總結是一種反思的過程,通過整理思緒來提升自我。寫作時,我們要多注意常見的語法錯誤,避免影響文章的質量。如果你不知道怎么寫一份總結,不妨參考以下這些總結范文,或許能給你一些啟發(fā)。
在全市糾風工作座談會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
提案工作是政協(xié)的一項全局性工作,非常重要。今天座談會的主要任務是貫徹落實*********關于政協(xié)提案工作的重要指示精神、全國政協(xié)和省委、省政協(xié)以及市委關于加強提案工作的有關要求,研究部署今后一個時期全市政協(xié)提案工作。剛才,x縣政協(xié)、x縣政協(xié)、x市政協(xié)、市公安局、市教育局、市民進作了經(jīng)驗交流,其他縣(市區(qū))政協(xié)作了書面交流。x同志還要作具體安排,請大家認真貫徹落實。下面,我講四點意見。
市政協(xié)五屆一次會議,共立案x件提案,委員們以高度的政治責任感和歷史使命感,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真貫徹五大發(fā)展理念,圍繞加快振興崛起,認真履職盡責,積極建言獻策,提出許多有價值的提案,為服務我市“雙強雙興”、“四大行動”、建設區(qū)域性增長極等做出了重要貢獻。
提案已經(jīng)成為全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極履職的重要途徑和有效方式。委員不僅積極在***上提交提案,而且主動在平時提出意見建議和提案。今年,我們按照市委批轉的“一要點兩計劃”,開展雙月協(xié)商、議政性常委會協(xié)商、民主監(jiān)督等活動,形成提案式辦理等“六式”協(xié)商模式,把委員的建議及時轉化為提案,得到市委、市政府高度重視,承辦單位認真研究辦理,既推動了工作,又調動了委員的積極性,強化了委員的存在感、成就感、榮譽感,彰顯了委員的價值。
各級黨委政府非常重視支持政協(xié)提案辦理工作。今年,我們開展“畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理”第一次雙月協(xié)商后,市委書記x批示要求市委辦研究轉化落實意見,已經(jīng)形成協(xié)商建議轉化為提案辦理的常態(tài)化機制。市委常委會議專題研究建立黨政領導領銜督辦政協(xié)重點提案制度,書記、市長帶頭領銜督辦帶動了市縣兩級領導領辦重點提案。市委督查室、市政府政務督。
當前隱藏內容免費查看查室把提案辦理列入年度計劃,積極開展督查。各級政協(xié)組織采取召開大戶見面會、調研督辦等方式提高服務質量。各提案承辦單位履職盡責,創(chuàng)新方式,提高實效。委員參與熱情高,滿意度不斷提升。社會各界高度關注政協(xié)提案。
今年,市政協(xié)起草并跟蹤《關于懇請國家進一步加大對x革命老區(qū)振興發(fā)展扶持的建議》的提案,被全國政協(xié)列為重點提案,促成建立部省際協(xié)調聯(lián)系機制,召開省部際協(xié)調會議第一次會議,國家發(fā)改委等部委一對一進行回應落實,在高鐵建設、公路建設、水利工程、產(chǎn)業(yè)政策、跨區(qū)域生態(tài)補償機制等方面給予大力支持。市委常委會還專題研究并批轉了市政協(xié)呈報的建議案。如優(yōu)化市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護、民營經(jīng)濟發(fā)展等一批提案辦理,推動了市委市政府決策部署落地見效。
從交流發(fā)言情況看,各地都有自己的工作特色。x縣政協(xié)堅持抓基礎、抓創(chuàng)新、抓關鍵,發(fā)揮政協(xié)提案在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。在前天召開的省政協(xié)“復興萬里茶道東方茶都叫響湖北茶業(yè)品牌”月度協(xié)商座談會上,縣政協(xié)黨組書記、主席x作為全省基層縣市政協(xié)主席中的唯一代表發(fā)言。x縣政協(xié)創(chuàng)新提案征集、督辦、結案方式,推動實現(xiàn)了從數(shù)量型向質量型、從重提案答復向重提案落實、從被動應付向主動服務的轉變。x市政協(xié)在提案征集、選題、內容、督辦上創(chuàng)新工作思路提升履職實效,特別是提前謀劃提案成效明顯。x縣政協(xié)把協(xié)商機制引入提案工作的全過程,形成了“委員有責任感、政府有支持力、政協(xié)有話語權”的提案辦理特色。x縣政協(xié)強化與政協(xié)委員、承辦單位、兩辦督查室協(xié)商,一批精品提案被納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和縣政府當年辦的實事。x縣政協(xié)采取擒住“五虎”的方式辦理提案,利用八點之前上門等、下班之前上門約、周五之前督方案、節(jié)假日中催見面的方法督辦,重點提案人與承辦單位的見面都在x次以上,x件提案全部辦結。x縣政協(xié)采取一次提案交辦會、一把手掛帥、一次提案公示、一次提案辦理大戶上門督辦,一次見面詢問會“五個一”的措施提高提案辦理實效。x縣委、縣政府把提案辦理工作納入了縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)年度工作目標考核內容。x市政協(xié)完善提案網(wǎng)上管理系統(tǒng),實現(xiàn)政協(xié)提案x%網(wǎng)上提交和全方位、全流程的智能化管理。x區(qū)政協(xié)建立健全交辦、督辦、落實“三項機制”,發(fā)揮提案助推經(jīng)濟社會發(fā)展作用。市民進圍繞中心工作,全員參與提案、辦理提案,體現(xiàn)了界別特色。市教育局采取任務分解、責任到人、跟蹤督辦等措施,做到“四不放過”,x件提案全部辦結。市公安局把工作責任、案例分析、科學決策、委員滿意、管用舉措落實到每一件提案辦理中,已經(jīng)辦結提案x件。
*********指出:“要高度重視提案工作,不斷提高提案質量和提案辦理質量”。同時指出,中國經(jīng)濟“風景這邊獨好”,我國民主政治也是“風景這邊獨好”,這種大好局面的形成,協(xié)商民主功不可沒。提案是政協(xié)視察調研成果的反映,體現(xiàn)了政協(xié)建言獻策的智慧,最后形成書面意見和建議交承辦單位辦理并反饋,是具有制度、程序保障的常態(tài)化協(xié)商民主平臺、渠道,是發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重要形式和內在特質,在協(xié)商民主發(fā)展過程中具有基礎性、全局性、經(jīng)常性地位。俞正聲主席指出“政協(xié)委員提出好的提案和黨政部門答復好提案,是對彼此的尊重,提案要注重質量、不比數(shù)量”。中辦《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》文件提出“健全提案辦理協(xié)商制度”“嚴格立案標準,提高提案質量”。中辦《關于切實加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》文件規(guī)定把提案監(jiān)督作為監(jiān)督的重要形式,“政協(xié)應通過提案提出意見、批評、建議,開展監(jiān)督”“政協(xié)重點提案中應有民主監(jiān)督性提案”“推進提案內容和辦理情況公開,開展提案辦理評議”。中辦、國辦《關于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》文件提出“逐步構建職責分明、重點突出、督辦有力、落實到位的政協(xié)提案辦理工作格局”。*********、俞正聲主席對提案工作提出的新要求和***文件精神為我們做好新時期政協(xié)提案工作指明了方向,我們要認真學習領會,進一步深化對提案工作重要意義的認識。
提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作,是全面履行政協(xié)職能最直接、最經(jīng)常、最便捷、最有效的一項工作,是服務于黨委、政府、相關職能部門和廣大人民群眾的具體工作。它對擴大我國公民有序地參與政治,實現(xiàn)人民依法管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事務、推進社會主義民主政治建設、改進黨委和政府的工作,具有極其重要的作用。我們前幾年的《關于爭取命名“黃岡艦”的提案》,市委、市政府和軍分區(qū)黨委高度重視,爭取了一艘導彈護衛(wèi)艦命名“黃岡艦”,既擴大了黃岡影響,又鼓舞了老區(qū)人民發(fā)展的斗志。
提案是履行政協(xié)職能的重要方式。廣大政協(xié)委員和各黨派、團體、界別、專委會履行職能,主要是通過提出提案來實現(xiàn)的。提案人提出提案和承辦部門辦理提案的過程,就是黨委政府通過人民政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進行協(xié)商、充分發(fā)揚民主的過程,就是傾聽群眾呼聲、把握群眾期待、回應群眾關注的過程,就是廣泛凝聚共識、匯聚正能量、推動問題解決的過程。民主監(jiān)督是政協(xié)工作相對的短板,今年***和省委專門出臺了文件,俞正聲主席在全國政協(xié)常委會工作報告中進行了專題部署。從民主監(jiān)督的角度來看,政協(xié)委員的建議、意見、批評都可以通過提案表達出來。
從近年的提案來看,委員的提案較好地體現(xiàn)了維護核心、圍繞中心、凝聚人心“三心”理念,黨委政府工作推進到哪里、政協(xié)工作就跟進到哪里“兩進”要求和一流標準,做到了與黨政同頻共振、與民意息息相通。如加快建設x世界地質公園、加快推進農村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、建設x中醫(yī)藥健康谷等提案,得到市委市政府的高度重視,政協(xié)通過采取雙月協(xié)商等形式持續(xù)推動落實,取得明顯效果。如今年有關農村養(yǎng)老方面的提案就有x件,我們通過雙月協(xié)商促成市委把養(yǎng)老列入全市黨建考核內容,在全市推行黨建+養(yǎng)老。
前段時間,我們集中開展了“四訪兩促”活動,在走訪常委和委員中,普遍反映要重視和改進提案工作,加快提案工作的轉變。x同志還組織開展了提案大戶集中辦理見面會、重點提案督辦會,聽取了方方面面的意見。提案工作的不足表現(xiàn)為:一是注重提案的質量不夠,偏重于提案數(shù)量;二是發(fā)揮委員集體智慧不夠,集體提案比重還不高;三是還存在少數(shù)提案辦理“回娘家”和委員被滿意;四是有的承辦單位在辦理提案時重答復輕落實、解釋多措施少,辦理質量有待提高等。下步,要著重圍繞提高提案的“三個質量”,全面推進提案工作。
一是要提“對”,提案首要強調政治性,把好政治關,提案人要全面掌握黨的路線方針政策和法律法規(guī),不能違背***精神。二是要提“準”,提案選題要準,基本情況要準,查找問題要準,分析原因要準,對策建議要準。要深入調查研究,選取黨政所需、群眾所盼、自身所長的主題提提案,提到點子上。三是要提“好”,注重方向性、前瞻性、主動性,提前謀劃,積極策劃,爭取有一批提案進入國家、省級層面,有一批提案被各級黨政領導領銜督辦。同時,提案既要數(shù)量,更要注重質量,還要提高集體提案比重,優(yōu)化提案結構。但從目前情況看,市縣兩級集體提案比重偏低,沒有發(fā)揮應有的作用。五屆一次市政協(xié)會議期間共收到集體提案x件,占立案總數(shù)的x%,這與一些提案工作搞得好的地方,集體提案比重在x%以上,還有很大差距。我們要在提高委員個人提案質量的同時,積極倡導集體提案。黨派提案、專委會提案每年各不少于x件,界別提案每年不少于x件,縣市政協(xié)提案每年各不少于x件,這要作為一條剛性要求。今天的會議,我們還邀請了x個界別組長,希望各界別組長謀劃提出一批有影響、高質量的界別提案。
一是落實“五步工作法”,促進辦理質量提升。要認真落實市委書記x提出辦理提案的“五步工作法”:第一步開展調研。深入了解和掌握有關情況,理清解決問題的基本思路。第二步制定方案。拿出切實解決問題的實施方案,由主要領導親自來抓。第三步科學決策。明確解決問題的措施辦法,形成文件意見。第四步逐項實施。組織專班,細化任務,分解責任,明確時限,全力抓好實施。第五步認真回復。以書面形式回復,上門面對面協(xié)商,真正做到讓委員滿意。只有扎實按照這個路徑去辦,并形成一定的體制機制,才能真正解決問題,才能把政協(xié)提案辦理落實到位。二是提高“四率”,促進辦理質量提升。承辦單位要將提案辦理工作納入重要議事日程,健全辦理工作機制,嚴格落實辦理責任制,必須做到按時辦復率x%,與委員見面率x%、反饋意見滿意率x%以上、采納落實率x%以上,確保提案辦理任務按時限、高質量完成。三是推進“三化”,促進辦理質量提升。要繼續(xù)完善規(guī)范提案辦理協(xié)商的新制度、嚴格立案審查、發(fā)揮集體提案優(yōu)勢、打造提案工作品牌,堅持高位推動、繼承創(chuàng)新、以質為帥,不斷推進提案辦理協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化。
一是各級政協(xié)組織要提升服務質量。政協(xié)主席會議要定期聽取提案工作匯報,協(xié)商重大問題。各專委會要貫徹落實政協(xié)黨組部署,把提案作為年度重要工作一同部署、一同辦理、一同落實。提案委要發(fā)揮專門機構作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施、指導服務工作。各界別要把提案作為界別活動的重要內容和委員履職的重要手段,積極提、主動推。二是要在“提、審、交、辦、督”環(huán)節(jié)提升服務質量。在提案環(huán)節(jié),要及時征集提案線索,提供提案選題服務。在立案審查環(huán)節(jié),要完善分類辦法,細化審查標準,規(guī)范審查程序,健全重點提案遴選機制,對不符合立案標準的,要主動與提案人溝通協(xié)商,用其他方式轉送有關部門參考。在交辦環(huán)節(jié),要先協(xié)商、后交辦,落實責任。在辦理環(huán)節(jié),要建立健全聯(lián)系溝通、辦理詢問、研討交流機制,努力實現(xiàn)提、辦雙方“零距離”溝通協(xié)商。在督辦環(huán)節(jié),要建立健全跟蹤督查和成果反饋機制,把工作重點轉移到跟蹤問效上來,做好成果轉化的協(xié)商。同時,要以黨政主要領導領銜督辦重點提案為強大動力,增強提案辦理實效。要充分發(fā)揮書記領銜督辦重點提案的示范帶動作用,形成書記、市長和政協(xié)主席領銜督辦重點提案的新格局,實現(xiàn)市縣兩級領導督辦提案工作全覆蓋,帶動各級各部門主要領導帶頭辦理提案。
各級政協(xié)組織要通過提升政協(xié)提案質量、辦理質量和服務質量,逐步構建職責分明、重點突出、督辦有力、落實到位的政協(xié)提案辦理工作格局。
即提案承辦單位評提案質量優(yōu)劣,提案人評承辦單位辦得好壞,不斷提高提案質量和提案辦理質量。
一是制定方案。各位政協(xié)主席要高度重視,明確專人負責,制定具體實施方案,防止評議成了形式,走了過場,達不到初衷。二是精心實施。要把評議工作組織好、落實好,每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都要設計好、考慮好,防止出現(xiàn)疏漏和紕漏。三是客觀公正。堅持實事求是,發(fā)現(xiàn)問題,改進工作,不能搞成一團和氣,你好我好大家好,也不能搞成相互有意見。四是結果運用?!半p評”結果要在一定范圍內公布,對優(yōu)秀提案和承辦先進單位在***通報表揚。五是創(chuàng)新機制。及時查找薄弱環(huán)節(jié),總結發(fā)現(xiàn)典型,提煉作法經(jīng)驗,固化為規(guī)則制度,形成提案工作的新機制。
各級政協(xié)黨組要切實加強對提案工作的領導,及時研究解決新情況、新問題,及時向黨委報告工作情況,積極爭取黨委、政府重視和支持。進一步完善黨委、政府、政協(xié)共同交辦、督辦提案工作機制,提案辦理與部門業(yè)務工作相結合的辦理機制,主席會議成員領銜督辦、各專委會分工負責、政協(xié)委員和各黨派、團體、界別廣泛參與的提案工作機制,增強政協(xié)利用提案履職的整體效力。同時,要積極爭取提案辦理考核納入領導班子責任目標考核和領導干部履職盡責考核內容,促進提案建議的采納落實。
在全市糾風工作座談會上的講話篇二
1.財政支持力度進一步加大。積極支持農業(yè)綜合開發(fā),對受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場及家禽加工企業(yè),及時給予財政補助。落實對糧油種植大戶的直接補貼和“訂單糧食”的價外補貼,支持糧食生產(chǎn),保障糧食安全。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,扶優(yōu)扶強,著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè),支持品牌戰(zhàn)略實施。貫徹落實出口政策,加快出口退稅進度,上半年全市退稅13.65億元,歷年應退未退的已基本退清,促進了外貿出口大幅度增長,從3月份開始,全市單月出口額已躍上1億美元的大關。認真落實稅費減免、小額貸款擔保、社會保險補貼、公益崗位補貼等政策,促進下崗再就業(yè)。
2.財政支出結構進一步優(yōu)化。堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,調整財政支出結構,集中財力辦大事、辦實事。進一步加大對“三農”的財政支持力度。在全市范圍內全部免征農業(yè)稅,全年可減輕農民負擔4741萬元。采取積極措施,支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設。加大財政扶持力度,改善人民群眾生活特別是困難群眾生活,完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系,提高群眾的生活水平和質量。同時,加大了對公共事業(yè)的財政支持力度,積極實施科教興市戰(zhàn)略,健全農村義務教育經(jīng)費保障機制,促進中心城市二輪教育布局調整。多渠道籌措資金,支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎設施建設。
3.收入征管力度進一步強化。加強稅源監(jiān)控,深化細化分稅種、分行業(yè)管理,創(chuàng)新征管辦法,加強土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,配合礦山整治工作,組織實施了全市礦產(chǎn)稅收專項檢查,開展了對全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范,取得了明顯成效。完善社會保險費征繳制度,統(tǒng)一征繳辦法,提高社保費征管的效率和質量。進一步加強對非稅收入的征管和監(jiān)控,市本級范圍內的土地出讓金,已全部納入市級財政專戶管理,增強了政府的調控能力。
4.財稅改革與管理進一步深化。繼續(xù)深化部門預算,對8個單位進行部門預算改革試點;加強會計集中核算,逐步擴大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購行為,擴大了采購目錄和采購預算編制范圍;加快財稅信息化建設,啟動“金財工程”,開發(fā)運用“12366”語音系統(tǒng)新功能,方便群眾辦事;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機關政府性負債情況進行調研,摸清了底數(shù),提出了規(guī)范管理的意見建議;加強國有資產(chǎn)管理,完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作,積極支持事業(yè)單位改革,做好國有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準備工作。
二、認清形勢,增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。
在全市糾風工作座談會上的講話篇三
2.在組織收入上下功夫。在當前國家加強宏觀調控,地方可用財力增長減緩的情況下,要開拓思路,積極組織稅收,把不斷優(yōu)化收入結構和財力結構結合起來,做大財政收入蛋糕。一是加強稅收收入分析,提高收入的預見性和主動性,探索“責任到人、管理到戶”的征管模式,擴大稅源監(jiān)控面,深化納稅評估,優(yōu)化納稅服務,加大清欠力度,提高征管效率和質量。二是在依法規(guī)范的前提下,優(yōu)化稅收收入結構。創(chuàng)新征管手段,加強對營業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收,積極培育新的地方主體稅種。三是加強非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度,逐步建立“財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對不繳納營業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營業(yè)性收入,全面實行預算外集中。
3.在支出管理上下功夫。在財政收入增長趨緩的情況下,必須樹立過緊日子的思想,加強支出管理,提高財政資金使用效率。一要全面清理財政支出范圍,嚴格控制車輛購置、電話費、出國費、接待費等一般性支出。二要加強部門預算的執(zhí)行剛性,各部門要嚴格按照預算方案執(zhí)行,不能隨意變更經(jīng)費用途;一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財政專項資金,集中財力辦大事。要抓緊對現(xiàn)有的財政專項資金進行一次全面排查,客觀評價各種專項資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性,壓減那些效益不高的專項支出,合并資金用途和扶持對象相近的專項支出,盤活支出存量,增強統(tǒng)籌調配財政資源的能力。四要加強財政支出跟蹤問效管理,逐步建立起科學的財政支出效益評價體系。建立和完善政府投資項目論證管理制度,選擇若干項目進行評審。加強對財政資金使用的監(jiān)督、檢查,及時查處各項違規(guī)、違紀行為,確保財政資金的合理使用。
4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財政體系的要求,進一步深化財稅改革。推進部門預算改革,在試點的基礎上,逐步擴大改革試點面。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點,探索會計集中核算向國庫集中支付轉型。進一步規(guī)范政府采購制度,完善現(xiàn)行政府采購模式,加強對政府采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,健全采購制度,提高采購效率。積極推進行政事業(yè)單位改革,加強國有資產(chǎn)管理,全面實施國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進一步完善財政監(jiān)督機制,逐步推行企業(yè)財務監(jiān)督社會化工作。加強財政內部監(jiān)督,本著分權、制約的原則,健全內部監(jiān)督、約束機制,加強廉政建設,促進財政管理水平的不斷提高。抓緊實施政府性債務管理辦法,在摸清底數(shù)、區(qū)分性質的基礎上,進一步明確職責,健全完善舉債項目評審、監(jiān)控等制度,合理適度負債,防范政府負債風險,確保重點建設資金需求。
5.在隊伍建設上下功夫。我們財稅干部隊伍的整體素質是比較高的,吃苦精神和工作能力都是好的,市委、市政府對這支隊伍是放心和信賴的。但是,我們要充分認清目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務,對我們每個財稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前,各級財稅干部要堅定信心,迎難而上,千方百計克服困難,視困難為考驗,把挑戰(zhàn)當機遇,變被動為主動。越是困難,就越能體現(xiàn)財稅干部的精神狀態(tài)和工作水平,相信你們一定能戰(zhàn)勝困難,出色地完成市委市政府交給你們的各項任務。二要提高自身素質。牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀,提高為基層企業(yè)服務的水平。要加強學習,不斷更新知識,提高專業(yè)知識水平,努力培養(yǎng)與財稅工作相適應的最佳知識結構和技能,適應新形勢、新任務對我們提出的新要求。三要增強服務意識。認真貫徹《行政許可法》,深入開展機關效能建設,簡化程序,強化責任,提高效率,確保政令暢通。加快服務創(chuàng)新,把生財、理財、聚財融會貫通,為市委、市政府當好參謀,為部門、基層提供優(yōu)質服務。四要狠抓工作落實。緊緊圍繞年初確定的工作重點,一件一件抓落實,一項一項抓推進。要盯住不落實的事,追究不落實的人,切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。五要廉潔自律。要牢記“兩個務必”,帶頭過緊日子,進一步增強廉政意識,切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正為人民當好家、理好財、收好稅。
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在全市糾風工作座談會上的講話篇四
同志們:
2019年3月18日,習近平總書記主持召開學校思想政治理論課教師座談會并發(fā)表重要講話,今天正好是三周年,因此,我們專門召開此次座談會,主要目的就是為了進一步深入貫徹落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的講話精神,表彰先進,充分調動全市思政課教師和社科工作者深入宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想、進軍網(wǎng)絡主戰(zhàn)場的積極性、主動性,激勵廣大社科工作者持續(xù)提升社科理論網(wǎng)絡引導能力,為全面繁榮發(fā)展xx哲學社會科學,開啟建設社會主義現(xiàn)代化xx貢獻社科力量。
剛才,幾位同志圍繞學習貫徹習總書記重要講話精神,結合各單位和自身工作實際暢談體會,并對進一步提高全市思想政治課理論研究水平提出了富有建設性的意見和建議。大家講得都很有思想、很有深度、很有水平,聽了以后很受啟發(fā)、很受鼓舞。下面,結合大家的發(fā)言,我再談幾點意見。
一、思想認識上要再深化?!稗k好思政課,也是我非常關心的一件事?!秉h的十八大以來,習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題,以高遠的歷史站位、寬廣的國際視野、深邃的戰(zhàn)略眼光,高度重視培養(yǎng)社會主義建設者和接班人。在黨的十九大以及全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會等重要會議上,在全國各地調研時,在北京市海淀區(qū)民族小學、北京市八一學校、北京大學、北京師范大學、南開大學等學??疾鞎r,在給中央民族大學附屬中學全校學生的回信、給中國石油大學(北京)克拉瑪依校區(qū)畢業(yè)生的回信、給哈爾濱工業(yè)大學建校100周年的賀信、給研究生教育工作的重要指示中等等??倳洶l(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要指示、批示,提出一系列重要部署,指明了辦好思政課的根本任務、方向目標、方法路徑,為辦好新時代思政課提供了科學指引和強大動力。省委和市委也高度重視思政課建設工作,先后召開了學校思想政治理論課建設工作座談會,并作出了一系列部署安排;
省委書記王國生強調,要以習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神為根本遵循,深化新時代學校思政課改革創(chuàng)新,努力培養(yǎng)合格的社會主義建設者和接班人;
副省長、市委書記王戰(zhàn)營強調,要深入學習貫徹習近平總書記關于思政課建設系列重要論述精神,堅持把立德樹人作為根本任務,全面貫徹黨的教育方針,充分發(fā)揮思政課的主渠道和主陣地作用,持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論進教材、進課堂、進頭腦;
市委宣傳部部長王全周強調,要抓好學習貫徹黨的創(chuàng)新理論這個主題,抓好立德樹人這個根本,抓好教師隊伍這個關鍵,抓好雙向互動這個方法,抓好互聯(lián)網(wǎng)思政這個主陣地,抓好改革創(chuàng)新這個重點,抓好樹立高度的思政課自信這個基礎,抓好高校改革發(fā)展這條主線,以責無旁貸的擔當、以時不我待的緊迫感,想辦法、謀點子、做功課,一步一個腳印,做實功見實效,真正提升我市學校思想政治工作水平。我們要充分認識思政課建設工作的重要性,充分認識各級領導對思政課建設工作的極端重視,充分認識提升思政課理論研究水平的緊迫性,全力落實推進思想政治教育各項工作。
二、研究闡釋上要再提升。政治上的堅定來源于理論上的清醒,堅定的理想信念,必須建立在對馬克思主義的深刻理解上,建立在對歷史規(guī)律的深刻把握上。一是要把牢研究方向。第一,要堅持正確的政治方向。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。要在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下,全面貫徹黨的教育方針,堅持馬克思主義指導地位,要把學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于加強和改進思政課建設工作的重要論述作為理論研究的根本前提,讀原文,悟原理,努力在貫通思想體系、把握科學方法上下功夫,深刻領會其中蘊含的馬克思主義世界觀方法論,自覺運用其立場、觀點分析情況、研究問題、提出對策,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,強化政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,確保黨的領導貫穿于思政理論研究的全過程和各方面。第二,要把握思政課研究的本質要求。我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè),必須培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。辦好學校思政課,事關中國特色社會主義事業(yè)后繼有人,是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障。思政課理論研究必須緊密結合“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個根本問題,提高政治站位、深化思想認識,把立德樹人的根本任務真正落實到位。要拓寬理論視野。思政課是進行思想建設的課程,不能像常規(guī)的知識教育課程那樣僅聚焦在某一專業(yè)領域,需要有更開闊的視野和更開放的思維。思政課的內容涉及歷史和現(xiàn)實,關聯(lián)國內和國際,覆蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明等各領域,兼具政治性、思想性、學術性和專業(yè)性。要緊扣中華民族偉大復興的時代主題,把培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人作為思政課的育人目標,以更強的責任感、使命感,促進學生全面成長,砥礪學生使命擔當,引導學生明大德、悟大美,立鴻鵠志、做奮斗者,助力實現(xiàn)中華民族偉大復興的千秋偉業(yè)。要充分發(fā)揮各方力量。既要整合好社科系統(tǒng)自身力量,充分發(fā)揮社科界人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,以課題為紐帶,通過內容豐富、形式多樣的學術研討和交流活動,推動思政理論研究工作活躍繁榮;
又要堅持“開門搞研究”,加強與黨政有關部門和社會各方的協(xié)作,聯(lián)合思政課建設有關部門,特別是要密切與黨校、高等院校以及中小學校的聯(lián)系,確立思政理論研究重大課題,組織社科專家、各研究基地、有關部門開展思政理論重大課題的聯(lián)合攻關。處理好思政理論課教學與思政理論研究之間的關系,以教學促研究、以研究促教學。
三、改革創(chuàng)新上要再突破。推進思政課改革創(chuàng)新,就是要落實“大思政課”理念,就要推動思政課工作格局再拓展、工作機制再優(yōu)化、工作力量再加強、工作水平再提升,統(tǒng)籌推進課堂教育、校園浸潤、家庭熏陶、社會影響,唱響教師學生互動、家庭社會協(xié)同、課上課下同步、網(wǎng)上網(wǎng)下融合的大合唱,構建起資源力量充裕、內生動力充盈、功能作用充分的新時代思政課新格局、新機制、新生態(tài)。一是要堅持理論聯(lián)系實際。思政課建設的基本任務是厘清基本概念、提出重要問題、闡明主要觀點、梳理歷史線索、揭示理論邏輯、分析科學方法,用科學理論培育人,不斷提高學生的理論思維能力。要牢牢把握青年成長需要的實際。習近平總書記強調,青少年是祖國的未來、民族的希望。我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè),必須培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。在這個根本問題上,必須旗幟鮮明、毫不含糊。青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”,最需要精心引導和栽培。在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思想政治理論課非常必要,是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障。要牢牢把握時代發(fā)展需要的實際。當前,我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟,中國日益走近世界舞臺中央。辦好思政課,要放在世界百年未有之大變局、黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來看待,從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度來對待。要不斷推動思政課因事而化、因時而進、因勢而新,課程定位融入大局、教育思路緊跟大勢,真正把思政課辦成學生成長的人生大課、各方協(xié)同的社會大課、常講常新的時代大課。要牢牢把握紅色基因傳承需要的實際。我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和把握不斷深入,開辟了中國特色社會主義理論和實踐發(fā)展新境界,中國特色社會主義取得舉世矚目的成就,這是對學生開展思想政治教育最為生動鮮活的素材。要把思政課堂開設到農村、街道、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層一線,積極組織學生開展社會調研、掛職鍛煉、政策宣講、義務支教、志愿服務等社會實踐活動,切身感受和掌握第一手的素材,教育引導他們關注國家熱點問題、把握社會主流、積極關切民生、主動扛起時代擔當,把青春夢想融入偉大中國夢的廣闊社會實踐之中。2020年新冠肺炎疫情防控的生動實踐,就是當下最生動的思政課堂。通過將疫情防控中的偉大舉措、先進典型、感人事跡、身邊故事引入思政課堂,可以更加生動直觀地引導學生在疫情阻擊戰(zhàn)中充分感受中國精神、中國力量、中國擔當,深刻體會中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,樹牢祖國觀念、人民觀念、黨的觀念、社會主義觀念。同時,也要充分發(fā)掘用好我市豐富的紅色文化資源,積極發(fā)揮睢杞戰(zhàn)役紀念館、淮海戰(zhàn)役殲滅戰(zhàn)紀念館、民權地道戰(zhàn)遺址以及我市愛國主義教育基地等陣地作用,講好中華民族的故事、中國共產(chǎn)黨的故事、中華人民共和國的故事、中國特色社會主義的故事、改革開放的故事,特別是要講好新時代的故事。二是要促進線上線下融合。在全媒體時代,我們要善于運用和發(fā)揮全媒體優(yōu)勢,借助報紙、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體以及微信、微博、抖音、b站等新媒體平臺進行推送。充分利用短視頻等大學生喜聞樂見的新媒體技術,鞏固思政課話語體系的解釋能力、轉換能力與創(chuàng)新能力,做到以理服人、以德感人、以情動人,讓思政教育取得潤物無聲的效果。廣大思政課教師要綜合運用案例式、討論式、體驗式等教學方法,充分利用視頻、圖片、歌曲、網(wǎng)絡等全媒體資源,將生硬的道理轉變成活潑的語言、家國情懷和人間大愛,不斷增強思政課的思想性、理論性與親和力、針對性。社科聯(lián)舉辦“優(yōu)質網(wǎng)絡思政微課評選活動”就是一次非常好的探索。今年,要繼續(xù)推進“xx市優(yōu)秀思政微課”評選活動,并組織優(yōu)秀社科專家配合優(yōu)秀教師錄制一批傳統(tǒng)文化、思想政治、紅色基因傳承為主題的微視頻、微直播、微問答、微語錄,在市屬媒體新媒體平臺設置專欄播放,努力打造“微課+思政”活動品牌,推動思政課不斷開辟新境界、展現(xiàn)新作為,充分發(fā)揮立德樹人、培根鑄魂的重大作用。三是要專兼結合。辦好思政課,關鍵在教師。但是僅僅依靠思政課教師的力量遠遠不夠,學校、家庭、社會等各方要共同努力,形成協(xié)同推動思政課建設的合力。高校要邀請黨政機關領導干部、專家學者、新時代優(yōu)秀企業(yè)家、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進典型和基層普通群眾代表等走進校園,采用專題報告、現(xiàn)場宣講、研討座談、互動交流等方式,共上一堂思政課,為廣大青年學子講理論、講政策、講故事,讓身邊人講身邊事,以事說理、以情動人,傳播愛黨愛國、努力奮斗、積極向上、戰(zhàn)勝困難的正能量,有效推動校內小課堂和社會大課堂的有機融合,引導學生正確認識正確認識時代責任和歷史使命,正確認識世界和中國發(fā)展大勢,正確認識中國特色和國際比較。
四、責任擔當上要再扛實。使命引領未來,責任呼喚擔當,在責任這一方面,習近平總書記有一段話,“教師是人類靈魂的美容師,承擔著神圣使命。傳道者自己首先要明道、信道,廣大教師要堅持教育者要先受教育,努力成為先進思想傳播者,黨執(zhí)政的堅定支持者”。因此,在責任這方面,我覺得一要明道信道。這個“道”,就是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,他是當代的馬克思主義、21世紀的馬克思主義,它指導這我們國家政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各個方面,這就是我們思政政治工作者的正道。二要以德立身。在過去,我們提到思想政治工作,有這樣一個比喻,“思想政治工作是奶奶的嘴、媽媽的心、爺爺?shù)谋砺省⒏赣H的胸懷”,這都是一個家庭成員最真善美的方面。那么,現(xiàn)在,作為思想政治工作者,我們更要以德立身。這個“德”,就是以社會主義核心價值觀為內容形成的價值導向和行為規(guī)范,就是深追習總書記講的中華民族傳統(tǒng)文化、社會主義革命文化,以及社會主義先進文化。為什么一直說全周部長要建“家庭學?!保菫榱烁改敢龊脤W生的第一任教師。三要傳動解惑。當前,我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟,中國日益走近世界舞臺中央。現(xiàn)在,中美博弈也進入了最激烈的時期,從2016年特朗普上臺開的貿易戰(zhàn)、科技封鎖,到現(xiàn)在拜登執(zhí)政,一方面在我國周邊挑起地緣沖突,一方面借助他們的貿易體系,不斷借助一些話題對我們進行抹黑。大家關注時事的話,可以看到,現(xiàn)在,我們國家在地緣政治上、話語權上必然面臨著極大的壓力。那么,這些東西必然會投影到學生的思想上,因此,我們思政課教師,要傳道解惑。要頭腦清晰。四要修枝打岔。對于學生錯誤的觀點、思潮,要用于批駁教育,引導學生思想符合我們的教育要求。思政課大有可為,也應當大有作為。思政課教師是思政課教學的關鍵,要始終踐行政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正的基本要求,始終堅持國家和人民的立場,根據(jù)國家的利益和人民的意愿去評判是非曲直、義利得失;
始終關注國際國內局勢和民生大事,并自覺地弘揚主旋律、傳播正能量;
始終胸懷對國家之愛、人民之愛、事業(yè)之愛并傾注于教學過程中,牢記初心使命,做為黨育人、為國育才的“大工匠”,引導學生在實現(xiàn)中華民族偉大復興的奮斗中勇挑重擔、成就大我。有句話我覺得說的很形象,它說“好的思政課應該像鹽,但我們也不能光吃鹽,最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收”。辦好思政課,就需要我們每一位思政課老師在“放鹽”的技術和藝術上多琢磨。讓思政課“有知有味”,讓思政課真正“活”起來、“火”起來,讓學生真學真信、愿學愛學,成為學生喜愛、終身受益的課程。
五、工作保障上要再增強。一是要進一步拓展工作格局。黨的十八大以來,思政課工作體系不斷完善,黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會協(xié)同配合的工作格局加快建立,全黨全社會努力辦好思政課、教師認真講好思政課、學生積極學好思政課的良好氛圍逐步形成。在此基礎上進一步完善辦好思政課的體制機制,要推動思政課工作格局再拓展、工作機制再優(yōu)化、工作力量再加強、工作水平再提升,統(tǒng)籌推進課堂教育、校園浸潤、家庭熏陶、社會影響,唱響教師學生互動、家庭社會協(xié)同、課上課下同步、網(wǎng)上網(wǎng)下融合的大合唱,構建起資源力量充裕、內生動力充盈、功能作用充分的新時代思政課新格局、新機制、新生態(tài)。二是進一步營造良好氛圍。要強化黨委書記、校長作為思政課建設第一責任人工作機制,在思政課制度頂層設計、經(jīng)費投入、師資配備、支持保障等方面為思政課建設提供有效支持,確保思政課建設人財物到位。同時,還要營造全校上下、部門內外全員關心思政課建設的氛圍,打造全員全過程全方位育人的大思政工作格局。
東方風來滿眼春,潮起正是揚帆時。2022年,是我們黨召開第二十次全國代表大會之年,是實施“十四五”規(guī)劃、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有特殊重要意義的一年,讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真學習貫徹習近平總書記學校思政課教師座談會重要講話精神,以開拓進取的精神、腳踏實地的工作,把思政課辦得越來越好,取得更多更好的建設成果。
謝謝大家!
在全市糾風工作座談會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年的重點工作主要有四項:
同志們,今年的財政任務很繁重,也很艱巨,我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務實的工作作風,凝神聚力,攻堅克難,確保完成全年任務,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
;在全市糾風工作座談會上的講話篇六
同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習在文藝工作座談會上的重要講話精神,交流學習體會,研究加快推動我市文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的思路和舉措。下面,就進一步做好全市文藝和文聯(lián)工作,我講三點意見。
第一,要形成三個共識。
10月15日,主持召開文藝工作座談會,并發(fā)表重要講話,這個講話涉及文藝事業(yè)、文藝工作的方方面面,既高屋建瓴,又博大精深,講話科學回答了事關文藝繁榮發(fā)展的一系列重大問題,吹響了新時期全面繁榮社會主義先進文藝的時代號角,對文藝事業(yè)繁榮發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全市廣大文藝工作者要認真學習、深刻領會重要講話精神,在三個方面形成共識。
(一)對文藝和文藝工作的重大使命要形成共識。習在文藝工作座談會上指出,文藝是時代前進的號角,最能代表一個時代的風貌,最能引領一個時代的風氣。實現(xiàn)"兩個一百年"奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,文藝的作用不可替代,文藝工作者大有可為。既深刻分析了文藝在社會主義現(xiàn)代化事業(yè)中的重要作用,又明確提出了文藝弘揚"中國精神"的歷史使命,在新的時代條件下為文藝工作劃定了基本遵循,為文藝工作者標注了價值航標。廣大文藝工作者要站在歷史和全局的高度,自覺堅守中華民族精神家園,進一步提升文化傳承的使命感和責任感,為中華文化的繁榮發(fā)展、為泰山文化的弘揚傳播做出不懈努力。
(二)對文藝工作的根本方向要形成共識。的重要講話,繼承和發(fā)展了毛澤東同志在延安文藝座談會上提出的"文藝為人民大眾服務"重要命題,再次明確了"堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向"。講話科學分析了文藝領域面臨的新形勢、新情況、新問題,對在新的歷史起點上推動文藝繁榮發(fā)展作出了全面部署、提出了明確要求,指明了文藝工作的發(fā)展方向,明確了文藝工作者的目標任務。講話直指問題核心和實質,是指導文藝工作和文化建設的綱領性文獻,是推動文藝繁榮發(fā)展、開創(chuàng)文化建設新局面的行動指南。我們要堅持這個根本方向,以人民為中心進行創(chuàng)作,真正為最廣大人民群眾提供優(yōu)質服務,增強正能量。
(三)對文藝工作者的責任擔當要形成共識。偉大事業(yè)需要偉大精神,舉精神之旗、立精神之柱、建精神家園,文學藝術家應該成為時代精神的先覺者、先行者、先倡者。在座談會上與藝術家真情互動、坦誠交流,細致入微地關心老藝術家,點名關注網(wǎng)絡作家,詢問藝術家的創(chuàng)作情況,與每一位與會藝術家握手話別,讓廣大文藝工作者倍感親切、倍覺溫暖、倍受鼓舞。提出努力創(chuàng)作更多無愧于時代的優(yōu)秀作品的要求,正是希望廣大文藝工作者,感國運之變化、立時代之潮頭、發(fā)時代之先聲,以文藝的形式,更好地弘揚中國精神、凝聚中國力量。廣大文藝工作者要堅決擔負起歷史使命和責任,以高度的文化自覺、文化自信,推動文藝繁榮發(fā)展。
第二,要突出三個把握。
認真學習、深刻領會、準確把握好重要講話的深刻內涵和精神實質,就必須要牢牢堅持社會主義文藝發(fā)展的正確方向和根本原則,不斷提高思想自覺和行動自覺,努力擔負起推動我市文藝繁榮發(fā)展的光榮職責。
(一)要把握正確的創(chuàng)作導向。指出,社會主義文藝,從本質上講,就是人民的文藝。文藝要反映好人民心聲,就要堅持為人民服務、為社會主義服務這個根本方向。的重要講話,反復提到"人民"二字,深刻闡述文藝與人民的關系,重申文藝創(chuàng)作的人民取向,強調堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向,對新的歷史條件下做好文藝工作具有重要的指導意義。我們正處在建設中國特色社會主義的偉大時代,更要堅持文藝是人民的文藝。要把滿足人民精神文化需求,作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點,把人民作為文藝表現(xiàn)的主體,把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者,把為人民服務作為文藝工作者的本職。文藝工作者絕不能在市場經(jīng)濟的大潮中迷失方向,絕不能在為什么人的問題上發(fā)生偏差,絕不能當市場的奴隸,絕不能讓作品充滿銅臭氣。
(二)要把握科學的創(chuàng)作方法。指出,文藝創(chuàng)作方法有一百條、一千條,但最根本、最關鍵、最牢靠的辦法是扎根人民、扎根生活。人民生活是文藝創(chuàng)作的源頭活水,一旦離開人民的生活,文藝就會變成無根的浮萍、無病的呻吟、無魂的軀殼。因此,文藝工作者在深入生活時不僅要"身入",更要"心入"和"情入"。只有深深融入人民的生活,關注人民群眾的順境和逆境、夢想和期望,關注人民生活的各個方面,才能讓更多的人在文藝作品中獲得啟迪和教益。要虛心向人民學習、向生活學習,從人民的偉大實踐和豐富多彩的生活中汲取營養(yǎng),不斷進行生活和藝術的積累,不斷進行美的發(fā)現(xiàn)和美的創(chuàng)造。
(三)要把握高尚的價值追求。指出,每個時代都有每個時代的精神。文藝是鑄造靈魂的工程,文藝工作者是靈魂的工程師。好的文藝作品就應該像藍天上的陽光、春季里的清風一樣,能夠啟迪思想、溫潤心靈、陶冶人生,能夠掃除頹廢萎靡之風。廣大文藝工作者要高揚社會主義核心價值觀的旗幟,把社會主義核心價值觀生動活潑、活靈活現(xiàn)地體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作之中,用栩栩如生的作品形象告訴人們什么是應該肯定和贊揚的,什么是必須反對和否定的,做到春風化雨、潤物無聲。要把愛國主義作為文藝創(chuàng)作的主旋律,引導人民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,增強做中國人的骨氣和底氣。廣大文藝工作者要通過更多有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品,書寫和記錄人民的偉大實踐、時代的進步要求,彰顯信仰之美、崇高之美。要加強思想積累、知識儲備、文化修養(yǎng)、藝術訓練,認真嚴肅地考慮作品的社會效果,為歷史存正氣,為世人弘美德。
第三,要做到四個堅持。
貫徹落實重要講話精神,推動我市文藝事業(yè)蓬勃發(fā)展,要努力做到"四個堅持"。一要堅持服務人民。深入開展"送歡樂、下基層"文藝志愿服務活動,把最好的精神食糧奉獻給人民。通過建立創(chuàng)作基地、組織創(chuàng)作采風、選派優(yōu)秀文藝家赴基層鍛煉等措施,進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,自覺與人民同呼吸、共命運、心連心,在人民的創(chuàng)造性實踐中進行藝術創(chuàng)造、實現(xiàn)藝術進步。二要堅持創(chuàng)新創(chuàng)造。繼續(xù)抓好以"中國夢"為主題的系列文藝創(chuàng)作活動,高揚社會主義核心價值觀旗幟,立足泰山文化,推進形成"泰山畫派",組織開展"泰山藝術月"等活動,不斷提高文藝作品和文藝活動的吸引力、感染力和影響力。要進一步加強文藝活動和創(chuàng)作規(guī)劃引導,加快實行作家簽約等扶持獎勵機制,努力創(chuàng)作出更多具有泰山特色、齊魯風骨、中國氣派的精品佳作。三要堅持德藝雙馨。廣大文藝人才要自覺堅守藝術理想,不斷提高學養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng),講品位、重藝德,以高尚的職業(yè)操守、良好的社會形象、文質兼美的優(yōu)秀作品贏得人民喜愛和歡迎。四要堅持黨的領導。各級文聯(lián)組織和廣大文藝工作者,要在黨的領導下開展工作,貫徹落實好黨的文藝方針政策,尊重文藝工作者的創(chuàng)作個性和創(chuàng)造性勞動,營造有利于文藝創(chuàng)作的良好環(huán)境。要通過深化改革、完善政策、健全體制,形成不斷出精品、出人才的生動局面。要抓好文聯(lián)自身建設,持續(xù)改進作風,提高服務文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的能力,把文聯(lián)建成務實高效、溫馨和諧的文藝工作者之家。
同志們,72年前,延安文藝座談會開啟了人民文藝的嶄新紀元;今天,親自主持召開文藝工作座談會,必將引領文藝工作在新起點上實現(xiàn)新跨越。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,銳意進取、改革創(chuàng)新,為推動我市文藝的大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻。
在全市糾風工作座談會上的講話篇七
一是財政運行的不穩(wěn)定性增大。一方面,電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應緊缺,能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價格上漲,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增加,效益縮減,影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境,對財政經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。另一方面,國家宏觀政策變化,對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊,國家遏止過熱投資,以及市場競爭加劇,這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動,將波及到其他產(chǎn)業(yè),對財政也會造成嚴重影響。在今后一個時期,無論是財政收入還是財政支出,都存在著許多不確定因素,這些不確定因素相互疊加、互相作用,會影響財政收支的持續(xù)穩(wěn)定運行。
二是出口退稅負擔沉重。今年全市安排的出口退稅預算為9.3億元(按外貿出口增長20%測算)。但是按目前的外貿出口增長和歷年出口情況,全年外貿增長將在30%以上。出口退稅地方財政承擔數(shù)額將超過預算,地方可用財力受到嚴重擠壓,全年收支平衡面臨嚴峻考驗。另外,出口成本增加導致部分企業(yè)效益下降,最終也將影響財政收入。據(jù)測算,退稅率下降1個百分點,每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口,相關企業(yè)原平均利潤率為6%,出口退稅率下調4個百分點后,將使其利潤空間大大縮小。
三是財政支付風險日益加大。近年來,我市公共財政建設步伐明顯加快,各方面要求加大公共支出的呼聲很高,財政現(xiàn)時的和潛在的支出壓力很大。另一方面,過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債,數(shù)額巨大,等待“消化”。
因此,下半年財政收支形勢十分嚴峻,各級財稅部門對此要保持清醒頭腦,樹立憂患意識,振奮精神,有所作為,進一步增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。困難面前想辦法,壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn),更要看到機遇,勇敢地迎接挑戰(zhàn),化壓力為動力,攻堅克難,創(chuàng)新辦法,扎實工作,努力開創(chuàng)財稅工作的新局面。
三、狠抓落實,確保完成全年財稅工作目標任務。
要完成今年財稅工作目標,任務非常繁重。全市各級財稅部門要咬定全年目標不放松,繼續(xù)按照“做大蛋糕,優(yōu)化結構,綜合調控,推進改革,練好隊伍”的要求,苦練內功,創(chuàng)新工作,狠抓落實,在五個方面下功夫,確保完成全年目標任務。
在全市糾風工作座談會上的講話篇八
在關注民生,加強安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)督等方面,工作亮點紛呈,效果顯著。胡文君同志向大家通報了金華市人大常委會財經(jīng)工委2017年工作和2018年工作思路,他還結合個人工作實踐,跟大家分享了人大財經(jīng)工作經(jīng)驗和體會,我完全贊同。總的看,這次會議達到了預期效果。
黨的十九大明確了我國進入了中國特色社會主義新時代,在新的發(fā)展階段,我們要堅持新的發(fā)展理念,通過努力奮斗,完成新的目標任務。新形勢下,人大工作要與時俱進。
下面我圍繞會議主題,結合中央經(jīng)濟工作會議精神,就如何以黨的十九大精神為指引,認真做好2018年人大財經(jīng)工作,提幾點看法,和大家交流,供大家借鑒和參考:
而高質量發(fā)展是體現(xiàn)五大發(fā)展理念的發(fā)展,即創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大理念,作為新的發(fā)展觀,創(chuàng)新是第一動力,協(xié)調是內在特點,綠色是普遍選擇,開放是必由之路,共享是根本目標,目標是追求更高質量,更有效率,更公平,更可持續(xù)的發(fā)展,通過供給側結構性改革,轉變結構,解決不均衡問題,確保長期發(fā)展。不同的增長方式要采用不同的經(jīng)濟手段和政策措施,高質量發(fā)展要求我們不僅重視發(fā)展速度,還要重視質量,不僅重視供給側,還要做好需求側,不僅做好政策性操作,還要注入持續(xù)改革動力,不僅短期調整,還要長期變革。這種高質量發(fā)展是滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,這與十九大提出的當下我國社會發(fā)展的主要矛盾是相對應的。
省委省政府提出了經(jīng)濟社會發(fā)展要實現(xiàn)“五個轉換”,要求在理念、功能、結構、效率、環(huán)境方面實現(xiàn)轉換。金華要按照中央和省委精神,結合自身實際,做好具體工作。要認真理解、研究新的發(fā)展理念,把高質量發(fā)展作為制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的依據(jù)。我們在謀劃明年經(jīng)濟監(jiān)督工作的時候,要認真思考以下幾個關系:
一是高質量發(fā)展與金華趕超發(fā)展的關系。金華經(jīng)濟發(fā)展不足,如果沒有一定總量的發(fā)展,不可能有高質量發(fā)展,高質量發(fā)展以總量發(fā)展為基礎,兩者不是矛盾的,是可以相互促進的,金華要趕超發(fā)展,就要既做好發(fā)展總量,又確保發(fā)展質量。
二是做大做強與培育中小企業(yè)的關系。我們金華缺少對經(jīng)濟帶動作用大的大企業(yè),這是我們的短板,雖然中小企業(yè)多,但低小散狀況不容樂觀,所以,下一步,既要培育大企業(yè),支持做大做強,也要扶持中小企業(yè),為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
三是實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之間的關系。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合,繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章,提高發(fā)展的動力。
四是抓大項目與抓長期基礎平臺建設的關系。項目引進,產(chǎn)業(yè)對接,都要做好研究,不能只抓大項目,在同時也要做好長期項目,打好基礎,打造平臺,實現(xiàn)長期發(fā)展。
五是要以“最多跑一次”改革為契機,厘清政府和市場之間的關系。“最多跑一次”改革是一場從理念、制度到作風的全方位深層次變革,貫穿政府依法履職、行使權力的各個方面各個環(huán)節(jié)。這項改革的核心是厘清政府和市場的邊界,通過打造“有為政府”推進建設“有效市場”,本質是構建透明高效的權力運行機制。金華要實現(xiàn)高質量發(fā)展,必須在深化“最多跑一次”改革的同時,在“撬”字上狠下功夫,統(tǒng)籌推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,不斷放大“最多跑一次”改革對全面深化改革的牽引作用。
新的發(fā)展階段,怎么促進實體經(jīng)濟發(fā)展,對照新的任務,新的目標,我們財經(jīng)委的同志們,也要多調研,多提出建議和意見,通過不同形式的監(jiān)督,督促政府聚焦實體經(jīng)濟,堅定不移的實施實業(yè)興市戰(zhàn)略,促進實體經(jīng)濟振興。
二、以防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)為抓手,深入推進預決算監(jiān)督從程序性審查向實質性審查轉變,確保經(jīng)濟運行安全和社會穩(wěn)定防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)是十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)的第一大攻堅戰(zhàn),做好這項工作,首先要把現(xiàn)代財政制度建立起來,這個方面也是近年來財經(jīng)工作的重點。十九大報告中指出,要“建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理”。所謂全面規(guī)范透明,要求推動全口徑預算監(jiān)督管理,全面反映政府收支總量、結構、關聯(lián)活動,強化對三個預算和一般公共預算的監(jiān)督,嚴格控制政府性債務項目資金、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理和資金,加快推動建立統(tǒng)一的預算分配權,提高科學性,嚴格預算編制的指導作用,嚴格規(guī)范超收收入的預算管理,堅持預算公開,以公開為常態(tài),不公開為例外,擴大預算公開的范圍、內容,加強公開情況的檢查,提高預算透明度。
所謂標準科學,就是尊重中央財政預算編制的基本規(guī)律,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展目標、國家宏觀調控要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,明確預算支出的基本規(guī)范,擴大支出的范圍,建立動態(tài)調整機制,深入推進預算支出標準化體系建設,發(fā)揮標準預算編制的基礎性作用,加強預算評價結果的運用,總結不同項目的支出規(guī)律,關注標準是否科學,實行動態(tài)標準,不同行業(yè)不同標準?,F(xiàn)在存在的情況是,有的部門預算不足,應該辦的事辦不了,而有些部門預算過多,這導致預算資金的嚴重浪費,下一步,我們要解決好這個問題。
所謂約束有力,就是嚴格落實預算法,堅持先預算后支出。嚴格執(zhí)行人民代表大會通過的標準預算,嚴格預算調整和調劑事項,強化預算單位的主體責任,嚴格依法規(guī)范財政收入,構建管理規(guī)范、風險可控的政府負債融資體制,明確各級政府做好本級政府的債務管理,強化地方政府舉債管理,真正落實地方政府的主體責任,加大問責追責力度,建立考核績效體系。加強績效管理,提高政府財政資金的效率。地方政府舉債不能通過平臺私下暗箱操作,要開“正門”,堵“后門”。
人大要根據(jù)十九大的精神對照實施,重點是根據(jù)新預算法的要求,實行全口徑預算審查監(jiān)督,將政府的全部收支納入監(jiān)督。現(xiàn)在我們關注一般公共預算多,對其他三本預算關注的少,四本預算沒很好對接。應提倡預算編制跨年度平衡,多了不能濫用,少了會妨礙發(fā)展,跨年度編制預算可以解決預算濫用和不足問題。目前的預算公開,公開的項目不夠細,下一步要進一步規(guī)范。
防范化解重大風險,深入推進預決算監(jiān)督從程序性審查向實質性審查轉變,確保經(jīng)濟運行安全和社會穩(wěn)定,還要緊盯以下幾個環(huán)節(jié):
建立人才庫、專家?guī)欤?/p>
實施聽證制度;
完善重大項目和部門預算公開制度。
“重短期,輕長期”現(xiàn)象:忽視重視政策的長期作用,只注重短期評價;
還存在“重資金,輕資產(chǎn)”現(xiàn)象:對市場管理不重視,特別是國有資產(chǎn)、國有資金,造成資產(chǎn)資源的浪費。新的一年,我們要抓住重點,首先對正在實施的重大項目開展績效評價,及時調整不符合新的發(fā)展階段和邊際效益不高的產(chǎn)業(yè)政策,逐步實現(xiàn)績效評價工作全覆蓋,強化績效目標管理,推動經(jīng)濟發(fā)展,抓住關鍵點,推動績效評價工作。
三是注重防范地方政府債務風險。當前,一些地方政府償債能力有所弱化,個別地區(qū)債務率超出警戒標準,違法違規(guī)融資擔?,F(xiàn)象時有發(fā)生,一些政府和社會資本合作項目存在不規(guī)范現(xiàn)象等,存在著一定的風險隱患?!兜胤秸詡鶆诊L險應急處置預案》的出臺是有效防范和處置地方債務風險事件爆發(fā)和蔓延的重大舉措。當前,金華市本級和各個縣(市、區(qū))的政府性債務高位運行,特別是近兩年正呈現(xiàn)逐漸攀升的趨勢:金華全市的負債,2014年達到929億,2015年1236億,2016年1439億,2017年2060億,2015年到2017年三年間平均增幅30.4%。各地還本付息壓力很大,原因也很多,與這幾個地方增長快也有關系,與項目效益也有關系,負債并不一定對應著風險,但是各個地方也要重視負債的增長過高過快,不能忽視。
關注類不良率,全市的是8.08%。省里對不良貸款率的考核指標一般是1.5%,金華必須控制在2%以下。關注類不良貸款率浙江省控制在3%,比較高的地市是5%,金華目前高于省控制線。金華部門經(jīng)濟指標不優(yōu),也是與金融風險相關的,對此,我們還要進一步加強研究,改進對金融風險的監(jiān)督工作,以前對金融風險的關注較少,以后應注重防范金融風險。
是破“散”促“聚”,深入推進共建共融共享共贏,實現(xiàn)“全面小康、浙中崛起”總目標的具體實踐。人大財經(jīng)委要把三條廊道建設作為一個工作平臺,在各大項目和投資中,發(fā)揮作用,找準投資的重點,發(fā)揮財政資金的撬動作用,特別是要在財政資金安排上優(yōu)先保障“三條廊道”建設的需要,從而推動三條廊道建設向深入發(fā)展。二是重點保障和改善民生。民生為大、民生為重、民生為先,這是中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的目的決定的,也是促進經(jīng)濟發(fā)展的內在動力。通過改善民生,提高人民收入,激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,增強社會凝聚力,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力和活力。我們在依法對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和財政預算進行初審時,應高度關注社會和民眾的愿望和利益,高度重視就業(yè)、衛(wèi)生、醫(yī)療、食品安全、困難群體生活保障問題,注重從重視gdp、財政收入的增長轉向注重民生、強調富民和強調公民個人收入增長上來。重點放在除障礙、破瓶頸、補短板、強弱項上,為民辦實事,在提高群眾幸福感、獲得感、安全感中有所作為。
四、增強五個意識,努力提高財經(jīng)工作的實效性一是要增強政治意識。堅持黨的領導,首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導,在工作中堅決貫徹黨的路線方針政策和決策部署,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威。要堅持以黨的基本理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,切實加強思想政治建設,始終把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來,牢牢把握正確政治方向。要緊緊圍繞省委、市委的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌安排各項工作和重要活動,確保中央重大決策部署和重要舉措的貫徹落實。要健全請示報告制度,對人大工作中的重大問題、重要事項,依法按程序做好相關工作。人大履職,要講政治,比如我們的監(jiān)督不是以否決項目為目的,推動做好項目有效實施才是最終目的,不要僅盯住具體問題,要思路開闊。對于存在的問題,我們也不能回避,必須強化監(jiān)督。
二是樹立問題意識。人大工作與其他部門不一樣,一定要以問題為導向,以問題為出發(fā)點,百姓關注的熱點、難點,特別是根本問題和重點性工作,要抓住問題,抓住牛鼻子。人大工作不能標新立異,不能空喊口號,要切實抓問題解決,監(jiān)督問題抓整改,早一點重視問題,早一點解決問題。
三是突出人民意識。人大必須對人民負責,對人民負責與對黨負責是統(tǒng)一的,對上負責與對下負責是統(tǒng)一的。首先是對人民負責,以群眾滿意度為標準,特別是在職能擔當?shù)膯栴}上,我們一定要站在群眾角度,盡職盡責,辦實事。
四是增強績效意識。要把提高財政資金的使用績效作為財經(jīng)工作的出發(fā)點和落腳點。此處的績效不是僅指企業(yè)的那種績效,我們的工作還要更注重社會效益,政治效益,經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。落實績效考核和績效評價,以績效衡量各項工作,推動工作開展。
五是樹立同頻共振意識。要按照憲法和法律履職盡責,發(fā)揮人大財經(jīng)委員會的法律監(jiān)督作用,這要求每個委員都要充分發(fā)揮作用,專業(yè)委員懂專業(yè)情況,更要發(fā)揮專業(yè)作用。整個人大監(jiān)督工作是一盤棋,需要相互配合,才能做好工作。要發(fā)揮職責部門的作用,財政、審計等部門作為財經(jīng)這條線的負責部門,各自做好負責的各項工作,整個財經(jīng)工作才能做好。還要發(fā)揮人大代表的主體作用,加強業(yè)務培訓,提升業(yè)務水平,讓代表們看得懂,懂業(yè)務,敢說敢提意見,特別是在預算監(jiān)督等重要事項上。
同志們,學習好、領會好、貫徹好黨的十九大精神,是當前和今后一個時期全市人大財經(jīng)系統(tǒng)的首要任務。要認真學習、深刻領會黨的十九大精神,自覺把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來,推動人大財經(jīng)工作從程序性監(jiān)督向實質性監(jiān)督轉變,促進我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。讓我們繼續(xù)保持良好的工作熱情和精神狀態(tài),圓滿完成各項任務,為我市財經(jīng)工作作出新的貢獻。
在全市糾風工作座談會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
提案工作是政協(xié)的一項全局性工作,非常重要。今天座談會的主要任務是貫徹落實習近平總書記關于政協(xié)提案工作的重要指示精神、全國政協(xié)和省委、省政協(xié)以及市委關于加強提案工作的有關要求,研究部署今后一個時期全市政協(xié)提案工作。剛才,x縣政協(xié)、x縣政協(xié)、x市政協(xié)、市公安局、市教育局、市民進作了經(jīng)驗交流,其他縣(市區(qū))政協(xié)作了書面交流。x同志還要作具體安排,請大家認真貫徹落實。下面,我講四點意見。
一是提案質量穩(wěn)步提高,作用日益突出。市政協(xié)五屆一次會議,共立案x件提案,委員們以高度的政治責任感和歷史使命感,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真貫徹五大發(fā)展理念,圍繞加快振興崛起,認真履職盡責,積極建言獻策,提出許多有價值的提案,為服務我市“雙強雙興”、“四大行動”、建設區(qū)域性增長極等做出了重要貢獻。
二是激發(fā)了委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的熱情,提高了委員履職成效。提案已經(jīng)成為全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極履職的重要途徑和有效方式。委員不僅積極在全會上提交提案,而且主動在平時提出意見建議和提案。今年,我們按照市委批轉的“一要點兩計劃”,開展雙月協(xié)商、議政性常委會協(xié)商、民主監(jiān)督等活動,形成提案式辦理等“六式”協(xié)商模式,把委員的建議及時轉化為提案,得到市委、市政府高度重視,承辦單位認真研究辦理,既推動了工作,又調動了委員的積極性,強化了委員的存在感、成就感、榮譽感,彰顯了委員的價值。
三是形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門履責、委員參與、社會關注的良好局面。各級黨委政府非常重視支持政協(xié)提案辦理工作。今年,我們開展“畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理”第一次雙月協(xié)商后,市委書記x批示要求市委辦研究轉化落實意見,已經(jīng)形成協(xié)商建議轉化為提案辦理的常態(tài)化機制。市委常委會議專題研究建立黨政領導領銜督辦政協(xié)重點提案制度,書記、市長帶頭領銜督辦帶動了市縣兩級領導領辦重點提案。市委督查室、市政府政務督查室把提案辦理列入年度計劃,積極開展督查。各級政協(xié)組織采取召開大戶見面會、調研督辦等方式提高服務質量。各提案承辦單位履職盡責,創(chuàng)新方式,提高實效。委員參與熱情高,滿意度不斷提升。社會各界高度關注政協(xié)提案。
四是有力助推了黨委政府中心工作。今年,市政協(xié)起草并跟蹤《關于懇請國家進一步加大對x革命老區(qū)振興發(fā)展扶持的建議》的提案,被全國政協(xié)列為重點提案,促成建立部省際協(xié)調聯(lián)系機制,召開省部際協(xié)調會議第一次會議,國家發(fā)改委等部委一對一進行回應落實,在高鐵建設、公路建設、水利工程、產(chǎn)業(yè)政策、跨區(qū)域生態(tài)補償機制等方面給予大力支持。市委常委會還專題研究并批轉了市政協(xié)呈報的建議案。如優(yōu)化市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護、民營經(jīng)濟發(fā)展等一批提案辦理,推動了市委市政府決策部署落地見效。
從交流發(fā)言情況看,各地都有自己的工作特色。x縣政協(xié)堅持抓基礎、抓創(chuàng)新、抓關鍵,發(fā)揮政協(xié)提案在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。在前天召開的省政協(xié)“復興萬里茶道東方茶都叫響湖北茶業(yè)品牌”月度協(xié)商座談會上,縣政協(xié)黨組書記、主席x作為全省基層縣市政協(xié)主席中的唯一代表發(fā)言。x縣政協(xié)創(chuàng)新提案征集、督辦、結案方式,推動實現(xiàn)了從數(shù)量型向質量型、從重提案答復向重提案落實、從被動應付向主動服務的轉變。x市政協(xié)在提案征集、選題、內容、督辦上創(chuàng)新工作思路提升履職實效,特別是提前謀劃提案成效明顯。x縣政協(xié)把協(xié)商機制引入提案工作的全過程,形成了“委員有責任感、政府有支持力、政協(xié)有話語權”的提案辦理特色。x縣政協(xié)強化與政協(xié)委員、承辦單位、兩辦督查室協(xié)商,一批精品提案被納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和縣政府當年辦的實事。x縣政協(xié)采取擒住“五虎”的方式辦理提案,利用八點之前上門等、下班之前上門約、周五之前督方案、節(jié)假日中催見面的方法督辦,重點提案人與承辦單位的見面都在x次以上,x件提案全部辦結。x縣政協(xié)采取一次提案交辦會、一把手掛帥、一次提案公示、一次提案辦理大戶上門督辦,一次見面詢問會“五個一”的措施提高提案辦理實效。x縣委、縣政府把提案辦理工作納入了縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)年度工作目標考核內容。x市政協(xié)完善提案網(wǎng)上管理系統(tǒng),實現(xiàn)政協(xié)提案x%網(wǎng)上提交和全方位、全流程的智能化管理。x區(qū)政協(xié)建立健全交辦、督辦、落實“三項機制”,發(fā)揮提案助推經(jīng)濟社會發(fā)展作用。市民進圍繞中心工作,全員參與提案、辦理提案,體現(xiàn)了界別特色。市教育局采取任務分解、責任到人、跟蹤督辦等措施,做到“四不放過”,x件提案全部辦結。市公安局把工作責任、案例分析、科學決策、委員滿意、管用舉措落實到每一件提案辦理中,已經(jīng)辦結提案x件。
(一)從學習習近平總書記重要論述來認識提案工作的重要性。習近平總書記指出:“要高度重視提案工作,不斷提高提案質量和提案辦理質量”。同時指出,中國經(jīng)濟“風景這邊獨好”,我國民主政治也是“風景這邊獨好”,這種大好局面的形成,協(xié)商民主功不可沒。提案是政協(xié)視察調研成果的反映,體現(xiàn)了政協(xié)建言獻策的智慧,最后形成書面意見和建議交承辦單位辦理并反饋,是具有制度、程序保障的常態(tài)化協(xié)商民主平臺、渠道,是發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重要形式和內在特質,在協(xié)商民主發(fā)展過程中具有基礎性、全局性、經(jīng)常性地位。俞正聲主席指出“政協(xié)委員提出好的提案和黨政部門答復好提案,是對彼此的尊重,提案要注重質量、不比數(shù)量”。中辦《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》文件提出“健全提案辦理協(xié)商制度”“嚴格立案標準,提高提案質量”。中辦《關于切實加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》文件規(guī)定把提案監(jiān)督作為監(jiān)督的重要形式,“政協(xié)應通過提案提出意見、批評、建議,開展監(jiān)督”“政協(xié)重點提案中應有民主監(jiān)督性提案”“推進提案內容和辦理情況公開,開展提案辦理評議”。中辦、國辦《關于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》文件提出“逐步構建職責分明、重點突出、督辦有力、落實到位的政協(xié)提案辦理工作格局”。習近平總書記、俞正聲主席對提案工作提出的新要求和中央文件精神為我們做好新時期政協(xié)提案工作指明了方向,我們要認真學習領會,進一步深化對提案工作重要意義的認識。
(二)從為改革發(fā)展穩(wěn)定大局貢獻政協(xié)智慧上認識提案工作的重要性。提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作,是全面履行政協(xié)職能最直接、最經(jīng)常、最便捷、最有效的一項工作,是服務于黨委、政府、相關職能部門和廣大人民群眾的具體工作。它對擴大我國公民有序地參與政治,實現(xiàn)人民依法管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事務、推進社會主義民主政治建設、改進黨委和政府的工作,具有極其重要的作用。我們前幾年的《關于爭取命名“黃岡艦”的提案》,市委、市政府和軍分區(qū)黨委高度重視,爭取了一艘導彈護衛(wèi)艦命名“黃岡艦”,既擴大了黃岡影響,又鼓舞了老區(qū)人民發(fā)展的斗志。
(三)從人民政協(xié)履行職能上認識提案工作的重要性。提案是履行政協(xié)職能的重要方式。廣大政協(xié)委員和各黨派、團體、界別、專委會履行職能,主要是通過提出提案來實現(xiàn)的。提案人提出提案和承辦部門辦理提案的過程,就是黨委政府通過人民政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進行協(xié)商、充分發(fā)揚民主的過程,就是傾聽群眾呼聲、把握群眾期待、回應群眾關注的過程,就是廣泛凝聚共識、匯聚正能量、推動問題解決的過程。民主監(jiān)督是政協(xié)工作相對的短板,今年中央和省委專門出臺了文件,俞正聲主席在全國政協(xié)常委會工作報告中進行了專題部署。從民主監(jiān)督的角度來看,政協(xié)委員的建議、意見、批評都可以通過提案表達出來。
(四)從黨委政府工作推進到哪里,政協(xié)工作就跟進到哪里來認識提案工作的重要性。從近年的提案來看,委員的提案較好地體現(xiàn)了維護核心、圍繞中心、凝聚人心“三心”理念,黨委政府工作推進到哪里、政協(xié)工作就跟進到哪里“兩進”要求和一流標準,做到了與黨政同頻共振、與民意息息相通。如加快建設x世界地質公園、加快推進農村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、建設x中醫(yī)藥健康谷等提案,得到市委市政府的高度重視,政協(xié)通過采取雙月協(xié)商等形式持續(xù)推動落實,取得明顯效果。如今年有關農村養(yǎng)老方面的提案就有x件,我們通過雙月協(xié)商促成市委把養(yǎng)老列入全市黨建考核內容,在全市推行黨建+養(yǎng)老。
三、全面提升政協(xié)提案質量、辦理質量和服務質量。
二是發(fā)揮委員集體智慧不夠,集體提案比重還不高;
三是還存在少數(shù)提案辦理“回娘家”和委員被滿意;
四是有的承辦單位在辦理提案時重答復輕落實、解釋多措施少,辦理質量有待提高等。下步,要著重圍繞提高提案的“三個質量”,全面推進提案工作。
(一)全面提升提案質量。一是要提“對”,提案首要強調政治性,把好政治關,提案人要全面掌握黨的路線方針政策和法律法規(guī),不能違背中央精神。二是要提“準”,提案選題要準,基本情況要準,查找問題要準,分析原因要準,對策建議要準。要深入調查研究,選取黨政所需、群眾所盼、自身所長的主題提提案,提到點子上。三是要提“好”,注重方向性、前瞻性、主動性,提前謀劃,積極策劃,爭取有一批提案進入國家、省級層面,有一批提案被各級黨政領導領銜督辦。同時,提案既要數(shù)量,更要注重質量,還要提高集體提案比重,優(yōu)化提案結構。但從目前情況看,市縣兩級集體提案比重偏低,沒有發(fā)揮應有的作用。五屆一次市政協(xié)會議期間共收到集體提案x件,占立案總數(shù)的x%,這與一些提案工作搞得好的地方,集體提案比重在x%以上,還有很大差距。我們要在提高委員個人提案質量的同時,積極倡導集體提案。黨派提案、專委會提案每年各不少于x件,界別提案每年不少于x件,縣市政協(xié)提案每年各不少于x件,這要作為一條剛性要求。今天的會議,我們還邀請了x個界別組長,希望各界別組長謀劃提出一批有影響、高質量的界別提案。
(二)全面提升提案辦理質量。一是落實“五步工作法”,促進辦理質量提升。要認真落實市委書記x提出辦理提案的“五步工作法”:第一步開展調研。深入了解和掌握有關情況,理清解決問題的基本思路。第二步制定方案。拿出切實解決問題的實施方案,由主要領導親自來抓。第三步科學決策。明確解決問題的措施辦法,形成文件意見。第四步逐項實施。組織專班,細化任務,分解責任,明確時限,全力抓好實施。第五步認真回復。以書面形式回復,上門面對面協(xié)商,真正做到讓委員滿意。只有扎實按照這個路徑去辦,并形成一定的體制機制,才能真正解決問題,才能把政協(xié)提案辦理落實到位。二是提高“四率”,促進辦理質量提升。承辦單位要將提案辦理工作納入重要議事日程,健全辦理工作機制,嚴格落實辦理責任制,必須做到按時辦復率x%,與委員見面率x%、反饋意見滿意率x%以上、采納落實率x%以上,確保提案辦理任務按時限、高質量完成。三是推進“三化”,促進辦理質量提升。要繼續(xù)完善規(guī)范提案辦理協(xié)商的新制度、嚴格立案審查、發(fā)揮集體提案優(yōu)勢、打造提案工作品牌,堅持高位推動、繼承創(chuàng)新、以質為帥,不斷推進提案辦理協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化。
(三)全面提升提案的服務質量。一是各級政協(xié)組織要提升服務質量。政協(xié)主席會議要定期聽取提案工作匯報,協(xié)商重大問題。各專委會要貫徹落實政協(xié)黨組部署,把提案作為年度重要工作一同部署、一同辦理、一同落實。提案委要發(fā)揮專門機構作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施、指導服務工作。各界別要把提案作為界別活動的重要內容和委員履職的重要手段,積極提、主動推。二是要在“提、審、交、辦、督”環(huán)節(jié)提升服務質量。在提案環(huán)節(jié),要及時征集提案線索,提供提案選題服務。在立案審查環(huán)節(jié),要完善分類辦法,細化審查標準,規(guī)范審查程序,健全重點提案遴選機制,對不符合立案標準的,要主動與提案人溝通協(xié)商,用其他方式轉送有關部門參考。在交辦環(huán)節(jié),要先協(xié)商、后交辦,落實責任。在辦理環(huán)節(jié),要建立健全聯(lián)系溝通、辦理詢問、研討交流機制,努力實現(xiàn)提、辦雙方“零距離”溝通協(xié)商。在督辦環(huán)節(jié),要建立健全跟蹤督查和成果反饋機制,把工作重點轉移到跟蹤問效上來,做好成果轉化的協(xié)商。同時,要以黨政主要領導領銜督辦重點提案為強大動力,增強提案辦理實效。要充分發(fā)揮書記領銜督辦重點提案的示范帶動作用,形成書記、市長和政協(xié)主席領銜督辦重點提案的新格局,實現(xiàn)市縣兩級領導督辦提案工作全覆蓋,帶動各級各部門主要領導帶頭辦理提案。
各級政協(xié)組織要通過提升政協(xié)提案質量、辦理質量和服務質量,逐步構建職責分明、重點突出、督辦有力、落實到位的政協(xié)提案辦理工作格局。
四、扎實開展“雙評”工作,確保政協(xié)提案工作取得實效。
第一,明確“雙評”內容。即提案承辦單位評提案質量優(yōu)劣,提案人評承辦單位辦得好壞,不斷提高提案質量和提案辦理質量。
第二,抓好“雙評”工作的落實。一是制定方案。各位政協(xié)主席要高度重視,明確專人負責,制定具體實施方案,防止評議成了形式,走了過場,達不到初衷。二是精心實施。要把評議工作組織好、落實好,每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都要設計好、考慮好,防止出現(xiàn)疏漏和紕漏。三是客觀公正。堅持實事求是,發(fā)現(xiàn)問題,改進工作,不能搞成一團和氣,你好我好大家好,也不能搞成相互有意見。四是結果運用?!半p評”結果要在一定范圍內公布,對優(yōu)秀提案和承辦先進單位在全會通報表揚。五是創(chuàng)新機制。及時查找薄弱環(huán)節(jié),總結發(fā)現(xiàn)典型,提煉作法經(jīng)驗,固化為規(guī)則制度,形成提案工作的新機制。
第三,加強組織領導,確保提案工作取得實效。各級政協(xié)黨組要切實加強對提案工作的領導,及時研究解決新情況、新問題,及時向黨委報告工作情況,積極爭取黨委、政府重視和支持。進一步完善黨委、政府、政協(xié)共同交辦、督辦提案工作機制,提案辦理與部門業(yè)務工作相結合的辦理機制,主席會議成員領銜督辦、各專委會分工負責、政協(xié)委員和各黨派、團體、界別廣泛參與的提案工作機制,增強政協(xié)利用提案履職的整體效力。同時,要積極爭取提案辦理考核納入領導班子責任目標考核和領導干部履職盡責考核內容,促進提案建議的采納落實。
在全市糾風工作座談會上的講話篇十
這次座談會是一次例會,主要任務是分析當前經(jīng)濟形勢,梳理前一段時間工作,部署后幾個月工作。剛才,秉文同志傳達了全省發(fā)改委系統(tǒng)第五期發(fā)展和改革工作研究班精神;連旺同志總結回顧了今年全市的經(jīng)濟形勢和發(fā)改委工作,提出了今后發(fā)展和改革工作的思路和工作重點;各縣、區(qū)分管領導通報了各地的經(jīng)濟形勢,交流了一些好的做法。會議達到了統(tǒng)一思想、交流經(jīng)驗、明確重點的預期效果。會后,希望同志們結合實際,認真貫徹落實。下面,我就當前經(jīng)濟形勢、發(fā)展和改革工作講幾點意見。一、準確把握當前我市經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢1—7月份,我市經(jīng)濟在連續(xù)三年快速增長的基礎上,首次出現(xiàn)了增幅在兩位數(shù)高位運行的發(fā)展態(tài)勢,全市經(jīng)濟繼續(xù)保持高位運行,整體形勢全面向好。具體表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟發(fā)展的速度加快。上半年,全市gdp同比增長13.6%,增幅創(chuàng)7年來歷史同期最高水平;1-7月份工業(yè)增加值增長42.3%,財政總收入增長71.3%,增幅均居全省首位。特別是規(guī)模以上工業(yè)快速增長,增幅超出全省平均水平16.2個百分點。二是經(jīng)濟運行的質量大幅提升。三次產(chǎn)業(yè)結構、固定資產(chǎn)投資結構、財政收入結構繼續(xù)優(yōu)化;企業(yè)經(jīng)濟效益和財政收入質量大幅提升;經(jīng)濟運行初步顯現(xiàn)出結構調整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化并重、經(jīng)濟發(fā)展與效益提升同步的基本特征。三是經(jīng)濟發(fā)展的基礎趨穩(wěn)。隨著海螺、大電廠、非金屬礦加工等一批重點工業(yè)大項目的建設投產(chǎn),重工業(yè)化加速,大中型企業(yè)帶動效應增強,工業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟增長的主要動力。上半年,規(guī)模以上工業(yè)增加值擺脫了長期處于全省末位的局面。四是經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境得到改善。交通方面,沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段建設全面展開,銅九鐵路建設線路定測工作已經(jīng)完成。城建方面,城市建設框架進一步拉開,城市承載力有了明顯提升。經(jīng)過多年的努力,我市經(jīng)濟發(fā)展的條件、基礎、動力、環(huán)境都在發(fā)生深刻變化。特別是伴隨著工業(yè)化的推進,池州經(jīng)濟正在由量的積累向質的飛躍轉化,自主增長機制正在形成。這一增長態(tài)勢,預示著池州經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。這是我們期盼已久的,也是全市上下共同努力的結果。我們要百倍珍惜來之不易的局面,認真把握好這一發(fā)展勢頭,努力實現(xiàn)池州跨越式發(fā)展。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我市經(jīng)濟素質還不能很好地適應宏觀經(jīng)濟形勢變化的一面。從近幾個月的情況看,宏觀調控對我市經(jīng)濟產(chǎn)生了較為明顯的影響。突出表現(xiàn)為:一是投資增幅回落。1—6月全市固定資產(chǎn)投資增幅比1—4月回落14.2個百分點,7月份仍在回落。投資是拉動國民經(jīng)濟增長的三駕馬車之一,對于我們總量小、基數(shù)低的地方來說,投資增幅回落意味著追趕的速度將會減慢。我們抓招商引資、抓項目建設,最終都要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資指標上來,一定要關注這個指標,把加大投入作為經(jīng)濟工作的重中之重。二是資金和土地供求矛盾比較突出。企業(yè)貸款難度加大,流動資金緊張;土地審批趨緊,項目建設用地存在缺口,招商引資和基本建設受到影響。三是生產(chǎn)成本有所上升。原材料價格上漲、電力供應緊張、限制超載帶來的運輸成本上升對經(jīng)濟運行產(chǎn)生了一定的負面影響。這些發(fā)展上的波動,客觀上是受到宏觀調控的影響,反映出我市經(jīng)濟素質脆弱的一面,也說明了我們基礎工作不夠扎實,對經(jīng)濟工作的本質認識還存在差異。分析我市經(jīng)濟的內在不穩(wěn)定因素和認識上的差異,主要有以下五點:一是自主投資能力不足。投資快速增長是我市經(jīng)濟發(fā)展的主動力,但主要依靠招商引資、國債投資和銀行信貸資金,來自民間的投資明顯不足。二是增長方式粗放。經(jīng)濟發(fā)展尚處在高投入、高消耗階段,資源開發(fā)特別是礦產(chǎn)資源開發(fā)的粗、散、亂現(xiàn)象依然突出,土地、礦山等國土資源集約利用意識不強,單位土地投資密度不高,資金、技術密集型項目不多,產(chǎn)業(yè)聚集度不高。三是市場調節(jié)能力不強。市場體系發(fā)育不足,服務業(yè)水平低;微觀經(jīng)濟主體活力不足、自我調控能力較弱、競爭力不強;經(jīng)濟活動特別是招商引資主要依賴各級黨委、政府的推動;經(jīng)濟外向度不高。四是結構性矛盾尚未根本解決。經(jīng)濟總量在全省墊底的格局沒有改變,工業(yè)化水平在全省落后的格局仍未改變;工業(yè)經(jīng)濟內部結構性矛盾比較突出,特別是規(guī)模以上工業(yè)與中小企業(yè)的比例不協(xié)調。五是人力資源開始成為制約發(fā)展的瓶頸。人才隊伍素質跟不上經(jīng)濟提速的需要,經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性難以消除。如果不能夠解決好這些問題,大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭就難以鞏固,我們和發(fā)達地區(qū)以及周邊地區(qū)的差距不僅難以縮小,還會繼續(xù)拉大。在當前宏觀經(jīng)濟形勢變化的大趨勢下,解決這些一系列問題顯得尤為迫切。對此,我們務必要切實增強危機感、緊迫感,予以高度重視并切實加以解決。二、充分認識宏觀調控所帶來的發(fā)展機遇經(jīng)驗告訴我們,每一次大的宏觀調控政策出臺的背后,無不蘊藏著一次促進經(jīng)濟加快發(fā)展的契機。這次宏觀調控,是我國經(jīng)濟處于起飛期的一次主動調整,調整的主要方面是轉折而不是“過熱”。分析這次宏觀調控的政策取向和著力點,直接目的是為了治理局部經(jīng)濟過熱,限制部分行業(yè)的低層次重復建設,根本上是推進科學發(fā)展觀的全面落實,是用科學發(fā)展促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。因此,我們既要看到宏觀調控剛性約束的一面,更要從中看到促進發(fā)展的有利機遇,特別是要看到其中蘊藏的有利于解決我市經(jīng)濟發(fā)展深層次問題、改善經(jīng)濟素質、保持發(fā)展慣性的機遇。一是加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的機遇。在這次宏觀調控中,國家十分重視加強優(yōu)勢資源項目建設,積極支持、扶持農村經(jīng)濟發(fā)展,這有利于我們發(fā)揮水資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源等方面的比較優(yōu)勢,加快發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)工業(yè)和農副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。二是轉變經(jīng)濟增長方式的機遇。這次宏觀調控針對的是高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放經(jīng)營方式,這個宏觀導向有利于促進我市加快技術進步,走節(jié)約型、集約型、環(huán)保型的新型工業(yè)化之路。三是推進改革的機遇。行政性調控手段,是對經(jīng)濟自主發(fā)展能力的一次嚴峻考驗,有利于我們改進對經(jīng)濟活動的運作方式,有利于深化以市場化為取向的各項改革。四是改善發(fā)展環(huán)境的機遇。這次宏觀調控把煤、電、油、運和教育、衛(wèi)生等經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)的建設作為重點支持對象,這有利于我們推進交通基礎設施建設,加快社會事業(yè)發(fā)展。我們要全面深刻地把握宏觀調控的精神實質,緊緊抓住結構調整這根主線,把宏觀調控作為加快調整的動力,作為素質提升的機遇,加快推進增長方式的轉變,促進經(jīng)濟結構優(yōu)化,為池州發(fā)展爭取更廣闊的空間。三、切實增強部門工作的主動性、創(chuàng)造性,充分發(fā)揮綜合部門的職能作用近幾年來,發(fā)改委等綜合部門在編制規(guī)劃、爭取國債項目、推進重大項目前期工作、招商引資、推進企業(yè)改革等方面做了大量工作,也取得了顯著成績,較好地發(fā)揮了黨委、政府的參謀助手作用。當前,在池州發(fā)展處于關鍵時刻,發(fā)改委等綜合部門必須充分認識到肩負的重要職責,按照建設創(chuàng)新型機關、服務型機關、學習型機關的要求,進一步轉變職能,加強自身建設,努力開創(chuàng)發(fā)展和改革工作的新局面。一要加強宏觀經(jīng)濟形勢的監(jiān)測分析。把握宏觀經(jīng)濟形勢,對于我們黨委、政府駕馭經(jīng)濟發(fā)展全局,應對復雜局面,是非常重要的基礎。經(jīng)濟綜合部門的首要工作,就是要始終關視宏觀經(jīng)濟形勢的運行,分析國家宏觀調控政策對我市發(fā)展的影響,了解周邊地區(qū)發(fā)展的態(tài)勢。通過大量的信息綜合分析,提供一些有價值的、高質量的分析報告,提出切合實際的發(fā)展思路,真正發(fā)揮黨委、政府的參謀作用。希望同志們能加強學習,加強研究,隨時保持見事的敏銳性、謀事的預見性、干事的主動性。二要抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的編制。規(guī)劃問題事關我們未來發(fā)展的方向。從某種意義上講,規(guī)劃也是生產(chǎn)力。要站在全局的、戰(zhàn)略的高度,用宏觀的、前瞻的視野來統(tǒng)籌發(fā)展、推進改革,規(guī)劃就是一個很重要的抓手。當前,要按照省發(fā)改委的部署,認真抓好“十一五”規(guī)劃的編制,要把編制“十一五”規(guī)劃作為我們進一步解放思想、轉變觀念、理清思路的契機,整合各部門、各縣區(qū)的意見,充分考慮全局與統(tǒng)籌的要求,使規(guī)劃科學合理,符合池州的實際,并扎實抓好組織實施。各縣區(qū)、各部門要高度重視規(guī)劃工作,抓好了規(guī)劃,就能通過這樣一個抓手,來實施我們統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源、人口方方面面的發(fā)展。同時,我們還要對“861行動計劃”、城市總體規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃、岸線資源規(guī)劃、旅游規(guī)劃等進行全面研究,掌握這些規(guī)劃之間在層次上、領域上的關系,把它們整合成一個能夠全社會覆蓋、全口徑對接、全方位跟進、全過程協(xié)調的一個體系。通過這個規(guī)劃體系,實現(xiàn)我們全市資源的整合,進而指導經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源、人口的協(xié)調發(fā)展。三要抓好牽動全局的大項目建設。要牢固樹立項目意識。項目意味著投資,項目是新的經(jīng)濟增長點。一個大項目可以帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于促進經(jīng)濟發(fā)展、調整經(jīng)濟結構都具有十分重要意義。抓項目需要持之以恒、鍥而不舍的精神,我們要發(fā)揚十年謀一電(電廠),十年謀一路(鐵路)的優(yōu)良傳統(tǒng),現(xiàn)在還要十年謀一機(機場)、十年謀一橋(長江大橋)。我市既要搞一些短平快的項目,更要謀劃那些對池州經(jīng)濟發(fā)展有全局性影響的項目。同時,對于在建項目要抓建設進度,盡快促成項目早日竣工,并投產(chǎn)達效,形成生產(chǎn)力。四要抓好干部隊伍建設。隨著形勢的發(fā)展,發(fā)改委等綜合部門將面臨著越來越繁重的工作任務,黨委、政府的要求也越來越高。要完成歷史使命,就必須要求有一支高素質的干部隊伍。要加強學習,特別是業(yè)務知識的學習,堅持不懈地用新理論、新知識,夯實馬克思主義理論功底和知識功底,培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維,增強創(chuàng)新能力,不斷提高工作的原則性、系統(tǒng)性、超前性。要加強思想作風建設,樹立一種腳踏實地、真抓實干、敢爭第一、追求卓越、追求完美的工作作風。要加強黨風廉政建設,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,忠于職守,廉潔奉公。要保持一種昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持不自滿、不張揚、不攀比的風格。要有一種克難致勝的勇氣,不回避矛盾,不屈服困難,始終立足于爭、立足于上、立足于干,迎難而上、敢闖敢試、敢為人先,把工作落到實處,抓出成效。只有這樣,池州才會大有希望,才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。同志們,發(fā)展和改革工作事關全局,事關池州的未來。從事這項工作既光榮又艱巨,一定要在市委、市政府的堅強領導下,振奮精神,開拓進取,扎實工作,為全面實現(xiàn)今年的經(jīng)濟工作目標和社會發(fā)展任務而努力奮斗!
在全市糾風工作座談會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
全市文化、廣電、旅游、文物等行業(yè)領域“點多、線長、面廣”,既是維護意識形態(tài)安全的重要領域,也是促進文旅事業(yè)、文旅企業(yè)安全發(fā)展的重要領域。一方面,大家一定要繃緊弦,牢固樹立安全工作紅線意識和底線思維,牢牢掌握防范化解文化和旅游領域各類安全風險的主動權,督促文旅經(jīng)營市場落實安全主體責任。要持續(xù)開展旅游包車安全整治、高風險項目安全規(guī)范、景區(qū)流量控制治理、出境游安全提升等行業(yè)安全專項治理。各地各部門的領導都要層層壓實責任,簽訂好安全責任書,做好值班帶隊工作,組織巡訪巡查工作,筑牢安全防線。要嚴格按照時間節(jié)點認真落實信息的上報制度,妥善處理好各種輿情。要始終堅持一崗雙責,以萬無一失的工作舉措、一失萬無的憂患意識繃緊安全生產(chǎn)之弦,守住底線,做到防患于未然,贏得工作主動權。圖書館、博物館、影劇院、旅行社、a級景區(qū)、星級飯店等公共文化和旅游窗口,在“五一”期間都要開展豐富多彩的文化活動,加強對x城市的推介,加強消費者文明娛樂、文明旅游的宣傳引導。
在全市糾風工作座談會上的講話篇十二
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同志們:?。
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一、在思想認識上再聚焦、再提升?。
二、在責任落實上再加壓、再加力?。
三、在工作擺布上再統(tǒng)籌、再強化?。
當前,我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展,迫切需要我們有“敢為人先”的膽識和“碰硬不硬碰”的智慧,找到阻礙前進的癥結,拿出解決問題的新招,取得推進工作的實效。比如,在當前緊之又緊的土地管控政策下,如何破解用地瓶頸,滿足大項目、好項目落地用地需求,就是對我們的重大考驗。再比如,今年計劃要完成的固定資產(chǎn)投資,這些資金從哪里來?靠財政肯定不行,也不現(xiàn)實,必須要大家開動腦筋、開拓渠道,通過招商引資、資本運作、社會融資等市場化手段來解決,確保項目建設按期順利推進。
在全市糾風工作座談會上的講話篇十三
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同志們:
同志們,深入開展“關注森林”活動,意義重大,使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以飽滿的精神狀態(tài)、務實的工作作風、強烈的責任擔當,干在實處、走在前列、勇立潮頭,使“關注森林”活動更好成為習近平生態(tài)文明思想的生動實踐、推動生態(tài)文明建設的重要力量、展示生態(tài)文明建設成就的宣傳品牌,為奮進“十四五”、開啟新征程作出我們應有的貢獻!
在全市糾風工作座談會上的講話篇十四
根據(jù)縣委十五屆八次全體會議對茶飲產(chǎn)業(yè)的總體部署,經(jīng)茶飲產(chǎn)業(yè)建設領導小組研究,我講三個方面的意見,請抓好落實。
xx年茶飲產(chǎn)業(yè)圍繞基地建設、現(xiàn)代茶企、品牌塑造、市場開拓、服務體系五大工作重點抓落實,茶飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破。
xx年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是:以市場為導向,以效益為核心,以培育市場主體為抓手、以園區(qū)建設為承載,做強龍頭、做亮品牌、做大市場、做精基地,進一步推動茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破,大力構建現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)化新格局。
1、積極開拓營銷市場。大力實施百企百店工程,完成西安市長安國際茶城xx茶葉營銷展示中心和長安鎮(zhèn)仿唐街xx茶葉集散市場建設,組織縣內茶企業(yè)開設茶產(chǎn)品專賣店100家以上;支持茶企業(yè)和茶葉經(jīng)紀人開設茶產(chǎn)品專業(yè)營銷網(wǎng)店50個以上。大力開展電子商務,構建現(xiàn)代數(shù)字化營銷網(wǎng)絡。
2、扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)。全面創(chuàng)建1家國家級重點龍頭企業(yè),確保1家省級重點龍頭企業(yè)達標命名,培育年產(chǎn)值2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)15家以上。打造升級xx茶葉企業(yè)集群、帶動茶飲產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
3、深入打造知名品牌。啟動“xx女媧茶”中國馳名商標創(chuàng)建工作。全方位、高層次地做好品牌宣傳推介,加強品牌的使用與監(jiān)管。積極組織參加全國各地茶展營銷專業(yè)活動。
4、建管并重建好基地。高質量高標準新建茶園2000畝,改造荒蕪老茶園2000畝,培育精品園2000畝,低產(chǎn)茶園改造1萬畝。加大現(xiàn)有茶園管護力度,創(chuàng)建畝產(chǎn)值在5000元以上的高效精品示范園達到12萬畝以上;建好3個市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、3個省級茶葉標準園。新建500畝良種茶苗繁育基地,努力實現(xiàn)種苗自給。
(一)營銷市場多元化。按照綠茶攻西北,絞股藍占東南的營銷布局,總體構想是,做足xx,做大安康,做好西安,開拓北京上海廣州。一是大力組織實施百企百店工程。抓好西安市長安國際茶城xx茶葉營銷展示中心和長安鎮(zhèn)仿唐街xx茶葉集散市場建設,力爭今年五一前開業(yè)運行。積極調研謀劃在安康市區(qū)打造xx茶葉營銷新天地,實現(xiàn)xx女媧茶在安康的新跨越。同時,大力發(fā)展電子商務,支持企業(yè)搭載國內著名電商平臺,鼓勵茶企業(yè)和茶葉經(jīng)紀人開設茶葉專業(yè)營銷網(wǎng)店。搶抓省供銷社在西安、北京、上海、廣州等地的農產(chǎn)品銷售平臺機遇,開展xx茶產(chǎn)品營銷活動,進一步豐富營銷手段,努力擴大xx茶消費群體和銷售市場。二是抓好市場宣傳。茶飲企業(yè)要積極主動地利用各類商貿洽談會、茶博會和宣傳媒體廣泛深入地宣傳推介“xx女媧茶”和“xx絞股藍”。在縣城南茶葉交易市場、長安仿唐街茶葉集散市場和西安市長安國際茶城xx茶葉營銷展示中心重要位置設計制作大型營銷指示牌。鼓勵支持公路沿線的茶企業(yè)開展自我形象塑造,特別是要充分利用高速路通車契機,在休息區(qū)、高速出入口及沿線制作xx茶葉大型宣傳牌,營造濃厚的xx茶鄉(xiāng)氛圍。縣茶業(yè)局、文廣局、茶藝協(xié)會、各茶企業(yè)要在西安長安國際茶城xx茶葉營銷展示中心和長安鎮(zhèn)仿唐街茶葉集散市場開業(yè)之際,組織開展豐富多彩的茶事活動,并邀請中省市主流媒體做好系統(tǒng)宣傳。三是加強產(chǎn)品質量和市場監(jiān)管。質量是知名品牌的基礎保證,也是產(chǎn)業(yè)的根本所在。要督促企業(yè)建立“市場準入、品牌營銷、質量追溯”管控體系,筑牢質量安全防線,堅持標準化、清潔化生產(chǎn),杜絕各類違法失信行為。工商、藥監(jiān)、質監(jiān)等部門要市場監(jiān)管常態(tài)化,抓幾件有影響的案件,堅決查處。引導企業(yè)樹立質量安全意識。組織查處和依法打擊縣外侵犯知識產(chǎn)權的不法企業(yè)和經(jīng)營人員。四是積極開發(fā)茶葉新產(chǎn)品。要結合美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)旅游開發(fā),把優(yōu)質的xx茶產(chǎn)品作為具有地方特色的旅游產(chǎn)品來打造包裝,并把茶園、茶葉加工廠當景點來建設。要抓住高速路年底通車機遇,大力開發(fā)茶葉旅游產(chǎn)品,滿足不同消費者需求。要把茶葉新產(chǎn)品開發(fā)與茶葉資源充分利用,緊密結合起來,全面提高茶園基地產(chǎn)出率。五是積極嘗試xx茶產(chǎn)品出口,走出國門。
茶企業(yè)適應市場需求,調整優(yōu)化產(chǎn)品結構。要讓禮品茶變?yōu)樯唐凡?,讓高檔茶變?yōu)榇蟊姴?。要由重春茶生產(chǎn)向春夏秋茶轉變,要在注重傳統(tǒng)綠茶生產(chǎn)的基礎上,開發(fā)黑茶、紅茶和白茶,實行多茶類發(fā)展。年內建成投產(chǎn)兩條黑茶和兩條紅茶生產(chǎn)線,進一步提高茶資源利用率,提升茶產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營效益。
(三)茶葉產(chǎn)品品牌化。一是啟動“xx女媧茶”中國馳名商標創(chuàng)建,各有關部門、茶企業(yè)要按照職責分工全力做實做好相關工作,通力配合,確保實現(xiàn)既定目標。二是加強品牌使用與管理。“xx女媧茶”和“xx絞股藍”品牌及商標使用采取許可證制度,工商、藥監(jiān)、質監(jiān)、茶業(yè)等相關部門要保持品牌質量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,定期對使用“xx女媧茶”和“xx絞股藍”品牌和商標的企業(yè)的產(chǎn)品進行抽檢,發(fā)現(xiàn)質量安全隱患,應及時責成企業(yè)限期整改并召回已銷售產(chǎn)品,屢教不改的取消其品牌使用資格,并予以曝光和經(jīng)濟處罰。未授權使用品牌和商標的企業(yè),套用、濫用品牌及商標行為要堅決查處,確保品牌、商標合法使用。三是樹立品牌形象。要堅持“美觀、時尚、精美、便捷、小巧、實惠”原則制作包裝,吸引消費者和游客的購買欲。工商、質監(jiān)、藥監(jiān)、茶業(yè)等部門要指導各企業(yè)做好包裝設計,規(guī)范使用宣傳用語、標識、標志。市級以上龍頭企業(yè),都要積極開展茶葉產(chǎn)品的綠色農產(chǎn)品認證和有機農產(chǎn)品認證,增強我縣茶產(chǎn)品市場信譽和消費者信心。四是全力攻關xx絞股藍市場準入。鼓勵支持絞股藍企業(yè)積極申報保健品批號。藥監(jiān)、質監(jiān)、衛(wèi)生、茶業(yè)等部門要全力搜集整理xx絞股藍藥食共源植物論證資料,要通過政府渠道全力攻關,力爭年內解決絞股藍市場準入問題。企業(yè)亦可從國家農業(yè)部農產(chǎn)品渠道開展合法流通銷售。五是搞好宣傳推介。找準著力點,瞄準市場目標,全方位、多角度地做好品牌宣傳推介工作,登央視、上省臺、占市臺,充分利用現(xiàn)代傳媒,要讓主流市場知道xx茶,消費xx茶。
(四)茶葉基地園區(qū)化。今年我們要一手抓茶園新建,一手抓管理提效,建管并重,實現(xiàn)規(guī)模擴張和質量效益提高。一是高質量高標準抓好精品茶園建設。爭取和創(chuàng)建八仙鴉河省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū);建設洛河、廣佛兩個千畝省級茶葉標準園區(qū);提升打造長安、城關、大貴茶葉生態(tài)觀光園區(qū);三陽、正陽建好林中生態(tài)有機茶園。同時做好填空補窗工作,村與村之間要連塊成片,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間要連片成帶。最終讓綠色點亮茶農希望,讓興茶實現(xiàn)小康夢想。二是繼續(xù)抓好老劣茶園改造。今年實行戶申請、鎮(zhèn)申報,定點規(guī)劃,據(jù)實下達改造任務,實施綜合技術措施,達到改造標準。同時,還要高度重視近年來的改造成果,加強管護,確保早產(chǎn)達效。三是抓好良種茶苗繁育基地建設。今年要新建500畝良種茶苗繁育基地,使全縣良種茶苗繁育基地規(guī)模達到1000畝,為全縣茶園基地建設提供優(yōu)質種苗保障。要加快推進xx茶葉新品種和絞股藍良種選育工作,力爭早出成果,改變我縣茶葉沒有地方特色主推品種局面。四是全面抓好茶園標準化管理。普及推廣《xx女媧茶》和《xx絞股藍》兩項標準,落實各項規(guī)范化管理技術措施,使投產(chǎn)茶園提產(chǎn)增效,新建茶園近期投產(chǎn)達效。全面建成中國絞股藍品種園示范基地,增強我縣絞股藍后續(xù)發(fā)展能力。五是推進山地茶園基礎設施建設。捆綁項目,對有規(guī)模、有條件、基礎好的山地茶園逐步推進灌溉、道路、綠化、供電等配套設施建設,提高產(chǎn)業(yè)園豐產(chǎn)增效,提升現(xiàn)代園區(qū)建設水平。
(五)豐富內涵茶文化。一是深入研討挖掘女媧傳說與茶文化的內在聯(lián)系,使女媧品牌更具文化魅力和傳播力量。二是完成《xx絞股藍》一書編纂工作。把絞股藍《陜西省地方標準》推到國家質量技術監(jiān)督總局,力爭成為國家標準,讓xx成為全國絞股藍的領頭羊。三是大力營造茶飲商業(yè)文化,對外抓廣告,對內抓設施,縣內各茶企業(yè)應投入一定資金,在交通要道、人群密集地建設廣告宣傳設施。讓全縣上下充滿茶味兒,讓茶鄉(xiāng)大放異彩。四是下功夫辦好辦活《xx茶業(yè)網(wǎng)》,豐富網(wǎng)頁內容,建立網(wǎng)站鏈接,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡的力量。充分利用火熱的微信傳播平臺擴大滲透茶文化領域,用文化的力量來提升茶葉市場競爭力。五是努力營造茶文化氛圍。景觀節(jié)點、休閑場所、賓館飯店、旅游景區(qū)、集鎮(zhèn)廣場都要以茶為主題,創(chuàng)新豐富多彩的茶文化精神成果。讓基地充滿園藝文化,讓企業(yè)貼滿綠色文化,讓品茗洋溢茶藝文化。讓來賓陶醉在詩意茶鄉(xiāng),讓人民群眾充分享受茶情茶趣。
(六)產(chǎn)業(yè)服務全方位。一是加大政策扶持。今年縣財政安排茶葉專項扶持資金500萬元,爭取和籌集資金200萬元,用于支持營銷市場、企業(yè)龍頭、品牌宣傳、基地建設等重點環(huán)節(jié)。發(fā)改、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、水利、科技、國土、經(jīng)貿還要繼續(xù)加大支持力度,爭取更多的資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭取市級幫扶部門拿出一定資金支持企業(yè)發(fā)展。二是高度重視招商引資工作。對已落地開工的陜西秦巴茶業(yè)加工生產(chǎn)線、陜西一茗黑茶加工生產(chǎn)線、陜西光華科技有限公司的茶葉觀光園及清潔化加工生產(chǎn)線等建設項目,要傾心傾情,傾力跟蹤服務,力爭年內均能投入生產(chǎn)。對已有投資意向的西安榮華集團公司、西安絞谷茶葉股份有限公司等要加強聯(lián)系,促使盡快簽訂協(xié)議,落戶開工。要吸引xx在外創(chuàng)業(yè)成功人士和有志青年投身xx茶產(chǎn)業(yè)建設。同時要根據(jù)茶飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要深入做好招商項目的儲備,千方百計引進外部資金、技術和人才投入到xx茶飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,提高xx茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。三是學習借鑒。選準時機,組織基地鎮(zhèn)領導到茶飲發(fā)達地區(qū)參觀學習,更新觀念,拓寬思維。四是夯實工作責任。領導小組成員中,羅時群同志側重茶飲企業(yè)建設,王隆進同志側重茶葉基地和園區(qū)建設,陳滿明同志側重品牌、市場建設,吳大林同志側重項目、資金、考核等工作。各鎮(zhèn)政府重點抓好營銷網(wǎng)點、企業(yè)發(fā)展、基地建設等工作任務的落實。茶業(yè)局要突出抓好組織協(xié)調、技術服務、檢查考核、招商引資等工作。工商局要突出抓好“xx女媧茶”中國馳名商標申報創(chuàng)建和茶葉市場監(jiān)管工作。藥監(jiān)局、質監(jiān)局、衛(wèi)生局要突出抓好xx絞股藍市場準入,茶葉質量監(jiān)測監(jiān)管工作。政府各有關部門,應根據(jù)各自的職能,為茶飲產(chǎn)業(yè)做好支持與服務工作。五是完善茶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,與農村扶貧和農村移民搬遷緊密結合,茶園向集中安置區(qū)布局,加工企業(yè)向集中安置區(qū)靠近,經(jīng)營向安置區(qū)居民對接。讓茶產(chǎn)業(yè)成為移民新區(qū)的就業(yè)基地,安置群眾增收的重要渠道。六是強化考核。在搞好單項考核的基礎上,增加茶產(chǎn)業(yè)在綜合考核中的權重,嚴格檢查驗收,從實考評考核,確保各項建設任務全面完成。
同志們,20xx年發(fā)展任務艱巨、責任重大,我們要以新的姿態(tài),百倍干勁、真抓實干,再創(chuàng)佳績,為推動xx茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破做出新的更大努力。
在全市糾風工作座談會上的講話篇十五
三、扎實做好2019年農機化各項重點工作。
2019年,全區(qū)農機化工作的總體思路是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的以及十九屆二中、三中全會精神,以實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化為總目標,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,圍繞“補短板、強弱項、提質量、促轉型”目標,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級,實現(xiàn)全區(qū)農機原值達到__x億元,農機總動力達到____萬千瓦,農作物耕種收綜合機械化水平達到__%以上,其中水稻綜合機械化水平達到__.x%以上,甘蔗綜合機械化水平達到__%以上,優(yōu)勢特色農作物生產(chǎn)機械化取得新進展,實現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)全程機械化、水稻生產(chǎn)全程機械化、優(yōu)勢特色農作物生產(chǎn)全程機械化、丘陵山區(qū)農業(yè)機械化、農機社會化服務質量、農機化新技術新產(chǎn)品推廣、農機信息化智能化深度融合發(fā)展“七大”新突破。重點抓好幾個方面工作:
(一)狠抓黨風廉政建設。
各級農機部門要進一步深化黨建工作,全面落實全面從嚴治黨主體責任,切實加強黨組織規(guī)范化建設。要繼續(xù)組織開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,豐富主題實踐活動,加強黨風廉政建設警示教育,筑牢廣大干部職工預防腐敗思想防線。要進一步鞏固“作風整治年”活動成效,認真抓好扶貧領域作風和腐敗問題專項治理,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅持不懈落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”。
(二)制定出臺自治區(qū)農機化政策。
各級農機部門要深入學習宣貫習近平總書記對中央農村工作會議作出的重要指示精神和總理作出的批示要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和自治區(qū)對農業(yè)農村工作形勢的分析判斷和部署要求上來,切實提高政治站位,轉變思想觀念,認清使命責任,強化履職擔當。自治區(qū)農機部門要認真貫徹《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見》(國發(fā)〔2018〕__號),結合我區(qū)實際,加快推動以自治區(qū)人民政府名義制定出臺具有__特色的具體實施意見,為今后一段時期我區(qū)農機化發(fā)展指明方向道路。
(三)加大力度貫徹實施農機購置補貼政策。
自治區(qū)農機部門要進一步研究推進補貼制度改革,加大補貼政策實施力度,認真研究用好新產(chǎn)品補貼試點政策,圍繞農業(yè)結構調整需要,著力補短板、促創(chuàng)新,開展薄弱環(huán)節(jié)短缺機具、智能復式多功能機具和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展急需機具、綠色生態(tài)環(huán)保畜禽糞污資源化利用設備補貼試點,加快新產(chǎn)品轉化和推廣應用步伐。各地要進一步深化工作作風轉變,積極推行將補貼受理窗口前移至鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭取__%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設農機購置補貼受理窗口,構建補貼辦理不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機政務服務網(wǎng)絡,為購機者申請補貼提供“一站式”服務;進一步推行手機2018pp、機具二維碼、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控“三合一”系統(tǒng),全面優(yōu)化補貼辦理流程,規(guī)范補貼機具核驗,確保購機者申領補貼資金“最多跑一次”;進一步加強對補貼機具經(jīng)銷環(huán)節(jié)的事中、事后監(jiān)管,加大對違規(guī)行為處理力度,防止降低配置、以次充好、騙補套補等違法違規(guī)行為發(fā)生。
(四)組織實施甘蔗生產(chǎn)全程機械化推進工程。
要繼續(xù)深入貫徹國家四部委行動方案,加強農機購置補貼政策、農機化項目傾斜和引導力度,扶持建設扶綏縣、武鳴區(qū)兩個全國甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范縣,探索完善甘蔗生產(chǎn)全程機械化生產(chǎn)運營機制,協(xié)調推進土地整治、機具選配、良種選擇、農藝配套、專業(yè)人才培訓、蔗區(qū)經(jīng)營管理、糖廠前處理工藝改造。要繼續(xù)引入大型農機生產(chǎn)制造企業(yè)、聯(lián)合高等院校探索推廣甘蔗生產(chǎn)全程機械化技術模式,組織開展甘蔗生產(chǎn)全程社會化服務,引導社會資本積極參與,加快適應“雙高”基地、丘陵山區(qū)甘蔗生產(chǎn)機械化技術和機械的推廣應用,提高甘蔗機種、機收作業(yè)水平,推動甘蔗生產(chǎn)全程機械化取得新的突破。
(五)組織實施水稻生產(chǎn)全程機械化推進工程。
各級農機部門要加大推進水稻生產(chǎn)全程機械化的支持力度,統(tǒng)籌各級農機化發(fā)展項目資金扶持創(chuàng)建全區(qū)水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣和水稻生產(chǎn)全程機械化示范基地,重點支持農機合作社(或農機大戶)建設工廠化育秧中心和烘干中心。各地要通過財政扶持政策效應,加強引導帶動社會資本進入水稻生產(chǎn)加工領域,加快推進水稻生產(chǎn)育秧、插秧、烘干等薄弱環(huán)節(jié)機械化,促進__水稻生產(chǎn)機械化水平快速提高,推動水稻生產(chǎn)全程機械化取得新的突破。
(六)組織實施優(yōu)勢特色作物生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范推進工程。
2019年農業(yè)農村部農機化司工作要點提出要支持指導__等地打造特色優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)機械化樣板,這充分說明這兩年來我區(qū)的優(yōu)勢特色作物生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范工作得到了上級業(yè)務部門的充分肯定。新的一年,要繼續(xù)定向對靶,集中力量辦大事。根據(jù)__農業(yè)生產(chǎn)特點,統(tǒng)籌中央和自治區(qū)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農機化生產(chǎn)發(fā)展等專項資金,繼續(xù)組織建設全州沃柑、資源紅提、平樂柿子、融安金桔、昭平茶葉、龍圩六堡茶、容縣柚子、北流龍眼荔枝、博白畜禽糞污處理、都安糧改飼等__個優(yōu)勢特色農產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化產(chǎn)學研推創(chuàng)新示范基地。各項目基地縣一定要突出核心區(qū)、宜機化、機械化、農機農藝融合等幾大導向,推動“農業(yè)+農機+科研院所+企業(yè)+合作社+行業(yè)協(xié)會”多方合作共建,通過項目實施總結形成一批全程機械化技術模式,有效解決優(yōu)勢特色作物(產(chǎn)品)全程機械化薄弱環(huán)節(jié)、急需機械及技術等難題,加快相關產(chǎn)業(yè)機械設備研發(fā)推廣,大幅提高優(yōu)勢特色農作物生產(chǎn)全程機械化水平,推動優(yōu)勢特色農作物生產(chǎn)全程機械化取得重大突破,助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展和優(yōu)勢特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉型升級。
(七)加快丘陵山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展。
要突出問題導向、目標導向,緊緊圍繞__丘陵山區(qū)農機化發(fā)展的難點,農機合作社、農機大戶、農民群眾普遍關注的熱點,著力在“無機可用,無好機用,有機難用”上下功夫、做文章。要繼續(xù)加大力度引入高等院校、科研單位、大型農機生產(chǎn)制造企業(yè)到__建立工作站,創(chuàng)造良好科研環(huán)境和條件,集中力量加快研發(fā)適宜__氣候條件和丘陵山區(qū)特點的農業(yè)機械設備。要積極爭取配套土地整治和高標準農田建設,加強丘陵山區(qū)農業(yè)生產(chǎn)用地“宜機化”改造,協(xié)同構建高效機械化、規(guī)模化生產(chǎn)體系。要圍繞水稻、甘蔗、優(yōu)特作物生產(chǎn)全程機械化推進工程,積極探索適宜丘陵山區(qū)作業(yè)特點的機械化和半機械化模式,加快引進、消化、吸收以及大力推廣輕便、耐用、低耗中小型耕種收機械和植保機械,努力提高丘陵山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展水平,推動丘陵山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展取得創(chuàng)新性突破。
(八)加強農機社會化服務體系建設。
各級農機部門要進一步加大農機購置補貼等政策項目傾斜力度,積極協(xié)調解決用地用電難、籌資融資難、用油用電貴等問題,協(xié)調提供減稅降費等優(yōu)惠政策,扶持推動農機專業(yè)合作社、農機維修網(wǎng)點合理化分布、規(guī)范化建設。要加強典型引路,發(fā)揮示范帶動,大力引導、鼓勵、支持集農業(yè)產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工購銷、休閑旅游、農村電商等多種綜合性服務于一體的農機專業(yè)合作社發(fā)展,以農機合作社發(fā)展為引領,帶動農機社會化服務體系全面加快建設,推動農機社會化服務質量取得新突破。要繼續(xù)深入開展“百萬農機鬧春耕”等活動,組織農機專業(yè)合作社等農機社會化服務組織積極投入春耕、雙搶和秋冬季農機化生產(chǎn),充分發(fā)揮農業(yè)機械化在推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和服務鄉(xiāng)村振興中的地位和作用。
(九)大力推廣保障農業(yè)綠色發(fā)展農機化新技術新機具。
各級農機部門要進一步貫徹落實農業(yè)農村部關于農機化促進農業(yè)綠色發(fā)展部署要求,以政策支持推動、技術規(guī)范引領、項目示范帶動和培訓推廣促進為抓手,促進農機化技術創(chuàng)新及推廣應用和裝備設施有效應用,推動農機化新技術新產(chǎn)品推廣取得新突破。要大力推廣水稻、甘蔗、玉米、馬鈴薯等主要作物生產(chǎn)全程機械化技術,加大水果、茶葉、桑蠶等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化技術及設施裝備推廣力度,重點推廣應用果園多功能機械、水肥一體化(噴淋)設施網(wǎng)棚、烘干機械、單(雙)軌運輸機械設備等,探索解決目前丘陵山區(qū)甘蔗、水果、桑蠶等“無機可用”難題。要大力推廣應用畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色環(huán)保機械化技術及機械裝備,重點推廣畜禽糞污固液分離機、翻拋機、干燥處理機等機械化技術及機械裝備設施,加快畜禽糞污資源化利用機械化技術推廣應用。要大力推廣蔗葉粉碎還田機械化技術、水稻及玉米秸稈粉碎還田機械化技術、農膜回收機械化技術等農業(yè)綠色發(fā)展的農機化技術和裝備設施應用,著力推進農業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化,為實施農業(yè)綠色發(fā)展提供農機化技術和物質裝備支撐。
(十)持續(xù)規(guī)范農機安全監(jiān)管。
各級農機部門要進一步建立健全農機安全監(jiān)管長效機制,加強與交警、應急管理等部門的密切配合,集中開展各類農機安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項整治行動,嚴厲查處拖拉機假牌、、無牌無證、逾期未檢驗、拼裝、改裝、違法載人以及拖拉機駕駛人無證駕駛、酒后駕駛等違法行為,嚴密防范農機傷亡事故發(fā)生。要繼續(xù)加強農機安全宣傳教育,創(chuàng)新宣傳方式,圍繞新修訂的《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》、《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》等“新部令”、“新規(guī)范”,突出宣傳重點,增強宣傳工作的主動性、針對性和時效性,切實提高廣大農民機手安全意識、法制意識。要繼續(xù)深化“平安農機”創(chuàng)建工作,持續(xù)推進農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設,夯實農機安全生產(chǎn)基礎,爭創(chuàng)x個全國平安農機示范市和若干全國平安農機示范縣。
(十一)持續(xù)規(guī)范農機質量監(jiān)督管理。
自治區(qū)農機部門要進一步提高農機公益性試驗鑒定能力,完善質量控制體系,加快新型農機產(chǎn)品檢測鑒定和研發(fā)推廣,助推農機企業(yè)轉型升級。進一步抓好示范園區(qū)建設,提升甘蔗田間管理質量和甘蔗產(chǎn)量,改進甘蔗機收作業(yè)條件,積極引導企業(yè)到園區(qū)開展鑒定檢測,加快甘蔗機械的研發(fā)推廣。各地要進一步加強農機質量監(jiān)督投訴體系建設,持續(xù)規(guī)范處理農機投訴案件,確保結案率__x%,保證廣大購機群眾合法權益。
(十二)加強農機化教育培訓。
各級農機部門要進一步加強農機管理人員的思想政治、“三農”政策理論、農機化法律法規(guī)以及業(yè)務知識培訓,努力培養(yǎng)造就一支管理能力高、服務意識強、工作作風實的農機化管理人才隊伍。進一步發(fā)揮農機化科研院所、高等院校、農機企業(yè)__工作站的作用,加強產(chǎn)學研推用結合,有針對性開展基層農機化技術推廣人員的農機化技術示范培訓,不斷提高其專業(yè)技術水平和業(yè)務素質。進一步加強農機合作社帶頭人、農機駕駛操作和維護修理人員等實用人才培訓,提高其作業(yè)服務能力,增強致富本領,著力培育有文化、懂技術、會操作、善經(jīng)營的新型農機手和新型職業(yè)農民。
(十三)加快農機化、信息化、智能化深度融合發(fā)展。
自治區(qū)農機部門要加快推進農機信息化網(wǎng)絡平臺建設,推進數(shù)字化、智能化技術與農業(yè)機械化的深度融合。加快建設基于北斗系統(tǒng)的智慧農機系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享,優(yōu)化主要作物生產(chǎn)機械化“耕種—管護—收獲—運輸”流程。各地要加快基于北斗系統(tǒng)的終端推廣應用,進一步增強農機作業(yè)精準度,提高農機作業(yè)質量與效率,推動農機信息化、智能化深度融合發(fā)展取得新突破。
(十四)深化與東盟國家的農機化技術交流合作。
要依托__區(qū)位優(yōu)勢,培育中國—東盟農機交易大市場;繼續(xù)打響中國—東盟農業(yè)機械展·中國甘蔗機械化博覽會品牌,竭力將博覽會打造成區(qū)域性、國際化的經(jīng)貿合作平臺,全方位展覽展示甘蔗機械、動力機械、丘陵山區(qū)特色機械、林果蔬特色機械、畜牧水產(chǎn)機械、農副產(chǎn)品加工機械、秸稈綜合利用機械等實用機械裝備和前沿技術,舉辦中國—東盟現(xiàn)代農機裝備合作與發(fā)展論壇,促進東盟__國及海上絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家農機貿易往來和產(chǎn)品技術交流,加快__農機企業(yè)走出去步伐,擴大農機企業(yè)向東盟國家農機具輸出規(guī)模。
(十五)全力抓好精準扶貧工作。
各級農機部門要切實提高對抓好脫貧攻堅工作極端重要性的認識,進一步發(fā)揮農業(yè)機械化助力脫貧攻堅作用,重點向深度貧困地區(qū)傾斜安排農機購置補貼政策以及農機化重大項目資金,積極引導農機合作社等農機社會化服務組織推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務村集體經(jīng)濟建設;大力開展農機實用技能培訓,增強農民群眾增收致富本領。要進一步詳細制定2019年定點幫扶方案,明確目標任務,細化幫扶措施,落實幫扶責任,加強結對幫扶干部教育,統(tǒng)一思想認識,全力配合地方黨委政府做好脫貧攻堅工作。
四、全力抓好當前重點工作。
一是全國“”召開在即,要切實抓好農機安全生產(chǎn)。近期道路安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā),為此自治區(qū)黨委鹿心社書記專門做了批示,自治區(qū)政府也召開了專門會議。各級農機部門一定要高度重視,要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,推進“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作機制,全面落實農機安全生產(chǎn)主體責任,積極開展農機安全生產(chǎn)大檢查,重點排查整治各類農機生產(chǎn)安全事故隱患,有效防范和堅決遏制重特大農機事故發(fā)生,確保期間農機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
二是早準備、早動手,切實抓好農機化春耕備耕工作。即將進入春耕農忙季節(jié),自治區(qū)要及時部署開展“百萬農機鬧春耕”活動,各級農機部門要認真組織機具檢修、機手培訓、信息服務等工作,強化新技術的推廣應用,提前制定機具調配方案,確保機具以良好的技術狀態(tài)投入春耕生產(chǎn)。要做好跨區(qū)作業(yè)供需對接和組織管理,搞好作業(yè)進度統(tǒng)計和機具調度,保障重要農時機械化生產(chǎn)活動有序進行。要加強與交通部門溝通協(xié)調,落實參加跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機、插秧機等機具免交過路過橋費等惠農政策。
三是盡快組織開展農機購置補貼工作。2019年中央下達我區(qū)農機購置補貼資金x.____億元,自治區(qū)資金____萬元,共比去年增加了x.__億元,任務更重,責任更大。第一批中央農機購置補貼資金x.x億元、自治區(qū)配套資金____萬元已經(jīng)下達。各地農機部門要積極向主管部門及地方黨委政府請示匯報,要嚴格按照2018—____年農機購置補貼實施方案要求,主動會同財政等有關部門,深入開展調查研究和宣傳發(fā)動,深挖市場潛力,不斷優(yōu)化工作監(jiān)管方式,改進工作作風,嚴查違規(guī)違紀行為,確保補貼資金安全、高效、規(guī)范使用。
四是加快組織實施農機化項目尤其是優(yōu)勢特色作物生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范項目。今天是x月最后一天,明天即將進入x月份,時間已經(jīng)去掉一年的六分之一。各相關項目及資金春節(jié)前已經(jīng)下達,各級農機部門一定要認真總結去年農機化項目實施工作的不足,抓緊制定科學合理的實施方案,加快組織實施,不要再像去年一樣x、x月份還在批復實施方案,甚至有些項目方案到了年底還在申請調整。自治區(qū)及各市農機部門也要切實加強資金使用監(jiān)管和項目進度的監(jiān)督檢查,確保項目按時按質完成,達到預期目的并產(chǎn)生良好社會經(jīng)濟效益,充分發(fā)揮出農機化項目助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展及精準扶貧的作用。
同志們,一年之計在于春。讓我們緊緊圍繞“建設壯美__共圓復興夢想”這一新時代__發(fā)展的總目標總要求,以改革創(chuàng)新的精神和真抓實干的作風,認真履職盡責,高效有序推動農機化各項工作邁上新臺階、呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為,努力在全國爭創(chuàng)一流,切實履行好黨和人民賦予的職責使命,以優(yōu)異成績迎接新中國成立__周年。
這次市委農村工作會議暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神,全面貫徹落實中央農村工作會議和省委農村工作會議暨深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗全面扎實推進農村人居環(huán)境整治工作會議精神,總結去年“三農”工作,研究部署今明兩年全市“三農”工作必須完成的硬任務。
剛才,我們傳達學習了習近平總書記重要指示和總理重要批示精神,傳達學習了中央和省委有關會議精神,永昌縣、金川區(qū)和市委組織部、市文明辦、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農業(yè)農村局分別作了表態(tài)發(fā)言,會上還書面印發(fā)了市委市政府《關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好全市“三農”工作的實施意見》(討論稿),請大家認真學習思考,結合實際提出修改建議。稍后,建武同志還要講話,大家要認真貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、堅持用習近平總書記關于“三農”工作重要論述指導推動工作。
黨的以來,習近平總書記高度重視“三農”工作,就做好“三農”工作作出了一系列重要論述,全面闡述了新時代推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路等重大理論和現(xiàn)實問題,是我們黨“三農”工作的理論總結和創(chuàng)新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是做好新時代“三農”工作的科學指南和行動綱領。這些重要論述博大精深,豐富,我們要深刻領會,結合當前金昌“三農”工作實際,重點從以下三個方面抓好貫徹落實。
一要堅決貫徹落實“重中之重”的重要要求和“農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”總方針。黨的報告指出,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作“重中之重”。底召開的中央農村工作會議上,習近平總書記強調,“各級黨委和政府要堅持工業(yè)農業(yè)一起抓、堅持城市農村一起抓,把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排”,這一重要論述深刻回答了“如何優(yōu)先”“在哪些方面優(yōu)先”等重大問題。十九屆中央政治局第八次集體學習時,習近平總書記明確提出,“農業(yè)農村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展是總方針”。我們要認真學習領會,把抓好“四個優(yōu)先”的落實作為做好“三農”工作的頭等大事,把“重中之重”的要求切實體現(xiàn)在農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展上,確?!翱偡结槨辈徽鄄豢勐涞綄嵦?。在干部配備上,堅持把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求,優(yōu)先考慮“三農”干部配備,一是注重選拔優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;二是選一批在外創(chuàng)業(yè)有一定積累、有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿、有情懷、有志向、有決心改變家鄉(xiāng)面貌、有能力帶領群眾致富的黨員擔任村黨支部書記;三是以農村能人、致富能手、道德模范、先進典型為主體,選樹一批新鄉(xiāng)賢代表,探索給予適當?shù)恼螛s譽,發(fā)揮他們在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的示范帶動作用;四是完善從優(yōu)秀村干部中選拔公務員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的機制辦法,探索開展村級黨組織帶頭人職業(yè)化試點;五是對選不出優(yōu)秀村書記的農村基層黨組織,及時選派優(yōu)秀年輕干部擔任第一書記;六是在同等條件下,優(yōu)先提拔使用有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層鍛煉經(jīng)歷的優(yōu)秀干部,樹立重基層、重實踐的鮮明導向。在要素配置上,堅持把項目、資金、人才等要素優(yōu)先配置到農村,加大土地儲備交易力度,盤活農村資產(chǎn)資源,探索引入社會資本投入農業(yè)農村發(fā)展的途徑和辦法。在資金投入上,堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障和金融優(yōu)先服務的領域,公共財政向“三農”傾斜,向上多爭取一批政府債券資金,用于支持農村人居環(huán)境整治、基礎設施建設等重點領域。在公共服務上,堅持推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌??h、區(qū)黨委、政府要認真抓好“四個優(yōu)先”落實,結合各自實際,研究制定具體措施。
二要抓實用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個“三農”工作總抓手。黨的報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并明確提出要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅⒔∪青l(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。這是我國決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大舉措。在十九屆中央政治局第八次集體學習時,習近平總書記再次強調,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的提出的一項重大戰(zhàn)略,是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務,是新時代“三農”工作總抓手。2018年全國“”期間,習近平總書記又強調,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序實施。我們要認真學習、深刻領會習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重要論述,準確把握“20字”總要求,深刻理解“五個振興”的豐富,聚焦關鍵環(huán)節(jié),明確主攻方向,狠抓工作落實。具體工作中,要持之以恒貫徹落實市委八屆六次全會部署要求,堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為關鍵,把龍頭企業(yè)和合作社培育作為重中之重,把特色優(yōu)質作為主攻方向,把循環(huán)農業(yè)作為基本取向,把特色小鎮(zhèn)作為重要抓手,把全面振興作為目標任務,統(tǒng)籌推進“五個振興”,扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好,努力實現(xiàn)農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。需要強調的是,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按規(guī)律辦事??h、區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件不同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不同、發(fā)展方向定位也不盡相同,要遵循農業(yè)發(fā)展規(guī)律、農村社會發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,堅持科學規(guī)劃,因地制宜,因村制宜。同時,要注意處理好長期目標和短期目標的關系,頂層設計和基層探索的關系,充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關系,增強群眾獲得感和適應發(fā)展階段的關系。我們要結合實際,把握客觀規(guī)律,主動作為,抓緊抓實抓好各項工作。
在全市糾風工作座談會上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
去年以來,全市上下認真學習貫徹************來陜考察重要講話精神,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會進展,凝心聚力、真抓實干,干成了一批牽動全局的大事要事,辦成了一批群眾點贊的暖事實事,破解了一批事關長遠的難事急事,推動全市經(jīng)濟高質量進展邁出了堅實步伐。在追逐超越的征程中,廣大勞動者以劇烈的主人翁精神,勤勉敬業(yè)、實干爭先,在平凡的崗位上創(chuàng)造了非凡業(yè)績。今日受到表彰的先進典型,就是其中的杰出代表。大家既是各行各業(yè)的楷模,更是全市人民學習的典范!
二要學習先進。就義而言,進展缺乏是最大實際,追逐超越是重大任務。全市必需發(fā)揮好以爭先、領先、搶先為內涵的勞模精神,引領廣大人民團結奮斗、勇往向前。要在全市上下大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,進一步涵養(yǎng)勞模文化、工匠文化,用先進思想、模范行動感召和帶動全社會。廣大勞動者都要見賢思齊,繼續(xù)學先進、趕先進,用勞動模和先進工作者的崇高精神、高尚品德鞭策自己,激發(fā)勞動熱情,圍繞高質量進展、生態(tài)環(huán)境建設、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等重點工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績,爭當行業(yè)標兵。
三要致力創(chuàng)新。進展是第一要務,人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力。x是老工業(yè)基地,優(yōu)化經(jīng)濟結構、加速動能轉換,實現(xiàn)可持續(xù)、高質量進展,關鍵在創(chuàng)新,支撐在人才。廣大勞動者要親密關注產(chǎn)業(yè)前沿和技術進展,以勤學長學問、以苦練精技術、以創(chuàng)新求突破,增添創(chuàng)新意識、培育創(chuàng)新思維,激發(fā)創(chuàng)新才智、勇于創(chuàng)新實踐,不斷提高技術技能水平,爭做學問型、技能型、創(chuàng)新型勞動者。要“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”,努力在突破關鍵領域、核心技術上下功夫,主攻“卡脖子”技術,多搞“拳頭產(chǎn)品”,為提升x關鍵技術、關鍵材料、關鍵零部件、關鍵裝備地位再立新功。
四要崇尚勞動。各級各相關部門要貫徹好敬重勞動、敬重學問、敬重人才、敬重創(chuàng)造的方針,充分利用報紙、廣播、新媒體等載體,講好勞模故事、講好勞動故事、講好工匠故事。要關注一線職工、農民工,做好勞動技能培訓,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要實施股權、工資激勵打算,完善有利創(chuàng)新、留住人才、提升企業(yè)核心競爭力的企業(yè)工資安排制度。要把勞動教育納入人才培育全過程,貫通大中小學各學段和家庭、學校、社會各方面,教育引導青少年樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀,培育寵愛勞動、勤于勞動的高素養(yǎng)勞動者。
在全市糾風工作座談會上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在工作中我們深深感到:“一部x的建區(qū)史,就是一部國有企業(yè)的創(chuàng)業(yè)史,也是一部地企同心、實干實效的奮斗史”。我們將以市委建立x國企黨建聯(lián)席會為有力契機,堅決扛起管黨治黨的政治責任,廣泛匯聚地企雙方的智慧力量,切實以強有力的地企黨建促進國企改革、推動區(qū)域發(fā)展,在全市加快推進高質量發(fā)展、努力實現(xiàn)x奮斗目標中作出新的更大貢獻。
在全市糾風工作座談會上的講話篇十八
同志們:
此次會議的主要目的是認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹中央和省委關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略要求,交流去年各地的特色工作和經(jīng)驗,研究推動新一年全省人大農業(yè)和農村工作。昨天下午,大家實地考察了張家港市楊舍鎮(zhèn)善港村、南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村、塘橋鎮(zhèn)金村村,有老的典型、有新的做法,是蘇州市、張家港市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。三個村在發(fā)展過程中的“因地制宜、特色明顯,以人為本、共同富裕,環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)先,鄉(xiāng)風文明、社會和諧”等特色特點給人留下深刻印象,讓大家深受啟發(fā),值得全省學習借鑒。
剛才,13個設區(qū)市人大農委負責同志的交流發(fā)言從不同方面展現(xiàn)了各地在立法、監(jiān)督、調研、代表工作等方面的創(chuàng)新舉措,比如,南京市關注農村產(chǎn)權交易市場體系建設,無錫市積極推動農村人居環(huán)境改善,徐州市聚焦鄉(xiāng)村公共空間治理,常州市關注農產(chǎn)品質量安全,蘇州市連續(xù)三年關注新型職業(yè)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況,南通市關注農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,連云港市推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治,淮安市開展脫貧攻堅講習所建設,鹽城市積極推動農村住房集中改造,揚州市開展綠色優(yōu)質農產(chǎn)品生產(chǎn)供給工作評議,鎮(zhèn)江市助推“山水林田”系統(tǒng)治理,泰州市積極推動脫貧攻堅,宿遷市推動農村水環(huán)境整治,這些都體現(xiàn)了關于“三農”工作重要論述的要求,也是各地人大及其會突出重點、聚焦難點,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,精準發(fā)力、持續(xù)跟進,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的好經(jīng)驗好做法。通過今天的座談交流,達到了相互學習、相互促進的目的,相信對做好新一年的人大農業(yè)和農村工作會有很大的推動作用。
下面,根據(jù)省人大會黨組對農業(yè)和農村工作的部署要求,與大家交流三點想法,供同志們在工作中參考。
一、深入學習貫徹關于“三農”工作的重要論述。
對“三農”工作高度重視,黨的以來對做好“三農”工作提出了一系列的新理念新思想新戰(zhàn)略,科學地回答了新時代做好“三農”工作的重大理論問題、實踐問題,這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是指導我們國家農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學理論,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農”工作的行動指南。做好新時代人大農業(yè)和農村工作首先要把思想和行動統(tǒng)一到關于做好“三農”工作的重要論述上來,全省人大農委系統(tǒng)干部要深入學習、常學常新,貫徹落實好中央、省委的決策部署,重點從以下幾個方面加以把握:
1、要堅持“重中之重”的地位。關于“三農”工作的重要論述,一以貫之的核心思想是堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作重中之重。多次作出過深刻而精辟的闡述,強調“重農固本,是安民之基?!薄靶】挡恍】?,關鍵看老鄉(xiāng)?!薄啊r’向好,全局主動?!薄稗r業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量?!薄叭魏螘r候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能淡漠農村?!苯衲甑闹醒胍惶栁募衷俅螐娬{,必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖,鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢,發(fā)揮“三農”壓艙石作用。從事人大農業(yè)和農村工作,必須領會好、貫徹好“重中之重”的戰(zhàn)略思想,在安排立法項目、執(zhí)法檢查、專項監(jiān)督、工作調研時更多地關注農村改革、農業(yè)發(fā)展和農民利益。
2、要樹立“優(yōu)先發(fā)展”的導向。農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展是一個重大戰(zhàn)略思想,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保證。關于“優(yōu)先”發(fā)展重點強調了兩個方面:一是五級書記抓鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,需要強調“一把手”負責制,充分發(fā)揮黨管農村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。人大開展“三農”工作必須始終堅持黨的領導,重大問題、重要工作及時向會黨組匯報,推動鄉(xiāng)村振興重要工作、重大項目、重點工程深入實施。二是落實“四個優(yōu)先”。要進一步發(fā)揮人大的監(jiān)督促進作用,真正把“干部配備優(yōu)先考慮,要素配置優(yōu)先滿足,資金投入優(yōu)先保障,公共服務優(yōu)先安排”的制度落實到位。
3、要激發(fā)“農村改革”的動力。多次主持召開中央深改組、深改委會議審議農村改革議題,指出解決農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革;新形勢下深化農村改革,主線仍然是處理好農民和土地的關系;不管怎么改,不能把農村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,不能把農民利益損害了。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施就要用好改革這個鄉(xiāng)村振興的“法寶”,推進“三農”重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的改革工作,推動改革紅利真正釋放,促進“三農”問題有效解決。
4、要把握“補齊短板”的要求。強調,到20xx年全面建成小康社會,最突出的短板在“三農”,這一判斷也符合我省實情。從全省發(fā)展實際看,農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對比較薄弱,脫貧攻堅、農村住房條件、農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村文明等都還有許多亟待解決的問題,要實現(xiàn)高質量發(fā)展走在前列,就必須加快補齊農業(yè)農村發(fā)展的短板,顯著縮小城鄉(xiāng)差距。今年中央農村工作會議強調了要著力補齊農村人居環(huán)境、農村公共服務、農村基礎設施建設三個方面的短板,強調了要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。我們要圍繞補齊“三個短板”和打好一個攻堅戰(zhàn)履職盡責,通過發(fā)揮人大作用,持續(xù)推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,使改革發(fā)展成果更多惠及廣大農民群眾。
5、要發(fā)揮“農民主體”的作用。在農村改革過程中,農民一直是充滿創(chuàng)造力的群體。不管是起源于泗洪縣墊湖村的“包產(chǎn)到戶”,還是蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,都是農民依靠自身的智慧和汗水創(chuàng)造的。一再強調,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要充分尊重農民意愿,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用;打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要加大內生動力培育力度,要堅持扶貧同扶智、扶志相結合。做好農業(yè)農村工作,就是要充分發(fā)揮農民的主體作用和首創(chuàng)精神,進而不斷解放和發(fā)展農村社會生產(chǎn)力,激發(fā)農村活力。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,必須堅持以人民為中心,切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。
二、在促進“三農”高質量發(fā)展中貢獻人大力量。
在省委十三屆五次全會上,省委婁書記指出,要聚精會神辦好自己的事,努力把高質量發(fā)展的步子走得更穩(wěn)更實更好。我們要立足“兩個機關”職能定位,為建設“強富美高”新江蘇貢獻人大智慧和人大力量,就要圍繞中央和全省農村工作會議上確定的硬任務,按照高質量發(fā)展的要求扎實工作。
1、著眼立法高質量,強化法制保障作用。當前,各個設區(qū)市都有了立法權,要落實好科學立法、民主立法、依法立法的要求,積極發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用。以今年省人大會農委的工作來看,就是要加強調研,做好《江蘇省種子條例》《江蘇省糧食流通條例》的立法工作。首先,要提前介入法規(guī)起草工作。對列入立法規(guī)劃的正式項目,要盡快提前介入,從必要性、可行性入手,把好地方性法規(guī)起草關。堅持時間服從質量,對于不能體現(xiàn)地方特色,不能有效解決問題的,要推遲提交審議。對列入預備項目、調研項目的《江蘇省農田水利條例》《江蘇省農民專業(yè)合作社條例》,也要按照要求切實做好研究。其次,要做好立法調研和協(xié)調工作。對于即將提交人大會會議審議的項目,要通過召開立法論證會,積極開展省內外立法調研,提高條例草案質量。要邀請專家、會委員、代表深度參與立法,提前對法規(guī)草案進行研究。要協(xié)調相關部門解決法規(guī)起草過程中的重點難點問題,解決分歧、凝聚共識。同時,要結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施推動法規(guī)清理。堅持涉農法規(guī)“立改廢”相結合,為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。省人大會農委要在前期工作的基礎上,按照地方性法規(guī)修訂修改的清單,進一步推動省政府及有關部門對現(xiàn)有涉農法規(guī)和規(guī)章進行逐條逐項研究,切實把握法規(guī)清理的內容和工作進程。各設區(qū)市人大農委也要結合地方實際,積極開展調查研究,提出涉農地方性法規(guī)“立改廢”的意見建議。
2、立足監(jiān)督更有力,抓實重點工作環(huán)節(jié)。今年,省人大會安排了《江蘇省動物防疫條例》執(zhí)法檢查和審議脫貧攻堅工作情況兩項重點監(jiān)督項目,各設區(qū)市人大會也都有農業(yè)和農村工作方面的重點監(jiān)督議題。在具體組織過程中,要著眼于發(fā)現(xiàn)問題,開展廣泛深入調研。開展監(jiān)督的關鍵是要找準問題,發(fā)現(xiàn)工作推進中有哪些問題沒有解決,或者解決還不到位。要在調查研究時下足功夫,除了召開座談會聽取意見外,要更多利用網(wǎng)絡開展問卷調查、意見征集,更多的進企業(yè)門、進百姓家,必要時可以委托第三方進行評估,這樣才能把準監(jiān)督的方向。要立足于解決問題,持續(xù)不斷跟蹤銜接。圍繞會會議審議時提出的意見建議,發(fā)揚釘釘子精神,抓住重點問題做好跟蹤督查,適時到相關部門聽取匯報,必要時要到基層了解一些具體問題的解決情況。對于解決不到位的問題,要在審查政府反饋報告時提出,并督促相關部門提出改進工作的具體舉措。
3、圍繞聯(lián)系更密切,提升代表服務水平。去年,省人大會農委開展的“人大代表與三農專家面對面”活動取得了很好的效果。新的一年,全省各級人大農委要在充分發(fā)揮代表作用方面加大創(chuàng)新力度、工作力度,注重搭建代表履職平臺,切實增強聯(lián)系代表工作生機和活力。要加大代表議案建議辦理力度,不斷提高建議辦成率,提高辦成滿意率。要創(chuàng)新代表聯(lián)系形式,改進代表參與調研方式,擴大代表參與面。要圍繞農業(yè)專業(yè)代表小組活動,突出鄉(xiāng)村振興這一主線,動員更多代表立足崗位,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等方面加強調查研究。要做好涉農代表聯(lián)系群眾的服務工作,為鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌謀劃、科學推進匯聚群眾力量、代表力量、人大力量。
三、為開創(chuàng)人大“三農”工作的新局面履職盡責。
做好農業(yè)農村工作,要帶著強烈的“三農”情懷和責任擔當。全省人大農委系統(tǒng)的干部,要進一步增強使命感、榮譽感,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不斷提升履職能力和水平,進一步推動各項工作取得新成效。
1、踐行“兩個維護”要不折不扣。堅持黨的領導,是一切工作的前提。要樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,以實際行動踐行“兩個維護”,不折不扣把關于“三農”工作的重要論述和黨中央、省委關于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署貫徹好、落實好。要堅持高質量發(fā)展,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,把推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作為人大農業(yè)和農村工作總抓手,振奮精神抓好各項工作。要強化統(tǒng)籌協(xié)調,突出落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃,督促政府及相關部門做好“十項重點工程”和脫貧攻堅等重點工作,推動農業(yè)農村持續(xù)健康發(fā)展。
2、組織調查研究要深入細致。沒有調查,沒有發(fā)言權。結合立法、執(zhí)法檢查等工作做好調查研究,對增強會會議審議效果,提升會履職水平有著很重要的意義。要做到前期準備充分。要通過上級文件的學習,網(wǎng)絡輿情的掌握,了解所要調研內容的基本情況。這樣在座談會上才能問到關鍵處,在考察時才能看到關鍵處,避免調研工作只見成績不見問題。要做到深入基層一線。堅持深入現(xiàn)場、深入群眾,實地察看政策落實情況,了解存在問題,增加對調研內容的感性認識。要少一點安排性的調研,多一些隨機性的調研。堅持每次調研活動既聽取政府匯報,又聽取人大代表、企業(yè)負責人和群眾代表的意見。要做到起草報告詳實。報告中的成績要少一點,要有三分之一的問題,三分之一的建議。談到的事實和數(shù)據(jù)都要有據(jù)可依;分析原因,要能透過現(xiàn)象看本質;意見建議,要點在關鍵處,建議不在多少,而是要務實管用可操作。
3、加強多方聯(lián)系要形成常態(tài)。做好人大農業(yè)和農村工作,離不開方方面面的支持。我們不僅是監(jiān)督者,也是參與者、推動者。要加強與地方人大的聯(lián)系,共同推進人大工作完善發(fā)展。今天的座談會就是一種聯(lián)系,今年還將組織一期培訓班進一步加強交流。我們還要圍繞人大農委系統(tǒng)建設開展專項調研,圍繞一些重點課題進行交流,強化系統(tǒng)內的聯(lián)系。要加強與專家的聯(lián)系,共同提升人大工作水平。要加強與三農工作決策咨詢專家組的聯(lián)系,加強咨詢方式創(chuàng)新,發(fā)揮好專家作用。各設區(qū)市人大農委在工作中也要注重加強與涉農專家的聯(lián)系,凝聚更多智慧,做好人大農業(yè)和農村工作。要加強與部門的聯(lián)系,共同促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好實施。人大工作與政府工作之間,既有法律關系,又有工作關系,決定了我們既要各負其責,又要密切配合,各級人大農委要貫徹落實好各項法定職責,就要及時了解各級政府及其相關部門的工作情況,更加主動地加強聯(lián)系,共同推動工作。
4、組織上下聯(lián)動要拓展內容。去年,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況專題詢問,開展了省、市、縣三級人大聯(lián)動調研,在今后工作中還要有更多這樣的聯(lián)動方式。一是通過上下聯(lián)動促進法規(guī)完善。省、市人大開展立法,需要來自基層一線的大量信息,開展上下聯(lián)動,有助于從更廣范圍得到全面而真實的情況。在涉農地方性法規(guī)的“立改廢”工作中要更多地聽取基層建議,確保利益相關方的意見得到充分表達。二是通過上下聯(lián)動推動法律法規(guī)有效實施。要選擇一些工作監(jiān)督和執(zhí)法檢查項目,在全省范圍內一起聯(lián)動,實現(xiàn)兩級或三級人大針對同一項目的力量整合,既擴大影響力,加大監(jiān)督力度,又推動解決一些共性問題。三是通過上下聯(lián)動提升代表工作活力。要利用好現(xiàn)有的代表履職平臺,推動省、市、縣、鄉(xiāng)四級涉農人大代表聯(lián)動調研,促進代表更深入基層開展“微調研”。這樣的聯(lián)動對于縣鄉(xiāng)人大而言,也能夠借助省、市人大代表的影響力,將基層的意見和呼聲向上反映。
同志們,20xx年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。我們要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施實現(xiàn)良好開局的基礎上,按照高質量發(fā)展的要求,全面落實省十三屆人大二次會議精神,切實圍繞“三農”工作硬任務抓重點、補短板、強弱項,為高水平全面小康社會的建成作出應有貢獻!
在全市糾風工作座談會上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全市人大信訪工作座談會,主要是貫徹落實省、市委關于信訪工作的決策部署,總結交流近年來全市人大信訪工作情況,進一步明確做好新形勢下人大信訪工作的主要任務,統(tǒng)一思想,凝心聚力,推動全市人大信訪工作再上新臺階。
剛才,市信訪局局長xx同志通報了20xx年以來全市信訪工作總體情況;
市人大辦副主任x同志作了《關于全市人大信訪工作的實施意見》有關情況的說明;
各縣區(qū)人大常委會負責同志分別交流了開展人大信訪工作的主要做法和經(jīng)驗。雖然時間短,但議題集中,內容充實,開得很有成效,達到預期目的。
本屆以來,全市各級人大常委會認真貫徹省、市委關于加強信訪工作的一系列重要部署,在各級黨委領導下,著眼于全市工作大局,著眼于密切聯(lián)系群眾,準確把握人大信訪工作定位,加強與“一府一委兩院”及相關部門的溝通和協(xié)調,強化舉措,完善機制,暢通渠道,認真做好接訪、辦信等工作,努力化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。
主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是人大信訪工作重視程度得到進一步提高。全市各級人大常委會積極爭取,相繼建立了信訪工作機構或配備了信訪工作人員,基本形成了信訪工作有機構負責、有人干事的局面。二是信訪制度建設得到進一步完善。全市各級人大常委會初步建立了務實高效、規(guī)范有序的信訪工作制度,提升了信訪工作質量和效率。三是矛盾和問題得到進一步化解。全市各級人大常委會堅持依法受理信訪,依法監(jiān)督問題解決,切實加大催辦、督查、督辦力度,有效處理和化解了一批群眾來信來訪事項。
在充分肯定成績的同時,也要清醒認識到,我市人大信訪工作還存在不少問題,比如重信重訪問題比較突出,集體上訪時有發(fā)生,涉法涉訴、征遷拆遷、社會保障等方面的信訪積案化解任務較重,信訪隊伍建設尤其是縣區(qū)專職力量亟待加強,跟蹤督辦力度有待提高等。
面對新形勢、新任務、新要求,下面我就進一步做好人大信訪工作講三點意見。
一、充分認識人大信訪工作的重要性,進一步強化做好人大信訪工作的責任擔當。
人大信訪工作是黨和國家信訪工作的重要組成部分,承擔著密切聯(lián)系人民群眾、化解社會矛盾、促進和諧穩(wěn)定的重要職責。我們要進一步加深對人大信訪工作的理解和認識,不斷增強做好人大信訪工作的責任感和使命感。
強調“引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”;
把“加強和改進信訪和調解工作”等納入加強和創(chuàng)新社會治理范疇;
明確要求“各級領導干部必須深入實際、深入基層、深入群眾,多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方解決問題,千方百計為群眾排憂解難”。一系列決策部署立足于健全依法維權和化解糾紛機制,要求我們必須從堅持走中國特色社會主義法治道路、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,切實做好人大信訪工作,不斷提高人大信訪工作水平。
(二)做好人大信訪工作,是法律賦予人大及其常委會的重要職責。在《憲法》《地方組織法》《監(jiān)督法》的有關條款中,對人大信訪作出明確規(guī)定。這些規(guī)定表明,人大信訪是人大常委會依法履職的重要內容,是人民群眾向國家機關表達訴求的重要窗口,是人大立法選項和監(jiān)督選題的重要途徑,為我們開展人大信訪工作提供了充分的法律依據(jù)。
(三)做好人大信訪工作,是密切聯(lián)系人民群眾、維護群眾利益的需要。人大信訪是人大密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,實際上也是為人民服務的一種形式,做好這項工作對于依法維護人民群眾切身利益至關重要。作為地方國家權力機關,最大的優(yōu)勢是植根于人民群眾,這也是做好人大信訪工作的基礎。我們要帶著對人民群眾的深厚感情切實做好人大信訪工作,聽民意、察民情、解民困,把群眾心聲和訴求傳遞給黨和政府,充分體現(xiàn)人民代表大會制度的本質要求,不斷增強人民群眾的獲得感和對國家權力機關的信任感。
二、準確把握做好人大信訪工作的著力點,進一步提高人大信訪工作水平。
今年是建黨100周年,也是市人大換屆之年。全市信訪維穩(wěn)工作任務重、壓力大。所以,今年和今后一個時期我們要進一步找準定位,創(chuàng)新方式,強化舉措,依法做好人大信訪的各項工作。
要把接訪過程變成普法宣傳的過程,杜絕“信訪不信法”“以訪壓法”的錯誤認識,積極引導人民群眾通過合法理性的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛。
(二)著力提高接訪辦信質量。接訪辦信是信訪工作的重要環(huán)節(jié)。我們必須要堅持用群眾工作統(tǒng)攬人大信訪工作,把群眾觀點、群眾立場貫穿于接訪辦信的全過程,樹立“群眾利益無小事”的觀念,堅持熱情接待、耐心解釋、積極引導,對信訪群眾合理的訴求及時認真按規(guī)定程序辦理,對不合理的訴求做好政策宣傳和解釋工作。要注重分類處理,按照職責權限和“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,依法依規(guī)辦理和轉辦,對人大常委會職責范圍內的信訪,要及時組織有關委室認真研究辦理,對改進工作有益的建議和批評要及時吸納,對確需整改的問題要及時整改。對涉法涉訴案件,要積極引導信訪群眾到政法部門反映處理問題。對屬于“一府一委兩院”及其部門辦理的,要加強與“一府一委兩院”的溝通協(xié)調,認真負責地做好交辦工作,明確辦理部門、辦理要求和辦理時限,確保交辦信訪事項的辦理質量。
(三)著力強化督辦工作實效。督辦工作是人大信訪工作的重要方式,只有通過督辦、通過跟蹤監(jiān)督、通過其他形式的監(jiān)督,才能真正抓好人大信訪工作,增強信訪工作實效。要加大對重點信訪、重要信訪的分析研判,認真梳理研究,對于群眾反映強烈、訴求合理合法的信訪問題,我們人大的“一把手”要親自過問、親自抓,采取常委會領導分工督辦、定期聽取匯報、實地走訪等方式持續(xù)跟蹤辦理情況,督促有關部門盡快解決。要充分整合督辦力量,發(fā)揮常委會內設各機構的職能優(yōu)勢,加強市、縣區(qū)人大之間的上下聯(lián)動機制,并積極協(xié)調同級“一府一委兩院”,形成督辦合力。要注重把人大信訪工作與常委會行使職權結合起來,抓住典型的、社會普遍關注的類案,從立法、法律監(jiān)督等層面上進一步推動依法行政、公正司法,從源頭上預防和減少問題的產(chǎn)生。
三、重視加強人大信訪自身建設,進一步夯實人大信訪工作基礎。
加強和改進人大信訪工作,我們必須要把信訪建設放在重要位置,進一步加強組織領導,加大保障力度,完善工作機制,不斷夯實工作基礎。
(一)加強對人大信訪工作的領導。全市各級人大常委會要將信訪工作納入常委會的重要議事日程,做到常抓不懈。要進一步健全和完善對信訪工作的領導機制,明確工作責任,強化組織領導。主任會議要適時聽取信訪工作匯報,協(xié)調解決信訪工作中的重大問題,常委會機關黨組要定期研究和部署信訪工作,及時處理信訪工作遇到的有關問題。要按照中央以及省、市人大有關文件精神,積極爭取黨委的支持,結合實際情況,抓好信訪工作機構、專職信訪人員和信訪工作津補貼的落實,營造良好環(huán)境。
建立健全激勵機制,充分調動信訪干部的工作積極性。同時,人大信訪干部要加強政治理論、法律法規(guī)及相關政策的學習,積極參加黨史學習教育,經(jīng)常深入一線、深入群眾,多接地氣,努力提高做群眾工作的能力。
(三)加強人大信訪工作制度建設。全市各級人大常委會要在認真學習省市人大有關文件和制度基礎上,結合本地實際,建立健全職責明晰、程序規(guī)范、公開透明的信訪工作制度,使人大信訪從受理、登記、批閱、轉辦、交辦、督辦,到辦理結果反饋、存檔等各個環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依,確保每一個信訪件都要有著落。要注意一種現(xiàn)象,我們人大信訪工作不能“踢皮球”,不能“推”、不能“踢”,要變“踢”為“接”。要堅持同級信訪工作聯(lián)席會議的協(xié)調領導,加強與信訪局、公檢法機關和相關部門的溝通聯(lián)系,定期溝通工作、分析情況、研究問題,不斷提高人大信訪工作規(guī)范化、制度化水平。
同志們,做好新形勢下人大信訪工作,意義重大,使命光榮,任務艱巨。我們要以習近平總書記系列重要講話精神和關于信訪工作重要批示精神為指導,認真貫徹中央、全國人大常委會和省委、省人大常委會關于信訪工作的決策部署,在同級黨委領導下,進一步堅定信心、扎實推進,力爭把人大信訪工作做得更好,共同打造好我市的“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”,為我市全力推動xx做出應有的貢獻!
謝謝大家!
在全市糾風工作座談會上的講話篇二十
習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會上強調,要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對標全面建成小康社會必須完成的硬任務,切實抓好“三農”工作。今年的中央1號文件(《中共中央國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》),圍繞做好“三農”工作,就堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展提出了明確要求,安排了8個方面35項重點任務,對完成今明兩年的硬任務作出了全面部署??梢哉f,“硬任務”是今明兩年“三農”工作乃至經(jīng)濟發(fā)展的關鍵詞。我們要從講政治、講大局的高度,堅持問題導向,結合市情實際,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,努力把硬任務落實好完成好。
第一,突出產(chǎn)業(yè)興旺,著力發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是促進鄉(xiāng)村振興的根本所在。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)的新定位,立足地域特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出高原夏菜、草食畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快構建質量品牌、市場對接、冷鏈儲運服務、農產(chǎn)品加工、風險擔保等現(xiàn)代農業(yè)“五大體系”,實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展。一要推進質量品牌體系建設。在兩個“三品一標”建設上下更大功夫,選準重點產(chǎn)業(yè),確定幾個重點發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社,力爭實現(xiàn)突破。從產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的角度,要大抓無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志,加快健全監(jiān)管體系、監(jiān)測體系,構建覆蓋農產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲藏、銷售、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的質量安全追溯體系,農業(yè)農村、市場監(jiān)管部門要主動作為,推進蔬菜、肉羊等大宗優(yōu)勢農產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)。要研究傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉型發(fā)展和支持奶綿羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施,抓好金昌湖羊新品系繁育推廣,加快奶綿羊育種繁育基地和奶制品品牌建設,永昌縣要積極爭取省上相關專項資金。從生產(chǎn)方式的角度,要狠抓農產(chǎn)品品種、品質、品牌和標準化生產(chǎn),大力培育“金昌高原夏菜”“永昌羊肉”“永昌胡蘿卜”“金川紅辣椒”“怡泉新禾雙孢菇”、供港蔬菜等具有市場競爭力的區(qū)域性和地方性知名品牌。縣區(qū)和市直相關部門要專門研究,專人負責,力爭打造2-3個“甘味”知名農產(chǎn)品品牌。要深入推進國家農產(chǎn)品質量安全市創(chuàng)建,狠抓農產(chǎn)品質量安全,落實政府屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,加強從田間到餐桌全過程監(jiān)管,構建標準化生產(chǎn)、“三品一標”認證和品牌創(chuàng)建為主的質量品牌體系。二要推進市場對接體系建設。農產(chǎn)品產(chǎn)銷對接是促進農產(chǎn)品供需平衡、優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構、提高農產(chǎn)品供給質量、增加農民收益的重要途徑。當前,我市農產(chǎn)品產(chǎn)銷對接不緊密、不穩(wěn)定問題突出。蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在初步有對接,但還不穩(wěn)定、主動性不強,產(chǎn)銷對接形式單一;畜牧產(chǎn)業(yè)基本處于自發(fā)放任的狀態(tài),尤其是羊產(chǎn)業(yè)市場對接得不好。要多元化拓寬市場渠道,積極搭建對接平臺,通過組織開展對接會、展覽會、交易會、洽談會、網(wǎng)上銷售等各種形式的產(chǎn)銷對接活動,進一步開展電子商務進農村綜合示范,暢通農產(chǎn)品外銷渠道,建立蔬菜產(chǎn)業(yè)面向東部沿海和港澳及東南亞、優(yōu)質飼草面向畜牧區(qū)、牛羊肉產(chǎn)品面向北方市場相對穩(wěn)定的營銷基地和營銷網(wǎng)絡等市場對接體系。要發(fā)展培育一批農產(chǎn)品流通企業(yè)與經(jīng)銷經(jīng)營主體,通過訂單農業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權合作等模式實現(xiàn)全面、深入、精準對接,加強農產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、加工、倉儲物流等投資項目的對接,發(fā)展農批、農超、農社、農企、農校、農餐等各類產(chǎn)銷對接形式,構建產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接、利益緊密聯(lián)結機制。三要推進冷鏈儲運服務體系建設。當前,我市高原夏菜產(chǎn)業(yè)冷鏈儲運服務體系相對比較完善,但畜牧產(chǎn)業(yè)冷鏈儲運服務體系不配套的問題比較突出。要加快冷鏈儲運服務基礎設施建設,支持龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營主體投資建設農畜產(chǎn)品冷鏈儲運服務設施,加快實施一批優(yōu)質蔬菜、優(yōu)質肉羊產(chǎn)銷一體化建設項目和冷鏈項目,推進覆蓋農畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、配送、銷售等各環(huán)節(jié)的冷鏈儲運服務體系建設,形成產(chǎn)、供、存、銷各鏈條緊密相扣的物流格局。四要推進農產(chǎn)品加工體系建設。瞄準特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進特色優(yōu)勢農產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用,扶持發(fā)展牛羊肉、果蔬、乳制品、玉米、飼草、藜麥等農產(chǎn)品加工業(yè),不斷提高附加值和市場占有率。要支持發(fā)展適合家庭農場和農民合作社經(jīng)營的農產(chǎn)品初加工,支持縣域發(fā)展農產(chǎn)品深加工,建成一批農產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強鎮(zhèn),構建以特色農產(chǎn)品精細化包裝、功能化分割、初級加工、精深加工、副產(chǎn)品綜合利用、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈為主的農產(chǎn)品加工體系,大力扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小買賣等“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把以農業(yè)農村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農村,把整個農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農民,讓廣大群眾在農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)得到更多的增值收益。五要推進風險擔保體系建設。按照“增品擴面提標降費”的要求,認真對接上級政策,積極開展奶牛、生豬、馬鈴薯、玉米、中藥材等大宗農產(chǎn)品政策性農業(yè)保險,有效降低因自然災害造成的經(jīng)濟損失。要結合我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極探索肉羊養(yǎng)殖、高原夏菜等自然災害風險和價格指數(shù)保險,涉農部門要認真研究,采取爭取上級支持、市縣財政補貼、農戶自愿參保的辦法,著力構建服務我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險擔保體系。相關部門要認真研究,積極與保險企業(yè)對接,盡快拿出具體的保險支持名錄和具體操作辦法。
特別需要強調的是,要把龍頭企業(yè)和合作社培育作為重中之重,全面落實促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項政策措施,用好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,采取貼息、獎補等辦法,培育壯大新型經(jīng)營主體。要加大招商引資力度,學習推廣“莊浪模式”“宕昌模式”,引進對農業(yè)農村資源、農產(chǎn)品、農業(yè)勞動力依賴度高的大型農業(yè)企業(yè),引領帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要通過要素集聚、政策支持,強強聯(lián)合、強弱組隊,引導大小企業(yè)、強弱企業(yè)、耦合度高的企業(yè)和合作社聯(lián)合起來,組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展格局。要支持致富能手、外出農民工、大學生、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),領辦創(chuàng)辦生產(chǎn)型、加工型、商貿型、物流型、鄉(xiāng)村旅游型企業(yè),并與村集體開展多種形式的股份合作,壯大經(jīng)營規(guī)模,增強市場競爭力。要加強農民合作社、家庭農場等經(jīng)營主體規(guī)范化建設和示范創(chuàng)建工作,積極發(fā)揮供銷社的作用,完善經(jīng)營主體與農戶利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場有機銜接??h區(qū)都要新培育發(fā)展2—3家省級重點龍頭企業(yè),永昌縣要新創(chuàng)建示范性合作社10家以上,金川區(qū)要力爭創(chuàng)建示范性合作社5家以上。
第二,圍繞宜居美麗,推進人居環(huán)境整治。改善農村人居環(huán)境是推進鄉(xiāng)村振興的重要內容,也是今年中央確定的“三農”工作必須完成的硬任務。金昌全面建成小康最大的短板是農村人居環(huán)境。去年以來,市委、市政府高度重視這項工作,多次安排部署,全力以赴推動,取得了積極進展和階段性成效,但一些地方在思想認識、思路方法、責任擔當、政策措施、規(guī)劃布局、投入機制、發(fā)動群眾、綜合整治等方面還都有較大差距,需要進一步提高政治站位,完善政策措施,落實責任擔當,下更大的功夫打好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。一要強化責任擔當。改善農村人居環(huán)境,是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。今年的全國農村人居環(huán)境整治會議,對貫徹習近平總書記關于推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗的重要指示作出了全面部署。我們要深刻領會和準確把握中央對推進農村人居環(huán)境整治的新要求,從增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治高度,從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會、滿足農民群眾對美好生活向往的全局高度,深刻認識農村人居環(huán)境整治的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。要學習借鑒浙江堅持領導重視、統(tǒng)籌協(xié)調,因地制宜、精準施策,不搞政績工程、形象工程,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,久久為功的成功做法,切實解決思想認識不到位、責任擔當不落實和推一推動一動、不推不動、推而不動等問題,進一步增強各級干部群眾的自覺性和緊迫感,堅定改善農村人居環(huán)境的信心和決心。二要突出工作重點。堅持實事求是、量力而行,因地制宜、分類指導,示范引領、整體推進,梯次安排、循序漸進的原則,扎扎實實推進廁所革命、垃圾處理、村容村貌提升“三項重點工作”和“三大專項行動”。在“三項重點工作”方面:一是大力推進農村廁所革命。汲取涼州區(qū)教訓,盡快摸清現(xiàn)有底數(shù)和實際改廁需求,合理確定改廁規(guī)模,因地制宜,分類施策,科學選擇改廁模式,分年度安排農村改廁計劃,讓農民群眾都能用上衛(wèi)生廁所。這方面金川區(qū)要走在全省前列。永昌縣要研究城郊、清河、西河不同地域,自然條件影響等因素的不同模式,在思想意識、行為習慣、文明素養(yǎng)上開展一次革命。二是持續(xù)推進農村垃圾處理。扎實開展全域無垃圾三年專項治理行動,根據(jù)村莊分布情況、距離遠近、垃圾產(chǎn)生量,合理配置垃圾收集、轉運、處理設施,探索實行垃圾分類有效形式,實現(xiàn)垃圾治理全覆蓋,路邊(公路、鐵路)、渠邊、村莊邊、集貿市場、城鄉(xiāng)結合部、農戶房前屋后是垃圾堆放、產(chǎn)生最多的地區(qū),要重點治理。同時,認真研究保潔機制,有效解決農村臟亂差問題。這方面永昌縣要在引進社會資本開展市場化運作上取得突破,金川區(qū)要在治理農村面源污染特別是地膜污染上取得突破。三是全面推進村容村貌風貌提升。結合村莊清潔行動、農村垃圾革命、農村廁所革命,以村莊干凈、整潔、有序為底線目標,拆、改、建并舉,全面整治村莊公共空間、農戶庭院環(huán)境。永昌縣要確定一批風貌改造重點村,抓好河西堡鎮(zhèn)鐵路沿線改造;金川區(qū)要全力抓好國道g570沿線風貌改造。在“三大專項行動”方面,一是梯次推進農村污水治理。依據(jù)村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等進行試點,探索形成符合我市農村實際的投資小、見效快、管理方便、操作簡單、運行穩(wěn)定、易于推廣的農村生活污水治理路徑和模式。在縣、區(qū)各選擇2—3個行政村開展試點,探索符合實際的農村生活污水治理模式。二是推進廢舊農膜回收利用與尾菜處理利用專項行動。強化農膜源頭防控,完善回收利用網(wǎng)絡體系,全面提升回收利用水平。以田間地頭為主要方向,以蔬菜種植基地、流通集散地、倉儲庫區(qū)為重點,深入推進尾菜處理利用。三是推進農村畜禽糞污資源化利用專項行動,縣、區(qū)選幾個村開展試點,形成經(jīng)驗。加強農村畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用,大力推行“種養(yǎng)結合”,就近就地轉化利用糞污資源,加快構建畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用市場機制,試點開展畜禽糞污處理全產(chǎn)業(yè)鏈建設。加強秸稈禁燒的監(jiān)管,培育壯大秸稈產(chǎn)業(yè)化利用主體,積極推廣糧改飼全株玉米青貯技術,積極創(chuàng)建秸稈收、儲、運、用和秸稈資源化利用的整縣推進示范縣。三要完善政策措施。建立落實市縣為主、中央和省級補助的政府投入機制,市級財政要預算安排專項資金,支持農村人居環(huán)境整治;縣、區(qū)政府要加大財政資金投入力度,拿出真金白銀全力保障農村人居環(huán)境整治工作。尤其是在縣級層面,要結合深化農村改革,統(tǒng)籌整合利用好涉農項目資金,制定完善獎補政策,建立競爭性投入激勵機制,發(fā)揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率。市直職能部門要加強與省級相關部門的匯報銜接,認真開展項目前期對接,最大限度爭取項目資金支持。要學習借鑒浙江等先行地區(qū)的融資模式,挖掘盤活各種資源資產(chǎn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,引進市場主體參與農村人居環(huán)境整治,形成多元化投入機制。四要發(fā)揮主體作用。當前,我市特別是永昌縣農村人居環(huán)境整治中一個最大的困擾是:群眾改善生活居住環(huán)境意識不強,參與改造整治的主動性和積極性不高;整治工作存在“干部干,群眾看”“政府一頭熱,村民冷眼看”等現(xiàn)象,群眾“等、靠、要”思想嚴重。這反映出我們的工作機制還不夠科學,思想發(fā)動、政策宣傳、示范引導工作還沒有做到位,村民參與農村環(huán)境整治的積極性還沒有充分調動起來。在村莊整治中,必須堅持群眾主體地位,尊重農民意愿,通過培訓和示范帶動,讓農民群眾積極參與進來。縣、區(qū)和各級宣傳部門要強化輿論宣傳,有針對性地組織開展宣傳活動,廣泛宣傳農村人居環(huán)境整治工作,讓農民群眾清楚農村人居環(huán)境整治的政策和意義,引導群眾發(fā)揮主體作用。要培育一些綜合治理成效明顯的典型,總結宣傳可借鑒、可推廣的經(jīng)驗模式,適時在工作推進有力、成效明顯的鎮(zhèn)村組織召開現(xiàn)場會,觀摩交流、推廣先進,帶動農村人居環(huán)境整體提升。五要堅持因地制宜。做到有特色,不多村一面;重實效,符合群眾生產(chǎn)生活需要;能配套,水、電、路、通訊都有保障;不鋪張,堅決反對搞形象工程。中央明確把農村人居環(huán)境整治列入今明兩年環(huán)保督查的重要內容,中央第二批環(huán)保督查將進駐我省,國務院也將對農村改廁等工作進行重點督查,各相關部門和縣、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視,用心用情用力抓好這項工作,確保有突破、有實效,群眾認可,經(jīng)得起檢驗。
第三,聚力精準施策,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。中央明確指出,脫貧攻堅是全面建成小康社會最大的硬任務,是必須首先完成的緊迫任務,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。當前,永昌縣“插花型”貧困縣已經(jīng)摘帽,15個貧困村全部退出,我們已經(jīng)完成了歷史性任務。接下來,要緊緊咬定既定目標,進一步細化實化工作舉措。一要聚焦目標標準不變。緊盯剩余的27戶91人貧困人口和特殊貧困群體,全面夯實精準幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責任、基層隊伍和工作作風“五個基礎”,加大脫貧攻堅力度,確保年內完成剩余貧困人口脫貧。要堅持現(xiàn)行扶貧標準,全面排查解決影響“兩不愁三保障”實現(xiàn)的突出問題,既防止盲目拔高標準、吊高胃口,杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,把承諾的事一定要做好;又要用切實的措施,幫助解決問題,扶持走出困境。二要緊盯“一戶一策”。摸清掌握貧困戶家庭實際情況變化,進一步落實各項政策措施,及時跟進完善“一戶一策”精準脫貧計劃,精準對接年度財政專項扶貧資金項目,加大脫貧攻堅幫扶力度,措施要精準有效管用,工作要盯緊抓好抓實。要實行“一戶一策”推進落實臺賬管理,一項一項跟蹤落實,確保貧困群眾如期穩(wěn)定脫貧,實現(xiàn)全面小康“不漏一戶、不落一人”。三要抓好巡視反饋問題整改。中央脫貧攻堅專項巡視是政治巡視,體現(xiàn)的是黨中央的政治要求。要把抓好整改落實作為旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn),堅決扛起政治責任,主動認領問題,舉一反三,全面查找存在的問題和不足,制定細化問題清單、任務清單、責任清單,建立整改落實工作臺賬,逐個對賬銷號,確保整改工作不留尾巴、不留死角。要堅持即知即改、立行立改,對目前能夠解決的問題,在規(guī)定時間內見底清零。對短時間內難以完成整改的,堅持分類推進、科學施策,緊盯整改時限,抓緊整改,確保三月底取得階段性成效。要持續(xù)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,堅決整治脫貧攻堅方面存在的形式主義、官僚主義問題,以務實嚴謹?shù)淖黠L不斷鞏固提升脫貧工作成果。四要補齊脫貧攻堅弱項短板。堅持把防止返貧擺到更加重要的位置,建立脫貧攻堅成果鞏固提升監(jiān)測機制,按照國家和省上部署要求,扎實開展建檔立卡脫貧戶“3+1”情況“回頭看”核查工作,對返貧人口和新識別貧困人口,及時納入建檔立卡予以扶持。要堅決避免扶貧工作中出現(xiàn)新的短期行為,切實做到“四不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管),多措并舉防止返貧和出現(xiàn)新的貧困。要突出抓好住房安全保障,扎實開展農村危房排查摸底鑒定工作“回頭看”,進一步核準核實農村危房底數(shù),在此基礎上,結合改善農村人居環(huán)境,精準落實農村危房改造政策,確保農村危房四類重點對象一戶不落。近期,省扶貧辦、省財政廳出臺了因地制宜安排使用扶貧資金的政策,縣、區(qū)要認真學習研究,在扶貧資金政策規(guī)定的使用范圍內,統(tǒng)籌安排資金使用投向,集中解決農村危房。同時,要持續(xù)推進教育扶貧、健康扶貧,著力解決局部飲水安全、紅光易地扶貧搬遷遺留問題以及集體經(jīng)濟發(fā)展、空心村整治等突出問題,強化貧困人口脫貧后續(xù)措施,及時謀劃脫貧攻堅目標任務完成后的工作思路,鞏固和擴大脫貧攻堅成果,提升整體脫貧質量。五要激發(fā)貧困群眾內生動力。春節(jié)后我到永昌縣部分貧困家庭走訪調研,發(fā)現(xiàn)有些貧困戶自我發(fā)展的動力還是不足、信心不強。貧困戶脫貧,外因是條件、內因是根本。鄉(xiāng)村兩級黨組織要加強教育引導,幫助貧困群眾樹立主體意識,形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導向。同時,改進幫扶方式,采取多干多補、生產(chǎn)獎補、勞務補助等方式,鼓勵動員貧困群眾參與扶貧項目實施、參加勞務技能培訓,增強脫貧致富本領。
第四,激發(fā)動力活力,全面深化農村改革。農村改革也是中央和省委農村工作會議部署的一項硬任務。習近平總書記多次強調,解決好“三農”問題,根本在于深化改革。40年前的改革破冰始于農村,現(xiàn)在新一輪改革開放,農村仍是重點難點。要抓住土地制度改革這個“牛鼻子”,深化產(chǎn)權制度和要素市場化配置,創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營方式,完善農業(yè)支持保護政策,為鄉(xiāng)村振興不斷增添動力活力。一要推進農村土地制度改革。鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度,完善“三權分置”辦法,積極探索放活土地經(jīng)營權的有效路徑。認真做好農村土地確權登記頒證收尾工作,妥善化解遺留問題。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,農村建設用地自己“用不了、用不好”的困局。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革,加快推進房地一體宅基地確權登記頒證,探索宅基地“三權分置”,制定宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制,探索農民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓的有效途徑,讓土地資源活起來。自然資源部門、金川區(qū)及永昌縣城關、河西堡、水源等鎮(zhèn)要深入研究、走出路子。二要推進農村產(chǎn)權制度改革。鞏固農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果,查漏補缺,完善臺賬,推動農村集體資產(chǎn)財務管理制度化、規(guī)范化、信息化。全面完成農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作,積極穩(wěn)妥推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份量化工作,發(fā)展多種形式的股份合作,讓農民真正成為集體資產(chǎn)的所有者、管理者、受益者。要認真研究落實中組部、財政部、農業(yè)農村部出臺的扶持壯大村級集體經(jīng)濟補助政策(中央每村一次性補助50萬元),積極申報和爭取中央補助資金支持,扶持發(fā)展集體經(jīng)濟薄弱村,全面消除集體經(jīng)濟“空殼村”。三要推進農村“三變”改革。去年我們試點推進農村“三變”改革,在個別點和個別環(huán)節(jié)上取得了一定成效,但實事求是地講,“三變”改革總體不理想,只是在形式上搞了改革,還沒有真正深入到實質,沒有真正引入能激發(fā)動力活力的支撐點,沒有建立起可行的政策機制。今年我們要圍繞深化農村產(chǎn)權制度改革,進一步完善配套政策,規(guī)范操作程序,突出抓好選育產(chǎn)業(yè)、培育主體,股份合作、風險防控等關鍵環(huán)節(jié),真正激活鄉(xiāng)村沉睡的資產(chǎn),盤活鄉(xiāng)村閑置的資源,積極推進農村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東改革。沉睡的資源資產(chǎn)要靠經(jīng)營性資產(chǎn)在市場機制的作用下,通過利益驅動來激活。因此,引入植入經(jīng)營資產(chǎn)形成現(xiàn)實的利益鏈,是農村“三變”改革的關鍵,要堅決防止搞概念、不實用。要制定完善資源資產(chǎn)資金折股量化具體辦法,建立農村產(chǎn)權交易市場,完善產(chǎn)權交易規(guī)則流程。注重防范改革風險,加強對承接經(jīng)營主體的動態(tài)監(jiān)管,建立健全股份合作、股權收益分配、風險補償、股份退出等制度機制,有效維護村集體、農民和企業(yè)的合法權益。
第五,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合,補齊鄉(xiāng)村基礎短板。堅持把公共基礎設施建設的重點放在農村,補短板、強弱項,持續(xù)加大投入力度,切實改善農村基礎設施和公共服務。一要強化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領。中央將鄉(xiāng)村規(guī)劃作為一個硬任務提出來,并把加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理作為鄉(xiāng)村振興的基礎性工作,要求實現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋,表明中央對規(guī)劃非常重視。我們要高起點編制縣區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃,完善縣區(qū)域村莊布局規(guī)劃,編制和修編縣區(qū)域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,做到統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、依規(guī)推進、從容建設。要按照先規(guī)劃后實施的原則,突出鄉(xiāng)村特點、地域特征,契合山水紋理、道路肌理、林田地理,體現(xiàn)出村莊自有獨有特有的民居風貌、農業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化,兼顧生產(chǎn)生活生態(tài)多種功能,鼓勵編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。要加強金昌傳統(tǒng)民居特色研究,設計體現(xiàn)地域特色的民居風貌,避免一張圖紙建到底、一種樣式蓋到底、一個顏色刷到底。要借鑒四川等地培養(yǎng)、聘請鄉(xiāng)村規(guī)劃師的做法,加快組建鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊伍,培養(yǎng)一批熟知鄉(xiāng)村情況、有志鄉(xiāng)村振興、精通鄉(xiāng)村建設專業(yè)的人才,讓專業(yè)的人來做專業(yè)的事。二要強化基礎設施建設。加速農村基礎設施提擋升級,持續(xù)推進基礎設施建設向農村延伸,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。對已有但相對滯后的農村基礎設施,要大力改造提升;對尚有空白的,要加快建設。要全面推進“四好農村路”建設,加快實施通村組硬化路建設,切實抓好農村道路管護養(yǎng)護。加強與農民群眾生產(chǎn)生活直接相關的小型農田水利工程建設,鞏固提升農村飲水安全保障水平,推廣高效節(jié)水技術,統(tǒng)籌規(guī)劃建設調蓄水庫和備用水源。加快新一輪農村電網(wǎng)改造升級,大力發(fā)展太陽能、風能、秸稈氣化等新能源,推進供氣設施向農村延伸。加快寬帶網(wǎng)絡向村莊延伸,推進提速降費,統(tǒng)籌完善公共場所寬帶網(wǎng)絡的覆蓋。要創(chuàng)新農村基礎設施建設投資方式,完善先建后補、以獎代補、項目帶動、信貸支持等政策,加快補齊農村基礎設施短板。要高度重視祁連山區(qū)植樹造林、生態(tài)保護、環(huán)境修復工作,從今年起在適宜地區(qū)開展大規(guī)模植樹活動。要開展鄉(xiāng)村綠化美化行動,在認真抓好水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林、防風固沙林建設的同時,研究現(xiàn)有林帶林網(wǎng)管護問題,以鄉(xiāng)村道路、農田林網(wǎng)、公共空間、農宅院落等為重點開展綠化美化,著力改善人居生態(tài)環(huán)境。三要強化公共服務供給。完善的公共服務保障網(wǎng)是鄉(xiāng)村振興的題中應有之義,只有很好地實現(xiàn)了“學有所教”“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”,織全、織密、織牢了這張網(wǎng),鄉(xiāng)村振興的“里子”才能結結實實。要促進科教文衛(wèi)齊下鄉(xiāng)、多進鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng),特別是要謀劃中心村鎮(zhèn)改造建設后教育資源布局的問題,統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。要普惠全體農民,推動醫(yī)保、社保、大病保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全覆蓋。要聚焦“三留守”、貧困戶、病殘弱等難點人群,完善社會救助體系、最低生活保障制度,提升農村關愛服務體系和建立多層次養(yǎng)老體系。同時,高度重視新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,以及進城農民的教育、就業(yè)等問題,多措并舉發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,讓進城農民穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收、融入城市。
第六,堅持共建共治,提高鄉(xiāng)村治理水平。實施鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。社會治理的基礎在基層,薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。習近平總書記強調,要加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。我們要認真貫徹落實這一要求,抓好以下三個方面:一要強化基層黨組織鄉(xiāng)村治理能力建設。黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎就是農村基層黨組織,負著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的重要職責。從當前我市實際來看,一些基層黨組織的政治功能沒有充分發(fā)揮,不同程度存在宣傳貫徹黨的主張方法不多、領導基層治理能力不強、團結動員群眾作用不突出等問題;有的基層黨組織在重大敏感時期,過多依賴行政管理手段,通過有效的思想政治工作將矛盾化解在基層做得不夠,等等,這些都與推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求不相符、不適應。要強化黨組織在基層治理中的領導地位,強化政治引領,注重發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用,引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張,自覺落實中央和省委、市委決策部署。要認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,多站在群眾角度思考問題,把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點,健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部經(jīng)常性走訪群眾工作制度,了解真實情況,傾聽困難和訴求,看老百姓是否有需要幫助解決的問題,看基層有沒有矛盾糾紛需要化解,真正把為群眾辦的好事辦好辦實。積極探索黨組織領導基層治理、團結動員群眾的有效途徑,大力推行基層協(xié)商民主“六步議事”工作法,構建自治法治德治相結合、共建共治共享的社會治理格局,提升基層治理能力,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。建立產(chǎn)養(yǎng)協(xié)會、種養(yǎng)協(xié)會、旅游協(xié)會、“公司+農戶”“公司+協(xié)會+農戶”等社會組織形式,充分發(fā)揮村社、農民協(xié)會的組織、協(xié)調、調節(jié)和教育功能,增強組織帶動力。健全完善道德講堂、志愿者協(xié)會等組織形式,充分發(fā)揮黨建文化以文聚人、以文悅人、以文化人的功能,提升社會組織在教育引導群眾方面的積極作用。探索建立黨領導下的老年協(xié)會、鄉(xiāng)賢理事會、紅白理事會、業(yè)主委員會等社會組織,充分發(fā)揮社會組織在服務社會、管理社會方面的積極作用,將有意愿和能力關心鄉(xiāng)村發(fā)展的賢達人士聚集起來,引導他們參與到社會治理中來,提高居民的自我管理、自我教育、自我提高的水平,縣、區(qū)要推出一批典型。二要著力推進平安鄉(xiāng)村建設。積極借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進“七五”普法教育,扎實開展“尊法學法用法守法”“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,推行一村一法律顧問制度,為群眾提供公益性、均等化、便利快捷的法律服務。深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪,堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織,引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍,組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。實施“雪亮工程”,創(chuàng)新社會治安綜合治理,深化平安智慧村莊創(chuàng)建,抓好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治工作,建設平安鄉(xiāng)村。三要全面推進鄉(xiāng)村文明行動。大力弘揚社會主義核心價值觀,著力推進新時代文明實踐中心建設,以農民群眾喜聞樂見的方式,全面、準確、生動地宣傳闡釋黨的理論政策,鞏固黨在農村的思想陣地。全面落實“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”鄉(xiāng)村文明行動,深化“德潤金昌”活動,組織實施道德涵育、鄉(xiāng)村德治、弘揚新風、環(huán)境優(yōu)化、文化提振、載體創(chuàng)新“六大工程”。深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,深入開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“星級文明戶”等創(chuàng)評工作,使廣大村民在參與文明創(chuàng)建活動中提升精神境界。持續(xù)推進農村移風易俗工作,深入開展道德模范、身邊好人、“好兒媳、好公婆”評選表彰及尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官等活動,引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,自覺抵制高價彩禮,破除厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習,重點整治不孝敬老人的行為。
這里,還要特別強調兩項硬任務。一要堅決徹底整治“大棚房”問題,各級各部門一定要高度重視、高度清醒,深入排查、深度清查,堅定拆違、堅決整治,對占用耕地違法違規(guī)建設非農設施行為,要毫不手軟實施退房還地、恢復農業(yè)生產(chǎn),對相關責任主體要依法依規(guī)從嚴查處,堅決遏制農地非農化亂象,確保按時間節(jié)點完成整治任務。二要大力做好非洲豬瘟疫病防治工作。各級各部門一定要提高政治站位、強化責任,完善應急預案,做好周全部署,健全防疫制度,夯實基層工作基礎,嚴格落實養(yǎng)殖場(戶)防疫主體責任,杜絕使用餐廚剩余物喂豬,確保疫情防控萬無一失。另外,抓好糧食生產(chǎn)、保障重要農產(chǎn)品供給等也是“三農”工作的硬任務,要確保如期保質保量完成。
三、加強黨對“三農”工作的領導。
習近平總書記多次強調,“辦好農村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨”“黨管農村工作是我們黨的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟”。各級黨委要切實加強對“三農”工作的領導,把方向、謀大局、定政策、促改革,切實做到農業(yè)工業(yè)一起抓、農村城市一起抓。
一要認真落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的職責要求。習總書記強調,要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。我們要把“三農”工作擺在優(yōu)先位置,全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,健全完善工作推進、規(guī)劃實施、政策支撐、考核評估等工作機制,構建橫向到邊、縱向到底的領導責任體系,推動鄉(xiāng)村振興各項目標任務落細落實。各級黨組織書記要切實擔負起第一責任,重要工作親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調、親自推動,把“三農”工作牢牢握在手上、扛在肩上。特別是縣、區(qū)委書記及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要當好一線總指揮,把主要精力盯在“三農”工作上,把工作重心放到鄉(xiāng)村振興上。
二要加強基層黨組織建設。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,大力推進農村黨支部建設標準化,下功夫解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,提高基層黨建質量。特別是縣、區(qū)黨委要切實擔負起扶弱培強的責任,對軟弱渙散的村黨組織采取“一村一策”加以整頓,堅決改變部分貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟空殼村黨支部疲軟的現(xiàn)狀,推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬。要研究突出政治功能、提升組織力的機制和辦法,在突出政治功能上把嚴肅黨內政治生活的各項要求落到實處,推動黨內政治生活制度化、規(guī)范化,特別是通過以村為單位評選表彰致富能手、守法先進個人、道德家庭等機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索,不斷豐富提升組織力的途徑。著力抓好黨支部書記隊伍建設和黨員日常教育管理,分級分類抓好基層黨組織書記教育培訓,建立健全履職能力的評價和考核機制,及時調整那些工作不在狀態(tài)、不勝任現(xiàn)職的村黨支部書記。嚴格落實好農村基層黨組織運轉經(jīng)費、活動場所、報酬待遇和服務群眾專項經(jīng)費等措施,培育打造一批有特色、有亮點、可推廣的示范點和典型,以點帶面推動基層黨建工作整體水平提升。
三要靠實各級各方面工作責任。這次機構改革,從中央到地方,將黨委農辦設在農業(yè)農村工作部門,這是強化黨對“三農”工作領導的硬招。農業(yè)農村職能部門要切實履行好牽頭抓總的工作職責,加強涉農政策的學習研究和解讀宣傳,密切關注國家政策的新動向新導向,深入挖掘政策紅利,做好統(tǒng)籌協(xié)調指導,切實把中央和省、市的各項強農惠農政策落到實處。各相關部門要按照各自職責,進一步靠實責任,強化協(xié)調配合,形成工作合力。
同志們,做好新時代“三農”工作使命光榮,鄉(xiāng)村振興任重道遠。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,銳意進取、攻堅克難,心往一處想,勁往一處使,把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實處,不斷鞏固“三農”持續(xù)向好的形勢,以農業(yè)農村發(fā)展的優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!
同志們:
此次會議的主要目的是認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹中央和省委關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略要求,交流去年各地的特色工作和經(jīng)驗,研究推動新一年全省人大農業(yè)和農村工作。昨天下午,大家實地考察了張家港市楊舍鎮(zhèn)善港村、南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村、塘橋鎮(zhèn)金村村,有老的典型、有新的做法,是蘇州市、張家港市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。三個村在發(fā)展過程中的“因地制宜、特色明顯,以人為本、共同富裕,環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)先,鄉(xiāng)風文明、社會和諧”等特色特點給人留下深刻印象,讓大家深受啟發(fā),值得全省學習借鑒。
剛才,13個設區(qū)市人大農委負責同志的交流發(fā)言從不同方面展現(xiàn)了各地在立法、監(jiān)督、調研、代表工作等方面的創(chuàng)新舉措,比如,南京市關注農村產(chǎn)權交易市場體系建設,無錫市積極推動農村人居環(huán)境改善,徐州市聚焦鄉(xiāng)村公共空間治理,常州市關注農產(chǎn)品質量安全,蘇州市連續(xù)三年關注新型職業(yè)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況,南通市關注農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,連云港市推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治,淮安市開展脫貧攻堅講習所建設,鹽城市積極推動農村住房集中改造,揚州市開展綠色優(yōu)質農產(chǎn)品生產(chǎn)供給工作評議,鎮(zhèn)江市助推“山水林田”系統(tǒng)治理,泰州市積極推動脫貧攻堅,宿遷市推動農村水環(huán)境整治,這些都體現(xiàn)了習近平總書記關于“三農”工作重要論述的要求,也是各地人大及其會突出重點、聚焦難點,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,精準發(fā)力、持續(xù)跟進,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的好經(jīng)驗好做法。通過今天的座談交流,達到了相互學習、相互促進的目的,相信對做好新一年的人大農業(yè)和農村工作會有很大的推動作用。
下面,根據(jù)省人大會黨組對農業(yè)和農村工作的部署要求,與大家交流三點想法,供同志們在工作中參考。
一、深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述。
習近平總書記對“三農”工作高度重視,黨的以來對做好“三農”工作提出了一系列的新理念新思想新戰(zhàn)略,科學地回答了新時代做好“三農”工作的重大理論問題、實踐問題,這是習近平平習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是指導我們國家農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學理論,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農”工作的行動指南。做好新時代人大農業(yè)和農村工作首先要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述上來,全省人大農委系統(tǒng)干部要深入學習、常學常新,貫徹落實好中央、省委的決策部署,重點從以下幾個方面加以把握:
1、要堅持“重中之重”的地位。習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,一以貫之的核心思想是堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作重中之重。總書記多次作出過深刻而精辟的闡述,強調“重農固本,是安民之基。”“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)?!薄啊r’向好,全局主動。”“農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量?!薄叭魏螘r候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能淡漠農村?!苯衲甑闹醒胍惶栁募衷俅螐娬{,必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖,鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢,發(fā)揮“三農”壓艙石作用。從事人大農業(yè)和農村工作,必須領會好、貫徹好“重中之重”的戰(zhàn)略思想,在安排立法項目、執(zhí)法檢查、專項監(jiān)督、工作調研時更多地關注農村改革、農業(yè)發(fā)展和農民利益。
2、要樹立“優(yōu)先發(fā)展”的導向。農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展是一個重大戰(zhàn)略思想,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保證。習近平總書記關于“優(yōu)先”發(fā)展重點強調了兩個方面:一是五級書記抓鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,需要強調“一把手”負責制,充分發(fā)揮黨管農村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。人大開展“三農”工作必須始終堅持黨的領導,重大問題、重要工作及時向會黨組匯報,推動鄉(xiāng)村振興重要工作、重大項目、重點工程深入實施。二是落實“四個優(yōu)先”。要進一步發(fā)揮人大的監(jiān)督促進作用,真正把“干部配備優(yōu)先考慮,要素配置優(yōu)先滿足,資金投入優(yōu)先保障,公共服務優(yōu)先安排”的制度落實到位。
3、要激發(fā)“農村改革”的動力。習近平總書記多次主持召開中央深改組、深改委會議審議農村改革議題,指出解決農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革;新形勢下深化農村改革,主線仍然是處理好農民和土地的關系;不管怎么改,不能把農村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,不能把農民利益損害了。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施就要用好改革這個鄉(xiāng)村振興的“法寶”,推進“三農”重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的改革工作,推動改革紅利真正釋放,促進“三農”問題有效解決。
4、要把握“補齊短板”的要求。習近平總書記強調,到全面建成小康社會,最突出的短板在“三農”,這一判斷也符合我省實情。從全省發(fā)展實際看,農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對比較薄弱,脫貧攻堅、農村住房條件、農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村文明等都還有許多亟待解決的問題,要實現(xiàn)高質量發(fā)展走在前列,就必須加快補齊農業(yè)農村發(fā)展的短板,顯著縮小城鄉(xiāng)差距。今年中央農村工作會議強調了要著力補齊農村人居環(huán)境、農村公共服務、農村基礎設施建設三個方面的短板,強調了要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。我們要圍繞補齊“三個短板”和打好一個攻堅戰(zhàn)履職盡責,通過發(fā)揮人大作用,持續(xù)推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,使改革發(fā)展成果更多惠及廣大農民群眾。
5、要發(fā)揮“農民主體”的作用。在農村改革過程中,農民一直是充滿創(chuàng)造力的群體。不管是起源于泗洪縣墊湖村的“包產(chǎn)到戶”,還是蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,都是農民依靠自身的智慧和汗水創(chuàng)造的。習近平總書記一再強調,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要充分尊重農民意愿,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用;打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要加大內生動力培育力度,要堅持扶貧同扶智、扶志相結合。做好農業(yè)農村工作,就是要充分發(fā)揮農民的主體作用和首創(chuàng)精神,進而不斷解放和發(fā)展農村社會生產(chǎn)力,激發(fā)農村活力。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,必須堅持以人民為中心,切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。
二、在促進“三農”高質量發(fā)展中貢獻人大力量。
在省委十三屆五次全會上,省委婁書記指出,要聚精會神辦好自己的事,努力把高質量發(fā)展的步子走得更穩(wěn)更實更好。我們要立足“兩個機關”職能定位,為建設“強富美高”新江蘇貢獻人大智慧和人大力量,就要圍繞中央和全省農村工作會議上確定的硬任務,按照高質量發(fā)展的要求扎實工作。
1、著眼立法高質量,強化法制保障作用。當前,各個設區(qū)市都有了立法權,要落實好科學立法、民主立法、依法立法的要求,積極發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用。以今年省人大會農委的工作來看,就是要加強調研,做好《江蘇省種子條例》《江蘇省糧食流通條例》的立法工作。首先,要提前介入法規(guī)起草工作。對列入立法規(guī)劃的正式項目,要盡快提前介入,從必要性、可行性入手,把好地方性法規(guī)起草關。堅持時間服從質量,對于不能體現(xiàn)地方特色,不能有效解決問題的,要推遲提交審議。對列入預備項目、調研項目的《江蘇省農田水利條例》《江蘇省農民專業(yè)合作社條例》,也要按照要求切實做好研究。其次,要做好立法調研和協(xié)調工作。對于即將提交人大會會議審議的項目,要通過召開立法論證會,積極開展省內外立法調研,提高條例草案質量。要邀請專家、會委員、代表深度參與立法,提前對法規(guī)草案進行研究。要協(xié)調相關部門解決法規(guī)起草過程中的重點難點問題,解決分歧、凝聚共識。同時,要結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施推動法規(guī)清理。堅持涉農法規(guī)“立改廢”相結合,為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。省人大會農委要在前期工作的基礎上,按照地方性法規(guī)修訂修改的清單,進一步推動省政府及有關部門對現(xiàn)有涉農法規(guī)和規(guī)章進行逐條逐項研究,切實把握法規(guī)清理的內容和工作進程。各設區(qū)市人大農委也要結合地方實際,積極開展調查研究,提出涉農地方性法規(guī)“立改廢”的意見建議。
2、立足監(jiān)督更有力,抓實重點工作環(huán)節(jié)。今年,省人大會安排了《江蘇省動物防疫條例》執(zhí)法檢查和審議脫貧攻堅工作情況兩項重點監(jiān)督項目,各設區(qū)市人大會也都有農業(yè)和農村工作方面的重點監(jiān)督議題。在具體組織過程中,要著眼于發(fā)現(xiàn)問題,開展廣泛深入調研。開展監(jiān)督的關鍵是要找準問題,發(fā)現(xiàn)工作推進中有哪些問題沒有解決,或者解決還不到位。要在調查研究時下足功夫,除了召開座談會聽取意見外,要更多利用網(wǎng)絡開展問卷調查、意見征集,更多的進企業(yè)門、進百姓家,必要時可以委托第三方進行評估,這樣才能把準監(jiān)督的方向。要立足于解決問題,持續(xù)不斷跟蹤銜接。圍繞會會議審議時提出的意見建議,發(fā)揚釘釘子精神,抓住重點問題做好跟蹤督查,適時到相關部門聽取匯報,必要時要到基層了解一些具體問題的解決情況。對于解決不到位的問題,要在審查政府反饋報告時提出,并督促相關部門提出改進工作的具體舉措。
3、圍繞聯(lián)系更密切,提升代表服務水平。去年,省人大會農委開展的“人大代表與三農專家面對面”活動取得了很好的效果。新的一年,全省各級人大農委要在充分發(fā)揮代表作用方面加大創(chuàng)新力度、工作力度,注重搭建代表履職平臺,切實增強聯(lián)系代表工作生機和活力。要加大代表議案建議辦理力度,不斷提高建議辦成率,提高辦成滿意率。要創(chuàng)新代表聯(lián)系形式,改進代表參與調研方式,擴大代表參與面。要圍繞農業(yè)專業(yè)代表小組活動,突出鄉(xiāng)村振興這一主線,動員更多代表立足崗位,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等方面加強調查研究。要做好涉農代表聯(lián)系群眾的服務工作,為鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌謀劃、科學推進匯聚群眾力量、代表力量、人大力量。
三、為開創(chuàng)人大“三農”工作的新局面履職盡責。
做好農業(yè)農村工作,要帶著強烈的“三農”情懷和責任擔當。全省人大農委系統(tǒng)的干部,要進一步增強使命感、榮譽感,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不斷提升履職能力和水平,進一步推動各項工作取得新成效。
1、踐行“兩個維護”要不折不扣。堅持黨的領導,是一切工作的前提。要樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,以實際行動踐行“兩個維護”,不折不扣把習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和黨中央、省委關于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署貫徹好、落實好。要堅持高質量發(fā)展,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,把推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作為人大農業(yè)和農村工作總抓手,振奮精神抓好各項工作。要強化統(tǒng)籌協(xié)調,突出落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃,督促政府及相關部門做好“十項重點工程”和脫貧攻堅等重點工作,推動農業(yè)農村持續(xù)健康發(fā)展。
2、組織調查研究要深入細致。沒有調查,沒有發(fā)言權。結合立法、執(zhí)法檢查等工作做好調查研究,對增強會會議審議效果,提升會履職水平有著很重要的意義。要做到前期準備充分。要通過上級文件的學習,網(wǎng)絡輿情的掌握,了解所要調研內容的基本情況。這樣在座談會上才能問到關鍵處,在考察時才能看到關鍵處,避免調研工作只見成績不見問題。要做到深入基層一線。堅持深入現(xiàn)場、深入群眾,實地察看政策落實情況,了解存在問題,增加對調研內容的感性認識。要少一點安排性的調研,多一些隨機性的調研。堅持每次調研活動既聽取政府匯報,又聽取人大代表、企業(yè)負責人和群眾代表的意見。要做到起草報告詳實。報告中的成績要少一點,要有三分之一的問題,三分之一的建議。談到的事實和數(shù)據(jù)都要有據(jù)可依;分析原因,要能透過現(xiàn)象看本質;意見建議,要點在關鍵處,建議不在多少,而是要務實管用可操作。
3、加強多方聯(lián)系要形成常態(tài)。做好人大農業(yè)和農村工作,離不開方方面面的支持。我們不僅是監(jiān)督者,也是參與者、推動者。要加強與地方人大的聯(lián)系,共同推進人大工作完善發(fā)展。今天的座談會就是一種聯(lián)系,今年還將組織一期培訓班進一步加強交流。我們還要圍繞人大農委系統(tǒng)建設開展專項調研,圍繞一些重點課題進行交流,強化系統(tǒng)內的聯(lián)系。要加強與專家的聯(lián)系,共同提升人大工作水平。要加強與三農工作決策咨詢專家組的聯(lián)系,加強咨詢方式創(chuàng)新,發(fā)揮好專家作用。各設區(qū)市人大農委在工作中也要注重加強與涉農專家的聯(lián)系,凝聚更多智慧,做好人大農業(yè)和農村工作。要加強與部門的聯(lián)系,共同促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好實施。人大工作與政府工作之間,既有法律關系,又有工作關系,決定了我們既要各負其責,又要密切配合,各級人大農委要貫徹落實好各項法定職責,就要及時了解各級政府及其相關部門的工作情況,更加主動地加強聯(lián)系,共同推動工作。
4、組織上下聯(lián)動要拓展內容。去年,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況專題詢問,開展了省、市、縣三級人大聯(lián)動調研,在今后工作中還要有更多這樣的聯(lián)動方式。一是通過上下聯(lián)動促進法規(guī)完善。省、市人大開展立法,需要來自基層一線的大量信息,開展上下聯(lián)動,有助于從更廣范圍得到全面而真實的情況。在涉農地方性法規(guī)的“立改廢”工作中要更多地聽取基層建議,確保利益相關方的意見得到充分表達。二是通過上下聯(lián)動推動法律法規(guī)有效實施。要選擇一些工作監(jiān)督和執(zhí)法檢查項目,在全省范圍內一起聯(lián)動,實現(xiàn)兩級或三級人大針對同一項目的力量整合,既擴大影響力,加大監(jiān)督力度,又推動解決一些共性問題。三是通過上下聯(lián)動提升代表工作活力。要利用好現(xiàn)有的代表履職平臺,推動省、市、縣、鄉(xiāng)四級涉農人大代表聯(lián)動調研,促進代表更深入基層開展“微調研”。這樣的聯(lián)動對于縣鄉(xiāng)人大而言,也能夠借助省、市人大代表的影響力,將基層的意見和呼聲向上反映。
同志們,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。我們要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施實現(xiàn)良好開局的基礎上,按照高質量發(fā)展的要求,全面落實省十三屆人大二次會議精神,切實圍繞“三農”工作硬任務抓重點、補短板、強弱項,為高水平全面小康社會的建成作出應有貢獻!
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