駐村工作會議講話（模板13篇）

傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，使我們更加了解和珍視自己的民族文化和精神文明。怎樣寫一篇完美的總結(jié)是一個需要我們思考和實踐的問題。請大家積極學(xué)習(xí)這些總結(jié)范文，提高自己的寫作能力和總結(jié)能力。

駐村工作會議講話篇一

同志們：

這次會議主要是深入貫徹中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求和有關(guān)會議精神，分析形勢，交流經(jīng)驗，對當(dāng)前和今后一個時期基層黨建和駐村聯(lián)戶工作進(jìn)行安排部署。為開好這次會議，市委作了充分準(zhǔn)備，去年下半年組成9個調(diào)研組，從各個領(lǐng)域開展了基層黨建工作大調(diào)研，進(jìn)一步摸清情況、找準(zhǔn)問題、研究措施;上周又組織縣市區(qū)委書記、組織部長到上海、寧波專題考察基層黨建工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，開闊視野眼界，提升工作標(biāo)桿;在此基礎(chǔ)上制定了規(guī)范縣鄉(xiāng)黨委和部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任、建立縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建責(zé)任清單制度兩個《意見》和干部駐村聯(lián)戶工作考核問責(zé)《辦法》等4個文件。剛才，5位同志作了典型發(fā)言，從不同角度介紹了抓基層黨建和駐村聯(lián)戶工作的經(jīng)驗做法。下面，根據(jù)中央、省委有關(guān)要求和市委會研究的意見，我講兩個方面的問題。

第一個問題：提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施、壓實責(zé)任，推動基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨建在黨的各項工作中，具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。強(qiáng)調(diào)指出：“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策”。中央、省委對基層黨建工作高度重視，去年以來先后召開一系列會議進(jìn)行安排部署。面對中央和省委的新要求，面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的深刻變化，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們必須在加強(qiáng)基層黨建上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要充分看到，抓好基層黨建是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是新形勢下我們黨治國理政的基本方略，每一個方面的任務(wù)都與基層黨建密切相關(guān)。要與全省同步全面達(dá)小康，需要基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾投身發(fā)展熱潮，特別是打好脫貧攻堅戰(zhàn)更需要發(fā)揮基層黨組織的重要作用。全面深化改革，需要基層黨組織教育引導(dǎo)廣大群眾理解、支持、參與改革，凝聚改革共識、推動任務(wù)落地。全面依法治國，需要基層黨員干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，推動基層工作依法開展、基層事務(wù)依法辦理、基層問題依法解決。全面從嚴(yán)治黨，需要基層黨組織認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，確保每名黨員干部都做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。抓住了基層黨建，就抓住了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的落腳點(diǎn)。要充分看到，抓好基層黨建是推動濟(jì)寧科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要。基層黨組織是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”，只有細(xì)胞活躍、“神經(jīng)末梢”暢通，黨委、政府的決策部署才能在基層落地生根。我市有2.2萬個基層黨組織、48萬名黨員，這是我們推動發(fā)展最堅實的基礎(chǔ)、最可靠的力量。實現(xiàn)我市“十三五”四大目標(biāo)，在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展、新作為，關(guān)鍵是把黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神提振起來，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的正能量激發(fā)出來，形成解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的生動局面。同時，各項民生任務(wù)需要基層黨組織去落實，矛盾糾紛需要基層黨組織去化解，服務(wù)群眾需要基層黨組織做工作?？梢哉f，抓黨建就是抓發(fā)展、抓民生、就是抓穩(wěn)定，基層黨建抓好了就能一點(diǎn)用力、多點(diǎn)受益，基層黨建任何時候都不能忽視、任何工作都不能代替、任何領(lǐng)域都不能放松。市委高度重視基層黨建工作，特別是近年來大力實施“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”，突出抓好“兩增一扶”，著力解決影響和制約基層黨建的突出問題，推動投入向基層傾斜、人才向基層流動、服務(wù)向基層延伸，基層黨建保障水平大幅提升，基層黨建工作力量明顯增強(qiáng)，農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、兩新組織等各個領(lǐng)域的基層黨建工作都上了一個新臺階，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，打造出了一批亮點(diǎn)和品牌。在去年底全省市委書記基層黨建述職評議會議上，姜異康書記對我市基層黨建工作給予充分肯定，我市“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”的做法得到中組部充分肯定，被列入全國組織干部學(xué)院教學(xué)課程內(nèi)容，向全國推廣。但是，對照全面從嚴(yán)治黨要求，我市基層黨建工作還存在著一些差距和短板：有的部門單位黨委黨組書記主責(zé)主業(yè)意識不強(qiáng)，存在重業(yè)務(wù)、重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的慣性思維，抓黨建緊一陣、松一陣，精力不集中;有的對黨建工作認(rèn)識不到位，有的雖然認(rèn)識到位了，卻不知該怎么抓，有的抓得不夠嚴(yán);村支部書記年齡老化、文化程度偏低、后繼乏人的問題仍然比較突出，個別村組織軟弱渙散，相當(dāng)部分的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱;城市社區(qū)黨建工作理念、體制機(jī)制等方面還比較滯后，“兩新”組織黨建工作還比較薄弱，黨員教育管理的手段缺乏創(chuàng)新和活力，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，下決心加以解決。就落實管黨治黨責(zé)任，曾連發(fā)三問：是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?這“三問”直指要害、令人警醒。各級黨委(黨組)特別是黨委(黨組)書記，一定要充分認(rèn)識抓基層黨建的重要性和緊迫性，牢固樹立執(zhí)政意識、大局意識、陣地意識，把抓好黨建作為最大的政績，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的重大政治責(zé)任，用心有力抓好基層黨建工作，推動基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。當(dāng)前和今后一個時期，全市基層黨建工作總的要求是：全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織、推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織服務(wù)能力提升工程，深化拓展“兩增一扶”措施，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任，立足務(wù)實規(guī)范，積極改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)基層黨建由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域拓展，由外力推動向制度機(jī)制推動轉(zhuǎn)變，由區(qū)域提升向全面進(jìn)步轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力，為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。工作中，既要全領(lǐng)域覆蓋、全方位提升，又要突出重點(diǎn)、聚焦短板，抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題。

(一)農(nóng)村基層黨建，重在規(guī)范提升，切實發(fā)揮好引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。濟(jì)寧是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村基層黨建工作分量很重。經(jīng)過持續(xù)多年抓投入，我市村干部報酬、村級經(jīng)費(fèi)、場所問題得到有效解決，下一步更重要的是跟上措施抓管理，在提升村干部素質(zhì)和黨組織服務(wù)群眾能力上下功夫。一要著力抓好帶頭人隊伍建設(shè)，進(jìn)一步開闊視野，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，注重政治素質(zhì)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子特別是黨組織書記，對運(yùn)行不正常、工作不團(tuán)結(jié)的要及時調(diào)整。要加大教育培訓(xùn)力度，縣里每年集中把村黨組織書記培訓(xùn)一遍，持續(xù)抓好村干部學(xué)歷教育，不斷增強(qiáng)他們?yōu)槊穹?wù)的意識和能力。要重視抓好日常管理，全面推行村黨組織書記縣級備案管理、檔案縣級集中管理，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，每屆任期內(nèi)縣市區(qū)對所有村進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，力爭每年審計一遍，促進(jìn)村干部嚴(yán)格用權(quán)、履職盡責(zé)。二要規(guī)范提升黨組織活動和服務(wù)水平，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，著力抓好村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等基層黨組織基本制度的落實，提升黨組織開展活動和服務(wù)群眾的質(zhì)量。要進(jìn)一步完善考核評價機(jī)制，把黨組織活動開展、為民服務(wù)、群眾滿意作為對村班子和村干部考核的重要內(nèi)容，與評優(yōu)樹優(yōu)、年終績效補(bǔ)貼和使用掛鉤，引導(dǎo)他們把精力投入到做好村里工作、服務(wù)群眾上來。三要大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，縣市區(qū)要結(jié)合實際，制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的年度計劃和整體規(guī)劃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持因地制宜、一村一策，逐村梳理研究制定薄弱村、空殼村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的具體方案。要抓住深化農(nóng)村改革的契機(jī)，采取建設(shè)村級組織經(jīng)營場所、開展集體資產(chǎn)資源清理清查、推進(jìn)土地托管、發(fā)展邊角經(jīng)濟(jì)等多種形式，多渠道增加村集體收入，進(jìn)一步增強(qiáng)村級自我保障能力。四要抓實軟弱渙散黨組織整頓，縣市區(qū)要建立后進(jìn)村黨組織動態(tài)整頓機(jī)制，每年按一定比例倒排后進(jìn)村，建立臺賬，集中整治?？h、鄉(xiāng)委書記要帶頭聯(lián)系包保情況最復(fù)雜、整治難度最大的村，靠上工作化解矛盾問題。目前，我市還有12個村沒有完成換屆，有關(guān)縣市區(qū)要壓實責(zé)任、集中攻堅，確保4月底前全面完成整改和換屆任務(wù)。

(二)城市社區(qū)黨建，重在創(chuàng)新體制機(jī)制，積極構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。目前我市城鎮(zhèn)化率已達(dá)到52.75%，社區(qū)已成為基層社會治理的重點(diǎn)、各類經(jīng)濟(jì)社會組織活動的舞臺，迫切需要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。一要堅持分類推進(jìn)，任城、兗州、鄒城、高新區(qū)、太白湖區(qū)的街道社區(qū)要高點(diǎn)定位，持續(xù)提升黨建工作基礎(chǔ)保障水平，努力在組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制等方面取得新突破;其他縣市區(qū)的城區(qū)街道社區(qū)要強(qiáng)化社區(qū)理念，完善社區(qū)功能，落實“三有”保障;城鄉(xiāng)結(jié)合部街道社區(qū)要加快推進(jìn)由農(nóng)村黨建向城市社區(qū)黨建的轉(zhuǎn)型。二要創(chuàng)新體制機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒上海等地經(jīng)驗，積極推進(jìn)街道體制改革，以加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、實施綜合管理、維護(hù)社區(qū)平安等為重點(diǎn)，把街道工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)基層黨建和社會治理工作上來。要積極推行街道“大工委”制、社區(qū)“大黨委”制，健全“網(wǎng)格化”基層黨組織體系，發(fā)揮社區(qū)黨組織牽頭抓總作用，組織調(diào)動區(qū)域內(nèi)各類資源共同做好社區(qū)工作。三要整合服務(wù)資源，整合縣直部門單位為民服務(wù)職能，實行重心下移、資源下沉、權(quán)力下放，依托街道黨群服務(wù)中心、社區(qū)黨群服務(wù)站，建設(shè)形成統(tǒng)一的綜合服務(wù)平臺，為黨員群眾提供快捷便利的服務(wù)，提升街道、社區(qū)黨組織在統(tǒng)籌社會發(fā)展、組織公共管理、服務(wù)居民群眾等方面的能力。四要抓好社區(qū)干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步拓寬選拔渠道，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子特別是黨組織書記，落實好他們的補(bǔ)貼報酬，積極推進(jìn)社區(qū)黨組織書記專職化管理。要重視培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類等社會組織，在組織運(yùn)作、活動場地、經(jīng)費(fèi)保障等方面提供幫助，吸引和調(diào)動社會力量參與社區(qū)建設(shè)。

(三)“兩新”組織黨建，重在理順關(guān)系強(qiáng)化保障，切實提升“兩個覆蓋”水平。對“兩新”組織黨建，中央和省委高度重視，專門下發(fā)文件、召開會議進(jìn)行部署。要認(rèn)真落實中央、省委部署要求，著力抓好3個方面的工作。一要理順黨建工作體制，積極探索理順“兩新”黨建工作體制的有效辦法，建強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作機(jī)構(gòu)，理順隸屬關(guān)系，配強(qiáng)專職人員，加強(qiáng)對“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委、社會組織黨工委尚未實體化運(yùn)作的縣市區(qū)，要在機(jī)構(gòu)編制、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大支持力度，確保兩個黨工委實體化運(yùn)作，真正發(fā)揮作用。二要加大“建組織、擴(kuò)覆蓋”力度，堅持區(qū)域覆蓋與行業(yè)覆蓋相結(jié)合，采取靈活多樣的方式設(shè)置黨組織，條件成熟的，要單獨(dú)建立黨組織;對不具備單獨(dú)組建條件的小微企業(yè)和社會組織,要在堅持和完善“兼合式”黨組織設(shè)置模式的同時，依托街道、社區(qū)、園區(qū)、商務(wù)樓宇和行業(yè)協(xié)會，建立區(qū)域性、行業(yè)性黨組織，擴(kuò)大黨的組織覆蓋，把每名黨員都納入黨組織管理。三要抓好園區(qū)黨建工作，學(xué)習(xí)借鑒寧波等地經(jīng)驗，在“兩新”組織相對集中的各類園區(qū)建立區(qū)域性綜合黨委，建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動服務(wù)中心，為園區(qū)“兩新”黨組織開展活動、服務(wù)群眾搭建平臺。要加大對“兩新”組織黨建的投入力度，保障黨組織活動有陣地、服務(wù)黨員群眾有平臺。同時，要立足行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。機(jī)關(guān)黨建，要重點(diǎn)在嚴(yán)格黨內(nèi)生活、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭推動改革發(fā)展上下功夫;國有企業(yè)黨建，要堅持黨建與改革同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，確保改革推進(jìn)到哪些，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里;教育衛(wèi)生、科研院所等事業(yè)單位黨建，要突出黨組織和黨員的作用，在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量上發(fā)揮作用?？傊?，不管哪個領(lǐng)域的基層黨建工作，都是黨的建設(shè)重要組成部分，都要下大力氣抓緊抓好，努力做到各領(lǐng)域黨建齊頭并進(jìn)，不留薄弱點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)。

(四)黨員隊伍建設(shè)，重在從嚴(yán)教育管理，著力保持先進(jìn)性和純潔性。要堅持切實管到位上、嚴(yán)到份上，把“三嚴(yán)三實”要求貫穿到黨員發(fā)展、教育、管理的各個環(huán)節(jié)，覆蓋到各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個崗位的黨員。要嚴(yán)把黨員隊伍建設(shè)的第一道關(guān)口，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，突出政治上的先進(jìn)性、素質(zhì)上的全面性、標(biāo)準(zhǔn)上的嚴(yán)肅性，把各行各業(yè)真正符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)。要嚴(yán)格對黨員的教育管理，堅持把功夫下在平時，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評武器，讓黨內(nèi)政治生活經(jīng)常起來、嚴(yán)肅起來、認(rèn)真起來。最近中央辦公廳印發(fā)《方案》，就在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育作出安排部署。各級黨委(黨組)要作為重大政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、確保實效，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念，保持對黨忠誠，樹立清風(fēng)正氣，勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

落實基層黨建各項任務(wù)，關(guān)鍵是嚴(yán)格落實基層黨建工作責(zé)任制，推動各級書記真抓、實抓、具體抓，形成大抓基層的工作格局。一要壓實責(zé)任，嚴(yán)格督查考核。這次會上印發(fā)的文件，進(jìn)一步明確了縣市區(qū)黨委抓基層黨建26個方面的責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委20個方面的責(zé)任，部門(黨組)黨委13個方面的責(zé)任，明確了縣市區(qū)委書記今年的黨建責(zé)任清單。各級黨委(黨組)書記一定要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，對清單規(guī)定的內(nèi)容，要一條一條梳理，研究拿出落實的具體辦法，把任務(wù)一項一項落到實處。下步，市委將對照清單抓督查、按照清單來述職、依據(jù)清單嚴(yán)考評，督促各級黨委(黨組)書記真正把管黨治黨責(zé)任落到實處。各級黨委(黨組)要認(rèn)真落實主體責(zé)任，尤其是縣級黨委要充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，縣委書記要當(dāng)好“一線總指揮”。各級黨委(黨組)書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，抓謀劃、抓經(jīng)常、抓難題，真正成為“從嚴(yán)治黨的書記”?？h委書記任期內(nèi)要走遍所有行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年要走遍所有自然村。要健全動態(tài)情況通報和日常督查制度，采取日常督查、隨機(jī)督查、集中督查、定期通報等方式，加強(qiáng)日常督促指導(dǎo)，持續(xù)把壓力傳遞到位。要強(qiáng)化考核獎懲，把黨建工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，納入班子和干部年度考核，把考核結(jié)果作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記政治上強(qiáng)不強(qiáng)、實績好不好、作風(fēng)正不正、工作稱職不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，選拔黨委書記，注重從重視黨建、熟悉黨建、善抓黨建的干部中選拔;選配班子，要注意充實熟悉基層黨建工作的干部，真正樹立選拔任用干部的正確導(dǎo)向。黨建方面出了問題要追責(zé)，對履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴(yán)肅批評;對問題較多，長期打不開局面的，要約談通報;對抓黨建工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。二要齊抓共管，形成合力。要健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時調(diào)整充實黨的基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，明確相關(guān)部門抓基層黨建工作職責(zé)。組織部門要發(fā)揮組織優(yōu)勢，主動協(xié)調(diào)各方力量，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，強(qiáng)化督促落實，抓好各項任務(wù)的組織推動;紀(jì)檢機(jī)關(guān)要立足黨風(fēng)廉政建設(shè)職能，著眼于從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，主動把解決“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)基層黨員干部廉潔建設(shè)融入基層黨建工作之中;宣傳部門要加大先進(jìn)典型宣傳力度，發(fā)揮各類媒體平臺作用，營造濃厚的基層黨建工作輿論氛圍;政法、信訪部門要結(jié)合社會治理創(chuàng)新，抓好基層組織信訪矛盾調(diào)處;財政、民政、工商、教育、農(nóng)業(yè)、國資等相關(guān)部門也要結(jié)合各自工作職能，認(rèn)真落實承擔(dān)的基層黨建工作任務(wù)，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局。三要注重典型引領(lǐng)，發(fā)揮示范效應(yīng)。注重挖掘、總結(jié)、提升和推廣基層的創(chuàng)新創(chuàng)造，在不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，培養(yǎng)一批特色鮮明、帶動力強(qiáng)、示范作用突出的基層黨建典型，特別要培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、社會穩(wěn)定好、文明程度高、居住環(huán)境美、黨建工作硬的綜合典型。要建立定期表彰制度，縣市區(qū)黨委原則上每年要組織開展一次黨內(nèi)表彰;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要每年組織一次黨內(nèi)表彰。今年市委將結(jié)合建黨95周年，集中宣傳表彰一批黨內(nèi)的先進(jìn)典型。四要加大保障力度，關(guān)心關(guān)愛基層。各級黨委(黨組)在投入上一定要算大賬、算政治賬，建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，持續(xù)加大對基層黨建工作的投入，保障村、社區(qū)黨組織書記報酬，要加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)管，市、縣撥付的資金，要及時足額到村、到社區(qū)。要不斷提升基層組織活動場所建設(shè)水平，有條件的要加大投入，提檔升級，拓展服務(wù)功能。要組織實施好第一書記項目，加大扶貧開發(fā)和涉農(nóng)政策資金統(tǒng)籌整合力度，保障第一書記工作開展。要充實加強(qiáng)基層黨務(wù)工作力量，配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨務(wù)干部，確?；鶎狱h建工作有人抓、有人管。要關(guān)心關(guān)愛基層干部，為他們多辦雪中送炭的事情，幫助改善工作生活條件，拓展成長進(jìn)步空間。抓好基層黨建工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)有重要責(zé)任，借此機(jī)會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提幾點(diǎn)要求：一要在抓實上下功夫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在基層，直接面對黨員群眾，工作最需實打?qū)崱h建各項制度要求、上級安排的具體工作，要不折不扣地落實到位;二要在抓細(xì)上下功夫，堅持一切工作具體化，平時要鋪下身子，多到村里去，做到每年逐村調(diào)研全覆蓋，真正把每個村的班子情況、隊伍情況、群眾思想情況掌握起來，一個村一個村的找短板，一個問題一個問題的去解決，工作不能大而化之;三要在抓經(jīng)常上下功夫，下去調(diào)研要看黨建，聽取匯報要有黨建，召開會議要強(qiáng)調(diào)黨建，始終把黨建工作放在心上、抓在手上，通過經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，確保基層黨建各項任務(wù)落到實處。

市委對聯(lián)系服務(wù)群眾工作高度重視，20**年在全市開展“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動以來，逐步深化拓展，步步深入推進(jìn)機(jī)關(guān)干部接地氣、下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)，構(gòu)建起干部聯(lián)系農(nóng)戶、聯(lián)系城鎮(zhèn)居民家庭、在職黨員到社區(qū)報到等系列制度，形成了較為完善的干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。從市級領(lǐng)導(dǎo)做起，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭駐村調(diào)研、指導(dǎo)工作，廣大機(jī)關(guān)干部積極入戶走訪，察民情、解民憂、暖民心，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，化解矛盾糾紛，加強(qiáng)基層組織，為基層和群眾辦了一大批實事好事，有效密切了黨群干群關(guān)系。第一書記和駐村干部以村為家，鋪下身子、真抓實干，經(jīng)受了艱苦環(huán)境的磨煉和實際工作的歷練，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，涌現(xiàn)出許多生動感人的事跡和群眾稱贊的典型。但從平時檢查的情況看，駐村聯(lián)戶不扎實、不深入、不到位的情況在個別單位、個別干部身上依然存在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用不夠，沒有嚴(yán)格落實駐村調(diào)研和晚上住村規(guī)定;有些機(jī)關(guān)干部入戶走訪存在單純的任務(wù)觀念，滿足于走訪了、聯(lián)系了，與群眾談心交流少，幫助群眾反映解決問題不夠，工作不深入、不扎實的問題仍然存在。對這些問題，各級各部門要認(rèn)真分析、對號入座，認(rèn)真加以解決。中央和省委對干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作高度重視，中組部專門下發(fā)通知要求“全面推行駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶制度”，并要求“納入市、縣、鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作考核內(nèi)容”;要求在全國范圍內(nèi)選派第一書記，全面推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾雙聯(lián)系制度，市、縣黨政機(jī)關(guān)要做到全覆蓋。當(dāng)前全國各地都在深入開展各種形式的駐村聯(lián)戶工作，我們考察的寧波市正在開展“走親連心”活動，從市級領(lǐng)導(dǎo)到基層干部進(jìn)村蹲點(diǎn)、聯(lián)村結(jié)對，新進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)干部全員沉到基層，每年新招錄的機(jī)關(guān)事業(yè)干部全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或行政村(社區(qū))見習(xí)一年。應(yīng)當(dāng)說，干部駐村聯(lián)戶工作是我市群眾工作的一大創(chuàng)新、起步較早，理應(yīng)抓得更扎實、更有效，在全省、全國創(chuàng)出典型、打造品牌。各級各部門要充分認(rèn)識做好駐村聯(lián)戶工作的重要意義，按照中央和省委要求，從制度化、規(guī)范化建設(shè)入手，在抓實、抓細(xì)、抓常上下功夫，推動駐村聯(lián)戶工作向深處做、向規(guī)范走、向?qū)嵦幝?，不斷提升工作質(zhì)量和群眾滿意度水平。

一要從嚴(yán)從實抓規(guī)范，擦亮干部駐村聯(lián)戶品牌。著眼于制度化、規(guī)范化建設(shè)，著力在豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體上下功夫。要把住村蹲點(diǎn)調(diào)研作為“硬規(guī)定”。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研和晚上住村，市委都提出了明確的時間要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮好模范帶頭作用，堅決摒棄任務(wù)思想，嚴(yán)格落實駐村聯(lián)戶的各項規(guī)定要求，帶著感情主動住、真正住、真聯(lián)系、真解決問題，決不能在住村時間、質(zhì)量上打折扣。要健全完善干部駐村聯(lián)戶工作報告制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部駐村聯(lián)戶工作情況納入民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，作為評價班子和干部的重要依據(jù)。要把入戶宣講政策作為“硬任務(wù)”。黨的政策是“指南針”，是群眾最想了解的“富民經(jīng)”，農(nóng)民群眾最需要了解、最想知道?，F(xiàn)在一個很大的問題是在政策宣傳上還不夠，存在宣傳的“盲區(qū)”、“死角”，群眾對我們實施的一些民生政策不了解，對上級富民政策信息不掌握。要把入戶宣講政策作為駐村聯(lián)戶工作的重要任務(wù)，大力宣傳中央和省委、市委的各項惠民利民政策，為群眾解疑釋惑，提供致富創(chuàng)業(yè)信息，真正把惠民政策講到群眾心里、讓群眾清楚。要把駐村聯(lián)戶實績作為“硬指標(biāo)”。樹立駐村聯(lián)戶工作成效是工作實績的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步提高駐村聯(lián)戶工作在干部評價中的分量，注重選拔駐村聯(lián)戶和第一書記工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。機(jī)關(guān)干部在提拔使用時，凡列為考察對象的，要考察其駐村聯(lián)戶工作情況。重點(diǎn)考察了解入戶走訪、聯(lián)系服務(wù)群眾工作情況，群眾意見較大影響提拔使用的，取消考察對象資格。

二要健全完善民意收集分理機(jī)制，切實為群眾辦實事解難題。農(nóng)村問題紛繁復(fù)雜，有修路、架橋、汲水、通電等涉及日常生產(chǎn)生活的問題，有低保辦理、困難家庭救助等關(guān)系公平正義的問題，有土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷、宅基地劃分等關(guān)系群眾切身利益的問題，有婚姻家庭、鄰里關(guān)系、勞動爭議等涉及民事糾紛的問題。這些問題都事關(guān)群眾切身利益，如果處理不好，極易形成不穩(wěn)定因素、引發(fā)社會矛盾。駐村聯(lián)戶干部要把解決群眾實際困難作為重中之重，對于事關(guān)群眾切身利益的問題，不管大小、不分巨細(xì)、不論繁簡，都要仔細(xì)研究、認(rèn)真對待、及時處理，切實做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，有能力解決的要千方百計幫助解決。要健全完善民意收集分理機(jī)制，對群眾提出的訴求，明確專人負(fù)責(zé)，積極解決問題。部門單位協(xié)調(diào)解決不了、需要統(tǒng)一匯總分理的民意事項，要按程序反映報告，有關(guān)部門要各司其職，認(rèn)真辦理，用扎實的工作贏得群眾的滿意和認(rèn)可。

三要勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，完成好抓黨建促脫貧的任務(wù)。中央對第一書記駐村工作高度重視，明確要求在全國范圍內(nèi)選派第一書記。省委對第一書記工作提出“四個精準(zhǔn)”，即精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)支持、精準(zhǔn)管理。廣大駐村干部特別是第一書記，要把扶貧攻堅作為首要任務(wù)，按照“一村一方、一戶一策、一人一法”的要求，科學(xué)制定發(fā)展思路、幫扶措施，確保精準(zhǔn)扶貧工作真正“瞄準(zhǔn)靶心、打到十環(huán)、精確無誤”。要把完成扶貧攻堅工作作為檢驗第一書記工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，完不成脫貧攻堅任務(wù)，派出單位不脫鉤、第一書記不撤回。第一書記要發(fā)揮好有機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗、熟悉各類規(guī)定政策、遇事有思路有辦法的自身優(yōu)勢，在選好書記、配強(qiáng)村級班子、建好黨員隊伍、理順工作機(jī)制上下功夫，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委整頓軟弱渙散黨組織，消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，提高基層黨組織凝聚力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富的能力。第一書記要吃住在村，每月住村工作時間不少于20天，與原單位完全脫鉤，派出單位不能以任何理由牽扯第一書記的精力。派出單位要全力支持第一書記的工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要定期到包駐村調(diào)查研究，一起想辦法、找路子、解難題，切實當(dāng)好堅強(qiáng)后盾。

四要重督考嚴(yán)問責(zé)，確保駐村聯(lián)戶工作見實效。駐村聯(lián)戶工作要做扎實，必須把從嚴(yán)督考問責(zé)緊緊抓在手上。要加強(qiáng)常態(tài)化督導(dǎo)，認(rèn)真落實市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo)制度，每年由市委和副市長帶隊到聯(lián)系的縣市區(qū)督導(dǎo)駐村聯(lián)戶情況，對督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出明確指導(dǎo)意見，并下達(dá)整改通知書，對問題嚴(yán)重的要通報并約談有關(guān)負(fù)責(zé)人。要充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員視察作用、專項督查、群眾監(jiān)督評議作用，形成多層面、立體化的監(jiān)督格局。要加大明查暗訪力度，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要把干部駐村聯(lián)戶工作納入干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，加大動態(tài)督查、監(jiān)督檢查和明查暗訪力度，采取一竿子插到底的方式，直接到農(nóng)戶和社區(qū)居民家中調(diào)查了解情況，掌握工作實情，及時通報反饋問題，督促駐村聯(lián)戶各項任務(wù)落到實處。動員千遍，不如問責(zé)一次。這次出臺的駐村聯(lián)戶工作考核問責(zé)辦法，把駐村聯(lián)戶各項要求變成了“鐵規(guī)矩”、“硬杠杠”，對無正當(dāng)理由住村時間未達(dá)到規(guī)定要求的，農(nóng)戶應(yīng)享受的惠民政策幫助落實不到位的，對群眾合理訴求置之不理、敷衍塞責(zé)的，因工作不到位造成所聯(lián)系村出現(xiàn)群體性上訪事件的，弄虛作假、違反群眾工作紀(jì)律造成不良影響的，第一書記不能堅持在崗在位的，嚴(yán)格按照考核問責(zé)辦法，迅速啟動問責(zé)機(jī)制，既處理當(dāng)事人又追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市縣下派辦、各下派工作團(tuán)要靠上抓管理、抓服務(wù)、抓督導(dǎo)，確保駐村聯(lián)戶工作深入扎實開展，讓群眾得到更多實惠、更高興、更滿意。

同志們，做好基層黨建和駐村聯(lián)戶工作意義重要、責(zé)任重大、使命光榮。全市各級各部門和廣大駐村聯(lián)戶干部要深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實中央和省委、市委從嚴(yán)治黨和聯(lián)系服務(wù)群眾的各項部署要求，以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作，進(jìn)一步夯實基層戰(zhàn)斗堡壘，推動駐村聯(lián)戶工作取得更大成效，為加快實現(xiàn)綜合實力進(jìn)入全省第一方陣、魯西科學(xué)發(fā)展高地建設(shè)走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位、與全省同步提前全面達(dá)小康“四大目標(biāo)”作出新的更大貢獻(xiàn)!

駐村工作會議講話篇二

《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》指出：“班主任是中小學(xué)日常思想道德教育和學(xué)生管理工作的主要實施者，是中小學(xué)生健康成長的引領(lǐng)者，班主任要努力成為中小學(xué)生的人生導(dǎo)師?！苯?，我利用線上實習(xí)的空余時間，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了班主任工作知識，下面我來談?wù)勎业母邢耄?/p>

第一，作為班主任，要組織和培養(yǎng)良好的班集體，全面負(fù)責(zé)每個學(xué)生的全面發(fā)展。班主任是班級建設(shè)的設(shè)計者，是班級組織的，是協(xié)調(diào)班級人際關(guān)系的主導(dǎo)者。履行作為班主任的職責(zé)，是構(gòu)建良好集體，形成團(tuán)結(jié)、互助、樂觀的生活學(xué)習(xí)氛圍的基礎(chǔ)。

第二，要做民主型班主任。簡單地說，民主型班主任就是和學(xué)生集體協(xié)商，共同制定目標(biāo)規(guī)則。班主任尊重學(xué)生，按照班級的規(guī)則管理學(xué)生。在不違反原則的情況下，很樂意給個別學(xué)生以幫助和指導(dǎo)。班主任經(jīng)常鼓勵學(xué)生，也給予學(xué)生客觀中肯的批評。與此對應(yīng)，班級中的學(xué)生主動參與班級活動，有主見，師生關(guān)系和諧。

第三，作為班主任，要不斷提升自身素質(zhì)。思想道德素質(zhì)是班主任首先必備的基本素質(zhì)，班主任作為班級的“領(lǐng)袖”人物，首先要保證自身道德素質(zhì)和價值觀念正確，要有高尚的職業(yè)道德和高度的敬業(yè)精神，有堅定正確的政治方向，忠于人民教育事業(yè)。班主任應(yīng)樹立正確的學(xué)生觀，尊重關(guān)愛學(xué)生。班主任應(yīng)該作風(fēng)正派，為人師表，具有良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。除此之外，班主任還應(yīng)該不斷提升自身知識素質(zhì)，這其中包括專業(yè)基礎(chǔ)知識、教育科學(xué)知識、通識知識等等。班主任在不斷提升自身知識水平的同時，還應(yīng)該不斷提升自身能力、心理素質(zhì)，包括組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力以及積極的情緒、廣泛的愛好等等。

第四，在履行基本職責(zé)——組織和培養(yǎng)班集體的同時，班主任要了解和研究學(xué)生。了解和研究學(xué)生是班主任工作的前提和基礎(chǔ)，是班主任做好班級工作的先決條件。只有充分全面地了解和研究學(xué)生，才能使工作計劃有針對性和科學(xué)性。要了解和研究學(xué)生個人，了解和研究他們的思想品德狀況、學(xué)習(xí)情況、健康狀況等等;要了解和研究學(xué)生的群體關(guān)系，了解和研究班級輿論導(dǎo)向、學(xué)生層次結(jié)構(gòu)、同學(xué)之間的關(guān)系等等;要了解和研究學(xué)生的學(xué)習(xí)喝生活環(huán)境，了解和研究學(xué)生家庭狀況、家長職業(yè)及思想品德文化修養(yǎng)等等。在了解和研究時，我們可以采用觀察法、談話法、調(diào)查法、分析書面材料法等等。

第五，班主任必須根據(jù)學(xué)生的個別差異，做好學(xué)生的個別教育工作。對于先進(jìn)生，班主任在鼓勵的同時也應(yīng)該嚴(yán)格要求，同時發(fā)揮其優(yōu)勢，帶動全班進(jìn)步;對于中等生，班主任要為其創(chuàng)造展現(xiàn)其才能的機(jī)會，增強(qiáng)其自信心;對于后進(jìn)生，班主任首先要尊重其人格，善于發(fā)現(xiàn)其身上的閃光點(diǎn)，增強(qiáng)其自信心和集體榮譽(yù)感。

第六，班主任要協(xié)調(diào)各種教育影響。班主任要處理好與任課教師之間的關(guān)系、協(xié)調(diào)與學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、指導(dǎo)少先隊工作。班主任還應(yīng)該處理好學(xué)校教育和家庭教育、社會教育的關(guān)系。適時召開家?；ピL、家校通信、舉辦家長學(xué)校、建立家長委員會、召開家長會議等。還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會信息、利用社區(qū)資源影響學(xué)生。

總之，班主任的一舉一動，影響著整個集體的輿論導(dǎo)向，影響著每一個學(xué)生的態(tài)度變化、觀念形成。班主任要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范認(rèn)真行使職權(quán)、積極工作，同時加強(qiáng)研究，為學(xué)生發(fā)展、社會進(jìn)步奉獻(xiàn)青春和汗水!

工作心得3。

駐村工作會議講話篇三

同志們：

元宵節(jié)過了，年過好了，該干活了。這次全市三級干部大會的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的精神，按照省委“干好一三五、實現(xiàn)四翻番”、建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江和市委建設(shè)“三生融合·幸福溫州”的決策部署，動員全市上下以“六城九市”聯(lián)創(chuàng)為載體，以破難攻堅七大行動為突破口，以項目建設(shè)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步振奮精神，狠抓工作落實，持續(xù)掀起大開發(fā)大建設(shè)大投入熱潮，推動溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入新的階段。

一、充分肯定20xx年工作的成績

20xx年是溫州改革開放以來困難最大的一年，世界金融危機(jī)影響持續(xù)深化，國家宏觀調(diào)控效應(yīng)顯現(xiàn)，特別是前年的局部金融風(fēng)波給實體經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的沖擊。但在嚴(yán)峻的形勢下，通過全市上下的共同努力，轉(zhuǎn)型發(fā)展仍然取得了明顯成效。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值3650億元，增長6.7%;財政總收入500億元，其中公共財政預(yù)算收入279億元，均增長3%;全社會固定資產(chǎn)投資2357億元，增長34.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34800元，增長9.7%;農(nóng)村居民人均純收入14700元，增長11%。雖然增速與往年相比不是太高，但過去溫州主要依靠勞動密集型發(fā)展方式，在經(jīng)濟(jì)總量增長較快的同時，外來人口增長速度也很快，實際的人均gdp增長相對比較有限。去年溫州gdp增速不高，但通過“三改一拆”倒逼低小散整治，外來人口下降了12.1%，同期的全市食鹽消費(fèi)量也應(yīng)證了這種變化，同比下降了5.47%。同時，從去年四季度開始，企業(yè)家信心指數(shù)、企業(yè)訂單數(shù)和全社會用電量、工業(yè)用電量等先行指標(biāo)也開始逐步向好，特別是今年的世界溫州人大會簽約項目達(dá)到2300多億元，說明企業(yè)的投資信心有所恢復(fù)。回顧過去一年的工作，主要有四個方面的態(tài)勢：

(一)啟動了一批大項目，大投入的熱潮已經(jīng)形成。前年溫州發(fā)生局部金融風(fēng)波，主要原因是長期投入不足導(dǎo)致實體經(jīng)濟(jì)空心化。這兩年通過加大投入打牢實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，從去年開始效益逐步顯現(xiàn)，一方面是全社會固定資產(chǎn)投資增長34.6%，增速連續(xù)兩年居全省首位，另一方面是全市新開工項目4394個，是去年同期的2.32倍，投資額789.4億元，同比增長81.4%，這為今年乃至明年投資的大幅增長奠定了非常好的基礎(chǔ)。同時，國家高新區(qū)、大學(xué)科技園、市域鐵路建設(shè)規(guī)劃等獲得國家批準(zhǔn)，高速公路、海港空港等重大工程加快推進(jìn)，搭建了大投入的平臺，謀劃實施了一批大項目，大開發(fā)大建設(shè)的熱潮逐步形成。

(二)攻克了一批難題，大發(fā)展的保障更加完善。去年9月11日甌飛工程一期獲得國家批準(zhǔn)，再加上原來的龍灣二期和丁山三期圍墾，從甌江口到飛云江口可以一次性圍墾20萬畝。完成轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地清理9.7萬畝，解決了大量土地供不出去、用不起來的問題。墾造耕地5.6萬畝，按照每畝20萬元計算，節(jié)約資金112億元，并一舉解決了重大工程項目建設(shè)的耕地占補(bǔ)平衡問題。爭取農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)1.1萬畝、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)1萬畝、海域直通車指標(biāo)近1萬畝，同時通過省級重點(diǎn)工程立項爭取了一部分指標(biāo)，基本解決了項目建設(shè)中的土地指標(biāo)問題?？梢哉f，困擾溫州投資的土地緊缺問題基本得到解決，而且為未來的持續(xù)投入創(chuàng)造了條件。在資金要素保障方面，去年通過推進(jìn)金融綜合改革，各部門和各有關(guān)方面大力推進(jìn)直接融資，通過債券、基金、bt、bot等各種方式，基本解決了溫州建設(shè)的資金保障問題。完成了“四策合一”的制度設(shè)計，基本解決了城中村改造和推進(jìn)過程中的政策難題，一些城中村改造的難點(diǎn)一舉得以突破，為今年的城中村改造工作奠定了政策基礎(chǔ)。通過破難攻堅，解決了一批歷史遺留問題，為發(fā)展掃清了障礙。

(三)辦成了一批實事，發(fā)展環(huán)境得到初步改善。完成“1650”大都市規(guī)劃修編，為大都市建設(shè)奠定了規(guī)劃基礎(chǔ)。全市拆違2997萬平方米，特別是原來各縣對拆違工作有畏難情緒，但去年各縣都全面啟動了拆違工作，營造了非常好的氛圍。建成一批公園和綠道，人均公園綠地面積從過去的4平方米提高到14平方米。同時，溫州肯恩大學(xué)等一批高等院校加快建設(shè)，附一醫(yī)新院開診，公交改革基本完成，平安大市有望實現(xiàn)四連創(chuàng)。

(四)深化了一批改革，以改革促發(fā)展的路徑更加明確。金融綜合改革、民政綜合改革、民辦教育改革、社會資本辦醫(yī)等一批國家級改革試驗落戶溫州，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、社會事業(yè)體制改革和政府體制、財政預(yù)算公開以及審批制度改革全面推進(jìn)，以改革促發(fā)展、以政府轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的動力機(jī)制初步形成。

實踐表明，溫州是干事業(yè)的地方，溫州干部是能干事的干部。去年面對這么大的困難和挑戰(zhàn)，能夠取得讓老百姓看得見、摸得著的成果，能夠開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好局面，關(guān)鍵在于各級各部門和廣大干部有一股子勁，有一種干事創(chuàng)業(yè)激情，有一份不甘落后、奮起直追的擔(dān)當(dāng)。在此，我代表市四套班子，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀!

二、深刻認(rèn)識發(fā)展和工作中存在的問題

成績不說跑不了，問題不說不得了。在充分肯定成績的同時，必須清醒認(rèn)識到，溫州的發(fā)展和我們的工作中還存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)從投入看，還存在總量不足和結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。投資是未來5-20xx年溫州長期的重點(diǎn)工作。經(jīng)過努力，去年投資有了比較大幅度的增長，但橫向比差距仍然很大。溫州常住人口占全省的1/6，但全社會投資僅占全省的1/8，僅為杭州的一半、寧波的七成。投資率從原來的33%左右提高到64.8%，但全國平均達(dá)到72%，去年考察的貴陽更是高達(dá)110%。除了投資總量有差距之外，溫州的投資結(jié)構(gòu)也存在比較大的問題。去年限上工業(yè)投資僅占全部限上投資的22.2%，比全省平均低13.2個百分點(diǎn)，總量僅為全省限上工業(yè)投資的1/13，人均工業(yè)投入不到全省的一半。工業(yè)技術(shù)改造投資235億元，占限上工業(yè)投資的50%，而寧波為564億元，占比達(dá)到69%。一方面是工業(yè)投資少，另一方面是工業(yè)投資中的技改投資更少，結(jié)構(gòu)性問題非常突出。在勞動密集型、資源消耗型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的過程中，非常重要的指標(biāo)是r&d，溫州的r&d經(jīng)費(fèi)支出僅占gdp比重的1.12%，而浙江超過2%，全國為1.97%，這種結(jié)構(gòu)給未來發(fā)展帶來了很大的隱患。在整個投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資占32.6%，特別是土地購置費(fèi)占房地產(chǎn)開發(fā)投資比重達(dá)到一半，說明很多投資并沒有真正形成實物工程量。民間投資還不夠高，去年民間投資占比為62.6%，離省里的要求還有4個百分點(diǎn)的差距。特別是本地的民營企業(yè)投資意愿還不是最強(qiáng)，信心還不是很足，去年更多的還是招商引資和溫商回歸投資。

(二)從統(tǒng)籌發(fā)展看，還存在區(qū)域和工作不平衡的問題。省委提出“干好一三五、實現(xiàn)四翻番”，為20xx年全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。現(xiàn)在溫州與全省相比還有比較大的差距，去年人均gdp僅為全省平均的70%，要與全省同步實現(xiàn)現(xiàn)代化，這幾年的速度必須要比全省平均更快。但去年溫州人均投資額還沒達(dá)到全省平均水平，按照這樣的發(fā)展速度，原來的差距補(bǔ)不上，甚至差距還在拉大。溫州既有全省最發(fā)達(dá)的地方，也有全省最不發(fā)達(dá)的欠發(fā)達(dá)縣，全市50%以上的區(qū)域還是屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作而言，很多問題還沒有解決，比如戶改工作還未推開，城鄉(xiāng)人口的自由流動還不能實現(xiàn);股改地改有待深化，清產(chǎn)核資、確權(quán)登記、上圖發(fā)證等工作還沒有完成;產(chǎn)權(quán)交易平臺還沒有建立;農(nóng)房改造集聚、城中村改造、中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作剛剛展開。

(三)從環(huán)境看，還存在需要全面提升品位的問題。在形象環(huán)境方面，林多園少，溫州森林很多，但園林很少，綠化的檔次水平不高;樹多花少，種樹水平有提高，但種花方面還有不足;綠多文少，綠化多、文化少，公園建設(shè)的特色和文化內(nèi)涵不足;水多利少，公園建設(shè)的親水性和生態(tài)性不強(qiáng)。同時整體水質(zhì)不好，雖然這兩年通過沿河拆違和截污納管，河道水質(zhì)有所改善，但溫瑞塘河水質(zhì)基本上還是劣v類，離根本性好轉(zhuǎn)還有很長的路要走。城中村、城邊村、城郊村臟亂差問題突出，如果不通過徹底改造，不可能有根本好轉(zhuǎn)。對照省里部署的“四邊三化”，現(xiàn)在溫州“四邊”的狀況不容樂觀。在要素環(huán)境方面，甌飛工程和土地墾造等效益發(fā)揮還有一個過程，這幾年的土地問題還需要想一些其它辦法。資金保障問題有所緩解，但如何獲得成本更低的資金，如何保證可靠的償付機(jī)制，還需要進(jìn)一步謀劃。特別是在人才方面，溫州的差距更大。溫州產(chǎn)業(yè)一直都是以勞動密集型為主的，所以全員勞動生產(chǎn)率比全省平均水平低40%，不到全國的50%，同時產(chǎn)品檔次不高，主要還是傳統(tǒng)產(chǎn)品，新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為全省平均的一半，這樣的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)根本不可能適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。去年全國勞動年齡人口下降了345萬，預(yù)示著我國劉易斯拐點(diǎn)的到來，人口紅利的逐步消失，勞動力價格將進(jìn)入一個長期的上升通道，這對以勞動密集型為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)將帶來巨大的勞動力成本壓力。當(dāng)然這對整個國家經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是有利的，因為如果工資上不去，邊際消費(fèi)就上不來，以消費(fèi)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就難以形成。但溫州的產(chǎn)業(yè)有沒有做好準(zhǔn)備?能不能適應(yīng)這樣的趨勢?關(guān)鍵要靠從勞動密集型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，但現(xiàn)在整體創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的難度很大。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型需要人才支撐，溫州雖然是大城市，人口更是全省最多，但溫州每萬人人才數(shù)比全省低20%，每年考出去的大學(xué)生回來的不足1/3，本地就讀的大學(xué)生留下來就業(yè)的不到50%，高等教育在校大學(xué)生僅為全省的1/14，整個人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新發(fā)展不相適應(yīng)?，F(xiàn)在企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問題，一是政府的審批服務(wù)不到位，二是在溫州找不到企業(yè)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)所需要的人才，這導(dǎo)致了很多企業(yè)外遷，人才環(huán)境問題越來越成為溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵性瓶頸。在平臺環(huán)境方面，江蘇和浙北地區(qū)很多縣級區(qū)域都有國家級開發(fā)區(qū)，而溫州很多縣(市、區(qū))連省級平臺都沒有?，F(xiàn)在我們要求功能區(qū)和中心鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，但功能區(qū)和中心鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)剛剛啟動，真正形成產(chǎn)業(yè)投資落地還有很長的路要走。現(xiàn)在不要說“七通一平”，甚至連圖都沒有，征地拆遷也不到位，時間一拖可能就是幾年，對企業(yè)來說整個市場環(huán)境早就變化了。在制度環(huán)境方面，雖然已經(jīng)提出了“五個凡是”和“四查三制”，但還需要進(jìn)一步落實，同時部門流程再造、職能轉(zhuǎn)變還非常滯后，難以適應(yīng)大開發(fā)大建設(shè)的需要。

(四)從民生看，還存在比較多的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題?，F(xiàn)在最突出的問題是人民群眾日益增長的公共品需求和落后的供給之間的矛盾。大多數(shù)人的衣食住需求已經(jīng)基本得到滿足，但只要一出行，公路、公園、公立醫(yī)院、公立學(xué)校和公廁都離老百姓的需求有很大距離。根據(jù)統(tǒng)計局調(diào)查，20xx年度老百姓最關(guān)注的十大問題是食品藥品、安全、物價上漲、住房、教育、醫(yī)療、收入分配、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通出行、社會保障，這些方面都是我們需要加以提升的民生領(lǐng)域。

(五)從作風(fēng)看，對照新形勢新要求還有較大差距。一些同志的思想認(rèn)識和精神狀態(tài)還跟不上形勢發(fā)展的需要，對市委市政府的一些決策部署心存疑慮，像統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城中村改造、市域鐵路、甌飛工程等，一開始是理解不透，對審批推進(jìn)信心不足;項目批下來了，認(rèn)識提高了，又認(rèn)為土地和資金問題難以解決，畏難情緒比較大;現(xiàn)在一些重點(diǎn)工作推進(jìn)了，雖然這幾年工作比較累比較苦也是實情，但感覺付出和回報不對等，工作定力還不夠。有的甚至在外面非議、發(fā)牢騷，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不同意見可以充分交流討論，但必須注意形象，必須與市委市政府保持一致，這是黨的政治紀(jì)律，否則就不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。有的在推進(jìn)過程中消極等待、推諉扯皮，甚至有個別人說出有悖于黨性原則的論調(diào)，對市委市政府決策消極對抗。這是對黨的事業(yè)、對人民的事業(yè)不負(fù)責(zé)，絕不允許存在。溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展需要全體黨員干部齊心協(xié)力、艱苦奮斗，沒有艱苦奮斗哪來的轉(zhuǎn)型發(fā)展，沒有干部的辛苦指數(shù)哪來的百姓幸福指數(shù)。當(dāng)官不是當(dāng)老爺，當(dāng)官就是做公仆，要處理好“四老”的關(guān)系，即把老祖宗留下來的傳承好，把老天爺給的青山綠水保護(hù)好，把老百姓伺候好，把溫州最大的資源企業(yè)家安頓好?，F(xiàn)在，辦事窗口和基層站所“庸懶散慢”問題還比較突出，影響了政府的形象。溫州熟人社會特征明顯，辦事找關(guān)系、提籃子現(xiàn)象比較多，熟人就好辦事，陌生人就不給辦，能辦的也不辦，這是非常惡劣的行政行為和行政文化。許多審批工作人為設(shè)置前置條件，在這輪國家宏觀調(diào)控中，溫州的政策比外地嚴(yán)得多，設(shè)置了很多溫州地方特色，這不是解放思想，而是設(shè)置障礙、權(quán)力尋租?，F(xiàn)在，一方面是很多多年的難題沒有解決，另一方面又出現(xiàn)了不少新的難題。剛剛統(tǒng)計局提供了一份抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，20xx年人民群眾對政府的滿意度有所提升，但總體上還處在比較低的水平，對政府服務(wù)態(tài)度、依法行政、政務(wù)公開、政府廉潔、辦事效率的評價分?jǐn)?shù)分別為66.61、65.73、63.59、60.72、63.87，這五個方面分別還有19.7%、22%、29.2%、32.9%、26.3%的老百姓直接表達(dá)了不滿意和很不滿意。共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在于人民群眾的擁護(hù)，我們必須把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，這是和中央歷來的要求，是黨章的要求，也是每個黨員入黨宣誓所作的承諾。

三、把提升拓展深化作為今年抓落實的主題

今年是全面貫徹落實精神的開局之年，也是全面推進(jìn)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。干好今年，意義尤為重大。市委十一屆三次全會和市“兩會”已經(jīng)確定了今年的目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，接下來的關(guān)鍵是針對發(fā)展和工作中存在的問題，圍繞提升拓展深化這條主線，全力以赴抓好落實。

(一)投入要上新臺階。省委省政府明確提出，今年全省固定資產(chǎn)投資要達(dá)到2萬億元，溫州投資總量必須達(dá)到全省的1/6以上，才能達(dá)到全省人均投資水平，所以我們提出全社會固定資產(chǎn)投資必須達(dá)到3350億元。今年還要推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我們要求生產(chǎn)性投資增速包括工業(yè)性投資增速不低于固定資產(chǎn)投資增速，也就是投資結(jié)構(gòu)不劣化，這是底線。同時要啟動一批大的投資項目，市域鐵路、高速公路、甌飛工程和重大民生項目都必須全面啟動。

(二)環(huán)境要有新提升。一要抓好大都市建設(shè)。按照“1650”市域規(guī)劃，進(jìn)一步完善各功能區(qū)規(guī)劃，通過市域鐵路、高速公路、市政快速路以及公用事業(yè)、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把“1650”連接起來成為網(wǎng)絡(luò)型組團(tuán)式的大都市，使溫州的山水和城市很好融合，山水在城中、城在山水中，建設(shè)美麗的甌越山水園林城市。二要做大產(chǎn)業(yè)平臺。甌江口新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、空港新區(qū)、濱江商務(wù)區(qū)、金融集聚區(qū)、生態(tài)園等幾大功能區(qū)必須大力度加大投入，用明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦溫州人的事，從而掙到更多的錢，并進(jìn)一步建立健全完善償付機(jī)制。同時要求各縣(市、區(qū))都要搭建開發(fā)建設(shè)平臺，今天的責(zé)任狀里對每個縣(市、區(qū))和功能區(qū)都有“十個一”的工作要求，包括省級高新園、高等院校合作項目、文化創(chuàng)意園、高等院校或職業(yè)院校、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、對臺合作平臺、城市公園或山地公園、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和中心鎮(zhèn)、功能區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)科技園、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要求每個縣(市、區(qū))通過3-5年努力完成“十個一”工程，使大都市功能檔次品位能有大的提升。三要提升城市形象和功能環(huán)境。從20xx年推出“六城聯(lián)創(chuàng)”，通過兩年多時間的努力，取得了一定的成效，但現(xiàn)在亟需對原來以視覺環(huán)境為主的創(chuàng)建進(jìn)行內(nèi)涵提升、外延拓展。所以，我們在“六城聯(lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)上提出開展“六城九市”聯(lián)創(chuàng)，包括創(chuàng)新城市、智慧城市、低碳城市、信用城市和質(zhì)量強(qiáng)市、民政強(qiáng)市、教育現(xiàn)代化市、衛(wèi)生強(qiáng)市、體育強(qiáng)市，通過聯(lián)創(chuàng)機(jī)制使城市功能檔次進(jìn)一步提升。同時要按照省委省政府的統(tǒng)一部署，全力抓好“四邊三化”和“三改一拆”工作。今年全省“三改一拆”現(xiàn)場會在溫州開，說明我們的力度確實很大、拆得比較多，但這是自己跟自己比，如果拆了半天還不如人家沒拆的，那溫州人的面子就丟大了。上次株洲的一個老百姓給我寫了封信，說溫州那么臟那么亂?，F(xiàn)在株洲每個月都對各區(qū)塊的衛(wèi)生和形象進(jìn)行考評，排末位的書記縣長要上電視向全市人民檢討，我們也可以向人家學(xué)習(xí)，在每個月考核排名出來以后，讓記者去采訪排末位的書記縣長。今年必須要把現(xiàn)場會開好，為溫州人的榮譽(yù)而戰(zhàn)，為溫州人的尊嚴(yán)而戰(zhàn)。要徹底改變溫州環(huán)境臟亂差形象，這不僅僅是面子問題，實際上是生活品質(zhì)品位問題，是老百姓的民生問題。四要優(yōu)化要素保障環(huán)境。要加大土地保障支撐力度，大力推進(jìn)圍墾造地，確保墾造耕地5萬畝，確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)1萬畝，確保海域使用權(quán)直通車指標(biāo)1萬畝、力爭1.5萬畝，同時要開展騰籠換地。加快金融綜合改革步伐，保障資金支撐。今年要開展大規(guī)模的人才引進(jìn)活動，大力度推進(jìn)高等教育發(fā)展，每個縣(市、區(qū))必須辦1所大學(xué)，樂清、瑞安這樣的全國百強(qiáng)縣必須辦2所?？隙鞔髮W(xué)所在的美國新澤西州是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的州，800萬人口就有56所大學(xué)，而溫州915.6萬人只有7所大學(xué)。沒有人才，沒有創(chuàng)新，就沒有溫州的未來。同時要營造人才長期存留的環(huán)境，企業(yè)要成為科技創(chuàng)新的主體，成為人才施展才華的舞臺，政府也要為人才提供良好的生存環(huán)境。溫州最大的問題是房價太高，必須加大保障房建設(shè)力度，特別要通過大都市建設(shè)來拉開城市框架，實現(xiàn)城市的均好性，使城市周邊中低價房屋能大量供給，使房價收入比回到相對合理的區(qū)間。再通過三年時間的努力，一方面老百姓收入提高，另一方面中低價位房屋供給能滿足老百姓需求，從而使居民特別是人才買得起房，能在溫州安居樂業(yè)。

(三)統(tǒng)籌要有新拓展。一要深化“三分三改”。深化股改和地改，加快推進(jìn)確權(quán)登記、上圖入冊。在股改地改的基礎(chǔ)上，上半年要推進(jìn)全市戶籍制度改革，年內(nèi)基本完成戶改，實現(xiàn)以實際居住地登記戶口，改變過去城鄉(xiāng)二元的農(nóng)民和市民的差異，但農(nóng)民不因戶籍登記地變化而影響其在原來的村集體經(jīng)濟(jì)組織中的財產(chǎn)權(quán)、宅基地用益物權(quán)和土地承包權(quán)，同時通過進(jìn)城入鎮(zhèn)享受城里人的社會保障和公共服務(wù)。二要全面推進(jìn)城中村改造和農(nóng)房改造集聚。我們要求三個區(qū)和三個市級功能區(qū)、縣城所在地、省級小城市試點(diǎn)，今年必須完成1/4的城中村改造任務(wù)。具體計算辦法是，以規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)原有的城中村戶數(shù)為基數(shù)，拆一戶算2/3，建一戶算1/3，拆建合一算一戶，整村搬遷的乘以1.2的系數(shù)。提升農(nóng)房改造集聚規(guī)模檔次，制定跨區(qū)域農(nóng)房改造集聚政策，確保新增集聚率達(dá)5%以上，力爭達(dá)8%。未來10-20xx年城鎮(zhèn)化是發(fā)展的最大潛力，而城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)民的非農(nóng)化、市民化。沒有90%以上的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，就沒有城鎮(zhèn)化。溫州原來的半城市化問題非常嚴(yán)重，雖然統(tǒng)計口徑的城市化率達(dá)到67%，但戶籍人口的城市化率只有21%，差距很大。不解決城中村、城邊村、城郊村的改造問題，就不可能解決溫州的半城市化問題，也就不可能實現(xiàn)真正意義的城市化?，F(xiàn)代城市是高端要素集聚的平臺，沒有城市轉(zhuǎn)型就不可能實現(xiàn)溫州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，所以城市化必將成為溫州未來十年乃至更長時間的最核心、最中心的工作。三要加快產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)。溫州人均耕地只有三分多，一家一戶只有一畝多，一年收入只有幾百塊錢，這是不可能實現(xiàn)脫貧致富奔小康的，更不要說現(xiàn)代化。不轉(zhuǎn)變原來的以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和自然小農(nóng)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，不通過“三分三改”和土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。必須通過產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易，推進(jìn)農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)吸引工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。過去農(nóng)業(yè)是一次產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，而是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工的二產(chǎn)和生態(tài)資源轉(zhuǎn)化成為休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老的三產(chǎn)相結(jié)合的“六次產(chǎn)業(yè)”。所以，溫州農(nóng)業(yè)必須向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和工商資本的大量進(jìn)入，現(xiàn)在有些縣(市)已經(jīng)有比較好的苗頭，土地流轉(zhuǎn)了，租金收入增加了，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)工人了，工作收入也增加了，這既有利于提高農(nóng)民收入，也有利于改善農(nóng)村環(huán)境。四要以省部共建溫州民政綜合改革試驗區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)幸福社區(qū)的改造提升。

(四)民生要有新改善。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅持把民生幸福作為最大的追求，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全心全意辦好惠民利民的實事。一要深化公共財政體制改革。通過“四公”改革，降低行政成本，把更多財政資金用于民生領(lǐng)域。同時通過財政預(yù)算審批制度改革，推進(jìn)財政公開，推進(jìn)公共預(yù)算更多向公共品領(lǐng)域傾斜，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型。二要深化事業(yè)單位體制改革，加大社會力量和民間資本舉辦社會事業(yè)的力度。溫州是社會力量辦醫(yī)和辦學(xué)的全國性試點(diǎn)，要通過引入民間資本，加大教衛(wèi)文體等公共品供給。三要加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，逐步建立起城鄉(xiāng)一體、身份平等的現(xiàn)代社會保障制度。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，推動城市社區(qū)養(yǎng)老全覆蓋和農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老工作全覆蓋。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)公平，千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入。四要構(gòu)建社會治安綜合防控體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管，這是老百姓反映最強(qiáng)烈的問題，必須加大力度。同時對環(huán)境污染實行“零容忍”，最近各縣(市、區(qū))要進(jìn)行一次普查，在普查基礎(chǔ)上明確落實責(zé)任，今年基本消除垃圾河、黑臭河。

四、全面強(qiáng)化大投入大建設(shè)大發(fā)展的保障措施

按照提升拓展深化的總體要求，推進(jìn)今年各項工作落實，必須做到“四個強(qiáng)化”。

(一)強(qiáng)化聯(lián)動推進(jìn)。這幾年的工作都不是單打獨(dú)斗，都是通過設(shè)計工作載體，形成合力，聯(lián)動推動。今天我們已經(jīng)下發(fā)“六城九市”聯(lián)創(chuàng)的文件，希望各有關(guān)方面按照總體部署，按照統(tǒng)分結(jié)合、聯(lián)動推進(jìn)的要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任，抓好落實。

(二)強(qiáng)化克難攻堅。從前年開始，我們針對溫州發(fā)展的難點(diǎn)問題，每年部署破難攻堅七大行動，今年重點(diǎn)是圍繞項目建設(shè)拔釘清障、銀企風(fēng)險防范化解、市區(qū)“三舊”改造、拆違治亂、城市擁堵治理、“四邊三化”、歷史遺留問題化解等七個方面。我們要重點(diǎn)針對工程建設(shè)中的政策處理等疑難問題，特別是阻礙發(fā)展的攔路虎、絆腳石，是釘子就要拔，是攔路虎就要打，是絆腳石必須推開，誰也不能阻擋溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。在城市重大公共項目建設(shè)中必須依法辦事，99%都已經(jīng)按照政策處理到位，對剩下的漫天要價、坐地起價的1%，前兩年已經(jīng)解決了大部分，今年必須基本解決。對于審批卡在一些部門單位的，按照發(fā)改委提出的項目流程的時間節(jié)點(diǎn)，哪個節(jié)點(diǎn)超過時間就追究哪個節(jié)點(diǎn)的責(zé)任，不僅是追究經(jīng)辦人的責(zé)任，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“小鬼”問題的根子還在“閻王”。要開展銀企風(fēng)險防范化解，在局部金融風(fēng)波以后，溫州的不良率有所提高，對溫州的融資環(huán)境帶來了較大影響，今年要把不良化解、企業(yè)解困作為破難攻堅重點(diǎn)問題。一方面要求企業(yè)做好轉(zhuǎn)型升級，另一方面要求銀行全力支持企業(yè)發(fā)展，不能抽資、不能壓貸，不能變相提高成本，要與企業(yè)共度難關(guān)。現(xiàn)在省里已經(jīng)部署了個轉(zhuǎn)企、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上、無證轉(zhuǎn)有證和有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)股份有限公司，溫州這方面的任務(wù)很重，要加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。溫州有40萬家個體工商戶，有10萬家企業(yè)，企業(yè)低小散問題非常嚴(yán)重。過去大家不愿意轉(zhuǎn)，因為轉(zhuǎn)了以后要查，而且稅負(fù)更重。昨天市政府常務(wù)會議通過文件，提出“三松四不五免”，“三松”即心情要放松、環(huán)境要寬松、負(fù)擔(dān)要輕松;“四不”即既往不咎、前置不變、負(fù)擔(dān)不增、改制不查;“五免”即對改制企業(yè)新增稅收地方留成部分實行兩免三減半，以此推動傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。溫州是市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，最早完成了資本原始積累，但后來沒有發(fā)展，其中有環(huán)境因素，也有企業(yè)內(nèi)部因素。家族制有其合理性，這樣的法人治理結(jié)構(gòu)使監(jiān)管成本比較低，但這次局部金融風(fēng)波很大一部分原因就是溫州的企業(yè)還是傳統(tǒng)企業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)不透明，與資本市場就不對接，只能通過民間借貸融資，資金成本大幅度提高，風(fēng)險就會很大。隨著社會轉(zhuǎn)型，如果熟人信用不向現(xiàn)代信用提升，傳統(tǒng)企業(yè)不向現(xiàn)代企業(yè)提升，就不可能與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和國際市場接軌。沒有溫州企業(yè)的現(xiàn)代制度轉(zhuǎn)型，就沒有溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。七大行動的實施方案也已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家要切實抓好落實。同時今年要推出“百干破百難”，市里推出100個工作難題，主要包括征地拆遷、審批、項目推進(jìn)等方面，掛牌100個干部領(lǐng)銜來破難題，100個干部中有掛牌招才的、有后備干部、有近期提拔的試用期干部。通過“百干破百難”來推進(jìn)這項工作，干部任用機(jī)制更多采用競爭性選擇方式，是騾子是馬拉出來溜溜，是英雄是孬種賽場上見。希望各縣(市)也按照市里的做法組織實施。

(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！傲蔷攀小甭?lián)創(chuàng)和破難攻堅七大行動市里已經(jīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。要貫徹落實省委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和街道干部隊伍建設(shè)，重心下沉、整合力量，全面夯實基層基礎(chǔ)。加大督考力度，強(qiáng)化“六督聯(lián)查”，注重發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。完善“互看互學(xué)、互學(xué)互比”長效機(jī)制，除了年終三天的“互看互學(xué)”之外，年中還將設(shè)置2-3次專項的現(xiàn)場“互看互學(xué)”，以此推進(jìn)工作落實。

(四)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅持把嚴(yán)明政治紀(jì)律作為遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)，牢固樹立大局觀念和責(zé)任意識，堅決貫徹市委市政府決策部署，創(chuàng)造性地開展工作，確保全市黨員干部思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，更好地凝聚各方的智慧和力量，推動溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴(yán)格落實改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾“1+8”實施意見，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚民心，尤其要深化解決“小鬼難纏”問題，重點(diǎn)落實“閻王”問責(zé)制度，以更大力度整肅吏治，對人民群眾期盼作出更加積極的回應(yīng)。按照審批事項和環(huán)節(jié)最少、速度最快的要求，深化審批制度、中介組織體制、招投標(biāo)制度改革，全面落實“五個凡是”和“四查三制”，推進(jìn)審批、供地、政策處理“三線并行”，全面提升項目推進(jìn)速度和效率。

同志們，全面貫徹落實精神的開局之年，要求我們有奮力開拓的作為;加快溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年，要求我們有頑強(qiáng)拼搏的斗志。眾人劃槳開大船、眾人拾柴火焰高，讓我們迅速行動起來，抖擻精神、同舟共濟(jì)，破難攻堅、再上臺階，為建設(shè)“三生融合·幸福溫州”而努力奮斗!

駐村工作會議講話篇四

同志們：

今天這次會議是經(jīng)縣委研究決定召開的，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議精神，安排部署我縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作任務(wù)?？h委對這次會議高度重視，會前，縣委劉書記專門聽取了會議有關(guān)情況匯報，縣委會對全縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作進(jìn)行了專題研究。稍后，縣委副書記鄭士民同志還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我代表縣委組織部作工作報告。

一、關(guān)于20xx年的組織工作。

20xx年，在市委組織部精心指導(dǎo)和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織系統(tǒng)主動適應(yīng)工作新常態(tài)，堅持日常工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作求突破、創(chuàng)新工作出亮點(diǎn)、內(nèi)部管理強(qiáng)隊伍的總體思路，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，從嚴(yán)管干部、從實打基礎(chǔ)、從優(yōu)聚人才、從嚴(yán)抓作風(fēng)，敢作善為、勇于擔(dān)當(dāng)，各項工作保持了良好態(tài)勢，取得了新的成效。

一是扎實推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育。圍繞專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)4個關(guān)鍵動作，深入研究謀劃，加強(qiáng)面上工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方抓好任務(wù)落實。期間，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他縣級干部主動作為、率先垂范，帶頭講授專題黨課、開展學(xué)習(xí)研討、接受黨性教育、駐村聯(lián)系服務(wù)群眾，高標(biāo)準(zhǔn)召開專題民主生活會、主動參加所在支部組織生活會，聚焦“不嚴(yán)不實”問題、真刀真槍開展批評、嚴(yán)肅認(rèn)真抓好整改，為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了榜樣、作出了表率，達(dá)到了影響一班人、帶動一片人的效果。同時，扎實推進(jìn)“為官不為”、隱形“四風(fēng)”、基層干部不作為亂作為等專項整治工作，干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，工作激情進(jìn)一步高漲，服務(wù)群眾的意識和能力顯著增強(qiáng)。

二是大力提升群眾滿意程度。以干部駐村聯(lián)戶、村級公益服務(wù)、創(chuàng)建群眾滿意單位等“三大活動”為主題，常態(tài)化、全方位，推動干部下基層、走村居，汲民意、納民情，解民憂、化民怨，全面提升群眾滿意度。全縣各級黨員干部先后解決群眾反映實際困難和問題4710余件，投入資金4000余萬元，硬化道路63.3公里，新挖溝渠45公里，修建文化廣場37個，新修橋涵18個，種植綠化苗木1.2萬棵，慰問困難黨員群眾4161人次，救助困難學(xué)生1557人次，新上致富項目43個，極大地改善了群眾的生活環(huán)境，得到了群眾認(rèn)可和支持，群眾滿意度位居全市第二，連年走在全市前列。

三是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。探索在履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的實踐中選干部，突出在從嚴(yán)管理和日常監(jiān)督中管干部，著力圍繞提升干部綜合素質(zhì)和履職能力培育干部，選人用人導(dǎo)向進(jìn)一步明確，監(jiān)督管理的力度進(jìn)一步增強(qiáng)，干部精氣神進(jìn)一步提振。全年共調(diào)整干部77人，其中提拔1人、重用12人，平職交流調(diào)整64人;組織處理存在問題的干部10人，開展干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計50人。全年舉辦各類培訓(xùn)班和報告會34期，培訓(xùn)各類干部和人才5100余人次;先后選調(diào)95名學(xué)員，參加中央、省、市31個主題班次的培訓(xùn)。同時，加大干部在線學(xué)習(xí)教育的監(jiān)管力度，對46個參學(xué)單位、179名參學(xué)干部在線學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了隨機(jī)抽查，對38名學(xué)時為零的干部進(jìn)行了通報批評，保障全縣干部在線學(xué)習(xí)工作的順利進(jìn)行。

四是切實提升基層黨建工作水平。以開展“服務(wù)型黨組織提升年”活動為抓手，大力實施黨建提升“六大工程”，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的推進(jìn)和落實。全年投入基層黨建方面資金6000余萬元，大幅提高村居干部補(bǔ)貼報酬，增加村、城市社區(qū)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。新建城市社區(qū)辦公服務(wù)用房3處，新增村級經(jīng)營性場所19處。新發(fā)展的310名黨員全部由縣委專職組織員談話?？h鎮(zhèn)分批集中培訓(xùn)村、社區(qū)“兩委”干部3000名、農(nóng)村黨員1.6萬余名。全面推廣建設(shè)“基層黨建智慧平臺”，3個鎮(zhèn)街已投入使用，5個鎮(zhèn)街完成設(shè)備安裝。創(chuàng)建“金鄉(xiāng)黨建”和“金鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶”兩個微信公眾服務(wù)平臺。在機(jī)關(guān)黨員中開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任意識、自律意識和服務(wù)意識。實施村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。推行發(fā)展黨員部長談話、村干部離崗學(xué)習(xí)機(jī)制，成立全省首家非公企業(yè)“黨建聯(lián)盟”。其中，“基層黨建智慧平臺”、在職黨員佩戴黨徽上崗、村干部離崗學(xué)習(xí)和發(fā)展黨員部長談話等經(jīng)驗做法，得到了省市組織部門的充分肯定和認(rèn)可。

五是持續(xù)提升人才工作效能。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，拓寬渠道促引進(jìn)，深度挖潛強(qiáng)培育，打造平臺聚要素，優(yōu)化環(huán)境激活力，大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，不斷提升人才工作效能。全年共引進(jìn)國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才21人，其中，入選了省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”1人、留學(xué)人員來魯創(chuàng)業(yè)支持計劃1人、齊魯文化之星3名、市杏壇名師3名、市首席技師2名、市鄉(xiāng)村之星3名、市孔孟之鄉(xiāng)和諧使者1名。新增高技能人才280人，成功申報西部經(jīng)濟(jì)隆起帶基層科技人才支持計劃項目2個、推薦9人參加市第五批“511”計劃的評選。新增省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺3家，市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺13家，設(shè)立清華大學(xué)、黑龍江大學(xué)、濟(jì)寧學(xué)院等3處科研分支機(jī)構(gòu)。同時，組織開展“蒜都文化名家”評選活動，評選表彰優(yōu)秀文化人才27名，新建人才公寓69套，30名符合條件的人才已經(jīng)入住，組織專家人才進(jìn)行健康查體，發(fā)放人才津貼23萬元，充分調(diào)動了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同時，干部檔案審核、老干部工作、組工信息宣傳、組織部門自身建設(shè)等各方面工作，都取得了新進(jìn)展、新進(jìn)步。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級黨委(黨組)高度重視的結(jié)果，是各方大力支持的結(jié)果，也是全縣廣大組工干部求真務(wù)實、銳意進(jìn)取、勤奮工作、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部，向長期關(guān)心支持組織工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，還要清醒地看到，我們在工作中還存在不少的差距和不足。比如，對一些新制度新規(guī)定學(xué)習(xí)理解還不夠透徹，組織工作在思想理念、工作機(jī)制和方式方法上跟進(jìn)和適應(yīng)新形勢新要求還不夠;個別因消化超職免職保留待遇的干部還沒有安排到位;受“357”廢止和職數(shù)的限制，干部調(diào)整力度變小，在調(diào)動干部工作積極性方面還需深入研究;干部監(jiān)督和管理力度還有待加強(qiáng)，在暢通干部下的渠道方面仍需加大力度;基層黨組織的服務(wù)能力和水平還不夠高，軟弱渙散村整治任務(wù)依然很重，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還沒有得到有效改善;城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)進(jìn)展緩慢，管理服務(wù)體系還不夠健全完善;機(jī)關(guān)黨建體制還不理順，成效不夠明顯;“兩新”組織黨組織的作用還未得到較好發(fā)揮;人才引進(jìn)的路子還不多、渠道還不寬、信息還不暢，造成企業(yè)高層次人才引進(jìn)難，等等。對于這些問題，我們要高度重視、認(rèn)真研究，采取有力措施，切實加以解決。

二、關(guān)于20xx年的組織工作任務(wù)。

20xx年是我縣“十三五”開局之年，也是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，更是我縣乘勢而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的組織工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年全縣組織工作總的思路是：認(rèn)真落實全國、全省、全市組織部長會議精神和縣委部署，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和縣委“一二三四五”總體思路，牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，著力抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實等重點(diǎn)任務(wù)，聚焦主業(yè)、精準(zhǔn)施策，改革創(chuàng)新、狠抓落實，為全縣“十三五”時期開好局起好步、建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供堅強(qiáng)組織保證。根據(jù)這一要求，我們必須把握每個階段的工作布局，把握每項重點(diǎn)任務(wù)的著力點(diǎn)，使工作有的放矢、有序推進(jìn)。

第一，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線，持續(xù)強(qiáng)化黨員干部理想信念和黨性黨風(fēng)教育。中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。要深入把握經(jīng)常性教育的要求，堅持全員覆蓋、分類指導(dǎo)，對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員，既要對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、目標(biāo)任務(wù)、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求，又要給各級各類黨組織留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，增強(qiáng)教育的針對性、實效性。要深入把握經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，堅持抓在細(xì)處、融入日常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，豐富活動載體，采取知識競賽、演講比賽、閉卷測試、征文等多種形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深化對黨的紀(jì)律和黨員的權(quán)利義務(wù)的理解及認(rèn)識，防止形式化、空泛化、走過場。要精準(zhǔn)把握經(jīng)常性教育的實質(zhì)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，圍繞黨章黨規(guī)、系列講話、xx屆五中全會精神、省市縣委決策部署等內(nèi)容，組建巡回宣講團(tuán)，在全縣廣泛開展巡回宣講活動，使黨員干部全面掌握系列講話豐富內(nèi)涵、核心要義和馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，深刻理解“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，為全縣“十三五”時期開好局起好步奠定理論基礎(chǔ)。

第二，以縣鄉(xiāng)集中換屆為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆既是今年全縣黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，也是對全縣各級黨委的一次重要考驗，更是對組織部門的一次“大考”，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)肅風(fēng)氣，超前考慮、系統(tǒng)謀劃、精心組織，確保選出忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。一是強(qiáng)化干部綜合分析研判。圍繞省里提出的“九研九看九判”要求，結(jié)合換屆工作，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的綜合分析研判力度，綜合運(yùn)用考核反饋、聯(lián)系點(diǎn)走訪、干部巡察、日常調(diào)研、反饋談話、問卷調(diào)查和意愿收集等形式，實地了解班子運(yùn)行和干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。完善干部“雙向約談”制度，有重點(diǎn)地開展干部約談，全面了解班子和干部的有關(guān)情況及任職、家庭生活、教育培訓(xùn)等方面的需求，真正在平時把干部的情況掌握起來，為換屆人事安排提供重要依據(jù)。二是堅持正確選人用人導(dǎo)向。緊緊圍繞縣鄉(xiāng)換屆選干部配班子，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部。一方面，要立足配順配強(qiáng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子，突出選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)街黨政正職，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任黨政“一把手”。另一方面，結(jié)合上級關(guān)于鎮(zhèn)街換屆班子結(jié)構(gòu)要求，要注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加大選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部力度，科學(xué)合理選好配強(qiáng)鎮(zhèn)街班子，確保領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。三是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。繼續(xù)深化違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、裸官等專項整治工作，加快干部檔案專項審核的調(diào)查核實、組織認(rèn)定工作。認(rèn)真落實《干部能上能下若干規(guī)定》，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方式、疏通渠道，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下機(jī)制。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，暢通電話舉報、信訪舉報、12380手機(jī)短信和網(wǎng)上舉報“四位一體”舉報渠道，完善與紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)和審計、信訪等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格查處違反換屆紀(jì)律行為，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

第三，以干部素質(zhì)能力提升為根本，全面抓好干部教育培訓(xùn)工作。著眼全縣發(fā)展大局，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以理論教育、黨性教育和能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力度、大規(guī)模開展干部培訓(xùn)工作，以干部素質(zhì)能力的大提升推動全縣各項事業(yè)的大發(fā)展。一方面，堅持不懈加強(qiáng)黨性教育。深化中國特色社會主義理論體系教育，突出理想信念和宗旨觀念教育，切實加強(qiáng)黨章、黨史黨風(fēng)黨紀(jì)教育，重點(diǎn)辦好在職科級干部xx屆五中全會精神集中輪訓(xùn)、優(yōu)秀年輕科級干部和優(yōu)秀黨務(wù)干部示范培訓(xùn)等9類主體班次，切實解決一些黨員干部信仰迷失、精神“缺鈣”等問題，進(jìn)一步堅定理論自信、道路自信和制度自信，促進(jìn)黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上的堅定清醒，增強(qiáng)政治定力。另一方面，按需分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。牢固樹立按需培訓(xùn)理念，圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)班次、學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出抓好招商引資、政府和社會資本合作(ppp)、鄉(xiāng)村旅游、安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)輿情等16類專題培訓(xùn)班次;著力圍繞生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)上市(掛牌)、依法行政能力提升等內(nèi)容，選派干部到清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等國內(nèi)高校舉辦10類高端培訓(xùn)班次;做優(yōu)做實蒜都講壇、企業(yè)人才素質(zhì)提升、電子商務(wù)、工商聯(lián)大講堂、服務(wù)三農(nóng)大講堂等5類培訓(xùn)工程，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實效性，推動全縣干部學(xué)習(xí)新理論、引領(lǐng)新常態(tài)、開拓新思路、實現(xiàn)新作為。

第四，以深化服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)提升基層黨建工作水平。牢固樹立狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，突出基層組織建設(shè)的政治功能、服務(wù)功能，著力讓基層黨組織政治上強(qiáng)起來、服務(wù)上優(yōu)起來。一是著力破解薄弱環(huán)節(jié)。加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保村、城市社區(qū)黨組織書記、其他干部補(bǔ)貼報酬達(dá)到省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);完成春秋、高尚、莎嶺3個城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，新建村級經(jīng)營性場所36處。強(qiáng)化村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范、高效使用。規(guī)范理順機(jī)關(guān)黨建工作體制機(jī)制，建立“大工委”體系，實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)職能的全覆蓋。保障“非公企業(yè)黨建聯(lián)盟”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保聯(lián)盟發(fā)揮作用，著力破解非公企業(yè)黨建難題。二是加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。建立農(nóng)村黨組織書記“縣鄉(xiāng)共管”機(jī)制，嚴(yán)格審核監(jiān)管村黨組織書記選任、教育、考核、獎懲等各個環(huán)節(jié)，規(guī)范村黨組織書記隊伍管理。實施農(nóng)村黨組織建設(shè)“三百”工程，實現(xiàn)村級黨組織的整體提升。扎實開展農(nóng)村“三資”清理，登記造冊、摸清底數(shù)，健全完善管理制度、理順村級財務(wù)關(guān)系，堵塞漏洞、強(qiáng)化管理，減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會。三是探索建立基層黨建質(zhì)量管理體系。加快推進(jìn)集全程記實、視頻監(jiān)控、管理考核和綜合服務(wù)為一體的“黨建智慧平臺”建設(shè)，力爭上半年實現(xiàn)13個鎮(zhèn)街全覆蓋。導(dǎo)入iso理念，對“黨建智慧平臺”進(jìn)行全面提檔升級，力爭通過iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。四是抓好黨務(wù)干部和黨員隊伍建設(shè)。結(jié)合鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)街組織委員和黨務(wù)干部隊伍。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取專題培訓(xùn)、研討交流和外出考察等多種方式，舉辦3期專職黨務(wù)干部和優(yōu)秀村黨支部書記示范培訓(xùn)班。嚴(yán)格落實發(fā)展黨員“四全程”、縣委組織員與發(fā)展對象全員談話、對新發(fā)展黨員檔案全面審查等制度，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。嚴(yán)格黨員日常教育管理，豐富黨建頻道節(jié)目資源和自辦欄目，強(qiáng)化黨員的日常教育。認(rèn)真組織開展民主評議黨員工作，依規(guī)依紀(jì)妥善處置不合格黨員，純潔黨的組織和黨員隊伍。五是加大典型培樹宣傳力度。結(jié)合慶祝建黨95周年，評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，并在縣黨建頻道開設(shè)“黨員風(fēng)采”欄目進(jìn)行深度宣傳報道。會同市遠(yuǎn)教中心，做好以李廣印同志典型事跡為原型的電影《一路風(fēng)雨》的拍攝工作。開展“最美村官”評選活動，遴選一批扎根基層、無私奉獻(xiàn)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記，大力進(jìn)行表彰獎勵，以點(diǎn)帶面，在全縣上下努力營造典型引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。六是嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任。完善鎮(zhèn)街基層黨建工作問題清單和黨(工)委書記抓基層黨建工作任務(wù)清單制度，明確20xx年抓基層黨建職責(zé)任務(wù)，年底逐項考核驗收。探索建立鎮(zhèn)街黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責(zé)任動態(tài)通報制度。健全基層黨建定期調(diào)度和督查機(jī)制，每季度至少組織1次專項督查，督促基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實。強(qiáng)化基層黨建考核結(jié)果運(yùn)用，對愿抓黨建、會抓黨建和黨建工作成效顯著的干部，優(yōu)先予以提拔重用和評先樹優(yōu)，對抓黨建工作不重視、不得力、失職瀆職的，嚴(yán)厲進(jìn)行問責(zé)。

第五，以規(guī)范制度體系為抓手，持續(xù)提升干部駐村聯(lián)戶工作質(zhì)量效果和群眾滿意度。一是立足常態(tài)長效，深化干部駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化制度化建設(shè)。著眼解決駐村聯(lián)戶工作存在的問題，進(jìn)一步探索駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化、制度化的措施和辦法，研究制定《金鄉(xiāng)縣第一書記管理辦法》、《金鄉(xiāng)縣民意收集分理工作暫行辦法》，規(guī)范創(chuàng)新工作流程，明晰各部門單位及駐村聯(lián)戶干部職責(zé)任務(wù)，加大民意訴求處理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)各項措施規(guī)定的科學(xué)性和可操作性。二是創(chuàng)新工作方式，著力推動干部駐村聯(lián)戶工作提質(zhì)增效。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力加強(qiáng)駐村聯(lián)戶干部教育，深入糾正干部思想認(rèn)識偏差，為駐村聯(lián)戶工作扎實有效開展奠定基礎(chǔ)。實行干部駐村聯(lián)戶工作“一月一主題”做法，以各鎮(zhèn)街、縣直部門為單位，根據(jù)工作實際和農(nóng)村特點(diǎn)，合理確定集中走訪活動主題和時間，自主安排走訪，讓聯(lián)戶干部帶著任務(wù)入戶，帶著題目走訪，在走訪中實現(xiàn)與群眾互動，提升干部駐村聯(lián)戶工作實效。三是圍繞重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步豐富駐村聯(lián)戶工作內(nèi)涵。開展經(jīng)常性的機(jī)關(guān)黨組織與聯(lián)系村(社區(qū))黨組織聯(lián)建活動，開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，為干部駐村聯(lián)戶搭建平臺。圍繞黨建促脫貧工作任務(wù)，積極協(xié)助黨委政府宣傳落實扶貧政策，引導(dǎo)駐村聯(lián)戶干部通過政策解決實際問題，確保低保、困難救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到實處，確保留守老人、婦女、兒童等弱勢群體及時得到必要幫助，使駐村聯(lián)戶工作更加突出重點(diǎn)、扎實有效。四是采取精準(zhǔn)措施，推進(jìn)第一書記工作上臺階。秉持精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)支持、精準(zhǔn)管理“四個精準(zhǔn)”原則，強(qiáng)化第一書記工作服務(wù)保障。圍繞基層黨建、扶貧開發(fā)等重點(diǎn)任務(wù)，邀請相關(guān)單位及市縣名師輔導(dǎo)教學(xué)，加強(qiáng)第一書記培訓(xùn)，提升第一書記工作本領(lǐng)。整合扶貧開發(fā)和涉農(nóng)政策資金，加大項目資金支持力度，推進(jìn)“第一書記項目”制度落實。嚴(yán)格第一書記管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對違規(guī)違紀(jì)問題，按照“三嚴(yán)三實”要求堅決啟動問責(zé)。同時，加大村級事務(wù)公益服務(wù)活動與干部駐村聯(lián)戶工作融合力度，鼓勵駐村聯(lián)戶干部、村黨員干部帶頭參加公益服務(wù)，引導(dǎo)更多的群眾參與公益服務(wù)，為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供重要保障。

第六，以引育并重為保障，持續(xù)推動人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照“激發(fā)內(nèi)在動力、拓寬引才渠道、放大政策效應(yīng)、激活市場作用、增強(qiáng)工作合力”的總體要求，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)亮點(diǎn)、出典型”的總體思路，在高端人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、企業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)水平提升上下功夫，為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。一是圍繞產(chǎn)業(yè)需求引人才。實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程”，積極開展“名企進(jìn)名?！薄ⅰ皩＜医淌诮疣l(xiāng)行”、“百城同臺人才招聘”等人才引進(jìn)活動，年內(nèi)集聚20名左右具有自主創(chuàng)新成果的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推薦國家“千人計劃”專家人選1名、省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程人選2名、市“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃”人選5名，幫助企業(yè)引進(jìn)100名高層次急需專業(yè)人才。二是立足素質(zhì)提升育人才。實施“優(yōu)秀企業(yè)家培育”、“新型職業(yè)農(nóng)民選育”和“優(yōu)秀社會工作人才培養(yǎng)”等人才重點(diǎn)培育工程，年內(nèi)舉辦各類人才專題培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)人才1萬人次，組織50名優(yōu)秀企業(yè)家、50名社會工作專業(yè)人才、50名新型職業(yè)農(nóng)民赴高?；蛳冗M(jìn)地區(qū)研修，通過校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，新增高技能人才300名。三是著眼優(yōu)勢打造筑平臺。實施“一企一平臺”建設(shè)工程，大力推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作，圍繞我縣生物醫(yī)藥、高端食品加工、化工新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，積極吸引高校院所和國家級、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，共建科研平臺。年內(nèi)，力爭新增市級以上科研平臺20家，其中，省級科研平臺5家;探索建設(shè)1處國際人才海外聯(lián)絡(luò)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，推進(jìn)國際人才交流和項目合作;積極培育新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，年內(nèi)建設(shè)1處集創(chuàng)業(yè)交流、服務(wù)、融資為一體的縣域眾創(chuàng)空間，創(chuàng)建1處市級留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園。

三、關(guān)于組織部門自身建設(shè)。

堅持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，切實做到講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，全力打造“忠誠、公道、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實”的過硬隊伍，堅持不懈地抓好自身建設(shè)。

一要錘煉對黨忠誠的政治品格。組織部門是黨的政治機(jī)關(guān)，政治堅定、絕對忠誠是對組工干部第一位的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，堅持原文學(xué)、反復(fù)學(xué)、及時學(xué)，對其中蘊(yùn)含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，特別是關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，要精學(xué)深悟、融會貫通，并結(jié)合實際加強(qiáng)理性思考，使各項工作保持正確的政治方向，具有鮮明的黨的屬性，符合科學(xué)的內(nèi)在規(guī)律。要帶頭開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活的各項制度規(guī)定，帶頭嚴(yán)格檢視和改造自己，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與中央和省、市、縣委保持高度一致。

二要鍛造推進(jìn)工作的專業(yè)能力。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平為目標(biāo)，堅持完善集體學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)組工干部業(yè)務(wù)研討培訓(xùn)，重點(diǎn)做好全體組工干部的換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提升能力水平。深入推進(jìn)“日讀一小時、月讀一本書、人人上講臺”等活動，從班子成員做起，每名干部定期輪流上講臺，提高干部的理論素養(yǎng)和語言表達(dá)能力。同時，通過專題培訓(xùn)、輪崗交流、一線調(diào)研、外出考察等多種方式，多層次培訓(xùn)鍛煉干部，切實加強(qiáng)組工干部學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，努力打造一支熱愛組織工作、精通組工業(yè)務(wù)的職業(yè)型、專家型干部隊伍。

三要弘揚(yáng)務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真遵守黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。組織開展好“提標(biāo)準(zhǔn)、查風(fēng)險、抓整改”活動，全面查擺工作及個人存在的風(fēng)險和問題，深入抓好問題整改，健全工作流程和制度規(guī)范。要弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，敢為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢谷h廣大黨員干部始終堅持以加快金鄉(xiāng)改革發(fā)展為己任，事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴投身到“美麗幸福金鄉(xiāng)”的建設(shè)事業(yè)中來。要熱情服務(wù)黨員干部人才，濃厚“三個之家”的氛圍，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，豐富實踐經(jīng)驗，力求在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上改進(jìn)、能力上增強(qiáng)，不斷提高組織工作的效率和水平，著力打造模范部門和過硬隊伍。

同志們，做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，不斷提高全縣組織工作科學(xué)化規(guī)范化水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

駐村工作會議講話篇五

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨建在黨的各項工作中，具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。下面是本站小編給大家整理的基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天這次會議是經(jīng)縣委研究決定召開的，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議精神，安排部署我縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作任務(wù)。縣委對這次會議高度重視，會前，縣委劉書記專門聽取了會議有關(guān)情況匯報，縣委會對全縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作進(jìn)行了專題研究。稍后，縣委副書記鄭士民同志還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我代表縣委組織部作。

工作報告。

一、關(guān)于20xx年的組織工作。

20xx年，在市委組織部精心指導(dǎo)和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織系統(tǒng)主動適應(yīng)工作新常態(tài)，堅持日常工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作求突破、創(chuàng)新工作出亮點(diǎn)、內(nèi)部管理強(qiáng)隊伍的總體思路，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，從嚴(yán)管干部、從實打基礎(chǔ)、從優(yōu)聚人才、從嚴(yán)抓作風(fēng)，敢作善為、勇于擔(dān)當(dāng)，各項工作保持了良好態(tài)勢，取得了新的成效。

一是扎實推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育。圍繞專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)4個關(guān)鍵動作，深入研究謀劃，加強(qiáng)面上工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方抓好任務(wù)落實。期間，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他縣級干部主動作為、率先垂范，帶頭講授專題黨課、開展學(xué)習(xí)研討、接受黨性教育、駐村聯(lián)系服務(wù)群眾，高標(biāo)準(zhǔn)召開專題民主生活會、主動參加所在支部組織生活會，聚焦“不嚴(yán)不實”問題、真刀真槍開展批評、嚴(yán)肅認(rèn)真抓好整改，為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了榜樣、作出了表率，達(dá)到了影響一班人、帶動一片人的效果。同時，扎實推進(jìn)“為官不為”、隱形“四風(fēng)”、基層干部不作為亂作為等專項整治工作，干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，工作激情進(jìn)一步高漲，服務(wù)群眾的意識和能力顯著增強(qiáng)。

二是大力提升群眾滿意程度。以干部駐村聯(lián)戶、村級公益服務(wù)、創(chuàng)建群眾滿意單位等“三大活動”為主題，常態(tài)化、全方位，推動干部下基層、走村居，汲民意、納民情，解民憂、化民怨，全面提升群眾滿意度。全縣各級黨員干部先后解決群眾反映實際困難和問題4710余件，投入資金4000余萬元，硬化道路63.3公里，新挖溝渠45公里，修建文化廣場37個，新修橋涵18個，種植綠化苗木1.2萬棵，慰問困難黨員群眾4161人次，救助困難學(xué)生1557人次，新上致富項目43個，極大地改善了群眾的生活環(huán)境，得到了群眾認(rèn)可和支持，群眾滿意度位居全市第二，連年走在全市前列。

三是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。探索在履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的實踐中選干部，突出在從嚴(yán)管理和日常監(jiān)督中管干部，著力圍繞提升干部綜合素質(zhì)和履職能力培育干部，選人用人導(dǎo)向進(jìn)一步明確，監(jiān)督管理的力度進(jìn)一步增強(qiáng)，干部精氣神進(jìn)一步提振。全年共調(diào)整干部77人，其中提拔1人、重用12人，平職交流調(diào)整64人;組織處理存在問題的干部10人，開展干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計50人。全年舉辦各類培訓(xùn)班和報告會34期，培訓(xùn)各類干部和人才5100余人次;先后選調(diào)95名學(xué)員，參加中央、省、市31個主題班次的培訓(xùn)。同時，加大干部在線學(xué)習(xí)教育的監(jiān)管力度，對46個參學(xué)單位、179名參學(xué)干部在線學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了隨機(jī)抽查，對38名學(xué)時為零的干部進(jìn)行了通報批評，保障全縣干部在線學(xué)習(xí)工作的順利進(jìn)行。

四是切實提升基層黨建工作水平。以開展“服務(wù)型黨組織提升年”活動為抓手，大力實施黨建提升“六大工程”，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的推進(jìn)和落實。全年投入基層黨建方面資金6000余萬元，大幅提高村居干部補(bǔ)貼報酬，增加村、城市社區(qū)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。新建城市社區(qū)辦公服務(wù)用房3處，新增村級經(jīng)營性場所19處。新發(fā)展的310名黨員全部由縣委專職組織員談話。縣鎮(zhèn)分批集中培訓(xùn)村、社區(qū)“兩委”干部3000名、農(nóng)村黨員1.6萬余名。全面推廣建設(shè)“基層黨建智慧平臺”，3個鎮(zhèn)街已投入使用，5個鎮(zhèn)街完成設(shè)備安裝。創(chuàng)建“金鄉(xiāng)黨建”和“金鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶”兩個微信公眾服務(wù)平臺。在機(jī)關(guān)黨員中開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任意識、自律意識和服務(wù)意識。實施村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。推行發(fā)展黨員部長談話、村干部離崗學(xué)習(xí)機(jī)制，成立全省首家非公企業(yè)“黨建聯(lián)盟”。其中，“基層黨建智慧平臺”、在職黨員佩戴黨徽上崗、村干部離崗學(xué)習(xí)和發(fā)展黨員部長談話等經(jīng)驗做法，得到了省市組織部門的充分肯定和認(rèn)可。

五是持續(xù)提升人才工作效能。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，拓寬渠道促引進(jìn)，深度挖潛強(qiáng)培育，打造平臺聚要素，優(yōu)化環(huán)境激活力，大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，不斷提升人才工作效能。全年共引進(jìn)國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才21人，其中，入選了省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”1人、留學(xué)人員來魯創(chuàng)業(yè)支持計劃1人、齊魯文化之星3名、市杏壇名師3名、市首席技師2名、市鄉(xiāng)村之星3名、市孔孟之鄉(xiāng)和諧使者1名。新增高技能人才280人，成功申報西部經(jīng)濟(jì)隆起帶基層科技人才支持計劃項目2個、推薦9人參加市第五批“511”計劃的評選。新增省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺3家，市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺13家，設(shè)立清華大學(xué)、黑龍江大學(xué)、濟(jì)寧學(xué)院等3處科研分支機(jī)構(gòu)。同時，組織開展“蒜都文化名家”評選活動，評選表彰優(yōu)秀文化人才27名，新建人才公寓69套，30名符合條件的人才已經(jīng)入住，組織專家人才進(jìn)行健康查體，發(fā)放人才津貼23萬元，充分調(diào)動了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同時，干部檔案審核、老干部工作、組工信息宣傳、組織部門自身建設(shè)等各方面工作，都取得了新進(jìn)展、新進(jìn)步。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級黨委(黨組)高度重視的結(jié)果，是各方大力支持的結(jié)果，也是全縣廣大組工干部求真務(wù)實、銳意進(jìn)取、勤奮工作、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部，向長期關(guān)心支持組織工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，還要清醒地看到，我們在工作中還存在不少的差距和不足。比如，對一些新制度新規(guī)定學(xué)習(xí)理解還不夠透徹，組織工作在思想理念、工作機(jī)制和方式方法上跟進(jìn)和適應(yīng)新形勢新要求還不夠;個別因消化超職免職保留待遇的干部還沒有安排到位;受“357”廢止和職數(shù)的限制，干部調(diào)整力度變小，在調(diào)動干部工作積極性方面還需深入研究;干部監(jiān)督和管理力度還有待加強(qiáng)，在暢通干部下的渠道方面仍需加大力度;基層黨組織的服務(wù)能力和水平還不夠高，軟弱渙散村整治任務(wù)依然很重，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還沒有得到有效改善;城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)進(jìn)展緩慢，管理服務(wù)體系還不夠健全完善;機(jī)關(guān)黨建體制還不理順，成效不夠明顯;“兩新”組織黨組織的作用還未得到較好發(fā)揮;人才引進(jìn)的路子還不多、渠道還不寬、信息還不暢，造成企業(yè)高層次人才引進(jìn)難，等等。對于這些問題，我們要高度重視、認(rèn)真研究，采取有力措施，切實加以解決。

二、關(guān)于20xx年的組織工作任務(wù)。

20xx年是我縣“十三五”開局之年，也是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，更是我縣乘勢而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的組織工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年全縣組織工作總的思路是：認(rèn)真落實全國、全省、全市組織部長會議精神和縣委部署，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和縣委“一二三四五”總體思路，牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，著力抓好“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實等重點(diǎn)任務(wù)，聚焦主業(yè)、精準(zhǔn)施策，改革創(chuàng)新、狠抓落實，為全縣“十三五”時期開好局起好步、建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供堅強(qiáng)組織保證。根據(jù)這一要求，我們必須把握每個階段的工作布局，把握每項重點(diǎn)任務(wù)的著力點(diǎn)，使工作有的放矢、有序推進(jìn)。

第一，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線，持續(xù)強(qiáng)化黨員干部理想信念和黨性黨風(fēng)教育。中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。要深入把握經(jīng)常性教育的要求，堅持全員覆蓋、分類指導(dǎo)，對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員，既要對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、目標(biāo)任務(wù)、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求，又要給各級各類黨組織留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，增強(qiáng)教育的針對性、實效性。要深入把握經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，堅持抓在細(xì)處、融入日常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，豐富活動載體，采取知識競賽、演講比賽、閉卷測試、征文等多種形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深化對黨的紀(jì)律和黨員的權(quán)利義務(wù)的理解及認(rèn)識，防止形式化、空泛化、走過場。要精準(zhǔn)把握經(jīng)常性教育的實質(zhì)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，圍繞黨章黨規(guī)、系列講話、xx屆五中全會精神、省市縣委決策部署等內(nèi)容，組建巡回宣講團(tuán)，在全縣廣泛開展巡回宣講活動，使黨員干部全面掌握系列講話豐富內(nèi)涵、核心要義和馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，深刻理解“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，為全縣“十三五”時期開好局起好步奠定理論基礎(chǔ)。

第二，以縣鄉(xiāng)集中換屆為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆既是今年全縣黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，也是對全縣各級黨委的一次重要考驗，更是對組織部門的一次“大考”，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)肅風(fēng)氣，超前考慮、系統(tǒng)謀劃、精心組織，確保選出忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。一是強(qiáng)化干部綜合分析研判。圍繞省里提出的“九研九看九判”要求，結(jié)合換屆工作，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的綜合分析研判力度，綜合運(yùn)用考核反饋、聯(lián)系點(diǎn)走訪、干部巡察、日常調(diào)研、反饋談話、問卷調(diào)查和意愿收集等形式，實地了解班子運(yùn)行和干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。完善干部“雙向約談”制度，有重點(diǎn)地開展干部約談，全面了解班子和干部的有關(guān)情況及任職、家庭生活、教育培訓(xùn)等方面的需求，真正在平時把干部的情況掌握起來，為換屆人事安排提供重要依據(jù)。二是堅持正確選人用人導(dǎo)向。緊緊圍繞縣鄉(xiāng)換屆選干部配班子，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部。一方面，要立足配順配強(qiáng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子，突出選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)街黨政正職，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任黨政“一把手”。另一方面，結(jié)合上級關(guān)于鎮(zhèn)街換屆班子結(jié)構(gòu)要求，要注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加大選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部力度，科學(xué)合理選好配強(qiáng)鎮(zhèn)街班子，確保領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。三是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。繼續(xù)深化違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、裸官等專項整治工作，加快干部檔案專項審核的調(diào)查核實、組織認(rèn)定工作。認(rèn)真落實《干部能上能下若干規(guī)定》，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方式、疏通渠道，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下機(jī)制。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，暢通電話舉報、信訪舉報、12380手機(jī)短信和網(wǎng)上舉報“四位一體”舉報渠道，完善與紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)和審計、信訪等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格查處違反換屆紀(jì)律行為，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

第三，以干部素質(zhì)能力提升為根本，全面抓好干部教育培訓(xùn)工作。著眼全縣發(fā)展大局，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以理論教育、黨性教育和能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力度、大規(guī)模開展干部培訓(xùn)工作，以干部素質(zhì)能力的大提升推動全縣各項事業(yè)的大發(fā)展。一方面，堅持不懈加強(qiáng)黨性教育。深化中國特色社會主義理論體系教育，突出理想信念和宗旨觀念教育，切實加強(qiáng)黨章、黨史黨風(fēng)黨紀(jì)教育，重點(diǎn)辦好在職科級干部xx屆五中全會精神集中輪訓(xùn)、優(yōu)秀年輕科級干部和優(yōu)秀黨務(wù)干部示范培訓(xùn)等9類主體班次，切實解決一些黨員干部信仰迷失、精神“缺鈣”等問題，進(jìn)一步堅定理論自信、道路自信和制度自信，促進(jìn)黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上的堅定清醒，增強(qiáng)政治定力。另一方面，按需分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。牢固樹立按需培訓(xùn)理念，圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)班次、學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出抓好招商引資、政府和社會資本合作(ppp)、鄉(xiāng)村旅游、安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)輿情等16類專題培訓(xùn)班次;著力圍繞生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)上市(掛牌)、依法行政能力提升等內(nèi)容，選派干部到清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等國內(nèi)高校舉辦10類高端培訓(xùn)班次;做優(yōu)做實蒜都講壇、企業(yè)人才素質(zhì)提升、電子商務(wù)、工商聯(lián)大講堂、服務(wù)三農(nóng)大講堂等5類培訓(xùn)工程，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實效性，推動全縣干部學(xué)習(xí)新理論、引領(lǐng)新常態(tài)、開拓新思路、實現(xiàn)新作為。

第四，以深化服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)提升基層黨建工作水平。牢固樹立狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，突出基層組織建設(shè)的政治功能、服務(wù)功能，著力讓基層黨組織政治上強(qiáng)起來、服務(wù)上優(yōu)起來。一是著力破解薄弱環(huán)節(jié)。加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保村、城市社區(qū)黨組織書記、其他干部補(bǔ)貼報酬達(dá)到省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);完成春秋、高尚、莎嶺3個城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，新建村級經(jīng)營性場所36處。強(qiáng)化村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范、高效使用。規(guī)范理順機(jī)關(guān)黨建工作體制機(jī)制，建立“大工委”體系，實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)職能的全覆蓋。保障“非公企業(yè)黨建聯(lián)盟”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保聯(lián)盟發(fā)揮作用，著力破解非公企業(yè)黨建難題。二是加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。建立農(nóng)村黨組織書記“縣鄉(xiāng)共管”機(jī)制，嚴(yán)格審核監(jiān)管村黨組織書記選任、教育、考核、獎懲等各個環(huán)節(jié)，規(guī)范村黨組織書記隊伍管理。實施農(nóng)村黨組織建設(shè)“三百”工程，實現(xiàn)村級黨組織的整體提升。扎實開展農(nóng)村“三資”清理，登記造冊、摸清底數(shù)，健全完善管理制度、理順村級財務(wù)關(guān)系，堵塞漏洞、強(qiáng)化管理，減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會。三是探索建立基層黨建質(zhì)量管理體系。加快推進(jìn)集全程記實、視頻監(jiān)控、管理考核和綜合服務(wù)為一體的“黨建智慧平臺”建設(shè)，力爭上半年實現(xiàn)13個鎮(zhèn)街全覆蓋。導(dǎo)入iso理念，對“黨建智慧平臺”進(jìn)行全面提檔升級，力爭通過iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。四是抓好黨務(wù)干部和黨員隊伍建設(shè)。結(jié)合鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)街組織委員和黨務(wù)干部隊伍。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取專題培訓(xùn)、研討交流和外出考察等多種方式，舉辦3期專職黨務(wù)干部和優(yōu)秀村黨支部書記示范培訓(xùn)班。嚴(yán)格落實發(fā)展黨員“四全程”、縣委組織員與發(fā)展對象全員談話、對新發(fā)展黨員檔案全面審查等制度，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。嚴(yán)格黨員日常教育管理，豐富黨建頻道節(jié)目資源和自辦欄目，強(qiáng)化黨員的日常教育。認(rèn)真組織開展民主評議黨員工作，依規(guī)依紀(jì)妥善處置不合格黨員，純潔黨的組織和黨員隊伍。五是加大典型培樹宣傳力度。結(jié)合慶祝建黨95周年，評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，并在縣黨建頻道開設(shè)“黨員風(fēng)采”欄目進(jìn)行深度宣傳報道。會同市遠(yuǎn)教中心，做好以李廣印同志典型事跡為原型的電影《一路風(fēng)雨》的拍攝工作。開展“最美村官”評選活動，遴選一批扎根基層、無私奉獻(xiàn)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記，大力進(jìn)行表彰獎勵，以點(diǎn)帶面，在全縣上下努力營造典型引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。六是嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任。完善鎮(zhèn)街基層黨建工作問題清單和黨(工)委書記抓基層黨建工作任務(wù)清單制度，明確20xx年抓基層黨建職責(zé)任務(wù)，年底逐項考核驗收。探索建立鎮(zhèn)街黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責(zé)任動態(tài)通報制度。健全基層黨建定期調(diào)度和督查機(jī)制，每季度至少組織1次專項督查，督促基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實。強(qiáng)化基層黨建考核結(jié)果運(yùn)用，對愿抓黨建、會抓黨建和黨建工作成效顯著的干部，優(yōu)先予以提拔重用和評先樹優(yōu)，對抓黨建工作不重視、不得力、失職瀆職的，嚴(yán)厲進(jìn)行問責(zé)。

第五，以規(guī)范制度體系為抓手，持續(xù)提升干部駐村聯(lián)戶工作質(zhì)量效果和群眾滿意度。一是立足常態(tài)長效，深化干部駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化制度化建設(shè)。著眼解決駐村聯(lián)戶工作存在的問題，進(jìn)一步探索駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化、制度化的措施和辦法，研究制定《金鄉(xiāng)縣第一書記管理辦法》、《金鄉(xiāng)縣民意收集分理工作暫行辦法》，規(guī)范創(chuàng)新工作流程，明晰各部門單位及駐村聯(lián)戶干部職責(zé)任務(wù)，加大民意訴求處理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)各項措施規(guī)定的科學(xué)性和可操作性。二是創(chuàng)新工作方式，著力推動干部駐村聯(lián)戶工作提質(zhì)增效。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力加強(qiáng)駐村聯(lián)戶干部教育，深入糾正干部思想認(rèn)識偏差，為駐村聯(lián)戶工作扎實有效開展奠定基礎(chǔ)。實行干部駐村聯(lián)戶工作“一月一主題”做法，以各鎮(zhèn)街、縣直部門為單位，根據(jù)工作實際和農(nóng)村特點(diǎn)，合理確定集中走訪活動主題和時間，自主安排走訪，讓聯(lián)戶干部帶著任務(wù)入戶，帶著題目走訪，在走訪中實現(xiàn)與群眾互動，提升干部駐村聯(lián)戶工作實效。三是圍繞重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步豐富駐村聯(lián)戶工作內(nèi)涵。開展經(jīng)常性的機(jī)關(guān)黨組織與聯(lián)系村(社區(qū))黨組織聯(lián)建活動，開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，為干部駐村聯(lián)戶搭建平臺。圍繞黨建促脫貧工作任務(wù)，積極協(xié)助黨委政府宣傳落實扶貧政策，引導(dǎo)駐村聯(lián)戶干部通過政策解決實際問題，確保低保、困難救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到實處，確保留守老人、婦女、兒童等弱勢群體及時得到必要幫助，使駐村聯(lián)戶工作更加突出重點(diǎn)、扎實有效。四是采取精準(zhǔn)措施，推進(jìn)第一書記工作上臺階。秉持精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)支持、精準(zhǔn)管理“四個精準(zhǔn)”原則，強(qiáng)化第一書記工作服務(wù)保障。圍繞基層黨建、扶貧開發(fā)等重點(diǎn)任務(wù)，邀請相關(guān)單位及市縣名師輔導(dǎo)教學(xué)，加強(qiáng)第一書記培訓(xùn)，提升第一書記工作本領(lǐng)。整合扶貧開發(fā)和涉農(nóng)政策資金，加大項目資金支持力度，推進(jìn)“第一書記項目”制度落實。嚴(yán)格第一書記管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對違規(guī)違紀(jì)問題，按照“三嚴(yán)三實”要求堅決啟動問責(zé)。同時，加大村級事務(wù)公益服務(wù)活動與干部駐村聯(lián)戶工作融合力度，鼓勵駐村聯(lián)戶干部、村黨員干部帶頭參加公益服務(wù)，引導(dǎo)更多的群眾參與公益服務(wù)，為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供重要保障。

第六，以引育并重為保障，持續(xù)推動人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照“激發(fā)內(nèi)在動力、拓寬引才渠道、放大政策效應(yīng)、激活市場作用、增強(qiáng)工作合力”的總體要求，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)亮點(diǎn)、出典型”的總體思路，在高端人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、企業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)水平提升上下功夫，為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。一是圍繞產(chǎn)業(yè)需求引人才。實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程”，積極開展“名企進(jìn)名?！薄ⅰ皩＜医淌诮疣l(xiāng)行”、“百城同臺人才招聘”等人才引進(jìn)活動，年內(nèi)集聚20名左右具有自主創(chuàng)新成果的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推薦國家“千人計劃”專家人選1名、省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程人選2名、市“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃”人選5名，幫助企業(yè)引進(jìn)100名高層次急需專業(yè)人才。二是立足素質(zhì)提升育人才。實施“優(yōu)秀企業(yè)家培育”、“新型職業(yè)農(nóng)民選育”和“優(yōu)秀社會工作人才培養(yǎng)”等人才重點(diǎn)培育工程，年內(nèi)舉辦各類人才專題培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)人才1萬人次，組織50名優(yōu)秀企業(yè)家、50名社會工作專業(yè)人才、50名新型職業(yè)農(nóng)民赴高?；蛳冗M(jìn)地區(qū)研修，通過校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，新增高技能人才300名。三是著眼優(yōu)勢打造筑平臺。實施“一企一平臺”建設(shè)工程，大力推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作，圍繞我縣生物醫(yī)藥、高端食品加工、化工新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，積極吸引高校院所和國家級、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，共建科研平臺。年內(nèi)，力爭新增市級以上科研平臺20家，其中，省級科研平臺5家;探索建設(shè)1處國際人才海外聯(lián)絡(luò)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，推進(jìn)國際人才交流和項目合作;積極培育新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，年內(nèi)建設(shè)1處集創(chuàng)業(yè)交流、服務(wù)、融資為一體的縣域眾創(chuàng)空間，創(chuàng)建1處市級留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園。

三、關(guān)于組織部門自身建設(shè)。

堅持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，切實做到講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，全力打造“忠誠、公道、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實”的過硬隊伍，堅持不懈地抓好自身建設(shè)。

一要錘煉對黨忠誠的政治品格。組織部門是黨的政治機(jī)關(guān)，政治堅定、絕對忠誠是對組工干部第一位的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，堅持原文學(xué)、反復(fù)學(xué)、及時學(xué)，對其中蘊(yùn)含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，特別是關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，要精學(xué)深悟、融會貫通，并結(jié)合實際加強(qiáng)理性思考，使各項工作保持正確的政治方向，具有鮮明的黨的屬性，符合科學(xué)的內(nèi)在規(guī)律。要帶頭開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活的各項制度規(guī)定，帶頭嚴(yán)格檢視和改造自己，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與中央和省、市、縣委保持高度一致。

二要鍛造推進(jìn)工作的專業(yè)能力。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平為目標(biāo)，堅持完善集體學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)組工干部業(yè)務(wù)研討培訓(xùn)，重點(diǎn)做好全體組工干部的換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提升能力水平。深入推進(jìn)“日讀一小時、月讀一本書、人人上講臺”等活動，從班子成員做起，每名干部定期輪流上講臺，提高干部的理論素養(yǎng)和語言表達(dá)能力。同時，通過專題培訓(xùn)、輪崗交流、一線調(diào)研、外出考察等多種方式，多層次培訓(xùn)鍛煉干部，切實加強(qiáng)組工干部學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，努力打造一支熱愛組織工作、精通組工業(yè)務(wù)的職業(yè)型、專家型干部隊伍。

三要弘揚(yáng)務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真遵守黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。組織開展好“提標(biāo)準(zhǔn)、查風(fēng)險、抓整改”活動，全面查擺工作及個人存在的風(fēng)險和問題，深入抓好問題整改，健全工作流程和制度規(guī)范。要弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，敢為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)木?，使全縣廣大黨員干部始終堅持以加快金鄉(xiāng)改革發(fā)展為己任，事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴投身到“美麗幸福金鄉(xiāng)”的建設(shè)事業(yè)中來。要熱情服務(wù)黨員干部人才，濃厚“三個之家”的氛圍，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，豐富實踐經(jīng)驗，力求在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上改進(jìn)、能力上增強(qiáng)，不斷提高組織工作的效率和水平，著力打造模范部門和過硬隊伍。

同志們，做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，不斷提高全縣組織工作科學(xué)化規(guī)范化水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

在全國兩會勝利閉幕，各級都在奮力攻堅、全力推進(jìn)各項重點(diǎn)工作的關(guān)鍵時期，縣委決定召開這次會議，主要是深入貫徹中央和省市委有關(guān)會議精神，分析形勢，交流經(jīng)驗，安排部署當(dāng)前和今后一個時期基層黨建和駐村聯(lián)戶工作，進(jìn)一步動員全縣上下提高認(rèn)識、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)我縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作新局面，為金鄉(xiāng)創(chuàng)新趕超提供堅強(qiáng)保證。

過去的一年，全縣上下凝心聚力抓發(fā)展、全心全意惠民生，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、河湖水系、民生保障等各項事業(yè)都取得了顯著成績。這些成績的取得，凝聚著全縣上下黨員干部的心血和汗水，也是基層黨建和駐村聯(lián)戶工作根本保障的結(jié)果?？梢哉f，過去的一年，基層黨建和駐村聯(lián)戶工作積極有為、富有成效，基層群眾是滿意的，縣委是充分認(rèn)可的，也得到了市委的充分肯定，我縣2名同志在全市基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上作了典型發(fā)言。在此，我代表縣委，向全縣黨務(wù)工作者和駐村聯(lián)戶干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!剛才，閆部長就20xx年組織工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，6名同志作了典型發(fā)言，從不同角度介紹了抓基層黨建和駐村聯(lián)戶工作的經(jīng)驗做法，希望大家結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、切實抓好落實。下面，根據(jù)中央和省、市委有關(guān)要求及縣委會研究的意見，我講兩個方面的問題。

第一個問題，研判形勢、凝聚共識、壓實責(zé)任、全面推進(jìn)，努力提高我縣基層黨建工作水平。

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)、打造中國江北水鄉(xiāng)，推進(jìn)全縣各項事業(yè)全面進(jìn)步，確保“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)增效，基層黨建始終具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。面對中央和省市委的新要求，面對經(jīng)濟(jì)社會的深刻變化，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，迫切需要我們在抓基層黨建工作上有一個明顯的提升，有一個新的突破。一是鞏固黨的執(zhí)政地位，要求我們必須抓好基層黨建工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，也是我們戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證。指出，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”因此，我們必須把抓好基層黨建工作上升到鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認(rèn)識、來把握，作為絲毫都不能放松的政治任務(wù)常抓不懈。特別是當(dāng)前，我國正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會轉(zhuǎn)軌，改革攻堅、發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，我們從來沒有象今天這樣感受到社會變革帶來的沖擊，也從來沒有象今天這樣感受到改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的繁重和緊迫。新形勢和新任務(wù)要求我們，必須適應(yīng)世情、國情、黨情的發(fā)展變化，通過加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和堡壘攻堅作用，更好地承擔(dān)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;必須通過加強(qiáng)基層黨建工作，進(jìn)一步統(tǒng)一上下思想，堅定發(fā)展信心，凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大精神動力;必須通過加強(qiáng)基層黨建工作，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，進(jìn)一步樹立勤政廉政形象，創(chuàng)造有利于發(fā)展的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。二是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，要求我們必須抓好基層黨建工作?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是新形勢下我們黨治國理政的基本方略，是推進(jìn)黨和國家各方面工作總的引領(lǐng)?！八膫€全面”中的每項任務(wù)，都與基層黨建工作密切相關(guān)，無論是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還是民生保障、社會穩(wěn)定等工作，都需要基層黨組織做好組織動員群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾的工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾來完成、去實現(xiàn)。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在基層?，F(xiàn)在到20xx年只剩下不到5年的時間，這幾年，在經(jīng)濟(jì)上是我國提速換擋、動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵時期，在城鄉(xiāng)區(qū)域上是加快縮小差距、實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的緊要時期，在社會民生建設(shè)上是集中民智、化解矛盾，提高人民群眾生活水平的重要時期。基層是全面小康戰(zhàn)斗的最前線，要做到小康路上“一個不掉隊”、“一個不能少”，基層黨組織肩負(fù)的任務(wù)十分繁重，發(fā)揮的作用至關(guān)重要。全面深化改革，涉及千家萬戶的利益，涉及許多復(fù)雜敏感的問題。有序推進(jìn)改革，迫切需要基層黨組織扎實做好群眾工作、切實維護(hù)基層和諧穩(wěn)定，統(tǒng)一思想、凝聚共識，尋求最大公約數(shù)，動員廣大群眾熱心支持改革、積極參與改革、全力推動改革，匯聚全面深化改革的強(qiáng)大正能量，推動改革任務(wù)的深度落實。全面推進(jìn)依法治國，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大量的基礎(chǔ)性工作要靠基層，工作的重點(diǎn)也在基層。只有把依法治國各項要求落實到基層組織和廣大群眾的廣泛實踐中，法治建設(shè)才能有最堅實的支撐?；鶎狱h組織是基層治理體系的“龍頭”，推進(jìn)基層社會治理法治化，增強(qiáng)基層干部和群眾的法治觀念、法治素養(yǎng)，基層黨組織肩負(fù)著直接的責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，抓好基層黨建工作是題中應(yīng)有之義。全國有基層黨組織400多萬個，共產(chǎn)黨員8700多萬名。這么龐大的基層黨組織和黨員隊伍，抓好了就會凝聚起推動政治經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的強(qiáng)大力量，抓不好、管不嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨的要求就難以真正落地，就會削弱黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是推動全縣重點(diǎn)任務(wù)落實，要求我們必須抓好基層黨建工作。實踐證明，一個地方黨建工作抓得好，就會思想行動統(tǒng)一、推進(jìn)工作有力。反之，則工作被動、影響發(fā)展。年初以來，我縣相繼召開縣委全委擴(kuò)大會議和人大政協(xié)“兩會”，對20xx年的工作進(jìn)行了全面部署?？h委、縣政府立足于中央創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，作出了圍繞“一個主題”、緊扣“兩個目標(biāo)”、強(qiáng)化“三大支撐”、推進(jìn)“四個融合”、實施“五大會戰(zhàn)”的“一二三四五”總體思路和打造有影響力的中國“江北水鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署。這些思路和部署，體現(xiàn)了我縣發(fā)展的新理念、新質(zhì)效，是我們必須遵循的總體戰(zhàn)略布局，是全縣廣大黨員干部和群眾共同努力的方向?？偟膩砜?，今年我縣各項工作任務(wù)很重、要求很高、壓力很大，要想完成全年工作任務(wù)，關(guān)鍵是要提高全縣各級黨組織的執(zhí)行力，發(fā)揮各級黨員干部的示范引領(lǐng)作用，凝聚共識、形成合力，不斷把黨的組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強(qiáng)大動力，為我縣“十三五”開好局、起好步，推動美麗幸福金鄉(xiāng)建設(shè)提供堅強(qiáng)組織保障。四是落實全面從嚴(yán)治黨部署、解決突出問題，要求我們必須抓好基層黨建工作?？h委歷來重視基層黨建工作，連續(xù)多年立足解決基層黨建方面的突出問題，大力實施“三服務(wù)三提升”工程，在推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)實施黨建信息化、集中輪訓(xùn)黨員等方面積極探索，取得了顯著成效。全縣基層黨組織總體上是堅強(qiáng)的、有戰(zhàn)斗力的。同時也要清醒地看到存在的問題。比如，黨的組織和工作覆蓋面還存在一些空白點(diǎn)，還有部分“兩新”組織沒有建立黨組織，沒有真正實現(xiàn)“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的有機(jī)統(tǒng)一。農(nóng)村黨組織書記中60歲以上的占13.9%，初中以下文化程度的占43.5%，年齡偏大、文化偏低、能力偏弱、黨組織班子后繼乏人的問題仍很突出。有的基層黨組織軟弱渙散，有活動沒效果、有組織沒力量，難以發(fā)揮組織群眾、服務(wù)群眾的應(yīng)有作用。有的農(nóng)村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理使用混亂、場所功能作用未發(fā)揮，服務(wù)群眾不到位。有的縣直部門黨務(wù)工作力量薄弱，工作沒機(jī)構(gòu)、辦事無人員。有的黨員黨性觀念不強(qiáng)、紀(jì)律意識淡薄，“只求業(yè)務(wù)精，不求思想紅”，對自己放松了要求，長年不參加組織生活，基本不發(fā)揮作用，甚至違法違紀(jì)，等等。這些問題，必須引起我們的高度重視，采取有效措施，切實加以解決。全縣各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨(工)委書記，一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層黨建的重要性和緊迫性，牢固樹立執(zhí)政意識、大局意識、陣地意識，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的重大責(zé)任，用心用力抓好基層黨建工作。

當(dāng)前和今后一個時期，全縣基層黨建工作總的要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，全面落實中央和省委、市委基層黨建部署要求，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)型黨組織建設(shè)和推動基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬為目標(biāo)，堅持從嚴(yán)從實、突出問題導(dǎo)向、立足群眾滿意、注重改革創(chuàng)新，認(rèn)真解決影響基層黨組織發(fā)揮作用的突出問題，健全完善落實管黨治黨責(zé)任的體制機(jī)制，切實增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最大限度地凝聚起推動全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量，為順利實現(xiàn)我縣“十三五”發(fā)展目標(biāo)、加快推進(jìn)美麗幸福金鄉(xiāng)建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證和源源不竭的動力。圍繞實現(xiàn)以上目標(biāo)，著重抓好以下幾項重點(diǎn)工作。

(一)農(nóng)村基層黨建，要重點(diǎn)在提升村級黨組織服務(wù)能力和服務(wù)水平上下功夫。去年，中央在浙江召開全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，對新形勢下農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行了全面部署。省委、市委結(jié)合實際，研究出臺了許多含金量高、務(wù)實管用的政策措施，形成了大抓農(nóng)村基層黨建的良好態(tài)勢。我縣也及時研究貫徹落實措施，在強(qiáng)化村級保障、夯實基層基礎(chǔ)、提升服務(wù)水平等方面做了大量工作，取得了顯著成效。下步，農(nóng)村基層黨建要重點(diǎn)抓好4項任務(wù)。一是選好用好管好帶頭人。抓好農(nóng)村基層黨建，要把選好用好管好帶頭人作為首要任務(wù)，打開視野、不拘一格，想方設(shè)法把人才發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。一方面要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，注重政治素質(zhì)，拓寬選人視野，選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，特別是黨組織書記。對那些一時找不到合適人選的村，要從優(yōu)選派“第一書記”。另一方面要著力抓好村黨組織書記培訓(xùn)，縣委組織部每年至少開展一次全員培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和履職能力。同時，遴選部分優(yōu)秀村黨組織書記，組織赴發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)觀摩、參觀考察，開闊視野、拓展思路。再一方面要嚴(yán)格管理監(jiān)督，健全和落實村干部“小微權(quán)力清單”、輪流坐班、民事代辦、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，探索實施村黨組織書記縣級備案管理等辦法，督促村干部履職盡責(zé)。同時，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，各鎮(zhèn)街每年要按照不低于10%的比例倒排軟弱渙散黨組織，一個村一個村地摸底，一個問題一個問題地整治，力爭利用2—3年時間，基本解決部分村級組織班子軟、矛盾多、管理亂等問題。二是加大基礎(chǔ)保障力度。今年將繼續(xù)提高村干部補(bǔ)貼報酬，嚴(yán)格按照省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化村級黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障，實行村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)縣財政兜底。鎮(zhèn)街黨(工)委，一方面，要嚴(yán)格審批程序，抓好村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理和規(guī)范使用，確保發(fā)揮最大效能;另一方面，要抓住深化農(nóng)村改革的有利契機(jī)，采取建設(shè)村級組織經(jīng)營性場所、開展集體資產(chǎn)資源清理清查、推進(jìn)土地托管、發(fā)展邊角經(jīng)濟(jì)等多種形式，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級“造血”功能。三是健全完善以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。積極適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村各類組織設(shè)置，明確職責(zé)定位，理順關(guān)系，為農(nóng)村黨組織加強(qiáng)對村民自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提供有力支持和保障。繼續(xù)堅持和落實“四議兩公開”、村“兩委”聯(lián)席會議、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開等制度，大力推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，積極推進(jìn)民主協(xié)商，保障農(nóng)民群眾在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下享有更多更切實的民主權(quán)利。四是扎實抓好脫貧攻堅。把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建同脫貧攻堅結(jié)合起來，發(fā)揮好組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結(jié)對共建方式，為脫貧帶去新資源、輸入新血液，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧攻堅任務(wù)。在抓好脫貧攻堅的同時，要對標(biāo)全市、全省乃至全國的先進(jìn)村，高點(diǎn)定位、頂層設(shè)計、全力推進(jìn)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)的美麗鄉(xiāng)村示范村、亮點(diǎn)村。3月中旬，我們已經(jīng)組織人員赴寧波市滕頭村、上李村、灣底村進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，下步，將在全縣先行試點(diǎn)、逐步實施。

(二)城市社區(qū)黨建，要重點(diǎn)在完善管理服務(wù)體系、構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局上下功夫。社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，社區(qū)黨組織的核心任務(wù)是服務(wù)居民群眾。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市社區(qū)逐步成為基層社會治理的重心、各類經(jīng)濟(jì)社會組織活動的舞臺，迫切需要充分發(fā)揮黨組織的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。我縣8個城市社區(qū)大部分為城中村、城邊村拆遷后合并成立的社區(qū)，去年我們通過加大資金投入、整合多方資源，啟動了部分辦公服務(wù)場所的建設(shè)工作，但是后期督促不力、建設(shè)進(jìn)展緩慢。這個問題市委馬書記在縣(市、區(qū))委書記抓基層黨建述職評議會議上，也對我縣重點(diǎn)進(jìn)行了點(diǎn)評，并要求我們壓實責(zé)任，加大工作力度，盡快完成建設(shè)任務(wù)。對這項工作，縣委組織部、縣城建改造指揮部、金鄉(xiāng)街道要盯緊靠牢，統(tǒng)籌各方、強(qiáng)力推進(jìn)，確保9月底前全部投入使用。二是創(chuàng)新服務(wù)載體。金鄉(xiāng)街道要強(qiáng)化抓城市社區(qū)黨建的主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上海市靜安區(qū)“區(qū)域化黨建”、武漢百步亭“二三六”黨建工作法和一站式服務(wù)、菜單式服務(wù)等經(jīng)驗做法，結(jié)合我縣社區(qū)實際，總結(jié)提煉、融會貫通，打造我縣獨(dú)有的城市社區(qū)黨建工作品牌，提升服務(wù)民生軟實力。要同步調(diào)整組織設(shè)置，同步理順隸屬關(guān)系，同步規(guī)范“三資”管理，同步跟進(jìn)社區(qū)服務(wù)，尤其要做好流動人員、拆遷安置、失業(yè)待崗、空巢老人以及生活困難群眾的服務(wù)工作，真正把城市社區(qū)建設(shè)成為群眾安居樂業(yè)的美好家園。三是夯實工作基礎(chǔ)。整合區(qū)域內(nèi)各類組織、各種資源，高標(biāo)準(zhǔn)改造社區(qū)黨群服務(wù)中心，提升黨組織在統(tǒng)籌社會發(fā)展、組織公共管理、服務(wù)居民群眾等方面的能力。要重視抓好社區(qū)“兩委”特別是帶頭人隊伍建設(shè)，落實好他們的補(bǔ)貼報酬，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，在轉(zhuǎn)變提升社區(qū)干部的工作方式和服務(wù)理念等方面多做文章，建強(qiáng)服務(wù)群眾的核心，不斷提升城市社區(qū)的管理服務(wù)水平。同時，要管好用好社區(qū)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)，為社區(qū)黨組織開展工作提供堅實保障。

(三)“兩新”組織黨建，要重點(diǎn)在發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用、推進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展上下功夫。目前，非公企業(yè)和社會組織仍然是基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。去年，中央辦公廳專門印發(fā)意見，對社會組織的功能定位、健全管理體制和工作機(jī)制提出了明確要求，省委、市委高度重視，專門召開會議進(jìn)行部署。貫徹落實中央和省、市有關(guān)要求，必須著力抓好3個方面的工作。一要抓好“兩個覆蓋”。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”態(tài)勢的形成，將有更多市場主體和新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)出來，將有更多年輕人加入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大軍。“兩新”組織黨建工作的任務(wù)越來越艱巨，關(guān)鍵是要抓好“兩個覆蓋”。要采取靈活多樣的方式設(shè)置黨組織，條件成熟的，要單獨(dú)建立，不具備單獨(dú)組建條件的，要在堅持和完善“兼和式”黨組織設(shè)置模式的同時，依托街道社區(qū)、園區(qū)和行業(yè)協(xié)會，建立區(qū)域性黨組織，確保應(yīng)建盡建;對暫時沒有黨員的“兩新”組織，要由黨(工)委選派黨建指導(dǎo)員，幫助開展黨的工作，增強(qiáng)黨的影響力，力爭黨的組織和工作“兩個覆蓋”全部達(dá)到100%。二要發(fā)揮“兩個作用”。牢牢把握非公企業(yè)數(shù)量多、職工年輕化、文化需求日益增長的特點(diǎn)，推動非公企業(yè)黨建和企業(yè)文化互促共融，積極發(fā)揮黨組織的政治核心和政治引領(lǐng)“兩個作用”，提升職工對企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感，為企業(yè)發(fā)展集聚“正能量”。在“兩新”組織黨建方面，我縣率先在全市取得了突破，整合非公企業(yè)、縣直單位和金融部門等黨建資源，建設(shè)了全省首家非公企業(yè)黨建聯(lián)盟。縣委組織部、縣經(jīng)信局、縣民政局等有關(guān)部門，要通力協(xié)作，在保障聯(lián)盟作用發(fā)揮上下功夫，促進(jìn)非公企業(yè)健康快速發(fā)展。三要建強(qiáng)“兩支隊伍”。堅持把黨組織書記和黨建指導(dǎo)員“兩支隊伍”建設(shè)作為加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的重要抓手，多渠道選拔、全方位培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。黨組織書記要注重從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生，暫時沒有合適人選的，由所屬黨(工)委選派黨建工作經(jīng)驗豐富的黨員干部擔(dān)任。探索從鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)和主管部門下派黨性強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理的黨務(wù)干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，為開展非公有制企業(yè)黨建工作提供組織保障。堅持把非公企業(yè)黨組織書記和黨建指導(dǎo)員納入全縣干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，強(qiáng)化系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高抓好非公黨建和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力。

(四)機(jī)關(guān)黨建，要重點(diǎn)在“走在前列”上下功夫。強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨組織要走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。黨政機(jī)關(guān)肩負(fù)著服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、制定各項政策、推動工作落實的重要職責(zé)。落實機(jī)關(guān)黨建要“走在前列”的要求，要突出抓好3項任務(wù)。一要理順體制機(jī)制。從健全機(jī)制、理順體制入手，將縣直機(jī)關(guān)所有基層黨組織逐步納入縣直機(jī)關(guān)工委管理，建立縣直黨建“大工委”和“系統(tǒng)黨委”體系，在全縣逐步構(gòu)建起縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨組織抓落實、各方協(xié)調(diào)配合，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，一級抓一級、層層抓落實的機(jī)關(guān)黨建工作新格局。這項工作由縣委組織部牽頭，會同縣編辦、縣直機(jī)關(guān)工委抓緊研究，盡快拿出具體意見，抓緊付諸實施。二要規(guī)范黨內(nèi)活動。這兩年，我們通過開展教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，各級黨組織黨內(nèi)政治生活的許多優(yōu)良傳統(tǒng)得到恢復(fù)。機(jī)關(guān)黨組織要把健全落實黨內(nèi)生活制度與加強(qiáng)隊伍管理有機(jī)結(jié)合，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員黨的意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。一方面，要把基本活動抓實，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評武器，讓黨內(nèi)政治生活經(jīng)常起來、嚴(yán)肅起來、認(rèn)真起來。另一方面，要把自選動作做優(yōu)，特別是要結(jié)合建黨95周年，突出特色，開展豐富多彩的主題實踐活動，豐富黨員群眾文化生活。三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終把機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)抓在手上，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，盡快實現(xiàn)由“不敢”向“不能”、“不想”態(tài)勢的轉(zhuǎn)變。同時，要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，讓黨徽在各個崗位閃光、讓黨旗在各條戰(zhàn)線飄揚(yáng)。

抓好基層黨建工作，需要各級高度重視、各個方面付諸行動。全縣各黨(工)委特別是黨(工)委書記，要切實增強(qiáng)管黨治黨意識，牢固樹立抓好基層、強(qiáng)基固本的思想，守好“主陣地”、種好“責(zé)任田”，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更務(wù)實的作風(fēng)抓好基層黨建各項任務(wù)落實。一要壓實工作責(zé)任，科學(xué)務(wù)實推進(jìn)。這些年，各黨(工)委在健全落實基層黨建工作責(zé)任制方面，都做了不少工作，但在一些部門單位，責(zé)任主體不明確、督促不及時、問責(zé)不嚴(yán)格、落實不到位等問題依然不同程度地存在。有的把黨委(黨組)的責(zé)任當(dāng)成了主管部門的責(zé)任，把書記的責(zé)任轉(zhuǎn)給了分管的同志。抓好基層黨建工作，必須壓實工作責(zé)任，做到有位必有責(zé)、有責(zé)必盡責(zé)、失職必問責(zé)。作為黨(工)委書記，要把抓好黨建作為最大政績，牢牢抓在手上、扛在肩上、記在心中，親自謀劃設(shè)計，帶頭搞好調(diào)研，多到基礎(chǔ)薄弱、工作難度大的地方蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀，對基層黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)，定期主持研究，出思路、定方案、作安排。要親自破解難題，對影響和制約本地本單位基層黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要仔細(xì)分析、梳理排隊，整合多方資源，著力加以破解，不見成效絕不罷手。鎮(zhèn)街黨(工)委書記任期內(nèi)要走遍所有自然村，做到鋪下身子、身到心到，真了解情況、真研究問題、真解決困難。二要搞好統(tǒng)籌兼顧，形成工作合力?；鶎狱h建是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要多個部門密切協(xié)作、合力推進(jìn)。要健全完善縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局?？h委組織部要發(fā)揮組織優(yōu)勢，主動協(xié)調(diào)各方力量，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，強(qiáng)化督促落實，抓好各領(lǐng)域黨建工作任務(wù)的組織推動?？h紀(jì)委和縣直相關(guān)部門單位，既要結(jié)合各自工作職能，認(rèn)真落實好各自承擔(dān)的基層黨建工作任務(wù)，又要主動把基層黨建工作融入業(yè)務(wù)工作。全縣各級各部門，要圍繞落實縣委黨建工作部署，拿出務(wù)實管用、具體的措施辦法，調(diào)動各方面積極性，推動形成抓基層黨建工作的整體合力。三要注重典型引領(lǐng)，發(fā)揮示范效應(yīng)。一個先進(jìn)典型就是一面旗幟?；鶎邮莿?chuàng)新創(chuàng)造的源頭，黨建工作中的許多好思路好點(diǎn)子都來自基層。同時，基層也是黨員干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)的“大舞臺”。近兩年，我縣涌現(xiàn)了兩個全省乃至全國的優(yōu)秀黨員干部的典型，一個是被評為“齊魯時代楷?！钡募o(jì)檢干部陳新寧同志，另一個就是李廣印同志。這2名同志的先進(jìn)事跡，先后被省、市有關(guān)媒體及欄目進(jìn)行深度報道。近期，省委、市委組織部將會同有關(guān)劇組來金，深度挖掘廣印同志的先進(jìn)事跡，拍攝電影《一路風(fēng)雨》，并向中央電視臺有關(guān)頻道推薦播出。今年縣委將結(jié)合建黨95周年，集中表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，縣委宣傳部、縣廣播電視臺要采取多種形式，大力宣傳各領(lǐng)域先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型，在全縣上下努力形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍。

中央和省市委高度重視干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，中組部專門下發(fā)通知要求“全面推行駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶制度”，并要求“納入市、縣、鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作考核內(nèi)容”;要求在全國范圍內(nèi)選派第一書記，全面推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾雙聯(lián)系制度，市、縣黨政機(jī)關(guān)要做到全覆蓋。今年，省委對第一書記工作提出要做到“四個精準(zhǔn)”，即嚴(yán)格做到精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)支持、精準(zhǔn)管理，大力提升第一書記工作成效。我縣在開展部門包村、干部駐村工作方面雖然起步較早，影響較大，也積累了不少經(jīng)驗，但與中央和省市委的要求相比，還有不小的差距，一定不能有松懈心理，更不能有驕傲自滿情緒。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好新一年干部駐村聯(lián)戶工作，標(biāo)準(zhǔn)更高，任務(wù)更重。各級各部門和廣大駐村聯(lián)戶干部要更加清醒地認(rèn)清當(dāng)前的新形勢，更加清醒地認(rèn)識到工作要求的新變化，切實把駐村聯(lián)戶工作做實做好。

一要充分認(rèn)識駐村聯(lián)戶工作新形勢新任務(wù)，切實增強(qiáng)做好駐村聯(lián)戶工作的思想自覺和行動自覺。今年以來，全省組織部長會議、全市組織部長會議相繼召開，對干部駐村聯(lián)戶工作提出了考核的“硬杠杠”。3月10日，全市基層黨建暨干部駐村聯(lián)戶工作會議召開，馬書記從貫徹省委精神的角度，對干部駐村聯(lián)戶提出了更加具體明確的要求。大家可以看到，近一段時期以來，從上到下都對駐村聯(lián)戶工作提出了新的更高要求，我們必須認(rèn)清形勢，以高度的政治責(zé)任感和急迫感全力做好駐村聯(lián)戶工作。首先，這是提升群眾滿意度的有效途徑。近年來在全市群眾滿意度測評中，我縣始終位居前列，得分持續(xù)提高。這其中飽含著各級各部門和廣大黨員干部的不懈努力和辛勤汗水，體現(xiàn)著全縣人民對駐村聯(lián)戶這一舉措的贊成擁護(hù)、對黨委政府工作的認(rèn)可和支持。但是也應(yīng)看到，群眾滿意度是一個“易碎品”，上去不容易，下來很容易;群眾滿意度的提高絕不會一蹴而就，需要持之以恒地用心用力。抓緊抓實駐村聯(lián)戶工作，有助于更好地解決群眾訴求，讓群眾擁有更多的獲得感和幸福感。其次，這是鍛煉干部錘煉作風(fēng)的主要陣地。金鄉(xiāng)正處在加快發(fā)展、加速崛起、奮力趕超的重要時期，比任何時候都更需要一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。深入開展干部駐村聯(lián)戶工作，就是要讓廣大機(jī)關(guān)干部深入基層，走近群眾，通過真心實意為群眾辦實事、辦好事，著力解決好群眾普遍關(guān)注的路不平、水不通、燈不明等突出問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，提高黨和政府在群眾中的威信，凝聚起干群共謀發(fā)展合力。第三，這是落實上級部署要求的必然選擇。省委、市委強(qiáng)調(diào)，第一書記必須與原單位脫鉤，每月住村不少于20天，這是工作的硬紀(jì)律、考核的硬杠杠。同時，強(qiáng)調(diào)要把駐村聯(lián)戶納入部門單位工作目標(biāo)，納入干部任用考察內(nèi)容，納入干部責(zé)任追究體系，對無正當(dāng)理由住村時間未達(dá)到規(guī)定要求的，農(nóng)戶應(yīng)享受的惠民政策幫助落實不到位的，對群眾合理訴求置之不理、敷衍塞責(zé)的，因工作不到位造成所聯(lián)系村出現(xiàn)群體性上訪的，弄虛作假、違反群眾工作紀(jì)律造成不良影響的，第一書記不能堅持在崗在位的，嚴(yán)格按照考核問責(zé)辦法，迅速啟動問責(zé)機(jī)制，既處理當(dāng)事人又追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。這些嚴(yán)的要求部署為下步駐村聯(lián)戶工作提供了根本遵循，我們必須嚴(yán)格按照上級要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，堅決執(zhí)行規(guī)定動作不走樣，從嚴(yán)從實推進(jìn)駐村聯(lián)戶工作，切實把各項工作任務(wù)落到實處。

二要堅持問題導(dǎo)向，深入查擺剖析駐村聯(lián)戶工作中存在的不嚴(yán)不實問題。去年，廣大駐村聯(lián)戶干部積極克服工作、生活中的種種困難，全身心投入到駐村聯(lián)戶工作中，付出了辛勤努力，取得了顯著成績，但對照上級要求和群眾期盼，工作中還存在一些差距?？偨Y(jié)來看，主要有三個方面：一是駐村時間沒保證，多數(shù)第一書記沒有按要求住村。市派第一書記大部分能與派出單位脫鉤，工作日在村工作，平時在村里居住?？h派第一書記多數(shù)沒完全脫鉤，更多是聯(lián)系幫扶，駐村工作時間和精力都不能保證。在村走訪時，許多群眾不清楚選派第一書記這個事、不知道村里有第一書記這個人、不了解第一書記做了哪些工作，也沒見過第一書記。詢問村干部，第一書記平常在單位，不在村里居住的不在少數(shù)。二是工作浮在面上，駐村不夠扎實。有的駐村聯(lián)戶干部特別是第一書記對自身工作職責(zé)定位不準(zhǔn)、激情不高，有的到村后只和村干部見個面、開個黨員會，就算完成調(diào)研，沒想過要廣泛走訪群眾;有的爭取個把資金項目，轉(zhuǎn)手交給村干部了事，沒有把辦實事變成宣傳群眾、動員群眾、凝聚群眾和教育干部的過程;有的對貧困戶多是一般性地送米送油送面，對如何精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧沒有概念;有的存在畏難發(fā)愁情緒，面對村里的困難和群眾反映的問題，不知所措，只會向村干部和鎮(zhèn)里推，缺乏攻堅克難的勇氣，沒有積極主動地去謀劃解決，“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重;還有的對一些惠農(nóng)惠民政策囫圇吞棗、不求甚解，群眾一問三不知或者答復(fù)的南轅北轍。三是上心用勁不夠，群眾訴求辦理工作抓得不實。很多駐村聯(lián)戶干部的重視程度還不夠高。從面上來看，雖然各級干部都能按照規(guī)定開展民意收集分理工作，但收集到的大多是一些大路邊上的問題，反映不出現(xiàn)階段基層老百姓的真實愿望;還有的干部記錄了群眾的問題訴求，卻長期不管不問，老百姓偶爾打個電話咨詢一下，卻推諉扯皮，甚至拒接電話;有的對于群眾提出的訴求，只會敷衍了事，不會向群眾做解釋說明工作;有的把群眾反映的訴求解決了，卻沒有將結(jié)果反饋給群眾。這樣下去，我們的干部就會偏離群眾，就會有失去民心的危險。出現(xiàn)這些問題，最主要的原因，就是駐村聯(lián)戶干部思想認(rèn)識不夠，存在單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn)、應(yīng)景點(diǎn)卯思想等問題，沒有動真情、下真力推動工作落實;我們的第一書記還沒有和原單位脫鉤，沒有專心投入到工作中去。問題講的多，目的就是要解決這些問題，大家一定要有堅決的態(tài)度和決心，以抓鐵有痕、踏石留印的精神和百尺竿頭、更進(jìn)一步的姿態(tài)，解決好當(dāng)前存在的問題，拉長短板，補(bǔ)好窟窿，確保駐村聯(lián)戶工作深入推進(jìn)，健康發(fā)展，取得實實在在的成效，形成常態(tài)化、長效化、制度化的工作機(jī)制。

三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保駐村聯(lián)戶工作各項任務(wù)落到實處。深化干部駐村聯(lián)戶工作既是一項政治任務(wù)，更是一項民心工程。各級各部門要高度重視、積極參與，真正把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)扛在肩上，從嚴(yán)從實推動駐村聯(lián)戶工作取得更大實效。要以清晰責(zé)任抓落實。市委馬書記多次強(qiáng)調(diào)，一切工作都要目標(biāo)化、項目化、責(zé)任化、考核化。今天會上印發(fā)了駐村聯(lián)戶工作考核問責(zé)辦法，各級各部門和駐村聯(lián)戶干部一定要明晰自己的責(zé)任，一條一條抓落實，切實做到履職盡責(zé)、主動作為。縣直派出單位要保證第一書記、駐村工作組成員和單位完全脫鉤，不得以任何理由牽扯第一書記、駐村工作組成員的精力，同時，按規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼。鎮(zhèn)街黨(工)委要督促第一書記、駐村工作組成員按要求吃住在村，嚴(yán)格執(zhí)行各項。

規(guī)章制度。

對他們在村里工作實行強(qiáng)有力的檢查監(jiān)督指導(dǎo)。各級第一書記和駐村工作組成員必須吃住在村保證住村時間天數(shù)嚴(yán)格履行所擔(dān)負(fù)的職責(zé)確保各項工作扎實有效開展。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全縣駐村聯(lián)戶干部要嚴(yán)格按照要求蹲點(diǎn)調(diào)研、走訪聯(lián)系戶和困難群眾把解決群眾實際困難作為重中之重切實做到“民有所呼我有所應(yīng)”。要嚴(yán)格落實民意收集分理機(jī)制對群眾提出的訴求認(rèn)真填寫民意收集分理登記表聯(lián)戶干部有能力解決的要積極解決問題;聯(lián)戶干部解決不了的要上報單位并形成工作臺賬明確專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理;部門單位協(xié)調(diào)解決不了、需要統(tǒng)一匯總分理的民意事項要按程序反映報告有關(guān)部門有關(guān)部門要各司其職認(rèn)真辦理用扎實的工作贏得群眾的滿意和認(rèn)可。要以典型帶動抓落實。堅持把典型帶動作為加強(qiáng)干部駐村聯(lián)戶工作的有效手段積極培育示范點(diǎn)通過抓點(diǎn)帶面典型引路不斷推動全縣干部駐村聯(lián)戶工作上水平。在第一書記村方面鎮(zhèn)街黨(工)委要發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用圍繞縣委中心工作結(jié)合鎮(zhèn)街和村莊實際從推進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)上打造示范村。第一書記要發(fā)揮優(yōu)勢用足用好政策多渠道籌集資金千方百計為村莊長遠(yuǎn)發(fā)展出路子、想辦法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村也要按照第一書記村標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃立足自身實際著力打造村莊典型。新聞宣傳部門要積極發(fā)現(xiàn)培育典型事跡深度挖掘及時宣傳進(jìn)一步濃厚我縣駐村聯(lián)戶工作氛圍。要以督查問責(zé)抓落實。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要把干部駐村聯(lián)戶工作納入干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容要切實強(qiáng)化對駐村聯(lián)戶工作經(jīng)常性督導(dǎo)檢查采取隨機(jī)抽查、暗訪檢查、跟蹤督查、拉網(wǎng)普查、走訪座談等形式實時跟蹤調(diào)度管理。動員千遍不如問責(zé)一次。這次出臺的駐村聯(lián)戶工作考核問責(zé)辦法把駐村聯(lián)戶各項要求變成了“鐵規(guī)矩”、“硬杠杠”希望大家嚴(yán)格遵守、抓好落實?？h下派辦、各下派工作隊要靠上抓管理、抓服務(wù)、抓督導(dǎo)確保駐村聯(lián)戶工作深入扎實開展讓群眾得到更多實惠、更高興、更滿意。

同志們，做好基層黨建和駐村聯(lián)戶工作責(zé)任重大、使命光榮、影響深遠(yuǎn)。全縣各級各部門和廣大駐村聯(lián)戶干部，要始終保持一股務(wù)實進(jìn)取的精氣神，對基層黨建和駐村聯(lián)戶重點(diǎn)工作任務(wù)要扭住不放、一抓到底，確保落地見效;對難點(diǎn)問題要集中攻堅、創(chuàng)新突破，努力取得實質(zhì)性進(jìn)展;對認(rèn)準(zhǔn)的事情要一以貫之、不換頻道，以咬定青山不放松的韌勁，堅持不懈地抓下去，步步為營、久久為功，不斷開創(chuàng)基層黨建和駐村聯(lián)戶工作新局面!

同志們：

這次會議主要是深入貫徹中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求和有關(guān)會議精神，分析形勢，交流經(jīng)驗，對當(dāng)前和今后一個時期基層黨建和駐村聯(lián)戶工作進(jìn)行安排部署。為開好這次會議，市委作了充分準(zhǔn)備，去年下半年組成9個調(diào)研組，從各個領(lǐng)域開展了基層黨建工作大調(diào)研，進(jìn)一步摸清情況、找準(zhǔn)問題、研究措施;上周又組織縣市區(qū)委書記、組織部長到上海、寧波專題考察基層黨建工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，開闊視野眼界，提升工作標(biāo)桿;在此基礎(chǔ)上制定了規(guī)范縣鄉(xiāng)黨委和部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任、建立縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建責(zé)任清單制度兩個《意見》和干部駐村聯(lián)戶工作考核問責(zé)《辦法》等4個文件。剛才，5位同志作了典型發(fā)言，從不同角度介紹了抓基層黨建和駐村聯(lián)戶工作的經(jīng)驗做法。下面，根據(jù)中央、省委有關(guān)要求和市委會研究的意見，我講兩個方面的問題。

第一個問題：提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施、壓實責(zé)任，推動基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

駐村工作會議講話篇六

同志們：

今天安排一天的時間，觀摩交流加強(qiáng)基層黨建工作的經(jīng)驗做法，研究分析黨建工作面臨的形勢任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期基層黨建有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。會議印發(fā)了區(qū)委《關(guān)于全面推行區(qū)域化黨建工作的實施意見》等3個文件和2個征求意見稿，既有宏觀層面制度設(shè)計，又有微觀層面具體措施，涉及街鎮(zhèn)書記、基層干部、普通黨員等不同群體，社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等不同領(lǐng)域。希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。

今天上午，大家觀摩了城區(qū)街道10個社區(qū)的黨建工作情況。剛才，工人新村**、**街道匯報了加強(qiáng)基層黨建工作的經(jīng)驗做法，各有特色，各有亮點(diǎn)，集中反映了近年來全區(qū)社區(qū)黨建工作的成果。通過現(xiàn)場觀摩和交流，有幾個感受。一是社區(qū)面貌有了新變化。各街道對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)真重視、真投入，通過資源整合、擇址新建、原址擴(kuò)建，改造了一批活動陣地，部分場所面貌煥然一新，對服務(wù)的支撐功能更加完善。二是工作理念有了新突破。在社區(qū)利益多元、需求多樣的背景下，以區(qū)域化黨建為引領(lǐng)，實行多元主體共治，是整合協(xié)調(diào)資源的重要平臺，激發(fā)社會活力的基本途徑。一些街道堅持共治理念，把駐地單位和社會組織納入到服務(wù)型黨組織建設(shè)中來，形成了以黨組織為核心、自治組織和群眾組織為基礎(chǔ)、群眾廣泛參與的服務(wù)格局，社區(qū)黨組織的服務(wù)體系更加完善。三是工作推進(jìn)有了新手段。有些街道積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建探索，通過建立微信群、智慧服務(wù)管理平臺等，在信息推送、黨務(wù)公開、聯(lián)系群眾等方面發(fā)揮了較好作用，黨建信息化水平有了新的提高。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到差距和不足。有的社區(qū)服務(wù)功能不夠完善，陣地建設(shè)相對滯后、組織活動次數(shù)少、黨員群眾參與率不高，以活動組織群眾、凝聚群眾的作用發(fā)揮不夠;社區(qū)主體比較單一，社會組織數(shù)量少、層次低，參與公益服務(wù)少，社區(qū)服務(wù)體系不夠健全;少數(shù)村改社區(qū)黨組織建設(shè)相對薄弱，扛不起征地拆遷、化解矛盾等硬任務(wù)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng);部分農(nóng)村黨組織服務(wù)實力較弱，集體增收打不開局面，個別村黨支部換屆遺留問題久拖不決，黨群干群關(guān)系比較緊張。從主觀層面講，部分基層黨組織尤其是黨組織書記沒有把黨建工作上升到應(yīng)有高度，沒有以聚精會神的標(biāo)準(zhǔn)抓黨建工作，沒有把黨建作為統(tǒng)攬全局的工作凸顯出來。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

下面，就做好當(dāng)前和今后一個時期基層黨建工作，講三點(diǎn)意見：

黨的以來，對加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是基層黨建工作，發(fā)表了系列重要講話，作出許多重要批示，為做好基層黨建工作進(jìn)一步指明了方向，提供了遵循。在全國組織工作會議上，習(xí)近平指出，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。去年以來，黨中央固本強(qiáng)基、大抓基層的鮮明導(dǎo)向更加突出。市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議、整頓軟弱渙散基層黨組織、選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任職第一書記等重大舉措密集出臺，充分體現(xiàn)了中央管黨治黨、重在基礎(chǔ)的堅定態(tài)度和務(wù)實精神。

當(dāng)前，基層出現(xiàn)了許多新情況新變化，基層黨建面臨不少新課題新任務(wù)。在社區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，社區(qū)管理服務(wù)格局發(fā)生深刻變化，放大了傳統(tǒng)社區(qū)管理體制的劣勢與不足，社區(qū)居民日益增長的服務(wù)需求與社區(qū)黨組織服務(wù)能力不足之間的矛盾更加凸顯。一方面，社區(qū)自有資源少、場所陣地小、服務(wù)力量不足，社區(qū)服務(wù)缺少載體支撐、平臺支撐和人才支撐;另一方面，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨的組織關(guān)系互不隸屬、行政隸屬關(guān)系互不關(guān)聯(lián)、管理格局條塊分割，造成了社區(qū)與駐區(qū)單位協(xié)調(diào)溝通難、服務(wù)資源優(yōu)勢互補(bǔ)難、黨員群眾在居住地社區(qū)作用發(fā)揮難。這些問題迫切需要創(chuàng)新體制機(jī)制、理順條塊關(guān)系來破解。對村黨組織來說，如何加強(qiáng)農(nóng)村各種組織的引領(lǐng)協(xié)調(diào)，處理各種利益關(guān)系、利益訴求，也提出了新的要求。此外，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，引發(fā)了城鄉(xiāng)社會、文化、環(huán)境等諸方面的深刻變革，其虛擬性、開放性特征，要求基層黨建要把工作形態(tài)從有形擴(kuò)展到無形。如果不重視互聯(lián)網(wǎng)的利用，黨組織不僅會失去現(xiàn)代化的工作手段，而且還會失去聯(lián)系群眾的有效途徑，這也是需要我們深入研究、亟待解決的問題。

區(qū)委十一屆八次全會提出，要積極融入省城新一輪發(fā)展，對標(biāo)定位、聚焦發(fā)力，在融入“打造四個中心”中加快轉(zhuǎn)型，在加快“建設(shè)現(xiàn)代泉城”中把**事業(yè)發(fā)展推向更高水平。協(xié)調(diào)推進(jìn)“打造四個中心”，加快全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，要靠黨的建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)，要靠組織工作來保障，尤其需要各級黨組織和黨員干部把聚精會神抓黨建的要求落到實處。面對新的形勢和任務(wù)，面對新的矛盾和問題，基層黨建只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。各級黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建的原則意識，強(qiáng)化抓黨建出效益、抓黨建出政績、抓黨建出動力的產(chǎn)出意識，強(qiáng)化抓不好經(jīng)濟(jì)會誤大事、抓不好黨建會出大事的危機(jī)意識，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，更好地把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為全區(qū)事業(yè)新發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。

二、抓實基層黨建絲毫不能懈怠。

基層黨建，重在實抓、重在抓實。要以書記評議年、管理規(guī)范年、服務(wù)提升年“三年活動”為抓手，落實黨建責(zé)任、創(chuàng)新黨建方法、搭建黨建平臺、培樹黨建隊伍，全面提升黨建工作水平。重點(diǎn)在五個方面下功夫。

1、在全面推廣區(qū)域化黨建工作上下功夫。區(qū)域化黨建工作是以城市街道、社區(qū)為基本單元，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，統(tǒng)籌設(shè)置基層黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊伍，通盤使用黨建陣地，以條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建為主要特征的黨建工作推進(jìn)機(jī)制，對于統(tǒng)籌謀劃各領(lǐng)域黨建工作，加強(qiáng)區(qū)域資源的集約利用，提升基層黨組織服務(wù)功能具有重要意義。去年以來，工人新村**街道西區(qū)社區(qū)、**街道等單位開展了區(qū)域化黨建試點(diǎn)，趟出了路子、創(chuàng)出了經(jīng)驗，得到了省、市組織部門的肯定。下一步，要在全區(qū)城區(qū)街道全面推廣，重點(diǎn)抓好兩個方面。一方面，健全組織體系。以街道大工委、社區(qū)大黨委為主要形式，創(chuàng)新組織設(shè)置，打破條塊限制，構(gòu)建“街道大工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組”四個層次組織架構(gòu)。實行“專職委員+兼職委員”制，把轄區(qū)內(nèi)有一定影響的駐區(qū)單位基層黨組織負(fù)責(zé)人，選聘、委任為街道、社區(qū)黨組織委員會成員，統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)黨建工作。注重推動基層黨組織網(wǎng)絡(luò)與社會治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”，根據(jù)社會治理網(wǎng)格的建設(shè)進(jìn)度，及時對網(wǎng)格黨支部進(jìn)行調(diào)整，做到兩者同步建、同步管，雙融合、雙提升。另一方面，完善運(yùn)行機(jī)制。建立“大工委”“大黨委”議事、協(xié)商、聯(lián)動制度，組織區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員積極參與轄區(qū)重大事務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實現(xiàn)組織互聯(lián)、資源互補(bǔ)、活動互動，確保區(qū)域化黨建工作運(yùn)行規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。街道黨工委要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的職責(zé)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨的建設(shè)和以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，牽頭協(xié)調(diào)組織駐區(qū)單位參與轄區(qū)社會性、群眾性、公益性工作。

2、在建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的帶頭人隊伍上下功夫。帶頭人隊伍建設(shè)始終是基層黨建的首要任務(wù)和重中之重，必須長期抓、重點(diǎn)抓。我們各項工作取得新成績，得益于有一批肯付出、能干事的基層干部隊伍，也涌現(xiàn)出**、**、**、**、**、**等一批優(yōu)秀基層黨組織書記。整體上看，全區(qū)村、社區(qū)黨組織書記隊伍素質(zhì)是高的，但也存在能力參差不齊、工作動力不足、后備力量缺乏的問題，需要加強(qiáng)培養(yǎng)、從嚴(yán)管理、整頓提升。

一是抓教育。采取集中辦班、結(jié)對幫扶、外掛鍛煉等形式，對基層黨組織書記進(jìn)行政治理論、黨務(wù)知識、社會治理、公共服務(wù)、群眾工作等方面的重點(diǎn)培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)。加強(qiáng)典型培樹，培養(yǎng)一批有一定影響力的社區(qū)黨組織書記，創(chuàng)出社區(qū)帶頭人培樹工作品牌。用好社區(qū)書記“先鋒論壇”平臺，讓書記跟著書記學(xué)，書記帶著書記干，放大典型的示范引領(lǐng)作用。組織后進(jìn)社區(qū)干部到先進(jìn)社區(qū)以干代學(xué)，加強(qiáng)實踐鍛煉。

二是抓管理。加強(qiáng)基層組織帶頭人隊伍建設(shè)，既要真情關(guān)愛，又要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理。有的街鎮(zhèn)黨(工)委對村居干部管理不到位，稱贊表揚(yáng)多，批評教育少，存在“失之于寬、失之于軟”的問題。要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求村居干部、嚴(yán)的措施管理村居干部、嚴(yán)的紀(jì)律約束村居干部，使他們心有所畏、言有所戒、行有所止。要定職責(zé)、定目標(biāo)、定考核，明確和細(xì)化村居書記的職責(zé)任務(wù)，使村居書記更好地履行職責(zé)，發(fā)揮帶頭人作用。要認(rèn)真落實社區(qū)干部績效考評、分級管理制度。自今年起，區(qū)、街兩級每年拿出專項資金，用于社區(qū)干部差異化績效補(bǔ)貼，讓先進(jìn)的有光榮感，后進(jìn)的有危機(jī)感，一般的有緊迫感，提高社區(qū)干部工作積極性。街道黨工委要根據(jù)履職情況、群眾口碑、上級評判，綜合確定社區(qū)干部評價等次，考準(zhǔn)考實工作實績，不能搞平均化、“輪流坐莊”。同步建立社區(qū)干部動態(tài)調(diào)整制度，對工作不稱職、作風(fēng)不扎實、群眾反映強(qiáng)烈的，進(jìn)行誡勉或調(diào)整。要加大對軟弱渙散基層黨組織班子的整頓力度，該調(diào)整的堅決調(diào)整，該充實的予以充實，該撤換的按程序撤換。

三是抓培養(yǎng)。加大對基層黨組織書記人選的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)力度，打破身份、地域、行業(yè)界限，通過上級選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦、跨村居兼職等方式，選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的黨員擔(dān)任基層黨組織書記。加強(qiáng)村居后備干部隊伍儲備，按照建設(shè)帶頭人隊伍的標(biāo)準(zhǔn)和要求，重點(diǎn)抓好在農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、青年農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人等人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作，建立一支數(shù)量充足的后備干部隊伍。注重加強(qiáng)社區(qū)專職黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，采取社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化運(yùn)作等辦法，讓熱愛黨的事業(yè)、熱心社會工作、熱情服務(wù)群眾的黨員擔(dān)任黨務(wù)干部，為社區(qū)書記儲備后備力量。

3、在加快發(fā)展村居集體經(jīng)濟(jì)上下功夫。村改社區(qū)，重點(diǎn)是積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體資產(chǎn)改革。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在集體資產(chǎn)改革中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。對完成改制的繼續(xù)深化完善，強(qiáng)化社區(qū)黨組織對集體資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)督管理;對未完成改制的，充分考慮群眾意愿，結(jié)合村居實際，處理好效率與公平的關(guān)系，盡快走出符合村居實際、符合群眾愿望的集體資產(chǎn)運(yùn)作路子。兩鎮(zhèn)農(nóng)村，重點(diǎn)是集體經(jīng)濟(jì)增收。增加村級集體收入，是保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是加強(qiáng)服務(wù)型農(nóng)村黨組織的關(guān)鍵所在。近年來，全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)全面提升，“空殼村”數(shù)量明顯減少，但仍存在產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小等問題，有的仍未擺脫“空殼”現(xiàn)狀。要大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、勞務(wù)輸出型、場所利用型、合作發(fā)展型“四型”經(jīng)濟(jì)，以推行土地股份合作、農(nóng)民專業(yè)合作為重點(diǎn)，把發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等與發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，增加集體收益。要充分發(fā)揮派駐“第一書記”作用，完善“六位一體”幫扶機(jī)制，確保貧困村盡快脫貧致富。今年年底前第一批64個村集體收入要全部達(dá)到5萬元，基本消除集體收入“空殼村”。2016年，村集體收入全部達(dá)到5萬元以上。

4、在打造為民惠民服務(wù)陣地上下功夫。服務(wù)場所和陣地是基層黨組織形成戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。去年，省委提出城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建筑面積不得低于300平方米，要求兩年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，并將其作為對各地基層黨建考核的硬指標(biāo)。截至去年底，全區(qū)88個城市社區(qū)，有66個社區(qū)場所面積未達(dá)到300平方米，占比75%。今年以來，各街道把加快推進(jìn)社區(qū)辦公服務(wù)陣地建設(shè)作為工作重點(diǎn)，下大氣力加以推進(jìn)，社區(qū)辦公服務(wù)陣地情況明顯改觀，但距離全面達(dá)標(biāo)還有較大差距。要繼續(xù)加大投入，加快建設(shè)，確保2016年全面完成任務(wù)。

社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)重點(diǎn)把握好兩個方面，一方面要建好。結(jié)合區(qū)域化黨建工作，注重整合相鄰社區(qū)、駐地單位黨建陣地資源，打造功能各異、配套完善的服務(wù)平臺，實現(xiàn)區(qū)域黨建資源共建共享。抓住我區(qū)全面實施“四舊改造”的機(jī)遇，積極爭取規(guī)劃、房管、城建、城管等部門和開發(fā)建設(shè)單位支持，采取資產(chǎn)置換、購買租賃、配套建設(shè)等方式，在老城更新中同步解決場所問題。強(qiáng)化內(nèi)部挖潛，結(jié)合社區(qū)實際，采取出租房產(chǎn)回收、原址新建擴(kuò)建等方式，積極改善社區(qū)辦公服務(wù)條件。另一方面要用好。圍繞群眾需求設(shè)置功能分區(qū)，配套服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮便民服務(wù)、黨員活動、文化宣傳、信息傳播作用，提高綜合利用率。積極推動“雙向開放”，把社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心向轄區(qū)單位和居民開放，鼓勵引導(dǎo)轄區(qū)單位把文體設(shè)施向社區(qū)居民開放，促進(jìn)區(qū)域活動陣地統(tǒng)籌使用、共建共享。

5、在構(gòu)建充滿活力的管理服務(wù)機(jī)制上下功夫。重點(diǎn)抓好四方面工作，一是健全村居民主管理機(jī)制。深化“一報四議兩公開”工作法，探索推行村居事務(wù)聽證會、民主懇談會、黨群議事會等做法，使協(xié)商更充分、決策更科學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村、村改社區(qū)財務(wù)管理，嚴(yán)格落實黨務(wù)居務(wù)財務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。鼓勵村居結(jié)合實際，圍繞公共事務(wù)管理的基本規(guī)則和村(居)民道德的基本要求，制定完善村規(guī)民約，組織發(fā)動群眾開展村(居)民自治。二是深化黨員積分管理機(jī)制。各街鎮(zhèn)結(jié)合各自實際設(shè)計不同載體，特別要把黨員參與組織生活情況作為積分的硬杠杠，對“零分”黨員加強(qiáng)批評教育。實行區(qū)域黨員分片分類管理，對居民黨員“直管”、在職黨員“雙管”、流動黨員“共管”、退休黨員“協(xié)管”，使黨員作用發(fā)揮從單位封閉式向區(qū)域開放式轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變，從臨時向常態(tài)轉(zhuǎn)變。三是健全基層組織服務(wù)體系。圍繞居民需求，依托黨群服務(wù)中心等陣地，實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)組織多樣化。加強(qiáng)社區(qū)群體的組織再造，通過開展豐富多彩的組織活動，把游離于組織之外的群眾，以興趣、愛好、志向，吸收到社會團(tuán)體中來。采取專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合，有償、低償和無償服務(wù)相結(jié)合，社區(qū)自治組織服務(wù)與群團(tuán)、社會組織服務(wù)相結(jié)合等方式，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各方力量共同做好群眾工作，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)長效化。四是創(chuàng)新智慧黨建服務(wù)管理機(jī)制。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在基層黨建領(lǐng)域的應(yīng)用，推行智慧化黨建，用好黨建工作新資源新手段新模式，推動基層黨建智能化規(guī)范化科學(xué)化，讓基層黨組織扎根移動互聯(lián)的土壤。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)絲毫不能分神。

落實主體責(zé)任。堅持“書記抓、抓書記”，嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任，督辦落實強(qiáng)化問責(zé)。這次會議印發(fā)了《街鎮(zhèn)黨(工)委書記履行基層黨建工作責(zé)任清單及年度考核辦法》，這是街鎮(zhèn)書記履職的基本遵循和主要任務(wù)，要對照清單，一項一項抓好落實，既要“掛帥”又要“出征”，不能當(dāng)“甩手掌柜”。要做到“三個到位”：主體責(zé)任要到位，要把抓好黨建作為最大政績、作為基本職責(zé)，履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任;示范表率要到位，對重大問題要親自抓在手上，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自研究解決，對經(jīng)常出現(xiàn)的問題要解剖麻雀、把握規(guī)律，以上率下、示范帶動;推動落實要到位，及時研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。分管副書記要充分發(fā)揮參謀助手作用，及時了解情況，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，真抓嚴(yán)管實干，推動各項任務(wù)要求落到實處。

實行部門聯(lián)動。基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職能，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建任務(wù)。各部門要在抓好部門機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織建設(shè)的同時，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別要推動政策、資金、資源下移，形成關(guān)心基層、支持基層的工作合力。要落實好區(qū)屬單位在職黨員雙報到制度，進(jìn)一步拓寬黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，實現(xiàn)在職黨員“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”。要引導(dǎo)在職黨員發(fā)揮個人特長，通過認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，開展志愿服務(wù)，幫助社區(qū)黨員群眾解決實際困難。各部門要制定好工作方案，做好在職黨員的宣傳發(fā)動工作，定期了解在職黨員在社區(qū)表現(xiàn)和服務(wù)情況，加強(qiáng)考核管理。街道、社區(qū)要為在職黨員到社區(qū)報到創(chuàng)造條件、提供便利，全程監(jiān)督記實黨員在社區(qū)日常表現(xiàn)。

加強(qiáng)監(jiān)督考核。認(rèn)真開展街鎮(zhèn)黨(工)委書記履行基層黨建責(zé)任年度考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，形成基層黨建工作的約束機(jī)制和動力機(jī)制。繼續(xù)開展街鎮(zhèn)書記履行基層黨建責(zé)任雙向述職、雙向評議、雙向考核，既向區(qū)委述職、接受上級評議，也向轄區(qū)基層黨組織書記述職，接受下級評議。探索實行部門單位黨委(黨組)書記黨建述職。區(qū)委將把黨建工作情況作為考察干部的重要內(nèi)容，作為評價單位工作實績的重要依據(jù)，對有責(zé)不擔(dān)當(dāng)、措施不得力、工作走偏虛置的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

同志們，做好新形勢下的基層黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實中央和省市委決策部署，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實工作、銳意進(jìn)取、攻堅克難，推動基層黨組織建設(shè)取得更大成績，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新**作出更大貢獻(xiàn)!

駐村工作會議講話篇七

同志們：

這次全市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議我主要就組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作講兩個方面：一是20xx年工作回顧，二是20xx年工作安排。朱書記還將作重要講話，請大家結(jié)合本地實際抓好落實。

一、關(guān)于組織工作。

(一)20xx年組織工作回顧。

20xx年是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展化危為機(jī)、克難奮進(jìn)的一年，是組織工作的“狠抓落實年”。一年來，在上級組織部門的指導(dǎo)和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大組工干部圍繞中心，服務(wù)大局，選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，較好地完成了各項任務(wù)，重點(diǎn)工作在孝感有影響。

一是黨員干部科學(xué)發(fā)展能力有了新提升。緊緊圍繞“膏都鹽海古蒲陽、科學(xué)發(fā)展新應(yīng)城”這一主題，精心組織，加強(qiáng)督辦，扎實抓好第二、三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。將整個學(xué)習(xí)實踐活動貫穿于全市經(jīng)濟(jì)、社會、民生等各項工作的全過程，解決了諸多影響科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實問題。全市共有740個單位、25579名黨員參加了學(xué)習(xí)實踐活動，共解決突出問題350個，新出臺文件制度25個。廣大黨員干部普遍接受了一次科學(xué)發(fā)展的思想洗禮，思發(fā)展、謀發(fā)展的意識明顯增強(qiáng)，能力素質(zhì)得到有效提升，基本達(dá)到了“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總要求。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得了新進(jìn)展。出臺《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，扎實推進(jìn)了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。通過送教下鄉(xiāng)、專題培訓(xùn)、網(wǎng)上超市、異地培訓(xùn)等多種形式，分層分類培訓(xùn)黨員干部1萬多人次，實現(xiàn)了培訓(xùn)對象全覆蓋。制定了《應(yīng)城市體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核綜合評價辦法(試行)》和《應(yīng)城市部分職位差額選拔任用辦法(試行)》，運(yùn)用考評結(jié)果，調(diào)整57名干部;采取差額、公開選拔、競爭上崗方式提拔19名副科級干部，樹立了正確的用人導(dǎo)向。出臺《應(yīng)城市防止和解決拉票賄選問題的暫行規(guī)定》，整治了用人上不正之風(fēng)。繼續(xù)實施選人用人“一述雙評”，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“雙審”、誡勉談話、函詢回復(fù)、個人有關(guān)事項報告等制度，切實加大了對干部的監(jiān)督力度。

三是基層組織建設(shè)整體水平有了新提高。以“五個基本”為抓手，著力推進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)地完成了第三批44個新建和40個改擴(kuò)建村級辦公活動場所建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了村村都有辦公活動場所的目標(biāo)。建立了選聘生目標(biāo)考核管理辦法，加強(qiáng)了19名選聘生的服務(wù)、教育和管理。完善村干部激勵保障制度，共為584名村主職干部辦理了基本養(yǎng)老保險，為符合條件的783名正常退職村主職干部發(fā)放生活補(bǔ)貼70.5萬元。對全市社區(qū)分類實施個性黨建主題活動，構(gòu)建了“一區(qū)一特”社區(qū)黨建工作新格局;以“雙爭雙創(chuàng)”和黨員服務(wù)承諾制為抓手，機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)形象得到提升;非公企業(yè)和新社會組織黨建覆蓋面不斷擴(kuò)大。切實加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，市老年大學(xué)被評為“全國老年大學(xué)先進(jìn)單位”。全面完成415個黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，我市探索建立黨員干部遠(yuǎn)程教育工作長效機(jī)制經(jīng)驗在孝感會議上典型交流。

四是人才隊伍建設(shè)取得了新成效。進(jìn)一步強(qiáng)化組織部門牽頭抓總職能，健全完善了人才工作五項制度，形成了工作合力。著眼于發(fā)揮人才支撐作用，為各類人才搭建服務(wù)平臺，“專家鄉(xiāng)村行”、“雙層雙帶”、“農(nóng)業(yè)科技大講堂”等活動受到基層普遍歡迎。成立應(yīng)城市精細(xì)化工行業(yè)協(xié)會，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)14家，企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技骨干1000多人。通過開展行業(yè)內(nèi)部科技交流、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)活動，促進(jìn)了我市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率建設(shè)好省、孝感市農(nóng)村實用人才培養(yǎng)示范基地，培訓(xùn)4000余人。認(rèn)真落實我市引進(jìn)人才工作各項優(yōu)惠政策，共引進(jìn)高學(xué)歷人才60多名。注重落實人才的政治待遇和物資待遇，拿出20多萬元對120多名享受省政府特殊津貼的專家、各類拔尖人才和學(xué)術(shù)帶頭人進(jìn)行了獎勵，進(jìn)一步擴(kuò)大了全市人才工作的社會影響。

五是組織部門自身建設(shè)邁上了新臺階。扎實開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“萬名部長下基層”活動，通過開展理論培訓(xùn)、專項教育、大討論，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，著力完善了組工干部核心價值體系。堅持開門納諫，開放辦部，進(jìn)一步提高了組織部門的滿意度。全面實行了部機(jī)關(guān)科室工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化周碰頭、月督辦、季通報、半年小結(jié)、年終考評的督辦機(jī)制，部長包片、科室聯(lián)線的工作制度，在機(jī)關(guān)干部中倡樹了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。加大組織工作調(diào)研宣傳力度，通過《應(yīng)城組工網(wǎng)》、《今日組工》陣地，積極宣傳推介我市黨建和組織工作的成功經(jīng)驗及作法，充分發(fā)揮了服務(wù)決策、交流經(jīng)驗、指導(dǎo)基層的作用。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：我們的思想還不夠解放，服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的辦法途徑不多;領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不足的問題還比較突出;提高選人用人公信度的任務(wù)依然很重;人才作用發(fā)揮還不夠;基層黨建工作的基礎(chǔ)仍然比較薄弱。對此，我們必須引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。

(二)20xx年組織工作安排。

20xx年確定為組織工作“統(tǒng)一規(guī)范年”，基本思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會精神，緊緊圍繞市委工作大局，以改革創(chuàng)新為動力，適應(yīng)時代發(fā)展新要求，順應(yīng)黨員群眾新期待，強(qiáng)化四種手段(工作細(xì)分、項目管理、統(tǒng)籌整合、開放辦部);突出四項工作重點(diǎn)(深化干部人事制度改革、基層組織“五個基本、七個體系”建設(shè)、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐、踐行組工核心價值觀);提升四種能力(提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力、增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍戰(zhàn)斗力、激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力、提高組工干部執(zhí)行力);打造“四型”部門(推動科學(xué)發(fā)展的建設(shè)部、構(gòu)建和諧應(yīng)城的促進(jìn)部、面向黨員干部和人才的服務(wù)部、“講黨性、重品行、作表率”的模范部)，提高組織工作科學(xué)化水平，為推動應(yīng)城“三大板塊建設(shè)”和全面發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證和智力支持。重點(diǎn)抓好以下六項工作：

1、著力深化拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果。全市學(xué)習(xí)實踐活動已接近尾聲。行百里者半九十，越到活動后期，越要做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，防止虎頭蛇尾。要堅持時間進(jìn)度服從活動質(zhì)量的要求，切實抓好整改落實工作。要在抓基層、打基礎(chǔ)，抓根本、謀長遠(yuǎn)上狠下功夫，集中力量解決突出問題，讓廣大黨員群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效。要認(rèn)真總結(jié)實踐成果、制度成果、理論成果，形成有利于推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向縱深發(fā)展的體制機(jī)制。要加大宣傳力度，宣傳推介一批優(yōu)秀典型，充分運(yùn)用典型的先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)干部群眾從理論與實踐的結(jié)合上深化認(rèn)識，努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向。

2、著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，做好全市“十佳學(xué)習(xí)型”、“十佳科學(xué)發(fā)展型”領(lǐng)導(dǎo)班子評選表彰和宣傳推介工作。扎實開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部。做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。開展忠誠觀主題教育，納入黨校主題培訓(xùn)課程。積極探索建立干部教育培訓(xùn)學(xué)分管理制度，形成以用促學(xué)、以考促學(xué)的長效機(jī)制。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部培養(yǎng)。集中抓好后備干部隊伍建設(shè)，儲備一批年輕干部、黨外干部和女干部，并加大選拔任用力度。公開招錄一批公務(wù)員和公開選拔一批優(yōu)秀青年干部。繼續(xù)選派年輕干部到上級部門、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，今后新提拔干部必須到信訪等部門掛職鍛煉6個月，實現(xiàn)干部掛職鍛煉經(jīng)?；?、制度化。進(jìn)一步完善干部管理機(jī)制。制定出臺進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的具體措施。加大干部調(diào)整交流力度，促進(jìn)干部跨行業(yè)、跨部門交流和機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗交流。完善領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制和辭職制度，探索調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的辦法措施。加大治懶治庸力度，完善干部談話談心制度，實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績量化考核末位談話提醒制度。完善干部激勵保障制度，對長期在基層和艱苦地方工作的干部、長期擔(dān)任鄉(xiāng)科級黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實行激勵政策。

3、著力推進(jìn)干部人事制度改革。堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，探索將“德”納入干部選拔任用的途徑和辦法。建立干部選拔任用工作信息公開制度，不斷擴(kuò)大民主公開程度。繼續(xù)推行“一述雙評”制度，探索建立干部選拔任用實名推薦制度。堅持競爭性選拔干部，完善干部量化考核辦法，并加大結(jié)果運(yùn)用力度。實施差額選用辦法，健全干部選拔任用決策機(jī)制。完善干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制。大力整治用人上不正之風(fēng)，開展“深入貫徹落實《干部任用條例》、匡正選人用人風(fēng)氣”集中整治活動。探索建立擬提拔干部廉政報告制度。突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度、述職述廉、工作月歷檢查等制度。完善干部作風(fēng)預(yù)警機(jī)制，加大函詢回復(fù)、談話提醒力度，加大“雙審”結(jié)果運(yùn)用力度。充分利用“組織部長信箱”、“干部監(jiān)督舉報信箱”，進(jìn)一步建立健全“12380”電話舉報、信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報“三位一體”的舉報網(wǎng)絡(luò)。

4、著力鞏固提高黨的基層組織建設(shè)。按照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的要求，扎實推進(jìn)各個領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。制定《應(yīng)城市20xx年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃》，指導(dǎo)各地逐村制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作方案，力爭3-5年內(nèi)90%以上的村級集體經(jīng)濟(jì)收入年均達(dá)到5萬元以上。構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級黨員群眾服務(wù)體系，依托村級組織辦公活動場所，建立100個村級農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心。深入推進(jìn)“雙聯(lián)雙幫”活動，實現(xiàn)所有建制村“結(jié)對共建”全覆蓋，積極構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建新格局。采取多種方式選好配強(qiáng)村黨組織書記。認(rèn)真落實村干部工作報酬、養(yǎng)老保險、退職保障政策。做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。實施選聘生創(chuàng)業(yè)“揚(yáng)帆計劃”，推行選聘生“聯(lián)村任職”工作制度。進(jìn)一步加大社區(qū)項目管理力度，開展“村社聯(lián)建”活動和深化“一區(qū)一特”，繼續(xù)推行“輪值主席制”，深入開展示范社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭使80%的社區(qū)達(dá)到省級示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，并有1—2個社區(qū)被命名為全省黨建工作示范社區(qū)。提高非公企業(yè)和新社會組織黨組織組建率，選派退養(yǎng)退休老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建好班子、“五好”黨支部、黨員先鋒崗、黨員承諾制等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，積極探索黨員在居住地發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑。穩(wěn)步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。繼續(xù)深化黨務(wù)公開工作，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直選范圍。全面實行黨代表任期制，設(shè)立黨代表工作機(jī)構(gòu)，積極探索發(fā)揮黨代表作用的途徑和方式。全面推行村級“五議五公開”。深入推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作，健全完善四項長效機(jī)制。切實抓好骨干隊伍培訓(xùn)，加快推進(jìn)學(xué)用成果轉(zhuǎn)化，不斷提高學(xué)用結(jié)合水平。

5、著力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。進(jìn)一步健全完善人才工作五項制度。建立市委會定期聽取人才工作制度，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制。科學(xué)編制《應(yīng)城市“”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)急需人才。做好暢通職稱評審綠色通道，推行企業(yè)技能人才訂單培訓(xùn)，建立人才引進(jìn)交流平臺，對突出貢獻(xiàn)人才實行獎勵，整合各類行業(yè)協(xié)會開展交流活動，為引進(jìn)人才創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，開展人才聯(lián)誼活動，建立人才資源開發(fā)專項資金八件實事。充分發(fā)揮各類人才作用。健全市優(yōu)秀人才協(xié)會組織，出臺《關(guān)于充分發(fā)揮市管優(yōu)秀人才作用的意見》，創(chuàng)辦《咨詢與建議》簡報，為市委市政府決策提供咨詢服務(wù)。統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。依托農(nóng)村實用人才培養(yǎng)示范基地培養(yǎng)農(nóng)村實用人才4000人。協(xié)調(diào)指導(dǎo)抓好市精細(xì)化工創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。扎實推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計劃”，積極探索畢業(yè)學(xué)員發(fā)揮作用的途徑。進(jìn)一步完善激勵保障政策體系，加大優(yōu)秀人才宣傳力度，營造良好的人才工作環(huán)境。

6、著力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。認(rèn)真抓好組織部門鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”和機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動，將兩項活動有機(jī)結(jié)合，作為加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的重要載體。進(jìn)一步加大組工干部理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查研究的力度，提高組工干部綜合素質(zhì)。采取跟班學(xué)習(xí)、參觀考察、拓展訓(xùn)練、掛職鍛煉等多種形式，輪流安排部機(jī)關(guān)干部到市信訪局接訪，安排部分干部到市開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線工作部門掛職鍛煉，提高組工干部實踐工作能力。落實《組織工作業(yè)務(wù)流程》，辦好《今日組工》和《應(yīng)城組工網(wǎng)》，建立組織工作分月量化考核辦法，加大對重點(diǎn)、特色工作的檢查督辦力度，不斷提高組織工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。

二、關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(一)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作回顧。

20xx年，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹落實中央、省和孝感市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，積極組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部發(fā)揮優(yōu)勢，凝心聚力，扎實工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)，被孝感市委統(tǒng)戰(zhàn)部評為統(tǒng)戰(zhàn)工作量化目標(biāo)達(dá)標(biāo)單位和統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研宣傳信息工作先進(jìn)單位，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作上創(chuàng)新，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。積極牽頭抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”工作，全年新引進(jìn)回歸企業(yè)90家，合同投資總額達(dá)19.5億元，累計到資6億元。組織30多名企業(yè)家到九州通集團(tuán)應(yīng)城醫(yī)藥有限公司和中國臺灣考察，進(jìn)一步擴(kuò)大了視野，增強(qiáng)了他們把企業(yè)做大做強(qiáng)的決心。圍繞民營企業(yè)用工難問題進(jìn)行了專題調(diào)研，并積極協(xié)助企業(yè)參加用工招聘會。組織10家企業(yè)負(fù)責(zé)人赴孝感參加“銀企對接”聯(lián)誼會，簽訂融資貸款協(xié)議1.9億元，解決了民營企業(yè)融資難的問題。注重規(guī)范商會組織建設(shè)。增選了20名市工商聯(lián)副會長、秘書長、執(zhí)委，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量。對相關(guān)行業(yè)做好年檢和換屆選舉工作，加強(qiáng)了對行業(yè)商會(協(xié)會)的監(jiān)督管理。引導(dǎo)廣大民營企業(yè)主積極投身社會公益事業(yè)。利用圣約翰爵香港兒童弱視基金會和湖北省海外聯(lián)誼會開展弱視兒童“光明行動”的契機(jī)，確定106名符合條件的弱視貧困兒童為救助對象，首批15名弱視兒童已接受免費(fèi)治療，得到了社會的一致好評。

二是在黨外代表人士工作上創(chuàng)新，努力推進(jìn)民主政治建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，為黨外代表人士參政議政、施展才干提供舞臺。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，共有30多名黨外代表人士參加各類座談會5場次，鼓勵他們積極建言獻(xiàn)策。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，對黨外后備干部名單庫進(jìn)行充實調(diào)整，滾動管理，重點(diǎn)掌握了60名黨外后備干部，為市委培養(yǎng)選拔黨外干部工作奠定了基礎(chǔ)。同時，堅持總量控制、增減平衡、改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、充分履職的原則，兩次調(diào)整了政協(xié)委員，保持和改善了市政協(xié)委員的結(jié)構(gòu)。

三是在加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作上創(chuàng)新，努力促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。認(rèn)真開展對臺經(jīng)貿(mào)往來。積極參加“湖北武漢·臺灣周”活動，我市開發(fā)區(qū)臺商工業(yè)項目簽約協(xié)議投資額預(yù)計達(dá)6億元人民幣，成為孝感市唯一在“中國臺灣周”上簽約的項目。在四里棚初中新建一處涉臺教育基地，以廣大干部、臺胞臺屬、中小學(xué)生為重點(diǎn)，廣泛開展了兩岸政策及涉臺知識的宣傳教育。積極舉辦赴臺旅游宣傳推介活動。去年聯(lián)絡(luò)公安、旅游部門免費(fèi)向市民發(fā)放赴臺旅游宣傳資料20xx余份，接待1600多人次。同時充分利用元旦、春節(jié)、清明等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，密切與返鄉(xiāng)探親臺胞的聯(lián)系，全年共接待返鄉(xiāng)臺胞400多人次，其中涉臺婚姻63起147人次，開具行前教育證明63份，咨詢辦理去臺手續(xù)226人次，協(xié)調(diào)處理各類涉臺糾紛3起，維護(hù)了廣大胞屬和臺資臺屬企業(yè)的合法權(quán)益。

四是在強(qiáng)化大局意識上創(chuàng)新，努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。大力開展宗教條例宣傳工作，在市委黨校講授民族宗教課6場次，在壽寧禪寺舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班2場次。不斷提升服務(wù)民族工作水平。對20xx年以來全市少數(shù)民族人員變更民族成份的工作進(jìn)行回頭看，認(rèn)真做好復(fù)查工作，并制定了規(guī)范的工作流程。依據(jù)政策為3名少數(shù)民族考生辦理了優(yōu)錄手續(xù)。并在元旦春節(jié)期間，對少數(shù)民族困難群眾進(jìn)行了慰問幫扶。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)天主教堂建設(shè)工作，去年6月下旬成功舉辦了圣堂儀式，目前即將竣工。同時，積極做好維穩(wěn)工作，對天主教徒上海朝圣進(jìn)行了勸阻，驅(qū)走了壽寧禪寺不法僧人，指導(dǎo)各宗教活動場所加強(qiáng)制度建設(shè)，理順關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)了和諧宗教活動場所和平安寺觀教堂建設(shè)。

五是在加強(qiáng)自身建設(shè)上創(chuàng)新，努力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化水平。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，組織部機(jī)關(guān)干部自覺參加“黨校超市”學(xué)習(xí)，參加了人事局、司法局組織的兩次考試，赴發(fā)達(dá)地區(qū)和民族宗教工作先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，提高了統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。全年在中央、省、孝感市級報刊雜志采用信息34篇，圓滿完成了孝感市委統(tǒng)戰(zhàn)部下達(dá)的目標(biāo)工作任務(wù)。同時，做好結(jié)對幫扶工作，幫助楊河鎮(zhèn)楊巷村加強(qiáng)村級組織建設(shè)提供資金2萬元，向?qū)趲头龅睦щy群眾和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員慰問1萬元。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在不少問題，主要是：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作路子不夠?qū)挘尚Р皇呛芡怀?黨外后備干部培養(yǎng)任用工作力度不夠大，人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;非法宗教活動時有發(fā)生，監(jiān)督管理措施不夠完善;與基層統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系不夠緊密，開展活動較少等，這些仍需要繼續(xù)努力加以克服和改進(jìn)。

(二)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排。

20xx年，全市統(tǒng)戰(zhàn)工作定位為“統(tǒng)一規(guī)范年”，基本思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的xx大、xx屆四中全會精神和上級統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，適應(yīng)形勢發(fā)展新需要，以凝聚人心、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧為方向，以發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)中心，搭建平臺、整合資源，目標(biāo)量化、虛功實做，開拓創(chuàng)新、完善機(jī)制為手段，以拓寬黨外干部來源、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)民族宗教和諧、擴(kuò)大對臺聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)工作制度為重點(diǎn)，努力提高全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的力量支持。重點(diǎn)抓好以下六項工作：

1、圍繞社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)，不斷鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ)。全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青年同志明確指出，新的一年要樹立和踐行社會主義核心價值體系，為推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供精神力量。因此，我們要將社會主義核心價值體系列入日常學(xué)習(xí)的重要篇目，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，深刻領(lǐng)會核心價值體系的時代背景和歷史地位，切實把握核心價值體系的基本內(nèi)容、現(xiàn)實目標(biāo)、鮮明特征和實踐要求，不斷增強(qiáng)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的信念和信心，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ)。

2、圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作力度。全力參與“中國光彩事業(yè)孝感(老區(qū))行”活動，適時牽頭舉辦項目推介會、投資考察說明會等活動，吸引中國光彩會會員以及國內(nèi)知名企業(yè)家來應(yīng)投資興業(yè)，力爭引進(jìn)5個大項目。進(jìn)一步發(fā)揮異地商會作用，切實做好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”工作，爭取引進(jìn)更多的回歸項目。利用“百家民營評行風(fēng)”等活動載體，加大民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)力度，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)商會組織建設(shè)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)商會(協(xié)會)和異地商會，壯大會員隊伍，推動基層工商聯(lián)(商會)工作平衡發(fā)展。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作。著力抓好漢正街應(yīng)城商會黨組織建設(shè)，將其打造成非公黨建知名品牌。積極引導(dǎo)民營企業(yè)家參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“民企聯(lián)村”活動以及社會公益活動，鼓勵他們回報社會，建設(shè)家鄉(xiāng)。適時組織工商界人大代表、政協(xié)委員以及其它統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，圍繞促進(jìn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三大板塊”經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展專題調(diào)研，為市委、市政府決策提供參考。

3、圍繞推進(jìn)民主政治建設(shè)，不斷做好黨外代表人士工作。組織相關(guān)學(xué)習(xí)宣傳競賽活動，進(jìn)一步提高黨外代表人士對多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識。制定出臺《應(yīng)城市黨外干部建設(shè)管理實施辦法》，加大對黨外干部的培養(yǎng)、選拔和任用力度。適時舉辦培訓(xùn)班和參加上級調(diào)訓(xùn)，提高黨外干部的思想政治素質(zhì)和參政議政能力。繼續(xù)堅持市委、黨員副市長與黨外代表人士交朋友制度，促進(jìn)他們健康成長。進(jìn)一步加大黨外干部實職安排的力度，力爭黨外領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量上有增加、素質(zhì)上有提高、結(jié)構(gòu)上有改善、黨外主職上有增加、司法部門任職上有突破。

4、圍繞促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，不斷加強(qiáng)海外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作。協(xié)助做好第七屆“湖北武漢·中國臺灣周”活動的前期準(zhǔn)備工作，力爭在項目簽訂上有新的突破。在鞏固現(xiàn)有涉臺教育基地的基礎(chǔ)上，主動對外宣傳，加強(qiáng)與有關(guān)媒體的聯(lián)系，不斷擴(kuò)大我市在外的影響和知名度。定期或不定期地走訪慰問臺資和臺屬企業(yè)，力所能及地為他們排憂解難。并充分利用清明、中秋、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)開展形式靈活、內(nèi)容豐富的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動，增進(jìn)與廣大臺胞臺屬的感情。同時，依法依規(guī)辦好涉臺事務(wù)，搞好熱情服務(wù)。

5、圍繞促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，不斷加強(qiáng)民族宗教工作。深入貫徹落實新修訂的《城市民族工作條例》，積極探索新形勢下城市流動少數(shù)民族人員工作的新途徑新方法和建立民族工作社會化的新格局。繼續(xù)堅持少數(shù)民族聯(lián)席會議制度，做好圍繞少數(shù)民族“三個一”工作。繼續(xù)做好創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”和“十佳平安宗教活動場所”活動，協(xié)調(diào)好壽寧禪寺創(chuàng)2a級景區(qū)服務(wù)工作，力爭全部宗教活動場所達(dá)標(biāo)，部分宗教活動場所創(chuàng)優(yōu)。在宗教界人士中開展“十村百戶”對口幫扶活動，組織有條件的宗教活動場所和教職人員對口幫扶部分散居少數(shù)民族貧困群眾。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的日常管理，積極探索新形勢下宗教教職人員培養(yǎng)教育的新途徑新方法。

6、圍繞夯實統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)聯(lián)系與交流，營造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動，深入基層，主動與黨外代表人士、民營業(yè)主、三胞三屬、民族宗教界人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員交朋友，認(rèn)真傾聽統(tǒng)戰(zhàn)對象的意見和呼聲，為他們排憂解難，搞好服務(wù)，努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的地方、說心里話的地方、愿意尋找?guī)椭牡胤?、增進(jìn)團(tuán)結(jié)友誼的地方，真正成為廣大黨外人士的團(tuán)結(jié)之家、民主之家、交友之家、建言之家和溫暖之家。

同志們，做好新形勢下的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要認(rèn)真按照市委的部署要求，堅定信心、扎實工作，圓滿完成好今年組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項任務(wù)，為在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)我市組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面，更好地服務(wù)全市工作大局作出新的更大的貢獻(xiàn)!

駐村工作會議講話篇八

同志們：

剛才，縣委副書記、組織部長、宣傳部部長、紀(jì)檢委書記分別就做好今年我縣的政法、組織、宣傳、紀(jì)檢四項工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全同意。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好黨務(wù)工作的自覺性

組織、宣傳、政法、紀(jì)檢工作是黨的工作的重要組成部分，在確保全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展中起著十分重要的作用。特別是隨著我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到美元，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新階段，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動深刻，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和城市化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間以及占有資源不同人群之間收入差距進(jìn)一步拉大，新的階級、階層和集團(tuán)之間的利益關(guān)系更為復(fù)雜的新形勢下，要求我們必須下大力氣做好黨務(wù)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的思想輿論、社會政治環(huán)境和公開、公平、公正的市場法治環(huán)境，提供更加充分的組織與人才保證。

加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要清政廉明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)拒絕權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)，需要權(quán)力與金錢分開，建立權(quán)力有限的責(zé)任型、服務(wù)型和法治型政府。目前，反腐敗問題已成為全黨和全國上下關(guān)注的重大問題。從大的方面講，如果任由權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，任由腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，不僅社會主義市場經(jīng)濟(jì)難以真正建立，而且黨和政府的威信也會受到損害，黨的執(zhí)政地位就會受到質(zhì)疑，黨就會失去人心和廣大群眾的支持，社會主義就會變質(zhì)，我們就會亡黨亡國。從小的方面講，如果一個地方賄賂公行、貪污成風(fēng)、尋租遍地、吃拿卡要層出不窮，那么在這個地方市場經(jīng)濟(jì)最基本要求的公開、公平、公正和競爭原則就會受到干擾和破壞，發(fā)展環(huán)境就會惡化，經(jīng)濟(jì)也將永遠(yuǎn)難以真正搞上去。因此，在加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上紀(jì)檢部門擔(dān)負(fù)著確保黨真正做到立黨為公、執(zhí)政為民和為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造清政廉明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要任務(wù)，責(zé)任重大且備受關(guān)注。

因此，我們要將黨務(wù)工作提高到與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的地位來重視和認(rèn)識，理直氣壯抓黨務(wù)，抓好黨務(wù)為中心。

二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，全面提升我縣黨務(wù)工作的服務(wù)水平

今年全縣工作的中心是全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持思路連續(xù)性、工作開拓性、發(fā)展全面性的有機(jī)統(tǒng)一，繼續(xù)按照縣第十二次黨代會確立的工作思路，大力實施“三百戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)“三大工程”。因此，黨務(wù)工作的重點(diǎn)就是要圍繞“三百戰(zhàn)略”和“三大工程”的實施，發(fā)揮好各自的職責(zé)和作用。

三、求真務(wù)實，執(zhí)政為民，努力樹立黨務(wù)部門的良好形象

做好今年的黨務(wù)工作，需要全體黨務(wù)部門的同志大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，付出艱苦不懈的努力。借此機(jī)會，我向全縣廣大黨務(wù)工作者提三點(diǎn)要求：

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們必須清醒地看到“現(xiàn)在社會各個方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩，不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢必會落伍，勢必會難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)”，必須看到面對層出不窮的新情況、新問題，我們不懂得、不熟悉、不了解的東西與日俱增，不學(xué)習(xí)我們的工作就會出現(xiàn)被動甚至失誤。可以說，是否重視學(xué)習(xí)，不僅反映著我們的精神狀態(tài)，決定著我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和創(chuàng)新能力，而且還關(guān)系到我們從事事業(yè)的興衰。因此，我希望全體黨務(wù)工作者都要適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會的需要，自覺做一個學(xué)習(xí)型、知識型的干部，用科學(xué)的理論武裝自己，用全新的知識充實自己，不斷提高理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，更好地適應(yīng)形勢發(fā)展和工作的需要，在各自的工作崗位上作出更大的貢獻(xiàn)。

二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。做好今年的黨務(wù)工作，要求我們廣大黨務(wù)工作者必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、調(diào)查研究，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)的突出問題上，以親民之情、愛民之心、為民之志，扎扎實實地為武鄉(xiāng)的廣大人民群眾謀好利益。

三是要真抓實干。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)指出，世界上的事情是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。我們黨多年的歷史經(jīng)驗也充分表明，求真務(wù)實、真抓實干是黨的活力之所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在。什么時候堅持求真務(wù)實、真抓實干，黨的組織和黨員干部隊伍就充滿朝氣與活力，黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候求真務(wù)實堅持得不好，黨的組織和黨員干部隊伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就受到挫折。因此，我們要把加快武鄉(xiāng)發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實干上，堅持從實際出發(fā)，出實招、辦實事、謀實效，使我們所干的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使我們在工作中多一些科學(xué)性、少一些隨意性，多一些辯證法、少一些片面性，多一些針對性、少一些盲目性，使我們所干的工作長久造福于民，造福于武鄉(xiāng)的子孫后代，經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。

總之，做好今年我縣的黨務(wù)工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我在中共武鄉(xiāng)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以求真務(wù)實的精神和作風(fēng)做好各項工作，為建設(shè)繁榮富裕文明的綠色經(jīng)濟(jì)新武鄉(xiāng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

駐村工作會議講話篇九

同志們：

20xx年英買力鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議圓滿完成了既定議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和地區(qū)三干會、縣委九屆六次全委(擴(kuò)大)會議精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不斷促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時，鎮(zhèn)黨委書記王強(qiáng)同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了題為《認(rèn)清形勢堅定信心全面推進(jìn)英買力鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展》的工作報告，《報告》全面客觀地總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作，提出了20xx年工作的預(yù)期目標(biāo)和總體要求，完全符合我鎮(zhèn)實際，對今年及今后一個時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導(dǎo)意義。會議期間，與會同志圍繞王書記所作的工作報告，結(jié)合各自實際，進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，暢談了體會，交流了經(jīng)驗，通過討論與交流，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，振奮了精神。這次會議是一次學(xué)習(xí)新精神，認(rèn)清新形勢，樹立新思想，明確新任務(wù)的大會，必將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步起到巨大的推動作用。

為實現(xiàn)今年的各項奮斗目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，整體推進(jìn)，就如何貫徹落實這次會議精神我講幾點(diǎn)意見。

一、貫徹落實好會議精神，必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。

當(dāng)前正值歲末年初，各項工作頭緒多、任務(wù)重。各村、各站所一定要把這次會議精神的傳達(dá)貫徹作為當(dāng)前的頭等大事來抓，統(tǒng)籌安排，注重實效，真正達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的目的。

一是傳達(dá)速度要快。會議結(jié)束后，各村、各站所要及時組織廣大黨員、干部職工、農(nóng)牧民群眾，充分利用廣播、電視、群眾大會、電教學(xué)習(xí)等多種形式把會議精神傳達(dá)到廣大干部群眾中去。要通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)會和掌握《報告》的精神實質(zhì)，把握加快發(fā)展這個主題，特別是對《報告》中提出的今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，要深入理解，融會貫通，真正用報告的精神武裝頭腦，指導(dǎo)行動，促進(jìn)工作。二是責(zé)任落實要細(xì)。各村、各站所要從各自實際出發(fā)，對《報告》中提出的每一項目標(biāo)任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化、量化，嚴(yán)格落實責(zé)任，尤其是對一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，能落實到村、組、戶的一定要落實到村、組、戶，能責(zé)任到人的一律責(zé)任到人，力求件件有著落，事事有人抓，人人肩上有擔(dān)子，個個心中有責(zé)任。三是精力投入要多。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦，尤其是最基層的同志更辛苦，在落實一些硬指標(biāo)、硬任務(wù)上，傾注了大量的心血，付出了艱辛的努力，工作是值得肯定的，成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發(fā)展的要求相比，與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)相比，尤其與全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作還有一定的差距。

二、貫徹落實好會議精神，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實。

實現(xiàn)今年的各項奮斗目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，整體推進(jìn)。

(一)圍繞農(nóng)民增收進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。穩(wěn)定棉花種植面積6萬畝，積極推廣機(jī)采棉種植模式2萬畝，總產(chǎn)達(dá)14萬擔(dān)以上;堅持抓好糧食生產(chǎn)，運(yùn)用市場導(dǎo)向加行政手段的辦法，有效調(diào)控糧食種植，努力提高復(fù)種指數(shù)，加大投入，開展大面積高產(chǎn)田攻關(guān);因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求，努力實現(xiàn)種植業(yè)多元化，實現(xiàn)種植業(yè)收入12243萬元。

(二)把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。

繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)模化、基地化養(yǎng)殖為主攻方向，依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢，鼓勵廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是加強(qiáng)品種改良，增加母畜比例;二是大力推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，提高飼草利用率;三是加強(qiáng)疫病防治，農(nóng)區(qū)以發(fā)展大畜為主，年末存欄力爭突破79800頭(只)，出欄49000頭(只)，畜牧業(yè)人均收入490元。

(三)把林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

大上林果業(yè)，努力把英買力建成重要的優(yōu)質(zhì)特色果品基地。完成2.73畝造林任務(wù)(其中生態(tài)林0.93萬畝、新植經(jīng)濟(jì)林1.8萬畝)。一是重新給林果業(yè)定位，品種以紅棗、核桃為主，計劃完成新植紅棗任務(wù)1.05萬畝，使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進(jìn)而拉長紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。在種植模式上，按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展，推廣建園式栽種(1.5×6m)，對承包的機(jī)動地栽植紅棗建園的，承包期可延長到30年。做優(yōu)做強(qiáng)紅棗品牌，讓“吃沙雅紅棗不用補(bǔ)鈣”的口號家喻戶曉。加強(qiáng)質(zhì)量管理，把林果業(yè)發(fā)展重點(diǎn)全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶，各村要連片栽植，核桃林帶不能低于1公里，加強(qiáng)嫁接授粉管理工作，完成核桃從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變。對20xx年新植的4450畝灰棗進(jìn)行補(bǔ)植工作，二是一如既往地管理好新沙林帶，完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經(jīng)濟(jì)林19960畝，其中紅棗10500畝，核桃5360畝，杏子2800畝，香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業(yè)協(xié)會帶動林果業(yè)的大發(fā)展，提升林果業(yè)發(fā)展整體水平;四是切實加強(qiáng)對天然林木以及野生動物的保護(hù)。四是通過“科技之冬”、現(xiàn)場觀摩會，舉辦培訓(xùn)班等形式切實加強(qiáng)對果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，真正造就一支懂技術(shù)、擅動手、能服務(wù)、留得住的農(nóng)民技術(shù)員隊伍。

(四)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。

20xx年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進(jìn)一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，繼續(xù)在土地調(diào)整、征用，項目申報，資金的協(xié)調(diào)和發(fā)放工作中制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)職稱評定上給予一定的照顧，把各個方面的積極性充分調(diào)動起來;加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)，使他們盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù)，真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才;簽訂責(zé)任書，制訂獎懲制度，將赴內(nèi)地培訓(xùn)的技術(shù)人員分片包干明確任務(wù)和責(zé)任，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的原則，選擇比較優(yōu)勢明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)品種，統(tǒng)一規(guī)劃，連片建設(shè)，規(guī)模經(jīng)營。20xx年我鎮(zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝，使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達(dá)到300畝。

(五)以招商引資為重點(diǎn)，加快推進(jìn)商業(yè)化步伐。

一是進(jìn)一步推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，提高現(xiàn)有商業(yè)的利用率。搞好交通運(yùn)輸、餐飲等傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè)，把招商引資工作做為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力爭全年完成招商引資120萬元，注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目的招商，實現(xiàn)招商引資由“規(guī)模”向“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。一是著力抓好現(xiàn)有項目信息的落實，要對在建項目進(jìn)行逐一排隊分析，緊緊盯牢在談的一批項目信息，精心部署下一階段的招商活動，確保一批項目早簽約，早落實。二是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)及民間資本參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，切實完善和落實各項優(yōu)惠政策，解決阻礙個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，消除市場準(zhǔn)入門檻。

加大固定資產(chǎn)投資力度，以投入帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長。要大、中、小型項目一起抓，既要支持對當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶動作用大的骨干項目建設(shè)，也要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項目建設(shè)。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)務(wù)實、高效政府。

三、貫徹落實好會議，必須堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快社會事業(yè)的發(fā)展，一是高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，繼續(xù)全面落實農(nóng)村義務(wù)教育體制，建立健全對轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)管制度，確保農(nóng)村教育投入到位。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成村級衛(wèi)生所建設(shè)，實施農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;著力抓好重點(diǎn)傳染病、地方病的防治控制工作，完善各項應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作，強(qiáng)化流動人口計劃生育管理，努力提高流入人口查驗率與流出人口辦證率。

抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。一是突出抓好打擊防范工作，不斷強(qiáng)化維穩(wěn)治本之策。要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，決不能讓“三股勢力”在境內(nèi)坐大成勢。繼續(xù)堅持對重點(diǎn)村進(jìn)行集中整治工作，堅決做到重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施得力、整治有效。不斷強(qiáng)化社會治安綜合治理工作，著力構(gòu)建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，落實宗教事務(wù)管理“兩項制度”。三是突出抓好意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作，不斷夯實維穩(wěn)思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義教育陣地建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強(qiáng)對信訪突出問題及群體性事件的處置工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。

四、貫徹落實好會議，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，抓好開局實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是邁好第一步。開好頭，起好步就會掌握工作的主動權(quán)，就能鞏固良好的發(fā)展勢頭，全年工作也就有了堅實的基礎(chǔ)。

深入實踐“三個代表”重要思想，迅速掀起黨員先進(jìn)性教育活動的高潮。按照中央的要求和統(tǒng)一部署，各村要以當(dāng)前在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，迅速行動起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把開展先進(jìn)性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施，作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事抓緊抓好。

抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。扎實做好春耕生產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作，集中精力，打好春耕生產(chǎn)第一仗。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織調(diào)運(yùn)，備足、備夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。變冬閑為冬忙，搞好農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧民的培訓(xùn)，開辟新的增收渠道。重視農(nóng)區(qū)越冬牧草的調(diào)運(yùn)和飼草料加工工作，增加越冬飼草貯備，確保牲畜安全越冬渡春。認(rèn)真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作，千方百計加快牲畜出欄。要繼續(xù)搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調(diào)運(yùn)、質(zhì)量把關(guān)、造林地塊的落實、平整工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林任務(wù)。

同志們，讓我們以英買力鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村工作會議精神為動力，一心一意謀發(fā)展，專心致志搞建設(shè)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，與時俱進(jìn)，勵精圖治，扎扎實實做好各項工作，為圓滿完成今年《報告》中確定的各項目標(biāo)而努力奮斗!

駐村工作會議講話篇十

同志們：

這次全市人才工作會議，是我市召開的第二次專題研究人才工作的會議，也是在“”開局、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹全國、全省人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，就落實我市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃》、做好當(dāng)前和今后一個時期人才工作作出部署。

市委、市政府對開好這次會議十分重視。在去年全省人才工作會議召開之后，就對貫徹全省人才工作會議精神、做好全市人才工作會議籌備工作，作出了部署安排，提出了明確要求，并先后召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、市政府常務(wù)會議和市委會議，專門聽取人才工作情況的報告，審定我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)人才工作的意見，對做好新形勢下的人才工作作出了戰(zhàn)略部署，明確了加快我市人才事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。今天的會上，市政府周市長還要代表市委、市政府作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

下面，圍繞這次會議的任務(wù)，我講兩個方面的意見。

一、近年來全市人才工作回顧

20xx年7月，我市召開了第一次人才工作會議，對全市人才工作進(jìn)行了全面安排部署。近年來，全市上下按照會議確定的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署，大力推進(jìn)以高層次人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn)的各類人才隊伍建設(shè)，人才機(jī)制逐步健全，人才環(huán)境明顯優(yōu)化，人才總量不斷增加，人才素質(zhì)有效提升，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力地人才支撐。

一是堅持黨管人才原則，人才工作的整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出工作機(jī)構(gòu)和工作制度的建立健全，積極探索抓好人才工作的方式方法，促進(jìn)了上下聯(lián)動、齊抓共管工作格局的形成。市、縣(區(qū))兩級黨委都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，配備了專門工作人員，建立了各項規(guī)章制度，為充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)打下了良好基礎(chǔ)。著力規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制，建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度和人才工作聯(lián)席會議制度，定期對重點(diǎn)工作進(jìn)行討論研究和協(xié)調(diào)安排。近年來先后有6次市委會，9次召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究部署人才工作，提高了人才工作的規(guī)范化、制度化水平。嚴(yán)格實行了人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制，建立了定期督查通報制度和人才工作經(jīng)費(fèi)保障制度，市財政每年列支人才工作經(jīng)費(fèi)都在100萬元以上，保證了重點(diǎn)人才工程和各項工作任務(wù)的有效落實。

二是堅持項目帶動，重點(diǎn)人才工程進(jìn)一步推進(jìn)。堅持育引并舉，大力實施重點(diǎn)人才培訓(xùn)項目，拓寬人才培養(yǎng)渠道，不斷壯大人才隊伍總體實力。以實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”為重點(diǎn)，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，市、縣(區(qū))兩級共投入專項資金400多萬元，實施重點(diǎn)農(nóng)村人才培訓(xùn)項目48個，每年組織開展農(nóng)業(yè)專家送科技下鄉(xiāng)活動，有效培養(yǎng)和集聚了各類農(nóng)村人才。重點(diǎn)實施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”和“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力提升”兩個人才項目，培訓(xùn)民俗文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員9.8萬人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120名，實現(xiàn)了為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)提升一名專業(yè)技術(shù)骨干人才的目標(biāo)。啟動實施了“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”，著力培養(yǎng)造就適應(yīng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才。

三是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，各類人才隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。著眼于破解人才“瓶頸”制約，大力加強(qiáng)以高層次人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn)的各類人才隊伍建設(shè)。建立了市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才庫，確定了99名高層次專業(yè)技術(shù)人才。開展了領(lǐng)軍人才選拔工作，選拔省、市級領(lǐng)軍人才55名。建立了慶陽市專家咨詢庫，聘任全國能源化工等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域咨詢專家49名。積極做好高層次人才引進(jìn)工作，出臺了《慶陽市關(guān)于引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才工作的意見》，啟動實施了“321”引才工程，引進(jìn)研究生151人、本科生886人，招考錄用事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1.8萬人，先后與中國農(nóng)科院、北京大學(xué)等75家高等院校和科研院所建立了協(xié)作關(guān)系，聘請各類人才120名。加大人才培訓(xùn)力度，大力開展專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè)，組織實施了15個專項人才開發(fā)配置計劃和10項重點(diǎn)人才配套工程，采取辦班培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修深造等方式，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才5.18萬人(次);以“銀河工程”、“藍(lán)色證書”培訓(xùn)等為載體，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才1.26萬人(次);新培養(yǎng)高級工以上技能人才2400人，技師和高級技師達(dá)到了400人以上，各類人才隊伍建設(shè)得到整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是堅持健全機(jī)制，人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。著眼于增強(qiáng)人才資源配置活力，不斷健全完善人才工作機(jī)制，營造良好的人才工作環(huán)境。先后制定出臺了《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》、《慶陽市領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實施意見》等10多個政策文件，進(jìn)一步完善了人才工作政策體系。出臺了《慶陽市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，定期組織開展“慶陽市青年科技獎”評選活動，對16名在剪紙、刺繡、皮影領(lǐng)域有顯著成就的鄉(xiāng)土能人評定了副高職稱。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，堅持每年組織開展“人才工作宣傳月”活動，在《隴東報》和慶陽電視臺開辟了“科學(xué)發(fā)展、人才先行”專欄，不斷創(chuàng)新宣傳載體和方式，在全市上下營造了重視、支持人才工作的良好氛圍。

回顧總結(jié)近年來的實踐探索，對我們做好今后的人才工作提供了有益啟示：

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人才工作的關(guān)鍵。近年來，我市人才工作之所以能夠深入推進(jìn)，取得明顯成效，一個主要原因就是全市上下牢固樹立了重視人才的觀念。市委、市政府把人才工作確定為重大戰(zhàn)略，成為全力破解的“四大瓶頸”之一，在工作擺布上放在重要位置，在工作推進(jìn)上給予大力支持;市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞工作部署，充分發(fā)揮職能作用，步調(diào)一致抓工作，全力以赴抓落實;各縣(區(qū))根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)，加大投入，完善機(jī)制，制定和實施了一系列重大政策措施，加強(qiáng)了各類人才隊伍建設(shè)。這充分說明，只有認(rèn)識到位，才有工作到位，才能取得明顯工作成效。我們一定要深化對人才工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，不斷提高人才工作水平。

(二)服務(wù)發(fā)展大局是做好人才工作的永恒主題。近年來，我們在抓人才工作中，始終牢牢把握了一條重要原則，就是緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局來推進(jìn)人才工作。比如，按照建設(shè)大型能源化工基地和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的部署，分年度確定“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”的重點(diǎn)工作和推進(jìn)計劃;圍繞全市開發(fā)“紅、黑、綠、黃”四大資源，啟動實施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”、紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)項目和20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升項目。通過這些措施，既加強(qiáng)了各類人才隊伍建設(shè)，也發(fā)揮了人才在促進(jìn)發(fā)展中的作用。實踐證明，只有自覺把人才工作放在全局中來謀劃，在服務(wù)大局中來推進(jìn)，才能充分發(fā)揮人才工作的效能。我們一定要深刻認(rèn)識和把握人才工作與中心任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，圍繞大局做好人才工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重整體推進(jìn)，擴(kuò)大人才總量，提高人才質(zhì)量。

(三)堅持重點(diǎn)帶動是做好人才工作的有效方法。近年來，我們始終堅持以加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，帶動各類人才隊伍建設(shè)。一方面，注重政策措施的完善，制定了引進(jìn)、聯(lián)系、服務(wù)高層次人才的辦法，實施了領(lǐng)軍人才選拔工程和“321”引才工程;另一方面，通過加強(qiáng)與高等院校與科研院所的聯(lián)系、建立專家咨詢庫等辦法，創(chuàng)新高層次人才使用方式，充分發(fā)揮了高層次人才在我市重大戰(zhàn)略問題研究和重大項目建設(shè)中的重要作用。這就說明，抓住了高層次人才隊伍建設(shè)，就抓住了人才隊伍建設(shè)的“牛鼻子”。我們一定要進(jìn)一步完善政策，注重培養(yǎng)，加強(qiáng)引進(jìn)，在高層次人才的使用、管理和服務(wù)等方面下大功夫，帶動整體人才隊伍建設(shè)。

(四)勇于探索創(chuàng)新是做好人才工作的不竭動力。近年來，我們著眼于激發(fā)人才隊伍活力，提高人才使用效能，以創(chuàng)新和完善人才工作政策為突破口，制定出臺了一系列人才工作政策措施，積極深化干部人事制度改革，科學(xué)合理選拔使用人才，大力推行“人才+項目”、“人才+課題”、“人才+產(chǎn)業(yè)”培養(yǎng)開發(fā)模式，人才培養(yǎng)、選拔、評價、發(fā)現(xiàn)、激勵、保障等機(jī)制逐步健全，有效解決了一些制約人才發(fā)展的突出矛盾和問題。事實證明，只有創(chuàng)新人才工作機(jī)制，才能最大限度地解放人才、促進(jìn)各類人才脫穎而出，實現(xiàn)人才工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。我們一定要進(jìn)一步解放思想，著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，推動人才事業(yè)不斷進(jìn)步。

在回顧總結(jié)近年來取得的成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題：一是人才優(yōu)先發(fā)展的理念需進(jìn)一步提高。個別縣(區(qū))和部門對人才工作重要性認(rèn)識不夠，沒有從全局和戰(zhàn)略的高度去統(tǒng)籌謀劃和抓好工作，一定程度上存在著重物質(zhì)資源開發(fā)輕人才資源開發(fā)、重項目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的問題。二是人才工作整體水平還有待提高。在各類人才隊伍建設(shè)、實施重點(diǎn)人才工程等方面，各縣(區(qū))和市直相關(guān)部門工作進(jìn)展不夠平衡，個別部門牽頭實施的行動計劃、重點(diǎn)項目進(jìn)展比較緩慢，工作特色和成效還不夠明顯。三是人才總量不足，結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我市共有各類人才96086人，占總?cè)丝诘?.6%，每萬人擁有人才375人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平，人才競爭力不強(qiáng)，特別是“紅、黑、綠、黃”四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)所亟需的高層次人才短缺的問題還比較突出。四是人才工作機(jī)制不夠健全。在探索人才開發(fā)的新途徑、新載體等方面研究思考不夠，尚未形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、考核評價、獎懲激勵、經(jīng)費(fèi)保障等長效機(jī)制，存在高層次人才引進(jìn)難、引進(jìn)人才作用發(fā)揮不充分等問題。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。特別是我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，為人才工作提供了廣闊舞臺;中長期人才發(fā)展規(guī)劃的實施，為人才工作提供了良好條件。我們一定要準(zhǔn)確把握人才工作面臨的形勢，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，以更高的站位、更準(zhǔn)的定位、更寬的視野、更好的作風(fēng)，推動人才工作不斷取得新的成效。

二、當(dāng)前和今后一個時期全市人才工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)

去年5月，中共中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議，頒布了我國“第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃”;去年12月，省委、省政府召開了全省人才工作會議，制定下發(fā)了《全省中長期人才發(fā)展規(guī)劃》。按照全國、全省人才工作會議精神，我們經(jīng)過廣泛征求意見、認(rèn)真研究討論，制定了《市委、市政府關(guān)于貫徹全國、全省人才工作會議精神、進(jìn)一步加快人才發(fā)展的意見》和《慶陽市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，這是當(dāng)前和今后一個時期全市人才工作的綱領(lǐng)性文件，必須切實抓好貫徹落實，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作，推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展。

做好當(dāng)前和今后一個時期的人才工作，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以人才資源能力建設(shè)為核心，以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，以人才項目工程為支撐，以完善機(jī)制、鼓勵創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)為突破，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障和智力支持。

(一)著眼于增加總量和提升素質(zhì)，著力抓好人才培養(yǎng)工作。建設(shè)好各類人才隊伍是人才工作的中心任務(wù)。一要突出培養(yǎng)重點(diǎn)。要著力培養(yǎng)高層次和高技能人才，以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點(diǎn)，依托國家、省、市重大人才工程，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，培育創(chuàng)新團(tuán)隊，造就一批中青年創(chuàng)新人才，形成銜接有序、梯次合理的創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條。要大力培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺人才，按照我市建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極的目標(biāo)定位，下大力氣加快石油化工、煤炭開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅色旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，下大力氣加快教育、文化、衛(wèi)生、社會管理等社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌抓好各方面人才隊伍建設(shè)，全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才“六支”人才隊伍建設(shè)，確立人才競爭比較優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展的核心競爭力。二要拓寬培養(yǎng)渠道。重點(diǎn)人才項目是人才隊伍建設(shè)的重要載體和有力抓手。我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，提出了14個重點(diǎn)人才項目，基本涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個重點(diǎn)領(lǐng)域，要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。要繼續(xù)組織實施好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”， 組織實施好專項人才開發(fā)配置計劃和重點(diǎn)人才配套工程，確保發(fā)揮更大效益。要加快實施紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)、20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升、能源化工人才培養(yǎng)、青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶持等重點(diǎn)人才項目，使人才培養(yǎng)與重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)建設(shè)項目、重要工作布局緊密配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合貫徹我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實施人才工程項目，進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。三要創(chuàng)新培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的手段和形式，促進(jìn)人才素質(zhì)的提高。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，采取上級調(diào)訓(xùn)、下派掛職、專家講座、黨校培訓(xùn)、外送跟班學(xué)習(xí)等方法，組織和引導(dǎo)各類人才用現(xiàn)代科學(xué)文化知識和技能武裝自己，學(xué)習(xí)新知識，增長新才干。堅持在實踐中培育人才的方法，通過牽頭組織實施重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)科研項目和重大工程項目等形式，組織和引導(dǎo)各類人才在社會實踐中鍛煉自己、積累經(jīng)驗、錘煉作風(fēng)，提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

(二)著眼于破解人才“瓶頸”制約，著力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。破解我市人才不足的難題，特別是高層次人才缺乏的問題，要在立足于培養(yǎng)本土人才的同時，必須千方百計引進(jìn)各類優(yōu)秀人才，開發(fā)利用好市內(nèi)市外兩類人才資源。一要實施好“321”引才工程。實施“321”引才工程，是市委、市政府為更好地推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧而提出的重大任務(wù)，也是為加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的人才而作出的重大舉措。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要堅決破除唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展論、唯條件論等思想的禁錮，積極主動地抓好工作。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，實施“321”引才工程，必須圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，著力引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和優(yōu)秀人才，發(fā)揮高層次人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用;同時，也要結(jié)合本地實際，立足現(xiàn)有資源，講求引進(jìn)效率，以“有用”、“實用”為根本條件，注重實際貢獻(xiàn)，不盲目攀比，達(dá)到引進(jìn)適用人才、使人才充分發(fā)揮作用的目的。二要創(chuàng)新人才引進(jìn)的方式。近年來，我市在引進(jìn)人才上進(jìn)行了積極探索，比如，加強(qiáng)院地、地企協(xié)作，建立專家咨詢庫等，為我們做好今后的工作提供了有益借鑒。在繼續(xù)采用這些行之有效的方法的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。堅持“不求所在、但求所用”的原則，積極實行人才柔性引進(jìn)，通過兼職、定期服務(wù)、項目引進(jìn)、科技咨詢、科研合作、技術(shù)開發(fā)等多種形式，加快引進(jìn)急需緊缺人才;鼓勵全國各地高層次人才，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包等多種方式，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力服務(wù)。三要完善有利于吸引人才的政策措施。堅持用產(chǎn)業(yè)聚集人才，用項目吸引人才,用事業(yè)留住人才，進(jìn)一步完善吸引人才的政策措施，從工資、待遇、住房、職稱、子女入學(xué)等方面制定更加優(yōu)惠的政策，改善人才的工作、生活條件，以優(yōu)惠的政策廣納良才。要認(rèn)真抓好《慶陽市引進(jìn)急需高層次人才暫行辦法》的貫徹實施，以超常規(guī)的氣魄和優(yōu)厚的待遇，著力引進(jìn)一批能夠破解發(fā)展難題的高水平專家學(xué)者和博士研究生。要注重做好引進(jìn)人才的管理和服務(wù)工作，千方百計創(chuàng)設(shè)良好的人文制度環(huán)境，做到引得進(jìn)、留得住、用得好，充分發(fā)揮引進(jìn)人才的骨干支撐和示范引領(lǐng)作用。

(三)著眼于推進(jìn)跨越式發(fā)展，著力提高人才使用效能。人才重在使用。要堅持以用為本，把發(fā)揮好各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急，在用好用活人才上下功夫。一要牢固確立人才“以用為本”的理念。進(jìn)一步樹立人人可以成才、人才發(fā)展以用為本、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等理念，不求全責(zé)備、不論資排輩，不拘一格選拔使用人才，讓各類人才各得其所、用當(dāng)其時、才盡其用，克服人才培養(yǎng)開發(fā)中，學(xué)用脫節(jié)、培養(yǎng)與使用脫鉤的現(xiàn)象，用好用活人才，提高人才效能。二要充分發(fā)揮人才在服務(wù)發(fā)展中的作用。緊緊圍繞實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，以組織實施人才項目和專項人才開發(fā)配置計劃為重點(diǎn)，鼓勵引導(dǎo)各類人才向重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)一線聚集，向農(nóng)村基層流動，支持他們立足崗位、建功立業(yè)，充分發(fā)揮各類人才在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和促進(jìn)社會和諧中的作用。三要搭建多元化的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。圍繞全市重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵和支持科研人員面向市場和企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)業(yè)，催生一批高成長性、競爭力強(qiáng)的科技型企業(yè);鼓勵各類人才到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線尋找科研課題，開展科技創(chuàng)業(yè)，加快把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;加強(qiáng)與高校、科研院所、企業(yè)間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，通過牽線搭橋，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，使智力資源發(fā)揮最大效益。

(四)著眼于激發(fā)創(chuàng)造活力，著力健全人才工作機(jī)制。盤活人才資源，激發(fā)人才活力，最根本的是要建立起一套有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)制。要圍繞大力培養(yǎng)人才、積極吸引人才、有效開發(fā)人才、真正用好人才，加強(qiáng)人才工作制度機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)人才工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，為人才事業(yè)發(fā)展增添活力和動力。一要健全科學(xué)的人才評價機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核辦法，建立和落實平時考核制度，發(fā)揮考核“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”的作用，樹立重實績、重公認(rèn)、重基層的用人導(dǎo)向。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，注重靠實踐和貢獻(xiàn)評價人才。完善農(nóng)村實用人才評價機(jī)制，認(rèn)真落實農(nóng)村實用人才認(rèn)定管理和職稱評定管理辦法。建立健全公務(wù)員職位分類制度，建立以崗位績效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評價制度，做到客觀看人、公正評人、準(zhǔn)確識人，真正讓群眾信服，讓人才誠服。二要健全開放的人才選拔機(jī)制。按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的要求，堅定不移地貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，深化干部人事制度改革，完善公開選拔、競爭上崗制度，大力推行競爭性選拔干部、差額選任制度，全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度，探索建立首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高層次人才選拔使用制度，實現(xiàn)以人選人向制度選人轉(zhuǎn)變，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。三要健全有力的人才激勵機(jī)制。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革，完善崗位績效工資制度。建立科技研發(fā)扶持機(jī)制，改進(jìn)科技評價和獎勵方式。建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資獎勵制度，提高科研、生產(chǎn)一線骨干人才的薪酬待遇。規(guī)范各類人才獎項設(shè)置，形成以政府獎勵為導(dǎo)向，用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。建立產(chǎn)權(quán)激勵制度，落實知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。加大對農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織人才的社會保障覆蓋面，落實促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策，努力改善人才的工作生活條件，進(jìn)一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。四要健全多渠道的人才投入機(jī)制。落實促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財政金融政策，充分發(fā)揮財政投入的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)鼓勵社會、用人單位和個人參與人才資源開發(fā)。設(shè)立人才發(fā)展專項資金，納入財政年度預(yù)算，保障人才資源開發(fā)，并隨著財力的增長逐年有所增加。鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金，按規(guī)定提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取比例，在重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費(fèi)中要安排部分經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn)。要加強(qiáng)人才投入資金的管理和使用，切實提高人才投入資金的使用效益。

(五)著眼于提高整體水平，著力形成強(qiáng)大工作合力。要自覺貫徹落實黨管人才原則，進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的工作格局。一要進(jìn)一步建立高效的工作運(yùn)行機(jī)制。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度、例會制度、辦事制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)職能。建立市縣(區(qū))黨委會、政府常務(wù)會定期聽取人才工作匯報制度，認(rèn)真落實人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、成員單位聯(lián)席會議和人才工作目標(biāo)管理等制度，著力健全人才工作目標(biāo)考評機(jī)制、民主決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實機(jī)制和信息溝通機(jī)制。重點(diǎn)要實行嚴(yán)格的人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入年度目標(biāo)管理之中，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政正職政績的重要內(nèi)容，做到分工明確，責(zé)任到人，確保加強(qiáng)人才工作的各項措施落到實處。二要進(jìn)一步健全完善政策體系。各縣(區(qū))要以貫徹落實我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，抓緊制定各自的人才發(fā)展規(guī)劃，使人才工作更好為經(jīng)濟(jì)中心服務(wù)，為本地重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù);各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，全力以赴，抓緊制定重點(diǎn)人才工程項目推進(jìn)計劃，抓緊制定人才培養(yǎng)、選拔、激勵、引進(jìn)等方面的實施細(xì)則，加強(qiáng)政策體系建設(shè)，切實做到人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)，人才素質(zhì)提高與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。三要進(jìn)一步營造良好的社會氛圍。堅持以人為本，積極營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境;鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境;待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境;公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，并要及時將一些成熟的做法制度化、規(guī)范化，為各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，提高對人才的吸引力、聚集力和感召力。要廣泛宣傳全國、全省和我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，大力宣傳新時期人才工作的方針政策，積極宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型，在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。

同志們，人才是最具創(chuàng)造力的要素，也是實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的保障，人才工作事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們一定要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，進(jìn)一步提高對人才工作重要性的認(rèn)識，把人才工作擺到更加突出的位置，解放思想，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力推動我市人才工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐!

駐村工作會議講話篇十一

同志們： 今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議，主要內(nèi)容是總結(jié)x年財務(wù)工作，分析存在的主要問題，通報x年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。

在全校干部及骨干教師大會上，我們總結(jié)了x年取得的成績，分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，部署了x年的主要工作。成績可圈可點(diǎn)，形勢不容樂觀，任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財)，即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，集中全校教職員工的智慧，爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理，動員全校力量掙好錢，管好錢，用好錢，爭取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。

一、財務(wù)工作簡要總結(jié)x年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則，理性面對資金運(yùn)行困難，合理安排預(yù)算，大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi)，確保各項剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時，我們做到了有計劃、有預(yù)案，充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致，共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。

二、學(xué)校當(dāng)前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實，x年學(xué)校資金形勢總體向好，財政生均撥款增加到1.2萬元，省財政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元，預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從20xx年開始的學(xué)費(fèi)價格不許調(diào)整的政策開始解凍，國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機(jī)遇爭取更大投入，尚有許多問題需要解決。

(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年，今年，盡管財政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先，我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重，由于國家財政及金融政策的原因，消化x年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，消防設(shè)施合格率幾乎為零，師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實驗教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三，人才隊伍建設(shè)急需資金支持，無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高，近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比，相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外，還有很多項目急需投入，資金形勢依然十分緊張。

(二)搶抓機(jī)遇，爭取支持的意識和能力急需提高當(dāng)前，許多干部在為學(xué)校爭取機(jī)會和利益上做得很好，部門工作也開展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開拓精神，工作中只會“等”和“靠”，連“要”的意識都沒有，經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會。事實上，你自己對本部門的工作都沒有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學(xué)校支持什么，這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育，學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會是平均分配，每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無，要看我們有沒有這種“搶”(機(jī)會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認(rèn)，我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無關(guān)系?！半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機(jī)遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識，要加強(qiáng)對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí)，正確研究判斷形勢，廣交朋友，主動出擊，特別是要加強(qiáng)與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強(qiáng)化競爭意識，提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證，再加上競爭意識和能力，我們就有可能在競爭中立于不敗之地。

(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高，運(yùn)行效率低近年來，學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題，相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動，使用部門直接采購的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機(jī)耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此，后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確，資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在，重點(diǎn)在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時，我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大，人均年支出接近10萬，以此看來，人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全?？矗藛T結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識到了，那就要下定決心著手解決。

(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著，在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作，其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大，其中有方法不對的原因，但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出，原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們?nèi)⑴c，我們來招待，都是應(yīng)該的，甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多，說明我們對外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù)，這當(dāng)中雖有會議組織單位的問題，但更多的是我們自己控制不嚴(yán)，各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察，我們堅決頂住各種壓力不參加，這也挺過來了。從這個意義上說，出差坐飛機(jī)還是乘火車并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外，存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動等支出，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請示，校長審批，聽起來好像是笑話，但是如果不嚴(yán)格要求，我們的學(xué)校遲早要被吃垮，人心要被吃散。

(五)財務(wù)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間，師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計劃財務(wù)處十分重視這些意見，同志們專門利用寒假時間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。

對于責(zé)任意識，簡單地說就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責(zé)任意識強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅持原則。學(xué)校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實，一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅持原則往往要得罪人，甚至得罪領(lǐng)導(dǎo)，但是請大家放心工作，在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。

提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強(qiáng)工作的主動性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動，要逐漸建立崗位動態(tài)管理機(jī)制，所有財務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。

(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強(qiáng)幾年來，學(xué)校財務(wù)一直十分困難，好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實驗室等專項建設(shè)資金支持，這對學(xué)校發(fā)展來說，無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細(xì)盤點(diǎn)一下，或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的，有學(xué)校的責(zé)任，也有學(xué)院的責(zé)任。今天，我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全?？词秩卞X，從局部看又沒能花好錢，這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。

有些部門和教師個人的項目做得很大，經(jīng)費(fèi)充足，但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有，不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范，要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財意識和法律意識，在法律框架下理好財，對此，計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。

三、全面加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理雖然x年收入有大幅增長，但學(xué)校財務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因，我們的預(yù)算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對待。在這種形勢下，我們除了繼續(xù)過緊日子外，還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算，靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算，通過加強(qiáng)隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察，全面加強(qiáng)財務(wù)管理。

(一)加強(qiáng)財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識，這個崗位的要求是嚴(yán)格的，任務(wù)是光榮的，責(zé)任是重大的。應(yīng)該說，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段，計財處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時，我們還要看到，與其他高校財務(wù)部門相比，我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團(tuán)隊意識較差，工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄，時常與師生發(fā)生爭執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來，財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平，使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財務(wù)辦作為學(xué)校計財處的派駐機(jī)構(gòu)，隊伍建設(shè)也要納入學(xué)校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。

(二)加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻，沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度，各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們在簡化程序方面做了較大改動，同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化，在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問題，我們及時出臺了兩個管理辦法，旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊，那么制度就無法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以，我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅持制度面前人人平等，出了問題我負(fù)責(zé)，不遵章辦事，查出問題你下崗。

(三)科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年，由于連年赤字預(yù)算，導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算，首先要求計財處深入基層調(diào)查研究，全面分析各單位、各部門資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案，同時要求全校積極配合，結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案，確保資金投向合理。項目一旦確定，資金必須保證按時到位，項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo)，干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實施細(xì)則，對經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費(fèi)使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死，松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況，敦促各部門努力工作。

(四)加強(qiáng)財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程，除各部門負(fù)責(zé)人、計財處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用，相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做，各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭每個人都能做到在任時清清白白，離任時輕輕松松。

駐村工作會議講話篇十二

同志們：

財務(wù)檢查工作是一項很重要的工作，目的是為了進(jìn)一步規(guī)范全縣的財經(jīng)秩序，提高各級各部門用好錢，管好錢的自覺性，發(fā)揮財政資金的最大效益。當(dāng)前，在反腐敗發(fā)現(xiàn)的很多問題，都是由于資金監(jiān)管不力，個人私欲過重而引發(fā)的。鑒于這種情況，如何加強(qiáng)資金監(jiān)管?如何發(fā)揮資金作用?如何在加強(qiáng)資金監(jiān)管的前提下保護(hù)我們的干部?縣委、縣政府作出了在全縣開展財務(wù)檢查工作的安排部署。為扎實做好這項工作，我講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，形成共識。

財務(wù)檢查工作不是財政部門用足、用好、用活現(xiàn)有的權(quán)力，而是新形勢下整頓財經(jīng)秩序、完善財政體制、堵塞漏洞，防范和治理腐敗的需要。這項工作不只是今年才開展的，以后每年都要開展并形成常態(tài)。我認(rèn)為堅持“每年一查”是很有必要的，因為通過監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，可以通過財務(wù)監(jiān)管來了解情況，發(fā)揮好資金的效益和作用。如果監(jiān)督不到位，一些法律意識、責(zé)任意識不強(qiáng)的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此，全縣各級各部門以及各項目建設(shè)指揮部，一定要進(jìn)一步認(rèn)清財務(wù)管理工作中存在的問題及其危害性和嚴(yán)重性，增強(qiáng)開展財務(wù)檢查的重要性和自覺性，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實消除本位主義、小團(tuán)體主義和部門利益至上等錯誤觀念，積極參與、主動配合，扎實做好這次財務(wù)檢查工作。

二、明確步驟，突出重點(diǎn)。

這次財務(wù)檢查，從今年4月下旬開始，到9月底結(jié)束。具體分為三個階段：4月下旬至6月底為各單位自查自糾和監(jiān)察、財政、審計等部門組織力量進(jìn)行集中重點(diǎn)檢查階段。7月初至9月底為整改完善階段，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，對資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀(jì)人員追究到位，并建立健全長效管理機(jī)制。

這次財務(wù)檢查，檢查的主要對象是：縣直納入預(yù)算管理或有財政撥款的部門和單位，包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各項目指揮部和社會團(tuán)體。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：各單位預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)、政府采購、工程招投標(biāo)和會計工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)。檢查的時間跨度是：20xx年度的財政預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)會計資料及有關(guān)文書，因工作需要可追溯到以前年度。具體講，要重點(diǎn)抓好以下八個方面監(jiān)督檢查：

1、突出檢查財務(wù)會計管理。要按照《行政單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的要求，全面檢查各縣直單位的財務(wù)會計核算行為。重點(diǎn)要檢查各單位未設(shè)置法定會計賬簿，會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告表其他會計資料不真實不完整，會計核算不符合《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，從事會計工作的人員不具備從業(yè)資格等問題，嚴(yán)肅查處各種會計造假行為。

2、突出檢查預(yù)算收入管理。要按照部門預(yù)算的要求，加強(qiáng)對預(yù)算收入管理的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各單位依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)收入等非稅收入，未按規(guī)定及時足額上繳國庫，存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分等行為，存在各種形式亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題。

3、突出檢查私設(shè)“小金庫”。要繼續(xù)深入開展“小金庫”治理工作，對違反法律及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入規(guī)定賬戶、賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)要進(jìn)行深入的清理檢查，堅決查處貪污、私分、行賄、受賄，以及套取會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和出國(境)費(fèi)用等設(shè)立“小金庫”問題。

4、突出檢查財政票據(jù)管理。要加強(qiáng)對財政票據(jù)印制、發(fā)放與領(lǐng)用、使用與保管、核準(zhǔn)與銷毀等全過程的管理與監(jiān)督。重點(diǎn)檢查非法印制票據(jù)，轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開票據(jù)，或者偽造、變造、買賣、擅自銷毀票據(jù)等行為，堅決查處假發(fā)票。

5、突出檢查預(yù)算支出管理。重點(diǎn)是三個方面：一是加強(qiáng)對預(yù)算支出管理的監(jiān)督檢查。檢查超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金，轉(zhuǎn)嫁支出等問題;違反規(guī)定擅自設(shè)立項目、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼等問題。二是加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處違規(guī)擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍，擅自提高差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和虛報出國出境團(tuán)組、級別、人數(shù)等套取差旅費(fèi)，擅自增加出訪地區(qū)及城市，接受企事業(yè)單位資助或向下屬單位攤派差旅費(fèi)用等問題;超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車、違規(guī)配置和向下屬單位或其他單位轉(zhuǎn)移攤派公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等問題;超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待和贈送禮品、禮金、有價證券、紀(jì)念品及土特產(chǎn)品等問題。三是加強(qiáng)對會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處計劃外召開會議，以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費(fèi)，虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報銷，違規(guī)擴(kuò)大會議費(fèi)開支范圍、擅自提高會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，在非定點(diǎn)飯店或嚴(yán)禁召開會議的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議，違規(guī)轉(zhuǎn)嫁或攤派會議費(fèi)用以及報銷與會議無關(guān)費(fèi)用等問題。要嚴(yán)肅查處計劃外舉辦培訓(xùn)班，超范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)費(fèi)，虛報和未按規(guī)定程序報銷培訓(xùn)費(fèi)，轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用和向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)等問題。及時糾正借會議、培訓(xùn)之名組織會餐、安排宴請、公款旅游以及在會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)等與會議、培訓(xùn)無關(guān)的支出。

6、突出檢查政府采購與工程招投標(biāo)管理。要按照公開透明、公平競爭、誠實信用的原則，加強(qiáng)對貨物、工程和服務(wù)等政府采購或招投標(biāo)的管理和監(jiān)督。重點(diǎn)檢查工程招投標(biāo)或采購預(yù)算編制不完整，執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，存在違反政府采購和招投標(biāo)程序，“暗箱”操作、無預(yù)算采購、超預(yù)算采購、擅自發(fā)包工程等問題。

7、突出檢查國有資產(chǎn)管理。要扎實抓好資產(chǎn)配置、使用、處置三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處擅自處置資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移收入、私分資產(chǎn)等行為。資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)：要重點(diǎn)檢查違反有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定配置資產(chǎn)，資產(chǎn)配置與履行職責(zé)不適應(yīng)，以及資產(chǎn)配置中存在的奢侈浪費(fèi)等問題。資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)：要重點(diǎn)檢查資產(chǎn)管理使用制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任制不落實，資產(chǎn)賬實不符等問題。資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)：重點(diǎn)檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面的違紀(jì)違規(guī)問題。

8、突出檢查債權(quán)債務(wù)管理。重點(diǎn)檢查干部職工和相關(guān)單位與被檢查單位的往來款項結(jié)算，利用借款侵吞公款的行為。同時，堅決查處采取虛假或多頭上報的方法，冒領(lǐng)騙取財政資金等其他違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

三、扎實推進(jìn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

這次全縣財務(wù)檢查涉及面比較寬，工作量比較大，并且政策性也比較強(qiáng)，由于會觸及一些部門甚至個人的利益，可能阻力還比較大，必須下大力氣、動真功夫，真正把情況搞清搞準(zhǔn)。為確保檢查工作不走過場、取得實效，重點(diǎn)要在三個方面強(qiáng)化保障：

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)這次檢查工作，縣委、縣政府確定成立了縣財務(wù)會計工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，劉軍君、李亞峰、陳勇軍、李池秀同志任副組長，從縣財政、審計、監(jiān)察等部門抽調(diào)專門人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣財務(wù)檢查工作的具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。這次檢查共派出8個檢查組，檢查人員從財政、審計、監(jiān)察等單位抽調(diào)政策熟、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、善打硬仗的精干人員組成。財務(wù)檢查工作中，發(fā)現(xiàn)了問題由工作組及時調(diào)度，如有重大問題要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、要積極配合。一方面，財務(wù)檢查工作是縣委、縣政府安排的一次專項檢查，也是縣委、縣政府的重要工作?？h財政、審計、監(jiān)察部門要密切配合，要圍繞這次檢查工作的實際要求，抽調(diào)班子成員和業(yè)務(wù)骨干。另一方面，被檢查的單位，首先做好自查。去年年底已做了安排，現(xiàn)已增加了一月的自查工作時間。在自查過程中，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要根據(jù)檢查的要求填好自查表，并安排足夠人員和力量，把已自查的工作情況歸好類整理好。檢查的目的不是為了檢查問題、處分干部，而是為了更好地規(guī)范工作，通過這次檢查，全縣的財務(wù)管理才能夠進(jìn)一步規(guī)范有序，干部才能嚴(yán)守規(guī)矩，資金才能發(fā)揮最大的效益，有不足的要幫助整改，有違紀(jì)的要處理到位。因此，各相關(guān)單位要高度重視，做好配合工作，及時安排人員，準(zhǔn)備迎檢資料、現(xiàn)場點(diǎn)，按要求抓好落實。

3、要及時整改到位。對發(fā)現(xiàn)的問題，要按照法律、法規(guī)政策的要求，按照檢查組的建議和意見，整改到位;對檢查出的違規(guī)違紀(jì)資金要及時足額上繳財政。在這里，對檢查組的職責(zé)，我強(qiáng)調(diào)兩個要求：一是凡是在檢查中有問題沒有發(fā)現(xiàn)的是失職;二是發(fā)現(xiàn)問題沒有處理到位的是瀆職。各檢查組具體時間安排，本次會議后進(jìn)入實際工作，先檢查資金量少的單位總結(jié)經(jīng)驗，再加快推進(jìn)。整個檢查工作在7月1日前完成。會后，如還有徇私舞弊的，對資金管理、資產(chǎn)管理、津補(bǔ)貼發(fā)放還不按規(guī)定執(zhí)行、頂風(fēng)違紀(jì)的單位，要堅決從嚴(yán)查處。

同志們，這次全縣財務(wù)會計專項檢查工作，時間緊，任務(wù)重，全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力推動財務(wù)管理工作再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!

駐村工作會議講話篇十三

同志們：

經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，今天召開全區(qū)發(fā)展改革工作(視頻)會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，全面落實全國發(fā)展改革工作會議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報告的部署要求，總結(jié)工作，明確任務(wù)，狠抓落實，全力以赴做好 20xx年發(fā)展改革工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。下面，我談幾點(diǎn)意見。

一、 20xx 年發(fā)展改革工作亮點(diǎn)紛呈

過去的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅持解放思想、改革開放，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長 11.3% ，財政收入增長 17.4% ，全社會固定資產(chǎn)投資增長 24.4% ，社會消費(fèi)品零售總額增長 15.9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長 26.2% ，單位 gdp 能耗下降 4% ，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長12.7% 和 14.8% ，居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲 3.2% ，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定的好局面。一年來，全區(qū)發(fā)展改革和物價系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履職，充分發(fā)揮黨委、政府參謀助手作用， 在宏觀經(jīng)濟(jì)管理、投資項目建設(shè)、規(guī)劃編制實施、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓好節(jié)能減排、改革開放合作、推進(jìn)西部大開發(fā)、價格調(diào)控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出一些新亮點(diǎn)。

(一)調(diào)研力度之大前所未有 。去年是我委調(diào)研頻次最密、協(xié)調(diào)力度最大、解決問題最多的一年。委領(lǐng)導(dǎo)率業(yè)務(wù)處長深入基層調(diào)研，并與各市座談形成會議紀(jì)要，積極推動各項政策措施落實，形成廣西汽車城建設(shè)、百色生態(tài)鋁發(fā)展等一批調(diào)研報告，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，有些建議已轉(zhuǎn)化成為自治區(qū)黨委、政府文件下發(fā)實施。

(二)落實國家政策及時主動 。去年 5 月中央作出穩(wěn)增長決策部署后，我們及時與有關(guān)部委溝通銜接，及時掌握政策內(nèi)容，及時向自治區(qū)黨委、政府提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施建議和部門分工方案，為完成全年目標(biāo)任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)，得到了自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，充分說明了發(fā)改系統(tǒng)對宏觀政策把握的敏感性、提出政策的針對性和有效性。

(三)爭取中央投資創(chuàng)歷史新高 。圍繞保障性住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利、節(jié)能減排、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，爭取 124 個專項的中央預(yù)算內(nèi)投資167.5 億元，是歷史上最多的一年。 12 家企業(yè)獲國家核準(zhǔn)發(fā)行債券 130.5 億元，是 60億元發(fā)債任務(wù)的 2 倍多。

(四)重大項目建設(shè)有新突破 。重大項目新開工 1410 項、竣工或部分竣工 806 項，開竣工率均超過 90% ，創(chuàng)歷史最高水平。防城港鋼鐵基地項目全面開工建設(shè)，賀州電廠、南寧機(jī)場新航站區(qū)、三江至桂林高速公路、沿海鐵路南寧至欽州段等重大項目開竣工，大藤峽水利樞紐等 11 個重大項目獲國家審批核準(zhǔn)或批復(fù)“路條”。

(五)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐 。研究提出以環(huán)境倒逼機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體工作方案，進(jìn)一步推動淘汰落后產(chǎn)能，全力推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建設(shè)。欽州石化產(chǎn)業(yè)園被列為國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)。制定出臺自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃和實施方案，落實專項資金 1 億元。

(六)規(guī)劃編制實施有新進(jìn)展 。自治區(qū)主體功能區(qū)、桂西資源富集區(qū)、南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批發(fā)展規(guī)劃頒布實施，桂林國際旅游勝地建設(shè)規(guī)劃獲國家批復(fù)，南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地建設(shè)規(guī)劃編制啟動。自治區(qū) 42 個“”重點(diǎn)專項規(guī)劃全部印發(fā)實施，首次開展“”規(guī)劃綱要實施年度監(jiān)測工作。四個區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃編制全面啟動，其中柳來河一體化發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)自治區(qū)政府同意頒布實施。牽頭組織開展國務(wù)院促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策性文件落實情況綜合督查，我區(qū)列為全國重大區(qū)域規(guī)劃和政策性文件實施中期評估兩個試點(diǎn)省區(qū)之一。

(七)重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn) 。醫(yī)改工作走在全國前列，所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和行政村衛(wèi)生室實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率達(dá) 97.9% 。依法調(diào)整桂林等市供水價格、 14 個設(shè)區(qū)城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實施居民階梯電價。向社會公布第二批 496 項、總投資 2534 億元引入民間資本項目。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣 719 項管理權(quán)限下放到縣級政府，啟動 22 個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。

(八)拓展開放合作取得新成果 。東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)實施方案獲國務(wù)院批復(fù)，桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃加快實施。促成與福建、湖南以及 12 家央企簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。與廣東簽署推動兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展工作備忘錄和共建粵桂合作特別試驗區(qū)指導(dǎo)意見，與泛珠各方簽約項目 65 個、總投資 259.5 億元。爭取 一批項目獲得國外貸款 3.3 億美元，推動廣西投資、有色、柳工等企業(yè)走出去，境外投資 6.72 億美元、增長 69.1% 。

(九)保障改善民生力度加大 。 爭取中央投資 29 個專項、 26.66 億元安排 20xx多個社會事業(yè)項目建設(shè)。滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃獲國家批準(zhǔn)，爭取我區(qū)35 個縣(區(qū))納入實施范圍。制定興邊富民行動大會戰(zhàn)實施方案，爭取國家專項補(bǔ)助 17億元。會同有關(guān)部門推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，竣工 13.96 萬套、新開工 25.93 萬套。

(十)機(jī)關(guān)建設(shè)打開新局面 。嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人，研究出臺行政公文管理、前期工作經(jīng)費(fèi)管理、政務(wù)服務(wù)、保密工作等一系列制度性文件。在區(qū)直機(jī)關(guān)中首次舉辦廉政風(fēng)險防控知識搶答賽，成功舉辦全區(qū)發(fā)改系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動會。

從各市發(fā)展改革工作看 ，亮點(diǎn)也不少： 南寧市 ，重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得新突破，建成投產(chǎn)南南鋁加工等 24 個億元以上工業(yè)項目，拉動園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長 30% 以上。 柳州市，全面打響廣西汽車城建設(shè)大會戰(zhàn)，上汽通用五菱寶駿基地竣工投產(chǎn)，國家進(jìn)出口汽車檢測重點(diǎn)實驗室獲批建設(shè)。 桂林市 ，國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)加快推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比重超過 20% 。 梧州市 ，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)取得重大突破。 北海市 ，出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)獲國家批復(fù)，北海林漿紙一體化項目取得突破性進(jìn)展。 防城港市 ，紅沙核電、金川有色等重大項目加快建設(shè)，港口貨物吞吐量突破 1 億噸大關(guān)。 欽州市 ，成功引進(jìn)中船大型海工修造船項目，結(jié)束了廣西沿海沒有大型修造船基地的歷史。 貴港市 ，與中鋁廣西分公司簽約鋁綜合利用，標(biāo)志著全國規(guī)模最大的三水鋁土礦區(qū)開發(fā)正式啟動。 玉林市 ，成為我區(qū)唯一列入全國第三批發(fā)展改革試點(diǎn)的城市， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革走在全區(qū)前列。 百色市 ，生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)取得新進(jìn)展，鋁產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破 500 億元。 賀州市 ，華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園竣工投產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)示范基地列為全區(qū)重點(diǎn)示范基地。 河池市 ，以“壯士斷臂”的氣魄開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，啟動實施生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃。 來賓市 ，內(nèi)河港口吞吐量首次突破1000 萬噸。 崇左市 ，中越憑祥―同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)全面啟動，外貿(mào)進(jìn)出口額居全區(qū)首位。

在充分肯定成績的同時，我們在發(fā)展改革工作中還有不少問題、不少差距，主要表現(xiàn)在：在學(xué)習(xí)新知識、運(yùn)用新方法，更好地適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化，增強(qiáng)解決問題，更好當(dāng)好黨委、政府參謀的能力方面，有待進(jìn)一步提高;在圍繞事關(guān)全局的重大問題深入調(diào)研，特別是在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促改革等重點(diǎn)研究方面，有待進(jìn)一步深化;在改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范工作機(jī)制，特別是提高執(zhí)行力和抓落實能力方面，還需進(jìn)一步努力。務(wù)必對這些問題高度重視，在今后工作中切實加以改進(jìn)和提高。

二、全力完成 20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)

20xx年是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。做好今年發(fā)展改革工作，對新一屆政府開好局、起好步尤為關(guān)鍵。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報告提出今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長 11% 、力爭達(dá)到 12% ，全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長 20% 、力爭達(dá)到 22% ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)期增長 13% 、力爭達(dá)到14% ，農(nóng)民人均純收入預(yù)期增長 14% 、力爭達(dá)到 15% ，居民消費(fèi)價格漲幅控制在 4% 左右。最近 ，自治區(qū)人民政府已把 20xx年政府工作報告主要任務(wù)細(xì)化分解到各部門。我們要緊緊圍繞各項目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，務(wù)實創(chuàng)新，確保完成。著力做好八個方面工作：

(一)大力推動投資持續(xù)較快增長

在擴(kuò)大投資規(guī)模的同時，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，力爭全年完成投資 1.5 萬億元以上。 一要 加強(qiáng)投融資工作，力爭中央預(yù)算內(nèi)投資 120 億元、企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模 80億元。 二要 全面落實國家促進(jìn)民間投資“新 36 條”和自治區(qū)“ 38 條”政策措施，力爭民間投資 9000 億元。 三要 強(qiáng)化投資管理監(jiān)督，嚴(yán)控“兩高”項目投資，繼續(xù)抓好投資運(yùn)行分析，研究制定重大投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法。

在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)問題。 20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資盤子已確定，重點(diǎn)投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、交通能源水利等重大設(shè)施、社會事業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，優(yōu)先保障在建續(xù)建和計劃投產(chǎn)項目。從今年起國家發(fā)改委實行投資安排獎懲機(jī)制，在編制下達(dá)投資計劃時，將上年中央預(yù)算內(nèi)資金撥付進(jìn)度作為考核依據(jù)，對執(zhí)行進(jìn)度緩慢的地區(qū)和單位，適當(dāng)減少投資安排。為此，我們必須嚴(yán)格按照“四個完畢”的要求抓好中央投資項目建設(shè)和管理，即中央投資計劃分解轉(zhuǎn)發(fā)完畢、中央投資預(yù)算下達(dá)完畢、計劃新開工項目開工完畢、中央預(yù)算內(nèi)投資撥付完畢。在具體工作上，要著重抓好 3 個方面：( 1 )積極落實項目建設(shè)條件。各市要嚴(yán)格執(zhí)行投資建設(shè)程序，做好項目勘察、設(shè)計等前期工作，認(rèn)真完備規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù)，做到投資計劃一經(jīng)下達(dá)，項目就能立即組織開工建設(shè)。如前期工作達(dá)不到以上規(guī)定深度，一律不予列入爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目范圍;對已列入中央投資計劃但不按計劃開工的項目，一律予以調(diào)整。( 2 )抓好項目配套資金落實。各市要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真兌現(xiàn)已經(jīng)承諾的配套資金，對明確由本級政府承擔(dān)的不許轉(zhuǎn)移給下級政府，縣一級政府也要落實好配套資金，對配套資金不能及時足額到位的項目，也是一律予以調(diào)整。( 3)建立中央投資安排獎懲機(jī)制。今年我們將參照國家發(fā)改委的做法，對歷年中央預(yù)算內(nèi)投資項目進(jìn)行一次大梳理，對各市縣中央投資項目開竣工、資金使用、建設(shè)進(jìn)展等情況進(jìn)行評估，建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到預(yù)期的要進(jìn)行整改，整改不到位的，在申報中央投資時酌情增減項目個數(shù)和投資規(guī)模。

(二)全力推進(jìn)重大項目建設(shè)

繼續(xù)分區(qū)市兩級統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目建設(shè)。初步考慮， 20xx年自治區(qū)層面重大項目 552項，年度計劃投資 2056 億元。其中：新開工項目 124 項，年度投資 385 億元;續(xù)建項目 235 項，年度投資 1207 億元;竣工投產(chǎn)項目 98 項，年度投資 464 億元;預(yù)備開工項目 95 項。要抓緊把自治區(qū)政府批準(zhǔn)的重大項目建設(shè)方案印發(fā)到各市各部門組織實施。一要 加強(qiáng)項目分類指導(dǎo)，特別要加快“”規(guī)劃重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度，確保按時竣工投產(chǎn)。 二要 堅持部門協(xié)同聯(lián)動的重大項目用地保障和環(huán)評協(xié)調(diào)機(jī)制，爭取自治區(qū)出臺重大項目建設(shè)的若干政策規(guī)定。探索建立自治區(qū)本級預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)有償使用辦法，每年我們會從前期經(jīng)費(fèi)中安排部分資金用于“”重大項目市縣推進(jìn)經(jīng)費(fèi)，希望有積極性的市縣加強(qiáng)與自治區(qū)發(fā)改委溝通銜接。 三要 完善重大項目聯(lián)合審批制度，尤其要試行有限并聯(lián)審批，力爭取得新突破，為全面并聯(lián)積累有益經(jīng)驗。

(三)著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一要 大力推進(jìn)防城港鋼鐵基地等千億元產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快實施合山、平桂資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃。 二要 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持國家地方聯(lián)合工程研究中心創(chuàng)建國家工程研究中心(實驗室)，力爭開工廣西電子政務(wù)云計算中心。 三要 繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出抓好 15 個新增產(chǎn)糧縣、糖料基地縣基礎(chǔ)設(shè)施，以及大型灌區(qū)改造與建設(shè)、大型灌排泵站更新改造、節(jié)水灌溉增效示范等重點(diǎn)工程。 四要 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動設(shè)立物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)扶持資金，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，著力抓好桂林國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、桂林國際旅游勝地建設(shè)。 五要 不斷完善“兩區(qū)一帶”布局，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

這里著重講一下新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府高度重視這個問題，并根據(jù)形勢新變化賦予我委新的重要職能。我們一定要不負(fù)重托、不辱使命：( 1 )抓緊完善我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與國家規(guī)劃的銜接，優(yōu)化城市群城鎮(zhèn)帶布局，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋;( 2 )抓緊研究制定配套政策，加強(qiáng)國家發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)工作，加快戶籍制度改革，完善土地管理制度和市政建設(shè)投融資機(jī)制，研究制定有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策措施;( 3 )加大投入力度，大力支持城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、地下管網(wǎng)、排水排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

(四)下大力氣抓好節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)

堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，圍繞建設(shè)美麗廣西，加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。 一要 全力抓好節(jié)能減排，力爭萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降 3% 、城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均超過 75% 。 二要 突出抓好鋁、糖、石化、有色金屬、林漿紙等產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和示范基地建設(shè)。 三要 深入實施退耕還林成果專項規(guī)劃和生態(tài)文明示范試點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)縣石漠化綜合治理，力爭治理面積超過 20xx 平方公里。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年要全力抓好自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃實施工作。報告把“主體功能區(qū)布局基本形成”作為全面建成小康社會的重要目標(biāo)，去年 12 月自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布，我委也印發(fā)了“百問百答”手冊，全系統(tǒng)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，加深認(rèn)識理解，做到應(yīng)知應(yīng)會。發(fā)改委作為實施主體功能區(qū)規(guī)劃的牽頭部門，必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)。( 1 )盡快出臺實施方案，進(jìn)一步明確區(qū)直部門分工，組織各縣制定工作細(xì)案，強(qiáng)化規(guī)劃實施監(jiān)督檢查。( 2 )落實國家主體功能區(qū)建設(shè)相關(guān)政策，統(tǒng)籌制定我區(qū)財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、應(yīng)對氣候變化等政策措施，配合有關(guān)部門做好優(yōu)化科學(xué)發(fā)展十佳縣評比方案，建立各有側(cè)重的績效評價體系。(3 )抓好試點(diǎn)示范，選擇若干縣或連片地區(qū)推進(jìn)示范工程建設(shè)，引導(dǎo)各地區(qū)按照主體功能定位發(fā)展。

(五)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)改革

一 要 全面貫徹落實國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，深化投資體制改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，制定出臺我區(qū)申報中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理暫行辦法。 二 要 完善小水電價格和躉售電價管理機(jī)制，研究制定熱電聯(lián)產(chǎn)熱煤價格聯(lián)動機(jī)制，全面實施礦業(yè)權(quán)有償取得制度，深入推進(jìn)油氣價格改革，完善城市供水價格政策，逐步理順污水處理收費(fèi)價格。 三 要 進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率，開展柳州、欽州城鄉(xiāng)居民大病保險試點(diǎn)，推進(jìn)第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，將范圍擴(kuò)大至 40 個縣 115 家醫(yī)院、覆蓋面超過 50% 。 四 要 繼續(xù)深化南寧、玉林等 6 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作。

(六)進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作

廣西最大的優(yōu)勢是區(qū)位，最大的出路在開放。要充分利用已共建的平臺和載體，推動開放合作再上新臺階。 一要 加快東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，大力支持南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中馬欽州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極推動設(shè)立中泰(崇左)產(chǎn)業(yè)園。 二要 繼續(xù)深化與港澳臺的合作，加強(qiáng)與泛珠三角、大西南等國內(nèi)多區(qū)域合作，抓好與省際、部區(qū)、央企合作協(xié)議的落實工作。尤其是要聯(lián)合廣東共同推動在國家層面組織編制西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，制定實施兩廣經(jīng)濟(jì)一體化工作方案，積極推進(jìn)梧州―肇慶粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)，加快粵桂八步―懷集合作試驗區(qū)前期工作。 三 要 抓好利用外資和對外投資工作。積極謀劃引進(jìn)一批新的利用外資項目，建立與世界 500 強(qiáng)企業(yè)常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，鼓勵企業(yè)到馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園及其他國家投資，抓好中國―印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、廣西有色柬埔寨羅連鐵礦等項目建設(shè)。

(七)切實保障和改善民生

堅持把保障和改善民生作為發(fā)展改革工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下大力氣解決好涉及人民群眾切身利益的問題。 一要 繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動自治區(qū)及地級市人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)。 二 要 加快實施中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等重大工程，大力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深入實施重點(diǎn)文化惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)縣級公共體育場試點(diǎn)。 三要 全面實施滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，加快推進(jìn)興邊富民行動大會戰(zhàn)、革命老區(qū)扶貧攻堅三年幫扶行動，在大化、三江等貧困縣開展移民扶貧和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點(diǎn)。 四要 抓好保障性安居工程建設(shè)，力爭開工 13.4 萬套、竣工 9 萬套。 五要 認(rèn)真落實各項保供穩(wěn)價政策措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定。

(八)加強(qiáng)調(diào)查研究和規(guī)劃編制實施

這是發(fā)展改革部門加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項重要職責(zé)，也是當(dāng)好黨委、政府參謀助手的基本前提。 一 要 持之以恒深入調(diào)研。善于從具體事務(wù)中擠出時間調(diào)研，圍繞中心工作有重點(diǎn)地調(diào)研，帶著問題有針對性地調(diào)研，在調(diào)研中多用腦想問題、多用腿走基層、多用手寫文章，把調(diào)研年活動繼續(xù)推向深入。 二 要 深入開展重大問題研究。這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，一些戰(zhàn)略性研究成果已轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。我們要再接再厲，圍繞關(guān)鍵性、全局性問題，尤其是突破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難點(diǎn)、實現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化融合發(fā)展、利用深化改革的最大紅利、發(fā)揮開放合作的最大優(yōu)勢、提高城鄉(xiāng)居民收入水平、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏等重點(diǎn)問題展開深入研究。需要特別指出的是，“”已進(jìn)入中期，還有哪些重大項目和重大事項要推進(jìn)，“十三五”大思路如何謀劃，對這些前瞻性的重大問題需要我們潛心研究。各處室每年至少要開展一個以自己為主的重大課題研究，各市發(fā)改委也要結(jié)合本市實際開展有針對性的重大問題研究。 三 要 加快推進(jìn)重點(diǎn)規(guī)劃編制實施。抓好柳來河一體化發(fā)展規(guī)劃的實施，指導(dǎo)編制完成南北欽防 + 玉崇百、梧玉貴、桂賀 3 個區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批重大項目，研究出臺支持政策。牽頭編制左右江革命老區(qū)振興、南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地建設(shè)等規(guī)劃。組織開展“”規(guī)劃實施中期評估，抓好國務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中期評估試點(diǎn)?？茖W(xué)制定評估細(xì)則和工作方案，明確職責(zé)分工和時間進(jìn)度，重點(diǎn)圍繞主要指標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項目、重大政策 4 個方面，在進(jìn)行階段性全面評估的同時，側(cè)重對重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、重大項目進(jìn)展、重大政策落實情況進(jìn)行詳細(xì)評估，適時開展抽查和現(xiàn)場檢查，找準(zhǔn)存在問題和困難，提出對策建議，推動國家部委將發(fā)展規(guī)劃和各項政策措施更好更多地落實到位。此外，我區(qū)發(fā)展規(guī)劃條例已列入自治區(qū)政府立法計劃，我委要加強(qiáng)跟蹤銜接，爭取盡快通過自治區(qū)人大審議并頒布實施，推動發(fā)展規(guī)劃法制化。

三、苦練內(nèi)功，以更強(qiáng)執(zhí)行力推動發(fā)展改革工作再上新臺階

當(dāng)前全區(qū)上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹精神，發(fā)展改革系統(tǒng)作為綜合管理部門，要在政府部門中率先把精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會得更加透徹、貫徹得更加自覺，并以此引領(lǐng)發(fā)展改革工作。學(xué)習(xí)貫徹好精神，做好發(fā)展改革工作，提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。 發(fā)改系統(tǒng)既是參謀部，要站得高、看得遠(yuǎn);同時又是作戰(zhàn)部，要把得準(zhǔn)、干得成。要把提高執(zhí)行力作為系統(tǒng)建設(shè)的著眼點(diǎn)，努力踐行中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，從當(dāng)參謀、立規(guī)矩、辦好事、不說“不”四個方面狠下功夫：

(一)當(dāng)參謀 。當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，我區(qū)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，對我們當(dāng)好參謀助手提出了更高要求。說打鐵還需自身硬，必須根據(jù)新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)國家政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，多動腦筋、多想問題、“登高望遠(yuǎn)”，通過加強(qiáng)自身能力建設(shè)提高業(yè)務(wù)水平。一方面，要站在全局高度、從全球視野、用歷史眼光觀察問題，想黨委政府所想、急黨委政府所急，提前為黨委政府謀劃大思路。另一方面，對黨委政府已作出的重大決策部署，要加強(qiáng)調(diào)查研究，制定具體工作計劃，切實把各項部署要求精細(xì)化、責(zé)任化、可操作化，抓好落實、確保實效。

(二)立規(guī)矩 。沒有規(guī)矩，不成方圓。這個規(guī)矩指的是我們的工作規(guī)劃、方法和要求。具體來說，在落實國家政策法規(guī)和黨委政府工作部署時，要在全面領(lǐng)會意圖基礎(chǔ)上，制定實施方案，提出貫徹意見并抓好落實，不要沒有計劃亂抓一氣;在發(fā)展改革工作中，要注重加強(qiáng)全區(qū)共性問題研究，形成切實可行的解決方案上報黨委政府，力爭轉(zhuǎn)化為黨委政府文件，從而在全區(qū)層面把根本性、基礎(chǔ)性的共性問題系統(tǒng)地加以解決，不要“旁敲側(cè)打”、不得要領(lǐng)。

(三)辦好事 。我們的工作職責(zé)說到底就是為人民群眾辦實事，但要把實事辦好并不容易。比如說，我們爭取到那么多中央投資，如果項目實施進(jìn)度不理想，成效也會打折扣。對于發(fā)改系統(tǒng)來說，辦實事歸根結(jié)底還是要落到投資項目建設(shè)上，要以依法辦、按規(guī)矩辦為基本原則，以高度責(zé)任感和服務(wù)意識為基本要求，切實抓好前期工作、投資計劃下達(dá)、施工協(xié)調(diào)、竣工驗收等各個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，保障質(zhì)量、保障進(jìn)度，把實事辦好，讓群眾更多更好更公平受益。

(四)不說“不” 。提高執(zhí)行力，不在“說”而在于“行”。要端正態(tài)度、擺正位置，對各項建議、請求和工作任務(wù)不要輕易說“不”。一方面，對中央、自治區(qū)的決策部署和委黨組布置的工作任務(wù)，要積極主動、不講條件、切實落實，在具體落實中要多提幾個方案、多提幾條措施供領(lǐng)導(dǎo)決策選擇。另一方面，對地方、基層和企業(yè)提出的請求和意見建議，要耐心傾聽，決不能輕率否定，尤其是一些帶頭各地甚至全區(qū)發(fā)展全局的重大項目和重大事項，更要想方設(shè)法出主意、拿方案，在力所能及的范圍內(nèi)爭取盡快給予解決;對確實不符合相關(guān)規(guī)定無法解決的，要耐心解釋說明，加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)，待條件成熟后再加以解決。

同志們， 20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要在自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為動力，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保完成今年發(fā)展改革各項任務(wù)，為加快實現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越、 全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)。

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