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土地整治的論文篇一
《國務院關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)〔〕47號)對切實做好農(nóng)村土地整治作出了明確要求：以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標，以切實維護農(nóng)民權益為出發(fā)點。
其中，尤其強調(diào)要始終把維護農(nóng)民權益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，堅持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動。要依法維護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權、參與權和受益權。整治騰出的農(nóng)村建設用地，首先要復墾為耕地，在優(yōu)先滿足農(nóng)村各種發(fā)展建設用地后，經(jīng)批準將節(jié)約的指標少量調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益必須及時全部返還農(nóng)村，切實做到農(nóng)民自愿、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意。
土地整治的論文篇二
1、盡職盡責，按要求巡視校園，維護校園正常學習、活動秩序，制止不安全事件的發(fā)生。
2、及時處理突發(fā)事故，一旦發(fā)生事故，值日教師要與學校衛(wèi)生人員一起先送醫(yī)院治療，再同時通知家長。
3、認真檢查班級、學生文明情況，教育學生愛校守紀，促進良好班風學風形成。
4、值日人員每天按時到位：早上7：30;下午2：30，組長負責值日考勤，并填寫“值日教師登記本”。
二、值日分工：
(檢查：升旗、早操、眼操、早餐、午讀、路隊、紅領巾、校服、文明禮貌、衛(wèi)生)。
1、值周行政除檢查升旗(全校)、早操、眼操、早餐、午讀、路隊外，每周抽查一個年級的文明禮貌情況。
2、值日組長一周檢查升旗、早操、眼操、早餐、午讀各一次。
3、值日教師一周檢查升旗(分年級)、早操、眼操、早餐、午讀各一次，每人負責一棟教學樓的班級。
4、值周行政、值日組長、值日教師一同檢查路隊(分工保證每天有人檢查)。
5、值日人員每周抽查兩次教室衛(wèi)生。
值周教師工作職責。
值周教師帶領值周學生，負責全校學生的常規(guī)(紀律、衛(wèi)生)管理。
值周的內(nèi)容：見高區(qū)一小班級(紀律監(jiān)護)考核細則和高區(qū)一小班級(衛(wèi)生監(jiān)護)考核細則。
值周的時間和方式：
1、紀律值周：通常早提前半小時(7：00)到崗，中午提前半小時到崗，上午和下午須清校后離校。衛(wèi)生值周：一般提前20分鐘(7：10)到崗，中午提前20分鐘到崗。
2、原則上每一位教師紀律值周一周(五天)，衛(wèi)生值周一周(五天)。
3、值周教師要組織領導好值周學生，佩帶好值周標志，規(guī)范教育值周學生的行為。
4、發(fā)現(xiàn)當天或本周嚴重違紀、衛(wèi)生狀況很差的典型要及時通報;發(fā)現(xiàn)當天或本周遵守紀律和衛(wèi)生管理好的班級或?qū)W生個人(典型事例)要及時登報表揚。
5、加強課間操、課間和活動課的巡視處理偶發(fā)事件。
6、值周教師要做好當天和本周的值周記錄并及時登報公布，周末做好總結和交接工作。
7、值周教師要堅守崗位，按時到崗，公平公正地對待每個班級和學生，有事請假，不遲到，不早退。
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土地整治的論文篇三
第一條為了保障土地管理法律、法規(guī)的實施，準確、及時查處土地違法案件，維護和監(jiān)督土地行政主管部門依法行使職權，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱土地監(jiān)督檢查，是指縣級以上人民政府土地行政主管部門依法對單位和個人執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并對土地違法者進行查處的執(zhí)法活動。
第三條省土地行政主管部門負責全省土地管理監(jiān)督檢查工作?？h級以上土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)土地管理監(jiān)督檢查工作。
有關部門應當依照各自的職責，協(xié)助土地行政主管部門做好土地管理監(jiān)督檢查工作。
第四條土地行政主管部門監(jiān)督檢查的職責是：
(一)對土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;。
(二)對農(nóng)用地轉用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權流轉行為進行監(jiān)督檢查;。
(三)對耕地保護和土地開發(fā)、利用、復墾進行監(jiān)督檢查;。
(五)對土地初始登記、變更登記進行監(jiān)督檢查;。
(六)對有關土地費用的收繳、使用情況進行監(jiān)督檢查;。
(七)受理對土地違法行為的檢舉、控告及土地行政復議;。
(八)依法應監(jiān)督檢查的其他行為。
第五條土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，對依法受到限期拆除新建建筑物和其他設施處罰的單位或者個人繼續(xù)施工的，有權對其施工的設備、建筑材料采取查封措施。，"第六條省土地行政主管部門管轄全省行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件和省人民政府、國家土地行政主管部門交辦的案件;州、市(地區(qū))土地行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的土地違法案件和同級人民政府及上級土地行政主管部門交辦的案件;縣(市、區(qū))土地行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的土地違法案件。
土地行政主管部門對其管轄的土地違法案件，認為需要由上級土地行政主管部門處理的，可報請上級土地行政主管部門決定。
第七條查處土地違法案件，必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、適用法律、法規(guī)準確，符合法定程序和法定職責權限。
發(fā)現(xiàn)認定有違法行為的，應當及時發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》，予以制止。
第八條凡具有違反土地管理法律、法規(guī)的事實，有明確的行為人，依照土地管理法律、法規(guī)應當承擔相應法律責任的，土地行政主管部門應當予以立案調(diào)查。
第九條立案調(diào)查的土地違法案件，應當分別情況予以處理：
(一)認定舉報不實或證據(jù)不足的，予以銷案;。
(四)違法行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十條土地行政主管部門處理土地違法案件，應當自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。屬重大復雜的案件，可適當延長期限。
第十一條土地行政主管部門對下級土地行政主管部門違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應責令其限期改正或者撤銷、變更違法的土地行政行為。
土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應督促糾正，必要時可報請本級人民政府依法予以撤銷、變更。
第十二條縣級以上土地行政主管部門應當加強土地違法行為舉報受理工作，設立舉報信箱和舉報電話，嚴格依法處理舉報案件。
第十三條土地行政主管部門應當采取定期、不定期自查、抽查、聯(lián)查等檢查形式，發(fā)現(xiàn)違反土地管理法律、法規(guī)的行為及時處理。
第十四條土地行政主管部門應建立土地管理監(jiān)督檢查工作報告制度。對專項檢查結果和重大土地違法案件的處罰決定作專題報告，對階段性工作作定期報告，對突發(fā)性案件和較為復雜本級無力查處的案件應隨時報告。各級土地行政主管部門認為有必要時，可以越級報告工作。
第十五條土地行政主管部門實行重大土地違法案件備案制度。土地行政主管部門在處理重大土地違法案件時，應分別在立案后七日內(nèi)和結案后三十日內(nèi)報上一級土地行政主管部門備案。
第十六條土地管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務時不得少于兩人，并應佩戴統(tǒng)一標志，出示土地管理監(jiān)督檢查證件。
第十七條土地行政主管部門對其管轄的土地違法案件不及時查處，造成嚴重后果的，對主要責任人由其所在單位或上級機關、行政監(jiān)察部門給予行政處分。
第十八條土地行政主管部門負責人和土地管理監(jiān)督檢查人員在執(zhí)法過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，視其情節(jié)輕重給予行政處分;造成經(jīng)濟損失的依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務受法律保護。阻撓、干擾、妨礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法履行職責，或?qū)ν恋毓芾肀O(jiān)督檢查人員、舉報人實施打擊報復，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法予以治安處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條土地行政主管部門在查處土地違法案件中的罰沒款、財物，一律上繳同級財政。
土地行政主管部門的執(zhí)法辦案經(jīng)費，由同級財政部門按年度撥給，專款專用。
第二十一條本條例實施中的具體應用問題，由省土地行政主管部門負責解釋。
第二十二條本條例自公布之日起施行。
土地整治的論文篇四
土地整治可以增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量,對實現(xiàn)我國耕地總量動態(tài)平衡做出了積極的貢獻。下文是甘肅省土地整治條例，歡迎閱讀!
第一條為了保障土地管理法律、法規(guī)的實施，準確、及時查處土地違法案件，維護和監(jiān)督土地行政主管部門依法行使職權，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱土地監(jiān)督檢查，是指縣級以上人民政府土地行政主管部門依法對單位和個人執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并對土地違法者進行查處的執(zhí)法活動。
第三條省土地行政主管部門負責全省土地管理監(jiān)督檢查工作?？h級以上土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)土地管理監(jiān)督檢查工作。
有關部門應當依照各自的職責，協(xié)助土地行政主管部門做好土地管理監(jiān)督檢查工作。
第四條土地行政主管部門監(jiān)督檢查的職責是：
(一)對土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;。
(二)對農(nóng)用地轉用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權流轉行為進行監(jiān)督檢查;。
(三)對耕地保護和土地開發(fā)、利用、復墾進行監(jiān)督檢查;。
(五)對土地初始登記、變更登記進行監(jiān)督檢查;。
(六)對有關土地費用的收繳、使用情況進行監(jiān)督檢查;。
(七)受理對土地違法行為的檢舉、控告及土地行政復議;。
(八)依法應監(jiān)督檢查的其他行為。
第五條土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，對依法受到限期拆除新建建筑物和其他設施處罰的單位或者個人繼續(xù)施工的，有權對其施工的設備、建筑材料采取查封措施。，"第六條省土地行政主管部門管轄全省行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件和省人民政府、國家土地行政主管部門交辦的案件;州、市(地區(qū))土地行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的土地違法案件和同級人民政府及上級土地行政主管部門交辦的案件;縣(市、區(qū))土地行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的土地違法案件。
土地行政主管部門對其管轄的土地違法案件，認為需要由上級土地行政主管部門處理的，可報請上級土地行政主管部門決定。
第七條查處土地違法案件，必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、適用法律、法規(guī)準確，符合法定程序和法定職責權限。
發(fā)現(xiàn)認定有違法行為的，應當及時發(fā)出《責令停止土地違法行為。
通知書。
》，予以制止。
第八條凡具有違反土地管理法律、法規(guī)的事實，有明確的行為人，依照土地管理法律、法規(guī)應當承擔相應法律責任的，土地行政主管部門應當予以立案調(diào)查。
第九條立案調(diào)查的土地違法案件，應當分別情況予以處理：
(一)認定舉報不實或證據(jù)不足的，予以銷案;。
(四)違法行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十條土地行政主管部門處理土地違法案件，應當自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。屬重大復雜的案件，可適當延長期限。
第十一條土地行政主管部門對下級土地行政主管部門違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應責令其限期改正或者撤銷、變更違法的土地行政行為。
土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應督促糾正，必要時可報請本級人民政府依法予以撤銷、變更。
第十二條縣級以上土地行政主管部門應當加強土地違法行為舉報受理工作，設立舉報信箱和舉報電話，嚴格依法處理舉報案件。
第十三條土地行政主管部門應當采取定期、不定期自查、抽查、聯(lián)查等檢查形式，發(fā)現(xiàn)違反土地管理法律、法規(guī)的行為及時處理。
第十四條土地行政主管部門應建立土地管理監(jiān)督檢查。
工作報告。
制度。對專項檢查結果和重大土地違法案件的處罰決定作專題報告，對階段性工作作定期報告，對突發(fā)性案件和較為復雜本級無力查處的案件應隨時報告。各級土地行政主管部門認為有必要時，可以越級報告工作。
第十五條土地行政主管部門實行重大土地違法案件備案制度。土地行政主管部門在處理重大土地違法案件時，應分別在立案后七日內(nèi)和結案后三十日內(nèi)報上一級土地行政主管部門備案。
第十六條土地管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務時不得少于兩人，并應佩戴統(tǒng)一標志，出示土地管理監(jiān)督檢查證件。
第十七條土地行政主管部門對其管轄的土地違法案件不及時查處，造成嚴重后果的，對主要責任人由其所在單位或上級機關、行政監(jiān)察部門給予行政處分。
第十八條土地行政主管部門負責人和土地管理監(jiān)督檢查人員在執(zhí)法過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，視其情節(jié)輕重給予行政處分;造成經(jīng)濟損失的依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務受法律保護。阻撓、干擾、妨礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法履行職責，或?qū)ν恋毓芾肀O(jiān)督檢查人員、舉報人實施打擊報復，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法予以治安處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條土地行政主管部門在查處土地違法案件中的罰沒款、財物，一律上繳同級財政。
土地行政主管部門的執(zhí)法辦案經(jīng)費，由同級財政部門按年度撥給，專款專用。
第二十一條本條例實施中的具體應用問題，由省土地行政主管部門負責解釋。
第二十二條本條例自公布之日起施行。
一、促進社會主義新農(nóng)村建設。
隨著我國綜合國力的不斷增強，當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實現(xiàn)這一目標的重點是加強農(nóng)業(yè)設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設;加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。
我國農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開發(fā)整治與新農(nóng)村的建設密切相關。多年的實踐已經(jīng)證明，通過農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強農(nóng)田基礎設施建設，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴大經(jīng)營規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;通過改造舊村，歸并農(nóng)村居民點，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。
二、保護耕地資源，確保國家糧食安全。
耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，解決我國糧食問題必須立足于國內(nèi)基本自給。隨著人口增長和生活水平的提高，我國糧食需求將繼續(xù)增加，保護耕地、確保國家糧食安全的壓力將日益加重。要切實做到有效控制耕地減少過多的狀況，確保糧食安全，必須穩(wěn)定一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地特別是基本農(nóng)田。這事土地開發(fā)整治工作首要的目標和任務?；巨r(nóng)田的土地整治將是加強基本農(nóng)田基礎設施建設、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。
三、建設生態(tài)文明。
是否促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是衡量土地利用可持續(xù)的重要指標。為了實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地開發(fā)整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態(tài)，這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎。
四、建設用地集約節(jié)約利用。
實行集約節(jié)約用地，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益，是黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略決策，是落實科學發(fā)展觀的一項基本要求，是關系我國現(xiàn)代化建設全局的重大問題。
土地整治的論文篇五
（一）自然概況。
1、地理位置。項目區(qū)位于察右中旗北部巴音鄉(xiāng)境內(nèi)，地理坐標：東經(jīng)112048'：北緯41030'-41042'，平均海拔高度1500米。項目區(qū)所在行政區(qū)域為巴音鄉(xiāng)。
卜產(chǎn)業(yè)的獨特氣候條件。影響開發(fā)區(qū)農(nóng)、牧、林生產(chǎn)的主要自然災害有干旱、大風等。大風季節(jié)易開成沙塵暴，給當?shù)厝嗣竦纳詈娃r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來一事實上的危害。
積的土壤是沙壤土。項目區(qū)屬翁公諾爾流域，設計灌溉面積。
6.2萬畝，該流域可開采地下水儲量為268.3萬立方米，地下水現(xiàn)在開采量為150萬立萬米，現(xiàn)仍有較大開采量，工農(nóng)牧業(yè)用水豐富。
（二）社會經(jīng)濟狀況。
現(xiàn)全鄉(xiāng)轄7個村民委員會，32個村民小組，總轄地面積133.9平方公里，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1732戶6953人，非農(nóng)人口230人，外出務工人口1008人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地4萬畝，其中水澆地1．5萬畝，現(xiàn)有人工林草地6.68萬畝。全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量達2300多頭，牛飼養(yǎng)量180頭，羊飼養(yǎng)量2.4萬只，雞飼養(yǎng)量4500只。
二、涉及項目村委會概況。
項目區(qū)是大北村委會，涉及火南、火北、新地方、大北、東卜子5個自然村的372戶1630人，，項目區(qū)內(nèi)集中耕地7600畝，其中水澆地畝，旱地畝。現(xiàn)有各類水井22眼，已鋪設地埋管道10500米，有變壓器9臺。
項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素：
1、水位嚴重下降，部分井不能正常使用；2、電力嚴重短缺，用水旺季很多機井不能正常啟動；3、地埋管道少，而且布局不合理，難以滿足正常灌溉需求；4、土壤板結嚴重，作物產(chǎn)量和品質(zhì)下降，種植效益滑坡；5、農(nóng)民收入低而不穩(wěn)，穩(wěn)定脫貧難以保證。
該項目實施后，可以徹底解決以上存在的問題，能夠進一步改善項目區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營條件，增強抵御自然災害能力，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
四、建設內(nèi)容及投資計劃。
（一）水利措施。
投資396萬元左右，占總投資的財政資金340占財政總投資的71%，農(nóng)民自籌（含投工折資）56萬元。
1、新打機電井15眼，修復配套機電井9眼，總投資116萬元，其中財政資金98萬元，自籌18萬元。
2、架設輸電線路（包括變臺）10公里，投資80萬元，其中財政資金72萬元，自籌8萬元。
3、埋設地埋管道50公里，投資200萬元，其中財政資金170萬元，自籌30萬元。
（二）農(nóng)業(yè)措施。
總投資114萬元，占總投資的19%5其中財政資金59萬元，占財政資金12％，自籌55萬元。
1、修農(nóng)田路10公里，投資38萬元，其中財政資金29萬元，自籌9萬元。
2、改良土壤0.48萬畝，投資48萬元，其中財政資金20萬元，自籌28萬元。
3、置農(nóng)機具20臺套，投資28萬元，其中自籌18萬元，財政補貼10萬元。
（三）林業(yè)措施。
投資70萬元，占總投資12％，其中財政資金50萬元，自籌20萬元，建農(nóng)用防護林0.6萬畝。
（四）科技推廣措施。
投資25萬元，全部為財政資金，其中科技培訓6萬元（培訓3000人次），科技示范19萬元，引種圓蔥、西芹，實現(xiàn)蔬菜多樣，明年示范種植圓蔥100畝，西芹100畝。
五、資金籌措。
項目總投資605萬元，其中農(nóng)民投工投勞自籌131萬元。財政資金474萬元。
六、效益分析。
該項目實施后，最顯著的是經(jīng)濟效益種同樣農(nóng)作物的情況下，同往年相比每畝增加收入340萬元，按總治理面積算增收達258萬元，農(nóng)民逐步穩(wěn)定脫貧，安居樂業(yè)，利于社會穩(wěn)定。
土地整治的論文篇六
隨著我國綜合國力的不斷增強，當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實現(xiàn)這一目標的重點是加強農(nóng)業(yè)設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設;加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。
我國農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開發(fā)整治與新農(nóng)村的建設密切相關。多年的實踐已經(jīng)證明，通過農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強農(nóng)田基礎設施建設，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴大經(jīng)營規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;通過改造舊村，歸并農(nóng)村居民點，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。
二、保護耕地資源，確保國家糧食安全。
耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，解決我國糧食問題必須立足于國內(nèi)基本自給。隨著人口增長和生活水平的提高，我國糧食需求將繼續(xù)增加，保護耕地、確保國家糧食安全的壓力將日益加重。要切實做到有效控制耕地減少過多的狀況，確保糧食安全，必須穩(wěn)定一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地特別是基本農(nóng)田。這事土地開發(fā)整治工作首要的目標和任務?；巨r(nóng)田的土地整治將是加強基本農(nóng)田基礎設施建設、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。
三、建設生態(tài)文明。
是否促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是衡量土地利用可持續(xù)的重要指標。為了實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地開發(fā)整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態(tài)，這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎。
四、建設用地集約節(jié)約利用。
實行集約節(jié)約用地，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益，是黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略決策，是落實科學發(fā)展觀的一項基本要求，是關系我國現(xiàn)代化建設全局的重大問題。
土地整治的論文篇七
第一條為了規(guī)范和促進土地整治工作,增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)耕地占補平衡和總量動態(tài)平衡，保障土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關活動，應當遵守本條例。
本條例所稱土地整治，是指對田、水、路、林、村進行綜合整理，對宜農(nóng)未利用土地進行開發(fā)，對歷史遺留損毀和自然災害損毀土地進行復墾的活動。
第三條土地整治應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、數(shù)量和質(zhì)量并重、優(yōu)化土地利用結構、提高土地利用率、保護和改善生態(tài)環(huán)境的原則。
第四條縣級以上人民政府組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治工作，其所屬的國土資源主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)土地整治的統(tǒng)籌工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自的職責，做好土地整治的相關工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)做好土地整治的相關工作。
村民委員會支持和配合有關部門做好土地整治工作。
第五條鼓勵土地權利人自籌資金和其他民間資本參與土地整治活動。
第二章規(guī)劃與計劃。
第六條縣級以上人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治規(guī)劃。
土地整治規(guī)劃的主要指標及重點工程布局應當與上一級土地整治規(guī)劃相銜接。
土地整治規(guī)劃應當明確土地整治目標，進行土地整治分區(qū)，安排土地整治任務，落實土地整治項目，提出土地整治保障措施。
編制土地整治規(guī)劃，應當采取論證、聽證或者其他方式公開征求意見。
第七條縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)土地整治規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治年度計劃。
縣(市、區(qū))人民政府組織發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)土地整治年度計劃，劃定土地整治項目區(qū)。
第三章項目立項與設計。
第八條縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、財政、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)土地整治年度計劃，按照資金渠道和管理權限在劃定的土地整治項目區(qū)進行立項申報。
使用自籌資金和其他民間資本進行土地整治的，由縣(市、區(qū))人民政府國土資源主管部門立項。
開發(fā)未確定土地使用權的國有未利用土地的，依法由縣級以上人民政府批準。
第九條除土地權利人自籌資金以外，使用其他民間資本進行土地整治的，縣(市、區(qū))人民政府國土資源主管部門應當公告土地整治項目要求、雙方權利義務等事項，通過公開、競爭等方式確定項目實施人，并簽訂合同。
第十條申報土地整治項目，應當符合下列條件：
(二)土地相對集中連片，具備基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;。
(三)經(jīng)項目涉及地村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意;。
(四)土地權屬明晰,無土地權屬糾紛。
第十一條使用政府資金進行土地整治的規(guī)模，執(zhí)行國家和省規(guī)定的標準。
使用自籌資金和其他民間資本進行土地整治的規(guī)模，由縣(市、區(qū))人民政府確定標準。
第十二條土地整治項目在立項前應當由確定項目的'主管部門進行可行性論證。
第十三條使用政府資金的土地整治項目經(jīng)立項后，項目申報單位應當依法通過招標投標方式確定設計單位。
第十四條土地整治項目設計，應當堅持耕地質(zhì)量標準，兼顧原有耕地優(yōu)質(zhì)耕作層的剝離、保護與利用，并聽取項目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、土地權利人的意見。
第十五條使用政府資金的項目設計和預算，由確定項目的主管部門會同同級財政部門組織有關專家論證后批準實施。
土地整治項目設計一經(jīng)確定，不得擅自變更;確需變更的，應當由確定項目的主管部門批準。
第四章項目實施與管護。
使用政府資金的土地整治項目，實行項目法人、招標投標、工程監(jiān)理、合同管理和公告等制度。
土地權利人自籌資金和其他民間資本參與土地整治的項目，可以參照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條項目法人根據(jù)項目設計和投資計劃，組織編制土地整治項目實施方案，實施方案應當包括下列內(nèi)容：
(一)土地整治的概況、目標和任務;。
(二)項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀及權屬;。
(三)擬采用的土地整治標準和措施;。
(四)土地整治實施計劃、資金與進度安排。
土地整治項目實施方案在項目所在地進行公告，公告時間不得少于十日。
第十八條項目法人應當依法通過招標投標方式，確定項目施工和監(jiān)理單位并簽訂合同。
第十九條土地整治后的耕地耕作層厚度、田面平整度、灌排條件、土壤養(yǎng)分、道路通達條件、土壤環(huán)境質(zhì)量以及生態(tài)保護措施等，應當達到項目設計要求。
第二十條土地整治項目竣工后，由確定項目的主管部門按照項目設計要求組織驗收。
土地整治項目竣工驗收合格的，項目法人應當將整治后的土地及形成的田間道路、農(nóng)業(yè)基礎設施、林木等在六十日內(nèi)交付土地權利人。
土地整治項目竣工驗收不合格的，確定項目的主管部門應當向項目法人出具書面整改意見，項目法人應當在限期內(nèi)完成整改后重新申請驗收。
第二十一條土地權利人對整治后的土地及形成的田間道路、農(nóng)業(yè)基礎設施、林木等，應當制定管護措施，明確管護責任和義務。
第二十二條土地整治后形成的耕地應當用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，符合條件的，優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護范圍，不得隨意改變用途。
第二十三條整治國有土地或者集體所有土地，原土地所有權不變。
土地整治項目竣工驗收后，土地權屬確需調(diào)整的，由土地所有權人協(xié)商解決，并依法辦理土地權屬變更登記手續(xù);協(xié)商不成的，由縣(市、區(qū))人民政府依法處理。
第二十四條不得以土地整治的名義開采礦產(chǎn)資源。
第五章資金管理與補貼。
第二十五條縣(市、區(qū))人民政府應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、分別實施的原則，保證政府土地整治資金集中投向土地整治項目區(qū)，提高資金使用效率。
政府土地整治資金包括由國土資源主管部門管理的土地整治資金和其他主管部門管理的涉及土地整治的資金。
第二十六條縣級以上人民政府財政部門負責對使用同級政府土地整治資金的土地整治項目預算的審核和批復，監(jiān)督項目預算的執(zhí)行。
縣級以上人民政府國土資源主管部門和其他主管部門根據(jù)各自的職責，負責監(jiān)督檢查項目工程進度和投資計劃的執(zhí)行。
縣級以上人民政府審計部門依法對政府土地整治項目資金的管理和使用進行審計。
第二十七條項目法人應當按照確定的投資計劃，管理和使用政府土地整治項目資金。
政府土地整治項目資金應當?？顚Ｓ?，單獨核算，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。
第二十八條使用自籌資金參與土地整治的，縣(市、區(qū))人民政府應當予以補貼。補貼所需費用從土地整治相關經(jīng)費中列支。
使用其他民間資本參與土地整治的，按照合同約定執(zhí)行。
第六章新增耕地指標的管理與使用。
第二十九條土地整治形成的新增耕地指標，由國土資源主管部門納入新增耕地指標儲備庫，并按照國家有關規(guī)定管理。
對農(nóng)村集體建設用地復墾形成的新增耕地指標，優(yōu)先用于農(nóng)村發(fā)展和建設。
通過有償方式流轉，主要用于保障省級重點建設項目或者重點建設區(qū)域用地的占補平衡。
第三十一條使用設區(qū)的市、縣(市、區(qū))耕地開墾費整治土地形成的新增耕地指標，經(jīng)設區(qū)的市人民政府國土資源主管部門同意，可以通過有償方式流轉。
第三十二條使用其他政府資金整治土地形成的新增耕地指標，由縣(市、區(qū))人民政府管理，可以通過有償方式流轉。
使用自籌資金整治土地形成的新增耕地指標，由縣(市、區(qū))人民政府管理。
使用其他民間資本整治土地形成的新增耕地指標，按照合同約定執(zhí)行。
第七章法律責任。
第三十三條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條違反本條例規(guī)定，擅自變更土地整治項目設計的，由確定項目的主管部門責令限期改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第三十五條違反本條例規(guī)定，截留、擠占、挪用政府土地整治項目資金的，由縣級以上人民政府財政、審計等部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條在土地整治工作中，有關主管部門及其工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則。
第三十七條本條例自10月1日起施行。
土地整治的論文篇八
同志們：
全市土地開發(fā)整理項目實施以來，今天是第五次召開全市性的大會。在 月23日召開的大會上，我就講過，那是土地開發(fā)整理工作的最后一次大會；并且在那次會議上，還專門請了市檢-察-院、市監(jiān)察局和市公安局的負責同志就預防職務犯罪、對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的效能監(jiān)管、對工程中二次轉包行為作了專門要求，目的希望從那次會議以后，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位能高度重視，認真履行職責，相互配合，共同完成土地開發(fā)整理任務。沒想到存在問題至今也沒有得到徹底解決，個別施工單位、工程監(jiān)理單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒引起重視和警覺，我行我素、消極厭戰(zhàn)，項目推進仍然非常緩慢。鑒于此，在 月9日，市政府召開緊急會議，重點針對存在嚴重問題的8個項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再作強調(diào)和安排。市土地開發(fā)整理工作領導小組多次召開會議專題研究工作，開展了初步驗收、正式驗收、 市驗收等檢查驗收活動，國土部門、國投公司督促檢查次數(shù)不計其數(shù)。這表明市政府對這個項目的態(tài)度是堅決的，組織領導力量是不斷加強的。
我相信，大家對開展土地開發(fā)整理的目的意義、重要性、緊迫性都非常清楚了，高速公路已正式開工建設，用地在即。土地開發(fā)整理驗收報批工作不完成，新增耕地就不能取得合格證，無法提供供地指標，將直接影響工程建設。經(jīng)市土地開發(fā)整理工作領導小組研究，今天再次召開全市土地開發(fā)整理工作促進會，目的是安排怎樣解決部分項目工程未完成、整改不到位、13個項目還未經(jīng) 市驗收、工程后期管理等一系列問題，也算是對這項工作的初步總結。
剛才，市國土局正華同志和國投公司光勇同志通報了檢查驗收情況，國土局 同志通報了 市驗收檢查組交換的意見?？傮w來看，全市35個土地開發(fā)整理項目，已基本按照施工設計完成建設任務；其中4個項目通過 市驗收，17個項目經(jīng) 市國土資源局授權由我市驗收并上報備案，10個項目已向上級部門申請驗收，3個項目基本完成建設任務仍在完善驗收資料，1個項目正在實施；但葫市鎮(zhèn)尖山村由于項目單體工程存在嚴重問題被-迫停工。通過檢查驗收，土地開發(fā)整理工作總體上存在兩個方面的突出問題，一是部分工程未全面完成，質(zhì)量偏低；二是施工單位不夠配合，完善資料不及時。據(jù)我掌握的情況分析，造成項目完成時間嚴重滯后有客觀原因，更有主觀因素制約。從客觀上講，當時在做施工設計規(guī)劃時，對開發(fā)整理范圍現(xiàn)狀掌握不夠，情況摸得不清，施工設計規(guī)劃與實際存在差異，造成施工難度加大；個別項目區(qū)群眾不支持配合施工，還提出各種要求的實際也存在，一定程度上阻礙了施工進程；這也為今后我們開展土地開發(fā)整理提了個醒，前期各種因素要考慮周全，施工設計要緊扣實際，群工工作要主動和提前介入。從主觀上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門組織領導不到位、重視不夠，工作措施力度不夠，協(xié)調(diào)配合不力，缺乏主動性；施工單位缺乏責任感、賺錢意識過重，缺乏質(zhì)量為本理念，期望蒙混過關、僥幸心理太強，缺乏科學管理理念、招搖撞騙意識太重；個別監(jiān)理單位業(yè)務不熟、人員不夠、位置不正、作用不大，有監(jiān)理與沒監(jiān)理基本沒區(qū)別，形同虛設。這些問題在正在實施的項目和將要實施的項目中必須堅決糾正，必須確保項目順利推進。
結合目前的現(xiàn)狀，我強調(diào)三個重點。
第一個重點：加快整改保驗收
正華同志和光勇同志通報的情況中對下步整改工作點到了具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體項目的具體內(nèi)容，整改后的驗收報告程序都講得很清楚。驗收組在檢查驗收時就存在問題的整改工作對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位都作了具體要求，我也再次要求你們必須心往一處想、勁往一處使，履行好各自的職責，共同配合，再也不能各自為政，推諉扯皮，互不通氣。國土部門要切實履行好監(jiān)督指導職責，工程質(zhì)量和資料質(zhì)量要由你們把關；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好服務協(xié)調(diào)職責，群眾是否滿意要由你們掌握；監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)理職責，你們的意見對項目的驗收認可起著非常重要的決定作用，一是材料質(zhì)量，二是施工質(zhì)量，三是工程量都要嚴格按照工程施工設計方案嚴格監(jiān)督；施工單位是整改的`主體責任單位，之前我指出的施工單位存在的各種問題在最后整改階段不能有任何表現(xiàn)，施工單位必須嚴格遵照整改要求全面整改，必須服從于國土部門、國投公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)理單位的合理要求，最終算賬是要按照工程量和工程質(zhì)量來據(jù)實結算的，蒙混過關的念頭必須徹底打消，主動權仍然掌握在我們手里。在 年 月 日必須整改到位，目的是確保順利通過檢查驗收，這對于市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、投資業(yè)主、項目區(qū)群眾、全市經(jīng)濟建設都要有一個好的交代。
第二個重點：強化管護保效益
確保項目建成后發(fā)揮效益，確保全市耕地占補平衡，確保建設項目用地需要，是我們開展土地開發(fā)整理的出發(fā)點和落腳點。在這些項目中涉及很多水利設施、生產(chǎn)便道等基礎設施，這是便于生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率的基礎條件，也是項目后期管護的重點。工程驗收后，施工單位要及時交付給項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時將管護責任落實到項目所在村委會。如果后期管護不到位，或疏于管護，我敢說，過不了幾年，這些水利和生產(chǎn)便道等基礎設施將嚴重受損或不復存在。所以，我重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提幾點管護要求：一要充分認識到項目的來之不易。這是、市政府在推動全市經(jīng)濟建設進程中的一項重大舉措，在財力無法解決的情況下貸款建設、舉債建設。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程參與了這次項目建設過程，其中的艱辛和困難你們都清楚，項目建成后對改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的作用你們也是可以親眼目睹的。項目一旦驗收合格，項目業(yè)主和施工單位就完成使命，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處這一層面必須要把項目的后期管護責任切實承擔起來；把后期管護作為保證項目發(fā)揮效益根本途徑。二要引導村委會主動管護。項目所在村委會和群眾是直接受益者。現(xiàn)在有些群眾存在有等靠要思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向村委會講清楚、說明白，要發(fā)動群眾主動投入到后期管護中來，要當成自己的事來做，要珍惜項目建設成果，村委會是宣傳者、組織者，要引導和要求村委會職責履行到位，主動承擔管護責任。三要積極幫助支持群眾管護。項目一旦驗收合格，交付村委會使用，國家將不再投入維修資金，項目區(qū)群眾是項目管護的直接責任人和主要出資人。在當前“保民生”的宏觀政策下，我們既要保證項目發(fā)揮效益，又要減輕農(nóng)民負擔。所以，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對經(jīng)濟困難、發(fā)展經(jīng)濟門路欠缺的項目區(qū)群眾要解決其籌資難的問題，要安排必要的維修資金幫助他們，確保水利設施的正常運行，確保生產(chǎn)便道正常通行。
第三個重點：嚴管資金保安全
昨天，中紀委又通報了一批中央新投項目在實施中套取國家項目資金的違紀違法案例，涉案人員將受到嚴肅處理。雖然我市的土地開發(fā)整理項目不屬于中央新投項目，但在我看來對這個項目的資金管理嚴格程度不會低于中央新投項目資金的管理。因為這是一個舉債項目、民生項目、涉及面較廣的項目，資金安全高效使用是最基本的要求，所以必須確保資金使用安全、涉及人員安全。在之前，我也對資金管理作過嚴格要求，國投公司對資金管理也比較好。我再重復一次，國投公司仍然要堅持把好關，管好、用好項目資金，要科學合理調(diào)度好資金，嚴格按照項目工程施工進度控制資金撥付額度，必要時要“留一手”。要保證工程建設的需要，要嚴格遵守財務管理規(guī)定，嚴肅財經(jīng)紀律，確保資金安全使用。
同志們，今天這次全市土地開發(fā)整理工作促進會，是該項工作最后一次全市性的大會，我們再也不能召開全市的大會來安排、強調(diào)、部署土地開發(fā)整理工作了，我們已經(jīng)經(jīng)不起折騰了。如果確需召開全市性的大會，必須是一個慶功會、祝賀會。時間不等人、機會不待我。我們必須上下同心，做好自己的事，幫助別人完事，共同完成土地開發(fā)整理工作任務，確保項目順利驗收、確保項目發(fā)揮效益、確保項目資金安全，為全市經(jīng)濟建設作出應有的貢獻。
土地整治的論文篇九
土地整治項目竣工驗收是指土地整治竣工后，依據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法》(國土資[]21號)、《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》(td/1013-)及其它相關驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準，按照規(guī)定的程序和方法，對土地整治項目進行全面檢驗和綜合評價的活動。
土地整治竣工驗收工作貫穿于整治的全過程，其主要內(nèi)容包括：前期的規(guī)劃設計、預算執(zhí)行、變更設計、資金投入、工程數(shù)量、工程質(zhì)量、工程完成后竣工結算與財務決算等，此外，還包括工程新增的耕地面積、土地屬權的方案落實、項目投資的預期效益、地籍臺賬的變更、問題出現(xiàn)的整改糾正、執(zhí)行協(xié)議與管護效果、項目運行與管理制度執(zhí)行等。從內(nèi)容上來看，其涉及到土地整治項目的方方面面，因此，要求相關驗收人員必須對這些內(nèi)容深入了解與掌握，在實踐中不斷總結經(jīng)驗，為后期的不斷完善與創(chuàng)新打下扎實的基礎。
土地整治竣工驗收依據(jù)主要有：1)國家制定的相關規(guī)程與制度;2)批準后的項目計劃與項目預算、初始設計與變更設計、項目的實施方案、立項后的批復文件、招標投標文件以及工程質(zhì)量的劃分方案等;3)施工的合同與施工圖紙，上級機關的批復文件、技術標準以及土地整治項目的相關規(guī)定等。這些依據(jù)為土地整治竣工驗收提供參考標準。同時，針對土地整治的系統(tǒng)性、動態(tài)性、技術性及綜合性特點，竣工驗收依據(jù)要隨其變化來做出相應的調(diào)整，使土地整治更具有規(guī)范性。
由于我國土地整治工作起步較晚，在進行項目管理的過程中，許多方面還處于初級探索階段，項目的竣工驗收亦是如此。在實際工作中，如果發(fā)現(xiàn)有問題存在，其原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
3.1對竣工驗收的把關不嚴格在進行外業(yè)的實地檢查時，常常只是從表面上看項目的全貌，而沒有深入檢查，也沒有進行實際測量;項目驗收工作量大，人手不足，導致對業(yè)內(nèi)相關資料查看不仔細。
3.2對實際情況了解不夠透徹例如，在和農(nóng)民座談或者走訪農(nóng)戶時，對人民群眾的意見沒有合理聽取，使一些有效的建議沒有被采納。
3.3管理過程中執(zhí)行力度不足例如，在驗收時，對提出的整治意見只看整改報告而不進行實際的檢查，是否真正整改好沒有明確的標準。
3.4驗收人員知識結構不全面一些專家組中有退休人員，這些退休人員并不能代表驗收單位，并且由于知識的更新與政策的變化，使退休人員已經(jīng)無法進行教育培訓，不能很好的適應形勢的變化。驗收人員的綜合素質(zhì)普遍偏低、專業(yè)知識不到位及業(yè)務水平不足等，也是影響土地整治竣工驗收的重要因素。
針對土地整治竣工驗收中出現(xiàn)的`問題，提出以下幾個方面的對策。
4.1加強竣工驗收工作的思想認識在竣工驗收過程中，必須嚴格管理，按照設計的內(nèi)容把所有內(nèi)容都檢查到位，并以認真積極的態(tài)度、嚴謹負責的作風來驗收，實行組長負責制，并簽字保證。驗收小組的成員必須遵循廉政的要求，對驗收工作嚴格自律，并做到客觀、科學、公正與真實。
4.2嚴格按照竣工驗收規(guī)程執(zhí)行執(zhí)行竣工驗收時，要嚴格按照相關的規(guī)程進行，并對實際情況有全面了解，根據(jù)相關規(guī)定認真執(zhí)行驗收工作。對在竣工驗收過程中存在的問題，在驗收小組提出整治意見之后、下達驗收批復之前，竣工的驗收小組必須對整改的內(nèi)容展開實地核查，不能只注重承擔部門提交的報告，符合驗收標準的才能給予驗收批復，未通過的則要進行再整治，完成之后再重新驗收。
4.3強化竣工驗收小組人員的知識結構強化驗收小組成員結構，每個小組由5個或以上的成員組成，小組成員可以由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及財政等專業(yè)的人員組成。提高驗收小組成員的專業(yè)水平與業(yè)務能力，定期開展專業(yè)技能培訓與考核。
5結語。
綜上所述，土地整治作為一項長期性的社會系統(tǒng)工程，具有一定的復雜性，而項目的竣工驗收是一個從投資實施至交付使用及生產(chǎn)運營過程中的銜接與轉換階段，也是投資建設的成果轉向生產(chǎn)與使用的關鍵標志，是對投資建設的工作質(zhì)量進行全面考核的重要環(huán)節(jié)。由此可知，健全土地整治竣工驗收管理的相關制度，不斷提高管理水平，從而保證土地整治項目的管理工作能夠更好的完成，以達到預期竣工驗收的目標。
參考文獻。
[2]王芳.淺談鐵路基本建設項目竣工驗收管理.
土地整治的論文篇十
第一條為了促進和規(guī)范土地整治工作，實現(xiàn)耕地占補平衡，提高耕地質(zhì)量，保障土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及相關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關活動，應當遵守本條例。
本條例所稱土地整治，是指對田、水、路、林、村等實行綜合治理，對自然災害損毀或者生產(chǎn)建設活動破壞的土地進行復墾，對宜農(nóng)未利用土地進行開發(fā)，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。
第三條土地整治應當符合土地利用總體規(guī)劃和土地整治專項規(guī)劃，堅持因地制宜，保護和改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化土地利用結構，提高土地利用率。
第四條縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治工作。
縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)土地整治的管理和監(jiān)督檢查工作。各級國土資源行政主管部門所屬土地整理開發(fā)機構負責土地整治的具體工作。
縣級以上人民政府發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責，做好土地整治的有關工作。
村民委員會、村集體經(jīng)濟組織應當參與、配合做好土地整治的相關工作。
第五條土地整治從業(yè)單位應當具備國家規(guī)定的相應資質(zhì)，并向省人民政府國土資源行政主管部門申請備案登記，納入管理。
第六條市、州人民政府和地區(qū)行政公署、縣級人民政府應當結合本地實際制定耕地耕作層保護相關規(guī)定和政策措施，鼓勵占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第七條對在土地整治工作中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二章規(guī)劃和計劃。
第八條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治專項規(guī)劃,經(jīng)同級人民政府同意后,報上一級人民政府國土資源行政主管部門批準。
土地整治專項規(guī)劃經(jīng)批準后，不得擅自修改。確需修改的，按照程序報原批準機關批準。
經(jīng)批準的土地整治專項規(guī)劃應當向社會公布。
第九條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當根據(jù)土地整治專項規(guī)劃和上級下達的補充耕地年度計劃，編制本行政區(qū)域的土地整治年度計劃。
第十條土地整治項目中的土地開發(fā)，不得在大于20度的坡地進行。禁止在風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、森林公園開墾耕地;禁止毀壞森林、圍湖造地或者侵占江河灘地開墾耕地。
第三章項目申報和審批。
第十一條縣級人民政府負責組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門進行土地整治項目的申報。
第十二條申報土地整治項目，應當符合下列條件：
(一)符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治專項規(guī)劃和年度計劃;。
(二)符合生態(tài)建設、水土保持和環(huán)境保護的有關規(guī)定;。
(三)規(guī)劃新增耕地率應當符合土地整治有關規(guī)定;。
(四)經(jīng)項目涉及地的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意。
第十三條土地整治項目，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門實行分級審批。
土地整治項目經(jīng)批準后，由縣級人民政府國土資源行政主管部門逐級報省人民政府國土資源行政主管部門備案。
第四章項目實施。
第十四條經(jīng)批準獲得土地整治項目的申報單位為項目承擔單位。
第十五條項目承擔單位應當依法通過公開招標確定具有相應資質(zhì)的施工單位進行工程的施工，依法通過公開招標、邀請招標或者委托等方式確定具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。
除橋梁、防洪堤、水壩、隧道、水電安裝等工程外，項目施工費在50萬元以下的土地整治單體工程，不受本條例第五條的規(guī)定限制，由項目所在地的村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織承包，放棄承包權的，依法公開招標。
第十六條土地整治后的耕地耕作層、平整度、灌排水條件、道路以及生態(tài)保護措施等，應當符合省人民政府國土資源行政主管部門制定的工程技術標準。
第十七條項目竣工后，項目承擔單位向批準項目的國土資源行政主管部門申請項目驗收。批準項目的國土資源行政主管部門應當會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織驗收，并出具驗收文件。
第五章項目資金管理。
第十八條土地整治資金來源主要包括：新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費及指標流轉價款、土地復墾費和土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分等。
第十九條新增建設用地土地有償使用費按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。由省人民政府財政、國土資源行政主管部門按照年度統(tǒng)籌安排，實行分級管理，專項用于耕地保護、基本農(nóng)田建設、土地整治及與之相關的其他支出，并落實到項目。
第二十條耕地開墾費由建設項目占用耕地所在地的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責征收。
耕地開墾費納入同級財政預算管理，專項用于土地整治項目及土地整治工作。
第二十一條指標流轉價款用于新增耕地指標收購儲備和實施補充耕地項目，以及土地整治項目庫和新增耕地指標庫的建設、運行、維護等。
第二十二條財政性資金以外的其他資金投資土地整治項目用于自行占補的，其土地整治項目的申報、審批、驗收、新增耕地合格證的`核發(fā)和備案等參照本條例相關規(guī)定執(zhí)行。
自行占補新增耕地指標有余的，由項目所在地縣級以上人民政府收購。
第二十三條縣級以上人民政府財政、審計行政主管部門應當加強對土地整治財政資金的監(jiān)督和管理，嚴格資金使用方向，提高資金的使用效益。
禁止任何單位和個人截留、滯留、挪用、擠占、超范圍使用、超標準開支土地整治財政資金。
第六章新增耕地指標管理。
第二十四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地占補平衡和耕地總量動態(tài)平衡負責，組織完成補充耕地年度計劃。
第二十五條縣級人民政府應當依法建立補充耕地儲備制度，確保建設用地項目補充耕地與土地整治項目相掛鉤，實現(xiàn)先補后占。
大、中型水利、水電項目庫區(qū)建設的耕地占補平衡，可以向省人民政府國土資源行政主管部門申請，經(jīng)有權機關批準后實行邊補邊占。
第二十六條項目驗收確認的新增耕地指標，由組織驗收的國土資源行政主管部門核發(fā)新增耕地合格證。
項目所在地的縣級人民政府國土資源行政主管部門，應當將新增耕地合格證逐級報省人民政府國土資源行政主管部門備案。
新增耕地合格證由省人民政府國土資源行政主管部門統(tǒng)一制作、編號和管理。
第二十七條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當建立本級新增耕地指標庫，新增耕地指標納入縣級以上新增耕地指標庫管理。
第二十八條新增耕地指標經(jīng)依法批準后，可以在本省行政區(qū)域內(nèi)流轉。
經(jīng)省人民政府國土資源行政主管部門批準,新增耕地指標可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨市、州、地流轉;經(jīng)市、州人民政府和地區(qū)行政公署國土資源行政主管部門批準,新增耕地指標可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨縣級行政區(qū)域流轉。
第二十九條土地整治項目涉及土地權屬調(diào)整和土地承包經(jīng)營權調(diào)整的，應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責任。
第三十條違反本條例第十條規(guī)定，在禁止開墾區(qū)內(nèi)進行開墾的，由有關部門依法責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得。
第三十一條土地整治從業(yè)單位違反有關標準、規(guī)定、設計文件和合同要求，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。
第三十二條違反本條例第二十三條規(guī)定，截留、滯留、挪用、擠占或者超范圍、超標準開支土地整治專項資金，尚不構成犯罪的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰、處分。
第三十三條在土地整治工作中，有關國家工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第三十四條違反本條例規(guī)定的其他違法行為，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八章附則。
第三十五條本條例所稱的土地整治從業(yè)單位，是指涉及的項目測繪單位、項目可行性研究報告編制單位、項目規(guī)劃設計及預算編制單位、項目施工招標代理單位、項目施工單位、項目施工監(jiān)理單位和項目竣工決算審核單位。
第三十六條本條例所稱的指標流轉價款是指非農(nóng)建設占用耕地的單位為履行耕地占補平衡義務購買新增耕地指標的價款。
第三十七條本條例自3月1日起施行。
土地整治的論文篇十一
(2019年5月29日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過)。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范和促進土地整治工作,增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)耕地占補平衡和總量動態(tài)平衡，保障土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關活動，應當遵守本條例。
本條例所稱土地整治，是指對田、水、路、林、村進行綜合整理，對宜農(nóng)未利用土地進行開發(fā)，對歷史遺留損毀和自然災害損毀土地進行復墾的活動。
第三條土地整治應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、數(shù)量和質(zhì)量并重、優(yōu)化土地利用結構、提高土地利用率、保護和改善生態(tài)環(huán)境的原則。
第四條縣級以上人民政府組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治工作，其所屬的國土資源主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)土地整治的統(tǒng)籌工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自的職責，做好土地整治的相關工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)做好土地整治的相關工作。
村民委員會支持和配合有關部門做好土地整治工作。
第五條鼓勵土地權利人自籌資金和其他民間資本參與土地整治活動。
第二章規(guī)劃與計劃。
第六條縣級以上人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治規(guī)劃。
土地整治規(guī)劃的主要指標及重點工程布局應當與上一級土地整治規(guī)劃相銜接。
土地整治規(guī)劃應當明確土地整治目標，進行土地整治分區(qū)，安排土地整治任務，落實土地整治項目，提出土地整治保障措施。
編制土地整治規(guī)劃，應當采取論證、聽證或者其他方式公開征求意見。
第七條縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)土地整治規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治年度計劃。
縣(市、區(qū))人民政府組織發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)土地整治年度計劃，劃定土地整治項目區(qū)。
第三章項目立項與設計。
第八條縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、財政、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)土地整治年度計劃，按照資金渠道和管理權限在劃定的土地整治項目區(qū)進行立項申報。
使用自籌資金和其他民間資本進行土地整治的，由縣(市、區(qū))人民政府國土資源主管部門立項。
開發(fā)未確定土地使用權的國有未利用土地的，依法由縣級以上人民政府批準。
第九條除土地權利人自籌資金以外，使用其他民間資本進行土地整治的，縣(市、區(qū))人民政府國土資源主管部門應當公告土地整治項目要求、雙方權利義務等事項，通過公開、競爭等方式確定項目實施人，并簽訂。
合同。
第十條申報土地整治項目，應當符合下列條件：
(二)土地相對集中連片，具備基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;。
(三)經(jīng)項目涉及地村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意;。
(四)土地權屬明晰,無土地權屬糾紛。
第十一條使用政府資金進行土地整治的規(guī)模，執(zhí)行國家和省規(guī)定的標準。
使用自籌資金和其他民間資本進行土地整治的規(guī)模，由縣(市、區(qū))人民政府確定標準。
第十二條土地整治項目在立項前應當由確定項目的主管部門進行可行性論證。
第十三條使用政府資金的土地整治項目經(jīng)立項后，項目申報單位應當依法通過招標投標方式確定設計單位。
第十四條編制土地整治項目設計，應當堅持耕地質(zhì)量標準，兼顧原有耕地優(yōu)質(zhì)耕作層的剝離、保護與利用，并聽取項目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、土地權利人的意見。
第十五條使用政府資金的項目設計和預算，由確定項目的主管部門會同同級財政部門組織有關專家論證后批準實施。
土地整治項目設計一經(jīng)確定，不得擅自變更;確需變更的，應當由確定項目的主管部門批準。
第四章項目實施與管護。
使用政府資金的土地整治項目，實行項目法人、招標投標、工程監(jiān)理、合同管理和公告等制度。
土地權利人自籌資金和其他民間資本參與土地整治的項目，可以參照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條項目法人根據(jù)項目設計和投資計劃，組織編制土地整治項目實施方案，實施方案應當包括下列內(nèi)容：
(一)土地整治的概況、目標和任務;。
(二)項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀及權屬;。
(三)擬采用的土地整治標準和措施;。
(四)土地整治實施計劃、資金與進度安排。
土地整治項目實施方案在項目所在地進行公告，公告時間不得少于十日。
第十八條項目法人應當依法通過招標投標方式，確定項目施工和監(jiān)理單位并簽訂合同。
第十九條土地整治后的耕地耕作層厚度、田面平整度、灌排條件、土壤養(yǎng)分、道路通達條件、土壤環(huán)境質(zhì)量以及生態(tài)保護措施等，應當達到項目設計要求。
第二十條土地整治項目竣工后，由確定項目的主管部門按照項目設計要求組織驗收。
土地整治項目竣工驗收合格的，項目法人應當將整治后的土地及形成的田間道路、農(nóng)業(yè)基礎設施、林木等在六十日內(nèi)交付土地權利人。
土地整治項目竣工驗收不合格的，確定項目的主管部門應當向項目法人出具書面整改意見，項目法人應當在限期內(nèi)完成整改后重新申請驗收。
第二十一條土地權利人對整治后的土地及形成的田間道路、農(nóng)業(yè)基礎設施、林木等，應當制定管護措施，明確管護責任和義務。
第二十二條土地整治后形成的耕地應當用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，符合條件的，優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護范圍，不得隨意改變用途。
第二十三條整治國有土地或者集體所有土地，原土地所有權不變。
土地整治項目竣工驗收后，土地權屬確需調(diào)整的，由土地所有權人協(xié)商解決，并依法辦理土地權屬變更登記手續(xù);協(xié)商不成的，由縣(市、區(qū))人民政府依法處理。
第二十四條不得以土地整治的名義開采礦產(chǎn)資源。
第五章資金管理與補貼。
第二十五條縣(市、區(qū))人民政府應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、分別實施的原則，保證政府土地整治資金集中投向土地整治項目區(qū)，提高資金使用效率。
政府土地整治資金包括由國土資源主管部門管理的土地整治資金和其他主管部門管理的涉及土地整治的資金。
第二十六條縣級以上人民政府財政部門負責對使用同級政府土地整治資金的土地整治項目預算的審核和批復，監(jiān)督項目預算的執(zhí)行。
縣級以上人民政府國土資源主管部門和其他主管部門根據(jù)各自的職責，負責監(jiān)督檢查項目工程進度和投資計劃的執(zhí)行。
縣級以上人民政府審計部門依法對政府土地整治項目資金的管理和使用進行審計。
第二十七條項目法人應當按照確定的投資計劃，管理和使用政府土地整治項目資金。
政府土地整治項目資金應當?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。
第二十八條使用自籌資金參與土地整治的，縣(市、區(qū))人民政府應當予以補貼。補貼所需費用從土地整治相關經(jīng)費中列支。
使用其他民間資本參與土地整治的，按照合同約定執(zhí)行。
第六章新增耕地指標的管理與使用。
第二十九條土地整治形成的新增耕地指標，由國土資源主管部門納入新增耕地指標儲備庫，并按照國家有關規(guī)定管理。
對農(nóng)村集體建設用地復墾形成的新增耕地指標，優(yōu)先用于農(nóng)村發(fā)展和建設。
通過有償方式流轉，主要用于保障省級重點建設項目或者重點建設區(qū)域用地的占補平衡。
第三十一條使用設區(qū)的市、縣(市、區(qū))耕地開墾費整治土地形成的新增耕地指標，經(jīng)設區(qū)的市人民政府國土資源主管部門同意，可以通過有償方式流轉。
第三十二條使用其他政府資金整治土地形成的新增耕地指標，由縣(市、區(qū))人民政府管理，可以通過有償方式流轉。
使用自籌資金整治土地形成的新增耕地指標，由縣(市、區(qū))人民政府管理。
使用其他民間資本整治土地形成的新增耕地指標，按照合同約定執(zhí)行。
第七章法律責任。
第三十三條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條違反本條例規(guī)定，擅自變更土地整治項目設計的，由確定項目的主管部門責令限期改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第三十五條違反本條例規(guī)定，截留、擠占、挪用政府土地整治項目資金的，由縣級以上人民政府財政、審計等部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條在土地整治工作中，有關主管部門及其工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則。
第三十七條本條例自2019年10月1日起施行。
土地整治的論文篇十二
目前,我國的土地整治事業(yè)正處于綜合發(fā)展階段,在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,各地開展的土地整治項目過多注重增加耕地面積和提高生產(chǎn)條件的便利性。下文是貴州省土地整治條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了促進和規(guī)范土地整治工作，實現(xiàn)耕地占補平衡，提高耕地質(zhì)量，保障土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及相關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關活動，應當遵守本條例。
本條例所稱土地整治，是指對田、水、路、林、村等實行綜合治理，對自然災害損毀或者生產(chǎn)建設活動破壞的土地進行復墾，對宜農(nóng)未利用土地進行開發(fā)，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。
第三條土地整治應當符合土地利用總體規(guī)劃和土地整治專項規(guī)劃，堅持因地制宜，保護和改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化土地利用結構，提高土地利用率。
第四條縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治工作。
縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)土地整治的管理和監(jiān)督檢查工作。各級國土資源行政主管部門所屬土地整理開發(fā)機構負責土地整治的具體工作。
縣級以上人民政府發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責，做好土地整治的有關工作。
村民委員會、村集體經(jīng)濟組織應當參與、配合做好土地整治的相關工作。
第五條土地整治從業(yè)單位應當具備國家規(guī)定的相應資質(zhì)，并向省人民政府國土資源行政主管部門申請備案登記，納入管理。
第六條市、州人民政府和地區(qū)行政公署、縣級人民政府應當結合本地實際制定耕地耕作層保護相關規(guī)定和政策措施，鼓勵占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第七條對在土地整治工作中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二章規(guī)劃和計劃。
第八條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治專項規(guī)劃,經(jīng)同級人民政府同意后,報上一級人民政府國土資源行政主管部門批準。
土地整治專項規(guī)劃經(jīng)批準后，不得擅自修改。確需修改的，按照程序報原批準機關批準。
經(jīng)批準的土地整治專項規(guī)劃應當向社會公布。
第九條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當根據(jù)土地整治專項規(guī)劃和上級下達的補充耕地年度計劃，編制本行政區(qū)域的土地整治年度計劃。
第十條土地整治項目中的土地開發(fā)，不得在大于20度的坡地進行。禁止在風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、森林公園開墾耕地;禁止毀壞森林、圍湖造地或者侵占江河灘地開墾耕地。
第三章項目申報和審批。
第十一條縣級人民政府負責組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門進行土地整治項目的申報。
第十二條申報土地整治項目，應當符合下列條件：
(一)符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治專項規(guī)劃和年度計劃;。
(二)符合生態(tài)建設、水土保持和環(huán)境保護的有關規(guī)定;。
(三)規(guī)劃新增耕地率應當符合土地整治有關規(guī)定;。
(四)經(jīng)項目涉及地的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意。
第十三條土地整治項目，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門實行分級審批。
土地整治項目經(jīng)批準后，由縣級人民政府國土資源行政主管部門逐級報省人民政府國土資源行政主管部門備案。
第四章項目實施。
第十四條經(jīng)批準獲得土地整治項目的申報單位為項目承擔單位。
第十五條項目承擔單位應當依法通過公開招標確定具有相應資質(zhì)的施工單位進行工程的施工，依法通過公開招標、邀請招標或者委托等方式確定具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。
除橋梁、防洪堤、水壩、隧道、水電安裝等工程外，項目施工費在50萬元以下的土地整治單體工程，不受本條例第五條的規(guī)定限制，由項目所在地的村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織承包，放棄承包權的，依法公開招標。
第十六條土地整治后的耕地耕作層、平整度、灌排水條件、道路以及生態(tài)保護措施等，應當符合省人民政府國土資源行政主管部門制定的工程技術標準。
第十七條項目竣工后，項目承擔單位向批準項目的國土資源行政主管部門申請項目驗收。批準項目的國土資源行政主管部門應當會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織驗收，并出具驗收文件。
第五章項目資金管理。
第十八條土地整治資金來源主要包括：新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費及指標流轉價款、土地復墾費和土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分等。
第十九條新增建設用地土地有償使用費按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。由省人民政府財政、國土資源行政主管部門按照年度統(tǒng)籌安排，實行分級管理，專項用于耕地保護、基本農(nóng)田建設、土地整治及與之相關的其他支出，并落實到項目。
第二十條耕地開墾費由建設項目占用耕地所在地的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責征收。
耕地開墾費納入同級財政預算管理，專項用于土地整治項目及土地整治工作。
第二十一條指標流轉價款用于新增耕地指標收購儲備和實施補充耕地項目，以及土地整治項目庫和新增耕地指標庫的建設、運行、維護等。
第二十二條財政性資金以外的其他資金投資土地整治項目用于自行占補的，其土地整治項目的申報、審批、驗收、新增耕地合格證的核發(fā)和備案等參照本條例相關規(guī)定執(zhí)行。
自行占補新增耕地指標有余的，由項目所在地縣級以上人民政府收購。
第二十三條縣級以上人民政府財政、審計行政主管部門應當加強對土地整治財政資金的監(jiān)督和管理，嚴格資金使用方向，提高資金的使用效益。
禁止任何單位和個人截留、滯留、挪用、擠占、超范圍使用、超標準開支土地整治財政資金。
第六章新增耕地指標管理。
第二十四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地占補平衡和耕地總量動態(tài)平衡負責，組織完成補充耕地年度計劃。
第二十五條縣級人民政府應當依法建立補充耕地儲備制度，確保建設用地項目補充耕地與土地整治項目相掛鉤，實現(xiàn)先補后占。
大、中型水利、水電項目庫區(qū)建設的耕地占補平衡，可以向省人民政府國土資源行政主管部門申請，經(jīng)有權機關批準后實行邊補邊占。
第二十六條項目驗收確認的新增耕地指標，由組織驗收的國土資源行政主管部門核發(fā)新增耕地合格證。
項目所在地的縣級人民政府國土資源行政主管部門，應當將新增耕地合格證逐級報省人民政府國土資源行政主管部門備案。
新增耕地合格證由省人民政府國土資源行政主管部門統(tǒng)一制作、編號和管理。
第二十七條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當建立本級新增耕地指標庫，新增耕地指標納入縣級以上新增耕地指標庫管理。
第二十八條新增耕地指標經(jīng)依法批準后，可以在本省行政區(qū)域內(nèi)流轉。
經(jīng)省人民政府國土資源行政主管部門批準,新增耕地指標可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨市、州、地流轉;經(jīng)市、州人民政府和地區(qū)行政公署國土資源行政主管部門批準,新增耕地指標可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨縣級行政區(qū)域流轉。
第二十九條土地整治項目涉及土地權屬調(diào)整和土地承包經(jīng)營權調(diào)整的，應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責任。
第三十條違反本條例第十條規(guī)定，在禁止開墾區(qū)內(nèi)進行開墾的，由有關部門依法責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得。
第三十一條土地整治從業(yè)單位違反有關標準、規(guī)定、設計文件和。
合同。
要求，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。
第三十二條違反本條例第二十三條規(guī)定，截留、滯留、挪用、擠占或者超范圍、超標準開支土地整治專項資金，尚不構成犯罪的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰、處分。
第三十三條在土地整治工作中，有關國家工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第三十四條違反本條例規(guī)定的其他違法行為，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八章附則。
第三十五條本條例所稱的土地整治從業(yè)單位，是指涉及的項目測繪單位、項目可行性研究報告編制單位、項目規(guī)劃設計及預算編制單位、項目施工招標代理單位、項目施工單位、項目施工監(jiān)理單位和項目竣工決算審核單位。
第三十六條本條例所稱的指標流轉價款是指非農(nóng)建設占用耕地的單位為履行耕地占補平衡義務購買新增耕地指標的價款。
第三十七條本條例自20xx年3月1日起施行。
一、促進社會主義新農(nóng)村建設。
隨著我國綜合國力的不斷增強，當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實現(xiàn)這一目標的重點是加強農(nóng)業(yè)設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設;加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。
我國農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開發(fā)整治與新農(nóng)村的建設密切相關。多年的實踐已經(jīng)證明，通過農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強農(nóng)田基礎設施建設，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴大經(jīng)營規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;通過改造舊村，歸并農(nóng)村居民點，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。
二、保護耕地資源，確保國家糧食安全。
耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，解決我國糧食問題必須立足于國內(nèi)基本自給。隨著人口增長和生活水平的提高，我國糧食需求將繼續(xù)增加，保護耕地、確保國家糧食安全的壓力將日益加重。要切實做到有效控制耕地減少過多的狀況，確保糧食安全，必須穩(wěn)定一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地特別是基本農(nóng)田。這事土地開發(fā)整治工作首要的目標和任務?；巨r(nóng)田的土地整治將是加強基本農(nóng)田基礎設施建設、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。
三、建設生態(tài)文明。
是否促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是衡量土地利用可持續(xù)的重要指標。為了實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地開發(fā)整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態(tài)，這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎。
四、建設用地集約節(jié)約利用。
實行集約節(jié)約用地，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益，是黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略決策，是落實科學發(fā)展觀的一項基本要求，是關系我國現(xiàn)代化建設全局的重大問題。
土地整治的論文篇十三
各位領導：
下面，我就柯街鎮(zhèn)20xx年土地整治項目建設實施效益情況向各位領導作簡要匯報。
公里，南北長公里。項目涉及沙壩、柯街、大地、芒賴等9個村，2萬多村民，項目建設規(guī)模公頃，項目建設投資1637萬元，柯街項目區(qū)內(nèi)共5個標段，在工程高峰期時有82個工組，1200多名工人上工。
該項目于20xx年12月28日啟動，20xx年4月30日竣工，歷時120天。為了實施好建設項目，柯街鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織、加強領導，成立了土地整治領導小組，加強宣傳，營造良好的項目建設氛圍，建立各種制度，嚴抓工程質(zhì)量，確保了整個項目建設穩(wěn)步推進?？陆宙?zhèn)土地整治項目完成改擴建三.八溝公里，改擴建西大溝公里，改擴建橄欖溝公里；支砌排灌溝渠68條，39公里；建設生產(chǎn)道路19條公里；坡改梯面積1600畝。
項目工程布局主要完善項目區(qū)內(nèi)水利配套設施，同時做到田間道路布局合理，實現(xiàn)“旱能灌，澇能排，產(chǎn)能運”，形成田、路、渠配套，打造高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田，增加耕地面積，提高土地利用率，項目實施前，項目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀耕地面積公頃，現(xiàn)有耕地產(chǎn)出率較低，甘蔗產(chǎn)量平均4噸左右，香料煙畝產(chǎn)均為100公斤左右,種植水稻畝產(chǎn)量600公斤左右。
（一）經(jīng)濟效益明顯。項目實施后，形成田成方、渠成網(wǎng)、路相通、旱能灌、澇能排、漬能降的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)基礎進一步得到鞏固和加強，新增耕地面積公頃，新增耕地率到xx%，使耕地總面積達到公頃，原有耕地耕作條件、灌溉條件得到改善，經(jīng)過整理的土地保水、保土、保肥性能提高，使項目區(qū)土地的開發(fā)程度，利用程度和土地的產(chǎn)出率都到了極大的提高，耕地的產(chǎn)出率也得到了極大程度的'提高，甘蔗畝產(chǎn)量從4噸提高到6噸左右，畝產(chǎn)值可增840元；香料煙畝產(chǎn)量從120公斤提高到140公斤，畝產(chǎn)值可增加360元；水稻單產(chǎn)600公斤提高到750公斤，畝產(chǎn)量增150公斤，畝產(chǎn)值可增330元。
當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，社會效益十分可觀。
（三）生態(tài)效益顯著。項目本著“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則進行規(guī)劃、實施。項目實施前，項目區(qū)排水不暢，雨季的洪水、暴雨，容易造成水土流失，導致耕地減少，降低了土壤肥力，以致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。通過土地整治、配套完善農(nóng)田水利設施和田間道路體系，使項目區(qū)的防洪排澇與抗旱能力得到實質(zhì)性增強。提高了項目區(qū)耕地產(chǎn)出效果和土地利用率，將對山區(qū)退耕還林還草工作起到積極的促進作用，使山區(qū)生態(tài)環(huán)境得以改善，生態(tài)效益十分顯著。
（四）管護措施。
柯街鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府嚴格按照上級有關項目管理的規(guī)定和要求，始終抓住管理維護工作不放松，各受益村以村為單位成立用水協(xié)會，制定出切實可行的管護措施，把每一條溝、每一條路的管理責任明確到人，為確保該項目工程正常運轉，長期發(fā)揮效益。
xxx。
xxxx年xx月xx日。
土地整治的論文篇十四
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，將若干擬復墾為耕地的農(nóng)村建設用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊共同組成建新拆舊項目區(qū)，通過土地復墾和調(diào)整利用，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)耕地面積有增加、質(zhì)量有提高，建設用地總量不擴大，布局科學合理的土地整治措施。
土地整治的論文篇十五
秋風送爽，走進羅莊區(qū)傅莊街道，成片的高標準農(nóng)田、清澈見底的人工汪塘、高效發(fā)展的企業(yè)基地，處處讓人感受到全域土地綜合整治帶來的陣陣驚喜。這些變化，正是山東省臨沂市羅莊區(qū)全力推動全域土地綜合整治的一個縮影。羅莊區(qū)抓住新舊動能轉換的機遇，著力推進建設用地整理、農(nóng)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)修復，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，20xx年傅莊街道全域土地綜合整治項目成功申報為國家級試點項目，一場改頭換貌的“涅槃重生”，正在緊鑼密鼓進行著。
在通達路與三德路交匯處西100米，山東畫漫天文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司創(chuàng)意巖板加工和不銹鋼制品項目基地上，建筑工人正在給外墻抹面?！爱嬄靹?chuàng)意巖板加工和不銹鋼制品項目是羅莊區(qū)推進全域土地整治、盤活低效閑置土地的樣板之一，總用地面積50.05畝，建筑物占地面積18310平方米，總建筑面積20010平方米。該項目的建成投產(chǎn)，將對推動臨沂地區(qū)傳統(tǒng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉型升級具有示范作用?！绷_莊區(qū)自然資源局黨組書記、局長說，“我們通過土地騰退再利用、企業(yè)轉型升級、技術改造提升、‘兩高’企業(yè)關停等措施，致力于將傅莊街道打造成為齊魯?shù)貐^(qū)綠色工業(yè)發(fā)展新樣板。”20xx年以來，羅莊區(qū)自然資源局積極爭取市、區(qū)兩級資金10億元，對傅莊街道28家陶瓷企業(yè)進行清理整改，其中原9家陶瓷企業(yè)已辦理土地手續(xù)，現(xiàn)引進天元精工金屬產(chǎn)業(yè)園、山東百富程達新材料等市重點項目，正在全力建設中。
在傅莊街道東大車村，成片的良田之中道路通暢，經(jīng)過新建水渠灌溉的玉米已經(jīng)碩果累累，波瀾壯闊的.田園景觀讓人期盼著收獲的季節(jié)?！拔覀冞@里以前農(nóng)田和農(nóng)房分布的很零散，農(nóng)業(yè)資源浪費嚴重。土地經(jīng)過整治改造之后，像收割機這些大型設備也能進來，群眾生產(chǎn)積極性也有很大提高?！备登f街道東大車村黨支部書記邰興忠說。整治后，小田變大田、瘦田變肥田，現(xiàn)代化農(nóng)機也有了大顯身手的空間，當?shù)噩F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展得風生水起。傅莊街道在全域土地綜合整治項目區(qū)內(nèi)，建成高標準基本農(nóng)田5000畝，新打機井53眼，開挖排水渠20公里，新建管涵62座、改建生產(chǎn)橋12座，通過秸稈還田、地力提升、水肥一體化改造等，使土壤有機質(zhì)含量迅速提升，全面優(yōu)化了耕地耕作條件和村莊“三生”空間，在保障“糧食安全”的前提下，夯實了全域共富的“底盤”。
初秋時節(jié)，走進傅莊街道趙莊村南湖，碧波蕩漾，水天一色，鳥語花香，一片生機勃勃的景象，很難想象這曾經(jīng)是有名的采煤塌陷區(qū)?！霸瓉磉@邊都不敢讓小孩過來，太危險，通過治理以后，環(huán)境好了，圍上了護欄，也安全了?！备登f街道趙莊村安全員趙雷說。趙莊村采煤塌陷區(qū)治理規(guī)模192畝，羅莊區(qū)自然資源局堅持因地制宜，將趙莊村塌陷地治理與生態(tài)修復有機結合，通過劃方平整、挖深墊淺等措施，安裝警示牌18個，安裝混凝土圍欄1584.85米，生產(chǎn)道路混凝土路面1985平方米，將廢棄的礦坑變成了景美水清的人工湖泊。趙莊村集體計劃把治理后的人工湖承包給村民用于魚蝦養(yǎng)殖，在實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善的同時，取得經(jīng)濟效益的提升。自20xx年以來，羅莊區(qū)自然資源局共治理傅莊街道生態(tài)修復項目14個，面積2324.畝，讓大地“重披綠裝”。
羅莊區(qū)通過在項目區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌推進土地整理，工礦廢棄地復墾，生態(tài)地質(zhì)環(huán)境修復治理，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，閑置低效用地再開發(fā)利用等項目，初步實現(xiàn)了土地整治效益的提升。展望未來，羅莊區(qū)將繼續(xù)結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索生態(tài)修復的新路徑，進一步整合各類項目政策資源，在更實的規(guī)劃編制、更強的要素保障、更優(yōu)的審批監(jiān)管、更嚴的資源保護和更深的民生服務等方面下功夫，持續(xù)推進全域土地綜合整治工作深入開展。
土地整治的論文篇十六
在我國將土地整治與農(nóng)村發(fā)展，特別是與新農(nóng)村建設相結合，是保障發(fā)展、保護耕地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地配置的重大戰(zhàn)略。下文是山東省土地整治條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范土地整治活動，促進土地節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關活動，適用本條例。
本條例所稱土地整治，是指為增加有效耕地面積，提升耕地質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，對田、水、路、林、村進行綜合整理，對生產(chǎn)建設活動和自然災害損毀的土地進行復墾，對未利用的宜農(nóng)土地和低效利用土地進行開發(fā)的活動。
第三條土地整治應當堅持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，尊重土地權利人的意愿，保障土地權利人的合法權益，保護自然與人文景觀。
第四條縣級以上人民政府應當加強對土地整治工作的領導，建立目標責任制和考核評價制度，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，并將所需資金納入財政預算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當配合做好土地整治相關工作。
第五條縣級以上人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)土地整治工作的組織和監(jiān)督管理，其所屬相關機構負責土地整治的技術性、服務性等具體工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、審計等部門應當按照各自職責，做好土地整治的相關工作。
第六條縣級人民政府應當創(chuàng)新工作機制，統(tǒng)籌整合土地整治、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設等項目和資金，實行統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一建設標準，統(tǒng)一組織實施。
第七條縣級以上人民政府應當按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵、引導單位和個人利用社會資金參與土地整治活動。
利用社會資金參與土地整治活動的，其合法權益受法律保護。
第二章規(guī)劃與計劃。
第八條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門，編制本行政區(qū)域土地整治規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施，并向社會公布。
土地整治規(guī)劃應當依據(jù)上一級土地整治規(guī)劃編制。
第九條土地整治規(guī)劃報送批準前，縣級以上人民政府國土資源主管部門應當將土地整治規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會、聽證會等形式征求社會公眾和有關專家的意見。公示時間不得少于十五日。
第十條土地整治規(guī)劃應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與農(nóng)業(yè)發(fā)展、林地保護利用、水利建設、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護、交通運輸?shù)葘ｍ椧?guī)劃相銜接。
土地整治規(guī)劃應當注重保護歷史文化名鎮(zhèn)、名村和名勝古跡等歷史文化遺產(chǎn)。
(三)生態(tài)環(huán)境影響評估和預防措施;。
(四)重點整治區(qū)域布局;。
(五)重點工程和重大項目;。
(六)資金使用和效益分析;。
(七)整治規(guī)劃實施保障措施;。
(八)國家和省規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條土地整治實行年度計劃管理。
縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同財政等部門，根據(jù)土地整治規(guī)劃和年度土地利用計劃，編制本行政區(qū)域土地整治年度計劃，確定土地整治項目，明確資金來源和投資規(guī)模。
第十三條土地整治規(guī)劃、年度計劃依法確定后不得擅自修改、調(diào)整。因國家政策變動、重點基礎設施建設、自然災害等原因確需修改、調(diào)整的，應當按照原編制程序辦理。
第十四條禁止在二十五度以上陡坡地和風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、森林、濕地等重點保護區(qū)域以及法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域內(nèi)開發(fā)耕地。
禁止以土地整治項目的名義開采礦產(chǎn)資源、毀壞森林、圍湖造田、圍墾河道。
第三章組織實施。
第十五條土地整治按照項目實施管理，依法實行招標投標、工程監(jiān)理、合同管理和公告等制度，并按照規(guī)定進行工程結算、財務決算和竣工驗收。
縣級以上人民政府國土資源主管部門根據(jù)國家和省有關規(guī)定確定土地整治項目承擔單位，具體負責項目組織實施。
第十六條項目承擔單位應當根據(jù)土地整治規(guī)劃和年度計劃，編制土地整治項目可行性研究報告，并報國土資源主管部門審核。
可行性研究報告應當附具項目區(qū)最新年度的土地利用現(xiàn)狀圖、項目總體規(guī)劃圖等相關圖件，專家論證意見，項目所在地村(居)民委員會、村(居)民代表和相關土地權利人意見，土地權屬調(diào)整方案以及協(xié)議等資料。
土地整治項目涉及村莊改造、搬遷，需要拆除合法建筑物的，應當征得建筑物所有權人的同意。
第十七條土地整治項目可行性研究報告審核通過后，項目承擔單位應當采取招標投標方式確定具備相應資質(zhì)的設計單位編制項目設計與預算。
項目承擔單位應當組織設計單位對土地整治項目區(qū)進行實地踏勘，充分征求項目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及村(居)民委員會、村(居)民代表和相關土地權利人的意見，按照國家和省有關標準編制項目設計與預算。
第十八條土地整治項目設計與預算由縣級以上人民政府國土資源主管部門和財政部門批準后實施，并不得擅自變更。因自然災害等不可抗力因素確需變更的，應當按照原審批程序報經(jīng)批準。
依照前款規(guī)定變更項目設計與預算的，不得降低項目設計預設的工程質(zhì)量等級和耕地質(zhì)量等級。
第十九條項目承擔單位應當依法采取招標投標方式選定具備相應資質(zhì)的項目施工單位和監(jiān)理單位，分別簽訂。
施工合同。
和監(jiān)理合同。
項目施工單位應當按照項目設計和施工合同進行施工，不得擅自變更項目建設位置、建設規(guī)模、建設標準和建設內(nèi)容。
項目監(jiān)理單位應當按照項目設計、工程建設標準、施工合同和監(jiān)理合同，對施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等情況依法實施監(jiān)督。
第二十條對投資規(guī)模小、技術要求低的地塊平整、溝渠涵閘、防護林網(wǎng)等工程，可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織項目所在地村民直接實施。
第二十一條土地整治項目實施過程中，根據(jù)項目設計需要剝離耕作層表土的，應當先進行表土剝離，剝離的表土用于耕地質(zhì)量建設。
第二十二條土地整治項目工程竣工后，縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同農(nóng)業(yè)部門組織開展耕地質(zhì)量等級評定。
未經(jīng)耕地質(zhì)量等級評定或者經(jīng)評定耕地質(zhì)量等級未達到項目設計質(zhì)量等級的，不得進行土地整治項目竣工驗收。
第二十三條土地整治項目工程竣工后，項目承擔單位應當及時組織編制工程結算書和財務決算書，按照規(guī)定報設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府財政部門審查。財政部門應當及時組織評審并出具評審報告。
評審合格的，應當及時進行竣工驗收;評審不合格的，應當限期整改。
第二十四條設區(qū)的市人民政府國土資源主管部門應當會同財政等部門及時組織相關專家，按照項目設計與預算標準進行項目竣工驗收。項目竣工驗收應當有項目所在地群眾代表參加。
驗收合格的，應當出具驗收合格證明;驗收不合格的，應當出具書面整改意見。
項目竣工驗收通過后，項目承擔單位應當將工程建設及資金使用情況向社會公開。
第二十五條對適宜整體開發(fā)的土地整治項目,經(jīng)依法流轉后，可以由社會組織投資經(jīng)營。投資經(jīng)營主體應當通過招標投標方式確定。
社會資金投資土地整治項目的，應當由縣級人民政府與投資主體簽訂合同，明確雙方權利、義務，并依照本條例規(guī)定進行耕地質(zhì)量等級評定和竣工驗收。
第二十六條各級人民政府應當采取財政獎補、民辦公助等方式，鼓勵、引導、扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等投資建設直接受益的土地整治工程。
第四章后期管護。
第二十七條土地整治項目竣工驗收合格后，項目承擔單位應當在三十日內(nèi)，將土地整治形成的新增耕地和農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)等工程設施向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會、土地權利人辦理移交手續(xù)。
第二十八條農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)等工程設施移交后，應當確定工程設施管護主體：
(一)受益范圍跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域的工程設施，由縣級人民政府確定管護單位;。
(三)受益范圍為一個行政村的工程設施，由村(居)民委員會負責管護或者委托受益范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責管護。
第二十九條工程設施管護主體應當制定管護方案，確定管護人員，落實管護責任，保障工程設施正常運行。
對在保修期內(nèi)的工程設施，由項目施工單位按照合同約定承擔維修責任。
第三十條土地整治項目后期管護資金可以通過下列途徑籌集：
(一)承包、租賃、拍賣項目工程使用權取得的收入;。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會自籌資金;。
(三)經(jīng)財政部門批準可以用于后期管護的資金。
后期管護資金應當專賬核算，專款專用。
第三十一條土地整治形成的新增耕地應當用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并依法確定承包經(jīng)營主體;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，劃入基本農(nóng)田保護范圍。
承包經(jīng)營主體應當加強耕地的管護，進行土壤改良，提高耕地質(zhì)量，提升耕地產(chǎn)能，不得棄耕撂荒。
第三十二條縣級人民政府國土資源主管部門應當會同財政部門定期巡查項目工程后期管護情況，建立土地整治項目工程運行監(jiān)測評價和責任追究制度，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。
第五章監(jiān)督管理。
第三十三條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當加強對土地整治工作的監(jiān)督管理，組織有關部門和專家對土地整治項目進行督導、檢查和復核，主要內(nèi)容包括：
(一)項目組織管理與制度執(zhí)行情況;。
(二)項目建設工程任務完成情況;。
(三)項目資金撥付、使用和管理情況;。
(四)新增耕地數(shù)量和質(zhì)量情況;。
(五)土地權屬調(diào)整和農(nóng)民權益維護情況;。
(六)項目竣工驗收和后期管護情況;。
(七)國家和省規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十四條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同財政、農(nóng)業(yè)等部門，對土地整治項目的耕地質(zhì)量改善、工程管護、資金使用等情況和項目實施后產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益進行評價。評價結果作為年度計劃編制的重要依據(jù)。
第三十五條縣級以上人民政府應當加大土地整治財政投入，多渠道籌措并整合相關專項資金，充分發(fā)揮資金使用效益。
土地整治資金來源主要包括新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、土地復墾費和土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金等。耕地開墾費、土地復墾費的收取標準，由設區(qū)的市人民政府確定。
第三十六條土地整治項目資金實行預算和決算管理制度，?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，不得超出投資范圍和標準列支土地整治資金。
禁止任何單位和個人騙取、截留、滯留、擠占、挪用土地整治資金。
縣級以上人民政府財政、審計部門應當加強對土地整治項目資金使用情況的監(jiān)督。
第三十七條土地整治形成的新增耕地面積納入補充耕地指標管理，可以用于建設項目占用耕地的占補平衡。國家規(guī)定不得用于占補平衡的，從其規(guī)定。
土地整治形成的建設用地指標，應當優(yōu)先用于項目所在地的農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)業(yè)發(fā)展。
利用社會資金進行土地整治形成的補充耕地指標和建設用地指標，按照合同約定辦理。
在土地整治過程中，不得片面追求補充耕地指標和建設用地指標，不得降低質(zhì)量標準。
第三十八條土地整治形成的補充耕地指標和建設用地指標，可以在全省范圍內(nèi)有償調(diào)劑使用。指標有償調(diào)劑使用取得的收益應當專項用于土地整治。
跨設區(qū)的市進行指標有償調(diào)劑使用的，應當在省土地指標交易平臺公開進行。
指標有償調(diào)劑使用的具體辦法由省人民政府制定。
第三十九條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當建立健全土地整治項目數(shù)據(jù)庫，與土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和建設用地審批系統(tǒng)相銜接，納入國土資源綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)土地整治活動全程動態(tài)監(jiān)管。
第四十條土地整治項目測繪、項目設計與預算編制、招標投標代理、施工、監(jiān)理、社會審計等從業(yè)單位，應當遵守國家和省有關技術標準、規(guī)程及合同約定，不得弄虛作假。
縣級以上人民政府國土資源主管部門應當建立健全土地整治從業(yè)單位評價制度，對從業(yè)單位業(yè)務質(zhì)量和信用進行評價。
第四十一條任何單位和個人不得以土地整治名義擅自調(diào)整土地權屬，侵犯農(nóng)民合法權益。
土地整治過程中確需調(diào)整土地權屬的，應當依照土地管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當依照檔案法律、法規(guī)規(guī)定將有關資料及時歸檔保存，并與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門實行信息共享。
第六章法律責任。
第四十三條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責任的，依照本條例的規(guī)定處罰。
第四十四條縣級以上人民政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未按照規(guī)定編制、修改土地整治規(guī)劃和計劃的;。
(二)未按照規(guī)定進行土地整治項目竣工驗收或者在驗收過程中弄虛作假的;。
(三)未按照規(guī)定撥付、使用土地整治資金的;。
(四)未按照規(guī)定履行監(jiān)督、檢查職責的;。
(五)未按照規(guī)定使用、交易或者騙取有關土地指標的;。
(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第四十五條項目承擔單位及其工作人員未按照規(guī)定程序和要求組織實施土地整治項目，或者有其他違反本條例規(guī)定行為的，由主管機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條違反本條例規(guī)定，土地整治從業(yè)單位違反有關技術標準、規(guī)程進行設計、施工、監(jiān)理等業(yè)務，或者弄虛作假謀取不正當利益的，由有關部門依照法律、法規(guī)進行處罰;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責任的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重，造成重大損失的，列入不良信用名單，三年內(nèi)不得參與土地整治項目;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條違反本條例規(guī)定，土地整治工程設施管護主體未履行管護責任造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條違反本條例規(guī)定，擾亂、阻礙土地整治活動或者破壞土地整治項目工程和設施、設備，造成損失的，依法承擔賠償責任;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則。
第四十九條本條例自20xx年1月1日起施行。
《國務院關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕47號)對切實做好農(nóng)村土地整治作出了明確要求：以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標，以切實維護農(nóng)民權益為出發(fā)點。
其中，尤其強調(diào)要始終把維護農(nóng)民權益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，堅持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動。要依法維護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權、參與權和受益權。整治騰出的農(nóng)村建設用地，首先要復墾為耕地，在優(yōu)先滿足農(nóng)村各種發(fā)展建設用地后，經(jīng)批準將節(jié)約的指標少量調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益必須及時全部返還農(nóng)村，切實做到農(nóng)民自愿、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意。
土地整治的論文篇十七
土地整治是盤活存量土地、強化節(jié)約集約用地、適時補充耕地和提升土地產(chǎn)能的重要手段。下文是山東省土地整治條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范土地整治活動，促進土地節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關活動，適用本條例。
本條例所稱土地整治，是指為增加有效耕地面積，提升耕地質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，對田、水、路、林、村進行綜合整理，對生產(chǎn)建設活動和自然災害損毀的土地進行復墾，對未利用的宜農(nóng)土地和低效利用土地進行開發(fā)的活動。
第三條土地整治應當堅持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，尊重土地權利人的意愿，保障土地權利人的合法權益，保護自然與人文景觀。
第四條縣級以上人民政府應當加強對土地整治工作的領導，建立目標責任制和考核評價制度，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，并將所需資金納入財政預算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當配合做好土地整治相關工作。
第五條縣級以上人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)土地整治工作的組織和監(jiān)督管理，其所屬相關機構負責土地整治的技術性、服務性等具體工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、審計等部門應當按照各自職責，做好土地整治的相關工作。
第六條縣級人民政府應當創(chuàng)新工作機制，統(tǒng)籌整合土地整治、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設等項目和資金，實行統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一建設標準，統(tǒng)一組織實施。
第七條縣級以上人民政府應當按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵、引導單位和個人利用社會資金參與土地整治活動。
利用社會資金參與土地整治活動的，其合法權益受法律保護。
第二章規(guī)劃與計劃。
第八條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門，編制本行政區(qū)域土地整治規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施，并向社會公布。
土地整治規(guī)劃應當依據(jù)上一級土地整治規(guī)劃編制。
第九條土地整治規(guī)劃報送批準前，縣級以上人民政府國土資源主管部門應當將土地整治規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會、聽證會等形式征求社會公眾和有關專家的意見。公示時間不得少于十五日。
第十條土地整治規(guī)劃應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與農(nóng)業(yè)發(fā)展、林地保護利用、水利建設、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護、交通運輸?shù)葘ｍ椧?guī)劃相銜接。
土地整治規(guī)劃應當注重保護歷史文化名鎮(zhèn)、名村和名勝古跡等歷史文化遺產(chǎn)。
(三)生態(tài)環(huán)境影響評估和預防措施;。
(四)重點整治區(qū)域布局;。
(五)重點工程和重大項目;。
(六)資金使用和效益分析;。
(七)整治規(guī)劃實施保障措施;。
(八)國家和省規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條土地整治實行年度計劃管理。
縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同財政等部門，根據(jù)土地整治規(guī)劃和年度土地利用計劃，編制本行政區(qū)域土地整治年度計劃，確定土地整治項目，明確資金來源和投資規(guī)模。
第十三條土地整治規(guī)劃、年度計劃依法確定后不得擅自修改、調(diào)整。因國家政策變動、重點基礎設施建設、自然災害等原因確需修改、調(diào)整的，應當按照原編制程序辦理。
第十四條禁止在二十五度以上陡坡地和風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、森林、濕地等重點保護區(qū)域以及法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域內(nèi)開發(fā)耕地。
禁止以土地整治項目的名義開采礦產(chǎn)資源、毀壞森林、圍湖造田、圍墾河道。
第三章組織實施。
第十五條土地整治按照項目實施管理，依法實行招標投標、工程監(jiān)理、合同管理和公告等制度，并按照規(guī)定進行工程結算、財務決算和竣工驗收。
縣級以上人民政府國土資源主管部門根據(jù)國家和省有關規(guī)定確定土地整治項目承擔單位，具體負責項目組織實施。
第十六條項目承擔單位應當根據(jù)土地整治規(guī)劃和年度計劃，編制土地整治項目可行性研究報告，并報國土資源主管部門審核。
可行性研究報告應當附具項目區(qū)最新年度的土地利用現(xiàn)狀圖、項目總體規(guī)劃圖等相關圖件，專家論證意見，項目所在地村(居)民委員會、村(居)民代表和相關土地權利人意見，土地權屬調(diào)整方案以及協(xié)議等資料。
土地整治項目涉及村莊改造、搬遷，需要拆除合法建筑物的，應當征得建筑物所有權人的同意。
第十七條土地整治項目可行性研究報告審核通過后，項目承擔單位應當采取招標投標方式確定具備相應資質(zhì)的設計單位編制項目設計與預算。
項目承擔單位應當組織設計單位對土地整治項目區(qū)進行實地踏勘，充分征求項目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及村(居)民委員會、村(居)民代表和相關土地權利人的意見，按照國家和省有關標準編制項目設計與預算。
第十八條土地整治項目設計與預算由縣級以上人民政府國土資源主管部門和財政部門批準后實施，并不得擅自變更。因自然災害等不可抗力因素確需變更的，應當按照原審批程序報經(jīng)批準。
依照前款規(guī)定變更項目設計與預算的，不得降低項目設計預設的工程質(zhì)量等級和耕地質(zhì)量等級。
第十九條項目承擔單位應當依法采取招標投標方式選定具備相應資質(zhì)的項目施工單位和監(jiān)理單位，分別簽訂。
施工合同。
和監(jiān)理合同。
項目施工單位應當按照項目設計和施工合同進行施工，不得擅自變更項目建設位置、建設規(guī)模、建設標準和建設內(nèi)容。
項目監(jiān)理單位應當按照項目設計、工程建設標準、施工合同和監(jiān)理合同，對施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等情況依法實施監(jiān)督。
第二十條對投資規(guī)模小、技術要求低的地塊平整、溝渠涵閘、防護林網(wǎng)等工程，可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織項目所在地村民直接實施。
第二十一條土地整治項目實施過程中，根據(jù)項目設計需要剝離耕作層表土的，應當先進行表土剝離，剝離的表土用于耕地質(zhì)量建設。
第二十二條土地整治項目工程竣工后，縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同農(nóng)業(yè)部門組織開展耕地質(zhì)量等級評定。
未經(jīng)耕地質(zhì)量等級評定或者經(jīng)評定耕地質(zhì)量等級未達到項目設計質(zhì)量等級的，不得進行土地整治項目竣工驗收。
第二十三條土地整治項目工程竣工后，項目承擔單位應當及時組織編制工程結算書和財務決算書，按照規(guī)定報設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府財政部門審查。財政部門應當及時組織評審并出具評審報告。
評審合格的，應當及時進行竣工驗收;評審不合格的，應當限期整改。
第二十四條設區(qū)的市人民政府國土資源主管部門應當會同財政等部門及時組織相關專家，按照項目設計與預算標準進行項目竣工驗收。項目竣工驗收應當有項目所在地群眾代表參加。
驗收合格的，應當出具驗收合格證明;驗收不合格的，應當出具書面整改意見。
項目竣工驗收通過后，項目承擔單位應當將工程建設及資金使用情況向社會公開。
第二十五條對適宜整體開發(fā)的土地整治項目,經(jīng)依法流轉后，可以由社會組織投資經(jīng)營。投資經(jīng)營主體應當通過招標投標方式確定。
社會資金投資土地整治項目的，應當由縣級人民政府與投資主體簽訂合同，明確雙方權利、義務，并依照本條例規(guī)定進行耕地質(zhì)量等級評定和竣工驗收。
第二十六條各級人民政府應當采取財政獎補、民辦公助等方式，鼓勵、引導、扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等投資建設直接受益的土地整治工程。
第四章后期管護。
第二十七條土地整治項目竣工驗收合格后，項目承擔單位應當在三十日內(nèi)，將土地整治形成的新增耕地和農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)等工程設施向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會、土地權利人辦理移交手續(xù)。
第二十八條農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)等工程設施移交后，應當確定工程設施管護主體：
(一)受益范圍跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域的工程設施，由縣級人民政府確定管護單位;。
(三)受益范圍為一個行政村的工程設施，由村(居)民委員會負責管護或者委托受益范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責管護。
第二十九條工程設施管護主體應當制定管護方案，確定管護人員，落實管護責任，保障工程設施正常運行。
對在保修期內(nèi)的工程設施，由項目施工單位按照合同約定承擔維修責任。
第三十條土地整治項目后期管護資金可以通過下列途徑籌集：
(一)承包、租賃、拍賣項目工程使用權取得的收入;。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會自籌資金;。
(三)經(jīng)財政部門批準可以用于后期管護的資金。
后期管護資金應當專賬核算，?？顚Ｓ谩?/p>
第三十一條土地整治形成的新增耕地應當用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并依法確定承包經(jīng)營主體;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，劃入基本農(nóng)田保護范圍。
承包經(jīng)營主體應當加強耕地的管護，進行土壤改良，提高耕地質(zhì)量，提升耕地產(chǎn)能，不得棄耕撂荒。
第三十二條縣級人民政府國土資源主管部門應當會同財政部門定期巡查項目工程后期管護情況，建立土地整治項目工程運行監(jiān)測評價和責任追究制度，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。
第五章監(jiān)督管理。
第三十三條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當加強對土地整治工作的監(jiān)督管理，組織有關部門和專家對土地整治項目進行督導、檢查和復核，主要內(nèi)容包括：
(一)項目組織管理與制度執(zhí)行情況;。
(二)項目建設工程任務完成情況;。
(三)項目資金撥付、使用和管理情況;。
(四)新增耕地數(shù)量和質(zhì)量情況;。
(五)土地權屬調(diào)整和農(nóng)民權益維護情況;。
(六)項目竣工驗收和后期管護情況;。
(七)國家和省規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十四條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同財政、農(nóng)業(yè)等部門，對土地整治項目的耕地質(zhì)量改善、工程管護、資金使用等情況和項目實施后產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益進行評價。評價結果作為年度計劃編制的重要依據(jù)。
第三十五條縣級以上人民政府應當加大土地整治財政投入，多渠道籌措并整合相關專項資金，充分發(fā)揮資金使用效益。
土地整治資金來源主要包括新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、土地復墾費和土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金等。耕地開墾費、土地復墾費的收取標準，由設區(qū)的市人民政府確定。
第三十六條土地整治項目資金實行預算和決算管理制度，?？顚Ｓ?，單獨核算，不得超出投資范圍和標準列支土地整治資金。
禁止任何單位和個人騙取、截留、滯留、擠占、挪用土地整治資金。
縣級以上人民政府財政、審計部門應當加強對土地整治項目資金使用情況的監(jiān)督。
第三十七條土地整治形成的新增耕地面積納入補充耕地指標管理，可以用于建設項目占用耕地的占補平衡。國家規(guī)定不得用于占補平衡的，從其規(guī)定。
土地整治形成的建設用地指標，應當優(yōu)先用于項目所在地的農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)業(yè)發(fā)展。
利用社會資金進行土地整治形成的補充耕地指標和建設用地指標，按照合同約定辦理。
在土地整治過程中，不得片面追求補充耕地指標和建設用地指標，不得降低質(zhì)量標準。
第三十八條土地整治形成的補充耕地指標和建設用地指標，可以在全省范圍內(nèi)有償調(diào)劑使用。指標有償調(diào)劑使用取得的收益應當專項用于土地整治。
跨設區(qū)的市進行指標有償調(diào)劑使用的，應當在省土地指標交易平臺公開進行。
指標有償調(diào)劑使用的具體辦法由省人民政府制定。
第三十九條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當建立健全土地整治項目數(shù)據(jù)庫，與土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和建設用地審批系統(tǒng)相銜接，納入國土資源綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)土地整治活動全程動態(tài)監(jiān)管。
第四十條土地整治項目測繪、項目設計與預算編制、招標投標代理、施工、監(jiān)理、社會審計等從業(yè)單位，應當遵守國家和省有關技術標準、規(guī)程及合同約定，不得弄虛作假。
縣級以上人民政府國土資源主管部門應當建立健全土地整治從業(yè)單位評價制度，對從業(yè)單位業(yè)務質(zhì)量和信用進行評價。
第四十一條任何單位和個人不得以土地整治名義擅自調(diào)整土地權屬，侵犯農(nóng)民合法權益。
土地整治過程中確需調(diào)整土地權屬的，應當依照土地管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當依照檔案法律、法規(guī)規(guī)定將有關資料及時歸檔保存，并與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門實行信息共享。
第六章法律責任。
第四十三條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責任的，依照本條例的規(guī)定處罰。
第四十四條縣級以上人民政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未按照規(guī)定編制、修改土地整治規(guī)劃和計劃的;。
(二)未按照規(guī)定進行土地整治項目竣工驗收或者在驗收過程中弄虛作假的;。
(四)未按照規(guī)定履行監(jiān)督、檢查職責的;。
(五)未按照規(guī)定使用、交易或者騙取有關土地指標的;。
(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第四十五條項目承擔單位及其工作人員未按照規(guī)定程序和要求組織實施土地整治項目，或者有其他違反本條例規(guī)定行為的，由主管機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條違反本條例規(guī)定，土地整治從業(yè)單位違反有關技術標準、規(guī)程進行設計、施工、監(jiān)理等業(yè)務，或者弄虛作假謀取不正當利益的，由有關部門依照法律、法規(guī)進行處罰;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責任的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重，造成重大損失的，列入不良信用名單，三年內(nèi)不得參與土地整治項目;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條違反本條例規(guī)定，土地整治工程設施管護主體未履行管護責任造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條違反本條例規(guī)定，擾亂、阻礙土地整治活動或者破壞土地整治項目工程和設施、設備，造成損失的，依法承擔賠償責任;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則。
第四十九條本條例自20xx年1月1日起施行。
一、促進社會主義新農(nóng)村建設。
隨著我國綜合國力的不斷增強，當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實現(xiàn)這一目標的重點是加強農(nóng)業(yè)設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設;加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。
我國農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開發(fā)整治與新農(nóng)村的建設密切相關。多年的實踐已經(jīng)證明，通過農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強農(nóng)田基礎設施建設，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴大經(jīng)營規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;通過改造舊村，歸并農(nóng)村居民點，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。
二、保護耕地資源，確保國家糧食安全。
耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，解決我國糧食問題必須立足于國內(nèi)基本自給。隨著人口增長和生活水平的提高，我國糧食需求將繼續(xù)增加，保護耕地、確保國家糧食安全的壓力將日益加重。要切實做到有效控制耕地減少過多的狀況，確保糧食安全，必須穩(wěn)定一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地特別是基本農(nóng)田。這事土地開發(fā)整治工作首要的目標和任務?；巨r(nóng)田的土地整治將是加強基本農(nóng)田基礎設施建設、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。
三、建設生態(tài)文明。
是否促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是衡量土地利用可持續(xù)的重要指標。為了實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地開發(fā)整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態(tài)，這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎。
四、建設用地集約節(jié)約利用。
實行集約節(jié)約用地，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益，是黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略決策，是落實科學發(fā)展觀的一項基本要求，是關系我國現(xiàn)代化建設全局的重大問題。
土地整治的論文篇十八
《國務院關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)〔2010〕47號)對切實做好農(nóng)村土地整治作出了明確要求：以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標，以切實維護農(nóng)民權益為出發(fā)點。
其中，尤其強調(diào)要始終把維護農(nóng)民權益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，堅持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動。要依法維護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權、參與權和受益權。整治騰出的農(nóng)村建設用地，首先要復墾為耕地，在優(yōu)先滿足農(nóng)村各種發(fā)展建設用地后，經(jīng)批準將節(jié)約的指標少量調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益必須及時全部返還農(nóng)村，切實做到農(nóng)民自愿、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意。
土地整治的論文篇十九
連日來，區(qū)自然資源局組織召開土地整治工作推進會、耕地保護工作會議，會議由區(qū)自然資源局黨組書記、局長林禮青主持。夏道、來舟、塔前、樟湖、大橫、洋后等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源（中心）所負責人，國土空間規(guī)劃和耕保股、政策法規(guī)和執(zhí)法股、區(qū)土地整治中心、自然資源綜合執(zhí)法大隊等全體人員參加會議。
針對土地整治工作，區(qū)土地整治中心通報有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項目進展情況，就新立項項目的設計、招標、組織實施等流程進行了說明。對于新設立的縣級土地開發(fā)項目，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充實工作力量，專人對接、跟蹤負責，項目設計人員要深入項目現(xiàn)場，逐一地塊進行實地核查比對，確保項目能夠順利實施。
會議強調(diào)，一是組織實施要嚴密。對于項目設計、評審、招標、實施等方面要嚴格把關。二是前期指導要到位。對于項目立項過程當中，國土空間規(guī)劃和耕保股、土地整治中心要加強業(yè)務指導，確保項目質(zhì)量。三是成果效益要提升。對于能夠開發(fā)設計為水田的'項目要設計為水田，在組織實施過程中要安排好人員力量，對項目全過程進行全程跟蹤推進，確保20xx年縣級土地開發(fā)項目按照確定的時間節(jié)點和要求順利完成。
針對耕地保護工作，會議傳達了自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及市、區(qū)兩級關于耕地保護有關工作部署會議精神，要求要深刻認識保護耕地的極端重要性，落實最嚴格的耕地保護制度，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，抓好耕地保護，讓糧食安全的基礎更加夯實。就如何抓好耕地保護工作，會議指出，大家務必要高度重視耕地保護，切實強化責任擔當；要加大宣傳，充分利用多種宣傳渠道，大力宣傳耕地保護的法律法規(guī)政策，積極營造保護耕地的良好氛圍。要堅決守住耕地保護紅線，進一步加大執(zhí)法巡查力度，加強對違法占用耕地問題圖斑的整改、處置，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處，進一步維護好自然資源管理秩序。
土地整治的論文篇二十
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結果的表達，是規(guī)劃實施的法定依據(jù)。要求目標明確、內(nèi)容完整、重點突出、任務具體、措施可行、文字表達簡明、數(shù)據(jù)計量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應包括以下內(nèi)容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務、依據(jù)，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
b）規(guī)劃背景：區(qū)域自然、經(jīng)濟和社會條件，土地利用基本情況，上輪規(guī)劃。
分級等；
d）規(guī)劃戰(zhàn)略與目標：土地整治戰(zhàn)略、總體目標、主要調(diào)控指標、區(qū)縣土地。
整治安排，規(guī)劃期內(nèi)應遵循的基本政策導向等；
e）市域土地整治規(guī)劃：土地整治戰(zhàn)略分區(qū)與布局、基本農(nóng)田建設與農(nóng)地整。
f）中心城區(qū)土地整治安排：農(nóng)地保護與綠色空間格局構建、城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌。
j）規(guī)劃實施影響評價：土地整治規(guī)劃實施的社會影響、經(jīng)濟效益及環(huán)境影。
響；
k）規(guī)劃實施保障措施：實施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟手段和技術措。
施；
l）文本附表。要求參見附錄e。
土地整治的論文篇二十一
以提高土地利用率，保障土地資源可持續(xù)利用為目的，對未利用土地的整理，因生產(chǎn)建設破壞或自然災害損毀土地的修復，以及未利用土地的開發(fā)等活動。包括，農(nóng)用地整理，農(nóng)村建設用地整理，城鎮(zhèn)工礦用地整理，土地復墾，宜耕后備土地資源開發(fā)等。
2.農(nóng)用地整理
在農(nóng)用地（主要是耕地）為主的區(qū)域，通過土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田保護與生態(tài)環(huán)境保持等工程，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境。
3.農(nóng)村建設用地整理
對農(nóng)村地區(qū)散亂、廢棄、閑置或低效利用的建設用地進行整治，完善農(nóng)村基礎設施和公共服務設施，提高農(nóng)村建設用地節(jié)約集約利用水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的活動。
4.城鎮(zhèn)工礦建設用地整理
對低效利用的城鎮(zhèn)工礦建設用地進行改進，完善配套設施，加強節(jié)地建設，拓展城市發(fā)展空間，提升土地價值，改進人居環(huán)境，提高節(jié)約集約用地水平的活動。
5.土地復墾
對生產(chǎn)建設活動或自然災害損毀的土地，采取政治措施，使其恢復可利用狀態(tài)的活動。
6.宜耕后備土地資源開發(fā)
對宜耕后備土地資源采取整治措施，增加耕地面積，還剩生態(tài)環(huán)境為主要目的的活動。
7.土地整治潛力
在一定的經(jīng)濟社會發(fā)展條件和科學技術水平等因素的限制下，對田、水、路、林、村進行綜合整治，對低效的城鎮(zhèn)工況建設用地進行改造，可增加的有效耕地面積，起來農(nóng)用地面積和節(jié)約的建設用地面積，土地利用效率和土地質(zhì)量提高的程度。
8.高標準基本農(nóng)田建設
以建設高標準基本農(nóng)田為目標，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點區(qū)域和重大工程建設區(qū)域，基本農(nóng)田保護區(qū)和基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地政治活動。
9.城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，將若干擬復墾為耕地的農(nóng)村建設用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊共同組成建新拆舊項目區(qū)，通過土地復墾和調(diào)整利用，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)耕地面積有增加、質(zhì)量有提高，建設用地總量不擴大，布局科學合理的土地整治措施。
一 土地利用：是指由土地質(zhì)量特性和社會土地需求協(xié)調(diào)所決定的土地功能過程。
二 規(guī) 劃：是指對客觀事物和現(xiàn)象未來的發(fā)展進行的超前性的調(diào)配和安排。其重要特性是未來導向性。
三 土地利用規(guī)劃：是對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計劃和安排，是依據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和土地的自然歷史特性在時空上進行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合技術經(jīng)濟措施。
四 契約地租:主佃雙方通過契約形式規(guī)定佃戶按期交給物主的租金
五 經(jīng)濟地租：又稱純地租，指利用土地或其他生產(chǎn)資料或因素所得報酬扣除所費成本的余額即超過成本的純收入。
六 地租：是直接生產(chǎn)者在生產(chǎn)中所創(chuàng)造的剩余價值被土地所有者占有的部分,是土地所有權在經(jīng)濟上的實現(xiàn)，地租的實體是剩余勞動的產(chǎn)物。
八 社會經(jīng)濟發(fā)展計劃：是對一定區(qū)域在未來一定時期內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體安排，土地利用規(guī)劃應根據(jù)這種計劃來合理地確定土地利用的方針、目標，土地資源的開發(fā)整治，土地利用結構與布局的調(diào)整等，以保證社會經(jīng)濟發(fā)展對土地的需求，并與土地的供給協(xié)調(diào)一致。
九 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃：是最基層的土地利用總體規(guī)劃，它作為一個規(guī)劃層次，在縣級土地利用總體規(guī)劃指導下單獨進行編制，但最好能與縣級土地利用總體規(guī)劃結合起來同步進行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃主要任務是落實縣級土地利用總體規(guī)劃。
十 預測：是指預先或事先的推測或估計。是人們利用已經(jīng)掌握的知識和手段、預先推知和判斷事物未知狀況。
十一 城市化：最通俗的概念是農(nóng)村人口向非農(nóng)人口的轉化，農(nóng)村生活方式向城市生活方式的轉變的現(xiàn)象。
十二 土地利用現(xiàn)狀分析評價：指在一個區(qū)域的自然、經(jīng)濟、社會條件下，從總體上對全區(qū)域的土地利用歷史變化和土地利用結構、布局、程度和效益等方面所作的分析。
十三 土地質(zhì)量：土地相對某種特定用途表現(xiàn)出效果的優(yōu)良程度。
十四 土地質(zhì)量評價：是針對某種特定用途，對土地的適宜性能或價值作出評估或判斷，包括適應性評價，經(jīng)濟評價，生產(chǎn)潛力評價和人口承載力評價。
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土地整治的論文篇二十二
土地整治是一項長期且細致的工作，涉及到政府、專家、農(nóng)民等多方的合作和努力。在我參與過的土地整治項目中，我深刻體會到了一些心得和體會。首先，土地整治需要政府的領導和支持。其次，專家的技術指導和農(nóng)民的積極參與是土地整治的關鍵。再次，土地整治的成功需要注重可持續(xù)性和生態(tài)保護。最后，土地整治應該與農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民收入增加相結合。通過這些心得，我對土地整治工作有了更深刻的認識和了解。
首先，政府的領導和支持是土地整治工作的基礎。政府機關在土地整治過程中，可以起到組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理的作用，在政策制定、項目申報、資金籌措等方面發(fā)揮著重要的作用。在我的經(jīng)驗中，只有政府的領導和支持才能夠推動土地整治項目的順利進行，并確保其取得良好的效果。因此，政府在土地整治工作中的作用不可忽視。
其次，專家的技術指導和農(nóng)民的積極參與是土地整治的關鍵。專家對土地整治項目有著豐富的經(jīng)驗和專業(yè)的知識，可以為項目提供技術支持和指導。在我參與的項目中，專家的技術指導起到了至關重要的作用，他們通過合理的設計和規(guī)劃，使得項目能夠更好地實施和執(zhí)行。同時，農(nóng)民的積極參與也是土地整治成功的關鍵。只有農(nóng)民們能夠深入了解整治的目的和意義，才能夠主動參與到整治工作中。他們的參與不僅可以提高整治的效果，還可以增強他們對土地的保護意識。
再次，土地整治的成功需要注重可持續(xù)性和生態(tài)保護。土地整治不僅僅局限于短期效果，更應該考慮到長期的可持續(xù)發(fā)展。只有注重生態(tài)保護，保護土地資源的可持續(xù)利用，才能夠確保整治的成果能夠更加持久和穩(wěn)定。在我參與的項目中，我們注重了多樣化的植被恢復和水土保持等方面的工作，通過合理的生態(tài)規(guī)劃，使得整個項目的生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善。
最后，土地整治應該與農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民收入增加相結合。農(nóng)村地區(qū)面臨的問題往往不僅僅是土地的恢復和保護，還包括經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增加。因此，在土地整治過程中，我們應該充分考慮到農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民收入增加的需要，通過合理規(guī)劃和政策支持，使得整治的效果能夠更好地發(fā)揮出來。在我的經(jīng)驗中，我們通過引進新的農(nóng)業(yè)模式和提供產(chǎn)業(yè)支持，幫助當?shù)剞r(nóng)民增加了收入，從而使得整個土地整治項目受益更多。
通過參與土地整治項目，我對土地整治工作的重要性和需要注意的問題有了更深刻的認識和了解。政府的領導和支持、專家的技術指導和農(nóng)民的積極參與是土地整治的關鍵。土地整治的成功需要注重可持續(xù)性和生態(tài)保護，并且應該與農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民收入增加相結合。只有我們能夠綜合考慮這些方面的因素，才能夠更好地推動土地整治工作的發(fā)展，為農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。
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