市委全會報告（優(yōu)秀19篇）

報告可以用于向上級匯報工作、向同事分享研究成果，也可以用于向公眾解釋一個事件的來龍去脈。報告的核心部分應(yīng)該注重數(shù)據(jù)和實(shí)證分析的具體呈現(xiàn)，以提供準(zhǔn)確的信息和論證。報告是一種針對某個特定主題或問題的詳盡分析和陳述，要寫一篇較為完美的報告，首先需要對所研究的主題進(jìn)行充分的了解。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望能給大家提供一些啟示。

市委全會報告篇一

市委書記楊愛國在市委第七屆第十一次全會上指出，2021年組織實(shí)施各項(xiàng)工作，為十四五規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和社會主義現(xiàn)代化尚志建設(shè)的新征程開啟了良好的局面和良好的步伐，重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。

(1)專注于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以完善供給體系、提高供給質(zhì)量為主要方向，圍繞做好三大文章，把握兩頭兩尾，打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高質(zhì)量和效率。

第一，謹(jǐn)終如始，做好疫情防控工作。始終收緊疫情防控的弦，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，做好疫情防控的正常工作，不放松做好外防輸入、內(nèi)防反彈的工作，確保疫情不會有大規(guī)模輸入和反彈。引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第二，加快建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)體系。以融入國內(nèi)大循環(huán)為主，充分利用國內(nèi)外兩個市場和兩個資源，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，更大努力擴(kuò)大對外開放，加快構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多產(chǎn)業(yè)并舉、多元化發(fā)展的4以3產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)振興帶動全面振興。

第三，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。加強(qiáng)抓項(xiàng)目是抓發(fā)展的共識，緊跟43產(chǎn)業(yè)體系，按照規(guī)劃一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的思路，按照地圖、精準(zhǔn)對接，重點(diǎn)引進(jìn)一批科技含量高、拉動作用強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)大、就業(yè)多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)增長的動力。

第四，著力完善創(chuàng)新發(fā)展體系。扭轉(zhuǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，注重需求側(cè)改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，努力鞏固、增強(qiáng)、升級、暢通，開辟堵點(diǎn)，彌補(bǔ)不足，貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

(二)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成平衡發(fā)展的新格局。

堅持以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，按照一城崛起，多點(diǎn)保衛(wèi)，全面繁榮的總體思路，加強(qiáng)農(nóng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的雙輪驅(qū)動，加快形成城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

第一，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立全球規(guī)劃、全球一體化的發(fā)展理念，尊重城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律，科學(xué)編制《尚志市國土空間總體規(guī)劃》，構(gòu)建城鄉(xiāng)平衡的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)鏈，因地制宜、布局緊湊、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)共建共享。

第二，建設(shè)功能完善的主城區(qū)。加強(qiáng)尚志鎮(zhèn)中心城區(qū)主戰(zhàn)場和主陣地建設(shè)，加快東浦新區(qū)建設(shè)和舊城改造升級，優(yōu)化主居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)和教育醫(yī)療區(qū)的空間布局，努力打造宜居、經(jīng)營的現(xiàn)代主城區(qū)。

第三，建設(shè)特色宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。堅持因地制宜、體現(xiàn)特色、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)支撐的原則，打造一批具有鮮明地域特色、完善公共服務(wù)、強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的新型特色產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)和著名文化旅游城鎮(zhèn)。

第四，全面實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格執(zhí)行四不摘要要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)等后續(xù)扶貧措施，實(shí)時監(jiān)控、及時幫助、防止扶貧，鞏固扶貧成果與農(nóng)村振興的有效聯(lián)系。

(3)全面推進(jìn)改革開放，努力增強(qiáng)發(fā)展活力。

堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)宏觀思維和頂層設(shè)計，重點(diǎn)突出矛盾和問題，不斷增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，深化質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，為促進(jìn)尚志經(jīng)濟(jì)社會乘風(fēng)破浪、穩(wěn)步前進(jìn)賦予強(qiáng)大動能。

第一，延伸招商引資觸角。進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，深化實(shí)踐招商分局模式，重點(diǎn)面向渤海、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，廣泛采用現(xiàn)場招商、園區(qū)招商等多種方式，實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式跟蹤對接，不斷提高招商引資的準(zhǔn)確性和命中率。

第二，營造開放包容的環(huán)境。繼續(xù)深化商業(yè)體制改革，全面實(shí)施證照分離，著力推進(jìn)照后減證，降低企業(yè)開辦成本。堅持承諾即開工的審批模式，不斷實(shí)施店小二服務(wù)體系和管家服務(wù)體系。全面推進(jìn)智能政務(wù)1/6項(xiàng)目實(shí)施，不斷推進(jìn)一窗受理、綜合服務(wù)改革，逐步擴(kuò)大政府服務(wù)大廳無差別受理事項(xiàng)覆蓋面，加快打造網(wǎng)上隨時辦、全球就近辦、簡單快捷辦的一網(wǎng)通辦尚志版。

第三，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級步伐，編制完善園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理開發(fā)利用園區(qū)土地，促進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科學(xué)有序。積極爭取資金，推動開發(fā)區(qū)新區(qū)擴(kuò)區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程盡快落地。

(4)努力促進(jìn)成果共享，保障和改善民生。

為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求，它是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，量力而行，盡力而為，做好民生實(shí)事，彌補(bǔ)民生不足，讓人們感到更充實(shí)、更安全、更可持續(xù)。

第一，提高公共服務(wù)供給。落實(shí)德育人的根本任務(wù)，促進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全心全意做好人民滿意的教育。大力推進(jìn)學(xué)前普惠教育發(fā)展，全面啟動尚義幼兒園等4個公共園區(qū)招生。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化步伐，積極改善辦學(xué)條件，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)盟發(fā)展，促進(jìn)資源共享。加大高中教育普及力度，突出職業(yè)教育專業(yè)化、特色化，培養(yǎng)高素質(zhì)尚志建設(shè)者。

第二，完善社會保障體系。根據(jù)兜底線、織密網(wǎng)、強(qiáng)機(jī)制的要求，著力構(gòu)建全民共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。繼續(xù)推進(jìn)社會救助體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保審批制度，不斷推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。

第三，促進(jìn)居民就業(yè)增收。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，搭建就業(yè)雙向服務(wù)平臺，加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善人力資源信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)平等化目標(biāo)。全力發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有效生成新的就業(yè)崗位。

第四，創(chuàng)新市域社會治理。加快社會治理現(xiàn)代化，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府責(zé)任、群體援助、社會協(xié)作、公眾參與的社會共治格局，推進(jìn)更高水平的平安尚志建設(shè)。堅持和發(fā)展新時期的楓橋經(jīng)驗(yàn)，深入開展學(xué)東萊活動，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體系和能力建設(shè)，堅決防范解決網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險挑戰(zhàn)。

第五，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，認(rèn)真準(zhǔn)備迎接第二輪中央環(huán)境保護(hù)檢查員。繼續(xù)做好環(huán)境安全工作，提高環(huán)境風(fēng)險防控能力。深入開展大氣污染防治行動，扎實(shí)做好秸稈禁燒和綜合利用，推進(jìn)散煤替代改造，加強(qiáng)現(xiàn)場粉塵控制，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

市委全會報告篇二

同志們:。

今年以來，市委常委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，著力推進(jìn)三大抓手，堅決堅持兩條底線，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，有效保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，新一屆市委、市政府工作開局良好。x-x月，全市生產(chǎn)總值xxx.x億元，同比增長x.x%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值xxx.x億元，增長xx.x%；億元，增長xx%；社會消費(fèi)品零售總額xxx.x億元，增長xx.x%；商品進(jìn)出口總額xxx億元，增長xx.x%；實(shí)際使用外資xxxxx萬美元，增長xx.x%；億元，增長x.x%；億噸，增長xx.x%。

半年多來，市委常委集中精力做好以下重要工作。

(1)結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對x工作的重要指示和省黨代會精神，聯(lián)系實(shí)際理清發(fā)展思路。我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，將全市干部群眾思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對x工作的重要指示和省黨代會精神上；深入縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，組織召開一系列座談會和經(jīng)濟(jì)形勢分析會，發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)推動x加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感；市黨政領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自的職責(zé)分工，以新的發(fā)展理念為指導(dǎo)，進(jìn)行專題調(diào)研，形成了一系列關(guān)于x發(fā)展的新認(rèn)識、新思路和新思路。短短幾個月，我們的工作思路得到了社會各界的高度認(rèn)可，我們的工作效果帶來了良好的效果。一批央企和大型民營企業(yè)看好x和投資x。

堅持狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)三大抓手。我們?nèi)ν七M(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拜訪國家和省發(fā)展改革、鐵路、航空、交通管理等部門，多次召開項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場辦公會議，推動重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。梳理優(yōu)化全市綜合交通規(guī)劃；x國際機(jī)場項(xiàng)目一期征地工作提前x個月基本完成，飛行區(qū)等級指標(biāo)從xc升級為xe獲得省支持，今年xx月開工建設(shè)；高鐵入城得到了中國鐵路總公司的大力支持，深圳高鐵預(yù)計明年x月竣工通車；東海島鐵路預(yù)計今年xx月竣工通車；高鐵西站全面開工建設(shè)；汕湛高速x段預(yù)計今年xx月竣工通車，東雷高速加快建設(shè)，汕湛高速吳川支線將于年底開工；徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭、徐湛高速徐聞港支線、徐聞港入境公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目將加快推進(jìn)，明年xx月底竣工使用；雷州半島濱海旅游公路規(guī)劃方案編制完成。支持縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高工業(yè)園區(qū)質(zhì)量和效率，取得新成效。億元，增長xx.x%；積極推進(jìn)城市擴(kuò)張和質(zhì)量提升，海東新區(qū)建設(shè)取得新成果，加快x醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)及其附屬醫(yī)院、x一中新校區(qū)前期工作；進(jìn)一步加強(qiáng)中心城市建設(shè)管理，打擊兩違等專項(xiàng)整治取得新成效，扎實(shí)推進(jìn)鞏偉和文化創(chuàng)作；各縣(市)城市建設(shè)管理取得新進(jìn)展。

堅持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；我們專注于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃實(shí)施五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。寶鋼x鋼鐵、中科煉化、陳明紙業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目帶動作用日益明顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)增長xxx.x%；雷州半島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)三大規(guī)劃全面實(shí)施，億元，增長x.x%；以濱海旅游、商業(yè)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，x機(jī)場旅客吞吐量超過xxx萬人，增長xx.x%，創(chuàng)下有史以來半年發(fā)送旅客最高紀(jì)錄；全市旅游接待人數(shù)xxxx萬人，旅游總收入xxx億元，分別增長xx.x%和xx%。積極推進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)成分的協(xié)調(diào)發(fā)展，組織全市商會會長和民營企業(yè)家代表座談會，開展暖企服務(wù)月活動，鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；億元，增長x.x%，占全市g(shù)dp的xx.x%。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持各縣(市)加快彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)、交通、縣城建設(shè)等突出不足，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；億元，增長xx.x%，占全市固定資產(chǎn)總投資xx%。

堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)發(fā)展活力的動力；我們著力落實(shí)中央和省委各項(xiàng)改革部署，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)供方結(jié)構(gòu)改革，億元；大力推進(jìn)配送服務(wù)行政服務(wù)體制改革，全市調(diào)整市級行政審批項(xiàng)目xx項(xiàng)目；全面推廣一門一網(wǎng)政府服務(wù)模式，全市xxx村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建成運(yùn)營。努力做好開放合作，加強(qiáng)與x市的合作交流，達(dá)成瓊州海峽一體化發(fā)展共識；開展一系列經(jīng)貿(mào)活動，參觀中聯(lián)辦、招商局集團(tuán)、華僑城集團(tuán)。

潤集團(tuán)，召開x旅港鄉(xiāng)親懇談會，取得了較好的合作成果；成功舉辦x市投資項(xiàng)目（ppp）推介會和重大項(xiàng)目集中簽約活動，簽約項(xiàng)目xx個，其中xx個項(xiàng)目總投資約xxxx億元，簽約銀行授信項(xiàng)目貸款xxxx億元；成功舉辦x·東盟農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會、中國國際水產(chǎn)博覽會，展示了區(qū)域性中心城市影響力；參與“魅力中國城”競演活動，展現(xiàn)了城市良好形象。著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，x海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)；支持x高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，積極引導(dǎo)科技成果、專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資本有效對接；億元，增長xx.x%。

（五）堅持民生為重，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。我們扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作和精準(zhǔn)扶貧工作，召開全市四級干部農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議，出臺脫貧攻堅責(zé)任制實(shí)施方案和扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，狠抓扶貧問題整改落實(shí)和人居環(huán)境整治，迅速扭轉(zhuǎn)了扶貧工作和農(nóng)村土地確權(quán)等“三農(nóng)”工作被動局面。認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事和十大民心工程，億元，增長xx.x%，占全市一般公共預(yù)算支出xx.x%；教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作取得階段性成果；x中心人民醫(yī)院整體搬遷將于今年xx月份完成，x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級改造項(xiàng)目陸續(xù)動工建設(shè)。堅決守住生態(tài)環(huán)保底線，城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)排名全國前列。積極推進(jìn)依法治市和社會管理創(chuàng)新，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)和社會矛盾排查化解工作，群眾進(jìn)京上訪批次和人次分別下降xx.x%和xx.x%；扎實(shí)開展基層三項(xiàng)治理，累計排查農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索xxxx條，受理涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索xx件，打掉涉農(nóng)黑惡勢力團(tuán)伙xx個，有效維護(hù)了全市社會和諧穩(wěn)定。

（六）堅持黨要管黨，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們扎實(shí)推進(jìn)村級換屆選舉，提前圓滿完成全市xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政協(xié)換屆選舉和市政府組成人員重新任命工作，遴選一批年富力強(qiáng)的高素質(zhì)干部，提拔一批“老黃?！笔礁刹?。建成啟用人才驛站，舉行國家“千人計劃”專家x行活動。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”活動，大力整治干部隊伍作風(fēng)突出問題，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持大抓基層導(dǎo)向，全面推行鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織xxx個。持之以恒糾“四風(fēng)”治“為官不為”，處分違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“為官不為”黨員干部xx人；保持反腐敗壓倒性態(tài)勢，查處黨員干部違紀(jì)案件xxx件，信訪舉報等工作在全省介紹經(jīng)驗(yàn)；夯實(shí)基層反腐工程，嚴(yán)查“微腐敗”問題，立案xxx件；完成市縣紀(jì)委派駐監(jiān)督“全覆蓋”改革；堅持標(biāo)本兼治，深化以案治本，鞏固了反腐敗和廉政建設(shè)成果。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下協(xié)力拼搏的結(jié)果，是中央和省駐湛單位、駐湛部隊和武警官兵、各民主黨派及人民團(tuán)體、社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委向?yàn)閤振興發(fā)展付出心血和汗水的全市干部群眾、社會各界人士，表示衷心的感謝！

發(fā)展是硬道理！x目前最大的問題，依然是發(fā)展不足。做好x的工作，歸根結(jié)底要堅持第。

一要務(wù)，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，用發(fā)展解決發(fā)展中存在的問題。站在新的歷史起點(diǎn)上，x貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示和省委、省政府各項(xiàng)部署，實(shí)現(xiàn)趕超跨越目標(biāo)，總的要求就是對標(biāo)先進(jìn)、加快發(fā)展。

二、第三產(chǎn)業(yè)分別比全省低x.x和x.x個百分點(diǎn)。從基礎(chǔ)設(shè)施來看，交通落后已成為制約發(fā)展的“瓶頸”。公路方面，二級以上公路只占全部公路的x.x%；上等級公路密度在全省排名倒數(shù)第三，市域高速公路通車?yán)锍滩患叭∑骄降囊话?；縣域之間還沒有形成高速公路網(wǎng)；縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)道路大多是兩車道；村級道路標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)道還有不少沙土路。鐵路方面，鐵路通達(dá)能力差，是x尚未通高鐵的五個城市之一，而我們周邊地區(qū)的x、x、x、x、x已全部進(jìn)入高鐵時代，x也在xxxx年底實(shí)現(xiàn)環(huán)島高鐵。港口方面，我們擁有天然深水良港，但貨物以石油、礦石等散雜貨為主。xxxx年，全市億噸，比x、x港、億噸多了x/x，萬標(biāo)箱，萬標(biāo)箱，而且我市港口集疏運(yùn)體系滯后，部分港區(qū)還沒有疏港鐵路。航空方面，機(jī)場小、航班少、航線少、票價高，嚴(yán)重不適應(yīng)x發(fā)展需求。從城鎮(zhèn)化進(jìn)程來看，步伐緩慢、水平不高。xxxx年，我市城鎮(zhèn)化率為xx.x%，在全省xx個地級以上市中排名倒數(shù)第x，比全省平均水平低xx.x個百分點(diǎn)，比x、x分別低xx.x和xx.x個百分點(diǎn)。中心城區(qū)組團(tuán)分散、功能不齊，輻射帶動作用有待增強(qiáng)；部分縣城規(guī)模小、管理差；許多偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)的面貌變化不大。從民生保障來看，民生欠賬較多，保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。xxxx年，全市居民人均可支配收入僅有xxxxx元，在粵東西北xx個市中排名倒數(shù)第x；人均銀行存款僅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服務(wù)規(guī)模不足，城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，服務(wù)水平差異大?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力偏弱，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備落后，衛(wèi)生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先達(dá)到人均公共文化財政支出不低于xxx元的目標(biāo)，要求x今年不低于xxx元、xxxx年達(dá)到xxx元以上，元。貧困人口約占全省貧困人口的x/x，是全省扶貧任務(wù)最繁重的地級市。

（二）x發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)來臨，加快發(fā)展正當(dāng)其時。在看到落后和不足的同時，我們也要看到x迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。x是天南重地、祖國南大門，是國家經(jīng)略南海的保障基地，戰(zhàn)略地位重要；擁有得天獨(dú)厚的深水良港，以及美麗的半島風(fēng)光、良好的自然生態(tài)、廣袤無垠的紅土地，自然稟賦優(yōu)良，城市格局大、發(fā)展空間廣闊。當(dāng)前，x迎來了系列發(fā)展機(jī)遇，后發(fā)優(yōu)勢明顯：從國家層面來看，習(xí)近平總書記對x工作的重要批示，特別是為全國提供“三個支撐”的要求，給x也是給x提出了發(fā)展目標(biāo)，指明了發(fā)展路徑；x被列為國家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、首批全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、北部灣中心城市和全國性綜合交通樞紐，這是國家定位，是支持，更是機(jī)遇。加快發(fā)展既是x自身需求，也是國家戰(zhàn)略的需要。從省的層面來看，省委、省政府深入實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，明確支持粵東西北地區(qū)推進(jìn)“三大抓手”，明確支持x建設(shè)成為北部灣中心城市；省黨代會報告作出了“先富幫后富”“提升珠三角帶動?xùn)|西北”等部署要求，多處內(nèi)容與x發(fā)展息息相關(guān)。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對x發(fā)展的高度重視和大力支持。特別是，x書記、馬興瑞省長情系x，明確指出，粵西要振興，x首先必須加快發(fā)展，并多次蒞臨x親自推動重大項(xiàng)目建設(shè)，多次親自出面協(xié)調(diào)中央部委、周邊?。▍^(qū)）解決重大項(xiàng)目建設(shè)難題，為我市加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。從我市自身來看，以寶鋼x鋼鐵、中科煉化為代表的一批重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快建設(shè)，工業(yè)化進(jìn)程全面加快，“龍頭效應(yīng)”愈加凸顯；深湛高鐵、合湛高鐵、汕湛、玉湛高速、x國際機(jī)場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，特別是深湛高鐵將于明年x月建成通車，必將極大地縮短x與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離并拓展發(fā)展腹地。更重要的是，今年以來一大批國內(nèi)外大型企業(yè)青睞x、紛至沓來；廣大市民以前所未有的愿望思變求強(qiáng)；x、x等周邊地區(qū)以及珠三角地區(qū)都希望與x加強(qiáng)合作共贏，這也是強(qiáng)大的動力和機(jī)遇。可以說，當(dāng)前x天時地利人和，正是趕超跨越的絕好良機(jī)！我們一定要倍加珍惜，充分用好這些千載難逢的重大機(jī)遇。

（三）解放思想、更新觀念，x才能更快更好發(fā)展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我們部分黨員干部思想僵化、觀念落后?！八贾?，則行之遠(yuǎn)。”思想解放的程度決定改革的力度、開放的程度和發(fā)展的速度。

——在謀劃發(fā)展上要對標(biāo)先進(jìn)、提高站位。眼光決定格局，謀劃決定前景。過去，我們一些干部小農(nóng)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于“小富即安、小成即滿”，缺乏對標(biāo)先進(jìn)、超常發(fā)展的膽識和魄力，沒有下苦功夫去培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和工業(yè)實(shí)業(yè)，導(dǎo)致縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍處于窘境；沒有盡早謀劃建設(shè)連接珠三角和周邊區(qū)域的快捷大交通，導(dǎo)致逐漸被邊緣化，喪失了不少傳統(tǒng)優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)會。當(dāng)前，國家給予x一系列高標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位，省委、省政府對x發(fā)展寄予厚望，我們要善于順勢而為，跳出x謀劃x、規(guī)劃x，放眼國內(nèi)外，對標(biāo)珠三角，胸懷北部灣，以世界眼光、戰(zhàn)略思維來謀劃x，搶抓一切有利機(jī)遇，把x建設(shè)成更具輻射力、吸引力、帶動力的區(qū)域性中心城市。同時更要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)工作。x現(xiàn)在還有許多待填充的白紙，擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，我們一定要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來畫最美的圖畫，使綠水青山真正變成金山銀山，使彎道超車、跨越式發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)！

——在思想觀念上要與時俱進(jìn)、跟上時代的步伐。思想觀念一時落后不可怕，可怕的是我們一些黨員干部沉迷于老路不想改，為了一己之私不愿改。我們要堅決摒棄不合時宜的舊觀念，沖破制約發(fā)展的舊框框，以新的思想觀念推動新發(fā)展。

一要克己奉公，用好公權(quán)力。要深刻認(rèn)識到，公權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，不是用來謀取私利的。權(quán)力是把雙刃劍，用得好，百姓得福利，社會得發(fā)展，地方得振興；用不好，就適得其反。必須進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，減少自由裁量權(quán)，不給權(quán)力尋租的空間。

二要經(jīng)受考驗(yàn)，打破利益固化藩籬。x招商引資工作為什么推進(jìn)不快?不是沒人愿意來，也不是我們不懂得推進(jìn)方式，而是一些干部與某些利益集團(tuán)形成了利益鏈，不想把最好的資源拿出來，不想讓有實(shí)力的企業(yè)參與進(jìn)來。我們要堅決打破利益固化藩籬，破除“劃地為牢”“肥水不流外人田”的思想，增強(qiáng)“資源創(chuàng)造稅收”理念，“不求所有、只求所在、為我所用”，把優(yōu)質(zhì)資源留給高端、有實(shí)力的企業(yè)來開發(fā)，實(shí)現(xiàn)價值最大化。

三要拓寬視野，借勢借力加快發(fā)展，合作共贏。一味固守“財政有多少錢辦多少事”，往往錯失機(jī)遇、貽誤戰(zhàn)機(jī)。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革良機(jī)，主動尋求更寬領(lǐng)域、更高層次合作，在認(rèn)真謀劃招商引資發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，大膽融資、善于融資，利用積極的財政政策，用足貨幣政策和ppp等手段，公開、透明、開放招商，引導(dǎo)銀行資金、社會資金、企業(yè)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，創(chuàng)造更多的就業(yè)和稅收。

——在推動發(fā)展上要敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦?！痹俸玫乃{(lán)圖不落實(shí)，只能是空中樓閣；再近的目標(biāo)不苦干，只能是鏡花水月。省黨代會明確要求粵東西北地區(qū)“必須奮發(fā)圖強(qiáng)，加快發(fā)展步伐，全力補(bǔ)齊短板，確保如期建成小康社會”。胡春華書記蒞湛調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，x“必須自己成為區(qū)域中心才有出路”，“要當(dāng)好粵西地區(qū)中心城市，加快建設(shè)成為北部灣中心城市”。新形勢新任務(wù)需要全市上下齊心協(xié)力、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處。要強(qiáng)化“責(zé)任在我、發(fā)展靠我”的使命擔(dān)當(dāng)，主動落實(shí)崗位責(zé)任，擼起袖子加油干，做到“在其位，謀其政”；要保持奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險灘，攻堅克難、砥礪前行；要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，堅持用結(jié)果說話，把每一項(xiàng)決策部署都落實(shí)到具體抓手上、行動計劃和項(xiàng)目上，以釘釘子的精神全力把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓到位、抓出成效，努力使x走上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快車道。

當(dāng)前和今后一個時期，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習(xí)近平總書記“x·xx”重要講話、對x工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示和省第十二次黨代會精神統(tǒng)領(lǐng)x工作，全面貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，致力推進(jìn)“三大抓手”，大力實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝心聚力、加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)北部灣中心城市建設(shè)“三年初見成效”，確保與全省同步全面建成小康社會。

“三年初見成效”的主要目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到xxxx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)xxxx億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxxx億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為xx：xx：xx。

——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。鋼鐵、石化、造紙三大產(chǎn)業(yè)基地建成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大幅增長，藍(lán)色海洋綜合開發(fā)取得新進(jìn)展。

——城市輻射帶動力明顯提升。市中心城區(qū)集聚發(fā)展，海東新區(qū)加快建設(shè)，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升，生態(tài)型海灣城市魅力進(jìn)一步彰顯，城市現(xiàn)代化氣息更加濃厚?？h（市、區(qū)）擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。

——全國性快速立體綜合交通樞紐基本建成。更多的高速鐵路和高速公路建成通車，x港集疏運(yùn)體系、航道碼頭建設(shè)進(jìn)一步完善，x國際機(jī)場建成使用，實(shí)現(xiàn)對外交通快速化、對內(nèi)交通便捷化、農(nóng)村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。

——科教創(chuàng)新中心初步建成。駐湛高校做大做強(qiáng)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。x高新區(qū)發(fā)展加快，全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)取得明顯成效，新型研發(fā)。

市委全會報告篇三

我受市委常委會委托，向全會作工作報告，并就做好下一階段工作講些意見。

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在xxxxx親自指揮、親自部署下，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實(shí)xxxxx對xx重要講話和指示精神，按照黨中央決策部署和省委工作安排，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、推動綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，全力推動全市改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、內(nèi)生動力轉(zhuǎn)換、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和生態(tài)環(huán)境提質(zhì)、鄉(xiāng)村發(fā)展提速、項(xiàng)目建設(shè)提檔、民生福祉提升上取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)為：“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升、“十個方面”取得重要進(jìn)展。

“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升：上半年，xx項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有x項(xiàng)指標(biāo)增速與一季度相比明顯回升，其中生產(chǎn)總值同比增長x.x%，提升x.x個百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個百分點(diǎn)，全省排名第x位；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個百分點(diǎn)；工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長x.x%、x.x%，分別提升xx.x、x.x個百分點(diǎn)，均排名全省第x位；社會消費(fèi)品零售總額降幅收窄x.x個百分點(diǎn)，全省排名第x位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%，提升x.x個百分點(diǎn)，全省排名第x位；農(nóng)民人均可支配收入增長x.x%，提升x.x個百分點(diǎn)。

“十個方面”取得重要進(jìn)展：一是及時推出新冠肺炎疫情防控“十項(xiàng)舉措”，迅速構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線，實(shí)現(xiàn)了“確診患者零死亡、密接人員零擴(kuò)散、醫(yī)護(hù)人員零感染、院內(nèi)感染零發(fā)生”的防控目標(biāo)。二是xx干部學(xué)院經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)設(shè)立，一批紅色文化旅游項(xiàng)目啟動建設(shè)；以“傳承紅色基因、弘揚(yáng)時代精神”為主題，積極創(chuàng)作拍攝xx等影視舞臺劇目，其中全程在我市創(chuàng)作拍攝的脫貧攻堅題材電視連續(xù)劇xx，在央視一套黃金時段播出后，又先后在xx等衛(wèi)視播出。三是xx職業(yè)學(xué)院通過省政府批復(fù)、教育部備案，正在開展首批招生工作；市職教中心新校區(qū)即將完成搬遷；xx等現(xiàn)代職業(yè)教育合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是xx%的xx山生態(tài)環(huán)境問題整改通過省級復(fù)核驗(yàn)收；總投資xxxx億元的xx流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展一攬子項(xiàng)目納入全省項(xiàng)目庫；國家公園體制試點(diǎn)評估xx山國家公園排名全國第二；水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)工作考核名列全省第一；今年上半年國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名全國第一；xx縣創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地通過生態(tài)環(huán)境部視頻核查。五是xx農(nóng)業(yè)第x座xx萬平方米現(xiàn)代智能溫室即將建成，x個xx萬平方米智能溫室啟動建設(shè)，xxx座單體xx萬平方米智能溫室正在編制規(guī)劃。xx大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期建成投用、二期加快建設(shè)；智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，xx多家簽約企業(yè)逐步入駐。繼xx創(chuàng)建為國家xa級景區(qū)后，xx國家地質(zhì)公園晉級世界地質(zhì)公園，xx創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)通過文旅部復(fù)評。六是中國海關(guān)xx工作點(diǎn)、保稅倉庫即將建成，xx進(jìn)出口商品直營中心投入運(yùn)營，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心建設(shè)加快推進(jìn)；xx等大型企業(yè)集團(tuán)投資項(xiàng)目簽約或落地建設(shè)。七是布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施等鄉(xiāng)村振興建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目xxx項(xiàng)，上半年完成投資xx.x億元。xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣躋身省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園行列，全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核位列全省第一。八是xx至xx高速公路加快建設(shè)，xx軌道交通項(xiàng)目完成年度計劃任務(wù)的xx%，現(xiàn)代有軌電車s1線獲批建設(shè)，xx高速公路完成選址公示，xx高速公路前期工作加快推進(jìn)。九是將xx.x%的財力投向民生領(lǐng)域，全省“六個一流”社會事業(yè)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，退休人員養(yǎng)老金調(diào)整和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標(biāo)任務(wù)全面完成，市域社會治理現(xiàn)代化工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，平安建設(shè)綜合考評排名全省第一。十是“不忘初心、牢記使命”主題教育成果深化拓展，黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”等工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全省首創(chuàng)片區(qū)黨委等基層組織設(shè)置新模式，一批形式主義、官僚主義突出問題得到有效解決。

主要抓了十個方面的工作：

一是持續(xù)深入學(xué)xxxx新時代中國特色社會主義思想。市委常委會始終把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，努力做到學(xué)深悟透、融會貫通。今年以來，市委常委會和市委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)xxx次，研討交流x次。及時將《xxx談治國理政》第三卷納入各級黨組織學(xué)習(xí)計劃，市委常委會帶頭開展學(xué)習(xí)，迅速在全市興起學(xué)習(xí)熱潮。

二是全面系統(tǒng)貫徹xxxxx對xx重要講話和指示精神。把xxxxx對xx重要講話和指示精神作為引領(lǐng)發(fā)展的總方略、推進(jìn)工作的總綱領(lǐng)，通過“三訓(xùn)一講”系統(tǒng)學(xué)習(xí)、“三媒一端”立體宣傳、“七進(jìn)”活動全面覆蓋，推動學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸、向深度拓展。全面落實(shí)省委出臺的學(xué)習(xí)貫徹xxxxx參加xx代表團(tuán)審議和視察xx重要講話精神兩個《決定》，著力推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

三是不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排。突出抓好xxxxx重要講話和指示批示精神、黨中央決策部署、省委工作安排的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化工作舉措，持續(xù)跟蹤督查，務(wù)求見行見效。把接受中央和省委巡視、督察、考核作為改進(jìn)工作的重要契機(jī)，動真碰硬推進(jìn)問題整改，中央和省委脫貧攻堅專項(xiàng)巡視、中央兩輪環(huán)保督察、省委第三輪第四輪意識形態(tài)巡視、省委掃黑除惡“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視等反饋問題完成整改或達(dá)到進(jìn)度要求。

四是抓實(shí)抓細(xì)意識形態(tài)工作。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，建立完善“兩清單一臺賬”，結(jié)合巡察工作對xx個市直部門單位開展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)管控，深入推進(jìn)“清朗”“劍網(wǎng)”等互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)治理行動，穩(wěn)妥做好輿情應(yīng)對處置工作。鞏固主流意識形態(tài)地位，開設(shè)“xxxxx在xx考察特別報道”等專欄，邀請中央和省級主流媒體來我市集中開展采訪報道，有效激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

五是持續(xù)用力防范化解重大風(fēng)險。著力防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民族宗教和黨的建設(shè)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動，積極化解地方政府隱性債務(wù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx.x%、xx%、xx.x%、xx.x%，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。

一是眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。按照xxxxx“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總體要求，把疫情防控作為重大政治任務(wù)，召開xx次市委常委會會議、x次市委疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行安排部署，全面推行人員管理、源頭管控、服務(wù)保障、醫(yī)療救治、公眾宣傳、責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)舉措，全力保護(hù)人民生命安全和身體健康，自x月xx日后連續(xù)xxx天全市再無新增確診病例和疑似病例。

二是因時因勢開展精準(zhǔn)防控。認(rèn)真落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早治療“四早”措施，按照“六清兩不漏”的要求，依靠城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和農(nóng)村群眾自治，扎實(shí)做好人員摸排管控。緊盯“三場所三場站四出口”，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加強(qiáng)外來人員特別是境外來張人員排查，有效防止疫情輸入。全市累計集中隔離國內(nèi)重點(diǎn)疫區(qū)人員xxxx人，管控來自xx個國家的境外來張返張人員xxx人。

三是主動服務(wù)全國全省大局。年初分x批調(diào)派xx名醫(yī)務(wù)人員馳援xxx，x月份分x批選派xx名醫(yī)護(hù)人員到xx新區(qū)參與入境來x人員疫情防控救治。全省首個電子測溫槍、體溫檢測門和智能消毒機(jī)器人在我市生產(chǎn)，短時間形成年產(chǎn)xxxx萬只口罩、xxx萬支測溫儀、xxxx噸消毒液的產(chǎn)能。全市建成投用核酸實(shí)驗(yàn)室xx個，xx區(qū)、xx縣被命名為第五批國家慢性病綜合防控示范區(qū)。

四是全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。及時提出“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防傳染，全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”工作要求，出臺“六?！惫ぷ鞣桨?、支持企業(yè)共渡難關(guān)xx條措施等一攬子政策舉措，億元、億元、億元，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。積極幫助市場主體紓困解難，減免企業(yè)稅費(fèi)和房租x.x億元，發(fā)放補(bǔ)助資金x.x億元，續(xù)貸、展貸和新發(fā)放貸款xx.x億元，萬戶，%。清償中小企業(yè)民營企業(yè)賬款x.x億元，占計劃的xx.x%。

五是多措并舉激活消費(fèi)市場。投放財政資金xxxx萬元，組織實(shí)施日用品、餐飲、家電、扶貧、汽車、旅游、住房等提振消費(fèi)七大專項(xiàng)行動，撬動社會消費(fèi)x億元。加快發(fā)展同城電商、“直播經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，同城電商平臺交易額達(dá)xxxx多萬元，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷交易額x.x億元。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地攤經(jīng)濟(jì)，新增攤位xxxx個，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)xxxx多人。

一是著力壯大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個百萬”工程、“六個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，著力打造優(yōu)質(zhì)肉牛、綠色蔬菜“兩個百億級產(chǎn)業(yè)體系”，落實(shí)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)面積xxx萬畝，其中蔬菜面積xx.x萬畝，牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到xx.x萬頭、xxx.x萬只。開工建設(shè)xx菇業(yè)二期、xx牧業(yè)二期、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx億元；新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品xx個，xx個產(chǎn)品入選“x味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。xx區(qū)和xx縣、xx縣分別被確定為國家、省級農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)。二是大力發(fā)展新興生態(tài)工業(yè)。智能制造產(chǎn)業(yè)園一、二期xx棟xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成，三期xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體完工；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園xx家單位數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)遷移上云，x個數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目成功簽約；xx公司固定翼飛機(jī)等飛行器生產(chǎn)線、xx集團(tuán)無人機(jī)改裝、xx公司xx萬噸凹凸棒石黏土精加工等項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入實(shí)施“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計劃，累計落實(shí)獎補(bǔ)資金xxxx萬元，剔除留庫和季節(jié)性停產(chǎn)因素后，全市xxx戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)，x個化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)通過全省首批評估認(rèn)定。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工等xx個產(chǎn)業(yè)鏈、xx多個龍頭企業(yè)和xxx多個配套企業(yè)，專人專班負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)對接施策，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定通暢。三是加快復(fù)蘇全域生態(tài)旅游業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“三大示范試點(diǎn)”建設(shè)，實(shí)施xx民俗文化旅游村三期、xx文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。xx創(chuàng)建國家4a級景區(qū)工作進(jìn)展順利。開展“暢游金xx”等xx項(xiàng)行動，全力推動文化旅游市場升溫回暖，前x個月接待游客xxxx.x萬人次、增速排名全省第x位，億元、增速排名全省第x位。四是扎實(shí)有力推動項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目和四班子成員聯(lián)系包抓項(xiàng)目“雙保險”責(zé)任制，全市開復(fù)工項(xiàng)目xxx項(xiàng)、建成xxx項(xiàng)，完成投資xxx.x億元，其中xx個省列市列重大項(xiàng)目開工建設(shè)xx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。謀劃儲備“兩新一重”、新增中央投資、地方政府專項(xiàng)債券等項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元；謀劃儲備“十四五”期間建設(shè)項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元，其中總投資xxxx億元的xxx個項(xiàng)目納入省級以上項(xiàng)目庫。五是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)交通項(xiàng)目x項(xiàng)xxx公里，建設(shè)農(nóng)村公路xx項(xiàng)xxx公里。開工建設(shè)農(nóng)村水系綜合整治等水利項(xiàng)目xx項(xiàng)，xx縣獲批全國首批水系連通及農(nóng)業(yè)水系綜合整治試點(diǎn)。x個xxx千伏變電站與xx走廊xxx千伏三四線加強(qiáng)工程即將完工，建成5g基站xxx個。開工建設(shè)城建項(xiàng)目xxx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。按照道路、水系、景觀“三個連通”的要求，有序推進(jìn)城區(qū)東三環(huán)、南三環(huán)、北三環(huán)道路建設(shè)和城市水生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目（繞城水系和水系連通項(xiàng)目），xx處城市綠地及公園、xx塊城市裸露土地全部綠化美化。

一是鞏固提升xx山生態(tài)環(huán)境問題整改整治成果。全面開展xx山生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”、再鞏固、再提升，保護(hù)區(qū)xxx項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問題全部完成市級驗(yàn)收認(rèn)定，xxx項(xiàng)已通過省級驗(yàn)收認(rèn)定，剩余xx項(xiàng)將于x月底前全面驗(yàn)收銷號；中央第一輪生態(tài)環(huán)保督察交辦問題全部達(dá)到整改要求進(jìn)度，第二輪督察反饋問題已制定整改清單，xxx件交辦信訪問題辦結(jié)xxx件。全面完成xx山國家公園體制試點(diǎn)原住居民摸底調(diào)查工作。

二是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)建設(shè)。xx山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%，“一園三帶”萬畝，修復(fù)“三化”草地xxx萬畝，帶動全市近三年每年造林面積均達(dá)到xx萬畝以上。組織實(shí)施防沙治沙工程，綜合治理沙化土地xx.x萬畝。

三是縱深開展污染防治攻堅。持續(xù)加強(qiáng)炕煙爐煙、燃煤鍋爐、道路揚(yáng)塵等污染整治，上半年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)xx.x%，同比提高x.x個百分點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)河長制、湖長制，總投資xx億元的全國黑臭水體綜合治理城市示范項(xiàng)目完成投資x.x億元。深入開展農(nóng)藥、化肥、地膜減量化等專項(xiàng)治理，土壤資源安全水平不斷提高。

四是健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。深化生態(tài)環(huán)境“全鏈條”監(jiān)管，全面推行“三化兩分一強(qiáng)化”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式，環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開展生態(tài)補(bǔ)償工作，xx縣被列為國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣，xx、xx、xx、xxx縣區(qū)被列為全省xx流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。

一是鞏固強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。扎實(shí)推進(jìn)"x+x"沖刺清零后續(xù)行動，義務(wù)教育階段控輟保學(xué)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，貧困戶家庭醫(yī)生簽約率和貧困人口參保率均達(dá)到xxx%，建檔立卡貧困人口全部住進(jìn)安全房，飲水安全鞏固提升工程全部完工，“三保障”方面問題得到有效解決。

二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。深入開展“x+x”專項(xiàng)提升行動，xx個貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)xx萬畝，建成扶貧車間xx個，培育“五小”產(chǎn)業(yè)xxxx個；有意愿的xxxxx名建檔立卡勞動力全部輸轉(zhuǎn)就業(yè)，“十三五”易地扶貧搬遷項(xiàng)目全面完成，交通扶貧行動全部完工；新增生態(tài)護(hù)林員xxx名、總數(shù)達(dá)到xxx名；特殊困難群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

三是從嚴(yán)從實(shí)整改問題。多次召開脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專題會議，安排部署問題整改工作，中央脫貧攻堅專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核、中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)和省委“回頭看”反饋的xx個問題全部完成整改，省委脫貧攻堅專項(xiàng)巡視反饋的xxx個問題完成整改xx個，納入巡視受理范圍的xx件信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)。縱深推進(jìn)問題檢視清零行動和“百日攻堅”行動，自查發(fā)現(xiàn)的xxx個問題全部整改。

四是扎實(shí)有效防止返貧。出臺健全防止返貧長效機(jī)制的《實(shí)施意見》，緊盯全市xxx戶xxx名“邊緣戶”“脫貧監(jiān)測戶”和xxxx元以下低收入人群進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和兜底保障措施xxx項(xiàng)，幫助解決急事難事xxx多件，潛在致貧、返貧風(fēng)險逐步消除。

五是積極做好普查工作。xx縣接受國家脫貧攻堅普查進(jìn)展順利，入戶普查登記工作全面完成，所有普查對象“兩不愁、三保障”和飲水安全全部達(dá)標(biāo)，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。

一是不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、共享農(nóng)莊、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)，速展村特色街區(qū)、xx村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xx生態(tài)康養(yǎng)谷、xx現(xiàn)代絲路田園綜合體、xx民宿度假區(qū)等示范項(xiàng)目建成運(yùn)營。xx縣xx鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，xx縣xx村等x個村獲評全省優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范村。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)引才、高端人才柔性引進(jìn)、xx籍優(yōu)秀人才回流“三大計劃”，全職引進(jìn)外地人才xxx名，選派xxxx名科技特派員到鄉(xiāng)村一線開展服務(wù)。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，萬人次。

三是不斷提高鄉(xiāng)村文明程度。開展整治不孝敬老人、非法信訪、高價彩禮、大操大辦紅白喜事“四項(xiàng)行動”，建成縣鄉(xiāng)村三級新時代文明實(shí)踐中心（所、站）xxx個，培樹各級各類先進(jìn)典型xxx余人。

四是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進(jìn)“三大革命”“六項(xiàng)行動”，新建改建衛(wèi)生戶廁xxxxx戶，新創(chuàng)建“清潔村莊”xxx個，農(nóng)膜回收利用率、尾菜處理利用率、養(yǎng)殖廢棄物利用率、秸稈飼料轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)均高于全省平均水平。通過銀行信貸支持、政府資金貼息、群眾分期還本，積極探索以不增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)、不增加銀行風(fēng)險、不增加政府債務(wù)為特點(diǎn)的“三個不增加”融資模式，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，xx縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園x萬多戶、x萬多名群眾生態(tài)宜居搬遷項(xiàng)目加快實(shí)施，xx區(qū)等其他縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。

五是切實(shí)提升基層治理能力。以“組織共建、產(chǎn)業(yè)共育、村民共富”為目標(biāo)，xx區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立片區(qū)黨委x個、成立中心村黨委xx個。組織實(shí)施壯大村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動，上半年全市行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入xxxx萬元、同比增長xx%。市縣鄉(xiāng)村綜治、矛盾糾紛調(diào)處和便民服務(wù)“四級三中心”全部建成，xx區(qū)馬站村榮膺全國鄉(xiāng)村治理示范村。

一是不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，全市通過在線平臺申報項(xiàng)目同比增長xx%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)效居全省第x位。黨政機(jī)構(gòu)改革成果鞏固深化，事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革基本完成。xx個村完成集體產(chǎn)權(quán)股份制改革。深化財稅金融改革，教育、科技領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革扎實(shí)推進(jìn)，xx公司上市工作進(jìn)展順利?！叭┮粯I(yè)”分離移交、退休人員社會化管理等國資國企改革深入推進(jìn)。

二是加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)申報進(jìn)入科技部審核階段，全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、xx經(jīng)開區(qū)等創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，怡亞通區(qū)塊鏈數(shù)字牧場大數(shù)據(jù)平臺一期上線，培育登記省級科技成果xx項(xiàng)，新增國家備案眾創(chuàng)空間x家。

三是全面擴(kuò)大對外開放。xx個共xxxx噸恒溫氣調(diào)庫等設(shè)施移交企業(yè)運(yùn)營，新增出口備案基地x個x.x萬畝，累計達(dá)到xx.x萬畝；新增供xx區(qū)蔬菜基地x萬畝、累計達(dá)到x萬畝。上半年農(nóng)產(chǎn)品出口供貨xx萬噸，貨值x.x億元，成為全省出口新鮮農(nóng)產(chǎn)品最多的市州。

四是積極主動招商引資。持續(xù)招引知名企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，上半年新簽約項(xiàng)目xx項(xiàng)，億元，億元、總量排名全省第x位。第xx屆“蘭洽會”期間簽約項(xiàng)目xx項(xiàng)，億元。

一是加快發(fā)展社會事業(yè)。新增普惠性學(xué)位xxxx個，義務(wù)教育階段xx人以上“大班額”全面消除。二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”全部落實(shí)，xx、xx國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利。xx、xx、xx三縣各類公共文化場館進(jìn)入布展階段，x個單位被確定為省級文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)。xx市國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市進(jìn)入國家驗(yàn)收階段，新申請專利xxx件、授權(quán)專利xxx件。開工建設(shè)全民健身場地設(shè)施項(xiàng)目xx個，六縣區(qū)融媒體中心全部建成運(yùn)行。

二是千方百計保居民就業(yè)。扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，高校畢業(yè)生就業(yè)xxx人，萬人，萬人，%、個百分點(diǎn)。

三是全力以赴?；久裆突鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。全面落實(shí)孤兒基本生活費(fèi)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等民生政策，發(fā)放各類救助資金x.x億元。普惠性幼兒園、便民市場建設(shè)等民生實(shí)事有序?qū)嵤?，組織實(shí)施棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目xxxx套（戶）。嚴(yán)控一般性和非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，“三公”%，“三保”支出增長x.x%。

四是營造安定有序社會環(huán)境。深入開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，大力推行政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合治理模式，“雪亮工程”建設(shè)基本完成，xx區(qū)、xx縣被列為全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。組織開展“大排查、大調(diào)處”百日攻堅，矛盾糾紛化解率達(dá)xx%?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深入開展“六清行動”和“十大行業(yè)”專項(xiàng)整治，累計打掉黑惡勢力犯罪團(tuán)伙xx個，破獲案件xxx起，抓獲犯罪嫌疑人xxx人。

一是加強(qiáng)民主政治建設(shè)。支持人大及其常委會依法履職，以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法強(qiáng)化法治引領(lǐng)，推進(jìn)法治xx建設(shè)；以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，全力服務(wù)中心大局；以支持和保障代表依法履職強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，提升人大整體工作水平。支持政協(xié)充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，緊扣事關(guān)xx長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題開展協(xié)商問計，聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展調(diào)研視察，積極建言獻(xiàn)策，廣泛凝聚共識。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織依法依章程履行職責(zé)，橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。

二是鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。注重加強(qiáng)民主黨派參政議政能力建設(shè)，x個集體、xx名個人受到民主黨派中央和省委會表彰。全力爭創(chuàng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，x個單位、x名個人被評為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）和模范個人。民族團(tuán)結(jié)宗教和順局面不斷深化。三是推進(jìn)軍民融合發(fā)展。開展“絲綢之路雙擁文明線”創(chuàng)建活動，培育打造軍民共建示范點(diǎn)xx個，創(chuàng)建“全國雙擁模范城”進(jìn)入公示階段，全要素、多領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展格局加快形成。四是提高依法治市水平。《大氣污染防治條例》頒布施行，《xx地貌保護(hù)條例》立法工作啟動，《紅色文化遺址保護(hù)條例》立法調(diào)研加快推進(jìn)。檢察系統(tǒng)“等”外領(lǐng)域公益訴訟穩(wěn)步開展，法院系統(tǒng)“一站式”建設(shè)加快推進(jìn)，xx區(qū)法院“三分流”機(jī)制獲評“新時代xx法院楓橋經(jīng)驗(yàn)新亮點(diǎn)”。

一是突出抓好政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”，教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。

市委全會報告篇四

市委書記楊愛國在市委第七屆第十一次全會上指出，20xx年組織實(shí)施各項(xiàng)工作，為十四五規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和社會主義現(xiàn)代化尚志建設(shè)的新征程開啟了良好的局面和良好的步伐，重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。

(1)專注于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以完善供給體系、提高供給質(zhì)量為主要方向，圍繞做好三大文章，把握兩頭兩尾，打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高質(zhì)量和效率。

第一，謹(jǐn)終如始，做好疫情防控工作。始終收緊疫情防控的弦，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，做好疫情防控的正常工作，不放松做好外防輸入、內(nèi)防反彈的工作，確保疫情不會有大規(guī)模輸入和反彈。引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第二，加快建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)體系。以融入國內(nèi)大循環(huán)為主，充分利用國內(nèi)外兩個市場和兩個資源，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，更大努力擴(kuò)大對外開放，加快構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多產(chǎn)業(yè)并舉、多元化發(fā)展的4以3產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)振興帶動全面振興。

第三，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。加強(qiáng)抓項(xiàng)目是抓發(fā)展的共識，緊跟43產(chǎn)業(yè)體系，按照規(guī)劃一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的思路，按照地圖、精準(zhǔn)對接，重點(diǎn)引進(jìn)一批科技含量高、拉動作用強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)大、就業(yè)多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)增長的動力。

第四，著力完善創(chuàng)新發(fā)展體系。扭轉(zhuǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，注重需求側(cè)改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，努力鞏固、增強(qiáng)、升級、暢通，開辟堵點(diǎn)，彌補(bǔ)不足，貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

(二)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成平衡發(fā)展的新格局。

堅持以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，按照一城崛起，多點(diǎn)保衛(wèi)，全面繁榮的總體思路，加強(qiáng)農(nóng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的雙輪驅(qū)動，加快形成城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

第一，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立全球規(guī)劃、全球一體化的發(fā)展理念，尊重城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律，科學(xué)編制《尚志市國土空間總體規(guī)劃》，構(gòu)建城鄉(xiāng)平衡的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)鏈，因地制宜、布局緊湊、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)共建共享。

第二，建設(shè)功能完善的主城區(qū)。加強(qiáng)尚志鎮(zhèn)中心城區(qū)主戰(zhàn)場和主陣地建設(shè)，加快東浦新區(qū)建設(shè)和舊城改造升級，優(yōu)化主居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)和教育醫(yī)療區(qū)的空間布局，努力打造宜居、經(jīng)營的現(xiàn)代主城區(qū)。

第三，建設(shè)特色宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。堅持因地制宜、體現(xiàn)特色、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)支撐的原則，打造一批具有鮮明地域特色、完善公共服務(wù)、強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的新型特色產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)和著名文化旅游城鎮(zhèn)。

第四，全面實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格執(zhí)行四不摘要要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)等后續(xù)扶貧措施，實(shí)時監(jiān)控、及時幫助、防止扶貧，鞏固扶貧成果與農(nóng)村振興的有效聯(lián)系。

(3)全面推進(jìn)改革開放，努力增強(qiáng)發(fā)展活力。

堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)宏觀思維和頂層設(shè)計，重點(diǎn)突出矛盾和問題，不斷增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，深化質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，為促進(jìn)尚志經(jīng)濟(jì)社會乘風(fēng)破浪、穩(wěn)步前進(jìn)賦予強(qiáng)大動能。

第一，延伸招商引資觸角。進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，深化實(shí)踐招商分局模式，重點(diǎn)面向渤海、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，廣泛采用現(xiàn)場招商、園區(qū)招商等多種方式，實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式跟蹤對接，不斷提高招商引資的準(zhǔn)確性和命中率。

第二，營造開放包容的環(huán)境。繼續(xù)深化商業(yè)體制改革，全面實(shí)施證照分離，著力推進(jìn)照后減證，降低企業(yè)開辦成本。堅持承諾即開工的審批模式，不斷實(shí)施店小二服務(wù)體系和管家服務(wù)體系。全面推進(jìn)智能政務(wù)1/6項(xiàng)目實(shí)施，不斷推進(jìn)一窗受理、綜合服務(wù)改革，逐步擴(kuò)大政府服務(wù)大廳無差別受理事項(xiàng)覆蓋面，加快打造網(wǎng)上隨時辦、全球就近辦、簡單快捷辦的一網(wǎng)通辦尚志版。

第三，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級步伐，編制完善園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理開發(fā)利用園區(qū)土地，促進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科學(xué)有序。積極爭取資金，推動開發(fā)區(qū)新區(qū)擴(kuò)區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程盡快落地。

(4)努力促進(jìn)成果共享，保障和改善民生。

為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求，它是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，量力而行，盡力而為，做好民生實(shí)事，彌補(bǔ)民生不足，讓人們感到更充實(shí)、更安全、更可持續(xù)。

第一，提高公共服務(wù)供給。落實(shí)德育人的根本任務(wù)，促進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全心全意做好人民滿意的教育。大力推進(jìn)學(xué)前普惠教育發(fā)展，全面啟動尚義幼兒園等4個公共園區(qū)招生。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化步伐，積極改善辦學(xué)條件，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)盟發(fā)展，促進(jìn)資源共享。加大高中教育普及力度，突出職業(yè)教育專業(yè)化、特色化，培養(yǎng)高素質(zhì)尚志建設(shè)者。

第二，完善社會保障體系。根據(jù)兜底線、織密網(wǎng)、強(qiáng)機(jī)制的要求，著力構(gòu)建全民共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。繼續(xù)推進(jìn)社會救助體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保審批制度，不斷推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。

第三，促進(jìn)居民就業(yè)增收。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，搭建就業(yè)雙向服務(wù)平臺，加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善人力資源信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)平等化目標(biāo)。全力發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有效生成新的就業(yè)崗位。

第四，創(chuàng)新市域社會治理。加快社會治理現(xiàn)代化，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府責(zé)任、群體援助、社會協(xié)作、公眾參與的社會共治格局，推進(jìn)更高水平的平安尚志建設(shè)。堅持和發(fā)展新時期的楓橋經(jīng)驗(yàn)，深入開展學(xué)東萊活動，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體系和能力建設(shè)，堅決防范解決網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險挑戰(zhàn)。

第五，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，認(rèn)真準(zhǔn)備迎接第二輪中央環(huán)境保護(hù)檢查員。繼續(xù)做好環(huán)境安全工作，提高環(huán)境風(fēng)險防控能力。深入開展大氣污染防治行動，扎實(shí)做好秸稈禁燒和綜合利用，推進(jìn)散煤替代改造，加強(qiáng)現(xiàn)場粉塵控制，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

市委全會報告篇五

同志們：

現(xiàn)在，我受市委常委會委托，向全會作工作報告。

一、著力辦好幾件大事。

一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，為推動轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供重要理論支撐和實(shí)踐指南。我們堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為首要政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，著力在領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳、聯(lián)系工作實(shí)際、推動發(fā)展實(shí)踐上下功夫，努力做到學(xué)懂弄通做實(shí)。召開市委十一屆三次全會，出臺了《中共xxx市委關(guān)于落實(shí)中共xxx省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和考察xxx的重要指示精神推動全面振興全方位振興的意見的實(shí)施意見》，明確了xxx0個方面39項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和xxxxxx3項(xiàng)具體措施，提出了實(shí)現(xiàn)新時代xxx全面振興全方位振興“十個新”目標(biāo)和堅定不移走好“六條路徑”，切實(shí)把習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神轉(zhuǎn)化為xxx轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動實(shí)踐。召開市委十一屆四次全會，出臺了《中共xxx市委關(guān)于貫徹“八字方針”加快轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了“五個轉(zhuǎn)型”“六個高質(zhì)量發(fā)展”的工作思路，確保中央和省委決策部署落到實(shí)處。召開市委常委會會議、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委理論中心組學(xué)習(xí)會議、重點(diǎn)工作推進(jìn)會議、專題辦公會議等一系列重要會議，專題研究資源型城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作。堅持以解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論為引領(lǐng)，圍繞當(dāng)前正在做的事、圍繞正在解決的問題、圍繞謀劃振興的長遠(yuǎn)發(fā)展，帶動全市上下思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)精氣神明顯提升。

二是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神作為重要政治任務(wù)，為我市完善治理體系和提高治理能力積蓄政治智慧。我們把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，召開市委常委會會議、市委理論中心組學(xué)習(xí)會議，帶頭到主題教育聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行宣講，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，發(fā)揮學(xué)習(xí)教育陣地和培訓(xùn)平臺作用，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會確定的目標(biāo)任務(wù)上來。市委常委會堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層，深刻領(lǐng)會核心要義和精神實(shí)質(zhì)，突出制度建設(shè)這條主線，認(rèn)真研究謀劃事關(guān)全市發(fā)展大局的各方面制度體系建設(shè)，把主題教育中形成的理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系基層、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、為民服務(wù)的相關(guān)制度固定下來，把全面深化改革以來形成的體制機(jī)制成果梳理出來，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，確保全會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在基層落地生根。

三是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步營造了晉位爭先、思變圖強(qiáng)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。我們聚焦“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，堅決貫徹習(xí)近平總書記“四個到位”的重點(diǎn)要求，對標(biāo)對表黨中央和省委的安排部署，在中央第七巡回督導(dǎo)組、省委書記xxx同志、省委組織部部長和省委第五巡回指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，堅持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，把學(xué)和做結(jié)合起來、查和改貫通起來，推動主題教育走深走實(shí)。全省笫一批主題教育啟動后，我們堅持同步學(xué)習(xí)、同步宣傳、提前組建機(jī)構(gòu)、提前調(diào)查研究、提前搭建載體、提前查擺整改問題的“兩同步、四提前”工作思路，呈現(xiàn)出全面預(yù)熱、逐步升溫的良好態(tài)勢。第二批主題教育正式啟動后，市委常委會以上率下，帶頭先學(xué)習(xí)、先調(diào)研、先查擺、先整改，帶動全市各級黨組織及廣大黨員干部強(qiáng)化理論武裝、深化政治教育、實(shí)化整治整改。開展主題教育，使全市廣大黨員干部的政治涵養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和品格素養(yǎng)受到深刻洗禮，擔(dān)當(dāng)作為的勁頭更足，為民解難的情懷更深，一批群眾最急最憂最昐的迫切間題得到解決，人民群眾的獲得感幸福感安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，中央巡回督導(dǎo)組對我市主題教育取得的成效給予了高度評價。

四是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，著力補(bǔ)齊全面建成小康社會短板。我們堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，有效落實(shí)“三個既要、三個也要”要求，堅持底線思維增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，深入分析研判政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險，出臺了《xxx市防范化解重大風(fēng)險任務(wù)責(zé)任分工方案》，對排查梳理出的xxxxxxxxx項(xiàng)風(fēng)險點(diǎn)逐一制定方案、落實(shí)措施，有效防范化解各類風(fēng)險。堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，把脫貧攻堅作為第一民生工程，加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅的銜接，嚴(yán)格落實(shí)“六個精準(zhǔn)”要求，在普遍實(shí)現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，著力解決“三保障”突出問題，統(tǒng)籌做好政策兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作，提前一年完成脫貧攻堅任務(wù)，人民群眾的幸福感持續(xù)“升溫”。冷菊貞獲得全國脫貧攻堅創(chuàng)新獎、“全國人民滿意公務(wù)員”。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督查“回頭看”問題整改，全力解決突出環(huán)境問題，抓好污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，切實(shí)打好“五場保衛(wèi)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)xxx的天藍(lán)、山青、水綠土凈和鄉(xiāng)村美。經(jīng)過全市上下的不懈努力，三大攻堅戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)取得了扎實(shí)成效，為全面建成小康社會打下堅實(shí)基礎(chǔ)出。

五是抓實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，鏟除黑惡勢力滋生土壤。我們堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，切實(shí)扛起重大政治責(zé)任，堅持有黑必掃、有惡必除、有傘必打、有腐必反、有亂必治，推動專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展抓好中央掃黑除惡第xxx4督導(dǎo)組反饋意見整改，全力以赴解決6個方面xxx3個共性問題和xxx個個性問題。加大“打傘破網(wǎng)、打財斷血、鏟土除根”力度，重點(diǎn)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源、建筑工程、殯葬服務(wù)等領(lǐng)域突岀問題整治。截至xxxxxx月xxxxxx日，全市共打掉黑惡勢力團(tuán)伙3xxx個，查封凍結(jié)涉案資金xx億元，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題xx件，處理xx人，移送司法機(jī)關(guān)xxx人。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，全市上下協(xié)同作戰(zhàn)、整體聯(lián)動、合力攻堅，呈現(xiàn)出政治清明、治安有序、社會安定的良好局面。

二、扎實(shí)推動轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

市委常委會積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，充分估計困難不足，堅持發(fā)展第一要務(wù)，聚焦現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，%，居四煤城首位;%，高于全省平均水平xxx個百分點(diǎn)，居四煤城首位;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到xxx98xxx4元、xxx0xxx86元，同比增長7%、%。xxx-xxx0月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.7%，增幅居四煤城首位;固定資產(chǎn)投資%;公共財政預(yù)算收入xxxxxx.4億元，同比下降xxx.7%?？傮w呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢。

我們堅持把發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)鏈條”作為主攻方向，及時召開產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)會、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析會，部署推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)任務(wù)，積極培育新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、集聚新發(fā)展動能、拓展新增長領(lǐng)域，努力構(gòu)建多點(diǎn)支撐多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為牽動，積極融入全省“百千萬”工程和“百大項(xiàng)目”建設(shè)，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”、專人專班推進(jìn)，發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，提高非煤產(chǎn)業(yè)比重。截至xxx0月末，全市開復(fù)工xxx00萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xxx4xxx個，同比增加xxx4個，完成投資xxxxxx.4億元。其中，xxx8個省“百大項(xiàng)目”全部開工，完成投資3xxx.3億元。4個單體項(xiàng)目有3個實(shí)現(xiàn)竣工，為全省“百大項(xiàng)目”建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)。大力發(fā)展煤電化產(chǎn)業(yè)，“煤頭電尾”“煤頭化尾”實(shí)現(xiàn)重大突破，產(chǎn)業(yè)鏈拓展的綜合效果加速釋放，全省首個千萬噸露天煤礦—-xxxxxx00萬噸xx國能xxx露天煤礦建成并開展煤電聯(lián)合試生產(chǎn)。大力發(fā)展糧食和綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)，抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，玉米深加工產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展壯大，寶清萬里潤達(dá)30萬噸玉米燃料乙醇項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、xxx0萬噸賴氨酸項(xiàng)目已完成全部建設(shè)任務(wù)及調(diào)試工作。大力發(fā)展石墨及新材料產(chǎn)業(yè)組建了石墨發(fā)展服務(wù)中心和專家顧問團(tuán)隊，召開了石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證會，加快推進(jìn)規(guī)劃編制和石墨產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，嶺東中雙石墨采選及深加工項(xiàng)目已經(jīng)開始試生產(chǎn)石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展翻開了嶄新一頁。大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，加快編制《全域旅游發(fā)展規(guī)劃及三年行動計劃》，深庋開發(fā)全域全季旅游，打造精品旅游線路，“中國·黑土濕地旅游帶”和“鳥蘇里江·界江風(fēng)情旅游帶”特色旅游品牌影響力、知名度顯著提升，生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，食用菌、中藥材棚室果蔬產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。經(jīng)過全市上下的共同努力，重點(diǎn)項(xiàng)目帶動、多元產(chǎn)業(yè)支撐的發(fā)展格局已然形成，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)由初級培育階段向發(fā)展壯大階段扎實(shí)邁進(jìn)。

我們堅持把招商引資作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，持之以恒抓招商、上項(xiàng)目，一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶xxx。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)全省“招商引資目標(biāo)年”要求部署，組織開展“我為招商引資做貢獻(xiàn)大討論”活動，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識、提振了精神、激發(fā)了干勁。完善招商機(jī)制，制定了《xxx市招商引資目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商上項(xiàng)目工作實(shí)施方案》，堅持完善“雙指標(biāo)”考核體系，落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，有效壓實(shí)了各級領(lǐng)導(dǎo)招商責(zé)任。堅持精準(zhǔn)招商，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、企業(yè)(企業(yè)家)信息庫，制定資源平衡表，積極參加哈洽會、進(jìn)博會、中俄投資合作會議等各類經(jīng)貿(mào)活動，主動赴中國五礦、深圳貝特瑞、中國中藥等大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行精準(zhǔn)對接治談。xxxxxxxxx月份，全市共組織招商活動xxx60次，實(shí)施招商引資項(xiàng)目xxxxxxxxx項(xiàng)，到位資金xxx億元，為培育發(fā)展更為多元的產(chǎn)業(yè)積蓄了后勁。

我們堅持把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，制定了向創(chuàng)新驅(qū)動要高質(zhì)量的“七個抓手”，深化地企、市校融合發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用一體聯(lián)動，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)不斷取得新突破。xxx-xxxxxx月份，全市新建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟xxx家、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)xxx家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家、國家科技型中小企業(yè)庫企業(yè)40家，推廣應(yīng)用科技成果xxx0多項(xiàng)，實(shí)施重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技研發(fā)項(xiàng)目30個。成功引進(jìn)世界領(lǐng)先的臺灣張仁聰教授團(tuán)隊干式物理法研磨技術(shù)(可達(dá)xxx0納米級)，推動高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐更加強(qiáng)勁有力。搶抓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)和總部型經(jīng)濟(jì)，截至目前，全市共建成各級電商創(chuàng)業(yè)基地xxx0個，電商企業(yè)發(fā)展到683家，快遞行業(yè)從業(yè)人員超過xxx000人，電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢迅猛。xxx-xxx0月份，萬元，分別同比增長9.7xxx%、xxxxxx.63%眾農(nóng)聯(lián)平臺自xxx0xxx8年7月上線運(yùn)營以來，注冊會員企業(yè)xxxxxxxxx4家，交易農(nóng)產(chǎn)品xxx萬噸，撮合交易額突破xxx49.3億元，我市在探索發(fā)展平臺型總部經(jīng)濟(jì)方面邁出了堅實(shí)一步。

我們持續(xù)深化與xx對口合作，以“鞏固、加深、拓展、做實(shí)”為重點(diǎn)，強(qiáng)化高層推動，促進(jìn)兩市全方位對接，常態(tài)化組織黨政機(jī)關(guān)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)、投融資平臺進(jìn)行互訪、互學(xué)、互補(bǔ)、互助活動，一大批合作項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。北大荒米高農(nóng)業(yè)8萬噸鉀肥項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，城市科技館主體工程已經(jīng)完工，百冠科技8萬噸不銹鋼管材項(xiàng)目、三江不銹鋼交易中心、全民健身中心、紫云嶺公益性公園等民生及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，中國中藥產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)，與中國科技開發(fā)院佛山分院共同打造的xxx孵化中心，列入“龍粵合作”推進(jìn)重點(diǎn)。選派9名縣區(qū)黨政負(fù)責(zé)人和市直經(jīng)濟(jì)部門副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴佛山掛職鍛煉。

三、全面深化改革開放。

市委常委會堅持把改革作為破解發(fā)展難題的“金鑰是”，召開6次市委深改委會議，研究重大改革事項(xiàng)xxx個，推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。今年以來，全市重點(diǎn)實(shí)施改革任務(wù)66項(xiàng)，目前已完成xxx4項(xiàng)其中，承接中央、省委深改委部署、需要我市推進(jìn)的改革任務(wù)xxx3項(xiàng)，已完成43項(xiàng)。

我們突出抓好國企改革。接收農(nóng)墾、森工政府行政職能40xxx3項(xiàng)，安置行政人員xxxxxx3人，在農(nóng)墾紅興隆管理局設(shè)立xxx3個分局，在9個偏遠(yuǎn)農(nóng)墾農(nóng)場設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)政府行政權(quán)力在農(nóng)墾、森工區(qū)域內(nèi)行使不間斷、全覆蓋。支持龍煤雙礦公司改革，接收企業(yè)養(yǎng)老醫(yī)療、失業(yè)等社會保險管理職能，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)減負(fù)輕裝上陣。推進(jìn)國有供熱企業(yè)混合所有制改革，與中燃公司簽訂合作意向協(xié)議。深化農(nóng)電體制改革，整合國網(wǎng)供電公司，實(shí)現(xiàn)“一縣一公司”。

我們突出抓好改革協(xié)同高效和系統(tǒng)集成。黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成，市、縣兩級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡比例分別達(dá)到xxx6.7%、30%。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，整組建xxx個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊伍，推進(jìn)83家事業(yè)單位承擔(dān)行政職能回歸行政機(jī)關(guān)，機(jī)構(gòu)、編制分別精簡xxx6.4%、xxx7.6%。加快推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與經(jīng)辦企業(yè)脫鉤，實(shí)行經(jīng)菅性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

我們切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化“放管服”改革推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，梳理市縣兩級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)396xxx項(xiàng)，平均辦理時限減少8.8個工作日，壓縮比例xxx0.9%。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)占比達(dá)74.9%，辦理時限壓縮xxx7%。強(qiáng)化“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建，優(yōu)化辦事流程，推行“最多跑一次”“辦事不求人”。在市民服務(wù)大廳設(shè)置“綜合窗”xxxxxx個，實(shí)行前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、綜合窗統(tǒng)一出件的運(yùn)行模式，窗口服務(wù)人員從“?？漆t(yī)生”變?yōu)椤叭漆t(yī)生”，改革經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣。

我們不斷提升對外開放水平，積極融入國家“一帶路”倡議，落實(shí)省委“一窗四區(qū)”部署，提升對外開放層次。抓住同江中俄鐵路大橋通車機(jī)遇，發(fā)揮xx口岸優(yōu)勢，加快推進(jìn)果蔬、肉類出口和蜂蜜進(jìn)口、糧食回購、鐵精粉、深海魚加工等項(xiàng)目建設(shè)，饒河大頂子山對俄果蔬基地二期、錦隆萬噸冷鏈物流項(xiàng)目竣工。xxx-xxx0月份，9億元。

四、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

我們持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在“六個圍繞”調(diào)結(jié)構(gòu)上持續(xù)發(fā)力，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，調(diào)減玉米、水稻39.4萬畝，新增大豆xxx9萬畝，食用菌、鮮食玉米、雜糧雜豆、棚室蔬菜等高值高效作物種植面積穩(wěn)步擴(kuò)大。中草藥秋播面積達(dá)到3.8萬畝，位列全省第一。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目個，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地xxxxxx個，完成“兩區(qū)”劃定面積xxx87.3萬畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。實(shí)施科技興農(nóng)強(qiáng)農(nóng)行動，新建省級科技園xxx個測土配方施肥面積60萬畝，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升拓展開發(fā)農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)、旅游、民俗等融發(fā)展，饒河小南河和四排赫哲族村被評為國家首批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，積極防控處置非洲豬瘟疫情，采取綜合措施恢復(fù)和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，畜牧業(yè)企穩(wěn)回升。加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)北藥、林果山野菜等產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到xxx8萬畝，同比增長%，年產(chǎn)值xxx6億元，同比增長4%，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢加速集聚。

我們堅持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提升中高端農(nóng)產(chǎn)品供給能力，全市“三減”高標(biāo)準(zhǔn)示范面積達(dá)到xxxxxx0萬畝，綠色有機(jī)食品基地認(rèn)證面積xxx4xxx.8萬畝，綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)xxx08個，綠色有機(jī)食品生產(chǎn)加工企業(yè)(含合作社)xxxxxx家，國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證達(dá)xxxxxx個。寶清縣被評為“國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。大力培育特色優(yōu)勢品牌，強(qiáng)化“兩品一標(biāo)”監(jiān)管，集賢大豆、寶清白瓜子、饒河?xùn)|北黑蜂等國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品影響力、知名度顯著提升。充分發(fā)揮我市富硒黑土帶優(yōu)勢，做大做強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)集群，叫響“冷泥”“冷硒”“稻姬”等富硒品牌，寶清縣順利完成“中國北大荒硒都”地域品牌冠名授牌，成功列為全國xxxxxx個知名天然富硒區(qū)之一。緊盯市場需求，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營銷，成立市農(nóng)產(chǎn)品菅銷服務(wù)中心，大力拓展農(nóng)超對接、線上營銷、點(diǎn)對點(diǎn)定制等新型營銷渠道，在北京、深圳、廈門、佛山、長沙等地建立了菅銷中心，推動更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品走向發(fā)達(dá)地區(qū)百姓餐桌截至目前，累計銷售各類農(nóng)產(chǎn)品xxxxxxxxx萬噸，銷售收入30.4億元。

我們持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)生動力發(fā)展活力和整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展“清化收”工作，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證“回頭看，組建經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社487個。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場分別發(fā)展到xxx783和xxx76xxx個，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營主體達(dá)到77個。

我們?nèi)ψズ棉r(nóng)村人居環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署，扎實(shí)開展“大棚房”問題清理整治行動，全市xxx80個問題“大棚房”全部整改到位。大力實(shí)施以“四清改一綠”為重點(diǎn)的村莊清潔行動，推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善，清理破舊房屋和殘垣斷壁4869戶。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，畜禽糞污處理設(shè)施配套率達(dá)89.4%，綜合利用率達(dá)74.7%，清污治污防污能力不斷提升。大力推進(jìn)廁所、垃圾、污水、能源、菜園革命，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

五、積極推進(jìn)民主法治建設(shè)。

市委常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

我們支持人大及其常委會依法履行職責(zé)，把黨的主張、人民意志、國家意志高度有機(jī)地統(tǒng)一到人大工作的實(shí)踐之中，切實(shí)為人大工作創(chuàng)造條件，不斷提升新時代人大工作水平。發(fā)揮人大對立法工作的主導(dǎo)作用，不斷提高立法質(zhì)量，制定頒布我市第二部地方實(shí)體法《xxx市城市綜合管理?xiàng)l例》，加快推進(jìn)《xxx市物業(yè)管理?xiàng)l例》立法工作。支持人大在保障和改善民生、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)等方面開展依法監(jiān)督，落實(shí)完善人大常委會討論決定重大事項(xiàng)制度，推動“一府兩院”職能優(yōu)化。不斷提升代表履職能力、暢通履職渠道，及時研究解決代表督辦意見，解決民生領(lǐng)域突出問題，群眾滿意度大幅提升。

我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，在思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識上雙向發(fā)力，發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，健全和完善政協(xié)工作制度，支持政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，積極為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履職創(chuàng)造條件，密切與民族宗教界人士溝通聯(lián)系。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)誼功能，圍繞深化拓展“雙佛”“雙深”合作，為各界別企業(yè)家搭建溝通平臺，促進(jìn)兩地企業(yè)家交流合作。持續(xù)開展政協(xié)委員“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”和“五個一”活動，發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站“四個第一”作用，加強(qiáng)政協(xié)“兩支隊伍”建設(shè)，強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，用實(shí)際行動讓群眾聽到政協(xié)“聲音”，看到政協(xié)“身影”，感受政協(xié)“作用”人民政協(xié)為人民作用充分彰顯。

我們鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持民主黨派和無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域開展“四聚三創(chuàng)兩樹”和“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動，為推進(jìn)全市全面振興全方位振興凝心聚力。依法加強(qiáng)管理宗教事務(wù)，全力抓好“四甄別、兩審查”，開展查處境外基督教滲透專項(xiàng)行動。抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)興邊富民行動，保護(hù)、傳承民族傳統(tǒng)文化，維護(hù)少數(shù)民族群眾權(quán)益。完善多黨合作工作機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)黨外成員積極議政建言，提升多黨合作效能。發(fā)揮新的社會階層代表人士聯(lián)席會議作用，拓寬政治引導(dǎo)途徑。扎實(shí)做好對臺和僑務(wù)工作。

我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，強(qiáng)化問題意識深化群團(tuán)組織改革，努力把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及文聯(lián)、科協(xié)僑聯(lián)工商聯(lián)、殘聯(lián)等黨的群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動員群眾、服務(wù)振興發(fā)展的作用得到充分彰顯。

六、加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作。

市委常委會深入貫徹全國、全省宣傳思想工作會議精神，加強(qiáng)黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持強(qiáng)基固本守正創(chuàng)新，切實(shí)擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，加快推進(jìn)文化高質(zhì)量發(fā)展。

我們始終在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，發(fā)揮市委理論中心組示范引領(lǐng)作用，帶動各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和考察我省時的重要指示精神、黨的十九屆四中全會精神、“不忘初心、牢記使命”主題教育等專題集中學(xué)習(xí)3000余次。發(fā)揮各級黨校理論陣地作用，開展全方位、多層級、廣覆蓋的學(xué)習(xí)教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部頭腦。創(chuàng)辦兩級“理論超市”，儲備課題xxx70個，送理論到基層xxxxxx0余場次。發(fā)揮學(xué)習(xí)強(qiáng)國、干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等新媒體平臺作用，增強(qiáng)黨員理論學(xué)習(xí)實(shí)效，網(wǎng)絡(luò)教育開展情況始終位于全省前列。有效營造和形成了重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，確保廣大黨員干部的學(xué)習(xí)能力不斷提升、理論素養(yǎng)不斷增強(qiáng)、先鋒模范作用充分發(fā)揮。

我們始終堅持和加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，召開兩次市委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，統(tǒng)籌部署推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，有效強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)黨管意識形態(tài)責(zé)任，對3xxx家市直黨委(黨組)和8個基層法院黨組開展意識形態(tài)專項(xiàng)巡察，梳理排查全市意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，有效應(yīng)對輿情風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理，從嚴(yán)抓好中央巡視反饋意見整改。

我們積極營造轉(zhuǎn)型振興發(fā)展?jié)夂穹諊?。堅持把握方向?qū)蚝敛环潘桑瑖@習(xí)近平總書記深入推進(jìn)東北振興座談會重要講話和考察xxx重要指示精神、慶祝新中國成立70周年、黨的十九屆四中全會等重大主題打響宣傳戰(zhàn)役。構(gòu)建全媒體內(nèi)宣外宣大格局，多角度宣傳推介我市，開展“資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展”“壯麗70年奮斗新時代”等專題專欄報道，全面展現(xiàn)我市黨員干部群眾良好精神風(fēng)貌。

我們大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，不斷提升城鄉(xiāng)文明水平和群眾文明素養(yǎng)。全力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化價值塑造，突出氛圍營造，將市民文明手冊和創(chuàng)城宣傳手冊送到市民手中心中，讓大街小巷、公園廣場、社區(qū)街道的創(chuàng)城公益廣告與城市日常景觀緊密結(jié)合，每一名群眾都是創(chuàng)城工作的主力軍，有效營造全民共建文明城濃厚氛圍。不斷增強(qiáng)市民的參與度和獲得感。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，寶清縣列入全國第二批新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育參觀活動、送文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全民閱讀、全民國防教育日等活動xxx60余場次。用先進(jìn)典型鼓舞人心用榜樣力量催人奮進(jìn)，開展慶祝新中國成立70周年“最美人物”評選活動，全省“70年模范人物”。xx區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所被評為全國學(xué)雷鋒活動示范點(diǎn)。

我們積極推動文化高質(zhì)量發(fā)展。設(shè)立市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育骨干文化企業(yè)，饒河縣《黑金部落》納入國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫。加強(qiáng)文物保護(hù)，xxx遺址被國務(wù)院確定為國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。積極推動文化“走出去”，組織參加第十五屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會第三十屆哈洽會文化產(chǎn)業(yè)展、第十四屆xxx國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會，全力打造“黑土濕地之都、綠色生態(tài)之城”品牌，提升城市知名度和影響力。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入開展特色文化惠民活動，繁榮群眾百姓文藝創(chuàng)作，使真正有質(zhì)量保證的文化精品，讓新時代黨的新理論、新思想通過文化精品“飛入尋常百姓家”，用文化發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)百姓。深化市廣播電視臺等新聞單位改革，加快縣級融媒體中心建設(shè)，縣級融媒體中心全部掛牌成立。

七、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)市。

委常委會堅持把良好生態(tài)環(huán)境，作為xxx最寶貴的資源、最響亮的名片和最殷實(shí)的家底，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“兩座金山銀山”理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全面推動綠色發(fā)展。

我們?nèi)ψズ蒙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)，堅持保護(hù)和修復(fù)并重，初步劃定全市生態(tài)紅線4938平方公里，占市域面積的xxxxxx.39%，將生態(tài)紅線作為保護(hù)xxx綠水青山的綠色底線。堅決守好寶貴生態(tài)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草治理，大力實(shí)施綠衛(wèi)xxx0xxx9、森林督查等專項(xiàng)行動，積極推動林地、濕地保護(hù)與修復(fù)工作，完成退耕還林77公頃、退耕還濕xxx04公頃。全面加強(qiáng)水土保持工作完成治理379.9平方公里。扎實(shí)開展“大棚房”問題清理、違建別墅整治行動，清查拆除違建別墅9棟，xxx80個問題“大棚房”全部整改到位。推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)管理、自然資源有償使用等體制機(jī)制改革，生態(tài)環(huán)境治理能力進(jìn)一步提升。

我們著力解決突出環(huán)境間題，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)污染防治工作統(tǒng)籌調(diào)庋，以抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改為契機(jī)，全力打好“五場保衛(wèi)戰(zhàn)”。制定《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和大氣污染防治實(shí)施方案、工作要點(diǎn)，開展縣級及以上城市建成區(qū)燃煤設(shè)施淘汰、燃煤電廠超低排放和工業(yè)治理、“散亂污”企業(yè)整治等xxx大方面集中整治專項(xiàng)行動，嚴(yán)格落實(shí)減排措施，淘汰燃煤設(shè)施67合，燃煤火電和熱電企業(yè)xxx0萬千瓦以上機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放。突出抓好秸桿“五化”綜合利用，加快推進(jìn)7個生物質(zhì)熱電項(xiàng)目安裝生物質(zhì)爐具400臺，新建秸稈固化壓塊燃料站xxx個，%。全面開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類，制定了《xxx市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，開工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理項(xiàng)目，啟動垃圾分類洽理試點(diǎn)。加強(qiáng)黑土地保護(hù)，萬畝，完成嶺東區(qū)煤礦污染土壤治理和xx縣非正規(guī)垃圾填埋場修復(fù)治理試點(diǎn)。

我們?nèi)ψズ弥攸c(diǎn)流域水污染防治，全面提升水環(huán)境治理水平，讓每一條河湖長治久清。深入貫徹省總河湖長xxx、xxx號令，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，扎實(shí)開展河湖“清四亂”行動，排查治理“四亂”問題307個，完成率xxx00%大力推進(jìn)工程化治理，推動實(shí)施安邦河、撓力等環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程，四個國控斷面均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，新建改建污水處理廠座，城市污水廠穩(wěn)定達(dá)到一級a排放標(biāo)準(zhǔn)、處理率達(dá)到9xxx%，縣城污水處理率均達(dá)到8xxx%以上。強(qiáng)化飲用水水源地建設(shè)，完成7個縣級以上城區(qū)、3xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xxxxxx0個行政村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作，7個縣級以上集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)xxx00%，列入中央環(huán)保督察的xxxxxx個水源地整改任務(wù)全部完成。通過各級河長幾年如一日的不懈努力，如今我市河暢、水凈岸綠的美麗畫卷正徐徐展開。

八、切實(shí)保障和改善民生。

市委常委會認(rèn)為，讓老百姓過上好日子，是我們黨切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦解決人民群眾最急最恍最盼的迫切問題，盡力而為、量力而行，把有限資金用在刀刃上，加快補(bǔ)齊民生短板。xxx-xxxxxx月份，全市民生支出xxx億元，占一般公共預(yù)算支出8xxx.7%。

我們積極回應(yīng)百姓關(guān)切，全力辦好民生實(shí)事。加大老舊小區(qū)、采沉區(qū)、農(nóng)村危房和地下管網(wǎng)改造力度，寶山采沉區(qū)9個小區(qū)3xxx07戶改造任務(wù)避險安置項(xiàng)目全部完工，啟動老舊小區(qū)改造項(xiàng)目77個、萬戶，完成農(nóng)村危房改造xxx0xxxxxx戶，實(shí)施供水、供熱、供氣、雨污分流等管網(wǎng)改造工程xxx4xxx公里，城鄉(xiāng)居民居住條件不斷改善。全力抓好棚改回遷安置工作，召開專題辦公會議，成立工作專班，出臺了“xxx+4”配套工作方案，明確工作責(zé)任，加快解決回遷安置難題，市本級xxx0xxx3戶回遷安置任務(wù)已全部完成。啟動實(shí)施“亮心”工程，新設(shè)或修復(fù)各類小區(qū)、巷道照明燈403xxx盞，方便了居民出行。優(yōu)化城市路網(wǎng)，暢通城市微循環(huán)，打通“瓶頸路”、“斷頭路”，消除道路“瘡疤”，新建停車場處車位900余個，建設(shè)路跨線橋、中心站立交橋竣工通車，形成“兩橋飛架城區(qū)、南北變通途”格局。加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，xxxx段竣工通車，同哈公路xxx公路xxx段開工建設(shè)。我們堅持就業(yè)優(yōu)先，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮兩個xxx萬元培訓(xùn)資金作用，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，推進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)。預(yù)計全年可實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)xxx000人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxx.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%實(shí)施職業(yè)技能提升培訓(xùn)三年行動計劃，制定“雙創(chuàng)”培訓(xùn)計劃，依托職教集團(tuán)、市就業(yè)培訓(xùn)中心實(shí)習(xí)學(xué)校，開展定單式、定崗式、定向式職業(yè)技能培訓(xùn)，萬人，著力打造一支知識型、技能型、創(chuàng)新性勞動者隊伍，讓技術(shù)技能人才吃香，促進(jìn)更多人爭做“能工巧匠”“匠心人才”。我們不斷完善社會保障體系，提高群眾獲得感。全面提升社會保障水平，全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例由xxx0%調(diào)整為xxx6%。調(diào)整企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，%，每月達(dá)到xxx元。加強(qiáng)醫(yī)療保障服務(wù)，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，普通居民大病報銷比例由xxx0%提高至60%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由xx元增至xxx元，全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)門診直接結(jié)算，讓百姓獲得更多實(shí)惠。完善社會救助體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)特困人員救助服務(wù)“均等化”，城鄉(xiāng)低保、社會救助、特困供養(yǎng)等工作更加精準(zhǔn)規(guī)范，社會福利、慈善和殘疾人事業(yè)取得新成效，年初以來，全市共發(fā)放救助資金xx億元。建設(shè)“戶外勞動者愛心驛站”xxx7個實(shí)現(xiàn)“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳”形成了尊重、關(guān)愛勞動者的社會風(fēng)尚。

我們大力發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生。辦好人民滿意教育，改善教育教學(xué)條件，新建擴(kuò)建學(xué)校4所，推進(jìn)中小學(xué)校零擇校、零擇班、零擇位、零指定“四零承諾”，全市小學(xué)、初中、高中全部實(shí)施陽光分班豐富群眾業(yè)余文化生活，市圖書館新館土建工程基本建成，南山分館對外開放，xxx7個社區(qū)文化室、圖書室、數(shù)字放映室投入使用。建設(shè)“健康xxx”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)市、縣人民醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，讓更多老年人享受新生活，扎實(shí)推進(jìn)全國第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，建設(shè)服務(wù)中心xxx0個，在國家中期驗(yàn)收中我市位居優(yōu)秀行列。加快發(fā)展體育事業(yè)，全民健身蔚然成風(fēng)，競技體育實(shí)現(xiàn)新突破。

九、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

市委常委會堅持把抓好黨建作為最大的政績，嚴(yán)格落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，推動從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展。

我們堅持把政治建設(shè)擺在首位，始終在政治立場政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高庋致，制定出臺了《關(guān)于堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見》，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律政洽規(guī)矩，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹落實(shí)黨中央、省委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，專題聽取市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市中級人民法院、市人民檢察院黨組工作情況匯報，強(qiáng)化黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)土壤，全市政治生態(tài)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)，在全省政治生態(tài)建設(shè)成效考核中綜合評價為a等次，黨政主要負(fù)責(zé)同志團(tuán)結(jié)共事、黨政班子成員測評平均優(yōu)秀率、市委領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力均在全省排名第一。

我們以提升組織力為重點(diǎn)，全面實(shí)施農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建質(zhì)效提升工程，8xxx個軟弱渙散黨組織整頓工作全面完成以城市黨建“兩變?nèi)睘槟繕?biāo)，探索創(chuàng)建“紅色物業(yè)”陣地，倍補(bǔ)貼政策落實(shí)。組織開展村“兩委”班子換屆工作“回頭看”，清理排查受刑事處罰村干部6xxx名。大力推進(jìn)村支部書記和村委會主任一肩挑”，僅用兩個月時間“一肩挑”比例由xxx7%達(dá)到xxx00%。出臺《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，在全省率先建立壯大村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地，提前四個月消滅所有“空殼村”。強(qiáng)化“兩新”組織黨組織建設(shè)，以“五安創(chuàng)建”為引領(lǐng)，培育雙礦醫(yī)院、愛行志愿者協(xié)會等xxx0個黨建示范點(diǎn)，提升“兩個覆蓋”質(zhì)效，非公企業(yè)和社會組織覆蓋率提升至9xxx.8%93.9%。嶺東區(qū)被國家民政部確定為全省唯一一家“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”

我們堅決扛起主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委九項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，緊盯“四風(fēng)”隱形變異問題，對癥下藥，深挖徹查開展監(jiān)督檢查和明察暗訪xxx00余次，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xxx件、處理xxx人，黨政紀(jì)處分xxx人扎實(shí)做好“基層減負(fù)年”各項(xiàng)工作，著力解決形式主義官僚主義突岀問題，嚴(yán)格落實(shí)文件計劃管理制度，精簡合并督查檢查考核事項(xiàng)，推動“督考合一、多考合一”市本級召開會議、出臺文件、開展督檢考同比下降48%xxx8.6%、8xxx%。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展醫(yī)療教育群眾辦事難等問題集中整治，查處xxx件、處理xxx人，黨政紀(jì)處分xx人我們保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，推動中央、省委關(guān)于反腐倡廉決策部署的貫徹落實(shí)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。xxx-xxxxxx月全市立案xxxxxx03件、處分xxx037人移送檢察機(jī)關(guān)37人，查處縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部38人。構(gòu)建體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處了建市以來涉案金額最大的市農(nóng)委黨委原書記趙杰職務(wù)犯罪案件，形成強(qiáng)大震懾。深化政治巡察，建立常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動式巡察和上下聯(lián)動巡察機(jī)制，全年共開展3輪巡察，對34市直黨委(黨組)、8個縣區(qū)法院黨組開展常規(guī)巡察，目前已完成兩輪巡察，累計發(fā)現(xiàn)問題7xxx6個，問題線索xx件，巡視利劍作用充分彰顯。

以上報告的是一年來市委常委會的主要工作。

這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神正確指引的結(jié)果，是黨中央和省委親切關(guān)懷、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果是雙礦、農(nóng)墾、森工和中省直單位密切配合、共同奮斗的結(jié)果，是各級黨組織和廣大黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民戮力同心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是市委委員、候補(bǔ)市委委員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果。在此，我代表市委，向所有關(guān)心和支持xxx建設(shè)、發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，市委常委會也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些差距和不足。主要是：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和外部環(huán)境存在很多不確定性，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期壓力較大;長期積累形成的“三偏問題”“四個短板”尚未有效破解，經(jīng)濟(jì)總量不大、速度不快、質(zhì)量不高、內(nèi)生動力不足問題還很突出;改革開放亟待深化，資源配置市場化進(jìn)程不快，對外貿(mào)易增長緩慢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化;民生領(lǐng)域歷史欠賬較多，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入壓力仍然較大;縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬較多;部分黨員干部思想僵化觀念陳舊，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為，晉位爭先、思變圖強(qiáng)的意識仍需增強(qiáng);黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，基層侵害群眾利益問題時有發(fā)生，全面從嚴(yán)治黨還需向縱深推進(jìn)。

同志們，我們認(rèn)為，決勝全面建成小康社會、推動xxx轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，必須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，堅決貫徹執(zhí)行黨中央和省委的決策部署，不志初心牢記使命，解放思想、銳意進(jìn)取，奮力實(shí)現(xiàn)新時代xxx全面振興全方位振興。

希望同志們對市委常委會工作提出意見和建議。

市委全會報告篇六

各位委員、候補(bǔ)委員，同志們：

現(xiàn)在，我代表市委常委會向全會報告工作。市委十三屆九次全會以來，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展?！脸晒οs聯(lián)“全國文明城市”殊榮，并先后獲評“第十一屆全國雙擁模范城”“全國村莊清潔行動先進(jìn)縣”“×中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”等國家級榮譽(yù)。市委常委會重點(diǎn)抓了八個方面工作。

市委常委會堅持不懈踐行“兩個維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，并自覺武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不折不扣把黨中央和省委重大決策部署落到實(shí)處。

（一）深學(xué)篤信習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。市委常委會堅持在學(xué)習(xí)上有更高的標(biāo)準(zhǔn)、下更大的功夫，始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神放在第一議題，全年×次市委常委會中列入×項(xiàng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想議題，重點(diǎn)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)重要指示精神和關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要批示精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的部署要求上來，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在×落地見效。市委理論學(xué)習(xí)中心組聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中“兩個大局”、構(gòu)建新發(fā)展格局以及經(jīng)濟(jì)、法治、科學(xué)方法論、總體國家安全觀等重要論述開展集中學(xué)習(xí)n次，示范引領(lǐng)帶動全市各級黨委（黨組）開展理論中心組學(xué)習(xí)n次，推動全市各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的xx全會和省委七屆九次全會精神。堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx全會精神和省委七屆九次全會精神有機(jī)結(jié)合，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，與鞏固深化“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，全面列入各級黨委（黨組）學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，全方位掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。市委常委會堅持先學(xué)一步學(xué)深一層，先后召開×次市委常委會×次理論中心組學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)中央和省委全會精神，市委常委班子成員帶頭深入基層開展宣講活動×次，引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾學(xué)深悟透全會精神實(shí)質(zhì)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體并用，組織×發(fā)布app《×新聞》《×通訊》以及各類政務(wù)微信公眾號等，及時刊播和推送全會精神解讀文章視頻，深入宣傳解讀中央和省委全會精神，推動形成濃厚的輿論氛圍，在全市上下匯聚起決勝“十三五”奮進(jìn)“十四五”的磅礴力量。

（三）科學(xué)謀劃ד十四五”發(fā)展思路。深刻領(lǐng)會黨的xx全會和省委七屆九次全會精神，認(rèn)真對標(biāo)對表中央、省委全會審議通過的《建議》，在準(zhǔn)確把握中央和省“十四五”時期明確的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和×年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)方針和重大原則、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合×工作實(shí)際，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，市委常委會及市委主要負(fù)責(zé)同志先后×次深入研究“十四五”規(guī)劃建議和綱要起草工作，邀請專家智庫對發(fā)展定位再研判再校準(zhǔn)、對思路目標(biāo)再梳理再完善，對重點(diǎn)任務(wù)再細(xì)化再明確，并廣泛征求意見和建議，形成了今天提交市委全會審議的《中共×市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，切實(shí)為未來五年乃至十五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好頂層設(shè)計，為全市開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供規(guī)劃保障和科學(xué)指引。

（四）扎實(shí)開展“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動。成立由市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的“作貢獻(xiàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《×市“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動實(shí)施方案》，統(tǒng)籌開展市領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目建設(shè)作貢獻(xiàn)、人大代表聯(lián)系群眾作貢獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)英語作貢獻(xiàn)、青年志愿服務(wù)作貢獻(xiàn)、創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制作貢獻(xiàn)、優(yōu)化營商環(huán)境作貢獻(xiàn)等系列活動，引導(dǎo)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足自身崗位，為xx自貿(mào)港建設(shè)作出貢獻(xiàn)。策劃舉辦“建設(shè)xx自貿(mào)港——人人都是實(shí)干家”主題演講活動，吸引近×名黨員干部群眾參賽。圍繞“作貢獻(xiàn)”活動主題廣泛開展宣傳，發(fā)放活動倡議書×萬份，網(wǎng)絡(luò)倡議書累計閱讀量×萬。在×發(fā)布app先后開設(shè)“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”“逐浪先行自貿(mào)港”“奮楫海之南”等專題專欄，累計發(fā)布稿件×篇，策劃推出《奮斗自貿(mào)港?我們理所當(dāng)“燃”》等短視頻×條，總瀏覽量近×萬次，切實(shí)將活動不斷引向深入，引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力加快推進(jìn)xx自貿(mào)港建設(shè)。

市委常委會堅持以超常規(guī)的認(rèn)識、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的行動、超常規(guī)的實(shí)效，全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”，高質(zhì)量交出三份過硬×答卷，為如期全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

（一）全力抗擊新冠肺炎疫情。深入貫徹習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署和一系列重要指示精神，全面落實(shí)省委省政府工作要求，堅持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來抓，第一時間成立市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），先后召開市委常委（擴(kuò)大）會議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省疫情防控工作有關(guān)精神、研究部署疫情防控工作×次，召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議×次、指揮部工作例會×次，全力維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。堅決落實(shí)“五級書記齊抓防控”要求，組織全市×多個基層黨組織、×萬余名黨員和×名鄉(xiāng)村振興工作隊員投入疫情防控斗爭一線，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系，新冠肺炎疫情在×未出現(xiàn)社區(qū)傳播，未發(fā)生局部流行。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化防控，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，全面做好疫情防控工作。積極主動支援xx抗疫一線，累計選派×批共×名醫(yī)護(hù)人員馳援xx，取得了“收治病人零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、醫(yī)務(wù)工作零投訴”的驕人戰(zhàn)績，集中采購×特色農(nóng)產(chǎn)品約×噸（含貧困戶農(nóng)產(chǎn)品）支援xx抗擊疫情。中央電視臺《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》等欄目先后對×全城動員為留觀女童急尋奶粉、隔離觀察點(diǎn)里的“特殊”運(yùn)動會、采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品支援xx等事例進(jìn)行報道，在全社會引發(fā)了強(qiáng)烈反響。

（二）高質(zhì)量打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府脫貧攻堅工作部署，聚焦“兩不愁三保障一安全”，切實(shí)做到“三不減三提高三加強(qiáng)”，推動脫貧成效持續(xù)鞏固提升。強(qiáng)力應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，制定實(shí)施疫情防控期間脫貧攻堅×項(xiàng)重點(diǎn)工作清單和“抗疫情、保增收、防返貧”十五條措施，全市未出現(xiàn)因疫返貧致貧現(xiàn)象。扎實(shí)推進(jìn)“新一輪問題整改清零行動”，×年省級大比武反饋×條問題全部整改清零。統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和消費(fèi)扶貧，全市貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)×人，完成省下達(dá)指標(biāo)的×%，安置各類扶貧公益崗位×人，所有貧困戶、低保戶已全部納入全市×家?guī)ж氈黧w帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)×人，舉辦×場“愛心扶貧大集市”活動帶動愛心扶貧產(chǎn)品線上線下累計交易額達(dá)×萬元?！聊耆胸毨丝谌司兪杖搿猎?，是×年人均純收入的×倍。

（三）助推xx自貿(mào)港建設(shè)順利開局。堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神作為推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的重要遵循，以推進(jìn)“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略作為×深度融入全省自貿(mào)港建設(shè)大局的主要思路和工作抓手。嚴(yán)格執(zhí)行《中共×市委推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（自由貿(mào)易港）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，實(shí)行集體討論重大問題會議制度，將政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快自貿(mào)港建設(shè)的強(qiáng)大效能。認(rèn)真對照習(xí)近平總書記“×·×”重要講話精神、中央×號文件和《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，制定出臺《中共×市委關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“×·×”重要講話和中央×號文件的實(shí)施意見》《×市貫徹落實(shí)《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案任務(wù)清單和責(zé)任分工》方案》，分別細(xì)化分解×項(xiàng)和×項(xiàng)具體工作任務(wù)并按既定時間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，有力地助推xx自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)開好局、起好步。突出開展制度集成創(chuàng)新，與省委外事辦共同提煉總結(jié)《首創(chuàng)“博鰲美麗鄉(xiāng)村會客廳”發(fā)展模式》案例上報省委自貿(mào)辦。全力服務(wù)保障好xx自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)樂城先行區(qū)建設(shè)發(fā)展，樂城先行區(qū)提交的×個項(xiàng)目用地需求，總體均按計劃如期或提前完成供地，全面啟動北片安置區(qū)建設(shè)，×棟統(tǒng)建房即將全部交付使用。

市委常委會堅持不懈貫徹新發(fā)展理念，全面扛起×經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施的同時，持續(xù)強(qiáng)化黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)，堅持定期分析研究經(jīng)濟(jì)形勢，千方百計克服疫情影響，穩(wěn)妥有序推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了疫情沖擊，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)×億元（預(yù)計數(shù)，下同），增長×%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)逆勢增長，完成×億元，增長×%；地方一般公共預(yù)算收入完成×億元，增長×%；社會消費(fèi)品零售總額完成×億元，增長×%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入×元，同比增長×%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入×元，同比增長×%。

（一）聚力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，突出培育發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為×：×：×，初步構(gòu)建起在xx自貿(mào)港中符合×定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能積蓄增強(qiáng)。熱帶高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)×億元，同比增長×%；全年糧食種植面積×萬畝，總產(chǎn)量×萬噸；水果總面積×萬畝，總產(chǎn)×萬噸；瓜菜種植面積×萬畝，總產(chǎn)量×萬噸；熱作總面積×萬畝。品牌農(nóng)業(yè)效益不斷擴(kuò)大，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有×個。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，始終保持房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)定性，“房住不炒”定位持續(xù)凸顯，全市住房市場不斷趨于理性，銷售對象已由島外居民為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜鼐用窈鸵M(jìn)人才為主，全年商品房銷售面積×萬平方米，同比下降×%；銷售金額×億元，同比下降×%。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，樂城先行區(qū)進(jìn)口特許藥械品種已近×種，可用抗腫瘤創(chuàng)新藥、罕見病藥達(dá)×種，成功舉辦“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展，初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”。旅游業(yè)加速蓬勃發(fā)展，成功舉辦第二十一屆xx國際旅游島歡樂節(jié)×分會場系列活動、×年xx親水運(yùn)動季開幕式、第六屆×潭門趕海節(jié)、“萬泉河河畔·國潮再起”旅游消費(fèi)主題夜市活動，成立×航空·旅游·醫(yī)療健康營銷聯(lián)盟，推出“×+x”康養(yǎng)旅游等新產(chǎn)品，新打造×條鄉(xiāng)村旅游精品路線，全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、醫(yī)療健康旅游等業(yè)態(tài)不斷豐富，旅游體驗(yàn)進(jìn)一步改善。截止×月底全市共接待游客×萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入×億元。會議會展業(yè)發(fā)展逆勢而上，積極擺脫新冠肺炎疫情影響，×月份在博鰲舉辦的西普會成為常態(tài)化疫情防控期間國內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高、最有影響力的會議之一。定期定址在博鰲召開的重要會議增至×個，全年共舉辦會議×場，其中千人以上會議×個，展覽×場，參會人數(shù)約×萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收達(dá)×億元，全市通過xx省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺注冊企業(yè)×家，建成互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)×個。累計認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)×家，新組織申報高新技術(shù)企業(yè)×家。新型金融業(yè)步入快車道，依托自貿(mào)港金融對外開放政策優(yōu)勢，博鰲基金開放創(chuàng)新基地累計注冊×家基金企業(yè)，注冊資本×億元。

（二）強(qiáng)力推動項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，建立總投資×萬元以上項(xiàng)目“一本賬”，嚴(yán)格執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制，將市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)分解至每位市領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化資金、土地、用工、水電氣等要素保障，加大項(xiàng)目建設(shè)督查力度，推動一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。截至×月底，×個總投資×萬元以上項(xiàng)目（含樂城先行區(qū)項(xiàng)目），完成年度投資×億元，年度投資完成率×%；十一批次×個集中開工項(xiàng)目，已完工或基本完工×個，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%；×個×年度中央預(yù)算投資項(xiàng)目已全部開工，年度投資完成率×%；×個×年度中央預(yù)算投資項(xiàng)目，完成年度投資×萬元，年度投資完成率×%；×個×年省重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%。

（三）多點(diǎn)發(fā)力狠抓招商。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立目標(biāo)企業(yè)名單，開展一對一、點(diǎn)對點(diǎn)的精準(zhǔn)招商。借力招商新渠道，與xx國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局簽訂招商合作備忘錄開展委托招商工作。積極探索常態(tài)化疫情防控下的招商模式，主動在危機(jī)中尋找商機(jī)，先后在南海網(wǎng)、海招網(wǎng)、“中國xx自貿(mào)區(qū)港”微信公眾號、×發(fā)布app等媒體平臺發(fā)布《致廣大來×投資企業(yè)家的一封信》等中英文版系列宣傳文案和×年招商宣傳片，組織新冠肺炎疫情防控形勢下招商引資專題采訪，舉辦全省首場產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)直播推介會、“投資×智匯云端”×在線招商洽談會和巴拿馬華商總會專場云洽談活動等一系列不見面招商活動。成功舉辦第八屆xx鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)×鄉(xiāng)村旅游推介會和在廣州、深圳舉辦×產(chǎn)業(yè)招商推介會活動。全年累計引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目×個，計劃投資總額×億元。伍子醉生態(tài)鏈項(xiàng)目、奧園博鰲南海傳奇旅游項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目成功簽約落地。

（四）高效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。正確處理疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系，在市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組中設(shè)置復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)工作組，全面落實(shí)好中央、省各項(xiàng)紓困惠企政策措施，結(jié)合×實(shí)際，制定出臺《×市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》《×市嚴(yán)格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施》《×市“三農(nóng)”戰(zhàn)線抗疫情保生產(chǎn)保暢銷保增收工作十條措施》等鼓勵扶持政策，今年前×月新增減稅降費(fèi)達(dá)×億元；減免承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的×戶中小企業(yè)（含個體工商戶）租金×萬元；為×家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼×萬元，受惠職工×萬人；為×家物業(yè)企業(yè)發(fā)放防疫補(bǔ)貼×萬元；減免×家中小企業(yè)×至×月污水處理費(fèi)×萬元；為符合條件的×家中小企業(yè)落實(shí)社保減免政策。積極號召全市黨員干部帶頭振興消費(fèi)市場，成功策劃舉辦×美食文化營銷季、xx自貿(mào)港（東部）汽車展等各類促消費(fèi)活動。全力支持和高效推動受疫情影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市×家規(guī)上企業(yè)和×家規(guī)下企業(yè)在今年×月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能恢復(fù)×%，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，推動經(jīng)濟(jì)迅速企穩(wěn)回升筑牢了根基。

市委常委會堅持把全面深化改革和擴(kuò)大對外開放一體推進(jìn)，以改革促開放，以開放促發(fā)展，推動形成全方位、多層次、多元化的改革開放合作新格局。

（一）高質(zhì)量推動博鰲亞洲論壇年會服務(wù)保障工作。堅決扛起服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把服務(wù)保障博鰲亞洲論壇×年年會作為最重要的政治任務(wù)，堅持做到對博鰲亞洲論壇×年年會服務(wù)保障早謀劃、早部署、早啟動、早落實(shí)。全面恢復(fù)博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真對照省委沈曉明書記×月×日博鰲調(diào)研現(xiàn)場會提出的新要求、新任務(wù)，細(xì)化分解為×項(xiàng)具體任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，全力為論壇年會營造更好氛圍，提供更好保障，創(chuàng)造更好條件。加快博鰲公共外交基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)南強(qiáng)、沙美、留客、排港等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級，博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群效應(yīng)不斷放大。啟動世界熱帶水果之窗“美麗鄉(xiāng)村會客廳”建設(shè)前期工作，持續(xù)引領(lǐng)“田園外交”新潮流。

（二）蹄疾步穩(wěn)推動重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。全面推開“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”“一個機(jī)構(gòu)管復(fù)議”改革，先后成功組建市行政審批服務(wù)局、×支綜合執(zhí)法大隊和市行政復(fù)議委員會，將全市×項(xiàng)審批事項(xiàng)和×項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至市行政審批服務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局，并由市行政復(fù)議委員會對行政復(fù)議事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一集中受理、集中審理、集中決定。持續(xù)深化“放管服”改革力度，“不見面審批”事項(xiàng)總數(shù)占比達(dá)×%，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率為×%。依托“xxe登記”平臺實(shí)現(xiàn)商事主體自主申報、全程電子化登記和營業(yè)執(zhí)照全島通辦，企業(yè)開辦時間進(jìn)一步壓縮至×個工作日。整合×項(xiàng)“多證合一”登記事項(xiàng)。簡化商事主體注銷申請材料和流程，實(shí)現(xiàn)“一窗申請、一網(wǎng)通辦”服務(wù)。將非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍，公告時間由×天壓縮至×天。工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)在工改系統(tǒng)上審批運(yùn)行。制定實(shí)施《×市×—×年創(chuàng)一流營商環(huán)境實(shí)施方案》《×市創(chuàng)一流營商環(huán)境行動計劃（×—×年）》，持續(xù)激發(fā)市場活力，全年新增商事主體×戶，同比增長×%。

（三）全面深化對外合作開放。充分釋放xx自貿(mào)港政策紅利，全年新設(shè)立外資企業(yè)×家（其中×家為合資企業(yè)），實(shí)際利用外資×億美元，實(shí)現(xiàn)逆勢增長創(chuàng)歷史新高，貨物貿(mào)易進(jìn)出口合計×億元，同比增長×%。博鰲機(jī)場國際口岸開放正式獲批，冬春客流高峰期航線達(dá)×條，成為國內(nèi)首個開通“北上廣深”等國內(nèi)重點(diǎn)一線城市航線的縣級機(jī)場。對外合作交流持續(xù)深化，國際友城關(guān)系持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，累計引進(jìn)咖啡、鷓鴣茶和苦丁茶等特色熱作種質(zhì)資源×份，培育壯大×家外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)，支持引導(dǎo)“世界熱帶水果之窗”項(xiàng)目引進(jìn)世界名優(yōu)熱帶水果×余種，在省內(nèi)示范推廣種植約×畝。

市委常委會堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)保工作重要批示精神，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任和主體責(zé)任，全面對標(biāo)落實(shí)黨中央、省委各項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)部署要求，加快建設(shè)國家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)。

（一）從嚴(yán)從實(shí)抓好兩輪中央環(huán)保督察和國家海洋督察尚未完成問題整改。堅持對中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改工作長抓不懈，建立持續(xù)推進(jìn)環(huán)保督察問題整改長效機(jī)制，結(jié)合國家海洋督察xx省整改情況專項(xiàng)督察和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日大督察邊督邊改工作，重點(diǎn)圍繞海水養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清退、生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)滯后等系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性問題動真碰硬、集中攻堅。截至目前，第一輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件，階段性辦結(jié)×件，完成率（含階段辦結(jié)）×%；反饋意見涉及我市共×個問題×項(xiàng)具體整改任務(wù)，已完成×項(xiàng)，完成率×%；省下發(fā)整改清單×項(xiàng)任務(wù)涉及我市×項(xiàng)，已完成銷號×項(xiàng)，銷號率×%。第二輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件，階段性辦結(jié)×件，辦結(jié)率（含階段辦結(jié)）×%；×項(xiàng)整改措施正全力推進(jìn)。國家海洋督察反饋意見涉及我市的×項(xiàng)牽頭事項(xiàng)已全部完成整改，完成率×%；×項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)目前已完成整改×項(xiàng)，完成率×%，剩余×項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)預(yù)計年底前全部完成整改；移交我市的×件信訪交辦件已全部完成整改；國家海洋督察xx省整改情況專項(xiàng)督察進(jìn)駐期間移交×件群眾質(zhì)疑件均已辦結(jié)。

（二）全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。深入推動大氣污染防治“六個嚴(yán)禁兩個推進(jìn)”，編制實(shí)施《×年度×市大氣污染防治總體實(shí)施方案》，強(qiáng)化重要節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控，今年春節(jié)期間空氣質(zhì)量明顯改善，重拳打擊拆除違法傳統(tǒng)煙熏檳榔灶×個，預(yù)計全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為×%。積極推進(jìn)老舊車提前淘汰，全面開展非道路移動機(jī)械備案登記和申領(lǐng)機(jī)械環(huán)保號牌工作。指導(dǎo)和督促全市×家涉輻射機(jī)構(gòu)做好輻射安全管理。督促全市×家相關(guān)企業(yè)編制“一廠一策”污染治理方案，并加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控、推進(jìn)整治工作。扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動，常態(tài)化開展×個城市內(nèi)河水質(zhì)斷面、×個近岸海域水質(zhì)斷面、×個“河長制”河流水質(zhì)監(jiān)測，全年地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率為×%，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為×%，近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良。編制完成×市“三線一單”初步成果。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，完成各類植樹造林×萬畝，退塘×畝，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾面積×畝，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在×%，天藍(lán)、地綠、水秀的美麗×正加速呈現(xiàn)。

（三）加快培育養(yǎng)成全民綠色生活方式。積極利用“×·×國際生物多樣性日”“×·×世界環(huán)境日”契機(jī)，廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，全面提高全市人民群眾生態(tài)文明意識。持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動，積極引導(dǎo)全市人民群眾逐步形成低碳節(jié)約的綠色生產(chǎn)生活理念。大力倡導(dǎo)綠色出行，推廣應(yīng)用新能源汽車×輛，新建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施×個，提前完成省下達(dá)的年度目標(biāo)。推廣采用裝配式建造項(xiàng)目×個，總裝配式建筑面積×萬平方米。全面開展禁塑工作，市直機(jī)關(guān)單位食堂全部停止采購和使用不可降解餐盒，參與試點(diǎn)的×家超市和×家綜合商場全部停止購進(jìn)非全生物降解塑料制品，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院等試點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)了可降解藥品購物袋全面替代。

市委常委會牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民利益至上，深刻把握社會主要矛盾變化，聚焦群眾關(guān)切，最大限度地推動各種資源向民生傾斜，盡最大努力讓全市人民群眾得到更多實(shí)惠。

（一）加快提升全民保障水平。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)×人，就業(yè)困難人員就業(yè)×人，均超額完成省下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率×%，始終保持在較低水平。持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃，參保擴(kuò)面取得新成效。全面落實(shí)被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼，辦理×宗新、老征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民社會保險納入補(bǔ)貼×人。兜底救助保障網(wǎng)密實(shí)牢靠，城鄉(xiāng)低保覆蓋率進(jìn)一步提升，累計發(fā)放各類最低生活保障金、特困救助供養(yǎng)金、春節(jié)一次性補(bǔ)助金、價格臨時補(bǔ)貼以及老年人、殘疾人、兒童福利補(bǔ)貼、優(yōu)撫對象補(bǔ)助等約×億元，全面惠及各類困難群體。住房保障體系持續(xù)延伸覆蓋，改造四類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房×戶、墾區(qū)危房×戶，基本完成×個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，啟動基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房建設(shè)項(xiàng)目，新分配公共租賃住房房源×套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼×戶×萬元。全力做好疫情防控及重要節(jié)假日期間“菜籃子”保供穩(wěn)價工作，居民消費(fèi)價格指數(shù)從×月份開始實(shí)現(xiàn)環(huán)比連續(xù)八個月回落。

（二）統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、文化事業(yè)繁榮發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推動×中學(xué)順利開工建設(shè)，加快推進(jìn)南堀小學(xué)、大坡小學(xué)建設(shè)改造工程，實(shí)施×個薄改能力提升工程。全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)×%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)×%，均超過國家×%和×%的硬性要求，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，×年秋季學(xué)期全市小學(xué)階段輟學(xué)率為零，初中階段毛入學(xué)率×%。全面推進(jìn)市域緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，組建以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院為龍頭，×家衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）及所轄×間村衛(wèi)生室為成員的兩個醫(yī)療共同體。市婦幼保健院新院區(qū)等新建醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目順利推進(jìn)，×個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目即將竣工投入使用。持續(xù)優(yōu)化分級診療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，市域內(nèi)就診率持續(xù)鞏固在×%以上，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村，常見病不出鎮(zhèn)，大病不出市”。積極推進(jìn)三批藥品集中采購，群眾用藥負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。市文化體育中心配套體育館、體育場、大劇院等項(xiàng)目加快建設(shè)，鎮(zhèn)級文化站、村級文體活動室、籃球場等基層公共文化服務(wù)設(shè)施不斷健全、服務(wù)效能持續(xù)提高。常態(tài)化開展周末文化廣場等演出×場，組織文化惠民活動×場，舉辦全民閱讀活動×場、書畫及其它展覽×場，惠及各類群眾近×萬人次。扎實(shí)推進(jìn)蔡家宅、程德漢故居、龍灣港炮臺遺址等文物保護(hù)利用，積極傳承發(fā)展苗族傳統(tǒng)刺繡蠟染技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（三）全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。堅持補(bǔ)短板打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“農(nóng)村公路六大工程”累計完成各類路面硬化、拓寬、改造和生命安全防護(hù)工程×公里，改造危橋×座，環(huán)島旅游公路博鰲段投入使用；農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率均達(dá)到×%；新建城市燃?xì)夤芫W(wǎng)約×公里，天然氣管網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)×%，位居全省市縣首位；累計完成×g通信基站建設(shè)×個，×g基站數(shù)量排名全省第三，城鄉(xiāng)×g信號、行政村光纖寬帶、重點(diǎn)公共場所wifi覆蓋率均達(dá)×%；高質(zhì)量收官“提升電網(wǎng)供電保障和抗災(zāi)能力三年行動計劃”，加快推進(jìn)“智能電網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃（×年—×年）”，全市配電自動化項(xiàng)目覆蓋率達(dá)×%，農(nóng)村供電可靠率達(dá)×%；新建×個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，累計建成農(nóng)村污水處理項(xiàng)目×個、治理設(shè)施×個，行政村覆蓋率×%、自然村覆蓋率×%。

（四）全面改善城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡、整體發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，編制完成×國土空間規(guī)劃初步成果和塔洋等×個鎮(zhèn)（區(qū)）總規(guī)、控規(guī)以及東升等×個片區(qū)（墟）控規(guī)，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。常態(tài)化開展五大文明創(chuàng)建活動和九大專項(xiàng)行動，廣泛動員全市廣大干部群眾參與鞏文鞏衛(wèi)工作，順利通過“全國文明城市”復(fù)審測評和“國家衛(wèi)生城市”省級復(fù)查。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，主要街道實(shí)現(xiàn)每日清掃不少于×次，主次街道補(bǔ)種花木、草坪近×萬平方米，修復(fù)破損瀝青路面、人行道等零星工程×處，嘉積城區(qū)全面擴(kuò)容提質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)，累計建成×個省級美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”，圓滿完成×個行政村村莊清潔行動任務(wù)，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到×%，全面展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。持續(xù)加大對“兩違”和農(nóng)村亂占耕地建房的整治力度，全年拆除×處違法建筑共計×萬平方米，核查完成國家、省下發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房圖斑×個。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化巡查防控機(jī)制，加強(qiáng)日常動態(tài)巡查監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)新增違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。

市委常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力畫出×最大同心圓。

（一）持續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。始終把人大、政協(xié)工作作為市委常委會重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大、政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全力支持市人大及其常委會依法履行職責(zé)，開展依法監(jiān)督事項(xiàng)×個，促進(jìn)“一府兩院”工作更加有序有效，建設(shè)完成×個村級人大代表聯(lián)絡(luò)站，有效保障人大代表依法履職。全力支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，引導(dǎo)全體政協(xié)委員積極參與市委市政府重大中心工作的民主協(xié)商。探索開展基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作，完成鎮(zhèn)級試點(diǎn)×個、社區(qū)試點(diǎn)×個、村級試點(diǎn)×個，超額完成省政協(xié)下達(dá)試點(diǎn)任務(wù)，被省政協(xié)選做典型案例在省政協(xié)七屆十五次常委會會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。進(jìn)一步鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作，加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、宗教工作和港澳臺海外工作，疫情防控期間全市統(tǒng)一戰(zhàn)線累計捐款捐物×萬元。全面加大對群團(tuán)工作的支持、保障力度，積極為工青婦等群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件、提供平臺、解決困難，×入選共青團(tuán)中央確定的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（×—×年）》縣級試點(diǎn)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)社會主義法治建設(shè)。堅持總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市，法治政府建設(shè)進(jìn)程不斷加快。高質(zhì)量配合完成中央依法治國辦實(shí)地督察工作。制定《×市執(zhí)法事項(xiàng)清單》《×市鎮(zhèn)級行政處罰事項(xiàng)賦權(quán)清單》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。支持市人民檢察院圍繞破壞生態(tài)環(huán)境、垃圾處理、食藥品安全等領(lǐng)域辦理公益訴訟案件×件。選派×名村（居）法律顧問簽約參與全市×個村（居）法律顧問工作，實(shí)現(xiàn)村居法律顧問的全覆蓋。積極開展法律援助維權(quán)行動，受理法援案件×件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元。深入推進(jìn)“七五”普法和“×·×”憲法宣傳活動，扎實(shí)推動法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)，兼職法治副校長實(shí)現(xiàn)全市各類中小學(xué)全覆蓋。市委常委班子成員帶頭學(xué)法，引領(lǐng)全市黨員干部深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》，全面增強(qiáng)黨員干部法治思維。

（三）全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動，全市成功調(diào)處各類矛盾糾紛×件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)風(fēng)險管控、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。健全完善退役軍人三級服務(wù)體系，全力做好涉軍群體維穩(wěn)工作。深化立體化信息化智能化治安防控體系和重大安保警衛(wèi)機(jī)制建設(shè)，有序推進(jìn)社管平臺試點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)開展“三無”船舶清理整治，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)、反走私、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動取得積極成效，“平安×”創(chuàng)建水平持續(xù)提升。

市委常委會堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走深走實(shí)，為ד十三五”勝利收官提供了堅強(qiáng)有力的政治保證。

（一）堅持和完善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會注重持續(xù)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，市委常委班子成員帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)市委常委會工作，嚴(yán)格遵守執(zhí)行《中共×市委工作規(guī)則》《市委常委會議事規(guī)則》，不斷提高黨內(nèi)政治制度執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度，對事關(guān)×發(fā)展重點(diǎn)問題、重大工作進(jìn)展及時向省委及省委主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，全年召開×次市委常委（擴(kuò)大）會議，切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，涉及“三重一大”等重要事項(xiàng)均充分聽取各方面意見，推動市委決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、法治化。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，市委常委班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”和遵守執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，在推動決策落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、保持廉潔自律等方面為全市黨員干部作出表率。嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝制度，民兵調(diào)整改革成效考核排名全省第一。廣泛開展“雙擁”工作，新時代軍民融合深度發(fā)展局面持續(xù)鞏固。

（二）扎實(shí)做好新時代意識形態(tài)領(lǐng)域工作。加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，將意識形態(tài)工作納入市委常委會年度工作要點(diǎn)，市委常委會×次專題研究意識形態(tài)工作。修訂完善《×市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步壓實(shí)全市各級黨委（黨組）責(zé)任。持續(xù)鞏固壯大意識形態(tài)主流陣地，市融媒體中心順利通過省委宣傳部驗(yàn)收，成為全省首批兩個驗(yàn)收合格的縣級融媒體中心之一。創(chuàng)新開展“文藝黨課”，不斷增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力。積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體的主流輿論格局，主動加強(qiáng)與中央和省主流媒體互動，全年新華社、央視、人民日報等央媒刊播×新聞報道×篇，xx日報、xx廣播電視總臺等省媒刊播×新聞報道×篇。深入開展ד清朗”專項(xiàng)行動，對市內(nèi)×家網(wǎng)站平臺開展全面檢查，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，累計監(jiān)測到輿情信息×條，針對突發(fā)輿情編制輿情專報×期，有效防止輿情事件進(jìn)一步發(fā)酵。

（三）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，不斷鞏固深化“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育成果，統(tǒng)籌開展各類理論宣講和主題實(shí)踐活動×余場。全面強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”應(yīng)用推廣，全市黨員活躍用戶×萬人。扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)，博鰲鎮(zhèn)沙美村探索形成的“四級化事法”成功入選第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。深入實(shí)施基層黨建“×”工程，沙美黨建新標(biāo)桿案例入選省委深改辦《制度創(chuàng)新交流》。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，在農(nóng)村和城市分別探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村黨建客廳”和“城市黨建聯(lián)盟”等黨建新模式。持續(xù)優(yōu)化基層黨組織體系建設(shè)，新組建×個“兩新”黨組織，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的組織覆蓋率分別提升至×%和×%。整頓提升×個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，清理×名涉黑涉惡或存在刑事犯罪前科的村（社區(qū)）干部，提早為明年村級組織換屆儲備×名后備干部，基層戰(zhàn)斗堡壘進(jìn)一步夯實(shí)。

（四）建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊伍。突出“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，人崗相適、人事相宜的原則，全年提拔交流干部×批×人次?！皟?yōu)青班”干部培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)做法在全省組織部長會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。嚴(yán)格穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度落實(shí)，全年公務(wù)員職級晉升×人次。堅持在自貿(mào)港建設(shè)、疫情防控、脫貧攻堅、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等一線磨煉干部，全年選派優(yōu)秀年輕干部到省直機(jī)關(guān)單位和內(nèi)地自貿(mào)區(qū)等地掛職×人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線歷練×人、到重點(diǎn)項(xiàng)目和征地一線實(shí)踐鍛煉×批×人次。組織舉辦各級別層次黨員干部主體培訓(xùn)班×期，培訓(xùn)×人次。圍繞“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)需要，累計引進(jìn)各類人才×多名。

（五）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，全年受理問題線索×件，處置問題線索×件，立案×件×人。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動向和節(jié)假日重要時間節(jié)點(diǎn)，全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題×人次×家單位。聚焦疫情防控開展監(jiān)督檢查，查處疫情防控工作中失職失責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義、官僚主義問題×人×家單位。持續(xù)加大對掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈問題線索核查處理，全年受理涉黑涉惡問題線索×件，立案×件×人，深挖徹查農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配管理使用違紀(jì)違規(guī)問題，對×名村小組長進(jìn)行立案審查調(diào)查。高效推進(jìn)公共工程和土地出讓項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對×個公共工程和土地出讓項(xiàng)目全方位監(jiān)管。全年部署開展四輪市委巡察，十三屆市委巡察全覆蓋目標(biāo)達(dá)到×%，巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。

各位委員、候補(bǔ)委員，同志們，以上報告的是市委十三屆九次全會以來市委常委會的主要工作。這些工作成效，是在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下取得的，成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是黨中央和省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委常委會，向關(guān)心和支持市委工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和全市人民群眾表示衷心的感謝！向所有投身×疫情防控、脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線的廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意！

在總結(jié)回顧工作成績的同時，市委常委會也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些不足，特別是對標(biāo)省委要求和全市人民群眾期盼還存在較大差距。比如，推動×融入新發(fā)展格局的具體思路還不夠清晰；發(fā)力“三地兩區(qū)一中心”建設(shè)的工作舉措還不夠多；基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等方面欠賬仍然較多；高層次人才偏少的問題尚未有效解決；營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化改善；極個別黨員干部思想僵化、觀念陳舊，不敢擔(dān)當(dāng)、慢作為；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨還需向縱深推進(jìn)，等等。對這些不足和問題，市委常委會將在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

請各位委員和同志們對市委常委會工作提出意見和建議，以幫助我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

市委全會報告篇七

市委全稱為中國共產(chǎn)黨xx市委。它是中國共產(chǎn)黨在直轄市、地級市、縣級市設(shè)立的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指揮全市黨組織和黨員。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各位委員、候補(bǔ)委員，同志們：

現(xiàn)在，我代表市委常委會向全會報告工作。市委十三屆九次全會以來，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展?！脸晒οs聯(lián)“全國文明城市”殊榮，并先后獲評“第十一屆全國雙擁模范城”“全國村莊清潔行動先進(jìn)縣”“×中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”等國家級榮譽(yù)。市委常委會重點(diǎn)抓了八個方面工作。

市委常委會堅持不懈踐行“兩個維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，并自覺武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不折不扣把黨中央和省委重大決策部署落到實(shí)處。

（一）深學(xué)篤信習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。市委常委會堅持在學(xué)習(xí)上有更高的標(biāo)準(zhǔn)、下更大的功夫，始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神放在第一議題，全年×次市委常委會中列入×項(xiàng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想議題，重點(diǎn)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)重要指示精神和關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要批示精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的部署要求上來，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在×落地見效。市委理論學(xué)習(xí)中心組聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中“兩個大局”、構(gòu)建新發(fā)展格局以及經(jīng)濟(jì)、法治、科學(xué)方法論、總體國家安全觀等重要論述開展集中學(xué)習(xí)n次，示范引領(lǐng)帶動全市各級黨委（黨組）開展理論中心組學(xué)習(xí)n次，推動全市各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的xx全會和省委七屆九次全會精神。堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx全會精神和省委七屆九次全會精神有機(jī)結(jié)合，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，全面列入各級黨委（黨組）學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，全方位掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。市委常委會堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，先后召開×次市委常委會、×次理論中心組學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)中央和省委全會精神，市委常委班子成員帶頭深入基層開展宣講活動×次，引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾學(xué)深悟透全會精神實(shí)質(zhì)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體并用，組織×發(fā)布app、《×新聞》《×通訊》以及各類政務(wù)微信公眾號等，及時刊播和推送全會精神解讀文章、視頻，深入宣傳解讀中央和省委全會精神，推動形成濃厚的輿論氛圍，在全市上下匯聚起決勝“十三五”、奮進(jìn)“十四五”的磅礴力量。

（三）科學(xué)謀劃ד十四五”發(fā)展思路。深刻領(lǐng)會黨的xx全會和省委七屆九次全會精神，認(rèn)真對標(biāo)對表中央、省委全會審議通過的《建議》，在準(zhǔn)確把握中央和省“十四五”時期明確的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和×年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)方針和重大原則、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合×工作實(shí)際，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，市委常委會及市委主要負(fù)責(zé)同志先后×次深入研究“十四五”規(guī)劃建議和綱要起草工作，邀請專家智庫對發(fā)展定位再研判再校準(zhǔn)、對思路目標(biāo)再梳理再完善，對重點(diǎn)任務(wù)再細(xì)化再明確，并廣泛征求意見和建議，形成了今天提交市委全會審議的《中共×市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，切實(shí)為未來五年乃至十五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好頂層設(shè)計，為全市開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供規(guī)劃保障和科學(xué)指引。

（四）扎實(shí)開展“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動。成立由市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的“作貢獻(xiàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《×市“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動實(shí)施方案》，統(tǒng)籌開展市領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目建設(shè)作貢獻(xiàn)、人大代表聯(lián)系群眾作貢獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)英語作貢獻(xiàn)、青年志愿服務(wù)作貢獻(xiàn)、創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制作貢獻(xiàn)、優(yōu)化營商環(huán)境作貢獻(xiàn)等系列活動，引導(dǎo)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足自身崗位，為xx自貿(mào)港建設(shè)作出貢獻(xiàn)。策劃舉辦“建設(shè)xx自貿(mào)港——人人都是實(shí)干家”主題演講活動，吸引近×名黨員干部群眾參賽。圍繞“作貢獻(xiàn)”活動主題廣泛開展宣傳，發(fā)放活動倡議書×萬份，網(wǎng)絡(luò)倡議書累計閱讀量×萬。在×發(fā)布app先后開設(shè)“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”“逐浪先行自貿(mào)港”“奮楫海之南”等專題專欄，累計發(fā)布稿材料件×篇，策劃推出《奮斗自貿(mào)港?我們理所當(dāng)“燃”》等短視頻×條，總瀏覽量近×萬次，切實(shí)將活動不斷引向深入，引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力加快推進(jìn)xx自貿(mào)港建設(shè)。

市委常委會堅持以超常規(guī)的認(rèn)識、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的行動、超常規(guī)的實(shí)效，全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”，高質(zhì)量交出三份過硬×答卷，為如期全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

（一）全力抗擊新冠肺炎疫情。深入貫徹習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署和一系列重要指示精神，全面落實(shí)省委省政府工作要求，堅持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來抓，第一時間成立市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），先后召開市委常委（擴(kuò)大）會議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省疫情防控工作有關(guān)精神、研究部署疫情防控工作×次，召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議×次、指揮部工作例會×次，全力維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。堅決落實(shí)“五級書記齊抓防控”要求，組織全市×多個基層黨組織、×萬余名黨員和×名鄉(xiāng)村振興工作隊員投入疫情防控斗爭一線，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系，新冠肺炎疫情在×未出現(xiàn)社區(qū)傳播，未發(fā)生局部流行。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化防控，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，全面做好疫情防控工作。積極主動支援xx抗疫一線，累計選派×批共×名醫(yī)護(hù)人員馳援xx，取得了“收治病人零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、醫(yī)務(wù)工作零投訴”的驕人戰(zhàn)績，集中采購×特色農(nóng)產(chǎn)品約×噸（含貧困戶農(nóng)產(chǎn)品）支援xx抗擊疫情。中央電視臺《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》等欄目先后對×全城動員為留觀女童急尋奶粉、隔離觀察點(diǎn)里的“特殊”運(yùn)動會、采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品支援xx等事例進(jìn)行報道，在全社會引發(fā)了強(qiáng)烈反響。

（二）高質(zhì)量打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府脫貧攻堅工作部署，聚焦“兩不愁三保障一安全”，切實(shí)做到“三不減三提高三加強(qiáng)”，推動脫貧成效持續(xù)鞏固提升。強(qiáng)力應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，制定實(shí)施疫情防控期間脫貧攻堅×項(xiàng)重點(diǎn)工作清單和“抗疫情、保增收、防返貧”十五條措施，全市未出現(xiàn)因疫返貧致貧現(xiàn)象。扎實(shí)推進(jìn)“新一輪問題整改清零行動”，×年省級大比武反饋×條問題全部整改清零。統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和消費(fèi)扶貧，全市貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)×人，完成省下達(dá)指標(biāo)的×%，安置各類扶貧公益崗位×人，所有貧困戶、低保戶已全部納入全市×家?guī)ж氈黧w帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)×人，舉辦×場“愛心扶貧大集市”活動帶動愛心扶貧產(chǎn)品線上線下累計交易額達(dá)×萬元。×年全市貧困人口人均純收入×元，是×年人均純收入的×倍。

（三）助推xx自貿(mào)港建設(shè)順利開局。堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神作為推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的重要遵循，以推進(jìn)“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略作為×深度融入全省自貿(mào)港建設(shè)大局的主要思路和工作抓手。嚴(yán)格執(zhí)行《中共×市委推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（自由貿(mào)易港）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，實(shí)行集體討論重大問題會議制度，將政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快自貿(mào)港建設(shè)的強(qiáng)大效能。認(rèn)真對照習(xí)近平總書記“×·×”重要講話精神、中央×號文件和《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，制定出臺《中共×市委關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“×·×”重要講話和中央×號文件的實(shí)施意見》《×市貫徹落實(shí)《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案任務(wù)清單和責(zé)任分工》方案》，分別細(xì)化分解×項(xiàng)和×項(xiàng)具體工作任務(wù)并按既定時間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，有力地助推xx自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)開好局、起好步。突出開展制度集成創(chuàng)新，與省委外事辦共同提煉總結(jié)《首創(chuàng)“博鰲美麗鄉(xiāng)村會客廳”發(fā)展模式》案例上報省委自貿(mào)辦。全力服務(wù)保障好xx自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)樂城先行區(qū)建設(shè)發(fā)展，樂城先行區(qū)提交的×個項(xiàng)目用地需求，總體均按計劃如期或提前完成供地，全面啟動北片安置區(qū)建設(shè)，×棟統(tǒng)建房即將全部交付使用。

固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)逆勢增長，完成×億元，增長×%；

地方一般公共預(yù)算收入完成×億元，增長×%；

社會消費(fèi)品零售總額完成×億元，增長×%；

城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入×元，同比增長×%；

農(nóng)村常住居民人均可支配收入×元，同比增長×%。

全年糧食種植面積×萬畝，總產(chǎn)量×萬噸；

水果總面積×萬畝，總產(chǎn)×萬噸；

瓜菜種植面積×萬畝，總產(chǎn)量×萬噸；

銷售金額×億元，同比下降×%。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，樂城先行區(qū)進(jìn)口特許藥械品種已近×種，可用抗腫瘤創(chuàng)新藥、罕見病藥達(dá)×種，成功舉辦“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展，初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”。旅游業(yè)加速蓬勃發(fā)展，成功舉辦第二十一屆xx國際旅游島歡樂節(jié)×分會場系列活動、×年xx親水運(yùn)動季開幕式、第六屆×潭門趕海節(jié)、“萬泉河河畔·國潮再起”旅游消費(fèi)主題夜市活動，成立×航空·旅游·醫(yī)療健康營銷聯(lián)盟，推出“×+x”康養(yǎng)旅游等新產(chǎn)品，新打造×條鄉(xiāng)村旅游精品路線，全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、醫(yī)療健康旅游等業(yè)態(tài)不斷豐富，旅游體驗(yàn)進(jìn)一步改善。截止×月底全市共接待游客×萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入×億元。會議會展業(yè)發(fā)展逆勢而上，積極擺脫新冠肺炎疫情影響，×月份在博鰲舉辦的西普會成為常態(tài)化疫情防控期間國內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高、最有影響力的會議之一。定期定址在博鰲召開的重要會議增至×個，全年共舉辦會議×場，其中千人以上會議×個，展覽×場，參會人數(shù)約×萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收達(dá)×億元，全市通過xx省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺注冊企業(yè)×家，建成互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)×個。累計認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)×家，新組織申報高新技術(shù)企業(yè)×家。新型金融業(yè)步入快車道，依托自貿(mào)港金融對外開放政策優(yōu)勢，博鰲基金開放創(chuàng)新基地累計注冊×家基金企業(yè)，注冊資本×億元。

×個×年度中央預(yù)算投資項(xiàng)目已全部開工，年度投資完成率×%；

×個×年度中央預(yù)算投資項(xiàng)目，完成年度投資×萬元，年度投資完成率×%；

×個×年省重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%。

（三）多點(diǎn)發(fā)力狠抓招商。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立目標(biāo)企業(yè)名單，開展一對一、點(diǎn)對點(diǎn)的精準(zhǔn)招商。借力招商新渠道，與xx國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局簽訂招商合作備忘錄開展委托招商工作。積極探索常態(tài)化疫情防控下的招商模式，主動在危機(jī)中尋找商機(jī)，先后在南海網(wǎng)、海招網(wǎng)、“中國xx自貿(mào)區(qū)港”微信公眾號、×發(fā)布app等媒體平臺發(fā)布《致廣大來×投資企業(yè)家的一封信》等中英文版系列宣傳文案和×年招商宣傳片，組織新冠肺炎疫情防控形勢下招商引資專題采訪，舉辦全省首場產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)直播推介會、“投資×智匯云端”×在線招商洽談會和巴拿馬華商總會專場云洽談活動等一系列不見面招商活動。成功舉辦第八屆xx鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)×鄉(xiāng)村旅游推介會和在廣州、深圳舉辦×產(chǎn)業(yè)招商推介會活動。全年累計引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目×個，計劃投資總額×億元。伍子醉生態(tài)鏈項(xiàng)目、奧園博鰲南海傳奇旅游項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目成功簽約落地。

減免承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的×戶中小企業(yè)（含個體工商戶）租金×萬元；

為×家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼×萬元，受惠職工×萬人；

為×家物業(yè)企業(yè)發(fā)放防疫補(bǔ)貼×萬元；

減免×家中小企業(yè)×至×月污水處理費(fèi)×萬元；

為符合條件的×家中小企業(yè)落實(shí)社保減免政策。積極號召全市黨員干部帶頭振興消費(fèi)市場，成功策劃舉辦×美食文化營銷季、xx自貿(mào)港（東部）汽車展等各類促消費(fèi)活動。全力支持和高效推動受疫情影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市×家規(guī)上企業(yè)和×家規(guī)下企業(yè)在今年×月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能恢復(fù)×%，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，推動經(jīng)濟(jì)迅速企穩(wěn)回升筑牢了根基。

市委常委會堅持把全面深化改革和擴(kuò)大對外開放一體推進(jìn)，以改革促開放，以開放促發(fā)展，推動形成全方位、多層次、多元化的改革開放合作新格局。

（一）高質(zhì)量推動博鰲亞洲論壇年會服務(wù)保障工作。堅決扛起服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把服務(wù)保障博鰲亞洲論壇×年年會作為最重要的政治任務(wù)，堅持做到對博鰲亞洲論壇×年年會服務(wù)保障早謀劃、早部署、早啟動、早落實(shí)。全面恢復(fù)博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真對照省委沈曉明書記×月×日博鰲調(diào)研現(xiàn)場會提出的新要求、新任務(wù)，細(xì)化分解為×項(xiàng)具體任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，全力為論壇年會營造更好氛圍，提供更好保障，創(chuàng)造更好條件。加快博鰲公共外交基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)南強(qiáng)、沙美、留客、排港等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級，博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群效應(yīng)不斷放大。啟動世界熱帶水果之窗“美麗鄉(xiāng)村會客廳”建設(shè)前期工作，持續(xù)引領(lǐng)“田園外交”新潮流。

（二）蹄疾步穩(wěn)推動重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。全面推開“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”“一個機(jī)構(gòu)管復(fù)議”改革，先后成功組建市行政審批服務(wù)局、×支綜合執(zhí)法大隊和市行政復(fù)議委員會，將全市×項(xiàng)審批事項(xiàng)和×項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至市行政審批服務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局，并由市行政復(fù)議委員會對行政復(fù)議事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一集中受理、集中審理、集中決定。持續(xù)深化“放管服”改革力度，“不見面審批”事項(xiàng)總數(shù)占比達(dá)×%，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率為×%。依托“xxe登記”平臺實(shí)現(xiàn)商事主體自主申報、全程電子化登記和營業(yè)執(zhí)照全島通辦，企業(yè)開辦時間進(jìn)一步壓縮至×個工作日。整合×項(xiàng)“多證合一”登記事項(xiàng)。簡化商事主體注銷申請材料和流程，實(shí)現(xiàn)“一窗申請、一網(wǎng)通辦”服務(wù)。將非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍，公告時間由×天壓縮至×天。工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)在工改系統(tǒng)上審批運(yùn)行。制定實(shí)施《×市×—×年創(chuàng)一流營商環(huán)境實(shí)施方案》《×市創(chuàng)一流營商環(huán)境行動計劃（×—×年）》，持續(xù)激發(fā)市場活力，全年新增商事主體×戶，同比增長×%。

（三）全面深化對外合作開放。充分釋放xx自貿(mào)港政策紅利，全年新設(shè)立外資企業(yè)×家（其中×家為合資企業(yè)），實(shí)際利用外資×億美元，實(shí)現(xiàn)逆勢增長創(chuàng)歷史新高，貨物貿(mào)易進(jìn)出口合計×億元，同比增長×%。博鰲機(jī)場國際口岸開放正式獲批，冬春客流高峰期航線達(dá)×條，成為國內(nèi)首個開通“北上廣深”等國內(nèi)重點(diǎn)一線城市航線的縣級機(jī)場。對外合作交流持續(xù)深化，國際友城關(guān)系持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，累計引進(jìn)咖啡、鷓鴣茶和苦丁茶等特色熱作種質(zhì)資源×份，培育壯大×家外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)，支持引導(dǎo)“世界熱帶水果之窗”項(xiàng)目引進(jìn)世界名優(yōu)熱帶水果×余種，在省內(nèi)示范推廣種植約×畝。

市委常委會堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)保工作重要批示精神，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任和主體責(zé)任，全面對標(biāo)落實(shí)黨中央、省委各項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)部署要求，加快建設(shè)國家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)。

反饋意見涉及我市共×個問題×項(xiàng)具體整改任務(wù)，已完成×項(xiàng)，完成率×%；

移交我市的×件信訪交辦件已全部完成整改；

國家海洋督察xx省整改情況專項(xiàng)督察進(jìn)駐期間移交×件群眾質(zhì)疑件均已辦結(jié)。

（二）全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。深入推動大氣污染防治“六個嚴(yán)禁兩個推進(jìn)”，編制實(shí)施《×年度×市大氣污染防治總體實(shí)施方案》，強(qiáng)化重要節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控，今年春節(jié)期間空氣質(zhì)量明顯改善，重拳打擊拆除違法傳統(tǒng)煙熏檳榔灶×個，預(yù)計全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為×%。積極推進(jìn)老舊車提前淘汰，全面開展非道路移動機(jī)械備案登記和申領(lǐng)機(jī)械環(huán)保號牌工作。指導(dǎo)和督促全市×家涉輻射機(jī)構(gòu)做好輻射安全管理。督促全市×家相關(guān)企業(yè)編制“一廠一策”污染治理方案，并加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控、推進(jìn)整治工作。扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動，常態(tài)化開展×個城市內(nèi)河水質(zhì)斷面、×個近岸海域水質(zhì)斷面、×個“河長制”河流水質(zhì)監(jiān)測，全年地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率為×%，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為×%，近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良。編制完成×市“三線一單”初步成果。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，完成各類植樹造林×萬畝，退塘×畝，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾面積×畝，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在×%，天藍(lán)、地綠、水秀的美麗×正加速呈現(xiàn)。

（三）加快培育養(yǎng)成全民綠色生活方式。積極利用“×·×國際生物多樣性日”“×·×世界環(huán)境日”契機(jī)，廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，全面提高全市人民群眾生態(tài)文明意識。持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動，積極引導(dǎo)全市人民群眾逐步形成低碳節(jié)約的綠色生產(chǎn)生活理念。大力倡導(dǎo)綠色出行，推廣應(yīng)用新能源汽車×輛，新建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施×個，提前完成省下達(dá)的年度目標(biāo)。推廣采用裝配式建造項(xiàng)目×個，總裝配式建筑面積×萬平方米。全面開展禁塑工作，市直機(jī)關(guān)單位食堂全部停止采購和使用不可降解餐盒，參與試點(diǎn)的×家超市和×家綜合商場全部停止購進(jìn)非全生物降解塑料制品，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院等試點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)了可降解藥品購物袋全面替代。

市委常委會牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民利益至上，深刻把握社會主要矛盾變化，聚焦群眾關(guān)切，最大限度地推動各種資源向民生傾斜，盡最大努力讓全市人民群眾得到更多實(shí)惠。

（一）加快提升全民保障水平。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)×人，就業(yè)困難人員就業(yè)×人，均超額完成省下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率×%，始終保持在較低水平。持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃，參保擴(kuò)面取得新成效。全面落實(shí)被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼，辦理×宗新、老征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民社會保險納入補(bǔ)貼×人。兜底救助保障網(wǎng)密實(shí)牢靠，城鄉(xiāng)低保覆蓋率進(jìn)一步提升，累計發(fā)放各類最低生活保障金、特困救助供養(yǎng)金、春節(jié)一次性補(bǔ)助金、價格臨時補(bǔ)貼以及老年人、殘疾人、兒童福利補(bǔ)貼、優(yōu)撫對象補(bǔ)助等約×億元，全面惠及各類困難群體。住房保障體系持續(xù)延伸覆蓋，改造四類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房×戶、墾區(qū)危房×戶，基本完成×個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，啟動基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房建設(shè)項(xiàng)目，新分配公共租賃住房房源×套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼×戶×萬元。全力做好疫情防控及重要節(jié)假日期間“菜籃子”保供穩(wěn)價工作，居民消費(fèi)價格指數(shù)從×月份開始實(shí)現(xiàn)環(huán)比連續(xù)八個月回落。

（二）統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、文化事業(yè)繁榮發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推動×中學(xué)順利開工建設(shè)，加快推進(jìn)南堀小學(xué)、大坡小學(xué)建設(shè)改造工程，實(shí)施×個薄改能力提升工程。全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)×%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)×%，均超過國家×%和×%的硬性要求，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，×年秋季學(xué)期全市小學(xué)階段輟學(xué)率為零，初中階段毛入學(xué)率×%。全面推進(jìn)市域緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，組建以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院為龍頭，×家衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）及所轄×間村衛(wèi)生室為成員的兩個醫(yī)療共同體。市婦幼保健院新院區(qū)等新建醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目順利推進(jìn)，×個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目即將竣工投入使用。持續(xù)優(yōu)化分級診療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，市域內(nèi)就診率持續(xù)鞏固在×%以上，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村，常見病不出鎮(zhèn)，大病不出市”。積極推進(jìn)三批藥品集中采購，群眾用藥負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。市文化體育中心配套體育館、體育場、大劇院等項(xiàng)目加快建設(shè)，鎮(zhèn)級文化站、村級文體活動室、籃球場等基層公共文化服務(wù)設(shè)施不斷健全、服務(wù)效能持續(xù)提高。常態(tài)化開展周末文化廣場等演出×場，組織文化惠民活動×場，舉辦全民閱讀活動×場、書畫及其它展覽×場，惠及各類群眾近×萬人次。扎實(shí)推進(jìn)蔡家宅、程德漢故居、龍灣港炮臺遺址等文物保護(hù)利用，積極傳承發(fā)展苗族傳統(tǒng)刺繡蠟染技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率均達(dá)到×%；

新建城市燃?xì)夤芫W(wǎng)約×公里，天然氣管網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)×%，位居全省市縣首位；

新建×個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，累計建成農(nóng)村污水處理項(xiàng)目×個、治理設(shè)施×個，行政村覆蓋率×%、自然村覆蓋率×%。

（四）全面改善城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡、整體發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，編制完成×國土空間規(guī)劃初步成果和塔洋等×個鎮(zhèn)（區(qū)）總規(guī)、控規(guī)以及東升等×個片區(qū)（墟）控規(guī)，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。常態(tài)化開展五大文明創(chuàng)建活動和九大專項(xiàng)行動，廣泛動員全市廣大干部群眾參與鞏文鞏衛(wèi)工作，順利通過“全國文明城市”復(fù)審測評和“國家衛(wèi)生城市”省級復(fù)查。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，主要街道實(shí)現(xiàn)每日清掃不少于×次，主次街道補(bǔ)種花木、草坪近×萬平方米，修復(fù)破損瀝青路面、人行道等零星工程×處，嘉積城區(qū)全面擴(kuò)容提質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)，累計建成×個省級美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”，圓滿完成×個行政村村莊清潔行動任務(wù)，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到×%，全面展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。持續(xù)加大對“兩違”和農(nóng)村亂占耕地建房的整治力度，全年拆除×處違法建筑共計×萬平方米，核查完成國家、省下發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房圖斑×個。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化巡查防控機(jī)制，加強(qiáng)日常動態(tài)巡查監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)新增違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。

市委常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力畫出×最大同心圓。

（一）持續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。始終把人大、政協(xié)工作作為市委常委會重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大、政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全力支持市人大及其常委會依法履行職責(zé)，開展依法監(jiān)督事項(xiàng)×個，促進(jìn)“一府兩院”工作更加有序有效，建設(shè)完成×個村級人大代表聯(lián)絡(luò)站，有效保障人大代表依法履職。全力支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，引導(dǎo)全體政協(xié)委員積極參與市委市政府重大中心工作的民主協(xié)商。探索開展基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作，完成鎮(zhèn)級試點(diǎn)×個、社區(qū)試點(diǎn)×個、村級試點(diǎn)×個，超額完成省政協(xié)下達(dá)試點(diǎn)任務(wù)，被省政協(xié)選做典型案例在省政協(xié)七屆十五次常委會會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。進(jìn)一步鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作，加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、宗教工作和港澳臺海外工作，疫情防控期間全市統(tǒng)一戰(zhàn)線累計捐款捐物×萬元。全面加大對群團(tuán)工作的支持、保障力度，積極為工青婦等群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件、提供平臺、解決困難，×入選共青團(tuán)中央確定的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（×—×年）》縣級試點(diǎn)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)社會主義法治建設(shè)。堅持總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市，法治政府建設(shè)進(jìn)程不斷加快。高質(zhì)量配合完成中央依法治國辦實(shí)地督察工作。制定《×市執(zhí)法事項(xiàng)清單》《×市鎮(zhèn)級行政處罰事項(xiàng)賦權(quán)清單》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。支持市人民檢察院圍繞破壞生態(tài)環(huán)境、垃圾處理、食藥品安全等領(lǐng)域辦理公益訴訟案件×件。選派×名村（居）法律顧問簽約參與全市×個村（居）法律顧問工作，實(shí)現(xiàn)村居法律顧問的全覆蓋。積極開展法律援助維權(quán)行動，受理法援案件×件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元。深入推進(jìn)“七五”普法和“×·×”憲法宣傳活動，扎實(shí)推動法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)，兼職法治副校長實(shí)現(xiàn)全市各類中小學(xué)全覆蓋。市委常委班子成員帶頭學(xué)法，引領(lǐng)全市黨員干部深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》，全面增強(qiáng)黨員干部法治思維。

（三）全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動，全市成功調(diào)處各類矛盾糾紛×件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)風(fēng)險管控、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。健全完善退役軍人三級服務(wù)體系，全力做好涉軍群體維穩(wěn)工作。深化立體化信息化智能化治安防控體系和重大安保警衛(wèi)機(jī)制建設(shè)，有序推進(jìn)社管平臺試點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)開展“三無”船舶清理整治，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)、反走私、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動取得積極成效，“平安×”創(chuàng)建水平持續(xù)提升。

市委常委會堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走深走實(shí)，為ד十三五”勝利收官提供了堅強(qiáng)有力的政治保證。

（一）堅持和完善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會注重持續(xù)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，市委常委班子成員帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)市委常委會工作，嚴(yán)格遵守執(zhí)行《中共×市委工作規(guī)則》《市委常委會議事規(guī)則》，不斷提高黨內(nèi)政治制度執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度，對事關(guān)×發(fā)展重點(diǎn)問題、重大工作進(jìn)展及時向省委及省委主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，全年召開×次市委常委（擴(kuò)大）會議，切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，涉及“三重一大”等重要事項(xiàng)均充分聽取各方面意見，推動市委決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、法治化。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，市委常委班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”和遵守執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，在推動決策落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、保持廉潔自律等方面為全市黨員干部作出表率。嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝制度，民兵調(diào)整改革成效考核排名全省第一。廣泛開展“雙擁”工作，新時代軍民融合深度發(fā)展局面持續(xù)鞏固。

（二）扎實(shí)做好新時代意識形態(tài)領(lǐng)域工作。加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，將意識形態(tài)工作納入市委常委會年度工作要點(diǎn)，市委常委會×次專題研究意識形態(tài)工作。修訂完善《×市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步壓實(shí)全市各級黨委（黨組）責(zé)任。持續(xù)鞏固壯大意識形態(tài)主流陣地，市融媒體中心順利通過省委宣傳部驗(yàn)收，成為全省首批兩個驗(yàn)收合格的縣級融媒體中心之一。創(chuàng)新開展“文藝黨課”，不斷增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力。積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體的主流輿論格局，主動加強(qiáng)與中央和省主流媒體互動，全年新華社、央視、人民日報等央媒刊播×新聞報道×篇，xx日報、xx廣播電視總臺等省媒刊播×新聞報道×篇。深入開展ד清朗”專項(xiàng)行動，對市內(nèi)×家網(wǎng)站平臺開展全面檢查，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，累計監(jiān)測到輿情信息×條，針對突發(fā)輿情編制輿情專報×期，有效防止輿情事件進(jìn)一步發(fā)酵。

（三）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，統(tǒng)籌開展各類理論宣講和主題實(shí)踐活動×余場。全面強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”應(yīng)用推廣，全市黨員活躍用戶×萬人。扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)，博鰲鎮(zhèn)沙美村探索形成的“四級化事法”成功入選第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。深入實(shí)施基層黨建“×”工程，沙美黨建新標(biāo)桿案例入選省委深改辦《制度創(chuàng)新交流》。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，在農(nóng)村和城市分別探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村黨建客廳”和“城市黨建聯(lián)盟”等黨建新模式。持續(xù)優(yōu)化基層黨組織體系建設(shè)，新組建×個“兩新”黨組織，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的組織覆蓋率分別提升至×%和×%。整頓提升×個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，清理×名涉黑涉惡或存在刑事犯罪前科的村（社區(qū)）干部，提早為明年村級組織換屆儲備×名后備干部，基層戰(zhàn)斗堡壘進(jìn)一步夯實(shí)。

（四）建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊伍。突出“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相適、人事相宜的原則，全年提拔交流干部×批×人次?！皟?yōu)青班”干部培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)做法在全省組織部長會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。嚴(yán)格穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度落實(shí)，全年公務(wù)員職級晉升×人次。堅持在自貿(mào)港建設(shè)、疫情防控、脫貧攻堅、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等一線磨煉干部，全年選派優(yōu)秀年輕干部到省直機(jī)關(guān)單位和內(nèi)地自貿(mào)區(qū)等地掛職×人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線歷練×人、到重點(diǎn)項(xiàng)目和征地一線實(shí)踐鍛煉×批×人次。組織舉辦各級別層次黨員干部主體培訓(xùn)班×期，培訓(xùn)×人次。圍繞“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)需要，累計引進(jìn)各類人才×多名。

（五）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，全年受理問題線索×件，處置問題線索×件，立案×件×人。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動向和節(jié)假日重要時間節(jié)點(diǎn)，全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題×人次×家單位。聚焦疫情防控開展監(jiān)督檢查，查處疫情防控工作中失職失責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義、官僚主義問題×人×家單位。持續(xù)加大對掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈問題線索核查處理，全年受理涉黑涉惡問題線索×件，立案×件×人，深挖徹查農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配管理使用違紀(jì)違規(guī)問題，對×名村小組長進(jìn)行立案審查調(diào)查。高效推進(jìn)公共工程和土地出讓項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對×個公共工程和土地出讓項(xiàng)目全方位監(jiān)管。全年部署開展四輪市委巡察，十三屆市委巡察全覆蓋目標(biāo)達(dá)到×%，巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。

各位委員、候補(bǔ)委員，同志們，以上報告的是市委十三屆九次全會以來市委常委會的主要工作。這些工作成效，是在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下取得的，成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是黨中央和省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委常委會，向關(guān)心和支持市委工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和全市人民群眾表示衷心的感謝！向所有投身×疫情防控、脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線的廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意！

發(fā)力“三地兩區(qū)一中心”建設(shè)的工作舉措還不夠多；

基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等方面欠賬仍然較多；

高層次人才偏少的問題尚未有效解決；

營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化改善；

極個別黨員干部思想僵化、觀念陳舊，不敢擔(dān)當(dāng)、慢作為；

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨還需向縱深推進(jìn)，等等。對這些不足和問題，市委常委會將在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

請各位委員和同志們對市委常委會工作提出意見和建議，以幫助我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

　我受市委常委會委托，向全會作工作報告，并就做好下一階段工作講些意見。

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在xxxxx親自指揮、親自部署下，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實(shí)xxxxx對xx重要講話和指示精神，按照黨中央決策部署和省委工作安排，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、推動綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，全力推動全市改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、內(nèi)生動力轉(zhuǎn)換、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和生態(tài)環(huán)境提質(zhì)、鄉(xiāng)村發(fā)展提速、項(xiàng)目建設(shè)提檔、民生福祉提升上取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)為：“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升、“十個方面”取得重要進(jìn)展。

“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升：上半年，xx項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有x項(xiàng)指標(biāo)增速與一季度相比明顯回升，其中生產(chǎn)總值同比增長x.x%，提升x.x個百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個百分點(diǎn)，全省排名第x位；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個百分點(diǎn)；工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長x.x%、x.x%，分別提升xx.x、x.x個百分點(diǎn)，均排名全省第x位；社會消費(fèi)品零售總額降幅收窄x.x個百分點(diǎn)，全省排名第x位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%，提升x.x個百分點(diǎn)，全省排名第x位；農(nóng)民人均可支配收入增長x.x%，提升x.x個百分點(diǎn)。

“十個方面”取得重要進(jìn)展：一是及時推出新冠肺炎疫情防控“十項(xiàng)舉措”，迅速構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線，實(shí)現(xiàn)了“確診患者零死亡、密接人員零擴(kuò)散、醫(yī)護(hù)人員零感染、院內(nèi)感染零發(fā)生”的防控目標(biāo)。二是xx干部學(xué)院經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)設(shè)立，一批紅色文化旅游項(xiàng)目啟動建設(shè)；以“傳承紅色基因、弘揚(yáng)時代精神”為主題，積極創(chuàng)作拍攝xx等影視舞臺劇目，其中全程在我市創(chuàng)作拍攝的脫貧攻堅題材電視連續(xù)劇xx，在央視一套黃金時段播出后，又先后在xx等衛(wèi)視播出。三是xx職業(yè)學(xué)院通過省政府批復(fù)、教育部備案，正在開展首批招生工作；市職教中心新校區(qū)即將完成搬遷；xx等現(xiàn)代職業(yè)教育合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是xx%的xx山生態(tài)環(huán)境問題整改通過省級復(fù)核驗(yàn)收；總投資xxxx億元的xx流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展一攬子項(xiàng)目納入全省項(xiàng)目庫；國家公園體制試點(diǎn)評估xx山國家公園排名全國第二；水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)工作考核名列全省第一；今年上半年國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名全國第一；xx縣創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地通過生態(tài)環(huán)境部視頻核查。五是xx農(nóng)業(yè)第x座xx萬平方米現(xiàn)代智能溫室即將建成，x個xx萬平方米智能溫室啟動建設(shè)，xxx座單體xx萬平方米智能溫室正在編制規(guī)劃。xx大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期建成投用、二期加快建設(shè)；智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，xx多家簽約企業(yè)逐步入駐。繼xx創(chuàng)建為國家xa級景區(qū)后，xx國家地質(zhì)公園晉級世界地質(zhì)公園，xx創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)通過文旅部復(fù)評。六是中國海關(guān)xx工作點(diǎn)、保稅倉庫即將建成，xx進(jìn)出口商品直營中心投入運(yùn)營，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心建設(shè)加快推進(jìn)；xx等大型企業(yè)集團(tuán)投資項(xiàng)目簽約或落地建設(shè)。七是布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施等鄉(xiāng)村振興建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目xxx項(xiàng)，上半年完成投資xx.x億元。xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣躋身省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園行列，全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核位列全省第一。八是xx至xx高速公路加快建設(shè)，xx軌道交通項(xiàng)目完成年度計劃任務(wù)的xx%，現(xiàn)代有軌電車s1線獲批建設(shè)，xx高速公路完成選址公示，xx高速公路前期工作加快推進(jìn)。九是將xx.x%的財力投向民生領(lǐng)域，全省“六個一流”社會事業(yè)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，退休人員養(yǎng)老金調(diào)整和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標(biāo)任務(wù)全面完成，市域社會治理現(xiàn)代化工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，平安建設(shè)綜合考評排名全省第一。十是“不忘初心、牢記使命”主題教育成果深化拓展，黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”等工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全省首創(chuàng)片區(qū)黨委等基層組織設(shè)置新模式，一批形式主義、官僚主義突出問題得到有效解決。

主要抓了十個方面的工作：

一是持續(xù)深入學(xué)xxxx新時代中國特色社會主義思想。市委常委會始終把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，努力做到學(xué)深悟透、融會貫通。今年以來，市委常委會和市委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)xxx次，研討交流x次。及時將《xxx談治國理政》第三卷納入各級黨組織學(xué)習(xí)計劃，市委常委會帶頭開展學(xué)習(xí)，迅速在全市興起學(xué)習(xí)熱潮。

二是全面系統(tǒng)貫徹xxxxx對xx重要講話和指示精神。把xxxxx對xx重要講話和指示精神作為引領(lǐng)發(fā)展的總方略、推進(jìn)工作的總綱領(lǐng)，通過“三訓(xùn)一講”系統(tǒng)學(xué)習(xí)、“三媒一端”立體宣傳、“七進(jìn)”活動全面覆蓋，推動學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸、向深度拓展。全面落實(shí)省委出臺的學(xué)習(xí)貫徹xxxxx參加xx代表團(tuán)審議和視察xx重要講話精神兩個《決定》，著力推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

三是不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排。突出抓好xxxxx重要講話和指示批示精神、黨中央決策部署、省委工作安排的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化工作舉措，持續(xù)跟蹤督查，務(wù)求見行見效。把接受中央和省委巡視、督察、考核作為改進(jìn)工作的重要契機(jī)，動真碰硬推進(jìn)問題整改，中央和省委脫貧攻堅專項(xiàng)巡視、中央兩輪環(huán)保督察、省委第三輪第四輪意識形態(tài)巡視、省委掃黑除惡“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視等反饋問題完成整改或達(dá)到進(jìn)度要求。

四是抓實(shí)抓細(xì)意識形態(tài)工作。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，建立完善“兩清單一臺賬”，結(jié)合巡察工作對xx個市直部門單位開展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)管控，深入推進(jìn)“清朗”“劍網(wǎng)”等互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)治理行動，穩(wěn)妥做好輿情應(yīng)對處置工作。鞏固主流意識形態(tài)地位，開設(shè)“xxxxx在xx考察特別報道”等專欄，邀請中央和省級主流媒體來我市集中開展采訪報道，有效激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

五是持續(xù)用力防范化解重大風(fēng)險。著力防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民族宗教和黨的建設(shè)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動，積極化解地方政府隱性債務(wù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx.x%、xx%、xx.x%、xx.x%，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。

一是眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。按照xxxxx“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總體要求，把疫情防控作為重大政治任務(wù)，召開xx次市委常委會會議、x次市委疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行安排部署，全面推行人員管理、源頭管控、服務(wù)保障、醫(yī)療救治、公眾宣傳、責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)舉措，全力保護(hù)人民生命安全和身體健康，自x月xx日后連續(xù)xxx天全市再無新增確診病例和疑似病例。

二是因時因勢開展精準(zhǔn)防控。認(rèn)真落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早治療“四早”措施，按照“六清兩不漏”的要求，依靠城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和農(nóng)村群眾自治，扎實(shí)做好人員摸排管控。緊盯“三場所三場站四出口”，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加強(qiáng)外來人員特別是境外來張人員排查，有效防止疫情輸入。全市累計集中隔離國內(nèi)重點(diǎn)疫區(qū)人員xxxx人，管控來自xx個國家的境外來張返張人員xxx人。

三是主動服務(wù)全國全省大局。年初分x批調(diào)派xx名醫(yī)務(wù)人員馳援xxx，x月份分x批選派xx名醫(yī)護(hù)人員到xx新區(qū)參與入境來x人員疫情防控救治。全省首個電子測溫槍、體溫檢測門和智能消毒機(jī)器人在我市生產(chǎn)，短時間形成年產(chǎn)xxxx萬只口罩、xxx萬支測溫儀、xxxx噸消毒液的產(chǎn)能。全市建成投用核酸實(shí)驗(yàn)室xx個，xx區(qū)、xx縣被命名為第五批國家慢性病綜合防控示范區(qū)。

四是全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。及時提出“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防傳染，全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”工作要求，出臺“六?！惫ぷ鞣桨?、支持企業(yè)共渡難關(guān)xx條措施等一攬子政策舉措，億元、億元、億元，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。積極幫助市場主體紓困解難，減免企業(yè)稅費(fèi)和房租x.x億元，發(fā)放補(bǔ)助資金x.x億元，續(xù)貸、展貸和新發(fā)放貸款xx.x億元，萬戶，%。清償中小企業(yè)民營企業(yè)賬款x.x億元，占計劃的xx.x%。

五是多措并舉激活消費(fèi)市場。投放財政資金xxxx萬元，組織實(shí)施日用品、餐飲、家電、扶貧、汽車、旅游、住房等提振消費(fèi)七大專項(xiàng)行動，撬動社會消費(fèi)x億元。加快發(fā)展同城電商、“直播經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，同城電商平臺交易額達(dá)xxxx多萬元，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷交易額x.x億元。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地攤經(jīng)濟(jì)，新增攤位xxxx個，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)xxxx多人。

一是著力壯大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個百萬”工程、“六個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，著力打造優(yōu)質(zhì)肉牛、綠色蔬菜“兩個百億級產(chǎn)業(yè)體系”，落實(shí)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)面積xxx萬畝，其中蔬菜面積xx.x萬畝，牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到xx.x萬頭、xxx.x萬只。開工建設(shè)xx菇業(yè)二期、xx牧業(yè)二期、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx億元；新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品xx個，xx個產(chǎn)品入選“x味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。xx區(qū)和xx縣、xx縣分別被確定為國家、省級農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)。二是大力發(fā)展新興生態(tài)工業(yè)。智能制造產(chǎn)業(yè)園一、二期xx棟xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成，三期xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體完工；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園xx家單位數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)遷移上云，x個數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目成功簽約；xx公司固定翼飛機(jī)等飛行器生產(chǎn)線、xx集團(tuán)無人機(jī)改裝、xx公司xx萬噸凹凸棒石黏土精加工等項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入實(shí)施“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計劃，累計落實(shí)獎補(bǔ)資金xxxx萬元，剔除留庫和季節(jié)性停產(chǎn)因素后，全市xxx戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)，x個化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)通過全省首批評估認(rèn)定。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工等xx個產(chǎn)業(yè)鏈、xx多個龍頭企業(yè)和xxx多個配套企業(yè)，專人專班負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)對接施策，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定通暢。三是加快復(fù)蘇全域生態(tài)旅游業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“三大示范試點(diǎn)”建設(shè)，實(shí)施xx民俗文化旅游村三期、xx文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。xx創(chuàng)建國家4a級景區(qū)工作進(jìn)展順利。開展“暢游金xx”等xx項(xiàng)行動，全力推動文化旅游市場升溫回暖，前x個月接待游客xxxx.x萬人次、增速排名全省第x位，億元、增速排名全省第x位。四是扎實(shí)有力推動項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目和四班子成員聯(lián)系包抓項(xiàng)目“雙保險”責(zé)任制，全市開復(fù)工項(xiàng)目xxx項(xiàng)、建成xxx項(xiàng)，完成投資xxx.x億元，其中xx個省列市列重大項(xiàng)目開工建設(shè)xx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。謀劃儲備“兩新一重”、新增中央投資、地方政府專項(xiàng)債券等項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元；謀劃儲備“十四五”期間建設(shè)項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元，其中總投資xxxx億元的xxx個項(xiàng)目納入省級以上項(xiàng)目庫。五是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)交通項(xiàng)目x項(xiàng)xxx公里，建設(shè)農(nóng)村公路xx項(xiàng)xxx公里。開工建設(shè)農(nóng)村水系綜合整治等水利項(xiàng)目xx項(xiàng)，xx縣獲批全國首批水系連通及農(nóng)業(yè)水系綜合整治試點(diǎn)。x個xxx千伏變電站與xx走廊xxx千伏三四線加強(qiáng)工程即將完工，建成5g基站xxx個。開工建設(shè)城建項(xiàng)目xxx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。按照道路、水系、景觀“三個連通”的要求，有序推進(jìn)城區(qū)東三環(huán)、南三環(huán)、北三環(huán)道路建設(shè)和城市水生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目（繞城水系和水系連通項(xiàng)目），xx處城市綠地及公園、xx塊城市裸露土地全部綠化美化。

一是鞏固提升xx山生態(tài)環(huán)境問題整改整治成果。全面開展xx山生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”、再鞏固、再提升，保護(hù)區(qū)xxx項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問題全部完成市級驗(yàn)收認(rèn)定，xxx項(xiàng)已通過省級驗(yàn)收認(rèn)定，剩余xx項(xiàng)將于x月底前全面驗(yàn)收銷號；中央第一輪生態(tài)環(huán)保督察交辦問題全部達(dá)到整改要求進(jìn)度，第二輪督察反饋問題已制定整改清單，xxx件交辦信訪問題辦結(jié)xxx件。全面完成xx山國家公園體制試點(diǎn)原住居民摸底調(diào)查工作。

二是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)建設(shè)。xx山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%，“一園三帶”萬畝，修復(fù)“三化”草地xxx萬畝，帶動全市近三年每年造林面積均達(dá)到xx萬畝以上。組織實(shí)施防沙治沙工程，綜合治理沙化土地xx.x萬畝。

三是縱深開展污染防治攻堅。持續(xù)加強(qiáng)炕煙爐煙、燃煤鍋爐、道路揚(yáng)塵等污染整治，上半年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)xx.x%，同比提高x.x個百分點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)河長制、湖長制，總投資xx億元的全國黑臭水體綜合治理城市示范項(xiàng)目完成投資x.x億元。深入開展農(nóng)藥、化肥、地膜減量化等專項(xiàng)治理，土壤資源安全水平不斷提高。

四是健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。深化生態(tài)環(huán)境“全鏈條”監(jiān)管，全面推行“三化兩分一強(qiáng)化”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式，環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開展生態(tài)補(bǔ)償工作，xx縣被列為國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣，xx、xx、xx、xxx縣區(qū)被列為全省xx流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。

一是鞏固強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。扎實(shí)推進(jìn)"x+x"沖刺清零后續(xù)行動，義務(wù)教育階段控輟保學(xué)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，貧困戶家庭醫(yī)生簽約率和貧困人口參保率均達(dá)到xxx%，建檔立卡貧困人口全部住進(jìn)安全房，飲水安全鞏固提升工程全部完工，“三保障”方面問題得到有效解決。

二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。深入開展“x+x”專項(xiàng)提升行動，xx個貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)xx萬畝，建成扶貧車間xx個，培育“五小”產(chǎn)業(yè)xxxx個；有意愿的xxxxx名建檔立卡勞動力全部輸轉(zhuǎn)就業(yè)，“十三五”易地扶貧搬遷項(xiàng)目全面完成，交通扶貧行動全部完工；新增生態(tài)護(hù)林員xxx名、總數(shù)達(dá)到xxx名；特殊困難群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

三是從嚴(yán)從實(shí)整改問題。多次召開脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專題會議，安排部署問題整改工作，中央脫貧攻堅專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核、中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)和省委“回頭看”反饋的xx個問題全部完成整改，省委脫貧攻堅專項(xiàng)巡視反饋的xxx個問題完成整改xx個，納入巡視受理范圍的xx件信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)?？v深推進(jìn)問題檢視清零行動和“百日攻堅”行動，自查發(fā)現(xiàn)的xxx個問題全部整改。

四是扎實(shí)有效防止返貧。出臺健全防止返貧長效機(jī)制的《實(shí)施意見》，緊盯全市xxx戶xxx名“邊緣戶”“脫貧監(jiān)測戶”和xxxx元以下低收入人群進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和兜底保障措施xxx項(xiàng)，幫助解決急事難事xxx多件，潛在致貧、返貧風(fēng)險逐步消除。

五是積極做好普查工作。xx縣接受國家脫貧攻堅普查進(jìn)展順利，入戶普查登記工作全面完成，所有普查對象“兩不愁、三保障”和飲水安全全部達(dá)標(biāo)，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。

一是不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、共享農(nóng)莊、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)，速展村特色街區(qū)、xx村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xx生態(tài)康養(yǎng)谷、xx現(xiàn)代絲路田園綜合體、xx民宿度假區(qū)等示范項(xiàng)目建成運(yùn)營。xx縣xx鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，xx縣xx村等x個村獲評全省優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范村。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)引才、高端人才柔性引進(jìn)、xx籍優(yōu)秀人才回流“三大計劃”，全職引進(jìn)外地人才xxx名，選派xxxx名科技特派員到鄉(xiāng)村一線開展服務(wù)。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，萬人次。

三是不斷提高鄉(xiāng)村文明程度。開展整治不孝敬老人、非法信訪、高價彩禮、大操大辦紅白喜事“四項(xiàng)行動”，建成縣鄉(xiāng)村三級新時代文明實(shí)踐中心（所、站）xxx個，培樹各級各類先進(jìn)典型xxx余人。

四是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進(jìn)“三大革命”“六項(xiàng)行動”，新建改建衛(wèi)生戶廁xxxxx戶，新創(chuàng)建“清潔村莊”xxx個，農(nóng)膜回收利用率、尾菜處理利用率、養(yǎng)殖廢棄物利用率、秸稈飼料轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)均高于全省平均水平。通過銀行信貸支持、政府資金貼息、群眾分期還本，積極探索以不增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)、不增加銀行風(fēng)險、不增加政府債務(wù)為特點(diǎn)的“三個不增加”融資模式，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，xx縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園x萬多戶、x萬多名群眾生態(tài)宜居搬遷項(xiàng)目加快實(shí)施，xx區(qū)等其他縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。

五是切實(shí)提升基層治理能力。以“組織共建、產(chǎn)業(yè)共育、村民共富”為目標(biāo)，xx區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立片區(qū)黨委x個、成立中心村黨委xx個。組織實(shí)施壯大村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動，上半年全市行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入xxxx萬元、同比增長xx%。市縣鄉(xiāng)村綜治、矛盾糾紛調(diào)處和便民服務(wù)“四級三中心”全部建成，xx區(qū)馬站村榮膺全國鄉(xiāng)村治理示范村。

一是不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，全市通過在線平臺申報項(xiàng)目同比增長xx%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)效居全省第x位。黨政機(jī)構(gòu)改革成果鞏固深化，事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革基本完成。xx個村完成集體產(chǎn)權(quán)股份制改革。深化財稅金融改革，教育、科技領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革扎實(shí)推進(jìn)，xx公司上市工作進(jìn)展順利?！叭┮粯I(yè)”分離移交、退休人員社會化管理等國資國企改革深入推進(jìn)。

二是加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)申報進(jìn)入科技部審核階段，全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、xx經(jīng)開區(qū)等創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，怡亞通區(qū)塊鏈數(shù)字牧場大數(shù)據(jù)平臺一期上線，培育登記省級科技成果xx項(xiàng)，新增國家備案眾創(chuàng)空間x家。

三是全面擴(kuò)大對外開放。xx個共xxxx噸恒溫氣調(diào)庫等設(shè)施移交企業(yè)運(yùn)營，新增出口備案基地x個x.x萬畝，累計達(dá)到xx.x萬畝；新增供xx區(qū)蔬菜基地x萬畝、累計達(dá)到x萬畝。上半年農(nóng)產(chǎn)品出口供貨xx萬噸，貨值x.x億元，成為全省出口新鮮農(nóng)產(chǎn)品最多的市州。

四是積極主動招商引資。持續(xù)招引知名企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，上半年新簽約項(xiàng)目xx項(xiàng)，億元，億元、總量排名全省第x位。第xx屆“蘭洽會”期間簽約項(xiàng)目xx項(xiàng)，億元。

一是加快發(fā)展社會事業(yè)。新增普惠性學(xué)位xxxx個，義務(wù)教育階段xx人以上“大班額”全面消除。二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”全部落實(shí)，xx、xx國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利。xx、xx、xx三縣各類公共文化場館進(jìn)入布展階段，x個單位被確定為省級文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)。xx市國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市進(jìn)入國家驗(yàn)收階段，新申請專利xxx件、授權(quán)專利xxx件。開工建設(shè)全民健身場地設(shè)施項(xiàng)目xx個，六縣區(qū)融媒體中心全部建成運(yùn)行。

二是千方百計保居民就業(yè)。扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，高校。

市委全會報告篇八

這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級部署或工作計劃，任務(wù)完成后，一般要向上級寫報告，反映工作的基本情況、工作中的教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

市委十一屆三次全會，是在我市處于全面建成小康社會的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的一次十分重要的會議。全會的主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對x工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示精神，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會以及省委胡春華書記蒞湛調(diào)研重要講話精神，總結(jié)今年以來的工作，集思廣益，凝聚共識，明確當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展思路，審議《“三大抓手”實(shí)施方案》和《五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃》，動員全市各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾搶抓機(jī)遇、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處、加快發(fā)展，努力開創(chuàng)北部灣中心城市建設(shè)新局面，確保如期全面建成小康社會。

一、今年以來的主要工作。

今年以來，市委常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，著力推進(jìn)“三大抓手”，堅決守住“兩條底線”，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，新一屆市委、市政府各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。x—x月，全市完成生產(chǎn)總值xxxx.x億元，同比增長x.x%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值xxxx.x億元，增長xx.x%；億元，增長xx%；社會消費(fèi)品零售總額xxx.x億元，增長xx.x%；貨物進(jìn)出口總額xxx億元，增長xx.x%；實(shí)際利用外資xxxx萬美元，增長xx.x%；億元，增長x.x%；億噸，增長xx.x%。

半年多來，市委常委會集中抓了以下幾方面的重要工作。

（一）結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對x工作重要批示和省黨代會精神，聯(lián)系實(shí)際理清發(fā)展思路。我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，把全市干部群眾思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對x工作重要批示和省黨代會精神上來；深入各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，組織召開一系列座談會和經(jīng)濟(jì)形勢分析會，找出發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了推動x加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感；市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自職責(zé)分工，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，開展專題調(diào)研，形成了一系列事關(guān)x發(fā)展的新認(rèn)識新思考新思路。短短幾個月時間，我們的工作思路得到了社會各界高度認(rèn)同，我們的工作實(shí)效帶來了良好效應(yīng)，一批央企和大型民企紛紛看好x、投資x。

（二）堅持狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)“三大抓手”。我們?nèi)ν七M(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拜會國家和省發(fā)改、鐵道、航空、交通管理等部門，多次召開項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場辦公會，推動重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。梳理和優(yōu)化全市綜合交通規(guī)劃；x國際機(jī)場項(xiàng)目一期征地工作提前x個月基本完成，飛行區(qū)等級指標(biāo)從xc升級為xe獲得省支持，將于今年xx月開工建設(shè)；“高鐵入城”獲得中國鐵總大力支持，深湛高鐵預(yù)計明年x月建成通車；東海島鐵路預(yù)計今年xx月建成通車；高鐵西客站全面動工建設(shè)；汕湛高速x段有望今年xx月建成通車，東雷高速加快建設(shè)，汕湛高速吳川支線將于年底動工；徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭、湛徐高速徐聞港支線、徐聞港進(jìn)港公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，將于明年xx月底建成使用；雷州半島濱海旅游觀光公路完成規(guī)劃方案編制。支持各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效取得新成效。億元，增長xx.x%；積極推進(jìn)市區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，海東新區(qū)建設(shè)取得新成果，x醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)及其附屬醫(yī)院新院、x一中新校區(qū)前期工作加快推進(jìn)；中心城區(qū)建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，打擊“兩違”等專項(xiàng)整治取得新成效，鞏衛(wèi)和創(chuàng)文工作扎實(shí)推進(jìn)；各縣（市）城區(qū)建設(shè)管理取得新進(jìn)展。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。我們著眼于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，謀劃實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。寶鋼x鋼鐵、中科煉化、晨鳴紙業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目帶動作用日益明顯，家電、農(nóng)海產(chǎn)品加工、家具等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)增長xxx.x%；雷州半島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利建設(shè)、生態(tài)修復(fù)“三大規(guī)劃”全面實(shí)施，億元，增長x.x%；以濱海旅游、商貿(mào)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，x機(jī)場旅客吞吐量突破xxx萬人次，增長xx.x%，創(chuàng)下有史以來半年發(fā)送旅客量最高紀(jì)錄；全市旅游接待人數(shù)xxxx萬人次，旅游總收入xxx億元，分別增長xx.x%和xx%。積極推動各種經(jīng)濟(jì)成分協(xié)調(diào)發(fā)展，組織召開全市商會會長暨民營企業(yè)家代表座談會，開展“暖企服務(wù)月”活動，鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；億元，增長x.x%，占全市g(shù)dp比重xx.x%。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持各縣（市）加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)、交通、縣城建設(shè)等突出短板，激發(fā)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；億元，增長xx.x%，占全市固定資產(chǎn)投資總額xx%。

（四）堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力動力。我們著力抓好中央和省委各項(xiàng)改革部署的落實(shí)，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，億元；大力推進(jìn)“放管服”行政服務(wù)體制改革，全市調(diào)整市級行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng)；“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式全面推廣，全市xxxx個村（社區(qū)）公共服務(wù)平臺建成運(yùn)作。著力抓好開放合作，加強(qiáng)與x市的合作交流，瓊州海峽一體化發(fā)展達(dá)成共識；開展系列經(jīng)貿(mào)活動，拜訪中聯(lián)辦、招商局集團(tuán)、華僑城集團(tuán)和華潤集團(tuán)，召開x旅港鄉(xiāng)親懇談會，取得了較好的合作成果；成功舉辦x市投資項(xiàng)目（ppp）推介會和重大項(xiàng)目集中簽約活動，簽約項(xiàng)目xx個，其中xx個項(xiàng)目總投資約xxxx億元，簽約銀行授信項(xiàng)目貸款xxxx億元；成功舉辦x·東盟農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會、中國國際水產(chǎn)博覽會，展示了區(qū)域性中心城市影響力；參與“魅力中國城”競演活動，展現(xiàn)了城市良好形象。著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，x海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)；支持x高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，積極引導(dǎo)科技成果、專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資本有效對接；億元，增長xx.x%。

（五）堅持民生為重，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。我們扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作和精準(zhǔn)扶貧工作，召開全市四級干部農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議，出臺脫貧攻堅責(zé)任制實(shí)施方案和扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，狠抓扶貧問題整改落實(shí)和人居環(huán)境整治，迅速扭轉(zhuǎn)了扶貧工作和農(nóng)村土地確權(quán)等“三農(nóng)”工作被動局面。認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事和十大民心工程，億元，增長xx.x%，占全市一般公共預(yù)算支出xx.x%；教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作取得階段性成果；x中心人民醫(yī)院整體搬遷將于今年xx月份完成，x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級改造項(xiàng)目陸續(xù)動工建設(shè)。堅決守住生態(tài)環(huán)保底線，城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)排名全國前列。積極推進(jìn)依法治市和社會管理創(chuàng)新，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)和社會矛盾排查化解工作，群眾進(jìn)京上訪批次和人次分別下降xx.x%和xx.x%；扎實(shí)開展基層三項(xiàng)治理，累計排查農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索xxxx條，受理涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索xx件，打掉涉農(nóng)黑惡勢力團(tuán)伙xx個，有效維護(hù)了全市社會和諧穩(wěn)定。

（六）堅持黨要管黨，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們扎實(shí)推進(jìn)村級換屆選舉，提前圓滿完成全市xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政協(xié)換屆選舉和市政府組成人員重新任命工作，遴選一批年富力強(qiáng)的高素質(zhì)干部，提拔一批“老黃?！笔礁刹?。建成啟用人才驛站，舉行國家“千人計劃”專家x行活動。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”活動，大力整治干部隊伍作風(fēng)突出問題，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持大抓基層導(dǎo)向，全面推行鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織xxx個。持之以恒糾“四風(fēng)”治“為官不為”，處分違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“為官不為”黨員干部xx人；保持反腐敗壓倒性態(tài)勢，查處黨員干部違紀(jì)案件xxx件，信訪舉報等工作在全省介紹經(jīng)驗(yàn)；夯實(shí)基層反腐工程，嚴(yán)查“微腐敗”問題，立案xxx件；完成市縣紀(jì)委派駐監(jiān)督“全覆蓋”改革；堅持標(biāo)本兼治，深化以案治本，鞏固了反腐敗和廉政建設(shè)成果。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下協(xié)力拼搏的結(jié)果，是中央和省駐湛單位、駐湛部隊和武警官兵、各民主黨派及人民團(tuán)體、社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委向?yàn)閤振興發(fā)展付出心血和汗水的全市干部群眾、社會各界人士，表示衷心的感謝！

二、推動x加快發(fā)展是時代賦予我們的歷史責(zé)任和光榮使命。

一要務(wù)，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，用發(fā)展解決發(fā)展中存在的問題。站在新的歷史起點(diǎn)上，x貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示和省委、省政府各項(xiàng)部署，實(shí)現(xiàn)趕超跨越目標(biāo)，總的要求就是對標(biāo)先進(jìn)、加快發(fā)展。

二、第三產(chǎn)業(yè)分別比全省低x.x和x.x個百分點(diǎn)。從基礎(chǔ)設(shè)施來看，交通落后已成為制約發(fā)展的“瓶頸”。公路方面，二級以上公路只占全部公路的x.x%；上等級公路密度在全省排名倒數(shù)第三，市域高速公路通車?yán)锍滩患叭∑骄降囊话?；縣域之間還沒有形成高速公路網(wǎng)；縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)道路大多是兩車道；村級道路標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)道還有不少沙土路。鐵路方面，鐵路通達(dá)能力差，是x尚未通高鐵的五個城市之一，而我們周邊地區(qū)的x、x、x、x、x已全部進(jìn)入高鐵時代，x也在xxxx年底實(shí)現(xiàn)環(huán)島高鐵。港口方面，我們擁有天然深水良港，但貨物以石油、礦石等散雜貨為主。xxxx年，億噸，比x、x港、億噸多了x/x，萬標(biāo)箱，萬標(biāo)箱，而且我市港口集疏運(yùn)體系滯后，部分港區(qū)還沒有疏港鐵路。航空方面，機(jī)場小、航班少、航線少、票價高，嚴(yán)重不適應(yīng)x發(fā)展需求。從城鎮(zhèn)化進(jìn)程來看，步伐緩慢、水平不高。xxxx年，我市城鎮(zhèn)化率為xx.x%，在全省xx個地級以上市中排名倒數(shù)第x，比全省平均水平低xx.x個百分點(diǎn)，比x、x分別低xx.x和xx.x個百分點(diǎn)。中心城區(qū)組團(tuán)分散、功能不齊，輻射帶動作用有待增強(qiáng)；部分縣城規(guī)模小、管理差；許多偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)的面貌變化不大。從民生保障來看，民生欠賬較多，保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。xxxx年，全市居民人均可支配收入僅有xxxxx元，在粵東西北xx個市中排名倒數(shù)第x；人均銀行存款僅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服務(wù)規(guī)模不足，城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，服務(wù)水平差異大。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力偏弱，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備落后，衛(wèi)生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先達(dá)到人均公共文化財政支出不低于xxx元的目標(biāo)，要求x今年不低于xxx元、xxxx年達(dá)到xxx元以上，元。貧困人口約占全省貧困人口的x/x，是全省扶貧任務(wù)最繁重的地級市。

（二）x發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)來臨，加快發(fā)展正當(dāng)其時。在看到落后和不足的同時，我們也要看到x迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。x是天南重地、祖國南大門，是國家經(jīng)略南海的保障基地，戰(zhàn)略地位重要；擁有得天獨(dú)厚的深水良港，以及美麗的半島風(fēng)光、良好的自然生態(tài)、廣袤無垠的紅土地，自然稟賦優(yōu)良，城市格局大、發(fā)展空間廣闊。當(dāng)前，x迎來了系列發(fā)展機(jī)遇，后發(fā)優(yōu)勢明顯：從國家層面來看，習(xí)近平總書記對x工作的重要批示，特別是為全國提供“三個支撐”的要求，給x也是給x提出了發(fā)展目標(biāo)，指明了發(fā)展路徑；x被列為國家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、首批全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、北部灣中心城市和全國性綜合交通樞紐，這是國家定位，是支持，更是機(jī)遇。加快發(fā)展既是x自身需求，也是國家戰(zhàn)略的需要。從省的層面來看，省委、省政府深入實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，明確支持粵東西北地區(qū)推進(jìn)“三大抓手”，明確支持x建設(shè)成為北部灣中心城市；省黨代會報告作出了“先富幫后富”“提升珠三角帶動?xùn)|西北”等部署要求，多處內(nèi)容與x發(fā)展息息相關(guān)。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對x發(fā)展的高度重視和大力支持。特別是，x書記、馬興瑞省長情系x，明確指出，粵西要振興，x首先必須加快發(fā)展，并多次蒞臨x親自推動重大項(xiàng)目建設(shè)，多次親自出面協(xié)調(diào)中央部委、周邊省（區(qū)）解決重大項(xiàng)目建設(shè)難題，為我市加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。從我市自身來看，以寶鋼x鋼鐵、中科煉化為代表的一批重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快建設(shè)，工業(yè)化進(jìn)程全面加快，“龍頭效應(yīng)”愈加凸顯；深湛高鐵、合湛高鐵、汕湛、玉湛高速、x國際機(jī)場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，特別是深湛高鐵將于明年x月建成通車，必將極大地縮短x與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離并拓展發(fā)展腹地。更重要的是，今年以來一大批國內(nèi)外大型企業(yè)青睞x、紛至沓來；廣大市民以前所未有的愿望思變求強(qiáng)；x、x等周邊地區(qū)以及珠三角地區(qū)都希望與x加強(qiáng)合作共贏，這也是強(qiáng)大的動力和機(jī)遇?？梢哉f，當(dāng)前x天時地利人和，正是趕超跨越的絕好良機(jī)！我們一定要倍加珍惜，充分用好這些千載難逢的重大機(jī)遇。

（三）解放思想、更新觀念，x才能更快更好發(fā)展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我們部分黨員干部思想僵化、觀念落后?！八贾?，則行之遠(yuǎn)?！彼枷虢夥诺某潭葲Q定改革的力度、開放的程度和發(fā)展的速度。

——在謀劃發(fā)展上要對標(biāo)先進(jìn)、提高站位。眼光決定格局，謀劃決定前景。過去，我們一些干部小農(nóng)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于“小富即安、小成即滿”，缺乏對標(biāo)先進(jìn)、超常發(fā)展的膽識和魄力，沒有下苦功夫去培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和工業(yè)實(shí)業(yè)，導(dǎo)致縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍處于窘境；沒有盡早謀劃建設(shè)連接珠三角和周邊區(qū)域的快捷大交通，導(dǎo)致逐漸被邊緣化，喪失了不少傳統(tǒng)優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)會。當(dāng)前，國家給予x一系列高標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位，省委、省政府對x發(fā)展寄予厚望，我們要善于順勢而為，跳出x謀劃x、規(guī)劃x，放眼國內(nèi)外，對標(biāo)珠三角，胸懷北部灣，以世界眼光、戰(zhàn)略思維來謀劃x，搶抓一切有利機(jī)遇，把x建設(shè)成更具輻射力、吸引力、帶動力的區(qū)域性中心城市。同時更要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)工作。x現(xiàn)在還有許多待填充的白紙，擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，我們一定要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來畫最美的圖畫，使綠水青山真正變成金山銀山，使彎道超車、跨越式發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)！

——在思想觀念上要與時俱進(jìn)、跟上時代的步伐。思想觀念一時落后不可怕，可怕的是我們一些黨員干部沉迷于老路不想改，為了一己之私不愿改。我們要堅決摒棄不合時宜的舊觀念，沖破制約發(fā)展的舊框框，以新的思想觀念推動新發(fā)展。

一要克己奉公，用好公權(quán)力。要深刻認(rèn)識到，公權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，不是用來謀取私利的。權(quán)力是把雙刃劍，用得好，百姓得福利，社會得發(fā)展，地方得振興；用不好，就適得其反。必須進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，減少自由裁量權(quán)，不給權(quán)力尋租的空間。

二要經(jīng)受考驗(yàn)，打破利益固化藩籬。x招商引資工作為什么推進(jìn)不快?不是沒人愿意來，也不是我們不懂得推進(jìn)方式，而是一些干部與某些利益集團(tuán)形成了利益鏈，不想把最好的資源拿出來，不想讓有實(shí)力的企業(yè)參與進(jìn)來。我們要堅決打破利益固化藩籬，破除“劃地為牢”“肥水不流外人田”的思想，增強(qiáng)“資源創(chuàng)造稅收”理念，“不求所有、只求所在、為我所用”，把優(yōu)質(zhì)資源留給高端、有實(shí)力的企業(yè)來開發(fā)，實(shí)現(xiàn)價值最大化。

三要拓寬視野，借勢借力加快發(fā)展，合作共贏。一味固守“財政有多少錢辦多少事”，往往錯失機(jī)遇、貽誤戰(zhàn)機(jī)。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革良機(jī)，主動尋求更寬領(lǐng)域、更高層次合作，在認(rèn)真謀劃招商引資發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，大膽融資、善于融資，利用積極的財政政策，用足貨幣政策和ppp等手段，公開、透明、開放招商，引導(dǎo)銀行資金、社會資金、企業(yè)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，創(chuàng)造更多的就業(yè)和稅收。

——在推動發(fā)展上要敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處?！翱照?wù)`國，實(shí)干興邦?！痹俸玫乃{(lán)圖不落實(shí)，只能是空中樓閣；再近的目標(biāo)不苦干，只能是鏡花水月。省黨代會明確要求粵東西北地區(qū)“必須奮發(fā)圖強(qiáng)，加快發(fā)展步伐，全力補(bǔ)齊短板，確保如期建成小康社會”。胡春華書記蒞湛調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，x“必須自己成為區(qū)域中心才有出路”，“要當(dāng)好粵西地區(qū)中心城市，加快建設(shè)成為北部灣中心城市”。新形勢新任務(wù)需要全市上下齊心協(xié)力、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處。要強(qiáng)化“責(zé)任在我、發(fā)展靠我”的使命擔(dān)當(dāng)，主動落實(shí)崗位責(zé)任，擼起袖子加油干，做到“在其位，謀其政”；要保持奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險灘，攻堅克難、砥礪前行；要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，堅持用結(jié)果說話，把每一項(xiàng)決策部署都落實(shí)到具體抓手上、行動計劃和項(xiàng)目上，以釘釘子的精神全力把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓到位、抓出成效，努力使x走上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快車道。

當(dāng)前和今后一個時期，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習(xí)近平總書記“x·xx”重要講話、對x工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示和省第十二次黨代會精神統(tǒng)領(lǐng)x工作，全面貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，致力推進(jìn)“三大抓手”，大力實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝心聚力、加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)北部灣中心城市建設(shè)“三年初見成效”，確保與全省同步全面建成小康社會。

“三年初見成效”的主要目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到xxxx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)xxxx億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxxx億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為xx：xx：xx。

——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。鋼鐵、石化、造紙三大產(chǎn)業(yè)基地建成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大幅增長，藍(lán)色海洋綜合開發(fā)取得新進(jìn)展。

——城市輻射帶動力明顯提升。市中心城區(qū)集聚發(fā)展，海東新區(qū)加快建設(shè)，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升，生態(tài)型海灣城市魅力進(jìn)一步彰顯，城市現(xiàn)代化氣息更加濃厚?？h（市、區(qū)）擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。

——全國性快速立體綜合交通樞紐基本建成。更多的高速鐵路和高速公路建成通車，x港集疏運(yùn)體系、航道碼頭建設(shè)進(jìn)一步完善，x國際機(jī)場建成使用，實(shí)現(xiàn)對外交通快速化、對內(nèi)交通便捷化、農(nóng)村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。

市委書記楊愛國在市委第七屆第十一次全會上指出，2021年組織實(shí)施各項(xiàng)工作，為十四五規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和社會主義現(xiàn)代化尚志建設(shè)的新征程開啟了良好的局面和良好的步伐，重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。

(1)專注于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以完善供給體系、提高供給質(zhì)量為主要方向，圍繞做好三大文章，把握兩頭兩尾，打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高質(zhì)量和效率。

第一，謹(jǐn)終如始，做好疫情防控工作。始終收緊疫情防控的弦，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，做好疫情防控的正常工作，不放松做好外防輸入、內(nèi)防反彈的工作，確保疫情不會有大規(guī)模輸入和反彈。引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第二，加快建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)體系。以融入國內(nèi)大循環(huán)為主，充分利用國內(nèi)外兩個市場和兩個資源，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，更大努力擴(kuò)大對外開放，加快構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多產(chǎn)業(yè)并舉、多元化發(fā)展的4以3產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)振興帶動全面振興。

第三，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。加強(qiáng)抓項(xiàng)目是抓發(fā)展的共識，緊跟43產(chǎn)業(yè)體系，按照規(guī)劃一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的思路，按照地圖、精準(zhǔn)對接，重點(diǎn)引進(jìn)一批科技含量高、拉動作用強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)大、就業(yè)多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)增長的動力。

第四，著力完善創(chuàng)新發(fā)展體系。扭轉(zhuǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，注重需求側(cè)改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，努力鞏固、增強(qiáng)、升級、暢通，開辟堵點(diǎn)，彌補(bǔ)不足，貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

(二)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成平衡發(fā)展的新格局。

堅持以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，按照一城崛起，多點(diǎn)保衛(wèi)，全面繁榮的總體思路，加強(qiáng)農(nóng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的雙輪驅(qū)動，加快形成城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

第一，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立全球規(guī)劃、全球一體化的發(fā)展理念，尊重城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律，科學(xué)編制《尚志市國土空間總體規(guī)劃》，構(gòu)建城鄉(xiāng)平衡的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)鏈，因地制宜、布局緊湊、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)共建共享。

第二，建設(shè)功能完善的主城區(qū)。加強(qiáng)尚志鎮(zhèn)中心城區(qū)主戰(zhàn)場和主陣地建設(shè)，加快東浦新區(qū)建設(shè)和舊城改造升級，優(yōu)化主居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)和教育醫(yī)療區(qū)的空間布局，努力打造宜居、經(jīng)營的現(xiàn)代主城區(qū)。

第三，建設(shè)特色宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。堅持因地制宜、體現(xiàn)特色、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)支撐的原則，打造一批具有鮮明地域特色、完善公共服務(wù)、強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的新型特色產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)和著名文化旅游城鎮(zhèn)。

第四，全面實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格執(zhí)行四不摘要要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)等后續(xù)扶貧措施，實(shí)時監(jiān)控、及時幫助、防止扶貧，鞏固扶貧成果與農(nóng)村振興的有效聯(lián)系。

(3)全面推進(jìn)改革開放，努力增強(qiáng)發(fā)展活力。

堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)宏觀思維和頂層設(shè)計，重點(diǎn)突出矛盾和問題，不斷增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，深化質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，為促進(jìn)尚志經(jīng)濟(jì)社會乘風(fēng)破浪、穩(wěn)步前進(jìn)賦予強(qiáng)大動能。

第一，延伸招商引資觸角。進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，深化實(shí)踐招商分局模式，重點(diǎn)面向渤海、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，廣泛采用現(xiàn)場招商、園區(qū)招商等多種方式，實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式跟蹤對接，不斷提高招商引資的準(zhǔn)確性和命中率。

第二，營造開放包容的環(huán)境。繼續(xù)深化商業(yè)體制改革，全面實(shí)施證照分離，著力推進(jìn)照后減證，降低企業(yè)開辦成本。堅持承諾即開工的審批模式，不斷實(shí)施店小二服務(wù)體系和管家服務(wù)體系。全面推進(jìn)智能政務(wù)1/6項(xiàng)目實(shí)施，不斷推進(jìn)一窗受理、綜合服務(wù)改革，逐步擴(kuò)大政府服務(wù)大廳無差別受理事項(xiàng)覆蓋面，加快打造網(wǎng)上隨時辦、全球就近辦、簡單快捷辦的一網(wǎng)通辦尚志版。

第三，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級步伐，編制完善園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理開發(fā)利用園區(qū)土地，促進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科學(xué)有序。積極爭取資金，推動開發(fā)區(qū)新區(qū)擴(kuò)區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程盡快落地。

(4)努力促進(jìn)成果共享，保障和改善民生。

為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求，它是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，量力而行，盡力而為，做好民生實(shí)事，彌補(bǔ)民生不足，讓人們感到更充實(shí)、更安全、更可持續(xù)。

第一，提高公共服務(wù)供給。落實(shí)德育人的根本任務(wù)，促進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全心全意做好人民滿意的教育。大力推進(jìn)學(xué)前普惠教育發(fā)展，全面啟動尚義幼兒園等4個公共園區(qū)招生。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化步伐，積極改善辦學(xué)條件，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)盟發(fā)展，促進(jìn)資源共享。加大高中教育普及力度，突出職業(yè)教育專業(yè)化、特色化，培養(yǎng)高素質(zhì)尚志建設(shè)者。

第二，完善社會保障體系。根據(jù)兜底線、織密網(wǎng)、強(qiáng)機(jī)制的要求，著力構(gòu)建全民共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。繼續(xù)推進(jìn)社會救助體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保審批制度，不斷推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。

第三，促進(jìn)居民就業(yè)增收。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，搭建就業(yè)雙向服務(wù)平臺，加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善人力資源信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)平等化目標(biāo)。全力發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有效生成新的就業(yè)崗位。

第四，創(chuàng)新市域社會治理。加快社會治理現(xiàn)代化，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府責(zé)任、群體援助、社會協(xié)作、公眾參與的社會共治格局，推進(jìn)更高水平的平安尚志建設(shè)。堅持和發(fā)展新時期的楓橋經(jīng)驗(yàn)，深入開展學(xué)東萊活動，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體系和能力建設(shè)，堅決防范解決網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險挑戰(zhàn)。

第五，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，認(rèn)真準(zhǔn)備迎接第二輪中央環(huán)境保護(hù)檢查員。繼續(xù)做好環(huán)境安全工作，提高環(huán)境風(fēng)險防控能力。深入開展大氣污染防治行動，扎實(shí)做好秸稈禁燒和綜合利用，推進(jìn)散煤替代改造，加強(qiáng)現(xiàn)場粉塵控制，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

同志們:。

今年以來，市委常委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，著力推進(jìn)三大抓手，堅決堅持兩條底線，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，有效保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，新一屆市委、市政府工作開局良好。x-x月，全市生產(chǎn)總值xxx.x億元，同比增長x.x%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值xxx.x億元，增長xx.x%；億元，增長xx%；社會消費(fèi)品零售總額xxx.x億元，增長xx.x%；商品進(jìn)出口總額xxx億元，增長xx.x%；實(shí)際使用外資xxxxx萬美元，增長xx.x%；億元，增長x.x%；億噸，增長xx.x%。

半年多來，市委常委集中精力做好以下重要工作。

(1)結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對x工作的重要指示和省黨代會精神，聯(lián)系實(shí)際理清發(fā)展思路。我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，將全市干部群眾思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對x工作的重要指示和省黨代會精神上；深入縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，組織召開一系列座談會和經(jīng)濟(jì)形勢分析會，發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)推動x加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感；市黨政領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自的職責(zé)分工，以新的發(fā)展理念為指導(dǎo)，進(jìn)行專題調(diào)研，形成了一系列關(guān)于x發(fā)展的新認(rèn)識、新思路和新思路。短短幾個月，我們的工作思路得到了社會各界的高度認(rèn)可，我們的工作效果帶來了良好的效果。一批央企和大型民營企業(yè)看好x和投資x。

堅持狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)三大抓手。我們?nèi)ν七M(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拜訪國家和省發(fā)展改革、鐵路、航空、交通管理等部門，多次召開項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場辦公會議，推動重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。梳理優(yōu)化全市綜合交通規(guī)劃；x國際機(jī)場項(xiàng)目一期征地工作提前x個月基本完成，飛行區(qū)等級指標(biāo)從xc升級為xe獲得省支持，今年xx月開工建設(shè)；高鐵入城得到了中國鐵路總公司的大力支持，深圳高鐵預(yù)計明年x月竣工通車；東海島鐵路預(yù)計今年xx月竣工通車；高鐵西站全面開工建設(shè)；汕湛高速x段預(yù)計今年xx月竣工通車，東雷高速加快建設(shè)，汕湛高速吳川支線將于年底開工；徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭、徐湛高速徐聞港支線、徐聞港入境公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目將加快推進(jìn)，明年xx月底竣工使用；雷州半島濱海旅游公路規(guī)劃方案編制完成。支持縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高工業(yè)園區(qū)質(zhì)量和效率，取得新成效。億元，增長xx.x%；積極推進(jìn)城市擴(kuò)張和質(zhì)量提升，海東新區(qū)建設(shè)取得新成果，加快x醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)及其附屬醫(yī)院、x一中新校區(qū)前期工作；進(jìn)一步加強(qiáng)中心城市建設(shè)管理，打擊兩違等專項(xiàng)整治取得新成效，扎實(shí)推進(jìn)鞏偉和文化創(chuàng)作；各縣(市)城市建設(shè)管理取得新進(jìn)展。

堅持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；我們專注于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃實(shí)施五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。寶鋼x鋼鐵、中科煉化、陳明紙業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目帶動作用日益明顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)增長xxx.x%；雷州半島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)三大規(guī)劃全面實(shí)施，億元，增長x.x%；以濱海旅游、商業(yè)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，x機(jī)場旅客吞吐量超過xxx萬人，增長xx.x%，創(chuàng)下有史以來半年發(fā)送旅客最高紀(jì)錄；全市旅游接待人數(shù)xxxx萬人，旅游總收入xxx億元，分別增長xx.x%和xx%。積極推進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)成分的協(xié)調(diào)發(fā)展，組織全市商會會長和民營企業(yè)家代表座談會，開展暖企服務(wù)月活動，鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；億元，增長x.x%，占全市g(shù)dp的xx.x%。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持各縣(市)加快彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)、交通、縣城建設(shè)等突出不足，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；億元，增長xx.x%，占全市固定資產(chǎn)總投資xx%。

堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)發(fā)展活力的動力；我們著力落實(shí)中央和省委各項(xiàng)改革部署，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)供方結(jié)構(gòu)改革，億元；大力推進(jìn)配送服務(wù)行政服務(wù)體制改革，全市調(diào)整市級行政審批項(xiàng)目xx項(xiàng)目；全面推廣一門一網(wǎng)政府服務(wù)模式，全市xxx村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建成運(yùn)營。努力做好開放合作，加強(qiáng)與x市的合作交流，達(dá)成瓊州海峽一體化發(fā)展共識；開展一系列經(jīng)貿(mào)活動，參觀中聯(lián)辦、招商局集團(tuán)、華僑城集團(tuán)。

潤集團(tuán)，召開x旅港鄉(xiāng)親懇談會，取得了較好的合作成果；成功舉辦x市投資項(xiàng)目（ppp）推介會和重大項(xiàng)目集中簽約活動，簽約項(xiàng)目xx個，其中xx個項(xiàng)目總投資約xxxx億元，簽約銀行授信項(xiàng)目貸款xxxx億元；成功舉辦x·東盟農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會、中國國際水產(chǎn)博覽會，展示了區(qū)域性中心城市影響力；參與“魅力中國城”競演活動，展現(xiàn)了城市良好形象。著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，x海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)；支持x高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，積極引導(dǎo)科技成果、專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資本有效對接；億元，增長xx.x%。

（五）堅持民生為重，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。我們扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作和精準(zhǔn)扶貧工作，召開全市四級干部農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議，出臺脫貧攻堅責(zé)任制實(shí)施方案和扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，狠抓扶貧問題整改落實(shí)和人居環(huán)境整治，迅速扭轉(zhuǎn)了扶貧工作和農(nóng)村土地確權(quán)等“三農(nóng)”工作被動局面。認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事和十大民心工程，億元，增長xx.x%，占全市一般公共預(yù)算支出xx.x%；教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作取得階段性成果；x中心人民醫(yī)院整體搬遷將于今年xx月份完成，x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級改造項(xiàng)目陸續(xù)動工建設(shè)。堅決守住生態(tài)環(huán)保底線，城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)排名全國前列。積極推進(jìn)依法治市和社會管理創(chuàng)新，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)和社會矛盾排查化解工作，群眾進(jìn)京上訪批次和人次分別下降xx.x%和xx.x%；扎實(shí)開展基層三項(xiàng)治理，累計排查農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索xxxx條，受理涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索xx件，打掉涉農(nóng)黑惡勢力團(tuán)伙xx個，有效維護(hù)了全市社會和諧穩(wěn)定。

（六）堅持黨要管黨，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們扎實(shí)推進(jìn)村級換屆選舉，提前圓滿完成全市xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政協(xié)換屆選舉和市政府組成人員重新任命工作，遴選一批年富力強(qiáng)的高素質(zhì)干部，提拔一批“老黃?！笔礁刹俊＝ǔ蓡⒂萌瞬朋A站，舉行國家“千人計劃”專家x行活動。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”活動，大力整治干部隊伍作風(fēng)突出問題，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持大抓基層導(dǎo)向，全面推行鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織xxx個。持之以恒糾“四風(fēng)”治“為官不為”，處分違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“為官不為”黨員干部xx人；保持反腐敗壓倒性態(tài)勢，查處黨員干部違紀(jì)案件xxx件，信訪舉報等工作在全省介紹經(jīng)驗(yàn)；夯實(shí)基層反腐工程，嚴(yán)查“微腐敗”問題，立案xxx件；完成市縣紀(jì)委派駐監(jiān)督“全覆蓋”改革；堅持標(biāo)本兼治，深化以案治本，鞏固了反腐敗和廉政建設(shè)成果。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下協(xié)力拼搏的結(jié)果，是中央和省駐湛單位、駐湛部隊和武警官兵、各民主黨派及人民團(tuán)體、社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委向?yàn)閤振興發(fā)展付出心血和汗水的全市干部群眾、社會各界人士，表示衷心的感謝！

一要務(wù)，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，用發(fā)展解決發(fā)展中存在的問題。站在新的歷史起點(diǎn)上，x貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示和省委、省政府各項(xiàng)部署，實(shí)現(xiàn)趕超跨越目標(biāo)，總的要求就是對標(biāo)先進(jìn)、加快發(fā)展。

二、第三產(chǎn)業(yè)分別比全省低x.x和x.x個百分點(diǎn)。從基礎(chǔ)設(shè)施來看，交通落后已成為制約發(fā)展的“瓶頸”。公路方面，二級以上公路只占全部公路的x.x%；上等級公路密度在全省排名倒數(shù)第三，市域高速公路通車?yán)锍滩患叭∑骄降囊话?；縣域之間還沒有形成高速公路網(wǎng)；縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)道路大多是兩車道；村級道路標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)道還有不少沙土路。鐵路方面，鐵路通達(dá)能力差，是x尚未通高鐵的五個城市之一，而我們周邊地區(qū)的x、x、x、x、x已全部進(jìn)入高鐵時代，x也在xxxx年底實(shí)現(xiàn)環(huán)島高鐵。港口方面，我們擁有天然深水良港，但貨物以石油、礦石等散雜貨為主。xxxx年，億噸，比x、x港、億噸多了x/x，萬標(biāo)箱，萬標(biāo)箱，而且我市港口集疏運(yùn)體系滯后，部分港區(qū)還沒有疏港鐵路。航空方面，機(jī)場小、航班少、航線少、票價高，嚴(yán)重不適應(yīng)x發(fā)展需求。從城鎮(zhèn)化進(jìn)程來看，步伐緩慢、水平不高。xxxx年，我市城鎮(zhèn)化率為xx.x%，在全省xx個地級以上市中排名倒數(shù)第x，比全省平均水平低xx.x個百分點(diǎn)，比x、x分別低xx.x和xx.x個百分點(diǎn)。中心城區(qū)組團(tuán)分散、功能不齊，輻射帶動作用有待增強(qiáng)；部分縣城規(guī)模小、管理差；許多偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)的面貌變化不大。從民生保障來看，民生欠賬較多，保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。xxxx年，全市居民人均可支配收入僅有xxxxx元，在粵東西北xx個市中排名倒數(shù)第x；人均銀行存款僅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服務(wù)規(guī)模不足，城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，服務(wù)水平差異大。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力偏弱，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備落后，衛(wèi)生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先達(dá)到人均公共文化財政支出不低于xxx元的目標(biāo)，要求x今年不低于xxx元、xxxx年達(dá)到xxx元以上，元。貧困人口約占全省貧困人口的x/x，是全省扶貧任務(wù)最繁重的地級市。

（二）x發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)來臨，加快發(fā)展正當(dāng)其時。在看到落后和不足的同時，我們也要看到x迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。x是天南重地、祖國南大門，是國家經(jīng)略南海的保障基地，戰(zhàn)略地位重要；擁有得天獨(dú)厚的深水良港，以及美麗的半島風(fēng)光、良好的自然生態(tài)、廣袤無垠的紅土地，自然稟賦優(yōu)良，城市格局大、發(fā)展空間廣闊。當(dāng)前，x迎來了系列發(fā)展機(jī)遇，后發(fā)優(yōu)勢明顯：從國家層面來看，習(xí)近平總書記對x工作的重要批示，特別是為全國提供“三個支撐”的要求，給x也是給x提出了發(fā)展目標(biāo)，指明了發(fā)展路徑；x被列為國家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、首批全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、北部灣中心城市和全國性綜合交通樞紐，這是國家定位，是支持，更是機(jī)遇。加快發(fā)展既是x自身需求，也是國家戰(zhàn)略的需要。從省的層面來看，省委、省政府深入實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，明確支持粵東西北地區(qū)推進(jìn)“三大抓手”，明確支持x建設(shè)成為北部灣中心城市；省黨代會報告作出了“先富幫后富”“提升珠三角帶動?xùn)|西北”等部署要求，多處內(nèi)容與x發(fā)展息息相關(guān)。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對x發(fā)展的高度重視和大力支持。特別是，x書記、馬興瑞省長情系x，明確指出，粵西要振興，x首先必須加快發(fā)展，并多次蒞臨x親自推動重大項(xiàng)目建設(shè)，多次親自出面協(xié)調(diào)中央部委、周邊?。▍^(qū)）解決重大項(xiàng)目建設(shè)難題，為我市加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。從我市自身來看，以寶鋼x鋼鐵、中科煉化為代表的一批重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快建設(shè)，工業(yè)化進(jìn)程全面加快，“龍頭效應(yīng)”愈加凸顯；深湛高鐵、合湛高鐵、汕湛、玉湛高速、x國際機(jī)場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，特別是深湛高鐵將于明年x月建成通車，必將極大地縮短x與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離并拓展發(fā)展腹地。更重要的是，今年以來一大批國內(nèi)外大型企業(yè)青睞x、紛至沓來；廣大市民以前所未有的愿望思變求強(qiáng)；x、x等周邊地區(qū)以及珠三角地區(qū)都希望與x加強(qiáng)合作共贏，這也是強(qiáng)大的動力和機(jī)遇?？梢哉f，當(dāng)前x天時地利人和，正是趕超跨越的絕好良機(jī)！我們一定要倍加珍惜，充分用好這些千載難逢的重大機(jī)遇。

（三）解放思想、更新觀念，x才能更快更好發(fā)展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我們部分黨員干部思想僵化、觀念落后?！八贾睿瑒t行之遠(yuǎn)?！彼枷虢夥诺某潭葲Q定改革的力度、開放的程度和發(fā)展的速度。

——在謀劃發(fā)展上要對標(biāo)先進(jìn)、提高站位。眼光決定格局，謀劃決定前景。過去，我們一些干部小農(nóng)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于“小富即安、小成即滿”，缺乏對標(biāo)先進(jìn)、超常發(fā)展的膽識和魄力，沒有下苦功夫去培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和工業(yè)實(shí)業(yè)，導(dǎo)致縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍處于窘境；沒有盡早謀劃建設(shè)連接珠三角和周邊區(qū)域的快捷大交通，導(dǎo)致逐漸被邊緣化，喪失了不少傳統(tǒng)優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)會。當(dāng)前，國家給予x一系列高標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位，省委、省政府對x發(fā)展寄予厚望，我們要善于順勢而為，跳出x謀劃x、規(guī)劃x，放眼國內(nèi)外，對標(biāo)珠三角，胸懷北部灣，以世界眼光、戰(zhàn)略思維來謀劃x，搶抓一切有利機(jī)遇，把x建設(shè)成更具輻射力、吸引力、帶動力的區(qū)域性中心城市。同時更要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)工作。x現(xiàn)在還有許多待填充的白紙，擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，我們一定要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來畫最美的圖畫，使綠水青山真正變成金山銀山，使彎道超車、跨越式發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)！

——在思想觀念上要與時俱進(jìn)、跟上時代的步伐。思想觀念一時落后不可怕，可怕的是我們一些黨員干部沉迷于老路不想改，為了一己之私不愿改。我們要堅決摒棄不合時宜的舊觀念，沖破制約發(fā)展的舊框框，以新的思想觀念推動新發(fā)展。

一要克己奉公，用好公權(quán)力。要深刻認(rèn)識到，公權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，不是用來謀取私利的。權(quán)力是把雙刃劍，用得好，百姓得福利，社會得發(fā)展，地方得振興；用不好，就適得其反。必須進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，減少自由裁量權(quán)，不給權(quán)力尋租的空間。

二要經(jīng)受考驗(yàn)，打破利益固化藩籬。x招商引資工作為什么推進(jìn)不快?不是沒人愿意來，也不是我們不懂得推進(jìn)方式，而是一些干部與某些利益集團(tuán)形成了利益鏈，不想把最好的資源拿出來，不想讓有實(shí)力的企業(yè)參與進(jìn)來。我們要堅決打破利益固化藩籬，破除“劃地為牢”“肥水不流外人田”的思想，增強(qiáng)“資源創(chuàng)造稅收”理念，“不求所有、只求所在、為我所用”，把優(yōu)質(zhì)資源留給高端、有實(shí)力的企業(yè)來開發(fā)，實(shí)現(xiàn)價值最大化。

三要拓寬視野，借勢借力加快發(fā)展，合作共贏。一味固守“財政有多少錢辦多少事”，往往錯失機(jī)遇、貽誤戰(zhàn)機(jī)。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革良機(jī)，主動尋求更寬領(lǐng)域、更高層次合作，在認(rèn)真謀劃招商引資發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，大膽融資、善于融資，利用積極的財政政策，用足貨幣政策和ppp等手段，公開、透明、開放招商，引導(dǎo)銀行資金、社會資金、企業(yè)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，創(chuàng)造更多的就業(yè)和稅收。

——在推動發(fā)展上要敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處?！翱照?wù)`國，實(shí)干興邦?！痹俸玫乃{(lán)圖不落實(shí)，只能是空中樓閣；再近的目標(biāo)不苦干，只能是鏡花水月。省黨代會明確要求粵東西北地區(qū)“必須奮發(fā)圖強(qiáng)，加快發(fā)展步伐，全力補(bǔ)齊短板，確保如期建成小康社會”。胡春華書記蒞湛調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，x“必須自己成為區(qū)域中心才有出路”，“要當(dāng)好粵西地區(qū)中心城市，加快建設(shè)成為北部灣中心城市”。新形勢新任務(wù)需要全市上下齊心協(xié)力、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處。要強(qiáng)化“責(zé)任在我、發(fā)展靠我”的使命擔(dān)當(dāng)，主動落實(shí)崗位責(zé)任，擼起袖子加油干，做到“在其位，謀其政”；要保持奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險灘，攻堅克難、砥礪前行；要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，堅持用結(jié)果說話，把每一項(xiàng)決策部署都落實(shí)到具體抓手上、行動計劃和項(xiàng)目上，以釘釘子的精神全力把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓到位、抓出成效，努力使x走上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快車道。

當(dāng)前和今后一個時期，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習(xí)近平總書記“x·xx”重要講話、對x工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示和省第十二次黨代會精神統(tǒng)領(lǐng)x工作，全面貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，致力推進(jìn)“三大抓手”，大力實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝心聚力、加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)北部灣中心城市建設(shè)“三年初見成效”，確保與全省同步全面建成小康社會。

“三年初見成效”的主要目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到xxxx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)xxxx億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxxx億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為xx：xx：xx。

——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。鋼鐵、石化、造紙三大產(chǎn)業(yè)基地建成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大幅增長，藍(lán)色海洋綜合開發(fā)取得新進(jìn)展。

——城市輻射帶動力明顯提升。市中心城區(qū)集聚發(fā)展，海東新區(qū)加快建設(shè)，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升，生態(tài)型海灣城市魅力進(jìn)一步彰顯，城市現(xiàn)代化氣息更加濃厚。縣（市、區(qū)）擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。

——全國性快速立體綜合交通樞紐基本建成。更多的高速鐵路和高速公路建成通車，x港集疏運(yùn)體系、航道碼頭建設(shè)進(jìn)一步完善，x國際機(jī)場建成使用，實(shí)現(xiàn)對外交通快速化、對內(nèi)交通便捷化、農(nóng)村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。

——科教創(chuàng)新中心初步建成。駐湛高校做大做強(qiáng)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。x高新區(qū)發(fā)展加快，全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)取得明顯成效，新型研發(fā)。

　我受市委常委會委托，向全會作工作報告，并就做好下一階段工作講些意見。

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在xxxxx親自指揮、親自部署下，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實(shí)xxxxx對xx重要講話和指示精神，按照黨中央決策部署和省委工作安排，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、推動綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，全力推動全市改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、內(nèi)生動力轉(zhuǎn)換、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和生態(tài)環(huán)境提質(zhì)、鄉(xiāng)村發(fā)展提速、項(xiàng)目建設(shè)提檔、民生福祉提升上取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)為：“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升、“十個方面”取得重要進(jìn)展。

“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升：上半年，xx項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有x項(xiàng)指標(biāo)增速與一季度相比明顯回升，其中生產(chǎn)總值同比增長x.x%，提升x.x個百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個百分點(diǎn)，全省排名第x位；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個百分點(diǎn)；工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長x.x%、x.x%，分別提升xx.x、x.x個百分點(diǎn)，均排名全省第x位；社會消費(fèi)品零售總額降幅收窄x.x個百分點(diǎn)，全省排名第x位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%，提升x.x個百分點(diǎn)，全省排名第x位；農(nóng)民人均可支配收入增長x.x%，提升x.x個百分點(diǎn)。

“十個方面”取得重要進(jìn)展：一是及時推出新冠肺炎疫情防控“十項(xiàng)舉措”，迅速構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線，實(shí)現(xiàn)了“確診患者零死亡、密接人員零擴(kuò)散、醫(yī)護(hù)人員零感染、院內(nèi)感染零發(fā)生”的防控目標(biāo)。二是xx干部學(xué)院經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)設(shè)立，一批紅色文化旅游項(xiàng)目啟動建設(shè)；以“傳承紅色基因、弘揚(yáng)時代精神”為主題，積極創(chuàng)作拍攝xx等影視舞臺劇目，其中全程在我市創(chuàng)作拍攝的脫貧攻堅題材電視連續(xù)劇xx，在央視一套黃金時段播出后，又先后在xx等衛(wèi)視播出。三是xx職業(yè)學(xué)院通過省政府批復(fù)、教育部備案，正在開展首批招生工作；市職教中心新校區(qū)即將完成搬遷；xx等現(xiàn)代職業(yè)教育合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是xx%的xx山生態(tài)環(huán)境問題整改通過省級復(fù)核驗(yàn)收；總投資xxxx億元的xx流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展一攬子項(xiàng)目納入全省項(xiàng)目庫；國家公園體制試點(diǎn)評估xx山國家公園排名全國第二；水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)工作考核名列全省第一；今年上半年國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名全國第一；xx縣創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地通過生態(tài)環(huán)境部視頻核查。五是xx農(nóng)業(yè)第x座xx萬平方米現(xiàn)代智能溫室即將建成，x個xx萬平方米智能溫室啟動建設(shè)，xxx座單體xx萬平方米智能溫室正在編制規(guī)劃。xx大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期建成投用、二期加快建設(shè)；智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，xx多家簽約企業(yè)逐步入駐。繼xx創(chuàng)建為國家xa級景區(qū)后，xx國家地質(zhì)公園晉級世界地質(zhì)公園，xx創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)通過文旅部復(fù)評。六是中國海關(guān)xx工作點(diǎn)、保稅倉庫即將建成，xx進(jìn)出口商品直營中心投入運(yùn)營，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心建設(shè)加快推進(jìn)；xx等大型企業(yè)集團(tuán)投資項(xiàng)目簽約或落地建設(shè)。七是布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施等鄉(xiāng)村振興建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目xxx項(xiàng)，上半年完成投資xx.x億元。xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣躋身省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園行列，全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核位列全省第一。八是xx至xx高速公路加快建設(shè)，xx軌道交通項(xiàng)目完成年度計劃任務(wù)的xx%，現(xiàn)代有軌電車s1線獲批建設(shè)，xx高速公路完成選址公示，xx高速公路前期工作加快推進(jìn)。九是將xx.x%的財力投向民生領(lǐng)域，全省“六個一流”社會事業(yè)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，退休人員養(yǎng)老金調(diào)整和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標(biāo)任務(wù)全面完成，市域社會治理現(xiàn)代化工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，平安建設(shè)綜合考評排名全省第一。十是“不忘初心、牢記使命”主題教育成果深化拓展，黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”等工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全省首創(chuàng)片區(qū)黨委等基層組織設(shè)置新模式，一批形式主義、官僚主義突出問題得到有效解決。

主要抓了十個方面的工作：

一是持續(xù)深入學(xué)xxxx新時代中國特色社會主義思想。市委常委會始終把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，努力做到學(xué)深悟透、融會貫通。今年以來，市委常委會和市委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)xxx次，研討交流x次。及時將《xxx談治國理政》第三卷納入各級黨組織學(xué)習(xí)計劃，市委常委會帶頭開展學(xué)習(xí)，迅速在全市興起學(xué)習(xí)熱潮。

二是全面系統(tǒng)貫徹xxxxx對xx重要講話和指示精神。把xxxxx對xx重要講話和指示精神作為引領(lǐng)發(fā)展的總方略、推進(jìn)工作的總綱領(lǐng)，通過“三訓(xùn)一講”系統(tǒng)學(xué)習(xí)、“三媒一端”立體宣傳、“七進(jìn)”活動全面覆蓋，推動學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸、向深度拓展。全面落實(shí)省委出臺的學(xué)習(xí)貫徹xxxxx參加xx代表團(tuán)審議和視察xx重要講話精神兩個《決定》，著力推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

三是不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排。突出抓好xxxxx重要講話和指示批示精神、黨中央決策部署、省委工作安排的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化工作舉措，持續(xù)跟蹤督查，務(wù)求見行見效。把接受中央和省委巡視、督察、考核作為改進(jìn)工作的重要契機(jī)，動真碰硬推進(jìn)問題整改，中央和省委脫貧攻堅專項(xiàng)巡視、中央兩輪環(huán)保督察、省委第三輪第四輪意識形態(tài)巡視、省委掃黑除惡“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視等反饋問題完成整改或達(dá)到進(jìn)度要求。

四是抓實(shí)抓細(xì)意識形態(tài)工作。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，建立完善“兩清單一臺賬”，結(jié)合巡察工作對xx個市直部門單位開展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)管控，深入推進(jìn)“清朗”“劍網(wǎng)”等互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)治理行動，穩(wěn)妥做好輿情應(yīng)對處置工作。鞏固主流意識形態(tài)地位，開設(shè)“xxxxx在xx考察特別報道”等專欄，邀請中央和省級主流媒體來我市集中開展采訪報道，有效激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

五是持續(xù)用力防范化解重大風(fēng)險。著力防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民族宗教和黨的建設(shè)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動，積極化解地方政府隱性債務(wù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx.x%、xx%、xx.x%、xx.x%，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。

一是眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。按照xxxxx“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總體要求，把疫情防控作為重大政治任務(wù)，召開xx次市委常委會會議、x次市委疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行安排部署，全面推行人員管理、源頭管控、服務(wù)保障、醫(yī)療救治、公眾宣傳、責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)舉措，全力保護(hù)人民生命安全和身體健康，自x月xx日后連續(xù)xxx天全市再無新增確診病例和疑似病例。

二是因時因勢開展精準(zhǔn)防控。認(rèn)真落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早治療“四早”措施，按照“六清兩不漏”的要求，依靠城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和農(nóng)村群眾自治，扎實(shí)做好人員摸排管控。緊盯“三場所三場站四出口”，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加強(qiáng)外來人員特別是境外來張人員排查，有效防止疫情輸入。全市累計集中隔離國內(nèi)重點(diǎn)疫區(qū)人員xxxx人，管控來自xx個國家的境外來張返張人員xxx人。

三是主動服務(wù)全國全省大局。年初分x批調(diào)派xx名醫(yī)務(wù)人員馳援xxx，x月份分x批選派xx名醫(yī)護(hù)人員到xx新區(qū)參與入境來x人員疫情防控救治。全省首個電子測溫槍、體溫檢測門和智能消毒機(jī)器人在我市生產(chǎn)，短時間形成年產(chǎn)xxxx萬只口罩、xxx萬支測溫儀、xxxx噸消毒液的產(chǎn)能。全市建成投用核酸實(shí)驗(yàn)室xx個，xx區(qū)、xx縣被命名為第五批國家慢性病綜合防控示范區(qū)。

四是全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。及時提出“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防傳染，全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”工作要求，出臺“六?！惫ぷ鞣桨?、支持企業(yè)共渡難關(guān)xx條措施等一攬子政策舉措，億元、億元、億元，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。積極幫助市場主體紓困解難，減免企業(yè)稅費(fèi)和房租x.x億元，發(fā)放補(bǔ)助資金x.x億元，續(xù)貸、展貸和新發(fā)放貸款xx.x億元，萬戶，%。清償中小企業(yè)民營企業(yè)賬款x.x億元，占計劃的xx.x%。

五是多措并舉激活消費(fèi)市場。投放財政資金xxxx萬元，組織實(shí)施日用品、餐飲、家電、扶貧、汽車、旅游、住房等提振消費(fèi)七大專項(xiàng)行動，撬動社會消費(fèi)x億元。加快發(fā)展同城電商、“直播經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，同城電商平臺交易額達(dá)xxxx多萬元，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷交易額x.x億元。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地攤經(jīng)濟(jì)，新增攤位xxxx個，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)xxxx多人。

一是著力壯大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個百萬”工程、“六個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，著力打造優(yōu)質(zhì)肉牛、綠色蔬菜“兩個百億級產(chǎn)業(yè)體系”，落實(shí)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)面積xxx萬畝，其中蔬菜面積xx.x萬畝，牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到xx.x萬頭、xxx.x萬只。開工建設(shè)xx菇業(yè)二期、xx牧業(yè)二期、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx億元；新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品xx個，xx個產(chǎn)品入選“x味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。xx區(qū)和xx縣、xx縣分別被確定為國家、省級農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)。二是大力發(fā)展新興生態(tài)工業(yè)。智能制造產(chǎn)業(yè)園一、二期xx棟xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成，三期xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體完工；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園xx家單位數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)遷移上云，x個數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目成功簽約；xx公司固定翼飛機(jī)等飛行器生產(chǎn)線、xx集團(tuán)無人機(jī)改裝、xx公司xx萬噸凹凸棒石黏土精加工等項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入實(shí)施“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計劃，累計落實(shí)獎補(bǔ)資金xxxx萬元，剔除留庫和季節(jié)性停產(chǎn)因素后，全市xxx戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)，x個化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)通過全省首批評估認(rèn)定。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工等xx個產(chǎn)業(yè)鏈、xx多個龍頭企業(yè)和xxx多個配套企業(yè)，專人專班負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)對接施策，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定通暢。三是加快復(fù)蘇全域生態(tài)旅游業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“三大示范試點(diǎn)”建設(shè)，實(shí)施xx民俗文化旅游村三期、xx文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。xx創(chuàng)建國家4a級景區(qū)工作進(jìn)展順利。開展“暢游金xx”

市委全會報告篇九

各位委員、候補(bǔ)委員，同志們：

現(xiàn)在，我代表市委常委會向全會報告工作。市委十三屆九次全會以來，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展。×成功蟬聯(lián)“全國文明城市”殊榮，并先后獲評“第十一屆全國雙擁模范城”“全國村莊清潔行動先進(jìn)縣”“×中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”等國家級榮譽(yù)。市委常委會重點(diǎn)抓了八個方面工作。

市委常委會堅持不懈踐行“兩個維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，并自覺武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不折不扣把黨中央和省委重大決策部署落到實(shí)處。

（一）深學(xué)篤信習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。市委常委會堅持在學(xué)習(xí)上有更高的標(biāo)準(zhǔn)、下更大的功夫，始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神放在第一議題，全年×次市委常委會中列入×項(xiàng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想議題，重點(diǎn)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)重要指示精神和關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要批示精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的部署要求上來，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在×落地見效。市委理論學(xué)習(xí)中心組聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中“兩個大局”、構(gòu)建新發(fā)展格局以及經(jīng)濟(jì)、法治、科學(xué)方法論、總體國家安全觀等重要論述開展集中學(xué)習(xí)n次，示范引領(lǐng)帶動全市各級黨委（黨組）開展理論中心組學(xué)習(xí)n次，推動全市各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的xx全會和省委七屆九次全會精神。堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx全會精神和省委七屆九次全會精神有機(jī)結(jié)合，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，全面列入各級黨委（黨組）學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，全方位掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。市委常委會堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，先后召開×次市委常委會、×次理論中心組學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)中央和省委全會精神，市委常委班子成員帶頭深入基層開展宣講活動×次，引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾學(xué)深悟透全會精神實(shí)質(zhì)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體并用，組織×發(fā)布app、《×新聞》《×通訊》以及各類政務(wù)微信公眾號等，及時刊播和推送全會精神解讀文章、視頻，深入宣傳解讀中央和省委全會精神，推動形成濃厚的輿論氛圍，在全市上下匯聚起決勝“十三五”、奮進(jìn)“十四五”的磅礴力量。

（三）科學(xué)謀劃ד十四五”發(fā)展思路。深刻領(lǐng)會黨的xx全會和省委七屆九次全會精神，認(rèn)真對標(biāo)對表中央、省委全會審議通過的《建議》，在準(zhǔn)確把握中央和省“十四五”時期明確的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和×年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)方針和重大原則、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合×工作實(shí)際，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，市委常委會及市委主要負(fù)責(zé)同志先后×次深入研究“十四五”規(guī)劃建議和綱要起草工作，邀請專家智庫對發(fā)展定位再研判再校準(zhǔn)、對思路目標(biāo)再梳理再完善，對重點(diǎn)任務(wù)再細(xì)化再明確，并廣泛征求意見和建議，形成了今天提交市委全會審議的《中共×市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，切實(shí)為未來五年乃至十五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好頂層設(shè)計，為全市開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供規(guī)劃保障和科學(xué)指引。

（四）扎實(shí)開展“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動。成立由市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的“作貢獻(xiàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《×市“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動實(shí)施方案》，統(tǒng)籌開展市領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目建設(shè)作貢獻(xiàn)、人大代表聯(lián)系群眾作貢獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)英語作貢獻(xiàn)、青年志愿服務(wù)作貢獻(xiàn)、創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制作貢獻(xiàn)、優(yōu)化營商環(huán)境作貢獻(xiàn)等系列活動，引導(dǎo)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足自身崗位，為xx自貿(mào)港建設(shè)作出貢獻(xiàn)。策劃舉辦“建設(shè)xx自貿(mào)港——人人都是實(shí)干家”主題演講活動，吸引近×名黨員干部群眾參賽。圍繞“作貢獻(xiàn)”活動主題廣泛開展宣傳，發(fā)放活動倡議書×萬份，網(wǎng)絡(luò)倡議書累計閱讀量×萬。在×發(fā)布app先后開設(shè)“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”“逐浪先行自貿(mào)港”“奮楫海之南”等專題專欄，累計發(fā)布稿件×篇，策劃推出《奮斗自貿(mào)港?我們理所當(dāng)“燃”》等短視頻×條，總瀏覽量近×萬次，切實(shí)將活動不斷引向深入，引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力加快推進(jìn)xx自貿(mào)港建設(shè)。

市委常委會堅持以超常規(guī)的認(rèn)識、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的行動、超常規(guī)的實(shí)效，全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”，高質(zhì)量交出三份過硬×答卷，為如期全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

（一）全力抗擊新冠肺炎疫情。深入貫徹習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署和一系列重要指示精神，全面落實(shí)省委省政府工作要求，堅持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來抓，第一時間成立市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），先后召開市委常委（擴(kuò)大）會議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省疫情防控工作有關(guān)精神、研究部署疫情防控工作×次，召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議×次、指揮部工作例會×次，全力維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。堅決落實(shí)“五級書記齊抓防控”要求，組織全市×多個基層黨組織、×萬余名黨員和×名鄉(xiāng)村振興工作隊員投入疫情防控斗爭一線，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系，新冠肺炎疫情在×未出現(xiàn)社區(qū)傳播，未發(fā)生局部流行。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化防控，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，全面做好疫情防控工作。積極主動支援xx抗疫一線，累計選派×批共×名醫(yī)護(hù)人員馳援xx，取得了“收治病人零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、醫(yī)務(wù)工作零投訴”的驕人戰(zhàn)績，集中采購×特色農(nóng)產(chǎn)品約×噸（含貧困戶農(nóng)產(chǎn)品）支援xx抗擊疫情。中央電視臺《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》等欄目先后對×全城動員為留觀女童急尋奶粉、隔離觀察點(diǎn)里的“特殊”運(yùn)動會、采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品支援xx等事例進(jìn)行報道，在全社會引發(fā)了強(qiáng)烈反響。

（二）高質(zhì)量打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府脫貧攻堅工作部署，聚焦“兩不愁三保障一安全”，切實(shí)做到“三不減三提高三加強(qiáng)”，推動脫貧成效持續(xù)鞏固提升。強(qiáng)力應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，制定實(shí)施疫情防控期間脫貧攻堅×項(xiàng)重點(diǎn)工作清單和“抗疫情、保增收、防返貧”十五條措施，全市未出現(xiàn)因疫返貧致貧現(xiàn)象。扎實(shí)推進(jìn)“新一輪問題整改清零行動”，×年省級大比武反饋×條問題全部整改清零。統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和消費(fèi)扶貧，全市貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)×人，完成省下達(dá)指標(biāo)的×%，安置各類扶貧公益崗位×人，所有貧困戶、低保戶已全部納入全市×家?guī)ж氈黧w帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)×人，舉辦×場“愛心扶貧大集市”活動帶動愛心扶貧產(chǎn)品線上線下累計交易額達(dá)×萬元?！聊耆胸毨丝谌司兪杖搿猎?，是×年人均純收入的×倍。

（三）助推xx自貿(mào)港建設(shè)順利開局。堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神作為推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的重要遵循，以推進(jìn)“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略作為×深度融入全省自貿(mào)港建設(shè)大局的主要思路和工作抓手。嚴(yán)格執(zhí)行《中共×市委推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（自由貿(mào)易港）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，實(shí)行集體討論重大問題會議制度，將政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快自貿(mào)港建設(shè)的強(qiáng)大效能。認(rèn)真對照習(xí)近平總書記“×·×”重要講話精神、中央×號文件和《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，制定出臺《中共×市委關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“×·×”重要講話和中央×號文件的實(shí)施意見》《×市貫徹落實(shí)《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案任務(wù)清單和責(zé)任分工》方案》，分別細(xì)化分解×項(xiàng)和×項(xiàng)具體工作任務(wù)并按既定時間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，有力地助推xx自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)開好局、起好步。突出開展制度集成創(chuàng)新，與省委外事辦共同提煉總結(jié)《首創(chuàng)“博鰲美麗鄉(xiāng)村會客廳”發(fā)展模式》案例上報省委自貿(mào)辦。全力服務(wù)保障好xx自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)樂城先行區(qū)建設(shè)發(fā)展，樂城先行區(qū)提交的×個項(xiàng)目用地需求，總體均按計劃如期或提前完成供地，全面啟動北片安置區(qū)建設(shè)，×棟統(tǒng)建房即將全部交付使用。

市委常委會堅持不懈貫徹新發(fā)展理念，全面扛起×經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施的同時，持續(xù)強(qiáng)化黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)，堅持定期分析研究經(jīng)濟(jì)形勢，千方百計克服疫情影響，穩(wěn)妥有序推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了疫情沖擊，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)×億元（預(yù)計數(shù)，下同），增長×%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)逆勢增長，完成×億元，增長×%；地方一般公共預(yù)算收入完成×億元，增長×%；社會消費(fèi)品零售總額完成×億元，增長×%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入×元，同比增長×%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入×元，同比增長×%。

（一）聚力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，突出培育發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為×：×：×，初步構(gòu)建起在xx自貿(mào)港中符合×定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能積蓄增強(qiáng)。熱帶高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)×億元，同比增長×%；全年糧食種植面積×萬畝，總產(chǎn)量×萬噸；水果總面積×萬畝，總產(chǎn)×萬噸；瓜菜種植面積×萬畝，總產(chǎn)量×萬噸；熱作總面積×萬畝。品牌農(nóng)業(yè)效益不斷擴(kuò)大，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有×個。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，始終保持房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)定性，“房住不炒”定位持續(xù)凸顯，全市住房市場不斷趨于理性，銷售對象已由島外居民為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜鼐用窈鸵M(jìn)人才為主，全年商品房銷售面積×萬平方米，同比下降×%；銷售金額×億元，同比下降×%。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，樂城先行區(qū)進(jìn)口特許藥械品種已近×種，可用抗腫瘤創(chuàng)新藥、罕見病藥達(dá)×種，成功舉辦“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展，初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”。旅游業(yè)加速蓬勃發(fā)展，成功舉辦第二十一屆xx國際旅游島歡樂節(jié)×分會場系列活動、×年xx親水運(yùn)動季開幕式、第六屆×潭門趕海節(jié)、“萬泉河河畔·國潮再起”旅游消費(fèi)主題夜市活動，成立×航空·旅游·醫(yī)療健康營銷聯(lián)盟，推出“×+x”康養(yǎng)旅游等新產(chǎn)品，新打造×條鄉(xiāng)村旅游精品路線，全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、醫(yī)療健康旅游等業(yè)態(tài)不斷豐富，旅游體驗(yàn)進(jìn)一步改善。截止×月底全市共接待游客×萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入×億元。會議會展業(yè)發(fā)展逆勢而上，積極擺脫新冠肺炎疫情影響，×月份在博鰲舉辦的西普會成為常態(tài)化疫情防控期間國內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高、最有影響力的會議之一。定期定址在博鰲召開的重要會議增至×個，全年共舉辦會議×場，其中千人以上會議×個，展覽×場，參會人數(shù)約×萬人。互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收達(dá)×億元，全市通過xx省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺注冊企業(yè)×家，建成互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)×個。累計認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)×家，新組織申報高新技術(shù)企業(yè)×家。新型金融業(yè)步入快車道，依托自貿(mào)港金融對外開放政策優(yōu)勢，博鰲基金開放創(chuàng)新基地累計注冊×家基金企業(yè)，注冊資本×億元。

（二）強(qiáng)力推動項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，建立總投資×萬元以上項(xiàng)目“一本賬”，嚴(yán)格執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制，將市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)分解至每位市領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化資金、土地、用工、水電氣等要素保障，加大項(xiàng)目建設(shè)督查力度，推動一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。截至×月底，×個總投資×萬元以上項(xiàng)目（含樂城先行區(qū)項(xiàng)目），完成年度投資×億元，年度投資完成率×%；十一批次×個集中開工項(xiàng)目，已完工或基本完工×個，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%；×個×年度中央預(yù)算投資項(xiàng)目已全部開工，年度投資完成率×%；×個×年度中央預(yù)算投資項(xiàng)目，完成年度投資×萬元，年度投資完成率×%；×個×年省重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%。

（三）多點(diǎn)發(fā)力狠抓招商。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立目標(biāo)企業(yè)名單，開展一對一、點(diǎn)對點(diǎn)的精準(zhǔn)招商。借力招商新渠道，與xx國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局簽訂招商合作備忘錄開展委托招商工作。積極探索常態(tài)化疫情防控下的招商模式，主動在危機(jī)中尋找商機(jī)，先后在南海網(wǎng)、海招網(wǎng)、“中國xx自貿(mào)區(qū)港”微信公眾號、×發(fā)布app等媒體平臺發(fā)布《致廣大來×投資企業(yè)家的一封信》等中英文版系列宣傳文案和×年招商宣傳片，組織新冠肺炎疫情防控形勢下招商引資專題采訪，舉辦全省首場產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)直播推介會、“投資×智匯云端”×在線招商洽談會和巴拿馬華商總會專場云洽談活動等一系列不見面招商活動。成功舉辦第八屆xx鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)×鄉(xiāng)村旅游推介會和在廣州、深圳舉辦×產(chǎn)業(yè)招商推介會活動。全年累計引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目×個，計劃投資總額×億元。伍子醉生態(tài)鏈項(xiàng)目、奧園博鰲南海傳奇旅游項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目成功簽約落地。

（四）高效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。正確處理疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系，在市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組中設(shè)置復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)工作組，全面落實(shí)好中央、省各項(xiàng)紓困惠企政策措施，結(jié)合×實(shí)際，制定出臺《×市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》《×市嚴(yán)格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施》《×市“三農(nóng)”戰(zhàn)線抗疫情保生產(chǎn)保暢銷保增收工作十條措施》等鼓勵扶持政策，今年前×月新增減稅降費(fèi)達(dá)×億元；減免承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的×戶中小企業(yè)（含個體工商戶）租金×萬元；為×家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼×萬元，受惠職工×萬人；為×家物業(yè)企業(yè)發(fā)放防疫補(bǔ)貼×萬元；減免×家中小企業(yè)×至×月污水處理費(fèi)×萬元；為符合條件的×家中小企業(yè)落實(shí)社保減免政策。積極號召全市黨員干部帶頭振興消費(fèi)市場，成功策劃舉辦×美食文化營銷季、xx自貿(mào)港（東部）汽車展等各類促消費(fèi)活動。全力支持和高效推動受疫情影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市×家規(guī)上企業(yè)和×家規(guī)下企業(yè)在今年×月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能恢復(fù)×%，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，推動經(jīng)濟(jì)迅速企穩(wěn)回升筑牢了根基。

市委常委會堅持把全面深化改革和擴(kuò)大對外開放一體推進(jìn)，以改革促開放，以開放促發(fā)展，推動形成全方位、多層次、多元化的改革開放合作新格局。

（一）高質(zhì)量推動博鰲亞洲論壇年會服務(wù)保障工作。堅決扛起服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把服務(wù)保障博鰲亞洲論壇×年年會作為最重要的政治任務(wù)，堅持做到對博鰲亞洲論壇×年年會服務(wù)保障早謀劃、早部署、早啟動、早落實(shí)。全面恢復(fù)博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真對照省委沈曉明書記×月×日博鰲調(diào)研現(xiàn)場會提出的新要求、新任務(wù)，細(xì)化分解為×項(xiàng)具體任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，全力為論壇年會營造更好氛圍，提供更好保障，創(chuàng)造更好條件。加快博鰲公共外交基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)南強(qiáng)、沙美、留客、排港等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級，博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群效應(yīng)不斷放大。啟動世界熱帶水果之窗“美麗鄉(xiāng)村會客廳”建設(shè)前期工作，持續(xù)引領(lǐng)“田園外交”新潮流。

（二）蹄疾步穩(wěn)推動重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。全面推開“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”“一個機(jī)構(gòu)管復(fù)議”改革，先后成功組建市行政審批服務(wù)局、×支綜合執(zhí)法大隊和市行政復(fù)議委員會，將全市×項(xiàng)審批事項(xiàng)和×項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至市行政審批服務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局，并由市行政復(fù)議委員會對行政復(fù)議事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一集中受理、集中審理、集中決定。持續(xù)深化“放管服”改革力度，“不見面審批”事項(xiàng)總數(shù)占比達(dá)×%，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率為×%。依托“xxe登記”平臺實(shí)現(xiàn)商事主體自主申報、全程電子化登記和營業(yè)執(zhí)照全島通辦，企業(yè)開辦時間進(jìn)一步壓縮至×個工作日。整合×項(xiàng)“多證合一”登記事項(xiàng)。簡化商事主體注銷申請材料和流程，實(shí)現(xiàn)“一窗申請、一網(wǎng)通辦”服務(wù)。將非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍，公告時間由×天壓縮至×天。工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)在工改系統(tǒng)上審批運(yùn)行。制定實(shí)施《×市×—×年創(chuàng)一流營商環(huán)境實(shí)施方案》《×市創(chuàng)一流營商環(huán)境行動計劃（×—×年）》，持續(xù)激發(fā)市場活力，全年新增商事主體×戶，同比增長×%。

（三）全面深化對外合作開放。充分釋放xx自貿(mào)港政策紅利，全年新設(shè)立外資企業(yè)×家（其中×家為合資企業(yè)），實(shí)際利用外資×億美元，實(shí)現(xiàn)逆勢增長創(chuàng)歷史新高，貨物貿(mào)易進(jìn)出口合計×億元，同比增長×%。博鰲機(jī)場國際口岸開放正式獲批，冬春客流高峰期航線達(dá)×條，成為國內(nèi)首個開通“北上廣深”等國內(nèi)重點(diǎn)一線城市航線的縣級機(jī)場。對外合作交流持續(xù)深化，國際友城關(guān)系持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，累計引進(jìn)咖啡、鷓鴣茶和苦丁茶等特色熱作種質(zhì)資源×份，培育壯大×家外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)，支持引導(dǎo)“世界熱帶水果之窗”項(xiàng)目引進(jìn)世界名優(yōu)熱帶水果×余種，在省內(nèi)示范推廣種植約×畝。

市委常委會堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)保工作重要批示精神，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任和主體責(zé)任，全面對標(biāo)落實(shí)黨中央、省委各項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)部署要求，加快建設(shè)國家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)。

（一）從嚴(yán)從實(shí)抓好兩輪中央環(huán)保督察和國家海洋督察尚未完成問題整改。堅持對中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改工作長抓不懈，建立持續(xù)推進(jìn)環(huán)保督察問題整改長效機(jī)制，結(jié)合國家海洋督察xx省整改情況專項(xiàng)督察和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日大督察邊督邊改工作，重點(diǎn)圍繞海水養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清退、生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)滯后等系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性問題動真碰硬、集中攻堅。截至目前，第一輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件，階段性辦結(jié)×件，完成率（含階段辦結(jié)）×%；反饋意見涉及我市共×個問題×項(xiàng)具體整改任務(wù)，已完成×項(xiàng)，完成率×%；省下發(fā)整改清單×項(xiàng)任務(wù)涉及我市×項(xiàng)，已完成銷號×項(xiàng)，銷號率×%。第二輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件，階段性辦結(jié)×件，辦結(jié)率（含階段辦結(jié)）×%；×項(xiàng)整改措施正全力推進(jìn)。國家海洋督察反饋意見涉及我市的×項(xiàng)牽頭事項(xiàng)已全部完成整改，完成率×%；×項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)目前已完成整改×項(xiàng)，完成率×%，剩余×項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)預(yù)計年底前全部完成整改；移交我市的×件信訪交辦件已全部完成整改；國家海洋督察xx省整改情況專項(xiàng)督察進(jìn)駐期間移交×件群眾質(zhì)疑件均已辦結(jié)。

（二）全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。深入推動大氣污染防治“六個嚴(yán)禁兩個推進(jìn)”，編制實(shí)施《×年度×市大氣污染防治總體實(shí)施方案》，強(qiáng)化重要節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控，今年春節(jié)期間空氣質(zhì)量明顯改善，重拳打擊拆除違法傳統(tǒng)煙熏檳榔灶×個，預(yù)計全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為×%。積極推進(jìn)老舊車提前淘汰，全面開展非道路移動機(jī)械備案登記和申領(lǐng)機(jī)械環(huán)保號牌工作。指導(dǎo)和督促全市×家涉輻射機(jī)構(gòu)做好輻射安全管理。督促全市×家相關(guān)企業(yè)編制“一廠一策”污染治理方案，并加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控、推進(jìn)整治工作。扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動，常態(tài)化開展×個城市內(nèi)河水質(zhì)斷面、×個近岸海域水質(zhì)斷面、×個“河長制”河流水質(zhì)監(jiān)測，全年地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率為×%，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為×%，近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良。編制完成×市“三線一單”初步成果。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，完成各類植樹造林×萬畝，退塘×畝，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾面積×畝，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在×%，天藍(lán)、地綠、水秀的美麗×正加速呈現(xiàn)。

（三）加快培育養(yǎng)成全民綠色生活方式。積極利用“×·×國際生物多樣性日”“×·×世界環(huán)境日”契機(jī)，廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，全面提高全市人民群眾生態(tài)文明意識。持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動，積極引導(dǎo)全市人民群眾逐步形成低碳節(jié)約的綠色生產(chǎn)生活理念。大力倡導(dǎo)綠色出行，推廣應(yīng)用新能源汽車×輛，新建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施×個，提前完成省下達(dá)的年度目標(biāo)。推廣采用裝配式建造項(xiàng)目×個，總裝配式建筑面積×萬平方米。全面開展禁塑工作，市直機(jī)關(guān)單位食堂全部停止采購和使用不可降解餐盒，參與試點(diǎn)的×家超市和×家綜合商場全部停止購進(jìn)非全生物降解塑料制品，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院等試點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)了可降解藥品購物袋全面替代。

市委常委會牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民利益至上，深刻把握社會主要矛盾變化，聚焦群眾關(guān)切，最大限度地推動各種資源向民生傾斜，盡最大努力讓全市人民群眾得到更多實(shí)惠。

（一）加快提升全民保障水平。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)×人，就業(yè)困難人員就業(yè)×人，均超額完成省下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率×%，始終保持在較低水平。持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃，參保擴(kuò)面取得新成效。全面落實(shí)被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼，辦理×宗新、老征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民社會保險納入補(bǔ)貼×人。兜底救助保障網(wǎng)密實(shí)牢靠，城鄉(xiāng)低保覆蓋率進(jìn)一步提升，累計發(fā)放各類最低生活保障金、特困救助供養(yǎng)金、春節(jié)一次性補(bǔ)助金、價格臨時補(bǔ)貼以及老年人、殘疾人、兒童福利補(bǔ)貼、優(yōu)撫對象補(bǔ)助等約×億元，全面惠及各類困難群體。住房保障體系持續(xù)延伸覆蓋，改造四類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房×戶、墾區(qū)危房×戶，基本完成×個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，啟動基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房建設(shè)項(xiàng)目，新分配公共租賃住房房源×套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼×戶×萬元。全力做好疫情防控及重要節(jié)假日期間“菜籃子”保供穩(wěn)價工作，居民消費(fèi)價格指數(shù)從×月份開始實(shí)現(xiàn)環(huán)比連續(xù)八個月回落。

（二）統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、文化事業(yè)繁榮發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推動×中學(xué)順利開工建設(shè)，加快推進(jìn)南堀小學(xué)、大坡小學(xué)建設(shè)改造工程，實(shí)施×個薄改能力提升工程。全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)×%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)×%，均超過國家×%和×%的硬性要求，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，×年秋季學(xué)期全市小學(xué)階段輟學(xué)率為零，初中階段毛入學(xué)率×%。全面推進(jìn)市域緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，組建以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院為龍頭，×家衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）及所轄×間村衛(wèi)生室為成員的兩個醫(yī)療共同體。市婦幼保健院新院區(qū)等新建醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目順利推進(jìn)，×個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目即將竣工投入使用。持續(xù)優(yōu)化分級診療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，市域內(nèi)就診率持續(xù)鞏固在×%以上，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村，常見病不出鎮(zhèn)，大病不出市”。積極推進(jìn)三批藥品集中采購，群眾用藥負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。市文化體育中心配套體育館、體育場、大劇院等項(xiàng)目加快建設(shè)，鎮(zhèn)級文化站、村級文體活動室、籃球場等基層公共文化服務(wù)設(shè)施不斷健全、服務(wù)效能持續(xù)提高。常態(tài)化開展周末文化廣場等演出×場，組織文化惠民活動×場，舉辦全民閱讀活動×場、書畫及其它展覽×場，惠及各類群眾近×萬人次。扎實(shí)推進(jìn)蔡家宅、程德漢故居、龍灣港炮臺遺址等文物保護(hù)利用，積極傳承發(fā)展苗族傳統(tǒng)刺繡蠟染技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（三）全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。堅持補(bǔ)短板打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“農(nóng)村公路六大工程”累計完成各類路面硬化、拓寬、改造和生命安全防護(hù)工程×公里，改造危橋×座，環(huán)島旅游公路博鰲段投入使用；農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率均達(dá)到×%；新建城市燃?xì)夤芫W(wǎng)約×公里，天然氣管網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)×%，位居全省市縣首位；累計完成×g通信基站建設(shè)×個，×g基站數(shù)量排名全省第三，城鄉(xiāng)×g信號、行政村光纖寬帶、重點(diǎn)公共場所wifi覆蓋率均達(dá)×%；高質(zhì)量收官“提升電網(wǎng)供電保障和抗災(zāi)能力三年行動計劃”，加快推進(jìn)“智能電網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃（×年—×年）”，全市配電自動化項(xiàng)目覆蓋率達(dá)×%，農(nóng)村供電可靠率達(dá)×%；新建×個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，累計建成農(nóng)村污水處理項(xiàng)目×個、治理設(shè)施×個，行政村覆蓋率×%、自然村覆蓋率×%。

（四）全面改善城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡、整體發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，編制完成×國土空間規(guī)劃初步成果和塔洋等×個鎮(zhèn)（區(qū)）總規(guī)、控規(guī)以及東升等×個片區(qū)（墟）控規(guī)，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。常態(tài)化開展五大文明創(chuàng)建活動和九大專項(xiàng)行動，廣泛動員全市廣大干部群眾參與鞏文鞏衛(wèi)工作，順利通過“全國文明城市”復(fù)審測評和“國家衛(wèi)生城市”省級復(fù)查。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，主要街道實(shí)現(xiàn)每日清掃不少于×次，主次街道補(bǔ)種花木、草坪近×萬平方米，修復(fù)破損瀝青路面、人行道等零星工程×處，嘉積城區(qū)全面擴(kuò)容提質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)，累計建成×個省級美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”，圓滿完成×個行政村村莊清潔行動任務(wù)，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到×%，全面展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。持續(xù)加大對“兩違”和農(nóng)村亂占耕地建房的整治力度，全年拆除×處違法建筑共計×萬平方米，核查完成國家、省下發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房圖斑×個。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化巡查防控機(jī)制，加強(qiáng)日常動態(tài)巡查監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)新增違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。

市委常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力畫出×最大同心圓。

（一）持續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。始終把人大、政協(xié)工作作為市委常委會重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大、政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全力支持市人大及其常委會依法履行職責(zé)，開展依法監(jiān)督事項(xiàng)×個，促進(jìn)“一府兩院”工作更加有序有效，建設(shè)完成×個村級人大代表聯(lián)絡(luò)站，有效保障人大代表依法履職。全力支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，引導(dǎo)全體政協(xié)委員積極參與市委市政府重大中心工作的民主協(xié)商。探索開展基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作，完成鎮(zhèn)級試點(diǎn)×個、社區(qū)試點(diǎn)×個、村級試點(diǎn)×個，超額完成省政協(xié)下達(dá)試點(diǎn)任務(wù)，被省政協(xié)選做典型案例在省政協(xié)七屆十五次常委會會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。進(jìn)一步鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作，加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、宗教工作和港澳臺海外工作，疫情防控期間全市統(tǒng)一戰(zhàn)線累計捐款捐物×萬元。全面加大對群團(tuán)工作的支持、保障力度，積極為工青婦等群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件、提供平臺、解決困難，×入選共青團(tuán)中央確定的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（×—×年）》縣級試點(diǎn)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)社會主義法治建設(shè)。堅持總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市，法治政府建設(shè)進(jìn)程不斷加快。高質(zhì)量配合完成中央依法治國辦實(shí)地督察工作。制定《×市執(zhí)法事項(xiàng)清單》《×市鎮(zhèn)級行政處罰事項(xiàng)賦權(quán)清單》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。支持市人民檢察院圍繞破壞生態(tài)環(huán)境、垃圾處理、食藥品安全等領(lǐng)域辦理公益訴訟案件×件。選派×名村（居）法律顧問簽約參與全市×個村（居）法律顧問工作，實(shí)現(xiàn)村居法律顧問的全覆蓋。積極開展法律援助維權(quán)行動，受理法援案件×件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元。深入推進(jìn)“七五”普法和“×·×”憲法宣傳活動，扎實(shí)推動法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)，兼職法治副校長實(shí)現(xiàn)全市各類中小學(xué)全覆蓋。市委常委班子成員帶頭學(xué)法，引領(lǐng)全市黨員干部深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》，全面增強(qiáng)黨員干部法治思維。

（三）全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動，全市成功調(diào)處各類矛盾糾紛×件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)風(fēng)險管控、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。健全完善退役軍人三級服務(wù)體系，全力做好涉軍群體維穩(wěn)工作。深化立體化信息化智能化治安防控體系和重大安保警衛(wèi)機(jī)制建設(shè)，有序推進(jìn)社管平臺試點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)開展“三無”船舶清理整治，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)、反走私、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動取得積極成效，“平安×”創(chuàng)建水平持續(xù)提升。

市委常委會堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走深走實(shí)，為ד十三五”勝利收官提供了堅強(qiáng)有力的政治保證。

（一）堅持和完善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會注重持續(xù)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，市委常委班子成員帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)市委常委會工作，嚴(yán)格遵守執(zhí)行《中共×市委工作規(guī)則》《市委常委會議事規(guī)則》，不斷提高黨內(nèi)政治制度執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度，對事關(guān)×發(fā)展重點(diǎn)問題、重大工作進(jìn)展及時向省委及省委主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，全年召開×次市委常委（擴(kuò)大）會議，切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，涉及“三重一大”等重要事項(xiàng)均充分聽取各方面意見，推動市委決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、法治化。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，市委常委班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”和遵守執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，在推動決策落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、保持廉潔自律等方面為全市黨員干部作出表率。嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝制度，民兵調(diào)整改革成效考核排名全省第一。廣泛開展“雙擁”工作，新時代軍民融合深度發(fā)展局面持續(xù)鞏固。

（二）扎實(shí)做好新時代意識形態(tài)領(lǐng)域工作。加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，將意識形態(tài)工作納入市委常委會年度工作要點(diǎn)，市委常委會×次專題研究意識形態(tài)工作。修訂完善《×市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步壓實(shí)全市各級黨委（黨組）責(zé)任。持續(xù)鞏固壯大意識形態(tài)主流陣地，市融媒體中心順利通過省委宣傳部驗(yàn)收，成為全省首批兩個驗(yàn)收合格的縣級融媒體中心之一。創(chuàng)新開展“文藝黨課”，不斷增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力。積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體的主流輿論格局，主動加強(qiáng)與中央和省主流媒體互動，全年新華社、央視、人民日報等央媒刊播×新聞報道×篇，xx日報、xx廣播電視總臺等省媒刊播×新聞報道×篇。深入開展ד清朗”專項(xiàng)行動，對市內(nèi)×家網(wǎng)站平臺開展全面檢查，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，累計監(jiān)測到輿情信息×條，針對突發(fā)輿情編制輿情專報×期，有效防止輿情事件進(jìn)一步發(fā)酵。

（三）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，統(tǒng)籌開展各類理論宣講和主題實(shí)踐活動×余場。全面強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”應(yīng)用推廣，全市黨員活躍用戶×萬人。扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)，博鰲鎮(zhèn)沙美村探索形成的“四級化事法”成功入選第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。深入實(shí)施基層黨建“×”工程，沙美黨建新標(biāo)桿案例入選省委深改辦《制度創(chuàng)新交流》。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，在農(nóng)村和城市分別探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村黨建客廳”和“城市黨建聯(lián)盟”等黨建新模式。持續(xù)優(yōu)化基層黨組織體系建設(shè)，新組建×個“兩新”黨組織，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的組織覆蓋率分別提升至×%和×%。整頓提升×個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，清理×名涉黑涉惡或存在刑事犯罪前科的村（社區(qū)）干部，提早為明年村級組織換屆儲備×名后備干部，基層戰(zhàn)斗堡壘進(jìn)一步夯實(shí)。

（四）建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊伍。突出“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相適、人事相宜的原則，全年提拔交流干部×批×人次。“優(yōu)青班”干部培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)做法在全省組織部長會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。嚴(yán)格穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度落實(shí)，全年公務(wù)員職級晉升×人次。堅持在自貿(mào)港建設(shè)、疫情防控、脫貧攻堅、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等一線磨煉干部，全年選派優(yōu)秀年輕干部到省直機(jī)關(guān)單位和內(nèi)地自貿(mào)區(qū)等地掛職×人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線歷練×人、到重點(diǎn)項(xiàng)目和征地一線實(shí)踐鍛煉×批×人次。組織舉辦各級別層次黨員干部主體培訓(xùn)班×期，培訓(xùn)×人次。圍繞“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)需要，累計引進(jìn)各類人才×多名。

（五）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，全年受理問題線索×件，處置問題線索×件，立案×件×人。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動向和節(jié)假日重要時間節(jié)點(diǎn)，全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題×人次×家單位。聚焦疫情防控開展監(jiān)督檢查，查處疫情防控工作中失職失責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義、官僚主義問題×人×家單位。持續(xù)加大對掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈問題線索核查處理，全年受理涉黑涉惡問題線索×件，立案×件×人，深挖徹查農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配管理使用違紀(jì)違規(guī)問題，對×名村小組長進(jìn)行立案審查調(diào)查。高效推進(jìn)公共工程和土地出讓項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對×個公共工程和土地出讓項(xiàng)目全方位監(jiān)管。全年部署開展四輪市委巡察，十三屆市委巡察全覆蓋目標(biāo)達(dá)到×%，巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。

各位委員、候補(bǔ)委員，同志們，以上報告的是市委十三屆九次全會以來市委常委會的主要工作。這些工作成效，是在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下取得的，成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是黨中央和省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委常委會，向關(guān)心和支持市委工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和全市人民群眾表示衷心的感謝！向所有投身×疫情防控、脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線的廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意！

在總結(jié)回顧工作成績的同時，市委常委會也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些不足，特別是對標(biāo)省委要求和全市人民群眾期盼還存在較大差距。比如，推動×融入新發(fā)展格局的具體思路還不夠清晰；發(fā)力“三地兩區(qū)一中心”建設(shè)的工作舉措還不夠多；基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等方面欠賬仍然較多；高層次人才偏少的問題尚未有效解決；營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化改善；極個別黨員干部思想僵化、觀念陳舊，不敢擔(dān)當(dāng)、慢作為；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨還需向縱深推進(jìn)，等等。對這些不足和問題，市委常委會將在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

請各位委員和同志們對市委常委會工作提出意見和建議，以幫助我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

同志們：

市委十一屆三次全會，是在我市處于全面建成小康社會的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的一次十分重要的會議。全會的主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對x工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示精神，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會以及省委胡春華書記蒞湛調(diào)研重要講話精神，總結(jié)今年以來的工作，集思廣益，凝聚共識，明確當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展思路，審議《“三大抓手”實(shí)施方案》和《五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃》，動員全市各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾搶抓機(jī)遇、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處、加快發(fā)展，努力開創(chuàng)北部灣中心城市建設(shè)新局面，確保如期全面建成小康社會。

一、今年以來的主要工作。

今年以來，市委常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，著力推進(jìn)“三大抓手”，堅決守住“兩條底線”，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，新一屆市委、市政府各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。x—x月，全市完成生產(chǎn)總值xxxx.x億元，同比增長x.x%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值xxxx.x億元，增長xx.x%；億元，增長xx%；社會消費(fèi)品零售總額xxx.x億元，增長xx.x%；貨物進(jìn)出口總額xxx億元，增長xx.x%；實(shí)際利用外資xxxx萬美元，增長xx.x%；億元，增長x.x%；億噸，增長xx.x%。

（一）結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對x工作重要批示和省黨代會精神，聯(lián)系實(shí)際理清發(fā)展思路。我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，把全市干部群眾思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對x工作重要批示和省黨代會精神上來；深入各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，組織召開一系列座談會和經(jīng)濟(jì)形勢分析會，找出發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了推動x加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感；市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自職責(zé)分工，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，開展專題調(diào)研，形成了一系列事關(guān)x發(fā)展的新認(rèn)識新思考新思路。短短幾個月時間，我們的工作思路得到了社會各界高度認(rèn)同，我們的工作實(shí)效帶來了良好效應(yīng)，一批央企和大型民企紛紛看好x、投資x。

（二）堅持狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)“三大抓手”。我們?nèi)ν七M(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拜會國家和省發(fā)改、鐵道、航空、交通管理等部門，多次召開項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場辦公會，推動重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。梳理和優(yōu)化全市綜合交通規(guī)劃；x國際機(jī)場項(xiàng)目一期征地工作提前x個月基本完成，飛行區(qū)等級指標(biāo)從xc升級為xe獲得省支持，將于今年xx月開工建設(shè)；“高鐵入城”獲得中國鐵總大力支持，深湛高鐵預(yù)計明年x月建成通車；東海島鐵路預(yù)計今年xx月建成通車；高鐵西客站全面動工建設(shè)；汕湛高速x段有望今年xx月建成通車，東雷高速加快建設(shè)，汕湛高速吳川支線將于年底動工；徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭、湛徐高速徐聞港支線、徐聞港進(jìn)港公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，將于明年xx月底建成使用；雷州半島濱海旅游觀光公路完成規(guī)劃方案編制。支持各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效取得新成效。億元，增長xx.x%；積極推進(jìn)市區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，海東新區(qū)建設(shè)取得新成果，x醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)及其附屬醫(yī)院新院、x一中新校區(qū)前期工作加快推進(jìn)；中心城區(qū)建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，打擊“兩違”等專項(xiàng)整治取得新成效，鞏衛(wèi)和創(chuàng)文工作扎實(shí)推進(jìn)；各縣（市）城區(qū)建設(shè)管理取得新進(jìn)展。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。我們著眼于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，謀劃實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。寶鋼x鋼鐵、中科煉化、晨鳴紙業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目帶動作用日益明顯，家電、農(nóng)海產(chǎn)品加工、家具等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)增長xxx.x%；雷州半島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利建設(shè)、生態(tài)修復(fù)“三大規(guī)劃”全面實(shí)施，億元，增長x.x%；以濱海旅游、商貿(mào)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，x機(jī)場旅客吞吐量突破xxx萬人次，增長xx.x%，創(chuàng)下有史以來半年發(fā)送旅客量最高紀(jì)錄；全市旅游接待人數(shù)xxxx萬人次，旅游總收入xxx億元，分別增長xx.x%和xx%。積極推動各種經(jīng)濟(jì)成分協(xié)調(diào)發(fā)展，組織召開全市商會會長暨民營企業(yè)家代表座談會，開展“暖企服務(wù)月”活動，鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；億元，增長x.x%，占全市g(shù)dp比重xx.x%。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持各縣（市）加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)、交通、縣城建設(shè)等突出短板，激發(fā)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；億元，增長xx.x%，占全市固定資產(chǎn)投資總額xx%。

（四）堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力動力。我們著力抓好中央和省委各項(xiàng)改革部署的落實(shí)，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，億元；大力推進(jìn)“放管服”行政服務(wù)體制改革，全市調(diào)整市級行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng)；“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式全面推廣，全市xxxx個村（社區(qū)）公共服務(wù)平臺建成運(yùn)作。著力抓好開放合作，加強(qiáng)與x市的合作交流，瓊州海峽一體化發(fā)展達(dá)成共識；開展系列經(jīng)貿(mào)活動，拜訪中聯(lián)辦、招商局集團(tuán)、華僑城集團(tuán)和華潤集團(tuán)，召開x旅港鄉(xiāng)親懇談會，取得了較好的合作成果；成功舉辦x市投資項(xiàng)目（ppp）推介會和重大項(xiàng)目集中簽約活動，簽約項(xiàng)目xx個，其中xx個項(xiàng)目總投資約xxxx億元，簽約銀行授信項(xiàng)目貸款xxxx億元；成功舉辦x·東盟農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會、中國國際水產(chǎn)博覽會，展示了區(qū)域性中心城市影響力；參與“魅力中國城”競演活動，展現(xiàn)了城市良好形象。著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，x海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)；支持x高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，積極引導(dǎo)科技成果、專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資本有效對接；億元，增長xx.x%。

（五）堅持民生為重，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。我們扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作和精準(zhǔn)扶貧工作，召開全市四級干部農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議，出臺脫貧攻堅責(zé)任制實(shí)施方案和扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，狠抓扶貧問題整改落實(shí)和人居環(huán)境整治，迅速扭轉(zhuǎn)了扶貧工作和農(nóng)村土地確權(quán)等“三農(nóng)”工作被動局面。認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事和十大民心工程，億元，增長xx.x%，占全市一般公共預(yù)算支出xx.x%；教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作取得階段性成果；x中心人民醫(yī)院整體搬遷將于今年xx月份完成，x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級改造項(xiàng)目陸續(xù)動工建設(shè)。堅決守住生態(tài)環(huán)保底線，城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)排名全國前列。積極推進(jìn)依法治市和社會管理創(chuàng)新，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)和社會矛盾排查化解工作，群眾進(jìn)京上訪批次和人次分別下降xx.x%和xx.x%；扎實(shí)開展基層三項(xiàng)治理，累計排查農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索xxxx條，受理涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索xx件，打掉涉農(nóng)黑惡勢力團(tuán)伙xx個，有效維護(hù)了全市社會和諧穩(wěn)定。

（六）堅持黨要管黨，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們扎實(shí)推進(jìn)村級換屆選舉，提前圓滿完成全市xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政協(xié)換屆選舉和市政府組成人員重新任命工作，遴選一批年富力強(qiáng)的高素質(zhì)干部，提拔一批“老黃?！笔礁刹?。建成啟用人才驛站，舉行國家“千人計劃”專家x行活動。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”活動，大力整治干部隊伍作風(fēng)突出問題，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持大抓基層導(dǎo)向，全面推行鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織xxx個。持之以恒糾“四風(fēng)”治“為官不為”，處分違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“為官不為”黨員干部xx人；保持反腐敗壓倒性態(tài)勢，查處黨員干部違紀(jì)案件xxx件，信訪舉報等工作在全省介紹經(jīng)驗(yàn)；夯實(shí)基層反腐工程，嚴(yán)查“微腐敗”問題，立案xxx件；完成市縣紀(jì)委派駐監(jiān)督“全覆蓋”改革；堅持標(biāo)本兼治，深化以案治本，鞏固了反腐敗和廉政建設(shè)成果。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下協(xié)力拼搏的結(jié)果，是中央和省駐湛單位、駐湛部隊和武警官兵、各民主黨派及人民團(tuán)體、社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委向?yàn)閤振興發(fā)展付出心血和汗水的全市干部群眾、社會各界人士，表示衷心的感謝！

二、推動x加快發(fā)展是時代賦予我們的歷史責(zé)任和光榮使命。

一要務(wù)，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，用發(fā)展解決發(fā)展中存在的問題。站在新的歷史起點(diǎn)上，x貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示和省委、省政府各項(xiàng)部署，實(shí)現(xiàn)趕超跨越目標(biāo)，總的要求就是對標(biāo)先進(jìn)、加快發(fā)展。

二、第三產(chǎn)業(yè)分別比全省低x.x和x.x個百分點(diǎn)。從基礎(chǔ)設(shè)施來看，交通落后已成為制約發(fā)展的“瓶頸”。公路方面，二級以上公路只占全部公路的x.x%；上等級公路密度在全省排名倒數(shù)第三，市域高速公路通車?yán)锍滩患叭∑骄降囊话?；縣域之間還沒有形成高速公路網(wǎng)；縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)道路大多是兩車道；村級道路標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)道還有不少沙土路。鐵路方面，鐵路通達(dá)能力差，是x尚未通高鐵的五個城市之一，而我們周邊地區(qū)的x、x、x、x、x已全部進(jìn)入高鐵時代，x也在xxxx年底實(shí)現(xiàn)環(huán)島高鐵。港口方面，我們擁有天然深水良港，但貨物以石油、礦石等散雜貨為主。xxxx年，億噸，比x、x港、億噸多了x/x，萬標(biāo)箱，萬標(biāo)箱，而且我市港口集疏運(yùn)體系滯后，部分港區(qū)還沒有疏港鐵路。航空方面，機(jī)場小、航班少、航線少、票價高，嚴(yán)重不適應(yīng)x發(fā)展需求。從城鎮(zhèn)化進(jìn)程來看，步伐緩慢、水平不高。xxxx年，我市城鎮(zhèn)化率為xx.x%，在全省xx個地級以上市中排名倒數(shù)第x，比全省平均水平低xx.x個百分點(diǎn)，比x、x分別低xx.x和xx.x個百分點(diǎn)。中心城區(qū)組團(tuán)分散、功能不齊，輻射帶動作用有待增強(qiáng)；部分縣城規(guī)模小、管理差；許多偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)的面貌變化不大。從民生保障來看，民生欠賬較多，保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。xxxx年，全市居民人均可支配收入僅有xxxxx元，在粵東西北xx個市中排名倒數(shù)第x；人均銀行存款僅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服務(wù)規(guī)模不足，城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，服務(wù)水平差異大?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力偏弱，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備落后，衛(wèi)生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先達(dá)到人均公共文化財政支出不低于xxx元的目標(biāo)，要求x今年不低于xxx元、xxxx年達(dá)到xxx元以上，元。貧困人口約占全省貧困人口的x/x，是全省扶貧任務(wù)最繁重的地級市。

（二）x發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)來臨，加快發(fā)展正當(dāng)其時。在看到落后和不足的同時，我們也要看到x迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。x是天南重地、祖國南大門，是國家經(jīng)略南海的保障基地，戰(zhàn)略地位重要；擁有得天獨(dú)厚的深水良港，以及美麗的半島風(fēng)光、良好的自然生態(tài)、廣袤無垠的紅土地，自然稟賦優(yōu)良，城市格局大、發(fā)展空間廣闊。當(dāng)前，x迎來了系列發(fā)展機(jī)遇，后發(fā)優(yōu)勢明顯：從國家層面來看，習(xí)近平總書記對x工作的重要批示，特別是為全國提供“三個支撐”的要求，給x也是給x提出了發(fā)展目標(biāo)，指明了發(fā)展路徑；x被列為國家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、首批全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、北部灣中心城市和全國性綜合交通樞紐，這是國家定位，是支持，更是機(jī)遇。加快發(fā)展既是x自身需求，也是國家戰(zhàn)略的需要。從省的層面來看，省委、省政府深入實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，明確支持粵東西北地區(qū)推進(jìn)“三大抓手”，明確支持x建設(shè)成為北部灣中心城市；省黨代會報告作出了“先富幫后富”“提升珠三角帶動?xùn)|西北”等部署要求，多處內(nèi)容與x發(fā)展息息相關(guān)。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對x發(fā)展的高度重視和大力支持。特別是，x書記、馬興瑞省長情系x，明確指出，粵西要振興，x首先必須加快發(fā)展，并多次蒞臨x親自推動重大項(xiàng)目建設(shè)，多次親自出面協(xié)調(diào)中央部委、周邊省（區(qū)）解決重大項(xiàng)目建設(shè)難題，為我市加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。從我市自身來看，以寶鋼x鋼鐵、中科煉化為代表的一批重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快建設(shè)，工業(yè)化進(jìn)程全面加快，“龍頭效應(yīng)”愈加凸顯；深湛高鐵、合湛高鐵、汕湛、玉湛高速、x國際機(jī)場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，特別是深湛高鐵將于明年x月建成通車，必將極大地縮短x與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離并拓展發(fā)展腹地。更重要的是，今年以來一大批國內(nèi)外大型企業(yè)青睞x、紛至沓來；廣大市民以前所未有的愿望思變求強(qiáng)；x、x等周邊地區(qū)以及珠三角地區(qū)都希望與x加強(qiáng)合作共贏，這也是強(qiáng)大的動力和機(jī)遇。可以說，當(dāng)前x天時地利人和，正是趕超跨越的絕好良機(jī)！我們一定要倍加珍惜，充分用好這些千載難逢的重大機(jī)遇。

（三）解放思想、更新觀念，x才能更快更好發(fā)展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我們部分黨員干部思想僵化、觀念落后。“思之深，則行之遠(yuǎn)?！彼枷虢夥诺某潭葲Q定改革的力度、開放的程度和發(fā)展的速度。

——在謀劃發(fā)展上要對標(biāo)先進(jìn)、提高站位。眼光決定格局，謀劃決定前景。過去，我們一些干部小農(nóng)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于“小富即安、小成即滿”，缺乏對標(biāo)先進(jìn)、超常發(fā)展的膽識和魄力，沒有下苦功夫去培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和工業(yè)實(shí)業(yè)，導(dǎo)致縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍處于窘境；沒有盡早謀劃建設(shè)連接珠三角和周邊區(qū)域的快捷大交通，導(dǎo)致逐漸被邊緣化，喪失了不少傳統(tǒng)優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)會。當(dāng)前，國家給予x一系列高標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位，省委、省政府對x發(fā)展寄予厚望，我們要善于順勢而為，跳出x謀劃x、規(guī)劃x，放眼國內(nèi)外，對標(biāo)珠三角，胸懷北部灣，以世界眼光、戰(zhàn)略思維來謀劃x，搶抓一切有利機(jī)遇，把x建設(shè)成更具輻射力、吸引力、帶動力的區(qū)域性中心城市。同時更要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)工作。x現(xiàn)在還有許多待填充的白紙，擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，我們一定要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來畫最美的圖畫，使綠水青山真正變成金山銀山，使彎道超車、跨越式發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)！

——在思想觀念上要與時俱進(jìn)、跟上時代的步伐。思想觀念一時落后不可怕，可怕的是我們一些黨員干部沉迷于老路不想改，為了一己之私不愿改。我們要堅決摒棄不合時宜的舊觀念，沖破制約發(fā)展的舊框框，以新的思想觀念推動新發(fā)展。

一要克己奉公，用好公權(quán)力。要深刻認(rèn)識到，公權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，不是用來謀取私利的。權(quán)力是把雙刃劍，用得好，百姓得福利，社會得發(fā)展，地方得振興；用不好，就適得其反。必須進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，減少自由裁量權(quán)，不給權(quán)力尋租的空間。

二要經(jīng)受考驗(yàn)，打破利益固化藩籬。x招商引資工作為什么推進(jìn)不快?不是沒人愿意來，也不是我們不懂得推進(jìn)方式，而是一些干部與某些利益集團(tuán)形成了利益鏈，不想把最好的資源拿出來，不想讓有實(shí)力的企業(yè)參與進(jìn)來。我們要堅決打破利益固化藩籬，破除“劃地為牢”“肥水不流外人田”的思想，增強(qiáng)“資源創(chuàng)造稅收”理念，“不求所有、只求所在、為我所用”，把優(yōu)質(zhì)資源留給高端、有實(shí)力的企業(yè)來開發(fā)，實(shí)現(xiàn)價值最大化。

三要拓寬視野，借勢借力加快發(fā)展，合作共贏。一味固守“財政有多少錢辦多少事”，往往錯失機(jī)遇、貽誤戰(zhàn)機(jī)。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革良機(jī)，主動尋求更寬領(lǐng)域、更高層次合作，在認(rèn)真謀劃招商引資發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，大膽融資、善于融資，利用積極的財政政策，用足貨幣政策和ppp等手段，公開、透明、開放招商，引導(dǎo)銀行資金、社會資金、企業(yè)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，創(chuàng)造更多的就業(yè)和稅收。

——在推動發(fā)展上要敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處?！翱照?wù)`國，實(shí)干興邦。”再好的藍(lán)圖不落實(shí)，只能是空中樓閣；再近的目標(biāo)不苦干，只能是鏡花水月。省黨代會明確要求粵東西北地區(qū)“必須奮發(fā)圖強(qiáng)，加快發(fā)展步伐，全力補(bǔ)齊短板，確保如期建成小康社會”。胡春華書記蒞湛調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，x“必須自己成為區(qū)域中心才有出路”，“要當(dāng)好粵西地區(qū)中心城市，加快建設(shè)成為北部灣中心城市”。新形勢新任務(wù)需要全市上下齊心協(xié)力、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處。要強(qiáng)化“責(zé)任在我、發(fā)展靠我”的使命擔(dān)當(dāng)，主動落實(shí)崗位責(zé)任，擼起袖子加油干，做到“在其位，謀其政”；要保持奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險灘，攻堅克難、砥礪前行；要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，堅持用結(jié)果說話，把每一項(xiàng)決策部署都落實(shí)到具體抓手上、行動計劃和項(xiàng)目上，以釘釘子的精神全力把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓到位、抓出成效，努力使x走上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快車道。

當(dāng)前和今后一個時期，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習(xí)近平總書記“x·xx”重要講話、對x工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示和省第十二次黨代會精神統(tǒng)領(lǐng)x工作，全面貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，致力推進(jìn)“三大抓手”，大力實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝心聚力、加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)北部灣中心城市建設(shè)“三年初見成效”，確保與全省同步全面建成小康社會。

“三年初見成效”的主要目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到xxxx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)xxxx億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxxx億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為xx：xx：xx。

——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。鋼鐵、石化、造紙三大產(chǎn)業(yè)基地建成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大幅增長，藍(lán)色海洋綜合開發(fā)取得新進(jìn)展。

——城市輻射帶動力明顯提升。市中心城區(qū)集聚發(fā)展，海東新區(qū)加快建設(shè)，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升，生態(tài)型海灣城市魅力進(jìn)一步彰顯，城市現(xiàn)代化氣息更加濃厚?？h（市、區(qū)）擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。

——全國性快速立體綜合交通樞紐基本建成。更多的高速鐵路和高速公路建成通車，x港集疏運(yùn)體系、航道碼頭建設(shè)進(jìn)一步完善，x國際機(jī)場建成使用，實(shí)現(xiàn)對外交通快速化、對內(nèi)交通便捷化、農(nóng)村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。

　我受市委常委會委托，向全會作工作報告，并就做好下一階段工作講些意見。

今年以來，面對突如其來的新冠肺。

市委全會報告篇十

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實(shí)xxxxx來x考察重要講話，按照省委x屆x次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委x屆x次全會要求，總結(jié)2020年和“十三五”時期工作，部署“十四五”時期和2021年任務(wù)，審議《中共x縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議》，動員全縣上下堅定不移落實(shí)新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展奮力譜寫x新時代追趕超越新篇章。下面，我代表縣委常委會講四個方面的意見。

2020年，是x發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對突發(fā)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，面對異常繁重的發(fā)展任務(wù)，縣委常委會充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，帶領(lǐng)全縣人民埋頭苦干、奮勇爭先，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了“五好五持續(xù)”的優(yōu)異成績。

——脫貧攻堅成效好，脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，扎實(shí)開展“三排查三清零”百日沖刺和對標(biāo)補(bǔ)短行動，探索建立“xx”消費(fèi)扶貧模式，千方百計穩(wěn)崗就業(yè)，持續(xù)深化“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧等長效機(jī)制，剩余xx戶xx人貧困人口全部脫貧，“兩不愁、三保障”指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，順利通過國家脫貧攻堅普查和省級成效考核，工作質(zhì)量始終處在“市前茅省一流”水平。

——疫情防控形勢好，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回升。全縣上下眾志成城，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、科學(xué)防控，取得了疫情“零輸入零疑似”的重大戰(zhàn)果。積極對沖疫情影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，成立縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長領(lǐng)導(dǎo)小組及“一辦八專班”，出臺一系列政策舉措，全力促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅，石寧高速、縣城主干道提升改造等x個重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回升。

——全域旅游勢頭好，支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。xx開園運(yùn)營，xx等文旅活動成功舉辦，xx入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，xx建為3a級景區(qū)，成功簽約引進(jìn)投資xx億元的x灣旅居康養(yǎng)開發(fā)項(xiàng)目。在疫情沖擊之下，全縣旅游市場依然活力迸發(fā)，呈現(xiàn)出人氣旺盛、消費(fèi)火爆的喜人景象，成為推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)大引擎和重要支撐。

——社會治理效果好，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)書記民情“三本賬”制度，受理各類民情xx件，辦結(jié)率xx%，滿意率xx%，解決了一大批涉及群眾切身利益的問題。平安x建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“六清”行動動態(tài)清零，三級綜治中心建成運(yùn)行，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。全力打好生態(tài)環(huán)?！叭蟊Ｐl(wèi)戰(zhàn)”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省第五，成功處置曾溪油坊灣粗苯泄漏事件，被省環(huán)保廳作為應(yīng)急處突典型案例在全省予以通報嘉獎。

——組織作用發(fā)揮好，黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。持續(xù)深化兩個責(zé)任落實(shí)“量曬勵汰究”機(jī)制，有力推動黨的建設(shè)全面提升、全面過硬。深入開展肅清趙正永流毒和以案促改工作，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范，黨員干部政治能力進(jìn)一步提升，紀(jì)律規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和工作氛圍更加濃厚。持續(xù)深化基層組織“六化”建設(shè)、干部管理“五精準(zhǔn)”機(jī)制，大力推行“三五三”工作法，扎實(shí)開展黨員干部“三下”活動，切實(shí)抓好新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷提升。

“十三五”期間，我們堅持“綠色發(fā)展、富民強(qiáng)縣”主題和“三宜”x定位，緊盯“市前茅省一流”目標(biāo)，帶領(lǐng)全縣上下深入貫徹新發(fā)展理念，奮力推進(jìn)追趕超越，如期完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了“十大”標(biāo)志性成就和歷史性突破。

一是全域旅游奪得金字招牌。堅持把全域旅游作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，深挖資源優(yōu)勢和文化底蘊(yùn)，持續(xù)推進(jìn)精品景區(qū)打造、鄉(xiāng)村旅游拓展、公共設(shè)施提等、服務(wù)品質(zhì)提升、宣傳營銷促進(jìn)、旅游環(huán)境優(yōu)化“六大工程”，持續(xù)深化文旅農(nóng)旅融合，做優(yōu)叫響了“xx”旅游形象品牌和“xx”“xx”文化品牌，庖湯會、火獅子等被列入省市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，先后建成4a級景區(qū)x個、3a級景區(qū)x個、省級特色旅游名鎮(zhèn)x個、國家和省級鄉(xiāng)村旅游示范村x個，構(gòu)建了全景x大旅游格局。連續(xù)兩年獲評省級文明旅游縣，榮獲國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，成功摘得國家全域旅游示范區(qū)金字招牌，這在全市唯一、全省屈指可數(shù)。

二是成功創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)。堅持走綠色循環(huán)發(fā)展之路，按照“園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群發(fā)展”的思路，累計投資x億元完善園區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等配套，不斷深化產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、創(chuàng)新等要素向園區(qū)聚集，建成了現(xiàn)代化的工業(yè)集中區(qū)和食品加工示范園區(qū)，入園企業(yè)達(dá)x戶，富硒食品、絲綢服裝、裝備制造、清潔能源、新型材料產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯，成功創(chuàng)建全市首個省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

三是脫貧攻堅贏得輝煌戰(zhàn)果。我們在總結(jié)深化“十二五”期間“三個五”扶貧攻堅機(jī)制的基礎(chǔ)上，提出“嚴(yán)實(shí)精特穩(wěn)”總體要求，科學(xué)謀劃“三個六”精準(zhǔn)脫貧工作思路，探索建立產(chǎn)業(yè)扶貧“三有四扶五帶”、“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“三完善三支撐三保障”、縣域緊密型醫(yī)共體健康扶貧、全域旅游+扶貧等一系列好機(jī)制、好模式，典型做法被新華社、中央電視臺等媒體深入報道。全縣x個貧困村、x戶x人全部脫貧，實(shí)現(xiàn)了整縣脫貧摘帽，省級脫貧攻堅成效考核四年獲得x次好、x次較好，財政績效管理受到國務(wù)院督查激勵。

四是新型城鎮(zhèn)化邁上新臺階。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建“x”城鎮(zhèn)體系，相繼建成x三個縣城新區(qū)和城關(guān)文化旅游街區(qū)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到x%，人口凈增x萬，先后創(chuàng)建為國家園林縣城和省級文明縣城、雙擁模范縣、縣城建設(shè)先進(jìn)縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、文化街區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣，x列入國家重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，x鎮(zhèn)入選全國歷史文化名鎮(zhèn)，x文化旅游街區(qū)入選省級歷史文化名街區(qū)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)x個、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)x個，靚麗宜居的城鎮(zhèn)體系成為x的形象品牌。

五是“四好農(nóng)村路”創(chuàng)全國示范。堅持“建管護(hù)運(yùn)”同步推進(jìn)，相繼改造和新建縣鄉(xiāng)路、村組路和產(chǎn)業(yè)路x公里，全省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在x召開，榮獲全國、全省“四好農(nóng)村路”示范縣稱號。圍繞構(gòu)建大交通格局，建成xx大橋x座，改造提升x條國道，x鐵路復(fù)線建成，x高速加快建設(shè)，交通瓶頸逐步破解，形成了內(nèi)連外通、方便快捷的交通體系。

六是生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。堅決扛牢守護(hù)綠水青山的政治責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建成污水處理廠x個、污水處理站x座、區(qū)域性垃圾處理廠x個，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋、生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)城鄉(xiāng)一體化，“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，市對縣生態(tài)環(huán)保年度考核獲得“八連優(yōu)”，先后榮獲全國綠化先進(jìn)縣、全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、省級生態(tài)建設(shè)強(qiáng)縣、全省森林旅游示范縣、全省改善農(nóng)村人居環(huán)境先進(jìn)縣。

七是公共服務(wù)體系全面提升。始終把就業(yè)擺在突出位置，健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系，實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，“三促”扶持創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)在全國交流。大力實(shí)施教育“三五三”戰(zhàn)略，先后榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、全國教育信息化區(qū)域綜合試點(diǎn)單位、全省縣域教育“雙高雙普”縣。創(chuàng)新推進(jìn)綜合醫(yī)改，群眾看病就醫(yī)更加方便，榮獲全國緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)縣，全省醫(yī)改工作現(xiàn)場會在x召開。建成了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共文化服務(wù)體系，榮獲全省文化先進(jìn)縣，“文旅融合”公共文化服務(wù)創(chuàng)新案例在全省推廣。構(gòu)建了“三個六”農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)體系，全國貧困地區(qū)留守兒童、留守婦女關(guān)愛服務(wù)政策培訓(xùn)班和全省現(xiàn)場會在x召開。

八是社會治理取得顯著成效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新推行了以書記民情“三本賬”為統(tǒng)攬的直接聯(lián)系和服務(wù)群眾“x”機(jī)制、“三共六制”基層社會治理模式、精神文明建設(shè)“六進(jìn)六治六立”工程、社會治理“x”等系列制度機(jī)制，先后榮獲全國信訪工作“三無”縣、全省維穩(wěn)先進(jìn)縣、全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。尤其是書記民情“三本賬”制度，打造了新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的升級版，榮獲全省改革創(chuàng)新獎，進(jìn)入全國創(chuàng)新社會治理典型案例庫，為縣域治理探索了新路徑。

九是民主法治建設(shè)成績斐然。大力支持人大依法履職，發(fā)揮人大代表主體作用的“x做法”受到全國人大委員長批示、并在全市推廣；全力支持政協(xié)開展工作，政協(xié)民主監(jiān)督選派制度有效提升了監(jiān)督效能；統(tǒng)籌抓好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，新的社會階層人士工作得到中省肯定。法治x建設(shè)和司法體制改革深入推進(jìn)，榮獲全省建設(shè)法治政府示范單位、全省“七五”普法中期先進(jìn)縣，縣公安局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”榮譽(yù)稱號。全力支持武裝部正規(guī)化建設(shè)，注重發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織和慈善協(xié)會、老促會等社團(tuán)組織作用，科協(xié)、紅十字會、工商聯(lián)、婦聯(lián)工作獲得國家部委表彰。

十是從嚴(yán)治黨形成x品牌。認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，堅持問題導(dǎo)向，構(gòu)建了能力建設(shè)、選人用人、激勵關(guān)愛、監(jiān)督約束、強(qiáng)基固本、責(zé)任保障“六大機(jī)制”，形成了一系列創(chuàng)新成果，紀(jì)檢監(jiān)察干部“單考統(tǒng)管單用”機(jī)制、干部退回管理機(jī)制先后入選中國社科院《反腐倡廉藍(lán)皮書》，干部管理“五精準(zhǔn)”機(jī)制榮獲全省組織工作改革創(chuàng)新一等獎，“敢抓敢管機(jī)制”被評為第四屆全國基層黨建工作創(chuàng)新最佳案例，“能人興村戰(zhàn)略+脫貧攻堅”被評為全國人才工作創(chuàng)新最佳案例。

過去的五年，是打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的五年；是破難題、攻難關(guān)的五年；是重民生、增福祉的五年；是大改革、大開放的五年；是守公平、護(hù)正義的五年。在全縣干部群眾共同努力下，“x”戰(zhàn)略部署協(xié)調(diào)推進(jìn)，“x”主要任務(wù)全面落實(shí)，全縣生產(chǎn)總值年均增速x%，始終處于全市第一方陣，目標(biāo)責(zé)任考核四年獲得x次優(yōu)秀、x次良好，縣域經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)測排名進(jìn)位x位、2019年居全省第x位，先后榮獲國家和省級榮譽(yù)表彰x項(xiàng)，x項(xiàng)創(chuàng)新工作被全國全省推廣，承辦全國全省現(xiàn)場會x次，一個宜游宜業(yè)宜居的“三宜”x展現(xiàn)在全縣人民面前，x的發(fā)展進(jìn)入了全面建設(shè)現(xiàn)代化的新階段。

五年的辛苦付出，換來了卓越成就，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是始終堅持新發(fā)展理念?！笆濉碧岢龅摹?5553”無不體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是始終堅持以人民為中心。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建“13n”直接聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村三級書記“關(guān)鍵人”的領(lǐng)導(dǎo)和推動作用，切實(shí)辦好人民群眾期盼的“關(guān)鍵事”，持續(xù)提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。三是始終堅持打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)。既注重為當(dāng)前發(fā)展創(chuàng)造“顯績”，更注重為長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造“潛績”，持續(xù)建強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保和社會治理體系，扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)x大局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)、蓄積了強(qiáng)勁動能。四是始終堅持攻堅克難。緊盯發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)，堅持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌抓、抓統(tǒng)籌，敢于直面問題、較真下茬，勇于創(chuàng)新突破、擔(dān)當(dāng)作為，形成了共克時艱、追趕超越的生動局面。五是始終堅持爭先創(chuàng)優(yōu)。緊盯“市前茅省一流”目標(biāo)，持續(xù)深化方式方法和制度機(jī)制創(chuàng)新，以敢為人先、勇立潮頭的氣魄創(chuàng)一流、樹品牌，形成了一系列可復(fù)制、可借鑒的x做法、x經(jīng)驗(yàn)、x模式，x的工作始終走在全市前列，位于全省一流。六是始終堅持激發(fā)活力。持續(xù)強(qiáng)化黨建推動，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，充分調(diào)動人大、政府、政協(xié)及群團(tuán)組織的積極性和創(chuàng)造性，充分激發(fā)各級黨員干部、社會各界人士和廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，形成了建設(shè)“三宜”x的強(qiáng)大合力，推動x持續(xù)健康發(fā)展，取得了一個又一個驕人成績。

過去五年的成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是我們用敢于創(chuàng)業(yè)、富于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神換來的，這是我們心無旁騖、腳踏實(shí)地、艱苦奮斗干出來的，充分詮釋了x干部“熱愛x、奉獻(xiàn)x、建設(shè)x”的高尚情懷，充分展現(xiàn)了x干部“能擔(dān)大任、能創(chuàng)大業(yè)、能干大事”的宏大氣魄，充分昭示了x人民“熱愛x、敢為人先、開放包容、誠實(shí)厚道、求是奮進(jìn)”的時代風(fēng)尚。在此，我代表縣委向在座的各位，并通過你們向全縣黨員干部、廣大群眾、各界人士表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的起步之年，也是“兩個一百年”歷史節(jié)點(diǎn)的交匯之年。我們要按照“十四五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“35553”總體思路，緊盯“市前茅省一流”目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，有效落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”要求，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮。做好今年的工作，要突出七個方面重點(diǎn)：

（一）把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較大，必須把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長。一要狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，結(jié)合市委提出的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動，精心策劃項(xiàng)目，積極向上爭取，加大招商力度，抓一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，謀劃不少于20個投資過億元項(xiàng)目，由縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓，力促項(xiàng)目盡快落地建成，確保投資穩(wěn)定增長。二要狠抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)實(shí)體，圍繞做強(qiáng)園區(qū)、做優(yōu)旅游、做特農(nóng)業(yè)，精心謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比重達(dá)到50%以上。要進(jìn)一步增強(qiáng)市場主體信心，真心實(shí)意為企業(yè)紓困解難，加大“五上”企業(yè)培育力度，落實(shí)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的系列政策措施，充分激發(fā)市場活力、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三要狠抓營銷促消費(fèi)，繼續(xù)用好消費(fèi)扶貧機(jī)制，繼續(xù)抓實(shí)旅游營銷，注重市場監(jiān)測和安全消費(fèi)管理，確保消費(fèi)持續(xù)增長。四要狠抓環(huán)境安客商，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，把“一網(wǎng)一門一次”不折不扣落到實(shí)處，深化全程“領(lǐng)辦”“代辦”服務(wù)，及時兌現(xiàn)政府各項(xiàng)承諾，依法維護(hù)市場主體權(quán)益，加大對吃拿卡要和推諉扯皮不正之風(fēng)的監(jiān)督懲處力度，推進(jìn)形成“親清”政商關(guān)系，讓每個客商在x安心放心，為x發(fā)展傾情傾力。五要狠抓導(dǎo)向保落實(shí)，進(jìn)一步完善考核獎懲機(jī)制，加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績考核的權(quán)重，強(qiáng)化不作為慢作為亂作為的懲戒，重獎敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、績效突出的單位和干部，樹立起“以發(fā)展論英雄”的鮮明導(dǎo)向。

（二）把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿全過程。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。要堅持把新發(fā)展理念貫穿于縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，圍繞提升“綠色化、集約化、協(xié)同化、融合化、數(shù)字化”水平，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高供給質(zhì)量和效率。要聚焦旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、富硒食品產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。要在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)x縣創(chuàng)新中心，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的創(chuàng)新動能。

（三）把深化改革開放作為融入新發(fā)展格局的根本抓手。融入新發(fā)展格局，必須推動更深層次改革，實(shí)行更高水平開放。要堅持深化改革，不折不扣完成好黨中央、省委部署的各項(xiàng)改革任務(wù)；聚焦鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化農(nóng)村土地制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素“雙向”流動，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力；圍繞打造一流營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)深化干部人事制度改革，著力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要堅持開放活縣，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，進(jìn)一步解放思想、開闊思路，建立全方位、多領(lǐng)域、深層次的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，在招商引資、對外貿(mào)易、區(qū)域合作等方面有更大作為。

（四）把優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境作為最大的發(fā)展資本。圍繞建設(shè)全國“兩山”示范縣、全國文化旅游名縣和西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，在保護(hù)好、利用好和創(chuàng)品牌上狠下功夫。要健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)“六大機(jī)制”，鞏固擴(kuò)大“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”成果，補(bǔ)短強(qiáng)弱，持續(xù)提升縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；要持續(xù)探索“兩山”路徑，促進(jìn)綠色資源向經(jīng)濟(jì)資源高效轉(zhuǎn)化，提升經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化水平；要著力打造綠色品牌，積極創(chuàng)建全國“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣，讓良好生態(tài)環(huán)境成為x的最大優(yōu)勢和寶貴財富。

（五）把建設(shè)“五美鄉(xiāng)村”作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)“四個不摘”要求，落實(shí)好防返貧監(jiān)測幫扶和易地搬遷群眾后續(xù)扶持機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止新的致貧返貧。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位、基礎(chǔ)條件、地域文化和魅力田園等優(yōu)勢，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、整體提升、突出特色、凝聚合力”的原則，堅持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)“五業(yè)并舉”，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、精神文明、鄉(xiāng)村治理“五大提升”，著力建設(shè)美麗生態(tài)、美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗形象、美好生活“五美鄉(xiāng)村”。在執(zhí)行層面，要在保供給、促增收、守紅線的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建“五個一”機(jī)制，即“實(shí)施一大工程，開展一大行動，推出一系列鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新成果，打造一批示范典型、出臺一套強(qiáng)有力保障措施”。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程，著力培育x大龍頭企業(yè)、x大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、x個集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、x戶家庭農(nóng)場、x名農(nóng)村能人。要大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境。要加大鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新力度，推出一系列管用長效可復(fù)制的創(chuàng)新成果。要打造“三十五”示范體系，著力建設(shè)x個高水平的示范鎮(zhèn)、x余個高水平的示范村，形成四化同步型、農(nóng)旅融合型、三集一化型、集體經(jīng)濟(jì)型、一村一品型等五大鄉(xiāng)村振興典型模式。要出臺一套強(qiáng)有力的保障措施，在財力保障、人才保障、政策保障和組織保障上，建立導(dǎo)向更加清晰、保障更加到位、服務(wù)更加有力、推動更加高效的長效工作機(jī)制。

（六）把?；久裆鳛榈拙€工作要求。緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，全力保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要把穩(wěn)就業(yè)擺在首位，健全常態(tài)化就業(yè)供需對接和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，完善就業(yè)政策體系，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，多措并舉增加居民收入，確保群眾生活水平不降低。要著力辦好民生實(shí)事，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等領(lǐng)域的薄弱短板，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，加強(qiáng)對孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等弱勢群體的關(guān)愛幫扶，確保群眾基本生活。要筑牢常態(tài)化疫情防控防線，確保人民群眾生命安全和身體健康。

（七）把平安建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提保障。沒有平安的環(huán)境，就沒有更好的、可持續(xù)的發(fā)展。要深入貫徹總體國家安全觀，樹牢底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，做到兩手抓、兩手硬。持續(xù)深化平安x和法治x建設(shè)，以書記民情“三本賬”制度為統(tǒng)攬，抓實(shí)黨員干部“三下”活動，充分發(fā)揮各級“一把手”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和各級黨員干部的先鋒模范作用，推動基層治理工作落實(shí)落細(xì)。要落實(shí)好平安建設(shè)x項(xiàng)長效機(jī)制，把“防事故、防命案、防非訪、防群體性事件、防電信和非法集資詐騙、防敵對勢力破壞、防宗教極端事件、防涉未成年人犯罪”作為重中之重，及時有效防范化解各類風(fēng)險隱患，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須鍥而不舍、久久為功。要貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為奮力譜寫x新時代追趕超越新篇章提供堅強(qiáng)政治保證。

（一）抓好政治建設(shè)，提升政治能力。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步樹牢宗旨意識，主動聯(lián)系和服務(wù)群眾，辦好群眾關(guān)注的“關(guān)鍵事”。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，敢于迎難而上、敢于勇挑重?fù)?dān)、敢于較真碰硬、敢于拍板決策，擔(dān)負(fù)起應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任。要以身邊反面典型案例為鏡鑒，嚴(yán)于律己，不越雷池，不碰紅線，守好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

（二）抓好縣鎮(zhèn)換屆，配強(qiáng)各級班子。著眼于高質(zhì)量發(fā)展需要，把好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三重兩優(yōu)先”選人用人導(dǎo)向貫穿于縣鎮(zhèn)換屆工作始終，把好考察關(guān)、用人關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，真正把講政治、懂業(yè)務(wù)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治歷練、思想淬煉、實(shí)踐鍛煉，著力解決“不懂、不能、不會”的問題，全面提高抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的能力和水平，打造高素質(zhì)干部隊伍。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

（三）抓好基層黨建，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹新時代黨的組織路線，按照縣委“12345”基層黨建思路，進(jìn)一步深化完善各領(lǐng)域基層黨建工作的載體和抓手，做到統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量整體提升。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建強(qiáng)帶頭人和黨務(wù)工作者隊伍，不斷提升組織力和執(zhí)行力，為有力有序有效推進(jìn)基層治理提供堅強(qiáng)組織保證。要深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，持續(xù)抓好書記民情“三本賬”、黨員干部“三下”、領(lǐng)導(dǎo)干部“三五三”工作法、干部管理“五精準(zhǔn)”、鎮(zhèn)村工作一體化等創(chuàng)新制度機(jī)制的落實(shí)，全面提升基層黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（四）抓好作風(fēng)建設(shè)，破除“頑瘴痼疾”。當(dāng)前干部隊伍中不愿干、不能干、不敢干的現(xiàn)象依然較為突出，根源還在于“怨、怕、漠”和“缺”這四個字。“怨”就是怨氣大，怨形式主義官僚主義，怨地位低、待遇差，工作累、困難多，工作出了問題就怨這怨那，怨天尤人的現(xiàn)象很突出。“怕”，就是不敢擔(dān)當(dāng)，怕得罪人傷和氣，怕“洗的碗多打的碟多”，怕?lián)?zé)任，怕苦怕累，怕惹麻煩?！澳?，就是由于又“怨”又“怕”，最后導(dǎo)致對事業(yè)、對工作、對群眾都淡漠了，什么都無所謂了，最終必然害人害己、貽誤事業(yè)?！叭薄?，就是缺價值追求、缺正義之心、缺憂患意識。這些問題是阻礙高質(zhì)量發(fā)展的“頑瘴痼疾”，必須在強(qiáng)本領(lǐng)、去顧慮、正導(dǎo)向、激活力上持續(xù)用力，切實(shí)加以破解。

（五）抓好“三項(xiàng)機(jī)制”，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，完善干部管理“五精準(zhǔn)”機(jī)制，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面推行“量曬勵汰究”機(jī)制，建立科學(xué)務(wù)實(shí)的績效評價和考核體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動形成想干事、能干事、干成事的鮮明導(dǎo)向。要把基層一線作為歷練培養(yǎng)干部的主戰(zhàn)場，優(yōu)先提拔一線干部，鼓勵干部安心基層、用心干事。要完善容錯糾錯機(jī)制，當(dāng)好擔(dān)當(dāng)者的堅強(qiáng)后盾，不讓擔(dān)當(dāng)者吃苦又吃虧、流汗又流淚，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（六）抓好“三不”一體，確保干部清廉。要持續(xù)落實(shí)“量曬勵汰究”機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，推動管黨治黨“兩個責(zé)任”落到實(shí)處。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，為廣大黨員干部帶好頭、做表率。要緊盯和群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。要堅持標(biāo)本兼治，常態(tài)長效開展“以案促改”工作，加強(qiáng)警示教育，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，真正讓干部不犯錯、少犯錯。

（七）抓好工作統(tǒng)籌，形成強(qiáng)大合力。要切實(shí)強(qiáng)化縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌力，在協(xié)調(diào)解難、督導(dǎo)檢查、考核問責(zé)上較真下茬，推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。要充分發(fā)揮各級黨組織的主體力，嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要充分發(fā)揮社會各界和群眾的參與力，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

各位委員、同志們，奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。我們正處在一個繼往開來、承前啟后的偉大新時代，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實(shí)黨的__和xxxxx來x考察重要講話精神，按照省委、市委部署要求，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為譜寫x新時代追趕超越新篇章而努力奮斗！

市委全會報告篇十一

同志們：

市委十一屆三次全會，是在我市處于全面建成小康社會的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的一次十分重要的會議。全會的主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對x工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示精神，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會以及省委胡春華書記蒞湛調(diào)研重要講話精神，總結(jié)今年以來的工作，集思廣益，凝聚共識，明確當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展思路，審議《“三大抓手”實(shí)施方案》和《五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃》，動員全市各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾搶抓機(jī)遇、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處、加快發(fā)展，努力開創(chuàng)北部灣中心城市建設(shè)新局面，確保如期全面建成小康社會。

一、今年以來的主要工作。

今年以來，市委常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，著力推進(jìn)“三大抓手”，堅決守住“兩條底線”，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，新一屆市委、市政府各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。x—x月，全市完成生產(chǎn)總值xxxx.x億元，同比增長x.x%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值xxxx.x億元，增長xx.x%；億元，增長xx%；社會消費(fèi)品零售總額xxx.x億元，增長xx.x%；貨物進(jìn)出口總額xxx億元，增長xx.x%；實(shí)際利用外資xxxx萬美元，增長xx.x%；億元，增長x.x%；億噸，增長xx.x%。

半年多來，市委常委會集中抓了以下幾方面的重要工作。

（一）結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對x工作重要批示和省黨代會精神，聯(lián)系實(shí)際理清發(fā)展思路。我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，把全市干部群眾思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對x工作重要批示和省黨代會精神上來；深入各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，組織召開一系列座談會和經(jīng)濟(jì)形勢分析會，找出發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了推動x加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感；市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自職責(zé)分工，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，開展專題調(diào)研，形成了一系列事關(guān)x發(fā)展的新認(rèn)識新思考新思路。短短幾個月時間，我們的工作思路得到了社會各界高度認(rèn)同，我們的工作實(shí)效帶來了良好效應(yīng)，一批央企和大型民企紛紛看好x、投資x。

（二）堅持狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)“三大抓手”。我們?nèi)ν七M(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拜會國家和省發(fā)改、鐵道、航空、交通管理等部門，多次召開項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場辦公會，推動重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。梳理和優(yōu)化全市綜合交通規(guī)劃；x國際機(jī)場項(xiàng)目一期征地工作提前x個月基本完成，飛行區(qū)等級指標(biāo)從xc升級為xe獲得省支持，將于今年xx月開工建設(shè)；“高鐵入城”獲得中國鐵總大力支持，深湛高鐵預(yù)計明年x月建成通車；東海島鐵路預(yù)計今年xx月建成通車；高鐵西客站全面動工建設(shè)；汕湛高速x段有望今年xx月建成通車，東雷高速加快建設(shè)，汕湛高速吳川支線將于年底動工；徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭、湛徐高速徐聞港支線、徐聞港進(jìn)港公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，將于明年xx月底建成使用；雷州半島濱海旅游觀光公路完成規(guī)劃方案編制。支持各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效取得新成效。億元，增長xx.x%；積極推進(jìn)市區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，海東新區(qū)建設(shè)取得新成果，x醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)及其附屬醫(yī)院新院、x一中新校區(qū)前期工作加快推進(jìn)；中心城區(qū)建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，打擊“兩違”等專項(xiàng)整治取得新成效，鞏衛(wèi)和創(chuàng)文工作扎實(shí)推進(jìn)；各縣（市）城區(qū)建設(shè)管理取得新進(jìn)展。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。我們著眼于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，謀劃實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。寶鋼x鋼鐵、中科煉化、晨鳴紙業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目帶動作用日益明顯，家電、農(nóng)海產(chǎn)品加工、家具等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)增長xxx.x%；雷州半島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利建設(shè)、生態(tài)修復(fù)“三大規(guī)劃”全面實(shí)施，億元，增長x.x%；以濱海旅游、商貿(mào)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，x機(jī)場旅客吞吐量突破xxx萬人次，增長xx.x%，創(chuàng)下有史以來半年發(fā)送旅客量最高紀(jì)錄；全市旅游接待人數(shù)xxxx萬人次，旅游總收入xxx億元，分別增長xx.x%和xx%。積極推動各種經(jīng)濟(jì)成分協(xié)調(diào)發(fā)展，組織召開全市商會會長暨民營企業(yè)家代表座談會，開展“暖企服務(wù)月”活動，鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；億元，增長x.x%，占全市g(shù)dp比重xx.x%。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持各縣（市）加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)、交通、縣城建設(shè)等突出短板，激發(fā)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；億元，增長xx.x%，占全市固定資產(chǎn)投資總額xx%。

（四）堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力動力。我們著力抓好中央和省委各項(xiàng)改革部署的落實(shí)，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，億元；大力推進(jìn)“放管服”行政服務(wù)體制改革，全市調(diào)整市級行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng)；“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式全面推廣，全市xxxx個村（社區(qū)）公共服務(wù)平臺建成運(yùn)作。著力抓好開放合作，加強(qiáng)與x市的合作交流，瓊州海峽一體化發(fā)展達(dá)成共識；開展系列經(jīng)貿(mào)活動，拜訪中聯(lián)辦、招商局集團(tuán)、華僑城集團(tuán)和華潤集團(tuán)，召開x旅港鄉(xiāng)親懇談會，取得了較好的合作成果；成功舉辦x市投資項(xiàng)目（ppp）推介會和重大項(xiàng)目集中簽約活動，簽約項(xiàng)目xx個，其中xx個項(xiàng)目總投資約xxxx億元，簽約銀行授信項(xiàng)目貸款xxxx億元；成功舉辦x·東盟農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會、中國國際水產(chǎn)博覽會，展示了區(qū)域性中心城市影響力；參與“魅力中國城”競演活動，展現(xiàn)了城市良好形象。著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，x海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)；支持x高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，積極引導(dǎo)科技成果、專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資本有效對接；億元，增長xx.x%。

（五）堅持民生為重，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。我們扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作和精準(zhǔn)扶貧工作，召開全市四級干部農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議，出臺脫貧攻堅責(zé)任制實(shí)施方案和扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，狠抓扶貧問題整改落實(shí)和人居環(huán)境整治，迅速扭轉(zhuǎn)了扶貧工作和農(nóng)村土地確權(quán)等“三農(nóng)”工作被動局面。認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事和十大民心工程，億元，增長xx.x%，占全市一般公共預(yù)算支出xx.x%；教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作取得階段性成果；x中心人民醫(yī)院整體搬遷將于今年xx月份完成，x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級改造項(xiàng)目陸續(xù)動工建設(shè)。堅決守住生態(tài)環(huán)保底線，城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)排名全國前列。積極推進(jìn)依法治市和社會管理創(chuàng)新，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)和社會矛盾排查化解工作，群眾進(jìn)京上訪批次和人次分別下降xx.x%和xx.x%；扎實(shí)開展基層三項(xiàng)治理，累計排查農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索xxxx條，受理涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索xx件，打掉涉農(nóng)黑惡勢力團(tuán)伙xx個，有效維護(hù)了全市社會和諧穩(wěn)定。

（六）堅持黨要管黨，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們扎實(shí)推進(jìn)村級換屆選舉，提前圓滿完成全市xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政協(xié)換屆選舉和市政府組成人員重新任命工作，遴選一批年富力強(qiáng)的高素質(zhì)干部，提拔一批“老黃牛”式干部。建成啟用人才驛站，舉行國家“千人計劃”專家x行活動。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”活動，大力整治干部隊伍作風(fēng)突出問題，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持大抓基層導(dǎo)向，全面推行鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織xxx個。持之以恒糾“四風(fēng)”治“為官不為”，處分違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“為官不為”黨員干部xx人；保持反腐敗壓倒性態(tài)勢，查處黨員干部違紀(jì)案件xxx件，信訪舉報等工作在全省介紹經(jīng)驗(yàn)；夯實(shí)基層反腐工程，嚴(yán)查“微腐敗”問題，立案xxx件；完成市縣紀(jì)委派駐監(jiān)督“全覆蓋”改革；堅持標(biāo)本兼治，深化以案治本，鞏固了反腐敗和廉政建設(shè)成果。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下協(xié)力拼搏的結(jié)果，是中央和省駐湛單位、駐湛部隊和武警官兵、各民主黨派及人民團(tuán)體、社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委向?yàn)閤振興發(fā)展付出心血和汗水的全市干部群眾、社會各界人士，表示衷心的感謝！

二、推動x加快發(fā)展是時代賦予我們的歷史責(zé)任和光榮使命。

發(fā)展是硬道理！x目前最大的問題，依然是發(fā)展不足。做好x的工作，歸根結(jié)底要堅持第。

一要務(wù)，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，用發(fā)展解決發(fā)展中存在的問題。站在新的歷史起點(diǎn)上，x貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示和省委、省政府各項(xiàng)部署，實(shí)現(xiàn)趕超跨越目標(biāo)，總的要求就是對標(biāo)先進(jìn)、加快發(fā)展。

二、第三產(chǎn)業(yè)分別比全省低x.x和x.x個百分點(diǎn)。從基礎(chǔ)設(shè)施來看，交通落后已成為制約發(fā)展的“瓶頸”。公路方面，二級以上公路只占全部公路的x.x%；上等級公路密度在全省排名倒數(shù)第三，市域高速公路通車?yán)锍滩患叭∑骄降囊话耄豢h域之間還沒有形成高速公路網(wǎng)；縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)道路大多是兩車道；村級道路標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)道還有不少沙土路。鐵路方面，鐵路通達(dá)能力差，是x尚未通高鐵的五個城市之一，而我們周邊地區(qū)的x、x、x、x、x已全部進(jìn)入高鐵時代，x也在xxxx年底實(shí)現(xiàn)環(huán)島高鐵。港口方面，我們擁有天然深水良港，但貨物以石油、礦石等散雜貨為主。xxxx年，全市億噸，比x、x港、億噸多了x/x，萬標(biāo)箱，萬標(biāo)箱，而且我市港口集疏運(yùn)體系滯后，部分港區(qū)還沒有疏港鐵路。航空方面，機(jī)場小、航班少、航線少、票價高，嚴(yán)重不適應(yīng)x發(fā)展需求。從城鎮(zhèn)化進(jìn)程來看，步伐緩慢、水平不高。xxxx年，我市城鎮(zhèn)化率為xx.x%，在全省xx個地級以上市中排名倒數(shù)第x，比全省平均水平低xx.x個百分點(diǎn)，比x、x分別低xx.x和xx.x個百分點(diǎn)。中心城區(qū)組團(tuán)分散、功能不齊，輻射帶動作用有待增強(qiáng)；部分縣城規(guī)模小、管理差；許多偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)的面貌變化不大。從民生保障來看，民生欠賬較多，保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。xxxx年，全市居民人均可支配收入僅有xxxxx元，在粵東西北xx個市中排名倒數(shù)第x；人均銀行存款僅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服務(wù)規(guī)模不足，城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，服務(wù)水平差異大。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力偏弱，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備落后，衛(wèi)生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先達(dá)到人均公共文化財政支出不低于xxx元的目標(biāo)，要求x今年不低于xxx元、xxxx年達(dá)到xxx元以上，元。貧困人口約占全省貧困人口的x/x，是全省扶貧任務(wù)最繁重的地級市。

（二）x發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)來臨，加快發(fā)展正當(dāng)其時。在看到落后和不足的同時，我們也要看到x迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。x是天南重地、祖國南大門，是國家經(jīng)略南海的保障基地，戰(zhàn)略地位重要；擁有得天獨(dú)厚的深水良港，以及美麗的半島風(fēng)光、良好的自然生態(tài)、廣袤無垠的紅土地，自然稟賦優(yōu)良，城市格局大、發(fā)展空間廣闊。當(dāng)前，x迎來了系列發(fā)展機(jī)遇，后發(fā)優(yōu)勢明顯：從國家層面來看，習(xí)近平總書記對x工作的重要批示，特別是為全國提供“三個支撐”的要求，給x也是給x提出了發(fā)展目標(biāo)，指明了發(fā)展路徑；x被列為國家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、首批全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、北部灣中心城市和全國性綜合交通樞紐，這是國家定位，是支持，更是機(jī)遇。加快發(fā)展既是x自身需求，也是國家戰(zhàn)略的需要。從省的層面來看，省委、省政府深入實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，明確支持粵東西北地區(qū)推進(jìn)“三大抓手”，明確支持x建設(shè)成為北部灣中心城市；省黨代會報告作出了“先富幫后富”“提升珠三角帶動?xùn)|西北”等部署要求，多處內(nèi)容與x發(fā)展息息相關(guān)。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對x發(fā)展的高度重視和大力支持。特別是，x書記、馬興瑞省長情系x，明確指出，粵西要振興，x首先必須加快發(fā)展，并多次蒞臨x親自推動重大項(xiàng)目建設(shè)，多次親自出面協(xié)調(diào)中央部委、周邊?。▍^(qū)）解決重大項(xiàng)目建設(shè)難題，為我市加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。從我市自身來看，以寶鋼x鋼鐵、中科煉化為代表的一批重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快建設(shè)，工業(yè)化進(jìn)程全面加快，“龍頭效應(yīng)”愈加凸顯；深湛高鐵、合湛高鐵、汕湛、玉湛高速、x國際機(jī)場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，特別是深湛高鐵將于明年x月建成通車，必將極大地縮短x與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離并拓展發(fā)展腹地。更重要的是，今年以來一大批國內(nèi)外大型企業(yè)青睞x、紛至沓來；廣大市民以前所未有的愿望思變求強(qiáng)；x、x等周邊地區(qū)以及珠三角地區(qū)都希望與x加強(qiáng)合作共贏，這也是強(qiáng)大的動力和機(jī)遇?？梢哉f，當(dāng)前x天時地利人和，正是趕超跨越的絕好良機(jī)！我們一定要倍加珍惜，充分用好這些千載難逢的重大機(jī)遇。

（三）解放思想、更新觀念，x才能更快更好發(fā)展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我們部分黨員干部思想僵化、觀念落后?！八贾?，則行之遠(yuǎn)?！彼枷虢夥诺某潭葲Q定改革的力度、開放的程度和發(fā)展的速度。

——在謀劃發(fā)展上要對標(biāo)先進(jìn)、提高站位。眼光決定格局，謀劃決定前景。過去，我們一些干部小農(nóng)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于“小富即安、小成即滿”，缺乏對標(biāo)先進(jìn)、超常發(fā)展的膽識和魄力，沒有下苦功夫去培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和工業(yè)實(shí)業(yè)，導(dǎo)致縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍處于窘境；沒有盡早謀劃建設(shè)連接珠三角和周邊區(qū)域的快捷大交通，導(dǎo)致逐漸被邊緣化，喪失了不少傳統(tǒng)優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)會。當(dāng)前，國家給予x一系列高標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位，省委、省政府對x發(fā)展寄予厚望，我們要善于順勢而為，跳出x謀劃x、規(guī)劃x，放眼國內(nèi)外，對標(biāo)珠三角，胸懷北部灣，以世界眼光、戰(zhàn)略思維來謀劃x，搶抓一切有利機(jī)遇，把x建設(shè)成更具輻射力、吸引力、帶動力的區(qū)域性中心城市。同時更要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)工作。x現(xiàn)在還有許多待填充的白紙，擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，我們一定要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來畫最美的圖畫，使綠水青山真正變成金山銀山，使彎道超車、跨越式發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)！

——在思想觀念上要與時俱進(jìn)、跟上時代的步伐。思想觀念一時落后不可怕，可怕的是我們一些黨員干部沉迷于老路不想改，為了一己之私不愿改。我們要堅決摒棄不合時宜的舊觀念，沖破制約發(fā)展的舊框框，以新的思想觀念推動新發(fā)展。

一要克己奉公，用好公權(quán)力。要深刻認(rèn)識到，公權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，不是用來謀取私利的。權(quán)力是把雙刃劍，用得好，百姓得福利，社會得發(fā)展，地方得振興；用不好，就適得其反。必須進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，減少自由裁量權(quán)，不給權(quán)力尋租的空間。

二要經(jīng)受考驗(yàn)，打破利益固化藩籬。x招商引資工作為什么推進(jìn)不快?不是沒人愿意來，也不是我們不懂得推進(jìn)方式，而是一些干部與某些利益集團(tuán)形成了利益鏈，不想把最好的資源拿出來，不想讓有實(shí)力的企業(yè)參與進(jìn)來。我們要堅決打破利益固化藩籬，破除“劃地為牢”“肥水不流外人田”的思想，增強(qiáng)“資源創(chuàng)造稅收”理念，“不求所有、只求所在、為我所用”，把優(yōu)質(zhì)資源留給高端、有實(shí)力的企業(yè)來開發(fā)，實(shí)現(xiàn)價值最大化。

三要拓寬視野，借勢借力加快發(fā)展，合作共贏。一味固守“財政有多少錢辦多少事”，往往錯失機(jī)遇、貽誤戰(zhàn)機(jī)。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革良機(jī)，主動尋求更寬領(lǐng)域、更高層次合作，在認(rèn)真謀劃招商引資發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，大膽融資、善于融資，利用積極的財政政策，用足貨幣政策和ppp等手段，公開、透明、開放招商，引導(dǎo)銀行資金、社會資金、企業(yè)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，創(chuàng)造更多的就業(yè)和稅收。

——在推動發(fā)展上要敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處?！翱照?wù)`國，實(shí)干興邦?！痹俸玫乃{(lán)圖不落實(shí)，只能是空中樓閣；再近的目標(biāo)不苦干，只能是鏡花水月。省黨代會明確要求粵東西北地區(qū)“必須奮發(fā)圖強(qiáng)，加快發(fā)展步伐，全力補(bǔ)齊短板，確保如期建成小康社會”。胡春華書記蒞湛調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，x“必須自己成為區(qū)域中心才有出路”，“要當(dāng)好粵西地區(qū)中心城市，加快建設(shè)成為北部灣中心城市”。新形勢新任務(wù)需要全市上下齊心協(xié)力、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處。要強(qiáng)化“責(zé)任在我、發(fā)展靠我”的使命擔(dān)當(dāng)，主動落實(shí)崗位責(zé)任，擼起袖子加油干，做到“在其位，謀其政”；要保持奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險灘，攻堅克難、砥礪前行；要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，堅持用結(jié)果說話，把每一項(xiàng)決策部署都落實(shí)到具體抓手上、行動計劃和項(xiàng)目上，以釘釘子的精神全力把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓到位、抓出成效，努力使x走上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快車道。

當(dāng)前和今后一個時期，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習(xí)近平總書記“x·xx”重要講話、對x工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示和省第十二次黨代會精神統(tǒng)領(lǐng)x工作，全面貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，致力推進(jìn)“三大抓手”，大力實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝心聚力、加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)北部灣中心城市建設(shè)“三年初見成效”，確保與全省同步全面建成小康社會。

“三年初見成效”的主要目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到xxxx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)xxxx億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxxx億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為xx：xx：xx。

——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。鋼鐵、石化、造紙三大產(chǎn)業(yè)基地建成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大幅增長，藍(lán)色海洋綜合開發(fā)取得新進(jìn)展。

——城市輻射帶動力明顯提升。市中心城區(qū)集聚發(fā)展，海東新區(qū)加快建設(shè)，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升，生態(tài)型海灣城市魅力進(jìn)一步彰顯，城市現(xiàn)代化氣息更加濃厚。縣（市、區(qū)）擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。

——全國性快速立體綜合交通樞紐基本建成。更多的高速鐵路和高速公路建成通車，x港集疏運(yùn)體系、航道碼頭建設(shè)進(jìn)一步完善，x國際機(jī)場建成使用，實(shí)現(xiàn)對外交通快速化、對內(nèi)交通便捷化、農(nóng)村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。

市委全會報告篇十二

五是干部作風(fēng)明顯進(jìn)步。全市各級干部積極貫徹落實(shí)市委、市政府超常規(guī)發(fā)展的一系列舉措，變壓力為動力，以動力激活力，你追我趕，爭先恐后，絕大部分干部始終保持了良好的精神狀態(tài)。今年3月份以來，全市各級干部認(rèn)真開展“兩問三視四比”活動，進(jìn)一步提高了廣大干部的思想覺悟，調(diào)動和凝聚了一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的積極性。

短短的一年半時間，我們所取得的成績來之不易。事實(shí)證明，市委、市政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)撫州超常規(guī)發(fā)展的思路和舉措完全正確，深得民心;事實(shí)證明，撫州各級干部是能干事的,別人干得了的事，我們同樣干得了。實(shí)踐給了我們自信，發(fā)展給了我們希望。只要思路對、人心齊，我們完全有能力改寫撫州落后的歷史。

第二句話，困難問題不少，必須保持清醒。

過去一年半我們?nèi)〉玫某煽児倘缓艽螅媾R的困難和問題仍然很多。首先，與其他設(shè)區(qū)市相比，我們有三個不如：一是我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不如他們強(qiáng)。撫州是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，經(jīng)濟(jì)總量太小。近兩年撫州gdp年平均增長率比過去要高，但低于全省平均速度1-2個百分點(diǎn)，人均gdp底撫州在全省11個設(shè)區(qū)市中排第9位，底為第8位;人均財政收入20底排第10位，20底仍排在第10位。二是我們的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不如他們高。雖然我們招商引資引進(jìn)的項(xiàng)目多，但拉動效應(yīng)大的項(xiàng)目少，能夠形成產(chǎn)業(yè)集群、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的項(xiàng)目少，高科技項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不強(qiáng)。年底，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為31.5：40.2：28.3，三產(chǎn)低于全省平均數(shù)11.5個百分點(diǎn)，一產(chǎn)高于全省近10個百分點(diǎn)。工業(yè)增加值今年增長幅度大，但總量僅占全省的6.8%，居全省第8位。三是我們的基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位條件不如他們好。突出的是交通瓶頸制約嚴(yán)重，進(jìn)出撫州市的東臨、撫金、撫八、撫北等公路破損嚴(yán)重;城市基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多，城市破舊，形象極差，嚴(yán)重影響撫州對外形象和招商引資工作。

其次，投資軟環(huán)境有反彈現(xiàn)象。反映比較突出的，一是政策多變，不講信用。談判簽約時，信口開河，超越自己的權(quán)限，履約時兌現(xiàn)不了，客商意見較大。二是辦事效率低。強(qiáng)調(diào)部門利益、索拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生。三是服務(wù)不到位，跟蹤服務(wù)出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象。四是不能知己知彼，對有的客商的信用情況不了解，過度讓利優(yōu)惠仍然未把事情辦好。

形勢越好，越要保持頭腦清醒，對成績不能估計過高。要客觀地分析當(dāng)前存在的困難和問題，保持強(qiáng)烈的憂患意識和危機(jī)意識。孟書記有句話說得好，有危機(jī)感的人不一定會有危機(jī)，沒有危機(jī)感的人一定會有危機(jī)。有危機(jī)感的人才會有責(zé)任感，有責(zé)任感的人才會有事業(yè)心。我們一定要冷靜、低調(diào)、務(wù)實(shí)，既對前途充滿信心，又對問題了然于胸，迎難而上，排難而進(jìn)。

第三句話，競爭更加激烈，勇于應(yīng)對挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)看，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，省委提出了加速江西崛起的新任務(wù)，全國、全省新一輪加快發(fā)展的大比拼已經(jīng)開始;從國際看，我們無可回避地要參與世界經(jīng)濟(jì)競爭?？梢灶A(yù)見，在新一輪的競爭中，我們面對的對手更多更強(qiáng)，競爭的范圍更深更廣，資源、人才、市場的爭奪更趨激烈;發(fā)展和競爭的壓力越來越大，不僅是“大魚吃小魚”，而且是“快魚吃慢魚”，跟不上發(fā)展步伐，就會越來越落后，導(dǎo)致惡性循環(huán)。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，-2002年，在全省80個縣市(不含縣級區(qū))中，我市有2個縣的gdp位次后移，其中有一個縣由38位后移到49位;財政收入有6個縣位次后移，工業(yè)總產(chǎn)值有5個縣位次后移。從這些數(shù)字的變化可以看到我們的工作差距，感受到我們的工作壓力。面對激烈的競爭，我們首先要有不畏強(qiáng)手、敢于挑戰(zhàn)的勇氣和膽識，要敢于與強(qiáng)者比、與高者攀、與勇者拼，不能喪失斗志。學(xué)會在競爭中求發(fā)展，在夾縫中求生存，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢。我們堅信，只要全市上下以“三個代表”重要思想為動力，以貫徹省委十一屆四次全會為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，我們就能在新一輪的發(fā)展競爭中跟上全省發(fā)展步伐。

二、明確目標(biāo)，完善思路，緊緊扭住發(fā)展這個永恒的主題。

1、關(guān)于奮斗目標(biāo)問題。

奮斗目標(biāo)主要看三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即財政收入、gdp和固定資產(chǎn)投入。按省委、省政府提出的總體目標(biāo)，今后五年地方財政收入年均增幅由前五年的9.2%提高到15%，90%以上的縣財政總收入過億元，50%以上的縣超過2億元，10%的縣超過5億元。按這一要求，到，撫州至少要有一個縣達(dá)到5億元，那就只有臨川和東鄉(xiāng)兩個地方存在這種可能性。2002年臨川1.78億元，東鄉(xiāng)1.3億元，要達(dá)到5億元，必須分別增3倍左右和4倍左右。以臨川2002年為基數(shù)，每年要增長22%，難度之大可以想象。達(dá)到2億元的三個縣，只有南城、南豐和崇仁。其他縣達(dá)到1億元的目標(biāo)。市本級達(dá)到5億元的目標(biāo)。按省里發(fā)展目標(biāo)，全市財政總收入要達(dá)到25億元左右。以2002年為基數(shù)年均增長15%，只能達(dá)到20億元。以為基數(shù)，即12億元為起點(diǎn)，年均增長15%，到20可以達(dá)到25億元左右。這是一個需要努力奮斗才能達(dá)到的目標(biāo)，需要跳起腳來摘桃子。但按省政府5年后全省財政收入500億元的目標(biāo)，我們僅占全省的1/20。看似增長很高，人均仍然落后。因此，財政收入年均增長必須高于15%。2002年我市g(shù)dp與財政收入的比例為10：0.684。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后，gdp與財政收入比重如能達(dá)到10：1，gdp要達(dá)250億元;如10：0.85，gdp要達(dá)到300億元，gdp的增長要達(dá)到12.3%。這個比例和增長速度還比較實(shí)在，經(jīng)過努力有可能達(dá)到。

經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，就必須提高經(jīng)濟(jì)增長率。就撫州的基礎(chǔ)而言，這個目標(biāo)能不能達(dá)到，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可分為四個階段：當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于第一階段時，農(nóng)業(yè)所占比重很大，高于30%，工業(yè)比重較小，三產(chǎn)比重很小。這種“三分天下”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增長率不可能高。撫州2000年一、二、三產(chǎn)比例是35.3：37.3：27.4，2002年為31.4：40.2：28.4，屬于發(fā)展比較慢的一個階段。第二階段，農(nóng)業(yè)比重快速下降，工業(yè)比重迅速加大，工業(yè)投資會拉動整個經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2002年比，工業(yè)比重增加了1.8個百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)下降了2.4個百分點(diǎn)。我們撫州今后五年正處于第二階段，即工業(yè)快速發(fā)展階段，預(yù)計工業(yè)比重每年會遞增1.5-2個百分點(diǎn)。第三階段，農(nóng)業(yè)比重繼續(xù)下降，工業(yè)比重繼續(xù)加大，工業(yè)發(fā)展到一定程度，自然而然地會拉動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。今后幾年是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展期。按市委、市政府現(xiàn)在的工作思路干下去，到年，一、二、三產(chǎn)比例有可能達(dá)到20：50：30左右。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，我們的gdp和財政收入的增長目標(biāo)就有可能達(dá)到。

要達(dá)到gdp和財政收入的預(yù)期目標(biāo)，投資拉動是前提條件，也就是每年要有相應(yīng)的固定資產(chǎn)投入。根據(jù)測算，今后每年的固定資產(chǎn)投入必須達(dá)到30%的增長規(guī)模。以2002年41億元為基數(shù)，每年增長30%，到2總投入要達(dá)到450億元，到2008年要達(dá)到500億元左右。這個賬算下來，就非常明白我們的工作重點(diǎn)、突破口、總抓手是什么，那就是必須發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，抓好招商引資和民間資本的投入，加大投融資的工作力度，要抓一些大項(xiàng)目的國債投入。

2、關(guān)于發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)問題。

什么叫開放型經(jīng)濟(jì)?開放型經(jīng)濟(jì)就是生產(chǎn)要素的充分自由流動，包括資本、人才、技術(shù)和資源的自由流動，不受行政區(qū)劃的限制，不受任何權(quán)力的制約。在經(jīng)濟(jì)市場化、世界經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，資本、技術(shù)、資源、勞動力受利益的驅(qū)使，追求利潤最大化，會加大和加速要素的流動。為什么提出要加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)?從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)已成為要素聚集的地區(qū)，與中西部地區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)層次形成了很大的落差。在這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在競爭中不斷優(yōu)化和提升，一些資源型、勞動密集型、能源消耗型的產(chǎn)業(yè)面臨擠壓，利潤下降。這些產(chǎn)業(yè)需要向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。所以，省委提出江西要成為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接基地，是非常有遠(yuǎn)見的。事實(shí)證明，我們現(xiàn)在引進(jìn)的也大多屬于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中被擠壓出來的產(chǎn)業(yè)。

另外，全球經(jīng)濟(jì)一體化形成了全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)了數(shù)以萬計的跨國公司。全世界跨國公司母公司就有44000多個，分布在各國的分公司多達(dá)30萬個。中國市場大，過去僅是出口產(chǎn)品到中國市場，現(xiàn)在因?yàn)橹袊尤肓耸澜缳Q(mào)易組織，對外開放力度加大，這些跨國公司出于降低成本、提高市場競爭力的需要，加快了變出口產(chǎn)品為在中國本土生產(chǎn)的步伐。世界500強(qiáng)有400家在華投資，將近1萬家外國公司在北京設(shè)立了辦事處。上世紀(jì)90年代外國公司主要在上海、廣東、北京、天津等大城市發(fā)展，現(xiàn)在由于這些地區(qū)生產(chǎn)要素成本提高，開始逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

鑒于以上簡略分析，要發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，既要著眼當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)，多做一些基礎(chǔ)性工作，努力改善投資環(huán)境，適度提供優(yōu)惠政策。就當(dāng)前而言，既要多承接那些在沿海需轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)，又要注意本國和外國的一些大公司、大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動向，有針對性地主動聯(lián)系，尋求機(jī)會。所以，很有必要選拔一批素質(zhì)高的干部專門地常年地去做這樣的高層次的招商工作。抓住一切機(jī)遇，力求引進(jìn)一些能形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，才能實(shí)現(xiàn)我們超常規(guī)的發(fā)展目標(biāo)。

撫州發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的核心問題是招商引資，增加投入，把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)與“三個基地、一個后花園”的戰(zhàn)略定位結(jié)合起來;與推進(jìn)工業(yè)化、城市化結(jié)合起來;與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織結(jié)合起來;與國企改革結(jié)合起來;與加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來;與勞務(wù)輸出結(jié)合起來;與資源開發(fā)結(jié)合起來。這七個結(jié)合也就是我們招商引資必須做好的工作。

3、關(guān)于招商引資加大投入的問題。

去年以來撫州經(jīng)濟(jì)增長，投資拉動的貢獻(xiàn)率達(dá)到75%以上。支撐經(jīng)濟(jì)的長期快速增長，必須建立促進(jìn)投資快速增長的長效機(jī)制。因此，我們要繼續(xù)把招商引資作為重中之重的工作，狠抓幾年不放松，始終保持招商引資的濃厚氛圍，由全民招商逐步向?qū)I(yè)招商、以商招商、委托招商轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高招商引資的水平。今年招商工作力度不減、措施不變、獎罰兌現(xiàn)。

一要抓住重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略取向和我市的區(qū)位條件，我們?nèi)匀灰颜猩痰闹鲬?zhàn)場選在浙江、福建、江蘇、上海等省市，同時要面向海外。要經(jīng)常地分析這些地方產(chǎn)業(yè)、資本流動的新態(tài)勢，及時掌握信息，捕獲最佳商機(jī)。

二要突出抓好工業(yè)招商。要把工業(yè)招商放在首位，力爭引進(jìn)工業(yè)投資達(dá)到70%以上。要充分發(fā)揮撫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力引進(jìn)相關(guān)配套的項(xiàng)目，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)鏈的形成。要突出圍繞我市的醫(yī)藥、機(jī)電、紡織服裝、化工、食品、特色農(nóng)業(yè)，積極開展其上下游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的招商。同時，做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作，不斷培育符合撫州實(shí)際的資源型、勞動密集型的新的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢分析，今后世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家對中國的投資將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。勞動密集型工業(yè)企業(yè)是外商投資比較集中的領(lǐng)域。如紡織服裝行業(yè)、家具制造行業(yè)、文教體育用品行業(yè)、皮革鞋帽行業(yè)、機(jī)電行業(yè)。這個趨勢符合撫州發(fā)展的實(shí)際，也是我們重點(diǎn)引進(jìn)的行業(yè)。

三要完善招商方式，突出抓好專業(yè)招商、以商招商、委托招商。專業(yè)招商應(yīng)該選調(diào)一批懂市場經(jīng)濟(jì)有客商網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)秀干部組成專業(yè)招商隊伍，實(shí)行編制身份不變，與原單位業(yè)務(wù)工作脫鉤，提供相應(yīng)的物質(zhì)條件，常年專門從事招商活動。這樣做是非常必要的。要充分發(fā)揮對外辦事處在招商引資中的優(yōu)勢，加強(qiáng)辦事處的力量，改善辦事處的條件，加強(qiáng)對辦事處招商業(yè)績的考核。

增加投入，除了招商引資之外，還要通過加大扶持本地民營企業(yè)的力度，啟動和聚集民間資本。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)資和外資、本地企業(yè)與外地企業(yè)一視同仁的“國民待遇”。還要各家銀行多支持撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過爭取更多的金融支持，利用資本市場的力量。我們這方面工作做得很不夠。撫州特別需要引進(jìn)資本運(yùn)作方面的人才，幫助優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，提高企業(yè)在資本市場上的融資能力。

4、關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題。

實(shí)現(xiàn)撫州經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，到2008年使工業(yè)化水平達(dá)到50%，就要切實(shí)把工業(yè)園區(qū)作為加快撫州發(fā)展的一號工程、重點(diǎn)工程來抓。我市工業(yè)園區(qū)還處在起步階段，一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，二是大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目很少，三是投入機(jī)制和管理模式不夠科學(xué)，四是單位面積投資密度偏低，五是投資回收期過長。以市工業(yè)區(qū)為例，到目前已投資3.8億元，從開始分三年還要支付農(nóng)民征地款11083萬元。對這些發(fā)展中的問題和資金來源的問題，我們必須引起高度重視，總結(jié)完善思路，提升管理水平，把風(fēng)險降到最低限度。

一要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。要集中力量，全力以赴地把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加快撫州發(fā)展最重要的突破口來抓，使之成為撫州招商引資的主陣地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。要本著適應(yīng)招商引資和滿足工業(yè)發(fā)展的需要，滾動發(fā)展，科學(xué)運(yùn)作。關(guān)鍵的關(guān)鍵是要加大工業(yè)招商力度，盡快填滿企業(yè)，啟動生產(chǎn)。

二要實(shí)行園區(qū)的市場化運(yùn)作。把工業(yè)園區(qū)用地納入城市總體規(guī)劃，實(shí)行政府高度壟斷，確保園區(qū)用地增值。目前，我市工業(yè)園區(qū)基本上是政府主導(dǎo)型的開發(fā)模式，財政包袱沉重。長此下去，既不現(xiàn)實(shí)，也不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。要加快組建園區(qū)開發(fā)經(jīng)營公司，解決園區(qū)建設(shè)資金的投入，提高園區(qū)投入回報率。要形成廣泛吸收社會資本、民間資本、金融資本、法人資本和境外資本參與園區(qū)投入的新機(jī)制。通過對園區(qū)管理實(shí)行封閉運(yùn)行，賦予園區(qū)準(zhǔn)入退出、資本經(jīng)營、規(guī)劃調(diào)控、產(chǎn)業(yè)布局、物業(yè)管理等獨(dú)立的法人自主權(quán)，以市場為導(dǎo)向，推行負(fù)債經(jīng)營、委托開發(fā)、“借雞生蛋”、土地經(jīng)營等辦法，千方百計籌集建設(shè)資金。還可采取園區(qū)稅收地方所得部分按比例歸業(yè)主所有，鼓勵有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體獨(dú)資興辦工業(yè)園區(qū)或工業(yè)園區(qū)中的園中園。

要努力提高園區(qū)投資密度。市、縣工業(yè)園區(qū)應(yīng)努力按照50萬元/畝和30萬元/畝的要求來把握;優(yōu)惠政策要量力而行，引進(jìn)每一個企業(yè)，3年后最多5年后要對財政有實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。

三要努力創(chuàng)建特色園區(qū)。要從規(guī)劃抓起，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展。立足撫州對外開放的定位和與沿海地區(qū)的對接，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)重點(diǎn)放在醫(yī)藥、機(jī)電、化工、食品、紡織服裝上。各地要根據(jù)目前工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的企業(yè)，圍繞上下產(chǎn)業(yè)鏈的延伸配套，做好上下游企業(yè)的引進(jìn)工作，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

5、關(guān)于加快城市化進(jìn)程問題。

城市化是一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度和發(fā)展后勁的綜合反映，是解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)全面小康社會的重要途徑。2002年底全省城市化水平為32.02%，兩年增加了4.32個百分點(diǎn)。撫州2002年城市化水平為24.85%，兩年增加了2.85個百分點(diǎn)，但總體水平低于全省7個百分點(diǎn)。撫州市作為中心城市，缺乏經(jīng)濟(jì)輻射功能和產(chǎn)業(yè)聚集功能，各縣城也還沒有形成吸納農(nóng)民進(jìn)城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，城市人居環(huán)境比較差，目前的城市化水平和城市現(xiàn)狀說明我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后。

關(guān)于城市化問題，要堅持“一不三要”。“一不”，就是思路不變。我們提出的“一招三化”戰(zhàn)略，是一個整體發(fā)展思路。工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三者之間相輔相成。無論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律看，還是從廣大人民群眾的迫切需要看，撫州的城市化進(jìn)程必須加快。這個指導(dǎo)思想和工作思路不能動搖。

“三要”就是：一要加大工作力度，首先把撫州市本級建設(shè)好。撫州市完全有條件做大，東鄉(xiāng)、金溪、南城、崇仁四個縣圍繞周邊，臨川是其他縣的主要通道和必經(jīng)之路，有利于人流、物流、信息流的聚散。撫州市的建設(shè)，一要做大產(chǎn)業(yè)。包括工業(yè)和教育這兩個支柱產(chǎn)業(yè)，還要重視由此帶來的物流、旅游等產(chǎn)業(yè)。二要做大規(guī)模。爭取發(fā)展到40萬人口以上，省政府批準(zhǔn)的近期規(guī)劃是42平方公里，到年這個規(guī)劃是比較合適的。三要做美環(huán)境。老城區(qū)主要是加強(qiáng)管理，搞好凈化、亮化和綠化?，F(xiàn)在這“三化”還很不理想，下一步城市管理要加大力度。推進(jìn)中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵要搞好新城區(qū)的開發(fā)。國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁審批各類園區(qū)的通知要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，但并不等于我們的城市建設(shè)什么都不能動，在國家政策允許范圍內(nèi)，要加快啟動新城區(qū)道路和廣場等具有拉動效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，不能讓老百姓失望。人工湖項(xiàng)目也要在國家政策允許的范圍內(nèi)規(guī)范運(yùn)作。如果沒有這兩個項(xiàng)目的建設(shè)，撫州市未來的面貌顯然不能從根本上得到改變。這兩個項(xiàng)目是經(jīng)四套班子集體研究確定下來的，也是符合實(shí)際的。

二要加快工作進(jìn)度，把各縣城建設(shè)好。根據(jù)撫州市縣域人口少的特點(diǎn)，要把加快縣城建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來抓。20萬人口以上的縣城要按照10-12萬人口的規(guī)模進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，拉開城市框架，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，每年抓好1-2個重點(diǎn)工程，確保城市建設(shè)年年有亮點(diǎn)。

三要提高經(jīng)營城市和管理城市的水平。要堅持依法行政，規(guī)范土地交易，為土地交易營造良好的市場環(huán)境。堅決實(shí)行“一個渠道進(jìn)水，一個池子儲水，一個龍頭放水”，用好城市規(guī)劃權(quán)，壟斷土地一級市場，擴(kuò)大土地儲備，實(shí)行“半饑餓”供地，確保土地增值。要積極爭取銀行貸款，籌集土地儲備和城市建設(shè)資金，將土地資源變成土地資本，實(shí)現(xiàn)滾動開發(fā)。

6、關(guān)于公路建設(shè)問題。

必須充分肯定，全市交通公路部門做了很多工作，但由于歷史上欠帳太多，全市的公路現(xiàn)狀又不能令人滿意，群眾和客商抱怨較多。公路建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨，任重而道遠(yuǎn)。

以大開放為主戰(zhàn)略，交通的極端重要性日益顯現(xiàn)。要大開放，首先必須解決人流、物流、資金流、信息流等問題?，F(xiàn)在路況很差，嚴(yán)重地制約經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展。要致富先修路，已是路人皆知的常識。撫州發(fā)展慢，交通是“瓶頸”。繼贛州之后，撫州是第二個下放公路建設(shè)、管理、經(jīng)營權(quán)的設(shè)區(qū)市。如果再不大干快上，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，就談不上全面建設(shè)小康社會，更談不上超常規(guī)發(fā)展。我們的責(zé)任重、壓力大，如果在我們自己手中不能把公路修好，責(zé)任在我們身上。權(quán)力下放了，該自己做的事沒有做好，不能怨天尤人。所以，當(dāng)前一定要把公路建設(shè)提到極端重要的議事日程抓緊抓好。

當(dāng)前的公路建設(shè)，市至縣的公路是重點(diǎn)。昌撫路改造、撫北路改造、206國道金溪至鷹潭段改造，盡管不是重點(diǎn)，但影響很大。交通公路部門必須盡快把這幾條路修好。近幾年公路建設(shè)的重點(diǎn)是撫州至金溪、撫州至崇仁、撫州至宜黃、崇仁至樂安這四條路。這四條路影響到四個縣的長遠(yuǎn)發(fā)展。撫金線爭取年底建成，其它幾條路今年要開工，盡可能多地完成路基土石方工程，明年底左右全部建成。這是今年初全市經(jīng)濟(jì)工作會上明確提出的一項(xiàng)最迫切的任務(wù)，也是全市干部群眾最關(guān)注的一件大事。我們一定要抓好落實(shí)，相信交通公路部門有能力把這項(xiàng)任務(wù)完成好。

要加大中心城市建設(shè)力度，交通建設(shè)上應(yīng)形成一個快速交通網(wǎng)絡(luò)。以撫州市為中心，輻射東鄉(xiāng)、金溪、南城、崇仁，形成30分鐘交通網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)圈，廣昌、黎川、資溪、宜黃、樂安構(gòu)成以撫州為中心的90分鐘交通網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)圈。從戰(zhàn)略上和宏觀上看,對今后發(fā)展十分重要。

各縣(區(qū))要緊密配合，征地、拆遷、路基土石方工程嚴(yán)格按市里要求辦，不能因此拖后腿。我要求按倒計時把這件事辦好。每周五我聽一次進(jìn)度報告，每半月出一期簡報，發(fā)四套班子成員。

7、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。

一要加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與國內(nèi)外、沿海發(fā)達(dá)城市的對接。抓住沿海農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在內(nèi)地建基地的有利時機(jī)，重點(diǎn)培植面向沿海市場的優(yōu)質(zhì)大米、黃梔子、南豐蜜桔、東鄉(xiāng)瘦肉型豬、崇仁麻雞、廣昌白蓮、臨川西瓜和花卉等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要積極吸引外地人員和中介組織到撫州創(chuàng)辦流通企業(yè)，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要充分利用沿海地區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)密集和市場覆蓋面大的優(yōu)勢，大力推介撫州的特色產(chǎn)品，擴(kuò)大撫州農(nóng)產(chǎn)品的知名度，并以加強(qiáng)貿(mào)易合作為目標(biāo)，建立一批緊密型的農(nóng)業(yè)合作渠道，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷的“綠色通道”。

二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要著力抓好年產(chǎn)值或銷售收入超過1000萬元的30戶龍頭企業(yè)。重點(diǎn)抓好江西昌順公司和江西天順公司的發(fā)展，支持大亞集團(tuán)建好100萬畝林業(yè)生產(chǎn)基地，抓好投資4000萬元的昌順工業(yè)園區(qū)建設(shè);扶持天順公司進(jìn)一步加快基地建設(shè)，搞好黃梔子的深加工，爭創(chuàng)國家級龍頭企業(yè)。

三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)勞動力技能培訓(xùn)，積極發(fā)展勞務(wù)輸出中介組織，創(chuàng)造撫州勞務(wù)輸出特色，確保每年向市外勞務(wù)輸出達(dá)到40萬人以上，力爭50萬人。另外，要制定有效措施，引導(dǎo)長年外出農(nóng)民做好土地出讓轉(zhuǎn)包工作，積極探索搞活水面、山地及耕地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，運(yùn)用市場機(jī)制配置農(nóng)村資源，讓有資本、有技術(shù)、懂經(jīng)營的農(nóng)民進(jìn)行集中承包，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。要積極探索以山地、水面經(jīng)營權(quán)拍賣辦法，緩解村級欠賬過多的現(xiàn)狀，促進(jìn)村一級的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四要全面實(shí)施“雙帶”致富工程，培養(yǎng)農(nóng)村致富“領(lǐng)頭雁”。全面實(shí)行縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年培養(yǎng)一名“雙帶”村支部書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子每人每年培養(yǎng)一名“雙帶”黨員干部，力爭到年，“雙帶”村黨支部書記、“雙帶”村干部分別達(dá)到90%、70%。要把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”問題的核心來抓。今年，我市遭受了歷史上罕見的大旱，各地要及時指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，廣開農(nóng)民增收渠道。要特別關(guān)心那些因?yàn)?zāi)困難戶的生產(chǎn)生活。

8、關(guān)于整治和優(yōu)化投資環(huán)境問題。

環(huán)境是最大的品牌。良好的發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)吸引力和競爭力的重要標(biāo)志。我們必須繼續(xù)以“四鐵”精神加大整治和優(yōu)化環(huán)境的力度，以環(huán)境的新優(yōu)勢再造發(fā)展的新優(yōu)勢。

一是要營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。繼續(xù)采取嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管等措施，始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢和強(qiáng)大的威懾力。要妥善做好人民內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)化解工作，及時排查不安定因素，將問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在當(dāng)?shù)?。要?chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，撫州市城區(qū)要進(jìn)一步發(fā)揮諸警種聯(lián)合巡邏的作用，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)的治安管理和防范。全市各級維護(hù)穩(wěn)定信息督查員的組建工作要加緊運(yùn)作，通過他們更廣泛地收集社會各階層動態(tài)，掌握社情民意第一手資料。各縣(區(qū))、各基層單位要及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，增強(qiáng)對社會面的控制力，牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動權(quán)。要加強(qiáng)信訪工作，特別要重視重復(fù)上訪、群體上訪的問題。要實(shí)行部門、領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，凡出現(xiàn)到省和中央的群體上訪事件，都必須查清原因、追究責(zé)任。

二是要營造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。各級政府特別是經(jīng)濟(jì)職能部門要實(shí)行“陽光政務(wù)”，對一些審批權(quán)限和政策法規(guī)，該清理的清理，該完善的完善，該公開的公開，該上網(wǎng)的上網(wǎng)。要還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于基層，實(shí)行政策公開、政府行為公開、重大事項(xiàng)結(jié)果公開。市縣集中辦事大廳要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，端正工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，盡量讓辦事者一次進(jìn)廳、全部辦結(jié)。要繼續(xù)在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門中開展企業(yè)評議部門活動，進(jìn)一步提高部門的責(zé)任意識和服務(wù)意識。

三是要營造誠信的人文環(huán)境。誠信和信用是投資環(huán)境的重要組成部分，決定著一個地方的競爭力和可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)信用道德建設(shè)，各級政府要帶頭講誠信，對客商的承諾要慎重，承諾了就要堅決兌現(xiàn)。超越權(quán)限范圍的不輕易表態(tài)，更不能寫進(jìn)合同，以免失信于客商。同時，要加強(qiáng)社會信用意識教育，新聞單位要持續(xù)宣傳，真正營造起“守信獲益、失信受損”的社會信用環(huán)境。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對失信者形成強(qiáng)大的輿論壓力。當(dāng)前，全市要鞏固和擴(kuò)大建設(shè)“信用撫州”活動的成果，常抓不懈，將這一活動不斷引向深入。

9、關(guān)于社會保障的問題。

市委全會報告篇十三

同志們：

這次市委工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)今年以來的主要工作，傳達(dá)貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)，研究部署下階段各項(xiàng)任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步解放思想，鼓足干勁，勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，全力激發(fā)全市百萬干群的創(chuàng)業(yè)熱情，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中全面加快**跨越發(fā)展進(jìn)程。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，增強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的信心和決心。

今年以來，全市上下緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟(jì)大跨越、社會大發(fā)展、能力大提升”的奮斗目標(biāo)，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀跨越，乘勢而上勇爭先，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

主要表現(xiàn)為以下幾個特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)“三個提升”。

一是發(fā)展速度明顯提升。

1―6月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.97億元，增長15.9%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位攀升。

其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值145.02億元、銷售收入135.38億元，同比分別增長36.7%、40.1%，均創(chuàng)歷史最好水平。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)業(yè)綜合競爭力得到提升。

1-6月，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.09億元，同比增長8.1%。

大棚設(shè)施栽培面積達(dá)4.27萬畝。

農(nóng)副產(chǎn)品市外營銷額6.05億元，增長3.6%。

建筑經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。

1―6月，全市實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值57.4億元，施工面積達(dá)2155萬平方米，施工人數(shù)達(dá)12萬人，同比分別增長10.1%、30.8%和12.7%。

服務(wù)業(yè)繁榮興旺。

實(shí)現(xiàn)全社會消費(fèi)品零售總額33.79億元，同比增長16.8%，市場成交額突破93億元，同比增長32.3%。

二是運(yùn)行質(zhì)效明顯提升。

1―6月，全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤20.8億元，同比翻了一番。

自以來，利潤增幅連續(xù)五年保持在50%以上，并且呈現(xiàn)出利潤增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢。

全市工業(yè)用電量達(dá)5.05億千瓦時，同比增長18.5%。

地方一般預(yù)算收入3.72億元，同比增長15.1%。

三是產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。

三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二產(chǎn)占比提高到55.68%。

輕紡服裝、新材料、生物醫(yī)藥化工、電子通信等四大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額超過80%。

產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。

“國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國家星火計劃產(chǎn)業(yè)基地”的孵化效應(yīng)不斷放大，高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)項(xiàng)目群和高新技術(shù)企業(yè)群加速擴(kuò)容，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、項(xiàng)目投入勢頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)“三大態(tài)勢”。

一是總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。

其中工業(yè)技改投入量達(dá)48.62億元，同比增長54.6%。

形成工業(yè)性技改項(xiàng)目926個，總投資113億元，是去年同期的1.5倍。

其中超千萬元項(xiàng)目270個，比去年同期凈增90個，超億元項(xiàng)目12個，平均單體規(guī)模達(dá)到了3000萬元以上。

重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目總數(shù)、投入總量和最大單體規(guī)模均超過歷史最好水平。

二是技術(shù)含量不斷提升。

目前，全市屬于國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵類的技術(shù)密集型項(xiàng)目占到項(xiàng)目總數(shù)的1/3以上，其中省以上高技術(shù)項(xiàng)目25只，總投資超過5億元。

已形成的270個超千萬元項(xiàng)目，均具有較高的科技含量和技術(shù)水平，進(jìn)口或國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備投入占比超過60%。

三是投資領(lǐng)域不斷拓寬。

項(xiàng)目投資由原來的生產(chǎn)型領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游、教育、養(yǎng)老等方面的投資比重逐步擴(kuò)大。

投資主體日趨多元化，實(shí)現(xiàn)了外資、民資、股資、銀資和企業(yè)自有資金“五資并進(jìn)”，為全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。

3、招商引資強(qiáng)勢推進(jìn)，呈現(xiàn)“三大亮點(diǎn)”。

一是利用外資創(chuàng)新高。

全市利用外資繼續(xù)保持“撐竿跳”態(tài)勢。

1―6月，全市合同利用外資和實(shí)際到帳外資兩翼齊飛，分別達(dá)4.1億美元和1.3億美元，均超過20xx全年引資總額，列蘇中、蘇北各縣(市)第一，首次進(jìn)入全省七強(qiáng)。

二是節(jié)會招商超歷史。

以辦好第十屆金花節(jié)活動為契機(jī)，開展了一系列的招商推介活動，取得了豐碩成果。

金花節(jié)期間共簽約外資項(xiàng)目80多個，總投資超過8億美元，其中超千萬美元項(xiàng)目達(dá)20個，超億美元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破，是歷屆金花節(jié)簽約項(xiàng)目最多、項(xiàng)目平均單體規(guī)模最大的一屆，為全市招商引資保持倍增態(tài)勢提供了有效支撐。

三是全民招商呈新貌。

全市上下招商引資參與意識、首位意識不斷增強(qiáng)，“人人想招商，個個促招商”的氛圍不斷濃化。

各地、各部門都成為招商引資的有效主體。

1―6月，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成了合同利用外資年度加壓目標(biāo)和實(shí)際利用外資年度考核目標(biāo)，10個部門完成了實(shí)際利用外資全年加壓目標(biāo)。

開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用繼續(xù)顯現(xiàn)，合同利用外資和實(shí)際到帳外資分別占全市總量的57.3%和44%。

市委全會報告篇十四

9月27日至28日，出席市十二次黨代會的代表們認(rèn)真討論審議張戰(zhàn)偉同志代表十一屆市委所作的工作報告。代表們一致認(rèn)為，報告主題鮮明、內(nèi)容全面、指導(dǎo)思想明確、發(fā)展思路明晰、措施得當(dāng)有力，切合濟(jì)源發(fā)展實(shí)際。代表們紛紛結(jié)合各自實(shí)際，暢談今后發(fā)展思路。

玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的代表們認(rèn)為，報告提出“堅持工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民”的思路和舉措，為我們今后發(fā)展指明了方向。代表們建議，在今后的發(fā)展中，要進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的平臺載體作用，實(shí)施千億級產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展;要深化改革，完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，不斷加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施兼并重組，實(shí)現(xiàn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;要更加重視人才和企業(yè)家隊伍建設(shè)，注重專業(yè)人才和創(chuàng)新人才的培育和儲備，為工業(yè)發(fā)展輸送創(chuàng)新型人才隊伍。

沁園、北海代表團(tuán)的代表們認(rèn)為，報告主題鮮明，目標(biāo)明確，是一個提振精神、鼓舞人心的報告。特別是報告中提到的“容錯清單、免責(zé)清單”，極大地鼓舞了干部士氣，激勵廣大干部積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)。代表們建議，要加大對高中教育的扶持力度，緩解教育經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)狀，適當(dāng)提高公辦幼兒園的編制數(shù)量，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。要將企業(yè)家培養(yǎng)和技師隊伍建設(shè)、結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)工匠精神，助力工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。

玉泉代表團(tuán)的代表們認(rèn)為，報告提出“把握大邏輯，貫徹新理念，努力把濟(jì)源建成又富又美的區(qū)域性中心城市”的目標(biāo)，符合濟(jì)源實(shí)際。玉泉在今后的發(fā)展中，將因地制宜，通過政府引導(dǎo)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化美化人居環(huán)境，建立健全衛(wèi)生機(jī)制，提高居民自身素質(zhì)，提升居民幸福指數(shù)。

代表們表示，要堅持弘揚(yáng)愚公移山精神，繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)激情，營造更加強(qiáng)勁的發(fā)展氛圍，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

王屋代表團(tuán)的代表們認(rèn)為，黨代會報告起點(diǎn)高、定位準(zhǔn)、措施實(shí)，鼓舞人心。代表們說，要持續(xù)做大做強(qiáng)王屋山景區(qū)，突出開發(fā)與保護(hù)并重、景致與文化互動，協(xié)調(diào)理順太行山獼猴國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和景區(qū)開發(fā)的關(guān)系;要進(jìn)一步完善王屋山景區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃，著力打造以愚公移山和道教文化為內(nèi)涵，以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情、農(nóng)旅結(jié)合為核心的鄉(xiāng)村旅游品牌，帶動“三產(chǎn)”服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)群眾增收;要持續(xù)加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高山區(qū)特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

邵原代表團(tuán)的代表們說，黨代會報告提出“持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力”，讓我們看到了希望。代表們建議，要規(guī)劃建設(shè)從沿南太行線九里溝至邵原鎮(zhèn)神溝村黃孤線段的道路，實(shí)現(xiàn)與山西省析城山景區(qū)貫通。這將有利于形成貫通豫晉的南太行旅游大格局，進(jìn)而推動全市旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提升。要強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加大山區(qū)水資源保障力度，徹底解決山區(qū)群眾吃水難、用水難的實(shí)際困難。

坡頭代表團(tuán)的代表們建議，要將小浪底北岸新區(qū)省級旅游度假區(qū)建設(shè)作為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，出臺配套政策、加大資金投入力度，并理順機(jī)構(gòu)編制、干部體制問題。在全域旅游發(fā)展中，要突出龍頭、精品線路建設(shè)。積極爭取呼南高鐵路線改線，加快濟(jì)源融入國家高速鐵路網(wǎng)，提升濟(jì)源的輻射帶動能力。

市委全會報告篇十五

同志們：

市委九屆五次全會就要結(jié)束了。會上，市委書記羅一民同志傳達(dá)了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境新變化，堅定不移地推進(jìn)南通爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動員和部署。大家圍繞報告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對新時期南通推進(jìn)“兩個率先”,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。

大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：

第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。

第二，這次會議很重要。大家認(rèn)為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢下南通怎么干的問題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識，具有現(xiàn)實(shí)的針對性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性。可以說，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。

第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發(fā)展不動搖；注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢；搶抓機(jī)遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實(shí)了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。

總之，這次會議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵性會議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)上來。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個率先”、跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求，從具體落實(shí)的角度，著重對解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點(diǎn)意見。

一、推動跨越發(fā)展必須有效破解當(dāng)前發(fā)展中的難題。

對南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項(xiàng)目報批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。

予以規(guī)范；對長期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識。各地要從實(shí)際出發(fā)，制訂各級各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計分享、項(xiàng)目引進(jìn)獎勵入手，加快制訂鼓勵項(xiàng)目投資跨地區(qū)流動的辦法，形成聯(lián)動開發(fā)的機(jī)制。要加大優(yōu)化整合力度。強(qiáng)化各類園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并；今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴(kuò)張、分類建設(shè)形成主題園區(qū)，推動同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要創(chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，多向空中借地。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實(shí)際出發(fā)，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項(xiàng)目一律依法實(shí)行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時序。對工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對供地需求成倍增長，今后發(fā)展對土地的需求將會更強(qiáng)。對此，國土部門還要從我市發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加大向上爭取的力度，擴(kuò)大土地增量。計委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進(jìn)盤子、好的項(xiàng)目進(jìn)籠子。

（二）認(rèn)真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項(xiàng)目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因?yàn)榘l(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補(bǔ)償安置政策也是認(rèn)真落實(shí)的。當(dāng)然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題。現(xiàn)在為了發(fā)展實(shí)施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的；但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續(xù)抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設(shè)，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過細(xì)工作，有序推進(jìn)。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時機(jī)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進(jìn)。要在確保依法行政、全面落實(shí)政策的前提下，對那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”,按照規(guī)范要求，堅決依法動遷。

（三）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目報批工作。項(xiàng)目報批是項(xiàng)目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。當(dāng)前國家實(shí)施宏觀調(diào)控，從嚴(yán)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及一些重特大項(xiàng)目的審批條件，這給我市一批重大項(xiàng)目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，全面吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)模和報批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國家政策導(dǎo)向，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。要做好項(xiàng)目前期工作?，F(xiàn)在我們一些項(xiàng)目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項(xiàng)目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機(jī)會。我們要埋下頭來，夯實(shí)基礎(chǔ)，少說多做。對一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項(xiàng)目，抓緊進(jìn)行研究、策劃、論證，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為項(xiàng)目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項(xiàng)目源，精心進(jìn)行篩選，切實(shí)做好重大項(xiàng)目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關(guān)部門匯報工作，讓上級項(xiàng)目審批部門更全面了解項(xiàng)目情況，使項(xiàng)目盡快獲批。要解放思想支持項(xiàng)目報批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要創(chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門不能因?yàn)轫?xiàng)目審批從嚴(yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠?yàn)轫?xiàng)目報批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時突破，積極支持項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。搞項(xiàng)目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作質(zhì)量，這一點(diǎn)尤為重要，務(wù)請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意！

（四）化解電力、煤炭供給瓶頸。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關(guān)方面的努力爭取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢不容樂觀。對此，要及早應(yīng)對，爭取主動。當(dāng)前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的'各項(xiàng)工作。要堅持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計搞好能源供需銜接，認(rèn)真組織實(shí)施有序用電方案，強(qiáng)化錯峰管理，加強(qiáng)發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測，認(rèn)真研究全市電力（能源）供求情況和用電新增長點(diǎn)、重點(diǎn)大戶的負(fù)荷特性；加快電源建設(shè)，重點(diǎn)抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；加快如東風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和相關(guān)熱電項(xiàng)目建設(shè)，力爭如東lng、啟東大唐電廠項(xiàng)目早日獲批；拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營龍頭企業(yè)加強(qiáng)能源基地建設(shè)；密切關(guān)注海運(yùn)、內(nèi)河運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸三大運(yùn)輸渠道的動態(tài)，保障電煤運(yùn)輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級錯峰機(jī)制，避免簡單拉閘限電；鼓勵采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營造節(jié)約用電良好氛圍；繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點(diǎn)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項(xiàng)目用電配套工作，加快推進(jìn)臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

（五）積極化解融資難題。信貸投放是這次國家宏觀調(diào)控把住的兩個閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項(xiàng)目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)仍會得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場是相互聯(lián)系的，我國現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當(dāng)脆弱的。對一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預(yù)見、有對策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點(diǎn)行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預(yù)計在今后一段時間，國家會繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，積極爭取信貸支持；另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢頭。要積極擴(kuò)大信貸投入。積極向上爭取貸款指標(biāo)，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比；加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理，繼續(xù)加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強(qiáng)誠信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，營造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和對重點(diǎn)地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵在通外資企業(yè)增資擴(kuò)股，推動改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動搖地鼓勵、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動企業(yè)開展資本經(jīng)營。加快企業(yè)上市工作，進(jìn)一步擴(kuò)充上市后備企業(yè)庫，爭取更多的企業(yè)上市。在這里還要強(qiáng)調(diào)一下，各級政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢下，保持財政的健康運(yùn)行。

二、推動跨越發(fā)展必須營造更好的環(huán)境。

大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態(tài)，越是要營造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢要求，更好促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展。

首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項(xiàng)工作的落實(shí)，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務(wù)。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢下，解放思想，開動腦筋，積極主動地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關(guān)發(fā)展大局的工作要管好。對不該管的事，要堅決交給企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好地為基層發(fā)展服務(wù)。宏觀環(huán)境緊，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實(shí)干、苦干、多干，幫助群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以取得巨大的成績，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢頭，一個重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢下，面對新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關(guān)系要更和諧，上與下之間的關(guān)系要更順暢，和衷共濟(jì)，共度難關(guān)。對看不準(zhǔn)的事，不要爭論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實(shí)踐來檢驗(yàn)；圍繞共同推進(jìn)的事業(yè)，多施“潤滑劑”,多加“催化劑”,心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。

再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實(shí)靠基層。基層工作不容易，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對基層干部的工作要多理解、多引導(dǎo)、多鼓勵，主動幫助他們想辦法、找對策，以促進(jìn)問題的解決，工作的推進(jìn)。辦法在基層，點(diǎn)子在群眾。在新的發(fā)展實(shí)踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和推動面上的工作；在新的調(diào)整時期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，十分注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢頭，保證爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

總之，要把方方面面的積極性調(diào)動起來，形成確保順應(yīng)調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。

三、推動跨越發(fā)展必須狠抓當(dāng)前。

做好當(dāng)前工作，目標(biāo)要求高、時間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，咬住全年目標(biāo)不動搖，堅持跨越發(fā)展不動搖，抓緊各項(xiàng)工作不停步，確保上半年時間過半任務(wù)過半，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。工作中必須做到“四個更”.一是目標(biāo)更明確。上半年即將過去，要對照年初目標(biāo)，分析目標(biāo)任務(wù)的完成情況，倒排進(jìn)度，確保過半目標(biāo)任務(wù)的完成。同時，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制定切實(shí)可行的計劃，做好下半年目標(biāo)任務(wù)的分解，真正把任務(wù)落實(shí)到各個單位、落實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到每一個新的增長點(diǎn)。二是重點(diǎn)更突出。要從本地本部門實(shí)際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)。特別是對牽動全局、對跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，從早從緊落實(shí)好下半年各項(xiàng)工作的具體措施，把工作要求和責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體事情、具體項(xiàng)目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”,不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項(xiàng)工作齊推進(jìn)。

要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”,確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅決落實(shí)好各項(xiàng)防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計抓好工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場空間，促進(jìn)提速增效。要堅定不移深化各項(xiàng)改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟(jì)洽談會的籌備工作。要切實(shí)抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真抓好“農(nóng)村五件實(shí)事”的實(shí)施推進(jìn)；扎實(shí)有序推進(jìn)政府12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境和治安環(huán)境。

同志們，貫徹好這次全會精神，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次全會為動力，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，始終維護(hù)清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，以搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的新作為，推進(jìn)“兩個率先”的新成效，推動南通更快更好的跨越發(fā)展。

市委全會報告篇十六

同志們：

這次市委全委擴(kuò)大會議，是貫徹落實(shí)中央西部大開發(fā)工作會議和省委十一屆九次全委擴(kuò)大會議精神的重要會議，也是在全年工作攻堅克難、大干快上的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。上午，市委張書記報告了會的工作，對當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作以及領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)行了全面部署，戴書記對“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見和市委會議事規(guī)則作了說明。下午，與會同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關(guān)于制定慶陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本縣區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論。會議開得很圓滿、很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點(diǎn)收獲：

一是堅定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認(rèn)為，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好最快的時期，面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。我們必須堅定信心、振奮精神，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，抓準(zhǔn)機(jī)遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，使全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯失機(jī)遇，否則就辜負(fù)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我們的關(guān)懷和支持，辜負(fù)了全市人民的期盼。

二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。大家認(rèn)為，這次會議，分析了形勢，查找了問題，總結(jié)了成績，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了共識，明確了當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作。大家表示，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，制定具體的貫徹意見，細(xì)化分解任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任措施，善于謀大事、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

三是增強(qiáng)了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家認(rèn)為，當(dāng)前全市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。必須切實(shí)增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，一心一意謀發(fā)展，以與時俱進(jìn)的精神，只爭朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。

下面，我就貫徹落實(shí)這次會議精神，再講四個方面的問題。

一、圍繞貫徹落實(shí)會議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。

不失天時、不負(fù)地利、珍惜人和，在堅定信心中乘勢而上，在務(wù)實(shí)進(jìn)取中跨越發(fā)展，是這次會議的一個重要精神和要求。貫徹這次會議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實(shí)地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標(biāo)邁進(jìn)，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上一個大臺階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個大臺階。

一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機(jī)遇上來。中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》、國務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》和國家即將出臺的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點(diǎn)，蘊(yùn)含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著慶陽在全省、全國發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進(jìn)入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的時期。加快大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長時間的快速增長,把慶陽發(fā)展真正推上良性運(yùn)行的快車道，是切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的必然要求，也是各級黨組織肩負(fù)的時代重任和應(yīng)盡的政治責(zé)任。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準(zhǔn)確把握政策實(shí)質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的要求推進(jìn)開發(fā)，努力把上級的部署、政策和我們的發(fā)展目標(biāo)、思路緊密結(jié)合起來，在國家政策與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)上找機(jī)遇、找優(yōu)勢。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復(fù)討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導(dǎo)性和可操作性，做到了與國家出臺的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇的有效銜接，與國家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務(wù)會議兩次對規(guī)劃綱要進(jìn)行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長帶隊，赴省直各部門進(jìn)行匯報銜接、聽取意見、修改完善，爭取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。9月份市政府常務(wù)會議做最后審定，分別提請市委會議和市人民代表大會進(jìn)行審議。與此同時，按照《中共甘肅省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施意見，開展規(guī)劃編制工作，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提出今后10年深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，努力把各種機(jī)遇和政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)開發(fā)、推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。二要深入研究關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性問題，把思想和行動統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動力上來?！笆濉笔俏沂邢款i、打牢基礎(chǔ)、改善民生、蓄勢而發(fā)的重要時期。消除瓶頸，就是要通過當(dāng)前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐;打牢基礎(chǔ)，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢資源開發(fā)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國家級區(qū)域能源中心，建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長極奠定基礎(chǔ);改善民生，就是要堅持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢而發(fā)，就是投資、出口、消費(fèi)三駕馬車協(xié)調(diào)拉動，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動力。要緊扣建設(shè)大型能源化工基地，著力研究推動發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項(xiàng)目的銜接爭取，力爭“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實(shí)現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級、國省道全面升級改造、與境外交通大動脈全程對接的目標(biāo)。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設(shè)揚(yáng)黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項(xiàng)目，增強(qiáng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅持大區(qū)域布局、大項(xiàng)目策劃、大集團(tuán)引領(lǐng)、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強(qiáng)”和“國內(nèi)100強(qiáng)”企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，積極研究建立引進(jìn)國有大型企業(yè)和知名民營企業(yè)的合作開發(fā)長效機(jī)制，加快特色優(yōu)勢資源開發(fā)，建設(shè)油、煤、氣多點(diǎn)支撐的工業(yè)體系。

三要深入研究負(fù)面性、潛伏性問題，把思想和行動統(tǒng)一到營造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責(zé)，牢固樹立“人人都是形象、事事關(guān)系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境落實(shí)到工作的各個層面和發(fā)展的各個領(lǐng)域。要把實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認(rèn)真處理好資金有限與切實(shí)解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當(dāng)前，做好保障和改善民生的各項(xiàng)實(shí)事，又要著眼長遠(yuǎn)，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會和諧穩(wěn)定的負(fù)面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，提供強(qiáng)力支撐。

二、圍繞貫徹促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，全力謀劃實(shí)施好項(xiàng)目工作。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總引擎，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，正是銜接落實(shí)“十二五”發(fā)展重大項(xiàng)目的緊要關(guān)頭，也是謀劃爭取今后10年我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項(xiàng)目的關(guān)鍵時期。如果后幾個月項(xiàng)目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實(shí)，就會嚴(yán)重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標(biāo)同向、工作同步，聚精會神謀項(xiàng)目、全力以赴抓項(xiàng)目，多措并舉管項(xiàng)目，牢牢把握項(xiàng)目工作的主動權(quán)。

一要“快”字當(dāng)頭，謀劃爭取好項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要見事早、搶占先機(jī)，爭取項(xiàng)目要行動快、先人一步，實(shí)現(xiàn)由單個項(xiàng)目謀劃爭取向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭取轉(zhuǎn)變，由以項(xiàng)目單位為主謀劃爭取向職能部門、相關(guān)單位和社會各界共同謀劃爭取轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要圍繞深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，研究吃透中央方針政策，努力爭取國家對我市在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、改善民生等方面的政策和資金支持，把國家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞國家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的機(jī)遇，對我們細(xì)化分解的9個方面33條工作任務(wù)和重大項(xiàng)目，積極跑部進(jìn)省，加強(qiáng)與國家部委和省上部門的項(xiàng)目對接，力爭早日批復(fù)實(shí)施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺的機(jī)遇，用足用活用好國家支持革命老區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項(xiàng)目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》批復(fù)實(shí)施的機(jī)遇，謀劃爭取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的重大項(xiàng)目，使我市在新能源、新材料、新技術(shù)等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及中央有關(guān)部委對慶陽老區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的機(jī)遇，把我們總結(jié)完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項(xiàng)目。圍繞省委、省政府實(shí)施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)方面重大項(xiàng)目的謀劃爭取，建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極。圍繞大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)競相參與我市優(yōu)勢資源開發(fā)的機(jī)遇，加大招商引資項(xiàng)目銜接落實(shí)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目開工率和資金到位率。項(xiàng)目謀劃好后，項(xiàng)目前期工作至關(guān)重要，如果前期工作不到位，項(xiàng)目爭取和引資就是一句空話，項(xiàng)目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，舍得投入，聘請有資質(zhì)的單位做好項(xiàng)目的前期工作，為項(xiàng)目成功爭取奠定基礎(chǔ)。

二要“實(shí)”字立意，全力實(shí)施好項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和微觀實(shí)踐有效結(jié)合的載體，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項(xiàng)目就要實(shí)抓、快抓、真抓，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個一”責(zé)任制，積極解決項(xiàng)目建設(shè)中的一切困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。對今年《政府工作報告》確定的新開工項(xiàng)目，要千方百計確保開工;對已經(jīng)批復(fù)尚未實(shí)施的重大項(xiàng)目，要抓緊準(zhǔn)備，盡快開工;對已上報還未獲批的項(xiàng)目，要指定專人，積極銜接，爭取盡快獲批;對115個在建項(xiàng)目，要保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保完成年度投資計劃;對建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到要求的項(xiàng)目，主管部門、建設(shè)單位要查找原因，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題;對涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，要同重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一樣，按進(jìn)度建設(shè)好;對進(jìn)入規(guī)劃的預(yù)備項(xiàng)目和沒有進(jìn)入規(guī)劃的新項(xiàng)目，相關(guān)部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項(xiàng)前期工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件;對各類簽約的招商引資項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目落實(shí)和資金到位。

三要“嚴(yán)”字提綱，切實(shí)管理好項(xiàng)目。最近，市政府研究制定出臺了政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，就項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平。各級政府、各有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資概算審核審批制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計驗(yàn)收制、質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對政府投資工程項(xiàng)目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、合同執(zhí)行等運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴(yán)管理的項(xiàng)目工作格局。

三、圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個確保”目標(biāo)，著力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

做好后幾個月的工作，對于促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)、為“十二五”開局打好基礎(chǔ)具有重要的意義和作用?？偟囊笫?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不變，工作推進(jìn)的力度不減，考評考核的標(biāo)準(zhǔn)不降，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保重點(diǎn)工作在全省爭先進(jìn)位。這里，我在上半年經(jīng)濟(jì)分析會議全面部署安排的基礎(chǔ)上，就事關(guān)全局的重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)。

第一，著眼經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)和突破口，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)，爭取在“十二運(yùn)”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進(jìn)“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動，力爭全年原油產(chǎn)量達(dá)到380萬噸。扎實(shí)推進(jìn)馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設(shè)，力爭劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對確定的16個工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，要倒排工期、壓茬推進(jìn)。堅持“五個圍繞”，即圍繞資源鏈?zhǔn)介_發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機(jī)具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強(qiáng)地方民營企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大污染減排工作力度，確保實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗約束性指標(biāo)。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強(qiáng)科技、攻難點(diǎn)、抓勞務(wù)、促增收、奔小康”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設(shè)全國重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認(rèn)真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設(shè)全國重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴(kuò)大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實(shí)施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進(jìn)沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護(hù)、封山禁牧工作。加快集體林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務(wù)。集中抓好1個省級試點(diǎn)縣、24個市級試點(diǎn)村和78個縣級示范村建設(shè)，確保8月份省上中期評估順利過關(guān)。啟動實(shí)施“長環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)工作，加大村容村貌整治力度。加強(qiáng)秋冬季農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。抓好95個整村推進(jìn)和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)工作。三要全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是活躍地方經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費(fèi)理念落后，消費(fèi)環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持措施，擴(kuò)充提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運(yùn)作有序的服務(wù)業(yè)新格局。

第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當(dāng)政者的能力和水平;文明城市建設(shè)體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運(yùn)籌備工作動員大會，對城市管理工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。近期，各級各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法拆除違章建筑進(jìn)展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時化解各類矛盾和問題，堅決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務(wù)。9月份再集中一個月時間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務(wù)，給全體市民一個信服滿意的答復(fù)。要扎實(shí)開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項(xiàng)整治活動，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、市場和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。要采取分層負(fù)責(zé)、分片包抓的辦法，由機(jī)關(guān)單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學(xué)生，加強(qiáng)市民教育，引導(dǎo)樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗(yàn)收。

第三，著眼開源節(jié)流增收，加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓財稅。針對今年異常嚴(yán)峻的財政經(jīng)濟(jì)形勢，各級黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強(qiáng)化征管，確保各類稅收應(yīng)收盡收，確保超額完成今年稅收任務(wù)。要強(qiáng)化預(yù)算約束，精打細(xì)算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評估管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)規(guī)范借貸程序，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，定期評估使用效益。針對項(xiàng)目建設(shè)資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴(kuò)大的矛盾，在加快投融資平臺建設(shè)、增加信貸總量、吸引民間投資上開動腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴(kuò)大資金增量，為有效解決建設(shè)資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。

第四，著眼全力辦好“十二運(yùn)”，集中力量抓大事。現(xiàn)在距“十二運(yùn)”正式開幕僅剩10多天時間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準(zhǔn)確、細(xì)致的要求，高質(zhì)量地加快場館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地組織好重大活動，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運(yùn)”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會。

第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進(jìn)實(shí)事辦理。當(dāng)前，對已經(jīng)辦理的，進(jìn)行一次回頭望，查缺補(bǔ)漏，真正把好事辦實(shí);對進(jìn)度緩慢的，要認(rèn)真查找原因，提出改進(jìn)措施，加快辦理進(jìn)度，爭取早日辦結(jié)，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國教育工作會議精神為契機(jī)，圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實(shí)推進(jìn)科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設(shè)，加速科技成果推廣應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真搞好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，全面落實(shí)基本藥物制度，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設(shè)，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險覆蓋面，健全社會保障體系。三要全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任?！笆\(yùn)”之前，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化政府對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項(xiàng)整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。完善各種防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建相關(guān)的應(yīng)急隊伍，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急保障。結(jié)合“千池百湖”工程建設(shè)，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設(shè)中要充分考慮防洪問題，落實(shí)各項(xiàng)防洪措施，確?？h城安全。要結(jié)合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。

四、圍繞落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，集中精力抓落實(shí)、干到位、見成效。

工作作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。貫徹落實(shí)這次全委擴(kuò)大會議精神，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。干，就要奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流;干，就要引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn);干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實(shí)。

一要科學(xué)決策，善謀會干。各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學(xué)發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準(zhǔn)確掌握科學(xué)決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級政府和政府各部門要按照市委張書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨委把握全局和方向，政府抓落實(shí)、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯位，更不能缺位。屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點(diǎn)項(xiàng)目、開展專題輔導(dǎo)，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動，參與重要決策，進(jìn)一步完善決策監(jiān)督機(jī)制。要通過情況通報會、懇談會等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚(yáng)民主，不斷提高決策的科學(xué)性、有效性和可操作性。

二要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。對全年的重點(diǎn)工作，年初已在政府工作報告中進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。緊扣市委、市政府既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時有限定之期，不在層層開會上兜圈子，而要在層層抓落實(shí)上見成效，切實(shí)做到言必則實(shí)、行必則實(shí)、功必則實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對重點(diǎn)工作任務(wù)要親自過問，親手推動，爭做一個想干事、認(rèn)準(zhǔn)事、抓住不放干成事的實(shí)干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識，強(qiáng)化時效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴(yán)肅紀(jì)律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和績效考核制度，加大對重大部署、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的督查考核力度，切實(shí)做到有獎有罰、獎罰分明。對于國家、省上安排我市承擔(dān)的全國創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險等試點(diǎn)市、試點(diǎn)縣創(chuàng)建，以及國土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點(diǎn)工作，一定要按照國家和省上要求，全力抓好落實(shí)，創(chuàng)造成功經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)未來發(fā)展，造福人民群眾。

三要創(chuàng)新機(jī)制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機(jī)械地干，而是要科學(xué)地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學(xué)會用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運(yùn)用政策引導(dǎo)、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實(shí)解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學(xué)發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵問題、影響社會和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進(jìn)措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點(diǎn)要重、重點(diǎn)要準(zhǔn)、重點(diǎn)要實(shí)，以重點(diǎn)工作的突破，帶動全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，理順各方面的關(guān)系，兼顧各方面的利益，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、落實(shí)、獎懲工作機(jī)制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合、共同推進(jìn)的工作格局。

同志們，完成今年的各項(xiàng)任務(wù)時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以這次全委擴(kuò)大會議精神為動力，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

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市委全會報告篇十七

去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全社會的支持下，全市工業(yè)在高位增長的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了速度、效益與質(zhì)量的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

從速度上看，盡管去年工業(yè)讓電于民，企業(yè)要實(shí)行錯峰用電，但1-11月工業(yè)用電仍增長14.9%，比全社會用電增幅還大，電網(wǎng)負(fù)荷率大幅提高，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值同比增長22.2%和22.6%。預(yù)計全年工業(yè)總產(chǎn)值超過5700億元，提前一年完成“十五”規(guī)劃年工業(yè)總產(chǎn)值5600億元的目標(biāo)，新增工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率近50%。

從效益上看，在工業(yè)能源及原材料價格上升11.7%，全國運(yùn)力嚴(yán)重不足、運(yùn)價大幅上升，而工業(yè)品出廠價格僅上升2.1%的情況下，我市工業(yè)利潤1-10月增長37.3%，35個大行業(yè)有33個盈利，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比全國、全省高30個百分點(diǎn)。國企效益更為顯著，總產(chǎn)值增長24.4%，產(chǎn)銷率高達(dá)99%，以全市1/7的工業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)造工業(yè)利潤143.38億元，超過全市四成，增長52.1%，國企經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為303.3，高于全市平均水平111.4個百分點(diǎn)。

我們將認(rèn)真貫徹這次市委全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極融入推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的工作中，努力促進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展再上新臺階。著重提高“三種能力”：

一、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高駕馭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，教育引導(dǎo)工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工增強(qiáng)大局意識、使命意識和創(chuàng)新意識，不斷提高駕馭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

一方面，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。我們將從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，根據(jù)???城市發(fā)展空間和資源的承載能力，嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不斷調(diào)整完善???工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。一是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)為核心，大力發(fā)展技術(shù)密集型和投資密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車等機(jī)械裝備制造、石油化工、電子信息、鋼鐵、醫(yī)藥、輕紡和新材料等產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化和產(chǎn)品高新化，有效控制勞動密集型產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰小鋼鐵、小水泥等高耗能、高污染、低產(chǎn)出、低效益的產(chǎn)業(yè)落后型企業(yè)，大力發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染孝人才資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)先進(jìn)型企業(yè)，努力構(gòu)建與???現(xiàn)代化大都市相適應(yīng)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)全球化，集成全球生產(chǎn)力、人才及市場資源，為全市工業(yè)發(fā)展服務(wù)。加快企業(yè)集團(tuán)一體化經(jīng)營，積極培育主業(yè)突出的“航空母艦”和“單打冠軍”，帶動中小企業(yè)向“專、精、特、優(yōu)”方向發(fā)展，形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)專業(yè)互補(bǔ)、分工協(xié)作、合理配套的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。三是積極推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，走產(chǎn)品高新化的發(fā)展道路，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，到培育國家、省級名牌產(chǎn)品150個，全市名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值超50%。四是積極推進(jìn)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力開拓國內(nèi)和國際兩個市場，加大與國際銷售網(wǎng)絡(luò)的合作，出口???集成生產(chǎn)能力，形成???產(chǎn)品內(nèi)優(yōu)、外強(qiáng)、覆蓋面廣、品牌效應(yīng)大的復(fù)合型市場結(jié)構(gòu)。五是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育成型、產(chǎn)業(yè)鏈條上下延伸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，大力發(fā)展若干個綜合性工業(yè)園區(qū)和一批特色工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展。在東部，進(jìn)一步發(fā)展以整車、零部件為主的汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)集群，并向機(jī)械裝備工業(yè)更長的產(chǎn)業(yè)鏈延伸；進(jìn)一步發(fā)展包括煉油、乙烯和精細(xì)化工、日用化工、醫(yī)藥化工和汽車化工等在內(nèi)的石化產(chǎn)業(yè)鏈；進(jìn)一步做強(qiáng)做大電子信息產(chǎn)業(yè)集群。在南部，充分利用南沙港口優(yōu)勢，大力發(fā)展由汽車、造船、石化、鋼鐵、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組成的臨港工業(yè)。在北部，依托新白云國際機(jī)場，大力發(fā)展汽車工業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)，形成全球市場的高新科技產(chǎn)業(yè)群、全球配送的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、跨國公司區(qū)域運(yùn)作機(jī)構(gòu)集群和航空配套產(chǎn)業(yè)群。在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變過程中，我們將更加注重提高增長的效益，更加注重提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效率，更加注重提高技術(shù)水平及其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，更加注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好的增長。

另一方面，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，突出抓好煤電油運(yùn)的供需銜接，保持經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1990年-2003年，我市工業(yè)總產(chǎn)值增長了9.5倍，而我市萬元產(chǎn)值綜合能耗則下降了68.6%，逐步走上了一條能耗低、效益好的增長軌道。我們要堅定不移地把經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，轉(zhuǎn)到提高資源利用率和環(huán)保型的綠色工業(yè)軌道上來，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在整體上打造出一條“減量化、再利用”的一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)???工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們將積極采取有效措施，加大電力需求側(cè)管理力度，爭取省電網(wǎng)的最大支持，分類科學(xué)安排企業(yè)用電，進(jìn)一步完善錯峰用電措施，確保我市用電安全，確保居民生活和重點(diǎn)單位用電。大力促進(jìn)熱電冷并供新機(jī)組上馬，推進(jìn)新塘環(huán)保工業(yè)園旺隆熱電廠項(xiàng)目和員村熱電廠改造項(xiàng)目的按期投產(chǎn)，同時做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)城區(qū)工業(yè)用電與居民用電的線路分設(shè)工作，力保電力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。聯(lián)合省經(jīng)貿(mào)委發(fā)揮好“北煤南運(yùn)”協(xié)調(diào)會、廣州港煤船靠卸協(xié)調(diào)會及全省重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)制度的.作用，加強(qiáng)與北方煤礦、港口銜接，力保煤炭和重要物資運(yùn)輸通暢。

二、大力實(shí)施全球化戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高廣州工業(yè)競爭能力。

我們將主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、資源全球化、組織全球化和市場全球化的發(fā)展大勢，增強(qiáng)與世界一流、中國最優(yōu)企業(yè)合作發(fā)展的戰(zhàn)略意識，不斷提高利用外資的層次和水平，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的步伐，積極引進(jìn)國內(nèi)外人力資本，提高???工業(yè)的國際化水平和全球競爭力。

一是狠抓技術(shù)改造，迅速提高企業(yè)核心競爭力。大力推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織好企業(yè)重大裝備和重點(diǎn)領(lǐng)域的重大技改項(xiàng)目招標(biāo)工作，將企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)和重大技改項(xiàng)目貼息作為財政支持企業(yè)發(fā)展資金使用的重要方式。推進(jìn)企業(yè)管理信息化的深度應(yīng)用，在網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化的基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用現(xiàn)代集成制造技術(shù)。加快推進(jìn)分布式工業(yè)技術(shù)中心和???工業(yè)研究院建設(shè)，發(fā)展一批工業(yè)設(shè)計企業(yè)。

二是以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸為切入點(diǎn)，積極發(fā)展與行業(yè)最優(yōu)企業(yè)的合作。形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接、資本和技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力強(qiáng)的新增長點(diǎn)。更加重視發(fā)展與國際一流銷售企業(yè)的合作，引導(dǎo)企業(yè)向國際采購、服務(wù)、營銷和研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)延伸，促使更多的運(yùn)營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到???，加快???工業(yè)走向全球的步伐。

三是打造招商大平臺，實(shí)現(xiàn)高層次、多渠道、寬領(lǐng)域招商。以???的15個國際友好城市為平臺，加強(qiáng)與這些城市及周邊地區(qū)的雙邊經(jīng)貿(mào)交流合作。重點(diǎn)辦好“日資汽車制造商零部件采購合作會”、意大利皮革展、中國（廣州）國際機(jī)械裝備博覽會等專業(yè)展會，為我市工業(yè)企業(yè)搭建層次高、行業(yè)特點(diǎn)突出的專題跨國采購和合作平臺。以???重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈為平臺，針對同行業(yè)一流的跨國公司和中國最優(yōu)企業(yè)，組織小分隊實(shí)施重點(diǎn)招商，通過對外合作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，技術(shù)提高，市場拓展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力提高。

三、大力發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高中心城市整合資源的能力。

???發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)不但能促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的高水平發(fā)展，還能降低和鎖定企業(yè)交易成本及交易風(fēng)險，提高資金周轉(zhuǎn)率。去年我們已經(jīng)啟動工業(yè)大宗原材料采購及產(chǎn)品交易等6個平臺的建設(shè)，形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)要素生成、發(fā)展、流動平臺，吸引全球的物資、資金、人才、技術(shù)、信息等經(jīng)濟(jì)要素向???集聚，通過???這臺“攪拌機(jī)”和“放大器”，再向周邊地區(qū)輻射放大，進(jìn)一步提高???作為區(qū)域性中心城市的地位。我們還要做好以市場促產(chǎn)業(yè)、助名牌工作，把產(chǎn)業(yè)集群化與市場專業(yè)化結(jié)合起來，加快建設(shè)一批專業(yè)市場，以大流通促進(jìn)大生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

我們將按照市委、市政府的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，力促???工業(yè)發(fā)展再上新臺階。爭取到20，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到????多億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額超千億元；到，工業(yè)總產(chǎn)值超?????億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額超????億元，將???建成先進(jìn)制造業(yè)基地。

市委全會報告篇十八

同志們：

這次市委全會，是在“xxx”收官、“十x五”開局的重要時間節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會議，時機(jī)關(guān)鍵，議題重大。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和省委十x屆十x次全會精神，聽取和討論20xx年度市委常委會工作報告，審議通過市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議》，回顧總結(jié)“xxx”期間工作，科學(xué)謀劃“十x五”發(fā)展，進(jìn)一步動員全市廣大干部群眾堅持科學(xué)發(fā)展，奮力進(jìn)位趕超，為加快建設(shè)國家新能源科技城而努力奮斗。

大會應(yīng)到市委委員41人，實(shí)到35人，請假6人；應(yīng)到候補(bǔ)委員7人，實(shí)到6人，請假1人，符合黨章規(guī)定，可以開會。

出席今天會議的有：市委委員、候補(bǔ)委員。列席會議的有：不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)班子成員；**學(xué)院主要負(fù)責(zé)同志；市紀(jì)委常委；各縣區(qū)黨政班子成員，人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記；市委、市政府副秘書長，市人大、市政協(xié)專職副秘書長；市委各部門、市直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志；市人大、市政協(xié)各工作委員會和專門委員會主任；市委“兩新”組織主要負(fù)責(zé)同志；駐市中央、省屬各單位和市屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志；骨干企業(yè)代表。

今天的`會議分三個階段進(jìn)行：上午，我代表市委常委會向全會報告20xx年市委常委會的工作，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明；下午，分組討論審議市委常委會工作報告和市委關(guān)于制定“十x五”規(guī)劃的建議。晚上，先是原則通過這個建議，再由**同志總結(jié)今年的經(jīng)濟(jì)工作，部署明年經(jīng)濟(jì)工作；最后由我作個講話。

下面，我代表市委常委會向全會報告今年市委常委會的工作：

……。

下面，請**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明，大家歡迎！

……。

剛才，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作了起草說明，這個稿子雖然經(jīng)過反復(fù)征求意見和修改完善，但仍有需要改進(jìn)的地方。希望大家在下午的討論中積極建言獻(xiàn)策，以便使“十x五”規(guī)劃更加科學(xué)完善，真正成為指導(dǎo)我市今后一個時期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。上午的會議到此結(jié)束。

請市委委員、候補(bǔ)委員，不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大、市政府、市政協(xié)廳級領(lǐng)導(dǎo)干部留下繼續(xù)開會，其他同志散會！

市委全會報告篇十九

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓發(fā)展第一要務(wù)，實(shí)施“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商旅旺市、科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全市新上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目41個，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，有力地拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年，全市完成生產(chǎn)總值79.38億元，增長10.2%;人均生產(chǎn)總值5514元，比增9.2%。其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別增長5.3%、11.2%、16.3%。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。全市新上規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目14個，其中已有7個竣工投產(chǎn)，總投資額達(dá)1.48億元。還有6個重大擬建項(xiàng)目正在落實(shí)中，特別是計劃首期投資100億元的大唐雷州火電項(xiàng)目和計劃投資50億元的東雅圖東里50萬千瓦風(fēng)場項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。完成供電局移交廣東電網(wǎng)公司直管，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，為群眾減少電費(fèi)負(fù)擔(dān)近1億元。全市完成工業(yè)增加值11.73億元，同比增長10.9%。其中，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值7.84億元，同比增長9.8%。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。全力抓好救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之年不減收。全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值62.19億元，增長5.4%;農(nóng)民人均年純收入4338元，增長7.0%。三是財政收入大幅度增長。地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到2.02億元，再創(chuàng)歷史新高，增長32.89%;財稅收入綜合增長率達(dá)22.32%，排在xx市各縣(市)第3位、全省縣級財政第42位。四是城鄉(xiāng)消費(fèi)日趨活躍。全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)42.57億元，增長19.0%;房地產(chǎn)業(yè)完成開發(fā)投資0.75億元，增長19.0%;全市共接待游客89.4萬人次，旅游業(yè)總收入3.5億元，分別增長1.9%和2.2%;外貿(mào)出口總額3234萬美元，增長4.1%。五是安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，沒有發(fā)生重特大安全事故。

二、致力解決民生問題，民生狀況明顯改善。

堅持以人為本，高度關(guān)注民生，著力解決民生突出問題，群眾得到更多實(shí)惠。在財政比較困難的情況下，全市共投入1500多萬元，解決了“一保五難”和辭退代課教師生活補(bǔ)償、涉軍人員生活困難等一大批民生突出問題。其中，投入900多萬元，解決了2.9萬名困難群眾的最低生活保障問題;投入252萬元，建設(shè)和擴(kuò)建鎮(zhèn)、村敬老院63間，解決了819名五保老人的集中供養(yǎng)問題。此外，投入資金7470萬元，改造農(nóng)村道路129公里。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)74.1%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率50%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6090個，幫助1648名下崗失業(yè)人員再就業(yè)，組織農(nóng)村勞務(wù)輸出3.65萬人。開展向孤兒獻(xiàn)愛心掛鉤幫扶活動，全市20xx名孤兒全部找到“新爸新媽”。災(zāi)后重建進(jìn)展順利，3326戶全倒戶在20xx年春節(jié)前全部搬進(jìn)新居。實(shí)施農(nóng)村安居工程，改造茅草房、危房1萬戶。

三、致力打造“平安雷州”，構(gòu)建和諧社會取得明顯成效。

強(qiáng)化“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，把維護(hù)社會穩(wěn)定工作擺在突出位置，著力解決社會治安突出問題，全力化解社會矛盾糾紛，積極打造“平安雷州”，社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

(一)大力整治社會治安突出問題，治安環(huán)境明顯改善。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，先后開展了“百日整治”、“打惡除霸”和打擊“兩搶一盜”等一系列專項(xiàng)斗爭，加大打擊各種欺行霸市行為的力度。20xx年，共打掉涉惡團(tuán)伙9個，破獲“兩搶一盜”案件190宗，摧毀“兩搶一盜”犯罪團(tuán)伙32個;收戒吸毒人員1632名，送勞教396人。社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。在我市舉辦的幾次大型活動期間，沒有發(fā)生一起事故或案件;在去年8月發(fā)生的特大洪災(zāi)中也沒有發(fā)生一宗治安、刑事案件，人民群眾的安全感和滿意度明顯提高。

(二)重拳整治“私彩”，“私彩”賭博活動得到有效遏制。積極組織開展整治“私彩”賭博專項(xiàng)打擊行動，共端掉“私彩”賭博窩點(diǎn)19個，破獲涉及“私彩”賭博的非法經(jīng)營犯罪案件5宗，查處“私彩”賭博治安案件17宗，治安拘留17人，對9名涉嫌利用“私彩”賭博進(jìn)行非法經(jīng)營犯罪的嫌疑人執(zhí)行刑事拘留和逮捕，公開燒毀“彩版”、“彩冊”11萬多份，收到了良好的打擊和震懾效果?！八讲省辟€博活動得到有效遏制。

(三)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。層層落實(shí)信訪工作責(zé)任制，大力推行領(lǐng)導(dǎo)下訪、基層“八長”接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部包案調(diào)處等制度，著力抓好“21項(xiàng)民生信訪問題”的專項(xiàng)治理工作，積極解決辭退代課教師、國有企業(yè)改制、涉軍人員生活困難等引發(fā)的民生信訪問題，從源頭上治理信訪問題，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。在去年“八一”、“十一”和xx大期間，我市沒有人到省進(jìn)京上訪，實(shí)現(xiàn)了“零”上訪的目標(biāo)。

(四)推進(jìn)平安建設(shè)，社會不穩(wěn)定因素明顯減少。一是加大基層矛盾糾紛調(diào)處力度。一是對重點(diǎn)土地糾紛案件實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，開展“百日百案”大排查大調(diào)處活動，努力化解社會不穩(wěn)定因素，確保了農(nóng)村基層穩(wěn)定。20xx年，全市共調(diào)處山林、土地等各類矛盾糾紛365宗，涉及土地權(quán)屬處理面積2.4萬畝;疏導(dǎo)化解各類群體性糾紛械斗苗頭75起，制止群眾械斗6宗。二是積極探索平安建設(shè)新路子。全面開展平安鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))、平安學(xué)校、平安單位等創(chuàng)建活動，建立“八位一體”的鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心，“五位一體”的村級綜治工作站，并建立了聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)勤的“五聯(lián)”工作機(jī)制，有效地促進(jìn)了影響社會穩(wěn)定問題的解決。

(五)著力建設(shè)“文化雷州”，社會事業(yè)取得新進(jìn)步。一是加強(qiáng)文化建設(shè)。大力挖掘、整合、開發(fā)歷史文化資源，著力打響“廣場文化”、“民俗文化”、“歷史文化”三大文化品牌，注重抓好農(nóng)村“三文”建設(shè)，積極開展群眾性文化活動。成功舉辦了“春節(jié)傳統(tǒng)文化大巡游”、“中國雷祖文化節(jié)暨雷州國際美食節(jié)”等大型文化活動，豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活，促進(jìn)了社會和諧，提高了雷州知名度。二是優(yōu)先發(fā)展教育。加大教育投入，啟動雷州一中實(shí)驗(yàn)高中建設(shè)工程，調(diào)整、撤并、擴(kuò)建中小學(xué)校66所，城區(qū)中學(xué)新增學(xué)位6800個;職業(yè)教育取得新突破;農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造全面完成，中小學(xué)校辦學(xué)條件得到有效改善。三是加強(qiáng)人口與計劃生育工作。人口與計劃生育工作躍上新臺階，進(jìn)入全省“二類”地區(qū)行列。此外，在全省縣級率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視平臺轉(zhuǎn)換，科技、殯改等各項(xiàng)工作也取得了新成績。

四、致力建設(shè)生態(tài)文明，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的發(fā)展格局。

(一)深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程,城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改觀。認(rèn)真落實(shí)xx市委、市政府的部署，大力實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，取得了顯著效果。全市共整治衛(wèi)生死角1342處，清理垃圾雜物和淤泥15.6萬噸，清理亂擺亂賣攤檔3430個，拆除違章建筑2860宗，新增綠化面積1.6萬平方米。實(shí)行“門前三包”、上門收垃圾制度和工作問責(zé)、考核等一系列制度，對工作不力者進(jìn)行誡勉談話，初步建立了城鄉(xiāng)保潔工作長效機(jī)制，城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況明顯改觀。

(二)加大城市建設(shè)力度，城市面貌煥然一新。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)的新城大道竣工通車，完善工業(yè)大道配套工程，雷南大道改造工程基本完成，全面整治雷城東西渠，改造西湖大道，完成雷州歷史博物館土建工程。拆除西湖公園圍墻，還園于民。城市防洪減災(zāi)工程、城市生活污水處理廠等項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。市政建設(shè)美化了市容市貌，拓寬了城市發(fā)展空間，提升了城市品位。

(三)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。依托人文資源優(yōu)勢，以“四通五改六進(jìn)村”為載體，以改造茅草房、危房為切入點(diǎn)，深入實(shí)施“六個一”工程，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，廣大農(nóng)村面貌發(fā)生了新變化，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，村風(fēng)民風(fēng)更加文明。20xx年，全市累計投入資金4億多元，建設(shè)新農(nóng)村421條，創(chuàng)建xx市生態(tài)文明村45條，有9條村被評為xx市“最美的村莊”。

五、致力建好各級班子，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

堅持圍繞“建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，各級班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，干部隊伍面貌積極向上。

(一)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。-是加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)市委班子自身建設(shè)，堅持市委理論中心組學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)理論貫穿于黨性修養(yǎng)和提高自身素質(zhì)的全過程。在全市掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的熱潮，以xx大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。二是發(fā)揚(yáng)民主促團(tuán)結(jié)。帶頭搞好班子團(tuán)結(jié)，堅持和健全民主集中制，不斷完善黨委議事規(guī)則和決策程序，提高決策的民主化和科學(xué)化水平。三是健全制度轉(zhuǎn)作風(fēng)。建立和實(shí)行“一掛二駐三聯(lián)”(領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，工作隊駐點(diǎn)，面上單位聯(lián)點(diǎn))工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪群眾日制度和計生、殯改、維穩(wěn)、綜治等工作責(zé)任制，努力樹立班子民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、為民清廉的良好作風(fēng)。目前，我市領(lǐng)導(dǎo)班子心齊勁足，開拓進(jìn)取，關(guān)注民生，干部群眾反映良好。

(二)抓好干部隊伍建設(shè)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。利用黨校及高等院校作為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)陣地，加強(qiáng)對干部隊伍素質(zhì)能力培訓(xùn)。一年來，共選派干部參加市級以上黨校培訓(xùn)49期182人;舉辦各類干部培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)干部3723人，#from市委書記述職報告來自本站end#干部隊伍的整體素質(zhì)得到提高。通過扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)測評和排頭兵實(shí)踐活動，建立健全干部管理制度，強(qiáng)化干部隊伍紀(jì)律教育和作風(fēng)建設(shè)，干部隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持`以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，對“想干事、敢干事、會干事、干成事”的干部大膽提拔使用，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(三)抓好固本強(qiáng)基工作，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。扎實(shí)開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作，著力解決農(nóng)村基層存在的突出問題，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定和諧。20xx年，省、xx市、xx市三級共組派100個工作隊，進(jìn)駐98個村委會。全市駐村工作組共投入資金866萬元，為基層和群眾辦實(shí)事好事519件，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題632宗，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用機(jī)制，鎮(zhèn)、村班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高，農(nóng)村基層干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨員的先鋒模范作用明顯增強(qiáng)。去年8月，面對特大洪災(zāi)，我市各級黨組織和廣大黨員干部，始終把群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾奮力抗洪救災(zāi)，使人民群眾生命財產(chǎn)損失降到了最低限度，以實(shí)際行動增強(qiáng)了黨和群眾的血肉聯(lián)系。

(四)抓好反腐倡廉，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。堅持廉潔自律，始終牢記“兩個務(wù)必”，增強(qiáng)憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，自覺接受群眾與組織的監(jiān)督。堅持以身作則，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅決不做。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各種規(guī)定，抓好廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。進(jìn)一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加大違紀(jì)違(紀(jì)檢組長述職報告)法案件查處力度，糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。全市共查辦違紀(jì)案件32宗，處分黨員干部60人;查處各種損害群眾利益的案件102宗，涉及金額290多萬元，有力地維護(hù)了廣大人民群眾的利益。

六、致力推進(jìn)改革創(chuàng)新，各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。

進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，確立了“經(jīng)濟(jì)為首、穩(wěn)定為先、民生為重、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的工作思路，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得新突破。一是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。積極探索加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，通過做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力招商引資增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁等措施，經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢頭。二是創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。建立健全了上下聯(lián)動、齊抓共管的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，通過落實(shí)責(zé)任、解決民生、調(diào)處矛盾、依法治訪等多措并舉，從源頭上解決信訪問題，依法重拳整治“鬧訪”、“纏訪”，信訪維穩(wěn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，社會大局日趨穩(wěn)定。三是創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)方式。以實(shí)施農(nóng)村安居工程為切入點(diǎn)，采取“改造住房、整治環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、文明跟進(jìn)”的辦法，大力開展創(chuàng)建生態(tài)文明村活動，取得明顯成效。在xx市召開的農(nóng)村安居工程建設(shè)(雷州)現(xiàn)場會上，徐少華書記稱贊我市茅草房改造和新農(nóng)村建設(shè)“決心堅定，責(zé)任落實(shí)，示范可學(xué)，效果很好”，凸現(xiàn)出“建設(shè)了新居，改造了環(huán)境，融入了文化，保護(hù)了生態(tài)，溫暖了民心”五大成效。四是創(chuàng)新城市建設(shè)模式。樹立經(jīng)營城市的理念，采取“政府規(guī)劃設(shè)計、市場機(jī)制運(yùn)作、多方投資建設(shè)”的模式，著力破解城市建設(shè)資金“瓶頸”問題，城市開發(fā)建設(shè)步伐明顯加快，投資環(huán)境日益優(yōu)化。目前，客商前來投資置業(yè)的勢頭良好。總投資1.2億元的雷州世貿(mào)廣場項(xiàng)目已開工建設(shè)，廣東豐邦投資有限公司計劃開發(fā)雷州火車站至207國道周邊土地2500畝，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)功能齊全的雷城xx區(qū)。

一年來，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做了大量的工作，也取得了一定的成績，但工作中還存在著一些亟待解決的問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，工業(yè)化程度不高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，部分群眾生活水平還比較低;三是民生問題比較突出，影響社會穩(wěn)定的因素仍然較多;四是黨的建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，干部作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng);五是部分干部群眾思想觀念還比較落后，干事創(chuàng)業(yè)意識不夠強(qiáng)。在今后的工作中，要進(jìn)一步解放思想，堅持改革創(chuàng)新，著力解決工作中存在的問題，以更加出色的工作業(yè)績，回報黨組織的關(guān)心，回報人民的信任，回報同志們的支持與幫助。

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