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學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇一
一學(xué)校介紹。
都柏林理工學(xué)院(dit)是愛爾蘭共和國最大的高等學(xué)府之一。都柏林理工學(xué)已被愛爾蘭政府批準(zhǔn)成為唯一一所具有獨(dú)立大學(xué)資質(zhì)的理工學(xué)院，經(jīng)過100多年的發(fā)展，學(xué)院現(xiàn)已發(fā)展成為愛爾蘭最大的高等學(xué)府，現(xiàn)有學(xué)生21000多人。目前理工學(xué)院由應(yīng)用藝術(shù)學(xué)院、商學(xué)院、建筑與環(huán)境學(xué)院、工程學(xué)院、理學(xué)院和旅游及食品學(xué)院六個(gè)學(xué)院組成。
二校園規(guī)劃。
愛爾蘭都柏林區(qū)總體規(guī)劃方案為都柏林理工學(xué)院（dit）和愛爾蘭國家醫(yī)療保健服務(wù)中心（hse）設(shè)計(jì)了一個(gè)新的可持續(xù)性校園環(huán)境。
周邊道路和交通圖。
規(guī)劃成果。
大學(xué)校園內(nèi)的建筑形成四方圍和的布局模式，手掌的形狀穿插其中，掌心即為綠意盎然的操場，五根手指即為穿插在方院建筑中的五條綠色通廊。
生機(jī)勃勃的城市發(fā)展保留了這里悠久的歷史背景，并加強(qiáng)了這一地區(qū)同城市環(huán)境的聯(lián)系，一條貫穿東西向的步行大道上融入了許多條綠化帶。
將這一區(qū)域規(guī)劃成城市的一部分，同時(shí)，保留這里的自然景觀和開放空間，以及現(xiàn)有的十一處歷史建筑。古老的圣?布蘭登醫(yī)院現(xiàn)存的11座建筑均被納入都柏林保護(hù)建筑的名單之內(nèi)。它們將根據(jù)總體規(guī)劃被用于保留運(yùn)用于教育、衛(wèi)生、文化。
在校園內(nèi)有兩個(gè)主要的活動(dòng)中心：一處是圖書館廣場，這個(gè)廣場通向西面，是校園的心臟部位。
另一處是藝術(shù)論壇，旁邊有劇院，博物館和展覽畫廊。而一條主路將校園內(nèi)各處重要地點(diǎn)連接了起來，主路旁邊通往各個(gè)建筑的小路綠意盎然。
教學(xué)部門聚集分布在四方圍和的空間并與城市相連接，美化循環(huán)路線的景觀，圍繞四邊形布置這樣的分組模式旨在為每個(gè)教學(xué)樓提供獨(dú)特的識(shí)別標(biāo)志使得整個(gè)大學(xué)維持以一個(gè)有凝聚力的整體。
學(xué)生公寓和文化設(shè)施位于運(yùn)動(dòng)場邊，從這里可以遠(yuǎn)眺市區(qū)景象和都柏林山脈景色。
所有具有歷史意義的建筑都得到了保留，同時(shí)文化花園將校園中的舊式建筑和新式建筑連接了起來。圖書館，蜿蜒的步行道和學(xué)生公寓的景觀視線為新區(qū)的城市空間補(bǔ)充形成連續(xù)的步行道，學(xué)生公寓沿著蜿蜒步行道的弧形邊布置。
從上面的分析中我們可以看出：一個(gè)好的校園規(guī)劃，不僅要有具有意義的總體布局，還要保留其自身地域的和歷史的內(nèi)涵，更要有造型、有時(shí)代獨(dú)特性。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇二
為了貫徹落實(shí)全國、全區(qū)教育工作會(huì)議精神，全面實(shí)施《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，根據(jù)《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)2009—2015年中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》具體要求，建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制，積極推進(jìn)我學(xué)區(qū)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盡快改善我學(xué)區(qū)學(xué)校校點(diǎn)過于分散、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益不高的現(xiàn)狀。從2009年起，用4年時(shí)間在開展小學(xué)布局調(diào)整綜合改革。結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、基本情況及學(xué)校現(xiàn)狀。
索羅鄉(xiāng)學(xué)區(qū)共計(jì)七所完全小學(xué)、一所初級中學(xué)和三所幼兒園。學(xué)校校園占地面積102畝，校舍建筑面積1.06萬平方米。共有56個(gè)教學(xué)班，中小學(xué)學(xué)生總計(jì)1700人。專任教師121名，其中本科26人，大專55人，大專以上學(xué)歷占教師總?cè)藬?shù)的66.9%。歷年來榮獲省級以上獎(jiǎng)項(xiàng)的共計(jì)3人。
觀念陳舊、辦學(xué)模式落后，嚴(yán)重制約著我學(xué)區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，分散辦學(xué)、規(guī)模小、成本高、質(zhì)量差、效益低、不能很好地滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求，我們要從促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施布局調(diào)整的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正將其列入重要議事日程，作為一個(gè)重要方面抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，確保教育布局調(diào)整的順利完成。
（一）指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生為本，以方便和滿足學(xué)生和家長的需求為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，在切實(shí)保障所有適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育的前提下，使中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)更趨合理，教育資源配置更加優(yōu)化，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，義務(wù)教育保障水平、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量明顯提升，為促進(jìn)和諧陸川建設(shè)發(fā)揮重要作用。
個(gè)集中”（高中向區(qū)城集中，初中向城鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向行政村集中）的原則，處理好需求與調(diào)整、數(shù)量與質(zhì)量、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，努力優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益。按照到2013年重點(diǎn)建設(shè)1所寄宿制初中和寄宿制小學(xué)（寄宿率達(dá)到50%）。屆時(shí)，義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到校舍建設(shè)達(dá)標(biāo)、配套設(shè)施完善、教學(xué)設(shè)備配置齊全、食宿條件明顯改善、校園環(huán)境優(yōu)美、教育質(zhì)量明顯提升的標(biāo)準(zhǔn)，徹底消除校舍不安全因素和辦法效益低下的現(xiàn)象。
1、以人為本的原則。
辦好鄉(xiāng)中心小學(xué)、村級完全小學(xué)，有計(jì)劃、有步驟地撤并一批教學(xué)點(diǎn)。對現(xiàn)有農(nóng)村寄宿制學(xué)校加大建設(shè)和改造力度，盡快建成標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校。對規(guī)劃撤并但暫時(shí)不能撤并的學(xué)校要加強(qiáng)管理，在保證其辦學(xué)條件、維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，不再新增基本建設(shè)投入。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)原則。
要綜合考慮當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、人口變化、經(jīng)濟(jì)條件和教育基礎(chǔ)等因素，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，農(nóng)村中小學(xué)校安工程、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，在著力改善農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件的同時(shí)，把校舍建設(shè)與教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等結(jié)合起來，全面提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量。
3、因地制宜，分步實(shí)施原則。
要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，充分尊重人民群眾的需求和愿望，以集中辦學(xué)為方向，綜合考慮必要性和可行性，以自然地理?xiàng)l件、歷史沿革的因素，制訂布局調(diào)整規(guī)劃，分步組織實(shí)施。具體工作中，堅(jiān)持實(shí)事求是，分類推進(jìn)，不搞“一刀切”，原則上低年級學(xué)生應(yīng)就近入學(xué)。同時(shí)，要本著“先建設(shè)、后撤并”的原則，避免出現(xiàn)由于調(diào)整撤并校點(diǎn)所造成學(xué)校班額過大、教育教學(xué)資源和條件全面緊張的問題；條件不具備的地方可暫不調(diào)整，先易后難進(jìn)行撤并校點(diǎn)。
我學(xué)區(qū)布局調(diào)整目標(biāo)：通過布局調(diào)整，使學(xué)校布局更趨合理，撤并部分分散且布局不合理的村級教學(xué)點(diǎn)。具體目標(biāo)規(guī)劃：
現(xiàn)有小學(xué)7所（西李小學(xué)、汝林小學(xué)、東白小學(xué)、張樹小學(xué)、胡洼小學(xué)、廟后小學(xué)、姚王小學(xué)）。布局調(diào)整將改擴(kuò)建張樹小學(xué)、撤并胡洼小學(xué)、廟后小學(xué)，將新建校舍2500平方米，以及配套設(shè)施（設(shè)備）等等；總需資金400萬元。
第一階段：全面調(diào)查，摸清底數(shù)（2009年11月5日至。
2010年11月15日）。重點(diǎn)摸清小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）的校舍、學(xué)生人數(shù)、服務(wù)人口、服務(wù)半徑、校舍情況、校園占地面積等情況。
第二階段：科學(xué)安排，分步推進(jìn)（2009年12月至2013年12月）。按照村級小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃，對部分具備撤并條件教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行合理撤并。本著“先建設(shè)、后撤并”的原則對撤并（或準(zhǔn)備撤并）教學(xué)點(diǎn)所并入的學(xué)校，按照“農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)109—2008）”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。先易后難，逐步分階段撤并，對撤并條件成熟的先撤并。采用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、寄宿制示范學(xué)校先行，示范帶動(dòng)全面的方式。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇三
關(guān)鍵字：生態(tài)型；校園規(guī)劃設(shè)計(jì)。
引言。
近些年，國家提出“科教興國”戰(zhàn)略決策的實(shí)施，為中國高等教育帶來了大好的發(fā)展機(jī)遇，由此也引發(fā)了發(fā)展高校新校園建設(shè)的熱潮。對于我們來說，理想的環(huán)境應(yīng)該是一個(gè)與大自然和諧發(fā)展的空間，是一個(gè)以人為本，創(chuàng)造寧靜、優(yōu)美的自然生態(tài)空間。人們在其中學(xué)習(xí)和居住有一種歸屬感、安全感、舒適感，起到有利于改善城市生態(tài)環(huán)境，重塑城市自然生態(tài)的功能和作用。
西北農(nóng)林科技大學(xué)西林校區(qū)是楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的重要組成部分，占地總面積約80公頃。東臨邰城路，南接陜西省飼料廠，北靠渭匯渠，西面為大片的綠地。整個(gè)規(guī)劃地被城市主干道劃分為三部分。
在規(guī)劃的指導(dǎo)思想上，西北農(nóng)林科技大學(xué)新校區(qū)運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理，力圖在有限的環(huán)境空間中解決功能與形式美的矛盾，通過規(guī)劃設(shè)計(jì)改善生態(tài)條件，突出以人為本的思想，營造宜人的校園生存環(huán)境。
構(gòu)建生態(tài)校園的內(nèi)涵。
校園環(huán)境生態(tài)美學(xué)是一項(xiàng)包括生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、建筑學(xué)、教育學(xué)在內(nèi)的綜合性學(xué)科，是生態(tài)美學(xué)在校園環(huán)境中的具體運(yùn)用，其最高層面的價(jià)值在于在滿足環(huán)境基本使用功能前提下的素質(zhì)教育價(jià)值。校園環(huán)境是承載文化精神，展現(xiàn)其美的意境的客體，審美是學(xué)生心靈和校園環(huán)境溝通的中介。良好的校園環(huán)境，可以對學(xué)生施以潛移默化的影響，使他們在不知不覺中受到感化、濡染和熏陶。因此，校園環(huán)境追求生態(tài)美是校園文化精神的物化形態(tài)的實(shí)現(xiàn)，它構(gòu)筑并豐富著校園的審美空間。
（1）生態(tài)校園環(huán)境的本質(zhì)是“生態(tài)平衡”。生態(tài)失調(diào)的環(huán)境，都是生機(jī)窒息的環(huán)境，都是不美的環(huán)境。為此，學(xué)校要教育學(xué)生，使學(xué)生明白有責(zé)任、義務(wù)去愛護(hù)環(huán)境，美化環(huán)境，此外，在保持外在環(huán)境的同時(shí)注重營構(gòu)內(nèi)在人文生態(tài)環(huán)境，做到真正的內(nèi)生態(tài)平衡。
（2）生態(tài)校園環(huán)境的特征是“秀外慧中”。校園生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)功能的統(tǒng)一。結(jié)構(gòu)是內(nèi)在的，功能是外在的。理想的學(xué)校生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該有良好的結(jié)構(gòu)機(jī)制，和充滿美感的外在生態(tài)表現(xiàn)，從而使校園成為學(xué)生的天堂。
（3）生態(tài)校園環(huán)境的基礎(chǔ)是“形式美”和“內(nèi)容美”的統(tǒng)一。對校園環(huán)境的審美，可從兩個(gè)方面著眼：一是對它的形式，即形象、空間組合、裝飾、質(zhì)地、色彩等等；二是對它的內(nèi)容，如生態(tài)性、功能性、實(shí)用性、舒適性、經(jīng)濟(jì)性等等。前者是由建造法則所創(chuàng)造出來的美，是一種能通過視覺直接感知的“形式美”。后者是一種內(nèi)在涵蘊(yùn)的美。我們既要承認(rèn)“形式美”和“內(nèi)容美”各有其相對獨(dú)立性，又必須做到二者的統(tǒng)一——統(tǒng)一于校園環(huán)境的生態(tài)美。
在布局手法西北農(nóng)林科技大學(xué)新校區(qū)采用的是條帶加組團(tuán)的布局方式。
道路交通。
設(shè)東北兩主入口，并有60m的景觀道通入校園；連接兩次入口的自然環(huán)路為車行道（14m），引導(dǎo)車流；教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)道路采用規(guī)則式棋盤式布局（7m）；學(xué)生生活區(qū)道路自成體系，各組團(tuán)均有或縱或橫主路(20m)引向自然式環(huán)路；體育運(yùn)動(dòng)區(qū)道路將各場地整齊分割成各功能小區(qū)，相互聯(lián)接，并有道路引向主環(huán)路。
建筑樓群。
教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓建筑群成條帶狀布置，為東西走向；宿舍樓為組團(tuán)式布局。
總體布局可用“一心三帶四區(qū)”來概括。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇四
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整不僅僅是撤并校點(diǎn)，而是在于優(yōu)化校點(diǎn)布局，調(diào)整的目的是要保證孩子就近上學(xué)的權(quán)利和公平接受教育。
話題緣起或新建或改擴(kuò)建，在江蘇省徐州市相對偏僻的農(nóng)村地區(qū)，121個(gè)中小學(xué)校點(diǎn)不久將以全新的面貌開放，縮短孩子的上學(xué)路。今年，名為百所農(nóng)村中小學(xué)新建、改擴(kuò)建的工程被徐州市擺放到重要位置，將解決近13000名家校距離5公里以上學(xué)生路途遠(yuǎn)的問題。
在不少地方還在繼續(xù)撤并小規(guī)模學(xué)校的情勢下，徐州市為什么作如此選擇？市教育局副巡視員徐保衛(wèi)介紹，數(shù)年之前的大規(guī)模布局調(diào)整壓縮了不少農(nóng)村校點(diǎn)，不少農(nóng)村孩子深受上學(xué)路途遠(yuǎn)、交通安全等系列問題的困擾，而本地小學(xué)新一輪入學(xué)高峰近在眼前，無疑令業(yè)已存在的農(nóng)村學(xué)校布局問題越發(fā)突出，這促使當(dāng)?shù)刂匦驴紤]學(xué)校布局。
最終，徐州市決定因時(shí)而變，盡快采取行動(dòng)。去年底，市政府明確：今后布局調(diào)整不僅僅是撤并，調(diào)整的重心在于優(yōu)化，最終目的是要保證孩子就近上學(xué)的權(quán)利。當(dāng)?shù)刂匦卵芯亢屯晟屏宿r(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整方案，決定在問題較為突出的地方恢復(fù)一批、新布點(diǎn)一批農(nóng)村中小學(xué)，同時(shí)改善一批薄弱農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件，逐步滿足群眾就近上學(xué)、上好學(xué)的強(qiáng)烈需求。
專家視角。
我們能有勇氣恢復(fù)和建設(shè)農(nóng)村學(xué)校，意味著我們對農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整認(rèn)識(shí)的成熟和實(shí)踐理性化水平的提高，值得贊許。
恢復(fù)和建設(shè)是布局調(diào)整的重要內(nèi)涵鄔志輝。
東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所所長、教授。
自2001年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局”以來，縣域?qū)W校數(shù)由2001年的464962所減少到2010年的241010所，減幅達(dá)48.17％；縣域教學(xué)點(diǎn)由2001年的113656個(gè)減少到2010年的66736個(gè)，減少41.28％。10年農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整實(shí)踐讓部分人形成了一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，即學(xué)校布局調(diào)整等于撤并學(xué)校，這樣的認(rèn)識(shí)需要糾正并在行動(dòng)上矯正。
首先，學(xué)校布局調(diào)整并不等于學(xué)校撤并，它有完整內(nèi)涵。
應(yīng)該說，學(xué)校布局調(diào)整針對的是現(xiàn)實(shí)中“不合理”的學(xué)校布局。那么什么是學(xué)校布局呢？學(xué)校布局是指在一定的人口聚落范圍內(nèi)，地方政府和教育行政部門對學(xué)校的數(shù)量、地點(diǎn)、規(guī)模、層次、功能等所作的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及對教育要素資源所進(jìn)行的配臵安排。它既涉及學(xué)校的空間分布，還涉及學(xué)校的結(jié)構(gòu)與功能構(gòu)造，即在一定空間范圍內(nèi)辦多少所學(xué)校、辦什么層次和類型的學(xué)校、辦多大規(guī)模的學(xué)校、辦在什么地方，如何定位學(xué)校的功能、如何對辦學(xué)的要素資源（人力、物力、財(cái)力等）進(jìn)行配臵與使用等。那么，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)齡人口數(shù)量結(jié)構(gòu)和流動(dòng)狀況發(fā)生變化的時(shí)候，原有的布局就會(huì)出現(xiàn)“不合理”的狀況，地方政府及教育行政部門應(yīng)就這些變化對一定空間范圍內(nèi)的學(xué)校布局進(jìn)行重新規(guī)劃，這一過程就是學(xué)校布局調(diào)整。布局調(diào)整既包括撤銷學(xué)校、合并學(xué)校，還包括恢復(fù)學(xué)校、新建學(xué)校、擴(kuò)建學(xué)校、改變學(xué)校功能（如由學(xué)校改為教學(xué)點(diǎn)）、改變學(xué)制結(jié)構(gòu)（如由小學(xué)六年制改變?yōu)椤皩W(xué)前教育與小學(xué)前三年一校制”、“小學(xué)后三年與初中一校制”等），更包括因?qū)W?？臻g和結(jié)構(gòu)改變而對教育要素資源所進(jìn)行的重新配臵。
判斷一所農(nóng)村學(xué)校究竟應(yīng)該撤并、保留還是恢復(fù)的依據(jù)，不能只看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)齡人口變化這一點(diǎn)，還要看學(xué)生的年齡特點(diǎn)、學(xué)生的上學(xué)遠(yuǎn)近、學(xué)生的家庭背景，甚至還要看政府的經(jīng)濟(jì)承受能力。所以，當(dāng)前徐州等地恢復(fù)和新建農(nóng)村完小和教學(xué)點(diǎn)的做法，本身就是對以往片面學(xué)校布局調(diào)整觀的一次糾正，同時(shí)也是在“試誤—反思”基礎(chǔ)上對學(xué)校布局調(diào)整認(rèn)識(shí)的一次升華。換句話說，不僅“撤并”是布局調(diào)整，“恢復(fù)”也是布局調(diào)整，甚至是更科學(xué)合理的布局調(diào)整。我們能有勇氣恢復(fù)和建設(shè)農(nóng)村學(xué)校，意味著我們對農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整認(rèn)識(shí)的成熟和實(shí)踐理性化水平的提高，值得贊許。
其次，提高教育質(zhì)量與方便就近入學(xué)并不矛盾，兩者可以兼得。
過去10年，我們之所以快速度、大幅度地進(jìn)行農(nóng)村學(xué)校撤并，其中一個(gè)重要的前提假設(shè)就是“只有集中辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的規(guī)模化，才能提高教育質(zhì)量、優(yōu)化資源配臵、提升辦學(xué)效率”。正是在這一前提理念下，部分地區(qū)認(rèn)為那些學(xué)齡人口有所減少的村小和教學(xué)點(diǎn)不是今后的辦學(xué)方向，所以采取了“不投入、不建設(shè)、不發(fā)展”的“三不政策”，導(dǎo)致這些學(xué)校破敗不堪，許多家長由于看不到村小和教學(xué)點(diǎn)的發(fā)展希望，不得不被迫走上進(jìn)鄉(xiāng)進(jìn)鎮(zhèn)甚至進(jìn)城的擇校道路，而農(nóng)村家長進(jìn)城擇校陪讀反過來又成為我們加速撤并這些學(xué)校的理由和借口。教育公平是社會(huì)公平的基石，教育是社會(huì)底層群體實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)、改變身份命運(yùn)的最后機(jī)會(huì)。在農(nóng)村社會(huì)存在許多老弱病殘等弱勢群體，當(dāng)身邊的學(xué)校被撤并的時(shí)候，他們沒有能力選擇到更遠(yuǎn)的學(xué)校去上學(xué)?？梢哉f，就近上學(xué)不僅是兒童身心發(fā)展特點(diǎn)的要求，也是實(shí)現(xiàn)教育公正的需要。那么，小規(guī)模學(xué)校真的就沒有辦法提高教育質(zhì)量嗎？以陜西省緩德縣義合鎮(zhèn)黨家溝教學(xué)點(diǎn)的胡永鋒老師為例，由于她的教學(xué)素養(yǎng)高、教學(xué)態(tài)度認(rèn)真，她所教23名學(xué)生（包括小學(xué)一二年級和幼兒班）的考試成績連續(xù)多年在全榆林市排在前三名。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校能否提高教育教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵在于是否能吸引優(yōu)秀教師任教，而不在于規(guī)模的大小。
再其次，適度恢復(fù)和建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校不僅可以實(shí)現(xiàn)就近上好學(xué)，還有助于降低交通風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約教育經(jīng)費(fèi)。
過去，地方政府撤并學(xué)校的重要?jiǎng)恿χ痪褪强梢怨?jié)約教育開支。但是近年來，隨著學(xué)生上下學(xué)交通事故頻發(fā)帶來的社會(huì)壓力以及增加校車引發(fā)的經(jīng)濟(jì)壓力，讓人們重新發(fā)現(xiàn)恢復(fù)和建設(shè)一批鄉(xiāng)村學(xué)校的好處。一方面，恢復(fù)和建設(shè)一批鄉(xiāng)村學(xué)?？梢源蠓冉档蛯W(xué)生的上學(xué)距離，如果控制在2.5—3公里的范圍內(nèi)，學(xué)生只要步行上學(xué)即可，無需乘車，因而也就永久性地杜絕了校車事故的問題。另一方面，如果不恢復(fù)和建設(shè)鄉(xiāng)村小學(xué)而是采用購車的方式滿足學(xué)生的上學(xué)需求，可能花費(fèi)會(huì)更大。我們以1萬名學(xué)生需要乘校車上學(xué)為例，按每臺(tái)校車乘載學(xué)生45人計(jì)算，那么至少需要220輛校車，按每輛校車40萬元計(jì)價(jià)，則至少需要投入8800萬元；司機(jī)工資、汽油、維修保養(yǎng)等運(yùn)行費(fèi)用每年約1500萬元，合計(jì)要1億元以上。所有這些都是以鄉(xiāng)村公路符合校車行駛條件為前提的，且這些投入并不是投在了能直接提高質(zhì)量的教育資源要素上。但是，如果恢復(fù)鄉(xiāng)村學(xué)校，就可以利用原來因撤并而閑臵的校舍，除了恢復(fù)鄉(xiāng)村學(xué)校的基本維修費(fèi)和新建校的基本建設(shè)費(fèi)外（平均每校50萬元—500萬元不等），即使按每校500萬元計(jì)算，三年建設(shè)40所學(xué)校就基本可以解決就近入學(xué)問題，花費(fèi)也只有2億元左右，但政府提供的卻是就近入學(xué)的便利、根除校車風(fēng)險(xiǎn)的煩惱和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的實(shí)惠。
由于過去10年農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整存在過快過度的問題，因此適當(dāng)恢復(fù)和建設(shè)一批鄉(xiāng)村學(xué)校是必要的，但是在“恢復(fù)型”布局調(diào)整問題上，要加強(qiáng)預(yù)測、科學(xué)規(guī)劃，全面考慮新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、學(xué)齡人口變化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，同時(shí)要把加強(qiáng)已恢復(fù)和沒有撤并鄉(xiāng)村學(xué)校的教育要素資源配臵和內(nèi)涵建設(shè)放在重要位臵上，僅“恢復(fù)”而不“建設(shè)”，鄉(xiāng)村學(xué)校仍然是沒有吸引力的。
局長聲音。
全市民族學(xué)校撤并的權(quán)限上劃市教育局；全市教學(xué)點(diǎn)不再撤并，同時(shí)進(jìn)一步改造校舍，優(yōu)配教師，切實(shí)提升教育教學(xué)質(zhì)量。
重心從撤并轉(zhuǎn)到強(qiáng)化建設(shè)上來寶麗華。
內(nèi)蒙古通遼市教育局局長。
最近，媒體報(bào)道了徐州市改建瀕臨撤并邊緣的農(nóng)村中小學(xué)并恢復(fù)部分撤并的辦學(xué)點(diǎn)的做法，我不禁為之叫好。徐州市的做法切實(shí)體現(xiàn)了教育為人民服務(wù)的宗旨，也代表了當(dāng)前中小學(xué)布局調(diào)整的新趨勢：布局調(diào)整的工作重心從撤并轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化后續(xù)建設(shè)上，努力辦好老百姓家門口的學(xué)校。
中小學(xué)布局調(diào)整是教育發(fā)展中必須解決好的一個(gè)重要問題。中小學(xué)布局不是一成不變的，由于受人口年齡結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)發(fā)展變化等多方面的影響，總是階段性地處于動(dòng)態(tài)變化之中。教育的公益性決定了衡量中小學(xué)布局調(diào)整成功與否的指標(biāo)，并非是撤并中小學(xué)的數(shù)量多或合并后的學(xué)校規(guī)模大,而是能否為當(dāng)?shù)剡m齡兒童少年接受義務(wù)教育提供切實(shí)保障及教育質(zhì)量的提高。
上世紀(jì)90年代中后期，在完成“兩基”達(dá)標(biāo)的背景下，我國各地陸續(xù)開始了新一輪中小學(xué)布局調(diào)整。10多年來，布局調(diào)整對于鞏固義務(wù)教育普及成果，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了積極作用。但由于個(gè)別地區(qū)違背校點(diǎn)布局的科學(xué)規(guī)律，過于強(qiáng)調(diào)集中辦學(xué)，大幅度撤并中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，對于學(xué)生就近入學(xué)、健康成長帶來了不利影響。其實(shí)，只要是有利于學(xué)生就近入學(xué)、接受高質(zhì)量教育的學(xué)校，我們就應(yīng)該想盡辦法辦好，讓老百姓的孩子在家門口就能上好學(xué)。
中小學(xué)布局調(diào)整關(guān)系到千家萬戶，各地區(qū)、各學(xué)校的情況又存在較大差異，因此，在具體實(shí)施過程中，最重要的是從實(shí)際出發(fā)，既積極推進(jìn)，又穩(wěn)步實(shí)施。規(guī)劃學(xué)校布局，應(yīng)重點(diǎn)考慮人口及學(xué)齡兒童增減趨勢、學(xué)生上下學(xué)交通安全、方便就近入學(xué)及控制輟學(xué)?！斑m應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，方便學(xué)生就近入學(xué)”這是教育規(guī)劃綱要提出的明確要求。撤并學(xué)校要分類進(jìn)行、嚴(yán)格程序、先建后撤。就當(dāng)前實(shí)際情況看，加強(qiáng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要比撤并更為緊迫。如果不加強(qiáng)建設(shè)，既無法滿足人民群眾日益增長的讓子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，更無法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
近幾年，通遼市在做好中小學(xué)布局調(diào)整工作方面，也進(jìn)行了積極的探索。今年，我們下發(fā)文件對全市中小學(xué)校撤并標(biāo)準(zhǔn)、工作程序做出新的規(guī)定；全市民族學(xué)校撤并的權(quán)限上劃市教育局；全市教學(xué)點(diǎn)不再撤并，同時(shí)進(jìn)一步改造校舍，優(yōu)配教師，切實(shí)提升教育教學(xué)質(zhì)量。全市中小學(xué)布局調(diào)整工作的重心從撤并學(xué)校轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化后續(xù)建設(shè)上，即以加快中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，努力使廣大學(xué)生快樂學(xué)習(xí)、健康成長、全面發(fā)展。我們還將繼續(xù)有計(jì)劃地按照校安工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建校舍，進(jìn)一步為廣大學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)條件。今年全市規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校舍33.8萬平方米。在去年新建83所幼兒園，率先實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一所標(biāo)準(zhǔn)公辦園基礎(chǔ)上，今年再建100所中心行政村標(biāo)準(zhǔn)公辦園?！笆濉逼陂g，全市中小學(xué)、幼兒園校（園）舍將全部實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)，義務(wù)教育階段民族學(xué)校率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
當(dāng)前，我國中小學(xué)布局還遠(yuǎn)沒有達(dá)到科學(xué)合理的狀況。深化布局調(diào)整改革，還需要我們不斷探索。
編輯連線。
華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授。
范先佐：
這是對實(shí)事求是精神的敬畏。
針對布局調(diào)整后，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)孩子上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題，一些地方或新建或選擇恢復(fù)被撤并的農(nóng)村校點(diǎn)，并對已有村小、教學(xué)點(diǎn)提升改造，為農(nóng)村教育“補(bǔ)點(diǎn)”，這在學(xué)校布局調(diào)整已大規(guī)模實(shí)施推動(dòng)10余年的大背景下，是大有必要的明智之舉。
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整不僅僅是撤并校點(diǎn)，而是在于優(yōu)化校點(diǎn)布局，調(diào)整的目的是要保證孩子就近上學(xué)的權(quán)利和公平接受教育。但一段時(shí)間，布局調(diào)整更多追求的是效率目標(biāo)，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)一些成班率不足、校均人數(shù)未達(dá)標(biāo)的校點(diǎn)很快便被撤并，這就必然出現(xiàn)在效率目標(biāo)的追求下對公平的犧牲和對孩子就近上學(xué)權(quán)利的侵害。盡管撤并校點(diǎn)可以增加偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，但問題恰恰是，邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子很可能因?yàn)樯蠈W(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難而失去或不能更好地接受教育，甚至加大了輟學(xué)和失學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，為邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教育“補(bǔ)點(diǎn)”，是對實(shí)事求是精神的一種敬畏。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇五
園景觀調(diào)研思考。
南京深圳裝飾安裝工程有限公司周雨潤。
摘要：校園環(huán)境在很大程度上反映了一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)水平。隨著高校教育。
南京林業(yè)大學(xué)坐落在風(fēng)景秀麗的紫金山麓、碧波蕩漾的玄武湖畔，位于新莊立交東側(cè)，玄武大道與龍?bào)绰匪坏囟?，距南京火車站僅公里，交通便利。學(xué)校占地面積6995畝，其中，新莊主校區(qū)占地1257畝。周邊有國展中心、玄武湖公園、紫金山、白馬公園、情侶園。
1、功能分區(qū)南京林業(yè)大學(xué)校區(qū)在空間劃分上，以主入口軸線為主，兩側(cè)排布教學(xué)樓，為主要教學(xué)區(qū)域，軸線以花壇為起點(diǎn)，立有主題雕塑和校訓(xùn)，軸線以教學(xué)樓零號樓為終點(diǎn)，軸線串聯(lián)起四塊休閑綠地，其間布置小空間以供學(xué)生停留休憩。以紫湖溪為界，劃分教學(xué)區(qū)與學(xué)生宿舍區(qū)，北側(cè)為學(xué)生宿舍區(qū)，剩余黃色區(qū)域?yàn)榉?wù)區(qū)，圍繞整個(gè)生活區(qū)展開。各個(gè)功能分區(qū)明確，布局合理，聯(lián)系方便，且互不干擾。通過植物、建筑、標(biāo)識(shí)牌、園林小品等造園要素創(chuàng)造不要功能區(qū)特色。設(shè)計(jì)中采用了建筑常用的具有引導(dǎo)功能的軸線處理手法，利用軸線組織外部空間能使空間顯得嚴(yán)謹(jǐn)而有序，較適宜的體現(xiàn)了校園環(huán)境的秩序感，莊重感。入口處設(shè)有景觀大道，兩側(cè)懸鈴木高大挺拔，正對校園主題雕塑和校訓(xùn)，顯得莊嚴(yán)穩(wěn)重。兩側(cè)花壇種植低矮的時(shí)令花卉。
在教學(xué)樓、食堂、宿舍等周邊的活動(dòng)場所的設(shè)計(jì)中，對校園成塊空地設(shè)計(jì)成開放和諧的交流場所，體現(xiàn)校園自由、開放、團(tuán)結(jié)和互助的人文精神。充分考慮人的生理和心理的需求，在建筑群落和開放空間中設(shè)置景觀及相應(yīng)的休閑設(shè)施，如座椅，樹池，樹陣等。尊重人們對自然的心理渴求，將子自然景觀與人工設(shè)施結(jié)合，達(dá)到人與自然的親和。
植物群落是創(chuàng)建綠色空間環(huán)境的基礎(chǔ)，堅(jiān)持以植物構(gòu)造景觀為主，不僅是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是生態(tài)意識(shí)在高校校園中的具體體現(xiàn)。
湖溪畔，一到春天就會(huì)出現(xiàn)“灞柳風(fēng)雪”美麗的自然現(xiàn)象。研究生大樓前的草坪上，孤植一棵意楊，起到點(diǎn)睛作用。在校園庭院和學(xué)生宿舍區(qū)中，植物配置上強(qiáng)調(diào)豐富多彩和生物多樣性。對各功能區(qū)有合理的喬灌草植被特色配置，創(chuàng)造優(yōu)美景觀，既做到充分綠化，美化環(huán)境，又具有風(fēng)度的植物景觀。不僅美化了環(huán)境，也美化了我們的生活。
大學(xué)校園景觀小品的設(shè)計(jì)要與師生達(dá)成共鳴，潛移默化地影響學(xué)生的心靈，塑造學(xué)生的個(gè)性。在現(xiàn)代的新校區(qū)中的校園雕塑，而且還注重個(gè)性和更抽象的重視裝飾藝術(shù)和簡化，顯示了科學(xué)精神和時(shí)代精神。校園雕塑通常是：第一，紀(jì)念如浮雕紀(jì)念的事件或人物的紀(jì)念雕塑。二，象征雕塑，意味著與某些對象或事件的片段為準(zhǔn)象征性的書籍，知識(shí)。第三，鼓勵(lì)雕塑，通常采取的東西聯(lián)想，鼓勵(lì)人們追求真，善，美。第四，裝飾雕塑。通常附在建筑物或設(shè)備，主要作用美化。
校園環(huán)境要求完整性、穩(wěn)定性和統(tǒng)一性，要求一種具有嚴(yán)格理性和有意義的設(shè)計(jì)。校園環(huán)境應(yīng)是恬靜和充滿文化氣息的空間，它的設(shè)計(jì)應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)戶外學(xué)習(xí)、休息、思考、交流和集會(huì)等適應(yīng)學(xué)生要求的活動(dòng)場所。
在校園景觀設(shè)計(jì)中，首先要充分了解學(xué)校文化于歷史，這些積淀應(yīng)該滲透在每一處景觀當(dāng)中，再基于場地的合理規(guī)劃，軸線以及節(jié)點(diǎn)的布置，在其中表達(dá)出校園特色。另外應(yīng)該對其空間進(jìn)行合理劃分和有效利用，根據(jù)不同功能和需求來組織好交通流線，避免在教學(xué)區(qū)域中有人流和車流的沖突，還有學(xué)生的上課與休息的流線，避免重復(fù)和走回路。
二校園空間劃分與布局1.功能分區(qū)2.交通流線三景觀要素設(shè)計(jì)。
四問卷調(diào)查與實(shí)地考察總結(jié)分析五結(jié)論。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇六
本報(bào)訊(記者張磊)王健林在發(fā)布會(huì)上提出了3+n的計(jì)劃之后，韋迪在接受采訪時(shí)回應(yīng)稱：“王董事長提到的這個(gè)3+n的設(shè)計(jì)我聽著非常高興，我們有這個(gè)自信，用好社會(huì)支持的資金?！蓖瑫r(shí)，也提出了足協(xié)的硬性目標(biāo)，“校園足球的整體布局?jǐn)U大一倍，參與的孩子能夠擴(kuò)大一倍以上。”
“足球是全民的事”
韋迪認(rèn)為，萬達(dá)集團(tuán)與足協(xié)的合作是開了一個(gè)好頭，同時(shí)希望更多的社會(huì)力量能夠進(jìn)入，他說：“越多人的支持發(fā)展越迅猛，中國足球絕不僅僅是中國足協(xié)的事情，而是全社會(huì)的事情，比如校園足球的開始，離開了教育部的支持，我們就很難做起來。有了企業(yè)的支持，我們才能做更多的事情，特別是青少年這個(gè)領(lǐng)域，我們一方面，要依托各省市體育部門、教育部門，來推動(dòng)校園足球。同時(shí)我們也要依靠職業(yè)俱樂部抓好他們的職業(yè)青訓(xùn)體系。還有一股力量就是社會(huì)力量?！?/p>
資金方面，萬達(dá)在未來三年提供了五億，但韋迪認(rèn)為這筆錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，他說：“足球的事情是全民的事情，我希望全國人民都能夠通過足球體驗(yàn)到足球的快樂，這種面對勝利、面對失敗、面對困難等等，它成為第一運(yùn)動(dòng)確實(shí)有它的魅力，當(dāng)然不可能大家都參與。當(dāng)然，我們需要更多的資金給大家建場地，能夠在我們現(xiàn)代化的城市當(dāng)中，能夠有越來越多的足球場，能夠讓孩子們踢球，讓社會(huì)人踢，這個(gè)資金需求量是巨大的?！?/p>
三年計(jì)劃從娃娃抓起。
王健林認(rèn)為萬達(dá)的角色是贊助者，韋迪解釋了雙方的協(xié)調(diào)問題，他說：“雙方合作的問題就是相互信任，我想如果我們能夠把每一個(gè)合作的計(jì)劃和合作方溝通，得到合作方理解的話，不存在你所說的擔(dān)心，因?yàn)橹挥羞_(dá)到合作的雙方或者多方共贏，這才是我們所追求的工作局面?！?/p>
最后，韋迪透露了中國足協(xié)的三年發(fā)展目標(biāo)，他說：“三年之后，校園足球的整體布局?jǐn)U大一倍，參與的孩子能夠擴(kuò)大一倍以上，那么我們孩子身邊的場地能夠得到明顯的改善，有中國特色的青少年訓(xùn)練體系有基本形態(tài)，不是說像現(xiàn)在僅僅是為了參加全運(yùn)會(huì)和城運(yùn)會(huì)組隊(duì)，而是為了伴隨孩子成長的各支隊(duì)伍大量涌現(xiàn)，只有這樣中國足球才真的有希望?！?新京報(bào))。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇七
我?guī)ьI(lǐng)市政府辦的有關(guān)同志，對xx區(qū)中小學(xué)校布局情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們認(rèn)為xx區(qū)中小學(xué)校布局亟需調(diào)整。
xx區(qū)目前共有普通中小學(xué)校32所，在校學(xué)生45380人。其中，普通高中5所，在校學(xué)生9584人；初中10所，在校學(xué)生13782人；小學(xué)17所，在校學(xué)生22014人。
隨著舊城改造的加速、城區(qū)容量的擴(kuò)大，xx區(qū)學(xué)校的布局已與城市的發(fā)展不相適應(yīng)。29所公辦普通中小學(xué)校，主要分布在老城區(qū)人民路、建設(shè)路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學(xué)13所，在校學(xué)生17679人，校均規(guī)模1359人；大道以北只有小學(xué)3所，在校學(xué)生3335人，校均規(guī)模1112人。洞庭大道以南有初中學(xué)校6所，在校學(xué)生9400人，校均規(guī)模1567人；大道以北只有2所，在校學(xué)生20xx人，校均規(guī)模1019人。城市的擴(kuò)大、學(xué)校布局的過于集中，給部分學(xué)生的就學(xué)帶來了極大的不便。據(jù)了解，火車站附近的學(xué)生，不少要到育英、常蒿路、紫橋等學(xué)校上學(xué)，路程最遠(yuǎn)的.約有5公里。
1、市城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃未納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。這對今后學(xué)校的新建、擴(kuò)建帶來了諸多的問題，會(huì)造成學(xué)校建設(shè)成本增大，甚至無地可擴(kuò)、可建?，F(xiàn)在正在開發(fā)的水榭花城、九重天小區(qū)，其周邊難以找到一塊可以新建學(xué)校的地方。市一中、四中、北正街小學(xué)等中小學(xué)，今后如需在原址擴(kuò)建，成本會(huì)很高。
8000居民以上的住宅區(qū)，還必須配置初中，其基建經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入該區(qū)的開發(fā)計(jì)劃。新建擴(kuò)建4000居民以下的零星住宅區(qū)，必須繳納教育設(shè)施配套費(fèi)?！钡?，這一政策一直沒有落實(shí)。目前，老城區(qū)房產(chǎn)開發(fā)非?；鸨?，一些新建小區(qū)住宅套數(shù)多的達(dá)到幾千，也沒有按規(guī)定配套學(xué)校。如濱湖公園周邊開發(fā)的水榭花城，三期規(guī)劃建設(shè)住宅4000多套，入住人口1萬多人，規(guī)劃時(shí)沒有規(guī)劃建設(shè)學(xué)校。其附近的北正街小學(xué)，現(xiàn)在已經(jīng)爆滿，班額嚴(yán)重超標(biāo)，且學(xué)校已沒有進(jìn)一步擴(kuò)展的空間。因此，今后該小區(qū)學(xué)生上學(xué)問題，將會(huì)變得十分突出。
3、學(xué)生就學(xué)壓力越來越大。xx區(qū)16所公辦小學(xué)，一年級至六年級，分別有學(xué)生2958人、2933人、3010人、3320人、3433人、3546人；10所初中一至三年級，分別有學(xué)生4063人、4234人、4500人；5所普通高中學(xué)校一至三年級分別有學(xué)生3475人、3153人、2950人。據(jù)分析，今后幾年，生源將呈現(xiàn)如下變化趨勢：小學(xué)生源近兩年相對穩(wěn)定，今后緩慢上升；初中生源近幾年緩慢下降，從長遠(yuǎn)看初中有資源緊缺問題；高中生源從今年起，今后幾年快速增長。當(dāng)前，**區(qū)學(xué)校存在三個(gè)突出問題：一是小學(xué)班額過大?，F(xiàn)在小學(xué)平均班額為62.1人，普遍超額。尤其是一些辦學(xué)條件較好、質(zhì)量較高的學(xué)校，班額嚴(yán)重超標(biāo)。比如常師附小平均班額73.9人，東升、育才、常蒿路、育英、北正街平均班額都在65人以上。二是初中學(xué)生分布不平衡。有的學(xué)校學(xué)生爆滿，有的學(xué)校資源富余。市六中、五中、四中在校初中學(xué)生人數(shù)分別為1479人、2606人、1523人，平均班額均在60人以上，長怡實(shí)驗(yàn)中學(xué)有學(xué)生20xx人，平均班額達(dá)到64.9人。而市十一中、十三中只有1023人、1015人，平均班額44人、42人。這兩所學(xué)校經(jīng)過近幾年的改造，基本辦學(xué)條件已有較大改善，但由于招生難，生源不足，師資、教室等資源都有較大浪費(fèi)。武陵區(qū)東郊中學(xué)，房地產(chǎn)已經(jīng)開發(fā)到附近，全校只有學(xué)生196人，而且去年因生源不足，已經(jīng)停招了初中一年級。這與該校的辦學(xué)條件和質(zhì)量有關(guān)，大部分學(xué)生都擁向了臨近的市六中、四中。三是高中學(xué)位嚴(yán)重緊張?，F(xiàn)在高中學(xué)校均已飽和，平均班額達(dá)到53.7人。根據(jù)目前初中在校學(xué)生數(shù)，如果按照55%升入普通高中學(xué)校常規(guī)偏緊的比率測算，后三年普通高中學(xué)生入學(xué)人數(shù)將分別達(dá)到4025人、3682人、3410人，均超過現(xiàn)有高中相應(yīng)年級的規(guī)模。比如今年初三學(xué)生是7319人，按55%的比例，升入普高的學(xué)生人數(shù)將達(dá)到4025人，而今年高中畢業(yè)年級空出的學(xué)位只有2950個(gè)，其中還包括芷蘭的360個(gè)學(xué)位，凈差1075個(gè)學(xué)位。
4、債務(wù)包袱較重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前市直5所公辦高中學(xué)校累計(jì)負(fù)債達(dá)1.22億元，其中市一中4155萬元、七中3010萬元、六中1898萬元、三中1720萬元、二中1354萬元。沉重的債務(wù)不僅使學(xué)校持續(xù)發(fā)展受到制約，而且學(xué)校每年的學(xué)雜費(fèi)用于教育教學(xué)的比例也很低，沒有教學(xué)方面的大投入，學(xué)校很難獲取高質(zhì)量。另外，部分初中學(xué)校的內(nèi)部條件較差，也亟待改善。目前，城區(qū)有的初中學(xué)校雖有漂亮的房子，但在信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教育、圖書儀器等方面比農(nóng)村初中學(xué)校還差，整體水平比較低。
三、幾點(diǎn)建議。
1、將市城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。市教育局會(huì)同武陵區(qū)政府拿出了近三年以及到20xx年、20xx年學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)搞好與市規(guī)劃局的銜接，納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。
2、分期新擴(kuò)建一批中小學(xué)校。20xx-20xx年期間:新建白馬湖完中、荷花塘初級中學(xué)。今年完成白馬湖完中的征地工作，明年開始啟動(dòng)建設(shè)。20xx年前完成荷花塘初中的征地工作。擴(kuò)建北正街小學(xué)，今年置換學(xué)校內(nèi)三棟宿舍，臨校征地七畝，明年工程完工。擴(kuò)建育英北校，今年完成校內(nèi)兩棟教師宿舍樓的拆遷工作，明年新建一棟教學(xué)樓。擴(kuò)建東升小學(xué)，將學(xué)校臨街25米內(nèi)的居民住宅樓征用拆除，新建一棟教學(xué)樓。擴(kuò)建七里橋小學(xué)，今年完成征地工作。維修擴(kuò)建東郊中學(xué)，規(guī)劃部門要作好用地安排。20xx-20xx年期間：新建柳葉湖中學(xué)，武陵區(qū)改建南坪九年制實(shí)驗(yàn)學(xué)校。擴(kuò)建沙港小學(xué)、戴家崗小學(xué)，完成德山中學(xué)配套建設(shè)。20xx-20xx年期間：按城區(qū)人口20xx年達(dá)到85萬計(jì)劃，擬新建中學(xué)3所（含九年制學(xué)校1所）、小學(xué)6所。
3、加大教育投入。一是城市教育費(fèi)附加要全額用于學(xué)校建設(shè)。今后市本級的投入，除新建學(xué)校外，應(yīng)把投向重點(diǎn)從外部環(huán)境改造轉(zhuǎn)移到內(nèi)部設(shè)施裝備、提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、有利于教育公平上來。對市十一中、十三中等學(xué)校予以重點(diǎn)扶持，改善其內(nèi)部條件，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)吸納功能。待條件成熟后，剝離市七中初中部，逐步縮小長怡初中規(guī)模。武陵區(qū)的教育費(fèi)附加要全額用于城區(qū)教育，不能擠占挪用。二是落實(shí)房產(chǎn)開發(fā)建校政策。鑒于省里沒有出臺(tái)相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在土地掛牌拍賣時(shí)，可以設(shè)置前置條件，讓房產(chǎn)開發(fā)商承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)義務(wù)，以減輕政府負(fù)擔(dān)。三是出臺(tái)支持學(xué)校建設(shè)的優(yōu)惠政策。今后在市城區(qū)新擴(kuò)、改建中小學(xué)，除勞?；鹜?，其他報(bào)建費(fèi)用一律全免。四是加大教育融資力度，積極支持民辦教育發(fā)展。
4、支持武陵區(qū)新擴(kuò)建學(xué)校?？紤]到武陵區(qū)今明兩年新擴(kuò)建5所學(xué)校的投入大，約需資金4000萬元左右，建議市政府采取以獎(jiǎng)促投的方式，適當(dāng)予以支持。
5、規(guī)范招生行為。原則上實(shí)行劃片招生，確保市十三中、十一中、武陵區(qū)東郊中學(xué)的生源基本滿額，緩解城區(qū)其他初中學(xué)校的壓力。針對今年城區(qū)高中學(xué)位嚴(yán)重不足的問題，職業(yè)學(xué)校要盡量多招城區(qū)學(xué)生，不要與縣市搶生源，更不要花錢買學(xué)生。同時(shí)，提高城區(qū)初中畢業(yè)生上職高的比率，以緩解普通高中的壓力。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇八
為了推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整工作，促進(jìn)全市教育事業(yè)沿著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向科學(xué)發(fā)展，4月8日至4月9日，市政協(xié)組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調(diào)研組，在市政協(xié)主席寧文孝同志的帶領(lǐng)下，先后深入到市一中、五中、漢壩小學(xué)、市二小、三中、鋁業(yè)學(xué)校、廣武中學(xué)、**學(xué)校、連湖學(xué)校、光輝中心小學(xué)和蔣西小學(xué)等12所中小學(xué)，實(shí)地查看學(xué)校教那一世小說網(wǎng)穿越小說網(wǎng)網(wǎng)游小說網(wǎng)http://育資源的結(jié)構(gòu)和分布情況，聽取了學(xué)校的情況介紹，召開小型座談會(huì)11場。4月9日下午，調(diào)研組又專題聽取了市教育局關(guān)于全市學(xué)校布局調(diào)整工作情況的匯報(bào)，并就全市學(xué)校布局有關(guān)問題進(jìn)行了深入討論，提出了許多有價(jià)值的意見和建議。
一、全市中小學(xué)布局的現(xiàn)狀及存在的突出問題。
（一）現(xiàn)狀。
1999年，**市率先在全區(qū)各市縣（區(qū)）完成了第一輪學(xué)校布局調(diào)整任務(wù)。此后至2007年，在原有基礎(chǔ)上，又不斷地對學(xué)校的結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行了調(diào)整，包括高級中學(xué)建成使用和實(shí)現(xiàn)小壩城區(qū)高、初中分離辦學(xué)等等。目前，全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校115所，其中高級中學(xué)2所，完全中學(xué)1所，職教中心1所，12年制學(xué)校1所，初級中學(xué)8所，九年制學(xué)校7所，小學(xué)79所，幼兒園16所（含民辦幼兒園9所）。在校（園）學(xué)生52139人，其中幼兒園（學(xué)前班）8290人，小學(xué)25550人，初中11538人，普通高中5068人，職業(yè)高中1693人。十年來，通過“普九”復(fù)查，教育強(qiáng)市強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，遠(yuǎn)程教育“校校通”工程和“兩基”迎國檢，全市中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善，義務(wù)教育的普及程度和教育質(zhì)量不斷提高，高中階段教育也進(jìn)入了穩(wěn)定的發(fā)展階段。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，教育改革與發(fā)展的不適應(yīng)日益凸現(xiàn)，不斷科學(xué)合理地調(diào)整中小學(xué)結(jié)構(gòu)和布局就成為教育改革與發(fā)展的迫切任務(wù)。
（二）存在的突出問題。
1、教育發(fā)展不均衡問題突出。
一方面優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，尤其是師資，高中短缺，農(nóng)村中小學(xué)相對薄弱；另一方面，小壩城區(qū)教育資源嚴(yán)重不足，“上學(xué)難、上好學(xué)”的矛盾日益突出。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）城區(qū)“超規(guī)模、大班額”現(xiàn)象普遍。
第五中學(xué)占地48畝，辦學(xué)規(guī)模為30個(gè)教學(xué)班，在校生2000人，平均班額67人，最大班級77人；市二小，占地16畝，原設(shè)計(jì)規(guī)模為18個(gè)班900名學(xué)生，現(xiàn)規(guī)模為32個(gè)教學(xué)班，在校生1900人，平均班額60人；市三小，占地25畝，辦學(xué)規(guī)模為24個(gè)班1500多名學(xué)生，平均班額65人；漢壩小學(xué)占地18畝，辦學(xué)規(guī)模為37個(gè)教學(xué)班，2184名學(xué)生，平均班額為59人。幾所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和班額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了教育部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重違背了教育規(guī)律，不利于學(xué)生發(fā)展，而且存在嚴(yán)重的安全隱患，包括飲水、上廁所等問題。
（2）城區(qū)以外部分學(xué)校生源不足，校舍閑置。
近幾年來，小壩城區(qū)以外的中小學(xué)生大量流向城區(qū)，許多學(xué)校生源不斷減少，造成部分學(xué)校校舍大量閑置的現(xiàn)象。如鋁業(yè)學(xué)校，是一所12年制學(xué)校，占地108畝，現(xiàn)有教學(xué)班46個(gè)，在校生2100人，有良好的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，但生源不足閑置教室29間；市三中，是一所完全中學(xué)，占地83畝，有良好的辦學(xué)條件和優(yōu)良傳統(tǒng)，但現(xiàn)在只有25個(gè)教學(xué)班1200名學(xué)生，11間教室閑置；蔣西小學(xué)、漁糧小學(xué)辦學(xué)規(guī)模太小，全校各40名學(xué)生，最小班級9名學(xué)生。
（3）師資的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。
多少年來，學(xué)校沒有補(bǔ)充新的師資，造成大部分中小學(xué)，特別是農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍嚴(yán)重老化，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，40歲以上的教師占教師隊(duì)伍的60%以上，平均年齡為42—45歲，已經(jīng)超過教育兒童的最佳年齡段。同時(shí)，部分農(nóng)村學(xué)校缺乏專業(yè)教師，學(xué)科不配套問題突出，小學(xué)英語、音樂和美術(shù)等學(xué)科專業(yè)教師缺額大，長期影響正常教學(xué)，影響學(xué)生的全面發(fā)展。
學(xué)校布局調(diào)整的過程，必然是一個(gè)資源重新整合優(yōu)化的過程。這個(gè)過程必然對部分學(xué)校包括校長教師和家長學(xué)生的眼前利益和情感產(chǎn)生一定沖擊，校長教師考慮個(gè)人工作和生活中的現(xiàn)實(shí)問題，家長學(xué)生考慮上學(xué)成本增長和安全問題，這些現(xiàn)實(shí)問題解決不當(dāng)就會(huì)成為學(xué)校布局調(diào)整的阻力，這是問題的一方面。另一方面，小壩城區(qū)需要新建幾所學(xué)校，需要大量投資，落實(shí)資金的難度很大。
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致城鄉(xiāng)之間，校與校之間教育資源不均衡的問題加劇了。盡管各級黨委政府和教育部門采取了扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校一系列政策措施，但是沒有從根本上遏制教育不均衡現(xiàn)象的蔓延。我市教育改革與發(fā)展也經(jīng)歷了類似過程。科學(xué)合理地調(diào)整學(xué)校布局是解決教育發(fā)展不均衡問題的有效途徑，關(guān)系我市教育改革發(fā)展的大局。
2、全面規(guī)劃，分類實(shí)施。
2008年市教育局制定了《**市2008至2012年中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施方案》。方案整體具有較強(qiáng)的合理性和可行性。但是從教育事業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展看，結(jié)合2009年國家出臺(tái)的支持教育發(fā)展的政策措施，方案需要進(jìn)一步補(bǔ)充、調(diào)整和完善，在充分論證的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)新的更加科學(xué)合理的學(xué)校布局調(diào)整方案。
新方案必須充分考慮以下五要素：一是學(xué)生來源及消長預(yù)測；二是學(xué)校規(guī)模；三是辦學(xué)條件；四是師資學(xué)科結(jié)構(gòu)；五是地理位置分布。同時(shí)要注意做到六個(gè)緊密結(jié)合：與即將出臺(tái)的國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要結(jié)合；與全國中小學(xué)校舍安全工程結(jié)合；與農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合；與自治區(qū)學(xué)校建設(shè)“七個(gè)一工程”結(jié)合；與小壩城鎮(zhèn)化快速發(fā)展結(jié)合；與**市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣建設(shè)結(jié)合。
（2）分類實(shí)施，爭取三年內(nèi)形成學(xué)校布局的新格局。
高中階段。進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源，逐步撤銷三中高中部，合并三中初中部和培紅小學(xué)，將三中建成九年制學(xué)校。逐步撤銷鋁廠學(xué)校高中部，遷建新一中，擴(kuò)大高級中學(xué)辦學(xué)規(guī)模，在縣城建成兩所各60個(gè)教學(xué)班規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化高級中學(xué)?；I資建設(shè)職教中心二期工程，使職教中心盡早達(dá)到72個(gè)教學(xué)班規(guī)模。屆時(shí)，普高和職高總班級數(shù)達(dá)到192個(gè)，可容納高中在校生10000人，即實(shí)現(xiàn)了高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，也為普及高中階段教育奠定了基礎(chǔ)。
縣城初中小學(xué)。新建四幼、五小和六中，在縣城形成四所幼兒園、五所小學(xué)和三所初級中學(xué)的格局，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要。
農(nóng)村中小學(xué)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)，結(jié)合全國中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，小學(xué)不少于250人，初中不少于1000人，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)一所標(biāo)準(zhǔn)化初中和一所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)的目標(biāo)，逐步全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3、加快縣城中小學(xué)布局調(diào)整工作進(jìn)程。
縣城初中小學(xué)階段特別是小學(xué)階段教育資源嚴(yán)重不足，大班額問題突出，要集中財(cái)力精力加快調(diào)整步伐。通過新建、擴(kuò)建、置換等措施，新建一所初中、一所小學(xué)，消減五中、漢壩、二小、三小四所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，化解突出的大班額問題，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需求，滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切愿望。
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學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇九
按照市委胡書記、紀(jì)委張書記的重要批示，市委政研室會(huì)同市教育局就農(nóng)村義務(wù)教育情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的深入調(diào)研。調(diào)研組先后赴榆陽、橫山、靖邊、米脂、佳縣等縣(區(qū))，深入14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)部門、4所農(nóng)村中小學(xué)及12個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，采取座談匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地視察、入戶走訪等形式，分別與分管教育的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校長和教師、村干部及村民代表進(jìn)行了不同層次的座談了解，比較全面地掌握了我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整及義務(wù)教育情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
(一)布局調(diào)整的基本情況。
1、學(xué)校情況。從區(qū)域布局看，全市義務(wù)教育階段學(xué)校747所(不含203個(gè)教學(xué)點(diǎn))，其中城區(qū)146所，占19.5%，鄉(xiāng)村601所(不含203個(gè)教學(xué)點(diǎn))，占80.5%。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校601所，其中小學(xué)457所，全部在農(nóng)村。初中144所，全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、學(xué)生情況。全市義務(wù)教育階段在校生325725人，其中城區(qū)198547人，占61.0%;鄉(xiāng)村127178人，占39.0%。農(nóng)村義務(wù)教育階段在校生127178人里面，小學(xué)寄宿生44533人，占農(nóng)村義務(wù)教育階段小學(xué)在校生總數(shù)的49.35%(小學(xué)只在農(nóng)村寄宿);初中寄宿生51269人，占義務(wù)教育階段初中在校生總數(shù)的47.6%。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生中有近一半人是寄宿生。
3、教師情況。全市基礎(chǔ)教育專任教師38766人，其中榆林城區(qū)6018人，縣城(鎮(zhèn)區(qū))25907人，鄉(xiāng)村6841人。小學(xué)專任教師16488人，其中榆林城區(qū)1792人，占10.87%;縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)9825人，占59.58%;鄉(xiāng)村4871人，占29.24%。專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率幼兒園97.5%，小學(xué)99.99%，初中98.88%，高中96.22%。
(二)布局調(diào)整的主要特點(diǎn)。
從2001年我市大規(guī)模的農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整開展以來，各縣(區(qū))通過調(diào)整中小學(xué)布局，基本解決了農(nóng)村中小學(xué)布點(diǎn)多、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費(fèi)、辦學(xué)效益低下的問題，有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀，總體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、學(xué)校數(shù)量呈現(xiàn)減少的趨勢。2001年中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施以來，截至2012年底，榆林市義務(wù)教育階段學(xué)校從2001年的5064所減少為747所，其中初中由237所減少到198所，小學(xué)由4827所減少到549所，亦即農(nóng)村小學(xué)只保留了原來的11.4%。
2、學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，且向城區(qū)流動(dòng)趨勢明顯。2001年到2012年底，全市義務(wù)教育階段在校生由728302人減少到325725人，11年減少了402577人，下降了55.3%。其中小學(xué)減少312567人，占42.9%;初中減少90010人，占12.4%。
2001年到2012年，農(nóng)村小學(xué)在校生由449035人減少到31878人，減少417157人，減少92.9%;而榆林城區(qū)小學(xué)由19485人增加到40141人，增加了20656人，增加106.0%。農(nóng)村學(xué)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校流動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生向城區(qū)學(xué)校流動(dòng)趨勢明顯。
3、學(xué)校規(guī)模呈現(xiàn)城區(qū)擴(kuò)大，農(nóng)村縮小趨勢。由于我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村人口不斷流向城市，農(nóng)村小學(xué)306所，校均在校學(xué)生104.2人，縣鎮(zhèn)小學(xué)214所，校均在校學(xué)生682.7人，榆林城區(qū)小學(xué)29所，校均在校學(xué)生1384.2人。農(nóng)村203個(gè)教學(xué)點(diǎn)，其中學(xué)生6人以下的占總數(shù)的2/3。
1、城鄉(xiāng)教育差距相對縮小。我市農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)過布局調(diào)整，一大批規(guī)模小、辦學(xué)條件差的中小學(xué)被調(diào)整和撤銷，教育資源進(jìn)一步集中，師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，教育質(zhì)量不斷提高，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距打下了良好的基礎(chǔ)。從2009年開始，我市組織開展“陽光師訓(xùn)”和“名師大篷車”活動(dòng)，每年組織有省、市級骨干教師組成的“陽光師訓(xùn)”“名師大篷車”講師團(tuán)，采取送培到縣的方式，深入各縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校的管理互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了信息共用、資源共享、發(fā)展共進(jìn)。同時(shí)興建的一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，市上補(bǔ)貼給各學(xué)校建立了一定規(guī)模的大棚蔬菜和養(yǎng)殖場，學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境得到了明顯改善。
2、教育資源明顯優(yōu)化。在布局調(diào)整之前，農(nóng)村中小學(xué)“校點(diǎn)多、規(guī)模小、效益低”是制約農(nóng)村教育發(fā)展的主要因素。中小學(xué)布局調(diào)整后，大批邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的小學(xué)生集中到辦學(xué)條件相對優(yōu)越的片完小或中心小學(xué)就讀，有限的優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)揮了最大的效益，避免了分散辦學(xué)時(shí)普遍存在的教育資源利用效率低下的問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全接入，以佳縣通鎮(zhèn)李家塔小學(xué)為例，該村地處省道邊，交通便利，經(jīng)濟(jì)條件較好，小學(xué)設(shè)有1—3年級課程，有學(xué)生64名，教師8名，調(diào)整后吸納了周邊10個(gè)村40多名寄宿學(xué)生，學(xué)校文體活動(dòng)室及器材齊全，并配置有計(jì)算機(jī)，開設(shè)了信息技術(shù)教育課程，音、體、美等薄弱學(xué)科也配備了專業(yè)教師，周圍被撤并校的學(xué)生和李家塔小學(xué)的學(xué)生同享到較為優(yōu)質(zhì)的教育資源。
3、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制日趨完善。認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的管理體制，積極推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，不斷加大教育投入。一是堅(jiān)持政府投入為主。“十一五”期間，全市累計(jì)投入財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)170億元，是過去五年的3.2倍。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市通過“普及中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，城鄉(xiāng)寄宿制中小學(xué)集中供暖問題得到解決，“蛋奶工程”覆蓋城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育寄宿制中小學(xué)。2011年，啟動(dòng)實(shí)施了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，完成建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，119個(gè)校安工程項(xiàng)目開工建設(shè)。二是不斷提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2008年，全市小學(xué)、初中公用經(jīng)費(fèi)分別為240元、300元;2011年提高到小學(xué)500元、初中700元;2012年小學(xué)和初中分別達(dá)到800元和1000元，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的公用經(jīng)費(fèi)核撥政策。三是推行義務(wù)教育“零收費(fèi)”政策。2012年在全省率先實(shí)施義務(wù)教育“零收費(fèi)”，采取市、縣區(qū)按比例分擔(dān)經(jīng)費(fèi)的辦法，年投入1.5億元，受益學(xué)生達(dá)30多萬人。
4、農(nóng)村師資建設(shè)逐步加強(qiáng)。近年來，全市為加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)做了一些很好探索。一是實(shí)施了大齡教師提前離崗政策。男滿55周歲、女滿50周歲，因身體原因不能堅(jiān)持教學(xué)工作的，可自愿申請?zhí)崆半x崗，享受在職工資待遇，不再占編占崗。2012年以來，全市共有1847名教師執(zhí)行了提前離崗政策，空出編制補(bǔ)充了新教師，有效解決了農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理問題，優(yōu)化了教師資源配置。二是設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。從2011年開始，市財(cái)政每年設(shè)立2000萬元的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)開展農(nóng)村骨干教師、骨干班主任、薄弱學(xué)科和寄宿制學(xué)校管理等方面的培訓(xùn)。三是進(jìn)一步提高教師待遇。市政府決定，從2012年起全市中小學(xué)、幼兒園教師績效工資總量提高10%，并為農(nóng)村地區(qū)教師每月增加不低于200元的交通補(bǔ)貼。中小學(xué)班主任津貼不再從績效工資中提取，由各級財(cái)政按每月小學(xué)不低于300元、初中不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)預(yù)算列支，調(diào)動(dòng)了廣大教師愛崗敬業(yè)、安心從教的積極性。
5、學(xué)校布局調(diào)整相對靈活。我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，是在保證學(xué)生就近入學(xué)的前提下循序漸進(jìn)，穩(wěn)妥推進(jìn)。對于需要撤并或恢復(fù)的學(xué)校，都是按照“一校一議”的原則舉行聽證會(huì)，參加聽證會(huì)的代表包括學(xué)生家長、學(xué)校師生、村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的代表，以及教育教學(xué)專家。以公開表決的方式形成是否同意撤并或恢復(fù)的意見，切實(shí)保證群眾充分參與并監(jiān)督?jīng)Q策過程，保障每一個(gè)學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利。2011年8月，郭家伙場村小學(xué)和牛家梁鎮(zhèn)的其他9個(gè)村小學(xué)被撤并至鎮(zhèn)上的明德小學(xué)和九年制學(xué)校。但沒過一年，由于輻射半徑超過10公里，低年級的學(xué)生往返不便、寄宿困難等原因，2012年8月，又恢復(fù)了牛家梁鎮(zhèn)8個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，開始接收附近一年級的適齡兒童入學(xué)。再如只有1名學(xué)生的村辦學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)靖邊縣有6所，米脂縣2所;10名以下學(xué)生的村辦學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)靖邊縣28所，米脂縣27所。
考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化、農(nóng)村地理環(huán)境、交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素，2013年-2015年全市計(jì)劃新建34所小學(xué)(農(nóng)村18所)，13所初中(農(nóng)村10所);撤并教學(xué)點(diǎn)23個(gè)，小學(xué)78所，初中12所;恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)45個(gè)，小學(xué)27所?？梢哉f，我市學(xué)校布局調(diào)整具有靈活性、機(jī)動(dòng)性，生源沒有后才撤并，生源增加后再恢復(fù)。
在我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整初見成效的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前部分地區(qū)在調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局的過程中也出現(xiàn)了許多新問題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、村小、教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)短缺。目前，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的公用經(jīng)費(fèi)核撥政策，按照小學(xué)每生800元，初中每生1000元?jiǎng)潛芙?jīng)費(fèi)。由于學(xué)校規(guī)模的差異導(dǎo)致運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的巨大差異，村小、教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。農(nóng)村小學(xué)校均學(xué)生104.2人，縣鎮(zhèn)小學(xué)校均學(xué)生682.7人，榆林城區(qū)小學(xué)校均學(xué)生1384.2人。后者分別是前者的6.6倍、13.3倍。規(guī)模不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致運(yùn)行成本高，學(xué)校規(guī)模越小，辦公經(jīng)費(fèi)越緊張。
2、村小、教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件簡陋。近幾年，我市實(shí)施了一系列推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施，也取得了較為明顯的成效，但從客觀上講，全市城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間義務(wù)教育仍然極不均衡，按照《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，“非完全小學(xué)教學(xué)及教學(xué)輔助用房設(shè)置普通教室、多功能教室(兼科學(xué)教室)、圖書室、體育器材室;完全小學(xué)設(shè)置普通教室、音樂教室、美術(shù)教室(藝術(shù)教室)、科學(xué)教室、計(jì)算機(jī)教室、多功能教室(兼多媒體教室)、遠(yuǎn)程教育教室、圖書室、科技活動(dòng)室、體育活動(dòng)室、心理咨詢室以及教學(xué)輔助用房?！背菂^(qū)學(xué)校尚能基本達(dá)標(biāo)，但大部分農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件與省定標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。基本上是一間普通教室、一塊黑板、幾張桌凳，沒有電子白板等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施設(shè)備，更談不上有多功能教室(兼科學(xué)教室)、圖書室、體育器材室等功能部室。
3、農(nóng)村學(xué)校師資受編制約束短缺問題突出。我市教師編制嚴(yán)格按照省上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，農(nóng)村普通小學(xué)的教職工和學(xué)生比為1:23，城市普通初中的教職工和學(xué)生比為1:15(縣鎮(zhèn)1:17)。但實(shí)際上，一方面是伴隨布局調(diào)整，寄宿學(xué)生近半，迫切需要增加心理輔導(dǎo)教師、生活教師、校醫(yī)、營養(yǎng)餐教師以及校園安全崗等編制。另一方面是由于學(xué)校規(guī)模小，目前已經(jīng)超編。教育部門無法按學(xué)生數(shù)變化及實(shí)際需求配置師資。如靖邊縣10名學(xué)生以下的村辦學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)28所，米脂縣27所。按照1:23來配置教師，配置1名教師就超標(biāo)了，但根據(jù)實(shí)際情況，又不得不超配。我市目前鄉(xiāng)村小學(xué)在校生32977人，鄉(xiāng)村小學(xué)專任教師4871人，師生比1:6，遠(yuǎn)超1:23標(biāo)準(zhǔn)，致使縣區(qū)面臨教師總數(shù)超編，實(shí)際需求短缺的問題。
4、村小、教學(xué)點(diǎn)師資薄弱，教學(xué)質(zhì)量不高。因?yàn)榇逍『徒虒W(xué)點(diǎn)地處偏遠(yuǎn)、人口相對較少的村子里，學(xué)校小、學(xué)生少、工作和生活條件差，大多數(shù)教師、特別是剛畢業(yè)的新教師，由于各種原因，不愿到村小和教學(xué)點(diǎn)工作?？h鄉(xiāng)教育部門綜合考慮安全、婚姻問題等因素，新教師基本上分到學(xué)生相對集中的寄宿制學(xué)校任教。村小和教學(xué)點(diǎn)教師年齡偏大(基本上是民辦轉(zhuǎn)正的教師)，知識(shí)老化，教學(xué)任務(wù)繁重，致使教學(xué)質(zhì)量不高。如橫山縣黨岔鎮(zhèn)麻地溝教學(xué)點(diǎn)有1名教師，12名學(xué)生(一年級6名，學(xué)前班6人)，1名教師兼任2個(gè)學(xué)段的全部課程。佳縣王家砭鎮(zhèn)雷家洼教學(xué)點(diǎn)有1名教師，6名學(xué)生(學(xué)前班3人、一年級1人、二年級2人)，1名教師兼任3個(gè)學(xué)段的全部課程。
5、部分年齡偏小兒童走讀遠(yuǎn)或被迫寄宿。按照國務(wù)院《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，我市執(zhí)行“農(nóng)村小學(xué)1至3年級學(xué)生原則上不寄宿，就近走讀上學(xué);小學(xué)高年級學(xué)生走讀為主，確有需要的可以寄宿;初中學(xué)生根據(jù)實(shí)際可以走讀或寄宿?！鞭r(nóng)村出現(xiàn)部分年齡小的學(xué)生因教學(xué)點(diǎn)撤并帶來走讀遠(yuǎn)或者只能寄宿的現(xiàn)象。靖邊縣楊橋畔鎮(zhèn)學(xué)區(qū)趙校長介紹草溝村有4個(gè)學(xué)齡兒童，恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)投資太大，得20多萬元，根據(jù)摸底，這個(gè)村5年后才能續(xù)上孩子，5年后是否在村里上學(xué)還是未知數(shù)，因此不能恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)，4個(gè)孩子目前在距離草溝村3公里左右的學(xué)校上學(xué)。其他地方也有類似現(xiàn)象，寄宿學(xué)生遠(yuǎn)離父母，缺少親情關(guān)愛，缺少家庭教育的配合，其身心健康成長受到不利影響。
6、進(jìn)城上學(xué)加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市因伴讀外出的勞力占外出勞力的比例約1/3以上，其中大部分是為了追求優(yōu)質(zhì)的教育資源，也有小部分是就近無學(xué)?？勺x，被迫外出?？陀^上導(dǎo)致城區(qū)中小學(xué)學(xué)生越來越多，壓力越來越大，同時(shí)也加重了部分農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如佳縣通鎮(zhèn)高滿溝村村主任介紹說，高滿溝有540人，居住在村里的不足100人，去年村小8個(gè)學(xué)生，有7個(gè)隨父母哥姐到條件好的學(xué)校上學(xué)去了，剩余的1戶困難家庭，孩子母親智障，奶奶怕耽誤了孩子，也帶著孫子去通鎮(zhèn)上學(xué)了，導(dǎo)致家里生活更困難了。
三、進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)村教育發(fā)展的對策建議。
2001年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，要求各地按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，對農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)合并。此后就出現(xiàn)了全國性的撤校并點(diǎn)活動(dòng)。據(jù)21世紀(jì)教育研究院的報(bào)告，2000年到2010年，在我國農(nóng)村，平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中。也就是說，幾乎每過1小時(shí)，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。撤點(diǎn)并校確實(shí)起到了資源整合的效果，使財(cái)力、物力、人力得以集中使用，管理成本降低了，建設(shè)維護(hù)成本降低了，課程也開得全了。雖然政府的管理成本降低了，但是對于農(nóng)民來說，孩子上學(xué)的交通、住宿、用餐等費(fèi)用卻提高了，農(nóng)村的輟學(xué)現(xiàn)象加劇了。針對這些普遍問題，國務(wù)院辦公廳于2012年9月印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，基本叫停了過快的撤點(diǎn)并校工作。
出現(xiàn)上述問題，從表象看，或因布局調(diào)整過急過快，或因硬性規(guī)定撤并學(xué)校的時(shí)間和數(shù)量，或因缺乏深入調(diào)研和科學(xué)論證等等。但究其根源，主要是城鄉(xiāng)二元化的體制機(jī)制所造成的。為追求好的教育資源到城市上學(xué)，是因?yàn)槌青l(xiāng)的教育差距過大;就近無學(xué)可上而外出求學(xué)，還是因?yàn)槌青l(xiāng)的教育投入差距過大，沒有很好地發(fā)展農(nóng)村教育。所以，要從根本上解決問題，就必須認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，破除城鄉(xiāng)二元化的體制機(jī)制，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)出臺(tái)經(jīng)費(fèi)保底政策，保證農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。
建立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有效解決農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)不足的問題。對規(guī)模較小的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)公用經(jīng)費(fèi)不能按學(xué)生人數(shù)進(jìn)行撥付，要出臺(tái)相關(guān)的保底政策。如學(xué)生數(shù)少于100人的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)以100人撥付。2008年以來，省財(cái)政廳為緩解農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾，每生每年劃撥50元，專項(xiàng)用于農(nóng)村中小學(xué)校冬季取暖支出。由于榆林市冬季取暖期長，省上劃撥的50元取暖費(fèi)不夠?qū)嶋H支出，建議市級財(cái)政給予取暖費(fèi)配套資金，緩解農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾。
(二)合理配置教育資源，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。
近年來，我市實(shí)施了一系列推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施，也取得了較為明顯的成效。但從客觀上講，受多種因素的影響，大部分農(nóng)村中小學(xué)教育資源的配置，與省定的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。建議各級政府實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程，有計(jì)劃、有步驟地增加投入，建立和健全功能部室，配齊必要的教育教學(xué)設(shè)施，真正實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的城鄉(xiāng)均衡。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)，實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)，幫助農(nóng)村中小學(xué)校開齊開好國家規(guī)定課程，滿足適齡兒童就近接受良好教育的基本要求。
(三)創(chuàng)新農(nóng)村教師管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
為了有效解決當(dāng)前農(nóng)村村小和教學(xué)點(diǎn)“點(diǎn)多、生少、路長”，英語、音樂、美術(shù)、體育、信息、綜合等科目教師嚴(yán)重短缺，而絕大多數(shù)教師又不愿到村小和教學(xué)點(diǎn)工作等問題，建議創(chuàng)新農(nóng)村教師管理機(jī)制，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
1、鼓勵(lì)教師實(shí)行流動(dòng)教學(xué)。由學(xué)生“走讀制”變?yōu)榻處煛白呓讨啤?，借鑒榆陽區(qū)經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師周轉(zhuǎn)站，對教師實(shí)行集中動(dòng)態(tài)管理，薄弱學(xué)科教師不固定分配到一所學(xué)校工作，這些教師的吃住由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，早晚由教育專干指派車輛接送，根據(jù)實(shí)際需要流動(dòng)為每所學(xué)校上課。
2、建立城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。組織“榆林名師”、“學(xué)科帶頭人”和“教學(xué)能手”深入農(nóng)村中小學(xué)開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng);選派城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行支教，并對支教教師在提拔任用、職稱評定及評優(yōu)樹模等方面優(yōu)先考慮;建議出臺(tái)《榆林市義務(wù)教育階段學(xué)?！敖Y(jié)對幫扶”活動(dòng)實(shí)施方案》，組織城區(qū)學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)、教師深入對口學(xué)校開展經(jīng)驗(yàn)交流、課改研討、示范教學(xué)、組織培訓(xùn)等活動(dòng)，農(nóng)村教師定期到城區(qū)對口學(xué)校交流掛職學(xué)習(xí)。
3、建立農(nóng)村教師返聘機(jī)制。針對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)條件差，留不住教師，特別是年輕教師的現(xiàn)狀，建議出臺(tái)相關(guān)政策，一方面對那些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，自愿任教的農(nóng)村退休教師進(jìn)行返聘，并且在福利待遇上給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助;另一方面在全市啟動(dòng)“名優(yōu)退休教師下鄉(xiāng)興教計(jì)劃”，面向全市招募部分名優(yōu)退休教師，到農(nóng)村學(xué)校任教、任職，幫助提升農(nóng)村教師素質(zhì)和專業(yè)水平。給予他們適當(dāng)?shù)墓ぷ?、交通、通訊等補(bǔ)助金。
4、提高農(nóng)村教師生活福利待遇。在工資定級、津貼發(fā)放、職稱評聘、醫(yī)療保障、住房解決、離崗休息等方面對農(nóng)村教師，尤其是村小和教學(xué)點(diǎn)教師加大政策傾斜力度，工資待遇逐步高于城市，解除教師后顧之憂，使教師來得了、留得住、干得好，樂于扎根農(nóng)村。
5、重視農(nóng)村教師本地化、鄉(xiāng)土化。建議教育部門在補(bǔ)充農(nóng)村教師時(shí)，首先盡可能將已經(jīng)畢業(yè)的合格師范生直接安排到本鄉(xiāng)本村任教;其次要有計(jì)劃、有目的地專門培養(yǎng)本土人才。就是根據(jù)本鄉(xiāng)農(nóng)村教師的需求情況，將當(dāng)?shù)爻踔小⒏咧挟厴I(yè)的學(xué)生定向培養(yǎng)，分別進(jìn)行三年或五年師范專業(yè)教育，畢業(yè)后直接安排回本村任教。以解決農(nóng)村教師進(jìn)不去、留不住的問題。
(四)家校共育，彌補(bǔ)農(nóng)村寄宿制小學(xué)生情感缺失。
建議市縣教育部門積極開展“千名教師訪萬家，萬名家長進(jìn)校園”活動(dòng)，實(shí)施家校共育工程，彌補(bǔ)農(nóng)村寄宿制小學(xué)生情感缺失。一是寄宿制學(xué)校要為家庭和孩子溝通、交流和聯(lián)系提供便利的條件和可能設(shè)施。在條件允許的情況下應(yīng)在學(xué)生宿舍內(nèi)安裝電話，方便學(xué)生與家人的聯(lián)系。二是學(xué)校要引導(dǎo)家長正確認(rèn)識(shí)家庭親情對孩子的重要性。安排一些必要的家長參與的親子活動(dòng)，使學(xué)校、學(xué)生、家庭成為一個(gè)整體。三是學(xué)校要豐富學(xué)生的課余生活。在硬件上，改善住宿條件，讓學(xué)生住得舒適、溫馨;增加體育、藝術(shù)、科技等活動(dòng)設(shè)施、設(shè)備、場館，為孩子個(gè)性、興趣和特長的發(fā)展提供舞臺(tái)。在軟件上，學(xué)校應(yīng)有心理輔導(dǎo)老師和生活老師，創(chuàng)設(shè)愉快、和諧、溫馨的“家庭式”生活環(huán)境，增加學(xué)生日常的娛樂活動(dòng)，通過豐富的課余生活調(diào)節(jié)學(xué)生的心理，排解學(xué)生離開家庭后的內(nèi)心失落感，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成積極向上的性格。
(五)出臺(tái)相關(guān)政策，關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)和收入狀況。
目前，我市義務(wù)教育“零收費(fèi)”的實(shí)施，使得農(nóng)民工的孩子在上學(xué)方面沒有了負(fù)擔(dān)，但是城鎮(zhèn)生活成本高，加之農(nóng)民工務(wù)工收入低，加重了農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。建議相關(guān)部門關(guān)注農(nóng)民工，既要關(guān)注他們當(dāng)前的就業(yè)和收入狀況，也要關(guān)注他們的長遠(yuǎn)出路，促進(jìn)就業(yè)、提高社保水平、推動(dòng)城鄉(xiāng)改革、推動(dòng)資源配置，使農(nóng)民工“進(jìn)的來、留得住”。這是一個(gè)長期過程，需要統(tǒng)籌考慮，從長計(jì)議，逐步推進(jìn)。
(六)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造高標(biāo)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村學(xué)校。
在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過程中，注重城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，不斷加大重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)村中心社區(qū)學(xué)校的建設(shè)和管理力度。建議在神木縣神木鎮(zhèn)、佳縣王家砭鎮(zhèn)兩個(gè)國家級示范鎮(zhèn)，神木錦界、靖邊東坑兩個(gè)省級重點(diǎn)鎮(zhèn)及啟動(dòng)建設(shè)的“雙12工程”(即12個(gè)市級重點(diǎn)鎮(zhèn)、12個(gè)生態(tài)文明示范社區(qū)和示范村)，各打造一所高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的義務(wù)制學(xué)校，讓農(nóng)村學(xué)生逐步就近同享與城市一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。
根據(jù)區(qū)人大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案的安排，我們于4月中旬就全區(qū)農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校布局調(diào)整問題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了區(qū)教育局、團(tuán)林鋪鎮(zhèn)教育辦公室、團(tuán)林中學(xué)、紅星中學(xué)、何場中學(xué)、普庵寺小學(xué)、蔣集小學(xué)，并召開了部分學(xué)校負(fù)責(zé)人的座談會(huì)。通過調(diào)研，我們認(rèn)為：近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)教育事業(yè)得到長足的發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但隨著社會(huì)的進(jìn)步，時(shí)代的變遷，我區(qū)教育發(fā)展仍面臨著一些新的問題，就農(nóng)村義務(wù)教育而言，學(xué)校分布不夠合理，教育資源配置不夠均衡，已無法滿足廣大農(nóng)民對享受優(yōu)質(zhì)、公平教育的需求，無法推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。為積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府提出的“創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略決策和發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)作為全省第一批義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，加快城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，急需對全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校布局進(jìn)行合理的調(diào)整。
一、全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)分布及基本情況。
(一)學(xué)校分布。
目前，全區(qū)共有農(nóng)村中小學(xué)21所，其中團(tuán)林鋪鎮(zhèn)初中3所，小學(xué)7所;麻城鎮(zhèn)初中1所，小學(xué)4所;掇刀石街道小學(xué)5所;白廟街道小學(xué)1所。
(二)學(xué)?，F(xiàn)狀。
1、生源情況見附件。
2、硬件設(shè)施。
全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校園總面積415323㎡,校舍總面積90590㎡。各學(xué)校房屋大多數(shù)屬磚混結(jié)構(gòu)，還有極少數(shù)磚木結(jié)構(gòu)，但抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)。各校教室均基本滿足教學(xué)所需，但功能室普遍奇缺，主要是美術(shù)室、勞技室、微機(jī)室、多媒體教室、音樂教室、理化生實(shí)驗(yàn)室等。部分學(xué)校缺少學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍，相當(dāng)一部分學(xué)校沒有硬化的學(xué)生運(yùn)動(dòng)場地。全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)裝備水平均不達(dá)標(biāo)，部分村小根本沒有相關(guān)裝備。
3、師資隊(duì)伍。
全區(qū)21所農(nóng)村中小學(xué)共有在編在崗教師597人，退休教師169人。597名在編在崗教師中，從性別情況看，男教師378人，女教師219人。從學(xué)歷層次來看，本科244人，專科257人，中專52人，高中及以下學(xué)歷44人。從職稱情況來看，中學(xué)高級22人，中級361人，初級214人。從年齡結(jié)構(gòu)來看，30歲以下32人，30-39歲282人，40-49歲175人，50歲以上108人。
二、存在的主要問題。
1、師資隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。
一是教師老齡化問題嚴(yán)重。全區(qū)14所農(nóng)村小學(xué)(不含中心小學(xué))226名在編在崗教師中，30歲以下的27人、占12%，31—40歲有41人、占18%，41—50歲有81人、占36%，50歲以上的有77人、占34%。數(shù)據(jù)顯示，年齡在40歲以上的教職工所占比例近70%，特別是何場小學(xué)、普庵寺小學(xué)、雷集小學(xué)、譚店小學(xué)、斗立小學(xué)等學(xué)校，50歲以上的教師所占比例超過一半。這些教師由于從教時(shí)間較長，有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但其擁有的知識(shí)面較窄，教學(xué)觀念相對滯后，教學(xué)工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，再培訓(xùn)可塑性差。教師年齡老化、結(jié)構(gòu)斷層的問題，已嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。
二是專業(yè)教師缺口較大。一是小學(xué)英語教師緊缺。全區(qū)農(nóng)村17所小學(xué)在編在崗教師中沒有英語專業(yè)教師，全部由本校年輕教師經(jīng)過短期培訓(xùn)后承擔(dān)。二是體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等農(nóng)村小學(xué)專職教師緊缺。全區(qū)14所農(nóng)村小學(xué)的信息技術(shù)、綜合實(shí)踐、體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科都是由其他學(xué)科教師兼任，不符合當(dāng)前學(xué)科教師配備要求，且教學(xué)質(zhì)效不高。
2、硬件設(shè)施方面的問題。
一是學(xué)校占地面積及校舍面積出現(xiàn)“薄”與“博”的矛盾。生源情況較好的學(xué)校占地面積和校舍面積不達(dá)標(biāo)，如麻城小學(xué)、團(tuán)林小學(xué)等，而生源情況較差的學(xué)校則是大量土地、校舍被閑置，如紅星中學(xué)、普庵寺小學(xué)、蔣集小學(xué)、中山小學(xué)、雷集小學(xué)等。
二是學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不達(dá)標(biāo)。全區(qū)有15所農(nóng)村中小學(xué)沒有硬化的運(yùn)動(dòng)場地，如紅星中學(xué)、蔣集小學(xué)、何場小學(xué)、張場小學(xué)、普庵寺小學(xué)、黃嶺小學(xué)、中山小學(xué)等，遇到雨雪天氣，學(xué)生根本無法進(jìn)行戶外活動(dòng)。
三是學(xué)校功能室普遍奇缺。主要是美術(shù)室、勞技室、微機(jī)室、多媒體教室、理科實(shí)驗(yàn)室、音樂教室等，部分村小根本沒有功能室，如普庵寺小學(xué)、中山小學(xué)等，導(dǎo)致無法開設(shè)相關(guān)課程。
四是部分學(xué)校缺少學(xué)生生活用房。如紅星中學(xué)沒有達(dá)標(biāo)的學(xué)生食堂，麻城中學(xué)、團(tuán)林中學(xué)均缺學(xué)生宿舍。
五是教育資源配置不均衡導(dǎo)致部分轄區(qū)內(nèi)學(xué)生外流。
1.要用科學(xué)規(guī)劃好全區(qū)農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校。按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中”和“城區(qū)以建為主、農(nóng)村適當(dāng)撤并”原則，以及有關(guān)義務(wù)教育階段中小學(xué)布局調(diào)整的精神，結(jié)合掇刀區(qū)人口變動(dòng)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)形勢，對全區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整。要充分考慮團(tuán)林鋪西南片和麻城東南片農(nóng)村小學(xué)的布局。
2.調(diào)整過程中要分步實(shí)施，穩(wěn)步開展，并做好撤并學(xué)校的班子成員和師生的政治思想工作，確保教育大局的穩(wěn)定，同時(shí)按相關(guān)規(guī)定妥善處理好撤并學(xué)校的資產(chǎn)。
3.加大對農(nóng)村中心學(xué)校和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的投入，穩(wěn)定和補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校師資，努力提高農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校的辦學(xué)水平。
4.積極爭取市人民政府和市教育局的支持，力爭在城區(qū)運(yùn)動(dòng)廣場新建一所九年一貫制學(xué)校，在碧桂園住宅區(qū)新建一所九年一貫制學(xué)校。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十
（討論稿）。
根據(jù)自治區(qū)教育廳《關(guān)于公布全區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制改革試點(diǎn)市、縣（市）名單的通知》（桂教基教?2010?121號）等有關(guān)文件精神，我縣已被列為全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整試點(diǎn)縣、全區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制改革試點(diǎn)縣和全區(qū)農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點(diǎn)縣。為整合教育資源、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，順利推進(jìn)創(chuàng)建試點(diǎn)縣各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)我縣各類教育均衡發(fā)展，特制訂本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)校管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》（教基一?2009?7號）和自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神和國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）的實(shí)施意見》（桂發(fā)?2010?27號）等有關(guān)文件精神，進(jìn)一步解決好農(nóng)村學(xué)生上學(xué)問題、改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，科學(xué)配置教育資源，促進(jìn)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、基本原則和工作思路。
（一）基本原則。
按照“科學(xué)規(guī)劃，整合資源，合理布局，提高效益”的原則實(shí)施全縣學(xué)校布局調(diào)整，確保適齡兒童少年順利完成九年義務(wù)教育。在保證適齡兒童少年接受義務(wù)教育的前提下，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村發(fā)展規(guī)劃要求，綜合人口密度及變動(dòng)狀況、地理環(huán)境、交通狀況等各方面因素統(tǒng)籌規(guī)劃，通過調(diào)整中小學(xué)布局，適當(dāng)擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，整合教育資源，提高辦學(xué)效益，促進(jìn)全縣教育均衡、健康發(fā)展。
（二）工作思路。
按照“總體規(guī)劃、因地制宜、分步實(shí)施、先建后并、動(dòng)態(tài)管理、保證入學(xué)”和“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中相對集中縣城辦學(xué)，村屯小學(xué)相對集中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校辦學(xué)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地創(chuàng)建公辦中心幼兒園”的工作思路，用3至5年時(shí)間，通過調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)校點(diǎn)布局，合理配置教育資源，減少學(xué)校數(shù)量，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局合理、教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和用人機(jī)制健全、經(jīng)費(fèi)使用高效的目標(biāo)。
（一）學(xué)前教育布局規(guī)劃。
1.縣城幼兒園。根據(jù)縣城人口變化趨勢，重點(diǎn)建設(shè)3所公辦幼兒園，每所容納800名幼兒左右，規(guī)劃布局為：一是擴(kuò)大縣直二幼辦園規(guī)模；二是在云山大道行政辦公區(qū)新建第三所公辦幼兒園。
2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地各創(chuàng)辦一所公辦中心幼兒園；鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦民辦幼兒園，形成以公辦幼兒園為主，民辦幼兒園為輔的學(xué)前教育格局。
（二）義務(wù)教育布局規(guī)劃1.小學(xué)教育布局規(guī)劃。
（1）縣城小學(xué)。逐步完善縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、鑒河小學(xué)、云山小學(xué)等3所小學(xué)，分別能容納學(xué)生2000人、1800人、1600人左右。規(guī)劃在新車站（漢龍橋）附近新建一所小學(xué)，能容納學(xué)生1600人左右，基本滿足縣城適齡兒童及外來務(wù)工子女的入學(xué)需求。
（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小學(xué)。重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善的前提下，整合村級完小的高年級，合理布局教學(xué)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一所中心校，教學(xué)點(diǎn)布局合理的目標(biāo)。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，合理配置教育資源，提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。
2.初中教育布局規(guī)劃。
——。
（1）縣城初中。用5年左右時(shí)間完成縣城初中擴(kuò)建和新建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初中相對向縣城初中集中的辦學(xué)目標(biāo)。一是加大對縣民族中學(xué)的投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦學(xué)規(guī)模由現(xiàn)在的900人增加到1200人左右。二是在云山大道行政辦公區(qū)附近異地?cái)U(kuò)建民族中學(xué)分校，計(jì)劃容納學(xué)生2800人左右。三是在原城關(guān)鎮(zhèn)中異地?cái)U(kuò)建德保初中分校，計(jì)劃容納學(xué)生2800人左右。
（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中。分兩個(gè)階段進(jìn)行整合。一是縣民族中學(xué)擴(kuò)建本部及異地?cái)U(kuò)建分校任務(wù)完成后，撤并燕峒初中、大旺初中、馬隘初中、都安初中、隆桑初中、榮華初中、那甲初中、東凌初中等8所初中，保留足榮中學(xué)、巴頭初中、敬德初中和龍光初中等4所初中。撤并校的學(xué)生可就近在保留的學(xué)校就讀或到縣城初中就讀。二是德保初中擴(kuò)建任務(wù)完成后，將足榮中學(xué)等4所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中全部撤并，實(shí)現(xiàn)全縣所有初中生都集中到縣城就讀目標(biāo)。
（三）高中教育布局規(guī)劃。
將縣計(jì)生服務(wù)站、縣教育局宿舍區(qū)部分用地等劃歸德保高中使用，進(jìn)一步擴(kuò)大德保高中辦學(xué)規(guī)模，同時(shí)加大投入力度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，使之辦學(xué)規(guī)模達(dá)到3500人左右，滿足全縣高中教育入學(xué)需求，鞏固和提高自治區(qū)示范性高中的辦學(xué)成果。
（四）職業(yè)教育布局規(guī)劃。
按職教攻堅(jiān)規(guī)劃將縣職業(yè)學(xué)校分為主校區(qū)、分校區(qū)和實(shí)訓(xùn)基地三個(gè)區(qū)域進(jìn)行布局規(guī)劃。抓住職業(yè)攻堅(jiān)的有利時(shí)機(jī)，加大職業(yè)主校區(qū)、分校區(qū)的建設(shè)力度，進(jìn)一步整合職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，努力打造具有縣域特色、服務(wù)能力較強(qiáng)的職業(yè)教育體系。
（五）特殊教育學(xué)校布局規(guī)劃。
在縣城新建一所單門獨(dú)院的特教學(xué)校，健全特殊教育發(fā)展機(jī)制，有效整合殘疾人教育、康復(fù)、技能培訓(xùn)等資源，并逐步實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生從學(xué)前教育階段到高中教育階段免費(fèi)教育。
四、布局調(diào)整規(guī)劃實(shí)施工作時(shí)間安排。
1．2010—2012年，完成縣民族中學(xué)教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓的建設(shè)任務(wù)；2012—2013年，完成在云山大道行政辦公區(qū)附近異地?cái)U(kuò)建“德保縣民族中學(xué)”任務(wù)，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到2800名左右；同時(shí)，撤并燕峒、大旺、馬隘、都安、隆桑、榮華、那甲、東凌等8所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中，縣城初中生總規(guī)模達(dá)8000人左右。
2．2012—2015年，完成在原城關(guān)鎮(zhèn)中建設(shè)德保初中分校區(qū)任務(wù)，同時(shí)撤并足榮、巴頭、敬德和龍光等4所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中。到2015年，全縣10000人左右的初中生全部集中縣城就讀。
（二）小學(xué)及中心幼兒園布局調(diào)整。
1．2012年—2015年，完成在新車站（漢龍橋）附近新建一所小學(xué)的任務(wù)。
2．2013年—2015年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中撤并任務(wù)完成后，全面整合小學(xué)、幼兒園資源。初中校舍劃給中心校使用，中心校校舍劃給中心幼兒園使用，村完小的部分閑置校舍可辦成村級公辦幼兒園，也可劃給社會(huì)力量辦學(xué)前教育。
（三）高中學(xué)校布局調(diào)整。2010年—2011年，完成將縣計(jì)生服務(wù)站、縣教育局宿舍區(qū)部分用地等劃入德保高中的任務(wù)。
（四）職業(yè)學(xué)校。2010年—2011年，完成縣職業(yè)學(xué)校分校區(qū)的建設(shè)任務(wù)。2011年—2012年，全面完善主校區(qū)和分校區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套附屬設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。
（五）特殊教育學(xué)校。2010年—2011年，完成特教學(xué)校建設(shè)任務(wù)。
五、保障措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
（鎮(zhèn)）人民政府和縣發(fā)改、財(cái)政、教育、建設(shè)、人事勞動(dòng)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣學(xué)校布局規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對學(xué)校布局工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
（二）多方籌資，加大投入。
實(shí)施我縣學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃資金需求量大，既要解決學(xué)位問題，也要解決生活設(shè)施、設(shè)備設(shè)施等一系列的問題，因此，布局調(diào)整工作要保證財(cái)政對教育投入的主渠道作用，將本區(qū)域或?qū)W校布局調(diào)整所需資金納入財(cái)政預(yù)算優(yōu)先安排，并與國家和自治區(qū)的中小學(xué)校維修改造長效機(jī)制、校舍安全工程、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程等方面資金統(tǒng)籌考慮，確保集中投入、發(fā)揮效應(yīng)。一是借助實(shí)施校安工程的契機(jī)，集中力量建好和擴(kuò)建保留的學(xué)校，達(dá)到合并標(biāo)準(zhǔn)。二是縣在每年教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排一定資金用于學(xué)校布局調(diào)整。三是對撤并學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行置換，保證置換資金全部用于中小學(xué)布局調(diào)整，專款專用。四是鼓勵(lì)學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵(lì)廣大人民群眾自愿提供勞務(wù)支持和參與學(xué)校后勤服務(wù)。
（三）加強(qiáng)管理，做好保障。
對學(xué)生上學(xué)給予適當(dāng)交通補(bǔ)助，確保不因布局調(diào)整和撤并學(xué)校后造成學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)和上學(xué)難等現(xiàn)象。六是堅(jiān)持先建后并原則，加大寄宿制學(xué)校建設(shè)投入，妥善安排撤并學(xué)校校舍，切實(shí)解決布局調(diào)整工作中出現(xiàn)的縣城學(xué)校的大班額現(xiàn)象和農(nóng)村校舍閑置問題。
六、工作要求。
（一）明確職責(zé)，形成合力。教育、發(fā)改、財(cái)政、國土資源、編制、人社等各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要增強(qiáng)全局意識(shí)，積極履行職責(zé)，密切配合協(xié)作，確保學(xué)校布局調(diào)整工作的順利推進(jìn)。教育部門要承擔(dān)起學(xué)校布局調(diào)整改革試點(diǎn)的牽頭責(zé)任，做好中小學(xué)、幼兒園的布局規(guī)劃、工程建設(shè)、監(jiān)督檢查、評估驗(yàn)收等工作。發(fā)展改革部門要將中小學(xué)、幼兒園建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的審批和指導(dǎo)，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃。財(cái)政部門要積極籌措學(xué)校布局調(diào)整改革試點(diǎn)的建設(shè)資金，加強(qiáng)建設(shè)資金管理，按照工程進(jìn)度及時(shí)足額撥付到位。國土資源部門要盤活土地資源，合理保障教育用地。質(zhì)監(jiān)部門要做好學(xué)校建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，依法履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)，督促建設(shè)單位執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。編制部門要嚴(yán)格按照編制標(biāo)準(zhǔn)，配齊、配足教師。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要對學(xué)校教師人事管理實(shí)施宏觀管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置。
（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。
調(diào)整工作，確保布局調(diào)整工作順利開展。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，動(dòng)態(tài)管理。
縣人民將切實(shí)把學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的實(shí)施列入政府工作的重要議事日程，作為一項(xiàng)事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓，確保規(guī)劃中提出的學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)落到實(shí)處，并將組織教育督導(dǎo)組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局調(diào)整工作進(jìn)行定期不定期的督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難和問題，確保順利推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整工作。
中共德?？h委員會(huì)德?？h人民政府。
2010年12月。
日
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十一
組員：楊方進(jìn)李海燕施圇圇呂信民楊義興（2）條線分工：
行政管理：施圇圇德育工作：施圇圇后勤保障：呂信民。
教學(xué)科研工作、師資建設(shè)：李海燕安全管理：楊方進(jìn)衛(wèi)生管理：楊義興。
在三年規(guī)劃的出臺(tái)過程中，我們充分聽取群眾意見，并在教代會(huì)上組織代表醞釀?dòng)懻?，提出修改意見，最終獲得全體代表的通過。學(xué)校還召開相關(guān)行政人員會(huì)議，學(xué)習(xí)三年規(guī)劃并進(jìn)行討論、分工，明確各自工作的重點(diǎn)、職責(zé)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為較高質(zhì)量地完成三年規(guī)劃打好基礎(chǔ)。2.加強(qiáng)民主管理，規(guī)范校務(wù)公開。
（1）學(xué)校成立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、校務(wù)公開工作小組，分別由校長任組長，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整，定期對校務(wù)公開工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。學(xué)校校務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議定期召開會(huì)議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對校務(wù)公開工作進(jìn)行檢查、督促，及時(shí)提出工作意見，對校務(wù)公開工作做出明確指示。
（2）我校認(rèn)真做到校務(wù)公開工作的“四個(gè)結(jié)合”：與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合；與學(xué)校管理目標(biāo)相結(jié)合；與規(guī)章制度相結(jié)合；與深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革相結(jié)合。（3）我校教代會(huì)在推行校務(wù)公開方面發(fā)揮了重要的作用。學(xué)校教育教學(xué)改革與發(fā)展的方針政策、重大改革方案、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、涉及教職工利益的重要規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲方法、教職工福利分配方案、干部評議情況等必須提交教代會(huì)討論、審議和通過。3．黨政班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，落實(shí)校長負(fù)責(zé)制，健全行政分工負(fù)責(zé)制。學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)校黨政工作用，組織好教育學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工會(huì)凝聚力活動(dòng)；關(guān)注教師的確實(shí)困難，在工作中給予適當(dāng)照顧：教師生病，學(xué)校及時(shí)關(guān)心和慰問；教師遇到棘手問題，學(xué)校及時(shí)預(yù)以幫助；一系列的“人文關(guān)懷”提升了群體親和力，增強(qiáng)了學(xué)校凝聚力。學(xué)校管理機(jī)制日趨完善，各部門負(fù)責(zé)人分工明確、相互協(xié)作。
4．校園及周邊安全工作。學(xué)校建立健全了安全工作管理網(wǎng)絡(luò)制度，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際形成的將安全教育納入日常教育管理，本學(xué)期沒有發(fā)生過一起安全責(zé)任事故。積極落實(shí)上級安全工作要求，及時(shí)抓好整治、匯報(bào)等工作，學(xué)校“三防”（人防、技防、物防）措施到位，消防安全、校園及周邊治安情況總體良好。
（一）建立學(xué)校德育管理體系。
1、建立校長負(fù)責(zé)制的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立以校長為組長，以少先隊(duì)輔導(dǎo)員為副組長，年級組長和班主任代表的德育領(lǐng)導(dǎo)小組，對學(xué)校德育工作進(jìn)行整體部署。
2、完善德育工作考核制度。我校德育常規(guī)管理形成了一整套體系較完備的規(guī)章制度。面向德育管理隊(duì)伍，意在激發(fā)德育工作者的責(zé)任心、積極性和創(chuàng)造力，提高德育管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)；面向教育對象，我們制定了《小學(xué)生一日行為規(guī)范》、《小學(xué)生禮儀教育目標(biāo)》等管理制度，明確了學(xué)生應(yīng)遵守的最基本的道德行為規(guī)范，幫助學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的意識(shí)和良好的文明行為習(xí)慣。
（二）加大未成年人保護(hù)力度，保障青少年健康成長。
做好行偏生結(jié)對幫教工作。學(xué)校德育處成立行偏生轉(zhuǎn)化小組，讓學(xué)校的黨員教師與之結(jié)對，每學(xué)期舉辦行偏生法制教育學(xué)習(xí)班，進(jìn)行系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化工作。班主任要根據(jù)本班學(xué)生的實(shí)際情況，通過家訪、摸底，深入了解班級行偏生情況。對行偏生進(jìn)行幫助，做到耐心細(xì)致，春風(fēng)化雨。做好禁毒教育宣傳，加強(qiáng)法制教育。有的放矢地組織法制教育，多方結(jié)合，注重法制教育實(shí)效性。開展憲法宣傳周主題為“增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”。我校組織全體教職工開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)加強(qiáng)《憲法》學(xué)習(xí)；舉行學(xué)校憲法學(xué)習(xí)周升國旗儀式；出了一期主題黑板報(bào)、上了法律在我心中主題班隊(duì)會(huì)；積極開展“小手牽大手”活動(dòng)，通過學(xué)生向家長廣泛宣傳《憲法》等法律知識(shí)等活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)校園文化建設(shè)，實(shí)施“溫馨教室”建設(shè)工程構(gòu)建和諧校園。
1、大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，加強(qiáng)人文精神和人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，營造健全人格和美好心靈，形成良好的人文環(huán)境和氛圍。
2、注重黑板報(bào)、學(xué)習(xí)園地、宣傳欄的質(zhì)量，營造學(xué)校文化氛圍，使學(xué)校變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)美、生機(jī)盎然的育人之地，校園、教室的布置要重視兒童化，又能體現(xiàn)一定的教育功能，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
3、堅(jiān)持每周周一升旗儀式制度。利用國旗下講話，對全體師生進(jìn)行愛國主義、民族精神、法制、文明、生命、理想等教育。
4、狠抓養(yǎng)成教育。認(rèn)真實(shí)施新頒布的《中小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范教育，引導(dǎo)青少年學(xué)生養(yǎng)成良好的基本道德規(guī)范和文明生活習(xí)慣，堅(jiān)決杜絕在校園內(nèi)吃零食現(xiàn)象的發(fā)生。
5、深入開展小公民道德“四進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場所）活動(dòng)，努力使學(xué)生在誠信意識(shí)、文明禮儀、感恩教育等基本行為習(xí)慣上有所突破。
6、在活動(dòng)中體現(xiàn)文明行為。養(yǎng)成教育不光在校園內(nèi)體現(xiàn)，其根本目的還是為在社會(huì)上展示，我們要通過各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)（如觀看電影、兒童劇、做小交警、我是環(huán)保小衛(wèi)士等），真正體現(xiàn)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。
（四）積極開展心理健康教育，探索家庭教育途徑。
1、針對現(xiàn)代學(xué)生心理問題增加的狀況，通過團(tuán)體輔導(dǎo)與個(gè)別輔導(dǎo)想結(jié)合，利用晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)等途徑進(jìn)行心理健康教育，同時(shí)創(chuàng)建溫馨教室，做好心理健康合格校的建設(shè)工作，努力使我校學(xué)生健康成長。
2、加強(qiáng)家庭教育研究工作，做好班主任家訪工作；努力提高家長對家庭教育的認(rèn)識(shí)，要多種形式與家長建立經(jīng)常聯(lián)系，形成整體合力促進(jìn)學(xué)生身心健康成長，兩次的為家庭教育周活動(dòng)，召開1-5年級學(xué)生家長會(huì)，向家長介紹教育教學(xué)工作、對學(xué)生行為規(guī)范要求、新課程理念、師資情況及如何開展家庭教育等。
1、以“五認(rèn)真”為抓手，強(qiáng)化過程管理。我們認(rèn)真反思我校教學(xué)管理工作的現(xiàn)狀，我們的教師年齡偏大，安于現(xiàn)狀的狀態(tài)比較嚴(yán)重，我們意識(shí)到必須進(jìn)一步完善教學(xué)常規(guī)制度，來督促教師按照一定的規(guī)矩開展教育教學(xué)活動(dòng)，從而規(guī)范教師的教學(xué)行為，提高課堂教學(xué)效率。從備課、上課、作業(yè)的布置輔導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)生評價(jià)等方面提出明確了工作要求。我校備課要求，教師可以借鑒比較優(yōu)秀的新教材電子教案，教師根據(jù)自己班級的學(xué)生情況進(jìn)行有目的的修改，同時(shí)強(qiáng)化了教師對教學(xué)行為的反思，規(guī)定教師每周完成一篇不少于200字的教學(xué)反思，經(jīng)常組織聽課評課活動(dòng)或不定期隨機(jī)聽課。作業(yè)批改方面，我們要求教師要及時(shí)、準(zhǔn)確、用等級加鼓勵(lì)性語言或用星級評價(jià)等形式，我校對作業(yè)布置和批改進(jìn)行了專項(xiàng)的檢查，通過現(xiàn)場檢查作業(yè)本、學(xué)生問卷、學(xué)生座談會(huì)等環(huán)節(jié)了解教師在作業(yè)布置等方面情況，在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分學(xué)科組進(jìn)行反饋，對個(gè)別問題突出的教師由校長親自面對面反饋，并督促改正，跟蹤檢查。
2、加強(qiáng)對教師教學(xué)常規(guī)工作的指導(dǎo)力度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教研組長、分層管理，分工明確，責(zé)任到人，加強(qiáng)檢查督促，促使每個(gè)教師上好每一節(jié)課。行政人員深入教學(xué)第一線聽隨堂課、檢查教師的備課、作業(yè)輔導(dǎo)、考前的復(fù)習(xí)指導(dǎo)、考后的質(zhì)量分析。
3、我校充分利用教研員這一專家資源，來校指導(dǎo)教學(xué)工作。本學(xué)期就由教辦主管小學(xué)語文教學(xué)工作的胡老師來為我們指導(dǎo)，大家受益匪淺。
4、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教研活動(dòng)。在保證每2周一次教研活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我們調(diào)整了學(xué)校的教研活動(dòng)，圍繞課堂教學(xué)這一主線，采用先集體備課—執(zhí)教教師上課—教研組評課、修改教案---再上課---反思總結(jié)、完成課例這種形式。同時(shí)在教研組內(nèi)進(jìn)行了教學(xué)常規(guī)研討和評比。
5、學(xué)校的課程計(jì)劃實(shí)施情況。學(xué)校根據(jù)市教委頒發(fā)的學(xué)校課程計(jì)劃要求，嚴(yán)把課程關(guān)、課時(shí)關(guān)，并能科學(xué)規(guī)劃，合理編排課程總表，教師嚴(yán)格按課表上課，不挪用、擠占其他課程，同時(shí)教導(dǎo)處加強(qiáng)監(jiān)督巡查，行政值日人員依據(jù)課程總表隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保課程計(jì)劃落實(shí)到位。按規(guī)定開設(shè)了基礎(chǔ)性、拓展性、研究性課程，三類課程沒有超出市教委規(guī)定的周總課時(shí)。把健教、數(shù)趣、勞技、書法共4節(jié)課排進(jìn)了課表；早上時(shí)間段，安排值日教師引導(dǎo)學(xué)生參與體育鍛煉，通過這樣的安排，能基本保證學(xué)生每天1小時(shí)的體育活動(dòng)。
1、深入開展以師德教育為主要內(nèi)容的教師職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想，堅(jiān)決貫徹加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的意見，要求全體教師進(jìn)行學(xué)習(xí)并撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。組織教師黨員學(xué)習(xí)趙為民同志的先進(jìn)事跡，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、重視對教師職務(wù)培訓(xùn)和鼓勵(lì)青年教師積極參加本科學(xué)歷培訓(xùn)，本學(xué)年度學(xué)校加大了教師外出聽課的力度，增加了對外交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，取得了較好的效果。讓他們在工作實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)新的理論，新的知識(shí)，新的方法，跟上教學(xué)改革的步伐，適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)需求。
3、完善帶教制度。在教師中推行結(jié)伴幫帶活動(dòng)，建立帶教三級網(wǎng)絡(luò)，本學(xué)年一位新教師由兩位位教學(xué)能力強(qiáng)的中青年教師帶教，通過教學(xué)常規(guī)指導(dǎo)、班主任工作指導(dǎo)，這位新教師教學(xué)能力明顯提升，教學(xué)能力達(dá)到了教師的標(biāo)準(zhǔn)。通過骨干教師帶教非骨干教師，教師整體素質(zhì)有所提高，陳美玲老師榮獲“金華市521工程名師培養(yǎng)人選”。
4、積極開展區(qū)內(nèi)外互動(dòng)工作。我校參加以大司巷小學(xué)為資源學(xué)校的教育共同體，在共同體中我們開展了教學(xué)的展示活動(dòng)、教學(xué)管理的精細(xì)化研討活動(dòng)、通過享受共同體中優(yōu)秀的教學(xué)資源，使教師的教學(xué)理念得到進(jìn)一步充實(shí)，教學(xué)行為更加有效。
2、我校財(cái)產(chǎn)管理制度健全，管理到位，錢、財(cái)、物管理規(guī)范，帳目清楚，帳物相符。收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)公示，經(jīng)費(fèi)收入合法，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。
3、學(xué)校食堂管理、飲水衛(wèi)生管理規(guī)范，措施到位保證了師生身心健康。1.規(guī)范財(cái)務(wù)管理。學(xué)校規(guī)范收取、使用、管理代辦費(fèi)；票據(jù)使用、管理規(guī)范；學(xué)校資產(chǎn)管理規(guī)范；統(tǒng)計(jì)工作準(zhǔn)確、及時(shí)。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度和財(cái)務(wù)監(jiān)理制度。及時(shí)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，按照“精打細(xì)算、量入為出、保證重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，合理分配和執(zhí)行預(yù)算。按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)管理。認(rèn)真做好了記帳、算帳、報(bào)帳、對帳工作。做到憑證合法，手續(xù)完備，帳目齊全，核算準(zhǔn)確，按時(shí)編送報(bào)表。
1、中層和教師規(guī)劃意識(shí)有待提高，有種為了規(guī)劃而規(guī)劃的現(xiàn)象。
2、在促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展方面的舉措力度不夠，教師隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)性缺編，優(yōu)秀教師示范作用不強(qiáng)。
3、課堂教學(xué)方面。有些教師不思改革，教學(xué)行為不很規(guī)范，課堂教學(xué)方法、模式陳舊，教學(xué)效率低，個(gè)別教師教育學(xué)生欠耐心。
4、在整個(gè)教學(xué)管理操作中，由于過分強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)，有過分追求短期利益的趨勢，影響了學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展和學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展。第二課堂活動(dòng)開展不足，學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)欠缺。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十二
今天，我們隆重召開中國大唐集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議。我代表集團(tuán)公司向大會(huì)作工作報(bào)告。
今年是國家“十二五”規(guī)劃的開局年，是集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段的起步年。我們站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，向著更高的目標(biāo)，開始新的征程。在這樣一個(gè)重要時(shí)刻召開集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議，具有重要的戰(zhàn)略意義。
會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，全面總結(jié)集團(tuán)公司2010年工作，確定“十二五”發(fā)展總體要求，部署2011年工作，確保集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段開好局、起好步，為集團(tuán)公司快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、2010年工作回顧。
面對困難和挑戰(zhàn)，集團(tuán)公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行__的部署，圍繞2010年工作會(huì)議確定的工作思路和“盈利年”的總體要求，率領(lǐng)系統(tǒng)十萬員工勇敢應(yīng)對挑戰(zhàn)，積極搶抓機(jī)遇，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，求真務(wù)實(shí)，著力化解阻礙可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢;把握重點(diǎn)，著力解決影響經(jīng)營安全的突出問題，各類風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制;突出關(guān)鍵，著力優(yōu)化制約盈利能力的績效指標(biāo)，較好地完成了_下達(dá)的考核指標(biāo)。
一年來，我們做了以下主要工作：
(一)“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”活動(dòng)深入開展，全年經(jīng)營目標(biāo)超額完成。
(二)發(fā)展工作取得突破，工程建設(shè)超額完成投產(chǎn)目標(biāo)。
(三)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)快速推進(jìn)。
二、建議。
為實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，必須努力做好以下重點(diǎn)工作：
在比去年更為嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下，確保完成今年的利潤目標(biāo)，任務(wù)極其艱巨。為此，我們要把“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”活動(dòng)作為一項(xiàng)常態(tài)工作，繼續(xù)深入持久地開展好。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化市場營銷工作。要千方百計(jì)爭取計(jì)劃電量，努力增發(fā)有邊際效益的電量，充分發(fā)揮大機(jī)組優(yōu)勢，積極開展代發(fā)電量和電量置換工作;鞏固電價(jià)大檢查成果，加大電價(jià)落實(shí)和電費(fèi)回收力度，全力爭取電熱價(jià)政策，確保實(shí)現(xiàn)增收。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十三
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，輸電線路電力設(shè)施是電力工業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。長期以來，我國一直重視電力設(shè)施的保護(hù)，先后制定頒布了多項(xiàng)電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，為輸電線路電力設(shè)施保護(hù)工作提供了有力的法律依據(jù)。
(二)打擊沒有到位。少數(shù)不法分子法紀(jì)觀念淡薄，僥幸心理嚴(yán)重。認(rèn)為抓住屬于運(yùn)氣不好，抓不住就會(huì)得到利益。有的不法分子法制觀念較為淡薄，認(rèn)為盜竊幾個(gè)電力設(shè)施算不了什么，構(gòu)不成犯罪，沒有真正想到破壞、被盜電力設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的危害后果。有關(guān)部門聯(lián)合打擊力度，需要進(jìn)一步加大，沒有起到應(yīng)有的“殺一儆百”的作用。
(三)防范沒有到位。打防結(jié)合的群眾性社會(huì)性保護(hù)措施還真正落實(shí)到位。應(yīng)該明白，保護(hù)電力設(shè)施不是哪一個(gè)部門的事，需要全社會(huì)共同努力，群防群治、打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，才能得到有效控制。
(四)機(jī)制沒有到位。從某種意義上講，保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制還不夠健全，還沒有真正建立起保護(hù)電力設(shè)施的長效機(jī)制。企業(yè)以追求利潤最大化為目標(biāo)，電力企業(yè)也不例外，這樣勢必存在個(gè)別電力企業(yè)保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不夠健全，沒有形成保護(hù)電力設(shè)施的長效機(jī)制。
因此，造成我縣電力線路被盜情況屢禁不止，2014年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣就發(fā)生偷盜電力設(shè)施案件起，被盜電力設(shè)施主要包括電纜、導(dǎo)線、變壓器、鐵塔、拉線、接地線、線夾和其他金屬配件等。由于電力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活中的特殊地位，盜竊電力設(shè)施造成的損失不僅僅局限于供電部門，還給社會(huì)造成的間接損失更是無法計(jì)算。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣線路被盜經(jīng)濟(jì)損失為：1至5月是60萬人民幣，6月18萬，7月20萬，8月25萬，9月25萬，10月31萬，11月15萬。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立責(zé)任意識(shí)和保護(hù)防范意識(shí)。
我們縣供電公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作，專門建立健全保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，針對不法分子破壞電力設(shè)施的嚴(yán)峻形勢，責(zé)任到人，分工負(fù)責(zé)，成立企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組，定期召開專題會(huì)議，進(jìn)行形勢分析，配合公安等部門共同做好電力設(shè)施保護(hù)工作，形成電力設(shè)施保護(hù)的長效機(jī)制。并且，大力加強(qiáng)了對廣大職工的宣傳教育和發(fā)動(dòng)，不斷強(qiáng)化全體員工同違法犯罪分子作斗爭的強(qiáng)烈責(zé)任感和事業(yè)心，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。
(二)完善體系建設(shè)，加大打擊力度制止犯罪。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十四
遷西縣位于燕山南麓,長城腳下,以盛產(chǎn)“京東板栗”享譽(yù)中外.遷兩又足唐山市唯一的純山區(qū)縣,素有“七山一水分半田,半分道路和莊園”之說.長期以來,受地理環(huán)境和傳統(tǒng)辦學(xué)思想的影響,形成了“村村辦小學(xué),鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦初中”的辦學(xué)格局.到1998年,全縣共有小學(xué)476所,中學(xué)39所.
作者：董志偉張海濤周志廣駱禮鵬作者單位：刊名：河北教育（綜合版）英文刊名：hebeieducation年，卷(期)：2009“”(7)分類號：關(guān)鍵詞：
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十五
基于中小學(xué)布局調(diào)整中出現(xiàn)的問題，早在2006年，教育部便先后發(fā)出《關(guān)于實(shí)事求是地做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的通知》和《關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便地區(qū)中小學(xué)上學(xué)遠(yuǎn)問題有關(guān)事項(xiàng)的通知》。要求“以人為本，以學(xué)生為本，以滿足學(xué)生和家長的需求為出發(fā)點(diǎn)”，“按照實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、方便就學(xué)的原則實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整”。
然而，教育部的這兩項(xiàng)通知未得到貫徹執(zhí)行。工作簡單化和“一刀切”造成的小學(xué)生上學(xué)難問題一直在發(fā)生。于是2010年1月，教育部再次發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》。該意見明確提出，對條件尚不成熟的農(nóng)村地區(qū)，要暫緩實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整，自然環(huán)境不利的地區(qū)，小學(xué)低年級原則上暫不撤并，撤并學(xué)校必須充分聽取群眾意見。
一些地方之所以堅(jiān)持“一刀切”，原因在于地方教育行政部門方面。依照有關(guān)政策，農(nóng)村小學(xué)師生配比是1∶23，教師數(shù)十分有限，大量撤并方便排課以及管理;縣政府方面，涉及財(cái)政投入，經(jīng)費(fèi)有限，收縮校點(diǎn)可節(jié)省資金。據(jù)《新華每日電訊》2012年5月22日報(bào)道，僅以2008年8月陜西漢中西鄉(xiāng)縣的一個(gè)調(diào)研數(shù)據(jù)為例，撤并后每年教育經(jīng)費(fèi)可“節(jié)約1670萬元”。這是個(gè)別縣級政府推行“撤點(diǎn)并?！钡闹饕?jiǎng)恿Α琛俺伏c(diǎn)并?！卑巡糠终慕?jīng)濟(jì)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)成本、學(xué)生的時(shí)間成本和安全成本。
審視全國農(nóng)村撤點(diǎn)并校過程中的地方性冒進(jìn)，其深層的根源是：在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，城市反哺農(nóng)村的力度不足。當(dāng)前，與農(nóng)村學(xué)校每1小時(shí)就消失4所相對應(yīng)，處于城市的博物館平均3天多便增加1座。
建議。
形成人財(cái)物及多部門合力。
國務(wù)院審時(shí)度勢于2012年9月6日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》。與之呼應(yīng)，各省(自治區(qū))發(fā)布《貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見的通知》。無論是國務(wù)院的意見，還是各省的通知，就“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整”的糾偏扶正，決心很大，所列原則及規(guī)定非常明確?，F(xiàn)在關(guān)鍵是，市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級地方政府對文件精神的充分理解與堅(jiān)決落實(shí)。
第一，地方政府一定要深刻認(rèn)識(shí)到“過度撤并”問題的嚴(yán)峻。
第二，地方政府一定要把農(nóng)村義務(wù)教育特別是農(nóng)村小學(xué)教育作為最大的民生工程去抓，一定要舍得投入。即使貧困縣也應(yīng)加大對偏遠(yuǎn)山區(qū)教育的投入，主要用于村小硬件建設(shè)、師資配備以及加強(qiáng)確有必要存在的寄宿制學(xué)校改造或建設(shè)。
第三，對于小學(xué)布局調(diào)整的糾偏扶正，一定要對癥下藥，即根據(jù)具體情況，依照不同類型，采取相應(yīng)的舉措。根據(jù)國務(wù)院“保障農(nóng)村適齡兒童少年就近上學(xué)的需要”的原則要求，糾偏扶正大致包括三個(gè)方面。一是恢復(fù)不該撤的教學(xué)點(diǎn)。依照實(shí)際核定學(xué)校的覆蓋范圍，一般應(yīng)使學(xué)生無論步行還是乘車，單程時(shí)間都不超過40分鐘。二是不該被合并的完小要予復(fù)原。如a縣y鎮(zhèn)南端5個(gè)行政村的完小被合并后，學(xué)生擠在一個(gè)行政村小學(xué)(今有教師25人，學(xué)生418人，其中半數(shù)寄宿);其他4個(gè)行政村留下一二年級，變成“一師一?！苯虒W(xué)點(diǎn)。客觀說，一個(gè)行政村人口少，學(xué)齡兒童少，可被合并(改為教學(xué)點(diǎn));有兩個(gè)行政村相距較近，可合并;而另兩個(gè)行政村分別有8和9個(gè)自然村，人口較多且山地崎嶇，完小不宜被合并。三是個(gè)別地理環(huán)境特殊的村莊，雖可就近上學(xué)無需設(shè)教學(xué)點(diǎn)，但路艱甚至路險(xiǎn)，應(yīng)通過多部門聯(lián)動(dòng)來解決。
第四，辦好“真正的教學(xué)點(diǎn)”，即對于重新恢復(fù)或新設(shè)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村“小型化村?！?，一定要有道德地、負(fù)責(zé)任地將其辦成村民滿意的教學(xué)點(diǎn)。一是加強(qiáng)宣傳，吸引中青年教師執(zhí)教。二是健全“輪流支教制”，城鎮(zhèn)中心小學(xué)中青年教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)點(diǎn)任教2至3年，作為升職提拔的必備條件。三是縣政府設(shè)立教學(xué)點(diǎn)專項(xiàng)財(cái)政支出，且專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要細(xì)化計(jì)算，落實(shí)到每個(gè)教師和學(xué)生。四是城鎮(zhèn)小學(xué)與邊遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)結(jié)成友好支援的對子。五是加強(qiáng)教學(xué)點(diǎn)硬件和師資建設(shè)。六是提倡教學(xué)點(diǎn)的孩子融入大自然，“在玩樂中學(xué)習(xí)，在童趣中成長”，開發(fā)一些鄉(xiāng)土特色的校本課程。教育局對教學(xué)點(diǎn)考評時(shí)特立標(biāo)準(zhǔn)，不要以城市教育為參照系。
第五，地方政府一定要按照國務(wù)院要求，制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃，注重長遠(yuǎn)性和可行性相結(jié)合，以確定教學(xué)點(diǎn)、村小、中心小學(xué)、初中學(xué)校布局以及寄宿制學(xué)校和非寄宿制學(xué)校的比例，確保小學(xué)低年級學(xué)生就近走讀上學(xué)。相應(yīng)地強(qiáng)化有效的評估監(jiān)督機(jī)制，保障規(guī)劃落實(shí)到位。充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督作用，進(jìn)行義務(wù)教育執(zhí)法檢查或小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局專題調(diào)研;強(qiáng)化人民群眾對政府及對教育系統(tǒng)的問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化教育系統(tǒng)內(nèi)部之間的問責(zé)制度。
第六，師資配備要緊緊跟進(jìn)。這就涉及師生比問題。按各省(自治區(qū))現(xiàn)行政策，農(nóng)村小學(xué)師生比大多是早先教育部規(guī)定的1∶23。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)顯然偏低。如某村小現(xiàn)有170名學(xué)生，按照1∶23的標(biāo)準(zhǔn)，可有7名教師，但是一到六年級6個(gè)班都得配語文、數(shù)學(xué)老師，再加上音樂、美術(shù)、體育課程，人手確實(shí)不夠。于是，一名老師要代幾個(gè)班的課，教學(xué)任務(wù)繁重。尤其那些復(fù)式班教學(xué)點(diǎn)，教師人均每周承擔(dān)20至25個(gè)課時(shí)，大多任兩門以上課程，處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。
因此，農(nóng)村小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)糾偏扶正后，各省(自治區(qū))應(yīng)高度重視從實(shí)際出發(fā)做好小學(xué)教師的選拔培養(yǎng)，出臺(tái)“重新核定小學(xué)教師編制”的政策。要充分考慮邊遠(yuǎn)山區(qū)存在大量的復(fù)式教學(xué)點(diǎn)，給予更為寬松的編制標(biāo)準(zhǔn)(據(jù)實(shí)際情況可“二師一?！被颉叭龓熞恍！?。同時(shí),編制政策要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)性，可隨著教育狀況的變化而隨時(shí)調(diào)整。
主任、各位副主任、各位委員:。
我受縣人民政府委托,向常委會(huì)報(bào)告全縣中小學(xué)布局調(diào)整情況,請予審議.
一、全縣教育基本情況。
全縣現(xiàn)有高中2所,職校1所,初中12所,直屬小學(xué)6所,特教學(xué)校1所,民辦學(xué)校1所.農(nóng)村共設(shè)8個(gè)學(xué)區(qū),有完全小學(xué)50所(其中寄宿制小學(xué)34所),教學(xué)點(diǎn)163個(gè)(其中幼兒點(diǎn)43個(gè)).
正式教職工3798人,特崗教師311人,臨時(shí)幼兒教師116人,代課教師85人,總計(jì)4310人.各級各類學(xué)校在校生59268人(其中小學(xué)生28222人,初中生11214人,高中(含職校)9959人,在校幼兒9873人).
上一次向人大常委會(huì)報(bào)告全縣中小學(xué)布局調(diào)整情況,是在2010年8月的縣六屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上,到現(xiàn)在已經(jīng)過去了四年多的時(shí)間.現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:。
(一)布局調(diào)整工作的進(jìn)展情況。
2012年《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》出臺(tái)前后,國家對義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作的政策有較大調(diào)整,我縣的布局調(diào)整工作的力度和進(jìn)程也隨之相應(yīng)變化.
2011年初中階段黑山嘴中學(xué)與胡麻營中學(xué)合并組成窄嶺中學(xué)(利用原窄嶺高中校舍).
小學(xué)階段主要涉及兩處較大規(guī)模調(diào)整:。
一是窄嶺學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的調(diào)整.黑山嘴鎮(zhèn)利用原黑山嘴中學(xué)建起跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寄宿制小學(xué)――窄嶺實(shí)驗(yàn)小學(xué),黑山嘴鎮(zhèn)的廂黃旗小學(xué)、黑山嘴小學(xué)、窄嶺小學(xué)、八間房小學(xué),胡麻營鄉(xiāng)的河?xùn)|小學(xué)、塔前小學(xué),石人溝鄉(xiāng)頭道營小學(xué)(部分)等六所小學(xué)并入窄嶺實(shí)驗(yàn)小學(xué);黑山嘴鎮(zhèn)西兩間房片的大蘭營小學(xué)、小營子小學(xué)、三道溝門小學(xué)、五道溝門小學(xué)等四所小學(xué)合并到西兩間房小學(xué).石人溝鄉(xiāng)頭道營小學(xué)(部分)、東山神廟小學(xué)、官木山小學(xué)、凌營小學(xué)等四所小學(xué)合并到石人溝小學(xué).上述合并的小學(xué)除廂黃旗和黑山嘴小學(xué)一至六年級合并到窄嶺實(shí)驗(yàn)小學(xué)、本校建為幼兒園外,其它均為三至六年級合并,原小學(xué)變?yōu)楹?、二年和學(xué)前的教學(xué)點(diǎn).
二是大灘鎮(zhèn)范圍內(nèi)的調(diào)整.大灘鎮(zhèn)三扎拉、北梁小學(xué)五六年級合并到大灘小學(xué),老羊圈、大下營、小北溝、南圍子教學(xué)點(diǎn)全部撤并到大灘小學(xué),二道河子、駱駝溝、大營子教學(xué)點(diǎn)一二年級以上撤并到大灘小學(xué).
除上述兩處較大調(diào)整外2011年還撤并學(xué)生數(shù)不足10人、校舍為危房的教學(xué)點(diǎn)6處:四岔口鄉(xiāng)缸房營教學(xué)點(diǎn),波羅諾鎮(zhèn)文水溝教學(xué)點(diǎn)、汽海溝教學(xué)點(diǎn),草原鄉(xiāng)公寶同教學(xué)點(diǎn)、東窩鋪教學(xué)點(diǎn),五道營鄉(xiāng)九道溝教學(xué)點(diǎn).
2012年年初規(guī)劃布局調(diào)整任務(wù)是:初中將黃旗中學(xué)撤并到擴(kuò)建后的土城中學(xué);小學(xué)將土城鎮(zhèn)內(nèi)除四間房以外其它各小學(xué)三至六年級合并到擴(kuò)建后的土城小學(xué).
2012年四、五月份網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)媒體開始報(bào)道和討論一些地區(qū)由于過分強(qiáng)調(diào)集中辦學(xué),造成中小學(xué)生大量流失的情況,六月份教育部要求暫停義務(wù)教育階段中小學(xué)布局調(diào)整工作并開始了布局調(diào)整審計(jì).九月《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》(國辦發(fā)〔2012〕48號)文件下發(fā).其主旨是布局調(diào)整要科學(xué)合理,兼顧提高教育質(zhì)量與方便就近入學(xué).與以往要求最大不同有兩點(diǎn):一是規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并程序.廣泛聽取學(xué)生家長、學(xué)校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見,保障群眾充分參與并監(jiān)督?jīng)Q策過程.撤并方案要逐級上報(bào)省級人民政府審批.二是堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校.多數(shù)學(xué)生家長反對或聽證會(huì)多數(shù)代表反對,學(xué)校撤并后學(xué)生上學(xué)交通安全得不到保障,并入學(xué)校住宿和就餐條件不能滿足需要,以及撤并后將造成學(xué)校超大規(guī)?；颉按蟀囝~”問題突出的,均不得強(qiáng)行撤并現(xiàn)有學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn).已經(jīng)撤并的學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn),確有必要的由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行規(guī)劃、按程序予以恢復(fù).
3、2013年后的情況。
2013年按要求制訂并逐級上報(bào)到省政府批準(zhǔn)了《豐寧滿族自治縣2013――2015年全縣農(nóng)村義務(wù)教育布局調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃》.其主要內(nèi)容是:初中階段保留450人以上的八所學(xué)校,撤并不足400人的四所初中――白塔中學(xué)、南關(guān)中學(xué)、黃旗中學(xué)、外溝門中學(xué).具體方案是:三中整體搬遷到一中原校址,白塔中學(xué)、南關(guān)中學(xué)合并到三中;黃旗中學(xué)合并到土城中學(xué);外溝門中學(xué)蘇家店鄉(xiāng)學(xué)生分流到土城中學(xué)、草原鄉(xiāng)學(xué)生分流到平安堡中學(xué)、外溝門中學(xué)與小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校.小學(xué)階段繼續(xù)完成土城片的布局調(diào)整原規(guī)劃,鳳山鎮(zhèn)將小川小學(xué)整體搬遷至鳳山一中,其他農(nóng)村小學(xué)在2013至2015年期間暫時(shí)保持不變.農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)根據(jù)生源情況動(dòng)態(tài)調(diào)整,生源達(dá)到20人以上、具備基本辦學(xué)條件的恢復(fù)教學(xué)點(diǎn).
(2)規(guī)劃實(shí)施情況。
2013、2014年土城鎮(zhèn)內(nèi)通過組織村干部、學(xué)生、家長參觀土城小學(xué)、觀看土城小學(xué)學(xué)生主題班會(huì)和文藝表演,開會(huì)宣傳規(guī)模辦學(xué)對孩子培養(yǎng)的好處,并采取自愿原則,最終張百萬、三間房兩所小學(xué)以及千佛寺小學(xué)部分三至六年級學(xué)生陸續(xù)合并到土城小學(xué),土城鎮(zhèn)布局調(diào)整基本完成,避免了擴(kuò)建后的土城小學(xué)校舍閑置.白塔中學(xué)、南關(guān)中學(xué)因三中搬遷計(jì)劃屢次變動(dòng)未做調(diào)整,黃旗中學(xué)、外溝門中學(xué)的撤并因群眾不同意而未能實(shí)現(xiàn).
2015年豐寧一中即將整體遷至新校園,學(xué)校容量增加,辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;縣城新建的2400人規(guī)模的第六小學(xué)即將開工建設(shè),該小學(xué)建成后將極大地緩解縣城小學(xué)入學(xué)壓力;在原電影院位置新建第四幼兒園即將開工,明年將再建一所公辦幼兒園,使縣城公辦幼兒園達(dá)到五所.
4、教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。
在撤并一些生源少、條件差的教學(xué)點(diǎn)的同時(shí),為提高教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)水平,我縣在全省率先實(shí)施了“教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程”.2012年完成教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造72處,2013年完成32處,到2014年全縣危舊教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造基本完成.期間根據(jù)各地實(shí)際,恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)(幼兒點(diǎn))17處.中國教育報(bào)兩次報(bào)道我縣教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn),省市媒體也都進(jìn)行了宣傳報(bào)道.
(二)取得的成效。
我縣的布局調(diào)整工作一直是將上級政策和本縣實(shí)際緊密結(jié)合、持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)的,總體講,取得了令人滿意的成效,通過國家審計(jì),基本上不存在調(diào)整過度問題.
1、窄嶺區(qū)域的調(diào)整中,高中撤并到縣城,初中利用高中校舍加以擴(kuò)建、完善實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中.小學(xué)利用初中校舍建起跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué),利用小學(xué)建起達(dá)到省級示范園標(biāo)準(zhǔn)的廂黃旗幼兒園,資源得到有效整合,以最小的投入使區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校(幼兒園)辦園條件普遍上檔升級.大灘、土城的調(diào)整實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)集中,辦學(xué)條件極大改善.
2、窄嶺實(shí)驗(yàn)小學(xué)、土城小學(xué)、大灘小學(xué)學(xué)校面貌煥然一新,學(xué)校管理規(guī)范精細(xì),成為精品學(xué)校,在全縣起到了較好的示范帶動(dòng)作用.
3、規(guī)模辦學(xué)效益得到較好體現(xiàn).一是集中后的學(xué)校能夠開齊課程,體、音、美、英語、信息技術(shù)課得到強(qiáng)化,學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)豐富多彩,促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展,縮小了城鄉(xiāng)教育的差距,促進(jìn)了教育公平.二是學(xué)校教師配備比較整齊,教師培訓(xùn)和教研活動(dòng)能夠正常開展,教師素質(zhì)和教學(xué)水平得到提高.
(三)存在的問題。
1、規(guī)模學(xué)校所在地的城鎮(zhèn)化建設(shè)尚不到位,排污和垃圾處理成為較大規(guī)模學(xué)校的難題.
2、寄宿制學(xué)校使用校車后交通安全得到保證,但由于受校車運(yùn)行周期制約,農(nóng)村學(xué)校只能采用上10天課休4天假的作息方式且各區(qū)域錯(cuò)時(shí)休假,對正常教學(xué)秩序有一定影響,尤其走讀生家長意見很大.
3、幾所小規(guī)模初中經(jīng)費(fèi)緊張、運(yùn)轉(zhuǎn)困難.
4、布局調(diào)整還不到位,但推進(jìn)難度很大.
50所農(nóng)村小學(xué)中300人以上的有16所,200―300人的12所,100―200人的17所,100人以下有5所,達(dá)到兩軌制以上的只有10所.單軌制小規(guī)模學(xué)校過多,一是有十多所學(xué)校辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo).二是教育質(zhì)量很難提高.教師只能是“包班制”,教研活動(dòng)難以有效開展,體音美等學(xué)科難以正常開課,學(xué)校活動(dòng)課程難以開展,對提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展極為不利.
布局調(diào)整必須“先建設(shè)、后合并”,新政策下不確定因素顯著增加,有學(xué)校建好后卻調(diào)整不動(dòng)造成資源閑置浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn).布局調(diào)整工作處于“不規(guī)劃怕誤事、做規(guī)劃難落實(shí)”的尷尬境地.
5、布局調(diào)整后閑置校舍處理沒有具體規(guī)定,造成部分教育資產(chǎn)流失.
三、下階段布局調(diào)整工作的思路。
盡管布局調(diào)整工作推進(jìn)困難,但仍應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》中所提出的“兼顧提高質(zhì)量和方便就近入學(xué)”的原則,科學(xué)合理地謀劃、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)布局調(diào)整工作.農(nóng)村小學(xué)適度集中辦學(xué)有利于辦學(xué)條件的上檔升級,有利于辦學(xué)水平、管理水平和教育質(zhì)量的全面提高.根據(jù)我縣實(shí)際,以每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)1至2所寄宿制完全小學(xué),三年級以上集中或五六年級集中,同時(shí)辦好一二年級加幼兒的教學(xué)點(diǎn)為理想的布局模式.
下階段主要是謀求解決布局調(diào)整尚未完成的幾個(gè)區(qū)域的小學(xué)布局問題.
(一)鳳山鎮(zhèn)區(qū)的布局調(diào)整。
鳳山鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高中一所(鳳山一中)、初中一所(鳳山二中)、小學(xué)一所(小川小學(xué))、公辦幼兒園一所(小川幼兒園)、民辦幼兒園五所.各學(xué)校均存在程度不同的辦學(xué)困難.
鳳山一中女生宿舍樓是危樓,男生宿舍樓是八十年代中期所建的教學(xué)樓改建的,伙房餐廳面積不夠,沒有圖書館、理化生實(shí)驗(yàn)室等,如果使其辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)預(yù)計(jì)需要資金至少一億元.小川小學(xué)現(xiàn)有在校生1260人,校園占地面積、建筑面積均與省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn).應(yīng)當(dāng)設(shè)置音樂教室、美術(shù)教室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、多功能教室、圖書室和體育器材室,而小川小學(xué)只有科學(xué)實(shí)驗(yàn)和體育器材室;應(yīng)當(dāng)有300米環(huán)形跑道運(yùn)動(dòng)場而學(xué)校只有60米長35米寬的操場,且校舍多為八、九十年代建的平房、破舊不堪.即使如此,也滿足不了入學(xué)需要,13年暑期該校在校生為1180人,14年秋季開學(xué)已經(jīng)增至1260人,15年秋季入學(xué)困難更大.公辦幼兒園現(xiàn)有兒童430余人,在原來部隊(duì)的破舊營房辦,條件簡陋,偏于一隅,接送孩子很不方便.另有5所民辦幼兒園,共有340名兒童,在居民樓、普通民居內(nèi)辦園,不具備辦園基本條件,安全隱患無法排除.鳳山二中校園占地不足,建筑布局不合理,但沒有改造空間.鳳山鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)條件落后于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),落后于鳳山鎮(zhèn)內(nèi)其它各村.
提高鳳山的辦學(xué)水平,必須先調(diào)整學(xué)校布局,而解決鳳山鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校布局問題最佳方案是撤并鳳山一中,整合教育資源,建好幼兒園、小學(xué)和初中.
從當(dāng)?shù)氐那闆r看,鳳山鎮(zhèn)區(qū)是老縣城所在地,是全縣的重鎮(zhèn)、大鎮(zhèn),特殊的歷史和現(xiàn)實(shí)造成鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住宅密集、街道狹窄、寸土寸金.鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)很難找到合適的校址重建小學(xué)和幼兒園.國家的校舍建設(shè)和改造項(xiàng)目已接近收尾,如果不能盡快安排項(xiàng)目,將來即使解決了建校用地問題建設(shè)資金安排也可能出現(xiàn)困難,鳳山的辦學(xué)條件改善可能變得遙遙無期.另外,小川小學(xué)位于關(guān)帝廟西、鳳山戲樓北,學(xué)校教學(xué)受相關(guān)活動(dòng)干擾,古建筑保護(hù)和開發(fā)又受學(xué)校的限制.
從高中教育發(fā)展看,新一中容量為5000人,職校兩校區(qū)容量可達(dá)6000至7000人,縣城高中階段總?cè)萘恳呀?jīng)達(dá)到11000至12000人.2015年初中畢業(yè)生總數(shù)為3387人,職教中心春季已招生341人,中考報(bào)名3034人,其中含職校幼師專業(yè)67人,實(shí)際高中生源還只有2967人.考慮到部分學(xué)生上中專、外地就讀、不讀高中等因素,光縣城高中實(shí)際生源就已不足.根據(jù)現(xiàn)在初中、小學(xué)在校生數(shù)可以測算出,今后10年內(nèi)縣城高中規(guī)模都能滿足需要.
另外,高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問題也是需要考慮的因素.高中屬于非義務(wù)教育,沒有轉(zhuǎn)移支付.過去,高中學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要靠收費(fèi).隨著國家收費(fèi)政策的調(diào)整,收費(fèi)越來越少,高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要靠縣財(cái)政解決.據(jù)初步測算,為維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)豐寧一中每年需要縣財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)1000萬元左右;職教中心分校(原實(shí)驗(yàn)中學(xué))每年需要縣財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)350萬元左右.鳳山一中每年需要縣財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)200萬元左右.我縣財(cái)政緊張,在能夠滿足基本入學(xué)需要的前提下,適度緊縮高中辦學(xué)規(guī)模有利于高中整體發(fā)展.在此背景下,鳳山一中繼續(xù)辦學(xué)將成為縣財(cái)政的一個(gè)不小的而又不是十分必要的負(fù)擔(dān),其本身辦學(xué)處于困境,勉強(qiáng)維持辦學(xué)不會(huì)有好的前景,也勢必拖累到高中的整體發(fā)展.
鳳山一中校園現(xiàn)分為兩個(gè)區(qū)域,教學(xué)樓、操場和男生宿舍樓為主校區(qū),女生宿舍樓、伙房、運(yùn)動(dòng)場為另一個(gè)區(qū)域.小川小學(xué)除校園外和有一個(gè)六畝地的空閑地.如果將鳳山一中撤并,其主校區(qū)足以滿足小川小學(xué)辦學(xué)需要.小川小學(xué)校園及空閑地加上鳳山一中操場,除建兩所高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園外,經(jīng)整合、置換還可用于擴(kuò)大鳳山二中校園,解決其發(fā)展空間不足問題.這樣鳳山鎮(zhèn)的教育將迅速擺脫落后局面,人民群眾將享受到優(yōu)質(zhì)教育.如果采取上述教育整體布局調(diào)整方案,經(jīng)適當(dāng)?shù)耐恋卣{(diào)整、置換,也為鳳山鎮(zhèn)整體規(guī)劃改造騰出了空間.
可見,鳳山一中撤并問題,不僅是一所學(xué)校的問題,而是鳳山教育整體中“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的要害問題.鳳山一中不撤整個(gè)鳳山教育成為一個(gè)難解的“死局”,鳳山一中撤并鳳山教育“滿盤皆活”.同時(shí)還影響到鳳山鎮(zhèn)的整體規(guī)劃,可謂一舉多得,一策多利!
(二)大閣鎮(zhèn)南片布局調(diào)整。
大閣鎮(zhèn)南片有林營、滿堂、南三營、南辛營、南崗子五所小學(xué),除南三營六年級在南辛營就讀外,均為完全小學(xué).最大的南辛營小學(xué)200人,最小的南三營為70余人,其余為100多人.辦學(xué)過于分散,沒有成規(guī)模、夠檔次的學(xué)校,辦學(xué)條件都不達(dá)標(biāo),辦學(xué)水平與其城關(guān)鎮(zhèn)的地位極不相稱,特別是與高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展、北京公交站的設(shè)立很不匹配.應(yīng)考慮在南三通附近建一所四軌制寄宿制小學(xué),使南片各小學(xué)中高年級集中,并準(zhǔn)備承接未來園區(qū)發(fā)展帶來的生源.還應(yīng)在南二營建一所公辦幼兒園,使特教中心徹底獨(dú)立,并順應(yīng)縣城向南發(fā)展趨勢.
(三)其它幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布局調(diào)整。
1、胡麻營鎮(zhèn)的布局調(diào)整。
利用原胡麻營中學(xué)校園建一所寄宿制小學(xué),將胡麻營南片的塔黃旗、塔前、塔溝中高年級學(xué)生集中.
2、黃旗鎮(zhèn)的布局調(diào)整。
將幼兒園從黃旗小學(xué)遷出,擇址新建,擴(kuò)建黃旗小學(xué)使其辦學(xué)條件達(dá)標(biāo).
3、選營鄉(xiāng)的布局調(diào)整。
將幼兒園從選營小學(xué)遷出,擇址新建,重新規(guī)劃校園內(nèi)建筑布局,擴(kuò)建選營小學(xué)使其辦學(xué)條件達(dá)標(biāo).
4、西官營鄉(xiāng)的布局調(diào)整。
在西官營鄉(xiāng)北片何營小學(xué)、英首屯小學(xué)、千松溝小學(xué)三所小學(xué)中,選擇一處合適的校址擴(kuò)建,將這三所小學(xué)中高年級集中.
幾年來中小學(xué)布局調(diào)整工作取得了一定進(jìn)展、取得了一定成效,和縣人大重視、關(guān)心教育發(fā)展,強(qiáng)化教育執(zhí)法檢查,監(jiān)督教育方針政策落實(shí)是分不開的.當(dāng)前我縣學(xué)校布局還不盡合理,下階段布局調(diào)整任務(wù)艱巨、難度較大,衷心希望縣人大繼續(xù)給予我們支持、鼓勵(lì)和鞭策.我們將不斷努力,使全縣學(xué)校布局更加合理,辦學(xué)水平和教育質(zhì)量不斷提高.
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十六
作為會(huì)議的共同主辦方，全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)教育技術(shù)分技術(shù)委員會(huì)秘書長、清華大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系教授鄭莉?yàn)榇髸?huì)致辭。
她指出，教育信息化需要標(biāo)準(zhǔn)先行。標(biāo)準(zhǔn)的研制和應(yīng)用離不開一線的從事教育信息化管理、研發(fā)和應(yīng)用的老師的參與和支持，離不開教育信息化企業(yè)的參與和應(yīng)用。借此機(jī)會(huì)，希望集學(xué)者、專家與企業(yè)的合力，共同研制和推廣教育信息化標(biāo)準(zhǔn)，助力高校信息化建設(shè)的全面提升。
教育信息化在新時(shí)期的新挑戰(zhàn)。
教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主任、華東師范大學(xué)終身教授祝智庭。
教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主任、華東師范大學(xué)終身教授祝智庭在線上帶來了《無縫學(xué)習(xí)：教育信息化建設(shè)與應(yīng)用新路向》的分享。疫情的到來使教育過程發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化，讓無縫學(xué)習(xí)成為新常態(tài)。無縫學(xué)習(xí)需要從方法上考慮，進(jìn)行教學(xué)法的設(shè)計(jì)，祝教授為設(shè)計(jì)下一代數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境指出了一個(gè)新的思考方向。
強(qiáng)教學(xué)——信息化支撐教育教學(xué)改革。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十七
****熱電公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和大唐**公司的工作部署，xx年5月份立項(xiàng)開展了安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作。
充分發(fā)揮了效能監(jiān)察工作為夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)公司“節(jié)約年”各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，全面落實(shí)集團(tuán)公司建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的重要作用?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、專項(xiàng)效能監(jiān)察工作準(zhǔn)備情況。
為確保專項(xiàng)效能監(jiān)察工作的實(shí)效，監(jiān)察審計(jì)部認(rèn)真制定了安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案，細(xì)化了安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察對照表，明確了效能監(jiān)察內(nèi)容、工作方法和步驟，即：按照集團(tuán)公司統(tǒng)一要求，對公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師和安全_、設(shè)備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司和相關(guān)班組進(jìn)行檢查;對宏大公司的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)察。工作方法由部門自查和效能監(jiān)察工作小組深入現(xiàn)場進(jìn)行檢查。工作步驟為自查自糾階段(5月20日-6月20日)，檢查階段(7月1日-8月31日)，整改階段(9月1日-10月20日)。
二、專項(xiàng)效能監(jiān)察自查自糾工作開展情況。
根據(jù)工作安排和要求，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對照《**熱電公司xx年安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察表》，認(rèn)真開展了自查。安全_、設(shè)備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司的部門負(fù)責(zé)人及班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對所管理職責(zé)范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的重點(diǎn)是各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實(shí)是否到位，是否按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，工作是否達(dá)到制度規(guī)定的要求及取得效果。宏大熱電公司也認(rèn)真組織進(jìn)行了對安全管理責(zé)任落實(shí)情況的自查。將自查自糾情況形成書面報(bào)告上報(bào)了效能監(jiān)察小組。安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察小組對此進(jìn)行了檢查和督促，經(jīng)檢查，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門都重視做到了自覺認(rèn)真地開展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察自查自糾工作，自查自糾階段工作情況良好。
三、專項(xiàng)效能監(jiān)察工作檢查階段工作情況。
由監(jiān)察審計(jì)部、安全_、設(shè)備部、發(fā)電部、計(jì)劃營銷部等部門組成的效能監(jiān)察監(jiān)督檢查工作小組對公司各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況及部門自查結(jié)果進(jìn)行了對照檢查，主要檢查了各部門制度管理中基礎(chǔ)資料是否齊全;是否存在管理責(zé)任不落實(shí)、管理缺位、越位、不到位的問題;部門間工作是否存在相互推諉扯皮、效率低下的問題;檢查在執(zhí)行管理制度過程中是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn);獎(jiǎng)懲適度是否還存在不全面和漏洞。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理總體情況較好，各級安全責(zé)任制落實(shí)到位，管理人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格要求、大膽管理。
四、監(jiān)察建議。
監(jiān)察小組通過嚴(yán)格、認(rèn)真檢查，也發(fā)現(xiàn)了不足之處，通過匯總、分析，提出監(jiān)察建議:。
1、各部門進(jìn)一步做好各項(xiàng)安全管理制度的完善和歸檔工作;。
2、進(jìn)一步落實(shí)好各級安全責(zé)任制，切實(shí)做到任務(wù)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)，形成自上而下的責(zé)任追究機(jī)制和自下而上的安全長效機(jī)制。
3、個(gè)別部門之間工作相互推諉扯皮、效率低下的問題要徹底解決;。
4、各部門繼續(xù)加大對危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控，加強(qiáng)兩票三制、技術(shù)監(jiān)控、點(diǎn)檢定修工作;。
5、進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，做到與責(zé)權(quán)利管理機(jī)制相統(tǒng)一，以責(zé)論處、獎(jiǎng)懲分明。
五、整改提高情況。
公司各部門根據(jù)效能監(jiān)察小組發(fā)的《監(jiān)察建議書》，將問題細(xì)化分解到專業(yè)部門，責(zé)任落實(shí)到人，及時(shí)進(jìn)行整改。切實(shí)做到了各項(xiàng)具體工作有人負(fù)責(zé)，有人檢查，有人監(jiān)督、有人驗(yàn)收、有人考核，形成了閉環(huán)管理，各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，切實(shí)提高了各職能部門安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力水平。使各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo)有序進(jìn)行。確保整改取得了實(shí)效。
1、加強(qiáng)兩票管理，規(guī)范人員工作行為。針對兩票在執(zhí)行過程中所暴露出的問題，公司重點(diǎn)加強(qiáng)了“兩票”的管理工作，先后組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司與****熱電公司《兩票使用管理實(shí)施細(xì)則》，針對兩票執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題較多的具體情況專門組織了14次講課，并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)一步提高了對兩票的理解和認(rèn)識(shí)。效能監(jiān)察小組、公司領(lǐng)導(dǎo)和各級管理干部深入班組，組織學(xué)習(xí)各類事故通報(bào)及集團(tuán)公司下發(fā)的《事故案例培訓(xùn)教材》，監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)情況，切實(shí)提高了全體員工對無票作業(yè)危害性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)“兩票”管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕兩票管理低標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行隨意的問題，把集團(tuán)公司兩票執(zhí)行“三個(gè)100%”落到實(shí)處。
2、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管理，提高職工防范意識(shí)。按照集團(tuán)公司新的標(biāo)準(zhǔn)我公司對《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂和完善并下發(fā)執(zhí)行，重點(diǎn)對車管中心、機(jī)修分場、燃運(yùn)分場進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的培訓(xùn)講課，同時(shí)加大對各部門重大危險(xiǎn)源的管理工作開展情況的監(jiān)督和檢查力度，整理出各部門的重大危險(xiǎn)源目錄，建立了重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，匯總編制出重大危險(xiǎn)源綜合報(bào)告。并且對重大危險(xiǎn)源作出了星級評定，二十五項(xiàng)反措方面，在檢查核實(shí)的基礎(chǔ)上整理完成了“**熱電有限責(zé)任公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》檢查表填報(bào)結(jié)果”。
3、技術(shù)監(jiān)控方面，我們召開了各專業(yè)技術(shù)監(jiān)控會(huì)，參加**分公司召開的技術(shù)監(jiān)控會(huì)，完成了技術(shù)監(jiān)控星級評定工作。
4、春季安全大檢查，結(jié)合實(shí)際，從查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患著手，對照本崗位職責(zé)，重點(diǎn)從防人身傷害、兩票三制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、防止全廠停電、設(shè)備治理、節(jié)能降耗、提高人員思想認(rèn)識(shí)和安全整改工作的整治等各方面扎實(shí)開展工作，對存在的突出問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理，力求取得實(shí)效，促進(jìn)安全管理水平不斷提高。
5、在防汛工作上，重點(diǎn)從機(jī)構(gòu)的組織、人員的配備、物資的儲(chǔ)備、預(yù)案的制定完善與演練、防汛制度的修訂方面入手，做好日常防汛工作。突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，立足防大汛、防洪水、防局部大雨，確保汛期安全生產(chǎn)的“三防一?！?。并要求各部門做到防汛物資專用，儲(chǔ)備充足、通訊24小時(shí)暢通、人員隨叫隨到，確保安全渡汛。
6、針對目前發(fā)承包工程較多的實(shí)際情況，我們加強(qiáng)了對多種經(jīng)營的安全管理監(jiān)督工作，隨時(shí)糾正不安全行為，規(guī)范人員作業(yè)行為，使我公司的發(fā)承包工程的管理工作有了很大的提高。
公司還先后投入大量資金對設(shè)備和工作環(huán)境進(jìn)行綜合治理改造，加大設(shè)備技術(shù)改造投資力度，提高設(shè)備健康水平，加強(qiáng)設(shè)備消缺管理，修訂完善《設(shè)備缺陷管理制度》，做到節(jié)能降耗，改善運(yùn)行人員的工作環(huán)境。以便達(dá)到通過認(rèn)真開展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察，提高公司整體安全生產(chǎn)水平，確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，增強(qiáng)公司經(jīng)濟(jì)效益。
通過開展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察，監(jiān)督檢查了公司安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，為公司經(jīng)營管理、建章立制、堵塞漏洞、增進(jìn)效益等方面起到了積極作用，取得了一定的成績。但我們會(huì)繼續(xù)努力，本著集團(tuán)公司提出的“節(jié)約年”活動(dòng)，按照中央關(guān)于反腐倡廉要“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的總方針，把安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作做得更好。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十八
供電企業(yè)作為資金技術(shù)密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分。在固定資產(chǎn)的使用中，技術(shù)改造支出、大修費(fèi)用是兩項(xiàng)重要的后續(xù)支出。隨著供電企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，技改大修工程項(xiàng)目越來越多，做好技改大修項(xiàng)目管理具有十分重要的意義。本文分析了技改大修項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀，提出一系列的管理強(qiáng)化措施，以此共同探討。
1引言。
2電力系統(tǒng)技改大修重要性分析。
技改大修體系落后。
成本控制不足。
供電企業(yè)在技改大修項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，未能全面評價(jià)企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)，無法為技改大修提供穩(wěn)定的成本，進(jìn)而引發(fā)成本不足或失控的問題，造成技改大修過程中成本資金的浪費(fèi)。技改大修項(xiàng)目管理中，需要在成本投入方面實(shí)行基本的控制和規(guī)劃，優(yōu)化技改大修項(xiàng)目的編制，防止技改大修項(xiàng)目出現(xiàn)成本超支的情況。
項(xiàng)目實(shí)施存在的問題。
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