信訪穩(wěn)定會議上的講話（模板19篇）

語文學習的目的是培養(yǎng)良好的閱讀理解能力和寫作能力。在寫總結(jié)時，我們應(yīng)盡可能客觀地評價自己的表現(xiàn)，既發(fā)現(xiàn)問題，又肯定自己的成績。以下是小編為大家準備的一些案例和經(jīng)驗分享，希望能為大家提供新的思路和創(chuàng)意。

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇一

督促企業(yè)落實主體責任，自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)各項制度，落實每個崗位的安全生產(chǎn)管理責任，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼娜hx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)范文，希望大家喜歡。

同志們：

根據(jù)會議安排，我就全縣x年的安全生產(chǎn)工作情況、存在的問題、今年的重點工作講幾點意見：

一、安全生產(chǎn)工作開展扎實有效，成績值得肯定。

過去的一年，在省市業(yè)務(wù)主管部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣各級各部門嚴格按照年初安全生產(chǎn)總體工作部署，扎實開展安全生產(chǎn)負重奮進年、監(jiān)管執(zhí)法年、爭創(chuàng)先進年“三個年”活動，深入開展安全生產(chǎn)大排查、大管控、大整治三大專項行動，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好。

一是責任落實到位。進一步增強安全生產(chǎn)工作責任意識，明確由縣委常委、常務(wù)副縣長x具體分管安全生產(chǎn)工作，副縣長、縣公安局局長x協(xié)助分管，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、屬地管理、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面落實了分管行業(yè)領(lǐng)域和聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導的安全生產(chǎn)工作責任。

二是基層基礎(chǔ)不斷夯實。設(shè)立縣長安全獎、隱患治理基金、安全生產(chǎn)舉報獎勵基金等，進一步加大了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，按照責任、資金、人員、方案落實的要求，重點整治了道路交通、燃氣、消防等領(lǐng)域的x處重大安全隱患，安全監(jiān)管培訓推廣行政執(zhí)法軟件應(yīng)用，有效提升了安全監(jiān)管能力。

三是監(jiān)管執(zhí)法成效明顯。以鐵的紀律、鐵的要求和鐵的決心，扎實開展了重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治行動，全縣共組織集中執(zhí)法行動x次，出動執(zhí)法人員x人(次)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位x家，排查發(fā)現(xiàn)隱患x處，查封、取締、關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營單位(含門店)近x家，依法關(guān)閉非煤礦山企業(yè)x家、非法加油站x家、液化氣經(jīng)營網(wǎng)點x家，收繳非法儲存運輸?shù)臒熁ū癞a(chǎn)品x件(箱)。同時，加大農(nóng)村公路安全隱患和重點在建工地的排查整治力度，切實落實企業(yè)主體責任。

四是爭先創(chuàng)優(yōu)取得實效。堅持年初奪取省市安全生產(chǎn)先進縣的目標導向，對隱患按照自查整改、督查驗收的程序督辦到位，安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失四大指標全面下降，鲇魚須鎮(zhèn)被評為省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣先后獲得全省“安全生產(chǎn)月”活動先進縣和全省安全生產(chǎn)先進縣兩項榮譽。

二、安全生產(chǎn)隱患和存在的問題不少，必須加快整改。

取得的成績令我們欣喜，但實事求是的講，我縣安全生產(chǎn)工作點多面廣，暴露出的安全隱患和存在的問題還不少，形勢較為嚴峻。特別是春節(jié)前，省政府安全生產(chǎn)暗訪督查組反饋了一系列問題，各單位一定要高度重視，積極整改，防止反彈。

一是部分干部認識不到位。對本轄區(qū)內(nèi)的安全隱患視若不見，對安全生產(chǎn)重視不夠。春節(jié)前夕，還有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點地段存在超量儲存煙花爆竹的行為，有的煙花爆竹零售門店業(yè)主在距離堆放煙花爆竹成品不足x米的地方烤火;縣工業(yè)集中區(qū)管委會在迎接市級安全生產(chǎn)示范工業(yè)園驗收時，沒有一名班子成員參與現(xiàn)場點的檢查、介紹相關(guān)情況，對本單位的安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建熱情不夠;章華鎮(zhèn)政府部分班子成員未按《關(guān)于開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，落實“一節(jié)兩會”期間領(lǐng)導帶隊檢查制度。

二是道路交通領(lǐng)域隱患未有效解決。一些長期存在的交通安全隱患未得到及時有效治理。如：x嚴重影響安全營運，被省政府督查組點名批評;特別是x年的兩起較大道路交通事故，雖不是生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故，但充分暴露出我縣道路交通安全領(lǐng)域還存在諸多隱患，需花大力氣進行整治。

三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任未有效落實。部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)管理和安全投入。省政府督查組反饋指出了一系列問題：x等等。我們自己在督查中也發(fā)現(xiàn)，個別煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違規(guī)超量向零售經(jīng)營戶供貨，企業(yè)法人對員工的安全生產(chǎn)管理和培訓不嚴格，企業(yè)安全生產(chǎn)臺賬沒有及時整理存檔，落實安全生產(chǎn)的相關(guān)監(jiān)管制度流于形式。

三、安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，必須突出重點狠抓落實。

2022年，各級各部門必須認真貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，嚴格按照縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作總體部署，盡職履責、積極作為，重點抓好以下幾個方面的工作：

一是強力推進企業(yè)主體責任落實。督促企業(yè)落實主體責任，自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)各項制度，落實每個崗位的安全生產(chǎn)管理責任，管控好每個環(huán)節(jié)，確保安全生產(chǎn)長治久安。我們的屬地政府和行業(yè)監(jiān)管部門，要嚴格按照規(guī)定和規(guī)范，對企業(yè)開展常態(tài)化的安全生產(chǎn)檢查，嚴格督促企業(yè)定期排查安全隱患，形成自覺排查整治隱患的長效制度。對不履行主體責任的企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)整頓的停產(chǎn)停業(yè)整頓，該關(guān)閉的要予以關(guān)閉，特別是春節(jié)后的復工復產(chǎn)前安全檢查，一定要做到安全檢查合格后才能開工生產(chǎn)或營業(yè)。

二是積極做好安全生產(chǎn)宣教培訓。人民群眾安全意識的增強，就是安全方面自我保護意識的增強，也是自我保護能力的提高，對于防范生產(chǎn)安全事故至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門，要充分利用廣播、電視、微信、手機短信等平臺，把握時間節(jié)點，大力宣傳通俗易懂、實用有效的安全生產(chǎn)知識，讓群眾能根據(jù)看到和發(fā)現(xiàn)的問題，預(yù)見有關(guān)的禍患，及時采取對策。生產(chǎn)企業(yè)要抓好上崗前的培訓和上崗后的強化培訓，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全的習慣，確保安全操作常常講，讓每個員工入腦入心。同時，做好安全監(jiān)管人員的培訓，讓安全監(jiān)管人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)干部懂得依法行政，規(guī)范執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，明確自身的責任，知道管什么，怎樣管。

三是持續(xù)深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。道路水上交通領(lǐng)域，要對轄區(qū)內(nèi)干線公路、農(nóng)村公路、校車安全進行全覆蓋式的安全隱患專項排查，加大對超載等違法行為的打擊力度。特種設(shè)備領(lǐng)域，要加強對游客運載工具和大型游藝設(shè)施設(shè)備的安全檢查。煙花爆竹領(lǐng)域，要突出抓好煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫的安全監(jiān)管，杜絕違規(guī)超量儲存、供貨問題。建筑施工領(lǐng)域，要加強在建項目監(jiān)管。消防領(lǐng)域，要開展人員密集場所和紡織等行業(yè)的專項整治，防范火災(zāi)事故發(fā)生。非煤礦山領(lǐng)域，要加強常態(tài)化巡查，防止極端天氣和存在地質(zhì)災(zāi)害危險時冒險作業(yè)。

四是切實加強安全生產(chǎn)工作常態(tài)督查。采取“四不兩直”方式，對各級各部門單位安全生產(chǎn)工作進行常態(tài)性督查，發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬、掛號銷號、限期整改，倒逼安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)全面落實到位。特別是春節(jié)前，省安全生產(chǎn)暗訪督查組交辦的問題，縣安委會以交辦函或督辦函的形式下發(fā)到了各責任單位，各責任單位、責任人務(wù)必對交辦的問題實行掛號銷號制度，采取強力有效的措施在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。

同志們，安全生產(chǎn)是重大的民生問題、社會問題和發(fā)展問題。各級各部門單位要進一步強化安全生產(chǎn)的主體意識和紅線意識，將安全理念、監(jiān)督管理、隱患排查、基層基礎(chǔ)、安全責任等一項一項抓到位，努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇二

同志們：

去年以來，全市各級黨委政府和信訪部門全面貫徹中央精神和省委、市委的決策部署，暢通信訪渠道，開展領(lǐng)導接訪，著力推動問題解決，扎實開展源頭預(yù)防，依法規(guī)范信訪秩序，國家、省一系列重大政治活動期間沒有出現(xiàn)來自商丘的干擾，保持了全市社會大局和諧穩(wěn)定。商丘市連續(xù)獲得全省信訪工作先進省轄市，永城市、民權(quán)縣、虞城縣、柘城縣獲得了全省信訪工作先進縣(市)區(qū)，其他縣(區(qū))也獲得了省委信訪工作領(lǐng)導小組的表彰，商丘市信訪局獲得了全國信訪系統(tǒng)先進集體。成績來之不易，這是全市上下共同努力的結(jié)果，與信訪、維穩(wěn)部門同志們的辛勤工作密不可分。在此，我代表市委、市政府，向廣大信訪維穩(wěn)工作者特別是在座的各位同志表示親切的問候!

下面，根據(jù)市委會研究的意見，我講三個方面的問題：

發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任。近年來，我市信訪維穩(wěn)形勢總體趨好，為商丘發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境，提供了堅強有力的保障。但是，越是在形勢好的時候，越要保持清醒和憂患，我們還要看到信訪維穩(wěn)工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的壓力感、責任感和緊迫感。分析當前信訪維穩(wěn)形勢，可謂任務(wù)重、壓力大、挑戰(zhàn)多：

說任務(wù)重，主要是指從今年第一季度的信訪情況看，訴求類信訪總量仍在高位運行，一些疑難復雜的老問題仍然沒有得到完全解決，忽視群眾意愿、損害群眾利益的現(xiàn)象仍在一定領(lǐng)域內(nèi)存在。特殊利益群體活動比較頻繁，發(fā)展中的現(xiàn)實矛盾和引發(fā)問題的誘因大量存在。當前我們信訪維穩(wěn)工作的任務(wù)還十分繁重艱巨，全市各級各部門都要做好充分的思想應(yīng)對準備，超前主動做好各項工作，防患于未然。

說壓力大，主要是指我市的信訪工作連續(xù)多年全省先進，保持這個成績實屬不易，保持信訪工作先進的位次不丟、牌子不換，大家深感壓力很大。各級黨委政府，特別是信訪維穩(wěn)部門，一定要變壓力為動力，時刻繃緊信訪維穩(wěn)這根弦，圍繞保持信訪工作先進省轄市榮譽這個工作目標，著眼全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，開拓進取，扎實工作，切實把全市信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高水準。

說挑戰(zhàn)多，主要是指信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)，隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和信息時代的到來而逐步增多。一方面，我國經(jīng)濟社會出現(xiàn)實質(zhì)性轉(zhuǎn)型，觸及多個階層的切身利益，引發(fā)的利益矛盾沖突可能大量增加，社會各個階層的利益訴求將更趨多樣化、復雜化。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，信息傳播速度越來越快，網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上維權(quán)越來越普遍，要求各級各部門務(wù)必始終保持清醒頭腦，充分估計存在的困難和風險，進一步增強憂患意識和責任意識，以高度負責的態(tài)度做好信訪工作，全力維護全市社會大局的和諧穩(wěn)定。

善于做群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢。信訪工作是送上門來的群眾工作，體現(xiàn)的是人民群眾對黨和政府的信任。新形勢下，做好信訪維穩(wěn)工作對于維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)意義重大，因此，我們要從大局的角度、戰(zhàn)略的高度，來看待和認識信訪維穩(wěn)工作的重要地位。

首先，信訪工作是橋梁。從實際情況看，群眾來信來訪，大多數(shù)都有一些具體困難希望政府幫助解決，我們是人民的政府，為人民排憂解難是我們的職責所在，實際上信訪工作架起了黨委政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁紐帶。因此，必須深刻理解和牢牢把握信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分這一本質(zhì)屬性和職能定位，牢固樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作理念，充分發(fā)揮直接接觸群眾、直接面對群眾的橋梁紐帶作用，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾困難，理順群眾情緒。

其次，信訪工作是窗口。從具體工作看，群眾生產(chǎn)生活中遇到了問題，首先想到有信訪部門可以咨詢，不會感到訴求無路。我們就是要讓人民群眾話有處說，事有法辦，難有人幫，實際上信訪部門開通了黨委、政府受理群眾訴求的“窗口”。因此，必須從各個方面對信訪部門的工作給予支持，擦亮這個直接面向群眾的“窗口”，真切聽取群眾呼聲，真實了解群眾意愿，真正檢驗黨的政策在群眾中的落實情況。

第三，信訪工作是保障。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也干不成，更談不上發(fā)展。因此，廣大信訪干部要牢記責任、忠誠履職，以化解矛盾、維護穩(wěn)定為己任，代表黨委政府做好接訪處訪工作。全市上下各級干部要以貫徹落實中央關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和市委市政府20條落實意見為契機，進一步改進工作作風，帶著感情做信訪工作，帶著責任做信訪工作，把信訪人看作家人，把信訪事當作家事，保持信訪渠道的有效暢通，認真解決熱點難點問題，理順群眾情緒，營造安定和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

今年的信訪維穩(wěn)任務(wù)，要在樹立“四民”理念，落實“四責”要求，堅持“兩手”齊抓，搞好兩個“爭創(chuàng)”，落實三大保障等方面下更大功夫、求更大成效，不斷開創(chuàng)我市信訪維穩(wěn)工作新局面。

樹立“四民”理念，就是樹立民意直通、民情直達、民事直辦、民訴直解的“四民”理念。所謂民意直通，就是要確?！靶酗L熱線”、“民意快線”、“市長(縣長)熱線”、領(lǐng)導手機、綠色郵政五條民意直通快線暢通無阻，方便群眾訴求，從下往上，順民意直通領(lǐng)導;所謂民情直達，就是要開展各級干部大下訪、大走訪活動，推動各級干部深入基層、深入群眾，利用民情懇談會、群眾說事日、鄉(xiāng)村重大事項評議活動等形式，全面了解民情、體察民情，從上往下，訪民情直達百姓;所謂民事直辦，就是要切實關(guān)注民生，將群眾最關(guān)心的就業(yè)、就學、就醫(yī)、環(huán)保、社保等問題解決好，切實改善和保障民生，從源頭上減少社會矛盾和信訪問題的發(fā)生，贏得群眾信任;所謂民訴直解，就是要以市、縣兩級黨政領(lǐng)導干部大接訪、大處訪活動為載體，讓群眾話有處說，怨有處訴，事有人辦。對群眾反映的問題，要嚴格落實信訪工作首問責任制，誰接訪，誰包案，一包到底，著力解決群眾反映強烈的信訪問題。

落實“四責”要求，就是落實“定責、履責、考責、問責”信訪工作責任體系。定責，就是給各級各部門確定分解信訪穩(wěn)定工作責任，明確各級黨政“一把手”是信訪穩(wěn)定工作第一責任人、各級主管負責人為直接責任人、部門負責人為具體責任人，對信訪工作要分解任務(wù)，強化責任，推動落實。履責，就是要求各級各部門認真履行信訪穩(wěn)定工作職責。要繼續(xù)堅持和完善“信訪”+“維穩(wěn)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，把信訪和維穩(wěn)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一講評;要繼續(xù)堅持和完善“疏通”+“引導”的民意訴求機制，真正打開群眾信訪的方便之門;要繼續(xù)堅持和完善“日清單”+“月講評”的督查督辦機制，做到要情不隔夜，信訪日日清;要繼續(xù)堅持和完善“依法行政”+“依法信訪”的規(guī)范管理機制，在規(guī)范公職人員行政行為的同時，教育引導群眾依法理性信訪，切實規(guī)范信訪秩序?？钾?，就是對各級黨委政府信訪工作責任制完成情況進行系統(tǒng)考核。信訪穩(wěn)定是一項硬任務(wù)，信訪工作責任制是一項硬指標，必須統(tǒng)一量化，嚴格考核，重獎重罰。達到要求、符合標準的，要在物質(zhì)上和精神上表彰獎勵，達不到要求、工作被動落后的，要堅決實行“一票否決”，不留情面，不姑息遷就。問責，就是要嚴肅信訪工作紀律，以強有力的問責制度促進各項工作的落實。對工作不負責任、工作制度棚架、越級信訪頻發(fā)、信訪問題積累的單位和責任人，要實行責任倒查，硬起手腕進行責任追究。

堅持“兩手”齊抓，就是一手抓基層基礎(chǔ)，一手抓責任落實。一手抓基層基礎(chǔ)，就是把夯實基層基礎(chǔ)工作作為根本任務(wù)，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，疑難問題不出縣，商丘事情自己辦”。近年來，我市的信訪工作之所以走在全省前列，主要是因為信訪工作的基層基礎(chǔ)比較扎實，使大量的矛盾和問題在基層得到消化，把信訪人員吸附在了基層，減少了越級上訪量，提高了當?shù)亍拔铰省?。各級黨委政府要把更多的精力投向基層一線，著力提高基層化解矛盾、促進和諧的能力水平，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、把問題解決在基層一線。一手抓責任落實，這個責任就是接訪處訪的責任。領(lǐng)導干部接訪處訪，是中央的明確要求，也是直接接觸群眾、解決實際問題的具體體現(xiàn)，各級黨政負責同志在落實中要不走樣，不打折扣。市級領(lǐng)導同志要帶頭接訪處訪，積極當好表率。在縣級層面，縣委書記大接訪制度必須堅決執(zhí)行，嚴格按照要求落實。對各縣(市)區(qū)領(lǐng)導干部接訪處訪制度的落實情況，市委信訪工作領(lǐng)導小組要加強督查督導和明察暗訪，定期通報情況，形成工作制度，成為自覺行動。

搞好兩個“爭創(chuàng)”，就是縣級爭創(chuàng)“信訪工作五好縣”，鄉(xiāng)級爭創(chuàng)“信訪工作三無鄉(xiāng)”。大家知道，“信訪工作五好縣”，就是領(lǐng)導重視好、隊伍建設(shè)好、硬件環(huán)境好、機制創(chuàng)新好、信訪秩序好;“信訪工作三無鄉(xiāng)”，就是無赴京、無赴省、無來市上訪。創(chuàng)“五好”“三無”，是載體，是抓手，也是品牌，大家一定要有這種品牌意識，廣泛開展爭創(chuàng)活動，進一步提高信訪工作的科學化水平。

強化三大保障，就是強化組織保障、責任保障和隊伍保障。對信訪工作的重視、支持，不能只停留在口頭上，而要落實到實際行動和具體措施上來，為信訪工作的開展提供切實的保障。強化組織保障，近年來，各級十分重視群眾信訪工作，領(lǐng)導同志帶頭接訪，黨委政府在財政投入、配強信訪部門班子方面給予了大力支持。這種支持的力度和重視的程度只能增、不能減，以實際行動提供堅強保障。強化責任保障，要進一步健全和完善信訪工作責任體系，強化各級黨政“一把手”信訪穩(wěn)定工作第一責任人的責任，確保用制度管事、用制度問責，出事必問責、問責有依據(jù)。堅持客觀調(diào)查、動真碰硬、追究到位，做到用制度規(guī)范問責，用督導推動問責，用紀律落實問責。近段時間尤其是要高度關(guān)注輿情動向，特別是在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面要規(guī)范行事，不能急于求成，把好事辦好。強化隊伍保障，市、縣兩級黨委政府對信訪部門和信訪干部要嚴管厚愛，從政治、生活各方面予以關(guān)心支持。要配齊配強信訪部門領(lǐng)導班子，把一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀干部選派到信訪部門的領(lǐng)導崗位;把有潛力有能力的干部放在信訪維穩(wěn)工作一線培養(yǎng)鍛煉;新提拔的干部沒有具體從事過群眾工作的同志，要到信訪維穩(wěn)部門補上這一課，鍛煉本事，提高能力，增進與人民群眾的感情，爭當人民群眾的貼心人。

?

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇三

同志們：

今天的會議是縣政府決定召開的，主要目的是客觀總結(jié)前一階段全縣信訪安全穩(wěn)定工作，認真貫徹落實近一時期黨和國家對信訪安全穩(wěn)定工作的一系列重要部署，以及剛剛結(jié)束的全省冬季防火和市安委會第四次全體（擴大）電視電話會議精神，深入分析當前面臨的形勢，認真查找工作中的不足，全面部署下一階段信訪安全穩(wěn)定工作，努力實現(xiàn)全縣信訪安全穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。剛才，慶豐同志通報了全縣信訪安全穩(wěn)定工作情況。各單位要認真查找不足，嚴格落實責任，確保全縣社會平穩(wěn)安定和人民生命財產(chǎn)安全。下面，就做好下一階段段信訪安全穩(wěn)定工作，我強調(diào)三點意見。

季度，我縣信訪安全穩(wěn)定工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在全縣各部門、各單位的努力下，在主管部門同志們的拼搏下，取得了較好的成績。

8

月份以來，勸返越級訪。

3

人，帶離。

56。

人，拘留。

5

人，教養(yǎng)。

1

人，使我縣越級訪登記數(shù)量始終位于全市末位，受到了市委、市政府的通報表揚。

169。

處，道路交通安全隱患。

115。

起，排查治理安全生產(chǎn)隱患。

102。

項，處罰煙花爆竹非法儲存點。

5

個，查封非法經(jīng)營加油點。

1

個。截至目前，全縣安全生產(chǎn)各類事故共死亡。

3

人，同比減少。

8

人，下降。

72.73%。

事故數(shù)量和死亡人數(shù)均大幅下降，未發(fā)生一次死亡。

3

人以上的重特大事故，全縣安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

全面開展。

“

清網(wǎng)行動。

”

抓獲逃犯。

85。

人，其中命案逃犯。

6

人。深化。

“

嚴打。

”

整治，截至目前，公安機關(guān)共立刑事案件。

346。

起，破案。

194。

起，破案率。

56.1%。

同比立案下降。

1.2%。

破案率上升。

2.4%。

檢察機關(guān)共受理提請批捕刑事案件。

110。

件、

115。

人，依法批捕。

106。

人。法院共受理刑事公訴案件。

110。

件，結(jié)案。

109。

件，結(jié)案率。

99%。

并且無自訴案件加強治安防控體系建設(shè)，防控能力大幅提升城區(qū)監(jiān)控點位增至。

54。

處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控點位增至。

68。

處，重點出入口新建高清晰抓拍設(shè)備。

17。

套，城鄉(xiāng)。

“

天網(wǎng)地格。

”

覆蓋率大幅提升。新聘用。

200。

1

個，收繳非法宣傳品。

1848。

份、光盤。

388。

張，勞動教養(yǎng)。

3

人。

年初以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門針對各自存在的突出問題，采取了一系列措施，付出了艱辛努力，較好地維護了社會政治穩(wěn)定，確保了全縣社會總體態(tài)勢的平穩(wěn)。但是，當前影響社會穩(wěn)定的因素依然存在，信訪安全穩(wěn)定工作還面臨不少新情況、新問題，形勢不容樂觀。

從國際來看，金融危機的影響仍然存在不確定性，核武器擴散嚴重威脅國際安全，恐怖主義威脅在不斷加劇。突尼斯、蘇丹、敘利亞等部分中東和阿拉伯國家政局出現(xiàn)動蕩。以能源安全、金融安全為主的經(jīng)濟安全、糧食安全、生態(tài)環(huán)境安全、疾病蔓延等問題深刻展現(xiàn)，不斷威脅著我國的安全。這些都充分說明世界很不太平，這些大氣候勢必會對我國造成影響和沖擊。

從國內(nèi)來看，我國周邊的菲律賓、印度、越南等國家，在日本和美國的挑唆、指使下，開始不斷挑釁，躍躍欲試；歐債危機對國內(nèi)出口貿(mào)易產(chǎn)生不良影響開始顯現(xiàn)；瘦肉精、毒豆芽等食品安全事件屢屢發(fā)生；煤礦透水、瓦斯爆炸等安全生產(chǎn)事故仍然突出，這也說明了全國的穩(wěn)定和安全形勢還依然嚴峻。

再從縣內(nèi)來看，一是信訪形勢不容樂觀。土地矛盾、拆遷安置、社會保障、困難群眾生活、供熱供水等方面不穩(wěn)定因素仍然存在，處理不好容易引發(fā)群體訪和越級訪。二是社會治安進入關(guān)鍵時期。

“

三節(jié)、兩會。

”

即將來臨，

“

兩搶一盜。

”

案件發(fā)案率可能上升；中小學將放寒假，未成年人教育和管理進入松散狀態(tài)；

“

法輪功。

”

“11.16”

送子車事故，導致。

20。

人死亡，其中幼兒。

18。

名，為我縣送子車管理敲響了警鐘。公路運輸也進入高峰期，尤其是。

“

三節(jié)。

”

和春運即將到來，從現(xiàn)在到明年。

3

月底前，將是預(yù)防道路交通事故的關(guān)鍵時期。同時，春節(jié)期間用電、燃放煙花等也極易引發(fā)安全事故。

面對嚴峻的形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要居安思危、警鐘常鳴，時刻保持清醒頭腦，充分認識做好信訪安全穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性，切實把信訪安全穩(wěn)定工作作為促進社會和諧的一項基礎(chǔ)性工作，作為維護群眾合法權(quán)益、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項嚴肅政治任務(wù)，下最大的決心、盡最大的努力、花更多的氣力、采取更有力的措施，全力以赴做好信訪安全穩(wěn)定工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

“

三節(jié)。

”

“

兩會。

”

即將來臨，事故防控進入了特殊時期。全縣上下要進一步強化、細化措施，扎實推進各項專項整治工作。

“11.15”“11·22”

gps。

系統(tǒng)，建立車輛動態(tài)監(jiān)控體系。認真落實運輸企業(yè)安全責任制，加大對車輛。

“

三超兩強。

”

農(nóng)用車違規(guī)載客等違法運行的整頓力度。三是強化冬季防火安全。繼續(xù)推行。

“

十戶聯(lián)防。

”

“

風險共擔。

”

等管理機制，及時檢查村屯生產(chǎn)、生活用火設(shè)施，加強柴草垛管理，全面消除農(nóng)村火災(zāi)隱患。開展火災(zāi)隱患普查整治工作，對存在嚴重火災(zāi)隱患的企業(yè)和人員聚集場所，要加強消防安全管理和監(jiān)督檢查。對不服從消防安全管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決予以停產(chǎn)、停業(yè)。四是強化危險化學品和易燃易爆品監(jiān)督管理。公安部門要加強對煙花爆竹的管理，嚴格執(zhí)行安全燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，加強對節(jié)日期間居民棚戶區(qū)以及倉庫、易燃易爆單位周邊的治安巡邏，及時制止違法燃放煙花爆竹等行為。五是強化其他領(lǐng)域安全治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開展本轄區(qū)內(nèi)居民點、學校、機關(guān)、企事業(yè)單位、敬老院和公眾聚集場所的消防安全，易燃易爆場所安全，危險化學品安全等各項安全檢查工作。各系統(tǒng)、各行業(yè)主管部門要全面開展重點部位和所屬單位安全工作的自檢自查，并結(jié)合自身實際，有針對性地消除隱患，把好安全工作的第一關(guān)口。

“

屬地管理、分級負責。

”

“

誰主管、誰負責。

”

“

五包。

”

責任制，帶頭現(xiàn)場接訪、帶案下訪，真正做到一把手帶頭、領(lǐng)導班子帶動、責任主體靠前，推動問題得到及時妥善解決。要嚴格執(zhí)行縣級領(lǐng)導包保重點案件制度，近期各包保領(lǐng)導對今年的重點案件進行下訪，并限期整改。這里我還要強調(diào)一點，我們有些部門對待接訪態(tài)度不積極，沒有按照信訪部門通知及時進京到省市接訪，并且還拖欠信訪干部個人的信訪費用，這種情況我們要堅決杜絕。三要切實加強協(xié)調(diào)配合。在我們?nèi)粘９ぷ髦?，很多矛盾和問題是由于各部門相互踢皮球、推諉扯皮造成的，這既有一些部門和人員不負責任的原因，也有相關(guān)銜接不順暢、機制不健全的問題。對于這一問題，信訪部門要認真研究，建立部門聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)處理重點、難點信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求及時參與；需要哪個部門辦的，哪個部門必須不折不扣的辦好。對于涉法涉訴信訪問題，法院、公安等部門要主動配合，溝通化解，做到穩(wěn)控到位，息訴罷訪到位。

堅持。

“

打防結(jié)合、預(yù)防為主。

”

“

打早打小，露頭就打。

”

和

“

除惡務(wù)盡。

”

的要求，開展專項精確打擊。要嚴厲打擊嚴重暴力性和。

“

兩搶。

”

80%。

以上。強化如實立案工作，對符合條件不立案的，將依法追究相關(guān)責任人的責任。加大。

“

兩搶一盜。

”

“

兩搶一盜。

”

“

一把手。

”

和

“

企業(yè)法人。

”

治安責任制，嚴格執(zhí)行。

“

三級。

”

24。

“

藏獨。

”

“

東突。

”

和

“

法輪功。

”

邪教組織等搗亂破壞以及利用宗教名義進行的非法活動。要密切關(guān)注網(wǎng)上輿論，及時封堵和刪除網(wǎng)上有害信息，對惡意散布謠言、煽動串聯(lián)聚集上訪、挑撥民族關(guān)系的，要依法予以訓誡和教育，必要時追究其法律責任。

信訪安全穩(wěn)定工作，關(guān)系到全縣廣大人民群眾的生命財產(chǎn)和切身利益，因此我們必須加強組織領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實，齊心協(xié)力抓好抓緊抓實，為推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

一是要切實加強組織領(lǐng)導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要采取有力措施，按照。

“

誰主管、誰負責。

”

“

零報告。

”

工作制度，遇有重要事項和重大突發(fā)性事件，要迅速、準確地向上級有關(guān)部門報告，并及時妥善處理。

二是嚴肅執(zhí)行責任追究。

“

一票否決。

”

；對工作不力或不作為，造成重大安全事故，或發(fā)生重大安全事故后處置不力、不及時的，從嚴追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

三是實行高效的應(yīng)急處置機制。

“

三節(jié)兩會。

”

期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格堅持。

24。

小時領(lǐng)導帶班和專人值班制度，隨時保證電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)暢通。尤其要暢通信息情報，堅決避免發(fā)生重大安全穩(wěn)定事故后出現(xiàn)中梗阻。遇有重大、異常、突發(fā)情況要迅速如實上報，同時有關(guān)人員要在第一時間趕赴現(xiàn)場按規(guī)定程序及時妥善處置。要針對可能出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件，制訂和完善各項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，規(guī)范應(yīng)急處置程序。

“

三節(jié)兩會。

”

期間，對發(fā)生在重要場所的非正常上訪、群體性事件、聚集鬧事等非法活動，要堅決第一時間帶離現(xiàn)場后依法處理。

同志們，信訪安全工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，責任重大，任務(wù)艱巨。我們要以對黨和人民群眾高度負責的精神，以更加嚴密的管理，更加科學的方法，更加有力的措施，切實抓好信訪安全各項工作，努力營造一個安定、和諧、有序的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭做出新的更大的貢獻！

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天這次會議，主要任務(wù)是進一步安排部署xx期間全縣信訪維穩(wěn)安保工作。下面，我講五點意見：

一、認清形勢，提高站位?，F(xiàn)在距離xx（活動、會議）還有不足半個月的時間，已經(jīng)到了安保維穩(wěn)決戰(zhàn)決勝最為關(guān)鍵的時刻，我們必須一刻不放松地做好各項工作，絕不能出半點差錯。省、市都把維護安全穩(wěn)定作為當前的頭等大事，作為壓倒一切的政治任務(wù)，頻繁召開會議加強調(diào)度，層層壓實責任，各級干部必須切實增強政治敏感性，以強烈的政治自覺、思想自覺、行動自覺，以戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時標準、戰(zhàn)時作風，全力做好信訪維穩(wěn)安保工作，堅決做到“北京不能去、省里不能聚”。各級各單位必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識，把信訪維穩(wěn)安保工作作為各項工作的重中之重。

當前隱藏內(nèi)容免費查看，集中精力、全力以赴抓緊抓好，確保不出任何問題。

二、嚴細排查，靈通信息。要堅持力量下沉，縣四大班子領(lǐng)導要全部深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門，與所包單位一起研究信訪案件的化解方案，研究重點人員的穩(wěn)控方案，幫助指導分包單位進一步完善各項工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包村干部要全部下沉到村，與村干部一起分析重點信訪人員的動態(tài)，做好思想疏導和穩(wěn)控工作。要壓實村干部的信訪維穩(wěn)責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際，出臺相關(guān)規(guī)定，切實把信訪維穩(wěn)責任壓到村干部頭上，讓他們盡心盡力做好工作，真正發(fā)揮好基層第一道防線作用。要加強不放心人員的排查工作，確保全部納入視野，絕不能因為排查不細而發(fā)生“神不知鬼不覺”的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持每天碰頭制度，自己確定時間，聽取重點信訪人的思想情況、活動情況，及時研究調(diào)整具體維穩(wěn)措施。要進一步靈通信息，加強情報信息的搜集研判，及時掌握重點信訪人的動向，特別是發(fā)生失聯(lián)失控時，必須第一時間向縣聯(lián)席辦報告，并及時通知駐京值班人員加強攔截勸返，絕不能捂著不報、貽誤戰(zhàn)機，造成影響。

三、嚴密穩(wěn)控，筑牢防線。一要以接促穩(wěn)。縣四大班子領(lǐng)導要按時到信訪局值班，做到有訪必接，認真做好信訪人員的思想疏導、政策解釋等工作，切實發(fā)揮接訪的吸附作用。各位包案縣領(lǐng)導和各單位的“一把手”，對自己分包的重點信訪人員要逐人見面，通過做工作打開信訪人的心結(jié)，化解情緒，實施穩(wěn)控。二要以看促穩(wěn)。對上訪隱患大的重點信訪人員，要嚴格落實死看死守措施，確保24小時不脫離視線。對一般信訪人員也要落實好一天三見面等針對性措施，防止發(fā)生失控上訪問題。對居住在外地的信訪人員，要與居住地建立緊密的聯(lián)系，確保能夠隨時了解信訪人的動向?？傊?，目標就是要切實看住，堅決防止發(fā)生失控進京問題。對不同類型的信訪人，各單位要根據(jù)實際情況采取切實有效的措施。三要以截促穩(wěn)。就是要嚴密做好設(shè)卡攔截工作，絕不能等信訪人進京了再去查找，要把設(shè)卡攔截作為最后防線，加強工作力量，嚴密檢查排查，確保不漏一人。特別是要加強與夏各莊、香河等地檢查站的聯(lián)系溝通，在信息、攔截等方面爭取最大的支持。同時，要未雨綢繆，做好應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生失控進京問題，相關(guān)縣領(lǐng)導和公安、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門能夠第一時間反應(yīng)、第一時間處置，以最有效有力的措施，把影響降到最低。

四、嚴厲打擊，強化震懾。要堅持進京必打。從今天開始只要再發(fā)生進京上訪行為，不管是否記賬，都要從快從嚴堅決依法打擊到位，做到去一個打擊一個、絕不手軟。公安部門和相關(guān)單位要緊密配合，抓緊搜集證據(jù)，迅速打擊到位。要及時收網(wǎng)打擊。公安部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選取一批已經(jīng)初步掌握違法證據(jù)、上訪隱患比較大的重點信訪人員，進行集中打擊，進一步營造打擊非訪的強大聲勢。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足大局、打消顧慮，積極主動搜集固定相關(guān)證據(jù)，全力支持公安部門對信訪活動中的違法犯罪行為進行嚴厲打擊。要加大宣傳力度。宣傳部、電視臺等部門，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信等多種渠道，對依法打擊的案件逐案進行曝光，做到以案警示、以案說法。同時，要進一步加大對《信訪條例》和縣法院、縣檢察院、縣公安局《關(guān)于依法打擊信訪活動中違法犯罪行為的通告》等的宣傳力度，進一步在全社會營造依法信訪、依法治訪的濃厚氛圍。

五、壓實責任，嚴肅問責?，F(xiàn)在已經(jīng)到了信訪維穩(wěn)的關(guān)鍵時刻，各級各單位都要強化政治意識、責任意識，做到守土有責、守土負責、守土盡責，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面?？h級領(lǐng)導要帶頭落實包聯(lián)責任。對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門的信訪穩(wěn)定工作，各位縣領(lǐng)導要真正深入進去，進一步加大指導督導力度，和相關(guān)單位一起研究工作、部署任務(wù)，全力確保不出現(xiàn)問題。對自己分包的具體案件要堅持親力親為，主動與信訪人見面，深入研究案件，找準問題關(guān)鍵，全力攻堅化解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作的主體，要全力以赴做好排查、穩(wěn)控等各項工作。特別是面對當前的特殊時期，一定要提高工作站位、合理擺布力量，動員一切可以動員的力量、動用一切可以動用的手段、采取一切可以采取的措施，千方百計確保小事不出村、大事出不鄉(xiāng)?？h直部門要主動落實屬事責任。對于涉及縣直部門的信訪案件，相關(guān)單位絕不能當旁觀者，一定要主動作為，積極配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好穩(wěn)控、化解等工作。總之，在這個特殊的時期，全縣上下一定要壓實責任、通力協(xié)作，全力以赴確保不出問題。在這里也把丑話說在前面，一旦出了問題，不管涉及到哪個單位、哪個人，都會嚴肅問責、絕不姑息。同時，為進一步加大問責力度、傳導工作壓力，縣聯(lián)席會議要對過來的問責辦法進行再研究，如果有不適合當前形勢的情況要抓緊調(diào)整完善。

總之，希望各級各單位進一步提高認識，嚴細措施，各位同志多付出一些辛苦、多克服一些困難，千方百計做好xx期間信訪維穩(wěn)安保的各項工作，確保全縣安全穩(wěn)定萬無一失。

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇五

同志們：

這次旗委政法暨信訪工作會議，是在開展黨的群眾路線教育實踐活動起始之際，旗委、政府決定召開的一次重要會議。剛才，韓書記就我旗的政法維穩(wěn)工作進行了總結(jié)和部署，南旗長還要對我旗政法信訪工作做重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的信訪工作講幾點意見。

一、

2013。

年全旗信訪工作回顧。

（一）。

2013。

年信訪工作總體情況。

2013。

年，全旗各地、各部門按照中央、自治區(qū)和盟委、行署的安排部署，以“事要解決”為目標，以全面貫徹落實領(lǐng)導干部接訪、整治非正常上訪和化解信訪積案為重點，深入開展社會矛盾排查化解專項行動，妥善解決了大量信訪問題，為維護全旗社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

2013。

年全旗信訪總量。

82。

批

516。

人次，同比批次下降。

30%。

人次下降。

41%。

均完成了上級聯(lián)席會議下達的目標任務(wù)。全旗去盟、赴呼、進京信訪總量。

30。

批

177。

人次，同比批次上升。

20%。

人次上升。

31%。

其中進京上訪。

2

批

17。

人次，均為非正常上訪、赴區(qū)。

5

批

11。

人次、去盟。

23。

批

149。

人次，均為正常訪。在群眾反映的。

82。

個信訪問題中。

77。

件已全部解決，其余。

5

件也給予了信訪人明確答復，到期結(jié)案率達到。

94%。

3

月

1

280。

件，化解。

274。

件，化解率。

98%。

為建立常態(tài)化、長效化矛盾排查化解機制發(fā)揮了積極的作用最大限度地減少了信訪案件的存量。著力加大了進京非訪整治力度制定印發(fā)了《太仆寺旗信訪工作責任追究辦法》重點明確了整治進京非訪工作責任提出了具體工作要求。同時加大了預(yù)警工作力度公安局、信訪局及時全面掌握了進京正常訪、非正常訪和初訪人員動態(tài)及時向責任地區(qū)和部門發(fā)出預(yù)警指導各地、各有關(guān)部門做好了接勸返和依法處置工作有效防止了因處置不及時造成倒流重訪。加強了網(wǎng)上信訪事項辦理。

2013。

年，我旗收到國家投訴辦交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項。

13。

件，自治區(qū)信訪局通過信息系統(tǒng)交辦信訪事項。

12。

件，已經(jīng)全部辦結(jié)，到期辦結(jié)率。

100%。

（二）信訪工作中存在的問題。

經(jīng)過各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，全旗信訪工作取得了比較顯著的成績，但同時也要看到，我旗的信訪形勢仍不容樂觀一是重點領(lǐng)域信訪問題仍然突出從去年一年的信訪情況來看，涉及到勞動社保、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村牧區(qū)土地草場糾紛、土地征用等方面的問題比較集中，并且這些問題涉及人員多，信訪人情緒激烈，特別是城鎮(zhèn)拆遷回遷、土地征用、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資等問題存在著較大的集體上訪、越級上訪隱患，這也是我們今年信訪工作的重點二是個別上訪老戶無理纏訪現(xiàn)象十分突出一些信訪人反映的信訪問題，有關(guān)部門已經(jīng)做出多次調(diào)查處理，還有一些信訪人已經(jīng)得到過多次救濟救助，但信訪人仍然屢次到黨政機關(guān)纏訪鬧訪，甚至進京非訪，造成極為惡劣的影響三是擇機性上訪明顯，過激行為時有發(fā)生部分信訪人有意選擇在國家、自治區(qū)舉行大型會議、活動或重要節(jié)日等敏感期間上訪，制造聲勢、擴大影響或者要挾政府有的集體訪通過集資、串聯(lián)、沖擊黨政機關(guān)、圍堵領(lǐng)導、在機關(guān)單位滯留等違法形式反映訴求，行為激烈。

除此之外，信訪工作自身也仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是進京非訪整治工作力度有待加強。個別地區(qū)和部門對信訪工作重視不夠，對群眾來信來訪不能及時認真接待，存在推諉扯皮、簡單粗暴等現(xiàn)象。二是職能部門信訪工作有待改進。個別蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不主動、不扎實，對群眾反映的一些信訪問題久拖不決，甚至推給信訪部門。有些部門對信訪積案的化解辦法不多、力度不大，采取穩(wěn)控拖延的辦法，容易導致矛盾激化。三是信訪綜合協(xié)調(diào)機制有待完善。一些涉及多個部門的群體性上訪問題不能及時明確牽頭責任單位、責任人，造成案件得不到及時有效化解處理。四是部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直、駐寶單位的信訪工作人員綜合素質(zhì)不高，對法律法規(guī)和上級政策、精神理解不透徹、不全面，在接待信訪群眾和進行答復時，法律政策解釋不清楚、適用不準確，致使信訪人對接待、答復工作不滿意，從而導致信訪人繼續(xù)上訪甚至產(chǎn)生越級訪。各地、各部門一定要堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，從全局的高度認識信訪工作，把思想統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來，進一步增強責任感和使命感，積極主動做好信訪工作，為全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力保障。

二、

2014。

年全旗信訪工作重點。

根據(jù)上級聯(lián)席會議和全盟信訪工作會議的要求，按照旗委、政府的總體部署，今年，我旗重點抓好以下幾項工作。

（一）繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

制定我旗。

2014。

年社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作實施方案，在旗政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導和調(diào)度下，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直駐寶各部門要積極配合綜治部門認真落實旗委、政府關(guān)于社會矛盾排查調(diào)處的各項工作部署，要把矛盾排查的重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，及時掌握預(yù)警性、超前性、深層次的信訪信息，力爭把信訪苗頭消除在基層，化解在初始。今年我旗將在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會管理服務(wù)中心，將綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪辦與司法所合署辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度派出所、民政、林業(yè)、草原監(jiān)理等相關(guān)機構(gòu)力量，加大信訪接待和矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解、分流等社會服務(wù)工作力度，形成大調(diào)解的信訪工作格局。

（二）認真落實信訪工作責任制度。

一是組織好領(lǐng)導干部定期接待來訪群眾。信訪局已對。

2014。

1328。

”信訪工作日制度，按照盟委、行署的工作要求，我旗下發(fā)了《太仆寺旗“。

1328。

13。

日和。

28。

日統(tǒng)一安排半天時間，集中研究解決分管領(lǐng)域和本單位、本系統(tǒng)的信訪問題。旗信訪局、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直駐寶各單位對每半月的來信來訪情況和積案進行一次集中清理，將需要旗領(lǐng)導研究的信訪問題進行逐一研究，并形成化解措施和解決辦法初步意見。五是逐步建立旗內(nèi)三級信訪終結(jié)制度，對一些特殊信訪問題，如農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場流轉(zhuǎn)、征用及其他不宜上級部門研究解決的信訪問題，可以采取嘎查村村民委員會答復、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或旗直駐寶部門復查、旗政府復核的程序予以終結(jié)。

（三）積極主動解決群眾合理訴求。

今年，要對全旗范圍內(nèi)所有信訪案件進行全面梳理，進一步核準“純案”底數(shù)，逐案甄別并按照合理訴求、部分合理訴求、無理訴求分類建立臺賬進一步加大本級“純案”化解力度，對純案中的信訪積案，逐案落實包案領(lǐng)導，采取重點約訪、專題接訪、帶案下訪等形式，與積案上訪主體進行當面溝通，耐心做好法律政策解釋工作，對合理訴求要立即明確責任單位和責任人，商定化解時限，抓好督辦落實。

（四）加大集體訪和非訪整治力度。

一要進一步完善信息預(yù)警和溝通機制，將重點上訪人員全部納入視線，建立臺賬，明確穩(wěn)控責任二要重點做好信訪三級終結(jié)備案工作，力爭把我旗近年來多次重復進京非訪的人員全部納入三級終結(jié)備案，切實減少自治區(qū)的通報和交辦，進一步減輕責任地區(qū)的壓力三要嚴格按照公安部《關(guān)于公安機關(guān)處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》相關(guān)規(guī)定，對無理纏訪鬧訪的行為依法堅決予以打擊，轉(zhuǎn)變信訪人“大鬧大解決”的不正確認識，切實樹立正確的信訪導向，維護良好的信訪秩序?qū)Τ醮芜M京非訪人員要堅決依法處置，切實避免因打擊不力形成倒流重訪，有效防止進京赴區(qū)去盟非訪發(fā)生反彈。

（五）切實加強信訪隊伍建設(shè)。

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直駐寶單位要高度重視信訪工作，關(guān)心信訪干部，要借助今年在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會管理服務(wù)中心有利時機，調(diào)配責任心強、工作態(tài)度端正、有矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)驗、群眾工作基礎(chǔ)好的工作人員充實到基層信訪工作隊伍。要積極開展普法和上級相關(guān)政策培訓工作，并鼓勵支持信訪工作人員參加上級部門組織的相關(guān)法律、政策及業(yè)務(wù)知識培訓。通過培訓和人員充實調(diào)整，著力提高基層信訪工作人員的工作能力和水平，將大量信訪問題化解在基層。

信訪工作涉及面廣，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，是保障和改善民生、維護群眾切身利益、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。各地、各部門要樹立全旗信訪工作“一盤棋”的思想，充分認清做好新形勢下信訪工作的重要性，結(jié)合全旗深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強和改進信訪工作，著力解決突出問題，切實維護好群眾的切身利益，樹立好黨和政府在人民群眾中的威信和形象。

同志們，做好今年的信訪工作責任重大、任務(wù)艱巨。現(xiàn)在，全國“兩會”正在召開，各地、各部門要認真貫徹落實中央、自治區(qū)和盟委、行署的各項決策部署，確保會議期間不出現(xiàn)越級訪和非訪，要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，扎實工作，攻堅克難，努力開創(chuàng)全旗信訪工作新局面，為推動全旗經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康有序發(fā)展做出新的更大的貢獻！

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇六

同志們：

2010。

2010。

2011。

年計生和信訪工作新任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府對開好這次會議十分重視，會前，區(qū)委、區(qū)政府召開了黨政聯(lián)席和常委會議，專門聽取區(qū)計生委、區(qū)信訪局的工作匯報，金力書記還到區(qū)計生委進行了調(diào)研，周明權(quán)書記召開了專門的籌備會議。稍后，金書記還要作重要講話，請大家注意領(lǐng)會，認真加以落實。就做好今年的計生和信訪工作我先講幾點意見。

一、關(guān)于人口計生工作。

2008。

年獲得全省“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”榮譽稱號，連續(xù)。

6

2008。

年至。

2010。

年，我區(qū)連續(xù)三年在全省計生評比中位次下滑，特別是去年，在計生綜合評比中總分排第五的情況下，由于江新英計生信訪積案的緣故，導致名次直接下滑到第八位，沒有完成“保七爭六”的年度計生目標。

2011。

12。

個縣（區(qū)）中處于后進，有的指標甚至低于全省平均水平。存在的問題和不足十分突出：一是政策外生育控制不力。

2010。

年

10。

2011。

年

3

月末，全區(qū)共出生人口。

1326。

人，出生人口政策符合率為。

91.10%。

比去年同期下降。

1.7。

個百分點；二孩、多孩政策符合率為。

93.27%。

比去年同期下降。

1.6。

3

月末，全區(qū)長效節(jié)育措施落實率僅為。

89.98%。

比去年同期下降近。

17。

個百分點。三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全區(qū)新婚數(shù)漏統(tǒng)。

407。

對，政策外生育也有漏報現(xiàn)象，全區(qū)出生補報率達到。

7.54%。

60%。

施集。

55%。

大柳。

56%。

黃泥。

56%。

等，低于全區(qū)平均水平。沙河、烏衣、黃泥、腰鋪、章廣均存在政策外出生孕檢不實情況。

上述問題歸結(jié)起來，關(guān)鍵問題是作風不實，核心問題是責任不清，根本問題是措施不落實。正因為有這些問題長期積累，一些工作較好的地方出現(xiàn)了滑坡，一些落后的地方盡管面貌有所改變，但工作水平提高不快，還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)后進的局面。我區(qū)目前多項計生考核指標不要說和全省一類縣相比有較大差距，甚至就連全市的一些二類縣都不如，我區(qū)的計生工作現(xiàn)在已經(jīng)到了退無可退、無路可退的險境。

要實現(xiàn)今年我區(qū)提出的創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（區(qū)），在省一類縣（區(qū)）考評中爭取第五名的總體目標，必須要采取切實有效的措施，迅速改變當前的不利形勢，要重點做好以下幾個方面的工作：

1

把握重點抓核心，進一步穩(wěn)定低生育水平。

穩(wěn)定低生育水平是人口計生工作的核心，從截至。

3

月底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我區(qū)的出生人口政策符合率與市下達的。

92%。

的目標還有較大差距?？刂普咄馍窍掳肽暧媱澤淖詈诵牡墓ぷ?，各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)單位對此要有清醒的認識和高度的責任感和危機感。各鎮(zhèn)辦要在落實“村為主”，推進計劃生育村民自治，把壓力傳遞到村級的同時，加強對村級工作的督查督辦，嚴格控制政策外生育，尤其要突出抓好二女戶結(jié)扎和政策外懷孕的補救工作，要及時對后進村實行工作調(diào)度，務(wù)必確保年終考評時，全區(qū)二多孩政策符合率明顯提高。

2

綜合治理抓協(xié)調(diào)，解決兩大難點問題。

30。

例“兩非”案件查辦任務(wù)，起到教育、警示和震懾作用。

3

明確責任抓落實，堅決執(zhí)行“一票否決”制度。

今年是村級換屆年，各鎮(zhèn)辦主要負責同志要保持高度的責任意識，加強對村級工作的督查，防止計生工作出現(xiàn)滑坡和失控，確保換屆前后計生等各項工作的延續(xù)性。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責，主要負責同志、分管負責人、包村干部必須深入村組，開展經(jīng)常性的督查檢查，要將責任向基層分解，工作向基層拓展，檢查向基層延伸。凡職責范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤、對下屬失管，導致嚴重后果等問題的，都要依照規(guī)定嚴肅問責，堅決執(zhí)行“一票否決”。

4

完善利益導向機制，強化政策推動作用。

2007。

年，區(qū)政府出臺了《南譙區(qū)農(nóng)村人口與計劃生育獎勵與優(yōu)惠優(yōu)先政策的實施意見》，近幾年，我們通過利益導向機制，強化政策推動，變處罰多生為獎勵少生，把激勵政策用好用活，影響、帶動廣大群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。今年，區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，已對優(yōu)惠優(yōu)先政策進行了重新修訂，進一步加大對農(nóng)村計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠力度和廣度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要加強政策宣傳，切實提高群眾知曉度，要嚴格兌現(xiàn)優(yōu)惠優(yōu)先政策，堅持標準，嚴格程序，做到“應(yīng)獎盡獎”。

5

全力以赴創(chuàng)國優(yōu)，不斷提高工作水平。

今年全區(qū)的計生工作要以“創(chuàng)國優(yōu)”為目標，圍繞提升技術(shù)服務(wù)這個核心，緊緊抓住“領(lǐng)導重視好，政策導向好，依法行政好，服務(wù)質(zhì)量好，民主管理好，隊伍作風好”的工作目標，扎實開展各項基礎(chǔ)工作，更要在特色工作、亮點工作上有突破性的發(fā)展和提高，要做到硬件過硬、軟件不軟。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)單位要明確責任分工，加強溝通協(xié)作，做到上下互動、左右聯(lián)動、全區(qū)行動，在全區(qū)形成齊抓共管、綜合治理的人口與計劃生育工作新格局，努力推進計生工作上水平。

二、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作。

2010。

年，全區(qū)信訪形勢總體平穩(wěn)。尤其是各級“兩會”、“世博會”、第三屆“農(nóng)歌會”、廣州亞運會和亞殘運會等重大政治活動和敏感節(jié)點，社會大局總體保持穩(wěn)定，為我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的環(huán)境。同時，我們也應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，在各種利益關(guān)系的調(diào)整過程中，有些問題無法回避，不可否認現(xiàn)在已進入了信訪多發(fā)期、高發(fā)期，信訪維穩(wěn)越來越重要。就我區(qū)而言，我們要全力做好以下幾項工作：

1

強化源頭預(yù)防，從根本上減少信訪問題的發(fā)生。

2

次以上，各鎮(zhèn)辦每天安排。

1

名黨政領(lǐng)導干部接待群眾來訪。要進一步完善“首接責任制”，做到一個信訪事項、一名領(lǐng)導全程負責到底。二是深入排查化解矛盾糾紛。要進一步深化矛盾糾紛排查制度，及早發(fā)現(xiàn)和預(yù)防傾向性的苗頭隱患，隨時掌握矛盾隱患動態(tài)，特別是對有進京、赴省、到市越級上訪傾向的人員，要逐一摸清底數(shù)，逐一提出化解方案，逐一落實處理和穩(wěn)控責任人，有效降低越級上訪次數(shù)和強度，將矛盾糾紛排查在基層、化解在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。三是積極開展信訪穩(wěn)定風險評估。要進一步建立健全信訪穩(wěn)定風險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大決策項目，要在立項前進行信訪穩(wěn)定風險評估，對絕大多數(shù)群眾不支持、不滿意、不同意的項目不立項、對明顯存在信訪穩(wěn)定風險的不上馬，切實從源頭上減少可能出現(xiàn)的信訪問題。

2

加大問題解決力度，全力推進“案結(jié)事了”。

一是全力開展“積案攻堅”。根據(jù)市“百案攻堅”的要求，我們在全區(qū)范圍內(nèi)開展“積案攻堅”專項活動，將此項活動納入年度信訪工作責任目標考核。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位要在思想上高度重視，以“案結(jié)事了”、息訴罷訪為目標，嚴格依法按政策辦事，確保群眾合理訴求及時解決；“情理之中、法度之外”的訴求想辦法解決；訴求無理或過高的，在繼續(xù)做耐心疏導教育工作的同時，對確實有困難的幫助解決困難；無理纏訪鬧訪的，依法予以終結(jié)。二是加大信訪事項的督查督辦力度。要采取領(lǐng)導督查、專項督查、個案督查等方式，重點督查領(lǐng)導干部開門接訪、帶案下訪、信訪事項辦理情況，尤其要加大對“積案攻堅”活動開展情況的督查督辦力度。區(qū)工作督查局要大力配合，督查結(jié)果要適時進行通報。三是加大信訪事項的終結(jié)力度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位要進一步規(guī)范信訪秩序，按照規(guī)定程序進行三級終結(jié)。對不應(yīng)進入信訪程序的訴求，積極引導群眾通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決，同時，也要堅決避免發(fā)生“為終結(jié)而終結(jié)、一結(jié)了之”等將矛盾和問題上交的行為。

3

堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，創(chuàng)新信訪工作體制機制。

一是加強體制創(chuàng)新，推進信訪“四級平臺”建設(shè)。即建立區(qū)級信訪大廳，鎮(zhèn)辦建立矛盾糾紛調(diào)處中心，村（社區(qū)）建立矛盾糾紛調(diào)處工作站，村（居）民組設(shè)置矛盾糾紛信息員。通過“四級平臺”建設(shè)，進一步整合資源，實現(xiàn)社會治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)處、重點工作聯(lián)動、服務(wù)管理聯(lián)抓、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)，使“四級平臺”建設(shè)成為黨委、政府化解矛盾的一個有效平臺。二是健全和完善信訪事項處理過程中的工作機制。要根據(jù)信訪事項的“事前”、“事中”、“事后”，進一步創(chuàng)新和完善信訪工作機制。事前引入信訪事項日梳理、周會審、月分析、季調(diào)度機制；事中引入信訪幫辦代理制；事后建立回訪制度。用制度確保工作質(zhì)量。三是建立科學合理的考核獎懲機制。今年，我區(qū)將采取年終考核和過程考核相結(jié)合的方法，在日常接訪辦信過程中建立過程考核檔案，作為年度信訪目標考核的重要依據(jù)。通過考核獎懲，激發(fā)各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位進一步做好信訪工作的責任感和使命感。

4

嚴格問責問效，減少矛盾和問題上行。

要全面壓實信訪工作責任，確保每件信訪事項在排查化解、預(yù)警穩(wěn)控、教育疏導、領(lǐng)導包案、解決問題等各環(huán)節(jié)都有明確的責任主體和責任人。對在各個環(huán)節(jié)、各個時段因失責、失查、失控等造成重大信訪問題的責任單位和責任人，要嚴格實行責任倒查。對領(lǐng)導不力或因工作失誤引發(fā)群眾越級訪、集體訪并造成嚴重影響的，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導、責任單位和責任人的責任。

5

依法規(guī)范信訪秩序，堅決打擊違法信訪行為。

要進一步加強法制宣傳教育，引導群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，自覺維護社會安定團結(jié)。同時，對少數(shù)別有用心的信訪人通過纏訪、鬧訪、非法上訪、擾亂機關(guān)辦公秩序的行為，要嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，對違法行為依法進行打擊和處置。

6

加強信訪隊伍建設(shè)，著力提升工作水平。

要把能力建設(shè)作為信訪隊伍建設(shè)的重點，繼續(xù)在信訪系統(tǒng)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·能力建設(shè)活動”，進一步充實信訪干部隊伍力量，各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位要把那些群眾觀念強、政策水平高、有能力、作風實的同志選到信訪崗位。

2011。

年計生工作和信訪工作的各項目標，以優(yōu)異的成績向中國共產(chǎn)黨成立。

90。

周年獻禮！

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇七

第一，要清醒認識形勢，提高政治站位。xx年馬上過去，2022年又是一個重要年份，冬奧會即將舉行，黨的二十大要召開。安全生產(chǎn)一旦出現(xiàn)大的事故，帶來的政治上的負面沖擊力、輿論上的負面影響力、形象上的負面破壞力是相當大的。有時候一個地方整個工作推進非常好，突然一個大的安全生產(chǎn)事故就可能把這個地方整個的形象、整個的發(fā)展態(tài)勢、整個的內(nèi)外評價完全顛覆和改變，經(jīng)過辛勤努力獲得的成果毀于一旦、付之東流。近期，國家和省、市多次召開安全生產(chǎn)電視電話會議，對安全生產(chǎn)工作進行安排，提出了明確要求，充分體現(xiàn)出上級領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作的高度重視，體現(xiàn)出抓好安全生產(chǎn)工作的決心?？h委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，全縣安全生產(chǎn)責任體系不斷健全，安全防控水平穩(wěn)步提升，基礎(chǔ)保障能力持續(xù)增強，安全生產(chǎn)形勢總體可控、穩(wěn)中趨好。但是，安全生產(chǎn)工作永遠在路上，不能有“歇歇腳”“松口氣”的想法，任何時候都得繃緊這根弦，往往事故就發(fā)生在稍有松懈的那一剎那間，就如同一個氣球，它往往是從最薄弱的地方爆破，所以，不能有薄弱之處，不能有松懈之時。特別是目前已經(jīng)臨近年末歲初，元旦、春節(jié)即將來臨，安全生產(chǎn)處于關(guān)鍵時期，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動十分繁忙，惡劣天氣也會時常發(fā)生，是各類事故高發(fā)時段，安全生產(chǎn)工作面臨嚴峻考驗。習近平總書記多次強調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”我們必須始終牢記習近平總書記的重要指示，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“安全第一、生命至上”理念，保持警鐘長鳴，克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，緊繃安全這根弦，切實把安全生產(chǎn)責任制落到實處，采取有力措施，加強安全管理，徹底排查隱患，真正在思想上更加重視安全，行動上更加自覺地抓好安全。

第二，嚴加防范監(jiān)管，抓好重點領(lǐng)域安全。習近平總書記指出，“安全生產(chǎn)，要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到‘全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效’?！蔽覀円J真貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持抓早抓小、防微杜漸，堅持標本兼治、綜合治理，結(jié)合當前安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，研判可能出現(xiàn)的安全風險，采取針對性的管控措施，有效防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要突出抓好以下重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管：

一是要抓好公共聚集場所及消防安全。全縣各級各部門要深刻汲取全國各地重大火災(zāi)事故以及我省“6?25”xxx火災(zāi)事故教訓，引以為戒、舉一反三，在持續(xù)推進“九小”場所（小學?；蛴變簣@、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)）、電氣火災(zāi)綜合治理和高層建筑、彩鋼板消防安全綜合治理工作基礎(chǔ)上，針對年末文化娛樂、商貿(mào)活動增多的特點，突出娛樂場所、商場市場、餐飲飯店等人員密集場所和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦為基本單元，組織專門力量，逐一登記造冊、建立臺帳，逐一開展火災(zāi)隱患排查治理。要按照“四大”活動部署，對本轄區(qū)、本行業(yè)今年以來開展的消防安全專項整治開展情況進行梳理、剖析，找準尚未整改到位的隱患，緊盯不放，一抓到底，形成閉環(huán)，限期整改。要預(yù)防和減少小火亡人火災(zāi)事故，緊盯電動自行車、出租屋、居民樓院和易燃可燃夾芯板材等領(lǐng)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真履行屬地管理責任，行業(yè)部門要認真履行行業(yè)監(jiān)管責任、基層網(wǎng)格要認真履行管理責任，公安派出所要加強小單位、小場所的日常消防檢查宣傳提示，落實消防工作職責。要加強對學校、醫(yī)院、賓館、酒店和大型高層建筑、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所消防安全管理，組織開展集生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和住宿為一體的“三合一”“多合一”建筑及群租房火災(zāi)隱患整治，對存在重大隱患的企業(yè)和場所實行政府掛牌督辦。要加強重要時段火災(zāi)防控，加強冬奧會、全省、全國“兩會”等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日的火災(zāi)防范，嚴格落實安保措施，集中開展消防安全專項檢查和集中夜查，及時消除安全隱患。嚴格控制大型集會、文體和商業(yè)促銷等活動，嚴格執(zhí)行審批報備制度，加強安全風險預(yù)測和評估，完善應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施，落實安全責任，從嚴防范擁擠、踩踏、跌落等事故發(fā)生。

二是要抓好燃氣安全。要認真排查燃氣安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深刻吸取十堰“6?13”、xx“10?21”燃氣事故教訓，開展城鄉(xiāng)燃氣安全百日整治專項行動，狠抓燃氣安全隱患排查整治和安全責任落實，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題要建立問題清單和整改臺賬，明確整改責任人、整改時限、整改標準，牢牢守住不發(fā)生安全事故的底線。要聚焦重點嚴格管控。要聚焦燃氣工程建設(shè)改造、從業(yè)人員無證上崗、燃氣管網(wǎng)野蠻施工等問題；聚焦使用燃氣的餐飲場所、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃點等重點場所；聚焦液化氣站違規(guī)充裝、人員密集場所非法存儲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化監(jiān)管執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢，依法嚴懲一批非法違法行為。要齊抓共管凝聚合力。燃氣主管部門要落實行業(yè)主管責任，扎實開展安全檢查。商務(wù)、城管、市場監(jiān)管、文化旅游等部門要加強對行業(yè)系統(tǒng)單位特別是人員密集及餐飲場所安全用氣情況的檢查，督促開展自查自糾。公安派出所、村（居）委會、小區(qū)物業(yè)要加強對小飯店、小餐飲等沿街店鋪以及居民樓院的檢查，組織居民開展燃氣安全自查，清除燃氣用具、管道周邊可燃物，及時清理樓道雜物，消除火災(zāi)隱患。

三是要抓好危險化學品安全。要持續(xù)深化危險化學品安全綜合治理，針對?；袠I(yè)安全生產(chǎn)特點，督促企業(yè)全面排查防火、防中毒、防凝、防爆、防泄漏、防靜電等方面存在的安全隱患，依法嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。縣應(yīng)急管理、公安、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門要加強對危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要督促企業(yè)搞好生產(chǎn)、運輸設(shè)備和管道的維護保養(yǎng)和日常檢查，堅決關(guān)停非法生產(chǎn)和不符合安全條件的企業(yè)。

四是要抓好道路交通安全。公安交警、交通運輸?shù)炔块T要完善整治措施，加大路面執(zhí)法力度，強化聯(lián)合執(zhí)法，重點加強對客車、貨車、校車、旅游包車及?；愤\輸?shù)溶囕v的動態(tài)管理和安全檢查，做到“逢車必查”，從嚴查處“三超一疲勞”、無證無照行駛、非法載客、酒后駕駛等嚴重違法違規(guī)行為。要進一步抓好重點路段的巡查管護，完善安全設(shè)施和標志標線，制定惡劣天氣條件下公路安全暢通保障預(yù)案，確保道路行駛安全。要認真做好春運安全保障工作，針對降雪、冰凍天氣和節(jié)假日人流集中等特點，提前研判災(zāi)害性天氣可能造成的影響，及早合理配備運力資源，確保群眾安全出行。

五是要抓好建筑施工安全。要持續(xù)深入抓好建筑施工專項整治，重點做好房屋建筑、供水排水、農(nóng)村房屋建設(shè)和危房改造等方面的隱患排查和整改。要強化塔吊、起重機及電梯的運行監(jiān)控，嚴格施工企業(yè)的資質(zhì)審查，落實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，糾正和杜絕“三違”現(xiàn)象。對發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)范標準和管理要求的工程項目，一律停止施工，并建立監(jiān)管臺帳，督促落實整改，及時消除隱患，整改合格后方可復工。

六是要抓好教育安全?？h教育、公安、市場監(jiān)管等部門要深入到全縣各個學校認真深入開展安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查教室宿舍、食堂餐飲、體育設(shè)施、校車運行等方面的安全，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患要立即整改，確保不留死角，做到萬無一失。

七是要抓好養(yǎng)老機構(gòu)安全?？h民政、公安、消防等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對所有社會辦養(yǎng)老機構(gòu)、敬老院、光榮院、福利院逐一進行排查，重點檢查各項安全管理制度、安全教育培訓、設(shè)備設(shè)施等方面的隱患，對排查出的問題和隱患逐一整改、逐一銷號。對排查出存在重大安全隱患、手續(xù)不齊全、不配合檢查整改的養(yǎng)老機構(gòu)一律關(guān)閉。

八是要抓好煙花爆竹安全。公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、環(huán)境保護等單位要密切配合，開展“地毯式”排查，嚴肅查處所有非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的違法行為，做到不留死角。

九是要抓好森林火災(zāi)防控。要針對春節(jié)期間民俗用火、生產(chǎn)生活用火增多的情況，加強西部山區(qū)、農(nóng)田林網(wǎng)等處的巡查防守和火源管控，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。

同時，供水、供電、特種設(shè)備等與人民群眾生活密切相關(guān)單位，要對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進行一次徹底的安全檢修、檢測、檢查，確保不發(fā)生事故。

第三，要強化組織領(lǐng)導，狠抓責任落實。年末歲尾，工作頭緒多、任務(wù)重，越是這個時期越要把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置。一要形成合力。各級各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導，認真履行崗位職責，時刻把安全生產(chǎn)放在心上，抓在手上，落實在行動上。要圍繞重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點單位、重點部位、重點場所開展全面深入的安全生產(chǎn)大檢查，做到不走形式、不留死角，對查出的事故隱患立即整改到位。二要落實責任。要認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓、具體安排，將安全責任落到實處，把安全工作分解落實到每個企業(yè)、每個環(huán)節(jié)、每個崗位。要進一步強化企業(yè)主體責任，各生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人，必須對本單位的安全生產(chǎn)工作負總責，切實履行安全生產(chǎn)承諾，全面落實各項安全防范措施。三要提前防范。要針對冬季大風降溫天氣多的特點，及時預(yù)警大風對城市運行、室外廣告牌等高空懸掛物的不利影響，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)大棚要提前做好加固、維修和保暖工作。同時，當前氣溫較低，易形成道路結(jié)冰，對交通運輸及出行影響較大，要加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，提高群眾的防范意識和應(yīng)對能力。特別是要提醒廣大群眾安全生火取暖，謹防一氧化碳中毒。四要嚴格值守。切實加強應(yīng)急值班值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，保障信息和政令暢通。

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇八

同志們：

今天，我們召開公司2022年宣傳思想暨信訪穩(wěn)定工作會議，主要任務(wù)是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實打造踐行習近平新時代中國特色社會主義思想重要陣地行動綱要，總結(jié)公司20xx年宣傳思想、平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，部署2022年主要工作任務(wù)。今天會議表彰了一批先進集體和個人，希望受到表彰的同志們珍惜榮譽、再創(chuàng)佳績，各部門各單位和全體干部員工要向先進看齊，加強互學互鑒，推動各項工作取得新成效、邁上新臺階。

時間，丈量著發(fā)展的進度;精神，沉淀了奮斗的瞬間。20xx年是極不平凡、極其不易的一年。面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊和嚴峻復雜的經(jīng)營形勢，公司上下實干擔當，砥礪奮進，全力打好疫情防控攻堅戰(zhàn)和生產(chǎn)經(jīng)營保衛(wèi)戰(zhàn)，體現(xiàn)了“兩手抓、兩戰(zhàn)贏”，圓滿實現(xiàn)了各項生產(chǎn)經(jīng)營目標。優(yōu)異的成績凝聚著公司宣傳思想、信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線干部員工演繹的精彩。

一年來，同志們在公司黨委的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞中心，辛勤工作，默默奉獻，想了很多辦法，付出很多汗水，獲得很多佳績。在宣傳思想方面，聚焦“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)，強化理論學習，持續(xù)用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐;強化凝心聚力，弘揚干部員工抗擊疫情、創(chuàng)建綠企、安全生產(chǎn)、推動發(fā)展的正能量;強化宣傳報道，講好企業(yè)故事;強化文化建設(shè)，開展企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)教育，加強綠色文化、健康文化建設(shè)，積極組織慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列工作，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，提升了形象。在信訪穩(wěn)定方面，扎實推動信訪“三無”創(chuàng)建，大力開展深入基層主動化解矛盾專項活動，協(xié)調(diào)處理信訪事項x起，處置維穩(wěn)突發(fā)事件x起，積極做好民間投融資受損人員、業(yè)務(wù)外包改革員工等群體和重點人員的維穩(wěn)工作，全年信訪總量同比下降x%，呈現(xiàn)“六連降”的良好勢頭，實現(xiàn)“一個確保，兩個不出”和“四無”工作目標，確保了企業(yè)地區(qū)和諧穩(wěn)定。在此，我代表公司黨委，對大家的辛勤付出表示衷心的感謝!

2022年是一個特殊年份，是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年。公司“兩會”對全年各項工作作了全面部署，開啟了奮斗新征程。我們要正確認識所處的歷史方位，準確把握所處的發(fā)展階段，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，切實做好宣傳思想、信訪穩(wěn)定工作。

下面，講三個方面的意見：

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇九

講話稿又叫講演詞，是一種口語式的向群眾宣傳的帶有鼓動性的應(yīng)用文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

同志們：

這次會議主要任務(wù)是：對新中國成立70周年期間信訪穩(wěn)定工作進行安排部署。近期，省委、地委相繼召開了信訪穩(wěn)定工作會議，對新中國成立70周年大慶期間的信訪穩(wěn)定工作提出了嚴格要求、進行了周密部署，省委副書記在講話中指出：“要進一步提高思想認識，以最高的政治站位履行好信訪穩(wěn)定的政治責任，進一步明確在國慶期間“北京不讓去、北京不能去、北京不許去”的要求，實現(xiàn)“本地不聚、北京不去、跨省不串、網(wǎng)上不炒”的目標”。省委政法委書記甘榮坤強調(diào)：“切實做好國慶期間的信訪穩(wěn)定工作，國慶期間堅決不允許任何人給黑龍江抹黑、給國家添亂，這個期間凡是進京上訪的，無論是非訪還是正常訪都視為搗亂，必須堅決、果斷、依法打擊”。地委副書記趙明講話要求：“進一步落實黨委政府的責任主體，落實好黨政主要領(lǐng)導是信訪穩(wěn)定工作第一責任人的職責；強化穩(wěn)控措施和源頭預(yù)防，依法治訪，凡是串聯(lián)越級上訪的，只要有言行，無論后果怎樣，公安機關(guān)必須立即打擊”。全縣上下要認真貫徹落實省委、地委的指示精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。強化政治擔當，周密組織部署，層層壓實責任，狠抓推進落實，推進各項信訪穩(wěn)定工作有力有序有效開展，確保了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為新中國成立70周年大慶期間營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。下面，我強調(diào)兩點意見：

做好新中國成立70周年大慶期間信訪維穩(wěn)工作是當前的一項重要的政治任務(wù)，是我們必須擔負的重大政治責任。雖然我縣社會大局總體穩(wěn)定，但必須清醒看到，隨著國有林區(qū)改革的不斷深入，一些利益群體會加緊動作、施加壓力，敵對勢力和敵對分子會伺機策劃新的搗亂破壞活動，接下來的維穩(wěn)安保任務(wù)更加艱巨繁重。各單位、各部門必須深刻認識面臨形勢嚴峻性復雜性，進一步提高政治站位、強化責任擔當，進一步增強憂患意識、強化底線思維，時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，始終堅持最高標準、最嚴要求、最強力度，持續(xù)抓好各項維穩(wěn)安保措施落實，確保實現(xiàn)信訪工作“四個嚴防”（嚴防大規(guī)模集體上訪和聚集、嚴防因信訪問題引發(fā)的群體性事件、嚴防個人極端事件、嚴防因工作不當引發(fā)的負面輿論炒作）和維護社會穩(wěn)定“五個確保”（確保不發(fā)生影響政治安全的重大事件，不發(fā)生暴恐事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生群死群傷的公共安全事件）的工作目標，堅決完成省委和地委賦予的重大政治任務(wù)。

新中國成立70周年大慶活動日益臨近，全縣上下信訪的壓力也與日俱增。各單位、部門務(wù)必增強工作的責任感和緊迫感，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取強力措施，把信訪工作狠抓到位。

一是要強化責任落實。嚴格落實主體責任，各單位黨政主要領(lǐng)導要切實履行好第一責任人的職責，把信訪工作擺在當前重要議事日程來抓，做到所有工作親自部署、所有案件親自研究、所有人員親自接待，所有矛盾親自化解，要層層傳導壓力，確保各項工作抓實抓靠。對工作失職、瀆職，發(fā)生影響社會穩(wěn)定事件，造成嚴重后果的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。

二是要強化源頭預(yù)防。按照“三到位一處理”總要求，深入排查信訪隱患，加大矛盾化解力度，各分管戰(zhàn)線處級包案領(lǐng)導要結(jié)合分管戰(zhàn)線工作實際，切實抓好各項工作的落實，要積極開展開門接訪、帶案下訪、重點約訪工作，集中時間、集中精力解決分管工作領(lǐng)域存在的信訪突出矛盾，主動深入基層解決矛盾問題，最大限度減少存量，遏制增量，盡最大努力把問題解決在基層、把上訪人吸附在當?shù)亍?/p>

三是要強化穩(wěn)控措施。經(jīng)過信訪部門近期對全縣信訪人群的全面排查，共梳理出重點群體骨干人員、有進京到省越級訪經(jīng)歷人員、年初以來到非接待場所上訪登記以及外圍勸返人員和異地居住上訪人員、越級訪、重復訪人員一類重點xx人，二類重點xx人，涉及企辦教育退休工勤人員重點xx人，人員名單和基本信息已分別落實到處級包案領(lǐng)導和責任單位，希望各位包案領(lǐng)導和責任單位領(lǐng)導要采取有力措施，動用必要手段，疏堵結(jié)合、做好穩(wěn)控工作，每一名信訪重點人都要落實、落靠包保穩(wěn)控責任，死看死守，決不允許掛號上賬人員脫離視線、失控漏管。對四是要強化預(yù)警研判。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，政法、網(wǎng)信、公安、信訪、退役軍人事務(wù)局等部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高預(yù)警、預(yù)判、預(yù)測、預(yù)報工作的精準度和指向性。要加強信息預(yù)警，堅持信訪信息日報和“零報告”制度。關(guān)于信訪信息日報工作，從即日起，各單位、部門要按照信訪部門的要求，安排專人將重點信訪人的穩(wěn)控責任落實，收集的動態(tài)情況由本黨政主要負責人簽字蓋章后報信訪局，信訪局及時匯總后向縣委、縣政府主要領(lǐng)導和地區(qū)信聯(lián)辦報告情況。信訪局及時開展督辦、督導工作，如發(fā)生瞞報、漏報、誤報并造成后果的，追究相關(guān)人員責任。要進一步落實會商機制，對預(yù)警性、行動性信息，隨時交辦、迅速核實、提前研判和防范。對地聯(lián)辦和公安部門提供的《預(yù)警信息》，信訪局要及時向涉事責任單位通報，責任單位要第一時間向處級包案領(lǐng)導報告，按要求迅速采取措施．對緊急突發(fā)情況，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，快速有效處理．遇有進京、到省、到地區(qū)聚訪問題，涉訪單位、部門必須由相關(guān)領(lǐng)導帶隊，快速疏散勸返處置，嚴防矛盾升級演化，造成有影響的信訪事件。

五是要強化依法治訪。對以訪施壓、以鬧求決、以訪謀利行為，以及利用網(wǎng)絡(luò)微信煽動鼓惑上訪或散布不當言論的人員，要按照《關(guān)于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導意見》等規(guī)定，采取果斷措施，及時調(diào)查取證，堅決依法嚴厲打擊，狠剎纏訪鬧訪歪風邪氣，切實依法維護信訪正常秩序。對企辦教育退休群體、一次性安置人員等群體的重點人以及其他信訪個案重點人員，凡是有串聯(lián)言論的、有越級進京到省到地區(qū)上訪傾向的，公安機關(guān)要提前介入、露頭就打，堅決把苗頭消除在萌芽狀態(tài)。

六是要強化事前解決。充分發(fā)揮基層黨組織和各相關(guān)部門職能作用，嚴格落實屬地屬事責任，扎實開展矛盾糾紛調(diào)處化解，因地制宜、因勢利導做好政策解答、幫扶救助、法治教育、心理疏導等工作，最大限度把矛盾化解在當?shù)?、解決在基層。要著力解決問題，凡屬合理或部分合理的訴求，要認真研究政策，及時解決；一時難以解決的，也要主動應(yīng)對，做好說明、教育和穩(wěn)控工作，引導其回歸理性。

七是要強化重點穩(wěn)控。針對不穩(wěn)定群體、具有極端心理、揚言報復社會、易肇事肇禍的精神病人和矛盾突出、生活失意、行為反常的特殊人群，全面加強排查、疏導、管控，防止機械性穩(wěn)控和滿足于簡單的“人不離境”式穩(wěn)控，堅決防止到省進京滋事，嚴防發(fā)生個人極端暴力案事件。

同志們，新中國成立70周年大慶已進入倒計時，中秋節(jié)過后，群眾信訪將迎來新的高峰。各單位各部門要切實把信訪維穩(wěn)作為近期各項工作的重中之重，嚴格落實領(lǐng)導責任、屬地管理、部門責任和工作責任，克服麻痹思想和松懈厭戰(zhàn)情緒，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的手段、最過硬的措施，確保國慶信訪維穩(wěn)工作取得全勝，以優(yōu)異的業(yè)績向新中國成立70周年大慶獻禮。

同志們：

去年以來，全市各級黨委政府和信訪部門全面貫徹中央精神和省委、市委的決策部署，暢通信訪渠道，開展領(lǐng)導接訪，著力推動問題解決，扎實開展源頭預(yù)防，依法規(guī)范信訪秩序，國家、省一系列重大政治活動期間沒有出現(xiàn)來自商丘的干擾，保持了全市社會大局和諧穩(wěn)定。商丘市連續(xù)獲得全省信訪工作先進省轄市，永城市、民權(quán)縣、虞城縣、柘城縣獲得了全省信訪工作先進縣(市)區(qū)，其他縣(區(qū))也獲得了省委信訪工作領(lǐng)導小組的表彰，商丘市信訪局獲得了全國信訪系統(tǒng)先進集體。成績來之不易，這是全市上下共同努力的結(jié)果，與信訪、維穩(wěn)部門同志們的辛勤工作密不可分。在此，我代表市委、市政府，向廣大信訪維穩(wěn)工作者特別是在座的各位同志表示親切的問候!

下面，根據(jù)市委會研究的意見，我講三個方面的問題：

發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任。近年來，我市信訪維穩(wěn)形勢總體趨好，為商丘發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境，提供了堅強有力的保障。但是，越是在形勢好的時候，越要保持清醒和憂患，我們還要看到信訪維穩(wěn)工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的壓力感、責任感和緊迫感。分析當前信訪維穩(wěn)形勢，可謂任務(wù)重、壓力大、挑戰(zhàn)多：

說任務(wù)重，主要是指從今年第一季度的信訪情況看，訴求類信訪總量仍在高位運行，一些疑難復雜的老問題仍然沒有得到完全解決，忽視群眾意愿、損害群眾利益的現(xiàn)象仍在一定領(lǐng)域內(nèi)存在。特殊利益群體活動比較頻繁，發(fā)展中的現(xiàn)實矛盾和引發(fā)問題的誘因大量存在。當前我們信訪維穩(wěn)工作的任務(wù)還十分繁重艱巨，全市各級各部門都要做好充分的思想應(yīng)對準備，超前主動做好各項工作，防患于未然。

說壓力大，主要是指我市的信訪工作連續(xù)多年全省先進，保持這個成績實屬不易，保持信訪工作先進的位次不丟、牌子不換，大家深感壓力很大。各級黨委政府，特別是信訪維穩(wěn)部門，一定要變壓力為動力，時刻繃緊信訪維穩(wěn)這根弦，圍繞保持信訪工作先進省轄市榮譽這個工作目標，著眼全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，開拓進取，扎實工作，切實把全市信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高水準。

說挑戰(zhàn)多，主要是指信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)，隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和信息時代的到來而逐步增多。一方面，我國經(jīng)濟社會出現(xiàn)實質(zhì)性轉(zhuǎn)型，觸及多個階層的切身利益，引發(fā)的利益矛盾沖突可能大量增加，社會各個階層的利益訴求將更趨多樣化、復雜化。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，信息傳播速度越來越快，網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上維權(quán)越來越普遍，要求各級各部門務(wù)必始終保持清醒頭腦，充分估計存在的困難和風險，進一步增強憂患意識和責任意識，以高度負責的態(tài)度做好信訪工作，全力維護全市社會大局的和諧穩(wěn)定。

善于做群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢。信訪工作是送上門來的群眾工作，體現(xiàn)的是人民群眾對黨和政府的信任。新形勢下，做好信訪維穩(wěn)工作對于維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)意義重大，因此，我們要從大局的角度、戰(zhàn)略的高度，來看待和認識信訪維穩(wěn)工作的重要地位。

首先，信訪工作是橋梁。從實際情況看，群眾來信來訪，大多數(shù)都有一些具體困難希望政府幫助解決，我們是人民的政府，為人民排憂解難是我們的職責所在，實際上信訪工作架起了黨委政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁紐帶。因此，必須深刻理解和牢牢把握信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分這一本質(zhì)屬性和職能定位，牢固樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作理念，充分發(fā)揮直接接觸群眾、直接面對群眾的橋梁紐帶作用，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾困難，理順群眾情緒。

其次，信訪工作是窗口。從具體工作看，群眾生產(chǎn)生活中遇到了問題，首先想到有信訪部門可以咨詢，不會感到訴求無路。我們就是要讓人民群眾話有處說，事有法辦，難有人幫，實際上信訪部門開通了黨委、政府受理群眾訴求的“窗口”。因此，必須從各個方面對信訪部門的工作給予支持，擦亮這個直接面向群眾的“窗口”，真切聽取群眾呼聲，真實了解群眾意愿，真正檢驗黨的政策在群眾中的落實情況。

第三，信訪工作是保障。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也干不成，更談不上發(fā)展。因此，廣大信訪干部要牢記責任、忠誠履職，以化解矛盾、維護穩(wěn)定為己任，代表黨委政府做好接訪處訪工作。全市上下各級干部要以貫徹落實中央關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和市委市政府20條落實意見為契機，進一步改進工作作風，帶著感情做信訪工作，帶著責任做信訪工作，把信訪人看作家人，把信訪事當作家事，保持信訪渠道的有效暢通，認真解決熱點難點問題，理順群眾情緒，營造安定和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

今年的信訪維穩(wěn)任務(wù)，要在樹立“四民”理念，落實“四責”要求，堅持“兩手”齊抓，搞好兩個“爭創(chuàng)”，落實三大保障等方面下更大功夫、求更大成效，不斷開創(chuàng)我市信訪維穩(wěn)工作新局面。

樹立“四民”理念，就是樹立民意直通、民情直達、民事直辦、民訴直解的“四民”理念。所謂民意直通，就是要確?！靶酗L熱線”、“民意快線”、“市長(縣長)熱線”、領(lǐng)導手機、綠色郵政五條民意直通快線暢通無阻，方便群眾訴求，從下往上，順民意直通領(lǐng)導;所謂民情直達，就是要開展各級干部大下訪、大走訪活動，推動各級干部深入基層、深入群眾，利用民情懇談會、群眾說事日、鄉(xiāng)村重大事項評議活動等形式，全面了解民情、體察民情，從上往下，訪民情直達百姓;所謂民事直辦，就是要切實關(guān)注民生，將群眾最關(guān)心的就業(yè)、就學、就醫(yī)、環(huán)保、社保等問題解決好，切實改善和保障民生，從源頭上減少社會矛盾和信訪問題的發(fā)生，贏得群眾信任;所謂民訴直解，就是要以市、縣兩級黨政領(lǐng)導干部大接訪、大處訪活動為載體，讓群眾話有處說，怨有處訴，事有人辦。對群眾反映的問題，要嚴格落實信訪工作首問責任制，誰接訪，誰包案，一包到底，著力解決群眾反映強烈的信訪問題。

落實“四責”要求，就是落實“定責、履責、考責、問責”信訪工作責任體系。定責，就是給各級各部門確定分解信訪穩(wěn)定工作責任，明確各級黨政“一把手”是信訪穩(wěn)定工作第一責任人、各級主管負責人為直接責任人、部門負責人為具體責任人，對信訪工作要分解任務(wù)，強化責任，推動落實。履責，就是要求各級各部門認真履行信訪穩(wěn)定工作職責。要繼續(xù)堅持和完善“信訪”+“維穩(wěn)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，把信訪和維穩(wěn)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一講評;要繼續(xù)堅持和完善“疏通”+“引導”的民意訴求機制，真正打開群眾信訪的方便之門;要繼續(xù)堅持和完善“日清單”+“月講評”的督查督辦機制，做到要情不隔夜，信訪日日清;要繼續(xù)堅持和完善“依法行政”+“依法信訪”的規(guī)范管理機制，在規(guī)范公職人員行政行為的同時，教育引導群眾依法理性信訪，切實規(guī)范信訪秩序?？钾?，就是對各級黨委政府信訪工作責任制完成情況進行系統(tǒng)考核。信訪穩(wěn)定是一項硬任務(wù)，信訪工作責任制是一項硬指標，必須統(tǒng)一量化，嚴格考核，重獎重罰。達到要求、符合標準的，要在物質(zhì)上和精神上表彰獎勵，達不到要求、工作被動落后的，要堅決實行“一票否決”，不留情面，不姑息遷就。問責，就是要嚴肅信訪工作紀律，以強有力的問責制度促進各項工作的落實。對工作不負責任、工作制度棚架、越級信訪頻發(fā)、信訪問題積累的單位和責任人，要實行責任倒查，硬起手腕進行責任追究。

堅持“兩手”齊抓，就是一手抓基層基礎(chǔ)，一手抓責任落實。一手抓基層基礎(chǔ)，就是把夯實基層基礎(chǔ)工作作為根本任務(wù)，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，疑難問題不出縣，商丘事情自己辦”。近年來，我市的信訪工作之所以走在全省前列，主要是因為信訪工作的基層基礎(chǔ)比較扎實，使大量的矛盾和問題在基層得到消化，把信訪人員吸附在了基層，減少了越級上訪量，提高了當?shù)亍拔铰省薄８骷夵h委政府要把更多的精力投向基層一線，著力提高基層化解矛盾、促進和諧的能力水平，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、把問題解決在基層一線。一手抓責任落實，這個責任就是接訪處訪的責任。領(lǐng)導干部接訪處訪，是中央的明確要求，也是直接接觸群眾、解決實際問題的具體體現(xiàn)，各級黨政負責同志在落實中要不走樣，不打折扣。市級領(lǐng)導同志要帶頭接訪處訪，積極當好表率。在縣級層面，縣委書記大接訪制度必須堅決執(zhí)行，嚴格按照要求落實。對各縣(市)區(qū)領(lǐng)導干部接訪處訪制度的落實情況，市委信訪工作領(lǐng)導小組要加強督查督導和明察暗訪，定期通報情況，形成工作制度，成為自覺行動。

搞好兩個“爭創(chuàng)”，就是縣級爭創(chuàng)“信訪工作五好縣”，鄉(xiāng)級爭創(chuàng)“信訪工作三無鄉(xiāng)”。大家知道，“信訪工作五好縣”，就是領(lǐng)導重視好、隊伍建設(shè)好、硬件環(huán)境好、機制創(chuàng)新好、信訪秩序好;“信訪工作三無鄉(xiāng)”，就是無赴京、無赴省、無來市上訪。創(chuàng)“五好”“三無”，是載體，是抓手，也是品牌，大家一定要有這種品牌意識，廣泛開展爭創(chuàng)活動，進一步提高信訪工作的科學化水平。

強化三大保障，就是強化組織保障、責任保障和隊伍保障。對信訪工作的重視、支持，不能只停留在口頭上，而要落實到實際行動和具體措施上來，為信訪工作的開展提供切實的保障。強化組織保障，近年來，各級十分重視群眾信訪工作，領(lǐng)導同志帶頭接訪，黨委政府在財政投入、配強信訪部門班子方面給予了大力支持。這種支持的力度和重視的程度只能增、不能減，以實際行動提供堅強保障。強化責任保障，要進一步健全和完善信訪工作責任體系，強化各級黨政“一把手”信訪穩(wěn)定工作第一責任人的責任，確保用制度管事、用制度問責，出事必問責、問責有依據(jù)。堅持客觀調(diào)查、動真碰硬、追究到位，做到用制度規(guī)范問責，用督導推動問責，用紀律落實問責。近段時間尤其是要高度關(guān)注輿情動向，特別是在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面要規(guī)范行事，不能急于求成，把好事辦好。強化隊伍保障，市、縣兩級黨委政府對信訪部門和信訪干部要嚴管厚愛，從政治、生活各方面予以關(guān)心支持。要配齊配強信訪部門領(lǐng)導班子，把一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀干部選派到信訪部門的領(lǐng)導崗位;把有潛力有能力的干部放在信訪維穩(wěn)工作一線培養(yǎng)鍛煉;新提拔的干部沒有具體從事過群眾工作的同志，要到信訪維穩(wěn)部門補上這一課，鍛煉本事，提高能力，增進與人民群眾的感情，爭當人民群眾的貼心人。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是分析研究當前存在的突出矛盾，安排部署省、市“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保省、市人大、政協(xié)“兩會”順利召開，確保社會大局穩(wěn)定。我講三點意見：

今年以來，各部門單位按照中央和省、市、區(qū)精神，堅決貫徹上級對信訪維穩(wěn)工作要求，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，自覺把信訪維穩(wěn)放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃、推進，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，有力促進了信訪秩序的進一步好轉(zhuǎn)。通過全區(qū)上下共同努力，有效化解了一批信訪突出問題和矛盾糾紛，有效預(yù)防和處置了一批集訪和群體性事件，尤其是切實抓好了全國、全省、全市人大、政協(xié)“兩會”、奧運圣火在我市傳遞、奧運會、殘運會、湘商大會等一系列重大活動特護期間的信訪維穩(wěn)工作。

當前，受多種復雜因素影響，各種不穩(wěn)定、不確定問題明顯增多，維護社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大，如果把握處置不當，將直接影響“兩會”期間的社會穩(wěn)定。一是信訪總量繼續(xù)攀升。截止目前，全區(qū)信訪總量為3184人次，其中到市1057人次;二是到區(qū)、市集訪明顯增加。今年到市集訪32批917人次，到區(qū)集訪47批1638人次;三是老問題久拖不決。今年，市聯(lián)席會議交辦8件信訪疑難案件，至今仍有2件未辦結(jié)。區(qū)交辦27件重信重訪案件，仍有8件未辦結(jié);四是新問題不斷涌現(xiàn)。最近信訪局通過排查，又發(fā)現(xiàn)了30件新的突出問題。這些情況表明，我區(qū)在土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉農(nóng)問題、涉軍群體等方面的問題還沒有從根本上解決，各領(lǐng)域的矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢。

我們要清醒地看到我區(qū)信訪工作中存在的這些值得高度重視的問題，更加充分認識做好信訪維穩(wěn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和客觀必然性，努力增強緊迫感、憂患意識和大局意識，把可能遇到的風險和困難估計得更充分，把應(yīng)對的方案和措施準備得更周密，把各項工作做得更扎實，把社會和諧穩(wěn)定的根基打得更牢固。

市委、市政府要求，“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的主要目標就是要做到“四個”確保。即：確保不發(fā)生赴省進京非正常上訪;確保不發(fā)生安全責任事故和重大惡性事件;確保不發(fā)生堵橋、堵路、圍堵黨政機關(guān)的不良事件;確保不發(fā)生糾纏兩會代表、委員，攔截有關(guān)領(lǐng)導，干擾“兩會”召開，沖擊“兩會”會場的事件。具體要做好如下四項工作。

一是要深入排查矛盾糾紛。各部門單位要在前段矛盾排查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展以土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉軍群體、糧食直補、勞動、社保、環(huán)保、計劃生育等為重點的再次排查活動，突出重點區(qū)域、重點地段、重點問題，強化排查措施，采取集中排查與分散排查相結(jié)合，大面排查與重點排查相結(jié)合，經(jīng)常性排查與突擊性排查相結(jié)合的辦法，尤其在“兩會”期間要打破常規(guī)，在堅持月排查、周排查的基礎(chǔ)上，開展日排查活動，做到天天排查，時時排查，隨時掌握反饋情況。對排查出來的問題，要建立臺帳，實行動態(tài)管理，做到情況清楚，動態(tài)明了，為及時化解問題奠定良好基礎(chǔ)，確保各類矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好”，努力為社會發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

二是要及時化解各種矛盾。對各類矛盾糾紛，要準確分析研判，認真評估分析，落實對策和建議，做到因案施策，一案一策，對重大問題務(wù)必及時上報。這次召開的專門會議，將排查出的30件突出的矛盾糾紛進行重點交辦和再次交辦，各單位要真抓落實，要嚴格按照領(lǐng)導包案責任制要求，采取“包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理”和“一個問題、一名領(lǐng)導、一組班子、一套辦法、一包到底”的“五包”和“五個一”措施，層層包案，落實責任人，不得推諉、拖延，不得頂著不辦，堅決杜絕“問題推來推去，事情轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，案件踢來踢去，群眾跑來跑去”的不負責任的態(tài)度。對群眾的合法要求，能辦的馬上就辦，能解決的抓緊解決，目前解決尚有困難的，要客觀地向群眾解釋清楚;對過去的工作或處理確有瑕疵的，要誠心誠意地向群眾道歉，爭取諒解和理解。對訴求無理但基本生活確有困難的，要通過各種途徑幫扶解困，解除思想障礙，以情化訪，切實做好穩(wěn)控工作。

三是要重點解決突出問題。各部門單位要堅持以“事要解決”為核心，鞏固已有成果，減少新的問題。對疑難復雜信訪問題，要強化領(lǐng)導責任，加大投入力度，通過采取“信訪民主評議”、“邀請群眾參與”、“有理設(shè)定”、“有理解決”等方式，公開案情訴求、公開辦理過程、公開處理結(jié)果，提高處理問題的透明度和公信力，促使一批“釘子戶”、“骨頭案”案結(jié)事了、息訴息訪，確保問題不堆積、矛盾不激化。對涉及跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人戶分離的信訪問題，要抓住癥結(jié)，明確化解和穩(wěn)控責任，加強協(xié)調(diào)處理和督導檢查，堅決防止推諉扯皮、“掛帳空轉(zhuǎn)”。對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的矛盾和問題，尤其要密切關(guān)注其動向，堅決防止傳播誤導信息、煽動組織非法聚集等活動。

四是要切實做好接訪勸返工作?！皟蓵逼陂g，各部門單位要成立專門班子，配齊配強力量，開展接訪勸返工作，班子成員必須高度負責，盡量把問題解決在當?shù)?，化解在萌芽狀態(tài)，處理在基層單位。每項工作務(wù)必齊心協(xié)力，互相配合，互通有無，做到就地化解、中途攔截、駐會勸返、事后穩(wěn)控“一條龍”，確保工作上下聯(lián)動、穩(wěn)控萬無一失。

一是要加強組織領(lǐng)導。各部門單位領(lǐng)導干部務(wù)必承擔起維護社會穩(wěn)定，確保一方平安的政治責任，切實擔負起“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)，按照今年7月24日中紀委、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局頒布實施的《關(guān)于違反信訪工作紀律適用中國共產(chǎn)黨紀律處分條例若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，我們將加大責任追究力度，對漠視群眾疾苦、侵犯群眾權(quán)益、工作不負責，導致矛盾激化升級的，要依法依紀嚴肅追究領(lǐng)導責任和直接責任人的責任。各單位要成立“兩會”信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，明確責任，制定預(yù)案。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府同意，今天我們在這里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會議，此次會議的主要任務(wù)是：深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。剛才，石振南、曹剛同志分別通報了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況，一會兒，永祥書記將做重要講話，請大家認真抓好落實。下面，就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點意見。

過去的一年，全縣各級各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹實施《信訪條例》，牢記為民宗旨，進一步暢通信訪渠道，廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議，認真解決群眾反映的困難和問題，積極為群眾排憂解難，辦實事，做好事，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，尤其是著力抓好處理信訪突出問題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作，使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高，在整合中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展。當前，從總體上看全縣信訪形勢比較平穩(wěn)。群眾到省、州集體上訪勢頭有所緩解，全年信訪總量攀升勢頭得到遏制;排查調(diào)處工作取得明顯效果，全年信訪突出問題的辦結(jié)率和罷訪息訴率不斷提高;重點區(qū)域、重點信訪問題專項治理工作順利推進，一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境，作出了重要貢獻。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個方面:一是越級上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點領(lǐng)域集體訪還比較突出。當前我縣在農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財村務(wù)引發(fā)的信訪問題比較多，如果處理不當很容易引發(fā)群眾集體上訪。主要原因有四個方面：一是我縣各項改革和發(fā)展進入一個新的關(guān)鍵時期，各種利益矛盾相互沖突，現(xiàn)實問題和歷史遺留問題相互交織，尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛，由此引發(fā)群眾信訪事項增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對信訪工作存在片面認識，有的認為只有進京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄，存在“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的錯誤認識;有的受到極少數(shù)別有用心的人挑唆和利用，出現(xiàn)無理取鬧的現(xiàn)象。三是一些地方和部門對做好新形勢下信訪工作重要性的認識還沒有完全到位，解決信訪問題的措施不夠有力，該落實的沒落實，該解決的沒有解決好，導致群眾重復上訪和越級上訪增加。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質(zhì)量不高，息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高，做群眾工作能力不強，工作作風不實，仍處于簡單辦信、應(yīng)付來訪狀態(tài)，有的不能及時處理信訪問題，造成群眾不滿情緒，引發(fā)群眾越級上訪和重復上訪。

對于存在的問題和原因，我們各級各部門一定要高度重視、清醒認識、準確把握，進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神，深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務(wù)，準確把握信訪工作的特點和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下大決心，認認真真地做好信訪工作。

“春節(jié)”將至，各級“兩會”將陸續(xù)召開，期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期，各鎮(zhèn)街、各部門要始終堅持問題導向，找準癥結(jié)、對癥下藥，扎實做好預(yù)防、排查、穩(wěn)控和化解工作。

(一)進一步落實“四級三化兩評議一回訪”信訪機制。

要進一步實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制。面對信訪總量大、信訪問題復雜多樣的新形勢，信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠不夠的。各部門各、鎮(zhèn)(街道)要在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，牢固樹立“一盤棋”的思想，縣信訪部門牽頭，各方參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn)，形成“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、反應(yīng)快捷、處置有力”的工作機制。堅持把落實責任制作為加強和改進信訪工作的首要措施來抓，黨政一把手負總責、親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，既要做好分管的業(yè)務(wù)工作，同時也要做好信訪維穩(wěn)工作，對自己職責范圍內(nèi)發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題，要按照“一崗雙責”的要求，落實領(lǐng)導責任。主要領(lǐng)導要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作，親自過問和督辦信訪案件，切實建立起一級抓一級、一級對一級負責、職責分明、各負其責的運行機制。

(二)進一步明確責任，做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理。

嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，誰引發(fā)、誰負責”的原則，按照“七個一”工作機制，對發(fā)生的重點信訪案件、上級交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進京重復上訪的案件，要按照工作分工，逐案進行分解，確定包案領(lǐng)導、擬定解決措施、規(guī)定處理時限，實行一次性辦結(jié);要認真落實信訪問題責任主體單位的責任。各鎮(zhèn)(街道)、各部門處理解決信訪問題，必須堅持歸口負責與重點督辦、協(xié)辦相結(jié)合，需要哪個職能部門參與的，該部門必須按要求及時參與，需要哪個部門妥善解決問題的，該部門必須不折不扣地辦好，要切實履行好信訪責任單位的主體責任。

(三)落實“四個確保”，保障春節(jié)、“兩會”期間社會和諧安定。

一是確保不發(fā)生重大群體性事件。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲：對群眾反映的問題要盡早解決，一時解決不了的要做好宣傳解釋工作，盡量避免矛盾升級。宜管不宜推：對上訪群眾反映的問題，要認真研究，逐一解決，限期結(jié)案，決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要積極做好勸導，防止矛盾激化，堅決不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚：要嚴密監(jiān)視上訪聚集的動向，對上訪鼓動者、串聯(lián)者等“重點對象”做好轉(zhuǎn)化，把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。春節(jié)臨近，外出務(wù)工群體返鄉(xiāng)聚集，催要工程款、討薪是引發(fā)當前信訪案件的主要因素，增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力。因此，請各單位要做好信訪工作的預(yù)防、排查、化解、穩(wěn)控、處置和回訪工作。二是確保不發(fā)生進京、赴省、到州上訪事件。各級“兩會”將陸續(xù)召開，部分上訪人員將借機表達訴求、爭取權(quán)益，進京、赴省、到州上訪。各鎮(zhèn)(街)、部門要把進京上訪的源頭預(yù)防和勸返作為當前的重點工作，看好自己的門、管好自己的人;要切實防止事情久拖不決，把小事拖成大事、小事拖炸，把易事拖成難事，使問題更加嚴重，矛盾更加激化，把信訪維穩(wěn)工作作為一項硬任務(wù)、死命令、嚴要求。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件。公檢法司相關(guān)部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，嚴厲打擊涉黑、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事件?？h安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、國土、市監(jiān)、住建等相關(guān)部門要進一步加大礦山、交通、工程領(lǐng)域、食品藥品安全等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)方面的安全檢查，深入細致地排查安全隱患，從源頭上防止發(fā)生重大安全事故。

20xx年度信訪維穩(wěn)工作，加強領(lǐng)導是關(guān)健。各級各部門要總攬全局，把信訪工作列入重要議事日程，定期分析形勢，認真解決信訪工作存在的問題，加強對信訪工作的領(lǐng)導。當前各級各部門一定要把信訪工作的主動權(quán)牢牢抓在手上，在簽訂信訪工作目標責任書的基礎(chǔ)上進一步加強對信訪工作的組織領(lǐng)導，建立健全信訪工作領(lǐng)導責任制。

一要層層落實責任。要按照“一崗雙責、屬地管理”、“層級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，分層、分級、分崗落實責任;堅持“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導及相關(guān)人員協(xié)同配合工作格局;要進一步加大責任追究力度，嚴格落實責任倒查制和責任追究制，對工作不到位、措施不落實、反應(yīng)不及時、處置不妥當而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的，導致在重要敏感時期發(fā)生到州赴省進京上訪，嚴重損害貴定形象的，要按照信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)問責等有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)責任單位、責任領(lǐng)導和責任人員的責任。

二要優(yōu)化務(wù)實作風。各級各部門領(lǐng)導干部要帶頭抓落實，經(jīng)常深入基層一線，研究解決問題。要充分發(fā)揚攻堅碰硬的作風。敢于直面矛盾和問題，堅決杜絕推、躲、繞、拖，懶、散、慢，堅決杜絕避重就輕、草率應(yīng)付，把矛盾糾紛推給上級、推向社會。按照“四級三化兩評議一回訪”的工作要求，做到底數(shù)清、情況明、方法當、措施有力，始終保持嚴謹、細致、務(wù)實的作風，把情況摸透，把問題找準，把工作做細，以一種小事當大事，大事當難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現(xiàn)早、處置小、化解好。切實加強對政法、維穩(wěn)、公安、信訪及安全工作的領(lǐng)導，及時研究解決工作中的重大問題，支持和保障相關(guān)工作有序、高效開展。全面夯實工作基礎(chǔ)，織牢網(wǎng)底。

三是深入推進依法信訪。從當前信訪積案來看，信訪人隨意性很大，群訪、集體訪、越級訪時有發(fā)生，信訪秩序極為不規(guī)范，過激信訪現(xiàn)象時有發(fā)生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎(chǔ)上，深入推進“四級三化兩評議一回訪”升級版，把矛盾吸附在基層、解決在基層，建立完善管理臺賬、實行開單提示、回單問效，創(chuàng)新處理方式和機制、把握最佳化解時期，有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項和事件中堅持依法行政、依法依歸處置，對重大信訪案件要提請縣政府法制機構(gòu)審核把關(guān)，有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理、敷衍塞責，在裁定過程中有失偏頗，群眾的合法利益沒有得到應(yīng)有的保障等現(xiàn)象發(fā)生。隨著老百姓法律意識的增強，矛盾和問題就逐漸暴露出來。這就要求我們負責信訪維穩(wěn)工作的同志要加強法律知識學習，樹立法制意識和法制思維，將法制思維、法制方式應(yīng)用于信訪維穩(wěn)工作中。

四要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。信訪局是全縣信訪工作的綜合協(xié)調(diào)部門，是縣信訪列席會議的參謀助手，是信訪工作的前沿陣地，工作中要統(tǒng)籌發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，牽好頭、站好隊、履好職。各鎮(zhèn)(街)、各部門密切聯(lián)系、互通信息、加強協(xié)作、積極應(yīng)對好本行業(yè)、本領(lǐng)域的信訪事項，明確專人抓，把縣委、縣政府交辦的工作做好。一是加強組織領(lǐng)導，要成立專班、制定方案、專題研究、形成機制，確保信訪工作有人管，對黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項決策和部署落實到位;二是對信訪案件多發(fā)、高發(fā)的重點單位要做好信訪案件的化解工作，尤其是省、州領(lǐng)導批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結(jié)。三是對于信訪積案問題，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要進行一次認真清理排查，采取主要領(lǐng)導包案、把關(guān)，建立健全臺賬，時常提醒，及時辦結(jié)。對因特殊原因不能報結(jié)的案件，要書面報告工作進展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對越級上訪、集體上訪、重復上訪的案件，要掛帳督辦，實行銷號管理，使問題盡快解決。

同志們，今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績的一年。讓我們以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施，進一步深入實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制，緊緊圍繞維護群眾合法權(quán)益，創(chuàng)新群眾工作方法，推進信訪工作制度改革，著力打造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新平臺，努力形成做好群眾工作的新常態(tài)，凝聚加快經(jīng)濟社會發(fā)展的正能量，為實現(xiàn)全面小康的目標作出新的更大貢獻!

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹省局質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會精神，全面部署全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開。

今年以來，為迎接黨的順利召開，國家總局、省局和市局先后召開了質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議，部署質(zhì)量安全風險和信訪維穩(wěn)風險排查整治。8月21日-22日，省局再次召開質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議。會上，湘潭、常德市局、省纖維檢驗局、省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處、特設(shè)局、人事教育處、紀檢監(jiān)察室等九個單位作了典型發(fā)言，印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質(zhì)量安全整治風險排查分析報告。蔣新祺局長、徐新楚副局長、周笑春副局長分別作了重要講話，對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作進行再動員、再部署和再鼓勁。蔣局長、新楚和笑春副局長的《講話》已印發(fā)，我們一定要認真組織學習，深刻領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我就貫徹落實省局會議精神講三點意見。

按照省局部署要求，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風險排查整治工作全面展開，取得了初步成效。一是各級重視，組建了工作班子。市局高度重視此項工作，成立了一把手任領(lǐng)導小組組長，其余所有局領(lǐng)導為副組長，各科(室)、隊、所負責人為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)工業(yè)產(chǎn)品組、食品組、特種設(shè)備組、隊伍建設(shè)組四個專門工作組。各縣(市)局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組。系統(tǒng)上下形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門領(lǐng)導落實抓、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了實施方案。市局和絕大多數(shù)縣局把此項工作提上重要日程，先后召開黨組會、局務(wù)會、半年工作會、分線調(diào)度會等，研究制定了實施方案，排查整治工作部署到了第一線，落實到了具體崗位，排查整治工作全面展開。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主體責任風險排查整治，落實企業(yè)主體責任，上報上墻公開質(zhì)量安全承諾，實施了質(zhì)量安全管理18項制度，建立了質(zhì)量安全管理18套臺賬。重點排查了南山嬰幼兒奶粉產(chǎn)品的m1安全風險，深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項整治行動。重點工業(yè)產(chǎn)品安全方面：組織開展了“利劍護農(nóng)”和“瘦身鋼筋”專項整治行動，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)及銷售網(wǎng)點83個，抽取樣品973個、立案查處21起、涉案貨值320余萬元，扣押、封存不合格復混肥71噸、磷肥32噸。其中，武岡市局查辦的王某銷售假劣復混肥案被列入全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大典型農(nóng)資打假案件。對市區(qū)9家加工生產(chǎn)企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產(chǎn)行為進行了專項整治，責令整改2家，停產(chǎn)3家，查處案件5起，涉案貨值20余萬元。特種設(shè)備安全方面：全面開展了“打非治違”行動，與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴重安全隱患，共查封鍋爐、壓力容器設(shè)備32臺，注冊登記鍋爐、壓力容器21臺，消除安全隱患56處。以落實“螺絲瓶”報廢、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點，扎實開展氣瓶專項治理活動，集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計量量值安全方面：重點抓了加油機“四分離”機制的落實。質(zhì)監(jiān)工作、隊伍安全方面：市局在17個接受市人大專項工作評議單位中，排名第二。此外，重點排查處理了團購房、涉刑移送案件和隆回加油機行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題。

前段質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現(xiàn)為：一是認識不高，聲勢還不大;二是進度不平衡，力度還不大;三是排查不到位，效果還不大。

1、排查整治組織部署要到位。排查整治實行市縣分級負責、領(lǐng)導分線負責、部門分工負責，市縣部門聯(lián)動，制定排查整治方案組織實施。各級各部門黨政“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體負責，全面落實單位、崗位“一崗雙責”制度。市縣之間、各線之間要加強協(xié)調(diào)溝通，整體聯(lián)動，形成做好風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強大合力。

2、排查整治范圍內(nèi)容要到位。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風險排查整治研判的產(chǎn)品質(zhì)量安全十大風險、質(zhì)監(jiān)工作五大安全風險、質(zhì)監(jiān)隊伍五大安全風險要全面排查整治到位。首先是產(chǎn)品質(zhì)量安全風險要分產(chǎn)品、分行業(yè)排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐頭食品、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治，重點工業(yè)產(chǎn)品要分農(nóng)資、建材、?；?、煙花爆竹、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治，特種設(shè)備要分鍋爐、承壓、起重機械等行業(yè)排查整治，計量要分商品定量包裝、強檢計量器具和依法管理計量器具以及認證認可等行業(yè)排查整治，信息要分代碼、條碼行業(yè)排查整治。其次是質(zhì)監(jiān)工作安全風險要分法定職責開展排查整治，重點排查整治許可審查、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查、技術(shù)檢驗、執(zhí)收執(zhí)罰等履責風險。第三是質(zhì)監(jiān)隊伍安全風險要分廉潔從政紀律、工作作風紀律、財務(wù)收支紀律、信訪維穩(wěn)紀律等行政效能安全風險排查整治。

3、排查整治分析報告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報告。排查整治分析報告可參照省局處室分析報告，按風險排查、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級分線撰寫，要在分線開展排查整治，分線形成分析報告，分線召開分析報告座談交流會的基礎(chǔ)上，力求風險排查全、成因分析準、整治措施實。分線分析報告分管領(lǐng)導要簽字把關(guān)，報市局排查整治領(lǐng)導小組辦公室。市、縣局排查整治分析報告，經(jīng)市局分析報告座談交流修改后，主要負責同志簽字把關(guān)，報省、市局排查整治領(lǐng)導小組辦公室。其中，市、縣局質(zhì)量安全風險排查整治報告要單列報市縣政府分管領(lǐng)導。

4、排查整治風險重點要到位。九月底以前，圍繞黨的順利召開，按照省局“六個嚴防”要求，即：嚴防發(fā)生食品質(zhì)量安全事故，嚴防發(fā)生特種設(shè)備安全事故，嚴防發(fā)生因質(zhì)監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會惡劣影響事件，嚴防發(fā)生質(zhì)監(jiān)人員嚴重損害質(zhì)監(jiān)形象事件，嚴防發(fā)生越級上訪、到省進京非正常上訪，嚴防發(fā)生群體性、聚集性上訪事件，切實抓好全市質(zhì)量安全風險和信訪維穩(wěn)風險突出問題的排查整治，把風險化解在當下，解決在當?shù)?，堅決杜絕“六個嚴防”問題的發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量安全方面：食品要以“大產(chǎn)品、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”為重點，切實做到“嚴準入、嚴監(jiān)管、嚴打擊”。進一步落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)樹立確保食品質(zhì)量安全是企業(yè)生存底線的責任意識。要嚴格市場準入，逐步提高門檻，對生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)一律不得許可，對生產(chǎn)條件不能持續(xù)保持的要依法實施退出機制。要加強食品安全整治，嚴厲打擊制假售劣不法行為。重要工業(yè)品要以農(nóng)資、建材、?；贰熁ū駷橹攸c，實行有效監(jiān)管，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和能力，切實做到“監(jiān)管有力、幫扶有力、整改有力”。特種設(shè)備要以承壓、機電、氣瓶為重點，切實做到“重排查、重監(jiān)管、重整治”。進一步推進分類監(jiān)管，強化重點設(shè)備監(jiān)控。對存在風險隱患的特種設(shè)備，要限期整改，直至停止使用。對于風險等級較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設(shè)備設(shè)施，要進行專項整治、區(qū)域整治。質(zhì)監(jiān)工作安全方面：要以“依法行政、嚴格履職、監(jiān)管到位、按規(guī)收費”為重點，切實排查整治是否依法依規(guī)、有限監(jiān)管、履責到位、規(guī)范管理。進一步加強法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，強化依法行政。加強教育監(jiān)督，完善法規(guī)制度，嚴格執(zhí)法，按規(guī)辦事，努力克服制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問題。規(guī)避無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴以及不作為、亂作為、慢作為風險。要進一步加強科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提高檢驗檢測工作質(zhì)量和水平，既要防止檢驗工作不規(guī)范的風險，更要堅決杜絕出具虛假報告的行為。要進一步規(guī)范各種收費，對合法合規(guī)的合理規(guī)費要依法應(yīng)收盡收，堅決杜絕亂收費行為。質(zhì)監(jiān)隊伍安全方面：要以“素質(zhì)過硬、作風正派、勤政務(wù)實、廉潔奉公”為重點，排查整治是否為政不廉、為政不勤、行政不清、履政不力。要進一步加強能力建設(shè)，努力提升質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)，打造一支適應(yīng)發(fā)展要求、滿足工作需要、擁有良好形象的質(zhì)監(jiān)隊伍。要完善工作考評機制和激勵機制，全面、真實、客觀地考評干部德、能、勤、績。要深化黨性黨風黨紀教育，切實加強黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)，落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強權(quán)力運行監(jiān)督，嚴厲懲處違紀違法行為，樹立質(zhì)監(jiān)部門“科學、公正、廉潔、高效”的良好形象。

5、排查整治紀律要求要到位。在召開前的特定時期，各項紀律要求和責任追究將會更加嚴格。一是排查整治要實行問責追責。對因工作不力、責任不落實，發(fā)生嚴重信訪維穩(wěn)事件、嚴重質(zhì)量安全責任事故和嚴重違紀違法行為的，要嚴肅問責、追責。二是排查整治要做到“三個決不放過”。在開展質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間，要堅決做到“三個決不放過”：安全隱患沒有消除的決不放過、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過、還可能出現(xiàn)反復隱患和問題的決不放過。三是排查整治要確保政令暢通。要保持高度的政治敏銳性、堅強的政治紀律性，確保各項決策貫徹執(zhí)行。省局要求，從現(xiàn)在起，各級各部門要嚴格實行有領(lǐng)導帶班的值班制度，堅持每天下午5：30前向市局辦公室報送情況，確保信息靈敏，指令通暢。各級各部門在排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和維穩(wěn)問題，要第一時間逐級向省、市局報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

6、排查整治統(tǒng)籌兼顧要到位。當前隊伍的思想、紀律、作風有些散慢，各級都要高度重視、嚴加管理，把思想和行動統(tǒng)一集中到以質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心，全面完成年度工作目標任務(wù)上來，抓今年、想明年，未雨綢繆，提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會”和市局“服務(wù)發(fā)展抓質(zhì)量”的要求，拓展新思路、探索新舉措。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，扎實做好重點工作的安排;要突出民生優(yōu)先，從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的事情入手，進一步改善和保障民生;要完善質(zhì)量安全風險防范、接訪維穩(wěn)等機制，全面提高質(zhì)量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平。

一是認識要到位。質(zhì)監(jiān)“三大安全”中，工作安全和隊伍安全的核心是監(jiān)管履責安全。隨著黨和國家依法行政和行政問責制度的不斷健全完善，質(zhì)量監(jiān)管履責安全要求越來越嚴，質(zhì)監(jiān)部門面臨問責的風險越來越大，提升監(jiān)管履責安全水平要求越來越高。

二是理念要轉(zhuǎn)變。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質(zhì)監(jiān)工作，簡單地講就是收費式監(jiān)管的理念必須轉(zhuǎn)變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質(zhì)監(jiān)監(jiān)管職責和手段之一。在過去執(zhí)法打假為主、質(zhì)監(jiān)經(jīng)費緊張條件下，適當突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的。在執(zhí)法監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)經(jīng)費基本保障條件下，必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變到監(jiān)管履責科學理念上來。

三是責任要明確。提升監(jiān)管履責安全水平，必須十分明確職責。按照現(xiàn)行制度要求，質(zhì)監(jiān)部門肩負的主要監(jiān)管職責，可以概括為許可審查、執(zhí)法檢查(巡查)、監(jiān)督稽查、法定檢驗、專項整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項職責，法定程序、文書信息兩項制度和自身廉政從政、行政效能、財務(wù)管理、信訪維穩(wěn)等四項紀律。全面履行這十二項監(jiān)管職責，才能有效規(guī)避行政問責，確保工作和隊伍安全。

四是問題要正視。應(yīng)該說，全系統(tǒng)監(jiān)管履責安全水平有了很大進步和提升，但問題仍然不少，安全風險很大。6項職責不到位、2項制度不落實、4項紀律不規(guī)范，各種失職瀆職、違法違紀現(xiàn)象還時有發(fā)生。因此，質(zhì)量安全風險排查整治既要高度重視抓質(zhì)量安全風險的排查整治，更要重視抓工作和隊伍監(jiān)管履責安全風險的排查整治;既要正視現(xiàn)狀抓當前，解決好突出風險和問題，更要著眼根本抓長遠，實現(xiàn)監(jiān)管履責安全的常態(tài)和長效化。

五是措施要落實。提升監(jiān)管履責安全水平，一要抓能力提升措施的落實，包括抓崗位學習、業(yè)務(wù)培訓、工作交流，提升隊伍履責能力水平;增加資金投入，加強設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè)，提升技術(shù)檢驗檢測水平等。二要抓各項法定職責、制度、紀律等履責管理和監(jiān)督檢查、個案查處等體制機制措施落實，提升體制機制管理水平。三要抓單位、崗位雙位責任制和問責追責措施落實，提升激勵約束水平。

同志們，讓我們共同努力，切實抓好質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作，切實抓好監(jiān)管履責安全能力建設(shè)，迎接黨的勝利召開!

同志們：

上周，市委、市政府主要領(lǐng)導分別召開了全市綜治委全會和全市信訪穩(wěn)定會議。今天，我們召開區(qū)綜治委全體會議暨全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議，將兩個會合并召開，目的是迅速學習貫徹會議精神，全面落實會議各項部署，統(tǒng)籌推進社會治理和信訪穩(wěn)定各項工作。剛才區(qū)綜治辦、信訪局和公安分局分別通報了有關(guān)情況，并對下一步工作作了安排，xx同志通報了全市綜治委會議及全市穩(wěn)定信訪會議精神，請大家抓好落實。

今年以來，全區(qū)各級各部門認真貫徹中央和省市各項部署，以維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)為主要任務(wù)，緊扣公眾安全感和滿意度這一核心，重源頭、強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、創(chuàng)品牌，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，我們的政法部門、公安部門、各街鎮(zhèn)和村居以及其他相關(guān)部門，都做了大量工作、付出了艱辛努力。借此機會，我代表區(qū)委區(qū)政府，向長期奉獻在綜治信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和誠摯的問候！

下面，就做好全區(qū)的綜治和信訪穩(wěn)定工作，我簡要強調(diào)三點意見：

第一，站在講政治的高度，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視信訪穩(wěn)定工作，作出了一系列重要論述和批示指示。特別是，今年7月18日在第八次全國會議上，習近平總書記強調(diào)，要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。前不久，全省信訪工作暨“兩先”表彰會議召開，省委書記xx同志強調(diào)，要以迎接、服務(wù)、貫徹十九大為主線，全力以赴抓好信訪工作。上周四，市委xx書記主持召開全市信訪穩(wěn)定工作會議，對全市今后一段時期信訪穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求?？梢哉f，一手抓建設(shè)發(fā)展，一手抓安全穩(wěn)定，是各級黨委、政府的兩大重要任務(wù)和政治責任。

從剛才通報情況看，全區(qū)整體形勢還十分嚴峻。特別是，黨的十九大即將召開，國慶、中秋“兩節(jié)”即將來臨，做好當前信訪穩(wěn)定工作十分重要、任務(wù)十分緊迫、責任十分巨大。我們必須牢固樹立“四個意識”，以強烈的責任感和緊迫感，全力做好當前的信訪穩(wěn)定工作。具體來講，就是要突出抓好3個關(guān)鍵。

等等。三是要做好重點人的工作。xxxx，目前重點人主要包括3類。一是信訪重點人。xxxx。二是涉軍重點人。xxxx。三是邪教人員。要充分發(fā)揮公安等情報部門的作用，及時獲取行動性、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報信息，有效防控“四個風險”，即，有效防控邪教進行規(guī)模性聚集滋事的風險、編造傳播政治謠言的風險、利用技術(shù)手段進行搗亂破壞的風險、制造極端事件的風險，堅決防止“神不知、鬼不覺”的事情發(fā)生。要加強對重點區(qū)域的防控，運用“天網(wǎng)”工程等技防措施，嚴密防范在社會面從事各類搗亂破壞活動。

第二個關(guān)鍵是“事情要做到位”。信訪穩(wěn)定工作的根本，還是“事”的問題。一方面是要依法辦事。涉及到信訪的事，一定要在法律和政策的框架內(nèi)解決。要落實訴訪分離制度，切實把涉及民商事、行政、刑事等訴訟事項的信訪訴求引導入司法途徑，實現(xiàn)涉法涉訴信訪問題從普通信訪體制內(nèi)分離，確保相關(guān)問題得到及時有效解決。要強化法律法規(guī)在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，嚴格在法律和政策的范圍內(nèi)化解矛盾糾紛。有些信訪穩(wěn)定問題，有的是群眾訴求不合理，有的也是自身工作不到位導致的，我們在推進工作時，尤其是在攻堅克難時，要充分做好研判分析，該風險評估的一定要評估，該公開公示的一定要對群眾講清楚講明白，程序該到位的一定要到位。要著力加強法治教育，注重在全社會培養(yǎng)法治思維方式和行為方式，著力營造依法辦事、理性信訪的良好氛圍。另一方面是事要解決。要加強矛盾問題排查梳理，確保各類重大不穩(wěn)定問題得到有效掌控。要進一步增強化解實效，努力將矛盾糾紛就地化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變?yōu)樾旁L問題。要嚴格堅持“三到位一處理”原則，確保群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法進行處理。

第三個關(guān)鍵是“措施落實到位”。各責任單位要加快部署，切實把工作措施落實到位。一是要健全應(yīng)急處置預(yù)案。各責任單位要牢牢樹立底線意識，將各種可能出現(xiàn)的問題想全、想深、想細、想透，制定針對性強、行之有效的應(yīng)急處理預(yù)案，確保關(guān)鍵時候有章可循。十九大召開在即，“兩節(jié)”將至，要切實加強應(yīng)急值班值守、新聞輿論宣傳、公共事業(yè)服務(wù)等工作。關(guān)于進xx值班和接勸返工作，區(qū)信訪局都細化了方案，各責任單位要嚴格按照要求執(zhí)行。二是要嚴格落實工作職責。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，在黨委政府領(lǐng)導下，依法、及時、高效果斷做好預(yù)警、研判、處置、包保等各項工作。三是要積極妥善現(xiàn)場處置。將現(xiàn)場處置與社會面整體防控、輿論引導同步部署，做到既依法依規(guī)，又穩(wěn)妥高效，防止矛盾激化升級，防止被惡意炒作。

第二，站在顧大局的高度，全面提升社會治理整體水平。

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十

同志們：

按照市委、市政府的安排意見，下面，我就全市信訪工作講三個方面問題。

我市信訪工作能夠取得這樣的成績，很不容易。今天，召開這樣大規(guī)模的會議，對全市信訪工作進行總結(jié)表彰，是近十年來從未有過的，說明市委、市政府對信訪工作是非常重視的，也說明市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的。總結(jié)去年工作經(jīng)驗，主要在于：

（二）重視控訪，多措并舉，有效扭轉(zhuǎn)信訪態(tài)勢。去年年初以來，全市上下高度重視控訪工作，對排查出的重點信訪問題，我們都拿到市委常委會、市政府常務(wù)會、市長辦公會或?qū)ｎ}聯(lián)席會上進行研究，并因案施策，做到一個案件、一名領(lǐng)導、一套方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在各司其職、各負其責的同時，以大局為重，主動參與，協(xié)同配合，不講代價，千方百計控制上訪，形成了群防群控的工作局面。各涉案單位積極整合力量，抽調(diào)得力人員，對重點對象采取“人盯人”方式，死看死守，努力穩(wěn)控在當?shù)亟鉀Q。同時，還建立了市鄉(xiāng)村三級信息通報制度，對各類信訪動向和信訪信息隨時監(jiān)控，做到了耳聰目明、信息靈通，為有效解決維穩(wěn)失控問題創(chuàng)造了最佳時機。通過努力防控，大大減少集體訪、越級訪的數(shù)量，有效扭轉(zhuǎn)了高壓多發(fā)的信訪態(tài)勢。

（三）團結(jié)協(xié)作，合力攻堅，經(jīng)受住了兩大考驗。一是北京奧運會的考驗。去年，我省既是奧運火炬?zhèn)鬟f省份，又是部分賽事和訓練的承辦者。全省各地都有保持信訪穩(wěn)定的任務(wù)，并且是死任務(wù)。面對這一形勢，全市上下以前所未有的力度和氣勢，打響了迎奧運信訪穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)。在堅持解決問題的同時，及時啟動重要信訪案件和重點人員穩(wěn)控機制和奧運期間進京勸返機制。政法委、公安局等部門的干部職工，始終堅守崗位，不計得失，為“平安奧運”做出了應(yīng)有貢獻。經(jīng)過艱苦努力，實現(xiàn)了奧運期間信訪工作“兩個為零、兩個確保”的目標。二是“蟻力神”問題的考驗。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位頂住壓力，連續(xù)作戰(zhàn)，僅用五個月，就圓滿完成了蟻力神養(yǎng)殖戶的調(diào)查摸底、××分公司全面接管、養(yǎng)殖戶保證金登記、大額債權(quán)和特別債權(quán)甄別確認、調(diào)查疏導等工作。特別是由于廣大基層干部對養(yǎng)殖戶的耐心疏導和熱情幫扶，及時穩(wěn)定了絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶的情緒，守住了省委、省政府提出的“三條紅線”，保持了社會穩(wěn)定。

過去的一年，在信訪工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都付出了艱苦努力和辛勤汗水，創(chuàng)造了歷史以來的最好成績，大凌河、金城、右衛(wèi)、石山、三臺子、雙羊、余積、白臺子、新莊子、閻家、安屯、西八千、翠巖、班吉塔、板石溝等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位沒有發(fā)生進京去省到××市的集體訪。特別是板石溝鄉(xiāng)和糧食局把大量矛盾化解在基層，全年沒有發(fā)生一例到市委、市政府及上級部門上訪案件。對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，我們必須給予表揚。我們也要看到，那些發(fā)生集體訪、越級訪的單位工作都沒少做，甚至付出了更多，處理信訪問題的過程也很精彩，市委、市政府同樣給予肯定。但信訪工作注重過程，更看重結(jié)果，出現(xiàn)問題就必須承擔責任。比如去年，就有1個市直部門、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因信訪問題受到通報批評；有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因發(fā)生進京集體訪被取消了先進單位評選資格，希望成績突出的單位再接再厲，出現(xiàn)信訪問題的單位更要加大工作力度，共同打造和諧穩(wěn)定的大信訪格局。

一是信訪總量下降幅度很大，但集體訪仍然較多。去年，我市受理群眾來信來訪總量下降了25%，但因工資社保、農(nóng)村土地征占和承包流轉(zhuǎn)、落實九年義務(wù)教育階段教師待遇、幼兒教師要求落實民師待遇等問題引發(fā)的集體上訪事件，仍時有發(fā)生。如果解決不好，今年還可能引發(fā)新的上訪事件，并且一旦發(fā)生，就會造成涉及范圍廣、參與人數(shù)多、處理難度大的復雜局面。

二是涉法訪、重復訪解決難度仍然很大。去年，我們把解決涉法訪、重復訪作為一項重要任務(wù)來抓，取得了很大成效。但由于這些問題的成因復雜，解決難度較大。從目前情況看，除了有不可回避的客觀因素外，也反映了我們在化解涉法訪、重復訪方面，工作力度還不夠大，措施落實還不完全到位。我們對一些新的信訪熱點問題預(yù)見不夠、防范不夠，工作上處于被動狀態(tài)。

三是信訪人法律意識淡薄，信“訪”不信“法”現(xiàn)象仍很突出。有的信訪人要求過高或無理，試圖通過去省進京上訪，纏訪鬧訪，惡意給各級黨委、政府施加壓力，這也給我們正常開展工作帶來了很大難度。

面對嚴峻形勢和存在問題，信訪部門和廣大信訪干部，一定要充分認識做好新形勢下信訪工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，努力為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十一

同志們：

這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年以來的信訪維穩(wěn)工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，研究部署當前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。剛才，區(qū)公安分局局長總結(jié)了有關(guān)工作，對當前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、**街道和**鎮(zhèn)主要負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，就做好當前和今后一個時期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作，講幾點意見。

一、增強做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的緊迫感。

去年以來，全區(qū)各級各部門按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務(wù)、維穩(wěn)是第一責任的意識，扎實推進干部接訪下訪，妥善處理群眾來信來訪，切實解決群眾需求訴求，集中力量化解信訪積案，全力以赴維護重點時期社會穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時期社會大局穩(wěn)定。在重要會議、重要節(jié)假日、重大活動等敏感節(jié)點，超前部署，周密安排，圓滿完成了四級“兩會”、建國65周年、xx屆四中全會、apec會議等一系列重大敏感時期安保維穩(wěn)任務(wù)。二是信訪存量持續(xù)減少。20xx年底全區(qū)信訪存量156件，20xx年新增信訪事項117件，化解127件，其中化解存量積案33件，化解新增信訪事項94件。截至去年底，全區(qū)信訪存量146件，信訪存量持續(xù)減少。三是進京非訪專項治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點進京非訪事項14件，在全市進京非訪化解工作中排名靠前。公安機關(guān)對纏訪、鬧訪、進京非訪人員果斷采取措施，起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時有效。去年共發(fā)送各類預(yù)警信息1830條，預(yù)警短信3.6萬條，出動警力6500余人次，妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起，各類事件都得到及時有效處置。五是基層工作機制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實際，建立健全信訪維穩(wěn)工作機制，為維護社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。**街道、**街道積極推行前置風險評估工作，對村居換屆和、片區(qū)拆遷等重大事項提前排查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實施，拆遷工作有序推進。制錦市街道、北坦街道著力加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立網(wǎng)格化服務(wù)平臺，實現(xiàn)了信訪維穩(wěn)工作動態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導、法律援助、信訪代理、人民調(diào)解等多種方式，妥善化解了一批信訪積案難案。**鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾，集體訪得到及時有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺，發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢，有效減少了信訪案件。**街道運用法治思維解決信訪案件，用法律法規(guī)引導群眾、疏導情緒，解決了大量初信初訪。**街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問題，千方百計做好穩(wěn)控工作，信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)。東街街道、**街道花費大量人力物力財力，積極做好“三跨三分離”重點人員的穩(wěn)控和接勸返工作。**街道面對長期纏訪鬧訪的重點人員，盯上靠上做好疏導和穩(wěn)控工作，確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

這些成績的取得，是信訪維穩(wěn)部門和各街鎮(zhèn)履職盡責、齊抓共管的結(jié)果，信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在肯定成績的同時，要清醒地看到，隨著改革進入攻堅階段、發(fā)展進入關(guān)鍵時期，世情、國情、社情都在發(fā)生深刻而復雜的變化，社會矛盾多樣多發(fā)、相互交織，信訪維穩(wěn)工作面臨的任務(wù)仍然艱巨繁重。一是從經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)看，經(jīng)濟增長速度放緩，帶來一些新的矛盾和問題，如部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，勞資、債務(wù)糾紛增加，非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪增多，如果處置不當、不及時，很容易傳導到社會領(lǐng)域，引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會發(fā)展的新趨勢看，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，社會利益格局發(fā)生深刻變化，人們的思想觀念、價值取向日益多元化，社會競爭加劇，流動性、開放性增強，由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引發(fā)各種社會問題甚至個人極端事件。三是從市民群眾的新期待看，其民主意識、法治意識、權(quán)利意識、公正意識、主人翁意識不斷增強，不僅盼富裕，也盼安全、盼穩(wěn)定，看重知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，關(guān)心公平正義，關(guān)心民生權(quán)益，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、優(yōu)化社會治理的任務(wù)更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢看，正處于轉(zhuǎn)型升級、換檔爬坡的關(guān)鍵時期，這一時期往往也是矛盾凸顯期，特別是隨著三大區(qū)域開發(fā)駛?cè)肟燔嚨?，“兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項目加快推進，涉及大面積大范圍拆遷，涉及更多村居和群眾的切身利益，給信訪維穩(wěn)工作帶來較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成，一些遺留和潛在的矛盾問題一旦處置不當就會引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化，給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。

黨中央、國務(wù)院對信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出，要“提高黨員領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了全面部署，對信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求，強調(diào)要“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制”“改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制”等等。黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國若干重大問題作出決定，提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。各級各部門各單位要深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，主動適應(yīng)新形勢、新變化、新要求，處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關(guān)系，自覺運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系，既依法維護群眾的合法權(quán)益，又依法維護良好信訪秩序、社會秩序，確保社會和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關(guān)系，從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢性的問題，從政策、決策、體制、機制等源頭環(huán)節(jié)加強治理，從根本上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問題的發(fā)生;處理好發(fā)揚傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，堅持與時俱進，深化改革創(chuàng)新，不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段，多措并舉、綜合施策，增強工作的前瞻性、主動性、針對性，提高預(yù)防化解社會矛盾的能力，提高信訪維穩(wěn)工作的科學化、法治化水平。

二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機制。

1、健全風險評估機制。近年來，我區(qū)穩(wěn)定風險評估制度不斷完善，機制不斷健全，取得明顯成效。但進展不平衡、覆蓋不全面、評估不規(guī)范等問題仍很突出。各級各部門各單位要充分認識做好風險評估工作的重要性，不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項，特別是征地、拆遷、工程施工、項目引進、集體(國有)企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等，都要把社會穩(wěn)定風險評估作為前置程序，做到應(yīng)評盡評。要建立公示、聽證、對話、協(xié)商等制度，提高評估的科學性和公信力。要抓好決策前風險評估、實施中風險管控、實施后效果評價等程序的執(zhí)行，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對未經(jīng)評估或無視風險作出決策，造成重大損失、惡劣影響的，要嚴肅追究責任。

2、健全矛盾糾紛排查機制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求，對本系統(tǒng)本轄區(qū)影響社會穩(wěn)定的問題進行滾動排查，確保對各類矛盾心中有數(shù)，對重點領(lǐng)域、重點群體矛盾動態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務(wù)管理平臺，發(fā)揮基層干部和群防群治力量優(yōu)勢，采用網(wǎng)格化管理，全覆蓋、無縫隙，努力把矛盾排查觸角延伸到每一個角落。要把源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置有機結(jié)合起來，對可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實責任，采取有效措施加以防范化解，防止碰頭疊加、蔓延升級。

3、健全信訪與調(diào)解聯(lián)動機制。完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系和工作機制，加強人民調(diào)解組織建設(shè)，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員，及時調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮社會組織和社會工作者的作用，提高調(diào)解工作的水平和實效。完善調(diào)解與仲裁、復議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機制，引導當事人理性表達，通過法定途徑解決問題。建立社會情緒監(jiān)測和心理危機干預(yù)機制，把有不良行為傾向的特殊人群納入視線，及時加強心理輔導、調(diào)適失衡心態(tài)、紓緩過激情緒，引導其理性對待和處理問題，防范極端性事件發(fā)生。

4、健全網(wǎng)格化管理機制。網(wǎng)格化是把黨員干部與群眾直接聯(lián)系起來的有效形式，要健全完善全區(qū)“面、線、塊、點”全覆蓋無縫隙的網(wǎng)格化管理機制。“面”，即區(qū)信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦、政法委、公安分局、信訪局全面掌握職責范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化調(diào)度，加強對各職能部門、各街鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導、指導、調(diào)度、考核?！熬€”，即區(qū)直各職能部門依據(jù)誰主管誰負責的原則，全面掌握管理服務(wù)對象的基本情況、重點服務(wù)對象的詳細情況，建立動態(tài)長效的管理制度?！皦K”，即各街鎮(zhèn)落實屬地責任，對本轄區(qū)內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作負總責，確保把矛盾化解在轄區(qū)，把重點人員穩(wěn)控在轄區(qū)，維護好本轄區(qū)和諧穩(wěn)定?！包c”，即把治理觸角延伸到小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場、學校、家庭，細化單元、劃分網(wǎng)格、明確“網(wǎng)格長”，“點”成“格”、“格”成“網(wǎng)”，奠定信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。網(wǎng)格化管理是今年全區(qū)深化社會治理的一項基礎(chǔ)性工作，重點在街鎮(zhèn)，要按照“三社聯(lián)動、三化推進”的要求，把這項工作扎扎實實地抓好，切實提高基層治理的能力水平。

三、運用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問題。

1、依法治理進京非訪問題。1月30日，省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺了《關(guān)于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導意見》(公發(fā)〔20xx〕35號)，進一步明確了依法處置的方法要求。各級各部門各單位要進一步明確責任，加強與公安機關(guān)的協(xié)同配合，加大執(zhí)法力度，依法妥善處理進京非訪問題。要進一步加大依法治理力度，對進京非正常上訪案件，特別是重復進京非訪、集體進京非訪案件，要對涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問題的苗頭隱患等進行深入分析排查，摸清底數(shù)。對堅持無理要求纏訪鬧訪的，要加強心理疏導、法制教育和思想轉(zhuǎn)化工作;對擾亂公共秩序的治安問題，一定要態(tài)度堅決、依法處理，不能無原則地縱容遷就;對組織煽動串聯(lián)操縱他人以上訪為名借機斂財、聚眾滋事、沖擊國家機關(guān)的，要堅決依法懲處。

2、深入推進依法逐級走訪。實行依法逐級走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴格執(zhí)行首接首辦責任制，下大氣力把好“第一道關(guān)口”，不推諉扯皮，不敷衍塞責，依法按政策辦理信訪事項。對走訪群眾反映的問題，壓實屬地屬事有權(quán)處理單位的辦理責任，使信訪事項在應(yīng)有層級得到有效解決。樹立基層解決問題更直接、更及時的工作導向，對有些基層無權(quán)解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級反映，絕不能一拒了之、把矛盾推向上級。區(qū)信訪局要加強對越級訪情況的分析研究，對上行趨勢明顯、越級訪總量偏高的街鎮(zhèn)進行重點督導調(diào)研，分析癥結(jié)所在，對癥下藥，推動整改。深入推進領(lǐng)導干部接訪下訪和閱批來信制度，區(qū)級領(lǐng)導每月至少l天、街道和區(qū)直部門主要領(lǐng)導每周至少1天到信訪接待場所接待群眾來訪，集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求，切實解決突出問題。區(qū)信訪局要加強區(qū)級領(lǐng)導接訪工作的協(xié)調(diào)，定點接訪與基層走訪相結(jié)合，職能部門聯(lián)合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結(jié)合，公示領(lǐng)導接訪時間與通報領(lǐng)導接訪成效相結(jié)合，確保區(qū)級領(lǐng)導接訪工作落實到位，真正解決信訪問題。通過區(qū)級領(lǐng)導的示范，帶動街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領(lǐng)導干部認真接訪、深入走訪，為群眾表達訴求、解決困難提供便利。

3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅持依法治理的思路，從法律層面思考問題，在法律框架內(nèi)研究解決辦法，堅守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止爭、息訴息訪。特別是對長期連續(xù)非訪的難點案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認真履行責任，配合部門要積極主動地搞好配合，帶著感情和責任及時就地解決合理合法訴求。對涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的，屬地街鎮(zhèn)要敢于擔當、主動負責，和司法部門聯(lián)起手來，積極靠前做工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，全力以赴做好深入細致的疏導教育、幫扶解困等工作，解決好法度之外、情理之中的問題，讓群眾既能認識和理解依法處理結(jié)果的公平正義，又能切身感受到黨委政府的關(guān)懷。

四、切實加強信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導。

1、強化責任落實。各級各部門各單位主要負責同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責任人，要上緊思想發(fā)條，主動擔負起維護社會穩(wěn)定的政治責任，對本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負總責，定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報，定期公開接待群眾來訪，對重要工作親自部署安排，對重大問題親自協(xié)調(diào)解決，對重要案件親自督查督辦。對一些群眾反映強烈、久拖不決、涉及面廣的重大復雜疑難問題，要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯(lián)席會議成員單位和維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組成員單位，要分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實，辦好自己的事，看好自己的人，切實解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問題。

2、強化輿論宣傳。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識，引導群眾按照法定程序理性合法地表達利益訴求。堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的原則，對一些社會熱點、敏感問題和突發(fā)事件，加強正面引導，及時解疑釋惑，回應(yīng)社會關(guān)切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式，以案釋法、說事拉理，加強正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。

3、強化隊伍建設(shè)。加強信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度，增強隊伍活力。加強信訪干部法律知識教育培訓，引導信訪干部增強法治意識，提升法律素養(yǎng)，提高運用法治思維和法治方式解決疑難問題、應(yīng)對復雜局面的能力和水平。關(guān)心愛護基層信訪維穩(wěn)干部，在生活上給予關(guān)心，在工作上充分支持，努力營造風正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。

4、強化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學發(fā)展綜合考核，同時保留信訪工作專項考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門簽訂責任書，落實信訪工作任務(wù)目標。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查，對完不成任務(wù)目標的，要責令作出書面檢查、說明情況;對沒有嚴格落實好屬地責任、部門責任和領(lǐng)導責任，引發(fā)信訪突出問題、影響社會穩(wěn)定的，要嚴格實行責任倒查，約談責任單位有關(guān)領(lǐng)導干部，在全區(qū)進行通報，嚴肅追究責任。要采取聯(lián)合督查、實地檢查、隨機抽查和暗查暗訪等方式，深入基層、深入一線，認真查找問題，跟蹤督促檢查，確保重點信訪事項得到及時有效解決。

全國“兩會”即將召開，往往是各類矛盾問題和上訪事件的多發(fā)期。對于做好全國“兩會”期間的安保維穩(wěn)工作，省市今天下午將作專門安排。各級各部門各單位要高度重視，強化底線思維，周密安排部署，加大工作力度，堅決打好“兩會”安保維穩(wěn)這場硬仗。要加強駐京值班工作，做好人員、車輛等方面的準備，選派責任心強、經(jīng)驗豐富、作風扎實的干部，做好我區(qū)進京上訪人員的巡查發(fā)現(xiàn)、教育勸返等工作，嚴防發(fā)生我區(qū)重點人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問題。對從北京勸返回來的人員，要嚴格落實措施，嚴防倒流進京。

同志們，做好今年的信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責任重大。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，銳意進取、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、真抓實干，不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新做出新的更大貢獻!

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十二

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣信訪維穩(wěn)專題會議。主要任務(wù)是傳達信訪維穩(wěn)有關(guān)會議和通報、通知精神，全面分析研判我縣信訪維穩(wěn)面臨的形勢，安排部署當前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作，切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。剛才，呂主任傳達了《關(guān)于近期多起重大惡性刑事案件的通報》精神，徐縣長傳達了省委、市委王書記的重要講話精神和《關(guān)于做好黨的xx屆五中全會期間維護穩(wěn)定工作的通知》精神，王君云同志傳達了市委政法委涉法涉訴信訪工作會議精神。下面，我結(jié)合今天的會議，講三個方面的意見：

一、認清當前形勢，充分認識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性。

當前正處于一個特殊時期，黨的xx屆五中全會即將召開。這一時期是維穩(wěn)工作的敏感期，做好敏感期的維穩(wěn)工作是一項嚴肅的政治任務(wù)。從目前來看，我縣維穩(wěn)形勢總體不錯，全縣維穩(wěn)工作呈現(xiàn)出“兩為零”、“三下降”、“四個無”的良好態(tài)勢：全縣群眾集體進京訪、赴省非正常上訪為零;群眾到市、到省、到京上訪分別下降;無退役軍人、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、庫區(qū)移民、辭退民師、銀行協(xié)解人員等特殊群體串聯(lián)上訪，全國、省、市“兩會”等重要節(jié)點無群眾越級上訪、無重大群體性事件、無重特大交通事故與安全生產(chǎn)事故。在今年上半年全省群眾安全感測評中，我縣群眾安全感達到97.6%，位列全省第一;治安滿意度達到97.2%，位列全省第二;公正執(zhí)法滿意度達到94%，位列全省第四、全市第一，成績值得充分肯定。但是我們也要清醒地看到，當前我縣社會平安穩(wěn)定也面臨著新的挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定因素仍然較多。從政治安全方面看：一是來縣信訪呈上升趨勢。截止目前，縣信訪大廳共受理群眾來訪929批次1675人次，主要涉及征地拆遷、山林房屋糾紛、企業(yè)改制遺留問題、生活困難、涉法涉訴等問題。二是“兩參”人員、辭退民師、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、銀行協(xié)解人員等利益訴求群體極易受周邊縣市影響。三是重點人員反復失控進京重復登記，這些人員在重要敏感節(jié)點容易串聯(lián)上訪。從公共安全方面看：一是在社會治安上盜竊案件、詐騙案件仍然多發(fā)。今年以來，全縣共發(fā)生刑事案件140起，其中盜竊案件46起，詐騙案件33起。二是非正常死亡引發(fā)的不穩(wěn)定問題化解難度大。主要涉及醫(yī)患糾紛、安全事故、交通事故等方面，死者家屬有時采取極端方式索賠，容易引發(fā)群體性事件。從經(jīng)濟安全方面看，經(jīng)濟領(lǐng)域不穩(wěn)定問題有增多勢頭，集資糾紛、欠款欠薪等引發(fā)的不穩(wěn)定問題不同程度的存在。從網(wǎng)絡(luò)安全方面看，網(wǎng)絡(luò)熱點相對集中，民生類、政治類輿情較為突出。面對嚴峻而又復雜的維穩(wěn)形勢，我們一定要保持清醒頭腦，越是在敏感時期、關(guān)鍵時期，越是考驗我們執(zhí)政能力的時候，各級各部門一定要切實增強責任意識，對維穩(wěn)工作進行周密安排部署，做到慎之又慎、細之又細，確保萬無一失，堅決不給中央、不給省委添亂，不拖全市后腿。同時，經(jīng)過多年來的努力，目前我縣已經(jīng)進入了加速發(fā)展的快車道。經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時期，也是各類矛盾的凸顯期，積極化解矛盾，做好維穩(wěn)工作，為加快發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，尤為迫切和重要。因此，各級各部門必須充分認識做好維穩(wěn)工作的重要性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，統(tǒng)籌抓好信訪維穩(wěn)各項工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

二、突出工作重點，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

要緊緊抓住當前影響社會和諧穩(wěn)定的重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決突出問題，確保實現(xiàn)市委、市政府提出的“五個不發(fā)生”工作目標，即不發(fā)生影響政治穩(wěn)定的重大事件，不發(fā)生影響社會公共安全的暴力恐怖事件和個人極端暴力事件，不發(fā)生大規(guī)模突發(fā)性群體事件，不發(fā)生大規(guī)模赴京非正常聚集上訪事件，不發(fā)生重特大安全事故。

(一)要深入排查化解矛盾糾紛。排查化解矛盾是維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。一些惡性案件和群體性事件的發(fā)生，直接原因往往就是矛盾排查不到位，化解工作不及時，導致小事拖大。要按照“誰主管、誰負責”，“誰分管、誰包?！焙汀皩俚毓芾怼钡脑瓌t，圍繞信訪突出問題、山林土地礦山糾紛、重點項目建設(shè)、治安糾紛和征地拆遷問題、企業(yè)改制遺留問題等重點，集中開展大排查、大調(diào)處活動，做到不留死角，不留盲區(qū)。各相關(guān)責任單位要嚴防死守，主要領(lǐng)導要親自研究、親自安排、親自落實。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，對影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交，最大限度把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

(二)要認真做好敏感期穩(wěn)定工作。黨的xx屆五中全會即將召開，當前正處在維穩(wěn)工作的敏感期，各級各部門要把做好敏感期的穩(wěn)定工作作為重要的政治任務(wù)，保持高度警惕，始終緊繃維護穩(wěn)定這根弦，切實擔負起維護穩(wěn)定工作的第一責任。特別是要做好重點人員的穩(wěn)控工作，進一步加大重點人員穩(wěn)控力度，對排查出來的重點人員、重點案件實行縣“四大家”領(lǐng)導和各地各單位“一把手”包保，實行一個案件、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底的“五個一”措施。各包保領(lǐng)導要切實負起包保責任，與重點人員逐個見面談話，面對面解決訴求、化解矛盾，面對面開展教育疏導，防止串聯(lián)、越級上訪等問題發(fā)生。對長期進京上訪的重點對象，要逐人建立包保穩(wěn)控專班，落實24小時包保穩(wěn)控措施，把人員穩(wěn)控在當?shù)兀^不允許出現(xiàn)漏管失控的現(xiàn)象，確保實現(xiàn)敏感期進京、赴省、到市上訪零登記目標。

(三)要堅持領(lǐng)導干部大接訪。要進一步完善領(lǐng)導干部接訪工作機制，面對面地了解群眾訴求、聽取群眾意見、解決群眾困難、理順群眾情緒。要堅持領(lǐng)導干部信訪接待日制度，縣委書記和縣長堅持每月開展一次大接訪，及時研究解決全縣信訪突出問題;各位縣委和副縣長要堅持每周一接訪制度，到縣信訪局接待中心接待群眾來訪，現(xiàn)場解決信訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要深入開展領(lǐng)導干部大接訪活動，領(lǐng)導班子成員每周五要堅持開展接訪，及時了解群眾訴求，最大限度化解矛盾糾紛，避免越級上訪。領(lǐng)導干部接訪時間、接訪地點要在新聞媒體上公示，接受人民群眾的監(jiān)督。各級領(lǐng)導干部要帶著責任和感情接待群眾、解決訴求，動真情、出實招、辦實事，切實做到有訪必接、有接必果。

(四)要大力化解信訪積案。信訪積案具有跨度時間長、化解難度大等特點，需要加大工作力度，找準矛盾和問題的癥結(jié)，認真研究化解的對策與措施，做到因案施策，分類化解。要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、社會等多種手段，整合各方面力量和資源，對信訪積案進行綜合施策，采取一案一策、一案一法，逐案處理化解和解疑釋惑。要高度重視、認真做好涉法涉訴信訪工作，積極化解一批涉法涉訴信訪案件，積極引導上訪群眾知法、守法、用法、敬法，在法治軌道內(nèi)反映訴求，維護信訪秩序。要認真做好教育疏導工作，對上訪群眾怨氣較大的，要耐心細致地進行教育疏導;對生活困難的上訪群眾，要積極開展幫扶救助，從生活上去關(guān)心，從感情上去溫暖;對訴求既不合法、又不合理的信訪積案，要堅決依法依政策予以終結(jié)，徹底打消當事人無休止纏訪和非正常上訪的念頭，真正做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

(五)要堅決遏制重大惡性刑事案件。要加強社會面巡查防控，始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)開展打侵財、禁賭毒、除霸痞等專項行動，重點整治一批治安亂點，消除一批安全隱患，進一步維護好平安社會環(huán)境。要開展公共安全大檢查，以學校、醫(yī)院、車站、商場、市場等公共場所為重點，開展防破壞、防事故拉網(wǎng)式檢查;以危爆品運輸、非營運車載人、三輪車載人、校車、庫區(qū)輪渡等為重點，開展交通違法行為整治行動;以高層建筑、火災(zāi)高危單位、“十小”場所等為重點，開展消防安全大排查，嚴防重大安全事故、交通事故以及火災(zāi)事故發(fā)生。要廣泛開展“反恐防范”宣傳活動，增強群眾反恐防暴意識，堅持武裝巡邏機制，持續(xù)深入推進“亮警燈保平安”工程和“護校安園”行動，提升黨政機關(guān)、學校醫(yī)院、商場廣場、水電油氣等重點場所防控等級，確保萬無一失。

三、強化工作舉措，切實把信訪維穩(wěn)工作落到實處。

做好信訪維穩(wěn)工作是一項重要的政治任務(wù)，各地各部門要切實加強組織領(lǐng)導，強化工作舉措，確保信訪維穩(wěn)各項工作部署落到實處。

一是要嚴格落實領(lǐng)導責任。做好信訪維穩(wěn)工作，必須加強組織領(lǐng)導。縣信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，定期召開聯(lián)席會議，研究解決信訪維穩(wěn)工作中遇到的困難和問題。各地各部門也要進一步強化領(lǐng)導，切實把信訪維穩(wěn)工作擺在突出位置，各單位“一把手”要切實履行好第一責任人的職責，對信訪維穩(wěn)工作要親自過問、親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，嚴格落實各項工作措施，及時研究解決重大疑難問題，確保一方穩(wěn)定。

二是要嚴格落實工作紀律。做好信訪維穩(wěn)工作，必須嚴肅工作紀律。要嚴格執(zhí)行值班值守紀律，xx屆五中全會期間，要嚴格落實24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度，做好車輛、通訊保障。要嚴格執(zhí)行信息上報制度，凡是發(fā)生重大信訪維穩(wěn)問題，必須在第一時間向縣委辦、政府辦、維穩(wěn)辦、信訪局報告，不得遲報、漏報、瞞報。要嚴格執(zhí)行接訪勸返制度，按照“屬地管理”的原則，凡是發(fā)生赴縣上訪的責任單位，接到通知后必須第一時間接訪，保北片1小時、保南片3小時內(nèi)必須到達現(xiàn)場，及時做好勸返工作。要嚴格執(zhí)行應(yīng)急處置工作紀律，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，要迅速依法理性妥善處置，力爭做到發(fā)現(xiàn)的早、處置的快、綜合施策，爭取最佳處置效果。

三是要嚴格落實責任追究。強化信訪維穩(wěn)責任，必須強化責任追究。要強化督辦問責，由縣委督查室牽頭，政府辦、紀委、組織部、政法委、信訪局等單位組成聯(lián)合督查組，采取明察暗訪等方式，開展督辦檢查，督信訪日接訪制度和信訪穩(wěn)定值班制度落實，督包保責任落實，督重點對象穩(wěn)控措施落實，定期督辦、定期通報。要強化責任追究，對排查化解不力、重點對象失控、接訪勸返不及時，造成進京、赴省、到市非正常上訪和赴縣集體上訪的，要啟動問責程序，實行責任倒查，對責任單位和責任人從嚴從重處理。

同志們，做好信訪維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨、責任重大。面對新形勢、新任務(wù)，我們一定要以強烈的政治意識、大局意識、責任意識，全力做好信訪穩(wěn)定工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十三

同志們：

20xx年元旦和春節(jié)即將到來，為確保今后一個時期，特別是"兩節(jié)"期間全區(qū)政治穩(wěn)定和社會安全，全力維護安定團結(jié)的社會政治局面，努力營造安定祥和的節(jié)日氛圍，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次安全信訪穩(wěn)定工作會議。年初以來，各部門、各單位高度重視安全穩(wěn)定工作，認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府要求，積極落實各項工作措施，保證了社會政治穩(wěn)定，為加快愛輝區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安寧和諧的環(huán)境。全區(qū)1-11月份刑事發(fā)案率同比下降17.8，各類治安案件發(fā)案率同比下降26.8，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，創(chuàng)建"平安愛輝"工作取得了顯著的成績;1-11月份全區(qū)信訪總量雖然同比上升了一個百分點，但集體訪和到省訪分別較去年下降14.9和16.7，通過采取區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導親自包案、親自主持研究疑難信訪案件、進一步健全和完善領(lǐng)導信訪接待日制度等措施，一些重點疑難信訪問題得到了妥善解決，信訪案件高發(fā)勢頭得到一定的遏止;安全生產(chǎn)各項措施得到有效落實，有力維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。對此，區(qū)委、區(qū)政府是給予充分肯定的。但是我們也應(yīng)看到，當前安全穩(wěn)定工作形勢不容樂觀，比較嚴峻。一是社會治安進入關(guān)鍵時期。外來民工返鄉(xiāng)，有可能引發(fā)一些侵財案件;中小學即將放寒假，可能出現(xiàn)一些青少年犯罪現(xiàn)象;"功"、"實際神"等邪教組織的活動出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、隱蔽化傾向，并時有抬頭。二是信訪總量居高不下，群眾來信來訪同比都有所上升，并且今年多次出現(xiàn)上訪群眾人數(shù)多、情緒激動、打橫幅、圍堵市政府的現(xiàn)象，影響了市委、市政府的正常工作運轉(zhuǎn)，給我們的調(diào)協(xié)解決工作也造成了極大的被動。群眾上訪反映的問題主要集中在土地糾紛、企業(yè)改制、養(yǎng)老保險、202國道料場占地、淹地補償、村干部為政不廉等方面的問題，這說明我們的有關(guān)部門在這些工作上還沒有完全做實、做細、做到位，還存在著協(xié)調(diào)解決力度不夠的問題。這些熱點焦點性問題，如不及時有效解決，有可能激化干群矛盾，甚至引發(fā)群眾性突發(fā)事件。三是安全生產(chǎn)不容忽視。從夏秋以來，全國一些省接連發(fā)生重大惡性事故，給人民的生命財產(chǎn)造成巨大損失。前不久，國家和省、市相繼召開了安全生產(chǎn)電視電話會議，對安全生產(chǎn)工作進行了周密的部署。我區(qū)一些部門和一些重點部位，也存在一定的安全隱患。尤其是今年我區(qū)成立了煤碳局，轄區(qū)內(nèi)的小煤礦重歸我區(qū)管理，目前正是各煤礦的黃金生產(chǎn)期，安全生產(chǎn)責任重大。同時，"兩節(jié)"期間用電、燃放煙花等也極易引發(fā)安全事故。為此，各部門、各單位必須充分認清當前安全穩(wěn)定工作面臨的嚴峻形勢，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護安全穩(wěn)定作為當前最大的政治任務(wù)牢牢抓在手上，精心組織，超前部署，扎實工作，確保"兩節(jié)"期間的社會政治穩(wěn)定。

一、要精心做好群眾來信來訪工作。

各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講大局、講穩(wěn)定的高度，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感，正確對待和處理上訪群眾提出的問題，真心實意為上訪群眾排憂解難，堅持做到通情達理、適當放寬、認真解決。首先，要做好信訪接待工作。各部門領(lǐng)導要認真履行信訪接待的工作職責，在接待來信來訪群眾時，要以《信訪條例》為依據(jù)，加大對法律法規(guī)的宣傳力度，指導和教育群眾依法有序上訪，對于群眾的合法權(quán)益要依法予以保障，嚴格按照法定程序進行辦理;對于不符合法律法規(guī)要求的，要做好解釋疏導工作，切實做到嚴密工作程序、嚴把政策界限、嚴格依法辦事。其次，要全面排查調(diào)處不穩(wěn)定因素。從現(xiàn)在開始，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對自己管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，立即進行一次徹底排查，做到不留"死角"、"死面"。既要對已發(fā)生的信訪問題了如指掌，又要對可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素心中有數(shù)，增強工作的預(yù)見性和解決問題的超前性。目前，區(qū)委、區(qū)政府已成立預(yù)防和處置群體性事件8個專項工作小組，各基層部門也都成立了信訪調(diào)訪工作領(lǐng)導機構(gòu)，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過排查，準確掌握有可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，及時與上級工作小組溝通聯(lián)系，堅決防止"兩節(jié)"期間發(fā)生大規(guī)模群體性事件和集體進省進京上訪事件。要重點關(guān)注今年未化解的包括王肅電影院職工、物資貿(mào)易公司和金屬公司下崗職工上訪在內(nèi)的5個不穩(wěn)定問題，進一步完善預(yù)防群體性突發(fā)事件工作預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，要高度重視，認真對待，在堅持"三慎"原則基礎(chǔ)上，快速反應(yīng)，妥善處置。第三，要層層落實領(lǐng)導包案責任制。各級領(lǐng)導要進一步堅持"分級負責、歸口辦理"和"誰主管、誰負責"的原則，認真做好信訪工作。要進一步落實好包案責任人，對于重大疑難信訪問題，絕不能漠然處之，推拖搪塞，更不允許不負責任，將矛盾上交，必須做到問題不解決，群眾不穩(wěn)定，包案不解除。

二、進一步加大對違法犯罪的預(yù)防和打擊力度。

政法部門要重拳出擊打擊違法犯罪，全力維護社會治安穩(wěn)定。一是深入開展冬季嚴打整治行動。要根據(jù)我區(qū)冬季案件發(fā)案率特點，加大對高發(fā)犯罪的嚴打力度，因地制宜地開展區(qū)域性冬季嚴打整治行動，力爭在"兩節(jié)"期間攻破一批大案要案，抓獲一批在冊逃犯，確保全區(qū)嚴打整治斗爭決戰(zhàn)決勝。二是切實加強社會治安綜合治理。要以創(chuàng)建"平安愛輝"為契機、為動力、為目標，進一步加強社會面控制，突出車站、客運站、工礦企業(yè)、邊遠山區(qū)、文化娛樂場所等重點部位，"兩勞"人員、流動人口、外來民工等重點人群，槍支彈藥、易燃易爆品、化學危險品等重點物品，狠抓社會治安綜合治理工作，加大社會治安防范、控制、打擊工作力度。進一步強化機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范工作，以落實"三防"措施為重點，加強對機關(guān)、企事業(yè)單位的財務(wù)室、資金貴重物品庫房等重點部位的物防、技防措施，爭取防范全面，不出紕漏。堅持警民聯(lián)手，抓好對居民小區(qū)、村屯的治安巡邏及防范工作，構(gòu)筑嚴密的防范和打擊體系，確保一方平安。三是堅持不懈與"功"等邪教組織做斗爭。全面落實包保教責任制，進一步落實監(jiān)控措施，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊"功"分子的反動宣傳破壞活動。要強化對有線電視傳輸系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)和處置各種非法宣傳、聚眾、破壞活動。四是精心做好邊境管理工作。高度警惕、密切關(guān)注境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的動向，牢牢掌握對敵斗爭的主動權(quán)，嚴厲防范和打擊敵對勢力、敵對分子插手利用人民內(nèi)部矛盾和社會熱點問題，策劃和制造事端，確保邊境安寧穩(wěn)定。

三、切實做好安全生產(chǎn)和節(jié)日值班工作。

安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到全區(qū)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)和切身利益，因此我們必須高度重視，必須以高度的責任感切實抓緊抓好。一是要加強對槍支和爆炸物品的管理。要嚴格落實槍支管理的有關(guān)規(guī)定，加強對全區(qū)民用槍支的管理，對無證或槍證不符及違反使用規(guī)定的槍支一律收繳，最大限度地減少涉槍犯罪。要進一步強化公共場所的治安管理，清查和搜繳非法攜帶的槍支和管制刀具，防止和減少公共場所案件的發(fā)生;要加強對爆炸、易燃物品的安全檢查，尤其是礦區(qū)、油庫等爆炸和易燃物品較為集中的地方，要完善安全防范措施，確保不留隱患。二是要認真抓好安全生產(chǎn)工作。要加大宣傳力度，開展多種形式的安全教育活動，提高廣大干部群眾的安全防范意識。要開展安全生產(chǎn)專項治理。認真貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委下發(fā)的《關(guān)于加強煤礦安全監(jiān)督管理進一步做好小煤礦關(guān)閉整頓工作的意見》，切實加強我區(qū)煤礦安全監(jiān)督管理，堅決打擊非法開采活動，強化對小煤礦事故隱患的排查整治，對拒不整頓或經(jīng)整頓逾期仍不達標的礦井，堅決依法予以關(guān)閉，防止重特大生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全部門要認真檢查各項規(guī)章制度的落實情況，切實糾正各種違規(guī)違章現(xiàn)象，尤其要加強對文化娛樂場所、學校、賓館、飯店等人群較為集中場所的安全檢查以及對易燃易爆等危險品的運輸、倉儲和使用全過程的監(jiān)督管理，確保萬無一失。本次會議結(jié)束之后，各地、各單位要深入開展以防火、防爆、防盜、防事故為主要內(nèi)容的安全大檢查，對存在重大安全隱患的部門和企業(yè)要嚴加整治，及時消除交通、生產(chǎn)等方面的事故隱患。節(jié)日期間舉辦的各種娛樂活動，主辦單位和有關(guān)部門要切實負起責任，嚴防發(fā)生安全和治安事故。三是要加強節(jié)日期間值班工作。"兩節(jié)"期間，各機關(guān)單位要切實加強政務(wù)值班工作，保證黨委、政府日常工作的正常運轉(zhuǎn)，及時了解掌握情況，處理好緊急事項和重要突發(fā)事件;各企事業(yè)單位也要加強值班、值宿，做好防火、防盜、防失泄密等項工作。要明確職責。區(qū)委、人大、政府、政協(xié)要安排專人24小時擔負政務(wù)值班任務(wù)，必須有一名單位領(lǐng)導同志在崗代班。值班領(lǐng)導和工作人員要恪盡職守，不離崗、不漏崗，不酒后上崗，確保政務(wù)值班工作萬無一失。各機關(guān)、企事業(yè)單位值班也要參照上述要求認真做出安排。要嚴格程序。"兩節(jié)"期間出現(xiàn)的重大緊急事件，必須按照一級對一級負責的原則，及時、準確進行處理，不得壓誤。各地、各部門要明確值班報告工作程序，妥善處理出現(xiàn)的問題。如有壓誤或處理不當，要追究領(lǐng)導責任。要嚴明紀律。對"兩節(jié)"期間由于單位領(lǐng)導失職、無干部值班而造成單位被盜、被搶、失火等案件的，要堅決追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導者的責任，決不姑息。

四、努力幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。

"兩節(jié)"將近，全區(qū)各地、各部門特別是各級領(lǐng)導干部必須努力實踐"三個代表"，為廣大群眾尤其是弱勢群體解決生產(chǎn)生活上的困難，使他們度過一個歡樂祥和的節(jié)日。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，多深入基層、深入群眾，想方設(shè)法為群眾解決燃眉之急。要盡力幫助復員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者以及農(nóng)村五保戶解決實際困難，認真落實對義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策，進一步做好轉(zhuǎn)業(yè)復員退伍軍人的安置工作和軍轉(zhuǎn)企業(yè)干部思想工作，解決他們的實際問題。要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，妥善安置關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工，保障破產(chǎn)企業(yè)職工的基本生活。要繼續(xù)抓好"兩個確保"和城市低保工作，加強"三條保障線"的銜接，特別是對下崗失業(yè)人員和城市困難家庭要給予切實幫助。要采取有力措施幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，防止出現(xiàn)挪用支付國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的專項資金等問題。要千方百計安排好農(nóng)村貧困戶和災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，保證他們有足夠的口糧、有御寒的衣被、有過冬的住處。下放的救濟救災(zāi)資金，必須在春節(jié)以前足額發(fā)放到困難群眾手中，不得以任何理由截留或挪用。要切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，對集中使用農(nóng)民工的企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進行專項檢查，確保農(nóng)民工拿到應(yīng)得的報酬，嚴厲查處拖欠、克扣農(nóng)民工工資等違法行為。要動員全社會積極開展送溫暖獻愛心活動，切實把黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷送到千家萬戶。要認真做好各種流行病的防范、控制和治療工作，真正把各項應(yīng)急措施落到實處。要進一步豐富群眾的文化生活，開展形式多樣、健康向上的群眾性文化娛樂活動，發(fā)揮文化大院和廣場演出的作用，讓群眾歡歡樂樂渡佳節(jié)。

同志們，元旦、春節(jié)即將來臨，區(qū)委、區(qū)政府要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要以高度的政治責任感和緊迫感，切實抓好"兩節(jié)"期間各項工作，為確保全區(qū)的政治安定、社會穩(wěn)定，確保全區(qū)人民能夠度過一個安樂祥和的節(jié)日，做出應(yīng)有的努力!

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十四

上半年企業(yè)和信訪維穩(wěn)工作主要是加強了企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作。

年初為企業(yè)職工辦理了醫(yī)療保險。辦理了改制企業(yè)距退休五年內(nèi)職工、退休人員、企業(yè)離休干部和下崗失業(yè)人員總計1004人醫(yī)療保險。春節(jié)前慰問了原局屬企業(yè)下崗職工50名，解決了××農(nóng)機公司離休干部××*遺屬補助問題。根據(jù)贛州市勞保字[20xx]25號文件精神，我局對改制企業(yè)符合參加基本養(yǎng)老保險人員進行了調(diào)查，核實上報。

根據(jù)上級部門的要求，我們對農(nóng)機系統(tǒng)信訪問題進行了排查、上報并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決問題。加強了信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)信訪條例和有關(guān)政策，3月13日處理了贛州市機電建筑安裝總公司8名職工集體上訪市總工會事件。認真做好上訪人的思想政治工作，針對局屬32個改制企業(yè)的歷史遺留問題，做了大量上訪人員的思想政治工作。根據(jù)上級部門的要求，我們對農(nóng)機系統(tǒng)信訪問題進行了排查、上報并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決實際問題，切實維護了社會穩(wěn)定。

另外，市局對企業(yè)留守人員適當?shù)脑黾恿斯べY。對企業(yè)到期的店面，辦公用房、合同進行了審核同時續(xù)簽了合同，適當增加了租金。元旦、春節(jié)期間走訪、慰問了老干部、困難黨員和困難職工。上半年局企業(yè)留守人員嚴格按照企業(yè)留守人員目標管理要求，明確了任務(wù)，落實了責任，制定了工作措施。機關(guān)從事企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的同志各項工作有條不紊地進行，都起得了較好的工作實績，我代表市農(nóng)機局表示感謝。

下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作意見。

下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的重點是抓好企業(yè)單位的改革改制工作，重點處理改制企業(yè)的遺留資產(chǎn)和解決歷史遺留問題及做好信訪維穩(wěn)工作。

企業(yè)改制工作我們抓了許多年，到底成效如何?工作是一個什么樣的狀態(tài)?我認為有喜有憂，有效果也有問題，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎(chǔ)，提供了可資借鑒的經(jīng)驗和教訓。我們今天召開這次企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作會議，就是想在總結(jié)過去經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，梳理思路，動員和引導關(guān)注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭使我市農(nóng)機企業(yè)改制工作有一個大的進步和質(zhì)的飛躍。根據(jù)市委、市政府的要求，全市農(nóng)機部門的國有企業(yè)在20xx年12月要全面完成企業(yè)改制工作。為了做好企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作，下面，我強調(diào)四點意見。

一、充分認識做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性。

對企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個方面來認識：

(一)不改制，我們就無法應(yīng)對市場經(jīng)濟競爭的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的必然趨勢，也是貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展各項方針政策的具體行動。

(二)不改制，我們就不能在經(jīng)濟發(fā)展格局中謀取一席之地。強力推進企業(yè)改革，本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣轉(zhuǎn)讓、引資嫁接、破產(chǎn)改造等多種形式，全面完成國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。我們必須積極借鑒外地先進經(jīng)驗，加快企業(yè)改制在下一輪的經(jīng)濟發(fā)展中取得主動，占有一席之地。

(三)不改制，我們的企業(yè)就沒有出路和希望。在計劃經(jīng)濟時代，我市農(nóng)機工業(yè)曾經(jīng)有過一度輝煌，農(nóng)機工業(yè)企業(yè)對于促進就業(yè)、促進財政增收和職工增收、繁榮區(qū)域經(jīng)濟作出了重大貢獻，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動，同樣做出了歷史性貢獻，但是隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，從賣方市場到買方市場的轉(zhuǎn)變，從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的變化，我市大多數(shù)國有農(nóng)機企業(yè)逐漸走入了低谷。根本原因在哪里?在體制。

早改早成功，晚改就被動，不改就是死胡同，改制勢在必行，不改革不行。因此，我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，下定三個決心：一是早改。晚改不如早改，長痛不如短痛，如現(xiàn)在開始，要集中精力，確保到明年底全市國有農(nóng)機企業(yè)改制工作全面完成。二是真改。改制一定要動真格，要規(guī)范，要徹底，要以兩個置換為標準，真正使國有資產(chǎn)得到置換，職工身份得到置換。三是大改。徹底地完成國有農(nóng)機企業(yè)改制。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進企業(yè)改制工作。

開展企業(yè)改制工作，對于實施工業(yè)興市戰(zhàn)略，開展招商引資工作，推動全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義，是當前及今后一個時期我市經(jīng)濟工作中的一項重大任務(wù)，我們必須進一步解放思想、大膽實踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進改革。企業(yè)改制的目標明年全面完成，今冬明春完成南康、于都、會昌、龍南農(nóng)機公司的資產(chǎn)處理。在具體工作中，要努力解決好以下幾個問題。

(一)要實現(xiàn)從畏難到務(wù)實的轉(zhuǎn)變。幾年來，我市的農(nóng)機企業(yè)改制一直步履維艱，陷于僵局。分析其原因，不是改制對我們不適用，關(guān)鍵是我們主觀沒努力，力度不到位，尤其是在思想認識上存在著很大的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在三個方面。一是求穩(wěn)怕亂。有些領(lǐng)導片面地認為，改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子，是自己給自己添亂找麻煩，因而不敢去面對，不愿去面對。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關(guān)他們的前途命運和根本利益，有這樣或那樣的矛盾是很自然的，偶爾出現(xiàn)職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。但是，不能因為怕亂而不去改。改制是大勢所趨，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改，矛盾只會增多，壓力只會變大，亂子只會更多。改制只會出現(xiàn)短期不穩(wěn)，不改制則會導致長期不穩(wěn)。因此，我們必須下大力氣改制，努力實現(xiàn)以改促穩(wěn)，以改制促發(fā)展的目的。二是畏難不前。有的對企業(yè)改制有畏難情緒，總認為思想工作難做，改制成本難籌，矛盾難協(xié)調(diào)，工人難安置，債務(wù)難處理。應(yīng)當承認，改制是一項相當復雜的系統(tǒng)工程，必定會面臨許多實際困難和問題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問題，更要看到機遇和優(yōu)勢。機遇是什么?就是國家政策已定，從上至下企業(yè)改制的氣候已經(jīng)形成，很多地方都取得了成功改制的寶貴經(jīng)驗。優(yōu)勢在哪里?就在我們有基礎(chǔ)。有優(yōu)勢，就沒有什么能難得住的，沒有什么解決不了的。三是消極被動。我曾經(jīng)在一些會議上指出，當前一些干部價值取向扭曲，表現(xiàn)在企業(yè)改制工作中，就是一些同志在企業(yè)改制工作中總是等待觀望，對企業(yè)改制工作一味地拖延，認為馬上就要機構(gòu)改革了，就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情。種種這些不正確的心態(tài)，導致我們的工作陷入了被動，對此必須要大力加以抵制和克服。

(二)要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革的目的是為了發(fā)展，做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦，一切堅持用發(fā)展的眼光看問題，但是在改制的同時，也必須要強調(diào)穩(wěn)定，絕不能把兩者割裂開來。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進，不出大的毛病和問題。當然，改制工作觸及矛盾較多，我們也要做好充分的思想準備，出點事沒關(guān)系，關(guān)鍵是要穩(wěn)得住大局，控制得了局面。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，就需要全面把握改制過程中的動態(tài)，對一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，及早平息;要做到以人為本，多與職工溝通感情，了解職工的所思、所想、所憂、所慮，關(guān)心職工生活;要學會做過深過細的思想政治工作，對涉及職工利益的事，對改制中的有關(guān)政策、法律和法規(guī)，要耐心細致地去宣傳、教育，思想工作做到位了，道理講明白講透徹了，職工肯定會理解，會支持。

三、從政治大局高度，認真做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作。

(一)、從政治大局高度，充分認識做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的極端重要性。信訪維穩(wěn)工作歷來是黨和政府一項十分重要的工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。一是做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作，是實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，維護人民群眾切身利益的重要舉措。二是做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作，是增強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。三是做好新形勢下的信訪工作，是構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會的迫切需要。

(二)、突出重點，努力開創(chuàng)新形勢下信訪維穩(wěn)工作新局面。今年的信訪維穩(wěn)工作，當務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪條例》頒布實施為契機，全力推動《信訪條例》的學習、宣傳、貫徹和落實，重點抓好信訪突出問題的處理解決，努力構(gòu)建新的大信訪工作格局。一是深入宣傳發(fā)動，全力推進新的《信訪條例》的貫徹實施。第一，要深入地學習《信訪條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三，要對照新的《信訪條例》，認真梳理，制定配套的措施和辦法，加快《信訪條例》貫徹落實的進程。二是著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問題。統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，繼續(xù)加大農(nóng)機國有企業(yè)改制等突出信訪問題的力度，切實維護好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進工作方法，努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測排查，接訪勸返等機制的基礎(chǔ)上，今年要突出抓好信訪聽證、督查、復信等機制的建立和落實。三要把解決實際問題和思想溝通，情緒疏導結(jié)合起來，扎實做好群眾的思想政治工作。四要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級集體上訪的處理工作。三是不斷開拓進取，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。我們一定要按照要求，結(jié)合實際抓好落實。要按照“各負其責，齊抓共管”的要求，明確各有關(guān)單位和職能部門具體解決信訪問題，做好信訪工作的責任。要按照“統(tǒng)籌兼顧、標本兼治”的要求，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪突出問題。

四、進一步加強對企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導。

企業(yè)改制工作是一項政策性強、涉及面廣、工作量大，艱巨而復雜的社會系統(tǒng)工程。對此，必須要加強領(lǐng)導，精心組織，抓緊抓好，才能獲取成效。一是宣傳要廣泛，發(fā)動要深透。二是領(lǐng)導要加強，責任要落實。三是部門要配合，服務(wù)要加強。四是時間要抓緊，質(zhì)量要保證。開展企業(yè)改制工作既要安排充分，又不能曠日持久，要做到既保證質(zhì)量，又抓緊時間。市里要求，今年內(nèi)企業(yè)的改制工作要大頭著地。為此，我們一定要集中精力、集中時間、集中人員，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重視、隊伍堅強、態(tài)度堅決，確保改制目標如期實現(xiàn)。

加強領(lǐng)導，確保新形勢下的信訪維穩(wěn)工作落到實處。做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作，是我們應(yīng)盡的重要政治責任。各位同志一定要擔負起這個責任，切實做到組織領(lǐng)導到位、工作責任到位、措施保障到位，為信訪維穩(wěn)工作的開展提供有力的保證。一是要高度重視信訪維穩(wěn)工作，把信訪維穩(wěn)工作擺在重要議事日程。二是按照“誰主管、誰負責”、“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步健全完善信訪維穩(wěn)工作責任制。三是進一步強化信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導責任追究制。四是要進一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。

同志們，企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作是當前及今后一個時期一項最緊迫、最重要的工作任務(wù)。要統(tǒng)一思想，集中精力，扎實推進企業(yè)改制工作，扎實做好信訪維穩(wěn)工作，加快農(nóng)機國有企業(yè)改革的步伐，開創(chuàng)農(nóng)機國有企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的新局面。

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十五

講話，是指說話；發(fā)言；談話，或者指演說和普及性的著作體裁。關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的問題，我們已經(jīng)召開了三次會議，分階段重點部署。這充分表明，維護穩(wěn)定是整體當務(wù)之急，必須清楚地看到，目前整體不穩(wěn)定問題還很多，必須引起我們的高度重視，確保穩(wěn)定是關(guān)鍵。所以，今天的會議很重要。本次會議的主要任務(wù)是回顧上半年集團公司訪問的穩(wěn)定工作，分析形勢，研究和部署下半年訪問的穩(wěn)定工作，動員全球各級組織和許多干部員工，以高斗志和堅實的做法，為維持全球穩(wěn)定做出貢獻。剛才，李書記代表集團公司黨委、集團公司重要講話?；仡櫳掀谠L問穩(wěn)定工作，分析了當前影響穩(wěn)定的不利因素和原因，明確了下一步全球訪問穩(wěn)定工作的方向、目標，進一步認識到了當前訪問穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性。今天的會議主要有三個特點:一是形勢分析的準確性。會議從歷史遺留問題到現(xiàn)實反映，從主要矛盾到一般問題，從政策問題到認識問題，從集體問題到個性問題，深入分析當前訪問穩(wěn)定工作，尋找問題，分析原因。二是責任執(zhí)行的明確性。會議對各部門、黨政領(lǐng)導、分管訪問穩(wěn)定工作領(lǐng)導、具體負責部門和訪問干部、各級組織和有關(guān)部門負責，從組織、制度、規(guī)范上充分明確。三是采取措施的以下是小編整理的信訪穩(wěn)定工作會議講話10篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

各位領(lǐng)導、同志們：

按照會議安排，我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府作表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請指正。

xx鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞全縣工作大局，力抓平安創(chuàng)建工作、信訪維穩(wěn)工作，加強矛盾糾紛摸排調(diào)處，深化社會綜合治理，突出重點，狠抓落實，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。主要表現(xiàn)在三個方面：

信訪維穩(wěn)。

工作。

是黨和政府的一項重要。

工作。

各級黨委、政府都十分重視。針對刑釋解教人員、留守兒童、問題青少年、纏訪人員等易誘發(fā)違法犯罪和社會矛盾高發(fā)的重點群體鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了登記建檔、協(xié)議幫教、首次談話、法制宣傳、回訪談心、生產(chǎn)扶持、定期排查、學習培訓、情況匯報、目標管理、責任承包等一系列特殊人群管理制度。

1、突出嚴打整治，加大打擊力度。

結(jié)合我鄉(xiāng)社會治安形勢，堅持“嚴打”方針，加大了對社會治安重點區(qū)域、治安突出問題場所及校園周邊環(huán)境的專項整治力度，加大對違法犯罪行為的打擊處理力度。

2、加大排查力度，認真開展社會矛盾糾紛排查整治工作。

一是認真開展好社會治安重點地區(qū)矛盾糾紛排查整治工作。采取重點地區(qū)重點排查、一般地區(qū)全面排查，逐村、逐組、逐戶、逐人排查的方式，不放過任何可疑對象，對非煤礦山、中、小學校、衛(wèi)生院、信用社、水利工作站、街道等重點單位(區(qū)域)進行了重點排查，尤其是加強了學校內(nèi)部管理工作，健全門衛(wèi)、值班、巡邏等各項內(nèi)部安全管理制度，強化對校園內(nèi)安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的管理工作。

3、充分發(fā)揮黨員綜治責任區(qū)的作用。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮綜治責任區(qū)黨員的“五員作用”，即：“疏導式”調(diào)解員、“忠實式”宣講員、“超前式”情報員、“感化式”幫教員和“動真式”服務(wù)員，做到以他們的實際行動取信于民，體現(xiàn)黨員的先進性。

堅持以人為本，從廣大人民群眾的利益出發(fā)，察民情、解民憂，本著以人為本、關(guān)注民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，切實做好本職工作。對每位上訪人員堅持做到熱情接待，認真聽取訴求，及時轉(zhuǎn)辦、交辦、協(xié)調(diào)群眾反映的熱點、難點問題。

雖然我鄉(xiāng)在綜治維穩(wěn)工作上取得了一定成績，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在較大差距，綜治信訪維穩(wěn)工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：社會矛盾復雜，遺留問題較多，群眾訴求多樣，新的社會矛盾時常顯現(xiàn)，社會形勢依然嚴峻。

20**年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是和諧富裕新觀莊建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好社會穩(wěn)定工作，意義深遠。觀莊鄉(xiāng)將深入落實科學發(fā)展觀，以打造“和諧平安鄉(xiāng)”為目標，按照加強和創(chuàng)新社會管理的要求，注重源頭預(yù)防，完善工作機制，夯實基層基礎(chǔ)，深入推進社會矛盾糾紛化解，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

一、強化組織領(lǐng)導，確保組織領(lǐng)導到位、輿論宣傳到位、責任落實到位、經(jīng)費保障到位。

二、加強信訪工作，把握狠抓領(lǐng)導接訪下訪、強化初信初訪辦理、注重信訪積案化解、落實重點對象隨訪機制四個環(huán)節(jié)。

三、創(chuàng)新社會管理，深化鄉(xiāng)村兩級代理機制，搭建便民服務(wù)平臺。健全運行機制，深化定期辦公、辦公公開、監(jiān)督考評等制度，確保鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)中心的規(guī)范化運行和作用的有效發(fā)揮。特別是要把流動人口服務(wù)管理、矛盾糾紛登記等事項納入便民服務(wù)中心，對苗頭性和潛發(fā)性的矛盾糾紛及時上報到鄉(xiāng)綜治辦，切實防止集訪、越級上訪事件發(fā)生。

維穩(wěn)信訪工作責任重大。我鄉(xiāng)將堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以更加飽滿的激情，更加有力的措施，更加務(wù)實的作風，深入貫徹落實縣委要求和本次會議的重要文件及縣委領(lǐng)導的講話精神，不斷提高綜合治理的管理水平，進一步加強信訪穩(wěn)控工作，關(guān)愛弱勢群體，切實做好低保戶、優(yōu)扶對象、困難戶、殘疾人的幫扶工作，為創(chuàng)建一個管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的平安觀莊而努力!

謝謝大家!

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹省局質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會精神，全面部署全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開。

今年以來，為迎接黨的順利召開，國家總局、省局和市局先后召開了質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議，部署質(zhì)量安全風險和信訪維穩(wěn)風險排查整治。8月21日-22日，省局再次召開質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議。會上，湘潭、常德市局、省纖維檢驗局、省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處、特設(shè)局、人事教育處、紀檢監(jiān)察室等九個單位作了典型發(fā)言，印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質(zhì)量安全整治風險排查分析報告。蔣新祺局長、徐新楚副局長、周笑春副局長分別作了重要講話，對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作進行再動員、再部署和再鼓勁。蔣局長、新楚和笑春副局長的《講話》已印發(fā)，我們一定要認真組織學習，深刻領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我就貫徹落實省局會議精神講三點意見。

按照省局部署要求，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風險排查整治工作全面展開，取得了初步成效。一是各級重視，組建了工作班子。市局高度重視此項工作，成立了一把手任領(lǐng)導小組組長，其余所有局領(lǐng)導為副組長，各科(室)、隊、所負責人為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)工業(yè)產(chǎn)品組、食品組、特種設(shè)備組、隊伍建設(shè)組四個專門工作組。各縣(市)局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組。系統(tǒng)上下形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門領(lǐng)導落實抓、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了實施方案。市局和絕大多數(shù)縣局把此項工作提上重要日程，先后召開黨組會、局務(wù)會、半年工作會、分線調(diào)度會等，研究制定了實施方案，排查整治工作部署到了第一線，落實到了具體崗位，排查整治工作全面展開。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主體責任風險排查整治，落實企業(yè)主體責任，上報上墻公開質(zhì)量安全承諾，實施了質(zhì)量安全管理18項制度，建立了質(zhì)量安全管理18套臺賬。重點排查了南山嬰幼兒奶粉產(chǎn)品的m1安全風險，深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項整治行動。重點工業(yè)產(chǎn)品安全方面：組織開展了“利劍護農(nóng)”和“瘦身鋼筋”專項整治行動，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)及銷售網(wǎng)點83個，抽取樣品973個、立案查處21起、涉案貨值320余萬元，扣押、封存不合格復混肥71噸、磷肥32噸。其中，武岡市局查辦的王某銷售假劣復混肥案被列入全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大典型農(nóng)資打假案件。對市區(qū)9家加工生產(chǎn)企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產(chǎn)行為進行了專項整治，責令整改2家，停產(chǎn)3家，查處案件5起，涉案貨值20余萬元。特種設(shè)備安全方面：全面開展了“打非治違”行動，與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴重安全隱患，共查封鍋爐、壓力容器設(shè)備32臺，注冊登記鍋爐、壓力容器21臺，消除安全隱患56處。以落實“螺絲瓶”報廢、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點，扎實開展氣瓶專項治理活動，集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計量量值安全方面：重點抓了加油機“四分離”機制的落實。質(zhì)監(jiān)工作、隊伍安全方面：市局在17個接受市人大專項工作評議單位中，排名第二。此外，重點排查處理了團購房、涉刑移送案件和隆回加油機行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題。

前段質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現(xiàn)為：一是認識不高，聲勢還不大;二是進度不平衡，力度還不大;三是排查不到位，效果還不大。

1、排查整治組織部署要到位。排查整治實行市縣分級負責、領(lǐng)導分線負責、部門分工負責，市縣部門聯(lián)動，制定排查整治方案組織實施。各級各部門黨政“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體負責，全面落實單位、崗位“一崗雙責”制度。市縣之間、各線之間要加強協(xié)調(diào)溝通，整體聯(lián)動，形成做好風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強大合力。

2、排查整治范圍內(nèi)容要到位。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風險排查整治研判的產(chǎn)品質(zhì)量安全十大風險、質(zhì)監(jiān)工作五大安全風險、質(zhì)監(jiān)隊伍五大安全風險要全面排查整治到位。首先是產(chǎn)品質(zhì)量安全風險要分產(chǎn)品、分行業(yè)排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐頭食品、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治，重點工業(yè)產(chǎn)品要分農(nóng)資、建材、危化品、煙花爆竹、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治，特種設(shè)備要分鍋爐、承壓、起重機械等行業(yè)排查整治，計量要分商品定量包裝、強檢計量器具和依法管理計量器具以及認證認可等行業(yè)排查整治，信息要分代碼、條碼行業(yè)排查整治。其次是質(zhì)監(jiān)工作安全風險要分法定職責開展排查整治，重點排查整治許可審查、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查、技術(shù)檢驗、執(zhí)收執(zhí)罰等履責風險。第三是質(zhì)監(jiān)隊伍安全風險要分廉潔從政紀律、工作作風紀律、財務(wù)收支紀律、信訪維穩(wěn)紀律等行政效能安全風險排查整治。

3、排查整治分析報告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報告。排查整治分析報告可參照省局處室分析報告，按風險排查、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級分線撰寫，要在分線開展排查整治，分線形成分析報告，分線召開分析報告座談交流會的基礎(chǔ)上，力求風險排查全、成因分析準、整治措施實。分線分析報告分管領(lǐng)導要簽字把關(guān)，報市局排查整治領(lǐng)導小組辦公室。市、縣局排查整治分析報告，經(jīng)市局分析報告座談交流修改后，主要負責同志簽字把關(guān)，報省、市局排查整治領(lǐng)導小組辦公室。其中，市、縣局質(zhì)量安全風險排查整治報告要單列報市縣政府分管領(lǐng)導。

4、排查整治風險重點要到位。九月底以前，圍繞黨的順利召開，按照省局“六個嚴防”要求，即：嚴防發(fā)生食品質(zhì)量安全事故，嚴防發(fā)生特種設(shè)備安全事故，嚴防發(fā)生因質(zhì)監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會惡劣影響事件，嚴防發(fā)生質(zhì)監(jiān)人員嚴重損害質(zhì)監(jiān)形象事件，嚴防發(fā)生越級上訪、到省進京非正常上訪，嚴防發(fā)生群體性、聚集性上訪事件，切實抓好全市質(zhì)量安全風險和信訪維穩(wěn)風險突出問題的排查整治，把風險化解在當下，解決在當?shù)?，堅決杜絕“六個嚴防”問題的發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量安全方面：食品要以“大產(chǎn)品、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”為重點，切實做到“嚴準入、嚴監(jiān)管、嚴打擊”。進一步落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)樹立確保食品質(zhì)量安全是企業(yè)生存底線的責任意識。要嚴格市場準入，逐步提高門檻，對生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)一律不得許可，對生產(chǎn)條件不能持續(xù)保持的要依法實施退出機制。要加強食品安全整治，嚴厲打擊制假售劣不法行為。重要工業(yè)品要以農(nóng)資、建材、危化品、煙花爆竹為重點，實行有效監(jiān)管，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和能力，切實做到“監(jiān)管有力、幫扶有力、整改有力”。特種設(shè)備要以承壓、機電、氣瓶為重點，切實做到“重排查、重監(jiān)管、重整治”。進一步推進分類監(jiān)管，強化重點設(shè)備監(jiān)控。對存在風險隱患的特種設(shè)備，要限期整改，直至停止使用。對于風險等級較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設(shè)備設(shè)施，要進行專項整治、區(qū)域整治。質(zhì)監(jiān)工作安全方面：要以“依法行政、嚴格履職、監(jiān)管到位、按規(guī)收費”為重點，切實排查整治是否依法依規(guī)、有限監(jiān)管、履責到位、規(guī)范管理。進一步加強法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，強化依法行政。加強教育監(jiān)督，完善法規(guī)制度，嚴格執(zhí)法，按規(guī)辦事，努力克服制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問題。規(guī)避無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴以及不作為、亂作為、慢作為風險。要進一步加強科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提高檢驗檢測工作質(zhì)量和水平，既要防止檢驗工作不規(guī)范的風險，更要堅決杜絕出具虛假報告的行為。要進一步規(guī)范各種收費，對合法合規(guī)的合理規(guī)費要依法應(yīng)收盡收，堅決杜絕亂收費行為。質(zhì)監(jiān)隊伍安全方面：要以“素質(zhì)過硬、作風正派、勤政務(wù)實、廉潔奉公”為重點，排查整治是否為政不廉、為政不勤、行政不清、履政不力。要進一步加強能力建設(shè)，努力提升質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)，打造一支適應(yīng)發(fā)展要求、滿足工作需要、擁有良好形象的質(zhì)監(jiān)隊伍。要完善工作考評機制和激勵機制，全面、真實、客觀地考評干部德、能、勤、績。要深化黨性黨風黨紀教育，切實加強黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)，落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強權(quán)力運行監(jiān)督，嚴厲懲處違紀違法行為，樹立質(zhì)監(jiān)部門“科學、公正、廉潔、高效”的良好形象。

5、排查整治紀律要求要到位。在召開前的特定時期，各項紀律要求和責任追究將會更加嚴格。一是排查整治要實行問責追責。對因工作不力、責任不落實，發(fā)生嚴重信訪維穩(wěn)事件、嚴重質(zhì)量安全責任事故和嚴重違紀違法行為的，要嚴肅問責、追責。二是排查整治要做到“三個決不放過”。在開展質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間，要堅決做到“三個決不放過”：安全隱患沒有消除的決不放過、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過、還可能出現(xiàn)反復隱患和問題的決不放過。三是排查整治要確保政令暢通。要保持高度的政治敏銳性、堅強的政治紀律性，確保各項決策貫徹執(zhí)行。省局要求，從現(xiàn)在起，各級各部門要嚴格實行有領(lǐng)導帶班的值班制度，堅持每天下午5：30前向市局辦公室報送情況，確保信息靈敏，指令通暢。各級各部門在排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和維穩(wěn)問題，要第一時間逐級向省、市局報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

6、排查整治統(tǒng)籌兼顧要到位。當前隊伍的思想、紀律、作風有些散慢，各級都要高度重視、嚴加管理，把思想和行動統(tǒng)一集中到以質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心，全面完成年度工作目標任務(wù)上來，抓今年、想明年，未雨綢繆，提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會”和市局“服務(wù)發(fā)展抓質(zhì)量”的要求，拓展新思路、探索新舉措。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，扎實做好重點工作的安排;要突出民生優(yōu)先，從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的事情入手，進一步改善和保障民生;要完善質(zhì)量安全風險防范、接訪維穩(wěn)等機制，全面提高質(zhì)量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平。

一是認識要到位。質(zhì)監(jiān)“三大安全”中，工作安全和隊伍安全的核心是監(jiān)管履責安全。隨著黨和國家依法行政和行政問責制度的不斷健全完善，質(zhì)量監(jiān)管履責安全要求越來越嚴，質(zhì)監(jiān)部門面臨問責的風險越來越大，提升監(jiān)管履責安全水平要求越來越高。

二是理念要轉(zhuǎn)變。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質(zhì)監(jiān)工作，簡單地講就是收費式監(jiān)管的理念必須轉(zhuǎn)變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質(zhì)監(jiān)監(jiān)管職責和手段之一。在過去執(zhí)法打假為主、質(zhì)監(jiān)經(jīng)費緊張條件下，適當突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的。在執(zhí)法監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)經(jīng)費基本保障條件下，必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變到監(jiān)管履責科學理念上來。

三是責任要明確。提升監(jiān)管履責安全水平，必須十分明確職責。按照現(xiàn)行制度要求，質(zhì)監(jiān)部門肩負的主要監(jiān)管職責，可以概括為許可審查、執(zhí)法檢查(巡查)、監(jiān)督稽查、法定檢驗、專項整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項職責，法定程序、文書信息兩項制度和自身廉政從政、行政效能、財務(wù)管理、信訪維穩(wěn)等四項紀律。全面履行這十二項監(jiān)管職責，才能有效規(guī)避行政問責，確保工作和隊伍安全。

四是問題要正視。應(yīng)該說，全系統(tǒng)監(jiān)管履責安全水平有了很大進步和提升，但問題仍然不少，安全風險很大。6項職責不到位、2項制度不落實、4項紀律不規(guī)范，各種失職瀆職、違法違紀現(xiàn)象還時有發(fā)生。因此，質(zhì)量安全風險排查整治既要高度重視抓質(zhì)量安全風險的排查整治，更要重視抓工作和隊伍監(jiān)管履責安全風險的排查整治;既要正視現(xiàn)狀抓當前，解決好突出風險和問題，更要著眼根本抓長遠，實現(xiàn)監(jiān)管履責安全的常態(tài)和長效化。

五是措施要落實。提升監(jiān)管履責安全水平，一要抓能力提升措施的落實，包括抓崗位學習、業(yè)務(wù)培訓、工作交流，提升隊伍履責能力水平;增加資金投入，加強設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè)，提升技術(shù)檢驗檢測水平等。二要抓各項法定職責、制度、紀律等履責管理和監(jiān)督檢查、個案查處等體制機制措施落實，提升體制機制管理水平。三要抓單位、崗位雙位責任制和問責追責措施落實，提升激勵約束水平。

同志們，讓我們共同努力，切實抓好質(zhì)量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作，切實抓好監(jiān)管履責安全能力建設(shè)，迎接黨的勝利召開!

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府同意，今天我們在這里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會議，此次會議的主要任務(wù)是：深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。剛才，石振南、曹剛同志分別通報了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況，一會兒，永祥書記將做重要講話，請大家認真抓好落實。下面，就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點意見。

過去的一年，全縣各級各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹實施《信訪條例》，牢記為民宗旨，進一步暢通信訪渠道，廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議，認真解決群眾反映的困難和問題，積極為群眾排憂解難，辦實事，做好事，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，尤其是著力抓好處理信訪突出問題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作，使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高，在整合中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展。當前，從總體上看全縣信訪形勢比較平穩(wěn)。群眾到省、州集體上訪勢頭有所緩解，全年信訪總量攀升勢頭得到遏制;排查調(diào)處工作取得明顯效果，全年信訪突出問題的辦結(jié)率和罷訪息訴率不斷提高;重點區(qū)域、重點信訪問題專項治理工作順利推進，一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境，作出了重要貢獻。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個方面:一是越級上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點領(lǐng)域集體訪還比較突出。當前我縣在農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財村務(wù)引發(fā)的信訪問題比較多，如果處理不當很容易引發(fā)群眾集體上訪。主要原因有四個方面：一是我縣各項改革和發(fā)展進入一個新的關(guān)鍵時期，各種利益矛盾相互沖突，現(xiàn)實問題和歷史遺留問題相互交織，尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛，由此引發(fā)群眾信訪事項增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對信訪工作存在片面認識，有的認為只有進京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄，存在“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的錯誤認識;有的受到極少數(shù)別有用心的人挑唆和利用，出現(xiàn)無理取鬧的現(xiàn)象。三是一些地方和部門對做好新形勢下信訪工作重要性的認識還沒有完全到位，解決信訪問題的措施不夠有力，該落實的沒落實，該解決的沒有解決好，導致群眾重復上訪和越級上訪增加。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質(zhì)量不高，息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高，做群眾工作能力不強，工作作風不實，仍處于簡單辦信、應(yīng)付來訪狀態(tài)，有的不能及時處理信訪問題，造成群眾不滿情緒，引發(fā)群眾越級上訪和重復上訪。

對于存在的問題和原因，我們各級各部門一定要高度重視、清醒認識、準確把握，進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神，深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務(wù)，準確把握信訪工作的特點和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下大決心，認認真真地做好信訪工作。

扎實開展好春節(jié)、“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作。

“春節(jié)”將至，各級“兩會”將陸續(xù)召開，期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期，各鎮(zhèn)街、各部門要始終堅持問題導向，找準癥結(jié)、對癥下藥，扎實做好預(yù)防、排查、穩(wěn)控和化解工作。

(一)進一步落實“四級三化兩評議一回訪”信訪機制。

要進一步實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制。面對信訪總量大、信訪問題復雜多樣的新形勢，信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠不夠的。各部門各、鎮(zhèn)(街道)要在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，牢固樹立“一盤棋”的思想，縣信訪部門牽頭，各方參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn)，形成“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、反應(yīng)快捷、處置有力”的工作機制。堅持把落實責任制作為加強和改進信訪工作的首要措施來抓，黨政一把手負總責、親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，既要做好分管的業(yè)務(wù)工作，同時也要做好信訪維穩(wěn)工作，對自己職責范圍內(nèi)發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題，要按照“一崗雙責”的要求，落實領(lǐng)導責任。主要領(lǐng)導要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作，親自過問和督辦信訪案件，切實建立起一級抓一級、一級對一級負責、職責分明、各負其責的運行機制。

(二)進一步明確責任，做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理。

嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，誰引發(fā)、誰負責”的原則，按照“七個一”工作機制，對發(fā)生的重點信訪案件、上級交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進京重復上訪的案件，要按照工作分工，逐案進行分解，確定包案領(lǐng)導、擬定解決措施、規(guī)定處理時限，實行一次性辦結(jié);要認真落實信訪問題責任主體單位的責任。各鎮(zhèn)(街道)、各部門處理解決信訪問題，必須堅持歸口負責與重點督辦、協(xié)辦相結(jié)合，需要哪個職能部門參與的，該部門必須按要求及時參與，需要哪個部門妥善解決問題的，該部門必須不折不扣地辦好，要切實履行好信訪責任單位的主體責任。

(三)落實“四個確保”，保障春節(jié)、“兩會”期間社會和諧安定。

一是確保不發(fā)生重大群體性事件。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲：對群眾反映的問題要盡早解決，一時解決不了的要做好宣傳解釋工作，盡量避免矛盾升級。宜管不宜推：對上訪群眾反映的問題，要認真研究，逐一解決，限期結(jié)案，決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要積極做好勸導，防止矛盾激化，堅決不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚：要嚴密監(jiān)視上訪聚集的動向，對上訪鼓動者、串聯(lián)者等“重點對象”做好轉(zhuǎn)化，把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。春節(jié)臨近，外出務(wù)工群體返鄉(xiāng)聚集，催要工程款、討薪是引發(fā)當前信訪案件的主要因素，增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力。因此，請各單位要做好信訪工作的預(yù)防、排查、化解、穩(wěn)控、處置和回訪工作。二是確保不發(fā)生進京、赴省、到州上訪事件。各級“兩會”將陸續(xù)召開，部分上訪人員將借機表達訴求、爭取權(quán)益，進京、赴省、到州上訪。各鎮(zhèn)(街)、部門要把進京上訪的源頭預(yù)防和勸返作為當前的重點工作，看好自己的門、管好自己的人;要切實防止事情久拖不決，把小事拖成大事、小事拖炸，把易事拖成難事，使問題更加嚴重，矛盾更加激化，把信訪維穩(wěn)工作作為一項硬任務(wù)、死命令、嚴要求。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件。公檢法司相關(guān)部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，嚴厲打擊涉黑、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事件?？h安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、國土、市監(jiān)、住建等相關(guān)部門要進一步加大礦山、交通、工程領(lǐng)域、食品藥品安全等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)方面的安全檢查，深入細致地排查安全隱患，從源頭上防止發(fā)生重大安全事故。

20xx年度信訪維穩(wěn)工作，加強領(lǐng)導是關(guān)健。各級各部門要總攬全局，把信訪工作列入重要議事日程，定期分析形勢，認真解決信訪工作存在的問題，加強對信訪工作的領(lǐng)導。當前各級各部門一定要把信訪工作的主動權(quán)牢牢抓在手上，在簽訂信訪工作目標責任書的基礎(chǔ)上進一步加強對信訪工作的組織領(lǐng)導，建立健全信訪工作領(lǐng)導責任制。

一要層層落實責任。要按照“一崗雙責、屬地管理”、“層級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，分層、分級、分崗落實責任;堅持“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導及相關(guān)人員協(xié)同配合工作格局;要進一步加大責任追究力度，嚴格落實責任倒查制和責任追究制，對工作不到位、措施不落實、反應(yīng)不及時、處置不妥當而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的，導致在重要敏感時期發(fā)生到州赴省進京上訪，嚴重損害貴定形象的，要按照信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)問責等有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)責任單位、責任領(lǐng)導和責任人員的責任。

二要優(yōu)化務(wù)實作風。各級各部門領(lǐng)導干部要帶頭抓落實，經(jīng)常深入基層一線，研究解決問題。要充分發(fā)揚攻堅碰硬的作風。敢于直面矛盾和問題，堅決杜絕推、躲、繞、拖，懶、散、慢，堅決杜絕避重就輕、草率應(yīng)付，把矛盾糾紛推給上級、推向社會。按照“四級三化兩評議一回訪”的工作要求，做到底數(shù)清、情況明、方法當、措施有力，始終保持嚴謹、細致、務(wù)實的作風，把情況摸透，把問題找準，把工作做細，以一種小事當大事，大事當難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現(xiàn)早、處置小、化解好。切實加強對政法、維穩(wěn)、公安、信訪及安全工作的領(lǐng)導，及時研究解決工作中的重大問題，支持和保障相關(guān)工作有序、高效開展。全面夯實工作基礎(chǔ)，織牢網(wǎng)底。

三是深入推進依法信訪。從當前信訪積案來看，信訪人隨意性很大，群訪、集體訪、越級訪時有發(fā)生，信訪秩序極為不規(guī)范，過激信訪現(xiàn)象時有發(fā)生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎(chǔ)上，深入推進“四級三化兩評議一回訪”升級版，把矛盾吸附在基層、解決在基層，建立完善管理臺賬、實行開單提示、回單問效，創(chuàng)新處理方式和機制、把握最佳化解時期，有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項和事件中堅持依法行政、依法依歸處置，對重大信訪案件要提請縣政府法制機構(gòu)審核把關(guān)，有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理、敷衍塞責，在裁定過程中有失偏頗，群眾的合法利益沒有得到應(yīng)有的保障等現(xiàn)象發(fā)生。隨著老百姓法律意識的增強，矛盾和問題就逐漸暴露出來。這就要求我們負責信訪維穩(wěn)工作的同志要加強法律知識學習，樹立法制意識和法制思維，將法制思維、法制方式應(yīng)用于信訪維穩(wěn)工作中。

四要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。信訪局是全縣信訪工作的綜合協(xié)調(diào)部門，是縣信訪列席會議的參謀助手，是信訪工作的前沿陣地，工作中要統(tǒng)籌發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，牽好頭、站好隊、履好職。各鎮(zhèn)(街)、各部門密切聯(lián)系、互通信息、加強協(xié)作、積極應(yīng)對好本行業(yè)、本領(lǐng)域的信訪事項，明確專人抓，把縣委、縣政府交辦的工作做好。一是加強組織領(lǐng)導，要成立專班、制定方案、專題研究、形成機制，確保信訪工作有人管，對黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項決策和部署落實到位;二是對信訪案件多發(fā)、高發(fā)的重點單位要做好信訪案件的化解工作，尤其是省、州領(lǐng)導批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結(jié)。三是對于信訪積案問題，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要進行一次認真清理排查，采取主要領(lǐng)導包案、把關(guān)，建立健全臺賬，時常提醒，及時辦結(jié)。對因特殊原因不能報結(jié)的案件，要書面報告工作進展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對越級上訪、集體上訪、重復上訪的案件，要掛帳督辦，實行銷號管理，使問題盡快解決。

同志們，今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績的一年。讓我們以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施，進一步深入實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制，緊緊圍繞維護群眾合法權(quán)益，創(chuàng)新群眾工作方法，推進信訪工作制度改革，著力打造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新平臺，努力形成做好群眾工作的新常態(tài)，凝聚加快經(jīng)濟社會發(fā)展的正能量，為實現(xiàn)全面小康的目標作出新的更大貢獻!

同志們:我們:。

信訪問題是易碎品，與社會和諧穩(wěn)定有關(guān)，不能懈怠。全體黨員領(lǐng)導干部要正確把握新時代訪問工作的形勢和方向，站在政治談大局的高度，深刻理解新形勢下訪問工作的重要性，切實提高責任感、緊迫感。

二要看省市對我們的要求越來越嚴格。對于十一期間的訪問，上司的要求非常嚴格，如果縣(市)第一次出現(xiàn)非訪問，縣(市)委員會書記會被市委副書記采訪的第二次非訪問，縣(市)委員會書記會被市委員會書記采訪的第三次非訪問，縣(市)會直接受到重點管理，屬事、屬地負責人、負責人接受組織處理。這是信號！我市今起將進入敏感期模式。在特殊政治敏感期間，對進京的非訪問實行事件責任的調(diào)查，一起發(fā)生，一起調(diào)查，一起約會，一起追究責任。如果在敏感期間發(fā)生非訪問，第一次由紀律委員會書記、政法委員會書記采訪屬地責任機構(gòu)的主要領(lǐng)導人，第二次由我和紀律委員會書記、組織部長集體采訪屬地責任機構(gòu)的主要領(lǐng)導人，第三次由屬地責任機構(gòu)重點管理，主要領(lǐng)導人停職反省，接受組織處理。各級領(lǐng)導干部要高度重視，切實實現(xiàn)先進調(diào)查、先進解決，落實穩(wěn)定責任。

三要看我們的訪問形勢依然嚴峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高速鐵路拆遷、涉法訴訟等不穩(wěn)定因素處于高發(fā)期，訪問矛盾庫存依然大，訪問總量仍處于高位運行狀況，一些重點訪問事件實質(zhì)上沒有有有效突破，訪問省、上京時發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對訪問工作心有抵觸，深感恐懼，強調(diào)政策、法規(guī)、財力等條件，也有一些屬于當?shù)刎熑尾块T，不能以穩(wěn)定為重點，協(xié)商大計，抓住共同管理，只考慮本部門本部門的局部利益，缺乏大局觀念、全局意識正是這樣的主觀原因，初次訪問成為積累事件，小訪問成為大訪問，簡單的問題成為難題事件，最終事件越積累，時間跨度越長，處理難度越大，訪問成本越高。并且，今年我市直接進入北京的非訪問數(shù)已經(jīng)達到了3次。突破4次，進入全省前20次，我市重點管理。訪問形勢嚴峻，不樂觀。

去年，我們開展了兩個集中的特別行動，取得了良好的效果。今年，我們發(fā)布了繼續(xù)深化兩個集中的特別行動，開展訪問工作三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)制定活動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)根據(jù)方案的要求，著手研究解決、處理和穩(wěn)定的途徑和方法，加強現(xiàn)在穩(wěn)定的工作重點，解決訪問積累方案，加深標本，提高處理效率。

必須加強源頭管理。最近通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的調(diào)查，訪問整理了198起重點事件，但可能發(fā)生了新事件。這要求我們總是整理訪問工作，圍繞全市中心工作，掌握重點領(lǐng)域、重點組和重點環(huán)節(jié)，堅持科學決策，依法行政，全面開展社會風險防范和矛盾糾紛調(diào)查解決，最大限度地預(yù)防社會矛盾，減少訪問增加。要確立立即處理效率第一的意識，新發(fā)生的初信初訪必須嚴格按照訪問條例和初信初訪工作規(guī)程規(guī)定的時限處理，以便事件立即結(jié)束。初信初訪可以解決的，由于責任推卸責任，漠不關(guān)心，不重復，越級，集體訪問的，必須根據(jù)其情節(jié)追究有關(guān)部門和領(lǐng)導責任。

二是解決信訪積累案件。積案解決作為訪問工作的重要組成部分，是中央、省市給予我們的政治任務(wù)，而且是硬任務(wù)，特殊時期尤為重要。關(guān)鍵時期仍然浮于表面，流于形式，每周消耗大量人力、物力和精力，不講政治，不負責任。因此，市委強調(diào)，市級承包事件的領(lǐng)導人作為第一責任人，必須親自與屬地責任機構(gòu)認真研究事件。堅持一個案件，一個領(lǐng)導人，一個班級，一套方案，一卷宗，因人而異，因事件采取措施，努力解決所有應(yīng)解決的問題。十一期間，證據(jù)充足必須依法到達，證據(jù)不足的會議立即與公安機關(guān)對接固定證據(jù)，盡快依法到達。從現(xiàn)在開始，領(lǐng)導人的安全工作必須進入非常狀態(tài)，各級領(lǐng)導人必須認真接待大眾的訪問，直到訪問者穩(wěn)定。

三要堅持標本兼治。我們必須堅持標本兼治的原則，在平時的時期，特別強調(diào)事情必須解決，重視治本，在當?shù)胤€(wěn)定訪問者的特定政治敏感期間，例如，強調(diào)治標，確保進京、省零訪問。在具體工作中，要強調(diào)訪問事件的分析和研究，采取相應(yīng)有效的方法，達到事件結(jié)束、訪問穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的工作目標。無論采取什么樣的方法，只要能消化事件就是好辦法。必須堅持合理的訪問解決，部分合理的教育指導、合理的解決，對于不合理的訪問、訪問、訪問的情況，必須堅決打擊、穩(wěn)定的控制。從現(xiàn)在開始，公安和所屬地的責任部門必須依法打擊確定的重點人員，認真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作，在特殊時期必須采取特殊手段，有效解決和依法打擊相結(jié)合，雙手必須硬。在此強調(diào)，只要是合理或部分合理的訪問事件，就不能考慮承受能力，應(yīng)該支付的支付，應(yīng)該實現(xiàn)的實現(xiàn)。一次難以實現(xiàn)的情況下，可以進行呼吁訪問。

議中分期履行，保證不留后患。

信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋，只有一個重點，就是“案結(jié)事了”;只有一個目標，就是政治穩(wěn)定、社會安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進。

一要明確責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負其責。屬事單位負責案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報送工作，這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負責穩(wěn)控和教育疏導工作。公安部門要負責非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時期要堅決依法嚴厲打擊。同時，各責任單位要真正掌握信訪人的動態(tài)，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進京到省越級訪、非訪苗頭，要第一時間做好上訪人的勸導工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔接訪相關(guān)費用;問題已解決或基本解決的，由屬地責任單位派人接返，并承擔相關(guān)費用。各級公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。

二要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號令，解決問題就是目標”的思想，把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事，通力配合，決不能因為某一部門或某個人的不作為，給市委、市政府工作帶來負面影響。

三要強化隊伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的信訪干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機構(gòu)、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設(shè)，把政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)。要建立健全激勵機制，堅持獎懲導向，調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其解決后顧之憂。

同志們，讓我們擼起袖子，團結(jié)一致、千方百計、克難攻堅，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內(nèi)事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為營造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻。

同志們：

這次會議主要任務(wù)是：對新中國成立70周年期間信訪穩(wěn)定工作進行安排部署。近期，省委、地委相繼召開了信訪穩(wěn)定工作會議，對新中國成立70周年大慶期間的信訪穩(wěn)定工作提出了嚴格要求、進行了周密部署，省委副書記在講話中指出：“要進一步提高思想認識，以最高的政治站位履行好信訪穩(wěn)定的政治責任，進一步明確在國慶期間“北京不讓去、北京不能去、北京不許去”的要求，實現(xiàn)“本地不聚、北京不去、跨省不串、網(wǎng)上不炒”的目標”。省委政法委書記甘榮坤強調(diào)：“切實做好國慶期間的信訪穩(wěn)定工作，國慶期間堅決不允許任何人給黑龍江抹黑、給國家添亂，這個期間凡是進京上訪的，無論是非訪還是正常訪都視為搗亂，必須堅決、果斷、依法打擊”。地委副書記趙明講話要求：“進一步落實黨委政府的責任主體，落實好黨政主要領(lǐng)導是信訪穩(wěn)定工作第一責任人的職責；強化穩(wěn)控措施和源頭預(yù)防，依法治訪，凡是串聯(lián)越級上訪的，只要有言行，無論后果怎樣，公安機關(guān)必須立即打擊”。全縣上下要認真貫徹落實省委、地委的指示精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。強化政治擔當，周密組織部署，層層壓實責任，狠抓推進落實，推進各項信訪穩(wěn)定工作有力有序有效開展，確保了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為新中國成立70周年大慶期間營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。下面，我強調(diào)兩點意見：

做好新中國成立70周年大慶期間信訪維穩(wěn)工作是當前的一項重要的政治任務(wù)，是我們必須擔負的重大政治責任。雖然我縣社會大局總體穩(wěn)定，但必須清醒看到，隨著國有林區(qū)改革的不斷深入，一些利益群體會加緊動作、施加壓力，敵對勢力和敵對分子會伺機策劃新的搗亂破壞活動，接下來的維穩(wěn)安保任務(wù)更加艱巨繁重。各單位、各部門必須深刻認識面臨形勢嚴峻性復雜性，進一步提高政治站位、強化責任擔當，進一步增強憂患意識、強化底線思維，時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，始終堅持最高標準、最嚴要求、最強力度，持續(xù)抓好各項維穩(wěn)安保措施落實，確保實現(xiàn)信訪工作“四個嚴防”（嚴防大規(guī)模集體上訪和聚集、嚴防因信訪問題引發(fā)的群體性事件、嚴防個人極端事件、嚴防因工作不當引發(fā)的負面輿論炒作）和維護社會穩(wěn)定“五個確?！保ù_保不發(fā)生影響政治安全的重大事件，不發(fā)生暴恐事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生群死群傷的公共安全事件）的工作目標，堅決完成省委和地委賦予的重大政治任務(wù)。

新中國成立70周年大慶活動日益臨近，全縣上下信訪的壓力也與日俱增。各單位、部門務(wù)必增強工作的責任感和緊迫感，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取強力措施，把信訪工作狠抓到位。

一是要強化責任落實。嚴格落實主體責任，各單位黨政主要領(lǐng)導要切實履行好第一責任人的職責，把信訪工作擺在當前重要議事日程來抓，做到所有工作親自部署、所有案件親自研究、所有人員親自接待，所有矛盾親自化解，要層層傳導壓力，確保各項工作抓實抓靠。對工作失職、瀆職，發(fā)生影響社會穩(wěn)定事件，造成嚴重后果的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。

二是要強化源頭預(yù)防。按照“三到位一處理”總要求，深入排查信訪隱患，加大矛盾化解力度，各分管戰(zhàn)線處級包案領(lǐng)導要結(jié)合分管戰(zhàn)線工作實際，切實抓好各項工作的落實，要積極開展開門接訪、帶案下訪、重點約訪工作，集中時間、集中精力解決分管工作領(lǐng)域存在的信訪突出矛盾，主動深入基層解決矛盾問題，最大限度減少存量，遏制增量，盡最大努力把問題解決在基層、把上訪人吸附在當?shù)亍?/p>

三是要強化穩(wěn)控措施。經(jīng)過信訪部門近期對全縣信訪人群的全面排查，共梳理出重點群體骨干人員、有進京到省越級訪經(jīng)歷人員、年初以來到非接待場所上訪登記以及外圍勸返人員和異地居住上訪人員、越級訪、重復訪人員一類重點xx人，二類重點xx人，涉及企辦教育退休工勤人員重點xx人，人員名單和基本信息已分別落實到處級包案領(lǐng)導和責任單位，希望各位包案領(lǐng)導和責任單位領(lǐng)導要采取有力措施，動用必要手段，疏堵結(jié)合、做好穩(wěn)控工作，每一名信訪重點人都要落實、落靠包保穩(wěn)控責任，死看死守，決不允許掛號上賬人員脫離視線、失控漏管。對四是要強化預(yù)警研判。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，政法、網(wǎng)信、公安、信訪、退役軍人事務(wù)局等部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高預(yù)警、預(yù)判、預(yù)測、預(yù)報工作的精準度和指向性。要加強信息預(yù)警，堅持信訪信息日報和“零報告”制度。關(guān)于信訪信息日報工作，從即日起，各單位、部門要按照信訪部門的要求，安排專人將重點信訪人的穩(wěn)控責任落實，收集的動態(tài)情況由本黨政主要負責人簽字蓋章后報信訪局，信訪局及時匯總后向縣委、縣政府主要領(lǐng)導和地區(qū)信聯(lián)辦報告情況。信訪局及時開展督辦、督導工作，如發(fā)生瞞報、漏報、誤報并造成后果的，追究相關(guān)人員責任。要進一步落實會商機制，對預(yù)警性、行動性信息，隨時交辦、迅速核實、提前研判和防范。對地聯(lián)辦和公安部門提供的《預(yù)警信息》，信訪局要及時向涉事責任單位通報，責任單位要第一時間向處級包案領(lǐng)導報告，按要求迅速采取措施．對緊急突發(fā)情況，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，快速有效處理．遇有進京、到省、到地區(qū)聚訪問題，涉訪單位、部門必須由相關(guān)領(lǐng)導帶隊，快速疏散勸返處置，嚴防矛盾升級演化，造成有影響的信訪事件。

五是要強化依法治訪。對以訪施壓、以鬧求決、以訪謀利行為，以及利用網(wǎng)絡(luò)微信煽動鼓惑上訪或散布不當言論的人員，要按照《關(guān)于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導意見》等規(guī)定，采取果斷措施，及時調(diào)查取證，堅決依法嚴厲打擊，狠剎纏訪鬧訪歪風邪氣，切實依法維護信訪正常秩序。對企辦教育退休群體、一次性安置人員等群體的重點人以及其他信訪個案重點人員，凡是有串聯(lián)言論的、有越級進京到省到地區(qū)上訪傾向的，公安機關(guān)要提前介入、露頭就打，堅決把苗頭消除在萌芽狀態(tài)。

六是要強化事前解決。充分發(fā)揮基層黨組織和各相關(guān)部門職能作用，嚴格落實屬地屬事責任，扎實開展矛盾糾紛調(diào)處化解，因地制宜、因勢利導做好政策解答、幫扶救助、法治教育、心理疏導等工作，最大限度把矛盾化解在當?shù)?、解決在基層。要著力解決問題，凡屬合理或部分合理的訴求，要認真研究政策，及時解決；一時難以解決的，也要主動應(yīng)對，做好說明、教育和穩(wěn)控工作，引導其回歸理性。

七是要強化重點穩(wěn)控。針對不穩(wěn)定群體、具有極端心理、揚言報復社會、易肇事肇禍的精神病人和矛盾突出、生活失意、行為反常的特殊人群，全面加強排查、疏導、管控，防止機械性穩(wěn)控和滿足于簡單的“人不離境”式穩(wěn)控，堅決防止到省進京滋事，嚴防發(fā)生個人極端暴力案事件。

同志們，新中國成立70周年大慶已進入倒計時，中秋節(jié)過后，群眾信訪將迎來新的高峰。各單位各部門要切實把信訪維穩(wěn)作為近期各項工作的重中之重，嚴格落實領(lǐng)導責任、屬地管理、部門責任和工作責任，克服麻痹思想和松懈厭戰(zhàn)情緒，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的手段、最過硬的措施，確保國慶信訪維穩(wěn)工作取得全勝，以優(yōu)異的業(yè)績向新中國成立70周年大慶獻禮。

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的，之所以用這樣的方式召開會議，主要是由于在當前的特殊時期，我市信訪工作形勢依然嚴峻，省、市對信訪工作的要求又極為嚴格，有必要在十一期間對全市信訪穩(wěn)定工作進行再安排、再部署。下面，就進一步做好信訪穩(wěn)定工作，我再強調(diào)三點意見：

信訪問題是“易碎品”，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠。全體黨員領(lǐng)導干部要正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感。

一要看到敏感時期往往是矛盾的凸顯期。就以往經(jīng)驗而言，上訪人往往選擇重大節(jié)日、重要會議等政治敏感時期越級上訪，借機給地方黨委、政府施加壓力。越是面對這種壓力，越需要我們扛起責任。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關(guān)鍵期，更是我們集中解決信訪問題的機遇期。全市上下要進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感,變壓力為動力，變被動為主動，撲下身子、想盡辦法，吃透案情、拿出實招，通過“集中化解一批、集中處臵一批”，真正把信訪積案和排查出的198件案件消化掉、穩(wěn)控好，確?！扒鍌}見底、案結(jié)人穩(wěn)”。

二要看到省市對我們的要求越來越嚴。對十一期間信訪工作，上級的要求極為嚴厲，明確提出：如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪，縣(市)將直接被重點管理，屬事、屬地責任單位、責任人接受組織處理。這是信號!我市從現(xiàn)在開始就要進入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，對進京非訪將實行逐案責任倒查，發(fā)生一起，倒查一起，約談一起，問責一起。只要在敏感期發(fā)生非訪的，第一次由紀委書記、政法委書記約談屬事屬地責任單位主要領(lǐng)導;第二次由我和紀委書記、組織部長集體約談屬事屬地責任單位主要領(lǐng)導;第三次，屬事屬地責任單位重點管理，主要領(lǐng)導停職反省，接受組織處理。各級領(lǐng)導干部要高度重視，切實做到超前排查、超前化解，要落實落靠穩(wěn)控責任。

三要看到我們的信訪形勢依然嚴峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期，信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運行態(tài)勢，一批重點信訪案件沒有得到實質(zhì)有效的突破，到省、進京越級上訪時有發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸、深感懼怕，一味強調(diào)政策、法規(guī)、財力等方面的條件;也有一些屬事屬地責任單位，不能以穩(wěn)定為重，共商大計、齊抓共管，只考慮本部門本單位的局部利益，缺少大局觀念、全局意識，相互推諉扯皮，問題拖而不辦，致使案件辦結(jié)率極低。正是這種主觀原因，導致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡單問題變成疑難案件，最終是案件越積越多，時間跨度越來越長，處理難度越來越大，信訪工作成本越來越高。而且今年我市進京非訪數(shù)量已經(jīng)達到3次，一旦突破4次，將直接進入全省前20位，我市將被重點管理。信訪形勢嚴峻、不容樂觀。

去年，我們開展了“兩個集中”專項行動，取得了很好成效。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個集中”專項行動，開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《方案》要求，著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法，把當前的維穩(wěn)工作重點轉(zhuǎn)到加強源頭治理、化解信訪積案、深化標本兼治上來，不斷提高辦案效率。

一要加強源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查，信訪辦梳理了198個重點案件，但仍可能有新的案件發(fā)生。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終，要圍繞全市中心工作，把握重點領(lǐng)域、重點群體和重點環(huán)節(jié)，堅持科學決策，依法行政，全面開展社會風險防范和矛盾糾紛排查化解，最大限度地預(yù)防社會矛盾，減少信訪增量。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識，新發(fā)生的初信初訪要嚴格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時限辦理，做到案發(fā)即結(jié)。凡是初信初訪能夠解決的，由于責任單位推諉扯皮、漠然處之、不作為造成重復、越級、集體上訪的，要視其情節(jié)追究涉案單位及領(lǐng)導責任。

二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分，是中央、省市賦予我們的政治任務(wù)、而且是硬性任務(wù)，特殊時期尤為重要。關(guān)鍵時期仍然浮在表面、流于形式，周而復始的耗費大量的人力、物力和精力，是不講政治，更是不負責任。因此，市委強調(diào)，市級包案領(lǐng)導作為第一責任人，要親自與屬事屬地責任單位認真研究案情。堅持一個案件、一名領(lǐng)導、一個班子、一套方案、一本卷宗、因人而異、因案施策，力爭將所由應(yīng)化解的全部化解。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位，證據(jù)不足的會后要立即與公安機關(guān)對接固定證據(jù)，盡快依法處臵。從現(xiàn)在起領(lǐng)導包案穩(wěn)控工作要進入非常狀態(tài)，各級領(lǐng)導要認真做好接待群眾來訪工作，直至信訪人穩(wěn)定。

三要堅持標本兼治。我們要堅持標本兼治的原則，平常時期，要特別突出“事要解決”、重在治本，把信訪人穩(wěn)控在當?shù)?在特定的政治敏感期，比如，要突出治標，確保進京、到省“零”

越訪。在具體工作中，大家要突出做好信訪案件的分析和研判，采取相應(yīng)有效的辦法，達到案結(jié)事了、信訪穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的工作目標。無論采取什么辦法，只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅持有理訪一定解決到位，部分有理的進行教育疏導、合理解決，對于無理訪、纏訪、鬧訪的，要堅決打擊、牢固穩(wěn)控?，F(xiàn)在起公安和屬事屬地責任單位對已確定的依法打擊重點人員，要認真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作，特殊時期必須采取特殊手段，做到有效化解和依法打擊相結(jié)合，兩手都要硬。這里我還要突出強調(diào)一點：只要是有理或部分有理的信訪案件，就不能考慮承受能力，該付出的付出，該兌現(xiàn)的兌現(xiàn)。一次性難以兌現(xiàn)的，可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行，保證不留后患。

信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋，只有一個重點，就是“案結(jié)事了”;只有一個目標，就是政治穩(wěn)定、社會安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進。

一要明確責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負其責。屬事單位負責案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報送工作，這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負責穩(wěn)控和教育疏導工作。公安部門要負責非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時期要堅決依法嚴厲打擊。同時，各責任單位要真正掌握信訪人的動態(tài)，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進京到省越級訪、非訪苗頭，要第一時間做好上訪人的勸導工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔接訪相關(guān)費用;問題已解決或基本解決的，由屬地責任單位派人接返，并承擔相關(guān)費用。各級公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。

二要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號令，解決問題就是目標”的思想，把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事，通力配合，決不能因為某一部門或某個人的不作為，給市委、市政府工作帶來負面影響。

三要強化隊伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的信訪干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機構(gòu)、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設(shè)，把政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)。要建立健全激勵機制，堅持獎懲導向，調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其解決后顧之憂。

同志們，讓我們擼起袖子，團結(jié)一致、千方百計、克難攻堅，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內(nèi)事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為營造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻。

同志們：

按照市委、市政府的安排意見，下面，我就全市信訪工作講三個方面問題。

我市信訪工作能夠取得這樣的成績，很不容易。今天，召開這樣大規(guī)模的會議，對全市信訪工作進行總結(jié)表彰，是近十年來從未有過的，說明市委、市政府對信訪工作是非常重視的，也說明市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的?？偨Y(jié)去年工作經(jīng)驗，主要在于：

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十六

維護穩(wěn)定、促進發(fā)展是各級黨委、政府義不容辭的責任。必須切實把政法、信訪工作擺到更加突出的位置，加強領(lǐng)導，強力推進，確保維護穩(wěn)定各項工作任務(wù)落到實處。下面就是本站小編給大家整理的區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會議講話，僅供參考。

同志們：

這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年以來的信訪維穩(wěn)工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，研究部署當前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。剛才，區(qū)公安分局局長陳晨同志總結(jié)了有關(guān)工作，對當前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、官扎營街道和桑梓店鎮(zhèn)主要負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，就做好當前和今后一個時期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作，講幾點意見。

一、增強做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的緊迫感。

去年以來，全區(qū)各級各部門按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務(wù)、維穩(wěn)是第一責任的意識，扎實推進干部接訪下訪，妥善處理群眾來信來訪，切實解決群眾需求訴求，集中力量化解信訪積案，全力以赴維護重點時期社會穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時期社會大局穩(wěn)定。在重要會議、重要節(jié)假日、重大活動等敏感節(jié)點，超前部署，周密安排，圓滿完成了四級“兩會”、建國65周年、xx屆四中全會、apec會議等一系列重大敏感時期安保維穩(wěn)任務(wù)。二是信訪存量持續(xù)減少。20xx年底全區(qū)信訪存量156件，20xx年新增信訪事項117件，化解127件，其中化解存量積案33件，化解新增信訪事項94件。截至去年底，全區(qū)信訪存量146件，信訪存量持續(xù)減少。三是進京非訪專項治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點進京非訪事項14件，在全市進京非訪化解工作中排名靠前。公安機關(guān)對纏訪、鬧訪、進京非訪人員果斷采取措施，起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時有效。去年共發(fā)送各類預(yù)警信息1830條，預(yù)警短信3.6萬條，出動警力6500余人次，妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起，各類事件都得到及時有效處置。五是基層工作機制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實際，建立健全信訪維穩(wěn)工作機制，為維護社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。北園街道、濼口街道積極推行前置風險評估工作，對村居換屆和北湖、濼口、徐李片區(qū)拆遷等重大事項提前排查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實施，拆遷工作有序推進。制錦市街道、北坦街道著力加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立網(wǎng)格化服務(wù)平臺，實現(xiàn)了信訪維穩(wěn)工作動態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導、法律援助、信訪代理、人民調(diào)解等多種方式，妥善化解了一批信訪積案難案。桑梓店鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件。

應(yīng)急預(yù)案。

指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾集體訪得到及時有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢有效減少了信訪案件。藥山街道運用法治思維解決信訪案件用法律法規(guī)引導群眾、疏導情緒解決了大量初信初訪。官扎營街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問題千方百計做好穩(wěn)控工作信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)。天橋東街街道、無影山街道花費大量人力物力財力積極做好“三跨三分離”重點人員的穩(wěn)控和接勸返工作。北村街道面對長期纏訪鬧訪的重點人員盯上靠上做好疏導和穩(wěn)控工作確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

這些成績的取得，是信訪維穩(wěn)部門和各街鎮(zhèn)履職盡責、齊抓共管的結(jié)果，信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在肯定成績的同時，要清醒地看到，隨著改革進入攻堅階段、發(fā)展進入關(guān)鍵時期，世情、國情、社情都在發(fā)生深刻而復雜的變化，社會矛盾多樣多發(fā)、相互交織，信訪維穩(wěn)工作面臨的任務(wù)仍然艱巨繁重。一是從經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)看，經(jīng)濟增長速度放緩，帶來一些新的矛盾和問題，如部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，勞資、債務(wù)糾紛增加，非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪增多，如果處置不當、不及時，很容易傳導到社會領(lǐng)域，引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會發(fā)展的新趨勢看，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，社會利益格局發(fā)生深刻變化，人們的思想觀念、價值取向日益多元化，社會競爭加劇，流動性、開放性增強，由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引發(fā)各種社會問題甚至個人極端事件。三是從市民群眾的新期待看，其民主意識、法治意識、權(quán)利意識、公正意識、主人翁意識不斷增強，不僅盼富裕，也盼安全、盼穩(wěn)定，看重知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，關(guān)心公平正義，關(guān)心民生權(quán)益，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、優(yōu)化社會治理的任務(wù)更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢看，正處于轉(zhuǎn)型升級、換檔爬坡的關(guān)鍵時期，這一時期往往也是矛盾凸顯期，特別是隨著三大區(qū)域開發(fā)駛?cè)肟燔嚨?，“兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項目加快推進，涉及大面積大范圍拆遷，涉及更多村居和群眾的切身利益，給信訪維穩(wěn)工作帶來較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成，一些遺留和潛在的矛盾問題一旦處置不當就會引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化，給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。

黨中央、國務(wù)院對信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出，要“提高黨員領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了全面部署，對信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求，強調(diào)要“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制”“改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制”等等。黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國若干重大問題作出決定，提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。各級各部門各單位要深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，主動適應(yīng)新形勢、新變化、新要求，處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關(guān)系，自覺運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系，既依法維護群眾的合法權(quán)益，又依法維護良好信訪秩序、社會秩序，確保社會和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關(guān)系，從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢性的問題，從政策、決策、體制、機制等源頭環(huán)節(jié)加強治理，從根本上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問題的發(fā)生;處理好發(fā)揚傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，堅持與時俱進，深化改革創(chuàng)新，不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段，多措并舉、綜合施策，增強工作的前瞻性、主動性、針對性，提高預(yù)防化解社會矛盾的能力，提高信訪維穩(wěn)工作的科學化、法治化水平。

二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機制。

1、健全風險評估機制。近年來，我區(qū)穩(wěn)定風險評估制度不斷完善，機制不斷健全，取得明顯成效。但進展不平衡、覆蓋不全面、評估不規(guī)范等問題仍很突出。各級各部門各單位要充分認識做好風險評估工作的重要性，不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項，特別是征地、拆遷、工程施工、項目引進、集體(國有)企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等，都要把社會穩(wěn)定風險評估作為前置程序，做到應(yīng)評盡評。要建立公示、聽證、對話、協(xié)商等制度，提高評估的科學性和公信力。要抓好決策前風險評估、實施中風險管控、實施后效果評價等程序的執(zhí)行，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對未經(jīng)評估或無視風險作出決策，造成重大損失、惡劣影響的，要嚴肅追究責任。

2、健全矛盾糾紛排查機制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求，對本系統(tǒng)本轄區(qū)影響社會穩(wěn)定的問題進行滾動排查，確保對各類矛盾心中有數(shù)，對重點領(lǐng)域、重點群體矛盾動態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務(wù)管理平臺，發(fā)揮基層干部和群防群治力量優(yōu)勢，采用網(wǎng)格化管理，全覆蓋、無縫隙，努力把矛盾排查觸角延伸到每一個角落。要把源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置有機結(jié)合起來，對可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實責任，采取有效措施加以防范化解，防止碰頭疊加、蔓延升級。

3、健全信訪與調(diào)解聯(lián)動機制。完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系和工作機制，加強人民調(diào)解組織建設(shè)，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員，及時調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮社會組織和社會工作者的作用，提高調(diào)解工作的水平和實效。完善調(diào)解與仲裁、復議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機制，引導當事人理性表達，通過法定途徑解決問題。建立社會情緒監(jiān)測和心理危機干預(yù)機制，把有不良行為傾向的特殊人群納入視線，及時加強心理輔導、調(diào)適失衡心態(tài)、紓緩過激情緒，引導其理性對待和處理問題，防范極端性事件發(fā)生。

4、健全網(wǎng)格化管理機制。網(wǎng)格化是把黨員干部與群眾直接聯(lián)系起來的有效形式，要健全完善全區(qū)“面、線、塊、點”全覆蓋無縫隙的網(wǎng)格化管理機制?！懊妗?，即區(qū)信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦、政法委、公安分局、信訪局全面掌握職責范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化調(diào)度，加強對各職能部門、各街鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導、指導、調(diào)度、考核。“線”，即區(qū)直各職能部門依據(jù)誰主管誰負責的原則，全面掌握管理服務(wù)對象的基本情況、重點服務(wù)對象的詳細情況，建立動態(tài)長效的管理制度?！皦K”，即各街鎮(zhèn)落實屬地責任，對本轄區(qū)內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作負總責，確保把矛盾化解在轄區(qū)，把重點人員穩(wěn)控在轄區(qū)，維護好本轄區(qū)和諧穩(wěn)定。“點”，即把治理觸角延伸到小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場、學校、家庭，細化單元、劃分網(wǎng)格、明確“網(wǎng)格長”，“點”成“格”、“格”成“網(wǎng)”，奠定信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。網(wǎng)格化管理是今年全區(qū)深化社會治理的一項基礎(chǔ)性工作，重點在街鎮(zhèn)，要按照“三社聯(lián)動、三化推進”的要求，把這項工作扎扎實實地抓好，切實提高基層治理的能力水平。

三、運用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問題。

1、依法治理進京非訪問題。1月30日，省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺了《關(guān)于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導意見》(魯公發(fā)〔20xx〕35號)，進一步明確了依法處置的方法要求。各級各部門各單位要進一步明確責任，加強與公安機關(guān)的協(xié)同配合，加大執(zhí)法力度，依法妥善處理進京非訪問題。要進一步加大依法治理力度，對進京非正常上訪案件，特別是重復進京非訪、集體進京非訪案件，要對涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問題的苗頭隱患等進行深入分析排查，摸清底數(shù)。對堅持無理要求纏訪鬧訪的，要加強心理疏導、法制教育和思想轉(zhuǎn)化工作;對擾亂公共秩序的治安問題，一定要態(tài)度堅決、依法處理，不能無原則地縱容遷就;對組織煽動串聯(lián)操縱他人以上訪為名借機斂財、聚眾滋事、沖擊國家機關(guān)的，要堅決依法懲處。

2、深入推進依法逐級走訪。實行依法逐級走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴格執(zhí)行首接首辦責任制，下大氣力把好“第一道關(guān)口”，不推諉扯皮，不敷衍塞責，依法按政策辦理信訪事項。對走訪群眾反映的問題，壓實屬地屬事有權(quán)處理單位的辦理責任，使信訪事項在應(yīng)有層級得到有效解決。樹立基層解決問題更直接、更及時的工作導向，對有些基層無權(quán)解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級反映，絕不能一拒了之、把矛盾推向上級。區(qū)信訪局要加強對越級訪情況的分析研究，對上行趨勢明顯、越級訪總量偏高的街鎮(zhèn)進行重點督導調(diào)研，分析癥結(jié)所在，對癥下藥，推動整改。深入推進領(lǐng)導干部接訪下訪和閱批來信制度，區(qū)級領(lǐng)導每月至少l天、街道和區(qū)直部門主要領(lǐng)導每周至少1天到信訪接待場所接待群眾來訪，集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求，切實解決突出問題。區(qū)信訪局要加強區(qū)級領(lǐng)導接訪工作的協(xié)調(diào)，定點接訪與基層走訪相結(jié)合，職能部門聯(lián)合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結(jié)合，公示領(lǐng)導接訪時間與通報領(lǐng)導接訪成效相結(jié)合，確保區(qū)級領(lǐng)導接訪工作落實到位，真正解決信訪問題。通過區(qū)級領(lǐng)導的示范，帶動街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領(lǐng)導干部認真接訪、深入走訪，為群眾表達訴求、解決困難提供便利。

3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅持依法治理的思路，從法律層面思考問題，在法律框架內(nèi)研究解決辦法，堅守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止爭、息訴息訪。特別是對長期連續(xù)非訪的難點案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認真履行責任，配合部門要積極主動地搞好配合，帶著感情和責任及時就地解決合理合法訴求。對涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的，屬地街鎮(zhèn)要敢于擔當、主動負責，和司法部門聯(lián)起手來，積極靠前做工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，全力以赴做好深入細致的疏導教育、幫扶解困等工作，解決好法度之外、情理之中的問題，讓群眾既能認識和理解依法處理結(jié)果的公平正義，又能切身感受到黨委政府的關(guān)懷。

四、切實加強信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導。

1、強化責任落實。各級各部門各單位主要負責同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責任人，要上緊思想發(fā)條，主動擔負起維護社會穩(wěn)定的政治責任，對本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負總責，定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報，定期公開接待群眾來訪，對重要工作親自部署安排，對重大問題親自協(xié)調(diào)解決，對重要案件親自督查督辦。對一些群眾反映強烈、久拖不決、涉及面廣的重大復雜疑難問題，要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯(lián)席會議成員單位和維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組成員單位，要分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實，辦好自己的事，看好自己的人，切實解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問題。

2、強化輿論宣傳。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識，引導群眾按照法定程序理性合法地表達利益訴求。堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的原則，對一些社會熱點、敏感問題和突發(fā)事件，加強正面引導，及時解疑釋惑，回應(yīng)社會關(guān)切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式，以案釋法、說事拉理，加強正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。

3、強化隊伍建設(shè)。加強信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度，增強隊伍活力。加強信訪干部法律知識教育培訓，引導信訪干部增強法治意識，提升法律素養(yǎng)，提高運用法治思維和法治方式解決疑難問題、應(yīng)對復雜局面的能力和水平。關(guān)心愛護基層信訪維穩(wěn)干部，在生活上給予關(guān)心，在工作上充分支持，努力營造風正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。

4、強化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學發(fā)展綜合考核，同時保留信訪工作專項考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門簽訂。

責任書。

落實信訪工作任務(wù)目標。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查對完不成任務(wù)目標的要責令作出書面檢查、說明情況;對沒有嚴格落實好屬地責任、部門責任和領(lǐng)導責任引發(fā)信訪突出問題、影響社會穩(wěn)定的要嚴格實行責任倒查約談責任單位有關(guān)領(lǐng)導干部在全區(qū)進行通報嚴肅追究責任。要采取聯(lián)合督查、實地檢查、隨機抽查和暗查暗訪等方式深入基層、深入一線認真查找問題跟蹤督促檢查確保重點信訪事項得到及時有效解決。

全國“兩會”即將召開，往往是各類矛盾問題和上訪事件的多發(fā)期。對于做好全國“兩會”期間的安保維穩(wěn)工作，省市今天下午將作專門安排。各級各部門各單位要高度重視，強化底線思維，周密安排部署，加大工作力度，堅決打好“兩會”安保維穩(wěn)這場硬仗。要加強駐京值班工作，做好人員、車輛等方面的準備，選派責任心強、經(jīng)驗豐富、作風扎實的干部，做好我區(qū)進京上訪人員的巡查發(fā)現(xiàn)、教育勸返等工作，嚴防發(fā)生我區(qū)重點人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問題。對從北京勸返回來的人員，要嚴格落實措施，嚴防倒流進京。

同志們，做好今年的信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責任重大。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，銳意進取、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、真抓實干，不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋做出新的更大貢獻!

同志們：

這次全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作會議，是在全區(qū)上下認真學習貫徹省、市委全會和區(qū)委六屆十次全會精神，奮力推進大現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)的新形勢下，召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：認真貫徹中央和省、市政法工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作，分析當前穩(wěn)定工作形勢，安排部署20xx年工作任務(wù)，動員全區(qū)各級黨政組織和政法部門，認清形勢，突出重點，攻堅克難，努力開創(chuàng)政法暨信訪穩(wěn)定工作新局面，為推動區(qū)域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

剛才，勝利區(qū)長和李睿書記分別對20xx年的信訪穩(wěn)定和政法工作作了具體安排部署，講得很好，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。同時，會議對20xx年度政法暨信訪穩(wěn)定工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好新時期維護穩(wěn)定工作的責任感和使命感。

剛剛過去的一年，是全區(qū)經(jīng)濟大步跨越、政治安定團結(jié)、社會全面進步的一年，也是各類矛盾較為集中、維護穩(wěn)定壓力巨大的一年。全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“爭一進五”、打造未來大北大門和現(xiàn)代化新區(qū)的目標，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，共克時艱，扎實工作，在困難多、壓力大的情況下，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)均取得新的明顯成效，主要經(jīng)濟指標提前一年實現(xiàn)了“”規(guī)劃各項目標任務(wù)。這些成績，既是全區(qū)上下團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，也凝聚著全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的心血和汗水。一年來，各級政法機關(guān)、政法干警和信訪戰(zhàn)線的同志們，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持以創(chuàng)建“省級平安區(qū)”為龍頭，深入開展嚴打整治斗爭，不斷完善社會治安防控體系，切實加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，在打擊犯罪、維護穩(wěn)定、保護人民、共創(chuàng)平安等方面做了大量富有成效的工作，全區(qū)社會治安滿意率和公眾安全感創(chuàng)近年新高，為促進科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。特別是在保障重點項目建設(shè)、征地拆遷、違建拆除、救險救災(zāi)等急難險重任務(wù)面前，能充分發(fā)揮職能，反應(yīng)迅速，打擊主動，為發(fā)展起到了重要保駕護航作用。借此機會，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)政法干警、綜治和信訪戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，必須清醒地看到存在的矛盾和問題：一是境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子進行的各種破壞活動沒有停止，“*”等邪教組織的搗亂破壞活動還時有發(fā)生;二是伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革的日益深化，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素增多，刑事犯罪多發(fā)的趨勢在短時期內(nèi)不會改變，社會治安形勢不容樂觀;三是隨著我區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)步伐的加快，少數(shù)不法分子為牟取私利而教唆煽動，由于舊城改造、土地征用、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛較為突出，已經(jīng)成為影響信訪穩(wěn)定的最大因素;四是一些鎮(zhèn)辦和部門的主要領(lǐng)導對信訪工作重視程度不夠，責任感不強，工作不主動，導致重訪、群訪居高不下，受到了省市的批評;五是個別部門和干警大局觀念不強，執(zhí)法執(zhí)紀不嚴，工作方法簡單粗暴等等。這些問題如果控制不好、解決不力，不僅會在一定程度上損害群眾利益和黨群、干群關(guān)系，而且會給我們加快建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)帶來諸多不利影響。

20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是我們建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的起步之年。隨著國家關(guān)-天經(jīng)濟區(qū)和省上西咸新區(qū)規(guī)劃的加快實施，處在西咸新區(qū)核心區(qū)的，將以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢成為省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿，成為西咸新區(qū)建設(shè)的主力軍，邁入大跨越、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金機遇期。區(qū)委六屆十次全會明確提出，要用5年左右的時間，分三步走，基本實現(xiàn)建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的目標?？梢哉f，思路已經(jīng)明晰，機遇千載難逢。要搶抓機遇，加快發(fā)展，必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作保障。各級黨委、政府和政法、信訪部門都要牢固樹立機遇意識、發(fā)展意識、責任意識，從建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的高度出發(fā)，進一步增強維護穩(wěn)定的使命感和責任感，自覺擔負起保穩(wěn)定、促發(fā)展的責任，以更加優(yōu)良的作風，更加扎實的工作，為推進區(qū)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，全面提升維護社會穩(wěn)定工作水平。

面對新形勢、新機遇，我們比以往任何時候都迫切需要一個穩(wěn)定的環(huán)境、和諧的氛圍。必須立足發(fā)展大局，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，以省級“平安區(qū)”創(chuàng)建活動為主線，以社會矛盾糾紛、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項工作為重點，全力做好維護社會穩(wěn)定的各項工作。

一要狠抓矛盾糾紛排查化解工作。維護社會穩(wěn)定，關(guān)鍵是要化解矛盾、解決問題。20xx年，因為項目建設(shè)、土地征用、涉法涉訴等問題，我區(qū)赴市集訪量較大，赴省進京非正常訪位居全市前列，嚴重影響了對外形象。究其原因，最根本的在于工作不夠細致、作風不夠扎實、矛盾糾紛排查處理不夠到位。如果解決不好，我們談發(fā)展、談穩(wěn)定只能是一句空話。要加大排查調(diào)處力度。按照“預(yù)警在先、苗頭問題早消化，教育在先、重點對象早轉(zhuǎn)化，控制在先、敏感時期早防范，調(diào)解在先、矛盾糾紛早處理”的原則，全方位、多層面地摸排各種不穩(wěn)定因素，綜合運用調(diào)解、行政、司法等手段進行依法化解，達到案結(jié)事了、罷訴罷訪、群眾滿意，從根源上消除各種不穩(wěn)定因素。要注重從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。在謀劃發(fā)展、建設(shè)項目時，既要考慮經(jīng)濟效益，也要充分考慮群眾的承受能力和認可度，妥善解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，避免產(chǎn)生新的矛盾糾紛。要下功夫解決信訪突出問題。按照依法解決和疏導教育相結(jié)合的原則，引導群眾通過理性、合法的方式表達自己的利益訴求，妥善化解各種矛盾糾紛。對群眾的合法合理訴求，能解決的要限期解決;對暫時解決不了的，要做好教育穩(wěn)控工作;對纏訪、鬧訪、甚至沖擊國家機關(guān)、影響正常秩序的，要依法堅決予以打擊。對可能發(fā)生的群體性事件，注意講究政策和方法，防止矛盾激化，使小事釀成大事、個案炒成熱點，確保做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)(辦)”。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導包案責任制。認真落實“三包一?！敝贫?包案件、包調(diào)查、包處理、保穩(wěn)定)，繼續(xù)深入開展領(lǐng)導干部大接訪、定期下訪等活動。各級領(lǐng)導干部對分管行業(yè)和單位的信訪穩(wěn)定問題，必須親自處理，包案督辦，做到矛盾不消除不罷休、問題不解決不收兵、群眾不滿意不消號，確保全年赴市集訪大幅下降，力爭赴省、進京非正常訪“零上訪”，盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的被動局面。

二要全面加強社會服務(wù)管理。政法部門作為社會建設(shè)和管理的主力軍，要充分發(fā)揮自身的職能作用，積極探索新思路、新辦法，切實抓好流動人口、刑釋解教人員、社會閑散人員、網(wǎng)絡(luò)等方面管理，搭建服務(wù)平臺，提升社會管理服務(wù)水平。公安、民政部門要加強對有危害社會傾向和行為的精神病人、吸毒人員等高危人群的排查管控，建立臺帳，落實責任，做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住，決不能漏管失控，有效預(yù)防嚴重刑事犯罪和治安案件的發(fā)生。司法部門和各鎮(zhèn)辦要采取有效措施，解決好刑釋解教人員、社會閑散人員的管理問題，加強日常管理和監(jiān)督，幫助他們拓寬就業(yè)渠道，更好地融入社會之中。教育、勞動人事部門要加強對失學、特殊家庭青少年和農(nóng)村留守兒童的教育管理，千方百計解決好上學、就業(yè)問題，防止走上違法犯罪道路。要抓好流動人口的管理，建立流動人口常態(tài)信息采集機制，落實實名登記備案制度，優(yōu)化流動人口就業(yè)、子女上學、社會保障等公共服務(wù)，進一步提高流動人口管理服務(wù)水平。各鎮(zhèn)辦要加強與政法部門的聯(lián)系和溝通，抓好本轄區(qū)流動人口、刑釋解教人員、社會閑散人員的管理，確保一方穩(wěn)定。宣傳、公安部門要積極與上級相關(guān)部門和電信運營企業(yè)聯(lián)系，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和研判，及時封堵有害信息，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)帶來的消極影響。

三要推進公正廉潔執(zhí)法。隨著社會的進步和群眾法制意識的不斷增強，政法機關(guān)的執(zhí)法方式、執(zhí)法行為、執(zhí)法水平越來越成為社會各界關(guān)注的焦點。政法部門要不斷滿足群眾對司法、執(zhí)法工作的新期待，堅持以提高執(zhí)法公信力為目標，進一步健全監(jiān)督制約機制，下大氣力解決影響公正廉潔執(zhí)法的突出問題，促進執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有新的提高。要加強執(zhí)法監(jiān)督。采取建立執(zhí)法巡視制度、開展專項執(zhí)法檢查、實行執(zhí)法責任查究等措施，細化執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，重點解決執(zhí)法不嚴、裁判不公、不作為、亂作為等突出問題，確保政法干警既嚴格公正廉潔執(zhí)法，又理性平和文明執(zhí)法。要通過建立執(zhí)法檔案、健全涉法涉訴信訪終結(jié)機制等，因案施策，疏通“出口”，引導信訪問題回歸到法治軌道上來解決，逐步消化涉法涉訴信訪積案，維護法律尊嚴和司法權(quán)威。在中央和省市“兩會”前，由政法委牽頭，組織公檢法司、信訪部門對我區(qū)涉法涉訴案件逐個排查、逐個研究。對疑難涉法涉訴積案，區(qū)法院及相關(guān)部門主要領(lǐng)導要親自接訪，親自包抓，班子成員也要從分管工作出發(fā)，包抓重點案件，拿出切實可行的解決辦法，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。要大力推進“陽光執(zhí)法”。樹立以公開促公正、以透明保廉明的思想，在嚴格遵守法律規(guī)定的前提下，進一步健全執(zhí)法公開制度，把執(zhí)法程序、依據(jù)、結(jié)果都要公之于眾，自覺接受群眾監(jiān)督，最大限度的讓權(quán)利在陽光下運行，堅決杜絕“暗箱操作”。要加強執(zhí)法宣傳。圍繞增強法制宣傳教育的針對性，下大氣力糾正信“訪”不信“法”和“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的現(xiàn)象，教育引導廣大群眾依法維護自身合法權(quán)益，努力形成全社會自覺學法守法用法的良好氛圍。

四要不斷提高“平安創(chuàng)建”工作水平。平安創(chuàng)建活動既是維護社會穩(wěn)定的有效舉措，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。去年，經(jīng)過全區(qū)上下的努力，我們的省級“平安區(qū)”創(chuàng)建工作取得了顯著成績，受到了省市的充分肯定。今年，我們要繼續(xù)深化省級“平安區(qū)”創(chuàng)建工作，創(chuàng)新方式方法，加大工作力度，確保做到宣傳覆蓋、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度措施、經(jīng)費投入、“兩率”提升“五個到位”，全面提高創(chuàng)建工作水平。要以提高人民群眾安全感為目標，以創(chuàng)建省級“平安區(qū)”為龍頭，深入開展“嚴打”整治活動，依法嚴厲打擊暴力犯罪、黑社會性質(zhì)犯罪和村霸、鄉(xiāng)霸、街霸、市霸等危害群眾生命財產(chǎn)安全的其他犯罪，堅決遏制違法犯罪高發(fā)的態(tài)勢。要加大對治安混亂地區(qū)和治安復雜地區(qū)的整治力度，堅持集中整治和日常治理并重，對一些群眾反映強烈的重點地區(qū)和重點問題跟蹤排查，落實過硬的治理措施，確保整治不留死角、取得實效。要注重加強社會治安防控體系建設(shè)，以群防群治隊伍和技防建設(shè)為重點，解決好防控力量、防控措施、防控經(jīng)費投入等問題，進一步整合人防、物防和技防資源，構(gòu)建全方位、多層次的社會治安防控體系。在群防群治隊伍方面，要不斷加強鎮(zhèn)、辦綜治委(辦)力量，抓好農(nóng)村和城市社區(qū)治保會、調(diào)委會、治安聯(lián)防隊等群防群治組織建設(shè)，筑牢基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。在技防建設(shè)方面，要加快“天眼工程”二期建設(shè)，積極引導企業(yè)、單位和社區(qū)加大對視頻監(jiān)控設(shè)施的投入力度，鞏固和提高農(nóng)村“警鈴入戶”建設(shè)水平，真正實現(xiàn)全區(qū)技防建設(shè)高水平的全覆蓋。要不斷加大“平安創(chuàng)建”宣傳力度，在采取已有行之有效形式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入，靈活形式，掀起新一輪“平安創(chuàng)建”宣傳的高潮，確?！皟陕省敝笜说玫叫绿嵘ＲM一步加強對敵斗爭，密切關(guān)注并有效防范境內(nèi)外各種敵對勢力進行的滲透和陰謀破壞活動，加大對“*”等邪教組織的打擊力度，嚴防敵對勢力和邪教組織利用人民內(nèi)部矛盾制造事端，確保社會大局團結(jié)穩(wěn)定。下半年，區(qū)委將現(xiàn)場觀摩一次各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門“平安創(chuàng)建”工作開展情況，以此促進全區(qū)政法和信訪穩(wěn)定工作創(chuàng)亮點、爭一流。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保維護穩(wěn)定各項任務(wù)落到實處。

維護穩(wěn)定、促進發(fā)展是各級黨委、政府義不容辭的責任。必須從維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實把政法、信訪工作擺到更加突出的位置，加強領(lǐng)導，強力推進，確保維護穩(wěn)定各項工作任務(wù)落到實處。

一要落實領(lǐng)導責任。各級領(lǐng)導干部要堅持從講政治、講全局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認真履行維護穩(wěn)定職責，定期研究部署，做到思想上更加重視、責任上更加強化、措施上更加有力。黨政“一把手”要履行好“第一責任人”的責任，真正把維護穩(wěn)定工作抓在手上、放在心上，經(jīng)常聽取匯報，加強督促檢查，及時解決存在問題。分管領(lǐng)導要履行好直接責任人的責任，集中時間，集中精力，做好組織、指導、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他領(lǐng)導成員要高度重視，積極配合，認真抓好份內(nèi)的維穩(wěn)工作任務(wù)，建立起主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員配合抓的工作機制，形成一級抓一級、一級對一級負責的領(lǐng)導責任體系。

二要加強政法維穩(wěn)隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是根本、是保證。廣大政法干警長期戰(zhàn)斗在一線，工作任務(wù)重、難度大、條件環(huán)境差。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導干部都要愛警、惜警、助警，從優(yōu)待警，給予政法隊伍更多的傾斜、關(guān)心和支持。要堅持政治建警的方針，把思想政治建設(shè)放在政法維穩(wěn)隊伍建設(shè)的首位，引導廣大政法干警和維穩(wěn)干部樹立正確的理想信念，保持高尚的道德情操，進一步增強大局意識、法制意識和責任意識，積極參與到建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的實踐中來。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求，把業(yè)務(wù)精通作為公正執(zhí)法的前提，加強對政法維穩(wěn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓，組織開展經(jīng)常性的崗位練兵、業(yè)務(wù)比武活動，積極為廣大干警學習進修、提高業(yè)務(wù)技能創(chuàng)造條件，增強政法維穩(wěn)隊伍的工作能力和執(zhí)法水平。要認真落實從優(yōu)待警的政策措施，積極從工作、生活等方面關(guān)心幫助干警，重視解決他們生活中遇到的實際困難，充分調(diào)動廣大政法干警的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三要形成工作合力。各級各部門都要牢固樹立“一盤棋”的大局觀念，切實擔負起各自的職責，團結(jié)協(xié)作，密切配合，齊心協(xié)力，共同抓好維護社會穩(wěn)定工作。區(qū)委政法委作為維護社會穩(wěn)定的牽頭單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，引導動員各部門、各單位積極參加到平安創(chuàng)建工作中來，及時指導幫助有關(guān)部門解決工作中存在的實際困難和問題。各相關(guān)部門要積極配合政法機關(guān)開展工作，搞好溝通，加強聯(lián)系，減少推諉扯皮，多做幫助之事，合力推動維穩(wěn)工作卓有成效地開展。

四要嚴格責任追究。今年，區(qū)委、區(qū)政府將加大對信訪穩(wěn)定工作的督查考核力度，按照《考核細則》，實行嚴格的責任追究。對處理各類上訪事件行動遲緩、措施不力的，將給予通報批評;對工作不負責、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復上訪、越級上訪的，將追究有關(guān)領(lǐng)導的責任;對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機、處置不當造成矛盾激化、事態(tài)擴大，影響全區(qū)大局穩(wěn)定的，將予以組織處理;對社會治安混亂和信訪問題長期得不到解決，造成嚴重后果的，將嚴格追究主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的責任，真正以強有力的措施，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。這里，需要特別強調(diào)的是，對在中央和省市“兩會”中，發(fā)生越級上訪、集訪的，以及今年在中省市因信訪造成嚴重后果的，紀檢監(jiān)察部門要嚴肅追究相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦的主要負責人責任。

同志們，維護社會穩(wěn)定，責任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要從全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實增強責任感和緊迫感，埋頭苦干，扎實工作，努力鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面，為加快推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)作出積極的貢獻!

同志們：

近期以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起不穩(wěn)定事件，不僅給市上添了麻煩，而且也影響了全區(qū)社會政治穩(wěn)定和投資環(huán)境的改善以及正常工作的開展。事情發(fā)生之后，區(qū)委、區(qū)政府立即采取措施，進行妥善處理。目前，大部分矛盾和問題都基本得到了控制和解決。對于不穩(wěn)定事件，解決問題只是其中的一個方面，更重要的一方面是要從中汲取教訓，檢查我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強工作的主動性，切實把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。今天這個會議，就是想通過通報情況，分析形勢，提出要求，進一步引起全區(qū)各個方面對安全穩(wěn)定信訪工作的重視，切實把維護穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的工作做好，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。剛才，通報了當前的穩(wěn)定情況，安排部署了下一從階段的維穩(wěn)工作，代表區(qū)委講了非常好的意見，請大家認真貫徹落實。下面，我再講三個問題。

一、要充分認識新形勢下人民內(nèi)部矛盾的復雜性、緊迫性和多樣性。

當前，我國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，人們的社會生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點。這種社會生活的多樣性，使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出了新的特點，主要有以下四個方面：一是多發(fā)性。現(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過去相比，在逐年增加，并呈現(xiàn)出增長趨勢，而且在某些時段增長的比例還很大。二是廣泛性。現(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟的、文化的、思想的，甚至軍事等各個領(lǐng)域，而且滲透在我們社會生活的各個方面，可以說是無處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的，有針對政府本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)的，針對個人的，還有針對單位的。三是突發(fā)性。由于社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們對外交流的日益廣泛，偶然因素在增加，與過去相比，現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握，在外因的作用下就會突然爆發(fā)。四是可預(yù)見性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來風”，都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出，這些矛盾都根植于當前的社會經(jīng)濟生活之中，只要仔細研究，深入細致地做工作，都可以預(yù)見的到。上述這四個特點，體現(xiàn)了新時期人民內(nèi)部矛盾運動的一些規(guī)律。如果我們能認真理解，悉心體會，就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部一定要高度重視這四個特點，真正理解這四個特點，做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導者，把維護穩(wěn)定的各項工作切實做好。

二、要不斷完善工作機理，切實處理好人民內(nèi)部矛盾。

當前我們的工作任務(wù)十分繁重，同時又面臨著許多矛盾和問題，大家都要學會“十個指頭彈鋼琴”，既抓好經(jīng)濟和社會發(fā)展，又切實維護社會政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言，我認為做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵要從工作機理上想辦法、提方案、做工作。當前，要從以下三個方面來考慮我們的安全穩(wěn)定工作機理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作，在處理上應(yīng)把握好五個環(huán)節(jié)，就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個環(huán)節(jié)抓得緊，再加上我們的一些工作基礎(chǔ)，就可以把大量一般性的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)在處理這類問題，別的環(huán)節(jié)抓得都還可以，就是善后和回訪做的還不夠，因此，才出現(xiàn)了矛盾反復的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件，在處理上也應(yīng)把握五個環(huán)節(jié)，即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長期穩(wěn)定。處理群體性上訪問題，我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長期穩(wěn)定做得不夠，經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時雖然平息了群訪事件，但沒有很好的找到導致事件發(fā)生的根本原因，也無法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾，這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件，要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前，要制定出詳細的應(yīng)急和處置預(yù)案;事件發(fā)生過程之中，要進行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后，要詳細地調(diào)查事情發(fā)生的原因，做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隱患。

如果這三方面的工作機理建立起來，我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象，進而實現(xiàn)社會的長治久安，為改革發(fā)展提供長期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機理的建立，第一種應(yīng)由信訪部門來牽頭;第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門來牽頭;第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機構(gòu)來牽頭。當然針對不同的上訪問題，還要采取不同的措施，有的需要成立專門的機構(gòu)。比如，在這次處理問題上，區(qū)委就專門成立了工作組。

現(xiàn)在我們遇到的大量問題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作，如果這類問題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說，正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)工作，群體上訪是難點工作，只有把基礎(chǔ)工作抓好，才不至于使一搬的信訪問題演變?yōu)槿后w上訪。針對這三種不同的矛盾形式，除了要采取三種不同的工作機理外，我覺得還應(yīng)該由三個不同的責任主體來抓好工作，最終達到以下兩個目的。第一，變被動為主動，扭轉(zhuǎn)目前安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作的被動局面。第二，增強工作的有效性，使維護穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主，向行政的、法律的、經(jīng)濟的、社會的、思想政治等相結(jié)合的綜合方法轉(zhuǎn)變。一些問題可以主要依靠行政，輔助于法律、經(jīng)濟和其他手段或主要依靠法律，輔助于其他必要手段等來解決。

認真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件，雖然有其偶然性，但也有我們基層組織建設(shè)長期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟社會發(fā)展之后，因為利益關(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的問題。把這三件事情與我區(qū)近年來發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較，我們就會發(fā)現(xiàn)，這三件事恰好是我們不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問題從其根源上看有社會的、有歷史的，也有過去長時間沉積下的，但在較短的時間內(nèi)相對集中地出現(xiàn)了這些問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說地域不大，但維護穩(wěn)定的任務(wù)很艱巨，只要我們能在維穩(wěn)工作機理上進行一些探索，形成一種良性的工作機制，我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。

三、要講求工作方法，不斷增強工作的主動性。

維護穩(wěn)定是各級黨委的重要職責。要進一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、專門力量指導、各方負責、專人調(diào)處的工作機制。其他行政的、經(jīng)濟的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進一步健全和完善這一工作機制，切實把維護穩(wěn)定的各項工作做好。在明確工作機制的同時，我們更要講求工作方法。關(guān)于工作方法，我強調(diào)以下幾個方面。

第一，要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動，不要被動地應(yīng)付。工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，把一些問題解決在比較低的層次內(nèi)，就有可能在處理這類問題時占據(jù)有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全區(qū)各級黨政組織一定要增強責任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。

第二，要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種重要的領(lǐng)導方法和工作方法。作為維護穩(wěn)定工作的第一責任人，各黨(工)委(組)書記一定要善于調(diào)查研究，通過調(diào)查研究全面、詳細的了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況，做到對重點情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)?，F(xiàn)在很多矛盾和問題在發(fā)生之前有種種跡象，這就要求我們要善于調(diào)查研究，善于了解和發(fā)現(xiàn)問題，善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級黨政組織，尤其是黨(工)委(組)書記一定要對自己所領(lǐng)導的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進行深入細致的調(diào)查研究，做到了然于胸，防止出現(xiàn)“燈下黑”，以增強工作的針對性和時效性。

第三，要確保信息暢通。信息對做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強工作的主動性，提高工作的時效性和針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對發(fā)生的安全穩(wěn)定問題，一方面要采取措施積極應(yīng)對，一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時向區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)維穩(wěn)、安全領(lǐng)導小組反映有關(guān)情況，以便為正確處理問題贏得時間，爭得先機。現(xiàn)在有這樣一種情況，一個地方出了問題，單位的負責領(lǐng)導害怕上級不理解，不敢及時反饋信息，結(jié)果錯過了解決問題的最佳時機，造成矛盾的進一步擴大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級黨政組織一定要增強政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅決執(zhí)行信息報告制度，確保信息暢通，這要作為一項政治紀律。

第四，要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常，關(guān)鍵要正視矛盾，直面矛盾進而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾，只能是一時的風平浪靜，留下的是更大的隱患和危險，因為矛盾終究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導干部必須練就的基本功，解決矛盾的過程也是增強干部工作能力的過程。如果領(lǐng)導干部不敢直面矛盾，不敢解決問題，那就證明工作不稱職。因此，對于矛盾和問題，各級領(lǐng)導干部要不回避，敢于直面，采取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導干部的工作能力和工作水平。

第五，要敢于負責。敢于承擔責任，不僅是每個領(lǐng)導干部的政治品格，也是領(lǐng)導干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上，我們必須站在維護黨和人民利益的高度，切實增強政治責任感和工作事業(yè)心，以主人翁的姿態(tài)，樹立堅定的責任意識。要堅決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L險、怕?lián)熑蔚能浫鯗o散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時，主要領(lǐng)導一定要敢于負責，靠前指揮，靠前做工作，想方設(shè)法把工作干好，這樣才能不負重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣職責。

同志們，盡管目前我區(qū)矛盾問題相對較多，維護穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們在區(qū)委的領(lǐng)導下，進一步理清思路，堅定信心，扎實工作，我相信我們一定能夠為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，一定能全面完成市委、市政府下達的各項目標任務(wù)。希望大家積極行動起來，把屬于自己職責范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好，為全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

敢于直面矛盾，最根本的是要對群眾充滿感情，勇于負責。個別干部在下基層中缺乏對人民群眾的深厚感情和負責任的態(tài)度，認為“事不關(guān)己，高高掛起”，多一事不如少一事，遇到矛盾繞道走，怕惹麻煩，怕出力不討好。如此狀態(tài)，必然使得“三大活動”僅僅停留在做表面文章上，使活動走了過場。對此，全市上下尤其是各級領(lǐng)導干部必須引起足夠的重視。

善于解決矛盾，最核心的是要有化解矛盾的本領(lǐng)和能力。一些黨員干部不會做群眾的思想工作，不講究策略和方法，令群眾很難信服。還有人對法律法規(guī)、國家政策缺乏了解，既無法提出問題的解決途徑，也不能向群眾作出準確合理的說明解釋，致使矛盾和問題越積越多。而要解決好這些問題，就要求黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風，多到基層去，多了解人民群眾的訴求，在實踐中不斷增強分析問題、解決問題的能力。

敢于直面矛盾，善于解決矛盾，關(guān)鍵是要立足新形勢，不斷推進工作機制的創(chuàng)新，用全新的機制開創(chuàng)全新的工作方法，引導全市各級黨員干部，尤其是領(lǐng)導干部切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和使命感，變領(lǐng)導“要我干”為“我要主動干”，用真情實意去化解各種矛盾和問題，用不辭辛勞去為群眾謀求實實在在的利益。只有這樣，才能不斷地消除和減少不穩(wěn)定因素，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層一線，使“三大活動”真正取得安民興業(yè)的實際效果。

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十七

同志們：

這次全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作會議，是在全區(qū)上下認真學習貫徹省、市委全會和區(qū)委六屆十次全會精神，奮力推進大現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)的新形勢下，召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：認真貫徹中央和省、市政法工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作，分析當前穩(wěn)定工作形勢，安排部署20xx年工作任務(wù)，動員全區(qū)各級黨政組織和政法部門，認清形勢，突出重點，攻堅克難，努力開創(chuàng)政法暨信訪穩(wěn)定工作新局面，為推動區(qū)域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

剛才，勝利區(qū)長和李睿書記分別對20xx年的信訪穩(wěn)定和政法工作作了具體安排部署，講得很好，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。同時，會議對20xx年度政法暨信訪穩(wěn)定工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好新時期維護穩(wěn)定工作的責任感和使命感。

剛剛過去的一年，是全區(qū)經(jīng)濟大步跨越、政治安定團結(jié)、社會全面進步的一年，也是各類矛盾較為集中、維護穩(wěn)定壓力巨大的一年。全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“爭一進五”、打造未來大北大門和現(xiàn)代化新區(qū)的目標，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，共克時艱，扎實工作，在困難多、壓力大的情況下，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)均取得新的明顯成效，主要經(jīng)濟指標提前一年實現(xiàn)了“”規(guī)劃各項目標任務(wù)。這些成績，既是全區(qū)上下團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，也凝聚著全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的心血和汗水。一年來，各級政法機關(guān)、政法干警和信訪戰(zhàn)線的同志們，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持以創(chuàng)建“省級平安區(qū)”為龍頭，深入開展嚴打整治斗爭，不斷完善社會治安防控體系，切實加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，在打擊犯罪、維護穩(wěn)定、保護人民、共創(chuàng)平安等方面做了大量富有成效的工作，全區(qū)社會治安滿意率和公眾安全感創(chuàng)近年新高，為促進科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。特別是在保障重點項目建設(shè)、征地拆遷、違建拆除、救險救災(zāi)等急難險重任務(wù)面前，能充分發(fā)揮職能，反應(yīng)迅速，打擊主動，為發(fā)展起到了重要保駕護航作用。借此機會，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)政法干警、綜治和信訪戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，必須清醒地看到存在的矛盾和問題：一是境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子進行的各種破壞活動沒有停止，“*”等邪教組織的搗亂破壞活動還時有發(fā)生;二是伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革的日益深化，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素增多，刑事犯罪多發(fā)的趨勢在短時期內(nèi)不會改變，社會治安形勢不容樂觀;三是隨著我區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)步伐的加快，少數(shù)不法分子為牟取私利而教唆煽動，由于舊城改造、土地征用、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛較為突出，已經(jīng)成為影響信訪穩(wěn)定的最大因素;四是一些鎮(zhèn)辦和部門的主要領(lǐng)導對信訪工作重視程度不夠，責任感不強，工作不主動，導致重訪、群訪居高不下，受到了省市的批評;五是個別部門和干警大局觀念不強，執(zhí)法執(zhí)紀不嚴，工作方法簡單粗暴等等。這些問題如果控制不好、解決不力，不僅會在一定程度上損害群眾利益和黨群、干群關(guān)系，而且會給我們加快建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)帶來諸多不利影響。

20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是我們建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的起步之年。隨著國家關(guān)-天經(jīng)濟區(qū)和省上西咸新區(qū)規(guī)劃的加快實施，處在西咸新區(qū)核心區(qū)的，將以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢成為省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿，成為西咸新區(qū)建設(shè)的主力軍，邁入大跨越、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金機遇期。區(qū)委六屆十次全會明確提出，要用5年左右的時間，分三步走，基本實現(xiàn)建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的目標?？梢哉f，思路已經(jīng)明晰，機遇千載難逢。要搶抓機遇，加快發(fā)展，必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作保障。各級黨委、政府和政法、信訪部門都要牢固樹立機遇意識、發(fā)展意識、責任意識，從建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的高度出發(fā)，進一步增強維護穩(wěn)定的使命感和責任感，自覺擔負起保穩(wěn)定、促發(fā)展的責任，以更加優(yōu)良的作風，更加扎實的工作，為推進區(qū)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，全面提升維護社會穩(wěn)定工作水平。

面對新形勢、新機遇，我們比以往任何時候都迫切需要一個穩(wěn)定的環(huán)境、和諧的氛圍。必須立足發(fā)展大局，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，以省級“平安區(qū)”創(chuàng)建活動為主線，以社會矛盾糾紛、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項工作為重點，全力做好維護社會穩(wěn)定的各項工作。

一要狠抓矛盾糾紛排查化解工作。維護社會穩(wěn)定，關(guān)鍵是要化解矛盾、解決問題。20xx年，因為項目建設(shè)、土地征用、涉法涉訴等問題，我區(qū)赴市集訪量較大，赴省進京非正常訪位居全市前列，嚴重影響了對外形象。究其原因，最根本的在于工作不夠細致、作風不夠扎實、矛盾糾紛排查處理不夠到位。如果解決不好，我們談發(fā)展、談穩(wěn)定只能是一句空話。要加大排查調(diào)處力度。按照“預(yù)警在先、苗頭問題早消化，教育在先、重點對象早轉(zhuǎn)化，控制在先、敏感時期早防范，調(diào)解在先、矛盾糾紛早處理”的原則，全方位、多層面地摸排各種不穩(wěn)定因素，綜合運用調(diào)解、行政、司法等手段進行依法化解，達到案結(jié)事了、罷訴罷訪、群眾滿意，從根源上消除各種不穩(wěn)定因素。要注重從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。在謀劃發(fā)展、建設(shè)項目時，既要考慮經(jīng)濟效益，也要充分考慮群眾的承受能力和認可度，妥善解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，避免產(chǎn)生新的矛盾糾紛。要下功夫解決信訪突出問題。按照依法解決和疏導教育相結(jié)合的原則，引導群眾通過理性、合法的方式表達自己的利益訴求，妥善化解各種矛盾糾紛。對群眾的合法合理訴求，能解決的要限期解決;對暫時解決不了的，要做好教育穩(wěn)控工作;對纏訪、鬧訪、甚至沖擊國家機關(guān)、影響正常秩序的，要依法堅決予以打擊。對可能發(fā)生的群體性事件，注意講究政策和方法，防止矛盾激化，使小事釀成大事、個案炒成熱點，確保做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)(辦)”。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導包案責任制。認真落實“三包一?！敝贫?包案件、包調(diào)查、包處理、保穩(wěn)定)，繼續(xù)深入開展領(lǐng)導干部大接訪、定期下訪等活動。各級領(lǐng)導干部對分管行業(yè)和單位的信訪穩(wěn)定問題，必須親自處理，包案督辦，做到矛盾不消除不罷休、問題不解決不收兵、群眾不滿意不消號，確保全年赴市集訪大幅下降，力爭赴省、進京非正常訪“零上訪”，盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的被動局面。

二要全面加強社會服務(wù)管理。政法部門作為社會建設(shè)和管理的主力軍，要充分發(fā)揮自身的職能作用，積極探索新思路、新辦法，切實抓好流動人口、刑釋解教人員、社會閑散人員、網(wǎng)絡(luò)等方面管理，搭建服務(wù)平臺，提升社會管理服務(wù)水平。公安、民政部門要加強對有危害社會傾向和行為的精神病人、吸毒人員等高危人群的排查管控，建立臺帳，落實責任，做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住，決不能漏管失控，有效預(yù)防嚴重刑事犯罪和治安案件的發(fā)生。司法部門和各鎮(zhèn)辦要采取有效措施，解決好刑釋解教人員、社會閑散人員的管理問題，加強日常管理和監(jiān)督，幫助他們拓寬就業(yè)渠道，更好地融入社會之中。教育、勞動人事部門要加強對失學、特殊家庭青少年和農(nóng)村留守兒童的教育管理，千方百計解決好上學、就業(yè)問題，防止走上違法犯罪道路。要抓好流動人口的管理，建立流動人口常態(tài)信息采集機制，落實實名登記備案制度，優(yōu)化流動人口就業(yè)、子女上學、社會保障等公共服務(wù)，進一步提高流動人口管理服務(wù)水平。各鎮(zhèn)辦要加強與政法部門的聯(lián)系和溝通，抓好本轄區(qū)流動人口、刑釋解教人員、社會閑散人員的管理，確保一方穩(wěn)定。宣傳、公安部門要積極與上級相關(guān)部門和電信運營企業(yè)聯(lián)系，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和研判，及時封堵有害信息，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)帶來的消極影響。

三要推進公正廉潔執(zhí)法。隨著社會的進步和群眾法制意識的不斷增強，政法機關(guān)的執(zhí)法方式、執(zhí)法行為、執(zhí)法水平越來越成為社會各界關(guān)注的焦點。政法部門要不斷滿足群眾對司法、執(zhí)法工作的新期待，堅持以提高執(zhí)法公信力為目標，進一步健全監(jiān)督制約機制，下大氣力解決影響公正廉潔執(zhí)法的突出問題，促進執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有新的提高。要加強執(zhí)法監(jiān)督。采取建立執(zhí)法巡視制度、開展專項執(zhí)法檢查、實行執(zhí)法責任查究等措施，細化執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，重點解決執(zhí)法不嚴、裁判不公、不作為、亂作為等突出問題，確保政法干警既嚴格公正廉潔執(zhí)法，又理性平和文明執(zhí)法。要通過建立執(zhí)法檔案、健全涉法涉訴信訪終結(jié)機制等，因案施策，疏通“出口”，引導信訪問題回歸到法治軌道上來解決，逐步消化涉法涉訴信訪積案，維護法律尊嚴和司法權(quán)威。在中央和省市“兩會”前，由政法委牽頭，組織公檢法司、信訪部門對我區(qū)涉法涉訴案件逐個排查、逐個研究。對疑難涉法涉訴積案，區(qū)法院及相關(guān)部門主要領(lǐng)導要親自接訪，親自包抓，班子成員也要從分管工作出發(fā)，包抓重點案件，拿出切實可行的解決辦法，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。要大力推進“陽光執(zhí)法”。樹立以公開促公正、以透明保廉明的思想，在嚴格遵守法律規(guī)定的前提下，進一步健全執(zhí)法公開制度，把執(zhí)法程序、依據(jù)、結(jié)果都要公之于眾，自覺接受群眾監(jiān)督，最大限度的讓權(quán)利在陽光下運行，堅決杜絕“暗箱操作”。要加強執(zhí)法宣傳。圍繞增強法制宣傳教育的針對性，下大氣力糾正信“訪”不信“法”和“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的現(xiàn)象，教育引導廣大群眾依法維護自身合法權(quán)益，努力形成全社會自覺學法守法用法的良好氛圍。

四要不斷提高“平安創(chuàng)建”工作水平。平安創(chuàng)建活動既是維護社會穩(wěn)定的有效舉措，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。去年，經(jīng)過全區(qū)上下的努力，我們的省級“平安區(qū)”創(chuàng)建工作取得了顯著成績，受到了省市的充分肯定。今年，我們要繼續(xù)深化省級“平安區(qū)”創(chuàng)建工作，創(chuàng)新方式方法，加大工作力度，確保做到宣傳覆蓋、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度措施、經(jīng)費投入、“兩率”提升“五個到位”，全面提高創(chuàng)建工作水平。要以提高人民群眾安全感為目標，以創(chuàng)建省級“平安區(qū)”為龍頭，深入開展“嚴打”整治活動，依法嚴厲打擊暴力犯罪、黑社會性質(zhì)犯罪和村霸、鄉(xiāng)霸、街霸、市霸等危害群眾生命財產(chǎn)安全的其他犯罪，堅決遏制違法犯罪高發(fā)的態(tài)勢。要加大對治安混亂地區(qū)和治安復雜地區(qū)的整治力度，堅持集中整治和日常治理并重，對一些群眾反映強烈的重點地區(qū)和重點問題跟蹤排查，落實過硬的治理措施，確保整治不留死角、取得實效。要注重加強社會治安防控體系建設(shè)，以群防群治隊伍和技防建設(shè)為重點，解決好防控力量、防控措施、防控經(jīng)費投入等問題，進一步整合人防、物防和技防資源，構(gòu)建全方位、多層次的社會治安防控體系。在群防群治隊伍方面，要不斷加強鎮(zhèn)、辦綜治委(辦)力量，抓好農(nóng)村和城市社區(qū)治保會、調(diào)委會、治安聯(lián)防隊等群防群治組織建設(shè)，筑牢基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。在技防建設(shè)方面，要加快“天眼工程”二期建設(shè)，積極引導企業(yè)、單位和社區(qū)加大對視頻監(jiān)控設(shè)施的投入力度，鞏固和提高農(nóng)村“警鈴入戶”建設(shè)水平，真正實現(xiàn)全區(qū)技防建設(shè)高水平的全覆蓋。要不斷加大“平安創(chuàng)建”宣傳力度，在采取已有行之有效形式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入，靈活形式，掀起新一輪“平安創(chuàng)建”宣傳的高潮，確?！皟陕省敝笜说玫叫绿嵘?。要進一步加強對敵斗爭，密切關(guān)注并有效防范境內(nèi)外各種敵對勢力進行的滲透和陰謀破壞活動，加大對“*”等邪教組織的打擊力度，嚴防敵對勢力和邪教組織利用人民內(nèi)部矛盾制造事端，確保社會大局團結(jié)穩(wěn)定。下半年，區(qū)委將現(xiàn)場觀摩一次各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門“平安創(chuàng)建”工作開展情況，以此促進全區(qū)政法和信訪穩(wěn)定工作創(chuàng)亮點、爭一流。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保維護穩(wěn)定各項任務(wù)落到實處。

維護穩(wěn)定、促進發(fā)展是各級黨委、政府義不容辭的責任。必須從維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實把政法、信訪工作擺到更加突出的位置，加強領(lǐng)導，強力推進，確保維護穩(wěn)定各項工作任務(wù)落到實處。

一要落實領(lǐng)導責任。各級領(lǐng)導干部要堅持從講政治、講全局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認真履行維護穩(wěn)定職責，定期研究部署，做到思想上更加重視、責任上更加強化、措施上更加有力。黨政“一把手”要履行好“第一責任人”的責任，真正把維護穩(wěn)定工作抓在手上、放在心上，經(jīng)常聽取匯報，加強督促檢查，及時解決存在問題。分管領(lǐng)導要履行好直接責任人的責任，集中時間，集中精力，做好組織、指導、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他領(lǐng)導成員要高度重視，積極配合，認真抓好份內(nèi)的維穩(wěn)工作任務(wù)，建立起主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員配合抓的工作機制，形成一級抓一級、一級對一級負責的領(lǐng)導責任體系。

二要加強政法維穩(wěn)隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是根本、是保證。廣大政法干警長期戰(zhàn)斗在一線，工作任務(wù)重、難度大、條件環(huán)境差。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導干部都要愛警、惜警、助警，從優(yōu)待警，給予政法隊伍更多的傾斜、關(guān)心和支持。要堅持政治建警的方針，把思想政治建設(shè)放在政法維穩(wěn)隊伍建設(shè)的首位，引導廣大政法干警和維穩(wěn)干部樹立正確的理想信念，保持高尚的道德情操，進一步增強大局意識、法制意識和責任意識，積極參與到建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的實踐中來。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求，把業(yè)務(wù)精通作為公正執(zhí)法的前提，加強對政法維穩(wěn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓，組織開展經(jīng)常性的崗位練兵、業(yè)務(wù)比武活動，積極為廣大干警學習進修、提高業(yè)務(wù)技能創(chuàng)造條件，增強政法維穩(wěn)隊伍的工作能力和執(zhí)法水平。要認真落實從優(yōu)待警的政策措施，積極從工作、生活等方面關(guān)心幫助干警，重視解決他們生活中遇到的實際困難，充分調(diào)動廣大政法干警的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三要形成工作合力。各級各部門都要牢固樹立“一盤棋”的大局觀念，切實擔負起各自的職責，團結(jié)協(xié)作，密切配合，齊心協(xié)力，共同抓好維護社會穩(wěn)定工作。區(qū)委政法委作為維護社會穩(wěn)定的牽頭單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，引導動員各部門、各單位積極參加到平安創(chuàng)建工作中來，及時指導幫助有關(guān)部門解決工作中存在的實際困難和問題。各相關(guān)部門要積極配合政法機關(guān)開展工作，搞好溝通，加強聯(lián)系，減少推諉扯皮，多做幫助之事，合力推動維穩(wěn)工作卓有成效地開展。

四要嚴格責任追究。今年，區(qū)委、區(qū)政府將加大對信訪穩(wěn)定工作的督查考核力度，按照《考核細則》，實行嚴格的責任追究。對處理各類上訪事件行動遲緩、措施不力的，將給予通報批評;對工作不負責、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復上訪、越級上訪的，將追究有關(guān)領(lǐng)導的責任;對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機、處置不當造成矛盾激化、事態(tài)擴大，影響全區(qū)大局穩(wěn)定的，將予以組織處理;對社會治安混亂和信訪問題長期得不到解決，造成嚴重后果的，將嚴格追究主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的責任，真正以強有力的措施，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。這里，需要特別強調(diào)的是，對在中央和省市“兩會”中，發(fā)生越級上訪、集訪的，以及今年在中省市因信訪造成嚴重后果的，紀檢監(jiān)察部門要嚴肅追究相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦的主要負責人責任。

同志們，維護社會穩(wěn)定，責任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要從全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實增強責任感和緊迫感，埋頭苦干，扎實工作，努力鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面，為加快推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)作出積極的貢獻!

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十八

同志們：

今天召開的全區(qū)政法工作會議，非常重要。剛才，武裝同志作了很好的工作報告，系統(tǒng)總結(jié)了過去一年的工作，對新一年我區(qū)平安建設(shè)和政法綜治各項工作進行了全面安排部署。會議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進單位、集體和個人，區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設(shè)目標責任書。會議雖短，但開得很有成效，對做好我區(qū)今年的政法綜治工作，具有十分重要的意義。會后，大家要結(jié)合本單位、本部門實際，認真貫徹落實好會議精神。

剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面發(fā)展的一年，也是我區(qū)政法和平安建設(shè)工作取得顯著成績的一年。一年來，全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以深化“平安吉利”建設(shè)為主線，深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，有力維護了社會大局穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供了良好的社會環(huán)境。在大家的共同努力下，我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列，并再次獲得“全省平安建設(shè)工作先進區(qū)”和“全省信訪工作先進區(qū)”榮譽稱號。這些成績十分來之不易，是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部，表示親切的慰問和崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持我區(qū)政法綜治工作，為維護社會和諧穩(wěn)定做出貢獻的各行各業(yè)的同志們，表示衷心的感謝!

今年是黨的召開之年，是建區(qū)30周年，也是我區(qū)加快推進新型城鎮(zhèn)化、推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在新的一年里，希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦，牢固樹立大局意識，以對黨和人民高度負責的精神，發(fā)揚成績，再接再厲，開展好“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，扎實做好政法綜治各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。下面，我就如何做好新一年的政法綜治工作，提四點要求：

一、強責任，保穩(wěn)定。今年對我區(qū)來說，是具有特殊意義的一年，面臨的大事多、要事多、難事多。首先，黨的即將召開，中央和省、市一再強調(diào)，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件，我們面臨的維穩(wěn)任務(wù)將會更加繁重。其次，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略層面，新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)過程中面臨著征地搬遷、建設(shè)安臵等一系列繁重的工作任務(wù)。任何的應(yīng)對處臵不當，都可能會給社會穩(wěn)定帶來新的問題。第三，當前我區(qū)正處于趕超先進、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會和區(qū)“兩會”確定的各項目標任務(wù)，離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。新的形勢、新的任務(wù)，對我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中，我們發(fā)現(xiàn)個別政法部門和干警，存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為：在遇到困難和矛盾時，不敢硬起手腕、嚴格執(zhí)法，而是放棄原則、主動回避;在問題面前，不是勇于擔責、迎難而上，而是相互推諉、轉(zhuǎn)移矛盾，把問題在部門間推來推去;對區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作，不是主動辦、馬上辦，而是能等則等、能拖則拖，領(lǐng)導再三催促而遲遲不見進展。所有這些問題，都與我區(qū)實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調(diào)，與我們政法隊伍的職責和形象不吻合，必須引起高度重視，切實加以解決。在今年的工作中，我們的政法機關(guān)和廣大政法干警、綜治干部，一定要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想不動搖，堅決克服怕?lián)熑?、畏難退縮、工作不主動等問題，以責任意識提高履職能力，切實肩負起“保一方平安”的重任。要主動把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來謀劃、來推進，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等全區(qū)重點工作，積極協(xié)調(diào)、妥善處理好工作推進中出現(xiàn)的矛盾問題，保障全區(qū)社會大局穩(wěn)定、各項工作順利開展。

二、優(yōu)服務(wù)，惠民生。政法工作關(guān)系民生、連著民心。應(yīng)當充分肯定，近年來我們的政法部門以維護群眾利益為己任，扎實搞好社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，有力維護了全區(qū)人民群眾切身利益，為構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻。但也要看到，我們的政法機關(guān)在工作中還存在一些與上級要求和群眾期盼不適應(yīng)、不符合的問題。經(jīng)常有群眾反映，我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”，甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要，嚴重傷害了群眾感情，損害了政法機關(guān)形象。這些問題必須引起高度重視，切實予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務(wù)群眾的第一線，大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責任和使命要求我們要牢固樹立群眾觀念、宗旨意識，把執(zhí)法為民、維護群眾利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，滿腔熱情為群眾服務(wù)。要把以人為本理念貫穿政法工作始終，以和諧的思維和真誠的態(tài)度處理問題、化解矛盾，真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，以扎實細致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強烈的突出問題和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化工作程序，提高執(zhí)法的透明度，使群眾的司法需求得到不斷滿足，合法權(quán)益得到切實維護。

三、抓基層，夯基礎(chǔ)?；鶎踊A(chǔ)是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。全區(qū)政法部門要以此為契機，切實抓好基層組織建設(shè)，全力筑牢社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實加強基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會管理中的樞紐作用，進一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量，努力實現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢互補、相互銜接。要進一步加強和改進社區(qū)警務(wù)工作，推進鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設(shè)，加強專職巡防隊伍和調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設(shè)，充分發(fā)揮這些機構(gòu)在基層平安建設(shè)中的骨干作用。(2)全面提升基層服務(wù)管理水平。要堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，把人力、物力、財力更多向基層傾斜，著力解決基層工作中存在的困難和問題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會服務(wù)管理試點為契機，切實負起責任，牽頭組織相關(guān)部門進一步理清思路、科學謀劃，提出符合我區(qū)實際的可操作性實施方案，確保我區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理試點工作取得明顯成效。

四、提素質(zhì)，樹形象。應(yīng)當充分肯定，我區(qū)廣大政法干警關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、拿得下，是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗的隊伍。但也要看到，我們的政法機關(guān)在隊伍建設(shè)方面還存在一些問題。全區(qū)政法部門要以開展“作風轉(zhuǎn)變年”活動為契機，大力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍。要加強理論學習，積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競賽活動，不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使整個隊伍適應(yīng)政法工作的要求。要樹立良好形象，堅決破除“執(zhí)法特權(quán)觀”、“執(zhí)法唯利觀”，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決糾正不顧國家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴肅政法紀律，注重規(guī)范工作圈、純潔社會圈、凈化生活圈，明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”，解決好以權(quán)謀私、徇情枉法、濫用職權(quán)等突出問題。

加強黨對政法工作的領(lǐng)導，是做好政法工作的根本保證。今年，區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開展。要把政法工作列入重要議事日程，定期聽取政法部門匯報，及時研究解決政法工作中的重大問題。要進一步完善政法機關(guān)經(jīng)費保障機制，按要求足額及時解決好政法部門的辦公、辦案專項經(jīng)費，確保政法工作順利開展。要從政治上、工作上、生活上進一步關(guān)心政法干警，盡最大努力落實從優(yōu)待警的各項政策，幫助解決工作和生活中的實際問題。要加強對政法工作的宣傳報道，最大限度地爭取社會各界對政法工作的認同和支持，從而形成全民關(guān)心、支持和配合政法工作的良好氛圍。

同志們，政法代表著平安，平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認清使命，牢記使命，不辱使命，扎實做好政法綜治各項工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開、早日實現(xiàn)“福民強區(qū)”目標做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十九

信訪維穩(wěn)是新形勢下國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,但信訪維穩(wěn)工作也面臨新的環(huán)境、新的問題,強調(diào)優(yōu)化與調(diào)整信訪維穩(wěn)工作的重要性。下面是本站小編給大家整理的信訪穩(wěn)定工作會議講話范文，僅供參考。

同志們：

今天的會議，主要是傳達貫徹集團公司、鐵運公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到上兩級公司的部署要求上來，再接再厲做好信訪穩(wěn)定工作。(我先把上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議的主要精神作一傳達)為貫徹落實好上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，我講三個問題。

在2月24日xx信訪穩(wěn)定工作會議上，集團公司黨委副書記、工會主席尹利同志代表集團公司黨委、行政，從完善健全信訪穩(wěn)定工作機制、推動xx科學和諧創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了做好信訪穩(wěn)定工作重要性，充分肯定了信訪穩(wěn)定工作在構(gòu)建和諧中發(fā)揮的作用，明確指出了當前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務(wù)。昨天上午召開的鐵運公司信訪穩(wěn)定工作會議上，黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運公司信訪穩(wěn)定形勢的同時，提出了總體要求和"五個控制、五個到位、三個及時"的工作目標，并提出了六項重點工作。尹利主席和廣利書記的重要講話，對做好當前乃至今后信訪穩(wěn)定工作具有很強的指導性，我們要按照兩位領(lǐng)導的講話精神，深刻反思自己對信訪工作的認識程度和重視程度，按照上級公司的部署和要求，進一步加強對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。

回顧去年的工作，我們在發(fā)展、改革、穩(wěn)定中都取得了可喜的成績，各項工作都有較大水平提升，摘取了集團公司和鐵運公司先進單位的殊榮，圓了幾代鐵修人的夢。成績的取得也與我們努力做好信訪穩(wěn)定工作分不開的。

從信訪穩(wěn)定工作看，去年我廠認真貫徹落實上級公司關(guān)于加強信訪穩(wěn)定工作的部署和要求，全力以赴做好各項工作，取得良好成效，為鐵修發(fā)展、改革起到了積極的保駕護航作用。

一是信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導責任制得到落實，形成齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。廠黨政工領(lǐng)導在幾大節(jié)日前夕都要對特困職工進行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發(fā)放救濟金133080元，發(fā)放慰問品1798份，慰問困難戶392戶次，參加慰問的領(lǐng)導33人次。對于突出的信訪穩(wěn)定問題，廠黨政主要領(lǐng)導親自接待、親自處理，使大部分的信訪穩(wěn)定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年，我們接到“在勞務(wù)作業(yè)中多給工”的舉報信件，黨委書記親自調(diào)查，通過找當事人、查作業(yè)計劃、查會議記錄等多方翔實調(diào)查，終于摸清了情況，給職工一個明白、還干部一個清白。

二是通過認真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，積極預(yù)防預(yù)控，有效化解了大部分信訪穩(wěn)定問題。針對建黨90周年、“兩會”等敏感時期容易引發(fā)信訪穩(wěn)定問題，廠黨委超前進行不穩(wěn)定因素的排查，加強預(yù)警、預(yù)報、預(yù)控，做到提前發(fā)現(xiàn)，超前防范、及時介入、妥善處置，從而減少了信訪事項的發(fā)生，收到了較好的效果。我們針對排查出的問題，有針對性的采取措施，認真解決職工群眾提出的合理訴求，做到排查到位、調(diào)處到位、防控到位。如一名退休軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題，經(jīng)請示鐵運公司黨委，妥善處理了此事。

三是堅持從源頭上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生，堅持在薪酬改革等關(guān)系職工切身利益的重大改革中，做好穩(wěn)定工作。我們認真推行民主管理、廠務(wù)公開、職工代表大會等項工作。如在薪酬改革中，廠領(lǐng)導通過反復耐心細致的工作，引導職工正確理解政策,穩(wěn)定情緒,保證企業(yè)改革措施的順利實施，終于平息了少數(shù)職工簽名上訪事件。

通過全廠各級黨政工組織的辛勤工作，進一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面，信訪穩(wěn)定總體呈下降趨勢。但值得注意的是，去年我廠發(fā)生了一起進京訪，使我廠信訪穩(wěn)定工作和企業(yè)形象受到一定影響。

二、保持清醒頭腦，居安思危，千方百計化解矛盾，保持良好工作局面。

雖然信訪穩(wěn)定工作總體形勢是好的，但是據(jù)國務(wù)院國資統(tǒng)計，去年全民加集體有二百余名職工進京上訪，人數(shù)高居央企第二位，特別是我廠發(fā)生了一起進京訪，對此，我們絕不能麻痹大意，尤其要注意苗頭事件的處理，將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。

第一，必須認識到我們面臨的仍是一個鋼鐵業(yè)隆冬、經(jīng)濟效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經(jīng)濟效益的不好，必然觸及一些深層次的利益格局，群眾關(guān)注的熱點問題可能增多，矛盾表現(xiàn)形式將日趨復雜多樣。這些問題必然會以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來，必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn)，信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務(wù)將更加繁重。

第二，必須認識到目前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，給職工帶來的負面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故，特別是重機公司的2.20特大群死群傷事故，給帶來政治上和經(jīng)濟上的嚴重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、效益的滑坡，我們鐵路維修的資金投入和安全設(shè)施的保障費用都將大幅削減，我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗將是前所未有的。而鐵路設(shè)備的安全暢通，不僅關(guān)系著鐵路運輸?shù)捻樞?，而且關(guān)系到鐵運公司和形象。為此，我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識和責任意識，以極端負責的精神，切實抓好安全穩(wěn)定工作。

第三，必須認識到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績，也確實存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大，重復訪和纏訪的比重較大，特別是歷史拖欠問題，一時還難以完全滿足信訪人的要求;二是個別車間對生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細，或被動應(yīng)付，或拖拉扯皮，或?qū)⒚芡贤?，導致越級上訪;三是個別車間在解決職工思想、生活問題，存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒，在疏導、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認識不夠、責任心不強、措施不利，對職工的感情淡化。

我們要保持清醒的頭腦，居安思危，按照上級公司的要求，更加積極主動地做好信訪穩(wěn)定工作，集中力量解決當前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題，堅決遏制越級上訪，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

為此，我們要深刻理解上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，始終保持清醒的頭腦，正確認識形勢和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導思想是：認真貫徹黨的xx屆六中全會精神，緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標，以維護鐵修和諧穩(wěn)定為前提，以完善健全信訪穩(wěn)定工作機制為重點，多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題，堅決制止群體性事件和進京上訪事件的發(fā)生，為我廠實現(xiàn)科學發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。

根據(jù)上述指導思想，確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路：一是要做好重點上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪ww攻堅戰(zhàn)，確保大局和諧穩(wěn)定。從現(xiàn)在開始，要把“”包括全國“兩會”期間，杜絕新的群體訪和進京訪事件發(fā)生作為第一要務(wù)，堅決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。

三、堅持更高標準、追求更高水平，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。

下一步我們要重點抓好以下三項工作。

一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對重點人進行逐一排查，做到底數(shù)清、情況明。對排查出的不穩(wěn)定因素，要從解決突出問題入手，進一步強化責任，要做到“三到位”、“三在前”、“三個不能”。三到位是：領(lǐng)導包案到位、責任落實到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是：預(yù)防工作做在調(diào)解之前、調(diào)解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個不能：不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因為工作不負責發(fā)生越級上訪事件;不能因工作不得當激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作，立足點在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理，固然是信訪穩(wěn)定工作的職責，但在矛盾和問題產(chǎn)生之前，有效加以預(yù)防，這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務(wù)，也應(yīng)成為各個職能部門的任務(wù)。所謂源頭防范，最重要的是緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和。

規(guī)章制度。

時，務(wù)必教育干部端正思想作風，做到公道正派，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權(quán)力謀取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此，全廠各級黨員干部，一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風”的要求，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

二是要解決問題。要發(fā)揚“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神，發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用，把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴格依照法律和政策辦事，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時，要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導人、教育人、說服人結(jié)合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要抓緊解決。

三是要創(chuàng)新機制。要做到“三個堅持”：第一，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)。我們既要落實好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責任人的職責，以確保領(lǐng)導有力，又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調(diào)、指導和督查的職能，還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項的職能，確保工作到位，這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機制。第二、堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題，又要綜合運用多種手段和方法，認真梳理，分析判斷，深入查找深層次矛盾，堅持舉一反三，超前做好化解控制工作。第三、堅持齊抓共管、形成合力。要充分調(diào)動各相關(guān)部門的工作積極性和主動性，做到分工協(xié)作，努力形成各負其責、齊抓共管的強大合力。為此，我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日?？己酥?，今后出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件，造成影響的要追究相關(guān)車間和部門責任。

同志們，做好信訪穩(wěn)定工作，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定，是我們肩負的政治責任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲，以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績，推動信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平，為科學發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻!以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!

同志們：

這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年工作，分析目前形勢，部署今年任務(wù)，動員全區(qū)黨政組織勵精圖治、開拓進取，全力做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我重點講三方面問題。

××××年，全區(qū)共受理群眾來信來訪案次，同比增加案次，其中集體訪案次，人次，同比增加案次，個體訪案次，同比增加案次;全年共發(fā)刑事案件起，破案起，破案率;受理治安案件起，查處起，共打擊處理各類違法犯罪人員人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災(zāi)害事故。這些成果說明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。

在過去的一年里，全區(qū)信訪、zd穩(wěn)定工作，在市委zd委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經(jīng)濟的超常發(fā)展，另方面重點抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題，通過采取特殊的工作體制、工作措施，充分調(diào)動、整合各職能部門工作力量，為維護全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻。我區(qū)也因此被評為市委、市政府××××年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導及辛勤工作在ww戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警，向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻表示最崇高的敬意和真誠的感謝!

××××年我區(qū)主要做了以下幾項工作：

(一)立足長效，加強體系建設(shè)，為信訪穩(wěn)定工作提供強有力的組織保證。

××××年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年，經(jīng)濟工作能否按照既定目標取得超?？焖侔l(fā)展，關(guān)系我區(qū)未來的長足發(fā)展，而良好的社會穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟工作和社會事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認識形勢，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，充分合理的擺布各項工作。在堅持發(fā)展為第一要務(wù)的同時，正確認識因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾，如等，能夠認真調(diào)查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準突破口，強化工作措施，使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實施，并取得實效;二是強化體系，完善機制，努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長效機制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系，逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度，建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學決策參謀服務(wù)的工作制度，提升了信訪工作的站位，為信訪工作注入了生機，同時也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進;三是身體力行，為群眾解決實際問題。全年，通過領(lǐng)導接待日直接解決各類問題件;通過召開各種協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決各種疑難復雜問題件;通過落實責任、領(lǐng)導包案、采取特殊的工作辦法，不僅有效的解決了一些問題，而且在我區(qū)營造了良好的黨群、干群關(guān)系，受到了群眾的贊譽。

(二)綜合運用多種措施，集中解決一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。

辦結(jié)息訪件，辦結(jié)率、息訪率均為。在專項整治活動中，我區(qū)建立了聯(lián)席會議制度，對重大疑難信訪案件召集相關(guān)職能部門共同商議，集體決策。使一批問題得到及時有效的解決;四是通過信訪聽證，法律約束的辦法，遏制上訪勢頭、規(guī)范信訪行為。去年月市專項治理辦對我區(qū)拆遷上訪問題的聽證會，不僅對上訪問題進行了政策封口，同時也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進京重復上訪的勢頭，對上訪人無理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機關(guān)的行為進行了有效制止，通過維護法律的尊嚴，扭轉(zhuǎn)了信訪無秩序狀態(tài)，促進了我區(qū)良好社會環(huán)境的形成。

(三)創(chuàng)新思維，踏實工作，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機制。

一是按照上三級關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了進京訪接續(xù)工作站，強化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴格執(zhí)行首辦負責制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程，明確了誰接訪誰負責，跟蹤處置，直到結(jié)案息訪的工作原則，提高了接訪工作質(zhì)量和效率;二是通過強化信息上報反饋制度，設(shè)置基層信息員，全年共收集上報各類信息件，不僅使信訪問題得到及時有效的協(xié)調(diào)解決，而且由于信息準確，超前工作，有效防止了越級上訪，避免了社會影響的產(chǎn)生;三是在社會面上，我們積極調(diào)處各類糾紛起，調(diào)解率、調(diào)解成功率均為，保證不出現(xiàn)矛盾激化，不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年起銳減至今年的起。一年來，共對名兩勞釋解人員進行聯(lián)合幫教工作，采取多種方式，使其實現(xiàn)就業(yè)，既解決了生活問題，又對防止重新犯罪起到了積極作用。

(四)夯實穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，加強信訪穩(wěn)定機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

為加強信訪穩(wěn)定工作，使其適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識，通過建立、完善工作體制，加強軟、硬環(huán)境建設(shè)，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作體制，專門成立了綜治委，在綜治辦、ww辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強的干部和同志，加強接待處理及協(xié)調(diào)指導工作。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門均設(shè)置了專兼職信訪工作人員，專門負責接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng)，做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學習培訓制度，強化責任意識，逐步鍛造信訪干部崗位意識、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘于奉獻的工作精神，使信訪干部隊伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件，使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。

當前，我區(qū)正處在“體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展”的特殊時期，××××年又是某市關(guān)鍵的一年，也是我區(qū)大發(fā)展上臺階的一年。隨著我區(qū)各項事業(yè)的深入開展，各種矛盾問題會凸顯出來，新、舊矛盾交織在一起，解決難度增大，群眾要求過高，超出政策界線，都會引發(fā)一些上訪問題，而且有些上訪問題將在一定時期內(nèi)處于高位徘徊的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾。

國企改革不斷推進，企業(yè)人員并軌，建設(shè)新城，這些轉(zhuǎn)變，從長遠看，將給我區(qū)人民帶來莫大的利益，但房屋拆遷后，由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響，人們在沒有正確認識到將來會從轉(zhuǎn)型中受益扉淺之前，危機感加劇，行為容易出現(xiàn)偏激，正常的上訪可能轉(zhuǎn)化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時的、局部的不穩(wěn)定。

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