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學校布局規(guī)劃報告篇一
一學校介紹。
都柏林理工學院(dit)是愛爾蘭共和國最大的高等學府之一。都柏林理工學已被愛爾蘭政府批準成為唯一一所具有獨立大學資質的理工學院，經(jīng)過100多年的發(fā)展，學院現(xiàn)已發(fā)展成為愛爾蘭最大的高等學府，現(xiàn)有學生21000多人。目前理工學院由應用藝術學院、商學院、建筑與環(huán)境學院、工程學院、理學院和旅游及食品學院六個學院組成。
二校園規(guī)劃。
愛爾蘭都柏林區(qū)總體規(guī)劃方案為都柏林理工學院（dit）和愛爾蘭國家醫(yī)療保健服務中心（hse）設計了一個新的可持續(xù)性校園環(huán)境。
周邊道路和交通圖。
規(guī)劃成果。
大學校園內的建筑形成四方圍和的布局模式，手掌的形狀穿插其中，掌心即為綠意盎然的操場，五根手指即為穿插在方院建筑中的五條綠色通廊。
生機勃勃的城市發(fā)展保留了這里悠久的歷史背景，并加強了這一地區(qū)同城市環(huán)境的聯(lián)系，一條貫穿東西向的步行大道上融入了許多條綠化帶。
將這一區(qū)域規(guī)劃成城市的一部分，同時，保留這里的自然景觀和開放空間，以及現(xiàn)有的十一處歷史建筑。古老的圣?布蘭登醫(yī)院現(xiàn)存的11座建筑均被納入都柏林保護建筑的名單之內。它們將根據(jù)總體規(guī)劃被用于保留運用于教育、衛(wèi)生、文化。
在校園內有兩個主要的活動中心：一處是圖書館廣場，這個廣場通向西面，是校園的心臟部位。
另一處是藝術論壇，旁邊有劇院，博物館和展覽畫廊。而一條主路將校園內各處重要地點連接了起來，主路旁邊通往各個建筑的小路綠意盎然。
教學部門聚集分布在四方圍和的空間并與城市相連接，美化循環(huán)路線的景觀，圍繞四邊形布置這樣的分組模式旨在為每個教學樓提供獨特的識別標志使得整個大學維持以一個有凝聚力的整體。
學生公寓和文化設施位于運動場邊，從這里可以遠眺市區(qū)景象和都柏林山脈景色。
所有具有歷史意義的建筑都得到了保留，同時文化花園將校園中的舊式建筑和新式建筑連接了起來。圖書館，蜿蜒的步行道和學生公寓的景觀視線為新區(qū)的城市空間補充形成連續(xù)的步行道，學生公寓沿著蜿蜒步行道的弧形邊布置。
從上面的分析中我們可以看出：一個好的校園規(guī)劃，不僅要有具有意義的總體布局，還要保留其自身地域的和歷史的內涵，更要有造型、有時代獨特性。
學校布局規(guī)劃報告篇二
為了貫徹落實全國、全區(qū)教育工作會議精神，全面實施《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，根據(jù)《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)2009—2015年中小學布局調整規(guī)劃》具體要求，建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制，積極推進我學區(qū)中小學校標準化建設，盡快改善我學區(qū)學校校點過于分散、辦學質量和辦學效益不高的現(xiàn)狀。從2009年起，用4年時間在開展小學布局調整綜合改革。結合我學區(qū)實際，特制定本方案。
一、基本情況及學?，F(xiàn)狀。
索羅鄉(xiāng)學區(qū)共計七所完全小學、一所初級中學和三所幼兒園。學校校園占地面積102畝，校舍建筑面積1.06萬平方米。共有56個教學班，中小學學生總計1700人。專任教師121名，其中本科26人，大專55人，大專以上學歷占教師總人數(shù)的66.9%。歷年來榮獲省級以上獎項的共計3人。
觀念陳舊、辦學模式落后，嚴重制約著我學區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，分散辦學、規(guī)模小、成本高、質量差、效益低、不能很好地滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質教育需求，我們要從促進教育事業(yè)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識實施布局調整的必要性、重要性和緊迫性，切實增強工作的責任感和緊迫感，真正將其列入重要議事日程，作為一個重要方面抓緊、抓實、抓細、抓好，確保教育布局調整的順利完成。
（一）指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，以學生為本，以方便和滿足學生和家長的需求為出發(fā)點，認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，在切實保障所有適齡兒童、少年接受九年義務教育的前提下，使中小學布局結構更趨合理，教育資源配置更加優(yōu)化，義務教育均衡發(fā)展取得實質性進展，義務教育保障水平、辦學水平和教育質量明顯提升，為促進和諧陸川建設發(fā)揮重要作用。
個集中”（高中向區(qū)城集中，初中向城鎮(zhèn)集中、小學向鎮(zhèn)集中，教學點向行政村集中）的原則，處理好需求與調整、數(shù)量與質量、當前與長遠的關系，努力優(yōu)化教育資源配置，提高辦學效益。按照到2013年重點建設1所寄宿制初中和寄宿制小學（寄宿率達到50%）。屆時，義務教育學校達到校舍建設達標、配套設施完善、教學設備配置齊全、食宿條件明顯改善、校園環(huán)境優(yōu)美、教育質量明顯提升的標準，徹底消除校舍不安全因素和辦法效益低下的現(xiàn)象。
1、以人為本的原則。
辦好鄉(xiāng)中心小學、村級完全小學，有計劃、有步驟地撤并一批教學點。對現(xiàn)有農村寄宿制學校加大建設和改造力度，盡快建成標準化寄宿制學校。對規(guī)劃撤并但暫時不能撤并的學校要加強管理，在保證其辦學條件、維持正常運轉的前提下，不再新增基本建設投入。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進原則。
要綜合考慮當?shù)氐乩憝h(huán)境、人口變化、經(jīng)濟條件和教育基礎等因素，結合社會主義新農村建設要求，農村中小學校安工程、義務教育標準化建設相結合，在著力改善農村中小學校辦學條件的同時，把校舍建設與教學設施設備配備、加強教師隊伍建設等結合起來，全面提高辦學效益和教育質量。
3、因地制宜，分步實施原則。
要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，充分尊重人民群眾的需求和愿望，以集中辦學為方向，綜合考慮必要性和可行性，以自然地理條件、歷史沿革的因素，制訂布局調整規(guī)劃，分步組織實施。具體工作中，堅持實事求是，分類推進，不搞“一刀切”，原則上低年級學生應就近入學。同時，要本著“先建設、后撤并”的原則，避免出現(xiàn)由于調整撤并校點所造成學校班額過大、教育教學資源和條件全面緊張的問題；條件不具備的地方可暫不調整，先易后難進行撤并校點。
我學區(qū)布局調整目標：通過布局調整，使學校布局更趨合理，撤并部分分散且布局不合理的村級教學點。具體目標規(guī)劃：
現(xiàn)有小學7所（西李小學、汝林小學、東白小學、張樹小學、胡洼小學、廟后小學、姚王小學）。布局調整將改擴建張樹小學、撤并胡洼小學、廟后小學，將新建校舍2500平方米，以及配套設施（設備）等等；總需資金400萬元。
第一階段：全面調查，摸清底數(shù)（2009年11月5日至。
2010年11月15日）。重點摸清小學（教學點）的校舍、學生人數(shù)、服務人口、服務半徑、校舍情況、校園占地面積等情況。
第二階段：科學安排，分步推進（2009年12月至2013年12月）。按照村級小學布局調整總體規(guī)劃，對部分具備撤并條件教學點進行合理撤并。本著“先建設、后撤并”的原則對撤并（或準備撤并）教學點所并入的學校，按照“農村普通中小學校建設標準（建標109—2008）”進行規(guī)劃建設。先易后難，逐步分階段撤并，對撤并條件成熟的先撤并。采用標準化建設、寄宿制示范學校先行，示范帶動全面的方式。
學校布局規(guī)劃報告篇三
關鍵字：生態(tài)型；校園規(guī)劃設計。
引言。
近些年，國家提出“科教興國”戰(zhàn)略決策的實施，為中國高等教育帶來了大好的發(fā)展機遇，由此也引發(fā)了發(fā)展高校新校園建設的熱潮。對于我們來說，理想的環(huán)境應該是一個與大自然和諧發(fā)展的空間，是一個以人為本，創(chuàng)造寧靜、優(yōu)美的自然生態(tài)空間。人們在其中學習和居住有一種歸屬感、安全感、舒適感，起到有利于改善城市生態(tài)環(huán)境，重塑城市自然生態(tài)的功能和作用。
西北農林科技大學西林校區(qū)是楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)的重要組成部分，占地總面積約80公頃。東臨邰城路，南接陜西省飼料廠，北靠渭匯渠，西面為大片的綠地。整個規(guī)劃地被城市主干道劃分為三部分。
在規(guī)劃的指導思想上，西北農林科技大學新校區(qū)運用生態(tài)學原理，力圖在有限的環(huán)境空間中解決功能與形式美的矛盾，通過規(guī)劃設計改善生態(tài)條件，突出以人為本的思想，營造宜人的校園生存環(huán)境。
構建生態(tài)校園的內涵。
校園環(huán)境生態(tài)美學是一項包括生態(tài)學、社會學、美學、心理學、建筑學、教育學在內的綜合性學科，是生態(tài)美學在校園環(huán)境中的具體運用，其最高層面的價值在于在滿足環(huán)境基本使用功能前提下的素質教育價值。校園環(huán)境是承載文化精神，展現(xiàn)其美的意境的客體，審美是學生心靈和校園環(huán)境溝通的中介。良好的校園環(huán)境，可以對學生施以潛移默化的影響，使他們在不知不覺中受到感化、濡染和熏陶。因此，校園環(huán)境追求生態(tài)美是校園文化精神的物化形態(tài)的實現(xiàn)，它構筑并豐富著校園的審美空間。
（1）生態(tài)校園環(huán)境的本質是“生態(tài)平衡”。生態(tài)失調的環(huán)境，都是生機窒息的環(huán)境，都是不美的環(huán)境。為此，學校要教育學生，使學生明白有責任、義務去愛護環(huán)境，美化環(huán)境，此外，在保持外在環(huán)境的同時注重營構內在人文生態(tài)環(huán)境，做到真正的內生態(tài)平衡。
（2）生態(tài)校園環(huán)境的特征是“秀外慧中”。校園生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)結構與系統(tǒng)功能的統(tǒng)一。結構是內在的，功能是外在的。理想的學校生態(tài)環(huán)境，應該有良好的結構機制，和充滿美感的外在生態(tài)表現(xiàn)，從而使校園成為學生的天堂。
（3）生態(tài)校園環(huán)境的基礎是“形式美”和“內容美”的統(tǒng)一。對校園環(huán)境的審美，可從兩個方面著眼：一是對它的形式，即形象、空間組合、裝飾、質地、色彩等等；二是對它的內容，如生態(tài)性、功能性、實用性、舒適性、經(jīng)濟性等等。前者是由建造法則所創(chuàng)造出來的美，是一種能通過視覺直接感知的“形式美”。后者是一種內在涵蘊的美。我們既要承認“形式美”和“內容美”各有其相對獨立性，又必須做到二者的統(tǒng)一——統(tǒng)一于校園環(huán)境的生態(tài)美。
在布局手法西北農林科技大學新校區(qū)采用的是條帶加組團的布局方式。
道路交通。
設東北兩主入口，并有60m的景觀道通入校園；連接兩次入口的自然環(huán)路為車行道（14m），引導車流；教學實驗區(qū)道路采用規(guī)則式棋盤式布局（7m）；學生生活區(qū)道路自成體系，各組團均有或縱或橫主路(20m)引向自然式環(huán)路；體育運動區(qū)道路將各場地整齊分割成各功能小區(qū)，相互聯(lián)接，并有道路引向主環(huán)路。
建筑樓群。
教學實驗樓建筑群成條帶狀布置，為東西走向；宿舍樓為組團式布局。
總體布局可用“一心三帶四區(qū)”來概括。
學校布局規(guī)劃報告篇四
農村中小學布局調整不僅僅是撤并校點，而是在于優(yōu)化校點布局，調整的目的是要保證孩子就近上學的權利和公平接受教育。
話題緣起或新建或改擴建，在江蘇省徐州市相對偏僻的農村地區(qū)，121個中小學校點不久將以全新的面貌開放，縮短孩子的上學路。今年，名為百所農村中小學新建、改擴建的工程被徐州市擺放到重要位置，將解決近13000名家校距離5公里以上學生路途遠的問題。
在不少地方還在繼續(xù)撤并小規(guī)模學校的情勢下，徐州市為什么作如此選擇？市教育局副巡視員徐保衛(wèi)介紹，數(shù)年之前的大規(guī)模布局調整壓縮了不少農村校點，不少農村孩子深受上學路途遠、交通安全等系列問題的困擾，而本地小學新一輪入學高峰近在眼前，無疑令業(yè)已存在的農村學校布局問題越發(fā)突出，這促使當?shù)刂匦驴紤]學校布局。
最終，徐州市決定因時而變，盡快采取行動。去年底，市政府明確：今后布局調整不僅僅是撤并，調整的重心在于優(yōu)化，最終目的是要保證孩子就近上學的權利。當?shù)刂匦卵芯亢屯晟屏宿r村中小學布局調整方案，決定在問題較為突出的地方恢復一批、新布點一批農村中小學，同時改善一批薄弱農村中小學的辦學條件，逐步滿足群眾就近上學、上好學的強烈需求。
專家視角。
我們能有勇氣恢復和建設農村學校，意味著我們對農村學校布局調整認識的成熟和實踐理性化水平的提高，值得贊許。
恢復和建設是布局調整的重要內涵鄔志輝。
東北師范大學農村教育研究所所長、教授。
自2001年《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出“因地制宜調整農村義務教育學校布局”以來，縣域學校數(shù)由2001年的464962所減少到2010年的241010所，減幅達48.17％；縣域教學點由2001年的113656個減少到2010年的66736個，減少41.28％。10年農村學校布局調整實踐讓部分人形成了一個錯誤的認識，即學校布局調整等于撤并學校，這樣的認識需要糾正并在行動上矯正。
首先，學校布局調整并不等于學校撤并，它有完整內涵。
應該說，學校布局調整針對的是現(xiàn)實中“不合理”的學校布局。那么什么是學校布局呢？學校布局是指在一定的人口聚落范圍內，地方政府和教育行政部門對學校的數(shù)量、地點、規(guī)模、層次、功能等所作的規(guī)劃設計以及對教育要素資源所進行的配臵安排。它既涉及學校的空間分布，還涉及學校的結構與功能構造，即在一定空間范圍內辦多少所學校、辦什么層次和類型的學校、辦多大規(guī)模的學校、辦在什么地方，如何定位學校的功能、如何對辦學的要素資源（人力、物力、財力等）進行配臵與使用等。那么，當經(jīng)濟社會發(fā)展和學齡人口數(shù)量結構和流動狀況發(fā)生變化的時候，原有的布局就會出現(xiàn)“不合理”的狀況，地方政府及教育行政部門應就這些變化對一定空間范圍內的學校布局進行重新規(guī)劃，這一過程就是學校布局調整。布局調整既包括撤銷學校、合并學校，還包括恢復學校、新建學校、擴建學校、改變學校功能（如由學校改為教學點）、改變學制結構（如由小學六年制改變?yōu)椤皩W前教育與小學前三年一校制”、“小學后三年與初中一校制”等），更包括因學?？臻g和結構改變而對教育要素資源所進行的重新配臵。
判斷一所農村學校究竟應該撤并、保留還是恢復的依據(jù)，不能只看經(jīng)濟社會發(fā)展和學齡人口變化這一點，還要看學生的年齡特點、學生的上學遠近、學生的家庭背景，甚至還要看政府的經(jīng)濟承受能力。所以，當前徐州等地恢復和新建農村完小和教學點的做法，本身就是對以往片面學校布局調整觀的一次糾正，同時也是在“試誤—反思”基礎上對學校布局調整認識的一次升華。換句話說，不僅“撤并”是布局調整，“恢復”也是布局調整，甚至是更科學合理的布局調整。我們能有勇氣恢復和建設農村學校，意味著我們對農村學校布局調整認識的成熟和實踐理性化水平的提高，值得贊許。
其次，提高教育質量與方便就近入學并不矛盾，兩者可以兼得。
過去10年，我們之所以快速度、大幅度地進行農村學校撤并，其中一個重要的前提假設就是“只有集中辦學，實現(xiàn)辦學的規(guī)?；拍芴岣呓逃|量、優(yōu)化資源配臵、提升辦學效率”。正是在這一前提理念下，部分地區(qū)認為那些學齡人口有所減少的村小和教學點不是今后的辦學方向，所以采取了“不投入、不建設、不發(fā)展”的“三不政策”，導致這些學校破敗不堪，許多家長由于看不到村小和教學點的發(fā)展希望，不得不被迫走上進鄉(xiāng)進鎮(zhèn)甚至進城的擇校道路，而農村家長進城擇校陪讀反過來又成為我們加速撤并這些學校的理由和借口。教育公平是社會公平的基石，教育是社會底層群體實現(xiàn)向上流動、改變身份命運的最后機會。在農村社會存在許多老弱病殘等弱勢群體，當身邊的學校被撤并的時候，他們沒有能力選擇到更遠的學校去上學。可以說，就近上學不僅是兒童身心發(fā)展特點的要求，也是實現(xiàn)教育公正的需要。那么，小規(guī)模學校真的就沒有辦法提高教育質量嗎？以陜西省緩德縣義合鎮(zhèn)黨家溝教學點的胡永鋒老師為例，由于她的教學素養(yǎng)高、教學態(tài)度認真，她所教23名學生（包括小學一二年級和幼兒班）的考試成績連續(xù)多年在全榆林市排在前三名。農村小規(guī)模學校能否提高教育教學質量，關鍵在于是否能吸引優(yōu)秀教師任教，而不在于規(guī)模的大小。
再其次，適度恢復和建設鄉(xiāng)村學校不僅可以實現(xiàn)就近上好學，還有助于降低交通風險、節(jié)約教育經(jīng)費。
過去，地方政府撤并學校的重要動力之一就是可以節(jié)約教育開支。但是近年來，隨著學生上下學交通事故頻發(fā)帶來的社會壓力以及增加校車引發(fā)的經(jīng)濟壓力，讓人們重新發(fā)現(xiàn)恢復和建設一批鄉(xiāng)村學校的好處。一方面，恢復和建設一批鄉(xiāng)村學?？梢源蠓冉档蛯W生的上學距離，如果控制在2.5—3公里的范圍內，學生只要步行上學即可，無需乘車，因而也就永久性地杜絕了校車事故的問題。另一方面，如果不恢復和建設鄉(xiāng)村小學而是采用購車的方式滿足學生的上學需求，可能花費會更大。我們以1萬名學生需要乘校車上學為例，按每臺校車乘載學生45人計算，那么至少需要220輛校車，按每輛校車40萬元計價，則至少需要投入8800萬元；司機工資、汽油、維修保養(yǎng)等運行費用每年約1500萬元，合計要1億元以上。所有這些都是以鄉(xiāng)村公路符合校車行駛條件為前提的，且這些投入并不是投在了能直接提高質量的教育資源要素上。但是，如果恢復鄉(xiāng)村學校，就可以利用原來因撤并而閑臵的校舍，除了恢復鄉(xiāng)村學校的基本維修費和新建校的基本建設費外（平均每校50萬元—500萬元不等），即使按每校500萬元計算，三年建設40所學校就基本可以解決就近入學問題，花費也只有2億元左右，但政府提供的卻是就近入學的便利、根除校車風險的煩惱和減輕農民負擔的實惠。
由于過去10年農村學校布局調整存在過快過度的問題，因此適當恢復和建設一批鄉(xiāng)村學校是必要的，但是在“恢復型”布局調整問題上，要加強預測、科學規(guī)劃，全面考慮新農村建設、城鎮(zhèn)化推進、學齡人口變化等經(jīng)濟社會發(fā)展實際，同時要把加強已恢復和沒有撤并鄉(xiāng)村學校的教育要素資源配臵和內涵建設放在重要位臵上，僅“恢復”而不“建設”，鄉(xiāng)村學校仍然是沒有吸引力的。
局長聲音。
全市民族學校撤并的權限上劃市教育局；全市教學點不再撤并，同時進一步改造校舍，優(yōu)配教師，切實提升教育教學質量。
重心從撤并轉到強化建設上來寶麗華。
內蒙古通遼市教育局局長。
最近，媒體報道了徐州市改建瀕臨撤并邊緣的農村中小學并恢復部分撤并的辦學點的做法，我不禁為之叫好。徐州市的做法切實體現(xiàn)了教育為人民服務的宗旨，也代表了當前中小學布局調整的新趨勢：布局調整的工作重心從撤并轉移到強化后續(xù)建設上，努力辦好老百姓家門口的學校。
中小學布局調整是教育發(fā)展中必須解決好的一個重要問題。中小學布局不是一成不變的，由于受人口年齡結構、城鄉(xiāng)發(fā)展變化等多方面的影響，總是階段性地處于動態(tài)變化之中。教育的公益性決定了衡量中小學布局調整成功與否的指標，并非是撤并中小學的數(shù)量多或合并后的學校規(guī)模大,而是能否為當?shù)剡m齡兒童少年接受義務教育提供切實保障及教育質量的提高。
上世紀90年代中后期，在完成“兩基”達標的背景下，我國各地陸續(xù)開始了新一輪中小學布局調整。10多年來，布局調整對于鞏固義務教育普及成果，進一步提高教育教學質量產生了積極作用。但由于個別地區(qū)違背校點布局的科學規(guī)律，過于強調集中辦學，大幅度撤并中小學、教學點，對于學生就近入學、健康成長帶來了不利影響。其實，只要是有利于學生就近入學、接受高質量教育的學校，我們就應該想盡辦法辦好，讓老百姓的孩子在家門口就能上好學。
中小學布局調整關系到千家萬戶，各地區(qū)、各學校的情況又存在較大差異，因此，在具體實施過程中，最重要的是從實際出發(fā)，既積極推進，又穩(wěn)步實施。規(guī)劃學校布局，應重點考慮人口及學齡兒童增減趨勢、學生上下學交通安全、方便就近入學及控制輟學?！斑m應城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學校布局，辦好必要的教學點，方便學生就近入學”這是教育規(guī)劃綱要提出的明確要求。撤并學校要分類進行、嚴格程序、先建后撤。就當前實際情況看，加強中小學標準化建設要比撤并更為緊迫。如果不加強建設，既無法滿足人民群眾日益增長的讓子女接受優(yōu)質教育的需求，更無法推進義務教育均衡發(fā)展。
近幾年，通遼市在做好中小學布局調整工作方面，也進行了積極的探索。今年，我們下發(fā)文件對全市中小學校撤并標準、工作程序做出新的規(guī)定；全市民族學校撤并的權限上劃市教育局；全市教學點不再撤并，同時進一步改造校舍，優(yōu)配教師，切實提升教育教學質量。全市中小學布局調整工作的重心從撤并學校轉移到強化后續(xù)建設上，即以加快中小學標準化建設、促進義務教育均衡發(fā)展為重點，努力使廣大學生快樂學習、健康成長、全面發(fā)展。我們還將繼續(xù)有計劃地按照校安工程建設標準改擴建校舍，進一步為廣大學生創(chuàng)設良好的學習條件。今年全市規(guī)劃建設中小學校舍33.8萬平方米。在去年新建83所幼兒園，率先實現(xiàn)一鎮(zhèn)一所標準公辦園基礎上，今年再建100所中心行政村標準公辦園?！笆濉逼陂g，全市中小學、幼兒園校（園）舍將全部實現(xiàn)安全達標，義務教育階段民族學校率先實現(xiàn)標準化。
當前，我國中小學布局還遠沒有達到科學合理的狀況。深化布局調整改革，還需要我們不斷探索。
編輯連線。
華中師范大學教育學院教授。
范先佐：
這是對實事求是精神的敬畏。
針對布局調整后，偏遠農村地區(qū)孩子上學遠、上學難的問題，一些地方或新建或選擇恢復被撤并的農村校點，并對已有村小、教學點提升改造，為農村教育“補點”，這在學校布局調整已大規(guī)模實施推動10余年的大背景下，是大有必要的明智之舉。
農村中小學布局調整不僅僅是撤并校點，而是在于優(yōu)化校點布局，調整的目的是要保證孩子就近上學的權利和公平接受教育。但一段時間，布局調整更多追求的是效率目標，偏遠農村地區(qū)一些成班率不足、校均人數(shù)未達標的校點很快便被撤并，這就必然出現(xiàn)在效率目標的追求下對公平的犧牲和對孩子就近上學權利的侵害。盡管撤并校點可以增加偏遠地區(qū)孩子接受優(yōu)質教育的機會，但問題恰恰是，邊遠地區(qū)的孩子很可能因為上學遠、上學難而失去或不能更好地接受教育，甚至加大了輟學和失學的風險。因此，為邊遠農村地區(qū)教育“補點”，是對實事求是精神的一種敬畏。
學校布局規(guī)劃報告篇五
園景觀調研思考。
南京深圳裝飾安裝工程有限公司周雨潤。
摘要：校園環(huán)境在很大程度上反映了一個學校的辦學水平。隨著高校教育。
南京林業(yè)大學坐落在風景秀麗的紫金山麓、碧波蕩漾的玄武湖畔，位于新莊立交東側，玄武大道與龍蟠路所交地段，距南京火車站僅公里，交通便利。學校占地面積6995畝，其中，新莊主校區(qū)占地1257畝。周邊有國展中心、玄武湖公園、紫金山、白馬公園、情侶園。
1、功能分區(qū)南京林業(yè)大學校區(qū)在空間劃分上，以主入口軸線為主，兩側排布教學樓，為主要教學區(qū)域，軸線以花壇為起點，立有主題雕塑和校訓，軸線以教學樓零號樓為終點，軸線串聯(lián)起四塊休閑綠地，其間布置小空間以供學生停留休憩。以紫湖溪為界，劃分教學區(qū)與學生宿舍區(qū)，北側為學生宿舍區(qū)，剩余黃色區(qū)域為服務區(qū)，圍繞整個生活區(qū)展開。各個功能分區(qū)明確，布局合理，聯(lián)系方便，且互不干擾。通過植物、建筑、標識牌、園林小品等造園要素創(chuàng)造不要功能區(qū)特色。設計中采用了建筑常用的具有引導功能的軸線處理手法，利用軸線組織外部空間能使空間顯得嚴謹而有序，較適宜的體現(xiàn)了校園環(huán)境的秩序感，莊重感。入口處設有景觀大道，兩側懸鈴木高大挺拔，正對校園主題雕塑和校訓，顯得莊嚴穩(wěn)重。兩側花壇種植低矮的時令花卉。
在教學樓、食堂、宿舍等周邊的活動場所的設計中，對校園成塊空地設計成開放和諧的交流場所，體現(xiàn)校園自由、開放、團結和互助的人文精神。充分考慮人的生理和心理的需求，在建筑群落和開放空間中設置景觀及相應的休閑設施，如座椅，樹池，樹陣等。尊重人們對自然的心理渴求，將子自然景觀與人工設施結合，達到人與自然的親和。
植物群落是創(chuàng)建綠色空間環(huán)境的基礎，堅持以植物構造景觀為主，不僅是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是生態(tài)意識在高校校園中的具體體現(xiàn)。
湖溪畔，一到春天就會出現(xiàn)“灞柳風雪”美麗的自然現(xiàn)象。研究生大樓前的草坪上，孤植一棵意楊，起到點睛作用。在校園庭院和學生宿舍區(qū)中，植物配置上強調豐富多彩和生物多樣性。對各功能區(qū)有合理的喬灌草植被特色配置，創(chuàng)造優(yōu)美景觀，既做到充分綠化，美化環(huán)境，又具有風度的植物景觀。不僅美化了環(huán)境，也美化了我們的生活。
大學校園景觀小品的設計要與師生達成共鳴，潛移默化地影響學生的心靈，塑造學生的個性。在現(xiàn)代的新校區(qū)中的校園雕塑，而且還注重個性和更抽象的重視裝飾藝術和簡化，顯示了科學精神和時代精神。校園雕塑通常是：第一，紀念如浮雕紀念的事件或人物的紀念雕塑。二，象征雕塑，意味著與某些對象或事件的片段為準象征性的書籍，知識。第三，鼓勵雕塑，通常采取的東西聯(lián)想，鼓勵人們追求真，善，美。第四，裝飾雕塑。通常附在建筑物或設備，主要作用美化。
校園環(huán)境要求完整性、穩(wěn)定性和統(tǒng)一性，要求一種具有嚴格理性和有意義的設計。校園環(huán)境應是恬靜和充滿文化氣息的空間，它的設計應創(chuàng)造一個戶外學習、休息、思考、交流和集會等適應學生要求的活動場所。
在校園景觀設計中，首先要充分了解學校文化于歷史，這些積淀應該滲透在每一處景觀當中，再基于場地的合理規(guī)劃，軸線以及節(jié)點的布置，在其中表達出校園特色。另外應該對其空間進行合理劃分和有效利用，根據(jù)不同功能和需求來組織好交通流線，避免在教學區(qū)域中有人流和車流的沖突，還有學生的上課與休息的流線，避免重復和走回路。
二校園空間劃分與布局1.功能分區(qū)2.交通流線三景觀要素設計。
四問卷調查與實地考察總結分析五結論。
學校布局規(guī)劃報告篇六
本報訊(記者張磊)王健林在發(fā)布會上提出了3+n的計劃之后，韋迪在接受采訪時回應稱：“王董事長提到的這個3+n的設計我聽著非常高興，我們有這個自信，用好社會支持的資金?！蓖瑫r，也提出了足協(xié)的硬性目標，“校園足球的整體布局擴大一倍，參與的孩子能夠擴大一倍以上。”
“足球是全民的事”
韋迪認為，萬達集團與足協(xié)的合作是開了一個好頭，同時希望更多的社會力量能夠進入，他說：“越多人的支持發(fā)展越迅猛，中國足球絕不僅僅是中國足協(xié)的事情，而是全社會的事情，比如校園足球的開始，離開了教育部的支持，我們就很難做起來。有了企業(yè)的支持，我們才能做更多的事情，特別是青少年這個領域，我們一方面，要依托各省市體育部門、教育部門，來推動校園足球。同時我們也要依靠職業(yè)俱樂部抓好他們的職業(yè)青訓體系。還有一股力量就是社會力量。”
資金方面，萬達在未來三年提供了五億，但韋迪認為這筆錢遠遠不夠，他說：“足球的事情是全民的事情，我希望全國人民都能夠通過足球體驗到足球的快樂，這種面對勝利、面對失敗、面對困難等等，它成為第一運動確實有它的魅力，當然不可能大家都參與。當然，我們需要更多的資金給大家建場地，能夠在我們現(xiàn)代化的城市當中，能夠有越來越多的足球場，能夠讓孩子們踢球，讓社會人踢，這個資金需求量是巨大的?！?/p>
三年計劃從娃娃抓起。
王健林認為萬達的角色是贊助者，韋迪解釋了雙方的協(xié)調問題，他說：“雙方合作的問題就是相互信任，我想如果我們能夠把每一個合作的計劃和合作方溝通，得到合作方理解的話，不存在你所說的擔心，因為只有達到合作的雙方或者多方共贏，這才是我們所追求的工作局面?！?/p>
最后，韋迪透露了中國足協(xié)的三年發(fā)展目標，他說：“三年之后，校園足球的整體布局擴大一倍，參與的孩子能夠擴大一倍以上，那么我們孩子身邊的場地能夠得到明顯的改善，有中國特色的青少年訓練體系有基本形態(tài)，不是說像現(xiàn)在僅僅是為了參加全運會和城運會組隊，而是為了伴隨孩子成長的各支隊伍大量涌現(xiàn)，只有這樣中國足球才真的有希望?！?新京報)。
學校布局規(guī)劃報告篇七
我?guī)ьI市政府辦的有關同志，對xx區(qū)中小學校布局情況進行了專題調研。通過調研，我們認為xx區(qū)中小學校布局亟需調整。
xx區(qū)目前共有普通中小學校32所，在校學生45380人。其中，普通高中5所，在校學生9584人；初中10所，在校學生13782人；小學17所，在校學生22014人。
隨著舊城改造的加速、城區(qū)容量的擴大，xx區(qū)學校的布局已與城市的發(fā)展不相適應。29所公辦普通中小學校，主要分布在老城區(qū)人民路、建設路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學13所，在校學生17679人，校均規(guī)模1359人；大道以北只有小學3所，在校學生3335人，校均規(guī)模1112人。洞庭大道以南有初中學校6所，在校學生9400人，校均規(guī)模1567人；大道以北只有2所，在校學生20xx人，校均規(guī)模1019人。城市的擴大、學校布局的過于集中，給部分學生的就學帶來了極大的不便。據(jù)了解，火車站附近的學生，不少要到育英、常蒿路、紫橋等學校上學，路程最遠的.約有5公里。
1、市城區(qū)學校建設規(guī)劃未納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。這對今后學校的新建、擴建帶來了諸多的問題，會造成學校建設成本增大，甚至無地可擴、可建。現(xiàn)在正在開發(fā)的水榭花城、九重天小區(qū)，其周邊難以找到一塊可以新建學校的地方。市一中、四中、北正街小學等中小學，今后如需在原址擴建，成本會很高。
8000居民以上的住宅區(qū)，還必須配置初中，其基建經(jīng)費應納入該區(qū)的開發(fā)計劃。新建擴建4000居民以下的零星住宅區(qū)，必須繳納教育設施配套費?！钡?，這一政策一直沒有落實。目前，老城區(qū)房產開發(fā)非?；鸨?，一些新建小區(qū)住宅套數(shù)多的達到幾千，也沒有按規(guī)定配套學校。如濱湖公園周邊開發(fā)的水榭花城，三期規(guī)劃建設住宅4000多套，入住人口1萬多人，規(guī)劃時沒有規(guī)劃建設學校。其附近的北正街小學，現(xiàn)在已經(jīng)爆滿，班額嚴重超標，且學校已沒有進一步擴展的空間。因此，今后該小區(qū)學生上學問題，將會變得十分突出。
3、學生就學壓力越來越大。xx區(qū)16所公辦小學，一年級至六年級，分別有學生2958人、2933人、3010人、3320人、3433人、3546人；10所初中一至三年級，分別有學生4063人、4234人、4500人；5所普通高中學校一至三年級分別有學生3475人、3153人、2950人。據(jù)分析，今后幾年，生源將呈現(xiàn)如下變化趨勢：小學生源近兩年相對穩(wěn)定，今后緩慢上升；初中生源近幾年緩慢下降，從長遠看初中有資源緊缺問題；高中生源從今年起，今后幾年快速增長。當前，**區(qū)學校存在三個突出問題：一是小學班額過大。現(xiàn)在小學平均班額為62.1人，普遍超額。尤其是一些辦學條件較好、質量較高的學校，班額嚴重超標。比如常師附小平均班額73.9人，東升、育才、常蒿路、育英、北正街平均班額都在65人以上。二是初中學生分布不平衡。有的學校學生爆滿，有的學校資源富余。市六中、五中、四中在校初中學生人數(shù)分別為1479人、2606人、1523人，平均班額均在60人以上，長怡實驗中學有學生20xx人，平均班額達到64.9人。而市十一中、十三中只有1023人、1015人，平均班額44人、42人。這兩所學校經(jīng)過近幾年的改造，基本辦學條件已有較大改善，但由于招生難，生源不足，師資、教室等資源都有較大浪費。武陵區(qū)東郊中學，房地產已經(jīng)開發(fā)到附近，全校只有學生196人，而且去年因生源不足，已經(jīng)停招了初中一年級。這與該校的辦學條件和質量有關，大部分學生都擁向了臨近的市六中、四中。三是高中學位嚴重緊張。現(xiàn)在高中學校均已飽和，平均班額達到53.7人。根據(jù)目前初中在校學生數(shù)，如果按照55%升入普通高中學校常規(guī)偏緊的比率測算，后三年普通高中學生入學人數(shù)將分別達到4025人、3682人、3410人，均超過現(xiàn)有高中相應年級的規(guī)模。比如今年初三學生是7319人，按55%的比例，升入普高的學生人數(shù)將達到4025人，而今年高中畢業(yè)年級空出的學位只有2950個，其中還包括芷蘭的360個學位，凈差1075個學位。
4、債務包袱較重。據(jù)初步統(tǒng)計，目前市直5所公辦高中學校累計負債達1.22億元，其中市一中4155萬元、七中3010萬元、六中1898萬元、三中1720萬元、二中1354萬元。沉重的債務不僅使學校持續(xù)發(fā)展受到制約，而且學校每年的學雜費用于教育教學的比例也很低，沒有教學方面的大投入，學校很難獲取高質量。另外，部分初中學校的內部條件較差，也亟待改善。目前，城區(qū)有的初中學校雖有漂亮的房子，但在信息技術、遠程教育、圖書儀器等方面比農村初中學校還差，整體水平比較低。
三、幾點建議。
1、將市城區(qū)學校建設規(guī)劃納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。市教育局會同武陵區(qū)政府拿出了近三年以及到20xx年、20xx年學校建設規(guī)劃，應搞好與市規(guī)劃局的銜接，納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。
2、分期新擴建一批中小學校。20xx-20xx年期間:新建白馬湖完中、荷花塘初級中學。今年完成白馬湖完中的征地工作，明年開始啟動建設。20xx年前完成荷花塘初中的征地工作。擴建北正街小學，今年置換學校內三棟宿舍，臨校征地七畝，明年工程完工。擴建育英北校，今年完成校內兩棟教師宿舍樓的拆遷工作，明年新建一棟教學樓。擴建東升小學，將學校臨街25米內的居民住宅樓征用拆除，新建一棟教學樓。擴建七里橋小學，今年完成征地工作。維修擴建東郊中學，規(guī)劃部門要作好用地安排。20xx-20xx年期間：新建柳葉湖中學，武陵區(qū)改建南坪九年制實驗學校。擴建沙港小學、戴家崗小學，完成德山中學配套建設。20xx-20xx年期間：按城區(qū)人口20xx年達到85萬計劃，擬新建中學3所（含九年制學校1所）、小學6所。
3、加大教育投入。一是城市教育費附加要全額用于學校建設。今后市本級的投入，除新建學校外，應把投向重點從外部環(huán)境改造轉移到內部設施裝備、提高教育教學質量、促進教育均衡發(fā)展、有利于教育公平上來。對市十一中、十三中等學校予以重點扶持，改善其內部條件，提高教育質量，增強吸納功能。待條件成熟后，剝離市七中初中部，逐步縮小長怡初中規(guī)模。武陵區(qū)的教育費附加要全額用于城區(qū)教育，不能擠占挪用。二是落實房產開發(fā)建校政策。鑒于省里沒有出臺相應的收費標準，在土地掛牌拍賣時，可以設置前置條件，讓房產開發(fā)商承擔相應社會義務，以減輕政府負擔。三是出臺支持學校建設的優(yōu)惠政策。今后在市城區(qū)新擴、改建中小學，除勞保基金外，其他報建費用一律全免。四是加大教育融資力度，積極支持民辦教育發(fā)展。
4、支持武陵區(qū)新擴建學校?？紤]到武陵區(qū)今明兩年新擴建5所學校的投入大，約需資金4000萬元左右，建議市政府采取以獎促投的方式，適當予以支持。
5、規(guī)范招生行為。原則上實行劃片招生，確保市十三中、十一中、武陵區(qū)東郊中學的生源基本滿額，緩解城區(qū)其他初中學校的壓力。針對今年城區(qū)高中學位嚴重不足的問題，職業(yè)學校要盡量多招城區(qū)學生，不要與縣市搶生源，更不要花錢買學生。同時，提高城區(qū)初中畢業(yè)生上職高的比率，以緩解普通高中的壓力。
學校布局規(guī)劃報告篇八
為了推動中小學布局調整工作，促進全市教育事業(yè)沿著全面、協(xié)調、可持續(xù)的方向科學發(fā)展，4月8日至4月9日，市政協(xié)組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調研組，在市政協(xié)主席寧文孝同志的帶領下，先后深入到市一中、五中、漢壩小學、市二小、三中、鋁業(yè)學校、廣武中學、**學校、連湖學校、光輝中心小學和蔣西小學等12所中小學，實地查看學校教那一世小說網(wǎng)穿越小說網(wǎng)網(wǎng)游小說網(wǎng)http://育資源的結構和分布情況，聽取了學校的情況介紹，召開小型座談會11場。4月9日下午，調研組又專題聽取了市教育局關于全市學校布局調整工作情況的匯報，并就全市學校布局有關問題進行了深入討論，提出了許多有價值的意見和建議。
一、全市中小學布局的現(xiàn)狀及存在的突出問題。
（一）現(xiàn)狀。
1999年，**市率先在全區(qū)各市縣（區(qū)）完成了第一輪學校布局調整任務。此后至2007年，在原有基礎上，又不斷地對學校的結構和布局進行了調整，包括高級中學建成使用和實現(xiàn)小壩城區(qū)高、初中分離辦學等等。目前，全市現(xiàn)有各級各類學校115所，其中高級中學2所，完全中學1所，職教中心1所，12年制學校1所，初級中學8所，九年制學校7所，小學79所，幼兒園16所（含民辦幼兒園9所）。在校（園）學生52139人，其中幼兒園（學前班）8290人，小學25550人，初中11538人，普通高中5068人，職業(yè)高中1693人。十年來，通過“普九”復查，教育強市強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，遠程教育“校校通”工程和“兩基”迎國檢，全市中小學辦學條件得到了明顯改善，義務教育的普及程度和教育質量不斷提高，高中階段教育也進入了穩(wěn)定的發(fā)展階段。但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，教育改革與發(fā)展的不適應日益凸現(xiàn)，不斷科學合理地調整中小學結構和布局就成為教育改革與發(fā)展的迫切任務。
（二）存在的突出問題。
1、教育發(fā)展不均衡問題突出。
一方面優(yōu)質教育資源短缺，尤其是師資，高中短缺，農村中小學相對薄弱；另一方面，小壩城區(qū)教育資源嚴重不足，“上學難、上好學”的矛盾日益突出。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）城區(qū)“超規(guī)模、大班額”現(xiàn)象普遍。
第五中學占地48畝，辦學規(guī)模為30個教學班，在校生2000人，平均班額67人，最大班級77人；市二小，占地16畝，原設計規(guī)模為18個班900名學生，現(xiàn)規(guī)模為32個教學班，在校生1900人，平均班額60人；市三小，占地25畝，辦學規(guī)模為24個班1500多名學生，平均班額65人；漢壩小學占地18畝，辦學規(guī)模為37個教學班，2184名學生，平均班額為59人。幾所學校辦學規(guī)模和班額遠遠超過了教育部的有關規(guī)定，嚴重違背了教育規(guī)律，不利于學生發(fā)展，而且存在嚴重的安全隱患，包括飲水、上廁所等問題。
（2）城區(qū)以外部分學校生源不足，校舍閑置。
近幾年來，小壩城區(qū)以外的中小學生大量流向城區(qū)，許多學校生源不斷減少，造成部分學校校舍大量閑置的現(xiàn)象。如鋁業(yè)學校，是一所12年制學校，占地108畝，現(xiàn)有教學班46個，在校生2100人，有良好的辦學條件和辦學水平，但生源不足閑置教室29間；市三中，是一所完全中學，占地83畝，有良好的辦學條件和優(yōu)良傳統(tǒng)，但現(xiàn)在只有25個教學班1200名學生，11間教室閑置；蔣西小學、漁糧小學辦學規(guī)模太小，全校各40名學生，最小班級9名學生。
（3）師資的年齡結構和學科結構不合理。
多少年來，學校沒有補充新的師資，造成大部分中小學，特別是農村小學教師隊伍嚴重老化，據(jù)不完全統(tǒng)計，40歲以上的教師占教師隊伍的60%以上，平均年齡為42—45歲，已經(jīng)超過教育兒童的最佳年齡段。同時，部分農村學校缺乏專業(yè)教師，學科不配套問題突出，小學英語、音樂和美術等學科專業(yè)教師缺額大，長期影響正常教學，影響學生的全面發(fā)展。
學校布局調整的過程，必然是一個資源重新整合優(yōu)化的過程。這個過程必然對部分學校包括校長教師和家長學生的眼前利益和情感產生一定沖擊，校長教師考慮個人工作和生活中的現(xiàn)實問題，家長學生考慮上學成本增長和安全問題，這些現(xiàn)實問題解決不當就會成為學校布局調整的阻力，這是問題的一方面。另一方面，小壩城區(qū)需要新建幾所學校，需要大量投資，落實資金的難度很大。
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致城鄉(xiāng)之間，校與校之間教育資源不均衡的問題加劇了。盡管各級黨委政府和教育部門采取了扶持農村薄弱學校一系列政策措施，但是沒有從根本上遏制教育不均衡現(xiàn)象的蔓延。我市教育改革與發(fā)展也經(jīng)歷了類似過程?？茖W合理地調整學校布局是解決教育發(fā)展不均衡問題的有效途徑，關系我市教育改革發(fā)展的大局。
2、全面規(guī)劃，分類實施。
2008年市教育局制定了《**市2008至2012年中小學布局調整實施方案》。方案整體具有較強的合理性和可行性。但是從教育事業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展看，結合2009年國家出臺的支持教育發(fā)展的政策措施，方案需要進一步補充、調整和完善，在充分論證的基礎上，形成一個新的更加科學合理的學校布局調整方案。
新方案必須充分考慮以下五要素：一是學生來源及消長預測；二是學校規(guī)模；三是辦學條件；四是師資學科結構；五是地理位置分布。同時要注意做到六個緊密結合：與即將出臺的國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要結合；與全國中小學校舍安全工程結合；與農村中小學標準化建設結合；與自治區(qū)學校建設“七個一工程”結合；與小壩城鎮(zhèn)化快速發(fā)展結合；與**市城鄉(xiāng)一體化試點縣建設結合。
（2）分類實施，爭取三年內形成學校布局的新格局。
高中階段。進一步整合優(yōu)化教育資源，逐步撤銷三中高中部，合并三中初中部和培紅小學，將三中建成九年制學校。逐步撤銷鋁廠學校高中部，遷建新一中，擴大高級中學辦學規(guī)模，在縣城建成兩所各60個教學班規(guī)模的標準化高級中學?；I資建設職教中心二期工程，使職教中心盡早達到72個教學班規(guī)模。屆時，普高和職高總班級數(shù)達到192個，可容納高中在校生10000人，即實現(xiàn)了高中階段教育協(xié)調發(fā)展的目標，也為普及高中階段教育奠定了基礎。
縣城初中小學。新建四幼、五小和六中，在縣城形成四所幼兒園、五所小學和三所初級中學的格局，以適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要。
農村中小學。重點加強農村中小學建設，結合全國中小學校舍安全工程的實施，擴大學校規(guī)模，小學不少于250人，初中不少于1000人，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)一所標準化初中和一所標準化小學的目標，逐步全面推進農村中小學標準化建設。
3、加快縣城中小學布局調整工作進程。
縣城初中小學階段特別是小學階段教育資源嚴重不足，大班額問題突出，要集中財力精力加快調整步伐。通過新建、擴建、置換等措施，新建一所初中、一所小學，消減五中、漢壩、二小、三小四所學校辦學規(guī)模，化解突出的大班額問題，以適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需求，滿足廣大人民群眾對優(yōu)質教育資源的迫切愿望。
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學校布局規(guī)劃報告篇九
按照市委胡書記、紀委張書記的重要批示，市委政研室會同市教育局就農村義務教育情況進行了為期一個月的深入調研。調研組先后赴榆陽、橫山、靖邊、米脂、佳縣等縣(區(qū))，深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個部門、4所農村中小學及12個農村教學點，采取座談匯報、查閱資料、實地視察、入戶走訪等形式，分別與分管教育的縣鄉(xiāng)領導、教育行政部門負責人、中小學校長和教師、村干部及村民代表進行了不同層次的座談了解，比較全面地掌握了我市農村中小學布局調整及義務教育情況?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
(一)布局調整的基本情況。
1、學校情況。從區(qū)域布局看，全市義務教育階段學校747所(不含203個教學點)，其中城區(qū)146所，占19.5%，鄉(xiāng)村601所(不含203個教學點)，占80.5%。農村義務教育階段學校601所，其中小學457所，全部在農村。初中144所，全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、學生情況。全市義務教育階段在校生325725人，其中城區(qū)198547人，占61.0%;鄉(xiāng)村127178人，占39.0%。農村義務教育階段在校生127178人里面，小學寄宿生44533人，占農村義務教育階段小學在校生總數(shù)的49.35%(小學只在農村寄宿);初中寄宿生51269人，占義務教育階段初中在校生總數(shù)的47.6%。農村義務教育學生中有近一半人是寄宿生。
3、教師情況。全市基礎教育專任教師38766人，其中榆林城區(qū)6018人，縣城(鎮(zhèn)區(qū))25907人，鄉(xiāng)村6841人。小學專任教師16488人，其中榆林城區(qū)1792人，占10.87%;縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)9825人，占59.58%;鄉(xiāng)村4871人，占29.24%。專任教師學歷達標率幼兒園97.5%，小學99.99%，初中98.88%，高中96.22%。
(二)布局調整的主要特點。
從2001年我市大規(guī)模的農村中小學布局結構調整開展以來，各縣(區(qū))通過調整中小學布局，基本解決了農村中小學布點多、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費、辦學效益低下的問題，有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀，總體呈現(xiàn)以下特點：
1、學校數(shù)量呈現(xiàn)減少的趨勢。2001年中小學布局調整實施以來，截至2012年底，榆林市義務教育階段學校從2001年的5064所減少為747所，其中初中由237所減少到198所，小學由4827所減少到549所，亦即農村小學只保留了原來的11.4%。
2、學生數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，且向城區(qū)流動趨勢明顯。2001年到2012年底，全市義務教育階段在校生由728302人減少到325725人，11年減少了402577人，下降了55.3%。其中小學減少312567人，占42.9%;初中減少90010人，占12.4%。
2001年到2012年，農村小學在校生由449035人減少到31878人，減少417157人，減少92.9%;而榆林城區(qū)小學由19485人增加到40141人，增加了20656人，增加106.0%。農村學生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校流動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生向城區(qū)學校流動趨勢明顯。
3、學校規(guī)模呈現(xiàn)城區(qū)擴大，農村縮小趨勢。由于我市城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農村人口不斷流向城市，農村小學306所，校均在校學生104.2人，縣鎮(zhèn)小學214所，校均在校學生682.7人，榆林城區(qū)小學29所，校均在校學生1384.2人。農村203個教學點，其中學生6人以下的占總數(shù)的2/3。
1、城鄉(xiāng)教育差距相對縮小。我市農村中小學經(jīng)過布局調整，一大批規(guī)模小、辦學條件差的中小學被調整和撤銷，教育資源進一步集中，師資隊伍進一步優(yōu)化，教育質量不斷提高，促進了區(qū)域內義務教育的均衡發(fā)展，為進一步縮小城鄉(xiāng)差距打下了良好的基礎。從2009年開始，我市組織開展“陽光師訓”和“名師大篷車”活動，每年組織有省、市級骨干教師組成的“陽光師訓”“名師大篷車”講師團，采取送培到縣的方式，深入各縣區(qū)農村中小學開展送教下鄉(xiāng)活動，有力促進了城鄉(xiāng)學校的管理互動，實現(xiàn)了信息共用、資源共享、發(fā)展共進。同時興建的一批農村寄宿制學校，市上補貼給各學校建立了一定規(guī)模的大棚蔬菜和養(yǎng)殖場，學生學習生活環(huán)境得到了明顯改善。
2、教育資源明顯優(yōu)化。在布局調整之前，農村中小學“校點多、規(guī)模小、效益低”是制約農村教育發(fā)展的主要因素。中小學布局調整后，大批邊遠鄉(xiāng)村的小學生集中到辦學條件相對優(yōu)越的片完小或中心小學就讀，有限的優(yōu)質教育資源發(fā)揮了最大的效益，避免了分散辦學時普遍存在的教育資源利用效率低下的問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學校寬帶網(wǎng)絡全接入，以佳縣通鎮(zhèn)李家塔小學為例，該村地處省道邊，交通便利，經(jīng)濟條件較好，小學設有1—3年級課程，有學生64名，教師8名，調整后吸納了周邊10個村40多名寄宿學生，學校文體活動室及器材齊全，并配置有計算機，開設了信息技術教育課程，音、體、美等薄弱學科也配備了專業(yè)教師，周圍被撤并校的學生和李家塔小學的學生同享到較為優(yōu)質的教育資源。
3、經(jīng)費保障機制日趨完善。認真落實“以縣為主”的管理體制，積極推進義務教育經(jīng)費保障機制改革，不斷加大教育投入。一是堅持政府投入為主?！笆晃濉逼陂g，全市累計投入財政教育經(jīng)費170億元，是過去五年的3.2倍。農村中小學現(xiàn)代遠程教育項目實現(xiàn)全覆蓋，全市通過“普及中小學實驗教學”達標驗收，城鄉(xiāng)寄宿制中小學集中供暖問題得到解決，“蛋奶工程”覆蓋城鄉(xiāng)所有義務教育寄宿制中小學。2011年，啟動實施了義務教育標準化學校建設工程，完成建設項目55個，119個校安工程項目開工建設。二是不斷提高中小學公用經(jīng)費標準。2008年，全市小學、初中公用經(jīng)費分別為240元、300元;2011年提高到小學500元、初中700元;2012年小學和初中分別達到800元和1000元，實行城鄉(xiāng)一體的公用經(jīng)費核撥政策。三是推行義務教育“零收費”政策。2012年在全省率先實施義務教育“零收費”，采取市、縣區(qū)按比例分擔經(jīng)費的辦法，年投入1.5億元，受益學生達30多萬人。
4、農村師資建設逐步加強。近年來，全市為加強農村教師隊伍建設做了一些很好探索。一是實施了大齡教師提前離崗政策。男滿55周歲、女滿50周歲，因身體原因不能堅持教學工作的，可自愿申請?zhí)崆半x崗，享受在職工資待遇，不再占編占崗。2012年以來，全市共有1847名教師執(zhí)行了提前離崗政策，空出編制補充了新教師，有效解決了農村教師年齡結構、學科結構不合理問題，優(yōu)化了教師資源配置。二是設立教師培訓專項經(jīng)費。從2011年開始，市財政每年設立2000萬元的教師培訓經(jīng)費，重點開展農村骨干教師、骨干班主任、薄弱學科和寄宿制學校管理等方面的培訓。三是進一步提高教師待遇。市政府決定，從2012年起全市中小學、幼兒園教師績效工資總量提高10%，并為農村地區(qū)教師每月增加不低于200元的交通補貼。中小學班主任津貼不再從績效工資中提取，由各級財政按每月小學不低于300元、初中不低于400元的標準專項預算列支，調動了廣大教師愛崗敬業(yè)、安心從教的積極性。
5、學校布局調整相對靈活。我市農村中小學布局調整，是在保證學生就近入學的前提下循序漸進，穩(wěn)妥推進。對于需要撤并或恢復的學校，都是按照“一校一議”的原則舉行聽證會，參加聽證會的代表包括學生家長、學校師生、村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的代表，以及教育教學專家。以公開表決的方式形成是否同意撤并或恢復的意見，切實保證群眾充分參與并監(jiān)督?jīng)Q策過程，保障每一個學生接受義務教育的權利。2011年8月，郭家伙場村小學和牛家梁鎮(zhèn)的其他9個村小學被撤并至鎮(zhèn)上的明德小學和九年制學校。但沒過一年，由于輻射半徑超過10公里，低年級的學生往返不便、寄宿困難等原因，2012年8月，又恢復了牛家梁鎮(zhèn)8個農村教學點，開始接收附近一年級的適齡兒童入學。再如只有1名學生的村辦學?；蚪虒W點靖邊縣有6所，米脂縣2所;10名以下學生的村辦學?；蚪虒W點靖邊縣28所，米脂縣27所。
考慮城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化、農村地理環(huán)境、交通狀況、教育條件保障能力、學生家庭經(jīng)濟負擔等因素，2013年-2015年全市計劃新建34所小學(農村18所)，13所初中(農村10所);撤并教學點23個，小學78所，初中12所;恢復教學點45個，小學27所?？梢哉f，我市學校布局調整具有靈活性、機動性，生源沒有后才撤并，生源增加后再恢復。
在我市農村中小學布局調整初見成效的同時，我們也必須清醒地看到，當前部分地區(qū)在調整農村中小學布局的過程中也出現(xiàn)了許多新問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、村小、教學點經(jīng)費短缺。目前，實行城鄉(xiāng)一體的公用經(jīng)費核撥政策，按照小學每生800元，初中每生1000元劃撥經(jīng)費。由于學校規(guī)模的差異導致運行經(jīng)費的巨大差異，村小、教學點經(jīng)費嚴重短缺。農村小學校均學生104.2人，縣鎮(zhèn)小學校均學生682.7人，榆林城區(qū)小學校均學生1384.2人。后者分別是前者的6.6倍、13.3倍。規(guī)模不經(jīng)濟導致運行成本高，學校規(guī)模越小，辦公經(jīng)費越緊張。
2、村小、教學點辦學條件簡陋。近幾年，我市實施了一系列推進縣域義務教育均衡發(fā)展的措施，也取得了較為明顯的成效，但從客觀上講，全市城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間義務教育仍然極不均衡，按照《陜西省義務教育階段學校辦學標準》，“非完全小學教學及教學輔助用房設置普通教室、多功能教室(兼科學教室)、圖書室、體育器材室;完全小學設置普通教室、音樂教室、美術教室(藝術教室)、科學教室、計算機教室、多功能教室(兼多媒體教室)、遠程教育教室、圖書室、科技活動室、體育活動室、心理咨詢室以及教學輔助用房?！背菂^(qū)學校尚能基本達標，但大部分農村學校的辦學條件與省定標準還有較大差距?；旧鲜且婚g普通教室、一塊黑板、幾張桌凳，沒有電子白板等現(xiàn)代教學設施設備，更談不上有多功能教室(兼科學教室)、圖書室、體育器材室等功能部室。
3、農村學校師資受編制約束短缺問題突出。我市教師編制嚴格按照省上標準執(zhí)行，農村普通小學的教職工和學生比為1:23，城市普通初中的教職工和學生比為1:15(縣鎮(zhèn)1:17)。但實際上，一方面是伴隨布局調整，寄宿學生近半，迫切需要增加心理輔導教師、生活教師、校醫(yī)、營養(yǎng)餐教師以及校園安全崗等編制。另一方面是由于學校規(guī)模小，目前已經(jīng)超編。教育部門無法按學生數(shù)變化及實際需求配置師資。如靖邊縣10名學生以下的村辦學?；蚪虒W點28所，米脂縣27所。按照1:23來配置教師，配置1名教師就超標了，但根據(jù)實際情況，又不得不超配。我市目前鄉(xiāng)村小學在校生32977人，鄉(xiāng)村小學專任教師4871人，師生比1:6，遠超1:23標準，致使縣區(qū)面臨教師總數(shù)超編，實際需求短缺的問題。
4、村小、教學點師資薄弱，教學質量不高。因為村小和教學點地處偏遠、人口相對較少的村子里，學校小、學生少、工作和生活條件差，大多數(shù)教師、特別是剛畢業(yè)的新教師，由于各種原因，不愿到村小和教學點工作?？h鄉(xiāng)教育部門綜合考慮安全、婚姻問題等因素，新教師基本上分到學生相對集中的寄宿制學校任教。村小和教學點教師年齡偏大(基本上是民辦轉正的教師)，知識老化，教學任務繁重，致使教學質量不高。如橫山縣黨岔鎮(zhèn)麻地溝教學點有1名教師，12名學生(一年級6名，學前班6人)，1名教師兼任2個學段的全部課程。佳縣王家砭鎮(zhèn)雷家洼教學點有1名教師，6名學生(學前班3人、一年級1人、二年級2人)，1名教師兼任3個學段的全部課程。
5、部分年齡偏小兒童走讀遠或被迫寄宿。按照國務院《關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見》，我市執(zhí)行“農村小學1至3年級學生原則上不寄宿，就近走讀上學;小學高年級學生走讀為主，確有需要的可以寄宿;初中學生根據(jù)實際可以走讀或寄宿?！鞭r村出現(xiàn)部分年齡小的學生因教學點撤并帶來走讀遠或者只能寄宿的現(xiàn)象。靖邊縣楊橋畔鎮(zhèn)學區(qū)趙校長介紹草溝村有4個學齡兒童，恢復教學點投資太大，得20多萬元，根據(jù)摸底，這個村5年后才能續(xù)上孩子，5年后是否在村里上學還是未知數(shù)，因此不能恢復教學點，4個孩子目前在距離草溝村3公里左右的學校上學。其他地方也有類似現(xiàn)象，寄宿學生遠離父母，缺少親情關愛，缺少家庭教育的配合，其身心健康成長受到不利影響。
6、進城上學加重了農民的經(jīng)濟負擔。據(jù)統(tǒng)計，全市因伴讀外出的勞力占外出勞力的比例約1/3以上，其中大部分是為了追求優(yōu)質的教育資源，也有小部分是就近無學校可讀，被迫外出?？陀^上導致城區(qū)中小學學生越來越多，壓力越來越大，同時也加重了部分農民家庭經(jīng)濟負擔。如佳縣通鎮(zhèn)高滿溝村村主任介紹說，高滿溝有540人，居住在村里的不足100人，去年村小8個學生，有7個隨父母哥姐到條件好的學校上學去了，剩余的1戶困難家庭，孩子母親智障，奶奶怕耽誤了孩子，也帶著孫子去通鎮(zhèn)上學了，導致家里生活更困難了。
三、進一步推進我市農村教育發(fā)展的對策建議。
2001年國務院印發(fā)的《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》，要求各地按照小學就近入學、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調整學校布局，對農村小學和教學點進行適當合并。此后就出現(xiàn)了全國性的撤校并點活動。據(jù)21世紀教育研究院的報告，2000年到2010年，在我國農村，平均每一天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中。也就是說，幾乎每過1小時，就要消失4所農村學校。撤點并校確實起到了資源整合的效果，使財力、物力、人力得以集中使用，管理成本降低了，建設維護成本降低了，課程也開得全了。雖然政府的管理成本降低了，但是對于農民來說，孩子上學的交通、住宿、用餐等費用卻提高了，農村的輟學現(xiàn)象加劇了。針對這些普遍問題，國務院辦公廳于2012年9月印發(fā)了《關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見》，基本叫停了過快的撤點并校工作。
出現(xiàn)上述問題，從表象看，或因布局調整過急過快，或因硬性規(guī)定撤并學校的時間和數(shù)量，或因缺乏深入調研和科學論證等等。但究其根源，主要是城鄉(xiāng)二元化的體制機制所造成的。為追求好的教育資源到城市上學，是因為城鄉(xiāng)的教育差距過大;就近無學可上而外出求學，還是因為城鄉(xiāng)的教育投入差距過大，沒有很好地發(fā)展農村教育。所以，要從根本上解決問題，就必須認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，破除城鄉(xiāng)二元化的體制機制，加快城鄉(xiāng)一體化建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體制，促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。當前，應抓好以下幾項工作：
(一)出臺經(jīng)費保底政策，保證農村學校公用經(jīng)費。
建立農村義務教育學校專項經(jīng)費保障機制，有效解決農村小學和教學點經(jīng)費不足的問題。對規(guī)模較小的農村小學和教學點公用經(jīng)費不能按學生人數(shù)進行撥付，要出臺相關的保底政策。如學生數(shù)少于100人的農村小學和教學點，學校公用經(jīng)費應以100人撥付。2008年以來，省財政廳為緩解農村學校公用經(jīng)費緊張的矛盾，每生每年劃撥50元，專項用于農村中小學校冬季取暖支出。由于榆林市冬季取暖期長，省上劃撥的50元取暖費不夠實際支出，建議市級財政給予取暖費配套資金，緩解農村學校公用經(jīng)費緊張的矛盾。
(二)合理配置教育資源，改善農村學校辦學條件。
近年來，我市實施了一系列推進義務教育均衡發(fā)展的措施，也取得了較為明顯的成效。但從客觀上講，受多種因素的影響，大部分農村中小學教育資源的配置，與省定的義務教育學校辦學標準還有較大差距。建議各級政府實施農村薄弱學校改造工程，有計劃、有步驟地增加投入，建立和健全功能部室，配齊必要的教育教學設施，真正實現(xiàn)義務教育的城鄉(xiāng)均衡。加強農村中小學教育信息化建設，實施“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目，搭建優(yōu)質教育資源共享平臺，幫助農村中小學校開齊開好國家規(guī)定課程，滿足適齡兒童就近接受良好教育的基本要求。
(三)創(chuàng)新農村教師管理機制，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。
為了有效解決當前農村村小和教學點“點多、生少、路長”，英語、音樂、美術、體育、信息、綜合等科目教師嚴重短缺，而絕大多數(shù)教師又不愿到村小和教學點工作等問題，建議創(chuàng)新農村教師管理機制，不斷提高教學質量。
1、鼓勵教師實行流動教學。由學生“走讀制”變?yōu)榻處煛白呓讨啤?，借鑒榆陽區(qū)經(jīng)驗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師周轉站，對教師實行集中動態(tài)管理，薄弱學科教師不固定分配到一所學校工作，這些教師的吃住由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，早晚由教育專干指派車輛接送，根據(jù)實際需要流動為每所學校上課。
2、建立城鄉(xiāng)教師交流機制。組織“榆林名師”、“學科帶頭人”和“教學能手”深入農村中小學開展送教下鄉(xiāng)活動;選派城區(qū)優(yōu)秀教師到農村薄弱學校進行支教，并對支教教師在提拔任用、職稱評定及評優(yōu)樹模等方面優(yōu)先考慮;建議出臺《榆林市義務教育階段學校“結對幫扶”活動實施方案》，組織城區(qū)學校校級領導、教師深入對口學校開展經(jīng)驗交流、課改研討、示范教學、組織培訓等活動，農村教師定期到城區(qū)對口學校交流掛職學習。
3、建立農村教師返聘機制。針對農村教學點條件差，留不住教師，特別是年輕教師的現(xiàn)狀，建議出臺相關政策，一方面對那些教學經(jīng)驗豐富，自愿任教的農村退休教師進行返聘，并且在福利待遇上給予適當?shù)难a助;另一方面在全市啟動“名優(yōu)退休教師下鄉(xiāng)興教計劃”，面向全市招募部分名優(yōu)退休教師，到農村學校任教、任職，幫助提升農村教師素質和專業(yè)水平。給予他們適當?shù)墓ぷ鳌⒔煌?、通訊等補助金。
4、提高農村教師生活福利待遇。在工資定級、津貼發(fā)放、職稱評聘、醫(yī)療保障、住房解決、離崗休息等方面對農村教師，尤其是村小和教學點教師加大政策傾斜力度，工資待遇逐步高于城市，解除教師后顧之憂，使教師來得了、留得住、干得好，樂于扎根農村。
5、重視農村教師本地化、鄉(xiāng)土化。建議教育部門在補充農村教師時，首先盡可能將已經(jīng)畢業(yè)的合格師范生直接安排到本鄉(xiāng)本村任教;其次要有計劃、有目的地專門培養(yǎng)本土人才。就是根據(jù)本鄉(xiāng)農村教師的需求情況，將當?shù)爻踔小⒏咧挟厴I(yè)的學生定向培養(yǎng)，分別進行三年或五年師范專業(yè)教育，畢業(yè)后直接安排回本村任教。以解決農村教師進不去、留不住的問題。
(四)家校共育，彌補農村寄宿制小學生情感缺失。
建議市縣教育部門積極開展“千名教師訪萬家，萬名家長進校園”活動，實施家校共育工程，彌補農村寄宿制小學生情感缺失。一是寄宿制學校要為家庭和孩子溝通、交流和聯(lián)系提供便利的條件和可能設施。在條件允許的情況下應在學生宿舍內安裝電話，方便學生與家人的聯(lián)系。二是學校要引導家長正確認識家庭親情對孩子的重要性。安排一些必要的家長參與的親子活動，使學校、學生、家庭成為一個整體。三是學校要豐富學生的課余生活。在硬件上，改善住宿條件，讓學生住得舒適、溫馨;增加體育、藝術、科技等活動設施、設備、場館，為孩子個性、興趣和特長的發(fā)展提供舞臺。在軟件上，學校應有心理輔導老師和生活老師，創(chuàng)設愉快、和諧、溫馨的“家庭式”生活環(huán)境，增加學生日常的娛樂活動，通過豐富的課余生活調節(jié)學生的心理，排解學生離開家庭后的內心失落感，促進學生養(yǎng)成積極向上的性格。
(五)出臺相關政策，關注農民工就業(yè)和收入狀況。
目前，我市義務教育“零收費”的實施，使得農民工的孩子在上學方面沒有了負擔，但是城鎮(zhèn)生活成本高，加之農民工務工收入低，加重了農民工的經(jīng)濟負擔。建議相關部門關注農民工，既要關注他們當前的就業(yè)和收入狀況，也要關注他們的長遠出路，促進就業(yè)、提高社保水平、推動城鄉(xiāng)改革、推動資源配置，使農民工“進的來、留得住”。這是一個長期過程，需要統(tǒng)籌考慮，從長計議，逐步推進。
(六)加快推進城鎮(zhèn)化建設，打造高標優(yōu)質的農村學校。
在推進城鄉(xiāng)一體化過程中，注重城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，不斷加大重點鎮(zhèn)、農村中心社區(qū)學校的建設和管理力度。建議在神木縣神木鎮(zhèn)、佳縣王家砭鎮(zhèn)兩個國家級示范鎮(zhèn)，神木錦界、靖邊東坑兩個省級重點鎮(zhèn)及啟動建設的“雙12工程”(即12個市級重點鎮(zhèn)、12個生態(tài)文明示范社區(qū)和示范村)，各打造一所高標準、高質量的義務制學校，讓農村學生逐步就近同享與城市一樣的優(yōu)質教育資源。
根據(jù)區(qū)人大學習實踐科學發(fā)展觀實施方案的安排，我們于4月中旬就全區(qū)農村義務階段學校布局調整問題進行了調研。調研組先后走訪了區(qū)教育局、團林鋪鎮(zhèn)教育辦公室、團林中學、紅星中學、何場中學、普庵寺小學、蔣集小學，并召開了部分學校負責人的座談會。通過調研，我們認為：近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我區(qū)教育事業(yè)得到長足的發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但隨著社會的進步，時代的變遷，我區(qū)教育發(fā)展仍面臨著一些新的問題，就農村義務教育而言，學校分布不夠合理，教育資源配置不夠均衡，已無法滿足廣大農民對享受優(yōu)質、公平教育的需求，無法推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。為積極響應區(qū)委、區(qū)政府提出的“創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略決策和發(fā)展目標，切實推進我區(qū)作為全省第一批義務教育均衡發(fā)展行動計劃試驗區(qū)的試點工作，進一步優(yōu)化教育資源配置，加快城鄉(xiāng)教育一體化進程，促進義務教育均衡發(fā)展，急需對全區(qū)農村義務教育階段學校布局進行合理的調整。
一、全區(qū)農村中小學分布及基本情況。
(一)學校分布。
目前，全區(qū)共有農村中小學21所，其中團林鋪鎮(zhèn)初中3所，小學7所;麻城鎮(zhèn)初中1所，小學4所;掇刀石街道小學5所;白廟街道小學1所。
(二)學?，F(xiàn)狀。
1、生源情況見附件。
2、硬件設施。
全區(qū)農村中小學校園總面積415323㎡,校舍總面積90590㎡。各學校房屋大多數(shù)屬磚混結構，還有極少數(shù)磚木結構，但抗震設防不達標。各校教室均基本滿足教學所需，但功能室普遍奇缺，主要是美術室、勞技室、微機室、多媒體教室、音樂教室、理化生實驗室等。部分學校缺少學生食堂和學生宿舍，相當一部分學校沒有硬化的學生運動場地。全區(qū)農村中小學教學裝備水平均不達標，部分村小根本沒有相關裝備。
3、師資隊伍。
全區(qū)21所農村中小學共有在編在崗教師597人，退休教師169人。597名在編在崗教師中，從性別情況看，男教師378人，女教師219人。從學歷層次來看，本科244人，專科257人，中專52人，高中及以下學歷44人。從職稱情況來看，中學高級22人，中級361人，初級214人。從年齡結構來看，30歲以下32人，30-39歲282人，40-49歲175人，50歲以上108人。
二、存在的主要問題。
1、師資隊伍建設方面的問題。
一是教師老齡化問題嚴重。全區(qū)14所農村小學(不含中心小學)226名在編在崗教師中，30歲以下的27人、占12%，31—40歲有41人、占18%，41—50歲有81人、占36%，50歲以上的有77人、占34%。數(shù)據(jù)顯示，年齡在40歲以上的教職工所占比例近70%，特別是何場小學、普庵寺小學、雷集小學、譚店小學、斗立小學等學校，50歲以上的教師所占比例超過一半。這些教師由于從教時間較長，有一定教學經(jīng)驗，但其擁有的知識面較窄，教學觀念相對滯后，教學工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，再培訓可塑性差。教師年齡老化、結構斷層的問題，已嚴重影響了學校正常的教育教學工作。
二是專業(yè)教師缺口較大。一是小學英語教師緊缺。全區(qū)農村17所小學在編在崗教師中沒有英語專業(yè)教師，全部由本校年輕教師經(jīng)過短期培訓后承擔。二是體育、音樂、美術、信息技術等農村小學專職教師緊缺。全區(qū)14所農村小學的信息技術、綜合實踐、體育、音樂、美術等學科都是由其他學科教師兼任，不符合當前學科教師配備要求，且教學質效不高。
2、硬件設施方面的問題。
一是學校占地面積及校舍面積出現(xiàn)“薄”與“博”的矛盾。生源情況較好的學校占地面積和校舍面積不達標，如麻城小學、團林小學等，而生源情況較差的學校則是大量土地、校舍被閑置，如紅星中學、普庵寺小學、蔣集小學、中山小學、雷集小學等。
二是學?；A設施建設不達標。全區(qū)有15所農村中小學沒有硬化的運動場地，如紅星中學、蔣集小學、何場小學、張場小學、普庵寺小學、黃嶺小學、中山小學等，遇到雨雪天氣，學生根本無法進行戶外活動。
三是學校功能室普遍奇缺。主要是美術室、勞技室、微機室、多媒體教室、理科實驗室、音樂教室等，部分村小根本沒有功能室，如普庵寺小學、中山小學等，導致無法開設相關課程。
四是部分學校缺少學生生活用房。如紅星中學沒有達標的學生食堂，麻城中學、團林中學均缺學生宿舍。
五是教育資源配置不均衡導致部分轄區(qū)內學生外流。
1.要用科學規(guī)劃好全區(qū)農村義務階段學校。按照“小學就近入學、初中相對集中”和“城區(qū)以建為主、農村適當撤并”原則，以及有關義務教育階段中小學布局調整的精神，結合掇刀區(qū)人口變動、城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農村建設形勢，對全區(qū)現(xiàn)有義務教育階段學校布局進行調整。要充分考慮團林鋪西南片和麻城東南片農村小學的布局。
2.調整過程中要分步實施，穩(wěn)步開展，并做好撤并學校的班子成員和師生的政治思想工作，確保教育大局的穩(wěn)定，同時按相關規(guī)定妥善處理好撤并學校的資產。
3.加大對農村中心學校和農村寄宿制學校建設的投入，穩(wěn)定和補充農村學校師資，努力提高農村義務階段學校的辦學水平。
4.積極爭取市人民政府和市教育局的支持，力爭在城區(qū)運動廣場新建一所九年一貫制學校，在碧桂園住宅區(qū)新建一所九年一貫制學校。
學校布局規(guī)劃報告篇十
（討論稿）。
根據(jù)自治區(qū)教育廳《關于公布全區(qū)農村學前教育發(fā)展機制改革試點市、縣（市）名單的通知》（桂教基教?2010?121號）等有關文件精神，我縣已被列為全區(qū)義務教育學校布局調整試點縣、全區(qū)農村學前教育發(fā)展機制改革試點縣和全區(qū)農村邊遠艱苦地區(qū)學校教師周轉宿舍建設試點縣。為整合教育資源、優(yōu)化教育結構，順利推進創(chuàng)建試點縣各項工作，實現(xiàn)我縣各類教育均衡發(fā)展，特制訂本規(guī)劃。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實教育部《關于當前加強中小學校管理規(guī)范辦學行為的指導意見》（教基一?2009?7號）和自治區(qū)人民政府《關于貫徹落實全國教育工作會議精神和國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）的實施意見》（桂發(fā)?2010?27號）等有關文件精神，進一步解決好農村學生上學問題、改善農村中小學辦學條件、擴大優(yōu)質教育資源，科學配置教育資源，促進全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、基本原則和工作思路。
（一）基本原則。
按照“科學規(guī)劃，整合資源，合理布局，提高效益”的原則實施全縣學校布局調整，確保適齡兒童少年順利完成九年義務教育。在保證適齡兒童少年接受義務教育的前提下，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村發(fā)展規(guī)劃要求，綜合人口密度及變動狀況、地理環(huán)境、交通狀況等各方面因素統(tǒng)籌規(guī)劃，通過調整中小學布局，適當擴大學校規(guī)模，優(yōu)化教師隊伍結構，整合教育資源，提高辦學效益，促進全縣教育均衡、健康發(fā)展。
（二）工作思路。
按照“總體規(guī)劃、因地制宜、分步實施、先建后并、動態(tài)管理、保證入學”和“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中相對集中縣城辦學，村屯小學相對集中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校辦學，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地創(chuàng)建公辦中心幼兒園”的工作思路，用3至5年時間，通過調整農村中小學校點布局，合理配置教育資源，減少學校數(shù)量，擴大學校規(guī)模，提高教學質量和辦學效益，逐步實現(xiàn)學校布局合理、教育結構優(yōu)化和用人機制健全、經(jīng)費使用高效的目標。
（一）學前教育布局規(guī)劃。
1.縣城幼兒園。根據(jù)縣城人口變化趨勢，重點建設3所公辦幼兒園，每所容納800名幼兒左右，規(guī)劃布局為：一是擴大縣直二幼辦園規(guī)模；二是在云山大道行政辦公區(qū)新建第三所公辦幼兒園。
2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地各創(chuàng)辦一所公辦中心幼兒園；鼓勵社會力量創(chuàng)辦民辦幼兒園，形成以公辦幼兒園為主，民辦幼兒園為輔的學前教育格局。
（二）義務教育布局規(guī)劃1.小學教育布局規(guī)劃。
（1）縣城小學。逐步完善縣實驗小學、鑒河小學、云山小學等3所小學，分別能容納學生2000人、1800人、1600人左右。規(guī)劃在新車站（漢龍橋）附近新建一所小學，能容納學生1600人左右，基本滿足縣城適齡兒童及外來務工子女的入學需求。
（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小學。重點建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校，在基礎設施建設逐步完善的前提下，整合村級完小的高年級，合理布局教學點，實現(xiàn)一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一所中心校，教學點布局合理的目標。加強寄宿制學校建設，合理配置教育資源，提高辦學質量和辦學效益。
2.初中教育布局規(guī)劃。
——。
（1）縣城初中。用5年左右時間完成縣城初中擴建和新建任務，實現(xiàn)農村初中相對向縣城初中集中的辦學目標。一是加大對縣民族中學的投入，完善基礎設施建設，辦學規(guī)模由現(xiàn)在的900人增加到1200人左右。二是在云山大道行政辦公區(qū)附近異地擴建民族中學分校，計劃容納學生2800人左右。三是在原城關鎮(zhèn)中異地擴建德保初中分校，計劃容納學生2800人左右。
（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中。分兩個階段進行整合。一是縣民族中學擴建本部及異地擴建分校任務完成后，撤并燕峒初中、大旺初中、馬隘初中、都安初中、隆桑初中、榮華初中、那甲初中、東凌初中等8所初中，保留足榮中學、巴頭初中、敬德初中和龍光初中等4所初中。撤并校的學生可就近在保留的學校就讀或到縣城初中就讀。二是德保初中擴建任務完成后，將足榮中學等4所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中全部撤并，實現(xiàn)全縣所有初中生都集中到縣城就讀目標。
（三）高中教育布局規(guī)劃。
將縣計生服務站、縣教育局宿舍區(qū)部分用地等劃歸德保高中使用，進一步擴大德保高中辦學規(guī)模，同時加大投入力度，進一步完善基礎設施和配套設施，使之辦學規(guī)模達到3500人左右，滿足全縣高中教育入學需求，鞏固和提高自治區(qū)示范性高中的辦學成果。
（四）職業(yè)教育布局規(guī)劃。
按職教攻堅規(guī)劃將縣職業(yè)學校分為主校區(qū)、分校區(qū)和實訓基地三個區(qū)域進行布局規(guī)劃。抓住職業(yè)攻堅的有利時機，加大職業(yè)主校區(qū)、分校區(qū)的建設力度，進一步整合職業(yè)教育實訓基地，努力打造具有縣域特色、服務能力較強的職業(yè)教育體系。
（五）特殊教育學校布局規(guī)劃。
在縣城新建一所單門獨院的特教學校，健全特殊教育發(fā)展機制，有效整合殘疾人教育、康復、技能培訓等資源，并逐步實現(xiàn)殘疾學生從學前教育階段到高中教育階段免費教育。
四、布局調整規(guī)劃實施工作時間安排。
1．2010—2012年，完成縣民族中學教學樓、學生宿舍樓的建設任務；2012—2013年，完成在云山大道行政辦公區(qū)附近異地擴建“德?？h民族中學”任務，辦學規(guī)模達到2800名左右；同時，撤并燕峒、大旺、馬隘、都安、隆桑、榮華、那甲、東凌等8所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中，縣城初中生總規(guī)模達8000人左右。
2．2012—2015年，完成在原城關鎮(zhèn)中建設德保初中分校區(qū)任務，同時撤并足榮、巴頭、敬德和龍光等4所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中。到2015年，全縣10000人左右的初中生全部集中縣城就讀。
（二）小學及中心幼兒園布局調整。
1．2012年—2015年，完成在新車站（漢龍橋）附近新建一所小學的任務。
2．2013年—2015年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中撤并任務完成后，全面整合小學、幼兒園資源。初中校舍劃給中心校使用，中心校校舍劃給中心幼兒園使用，村完小的部分閑置校舍可辦成村級公辦幼兒園，也可劃給社會力量辦學前教育。
（三）高中學校布局調整。2010年—2011年，完成將縣計生服務站、縣教育局宿舍區(qū)部分用地等劃入德保高中的任務。
（四）職業(yè)學校。2010年—2011年，完成縣職業(yè)學校分校區(qū)的建設任務。2011年—2012年，全面完善主校區(qū)和分校區(qū)的基礎設施及配套附屬設施的建設任務。
（五）特殊教育學校。2010年—2011年，完成特教學校建設任務。
五、保障措施。
（一）加強領導，精心組織。
（鎮(zhèn)）人民政府和縣發(fā)改、財政、教育、建設、人事勞動等部門主要領導為成員的全縣學校布局規(guī)劃工作領導小組，加強對學校布局工作的組織和領導。
（二）多方籌資，加大投入。
實施我縣學校布局調整規(guī)劃資金需求量大，既要解決學位問題，也要解決生活設施、設備設施等一系列的問題，因此，布局調整工作要保證財政對教育投入的主渠道作用，將本區(qū)域或學校布局調整所需資金納入財政預算優(yōu)先安排，并與國家和自治區(qū)的中小學校維修改造長效機制、校舍安全工程、義務教育學校標準化建設工程等方面資金統(tǒng)籌考慮，確保集中投入、發(fā)揮效應。一是借助實施校安工程的契機，集中力量建好和擴建保留的學校，達到合并標準。二是縣在每年教育經(jīng)費預算中安排一定資金用于學校布局調整。三是對撤并學校的資產進行置換，保證置換資金全部用于中小學布局調整，?？顚Ｓ?。四是鼓勵學校、企業(yè)聯(lián)合辦學，鼓勵廣大人民群眾自愿提供勞務支持和參與學校后勤服務。
（三）加強管理，做好保障。
對學生上學給予適當交通補助，確保不因布局調整和撤并學校后造成學生失學、輟學和上學難等現(xiàn)象。六是堅持先建后并原則，加大寄宿制學校建設投入，妥善安排撤并學校校舍，切實解決布局調整工作中出現(xiàn)的縣城學校的大班額現(xiàn)象和農村校舍閑置問題。
六、工作要求。
（一）明確職責，形成合力。教育、發(fā)改、財政、國土資源、編制、人社等各領導小組成員單位要增強全局意識，積極履行職責，密切配合協(xié)作，確保學校布局調整工作的順利推進。教育部門要承擔起學校布局調整改革試點的牽頭責任，做好中小學、幼兒園的布局規(guī)劃、工程建設、監(jiān)督檢查、評估驗收等工作。發(fā)展改革部門要將中小學、幼兒園建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強建設項目的審批和指導，及時下達投資計劃。財政部門要積極籌措學校布局調整改革試點的建設資金，加強建設資金管理，按照工程進度及時足額撥付到位。國土資源部門要盤活土地資源，合理保障教育用地。質監(jiān)部門要做好學校建設的技術指導，依法履行安全監(jiān)督檢查職責，督促建設單位執(zhí)行有關工程建設強制性標準。編制部門要嚴格按照編制標準，配齊、配足教師。人事勞動和社會保障部門要對學校教師人事管理實施宏觀管理、指導和監(jiān)督，推進義務教育教師資源均衡配置。
（二）強化宣傳，營造氛圍。
調整工作，確保布局調整工作順利開展。
（四）加強監(jiān)督，動態(tài)管理。
縣人民將切實把學校布局結構調整規(guī)劃的實施列入政府工作的重要議事日程，作為一項事關教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓，確保規(guī)劃中提出的學校布局結構調整目標落到實處，并將組織教育督導組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局調整工作進行定期不定期的督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難和問題，確保順利推進學校布局調整工作。
中共德?？h委員會德?？h人民政府。
2010年12月。
日
學校布局規(guī)劃報告篇十一
組員：楊方進李海燕施圇圇呂信民楊義興（2）條線分工：
行政管理：施圇圇德育工作：施圇圇后勤保障：呂信民。
教學科研工作、師資建設：李海燕安全管理：楊方進衛(wèi)生管理：楊義興。
在三年規(guī)劃的出臺過程中，我們充分聽取群眾意見，并在教代會上組織代表醞釀討論，提出修改意見，最終獲得全體代表的通過。學校還召開相關行政人員會議，學習三年規(guī)劃并進行討論、分工，明確各自工作的重點、職責，統(tǒng)一認識，為較高質量地完成三年規(guī)劃打好基礎。2.加強民主管理，規(guī)范校務公開。
（1）學校成立校務公開領導小組、校務公開工作小組，分別由校長任組長，根據(jù)需要及時調整，定期對校務公開工作進行檢查和指導。學校校務領導小組會議定期召開會議。學校領導經(jīng)常對校務公開工作進行檢查、督促，及時提出工作意見，對校務公開工作做出明確指示。
（2）我校認真做到校務公開工作的“四個結合”：與落實黨風廉政建設責任制相結合；與學校管理目標相結合；與規(guī)章制度相結合；與深化學校內部管理體制改革相結合。（3）我校教代會在推行校務公開方面發(fā)揮了重要的作用。學校教育教學改革與發(fā)展的方針政策、重大改革方案、財務收支預決算、涉及教職工利益的重要規(guī)章制度和獎懲方法、教職工福利分配方案、干部評議情況等必須提交教代會討論、審議和通過。3．黨政班子團結協(xié)調，落實校長負責制，健全行政分工負責制。學校充分發(fā)揮學校黨政工作用，組織好教育學習、業(yè)務培訓、工會凝聚力活動；關注教師的確實困難，在工作中給予適當照顧：教師生病，學校及時關心和慰問；教師遇到棘手問題，學校及時預以幫助；一系列的“人文關懷”提升了群體親和力，增強了學校凝聚力。學校管理機制日趨完善，各部門負責人分工明確、相互協(xié)作。
4．校園及周邊安全工作。學校建立健全了安全工作管理網(wǎng)絡制度，結合學校工作實際形成的將安全教育納入日常教育管理，本學期沒有發(fā)生過一起安全責任事故。積極落實上級安全工作要求，及時抓好整治、匯報等工作，學?！叭馈保ㄈ朔?、技防、物防）措施到位，消防安全、校園及周邊治安情況總體良好。
（一）建立學校德育管理體系。
1、建立校長負責制的德育工作領導小組。建立以校長為組長，以少先隊輔導員為副組長，年級組長和班主任代表的德育領導小組，對學校德育工作進行整體部署。
2、完善德育工作考核制度。我校德育常規(guī)管理形成了一整套體系較完備的規(guī)章制度。面向德育管理隊伍，意在激發(fā)德育工作者的責任心、積極性和創(chuàng)造力，提高德育管理隊伍的整體素質；面向教育對象，我們制定了《小學生一日行為規(guī)范》、《小學生禮儀教育目標》等管理制度，明確了學生應遵守的最基本的道德行為規(guī)范，幫助學生養(yǎng)成遵紀守法的意識和良好的文明行為習慣。
（二）加大未成年人保護力度，保障青少年健康成長。
做好行偏生結對幫教工作。學校德育處成立行偏生轉化小組，讓學校的黨員教師與之結對，每學期舉辦行偏生法制教育學習班，進行系統(tǒng)的轉化工作。班主任要根據(jù)本班學生的實際情況，通過家訪、摸底，深入了解班級行偏生情況。對行偏生進行幫助，做到耐心細致，春風化雨。做好禁毒教育宣傳，加強法制教育。有的放矢地組織法制教育，多方結合，注重法制教育實效性。開展憲法宣傳周主題為“增強憲法意識，推動科學發(fā)展，促進社會和諧”。我校組織全體教職工開展法律知識學習，重點加強《憲法》學習；舉行學校憲法學習周升國旗儀式；出了一期主題黑板報、上了法律在我心中主題班隊會；積極開展“小手牽大手”活動，通過學生向家長廣泛宣傳《憲法》等法律知識等活動。
（三）加強校園文化建設，實施“溫馨教室”建設工程構建和諧校園。
1、大力加強校園文化建設，加強人文精神和人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，營造健全人格和美好心靈，形成良好的人文環(huán)境和氛圍。
2、注重黑板報、學習園地、宣傳欄的質量，營造學校文化氛圍，使學校變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)美、生機盎然的育人之地，校園、教室的布置要重視兒童化，又能體現(xiàn)一定的教育功能，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
3、堅持每周周一升旗儀式制度。利用國旗下講話，對全體師生進行愛國主義、民族精神、法制、文明、生命、理想等教育。
4、狠抓養(yǎng)成教育。認真實施新頒布的《中小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》，加強學生行為規(guī)范教育，引導青少年學生養(yǎng)成良好的基本道德規(guī)范和文明生活習慣，堅決杜絕在校園內吃零食現(xiàn)象的發(fā)生。
5、深入開展小公民道德“四進”（進學校、進家庭、進社區(qū)、進公共場所）活動，努力使學生在誠信意識、文明禮儀、感恩教育等基本行為習慣上有所突破。
6、在活動中體現(xiàn)文明行為。養(yǎng)成教育不光在校園內體現(xiàn)，其根本目的還是為在社會上展示，我們要通過各類社會實踐活動（如觀看電影、兒童劇、做小交警、我是環(huán)保小衛(wèi)士等），真正體現(xiàn)學生良好的行為習慣。
（四）積極開展心理健康教育，探索家庭教育途徑。
1、針對現(xiàn)代學生心理問題增加的狀況，通過團體輔導與個別輔導想結合，利用晨會、班隊會等途徑進行心理健康教育，同時創(chuàng)建溫馨教室，做好心理健康合格校的建設工作，努力使我校學生健康成長。
2、加強家庭教育研究工作，做好班主任家訪工作；努力提高家長對家庭教育的認識，要多種形式與家長建立經(jīng)常聯(lián)系，形成整體合力促進學生身心健康成長，兩次的為家庭教育周活動，召開1-5年級學生家長會，向家長介紹教育教學工作、對學生行為規(guī)范要求、新課程理念、師資情況及如何開展家庭教育等。
1、以“五認真”為抓手，強化過程管理。我們認真反思我校教學管理工作的現(xiàn)狀，我們的教師年齡偏大，安于現(xiàn)狀的狀態(tài)比較嚴重，我們意識到必須進一步完善教學常規(guī)制度，來督促教師按照一定的規(guī)矩開展教育教學活動，從而規(guī)范教師的教學行為，提高課堂教學效率。從備課、上課、作業(yè)的布置輔導、質量監(jiān)控、學生評價等方面提出明確了工作要求。我校備課要求，教師可以借鑒比較優(yōu)秀的新教材電子教案，教師根據(jù)自己班級的學生情況進行有目的的修改，同時強化了教師對教學行為的反思，規(guī)定教師每周完成一篇不少于200字的教學反思，經(jīng)常組織聽課評課活動或不定期隨機聽課。作業(yè)批改方面，我們要求教師要及時、準確、用等級加鼓勵性語言或用星級評價等形式，我校對作業(yè)布置和批改進行了專項的檢查，通過現(xiàn)場檢查作業(yè)本、學生問卷、學生座談會等環(huán)節(jié)了解教師在作業(yè)布置等方面情況，在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分學科組進行反饋，對個別問題突出的教師由校長親自面對面反饋，并督促改正，跟蹤檢查。
2、加強對教師教學常規(guī)工作的指導力度。學校領導、教研組長、分層管理，分工明確，責任到人，加強檢查督促，促使每個教師上好每一節(jié)課。行政人員深入教學第一線聽隨堂課、檢查教師的備課、作業(yè)輔導、考前的復習指導、考后的質量分析。
3、我校充分利用教研員這一專家資源，來校指導教學工作。本學期就由教辦主管小學語文教學工作的胡老師來為我們指導，大家受益匪淺。
4、進一步規(guī)范學校教研活動。在保證每2周一次教研活動的基礎上，我們調整了學校的教研活動，圍繞課堂教學這一主線，采用先集體備課—執(zhí)教教師上課—教研組評課、修改教案---再上課---反思總結、完成課例這種形式。同時在教研組內進行了教學常規(guī)研討和評比。
5、學校的課程計劃實施情況。學校根據(jù)市教委頒發(fā)的學校課程計劃要求，嚴把課程關、課時關，并能科學規(guī)劃，合理編排課程總表，教師嚴格按課表上課，不挪用、擠占其他課程，同時教導處加強監(jiān)督巡查，行政值日人員依據(jù)課程總表隨機抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保課程計劃落實到位。按規(guī)定開設了基礎性、拓展性、研究性課程，三類課程沒有超出市教委規(guī)定的周總課時。把健教、數(shù)趣、勞技、書法共4節(jié)課排進了課表；早上時間段，安排值日教師引導學生參與體育鍛煉，通過這樣的安排，能基本保證學生每天1小時的體育活動。
1、深入開展以師德教育為主要內容的教師職業(yè)道德的學習，深入學習三個代表重要思想，堅決貫徹加強未成年人思想道德建設的意見，要求全體教師進行學習并撰寫學習體會。組織教師黨員學習趙為民同志的先進事跡，加強了黨風廉政建設。
2、重視對教師職務培訓和鼓勵青年教師積極參加本科學歷培訓，本學年度學校加大了教師外出聽課的力度，增加了對外交流學習的機會，取得了較好的效果。讓他們在工作實踐中不斷學習新的理論，新的知識，新的方法，跟上教學改革的步伐，適應時代和社會需求。
3、完善帶教制度。在教師中推行結伴幫帶活動，建立帶教三級網(wǎng)絡，本學年一位新教師由兩位位教學能力強的中青年教師帶教，通過教學常規(guī)指導、班主任工作指導，這位新教師教學能力明顯提升，教學能力達到了教師的標準。通過骨干教師帶教非骨干教師，教師整體素質有所提高，陳美玲老師榮獲“金華市521工程名師培養(yǎng)人選”。
4、積極開展區(qū)內外互動工作。我校參加以大司巷小學為資源學校的教育共同體，在共同體中我們開展了教學的展示活動、教學管理的精細化研討活動、通過享受共同體中優(yōu)秀的教學資源，使教師的教學理念得到進一步充實，教學行為更加有效。
2、我校財產管理制度健全，管理到位，錢、財、物管理規(guī)范，帳目清楚，帳物相符。收費項目及其標準公示，經(jīng)費收入合法，無亂收費現(xiàn)象。
3、學校食堂管理、飲水衛(wèi)生管理規(guī)范，措施到位保證了師生身心健康。1.規(guī)范財務管理。學校規(guī)范收取、使用、管理代辦費；票據(jù)使用、管理規(guī)范；學校資產管理規(guī)范；統(tǒng)計工作準確、及時。學校嚴格執(zhí)行“三重一大”制度和財務監(jiān)理制度。及時編制財務預算，按照“精打細算、量入為出、保證重點、兼顧一般”的原則，合理分配和執(zhí)行預算。按規(guī)定進行資產管理。認真做好了記帳、算帳、報帳、對帳工作。做到憑證合法，手續(xù)完備，帳目齊全，核算準確，按時編送報表。
1、中層和教師規(guī)劃意識有待提高，有種為了規(guī)劃而規(guī)劃的現(xiàn)象。
2、在促進教師專業(yè)化發(fā)展方面的舉措力度不夠，教師隊伍存在結構性缺編，優(yōu)秀教師示范作用不強。
3、課堂教學方面。有些教師不思改革，教學行為不很規(guī)范，課堂教學方法、模式陳舊，教學效率低，個別教師教育學生欠耐心。
4、在整個教學管理操作中，由于過分強調分數(shù)，有過分追求短期利益的趨勢，影響了學校的長遠發(fā)展和學生的綜合素質發(fā)展。第二課堂活動開展不足，學生的藝術素養(yǎng)欠缺。
學校布局規(guī)劃報告篇十二
今天，我們隆重召開中國大唐集團公司2011年工作會議。我代表集團公司向大會作工作報告。
今年是國家“十二五”規(guī)劃的開局年，是集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段的起步年。我們站在一個新的起點上，向著更高的目標，開始新的征程。在這樣一個重要時刻召開集團公司2011年工作會議，具有重要的戰(zhàn)略意義。
會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神，全面總結集團公司2010年工作，確定“十二五”發(fā)展總體要求，部署2011年工作，確保集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段開好局、起好步，為集團公司快速持續(xù)協(xié)調發(fā)展奠定堅實的基礎。
一、2010年工作回顧。
面對困難和挑戰(zhàn)，集團公司新一屆領導班子團結一心，毫不動搖地堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅定不移地貫徹執(zhí)行__的部署，圍繞2010年工作會議確定的工作思路和“盈利年”的總體要求，率領系統(tǒng)十萬員工勇敢應對挑戰(zhàn)，積極搶抓機遇，以經(jīng)濟效益為中心，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，求真務實，著力化解阻礙可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢;把握重點，著力解決影響經(jīng)營安全的突出問題，各類風險得到了有效控制;突出關鍵，著力優(yōu)化制約盈利能力的績效指標，較好地完成了_下達的考核指標。
一年來，我們做了以下主要工作：
(一)“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”活動深入開展，全年經(jīng)營目標超額完成。
(二)發(fā)展工作取得突破，工程建設超額完成投產目標。
(三)安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢，本質安全型企業(yè)建設快速推進。
二、建議。
為實現(xiàn)全年奮斗目標，必須努力做好以下重點工作：
在比去年更為嚴峻的經(jīng)營形勢下，確保完成今年的利潤目標，任務極其艱巨。為此，我們要把“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”活動作為一項常態(tài)工作，繼續(xù)深入持久地開展好。
一是要進一步強化市場營銷工作。要千方百計爭取計劃電量，努力增發(fā)有邊際效益的電量，充分發(fā)揮大機組優(yōu)勢，積極開展代發(fā)電量和電量置換工作;鞏固電價大檢查成果，加大電價落實和電費回收力度，全力爭取電熱價政策，確保實現(xiàn)增收。
學校布局規(guī)劃報告篇十三
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產業(yè)，輸電線路電力設施是電力工業(yè)發(fā)展的物質基礎。長期以來，我國一直重視電力設施的保護，先后制定頒布了多項電力設施保護的相關法律法規(guī)，為輸電線路電力設施保護工作提供了有力的法律依據(jù)。
(二)打擊沒有到位。少數(shù)不法分子法紀觀念淡薄，僥幸心理嚴重。認為抓住屬于運氣不好，抓不住就會得到利益。有的不法分子法制觀念較為淡薄，認為盜竊幾個電力設施算不了什么，構不成犯罪，沒有真正想到破壞、被盜電力設施對經(jīng)濟社會發(fā)展的危害后果。有關部門聯(lián)合打擊力度，需要進一步加大，沒有起到應有的“殺一儆百”的作用。
(三)防范沒有到位。打防結合的群眾性社會性保護措施還真正落實到位。應該明白，保護電力設施不是哪一個部門的事，需要全社會共同努力，群防群治、打防結合，標本兼治，才能得到有效控制。
(四)機制沒有到位。從某種意義上講，保護電力設施領導機制還不夠健全，還沒有真正建立起保護電力設施的長效機制。企業(yè)以追求利潤最大化為目標，電力企業(yè)也不例外，這樣勢必存在個別電力企業(yè)保護電力設施領導機制不夠健全，沒有形成保護電力設施的長效機制。
因此，造成我縣電力線路被盜情況屢禁不止，2014年，據(jù)統(tǒng)計，全縣就發(fā)生偷盜電力設施案件起，被盜電力設施主要包括電纜、導線、變壓器、鐵塔、拉線、接地線、線夾和其他金屬配件等。由于電力在經(jīng)濟建設、人民生活中的特殊地位，盜竊電力設施造成的損失不僅僅局限于供電部門，還給社會造成的間接損失更是無法計算。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣線路被盜經(jīng)濟損失為：1至5月是60萬人民幣，6月18萬，7月20萬，8月25萬，9月25萬，10月31萬，11月15萬。
(一)加強組織領導，樹立責任意識和保護防范意識。
我們縣供電公司領導高度重視這項工作，專門建立健全保護電力設施領導機制，針對不法分子破壞電力設施的嚴峻形勢，責任到人，分工負責，成立企業(yè)電力設施保護領導組，定期召開專題會議，進行形勢分析，配合公安等部門共同做好電力設施保護工作，形成電力設施保護的長效機制。并且，大力加強了對廣大職工的宣傳教育和發(fā)動，不斷強化全體員工同違法犯罪分子作斗爭的強烈責任感和事業(yè)心，強化干部職工的責任意識和保護意識。
(二)完善體系建設，加大打擊力度制止犯罪。
學校布局規(guī)劃報告篇十四
遷西縣位于燕山南麓,長城腳下,以盛產“京東板栗”享譽中外.遷兩又足唐山市唯一的純山區(qū)縣,素有“七山一水分半田,半分道路和莊園”之說.長期以來,受地理環(huán)境和傳統(tǒng)辦學思想的影響,形成了“村村辦小學,鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦初中”的辦學格局.到1998年,全縣共有小學476所,中學39所.
作者：董志偉張海濤周志廣駱禮鵬作者單位：刊名：河北教育（綜合版）英文刊名：hebeieducation年，卷(期)：2009“”(7)分類號：關鍵詞：
學校布局規(guī)劃報告篇十五
基于中小學布局調整中出現(xiàn)的問題，早在2006年，教育部便先后發(fā)出《關于實事求是地做好農村中小學布局調整工作的通知》和《關于切實解決農村邊遠山區(qū)交通不便地區(qū)中小學上學遠問題有關事項的通知》。要求“以人為本，以學生為本，以滿足學生和家長的需求為出發(fā)點”，“按照實事求是、穩(wěn)步推進、方便就學的原則實施中小學布局調整”。
然而，教育部的這兩項通知未得到貫徹執(zhí)行。工作簡單化和“一刀切”造成的小學生上學難問題一直在發(fā)生。于是2010年1月，教育部再次發(fā)布《關于貫徹落實科學發(fā)展觀進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》。該意見明確提出，對條件尚不成熟的農村地區(qū)，要暫緩實施中小學布局調整，自然環(huán)境不利的地區(qū)，小學低年級原則上暫不撤并，撤并學校必須充分聽取群眾意見。
一些地方之所以堅持“一刀切”，原因在于地方教育行政部門方面。依照有關政策，農村小學師生配比是1∶23，教師數(shù)十分有限，大量撤并方便排課以及管理;縣政府方面，涉及財政投入，經(jīng)費有限，收縮校點可節(jié)省資金。據(jù)《新華每日電訊》2012年5月22日報道，僅以2008年8月陜西漢中西鄉(xiāng)縣的一個調研數(shù)據(jù)為例，撤并后每年教育經(jīng)費可“節(jié)約1670萬元”。這是個別縣級政府推行“撤點并?！钡闹饕獎恿Α琛俺伏c并?！卑巡糠终慕?jīng)濟責任轉嫁為農民的經(jīng)濟成本、學生的時間成本和安全成本。
審視全國農村撤點并校過程中的地方性冒進，其深層的根源是：在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，城市反哺農村的力度不足。當前，與農村學校每1小時就消失4所相對應，處于城市的博物館平均3天多便增加1座。
建議。
形成人財物及多部門合力。
國務院審時度勢于2012年9月6日發(fā)布《關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見》。與之呼應，各省(自治區(qū))發(fā)布《貫徹落實國務院辦公廳關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見的通知》。無論是國務院的意見，還是各省的通知，就“農村義務教育學校布局調整”的糾偏扶正，決心很大，所列原則及規(guī)定非常明確?，F(xiàn)在關鍵是，市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級地方政府對文件精神的充分理解與堅決落實。
第一，地方政府一定要深刻認識到“過度撤并”問題的嚴峻。
第二，地方政府一定要把農村義務教育特別是農村小學教育作為最大的民生工程去抓，一定要舍得投入。即使貧困縣也應加大對偏遠山區(qū)教育的投入，主要用于村小硬件建設、師資配備以及加強確有必要存在的寄宿制學校改造或建設。
第三，對于小學布局調整的糾偏扶正，一定要對癥下藥，即根據(jù)具體情況，依照不同類型，采取相應的舉措。根據(jù)國務院“保障農村適齡兒童少年就近上學的需要”的原則要求，糾偏扶正大致包括三個方面。一是恢復不該撤的教學點。依照實際核定學校的覆蓋范圍，一般應使學生無論步行還是乘車，單程時間都不超過40分鐘。二是不該被合并的完小要予復原。如a縣y鎮(zhèn)南端5個行政村的完小被合并后，學生擠在一個行政村小學(今有教師25人，學生418人，其中半數(shù)寄宿);其他4個行政村留下一二年級，變成“一師一?！苯虒W點。客觀說，一個行政村人口少，學齡兒童少，可被合并(改為教學點);有兩個行政村相距較近，可合并;而另兩個行政村分別有8和9個自然村，人口較多且山地崎嶇，完小不宜被合并。三是個別地理環(huán)境特殊的村莊，雖可就近上學無需設教學點，但路艱甚至路險，應通過多部門聯(lián)動來解決。
第四，辦好“真正的教學點”，即對于重新恢復或新設的偏遠鄉(xiāng)村“小型化村校”，一定要有道德地、負責任地將其辦成村民滿意的教學點。一是加強宣傳，吸引中青年教師執(zhí)教。二是健全“輪流支教制”，城鎮(zhèn)中心小學中青年教師到農村邊遠地區(qū)的教學點任教2至3年，作為升職提拔的必備條件。三是縣政府設立教學點專項財政支出，且專項經(jīng)費要細化計算，落實到每個教師和學生。四是城鎮(zhèn)小學與邊遠山區(qū)教學點結成友好支援的對子。五是加強教學點硬件和師資建設。六是提倡教學點的孩子融入大自然，“在玩樂中學習，在童趣中成長”，開發(fā)一些鄉(xiāng)土特色的校本課程。教育局對教學點考評時特立標準，不要以城市教育為參照系。
第五，地方政府一定要按照國務院要求，制定農村義務教育學校布局專項規(guī)劃，注重長遠性和可行性相結合，以確定教學點、村小、中心小學、初中學校布局以及寄宿制學校和非寄宿制學校的比例，確保小學低年級學生就近走讀上學。相應地強化有效的評估監(jiān)督機制，保障規(guī)劃落實到位。充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督作用，進行義務教育執(zhí)法檢查或小學網(wǎng)點布局專題調研;強化人民群眾對政府及對教育系統(tǒng)的問責機制，強化教育系統(tǒng)內部之間的問責制度。
第六，師資配備要緊緊跟進。這就涉及師生比問題。按各省(自治區(qū))現(xiàn)行政策，農村小學師生比大多是早先教育部規(guī)定的1∶23。這個標準顯然偏低。如某村小現(xiàn)有170名學生，按照1∶23的標準，可有7名教師，但是一到六年級6個班都得配語文、數(shù)學老師，再加上音樂、美術、體育課程，人手確實不夠。于是，一名老師要代幾個班的課，教學任務繁重。尤其那些復式班教學點，教師人均每周承擔20至25個課時，大多任兩門以上課程，處于超負荷工作狀態(tài)。
因此，農村小學網(wǎng)點糾偏扶正后，各省(自治區(qū))應高度重視從實際出發(fā)做好小學教師的選拔培養(yǎng)，出臺“重新核定小學教師編制”的政策。要充分考慮邊遠山區(qū)存在大量的復式教學點，給予更為寬松的編制標準(據(jù)實際情況可“二師一?！被颉叭龓熞恍！?。同時,編制政策要體現(xiàn)動態(tài)性，可隨著教育狀況的變化而隨時調整。
主任、各位副主任、各位委員:。
我受縣人民政府委托,向常委會報告全縣中小學布局調整情況,請予審議.
一、全縣教育基本情況。
全縣現(xiàn)有高中2所,職校1所,初中12所,直屬小學6所,特教學校1所,民辦學校1所.農村共設8個學區(qū),有完全小學50所(其中寄宿制小學34所),教學點163個(其中幼兒點43個).
正式教職工3798人,特崗教師311人,臨時幼兒教師116人,代課教師85人,總計4310人.各級各類學校在校生59268人(其中小學生28222人,初中生11214人,高中(含職校)9959人,在校幼兒9873人).
上一次向人大常委會報告全縣中小學布局調整情況,是在2010年8月的縣六屆人大常委會第二十一次會議上,到現(xiàn)在已經(jīng)過去了四年多的時間.現(xiàn)將有關情況匯報如下:。
(一)布局調整工作的進展情況。
2012年《國務院關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見》出臺前后,國家對義務教育學校布局調整工作的政策有較大調整,我縣的布局調整工作的力度和進程也隨之相應變化.
2011年初中階段黑山嘴中學與胡麻營中學合并組成窄嶺中學(利用原窄嶺高中校舍).
小學階段主要涉及兩處較大規(guī)模調整:。
一是窄嶺學區(qū)范圍內的調整.黑山嘴鎮(zhèn)利用原黑山嘴中學建起跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寄宿制小學――窄嶺實驗小學,黑山嘴鎮(zhèn)的廂黃旗小學、黑山嘴小學、窄嶺小學、八間房小學,胡麻營鄉(xiāng)的河東小學、塔前小學,石人溝鄉(xiāng)頭道營小學(部分)等六所小學并入窄嶺實驗小學;黑山嘴鎮(zhèn)西兩間房片的大蘭營小學、小營子小學、三道溝門小學、五道溝門小學等四所小學合并到西兩間房小學.石人溝鄉(xiāng)頭道營小學(部分)、東山神廟小學、官木山小學、凌營小學等四所小學合并到石人溝小學.上述合并的小學除廂黃旗和黑山嘴小學一至六年級合并到窄嶺實驗小學、本校建為幼兒園外,其它均為三至六年級合并,原小學變?yōu)楹弧⒍旰蛯W前的教學點.
二是大灘鎮(zhèn)范圍內的調整.大灘鎮(zhèn)三扎拉、北梁小學五六年級合并到大灘小學,老羊圈、大下營、小北溝、南圍子教學點全部撤并到大灘小學,二道河子、駱駝溝、大營子教學點一二年級以上撤并到大灘小學.
除上述兩處較大調整外2011年還撤并學生數(shù)不足10人、校舍為危房的教學點6處:四岔口鄉(xiāng)缸房營教學點,波羅諾鎮(zhèn)文水溝教學點、汽海溝教學點,草原鄉(xiāng)公寶同教學點、東窩鋪教學點,五道營鄉(xiāng)九道溝教學點.
2012年年初規(guī)劃布局調整任務是:初中將黃旗中學撤并到擴建后的土城中學;小學將土城鎮(zhèn)內除四間房以外其它各小學三至六年級合并到擴建后的土城小學.
2012年四、五月份網(wǎng)絡和相關媒體開始報道和討論一些地區(qū)由于過分強調集中辦學,造成中小學生大量流失的情況,六月份教育部要求暫停義務教育階段中小學布局調整工作并開始了布局調整審計.九月《國務院關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見》(國辦發(fā)〔2012〕48號)文件下發(fā).其主旨是布局調整要科學合理,兼顧提高教育質量與方便就近入學.與以往要求最大不同有兩點:一是規(guī)范農村義務教育學校撤并程序.廣泛聽取學生家長、學校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見,保障群眾充分參與并監(jiān)督?jīng)Q策過程.撤并方案要逐級上報省級人民政府審批.二是堅決制止盲目撤并農村義務教育學校.多數(shù)學生家長反對或聽證會多數(shù)代表反對,學校撤并后學生上學交通安全得不到保障,并入學校住宿和就餐條件不能滿足需要,以及撤并后將造成學校超大規(guī)?；颉按蟀囝~”問題突出的,均不得強行撤并現(xiàn)有學?；蚪虒W點.已經(jīng)撤并的學校或教學點,確有必要的由當?shù)厝嗣裾M行規(guī)劃、按程序予以恢復.
3、2013年后的情況。
2013年按要求制訂并逐級上報到省政府批準了《豐寧滿族自治縣2013――2015年全縣農村義務教育布局調整專項規(guī)劃》.其主要內容是:初中階段保留450人以上的八所學校,撤并不足400人的四所初中――白塔中學、南關中學、黃旗中學、外溝門中學.具體方案是:三中整體搬遷到一中原校址,白塔中學、南關中學合并到三中;黃旗中學合并到土城中學;外溝門中學蘇家店鄉(xiāng)學生分流到土城中學、草原鄉(xiāng)學生分流到平安堡中學、外溝門中學與小學合并為九年一貫制學校.小學階段繼續(xù)完成土城片的布局調整原規(guī)劃,鳳山鎮(zhèn)將小川小學整體搬遷至鳳山一中,其他農村小學在2013至2015年期間暫時保持不變.農村教學點根據(jù)生源情況動態(tài)調整,生源達到20人以上、具備基本辦學條件的恢復教學點.
(2)規(guī)劃實施情況。
2013、2014年土城鎮(zhèn)內通過組織村干部、學生、家長參觀土城小學、觀看土城小學學生主題班會和文藝表演,開會宣傳規(guī)模辦學對孩子培養(yǎng)的好處,并采取自愿原則,最終張百萬、三間房兩所小學以及千佛寺小學部分三至六年級學生陸續(xù)合并到土城小學,土城鎮(zhèn)布局調整基本完成,避免了擴建后的土城小學校舍閑置.白塔中學、南關中學因三中搬遷計劃屢次變動未做調整,黃旗中學、外溝門中學的撤并因群眾不同意而未能實現(xiàn).
2015年豐寧一中即將整體遷至新校園,學校容量增加,辦學條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展;縣城新建的2400人規(guī)模的第六小學即將開工建設,該小學建成后將極大地緩解縣城小學入學壓力;在原電影院位置新建第四幼兒園即將開工,明年將再建一所公辦幼兒園,使縣城公辦幼兒園達到五所.
4、教學點標準化建設情況。
在撤并一些生源少、條件差的教學點的同時,為提高教學點的辦學水平,我縣在全省率先實施了“教學點標準化工程”.2012年完成教學點標準化改造72處,2013年完成32處,到2014年全縣危舊教學點標準化改造基本完成.期間根據(jù)各地實際,恢復教學點(幼兒點)17處.中國教育報兩次報道我縣教學點標準化工作經(jīng)驗,省市媒體也都進行了宣傳報道.
(二)取得的成效。
我縣的布局調整工作一直是將上級政策和本縣實際緊密結合、持續(xù)穩(wěn)步推進的,總體講,取得了令人滿意的成效,通過國家審計,基本上不存在調整過度問題.
1、窄嶺區(qū)域的調整中,高中撤并到縣城,初中利用高中校舍加以擴建、完善實現(xiàn)區(qū)域內四鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中.小學利用初中校舍建起跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學,利用小學建起達到省級示范園標準的廂黃旗幼兒園,資源得到有效整合,以最小的投入使區(qū)域內各級各類學校(幼兒園)辦園條件普遍上檔升級.大灘、土城的調整實現(xiàn)或基本實現(xiàn)了全鎮(zhèn)集中,辦學條件極大改善.
2、窄嶺實驗小學、土城小學、大灘小學學校面貌煥然一新,學校管理規(guī)范精細,成為精品學校,在全縣起到了較好的示范帶動作用.
3、規(guī)模辦學效益得到較好體現(xiàn).一是集中后的學校能夠開齊課程,體、音、美、英語、信息技術課得到強化,學校各項活動豐富多彩,促進了學生的全面發(fā)展,縮小了城鄉(xiāng)教育的差距,促進了教育公平.二是學校教師配備比較整齊,教師培訓和教研活動能夠正常開展,教師素質和教學水平得到提高.
(三)存在的問題。
1、規(guī)模學校所在地的城鎮(zhèn)化建設尚不到位,排污和垃圾處理成為較大規(guī)模學校的難題.
2、寄宿制學校使用校車后交通安全得到保證,但由于受校車運行周期制約,農村學校只能采用上10天課休4天假的作息方式且各區(qū)域錯時休假,對正常教學秩序有一定影響,尤其走讀生家長意見很大.
3、幾所小規(guī)模初中經(jīng)費緊張、運轉困難.
4、布局調整還不到位,但推進難度很大.
50所農村小學中300人以上的有16所,200―300人的12所,100―200人的17所,100人以下有5所,達到兩軌制以上的只有10所.單軌制小規(guī)模學校過多,一是有十多所學校辦學條件不達標.二是教育質量很難提高.教師只能是“包班制”,教研活動難以有效開展,體音美等學科難以正常開課,學校活動課程難以開展,對提高學生綜合素質、促進全面發(fā)展極為不利.
布局調整必須“先建設、后合并”,新政策下不確定因素顯著增加,有學校建好后卻調整不動造成資源閑置浪費的風險.布局調整工作處于“不規(guī)劃怕誤事、做規(guī)劃難落實”的尷尬境地.
5、布局調整后閑置校舍處理沒有具體規(guī)定,造成部分教育資產流失.
三、下階段布局調整工作的思路。
盡管布局調整工作推進困難,但仍應按照《國務院關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見》中所提出的“兼顧提高質量和方便就近入學”的原則,科學合理地謀劃、積極穩(wěn)妥地推進布局調整工作.農村小學適度集中辦學有利于辦學條件的上檔升級,有利于辦學水平、管理水平和教育質量的全面提高.根據(jù)我縣實際,以每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設1至2所寄宿制完全小學,三年級以上集中或五六年級集中,同時辦好一二年級加幼兒的教學點為理想的布局模式.
下階段主要是謀求解決布局調整尚未完成的幾個區(qū)域的小學布局問題.
(一)鳳山鎮(zhèn)區(qū)的布局調整。
鳳山鎮(zhèn)區(qū)內現(xiàn)有高中一所(鳳山一中)、初中一所(鳳山二中)、小學一所(小川小學)、公辦幼兒園一所(小川幼兒園)、民辦幼兒園五所.各學校均存在程度不同的辦學困難.
鳳山一中女生宿舍樓是危樓,男生宿舍樓是八十年代中期所建的教學樓改建的,伙房餐廳面積不夠,沒有圖書館、理化生實驗室等,如果使其辦學條件達標預計需要資金至少一億元.小川小學現(xiàn)有在校生1260人,校園占地面積、建筑面積均與省規(guī)定標準相差甚遠.應當設置音樂教室、美術教室、科學實驗室、計算機教室、多功能教室、圖書室和體育器材室,而小川小學只有科學實驗和體育器材室;應當有300米環(huán)形跑道運動場而學校只有60米長35米寬的操場,且校舍多為八、九十年代建的平房、破舊不堪.即使如此,也滿足不了入學需要,13年暑期該校在校生為1180人,14年秋季開學已經(jīng)增至1260人,15年秋季入學困難更大.公辦幼兒園現(xiàn)有兒童430余人,在原來部隊的破舊營房辦,條件簡陋,偏于一隅,接送孩子很不方便.另有5所民辦幼兒園,共有340名兒童,在居民樓、普通民居內辦園,不具備辦園基本條件,安全隱患無法排除.鳳山二中校園占地不足,建筑布局不合理,但沒有改造空間.鳳山鎮(zhèn)區(qū)小學、幼兒園的辦學條件落后于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),落后于鳳山鎮(zhèn)內其它各村.
提高鳳山的辦學水平,必須先調整學校布局,而解決鳳山鎮(zhèn)區(qū)學校布局問題最佳方案是撤并鳳山一中,整合教育資源,建好幼兒園、小學和初中.
從當?shù)氐那闆r看,鳳山鎮(zhèn)區(qū)是老縣城所在地,是全縣的重鎮(zhèn)、大鎮(zhèn),特殊的歷史和現(xiàn)實造成鎮(zhèn)區(qū)內住宅密集、街道狹窄、寸土寸金.鎮(zhèn)區(qū)內很難找到合適的校址重建小學和幼兒園.國家的校舍建設和改造項目已接近收尾,如果不能盡快安排項目,將來即使解決了建校用地問題建設資金安排也可能出現(xiàn)困難,鳳山的辦學條件改善可能變得遙遙無期.另外,小川小學位于關帝廟西、鳳山戲樓北,學校教學受相關活動干擾,古建筑保護和開發(fā)又受學校的限制.
從高中教育發(fā)展看,新一中容量為5000人,職校兩校區(qū)容量可達6000至7000人,縣城高中階段總容量已經(jīng)達到11000至12000人.2015年初中畢業(yè)生總數(shù)為3387人,職教中心春季已招生341人,中考報名3034人,其中含職校幼師專業(yè)67人,實際高中生源還只有2967人.考慮到部分學生上中專、外地就讀、不讀高中等因素,光縣城高中實際生源就已不足.根據(jù)現(xiàn)在初中、小學在校生數(shù)可以測算出,今后10年內縣城高中規(guī)模都能滿足需要.
另外,高中辦學經(jīng)費問題也是需要考慮的因素.高中屬于非義務教育,沒有轉移支付.過去,高中學校的運轉經(jīng)費主要靠收費.隨著國家收費政策的調整,收費越來越少,高中辦學經(jīng)費主要靠縣財政解決.據(jù)初步測算,為維持學校運轉豐寧一中每年需要縣財政補貼經(jīng)費1000萬元左右;職教中心分校(原實驗中學)每年需要縣財政補貼經(jīng)費350萬元左右.鳳山一中每年需要縣財政補貼經(jīng)費200萬元左右.我縣財政緊張,在能夠滿足基本入學需要的前提下,適度緊縮高中辦學規(guī)模有利于高中整體發(fā)展.在此背景下,鳳山一中繼續(xù)辦學將成為縣財政的一個不小的而又不是十分必要的負擔,其本身辦學處于困境,勉強維持辦學不會有好的前景,也勢必拖累到高中的整體發(fā)展.
鳳山一中校園現(xiàn)分為兩個區(qū)域,教學樓、操場和男生宿舍樓為主校區(qū),女生宿舍樓、伙房、運動場為另一個區(qū)域.小川小學除校園外和有一個六畝地的空閑地.如果將鳳山一中撤并,其主校區(qū)足以滿足小川小學辦學需要.小川小學校園及空閑地加上鳳山一中操場,除建兩所高標準幼兒園外,經(jīng)整合、置換還可用于擴大鳳山二中校園,解決其發(fā)展空間不足問題.這樣鳳山鎮(zhèn)的教育將迅速擺脫落后局面,人民群眾將享受到優(yōu)質教育.如果采取上述教育整體布局調整方案,經(jīng)適當?shù)耐恋卣{整、置換,也為鳳山鎮(zhèn)整體規(guī)劃改造騰出了空間.
可見,鳳山一中撤并問題,不僅是一所學校的問題,而是鳳山教育整體中“牽一發(fā)而動全身”的要害問題.鳳山一中不撤整個鳳山教育成為一個難解的“死局”,鳳山一中撤并鳳山教育“滿盤皆活”.同時還影響到鳳山鎮(zhèn)的整體規(guī)劃,可謂一舉多得,一策多利!
(二)大閣鎮(zhèn)南片布局調整。
大閣鎮(zhèn)南片有林營、滿堂、南三營、南辛營、南崗子五所小學,除南三營六年級在南辛營就讀外,均為完全小學.最大的南辛營小學200人,最小的南三營為70余人,其余為100多人.辦學過于分散,沒有成規(guī)模、夠檔次的學校,辦學條件都不達標,辦學水平與其城關鎮(zhèn)的地位極不相稱,特別是與高新產業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展、北京公交站的設立很不匹配.應考慮在南三通附近建一所四軌制寄宿制小學,使南片各小學中高年級集中,并準備承接未來園區(qū)發(fā)展帶來的生源.還應在南二營建一所公辦幼兒園,使特教中心徹底獨立,并順應縣城向南發(fā)展趨勢.
(三)其它幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布局調整。
1、胡麻營鎮(zhèn)的布局調整。
利用原胡麻營中學校園建一所寄宿制小學,將胡麻營南片的塔黃旗、塔前、塔溝中高年級學生集中.
2、黃旗鎮(zhèn)的布局調整。
將幼兒園從黃旗小學遷出,擇址新建,擴建黃旗小學使其辦學條件達標.
3、選營鄉(xiāng)的布局調整。
將幼兒園從選營小學遷出,擇址新建,重新規(guī)劃校園內建筑布局,擴建選營小學使其辦學條件達標.
4、西官營鄉(xiāng)的布局調整。
在西官營鄉(xiāng)北片何營小學、英首屯小學、千松溝小學三所小學中,選擇一處合適的校址擴建,將這三所小學中高年級集中.
幾年來中小學布局調整工作取得了一定進展、取得了一定成效,和縣人大重視、關心教育發(fā)展,強化教育執(zhí)法檢查,監(jiān)督教育方針政策落實是分不開的.當前我縣學校布局還不盡合理,下階段布局調整任務艱巨、難度較大,衷心希望縣人大繼續(xù)給予我們支持、鼓勵和鞭策.我們將不斷努力,使全縣學校布局更加合理,辦學水平和教育質量不斷提高.
學校布局規(guī)劃報告篇十六
作為會議的共同主辦方，全國信息技術標準化技術委員會教育技術分技術委員會秘書長、清華大學計算機科學與技術系教授鄭莉為大會致辭。
她指出，教育信息化需要標準先行。標準的研制和應用離不開一線的從事教育信息化管理、研發(fā)和應用的老師的參與和支持，離不開教育信息化企業(yè)的參與和應用。借此機會，希望集學者、專家與企業(yè)的合力，共同研制和推廣教育信息化標準，助力高校信息化建設的全面提升。
教育信息化在新時期的新挑戰(zhàn)。
教育部教育信息化技術標準委員會主任、華東師范大學終身教授祝智庭。
教育部教育信息化技術標準委員會主任、華東師范大學終身教授祝智庭在線上帶來了《無縫學習：教育信息化建設與應用新路向》的分享。疫情的到來使教育過程發(fā)生了結構性的變化，讓無縫學習成為新常態(tài)。無縫學習需要從方法上考慮，進行教學法的設計，祝教授為設計下一代數(shù)字學習環(huán)境指出了一個新的思考方向。
強教學——信息化支撐教育教學改革。
學校布局規(guī)劃報告篇十七
****熱電公司認真貫徹落實集團公司和大唐**公司的工作部署，xx年5月份立項開展了安全生產管理效能監(jiān)察工作。
充分發(fā)揮了效能監(jiān)察工作為夯實企業(yè)安全生產基礎、推動黨風廉政建設，節(jié)約生產經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進公司“節(jié)約年”各項工作任務的實現(xiàn)，全面落實集團公司建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的重要作用?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、專項效能監(jiān)察工作準備情況。
為確保專項效能監(jiān)察工作的實效，監(jiān)察審計部認真制定了安全生產管理專項效能監(jiān)察實施方案，細化了安全生產管理效能監(jiān)察對照表，明確了效能監(jiān)察內容、工作方法和步驟，即：按照集團公司統(tǒng)一要求，對公司安全生產第一責任人、生產副總經(jīng)理、總工程師和安全_、設備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司和相關班組進行檢查;對宏大公司的安全生產責任落實情況作為一項重點工作進行監(jiān)察。工作方法由部門自查和效能監(jiān)察工作小組深入現(xiàn)場進行檢查。工作步驟為自查自糾階段(5月20日-6月20日)，檢查階段(7月1日-8月31日)，整改階段(9月1日-10月20日)。
二、專項效能監(jiān)察自查自糾工作開展情況。
根據(jù)工作安排和要求，公司安全生產第一責任人、生產副總經(jīng)理、總工程師和其他相關領導對照《**熱電公司xx年安全生產管理效能監(jiān)察表》，認真開展了自查。安全_、設備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司的部門負責人及班組安全生產第一責任人對所管理職責范圍安全生產制度執(zhí)行情況認真進行自查。自查的重點是各項安全生產管理制度執(zhí)行落實是否到位，是否按規(guī)定認真履行職責，工作是否達到制度規(guī)定的要求及取得效果。宏大熱電公司也認真組織進行了對安全管理責任落實情況的自查。將自查自糾情況形成書面報告上報了效能監(jiān)察小組。安全生產管理效能監(jiān)察小組對此進行了檢查和督促，經(jīng)檢查，各級領導干部和各部門都重視做到了自覺認真地開展安全生產管理效能監(jiān)察自查自糾工作，自查自糾階段工作情況良好。
三、專項效能監(jiān)察工作檢查階段工作情況。
由監(jiān)察審計部、安全_、設備部、發(fā)電部、計劃營銷部等部門組成的效能監(jiān)察監(jiān)督檢查工作小組對公司各部門安全生產責任制落實情況及部門自查結果進行了對照檢查，主要檢查了各部門制度管理中基礎資料是否齊全;是否存在管理責任不落實、管理缺位、越位、不到位的問題;部門間工作是否存在相互推諉扯皮、效率低下的問題;檢查在執(zhí)行管理制度過程中是否科學嚴謹;獎懲適度是否還存在不全面和漏洞。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)安全生產管理總體情況較好，各級安全責任制落實到位，管理人員能夠認真履行職責，嚴格要求、大膽管理。
四、監(jiān)察建議。
監(jiān)察小組通過嚴格、認真檢查，也發(fā)現(xiàn)了不足之處，通過匯總、分析，提出監(jiān)察建議:。
1、各部門進一步做好各項安全管理制度的完善和歸檔工作;。
2、進一步落實好各級安全責任制，切實做到任務層層分解，責任層層落實，形成自上而下的責任追究機制和自下而上的安全長效機制。
3、個別部門之間工作相互推諉扯皮、效率低下的問題要徹底解決;。
4、各部門繼續(xù)加大對危險點分析預控，加強兩票三制、技術監(jiān)控、點檢定修工作;。
5、進一步完善獎勵激勵機制，做到與責權利管理機制相統(tǒng)一，以責論處、獎懲分明。
五、整改提高情況。
公司各部門根據(jù)效能監(jiān)察小組發(fā)的《監(jiān)察建議書》，將問題細化分解到專業(yè)部門，責任落實到人，及時進行整改。切實做到了各項具體工作有人負責，有人檢查，有人監(jiān)督、有人驗收、有人考核，形成了閉環(huán)管理，各級管理人員安全生產責任制落實到位，切實提高了各職能部門安全生產管理制度執(zhí)行力水平。使各項安全生產工作任務目標有序進行。確保整改取得了實效。
1、加強兩票管理，規(guī)范人員工作行為。針對兩票在執(zhí)行過程中所暴露出的問題，公司重點加強了“兩票”的管理工作，先后組織人員認真學習了集團公司與****熱電公司《兩票使用管理實施細則》，針對兩票執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題較多的具體情況專門組織了14次講課，并對貫徹執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督，進一步提高了對兩票的理解和認識。效能監(jiān)察小組、公司領導和各級管理干部深入班組，組織學習各類事故通報及集團公司下發(fā)的《事故案例培訓教材》，監(jiān)督檢查學習情況，切實提高了全體員工對無票作業(yè)危害性的認識，落實“兩票”管理責任制和各項規(guī)章制度，堅決杜絕兩票管理低標準、執(zhí)行隨意的問題，把集團公司兩票執(zhí)行“三個100%”落到實處。
2、強化重大危險源管理，提高職工防范意識。按照集團公司新的標準我公司對《重大危險源監(jiān)督管理實施細則》進行了修訂和完善并下發(fā)執(zhí)行，重點對車管中心、機修分場、燃運分場進行了重大危險源監(jiān)督管理工作的培訓講課，同時加大對各部門重大危險源的管理工作開展情況的監(jiān)督和檢查力度，整理出各部門的重大危險源目錄，建立了重大危險源臺帳，匯總編制出重大危險源綜合報告。并且對重大危險源作出了星級評定，二十五項反措方面，在檢查核實的基礎上整理完成了“**熱電有限責任公司《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求實施導則》檢查表填報結果”。
3、技術監(jiān)控方面，我們召開了各專業(yè)技術監(jiān)控會，參加**分公司召開的技術監(jiān)控會，完成了技術監(jiān)控星級評定工作。
4、春季安全大檢查，結合實際，從查領導、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患著手，對照本崗位職責，重點從防人身傷害、兩票三制、重大危險源監(jiān)控、防止全廠停電、設備治理、節(jié)能降耗、提高人員思想認識和安全整改工作的整治等各方面扎實開展工作，對存在的突出問題進行動態(tài)、閉環(huán)管理，力求取得實效，促進安全管理水平不斷提高。
5、在防汛工作上，重點從機構的組織、人員的配備、物資的儲備、預案的制定完善與演練、防汛制度的修訂方面入手，做好日常防汛工作。突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，立足防大汛、防洪水、防局部大雨，確保汛期安全生產的“三防一?！?。并要求各部門做到防汛物資專用，儲備充足、通訊24小時暢通、人員隨叫隨到，確保安全渡汛。
6、針對目前發(fā)承包工程較多的實際情況，我們加強了對多種經(jīng)營的安全管理監(jiān)督工作，隨時糾正不安全行為，規(guī)范人員作業(yè)行為，使我公司的發(fā)承包工程的管理工作有了很大的提高。
公司還先后投入大量資金對設備和工作環(huán)境進行綜合治理改造，加大設備技術改造投資力度，提高設備健康水平，加強設備消缺管理，修訂完善《設備缺陷管理制度》，做到節(jié)能降耗，改善運行人員的工作環(huán)境。以便達到通過認真開展安全生產管理效能監(jiān)察，提高公司整體安全生產水平，確保公司安全生產局面的穩(wěn)定，增強公司經(jīng)濟效益。
通過開展安全生產管理效能監(jiān)察，監(jiān)督檢查了公司安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，為公司經(jīng)營管理、建章立制、堵塞漏洞、增進效益等方面起到了積極作用，取得了一定的成績。但我們會繼續(xù)努力，本著集團公司提出的“節(jié)約年”活動，按照中央關于反腐倡廉要“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的總方針，把安全生產管理效能監(jiān)察工作做得更好。
學校布局規(guī)劃報告篇十八
供電企業(yè)作為資金技術密集型企業(yè)，固定資產管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分。在固定資產的使用中，技術改造支出、大修費用是兩項重要的后續(xù)支出。隨著供電企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，技改大修工程項目越來越多，做好技改大修項目管理具有十分重要的意義。本文分析了技改大修項目的管理現(xiàn)狀，提出一系列的管理強化措施，以此共同探討。
1引言。
2電力系統(tǒng)技改大修重要性分析。
技改大修體系落后。
成本控制不足。
供電企業(yè)在技改大修項目實施時，未能全面評價企業(yè)內部的資產，無法為技改大修提供穩(wěn)定的成本，進而引發(fā)成本不足或失控的問題，造成技改大修過程中成本資金的浪費。技改大修項目管理中，需要在成本投入方面實行基本的控制和規(guī)劃，優(yōu)化技改大修項目的編制，防止技改大修項目出現(xiàn)成本超支的情況。
項目實施存在的問題。
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