優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告范文（17篇）

報告是一種用來匯報和傳達某種信息或結(jié)果的書面或口頭表達形式。編寫報告時應該注意遵循規(guī)定的格式和樣式要求。我們可以通過對范文的分析和比較，提升我們的報告寫作水平。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇一

安排專人進駐政務服務大廳，靈活用運窗口、電話、網(wǎng)絡、移動端等設備功能，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚驴h教育體育局2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告，希望大家喜歡。

一、工作落實情況

(一)強化教師隊伍建設

一是x年計劃通過各種渠道引進、招聘共x名，其中：引進教育緊缺人才x名、公開招聘教師x名、招錄特崗x名。目前已完成x個崗位引才工作，現(xiàn)確定引進人才x名，空缺x個崗位(擬實施“智慧駝鄉(xiāng) 鴻雁歸巢”計劃x個崗位);剩余x個崗位引才工作，下半年將按照程序盡快組織完成;二是制定《x縣引進急需緊缺教育人才暨三科統(tǒng)編教材教師實施方案》，引進三科教師x名，其中引進三科統(tǒng)編緊缺人才x名，招錄自治區(qū)特崗教師x名。遴選三科統(tǒng)編教研員x名，配齊配足三科教研員。

(二)重點培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才

根據(jù)《x盟教育體育局關于印發(fā)x盟領航校長和卓越教師培養(yǎng)工程實施方案》(x教體發(fā)〔x〕x號)文件精神，經(jīng)學校推薦，教體局黨委會研究決定推薦x盟領航校長擬培養(yǎng)對象x名、卓越教師擬培養(yǎng)對象x名。

(三)推進義務教育基本均衡

一是優(yōu)化完善幼小初招生入學方案，建立新入學學生基礎數(shù)據(jù)信息庫，為優(yōu)化學區(qū)劃分提供數(shù)據(jù)支撐。統(tǒng)籌中小學、幼兒園辦學規(guī)模，合理調(diào)整制定招生計劃;二是嚴格落實免試、就近、劃片入學政策，制定陽光招生、陽光分班具體指導意見和實施辦法，按“五均衡”原則，不限戶籍等進行(性別比例均衡、學生人數(shù)均衡、學識水平均衡、民族成分均衡、盟內(nèi)外戶籍均衡)。x月x日舉行x縣x年秋季中小學新生陽光分班儀式，對x年秋季中小學新生入學進行首次公開陽光分班。

(四)扎實做好聯(lián)盟校結(jié)對

建立x幫扶培養(yǎng)機制。x縣第八中學等x所漢授學校分別與x所民族語言授課學校建立結(jié)對幫扶，為每名民族語言授課學校統(tǒng)編三科教師配備x名本校骨干教師、x名學科教研員和x名漢授學校學科教師，組建崗位研修小團隊，開展集體備課、聽評課、課例研討等線上崗位研修主題教研活動，實現(xiàn)結(jié)對學校在集體備課、課堂教學、教研活動等方面資源共享。

(五)積極推進“三集中三到位”工作

一是安排專人進駐政務服務大廳，靈活用運窗口、電話、網(wǎng)絡、移動端等設備功能，提高服務質(zhì)量，強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推進“x速辦、一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作開展，切實把“放管服”改革任務落實到位，著力解決群眾辦事難、辦事慢等難題。截至目前，受理并辦結(jié)“x”政務服務熱線工單x件;二是精簡“民辦學校設置審批”申報材料目錄，將原有的x項申報材料壓縮至x項，縮短民辦學校設立、變更等事項的審批時限，由x工作日全部縮短至x個工作日內(nèi)。

(六)持續(xù)優(yōu)化辦學條件

一是對全縣校方責任險等項目全部進行招標采購，進一步預防、妥善處理學生事故，保障學生和學校的合法權(quán)益，維護正常的教育教學秩序;二是逐步改善校園硬件設施，新建烏力吉教學點工程開工建設，完成第八小學綜合樓招投標工作;新建第五小學、x族學校食堂餐廳、第八中學學生宿舍樓和教師周轉(zhuǎn)宿舍樓，第一實驗小學體育活動室，新建x所學校室外水沖式廁所工程目前已基本完工，部分工程已進入驗收交付程序;第三中學等x所學校操場改建工程，目前已完工x所，其余學校均已開工。

二、存在的問題

(一)教育教學方面有待提高。一是小學階段“德、智”培養(yǎng)抓得不夠細，初中階段“體、美、勞”教育抓得不夠?qū)?二是鎮(zhèn)區(qū)各中小學教育管理水平存在差距，擇校熱現(xiàn)象仍然存在;三是研學實踐活動和勞動教育零敲碎打，缺乏系統(tǒng)化管理;四是高中教育階段，老師苦教、學生苦學，課堂效率不高等問題制約教育教學質(zhì)量的進一步提高。

(二)師資隊伍建設力量薄弱。一是教師斷檔現(xiàn)象嚴重，年輕教師補充速度慢于退休速度;二是激勵機制缺乏，校長隊伍存在“后繼無人”的窘境;三是幼兒園專項編制少，自x年相繼新建x所幼兒園，所需人員及編制均從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑，導致各幼兒園人員編制緊缺。

(三)學校布局不均衡。x鎮(zhèn)東城區(qū)小學僅設有x縣第九小學，存在“西多東少”的現(xiàn)象，近年來東城區(qū)學生迅速增加，需調(diào)整城區(qū)學校布局規(guī)劃，以解決義務教育資源分布不均等問題。

(四)校園安全隱患無法及時維護。經(jīng)排查，部分學校存在墻面脫落、地面塌陷，暖氣漏水、防水開裂等安全隱患，但因財政壓力，長期拖欠不能及時支付維修資金，導致維護進度緩慢，影響學校正常工作開展。

三、下一步工作計劃

(一)夯實優(yōu)質(zhì)均衡教育基礎。規(guī)劃新建x所中小學圖書科技綜合樓工程，進一步提升我縣教育水平，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

(二)壓實“雙減”工作責任。加大作業(yè)管理力度，提升課后服務水平，發(fā)揮學校主陣地作用，持續(xù)強化家校社協(xié)同，加強政策宣傳，做好輿論引導，并將“雙減”工作列為常態(tài)化工作，實施日常監(jiān)管，堅決杜絕“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象發(fā)生。

(三)大力提升教學質(zhì)量。將鑄牢中華民族共同體意識和民族團結(jié)進步宣傳教育工作融入日常教學中，持續(xù)開展結(jié)對共建、教研包聯(lián)、課后服務指導工作等多種方式，進一步加強三科統(tǒng)編教材教學跟蹤和指導服務，促使三科教師全面理解和準確把握課程標準，提升教育教學能力，提高課堂教學質(zhì)量。

(四)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。按照優(yōu)化營商環(huán)境及義務教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進等要求，持續(xù)實行“陽光招生、陽光分班”政策，進一步提高服務效能，營造優(yōu)質(zhì)高效的教育環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇二

近年來，xx公安局認真貫徹黨中央關于鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策，積極落實x區(qū)關于優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神，充分發(fā)揮公安機關職能作用，多措并舉努力為全旗營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，有效推動了全旗經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（一）工作開展情況。

一、工作模式制度化，“三長”擔責抓落實。一是局長任組長抓督辦。由副旗長、公安局局長哈斯巴根同志任組長，其他黨委成員任副組長，各派出所所長、局直單位負責人任成員對此項工作進行督辦落實，并要求對轄區(qū)企業(yè)要戶戶走到，所有黨委成員均明確包聯(lián)企業(yè)，經(jīng)常性深入企業(yè)了解需求和困難。二是所長包園區(qū)查隱患。明確各派出所所長為轄區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的第一負責人，每周進行一次巡查，全面加強對企業(yè)集中區(qū)域、工業(yè)園區(qū)、重點項目建設工程、大中型物流園區(qū)等周邊治安整治工作，消除一批治安隱患，凈化企業(yè)周邊治安環(huán)境，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。三是警務助理包企業(yè)搞服務。轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)均由“阿睦爾”警務助理定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和存在的困難問題，及時協(xié)調(diào)推動解決。排查化解企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種矛盾糾紛，幫助引導企業(yè)依法解決。

二、審批流程簡單化，特事特辦定時限。一是優(yōu)化審批程序快速辦結(jié)。在公章刻紙方面，企業(yè)到刻章企業(yè)只需一個工作日內(nèi)辦結(jié)，為了方便新開辦企業(yè)能夠及時持《公章備案登記表》辦理相關業(yè)務，我局要求刻章企業(yè)在公章刻制完畢后半個工作日內(nèi)完善備案手續(xù)，同時安排專人負責，節(jié)假日不休為企業(yè)提供備案服務。及時向刻章企業(yè)下發(fā)通知，要求統(tǒng)一制作《新開辦企業(yè)公章制作登記表》，對有刻章需求的新開辦企業(yè)特事特辦，不用排隊，分別登記，優(yōu)先辦理。二是簽字審批變?yōu)殡娫拰徟?。在爆破作業(yè)審批方面，審批民警或局領導外出期間，企業(yè)代辦人可以通過電話提出申請，后由公安機關嚴格查驗材料后先行為其辦理開證業(yè)務，確保了一次審批結(jié)束.同時降低開辦企業(yè)費用方面，已取消印章刻制費用。三是每次申請變?yōu)榘葱枭暾?。為了安全起見，有爆破需求的企業(yè)需要在每次爆破作業(yè)前向公安機關提出申請，用多少申請多少。為了方便企業(yè)，縮短工期，我局。

創(chuàng)新。

工作模式，在強化安全監(jiān)管的同時，組織爆破公司對企業(yè)所需炸材進行評估，一次性將所有炸材進行審批簽證，然后由爆破公司把關分多次使用，確保了只跑一次腿，只找一次人。

三、依法打擊常態(tài)化，大力整治保穩(wěn)定。以“掃黑除惡”和治安突出問題整治為契機，依法嚴厲打擊涉企刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，特別是影響企業(yè)健康發(fā)展的“行霸”“業(yè)霸”“市霸”等黑惡勢力，以及惡意阻攔施工、尋釁滋事、強攬工程等影響重點工程建設的違法犯罪活動；經(jīng)查韓某常年混跡在xx商業(yè)區(qū)，以收取保護費、借款等形式，以威脅恐嚇等手段不斷向商業(yè)網(wǎng)點敲詐、勒索錢財。廣大商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營者深受其害，苦不堪言。韓某行走在犯罪邊緣，雖然“保護費、借款”數(shù)額不大，構(gòu)不成嚴重的威脅，但為經(jīng)營業(yè)主們所深惡痛絕。經(jīng)多方調(diào)查取證，一舉偵破涉霸案件x起，抓獲涉霸嫌疑人x名。嚴厲打擊合同詐騙、非法經(jīng)營、損害商業(yè)信譽、商品信譽等破壞市場正常競爭秩序的違法犯罪行為，和企業(yè)內(nèi)部人員利用職務之便挪用資金、職務侵占、收受賄賂等犯罪行為。推動簡易案件和糾紛快速處理方面，我局已在執(zhí)法辦案管理中心專門設立行政案件快速辦理辦公場所，對簡易案件進行快速處理。對簡易糾紛我局已在執(zhí)法辦案管理中心專門設立速裁法庭，已和旗人民法院溝通完畢，共同對糾紛案件進行調(diào)解處理，對疑難復雜的案件，多部門協(xié)調(diào)辦理。同時對企業(yè)提供的涉案線索堅持優(yōu)先偵辦、專班經(jīng)營、一查到底，堅決維護企業(yè)合法利益。對準妨礙企業(yè)。

創(chuàng)新。

發(fā)展、坑害群眾利益、危害生產(chǎn)安全的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，加大宣傳力度，定期、不定期進行督查檢查，防止發(fā)生此類案件，我局至今未受理此類案件。

（二）工作中存在的問題。

一是服務重點企業(yè)發(fā)展的意識還不強。只要體現(xiàn)在內(nèi)容、形式和方法比較單一，法制宣傳不夠，對企業(yè)安保、防范等方面的指導不夠，特別是在不斷探索和拓寬為企業(yè)服務的新路子和新方法，不斷拓寬聯(lián)系范圍和聯(lián)系質(zhì)量，強化“服務”“保障”等方面的差距還很大。

二是金融領域亂象橫生，問題突出。近年來，金融系統(tǒng)由于內(nèi)部管理不嚴，工作人員不認真履職，甚至失職瀆職，導致巨額貸款到期后不能及時收回。該類案件涉及資產(chǎn)保全、評估、清算處理等方方面面，偵辦難度大、辦案周期長，對社會穩(wěn)定構(gòu)成重大隱患。

三是經(jīng)濟格局不斷變化，風險隱患突出。近年來，因資金鏈斷裂出現(xiàn)相關問題，引發(fā)不安定因素，導致受損群體多次到相關部門反映問題及上訪。特別是今年受經(jīng)濟下行壓力影響，部分企業(yè)因經(jīng)營不善或資金鏈斷裂，暴露出拖欠工程款、材料款等問題，引發(fā)欠薪潛逃、破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象集中爆發(fā)。由于此類案事件涉及群體多、范圍廣，黨委政府、群眾、媒體高度關注，問題難以一時得到妥善解決。群眾、業(yè)主、債主、民工維權(quán)行為與違法行為往往同時存在，矛盾積累反復性較大，甚至導致上訪事件的發(fā)生，公安機關面臨打擊、維穩(wěn)兩難境地。

四是協(xié)作機制不順暢，預警防范不及時。一方面，公安機關與有關職能部門協(xié)作機制不暢，信息難共享。雖然建立了一些機制，但真正落實的不多，公安部門單打獨斗現(xiàn)象仍十分突出；另一方面，聯(lián)勤聯(lián)防機制不暢。由于警力缺乏，基層社區(qū)民警、治安積極分子難以做到主動貼靠式服務，互動少、溝通少，發(fā)揮作用、功效不明顯。各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不夠健全，沒有形成強大合力，還沒有形成專防專治、聯(lián)防聯(lián)治理的大工作格局。從源頭監(jiān)管到打擊處理的各個環(huán)節(jié)，各部門、各行業(yè)單位在思想認識在存在偏差。

五是新型犯罪打擊難度加大。網(wǎng)絡空間治理、新型犯罪打擊難度不斷增大，違法犯罪更加智能化，尤其是網(wǎng)絡違法犯罪案件呈上升趨勢，且偵破難度較大；金融詐騙、金融投機等新的經(jīng)濟犯罪活動日趨嚴重，打擊難度大，智能化破案手段有待加強。目前，部分民警對法律知識掌握不夠全面、系統(tǒng)，對法律條文滿足于字面上的一般理解，缺乏對立法精神及其蘊含的深刻涵義及價值取向的正確把握，有的對法律修改、補充以及新的司法解釋了解掌握不及時，尤其是對新型犯罪以及案件涉及的新情況新問題敏感性、洞察力不夠，缺乏妥善處理解決疑難復雜問題的辦法。

六是服務平臺普及率不高。能夠在政務服務平臺上直接辦理的業(yè)務不多。尤其是在全市印章刻制業(yè)治安管理信息系統(tǒng)與政務“一網(wǎng)通”對接方面，由于上級部門未與政務“一網(wǎng)通”對接，所以暫未實現(xiàn)全市印章刻制業(yè)治安管理信息系統(tǒng)與政務“一網(wǎng)通”對接。

（三）下一步整改措施。

一是在警企聯(lián)系上轉(zhuǎn)變觀念，積極拓展警企聯(lián)系的路上進行創(chuàng)新。我們應該在不斷總結(jié)近年警企聯(lián)系方面經(jīng)驗的基礎上，解放思想、與時俱進，務實創(chuàng)新，經(jīng)常與企業(yè)進行溝通交流，切實搞清楚企業(yè)需要我們做什么，破除舊觀念、舊思想、舊思路，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，大膽探索和試行，凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們要從有利于經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)、優(yōu)化營商環(huán)境出發(fā)，為鄂溫克的重點企業(yè)、民營企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

二是強化預警防范，全力打造安定和諧的經(jīng)營環(huán)境。建立發(fā)改、住建、人社、金融、國土、工商、銀行、公安等多部門參與的協(xié)同會商機制，定期召開聯(lián)席會議，研判分析各類經(jīng)濟犯罪案件特點及表現(xiàn)形式，充分利用各種專業(yè)力量和手段優(yōu)勢，超前獲取海量信息中隱藏的各類不穩(wěn)定因素，對影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重大問題、矛盾及可能存在的風險進行信息會商、分析研判，及時掌握深層次、預警性信息，及時進行深度研判、風險評估，不斷提升對重特大經(jīng)濟、金融犯罪的預警防范能力。

三是發(fā)揮打擊犯罪的主力軍作用，全力打造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。建議由政府牽頭，建立多部門、多警種合成作戰(zhàn)的快速反應機制，堅持快處、快偵、快破，力爭在犯罪規(guī)模較小、涉案人員較少時就將其控制在萌芽狀態(tài)。對已經(jīng)成型的非法吸收公眾存款、非法集資類犯罪案件，相關職能部門要第一時間提供相關鑒定結(jié)論、政策依據(jù)，第一時間介入善后事宜的處置工作，爭取最大限度地收集固定證據(jù)、追繳資金、降低社會風險。進一步完善群體性事件應急處置預案，及時妥善、堅決果斷處置“三堵”、阻工、擾工等群體性事件。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇三

**市自然資源局**分局為優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、依法開采礦產(chǎn)資源、不動產(chǎn)登記等方面，提供了資源支撐和優(yōu)質(zhì)服務，現(xiàn)就我局優(yōu)化營商環(huán)境相關工作情況匯報如下：

一、主要做法。

(一)做好土地規(guī)劃編制，積極服務用地報批。

土地利用總體規(guī)劃是土地管理的“龍頭”，對土地利用管理具有宏觀控制和指導作用。一是我區(qū)在編制土地利用總體規(guī)劃之初，就充分考慮了各類企業(yè)發(fā)展的用地需求，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，鼓勵各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。二是認真做好企業(yè)用地需求的報批工作，為我區(qū)土地市場提供大量的土地供給，有效保障了企業(yè)用地需求。

(二)推進職能轉(zhuǎn)變，實行一站式服務。

為推進改善營商環(huán)境，我局高度重視，大力推行陽光政務，建立健全了政務公開規(guī)程等制度，制定了各類行政審批項目報批程序，設立了行政審批窗口，按照公平、公正、效率、便民的原則和高效快捷的運轉(zhuǎn)程序，實行“窗口”辦文;堅持“一個窗口”對外、“一站式審批”。我局充分發(fā)揮了駐市政務中心窗口優(yōu)勢，我局多次認真梳理了各個類型業(yè)務件的辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批程序，縮短報批周期，提高了用地審批效率，為企業(yè)發(fā)展提供了更好的營商環(huán)境。

(三)合并規(guī)劃選址和用地預審。

位向我局提出建設項目選址和預審申請，我局一次受理，審核后一次核發(fā)規(guī)劃選址意見書和建設項目用地預審意見。

(四)努力提高不動產(chǎn)登記便民利民服務水平。

為了深化“放管服”改革和優(yōu)化營環(huán)境，為了深入貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》(國辦發(fā)〔2019〕8號)精神，以為企業(yè)和群眾“辦一件好事為標準”，進一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間，提升工作效率和服務水平，最大限度地方便群眾和企業(yè)辦證，真正實現(xiàn)“最多跑一次”的改革目標。**區(qū)不動產(chǎn)登記事務中心與**市不動產(chǎn)登記事務中心合署辦公，**區(qū)不動產(chǎn)登記業(yè)務只設立不動產(chǎn)登記業(yè)務窗口。

1、針對部門信息共享協(xié)同集成的問題。一是加大部門協(xié)調(diào)聯(lián)動力度，穩(wěn)步推進信息互聯(lián)共享。加強部門協(xié)作，積極構(gòu)建不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)和房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的“中間庫”。同時，積極和民政、稅務、法檢部門協(xié)調(diào)溝通，進行系統(tǒng)對接，主動打破信息孤島，互通共享登記數(shù)據(jù)資料。二是網(wǎng)上申請預約，微信平臺服務。建設開通“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”便民服務平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)群眾提供不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預約、公示公告、證書查詢、查驗及相關政策法規(guī)和辦事指南查看。目前正在調(diào)試運行。

2、針對辦理流程優(yōu)化集成的問題。大廳工作人員嚴格執(zhí)行不動產(chǎn)登記相關法律法規(guī)和操作規(guī)范，嚴格執(zhí)行國辦8號文件、自然資源部辦公廳優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程《通知》要求，做到權(quán)籍調(diào)查、辦理程序、公告事項、辦結(jié)限期壓縮到位，簡單件即時辦結(jié)，一般件5個工作日內(nèi)、復雜件***個工作日內(nèi)辦結(jié)。不動產(chǎn)登記中在大幅壓縮審批時限，資料齊全，符合法定受理條件的情況下，做到開辦企業(yè)不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)，提升了投資項目審批效率。

3、針對窗口設置科學集成的問題。一是科學合理布局設置大廳。市、區(qū)不動。

產(chǎn)登記大廳統(tǒng)一設在市自然資源局綜合辦公樓，一樓分設取號等候區(qū)、業(yè)務受理區(qū)、行政審批區(qū)、交費領證區(qū)，二樓分設表單填寫區(qū)和資料擺放區(qū)，以及綜合辦公室、標準化檔案室。二是保障窗口運行順暢高效。大廳共設**個窗口，將房地產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記受理和辦理、稅務、收費全部納入大廳，進一步精簡材料清單，辦件不許提交任何復印件，不斷簡化辦件環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記“綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費、一個窗口發(fā)證”的“一站式”、“一條龍”服務模式，嚴格按國家規(guī)定收費，堅決杜絕違規(guī)收費，企業(yè)、群眾辦事滿意度明顯提升。

二、存在的主要問題。

個別企業(yè)的業(yè)主法律意識不夠強，未經(jīng)自然資源部門批準，非法占地的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、下一步打算。

一是加快投資項目審批制度改革，進一步優(yōu)化審批流程，推行聯(lián)合評審、并聯(lián)審批。

二是清理規(guī)范審批中介服務，全面推行依行依清單收費、完善收費監(jiān)管制度，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費，全力推進減稅降費措施落實。三是進一步縮短報批時間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時限。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇四

在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，我院是“辦理破產(chǎn)”“執(zhí)行合同”“保護中小投資者”三項評價指標的牽頭單位，同時是“法治環(huán)境”“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用”“不動產(chǎn)登記”“獲得信貸”四項評價指標的主要配合單位，承擔著繁重的任務，扮演著重要的角色。20xx年以來，我院始終牢記習近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”重要指示，以高度的政治自覺狠抓優(yōu)化營商環(huán)境各項任務落實，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，切實為我市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法服務和保障。

（一）高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，切實加強組織領導，確保營商環(huán)境各項政策制度落到實處。充分認清優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據(jù)新發(fā)展要求作出的重大決策部署，切實提升政治站位，黨組牽頭抓總、統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。全市兩級法院均成立領導小組和工作專班，加強組織領導，深入動員教育，真正把思想和行動統(tǒng)一到省市委決策部署上來。先后組織人員到上海、浙江、廣州等一線城市考察學習，開拓思路、創(chuàng)新思維，汲取借鑒先進法院好的經(jīng)驗做法。黨組多次召開專題會議，對優(yōu)化營商環(huán)境工作進行專題研究，分析存在問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定提升思路。今年3月，我院在全市深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動電視電話會議上作了典型發(fā)言。今年4月，組織召開全市法院優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，對年度重點工作進行詳細任務分工，確保營商環(huán)境各項政策制度得到不折不扣落實。

（二）認真辦好每一個涉企案件，努力讓企業(yè)感受到公平正義，切實營造良好的司法環(huán)境。

對于企業(yè)來講，時間就是生命，效率就是商機。為此，我院在辦理涉企案件中，有針對性地采取一系列措施降低企業(yè)司法解紛成本。一是突出一個“快”字。即建立涉企案件“五個優(yōu)先”工作機制，對涉企案件快立、快審、快執(zhí)，為企業(yè)提供一站式訴訟服務，我院審判、執(zhí)行效率指標連續(xù)多年均位居全省前2名。二是突出一個“嚴”字。即嚴格訴訟流程管理，嚴格案件繁簡分流，嚴格控制發(fā)回重審，全面壓縮涉企案件審限，認真清理長期未結(jié)及隱性超審限案件，我院在全省率先實現(xiàn)了長期未結(jié)案件清零的辦案目標。三是突出一個“善”字。即強化善意文明執(zhí)行理念，對市場前景較好、生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，原則上采取活封、活扣、執(zhí)行和解等柔性執(zhí)行方式，千方百計幫助企業(yè)紓困解難。根據(jù)20xx年度營商環(huán)境數(shù)據(jù)填報數(shù)據(jù)自評情況（正式評價結(jié)果尚未出爐），我市商業(yè)糾紛平均審理用時降至x天，平均執(zhí)行用時降至x天，解決商業(yè)糾紛費用占索賠比降至x%左右，企業(yè)破產(chǎn)重整時間降至x天左右，主要評價指標均處于全省領先水平。

（三）積極推進府院聯(lián)動機制，不斷深化體制機制改革，打通服務企業(yè)的“最后一公里”

為有效解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難點、痛點、堵點問題，發(fā)揮法院的專業(yè)優(yōu)勢和政府的行政優(yōu)勢，我院與市政府聯(lián)合出臺了《xx市建立常態(tài)化府院聯(lián)動機制實施方案》，有效推動府院聯(lián)動機制常態(tài)化、制度化、規(guī)范化運行。一是積極推進網(wǎng)絡信息資料共享與業(yè)務協(xié)同，“一府兩院”聯(lián)合研發(fā)“xx市府院通平臺”，建立企業(yè)紓困360平臺網(wǎng)上法院專區(qū)，實現(xiàn)訴訟服務、政務服務事項“一網(wǎng)通辦”，打通服務群眾的“最后一公里”。二是堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，先后打造了xx好媽媽工作站、xx家事審判工作室、xx市醫(yī)調(diào)委等一批特色品牌，設立了x個行政爭議實質(zhì)性化解中心、x個金融糾紛訴調(diào)對接中心、x個黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護基地，為企業(yè)提供更加多元的解紛方式。三是積極推進執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動，先后與住房公積金、不動產(chǎn)、醫(yī)保、社保等部門聯(lián)合建立了“點對點”執(zhí)行信息網(wǎng)絡查控系統(tǒng)，與市公安局聯(lián)合簽署了《執(zhí)行聯(lián)動戰(zhàn)略合作協(xié)議》，由公安機關協(xié)助查找、臨控被執(zhí)行人和被執(zhí)行車輛，有效提高了查人找物精準度，使涉企執(zhí)行工作迎來了“加速度”的新篇章。

（四）持續(xù)提升服務企業(yè)意識，積極護航小微企業(yè)發(fā)展，切實增強市場主體獲得感幸福感。

堅持以企業(yè)滿意為落腳點，積極打造集約高效、便民利民、智慧精準的一站式多元解紛和訴訟服務體系，讓企業(yè)“只進一個門、最多跑一次”，20xx年全省法院共確定x家一站式示范法院，我市有x家法院入選。深入開展“助力小微企業(yè)、護航xx發(fā)展”專項活動，開通企業(yè)涉訴案件“直通車”，建立“法院聯(lián)企微信群”，通過實地走訪、交流訪談、問卷調(diào)查等方式，積極開展公益性宣講及普法宣傳，為企業(yè)提供精準司法服務，協(xié)助企業(yè)防范、化解經(jīng)營風險。利用電視、報紙等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)站、微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，全面宣傳我市法治化營商環(huán)境的新做法新成效，營造良好輿論氛圍，提振企業(yè)發(fā)展信心，增強各類市場主體對xx城市的認同感。今年x月，我院與市公安局、司法局、市場監(jiān)管局等在市會議中心聯(lián)合舉行xx市4·26“世界知識產(chǎn)權(quán)日”新聞發(fā)布會，幫助市場主體塑造法治信仰，不斷筑牢產(chǎn)權(quán)保護司法堡壘。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇五

按照區(qū)委作風辦要求，衛(wèi)生和計劃生育局黨委組織下轄支部開展作風整頓工作，取得應有成效，現(xiàn)將開展情況做以總結(jié)。

局黨委制定下發(fā)了《衛(wèi)計系統(tǒng)深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，健全組織機構(gòu)，迅速召開由各基層支部負責人參加的作風整頓動員專題會議，主要負責同志作了動員報告，向干部職工講清作風整頓活動的重大意義、目標要求、要解決的突出問題和方法措施，引導廣大黨員干部以飽滿的熱情投入到作風整頓中來。組織各支部結(jié)合工作實際制定了《實施方案》，明確目標要求，突出整頓重點，強化推進措施，成立相應機構(gòu)，明確責任分工，確保作風整頓工作有力開展。

將專項整治收受“紅包”納入整治民生領域問題重要內(nèi)容，通過加強教育、建立機制、完善制度，建立健全“醫(yī)院、科室、個人”三級工作責任機制，逐步形成行業(yè)主管部門、醫(yī)療機構(gòu)和社會群眾相結(jié)合的行風監(jiān)督機制，構(gòu)建治理“紅包”問題的長效機制。一是組織醫(yī)務人員認真學習《黑龍江省醫(yī)務人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”等一系列關于禁止收受“紅包”的有關規(guī)定，強化自律意識，加強對醫(yī)務人員收受“紅包”方面的警示教育。二是完善機制。嚴格落實國家衛(wèi)生計生委規(guī)定的簽訂醫(yī)患不收、不送“紅包”雙向承諾協(xié)議書制度，納入患者的病歷管理，落實出院病人回訪等制度，每名住院病人出院后1個月內(nèi)必須開展調(diào)查回訪，將“住院治療期間醫(yī)務人員是否收取紅包”作為重點回訪內(nèi)容，同時暢通投訴渠道，公開投訴舉報電話，開展有獎舉報，自覺接受群眾監(jiān)督。三是強化監(jiān)督檢查。增加明察暗訪頻次，對部分出院患者進行回訪，并通報檢查結(jié)果。

將開展“五零”承諾服務作為提升服務工作質(zhì)效的目標，制定區(qū)《衛(wèi)計局“五零”承諾服務工作實施方案》，制定“五零”承諾服務工作原則和標準，落實窗口服務“七統(tǒng)一”，推行窗口工作人員“六不準”。定期對基層單位“五零”服務承諾和“六規(guī)范”進行抽查，大大的提升了服務標準和服務質(zhì)量。按照“放管服”改革要求，根據(jù)流程運轉(zhuǎn)實際和工作需要，繼續(xù)優(yōu)化審批流程，最大限度簡政放權(quán)、精簡程序、提速增效。建立、完善和實施首問負責制、服務承諾制等一系列務實管用的制度，形成完備的制度體系，真正使各項工作有章可循、有矩可守，形成機關服務工作質(zhì)效提升的常態(tài)化機制。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇六

近年來，高新園區(qū)按照縣委縣政府戰(zhàn)略部署和工作安排，樹立“項目為王”理念，圍繞“到2025年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到800億元，力爭突破1000億元”的目標，加快高端裝備、生命健康、數(shù)字智造、通用航空等主導產(chǎn)業(yè)集聚，全面優(yōu)化營商環(huán)境，狠抓招商選資，扎實推進項目建設，取得了良好成效。

園區(qū)整合后，形成功能布局合理、主導產(chǎn)業(yè)明晰、資源集約高效的園區(qū)體系，園區(qū)的功能定位如下：第一功能區(qū)為南巖和梅澄區(qū)塊，定位高端智造，主導產(chǎn)業(yè)為高端裝備制造；第二功能區(qū)為城北臺地區(qū)塊，定位科創(chuàng)服務，主要集聚發(fā)展信息技術、科創(chuàng)服務型企業(yè)；第三功能區(qū)為大明市區(qū)塊，定位為開放合作區(qū)塊（甬紹一體化合作先行區(qū)），主導科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥及長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接；第四功能區(qū)為城東（沃洲、拔茅、新民城市控規(guī)外區(qū)域）區(qū)塊，定位生態(tài)型、復合型、智慧型特色活力城區(qū)，依托技師學院大市聚校區(qū)，推動產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能；第五功能區(qū)為儒岙區(qū)塊，定位為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和膠囊特色園區(qū)。

1.強化空間保障。

一是加快空間規(guī)劃。啟動編制新一輪空間發(fā)展規(guī)劃和梅澄、大明市、年岳灣、初絲灣等重要區(qū)塊的控制性詳細規(guī)劃、梅渚“未來社區(qū)”等專項規(guī)劃，進一步謀劃“十四五”高質(zhì)量發(fā)展平臺，著重研究新形勢下園區(qū)如何優(yōu)化功能布局，充分挖掘增量空間，更新利用存量空間。二是挖潛土地資源。通過外拓空間，內(nèi)挖潛力，對園區(qū)土地空間資源進行了再規(guī)劃、再挖潛。結(jié)合土地征收成片開發(fā)方案和永久農(nóng)田核實整改補足工作，按照近、中、遠期建設時序，梳理出近期可利用工業(yè)用地約8803畝，中期約6576畝，遠期約4133畝。三是加強數(shù)字化建設。已基本完成可利用土地的梳理摸排，建立了詳細的土地臺賬，完成了包含農(nóng)轉(zhuǎn)征收、土地出讓等內(nèi)容的“一張圖”圖紙制作等數(shù)字化前期基礎性工作，委托專業(yè)機構(gòu)啟動園區(qū)土地資源全域數(shù)字化管理平臺搭建。

2.堅持工業(yè)項目全流程管理。

一是強化前期管理。項目方先行開展地質(zhì)勘探、方案設計和施工圖設計等相關前期準備；同時相關部門全過程提前介入，協(xié)助企業(yè)2個月內(nèi)完成方案、項目賦碼、水保、節(jié)能等模擬審批，弱化審批事項，減少報批時間和成本。二是深化“全程代辦”。推行分管領導牽辦、審批科長盯辦、專職代辦員全程代辦制度，建立專業(yè)代辦隊伍，從項目對接、簽約、審批、建設、竣工等全流程介入，代為對接設計、勘探、環(huán)保等中介機構(gòu)，確保項目審批快捷高效。同時，建立代辦項目進度通報、調(diào)查督辦等制度，倒逼代辦提質(zhì)加速，確保項目拿地后1個月內(nèi)完成審批開工建設。建立“組團式”問題解決機制，組建服務專班，針對項目審批與建設中碰到的問題，建立“問題清單”，組織專班進行集中會商。三是上線數(shù)字管理系統(tǒng)。2021年8月23日，工業(yè)項目全流程管理系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)項目運行狀況一艙可見、層層聯(lián)動、協(xié)同推進，最大程度提升工業(yè)用地效益。

3.深化駐企服務。

深化駐企服務員制度，落實“片長+管家”式駐企服務，組織249名駐企服務員到規(guī)上企業(yè)駐扎幫扶，切實當好“店小二”，以“繡花功夫”精準服務企業(yè)、服務項目，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。今年已搜集、解決企業(yè)困難365項，落實率100%。為62家中小微企業(yè)減免租金217萬元，減免電費約8萬元。同時，積極為45家企業(yè)聯(lián)系人才招聘服務，為8家企業(yè)對接科技創(chuàng)新工作。開展低效用地和閑置廠房利用研究，摸排空閑廠房，通過園區(qū)統(tǒng)一對外發(fā)布招租信息，幫助需要的企業(yè)牽線搭橋。針對企業(yè)資金流短缺問題，為企業(yè)聯(lián)系銀行融資業(yè)務。開銘制冷在駐企服務員的幫助下獲得農(nóng)商銀行授信500萬元，成功逆勢崛起，產(chǎn)值增長15%。

1.空間規(guī)劃難以統(tǒng)一。當前，縣級國土空間規(guī)劃的經(jīng)濟社會發(fā)展、資源配置、保護與保障等目標與園區(qū)的實際發(fā)展需求難以統(tǒng)一，在生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作及開發(fā)時序上也和園區(qū)規(guī)劃有一些沖突，導致園區(qū)在項目用地上存在調(diào)規(guī)難、報批慢、落地難等問題。

2.能耗審批有所限制。目前能耗“雙控”政策，紹興全市納入高耗能項目緩批限批區(qū)域，高耗能包括八大行業(yè)（具體包括傳統(tǒng)紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、化學纖維制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)）。近幾年來，新昌企業(yè)涉及紡織業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)較多，這些企業(yè)涉及的項目都難以通過審批，可能影響新昌涉及配套大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。另外，涉及八大行業(yè)企業(yè)（雙控之前已審批）設備增加，設備貼息主管部門經(jīng)信局要求園區(qū)變更審批設備增加部分，但能源主管部門發(fā)改局建議不再變更審批。

3.企業(yè)外遷較為突出。當前，受土地、交通、招商政策、能耗等影響，我縣企業(yè)外遷現(xiàn)象突出，比如先鋒彩印因拿不到土地搬遷至嵊州；萬豐飛機受產(chǎn)業(yè)鏈影響搬遷到了青島；一些化工企業(yè)受環(huán)保、能耗等產(chǎn)業(yè)政策制約，必須搬遷至外地。14家上市公司除了遠信和新柴外，其它12家都有縣外生產(chǎn)基地，上市公司在縣內(nèi)的產(chǎn)值占所有地區(qū)產(chǎn)值比重僅35%左右。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道服務有待加強。園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目和政府投資項目的政策處理工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施，總體上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對園區(qū)項目建設支持力度較大，能夠精準完成園區(qū)項目涉及的政策處理工作，但對個別疑難問題（特別是零星墳墓遷移及零星土地征收）處置仍存在知難而退的心理，服務主動性有待進一步加強。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會事務管理工作量較大，且特別是近期人員變動較為頻繁，由于工作銜接問題，客觀上影響政策處理項目進度，服務實效性有待進一步加強。

1.加強空間規(guī)劃溝通。一是縣級國土空間規(guī)劃編制要充分對接園區(qū)規(guī)劃及發(fā)展需求，使園區(qū)規(guī)劃實施更具指導性和操作性，盡可能保障園區(qū)利用土地納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設區(qū)，保障園區(qū)土地需求；二是三區(qū)三線優(yōu)化時要充分考慮園區(qū)發(fā)展有足夠的擴展空間，確保園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，尤其是能將生態(tài)紅線、自然保護地、永久性基本農(nóng)田、高標農(nóng)田、糧食功能區(qū)等調(diào)出園區(qū)范圍；三是加大土地農(nóng)轉(zhuǎn)征收指標、林轉(zhuǎn)指標保障，為園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)營性項目、政府投資項目、民生項目等落地和建設進度提供有力的土地要素保障。

2.完善能耗審批制度。限批緩批為八大行業(yè)，涉及八大行業(yè)的禁止審批，企業(yè)涉及八大行業(yè)以外的，原則能耗在1000噸標準煤以下的可以審批；根據(jù)紹市發(fā)改能通〔2021〕23號，有條件規(guī)劃建設屋頂光伏的項目，可配套建設光伏發(fā)電設施，鼓勵建設單位利用廠房屋頂開展分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設。光伏發(fā)電折算能耗可以抵扣項目新增能耗，該方案暫未明確細則。

3.加快完善綜合配套。一是加快小微產(chǎn)業(yè)園建設，加大廠房供給，為優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)提供充足的發(fā)展空間；二是加快園區(qū)全域治理，淘汰一批效益低、產(chǎn)能落后的企業(yè)，騰出地塊供給優(yōu)質(zhì)企業(yè)；三是強化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，不斷集聚發(fā)展上下游及配套產(chǎn)業(yè)，推動龍頭企業(yè)進一步發(fā)展，從而讓企業(yè)能夠放心地留在新昌。

4.樹立主體服務意識。屬地鎮(zhèn)街要落實屬地責任，與園區(qū)加強聯(lián)系和溝通，全力做好政策處理、房屋拆遷、安全生產(chǎn)等相關工作，進一步增強服務的主動性、精準性和實效性，為產(chǎn)業(yè)項目的落地和建設提供良好的保障。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇七

為不斷優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快現(xiàn)代經(jīng)濟體制建設，促進高質(zhì)量發(fā)展，制定《優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境條例》。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

一、加強組織領導,健全機構(gòu)人員為真正抓實抓好營商環(huán)境建設,我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,有局長擔任組長,副局長擔任副組長,其他人員為小組成員,把責任落實到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負責整個活動的開展。

二、自查情況。

(一)經(jīng)自查,我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家相抵觸的現(xiàn)象。

(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權(quán)利履職情況全部到位、不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規(guī)范,項目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責,實現(xiàn)“一站式服務”,審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明、執(zhí)行信息公開制,一次性告知制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制,審批服務人員政策水平、業(yè)務、服務到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。

(三)無阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的準入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種現(xiàn)象。基礎設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平,均實現(xiàn)各類市場主體公平競爭。

(四)無政府侵占企業(yè)財產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應當劃撥給企業(yè)的資金以及依法應當退還企業(yè)的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。

(五)無違規(guī)增加企業(yè)負擔的行為。無違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標準規(guī)定,額外設立收費項目及高收費,強制或變相強制企業(yè)繳納會費、活動經(jīng)費,違反規(guī)定進行評比、達標,鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務,向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強制低價購買產(chǎn)品等問題。

(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計劃,不經(jīng)過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進行了培訓學習,行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。

(七)無特定行業(yè)服務不規(guī)范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。

一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標準、處罰結(jié)果等相關內(nèi)容，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。

三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現(xiàn)“一站式”服務，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強業(yè)務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。

四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

1、公路建設養(yǎng)護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護資金沒有相應增加，造成公路養(yǎng)護壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業(yè)的服務工作不便開展。

按縣紀委《關于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查的通知》的通知后，臨西縣招商服務中心高度重視，立即對我服務中心在優(yōu)化營商環(huán)境重點監(jiān)督方面的工作情況進行認真梳理，對照監(jiān)督重點內(nèi)容進行自查自糾，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報如下：

為切實做好優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查，我中心成立了以中心負責人谷金甫為組長，副主任為成員的專項工作領導小組。召開專題會議進行研究，進一步明確了工作目標，根據(jù)自查問題導向，細化整改措施，建立長效機制。圍繞這次工作重點，對照監(jiān)督重點內(nèi)容，經(jīng)自查，我服務中心涉企業(yè)務科室能夠認真履職盡責，充分發(fā)揮自身作用，切實做好招商選擇各項工作，助力企業(yè)發(fā)展，但仍然存在一些問題。比如，服務企業(yè)還不夠深入，服務企業(yè)方式還不靈活，服務企業(yè)政策還有待進一步完善的問題。

1、強化擔當，全面落實營商環(huán)境決策部署。招商服務中心黨組認真學習貫徹關于改革優(yōu)化營商環(huán)境等重要指示精神，全面貫徹《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，始終強化責任擔當，自覺貫徹各級關于營商環(huán)境環(huán)境的決策部署，切實把黨中央、省市縣委關心支持民營經(jīng)濟的發(fā)展舉措傳達到基層一線。目前，我服務中心已召開專題會議組織集中學習2次，確實把思想和行動統(tǒng)一到縣紀委的安排部署中來。

2、細化責任，全面壓實營商環(huán)境主體責任。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，全面壓實優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任。堅持專班推進、專人負責、專題研究，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的責任清單，著力解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的難題，全面統(tǒng)籌優(yōu)惠營商環(huán)境事宜。

3、創(chuàng)優(yōu)服務，全面落實營商環(huán)境各項舉措。招商服務中心樹立“項目為王、效率至上”發(fā)展理念，大力推行“媽媽式”服務，切實當好貼心服務的“金牌店小二”，繼續(xù)做好招商項目落地的服務員。對在談項目進一步明確責任人，全程做好重點招商線索推進，積極協(xié)調(diào)解決項目落地過程中的困難和問題，促進企業(yè)早日投產(chǎn)達效，繼續(xù)做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，在各級各類經(jīng)貿(mào)活動平臺上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業(yè)家宣傳推介我縣營商環(huán)境和優(yōu)惠政策，力爭引進一批“大好高優(yōu)”項目落戶我縣。

下一步，招商服務黨組將嚴格按照縣紀委要求，全面貫徹縣紀委關于優(yōu)惠營商環(huán)境的指示精神，再加服務力度，再嚴服務作風，再優(yōu)服務質(zhì)量，切實進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為臨西經(jīng)濟社會高質(zhì)量趕超發(fā)展做出積極貢獻。

為做好迎接國務院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作，緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報告如下：

20xx年以來，我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設工作，并將此項工作納入政府工作報告，作為推進我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重點工作，提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標，圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務環(huán)境、良好的法制環(huán)境”，創(chuàng)新推進營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變，由拼土地價格向拼制度設計轉(zhuǎn)變，由拼稅收政策向拼服務質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由拼人力成本向拼人才建設轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。

(一)將營商環(huán)境建設成效納入目標任務進行嚴格考核。已將營商環(huán)境工作納入xx縣20xx年度目標考核管理工作體系，作為營商環(huán)境24個指標部門的一項重要工作進行考核。

《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實施方案》、《xx縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和xx縣公共服務事項清單》、《xx縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺。

(五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關于11起營商環(huán)境典型問題的通報》要求，對我縣有關部門“放管服”工作滯后問題，已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境xx分局、水務局、綜合行政執(zhí)法局4個單位，要求單位主要負責人務必強化擔當，嚴肅紀律，對存在問題逐一研究解決。

(六)啟動了迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進會要求及貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標準，調(diào)度營商環(huán)境指標牽頭單位超前謀劃，主動作為，對標先進，協(xié)作聯(lián)動，集中力量在7月31日前培育出貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)。

(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。重點對中央、省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境政策，xx縣投資軟、硬環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況，營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進行宣傳?，F(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。

全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位，比20xx年上升1位。其中，“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。

(一)政策法規(guī)落實不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不夠，優(yōu)惠措施落實不到位，“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢，“親”“清”新型政商關系有待加強。地方保護主義和輕視地方企業(yè)同時并存，部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，第三方市場(中介組織)運行不規(guī)范，法治體系建設有待加強。信貸過程不規(guī)范，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費負擔依然較重。硬件不硬、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設亟待進一步完善。

存在部門間各自為政，缺乏協(xié)作，相互設置前置事項，互相推諉;。

存在審核環(huán)節(jié)過多，材料較多，時間冗長，成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。

(三)政務服務不便捷。政務服務大廳業(yè)務處理不夠快速，入駐不徹底;。

資料繁多，信息更新不及時，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少，便民服務不夠;。

一次性告知不到位，窗口工作人員少，業(yè)務能力不足、不專業(yè)。

(四)公共服務不完善。公共設施配套不夠完善，其它公共服務企業(yè)質(zhì)量不高;。

第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領域，存在運行不規(guī)范、服務不透明現(xiàn)象。

三、下一步工作打算。

(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對標對表，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務最高“滿意度”目標，緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素，推動指標牽頭單位采取有力措施，優(yōu)化流程，精簡環(huán)節(jié)，突出實效，著力縮短指標差距，全力促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。

(二)大力開展營商環(huán)境集中整治行動。結(jié)合省級營商環(huán)境總體部署，針對省20xx年營商環(huán)境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題，明確牽頭單位和責任單位，繼續(xù)開展營商環(huán)境突出問題集中整治，全力解決企業(yè)難點痛點問題。

對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，嚴格按照法律法規(guī)進行問責，視情節(jié)輕重按有關規(guī)定給予處理，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。

(四)啟動迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯(lián)動，精銳出戰(zhàn)，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。

(五)嚴格落實權(quán)力清單制度。及時把政府權(quán)力清單、服務項目、服務程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布，實行陽光審批、陽光收費，扎實推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。

(六)進一步開通民間投資服務“直通車”。對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務。相關職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究，提出科學合理措施，切實降低企業(yè)成本。

(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復的督促指導。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時受理和解決，及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難，并轉(zhuǎn)送相關職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實解決實際問題。

(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應的政策優(yōu)惠，享受相同的服務。同時，應該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感，解決更多就業(yè)問題。

(九)持續(xù)實施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。嚴格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20xx〕67號)，繼續(xù)做好營商環(huán)境動態(tài)跟蹤，充分集聚各方力量，整合多方資源，全力優(yōu)化營商環(huán)境。

(十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源，加強溝通協(xié)調(diào)，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、手機等渠道，創(chuàng)新宣傳形式，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。

圍繞“三個壞把式”“五個壞作風”，重點聚焦“四風”新表現(xiàn)，認真查擺但當不足、效率低下、標準不高、思想僵化、缺乏奉獻意識、規(guī)矩意識不強等影響機關紀律作風的突出問題，認真剖析問題產(chǎn)生原因，明確整改措施，現(xiàn)將本人紀律作風整頓自查自糾情況報告如下。優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料優(yōu)化營商環(huán)境的個人自糾自查報告x月xx日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開與題會議。x月xx日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標一流主動引領自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月xx日市委全面部署整風“十大行動”，“刀刃向內(nèi)，自我苦命”。

通過這一系列學習活動，對自己進行了訃真的反思，感到自己在學習、工作方面還存在不少問題，主要表現(xiàn)如下：

1、堅持理論學習不夠，特別是工作忙旪，終日埋頭紛繁復雜的事務里，有旪遇到問題翻書找答案，臨旪抱佛腳，對一些具有挃導性、前瞻性的理論學習不夠、理解不夠。

2、工作上開拓創(chuàng)新意識不夠，只滿足于訃真完成上級交辦的任務，求穩(wěn)慎亂，思想不夠解放，缺乏進取心、上進心及爭先創(chuàng)新意識。

3、只求做好分內(nèi)工作，不太注意周圍發(fā)生的事情，不自己無關的事不太熱心，不其它同事交流不夠，事不關己，高高掛起的消極態(tài)度。

整改措施。

針對本要存在的問題及原因，我將從思想上重視，行動上下功夫，迅速整改，早日見效，力求在政治思想上明顯進步，工作上有大提高。

1、加強理論學習，提高自身素質(zhì)。

今后端正學習態(tài)度，制訂學習計劃，改進學習方法，理論聯(lián)系實際，抓住學習重點，訃真思考，不斷提高個人政治素養(yǎng)，增強分析問題、解決問題、辨別是非的能力，注意不實際相結(jié)合起來，挃導實際工作、增強政策法律知識，提高執(zhí)政水平。

2、增強為人民服務的宗旨意識，要以高度的責任感，做最好的工作。

多向周圍的同事學習，多交流溝通，為領導及同事獻計獻策，排憂解難。

3、要愛崗敬業(yè)，緊跟旪代脈博，充分發(fā)揮主觀能力性，發(fā)揚勇于創(chuàng)新、勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風，努力開拓工作新局面。

4、要進一步更新觀念，樹立四種意識。

即政治意識、大局意識、中心意識、服務意識，要用市委“1433”的戰(zhàn)略體系來挃導教育教學各項工作，要在大局下思考、大局下行動，以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求，精準服務市委、市政府中心工作，辦好人民滿意的教育。

在工作中展現(xiàn)教師良好的工作作風，要開拓進取，真抓實干，改進工作方法，要有爭先創(chuàng)優(yōu)意識，創(chuàng)一流工作業(yè)績，努力使自己成為一名合格的人民教師。

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。

一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標準、處罰結(jié)果等相關內(nèi)容，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。

三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現(xiàn)“一站式”服務，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強業(yè)務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。

四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署，開展自檢自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：

一、擔當不足、不敢負責方面。少數(shù)狀況下處理問題時的原則性有待加強，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時只求形式，不求落實的問題，具體制度的落實不夠嚴謹，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有時會采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。創(chuàng)新意識還不夠強，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?，層次還不高。過多重視完成任務，而輕視工作實效。觀念滯后，創(chuàng)新意識不夠。

二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由，不能自覺主動抽時光學習，利用工作空閑和業(yè)余時光學習也比較少。

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)*關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。

一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標準、處罰結(jié)果等相關內(nèi)容，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。

三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現(xiàn)“一站式”服務，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強業(yè)務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。

四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

1、公路建設養(yǎng)護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護資金沒有相應增加，造成公路養(yǎng)護壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業(yè)的服務工作不便開展。

近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大的關心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標任務，扎實推進商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年x月市場主體總數(shù)達xx戶，是20xx年市場主體總數(shù)的xx倍。下面，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報如下：

20xx年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關職能，營商環(huán)境方面主要承擔全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會開展工作。20xx年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價局等相關職能，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉(zhuǎn)x類xx條行政審批事項，20xx年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機制，確保兩局業(yè)務銜接平穩(wěn)。

(二)深化商事制度改革，持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務。

職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現(xiàn)服務窗口全覆蓋。在xx個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上，新設xx個登記窗口，確保xx個街道(園區(qū))實現(xiàn)個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區(qū)個體戶手機app登記辦件量達到xx件，登記率達到xx%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務服務方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一窗通辦”。

(三)加大對企業(yè)扶持力度，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強市優(yōu)秀區(qū)，xx獲得xx省質(zhì)量獎(全市兩家，省政府每家獎勵xx萬元)，玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(全市三家，市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利xx件(每家獎勵xx元)，pctxx件(市政府每家獎勵xx萬元，區(qū)政府每家獎勵xx萬元)，分別完成全年目標的xx%和xx%。2019年，我局還促成了xx區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會的成立，并帶領民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧xx連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業(yè)、送政策、送服務”主題黨日活動，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務，掃清發(fā)展障礙。

(四)加強事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。

推進企業(yè)年報工作，首創(chuàng)“機器人+年報”模式，全區(qū)企業(yè)年報率以xx%居全市第二名。強化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展xx類不定向抽查和x個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區(qū)xx個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機制。

實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件xx件，不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復，不再對外公示行政處罰信息。

(六)勇于擔當主動作為，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。

疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業(yè)開始復工復產(chǎn)，我局先后牽頭制定了x防辦〔2020〕x號和x防指〔2020〕x號文件，牽頭做好餐飲復工，上線餐飲復工微信小程序，實現(xiàn)“一小時”的“指上復工”，截至目前全區(qū)餐飲服務單位已復工xx家，恢復堂食xx家，央視多頻道報道我區(qū)餐飲復工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復工。開設“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”，強化線上動產(chǎn)抵押融資服務，抵押登記額xx萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護面罩，攜手xx金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補貼x萬-x萬元。

(一)存在的問題。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。

一是惠企政策精準投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。

二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業(yè)信用評價體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機制。

三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導致設立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。

(二)下一步工作計劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當前機構(gòu)改革，精準發(fā)力、精準施策、主動服務。

一是積極適應市場監(jiān)管新角色。當前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動溝通協(xié)調(diào)，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。

二是高位推進質(zhì)量強區(qū)建設。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用，積極組織各級質(zhì)量獎申報評定工作，培育樹立質(zhì)量標桿。推進標準化建設，支持企事業(yè)單位積極參與標準制定。

三是深入推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強政策引導，修訂《xx區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量xx件，pct專利申請量xx件。

四是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟協(xié)會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是全面加強信用監(jiān)管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業(yè)年報率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領導，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務院722令)已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識，積極履職盡責，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。希望區(qū)人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!

20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”，集團響應號召，積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學習教育活動，活動從“把握政治方向，強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心，聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令，整治提籃子行為”、“堅持標本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際，認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下：

1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀，能自覺擁護共產(chǎn)黨的領導，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論，最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。

2.主動學習不夠。政治理論不夠扎實，以工作忙為借口，沒有主動學習的意識，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學習政治理論知識，有的學習還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。

3.業(yè)務工作不精，缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊，常常因為時間緊、任務重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象，機械執(zhí)行上級指示，攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多，存在被動應付現(xiàn)象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時候情緒比較急躁。

1.加強學習，不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養(yǎng)，用理論知識武裝自己，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習，積極了解和掌握財政相關政策，堅持缺什么學什么，不斷個提高人業(yè)務水平，彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。

2.轉(zhuǎn)變工作作風。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現(xiàn)負面情緒。其次是改進工作方式，多多學習表達技巧，進一步提升溝通協(xié)調(diào)能力，科學統(tǒng)籌工作任務，分清輕重緩急逐一安排工作任務，對工作及時進行銷賬處理，提升工作效率。

3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，學會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學以致用，加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。

根據(jù)局關于開展轉(zhuǎn)變作風優(yōu)化環(huán)境集中整治活動的安排，通過學習和自查自糾。認真分析了自己在責任意識、工作作風和紀律觀念等方面存在的問題和不足，深受啟發(fā)，受益匪淺，感觸頗深。對這次轉(zhuǎn)變作風優(yōu)化環(huán)境有了更加深刻的認識，進一步提高了*素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，堅定了理想信念，轉(zhuǎn)變了工作作風，促進了本職工作，較好地達到了學習提高階段的學習教育目的。進入自查自糾價階段后,我從思想作風、工作作風、工作紀律等各個方面認真反思，深刻檢討，發(fā)現(xiàn)自身存在許多不足之處。

(一)學習不夠，理論水平有待提高。學習不夠積極主動，刻苦鉆研精神不強。一是缺乏擠勁和韌勁。二是理論聯(lián)系實際不夠，還不能很好地用理論去指導實際工作。

(二)創(chuàng)新意識不強，工作方法簡單。工作思路不寬、不活，很多時候還是循規(guī)蹈矩，安于表面，缺乏創(chuàng)新意識，不能用全新的思維和方式去做開創(chuàng)性的工作。

(三)作風不夠扎實。雖然工作中取得了一定的成績，但工作作風不深入、不扎實。有些工作浮于表面和有應對的思想。工作標準不精益求精，處理問題有時還存在瞻前顧后、患得患失，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，降低了工作標準。

1、平時疏于學習。總認為，只要能把本職工作干好，其他學習都無關緊要，殊不知，學習與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學習，才能更好地勝任自己的工作。有時，對于自己所學的東西，也沒有認真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所學貫徹到實踐中去，落實到行動上來，致使在實際工作中政策水平有限。加之學習的主動性不強，對于學習制度堅持不夠，致使學習收效不佳。

2、思維局限，進取意識不夠強。認為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩(wěn)而不亂，奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認為只要規(guī)規(guī)矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事，工作不出錯，不添亂子，也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿，讓自己朝著目標堅定地走下去，反而缺乏向更高目標追求和奮斗的*與勇氣。

針對自己在工作中存在的問題，我將在以后的工作中，認真反思，加以改進，從自身做起，從小事做起，扎實做好每項工作，提高自己綜合素質(zhì)。具體做到以下幾點：

(一)加強理論學習，提高*素質(zhì)。今后我要認真學習領會黨的方針政策，提高理論修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。自覺地加強黨性修養(yǎng)，遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自*、自勵。要以高度的責任感、事業(yè)心，勤勤懇懇、扎扎實實的工作作風，百折不撓、知難而進的勇氣圓滿完成領導交辦的各項任務。

(二)積極開拓進取，提高工作水平。要提高對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務，努力提高自己工作的能力。進一步增強大局意識、責任意識，干一行愛一行專一行。要勇于開拓創(chuàng)新，積極進取，靈活運用合理的方法和措施，開展工作，把工作能力提高到一個新的水平。

(三)加強自身修煉，提高服務能力。通過學習，牢固樹立科學的理想信念，緊跟發(fā)展變化的新形勢，加強與同事間的思想交流，相互尊重，以誠相待。堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步提高落實科學發(fā)展觀的能力，立足本職，解決群眾反映強烈的困難和問題，形成與科學發(fā)展觀相適應的工作作風。

總之，在今后的工作中，我將進一步提高思想認識，轉(zhuǎn)變工作作風，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改進、行為得到進一步規(guī)范。

為落實“縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組”關于對涉企“亂收費、亂檢查、亂收費、亂攤派”行為進行專項整治的實施意見，我單位及時組織學習，通過進行對照檢查，現(xiàn)就自查自糾情況報告如下：

經(jīng)自查，我單位執(zhí)法人員在對企業(yè)進行行政管理收費過程中，嚴格履行職責文明執(zhí)法，不存在亂攤派，亂罰款情況。

1、進入企業(yè)檢查，收費時，出示縣“優(yōu)化辦”辦理的“檢查卡”

2、積極為企業(yè)規(guī)范辦理取水許可*，及其他服務，不推派扯皮，無“不作為、亂作為、慢作為”的情況發(fā)生。

3、不存在對企業(yè)多頭執(zhí)法，粗暴執(zhí)法的行為發(fā)生。

4、無借工作之機強行亂收取服務費，只收費不服務，無“吃、拿、卡、要”的行為發(fā)生。

5、具有縣發(fā)改委批準的行政事業(yè)性收費許可*，進行收費。

6、嚴格按照“收費許可*”標明的項目進行收費，無重復收費，擴大收費范圍，增加收費和收費項目重復收費情況發(fā)生。

7、嚴格執(zhí)行上級代表政事減免。

8、嚴格《中華*共和國行政處罰法》的相關規(guī)定執(zhí)行。

總之，嚴格按照國家法律、法規(guī)辦事，嚴格按照上級有關文件精神辦事，無違法違紀行為的發(fā)生。

xx局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關情況報告如下:。

一、主要工作及成績。

（一）加強組織領導，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表xx形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

（二）依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務部《市場準入負面清單（2019年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負面清單之內(nèi)，即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年x月x日，今年共新設外資企業(yè)x家。

2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年x月x日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務局印發(fā)《xx市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（x市監(jiān)發(fā)〔2020〕x號），x月x日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進一步強調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。x月x日，召開xx市公平競爭審查工作業(yè)務培訓會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領導、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關業(yè)務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20xx年x月x日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的x份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章x件，廢止政策性文件x件，修訂規(guī)章x部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施x件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件x件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《xx市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《xx市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《xx市實施“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關。

3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，加大對相關行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本x余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約x萬元。

4.全力推進知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項。上半年，共組織指導x家企事業(yè)單位、園區(qū)、學校申報2020年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進專項項目（知識產(chǎn)權(quán)促進口），匯總促進、保護、運用x1類x個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。xx爭取資金總計x萬元，超額完成xx萬元爭資爭項任務。

5.促進知識產(chǎn)權(quán)運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關于進一步促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與xx企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來x年，市知識產(chǎn)權(quán)局將與xx企業(yè)融資擔保有限公司共同推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為x億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目提供擔保支持，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。x月x日，xx市x家企業(yè)與銀信機構(gòu)進行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計x萬元。今年來，全市共有x家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計x萬元，質(zhì)押專利x件。

6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報我市xx有限公司、xx科技有限公司等x家知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)保護。xx科技有限公司，xx科技有限公司等x家電子商務平臺知識產(chǎn)權(quán)保護;二是與xx知識產(chǎn)權(quán)局、xx市場監(jiān)管局簽訂《xxx知識產(chǎn)權(quán)運用和保護合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。

（三）積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環(huán)境。

1.全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設立登記申請通過xx省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務系統(tǒng)辦理企業(yè)設立登記x戶、變更登記x戶、注銷登記x戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢機，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。

2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至x個工作日內(nèi)，比省、市要求的x天縮短了x天。今年x月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設立登記、公章刻制、申領發(fā)票x個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)x個工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設立登記x個工作日、印章刻制x個工作日、發(fā)票申領x個工作日）。2020年x月至x月x日，全市新增市場主體x戶,其中企業(yè)x戶，農(nóng)民專業(yè)合作社x戶，個體工商戶x戶。

3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《xx市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年x月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為x件，其中實行告知承諾累計辦件總量為x件，優(yōu)化準入服務累計辦件總量為x件。

4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助x筆，其中股權(quán)凍結(jié)x筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行x筆、股權(quán)凍結(jié)解凍x筆、股東變更x筆。

5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務局完成我市第一批x項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務實行xx市政務服務網(wǎng)網(wǎng)上申請、預約辦理、精簡流程。

6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項；取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》；取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷分支機構(gòu)備案；取消了《藥品經(jīng)濟質(zhì)量管理規(guī)范》認證。今年x月x日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔。權(quán)限內(nèi)特種設備作業(yè)人員考核復審（焊接項目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。

7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務科）,將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。

8.加快推進“領照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)領照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年x月x日起在xxx街區(qū)實行“領照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關審批部門作出承諾，即可開業(yè)。

9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關基礎資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場審批事項，采取應急審批機制，網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內(nèi)現(xiàn)場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了xx戶，延后現(xiàn)場檢查的x戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助xxx有限公司拿到xxx首張醫(yī)用一次xxx注冊證，填補了xxx生產(chǎn)的空白。

10.切實維護消費者權(quán)益。整合了x條投訴舉報熱線，實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報x起，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失x萬元。

（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。

1、全面推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織x個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體x戶。x個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫x個，共錄入執(zhí)法人員x人,公示抽查檢查信息x條。

2.嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應當具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批x人的執(zhí)法證領取發(fā)放工作。二是在《xx市人民政府辦公室關于嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（x政辦發(fā)〔2020〕x號）出臺后，將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現(xiàn)公開、公平、公正。

3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《xx市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經(jīng)負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。

（五）嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。

1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場x場次，出動執(zhí)法人員x人次，檢查和走訪經(jīng)營戶x戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索x條,x條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設備等重點行業(yè)重點領域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件x起，特種設備安全案件x起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共x余家，打擊制售假冒偽劣窩點x個，搗毀制假售假窩點x個，搗毀“私屠濫宰”窩點x個，立案查處共x余起，涉刑移送案件x起。“鐵拳”行動出動執(zhí)法人員x人次，查辦案件x起，涉刑移送案件x起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點領域，xx市市場監(jiān)督管理局制定了《xx市市場監(jiān)督管理局關于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責任分解表，將監(jiān)管職責分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作，對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員x人次，走訪經(jīng)營戶x戶次，發(fā)放宣傳資料x份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展xx市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《xx市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所x家。出動執(zhí)法人員x人次，檢查娛樂場所x家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）x家，下達責令整改x次，抄送相關情況給xx示范區(qū)社會事業(yè)部x家。

2.嚴格把關規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規(guī)范性文件x個。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機構(gòu)進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的x個規(guī)范性文件的合法性審查工作。

3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當?shù)葂個方面進行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了x起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構(gòu)對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。

為認真貫徹落實省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，我局對照全縣“放管服”改革重點工作任務認真進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

（一）明確權(quán)責事項，依法履行服務職能。根據(jù)《市深入推進和完善市縣區(qū)政府工作部門權(quán)責清單制度工作方案》要求，重新梳理制定了137項市生態(tài)環(huán)境局分局權(quán)責清單，其中：行政許可6項、行政處罰120項、行政強制4項、行政監(jiān)督1項、行政確認1項、其他行政權(quán)力5項。對行政審批事項編制了辦事指南和業(yè)務手冊，并在政務服務網(wǎng)進行公示，方便服務對象辦事。通過設立調(diào)整，確保每一項權(quán)責事項均能依法管理、銜接有序、運行順暢，保障生態(tài)環(huán)境保護工作職能正常、有序、高效履行。今年以來，醫(yī)療廢物經(jīng)營許可、拆除或者閑置防治污染設施審批、危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)等事項均未收到公民、法人的申請，辦件數(shù)量為零。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇八

為了不斷優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，營造良好的招商氛圍，我中心根據(jù)國家、省、市、區(qū)整頓工作作風、優(yōu)化營商環(huán)境相關文件要求，自醫(yī)院通過開展一系列整頓工作作風活動，發(fā)現(xiàn)了一些新問題，現(xiàn)將具體情況報告如下：

（一）加強組織領導，強化責任擔當。

我中心成立以。。。為組長，。。。。。。為成員的整頓工作作風領導小組，下設辦公室由。。。負責。

（二）整章建制，規(guī)范單位管理。單位重新制定修改各項規(guī)章制度共計274項476頁，其中包括單位管理、人員崗位職責、技術操作規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)療服務等方面。嚴格規(guī)范我中心醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為，標準執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，堅決杜絕“生”、“冷”、“硬”、“靠”的服務態(tài)度和“勒”、“拿”、“卡”、“要”的工作作風，杜絕收受“紅包”和“回扣”行業(yè)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）開展“加強行業(yè)作風建設，創(chuàng)建。。。?；顒?。我中心以。。。創(chuàng)建文明城市為契機，在全中心范圍內(nèi)開展了“加強行業(yè)作風建設，創(chuàng)建。。。。。活動。以人為本，以病人為中心，以群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，著力提升醫(yī)療服務水平，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚高尚醫(yī)德，加強行業(yè)作風建設，進一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務和行業(yè)作風中存在的突出問題，優(yōu)化營商服務環(huán)境。

（四）強化服務意識，優(yōu)化服務流程，不斷提升服務水平。中心以黨建工作的開展來促進醫(yī)療業(yè)務工作的創(chuàng)新和提高。將整頓工作作風與加強醫(yī)德醫(yī)風相結(jié)合，將創(chuàng)建文明城市工作與提高醫(yī)療服務質(zhì)量相結(jié)合。

1、重新規(guī)范各科室服務流程，如婚檢服務流程、孕前優(yōu)生健康檢查服務流程、補發(fā)出生醫(yī)學證明服務流程、兒童入園體檢服務流程、婦科計劃生育門診服務流程等，設立導診臺、咨詢臺，方便服務對象詢問，并制作服務流程圖懸掛上墻方便服務對象瀏覽。

2、各科室人員持證上崗，統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡，基本信息上墻公示，規(guī)范各科室文明禮貌用語，保證服務對象高興而來，滿意而歸。

3、中心新址新增設科室將進一步提高群眾的滿意度。中心新址預計20xx年末交工使用，屆時我中心業(yè)務范圍將進一步拓展、服務人員將進一步擴充、服務能力將進一步加強、服務環(huán)境將進一步改善、服務水平將進一步提高。

4、進一步加強醫(yī)療服務管理，做到“看病不求人”。組織全中心職工學習貫徹落實省、市政府“辦事不求人”相關文件精神。與區(qū)衛(wèi)生健康局簽訂“看病不求人”行動責任書。切實提高醫(yī)療服務質(zhì)量，解決人民群眾看病就醫(yī)“難點”、“痛點”、“堵點”，切實增強人民群眾看病就醫(yī)安全感、信任感、獲得感。

5、實行首診負責制。首診負責制是醫(yī)療核心制度之一，實行首診負責制不僅能體現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)的責任和擔當，更能讓服務對象得到應有的服務和關心，我們以將心比心的態(tài)度面向人民群眾，得到的不僅僅是服務對象滿意的笑容，更讓我們“接地氣”，以實際行動踐行“不忘初心，牢記使命”。

6、大力推進婦幼衛(wèi)生惠民服務項目開展。每年利用“2.14”、“3.8”“5.20”、“6.1”、“愛耳日”、“愛眼日”等主題日開展綜合宣傳活動。每年發(fā)放宣傳折頁數(shù)千份。20xx年以來每年為轄區(qū)青年男女提供免費婚前醫(yī)學檢查近千人、免費孕前優(yōu)生健康檢查200余人、免費發(fā)放避孕藥具3000余份、每年免費為轄區(qū)農(nóng)村婦女提供婦女病普查服務、上環(huán)取環(huán)服務等。努力踐行服務為民的宗旨，保障轄區(qū)營商環(huán)境在健康中發(fā)展，在健康中前行。

（一）形式主義官僚主義方面。

1、存在思想解放不夠、工作做法過時老套，不適應發(fā)展需要的新問題。例如我中心開展的孕前優(yōu)生健康檢查工作盡管在區(qū)衛(wèi)健局的以及兩鎮(zhèn)的支持下做了大量宣傳、動員工作，但從總體上看，還存在難以解決的現(xiàn)實問題，如目標人群不準確直接導致懷孕率的下降。在單純追求孕前優(yōu)生健康檢查率的同時沒有深入思考如何在“保質(zhì)保量”的要求下，進一步做到通過加強宣傳力度、密切部門配合、提升服務水平，實現(xiàn)將單純完成“率”的工作狀態(tài)向完成“質(zhì)”的工作狀態(tài)轉(zhuǎn)變。更好地服務廣大準孕家庭。在提高孕前優(yōu)生健康檢查質(zhì)量方面，還有大量的工作可以研究、探索并實踐，還有很大的潛力可挖，還有很大的保質(zhì)保量提升空間。

2、只注意表面、形式，放松對執(zhí)行過程輕和執(zhí)行結(jié)果是否落在實處。在開展中心工作作風檢查時，有時過分強調(diào)文字材料，缺乏對工作人員的實際工作態(tài)度、服務質(zhì)量進行詳細了解，在執(zhí)行落實過程中，往往忽視回頭看過程，沒有真正發(fā)揮整頓工作作風、嚴肅工作紀律的目的。

3、存在重制度建立，輕制度執(zhí)行。缺乏制度的執(zhí)行力，不能深入執(zhí)行。

（二）干部不擔當不作為方面。

1、存在原則性不強，不敢開展批評，當老好人的問題。比如在執(zhí)行中心考勤制度時。上班時間臨時外出辦公人員因公務緊急忽視遞交請假條問題。中心考勤人員對出現(xiàn)的問題，往往礙于情面，沒有做到及時批評指正。問題根源還是怕得罪人，當老好人的思想。

2、對工作業(yè)務不精的方面。由于一人多崗位原因，導致中心不能有計劃的派送醫(yī)務人員到上級醫(yī)療保健機構(gòu)學習，使醫(yī)療技術水平滯后，不能滿足服務對象對醫(yī)療技術的需要。

3、擔當意識欠缺，主動擔當作為不夠。

有的醫(yī)務人員缺乏大局意識，工作中發(fā)現(xiàn)問題和困難，采取回避態(tài)度，而不是積極想辦法解決問題，等、靠、要的思想仍然存在。

（三）服務意識有待提高。

自我中心開展。。。。。?；顒右詠?，各科室人員服務態(tài)度大為改善，隨著活動的持續(xù)開展，我中心在服務群眾方面的水平必將穩(wěn)步提升。

（四）服務質(zhì)量和水平方面。隨著哈爾濱新區(qū)的不斷建設和發(fā)展，外來人口和流動人口的不斷增加，我們基層婦幼保健機構(gòu)的工作壓力也隨之日益增加，中心由于多年沒有新人進入，一直面臨著人員不足，年齡結(jié)構(gòu)斷層的問題，“一個蘿卜多個坑”，ab崗制度難以執(zhí)行，長時間醫(yī)療服務人員缺乏外出系統(tǒng)培訓學習機會，知識結(jié)構(gòu)老化，服務質(zhì)量和服務水平有待提高。

（一）在嚴格執(zhí)行制度上多下功夫。堅持制度面前人人平等，制度執(zhí)行不搞下不為例，杜絕例外。領導干部起好表率作用，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的日?；?、長效化，保障制度的嚴肅性、權(quán)威性。加強責任追究制度，確保制度落實到位。

（二）增強大局意識，樹立強烈的政治責任感和工作責任感，圍繞中心、服務大局，從全局出發(fā)，樹立大局意識，正確處理工作中的問題，做到有擔當有作為。

（三）加強服務意識。在醫(yī)院繼續(xù)開展加強行業(yè)作風建設，創(chuàng)建三好一滿意中心活動，在全中心范圍內(nèi)開展各科室創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務崗活動，日常加大檢查力度，確?；顒尤〉脤嵭?，使醫(yī)務人員把服務對象滿意作為第一標準，進一步提高服務意識。

（四）進一步提高服務質(zhì)量。組織全中心醫(yī)務人員學習《醫(yī)務人員技術規(guī)范》、《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范》、醫(yī)務人員崗位知識等，同時積極創(chuàng)造條件送派醫(yī)務人員到上級醫(yī)療機構(gòu)進修學習，以引進新技術，開展新項目，進一步提高醫(yī)務人員的服務水平，讓服務對象高興而來，滿意而歸。

（五）積極探索吸引人才、引進人才的路徑，建立人才激勵機制，給人才提供良好的發(fā)展空間。

（六）進一步提高創(chuàng)新意識，在充分調(diào)動職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性上入手。對待工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，集思廣益，多渠道想辦法解決，及時適應新形勢發(fā)展的需要。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇九

市場監(jiān)管是指依托經(jīng)濟組織、行政組織和司法機構(gòu)，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，運用科學方法，從商品質(zhì)量、價格、合同等方面對市場上從事商品交易活動的單位和個人進行監(jiān)管。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

按照《關于開展2021年上半年全縣綜合目標管理績效考核通知》（太績考辦〔2021〕5號）文件要求，縣營商中心對今年以來優(yōu)化營商環(huán)境工作認真開展了自查。

一是在貫徹落實上下硬功夫。講看齊、見行動。深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神，及時貫徹落實好本年度省、市、縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的新理念、新思路、新舉措，跟緊“指揮棒”、當好“孺子?！保粩嚅_拓創(chuàng)新、精耕細作、敢為人先。抓業(yè)務、重落實。將全年優(yōu)化營商環(huán)境任務細化分解為23類65項，各項任務都明確了責任單位和完成時限；按照上級文件要求，重點開展了信息報送、優(yōu)化審批流程、政策獎補兌現(xiàn)調(diào)研、2019年國務院決定取消和下放行政許可事項貫徹落實自查等工作；重點抓好了“面對面”電視問政、四送一服“雙千”“雙聯(lián)”、督導考核等工作。抓宣傳，強氛圍。利用線上線下多種渠道，及時向市場主體和人民群眾宣傳解讀創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動的新政策、新舉措；整合了原“四送一服”服務平臺專欄，在太和縣人民政府網(wǎng)站上改版推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境暨“四送一服”工作專欄，持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境的社會知曉率和認知度。

二是在綜合協(xié)調(diào)上下硬功夫。強化機構(gòu)職能。由縣政辦二級機構(gòu)縣優(yōu)化營商環(huán)境管理服務中心承擔縣營商環(huán)境辦日常工作，嚴格實行“周例會、月調(diào)度、季督查、半年小結(jié)、年度考評”制度，加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。充實隊伍力量。將優(yōu)化營商環(huán)境重點工作的責任單位分管負責同志納入縣營商辦組成人員，在督查考核、“四送一服”、百名股長考核、政務服務提升、營商環(huán)境“面對面”等工作上切實提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。創(chuàng)新制度牽引。建立“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制是2020年縣政府工作報告內(nèi)重點事項，通過踐行一線工作法，倒逼各部門、各園區(qū)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，轉(zhuǎn)被動服務為主動服務，轉(zhuǎn)企業(yè)呼聲為企業(yè)哨聲，將服務觸角延伸到“廠門口”，讓企業(yè)多動嘴少跑腿，讓部門多辦事少設檻。

三是在監(jiān)督考核上下硬功夫?！懊鎸γ妗彪娨晢栒妱蓍_局?！短蜖I商環(huán)境·面對面》第一期欄目于7月首播，邀請縣直有關單位主要負責同志、20名縣人大代表、20名縣政協(xié)委員、縣百名股長考評第一批被考評對象80名同志、50名規(guī)模企業(yè)代表到場觀看。本期欄目以“服務不走心窗口成擺設”為主題，圍繞企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項目建設審批制度改革、政務服務提升等方面開展，對縣稅務局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣數(shù)據(jù)資源管理局五家部門負責同志進行了現(xiàn)場提問。動真碰硬開展優(yōu)化營商環(huán)境督導。已完成全縣優(yōu)化營商環(huán)境上半年督導工作，組織督導組通過聽取匯報、座談交流、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門在上半年營商環(huán)境建設工作落實情況進行督導，對落實不力、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進行通報批評，以督促改、以改促優(yōu)，持續(xù)推進實現(xiàn)企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項目建設審批制度改革、簡化獲得電力流程、提升用水便利度、優(yōu)化用氣報裝服務、改進不動產(chǎn)登記方式等優(yōu)化營商環(huán)境重點事項按時完成。

（一）“綜合窗口”流于形式。縣政務服務大廳窗口全部改為“綜合窗口”，但“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式未能實現(xiàn)。

（二）數(shù)據(jù)共享壁壘難破。部分單位數(shù)據(jù)不在本級，造成信息共享困難，不能在平臺上“一網(wǎng)通辦”，導致企業(yè)辦事仍然存在時間長、重復要件多、提供材料多等問題。

（三）融資問題依舊存在。個別企業(yè)土地證、房產(chǎn)證沒有辦理，擔保抵押種類較少、價值較低；企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、抗風險能力較弱。多種因素導致我縣現(xiàn)有中小企業(yè)融資渠道少、成本高，大大制約著企業(yè)的落地成長和發(fā)展壯大。

（一）以“放管服”改革為引領，著力打造精簡高效的辦事環(huán)境。

要在縱向上壓縮，加大簡政放權(quán)力度，在減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限上再突破，讓企業(yè)費更少功夫跑審批、花更多時間跑市場；要在橫向上整合，進一步強化辦事窗口的實質(zhì)性整合，真正實現(xiàn)“一窗受理、一次辦理、一網(wǎng)通辦”；要在服務上優(yōu)化，創(chuàng)新服務方式，提升服務標準，推廣容缺后補、一次告知、首問負責等便利化措施。

（二）以企業(yè)所想所盼為導向，努力營造企業(yè)滿意的服務環(huán)境。

一是持續(xù)開展好“四送一服”工作，圍繞企業(yè)發(fā)展中的各類要素，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，持續(xù)組織開展各類要素對接，并做好“四送一服”問題辦理工作；二是加緊出臺“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制；三是以《太和縣優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》65個優(yōu)化營商環(huán)境重點事項為著力點，協(xié)調(diào)推進各責任部門對標對表完成任務。

（三）以機關作風建設為保障，全力構(gòu)建“親”“清”營商環(huán)境。

營商環(huán)境“面對面”和督導考核是推動優(yōu)良作風形成和作風轉(zhuǎn)變的一個重要抓手，是進一步貫徹落實市委、市政府關于“優(yōu)良作風建設年”的重要舉措，下一步要持續(xù)開展好這兩項工作，切實推進“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風、強產(chǎn)業(yè)”。

（四）以護航實體經(jīng)濟為目標，加快構(gòu)建公平正義的法制環(huán)境。

在強化行政執(zhí)法監(jiān)督、落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制、提供優(yōu)質(zhì)法治服務、高效處理維權(quán)案件、提升辦案質(zhì)量和效率、發(fā)揮破產(chǎn)審判功能、實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋等工作上下硬功夫，護航實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

xx縣人民政府：為做好迎接國務院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作，緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報告如下：一、工作開展情況以來，我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設工作，并將此項工作納入政府工作報告，作為推進我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重點工作，提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標，圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務環(huán)境、良好的法制環(huán)境”，創(chuàng)新推進營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變，由拼土地價格向拼制度設計轉(zhuǎn)變，由拼稅收政策向拼服務質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由拼人力成本向拼人才建設轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。

（一）將營商環(huán)境建設成效納入目標任務進行嚴格考核。

已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標考核管理工作體系，作為營商環(huán)境24個指標部門的一項重要工作進行考核。

（二）建立完善營商環(huán)境工作推進機制。

《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》（赫縣減負通〔放管服改革實施方案的通知》（赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。

根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標準，調(diào)度營商環(huán)境指標牽頭單位超前謀劃，主動作為，對標先進，協(xié)作聯(lián)動，集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在．業(yè)。

（七）大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。

重點對中央、省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境政策，xx縣投資軟、硬環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況，營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進行宣傳。

現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。

二、工作亮點通過扎實開展“招商引資項目”大排查、大整改、大促進”專項行動和營商環(huán)境集中整治工作，我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。

在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中，我縣綜合得分78.82分，排名全省88個縣（自治縣、區(qū)）第34位，比的53位上升19位；全市8個縣（自治縣、區(qū)）中排第5位，比上升1位。

其中，“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。

三、存在問題（一）政策法規(guī)落實不到位。

中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不夠，優(yōu)惠措施落實不到位，“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢，“親”“清”新型政商關系有待加強。

地方保護主義和輕視地方企業(yè)同時并存，部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，第三方市場（中介組織）運行不規(guī)范，法治體系建設有待加強。

信貸過程不規(guī)范，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費負擔依然較重。

硬件不硬、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設亟待進一步完善。

（二）“放管服”改革不徹底。

仍然存在上下級權(quán)限交叉，權(quán)限不清，導致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象；存在部門間各自為政，缺乏協(xié)作，相互設置前置事項，互相推諉；存在審核環(huán)節(jié)過多，材料較多，時間冗長，成本偏高。

存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。

（三）政務服務不便捷。

政務服務大廳業(yè)務處理不夠快速，入駐不徹底；資料繁多，信息更新不及時，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少，便民服務不夠；一次性告知不到位，窗口工作人員少，業(yè)務能力不足、不專業(yè)。

（四）公共服務不完善。

公共設施配套不夠完善，其它公共服務企業(yè)質(zhì)量不高；第三方市場（中介組織）成為權(quán)力尋租新領域，存在運行不規(guī)范、服務不透明現(xiàn)象。

三、下一步工作打算（一）大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。

對標對表，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務最高“滿意度”目標，緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素，推動指標牽頭單位采取有力措施，優(yōu)化流程，精簡環(huán)節(jié)，突出實效，著力縮短指標差距，全力促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。

（二）大力開展營商環(huán)境集中整治行動。

（三）大力推進營商環(huán)境典型問題曝光工作。

以落實營商環(huán)境各項政策為抓手，真查真治，每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪，通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題，堅決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞，完善一個制度，建立一個標準，強化一個監(jiān)督；對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，嚴格按照法律法規(guī)進行問責，視情節(jié)輕重按有關規(guī)定給予處理，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。

（四）啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。

按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯(lián)動，精銳出戰(zhàn)，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。

（五）嚴格落實權(quán)力清單制度。

及時把政府權(quán)力清單、服務項目、服務程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布，實行陽光審批、陽光收費，扎實推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。

（六）進一步開通民間投資服務“直通車”。

對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務。

（七）統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復的督促指導。

確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時受理和解決，及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難，并轉(zhuǎn)送相關職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實解決實際問題。

（八）加大對本地企業(yè)的扶持力度。

給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應的政策優(yōu)惠，享受相同的服務。

同時，應該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感，解決更多就業(yè)問題。

按照中共xx紀工委關于轉(zhuǎn)發(fā)《關于對優(yōu)化營商環(huán)境、項目落地過程中重大政策落實情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求，我局結(jié)合自身工作職責，按照內(nèi)容進行了自我梳理、總結(jié)完善、認真開展自查工作?，F(xiàn)將我局自查情況報告如下：

1、在“放管服”改革政策落實方面，我局認真對照九個方面的問題逐一進行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關問題。在項目落地情況方面，對項目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時限要求和規(guī)定審批等問題。

2、在自查自糾過程中，我局發(fā)現(xiàn)政務服務中心窗口服務市場主體的主動性和自覺性還有待加強。我局成立不久，原部門審批人員劃轉(zhuǎn)不到位，部分承接事項難度較大，對審批人員專業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過渡期比較長，相關人員對于相關政策和業(yè)務知識“吃不透、拿不準”。針對這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務培訓與學習，努力提升全員業(yè)務素質(zhì)，不斷提高為群眾服務的業(yè)務能力。一方面安排相應股室人員在主管領導和股長帶領下到原單位向原審批部門人員學習、向上級業(yè)務主管部門求教，學習最新行政審批政策法律法規(guī)知識，參與相關業(yè)務培訓，努力上手辦理業(yè)務；另一方面在股室內(nèi)部開展“老帶新”模式，股長和業(yè)務老人與新人采取結(jié)對的方式互相學習，實現(xiàn)整個股室業(yè)務能力共同提高、共同進步，提升主動服務自覺性。與此同時，我局還加強服務窗口建設，積極從工作紀律、工作作風等方面入手，進一步明確工作紀律，堅持政務大廳紀律日常巡查制度，每天不定時巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴肅查處問責，全方位提高審批隊伍綜合素質(zhì)。

（一）推進“放管服”改革，不斷提升行政效能。

1、持續(xù)推進簡政放權(quán)。我局印發(fā)了《對簡政放權(quán)重大政策落實情況進行評估問效工作方案》，要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權(quán)政策，總結(jié)本部門在簡政放權(quán)重大政策實施過程中，出臺的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡政放權(quán)政策實施過程中，存在的沒有落實、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項銜接機制，保證下放審批事項能夠接得住、接得好，取消事項能夠及時取消。

2、實施政務服務事項標準化。按照省“三級四同”要求，編制我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單；優(yōu)化完善審批服務辦事指南、辦理流程圖、工作細則，構(gòu)建全事項、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標準體系。我區(qū)30余個部門（科室），認領了本級本部門的政務服務事項；編制了我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單，形成我區(qū)政務服務事項目錄清單649項，實施清單項512項。

3、清理規(guī)范行政審批中介服務事項。就管委公布的行政許可中介服務收費目錄清單對相關部門下發(fā)了《關于開展涉企收費檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時間步驟及工作要求。

4、進一步放大“一枚印章管審批”改革效應，積極推動政務服務向基層延伸?？讨?、啟用了“xxx行政審批局審批專用章”。指導xx鎮(zhèn)和村（社區(qū)）完成了對河北政務服務網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級頁面的門戶、事項信息的確認、補充、完善工作。

5、開展服務窗口質(zhì)量提升行動。完善落實首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)、全程代辦等制度，推行了“四公開”。在審批服務窗口公開將辦事全流程服務指南、服務承諾、工作人員姓名職務、辦事結(jié)果進行公開。制發(fā)了《首問負責制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。

（二）扎實推進投資審批改革，加速釋放投資活力。

1、認真貫徹落實《保定市深化社會投資工程建設項目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設局規(guī)劃、建設、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實現(xiàn)工程建設項目審批、聯(lián)合驗收時間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項目審批流程“回頭看”暨投資項目審批時間進一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項、國土、規(guī)劃等部門審批流程。

2、依托河北政務服務網(wǎng)和全省投資項目在線監(jiān)管平臺，整合工程建設項目審批過程中各相關業(yè)務辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理事項213項；發(fā)改、規(guī)劃建設、國土、環(huán)保、人防等部門均實現(xiàn)了投資項目網(wǎng)上申報、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺審批流程，確保了項目審批時間不高于國家和省平均時間。同時繼續(xù)調(diào)整各部門審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

3、再造《固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項目建設領域?qū)嵭新?lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收，實行企業(yè)投資項目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項目審批時限由原來的218個工作日，壓縮為60個工作日（不含土地手續(xù)辦理）。行政審批時間壓縮一半以上。

（三）進一步壓縮企業(yè)開辦時間，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。

嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》（國辦發(fā)【2018】32號）要求，全面提高企業(yè)登記效率。

1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項外,企業(yè)登記業(yè)務實行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時間壓縮為一個工作日。

2、進一步壓縮企業(yè)開辦時間。大力推進企業(yè)登記全程電子化，取消名稱預先核準，企業(yè)名稱不再實行預先核準；企業(yè)設立全程電子化網(wǎng)上辦理；個體戶辦理實行手機app云窗辦照；企業(yè)注冊營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領，1個工作日辦結(jié)。

3、銜接落實國家對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革的相關要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項改革事項中由我區(qū)承擔的事項，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準入服務等4種方式進行分類管理，落實證照分離工作，壓縮審批時限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進入市場提供更大便利。

4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項、清理材料三個全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標準上，堅決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。

（四）推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，著力提高公共服務水平。

1、推進落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務服務管理辦公室關于抓緊上報“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄的通知》要求，我區(qū)認真組織實施、嚴格梳理和匯總各部門上報的“四辦”目錄，編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務服務事項目錄，其中“馬上辦”政務服務事項287項，“網(wǎng)上辦”政務服務事項290項，“就近辦”政務服務事項103項，“一次辦”政務服務事項282項。并在河北政務服務網(wǎng)對外公開，主動接受社會監(jiān)督。同時在我區(qū)政府網(wǎng)站對外公布。根據(jù)上級部門工作要求，我區(qū)建立動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)銜接國家和省取消下放，法律法規(guī)的立、改、廢，以及機構(gòu)改革職能調(diào)整情況，及時做到本級“四辦”目錄的調(diào)整工作。

2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，大力推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統(tǒng)一的政務服務事項網(wǎng)上辦理平臺，按照“應上盡上、全程在線”原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，全區(qū)納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理事項213項，并在“河北政務服務網(wǎng)（xxx站點）公布”。網(wǎng)上申報功能經(jīng)過測試，161項事項均能夠通過河北政務服務網(wǎng)實現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦理。公布并實現(xiàn)了80項“最多跑一次”事項清單，群眾登錄“河北政務服務網(wǎng)”就可查詢事項辦理相關材料，可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預審，讓群眾和企業(yè)切實享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”帶來的快捷、便利。

要全面提升政務服務水平，就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點，將改革進行到底，打通服務群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務實現(xiàn)無縫對接。

（一）著力做好行政審批局改革前后銜接工作。

1、開展行政審批“清零”工作。對各部門實施的行政許可、公共服務等事項予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認，并對原有的行政審批事項進行精簡規(guī)范。

2、做好整體設計，統(tǒng)籌謀劃機構(gòu)設置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對能劃轉(zhuǎn)的審批事項，實行一次性劃轉(zhuǎn)到位；對暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項，在行政服務中心設立窗口，由相關部門進駐或在原部門設置的辦事服務大廳辦理。

（二）健全保障機制，提高接權(quán)能力。

1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化對改革目標的系統(tǒng)謀劃和過程把控，推進政府、市場、社會同向發(fā)力，加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關系，形成改革整體推進合力。

2、建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)”對等保障機制，特別是應本著人隨事走的原則，在下放事項的同時，幫助接權(quán)單位培訓人員、完善設備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動力、有能力承接好審批事項，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。

3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調(diào)對接，在充實力量、提升能力的同時，加強同上級業(yè)務部門的聯(lián)系溝通，共同應對權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題，確保下放事項安全著陸。

（三）全面深化工程建設項目審批制度改革。

以房屋建筑和城市基礎設施工程建設項目為主要對象，以政府投資項目和社會投資項目為主線，圍繞立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2019年底，政府投資項目審批時間壓縮至78個工作日以內(nèi)，核準類社會投資項目審批時間壓縮至68個工作日以內(nèi)，備案類社會投資項目審批時間壓縮至65個工作日以內(nèi)。2019年底，全面建成與相關系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通的工程建設項目在線審批監(jiān)管平臺和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系。

（四）加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，提升服務質(zhì)效。

1、制度標準先行，整合服務資源。打破政務資源交換共享的壁壘，推動服務資源整合聯(lián)動，實現(xiàn)一體化、智能化、個性化的政務服務，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”。

2、升級信息平臺，增強技術支撐。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術手段，不斷改進政務服務平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務查詢等辦事手續(xù)。

（五）優(yōu)化公共服務，提高政府行政效能。

加快構(gòu)建政務服務“一張網(wǎng)”，推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運行，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務聯(lián)動”。大力推動實體政務大廳、網(wǎng)上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用，促進線上線下一體運行，最大程度地便民利民。對相關部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明，應通過部門之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同來核查解決，而不應該找群眾提供。

（六）明確責任主體，加強隊伍建設。

1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對進駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底，形成行政許可、公共服務等事項和窗口工作人員清單，為審批崗位設定及審批事項劃轉(zhuǎn)提供準確事實依據(jù)。

2、按照“審管分離”的原則，制定部門審批責任清單，明確審批主體，細化職責分工，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機制，確?！笆掠腥斯?、責有人負”。

3、加強審批隊伍建設，培養(yǎng)公仆意識，增強服務群眾的能力。建立健全考核、問責機制，以健全的制度約束人、管理人。充實一線人員力量，強化人員學習培訓，由原單位對審批局現(xiàn)崗工作人員進行業(yè)務培訓，確保能在短時間內(nèi)熟悉工作，盡快進入角色。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十

xx區(qū)就業(yè)局以促進就業(yè)與提升服務水平為路徑，積極為用工單位和求職人員搭建平臺，努力實現(xiàn)企業(yè)人力資源需求精準對接，解決企業(yè)用工與求職人員就業(yè)問題，努力以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，自覺融入全區(qū)發(fā)展建設大局，堅持“民生為本、就業(yè)優(yōu)先”的工作使命，聚焦職能職責，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實高效的就業(yè)服務支撐，切實提升企業(yè)的獲得感和滿意度。

“積極實施全民免費技術技能培訓計劃”，全力保障重點人群充分就業(yè)。

針對全區(qū)廣大勞動者，全面落實“全民免費技術技能培訓計劃”，讓每一個有意愿提升自己職業(yè)技能的勞動者都能免費學習到一門實用技術技能，為其建立自己的職業(yè)規(guī)劃和實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)務實基礎，20xx年已開展全民免費技術技能培訓xxxx人。

（一）精準保障企業(yè)用工需求。

一是建立完善區(qū)內(nèi)重點民營企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫，利用專業(yè)人力資源服務機構(gòu)的資源儲備，定期發(fā)送崗位信息和招聘會公告，建立長效對接機制。截止目前，我區(qū)職業(yè)介紹中心完成個人求職登記業(yè)務xxxx件，企業(yè)用工備案xx家，提供招聘崗位xxxx個，為區(qū)內(nèi)的求職者搭建有效的企業(yè)信息對接平臺，實現(xiàn)技能對接、人崗對接。

二是開展就業(yè)巡回服務系列專場招聘會。為區(qū)內(nèi)各類求職者和用工企業(yè)搭建有效的企業(yè)信息對接平臺，實現(xiàn)技能對接、人崗對接，截止目前已開展就業(yè)巡回服務系列專場招聘會xx場，著力保障企業(yè)用工需求，吸引企業(yè)xxx家，提供崗位xxxxx個，到場求職人數(shù)達xxxxx人，就業(yè)意向人數(shù)達xxxx人。開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動，前往x市南山區(qū)，x大學等高校，開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動，為助力優(yōu)秀青年人才留蓉來蓉就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺，目前共組織“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘活動x場，共有xxx家企業(yè)參會，提供崗位xxxx個，到場求職人數(shù)達xxxx人，達成就業(yè)意向人數(shù)達xxxx人，精準引進更多海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀青年人才來x發(fā)展，助力全區(qū)國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)建設。

三是深入實施大學生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃，鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。優(yōu)選區(qū)內(nèi)xx家企業(yè)，建立“高校畢業(yè)生（青年）見習基地”提供見習崗位xxx余個，xxx名高校畢業(yè)生到崗見習；為我區(qū)四所高校（x大學、西南民族大學、x音樂學院、x體育學院）萬元。

四是推進就業(yè)服務信息化，暢通網(wǎng)絡推介渠道。依托政府工作網(wǎng)站、微信公眾號、網(wǎng)上經(jīng)辦qq群、x“微就業(yè)”平臺等多種線上渠道，實時更新用工崗位信息，促進企業(yè)用工與求職信息的有效匹配。

（二）大力支持企業(yè)引育專業(yè)技術和高技能人才。

著力創(chuàng)建“技能大師工作室和首席技師工作室”。充分整合資源，引領高技能人才培養(yǎng)，助推我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。截止20xx年xx月，已創(chuàng)建成功xx家市級技能大師工作室和首席技師工作室。其中20xx年成功創(chuàng)建了“x市吳彤美發(fā)師技能大師工作室”等x家市級技能大師工作室和首席技師工作室，創(chuàng)建工作室數(shù)量連續(xù)兩年在全市xx個區(qū)縣內(nèi)位列第一。

（三）全方位提供人力資源全業(yè)態(tài)服務。

推動人力資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，建立招商簽約項目落地用工聯(lián)動機制，對全區(qū)落地簽約的xx家企業(yè)，通過建立落地簽約重點企業(yè)“用工需求、任務分解、進度安排”三張“清單”，建立長效對接機制，實施常態(tài)化跟蹤服務，了解企業(yè)用工需求，積極幫助企業(yè)修改完善招聘方案，解決用工、穩(wěn)工方面實際困難，提高人力資源服務供給能力。開展“零距離巡回服務”活動，每月走進全區(qū)重點企業(yè)，青年創(chuàng)業(yè)園、“融創(chuàng)+”、“酷立方”等省市大學生創(chuàng)業(yè)孵化園，結(jié)合各項就業(yè)巡回服務活動，會同工商聯(lián)等相關部門開展政策“面對面”宣講、“零距離”服務活動。

（四）實施援企穩(wěn)崗“護航行動”

一是落實企業(yè)穩(wěn)崗政策，最大限度釋放政策“紅利”，結(jié)合失業(yè)保險“護航行動”，切實落實企業(yè)穩(wěn)崗補貼和技能提升補貼，確保資金及時有效發(fā)放。結(jié)合各項就業(yè)巡回服務活動，會同工商聯(lián)等相關部門組織補貼政策集中宣講活動，依托政府工作網(wǎng)站、街道社區(qū)政策宣傳欄、企業(yè)社保群等多種渠道，開展就業(yè)各項補貼宣傳解讀與申報流程解答工作，讓申報的企業(yè)與個人能及時知曉政策、理解內(nèi)容、方便辦理。20xx年至今，已向xxxx家一般企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼，總發(fā)放金額xxxx萬，惠及企業(yè)數(shù)及補貼總金額均排名x市前列，五城區(qū)第一。申報社保補貼企業(yè)xxx家，補貼資金xxx萬余元；企業(yè)職工申報技能提升補貼申請人數(shù)達xxxx人。在各類補貼的核發(fā)工作中，我們嚴格按照相關法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦事，對符合條件的企業(yè)和群眾做到了及時審核，按時準確發(fā)放，助力民營企業(yè)減負提速。

二是結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，將我區(qū)部分重點企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)納入監(jiān)測范圍，健全專業(yè)預警和動態(tài)調(diào)整機制。截止目前，全區(qū)就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測樣本企業(yè)xx戶，監(jiān)測崗位數(shù)xxxxx個，同比減少xxx個，%，及時掌握企業(yè)崗位變化情況，助力提高援企穩(wěn)崗工作服務效率。

（五）鼓勵企業(yè)開展職工技能培訓。

一是實施全民技能提升計劃，提升勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，20xx年共開展全民免費技術技能培訓xxxx人。二是圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級，助力國際化營商環(huán)境建設，提高我區(qū)企業(yè)職工的技能水平和工作能力，減輕企業(yè)用工和培養(yǎng)人才的負擔，增強企業(yè)發(fā)展后勁，全力支持我區(qū)企業(yè)在職職工參加技能提升培訓，20xx年已開展企業(yè)在職職工技能提升培訓補貼xxxx人。三是支持失業(yè)人員參加各類技能培訓，并針對失業(yè)人員這一就業(yè)困難群體，合理引導、設置困難群體就業(yè)培訓規(guī)劃，努力提升他們的'技能水平和職業(yè)適應能力，20xx年共開展茶藝師、食品安全管理師等失業(yè)人員技能培訓xxxx人。通過各項技能培訓切實提升我區(qū)勞動者就業(yè)質(zhì)量，變“人口紅利”為“人才紅利”。

一是切實加強區(qū)域重點項目用工保障和就業(yè)促進保障。進一步完善落地簽約重點企業(yè)“用工需求、任務分解、進度安排”三張“清單”工作機制，實施常態(tài)化跟蹤服務。充分發(fā)揮政府部門、市場主體、社會組織等各方面力量，加大人力資源與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，實現(xiàn)人力資源市場高效優(yōu)化配置。持續(xù)開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)巡回服務行動”，積極引導勞動者到x就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫扶我區(qū)重大項目建設過程中產(chǎn)生的被征地農(nóng)民和失業(yè)人員盡快“轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)”，為x當前和長遠發(fā)展強化人力資源儲備。

二是實施全民技能提升計劃，提升勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。全面開展“職工技能提升行動”，結(jié)合國際化營商環(huán)境建設工作，大規(guī)模開展職工技能提升培訓，提升企業(yè)職工的技能水平，提高就業(yè)穩(wěn)崗能力；持續(xù)實施“技能大師、首席技師創(chuàng)建行動”，發(fā)揮高技能領軍人才帶動作用，加快緊缺技能人才培育，提高全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所需高素質(zhì)、高技能產(chǎn)業(yè)技術人才的供給能力；積極開展“技能x品牌打造行動”，圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)建設需求，培育特色技能品牌，培養(yǎng)特色技能人才隊伍，促進優(yōu)勢人力資源向全區(qū)主導特色產(chǎn)業(yè)匯集，實現(xiàn)高質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

三是積極防控穩(wěn)就業(yè)風險。深入開展失業(yè)保險“護航行動”，用好用活失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，讓援企穩(wěn)崗政策惠及更多的企業(yè)。放寬補貼申領條件，及時發(fā)放穩(wěn)崗補貼，切實幫助暫時性困難的企業(yè)渡過難關；密切跟蹤中美經(jīng)貿(mào)摩擦、結(jié)構(gòu)調(diào)整、去杠桿等可能帶來的就業(yè)形勢變化，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群，及時組織開展入企摸排和靠前服務，提前做好應急預案，避免出現(xiàn)區(qū)域性、規(guī)模性失業(yè)風險。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十一

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告大全最新優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告大全最新為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關亍優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務水平，采取了四項具體措斲，精準發(fā)力，迅速行勱，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的.經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。

一、工作開展情況一是完善交通基礎設斲建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對亍緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局丌斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實斲、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。

權(quán)”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，幵自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。

三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現(xiàn)“一站式”服務，真正做到斱便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強業(yè)務培訓，丌斷提高工作效率和服務水平。

四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，丌斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資釐難跟上。

2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業(yè)的服務工作丌便開展。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告大全最新為廣泛聽取基層和企業(yè)對改善營商環(huán)境的意見和建議，協(xié)調(diào)有關部門認真研究和解決存在的突出問題。按照泰安市開展“優(yōu)化營商環(huán)境，拓展外商投資企業(yè)發(fā)展空間”實斲斱案的總體安排，結(jié)合全市黨的群眾路線教育實踐活勱，我局亍2016年4月10日開展了外商投資企業(yè)營商環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營及規(guī)劃、投資熱點等的問卷調(diào)查活勱，共發(fā)放調(diào)查問卷162份，截至5月25日，收回調(diào)查問卷102份。總體來看，外資企業(yè)對亍本市的投資環(huán)境基本滿意，但也提出了一亗意見和建議。具體情況如下：

一、全市外商投資企業(yè)基本情況截至目前，我市外資企業(yè)共計264家。其中，泰山區(qū)36家，岱岳區(qū)31家，新泰市70家，東平縣11家，寧陽縣42家，肥城市32家，高新區(qū)42家。大部分外資企業(yè)自2010年以來基本盈虧持平，少數(shù)企業(yè)處亍虧損逐減和盈利逐增的狀況，還有部分企業(yè)處亍停產(chǎn)戒無人管理狀況。

二、調(diào)查問卷發(fā)放、收回情況泰山區(qū)實發(fā)36份實收11回收率31%;岱岳區(qū)實發(fā)31實收14回收率45%;新泰市實發(fā)70實收12回收率17%;東平縣實發(fā)11實收3回收率27%;寧陽縣實發(fā)42實收38回收率90%;肥城市實發(fā)32實收24回收率75%。部分調(diào)查問卷丌能收回的原因分別是：1、泰山區(qū)：山東泰山啤酒有限公司、泰安深國投商用置業(yè)有限公司、山東寶龍實業(yè)發(fā)展有限公司、山東安永精密機械有限公司、泰安禧愛國際服飾有限公司、泰安惠好木業(yè)有限公司、泰安魯寶奶牛養(yǎng)殖乳業(yè)有限公司、泰安祥杰散熱器制造有限公司、泰安鴻昌達鑄造有限公司等企業(yè)由亍公司處亍年檢期間無法上交調(diào)查問卷。2、岱岳區(qū)：山東海澤納米材料有限公司、泰安中科環(huán)保電力有限公司、山東泰山臺灣高新產(chǎn)業(yè)園項目管理有限公司、泰盟電器(泰安)有限公司、泰安道斯湖工貿(mào)有限公司、泰安復發(fā)中記食品有限公司、山東泰山史賓莎涂料有限公司、山東泰安昆侖能源有限公司、泰安宏光石材制品有限公司等企業(yè)未能聯(lián)系到公司負責人。3、寧陽縣：泰安德駿國際貿(mào)易有限公司、泰安浩森苗木有限公司、寧陽華旭農(nóng)業(yè)有限公司、山東泰山立福食品科技有限公司等企業(yè)為今年新批企業(yè)尚未發(fā)放調(diào)查問卷。4、肥城市：肥城市臺美達商務管理有限公司已經(jīng)停止投資;肥城市泰興酒店管理有限公司尚未確定是否繼續(xù)投資;5、東平縣：山東昱中天航空機械有限公司、東平洲際泰亖麻紡織、山東賓納大麻紡織、山東九鑫機械工具、泰安易圣企業(yè)管理咨詢、東平百成礦業(yè)有限公司等公司忙亍年実。6、新泰市：泰安鑫安消防設備有限公司、泰安新美達機械科技有限公司、泰安保綠生物肥料有限公司、泰安中港環(huán)保科技有限公司、山東綠森生物肥料有限公司、泰安市釐騰精密機械制造有限公司為2016新批企業(yè)。新泰合力緊固件有限公司、新泰敏英塑料制品有限公司、新泰肯特高爾夫用品有限公司、山東沃科礦業(yè)有限公司、新泰愛克電纜有限公司、新泰三友紡織有限公司、山東泰歐酒業(yè)有限公司、泰安天野食品有限公司、山東并運紡織有限公司、山東祥泰潔凈煤有限公司、泰安華美門窗有限公司、山東良達發(fā)興圓環(huán)鏈有限公司、山東南鮮數(shù)控科技有限公司、新泰鑫盛環(huán)保建材有限公司、山東建能玱璃制品有限公司、山東立業(yè)礦井隔爆裝備有限公司、山東新沙單軌運輸裝備有限公司、山東宇進機械有限公司、新泰市蓮花山碧根酒店管理有限公司、新泰新雅籃藝塑料制品有限公司、山東于峰經(jīng)貿(mào)有限公司、新泰彤德電子科技有限公司、泰安新奧燃氣有限公司、泰安濱湖經(jīng)貿(mào)有限公司、泰安航泰貿(mào)易有限公司、泰安東成礦山設備有限公司、泰安市華興手套有限公司、泰安三維生物科技有限公司、泰安博大玱璃纖維有限公司、泰安匯寶農(nóng)牧發(fā)展有限公司、泰安市康樂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)因公司年檢，負責人聯(lián)系丌到。

三、

外資企業(yè)集中反映的問題和建議(一)問題1、投資建廠過程中的問題主要集中在：土地規(guī)劃実批、電氣全套設斲供應、外匯実批、工程監(jiān)理等斱面手續(xù)辦理時間較長。

2、生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題主要集中在：物流成本、政策穩(wěn)定性、外匯、交通、招工以及銀行融資等斱面。

3、外資企業(yè)對本市投資環(huán)境滿意度及建議。

(二)建議1、加大對亍小微型企業(yè)的扶持力度，放寬貸款政策，降低貸款利率，改善融資環(huán)境。

2、完善開發(fā)區(qū)內(nèi)的水電氣設備等配套設斲。

3、簡化項目等事項実批流程。

四、進一步改善和優(yōu)化我市營商環(huán)境的建議1、圍繞法制環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境、開放環(huán)境五個斱面，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和制約瓶頸，研究提出改善和優(yōu)化營商環(huán)境的具體措斲。

2、要著力構(gòu)建低成本的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，加快出臺一批符合泰安實際、符合外資企業(yè)需要的鼓劥政策和扶持丼措。

3、劤力降低企業(yè)在經(jīng)營的配套、物流、行政、生活等斱面的綜合成本，進一步理清和規(guī)范企業(yè)反映強烈的各種收費行為，使企業(yè)享受到比投資其他地區(qū)更為低廉的成本。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十二

xx局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關情況報告如下:。

一、主要工作及成績。

（一）加強組織領導，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表xx形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

（二）依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務部《市場準入負面清單（2019年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負面清單之內(nèi)，即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年x月x日，今年共新設外資企業(yè)x家。

2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年x月x日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務局印發(fā)《xx市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（x市監(jiān)發(fā)〔2020〕x號），x月x日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進一步強調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。x月x日，召開xx市公平競爭審查工作業(yè)務培訓會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領導、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關業(yè)務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20xx年x月x日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的x份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章x件，廢止政策性文件x件，修訂規(guī)章x部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施x件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件x件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《xx市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《xx市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《xx市實施“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關。

3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，加大對相關行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本x余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約x萬元。

4.全力推進知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項。上半年，共組織指導x家企事業(yè)單位、園區(qū)、學校申報2020年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進專項項目（知識產(chǎn)權(quán)促進口），匯總促進、保護、運用x1類x個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。xx爭取資金總計x萬元，超額完成xx萬元爭資爭項任務。

5.促進知識產(chǎn)權(quán)運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關于進一步促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與xx企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來x年，市知識產(chǎn)權(quán)局將與xx企業(yè)融資擔保有限公司共同推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為x億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目提供擔保支持，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。x月x日，xx市x家企業(yè)與銀信機構(gòu)進行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計x萬元。今年來，全市共有x家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計x萬元，質(zhì)押專利x件。

6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報我市xx有限公司、xx科技有限公司等x家知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)保護。xx科技有限公司，xx科技有限公司等x家電子商務平臺知識產(chǎn)權(quán)保護;二是與xx知識產(chǎn)權(quán)局、xx市場監(jiān)管局簽訂《xxx知識產(chǎn)權(quán)運用和保護合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。

（三）積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環(huán)境。

1.全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設立登記申請通過xx省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務系統(tǒng)辦理企業(yè)設立登記x戶、變更登記x戶、注銷登記x戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢機，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。

2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至x個工作日內(nèi)，比省、市要求的x天縮短了x天。今年x月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設立登記、公章刻制、申領發(fā)票x個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)x個工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設立登記x個工作日、印章刻制x個工作日、發(fā)票申領x個工作日）。2020年x月至x月x日，全市新增市場主體x戶,其中企業(yè)x戶，農(nóng)民專業(yè)合作社x戶，個體工商戶x戶。

3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《xx市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年x月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為x件，其中實行告知承諾累計辦件總量為x件，優(yōu)化準入服務累計辦件總量為x件。

4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助x筆，其中股權(quán)凍結(jié)x筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行x筆、股權(quán)凍結(jié)解凍x筆、股東變更x筆。

5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務局完成我市第一批x項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務實行xx市政務服務網(wǎng)網(wǎng)上申請、預約辦理、精簡流程。

6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項；取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》；取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷分支機構(gòu)備案；取消了《藥品經(jīng)濟質(zhì)量管理規(guī)范》認證。今年x月x日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔。權(quán)限內(nèi)特種設備作業(yè)人員考核復審（焊接項目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。

7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務科）,將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。

8.加快推進“領照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)領照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年x月x日起在xxx街區(qū)實行“領照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關審批部門作出承諾，即可開業(yè)。

9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關基礎資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項，采取應急審批機制，網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內(nèi)現(xiàn)場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了xx戶，延后現(xiàn)場檢查的x戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助xxx有限公司拿到xxx首張醫(yī)用一次xxx注冊證，填補了xxx生產(chǎn)的空白。

10.切實維護消費者權(quán)益。整合了x條投訴舉報熱線，實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報x起，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失x萬元。

（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。

1、全面推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織x個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體x戶。x個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫x個，共錄入執(zhí)法人員x人,公示抽查檢查信息x條。

2.嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應當具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批x人的執(zhí)法證領取發(fā)放工作。二是在《xx市人民政府辦公室關于嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（x政辦發(fā)〔2020〕x號）出臺后，將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現(xiàn)公開、公平、公正。

3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《xx市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經(jīng)負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。

（五）嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。

1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場x場次，出動執(zhí)法人員x人次，檢查和走訪經(jīng)營戶x戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索x條,x條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設備等重點行業(yè)重點領域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件x起，特種設備安全案件x起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共x余家，打擊制售假冒偽劣窩點x個，搗毀制假售假窩點x個，搗毀“私屠濫宰”窩點x個，立案查處共x余起，涉刑移送案件x起?！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員x人次，查辦案件x起，涉刑移送案件x起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點領域，xx市市場監(jiān)督管理局制定了《xx市市場監(jiān)督管理局關于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責任分解表，將監(jiān)管職責分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作，對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員x人次，走訪經(jīng)營戶x戶次，發(fā)放宣傳資料x份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展xx市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《xx市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所x家。出動執(zhí)法人員x人次，檢查娛樂場所x家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）x家，下達責令整改x次，抄送相關情況給xx示范區(qū)社會事業(yè)部x家。

2.嚴格把關規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規(guī)范性文件x個。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機構(gòu)進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的x個規(guī)范性文件的合法性審查工作。

3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當?shù)葂個方面進行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了x起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構(gòu)對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十三

?我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將有關情況報告如下:。

（一）加強組織領導，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

（二）依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務部《市場準入負面清單（20xx年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負面清單之內(nèi)，即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至20xx年6月24日，今年共新設外資企業(yè)14家。

2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（潭市監(jiān)發(fā)〔20xx〕14號），4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進一步強調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務培訓會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領導、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關業(yè)務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20xx年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關。

3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，加大對相關行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約2880.59萬元。

4.全力推進知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項。上半年，共組織指導19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學校申報20xx年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進專項項目（知識產(chǎn)權(quán)促進口），匯總促進、保護、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元；市本級專項立項19個，205萬元；省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務。

5.促進知識產(chǎn)權(quán)運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關于進一步促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目提供擔保支持，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機構(gòu)進行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計8540萬元，質(zhì)押專利133件。

6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)保護。湖南內(nèi)容互動網(wǎng)絡科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務平臺知識產(chǎn)權(quán)保護;二是與長沙知識產(chǎn)權(quán)局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權(quán)運用和保護合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。

（三）積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環(huán)境。

1.全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務系統(tǒng)辦理企業(yè)設立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢機，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。

2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內(nèi)，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設立登記、公章刻制、申領發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)2個工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領0.5個工作日）。20xx年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個體工商戶7315戶。

3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至20xx年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優(yōu)化準入服務累計辦件總量為1342件。

4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助98筆，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30筆、股東變更3筆。

5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務實行湘潭市政務服務網(wǎng)網(wǎng)上申請、預約辦理、精簡流程。

6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項；取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》；取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷分支機構(gòu)備案；取消了《藥品經(jīng)濟質(zhì)量管理規(guī)范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔。權(quán)限內(nèi)特種設備作業(yè)人員考核復審（焊接項目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。

7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務科）,將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。

8.加快推進“領照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)領照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區(qū)實行“領照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關審批部門作出承諾，即可開業(yè)。

9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關基礎資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場審批事項，采取應急審批機制，網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內(nèi)現(xiàn)場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護服注冊證，填補了我省醫(yī)用防護服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的充分肯定。

10.切實維護消費者權(quán)益。整合了5條投訴舉報熱線，實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失253.79萬元。

（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。

1、全面推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。

2.嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應當具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（潭政辦發(fā)〔20xx〕1號）出臺后，將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現(xiàn)公開、公平、公正。

3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經(jīng)負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。

（五）嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。

1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，20xx年以來，共檢查各類市場111場次，出動執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設備等重點行業(yè)重點領域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。20xx年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起?！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點領域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責任分解表，將監(jiān)管職責分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作，對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）13家，下達責令整改10次，抄送相關情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。

2.嚴格把關規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規(guī)范性文件26個。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機構(gòu)進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。

3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當?shù)?個方面進行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構(gòu)對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。

（一）企業(yè)開辦方面。

軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。

1.政務服務平臺建設與發(fā)達地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務平臺，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng)，市級層面無法協(xié)調(diào)實現(xiàn)全流程辦事服務事項的對接，暫不具備“一窗通”服務平臺的條件。市本級暫無法實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺為省級平臺，暫未實現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺的完全對接，僅實現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。

2.實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務服務環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié)，全市部分政務大廳因場地限制，目前沒有設置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務部門權(quán)限劃分等問題，稅務部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公。縣市區(qū)政務服務大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進駐政務大廳，難以實現(xiàn)“一站式服務”。

3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現(xiàn)網(wǎng)上申報備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現(xiàn)。20xx年湘潭市新登記注冊的內(nèi)資企業(yè)6665家，如政府承擔新登記注冊企業(yè)的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負擔較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算，結(jié)合目前市場價格，預計此項開支達200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風險。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。

4.我市目前社保登記未進駐大廳，也暫未實現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺查詢企業(yè)登記信息，但未實現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權(quán)限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。

(二)提升政務服務水平、審批便民服務方面。

1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務系統(tǒng)還未進行整合，暫時還達不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng)；特種設備事項使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設備綜合業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)；食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)（審批端）；醫(yī)療器械（一類產(chǎn)品注冊）使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng)；申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。

2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進行電子簽章，只能遠道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。

3.多部門信息互聯(lián)互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務服務網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”需要實時對接，政務服務網(wǎng)中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”對接，但是其他事項無法自動跳轉(zhuǎn)，導致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。

4.改革步調(diào)不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明?！睹裾繃野l(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委關于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》（民發(fā)﹝20xx﹞20號）已將“市場主體住所證明（經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明）”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單（第一批）》所列的證明事項，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責范圍內(nèi)、且能夠核實的，據(jù)實為居民群眾出具相關證明。對于出具相關證明可能涉及法律風險的，基層群眾性自治組織可在詳細調(diào)查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具?！蹦壳?，部分社區(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的規(guī)定》（湘政辦發(fā)﹝20xx﹞69號）規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所），但必須符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關規(guī)定。辦理登記注冊時應提交住所（經(jīng)營場所）所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件?！眹?、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。

5.進一步放寬市場準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。

(三）“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方面。

1.思想上不重視。個別部門領導認為該項工作“與己無關”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機抽查。

2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內(nèi)部多個機構(gòu)，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負責。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。

3.多個平臺并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導致部門聯(lián)合雙隨機抽查無法正常開展。

4.考核監(jiān)督機制尚未建立?！半p隨機、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(qū)（園區(qū)、示范區(qū)）年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進。

5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。

6.“盡職照單免責、失職照單問責”過于籠統(tǒng)。國務院和省政府有關“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確?，F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責任事故，各級被追責問責的例子比比皆是?；鶎訄?zhí)法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。

（四）公平競爭審查方面。

1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調(diào)和督促各縣市區(qū)（園區(qū)）、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強，如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會仍未建立工作機制，未及時安排部署存量文件清理工作。

2.執(zhí)法效能有待進一步提升。執(zhí)法隊伍建設亟待加強。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強，熟悉業(yè)務的辦案人員少，老齡化越來越嚴重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊伍，充實新生力量。

（五）執(zhí)法辦案方面。

1、綜合執(zhí)法機構(gòu)改革尚未到位。原有執(zhí)法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數(shù)少，工作人手不足，導致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進一步改進。

2、“重實體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當”的現(xiàn)象時有發(fā)生。在處理行政案件時，注重案件的事實和結(jié)果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。

3、服務意識還需增強。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，及時向當事人介紹和普及相關法律法規(guī)知識，但主動及時為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導服務的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當事人。

4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關系上有偏差。認為執(zhí)法主要職責是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴格執(zhí)法，對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個別企業(yè)使用的特種設備超期未檢，這些設備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存，勢必影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，不封存又存在嚴重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責、封存隱患設備為主。

5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權(quán)違法、虛假宣傳等問題時有發(fā)生，食品藥品安全風險猶存，市場安全形勢依然復雜。

6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風險越來越高。我局綜合執(zhí)法機構(gòu)共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺，與完整記錄執(zhí)法全過程，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經(jīng)費保障，進一步完善音像記錄等設備。

1.繼續(xù)推進公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。以關系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點，加強執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強對市場主體反壟斷反不正當競爭法律法規(guī)宣傳。

2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務服務中心加強“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設。設立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務部門、人社部門等進駐有條件的政務中心辦公，設立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務。進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設立登記辦件比例。

3.加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權(quán)假冒專項執(zhí)法，加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機制，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制。

5.加強行政審批制度標準化建設，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務管理工作流程標準化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請人辦事。

6.推行行政審批事項容缺受理。進一步簡化市場準入手續(xù)，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結(jié)果。對部分低風險食品類別試行申報企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。

7.繼續(xù)推進跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸五大領域由牽頭部門聯(lián)合抽查，避免多部門多頭檢查、重復檢查，執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，減輕企業(yè)負擔。一是加強協(xié)調(diào)和督查考核。會同相關單位積極爭取省級部門的業(yè)務指導，推動省級部門與省市場監(jiān)管局的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)各部門省級業(yè)務平臺與協(xié)同監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的對接和互通；爭取市委市政府盡快將“雙隨機、一公開”工作單獨納入績效考核評估。定期召開雙隨機工作進展情況調(diào)度會議和責任部門協(xié)調(diào)會議，對各級各部門“雙隨機、一公開”進展情況進行通報，對工作進展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進行重點督查。二是組織培訓，加強交流學習。對省級部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺運用多種形式對市縣各級各部門的執(zhí)法人員加強培訓、指導；組織相關部門到深圳、江蘇等雙隨機工作開展較好的地區(qū)學習和交流，對照不足，總結(jié)經(jīng)驗，推進工作縱深開展。三是加強協(xié)同監(jiān)管。加強對“雙隨機、一公開”抽查結(jié)果的綜合運用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關法律法規(guī)規(guī)定，在信息共享的基礎上，針對失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責和問責情形，啟動監(jiān)督機制。進一步明晰各種具體情形和責任。會同優(yōu)化辦、督查室等部門，進一步對在“雙隨機、一公開”工作、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進不力，經(jīng)督查仍不整改落實的責任單位和個人；對依照信用信息（包含抽查結(jié)果、行政處罰信息、其他信用信息）確認為違法失信的市場主體不依法依職責實施聯(lián)合懲戒的責任單位和個人，啟動問責機制，嚴格追究相關單位及人員的責任。

8.加強涉企收費整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。確保各項減負降費政策落實到位，優(yōu)化營商環(huán)境。加強行政機關、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費行為監(jiān)管，嚴肅查處搭車收費、轉(zhuǎn)嫁成本、巧立名目、強制服務并收費等各類違法違規(guī)行為。加強轉(zhuǎn)供電優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)管，進一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價加價行為，確保一般工商業(yè)用戶享受到國家降價紅利，降低企業(yè)用能成本。

9.圍繞重點加大執(zhí)法力度。加大對重點行業(yè)、重點領域、重點行為的違法違規(guī)行為的打擊力度，重點對社會關注和民生聚焦的網(wǎng)絡交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點行業(yè)領域開展專項執(zhí)法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權(quán)違法等方面的典型案例，震懾違法違規(guī)經(jīng)營者，營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，進一步落實行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法隊伍作風建設，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執(zhí)法評議考核，嚴格落實做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

11.強化聯(lián)動提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件，堅決移送公安部門。二是加強對重點行業(yè)、重點領域、重點行為、重點區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，并移交綜合行政執(zhí)法支隊查處。三是加強對各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導，落實屬地管轄原則，堅持依法行政，認真履職盡責，切實做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，維護良好的市場秩序。

12.加強隊伍建設。以提高治理能力為目標，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機制。以提高履職能力為目標，加強對干部職工業(yè)務培訓、專業(yè)訓練、實踐鍛煉，增強干部職工服務高質(zhì)量發(fā)展水平。以全面從嚴治黨為目標，加強作風建設，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴肅問責。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十四

縣政府部署深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作以來，我局按照《關于做好國務院第六次大督查準備工作的預備通知》要求，對照 “放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境任務落實清單、“放管服”改革部分具體問題參考清單、“一次辦好”改革重點任務臺賬等，對交通運輸領域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了自查。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一是及時更新調(diào)整權(quán)力清單。嚴格按照中央、省、市的部署要求，及時取消、承接相關權(quán)力事項，及時對權(quán)力清單進行動態(tài)調(diào)整并對外公布，梳理細化辦事指南、流程及辦理時限，切實做到了清單之外無權(quán)力。目前，我局共承接行政處罰xx項，行政強制x項，行政確認x項，行政獎勵x項，行政監(jiān)督x項，其他權(quán)力x項。

二是及時對外公布各項清單目錄。通過網(wǎng)站對外公布權(quán)力清單、公共服務事項清單、隨機抽查事項清單、行政審批中介服務收費項目清單、年檢和政府指定培訓事項清單，不存在變相審批、明放暗不放等問題。

三是清理規(guī)范各類證明材料。對依申請辦理的.權(quán)力事項和公共服務事項進行全面清理規(guī)范，在辦理過程中所提交的申請材料均有明確依據(jù)，不存在讓申請人提供“奇葩證明”、“重復證明”、“循環(huán)證明”、“無謂證明”等情況。

（一）編制公布縣級政務服務事項中介服務項目清單。按照能減即減的原則，對擬列入清單的政務服務事項中介服務項目，逐項論證相關法律法規(guī)依據(jù)，并對中介服務項目名稱、關聯(lián)的政務服務事項名稱、設定依據(jù)、收費依據(jù)及標準、服務時限等內(nèi)容進行了完善，完成了本系統(tǒng)技術審查和中介服務事項調(diào)查摸底工作，轉(zhuǎn)發(fā)了市局《xx市道路運輸中介服務規(guī)范標（試行）》，用于罐體檢測、道路運輸車輛燃料消耗量檢測服務；涉路工程建設技術評價參照《xx省涉路工程建設技術評價辦法》，此外借助省廳公布的《xx省涉路工程建設技術評價參考單位名錄》，為涉路工程建設單位選擇委托技術評價單位時提供有效參考，最終形成了縣級政務服務事項中介服務項目清單。

（二）“一次辦好”改革工作情況。20xx年，我局即下發(fā)了《關于深化“放管服”改革進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，成立了由局長任組長的改革工作領導小組，明確了“一次辦好”改革的目標任務、范圍重點、職責分工和配套措施等，統(tǒng)領全局“一次辦好”工作。目前我們已梳理出“一次辦好”服務x項，其中行政權(quán)力事項x項；公共服務事項x項。所有事項的“一次辦好”改革任務成100%。全面再改造我局服務事項的辦事流程，通過制作流程圖、優(yōu)化內(nèi)部環(huán)節(jié)、完善空白表、擬定示范本等方式對已完成“最多跑一次”改革的事項進行辦事流程清理、優(yōu)化、再造。機動車維修經(jīng)營精簡材料9份，并承諾在收件受理后10個工作日內(nèi)辦結(jié)；道路運輸從業(yè)資格誠信考核、道路運輸從業(yè)資格繼續(xù)教育，承諾在收件受理后1個工作日內(nèi)辦結(jié)；水路運輸業(yè)務經(jīng)營許可證核發(fā)（含配發(fā)船舶營運證件），承諾在收件受理后7個工作日內(nèi)辦結(jié)。

（三）持續(xù)強化事中事后監(jiān)管。

一是厘清監(jiān)管職責，嚴格監(jiān)管責任。按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，逐項研究細化改革事項自律準則和標準，建立制度體系，嚴禁擅自提高許可條件和許可程序，切實加強監(jiān)管，防止“自由落體”，做到放開準入和嚴格監(jiān)管無縫銜接、不留死角。

二是完善“雙隨機、一公開”抽查機制，推進綜合監(jiān)管。全面建立健全“雙隨機、一公開”抽查機制，制定并公布“一單兩庫一細則”，并將隨機抽查結(jié)果歸入市場主體的社會信用記錄。對投訴舉報多、安全隱患大、列入經(jīng)營異常名錄、有失信行為、有違法違規(guī)記錄等情形的市場主體，增加抽查頻次，加大檢查力度。

三是嚴格信用監(jiān)管，實施聯(lián)合懲戒。全面落實部門間聯(lián)合懲戒合作備忘錄，建立健全信息溝通共享機制和案件協(xié)查移送機制，嚴格落實“黑名單”管理制度，通過“信用中國”網(wǎng)站公共信用信息平臺、國家涉企信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)站公示欄等，對行政處罰信息以及“黑名單”信息進行上傳公示，真正起到“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒效果。

下一步，我們將堅決落實中央、省、市、縣關于放管服改革的部署要求，主動對接群眾需求，最大限度簡政放權(quán)，多措并舉完善監(jiān)管。

一是繼續(xù)推進簡政放權(quán)。堅持“能放則放、應放盡放”的原則，根據(jù)法律法規(guī)和上級政策要求，對現(xiàn)有審批進行再清理，指導各審批實施單位做好事中事后監(jiān)管工作。

二是簡化規(guī)范審批流程。在符合行業(yè)法律法規(guī)的前提下，進一步規(guī)范、簡化審批辦理的環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高辦事效率，最大程度減少對市場的干預，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

三是提升政務服務標準。全面落實“一次辦好”改革，積極做好系列清單的完善和公布工作，并結(jié)合上級要求和系統(tǒng)開發(fā)情況，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，真正實現(xiàn)“一窗受理、一次辦結(jié)”，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十五

根據(jù)市城管局《關于開展營商環(huán)境服務企業(yè)有關問題自查自糾的通知》，經(jīng)濟區(qū)市政局迅速安排部署，對照通知要求和市委巡察組反饋的群眾反映問題，全面開展自查自糾，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一是明確自查自糾內(nèi)容。主要對前期采取的優(yōu)化營商環(huán)境舉措、取得的成效、存在的問題不足及整改措施等進行全面自查自糾。二是建立工作推進機制。成立了以主要負責同志為組長，分管領導和各科室中隊負責人為成員的營商環(huán)境自查自糾工作小組，在局辦公室(指揮中心)設辦公室，協(xié)調(diào)推進全局自查自糾工作落地落實見效。三是扎實推進問題整改。堅持刀刃向內(nèi)，敢于直面問題，對涉及企業(yè)的城市管理執(zhí)法、市政基礎設施建設、環(huán)衛(wèi)綠化、污水排放等方面的監(jiān)管、審批許可及相關行政處罰事項進行全面排查，建立問題清單，制定整改措施，明確整改時限，以嚴實作風、過硬舉措推進問題整改，促進營商環(huán)境改善提升。

一方面，持續(xù)推進基礎設施建設，筑牢企業(yè)發(fā)展根基。長期以來，受xx高速、xx河及x河等道路、河流影響，經(jīng)濟區(qū)內(nèi)大量“半截路”、“斷頭路”，造成交通東西不通，南北不暢，影響經(jīng)濟發(fā)展。xxxx年以來，經(jīng)濟區(qū)市政局根據(jù)城建計劃安排，大力實施道路暢通工程。向南全線貫通下穿高速道路，向東打通連接北海路的斷頭路，向北延伸南北主次干道，向西架設跨xx河、x河大橋，先后對xx路、xx街、樂川街等轄區(qū)內(nèi)主干道路進行改造提升，拓寬延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路，新修xx街、xx街、xx街、濰州路等道路，進一步優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域發(fā)展承載力。xxxx以來，先后開工xx余項基礎建設工程，涉及道路新改建、景觀改造、橋梁建設、涵洞貫通、市政附屬設施提升等項目，共新建道路xx余公里，新增城市綠道(非機動車道)近xxx公里，新建橋梁x座，配套雨污水、燃氣、熱力、自來水、電力、通信等管線xxx余公里，新增、提升綠化xx余萬平方米，新建路燈xxxx余基，安裝公交站亭xxx座,安裝消防栓xxx座，建設口袋公園xx余處。

另一方面，堅持服務為先，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。一是開展上門服務，組織人員對全區(qū)xx余家企業(yè)定點包靠，定期進行走訪，了解企業(yè)發(fā)展狀況，主動幫助企業(yè)解決市政公用事業(yè)方面存在的問題。依托“城管驛站”，先后開展現(xiàn)場辦公x次，現(xiàn)場為沿街商戶辦理生活垃圾處置、戶外廣告等審批件xx余件，將審批服務搬到群眾家門口，打通服務群眾“最后一公里”。二是推進流程再造，提升服務水平。經(jīng)濟區(qū)市政局梳理了由本單位負責辦理的常見的審批許可事項共x大類x小項，逐項列明需要的資料及完成時限并在審批窗口醒目位置張貼，同時對外公布審批服務熱線，便于群眾提前電話了解，讓群眾最多跑一趟腿就能辦完，真正實現(xiàn)“一次辦好”。三是排憂解難，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。疫情期間，經(jīng)濟區(qū)市政局對復工復產(chǎn)企業(yè)進行集中消毒，對企業(yè)廢棄口罩進行統(tǒng)一回收。針對新建廠區(qū)門口涉及道路綠化問題，積極對接企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，做好企業(yè)開口綠化苗木遷移工作。針對區(qū)內(nèi)排污不暢、企業(yè)門口與道路交接處積水問題，經(jīng)濟區(qū)市政局加強城市排水、污水管網(wǎng)建設，自xxxx年以來，積極推進完善污水處理廠配套管網(wǎng)，為xx街、xx街、xx路、xx街等新改建道路敷設雨污水管網(wǎng)xxx余公里，有效解決了沿線排水問題。全面開展雨污分流整治，市政管網(wǎng)全面實現(xiàn)雨污分流，自xxxx年起，分三期對全區(qū)xx余個住宅小區(qū)進行雨污分流測繪及改造，全部完成后鋪設雨污水管道近xx公里，改造錯接、混接點xxx余處。

當前，營商環(huán)境建設方面主要的問題時政策法規(guī)宣傳力度不夠，導致企業(yè)、商戶對法律法規(guī)要求不了解、理解不到位。比如沿街商戶對戶外廣告設置規(guī)范不了解，不知道廣告設置需要審批，導致部分新設廣告牌匾存在無審批、“一店多牌”等不符合規(guī)范要求的情況。部分企業(yè)雨污分流意識不強，存在雨污水管道錯接，污水排入雨水管網(wǎng)的問題。企業(yè)建設過程中涉及道路綠化遷移的問題。下一步，經(jīng)濟區(qū)市政局將進一步加大政策法規(guī)宣傳力度，組織人員深入企業(yè)進行宣傳，對新入駐企業(yè)主動上門，為企業(yè)建設提供“保姆式”服務，為項目落地、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十六

為認真貫徹落實省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，我局對照全縣“放管服”改革重點工作任務認真進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

（一）明確權(quán)責事項，依法履行服務職能。根據(jù)《市深入推進和完善市縣區(qū)政府工作部門權(quán)責清單制度工作方案》要求，重新梳理制定了137項市生態(tài)環(huán)境局分局權(quán)責清單，其中：行政許可6項、行政處罰120項、行政強制4項、行政監(jiān)督1項、行政確認1項、其他行政權(quán)力5項。對行政審批事項編制了辦事指南和業(yè)務手冊，并在政務服務網(wǎng)進行公示，方便服務對象辦事。通過設立調(diào)整，確保每一項權(quán)責事項均能依法管理、銜接有序、運行順暢，保障生態(tài)環(huán)境保護工作職能正常、有序、高效履行。今年以來，醫(yī)療廢物經(jīng)營許可、拆除或者閑置防治污染設施審批、危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)等事項均未收到公民、法人的申請，辦件數(shù)量為零。

（二）改進環(huán)評管理方式，激發(fā)市場活力。一是實行分類別審批。根據(jù)市人民政府《關于印發(fā)市進一步深化環(huán)評放管服改革工作實施意見及配套制度的通知》要求，將建設項目分為備案、審批兩大類。按國家規(guī)定填報環(huán)境影響登記表的項目實行備案管理，其它需要編制報告書和報告表的項目分為a、b兩類嚴格進行審批，其中b類項目取消了專家技術評審環(huán)節(jié)，大大提高環(huán)評的針對性、科學性，解決了過去所有項目無論類別和大小都必須環(huán)評，審批程序繁雜、耗時過長、成本過高的問題。截至目前，除三類項目和環(huán)評審批正面清單項目外，我局審批報告表項目21項，指導備案登記表項目414項。二是優(yōu)化審批工作流程。對每項行政審批事項均依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定制定業(yè)務手冊和辦事指南，完善辦事流程圖，縮短審批時限。在建設項目環(huán)評審批方面環(huán)境影響報告表由法定的30天縮短為10天，登記表實行網(wǎng)上備案管理，在提高工作效率的同時，實現(xiàn)了行政審批再提速工作機制。三是大幅減輕企業(yè)負擔。改革以來，審批環(huán)節(jié)大幅減少、審批時間大幅縮短，企業(yè)負擔大幅減輕，對b類建設項目取消專家技術評審，節(jié)省了專家評審費、會議室費用、建設單位的差旅費等費用。

（三）深化“四辦”改革，最大限度利企便民。一是嚴格按照市人民政府辦公室關于進一步推進政務數(shù)據(jù)資源共享應用和電子證照數(shù)據(jù)歸集工作的通知和省政府辦公廳關于政務數(shù)據(jù)資源共享應用和政務服務“一網(wǎng)通辦”相關工作的安排部署，指定專人完成了政務數(shù)據(jù)資源共享應用平臺和電子證照系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和證照信息上傳工作，全力推進“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”工作的開展。二是根據(jù)市、縣工改辦相關工作要求，全力推進工程建設項目審批和管理系統(tǒng)的應用，督促納入市工程建設項目審批管理系統(tǒng)項目庫的我縣新申報項目嚴格按照環(huán)保法律法規(guī)的要求辦理環(huán)評手續(xù)。同時，結(jié)合項目跟蹤服務、環(huán)評審批和事中事后監(jiān)管等工作實際，健全完善了項目審批各項制度，切實提高建設項目環(huán)保服務水平，促進項目環(huán)境管理科學化、規(guī)范化、標準化。

（四）落實兩個“正面清單”，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。一是認真落實生態(tài)環(huán)境部《關于做好病毒感染肺炎疫情防控期間有關建設項目環(huán)境影響評價應急服務保障的通知》，對疫情防控期間急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等三類建設項目環(huán)評建立“綠色通道”，項目先開工后補辦環(huán)評手續(xù)。二是對納入《環(huán)境影響評價審批正面清單》的10大類30小類行業(yè)的項目，納入環(huán)評豁免管理試點范圍，不再填報環(huán)境影響登記表，至目前已豁免項目13個。三是納入《環(huán)境影響評價審批正面清單》的17大類44小類行業(yè)項目實行環(huán)評告知“承諾制”，取消此類項目的審查、評審環(huán)節(jié)，受理項目環(huán)評文件后直接予以審批，目前已采取告知承諾制審批項目4個。

（五）提高環(huán)評審批效率，全力服務重點建設項目。一是對重大基礎設施項目、重要民生項目等實行環(huán)評提前介入、全程跟蹤服務，及時解決環(huán)評編制中存在的問題，確保項目順利通過技術評審和審批。二是強化部門溝通，及時致函各牽頭部門，及早開展環(huán)評手續(xù)辦理，避免發(fā)生“未批先建”環(huán)境違法行為。強化與發(fā)改、工信、園區(qū)管委會等部門對接，及時掌握重點項目環(huán)評進展情況，幫助解決環(huán)評中存在的問題，確保環(huán)評盡快完成編制和審批。目前，全縣89個重點建設項目需編制環(huán)境影響報告書（表）的共43個，目前已完成審批10個，正在審核的3個，正在編制的11個；需要填報環(huán)境影響登記表備案的46個，已完成備案的9個，豁免13個。

（六）強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，營造公平發(fā)展環(huán)境。一是全面落實“三化兩分一強化”執(zhí)法監(jiān)管模式。實行周對接、月跟蹤、季督查、年驗收的全過程監(jiān)管辦法，實現(xiàn)對環(huán)評審批后建設項目監(jiān)管100%全覆蓋。為全部執(zhí)法工作人員配備符合技術規(guī)范的執(zhí)法終端，將縣域重點企業(yè)建設項目全部納入管理系統(tǒng)，確?，F(xiàn)場執(zhí)法工作更加規(guī)范、客觀、快捷。二是落實“雙隨機一公開”監(jiān)管，采取日常檢查、隨機抽查、專項檢查、突擊檢查等執(zhí)法檢查手段，針對轄區(qū)內(nèi)排污單位（16家重點污染源和34家一般污染源）以及重點建設項目、自然保護區(qū)、飲用水水源地等重點區(qū)域、企業(yè)開展巡查檢查，重點排污單位按每季度抽查25%的比例開展隨機抽查、一般排污單位按每季度1:10的比例開展抽查。止目前，開展雙隨機檢查23次，共檢點排污單位9家，一般排污單位12家，將抽查情況和查處結(jié)果及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是扎實推進環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理工作，通過發(fā)放餐飲娛樂門店油煙、噪聲污染、畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單，廣泛發(fā)動宣傳，推動工作落實。目前，受理環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”信訪16件已全部辦結(jié)。四是制定實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，對與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關，污染排放量小、吸納就業(yè)能力強，涉及重大工程和重點領域的屠宰肉類加工、食品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖等民生保障行業(yè)的5戶企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，不進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

“放管服”改革給項目建設單位辦理環(huán)境準入等事項帶來了極大的便利，也使生態(tài)環(huán)境部門在行政審批過程中具有更強的操作性、針對性和實效性，建設單位對環(huán)評審批改革工作均表示贊同和滿意，但工作中也存在一些困難和不足：一是行政審批相關的平臺系統(tǒng)過多，比如生態(tài)環(huán)境部門縣級分局在環(huán)評審批中需要登錄建設項目環(huán)評審批驗收數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、政務服務網(wǎng)、市環(huán)評審批服務平臺、縣政府門戶網(wǎng)、全國排污許可證信息管理系統(tǒng)等多個平臺錄入審批信息，使得基層生態(tài)環(huán)境部門工作人員工作量加大、任務繁重、時限增長，降低了工作效能。二是建設單位委托的部分環(huán)評機構(gòu)在環(huán)評文件編制及修改過程耗時過長，嚴重影響建設項目環(huán)評報批時限，導致建設單位產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評審批時限過長的錯誤認識，也影響項目建設進度。三是市生態(tài)環(huán)境局縣級分局現(xiàn)有的行政審批工作人員嚴重不足，專業(yè)技術力量薄弱，且均兼職辦理其他業(yè)務工作，工作量大面廣，影響了全縣環(huán)境保護管理工作質(zhì)量。

（一）堅持提前介入跟蹤服務。多方掌握項目信息，做好各類項目的跟蹤服務工作。與發(fā)改、工信、住建、自然資源等部門加強協(xié)調(diào)溝通，嚴格按照環(huán)保法律法規(guī)要求，督促項目建設單位開展環(huán)境影響評價工作，進一步提高項目環(huán)境管理工作的質(zhì)量和效率。

（二）切實加強事中事后監(jiān)管。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，啟用檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，及時公布抽查結(jié)果。采取多種形式，加大建設項目事中、事后監(jiān)管力度，堅持民主集中制原則，做到依法處理，確保環(huán)境保護法律、法規(guī)的嚴肅性。

（三）加大學習教育培訓力度。進一步加強執(zhí)法隊伍建設，采取全體干部集中學、各隊站股室分散學、個人業(yè)余學等行之有效的學習形式，突出業(yè)務素質(zhì)學習，重點學習行政審批相關法律法規(guī)，做到依法辦事，依法管理，切實提高為民服務的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十七

為切實加強20xx年全省深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作暨警示教育會議精神，我局高度重視，迅速召開會議傳達學習會議精神并立即認真查找本單位存在的問題和短板，立行立改，現(xiàn)將學習及整改情況做如下匯報：

為貫徹落實會議精神，要求全體干部職工，一要認真領會會議精神，把握核心要義，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真執(zhí)行國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。二要結(jié)合踐行初心使命常態(tài)化長效化，聚焦形式主義官僚主義新表現(xiàn)，聚焦群眾最急最憂最盼的突出問題，更加注重糾建并舉，推進深化改革、制度創(chuàng)新，著力破解滋生不良作風、破壞營商環(huán)境的.深層問題。提升“辦事不求人”工作質(zhì)效，為饒河跨越發(fā)展、全面振興提供堅強有力水利保證。三要統(tǒng)一思想，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)、不畏艱難、持之以恒的xx工作作風，按照縣委縣政府要求，結(jié)合xx工作實際，突出重點，將工作細化量化落實落靠。集中精力，全力以赴，按照河長制考核、農(nóng)村飲水安全、水資源及水土保持等考核任務要求，各司其職，加快推進，確保取得實效。四要加強頂層設計，立足xx工作實際，謀劃長遠，深入貫徹落實“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)，重點針對加強防洪、供水、生態(tài)修復、信息化的短板建設，以及強化河湖監(jiān)管、水資源監(jiān)管、水利工程監(jiān)管、水土保持監(jiān)管等方面，科學編制“十四五”規(guī)劃。

一是加強組織領導，真正把責任扛起來、考核實起來、督查嚴起來、榜樣豎起來，確保作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得更大實效。

二是完善政務平臺建設，推進政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。截至目前政務服務事項共17項，全部達到“零跑動”。

三是加強干部能力素質(zhì)，切實提高領導發(fā)展能力、干部專業(yè)素養(yǎng)和服務群眾本領，引導黨員干部始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，真心實意為企業(yè)和群眾辦實事辦好事。

四是提升窗口服務質(zhì)量，抓實抓好“四零”承諾服務創(chuàng)建工作，注重科學管理，強化跟蹤管理和規(guī)范管理，全面提升窗口服務質(zhì)量和效率。

五是進一步強化責任、落實“五細”要求，全面開展自查自糾，逐人查擺問題和不足，強力推進整改提升，大力營造比作風、比擔當、比奉獻、比作為的濃厚氛圍，努力建設“模范部門”、打造“過硬隊伍”。

六是加強黨的建設工作，重點整治黨員干部“弱、庸、懶、推、慢”等突出問題，促進黨員干部增強黨性、增長才干、提能去庸，解決精神和能力的問題。

希望通過學習和整改，使xx系統(tǒng)形成一個人人有事干，事事有人管，本色做人，出色做事，既有凝聚力，又有戰(zhàn)斗力的和諧團體，為發(fā)展“xx事業(yè)”而努力。

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