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法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇一
年11月,區(qū)委、區(qū)政府部署開(kāi)展了建設(shè)“法治”,打造“平安”工作,近日,調(diào)研小組對(duì)萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽(yáng)集團(tuán)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,了解其在建設(shè)“法治”、打造“平安”工作中的措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題。
從調(diào)查的情況看,各單位對(duì)建設(shè)“法治”、打造“平安”高度重視,將其作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取有力措施抓緊抓好。
1、黨委、政府重視,工作思路清晰,奮斗目標(biāo)明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽(yáng)集團(tuán)將建設(shè)“法治”、打造“平安”作為一項(xiàng)重要工作、民心工程來(lái)抓,迅速進(jìn)行了動(dòng)員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開(kāi)展了建設(shè)“法治萌水”、打造“平安萌水”工作,絲綢路街道部署開(kāi)展了建設(shè)“法治街道”、打造“平安街道”工作,并都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定工作人員,并要求轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)居委會(huì)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,做到了工作事事有人抓、有人管。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確獎(jiǎng)懲制度,確保各項(xiàng)工作措施切實(shí)落到實(shí)處,取得實(shí)效。
2、依靠群眾,充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調(diào)查情況看,做好建設(shè)“法治”、打造“平安”工作,必須從基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,從基層基礎(chǔ)工作抓起,大力加強(qiáng)基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設(shè),形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò)。萌水鎮(zhèn)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為依托,調(diào)整了5個(gè)落后村的領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷加強(qiáng)110報(bào)警服務(wù)體系建設(shè);絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織,以公安派出所專(zhuān)職巡邏隊(duì)為主要力量,結(jié)合各種義務(wù)巡邏隊(duì),構(gòu)建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò);鳳陽(yáng)集團(tuán)配齊配強(qiáng)了企業(yè)保衛(wèi)處的力量,為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具,并投入大量資金加強(qiáng)企業(yè)的物防、技防措施。
3、堅(jiān)持嚴(yán)打和集中整治,做好“處法”工作,維護(hù)大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅(jiān)持打擊和整治雙管齊下,一方面他們按照上級(jí)的部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)刑事犯罪分子狠狠地予以打擊,其中萌水鎮(zhèn)2019年共破獲各類(lèi)刑事案件45起,刑事案件發(fā)案率同比下降51%,嚴(yán)打效果明顯;另一方面,對(duì)治安落后村、后進(jìn)單位實(shí)行集中整治,實(shí)現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中,以“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手,全力抓好“處法”工作,認(rèn)真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作。
4、堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門(mén)組織協(xié)調(diào)、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,狠抓了定期排查、檢查指導(dǎo)等制度的全面落實(shí)。2019年萌水鎮(zhèn)排查出各類(lèi)矛盾糾紛16起,調(diào)處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個(gè)基層調(diào)解委員會(huì)和212人的調(diào)解隊(duì)伍;鳳陽(yáng)集團(tuán)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用,和員工及時(shí)溝通,防止各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生。
5、加大宣傳,大力開(kāi)展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論,使建設(shè)“法治”、打造“平安”工作深入人心,對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物、典型事件進(jìn)行了廣泛宣傳,為建設(shè)“法治”、打造“平安”創(chuàng)造了良好的氛圍。同時(shí),進(jìn)一步加大普法力度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部的普法教育,大大提高了基層干部的法治意識(shí)和依法辦事能力。對(duì)中小學(xué)都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。
通過(guò)深入調(diào)查研究,基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強(qiáng):某些基層政法部門(mén)的工作作風(fēng)還不同程度的存在問(wèn)題,依法能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾的法律意識(shí)還不夠高,尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱,人員構(gòu)成不固定,報(bào)酬不落實(shí),防范專(zhuān)業(yè)化不強(qiáng);租賃房屋、暫住人口、流動(dòng)人口需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理;青少年違法犯罪問(wèn)題日趨嚴(yán)重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒(méi)有得到足夠的重視;由農(nóng)村班子問(wèn)題造成的矛盾越來(lái)越多,處理不慎可能引發(fā)群體性事件;現(xiàn)有公安派出所勤務(wù)制度與實(shí)際情況不適合,社區(qū)警務(wù)建設(shè)滯后。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學(xué)習(xí)不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子要有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí),以此影響和帶動(dòng)干警加強(qiáng)學(xué)習(xí),形成濃厚的氛圍和良好的學(xué)風(fēng)。二是抓住突出問(wèn)題不放松。尤其要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,徹底解決,堅(jiān)決防止反復(fù)。三是抓住制度建設(shè)不放松。健全完善各項(xiàng)制度,形成有效的管理、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“說(shuō)了算、定了干”的抓落實(shí)的良好作風(fēng)。四是抓住教育培訓(xùn)不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓(xùn)方法,積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)不放松。以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機(jī),使人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的實(shí)效。
2、加大普法力度,縱深發(fā)展法律援助工作。要以依法治區(qū)、執(zhí)法為民為主題,大力實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,繼續(xù)深入開(kāi)展“千名農(nóng) 村干部法律素質(zhì)培訓(xùn)”活動(dòng),切實(shí)提高廣大干部群眾的法制素質(zhì),增強(qiáng)法律意識(shí)。同時(shí),法律援助工作要繼續(xù)向縱深發(fā)展,向村居延伸,法律援助工作者可以上門(mén)服務(wù),就地辦案,將法律問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),同時(shí)也讓在場(chǎng)群眾接受法制教育,在無(wú)形中起到“解決一件,教育一片”的作用。
3、建立專(zhuān)業(yè)化的群防群治隊(duì)伍,完善治安防控網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐證明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
條件下,專(zhuān)業(yè)化的群防群治隊(duì)伍是治安防范的生力軍,要規(guī)范運(yùn)作,努力提高其素質(zhì)。一要全面規(guī)劃,做好組建工作。大力宣傳組建專(zhuān)業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)的重要意義,提高企事業(yè)單位參與組建專(zhuān)業(yè)化防范隊(duì)伍的自覺(jué)性和積極性。二要訂立
合同
,保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員,由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同,有效保證隊(duì)伍定崗、定責(zé)、定時(shí)、定位的要求。三是多渠道籌集經(jīng)費(fèi)??梢杂烧a(bǔ)貼一部分,按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則,由受益單位出一部分,同時(shí)以存車(chē)收費(fèi)等費(fèi)用支付一部分。四是加強(qiáng)隊(duì)伍的教育管理。由公安部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn)管理,把治安聯(lián)防隊(duì)伍管理納入制度化、規(guī)范化軌道。4、嚴(yán)格實(shí)行房屋租賃管理制度,加大對(duì)暫住、流動(dòng)人口的管理力度。各派出所要嚴(yán)格按照規(guī)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租、閑置房屋進(jìn)行全面的清查登記,對(duì)房屋租賃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行出租房屋掛牌制度,房屋出租人必須出示房屋所有權(quán)證明,由房管部門(mén)辦理《房屋租賃許可證》后向當(dāng)?shù)厮谂沙鏊岢錾暾?qǐng),填寫(xiě)好《出租房屋審批表》和《治安責(zé)任
擔(dān)保書(shū)
》后,方可辦理出租合同。基層派出所要加大對(duì)房屋承租人的監(jiān)管力度,經(jīng)常進(jìn)行檢查,特別是對(duì)承租房屋進(jìn)行廢品回收,無(wú)固定職業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格控制,避免一部分人以此作掩護(hù)進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)。對(duì)暫住、流動(dòng)人口比較集中的區(qū)域,公安機(jī)關(guān)要組織專(zhuān)門(mén)人民展開(kāi)經(jīng)常性的排查,堵住這些地方在暫住、流動(dòng)人口管理上的漏洞。5、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策,切實(shí)完善家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮學(xué)校的教育主陣地作用,大力加強(qiáng)對(duì)青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育,充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用,建立校內(nèi)法制教育室和法制宣傳園地,做好有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作。有關(guān)部門(mén)要密切配合,深入開(kāi)展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權(quán)崗活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所和音像制品、圖書(shū)報(bào)刊要加強(qiáng)管理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),努力消除影響青少年健康成長(zhǎng)的不良因素。
6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉(zhuǎn)化工作,對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定工作有著重要的作用。要實(shí)現(xiàn)幫教小組到位,檔案齊全,明確責(zé)任,切實(shí)做到政治上不歧視,生活上給出路,管理上不斷線(xiàn),降低其重新犯罪。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)視居住、假釋、緩刑、保外就醫(yī)、管制等外執(zhí)犯的管理、教育工作,確保不脫管、不漏管,不發(fā)生任何問(wèn)題。
7、抓好農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)。要針對(duì)農(nóng)村班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),專(zhuān)門(mén)成立班子建設(shè)指導(dǎo)組,重點(diǎn)解決農(nóng)村班子建設(shè)中存在的問(wèn)題,對(duì)無(wú)班子的村配齊班子,落后班子的村配好班子,一般班子的村配強(qiáng)班子。要治窮治亂同步進(jìn)行,督促“兩委班子”帶領(lǐng)村民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大搞民營(yíng)經(jīng)濟(jì),為群眾多辦實(shí)事,帶領(lǐng)村民共同富裕。
8、改革派出所勤務(wù)制度,大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則,繼續(xù)深化派出所工作改革,要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異,在指導(dǎo)和考核標(biāo)準(zhǔn)上不搞形式主義和整齊劃一,使派出所的工作適應(yīng)于轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾需要,適應(yīng)治安形勢(shì)的需要。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務(wù)建設(shè)同步進(jìn)行。以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo),把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上,依照社會(huì)公共力量抵制犯罪,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè),在社區(qū)設(shè)立警務(wù)區(qū),各警務(wù)區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室。社區(qū)民警的主要工作職責(zé)是收集掌握情報(bào)信息、加強(qiáng)實(shí)有人口管理、組織治安防范、加強(qiáng)治安管理和為群眾服務(wù),構(gòu)建嚴(yán)密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。三是要大力推進(jìn)派出所隊(duì)伍建設(shè),走依法制警,以德育警,科技興警之路。治安防范中突出科技興警,建立連接派出所和警務(wù)區(qū)、警務(wù)站、警務(wù)室的暢通通信聯(lián)系,裝備良好的交通工具,做到縱橫聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)。
法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇二
正當(dāng)全市上下喜迎黨的xx大勝利召開(kāi)之機(jī),我們隆重舉行第x屆中國(guó)xx“法治建設(shè)”論壇誠(chéng)信行啟動(dòng)儀式。誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本要求,是法治社會(huì)、和-諧社會(huì)的基礎(chǔ)和核心。隨著社會(huì)的發(fā)展,誠(chéng)信不斷被賦予日益豐富的時(shí)代內(nèi)容,誠(chéng)信不僅是一種品行,更是一種責(zé)任;不僅是一種道義,更是一種準(zhǔn)則;不僅是一種榮譽(yù),更是一種資源。誠(chéng)信是道德范疇和制度范疇的統(tǒng)一,講誠(chéng)信有利于社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)體現(xiàn)了法制建設(shè)與道德建設(shè)、依法治國(guó)與以德治國(guó)的`緊密結(jié)合。建設(shè)法治xx、和-諧xx、誠(chéng)信xx,誠(chéng)信必須先行。在此,就全市進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提出如下倡議:
一、打造務(wù)實(shí)為民的誠(chéng)信政府。政府誠(chéng)信是建立和完善社會(huì)誠(chéng)信體系的關(guān)鍵,是建立政府良好形象的基礎(chǔ)。全市各級(jí)政府應(yīng)堅(jiān)持執(zhí)政為民,誠(chéng)信服務(wù),規(guī)范決策程序,強(qiáng)化公共服務(wù),維護(hù)群眾權(quán)益;堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提升行政效能;堅(jiān)持規(guī)范管理,加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),遵循職業(yè)道德,強(qiáng)化誠(chéng)信監(jiān)督,取信于民,努力打造誠(chéng)信政府,為全社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)樹(shù)立標(biāo)桿。
二、爭(zhēng)做重信守法的誠(chéng)信企業(yè)。企業(yè)誠(chéng)信是建立和完善社會(huì)誠(chéng)信體系的主體,誠(chéng)信是寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。全市廣大企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持做到守法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),自覺(jué)加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè),合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅;堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信,遵守職業(yè)道德,信守合同,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)消費(fèi)者利益;堅(jiān)持以人為本,保障員工合法權(quán)益,提升全員素質(zhì),努力爭(zhēng)做重信守法的誠(chéng)信企業(yè)。
三、爭(zhēng)當(dāng)文明守法的誠(chéng)信公民。個(gè)人誠(chéng)信是建立和完善社會(huì)誠(chéng)信體系的基礎(chǔ),誠(chéng)信是高尚人格的體現(xiàn)。廣大市民應(yīng)誠(chéng)信為本,操守為重,以誠(chéng)待人,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚,努力爭(zhēng)當(dāng)文明守法的誠(chéng)信公民;廣大新市民是建設(shè)xx的重要力量,應(yīng)自覺(jué)遵紀(jì)守法,遵守社會(huì)公德,努力爭(zhēng)當(dāng)明禮守法的誠(chéng)信新市民。
四、營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。要廣泛深入地開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)的輿-論宣傳和誠(chéng)信知識(shí)普及活動(dòng),大力倡導(dǎo)守信為榮、失信為恥的風(fēng)尚,使誠(chéng)信觀(guān)念、誠(chéng)信意識(shí)、誠(chéng)信道德深入人心,努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。
讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,攜起手來(lái),振奮精神,積極投身誠(chéng)信xx建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng),打造誠(chéng)信xx,共創(chuàng)美好家園。
第x屆中國(guó)·xx“法治建設(shè)”論壇組委會(huì)。
法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇三
尊敬的各位市民:
良好的法治環(huán)境,平安的社會(huì)環(huán)境,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,是城市軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。近年來(lái),我市堅(jiān)持以法治理念引領(lǐng)行為規(guī)范,以制約權(quán)力為關(guān)鍵環(huán)節(jié),以維護(hù)公平正義為價(jià)值追求,深入開(kāi)展平安法治xx建設(shè),形成了“崇法善治”特色品牌。自20xx年我市創(chuàng)建成為首批全國(guó)法治市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位和xx唯一的省級(jí)法治建設(shè)示范市以來(lái),始終蟬聯(lián)該兩項(xiàng)榮譽(yù),同時(shí)自20xx年起我市連續(xù)多年被評(píng)為省社會(huì)治安安全市、平安市,這一切工作成果都離不開(kāi)您的大力支持和積極參與!
作為一名xx市民,您既是平安法治xx建設(shè)的見(jiàn)證者、監(jiān)督者,更是平安法治xx建設(shè)的參與者:
您的每一個(gè)關(guān)注,都會(huì)激發(fā)更多市民參與平安法治建設(shè)的熱情;。
您的每一份付出,都會(huì)讓更多受益者感受到平安法治的陽(yáng)光;。
您的每一次參與,都會(huì)推動(dòng)xx文明法治向前更進(jìn)一步。
在此,我們倡議全體市民朋友繼續(xù)關(guān)心支持、共同參與、建言獻(xiàn)策,積極投身于平安法治xx建設(shè)活動(dòng),自覺(jué)學(xué)法守法、依法辦事,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)治安秩序,參與社會(huì)管理和監(jiān)督,為維護(hù)崇法尚治、文明安寧的城市環(huán)境,為進(jìn)一步提升平安法治xx建設(shè)水平而共同努力!
xx市委政法委。
20xx年9月。
法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇四
針對(duì)前面查擺出的問(wèn)題,中心黨委將大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,決心從以下方面努力。
1、強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定政治方向。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第三卷)作為首要政治任務(wù),帶頭在學(xué)精管用、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上苦下功夫。將理論刻進(jìn)腦海、融入實(shí)踐,切實(shí)轉(zhuǎn)化為全體黨員干部“永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話(huà)”“始終跟黨走”的自覺(jué)行動(dòng),轉(zhuǎn)化為落實(shí)總書(shū)記對(duì)xx工作和xx工作重要指示精神的實(shí)踐武器,轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)xx發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
2、規(guī)范組織建設(shè),強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹黨的組織路線(xiàn),把黨委建設(shè)成為堅(jiān)決聽(tīng)從中央指揮、管理嚴(yán)格、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織。認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的重要指示精神,爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”,打造讓中央、省委和廳黨組絕對(duì)放心,人民群眾高度滿(mǎn)意的模范政治機(jī)關(guān)。深入推進(jìn)支部“五化”建設(shè),把支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉、成為xx系統(tǒng)的先鋒模范。
3、樹(shù)牢宗旨意識(shí),夯實(shí)政治根基。大力踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把服務(wù)xx、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的xx消費(fèi)需要,作為“中心”一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),厚植守初心、擔(dān)使命的群眾基礎(chǔ)。要緊跟新時(shí)代步伐,更加緊密與群眾的聯(lián)系,擠時(shí)間多下基層和養(yǎng)殖一線(xiàn),聽(tīng)意見(jiàn)、摸實(shí)情、解難題。堅(jiān)持發(fā)展為先、民生為重,鞏固提升“四風(fēng)”整治成果,堅(jiān)決懲治與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的人和事,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感。
4、嚴(yán)肅政治生活,凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,一以貫之落實(shí)好民主集中制原則,用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。始終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,發(fā)揮好激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的作用,最大激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情,讓干部想干事能干事、敢擔(dān)當(dāng)有作為。
5、嚴(yán)防政治風(fēng)險(xiǎn),捍衛(wèi)政治安全。牢牢抓住新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的主要矛盾,深刻認(rèn)識(shí)國(guó)情世情、社情民情,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。突出意識(shí)形態(tài)工作,健全政治風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判力和把控力。增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神,提高斗爭(zhēng)本領(lǐng),同違反政治紀(jì)律、危害政治安全的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要本著“必須、精簡(jiǎn)、有用”的原則,加快軟件硬件設(shè)施建設(shè),培育更加健康向上的黨內(nèi)政治文化,打造“中心”文化品牌,提升黨組織的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力。
6、嚴(yán)格政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,做到思想上同頻、共振、共鳴。加強(qiáng)對(duì)重要崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目的廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)排查,加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)崗位人員的監(jiān)督,確保權(quán)力在法制軌道上陽(yáng)光運(yùn)行、安全運(yùn)行。堅(jiān)持抓早抓小,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)干部及時(shí)談話(huà)提醒、對(duì)存在苗頭性問(wèn)題的市縣部門(mén)即行函詢(xún)約談,防止問(wèn)題擴(kuò)散化、嚴(yán)重化。
7、增強(qiáng)政治能力,提升工作質(zhì)量。大力加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的政治能力建設(shè),著力提升黨員干部對(duì)組織決策部署的思想力、行動(dòng)力、執(zhí)行力。聚焦行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn),想方設(shè)法加快解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,集中力量補(bǔ)足補(bǔ)齊現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)存在的短板,全力做好xxx等重點(diǎn)工作,加快實(shí)現(xiàn)xx提質(zhì)升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。
法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇五
按照《xx市人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx市人大常委會(huì)開(kāi)展市人民政府法治政府建設(shè)情況調(diào)研的實(shí)施方案〉的通知》精神,xx區(qū)人大常委會(huì)配合市人大常委會(huì),于近期組織相關(guān)部門(mén),對(duì)區(qū)人民政府法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,并向市人大常委會(huì)提出了法治政府建設(shè)的相關(guān)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)不斷完善了體制機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期不定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)和依法行政工作匯報(bào),對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作進(jìn)行安排部署,區(qū)政府每年組織召開(kāi)全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作大會(huì),區(qū)政府常委會(huì)每年兩次專(zhuān)題研究法治政府建設(shè)和依法行政工作,區(qū)人大常委會(huì)每年聽(tīng)取一次區(qū)政府依法行政工作報(bào)告。二是建構(gòu)框架體系。以《xx區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的意見(jiàn)》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見(jiàn)》為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查和依法行政目標(biāo)考核等方面加大制度建設(shè)力度,形成了"1+6"的法制工作架構(gòu),建立起更加完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。
(二)著力轉(zhuǎn)變了政府職能。一是開(kāi)展行政權(quán)力清理。按照市里統(tǒng)一安排部署,及時(shí)啟動(dòng)了全區(qū)行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作。目前,該項(xiàng)工作第一階段已經(jīng)基本完成,待市級(jí)各部門(mén)出臺(tái)區(qū)縣通用清單后進(jìn)行比照調(diào)整,形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單。二是深化行政審批改革。嚴(yán)格落實(shí)"一個(gè)窗口"辦事制度,簡(jiǎn)化審批流程、壓縮辦理時(shí)限。開(kāi)展審批項(xiàng)目審核清理工作,做好了103項(xiàng)上級(jí)下放或委托項(xiàng)目的承接工作,共減少131項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,較原有項(xiàng)目數(shù)減少14.33%,并及時(shí)對(duì)外公布。三是繼續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)改革。深入推進(jìn)"先照后證"、"三證合一、一照一碼"等專(zhuān)項(xiàng)制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),激發(fā)了市場(chǎng)活力。
(三)嚴(yán)格履行了決策程序。一是規(guī)范政府決策程序,發(fā)揮法制參謀作用。對(duì)重大行政決策,事前召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,聽(tīng)取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問(wèn)及相關(guān)專(zhuān)家的審查意見(jiàn),經(jīng)充分研究論證后,最終形成決策意見(jiàn)。一年來(lái),召開(kāi)發(fā)電公司有關(guān)問(wèn)題法律論證等涉法專(zhuān)題會(huì)110余次,聽(tīng)取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問(wèn)法律意見(jiàn)建議260余項(xiàng),較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴(yán)格政府合同審核,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)政府合同審查備案管理辦法》,xx年,共審核政府合同33份,有效地減少了政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。
(四)切實(shí)加強(qiáng)了法制審查。xx年,共審查《xx區(qū)城市綜合管理暫行辦法》、《xx區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)范性文件17件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。開(kāi)展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作,對(duì)xx直轄以來(lái)以區(qū)(縣)政府、區(qū)(縣)政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,補(bǔ)充報(bào)備繼續(xù)實(shí)施的規(guī)范性文件27件,廢止100件,失效85件,順利通過(guò)市級(jí)規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審。
(五)全面強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)管。一是規(guī)范資格管理。組織開(kāi)展了全區(qū)行政執(zhí)法人員大培訓(xùn),全區(qū)350余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后獲頒行政執(zhí)法證件,杜絕了"無(wú)證執(zhí)法"現(xiàn)象發(fā)生。二是開(kāi)展案卷評(píng)查。連續(xù)第三年在全區(qū)組織開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng),對(duì)22個(gè)執(zhí)法單位提交的44份處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查,對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題予以整改。xx年,區(qū)交委被評(píng)為全市行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位。
(六)大力推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開(kāi)職責(zé),重點(diǎn)推進(jìn)決策、執(zhí)行、服務(wù)以及財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)的信息公開(kāi)。xx年,以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)為依托,主動(dòng)公開(kāi)政府信息4615條。同時(shí),積極做好依法申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作,全年共受理公開(kāi)政府信息申請(qǐng)13件并全部辦結(jié)。較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),也贏得了老百姓對(duì)行政工作的理解與支持,保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。
(七)有效化解了行政爭(zhēng)議。一是強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,樹(shù)立復(fù)議權(quán)威。xx年,區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件,受理8件,其中,維持2件、終止4件、轉(zhuǎn)送1件、確認(rèn)違法1件,充分發(fā)揮了行政復(fù)議內(nèi)部糾錯(cuò)功能,督促行政機(jī)關(guān)依法行政。二是理順應(yīng)訴機(jī)制,推動(dòng)司法實(shí)踐。堅(jiān)持"以法庭為課堂,以案件為教材",嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,不斷強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。xx年,區(qū)政府作為被告的案件47件,所有案件均按照生效判決書(shū)不折不扣予以履行,及時(shí)化解了行政爭(zhēng)議。三是推廣仲裁制度,促進(jìn)矛盾化解。在行政機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體發(fā)生民商事糾紛時(shí),促成推動(dòng)雙方通過(guò)仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭(zhēng),有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解。xx年,xx區(qū)被評(píng)為“xx市仲裁推廣先進(jìn)單位"。
(一)法治觀(guān)念有待提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中,一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)其本質(zhì)理解有偏差,在推進(jìn)的過(guò)程中存在"形式化"、"口號(hào)化"的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題,對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,甚至把法治政府建設(shè)和依法行政工作與發(fā)展改革對(duì)立起來(lái),錯(cuò)誤地認(rèn)為束縛了改革、妨礙了發(fā)展。
(二)制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府早已對(duì)政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制,并作了多次培訓(xùn),但在實(shí)施過(guò)程中,落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和形式報(bào)送審查,非法創(chuàng)設(shè)行政許可、越權(quán)設(shè)定行政處罰、違法委托行政強(qiáng)制措施;政府合同主辦部門(mén)不組織相關(guān)涉事部門(mén)研究論證就報(bào)送法制審查;在報(bào)送政府合同或規(guī)范性文件時(shí)不給法制審查留出必要的工作時(shí)間,經(jīng)常是"下午簽約,上午送審";在行政執(zhí)法中,有的單位對(duì)違法輕的處得重,對(duì)違法重的處得輕,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。
(三)應(yīng)訴壓力逐年上升。隨著新行政訴訟法的實(shí)施,行政機(jī)關(guān)作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng),對(duì)政府及其部門(mén)在法治時(shí)代背景下的工作開(kāi)展提出了巨大挑戰(zhàn)。xx年,區(qū)政府及部門(mén)作為被告的訴訟案件共94件,比往年增長(zhǎng)51%,案件數(shù)量明顯上升,行政機(jī)關(guān)依法行政的能力水平面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
(四)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。一方面,近年來(lái),區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)和人員配備等方面有了一定增強(qiáng),但與上級(jí)要求和法治政府建設(shè)與依法行政的目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大差距,難以承擔(dān)起推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要使命。另一方面,部門(mén)和鎮(zhèn)街層面,政府工作部門(mén)中只有半數(shù)專(zhuān)門(mén)設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼職法制機(jī)構(gòu)的職責(zé),并無(wú)一明確法制專(zhuān)職工作人員,法制工作缺乏基本的組織體系。部門(mén)和鎮(zhèn)街作為法治建設(shè)的前沿陣地恰恰停留在一個(gè)真空半真空地帶。
(一)要按時(shí)完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作。區(qū)政府各部門(mén)要在市級(jí)部門(mén)反饋區(qū)縣通用權(quán)力責(zé)任清單后及時(shí)對(duì)照調(diào)整,保證在今年6月以前,形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單,并對(duì)外公布。同時(shí),要建立行政權(quán)力責(zé)任動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府。
(二)要加快推動(dòng)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上"單軌運(yùn)行"。我區(qū)網(wǎng)上行政審批制度改革工作自xx年x月x日啟動(dòng),目前全區(qū)行政審批事項(xiàng)已按要求全部錄入平臺(tái)并經(jīng)審核后發(fā)布在網(wǎng)審平臺(tái)配置。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要查找網(wǎng)審平臺(tái)中存在的問(wèn)題,強(qiáng)化與市級(jí)部門(mén)的溝通,加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展對(duì)錄入事項(xiàng)的糾錯(cuò)工作,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程"單軌運(yùn)行"創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。同時(shí),要按照市里統(tǒng)一安排部署,逐步取消非行政許可類(lèi)審批事項(xiàng),做好與行政權(quán)力責(zé)任清單及網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的銜接,實(shí)時(shí)調(diào)整,動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(三)要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要按照"主體適格、程序合法"的總體要求,在全區(qū)開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)等活動(dòng),保證全區(qū)行政執(zhí)法工作開(kāi)展。同時(shí),要啟動(dòng)撤縣設(shè)區(qū)后全區(qū)行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作。
(四)要提升完善規(guī)范性文件管理機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)新出臺(tái)的《xx市人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范》、《xx市行政規(guī)范性文件管理辦法》,在往年出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件管理制度的基礎(chǔ)上,對(duì)全區(qū)規(guī)范性文件管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化,以適應(yīng)市里和區(qū)里對(duì)規(guī)范性文件管理工作的新形勢(shì)和新要求。
(五)要嚴(yán)格落實(shí)依法行政督促考核。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)依法行政工作目標(biāo)考核,細(xì)化考核指標(biāo),尤其要把部門(mén)負(fù)責(zé)人的重視程度,部門(mén)、鎮(zhèn)街向區(qū)政府報(bào)告年度依法行政工作落實(shí)情況,行政復(fù)議和行政訴訟案件敗訴情況,以及規(guī)范性文件報(bào)備率等納入考核指標(biāo),充分發(fā)揮考核對(duì)依法行政工作的推動(dòng)保障作用。
(一)要強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目前,全市各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)和人員非常薄弱,與其承擔(dān)的推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差。調(diào)研顯示,xx區(qū)政府法制辦目前只有4名工作人員,政府工作部門(mén)中只有半數(shù)專(zhuān)門(mén)設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。據(jù)了解,我市其他區(qū)(縣)情況也差不多。
因此,建議強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化、制度建設(shè)規(guī)范化,不斷優(yōu)化法制機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),將那些政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到政府法制機(jī)構(gòu)中,全面落實(shí)市人民政府要求區(qū)級(jí)配置的法制機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員。
(二)要加強(qiáng)和修訂市級(jí)部門(mén)的規(guī)章和制度建設(shè)。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,統(tǒng)籌做好立、改、廢工作,修訂完善現(xiàn)有法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件。如清理和修訂在開(kāi)發(fā)征地地區(qū),夫妻正常結(jié)婚后要等一年才上戶(hù)口,對(duì)超生子女不繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),就上不了戶(hù)口的違反上位法律法規(guī)的部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)范性文件。同時(shí),要推行政府權(quán)力清單制度,全面梳理各部門(mén)的行政權(quán)力,明確依法能夠行使的職權(quán)范圍,堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。
(三)要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。各級(jí)政府要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn),落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立憲法法律至上的觀(guān)念,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感與緊迫感,帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺(jué)按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。
(四)要建立健全政府部門(mén)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善績(jī)效考核制度,科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),突出責(zé)任落實(shí),提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開(kāi),依法公開(kāi)本部門(mén)行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用,建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇六
根據(jù)工作安排,今年6月份,區(qū)人大常委會(huì)法工委組成調(diào)研組,在區(qū)人大常委會(huì)副主任王建華帶領(lǐng)下,對(duì)我區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪(fǎng)了區(qū)法院、黃巖國(guó)土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位,召開(kāi)了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個(gè)部門(mén)及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì),聽(tīng)取了區(qū)法制辦專(zhuān)題工作匯報(bào),征求了與會(huì)人員的意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來(lái),我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府及各職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。區(qū)政府及各職能部門(mén)對(duì)依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視,每年根據(jù)省市考核要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)行及時(shí)部署安排。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平,區(qū)政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設(shè)合作協(xié)議,借助高校的師資力量,及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)儲(chǔ)備,培養(yǎng)法治思維,用法治方式解決問(wèn)題。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)律師作為法律顧問(wèn),在重大問(wèn)題決策、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面借助專(zhuān)業(yè)人士的力量,從源頭上把好法律關(guān),確保政府決策的合法性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%,部門(mén)負(fù)責(zé)人出庭率為91.8%。
二是工作機(jī)制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度,構(gòu)建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時(shí)將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系,逐年增加分值比重,促使部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度,三年來(lái)(20xx—20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。實(shí)行政府合同報(bào)備案制度,確保政府合同的合法性,有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽(tīng)證審議制度,提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。20xx年以來(lái)我區(qū)的復(fù)議案件聽(tīng)證率逐年上升,最大限度地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的社會(huì)效果。
四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),努力打造“法無(wú)授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革,保留了行政許可事項(xiàng)248項(xiàng),取消了全部非行政許可,簡(jiǎn)化審批流程,壓縮辦理時(shí)期,努力打造“高效政府”。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開(kāi)職責(zé),依據(jù)權(quán)力清單,全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng),推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)化、透明化,努力打造“陽(yáng)光政府”。20xx年,共主動(dòng)公開(kāi)政府信息16213條,受理公開(kāi)政府信息申請(qǐng)93件,已全部辦結(jié),較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是法治觀(guān)念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中,一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)其本質(zhì)理解有偏差,在推進(jìn)的過(guò)程中存在“形式化”、“口號(hào)化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題,對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,在面臨一些難點(diǎn)棘手問(wèn)題時(shí),甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對(duì)政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制,并組織了多次培訓(xùn),但在實(shí)施過(guò)程中,落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交,導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過(guò)程中,秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位,案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,覺(jué)得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識(shí)不強(qiáng),行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。執(zhí)法過(guò)程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”,調(diào)查取證不充分,行政處罰決定書(shū)說(shuō)理性不強(qiáng),引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來(lái)看,絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的'。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制,特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化,有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待完善,法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面,但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作,與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識(shí)和合作精神,在涉及多個(gè)單位的工作中,常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,造成整體工作水平下降。
一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容,行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé),是實(shí)施憲法法律的重要主體。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,直接關(guān)系黨和政府的公信力,依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),區(qū)政府及各職能部門(mén)要更加自覺(jué)地用法治眼光審視發(fā)展改革問(wèn)題,用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
二是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。區(qū)政府和各職能部門(mén)要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn),落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立憲法法律至上的觀(guān)念,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感,帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺(jué)按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。
三是要建立健全政府部門(mén)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。要加大信息公開(kāi),依法公開(kāi)本部門(mén)行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用,建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門(mén)年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,提高分值比重,突出考評(píng)重點(diǎn),把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
四是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式增強(qiáng)法治宣傳教育的社會(huì)效果。一方面要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育,在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上,將黃巖近年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件,匯編成冊(cè),以案說(shuō)法,以身邊事教育身邊人,促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,正確認(rèn)識(shí)和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系,牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀(guān)念。另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域,有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育,使人民群眾不但熟悉法律,懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益,更要改變以往信訪(fǎng)不信法的局面。
法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇七
根據(jù)《*xx委保密辦xx國(guó)家保密局關(guān)于組織開(kāi)展六五保密法制宣傳教育總結(jié)驗(yàn)收工作的通知》文件精神,按照《六五保密法制宣傳教育總結(jié)驗(yàn)收量化考核評(píng)分表》的具體要求,州發(fā)改委高度重視,庚即安排部署,狠抓工作落實(shí),現(xiàn)將自查工作情況報(bào)告如下:
保密工作對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)既是基礎(chǔ)性的又是決定性的,對(duì)于黨和國(guó)家工作事業(yè)的開(kāi)展至關(guān)重要。州發(fā)改委高度重視保密宣傳教育工作,并將此項(xiàng)工作納入發(fā)改委目標(biāo)績(jī)效管理工作中,本著量體裁衣、因材施教的原則,針對(duì)單位不同層次的人群,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是通過(guò)講座、參觀(guān)、演示、發(fā)放材料等方式,使保密宣傳成為黨組會(huì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容之一,促成對(duì)黨組成員保密宣傳教育的制度化和常態(tài)化。二是利用委務(wù)會(huì)對(duì)科級(jí)以上干部進(jìn)行集中宣傳教育,提高機(jī)關(guān)干部對(duì)保密知識(shí)的認(rèn)識(shí),同時(shí)邀請(qǐng)州保密局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專(zhuān)家對(duì)全委干部職工進(jìn)行保密知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)教育,提*部職工保密意識(shí)和技能。三是對(duì)新入職員工重點(diǎn)進(jìn)行保密法律法規(guī)以及保密技術(shù)的專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),起到保密工作的橋頭堡作用。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)、委務(wù)會(huì)學(xué)法制度,數(shù)次專(zhuān)題學(xué)習(xí)保密法等相關(guān)法律法規(guī)。五是制定了xx發(fā)改委六五保密法制宣傳教育規(guī)劃,將學(xué)習(xí)保密法律知識(shí)、執(zhí)行保密紀(jì)律、落實(shí)保密責(zé)任和履行保密承諾情況納入年度工作考核有關(guān)內(nèi)容,激發(fā)單位員工對(duì)保密知識(shí)的學(xué)習(xí)熱情。
一是對(duì)新入職的涉密人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的保密思想教育以及保密技術(shù)的崗前培訓(xùn),明確組織規(guī)定和紀(jì)律,同時(shí)簽訂保密責(zé)任承諾書(shū)。入職后,不定期組織有關(guān)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)。二是結(jié)合發(fā)改委的工作特點(diǎn),對(duì)涉密崗位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,建立健全對(duì)發(fā)改委工作影響重大的項(xiàng)目科室的保密管理和保密審查制度,對(duì)敏感崗位派有專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督。三是對(duì)離崗、離職涉密人員進(jìn)行保密法制法規(guī)教育,同時(shí)做好與新接管人員的檔案和信息交接工作,及時(shí)更換賬號(hào)和密碼,防止涉密信息外泄。四是積極組織單位涉密人員參加省、州一級(jí)的保密工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升涉密人員對(duì)保密工作的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
《新保密法》對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)單位保密工作提出了新要求,特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景下需要單位采取必要的新舉措。我委高度重視保密工作方式的轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新宣傳模式,努力拓寬宣傳渠道,切實(shí)轉(zhuǎn)變宣傳方法。具體來(lái)說(shuō),一是對(duì)涉密人員和涉密科室進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)辦公安全的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),保證辦公環(huán)境的可靠和安全。二是通過(guò)法制教育專(zhuān)題講座展示正反兩方面素材,提高單位全體人員的警惕意識(shí)和守法意識(shí)。三是以保密法頒布、實(shí)施紀(jì)念日,法制宣傳日、宣傳周等為契機(jī),開(kāi)展主題宣傳活動(dòng),加深和鞏固全體人員對(duì)保密工作的思想認(rèn)識(shí)。四是訂購(gòu)《保密工作》等刊物和相關(guān)教材,開(kāi)展學(xué)刊用刊活動(dòng),督促涉密人員學(xué)習(xí),提高自身保密工作的理論和實(shí)踐水平。五是利用微博、微信、電子簡(jiǎn)報(bào)等新信息形式開(kāi)展宣傳,拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳范圍,提升宣傳工作的靈活性和實(shí)效性。
一是成立了以發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的保密法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行責(zé)任到人。二是制定了年度宣傳工作規(guī)劃,定期聽(tīng)取保密宣傳工作情況報(bào)告,檢查落實(shí)工作開(kāi)展進(jìn)度,研究解決存在的問(wèn)題,提出整改措施,年終形成工作報(bào)告。三是定期組織保密干部參加全員培訓(xùn),開(kāi)展竊密泄密案列警示教育宣傳,重點(diǎn)解決干部保密思想松散問(wèn)題。四是及時(shí)撥付保密法制宣傳教育經(jīng)費(fèi),按要求購(gòu)置教育宣傳器材。五是各項(xiàng)保密法制宣傳教育工作留存檔案完整、齊全,有專(zhuān)人管理,并定期核查。
法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇八
今天是12月4日,是我國(guó)x個(gè)“國(guó)家憲法日”暨第x個(gè)全國(guó)法制宣傳日。憲法是國(guó)家的根本大法,是治國(guó)安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。1982年12月4日,五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)憲法》,至今已經(jīng)x年。
x年來(lái),我國(guó)憲法以其至上的法制地位和強(qiáng)大的法制力量,有力保障了人民當(dāng)家作主,有力促進(jìn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),有力推動(dòng)了社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程,有力促進(jìn)了人權(quán)事業(yè)發(fā)展,有力維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活產(chǎn)生了極為深刻的影響。
x年來(lái)的發(fā)展歷程充分證明,我國(guó)憲法是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法,是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益的好憲法,是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法,是我們國(guó)家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法制保證。
回顧我國(guó)憲法制度的發(fā)展歷程,我們可以清楚地看到,憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施,就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。只有切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法,人民當(dāng)家作主才有保證,黨和國(guó)家事業(yè)才能順利發(fā)展。反之,如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證,黨和國(guó)家事業(yè)就會(huì)遭受挫折。
黨的xx大和xx屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要求,必須全面貫徹實(shí)施憲法。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。任何組織或者個(gè)人,都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為,都必須受到追究。
高校師生是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量,我們應(yīng)牢記重任在肩,將維護(hù)公平、維護(hù)正義、促進(jìn)法制的完善作為我們共同而永恒的追求。
在此,我們向全校廣大師生倡議:認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí),做遵紀(jì)守法的模范!
自覺(jué)恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命!
自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威,為建設(shè)法治校園、法治中國(guó)貢獻(xiàn)力量!
讓公平、正義、和諧、有序成為xx校園的最強(qiáng)音!
法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇九
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級(jí)報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)《*xx委保密辦xx國(guó)家保密局關(guān)于組織開(kāi)展六五保密法制宣傳教育總結(jié)驗(yàn)收工作的通知》文件精神,按照《六五保密法制宣傳教育總結(jié)驗(yàn)收量化考核評(píng)分表》的具體要求,州發(fā)改委高度重視,庚即安排部署,狠抓工作落實(shí),現(xiàn)將自查工作情況報(bào)告如下:
保密工作對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)既是基礎(chǔ)性的又是決定性的,對(duì)于黨和國(guó)家工作事業(yè)的開(kāi)展至關(guān)重要。州發(fā)改委高度重視保密宣傳教育工作,并將此項(xiàng)工作納入發(fā)改委目標(biāo)績(jī)效管理工作中,本著量體裁衣、因材施教的原則,針對(duì)單位不同層次的人群,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是通過(guò)講座、參觀(guān)、演示、發(fā)放材料等方式,使保密宣傳成為黨組會(huì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容之一,促成對(duì)黨組成員保密宣傳教育的制度化和常態(tài)化。二是利用委務(wù)會(huì)對(duì)科級(jí)以上干部進(jìn)行集中宣傳教育,提高機(jī)關(guān)干部對(duì)保密知識(shí)的認(rèn)識(shí),同時(shí)邀請(qǐng)州保密局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專(zhuān)家對(duì)全委干部職工進(jìn)行保密知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)教育,提*部職工保密意識(shí)和技能。三是對(duì)新入職員工重點(diǎn)進(jìn)行保密法律法規(guī)以及保密技術(shù)的專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),起到保密工作的橋頭堡作用。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)、委務(wù)會(huì)學(xué)法制度,數(shù)次專(zhuān)題學(xué)習(xí)保密法等相關(guān)法律法規(guī)。五是制定了xx發(fā)改委六五保密法制宣傳教育規(guī)劃,將學(xué)習(xí)保密法律知識(shí)、執(zhí)行保密紀(jì)律、落實(shí)保密責(zé)任和履行保密承諾情況納入年度工作考核有關(guān)內(nèi)容,激發(fā)單位員工對(duì)保密知識(shí)的學(xué)習(xí)熱情。
一是對(duì)新入職的涉密人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的保密思想教育以及保密技術(shù)的崗前培訓(xùn),明確組織規(guī)定和紀(jì)律,同時(shí)簽訂保密責(zé)任承諾書(shū)。入職后,不定期組織有關(guān)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)。二是結(jié)合發(fā)改委的工作特點(diǎn),對(duì)涉密崗位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,建立健全對(duì)發(fā)改委工作影響重大的項(xiàng)目科室的保密管理和保密審查制度,對(duì)敏感崗位派有專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督。三是對(duì)離崗、離職涉密人員進(jìn)行保密法制法規(guī)教育,同時(shí)做好與新接管人員的檔案和信息交接工作,及時(shí)更換賬號(hào)和密碼,防止涉密信息外泄。四是積極組織單位涉密人員參加省、州一級(jí)的保密工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升涉密人員對(duì)保密工作的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
《新保密法》對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)單位保密工作提出了新要求,特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景下需要單位采取必要的新舉措。我委高度重視保密工作方式的轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新宣傳模式,努力拓寬宣傳渠道,切實(shí)轉(zhuǎn)變宣傳方法。具體來(lái)說(shuō),一是對(duì)涉密人員和涉密科室進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)辦公安全的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),保證辦公環(huán)境的可靠和安全。二是通過(guò)法制教育專(zhuān)題講座展示正反兩方面素材,提高單位全體人員的警惕意識(shí)和守法意識(shí)。三是以保密法頒布、實(shí)施紀(jì)念日,法制宣傳日、宣傳周等為契機(jī),開(kāi)展主題宣傳活動(dòng),加深和鞏固全體人員對(duì)保密工作的思想認(rèn)識(shí)。四是訂購(gòu)《保密工作》等刊物和相關(guān)教材,開(kāi)展學(xué)刊用刊活動(dòng),督促涉密人員學(xué)習(xí),提高自身保密工作的理論和實(shí)踐水平。五是利用微博、微信、電子簡(jiǎn)報(bào)等新信息形式開(kāi)展宣傳,拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳范圍,提升宣傳工作的靈活性和實(shí)效性。
一是成立了以發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的保密法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行責(zé)任到人。二是制定了年度宣傳工作規(guī)劃,定期聽(tīng)取保密宣傳工作情況報(bào)告,檢查落實(shí)工作開(kāi)展進(jìn)度,研究解決存在的問(wèn)題,提出整改措施,年終形成工作報(bào)告。三是定期組織保密干部參加全員培訓(xùn),開(kāi)展竊密泄密案列警示教育宣傳,重點(diǎn)解決干部保密思想松散問(wèn)題。四是及時(shí)撥付保密法制宣傳教育經(jīng)費(fèi),按要求購(gòu)置教育宣傳器材。五是各項(xiàng)保密法制宣傳教育工作留存檔案完整、齊全,有專(zhuān)人管理,并定期核查。
黑河市編委辦始終將保密工作作為重要工作日程,組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,充分認(rèn)識(shí)做好保密自查自評(píng)工作的重要意義,將《機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作規(guī)則(試行)》納入保密教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容,明確具體要求,形成誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,確保保密自查自評(píng)工作積極有效開(kāi)展。
以涉密人員、涉密載體、涉密計(jì)算機(jī)保密管理為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)保密工作領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保密管理,加強(qiáng)督促檢查,狠抓各項(xiàng)保密措施和保密責(zé)任制的落實(shí)。按照《規(guī)則》要求,進(jìn)行全面自查,結(jié)合本單位工作實(shí)際,認(rèn)真填寫(xiě)《機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》并進(jìn)行打分,共涉及自查內(nèi)容八大項(xiàng)、實(shí)有項(xiàng)目32小項(xiàng),考評(píng)結(jié)果符合要求。簽訂涉密設(shè)備安全使用管理責(zé)任書(shū)。自我市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與黨委機(jī)要內(nèi)網(wǎng)建立連接并投入使用起,為做好涉密設(shè)備使用和管理,防止失泄密,我辦嚴(yán)格按照《黑龍江省黨委系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)普通密碼使用管理辦法(試行)》內(nèi)容執(zhí)行,堅(jiān)持誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各科室所有涉密設(shè)備使用人員按職務(wù)和使用頻率分別確定第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、第三責(zé)任人,簽訂了涉密設(shè)備安全使用管理責(zé)任書(shū),所有責(zé)任人嚴(yán)格遵守涉密設(shè)備管理要求,做到了管理科學(xué)規(guī)范。
為提高機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用人員的安全保密意識(shí),加強(qiáng)平臺(tái)操作規(guī)范性和安全性,黑河市編委辦特制定了《黑河市機(jī)構(gòu)編制專(zhuān)網(wǎng)管理制度》,嚴(yán)格規(guī)范我辦全體職工及聯(lián)動(dòng)部門(mén)平臺(tái)操作人員,要求平臺(tái)操作人員不得將登錄口令及密碼通過(guò)任何形式告知他人,每臺(tái)接入專(zhuān)網(wǎng)的帶有存儲(chǔ)、記憶功能的設(shè)備均視為涉密設(shè)備,禁止私自將已經(jīng)接入過(guò)專(zhuān)網(wǎng)的涉密設(shè)備改作它用等,嚴(yán)格要求,加強(qiáng)督促檢查。
黑河市編委辦十分重視保密工作的督促檢查,建立健全保密自查自評(píng)工作長(zhǎng)效機(jī)制,采取自查與抽查相結(jié)合、常規(guī)檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)保密工作中存在的泄密隱患,進(jìn)一步強(qiáng)化保密自查自評(píng)結(jié)果的激勵(lì)導(dǎo)向功能,狠抓責(zé)任制的落實(shí),制定保密措施,加強(qiáng)保密教育,提高全體職工的保密責(zé)任主體意識(shí),提升自我檢查自我整改的積極性和主動(dòng)性,最終達(dá)到以查促管、以查促改的效果。
根據(jù)政和縣國(guó)家保密局《關(guān)于印發(fā)政和縣保密自查自評(píng)督查工作方案的通知》(政?!?017〕2號(hào))精神,我局結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織開(kāi)展了本系統(tǒng)保密自查自評(píng)工作,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
(一)組織建設(shè)情況。為落實(shí)保密工作目標(biāo)管理責(zé)任制,確保保密工作取得實(shí)效,我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公室負(fù)責(zé)日常工作。我局堅(jiān)持保密工作誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則,通過(guò)明確職責(zé)范圍、層層傳導(dǎo)壓力,將保密工作要求落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名干部職工,把保密工作同人社業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,同部署、同要求、同檢查。
(二)隊(duì)伍建設(shè)情況。為保障日常保密工作的順利開(kāi)展,專(zhuān)設(shè)2名保密工作人員,負(fù)責(zé)日常檢查、聯(lián)絡(luò)等工作。抓好全體干部職工的保密宣傳教育,多形式組織學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)及上級(jí)部門(mén)保密工作重要精神,不斷加深干部職工對(duì)保密知識(shí)的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用,有效增強(qiáng)了干部職工的保密意識(shí)。
(三)制度建設(shè)情況。結(jié)合人社工作實(shí)際,制定出臺(tái)了《政和縣人社局保密管理制度》、《政和縣人社局政府信息公開(kāi)保密審查制度》等,使各項(xiàng)保密工作有章可循、有據(jù)可依。始終把保密工作納入機(jī)關(guān)建設(shè)重要任務(wù),同效能評(píng)比、年度考核及各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,對(duì)保密工作不到位的單位、個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),形成了嚴(yán)密的保密工作制度。
(一)分類(lèi)管理。對(duì)涉密計(jì)算機(jī)和上網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行分類(lèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密暫行規(guī)定,指定每臺(tái)計(jì)算機(jī)的使用人即為負(fù)責(zé)人、管理人。對(duì)工資數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)庫(kù)系統(tǒng)等重要平臺(tái)使用專(zhuān)門(mén)電腦隔網(wǎng)運(yùn)作,數(shù)據(jù)錄入、取用嚴(yán)格按照逐級(jí)審批制度,確保涉密數(shù)據(jù)安全。認(rèn)真執(zhí)行了涉密介質(zhì)不得在非涉密計(jì)算機(jī)上連接的保密規(guī)定,嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、處理涉密信息。
(二)定期維護(hù)。局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期巡檢涉密及上網(wǎng)計(jì)算機(jī)使用情況,嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作,對(duì)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)要求定期查殺病毒、更新軟件,確保符合使用管理規(guī)定。上網(wǎng)計(jì)算機(jī)、涉密計(jì)算機(jī)的修理、維護(hù)、淘汰等均嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,并按要求設(shè)置了開(kāi)機(jī)口令。
(一)政府文件制作方面。嚴(yán)格按照逐級(jí)審批制度草擬、打印、傳閱、公開(kāi)政府文件及信息。政府信息公開(kāi)嚴(yán)格按照誰(shuí)主管、誰(shuí)審查、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,杜絕了個(gè)人隱私、國(guó)家秘密等的泄漏。
(二)檔案管理方面。嚴(yán)格按照檔案使用管理要求,對(duì)流動(dòng)人員檔案、干部職工檔案進(jìn)行集中存放、管理,配備專(zhuān)職檔案人員,強(qiáng)化了檔案庫(kù)房、系統(tǒng)設(shè)備等硬件設(shè)施,確保人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)三到位。嚴(yán)格履行檔案查借閱程序,做到三不查:查借閱人為本人或其親屬的不查、程序不全的不查、理由不充分的不查,切實(shí)保障檔案信息安全。
法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇十
過(guò)廣大干部群眾的共同努力,農(nóng)村基層民主法治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。但應(yīng)當(dāng)看到,我區(qū)農(nóng)村民主法治建設(shè)仍然存在著與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的地方。對(duì)此,我們必須引起高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
從調(diào)研的情況看,我區(qū)以“四民主”、“兩公開(kāi)”為抓手,全面加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),取得了明顯的成效,村干部及廣大村民的民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)民主法治建設(shè),帶動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
(一)民主選舉在農(nóng)村基層普遍開(kāi)展,村民的民主意識(shí)日趨成熟。一是民主選舉產(chǎn)生村黨支部。各村均按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,實(shí)行“兩推一選”辦法,即村黨支部換屆選舉時(shí),在征求村民組長(zhǎng)、村民代表、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,由黨員無(wú)記名投票推薦初步候選人,再經(jīng)街道黨委根據(jù)推薦票數(shù),按照組織程序產(chǎn)生候選人名單,然后提交村支部召開(kāi)黨員大會(huì)投票選舉產(chǎn)生支部委員。全區(qū)100%的村黨支部都能順利完成換屆選舉任務(wù)。二是海選產(chǎn)生村民委員會(huì)。各村根據(jù)村委會(huì)組織法、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定,由村黨支部主持,選民推選選舉委員會(huì),經(jīng)過(guò)兩委聯(lián)席會(huì)議提出選舉委員會(huì)建議名單,提交村民代表大會(huì)選舉,確定選舉委員會(huì),再選村民代表。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行無(wú)記名和差額選舉的辦法選舉村委會(huì)。在選舉村委會(huì)過(guò)程中,堅(jiān)持候選人條件公開(kāi)、選舉程序公開(kāi)、選舉辦法公開(kāi)、選舉結(jié)果公開(kāi),最大程度地保障選舉的民主性,切實(shí)維護(hù)選民的合法權(quán)益,全區(qū)村委會(huì)選舉村民參選率達(dá)98%以上。這種直接的民主選舉,標(biāo)志著村民民主意識(shí)正在逐步提高。
(二)民主決策在農(nóng)村基層普遍得到貫徹,決策的科學(xué)性、民主性明顯增強(qiáng)。實(shí)行民主決策,是農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的重要一環(huán)。從調(diào)查走訪(fǎng)的情況來(lái)看,**農(nóng)村基層普遍實(shí)行了民主決策,程序也比較規(guī)范。村里重大的村務(wù),一般都實(shí)行“村兩委聯(lián)席會(huì)議制度”,按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的程序和民主集中制的原則實(shí)行民主決策,如村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道路水利等公益事業(yè),土地承包、企業(yè)承包、計(jì)劃生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大問(wèn)題的決策過(guò)程中,基本上形成二種模式,一種是在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,先召開(kāi)支委會(huì)研究并提出決策方案,由黨支部召集主持村“兩委”會(huì)議討論,再由村民代表討論,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行表決通過(guò),最后由“兩委”付諸實(shí)施,前所各村一般采用這一模式;另一種是在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,由村“兩委”提出議案,然后將議案交由黨員大會(huì)討論,經(jīng)討論修改通過(guò)后再交由村民代表會(huì)議討論,村民代表會(huì)議討論通過(guò)后,最后由村“兩委”付諸實(shí)施,三甲、下陳各村普遍采用這種模式。
(三)民主管理在農(nóng)村基層普遍得到推行,村民自治管理已有比較穩(wěn)固的基礎(chǔ)。據(jù)了解,全區(qū)農(nóng)村大多數(shù)行政村都制訂了各項(xiàng)村民自治制度,有些相當(dāng)規(guī)范,把村規(guī)民約、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度、民主理財(cái)制度、民主評(píng)議村干部制度、村務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范等等各項(xiàng)自治制度進(jìn)行匯編,裝訂成冊(cè)發(fā)至各村民手中,如下陳街道下陳村、海門(mén)街道東方紅村、前所街道前所村等。通過(guò)村規(guī)民約等各項(xiàng)制度,把村民的權(quán)利和義務(wù)、村級(jí)各類(lèi)組織之間的關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等方面的要求,規(guī)定得明明白白,加強(qiáng)了村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。
(四)民主監(jiān)督在農(nóng)村基層普遍得到實(shí)行,上級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、制度監(jiān)督和人的監(jiān)督得到較好的結(jié)合。從調(diào)查走訪(fǎng)的情況看,全區(qū)各村普遍實(shí)行了“兩公開(kāi)和民主評(píng)議”制度,確保落實(shí)民主監(jiān)督。在制訂各項(xiàng)制度,確保以制度管人、以制度管事的基礎(chǔ)上,把制度監(jiān)督與村民監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,街道(鎮(zhèn))監(jiān)督與村民理財(cái)小組監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái),全區(qū)普遍實(shí)行村帳鎮(zhèn)(街道)管的辦法,統(tǒng)一了各村的財(cái)務(wù)制度,增加了財(cái)務(wù)管理和力度,有力地糾正了村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的狀況;同時(shí)各村都實(shí)行了村務(wù)、財(cái)務(wù)定期公開(kāi),增強(qiáng)了透明度,有力地保障了村民的監(jiān)督權(quán)利。
通過(guò)多年的努力,**農(nóng)村民主法治建設(shè)取得了可喜的進(jìn)步,民主化法制化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),村民的民主權(quán)利進(jìn)一步得到保障,但也應(yīng)清楚地看到,在農(nóng)村民主法治建設(shè)過(guò)程中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。
法與新形勢(shì)下農(nóng)村工作的要求相比,還有較大的距離;三是村干部和村民遇事用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問(wèn)題多,用法律手段解決問(wèn)題少,村民在合法權(quán)益受侵害后運(yùn)用法律武器來(lái)解決的少。
(二)村級(jí)制度建設(shè)和各項(xiàng)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:一是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間不規(guī)范。從調(diào)查走訪(fǎng)中看到,有的是按季公開(kāi),一個(gè)季度公開(kāi)一次,有的是每半年公開(kāi)一次,年中和年終各公開(kāi)一次;也有少數(shù)行政村一年公開(kāi)一次,在年終公開(kāi),并且是迫于制度不得已公開(kāi)一下。二是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容不規(guī)范。大多數(shù)村委會(huì)能夠如實(shí)具體地將公開(kāi)的內(nèi)容按規(guī)定全部公開(kāi),但也有一些村委會(huì)將一些大的方面公開(kāi),而有關(guān)村財(cái)務(wù)一些關(guān)鍵性或比較敏感的內(nèi)容不予以公開(kāi)。三是各項(xiàng)規(guī)章不夠規(guī)范。在實(shí)地調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)個(gè)別村在制度整合、完善和落實(shí)上還不到位,甚至制訂的村規(guī)民約還有罰款等違法條款的存在。
(三)農(nóng)村民主法治建設(shè)工作進(jìn)展不夠平衡。就全區(qū)范圍而言,各村民主法治建設(shè)發(fā)展不平衡,有些村各項(xiàng)制度完善,“四民主”、“兩公開(kāi)”搞得扎實(shí)完備,但有個(gè)別村則明顯滯后,存在較多問(wèn)題,如因村級(jí)財(cái)務(wù)管理、土地征用、房屋拆遷、農(nóng)嫁居等引發(fā)的村民集體上訪(fǎng)事件等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了社會(huì)安定。
基層民主法治建設(shè)是農(nóng)村的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,具有全局意義。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè),必須圍繞全面構(gòu)建和諧社會(huì)與建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),把民主建設(shè)與法治建設(shè),民主法治建設(shè)與農(nóng)村基層黨建、注重法制實(shí)踐與完善制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
(一)加大農(nóng)村法制宣傳和教育力度,特別是要加強(qiáng)村“兩委”干部的法制培訓(xùn)工作。應(yīng)充分利用黨校,舉辦基層干部法制培訓(xùn)班,集中時(shí)間對(duì)農(nóng)村干部分期分批進(jìn)行輪訓(xùn),也可以以會(huì)代訓(xùn),或結(jié)合工作實(shí)際舉辦相關(guān)的法制講座。法制宣傳教育部門(mén)應(yīng)承擔(dān)起首要的責(zé)任,切實(shí)做好農(nóng)村干部的法制培訓(xùn)教育工作。要調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部學(xué)法用法的積極性,對(duì)農(nóng)村干部的學(xué)法培訓(xùn)狀況進(jìn)行考試考核,把學(xué)法成績(jī)作為基層農(nóng)村干部管理的重要依據(jù),促使農(nóng)村干部掌握法律知識(shí),提高自身素質(zhì),并運(yùn)用法律知識(shí)指導(dǎo)和管理村務(wù),推動(dòng)農(nóng)村的民主法制建設(shè)進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),保證黨的路線(xiàn)、方針、政策在基層農(nóng)村得到全面貫徹執(zhí)行。**地處**市主城區(qū),因城市建設(shè)的迅速發(fā)展,不少行政村漸漸被城市“包圍”。由于土地被大量征用,村集體獲得了可觀(guān)的土地出讓金,一些村民轉(zhuǎn)為城市居民,外來(lái)人口逐漸增多,村情日益復(fù)雜。因此在實(shí)行民主選舉,加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)以保證全面貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策就顯得迫切,更為需要。要把在街道(鎮(zhèn))黨工委(黨委)領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村黨支部建設(shè)作為農(nóng)村民主法制建設(shè)工作的重中之重來(lái)抓,通過(guò)靠得住的“領(lǐng)頭雁”,保證和監(jiān)督農(nóng)村民主法制建設(shè)。
(三)進(jìn)一步完善制度,不斷強(qiáng)化基層農(nóng)村的民主決策和民主管理。要在現(xiàn)有村規(guī)民約,村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等基礎(chǔ)上,依法完善相應(yīng)的村民自治和管理制度。如村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度,重要村務(wù)、重大問(wèn)題民主決策制度,村委會(huì)干部工作守則,村委會(huì)干部責(zé)任制等。這些規(guī)章制度既管“村官”,又約束村民;既是村干部依章理事的依據(jù),也是廣大村民直接參與民主決策和民主管理的有力保證。通過(guò)這些規(guī)章制度,促使村“兩委”班子在行使民主決策、民主管理的過(guò)程中,努力做到既不唯上,又不唯我,而是面向群眾。村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)要進(jìn)一步規(guī)范。凡是涉及到村民利益的事務(wù),如財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)、宅基地劃撥、最低生活保障等,應(yīng)在確定的地點(diǎn)、規(guī)定的時(shí)間或每季度向村民公開(kāi)一次,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。對(duì)群眾不滿(mǎn)意或有疑問(wèn)的公布內(nèi)容,由村委會(huì)進(jìn)行面對(duì)面的說(shuō)明,并提供政策和法律依據(jù)及財(cái)務(wù)根據(jù),以確保“兩公開(kāi)”制度真正落到實(shí)處。
(四)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確?;鶎愚r(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的存在,困擾了農(nóng)村各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展,影響了社會(huì)穩(wěn)定。這些問(wèn)題,單憑村干部是解決不好的,需要各方面形成合力??梢越鉀Q的先予以解決,暫時(shí)不能解決的要說(shuō)明理由,消解熱點(diǎn)中“熱”的因素,為解決難點(diǎn)創(chuàng)造條件。要以高度的責(zé)任心和使命感,急群眾之所急,想群眾之所想。對(duì)后進(jìn)村,要加大民主法治建設(shè)力度,加大農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理力度。對(duì)個(gè)別村還應(yīng)做好幫扶工作,重點(diǎn)突破,徹底解決癥結(jié)問(wèn)題。
法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇十一
根據(jù)市局對(duì)法治工商建設(shè)工作的安排部署和工作指標(biāo)要求,我窗口結(jié)合具體工作實(shí)際,加強(qiáng)法制宣傳,搞好法規(guī)培訓(xùn),以全面落實(shí)執(zhí)行責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點(diǎn),全面完善業(yè)務(wù)工作制度,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)以責(zé)任為核心的法治工商建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)職能到位。在法治工商建設(shè)方面取得了優(yōu)異的成績(jī),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評(píng),現(xiàn)將本年度法治工作情況作如下匯報(bào):
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。始終將法治工商建設(shè)列入全年工作重點(diǎn)目標(biāo),成立以窗口負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法治工商建設(shè)工作,制定詳實(shí)可操作的實(shí)施方案、工作步驟、考核方案,將該工作列入窗口工作的首要任務(wù)。通過(guò)努力,達(dá)到了團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神強(qiáng),愛(ài)崗敬業(yè)風(fēng)氣正,忠于職守觀(guān)念牢。全體干部職工行為規(guī)范,舉止文明,窗口形象貌煥然一新。
二、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法制度和執(zhí)法監(jiān)督制度。整合執(zhí)法力量,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)明晰,監(jiān)管機(jī)制健全,執(zhí)法力量充實(shí)。制定執(zhí)法評(píng)議方案,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,明確各個(gè)崗位責(zé)任,定期開(kāi)展評(píng)議考核及人員向管理和服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)。徹底杜絕了“不作為、亂作為、慢作為”的現(xiàn)象,得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評(píng)。
三、積極做好對(duì)外的法制宣傳教育工作,突出對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度等方面法律知識(shí)的宣傳教育,不斷增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)和能力,對(duì)企業(yè)今后的規(guī)范發(fā)展提供了很大的幫助,為依法經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持多種形式普法,營(yíng)造良好法制宣傳氛圍。通過(guò)向公眾發(fā)放“法律宣傳單”,用喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式,培養(yǎng)公眾對(duì)法律的興趣;并結(jié)合12315活動(dòng)宣傳與老百姓密切聯(lián)系的、典型的真假商品鑒別知識(shí),增強(qiáng)民眾對(duì)真假商品的鑒別能力和維權(quán)本領(lǐng)。
關(guān)于以后的工作,我窗口要繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展好“工商法律服務(wù)”工作。為適用新時(shí)期工商行政管理工作的需要,推進(jìn)“法治工商”建設(shè)和依法行政工作,實(shí)現(xiàn)決策的法律化、規(guī)范化和科學(xué)化,為部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供高效、準(zhǔn)確的法律政策服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),促進(jìn)職能到位。進(jìn)一步做好行政指導(dǎo)工作和行政調(diào)解工作。
法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇十二
根據(jù)通知要求,對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《x省開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,自查情況如下:
(一)全面依法履行政府職能,深化審批制度改革
成立以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)的法治街道領(lǐng)導(dǎo)小組,在黨政辦設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)街道辦事處權(quán)責(zé)清單》權(quán)責(zé)事項(xiàng)xx項(xiàng),其中行政許可x項(xiàng)、行政處罰x項(xiàng)、行政檢查x項(xiàng)、其他類(lèi)職權(quán)xx項(xiàng)。推進(jìn)“放管服”改革,承接區(qū)級(jí)行政職權(quán)轉(zhuǎn)移事項(xiàng)xxx項(xiàng)。
(二)完善依法行政制度體系,夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)
制定了落實(shí)《xx街落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)的實(shí)施辦法》、小額工程管理辦法、經(jīng)費(fèi)審批使用規(guī)定、行政例會(huì)制度、財(cái)務(wù)管理制度等制度。全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等執(zhí)法三項(xiàng)制度;在落實(shí)重大執(zhí)法決定或行政決定時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度,對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)及措施作出法制審核。
(三)健全矛盾糾紛處理機(jī)制,有效化解社會(huì)矛盾糾紛
以街道綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心、社區(qū)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作站為依托,發(fā)揮綜治辦、司法所、勞動(dòng)監(jiān)察、街道常年法律顧問(wèn)、社區(qū)法律顧問(wèn)等作用,組織開(kāi)展調(diào)解工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。xxxx年行政訴訟應(yīng)訴xx宗,行政復(fù)議x宗,xxxx年行政訴訟應(yīng)訴x宗,行政復(fù)議x宗。
(四)加強(qiáng)政務(wù)人員法制宣傳教育,提高依法行政能力
加強(qiáng)法治宣傳教育,舉辦法治宣傳和廉政教育講座,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,逐步擴(kuò)展至“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法",實(shí)現(xiàn)普法的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。利用“x市公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂”、x市學(xué)法考試平臺(tái),組織干部職工參加學(xué)法考試和執(zhí)法人員執(zhí)法證考試。
(一)法治觀(guān)念還不夠強(qiáng)。近年來(lái)雖然全力推進(jìn)法治政府建設(shè),但執(zhí)法人員的法治觀(guān)念和思想認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū),導(dǎo)致了依法行政的重要性沒(méi)有得到重視,在落實(shí)依法行政的要求上打了折扣。常年顧問(wèn)、司法所作為街道在依法行政方面的參謀、助手和顧問(wèn),法制審核和指導(dǎo)作用未得到充分發(fā)揮。
(二)執(zhí)法隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。目前全街行政執(zhí)法人員共有xx人,城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占xx%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向街道下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要,且街執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉(zhuǎn)安置人員,有法律專(zhuān)業(yè)背景的人員更少,難以滿(mǎn)足嚴(yán)格執(zhí)法的需要。
(三)職責(zé)與任務(wù)不匹配。街道承擔(dān)著十分繁重的社會(huì)管理與行政管理事務(wù),卻不具備行政執(zhí)法。一些職能部門(mén)往往采取屬地管理、一票否決、責(zé)任追究等形式把環(huán)保、安全、計(jì)生、國(guó)土、城管、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、食品安全、信訪(fǎng)穩(wěn)定等工作任務(wù)下達(dá)到街道,并實(shí)行屬地管理,街道工作壓力巨大。
(四)普法活動(dòng)有待進(jìn)一步深入,活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富,法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于慣性思維和經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)普法活動(dòng)開(kāi)展還是“老套路”,沒(méi)有根據(jù)時(shí)代變化,普法活動(dòng)開(kāi)展沒(méi)有新舉措、新亮點(diǎn)。
下一步,我街道將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析存在不足的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)普法工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)普法工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃。充分利用轄區(qū)律師資源,定期組織居民參加法律知識(shí)講座,提升群眾法律意識(shí)。
(二)進(jìn)一步完善政府決策機(jī)制。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策,將社會(huì)參與、專(zhuān)家論證和政府決策真正落到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法。通過(guò)行政執(zhí)法案巻評(píng)查、依法行政評(píng)議、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等形式,對(duì)行政執(zhí)法行為加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政主體在執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見(jiàn),促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法培訓(xùn)力度。通過(guò)新媒體學(xué)習(xí)、舉辦行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、典型案例評(píng)審、開(kāi)展研討等形式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)及證據(jù)收集的法律綜合運(yùn)用等實(shí)踐操作層面的培訓(xùn),夯實(shí)依法行政的基礎(chǔ)。
(五)進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查和監(jiān)督保障等措施,抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的信息公開(kāi),規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。
法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇十三
2004年3月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。要求各級(jí)政府在新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。近年來(lái)**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進(jìn)行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機(jī)制,政務(wù)公開(kāi),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,完善行政監(jiān)督機(jī)制方面入手,法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績(jī)。
(一)貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開(kāi)展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善,決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問(wèn)題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度和聽(tīng)取意見(jiàn)制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤。2014年以來(lái),區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議5次,研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開(kāi),編制修訂了政府信息公開(kāi)目錄,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會(huì)議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺(tái)規(guī)范性文件的質(zhì)量。2014年以來(lái),全區(qū)共制定出臺(tái)規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺(tái)2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)出臺(tái)1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過(guò)的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,對(duì)區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查,主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門(mén)的規(guī)范性文件,定期督促上報(bào)備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問(wèn)題的提出書(shū)面審核意見(jiàn),該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷(xiāo)的堅(jiān)決撤銷(xiāo),保證文件合法。按照誰(shuí)起草、發(fā)布,誰(shuí)負(fù)責(zé)清理、修改或廢止的原則,及時(shí)組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,2014年以來(lái)按照上級(jí)部門(mén)的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到2007年出臺(tái)的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開(kāi),保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,用制度管人、用制度管事,使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開(kāi),行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。政務(wù)公開(kāi)主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開(kāi)化,對(duì)于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類(lèi)進(jìn)行公開(kāi),并對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開(kāi),任何公民都可以通過(guò)特定途徑,如政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢(xún)、監(jiān)督。區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開(kāi)板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開(kāi)板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過(guò)書(shū)記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時(shí)受理群眾意見(jiàn)建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)年度報(bào)告,做到政府信息公開(kāi)及時(shí)透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,2014年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳,并投資40萬(wàn)元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購(gòu)置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個(gè)部門(mén),工作人員26名,辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評(píng)議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時(shí)效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà),接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為,公開(kāi)執(zhí)法程序,限時(shí)承諾辦結(jié),及時(shí)報(bào)備審查,自覺(jué)接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以?xún)蓚€(gè)規(guī)范為目標(biāo),統(tǒng)一行政處罰的程序和文書(shū)格式,做到了行政處罰主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門(mén)凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒(méi)權(quán)的,均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒(méi)許可證,收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,認(rèn)真組織開(kāi)展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來(lái),共評(píng)查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
盡管經(jīng)過(guò)多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開(kāi)展情況來(lái)看,法制工作中還存在著諸多問(wèn)題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識(shí)不強(qiáng)。一是由于基層部門(mén)缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門(mén)追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品,面對(duì)農(nóng)民入市賣(mài)菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場(chǎng)等;三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,主觀(guān)上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生。
(二)部分行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R(shí)儲(chǔ)備造成法律意識(shí)淡薄,對(duì)涉及本部門(mén)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,造成工作延誤。有的行政部門(mén)行政權(quán)至上觀(guān)念嚴(yán)重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。另外個(gè)別部門(mén)之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)。一些部門(mén)執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎(jiǎng)懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,專(zhuān)業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問(wèn)和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無(wú)法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán),備案不夠及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)為了規(guī)避監(jiān)督,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí),甚至故意拖延報(bào)送備案,加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見(jiàn)難以落到實(shí)處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從萬(wàn)能政府中解放出來(lái),把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀(guān)規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開(kāi)制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開(kāi),方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng),接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、揭露嚴(yán)重違法行為,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督工作,審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀(guān)念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問(wèn)題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對(duì)行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時(shí)報(bào)備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,對(duì)各部門(mén)報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對(duì)于涉及執(zhí)法部門(mén)多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn),保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線(xiàn)、方針、政策相一致,與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對(duì)政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件,及時(shí)在政府網(wǎng)站或區(qū)有線(xiàn)電視臺(tái)予以公布,并逐步建立公共場(chǎng)所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時(shí)間、報(bào)備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開(kāi))和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對(duì)符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對(duì)不符程序要求的,及時(shí)予以糾正或撤銷(xiāo),做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇十四
2018年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,在社會(huì)各界的大力支持下,在全體民政人的努力下,我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力,促進(jìn)了民政事業(yè)健康發(fā)展?,F(xiàn)將2018年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確崗位職能職責(zé)。
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時(shí)調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保該項(xiàng)工作有人抓,有人管。專(zhuān)題研究部署法治政府建設(shè)工作,做到有部署、有檢查、有總結(jié),形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同抓,全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。常年聘請(qǐng)法律專(zhuān)家為法律顧問(wèn),為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪(fǎng)維穩(wěn)等方面做到事前法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全方位進(jìn)行依法行政監(jiān)督。
(二)注重學(xué)習(xí),增強(qiáng)依法行政水準(zhǔn)。
化的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系。二是完善局黨組學(xué)法制度,將政治學(xué)習(xí)與國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章制度,特別是與民政工作相關(guān)的法規(guī)制度學(xué)習(xí)相結(jié)合,有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是結(jié)合民政工作實(shí)際與特點(diǎn),開(kāi)展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學(xué)習(xí),加強(qiáng)依法行政宣傳教育,切實(shí)做到有組織、有計(jì)劃地提高民政干部職工的法律意識(shí)和依法行政水平。切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部職工依法履職能力,做到學(xué)法、懂法、守法。
(三)創(chuàng)新載體,規(guī)范依法行政工作。
一是嚴(yán)格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、結(jié)果公示等制度,從而提高行政決策質(zhì)量。對(duì)涉及項(xiàng)目建設(shè),黨建工作、干部考核、任免獎(jiǎng)懲等重要事宜,嚴(yán)格執(zhí)行民主審定程序。強(qiáng)化落實(shí)重大具體行政行為的決策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。
二是加強(qiáng)執(zhí)法人員考試制度。為加強(qiáng)民政工作人員依法持證執(zhí)法,及時(shí)組織對(duì)履行執(zhí)法職責(zé)的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一,確保了依法行政穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步助推了此項(xiàng)工作步入規(guī)范化、法制化軌道,提升了民政干部依法行政能力。
情?!薄ⅰ膀_?!?、“錯(cuò)?!薄€(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主、死亡人員領(lǐng)取低保等違規(guī)享受低保問(wèn)題。通過(guò)建立完善精準(zhǔn)識(shí)別糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,做到精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象,精準(zhǔn)救助困難群眾,規(guī)范審核審批操作程序,動(dòng)態(tài)管理有序,監(jiān)督檢查常態(tài),全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平,促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施,推動(dòng)了城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助政策規(guī)范實(shí)施,全面提高社會(huì)保障資金的管理水平和基層社會(huì)救助服務(wù)水平,依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度,著力營(yíng)造良好的殯葬秩序。
四是強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,狠抓局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)、依法治村、村務(wù)公開(kāi)等社會(huì)各界普遍關(guān)注的民政事務(wù),及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài),按時(shí)將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時(shí)向社會(huì)和公眾公布。進(jìn)一步完善了我局政府信息公開(kāi)工作機(jī)制。并切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行力度,認(rèn)真做好權(quán)力清單相關(guān)工作,積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關(guān)事宜。
五是做好規(guī)范性文件清理。切實(shí)加強(qiáng)依法行政制度體系建設(shè),嚴(yán)格按照縣上相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件清理,對(duì)規(guī)范性文件按程序報(bào)批備案并及時(shí)予以公開(kāi),接受社會(huì)各界監(jiān)督。
二、著力認(rèn)真依法依規(guī)履職盡責(zé)。
點(diǎn),向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設(shè)置了救助管理站引導(dǎo)牌、流動(dòng)救助車(chē)等,為流浪乞討人員得到及時(shí)救助提供了便捷服務(wù)。我局還主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、公安等部門(mén)溝通,對(duì)全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童、困境家庭兒童進(jìn)行了全面清理,排查出留守兒童13500余人。在此基礎(chǔ)上,我局認(rèn)真按照民政部關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,加快了信息技術(shù)在救助工作中的推廣運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定,我局對(duì)全縣各類(lèi)社區(qū)團(tuán)體,民辦非企業(yè)單位依法開(kāi)展了年檢。三是依法辦理婚姻登記?;橐龅怯泩?jiān)持依法依規(guī)從嚴(yán)審核,其辦證合格率、滿(mǎn)意率均為100%。并進(jìn)一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔,深受社會(huì)各界高度贊譽(yù)。
三、落實(shí)法治政府監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。
我局高度重視“兩案辦理”工作,對(duì)人大代表建議(意見(jiàn))、政協(xié)委員提案,深入調(diào)查研究,狠抓具體落實(shí)。人大代表建議(意見(jiàn))、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié),回復(fù)率、滿(mǎn)意率均為100%。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)民政專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,暢通群眾舉報(bào)投訴和媒體監(jiān)督渠道,定期聽(tīng)取各股室執(zhí)法情況匯報(bào)。
四、依法化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛。
在實(shí)際工作中,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》,引導(dǎo)民。
政對(duì)象依法通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議,力爭(zhēng)把行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中,全年無(wú)行政復(fù)議案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》,及時(shí)排查化解矛盾糾紛,對(duì)各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者,做好政策解答和說(shuō)服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作,通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)包案,重信重訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理等活動(dòng),堅(jiān)持認(rèn)真辦信、文明接訪(fǎng),做到件件有答復(fù)、有回音、有落實(shí)。
五、冷靜分析查找自身存在問(wèn)題。
一是我局法治政府建設(shè)體制機(jī)制還比較滯后,還有待進(jìn)一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營(yíng)造力度不大,還有待于進(jìn)一步增強(qiáng);三是我局專(zhuān)業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進(jìn)一步充實(shí)壯大。在今后工作中,我局將因癥找因,細(xì)化舉措,攻堅(jiān)克難,為建設(shè)法治民政奠定良好的法治保障。
法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇十五
堅(jiān)持把建設(shè)法治政府?dāng)[在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是壓實(shí)主體責(zé)任推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。按照“規(guī)定動(dòng)作再細(xì)化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設(shè)考核方案》,強(qiáng)化縣級(jí)政府58項(xiàng)核查任務(wù)和其他單位50項(xiàng)核查任務(wù)落實(shí),在強(qiáng)化日??己嗽u(píng)價(jià)同時(shí),又通過(guò)看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對(duì)10個(gè)縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進(jìn)行了考核。二是扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)推動(dòng)落實(shí)。按照要求印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“法治建設(shè)年”工作任務(wù)實(shí)施方案》,明確了14個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和44項(xiàng)的具體工作措施,細(xì)化責(zé)任分工,確定完成時(shí)限,圓滿(mǎn)完成了省督導(dǎo)迎檢工作。三是強(qiáng)化問(wèn)題整改推動(dòng)落實(shí)。按照省人民政府法治政府建設(shè)考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項(xiàng)分析原因、建立問(wèn)題清單等具體措施入手,進(jìn)一步加大問(wèn)題整改力度,持續(xù)督促責(zé)任單位按整改時(shí)限要求完成整改任務(wù),推動(dòng)法治政府建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)。
法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇十六
多年來(lái)在辦學(xué)過(guò)程中,我校全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針,始終堅(jiān)持“德育為首,教學(xué)中心,全面發(fā)展”的辦學(xué)宗旨,積極推進(jìn)素質(zhì)教育,辦學(xué)成績(jī)顯著,并逐步形成自己的辦學(xué)特色。
幾年來(lái),我校認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)依法治校工作精神,結(jié)合本校實(shí)際情況,采取積極有效措施,推進(jìn)普法進(jìn)程,加強(qiáng)校園治安綜合治理,增強(qiáng)依法施教、依法治校的辦學(xué)理念,在優(yōu)化育人環(huán)境中取得明顯成效。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法治校、依法治教工作和校園創(chuàng)安工作及普法教育非常重視,并將其擺在學(xué)校工作的重要議事日程上,成立“卜莊鎮(zhèn)東冢初中依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由李坡校長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),成員包括各教導(dǎo)處、政教處、總務(wù)處、共青團(tuán)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)依法治校工作制定規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn),并把此項(xiàng)工作納入學(xué)校工作議程,做到有計(jì)劃,有措施、有總結(jié)。聘任卜莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)為法制副校長(zhǎng),充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用,定期舉辦法制講座和報(bào)告會(huì),協(xié)助學(xué)校進(jìn)行校園及周邊環(huán)境的綜合治理。
依法治校就是對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)依法管理,用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范廣大師生員工的言行,規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為,其關(guān)鍵是建立、健全各種規(guī)章制度,在學(xué)校形成有法必依、有章可循、照章辦事,違章必究的約束機(jī)制,使學(xué)校逐漸步入法治軌道。
首先,我校根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和上級(jí)政府的法規(guī)性文件,結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了學(xué)校章程。學(xué)校章程是學(xué)校管理總的規(guī)范,是校長(zhǎng)管理學(xué)校的基本依據(jù),也是教師參與民主管理的基本依據(jù),還是維護(hù)和保障師生權(quán)益的基本依據(jù),同時(shí)也使學(xué)校的辦學(xué)行為得到了全面的規(guī)范,大大加快了我校依法治校的進(jìn)程。
其次,以學(xué)校章程為依據(jù),不斷加強(qiáng)其他各項(xiàng)規(guī)章制度的制定、健全和完善。一方面,對(duì)照章程,對(duì)以往的制度重新進(jìn)行修訂,使學(xué)校每個(gè)崗位都有明確的工作職責(zé),學(xué)校各個(gè)層面的管理都有相關(guān)的制度配套,教師的考核、評(píng)定、獎(jiǎng)懲都有章可依。另一方面,把校內(nèi)常規(guī)管理中已經(jīng)形成的'經(jīng)驗(yàn)上升為標(biāo)準(zhǔn)(制度),充實(shí)到學(xué)校的管理制度中去,形成系列化的管理制度,實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的規(guī)范化、制度化。
教師是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵,管理是學(xué)校的保證,管理水平的優(yōu)劣直接決定了學(xué)校的前途和命運(yùn)。隨著教育體制改革的不斷深入,我們漸漸認(rèn)識(shí)到學(xué)校的民主管理要走科學(xué)化、制度化的道路。學(xué)校的民主管理涉及內(nèi)容是多方面的,不光包括決策的民主、評(píng)選的民主、監(jiān)督的民主、評(píng)價(jià)的民主、程序上的民主,還包括工作作風(fēng)和工作態(tài)度上的民主。
具體到我校的工作,包括以下幾個(gè)方面:
1、教職工代表大會(huì)。
卜莊鎮(zhèn)東冢初中的教職工代表大會(huì)依照20xx年制定的教職工代表大會(huì)制度,每年9月份或10月份召開(kāi)。每一次教代會(huì)的議題都是在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上確定,然后召開(kāi)教代會(huì)審議通過(guò);每一次教代會(huì)上校長(zhǎng)工作報(bào)告和總務(wù)主任財(cái)務(wù)報(bào)告代表們都要分組審議,并提交審議結(jié)果;每一次教代會(huì)上的代表和群眾緊密聯(lián)系,代表們切實(shí)履行自己的職責(zé),積極參加教代會(huì)活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行教代會(huì)的決議。
2、校務(wù)公開(kāi)實(shí)行校務(wù)公開(kāi),是學(xué)校民主管理的另一項(xiàng)重要舉措。校務(wù)公開(kāi),是校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制健全與否的的重要組成部分。我校的校務(wù)公開(kāi)形式是校務(wù)公開(kāi)欄。公開(kāi)制度依據(jù)情況的不同分為及時(shí)公開(kāi)和定期公開(kāi)兩項(xiàng)舉措,例如,財(cái)務(wù)收支公開(kāi)為定期公開(kāi)、購(gòu)買(mǎi)大宗辦公用品為及時(shí)公開(kāi)。具體的公開(kāi)內(nèi)容為:學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)年度、學(xué)期的目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃及總結(jié);學(xué)校重大決策方案,包括重要基建、重要工程項(xiàng)目、教改方案、職工醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等公開(kāi);民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部的任免情況,包括民主評(píng)議的范圍、內(nèi)容、程序和評(píng)議結(jié)果;干部任用條件、任用程序、任免結(jié)果;干部及職工全員聘任制的編制、崗位、條件、聘任程序、結(jié)果;職稱(chēng)評(píng)聘政策、條件、指標(biāo)、評(píng)定、程序、評(píng)聘結(jié)果等;學(xué)校內(nèi)部分配,包括工資晉升政策、條件及批準(zhǔn)晉升工資人員名單、獎(jiǎng)懲、津貼情況;學(xué)校物資采購(gòu),包括采購(gòu)商品、電器、教學(xué)儀器、大額辦公用品等財(cái)務(wù)公開(kāi)。學(xué)校的收入開(kāi)支情況,學(xué)生費(fèi)用收支情況;食堂的收入開(kāi)支情況;教職工福利費(fèi)使用情況,教職工住房公積金,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金和其它社會(huì)保障基金的繳納情況;教職工年度考核、評(píng)優(yōu)、評(píng)先進(jìn)情況等,都要予以公開(kāi)。
3、家長(zhǎng)委員會(huì)。
為了在學(xué)校、家長(zhǎng)之間建架一座溝通聯(lián)系的橋梁,我校成立了家長(zhǎng)委員會(huì)。家長(zhǎng)委員會(huì)的成立更好的溝通了我們和家長(zhǎng)之間的聯(lián)系20xx年至今,我校家長(zhǎng)委員會(huì)共舉辦26次,一次次與家長(zhǎng)密切接觸后,我們發(fā)現(xiàn)自己的缺失,并及時(shí)改正,積極的沿著正確地方向培養(yǎng)教育學(xué)生;每一次家長(zhǎng)委員會(huì)后我們都能聽(tīng)取來(lái)自家長(zhǎng)社會(huì)的諸多意見(jiàn)和建議,這些協(xié)助我們改進(jìn)了不少工作。同時(shí)也為我們開(kāi)展豐富多彩的校外教育活動(dòng)提供了有利條件。
4、黨支部。
黨支部是對(duì)學(xué)校的行政工作起保障監(jiān)督作用。我校充分發(fā)揮黨支部的民主管理和民主監(jiān)督作用,通過(guò)團(tuán)委召開(kāi)學(xué)生代表會(huì)議,聽(tīng)取對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議;黨支部對(duì)學(xué)校重大問(wèn)題以及決策提出意見(jiàn)和建議,參與決策;審議學(xué)校的崗位責(zé)任制;對(duì)群眾意見(jiàn)作出分析匯總,并提出建議。黨支部作為學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的主體,每一位黨員都深知肩上的重任,學(xué)校在開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)中,黨員們積極深入學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求自己,扎實(shí)工作,努力提高了自身的素質(zhì),增強(qiáng)了服務(wù)群眾的意識(shí),處處發(fā)揮先鋒作用,在廣大人民群眾中樹(shù)立了良好的教育新形象。
5、工會(huì)。
工會(huì)在學(xué)校決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化上起至關(guān)重要的作用。工會(huì)對(duì)學(xué)校的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整、干部的選拔任用、人事的安排以及人事制度的改革提出意見(jiàn);負(fù)責(zé)提高教職工福利待遇;對(duì)學(xué)校建設(shè)、后勤管理提出建議和意見(jiàn)。
依法治校是一項(xiàng)綜合性、全方位、多層次的系統(tǒng)工程,因此我校把依法治校工作納入年度工作計(jì)劃中,落實(shí)到工作的各個(gè)方面。
1、嚴(yán)格執(zhí)行教育部的課程計(jì)劃。各年級(jí)所有學(xué)科只使用省教育廳審批的教材,按要求開(kāi)足、開(kāi)齊、開(kāi)全學(xué)科。各科學(xué)生的作業(yè)都能夠按要求嚴(yán)格控制。學(xué)校開(kāi)設(shè)法制教育課,有任課教師,按教學(xué)計(jì)劃授課,對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)法、知法、用法教育。
2、學(xué)校收費(fèi)按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的審批收費(fèi)許可證公開(kāi)收費(fèi),并出示收費(fèi)公示板,簽定教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任書(shū)致家長(zhǎng)的一封信等。多年來(lái)從來(lái)沒(méi)出現(xiàn)收費(fèi)爭(zhēng)議,更沒(méi)有上訪(fǎng)信。
3、為素質(zhì)教育創(chuàng)設(shè)寬松和諧的環(huán)境。堅(jiān)持“面向每一個(gè)學(xué)生,面向?qū)W生的每一個(gè)方面”的辦學(xué)宗旨,注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。通過(guò)各種渠道救助貧困生,不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì),更不讓一個(gè)學(xué)生流失。同時(shí)建立了“學(xué)困生”檔案,實(shí)施成功教育,讓每個(gè)孩子都能享受學(xué)習(xí)的樂(lè)趣,享受最基本的受教育權(quán)利。
4、加強(qiáng)師德建設(shè)。實(shí)施素質(zhì)教育,建設(shè)教育強(qiáng)校,關(guān)鍵在于教師。我校通過(guò)開(kāi)展師德師風(fēng)活動(dòng)和“三熱愛(ài)”教育,增強(qiáng)教師教書(shū)育人,以身立教的使命感,加強(qiáng)教師愛(ài)護(hù)學(xué)生的責(zé)任意識(shí),使教師都能以師德作為衡量自己工作的尺度,規(guī)范自己的教育教學(xué)行為。
5、成立由校領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成的校長(zhǎng)辦公會(huì),就學(xué)校發(fā)展建設(shè)、中心任務(wù)和其他重要行政工作作出決策;討論教育教學(xué)、科研、安全、行政、后勤等工作中的重要問(wèn)題,并作出相應(yīng)決定;聽(tīng)取各部門(mén)的工作匯報(bào)。
6、為了加強(qiáng)我校安全工作管理,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序,保障師生人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,學(xué)校制定了各項(xiàng)安全制度。和各教研組長(zhǎng)簽定了《社會(huì)治安綜合管理安全責(zé)任狀》,并根據(jù)各崗位職責(zé)的不同,學(xué)校指派陳紹鵬總務(wù),負(fù)責(zé)校園安全隱患的排查與治理監(jiān)督工作,并層層簽訂安全責(zé)任狀,發(fā)展成為縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)絡(luò)式安全管理結(jié)構(gòu)。
(一)學(xué)生權(quán)益。
1、學(xué)校維護(hù)學(xué)生受教育權(quán),尊重學(xué)生人格權(quán),尊重學(xué)生人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,嚴(yán)禁體罰學(xué)生、嚴(yán)禁教師使用不文明語(yǔ)言。
2、學(xué)校保證每個(gè)學(xué)生有學(xué)習(xí)和參加活動(dòng)的權(quán)利,保證任何教師不準(zhǔn)體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生,不準(zhǔn)侮辱、歧視學(xué)生、不準(zhǔn)以任何借口把學(xué)生趕出教室,不能剝奪學(xué)生學(xué)習(xí)和活動(dòng)的權(quán)利。
3、按國(guó)家規(guī)定向?qū)W生收費(fèi),對(duì)收費(fèi)情況及時(shí)向?qū)W生及家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳、公示,不許亂收費(fèi),對(duì)亂補(bǔ)課、亂定學(xué)習(xí)資料的教師進(jìn)行舉報(bào),如果查實(shí),學(xué)校進(jìn)行公開(kāi)處理。幾年來(lái),我校無(wú)亂收費(fèi)問(wèn)題。
4、建立并實(shí)施學(xué)生安全和傷害事故應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度,妥善處理的學(xué)生傷害事故,學(xué)生、家長(zhǎng)要和學(xué)校簽訂安全責(zé)任狀,學(xué)校要落實(shí)治安保衛(wèi)、防火、防盜等工作,明確責(zé)任,實(shí)行安全工作定期匯報(bào)和責(zé)任追究制度。
(二)教師權(quán)益。
1、學(xué)校依法聘任教師,按規(guī)定為教師提供良好的工作、學(xué)習(xí)條件,依法保障教師實(shí)施教育、教學(xué)活動(dòng),讓教師充分享有開(kāi)展教學(xué)、科研、參加進(jìn)修培訓(xùn)等權(quán)利。
2、保障教師應(yīng)得的福利待遇,工資、獎(jiǎng)金及時(shí)足額發(fā)放,保證教職工的婚假、產(chǎn)假等。
3、校內(nèi)民主管理機(jī)制健全,教職工參與學(xué)校民主管理,充分發(fā)揮教職工聰明才智,真正做學(xué)校主人。通過(guò)學(xué)校教代會(huì)上交提案,為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,學(xué)校工會(huì)真正成為職工之家。
4、建立校內(nèi)教師申訴制度,為了讓教師心情舒暢,可以對(duì)認(rèn)為處理不合理、有損教師權(quán)益的事進(jìn)行申訴,法制辦要隨時(shí)接待、受理,并存檔備查。
1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃,切實(shí)把法制教育作為學(xué)校的重要日常工作,學(xué)校成立法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)組織機(jī)構(gòu)。
2、建立普法責(zé)任制,使普法工作走向制度化,做到有措施、有落實(shí)、有總結(jié)。
3、學(xué)校采取多種形式組織開(kāi)展法制教育宣傳活動(dòng)。舉辦法制講座和報(bào)告會(huì)、演講、朗讀比賽,法律知識(shí)競(jìng)賽等,充分利用宣傳欄、黑板報(bào)等資源進(jìn)行宣傳教育。
由于我校堅(jiān)持依法治校,把依法治校同教育改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái),不斷探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下學(xué)校依法治校工作的新途徑,學(xué)校的各項(xiàng)工作,呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī),依法治校成績(jī)顯著,學(xué)生德智體美勞諸方面得到全面發(fā)展。學(xué)校無(wú)重大事故與案件發(fā)生,犯罪率始終保持為零。
在今后的工作中,我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟,進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,在市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,扎實(shí)開(kāi)展依法治校工作,努力使學(xué)校成為學(xué)生滿(mǎn)意、家長(zhǎng)滿(mǎn)意、社會(huì)滿(mǎn)意的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)示范學(xué)校,實(shí)現(xiàn)我??缭绞桨l(fā)展。
法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇十七
位于**鄉(xiāng)政府西北部,距離鄉(xiāng)政府1公里,緊鄰309國(guó)道。全村共有135戶(hù),531人,2個(gè)自然莊,922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員,其中女黨員2人,共有支部委員3人。黨支部書(shū)記兼村委主任,男,現(xiàn)年57歲,初中文化程度。
通過(guò)調(diào)查,在基層黨組織作用發(fā)揮方面,**村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子,明確分工,能及時(shí)完成上級(jí)黨委、政府交辦的工作,在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用,有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國(guó)家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力,班子成員有較強(qiáng)的履職能力,能勝任本職工作,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到積極作用。
**村黨支部主要是通過(guò)以下幾個(gè)方面抓黨支部建設(shè)的:
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人,建立健全各項(xiàng)制度,行之有效的制度要堅(jiān)持,已訂的制度要落實(shí),缺少的制度要補(bǔ)建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度,做出表率。通過(guò)完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感,以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用,把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),不斷增加新鮮血液,逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問(wèn)題。
(三)選好農(nóng)村黨組織書(shū)記,配齊班子。通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì),充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,讓有能力的中青年出來(lái)挑大梁。對(duì)有問(wèn)題的支部成員,要本著保證穩(wěn)定,“多換思想少換人”的原則,采取措施幫助教育他們,提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),解決有錢(qián)辦事的問(wèn)題?!坝绣X(qián)辦事”,就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力,沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),農(nóng)村才能解決有錢(qián)辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此,要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口,抓緊、抓好。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì),增強(qiáng)黨性為目標(biāo),通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等,加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)來(lái)豐富他們的頭腦,用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路,用黨章約束他們的言行,增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)的自覺(jué)性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng),不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際,注重實(shí)效,方式方法要靈活多樣。
通過(guò)抓以上幾方面的基層組織建設(shè),廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了,能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用,以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問(wèn)題得到了有效的解決,黨員們也大都能夠自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。
通過(guò)深入村組開(kāi)展調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成績(jī),但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面,依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長(zhǎng)的黨員多數(shù)外出,導(dǎo)致在家黨員均為老黨員,思想觀(guān)念陳舊,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺乏解決實(shí)際問(wèn)題和辦實(shí)事的能力,缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng),制約了村級(jí)組織正?;l(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),即使主觀(guān)有干事的愿望,往往處于有心想事,無(wú)力辦事的尷尬境地,基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過(guò)少。由于近年來(lái)村工作業(yè)務(wù)繁重,各種檢查、會(huì)議較多,已不能滿(mǎn)足村級(jí)日常開(kāi)支,有時(shí)甚至連基本的組織生活會(huì)都難以維持,黨的基本活動(dòng)不能正常開(kāi)展,黨員教育管理措施不力,村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(三)支村兩委報(bào)酬低。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重,低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實(shí)施,給村干部日常工作帶來(lái)極大壓力,90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部。而且村干部大多是家里的主要?jiǎng)诹?,每月工資已不能支持養(yǎng)家糊口,難以更好的激發(fā)村干部工作激情,甚至造成個(gè)別村干部軍心不穩(wěn),缺乏工作積極性和主動(dòng)性,特別是村兩委委員、村民小組長(zhǎng)的作用難以發(fā)揮。
影響基層組織正常發(fā)展,有客觀(guān)與主觀(guān)的原因,同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗,一名黨員一顆星,集中力量抓支部,建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此,我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),以“分類(lèi)定級(jí)、轉(zhuǎn)化提升”為抓手,突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè),對(duì)照“五個(gè)一”(一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制)的要求,扎實(shí)開(kāi)展“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)開(kāi)展班子建設(shè),發(fā)揮黨員致富幫帶能力。
一是對(duì)農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理,把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度,將致富帶頭人、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員,納入后備干部人才庫(kù),為新基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度,抓好村務(wù)公開(kāi)、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí),保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作,確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量,保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。
(二)開(kāi)展陣地建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
黨的活動(dòng)陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿(mǎn)足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā),徹底改變過(guò)去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū),解決村級(jí)組織陣地功能不強(qiáng)的問(wèn)題。一是實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈,把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所打造成干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂(lè)中心,確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級(jí)信訪(fǎng)室,定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗,讓群眾有苦有處訴、有理有處說(shuō)、有難有人幫,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。
(三)開(kāi)展“四個(gè)培養(yǎng)”,發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用。
新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),解決人的問(wèn)題至關(guān)重要。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,一是要大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程,即加強(qiáng)思想引導(dǎo),把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強(qiáng)技能培訓(xùn),把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強(qiáng)示范帶動(dòng),把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過(guò)抓好“四個(gè)培養(yǎng)”工作,進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村干部素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村干部為民辦事的能力,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作,通過(guò)與黨員面對(duì)面的交心談心、上黨課、專(zhuān)題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,對(duì)黨員進(jìn)行。
先進(jìn)性教育。
和科技文化知識(shí)培訓(xùn),把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái),力量凝聚起來(lái),解決人心散亂的問(wèn)題。三是多在黨員的黨性觀(guān)念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫,把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái),強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè),把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中,通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子,促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng)、村黨組織后繼乏人問(wèn)題。四是積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作,堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),注重改善結(jié)構(gòu),依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等措施,加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
**村地處**縣西部,距**鄉(xiāng)政府7公里,屬丘陵山區(qū),轄7個(gè)自然村,864人,218戶(hù),23名黨員。設(shè)一個(gè)黨支部,下設(shè)3個(gè)黨小組,村級(jí)組織健全。全村可用耕地約3000畝,以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類(lèi)為主。村內(nèi)近幾年先后施建機(jī)井兩眼,蓄水池三處,用于人畜飲水和土地灌溉,人蓄安全飲水問(wèn)題得到了部分解決,改造中低產(chǎn)田800余畝,完成了村主街道水泥硬化建設(shè)。
在各級(jí)黨、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)兩委班子成員和群眾的共同不懈努力,力爭(zhēng)通過(guò)努力,使我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道,全村經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng),把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變村民觀(guān)念,增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)本村基層組織和村民自我組織建設(shè),有利于改善村委會(huì)、村支委和人民群眾之間的關(guān)系,有利于促進(jìn)全村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,能夠?yàn)榇迕裉峁┍容^豐富農(nóng)村公共物品,才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。
2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo),積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),以“一村一品”帶動(dòng)全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在條件適宜的村民組推廣以“小米”為主導(dǎo),大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),用以大面積生產(chǎn)無(wú)公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級(jí)爭(zhēng)取”的方式,同時(shí)按照“村干部帶頭,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種,組建經(jīng)濟(jì)合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè),形成規(guī)?;N植、養(yǎng)殖,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、對(duì)在外務(wù)工的村民,要優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu),大興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn),按照“減少農(nóng)民,增長(zhǎng)技術(shù),致富農(nóng)民”的原則,結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展,實(shí)行評(píng)選優(yōu)秀在外務(wù)工人員活動(dòng),按照優(yōu)秀務(wù)工人員的傳幫帶模式,力爭(zhēng)達(dá)到“一人富裕,帶動(dòng)一片”的效果。
(二)農(nóng)村社會(huì)、公益事業(yè)方面。
1、村莊建設(shè)。
建設(shè)因地制宜,規(guī)劃以人為中心。通過(guò)對(duì)用地布局的調(diào)整,提高土地利用率,使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地,創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境,使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件,有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為加快我村的新農(nóng)村建設(shè)步伐,全面改善村容村貌和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),豐富村民的文娛活動(dòng)和業(yè)余生活,使村民更能真實(shí)感受到改革開(kāi)放給我村帶來(lái)的巨大變化。村兩委克服困難,多方籌措資金,投資20萬(wàn)元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個(gè)占地3000余平方米的村級(jí)文體綜合活動(dòng)廣場(chǎng)。新建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平,提供多種房型供農(nóng)民選用,務(wù)求新穎別致、美觀(guān)大方。做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施。
2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程,同時(shí)尊重道路原有脈絡(luò),滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)通達(dá)性要求。
3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問(wèn)題,在今后的工作中認(rèn)真加以解決,采用集體籌資,個(gè)人投工的方式繼續(xù)把各個(gè)自然村的飲水完全解決,為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、基本情況。
**村坐落在**縣西部,位于**鄉(xiāng)東北部,距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū),但地理?xiàng)l件優(yōu)越,交通條件便捷,氣候適宜,廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí),外出務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。全村共有228戶(hù)人家,共計(jì)大約946人,轄5個(gè)自然莊。村中耕地面積2900余畝,糧田面積2500余畝。
近年來(lái),**村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針,按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路,結(jié)合自身實(shí)際情況,利用自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展各種產(chǎn)業(yè),促進(jìn)自身發(fā)展,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源渠道,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足,存在著帶動(dòng)力不足,發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時(shí),農(nóng)民素質(zhì)不高,封建思想嚴(yán)重,法制觀(guān)念淡薄,缺乏科技人才。
各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套;大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖;基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),在志村兩委的帶領(lǐng)下,將建設(shè)成為村民、集體雙富,物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對(duì)三農(nóng)的資金、技術(shù)投入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀(guān)念與養(yǎng)殖方式,使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),加大資金投入,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生活環(huán)境。
1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%“戶(hù)戶(hù)通”。
2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境,實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。對(duì)全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化,鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行庭院美化,建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村,做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造,確保人畜吃水問(wèn)題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入,使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力,提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí),進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度,尤其是財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況,進(jìn)一步規(guī)劃民主決策機(jī)制與管理制度,保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)科技人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面可以通過(guò)辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式,加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè),另一方面,向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才,加快新技術(shù)的推廣。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
(五)大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè),提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障。
(六)強(qiáng)化法制教育與計(jì)劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識(shí)宣傳講座與培訓(xùn)班,使村民知法、懂法、守法、用法,增強(qiáng)法制觀(guān)念與法律意識(shí),學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,提高人口素質(zhì)。
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