng)對金融危機(jī)，去年省委、省政府召開了全省工業(yè)調(diào)整振興大會，出臺了“10+40+13”重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和指導(dǎo)意見。各地結(jié)合自身區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件等實際，也都制定出臺了工業(yè)調(diào)整振興意見和行業(yè)振興規(guī)劃。同時，認(rèn)真凝練配套項目，切實把規(guī)劃意見落到實處。青島市建立了重點產(chǎn)業(yè)項目庫，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，重點抓好投資過5億元的48個制造業(yè)項目和總投資1100億元的317個產(chǎn)業(yè)振興項目。淄博市凝練了390個配套項目，高新技術(shù)項目占80%以上。這些規(guī)劃的實施在擴(kuò)內(nèi)需、保增長中已經(jīng)收到明顯效果。今年是推進(jìn)三年調(diào)整振興規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，必須優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，確保規(guī)劃落到實處，既抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造保增長，又發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)積蓄新的發(fā)展優(yōu)勢，真正實現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

一是在項目實施上，要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。對國家、省財政資金支持的六大類1000個項目，要建立項目檔案，實施定期調(diào)度;市、縣要對工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的7200多個項目，抓好協(xié)調(diào)調(diào)度。經(jīng)信、發(fā)改、財政、科技、土地、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、人行、稅務(wù)、節(jié)能等部門和行業(yè)協(xié)會要進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)跟蹤，形成合力，及時發(fā)現(xiàn)項目實施中的問題，幫助協(xié)調(diào)解決，加快項目實施進(jìn)度，爭取早投產(chǎn)、早見效。對國家和省里財政資金支持的項目，要督促幫助企業(yè)完善安全、節(jié)能、環(huán)保、核準(zhǔn)備案等手續(xù)，保證資金?？顚Ｓ?，經(jīng)得起檢查。

二是在項目儲備上，要繼續(xù)精心篩選凝練。要按照省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的方向和重點，以現(xiàn)有企業(yè)為主體，實施“市場驅(qū)動創(chuàng)新戰(zhàn)略”，緊緊圍繞市場,聚焦客戶需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群選項目,針對危機(jī)中為什么訂單減少，如何開發(fā)新產(chǎn)品、提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，如何節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、推進(jìn)兩化融合等企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)來凝練項目。要加強(qiáng)工業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)的信息溝通，繼續(xù)發(fā)揮財政資金的鼓勵引導(dǎo)作用，切實推薦一批大項目、好項目、新項目。

三是在項目建設(shè)上，要重點實施好續(xù)建項目，盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，隨著當(dāng)前銀行信貸投放數(shù)量和節(jié)奏的變化，企業(yè)資金缺口正在擴(kuò)大，融資難問題有所抬頭。因此，必須抓住上半年銀行信貸投放比較集中的機(jī)會，積極爭取銀行支持，落實項目建設(shè)資金和生產(chǎn)流動資金，加快在建項目的組織實施，盡早形成生產(chǎn)能力，發(fā)揮效益。要繼續(xù)抓好國家增值稅轉(zhuǎn)型政策的落實，去年實施135億，今年爭取用得更好。

四是圍繞“三高四新”加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展三高(高端、高質(zhì)、高效)產(chǎn)業(yè)和四新(新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息)已經(jīng)出臺了13個指導(dǎo)意見和扶持政策。2月11日，省政府常務(wù)會議又對新材料、新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等3個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)設(shè)計、游艇、文教體育用品等4個新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見進(jìn)行了審議，將陸續(xù)出臺，各地要做好與上述政策意見的銜接和配合，結(jié)合實際抓好落實。二月八日，張德江副在視察濟(jì)南寶雅新能源汽車后指出，要支持新能源汽車的研發(fā)，誰的最好要靠市場來檢驗。我們要抓住機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，爭取捷足先登。

圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島高端制造業(yè)基地、日照精品鋼基地和魯南經(jīng)濟(jì)帶、省會經(jīng)濟(jì)圈五大重點，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是位于五個區(qū)域內(nèi)的市、縣要圍繞省里的發(fā)展規(guī)劃，抓緊研究加快本地工業(yè)發(fā)展的思路和措施，抓好組織實施，加快培育新的競爭優(yōu)勢。

各市要把新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作列入議事日程，確定專人負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照省級辦法和通知(魯經(jīng)貿(mào)改字[]484號)要求，認(rèn)真做好省級示范基地的創(chuàng)建申報工作，為爭取國家級基地打好基礎(chǔ)。

(三)加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。許多在危機(jī)中取得成功的企業(yè)經(jīng)驗表明，要想在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地，并進(jìn)而創(chuàng)造新的發(fā)展空間，就必須加快技術(shù)進(jìn)步，通過企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造出企業(yè)的核心競爭力。海爾、海信的經(jīng)驗就證明了這一點，當(dāng)前要抓住機(jī)遇，利用市場倒逼機(jī)制，加快由主要依靠資源能源轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，具體就是發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。要在培育新的企業(yè)技術(shù)中心的同時，狠抓現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的提升，重點支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化快、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐快、自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)形成快的企業(yè)技術(shù)中心，打造一批山東工業(yè)核心競爭力之源。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，重點推進(jìn)技術(shù)開發(fā)費用加計扣除政策的落實，不斷提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入的比重，今年省級技術(shù)中心企業(yè)要達(dá)到4%、重點企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到6%。要加快推進(jìn)重點企業(yè)技術(shù)中心和處于科技領(lǐng)先的高校及研發(fā)機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，構(gòu)建一批長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

二是積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)。工業(yè)設(shè)計是技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是開拓市場、滿足消費者和客戶多樣化、個性化需求的基礎(chǔ)性工作。要大力推廣九陽電器的經(jīng)驗，鼓勵企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新、建設(shè)工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范基地，推動產(chǎn)學(xué)研合作共建設(shè)計中心，加快我省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，辦好今年的產(chǎn)學(xué)研展洽會，營造良好氛圍，提高全省工業(yè)設(shè)計整體水平。

三是用好首臺(套)重大裝備鼓勵政策。今天會議上對全省第一批95項首臺(套)技術(shù)裝備進(jìn)行了表彰獎勵，涉及86家企業(yè)，獎勵總額1000萬元，其中達(dá)到國際先進(jìn)水平的有54個，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國內(nèi)先進(jìn)水平的有41個。下一步要認(rèn)真總結(jié)裝備創(chuàng)新的好經(jīng)驗，好做法，在全省推廣學(xué)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)加快首臺(套)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)力量。

四是加大技術(shù)研發(fā)項目實施的力度。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點領(lǐng)域，加強(qiáng)新產(chǎn)品新技術(shù)項目的引導(dǎo)，組織實施重大技術(shù)裝備研發(fā)專項，推進(jìn)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開發(fā)。對行業(yè)共性和具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的創(chuàng)新項目，集中力量，重點扶持。特別要組織實施好2500項省級新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)項目，爭取列入國家重大專項和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項規(guī)劃項目。要強(qiáng)化研發(fā)平臺建設(shè)，按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省企校共建工科專業(yè)工作的意見》要求，抓好校企合作新建100個工科專業(yè)、1000個實訓(xùn)基地的任務(wù)落實。

(四)加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。加快推進(jìn)“兩化融合”區(qū)域試點，支持實施一批具有重大示范推廣意義的“兩化融合”工程項目。實施好“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展指導(dǎo)意見，推廣濟(jì)南智能公交、張裕rfid關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、山東高速不停車收費(etc)系統(tǒng)、山東電力智能電網(wǎng)試點，確定首批100家省公共物流信息平臺應(yīng)用單位。實施好電子商務(wù)“四個一百”工程，力爭培育100個重點企業(yè)、100個重點項目、100項重點技術(shù)和產(chǎn)品、100名優(yōu)秀電子商務(wù)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人，建立省級電子商務(wù)門戶，扶持建設(shè)在全國占主導(dǎo)地位的10個行業(yè)電子商務(wù)平臺，形成電子商務(wù)品牌網(wǎng)站群。扎實推進(jìn)“網(wǎng)上世博會”組織工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上?！笆啦鄙綎|參展官方網(wǎng)站和山東網(wǎng)上世博體驗型展館，組織好我省優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品網(wǎng)上參展推介活動，提高“山東制造”競爭力和對外合作交流水平。

(五)抓大扶小，強(qiáng)優(yōu)汰劣，強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量。去年，胡錦濤在視察山東時做出了“強(qiáng)優(yōu)汰劣、抓大扶小”的重要指示，省委、省政府連續(xù)召開了全省企業(yè)管理工作會議和全省中小企業(yè)工作會議，下發(fā)了《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)〔20xx〕133號)、《關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕36號文件進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》(魯政發(fā)〔20xx〕127號)，加強(qiáng)對企業(yè)的分類指導(dǎo)，努力形成以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)合作共贏的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。

一是大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。切實抓好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)和省政府實施意見(魯政發(fā)〔20xx〕127號)的貫徹落實，實施好科技創(chuàng)新計劃、中小企業(yè)成長計劃、特色產(chǎn)業(yè)提升計劃和小企業(yè)培育四個計劃，爭取盡快取得成效。加快推進(jìn)小微企業(yè)“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日，對年納稅所得額低于3萬元(含)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅)政策的實施。初步測算，這項政策將涉及全省小微企業(yè)10萬戶、稅額6億元，是支持小微企業(yè)發(fā)展的一項重大政策。各級中小企業(yè)主管部門和稅務(wù)部門要進(jìn)行集中宣傳，做到宣傳到位、不留死角。稅務(wù)部門要對在20xx年實際繳稅不超過6000元(含6000元)的企業(yè)，視同為今年應(yīng)納稅所得不超過3萬元的企業(yè)對待，折按10%的所得稅率定額征收，年底再匯算清繳。要進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)完善金融、信息、科技、法律服務(wù)體系，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)融資擔(dān)保能力，大力推進(jìn)100個省級重點產(chǎn)業(yè)集群(銷售收入過百億元)和140個重點特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。

二是加快重點企業(yè)發(fā)展。要抓緊研究發(fā)揮重點企業(yè)在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、輻射和集聚等方面作用的具體措施，鼓勵重點企業(yè)帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟，資源型企業(yè)帶頭“走出去”發(fā)展。重點工業(yè)企業(yè)要抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，通過兼并重組方式組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)，積極爭取南方制造業(yè)向我省轉(zhuǎn)移，積極承接國際高端制造業(yè)和服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，積極與跨國公司在產(chǎn)業(yè)龍頭項目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡(luò)等方面開展務(wù)實合作。各地要摸清底數(shù)，明確目標(biāo)，推動企業(yè)由大變強(qiáng)，爭取有更多的企業(yè)進(jìn)入全國500強(qiáng)和位次提前。

三是加快淘汰落后產(chǎn)能。要認(rèn)真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和國務(wù)院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)若干意見要求，突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點領(lǐng)域，繼續(xù)抓好落后生產(chǎn)能力淘汰，為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展騰出市場空間。要把全年關(guān)停和淘汰煉鐵產(chǎn)能240萬噸、水泥1025萬噸、焦化120萬噸、鐵合金30萬噸、電石4.5萬噸的計劃分解到市，落實到企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)度檢查，確保工作進(jìn)度。

四是抓好全省企業(yè)管理大會的貫徹落實，加快企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。要全面落實好姜大明省長在全省企業(yè)管理大會的講話精神，努力實現(xiàn)企業(yè)管理由粗放向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變，不斷提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)管理理念創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新和管理文化創(chuàng)新，用好“三面鏡子”(望遠(yuǎn)鏡、放大鏡、顯微鏡)，以標(biāo)桿管理和六西格瑪管理為切入點，進(jìn)一步明確企業(yè)戰(zhàn)略定位，推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高現(xiàn)代管理水平，爭取涌現(xiàn)出更多的管理創(chuàng)新成果。要切實搞好職工培訓(xùn)，以建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線職工三支隊伍為重點，廣泛開展各種內(nèi)容和形式的教育培訓(xùn)，提高職工隊伍整體素質(zhì)。要繼續(xù)總結(jié)推廣部分企業(yè)加強(qiáng)管理的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)廣大企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、增效益。培育誠信企業(yè)，建設(shè)企業(yè)信用信息平臺，整合各部門企業(yè)信用資源，提升信用管理水平。

(六)采取切實有效措施，確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。要按照加快推進(jìn)節(jié)能減排的要求，全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。隨著水泥、化肥、鋼鐵等高耗能行業(yè)產(chǎn)品市場回升，導(dǎo)致能耗攀升，給節(jié)能工作帶來很大壓力;去年三季度以前能耗基數(shù)較低，加大了完成今年節(jié)能目標(biāo)的難度。為確保全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，必須切實加大措施，狠抓落實，著力抓好以下工作：

一是落實“雙目標(biāo)”責(zé)任制，組織對20xx年節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，做好迎接國家考核的準(zhǔn)備。二是抓好重點領(lǐng)域節(jié)能。以水泥、鋼鐵和電力等行業(yè)為重點，開展能效水平對標(biāo)活動。加快既有居住建筑節(jié)能改造，確保20xx年底前完成國家下達(dá)的1900萬平方米改造任務(wù)。推進(jìn)供熱計量、管網(wǎng)、換熱站改造。加快淘汰高耗油老舊汽車、船舶，推廣先進(jìn)交通節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測體系建設(shè)，嚴(yán)格政府機(jī)關(guān)節(jié)能考核，開展公共建筑能源審計工作。三是大力推進(jìn)節(jié)能科技進(jìn)步。制定并公布節(jié)能節(jié)水技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品推廣目錄，推廣海水淡化，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用范圍。組織開展高效節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，落實財政補(bǔ)貼政策。加快節(jié)能燈推廣應(yīng)用，完成推廣節(jié)能燈550萬支的工作任務(wù)，建設(shè)1000個高效照明示范村。圍繞企業(yè)節(jié)能管理、太陽能與建筑一體化和節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域，制修訂一批節(jié)能節(jié)水地方標(biāo)準(zhǔn)。四是努力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。研究編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，組織實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等為重點，抓好傳統(tǒng)大宗固體廢物綜合利用，推廣濰坊三建公司城市建筑垃圾綜合利用的經(jīng)驗和做法，全省計劃建設(shè)100個循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點項目。積極探索餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業(yè)廢物等綜合利用的新途徑。五是大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用的實施意見》，以應(yīng)用促生產(chǎn)，以生產(chǎn)促發(fā)展，加快太陽能與建筑一體化步伐，從規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收環(huán)節(jié)，抓好太陽能普及應(yīng)用，推動太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，太陽能光熱與建筑一體化今年推廣不少于1000萬平方米。

(七)加大協(xié)調(diào)力度，努力保障重要生產(chǎn)要素的供求平衡。多年來，我省始終堅持把煤電運保障作為組織經(jīng)濟(jì)運行的重要環(huán)節(jié)來抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)度考核，基本保持了全省煤電運局勢的穩(wěn)定。去年11月后，煤炭、電力需求驟升，電煤庫存急劇下降，省里迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，通過增加省內(nèi)電煤供應(yīng)量、開通公路運輸綠色通道、加大省外電煤調(diào)運措施以及啟動煤電調(diào)度考核等措施，迅速提高電煤供應(yīng)量。在煤電運有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，自去年11月至今，我省主力電廠電煤庫存由270萬噸穩(wěn)步增加到400萬噸左右，有力地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電用熱需要。

隨著春節(jié)后工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和天氣回暖，全省發(fā)用電量和煤炭消耗量將迅速回升，煤電油運保障形勢仍然不容樂觀。因此，各級政府、煤電運各有關(guān)單位必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把煤電運供應(yīng)保障作為當(dāng)前首要而緊迫的任務(wù)。要講政治、顧大局，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓緊研究制定切實有效的應(yīng)對措施，以對黨、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力“增庫存、保發(fā)電、保供應(yīng)”，堅決打好這次煤電運攻堅戰(zhàn)，為進(jìn)一步鞏固全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好形勢提供堅強(qiáng)保障。

各級各有關(guān)部門要全力以赴做好煤炭、電力、運輸協(xié)調(diào)工作，搞好調(diào)度協(xié)調(diào)，抓好任務(wù)落實。煤炭企業(yè)要在確保安全生產(chǎn)的前提下組織好煤炭生產(chǎn)，保證電力、居民、城市煤制氣等重點用戶的需要。發(fā)電企業(yè)要主動與煤礦銜接，落實煤炭資源量，并加強(qiáng)與鐵路、港口、航運企業(yè)協(xié)作，落實運力，確保電煤足額調(diào)運，努力提高電煤庫存;要按照省政府要求，加快實施用煤企業(yè)煤炭儲備戰(zhàn)略，主力電廠的電煤庫存要提到30天以上，有條件的企業(yè)提高到40天以上。電網(wǎng)企業(yè)要合理安排電網(wǎng)運行方式，優(yōu)化調(diào)度，加強(qiáng)需求側(cè)管理和有序用電，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力供應(yīng)。鐵路部門要繼續(xù)落實電煤優(yōu)先和先省內(nèi)、后省外的原則，科學(xué)調(diào)整鐵路運力，保證省內(nèi)電煤運輸需求。各重點煤炭用戶要完善卸車設(shè)備、解凍設(shè)備，增加儲煤場地和卸車站線。交通、公安等部門要采取措施，實施好電煤公路運輸綠色通道政策，進(jìn)一步規(guī)范道路交通秩序，確保電煤公路運輸暢通。港航部門要對電煤船只繼續(xù)實行“三優(yōu)先”政策，提高海運煤保障力度。要密切關(guān)注成品油市場變化，加強(qiáng)對成品油供應(yīng)的監(jiān)測監(jiān)控，隨時掌握市場動態(tài)，建立應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，確保成品油市場供應(yīng)和價格的穩(wěn)定。要加強(qiáng)對企業(yè)資金的調(diào)度和協(xié)調(diào)，抓緊排出一批有市場、有效益、有訂單和流動資金緊張的企業(yè)單子，加強(qiáng)銀企合作，引導(dǎo)資金投向，支持企業(yè)搞好生產(chǎn)。

同志們，今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，我們要積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號召，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長步伐，迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)，扎扎實實做好各項工作，為完成全年目標(biāo)開好頭、起好步，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

三、2021年重點工作任務(wù)。

同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省黨委、政府和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地，努力工作，全力完成好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，以嶄新的面貌迎接建黨100周年。

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇九

同志們：

剛才，俊華同志點評了鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察情況，武彪同志宣讀了表彰決定，并舉行了頒獎儀式，應(yīng)該說過去一年大家工作很辛苦也很有成效，希望各地各部門以先進(jìn)為標(biāo)桿，再接再厲，再創(chuàng)佳績。會議最后，建華同志還要作重要講話，對做好今年經(jīng)濟(jì)工作提出明確要求，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我先簡要回顧一下去年全縣經(jīng)濟(jì)工作，并就今年全縣經(jīng)濟(jì)工作安排講幾點意見。

20**年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的第一年，也是資溪加快綠色崛起具有特殊意義的一年。劉奇省長11月29日親臨資溪視察指導(dǎo)，給我們極大的鼓舞和鞭策。省第十四次黨代會、市第四次黨代會勝利召開，指明了今后五年工作的總體方向和目標(biāo)?？h第十四次黨代會勝利召開，進(jìn)一步明確了資溪同步全面小康的路徑和舉措。

一年來，我們深入貫徹落實黨的，十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，按照省市決策部署，堅持生態(tài)為本，發(fā)展為先，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，全縣經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)出“穩(wěn)、優(yōu)、新”的特點：

“穩(wěn)”，主要體現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。初步核算實現(xiàn)生產(chǎn)總值33.95億元，同比增長8.6%;全社會固定資產(chǎn)投資完成21.29億元，增長13.2%;社會消費品零售總額11億元，增長11.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22136元，增長8.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入11605元，增長8.2%。需要說明的是，根據(jù)全面“營改增”的實際和上級調(diào)整優(yōu)化收入計劃的部署，20**年財政總收入由年初預(yù)計完成6.01億元調(diào)整為實際完成5億元，同比下降了16.8%，但調(diào)整后稅收收入占財政總收入比重達(dá)86.6%，財政收入質(zhì)量更優(yōu)，為下步發(fā)展奠定了更好的基礎(chǔ)。

“優(yōu)”，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以實施產(chǎn)業(yè)“三創(chuàng)”(大覺山景區(qū)創(chuàng)5a，我縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū))為抓手，推動農(nóng)旅加速融合。旅游發(fā)展由景點模式向全域模式加快轉(zhuǎn)變，全縣接待游客總數(shù)增長超過10%。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值3.3億元，增長9.1%，圣農(nóng)食品實現(xiàn)稅收近5000萬元，以綠色食品加工為特色的低碳工業(yè)龍頭昂起。

“新”，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌煥然一新。資光高速竣工通車，真正圓了“高速夢”;大覺山景區(qū)全面提升，有望實現(xiàn)“5a夢”。創(chuàng)新提出百越新中式建筑風(fēng)格，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)讓人眼前一亮。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)“一創(chuàng)一改五治”(創(chuàng)建省級文明城市，棚戶區(qū)改造，治理農(nóng)村生活垃圾、整治集鎮(zhèn)環(huán)境、整治水域環(huán)境、整治路域環(huán)境、整治“兩違”)，城鄉(xiāng)環(huán)境變得干凈整潔，被評為全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣。

一年來，重點抓了五個方面的工作：

一是全力穩(wěn)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。主動把握新常態(tài)，立足縣情綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。推出了一攬子政策。出臺降成本優(yōu)環(huán)境40條，累計為企業(yè)減負(fù)3000多萬元;出臺鼓勵支持“雙返雙創(chuàng)”32條，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力;出臺鼓勵投資獎勵扶持28條，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。推進(jìn)了一大批項目。積極上爭支持，我縣被納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，吉撫武鐵路納入國家“十三五”規(guī)劃，資貴高速獲得省政府立項批復(fù)，全年共爭取上級項目資金7.1億元。圍繞補(bǔ)短板，精心謀劃和落實了瀘溪河水系綜合治理、農(nóng)村公路交通psl貸款項目等一批重大項目。出臺新辦法規(guī)范重點工程管理，大力推進(jìn)79個重點項目續(xù)建新建。完善了一系列機(jī)制。結(jié)合推進(jìn)大覺山創(chuàng)5a，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)帶班，縣直部門值班，有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的合力幫促機(jī)制。結(jié)合創(chuàng)建省級文明城市，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)包片，責(zé)任單位包路段的合力共創(chuàng)機(jī)制。結(jié)合開展棚戶區(qū)改造，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)掛點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、居委會、棚改辦、縣直有關(guān)單位共同參與的合力推進(jìn)機(jī)制。

二是致力優(yōu)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)加快升級。進(jìn)一步做強(qiáng)特色、壯大規(guī)模，著力培育新動能。旅游業(yè)加快升級。大覺山景區(qū)新增投入近億元用于軟硬環(huán)境整治提升，已基本達(dá)到5a級標(biāo)準(zhǔn)。積極開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，烏石鎮(zhèn)沿線休閑觀光帶呼之欲出。積極參與“江西風(fēng)景獨好”旅游宣傳推介，成功舉辦面包白茶文化節(jié)、大覺山半程馬拉松賽等一系列重大活動，資溪旅游人氣持續(xù)爆棚。有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)加快升級。規(guī)劃建設(shè)嵩市、馬頭山兩個現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園。山夫生態(tài)農(nóng)業(yè)園獲評省級休閑農(nóng)業(yè)示范點，一畝茶園基地獲評全國生態(tài)茶園標(biāo)準(zhǔn)示范基地，我縣創(chuàng)建國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)通過國家評審。沁菲茶葉、馨田茶業(yè)、一畝茶園等多家茶企的產(chǎn)品獲得國內(nèi)外金獎。低碳工業(yè)加快升級。進(jìn)一步明確撫州、鶴城、高阜三個工業(yè)集中區(qū)發(fā)展定位，規(guī)劃建設(shè)撫州、鶴城中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，圣農(nóng)食品二期加快建設(shè)，高阜毛竹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)新增征地700余畝。積極構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新平臺?？h電子商務(wù)孵化園建成開園。引進(jìn)中國網(wǎng)庫集團(tuán)建設(shè)中國資溪面包產(chǎn)業(yè)基地受到市委、市政府充分肯定。申請國開行建設(shè)基金助力養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)，獅子山養(yǎng)老基地開工建設(shè)。九銀資溪村鎮(zhèn)銀行、九江銀行資溪支行正式營業(yè)，縣信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)商銀行。著手規(guī)劃“資溪面包”特色小鎮(zhèn)。

三是努力樹標(biāo)桿，深化生態(tài)文明建設(shè)。為打造美麗中國的“江西樣板”先行探索。深入實施生態(tài)工程。全面推進(jìn)封山育林，編制“最美森林之鄉(xiāng)”規(guī)劃，全年造林綠化1.35萬畝、改造提升森林景觀2000畝。不斷提升生態(tài)優(yōu)勢。全面實施“河長制”“山長制”。嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)十條禁令。創(chuàng)建國家生態(tài)縣通過環(huán)保部考核驗收。積極創(chuàng)新綠色制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任審計方案，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，開展自然資源資產(chǎn)離任審計試點，深入探索環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法模式，繼續(xù)在嵩市鎮(zhèn)撫地村推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。

四是聚力促改革，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力。努力激活動力之源。深入推進(jìn)“放管服”。全面銜接上級下放和取消的行政審批權(quán)力事項，進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費項目。深入推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省、市同步運行，政府部門權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)部門服務(wù)清單全面公開。試點開展行政許可權(quán)相對集中改革。實施行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。突破重點改革。實施“五證合一”“一照一碼”和“先照后證”。全面實施“營改增”。進(jìn)一步深化財稅體制改革，深化投融資體制改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本完成，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)基本完成。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。新引進(jìn)一批生態(tài)旅游業(yè)、有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)和綠色有機(jī)食品、旅游工藝品加工項目，利用外資2020萬美元，出口創(chuàng)匯8100萬美元。

五是合力惠民生，提高居民幸福指數(shù)。全年民生支出占財政總支出77.1%。推進(jìn)脫貧攻堅。全面落實“321”幫扶機(jī)制，創(chuàng)新開展“百店助百戶”精準(zhǔn)扶貧行動，積極探索開展資產(chǎn)收益試點，強(qiáng)化農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，邁出三年脫貧的堅實第一步。辦好民生實事。低保、社保、醫(yī)保、社會救助保障、社會安居保障、失地農(nóng)民保險等保障面穩(wěn)步擴(kuò)大，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2115人。建成人才公寓120套，改造農(nóng)村危舊房289套，完成棚戶區(qū)改造3.1萬平方米。全面啟動中心城區(qū)棚戶區(qū)改造。發(fā)展社會事業(yè)?？h公安業(yè)務(wù)用房投入使用，新建大覺山污水管網(wǎng)7.5公里，升級改造縣道金歐線16.3公里、昌初線17公里，幫助2466名農(nóng)村人口解決了飲水安全問題。城北新區(qū)幼兒園建成開園，新建泰伯小學(xué)順利推進(jìn)。扎實開展縣級公立醫(yī)院綜合改革，全面改建新建村級衛(wèi)生計生室。

二、今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)。

20**年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是我們?nèi)媛鋵嵖h第十四次黨代會決策部署的第一個完整年份，更是黨的召開的大喜之年，做好各項工作意義重大。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要：一是宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，實體企業(yè)面臨較大困難，融資難、融資貴問題突出，擴(kuò)大有效投入、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長難度較大;二是財力薄弱，調(diào)控能力小，保障水平低;三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，民生保障和社會事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，教育醫(yī)療、用水用電、文化體育等基本公共服務(wù)的水平與群眾期待還有較大差距;四是部分黨員干部小富即安、小進(jìn)則滿，求平求穩(wěn)、因循守舊，缺乏適應(yīng)新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)的能力素質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)取?/p>

新形勢下，要切實解決好這些困難和問題，必須跳出資溪看資溪、立足全局謀突破。一要準(zhǔn)確把握當(dāng)前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的階段性新特征。新常態(tài)下，傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨巨大困難和挑戰(zhàn)，但對資溪來說，恰恰是加快綠色發(fā)展，實現(xiàn)跨越趕超的重大利好。經(jīng)過全縣上下十多年堅持不懈地打基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、蓄后勁、強(qiáng)動力，資溪綠色崛起的態(tài)勢已經(jīng)初步顯現(xiàn)。二要準(zhǔn)確把握當(dāng)前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的地域性新特征。資溪地處贛閩交界，過去是偏遠(yuǎn)山區(qū)，如今卻是重要節(jié)點，隨著資光高速建成通車，吉撫武鐵路、資貴高速等項目加快推進(jìn)，資溪不僅要在融入昌撫一體化中尋求應(yīng)有位置，同時還要在對接海西中拓展新空間。三要準(zhǔn)確把握當(dāng)前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)性新特征。資溪擁有突出的生態(tài)優(yōu)勢、豐富的資源優(yōu)勢、獨特的人文優(yōu)勢。十多年來，全縣上下甘于清貧、艱苦奮斗，大力構(gòu)建以旅游業(yè)為主導(dǎo)，以有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)、綠色低碳工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的綠色產(chǎn)業(yè)體系，為擺脫低端化、碎片化、低效化的發(fā)展模式，走中高端、集群化、綠色化的發(fā)展之路打下了堅實基礎(chǔ)。只要我們切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，既清醒認(rèn)識面臨的困難和挑戰(zhàn)，又充分看到有利條件和積極因素，找準(zhǔn)角色，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅持綠色發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，就一定能夠抓住新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重大機(jī)遇，努力化后發(fā)優(yōu)勢為跨越優(yōu)勢，實現(xiàn)彎道超車、趕超發(fā)展。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須著重把握四個方面：一是緊抓發(fā)展第一要務(wù)。縣第十四次黨代會勾劃了秀美、和諧、智慧、幸福的“純凈資溪”這張宏偉藍(lán)圖。我們必須緊緊圍繞這一目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展的“窗口期”，一步一個腳印，一年一個臺階，在不斷提升發(fā)展質(zhì)量的同時，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量質(zhì)量雙提升。二是深化創(chuàng)新第一動力。新常態(tài)打破了對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，為后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得機(jī)遇。我們必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代新潮流，集中力量和資源，突出健康休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老、電子商務(wù)等重點，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式，使新經(jīng)濟(jì)成為推動我縣趕超發(fā)展的新能量。三是發(fā)揮生態(tài)第一優(yōu)勢。生態(tài)是資溪最大的財富、最大的品牌和最大的潛力，“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展”是實現(xiàn)資溪綠色崛起的科學(xué)決策，必須一以貫之抓到底。要進(jìn)一步做好治山理水、顯山露水文章，深入構(gòu)建以旅游業(yè)為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，堅定不移走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。四是保障民生第一目標(biāo)。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨委、政府的神圣職責(zé)和終極目標(biāo)。必須堅持以民生為導(dǎo)向，理清發(fā)展思路，研究發(fā)展舉措，落實發(fā)展責(zé)任，及時解決老百姓最現(xiàn)實、最直接、最迫切的實際問題，最大限度滿足城鄉(xiāng)居民對民生事業(yè)的需求，讓廣大群眾享受更多發(fā)展成果。

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的，十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十四次黨代會、市第四次黨代會以及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅定實施“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以生態(tài)文明先行示范縣建設(shè)為總抓手，大力推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，積極深化改革開放，扎實完成脫貧攻堅任務(wù)，努力培育發(fā)展新動能，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)秀美和諧智慧幸福的“純凈資溪”而努力拼搏，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。縣委提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9.4%左右，財政總收入增長3.35%左右，固定資產(chǎn)投資增長13.2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，社會消費品零售總額增長13%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%左右，完成上級下達(dá)的實際利用外資和外貿(mào)出口計劃任務(wù)，完成上級下達(dá)的節(jié)能減排計劃任務(wù)。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，既要抓住關(guān)鍵、重點突破，又要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，重點抓好六個方面：

(一)突出項目帶動，綜合精準(zhǔn)發(fā)力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。資溪仍然是投資拉動型地區(qū)，穩(wěn)增長關(guān)鍵要看投資。實施項目帶動既是我們擴(kuò)大投資的有效抓手，也是推動發(fā)展的重要引擎。一要大力推進(jìn)項目建設(shè)。圍繞補(bǔ)短板，深入研究宏觀政策和上級“十三五”規(guī)劃，主動對接贛閩合作和昌撫一體化，力爭更多項目進(jìn)入上級計劃“盤子”。進(jìn)一步健全一個重大項目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子的全程推進(jìn)機(jī)制，全面落實項目服務(wù)責(zé)任，扎實做好項目立項報批、規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等前期工作，確保項目及時開工建設(shè)、早日投產(chǎn)見效。全年計劃推進(jìn)60個左右續(xù)建新建和前期工作重點項目，重點推進(jìn)旅游項目建設(shè)和縣城新自來水廠、供水管網(wǎng)、泰伯小學(xué)、城區(qū)高壓走廊遷改、316國道升級改造等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的民生項目。二要切實提高招商實效。要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)景區(qū)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游和綠色有機(jī)食品加工、木竹制品加工、旅游工藝品加工等項目。要突出現(xiàn)有客商和企業(yè)。切實搞好服務(wù)，幫扶已有企業(yè)發(fā)展壯大，擴(kuò)大投資。要突出比較優(yōu)勢。資溪突出的生態(tài)優(yōu)勢在“發(fā)光”，但豐富的木竹資源卻沒有得到科學(xué)合理的開發(fā)利用，“靠山吃山”還有大量文章可做。要突出重點地區(qū)。主攻北京、上海、浙江、廣東、福建等發(fā)達(dá)地區(qū)，主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。要突出關(guān)鍵人物。資溪雖小，卻擁有張齊生、吳樂斌、傅光明等數(shù)位行業(yè)頂尖人物，還有在外很多學(xué)界、政界、商界的成功人士。他們是難得的人才，更是豐富的寶藏。要虛心向他們學(xué)習(xí)和請教，充分發(fā)揮他們在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)袖作用和影響力，引進(jìn)一批人才和客商到資溪投資興業(yè)。三要積極幫扶企業(yè)發(fā)展。要突出“融資難”幫扶實體企業(yè)。進(jìn)一步健全政銀企合作對接機(jī)制，搭建信息共享、資金對接平臺，充分運用“財園信貸通、稅貸通、財政惠農(nóng)信貸通”、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、政策性擔(dān)保、建設(shè)基金等政策，多管齊下、加大力度幫助企業(yè)破解融資難題，重點支持大覺山創(chuàng)5a，九龍湖、御龍灣、法水森林溫泉創(chuàng)4a，馬頭山、方家山景區(qū)加快開發(fā)。要加大扶持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。允許“一業(yè)一策”“一企一策”，鼓勵支持圣農(nóng)食品、珍展鞋業(yè)、新云峰木業(yè)、大莊竹木等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)扶持交通物流業(yè)、建筑安裝業(yè)等行業(yè)規(guī)范發(fā)展，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”做實做強(qiáng)一個特色小鎮(zhèn)和兩艘“航空母艦”(面包特色小鎮(zhèn)和資溪有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化園、中國資溪面包產(chǎn)業(yè)基地)。

(二)加快轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)融合，壯大發(fā)展新動能。實體經(jīng)濟(jì)始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，是資溪特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，任何時候都必須大力發(fā)展有型經(jīng)濟(jì)、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)。我們順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，不是簡單地拋棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、放棄傳統(tǒng)動能，而是要用新經(jīng)濟(jì)思維全面改造提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，豐富發(fā)展業(yè)態(tài)、創(chuàng)新發(fā)展模式。一要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。去年我們打了一場大覺山創(chuàng)5a的攻堅戰(zhàn)，今年我們要在鞏固創(chuàng)5a成果的基礎(chǔ)上，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。會上已經(jīng)將方案印給了大家，各地各部門務(wù)必要認(rèn)真按照目標(biāo)任務(wù)要求狠抓落實。我們要在抓好重點景區(qū)建設(shè)的同時，要突出鐵路和高速公路沿線生態(tài)觀光、國省道沿線養(yǎng)生度假、瀘溪河和歐溪河沿線拓展休閑、旅游景區(qū)周邊“農(nóng)家樂”、特色村寨民俗民宿游等特色，串聯(lián)全縣重點景區(qū)，形成連點成線帶面推進(jìn)的全域開發(fā)態(tài)勢。要積極幫扶“旅游+面包”“旅游+白茶”“旅游+體育”“旅游+健康養(yǎng)生”“旅游+鄉(xiāng)村休閑”等業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，不斷豐富業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。要積極順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，大力發(fā)展民宿旅游。財政計劃4年整合資金2億元左右用于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的民宿示范點、民宿經(jīng)營業(yè)主分別“以獎代補(bǔ)”并提供用地、稅收和金融扶持。今年的重點主要是大覺山沿線和烏石沿線，力爭達(dá)到500個以上民宿床位。要加強(qiáng)宣傳營銷，計劃每月至少舉辦一次特色文化體育競賽或旅游營銷推介活動，進(jìn)一步聚集旅游人氣，推進(jìn)“大覺山”爭創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”，提升旅游品牌形象。二要發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)新模式。在深入推進(jìn)我縣創(chuàng)建國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，“資溪白茶”爭創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”，大力推進(jìn)嵩市、馬頭山兩個現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)等重點工作的同時，著力研究做精做深做好“山上文章”，科學(xué)撫育森林，提高森林質(zhì)量，同時積極扶持林下經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜，結(jié)合實施中低產(chǎn)(效)林改造、毛竹林撫育等林業(yè)項目，出臺專門扶持政策，引導(dǎo)林農(nóng)采取合資合作等多種方式，發(fā)展以中草藥為主的林下種植，以竹林雞為主的林下養(yǎng)殖，以森林景觀開發(fā)為主的森林旅游，與有機(jī)白茶、稻米、竹筍、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)一起，山上山下齊頭并進(jìn)，線上線下精準(zhǔn)營銷，促進(jìn)資溪有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)加快向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、市場化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要發(fā)展低碳工業(yè)新集群。在積極推進(jìn)撫州中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、鶴城中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的同時，重點推進(jìn)高阜毛竹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極探索ppp模式建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和其他基礎(chǔ)設(shè)施，“筑巢引鳳”加快園區(qū)開發(fā)，為發(fā)展壯大竹木制品加工業(yè)搭好平臺。要進(jìn)一步完善加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。堅持林農(nóng)自愿原則，鼓勵毛竹適度規(guī)模經(jīng)營;堅持分類管理、合理采伐，落實墾復(fù)、施肥等技術(shù)措施，加強(qiáng)資源培育;堅持龍頭帶動，對規(guī)模較大的竹區(qū)，按照建設(shè)設(shè)施竹林的思路，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施林道、游步道、毛竹堆場、蓄水池和涼亭、竹林休閑山莊等基礎(chǔ)設(shè)施，改善提升綜合經(jīng)營條件;放開毛竹運輸加工限制，積極盤活或引進(jìn)一批毛竹精深加工項目，努力加粗加深毛竹產(chǎn)業(yè)鏈。四要發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。要更加重視發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。支持各類銀行機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持縣域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要著力培育壯大“有根型”交通物流業(yè)。結(jié)合316國道城區(qū)段升級改造規(guī)劃建設(shè)大型現(xiàn)代物流園，重點支持冷鏈物流園建設(shè)。要積極培育養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)。結(jié)合生態(tài)休閑度假旅游發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展社區(qū)居家型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、中高端療養(yǎng)型養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對手續(xù)齊全并符合建設(shè)規(guī)范的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別給予建設(shè)用地、稅費減免、資金獎補(bǔ)、金融保險、人才培養(yǎng)和用工就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、文化科研等扶持政策。

(三)優(yōu)化城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化建設(shè)管理，打造城鄉(xiāng)秀美家園。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管控，實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動、共同繁榮。一要科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。加快推行“多規(guī)合一”，健全以城帶鄉(xiāng)規(guī)劃體系，深化城區(qū)分片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完善提升集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、重點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。要統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，深化“五線三管”、公共停車場、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃，同時嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，堅決查處違反規(guī)劃的行為。要深入挖掘和推廣百越新中式建筑風(fēng)格，高度重視城鄉(xiāng)總體風(fēng)貌、街區(qū)建筑風(fēng)格、沿街房屋色彩、節(jié)點建筑造型等的規(guī)劃設(shè)計，堅決避免大填大挖破壞自然風(fēng)貌，打造秀美精致的田園城鎮(zhèn)。二要建設(shè)宜居家園。中心城區(qū)重點推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完善城市路網(wǎng)，配套服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流和地下綜合管道建設(shè)，提升縣城承載能力;城東城南片區(qū)重點推進(jìn)消防大隊新營院、廣播電視數(shù)字傳輸基地建設(shè)和面包特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè);城北片區(qū)重點推進(jìn)泰伯小學(xué)和農(nóng)民集中安置小區(qū)建設(shè)。要堅持以人為本、突出特色推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，高阜鎮(zhèn)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，嵩市鎮(zhèn)推進(jìn)有機(jī)小鎮(zhèn)建設(shè)，馬頭山鎮(zhèn)推進(jìn)森林小鎮(zhèn)建設(shè)，烏石鎮(zhèn)推進(jìn)休閑旅游示范小鎮(zhèn)建設(shè)，高田鄉(xiāng)推動撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。要落實整潔美麗、和諧宜居和連點成線成片的要求，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點推進(jìn)大覺山沿線村莊，資洵線沿線鶴城鎮(zhèn)劉家山新村、下長興村和烏石鎮(zhèn)陳坊中心村、草坪美麗田園村和新月畬族村，高阜鎮(zhèn)莒州田園村，石峽鄉(xiāng)云溪民宿村等規(guī)劃建設(shè)。三要嚴(yán)格建設(shè)管理。進(jìn)一步加大力度推進(jìn)省級文明城市創(chuàng)建，深入開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌、規(guī)劃建設(shè)、行業(yè)服務(wù)等整治，推進(jìn)中心城區(qū)片區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建;持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村生活垃圾、集鎮(zhèn)環(huán)境、水域環(huán)境、路域環(huán)境、“兩違”等整治，全面加強(qiáng)農(nóng)民建房規(guī)劃管理。要更加重視城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，注重發(fā)揮村規(guī)民約的教化、約束作用，推動移風(fēng)易俗，形成積極向上的精神面貌。

(四)推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，爭當(dāng)“江西樣板”典范?！吧鷳B(tài)立縣”是歷屆縣委、縣政府和全縣人民探索、實踐生態(tài)文明建設(shè)的寶貴精神財富，“綠色發(fā)展”是資溪優(yōu)勢所在、希望所在。一要提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。落實國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)要求，制定并落實縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面準(zhǔn)入清單制度。深入推進(jìn)封山育林，結(jié)合實施“山長制”，遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律，兼顧林業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三大效益，編制林業(yè)分類經(jīng)營總體規(guī)劃，進(jìn)一步提升森林系統(tǒng)生態(tài)功能，加快調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步做強(qiáng)資溪林業(yè)。以高速公路、國省道、旅游公路為主要路段，以高速出口、集鎮(zhèn)和中心村入口、景區(qū)入口為重要節(jié)點，實施“彩色資溪”綠化提升工程，推進(jìn)最美森林之鄉(xiāng)建設(shè)。深入實施“河長制”，嚴(yán)格保護(hù)飲用水源，啟動瀘溪河、歐溪河水系綜合治理工程，抓好九龍湖國家濕地公園試點建設(shè)，不斷提升水環(huán)境。二要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境整治。嚴(yán)格生態(tài)空間保護(hù)紅線區(qū)劃，切實守住水資源、耕地、生態(tài)三條環(huán)境保護(hù)紅線。堅持預(yù)防為主、源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、責(zé)任追究，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，對環(huán)境違法行為“零容忍”。深入探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)多部門聯(lián)合執(zhí)法，深入推進(jìn)水庫水質(zhì)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、露天焚燒垃圾等專項整治，加大力度整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，引導(dǎo)花崗巖企業(yè)有序退出，確保底前全面關(guān)?；◢徥_采企業(yè)。三要深化生態(tài)制度創(chuàng)新。探索建立自然保護(hù)區(qū)自然資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任審計辦法，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。積極參與撫州國家低碳城市試點建設(shè)，著力研究和探索開展林業(yè)碳匯交易試點。

(五)強(qiáng)化重點攻堅，深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動力。堅持問題導(dǎo)向，推進(jìn)重點改革。一要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，全面降成本、優(yōu)環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入，加大金融支持，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。加大減稅降費力度，有效降低企業(yè)要素成本和制度性交易成本，著力振興實體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，推動低層次的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過自主協(xié)商加快處置不良貸款，降低企業(yè)負(fù)債水平。需要特別指出的是，全縣企業(yè)總數(shù)較少，行政執(zhí)法部門開展檢查相對頻繁，企業(yè)疲于應(yīng)付，反映較大。必須強(qiáng)化服務(wù)意識，多指導(dǎo)幫助，少檢查管理。如果出現(xiàn)“吃拿卡要”“小鬼難纏”等行為，必須嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲問責(zé)。二要加快推進(jìn)關(guān)鍵改革。深化以“放管服”為重點的政府改革，及時銜接落實省市取消下放的行政審批事項，深入推進(jìn)行政許可權(quán)相對集中試點改革，學(xué)習(xí)推廣公安機(jī)關(guān)改革模式整合部門內(nèi)部資源，減少審批層級，實現(xiàn)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，便民利民目標(biāo)。探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級改造和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)及應(yīng)用，力爭6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。探索設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、市管旅游分局，完善“1+3”旅游市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法模式，著力解決多頭執(zhí)法的弊端。深化市場監(jiān)管體制改革，推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?。推進(jìn)財政專項資金管理改革，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌使用。深化投融資體制改革，清理盤活國有資產(chǎn)資源，支持縣投資公司、旅投公司打造成為集投融資和運營管理于一體的實體平臺。三要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。探索推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，有序推動土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點，鼓勵支持村委會通過集體自辦、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營等方式，開展多種形式的“村莊經(jīng)營”，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深化林場管理體制改革，著力整合林場有效資源，“握拳”合力開發(fā)，促進(jìn)森林資源培育和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，逐步將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出讓權(quán)等全部納入交易范圍。穩(wěn)步深化供銷社綜合改革。

(六)大力改善民生，改進(jìn)社會治理，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。更多更好地分享改革發(fā)展成果，讓人民群眾擁有更多獲得感。一要推進(jìn)脫貧攻堅。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)村三級黨政組織、各級黨員干部幫扶責(zé)任，深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、社保兜底脫貧等17個扶貧專項行動。建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，全面落實農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保障政策，防止因病致貧返貧，嚴(yán)防“被脫貧”“假脫貧”“數(shù)字脫貧”。二要辦好民生事業(yè)。加快城區(qū)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危舊房改造，穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，完成人才公寓建設(shè)，深入推進(jìn)征地拆遷貨幣化安置。堅持新增財力重點向改善民生傾斜，辦好省市統(tǒng)一部署的50件民生實事。實施全面參保計劃，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度體系，進(jìn)一步提高低保、社保、醫(yī)保、社會救助保障、安居保障、失地農(nóng)民保險等覆蓋面和保障水平。完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合整合工作，逐步將貧困人口納入代繳范圍，妥善處理被征地農(nóng)民社會保障問題。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作，穩(wěn)妥開展事業(yè)單位公車改革。積極落實就業(yè)援助政策，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè)，確保登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。三要提升公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，確保通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家級認(rèn)定。全面完成新一輪“戶戶通”項目，規(guī)劃建設(shè)縣體育中心、職工活動中心、青少年活動中心、檔案館，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等場館站建設(shè)，廣泛開展群眾性文化體育活動。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，探索與省市高水平醫(yī)院合作模式，努力提升縣人民醫(yī)院醫(yī)技醫(yī)療和綜合管理水平。采取政府購買服務(wù)健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)縣婦幼保健醫(yī)院、中醫(yī)院。確保按照全市統(tǒng)一部署，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院升級達(dá)標(biāo)。四要確保和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化社會治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，提升公平感和安全感。加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)，加快建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)隱患排查和整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要提高食品藥品安全監(jiān)管能力，建立健全食品藥品安全追溯體系，確保人民群眾吃得安心、用得放心。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、開拓進(jìn)取，攻堅克難、真抓實干，為決勝全面建成小康社會、打造秀美和諧智慧幸?！凹儍糍Y溪”努力奮斗!

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天縣委、縣政府召開全縣上半年經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是總結(jié)、分析我縣上半年經(jīng)濟(jì)工作情況，研究解決工作中遇到的問題和困難，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。

今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的有關(guān)精神，以建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)縣，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總攬全局，大力實施招商引資、城市建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)三大戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)“三大進(jìn)程”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟(jì)效益，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。上半年全縣完成生產(chǎn)總值*億元（現(xiàn)行價，下同），同比增長*%，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實現(xiàn)了較快增長，基本上達(dá)到了時間過半、任務(wù)過半的要求，為完成全年的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

一、上半年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點。

但由于近月來雨水過多，煙葉、蠶桑的產(chǎn)量、質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，實現(xiàn)年初制定的目標(biāo)有比較大的困難。強(qiáng)化了林政管理，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，隨著林業(yè)的采伐量增加，林業(yè)的收入將會明顯增長。

工業(yè)實現(xiàn)增加值*億元，增長*%；

利潤總額*萬元，卻負(fù)增長*%。

正加速推進(jìn)車八嶺、總甫溫泉等旅游產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)。

（四）固定資產(chǎn)保持較快增長。今年以來，通過加強(qiáng)對引資項目和重點建設(shè)項目的跟蹤落實，在公路改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和市鎮(zhèn)建設(shè)等方面掀起了新一輪投資建設(shè)高潮。上半年，全縣完成固定資產(chǎn)投資*億元，同比增加*萬元，增長*%，扭轉(zhuǎn)了近兩年來投資增幅低迷的狀態(tài)。

內(nèi)資項目*宗；

實際引進(jìn)資金*億元，同比下降*%，其中：外資*萬美元，同比增長*%；

內(nèi)資*億元，同比下降*%。*—*月，外貿(mào)出口總額*萬美元，同比增長*%；

但是外貿(mào)出口的大幅增長，增加了我縣財政出口退稅的負(fù)擔(dān)。

金融機(jī)構(gòu)貸款余額為*億元，比年初增加*萬元，增長*%。但是，存貸比例僅為*%，同比下降*個百分點，對我縣的金融支持不力。農(nóng)村信用社貸款余額達(dá)到*億元，占全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額的*%，為我縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了有力的金融支持。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題和突出矛盾。

從上半年經(jīng)濟(jì)運行情況來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢總體良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長，但也存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展速度慢。上半年，全縣完成生產(chǎn)總值僅*億元，同比增長*%，與全年增長*%的預(yù)期目標(biāo)相差*個百分點，也與兄弟縣市相比差距較大。

黃煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)化程度較好，但其它產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、水果的產(chǎn)業(yè)化落后，發(fā)展水平較低。

主要原因，一是受市場影響，部分企業(yè)開工不足，生產(chǎn)下降，二是缺少投入大、高產(chǎn)出的大項目，缺乏新增生產(chǎn)能力拉動。民營經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定的發(fā)展，但是由于思想觀念、資金、技術(shù)等因素制約，仍然沒有改變量小、質(zhì)差、粗放的局面。

（四）旅游業(yè)剛剛起步，經(jīng)濟(jì)效益十分有限。目前，我縣旅游業(yè)的發(fā)展勢頭相當(dāng)好，也有不少大的項目正在實施中，但是依然處于投入大、見效慢的建設(shè)時期，短期內(nèi)是不可能轉(zhuǎn)變旅游業(yè)的弱勢。

（五）固定資產(chǎn)投資仍然不足，投資結(jié)構(gòu)不合理，投資效益不高。上半年，雖然全縣完成固定資產(chǎn)投資扭轉(zhuǎn)了投資增幅低迷的狀態(tài)，但是投資結(jié)構(gòu)不合理，新建項目進(jìn)展緩慢、工業(yè)和民營投資明顯不足，難以吸引生產(chǎn)型的大項目進(jìn)入，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)增長后勁的增強(qiáng)，以及經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的提高。

二是發(fā)放一次性崗位生活補(bǔ)貼，以及社會保障、教育等支出增大。上半年，我縣財政支出的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財政收入增長*個百分點，財政收支矛盾加劇。

三、當(dāng)前制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，一些“瓶頸”不斷顯現(xiàn)，制約了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（一）國際石油價格高漲，導(dǎo)致能源、原材料價格上升，造成企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，嚴(yán)重影響生產(chǎn)效益。

融資難，貸款額低，我縣資金本地利用率僅為*%，大量資金外流。

（三）出口退稅增大。*—*月，外貿(mào)出口的大幅度增長，但退稅額高達(dá)*萬元，超出去年全年總額*萬元，給我縣財政造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。

（四）交通仍不便利，招商難度加大。由于短期內(nèi)我縣的交通仍較為落后，加之周邊各地區(qū)位優(yōu)勢的存在，造成招商引資競爭日益激烈，甚至出現(xiàn)了“搶商”。但是，我們要加大招商力度，充分利用我縣的生態(tài)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，在*月份掀起新的招商高潮。

下半年，我們要加大對經(jīng)濟(jì)工作的力度，做到重點突出，以點帶面，確保今年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面實現(xiàn)。主要做好以下幾方面工作。

各部門要密切配合，保證項目進(jìn)展順利；

加大督查、監(jiān)察、匯報、通報力度，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。扎實推進(jìn)“六件實事”，人民醫(yī)院住院大樓準(zhǔn)備動工，青少宮、安居工程、縣污水處理廠將在*日動工，加快鎮(zhèn)通村工程建設(shè)進(jìn)度，切實抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)，努力完成全年任務(wù)。抓好“十一五”的規(guī)劃的編制工作，按照省、市部署，規(guī)劃目標(biāo)，各專業(yè)規(guī)劃要做到盡量詳盡，為今后工作打下堅實的基礎(chǔ)。

以*月招商月為契機(jī)，力爭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)年底有項目動工；

要做好招商的跟蹤服務(wù)工作，不斷優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境。同時，加大民營經(jīng)濟(jì)的招商力度，做好引進(jìn)工作，扶持工作，努力做大做強(qiáng)民營企業(yè)。

（三）扎實推進(jìn)“四項清理”工作，加強(qiáng)財稅、金融、城建工作。

接下來的清理階段，各單位要高度重視，密切配合，落實責(zé)任，抓出實效。

搞好土地經(jīng)營，如房地產(chǎn)開發(fā)；

深化財政體制改革，加強(qiáng)“收支兩條線”管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，控制支出。

3、加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土部門改革，配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員；

加快新體育中心、縣城主干道路、墨江江景、丹鳳山等規(guī)劃建設(shè)；

城建的重點工程是：墨江廣場、客、貨運中心建設(shè)和紅旗中路改造項目。

進(jìn)一步推廣優(yōu)良品種，擴(kuò)大種植規(guī)模，明年實現(xiàn)黃煙*萬畝，收煙*萬擔(dān)；

蠶桑*萬畝，收繭*萬擔(dān)。

（五）大力發(fā)展旅游，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。抓好滿堂客家大圍維修工程，加快車八嶺、清化河、總甫溫泉、東湖坪民俗文化村等旅游項目開發(fā)建設(shè)，力促早日向游客開放。大力推進(jìn)交通運輸、郵電通訊、酒店旅業(yè)、金融保險等服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快房地產(chǎn)業(yè)、商品流通業(yè)的發(fā)展步伐，活躍城市經(jīng)濟(jì)，形成第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

加快綠色通道建設(shè)，加大五條綠色通道建設(shè)力度。

五、下半年要做好的其它工作。

下半年，我們要扎實推進(jìn)社會各項事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧始興，為此，要做好以下幾點工作。

各機(jī)關(guān)單位要做好表率，如夏天空調(diào)維持在*攝氏度以上，積極推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

（二）抓好教育人才基金的募捐工作。各單位要結(jié)合外出招商，采取多種途徑落實捐款。

加強(qiáng)宣傳，加大執(zhí)法力度，切實轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷臍浽嵊^念，提高我縣殯葬工作的總體水平。

（四）抓好“八一”期間的慰問工作。今年我縣實現(xiàn)了無責(zé)任退兵*周年，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，因此，我們要做好慰問工作，開好座談會，關(guān)心支持駐地部隊和民兵預(yù)備役建設(shè)，繼續(xù)做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置工作，把好兵源質(zhì)量關(guān)，爭取更大的成績。

切實做好信訪工作，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛，有效預(yù)防、妥善處理群體性事件和突發(fā)事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作。剛才，秦書記做了重要講話，對去年工作進(jìn)行了實事求是的總結(jié)，對今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點、保障措施提出了明確的要求。秦書記的講話非常重要，大家一定要認(rèn)真貫徹落實。下面，我主要就今年的經(jīng)濟(jì)工作，講四個問題。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展困難最大的一年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗、取得重大成效的一年。一年來，面對國際金融危機(jī)對縣域經(jīng)濟(jì)的沖擊，全縣上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞三縣建設(shè)奮斗目標(biāo)，迎難而上，負(fù)重拼搏，積極落實戰(zhàn)危機(jī)、保增長的各項措施，在應(yīng)對危機(jī)中取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成82億元，增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資完成47.6億元，增長40.2%;地方財政一般預(yù)算收入完成1.4億元，增長10.2%，財政支出完成10.2億元，增長33.2%;社會消費品零售總額完成26.5億元，增長18.1%;金融機(jī)構(gòu)年末各項存款余額36.7億元，增長32.6%，各項貸款余額18.8億元，增長25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.1萬元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元，增長10%。去年工作有以下幾個明顯特點：

1、工業(yè)發(fā)展勢頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預(yù)計完成15.3億元，增長15.3%;實現(xiàn)利稅4.2億元，增長20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目75個。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組，對職工進(jìn)行了妥善安置，企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團(tuán)的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家，累計入駐企業(yè)達(dá)到74家，集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體，設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。

2、項目工作卓有成效。20xx年，全縣上下?lián)屪壹哟笸顿Y、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，深入開展項目推進(jìn)年活動，積極爭取各類項目，招商引資和政策性項目爭取取得突破性進(jìn)展。全年共引進(jìn)招商項目192個，到位資金12.68億元，其中建成項目45個，在建項目101個，簽約待建項目46個，億元以上項目7個，5000萬元以上項目12個。爭取各類政策性項目91個，累計爭取上級資金7.43億元，爭取資金總量在全市位居第四。

3、城市建設(shè)日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設(shè)的又一年。堅持區(qū)塊開發(fā)、連片建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元，年初確定的縣城建設(shè)八大工程超額完成。趙河公園二期工程進(jìn)展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿(mào)街、香山路西段、西興隆街等市政道路，完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條，全長近7000米;實施了長江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬成街改造基本完成;恢復(fù)重建了戴家大院等5個景點和6個老院落、老民居。同時，聘請知名專家對我縣的旅游資源進(jìn)行了高起點規(guī)劃，加強(qiáng)了宣傳推介活動，兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出，賒店古鎮(zhèn)的知名度進(jìn)一步提高，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。加強(qiáng)土地市場管理，從嚴(yán)控制土地開發(fā)，堅持出讓用地招拍掛程序，最大限度地提高了土地收益，全年僅土地經(jīng)營一項，籌集建設(shè)資金5600萬元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理，對機(jī)動車輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營等進(jìn)行了專項整治，縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設(shè)有了大的突破，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。

交通建設(shè)成效顯著。經(jīng)過努力爭取，s333線被列入國家戰(zhàn)備公路，爭取上級投資6700萬元，春節(jié)前后即可按一級公路標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里，新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進(jìn)行。

4、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。糧食生產(chǎn)取得豐收。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到5.04億公斤，被省政府確定為產(chǎn)糧大縣。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬畝，實現(xiàn)稅收2630萬元，植煙面積、煙葉收購量位居全市第一，榮獲全省優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化示范縣稱號。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達(dá)到1.4萬頭，成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達(dá)到20.4萬畝，新發(fā)展塑料大棚480座。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。6個示范村、17個試點村、62個村容村貌整治村建設(shè)進(jìn)展順利，新農(nóng)村建設(shè)位居全市先進(jìn)行列。扶貧開發(fā)工作獲全省先進(jìn)單位稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬人，新增有效灌溉面積3.3萬畝，改造中低產(chǎn)田1萬畝，新打配機(jī)電井260眼，新建戶用沼氣池7526座。完成植樹造林4.1萬畝，植樹造林工作位于全市先進(jìn)行列。移民工作扎實推進(jìn)。平穩(wěn)順利地完成了移民試點安置工作，第一批移民安置點的建設(shè)正在進(jìn)行，移民試點工作獲得市先進(jìn)稱號。

5、民生改善步伐加快。認(rèn)真落實各項惠民政策，全年發(fā)放各類補(bǔ)貼1.1億元。進(jìn)一步完善了社會保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，我縣被列入全省首批21個新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣之一。積極實施安居工程，建成廉租房4萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用房204套，有效緩解了城市困難居民的住房問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對困難群眾和弱勢群體的救助，全年發(fā)放低保、五保、救濟(jì)等資金1.8億元。

6、社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬元新建了縣二初中，順利實施了賒店中學(xué)和賒店一小的搬遷，城區(qū)中小學(xué)布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)。新農(nóng)合工作順利開展，農(nóng)民參合率達(dá)到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動豐富多彩。計劃生育管理水平進(jìn)一步提高，有望創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣?？萍?、廣電、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效，社會治安形勢比較平穩(wěn)。

二、深刻認(rèn)識我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢。

20xx年是實施規(guī)劃的最后一年，也是我縣面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我們一定要深入分析和準(zhǔn)確把握形勢，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了很大成效，但也存在明顯的差距：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式粗放，人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少，個頭小，效益低的問題依然存在;三是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還沒有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能不配套，管理滯后，小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;五是財政收支矛盾仍很突出;六是社會建設(shè)任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)、改善民生、社會穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。對此，我們必須引起高度重視，在今年的工作中努力加以解決。

(二)深刻認(rèn)識我縣當(dāng)前面臨的區(qū)域競爭壓力。

近年來，我縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了較快發(fā)展，主要指標(biāo)連續(xù)保持了兩位數(shù)增長，增速在全市處于先進(jìn)位次，但我們的經(jīng)濟(jì)總量在全市仍然落后。特別是周圍縣市區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，我們面臨的區(qū)域競爭比以往任何時候都更加激烈。面對周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識和壓力意識，負(fù)重拼搏，超常發(fā)展，努力在激烈的區(qū)域競爭中實現(xiàn)彎道超車。

(三)準(zhǔn)確把握國家宏觀政策走向。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響依然持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)形勢依然不明朗，我國經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢頭，但外部環(huán)境依然不寬松，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動，出口受阻，內(nèi)需不振，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性很大，后勁不足。國家為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度，全面實施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃，積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，為我們這樣的落后縣份爭取更多的項目資金提供了難得的機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)看到，這樣的政策機(jī)遇是階段性的、不可持續(xù)的，因此，更要牢牢的把握。同時，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，從金融危機(jī)發(fā)生以來，經(jīng)過一年多的調(diào)整，南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前實質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始。同時，國內(nèi)大企業(yè)為了占領(lǐng)市場，紛紛在全國各地布點，進(jìn)行擴(kuò)張，這為我們招商引資提供了十分難得的機(jī)遇?？梢哉f20xx年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們審時度勢，因勢利導(dǎo)，趨利避害，搶抓機(jī)遇，就能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點。

今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中、四中全會和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長為重點，緊緊圍繞三縣(工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設(shè)目標(biāo)，突出發(fā)展、和諧兩大主題，積極實施四個帶動(項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項社會事業(yè)，不斷提高人民生活水平，為構(gòu)建富強(qiáng)美好和諧新社旗而努力奮斗。

主要奮斗目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到94億元，增長11%;地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11770元，增長7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4030元，增長6%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到59.5億元，增長25%;社會消費品零售總額達(dá)到28.9億元，增長15%;對外貿(mào)易出口總額達(dá)到480萬美元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

圍繞上述目標(biāo)，今年要突出抓好以下七個方面：

(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

積極實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以建設(shè)大項目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通過努力，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;新上固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項目30個以上;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項目10個，新建成項目10個，新投產(chǎn)企業(yè)10個。圍繞上述任務(wù)，抓好以下幾點：

強(qiáng)力培育骨干企業(yè)。一是實施重點幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點企業(yè)，制定完善支持重點企業(yè)發(fā)展的各項政策，在資金、土地、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點傾斜。土地部門要積極創(chuàng)造條件，滿足企業(yè)用地需要;金融部門要實行對口幫扶，對重點企業(yè)建立融資綠色通道，優(yōu)先給予貸款支持;縣財政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金，用于重點企業(yè)技改貼息;四大家領(lǐng)導(dǎo)要實行分包重點企業(yè)責(zé)任制，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。要通過重點支持、重點服務(wù)、重點保護(hù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。二是搞好對外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作，妥善解決遺留問題，并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范組建股份有限公司。推動森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)的進(jìn)一步合作。華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園要盡快建成投產(chǎn)?？瓢罨ひ惨趯ふ覒?zhàn)略合作伙伴上邁出實質(zhì)性步伐。三是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。對賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)予以重點扶持，鼓勵企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭取項目，增加科技投入，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，形成自己的核心技術(shù)和自主品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

傾力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，重點打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實行重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，一個產(chǎn)業(yè)，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，認(rèn)真研究、及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推動重點產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。每個產(chǎn)業(yè)都要選擇1--2個重點項目作為龍頭，精心培育，促其做大做強(qiáng)。三是引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，引進(jìn)配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路等的配套建設(shè)，修建長安路，搞好建設(shè)路南延、富民路南延、宏達(dá)路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務(wù)水平。今年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要在園區(qū)經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實現(xiàn)新突破。要積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金，通過土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門職能，實行一站式服務(wù)。對引進(jìn)的重點項目，建立項目推進(jìn)機(jī)制，實行縣領(lǐng)導(dǎo)分包，組織專職隊伍幫扶，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，使重點項目早落地、早投產(chǎn)。三是提升項目入駐質(zhì)量。要加強(qiáng)對入駐項目的審核把關(guān)，提高入駐門檻，嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度，嚴(yán)禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目入駐。同時，對沒有達(dá)到投資強(qiáng)度的企業(yè)，要限期達(dá)到。

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系。縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點、難點問題，進(jìn)一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費。要嚴(yán)格落實企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度，嚴(yán)格執(zhí)行到企業(yè)檢查報批制度;整合各類行政事業(yè)性收費，實行由行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，對重點項目和重點企業(yè)的收費，要逐一確定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一由縣行政審批服務(wù)中心代繳。對涉企的四亂行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量，加大對企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治，從嚴(yán)打擊村霸、社會黑惡勢力干擾項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以及強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)拉、強(qiáng)建等行為，凈化企業(yè)外部環(huán)境。

搞好企業(yè)家隊伍建設(shè)。要建立完善企業(yè)家定期培訓(xùn)機(jī)制，采取走出去、請進(jìn)來的方式，組織企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀考察，引導(dǎo)他們更新觀念，開闊眼界，不斷提高經(jīng)營管理水平。同時，搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺，為企業(yè)家相互交流、相互學(xué)習(xí)提供服務(wù)。

(二)實施項目拉動戰(zhàn)略。

今年，項目工作的總體要求是，實施項目拉動戰(zhàn)略，深入開展項目提速年活動，重點抓大項目、標(biāo)志性項目，提升項目規(guī)模和水平。突出抓好三件事：一是策劃10個重點招商項目和10個政策性重點項目，并做好前期;二是引進(jìn)一批大項目。爭取投資千萬元以上政策性項目20個，引進(jìn)超億元工業(yè)項目5個以上，超千萬元以上項目30個以上;三是建設(shè)十大政策性項目和十大招商引資項目。奮斗目標(biāo)是，全年爭取各類政策性項目資金8億元以上，占全市總量十分之一以上;招商引資力爭到位資金8億元以上。

加大政策性項目爭取力度。緊緊抓住國家繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、三農(nóng)、社會事業(yè)、社會保障、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域，加大項目的爭取力度，實行領(lǐng)導(dǎo)分包，責(zé)任分解，部門聯(lián)動，實現(xiàn)政策性項目爭取新突破。一是認(rèn)真研究政策。發(fā)改委、財政局和縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動了解情況，把握國家的投資導(dǎo)向和投資重點，抓住國家、省市正在編制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時機(jī)，研究策劃一大批項目，爭取進(jìn)入上級規(guī)劃的籠子，為今后幾年爭取項目奠定基礎(chǔ)。二是建立項目庫。今年上級的項目資金比較密集，需要我們及早做好項目儲備。縣發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會事業(yè)、大農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，篩選論證一批項目，搞好項目儲備。今年全縣要策劃上報進(jìn)入上級規(guī)劃籠子的各類政策性項目300個以上，制作各類項目80個，其中，規(guī)模較大的重點項目10個以上。要抓緊完善項目前期，夯實項目爭取基礎(chǔ)。三是抓住重點項目。今年一季度要抓緊上報一批項目，重點爭取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等30個投資額較大和對我縣經(jīng)濟(jì)社會有較大拉動作用的項目。今年，每個單位都要爭取到1--2個規(guī)模較大的標(biāo)志性項目，其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門，除打捆項目外，每個部門要爭取2個投資千萬元以上的單選項目。四是明確工作責(zé)任。對重點項目，要落實到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，盯死盯牢，一把手要親自跑，確保項目爭取到位。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。今年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢不會變，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要進(jìn)一步炒熱氛圍，加壓增責(zé)，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實行責(zé)任招商和專業(yè)招商相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點責(zé)任單位，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個重點部門都要引進(jìn)一個投資1000萬元以上的入園項目。要擴(kuò)大專業(yè)招商隊伍，實行產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、小分隊招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時，抽調(diào)一部分科級干部常年駐外招商。二是拓寬招商領(lǐng)域。要堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，既要重視引進(jìn)工業(yè)項目，還要引進(jìn)商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。同時，要抓好回歸工程，鼓勵有經(jīng)濟(jì)實力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點項目。要研究建立項目快速推進(jìn)機(jī)制，對英寶電子、華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項目，加快進(jìn)度，爭取早日投產(chǎn)。對雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工項目、恒輝集團(tuán)彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項目，要爭取早日開工。對日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產(chǎn)項目、恒輝集團(tuán)城市供水項目、東莞勤上光電led燈具生產(chǎn)等有合作意向的重點項目，要加快對接洽談，千方百計爭取達(dá)成合作協(xié)議。四是實行加壓增責(zé)。繼續(xù)實施招商引資一把手工程一號工程一票否決工程，強(qiáng)化招商引資督查機(jī)制、考評機(jī)制和獎懲機(jī)制，對招商引資工作逐月排隊通報，對完不成招商引資任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決實行一票否決。

(三)扎實推進(jìn)三農(nóng)工作。

今年三農(nóng)工作的總體思路是：以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)為支撐，以提高農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，培育特色，打造亮點，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.6億元，增長10%。

傾力打造產(chǎn)糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設(shè)為重點，擴(kuò)大糧食種植面積，抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11億斤。

培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。重點培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)。煙葉生產(chǎn)要穩(wěn)定面積，重點發(fā)展連片種植，打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬畝的煙葉示范帶，建設(shè)朱集、饒良兩個植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農(nóng)資金，加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，原則上，今年對煙農(nóng)的支持力度不減。煙草部門要努力爭取上級政策，搞好各項服務(wù)，提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點抓好專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖，全縣奶牛存欄要達(dá)到2萬頭，建設(shè)奶牛大縣。同時，充分利用雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工項目機(jī)遇，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，帶動養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作，西部保護(hù)地栽培為重點大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，全縣蔬菜種植面積達(dá)到21.6萬畝。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，搞好龍頭、基地和品牌建設(shè)，積極搞好農(nóng)產(chǎn)品的無公害認(rèn)證，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，特別要培育大的龍頭企業(yè)，今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家，農(nóng)口每個部門都要組建或引進(jìn)一個固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的龍頭企業(yè)。

著力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)。要充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大支農(nóng)投資力度的機(jī)遇，加大標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水安全等項目的爭取力度，大力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬畝，新增旱澇保收田面積1.2萬畝，完成標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造13萬畝，解決農(nóng)村飲水安全1.2萬人，建設(shè)沼氣池7000座。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，完成造林4.5萬畝，全面實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)，確保一次驗收成功。

加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅持加大資金投入和激活群眾主體意識相結(jié)合，村容村貌整治與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)形式和培養(yǎng)內(nèi)涵相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以村容村貌整治為重點，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，完成3個中心示范村、3個示范村、4個試點村建設(shè)任務(wù)和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、服務(wù)陣地建設(shè)水平、村容村貌管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個重點村，按照一村一品的原則培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。三是打造亮點。堅持連片規(guī)劃，重點打造，整合資金，建成精品，形成特色。今年，涉農(nóng)資金和社會事業(yè)的項目原則上都要向新農(nóng)村建設(shè)的重點村傾斜。通過努力，爭取跨入全市先進(jìn)行列。

扎實搞好移民安置。要把移民工作作為一項政治任務(wù)切實抓緊抓好。在搞好試點移民后續(xù)工作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)第一批5050人移民的安置工作，確保8月份順利完成搬遷，并及早啟動第二批移民安置工作。

同時，還要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

(四)加強(qiáng)城市建設(shè)管理。

以建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以六創(chuàng)一迎活動和爭創(chuàng)星級集鎮(zhèn)為載體，堅持縣城、重點鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅(qū)動，規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理四位一體，完善功能，提升品位，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭全縣城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。

突出搞好縣城建設(shè)。(1)科學(xué)規(guī)劃。堅持高起點、廣覆蓋規(guī)劃，注意規(guī)劃的科學(xué)性和人性化?？h城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個中心村規(guī)劃。(2)加快建設(shè)。今年縣城建設(shè)繼續(xù)堅持大投入、大發(fā)展、大變化，重點實施八大工程。一是古城改造工程。包括景點建設(shè)、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場建設(shè)。二是新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設(shè)和西環(huán)路、賒店路、體育廣場改造。三是趙河公園三期工程建設(shè)。四是水廠建設(shè)工程。五是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站、3—5座公廁，對主要道路進(jìn)行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年，縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財險公司、再就業(yè)培訓(xùn)中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊等單位要實現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開工、早建成。(3)搞活經(jīng)營。要通過高度壟斷土地經(jīng)營，全面清理土地市場，從嚴(yán)控制土地開發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性建設(shè)用地招拍掛制度，最大限度使土地保值增值，籌措城市建設(shè)資金。建立城市土地儲備制度，今年土地儲備不少于1000畝。搞好古城景點保護(hù)建設(shè)的市場化運作，引導(dǎo)民間資本參與古城建設(shè)開發(fā)。同時，今年要啟動城中村改造試點。(4)精心管理。進(jìn)一步完善縣城管理體制，實行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、點線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結(jié)合、正常工作日執(zhí)法與非工作時間執(zhí)法相結(jié)合，促進(jìn)縣城管理提檔升級，重點搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理，從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營、馬路市場等不良現(xiàn)象，達(dá)到精美效果。

強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以升星晉級為載體，在鞏固完善四個一工程的基礎(chǔ)上，今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標(biāo)準(zhǔn)化街道。同時，橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度，打造好縣域出口。

集中會戰(zhàn)交通。交通部門要加大項目爭取力度，積極爭取周南高速公路社旗段、s240線社旗至方城段高速引線和朱集至?xí)x莊戰(zhàn)備公路等項目，搞好s333線戰(zhàn)備公路建設(shè)和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建，完成80公里通村公路建設(shè)。加快縣汽車站搬遷步伐，力爭新車站10月底投入運營。建立交通建設(shè)基金，解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的配套資金問題。

(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

突出抓好兩件事：一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。

搞好古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。要以開放的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路組織旅游開發(fā)，采取市場化運作方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，把古鎮(zhèn)作為一個項目，統(tǒng)一包裝經(jīng)營。今年，在高起點搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時，高質(zhì)量實施古鎮(zhèn)恢復(fù)工程，在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設(shè)遺留的基礎(chǔ)上，完成火神廟、廣和客棧的建設(shè)任務(wù)，開工建設(shè)姜家大院二期工程，對西閣內(nèi)街、中心街實施仿古立面改造;對天平街、公安街、老街進(jìn)行仿古改造;建設(shè)酒文化博物館和游客服務(wù)中心，對瓷器街及會館周邊部分高層建筑實施降層戴帽，恢復(fù)建設(shè)一批老字號、老民居和手工作坊。對今年確定的主要街道改造、主要景點建設(shè)，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，限期完成。加強(qiáng)宣傳推介活動，提高古鎮(zhèn)知名度。

提升各類服務(wù)業(yè)。要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)力培育，提升水平，重點發(fā)展物流配送、金融保險、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);積極培育咨詢、娛樂、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，今年要培育大型物流企業(yè)5家左右，商務(wù)流通部門都要引進(jìn)一個大型物流企業(yè)，通過培育，逐步打響我縣物流品牌。同時，還要積極引進(jìn)大型超市及在我縣注冊的貿(mào)易公司、房地產(chǎn)公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展旅游餐飲服務(wù)業(yè)和文化娛樂業(yè)，為旅客吃住行游購?qiáng)蕜?chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對建筑和房地產(chǎn)業(yè)的市場整頓和力量整合，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，提高綜合效益。

(六)重視財稅金融工作。

今年財稅工作要突出抓好三個方面：一是不斷提高財政質(zhì)量;二是努力做大支出，力爭總支出不低于全省平均水平;三是認(rèn)真研究省管縣政策，積極爭取財政資金和轉(zhuǎn)移支付，增加有效財力?？傮w目標(biāo)是：全縣地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長10%，稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到63%以上;財政支出達(dá)到11.5億元，增長13.1%。

提高財政運行質(zhì)量。要圍繞上述目標(biāo)，以財源建設(shè)為主線，做好生財、聚財、理財三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等主體財源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等增加財源。要強(qiáng)化稅收征管，對主體稅種和重點稅源進(jìn)行實時監(jiān)控，加強(qiáng)對房地產(chǎn)、國有資產(chǎn)收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，堵塞跑冒流失。要抓好財政管理體制改革，細(xì)化部門預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范支出管理，提高財政工作效能和服務(wù)意識。

切實加強(qiáng)金融工作。要加強(qiáng)銀企合作，定期向金融部門推介項目，組織銀企合作洽談會，實現(xiàn)合作雙贏。金融部門要樹立轄區(qū)意識，以轄區(qū)繁榮為己任，充分利用當(dāng)前寬松的政策環(huán)境，搞好金融服務(wù)，支持地方發(fā)展。今年每個金融單位都要支持2--3個重點項目或重點產(chǎn)業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司，積極引進(jìn)貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類金融機(jī)構(gòu)入駐社旗，建立小額貸款擔(dān)保公司，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加便捷的融資服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全民信用意識，打擊偷逃債務(wù)行為，為金融部門發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

(七)加強(qiáng)和諧社會建設(shè)。

要堅持以人為本，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難，努力辦好省市縣確定的十件實事，推動和諧社會建設(shè)。

不斷深化各項改革。一是繼續(xù)搞好農(nóng)村綜合改革。二是搞好政府機(jī)構(gòu)改革，完成政府機(jī)構(gòu)撤并，以及與政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點。四是深化企業(yè)改革。今年，對已實現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范完善;對已倒閉的原國有集體企業(yè)，以妥善安置職工為重點，掃清改制遺留，同時，引導(dǎo)民營企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，通過改革重組，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善運行機(jī)制。五是進(jìn)一步深化以部門預(yù)算、國庫管理、政府采購、投資評審等為重點的財政管理制度改革。其它領(lǐng)域的改革，都要按照上級要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在改革過程中，要把職工利益放在首位，妥善解決資產(chǎn)處置、社會保障、人員安置等問題。

做好就業(yè)和社會保障工作。要全面落實積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，今年，全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時，扎實做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認(rèn)真落實《。

勞動合同。

法》，全面推行勞動合同制，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。建立健全社會保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項保險擴(kuò)面工作。繼續(xù)做好城市低保和農(nóng)村低保工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。搞好失地農(nóng)民生活保障，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

大力發(fā)展社會事業(yè)。實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。建立對高學(xué)歷、高層次和緊缺人才引進(jìn)綠色通道，努力實現(xiàn)縣內(nèi)人才有序流動。加快科技長入經(jīng)濟(jì)步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用，推廣先進(jìn)實用技術(shù)，健全和完善科技服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育布局，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，不斷改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)學(xué)校管理，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量;加快縣職教中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門診樓等重點項目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率要達(dá)到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合，發(fā)展特色專業(yè)醫(yī)院。認(rèn)真抓好人口和計劃生育工作，突出抓好依法行政、社撫費征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好單月康檢和流動人口計生管理，提高計生管理服務(wù)水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過廣泛開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化活動，豐富人民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增有線電視用戶3000戶。

搞好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核監(jiān)控體系，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，特別是對危險化學(xué)品、道路交通、公共娛樂場所、校園等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)專項整治活動，對重大安全隱患部位，要限期落實整改措施，確保不出事故。搞好食品安全工作，保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求，認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，堅持誰主管，誰負(fù)責(zé)和屬地管理，分級負(fù)責(zé)原則，落實信訪接待日和重點信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決群眾實際困難，及時化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊不法分子和黑惡勢力，增強(qiáng)人民群眾安全感。

抓好節(jié)能減排和資源保護(hù)。要高度重視節(jié)能減排工作，認(rèn)真落實重污染項目問責(zé)制，切實加強(qiáng)對新開工項目環(huán)境管理，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，繼續(xù)抓好重點區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治，確保節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重點項目建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為。

四、明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

一是分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。要盡快把今年全縣各項目標(biāo)任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，明確責(zé)任，研究制訂具體措施，抓好落實。二是突出重點，培育亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點、抓特色、抓主要矛盾上下工夫，每個單位都要有自己的工作重點，每項重點工作都要有自己的特色和亮點。三是改革創(chuàng)新，務(wù)實苦干。面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們必須拿出超常的勇氣，超常的毅力和干勁，創(chuàng)新思路和辦法，在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，說實話、辦實事、重實效，切實提高行政效能，找準(zhǔn)工作中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，撲下身子，突破難點，帶動全局。四是加強(qiáng)督查，推動落實。今年是工作落實年，要建立完善督查落實機(jī)制，加大督查力度，對重點工作按月排出進(jìn)度要求，緊盯不放，跟蹤問效，強(qiáng)力推進(jìn)。

同志們!今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，面對新的發(fā)展形勢和各種困難，需要我們各級拿出超常的毅力和勇氣，堅定信心，克難攻堅，負(fù)重拼搏，埋頭苦干，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)社旗經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

共

3

頁，當(dāng)前第。

3

頁

1

2

3

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十二

同志們，這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議十分重要。剛才，吳剛同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了主題報告，回顧總結(jié)了去年的工作，對今年的工作進(jìn)行了全面部署。會上，還表彰了在各領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個人。會議開得很好，啟發(fā)了思路，明確了目標(biāo)，鼓舞了干勁，增強(qiáng)了信心。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個問題。

一、肯定成績，堅定信心，切實擔(dān)負(fù)起建設(shè)大城新區(qū)的歷史重任。

20**年，是伍家崗區(qū)競進(jìn)提質(zhì)、涅槃騰飛的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)奮斗，探索了很多創(chuàng)新，打造了很多亮點，取得了顯著成績，值得高度贊許和充分肯定?？偨Y(jié)起來，概括為六句話：一是發(fā)展理念先進(jìn)。都能夠?qū)⒖茖W(xué)發(fā)展觀貫穿到各項工作當(dāng)中，既追求有效益的速度，又講究有質(zhì)量的增長，兼顧了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益和人的生存發(fā)展效益。二是發(fā)展思路清晰。都能站在建設(shè)新城中心的高度謀劃發(fā)展、確立目標(biāo)、制定措施，各項工作環(huán)環(huán)相扣、步步深入、節(jié)節(jié)遞進(jìn)。三是發(fā)展路徑精準(zhǔn)。都能自覺將伍家的發(fā)展置于全省、全市的大格局中考量，善于借勢發(fā)展、借力發(fā)展。四是發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。新區(qū)建設(shè)如火如荼，大城氣魄日益彰顯，放眼伍家，工地遍地，塔吊林立，已成為特大城市建設(shè)的主陣場、核心區(qū)、增長極。五是發(fā)展氛圍濃厚。全區(qū)上下精神振奮，群情激昂，思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氣場非常強(qiáng)大。六是發(fā)展成效顯著。我區(qū)發(fā)展速度之快、質(zhì)量之好、后勁之強(qiáng)，都堪稱前無古人，是建區(qū)以來最好的時期之一。這些成績的取得，飽含了同志們的心血和汗水，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家的艱辛付出，致以衷心的感謝的崇高的敬意!

20**年，是全面實施改革新政的改革元年，是全省“建成支點、走在前列”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，也是宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的重要之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義深遠(yuǎn)，尤為重要。中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”。關(guān)于“穩(wěn)中求進(jìn)”，鴻忠書記強(qiáng)調(diào)，“穩(wěn)”不是求穩(wěn)之穩(wěn)，是求優(yōu)之穩(wěn)、求質(zhì)之穩(wěn)、求高之穩(wěn)、求遠(yuǎn)之穩(wěn)。求優(yōu)，就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動轉(zhuǎn)型升級;求質(zhì)，就是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)效益;求高，就是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，實現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平的發(fā)展;求遠(yuǎn)，就是行穩(wěn)至遠(yuǎn)，推動可持續(xù)發(fā)展，保持中國經(jīng)濟(jì)的持久延續(xù)。我們要深刻領(lǐng)會、讀懂吃透中央精神，緊跟全省、全市前進(jìn)步伐，堅定信心不動搖，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴不懈怠，切實肩負(fù)起建設(shè)大城新區(qū)、實現(xiàn)率先跨越的歷史重任。

第一，要堅持更寬的視野。要不為定勢所困，不為視野所限，不為風(fēng)險所懼，充分把握好現(xiàn)實定位、歷史方位兩個視角。當(dāng)前，大城崛起勢如破竹，新區(qū)建設(shè)如火如荼。這是我們必須牢牢把握、搶抓在手的重大發(fā)展契機(jī)。_要求我區(qū)當(dāng)好主戰(zhàn)場、核心區(qū)、增長極，旭明市長囑咐我們爭當(dāng)排頭兵，這是市委寄以我區(qū)的殷切期望，也是時代和人民賦予我們的光榮使命。我們必須跳出自我小圈子，站在全國、全省、全市大格局中謀劃新一輪發(fā)展。要有“做第一、當(dāng)老大”的豪情，“跳起來摘桃子”的壯志，“三級跳”、“撐桿跳”的膽識,不僅要當(dāng)好主戰(zhàn)場、核心區(qū)、增長極，建成宜昌新的行政、文化、商務(wù)、物流中心，還要志存高遠(yuǎn)、自我加壓，努力在湖北“建成支點、走在前列”的宏圖大業(yè)中貢獻(xiàn)更多力量，爭當(dāng)長江中上游城市群、宜荊荊城市群的核心節(jié)點。

第二，要堅持更高的標(biāo)準(zhǔn)。要牢牢把握歷史唯物主義、辯證唯物主義的世界觀和方法論。一個地方的發(fā)展如同一場“接力賽”，任何一環(huán)都不許“掉鏈子”，否則“牽一發(fā)而動全身”。建區(qū)初期，我區(qū)底子薄、骨架小，經(jīng)過歷屆區(qū)委20多年的不懈努力，我區(qū)的發(fā)展實現(xiàn)了從積小步到至千里的歷史性飛躍。從1987年建區(qū)到20**年，我們用時間甩掉了“后進(jìn)生”的帽子;從20**年到20**年，又用十年時間實現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平，領(lǐng)先各城區(qū)，跨入了“優(yōu)等生”行列。當(dāng)前，建設(shè)大城新區(qū)、實現(xiàn)率先跨越的“接力棒”已經(jīng)交到了我們手中。我們面臨的機(jī)遇更多、站立的基礎(chǔ)更實、發(fā)展的潛力更大，沒有任何理由退步子、掉鏈子、讓位子。我們必須爭做功臣、不做罪人，傳承發(fā)揚拼搏進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的伍家精神，始終堅持“四個一流”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，繼續(xù)保持高昂的斗志、奮進(jìn)的激情、登高的勇氣，雙腳著地，兩眼向上，添油加力，快馬加鞭，在前人基礎(chǔ)上創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績。

第三，要堅持更新的理念。思路一變天地寬。面對新形勢新任務(wù)，全區(qū)上下必須以更大的氣魄、更新的思路、更實的舉措，逐步解決面臨的困難和挑戰(zhàn)，以思想大解放促進(jìn)發(fā)展大跨越。具體來講，要善借外力、巧用東風(fēng)，全面推進(jìn)“四個一體化”發(fā)展，在服務(wù)大城建設(shè)中圓崛起之夢、謀全民之福。一是要將伍家主動融入全省、全市大格局中謀劃發(fā)展，與宜昌周邊區(qū)域及各兄弟縣市區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴，按照“規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共育、資源共享、市場共構(gòu)”的思路，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位競爭、抱團(tuán)發(fā)展的區(qū)域一體化發(fā)展格局。二是要繼續(xù)推進(jìn)以“居住社區(qū)化、就業(yè)非農(nóng)化、保障社會化、受益多元化、待遇市民化”為取向的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。三是要堅持“目標(biāo)貼近、決策補(bǔ)充、推動借力、環(huán)境共建”，主動參與特大城市功能分工，主動對接特大城市重大項目，在推進(jìn)市區(qū)一體化發(fā)展中展現(xiàn)新城風(fēng)采，放大“伍家元素”。四是要堅持走“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城相融”之路，在推進(jìn)產(chǎn)城一體化發(fā)展中，提高城市建設(shè)管理品位，提升城市的承載力、影響力、聚集力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)共生共建、共興共榮。

第四，要實現(xiàn)更大的作為。嘴巴說干不如說干就干。目前，經(jīng)過全區(qū)的共同努力，我區(qū)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)提前實現(xiàn)黨代會目標(biāo)。盡管成績顯著，但我們切不可沾沾自喜、得意忘形，要充分認(rèn)識前有標(biāo)兵、后有追兵的逼人態(tài)勢，再振精神、再鼓干勁、再添措施，已完成的任務(wù)要百尺桿頭、再進(jìn)一步，未完成的指標(biāo)要換檔加速、奮起直追，確保黨代會目標(biāo)全面圓滿按期完成，實現(xiàn)更好更快、更強(qiáng)更優(yōu)。古人云：“在其位，謀其政;行其權(quán)，盡其責(zé)?！睆V大黨員干部要切實提升境界，力戒官本位思想，立志于服務(wù)群眾、服務(wù)社會，真正沉下心來、耐住寂寞，將人民賦予的權(quán)利用好，當(dāng)好人民的勤務(wù)員。要把崗位當(dāng)作為百姓辦實事、推動改革創(chuàng)新、實現(xiàn)自我價值的舞臺，思考多一點，腳步快一點，效率高一點，多為百姓謀福祉，多為社會作貢獻(xiàn)。古人又云，“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江?！?。要實現(xiàn)更大的作為，還需要堅持“半步思維”，下基層時多邁半步，想問題時多想一寸，做事情時多深一尺，這樣積少成多、積腋成裘，匯小流為大江、攢小勝為大贏。

二、牢牢把握事關(guān)發(fā)展大局的幾項重點工作。

關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，剛才吳剛同志已作了周密部署，我全部同意，不再轉(zhuǎn)述。在這里，重點強(qiáng)調(diào)五個方面的重要工作。

第一，堅持雙輪驅(qū)動，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新支撐。作為未來的行政中心、商務(wù)中心、物流中心、文化中心，伍家崗區(qū)應(yīng)該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該定多高，工作應(yīng)該從什么地方著手，都要從宏觀上把握好?？偟恼f來，就是我經(jīng)常反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“雙輪驅(qū)動”。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，除抓好傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)外，還要開闊視野、更新思維，大力發(fā)展現(xiàn)代、高端、高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一棟樓、一個總部就是一個億、甚至幾個億的稅收，既能帶動大量就業(yè)，還沒有污染，這是以最小的投入搏取最大的利潤，是一本萬利的好事。各街、鄉(xiāng)都要多引進(jìn)建設(shè)總部樓宇，瞄準(zhǔn)世界和全國500強(qiáng)，盯緊“國”字號、行業(yè)100強(qiáng)，多引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大品牌入駐發(fā)展。我區(qū)街道縱橫，港站云集，交通便利，具有發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的先天潛質(zhì)。各街、鄉(xiāng)及區(qū)直有關(guān)部門，都要注重挖潛培優(yōu)，大力發(fā)展臨港、臨站、臨街、臨路“四臨”經(jīng)濟(jì)。同時，還要積極培育文化、旅游、金融、保險、信息、中介、家政等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)形成百花滿園、百鳥鬧春的生動景象。在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)方面，要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“一千雙百”億元園區(qū)建設(shè)，在宜昌沿江萬億經(jīng)濟(jì)走廊中占據(jù)一席之地。與縣市相比，城區(qū)在發(fā)展工業(yè)方面有土地、電力、規(guī)劃、環(huán)境等諸多限制，但也有人才、科技、資金等多種優(yōu)勢。今后，工業(yè)園區(qū)和區(qū)經(jīng)信局，要特別注重引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和支柱性產(chǎn)業(yè)，徹底告別低端落后的工業(yè)業(yè)態(tài)。

第二，全力服務(wù)新區(qū)，打造發(fā)展新引擎。服務(wù)新區(qū)建設(shè)，是推動我區(qū)發(fā)展的頭等大事。市委提出，新區(qū)建設(shè)要“一年見成效、三年出形象、五年成規(guī)模”。目前，初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)。今年，新區(qū)將迎來“洶涌”的投資熱潮，掀起第一波建設(shè)高峰，大批項目將集中“爆發(fā)”，征地拆遷、項目服務(wù)、被征地農(nóng)民的安置等一攬子配套工作亟待提速。征地拆遷關(guān)系到群眾切身利益，務(wù)必要講究方式方法，要依法、合理、陽光、有情、和諧征遷，杜絕簡單粗暴，決不能損害群眾的合法權(quán)益，決不能因為我們的工作失誤影響新區(qū)建設(shè)進(jìn)度。要加緊安置房建設(shè)，確保被拆遷農(nóng)戶逐步搬遷入住。新區(qū)建設(shè)、伍家崗區(qū)的發(fā)展都離不開重大項目，要把繼續(xù)發(fā)揚好的服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)理念，實現(xiàn)服務(wù)具體化、方案化、制度化，讓被服務(wù)的企業(yè)感到舒心、放心、安心。

第三，牢記民生為先，拓展發(fā)展新空間。習(xí)近平指出，我們的人民期待有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。我們不是為了發(fā)展而發(fā)展，目的只有一個，就是普遍地改善民生，讓廣大老百姓得到實惠。要進(jìn)一步深化社會服務(wù)管理創(chuàng)新，積極探索政府購買服務(wù)，支持引導(dǎo)養(yǎng)老、健康、環(huán)保等民生行業(yè)，拓展新的發(fā)展空間。

第四，強(qiáng)化城市管理，扮靚城市新形象。與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，伍家城市建設(shè)基礎(chǔ)差，底子薄。但我們有后發(fā)優(yōu)勢，有巨大的發(fā)展空間，可以充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，可以利用當(dāng)代世界最新、最頂尖的設(shè)計，把“江、河、湖、山”潛力挖掘好了，完全可以后來居上。大城新區(qū)建設(shè)的核心在伍家，這是難得的歷史機(jī)遇，要看得遠(yuǎn)些，好好規(guī)劃，多留經(jīng)典，少留遺憾。要邀請國內(nèi)、國際的大師，做好總體規(guī)劃和單體設(shè)計，建成世界級的新城中心。去年，我們下了不少功夫，城市管理、城市整理、綠化美化、拆違控違工作都取得了顯著成績，領(lǐng)跑城區(qū)。今年，要進(jìn)一步加大力度，不僅要把重點部位改造好、綠化好、美化好，還要結(jié)合棚戶區(qū)改造，把背街小巷、城市郊區(qū)治理好，爭當(dāng)城市建設(shè)管理示范區(qū)。有人說我們搞這些是“作秀”，是“面子工程”。其實，一個城市要發(fā)展得好，就是得“要面子”，說咱“作秀”也無妨。一個人早上還得刮刮臉，吹吹頭，涂點護(hù)膚霜，一個城市為大眾共享，當(dāng)然應(yīng)該打掃得干干凈凈，打扮得漂漂亮亮，大家才能一上街就心曠神怡，神清氣爽，城市也才能吸引四面八方的客人。新加坡有美好的城市環(huán)境，吸引了數(shù)千家跨國公司總部落戶。伍家人也要有這個本領(lǐng)，把我們的家園建設(shè)好，管理好，越漂亮越好。

第五，深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動力。要把改革貫穿工作始終，把握大局、審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實施，推動理念、思路、制度、方法創(chuàng)新，堅定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)。黨的和十八屆三中全會作出的各項部署是我們議事決策的總依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透，善于觀大勢、謀大事，要深入學(xué)習(xí)貫徹市委關(guān)于全面深化改革的“意見”和十個重大專題改革文件，結(jié)合伍家實際，站在黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題，認(rèn)真查擺制約我區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，抓緊謀劃一批配套改革舉措。

三、為全面深化改革、做好全年經(jīng)濟(jì)工作構(gòu)筑堅強(qiáng)保障。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。各級各部門要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在全區(qū)上下形成一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力抓改革的強(qiáng)大合力。

一是要講政治，當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。政治和紀(jì)律，是一個政黨存在的前提，是黨員干部發(fā)展的根基。當(dāng)前，新一輪改革深度、廣度、力度、難度、復(fù)雜程度空前，猶如一場革命。改革形勢越復(fù)雜，改革任務(wù)越繁重，改革難度越大，越要講政治、守紀(jì)律，越要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的權(quán)威。全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部要爭做講政治、守紀(jì)律的清醒人、明白人、帶頭人，在涉及道路、理論、制度等根本性問題上，在大是大非面前，必須立場堅定、旗幟鮮明。要不斷增強(qiáng)黨員意識，保持黨員操守，提高黨性修養(yǎng)，說話辦事嚴(yán)格遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。始終保持高度政治責(zé)任感，堅決貫徹執(zhí)行中央、省市各項決策部署，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許陽奉陰違、表里不一。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干。

二是要優(yōu)作風(fēng)，當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的示范者。作風(fēng)影響環(huán)境，作風(fēng)關(guān)乎發(fā)展，作風(fēng)系于興衰。黨員干部不僅是抓改革、抓發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，更是改革的主體和對象，要始終以中央要求為鏡、以廉政準(zhǔn)則為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進(jìn)典型為鏡，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，爭當(dāng)改革示范者。要堅持力度統(tǒng)一論，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，對腐敗現(xiàn)象和行為，要始終高懸“達(dá)摩克利斯之劍”，堅持有案必查、有貪必肅，對腐敗分子決不姑息、決不遷就。要強(qiáng)化監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，最大限度地形成不能腐、不敢腐的監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)格落實黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，做黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的承擔(dān)者、落實者。要深入貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市有關(guān)意見，嚴(yán)格控制“三公”消費，堅決遏制“文山會?！?，以良好的作風(fēng)形象取信于民、服務(wù)于民。要堅持、完善和推廣“黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾”、“選派基層黨組織第一書記”、“把支部會開在群眾家”等密切聯(lián)系群眾的好作法、好經(jīng)驗，進(jìn)一步拓展群眾工作渠道，提升群眾工作能力。

三是要強(qiáng)本領(lǐng)，當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的推動者。責(zé)任是成事的基礎(chǔ)，本領(lǐng)是成事的保證。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌”，當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期，面臨的形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，做好改革工作和全年各項工作，對領(lǐng)導(dǎo)干部水平和能力提出了更高要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化本領(lǐng)意識，推進(jìn)學(xué)習(xí)革命，克服“本領(lǐng)恐慌”，全面提升領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的能力。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、把握大局的本領(lǐng)，促使全局和局部相配套、治標(biāo)和治本相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接、整體推進(jìn)和重點突破相統(tǒng)一。改革發(fā)展的任務(wù)越繁重，我們越要依靠人民群眾支持和參與，要善于激發(fā)各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性;善于凝聚各方面的政策、資源和力量;善于抓住一切機(jī)會，集中資源優(yōu)勢，積跬步致千里，積小勝為大勝。

同志們，改革未有窮期，跨越正當(dāng)其時。讓我們在中央和省市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入解放思想，堅定信心決心，全面深化改革，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面開創(chuàng)“四區(qū)一中心”建設(shè)新局面，為宜昌大城新區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十三

（

2017年4月7日）。

同志們：

今天，我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省州委精神，深刻把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和規(guī)律性特點，努力在總結(jié)成績中保持發(fā)展定力、在認(rèn)清形勢中明確戰(zhàn)略方向、在搶抓機(jī)遇中積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，為扎實推進(jìn)脫貧攻堅、全面建成小康社會奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。下面，我講三個方面的意見。

2016年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們積極適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真踐行“五大發(fā)展”理念，始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，不斷完善各項工作舉措，妥善應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，總體保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元，同比增長xx%；完成工業(yè)增加值xx億元，同比增長xx%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%，高于全省平均水平。社會消費品零售總額同比增長xx%，完成了目標(biāo)任務(wù)。依托“xx”項目工程和生態(tài)文明小康村建設(shè)機(jī)遇，完成固定資產(chǎn)投資xx億元，同比增長xx%，保持了較快增速。全年共接待游客xx萬人次，旅游綜合收入突破xx億元大關(guān)，旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益顯著提高。

在看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇、壓力和考驗。

：一要搶抓黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開的政治機(jī)遇，二要搶抓“十三五”規(guī)劃全面實施和系列專項規(guī)劃密集出臺的政策機(jī)遇，三要搶抓國家、省州新一輪政策投放的窗口機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，財政支持方面，要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保障民生、農(nóng)業(yè)、扶貧、生態(tài)環(huán)保等支出，以及對職工安置困難和財政收支壓力大的地區(qū)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金和就業(yè)專項資金傾斜力度；脫貧攻堅方面，要加大對深度貧困地區(qū)、重點貧困群體的幫扶，提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力等。在國家、省州“一盤棋”的大背景下，涉及xx的相關(guān)規(guī)劃項目也將隨之啟動建設(shè)。

：一要應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的傳導(dǎo)壓力。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢充滿了各種不確定性，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢雖然總體趨穩(wěn)向好，但經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難仍然突出，今年的經(jīng)濟(jì)運行還將在艱難中前行。就我縣而言，與全省、全州一樣，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速可能持續(xù)放緩。對此，我們一定要保持清醒的認(rèn)識和充分的思想準(zhǔn)備。二要應(yīng)對區(qū)域發(fā)展的競爭壓力。在前幾天召開的州委經(jīng)濟(jì)工作會議上，我縣僅被評為xx，我們不能無動于衷。另外，今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是與全國同步實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵之年，站在新起點上，我們必須與周邊兄弟縣市對標(biāo)看齊，迎頭趕上，堅決打贏區(qū)域發(fā)展競爭戰(zhàn)。三要應(yīng)對自身發(fā)展不足的壓力。近年來，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著，但還存在不少困難和問題。例如，總量小、實力差，經(jīng)濟(jì)總量與地域面積、人口規(guī)模不相匹配?！白晕以煅惫δ苋?、財政收支平衡難度大，城鄉(xiāng)公共服務(wù)欠賬多，經(jīng)濟(jì)增長對國家投入的依賴程度深。貧困人口多、脫貧攻堅任務(wù)重。少數(shù)干部不作為、不會為、不敢為現(xiàn)象依然不同程度存在。這些問題不僅需要我們積極應(yīng)對、努力解決，而且也說明xx綜合實力弱的縣情沒有改變，發(fā)展仍然是目前面臨的最大任務(wù)。

：一要直面“能不能鞏固提升良好政治生態(tài)”的考驗。近年來，在省州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)，有力糾正了違法違紀(jì)違規(guī)行為，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。但也出現(xiàn)了個別人在高壓之下仍然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象，考驗著我們能否及時有效解決這些問題，能否弛而不息提升政治生態(tài)。二要直面能不能打贏“xx”發(fā)展戰(zhàn)略第一仗的考驗。在縣第十五次黨代會上，我們提出了“xx”發(fā)展戰(zhàn)略，藍(lán)圖鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。今年是把藍(lán)圖變成現(xiàn)實的第一年，能否打好第一仗，開好局、起好步，群眾對此充滿期待，社會對此廣泛關(guān)注，我們必須接受這個考驗。三要直面“各級新班子能不能打開新局面”的考驗?？h鄉(xiāng)班子換屆全面完成，一批新干部走馬上任，一些新面孔進(jìn)入視野，新班子、新起點、新要求、新期待，各級班子能不能干出新業(yè)績、開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新作為，能不能讓群眾認(rèn)可、縣委滿意，這是我們當(dāng)前面臨的又一重大考驗。

認(rèn)識深才能方向明，研判準(zhǔn)才能思路清，

“三大機(jī)遇”“三大壓力”“三大考驗”就是今年xx經(jīng)濟(jì)工作的現(xiàn)實背景和歷史方位，我們必須清醒認(rèn)識、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。因此，要做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，就必須認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實中央、省州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險“五大任務(wù)”，實現(xiàn)年度脫貧任務(wù)全面完成、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步向好、重點項目建設(shè)富有成效、社會大局持續(xù)穩(wěn)定、整體形象持續(xù)提升“五個目標(biāo)”。

xx％，固定資產(chǎn)投資增長xx％，大口徑財政收入增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%。這些主要預(yù)期指標(biāo)，是縣委綜合考慮各方面因素確定的，既是積極穩(wěn)妥的，也是切實可行的。為此，在具體工作中，我們必須做到“七個堅定不移”：

今年是脫貧攻堅承上啟下、突破關(guān)鍵的一年，必須緊緊圍繞

“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全面完成今年xx人左右的減貧任務(wù)。一要突出工作重點。深入推進(jìn)“雙聯(lián)”“1236”扶貧攻堅和“1+17+1”精準(zhǔn)扶貧行動，加快實施特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、教育支持、醫(yī)療衛(wèi)生、低保兜底“七大脫貧工程”，緊盯群眾的獲得感，著力解決實際問題，緊盯脫貧的穩(wěn)定性，著力培育富民產(chǎn)業(yè)，緊盯既定的作戰(zhàn)圖，著力強(qiáng)化各方責(zé)任，確保脫貧計劃穩(wěn)步實施、脫貧成果客觀真實。二要堅持問題導(dǎo)向。找準(zhǔn)扶貧對象、致貧原因和脫貧需求，因地制宜，分類指導(dǎo)，制定幫扶措施，做到一村一策、一戶一法，實現(xiàn)對扶貧資源的精準(zhǔn)配置，切實提高扶貧針對性、有效性和連續(xù)性。要真正把“精準(zhǔn)”貫穿脫貧攻堅全過程，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)考核，堅決防止“假脫貧”“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。三要堅持開發(fā)式扶貧。充分調(diào)動廣大群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性，尊重貧困群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)造血功能。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)與xx等幫扶單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，充分凝聚社會各界參與扶貧、支持扶貧的合力。

建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是

xx實現(xiàn)后發(fā)崛起、綠色發(fā)展的根本途徑。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進(jìn)生態(tài)文明小康村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“兩大提升工程”，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，努力實現(xiàn)生態(tài)惠民富民。一要堅決守護(hù)好綠色家園。積極融入xx國家生態(tài)安全屏障、全域旅游示范區(qū)建設(shè)，以創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范縣為主攻點，積極實施天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治等工程，扎實做好森林、草原、民宅防火工作。要加大環(huán)境督查工作力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，筑牢生態(tài)“紅線”。要強(qiáng)勢推進(jìn)“綠色長征”和生態(tài)文明小康村建設(shè)，深入開展“綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會”主題實踐活動，真正讓綠色環(huán)保理念深入人心。二要切實推進(jìn)環(huán)境綜合整治。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為統(tǒng)攬全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的基礎(chǔ)工程抓緊抓好，全面開啟“xx”建設(shè)，搶占綠色崛起制高點，打造環(huán)境革命升級版，守好生態(tài)“底色”。要嚴(yán)格按照“城市鄉(xiāng)村一個樣、村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、房前屋后一個樣、室內(nèi)室外一個樣”的總體要求，進(jìn)一步完善措施、量化標(biāo)準(zhǔn)，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜合整治管理聯(lián)動機(jī)制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得實效。三要深入開展生態(tài)文明小康村建設(shè)。圍繞“生態(tài)人居工程、生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程、生態(tài)環(huán)境工程、生態(tài)文化工程”四大重點任務(wù),繼續(xù)把生態(tài)文明小康村建設(shè)作為“一把手”工程來抓,明確責(zé)任、精心組織,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,發(fā)動群眾、強(qiáng)化宣傳,力爭收到預(yù)期的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的環(huán)境下，抓好項目建設(shè)，仍然是我縣今后一段時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重頭戲，是推動

xx發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，我們要千方百計招項目、引項目、上項目、落項目，讓項目推動發(fā)展。一要解決好“如何爭取”的問題。要根據(jù)xx的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、現(xiàn)實基礎(chǔ)，有針對性地謀劃一批重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目；要堅持“一把手”上陣，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項目，不能當(dāng)甩手掌柜。要抓好招商引資工作，繼續(xù)創(chuàng)新招商方式，大力實施回歸招商、以商招商、精準(zhǔn)招商，在法定權(quán)限內(nèi)最大限度地提供優(yōu)惠政策，形成更多吸引投資、吸引技術(shù)、吸引人才的“招商點”。二要解決好“如何落地”的問題。這幾年，我們一些項目在落戶和建設(shè)過程中，因為各方面原因，導(dǎo)致開工慢、建設(shè)慢、投產(chǎn)慢，這個問題，必須高度重視。全縣各級各部門都要義不容辭地盡好義務(wù)、擔(dān)好責(zé)任，為項目落地、企業(yè)發(fā)展排憂解難。三要解決好“如何見效”的問題。對建設(shè)中的項目，要實行掛圖作戰(zhàn)，明確任務(wù)書、時間表、路線圖，倒排工期、順排工序，確保項目建設(shè)扎實推進(jìn)。要經(jīng)常開展項目進(jìn)度檢查工作，通過“現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場驗收”等形式，檢驗項目成效、激發(fā)工作斗志、倒逼工作落實。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的前提，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、振興產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。在第一產(chǎn)業(yè)上，要以

“產(chǎn)品提質(zhì)、品牌提升、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為重點，發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，主攻高原特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提升加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。要用好產(chǎn)業(yè)扶貧政策，大力引進(jìn)和培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，努力把我們的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在第三產(chǎn)業(yè)上，要堅持高站位謀劃、高起點運作、高效率推進(jìn)，繼續(xù)把旅游產(chǎn)業(yè)擺在首位，以冶力關(guān)大景區(qū)建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，加快景區(qū)提檔升級，全面推進(jìn)新城洮州衛(wèi)城保護(hù)與開發(fā)工作，抓好旅游市場宣傳營銷推介，進(jìn)一步提升xx旅游的影響力和競爭力。同時，要搶抓國家實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程機(jī)遇，狠抓xx等xx個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設(shè)。要加速發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展電子商務(wù)、文化教育、健康養(yǎng)老、休閑娛樂等為業(yè)態(tài)的新興服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

城鎮(zhèn)化是全面建成小康社會的必由之路，要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。一要大力提升城區(qū)品質(zhì)。堅持把縣城作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的龍頭來抓，進(jìn)一步完善城區(qū)交通、綠化、亮化等市政設(shè)施，加大棚戶區(qū)改造和市容環(huán)境綜合整治力度，不斷增強(qiáng)城市功能，提升城市品質(zhì)，努力打造一座更有實力、更具魅力、更加和諧的現(xiàn)代文明縣城。二要積極打造特色村鎮(zhèn)。發(fā)揮集鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的節(jié)點紐帶作用，堅持因地制宜，依托區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入推進(jìn)

xx等特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、特色旅游鎮(zhèn)建設(shè)。將易地搬遷與生態(tài)文明小康村建設(shè)緊密結(jié)合起來，優(yōu)化規(guī)劃布局，建好配套設(shè)施，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，留住鄉(xiāng)村記憶，努力建設(shè)一批“村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)味濃郁、宜游宜居”的中心村莊。三要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要支撐，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、防洪減災(zāi)、農(nóng)村水利、污水垃圾處理等民生工程建設(shè)，全力改善群眾生產(chǎn)生活條件，不斷加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

牢固樹立

“群眾利益無小事”的思想意識，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，進(jìn)一步解決好人民群眾普遍關(guān)心的住房、就業(yè)、安全飲水、食品安全、看病就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老、居民收入等問題，不斷改善人民生活，切實提升群眾獲得感。一要大力發(fā)展教育事業(yè)。彌補(bǔ)教育短板，改善教育環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)薄弱學(xué)校改造，大力引進(jìn)緊缺學(xué)科教師，全面改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大城鄉(xiāng)教師交流、校長輪崗力度，著力提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量。二要加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步健全完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)分級診療建設(shè)，破解看病難問題。不斷提升新農(nóng)合保障水平，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度。強(qiáng)化醫(yī)療隊伍醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。加大食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)專項整治，確保食品藥品安全。三要全面加強(qiáng)社會保障工作。不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)和救災(zāi)救濟(jì)工作，提升社會保障水平。整合建設(shè)“五險合一”信息系統(tǒng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。落實促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、大中專畢業(yè)生等群體的就業(yè)工作，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)新增就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力及各類職業(yè)技能培訓(xùn)。大力支持城鄉(xiāng)居民結(jié)合實際，充分利用特色資源，發(fā)展高原綠色食品、旅游工藝品、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，千方百計挖掘就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)渠道、增加群眾收入。

今年是黨的十九大和省第十三次黨代會召開之年，各級各部門要樹立底線思想，增強(qiáng)風(fēng)險意識，把信訪維穩(wěn)工作做實做細(xì)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。一要著力防控風(fēng)險。做到

“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，把防控風(fēng)險放到重要位置，加強(qiáng)對公共安全領(lǐng)域安全隱患的滾動排查、風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，全方位排查安全隱患和風(fēng)險點，堅決防止發(fā)生重大社會影響的事件。二要著力破解難題。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè)，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，不斷夯實綜治基層基礎(chǔ)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部主動接訪下訪等制度，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)、問題解決在基層一線。三要著力補(bǔ)齊短板。進(jìn)一步加強(qiáng)輿情社會引導(dǎo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)注和反映的問題。強(qiáng)化法治建設(shè)，結(jié)合“七五”普法，加大法制宣傳力度，引導(dǎo)人民群眾自覺學(xué)習(xí)法律、遵守法律，依法維權(quán)，依法辦事，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)工作的思路、目標(biāo)和重點已經(jīng)明確，最為關(guān)鍵的就是要集中全力抓好落實，以落實促發(fā)展，向落實要效益。

xx次黨代會精神提出來的，既需要全縣上下樹立“一盤棋”的思想合力推進(jìn)落實，更需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從各自的職能出發(fā)，逐個突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委、縣政府的工作部署，結(jié)合工作實際，認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門今年經(jīng)濟(jì)工作，制定任務(wù)目標(biāo)和措施辦法，召開相關(guān)會議進(jìn)行安排落實。通過嚴(yán)明責(zé)任、層層分解，做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)，個個肩上有壓力，齊心協(xié)力完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。

全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步凝心聚力、抓好落實。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范抓落實，帶頭深入基層、研究工作，帶頭解決問題、抓好落實，為全縣廣大干部當(dāng)好表率。縣直單位要找準(zhǔn)工作的切入點和著力點，深入研究政策，積極爭取項目，著力提升效能，主動協(xié)調(diào)配合，在完成本職工作上要有新亮點，在促進(jìn)全縣發(fā)展上要有新貢獻(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以抓好精準(zhǔn)脫貧、培植特色產(chǎn)業(yè)、落實上級政策和維護(hù)社會穩(wěn)定為重點，明確目標(biāo)、互比互學(xué)，千方百計上項目、增投入、搞建設(shè)，下大力氣抓好精準(zhǔn)脫貧、基層組織建設(shè)和信訪維穩(wěn)工作，促進(jìn)社會和諧，以良好的工作成效體現(xiàn)執(zhí)政一方的作為。廣大干部要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，對自己負(fù)責(zé)的工作、牽頭的事項、承擔(dān)的任務(wù)不推托、不避責(zé)、不畏難，確保工作任務(wù)圓滿完成。

圍繞重點任務(wù)、重點項目、重要工作，深入一線、直面問題，嚴(yán)督嚴(yán)查，確保我們的決策定一條，是一條，條條兌現(xiàn)；干一件，是一件，件件落實?？h委、縣政府督查部門和相關(guān)職能部門對全縣今年確定的重點工作，要明確時間節(jié)點和標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)匯總收集、跟蹤督導(dǎo)、公開通報。對已經(jīng)落實的要問效果，對正在落實的要說進(jìn)度，對尚未落實的要查原因，尤其對落實不力的要一追到底，嚴(yán)肅問責(zé)。縣內(nèi)新聞媒體要強(qiáng)化跟蹤報道，及時公開重點工作、重大項目的推進(jìn)情況。

xx作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開！

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十四

同志們:。

金雞報捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時節(jié)，縣委經(jīng)濟(jì)工作會議今天召開了。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣四大家班子向在座的各位，并通過你們向全縣150萬父老鄉(xiāng)親拜個晚年!祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，平安幸福，萬事如意!

同往年相比，今年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會議有一個明顯的不同，就是我們恢復(fù)了開三級干部會議的傳統(tǒng)，將經(jīng)濟(jì)工作會議開到了村一級，這是自1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來的第一次。這樣做，主要是基于村一級位置特殊、責(zé)任重大，關(guān)系到各級黨委政府的各項決策部署能否真正落地見效，關(guān)系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四點意見。

一、回首20xx，我們交上了一份滿意的“答卷”

20xx年，是新世紀(jì)以來我縣任務(wù)最重、困難最多、壓力最大的一年，也是全縣上下凝心聚力、攻堅克難、奮發(fā)有為的一年。一年來，我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見優(yōu)的良好態(tài)勢。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長x%，財政總收入x億元、增長x%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大多居全市前列，并高于國家、省、市平均水平。

一年來，我們干群同心，擼起袖子加油干，抓好了“第一大事?！薄坝朴迫f事，脫貧為大?！蔽覀儓猿忠悦撠毠越y(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅克難，圓滿完成x人脫貧、45個貧困村退出的減貧任務(wù)。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅突出問題整改工作，得到了國務(wù)院巡查組的充分肯定，并在全省大會上作了典型發(fā)言。整合資金4.7億元，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對易地扶貧搬遷人數(shù)全省最多(x人)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務(wù)，我們迎難而上、克難而進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷“百日攻堅行動”，創(chuàng)新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產(chǎn)業(yè)配套等建設(shè)模式)，圓滿完成省定目標(biāo)任務(wù)。在全縣貧困群眾中倡導(dǎo)開展“人窮志不窮，脫貧靠自身”自強(qiáng)自立行動，深入開展“送一本口袋書、一臺本土戲、一堂勵志課下鄉(xiāng)”活動，教育和引導(dǎo)貧困群眾消除“等靠要”思想，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。中央電視臺《新聞聯(lián)播》先后專題報道了我縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮(zhèn)錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。

一年來，我們一步一個腳印，干成了一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，增后勁、促發(fā)展的事。啟動鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設(shè)和大洋江路改擴(kuò)建，完成吉慶-白溪公路提質(zhì)改造，有序推進(jìn)龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點交通項目建設(shè)。完成第六批小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)和118個村的農(nóng)村電網(wǎng)改造。常態(tài)化推進(jìn)城區(qū)“禁燃、殯改、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通”四項專項整治并取得顯著成效，“不干則已，干則必成”的禁燃精神，已成為全縣上下攻堅克難的強(qiáng)大動力。出臺史上最嚴(yán)控違令，拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破，格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進(jìn)駐。搶抓貧困縣企業(yè)上市免排隊的機(jī)遇，全力打造文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺，引進(jìn)和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業(yè)。紫鵲界梯田入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，新化經(jīng)開區(qū)成功申報省級高新區(qū)，新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標(biāo)志認(rèn)證進(jìn)入公示階段。

一年來，我們把有限的財力用在“刀刃”上，辦成了一些民生實事。全年民生支出達(dá)49.5億元，占整個財政支出的78.1%。新增各類就業(yè)2.6萬人，社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)70萬人。改造農(nóng)村危房4153戶、城市棚戶區(qū)5255套。建成安置區(qū)5個。移民避險解困安置1103人。完成41個標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點、17所“全面改薄”學(xué)校建設(shè)和鐵牛小學(xué)改擴(kuò)建。建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊96個。建成農(nóng)村綜合文化中心168個。小康實現(xiàn)程度達(dá)87.8%，提升4.9個百分點。

一年來，我們“涉險灘”“啃硬骨頭”，改革步伐堅定向前。有序推進(jìn)8大類37大項158小項改革任務(wù)，圓滿完成年內(nèi)任務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)取得突破，以全省第一名的成績獲評全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。完成部分行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷上梅鎮(zhèn)與原上渡辦，新設(shè)置上梅、上渡、楓林三個街道辦事處。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國地稅“四統(tǒng)一”合作治稅、紀(jì)檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督機(jī)制、文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺建設(shè)等改革經(jīng)驗向全省推介，改革紅利加速釋放。

一年來，我們以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，牢牢守住底線紅線，確保了全縣社會大局整體和諧穩(wěn)定。扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，煤礦等高危行業(yè)連續(xù)30個月實現(xiàn)零死亡，獲評全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。大力推進(jìn)“省級平安縣”建設(shè)，群眾安全感和滿意度大幅提升，民調(diào)工作全市前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣就有6個。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態(tài)度，強(qiáng)力推進(jìn)“信訪積案集中化解、建設(shè)領(lǐng)域解難題、防范和處置非法融資”三項重點工作，122件信訪積案得到化解，57個征拆安置遺留問題得以妥善解決，立案打擊非法集資案件26起。積極主動配合中央環(huán)保督察組工作，深入開展環(huán)保大整治行動，成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范縣項目。堅決打贏防汛避險抗災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)，干群攜手連續(xù)在資江大堤上奮戰(zhàn)了三天三夜，創(chuàng)造了“一個晚上加高十里梅堤一米”的奇跡，受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。

一年來，我們在干好各項事業(yè)的同時，也錘煉了過硬的干伍。這一年里，面對脫貧攻堅、中央環(huán)保督察、信訪等方面的重重壓力，我們的干部不比條件比精神，不比基礎(chǔ)比干勁，昂揚向上、奮勇爭先，冒著酷暑嚴(yán)寒走村入戶，與群眾打成一片，沒日沒夜地訪民情、解民難，加班加點地促項目、趕進(jìn)度。我們在座的各位，哪一個不是摸爬滾打，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的，你們是新化的脊梁，我要為你們點贊!

一年來，我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，贏得了上級、群眾和社會的認(rèn)可。一年內(nèi)就先后有14位省部級以上領(lǐng)導(dǎo)到新化調(diào)研視察，給予我們高度評價。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處，隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進(jìn)人物的涌現(xiàn)，隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個縣級文明村的創(chuàng)建，老百姓普遍認(rèn)為現(xiàn)在新化的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)都有了很大轉(zhuǎn)變，社會各界對新化的整體評價也有了明顯改觀，認(rèn)為新化城鄉(xiāng)更干凈了，社會風(fēng)氣更好了，全縣呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、心齊勁足的大好局面。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。一年來，我們遇到困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛,一點一滴成績，來之不易。這些成績的取得，得益于上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的共同奮斗，得益于社會各界和離退休老同志的大力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，發(fā)展質(zhì)效不高;財政收支矛盾突出，保運轉(zhuǎn)、保民生壓力巨大;脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨繁重;信訪基礎(chǔ)依然脆弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對滯后;“放管服”改革還不到位，發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu);部分黨員干部觀念落后、作風(fēng)不實、執(zhí)行力不強(qiáng)，黨內(nèi)的腐敗問題和不正之風(fēng)依然存在;特別是“12.22”案件的發(fā)生，不但嚴(yán)重?fù)p害了新化形象，更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，更要有應(yīng)對的舉措。

二、展望20xx，“時”與“勢”都于我們有利，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

一是有戰(zhàn)略機(jī)遇。國際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素，但世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預(yù)期上注入了強(qiáng)大動能。省委省政府、市委市政府對新化發(fā)展高度關(guān)注關(guān)心，給了我們堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅定支持。二是有政策助力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化具體化，為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動力。國家對脫貧攻堅支持力度不斷加大，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生政策爭取等方面，必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來，我縣先后爭取到庫區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項優(yōu)惠政策，疊加效應(yīng)明顯。只要我們用好用足政策，就一定能推動縣域發(fā)展再提質(zhì)、再升級。三是有思路布局?？h十二次黨代會謀劃了未來五年新化發(fā)展的美好藍(lán)圖，明確了“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)。一年來的實踐證明，我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學(xué)可行的。只要我們不忘初心、牢記使命，一步一步地走下去，就一定能沿著綠色崛起的足跡，開創(chuàng)科學(xué)跨越的奇跡。四是有發(fā)展空間。隨著立體交通網(wǎng)絡(luò)的形成，新化日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨厚的資源稟賦、無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢比以往任何時候都更加吸引眼球。各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各大企業(yè)，都把目光投向了新化，新化的人氣、商氣、財氣正在加速聚集。作為一個有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣，新化經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地，只要我們因勢利導(dǎo)、揚優(yōu)成勢，就一定能在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。

20xx年，是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是九個“三年行動計劃”的收官之年。做好全年的經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全力打好精準(zhǔn)脫貧、防范和化解重大風(fēng)險、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，全面完成九個“三年行動計劃”，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，加快實現(xiàn)由人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，努力打造滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶上特色節(jié)點城市。

貫徹這一總體要求，縣委考慮，今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8.5%、gdp達(dá)x億元，公共財政收入增長9%、達(dá)x億元，固定資產(chǎn)投資增長18%、達(dá)x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%，達(dá)x元、x元。這個目標(biāo)，綜合考慮了省、市要求及我縣實際需要，是跳起來能摘到的“桃子”。

幸福是奮斗出來的，美好生活是干出來的。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把握好以下四點：一是必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)。要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。二是必須科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)。新化作為后發(fā)地區(qū)，一方面要夯實“穩(wěn)”這個基礎(chǔ)，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面，要突出“進(jìn)”這個關(guān)鍵，在發(fā)展動能、經(jīng)濟(jì)增量上求進(jìn)，在發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求進(jìn)，做到量增質(zhì)更優(yōu)。三是必須大力發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則新化強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則百姓富。要大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚，各類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。四是必須突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等短板和弱項，集中力量攻堅克難，努力把短板拉長、把弱項變強(qiáng)。特別是要深化“放管服”改革，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十五

同志們：

今天的會議，既是去年經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)會、表彰會，又是今年再創(chuàng)輝煌的鼓勁會、動員會。會上，楊書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見：

一、正確地看待昨天，用客觀的認(rèn)識、辯證的思維來評價20xx年的工作。

20xx年，面對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的繁重任務(wù)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，真正把功夫下在加固底板、補(bǔ)齊短板上，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢?？梢哉f，通過過去一年的努力，我們信心更強(qiáng)了、士氣更高了、底氣更足了!底氣從何而來?底氣來自于綜合實力的顯著增強(qiáng)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增長x%;地方公共財政預(yù)算收入x億元，可比增長x%;全社會固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值x億元，增長x%，增加值增長x%;社會消費品零售總額x億元，增長x%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到x元和x元，分別增長x%和x%。底氣來自于招商引資的發(fā)展態(tài)勢。全年完成招商引資實到投資額x億元，其中，工業(yè)項目實到投資額x億元。重大項目的數(shù)量和質(zhì)量均有所提升,尤其是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目的占比進(jìn)一步提高。像嬴伏風(fēng)力發(fā)電、協(xié)鑫熱電聯(lián)產(chǎn)、際華x、豐疆無人機(jī)等等，都是利于推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的重大項目，必將成為經(jīng)濟(jì)新的增長點。底氣來自于城市面貌的可喜變化。民發(fā)廣場、時代天街等城市綜合體建成營業(yè)。浩然公園二期、濱江小游園、民發(fā)主題公園等城市休閑娛樂場所投入使用。直接投入資金x萬元，通過全民動員、全員參與、全區(qū)覆蓋的“創(chuàng)文”活動，城市文明程度和形象面貌大幅提升。底氣來自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。大力開展大氣、水、土壤污染防治，生態(tài)環(huán)境明顯改善?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率高于全市平均水平，提前淘汰黃標(biāo)車x輛，中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)全面完成，一批環(huán)境突出問題得到有效解決。底氣來自于歷史問題的有效化解。過去的一年，區(qū)委區(qū)政府以“新官敢理舊賬”的勇氣，迎難而上，主動作為，充分運用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段等，多管齊下化解了一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史性、積累性、瓶頸性難題。紫荊花園、紫園等20多起遺留問題的化解，掃清了影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的障礙，營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。底氣來自于民本民生的和諧穩(wěn)定。年度脫貧攻堅任務(wù)全面完成，6個建檔立卡貧困村出列，x名貧困人口脫貧。投入民生工程專項資金x億元，教育體育、文化衛(wèi)生、交通建設(shè)等各方面支出都持續(xù)加大，人民群眾的自豪感、獲得感、幸福感顯著提升。底氣來自于作風(fēng)建設(shè)的扎實推進(jìn)。一年來，全區(qū)廣大黨員干部在脫貧攻堅、征地拆遷、項目建設(shè)等急難險重的任務(wù)中，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以上率下、親力親為，既掛帥又出征，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既出思路、善謀劃，也管過程、抓具體，樹立了新時代干伍的新形象，推動了各項決策部署落地生根。

二、科學(xué)地研判今天，用全局的站位、清醒的頭腦來把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的同志，要深刻領(lǐng)會“習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想”這個根本遵循，始終堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”這個工作總基調(diào)，牢牢把握“推動高質(zhì)量發(fā)展”這個根本要求，為做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作注入思想引領(lǐng)力和實踐推動力。

一是要認(rèn)清發(fā)展大勢。從宏觀環(huán)境看：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，中部崛起勢頭強(qiáng)勁，發(fā)展形勢總體有利，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。從省市大局看：全省經(jīng)濟(jì)工作會、省《政府工作報告》提出“堅定不移支持‘一主兩副’加快發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”?！耙粠б宦贰薄㈤L江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、湖北自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)、新十年中部崛起等國家戰(zhàn)略疊加實施，使得襄陽在漢江流域的首位度進(jìn)一步提升。這也為我們提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。從自身發(fā)展看：近幾年，我們破除思維定勢，拓寬發(fā)展路徑，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，夯實了多點支撐發(fā)展基礎(chǔ)，拉開了跨越趕超的發(fā)展框架。今天的，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展動力更加強(qiáng)勁，發(fā)展前景更加廣闊。蒙華鐵路、鄭萬高鐵、漢十高鐵、城市環(huán)線、漢江航運體系建設(shè)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施，對提升我區(qū)交通樞紐功能、完善城市功能將產(chǎn)生重大影響。同時，我們擁有相對較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和一大批重點項目，這些都是我們的底氣和動力。

二是要搶抓發(fā)展先機(jī)。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想”“推動高質(zhì)量發(fā)展”等新的發(fā)展理念，為我們做好工作提供了基本遵循?！皺C(jī)遇永遠(yuǎn)青睞有準(zhǔn)備的人”。誰醒得早，就能先行一步;誰動手早，就能搶占先機(jī);誰動作快，就能贏得主動。我們一定要準(zhǔn)確把握國家對經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，善于從中央的政策精神中，科學(xué)地把握前進(jìn)方向和基本遵循，切實增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性，特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于發(fā)展的政策機(jī)遇。作為全市縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵、領(lǐng)頭雁，要把握好工作的節(jié)奏和力度，要在“穩(wěn)”的前提下在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所進(jìn)取，努力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上有新成效，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上有新實踐，在改革攻堅上有新突破，在綠色發(fā)展上有新作為，在民生改善上有新進(jìn)展。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機(jī)遇，在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面爭取到更大支持、更多資金，為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供新的動力。

三是要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。理性審視去年的工作，冷靜分析當(dāng)前的形勢，我們要清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：隨著地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)不斷增加，繼續(xù)保持較高增速的難度越來越大，多項指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為：x，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、不特、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)增加值占gdp比重分別高于全國、全省、全市x和x個百分點;工業(yè)層次不高，產(chǎn)能發(fā)揮不足，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，增長基礎(chǔ)不穩(wěn)，市場信心回升緩慢;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)占比分別低于全國、全省、全市x和x個百分點。項目的規(guī)模、質(zhì)量，落地情況和實施進(jìn)度，都不盡如人意。環(huán)境資源約束趨緊，脫貧攻堅還有不少“硬骨頭”，等等。

三、堅定地干好明天，用扎實的作風(fēng)、務(wù)實的舉措來抓好20xx年的工作。

今年我們要抓好七個方面的重點工作：

(一)堅定不移地抓好轉(zhuǎn)型升級。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控政策變化，用好用足工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測、分析、預(yù)警。堅持每月調(diào)度一次經(jīng)濟(jì)運行情況，每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度會，每半年召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中存在的困難問題。二是狠抓企業(yè)成長工程。繼續(xù)實施“百億級企業(yè)培植計劃”“小微企業(yè)倍增計劃”，大力開展“單項隱形冠軍”培育，力爭通過三年的時間，將襄陽魯花、襄陽正大、長源東谷培育成為過x億元的龍頭企業(yè)。對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)，通過分類指導(dǎo)、分層管理，引導(dǎo)其做大做強(qiáng)。全面落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的各項政策，通過創(chuàng)業(yè)基地、孵化園等載體，大力培育市場主體，培育中小微企業(yè)。三是加大技改投入力度。要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，實施新一輪“百企百億”工程，大力推行智能化改造、清潔化生產(chǎn)，突出抓好投資x萬以上重大技改項目。積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)控技術(shù)和智能裝備進(jìn)行智能化技術(shù)改造，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)從生產(chǎn)線、生產(chǎn)車間等局部智能化改造向整個工廠的智能化改造拓展。力爭全年新增30條數(shù)字化生產(chǎn)線、15個數(shù)字化車間、10家智能工廠和機(jī)器換人示范企業(yè)。四是做好企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。緊緊圍繞“降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題”三個方面，按照“深入”和“精準(zhǔn)”的要求，加大企業(yè)幫扶力度。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集，保障各類生產(chǎn)要素供給，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅持問題導(dǎo)向，把準(zhǔn)企業(yè)需求，認(rèn)真梳理、精準(zhǔn)解決企業(yè)遇到的難題，對融資等共性問題要抓緊研究提出切實可行的解決辦法和措施，對影響企業(yè)發(fā)展的個性問題要分類梳理、對癥下藥，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

(二)堅定不移地全力招商選資。一是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，從產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中鎖定目標(biāo)，跟蹤對接核心企業(yè)、上下游配套企業(yè),建立招商引資信息平臺和信息收集中心，深耕細(xì)作，精準(zhǔn)對接，著力引進(jìn)一批“引爆型”“補(bǔ)鏈型”“環(huán)保型”項目。要把綠色發(fā)展理念貫穿招商引資全過程，加強(qiáng)招商項目研判評估，堅決把高能耗、重污染、低產(chǎn)出的項目拒之門外，堅決不搞“撿到籃子里都是菜”。二是拓寬招商渠道。充分利用重大節(jié)會、商會(行業(yè)協(xié)會)、產(chǎn)業(yè)科研院所(咨詢機(jī)構(gòu))開展招商，突出重點區(qū)域和重點企業(yè)，力爭在以商招商、重資產(chǎn)招商、中介招商、股權(quán)招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引資政策。要系統(tǒng)集成各地招商引資政策，結(jié)合我區(qū)實際，制定具有比較競爭優(yōu)勢的招商引資政策，抓緊研究出臺精準(zhǔn)化、易操作的產(chǎn)業(yè)招商政策。四是健全招商引資體制機(jī)制。要緊緊圍繞提高招商項目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率，進(jìn)一步完善招商引資定期調(diào)度制、招商情況通報制和考核激勵機(jī)制，健全招商引資項目全周期、全流程管理制度。

(三)堅定不移地增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大爭資爭項力度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子、撲下身子，有磨勁、有纏勁地帶頭爭跑項目。發(fā)改等相關(guān)部門要搶抓時機(jī)，及時掌握最新政策信息和投資動態(tài)，充分調(diào)動一切力量，發(fā)揮一切積極性，進(jìn)京赴省勤溝通、勤銜接，多聯(lián)系、多匯報，爭取更多的資金、項目落到我區(qū)。對于有一定把握的項目，要繼續(xù)跟進(jìn)，確保不落空。二是加快項目推進(jìn)速度。要扎實抓好項目儲備庫和項目建設(shè)庫“兩庫”建設(shè)，實行定時、定項、定向調(diào)度和滾動管理。要持續(xù)開展項目拉練、項目問政、項目督辦活動。完善重大項目調(diào)度機(jī)制，對億元以上在建重大項目實行分層級、分類型調(diào)度管理，每月至少調(diào)度一次，切實解決重大項目從立項到竣工驗收“全生命周期”的所有問題。確保全年新開工項目30個、竣工30個。加大ppp項目的包裝、推進(jìn)力度，力爭有更多更好的項目納入財政部示范項目。三是強(qiáng)化項目督辦考核。要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)目標(biāo)考核辦法，對投資完成情況、重大項目謀劃儲備、項目建設(shè)、招商引資等進(jìn)行全面考核?！皟赊k”督查室要對重大決策、重點項目、重要事項形成常態(tài)化、長效化、規(guī)范化的大督查格局，確保每項決策部署都落地落實落細(xì)。

(四)堅定不移地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑，讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。要加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，開展國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。二是深化農(nóng)村改革。落實農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置，鼓勵引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施農(nóng)村清潔工程三年行動，大力開展農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命三大工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村安全飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合，推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新技術(shù)、新裝備和綠色增產(chǎn)、健康養(yǎng)殖等先進(jìn)生產(chǎn)理念，建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目，力爭走出一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。四是強(qiáng)化基層隊伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

(五)堅定不移地提升城市形象。一是更加注重科學(xué)規(guī)劃。在總規(guī)與市區(qū)做好對接的基礎(chǔ)上，必須盡快完善規(guī)劃體系，建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳細(xì)規(guī)劃五位一體的規(guī)劃體系，使城區(qū)建設(shè)布局更優(yōu)、功能更強(qiáng)、整體水平更高。二是更加注重科學(xué)實施。要積極推動城區(qū)街道翻修、小區(qū)改造、供水供氣、游園建設(shè)和秩序規(guī)范，進(jìn)一步改造提升城區(qū)面貌。要緊抓棚改政策機(jī)遇，加快啟動西灣社區(qū)四期等6個棚改項目。要不斷提升城市排水排澇、雨污分流、垃圾清運等設(shè)施功能，科學(xué)布局建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、停車位、充電樁等公共設(shè)施。要做好閑置地塊、插花地帶、過街天橋的美化綠化。要加強(qiáng)城區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，不斷繁榮城區(qū)經(jīng)濟(jì)，重點突破樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。三是更加注重科學(xué)治理。要以深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建為抓手，深化城管體制改革，完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+城管”模式，積極引導(dǎo)公眾參與城市治理，不斷提升城市治理水平。

(六)堅定不移地保障改善民生。各地各部門要認(rèn)真落實《政府工作報告》提出的各項民生事項，集中力量辦好“十件實事”?！笆嵤隆笔菢稑蛾P(guān)乎民生，件件貼近民意。我們既然承諾了就要堅決把實事辦好，把好事辦實。但是我們有些相關(guān)責(zé)任單位在認(rèn)識上還不到位，重視程度不夠，工作領(lǐng)導(dǎo)上還存在缺位，工作環(huán)節(jié)上還有脫鉤現(xiàn)象，這是我們不愿看到也不允許出現(xiàn)的。會后，各牽頭責(zé)任單位要成立專班，落實專人，并對照實事任務(wù)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保實事項目迅速啟動，順利推進(jìn)，絕不能出現(xiàn)“上熱下冷”或“只踩油門不掛擋”的情況，更不能出現(xiàn)年底結(jié)不了賬的情況。區(qū)政府督查室要對實事項目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，實行“一月一督辦、一季一通報、半年一考核”。確保全面完成今年的十件實事，向人民群眾交上滿意答卷。

(七)堅定不移地打好三大攻堅戰(zhàn)。一要打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急是防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險。我們要抓緊行動，制定專門工作方案。加強(qiáng)地方債務(wù)管理，尤其是注意防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險。政府融資平臺要抓好自查自糾，摸清底數(shù)，積極做好化債安排。依法嚴(yán)厲打擊非法集資行為，建立防打結(jié)合、打早打小、綜合施策、標(biāo)本兼治的防控機(jī)制。二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標(biāo)，下足繡花功夫，全面落實“五個一批”“六個精準(zhǔn)”各項扶貧措施，更加注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力，解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題，為扶貧工作提供解決問題的標(biāo)桿和示范。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”，實行攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策，確?？沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧。三要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。重點是要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以春季工業(yè)廢氣治理專項行動為首戰(zhàn)，帶動大氣污染防治攻堅行動全面開展，確保完成全年優(yōu)良天氣目標(biāo)。要扎實抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，確保按期銷號、整改徹底，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

四、科學(xué)地統(tǒng)籌當(dāng)下，用合理的安排、立即的行動，做好當(dāng)前幾項工作。

一是開好張。各地各部門對于今年的工作，一定要認(rèn)真分析、提前謀劃，特別是招商引資、項目建設(shè)、春播備耕等工作接踵而至，各相關(guān)部門務(wù)必要早做準(zhǔn)備，認(rèn)真對待，確保今年各項工作都迎來“開門紅”。二是維好穩(wěn)。春節(jié)將至，要加大年底拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法力度。加強(qiáng)車站、廣場、政府、學(xué)校、市場等重點區(qū)域的執(zhí)勤守備，嚴(yán)防偷盜扒竊、搶劫搶奪等違法犯罪行為發(fā)生。做好火車站、汽車站等人流密集地的秩序維護(hù)、交通引導(dǎo)、人流疏導(dǎo)、安全保障等工作，確保所有乘客都能舒心坐車、安全到站。三是解好難。扎實做好困難群眾幫扶救助工作，認(rèn)真落實各項社會保障、救助措施，廣泛開展對困難群眾走訪慰問和擁軍優(yōu)屬擁政愛民活動，以實際行動把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，確保困難群眾安全過冬、溫馨過節(jié)。此外，還要認(rèn)真做好節(jié)日期間應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人24小時在崗值班制度，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。四是過好節(jié)。要嚴(yán)格遵守八項規(guī)定實施細(xì)則和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，堅決杜絕年末期間公車私用、公款吃喝、打牌賭博以及違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡等行為，保持節(jié)日期間風(fēng)清氣正。

同志們，事無難易，惟在用心，惟干能成。所有的事業(yè)，所有的成就，都是干出來的。我們要堅持把遠(yuǎn)大目標(biāo)同現(xiàn)實基礎(chǔ)、科學(xué)態(tài)度、實干精神緊密結(jié)合起來，狠抓落實、確保落實，在落實中展示干部的政治原則和政績觀念，在落實中展示干部的敬業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì)，在落實中展示干部的公仆本色和過硬作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/8771293.html】