方案的制定也需要充分溝通和協(xié)調各方的意見和利益,以達成共識和合作。方案的可行性和有效性需要通過實證研究和實踐驗證來支持。一些著名企業(yè)的成功案例告訴我們,好的方案是企業(yè)發(fā)展的關鍵。
打擊傳銷工作實施方案篇一
xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)工作實施方案為深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,創(chuàng)新社會治理,促進社會和諧穩(wěn)定,鏟除傳銷滋生蔓延土壤,形成“政府領導、部門聯(lián)動、防打結合、標本兼治、齊抓共管、綜合治理”的打擊防范傳銷工作格局,保障我鎮(zhèn)經濟社會健康有序發(fā)展,切實鞏固我鎮(zhèn)創(chuàng)建無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成果,根據《xx縣打擊傳銷領導小組辦公室關于開展無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建工作的通知》(xx打傳辦〔xx〕x號)精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案:
心校、黨政辦、社會治安綜合治理辦、財政所、宣傳辦及各村(社區(qū))的主要負責人為領導小組成員,領導小組辦公室設在xx市場監(jiān)督管理所,由市場監(jiān)督管理所所長xx同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責牽頭、組織、協(xié)調全鎮(zhèn)無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建工作。
二、充分認識開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)工作的重要意義傳銷違法犯罪不僅損害人民群眾財產權益,擾亂市場經濟秩序,更嚴重沖擊社會倫理道德底線,破壞社會和諧穩(wěn)定。黨中央、國務院、省、市、縣黨委、政府高度重視打擊防范傳銷工作。xx鎮(zhèn)在縣委縣人民政府堅強有力的領導下,各單位通力合作,持續(xù)不斷,扎實開展打擊傳銷工作,取得了一定成效,有力遏制了傳銷違法活動。
開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)工作,依法嚴厲打擊和有效防范傳銷違法犯罪相結合,是創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和深化平安xx建設的內在要求,對于營造良好發(fā)展環(huán)境,維護人民群眾切身利益,促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。要充分認識新形勢下開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)工作的重要性和必要性,努力開拓創(chuàng)新,把創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)工作擺到重要位置抓緊抓好,不斷開創(chuàng)打擊和防范傳銷工作新局面。
三、
目標任務從xx年開始,利用3年時間,使xx鎮(zhèn)9個村(社區(qū))100%通過創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)的評價標準,xx年確保xx社區(qū)、xx村委會、xx村委會、xx村委會成功創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村),xx年確保xx村委會成功創(chuàng)建無傳銷村,實現(xiàn)全鎮(zhèn)x個村(居)委會無傳銷組織活動跡象、無傳銷活動隱藏窩點、無傳銷人員集聚、無重大傳銷案件發(fā)生、無經常性傳銷舉報投訴、無轄區(qū)群眾流出到異地參與從事傳銷活動,社會面“拉人頭”式傳銷基本清除,并有效查處打擊網絡傳銷活動,由省級打傳辦統(tǒng)一命名為“無傳銷社區(qū)(村)”。
四、工作措施(一)加強領導,健全完善組織領導及工作機制。按照國務院確定的“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的打擊防范傳銷工作要求,各村(居)委會、鎮(zhèn)級各站所、中心、辦公室要在鎮(zhèn)無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建工作領導小組的統(tǒng)一領導下,切實把打擊傳銷作為一項重點工作,加強組織領導,成立專門領導小組,制定切實可行的工作方案,做到思想到位、組織領導到位、創(chuàng)建措施到位、工作落實到位。
(二)部門通力協(xié)作配合,嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動。認真落實部門職責。打擊傳銷工作在鎮(zhèn)黨委政府領導下,各部門明確職責,共同履職,形成合力。要認真學習借鑒打擊傳銷工作的成功做法和經驗,以刑事打擊為主,自上而下積極推動建立“公安部門為打擊傳銷工作中打擊方面的第一責任人,市場監(jiān)管部門及基層一線組織全力配合、積極參與”的打擊傳銷工作格局,嚴密防范傳銷,嚴厲打擊傳銷。
(三)確定整治重點及整治重點地區(qū),重拳出擊。針對網絡傳銷出現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢,要把網絡傳銷列為整治重點。有關部門要緊密結合自身實際,認真制定《集中整治傳銷行動工作方案》,明確工作措施,切實加強執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合行動,加大清理排查和專項打擊整治工作力度,擠壓傳銷生存發(fā)展空間,堅決杜絕傳銷回流反彈和滲透蔓延。派出所、市場監(jiān)管所要切實加強執(zhí)法協(xié)作和協(xié)調配合,嚴密監(jiān)控、高度關注網絡傳銷,積極挖掘發(fā)現(xiàn)案源線索,認真查辦網絡傳銷案件。要認真受理、核查群眾申訴舉報和信訪舉報線索,認真查辦上級主管部門指定管轄案件和公安部、市場監(jiān)管總局督查督辦的大要案件,按照落地查人的方法,“精、準、狠”打擊網絡傳銷違法犯罪行為。
新進入。為了防止傳銷反彈,杜絕傳銷回流,鞏固已取得成果,必須繼續(xù)強化監(jiān)控預防措施,強力推進創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村),一方面防范傳銷的發(fā)生,另一方面逐步擠壓直至消除傳銷生存空間。
1、切實抓好出租房屋和流動人口規(guī)范管理。認真貫徹落實《xx省流動人口服務管理條例》,要切實加強外來暫住人員和流出人員相關信息登記備案管理及暫住證的辦理和查驗工作。要堅持“誰出租、誰負責”的原則,全面實行出租房屋備案和簽訂治安責任書制度,嚴防傳銷組織利用出租房屋聚集人員、從事傳銷。要依法從嚴查處為傳銷活動提供人員住宿、培訓場所以及貨物倉儲等便利條件的行為,不給從事非法傳銷活動人員立足之地。要采取堅決有力措施,對已采集登記的信息進行“回頭看”,切實抓好拾遺補漏工作。要適時定期組織開展清理排查,摸清底數(shù),掌握實情,做到底子清,情況明,不留死角,不漏一戶,不漏一人。
2、推動建立有獎舉報制度,充分調動群眾積極舉報傳銷。要推動建立有獎舉報制度,將舉報獎勵等專項工作經費列入財政年度預算統(tǒng)籌解決,充分發(fā)動群眾積極舉報傳銷。
內出租屋、流動人口的管理及對可疑動態(tài)的監(jiān)控,把打擊傳銷工作具體任務和責任分解落實到基層,形成打擊、預防、監(jiān)控和管理一體化的監(jiān)管網絡。要加強傳銷人員流入地、流出地銜接,實行雙向監(jiān)控,尤其是傳銷人員流出地的基層組織要做好后續(xù)工作,采取相應措施防止參與傳銷人員重返傳銷。市場監(jiān)管所、公安派出所要充分運用市場監(jiān)管、公安兩部門的數(shù)據信息,配合村(居)委會把工作做到傳銷人員的家庭、親友,共同做好教育引導工作。要將酒店、賓館等集聚場所納入基層相關職能部門及一線組織日常監(jiān)管范圍,實施有效監(jiān)控,嚴防傳銷組織有機可乘。要積極招募并推廣建立打擊傳銷志愿者、信息員隊伍,加強巡查巡訪,對轄區(qū)實行網格化管理,并對居民、村民開展經常性宣傳教育,努力提高廣大人民群眾識別、防范、拒絕、抵制傳銷的意識和能力。
五、工作要求(一)加強組織領導。各村(居)委會、鎮(zhèn)級各有關站所、中心、辦公室要高度重視開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)工作,加強領導,把創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)工作作為文明村組創(chuàng)建、平安村組建設的重要內容,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,有計劃、有步驟地推動創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)工作全面開展。
(二)壓實工作責任。市場監(jiān)督管理所要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,扎實做好行政執(zhí)法工作,指導創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)工作全面開展。派出所要充分發(fā)揮刑事打擊及治安處罰工作第一責任人的作用,依法嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動。司法所組織全鎮(zhèn)法律法規(guī)宣傳、讓人民群眾深刻了解認識傳銷危害性,增強免疫力,在全社會樹立起“防范打擊傳銷人人有責”的意識。宣傳辦要將無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建納入文明村組創(chuàng)建范疇、社會治安綜合治理辦要將無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建納入綜治和平安建設范疇實施考評考核,做好評議監(jiān)督和檢查指導工作,確保創(chuàng)建工作取得實效。財政所要將打擊傳銷工作經費納入財政預算,提供必要的專項經費支持。鎮(zhèn)黨政辦要在全鎮(zhèn)開展相關信息報道、傳銷的危害等報道,切實增強群眾識別、防范、抵制傳銷的意識和能力,積極營造全社會共同打擊傳銷、防范傳銷、拒絕傳銷、抵制傳銷、遠離傳銷的良好輿論氛圍。中心校要做好全鎮(zhèn)各學校對在校學生和教職員工的宣傳教育,防止傳銷向學校滲透打擊傳銷工作領導小組成員單位要依照職能積極配合,形成齊抓共管的良好局面。
回流反彈和滲透蔓延,認真受理、核查群眾舉報申訴和信訪舉報線索,認真查辦上級主管部門指定管轄案件,按照落地查人的方法“精、準、狠”打擊傳銷違法犯罪行為。
(四)強化宣傳,營造工作氛圍。宣傳教育工作是廣泛動員群眾、推動打擊傳銷工作深入開展的有效方法,是提高群眾辨別能力、從源頭防范傳銷的有效手段。要按照構建“橫向到邊、縱向到底”立體式宣傳格局的要求,進一步創(chuàng)新宣傳形式,注重宣傳時效,充分利用公示欄、黑板報、廣播、電視、互聯(lián)網、手機等媒介,努力開展多層面的宣傳教育,形成全覆蓋的立體宣傳格局。要針對傳銷組織炮制的種種謬論,組織力量針鋒相對進行駁斥,揭穿其欺詐實質,讓人民群眾深刻了解認識傳銷危害性,增強免疫力,在全鎮(zhèn)范圍內樹立起“防范打擊傳銷人人有責”的意識,切實增強群眾識別、抵制傳銷的意識和能力,積極營造全社會共同打擊傳銷、防范傳銷、拒絕傳銷、抵制傳銷、遠離傳銷的良好輿論氛圍。
訂責任書,一級抓一級,層層抓落實。對工作開展不力的,要根據有關規(guī)定嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
打擊傳銷工作實施方案篇二
為切實加大對我鎮(zhèn)非法傳銷活動的打擊力度,努力維護當前良好的社會治安秩序和經濟秩序,根據全國、市、縣打擊傳銷專項行動會議精神,結合我鎮(zhèn)工作實際,特制定本工作計劃。
(一)重點區(qū)域。以近年來傳銷違法犯罪活動案件反復發(fā)作、群眾舉報集中區(qū)域為重點,重點為老城區(qū)各小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等。
(二)重點對象。重點打擊以“拉人頭”式的傳銷和利用互聯(lián)網實施的傳銷違法犯罪活動。
(三)重點人員。重點打擊以下人員:一是傳銷違法犯罪活動的實施者,包括組織者、領導者、骨干分子;二是相關暴力犯罪的實施者,包括采取暴力、脅迫等手段限制、侵害被誘騙群眾人身自由、人身權利的人員,組織傳銷人員聚眾滋事、暴力抗法的人員;三是為“拉人頭“式傳銷提供場所的房屋中介和出租房主,以及明知系傳銷活動而仍為其提供宣傳、網站設計和維護、非法宣傳材料印刷、銷售等協(xié)助的單位和個人。
為加強我鎮(zhèn)打擊傳銷工作的組織領導,設立城關鎮(zhèn)打擊傳銷“皖劍“行動指揮部(簡稱指揮部),負責統(tǒng)一協(xié)調、指揮專項整治工作。由鎮(zhèn)黨委副書記左國成任指揮長,鎮(zhèn)黨委委員、政法書記孫太祥,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長李永任副指揮長,鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)綜治辦、工商局直屬分局、城關各工商所、各派出所等單位主要負責人為成員。
按照“政府統(tǒng)一領導,各方聯(lián)合行動”的原則,在鎮(zhèn)打擊傳銷指揮部的統(tǒng)一領導下,工商、公安等各有關部門通過明查暗訪、日常檢查和突擊檢查相結合等方式組織開展清查行動。
(一)打擊傳銷領導小組辦公室(以下簡稱打傳辦):把握全鎮(zhèn)打傳工作情況動態(tài),組織工商、公安等相關職能部門和有單位開展打擊傳銷工作。
(二)各工商所(分局):充分發(fā)揮職能作用,加強對打擊傳銷工作的指導和督查,依托舉報網絡體系,注意發(fā)現(xiàn)案件線索和傳銷苗頭,發(fā)現(xiàn)問題迅速組織力量依法查處,對涉嫌犯罪的案件要及時移交公安或司法機關處理,對重大傳銷組織和線索的查處要提請公安機關提前介入,防止犯罪嫌疑人脫逃。
(三)派出所:要依法嚴厲打擊以傳銷、變相傳銷等犯罪活動,加強對外來流動人口、暫住證及出租屋的管理。對利用出租屋聚眾搞非法傳銷活動的,要堅決清除;對從事非法傳銷活動的人員一律不準辦理暫住證,已辦的予以收繳;加大對違法出租行為的處罰力度,嚴禁任何單位或個人為非法傳銷行為提供經營場所、培訓場所、倉儲和人員食宿等條件;嚴懲一批非法傳銷活動的組織者和骨干分子,依法追究其刑事責任,摧毀傳銷網絡;嚴厲處置暴力抗法和由非法傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁及跳樓、跳河等惡性刑事案件,并協(xié)助有關部門做好對傳銷人員的遣返工作。
(四)各辦事處、居委會:負責配合做好摸底排查和加強對外來暫住人口的登記管理工作,并配合轄區(qū)公安派出所、轄區(qū)工商分局查處傳銷窩點。同時積極配合公安部門做好外來流動人口、出租屋的治安登記管理工作,創(chuàng)建無傳銷居民居住區(qū)。認真做好打擊傳銷的宣傳教育及相關信息收集上報工作。
打擊傳銷“皖劍“專項行動自發(fā)文之日開始,至11月30日結束。共分為四個階段:
(一)摸排、準備階段(即日起至5月20日):
各辦事處、居委會要結合本轄區(qū)實際,制定工作工作計劃。同時,要以工商、公安為主體,辦事處、居委會共同參與,深入開展出租屋和流動人口摸排,準確掌握本轄區(qū)的傳銷組織、窩點、人員、活動區(qū)域,及時溝通,共同研判,確定重點打擊對象和重點防范目標。
(二)集中打擊階段(5月21日至6月30日):
1、開展集中清理整治。各辦事處、居委會要密切配合工商、公安部門,對明確的重點區(qū)域進行整治,鏟除傳銷窩點,懲處組織者和骨干分子,鞏固工作成果,防止回潮、反彈。
按照上級部署,5月21日至25日、6月21日至25日為全省統(tǒng)一開展“i號會戰(zhàn)”和”ii號會戰(zhàn)“的重要時段。在此期間,各辦事處、居委會要組織人員、深入轄區(qū)進行仔細排查。
2、開展集中宣傳活動。按照縣打擊傳銷工作部署和縣打傳辦要求,各辦事處、居委會要認真開展宣傳活動。重點宣傳新形勢下傳銷活動的特點,提高廣大市民識傳、防傳、打傳的能力。
(三)全面創(chuàng)建階段(7月1日至10月31日):在此階段以開展無傳銷創(chuàng)建活動,落實全面管控措施為主要任務,各辦事處、居委會要重點開展出租屋和流動人口規(guī)范化管理工作,鞏固并持續(xù)推進“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建活動開展。
(四)鞏固提高階段(11月1日至30日):要全面總結專項整治行動的工作經驗和存在的問題,分析原因,制度措施,不斷鞏固整治成果,推進打擊傳銷工作繼續(xù)深入開展。
(一)加強鞏固打擊傳銷工作網絡建設。鞏固鎮(zhèn)打傳辦與“110”、“12315”、各位聯(lián)絡員打傳平臺建設。
(二)繼續(xù)開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”活動。開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”活動是落實基層監(jiān)管責任、建立基層傳銷防御體系的重要舉措。
(三)加強對流動人員、出租房屋的管理。制定流動人員、出租房屋的暫行管理辦法,依法對流動人員、出租房屋進行管理,公安部門要加強管理,全面準確掌控轄區(qū)內的流動人員、出租房屋情況,作詳實登記,對可疑有傳銷活動的地方要進行排查,在及時匯報的同時,做好前期宣傳教育工作。
(四)營造強烈的打擊傳銷聲勢氛圍。新聞單位要制定具體的宣傳工作計劃,進行形式多樣的正面教育,及時報道打擊傳銷工作情況,曝光典型案例,提高防范和辯別傳銷的意識和能力,切實從源頭上提高人民群眾應對傳銷的免疫力。要抓好對傳銷者的教育及思想轉化工作,讓受騙上當?shù)膫麂N人員脫離傳銷組織,放棄傳銷活動;讓轉化變好的傳銷人員以身說教,轉化和帶動其他傳銷人員離開傳銷組織,努力形成對傳銷活動“人人抵制、人人揭露、人人喊打”的強大輿論氛圍和社會環(huán)境。
1、高度重視,落實工作責任。各級執(zhí)法職能部門要高度重視打擊傳銷工作,嚴格落實責任制和責任追究制,健全日常監(jiān)管、綜合執(zhí)法和應急處置機制。
2、提高執(zhí)行力,務求落實到位。嚴格落實打擊傳銷工作的任務和要求,務求落實各項工作制度,使打傳工作件件有落實,事事有回音。
3、加強監(jiān)督檢查,搞好協(xié)調配合。各成員單位要落實打擊傳銷工作“一把手”負責制,加強對本轄區(qū)打傳工作的監(jiān)督檢查,要充分履行職責,密切配合。
打擊傳銷工作實施方案篇三
打擊傳銷工作是維護社會穩(wěn)定、整頓規(guī)范市場經濟秩序和構建和諧社會、推進城市建設的重要內容。以下是關于打擊傳銷。
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為建立和完善打擊傳銷長效機制,消除傳銷的生存空間,徹底鏟除傳銷滋生的土壤,有效遏制傳銷活動的蔓延,防止傳銷活動在我社區(qū)出現(xiàn),保證我轄區(qū)社會經濟健康發(fā)展,根據綜治辦文件,結合社區(qū)實際情況,特制定了創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作計劃。
不法分子通過傳銷和變相傳銷,用欺騙甚至暴力威脅等手段引誘不明真相的人誤入其中,強制扣押證件和錢財并實行精神控制,具有典型的“經濟邪教”的性質,對正常的經濟秩序和社會穩(wěn)定構成了嚴重危害。我們要按照省委、省政府和國家工商總局的統(tǒng)一部署,把打擊傳銷工作作為落實科學發(fā)展觀,維護市場經濟秩序,維護群眾利益,維護社會穩(wěn)定的高度,著力健全打擊傳銷的長效工作機制,從根本上切斷傳銷鏈條,真正形成“群防群治”的工作格局。
為確保創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動的順利開展和按時完成,我社區(qū)成立了以社區(qū)支書為組長,派出所包居民警為副組長,其他居干為成員的工作領導小組。
1、建立打擊傳銷互動機制。社區(qū)要和老城辦事處、派出所、工商局等單位統(tǒng)一思想,將打擊傳銷舉報電話和各部門聯(lián)系方式在社區(qū)醒目位置公布,使群眾能及時反映。
2、建立打擊傳銷信息機制。通過掌握的傳銷資料,建立傳銷組織者、策劃者和骨干分子黑名單,協(xié)助派出所建立出租屋、常住人口、外來人員基本信息臺帳,做到底數(shù)清、情況明,為搗毀傳銷窩點、清理傳銷人員做好保證。
3、建立打擊傳銷宣傳教育機制。工作領導成員要加強常住人口、外來人員、出租屋主的形成教育工作。一是以授課講座的方式;二是制作宣傳展板宣傳傳銷的危害性和國家打擊傳銷的決心和法律法規(guī);三是通過發(fā)放傳單、張貼圖片、懸掛橫幅標語等形式,讓打擊傳銷宣傳工作深入人心。
4、簽定。
責任書。
明確責任制定獎懲機制。社區(qū)與轄區(qū)內各單位簽定責任書擬訂居民舉報獎勵機制和責任追究機制對積極配合有關部門及時舉報涉嫌傳銷人員的居民進行獎勵對違反《禁止傳銷條例》規(guī)定想傳銷活動提供場所、貨源、倉庫的進行嚴厲懲處。
5、建立打擊傳銷的監(jiān)管及打擊機制。社區(qū)工作領導小組與派出所積極配合通過戶口檢查、社會治安綜合檢查、計生檢查和常住人口訪問的方式做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早打擊,使傳銷在社區(qū)徹底絕跡。
6、加強信息報道。及時向上級領導報告創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動的開展情況,隨時作好記錄。
為貫徹落實上級關于嚴厲打擊傳銷活動的重要指示精神,建立和完善打擊傳銷長效機制,消除傳銷的生存空間,有效遏制傳銷活動的蔓延,防止傳銷活動出現(xiàn)反復,保障我市經濟社會健康發(fā)展,建設和諧社會。根據社區(qū)實際,制訂市建社區(qū)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作計劃:。
以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等法律法規(guī)和中央社會治安綜合治理委員會辦公室、國家工商行政管理總局、公安部《關于做好將打擊傳銷納入社會治安綜合治理目標考評工作的意見》為依據,從維護市場秩序和社會穩(wěn)定,建設和諧社會的高度出發(fā),把打擊傳銷工作作為落實科學發(fā)展觀,維護市場經濟秩序,保護群眾利益,維護社會穩(wěn)定的具體行動,著力建立健全防止傳銷長效工作機制,形成“群防群治”的工作格局。
(一)、分工負責,責任到人。社區(qū)成立創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”工作領導小組,由社區(qū)主任任組長,綜治干部,各片區(qū)黨支部書記、戶警、巡邏隊員、樓棟長等為領導小組成員.社區(qū)綜治干部作為具體責任人,樓組長作為信息員,組建網絡,把創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”工作落到實處。
(二)、建立互動機制。建立群眾、社區(qū)、職能部門之間打擊傳銷的互動機制,建立健全群防群治的管理制度,將派出所、工商所、街道辦事處、社區(qū)的打擊傳銷舉報電話和聯(lián)系方式公布給每個居民,使群眾能及時快速反應舉報傳銷活動,及時掌握傳銷活動動態(tài),力爭把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)、建立信息機制。建立線索收集和指揮協(xié)調為一體的綜合“信息平臺”。建立社區(qū)內出租屋、常住人員、外來人員基本信息臺賬,做到社區(qū)內的基本情況底數(shù)清、情況明;要嚴密監(jiān)控外來流動人口和暫住人口,做到“三個知道”,即知道是什么人、知道從事什么職業(yè)、知道主要有什么活動,及時為執(zhí)法部門提供低打擊傳銷有效線索。
(四)、建立宣傳教育機制。加強對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作,通過發(fā)放傳單,張貼海報、圖片及漫畫,懸掛橫幅標語,觀看錄像,市民學校,簡報等多種形式,著重宣傳國家打擊傳銷的堅定決心和法律、法規(guī)、政策。切實做到打擊傳銷宣傳工作進社區(qū)。利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的欺騙手法、操作方式及受騙群眾心理,徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質,使轄區(qū)內群眾能深入了解傳銷的危害,自覺遠離傳銷,主動舉報傳銷。設立宣傳欄加強宣傳,宣傳的主要內容包括《禁止傳銷條例》等。
打擊傳銷工作實施方案篇四
為推進我鎮(zhèn)打擊傳銷和變相傳銷工作(以下簡稱“打傳工作”)的全面深入開展,有效落實工作責任,維護社會和諧穩(wěn)定,根據國務院《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、《中共東莞市委、東莞市人民政府關于全面建設平安東莞的意見》(市委發(fā)〔20xx〕34號)與《東莞市20xx年度打擊傳銷工作考核方案》(東打傳辦〔20xx〕2號)等法規(guī)、文件的精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案:
以全國整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作要求為出發(fā)點,以“三個代表”重要思想,構建和諧社會為指導,認真貫徹落實國務院、省政府及市政府的工作部署,把打擊傳銷工作作為維護群眾利益、整頓和規(guī)范市場經濟秩序的實際行動,堅決、徹底地開展多形式、多渠道、多層次的打擊行動,切實把我鎮(zhèn)的傳銷活動消滅在萌芽狀態(tài),杜絕傳銷行為在我鎮(zhèn)的滋長。
根據各個職能部門的職責,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排,成立沙田鎮(zhèn)打擊傳銷和變相傳銷領導小組(以下簡稱“打傳領導小組”),成員名單如下:
各村(居)委會主任。
打傳領導小組下設辦公室(簡稱“打傳辦”),辦公室設在工商分局,負責日常工作。由佘惠權同志兼任辦公室主任。
通過專項整治行動,將打傳工作常態(tài)化,基本杜絕傳銷活動,使人民群眾防范傳銷的意識和能力進一步增強,使防范和打擊傳銷活動的長效工作機制進一步完善。
根據《東莞市20xx年度打擊傳銷工作考核方案》(下稱《考核方案》)的要求,工作要點如下:
(一)加強打傳工作的組織領導、機構建設、經費投入。主要包括:成立打傳領導小組,把打擊傳銷工作納入鎮(zhèn)維穩(wěn)工作考評范圍,落實鎮(zhèn)財政對打傳工作的經費支持(我鎮(zhèn)屬于丙類鎮(zhèn),經費不低于5萬元)。
(二)明確打擊傳銷的職責分工,強化責任落實。主要包括:明晰各部門的職責分工,建立統(tǒng)籌協(xié)調制度,落實各相關職能部門內部的工作制度。
(三)落實線索處理、案件查辦、監(jiān)管措施。主要包括:落實出租屋的巡查監(jiān)管、完善線索處理和移交機制、落實對傳銷人員和為傳銷提供場所出租屋屋主的處罰。
(四)創(chuàng)建“打擊傳銷示范社區(qū)”。主要包括:在社區(qū)建立打擊傳銷長效工作機制,建立對傳銷嚴密監(jiān)控和及時預警的信息反饋機制,建立快速打擊傳銷活動和嚴厲懲處頭目的處罰機制,建立職責明確和責任追究的責任機制,建立懲處與教育相結合的預防機制。
(五)加強打傳宣傳工作。主要包括:宣傳教育進校園、進(村)社區(qū)、進工廠、進人才市場的“四進”工作,在全鎮(zhèn)營造打擊傳銷的氛圍。
根據《考核方案》要求,各單位、部門要在20xx年9月底前完成以上工作。9月25日前,我鎮(zhèn)將進行自評考核,并按照要求報送自評考核材料,包括20xx年度打擊傳銷工作總結、自評表及相關文件、制度、記錄、臺賬、圖片等材料。10月份,迎接市打傳辦的考核驗收工作。
鎮(zhèn)打傳辦:負責我鎮(zhèn)打擊傳銷的機構建設、經費的落實、工作機制的制定、打傳工作的組織協(xié)調、宣傳教育和“打擊傳銷示范社區(qū)”的創(chuàng)建工作,以及對相關部門工作進展的督促檢查。
鎮(zhèn)維穩(wěn)及綜治辦:負責把打傳工作納入鎮(zhèn)維穩(wěn)工作考評范圍,進一步加強打擊傳銷和變相傳銷的工作職能。
工商分局:負責對傳銷違法行為進行查處,加強與公安部門聯(lián)動,完善線索管理,建立自身職能范圍內的打傳工作制度。
公安分局:負責對傳銷犯罪行為進行打擊,維持案件查處現(xiàn)場的秩序,加強與工商部門聯(lián)動,完善線索管理,建立自身職能范圍內的打傳工作制度。
新莞人服務中心:負責對出租屋的日常巡查監(jiān)管并建立日常巡查監(jiān)管記錄;收集出租屋內的傳銷行為線索并及時通報相關執(zhí)法部門;協(xié)助執(zhí)法部門對為傳銷提供場所的出租屋屋主的處罰工作;建立自身職能范圍內的打傳工作制度。
人力資源部門、科教辦:負責協(xié)助打傳宣傳工作進人才市場、進校園。
文廣中心:負責打傳工作的宣傳報道,通過電視、報紙等媒體曝光傳銷行為。
大流村委會:負責參與、協(xié)助創(chuàng)建“無傳銷示范社區(qū)”,落實無傳銷示范社區(qū)標準。
各村(社區(qū)):負責落實本村(社區(qū))打擊傳銷機構,協(xié)助其他部門維持案件查辦現(xiàn)場的秩序,提供出租屋屋主信息與聯(lián)系方式,做好區(qū)域內的宣傳工作,負責協(xié)助打傳宣傳工作進(村)社區(qū)、進工廠。其中,作為打擊傳銷示范社區(qū)的大流村民委員會,要按照“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”要求做好打傳、創(chuàng)建的各項工作,積極建立打傳“五個一”機制。
(一)加強組織,落實機構。
打傳工作已經成為建設平安東莞的一項重要內容,根據《考核方案》的要求,鎮(zhèn)維穩(wěn)及綜治辦需把打傳工作納入到維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理檢查考評中,各部門、各(村)社區(qū)必須高度重視。接下來,鎮(zhèn)打傳辦將根據《考核方案》要求,由鎮(zhèn)政府與公安、工商、新莞人服務中心等部門簽訂工作責任書,進一步加強打傳工作的組織建設。公安部門、工商部門、新莞人服務中心等部門與各(村)社區(qū)要落實相對應的打擊傳銷機構和聯(lián)絡員。
(二)加強管理,完善制度。
鎮(zhèn)打傳辦及經貿辦將完善打傳工作的線索處理、統(tǒng)籌協(xié)調、檢查督辦等機制。公安、工商、新莞人服務中心等部門要在本單位建立責任分工、監(jiān)管記錄、線索發(fā)現(xiàn)、案件移送等制度,建立完善的打傳工作機制。重點完善“打擊傳銷示范區(qū)”的機制建設,建立聯(lián)系機制,打傳辦每月至少安排一次專人與示范社區(qū)聯(lián)絡員溝通,檢查社區(qū)防控和打擊傳銷日常工作情況,并將例行檢查情況記錄在案,以備督查;建立協(xié)作機制,“示范區(qū)”(村)社區(qū)負責防控和打傳工作的負責人,對發(fā)生在(村)社區(qū)內的傳銷活動線索,在第一時間反饋給公安、工商、新莞人服務中心等部門,并將反饋處理情況記錄在案,以備查閱。
(三)加強監(jiān)管,嚴厲打擊。
一是切實履行打擊職責。目前,傳銷行為主要以“傳人頭”、“拉入會”等手段組織活動,沒有固定的傳銷商品,隱匿性高。新莞人服務中心、工商、公安、各(村)社區(qū)要根據各自的職能加強對傳銷行為的監(jiān)管、打擊。新莞人服務中心要加強對出租屋的巡查,做好監(jiān)管記錄,發(fā)現(xiàn)線索及時向鎮(zhèn)打傳辦反映。工商部門重點負責查處傳銷違法行為,對涉嫌犯罪的傳銷行為要及時移交公安部門。公安部門重點負責查處涉嫌犯罪的傳銷行為,協(xié)助工商部門維持查處傳銷違法行為現(xiàn)場的秩序。各(村)社區(qū)對執(zhí)法部門在示范社區(qū)內查辦的傳銷案件,村(社區(qū))負責人應全力配合,包括帶路、提供屋主信息、提供租住人員信息、提供監(jiān)控視頻記錄等等。
二是扎實構建監(jiān)管網絡。各部門要與各村(社區(qū))密切配合,充分發(fā)動社區(qū)群眾尤其是黨員、公務員、離退休干部對傳銷的監(jiān)控預警;要充分發(fā)揮房管員、社區(qū)治安協(xié)管員、治安聯(lián)防隊的作用,加強對出現(xiàn)在社區(qū)內的可疑群體監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況立即通過“聯(lián)系卡”報告村委會或有關職能部門;村(社區(qū))應制定打傳工作預案,重點做好轄區(qū)內傳銷活動的發(fā)現(xiàn)、先期控制、報告以及被騙人員下落查找等工作,建立縱向到底、橫向到邊的立體監(jiān)控與全面打擊的聯(lián)動工作網絡。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。
各單位要根據工作開展的情況,向打傳辦報送工作經驗和成效,鎮(zhèn)打傳辦將通過橫幅、宣傳欄、電視等渠道全面鋪開打擊傳銷的宣傳工作。針對校園、工廠、社區(qū)、人才市場等“四進”重點區(qū)域,相關部門要根據實際情況,發(fā)放傳單、張貼海報、懸掛橫幅,營造防范傳銷、拒絕傳銷的濃厚氛圍,因地制宜地加大宣傳力度。
(五)積極創(chuàng)建無傳銷社區(qū)。
要嚴格按照《沙田鎮(zhèn)創(chuàng)建“打擊傳銷示范社區(qū)”工作實施方案》,在示范社區(qū)大力開展“五個一”的工作,即:派發(fā)一張聯(lián)系卡、建立一個信息臺、發(fā)放一封公開信、簽訂一份責任書、構建一個監(jiān)管網,建立打擊傳銷的長效工作機制,有效打擊部分社區(qū)的傳銷活動,改善社區(qū)傳銷屢禁不止的狀況,遏制住傳銷蔓延的勢頭。
打擊傳銷工作實施方案篇五
(三)進一步落實責任追究機制。
各村、社區(qū)、單位要按照職責分工的要求,建立打擊傳銷工作領導責任制。各村、社區(qū)要劃定責任區(qū),確定責任人,層層抓落實。工商行政管理所、派出所要按照《關于開展打擊傳銷集中行動的方案》的通知要求,充分發(fā)揮主力軍的作用,其他各成員單位要切實履行各自職責,積極支持,全力配合工商、公安機關的打擊傳銷工作,形成執(zhí)法合力。對組織、執(zhí)法、配合不力的單位及有關責任人,要依法追究其責任。
(四)密切配合,形成執(zhí)法合力。
清溪工商行政管理機關和清溪派出所要在集中整頓中加強配合,充分發(fā)揮各自的職能作用,對重點地區(qū)共同開展執(zhí)法行動,對大要案共同開展調查,對重要傳銷窩點共同予以取締。同時,要在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,加強與教育、司法、金融、通信管理、宣傳、監(jiān)察等有關部門繼續(xù)密切配合,積極取得上述部門的.支持,充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢,形成打擊合力。
(五)突出重點,加大打擊力度。
打擊傳銷集中行動領導小組在此次集中打擊行動中,要對1個行政村和3個社區(qū)進行排查確定。要根據掌握的案件線索,集中組織力量全力偵破一批傳銷大要案件,堅決取締一批涉及人員多、影響大的傳銷組織,摧毀傳銷網絡。要將查處的傳銷參與人員記錄在案,尤其是傳銷的組織者、策劃者和骨干分子,要詳細記錄,并形成檔案。要集中清查傳銷人員易于聚集的地區(qū),特別是出租房屋等重點部位。特別要防止在農村發(fā)展下線,以及在學校誘騙學生參與傳銷情況的發(fā)生。
(六)多種形式,提高宣傳實效。
集中行動要以提高宣傳實效為著眼點,利用多種方式和渠道開展宣傳教育工作。要充分利用各類新聞媒體,針對傳銷組織采取的“洗腦”、“反宣傳”等手段,要采取相應措施,通過發(fā)布警示提示、曝光典型案件、出動宣傳車、張貼宣傳標語、散發(fā)宣傳單、發(fā)送手機短信、傳銷人員現(xiàn)身說法、召開公審大會、現(xiàn)場咨詢解答、對查獲的參與傳銷人員集中宣傳教育等多種形式,深刻揭露傳銷的欺詐、害人本質,增強宣傳教育的滲透力,教育群眾不要相信傳銷組織所謂“合法傳銷”、“一夜暴富”的欺騙言論,引導群眾增強防范傳銷、抵制傳銷的認知能力。
清溪鎮(zhèn)綜治辦。
20xx年3月20日。
打擊傳銷工作實施方案篇六
為嚴厲打擊、堅決取締傳銷組織,保護人民群眾合法權益,依照《禁止傳銷條例》和市人民政府打擊傳銷聯(lián)席會議精神,結合我縣當前傳銷活動的新情況,制定本方案。
(1)嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網、假借直銷名義進行的傳銷活動。
(2)重點懲處以介紹工作、從事經營活動等名義,欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學生參加傳銷的行為;為傳銷提供條件的行為。
(3)通過專項行動,使傳銷活動數(shù)量明顯減少,傳銷活動得到有效控制;群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強,被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少;防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。
(1)集中力量查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過互聯(lián)網傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件,嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網絡。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
(2)強化對互聯(lián)網的相關監(jiān)管工作,完善有關規(guī)定,堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網信息服務的行為。
(3)建立和完善打擊傳銷的長效監(jiān)管機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要明確村(居)委會、社區(qū)在打擊傳銷工作中的職責,既要打擊和取締外來企業(yè)和人員來我縣從事非法傳銷活動,又要制止所轄區(qū)域人員外出從事傳銷活動,要在宣傳政策、掌握信息、摸清底子、建立舉報獎勵制度上下功夫,使傳銷毒瘤在我縣境內無生存土壤。
(4)加強學校防范傳銷工作,嚴防傳銷活動進入校園。切實加強對學生的教育和管理,使廣大學生認清傳銷的違法犯罪性質、欺詐本質和危害,自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學生要及時做好解救工作。
(5)加強房屋出租的管理,加大對違法出租行為的處罰力度,嚴禁任何單位或個人為傳銷行為提供經營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件。
(6)依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓、違法計酬等行為,堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為,嚴格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。
(7)進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設,逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會查詢制度,健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點,重點抓好對農民工、在校學生、下崗失業(yè)人員等重點群眾的宣傳教育,提高全社會防范傳銷的意識和能力。
(1)打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的具體表現(xiàn),要作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重點工作和長期任務堅持不懈地抓好。繼續(xù)按照國務院確定的“全國統(tǒng)一領導,地方政府負責,部門指導協(xié)調,各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標本兼治,著力治本”的方針,強化地方政府的責任,落實工作責任制和責任追究制。要針對傳銷活動的新特點和突出問題,對專項行動進行全面部署,逐級分解落實具體任務和工作目標,確保抓出成效。
(2)這次專項行動以縣工商行政管理局和縣公安局為主,各有關部門要依據各自職責和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合。縣工商行政管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用,加強對專項行動的指導要案。通信管理部門要配合有關部門加大對利用互聯(lián)網傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網信息服務行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行漢壽支行和各金融監(jiān)管部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經營者賬戶查詢、資金凍結的協(xié)調工作,打擊利用傳銷非法集資行為。縣教育部門要采取有效措施,嚴防傳銷活動入校園??h監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督,對傳銷屢禁不止、傳銷事件頻發(fā)的地區(qū),嚴肅追究有關領導和人員的責任。新聞宣傳單位要配合相關宣傳工作,營造良好的輿論環(huán)境。同時,各地在這次專項行動中還要充分發(fā)揮社區(qū)管理和居委會、村委會以及社會中介組織的作用。
(3)要嚴格執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領導不力、實行地方保護、消極應付甚至失職瀆職的,要依法依紀追究其領導責任;對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴,甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀追究相關人員責任。
(4)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))和有關部門要加強調研和督辦工作,認真研究解決專項行動中遇到的實際困難和問題,及時完善工作方案。要加強對各級執(zhí)法人員的培訓,提高執(zhí)法水平??h工商、公安部門要積極會同縣法院和縣檢察院,共同研究傳銷犯罪法律適用問題,提高打擊成效。
1、動員部署階段。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))及縣直相關部門要按照縣政府打擊傳銷聯(lián)席會議精神及本方案制訂具體實施措施,月日前報縣聯(lián)席會議辦公室。
2、組織實施階段。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))和有關部門要按照專項行動方案和具體實施方案積極開展工作,縣打擊傳銷聯(lián)席會議辦公室要牽頭對全縣的工作情況進行抽查。
3、總結階段。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))及相關部門對打擊傳銷工作要認真總結,及時將有關情況匯總后報縣打擊傳銷聯(lián)系會議辦公室。
打擊傳銷工作實施方案篇七
清溪鎮(zhèn)預防和打擊傳銷行為工作方案
為深入貫徹落實國家工商行政管理總局、公安部《關于在全國開展打擊傳銷集中行動的通知》精神,進一步嚴厲打擊傳銷違法犯罪,確保我鎮(zhèn)社會的和諧穩(wěn)定。根據上級有關部門的要求布置,結合本鎮(zhèn)實際情況,特制定本工作方案。
一、指導思想
從實踐“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的高度出發(fā),深入開展集中行動。打擊傳銷犯罪組織的為首者、組織者,切斷傳銷組織的融資渠道,撕破傳銷網絡,教育勸返受蒙蔽參與傳銷人員,建立防控傳銷活動的長效機制,嚴防傳銷人員在我鎮(zhèn)流轉,全力維護全鎮(zhèn)經濟秩序和社會穩(wěn)定。
二、組織機構
為加強領導,確保集中行動順利開展與有序進行,特成立清溪鎮(zhèn)預防和打擊傳銷行為領導小組,全面協(xié)調和指揮打擊傳銷集中行動工作。
組 長:湯 勇 黨委委員、常務副鎮(zhèn)長
副組長:譚國棟 政協(xié)聯(lián)工委主任
成 員:章 科 清溪派出所所長
毛春湘 綜治辦副主任
羅偉英 清溪工商所所長
沈方瑜 黨政辦公室主任
譚 卡 城-管執(zhí)法大隊隊長
領導小組下設辦公室,設在清溪工商所。
辦公室主任:羅偉英(兼)
聯(lián)系電話:55682931
三、工作任務
(一) 各行政村、社區(qū)也要成立相應的組織機構,明確一名專職干部負責打擊傳銷工作。制定工作方案,明確人員、明確任務、明確職責,建立健全預防和打擊傳銷長效機制。并報鎮(zhèn)預防和打擊傳銷行為工作辦公室。
(二) 各村、社區(qū)要組織召開一次村民、居民代表和全體黨員參加的動員會,傳達文件精神,進行宣傳教育,加強監(jiān)督管理,教育居民遠離傳銷,不參與傳銷,嚴禁為傳銷提供房屋、會議室、培訓場所、推銷產品等便利條件。不讓傳銷有立足之地,若發(fā)現(xiàn)有傳銷跡象的,必須及時向清溪鎮(zhèn)預防和打擊傳銷行為工作辦公室舉報。
(三) 進行一次調查摸底,對我鎮(zhèn)內各村、社區(qū)有傳銷行為或存在著外地人集聚在村、社區(qū)內進行傳銷講課的,鎮(zhèn)打擊傳銷集中行動工作小組要牽頭組織有關部門,進行清理,采取有效措施,堅決取締、驅散。
(四) 采取多種形式,進行廣泛宣傳教育,把《防止
商業(yè)欺詐警示》《告全區(qū)廣大群眾一封信》、《韶山市打擊傳銷的通告》等宣傳材料發(fā)放到每個村、居民家中。各村、社區(qū)要利用廣播等形式宣傳打擊傳銷活動的有關文件,做到家喻戶曉,人人皆知,教育廣大人民群眾遠離傳銷,發(fā)現(xiàn)傳銷立即報告。
四、工作要求
(一) 統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強責任感和使命感。
要從講政治、講穩(wěn)定、講大局的高度,充分認識打擊傳銷工作的重要性和緊迫性,認清傳銷活動的嚴重危害性,進一步明確打擊傳銷是整頓和規(guī)范市場經濟秩序的一項重點工作,要按照執(zhí)政為民的要求,自覺增強責任感、緊迫感和使命感,以對黨、對人民高度負責的精神,牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想,加強領導,精心部署,切實維護全鎮(zhèn)的經濟秩序,促進全鎮(zhèn)經濟健康、有序的發(fā)展。
銷犯罪行為定性準確、處罰有力,保證打擊傳銷工作取得實效。
(三) 進一步落實責任追究機制。
各村、社區(qū)、單位要按照職責分工的要求,建立打擊傳銷工作領導責任制。各村、社區(qū)要劃定責任區(qū),確定責任人,層層抓落實。工商行政管理所、派出所要按照《關于開展打擊傳銷集中行動的方案》的通知要求,充分發(fā)揮主力軍的作用,其他各成員單位要切實履行各自職責,積極支持,全力配合工商、公安機關的打擊傳銷工作,形成執(zhí)法合力。對組織、執(zhí)法、配合不力的單位及有關責任人,要依法追究其責任。
(四) 密切配合,形成執(zhí)法合力。
清溪工商行政管理機關和清溪派出所要在集中整頓中加強配合,充分發(fā)揮各自的職能作用,對重點地區(qū)共同開展執(zhí)法行動,對大要案共同開展調查,對重要傳銷窩點共同予以取締。同時,要在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,加強與教育、司法、金融、通信管理、宣傳、監(jiān)察等有關部門繼續(xù)密切配合,積極取得上述部門的支持,充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢,形成打擊合力。
(五) 突出重點,加大打擊力度。
線索,集中組織力量全力偵破一批傳銷大要案件,堅決取締一批涉及人員多、影響大的傳銷組織,摧毀傳銷網絡。要將查處的傳銷參與人員記錄在案,尤其是傳銷的組織者、策劃者和骨干分子,要詳細記錄,并形成檔案。要集中清查傳銷人員易于聚集的地區(qū),特別是出租房屋等重點部位。特別要防止在農村發(fā)展下線,以及在學校誘騙學生參與傳銷情況的發(fā)生。
(六) 多種形式,提高宣傳實效。
集中行動要以提高宣傳實效為著眼點,利用多種方式和渠道開展宣傳教育工作。要充分利用各類新聞媒體,針對傳銷組織采取的“洗腦”、“反宣傳”等手段,要采取相應措施,通過發(fā)布警示提示、曝光典型案件、出動宣傳車、張貼宣傳標語、散發(fā)宣傳單、發(fā)送手機短信、傳銷人員現(xiàn)身說法、召開公審大會、現(xiàn)場咨詢解答、對查獲的參與傳銷人員集中宣傳教育等多種形式,深刻揭露傳銷的欺詐、害人本質,增強宣傳教育的滲透力,教育群眾不要相信傳銷組織所謂“合法傳銷”、“一夜暴富”的欺騙言論,引導群眾增強防范傳銷、抵制傳銷的認知能力。
清溪鎮(zhèn)綜治辦
2011年3月20日
打擊傳銷工作方案(一)
為扎實開展**年街道打擊傳銷工作,強力推進“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建活動,實現(xiàn)標本兼治、建立長效監(jiān)管機制和根治傳銷的目標,按照區(qū)打擊傳銷工作會議要求,結合街道打擊傳銷工作實際,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀。按照市、區(qū)打擊傳銷工作會議精神,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,持續(xù)強化和完善各項工作機制、體制,落實格監(jiān)管,鞏固整治成效。要嚴格防范、控制傳銷活動反彈,嚴密防控、及時打擊各類傳銷活動。
二、工作措施
(一)建立健全工作機制。按照屬地管理的原則,各社區(qū)要成立以社區(qū)主任為組長的打擊傳銷專項整治領導機構。社區(qū)居委會主任作為第一責任人,負責對本轄區(qū)內打擊傳銷工作的組織、協(xié)調和領導;社區(qū)干部、社區(qū)信息員要分片包干;明確責任,聯(lián)合打擊,使打擊傳銷工作落到實處,從根本上鏟除轄區(qū)傳銷窩點。
(二)全面排查傳銷窩點。各社區(qū)要安排轄區(qū)居民小組、信息員力量,對本轄區(qū)進行深入排查,掌握各居民點的房屋閑置情況,特別是對出租房屋、流動人口要作為重點,充分發(fā)揮社區(qū)信息員的力量,積極開展“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建活動,及時了解轄區(qū)居民點的居民情況,建立出租房、流動人口登記冊。對外地口音的年輕人員、上班時間三五成群出入人員作為重點進行監(jiān)控,各社區(qū)要對房屋出租者簽訂責任書,確保轄區(qū)內無一起為傳銷活動提供住宿、講課等便利條件行為的發(fā)生,從根本上鏟除傳銷活動賴以生存的土壤和空間。切實掌握傳銷窩點的數(shù)量、規(guī)模,及時向街道打傳辦反映,清除不安定因素。
(三)大力開展宣傳教育工作。對居民區(qū)的私人房屋首先利用社區(qū)居委會的力量多宣傳教育引導房主,對出租自己的房屋時要鑒別清楚租住人的身份,鑒別不清的,不得出租。告誡出租者一旦出現(xiàn)問題是負法律責任。同時,利用宣傳欄、標語等形式,提高廣大群眾識別和自覺抵制傳銷的能力,形成社會參與、源頭治理、共同抵制打擊的良好局面。
三、時間安排
(一)清理摸底階段(3月20日——4月27日)。各社區(qū)要結合實際,制定具體的實施方案,建立健全打擊傳銷工作組織。廣泛宣傳打擊傳銷的各項工作措施和工作要求,公布舉報電話,動員群眾積極參與。社區(qū)要于3月24日前上報打傳包保責任區(qū)域名單、具體到小區(qū)、樓棟,聯(lián)系方法。
(二)清查整治階段(3月28日——4月10日)。各社區(qū)組織開展對各項傳銷活動場所的全面清理整治。重點放在取締窩點和遣返傳銷參與人員上。對從中發(fā)現(xiàn)的組織者、策劃者和骨干分子,堅決立案查處,對上當受騙群眾實施解救。在打擊傳銷工作中,各社區(qū)先自行組織清理,對清理難度比較大的傳銷窩點和各類傳銷人員要及時上報街道打擊傳銷領導小組,由街道組織集中打擊活動。各社區(qū)按照屬地管理原則,進行登記拍照存檔,為全面建立傳銷人員信息庫奠定基礎。
(三)鞏固成果階段(4月11日——4月21日)。認真總結專項行動的經驗做法,根據清理、打擊活動中發(fā)現(xiàn)的各類問題,建立健全各項長效防控機制,鞏固專項行動成果。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一認識,堅定信心。各社區(qū)、各單位要充分認識到打擊傳銷工作的重要性,進一步明確打擊傳銷是整頓和規(guī)范市場經濟秩序一項重點工作和長期任務,是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的具體體現(xiàn),以高度負責的態(tài)度,扎實做好打擊傳銷工作。
過錯追究制,切實把工作落實到位。
(三)密切配合,形成合力。各社區(qū)要針對傳銷活動特點,積極探索建立區(qū)域性的協(xié)作機制,組織社會各方面力量,共同做好打擊傳銷工作。
(四)加強信息溝通與反饋。街道、社區(qū)應建立有效的信息溝通機制,及時通報案件線索、工作動態(tài),研究解決重大、突發(fā)問題,做到上情下達,下情上達,信息暢通。各社區(qū)建立每天巡防制度,實行零報告制度,每天下午五點前將清理情況書面上報街道打傳辦公室,電話**。
打擊傳銷工作方案(二)
為深入開展打擊傳銷違法犯罪活動,切實維護我場經濟秩序和社會和諧穩(wěn)定,根據《省打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法專項行動方案》的總體部署,政府決定于現(xiàn)在開始到10月底在我開展打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法專項行動。特制定本方案。
一、指導思想
堅持綜合治理與標本兼治相結合、日常監(jiān)管與專項行動相結合、宣傳教育與開展“雙創(chuàng)建”活動相結合的方針,充分運用行政監(jiān)管和刑事打擊雙重手段,堅決打擊各種形式的傳銷違法犯罪活動。
二、工作目標
通過專項整治行動,群眾識別、防范和抵制傳銷的能力明顯增強;防范和打擊傳銷活動的長效機制進一步完善;“無傳銷社區(qū)(村)”、“無傳銷縣、區(qū)”創(chuàng)建活動覆蓋面達到100%,使傳銷活動在我得到有效控制,最終實現(xiàn)全無傳銷的目標,確保我經濟社會的安全與穩(wěn)定。
三、工作重點
(一)嚴厲打擊和查處社會危害大、民眾反映強烈的傳銷大案,深挖和嚴懲傳銷組織者、領導者、策劃者和骨干分子。
(二)堅決取締以介紹工作、從事經營活動等名義,欺騙他人離開居住地非法聚集,并限制人身自由的“拉人頭”式傳銷行為。
(三)重點懲處打著職業(yè)介紹、招聘兼職及營銷培訓等幌子,誘騙學生參加傳銷的行為。
(四)嚴厲查處為傳銷提供房屋等便利條件的行為。
四、時間安排
第一階段:動員部署階段(年8月份)。制定具體的實施方案,對打擊傳銷工作進行詳細安排與部署,明確責任分工并簽訂工作目標責任狀,迅速組織專門執(zhí)法力量,對轄區(qū)內傳銷組織、傳銷活動、傳銷人員、傳銷窩點、傳銷類型等基本情況進行調查摸底,排查案件線索,深挖傳銷組織者、領導者、策劃者和骨干分子。
第二階段:組織實施階段(年9月1日—10月10日)。各級打傳辦按照本方案的要求,加強配合,密切協(xié)作,聯(lián)合作戰(zhàn),形成合力,以端窩點、摧絡、抓頭目,查出租為重點,集中力量查辦大要案件,摧毀傳銷絡,嚴懲傳銷組織者、領導者、策劃者和骨干分子。
第三階段:總結考評階段(年10月10日—10月20日)。各縣區(qū)和有關部門要鞏固前段工作成果,總結和推廣打擊傳銷工作中的有效做法和成功經驗。進一步完善“打、防、控”相結合的打傳工作機制,防止傳銷死灰復燃。政府打擊傳銷工作領導小組將組織有關部門對各縣區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動情況進行督辦、檢查。各縣區(qū)要于10月20日前將本地區(qū)開展專項行動情況報送打擊傳銷工作領導小組辦公室。
五、任務措施
全的傳銷案件;依法嚴懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子,對小規(guī)模的傳銷活動抬頭就打,決不手軟。同時要嚴厲打擊教唆、煽動、組織傳銷人員聚眾滋事、暴-力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等嚴重刑事犯罪行為。
(二)突出重點,集中整治。通過初期的排查摸底,深入社區(qū)(村)、街道、學校,特別是要對城鄉(xiāng)結合部、流動人員聚集、出租房屋較為集中等重點地區(qū),明察暗訪,發(fā)現(xiàn)傳銷活動規(guī)律、重點部位,查找傳銷案件線索、排查傳銷隱患、確定打擊重點,加大對傳銷活動長期存在或反復發(fā)作地區(qū)的整治力度。通過開展階段性的專項整治行動,集中清理、徹底摧毀傳銷居住和授課場所,堅決遏制傳銷特別是“拉人頭”式傳銷活動。
(三)加強對流動人口和出租房屋的管理,不給傳銷以立足之地。公安機關和社區(qū)街道辦要加強暫住人口登記和查驗工作,按照“誰出租、誰負責”的原則,充分發(fā)揮社區(qū)人口管理作用,強化流動人口管理,全面實行出租房屋備案登記和簽訂治安責任書制度,嚴防傳銷利用出租屋聚集人員、從事傳銷活動。對為傳銷人員提供住宿、培訓場所以及貨物倉儲等條件的行為,要加大處罰力度,依據《禁止傳銷條例》嚴厲查處。
(四)健全傳銷人員檔案。各級工商部門要完善傳銷組織者、經營者和骨干分子的檔案工作,將所有的傳銷組織列入“黑名單”,加大監(jiān)控力度,實現(xiàn)精確打擊,并與傳銷人員來源地區(qū)的政府及有關部門取得聯(lián)系,將傳銷組織及傳銷人員的“黑名單”發(fā)回源地,共同教育遣返傳銷參與人員,有效瓦解和摧毀傳銷組織絡。堅持定期發(fā)布《傳銷違法警示公告》,提高群眾識別能力。
(五)預防為主,標本兼治,深入開展“雙創(chuàng)建“和防止傳銷進校園活動。按照《省創(chuàng)建“無傳銷縣區(qū)”活動實施方案》要求,全面深入開展“無傳銷社區(qū)(村)”和“無傳銷縣區(qū)”創(chuàng)建活動,并把這一活動規(guī)化、制度化、持久化。逐步健全對傳銷活動的“打、防、控”體系,進一步完善工商、公安和街道(社區(qū))“三位一體”的打傳機制,全各社區(qū)建立由管片民警和工商人員組成的打傳執(zhí)法,做到民警執(zhí)勤進社區(qū)、工商人員檢查進社區(qū)。要深入開展防止傳銷進校園活動,避免在校學生受騙參與傳銷。要逐步建立校園防范傳銷聯(lián)絡員制度,及時掌握校園傳銷動態(tài),及時采取有效措施進行防控。
(六)進一步加大社會宣傳力度,提高廣大群眾識別和防范傳銷的意識。充分利用各種新聞媒體,采用張貼宣傳畫、設置宣傳板(欄)、出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料、刊登公益廣告、群發(fā)手機短信等形式,大力宣傳這次專項執(zhí)法行動的目的和意義,宣傳和講解相關法律知識,叫響“拒絕傳銷,人人有責;打擊傳銷,共鑄和諧”的口號,深刻揭露傳銷違法犯罪行為的危害性,提高廣大群眾識別和自覺抵制傳銷的能力;建立傳銷警示提示制度,及時向社會發(fā)布打擊傳銷重要事項;建立舉報投訴機制,公布打擊傳銷舉報電話和電子郵箱,及時處理群眾舉報和投訴。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各級政府要充分認識打擊傳銷工作的重要性和緊迫性,強化政治意識、大局意識和責任意識,堅決克服和糾正各種畏難、厭倦、無所謂等思想觀念,強化責任落實。要將此項工作做為整頓和規(guī)范場經濟秩序的重點工作堅持不懈的抓好。政府打擊傳銷工作領導小組負責全打擊傳銷工作的組織領導。各縣區(qū)要進一步健全和完善打傳領導小組,加強本轄區(qū)打傳專項行動的組織領導,調整充實執(zhí)法力量,完善工作機制,堅持打防結合、綜合治理、常抓不懈的工作態(tài)勢,堅決遏止傳銷活動在我的滋生和蔓延。
合、協(xié)同作戰(zhàn)。
1.社會治安綜合治理辦公室要將打擊傳銷工作內容納入“平安建設”及社區(qū)治安綜合治理檢查考評范圍,落實“一票否決”制度。
2.工商管理部門要認真履行打傳辦的工作職責,加強打傳工作的溝通協(xié)調,并在職能范圍內做好各種傳銷行為和為傳銷活動提供便利條件行為的查處,公安機關或其他有關部門予以配合,涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
3.公安機關要在職責范圍內對涉嫌組織領導傳銷罪或非法經營罪的傳銷案件,在傳銷中以介紹工作或從事經營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由行為以及其他擾亂社會治安秩序的行為進行查處,重點打擊“拉人頭”式傳銷行為,認真開展傳銷犯罪偵破工作,力爭偵破一批大案要案。
4.監(jiān)察部門要加強監(jiān)督。對打傳工作領導不力,實行地方保護,玩忽職守、消極應付甚至失職瀆職行為要予以查處;對監(jiān)督管理不力、相互推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴,甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀追究相關人員責任。
5.教育部門負責指導、督促學校做好對教職員工和學生的宣傳教育,加強就業(yè)指導,防止傳銷組織向學校滲透,深入開展好防止傳銷進校園活動,引導在校學生識別、防范和抵制傳銷。
6.民政部門要積極參與指導社區(qū)居委會和村委會協(xié)助有關部門做好對社區(qū)出租房屋和流動人口的管理監(jiān)督,做好傳銷的預防和查禁工作,對被騙參加傳銷生活無著落、需要救助的特殊群體進行救助和善后護送。
7.財政部門要做好打傳經費的保障工作。
8.城鎮(zhèn)街道、社區(qū)、農村村委會要在當?shù)卣y(tǒng)一安排指導下,建立群防群控治理機制,加強宣傳教育,詳細掌握轄區(qū)房屋出租及流動人口基本情況,并做好登記工作。及時舉報傳銷活動,協(xié)助工商、公安部門做好案件排查、調查等工作。
(三)加強防范,切實做好維穩(wěn)工作。
靈秀社區(qū)居民委員會
靈秀社區(qū)區(qū)打擊傳銷工作實施
方 案
為加大打擊傳銷工作力度,切實維護我社區(qū)市場經濟秩序和社會穩(wěn)定,根據《禁止傳銷條例》和打擊傳銷工作有關文件精神,結合社區(qū)實際,制定本實施方案。
深入學習實踐科學發(fā)展觀,以創(chuàng)建無傳銷社為區(qū)目標,按照政府牽頭、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管的工作方法,充分發(fā)揮公安、工商等部門的作用,開展打擊非法傳銷活動,摧毀傳銷網絡,嚴懲傳銷頭目,遏制傳銷發(fā)展蔓延勢頭,建立健全打擊傳銷工作長效機制,努力形成打擊、預防、監(jiān)控和監(jiān)管的綜合網絡體系,創(chuàng)造公平競爭的市場秩序,切實維護廣大人民群眾的合法權益,維護社會和諧穩(wěn)定。
靈秀社區(qū)居民委員會
服務等條件的違法行為的單位還個人要依法從重從快懲處,建立打防長效機制。以集中打擊為重點,以綜合治理為手段,以創(chuàng)建無傳銷社區(qū)示活動為目標,建立健全打擊傳銷長效工作機制。
全面開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動,推進社區(qū)預防和打擊傳銷工作,努力實現(xiàn)社區(qū)無傳銷活動。
靈秀社區(qū)居民委員會
2
良渠稍村村打擊傳銷工作方案
為繼續(xù)加大打擊傳銷工作力度,有效防止傳銷活動在我村的蔓延,從源頭上鏟除傳銷的土壤,維護我村經濟社會秩序健康發(fā)展,保持社會穩(wěn)定,根據國務院《禁止傳銷條例》和省、市、區(qū)打擊傳銷有關工作要求,結合我村實際,特制定此方案:
一、指導思想及工作目標
指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,緊緊圍繞“發(fā)展、服務、和諧”為主線,以轉變執(zhí)法理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式,以深入開展打擊傳銷和全面深入地開展創(chuàng)建“無傳銷村”活動為重點,努力創(chuàng)造公平競爭的市場秩序和維護社會和諧穩(wěn)定。著力健全打擊傳銷工作“打、防、控、管”長效機制,努力形成打擊、預防、監(jiān)控和監(jiān)管的綜合網絡體系,嚴格執(zhí)行《刑法》、《禁止傳銷條例》、《治安管理處罰法》,堅決打擊傳銷行為。
散,嚴防死守,防止傳銷蔓延;三是加強宣傳教育,使廣大群眾深刻認識傳銷的欺騙性和危害性,自覺遠離傳銷,抵制傳銷和積極舉報傳銷活動,維護社會穩(wěn)定。四是全面開展創(chuàng)建“無傳銷村”活動,著力建立健全打擊傳銷的長效工作機制,最終實現(xiàn)我村無傳銷的目標。
二、打擊重點
(一)打擊的重點行為
3、組織者或者經營者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,形成上下線關系,并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁嬎愫椭Ц渡暇€報酬(包括物質獎勵和其他經濟利益),牟取非法利益的傳銷活動。
(二)打擊的重點對象
1、有黑-社-會性質和邪教性質的傳銷活動;
2、傳銷活動的組織者、策劃者、幕后指揮者和骨干分子;
3、以限制人身自由為手段拉人入伙的傳銷行為和暴-力阻礙執(zhí)行公務行為;
4、網絡傳銷和境外傳銷企業(yè)的網絡傳銷活動。
(三)打擊的重點區(qū)域
確定外來人口比較集中的區(qū)域,如:城鄉(xiāng)結合部、出租屋等重點場所為打擊傳銷的重點區(qū)域。
三、具體措施
(一)將打擊傳銷納入日常工作重點,力求打早打小 要加強領導,認真組織當?shù)嘏沙鏊炔块T和單位,加強對本村內的傳銷活動的清理排查,調查傳銷頭目和骨干分子,發(fā)動群眾積極舉報傳銷。把打擊傳銷列入日常工作重點,建立長效工作機制,要指定“打擊傳銷工作”聯(lián)絡員做好摸排登記工作,對傳銷窩點發(fā)現(xiàn)一處查處取締一處,力求做到打早打小,不留死角。對一次性發(fā)現(xiàn)多個傳銷窩點,涉及人員較多的,要立即向上一級政府和公安、工商機關報告,由政府牽頭,組織力量進行嚴厲打擊行動。
(二)整合執(zhí)法資源,加強部門聯(lián)動
(三)全面開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))活動工作 創(chuàng)建無傳銷村活動工作是鞏固打擊成果,提高廣大群眾識別傳銷、防范傳銷的意識和自覺抵制傳銷的能力,形成群防群治的工作格局,最終實現(xiàn)徹底消滅傳銷的目標。1、建立打擊傳銷互動機制。以發(fā)放“一張聯(lián)系卡”為內容,建立打擊傳銷的群眾、職能部門之間的互動機制。建立健全群防、群治、群管制度,要將派出所、委員會的打擊傳銷舉報電話以聯(lián)系卡方式向每個居民公布,以便隨時保持暢通,使群眾能及時快速反映發(fā)現(xiàn)的傳銷活動,基層組織能迅速掌握轄區(qū)內傳銷活動動態(tài),力爭把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
2、建立打擊傳銷信息機制。要建立線索收集和指揮協(xié)調為一體的綜合“信息平臺”。要建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單,派出所要建立違規(guī)房屋出租主黑名單內出租屋、常住人員、外來人員基本信息臺帳,使基本情況做到底數(shù)清、情況明;執(zhí)法部門能通過“信息平臺”及時掌握有效線索,迅速搗毀傳銷窩點,清理傳銷人員,抓捕傳銷頭目及骨干分子。
政策。要通過發(fā)放傳單、張貼海報、圖片、懸掛橫幅標語等多種形式,切實做到打擊傳銷宣傳工作。要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的欺騙手法、操作方式及受騙群眾心理,徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質,使轄區(qū)內群眾能深入了解傳銷的危害,自覺遠離傳銷,主動舉報傳銷。要有一塊宣傳欄,內容包括《禁止傳銷條例》、地方政府打擊傳銷公告、違規(guī)房屋出租處罰案例、打擊傳銷的圖片等。
4、建立責任明確和責任追究相結合的責任機制。村人民簽訂責任狀,進一步完善打擊傳銷屬地管理責任制度,簽訂責任狀,公安局和派出所、工商局和工商所之間要簽訂責任狀,責任狀要以創(chuàng)建“無傳銷村”為目標,做到分工明確,責任到人。把打擊傳銷工作納入基層的綜合治理工作,并列入年度工作目標考核內容。對達不到責任目標的,實施責任追究,確?!皠?chuàng)建無傳銷村”活動的有效開展。
5、建立打擊傳銷的監(jiān)管及打擊機制。要認真落實定期排查制度,由派出所社會治安綜合檢查會通過計劃生育檢查和常住人口訪問的方式建立巡查機制,加強對傳銷的監(jiān)控預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早打擊。各有關部門要措施到位、齊抓共管、形成合力,確保政令暢通,形成協(xié)同打擊傳銷的綜合治理格局,并將打傳工作納入各地社會治安綜合治理考核工作。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導,建立機構,精心組織 打擊傳銷活動,是當前整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的一項重要任務,要從講政治的高度充分認識傳銷的嚴重危害性,及時成立工作領導小組,建立相應聯(lián)席會議制度,精心組織,周密部署。要將此項工作納入工作目標考核,層層簽訂責任狀,使打擊傳銷專項工作真正取得實效。
(二)深入宣傳,發(fā)動群眾
人民政府要充分發(fā)揮輿-論宣傳的導向和監(jiān)督作用,努力營造打擊傳銷輿-論氛圍。對取締的傳銷中情節(jié)嚴重、影響惡劣的大案要案,要通過電視、廣播、報刊、網絡等媒體,加大曝光力度,公布處理結果,教育廣大群眾,震懾違法分子。要充分利用現(xiàn)有投訴舉報網絡,通過新聞媒體公布舉報電話,建立舉報獎勵制度。發(fā)揮各隊和其他社團組織的作用,發(fā)動群眾廣泛參與,形成全社會共同抵制、打擊傳銷違法活動的氛圍。
(三)加強部門之間的溝通與配合
相關人員的說服教育,消除抵觸情緒,預防和制止群體性上訪或其它事件的發(fā)生。
(四)重拳出擊,嚴厲打擊非法傳銷
要根據摸底情況,立即組織有關部門開展對重點區(qū)域、重點行為、重點人員進行集中打擊,要按照“抓頭目、破網絡、凍資金”的專項工作要求,堅決查處一批大要案件,摧毀一批傳銷組織,端掉一批傳銷窩點,抓捕一批傳銷頭目,震懾傳銷違法犯罪活動,遏制傳銷高發(fā)勢頭,力求使工作取得實效。
(五)加強打擊傳銷制度建設,建立健全打、防、控體系
要從講政治、講穩(wěn)定、顧大局的高度,從構建和諧社會的高度,進一步增強使命感和責任感,樹立長期作戰(zhàn)的思想,建立健全“牽頭,部門聯(lián)動,各司其職,相互配合,權責一致”的打傳工作機制,特別要將建立健全上述“五個機制”認真落實到基層,發(fā)揮基層組織的作用,做到露頭就打,把傳銷消滅在萌芽狀態(tài),決不能讓傳銷在我村蔓延和擴散,更不能向農村擴散。
(六)加強綜合治理考評和信息報送工作
導小組辦公室。
對發(fā)生因傳銷活動導致群眾傷亡事件、暴-力抗法、群體上訪、發(fā)現(xiàn)傳銷活動規(guī)模達50人以上或抓獲主要組織者或傳銷頭目等重大事件,必須及時上報村打傳辦(聯(lián)系電話:15809516085),信息上報做到及時準確。
(七)總結評比
要加強組織領導,做好總結評比工作,認真總結經驗,找出工作中存在的問題和不足,按照責任狀內容對照檢查驗收。
打擊傳銷工作實施方案篇八
按照鎮(zhèn)黨委政府和和各級“打傳辦”的有關會議精神要求,為切實開展好我社區(qū)打擊傳銷專項整治工作,營造社區(qū)快速發(fā)展的良好和諧社會環(huán)境,根據鹿城鎮(zhèn)黨委xxx年x月xx日下午召開的“打傳”工作會要求,特制定以下實施方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實國務院對傳銷活動“一經發(fā)現(xiàn),立即取締”的批示精神,堅持“地方黨委政府負責,部門指導協(xié)調,各方聯(lián)合行動,切實維護好經濟安全和社會穩(wěn)定,為鹿城鎮(zhèn)快速發(fā)展創(chuàng)建良好和諧的社會環(huán)境,以優(yōu)異的工作成績迎接奧運會召開和積極開展省級文明城市創(chuàng)建工作。
此次專項行動的目標是:堅決取締利用互聯(lián)網、假借“直銷”等名義的以“拉人頭”為主的各種人事傳銷活動組織。在行動中注重查處傳銷大要案件,對傳銷活動的組織者和骨干分子嚴厲懲處,對底層參與傳銷人員本著處罰和教育相結合的方法,力爭在一個月內基本或者徹底根除傳銷活動。
經社區(qū)兩委研究,決定成立北浦社區(qū)打擊傳銷專項整治工作領導小組,成員名單如下:
組長xxxxx社區(qū)居委會主任。
副組長:
xxx社區(qū)黨支部副書記、社區(qū)xx室中隊長。
xxxx鎮(zhèn)組織人事專干。
xxxx市工商局巡查分局干部。
成員:
xxxx社區(qū)居委會副主任。
xxxx社區(qū)居委會副主任。
xxxx社區(qū)居委會委員。
xxxx社區(qū)居委會委員。
xxxx社區(qū)居委會委員。
xxxx社區(qū)居委會委員。
xxxx社區(qū)工作人員。
xxxx社區(qū)工作人員。
領導小組辦公室設在社區(qū)綜治辦,蘇家楊兼任辦公室主任,負責領導小組辦公室全面工作,由徐榮全負責領導小組辦公室日常工作。
四、工作要求。
1、由社區(qū)綜治辦協(xié)調轄區(qū)成員單位相互密切配合,確保打擊傳銷專項整治行動的實施,從x月xx日開始,社區(qū)組織社區(qū)干部、對轄區(qū)開展調查摸底、登記、宣傳教育工作。請社區(qū)成員單位對各自轄區(qū)內的出租房屋進行認真排查,一旦發(fā)現(xiàn)有傳銷人員在本單位活動,要及時向工商、公安部門匯報,并協(xié)助勸其離開楚雄。
2、辦公室做好打擊傳銷工作的上情下達、下情上報、材料收集上報、協(xié)調以及后勤保障工作;請求相關單位配合社區(qū)做好轄區(qū)摸底調查和清理疏散工作。
打擊傳銷工作實施方案篇九
根據《國務院辦公廳關于印發(fā)全國打擊傳銷專項行動方案的通知》(國辦發(fā)[xxx6]60號精神和區(qū)委區(qū)政府5月9日打擊傳銷專項行動會議精神,為嚴厲打擊傳銷,維護市場經濟秩序和社會穩(wěn)定,保護人民群眾和合法權益,現(xiàn)結合我處實際情況,制定本方案。
一、工作重點與工作目標。
(一)嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網、假借直銷名義進行的傳銷活動。
(二)重點懲處以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制人身的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學生參加傳銷的行為;為傳銷提供條件的行為。
(三)通過專項行動,使重點地區(qū)傳銷活動數(shù)量明顯減少,反復勢頭基本遏制;其他地區(qū)傳銷活動得到有效控制,經常性、規(guī)?;膫麂N活動基本杜絕;群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強,被騙往外地參與傳銷的人員明顯減少;防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。
二、主要任務與工作措施。
(一)集中力量查處涉及地域廣,參與人員多,以及通過互聯(lián)網傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件,嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網絡,嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
(二)強化對互聯(lián)網的相關監(jiān)管工作,完善有關規(guī)定,堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網信息服務的行為,為打擊查處通過互聯(lián)網傳銷工作提供信息支持。
(三)加強高校防范傳銷活動,嚴防傳銷活動進入校園。切實加強對學生的`教育和管理,使廣大學生認清傳銷的違法犯罪性質、欺詐本質和危害,自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學生要及時做好解教工作。
(四)加強房屋出租的管理,加大對違法出租行為的處罰力度,嚴禁任何單位或個人為傳銷行為提供經營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件。
(五)依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓、違法計酬等行為,堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)市場退出制度。
(六)進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設,逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會查詢制度,健全群眾投宿、舉報及舉報獎勵機制。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點,重點抓好對農民工、在校學生、下崗失業(yè)人員等重點群體的宣傳教育,提高全社會防范傳銷的意識和能力。
三、工作要與保障措施。
(一)打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的具體表現(xiàn),要作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重點工作和長期任務堅持不懈地抓好。繼續(xù)按照“全區(qū)統(tǒng)一領導,地方政府負責,部門領導協(xié)調,各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標本兼治、著力治本”的方針,落實工作責任制和責任追究制。要針對傳銷活動的新特點和突出問題,對專項行動進行全面部署,逐級分解落實具體任務和工作目標,確保抓出成效。
(二)這次專項行動以工商行政管理部門、公安機關為。
主,各有關部門要依據各自職責和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合。工商行政管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用,加強對專項行動的指導和督查。公安機關要加大對傳銷犯罪的打擊力度,快偵快破大案要案。教育部門要采取有效措施,嚴防傳銷活動進入校園。監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督,對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的地區(qū)和單位,嚴肅追究有關領導和人員的責任。新聞宣傳單位要配合做好相關宣傳工作,營造良好的輿論環(huán)境。同時,各地在這次專項行動中還要充分發(fā)揮社區(qū)居委會及社會中介組織的作用。
(三)要嚴格執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領導不力、實行地方保護、消極應付甚至失職瀆職的,要依法依紀追究其領導責任;對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴,甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀追究相關人員責任。
四、組織領導與職責分工。
成立岳陽樓街道打擊傳銷領導小組,由楊勁松任組長,張雪梅、廖良保、巫有信任副組長,劉宇松、鄒新春、付岳武為成員,領導小組下設辦公室,辦公室成員從工商、公安、房產、商務局各抽調1人組成,鄒新春兼任辦公室主任。
五、工作步驟和時間安排。
(一)調查摸底階段(4月5日至4月25日),街道綜治辦、工商行政管理部門和公安機關要迅速組成專門班子,制定具體工作方案,全面開展調查摸底工作。要充分利用現(xiàn)有投訴舉報網絡,通過新聞媒體公布舉報電話,建立舉報獎勵制度。要發(fā)揮居委會等基層組織的作用,發(fā)揮群眾參與,廣辟案件線索,掌握傳銷活動的新情況和新動向。
(二)集中查處階段(5月8日至7月30日)。以各居委會為單位,集中力量開展傳銷案件的查處工作,采取“端窩點、抓頭目、封帳號、吊執(zhí)照、退錢款”等強有力措施,重點查處一批大案、要案。同時,要以重點案件為突破口,深挖線索,摧毀傳銷組織網絡,防止死灰復燃。對為傳銷提供住房、辦公及其他活動場所的,要依法嚴肅處理。
(三)清理鞏固階段(8月1日至11月30日)。公安和工商行政管理部門要與其他部門一道,積極穩(wěn)妥地做好疏散、遣返傳銷人員等善后工作,防止群體性事件發(fā)生。要建立情況通報、信息共享等協(xié)作機制,鞏固整治成果。要組織新聞媒體對典型案件和事例進行曝光,揭露傳銷活動的欺騙性和嚴重危害性,教育廣大群眾提高自我保護意識,自覺抵制傳銷等違法犯罪活動。
(四)總結階段。要在12月5日前將本地工作情況報區(qū)打擊傳銷領導小組辦公室。
更多。
打擊傳銷工作實施方案篇十
20xx年,我局認真貫徹落實國務院和全省嚴厲打擊傳銷和變相傳銷專項整治行動電視電話會議精神,按照市政府和縣政府、市工商局的具體部署,結合我縣的實際情況,采取六大措施,保持打擊傳銷規(guī)范直銷高壓勢態(tài)?,F(xiàn)將我局打擊傳銷規(guī)范直銷的工作總結如下:
我局專門成立了由高思革任組長,蔣信剛、李鴻宇、嚴志文任副組長,縣局執(zhí)法股長、各工商所長為成員的打擊傳銷和變相傳銷專項行動領導小組,領導小組設辦公室在縣局執(zhí)法監(jiān)督股,王政富任辦公室主任,負責收集資料并整理上報。制訂打傳工作考核標準,把打傳工作任務和責任分解落實到基層工商所,各工商所加強日常的巡查和監(jiān)管,形成打擊、預防、監(jiān)控和管理網絡。打傳辦公室實行每天24小時值班,隨時接受投訴,隨時出動查處。
我局將加大打傳工作宣傳力度,通過報紙、廣播、電視等多種媒體和采取發(fā)布警示提示、張貼宣傳標語、宣傳典型案例、以案說法、接受群眾現(xiàn)場咨詢等群眾喜聞樂見的形式,深刻揭批傳銷活動的違法手段和害人本質,督促群眾不租房給傳銷人員,提高群眾自覺抵制和防范傳銷的意識和能力。發(fā)現(xiàn)傳銷活動及時舉報,使群眾看到和理解傳銷對個人、對家庭、對社會的巨大危害。
我局各工商所積極協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動,教育群眾自覺抵制和防范傳銷。各工商所在轄區(qū)范圍內鎮(zhèn)村(社區(qū))大力開展“五個一”的工作,即派發(fā)“一張聯(lián)系卡”、建立“一個信息臺”、發(fā)放“一封公開信”、簽訂“一份責任書”、構建“一個監(jiān)管網”,以開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動,我縣目前共創(chuàng)建無傳銷社區(qū)56個。
一是加強直銷規(guī)范,南白、龍坑所定期對轄區(qū)內經批準從事直銷經營的企業(yè)進行全面調查,對直銷企業(yè)從事傳銷、違規(guī)培訓、跨區(qū)經營、特別是實行團隊計酬等違法活動的,依法嚴厲查處。二是深入調查摸底,嚴密組織布控,有的放矢地組織打擊窩點。三是加強巡查,露頭就打,把傳銷和變相傳銷活動消滅在萌芽狀態(tài)。
工商與縣人民政府、各工商所簽訂了《打擊傳銷和變相傳銷責任書》,《創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”責任書》劃定責任區(qū),落實責任人,明確打擊任務,做到“守土有責”,在全縣建立起縣政府、職能部門和工商所、派出所、街道辦事處、居委會、村委會三級參與的縱橫交錯、內外結合、上下聯(lián)動的打擊傳銷和變相傳銷工作網絡體系。
加強與公安、司法和相關行政部門的協(xié)作配合,建立打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度,將打擊傳銷工作納入我局社會治安綜合治理目標考核,開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(鎮(zhèn)村)”活動,建立起打擊和防范傳銷活動的長效工作機制。
今年1—10月,我局出動執(zhí)法人員206人次,車輛126臺次,共發(fā)放宣傳資料3500余份,宣傳標語37幅。目前我縣未發(fā)現(xiàn)有傳銷組織及變相傳銷組織,直銷有“雅芳”、“安利”兩個品牌。
打擊傳銷工作實施方案篇十一
洽灣鎮(zhèn)20xx年的打擊傳銷工作,在縣委、縣人民政府的正確領導下,通過鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)人民的共同努力,取得了明顯成效?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年打擊傳銷工作情況簡要總結如下:
在20xx年5月30日,經上級精神,結合我鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)召開了班子聯(lián)席會議,討論研究了洽灣鎮(zhèn)20xx年打擊傳銷工作,并在會上成立了由鎮(zhèn)黨委副書記王文鋒同志任組長、李進副鎮(zhèn)長、派出所樂海華所長任副組長,綜治辦及各村主要領導為成員的打擊傳銷工作領導小組及辦公室。
鎮(zhèn)政府分別與轄區(qū)xx個行政村及站(所)簽訂了《打擊傳銷責任書》,劃定責任區(qū),落實責任人,明確打擊任務,在全鎮(zhèn)建立起鎮(zhèn)政府、職能部門和派出所、以及村三級參與的縱橫交錯、內外結合、上下聯(lián)動的打擊傳銷工作網絡體系。
大部份受到傳銷毒害的群眾起因是因為不認識傳銷的本質。特別是在農村,根本不知道傳銷是怎么回事,甚至大多數(shù)工作人員及村干部連傳銷這個詞都沒有聽說過。所以,只有讓廣大人民群眾真正了解傳銷的實質,才能有效開展打擊傳銷工作。針對此方面存在的問題,我鎮(zhèn)從宣傳入手,一是在街道粘貼宣傳標語。二是在鄉(xiāng)村干部會議上廣泛宣傳,讓村干部先認識傳銷的危害,再回到本村宣傳。三是到學校進行宣傳。學校師生涉及千家萬戶,加大對學生的宣傳,可以讓其回到家宣傳給家人及親戚朋友,做到家喻戶曉。
今年我鎮(zhèn)安排了一定的打擊傳銷工作經費,以保障工作的正常開展。此外,我鎮(zhèn)還將打擊傳銷工作納入到社會治安綜合治理考核的重要內容。
通過努力,今年我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)傳銷現(xiàn)象,但絕不能掉以輕心,我們將一如既往的開展好此項工作,讓傳銷活動無處藏身。
打擊傳銷工作實施方案篇十二
xxx縣集中開展打擊傳銷活動實施方案為維護我縣經濟和社會治安秩序,經縣政府研究,決定從2020年1月10日至5月31日在全縣范圍內集中開展打擊傳銷專項整治行動,特制定本實施方案。
一、指導思想深入貫徹習近平總書記重要批示指示精神和黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會精神,按照堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的總要求,在縣委、縣政府領導下,加強行政執(zhí)法與刑事打擊、社會防控、宣傳教育相結合,依法取締和嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動,切實維護我縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、工作目標傳銷行為擾亂市場經濟秩序,破壞社會道德誠信體系,給參與者及其家庭帶來了巨大傷害,危害國家安全和社會穩(wěn)定。實施本方案的主要目的是:通過集中開展對傳銷團伙的打擊,懲治一批傳銷頭目和骨干分子,教育挽救一批傳銷人員,徹底清除我縣的傳銷毒瘤;通過開展預防傳銷全方位宣傳教育,增強社會公眾對傳銷的識別能力和自覺抵制意識,努力實現(xiàn)無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)目標。
任組長,副縣長xx、xx任副組長,縣委政法委、宣傳部,縣公安局、市場監(jiān)管局、民政局、財政局、xx街道、xx街道、xx鎮(zhèn)等相關單位主要負責人為成員,領導小組辦公室設在市場監(jiān)管局,由xx同志任辦公室主任。
四、實施步驟(一)調查摸底階段(2020年1月10日至1月20日)。由xx街道、xx街道、xx鎮(zhèn)協(xié)同轄區(qū)派出所、市場監(jiān)管所、市場稽查大隊分別對轄區(qū)內傳銷組織的租住地點、集中活動場所、活動軌跡等進行摸底排查,掌握具體情況。
(二)集中整治階段(2020年1月21日至3月31日)。根據摸排的線索,由公安局、市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽調人員,集中開展整治,摧毀傳銷組織,清除傳銷窩點。對傳銷的組織者、領導者依法追究刑事責任,對一般參與人員進行教育遣返,營造嚴打傳銷活動的強大聲勢。
(三)建章立制階段(2020年4月1日至5月31日)?;顒咏Y束后,認真。
總結。
本次打傳工作的經驗與做法,完善打傳聯(lián)席會議制度,充實、調整xx縣打傳領導機構,厘清相關部門職能職責。
好的禁止傳銷輿論氛圍。
(二)認真摸排線索。要通過村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對基層人員情況熟知的特點,切實開展對涉?zhèn)魅藛T住所、集會場所、活動軌跡的摸排,掌握基本情況,鎖定傳銷人員。
(三)集中實施清理打擊行動。根據摸排情況,由公安局、市場監(jiān)管局共同牽頭,組織相關部門參與,對摸排的線索和窩點實施統(tǒng)一清理打擊行動。對行動中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪行為的,由公安機關依法追究刑事責任;不構成犯罪的,按規(guī)定予以行政處罰或批評教育,由民政、市場監(jiān)管部門進行遣返。
(四)加強房屋出租管理。加大對違法出租行為的處罰力度,嚴禁任何單位或個人為傳銷行為提供經營場所、培訓集會場所、倉儲和人員住宿場所等。
六、工作要求(一)切實加強領導。各部門要充分認識當前打擊傳銷工作面臨的嚴峻形勢和傳銷危害,增強打傳工作的責任感、使命感,加強對打傳工作的領導。
(二)嚴格執(zhí)法,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。在集中整治行動中,要講究工作方法,嚴格依法行政。對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴或包庇、縱容傳銷的將依法依紀追究相關人員責任。
(三)堅持“標本兼治,著力治本”的方針,建立打傳。
工作長效機制。要在縣委、縣政府的領導下,完善打傳工作聯(lián)席會議制度,調整充實打傳領導機構,細劃責任分工,構筑“防范、控制、打擊”三位一體的打擊傳銷工作長效機制。
(四)加大宣傳力度,形成打傳工作濃厚氛圍。充分利用各種新聞媒介,采取多種形式,廣泛深入宣傳國家有關打擊傳銷的法律法規(guī)和方針政策,深刻揭露傳銷活動的嚴重危害,教育廣大群眾遠離傳銷、拒絕傳銷,營造嚴厲打擊傳銷的強大輿論聲勢和濃厚社會氛圍。
打擊傳銷講話稿。
打擊傳銷工作實施方案篇十三
20xx年,我局按照上級的工作部署和要求,結合我市實際,完善工作制度、健全組織網絡、加強組織領導、堅持懲防并舉,積極開展打擊傳銷和“無傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動,取得了良好效果,非法的傳銷活動得到了有效遏制。截止11月底,我局共受理涉嫌傳銷舉報8起,出動執(zhí)法車輛29車次、執(zhí)法人員195人次,搗毀取締傳銷窩點5個,驅散涉嫌傳銷人員132人次,組織人員進社區(qū)進廣場開展宣傳咨詢受理舉報投訴活動5次,向市民發(fā)放印有打擊傳銷內容宣傳資料350余份,張貼宣傳畫30份,錄入涉嫌傳銷人員身份證123人次,創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”1個。
從健全工作機制入手,完善打擊傳銷領導責任機制。20xx年,我市和我局相繼成立了打擊傳銷工作領導小組,制定了打擊傳銷實施方案,明確相關部門的職責分工和目標措施,同時作為轄區(qū)“打傳”聯(lián)席會議辦公室,我局主動加強與綜治委、公安、各社區(qū)等部門的溝通聯(lián)系,取得各級政府的大力支持,并將打擊傳銷工作納入了社會治安綜合治理體系,進一步加強了與公安部門的溝通聯(lián)系,不僅互通各打傳人員聯(lián)系方式,而且相互提供“傳銷人員信息庫”和“傳銷黑名單數(shù)據庫”等有關信息,做到資源共享,形成了更快速、更透明打擊傳銷工作的互通互聯(lián)機制。與政府相關部門進行打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法行動,形成了部門聯(lián)動、密切協(xié)調、齊抓共管的良好局面。
為深入推進打擊傳銷活動,我局始終堅持抓早、抓小、抓苗頭、長期抓的工作思路,劃定責任區(qū),層層簽訂責任狀,一級抓一級,層層抓落實。建立和完善日常監(jiān)管、投訴舉報、綜合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作、應急處置等一系列制度和監(jiān)管網絡,一是打擊傳銷內部信息網絡。根據市局、分局二級執(zhí)法信息網絡和12315投訴舉報網絡,建立內部打擊傳銷工作信息快速通道,對涉嫌傳銷的線索快受理、快分流、快反饋,便于及時組織查處。二是全方位的打擊傳銷監(jiān)管網絡。、發(fā)揮其群眾工作的優(yōu)勢,在各分局和部分社區(qū)建立“打擊傳銷工作聯(lián)系點”,將市監(jiān)部門打擊傳銷的舉報電話和聯(lián)絡方式,張貼到社區(qū)居委會和居民小區(qū)的公共場所,鼓勵群眾舉報。形成市監(jiān)、社區(qū)、群眾縱向聯(lián)動的打擊傳銷監(jiān)管網絡。形成齊抓共管、綜合治理、聯(lián)打聯(lián)防的工作格局。
積極發(fā)揮工商所片區(qū)網格、化監(jiān)管的作用,實行日常監(jiān)管和專項整治有機結合,有分局、派出所專管員、社區(qū)聯(lián)絡員聯(lián)合巡查相結合,對各地段的賓館、會議中心、出租房屋等傳銷易聚集的場所進行拉網式不間斷的巡查,使傳銷分子無處藏身。同時發(fā)揮廣大人民群眾的作用,在各小區(qū)顯要位置都張貼了舉報電話,鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)問題,積極舉報。
充分發(fā)揮短信平臺、互聯(lián)網等新興媒體的作用,廣泛采取開辟專欄、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、組織人員進社區(qū)進廣場現(xiàn)場設點等多種形式進行宣傳咨詢活動,提高廣大群眾識別和自覺抵制傳銷的能力,今年分兩次在華地百貨、大潤發(fā)等戶外廣場設立宣傳點(臺),會同公安等部門進行“打擊傳銷,規(guī)范直銷”的'宣傳。同時利用社區(qū)宣傳欄,開展《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等法律法規(guī)宣傳。重視校園無傳銷創(chuàng)建,年年組織開展防止傳銷進校園活動,教育和引導在校學生及廣大群眾自覺抵制傳銷和舉報傳銷。今年寒暑假期間,利用學生返家之機集中開展宣傳,提高學生自我防范能力。
自20xx年開始,我市綜治辦、工商局、公安局、溧城鎮(zhèn)政府出臺《關于開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動通知》,通過在城區(qū)社區(qū)(村)推行“五個一”機制,創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動,對“打傳”工作起到了較好效果。真正形成一套“政府牽頭、部門聯(lián)動、人人參與”打傳工作體制,切實把打傳工作落到實處。今年,我們繼續(xù)加大力度發(fā)動基層社區(qū)村組織創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動,已創(chuàng)建1個,有3個社區(qū)村正在創(chuàng)建中。
一年來,我局采取強有力的措施,打擊傳銷取得了階段性成果,但我們決不能掉以輕心,當前我市傳銷活動體現(xiàn)出“三性”,一是流動性更大,住所、培訓點經常轉移,甚至由室內轉移到室外,使其很難跟蹤;二是隱蔽性更強,由原來上百人集中變?yōu)槭俗笥壹校蛊涓y發(fā)現(xiàn);三是欺騙性更強,文化程度越來越高,使其在組織、培訓中更具有煽動性、迷惑性,使其很難識破。因此,下一步打擊傳銷我們將采取以下措施:
1、進一步加大打擊傳銷力度。我市及周邊地區(qū)仍有傳銷活動存在,一些不法組織打著直銷經營旗號,發(fā)展人員,組織網絡,從事傳銷活動,現(xiàn)在還出現(xiàn)向青少年人群特別是在校學生蔓延,打擊傳銷形勢十分嚴峻。為此,我們要加倍提高警惕,克服厭戰(zhàn)情緒、松懈情緒,嚴防死守,決不能讓傳銷活動回流反彈。樹立長期作戰(zhàn)思想,保持高壓態(tài)勢,加大打擊力度,在鞏固和深化前期整治效果的基礎上,繼續(xù)把打擊傳銷工作作為一項重要任務抓好、抓實。
2、進一步抓好責任制的落實。克服短期行為,切實建立完善打擊傳銷活動的長效工作機制,采取切實可行的措施,加強打擊傳銷工作的針對性、有效性。保證領導力量不減,專業(yè)隊伍力量不減,整治力度不減,宣傳聲勢不減,工作格局不變,鞏固已經取得的成果。
3、進一步完善長效聯(lián)防機制。實行協(xié)調聯(lián)動,齊抓共管,落實打傳的責任制,實行轄區(qū)管理和業(yè)主管理相結合,實行在社區(qū)建立打擊傳銷長效工作機制,構建社區(qū)打擊傳銷長期的宣傳教育陣地,對傳銷活動場所實行全天候監(jiān)控。
4、進一步做好宣傳教育工作。采取多形式、多渠道、多層次地繼續(xù)進行打擊傳銷的宣傳教育工作,深刻揭露傳銷的危害性和欺騙性,使傳銷成為“過街老鼠、人人喊打”。
打擊傳銷是一項長期而艱巨的任務,我們將以堅決的態(tài)度,堅定的信心,穩(wěn)妥的方法,有效的措施,把打擊傳銷工作進一步抓緊、抓實,營造一個健康有序、公平競爭的市場環(huán)境,確保我市社會穩(wěn)定,建設高水平小康溧陽。
打擊傳銷工作實施方案篇十四
20xx年3月13日,我局掛牌組建。組建以來,貫徹落實上級黨委政府要求,以改革為統(tǒng)領,一手抓機構整合、一手抓依法履職,基本實現(xiàn)了“秩序不亂,思想不散,工作不斷”的工作目標,推動市場監(jiān)管各項工作取得了良好成績。
(一)打基礎、促整合,機構改革穩(wěn)中快進
一是成功搭建組織框架。完成內設機構與派出機構設立、調整,班子成員分工、中層干部調整、一般人員劃轉及時到位,局機關辦公場所搬遷、區(qū)政務oa對接使用等基礎工作順利實施,內部管理、執(zhí)法行為、責任落實等多項制度制定出臺,有效確保了全局工作領導有力、組織有方、運行有序。
二是有序推進職能整合。貫徹落實“大市場”、“大監(jiān)管”工作理念,餐飲監(jiān)管職責向下延伸,食品經營許可證和營業(yè)執(zhí)照“證照核發(fā)一體化”試點開展;案件基礎數(shù)據庫、行政處罰程序流程和法律文書樣本有效統(tǒng)一;涵蓋12315、12365、12331、12345的投訴舉報中心運行成效顯著;“事權劃分”、權力邊界清理穩(wěn)步進行,分工明確、權責清晰的職責體系初步建立。
三是不斷完善機構設置。及時完成食品藥品監(jiān)督管理所和質量技術監(jiān)督稽查大隊兩個事業(yè)機構的整合重組,為進一步補充執(zhí)法力量提供了有利條件。針對機構改革過程中暴露出的執(zhí)法大隊行政建制偏低、派出機構設置不合理等問題,積極向市、區(qū)兩級反映、爭取,成功實現(xiàn)了執(zhí)法大隊由正股職建制向副科職建制升格,區(qū)編辦也已批復同意在黃橋街道、高鐵新城兩個板塊增設正股職分局。
(二)聚合力、助升級,服務發(fā)展質效提升
一是商事制度改革持續(xù)深化。以服務“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為宗旨,落實推進“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”各項改革舉措,新版電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放和全程電子化登記改革也穩(wěn)步實施。20xx年,全區(qū)新登記內資企業(yè)104戶,私營企業(yè)3230戶,個體工商戶7310戶,農民專業(yè)合作社20戶,外商投資企業(yè)22戶;59家個體工商戶升級為公司。全系統(tǒng)發(fā)放“三證合一”版營業(yè)執(zhí)照294份、“一照一碼”版營業(yè)執(zhí)照1616份,抄告“先照后證”市場主體信息11批1276戶。
二是“四大戰(zhàn)略”實施碩果累累。20xx年,全系統(tǒng)在商標、名牌、質量和標準化“四大戰(zhàn)略”實施上都取得了非常優(yōu)異的成績。全區(qū)新培育申報3件中國馳名商標、8件省著名商標、8件市知名商標,再認定7件省著名商標、13件市知名商標。望亭的御亭現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群入選蘇州首批市級產業(yè)集群品牌培育基地,“牛頭”商標獲評“20xx年江蘇風云品牌”,“虞河”、“陽澄湖”商標入選蘇州十大農產品商標。新增29件蘇州市名牌產品,新申報11件江蘇省名牌產品。中億豐公司成功獲評蘇州市質量獎,金宏氣體成為相城首家入圍市長質量獎最終評審環(huán)節(jié)的企業(yè),另有2家企業(yè)申報了江蘇省質量獎。吳通通訊制定的一項國際標準獲批通過,成為相城首例由企業(yè)提出并主導制定的國際標準;4家企業(yè)起草發(fā)布7項國家標準;3家企業(yè)申報20xx年省級標準化試點項目;3家農業(yè)單位申報5項蘇州市農業(yè)地方標準,獲立項3項。
三是助企強企成效顯著。辦理股權出質登記52筆,助企融資45.38億元;辦理動產抵押登記153筆,助企融資9.72億元。加強企業(yè)信用合同建設,指導4家企業(yè)獲評20xx年度省級重守企業(yè)、16家企業(yè)獲評20xx年度市級重守企業(yè),新命名20xx年度區(qū)級重守企業(yè)24家;完成3家國家級重守企業(yè)、22家省級重守企業(yè)、101家市級重守企業(yè)和103家區(qū)級重守企業(yè)復查工作。
(三)守底線、強監(jiān)管,民生安全防線牢筑
一是加強食品安全全程監(jiān)管。認真履行食品安全綜合協(xié)調職能,出臺《關于進一步加強基層食品安全監(jiān)管工作的意見》,夯實食品安全監(jiān)管的組織、制度保障基礎,推動食品安全“三方責任”有效落實。加強源頭把控,全年新發(fā)食品流通、餐飲服務以及食品經營許可證近2千份;預審50份食品生產許可證換發(fā)證申請材料和41份企業(yè)產品委托加工備案材料,40家食品生產企業(yè)順利通過許可證現(xiàn)場審核。加強事中事后監(jiān)管,組織開展食品安全放心行動等生產、流通、餐飲各環(huán)節(jié)專項整治12次,巡查、檢查各類食品生產經營單位7766戶次。積極做好禽流感防控、第53屆世乒賽、20xx年家具博覽會、蘇州相城國際人才精英周等重大活動、重要節(jié)假日的食品安全監(jiān)管及保障工作。廣泛宣傳《食品安全法》,組織開展“食品安全宣傳周”、“相城大講堂——食品安全法專題講座”等活動,發(fā)放宣傳資料11000余份。圓滿完成區(qū)人大食品安全執(zhí)法檢查、區(qū)人大常委會關于農貿市場食品安全監(jiān)管的專題詢問和區(qū)政協(xié)關于食品藥品安全及市場監(jiān)管情況對口協(xié)商工作。完成各類食品抽樣檢測2183批次,查辦食品類案件64件,罰沒金額63.01萬元。省級食品安全城市創(chuàng)建全面啟動,全區(qū)食品安全形勢總體良好。
二是狠抓特種設備安全監(jiān)管。制定出臺《相城區(qū)關于加強特種設備安全監(jiān)管的實施意見》,推動全區(qū)特種設備安全聯(lián)動監(jiān)管和責任落實機制進一步健全。堅持日常監(jiān)察、重點檢查和專項整治相結合,強化特種設備安全監(jiān)管力度。出動檢查人員264人次,檢查特種設備使用單位88家,處理協(xié)調各類舉報投訴160多起,日常監(jiān)察工作行之有效。在節(jié)假日和重要活動期間,對酒店、賓館、商場、超市以及旅游景點的電梯、游樂設施、觀光車等進行安全檢查,重點檢查做到有的放矢。組織住建、公安、安監(jiān)、消防以及特檢院等部門,進行全區(qū)氣瓶充裝單位專項整治。牽頭開展“10+1”全區(qū)電梯安全專項整治,組織各地、各部門對電梯、自動扶梯和自動人行道的使用、維保等情況進行監(jiān)督檢查,我局共出動檢查人員368人次,檢查電梯使用單位189家,電梯1570臺,發(fā)現(xiàn)隱患電梯129臺,依法封停2臺,立案調查一家企業(yè);各地方板塊共檢查電梯4306臺,發(fā)現(xiàn)、整改問題電梯203臺;組織開展《特種設備安全法》及電梯安全知識宣傳,發(fā)放宣傳材料20xx多份,開展電梯安全應急演練1次,專項整治活動成效明顯。我們還配合地方政府和其他部門,在澄陽工業(yè)園綜合整治、勞動密集型企業(yè)督查等5項聯(lián)合執(zhí)法檢查中,都取得了較好成效。
三是保障“三品一械”安全。組織開展藥械經營企業(yè)許可初審等工作,完成藥品經營許可證申辦、變更、換發(fā)等現(xiàn)場驗收、核查89家,形式審查265家;醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證換發(fā)、變更現(xiàn)場核查14家。扎實加強藥械源頭監(jiān)管,實施藥品生產企業(yè)新版gmp認證2家、《藥品生產許可證》現(xiàn)場驗收1家,醫(yī)療器械gmp認證檢查及體系考核7家次。規(guī)范藥械生產經營行為,開展醫(yī)療器械“五整治”回頭看等專項檢查5次,檢查各類生產經營單位111家次,查處藥械類案件3件,罰沒金額4.82萬元。加強藥品不良反應報告和監(jiān)測,上報藥品不良反應558例、醫(yī)療器械不良事件344例,完成“三品一械”抽檢122批次。
(四)抓重點、凈環(huán)境,市場秩序規(guī)范穩(wěn)定
一是積極開展反不正當競爭執(zhí)法工作。組織開展了“助創(chuàng)業(yè),保創(chuàng)新”專項整治、空氣和飲用水凈化類生活用品專項整治、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項整治、家具市場行業(yè)專項整治、紅盾網劍專項整治、虛假違法廣告專項整治、質檢利劍專項行動、直銷市場專項檢查、打擊傳銷專項整治等10多個專項整治活動,對無照經營、制假售假、虛假宣傳、違法傳銷等違法經營行為進行嚴厲打擊。我們還組織開展了“10+1”專業(yè)市場專項整治,對全區(qū)16個重點專業(yè)市場的證照管理、經營行為以及特種設備安全等進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全生產主體責任落實不到位、虛假宣傳時有發(fā)生的問題進行了及時反饋,并督促整改。20xx年,全系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢,除食藥案件外,還查辦了其他各類案件201件,罰沒款932.15萬元。
二是扎實開展企業(yè)信息公示工作。強化企業(yè)年報服務,認真做好宣傳普及、咨詢解答、操作指導等工作,20xx年度企業(yè)年報率達到84%。組織企業(yè)信用信息抽查,先后開展了2次企業(yè)公示信息抽查、1次企業(yè)出資管理情況抽查和1次廣告經營單位情況抽查工作,抽查企業(yè)550戶。嚴格經營異常名錄管理,按法律法規(guī)要求將14041戶市場主體列入經營異常名錄,其中1304戶市場主體已申請移出經營異常名錄。
三是廣泛開展質量、合同、認證認可等各類監(jiān)督管理工作。加強產品、商品質量監(jiān)測,抽檢家具、童裝、汽車配件等各類產品、商品273批次,并對部分重點行業(yè)、單位進行了集中行政約談。開展電信、銀行、供水、旅游行業(yè)合同格式條款專項整治工作,完成房地產行業(yè)合同格式條款備案37份。強化工業(yè)產品生產許可和認證認可監(jiān)管,檢查許可證獲證企業(yè)76家,對10家企業(yè)管理體系評審現(xiàn)場進行了監(jiān)督檢查。加強計量管理,辦理各類計量證書發(fā)放、換證、撤銷54家,開展停車場計時計費裝置、定量包裝商品量等計量專項監(jiān)督檢查7次。加強網絡監(jiān)管力度,新增公示網站732只,新增掛標305只,受理網絡申投訴1件。
(五)多舉措、重實干,維權惠民扎實有力
一是切實做好消費維權工作。我們整合原12315、12345、12365、12331各個平臺系統(tǒng),建立了區(qū)級投訴舉報中心平臺,平臺自20xx年7月投入運行后,辦理各類投訴舉報、意見建議1873件。作為消費維權重點的12315窗口受理各類咨詢、投訴、舉報1220件,辦結投訴740件、舉報289件、咨詢及其他事項116件。各級消保委組織受理、辦結消費者投訴833件,調處群體性消費糾紛3件,接待來電、來訪咨詢2555人次。
二是持續(xù)強化農貿市場長效管理。推動村級農貿市場快檢室建設,開發(fā)區(qū)漕湖農貿市場、渭塘翡翠農貿市場和玉盤農貿市場3個村級農貿市場以及元和聚賢農貿市場按標準建成快檢室。加強農貿市場日常監(jiān)管,組織開展農貿市場互查互學、節(jié)日市場專項檢查和平安市場宣傳月活動。強化市場信用分類監(jiān)管,完成32個市場的基礎信息錄入。
三是不斷深化計量惠民工程和“兩免費”檢定。開展誠信計量實事工程和健康計量惠民工程,完成流通領域強檢計量器具免費檢定20xx臺件、居民家用水銀式血壓計免費檢定維修82臺件。開展“兩免費”檢定工作,完成11個醫(yī)療機構661臺件計量器具和16家農貿市場1258臺件計量器具免費檢定,檢定合格率均為100%。
(六)優(yōu)素質、求效能,三項建設水平不斷提高
一是隊伍建設水平不斷提高。通過年中“談心談話”和年底調研座談兩次全局性的交流活動,收集整理干部職工意見建議,分析反饋機構改革形勢進展,有效統(tǒng)一了全系統(tǒng)的思想認識。通過20多場次豐富多樣的業(yè)務培訓,提高了干部隊伍的理論知識水平和實踐能力。通過提高待遇、規(guī)范管理,有效提升了協(xié)管員隊伍的工作積極性和工作效能。正股職干部選拔任用、事業(yè)單位人員招考和公務員招錄計劃申報等工作也都順利完成。
二是黨風廉政與作風效能建設水平不斷提高。成立黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設領導小組,建立健全黨風廉政責任落實機制,加強紀檢監(jiān)察隊伍與制度建設,廣泛開展黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育,有力打牢了黨風廉政工作基礎。深入開展“三嚴三實”專題教育活動,召開領導班子專題民主生活會和支部組織生活會,“三嚴三實”的精神實質和實踐要求得到了廣泛宣貫。組織開展3輪“清風行動”督查,對全系統(tǒng)貫徹落實中央八項規(guī)定、廉潔自律各項規(guī)定以及窗口規(guī)范服務情況等方面進行巡查,對財務收支、固定資產使用等情況進行監(jiān)督檢查,有效遏制了“四風”反彈。
三是法治建設水平不斷提高。成立局依法行政領導小組、行政處罰案件審核小組和案件審理委員會,調整法制員隊伍,加強法制員培訓,法制工作得到順利銜接。嚴格案件核審,共核審48件局審案件,退回補證3件,執(zhí)法監(jiān)督得到有效落實。廣泛開展法制宣傳教育,以百姓關注熱點、市場監(jiān)管工作重點為切入點,積極宣傳普及市場監(jiān)管法律法規(guī)知識,“六五”普法末期考核驗收成績優(yōu)異。行政復議、行政訴訟的答復、應訴也穩(wěn)妥有效。積極推進“兩法銜接”工作,通過區(qū)行政權力網上公開透明運行系統(tǒng),完成了921項行政權力事項的梳理和131件行政處罰案件的錄入。
二、20xx年工作計劃
20xx年,我們肩負著為未來五年開好頭、起好步,深度融合、改革攻堅的艱巨任務,根據新形勢新任務,今年全區(qū)市場監(jiān)督管理工作的總體要求是:以“創(chuàng)新發(fā)展”為主題,以“深化改革、突破瓶頸、固本強基、提升效能”為主線,全面強化事中事后監(jiān)管、保障民生安全、服務質量發(fā)展,推動相城市場監(jiān)管工作取得新突破。重點做好以下五方面工作:
(一)著力理順完善體制機制,進一步深化機構改革
一是調整完善機構設置。要進一步修訂、完善“三定方案”,研究明確執(zhí)法大隊和基層分局的內設機構設置,推動實施基層分局增設和機關科室調整。
二是推動形成更加順暢的內部工作模式。要抓緊完成“事權劃分”工作,明確具體業(yè)務工作的事權主體,厘清機關與基層分局的職責關系,并以此為基礎,制定落實基層分局規(guī)范化建設方案和年度工作考核方案。
三是推動形成更加順暢的外部運行機制。要抓緊劃分權力邊界,明確部門職責范圍,推動形成部門共建共治共享格局。要充分發(fā)揮食品安全辦公室、質量強區(qū)辦公室等綜合協(xié)調機構的職能,進一步理順基層分局與所屬板塊的關系,推動食品安全、產品質量、特種設備安全等地方政府屬地責任的落實。
(二)著力規(guī)范市場秩序,進一步強化事中事后監(jiān)管
一是進一步強化信用監(jiān)管。要扎實做好20xx年度年報公示工作,加大宣傳培訓力度,完善年報工作機制,確保年報率進一步提高。要落實“雙隨機”抽查工作機制,建立健全市場主體年報公示信息、即時信息抽查工作規(guī)范,嚴格經營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單管理,發(fā)揮企業(yè)信用信息公示平臺作用,推進多部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒落實到位。
二是落實“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管措施。去年,國務院出臺62號文,專門就“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管作出部署。1月8號,蘇州市政府也出臺了相應的實施意見。要認真研究落實市政府實施意見,推動建立健全“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的工作機制,理清“先照后證”模式下各單位、部門職責,完善機制、整合力量,著力破解無照經營面廣量大的難題。推動建立聯(lián)動監(jiān)管平臺,實現(xiàn)各部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換,防止監(jiān)管真空,防范監(jiān)管風險。
三是加強質量監(jiān)管。制定落實全區(qū)重點領域產品、商品質量監(jiān)督抽查計劃,加強對重點產品、商品的監(jiān)督檢查以及對抽查不合格企業(yè)、商品的后處理,特別要開展好升降平臺制造企業(yè)質量安全專項整治工作,切實提高升降平臺產品質量,防止升降平臺質量安全事故發(fā)生。要制定落實強制性產品認證及自愿性認證企業(yè)監(jiān)管巡查計劃,加強對強制性產品認證企業(yè)和工業(yè)產品生產許可證獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查。
四是加大重點領域執(zhí)法檢查力度。深化“放心市場”專項整治行動,對廣告發(fā)布行業(yè)、汽車4s店銷售行為、流通領域住宅裝飾裝修行業(yè)和家具行業(yè)進行整治。組織開展專業(yè)市場專項整治工作,切實加強專業(yè)市場安全管理。要繼續(xù)加大對侵犯知識產權、制售假冒偽劣、侵害消費者合法權益以及傳銷行為的打擊力度,不斷強化網絡監(jiān)管工作。要充分利用檢測機構的技術力量,逐步推動綜合執(zhí)法和技術執(zhí)法有機結合,提升執(zhí)法辦案水平。
(三)著力強化民生保障,進一步保障“三大”安全
一是以創(chuàng)建省級食品安全城市為統(tǒng)領,推動全區(qū)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。要加大人財物保障力度,按照有責、有崗、有人、有手段的“四有”要求,千方百計提升基層食品安全監(jiān)管專業(yè)化水平。要貫徹落實新《食品安全法》和《食品經營許可管理辦法》,嚴把食品生產經營許可管理,繼續(xù)推進食品經營許可證和營業(yè)執(zhí)照“證照核發(fā)一體化”。要規(guī)范開展日常檢查、巡查和監(jiān)督抽檢工作,扎實推進食品安全分類分級管理,切實提升日常監(jiān)管的針對性、實效性。要加大食品安全整治力度,圍繞食品安全領域最棘手、最突出、最迫切需要解決的問題,深入開展食品安全放心行動、食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查等專項整治行動,嚴厲打擊違法添加非食用物質、濫用食品添加劑、生產銷售過期變質、有毒有害食品等違法行為。繼續(xù)加強重大活動和節(jié)日期間食品安全保障工作,加強學校食品安全治理。組織開展“食品安全宣傳周”等宣傳活動,進一步推進食品安全“三方責任”落實和“社會共治”局面的形成。扎實做好省級食品安全城市創(chuàng)建的市級初審驗收和省級復核考評等工作。
二是以電梯、場(廠)內專用機動車輛專項整治為重點,加強特種設備安全監(jiān)察力度。要明確工作重心、合理安排計劃,通過對事故易發(fā)領域的重點監(jiān)察,降低安全事故的發(fā)生機率,切實突出監(jiān)察效能。以電梯、場(廠)內專用機動車輛兩個專項整治為重點,持續(xù)開展特種設備生產、使用單位安全檢查和專項整治,特別要按照25%的比例對全區(qū)特種設備生產單位、電梯維保單位開展監(jiān)督檢查。要結合季節(jié)性特點,組織開展夏季全區(qū)氣瓶充裝單位聯(lián)合檢查和節(jié)假日特種設備安全檢查等專項檢查。要加大特種設備法律法規(guī)和安全知識宣傳力度,營造良好的特種設備安全監(jiān)察氛圍。
三是持續(xù)強化藥械安全監(jiān)管。要繼續(xù)做好新版gsp、gmp實施工作,確保藥品零售企業(yè)新版gsp全覆蓋認證。要根據省市食藥監(jiān)部門的統(tǒng)一部署,落實開展制售假劣藥品、假冒知名品牌藥品、利用互聯(lián)網銷售假藥等專項整治行動。要全面落實三品一械抽檢工作,做好藥品不良反應及醫(yī)療器械不良事件上報。
四是以消費者權益保護為重點,鞏固和擴大惠民利民成果。要進一步完善投訴舉報處辦機制,探索推進中心平臺向基層延伸,高效辦結各類投訴舉報。要進一步加強消費維權網絡建設,建立健全“消費投訴和解”工作機制和消費糾紛“訴調對接”工作機制,開展維權知識教育引導活動,廣泛凝聚社會共治力量,營造安全放心的消費環(huán)境。要繼續(xù)抓好民生計量工作,推進誠信計量、健康計量兩項惠民工程,開展醫(yī)療機構、農貿市場計量器具兩免費檢定。要穩(wěn)步推進農貿市場移交工作,探索新體制下農貿市場長效管理模式,繼續(xù)推動開展村級農貿市場快檢室建設工作。
(四)著力深化服務職能,進一步提升經濟發(fā)展質量
一是持續(xù)釋放商事制度改革紅利,優(yōu)化市場準入環(huán)境。深入推進“一照一碼”改革,積極開展存量企業(yè)新照換發(fā)工作。進一步完善“先照后證”抄告制度,全面履行“雙告知”職責。探索市場主體簡易退出機制,試行對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序。繼續(xù)開展電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放和全程電子化登記管理工作。要根據市政府統(tǒng)一部署,研究推動放寬住所登記條件。要根據區(qū)產業(yè)結構調整和創(chuàng)新發(fā)展要求,圍繞蘇相合作區(qū)、高鐵新城、陽澄湖文創(chuàng)園、望亭國際物流園等產業(yè)集聚區(qū)建設,加強重大項目聯(lián)系與指導。要根據區(qū)委區(qū)政府加快發(fā)展互聯(lián)網經濟實施意見的要求,在出資形式和住所登記等方面,降低互聯(lián)網企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。
二是繼續(xù)深化“四個戰(zhàn)略”實施,支持區(qū)域經濟提檔升級。繼續(xù)推動“質量強區(qū)”建設,力爭在各類質量獎項、特別是蘇州市長質量獎評選中實現(xiàn)新的突破。繼續(xù)圍繞優(yōu)勢、特色和支柱產業(yè),加強商標、名牌培育力度,引導企業(yè)爭創(chuàng)知、著、馳名商標和名牌產品。繼續(xù)推進技術標準戰(zhàn)略實施,重點推動行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)、新興產業(yè)企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的起草。
三是扎實做好助企融資等服務工作。繼續(xù)依托動產抵押、股權出質、商標權質押登記,拓寬中小企業(yè)融資渠道。加強合同指導與幫扶工作,通過重守企業(yè)創(chuàng)建,進一步提高企業(yè)誠信意識,提升企業(yè)市場競爭力。
(五)著力強化基礎工作,進一步扎實推進三項建設
一是加強干部隊伍建設。按照做精機關、做強基層的工作思路,全方位加強干部隊伍建設。要加強兩級班子建設,根據履職新要求、新形勢,著力打造一支善謀事、會辦事、能成事,一級抓一級、一級帶動一級的兩級班子隊伍。要繼續(xù)加大爭取力度,力爭兩級政府在公務員和事業(yè)單位人員招聘、輔助人員配備上給予更多支持,進一步壯大兩支隊伍規(guī)模。要繼續(xù)加強干部職工教育培訓,特別要在食品安全監(jiān)管、特種設備安全監(jiān)察等方面,探索開展更具針對性實效性的業(yè)務培訓,加快干部專業(yè)監(jiān)管能力提升。要堅持正確的選人用人導向,研究制定干部選拔任用管理制度,并根據機構設置調整情況,開展干部培養(yǎng)選拔工作。要深入貫徹全面從嚴治黨要求,切實抓好思想政治建設,教育引導黨員干部進一步堅定理想信念、堅守道德追求。
二是加強黨風廉政與作風效能建設。綜合運用教育、監(jiān)督、考核、問責等多種手段,持續(xù)改進干部作風。要落實全面從嚴治黨要求,進一步推動黨組主體責任、紀檢監(jiān)督責任和領導干部“一崗雙責”落實到位。要繼續(xù)深入學習貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,使黨的紀律規(guī)矩真正內化于心、外化于行。要進一步加強反腐倡廉宣傳教育,采取集中學習、分組討論、觀看警示教育片等形式,努力營造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氛圍。要進一步鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動成果,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)各項規(guī)定要求,堅決防范“四風問題”反彈。要進一步建立健全內部管理各項制度,研究制定契合實際的績效考核方案,建立完善常態(tài)化效能考核機制。要強化督查問責力度,根據全年目標任務和區(qū)委區(qū)政府績效考核實施意見,對重點工作、重要事項進行制度化、常態(tài)化的督查問責,確保各項工作取得實效。
三是加強法治建設。要廣泛開展法制宣傳教育,及時組織對新法新規(guī)的學習、宣傳。要繼續(xù)加強對行政執(zhí)法重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,扎實開展案件核審、行政指導和案件檢查等重點工作,進一步提高依法行政水平。要進一步加強法制員隊伍建設,通過案件評查、復雜疑難案件講評及核審技能培訓等方式,提高法制員隊伍水平。
打擊傳銷工作實施方案篇十五
附城鄉(xiāng)x年構建無傳銷社區(qū)(村)工作,在縣委、縣政府的正確領導下,通過鄉(xiāng)黨委、政府及全鄉(xiāng)人民的共同努力,取得了明顯成效。現(xiàn)將我鄉(xiāng)x年度打擊傳銷工作情況簡要總結如下:
圍繞上級精神,結合我鄉(xiāng)實際,為了維護好我鄉(xiāng)良好經濟發(fā)展秩序和社會穩(wěn)定,我鄉(xiāng)召開了打傳聯(lián)席會議,討論研究了附城鄉(xiāng)x年打擊傳銷工作,并在會上成立了由鄉(xiāng)黨委書記蘭斌同志任組長的打擊傳銷工作領導小組。會議對我鄉(xiāng)的打傳工作進行了部署,提出了具體要求,一一明確了打傳工作制度、學習制度、列會制度、匯報制度、情況報告制度、考評獎勵制度、村委會主任職責以及社區(qū)打傳機構及相關人員職責制度等,為我鄉(xiāng)打傳工作有序開展提供了堅實的保障。以鄉(xiāng)綜治辦牽頭,派出所、工商所、司法所全力配合,各村會認真貫徹專項整治行動,全鄉(xiāng)上下齊心、團結一致,對轄區(qū)內的城區(qū)舊家屬樓、村民居住區(qū)、公園、廣場、待拆遷房屋、賓館、招待所、網吧、游戲廳進行了重點排查,對外來流動人口與出租房屋進行了徹底清查。
我鄉(xiāng)分別與轄區(qū)內3個行政村簽訂了《打擊傳銷目標責任書》,劃定責任區(qū),落實責任人,明確打擊任務,在全鄉(xiāng)建立起鄉(xiāng)政府、職能部門和派出所、以及村三級參與的縱橫交錯、內外結合、上下聯(lián)動的打擊傳銷工作網絡體系。為了從源頭上防范和抵制傳銷活動,全鄉(xiāng)上下開展了形式多樣的打擊傳銷工作宣傳教育活動。采取了懸掛橫幅、張貼標語、展出板報、定點宣傳等形式多樣的宣傳方式,向我鄉(xiāng)廣大人民群眾大力宣傳了《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》等有關法律、法規(guī),深入群眾介紹了傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理,徹底揭露傳銷坑人、害人的行騙本質,使群眾深入了解了傳銷的欺騙性和危害性,在全鄉(xiāng)營造了打擊傳銷的濃厚氛圍。大部份受到傳銷毒害的群眾起因是因為不認識傳銷的本質。特別是在農村,根本不知道傳銷是怎么回事,甚至大多數(shù)工作人員及村干部連傳銷這個詞都沒有聽說過。所以,只有讓廣大人民群眾真正了解傳銷的實質,才能有效開展打擊傳銷工作。針對此方面存在的問題,我鄉(xiāng)著力從宣傳入手,一是在街道粘貼宣傳標語。二是在鄉(xiāng)村干部會議上廣泛宣傳,讓村干部先認識傳銷的危害,再回到本村宣傳。期間我鄉(xiāng)共懸掛了2條橫幅,16塊小展板,發(fā)放了宣傳資料有600余份,并在學校開展了打擊傳銷法律、法規(guī)及相警示教育宣傳。各村還結合戒毒宣傳向社區(qū)居民開展及禁止傳銷規(guī)范直銷宣傳教育,廣泛發(fā)動縣民舉報傳銷活動,實行群防群治群管措施。
為杜絕傳銷源頭,我鄉(xiāng)在加強本鄉(xiāng)群眾打擊傳銷的基礎上,同時對外來流動人口進行了重點排查,抓好以出租房屋為主的流動人口的`落腳點管理,掌握流動人口的動態(tài)和趨向,重點抓好無業(yè)可就、居無定所、無正當生活來源的流動人口的管理工作。今年9月22日至10月24日,我鄉(xiāng)對轄區(qū)內具有傳銷疑點的區(qū)域進行了徹底清查。
為推進我鄉(xiāng)社會管理信息化建設,實現(xiàn)資源共享、信息共用,一是以對轄區(qū)內所有出租屋和外來人口進行分類登記和管理,做到底數(shù)清、情況明。二是零距離管控,突出雙向追究責任鏈。加強與房主的簽訂了《出租房屋管理責任書》、并印制《致租房主的一封信》和《致群眾的一封信》等,對流動人口清查過程中,發(fā)現(xiàn)有傳銷行為的,立即報告派出所、工商部門。
通過努力,今年我鄉(xiāng)在打擊傳銷工作方面取得了良好的成效,但對將來的工作我們也絕不能掉以輕心,我們將一如既往的開展好此項工作,讓傳銷活動無處藏身。
打擊傳銷工作實施方案篇十六
賀州市市委、市政府、公安、工商、教育等部門領導對此項工作非常重視,為了進一步加大我市對“傳銷”違法行為的打擊。x年,根據上級部署,并結合我市的實際情況,進行了調查摸底,制定了確實可行的專項整治行動方案,成立了由市政法委書記李國強為組長的領導小組。
市公安局、市工商局等部門,各負其責、齊抓共管、密切配合,確保打擊傳銷專項整治行動的順利進行。尤其是和公安經偵支隊保持密切聯(lián)系,一有情況就立即聯(lián)合出擊。在打擊傳銷專項行動中,注意排查參與傳銷的身份,如發(fā)現(xiàn)是學生,加以宣傳教育。2007年以來聯(lián)合公安等有關單位進行了15次打擊傳銷活動的'行動,全市共出動執(zhí)法人員488人次、車輛96臺次,搗毀傳銷窩點20個,遣散傳銷人員293人次,收繳用于傳銷的書籍資料一大批。沒有發(fā)現(xiàn)有學生參與傳銷行為。
組織開展防止傳銷進校園宣傳教育活動:
1、印制了打擊傳銷聯(lián)系卡20xx份,聯(lián)系卡上有工商及公安部門的舉報電話,聯(lián)系卡發(fā)到車站、社區(qū)及市場和各所學校,使群眾、學生和涉嫌傳銷的外來人員能及時反饋和舉報有關傳銷活動的信息,并及時返回家鄉(xiāng)。
2、印制了禁止出租房屋給傳銷人員的通告20xx份,告知出租屋主,不得為傳銷人員提供居住場所及培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件。
3、出動宣傳車1輛,到各社區(qū)及街道、市場、學校,宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》,使禁止傳銷概念家喻戶曉。
打擊傳銷工作實施方案篇十七
20xx年,是全市工商行政管理工作不平凡的一年。在市委、市政府和上級工商行政管理機關的正確領導下,全市工商系統(tǒng)廣大干部職工以高度的政治責任感和超常規(guī)的工作負荷,全力以赴,連續(xù)奮戰(zhàn),在履行好工商行政管理各項日常職能的同時,圓滿完成了產品質量和食品安全專項整治及創(chuàng)衛(wèi)兩大任務,為我市順利通過國務院組織的檢查考核和國家愛衛(wèi)會的暗檢及技術評估作出了積極貢獻。這一年,是多年來狠抓市場監(jiān)管基礎性工作力度最大、成效最顯著的一年,是隊伍意志作風和素質在經受重大考驗中得到較大提高和升華的一年。實踐證明,我市工商行政管理隊伍是一支有戰(zhàn)斗力、能打硬仗的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法隊伍,有能力完成各級黨委、政府交給的重大任務,維護好市場平安。
8月下旬,國務院在全國部署開展產品質量和食品安全專項整治,規(guī)定了“8大任務”、“12個百分之百”和“20個量化目標”。其中我市工商部門要承擔4個“百分之百”和1個“徹底解決”,標準之高、覆蓋面之廣前所未有。在這場“維護人民群眾生命健康和切身利益,維護中國產品信譽和國家形象的特殊戰(zhàn)役”中,全系統(tǒng)高度重視,緊緊圍繞目標任務,反復動員,狠抓落實,取得了明顯成效。11月份,國務院、國家工商總局先后在我市召開全國第三次專項整治工作現(xiàn)場會和情況匯報會,對我市整治工作成效給予了充分肯定。
全面建立索證索票和進貨臺賬制度。投入182萬元,統(tǒng)一印制、逐戶發(fā)放了《商品進貨臺賬》、《商品銷售臺賬》、《生豬進貨臺賬》、《生豬銷售臺賬》、《生豬產品進貨臺賬》和《批發(fā)市場統(tǒng)一銷售憑證》等臺賬、憑證共14萬本,督促指導經營者按要求登記使用。印制40多萬份有《特別規(guī)定》主要內容和食品安全知識的宣傳畫、宣傳資料,在廣州電視臺發(fā)布食品安全公益廣告,向社會進行廣泛的宣傳發(fā)動。全市縣城以上2566家食品市場、超市100%建立了進貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)88473家食品經營店鋪(含市場內經營業(yè)戶)100%建立了進貨臺賬制度。經營者更加清楚自身的責任和義務,為問題食品的追根溯源和有效防范奠定了基礎。
深入推進牲畜屠宰管理兩項目標的實現(xiàn)。針對肉價上漲、私宰行為有所抬頭的情況,抓住“源頭打私宰、流通抓配送、終端管銷售”三個監(jiān)管環(huán)節(jié)開展整治。撤銷了17家鎮(zhèn)級屠宰場,放開了良田、雅瑤2家鎮(zhèn)級屠宰場和“溫氏佳潤”、“山東金鑼”、“湖南正虹海原”、“湛江安康”4家外來肉進入中心城區(qū)銷售。全市7414戶豬肉經營戶全部建立索證索票和臺賬制度,實現(xiàn)了縣城以上城市進點屠宰率達到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達到98%,市場、超市、餐飲業(yè)、機團單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)的目標。白云分局依法對私宰肉經營者和負有管理責任的市場開辦者進行了處罰,協(xié)同公安機關及時處置了神山新街市屠管執(zhí)法遭遇暴力抗法的事件,2名當事人被判刑。另對一起私宰案件中4名涉嫌犯罪的私宰分子實施了拘捕。全年共查繳私宰生豬573頭、乳豬195頭,查扣私宰肉60.7噸,立案534宗,罰沒入庫78.08萬元。
下大力解決小食雜店、小攤點等“五小行業(yè)”無照經營問題。協(xié)助市政府制定了《關于整治無證照生產經營場所若干問題的意見》,為從根本上解決無照經營問題提供了法規(guī)依據。專項整治期間,結合創(chuàng)衛(wèi)工作,按照“規(guī)范區(qū)”、“引導區(qū)”和“過渡區(qū)”的不同情況,在轄區(qū)政府統(tǒng)一組織下,會同街道和衛(wèi)生等部門對全市的無證照小食雜店、小攤點等“五小行業(yè)”實行了分類整治,共取締無照經營23949戶,引導辦照63350戶。通過“一消一長”,全市減少無照經營87299戶,促進了“五小行業(yè)”的規(guī)范監(jiān)管。全市亮照經營示范街由227條增至732條。天河分局在區(qū)政府統(tǒng)一組織下,在龍洞、東圃抓了整治“五小行業(yè)”試點,總結的“引導規(guī)范一批,停業(yè)整頓一批,堅決取締一批”的做法,被市創(chuàng)衛(wèi)辦推廣。
加強食品安全日常監(jiān)管工作。全年共投入600多萬元,檢測食品樣品118768批次,總合格率為97.3%。查處制售偽劣食品案件506宗,依法銷毀不合格食品32.5噸。以“農村食品市場整頓年”為重點,創(chuàng)建了42家農村食品安全示范店。9月上旬,會同有關部門迅速平息了番禺區(qū)新造鎮(zhèn)9個養(yǎng)鴨場突發(fā)的高致病性禽流感疫情。
去年,是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的攻堅年,在廣州這樣一個特大城市開展創(chuàng)衛(wèi)工作,難度很大,任務十分艱巨。工商部門所負責的532個農貿(肉菜)市場、97個臨時集貿點的創(chuàng)衛(wèi)任務,硬件設施、管理基礎都比較薄弱,衛(wèi)生保潔反復性大,面對這種情況,全系統(tǒng)以志在必得的決心,做到“三個狠抓”:
一是狠抓責任落實。各級成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領導機構,建立了督辦制度。采取領導定點掛鉤、基層定人守點等措施,一級抓一級,逐級落實創(chuàng)衛(wèi)責任。在創(chuàng)衛(wèi)迎檢階段,全系統(tǒng)除內勤和窗口工作的人員外,大都下到一線,督促檢查,嚴防死守。同時,堅持“誰開辦誰負責”的原則,與市場開辦者、經營者簽訂了承諾書、責任書,實行市場衛(wèi)生“三包”,對不服從管理的堅決進行清退。這期間,很多分局都停止了雙休日,冒著酷暑炎熱,日夜加班奮戰(zhàn),廣大干部不計得失,克服各種困難,全力投入到創(chuàng)衛(wèi)中。有的在經營者不理解甚至遭遇暴力抗法的情況下,仍不厭其煩地做好宣傳教育工作,堅持文明執(zhí)法;有的病倒累倒了,仍堅守崗位。創(chuàng)衛(wèi)尚未結束,又連續(xù)作戰(zhàn)投入到專項整治中去,整個隊伍呈現(xiàn)出甘于吃苦,敢于攻堅,頑強拼搏的精神風貌,以實際行動奪取了創(chuàng)衛(wèi)和專項整治“雙豐收”。
二是狠抓環(huán)境衛(wèi)生和基礎設施建設。組織開展市場環(huán)境衛(wèi)生整治行動8406次,引導入室經營3518戶。在市財政部門的支持下,向社會招聘市場衛(wèi)生督導員521名,增加了市場的保潔力量。市場普遍實施了“兩不下一減少”(即:水不下地、下腳料不下地,減少雜物堆放)的衛(wèi)生保潔模式,增設垃圾桶37344個,活禽檔落實存欄、宰殺、售賣“三分離”措施,對達不到條件的只允許售賣光禽,熟食檔全部設置防蠅、防蚊、防塵設施,配備加熱或冷藏設備。重點抓了早晨進貨、中午休市、晚上收市等時段以及市場周邊的衛(wèi)生整治。市場經營者的經營習慣明顯改善,衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉。創(chuàng)衛(wèi)期間,市場開辦者共投入資金1800多萬元用于市場的設施建設和管理。全市已完成442個農貿市場的升級改造,占總任務量的88.8%。國家暗訪檢查和技術評估中,我市農貿市場基礎設施建設得到了充分的肯定。
三是狠抓規(guī)范管理。按照《廣州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市規(guī)范》關于“集貿市場與攤點”12條規(guī)范的要求,制定了農貿市場規(guī)范管理56項基本標準。推行了營業(yè)執(zhí)照、物價牌、宣傳廣告標牌、燈具電器“四個懸掛統(tǒng)一”,實行了商品擺賣“三必須三不準”的要求,農貿市場所有個體經營戶建立了索證索票和進貨臺賬制度。下大力解決了378個衛(wèi)生難點,特別是白云區(qū)江南蔬果批發(fā)市場、運城果品批發(fā)市場、蕭崗綜合市場和荔灣區(qū)黃沙水產品交易市場等大型市場,臟、亂、差的面貌有很大改觀。市場周邊亂擺賣、亂停放現(xiàn)象也得到有效整治。此外,戶外廣告整治工作取得明顯成效,清拆違章戶外廣告181塊,招牌廣告23204塊。
在這次創(chuàng)衛(wèi)工作中,各級不僅著眼于衛(wèi)生整治和設施改善,同時注重拓展市場監(jiān)管思路,摸索了一些新的管理辦法和經驗,對今后的市場監(jiān)管工作將起到很好的借鑒作用。
加強執(zhí)法辦案工作。去年,我局共查處各類經濟違法案件18682宗,案值7.73億元,罰沒入庫2.06億元,辦理案件數(shù)和罰沒數(shù)分別較上年上升12.54%和13.83%。其中:查處商業(yè)賄賂案件219宗,案值3.79億元,罰沒4323.25萬元,移送公安機關2宗,案件數(shù)同比上升33.5%,罰沒數(shù)上升70.8%。查處假冒偽劣案件1229宗,罰沒1119.7萬元,搗毀制假窩點85個,移送公安機關處理15宗。我市“打假重點市場”文園通訊器材城摘了帽。查處商標違法案件1491宗,同比增加46.75%,收繳和消除商標標識372萬件,移送公安機關追究刑事責任7宗;在商品批發(fā)零售市場試行商標保護“二步處理”辦法,推廣涉外高知名度品牌定點經營通告制度。查處合同欺詐案件123宗、涉嫌企業(yè)89家,在媒體曝光17家,取締41家,移送公安機關案件5宗,追究刑事責任16人,追回騙款60.69萬元,案件查處數(shù)同比上升30.9%,申訴舉報數(shù)下降20%。查處廣告違法案件222宗,責令改正或停止發(fā)布廣告4530條。于去年12月首次對網上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告展開清理整頓,在公安部門配合下,對270家無證照網站發(fā)布的違法廣告實行強制刪除。此外,查處不正當競爭案件356宗,走私案件75宗。
加強打擊傳銷工作。配合國家工商總局在廣州成功舉辦了全國工商系統(tǒng)打擊傳銷規(guī)范直銷培訓班。共組織全市性清理整治聯(lián)合行動1059次,清查出租屋等場所26997間,取締傳銷窩點259個,解救被騙人員59人,刑事拘留傳銷骨干分子31人,對41名犯罪嫌疑人執(zhí)行了逮捕,對46名犯罪分子進行判決。破獲了“廣州盛世聯(lián)合貿易發(fā)展有限公司”、“之舟國際視頻網絡有限公司”、“美國金百合國際貿易(香港)有限公司”等傳銷大案。全市創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”示范點400個。經過省的打傳考核,我市從全省打傳一類地區(qū)降為二類地區(qū)。
加強年檢驗照工作。全市去年應檢企業(yè)167417戶,實檢139899戶,內資企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)年檢率分別為83.98%、82.78%和94.33%,企業(yè)戶數(shù)、年檢率為歷年來最高。對1795戶未參加年檢的企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。查處了“廣州市創(chuàng)嘉億投資擔保有限公司”等一批涉嫌虛假出資及擅自變更經營地址的案件。追繳外商投資企業(yè)欠繳注冊資本12億美元,欠繳注冊資本企業(yè)由1900多家減至393家,按期出資戶數(shù)由87%增至95%。
積極配合公安等部門開展掃黃打非、“劍鋒07”、“紅棉07”等專項行動,收繳一大批非法出版物、盜版音像制品,取締“黑網吧”1637間,促進了社會治安綜合治理。積極參與危險化學品、煙花爆竹、有毒氣體、非煤礦山、交通運輸市場等整治,促進了安全生產工作。
優(yōu)化登記服務工作。按照《公司法》和《公司登記管理條例》的要求,結合廣州經濟發(fā)展的實際,進一步完善了注冊登記的有關服務措施,提高了辦事效率。在外資窗口開設了“銀行改制綠色通道”,為匯豐、渣打、東亞及花旗銀行(中國)有限公司等四家外資法人銀行當場辦理了分支機構設立登記。接待查閱企業(yè)檔案登記資料4.5萬人次。全市有各類市場主體601402戶,較上年增加了22.9%。其中,內資企業(yè)35148戶,注冊資本2293.56億元;私營企業(yè)140001戶,注冊資本1777.54億元;外商投資企業(yè)8861戶,注冊資本387.21億美元;個體工商戶417392戶,注冊資本70.14億元。
促進就業(yè)再就業(yè)。認真落實國家就業(yè)再就業(yè)政策,鼓勵下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、退役軍人和本地戶籍農民以創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。按照有關政策規(guī)定減免行政性收費259.2萬元。中央電視臺對荔灣分局支持大學畢業(yè)生就業(yè)做了專題報道。我局連續(xù)3年被廣州市評為促進就業(yè)再就業(yè)工作先進單位。
推進品牌建設。新增11件馳名商標,創(chuàng)我市歷年紀錄。其中,“僑鑫kingold”、“霸王”、“阿波羅”、“奧妮ausny”“hedy”等5件商標獲國家工商總局認定為中國馳名商標,“七喜”、“好迪及圖”、“石頭記”、“cav”、“真彩”“采詩”等6件商標獲法院判決為中國馳名商標。全市現(xiàn)有中國馳名商標24件,省著名商標253件,市著名商標541件。全市2409家企業(yè)、106家個體工商戶獲得“守合同重信用”稱號。
服務社會主義新農村建設。在花都區(qū)炭步鎮(zhèn)、增城市小樓鎮(zhèn)和從化市鰲頭鎮(zhèn)進行培育農村經紀人試點,全市培育農村經紀人近3000名。認定“江村黃”(雞肉)、“愛保農”(飼料)等6件涉農商標為市著名商標,首次將“增城菜心”向國家工商總局申報注冊地理標志。推廣“訂單農業(yè)”合同示范文本,維護企業(yè)和農民的利益。
積極維護經營者和消費者合法權益。12315共受理群眾來信來訪來電16.6萬宗,申訴舉報3.8萬宗,為消費者挽回經濟損失6240.6萬元。在全國工商系統(tǒng)首個建立12315業(yè)務應答知識庫,錄入格式化問答400條,更好地發(fā)揮12315的服務功能。全市共設立紅盾服務維權工作站873個,配備聯(lián)絡員2899人,受理消費者咨詢、投訴、舉報1萬多宗,挽回經濟損失260多萬元。消委會圍繞消費者關心的熱點問題,積極開展消費維權工作,共受理申訴4574宗,為消費者挽回經濟損失2200多萬元。
深入開展機關作風建設年活動。根據市委的統(tǒng)一部署,在全系統(tǒng)開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的機關作風建設年活動。做好民情調研,共梳理了3大類10個方面的民生問題,能解決的及時予以解決,不能解決的做好解釋工作。向服務對象發(fā)放7000多份調查問卷,滿意率達到了98%。扎實推進機關和基層工商所“五化”建設,不斷提高規(guī)范化管理水平。注冊處、12315指揮中心被評為“廣州地區(qū)文明優(yōu)質服務示范窗口”。市局和越秀、荔灣、蘿崗、番禺、花都分局注冊大廳受省工商局通報表彰。越秀分局被國家工商總局確定為全國工商系統(tǒng)政務公開示范點。開展紀律教育月活動,舉辦“廉政文化攝影書法”展,營造“廉為榮,貪是恥”的良好氛圍。開展“紅盾杯”乒乓球賽及羽毛球賽等文體活動,推進工商文化建設。
加強行政效能建設。參與廣州電視臺“溝通無界限,行風大家談”節(jié)目,解決群眾反映的問題12項。深化行政效能監(jiān)察,將所有審批業(yè)務接入市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),依托電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政許可、審批、執(zhí)法辦案等進行督察,共上報數(shù)據13533條。機關效能建設試點工作取得預期的效果。
推進工商所轄區(qū)監(jiān)管責任制改革。各分局從實際出發(fā),在“荔灣模式”基礎上有所創(chuàng)造地推進。越秀分局建立了“領導包工、科所互動、層級管理、全面落實”的責任體系,把市場開辦者和經營者也納入到監(jiān)管責任體系中。海珠分局各工商所都建立了轄區(qū)監(jiān)管責任制工作手冊,初步形成了轄區(qū)監(jiān)管績效考核的標準和辦法。番禺分局把部分工商所合署辦公,撤并臨時機構,壓縮機關人員,充實工商所一線力量,還根據農村地區(qū)特點,與村治安隊建立聯(lián)動巡查機制。蘿崗分局依托技術手段,通過段管員采集數(shù)據,及時掌握市場動態(tài)。各分局加強了技術培訓,基層人員運用工商所綜合管理軟件的水平不斷提高。在創(chuàng)衛(wèi)和食品安全專項整治工作中,轄區(qū)監(jiān)管責任制發(fā)揮了積極的作用。
廣泛開展教育培訓工作。在清華大學舉辦了1期處級干部培訓班,實現(xiàn)了用4年時間對全系統(tǒng)處級以上干部基本輪訓一遍的目標。組織18名工商所長到香港大學培訓,完成252名新進大學生的任職培訓,選派20名青年干部赴北京市工商局掛職培訓。邀請專家學者作“學習型工商系列講座”,委托專業(yè)技術機構培訓食品檢測等專業(yè)技能。同時,繼續(xù)抓好學歷教育及各類業(yè)務培訓,提高了干部的政治、業(yè)務素質和依法行政能力。
加強信息化建設。開發(fā)了“食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”,為1296家食品市場、超市開通了登錄系統(tǒng)權限,其中與67家食品市場、超市實現(xiàn)了計算機聯(lián)網;開發(fā)了市場登記管理系統(tǒng),并與肉品監(jiān)管系統(tǒng)整合成“商品交易市場監(jiān)管系統(tǒng)”。外商投資企業(yè)網上登記試點工作有序開展,內資企業(yè)網上名稱核準、網上年檢范圍進一步擴大。經過整合,初步形成了“兩大板塊,十一個子系統(tǒng)”的金信工程整體框架。
加強財務、資產管理工作。全年共上繳財政收入總額7.79億元,同比增長11.2%。認真開展清產核資工作,理清了全系統(tǒng)固定資產底數(shù),一些歷史遺留問題得到了較好解決。加強領導干部經濟責任審計工作,進一步健全了對權力的監(jiān)督制約機制。
打擊傳銷工作實施方案篇十八
為嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動,有效遏制傳銷行為的反彈勢頭,根據天府新區(qū)成都直管區(qū)打擊傳銷聯(lián)席會議辦公室《關于印發(fā)〈天府新區(qū)成都直管區(qū)打擊傳銷專項行動方案〉的通知》(成天府打傳辦〔20xx〕3號)文件要求,街道辦事處在轄區(qū)內開展了打擊傳銷專項行動,現(xiàn)將打擊傳銷專項行動工作總結如下。
在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領導下,按照新區(qū)工作要求,建立“管、控、防、打”傳銷工作機制,充分發(fā)揮各職能部門作用,依法嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動,維護街道經濟秩序,促進街道社會和諧穩(wěn)定。制定《成都天府新區(qū)永興街道辦事處打擊傳銷專項行動方案》,成立打擊傳銷專項行動工作領導小組,確保打擊傳銷專項行動工作取得實效。
以“抓源頭、搗窩點、摧網絡”為主攻方向,堅持“打深、打精”原則。重點打擊整治近年來街道傳銷違法犯罪案件頻發(fā)、傳銷窩點集中、傳銷人員聚集、群眾投訴量較大的地段以及居民院落、小區(qū)為重點點位,重點打擊以“資本運作”、“1040工程”、“連鎖銷售”、“國家項目”、“紅色旅游”等為名實施的聚集型傳銷犯罪;以“電子商務”、“微商”、“原始股投資”、“基金發(fā)售”、“網絡資本運作”等為幌子的網絡傳銷;直銷企業(yè)從事傳銷和打著直銷旗號從事傳銷活動的案件;涉及少數(shù)民族、在校大學生及港澳臺人員的傳銷案件,重點打擊傳銷組織的組織者、領導者、骨干成員;威脅、誘騙未成年人、在校學生及少數(shù)民族群眾參與傳銷的人員;長期從事傳銷活動、屢教不改和參與多個傳銷組織的人員。我街辦通過組織排查,網上監(jiān)控,未發(fā)現(xiàn)傳銷活動。
我街辦將宣傳教育作為打擊傳銷的重要內容和舉措,創(chuàng)新宣傳模式,充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體,建立多層次、寬領域、全方位的宣傳格局。尤其要突出抓好出租屋主、農民工、大中專在校學生等重點人群和校園、居民小區(qū)等重點區(qū)域的宣傳教育工作,不斷提高人民群眾識別、防范傳銷的意識和能力,形成防范和打擊傳銷活動的良好氛圍。張貼打擊傳銷宣傳海報50余張,發(fā)放打擊傳銷宣傳單1000余份。
通過開展打擊傳銷專項行動,使街道傳銷活動數(shù)量明顯減少,反彈勢頭得到遏制;重點區(qū)域傳銷活動得到有效控制,杜絕經常性、規(guī)?;膫麂N活動;群眾識別、防范傳銷能力進一步增強;防范和打擊傳銷活動長效機制日趨完善。
打擊傳銷工作實施方案篇十九
附城鄉(xiāng)x年構建無傳銷社區(qū)(村)工作,在縣委、縣政府的正確領導下,通過鄉(xiāng)黨委、政府及全鄉(xiāng)人民的共同努力,取得了明顯成效?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)x年度打擊傳銷工作情況簡要總結如下:
圍繞上級精神,結合我鄉(xiāng)實際,為了維護好我鄉(xiāng)良好經濟發(fā)展秩序和社會穩(wěn)定,我鄉(xiāng)召開了打傳聯(lián)席會議,討論研究了附城鄉(xiāng)x年打擊傳銷工作,并在會上成立了由鄉(xiāng)黨委書記蘭斌同志任組長的打擊傳銷工作領導小組。會議對我鄉(xiāng)的打傳工作進行了部署,提出了具體要求,一一明確了打傳工作制度、學習制度、列會制度、匯報制度、情況報告制度、考評獎勵制度、村委會主任職責以及社區(qū)打傳機構及相關人員職責制度等,為我鄉(xiāng)打傳工作有序開展提供了堅實的保障。以鄉(xiāng)綜治辦牽頭,派出所、工商所、司法所全力配合,各村會認真貫徹專項整治行動,全鄉(xiāng)上下齊心、團結一致,對轄區(qū)內的城區(qū)舊家屬樓、村民居住區(qū)、公園、廣場、待拆遷房屋、賓館、招待所、網吧、游戲廳進行了重點排查,對外來流動人口與出租房屋進行了徹底清查。
我鄉(xiāng)分別與轄區(qū)內3個行政村簽訂了《打擊傳銷目標責任書》,劃定責任區(qū),落實責任人,明確打擊任務,在全鄉(xiāng)建立起鄉(xiāng)政府、職能部門和派出所、以及村三級參與的縱橫交錯、內外結合、上下聯(lián)動的打擊傳銷工作網絡體系。為了從源頭上防范和抵制傳銷活動,全鄉(xiāng)上下開展了形式多樣的打擊傳銷工作宣傳教育活動。采取了懸掛橫幅、張貼標語、展出板報、定點宣傳等形式多樣的宣傳方式,向我鄉(xiāng)廣大人民群眾大力宣傳了《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》等有關法律、法規(guī),深入群眾介紹了傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理,徹底揭露傳銷坑人、害人的行騙本質,使群眾深入了解了傳銷的欺騙性和危害性,在全鄉(xiāng)營造了打擊傳銷的濃厚氛圍。大部份受到傳銷毒害的群眾起因是因為不認識傳銷的本質。特別是在農村,根本不知道傳銷是怎么回事,甚至大多數(shù)工作人員及村干部連傳銷這個詞都沒有聽說過。
所以,只有讓廣大人民群眾真正了解傳銷的實質,才能有效開展打擊傳銷工作。針對此方面存在的問題,我鄉(xiāng)著力從宣傳入手,一是在街道粘貼宣傳標語。二是在鄉(xiāng)村干部會議上廣泛宣傳,讓村干部先認識傳銷的危害,再回到本村宣傳。期間我鄉(xiāng)共懸掛了2條橫幅,16塊小展板,發(fā)放了宣傳資料有600余份,并在學校開展了打擊傳銷法律、法規(guī)及相警示教育宣傳。各村還結合戒毒宣傳向社區(qū)居民開展及禁止傳銷規(guī)范直銷宣傳教育,廣泛發(fā)動縣民舉報傳銷活動,實行群防群治群管措施。
為杜絕傳銷源頭,我鄉(xiāng)在加強本鄉(xiāng)群眾打擊傳銷的基礎上,同時對外來流動人口進行了重點排查,抓好以出租房屋為主的流動人口的落腳點管理,掌握流動人口的動態(tài)和趨向,重點抓好無業(yè)可就、居無定所、無正當生活來源的流動人口的管理工作。今年9月22日至10月24日,我鄉(xiāng)對轄區(qū)內具有傳銷疑點的區(qū)域進行了徹底清查。
為推進我鄉(xiāng)社會管理信息化建設,實現(xiàn)資源共享、信息共用,一是以對轄區(qū)內所有出租屋和外來人口進行分類登記和管理,做到底數(shù)清、情況明。二是零距離管控,突出雙向追究責任鏈。加強與房主的簽訂了《出租房屋管理責任書》、并印制《致租房主的一封信》和《致群眾的一封信》等,對流動人口清查過程中,發(fā)現(xiàn)有傳銷行為的,立即報告派出所、工商部門。
通過努力,今年我鄉(xiāng)在打擊傳銷工作方面取得了良好的成效,但對將來的工作我們也絕不能掉以輕心,我們將一如既往的開展好此項工作,讓傳銷活動無處藏身。
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