2023年政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話（通用18篇）

總結(jié)是一種有益的思維訓(xùn)練，可以培養(yǎng)我們的邏輯思維和批判思維能力。完美的總結(jié)應(yīng)該在表達(dá)上具有邏輯性和連貫性，讓讀者能夠深入理解。以下是小編為大家整理的一些經(jīng)典案例和成功故事，希望能給大家提供學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇一

推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督制約,保障人民群眾民主權(quán)利的重要抓手,是建設(shè)民主、廉潔、高效的服務(wù)型政府的必然要求。下面就是本站小編給大家整理的政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

做好政務(wù)服務(wù)工作，是有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的一件大事。今天我們開(kāi)會(huì)的主要任務(wù)就是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，謀劃部署今后工作的目標(biāo)任務(wù)，努力推動(dòng)我縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。下面，我想就下階段政務(wù)服務(wù)工作，談幾點(diǎn)想法。

一、著眼大局，提高認(rèn)識(shí)，全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹(shù)立政務(wù)服務(wù)就是要規(guī)范政府行為，促進(jìn)依法行政的觀念，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來(lái)，堅(jiān)定不移地做株洲縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)者、建設(shè)者和保障者。

(一)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是深化行政管理體制改革的必然要求，是社會(huì)發(fā)展與改革的必然趨勢(shì)。

政務(wù)服務(wù)自出現(xiàn)以來(lái)，在職能定位、組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、服務(wù)流程方面進(jìn)行了卓有成效的探索，特別是黨的xx大以來(lái)，全國(guó)各地積極探索建立“一站式辦公”、“一個(gè)窗口對(duì)外”的行政審批工作機(jī)制，建立各類(lèi)政務(wù)服務(wù)中心，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。而我縣政務(wù)服務(wù)工作才剛剛起步，許多工作還在摸索之中，許多行政管理體制日益暴露其弊端，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此，加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是順應(yīng)歷史、民心所向,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與改革的必然趨勢(shì)。

(二)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的迫切需要。

一個(gè)地區(qū)的政務(wù)服務(wù)水平是衡量其發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要指數(shù)。當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入跨越式發(fā)展的新階段，在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大繁榮的新時(shí)期，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度地吸納外地資金、技術(shù)人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為當(dāng)前的一件大事。按照“集中、透明、便民、高效”的原則，建立全縣政務(wù)服務(wù)體系，為具有行政審批職能和服務(wù)職能的部門(mén)提供統(tǒng)一辦事平臺(tái)和服務(wù)窗口，全面推行辦事“一站式”服務(wù)，有利于營(yíng)造一個(gè)充滿活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

(三)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是打造陽(yáng)光、廉潔、高效、服務(wù)型政府的重要措施。

政務(wù)服務(wù)工作最大的特點(diǎn)是陽(yáng)光操作、公開(kāi)辦事，與傳統(tǒng)的行政審批模式相比更公開(kāi)、更透明。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)就是要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，按照深化行政體制改革的要求，轉(zhuǎn)變政府職能;按照便民利民的要求，進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù);按照秉公辦事、為民服務(wù)的要求，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗，有效推進(jìn)清廉型政府建設(shè)。

二、立足中心，整合資源，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。

中公開(kāi)規(guī)范辦理;有條件還會(huì)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村設(shè)立便民代辦點(diǎn)，將便民服務(wù)體系向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，真正做到實(shí)實(shí)在在為民辦事。

(二)整合政務(wù)服務(wù)資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。

整合政務(wù)服務(wù)資源。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)載體建設(shè)，發(fā)揮好政府公報(bào)、政務(wù)公開(kāi)欄、公開(kāi)辦事指南等在政務(wù)服務(wù)中的作用，完善新聞發(fā)言人制度，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，暢通政務(wù)服務(wù)渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有場(chǎng)所和信息化資源功能，切實(shí)避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。

建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理，逐步拓展公共資源市場(chǎng)化配置的實(shí)施范圍，確保公共資源交易公開(kāi)、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，逐步推進(jìn)縣、鄉(xiāng)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(三)逐步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。

推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。將縣政務(wù)服務(wù)中心信息化納入全縣電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審4批和網(wǎng)上監(jiān)管，不斷拓寬政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)不同層級(jí)服務(wù)中心之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。重視和加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，完善門(mén)戶網(wǎng)站功能，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍，及時(shí)充實(shí)和更新信息發(fā)布內(nèi)容，凡是不涉密的文件通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。

三、科學(xué)管理、提高效能，全力提升政務(wù)服務(wù)水平。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理。

縣委和縣政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作，將其列入重要議事日程，統(tǒng)一研究部署，及時(shí)解決工作中的重大問(wèn)題?？h政務(wù)服務(wù)中心作為管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)政府各部門(mén)進(jìn)駐、委托事項(xiàng)辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)好全縣政務(wù)服務(wù)工作的主平臺(tái)，不斷放大集中辦理的效應(yīng)，充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通與聯(lián)系，積極推進(jìn)“事項(xiàng)進(jìn)駐”和“授權(quán)到位”等工作，通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)績(jī)效，確保集中辦理事項(xiàng)依法、公開(kāi)、規(guī)范、高效運(yùn)行。各部門(mén)、各單位應(yīng)加大授權(quán)力度，凡能交窗口辦理的事項(xiàng)，一律交由窗口直接辦理。該放的權(quán)一定要放到位，使窗口工作人員不僅能受理和把好材料申報(bào)關(guān)，而且有相應(yīng)的審核、簽發(fā)權(quán)，保證窗口既受理又辦理，讓審批關(guān)口前移。5對(duì)因調(diào)整而發(fā)生的權(quán)力變化事項(xiàng)，應(yīng)認(rèn)真做好交接，防止造成工作脫節(jié);對(duì)已列入政務(wù)中心集中辦理事項(xiàng)和扎口收費(fèi)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)與政務(wù)中心做好對(duì)接工作，確保做到“三個(gè)到位”，即事項(xiàng)進(jìn)駐到位、人員配備到位、窗口授權(quán)到位，杜絕“體外循環(huán)”和“多頭收費(fèi)”等不良現(xiàn)象;凡經(jīng)本次審核取消或停止辦理的行政許可事項(xiàng)和其他非行政許可審批收費(fèi)事項(xiàng)，即予取消，不得再進(jìn)行審批和收費(fèi)。

(二)完善制度建設(shè)，創(chuàng)新形式。

完善制度建設(shè)。完善的制度是確保政務(wù)服務(wù)工作正常運(yùn)行，各種職能得到充分發(fā)揮，服務(wù)水平不斷提升的有效保障。因此，政務(wù)服務(wù)中心積極借鑒、深入調(diào)研，圍繞辦事群眾的需求，整合服務(wù)措施，完善服務(wù)功能，制定了一套適合政務(wù)服務(wù)中心管理的制度，對(duì)各項(xiàng)基本工作作出了明確規(guī)定。建立和完善規(guī)范行政裁量權(quán)、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范服務(wù)中心運(yùn)行、評(píng)議政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等方面的制度，為加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提供制度保障。認(rèn)真總結(jié)各部門(mén)窗口、各崗位在辦理服務(wù)事項(xiàng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，固化下來(lái)，形成制度，對(duì)已有的制度中不夠規(guī)范或者有缺陷的，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂補(bǔ)充，完善提高。

創(chuàng)新服務(wù)形式。進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，政務(wù)服務(wù)中心大膽探索、勇于實(shí)踐、加大改革力度，真正做到經(jīng)濟(jì)6建設(shè)發(fā)展到哪里，群眾需要發(fā)展到哪里，政務(wù)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生活需要政務(wù)服務(wù)中心提供什么樣的服務(wù)，就千方百計(jì)的提供什么樣的服務(wù)。堅(jiān)持方便群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，創(chuàng)新服務(wù)形式，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、完善制度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)的社會(huì)效益。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督保障，考核激勵(lì)。

為促進(jìn)全縣行政審批服務(wù)工作科學(xué)化，規(guī)范化運(yùn)行，縣優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察中心在本中心設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)各窗口單位落實(shí)情況的監(jiān)察督查，對(duì)各部門(mén)事項(xiàng)進(jìn)駐和授權(quán)到位工作進(jìn)行跟蹤督辦，確保各事項(xiàng)按要求落實(shí)到位。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，我們將采用開(kāi)辟報(bào)道專(zhuān)欄、設(shè)置專(zhuān)題節(jié)目、深入辦公現(xiàn)場(chǎng)等形式，加大對(duì)縣政務(wù)服務(wù)中心的宣傳和監(jiān)督力度，重點(diǎn)報(bào)道和介紹中心的工作動(dòng)態(tài)和中心的運(yùn)行質(zhì)量、運(yùn)行實(shí)效。報(bào)道將做到正反兼顧，既對(duì)服務(wù)規(guī)范、辦事效率高的典型單位和窗口進(jìn)行大力宣傳，也會(huì)曝光那些服務(wù)態(tài)度差、群眾意見(jiàn)大的單位和窗口。各入駐縣政務(wù)服務(wù)中心的單位也可結(jié)合自身實(shí)際，積極向社會(huì)和公眾宣傳中心窗口辦理的事項(xiàng)、程序、時(shí)間、依據(jù)及服務(wù)態(tài)度、辦事標(biāo)準(zhǔn)等，做出承諾，做出保證，接受社會(huì)監(jiān)督。

為提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量，縣行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《株洲縣政務(wù)服務(wù)工作績(jī)效考核7辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)效能、窗口服務(wù)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律四個(gè)方面對(duì)所有進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的窗口單位和窗口工作人員進(jìn)行考核?？己藢?shí)行日?？记诳伎?jī)、月考評(píng)、半年和年終考核相結(jié)合的辦法。每天對(duì)窗口人員考勤，每月初對(duì)上月進(jìn)行勤績(jī)考評(píng);半年和年終對(duì)各窗口單位四項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng);并實(shí)時(shí)公示各期考評(píng)結(jié)果，并根據(jù)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。不僅如此，《辦法》還規(guī)定對(duì)涉建項(xiàng)目“一表式收費(fèi)”服務(wù)和監(jiān)督單位的考核。望通過(guò)嚴(yán)格的考核機(jī)制激發(fā)工作熱情，提高辦事效率，堅(jiān)決避免政務(wù)服務(wù)流于形式，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

事業(yè)維艱，奮斗以成。做好新階段新形勢(shì)下的政務(wù)服務(wù)工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。希望大家以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，再接再厲，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越做出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

新年剛剛過(guò)去，縣委、縣政府在此召開(kāi)全縣政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的高度重視。前面，部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志作了很好的交流發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

近年來(lái)，我縣政務(wù)服務(wù)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)各部門(mén)、各窗口單位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下，特別是在省、市、縣深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶動(dòng)下，我縣政務(wù)服務(wù)工作按照“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便民”的工作要求，大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化及三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，機(jī)制體制進(jìn)一步創(chuàng)新，服務(wù)措施和功能逐步完善，服務(wù)載體和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

20xx年，縣政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批及其他公共服務(wù)事項(xiàng)31366件，辦結(jié)31301件，其中當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率100%，按時(shí)辦結(jié)率100%，承諾提速50%以上，群眾滿意率100%;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心總計(jì)受理業(yè)務(wù)234246件，辦結(jié)221492件。政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)得到了廣大企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。在此,我代表縣委、縣政府向榮獲20xx年全省政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人和全縣政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個(gè)人表示熱烈的祝賀。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到目前我縣政務(wù)服務(wù)工作還存在的差距和問(wèn)題，特別是與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、與縣委縣政府要求、與創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境目標(biāo)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、與企業(yè)和群眾對(duì)我們的期盼和要求，還存在的差距。比如“兩集中兩到位”不徹底、不規(guī)范，并聯(lián)審批成效不大，網(wǎng)上受理(辦理)等工作成效不夠;部分同志包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還存在認(rèn)識(shí)模糊，不同程度的存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)和管理模式，如在對(duì)待項(xiàng)目進(jìn)中心問(wèn)題上，態(tài)度不積極，甚至還有抵觸情緒，找各種理由和借口，該進(jìn)的項(xiàng)目不進(jìn)，該授權(quán)的不授權(quán)。究其原因，一是對(duì)權(quán)力沒(méi)有形成正確的態(tài)度，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，不知道在為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)用權(quán)。二是部門(mén)利益至上，把著權(quán)力不放，見(jiàn)到利益就爭(zhēng)，不愿意接受監(jiān)督。當(dāng)前，在個(gè)別單位及工作人員“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在，辦事推諉、拖拉、扯皮時(shí)有發(fā)生，辦事作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，辦事效率有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要保持清醒的頭腦，正視問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

政務(wù)服務(wù)環(huán)境沒(méi)有最好只有更好，政務(wù)服務(wù)工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，是一項(xiàng)永不竣工的工程。

首先，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。

政府體制改革不斷向縱深推進(jìn)，政府管理創(chuàng)新被推上更加緊要的日程，政府職能轉(zhuǎn)變的重要特征是由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變;政務(wù)服務(wù)是政府服務(wù)的窗口，是政府服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)和群眾的集中體現(xiàn)，不斷加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作，寓管理于服務(wù)之中，建設(shè)服務(wù)型政府，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。

其次，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是落實(shí)省、市、縣委工作部署的要求。去年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[20xx]22號(hào));11月14日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議，國(guó)務(wù)院常務(wù)副主持會(huì)議，溫家寶作了重要講話;12月8日，省委、省政府召開(kāi)了全省推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)改革電視電話會(huì)議，省四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部到會(huì)，奇葆書(shū)記、巨峰省長(zhǎng)分別作了重要講話，市委宏建書(shū)記就貫徹中央和省相關(guān)精神作了重要講話;今年初，四川省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作的通知》(川辦函[20xx]3號(hào));最近，市委、市政府也下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的貫徹意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)，對(duì)當(dāng)前和今后的政務(wù)服務(wù)工作提出了更高的要求。因此，在全國(guó)各地競(jìng)相大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的形勢(shì)下，政務(wù)服務(wù)工作只能持續(xù)加強(qiáng)，不能有絲毫懈怠和放松。

第三，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是促進(jìn)招商引資、加快蓬安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。古語(yǔ)說(shuō)“物競(jìng)天擇，環(huán)境之功”?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)各地在交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境方面都有了很大改善，相互間的差距越來(lái)越小;隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高，國(guó)家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)偏緊，優(yōu)惠政策方面也基本趨同，特別是所得稅法的頒布執(zhí)行，把過(guò)去欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)所得稅減免逐步取消，優(yōu)惠的空間越來(lái)越小，服務(wù)軟環(huán)境越來(lái)越成為招商引資競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容，重要性逐漸突現(xiàn);現(xiàn)在很多客商考察投資，關(guān)鍵看重的是服務(wù)、治安等軟環(huán)境。招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要做好引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)全過(guò)程一條龍服務(wù)，政務(wù)服務(wù)工作對(duì)招商、親商、安商、富商等方面很重要，打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境是我們客不容緩的責(zé)任和任務(wù)，是推動(dòng)蓬安經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的第一保證，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的第一資源。

一是扎實(shí)鞏固“兩集中、兩到位”成果。“兩集中、兩到位”是行政審批制度改革的重要成果。今年，我們要進(jìn)一步解決在推行“兩集中、兩到位”工作中存在的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察、目標(biāo)辦、效能辦、新聞媒體要加強(qiáng)監(jiān)督，查處典型，逗硬問(wèn)責(zé)，大力解決人員派駐不到位、項(xiàng)目進(jìn)駐不到位、事項(xiàng)辦理不到位，“名”進(jìn)實(shí)不進(jìn)、體外循環(huán)、兩頭受理等弊病，為提速增效奠定基礎(chǔ)。

和行政效能。但在推行并聯(lián)審批過(guò)程中，還有許多地方亟待加強(qiáng)，尤其是在涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)審批事項(xiàng)、企業(yè)準(zhǔn)入和投資建設(shè)工程等并聯(lián)審批服務(wù)方面，有的才剛剛破題，甚至個(gè)別領(lǐng)域還沒(méi)有破題。下一步，要繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)重大投資、招商引資、災(zāi)后重建等項(xiàng)目的“綠色通道”服務(wù);積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)或代辦服務(wù)。要不斷完善并聯(lián)審批制度，縣發(fā)改局、工商局不僅要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，還要逐步對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)審批事項(xiàng)進(jìn)行受理和辦理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。要加大對(duì)并聯(lián)審批服務(wù)的監(jiān)督力度，督促相關(guān)部門(mén)完善工作制度，總結(jié)工作規(guī)律，推動(dòng)并聯(lián)審批工作再上新臺(tái)階。

三是扎實(shí)抓好電子政務(wù)大廳建設(shè)。電子政務(wù)大廳是一種全新的政府形態(tài)，它以網(wǎng)絡(luò)為依托，向社會(huì)公眾提供服務(wù)和履行政府的行政職能，其根本目的是要建設(shè)一種新型的、服務(wù)導(dǎo)向的、和民眾互動(dòng)的、陽(yáng)光行政的政府。各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，整體協(xié)同推進(jìn)，努力把電子政務(wù)大廳建設(shè)好、應(yīng)用好、發(fā)揮好。電子政務(wù)大廳應(yīng)用平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。公眾和企業(yè)在電子政務(wù)大廳能不能辦事、辦哪些事，取決于我們對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)信息的梳理、審批流程的優(yōu)化與再造，以及部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享程度。各級(jí)各部門(mén)要協(xié)作配合，及時(shí)研究解決具體問(wèn)題，完成基礎(chǔ)信息的梳理與錄入工作。實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可網(wǎng)上預(yù)審;進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，將更多的事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦理，加快落實(shí)部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)系統(tǒng)與電子政務(wù)大廳建設(shè)的數(shù)據(jù)對(duì)接與共享工作。

四是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行。目前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部建成便民服務(wù)中心，運(yùn)行良好。今年要在規(guī)范運(yùn)行上下功夫，按照便民利民的原則，依法加大行政審批、公共服務(wù)及其他事項(xiàng)的下放力度，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民代辦點(diǎn)的服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)進(jìn)駐便民服務(wù)中心辦理的服務(wù)項(xiàng)目，要充分授權(quán)，做到既受理又辦理;要結(jié)合運(yùn)行實(shí)際，健全。

規(guī)章制度。

加大對(duì)便民服務(wù)中心窗口工作人員的考核獎(jiǎng)懲力度;充分發(fā)揮便民服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能和作用接受網(wǎng)上電子監(jiān)察實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的有機(jī)聯(lián)接全面形成“功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開(kāi)透明”的政務(wù)服務(wù)體系;要加強(qiáng)工作情況信息報(bào)送工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心每月向政務(wù)中心至少上報(bào)一條工作信息主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)便民服務(wù)中心工作的重視、工作舉措創(chuàng)新以及先進(jìn)個(gè)人及先進(jìn)事跡等。同時(shí)每月3日前統(tǒng)計(jì)上報(bào)上月業(yè)務(wù)咨詢、辦件情況。縣政務(wù)中心對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息報(bào)送實(shí)行積分排位納入年終目標(biāo)考核。

五是著力完善公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。公共資源交易平臺(tái)是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì)，有利于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)政府監(jiān)管、從源頭上防治腐敗。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極支持。凡使用國(guó)家、省、市、縣財(cái)政投資的項(xiàng)目，總投資在20萬(wàn)元至200萬(wàn)元的工程項(xiàng)目的比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判、政府采購(gòu)、國(guó)有土地(礦產(chǎn))招拍掛、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易活動(dòng)必須在縣公共資源交易中心進(jìn)行，各行政主管單位和紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督單位，要從“依法統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、規(guī)范管理”的要求，切實(shí)履職盡責(zé)，做好監(jiān)督工作。

搞好政務(wù)服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，責(zé)任落實(shí)是重點(diǎn)，隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，各級(jí)各部門(mén)要在進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作實(shí)效和加強(qiáng)窗口管理上下功夫，加大組織保障力度，推動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。今天，很多單位“一把手”親自來(lái)參會(huì)，說(shuō)明對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的重視，這一點(diǎn)很好?！耙话咽帧睂?duì)優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)服務(wù)工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，授權(quán)到位、窗口建設(shè)、運(yùn)行情況等是主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，協(xié)調(diào)、監(jiān)管窗口，銜接窗口與機(jī)關(guān)、企業(yè)辦事等是分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。按照效能問(wèn)責(zé)機(jī)制，出現(xiàn)問(wèn)題要追究“一把手”和分管負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。這次會(huì)后，各單位務(wù)必進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府政務(wù)服務(wù)工作總體部署和要求上來(lái)，積極把政務(wù)服務(wù)工作納入本單位重要工作內(nèi)容，擺在重要位臵，始終予以高度重視，并以一貫之。具體說(shuō)，就是要牢固樹(shù)立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“機(jī)關(guān)工作就是服務(wù)”理念，要寓管理于服務(wù)中、寓執(zhí)法于服務(wù)中，真心誠(chéng)意為群眾、企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)。另外，對(duì)政務(wù)服務(wù)中存在的名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)等問(wèn)題，會(huì)后，縣監(jiān)察局牽頭，縣目標(biāo)辦、縣效能辦、縣政務(wù)中心要和這些單位坐下來(lái)，查清問(wèn)題，限期解決。各單位要積極主動(dòng)配合，換位思考。對(duì)無(wú)法解決的，以書(shū)面形式報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

(二)狠抓落實(shí)，力求實(shí)效。各單位要狠抓授權(quán)管理機(jī)制落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)中心項(xiàng)目全部進(jìn)中心”、“所有事項(xiàng)在大廳完成審批”目標(biāo);要強(qiáng)力執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制、一次交辦制、首問(wèn)責(zé)任制“三項(xiàng)制度”，提高涉及多部門(mén)審批速度;要落實(shí)領(lǐng)辦代辦幫辦和窗口指導(dǎo)辦服務(wù)措施，延伸服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行涉企活動(dòng)申報(bào)審批制度，要扎實(shí)落實(shí)涉企活動(dòng)登記、督查機(jī)制，促進(jìn)涉企活動(dòng)規(guī)范，提高涉企活動(dòng)質(zhì)量，優(yōu)化投資環(huán)境。

(三)加強(qiáng)管理，提升功能。一要提升縣政務(wù)中心管理服務(wù)功能。一是增強(qiáng)中心“統(tǒng)”的功能?？h政務(wù)中心是縣政府派出機(jī)構(gòu)，代表縣政府行使政務(wù)服務(wù)職能，你們的權(quán)利和責(zé)任是縣委、縣政府賦予的，希望在工作中，主動(dòng)、大膽管理;各進(jìn)中心窗口單位要密切配合。要加強(qiáng)審批流程監(jiān)管，堅(jiān)持跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批事宜，促進(jìn)審批提速。要完善政務(wù)服務(wù)考核機(jī)制，定期分析研究解決政務(wù)服務(wù)方面的新情況、新問(wèn)題，著力創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是將窗口人員的陽(yáng)光工資(績(jī)效工資)的一部分納入縣政務(wù)服務(wù)中心，年終由縣政務(wù)服務(wù)中心按工作業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果計(jì)發(fā)，企業(yè)和垂管單位的窗口人員按縣級(jí)單位相同標(biāo)準(zhǔn)年初由單位以保證金形式繳入縣財(cái)政。凡窗口人員考評(píng)不能全額領(lǐng)取的部分資金，由縣財(cái)政收繳作為政務(wù)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用。三是搞好與各窗口單位的協(xié)調(diào)。政務(wù)中心要與進(jìn)中心單位多溝通、多協(xié)調(diào)，特別是遇到問(wèn)題，要協(xié)商、溝通在前;對(duì)窗口單位好的做法要及時(shí)總結(jié)、提升、推廣。四是要關(guān)心中心窗口人員。中心要積極向窗口單位推薦窗口工作優(yōu)秀的人員，要做到工作上嚴(yán)管、生活上關(guān)愛(ài)。要按照“中心圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞企業(yè)、群眾轉(zhuǎn)”的要求，加強(qiáng)服務(wù)、管理窗口力度，要堅(jiān)持月考核、季通報(bào)窗口單位及人員制度;堅(jiān)持開(kāi)展月“紅旗窗口”、“黨員示范窗口”等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)窗口人員激情工作、熱情服務(wù);要加強(qiáng)窗口人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)相關(guān)審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，努力做到咨詢答疑“一口清”、“一紙清”。五是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。政務(wù)中心窗口人員，大家來(lái)自不同單位，但因工作走到一起，是組織安排，是工作需要，更是人生難得的機(jī)遇和緣分，大家要珍惜。中心要營(yíng)造人和、風(fēng)清、心齊、氣順的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。二要提升窗口單位管理服務(wù)功能。窗口單位是服務(wù)的主體，各窗口單位負(fù)責(zé)人要把政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)和服務(wù)工作放在第一位，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章。要不斷完善加強(qiáng)窗口功能，按照《行政許可法》規(guī)定，積極落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)駐到位、授權(quán)到位，確保所有審批事項(xiàng)在中心集中辦理、所有審批在大廳完成。三要提升窗口工作人員管理服務(wù)功能。一是要規(guī)范窗口管理，保持窗口工作的延續(xù)性。二是要重視、支持窗口工作。窗口單位要配強(qiáng)、配精窗口人員，對(duì)窗口人員只能加強(qiáng)，不能削弱，要選拔優(yōu)秀的科室負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干到窗口工作，在政治上、生活上多關(guān)心窗口工作人員，對(duì)窗口人員要高看一眼、厚愛(ài)一分;要不折不扣落實(shí)兌現(xiàn)縣委、縣政府給予窗口人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策等，要保證窗口人員享受在單位同樣的經(jīng)濟(jì)和政治待遇，對(duì)表現(xiàn)突出的人員，窗口單位要把其作為后備干部培養(yǎng)，并予以優(yōu)先提拔使用。三是實(shí)行窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月到政務(wù)中心檢查指導(dǎo)窗口工作制度，窗口工作要做到單位分管領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨到，及時(shí)解決窗口工作存在的問(wèn)題。窗口單位領(lǐng)導(dǎo)定期訪問(wèn)窗口工作制度要納入縣委、縣政府年度目標(biāo)考核，并以縣政務(wù)服務(wù)中心的情況通報(bào)為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)分。去年,縣房管局、人社局、國(guó)土局等單位主要負(fù)責(zé)人多次到中心窗口指導(dǎo)，充分說(shuō)明這些單位對(duì)窗口工作的重視，對(duì)窗口人員的關(guān)心，希望重視不夠的，要從今年起把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)制度性的措施落實(shí)到位。四是要加強(qiáng)窗口人員自身建設(shè)。各窗口工作人員要不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考，不斷提高政治和理論素質(zhì)，提高工作本領(lǐng)，爭(zhēng)當(dāng)工作的“行家里手”和“業(yè)務(wù)骨干”，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要注意公眾形象，窗口人員代表本單位形象、中心形象，乃至縣委、縣政府形象，要注意自己的一言一行，從點(diǎn)滴做起，努力提高自身形象，不斷提高服務(wù)水平。

同志們，政務(wù)服務(wù)工作必須每天都從零開(kāi)始，天天都從新起點(diǎn)工作。我們要進(jìn)一步解放思想，牢固樹(shù)立“發(fā)展為上、投資為本、服務(wù)為先，環(huán)境比投資更重要”的工作理念，進(jìn)一步加大工作力度，以創(chuàng)新審批機(jī)制為動(dòng)力，以落實(shí)服務(wù)措施為保證，以提高服務(wù)水平為目標(biāo)，全力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、項(xiàng)目建設(shè)最快、發(fā)展成本最低、社會(huì)信譽(yù)最好”的一流發(fā)展環(huán)境，努力為招商引資和企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件，為建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和文件精神，總結(jié)20xx年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作，全面安排部署20xx年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作。剛才會(huì)上學(xué)習(xí)了區(qū)委辦、區(qū)政府辦印發(fā)的《中共咸安區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于切實(shí)推行行政審批“三集中、三到位”工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的通知》兩個(gè)重要文件，這兩個(gè)文件對(duì)新時(shí)期我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了新要求，確定了新目標(biāo)，希望各級(jí)各單位對(duì)照要求，不折不扣抓落實(shí)。下面我就如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，全面做好我區(qū)20xx年政務(wù)服務(wù)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的重要意義。

政務(wù)服務(wù)工作是打造服務(wù)政府、陽(yáng)光政府、效能政府、責(zé)任政府的重要抓手和有效途徑，20xx年8月中央下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》、20xx年4月省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《湖北省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法》，這兩個(gè)綱領(lǐng)性的文件意義重大、影響深遠(yuǎn)，操作性、實(shí)用性很強(qiáng)，這充分說(shuō)明加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作已不僅僅停留在基層層面上的改革嘗試，而是在上層建筑形成了普遍共識(shí)，這既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)需求，也是社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中群眾的急切之盼。從我區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看應(yīng)該從以下四個(gè)方面統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)：

一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是建設(shè)“五個(gè)”咸安的迫切需要。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)從單純的gdp競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，近2年來(lái)咸寧市及其他縣市通過(guò)加大投入，不斷加強(qiáng)、完善行政服務(wù)中心建設(shè)，已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)咸安、優(yōu)于咸安。加強(qiáng)咸安行政服務(wù)中心建設(shè)可以更好的為“五個(gè)咸安”服務(wù);可以進(jìn)一步提升政府形象、打造陽(yáng)光政府，促進(jìn)政府效能大提速;可以進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快項(xiàng)目落地，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，是一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。

二是加強(qiáng)咸安政務(wù)服務(wù)工作是咸安社會(huì)之需，企業(yè)、群眾急切之盼。咸安的企業(yè)是咸安經(jīng)濟(jì)之柱，咸安的群眾是咸安發(fā)展之基，為咸安企業(yè)、項(xiàng)目、群眾服務(wù)，就是為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，做好這個(gè)文章需要打造政務(wù)服務(wù)這樣一個(gè)高效、便捷的陣地和平臺(tái)。而現(xiàn)在咸安的現(xiàn)狀是企業(yè)、群眾辦事分散在各個(gè)部門(mén)辦理，公章旅行、互相推諉、多頭受理、吃拿卡要、衙門(mén)作風(fēng)等現(xiàn)象還很大程度上存在，這些現(xiàn)象是企業(yè)、群眾深?lèi)和唇^的，也一定程度上影響了咸安的發(fā)展。所以建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一、集中、便民、高效、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)督科學(xué)的政務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)體系是咸安社會(huì)之需，企業(yè)、群眾的急切之盼。

三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、開(kāi)展源頭治腐的時(shí)代要求。首先加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是中央的重大決策。20xx年8月中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，要求各地把行政服務(wù)中心和體系建設(shè)工作作為實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái)來(lái)建設(shè)。其次加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是省委的重要指示精神。20xx年省、市兩級(jí)先后印發(fā)的《湖北省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法》(鄂辦發(fā)【20xx】26號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)咸寧市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(咸辦發(fā)【20xx】40號(hào))文件要求進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)。其三加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是加強(qiáng)源頭治腐不可缺失的重要組成部分。在省紀(jì)委源頭治腐考核指標(biāo)體系中，政務(wù)服務(wù)工作涉及2大類(lèi)，40分的考核權(quán)重，即行政服務(wù)體系建設(shè)100%全覆蓋、電子政務(wù)(網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng))100%全覆蓋。

四是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要途徑。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密，服務(wù)群眾最直接，窗口單位和服務(wù)行業(yè)的態(tài)度、作風(fēng)、質(zhì)量的好壞直接影響人民群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)與信任。一個(gè)窗口就是一面旗臶，一個(gè)好的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)就是一個(gè)政府、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)地方的形象和素質(zhì)的整體展現(xiàn)，大家務(wù)必要從靈魂深處提高對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的重視。

二、正視差距不足，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感。

這幾年，我區(qū)立足區(qū)情在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)管理模式、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、查處經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴、開(kāi)通政務(wù)服務(wù)短信平臺(tái)和實(shí)施市區(qū)項(xiàng)目“綠色通道”對(duì)接上做了一些卓有成效的工作，但與兄弟縣市相比，離上級(jí)的要求特別是與人民群眾的需求還有很大的差距，務(wù)必要引起在座各位的高度重視。

一是服務(wù)意識(shí)不到位。一方面某些部門(mén)服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法隨意性、自由裁量權(quán)過(guò)大，有公共權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化的傾向。同時(shí)部門(mén)工作人員還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)手段缺乏、服務(wù)質(zhì)量整體不優(yōu)等問(wèn)題。

二是服務(wù)陣地不完善。主要表現(xiàn)為：區(qū)行政服務(wù)中心大廳面積小、不能容納所有職能部門(mén)進(jìn)駐;建立的12家區(qū)直單位分中心多數(shù)不規(guī)范，分中心模式的主要缺點(diǎn)是不能夠?qū)崿F(xiàn)“一門(mén)受理、全程辦結(jié)、超市化服務(wù)”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)也參差不齊，只有4個(gè)有一定規(guī)模，運(yùn)行較好。另省市文件要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)便民服務(wù)大廳的組建工作在20xx年底前完成，村級(jí)便民服務(wù)室的組建工作20xx年6月以前完成，而咸安當(dāng)前的狀況與上級(jí)建設(shè)的要求相比還有相當(dāng)大的差距;網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)沒(méi)有開(kāi)通，離實(shí)現(xiàn)全市審批平臺(tái)跨層級(jí)、跨部門(mén)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、信息共享交換和全程實(shí)時(shí)監(jiān)督的目標(biāo)還有很大的差距。當(dāng)前咸安在全市6個(gè)縣市區(qū)中居最后位臵，與處于咸寧市中心城區(qū)的地位極不相符。

三是服務(wù)機(jī)制不順暢。主要表現(xiàn)為：審批改革未實(shí)施。由于我區(qū)沒(méi)有實(shí)施行政審批體制改革，沒(méi)有執(zhí)行“三集中三到位”(單位的審批事項(xiàng)向股室集中，行政審批股室向行政服務(wù)中心集中，單位行政性、服務(wù)性收費(fèi)收繳向中心集中;行政審批進(jìn)駐中心到位，行政審批授權(quán)到位，非稅收入、服務(wù)性收費(fèi)票據(jù)控管到位)，造成了“前臺(tái)受理、單位辦結(jié)、內(nèi)外兩張皮”的現(xiàn)象，致使大廳服務(wù)功能無(wú)法發(fā)揮。同時(shí)市里一般審批事項(xiàng)3-5天完成，而區(qū)里多數(shù)審批事項(xiàng)依然是5-15天，甚至有些是20天，辦事效率低下，已經(jīng)在某種程度上影響了咸安的投資環(huán)境。

四是監(jiān)督管理手段缺乏。咸辦發(fā)[20xx]40號(hào)文件明確市委、市政府將對(duì)各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行考核。各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村便民服務(wù)大廳和便民服務(wù)室的考評(píng)工作。我區(qū)當(dāng)前雖經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)同意把政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府工作目標(biāo)考核體系，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，但還沒(méi)有步入實(shí)施階段。

目前我區(qū)雖然部分職能上收市里，但還有246項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)保留在咸安，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的責(zé)任主體還在咸安，盡管當(dāng)前咸安還存在這樣那樣的難題，但不能作為我們忽視政務(wù)服務(wù)工作、懈怠政務(wù)服務(wù)工作的理由。我們只有正視差距，急起直追，才能迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)水平。

三、明確目標(biāo)任務(wù)，全面做好我區(qū)20xx年政務(wù)服務(wù)工作。

當(dāng)前咸寧吹響了新一輪跨越發(fā)展的號(hào)角，這既是一場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的大競(jìng)賽，也是一場(chǎng)比政務(wù)服務(wù)、比發(fā)展環(huán)境的競(jìng)賽。面對(duì)前有標(biāo)兵，后有追兵的局面，咸安只有乘風(fēng)破浪，奮勇向前，別無(wú)選擇。構(gòu)建一個(gè)廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，是咸安的當(dāng)務(wù)之急。去年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作，先后將政務(wù)服務(wù)工作列入?yún)^(qū)委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)研究，特別是譚書(shū)記隨咸寧市黨政代表團(tuán)赴武漢學(xué)習(xí)考察武漢市行政服務(wù)中心—“市民之家”后，撰寫(xiě)了“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加快建設(shè)首善之區(qū)”的體會(huì)文章，對(duì)加強(qiáng)我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了“樹(shù)立服務(wù)至上理念、搭建流程最短平臺(tái)、創(chuàng)新效率最高方法、落實(shí)成本最低政策、形成最嚴(yán)監(jiān)督機(jī)制”五點(diǎn)要求，區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)形成了高度共識(shí)，這為做好我區(qū)20xx年乃至今后一段時(shí)期的政務(wù)服務(wù)工作，堅(jiān)定了信心、提供了動(dòng)力：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)黨委、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按時(shí)限要求，全面統(tǒng)籌推進(jìn)：為加強(qiáng)對(duì)“三集中、三到位”工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督辦，成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的咸安區(qū)行政審批“三集中、三到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)成立以常務(wù)區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)也要成立專(zhuān)班;區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督辦工作;區(qū)政府法制辦牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目的清理、審查工作;區(qū)編辦牽頭負(fù)責(zé)行政審批機(jī)構(gòu)設(shè)臵和審批職能歸并等工作;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)行政性收費(fèi)項(xiàng)目的清理、審定和收費(fèi)集中繳入等工作;區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)行政性及服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審定和監(jiān)管工作;區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和管理、對(duì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行考評(píng)，以及政務(wù)服務(wù)中心辦公室的日常事務(wù)等工作。各部門(mén)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，精心組織，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。

二是實(shí)施平臺(tái)建設(shè)。按照上級(jí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有財(cái)政局副樓進(jìn)行改造，在20xx年5月1日以前投入使用，同時(shí)建成運(yùn)行電子行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)和咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站，建立“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)答復(fù)”的行政服務(wù)模式;各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合土地、人力、資金等資源，多方爭(zhēng)取支持，加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、場(chǎng))便民服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民室要按照“五統(tǒng)一”的要求加快建設(shè)步伐，在20xx年12月以前建成運(yùn)行，從而構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)三級(jí)的政務(wù)服務(wù)體系。

三是推行審批改革。行政審批制度改革的核心內(nèi)容是實(shí)行“三集中、三到位”改革，即區(qū)直各部門(mén)行政審批職能向一個(gè)股室集中，部門(mén)承擔(dān)審批職能的股室向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中，部門(mén)行政性和服務(wù)性收費(fèi)收繳向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心代繳銀行集中;部門(mén)行政審批項(xiàng)目進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心到位，部門(mén)行政審批授權(quán)窗口人員到位，非稅收入和服務(wù)性收費(fèi)票據(jù)控管到位。同時(shí)各部門(mén)要對(duì)本部門(mén)行政審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目認(rèn)真清查核實(shí)。清查要切實(shí)做到不瞞、不漏、不誤，從而精簡(jiǎn)、取消、整合一批審批項(xiàng)目，清查結(jié)果報(bào)區(qū)法制辦審查，并提交區(qū)行政審批“三集中、三到位”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，向社會(huì)公布。各單位要嚴(yán)格按文件精神各司其責(zé)，齊抓共管，確保審批改革到位。

四是搞好部門(mén)進(jìn)駐。各部門(mén)行政審批股整建制地進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一樓式辦公、一窗式受理、一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)、一網(wǎng)式運(yùn)行”的集中辦公和窗口服務(wù)。對(duì)一些審批事項(xiàng)少或?qū)徟l率低的部門(mén)，統(tǒng)一委托區(qū)中心綜合窗口集中受理、預(yù)約審批;涉及工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)審批，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“綠色通道”，統(tǒng)一受理，實(shí)行部門(mén)聯(lián)合會(huì)審。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，除保留國(guó)稅、地稅、社保三家辦事大廳，增掛“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分中心”的牌子外，其他單位原有分中心一律予以撤銷(xiāo)，所有審批事項(xiàng)一律進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，接受區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)督。各相關(guān)單位必須講大局、講紀(jì)律，按要求搞好職能和人員進(jìn)駐。

五是致力服務(wù)創(chuàng)新。搞好窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)實(shí)施方案》的要求，各單位要進(jìn)一步完善和細(xì)化窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為;積極開(kāi)展聯(lián)合審批。充分發(fā)揮區(qū)中心在聯(lián)合登記、聯(lián)合審批、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收等方面的整合作用，運(yùn)用電子技術(shù)手段，提高審批服務(wù)效能;開(kāi)展市區(qū)“綠色通道”項(xiàng)目對(duì)接。持續(xù)深入開(kāi)展市區(qū)“綠色通道”項(xiàng)目對(duì)接工作，使咸安的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目可以享受與市工業(yè)園企業(yè)一樣的“同城同待遇”政策，在服務(wù)質(zhì)量上享受限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)辦、服務(wù)中心的全程跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)，在行政收費(fèi)上享受“一表制”和“工業(yè)項(xiàng)目零收費(fèi)”等優(yōu)惠政策;積極爭(zhēng)取市級(jí)支持。在區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心改擴(kuò)建完成后，我們將按照方便企業(yè)、項(xiàng)目落戶，方便群眾辦事的原則，向市級(jí)爭(zhēng)取把部分審批權(quán)下放到咸安區(qū)服務(wù)窗口進(jìn)行代理代辦，以切實(shí)提高我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)能力。

六是強(qiáng)化管理監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察局要在服務(wù)中心設(shè)立效能投訴窗口，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)中心窗口及其工作人員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的投訴和查處，要結(jié)合“治庸問(wèn)責(zé)”對(duì)分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳實(shí)行“一月一巡視一通報(bào)”，形成常態(tài)化的工作模式，對(duì)工作中不作為、亂作為行為從嚴(yán)查處;建立健全行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)察，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效;建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)到位、社會(huì)滿意度高的服務(wù)中心窗口和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作落實(shí)不力，企業(yè)、群眾意見(jiàn)大的，要進(jìn)行誡勉談話，限期整改;充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決避免政務(wù)服務(wù)流于形式，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。七是要加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。區(qū)委區(qū)政府將對(duì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)和體系建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)估，考評(píng)辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目標(biāo)辦等部門(mén)制定，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，從而強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作上臺(tái)階、上水平。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境是發(fā)展所需，民心所向，時(shí)代所趨。我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，用開(kāi)放的思維，戰(zhàn)略的眼光全面提升我區(qū)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。我們相信，有區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有60萬(wàn)咸安干群的共同努力，我們就一定能夠營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、服務(wù)高效、便民利企的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓政策機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作新局面。剛才，×縣、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局和市×局就深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作了大會(huì)發(fā)言。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)工作的緊迫感。

各縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)中心基本建成投入運(yùn)行，市長(zhǎng)便民服務(wù)熱線受理中心建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，建成了電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，為全面推行網(wǎng)上審批、政務(wù)公開(kāi)、公共資源交易、綜合監(jiān)察搭建了平臺(tái)。全市政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作取得了較好的成效。但實(shí)事求是的講，我們的工作中還存在很多問(wèn)題和不足。主要有以下幾方面：一是思想認(rèn)識(shí)有差距。少數(shù)單位和干部推進(jìn)政務(wù)和政務(wù)服務(wù)工作的積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)和行政審批集中辦理方面，等待觀望，敷衍應(yīng)付。二是政務(wù)公開(kāi)的范圍不夠廣。與群眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)、規(guī)劃計(jì)劃等信息公開(kāi)還比較少，事業(yè)單位辦事公開(kāi)還不規(guī)范、制度尚未健全。三是政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。個(gè)別縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建筑面積不達(dá)標(biāo)、硬件設(shè)施不配套。一些縣區(qū)、部門(mén)對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作人員管理不到位，行政審批“兩集中兩到位”進(jìn)展不快。市縣有關(guān)部門(mén)設(shè)立的辦事服務(wù)大廳分布零散、缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)管理和監(jiān)督考核工作機(jī)制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流于形式。四是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用滯后。系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，推廣應(yīng)用沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度要求。市級(jí)政務(wù)公開(kāi)和行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)還未正式上線運(yùn)行，不能按期實(shí)現(xiàn)與省上綜合電子監(jiān)察平臺(tái)的互聯(lián)互通。以上這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信Ω倪M(jìn)和解決。人民群眾的期盼、上級(jí)的要求，以及我們工作中存在的差距和不足，都要求我們必須進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，在思想上高度重視，行動(dòng)上高度自覺(jué)，把政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作放在突出位置，抓緊抓好抓出成效。

我們要抓住機(jī)遇，借力借勢(shì)，努力推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作上臺(tái)階、上水平。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

制定關(guān)系群眾切身利益的公共政策要按有關(guān)規(guī)定實(shí)行聽(tīng)證，力求真實(shí)反映民意。要不斷完善專(zhuān)家咨詢和評(píng)估制度，對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。三要加快推進(jìn)公共事業(yè)單位的辦事公開(kāi)。×等部門(mén)要把所屬單位的辦事公開(kāi)納入到部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的總體規(guī)劃之中，加大指導(dǎo)督促力度，進(jìn)一步拓展辦事公開(kāi)內(nèi)容，暢通雙向溝通渠道。四要抓好政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)在充分利用好媒體類(lèi)、會(huì)議類(lèi)、指南類(lèi)、場(chǎng)所類(lèi)等公開(kāi)渠道和載體的同時(shí)，要積極探索運(yùn)用短信平臺(tái)、政務(wù)微博、微信等新型電子政務(wù)載體公開(kāi)政府信息。

（二）全面提升政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化水平。要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，不斷提高行政效能，為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。一要推動(dòng)全面進(jìn)駐。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市提出的今年上半年“全進(jìn)駐”的目標(biāo)要求，推進(jìn)全市所有面向企業(yè)和社會(huì)的審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心。要按照為民服務(wù)的要求，積極推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)一步充實(shí)完善中心的服務(wù)功能。現(xiàn)階段受市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地條件限制，相關(guān)部門(mén)單位可依據(jù)審批事項(xiàng)和業(yè)務(wù)量的多少，采用設(shè)置多個(gè)窗口、按ab崗設(shè)置兩人窗口、按ab崗設(shè)置綜合窗口等多種方式進(jìn)駐。二要完善運(yùn)行模式。要建立“一窗進(jìn)出”的運(yùn)行模式，所有進(jìn)駐中心的審批服務(wù)事項(xiàng)必須按照政務(wù)公開(kāi)的要求，實(shí)現(xiàn)審批內(nèi)容、法律依據(jù)、辦理程序、辦事條件、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，制作辦事指南并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公示，擴(kuò)大辦事群眾的知曉面，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)要根據(jù)業(yè)務(wù)流程，分別制定管理制度和工作流程，逐步實(shí)行“一審一核制”、并聯(lián)審批制、項(xiàng)目審批流轉(zhuǎn)單管理制、綜合定時(shí)辦理制等。三要嚴(yán)格監(jiān)督管理。各級(jí)政務(wù)大廳管委會(huì)辦公室要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)各部門(mén)進(jìn)駐事項(xiàng)辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的管理培訓(xùn)和日?？己?，提高服務(wù)管理水平。市政務(wù)大廳管委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)各分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和考核監(jiān)督，各主管單位要認(rèn)真研究解決分中心運(yùn)行管理中存在的困難和問(wèn)題，督促指導(dǎo)各分中心加強(qiáng)規(guī)范化管理。

按照“整合、完善、規(guī)范、提高”的要求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)功能，解決工作場(chǎng)地、服務(wù)項(xiàng)目、人員配備等問(wèn)題，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。年內(nèi)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心覆蓋面要達(dá)到×%以上。

（四）抓好電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用。全市電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)已基本建成，各級(jí)各部門(mén)要健全機(jī)制，抓好平臺(tái)的推廣應(yīng)用。要扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)上公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站、市政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、部門(mén)子網(wǎng)站，以及事業(yè)單位專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站的管理維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)目錄規(guī)定，及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)，充分發(fā)揮網(wǎng)站在政務(wù)公開(kāi)媒介中的主渠道作用。要加快推行網(wǎng)上審批。要在進(jìn)一步完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，全面加大推廣應(yīng)用力度。全市所有行政審批事項(xiàng)要在×月底前，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。市、縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)要率先在×月底前上線辦理，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證以及互聯(lián)網(wǎng)核查等事項(xiàng)，推動(dòng)不同層級(jí)政務(wù)服務(wù)中心之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)察。按照建設(shè)全省首批電子政務(wù)、電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通試點(diǎn)市的要求，進(jìn)一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)和視音頻×方式，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)服務(wù)中心和分中心審批服務(wù)的電子化、實(shí)時(shí)化、全程化監(jiān)督監(jiān)察。

三、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)十分明確，難點(diǎn)和重點(diǎn)是要抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作為提升行政效能、開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，列入重要議事日程，與中心工作同部署、同安排、同檢查，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決場(chǎng)地設(shè)施、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、工作人員、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的困難和問(wèn)題，確保政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市政務(wù)公開(kāi)辦和政務(wù)大廳管委會(huì)辦公室要發(fā)揮牽頭抓總的作用，督促指導(dǎo)縣區(qū)、部門(mén)抓好政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作。監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、法制辦等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、各司其職，在效能監(jiān)察、行政審批制度改革、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐工作等方面做好支持配合工作。編制部門(mén)要牽頭研究制定行政審批事項(xiàng)集中管理意見(jiàn)，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，研究理順市、縣政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等問(wèn)題。

三要嚴(yán)格督查考核。市監(jiān)委、市政府督查室、政務(wù)公開(kāi)辦、政務(wù)大廳管委會(huì)辦公室要加大督查考核力度，及時(shí)通報(bào)工作中存在的問(wèn)題，督促整改落實(shí)。市政府已經(jīng)將政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作納入對(duì)部門(mén)考核目標(biāo)范圍，各縣區(qū)也要制定相應(yīng)考核辦法，市直各部門(mén)要把下屬單位兩項(xiàng)工作列入年度考核范圍，充分運(yùn)用考核杠桿，促進(jìn)工作落實(shí)。要積極妥善回應(yīng)群眾反映的政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)方面存在的問(wèn)題，對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，做好政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)開(kāi)展工作，努力把政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境！

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇三

何逢陽(yáng)。

（

2016年7月16日，根據(jù)錄音整理）。

同志們：

6月19日的“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員暨“六項(xiàng)行動(dòng)”“四城”同創(chuàng)推進(jìn)會(huì)上，我們共同描繪了理想中的“品質(zhì)慢城、樂(lè)居界首”，明確了城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)的路徑，講的是城市發(fā)展的故事。今天的會(huì)議，主要想講一講產(chǎn)業(yè)發(fā)展的故事，跟大家共同思考，對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)來(lái)說(shuō)，我們的定位是什么？未來(lái)要打造一個(gè)什么樣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系？圍繞產(chǎn)業(yè)定位，我們?cè)谕七M(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面應(yīng)該做些什么？最終目的是通過(guò)新型政商關(guān)系的確立，明確政府服務(wù)企業(yè)的重點(diǎn)，激發(fā)企業(yè)規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，形成政企良性互動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)局面。

在座的各位應(yīng)該都能記得上世紀(jì)。

90年代界首工業(yè)的輝煌，穿奇安特鞋，喝沙河王酒，吃界首的方便面、牛肉干、巧克力，打景泰藍(lán)領(lǐng)帶，一度是很多人的追求。最近也查閱了一些資料，從上世紀(jì)50年代有記載以來(lái)，界首就有許多值得我們記憶的企業(yè)，他們有一些共同的成長(zhǎng)關(guān)鍵詞：精于企業(yè)內(nèi)部管理、善于捕捉市場(chǎng)信息、勇于開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、敢于打響全國(guó)品牌、樂(lè)于開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。上世紀(jì)80年代，界首就有3家企業(yè)分別與中國(guó)知名院校的專(zhuān)家教授開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作：東亞集團(tuán)與中國(guó)首席電光源專(zhuān)家、復(fù)旦大學(xué)的蔡祖泉教授合作、華信集團(tuán)與北京大學(xué)的陳章良教授合作、芬格欣與復(fù)旦大學(xué)的談家楨教授合作，產(chǎn)學(xué)研起步非常早。80年代，界首的輕工業(yè)產(chǎn)值占阜陽(yáng)地區(qū)的40%，40多種產(chǎn)品的產(chǎn)量在全省遙遙領(lǐng)先，18類(lèi)產(chǎn)品被評(píng)為部?jī)?yōu)產(chǎn)品。90年代，界首有3家企業(yè)在中央電視臺(tái)做廣告。由此可見(jiàn)，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括科技創(chuàng)新，并不是空穴來(lái)風(fēng)，而是得益于長(zhǎng)久以來(lái)界首人所擁有的開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，得益于界首全社會(huì)經(jīng)商辦企業(yè)的濃厚氛圍。會(huì)東書(shū)記在黨代會(huì)上用“創(chuàng)”精神對(duì)界首精神進(jìn)行了概況，創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)舉、創(chuàng)優(yōu)，這些都是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在基因。在經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代后期至本世紀(jì)初期工業(yè)經(jīng)濟(jì)雪崩式的“界首之痛”之后，我們一直在全力以赴加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，期間，也拿到不少國(guó)家級(jí)牌子，但是在不少人，其中不乏一些領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的心目中，我們的產(chǎn)業(yè)美譽(yù)度仍然不高、影響力依然不大。在這種情況下，我們應(yīng)該確立什么樣的發(fā)展方向，或者說(shuō)戰(zhàn)略定位？值得我們思考。根據(jù)會(huì)前政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)研究意見(jiàn)，今天的會(huì)議，我想就如何圍繞“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”，打響界首產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌，實(shí)現(xiàn)界首工業(yè)基因的傳承，談一談看法。

先進(jìn)的服務(wù)理念是打造雙創(chuàng)高地的內(nèi)在要求。大家都在講服務(wù)，很多地方倡導(dǎo)。

“保姆式服務(wù)”，以體現(xiàn)服務(wù)的細(xì)致周到。但是反思“保姆式服務(wù)”，是存在一定問(wèn)題的。首先，保姆是誰(shuí)？保姆與主人是一種雇傭關(guān)系，協(xié)議約定干什么就干什么，按部就班地提供機(jī)械式的服務(wù)，不越雷池一步，容易形成本位主義；其次，為誰(shuí)服務(wù)？誰(shuí)付工資為誰(shuí)服務(wù)，這樣一來(lái)，“保姆式服務(wù)”的重點(diǎn)就會(huì)定位為指定的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，以投資、產(chǎn)值、稅收論英雄，而忽略小微企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)，容易造成厚此薄彼，產(chǎn)生新的不公平；其三，服務(wù)什么？保姆提供的是事無(wú)巨細(xì)的生活服務(wù)，因此，“保姆式服務(wù)”可能會(huì)干預(yù)企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)，容易造成服務(wù)者角色越位。鑒于這些理解，在新型政商關(guān)系下，要慎提“保姆式服務(wù)”。全面梳理界首企業(yè)服務(wù)理念，應(yīng)重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面：一要以企業(yè)為中心，摒棄本位主義。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，服務(wù)一定要以企業(yè)、以項(xiàng)目、以群眾為中心，不能以部門(mén)本位為中心。2014年，市委、市政府就提出“四最四零”，即審批事項(xiàng)最少、流程最短、收費(fèi)最低、效率最高，服務(wù)零距離、溝通零障礙、審批零差錯(cuò)、反饋零投訴。但是到目前為止，從反饋情況看，我們做得還不盡如人意，“四最四零”執(zhí)行還不到位。今天之所以把政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議放在一起開(kāi)，就是想在這里作以明確：“兩集中、兩到位”，所有審批項(xiàng)目要結(jié)合權(quán)力清單進(jìn)一步梳理，應(yīng)進(jìn)中心沒(méi)有進(jìn)的，一律向政府常務(wù)會(huì)議作出說(shuō)明；進(jìn)了中心，對(duì)首席代表授權(quán)不到位，還要局長(zhǎng)、主任簽字的，還需要回局里開(kāi)會(huì)研究的，作為下一步電視問(wèn)政的重點(diǎn)。企業(yè)服務(wù)的水平如何評(píng)判？關(guān)鍵看思考問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)對(duì)不對(duì)，是從企業(yè)合理合規(guī)訴求出發(fā)，還是從部門(mén)刻板機(jī)械的內(nèi)部規(guī)程要求出發(fā)。有的工作，明明2個(gè)小時(shí)就能辦完了，非要等到3、5個(gè)工作日嗎？李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中要求“大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’”。前段時(shí)間調(diào)研發(fā)現(xiàn)，稅務(wù)部門(mén)現(xiàn)在核票據(jù)、領(lǐng)發(fā)票，都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行。我們的政務(wù)服務(wù)也要逐步向“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)變，在盡量短的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)人動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)，或者僅用手機(jī)，就可以提交辦事申請(qǐng)，坐等審批結(jié)果，期間，還可以對(duì)辦件進(jìn)度進(jìn)行查詢，辦結(jié)后，由政務(wù)服務(wù)中心用快遞將辦件寄送給大家。二要厘清政企關(guān)系，切忌以政干企。我在很多場(chǎng)合反復(fù)跟大家講，政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)不能干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，包括產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓等等，這些在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人比我們?cè)谛?。有資料記載，早在1955年，界首就有企業(yè)萌發(fā)了科學(xué)的管理方法，成立理事會(huì)，負(fù)責(zé)抓生產(chǎn)，成立監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督制度執(zhí)行。前兩天，我們接待中國(guó)工程院段寧院士，他于1992年提出“清潔生產(chǎn)”的理念，是國(guó)內(nèi)公認(rèn)的“清潔生產(chǎn)”第一人，他參觀我們循環(huán)經(jīng)濟(jì)展廳的時(shí)候，看到田營(yíng)的企業(yè)1994年就把“清潔生產(chǎn)”的標(biāo)語(yǔ)刷到墻上了，對(duì)我們縣級(jí)企業(yè)有這種先進(jìn)的管理理念感到很驚訝。這說(shuō)明企業(yè)對(duì)內(nèi)部管理是有想法的，敏感性很強(qiáng)。所以政府服務(wù)企業(yè)的重點(diǎn)只有一條，就是政策服務(wù)，等下結(jié)合新型政商關(guān)系再跟大家詳細(xì)講。三要明確服務(wù)重點(diǎn)，避免包攬一切。政府強(qiáng)調(diào)服務(wù)，但一定不是無(wú)原則、無(wú)底線的服務(wù)。在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、依法納稅等問(wèn)題上，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。不管你是多大的企業(yè)，不管你做了多大的貢獻(xiàn)，出現(xiàn)違法違規(guī)行為，一律零容忍。最近有企業(yè)給我打電話，說(shuō)某某部門(mén)給他的企業(yè)下了處罰決定書(shū)，最近企業(yè)比較困難，能不能給部門(mén)打打招呼，別處理了。明確告訴大家，這樣的電話以后不要打了，如果部門(mén)違規(guī)執(zhí)法，程序上有問(wèn)題，你可以跟我說(shuō)，但如果是企業(yè)的問(wèn)題，就要認(rèn)真整改。田營(yíng)園區(qū)之所以有現(xiàn)在的發(fā)展，核心就是堅(jiān)持了最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，該查辦的案件，依法嚴(yán)格查辦。表面上看是無(wú)情的，實(shí)際上是對(duì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護(hù)。皮之不存，毛將焉附，如果這個(gè)園區(qū)沒(méi)了、產(chǎn)業(yè)沒(méi)了，那企業(yè)還能怎么發(fā)展呢？包括閑置低效利用土地清理，也要加大力度。四要理順?lè)?wù)機(jī)制，防止厚此薄彼。3月份的工業(yè)會(huì)上，我們出臺(tái)了工業(yè)企業(yè)綜合考評(píng)辦法，考評(píng)的依據(jù)、細(xì)則反復(fù)讓園區(qū)征求了企業(yè)的意見(jiàn)，我們對(duì)企業(yè)的考核評(píng)比表彰不是完全按照產(chǎn)值和稅收排的，對(duì)企業(yè)的服務(wù)也不單純與企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)掛鉤，目的就是要牢固樹(shù)立轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。最近大家也可以看到，我們有些資金引向的企業(yè)不是稅收多高、產(chǎn)值貢獻(xiàn)多大的，關(guān)鍵看企業(yè)發(fā)展規(guī)不規(guī)范、成長(zhǎng)性好不好。有的企業(yè)規(guī)模不小，但連基本的企業(yè)管理制度都沒(méi)有建立，報(bào)項(xiàng)目臨時(shí)湊，有些已經(jīng)申報(bào)了的項(xiàng)目，又因?yàn)槿笔掷m(xù)被砍掉，很可惜。去年科技會(huì)上跟大家舉過(guò)一個(gè)例子，有個(gè)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資金，就因?yàn)闀?huì)計(jì)把報(bào)表做錯(cuò)了，800萬(wàn)無(wú)償資金沒(méi)有了。所以，最近安排把所有規(guī)上企業(yè)的會(huì)計(jì)拉到阜師院進(jìn)行培訓(xùn)，政府出錢(qián)，每周末去封閉培訓(xùn)，企業(yè)一定要重視。市委、市政府態(tài)度很明確，企業(yè)服務(wù)不唯產(chǎn)值稅收，誰(shuí)的工作基礎(chǔ)好，對(duì)誰(shuí)的支持力度就大，重點(diǎn)支持企業(yè)把資金投向研發(fā)、人才技術(shù)儲(chǔ)備、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。

“雙千雙百、四區(qū)同創(chuàng)”的目標(biāo)（“雙千雙百”，即會(huì)東書(shū)記在黨代會(huì)報(bào)告里提出的，到2020年，打造千億園區(qū)、千億工業(yè)，培育一批百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)；“四區(qū)同創(chuàng)”，即要爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)核心牌子：國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)；國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)；省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地），做好三個(gè)方面工作。一要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。盡管我們的園區(qū)發(fā)展得不錯(cuò)，但是基礎(chǔ)設(shè)施仍不盡如人意，園區(qū)承載力不足。所以，近期經(jīng)開(kāi)區(qū)、工投公司等單位謀劃了總投資28.3億元的經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套工程ppp項(xiàng)目，包括道路管網(wǎng)工程、綠化和形象提升工程以及商服配套工程等3大類(lèi)92個(gè)子項(xiàng)目，正在申請(qǐng)納入財(cái)政部ppp項(xiàng)目示范庫(kù)。財(cái)政部對(duì)創(chuàng)新型和示范性項(xiàng)目非常重視，一旦進(jìn)入示范庫(kù)，就意味著能夠得到財(cái)政部真金白銀的支持，更主要的是更容易獲得社會(huì)資本的認(rèn)可和金融機(jī)構(gòu)的支持。今年下半年，28.3億元的項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工，我們會(huì)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)迅速提升園區(qū)形象，也相信通過(guò)示范項(xiàng)目的實(shí)施，可以轉(zhuǎn)變社會(huì)各界、包括企業(yè)合作單位對(duì)界首園區(qū)形象的認(rèn)知。二要全力推進(jìn)園區(qū)品牌創(chuàng)建。近10年，我們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)取得了一些國(guó)家級(jí)牌子，比如全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、國(guó)家首批城市礦產(chǎn)示范基地、國(guó)家涉重金屬類(lèi)危險(xiǎn)廢物集中處置利用基地、全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位、全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建市等，但總體給人感覺(jué)仍然是初加工、低層次、有污染。在很多人的心目中，就把何市長(zhǎng)當(dāng)成全國(guó)最大的“丐幫幫主”“破爛王”?？陀^地說(shuō)，這些國(guó)家級(jí)牌子在我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期起到了決定性作用，但在目前，在我們的產(chǎn)業(yè)由500億產(chǎn)值向1000億產(chǎn)值進(jìn)軍的過(guò)程中，現(xiàn)有的牌子已經(jīng)不足以支撐。牌子意味著政策，沒(méi)有政策的支持，循環(huán)經(jīng)濟(jì)很難有發(fā)展空間。因此，“四區(qū)同創(chuàng)”，體現(xiàn)的是園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)，我們有一定差距，但是我們要風(fēng)吹浪打不動(dòng)搖，對(duì)照指標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)找差補(bǔ)缺，一年接著一年創(chuàng)，2020年之前，全部打響。同時(shí)，加大宣傳力度，盡快改善整個(gè)產(chǎn)業(yè)，乃至整個(gè)界首，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、在社會(huì)各界心目中的形象。三要切實(shí)優(yōu)化園區(qū)運(yùn)行機(jī)制。這個(gè)在3月份的工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨園區(qū)建設(shè)會(huì)議上已經(jīng)進(jìn)行了安排，近期也進(jìn)行了進(jìn)一步理順：一區(qū)和四園要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)分結(jié)合，對(duì)外要統(tǒng)，把大旗樹(shù)起來(lái)，對(duì)內(nèi)要分，各園區(qū)負(fù)責(zé)做好各自具體工作；園區(qū)和工投公司要實(shí)現(xiàn)一體發(fā)展，通過(guò)工投公司的市場(chǎng)化手段，為園區(qū)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、人才培養(yǎng)等，搭建更為廣闊的平臺(tái)；政府和園區(qū)要實(shí)現(xiàn)職能耦合，政府是大齒輪，開(kāi)發(fā)區(qū)是小齒輪，要通過(guò)靈活高效運(yùn)行機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)大小齒輪的無(wú)縫咬合；園區(qū)和企業(yè)要實(shí)現(xiàn)全面互動(dòng)，要從服務(wù)企業(yè)的角度出發(fā)，加快智慧園區(qū)建設(shè)，發(fā)布信息、征求意見(jiàn)、交流問(wèn)題、反饋困難，真正實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。這里強(qiáng)調(diào)一下，未來(lái)，智慧園區(qū)是我們服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)對(duì)接政策、爭(zhēng)取資金的重要平臺(tái)，希望各園區(qū)發(fā)動(dòng)企業(yè)，廣泛參與進(jìn)來(lái)、互動(dòng)起來(lái)。通過(guò)探索，逐步建立“統(tǒng)分結(jié)合、調(diào)度有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理服務(wù)機(jī)制”，這也是會(huì)東書(shū)記在黨代會(huì)報(bào)告中的要求。

1359萬(wàn)元，占阜陽(yáng)市的48.5%，居全省縣級(jí)首位；經(jīng)信系統(tǒng)幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金5775萬(wàn)元，占阜陽(yáng)市的66%，居全省縣級(jí)前列；發(fā)改系統(tǒng)爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金1.5億元，其中，社會(huì)事業(yè)類(lèi)7156萬(wàn)元，占阜陽(yáng)市的52%，這里面有一個(gè)界首中學(xué)的項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金3000萬(wàn)元，占全省的1/4。講這些是想告訴大家，市委、市政府，包括各部門(mén)，對(duì)幫助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目、申報(bào)資金是不遺余力的，也請(qǐng)企業(yè)理解，在自身規(guī)范財(cái)務(wù)、規(guī)范報(bào)表的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真梳理、研究、對(duì)接項(xiàng)目、對(duì)接政策。二要及時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)訴求，能扶盡扶。歷次工業(yè)、科技大會(huì)上，我們出臺(tái)了一系列文件，這些都不是我們坐在辦公室里面想出來(lái)的，更不是從上級(jí)文件里面抄出來(lái)的，而是在研究上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，深入企業(yè)調(diào)研，針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，反復(fù)討論、修改，充分征求企業(yè)意見(jiàn)，形成的有針對(duì)性的政策措施，含金量都是比較高的。圍繞政策落實(shí)，2015年，我們?cè)谝话愎差A(yù)算可用財(cái)力不足11個(gè)億的情況下，兌現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域各類(lèi)獎(jiǎng)扶資金3.5億元，足以可見(jiàn)市委、市政府對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持。明確告訴大家，今年的獎(jiǎng)扶一定不會(huì)低于這一標(biāo)準(zhǔn)，但是，也必須強(qiáng)調(diào)，獎(jiǎng)扶資金不撒胡椒面，不與產(chǎn)值、稅收掛鉤，突出對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域進(jìn)行獎(jiǎng)扶，一律獎(jiǎng)到項(xiàng)目上，沒(méi)有項(xiàng)目不給獎(jiǎng)勵(lì)。2016年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這三項(xiàng)考核必須確保阜陽(yáng)市第一。以前我們總是很困惑，我們的工業(yè)產(chǎn)值、增加值都那么高，民營(yíng)企業(yè)納稅十強(qiáng)我們的占比也很高，扶持企業(yè)的措施也很到位，但是為什么阜陽(yáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)考核我們卻總是排第二，甚至連第二都排不上呢？實(shí)際上，這里是一個(gè)綜合的指標(biāo)體系，包括規(guī)模指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、要素指標(biāo)等等。圍繞這些指標(biāo)，相關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真研究，服務(wù)企業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展。三要靈活科學(xué)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，能學(xué)盡學(xué)。實(shí)際上，我們的前輩在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中，已經(jīng)把“能學(xué)盡學(xué)”體現(xiàn)得淋漓盡致。比如，1986年，界首第一被服廠從國(guó)內(nèi)外捕捉信息，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品“兒童多用睡袋”，被省紡織廳評(píng)為省級(jí)先進(jìn)產(chǎn)品；我們的鋁箔紙廠、醫(yī)療器材廠、東亞照明集團(tuán)借助敏銳的市場(chǎng)洞察力，上馬香煙包裝用鋁箔紙、一次性輸血袋、汽車(chē)真空燈等新產(chǎn)品，均填補(bǔ)了省內(nèi)空白。所不同的是，企業(yè)是把學(xué)到的先進(jìn)技術(shù)投入到生產(chǎn)中，而我們是要把學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到政策制定中。政策學(xué)習(xí)切忌刻板移植，我們所要做的是要把這種善于動(dòng)腦筋、肯鉆研、想方設(shè)法破解被動(dòng)局面的態(tài)度移植到工作中，這才是值得我們學(xué)習(xí)和傳承的。

“雙千雙百”，樹(shù)立全新的產(chǎn)業(yè)品牌形象。這里主要講四點(diǎn)：一要致力于把循環(huán)經(jīng)濟(jì)打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地，打響循環(huán)經(jīng)濟(jì)全國(guó)品牌。從最初的“拉著紅盆走四方，換來(lái)米糧度饑荒”，到“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”，再到現(xiàn)在的現(xiàn)代化園區(qū)集聚發(fā)展，我們循環(huán)經(jīng)濟(jì)形象有了較大改善。下一步，要引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快實(shí)現(xiàn)高端化發(fā)展。同時(shí)，還要依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范教育基地，總結(jié)提煉循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、制度內(nèi)涵、教育內(nèi)涵和文化內(nèi)涵，打響循環(huán)經(jīng)濟(jì)“界首模式”，把“界首模式”推向全國(guó)。二要致力于把營(yíng)養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)打造成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的大健康產(chǎn)業(yè)集群，樹(shù)立營(yíng)養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。上世紀(jì)80年代，界首就被評(píng)為全國(guó)食品行業(yè)百?gòu)?qiáng)縣，一提到我們的巧克力、牛肉干，大家就覺(jué)得很好，很自豪。1983年，界首制藥廠、葡萄酒廠等一批企業(yè)就成立了tqc小組，這個(gè)在全國(guó)是很時(shí)髦的，tqc小組在負(fù)責(zé)全面質(zhì)量管理的同時(shí)，也攻克了很多技術(shù)難關(guān)，說(shuō)明我們的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)是很好的?，F(xiàn)在要轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，就是要依托良好的食品、醫(yī)藥、休閑漁具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好深度挖掘文章，對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，市場(chǎng)需要什么我們生產(chǎn)什么，逐步引導(dǎo)消費(fèi)，而不是僅僅幫別人貼牌，被別人牽著鼻子走。最近，我們做食品的幾家傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)該深有體會(huì)，人家拿一個(gè)產(chǎn)品搞中試，我們的企業(yè)投入了，結(jié)果一試市場(chǎng)不行，人家不生產(chǎn)了，我們的投入就白費(fèi)了。所以說(shuō)我們的企業(yè)一定要有志向，要思考企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在哪？盈利點(diǎn)在哪？要樹(shù)立區(qū)域的品牌。三要致力于把糧食機(jī)械產(chǎn)業(yè)打造成智能制造標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)集群，擦亮糧食機(jī)械行業(yè)品牌。界首有很多小機(jī)械，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是不錯(cuò)的。云龍糧機(jī)、聚力機(jī)械，在中儲(chǔ)糧系統(tǒng)是有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)的，但是企業(yè)在規(guī)范化建設(shè)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、裝備水平、項(xiàng)目包裝推介等方面仍不盡如人意。下一步，要逐步從傳統(tǒng)制造向優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活的智能制造方向轉(zhuǎn)變。四要致力于把紡織服裝產(chǎn)業(yè)打造成時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，培育紡織服裝地區(qū)品牌。在當(dāng)今“拼文化、拼創(chuàng)意”的時(shí)代，創(chuàng)意已經(jīng)成為品牌運(yùn)作真正的助推劑和動(dòng)力源泉。傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，包括我們的棉紡、化纖、皮革、毛紡等，如果沿襲老的技術(shù)裝備水平、老的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，未來(lái)是沒(méi)有什么發(fā)展空間的。我曾經(jīng)跟幾個(gè)毛紡企業(yè)做過(guò)交流，我們國(guó)家出口到歐洲的羊絨衫，折合人民幣200多塊錢(qián)一件，簡(jiǎn)單地貼牌生產(chǎn)，也賺不了多少錢(qián)，這種發(fā)展模式，沒(méi)有可持續(xù)性，人家說(shuō)不要就不要了。所以，傳統(tǒng)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)要鼓勵(lì)時(shí)尚創(chuàng)意與紡織工業(yè)的對(duì)接，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)走高端化發(fā)展路線。

9月份我們要承辦的中國(guó)再生鉛及鉛酸電池產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇，都是圍繞這方面展開(kāi)的。二是由單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。最近到陜西出差時(shí)去了袁家村，這個(gè)只有62戶300多人的小村子，每年的旅游人次是400萬(wàn)，這個(gè)村有幾百上千家商戶，每個(gè)商戶只讓開(kāi)一家。其中有一家酸奶坊，一年能賣(mài)1000多萬(wàn)，這個(gè)酸奶坊的背后，連接著一家家奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和酸奶加工廠，形成的是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。還有賣(mài)辣子面、辣子油的，背后是大量的辣椒種植業(yè)。這個(gè)例子很小，但是人家只有62戶人家的小村子都能夠做得到，我們沒(méi)有理由做不到吧。所以，大家要思考，我們的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何延伸鏈條？循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，要向前向后同步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，要加強(qiáng)與上游收運(yùn)和物流企業(yè)的循環(huán)化鏈接，提升再生資源的供給水平，這里包括再生資源回收信息化平臺(tái)建設(shè)。我們號(hào)稱(chēng)10萬(wàn)人在外面搞再生資源回收，每年上百億的流水，銀行要思考怎么服務(wù)，商務(wù)系統(tǒng)要思考怎么建立電子商務(wù)交易結(jié)算平臺(tái)。另一方面，要向下游紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸，帶動(dòng)新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的壯大，實(shí)現(xiàn)資源由單一循環(huán)向復(fù)合、多元循環(huán)的提升。前段時(shí)間到省里，看到有一個(gè)縣在申報(bào)鋁基產(chǎn)業(yè)園，他們有什么優(yōu)勢(shì)呢？但人家包裝得很好，我們卻沒(méi)有做起來(lái)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，空間無(wú)限，關(guān)鍵看我們有沒(méi)有想。其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也要加快產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，比如要突出大健康理念延伸農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，我們要圍繞智能綠色制造要求延伸機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈條等，都需要我們認(rèn)真思考。三是由粗放式發(fā)展向綠色高效發(fā)展轉(zhuǎn)變。紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要加快綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，更多地從“互聯(lián)網(wǎng)+”的視角，思考、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的影響力和區(qū)域輻射范圍，這也是我們謀劃項(xiàng)目的基礎(chǔ)和方向。云龍糧機(jī)，如果以糧食機(jī)械往上報(bào)項(xiàng)目，人家會(huì)說(shuō)太低端了，但如果說(shuō)是智能制造，立馬高大上了，所以謀劃項(xiàng)目，方向很重要。

“鋼鐵廠必須要建在市內(nèi)”的口號(hào)，成為世界上最好的鋼鐵廠。每一個(gè)日本人外出，都會(huì)帶著塑料袋，果皮或者其它垃圾，都放在塑料袋里帶回家，到家以后分類(lèi)存放和處理。分類(lèi)時(shí)，他們把剩飯、剩菜放在一起，用來(lái)智能發(fā)電；把地溝油、炸油條的油放在一起，用來(lái)提煉柴油，做得很精細(xì)。日本森林覆蓋率67%，放眼望去全是綠色，行道樹(shù)栽得未必都一樣，但給人的感覺(jué)都很舒適。以前，合肥在招商項(xiàng)目的時(shí)候也發(fā)現(xiàn)，德國(guó)的馬牌輪胎廠也在市中心，我們都認(rèn)為輪胎廠肯定是有污染的，要放到工業(yè)區(qū)，其實(shí)不是，只要環(huán)保措施跟得上，就沒(méi)有問(wèn)題。所以，我們講產(chǎn)城融合，一定是生產(chǎn)、生活、生態(tài)各方面在理念上的互融互通。在“四城同創(chuàng)”推進(jìn)會(huì)上跟大家講，所謂“慢城”，體現(xiàn)的是綠色健康的生活方式，而這種生活方式，需要綠色健康的生產(chǎn)方式來(lái)支撐。一是以產(chǎn)興城。產(chǎn)業(yè)是城市的靈魂，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的城市只是一座空城。我們要做的是通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚發(fā)展，帶動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、技術(shù)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化集聚，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民就業(yè)。同時(shí)，要針對(duì)不同區(qū)域的發(fā)展重點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施集中供熱、防護(hù)林建設(shè)等，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、設(shè)施和人口的配套優(yōu)化。二是以城促產(chǎn)。城市是產(chǎn)業(yè)的根基。圍繞“品質(zhì)慢城、樂(lè)居界首”打造，要探索依托海綿城市、綠道建設(shè)，帶動(dòng)水資源高效循環(huán)利用；依托垃圾分類(lèi)處理先試先行，帶動(dòng)固體廢棄物再生利用；依托“四城”同創(chuàng)、“六項(xiàng)行動(dòng)”，帶動(dòng)城市城市承載力優(yōu)化提升，最終以城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是產(chǎn)城融合。產(chǎn)城融合包括規(guī)劃融合、建設(shè)融合、管理融合，更重要的還是理念融合。最近，無(wú)論是國(guó)家級(jí)新區(qū)，還是風(fēng)靡全國(guó)的特色小鎮(zhèn)，都是產(chǎn)城融合的新載體，他們很多是在產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上疊加城市功能，這樣城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間就出來(lái)了，在此基礎(chǔ)上，三生共融的文章才能做深做透，如果再融入一些文化的元素，這樣的載體就會(huì)有比較高的粘度，人就不容易離開(kāi)。剛才講到的袁家村，他們也在搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但是他們認(rèn)為，翻版的城市化不是美麗鄉(xiāng)村，他們村里的房子最多就兩層，墻壁也不像我們這貼瓷磚什么的，都是糊的麥糠泥，好看得很。最重要的是，他們認(rèn)為，村子建得再好，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)依然不行，所以才有了上千家商戶，這才叫產(chǎn)村融合。有時(shí)候投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，往往體現(xiàn)在點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)方面。比如合肥，有一次在引進(jìn)一些國(guó)際知名企業(yè)的時(shí)候，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)過(guò)重慶，原因恰恰是在沒(méi)有國(guó)際學(xué)校這些細(xì)節(jié)方面。產(chǎn)業(yè)新城最核心的競(jìng)爭(zhēng)還是體現(xiàn)在人才方面，這里的人才包括高層次的創(chuàng)新型人才，也包括擁有專(zhuān)業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人等。大家都知道，同樣一個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，德國(guó)的汽車(chē)零部件，在德國(guó)制造和在中國(guó)組裝，產(chǎn)品質(zhì)量都有很大的差異，不單單是人家把壞東西弄到中國(guó)來(lái)了，更重要的是兩國(guó)工人的專(zhuān)業(yè)技能存在差異。所以，我們打造“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”，核心還是要留住人才，以人才的集聚提升城市未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升吸引更多人才集聚。

“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”，這是戰(zhàn)略定位；園區(qū)要“雙千雙百、四區(qū)同創(chuàng)”，這是發(fā)展目標(biāo)。我們現(xiàn)在要思考的是，打造“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”，我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么？我們沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有政策優(yōu)勢(shì)，核心競(jìng)爭(zhēng)力只能是苦練內(nèi)功，做足服務(wù)文章。這里主要圍繞我對(duì)新型政商關(guān)系的理解以及如何優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，跟大家作一個(gè)交流，講四個(gè)方面。

（

1）什么是資源？經(jīng)濟(jì)學(xué)中的概念，資源是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人力、物力、財(cái)力的總和，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)條件。從本質(zhì)上講，資源就是生產(chǎn)要素的代名詞。

（

2）什么是政商關(guān)系？所謂“政商關(guān)系”，是“政”和“商”在履行行政職能和經(jīng)濟(jì)職能的過(guò)程中，所形成的相互作用關(guān)系。政商關(guān)系從來(lái)就是一對(duì)兒扯不清的矛盾，相互疏遠(yuǎn)既不現(xiàn)實(shí)，又做不到；走得太近，“勾肩搭背、不分彼此”，又可能滋生權(quán)錢(qián)交易、利益輸送等問(wèn)題，從而影響公平與效率。因此，構(gòu)建一種正常的政商關(guān)系，不僅關(guān)乎企業(yè)的健康發(fā)展，也關(guān)乎政治生態(tài)的優(yōu)化。

（

3）資源的配置方式?jīng)Q定了資源是政商關(guān)系的紐帶。資源的配置方式無(wú)外乎兩種，計(jì)劃和市場(chǎng)。在一定時(shí)期和范圍內(nèi)，社會(huì)可以利用的資源是有限的，從而要求人們對(duì)有限的、相對(duì)稀缺的資源進(jìn)行合理配置，以便用最少的資源耗費(fèi)，生產(chǎn)出最適用的商品和勞務(wù)，獲取最佳的效益。資源的兩種配置方式中，政府擅長(zhǎng)計(jì)劃，企業(yè)擅長(zhǎng)市場(chǎng)，十八屆三中全會(huì)以前，講的是讓市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，十八屆三中全會(huì)中指出：“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。政府擅長(zhǎng)計(jì)劃但離不開(kāi)市場(chǎng)，企業(yè)擅長(zhǎng)市場(chǎng)但離不開(kāi)計(jì)劃，所以，要想把資源用好，必須建立正常的政商關(guān)系，這是由資源配置方式所決定的。

習(xí)近平總書(shū)記就新型政商關(guān)系，提出了。

“親”“清”二字的重要論述?！坝H”，代表親人、親密、朋友；“清”，代表清正、清爽、純粹。落實(shí)這兩個(gè)字就要求我們與企業(yè)家建立純粹的朋友關(guān)系。

（

1）朋友。道不同不相為謀，政府與企業(yè)一定要交朋友。只有交朋友，政府才能真正了解企業(yè)有哪些困難、訴求和想法；只有交朋友，企業(yè)才能熟悉政府有哪些政策、要求，能夠提供哪些服務(wù)。只有真正交了朋友，雙方才能找到政府服務(wù)與企業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。

（

2）純粹。就是官員和企業(yè)家之間的關(guān)系要清清白白，要在陽(yáng)光下建立正常的政企關(guān)系，而不能沾一點(diǎn)私利。一方面，企業(yè)老板不能利用政府官員干一些違法亂紀(jì)的事情，比如偷稅漏稅、環(huán)保違法等，政府服務(wù)企業(yè)要有底線，優(yōu)化服務(wù)一定是該服務(wù)的地方服務(wù)；另一方面，官員不能利用企業(yè)來(lái)謀取私利，包括找企業(yè)安排個(gè)工作啊，安排家屬出去旅游啊，辦完事收點(diǎn)小東西啊，等等，這種關(guān)系就不純粹，服務(wù)的時(shí)候就有私心。

（

1）企業(yè)的資源觀。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有的是封閉的資源觀，“同行是冤家”；有的是開(kāi)放的資源觀，合作共贏，抱團(tuán)發(fā)展。有的企業(yè)不找政府、不找銀行、不找資本市場(chǎng)，這是封閉的資源觀；有的企業(yè)善于謀劃、包裝、爭(zhēng)取項(xiàng)目，積極對(duì)外開(kāi)展合作，這是開(kāi)放的資源觀。企業(yè)想要發(fā)展，單靠自身的積累是很難實(shí)現(xiàn)的，所以，要有開(kāi)放的資源觀。這也是一直鼓勵(lì)大家謀劃、爭(zhēng)取、實(shí)施項(xiàng)目的原因，比如前一段時(shí)間講的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等。

（

2）政府的資源觀。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，封閉的資源觀：其一，只用自己的資源。不貸款，不融資，財(cái)政有多少錢(qián)就花多少錢(qián)，所以發(fā)展就很慢。其二，只為自己所用。以前我們總覺(jué)得政府爭(zhēng)取來(lái)的錢(qián)，都要政府用、政府花、政府建，事實(shí)上，很多項(xiàng)目和資金，如果給企業(yè)，效益會(huì)比留在政府好很多，包括最近幫助有些企業(yè)申報(bào)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目、養(yǎng)老項(xiàng)目等，相信這幾家民營(yíng)醫(yī)院會(huì)比政府搞得好很多。開(kāi)放的資源觀，有這么幾個(gè)原則：其一，對(duì)資源能用則用，這是視野問(wèn)題。只要有資源，就可以拿來(lái)用。比如政府融資，以前我們總盯著一兩家銀行，天天去求人家；現(xiàn)在不局限于這兩家了，反而有很多金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)來(lái)找政府對(duì)接，那就不一樣了。其二，資源全域使用，這是胸襟問(wèn)題。像專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)，我們既幫政府投資類(lèi)項(xiàng)目爭(zhēng)取，也幫企業(yè)爭(zhēng)?。患葞捅就疗髽I(yè)爭(zhēng)取，也幫招商來(lái)的企業(yè)爭(zhēng)取。有些地方不愿意幫企業(yè)爭(zhēng)取，因?yàn)檎且袚?dān)連帶責(zé)任的。所以，市委、市政府是有這個(gè)胸襟的，能給大家爭(zhēng)取的，盡量積極給大家爭(zhēng)取。只要是界首企業(yè)用的，都是為界首發(fā)展服務(wù)的；只要是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，都是支持的重點(diǎn)。

（

3）政商關(guān)系平衡的支點(diǎn)。理解新型政商關(guān)系要解決資源觀的問(wèn)題，我們一定要把定位找準(zhǔn)。一方面，政府官員要看得起自己。當(dāng)市長(zhǎng)一個(gè)月工資4000多塊錢(qián)，我們很多公務(wù)員一個(gè)月就2000多塊錢(qián)，企業(yè)老板肯定比我們收入高一些。但是政府官員要看得起自己，企業(yè)老板更多是用掙到的錢(qián)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，而政府用財(cái)政上的錢(qián)為地方發(fā)展服務(wù)，沒(méi)有誰(shuí)錢(qián)多錢(qián)少的問(wèn)題。政府能運(yùn)用政策資源為企業(yè)提供更多更好的服務(wù)，這是我們最基本的態(tài)度。另一方面，企業(yè)老板要找準(zhǔn)自己的定位。企業(yè)需要政府提供政策資源以實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好更快發(fā)展，這就是支點(diǎn)。政府系統(tǒng)不少同志有顧慮，幫企業(yè)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)基金，20年以后企業(yè)破產(chǎn)了怎么辦？項(xiàng)目失敗了怎么辦？這說(shuō)到底是政府官員資源觀的問(wèn)題，是胸襟、視野的問(wèn)題。有的時(shí)候我們主動(dòng)找企業(yè)，幫助大家謀劃項(xiàng)目，申報(bào)資金，讓大家規(guī)范財(cái)務(wù)，但是有的企業(yè)覺(jué)得，找你要這點(diǎn)錢(qián)，還不夠費(fèi)神的，不要了。坦率地講，像這樣的企業(yè)是做不大的。所以，只有政府和企業(yè)都有開(kāi)放的資源觀，政府認(rèn)為資源可以給企業(yè)用，企業(yè)認(rèn)為需要找政府要這個(gè)資源的時(shí)候，我們才能真正成為純粹的朋友，才能真正實(shí)現(xiàn)總書(shū)記“親”“清”二字的要求。

（

1）什么是政策？政策是國(guó)家治理的基本渠道，是政府運(yùn)用資源的重要方式。而文件和會(huì)議是政策的主要表現(xiàn)方式。還是舉袁家村的例子，袁家村書(shū)記要開(kāi)會(huì)，在微信群里發(fā)“開(kāi)會(huì)了”三個(gè)字，10分鐘之內(nèi)，開(kāi)會(huì)的人就到齊了，他們是靠什么做到的呢？很簡(jiǎn)單，因?yàn)樗麄冮_(kāi)會(huì)就是教大家怎么賺錢(qián)。舉這個(gè)例子，目的是告訴大家要正確理解政策內(nèi)涵，政策的形式本身并不重要，關(guān)鍵是看政策背后的機(jī)遇，看哪些東西對(duì)你有含金量。

（

2）政策為什么重要？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有自我調(diào)節(jié)功能，但這個(gè)調(diào)節(jié)功能不是萬(wàn)能的。市場(chǎng)不能對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都起到調(diào)節(jié)作用，比如國(guó)防、治安、消防等公共消費(fèi)的供給以及一些擾亂社會(huì)秩序、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的特殊產(chǎn)品如毒品、槍支彈藥等。即便在市場(chǎng)可以調(diào)節(jié)的地方，也有市場(chǎng)失靈的時(shí)候。市場(chǎng)存在自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有弱點(diǎn)和缺陷，需要國(guó)家的政策來(lái)調(diào)控。國(guó)家宏觀調(diào)控的手段有很多種，包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段，其中最主要的還是經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，表現(xiàn)為國(guó)家政策。所以，最近大家要關(guān)注習(xí)近平總書(shū)記提出的“五大政策體系”，對(duì)“十三五”規(guī)劃的內(nèi)容，一定要熟悉。

很多企業(yè)說(shuō)，政府的文件我們也看了，但是看得不是很明白；開(kāi)會(huì)我們也聽(tīng)了，但是很多東西沒(méi)有聽(tīng)懂。究其原因：

（

1）政府是政策制定的主導(dǎo)者。在傳統(tǒng)的決策體制中，政府是政策制定以及資源配置的主導(dǎo)者。改革開(kāi)放之前，連副食品都是政府負(fù)責(zé)分的，企業(yè)根本挨不著邊。改革開(kāi)放以來(lái)，涉及廣大人民群眾切身利益的重大改革舉措，都是通過(guò)政府自上而下的推行來(lái)實(shí)現(xiàn)的。雖然現(xiàn)在能夠上下交流，但政策的制定主要是政府主導(dǎo)的，很多政策制定了就制定了，企業(yè)根本不知道。

（

2）政策制定過(guò)程企業(yè)參與不夠。政策制定過(guò)程嚴(yán)格意義上包括界定政策問(wèn)題、構(gòu)建政策議程、規(guī)劃政策方案、政策合法化等階段，政府作為主導(dǎo)者，具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位。絕大部分政策制定過(guò)程是封閉的，有時(shí)候也召開(kāi)一些座談會(huì)，也征求一些企業(yè)的意見(jiàn)，但坦率地講，各級(jí)政府做得都不是很好。所以，在實(shí)際政策制定過(guò)程中，仍然習(xí)慣于自上而下決策，公民、企業(yè)參與僅僅作為一種形式，更何況很多企業(yè)參與意識(shí)很薄弱，很難有效參與到政府政策制定過(guò)程中。因此，這里既有組織的問(wèn)題，也有企業(yè)自身意識(shí)的問(wèn)題，整體來(lái)看，機(jī)制一直不夠完善。

（

3）企業(yè)對(duì)政策關(guān)注程度不高。反復(fù)跟大家講政策，實(shí)際上是告訴大家我們國(guó)家的這種體制決定了不會(huì)運(yùn)用政策的企業(yè)是不可能得到很好發(fā)展的，如果不運(yùn)用政策，企業(yè)永遠(yuǎn)都做不大。

“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”，今年提出“企業(yè)服務(wù)推進(jìn)年”，要推進(jìn)的就是政策服務(wù)。中國(guó)的企業(yè)名義上稅負(fù)是非常高的，增值稅有17%的稅率，但是如果算大帳的話，稅負(fù)是不高的。剛剛講習(xí)近平總書(shū)記提出的“五大政策體系”，國(guó)家每年通過(guò)大量的財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策等，返還給企業(yè)大量的錢(qián)。為什么央企、大型民營(yíng)企業(yè)得到的政策多，就是因?yàn)樗麄兌摺⒍?xiàng)目，一對(duì)接一個(gè)準(zhǔn)。沒(méi)有項(xiàng)目，國(guó)家、省里給不了你錢(qián)。包括我們市里的扶持資金，也要和項(xiàng)目掛鉤。現(xiàn)在上級(jí)很多項(xiàng)目資金都是后補(bǔ)助，就是地方政府先補(bǔ)助了，他才補(bǔ)助，這也要求我們把獎(jiǎng)扶資金項(xiàng)目化。因此，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，我們不班門(mén)弄斧，我們要把企業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)放在政策服務(wù)上，關(guān)鍵要強(qiáng)化大家的項(xiàng)目意識(shí)。

（

1）系統(tǒng)梳理政策。很多同志看不懂文件，聽(tīng)不懂會(huì)議，就是因?yàn)椴恢狼昂笪?，孤立地看，孤立地?tīng)，結(jié)果越看越糊涂，越聽(tīng)越迷糊。特別是我們很多部門(mén)、園區(qū)，自己一知半解，有時(shí)還會(huì)誤導(dǎo)企業(yè)，以其昏昏使人昭昭。所以，一定要系統(tǒng)學(xué)習(xí)梳理，學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)政策，要能看懂政策的話外之音，自己做到心中有數(shù)，從而為我所用，為企業(yè)服務(wù)。

（

2）引導(dǎo)企業(yè)謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目是政策落實(shí)的載體。企業(yè)謀劃項(xiàng)目一定要把政策運(yùn)用具體化、可操作；同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)在項(xiàng)目工作上的溝通交流。最近，我們準(zhǔn)備建立項(xiàng)目管理員制度，各部門(mén)都要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作。

（

3）切實(shí)用好政策資源。要立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，提供企業(yè)發(fā)展需要、能對(duì)接的政策，企業(yè)要什么就對(duì)接什么；要借力政府扶持政策，要注意這里僅僅是借力，如果一個(gè)項(xiàng)目來(lái)了以后完全靠政府政策，這種項(xiàng)目就不要談，光靠政府，自己不努力，項(xiàng)目肯定做不大、也做不好；要著眼搶占發(fā)展高地，我們政策引導(dǎo)的重點(diǎn)，是研發(fā)、技改、環(huán)保、安全生產(chǎn)投入以及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等；要實(shí)現(xiàn)資源高效利用，讓有限的資源發(fā)揮更大效益。

（

1）如何理解企業(yè)生命周期？世界上任何事物的發(fā)展都存在生命周期，企業(yè)也不例外。上世紀(jì)50年代起，有學(xué)者提出可以用生物學(xué)中的“生命周期”觀點(diǎn)來(lái)看待企業(yè)。上世紀(jì)70—80年代，學(xué)者們開(kāi)始注重用模型來(lái)研究企業(yè)的生命周期，而其中以美國(guó)伊查克·愛(ài)迪思的企業(yè)生命周期理論最為著名。所謂“企業(yè)的生命周期”，是指企業(yè)誕生、成長(zhǎng)、壯大、衰退甚至死亡的過(guò)程，企業(yè)生命周期是一個(gè)規(guī)律，如同一雙無(wú)形的巨手，始終左右著企業(yè)發(fā)展的軌跡。在全國(guó)范圍內(nèi)，生命周期能撐過(guò)30年的企業(yè)也沒(méi)幾個(gè)，更別說(shuō)百年企業(yè)了，很多企業(yè)的存在也就10年、20年的時(shí)間。界首上世紀(jì)八九十年代紅火的企業(yè)，現(xiàn)在還有幾個(gè)？就像一個(gè)人，20歲時(shí)身體健康，到50歲呢？說(shuō)這些的目的，就是要提醒各位企業(yè)家，一定要居安思危。

（

2）中小企業(yè)發(fā)展困局表現(xiàn)及原因。有些企業(yè)為什么會(huì)進(jìn)入發(fā)展困局？其一，不擅長(zhǎng)運(yùn)用多種資源，不貸款、不上市、不合作；其二，不注重發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有發(fā)展目標(biāo)，沒(méi)有發(fā)展愿景，沒(méi)有發(fā)展戰(zhàn)略，沒(méi)有項(xiàng)目，也沒(méi)有發(fā)展措施。所以建議有條件的企業(yè)成立戰(zhàn)略部或規(guī)劃部，主動(dòng)謀劃項(xiàng)目，搶抓政策機(jī)遇；其三，不注重發(fā)展規(guī)范，財(cái)務(wù)不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。

（

1）企業(yè)提高資源利用效率的方法。企業(yè)的資源有很多種，像人力資源、物力資源、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)資源、技術(shù)資源等等。在一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)的資源是有限的、固定的，企業(yè)在自身資源使用效率達(dá)到最大值的情況下，要想提高資源利用效率，需要適度借用外部資源，從而有效地彌補(bǔ)企業(yè)自身資源的不足，縮小戰(zhàn)略目標(biāo)與資源條件的差距，使企業(yè)以少量的人力、物力投入來(lái)取得較大的發(fā)展。比如，可以通過(guò)掛牌上市取得固定的融資渠道，得到更多的融資機(jī)會(huì)，增加知名度，提升品牌形象等。當(dāng)然，適度借用資源，就需要企業(yè)有開(kāi)放的資源觀。所以，企業(yè)自身的平臺(tái)要搭建好，管理、基礎(chǔ)建設(shè)等要提前準(zhǔn)備好，這樣借用資源才有載體。

（

2）優(yōu)質(zhì)平臺(tái)的作用。這里的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)主要是指園區(qū)平臺(tái)。形象一點(diǎn)說(shuō)，園區(qū)就是一個(gè)提供了適宜的小氣候和肥沃土壤的地方，駐園企業(yè)播種的是資金和技術(shù)，收獲的是經(jīng)濟(jì)果實(shí)。氣候好了，土壤肥沃了，收獲的果實(shí)自然更多、更好。因此，有優(yōu)質(zhì)平臺(tái)支撐，資源運(yùn)用才會(huì)更有效益。

（

1）讓企業(yè)因園區(qū)而增值。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵要搭建園區(qū)平臺(tái)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推進(jìn)園區(qū)管理體制改革和基礎(chǔ)設(shè)施提升。2008年，界首本土企業(yè)華宇電源投資2600萬(wàn)元，生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)蓄電池，因質(zhì)量原因和管理不善難以為繼，2011年與上市公司南都集團(tuán)合作重組，華宇電源投資人稅前得到1.72億元。一家累計(jì)投資不到4000萬(wàn)元（含原材料）的企業(yè)，因經(jīng)營(yíng)不善而與上市公司合作，溢價(jià)卻高達(dá)330%，合作后，南都華宇也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。其根本原因在于園區(qū)平臺(tái)的支撐，沒(méi)有園區(qū)，企業(yè)想與上市公司合作根本不可能。因此，要圍繞“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”做足文章，共同維護(hù)園區(qū)的形象和品牌，提高資源運(yùn)用效率，讓企業(yè)因?yàn)閳@區(qū)增值。

（

2）提升企業(yè)資源承載力。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵要提升資源承載力。一是規(guī)范問(wèn)題。財(cái)務(wù)要規(guī)范、管理要規(guī)范、經(jīng)營(yíng)要規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)要規(guī)范。二是規(guī)模問(wèn)題。發(fā)展規(guī)模要適度，小馬拉大車(chē)是不可能的，招商的時(shí)候，一方面要看投資企業(yè)的規(guī)模，另一方面也要引導(dǎo)企業(yè)適度規(guī)模發(fā)展。這不是要求大家把企業(yè)規(guī)模都做小點(diǎn)，而是要與企業(yè)發(fā)展能力相匹配。三是規(guī)劃問(wèn)題。企業(yè)要重視發(fā)展規(guī)劃，要有發(fā)展目標(biāo)，要有發(fā)展價(jià)值取向，要有項(xiàng)目支撐。

企業(yè)家辦企業(yè)，是個(gè)人價(jià)值的追求，是家族的榮譽(yù)和責(zé)任，是員工的利益訴求以及社會(huì)責(zé)任的要求。我相信大多數(shù)企業(yè)家做企業(yè)，不是為了追求更多的金錢(qián)、物質(zhì)財(cái)富，更多的可能是自己的一種理想，和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。比如，最近工商聯(lián)牽頭開(kāi)展的“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，得到了不少企業(yè)家的積極響應(yīng)，全市45個(gè)貧困村，已有民營(yíng)企業(yè)申報(bào)幫扶24個(gè)。在此我倡議一下，一是45個(gè)貧困村要實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋；二是不局限于貧困村，其他村也可以開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)。希望有更多的企業(yè)主動(dòng)參與到活動(dòng)中來(lái)，履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，也體現(xiàn)企業(yè)家的自身價(jià)值。所以，真正的企業(yè)家是不容易的，付出很多，也值得我們給予更多的理解和尊重。

企業(yè)家要理清企業(yè)資產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的關(guān)系，企業(yè)法人和企業(yè)家本人的關(guān)系，企業(yè)財(cái)務(wù)和家族財(cái)產(chǎn)的關(guān)系。對(duì)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，自己做到別人拿不走的才叫事業(yè)。比如在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中沉淀下來(lái)的值得珍視的傳統(tǒng)，積累的不能忽略的經(jīng)驗(yàn)等等，即便失敗的教訓(xùn)，也可以為今后提供很好的參照。掙錢(qián)再多不能叫事業(yè)。近期寶能狙擊萬(wàn)科，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)企業(yè)管理的反思。萬(wàn)科之于王石，情懷才是事業(yè)的核心。沒(méi)有了情懷的萬(wàn)科，只不過(guò)一串干巴巴的資產(chǎn)數(shù)據(jù)而已。清代孔尚任的《桃花扇》中，有這樣的名句：“眼見(jiàn)他起高樓，眼見(jiàn)他宴賓客，眼見(jiàn)他樓塌了”，這句話可以形象地形容那些曇花一現(xiàn)的企業(yè)。企業(yè)能做多大，關(guān)鍵看企業(yè)家的事業(yè)觀，所以企業(yè)發(fā)展一定要看長(zhǎng)遠(yuǎn)、看本質(zhì)。

界首工業(yè)發(fā)展的歷史上，有很多我們耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)家，比如沙河酒廠的蔣醒光，天安塑料總廠的張超彬，奇安特的王振武，東亞集團(tuán)的張強(qiáng)，華信的朱慧秋，芬格欣的徐邦杰，銅板紙廠的左會(huì)同，原紙廠的彭杰，麻紡廠的沈良存，機(jī)油泵廠的?？?，鋁箔紙廠的王超，農(nóng)機(jī)二廠的馬明業(yè)、洪秀嶺，方便面廠的閆奇寬，膠合板廠的李萬(wàn)軍，化肥廠的肖永法，葡萄酒廠的張?zhí)?，無(wú)線電廠的周慶武等等，他們承載的是那一代人的榮耀與記憶，代表的是在夾縫中求生存的智慧，以及敢于挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、勇于把握新機(jī)會(huì)的創(chuàng)業(yè)精神，精神才是立業(yè)之本。我們要做的就是幫助企業(yè)家傳承這種創(chuàng)業(yè)精神，把我們界首的企業(yè)做大、做強(qiáng)、做規(guī)范，這是為了企業(yè)家本人，也體現(xiàn)我們對(duì)企業(yè)家的終極關(guān)懷。

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，會(huì)議傳達(dá)了2022年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議以及2022年市政府“真抓實(shí)干狠抓落實(shí)”專(zhuān)題行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)會(huì)議精神，明確了自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局和市委市政府2022年政務(wù)服務(wù)工作的新部署、新要求，請(qǐng)各級(jí)各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。剛才，七個(gè)單位分別就推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革、加快政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新等作了很好的發(fā)言，各有精彩，亮點(diǎn)紛呈，請(qǐng)大家認(rèn)真吸收借鑒，共同提高。

下面，我主要講三方面意見(jiàn)。

剛剛過(guò)去的2021年，是我們黨和國(guó)家大事多、喜事多的一年，也是我們行政審批和政務(wù)服務(wù)工作不斷實(shí)現(xiàn)趕超跨越的一年。我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線，以打造“陽(yáng)光審批優(yōu)質(zhì)服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo)，真抓實(shí)干、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，落細(xì)落實(shí)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)，持續(xù)深化“放管服”改革，助力全市政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新多點(diǎn)開(kāi)花、結(jié)出累累碩果。

政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革圓滿收官，審批效率實(shí)現(xiàn)趕超跨越，xx市一體化政務(wù)服務(wù)能力躍居全區(qū)第一方陣，實(shí)現(xiàn)xxx項(xiàng)、xx%事項(xiàng)承諾提速率達(dá)到或超過(guò)大灣區(qū)先進(jìn)水平，xxxx項(xiàng)、xx%事項(xiàng)承諾提速率全區(qū)領(lǐng)先，xxx%行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，群眾辦事滿意度達(dá)xxxx%。

企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，累計(jì)推動(dòng)總投資xxxx億元的xx個(gè)重大項(xiàng)目直接落地，其中2021年推動(dòng)xx個(gè)重大項(xiàng)目快速落地，總投資xxxx億元。xx縣、xx縣大力推進(jìn)縣級(jí)承諾制落地改革，市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，極大便利企業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。

先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議，逐步形成東融北聯(lián)新格局。xxx項(xiàng)高頻事項(xiàng)可跨省通辦，創(chuàng)新推出xx個(gè)“跨省通辦+套餐服務(wù)”事項(xiàng)和xx個(gè)“跨省通辦+承諾審批”事項(xiàng)，全市累計(jì)辦結(jié)“跨省通辦”事項(xiàng)xxx萬(wàn)余件，群眾辦件滿意度達(dá)xxxx%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升，市醫(yī)保分中心率先在xx區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務(wù)。

進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革。岑溪市筋竹鎮(zhèn)等x個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成梳理編制進(jìn)駐事項(xiàng)目錄；xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實(shí)施“一表申請(qǐng)、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一枚印章、一網(wǎng)通辦”，累計(jì)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)xxx余件，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)。

充分發(fā)揮科級(jí)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力，通過(guò)自主改革創(chuàng)新，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域上取得新突破，探索推出設(shè)立“疑難雜‘證’”受理專(zhuān)窗、教師資格證即來(lái)即辦、企業(yè)注銷(xiāo)便利化等改革舉措xxx項(xiàng)，形成創(chuàng)設(shè)企業(yè)“登記代辦服務(wù)專(zhuān)區(qū)”、“問(wèn)答式”智能引導(dǎo)和“口語(yǔ)化”搜索引擎、漁船年審“移動(dòng)政務(wù)窗口”等反響好、可復(fù)制推廣。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的典型案例xx個(gè)。

編制完成xxxx項(xiàng)政務(wù)服務(wù)辦事指南“二維碼”，辦事指南線上線下一致率達(dá)100%，市、縣兩級(jí)xxx個(gè)政務(wù)服務(wù)部門(mén)實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)清單全覆蓋、關(guān)聯(lián)要素同更新。新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、出生登記、醫(yī)保登記、繳費(fèi)、社保辦理x個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。2021年，全市累計(jì)辦理新生兒“出生即入戶”xxx件，新設(shè)企業(yè)“開(kāi)辦即開(kāi)戶”xx戶；采用“交房即交證”模式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證xxxx本，水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)電視與不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”同步辦理xxx宗。

積極推進(jìn)電子證照匯聚工作，新增67個(gè)電子證照類(lèi)型的目錄編制和證照模板。出臺(tái)實(shí)施《xx市推行“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》，涵蓋直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種形式的108項(xiàng)“證照分離”改革全部落實(shí)落地。

以1個(gè)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作，市直19個(gè)部門(mén)牽頭指導(dǎo)督促7個(gè)縣（市、區(qū)）深入推進(jìn)n個(gè)基層單位政務(wù)公開(kāi)工作，“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)聯(lián)建體系效能大幅提升。

在全區(qū)率先印發(fā)《村（居）務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級(jí)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄xxxxx項(xiàng)，整合建成四級(jí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)xxx個(gè)，規(guī)范建設(shè)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。“12345熱線”累計(jì)受理工單xxx萬(wàn)條，直接辦結(jié)答復(fù)xxx萬(wàn)條，成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。

依托xx公共資源電子交易平臺(tái)系統(tǒng)，全力推進(jìn)“網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)子系統(tǒng)”建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”，重大民生項(xiàng)目和重點(diǎn)工程招投標(biāo)服務(wù)不“打烊”。2021年，公共資源交易態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。市公共資源交易中心共完成各類(lèi)公共資源交易xxx項(xiàng)，交易總額xxxx億元。其中：建設(shè)工程類(lèi)xxx項(xiàng)，交易額xxxx億元，節(jié)約資金xxx億元，節(jié)約率達(dá)xxx%；政府采購(gòu)類(lèi)xxx項(xiàng)，交易額xxxx億元，節(jié)約資金xxx億元，節(jié)約率達(dá)xxx%；土地招拍掛xx項(xiàng)，成交價(jià)xxx億元；產(chǎn)權(quán)交易xx項(xiàng)，交易額xxx億元。

xx市六個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，在各自領(lǐng)域?yàn)槲沂写蛟煲涣鳡I(yíng)商環(huán)境添磚加瓦，實(shí)現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾最大化和便利化，讓我市“1+6”?政務(wù)服務(wù)工作格局煥發(fā)出新的活力。2021年5月公積金分中心搬遷新業(yè)務(wù)大樓，服務(wù)環(huán)境大幅改善；人社分中心全面推廣“政策找人、補(bǔ)貼找企”公共服務(wù)“免辦”經(jīng)驗(yàn)做法；醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開(kāi)放對(duì)靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)戶籍限制；車(chē)管所分中心升級(jí)服務(wù)網(wǎng)格化，打造“三公里車(chē)駕管服務(wù)圈”；出入境分中心實(shí)現(xiàn)智能化大廳管理，擴(kuò)展特殊群體服務(wù)區(qū)，積極開(kāi)通利民利企綠色通道；法援分中心建成全覆蓋法律援助圈，2021年獲得xx“三八”紅旗集體光榮稱(chēng)號(hào)。

天道酬勤，功不唐捐。2021年，全市政務(wù)服務(wù)工作迎來(lái)了一個(gè)又一個(gè)“高光時(shí)刻”。

——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市圓滿召開(kāi)，“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點(diǎn)之一，獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。

——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革、政務(wù)服務(wù)“碼”上告知、一窗通辦（聯(lián)合審驗(yàn)）+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選2021年xx優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。

——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務(wù)公開(kāi)等多次全區(qū)性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我市都作了先進(jìn)典型發(fā)言。

——在自治區(qū)2021年度“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀基層案例評(píng)選活動(dòng)中，市自然資源局《多舉措化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎(jiǎng)，市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《xx市在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)普通門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算業(yè)務(wù)》、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎(jiǎng)，市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。

——在第二屆全國(guó)信用承諾書(shū)示范性案例評(píng)選中，《xxxx市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地承諾書(shū)》獲“全國(guó)信用承諾書(shū)示范樣本”稱(chēng)號(hào)。

——市行政審批局被評(píng)為“全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”；局市場(chǎng)服務(wù)審批科被評(píng)為“2016—2020年xx法治建設(shè)先進(jìn)集體”。

同志們，2021年政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)成績(jī)的取得，既離不開(kāi)各級(jí)黨委政府的關(guān)心指導(dǎo)，也離不開(kāi)社會(huì)各界的熱情支持，更離不開(kāi)全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗。正是大家夜以繼日、舍身忘我的無(wú)私奉獻(xiàn)，才支撐起不斷趕超跨越的“xx速度”；正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅(jiān)克難，才打磨出一系列全區(qū)領(lǐng)先的“改革樣板”；正是大家陽(yáng)光自信、用心用情的奔走吶喊，才在更高更廣的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上傳遞出鏗鏘的“xx聲音”。在此，我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室，對(duì)全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤付出，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

自治區(qū)層面，自治區(qū)xx在自治區(qū)十二次黨代會(huì)上明確提出，加快“推進(jìn)xx東融樞紐門(mén)戶城市建設(shè)”，后來(lái)又賦予xx“順流而下立潮頭，溯流而進(jìn)爭(zhēng)上游”的總體要求，并提出“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開(kāi)的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議，提出要以打造網(wǎng)上服務(wù)之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標(biāo)，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《政務(wù)服務(wù)大廳“巡查周報(bào)”制度》。

xx市層面，xx市第十四次黨代會(huì)提出的“毫不動(dòng)搖實(shí)施東融戰(zhàn)略，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署，蔣連生書(shū)記在xx廣播電視臺(tái)專(zhuān)訪時(shí)提出“審批聯(lián)通”的概念，并做出“一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干”的指示要求。鐘暢姿市長(zhǎng)在“真抓實(shí)干狠抓落實(shí)”專(zhuān)題行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上，明確了開(kāi)展“政策落實(shí)年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務(wù)，提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，做好做足、做實(shí)做細(xì)服務(wù)企業(yè)工作”的要求。

這些不僅是各級(jí)黨委政府對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的新期待新要求，也是我們努力把政務(wù)服務(wù)做好做出彩的新機(jī)遇，為高水平政務(wù)服務(wù)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。

政務(wù)環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)，各地市爭(zhēng)先推出各項(xiàng)政務(wù)改革措施。如南寧市推進(jìn)人社公共服務(wù)“免申即辦”改革、柳州市創(chuàng)新“多測(cè)合一”模式推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速，自貿(mào)區(qū)南寧片區(qū)率先推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)住所承諾制，自貿(mào)區(qū)欽州片區(qū)推行承諾審批改革等。目前，各地相繼推出一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域形成了新一輪競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的形勢(shì)。因此，我們作為政務(wù)服務(wù)工作者，一定要進(jìn)一步擴(kuò)大視野、深化思考，做到“跳出xx看xx”“跳出政務(wù)服務(wù)看政務(wù)服務(wù)工作”，善于從標(biāo)桿榜樣身上學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以他山之石，攻己之玉；善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認(rèn)清不足，避免閉門(mén)造車(chē)、掩耳盜鈴；更要善于俯下身子傾聽(tīng)民生民意，從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”，把準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革的方向，獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。

xx市第十四次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中明確了打造一流營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)，其中政務(wù)服務(wù)和行政審批制度改革任務(wù)占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但是我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市政務(wù)服務(wù)工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務(wù)服務(wù)智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動(dòng)聯(lián)通和應(yīng)用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動(dòng)能不夠。近年來(lái)，我市雖然推出了一些政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措，但一部分都是復(fù)制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗(yàn)，自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多，沒(méi)有形成政務(wù)服務(wù)改革品牌效應(yīng)。三是宣傳工作做得相對(duì)滯后。再好的改革措施，也需要及時(shí)宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時(shí)，有可能我們率先開(kāi)展的工作，就有可能被其他地市搶先宣傳，就成了別人的經(jīng)驗(yàn)。

我們既要從成績(jī)中汲取把握機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)的信心，更要從差距中清醒認(rèn)識(shí)到我們?cè)诟鞣矫婀ぷ髦写嬖诘奶魬?zhàn)和不足，進(jìn)一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在服務(wù)中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績(jī)。

今年，我們的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)自治區(qū)和市委市政府的各項(xiàng)工作部署，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度和政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，打造政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新品牌和亮點(diǎn)，全面提升全市政務(wù)服務(wù)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)部分的工作：

加快與珠三角9市政務(wù)服務(wù)“結(jié)對(duì)”“接軌”，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣（市、區(qū)）、各進(jìn)駐單位、政務(wù)服務(wù)職能部門(mén)要按照“審批聯(lián)通”要求，深入推進(jìn)行政審批制度改革，先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點(diǎn)，力爭(zhēng)全市“跨省通辦”事項(xiàng)達(dá)250項(xiàng)以上，“全區(qū)通辦”事項(xiàng)達(dá)850項(xiàng)以上，審批聯(lián)通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。

各縣（市、區(qū)）要按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“三化六通三提升”行動(dòng)要求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦，促進(jìn)行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升、政務(wù)公開(kāi)提升”。堅(jiān)持從“需求側(cè)”出發(fā)，以“全鏈通辦”為重點(diǎn)，同步深化“一門(mén)通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革，力爭(zhēng)全市可承諾審批事項(xiàng)達(dá)150項(xiàng)以上、不見(jiàn)面辦事覆蓋率達(dá)90%以上。在集成套餐服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量上再突破、再提升，力爭(zhēng)在原有853個(gè)精品套餐服務(wù)基礎(chǔ)上再增加250個(gè)“一件事一次辦”精品套餐服務(wù)。

深化拓展“科長(zhǎng)改革創(chuàng)新工程”活動(dòng)，在市本級(jí)35個(gè)政務(wù)服務(wù)單位及各縣、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，鼓勵(lì)“科長(zhǎng)們”從導(dǎo)引優(yōu)化、資源整合、事項(xiàng)并聯(lián)、模式提效、服務(wù)延伸等5個(gè)“微切口”入手，破解企業(yè)、群眾辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，“下足繡花功”推進(jìn)便民利民“微改革”走心走深走實(shí)。

強(qiáng)化政銀合作，提前落實(shí)企業(yè)開(kāi)戶審查措施，暢通企業(yè)“開(kāi)辦即開(kāi)戶”服務(wù)通道。試點(diǎn)推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）權(quán)屬備案制，進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)開(kāi)辦登記材料。各縣（市、區(qū)）探索推行企業(yè)開(kāi)辦“7+1+n”服務(wù)，依托企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)代理代辦服務(wù)優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)開(kāi)辦7事項(xiàng)基礎(chǔ)上，增加記賬機(jī)構(gòu)預(yù)約服務(wù)，逐步拓展企業(yè)開(kāi)辦“一條龍”服務(wù)范圍。

按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議關(guān)于“構(gòu)建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署，各縣（市、區(qū)）、各進(jìn)駐單位要加快推進(jìn)自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)工作，推出更多電子證照類(lèi)型，拓展更多電子證照應(yīng)用場(chǎng)景。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出臺(tái)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務(wù)中的使用規(guī)范，在不同領(lǐng)域推廣企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼覆蓋和“不見(jiàn)面”審批。擴(kuò)大企業(yè)電子印章應(yīng)用范圍，自治區(qū)目標(biāo)要求是，2022年底前，推進(jìn)全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務(wù)平臺(tái)，我們市、縣兩級(jí)要以此作為保底目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，還要大力推進(jìn)審批全程電子化和政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化，市行政審批局要在全市率先實(shí)現(xiàn)1/3以上的行政審批事項(xiàng)全程電子化審批、全程電子化歸檔。

吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開(kāi)工”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革，在工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記注冊(cè)、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)拓寬承諾審批事項(xiàng)范圍，規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項(xiàng)“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與用地預(yù)審并聯(lián)審批，提前介入建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，預(yù)先審查審批材料、預(yù)先告知辦理流程，提高涉企審批效率。

按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)的相關(guān)要求，全面落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理機(jī)制，同步編制市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，做好我市行政許可的取消、增設(shè)、承接、下放和調(diào)整工作。依托xx數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理，清單之外事項(xiàng)一律不得進(jìn)行行政許可審批。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“四級(jí)十一同”，力爭(zhēng)多種渠道公布的實(shí)施清單一致率達(dá)100%。

持續(xù)完善我市審管互動(dòng)信息系統(tǒng)，推進(jìn)審批信息和監(jiān)管信息互通互用，加強(qiáng)對(duì)審批業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò)，配合相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化全覆蓋、推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，引入“智能輔助評(píng)標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè)，減少專(zhuān)家重復(fù)性評(píng)審工作量，降低評(píng)審出錯(cuò)率，消除評(píng)標(biāo)過(guò)程中人為干預(yù)的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管，探索加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人違反承諾制情況的認(rèn)定、警示、懲戒。

建立健全自然人和市場(chǎng)主體全生命周期政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)從設(shè)立、運(yùn)營(yíng)到退出和群眾從出生、成長(zhǎng)到身后全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)套餐式辦理，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)。完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)組織涉企涉民事項(xiàng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)集成化服務(wù)，組織“審批隊(duì)伍精干力量，深入園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目一線，送服務(wù)上門(mén)。

深入落實(shí)《xx市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實(shí)施方案》，在總結(jié)xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口的優(yōu)化整合和服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)作為改革重點(diǎn)，大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務(wù)”，推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革試點(diǎn)工作方案的通知》要求，蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一枚印章管審批”改革，12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要完成“一枚印章管審批”改革。

各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)2021年度xx市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議工作部署，把建設(shè)完善“市縣鄉(xiāng)村”四級(jí)政務(wù)公開(kāi)體系納入2022年全市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)和管理，依托政府門(mén)戶網(wǎng)站推進(jìn)縣級(jí)以上政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開(kāi)平臺(tái)全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級(jí)和試點(diǎn)村（居）政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)成果基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在2022年9月底之前，全面完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)政府信息“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”。

以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向，優(yōu)化網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦事服務(wù)，鞏固和豐富拓展100%行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)和“xx政務(wù)”app，按照自治區(qū)要求，力爭(zhēng)2022年底前，全市新增不少于20個(gè)政務(wù)服務(wù)便民移動(dòng)端應(yīng)用服務(wù)。推廣“口語(yǔ)化”智能檢索、“問(wèn)答式”智能引導(dǎo)、“預(yù)約式”現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等功能，拓寬群眾手機(jī)應(yīng)用“一鍵辦理”事項(xiàng)范圍，推動(dòng)“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。

這次會(huì)議是近兩年來(lái)第一次在全市層面召開(kāi)的政務(wù)服務(wù)綜合型工作會(huì)議，其中一個(gè)目的就是要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅(jiān)持“一個(gè)系統(tǒng)一盤(pán)棋”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，密切市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室對(duì)“1”個(gè)市政務(wù)服務(wù)中心+“6”個(gè)分中心+“7”個(gè)縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)系指導(dǎo)，集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭(zhēng)先進(jìn)，力爭(zhēng)為政務(wù)服務(wù)改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。

始終把思想政治工作作為政務(wù)服務(wù)工作的“生命線”，筑牢筑實(shí)“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的思想根基。通過(guò)紅色教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、崗位交流等方式，全面提升政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善政務(wù)服務(wù)中心星級(jí)窗口和星級(jí)工作人員評(píng)比方案，探索推出真正有效的激勵(lì)措施。以考核為導(dǎo)向，以標(biāo)兵為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)文明服務(wù)和規(guī)范服務(wù)新突破。

深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)實(shí)體大廳運(yùn)行管理規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單要素“四級(jí)十一同”、嚴(yán)格執(zhí)行“巡查周報(bào)”制度、開(kāi)展辦件隨機(jī)抽檢試點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳，市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要圍繞大廳硬件設(shè)施、事項(xiàng)進(jìn)駐、服務(wù)模式、改革創(chuàng)新、管理制度等方面提升政務(wù)服務(wù)軟硬件水平，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳“零”的突破。按照2021年12月24日自治區(qū)黨委改革辦《關(guān)于做好2021年第四批改革典型經(jīng)驗(yàn)（深化要素市場(chǎng)化配置）復(fù)制推廣工作的通知》要求，開(kāi)展在市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)特色服務(wù)區(qū)，為企業(yè)全程開(kāi)展導(dǎo)辦、幫辦、代辦服務(wù)；編制自然人、法人全生命周期樹(shù)，為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦服務(wù)；搭建窗口工作人員智能化管理平臺(tái)，推行政務(wù)服務(wù)中心工作人員通過(guò)管理平臺(tái)上下班打卡等工作。去年我市一體化政務(wù)服務(wù)能力指標(biāo)綜合排名位列全區(qū)第5名，今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。

一方面要持續(xù)開(kāi)展“真抓實(shí)干狠抓落實(shí)”專(zhuān)題行動(dòng)，把執(zhí)行不執(zhí)行、落實(shí)不落實(shí)，作為衡量干部思想政治和工作能力的第一標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要把紀(jì)律挺在前面，從嚴(yán)律己、從嚴(yán)管隊(duì)伍。各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)主管部門(mén)、市本級(jí)各分中心要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)部署要求以及履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、服務(wù)群眾企業(yè)等方面存在的作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展全面排查，采取“六查三定”措施，進(jìn)一步加強(qiáng)巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結(jié)果報(bào)備、巡查問(wèn)題整改，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳管理，著力提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。

同志們，在充滿生機(jī)和希望的2022年，政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)依然繁重和艱巨。道阻且長(zhǎng)，行則將至；行而不輟，未來(lái)可期。新的一年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周?chē)诟骷?jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鉚足虎勁、鼓足干勁，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新跨越，以實(shí)干實(shí)績(jī)助力打造“一極三城”、建設(shè)“四個(gè)xx”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇五

同志們：

借此次會(huì)議，一方面和大家座談，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取建議，另一方面就當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作的主要任務(wù)和提高辦公室隊(duì)伍整體素質(zhì)等方面講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我們的進(jìn)步有目共睹。

首先，向今天受表彰的信息先進(jìn)單位和優(yōu)秀信息員表示祝賀。去年，各單位克服了人手缺、工作重、重大任務(wù)多等困難，指導(dǎo)和帶領(lǐng)著具體從事信息工作的同志們做了大量工作，取得了顯著成績(jī)，在全省國(guó)稅系統(tǒng)以高于第二名近一倍的分值、連續(xù)5年名列榜首，在市委、市政府信息評(píng)比中也是站穩(wěn)先進(jìn)席位，年年受到通報(bào)表彰。這是合肥國(guó)稅的榮譽(yù)，也是在座各位的榮譽(yù)，是大家辛勤付出的成果。希望同志們特別是各位信息員們保持良好的工作作風(fēng)，昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，力爭(zhēng)今年取得更大成績(jī)。

信息工作僅是我們政務(wù)服務(wù)工作的亮點(diǎn)之一。近年來(lái)，各級(jí)辦公室緊緊圍繞“謀發(fā)展，抓落實(shí)”這一主題，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平，努力提高工作成效，以有為，求有位，在系統(tǒng)內(nèi)較好提升了自身的地位和形象。

一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室工作的地位和作用有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，經(jīng)常給辦公室出題目、定任務(wù)、提要求、壓擔(dān)子，為辦公室工作有效開(kāi)展明確了方向。當(dāng)政務(wù)服務(wù)工作遇到矛盾和阻力時(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系，排憂解難。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，文秘力量有所加強(qiáng)，計(jì)算機(jī)、照相機(jī)等硬件條件有所改善，為做好政務(wù)服務(wù)工作提供了保證。

二是重點(diǎn)更加明確。各級(jí)辦公室逐步將工作重心轉(zhuǎn)向以政務(wù)服務(wù)為主，緊緊圍繞各階段的重點(diǎn)工作，搞調(diào)研，抓督查，積極參與政務(wù)，主動(dòng)出謀劃策，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。各級(jí)辦公室按照“全面加強(qiáng)稅收管理”的工作思路，牽頭組織開(kāi)展了目標(biāo)管理考核，進(jìn)一步提高了稅務(wù)管理水平，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策和工作部署的貫徹落實(shí)，起到了積極的促進(jìn)作用。

三是工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加有序。從實(shí)際出發(fā)，相繼建立了工作規(guī)則和一系列政務(wù)服務(wù)工作制度及內(nèi)部管理制度，基本做到了有章可循、有據(jù)可依、有條不紊，全系統(tǒng)辦公室工作逐步走向規(guī)范化、程序化和制度化的軌道。進(jìn)一步加大了協(xié)調(diào)綜合的力度。在開(kāi)展一些重要工作或者重大活動(dòng)時(shí)，辦公室切實(shí)加強(qiáng)了與系統(tǒng)內(nèi)各職能部門(mén)、系統(tǒng)外各有關(guān)單位的聯(lián)系和協(xié)作，增進(jìn)了共識(shí)，贏得了支持，形成了合力，較好地發(fā)揮了辦公室的“樞紐”作用，保證了各項(xiàng)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)更加強(qiáng)烈。將信息、公文、宣傳、檔案、信訪、保密、網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)等工作，納入系統(tǒng)目標(biāo)管理進(jìn)行考核，大大激發(fā)了各級(jí)辦公室爭(zhēng)先進(jìn)位的積極性，初步形成了“在系統(tǒng)爭(zhēng)上游，在地方爭(zhēng)位次”的良好風(fēng)氣。辦公室的同志任勞任怨，頑強(qiáng)拼搏，默默奉獻(xiàn)，盡職盡責(zé)地做好本職工作，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的敬業(yè)意識(shí)和良好的精神風(fēng)貌。

二、我們的任務(wù)艱巨繁雜。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的工作與形勢(shì)發(fā)展的需要、與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、與辦公室承擔(dān)的職責(zé)相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：圍繞中心工作抓落實(shí)的力度不夠;忙于事務(wù)、疏于政務(wù)的現(xiàn)象依然存在;工作上主動(dòng)謀劃不夠，被動(dòng)應(yīng)付較多;一些單位辦文辦事尚有延誤和差錯(cuò)，工作質(zhì)量和效率不高;文秘力量尚顯不足，個(gè)別人員業(yè)務(wù)水平較低。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

各級(jí)辦公室既要參與政務(wù)，又要搞好服務(wù)，任務(wù)繁重，壓力很大。因此，要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力做好當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作。

第一，全力服務(wù)好稅源專(zhuān)業(yè)化改革試點(diǎn)工作。我局已被列為全省第二批專(zhuān)業(yè)化試點(diǎn)單位之一，當(dāng)前全局的核心任務(wù)就是抓好改革試點(diǎn)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理。在這場(chǎng)改革的大潮中，我們發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)職能的當(dāng)務(wù)之急是當(dāng)好參謀助手，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。政務(wù)服務(wù)的核心職能是輔助決策，科學(xué)的決策來(lái)源于對(duì)客觀實(shí)際的周密調(diào)查和正確認(rèn)識(shí)。各級(jí)辦公室務(wù)必將調(diào)查研究，作為推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化試點(diǎn)的謀事之基、成事之道，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研工作，摸清實(shí)際，準(zhǔn)確掌握直接的、原始的第一手資料，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入分析，理清思路，認(rèn)真研究對(duì)策，尋求解決途徑，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可性的決策建議。要當(dāng)好督察員，加強(qiáng)督查督辦。督查督辦是確保專(zhuān)業(yè)化試點(diǎn)工作落實(shí)的有效手段。各級(jí)辦公室要進(jìn)一步履行督查職責(zé)，把督查工作貫穿于專(zhuān)業(yè)化管理實(shí)施和推進(jìn)的全過(guò)程，深入實(shí)際了解工作進(jìn)展，定期通報(bào)工作進(jìn)度。同時(shí)，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成共同參與、齊抓落實(shí)的工作格局，努力發(fā)揮督查工作“助推器”的作用。當(dāng)好宣傳員，抓好試點(diǎn)宣傳。要為工作試點(diǎn)營(yíng)造良好的輿論氛圍，把試點(diǎn)工作的必要性以及給納稅人帶來(lái)的便捷，通過(guò)媒體廣泛宣傳，爭(zhēng)取地方黨政和社會(huì)各界的理解和支持。跟蹤報(bào)道試點(diǎn)進(jìn)展情況，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握全市國(guó)稅工作的動(dòng)向，鼓舞全市國(guó)稅干部職工投身試點(diǎn)、緊張快干的斗志和信心。

第二，進(jìn)一步提高信息編報(bào)質(zhì)量。各單位要針對(duì)信息工作中存在的反映動(dòng)態(tài)多、綜合分析少，反映成績(jī)多、揭示問(wèn)題少等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作，提高信息質(zhì)量，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、全面、可靠的信息服務(wù)。要抓住重點(diǎn)，增強(qiáng)信息反饋的針對(duì)性。緊緊圍繞各階段的重點(diǎn)工作，廣泛收集信息，嚴(yán)格篩選把關(guān)，精心組織編報(bào)，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映國(guó)稅工作的最新動(dòng)態(tài)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)掌握各項(xiàng)決策的實(shí)施情況。要深入挖掘，增強(qiáng)信息服務(wù)的參考性。切實(shí)加強(qiáng)信息的整體開(kāi)發(fā)和綜合利用，從大量局部性、動(dòng)態(tài)性的信息中，找出帶有全局性、傾向性的問(wèn)題，深入挖掘，綜合分析，提高信息的決策參考價(jià)值。要喜憂兼報(bào)，增強(qiáng)信息報(bào)送的全面性。在處理信息報(bào)喜與報(bào)憂的關(guān)系上，要堅(jiān)持做到有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂、喜憂兼報(bào)。在反映成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要善于挖掘成績(jī)背后存在的問(wèn)題和矛盾;在反映問(wèn)題、剖析矛盾時(shí)，要有針對(duì)性地提供一些解決問(wèn)題的好的做法和建議。今后，要著重解決好報(bào)喜不報(bào)憂的問(wèn)題，就國(guó)稅工作中的難題、矛盾和困難，多報(bào)一些問(wèn)題性信息。

第三，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收宣傳效果。在稅收宣傳活動(dòng)中，要注意把握規(guī)律，創(chuàng)新形式，掌握技巧，進(jìn)一步提高宣傳水平，增強(qiáng)宣傳效果。在宣傳平臺(tái)上，要注意發(fā)揮市局網(wǎng)站“信息公開(kāi)、在線辦事、公眾參與”的主陣地功能，利用互動(dòng)欄目宣傳政策、指導(dǎo)工作，廣泛接受意見(jiàn)和建議，促進(jìn)決策和管理的科學(xué)化、民主化。同時(shí)建立健全網(wǎng)站信息發(fā)布管理機(jī)制，明確部門(mén)和人員職責(zé)，規(guī)范信息發(fā)布審批流程和時(shí)限要求，定期督察考核。在宣傳主體上，要突破稅務(wù)機(jī)關(guān)唱獨(dú)角戲的局面，注重發(fā)揮新聞媒體的作用，發(fā)揮納稅人的作用，做到群體參與，形成合力。在宣傳內(nèi)容上，要突破重視正面宣傳忽視反面典型曝光的局面，充分認(rèn)識(shí)反面典型曝光所起的警示震懾作用，做到多視角、多層面。在宣傳形式上，要突破板起面孔單純說(shuō)教的局面，積極探索稅收宣傳規(guī)律，掌握社會(huì)公眾心理，創(chuàng)造群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的稅收宣傳形式，做到生動(dòng)活潑、易于接受。在宣傳的安排上，要突破周期性、突擊性的局面，注重加強(qiáng)日常宣傳工作，做到經(jīng)常不斷、持之以恒。

第四，進(jìn)一步做好公開(kāi)和保密工作。政務(wù)公開(kāi)和機(jī)要保密是我們工作的兩個(gè)方面，該公開(kāi)的一定要透明，該保密的一定要嚴(yán)格遵守。政務(wù)公開(kāi)要按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的要求，界定工作責(zé)任范圍，制定行為規(guī)范，明確崗位職責(zé)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制，并借助網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳公告欄等方式，向社會(huì)公布。要加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)、物資采購(gòu)、信息化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，人事、財(cái)務(wù)、執(zhí)法等重點(diǎn)部門(mén)，征收管理中涉及的納稅人認(rèn)定、減免稅、核定定額、處罰等環(huán)節(jié)，稽查管理中的查案、審理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控。要按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)受理”的原則，建立健全政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容保障機(jī)制，提升公開(kāi)的質(zhì)量和水平。機(jī)要保密要牢固樹(shù)立“保密工作無(wú)小事”的意識(shí)，時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)保密，事事注意保密，積極組織保密知識(shí)教育，進(jìn)一步提高廣大國(guó)稅人員、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)涉密人員的保密意識(shí)。要依據(jù)《保密法》和相關(guān)法律法規(guī)，建立健全保密制度，切實(shí)加強(qiáng)保密管理，特別要加大對(duì)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的管理力度，務(wù)必做到“兩個(gè)確?！保捍_保辦公用計(jì)算機(jī)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理隔離，確保所有涉密文件、數(shù)據(jù)和資料不進(jìn)入內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)。

第五，進(jìn)一步抓好信訪維穩(wěn)工作。稅源專(zhuān)業(yè)化管理改革試點(diǎn)工作即將將開(kāi)展，當(dāng)前正處于特殊時(shí)期，信訪維穩(wěn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做高度重視、密切關(guān)注、正確對(duì)待，確保將工作計(jì)劃多得更周密一些、更細(xì)致一些，使每位同志都愉快地走上新的工作崗位;廣大國(guó)稅干部要進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)技能，對(duì)納稅人開(kāi)展團(tuán)隊(duì)評(píng)估、集約稽查時(shí)更要注意方法，防止征納矛盾激化。要抓苗頭。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的信訪形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解問(wèn)題，不要越積越多。要講原則。要尊重客觀事實(shí)，按原則辦事，對(duì)不符合規(guī)定的要按照原則給予解釋?zhuān)瑢?duì)合理要求要積極幫助解決。要早解決。信訪工作越早解決越容易解決，矛盾越少、影響越小。要多協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在各市、縣、區(qū)政府對(duì)國(guó)稅工作都很重視、很關(guān)愛(ài)，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)如果遇到無(wú)法解決的問(wèn)題，要多向地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、溝通，能解決多少問(wèn)題解決多少，千萬(wàn)不要一句話將來(lái)訪者拒之門(mén)外;對(duì)有些問(wèn)題，要到有關(guān)部門(mén)查找線索、政策依據(jù)，想辦法化解矛盾、解決問(wèn)題。

第六，進(jìn)一步規(guī)范電子政務(wù)工作。電子政務(wù)是社會(huì)信息化的重要組成部分，也是行政管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們目前廣泛應(yīng)用的公文處理系統(tǒng)對(duì)加強(qiáng)行政管理、提高行政效率有很好的促進(jìn)作用。但從我們了解的情況看，一些基層單位收發(fā)文不全面，傳遞不及時(shí)，承辦不規(guī)范，監(jiān)督不到位的現(xiàn)象比較突出，個(gè)別單位公文內(nèi)容和格式嚴(yán)重錯(cuò)誤，甚至屢次發(fā)生，必須引起高度重視。省局近期將對(duì)各市局公文檔案管理進(jìn)行檢查督導(dǎo)，等會(huì)辦公室將專(zhuān)門(mén)進(jìn)行一次公文知識(shí)培訓(xùn)，會(huì)后還將專(zhuān)門(mén)下文對(duì)計(jì)算機(jī)公文處理進(jìn)行規(guī)范，希望年內(nèi)在公文處理質(zhì)量方面能有大的提升。另外，要加快檔案管理信息化和規(guī)范化建設(shè)，按照市局目標(biāo)考核的要求，對(duì)年度檔案及時(shí)進(jìn)行歸檔，加強(qiáng)管理和使用，穩(wěn)步提高檔案管理的級(jí)別和層次。

三、我們的素質(zhì)要不斷提升。

面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，各級(jí)辦公室必須堅(jiān)持以人為本，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，進(jìn)一步提高辦公室隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

一要認(rèn)得清路，具備過(guò)硬的政治素質(zhì)。從事政務(wù)服務(wù)工作，任何時(shí)候都要講政治，都要把提高政治素質(zhì)放在第一位。要堅(jiān)定政治立場(chǎng)，在思想上、行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)國(guó)稅事業(yè)負(fù)責(zé)，在關(guān)鍵時(shí)刻和大是大非面前，始終保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。要提高理論修養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和黨的基本路線、方針和政策，用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以人為本，把握時(shí)代脈搏，不斷提高理論水平和政策水平，切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組的決策部署，不折不扣地完成自身承擔(dān)的工作任務(wù)，確保政令暢通、令行禁止。要改善工作作風(fēng)。想問(wèn)題、提建議、寫(xiě)文章、辦事情，都要符合客觀實(shí)際，切實(shí)做到一是一、二是二，不夸大、不縮小，不搞形式主義，不做表面文章。要深入實(shí)際，把情況摸準(zhǔn)、吃透，不能坐在機(jī)關(guān)“定調(diào)子”、跑到下面“找例子”、關(guān)起門(mén)來(lái)“編稿子”，一切工作都要實(shí)事求是，狠抓落實(shí)，取得實(shí)效。

二要沉得住氣，具備較高的業(yè)務(wù)水平。俗話說(shuō)：沒(méi)有金剛鉆，不攬瓷器活。只有具備過(guò)硬的本領(lǐng)，才能沉得住氣，從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜工作。政務(wù)服務(wù)工作大量的是調(diào)查研究、辦文辦會(huì)。因此，從一般意義上說(shuō)，文字功底是辦公室從事政務(wù)服務(wù)工作的同志應(yīng)該具備的最基本的技能要求。一方面，各單位在配備辦公室政務(wù)服務(wù)人員時(shí)應(yīng)該把這項(xiàng)技能要求作為首要條件來(lái)考慮，如果沒(méi)有相當(dāng)?shù)奈淖止Φ祝艺J(rèn)為首先就不適合從事政務(wù)服務(wù)工作。另一方面，已經(jīng)在政務(wù)服務(wù)崗位工作的人員，要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)鍛煉，不斷提高文字水平。知識(shí)的積累，能力的提高，來(lái)源于持之以恒的學(xué)習(xí)和鍛煉，來(lái)源于多學(xué)多想、多寫(xiě)多練。要培養(yǎng)勤于學(xué)習(xí)的習(xí)慣，學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐技能，通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)自己的才干。學(xué)政治理論，就是要把握大局、了解國(guó)家的大政方針，當(dāng)前重點(diǎn)要把“七一”講話學(xué)好;學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，就是要掌握稅收政策、法律法規(guī)和征管知識(shí)，當(dāng)前要學(xué)習(xí)好、落實(shí)好稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作;學(xué)實(shí)踐技能，就是要學(xué)習(xí)國(guó)稅部門(mén)各個(gè)崗位的技能，辦公室的同志要利用崗位優(yōu)勢(shì)，多思考、多學(xué)習(xí)、多掌握國(guó)稅部門(mén)各個(gè)崗位的技能。如果停滯不學(xué)，工作就會(huì)越來(lái)越被動(dòng)、越來(lái)越吃力。

三要彎得下腰，具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)是辦公室的一項(xiàng)重要職能，是辦公室的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。做好協(xié)調(diào)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一、政策統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一，對(duì)于完善行政管理、提高工作效率，都具有重要意義。從事辦公室工作的同志，尤其是辦公室主任，面臨大量的協(xié)調(diào)任務(wù)，協(xié)調(diào)能力的提高十分重要。這就要求我們必須提高政策水平，使協(xié)調(diào)過(guò)程成為確保政策正確貫徹落實(shí)的過(guò)程;必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以謙恭的態(tài)度對(duì)待協(xié)調(diào)對(duì)象，使協(xié)調(diào)的過(guò)程成為服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層的過(guò)程;必須樹(shù)立全局觀念，在協(xié)調(diào)過(guò)程中注意傾聽(tīng)各方面意見(jiàn)和建議，識(shí)大體，顧大局，真正從全局高度做好協(xié)調(diào)工作，避免偏聽(tīng)偏信、主觀臆斷，防止注重追逐本部門(mén)、本單位利益的本位主義;必須具有較寬的知識(shí)面和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有一套聯(lián)系前后、溝通上下、融通左右的本領(lǐng)，便于在協(xié)調(diào)過(guò)程中對(duì)協(xié)調(diào)的工作作出恰如其分的分析和預(yù)測(cè)，善于發(fā)現(xiàn)矛盾的焦點(diǎn)，從而正確選擇化解矛盾的方式方法，促使矛盾的轉(zhuǎn)化。

四要抬得起頭，具備較高的思想境界。就是堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí)做事、堂堂正正做人，存傲骨、去傲氣，提高思想境界，抵制各種誘惑。對(duì)事業(yè)要有火一樣的熱情，愛(ài)崗敬業(yè)，忘我工作，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，把政務(wù)服務(wù)工作當(dāng)成一種事業(yè)去追求，把上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事都作為一項(xiàng)光榮的任務(wù)去完成。對(duì)名利要像山一樣寧?kù)o，保持一顆平常心，努力做到不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，守得住清貧，耐得住寂寞。對(duì)他人要有海一樣的胸懷，做到虛懷若谷、寬厚待人，既能容人勝己，不嫉賢妒能，又能容人直言，不忌恨在心，還能助人為樂(lè)，不袖手旁觀，只有這樣，才能贏得更多同志對(duì)我們工作的支持與配合。對(duì)自己要像旁觀者一樣清醒，辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，社會(huì)上認(rèn)為我們是重要部門(mén)的人，群眾眼里我們是很有前途的人，這些帽子戴在我們頭上，就要求我們思想要純潔，行為要規(guī)范，以他人的視角審視自己，既要知己所長(zhǎng)，保持一種樂(lè)觀向上的自信心，也要知己所短，不斷反省自己，查找不足，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

做好新形勢(shì)下的政務(wù)服務(wù)工作，加強(qiáng)辦公室建設(shè)、提高辦公室人員素質(zhì)是根本、是內(nèi)因，同時(shí)，也離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于辦公室工作，對(duì)于辦公室的同志，第一要嚴(yán)格要求。按照“一崗兩責(zé)”的要求，對(duì)辦公室人員做事要強(qiáng)調(diào)精益求精，經(jīng)常提目標(biāo)、下任務(wù)、壓擔(dān)子，多過(guò)問(wèn)、多檢查、多督促，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)要嚴(yán)肅指出、及時(shí)糾正;做人要強(qiáng)調(diào)清清白白，既會(huì)干事，更要干凈，廉潔自律的警鐘要時(shí)時(shí)敲，不能因?yàn)檗k公室同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊，就降低標(biāo)準(zhǔn)、放松管理。第二要關(guān)心愛(ài)護(hù)。充分理解辦公室工作的酸甜苦辣，經(jīng)常與辦公室同志交流、談心，做深入細(xì)致的思想工作，還要主動(dòng)幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。在生活上要給予足夠的關(guān)心，工作上要給予足夠的關(guān)注，取得成績(jī)時(shí)給予鼓勵(lì)，工作失誤時(shí)給予指正，遭受挫折時(shí)給予幫助，受到誤解時(shí)給予支持，保護(hù)辦公室同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性。第三要充實(shí)力量。在人員配備上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、肯吃苦、能干事的同志充實(shí)到政務(wù)服務(wù)崗位。第四要提供條件。讓辦公室同志特別是文秘人員多參加一些會(huì)議，多閱讀一些文件，多參與一些調(diào)研，為他們多購(gòu)置一些書(shū)籍報(bào)刊，使他們通過(guò)學(xué)習(xí)和鍛煉，進(jìn)一步開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高技能。

今天會(huì)議時(shí)間安排非常緊湊，我就不多說(shuō)了。接下來(lái)的培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際較為緊密，希望大家學(xué)有所悟，學(xué)有所獲，促進(jìn)全系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)工作不斷邁向更高層次，取得更大進(jìn)步，為全市國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇六

同志們：

剛才，會(huì)議傳達(dá)了2022年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議以及2022年市政府“真抓實(shí)干 狠抓落實(shí)”專(zhuān)題行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)會(huì)議精神，明確了自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局和市委市政府2022年政務(wù)服務(wù)工作的新部署、新要求，請(qǐng)各級(jí)各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。剛才，七個(gè)單位分別就推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革、加快政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新等作了很好的發(fā)言，各有精彩，亮點(diǎn)紛呈，請(qǐng)大家認(rèn)真吸收借鑒，共同提高。

下面，我主要講三方面意見(jiàn)。

一、2021年工作回顧

剛剛過(guò)去的2021年，是我們黨和國(guó)家大事多、喜事多的一年，也是我們行政審批和政務(wù)服務(wù)工作不斷實(shí)現(xiàn)趕超跨越的一年。我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線，以打造“陽(yáng)光審批·優(yōu)質(zhì)服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo)，真抓實(shí)干、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，落細(xì)落實(shí)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)，持續(xù)深化“放管服”改革，助力全市政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新多點(diǎn)開(kāi)花、結(jié)出累累碩果。

（一）不斷優(yōu)化“四通”，政務(wù)服務(wù)持續(xù)進(jìn)檔升級(jí)

一是“一窗通辦”提質(zhì)增效。政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革圓滿收官，審批效率實(shí)現(xiàn)趕超跨越，xx市一體化政務(wù)服務(wù)能力躍居全區(qū)第一方陣，實(shí)現(xiàn)xxx項(xiàng)、xx%事項(xiàng)承諾提速率達(dá)到或超過(guò)大灣區(qū)先進(jìn)水平，xxxx項(xiàng)、xx%事項(xiàng)承諾提速率全區(qū)領(lǐng)先，xxx%行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，群眾辦事滿意度達(dá)xxxx%。

二是“一諾通辦”惠企利企。企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，累計(jì)推動(dòng)總投資xxxx億元的xx個(gè)重大項(xiàng)目直接落地，其中2021年推動(dòng)xx個(gè)重大項(xiàng)目快速落地，總投資xxxx億元。xx縣、xx縣大力推進(jìn)縣級(jí)承諾制落地改革，市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，極大便利企業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。

三是“跨省通辦”提速擴(kuò)容。先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議，逐步形成東融北聯(lián)新格局。xxx項(xiàng)高頻事項(xiàng)可跨省通辦，創(chuàng)新推出xx個(gè)“跨省通辦+套餐服務(wù)”事項(xiàng)和xx個(gè)“跨省通辦+承諾審批”事項(xiàng)，全市累計(jì)辦結(jié)“跨省通辦”事項(xiàng)xxx萬(wàn)余件，群眾辦件滿意度達(dá)xxxx%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升，市醫(yī)保分中心率先在xx區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務(wù)。

四是“一門(mén)通辦”集約高效。進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革。岑溪市筋竹鎮(zhèn)等x個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成梳理編制進(jìn)駐事項(xiàng)目錄；
xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實(shí)施“一表申請(qǐng)、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一枚印章、一網(wǎng)通辦”，累計(jì)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)xxx余件，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)。

（二）不斷打出改革“組合拳”，政務(wù)服務(wù)更加便民利企

一是“科長(zhǎng)改革創(chuàng)新工程”釋放“微改革”效能。充分發(fā)揮科級(jí)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力，通過(guò)自主改革創(chuàng)新，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域上取得新突破，探索推出設(shè)立“疑難雜‘證’”受理專(zhuān)窗、教師資格證即來(lái)即辦、企業(yè)注銷(xiāo)便利化等改革舉措xxx項(xiàng)，形成創(chuàng)設(shè)企業(yè)“登記代辦服務(wù)專(zhuān)區(qū)”、“問(wèn)答式”智能引導(dǎo)和“口語(yǔ)化”搜索引擎、漁船年審“移動(dòng)政務(wù)窗口”等反響好、可復(fù)制推廣的典型案例xx個(gè)。

二是“碼”上告知、“出生即入戶”等特色改革落地見(jiàn)效。編制完成xxxx項(xiàng)政務(wù)服務(wù)辦事指南“二維碼”，辦事指南線上線下一致率達(dá)100%，市、縣兩級(jí) xxx個(gè)政務(wù)服務(wù)部門(mén)實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)清單全覆蓋、關(guān)聯(lián)要素同更新。新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、出生登記、醫(yī)保登記、繳費(fèi)、社保辦理x個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。2021年，全市累計(jì)辦理新生兒“出生即入戶”xxx件，新設(shè)企業(yè)“開(kāi)辦即開(kāi)戶”xx戶；
采用“交房即交證”模式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證xxxx本，水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)電視與不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”同步辦理xxx宗。

三是“證照分離”“一業(yè)一證”等重點(diǎn)改革加快落地。積極推進(jìn)電子證照匯聚工作，新增67個(gè)電子證照類(lèi)型的目錄編制和證照模板。出臺(tái)實(shí)施《xx市推行“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》，涵蓋直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種形式的108項(xiàng)“證照分離”改革全部落實(shí)落地。

（三）不斷推進(jìn)“四級(jí)”聯(lián)建，政務(wù)公開(kāi)愈發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

一是“四級(jí)”聯(lián)建“1+19+7+n”工作法逐漸成熟。以1個(gè)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作，市直19個(gè)部門(mén)牽頭指導(dǎo)督促7個(gè)縣（市、區(qū)）深入推進(jìn)n個(gè)基層單位政務(wù)公開(kāi)工作，“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)聯(lián)建體系效能大幅提升。

二是形成“專(zhuān)區(qū)+專(zhuān)欄+專(zhuān)線”政府信息公開(kāi)模式。在全區(qū)率先印發(fā)《村（居）務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級(jí)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄xxxxx項(xiàng)，整合建成四級(jí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)xxx個(gè)，規(guī)范建設(shè)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)現(xiàn)100%覆蓋?！?2345熱線”累計(jì)受理工單xxx萬(wàn)條，直接辦結(jié)答復(fù)xxx萬(wàn)條，成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。

（四）不斷推進(jìn)電子化，公共資源交易更加節(jié)約高效

依托xx公共資源電子交易平臺(tái)系統(tǒng)，全力推進(jìn)“網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)子系統(tǒng)”建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”，重大民生項(xiàng)目和重點(diǎn)工程招投標(biāo)服務(wù)不“打烊”。2021年，公共資源交易態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。市公共資源交易中心共完成各類(lèi)公共資源交易xxx項(xiàng)，交易總額xxxx億元。其中：建設(shè)工程類(lèi)xxx項(xiàng)，交易額xxxx億元，節(jié)約資金xxx億元，節(jié)約率達(dá)xxx%；
政府采購(gòu)類(lèi)xxx項(xiàng)，交易額xxxx億元，節(jié)約資金xxx億元，節(jié)約率達(dá)xxx%；
土地招拍掛xx項(xiàng)，成交價(jià)xxx億元；
產(chǎn)權(quán)交易xx項(xiàng)，交易額xxx億元。

（五）不斷統(tǒng)籌推進(jìn)，分中心建設(shè)持續(xù)升級(jí)完善

xx市六個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，在各自領(lǐng)域?yàn)槲沂写蛟煲涣鳡I(yíng)商環(huán)境添磚加瓦，實(shí)現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾最大化和便利化，讓我市“1+6”?政務(wù)服務(wù)工作格局煥發(fā)出新的活力。2021年5月公積金分中心搬遷新業(yè)務(wù)大樓，服務(wù)環(huán)境大幅改善；
人社分中心全面推廣“政策找人、補(bǔ)貼找企”公共服務(wù)“免辦”經(jīng)驗(yàn)做法；
醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開(kāi)放對(duì)靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)戶籍限制；
車(chē)管所分中心升級(jí)服務(wù)網(wǎng)格化，打造“三公里車(chē)駕管服務(wù)圈”；
出入境分中心實(shí)現(xiàn)智能化大廳管理，擴(kuò)展特殊群體服務(wù)區(qū)，積極開(kāi)通利民利企綠色通道；
法援分中心建成全覆蓋法律援助圈，2021年獲得xx“三八”紅旗集體光榮稱(chēng)號(hào)。

天道酬勤，功不唐捐。2021年，全市政務(wù)服務(wù)工作迎來(lái)了一個(gè)又一個(gè)“高光時(shí)刻”。

——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市圓滿召開(kāi)，“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點(diǎn)之一，獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。

——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革、政務(wù)服務(wù)“碼”上告知、一窗通辦（聯(lián)合審驗(yàn)）+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選2021年xx優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。

——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務(wù)公開(kāi)等多次全區(qū)性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我市都作了先進(jìn)典型發(fā)言。

——在自治區(qū)2021年度“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀基層案例評(píng)選活動(dòng)中，市自然資源局《多舉措化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎(jiǎng)，市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《xx市在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)普通門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算業(yè)務(wù)》、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎(jiǎng)，市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。

——在第二屆全國(guó)信用承諾書(shū)示范性案例評(píng)選中，《xxxx市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地承諾書(shū)》獲“全國(guó)信用承諾書(shū)示范樣本”稱(chēng)號(hào)。

——市行政審批局被評(píng)為“全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”；
局市場(chǎng)服務(wù)審批科被評(píng)為“2016—2020年xx法治建設(shè)先進(jìn)集體”。

同志們，2021年政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)成績(jī)的取得，既離不開(kāi)各級(jí)黨委政府的關(guān)心指導(dǎo)，也離不開(kāi)社會(huì)各界的熱情支持，更離不開(kāi)全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗。正是大家夜以繼日、舍身忘我的無(wú)私奉獻(xiàn)，才支撐起不斷趕超跨越的“xx速度”；
正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅(jiān)克難，才打磨出一系列全區(qū)領(lǐng)先的“改革樣板”；
正是大家陽(yáng)光自信、用心用情的奔走吶喊，才在更高更廣的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上傳遞出鏗鏘的“xx聲音”。在此，我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室，對(duì)全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤付出，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、機(jī)遇、形勢(shì)和挑戰(zhàn)

（一）自治區(qū)和xx市委市政府有關(guān)政務(wù)服務(wù)的最新要求

自治區(qū)層面，自治區(qū)xx在自治區(qū)十二次黨代會(huì)上明確提出，加快“推進(jìn)xx東融樞紐門(mén)戶城市建設(shè)”，后來(lái)又賦予xx“順流而下立潮頭，溯流而進(jìn)爭(zhēng)上游”的總體要求，并提出“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開(kāi)的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議，提出要以打造網(wǎng)上服務(wù)之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標(biāo)，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《政務(wù)服務(wù)大廳“巡查周報(bào)”制度》。

xx市層面，xx市第十四次黨代會(huì)提出的“毫不動(dòng)搖實(shí)施東融戰(zhàn)略，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署，蔣連生書(shū)記在xx廣播電視臺(tái)專(zhuān)訪時(shí)提出“審批聯(lián)通”的概念，并做出“一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干”的指示要求。鐘暢姿市長(zhǎng)在“真抓實(shí)干 狠抓落實(shí)”專(zhuān)題行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上，明確了開(kāi)展“政策落實(shí)年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務(wù)，提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，做好做足、做實(shí)做細(xì)服務(wù)企業(yè)工作”的要求。

這些不僅是各級(jí)黨委政府對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的新期待新要求，也是我們努力把政務(wù)服務(wù)做好做出彩的新機(jī)遇，為高水平政務(wù)服務(wù)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。

（二）與各地市橫向?qū)Ρ龋J(rèn)清全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作態(tài)勢(shì)

政務(wù)環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)，各地市爭(zhēng)先推出各項(xiàng)政務(wù)改革措施。如南寧市推進(jìn)人社公共服務(wù)“免申即辦”改革、柳州市創(chuàng)新“多測(cè)合一”模式推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速，自貿(mào)區(qū)南寧片區(qū)率先推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)住所承諾制，自貿(mào)區(qū)欽州片區(qū)推行承諾審批改革等。目前，各地相繼推出一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域形成了新一輪競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的形勢(shì)。因此，我們作為政務(wù)服務(wù)工作者，一定要進(jìn)一步擴(kuò)大視野、深化思考，做到“跳出xx看xx”“跳出政務(wù)服務(wù)看政務(wù)服務(wù)工作”，善于從標(biāo)桿榜樣身上學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以他山之石，攻己之玉；
善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認(rèn)清不足，避免閉門(mén)造車(chē)、掩耳盜鈴；
更要善于俯下身子傾聽(tīng)民生民意，從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”，把準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革的方向，獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真審視自身工作存在的不足

xx市第十四次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中明確了打造一流營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)，其中政務(wù)服務(wù)和行政審批制度改革任務(wù)占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但是我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市政務(wù)服務(wù)工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務(wù)服務(wù)智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動(dòng)聯(lián)通和應(yīng)用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動(dòng)能不夠。近年來(lái)，我市雖然推出了一些政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措，但一部分都是復(fù)制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗(yàn)，自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多，沒(méi)有形成政務(wù)服務(wù)改革品牌效應(yīng)。三是宣傳工作做得相對(duì)滯后。再好的改革措施，也需要及時(shí)宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時(shí)，有可能我們率先開(kāi)展的工作，就有可能被其他地市搶先宣傳，就成了別人的經(jīng)驗(yàn)。

我們既要從成績(jī)中汲取把握機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)的信心，更要從差距中清醒認(rèn)識(shí)到我們?cè)诟鞣矫婀ぷ髦写嬖诘奶魬?zhàn)和不足，進(jìn)一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在服務(wù)中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績(jī)。

三、2022年重點(diǎn)工作安排

今年，我們的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)自治區(qū)和市委市政府的各項(xiàng)工作部署，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度和政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，打造政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新品牌和亮點(diǎn)，全面提升全市政務(wù)服務(wù)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)部分的工作：

（一）服務(wù)中心大局，從“需求側(cè)”出發(fā)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

一是積極對(duì)標(biāo)對(duì)表粵港澳大灣區(qū)，全面實(shí)施“審批東融”。加快與珠三角9市政務(wù)服務(wù)“結(jié)對(duì)”“接軌”，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣（市、區(qū)）、各進(jìn)駐單位、政務(wù)服務(wù)職能部門(mén)要按照“審批聯(lián)通”要求，深入推進(jìn)行政審批制度改革，先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點(diǎn)，力爭(zhēng)全市“跨省通辦”事項(xiàng)達(dá)250項(xiàng)以上，“全區(qū)通辦”事項(xiàng)達(dá)850項(xiàng)以上，審批聯(lián)通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。

二是聚焦“優(yōu)質(zhì)高效、便民利企”，持續(xù)深化審批改革。各縣（市、區(qū)）要按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“三化六通三提升”行動(dòng)要求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦，促進(jìn)行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升、政務(wù)公開(kāi)提升”。堅(jiān)持從“需求側(cè)”出發(fā)，以“全鏈通辦”為重點(diǎn)，同步深化“一門(mén)通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革，力爭(zhēng)全市可承諾審批事項(xiàng)達(dá)150項(xiàng)以上、不見(jiàn)面辦事覆蓋率達(dá)90%以上。在集成套餐服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量上再突破、再提升，力爭(zhēng)在原有853個(gè)精品套餐服務(wù)基礎(chǔ)上再增加250個(gè)“一件事一次辦”精品套餐服務(wù)。

三是持續(xù)擦亮改革創(chuàng)新特色品牌，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化拓展“科長(zhǎng)改革創(chuàng)新工程”活動(dòng)，在市本級(jí)35個(gè)政務(wù)服務(wù)單位及各縣、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，鼓勵(lì)“科長(zhǎng)們”從導(dǎo)引優(yōu)化、資源整合、事項(xiàng)并聯(lián)、模式提效、服務(wù)延伸等5個(gè)“微切口”入手，破解企業(yè)、群眾辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，“下足繡花功”推進(jìn)便民利民“微改革”走心走深走實(shí)。

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)扎根xx做大做強(qiáng)

一是深入推進(jìn)“開(kāi)辦即開(kāi)戶”，持續(xù)提升企業(yè)開(kāi)辦效率。強(qiáng)化政銀合作，提前落實(shí)企業(yè)開(kāi)戶審查措施，暢通企業(yè)“開(kāi)辦即開(kāi)戶”服務(wù)通道。試點(diǎn)推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）權(quán)屬備案制，進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)開(kāi)辦登記材料。各縣（市、區(qū)）探索推行企業(yè)開(kāi)辦“7+1+n”服務(wù)，依托企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)代理代辦服務(wù)優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)開(kāi)辦7事項(xiàng)基礎(chǔ)上，增加記賬機(jī)構(gòu)預(yù)約服務(wù)，逐步拓展企業(yè)開(kāi)辦“一條龍”服務(wù)范圍。

二是進(jìn)一步提升數(shù)字政務(wù)服務(wù)水平，便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議關(guān)于“構(gòu)建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署，各縣（市、區(qū)）、各進(jìn)駐單位要加快推進(jìn)自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)工作，推出更多電子證照類(lèi)型，拓展更多電子證照應(yīng)用場(chǎng)景。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出臺(tái)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務(wù)中的使用規(guī)范，在不同領(lǐng)域推廣企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼覆蓋和“不見(jiàn)面”審批。擴(kuò)大企業(yè)電子印章應(yīng)用范圍，自治區(qū)目標(biāo)要求是，2022年底前，推進(jìn)全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務(wù)平臺(tái)，我們市、縣兩級(jí)要以此作為保底目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，還要大力推進(jìn)審批全程電子化和政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化，市行政審批局要在全市率先實(shí)現(xiàn)1/3以上的行政審批事項(xiàng)全程電子化審批、全程電子化歸檔。

三是推進(jìn)涉企審批服務(wù)創(chuàng)新，打造更多“改革樣板”。吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開(kāi)工”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革，在工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記注冊(cè)、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)拓寬承諾審批事項(xiàng)范圍，規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項(xiàng)“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與用地預(yù)審并聯(lián)審批，提前介入建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，預(yù)先審查審批材料、預(yù)先告知辦理流程，提高涉企審批效率。

（三）立足職能定位，全方位推動(dòng)“放管服”提質(zhì)增效

一是行政審批權(quán)限“應(yīng)放盡放”。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)的相關(guān)要求，全面落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理機(jī)制，同步編制市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，做好我市行政許可的取消、增設(shè)、承接、下放和調(diào)整工作。依托xx數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理，清單之外事項(xiàng)一律不得進(jìn)行行政許可審批。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“四級(jí)十一同”，力爭(zhēng)多種渠道公布的實(shí)施清單一致率達(dá)100%。

二是事中事后監(jiān)督“應(yīng)管盡管”。持續(xù)完善我市審管互動(dòng)信息系統(tǒng)，推進(jìn)審批信息和監(jiān)管信息互通互用，加強(qiáng)對(duì)審批業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò)，配合相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化全覆蓋、推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，引入“智能輔助評(píng)標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè)，減少專(zhuān)家重復(fù)性評(píng)審工作量，降低評(píng)審出錯(cuò)率，消除評(píng)標(biāo)過(guò)程中人為干預(yù)的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管，探索加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人違反承諾制情況的認(rèn)定、警示、懲戒。

三是便民利企服務(wù)“應(yīng)有盡有”。建立健全自然人和市場(chǎng)主體全生命周期政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)從設(shè)立、運(yùn)營(yíng)到退出和群眾從出生、成長(zhǎng)到身后全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)套餐式辦理，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)。完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)組織涉企涉民事項(xiàng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)集成化服務(wù)，組織“審批隊(duì)伍精干力量，深入園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目一線，送服務(wù)上門(mén)。

（四）延伸服務(wù)觸角，以政務(wù)服務(wù)“再下沉”助力鄉(xiāng)村振興

一是“一枚印章管審批”改革“下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深入落實(shí)《xx市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實(shí)施方案》，在總結(jié)xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口的優(yōu)化整合和服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)作為改革重點(diǎn)，大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務(wù)”，推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革試點(diǎn)工作方案的通知》要求，蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一枚印章管審批”改革，12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要完成“一枚印章管審批”改革。

二是政務(wù)公開(kāi)服務(wù)“入村社”。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)2021年度xx市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議工作部署，把建設(shè)完善“市縣鄉(xiāng)村”四級(jí)政務(wù)公開(kāi)體系納入2022年全市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)和管理，依托政府門(mén)戶網(wǎng)站推進(jìn)縣級(jí)以上政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開(kāi)平臺(tái)全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級(jí)和試點(diǎn)村（居）政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)成果基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在2022年9月底之前，全面完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)政府信息“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”。

三是智慧政務(wù)建設(shè)“進(jìn)家門(mén)”。以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向，優(yōu)化網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦事服務(wù)，鞏固和豐富拓展100%行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)和“xx政務(wù)”app，按照自治區(qū)要求，力爭(zhēng)2022年底前，全市新增不少于20個(gè)政務(wù)服務(wù)便民移動(dòng)端應(yīng)用服務(wù)。推廣“口語(yǔ)化”智能檢索、“問(wèn)答式”智能引導(dǎo)、“預(yù)約式”現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等功能，拓寬群眾手機(jī)應(yīng)用“一鍵辦理”事項(xiàng)范圍，推動(dòng)“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。

（五）加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力水平

一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)體系建設(shè)。這次會(huì)議是近兩年來(lái)第一次在全市層面召開(kāi)的政務(wù)服務(wù)綜合型工作會(huì)議，其中一個(gè)目的就是要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅(jiān)持“一個(gè)系統(tǒng)一盤(pán)棋”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，密切市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室對(duì)“1”個(gè)市政務(wù)服務(wù)中心+“6”個(gè)分中心+“7”個(gè)縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)系指導(dǎo)，集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭(zhēng)先進(jìn)，力爭(zhēng)為政務(wù)服務(wù)改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。

二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。始終把思想政治工作作為政務(wù)服務(wù)工作的“生命線”，筑牢筑實(shí)“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的思想根基。通過(guò)紅色教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、崗位交流等方式，全面提升政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善政務(wù)服務(wù)中心星級(jí)窗口和星級(jí)工作人員評(píng)比方案，探索推出真正有效的激勵(lì)措施。以考核為導(dǎo)向，以標(biāo)兵為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)文明服務(wù)和規(guī)范服務(wù)新突破。

三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)實(shí)體大廳運(yùn)行管理規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單要素“四級(jí)十一同”、嚴(yán)格執(zhí)行“巡查周報(bào)”制度、開(kāi)展辦件隨機(jī)抽檢試點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳，市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要圍繞大廳硬件設(shè)施、事項(xiàng)進(jìn)駐、服務(wù)模式、改革創(chuàng)新、管理制度等方面提升政務(wù)服務(wù)軟硬件水平，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳“零”的突破。按照2021年12月24日自治區(qū)黨委改革辦《關(guān)于做好2021年第四批改革典型經(jīng)驗(yàn)（深化要素市場(chǎng)化配置）復(fù)制推廣工作的通知》要求，開(kāi)展在市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)特色服務(wù)區(qū)，為企業(yè)全程開(kāi)展導(dǎo)辦、幫辦、代辦服務(wù)；
編制自然人、法人全生命周期樹(shù)，為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦服務(wù)；
搭建窗口工作人員智能化管理平臺(tái)，推行政務(wù)服務(wù)中心工作人員通過(guò)管理平臺(tái)上下班打卡等工作。去年我市一體化政務(wù)服務(wù)能力指標(biāo)綜合排名位列全區(qū)第5名，今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。

四是加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。一方面要持續(xù)開(kāi)展“真抓實(shí)干 狠抓落實(shí)”專(zhuān)題行動(dòng)， 把執(zhí)行不執(zhí)行、落實(shí)不落實(shí)，作為衡量干部思想政治和工作能力的第一標(biāo)準(zhǔn)；
另一方面要把紀(jì)律挺在前面，從嚴(yán)律己、從嚴(yán)管隊(duì)伍。各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)主管部門(mén)、市本級(jí)各分中心要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)部署要求以及履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、服務(wù)群眾企業(yè)等方面存在的作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展全面排查，采取“六查三定”措施，進(jìn)一步加強(qiáng)巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結(jié)果報(bào)備、巡查問(wèn)題整改，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳管理，著力提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。

同志們，在充滿生機(jī)和希望的2022年，政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)依然繁重和艱巨。道阻且長(zhǎng)，行則將至；
行而不輟，未來(lái)可期。新的一年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在各?jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鉚足虎勁、鼓足干勁，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新跨越，以實(shí)干實(shí)績(jī)助力打造“一極三城” ，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇七

同志們：

市政府今天召開(kāi)這次全市行政服務(wù)工作會(huì)議，目的在于按照中央和省委、省政府的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)的思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)抓好行政便民服務(wù)中心建設(shè)工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧、平安臨滄做出積極的貢獻(xiàn)。

上午，軍岳同志對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)今年的工作提出了具體安排，市公安局、民政局、臨翔區(qū)、鳳慶縣還作了很好的交流發(fā)言。下面，我就如何落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)加快行政服務(wù)中心建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。

市行政服務(wù)中心自成立以來(lái)，按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的要求，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏的精神，大膽探索，真抓實(shí)干，在臨翔區(qū)政府和市直相關(guān)部門(mén)的支持和配合下實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)，各項(xiàng)工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。中心正逐漸發(fā)展成為樹(shù)立臨滄形象的“窗口”，服務(wù)群眾的“平臺(tái)”，反腐倡廉的“載體”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“樣板”，有力地促進(jìn)了全市政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化：一是進(jìn)一步地轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，方便了企業(yè)和群眾，樹(shù)立了黨和政府的良好形象;二是進(jìn)一步地簡(jiǎn)化了辦事手續(xù)，打破了部門(mén)界限，整合了相關(guān)職能，減少了審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了各部門(mén)間的協(xié)調(diào)和配合，提高了辦事效率;三是管理和服務(wù)進(jìn)一步地公開(kāi)、公正、透明。政府各部門(mén)的審批及許可事項(xiàng)統(tǒng)一到中心受理后，既有利于部門(mén)間的相互制約和監(jiān)督，又將政府各部門(mén)的辦事置于群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下，避免了暗箱操作，規(guī)范了行政行為。經(jīng)過(guò)一年多的努力，以市級(jí)行政服務(wù)中心為先導(dǎo)，通過(guò)各級(jí)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)造性工作，全市新型行政服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效。目前，全市8個(gè)縣(區(qū))、77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建成1個(gè)市級(jí)行政服務(wù)中心、3個(gè)縣(區(qū))級(jí)行政服務(wù)中心、82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，從事行政便民服務(wù)工作的人員已達(dá)1500多人;年辦理行政許可(審批)事項(xiàng)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到10.6萬(wàn)件，提供的一般政務(wù)服務(wù)已達(dá)18.9萬(wàn)件(次)。實(shí)踐證明，市委、市政府設(shè)立行政服務(wù)中心和建立新型行政服務(wù)體系的決策是正確的，完全符合國(guó)家關(guān)于深化行政審批制度改革和推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的要求，符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

在推進(jìn)全市行政服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中，目前依然存在著許多不容忽視的困難和問(wèn)題需要加以研究和解決：一是認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位。部分縣(區(qū))和部門(mén)忽視《行政許可法》的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)政府管理創(chuàng)新的精神實(shí)質(zhì)不深刻，對(duì)建立行政服務(wù)體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，依法行政和為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。這是造成全市行政服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)展不平衡的首要原因。二是少數(shù)縣和少數(shù)部門(mén)并未真正重視行政服務(wù)體系建設(shè)工作，要么沒(méi)有按要求設(shè)立中心，要么對(duì)已設(shè)立的中心疏于協(xié)調(diào)和管理，一些部門(mén)本位主義傾向嚴(yán)重，缺乏大局意識(shí)，服務(wù)窗口形同虛設(shè)，依法保留的行政許可(審批)事項(xiàng)并未實(shí)質(zhì)性進(jìn)入行政服務(wù)中心，窗口授權(quán)不到位、不充分，窗口人員無(wú)職無(wú)權(quán)，致使服務(wù)對(duì)象在中心辦不成事或辦事仍需兩頭跑。以市級(jí)中心為例，按照臨政發(fā)〔20xx〕163號(hào)文件的要求，應(yīng)進(jìn)部門(mén)28個(gè)、應(yīng)進(jìn)行政許可(審批)項(xiàng)目338項(xiàng)，但目前已進(jìn)的28個(gè)部門(mén)僅有35項(xiàng)行政許可(審批)項(xiàng)目在中心窗口授權(quán)辦理。其中：市交通運(yùn)政管理處進(jìn)駐中心后，最近又擅自將工作人員撤出，窗口只掛牌子無(wú)人值守。其余的27個(gè)部門(mén)中，應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目全部進(jìn)入中心并授權(quán)辦理的只有市水利局和計(jì)生委2個(gè)部門(mén);應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目部分進(jìn)入中心并授權(quán)辦理的只有市勞保局、民政局、文化局、人事局、林業(yè)局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、交警支隊(duì)10個(gè)部門(mén)。應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目全部未進(jìn)中心授權(quán)辦理的有市工商局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、廣電局、交通局、運(yùn)政處、國(guó)土局、經(jīng)委、環(huán)保局、信息產(chǎn)業(yè)辦無(wú)線電管理處、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)改委、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局等16個(gè)部門(mén)。三是經(jīng)費(fèi)投入不足，部門(mén)窗口辦公設(shè)施不能滿足實(shí)際工作的需要，中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

二、要充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)的重大意義。

(一)行政服務(wù)中心建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要求樹(shù)立正確的政績(jī)觀，要求發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民群眾共同享有。建設(shè)行政服務(wù)中心，是轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)行政管理方式的重要措施，有助于加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，有利于廣大人民群眾直接方便地享受到政府及其部門(mén)的優(yōu)質(zhì)、便利服務(wù)。目前，由于管理體制上和政府自身建設(shè)上的原因，各級(jí)政府及其部門(mén)在政務(wù)信息公開(kāi)、辦事公開(kāi)，以及為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)方面還有很大差距。要解決好這一問(wèn)題，必須在以人為本理念的指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)行政審批和服務(wù)項(xiàng)目的整合、聯(lián)辦，使辦事手續(xù)由繁變簡(jiǎn)，辦事形式由暗變明，辦事效率由慢變快，最大限度地方便人民群眾和市場(chǎng)主體。因此，建設(shè)和完善各級(jí)行政服務(wù)中心，建立集中為民辦事的新型辦公場(chǎng)所及新型行政運(yùn)作機(jī)制，是各級(jí)政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地實(shí)現(xiàn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”目標(biāo)的必然要求。

(二)行政服務(wù)中心建設(shè)是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。市委、市政府要求，招商引資是加快臨滄發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。市委二屆三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，臨滄當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)突出提升的核心指標(biāo)一是優(yōu)化人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)行政管理工作而言，貫徹落實(shí)市委、市政府的這一系列精神，要求各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)務(wù)必從改進(jìn)自身行政運(yùn)作機(jī)制和行政管理方式上做文章，進(jìn)一步提高效率、規(guī)范行為、改善服務(wù)，以行政管理環(huán)境的優(yōu)化帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，使各類(lèi)投資主體和創(chuàng)業(yè)主體在邊境臨滄也能切實(shí)體驗(yàn)到海納百川的開(kāi)放思想、誠(chéng)信互利的雙贏政策、高效規(guī)范的管理制度、周到完備的行政服務(wù)、依法辦事的可靠信譽(yù)和互相尊重的人文環(huán)境。這里請(qǐng)大家務(wù)必樹(shù)立一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，在各級(jí)政府設(shè)立行政服務(wù)中心并建立新型行政管理服務(wù)體系，是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是營(yíng)造廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公平公開(kāi)公正政務(wù)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，也是我們這個(gè)工作領(lǐng)域貫徹落實(shí)市委二屆三次全會(huì)精神的具體行動(dòng)，因此請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)真推進(jìn)、切實(shí)落實(shí)。

(三)行政服務(wù)中心建設(shè)工作是建設(shè)廉政型政府，提高行政效能的一項(xiàng)治本措施。近年來(lái)，我市在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、提高行政效能方面采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效。但一些地方和部門(mén)仍然不同程度地存在辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，就是要通過(guò)體制、機(jī)制創(chuàng)新，做到標(biāo)本兼治，從源頭上逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。建立行政服務(wù)中心后，相當(dāng)部分行政審批事項(xiàng)可通過(guò)在行政服務(wù)中心集中辦理、監(jiān)督辦理、限時(shí)辦結(jié)實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”，對(duì)辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，把行政行為置于群眾監(jiān)督之下，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成公開(kāi)、公平、公正的辦事環(huán)境，從體制和制度上有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，有利于防止“國(guó)家權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力私有化”的“權(quán)力尋租”現(xiàn)象的發(fā)生，有利于從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于扭轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)辦事拖拉、推諉、扯皮和“暗箱操作”的風(fēng)氣和現(xiàn)象。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。

推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、觸及改革深層次問(wèn)題和部門(mén)權(quán)利的重要變革，在實(shí)施中必然會(huì)遇到許多障礙，因?yàn)樗婕暗秸毮艿霓D(zhuǎn)變、組織結(jié)構(gòu)的重組、管理方式的革新，甚至是行政權(quán)力的再分配。這就要求我們一方面對(duì)工作的艱巨性和復(fù)雜性要有一個(gè)清醒的思想準(zhǔn)備，另一方面，也要求我們必須有一種不達(dá)目的誓不罷休的工作韌勁，有一種攻堅(jiān)克難、一往無(wú)前的改革勇氣，有一種顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律的坦蕩胸懷。為此，在下步工作中必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施、銳意進(jìn)取，確保市委、市政府的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。

(一)要實(shí)現(xiàn)工作理念和工作方式上的創(chuàng)新和突破。具體講，就是要按照“廉、細(xì)、實(shí)、聯(lián)、新”五個(gè)字的原則要求推動(dòng)工作，以此開(kāi)創(chuàng)全市行政服務(wù)中心建設(shè)工作的新局面。

1.所謂“廉”，就是確保行政工作的無(wú)私性，就是要求各級(jí)各部門(mén)特別是包括自己在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論在工作上還是生活上都要廉潔奉公、大公無(wú)私，認(rèn)真履行人民賦予的公共權(quán)力，杜絕任何以權(quán)謀私行為的發(fā)生。特別要注重在制度安排和體制保證方面做好廉政建設(shè)這篇文章。對(duì)重大權(quán)力運(yùn)用和重大資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持實(shí)行全過(guò)程行政監(jiān)督并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，確保政府各項(xiàng)工作的公共性本質(zhì)，以清正廉潔的形象取信于民。

2.所謂“細(xì)”，就是樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”的工作理念，要求任何工作都要從細(xì)處著眼，注重從細(xì)節(jié)上抓落實(shí)。在日常行政工作中，不僅要講原則，更要講細(xì)則，要盡心盡力做好每件小事。在思路和政策的謀劃過(guò)程中，做到調(diào)查研究充分，盡量考慮規(guī)劃或計(jì)劃的周密?chē)?yán)謹(jǐn)，盡量制定較為科學(xué)又能量化考核的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，要十分關(guān)注政策在基層實(shí)施過(guò)程中的操作性問(wèn)題;在推動(dòng)政策和計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中，要注重經(jīng)常性地督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，高度重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的控制，努力從定量的角度衡量和評(píng)估工作成效，及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工作目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

3.所謂“實(shí)”，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，用心工作。要力求做到講實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效、出實(shí)績(jī)，確保中央、省委和市委確定的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。因此，要求管理指標(biāo)上要盡力“擠干水份”，工作措施上要盡力提高貫徹政策的執(zhí)行力，工作落實(shí)上要盡力實(shí)行“實(shí)名制”，工作成效上要盡力讓人民群眾得到實(shí)惠。要堅(jiān)決反對(duì)空頭政治、形式主義和形象工程、政績(jī)工程，努力提升行政工作效率和政府的公信力。

4.所謂“聯(lián)”，就是要求橫向多聯(lián)動(dòng)，上下多聯(lián)系，條塊多溝通，社會(huì)多協(xié)同。特別在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理領(lǐng)域內(nèi)，要盡量實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、力量整合、資源集中、配合密切、協(xié)調(diào)一致。與此同時(shí)，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，注重行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加大宣傳解釋和社會(huì)動(dòng)員工作，建立健全社會(huì)信用體系，以此提高社會(huì)自治能力，充分發(fā)動(dòng)人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，努力變政府部門(mén)的單獨(dú)努力為全社會(huì)共同參與的自覺(jué)行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的社會(huì)公共管理職能的網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化。

5.所謂“新”，就是工作思路上要求新，工作方法上要?jiǎng)?chuàng)新，工作成效上要開(kāi)拓新的局面。要以創(chuàng)新求突破，以突破求跨越。特別要通過(guò)不斷地創(chuàng)新，進(jìn)一步健全體系、完善機(jī)制、理順關(guān)系、挖掘潛力、激發(fā)活力、形成合力，用以克服資源短缺的局限和困難，用以破解新時(shí)期新階段出現(xiàn)的新矛盾和新難題。要通過(guò)制度上和機(jī)制上的不斷創(chuàng)新，在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡的功效，在貧困地區(qū)中創(chuàng)造出不貧困的業(yè)績(jī)。

(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。就是要著力保障行政便民服務(wù)中心建設(shè)中的經(jīng)費(fèi)投入、人員配備、項(xiàng)目進(jìn)入、事權(quán)到位、關(guān)系理順。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，定期研究事關(guān)行政服務(wù)中心全局的大事，集中解決存在的突出問(wèn)題，為中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。行政服務(wù)中心要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務(wù)的職能，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷開(kāi)創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面。各部門(mén)窗口的工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓到位。對(duì)時(shí)效性強(qiáng)、要求嚴(yán)的行政許可工作，要實(shí)行行政許可崗位主辦協(xié)辦制，主辦人不在崗，協(xié)辦人應(yīng)當(dāng)自然遞補(bǔ)，確保行政許可流程順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。要逐步建立部門(mén)負(fù)責(zé)人窗口值班制，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期到窗口坐班，對(duì)所有能在窗口辦結(jié)的行政許可事項(xiàng)，要現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)。二是要科學(xué)考評(píng)。要將各部門(mén)行政審批工作納入各級(jí)政府目標(biāo)考核的范圍，賦予相當(dāng)?shù)臋?quán)重，并按照“縝密科學(xué)地制定目標(biāo)體系、實(shí)事求是地確定目標(biāo)數(shù)值、嚴(yán)格公正地組織考評(píng)”的總體要求，堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，制定行政審批工作考核辦法，全面、客觀、公正、有效地評(píng)價(jià)部門(mén)窗口的工作情況，推動(dòng)各窗口工作部門(mén)認(rèn)真履行工作職責(zé)，共同支持行政服務(wù)中心窗口工作。行政服務(wù)中心要加強(qiáng)與文明辦、糾風(fēng)辦等部門(mén)的溝通和聯(lián)系，把部門(mén)窗口工作考核結(jié)果納入各級(jí)政府年度目標(biāo)考核、文明單位創(chuàng)建和部門(mén)行風(fēng)評(píng)議的重要考核內(nèi)容。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)行政服務(wù)中心要通過(guò)設(shè)立投訴咨詢窗口和設(shè)置群眾意見(jiàn)箱、對(duì)外公布投訴舉報(bào)電話和網(wǎng)上投訴信箱、建立義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍等方式，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)所有的群眾投訴，都必須及時(shí)受理、依法處理、限期回復(fù)。要對(duì)現(xiàn)行行政許可項(xiàng)目是否合法有效逐項(xiàng)審核，督促相關(guān)部門(mén)制定具體的操作規(guī)程，并做好日常監(jiān)督檢查。要爭(zhēng)取組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的支持，把各部門(mén)支持行政服務(wù)中心工作情況作為干部考核、行政效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，對(duì)不按要求辦事，消極應(yīng)付，落實(shí)不力，甚至頂著不辦的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)要堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，實(shí)行“一站式”服務(wù)。我們?cè)O(shè)立行政服務(wù)中心的目的就是要通過(guò)“一樓式辦公、一站式服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”來(lái)方便企業(yè)和群眾。各級(jí)各部門(mén)要克服體制障礙、觀念障礙、利益障礙，堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，切實(shí)做到“一站式”服務(wù)。一是凡具有行政許可職能、適合“一站式”辦公的部門(mén)，都應(yīng)在中心設(shè)立工作窗口;二是因受場(chǎng)地和條件限制、暫不能納入中心辦理的行政許可項(xiàng)目，要依法規(guī)范行政許可行為，自覺(jué)接受政府法制辦和行政服務(wù)中心的統(tǒng)一指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。對(duì)于所有已納入中心集中運(yùn)作的行政許可項(xiàng)目，必須確保辦件的受理、收費(fèi)、發(fā)證等環(huán)節(jié)在中心完成。

(四)要充分授權(quán)，提高行政服務(wù)效率。各部門(mén)要在保證工作質(zhì)量和明確責(zé)任的前提下，充分授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人，做到窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一發(fā)證。對(duì)一般性行政許可事項(xiàng)，由窗口工作人員一次受理，直接辦結(jié);對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)踏勘、集體研究決定或必須由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽批的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)由窗口工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系督辦，一次受理，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。要制定具體辦法和措施，規(guī)范部門(mén)向窗口的授權(quán)方式，明確授權(quán)的許可項(xiàng)目、范圍、時(shí)限等，并以委托授權(quán)書(shū)的形式予以確認(rèn)，積極推行“行政審批專(zhuān)用章”，保證部門(mén)向窗口授權(quán)到位，努力提高行政許可(審批)效率。

(五)要加強(qiáng)“隊(duì)伍建設(shè)”，配齊配強(qiáng)窗口人員。事業(yè)的興衰、關(guān)鍵在人，窗口工作人員素質(zhì)高低是辦好行政服務(wù)中心最重要的因素。各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的相關(guān)要求，把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的同志選派到窗口工作，窗口負(fù)責(zé)人必須由具備實(shí)施行政許可職能的部門(mén)骨干擔(dān)任。行政便民服務(wù)中心窗口工作要求高、任務(wù)重、壓力大、管理嚴(yán)，要真心實(shí)意的支持和關(guān)心他們的工作和生活，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題。行政便民服務(wù)中心要加強(qiáng)窗口工作人員的培訓(xùn)教育，著力提高人員素質(zhì)，著力提高業(yè)務(wù)技能，著重提高服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)，努力打造一支“業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公”的窗口服務(wù)隊(duì)伍。

(六)要推動(dòng)“主體前移”，“重心下沉”。凡是發(fā)生行政許可(審批)事項(xiàng)頻率高、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門(mén)，要整合許可職能，將許可承辦主體前移至中心工作窗口，這是切合發(fā)展實(shí)際、著力于提高行政許可效率和服務(wù)質(zhì)量、更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措。要重點(diǎn)做好發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、國(guó)土、工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門(mén)的許可主體前移工作，推動(dòng)“一站式”服務(wù)和“一條龍”辦理，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要切實(shí)加快縣級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)步伐，做到工作重心下沉，方便廣大人民群眾和市場(chǎng)主體直接辦事。對(duì)此，市政府辦公室黨組已經(jīng)將年內(nèi)在8縣(區(qū))全面建立起行政服務(wù)中心列為督辦事項(xiàng)。我在此再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍：尚未建立起行政服務(wù)中心的5個(gè)縣，請(qǐng)務(wù)必加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保年內(nèi)全面建成并投入運(yùn)行。

(七)要不斷優(yōu)化工作流程。要在保證行政許可工作質(zhì)量的前提下，推動(dòng)各部門(mén)依法簡(jiǎn)化程序，縮短時(shí)限，提高效率。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞如何最大限度地方便企業(yè)和群眾，積極探索新型的行政許可方式，如“聯(lián)合許可制”、“定期會(huì)簽制”、“缺席默認(rèn)制”等等。要逐步推出“上門(mén)服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”等便民服務(wù)措施，拓展服務(wù)范圍，增強(qiáng)行政服務(wù)中心的服務(wù)功能。要以在建的政府網(wǎng)站為基礎(chǔ)，改造升級(jí)各級(jí)行政服務(wù)中心行政審批辦公系統(tǒng)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上許可進(jìn)程，共享各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)信息資源，逐步實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審批、外網(wǎng)反饋”的行政許可辦理新機(jī)制。要認(rèn)真研究部門(mén)之間、部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間相近、相關(guān)的行政許可事項(xiàng)的集中辦理運(yùn)作機(jī)制，積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)的途徑和方式。

(八)要切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心自身建設(shè)。全市行政服務(wù)中心建設(shè)要逐步實(shí)現(xiàn)“四提升”和“四發(fā)揮”目標(biāo)：首先，要在服務(wù)理念上實(shí)現(xiàn)新的提升?！爸行摹贝翱谌藛T每天直接面對(duì)基層群眾，一言一行關(guān)乎政府形象、一舉一動(dòng)關(guān)系群眾利益，必須不斷地提升服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力。同時(shí)，要按照行政許可法的要求，牢固樹(shù)立依法行政、依據(jù)程序辦事的觀念，切實(shí)規(guī)范和改進(jìn)行政行為，提高依法辦事的能力和水平，克服行政行為的隨意性，增強(qiáng)行政行為的公信力。其次要在服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)新的提升。行政中心、窗口單位和窗口人員必須增強(qiáng)時(shí)效觀念，嚴(yán)守工作時(shí)間，堅(jiān)守工作崗位，要杜絕前后方工作脫節(jié)、辦理過(guò)程“梗阻”及后方不主動(dòng)配合窗口、窗口單位不支持行政中心工作的情況發(fā)生。同時(shí)，要建立和完善銜接機(jī)制，減少辦理環(huán)節(jié)，創(chuàng)新申辦方式，加快運(yùn)轉(zhuǎn)速度，提高辦事效率。再次要在管理水平上實(shí)現(xiàn)新的提升。主要抓好三點(diǎn)：一是全面落實(shí)一事一評(píng)制度，使每一個(gè)行政行為都處于群眾監(jiān)督之下;二是積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化窗口，使窗口工作有章可循、有矩可依，有標(biāo)準(zhǔn)尺度衡量;三是進(jìn)一步完善和強(qiáng)化月度績(jī)效考評(píng)、月度跟蹤回訪機(jī)制，努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。第四要在服務(wù)形象上實(shí)現(xiàn)新的提升。服務(wù)形象是一個(gè)部門(mén)服務(wù)理念、服務(wù)能力、整體素質(zhì)和文化內(nèi)涵的綜合體現(xiàn)。行政中心作為對(duì)外服務(wù)的窗口，展現(xiàn)的是政府的形象、部門(mén)的形象、機(jī)關(guān)工作人員的形象。因此，要在服務(wù)細(xì)節(jié)上追求完美。要大力推行文明用語(yǔ)，要進(jìn)一步落實(shí)好首問(wèn)負(fù)責(zé)制，要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，樹(shù)立臨滄政府機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)謹(jǐn)敬業(yè)的良好形象，最終推動(dòng)全市行政服務(wù)中心建設(shè)在服務(wù)于構(gòu)建公共行政服務(wù)體系，建設(shè)服務(wù)型政府的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局變化，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于優(yōu)化整合各部門(mén)功能，提高行政效率的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的定位上發(fā)揮出重要作用。

同志們，全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，意義重大，任務(wù)繁重。我們要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，努力把行政服務(wù)中心建成人民群眾滿意的中心、政府便民服務(wù)的窗口、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的標(biāo)兵，為我市構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

共

2

頁(yè)，當(dāng)前第。

2

頁(yè)

1

2

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇八

自治區(qū)層面，自治區(qū)x在自治區(qū)十二次黨代會(huì)上明確提出，加快“推進(jìn)x東融樞紐門(mén)戶城市建設(shè)”，后來(lái)又賦予x“順流而下立潮頭，溯流而進(jìn)爭(zhēng)上游”的總體要求，并提出“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開(kāi)的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議，提出要以打造網(wǎng)上服務(wù)之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標(biāo)，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《政務(wù)服務(wù)大廳“巡查周報(bào)”制度》。

x市層面，x市第十四次黨代會(huì)提出的“毫不動(dòng)搖實(shí)施東融戰(zhàn)略，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署，蔣連生書(shū)記在x廣播電視臺(tái)專(zhuān)訪時(shí)提出“審批聯(lián)通”的概念，并做出“一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干”的指示要求。鐘暢姿市長(zhǎng)在“真抓實(shí)干狠抓落實(shí)”專(zhuān)題行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上，明確了開(kāi)展“政策落實(shí)年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務(wù)，提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，做好做足、做實(shí)做細(xì)服務(wù)企業(yè)工作”的要求。

這些不僅是各級(jí)黨委政府對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的新期待新要求，也是我們努力把政務(wù)服務(wù)做好做出彩的新機(jī)遇，為高水平政務(wù)服務(wù)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。

善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認(rèn)清不足，避免閉門(mén)造車(chē)、掩耳盜鈴；

更要善于俯下身子傾聽(tīng)民生民意，從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”，把準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革的方向，獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真審視自身工作存在的不足。

x市第十四次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中明確了打造一流營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)，其中政務(wù)服務(wù)和行政審批制度改革任務(wù)占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但是我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市政務(wù)服務(wù)工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務(wù)服務(wù)智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動(dòng)聯(lián)通和應(yīng)用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動(dòng)能不夠。近年來(lái)，我市雖然推出了一些政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措，但一部分都是復(fù)制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗(yàn)，自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多，沒(méi)有形成政務(wù)服務(wù)改革品牌效應(yīng)。三是宣傳工作做得相對(duì)滯后。再好的改革措施，也需要及時(shí)宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時(shí)，有可能我們率先開(kāi)展的工作，就有可能被其他地市搶先宣傳，就成了別人的經(jīng)驗(yàn)。

我們既要從成績(jī)中汲取把握機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)的信心，更要從差距中清醒認(rèn)識(shí)到我們?cè)诟鞣矫婀ぷ髦写嬖诘奶魬?zhàn)和不足，進(jìn)一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在服務(wù)中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績(jī)。

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇九

今年，我們的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)自治區(qū)和市委市政府的各項(xiàng)工作部署，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度和政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，打造政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新品牌和亮點(diǎn)，全面提升全市政務(wù)服務(wù)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)部分的工作：

（一）服務(wù)中心大局，從“需求側(cè)”出發(fā)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

一是積極對(duì)標(biāo)對(duì)表粵港澳大灣區(qū)，全面實(shí)施“審批東融”。加快與珠三角9市政務(wù)服務(wù)“結(jié)對(duì)”“接軌”，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣（市、區(qū)）、各進(jìn)駐單位、政務(wù)服務(wù)職能部門(mén)要按照“審批聯(lián)通”要求，深入推進(jìn)行政審批制度改革，先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點(diǎn)，力爭(zhēng)全市“跨省通辦”事項(xiàng)達(dá)250項(xiàng)以上，“全區(qū)通辦”事項(xiàng)達(dá)850項(xiàng)以上，審批聯(lián)通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。

二是聚焦“優(yōu)質(zhì)高效、便民利企”，持續(xù)深化審批改革。各縣（市、區(qū)）要按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“三化六通三提升”行動(dòng)要求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦，促進(jìn)行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升、政務(wù)公開(kāi)提升”。堅(jiān)持從“需求側(cè)”出發(fā)，以“全鏈通辦”為重點(diǎn)，同步深化“一門(mén)通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革，力爭(zhēng)全市可承諾審批事項(xiàng)達(dá)150項(xiàng)以上、不見(jiàn)面辦事覆蓋率達(dá)90%以上。在集成套餐服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量上再突破、再提升，力爭(zhēng)在原有x個(gè)精品套餐服務(wù)基礎(chǔ)上再增加x個(gè)“一件事一次辦”精品套餐服務(wù)。

三是持續(xù)擦亮改革創(chuàng)新特色品牌，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化拓展“科長(zhǎng)改革創(chuàng)新工程”活動(dòng)，在市本級(jí)x個(gè)政務(wù)服務(wù)單位及各縣、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，鼓勵(lì)“科長(zhǎng)們”從導(dǎo)引優(yōu)化、資源整合、事項(xiàng)并聯(lián)、模式提效、服務(wù)延伸等x個(gè)“微切口”入手，破解企業(yè)、群眾辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，“下足繡花功”推進(jìn)便民利民“微改革”走心走深走實(shí)。

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)扎根x做大做強(qiáng)。

一是深入推進(jìn)“開(kāi)辦即開(kāi)戶”，持續(xù)提升企業(yè)開(kāi)辦效率。強(qiáng)化政銀合作，提前落實(shí)企業(yè)開(kāi)戶審查措施，暢通企業(yè)“開(kāi)辦即開(kāi)戶”服務(wù)通道。試點(diǎn)推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）權(quán)屬備案制，進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)開(kāi)辦登記材料。各縣（市、區(qū)）探索推行企業(yè)開(kāi)辦“7+1+n”服務(wù)，依托企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)代理代辦服務(wù)優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)開(kāi)辦7事項(xiàng)基礎(chǔ)上，增加記賬機(jī)構(gòu)預(yù)約服務(wù)，逐步拓展企業(yè)開(kāi)辦“一條龍”服務(wù)范圍。

二是進(jìn)一步提升數(shù)字政務(wù)服務(wù)水平，便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議關(guān)于“構(gòu)建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署，各縣（市、區(qū)）、各進(jìn)駐單位要加快推進(jìn)自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)工作，推出更多電子證照類(lèi)型，拓展更多電子證照應(yīng)用場(chǎng)景。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出臺(tái)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務(wù)中的使用規(guī)范，在不同領(lǐng)域推廣企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼覆蓋和“不見(jiàn)面”審批。擴(kuò)大企業(yè)電子印章應(yīng)用范圍，自治區(qū)目標(biāo)要求是，2022年底前，推進(jìn)全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務(wù)平臺(tái)，我們市、縣兩級(jí)要以此作為保底目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，還要大力推進(jìn)審批全程電子化和政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化，市行政審批局要在全市率先實(shí)現(xiàn)1/3以上的行政審批事項(xiàng)全程電子化審批、全程電子化歸檔。

三是推進(jìn)涉企審批服務(wù)創(chuàng)新，打造更多“改革樣板”。吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開(kāi)工”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革，在工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記注冊(cè)、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)拓寬承諾審批事項(xiàng)范圍，規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項(xiàng)“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與用地預(yù)審并聯(lián)審批，提前介入建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，預(yù)先審查審批材料、預(yù)先告知辦理流程，提高涉企審批效率。

（三）立足職能定位，全方位推動(dòng)“放管服”提質(zhì)增效。

一是行政審批權(quán)限“應(yīng)放盡放”。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)的相關(guān)要求，全面落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理機(jī)制，同步編制市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，做好我市行政許可的取消、增設(shè)、承接、下放和調(diào)整工作。依托x數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理，清單之外事項(xiàng)一律不得進(jìn)行行政許可審批。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“四級(jí)十一同”，力爭(zhēng)多種渠道公布的實(shí)施清單一致率達(dá)100%。

二是事中事后監(jiān)督“應(yīng)管盡管”。持續(xù)完善我市審管互動(dòng)信息系統(tǒng)，推進(jìn)審批信息和監(jiān)管信息互通互用，加強(qiáng)對(duì)審批業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò)，配合相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化全覆蓋、推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，引入“智能輔助評(píng)標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè)，減少專(zhuān)家重復(fù)性評(píng)審工作量，降低評(píng)審出錯(cuò)率，消除評(píng)標(biāo)過(guò)程中人為干預(yù)的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管，探索加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人違反承諾制情況的認(rèn)定、警示、懲戒。

三是便民利企服務(wù)“應(yīng)有盡有”。建立健全自然人和市場(chǎng)主體全生命周期政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)從設(shè)立、運(yùn)營(yíng)到退出和群眾從出生、成長(zhǎng)到身后全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)套餐式辦理，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)。完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)組織涉企涉民事項(xiàng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)集成化服務(wù)，組織“審批隊(duì)伍精干力量，深入園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目一線，送服務(wù)上門(mén)。

（四）延伸服務(wù)觸角，以政務(wù)服務(wù)“再下沉”助力鄉(xiāng)村振興。

一是“一枚印章管審批”改革“下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深入落實(shí)《x市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實(shí)施方案》，在總結(jié)x縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口的優(yōu)化整合和服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)作為改革重點(diǎn)，大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務(wù)”，推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革試點(diǎn)工作方案的通知》要求，蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一枚印章管審批”改革，12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要完成“一枚印章管審批”改革。

二是政務(wù)公開(kāi)服務(wù)“入村社”。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)20xx年度x市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議工作部署，把建設(shè)完善“市縣鄉(xiāng)村”四級(jí)政務(wù)公開(kāi)體系納入2022年全市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)和管理，依托政府門(mén)戶網(wǎng)站推進(jìn)縣級(jí)以上政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開(kāi)平臺(tái)全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級(jí)和試點(diǎn)村（居）政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)成果基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在2022年9月底之前，全面完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)政府信息“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”。

三是智慧政務(wù)建設(shè)“進(jìn)家門(mén)”。以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向，優(yōu)化網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦事服務(wù)，鞏固和豐富拓展100%行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)和“x政務(wù)”app，按照自治區(qū)要求，力爭(zhēng)2022年底前，全市新增不少于20個(gè)政務(wù)服務(wù)便民移動(dòng)端應(yīng)用服務(wù)。推廣“口語(yǔ)化”智能檢索、“問(wèn)答式”智能引導(dǎo)、“預(yù)約式”現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等功能，拓寬群眾手機(jī)應(yīng)用“一鍵辦理”事項(xiàng)范圍，推動(dòng)“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。

（五）加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力水平。

一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)體系建設(shè)。這次會(huì)議是近兩年來(lái)第一次在全市層面召開(kāi)的政務(wù)服務(wù)綜合型工作會(huì)議，其中一個(gè)目的就是要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅(jiān)持“一個(gè)系統(tǒng)一盤(pán)棋”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，密切市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室對(duì)“1”個(gè)市政務(wù)服務(wù)中心+“6”個(gè)分中心+“7”個(gè)縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)系指導(dǎo)，集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭(zhēng)先進(jìn)，力爭(zhēng)為政務(wù)服務(wù)改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。

二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。始終把思想政治工作作為政務(wù)服務(wù)工作的“生命線”，筑牢筑實(shí)“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的思想根基。通過(guò)紅色教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、崗位交流等方式，全面提升政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善政務(wù)服務(wù)中心星級(jí)窗口和星級(jí)工作人員評(píng)比方案，探索推出真正有效的激勵(lì)措施。以考核為導(dǎo)向，以標(biāo)兵為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)文明服務(wù)和規(guī)范服務(wù)新突破。

編制自然人、法人全生命周期樹(shù)，為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦服務(wù)；

搭建窗口工作人員智能化管理平臺(tái)，推行政務(wù)服務(wù)中心工作人員通過(guò)管理平臺(tái)上下班打卡等工作。去年我市一體化政務(wù)服務(wù)能力指標(biāo)綜合排名位列全區(qū)第5名，今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。

另一方面要把紀(jì)律挺在前面，從嚴(yán)律己、從嚴(yán)管隊(duì)伍。各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)主管部門(mén)、市本級(jí)各分中心要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)部署要求以及履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、服務(wù)群眾企業(yè)等方面存在的作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展全面排查，采取“六查三定”措施，進(jìn)一步加強(qiáng)巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結(jié)果報(bào)備、巡查問(wèn)題整改，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳管理，著力提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。

行而不輟，未來(lái)可期。新的一年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在各?jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鉚足虎勁、鼓足干勁，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新跨越，以實(shí)干實(shí)績(jī)助力打造“一極三城”、建設(shè)“四個(gè)x”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

?

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市行政服務(wù)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)市委十屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市人大十四屆四次會(huì)議精神，緊緊圍繞范書(shū)記提出的“創(chuàng)全國(guó)一流服務(wù)窗口”的目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓勁加壓、明確要求，動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)，服務(wù)大局，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化審批制度改革，著力提高行政服務(wù)工作效能，扎實(shí)開(kāi)展“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)年”活動(dòng)，順利實(shí)施“行政服務(wù)提升工程”各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、“”良好開(kāi)局作出新的貢獻(xiàn)。剛才，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市行政服務(wù)中心主任胡小偉總結(jié)了20xx年行政服務(wù)工作成績(jī)，部署了20xx年工作任務(wù)，我都贊同，希望各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。市公安局、城管局、國(guó)稅局等3個(gè)部門(mén)作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。今天的大會(huì)還通報(bào)表?yè)P(yáng)了20xx年度行政服務(wù)優(yōu)秀窗口和先進(jìn)個(gè)人，以及行政審批服務(wù)綜合知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)獲獎(jiǎng)單位;在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

推行行政審批制度改革，主要目的就是進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)、政府與公民的關(guān)系，逐步改變政府角色越位、錯(cuò)位、缺位的現(xiàn)象，變無(wú)限政府為有限政府，變管理型政府為服務(wù)型政府。建立行政審批服務(wù)中心，就是積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，遵照“便民、高效、規(guī)范、廉潔”原則，把管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、規(guī)范與引導(dǎo)有效結(jié)合起來(lái)，切實(shí)建立起從機(jī)制上轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，從審批上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從行為上方便服務(wù)對(duì)象，從體制上推進(jìn)服務(wù)型、效能型、法制型政府建設(shè)的載體和平臺(tái)。從我市情況來(lái)看，自20xx年11月建立行政服務(wù)中心以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾輪的審改，我市行政審批事項(xiàng)從20xx年初的1494項(xiàng)，減少到現(xiàn)在417項(xiàng)，十年間行政審批事項(xiàng)削減了1078項(xiàng)，減幅達(dá)到72.16%?！爸行摹钡哪贽k件量也在逐年攀升，由當(dāng)初的16.2萬(wàn)件，躍升到現(xiàn)在的36萬(wàn)件,最高年份達(dá)40萬(wàn)件，上升了2.5倍。在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)的同時(shí)，努力推進(jìn)行政審批方式和服務(wù)方式的創(chuàng)新，先后推出了“六公開(kāi)、六件制”管理、“一門(mén)式”受理、“一站式”服務(wù)等辦件模式;以及并聯(lián)審批制、告知承諾制、企業(yè)注冊(cè)登記“一表制”、建設(shè)規(guī)費(fèi)聯(lián)合收繳制、聯(lián)合年檢制、重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道、海歸創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)快車(chē)等審批服務(wù)機(jī)制。到目前為止，全市涉及行政許可的49個(gè)部門(mén)中已有29個(gè)部門(mén)、200多人進(jìn)駐“中心”辦公;全市329項(xiàng)行政許可事項(xiàng)已有271項(xiàng)集中到“中心”辦理，事項(xiàng)集中度達(dá)到82.37%;另外還集中了非行政許可事項(xiàng)51項(xiàng)。應(yīng)該說(shuō)，行政服務(wù)中心的建立和有效運(yùn)行，順應(yīng)了我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，順應(yīng)了全市企業(yè)和廣大市民的迫切需求,是順民心、得民意的政府工程;也為我市行政管理體制創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變作出了貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，改革正步入深水期，隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐加快，社會(huì)發(fā)展也將逐步進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，新的形勢(shì)向我們提出了新的挑戰(zhàn)，也對(duì)行政服務(wù)工作提出了新的任務(wù)和要求，下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)“中心”的建設(shè)、運(yùn)行和管理工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持改革，勇于創(chuàng)新，全市行政服務(wù)工作取得顯著成效。

去年以來(lái)，行政服務(wù)中心及各審批職能部門(mén)緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作，在強(qiáng)化服務(wù)理念、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)方式、規(guī)范審批行為，以及簡(jiǎn)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、提升服務(wù)效能等方面都取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：

(一)體制改革實(shí)現(xiàn)再突破。為了真正實(shí)現(xiàn)“審批提速、服務(wù)提質(zhì)”，實(shí)現(xiàn)從“接待型、收發(fā)室窗口”向“審批型、服務(wù)型窗口”的轉(zhuǎn)變，市委、市政府全面推行了“兩集中兩到位”改革。經(jīng)過(guò)“中心”全力推進(jìn)，各行政審批職能部門(mén)積極支持配合，我市的行政服務(wù)“兩集中兩到位”工作取得了預(yù)期成效。目前，全市49個(gè)行政審批職能部門(mén)有44個(gè)設(shè)置了行政服務(wù)處;在行政服務(wù)中心設(shè)有窗口的29個(gè)部門(mén)中，有26個(gè)部門(mén)明確派駐行政服務(wù)處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)為窗口首席代表。如：市城管局、園林局實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)100%進(jìn)駐“中心”，所有流程不出“中心”;市公安局在審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐“中心”的基礎(chǔ)上，還按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求配齊配強(qiáng)窗口工作人員;市國(guó)稅局全業(yè)務(wù)進(jìn)駐“中心”，所有涉稅業(yè)務(wù)都可在“中心”辦理，真正體現(xiàn)了便民利企的服務(wù)理念。

(二)服務(wù)流程實(shí)現(xiàn)再優(yōu)化。“中心”會(huì)同各審批職能部門(mén)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)進(jìn)“中心”的事項(xiàng)進(jìn)行逐一梳理，科學(xué)設(shè)定各個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間。落實(shí)“以法定時(shí)間為基準(zhǔn)，承諾時(shí)限壓縮40%”的目標(biāo)要求，20xx年“中心”年辦件量近36萬(wàn)件，其中“即辦件”占到總辦件量的71%。立足于提高辦事效率，全年集中辦理年檢事項(xiàng)6.2萬(wàn)件;為2051件申請(qǐng)事項(xiàng)組織聯(lián)合踏勘75次;為企業(yè)辦理扎口收費(fèi)1374件;采用“一表制”方式為2724家企業(yè)辦理了注冊(cè)登記手續(xù)。

(三)服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新?！爸行摹币詣?chuàng)建“陽(yáng)光?綠色”服務(wù)品牌為抓手，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)方面，采取了“中心”領(lǐng)導(dǎo)帶機(jī)關(guān)人員深入到項(xiàng)目一線進(jìn)行跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的服務(wù)方式，取得明顯成效;市發(fā)改、國(guó)土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等16個(gè)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)的部門(mén)，全年共為61個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的214個(gè)環(huán)節(jié)提供了聯(lián)辦聯(lián)審服務(wù)，大大壓縮了審批時(shí)限。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，開(kāi)辟了海歸創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)快車(chē)等審批服務(wù)機(jī)制，為海歸人才創(chuàng)業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)提供貼心優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在督查管理機(jī)制方面，建立了部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制度和人大工委、政協(xié)專(zhuān)委現(xiàn)場(chǎng)督查等制度，為確保窗口辦件高效運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。

(四)“中心”形象實(shí)現(xiàn)再提升?！爸行摹蹦軌蜃龅綀?jiān)持以人為本，便民為先，始終按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”的團(tuán)隊(duì)建設(shè)要求，注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)嚴(yán)把新進(jìn)窗口人員質(zhì)量關(guān)，扎實(shí)做好窗口人員選配工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和考核管理，注重在服務(wù)實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)干部，提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)整體活力。通過(guò)積極開(kāi)展各種主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)思想、道德建設(shè)和素質(zhì)、能力建設(shè)，形成了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好氛圍，今天大會(huì)通報(bào)表?yè)P(yáng)的市發(fā)改委等10個(gè)優(yōu)秀窗口就是典型代表。通過(guò)制定出臺(tái)一整套針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度，改進(jìn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)格按制度管人管事。通過(guò)建立完善社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度，多渠道收集社會(huì)各方面對(duì)“中心”建設(shè)的意見(jiàn)和建議，全方位接受市民監(jiān)督。在近幾年來(lái)的萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中，“中心”排名一直領(lǐng)先，在市級(jí)機(jī)關(guān)中起到了很好的示范帶頭作用。

(五)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)再?gòu)?qiáng)化。目前，我市已有5個(gè)轄市區(qū)分別建立了行政服務(wù)中心，運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平都得到了大幅提升。其中：金壇市行政服務(wù)中心在全省率先推出了聯(lián)合竣工驗(yàn)收，得到了建設(shè)單位的一致好評(píng);溧陽(yáng)市行政服務(wù)中心引入公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為辦事者辦理水、電、氣提供便利，受到辦事者的廣泛歡迎;武進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，清退臨時(shí)聘用人員，進(jìn)一步優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，“中心”建設(shè)水平又有大幅提升;新北區(qū)行政服務(wù)中心圍繞招商引資，創(chuàng)新行政服務(wù)工作舉措，取得明顯成效;鐘樓區(qū)行政服務(wù)中心致力于夯實(shí)基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作有了良好的開(kāi)端?？傊谑行姓?wù)中心的指導(dǎo)和帶動(dòng)下，全市行政服務(wù)中心工作體系逐步建立，作用不斷增強(qiáng)，地位逐步提升，企業(yè)和群眾滿意度逐年提高。

一年來(lái)，我市的行政服務(wù)工作在改革中發(fā)展，“中心”建設(shè)和管理在創(chuàng)新中提升，這些成績(jī)的取得是“中心”和全體工作人員共同努力的結(jié)果，也是各部門(mén)大力支持和關(guān)心的結(jié)果。在這里，我代表市委市政府，向工作在行政服務(wù)中心一線的同志們表示親切的慰問(wèn)!向支持和關(guān)心“中心”建設(shè)的政府各部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，面對(duì)企業(yè)和群眾的需求，我們還要進(jìn)一步提升服務(wù)水平，認(rèn)真對(duì)待和積極解決一些客觀存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是某些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)一步深化行政審批制度改革的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)推進(jìn)“兩集中兩到位”工作思想認(rèn)識(shí)和工作落實(shí)還不到位，還存在等待觀望情況;二是有些部門(mén)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)到“中心”帶班輪值的目的意義還認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為是搞形式，即使到“中心”輪值，也不能做到主動(dòng)思考和解決實(shí)際問(wèn)題;三是部分窗口還存在“只受不理”、“前店后坊”式操作的情況，還沒(méi)有授予窗口應(yīng)有的事項(xiàng)辦理權(quán)，制約了辦事效率有效提升;四是有的部門(mén)還在將內(nèi)部流程外部化，讓辦事的企業(yè)和群眾在窗口與部門(mén)之間來(lái)回往返;如此種種，既不符合市委市政府對(duì)行政服務(wù)工作的要求，也有違《行政許可法》的宗旨，既不便民，也不高效，還嚴(yán)重影響了政府形象。我們必須努力克服，盡快加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感今年是“”開(kāi)局之年，面對(duì)更為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，面對(duì)更為激烈的資源、市場(chǎng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅體現(xiàn)在資源、技術(shù)、人才方面，更關(guān)鍵是比環(huán)境、比服務(wù)，行政服務(wù)的質(zhì)量和效能，直接決定著一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。范書(shū)記在市人大十四屆四次會(huì)議上指出：“”是常州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推進(jìn)期、生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵期和改革發(fā)展的深化期，實(shí)現(xiàn)“”奮斗目標(biāo)，必須有更寬的視野、更新的思路、更實(shí)的舉措。今年是“”發(fā)展的開(kāi)局之年，五年發(fā)展，關(guān)鍵看頭年。我們必須準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)的新變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)向、民生需求的新期待，堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化提高服務(wù)效能，以更加強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和更加昂揚(yáng)的激情干勁，贏得“”發(fā)展的精彩開(kāi)局?！爸行摹币詢?yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)為根本追求，大膽地進(jìn)行改革，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，通過(guò)審批這一管理服務(wù)手段，合理配置社會(huì)資源，引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使之不斷符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)地方發(fā)展需要，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)和常州加快發(fā)展、率先發(fā)展。

范書(shū)記今年一月份視察“中心”時(shí)提出了爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”的目標(biāo)要求，即：以一流的精神、一流的服務(wù)、一流的創(chuàng)新和一流的形象，創(chuàng)建全國(guó)一流的行政服務(wù)窗口。他同時(shí)還要求“中心”努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變”，即：把嶄新的服務(wù)理念變成有效的服務(wù)方式;把便民措施變成便民成效;把高效口號(hào)變成高效行動(dòng);把誠(chéng)信要求變成誠(chéng)信行為;把管理原則變成管理機(jī)制，構(gòu)建“中心”發(fā)展提升與常州轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合的管理機(jī)制。我理解這個(gè)一流，應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，我們的硬件設(shè)施可能還算不上全國(guó)一流，但我們要通過(guò)不斷努力，加強(qiáng)軟件建設(shè)，在服務(wù)上達(dá)到一流，把“中心”真正打造成為全國(guó)一流的便民高效的服務(wù)窗口，讓常州的企業(yè)接受一流的服務(wù)、最貼心的服務(wù)、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為此，我們要徹底轉(zhuǎn)變以往對(duì)行政服務(wù)中心定位認(rèn)識(shí)的不足，充分認(rèn)識(shí)到，行政服務(wù)中心是政府服務(wù)企業(yè)和市民的最大窗口，是展示政府服務(wù)能力的平臺(tái)，它的服務(wù)能力的強(qiáng)弱和服務(wù)效能的高低是政府形象的綜合體現(xiàn)。打造陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府、誠(chéng)信政府，最直接、最有效、最直觀地就體現(xiàn)在行政服務(wù)中心這個(gè)窗口,“中心”窗口是政府服務(wù)企業(yè)和群眾的前沿陣地，窗口形象代表著政府形象。所以，各級(jí)各部門(mén)都要以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀劃本部門(mén)本單位的行政服務(wù)工作，只有每一個(gè)部門(mén)的工作一流了，才可能體現(xiàn)出全市行政服務(wù)工作的一流。王市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中對(duì)今年的行政服務(wù)工作也提出了明確要求，即：要深化行政審批制度改革，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、聯(lián)審會(huì)辦，行政審批時(shí)限在原有基礎(chǔ)上再提速20%以上;完善行政服務(wù)“兩集中兩到位”，行政許可事項(xiàng)集中度提高到87%以上;推行陽(yáng)光政務(wù),深化網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)，優(yōu)化在線服務(wù)辦件系統(tǒng)，做到權(quán)力全覆蓋、運(yùn)行全透明、流程全受控?！爸行摹奔笆懈饔嘘P(guān)部門(mén)必須重視抓好落實(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造和樹(shù)立“落實(shí)就是素質(zhì)、落實(shí)就是能力、落實(shí)就是水平”的濃厚氛圍、工作作風(fēng)，把功夫下在抓落實(shí)上，切實(shí)提升行政服務(wù)中心的整體運(yùn)作水平，提升“中心”服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

三、鼓勁加壓，爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力開(kāi)創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面。

我們要以新“中心”啟用作為新的起點(diǎn)，要以全新的精神、全新的理念、全新的形象、全新的服務(wù)創(chuàng)出一流服務(wù)窗口。為此，落實(shí)到具體工作中，我們要堅(jiān)持“兩手抓”，即：一手抓提升、上水平;一手抓規(guī)范、重管理。主要從以下兩個(gè)方面著力推進(jìn)：

(一)深入推進(jìn)“兩集中兩到位”，確保行政服務(wù)工作上水平。

去年，“中心”全面推行了行政服務(wù)“兩集中兩到位”工作，從目前推進(jìn)的情況看，力度有大有小，進(jìn)度有快有慢，措施有虛有實(shí)，發(fā)展并不平衡。我們各部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)行政服務(wù)“兩集中兩到位”不是權(quán)宜之計(jì)，更不是做表面文章，而是市委市政府站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，站在創(chuàng)造更優(yōu)投資環(huán)境的高度，審時(shí)度勢(shì)作出的決策。下一步，要從審批依據(jù)看得到、流程環(huán)節(jié)分得清、服務(wù)效能查得到這些具體要求入手，進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，力爭(zhēng)有更多的審批事項(xiàng)進(jìn)入“綠色通道”，有效提升行政服務(wù)事項(xiàng)集中度和優(yōu)化度，深入推進(jìn)“兩集中兩到位”，真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、便民利企。

1、全面提升行政服務(wù)事項(xiàng)集中度。為有效推進(jìn)此項(xiàng)工作，下一階段，“中心”和市各有關(guān)部門(mén)務(wù)必對(duì)照市政府[20xx]53號(hào)文件的要求，認(rèn)真抓好“兩個(gè)集中”，確?！皟蓚€(gè)到位”，進(jìn)一步提升行政服務(wù)事項(xiàng)集中度。一是搞好自查。各部門(mén)要對(duì)“兩集中兩到位”工作的推進(jìn)和落實(shí)情況進(jìn)行一次回頭看，進(jìn)行一次全面的梳理和對(duì)照檢查，看該集中的是否都已集中，該設(shè)置行政服務(wù)處是否按要求設(shè)置到位，該授權(quán)的是否充分授權(quán)。凡是有差距的單位，務(wù)必在6月份之前完成整改。二是搞好驗(yàn)收。“中心”要會(huì)同“兩集中兩到位”工作推進(jìn)小組，逐個(gè)單位進(jìn)行驗(yàn)收，逐個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，一定要弄清哪些事項(xiàng)是能進(jìn)未進(jìn)的，哪些事項(xiàng)是確實(shí)無(wú)法進(jìn)駐的，原因在哪里，必須見(jiàn)底，最終由“兩集中兩到位”工作推進(jìn)小組作出明確結(jié)論。三是加強(qiáng)督查。圍繞市委市政府提出今年行政許可事項(xiàng)集中度要達(dá)到87%以上的目標(biāo)要求，對(duì)于已進(jìn)駐“中心”的事項(xiàng)，要認(rèn)真核查流程環(huán)節(jié)是否全在“中心”辦理，如果發(fā)現(xiàn)還有環(huán)節(jié)不在“中心”辦理的，要督促相關(guān)部門(mén)想方設(shè)法集中到“中心”窗口辦理;同時(shí)，部門(mén)要向窗口充分授權(quán)，如依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，確實(shí)不能授權(quán)的要將理由陳述清楚?？傊?，部門(mén)的審批事項(xiàng)數(shù)量情況、流程環(huán)節(jié)情況都要見(jiàn)底，要條理清晰。只有通過(guò)工作再深化、再細(xì)化、再落實(shí)、再提升、再優(yōu)化，才能實(shí)現(xiàn)范書(shū)記提出的，“今后面向社會(huì)的所有辦件都必須在行政服務(wù)中心辦理，不準(zhǔn)把各類(lèi)資料手續(xù)倒送回部門(mén)”的目標(biāo)，使得“兩集中兩到位”工作不僅在形式上集中到位，更在內(nèi)容和實(shí)質(zhì)上也能集中到位，做到現(xiàn)場(chǎng)審批、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。

2、全面提升項(xiàng)目審批流程優(yōu)化度。各部門(mén)要按照范書(shū)記提出的“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、活”的要求，積極探索，對(duì)審批流程進(jìn)行濃縮和優(yōu)化，建立起項(xiàng)目明確、流程清晰、職責(zé)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈。今年，要按照行政審批時(shí)限在原有基礎(chǔ)上再提速20%以上的目標(biāo)，對(duì)原有的一些審批流程進(jìn)行再梳理，再細(xì)化、再設(shè)計(jì)、再創(chuàng)新。一是要科學(xué)設(shè)計(jì)審批流程。凡只需一個(gè)部門(mén)辦理的事項(xiàng)，能當(dāng)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，就當(dāng)場(chǎng)辦理，不要把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化;需要部門(mén)內(nèi)部會(huì)辦的，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在“中心”召集相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)研究，限時(shí)辦結(jié)。二是要深化建立并聯(lián)審批機(jī)制。凡是涉及多個(gè)審批部門(mén)的審批事項(xiàng)，由行政服務(wù)中心牽頭相關(guān)部門(mén)，成立專(zhuān)門(mén)工作小組，本著能省則省、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)的原則，設(shè)計(jì)審批流程，打通審批環(huán)節(jié)，暢通審批服務(wù)渠道，從窗口受理、到處室審查、多部門(mén)聯(lián)審、再到審核批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)形成一條條環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系、脈絡(luò)清晰、簡(jiǎn)單明了的審批服務(wù)鏈。同時(shí)，還要建立聯(lián)審會(huì)辦事項(xiàng)啟動(dòng)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，一旦需要，就立即啟動(dòng)相應(yīng)的聯(lián)審會(huì)辦機(jī)制。三是要固化顯化審批流程。在建立不同類(lèi)型審批服務(wù)鏈的過(guò)程中，要把窗口的職責(zé)是什么，處室的職能是什么，帶班局長(zhǎng)的職權(quán)是什么，各相關(guān)部門(mén)的關(guān)系是什么都要理清楚，任務(wù)是什么、責(zé)任有多大要清晰可見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，將這些一條條的高效便捷審批服務(wù)流程，進(jìn)行固化顯化，公布于眾，讓大家遵照?qǐng)?zhí)行。我們固化的目的，就是規(guī)范行政服務(wù)行為，部門(mén)不能隨意變更;而顯化的目的，就是要通過(guò)我們工作臺(tái)上提供的便民服務(wù)手冊(cè)、電子屏上的服務(wù)指南、墻上公布的操作流程，讓辦事者看得懂，知道怎么辦，接受監(jiān)督，真正體現(xiàn)政府服務(wù)受監(jiān)督的理念，有效達(dá)成流程優(yōu)化的目標(biāo)。

(二)瞄準(zhǔn)一流“中心”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

我們要在不斷改進(jìn)“中心”硬件的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，大膽改革，勇于創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)“中心”的成功經(jīng)驗(yàn)，重視建章立制，加強(qiáng)管理，做到外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求打造一流的行政服務(wù)中心。

1、完善建章立制，確?！爸行摹币?guī)范運(yùn)行。健全的制度是行政服務(wù)中心有效有序運(yùn)行的重要保證，“中心”要會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究建立和完善相關(guān)的管理規(guī)定和服務(wù)制度，要求各有關(guān)部門(mén)和窗口做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。一是要鞏固完善人大工委、政協(xié)專(zhuān)委現(xiàn)場(chǎng)督查制度。通過(guò)設(shè)立投訴臺(tái)，人大工委、政協(xié)專(zhuān)委現(xiàn)場(chǎng)督查，受理舉報(bào)，嚴(yán)禁審批手續(xù)倒流;針對(duì)窗口不作為、亂作為的人和事，加強(qiáng)督促整改，提高服務(wù)質(zhì)量。二是鞏固完善部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制度。要進(jìn)一步完善局領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制，切實(shí)提高辦事效率，讓分管局領(lǐng)導(dǎo)或帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)決策、現(xiàn)場(chǎng)審批、現(xiàn)場(chǎng)作出許可決定，提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率，切實(shí)提高窗口辦件效率。三是鞏固完善首席代表制度。各部門(mén)能夠授予窗口首席代表事項(xiàng)辦理權(quán)的都要充分授權(quán)，讓窗口首席代表權(quán)責(zé)分明、接受監(jiān)督。四是要建立社會(huì)意見(jiàn)征集制度。及時(shí)了解、掌握企業(yè)和群眾的需求，廣泛接受社會(huì)各方監(jiān)督，征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，努力改進(jìn)我們的行政服務(wù)工作。

2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查，確保“中心”高效運(yùn)行。新的行政服務(wù)中心已經(jīng)順利啟用，在工作標(biāo)準(zhǔn)上也必須要確立起全新的考核和評(píng)價(jià)體系。要進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)，不斷調(diào)整和確立窗口管理的目標(biāo)定位，制訂新的服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一服務(wù)要求。要按照“行政服務(wù)三年躍升計(jì)劃”，繼續(xù)組織開(kāi)展好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動(dòng)，扎實(shí)加強(qiáng)“中心”作風(fēng)建設(shè)，鞏固已取得的建設(shè)成果，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，增加群眾滿意度。要加強(qiáng)對(duì)窗口辦件的管理，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，要進(jìn)一步加大對(duì)窗口工作的考核力度，實(shí)行精細(xì)化管理、規(guī)范化操作;突出審批事項(xiàng)集中度、流程優(yōu)化度和窗口辦件能力、服務(wù)效能等內(nèi)容的考核指標(biāo)分值，融入吸收現(xiàn)代化的管理理念和管理方法，提高中心的管理水平和窗口的建設(shè)水平。

3、抓好隊(duì)伍建設(shè)，確保創(chuàng)建一流“中心”。要?jiǎng)?chuàng)建一流的服務(wù)窗口，必須打造一支一流的窗口服務(wù)隊(duì)伍。建設(shè)好“中心”是市委市政府的期望，是企業(yè)和群眾的期盼，是政府各部門(mén)的共同責(zé)任。因此，各部門(mén)都要高度重視窗口建設(shè)，要選優(yōu)配強(qiáng)窗口首席代表和工作人員，要把窗口視為一個(gè)重要的且不同于一般的處室，工作上支持、生活上關(guān)心，要把有培養(yǎng)前途的干部放到窗口鍛煉，使窗口成為培養(yǎng)人鍛煉人的大熔爐，使“中心”成為干部成長(zhǎng)成才的搖籃。要善于調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)造性，對(duì)服務(wù)態(tài)度好、業(yè)務(wù)技能精、創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)高的行政服務(wù)處長(zhǎng)和窗口干部要提拔、要重用。同時(shí)，還要注重將局級(jí)后備干部放到窗口一線進(jìn)行鍛煉，培養(yǎng)他們的“實(shí)戰(zhàn)”能力，使他們?cè)诰I(yè)務(wù)的同時(shí)增進(jìn)服務(wù)意識(shí)，真誠(chéng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。對(duì)于業(yè)務(wù)不熟、服務(wù)差的窗口工作人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并通報(bào)批評(píng)，要堅(jiān)決防止用臨時(shí)聘用人員從事窗口行政服務(wù)工作，確保窗口人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。

同志們，新“中心”的啟用為建設(shè)一流的服務(wù)窗口、提升服務(wù)水平提供了一次極好的契機(jī)，這既是“中心”自身發(fā)展的機(jī)遇，也是對(duì)全市各部門(mén)、各窗口的一次考驗(yàn)，今年的行政服務(wù)工作能不能有突破、能不能上臺(tái)階、能不能創(chuàng)一流、能不能讓市委市政府和廣大企業(yè)、群眾滿意，還要靠大家的共同努力。我相信在全市各級(jí)各部門(mén)和全體“中心”工作人員的共同努力下，我們創(chuàng)一流的目標(biāo)一定可以達(dá)到，也一定能夠達(dá)到。

謝謝大家!

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市行政服務(wù)中心工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹市第十二次黨代會(huì)精神，深入落實(shí)市委、市政府確定的“爭(zhēng)先進(jìn)位年”活動(dòng)，回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，表彰先進(jìn)，部署今年的任務(wù)，推動(dòng)我市行政服務(wù)工作再上新臺(tái)階。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視、關(guān)心中心工作。今天，李市長(zhǎng)在百忙之中參加會(huì)議，一會(huì)還要做重要講話。剛才，對(duì)20xx年涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，首先，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!對(duì)支持我們工作的紀(jì)檢監(jiān)察、組織部、法制辦及各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯的謝意。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我對(duì)中心20xx年的工作進(jìn)行總結(jié)，并部署和安排20xx年的工作。

一、開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，實(shí)現(xiàn)整體工作水平再提升。

20xx年，對(duì)行政服務(wù)中心來(lái)說(shuō)是不平凡的一年。在這一年里，中央“兩辦”出臺(tái)了22號(hào)文件，這是第一次以中央文件的形式對(duì)服務(wù)中心的體系、作用、職能、運(yùn)行等方面作出了明確規(guī)定。國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開(kāi)了深化行政審批制度改革工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè)，做好新形勢(shì)下的行政服務(wù)中工作，提出了新的要求，體現(xiàn)了各級(jí)政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視，也為作好下步工作指明了方向。一年里，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“繼續(xù)提升年”活動(dòng)為主線，緊緊圍繞市委、市政府的重點(diǎn)決策部署，深化改革，創(chuàng)新方式，提升服務(wù)，整個(gè)中心工作有了一個(gè)較為明顯的提升。20xx年9月，我市行政服務(wù)中心被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)命名為“國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”，這是同行業(yè)全國(guó)首個(gè)也是目前唯一的國(guó)家級(jí)示范單位。全年共受理各類(lèi)審批辦件203012件，辦結(jié)20xx10件，按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意率超過(guò)95%，收繳各類(lèi)規(guī)費(fèi)3.54億元;政府招標(biāo)采購(gòu)在中心進(jìn)行了79次，標(biāo)的額超過(guò)8000萬(wàn)，節(jié)支近千萬(wàn)?；仡欉^(guò)去的一年，主要做了以下幾項(xiàng)工作。

(一)創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

為更好的服務(wù)中心，服務(wù)大局，我們重新修訂了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、企業(yè)登記注冊(cè)的聯(lián)審聯(lián)辦流程，印制了《聊城市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全程辦理服務(wù)指南》和《聊城市企業(yè)登記注冊(cè)項(xiàng)目全程辦理服務(wù)指南》。組織市商務(wù)局、財(cái)政局、地稅局、工商行政管理局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局聊城市支中心，開(kāi)展了聊城市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢。20xx年共組織聯(lián)審聯(lián)辦25件，總建設(shè)面積82萬(wàn)平方米，總投資22.4億元;召開(kāi)各類(lèi)聯(lián)審會(huì)議18次;有118家外商投資企業(yè)通過(guò)了聯(lián)合年檢。

(二)拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)功能。

按照服務(wù)型政府的要求，中心由單一的行政許可向公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)延伸，進(jìn)一步豐富行政服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容。在原有服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，將與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活相關(guān)的供電、公證、中石油聊城分公司3家單位納入中心設(shè)立服務(wù)窗口，新增居民生活用電、故障申報(bào)、臨時(shí)用電、新開(kāi)戶申請(qǐng)，法律公證，加油卡銷(xiāo)售和20xx年老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼備案8項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。

(三)規(guī)范窗口業(yè)務(wù)，理順辦理程序。

根據(jù)市委、市政府機(jī)構(gòu)改革方案精神，對(duì)涉及機(jī)構(gòu)合并的部門(mén)窗口進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和合并，并會(huì)同市行政投訴中心對(duì)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的市經(jīng)信委、市政公用事業(yè)局、農(nóng)委、文廣新局四個(gè)部門(mén)窗口工作進(jìn)行了整頓規(guī)范。對(duì)涉及的進(jìn)廳項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批流程等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化;對(duì)涉及的進(jìn)廳人員、科室職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整和重新明確，保證行政審批工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，窗口運(yùn)行質(zhì)量有了明顯提升，規(guī)范工作取得了初步成效。

(四)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高信息化水平。

20xx年9月開(kāi)始進(jìn)行了新的行政審批系統(tǒng)采購(gòu)及安裝部署工作，目前此項(xiàng)工作已基本完成。新的審批系統(tǒng)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)了審批流程，并開(kāi)發(fā)了并聯(lián)審批、網(wǎng)上表格下載、外網(wǎng)申報(bào)、信息資源共享、網(wǎng)上監(jiān)督與評(píng)議、短信群發(fā)、在線互動(dòng)及政務(wù)公開(kāi)等功能，大大提高了中心的電子政務(wù)水平。并通過(guò)新系統(tǒng)啟動(dòng)了行政許可(審批)承諾件事項(xiàng)統(tǒng)一登記工作，加強(qiáng)了對(duì)行政許可(審批)事項(xiàng)辦理過(guò)程的監(jiān)督管理，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高服務(wù)效率，產(chǎn)生了積極的效果。

(五)加強(qiáng)縣級(jí)中心建設(shè)，完善行政服務(wù)體系。

20xx年，莘縣、臨清、開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)縣級(jí)行政審批(服務(wù))中心相繼啟動(dòng)，陽(yáng)谷、茌平兩個(gè)縣行政服務(wù)中心正在籌建，市、縣兩級(jí)行政服務(wù)中心體系基本形成?？h(市區(qū))作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，招商引資的主陣地，各縣級(jí)服務(wù)中心緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展，積極作為，創(chuàng)新工作舉措，取得了非常好的效果。莘縣建設(shè)了6000平方米的中心大廳，實(shí)現(xiàn)了行政審批和公共資源交易的一體化管理;冠縣實(shí)行企業(yè)登記注冊(cè)一單通，并對(duì)原有中心進(jìn)行了升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)、公共資源交易和非稅收入的整合;高唐中心喜遷新址，功能更加完善;東昌府區(qū)大力推行免費(fèi)代辦服務(wù)，贏得企業(yè)好評(píng);臨清積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上虛擬大廳的有機(jī)結(jié)合，為服務(wù)對(duì)象提供最大的便利;東阿、開(kāi)發(fā)區(qū)積極推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供更加周到，便捷的服務(wù)。

(六)完善管理機(jī)制，提升管理水平。

20xx年，按照完善內(nèi)部考核制度、健全外部監(jiān)督措施、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制的要求，中心的管理考核評(píng)價(jià)體系得到進(jìn)一步規(guī)范。每日四考勤，每月一考評(píng)，每季一通報(bào)，半年一中評(píng)，年終總評(píng)比的內(nèi)部考核制度日趨完善，上網(wǎng)行為監(jiān)控和視頻監(jiān)控的起用，進(jìn)一步豐富了管理手段。邀請(qǐng)媒體監(jiān)督，參與行風(fēng)熱線，實(shí)行群眾評(píng)價(jià)的外部監(jiān)督措施更加全面。堅(jiān)持與紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，對(duì)建設(shè)不規(guī)范的部門(mén)和事項(xiàng)進(jìn)行督查整改;堅(jiān)持與窗口單位聯(lián)動(dòng)，按月反饋窗口工作人員的工作情況，形成對(duì)窗口齊抓共管的工作格局。

(七)以黨建帶隊(duì)伍，打造黨員服務(wù)品牌。

20xx年，市行政服務(wù)中心黨委以爭(zhēng)創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)為載體，通過(guò)“亮崗位、亮身份、亮承諾”的創(chuàng)建活動(dòng)，使黨員品牌意識(shí)深入人心，帶動(dòng)全體工作人員爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)效率、一流服務(wù)質(zhì)量和一流服務(wù)水平。市工商局窗口開(kāi)通了網(wǎng)上登記服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬企業(yè)登記申報(bào)渠道，方便個(gè)人和企業(yè)辦理登記業(yè)務(wù);市發(fā)改委窗口圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化服務(wù)措施，提出“承諾時(shí)間不是必需時(shí)間，能夠當(dāng)天辦結(jié)的項(xiàng)目不拖到第二天”，提前介入項(xiàng)目提供咨詢，主動(dòng)回訪征求意見(jiàn)。

(八)推進(jìn)文明創(chuàng)建，提升整體形象。

20xx年，行政服務(wù)中心已經(jīng)連續(xù)四年保持“省級(jí)文明單位”稱(chēng)號(hào)，為促進(jìn)中心工作再上新臺(tái)階，我們以文明創(chuàng)建為抓手，通過(guò)建設(shè)中心閱覽室、組織多層面大范圍的知識(shí)培訓(xùn)和政務(wù)禮儀培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工作人員的服務(wù)形象;通過(guò)改造和建設(shè)一系列的便民服務(wù)設(shè)施，深化“用心”為民服務(wù)理念;通過(guò)美化大廳環(huán)境，關(guān)愛(ài)窗口人員，組織和參加豐富多彩文體活動(dòng)，增強(qiáng)了中心的凝聚力和向心力，形成和諧向上的良好風(fēng)氣。

20xx年，我市行政服務(wù)中心順利通過(guò)“省級(jí)文明單位”和“山東省服務(wù)名牌”復(fù)審，被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)命名為全國(guó)首個(gè)“國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”，受到市政府的通報(bào)表彰。這些成績(jī)的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于窗口單位的積極支持配合，得益于中心全體工作人員的辛勤付出。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，與先進(jìn)地市相比，我們?cè)诤芏喾矫孢€存在不小的差距，主要是：中心服務(wù)功能還不完善，公共資源交易平臺(tái)還沒(méi)有搭建;某些部門(mén)審批事項(xiàng)進(jìn)駐不徹底，窗口缺乏獨(dú)立辦事能力;縣級(jí)中心建設(shè)不平衡，起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)普遍較低;電子政務(wù)建設(shè)投入少，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和部署;雙重管理難度大，需要建立更為有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員積極性;少數(shù)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，工作不主動(dòng)、不配合。

二、凝心聚力，爭(zhēng)先進(jìn)位，推動(dòng)行政服務(wù)再上新臺(tái)階。

20xx年，市行政服務(wù)中心將緊緊圍繞我市“規(guī)劃”發(fā)展大局，以創(chuàng)建“全國(guó)文明單位”為總抓手，以爭(zhēng)做全國(guó)一流政務(wù)中心為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，圍繞中心，服務(wù)大局，按照市委、市政府“爭(zhēng)先進(jìn)位年”活動(dòng)要求，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，延伸服務(wù)鏈條，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，健全服務(wù)體系，為全面建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城，創(chuàng)造聊城人民幸福生活做出應(yīng)有努力。具體工作就是要圍繞認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省會(huì)議精神，深入推進(jìn)行政審批制度改革，按照中辦、國(guó)辦22號(hào)文件的要求，立足我市實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，在省政府實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)后，適時(shí)提出我們的思路和方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)向市政府匯報(bào)。目的就是抓契機(jī)、借東風(fēng)，推進(jìn)我市行政審批制度改革再深化，我市中心的服務(wù)功能再完善，服務(wù)水平再提高。

(一)提高事項(xiàng)進(jìn)廳辦理率，完善行政服務(wù)中心功能。

《聊城市人民政府令(第25號(hào))》明確指出，保留的市級(jí)行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)原則上納入市行政服務(wù)中心辦理,因特殊情況不能納入市行政服務(wù)中心辦理的,須經(jīng)市政府同意。首先我們將主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)進(jìn)廳的36個(gè)部門(mén)，426項(xiàng)行政許可、非許可審批和其他服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一調(diào)查摸底，清理規(guī)范，真正落實(shí)“兩集中兩到位”，即審批職能向一個(gè)科室集中，科室向中心集中;保證審批項(xiàng)目權(quán)限、人員全部到位;其次，我們將按照政府令的要求，配合職能部門(mén)，對(duì)未進(jìn)中心的部門(mén)和項(xiàng)目認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)分析項(xiàng)目和部門(mén)實(shí)際情況并與周邊地市對(duì)比，結(jié)合我市實(shí)際，形成新的進(jìn)廳方案，并就開(kāi)展綜合窗口設(shè)置和分中心建設(shè)提出合理化建議，最終確保進(jìn)廳集中辦理率達(dá)到90%以上。

(二)創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率。

要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，壓縮辦理時(shí)間，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限再壓縮三分之一，與冀魯豫周邊地區(qū)相比，爭(zhēng)取做到同類(lèi)審批事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)最少、辦理時(shí)間最短。借鑒學(xué)習(xí)西安的“聯(lián)動(dòng)式審批”經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮行政服務(wù)中心聯(lián)合辦公的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化和完善聯(lián)審聯(lián)辦、聯(lián)合年檢、免費(fèi)代辦、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)方式，倡導(dǎo)親切服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)橫聯(lián)市電子監(jiān)察系統(tǒng)、下聯(lián)縣(市、區(qū))的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“一橫一縱”全市行政審批網(wǎng)上運(yùn)行新格局。積極探索電子簽章技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。建設(shè)行政審批服務(wù)一流的門(mén)戶網(wǎng)站，宣傳聊城、宣傳中心，交流行政服務(wù)業(yè)務(wù)，提高知名度。繼續(xù)深化“行政審批綠色通道制度”，為我市重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目提供更為周到、快捷的服務(wù)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理，枸建和諧中心。

不斷提升中心制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。一是要抓好中心制度化建設(shè)，確保服務(wù)工作高效規(guī)范。完善窗口考核管理辦法，使其更加科學(xué)、有效;鞏固每日四考勤，每周一點(diǎn)評(píng)，每月一考評(píng)，每季一通報(bào)的管理方式，切實(shí)做到以制度管人、管事，確保各項(xiàng)規(guī)章制度真正落實(shí)到位。二是要打造獨(dú)特的中心文化，營(yíng)造栓心留人的工作環(huán)境。開(kāi)展多種形式的文體活動(dòng)，培養(yǎng)大家的集體觀念和團(tuán)隊(duì)精神;舉辦“中心”成立十周年系列活動(dòng)，增強(qiáng)中心人的榮譽(yù)感和自豪感。近期，我們還將投入十萬(wàn)元用于改善大廳工作環(huán)境，通過(guò)多種方式加大對(duì)中心工作人員的人文關(guān)懷，做到政治上關(guān)心、精神上鼓勵(lì)，生活上幫助，最大限度調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng)性，樹(shù)立“窗口圍著群眾轉(zhuǎn)，中心圍著窗口轉(zhuǎn);窗口讓辦事群眾滿意，中心讓窗口人員滿意”的服務(wù)理念。

(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升中心形象。

中心十年取得的成績(jī)證明，一支團(tuán)結(jié)能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)干部隊(duì)伍是干好工作的重要保障。20xx年，我們將以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)精神文明單位”為總抓手，以打造政務(wù)服務(wù)和黨建品牌為著力點(diǎn)，通過(guò)舉辦不同形式的知識(shí)講座，打造學(xué)習(xí)型中心，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì);以“塑造聊城形象從我做起”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等先進(jìn)創(chuàng)建主題活動(dòng)為載體，開(kāi)展學(xué)先進(jìn)、學(xué)模范活動(dòng)，努力打造思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的審批隊(duì)伍，形成中心獨(dú)特的工作作風(fēng)和氣質(zhì)，用服務(wù)理念凝聚人心，用共同愿景激發(fā)工作熱情。

(五)加強(qiáng)三級(jí)中心建設(shè)，健全行政服務(wù)體系。

加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政服務(wù)中心體系建設(shè)，規(guī)范三級(jí)服務(wù)中心的名稱(chēng)、場(chǎng)所標(biāo)示、進(jìn)駐部門(mén)、運(yùn)行模式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。建議市政府加大考核力度，提高縣級(jí)行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)在本級(jí)政府綜合考核中的分值。加強(qiáng)對(duì)茌平、陽(yáng)谷行政服務(wù)中心建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)督查，確保20xx年縣級(jí)中心全面建立運(yùn)行。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，服務(wù)中心作為實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái)，我們深感使命光榮，任重道遠(yuǎn)。全體中心人將以市第十二次黨代會(huì)精神為指針，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為把聊城建設(shè)成為冀魯豫周邊地區(qū)審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)成本最低、投資者最滿意的城市做出積極的貢獻(xiàn)。

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十二

同志們：

這次會(huì)議是繼中央全面深化司法體制改革、省司法廳、州司法局全面深入推進(jìn)依法治省、依法治州的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省、州司法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年工作，安排部署20**年工作。下面，我講兩方面意見(jiàn)：

一、綜合施策，20**年司法行政工作取得重大成績(jī)。

20**年，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、州、縣政法工作會(huì)和司法行政工作會(huì)議精神，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和縣委政法委的具體指導(dǎo)下，取得了較好的成績(jī)。

(一)法制宣傳工作：去年，我局緊緊圍繞“法律七進(jìn)”、依法治縣工作實(shí)際，整合律師、法律服務(wù)工作者、公證員等法律資源，深入農(nóng)牧民集中區(qū)、寺廟、中小學(xué)校、旅游集散地等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)，大力開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、編發(fā)普法手機(jī)短信、設(shè)立法律咨詢臺(tái)、舉辦法制講座、編印法治教育讀本等方式在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。全年，共出動(dòng)宣傳車(chē)30次，播放音像資料10余場(chǎng)，制作宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)12幅，專(zhuān)題法制講座20余場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料0余份，普法教育面達(dá)95%。

(二)人民調(diào)解工作：去年初，我局全面完成了對(duì)各級(jí)調(diào)解組織的調(diào)整和充實(shí)，及時(shí)完成大調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)的錄入。已建立健全了全縣21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、136個(gè)行政村(社區(qū))、16個(gè)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織和11個(gè)企事業(yè)人民調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)。全年，共計(jì)排查各類(lèi)矛盾糾紛300余件，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)96%。

(三)社區(qū)矯正和安置幫教工作：嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定，按照“一人一冊(cè)”建立矯正檔案，嚴(yán)格監(jiān)督管理。截止目前，全縣共累計(jì)接收社區(qū)矯正人員215人，累計(jì)解教140人。在我局的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，在冊(cè)人員無(wú)一人重新違法犯罪。同時(shí)，積極督促認(rèn)真做好刑釋解教人員的對(duì)接工作，做到了底子清、情況明，全面建立完善臺(tái)帳，對(duì)回歸的刑釋解教人員的幫教做到一步到位。

(四)公證律師工作：(1)推行法律顧問(wèn)制度。去年我局緊扣縣委、縣政府“構(gòu)建半小時(shí)法律服務(wù)圈”號(hào)召，推行法律顧問(wèn)制度，為企事業(yè)單位、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、基層行政村提供法律顧問(wèn)服務(wù)，完成了全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、134個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)的法律服務(wù)簽訂工作，覆蓋面達(dá)100%，確保了全面建立健全了法律顧問(wèn)制。(2)加強(qiáng)法律援助及律師管理。全年，共完成法律援助575人次，其中辦理援助案件11件，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)全年的案件卷宗進(jìn)行整理歸檔。同時(shí)，已完成了對(duì)兩河口法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)。(3)提高公證服務(wù)水平。我局狠抓公證業(yè)務(wù)質(zhì)量不放松，認(rèn)真開(kāi)展公證服務(wù)規(guī)范化。去年全年，小金縣公證處共受理公證共辦理公證97件，為出行不便的群眾提供上門(mén)公證2次，為困難群眾減免公證費(fèi)2000余元。

(五)抓班子帶隊(duì)伍情況：我局始終堅(jiān)持以“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)”為主線，以“三項(xiàng)制度建設(shè)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手，以“忠誠(chéng)、為民、務(wù)實(shí)、清廉”服務(wù)理念為載體，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊(duì)伍。一是堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝隊(duì)伍,深入學(xué)習(xí)黨的，十八屆四中、五中全會(huì)精神，黨的“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)及系列講話精神，使干部職工理想信念更加堅(jiān)定,思想政治素質(zhì)明顯提高，全年共組織全局干部開(kāi)展政治理論集中學(xué)習(xí)37次;二是堅(jiān)持加強(qiáng)班子建設(shè)。從思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面入手，努力提高班子成員的政治素質(zhì)，規(guī)范班子成員的行為，在工作上互相支持、互相配合，工作效率不斷提高，工作質(zhì)量得到了保證，充分發(fā)揮了班子的整體功能全年共組織班子成員研討重大事項(xiàng)和決定12次;三是堅(jiān)持加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)能力建設(shè)。以堅(jiān)定理想信念、司法為民為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作，扎實(shí)開(kāi)展崗位大練兵等活動(dòng),使廣大職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力明顯提高，按照州、縣安排，全年共組織干部職工深入馬爾康、汶川、理縣、德陽(yáng)等地參加業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)67人次;四是堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推行服務(wù)承諾和政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，使全局黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，未發(fā)生任何違法違規(guī)案件，全年共組織黨員干部43人次到兩河口鎮(zhèn)、達(dá)維鄉(xiāng)等廉政教育基地參觀學(xué)習(xí);五是堅(jiān)持加強(qiáng)黨組建設(shè)。以“切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用”為切入點(diǎn)，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)有黨員16人，入黨積極分子1人，黨員率達(dá)95%。

二、再接再厲，奮力推進(jìn)司法行政工作再上新臺(tái)階。

20**年是“十三五”的開(kāi)局之年，是“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是全面深化司法體制改革的重要之年，面對(duì)新形勢(shì)下的新要求，司法行政各項(xiàng)工作必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法，不斷推進(jìn)司法行政工作再上新臺(tái)階。

(一)總體思路。20**年全縣司法行政工作總體要求：認(rèn)真貫徹黨的、十八屆五中全會(huì)精神，省委十屆七次會(huì)議精神，中央、省、州、縣政法工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署，以法治為引領(lǐng)，以改革為主線，緊扣黨的“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，以“七五”普法、“法律七進(jìn)”深入開(kāi)展為契機(jī)，以構(gòu)建“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”為抓手，充分發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能在社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障職能，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，社會(huì)矛盾糾紛化解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)、干部作風(fēng)養(yǎng)成。

(二)深入推進(jìn)普法依法治理工作。(1)積極響應(yīng)省、州號(hào)召，全面啟動(dòng)“七五”普法。今年是“七五”普法的開(kāi)局之年，我局將按照省、州相關(guān)要求，在總結(jié)“六五”普法成果和不足之上，不斷深入分析、著力創(chuàng)新宣傳形式，確?！捌呶濉逼辗ㄈ嬗行騿?dòng)。(2)深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”。要充分明確“每一進(jìn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合今年的換屆選舉、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)工作不斷深入農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域有針對(duì)性、系統(tǒng)化地開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。同時(shí)，積極整合律師、法律服務(wù)工作者、公證員等法律資源，深入農(nóng)牧民集中區(qū)、寺廟、施工用地、中小學(xué)校、旅游集散地等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)，大力開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。

(三)全面開(kāi)展社區(qū)矯正工作。嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定，按照“一人一冊(cè)”建立矯正檔案，嚴(yán)格監(jiān)督管理。同時(shí)，按照中央、省、州相關(guān)要求，全面完成社區(qū)矯正信息管理平臺(tái)建設(shè)工作，爭(zhēng)取在7月份以前全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正人員手機(jī)定位、監(jiān)控，確保管控工作無(wú)縫隙、無(wú)漏管。

(四)深入推進(jìn)人民調(diào)解工作。一是結(jié)合今年換屆選舉實(shí)際，根據(jù)換屆選舉情況，立調(diào)整充實(shí)各級(jí)調(diào)解組織，及時(shí)完成大調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)的錄入;二是重點(diǎn)圍繞“精準(zhǔn)扶貧”、民生工程、社會(huì)穩(wěn)定，深入重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)地區(qū)，加大各類(lèi)矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查力度，及時(shí)調(diào)處矛盾，確保把矛盾化解在基層，扼殺在萌芽狀態(tài)。

(五)深入推進(jìn)法律服務(wù)工作。一是繼續(xù)推行法律顧問(wèn)制度。立足“構(gòu)建半小時(shí)法律服務(wù)圈”，切實(shí)推行法律顧問(wèn)制度，繼續(xù)加大對(duì)企事業(yè)單位、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、基層行政村提供法律顧問(wèn)服務(wù)力度，按照州、縣相關(guān)安排，年內(nèi)完成2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站規(guī)范化建設(shè);二是加強(qiáng)法律援助及律師管理。不斷加大辦理法律援助案件的力度，不斷滿足貧弱群眾的法律援助需求，并對(duì)全年的案件卷宗進(jìn)行整理歸檔;三是提高公證服務(wù)水平。狠抓公證業(yè)務(wù)質(zhì)量不放松，認(rèn)真開(kāi)展公證服務(wù)規(guī)范化，結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”等相關(guān)工作為出行不便的群眾提供上門(mén)公證。

(六)加強(qiáng)“抓班子、帶隊(duì)伍”力度。堅(jiān)持以“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)”為主線，以“三項(xiàng)制度建設(shè)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手，以“忠誠(chéng)、為民、務(wù)實(shí)、清廉”服務(wù)理念為載體，深入學(xué)習(xí)黨的，十八屆四中、五中全會(huì)精神，黨的“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)及系列講話精神，努力提高班子成員的政治素質(zhì)，規(guī)范班子成員的行為;以堅(jiān)定理想信念、司法為民為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作，使干部職工理想信念更加堅(jiān)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高;全面推行服務(wù)承諾和政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，使全局黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

同志們，20**年是“十三五”時(shí)期的開(kāi)局之年，是邁開(kāi)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的最后沖刺的重要之年，我們要在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州司法局和縣委政法委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，持續(xù)發(fā)力、主動(dòng)作為，積極履行司法行政職能職責(zé)，全力推進(jìn)司法行政工作再上新臺(tái)階，為推進(jìn)依法治縣，建設(shè)法治小金作出更大貢獻(xiàn)!

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十三

同志們：

市政府今天召開(kāi)這次全市行政服務(wù)工作會(huì)議，目的在于按照中央和省委、省政府的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)的思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)抓好行政便民服務(wù)中心建設(shè)工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧、平安臨滄做出積極的貢獻(xiàn)。

上午，軍岳同志對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)今年的工作提出了具體安排，市公安局、民政局、臨翔區(qū)、鳳慶縣還作了很好的交流發(fā)言。下面，我就如何落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)加快行政服務(wù)中心建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。

市行政服務(wù)中心自成立以來(lái)，按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的要求，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏的精神，大膽探索，真抓實(shí)干，在臨翔區(qū)政府和市直相關(guān)部門(mén)的支持和配合下實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)，各項(xiàng)工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。中心正逐漸發(fā)展成為樹(shù)立臨滄形象的“窗口”，服務(wù)群眾的“平臺(tái)”，反腐倡廉的“載體”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“樣板”，有力地促進(jìn)了全市政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化：一是進(jìn)一步地轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，方便了企業(yè)和群眾，樹(shù)立了黨和政府的良好形象;二是進(jìn)一步地簡(jiǎn)化了辦事手續(xù)，打破了部門(mén)界限，整合了相關(guān)職能，減少了審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了各部門(mén)間的協(xié)調(diào)和配合，提高了辦事效率;三是管理和服務(wù)進(jìn)一步地公開(kāi)、公正、透明。政府各部門(mén)的審批及許可事項(xiàng)統(tǒng)一到中心受理后，既有利于部門(mén)間的相互制約和監(jiān)督，又將政府各部門(mén)的辦事置于群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下，避免了暗箱操作，規(guī)范了行政行為。經(jīng)過(guò)一年多的努力，以市級(jí)行政服務(wù)中心為先導(dǎo)，通過(guò)各級(jí)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)造性工作，全市新型行政服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效。目前，全市8個(gè)縣(區(qū))、77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建成1個(gè)市級(jí)行政服務(wù)中心、3個(gè)縣(區(qū))級(jí)行政服務(wù)中心、82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，從事行政便民服務(wù)工作的人員已達(dá)1500多人;年辦理行政許可(審批)事項(xiàng)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到10.6萬(wàn)件，提供的一般政務(wù)服務(wù)已達(dá)18.9萬(wàn)件(次)。實(shí)踐證明，市委、市政府設(shè)立行政服務(wù)中心和建立新型行政服務(wù)體系的決策是正確的，完全符合國(guó)家關(guān)于深化行政審批制度改革和推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的要求，符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

在推進(jìn)全市行政服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中，目前依然存在著許多不容忽視的困難和問(wèn)題需要加以研究和解決：一是認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位。部分縣(區(qū))和部門(mén)忽視《行政許可法》的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)政府管理創(chuàng)新的精神實(shí)質(zhì)不深刻，對(duì)建立行政服務(wù)體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，依法行政和為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。這是造成全市行政服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)展不平衡的首要原因。二是少數(shù)縣和少數(shù)部門(mén)并未真正重視行政服務(wù)體系建設(shè)工作，要么沒(méi)有按要求設(shè)立中心，要么對(duì)已設(shè)立的中心疏于協(xié)調(diào)和管理，一些部門(mén)本位主義傾向嚴(yán)重，缺乏大局意識(shí)，服務(wù)窗口形同虛設(shè)，依法保留的行政許可(審批)事項(xiàng)并未實(shí)質(zhì)性進(jìn)入行政服務(wù)中心，窗口授權(quán)不到位、不充分，窗口人員無(wú)職無(wú)權(quán)，致使服務(wù)對(duì)象在中心辦不成事或辦事仍需兩頭跑。以市級(jí)中心為例，按照臨政發(fā)〔20xx〕163號(hào)文件的要求，應(yīng)進(jìn)部門(mén)28個(gè)、應(yīng)進(jìn)行政許可(審批)項(xiàng)目338項(xiàng)，但目前已進(jìn)的28個(gè)部門(mén)僅有35項(xiàng)行政許可(審批)項(xiàng)目在中心窗口授權(quán)辦理。其中：市交通運(yùn)政管理處進(jìn)駐中心后，最近又擅自將工作人員撤出，窗口只掛牌子無(wú)人值守。其余的27個(gè)部門(mén)中，應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目全部進(jìn)入中心并授權(quán)辦理的只有市水利局和計(jì)生委2個(gè)部門(mén);應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目部分進(jìn)入中心并授權(quán)辦理的只有市勞保局、民政局、文化局、人事局、林業(yè)局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、交警支隊(duì)10個(gè)部門(mén)。應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目全部未進(jìn)中心授權(quán)辦理的有市工商局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、廣電局、交通局、運(yùn)政處、國(guó)土局、經(jīng)委、環(huán)保局、信息產(chǎn)業(yè)辦無(wú)線電管理處、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)改委、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局等16個(gè)部門(mén)。三是經(jīng)費(fèi)投入不足，部門(mén)窗口辦公設(shè)施不能滿足實(shí)際工作的需要，中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

二、要充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)的重大意義。

(一)行政服務(wù)中心建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要求樹(shù)立正確的政績(jī)觀，要求發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民群眾共同享有。建設(shè)行政服務(wù)中心，是轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)行政管理方式的重要措施，有助于加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，有利于廣大人民群眾直接方便地享受到政府及其部門(mén)的優(yōu)質(zhì)、便利服務(wù)。目前，由于管理體制上和政府自身建設(shè)上的原因，各級(jí)政府及其部門(mén)在政務(wù)信息公開(kāi)、辦事公開(kāi)，以及為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)方面還有很大差距。要解決好這一問(wèn)題，必須在以人為本理念的指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)行政審批和服務(wù)項(xiàng)目的整合、聯(lián)辦，使辦事手續(xù)由繁變簡(jiǎn)，辦事形式由暗變明，辦事效率由慢變快，最大限度地方便人民群眾和市場(chǎng)主體。因此，建設(shè)和完善各級(jí)行政服務(wù)中心，建立集中為民辦事的新型辦公場(chǎng)所及新型行政運(yùn)作機(jī)制，是各級(jí)政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地實(shí)現(xiàn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”目標(biāo)的必然要求。

(二)行政服務(wù)中心建設(shè)是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。市委、市政府要求，招商引資是加快臨滄發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。市委二屆三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，臨滄當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)突出提升的核心指標(biāo)一是優(yōu)化人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)行政管理工作而言，貫徹落實(shí)市委、市政府的這一系列精神，要求各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)務(wù)必從改進(jìn)自身行政運(yùn)作機(jī)制和行政管理方式上做文章，進(jìn)一步提高效率、規(guī)范行為、改善服務(wù)，以行政管理環(huán)境的優(yōu)化帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，使各類(lèi)投資主體和創(chuàng)業(yè)主體在邊境臨滄也能切實(shí)體驗(yàn)到海納百川的開(kāi)放思想、誠(chéng)信互利的雙贏政策、高效規(guī)范的管理制度、周到完備的行政服務(wù)、依法辦事的可靠信譽(yù)和互相尊重的人文環(huán)境。這里請(qǐng)大家務(wù)必樹(shù)立一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，在各級(jí)政府設(shè)立行政服務(wù)中心并建立新型行政管理服務(wù)體系，是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是營(yíng)造廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公平公開(kāi)公正政務(wù)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，也是我們這個(gè)工作領(lǐng)域貫徹落實(shí)市委二屆三次全會(huì)精神的具體行動(dòng)，因此請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)真推進(jìn)、切實(shí)落實(shí)。

(三)行政服務(wù)中心建設(shè)工作是建設(shè)廉政型政府，提高行政效能的一項(xiàng)治本措施。近年來(lái)，我市在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、提高行政效能方面采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效。但一些地方和部門(mén)仍然不同程度地存在辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，就是要通過(guò)體制、機(jī)制創(chuàng)新，做到標(biāo)本兼治，從源頭上逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。建立行政服務(wù)中心后，相當(dāng)部分行政審批事項(xiàng)可通過(guò)在行政服務(wù)中心集中辦理、監(jiān)督辦理、限時(shí)辦結(jié)實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”，對(duì)辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，把行政行為置于群眾監(jiān)督之下，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成公開(kāi)、公平、公正的辦事環(huán)境，從體制和制度上有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，有利于防止“國(guó)家權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力私有化”的“權(quán)力尋租”現(xiàn)象的發(fā)生，有利于從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于扭轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)辦事拖拉、推諉、扯皮和“暗箱操作”的風(fēng)氣和現(xiàn)象。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。

推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、觸及改革深層次問(wèn)題和部門(mén)權(quán)利的重要變革，在實(shí)施中必然會(huì)遇到許多障礙，因?yàn)樗婕暗秸毮艿霓D(zhuǎn)變、組織結(jié)構(gòu)的重組、管理方式的革新，甚至是行政權(quán)力的再分配。這就要求我們一方面對(duì)工作的艱巨性和復(fù)雜性要有一個(gè)清醒的思想準(zhǔn)備，另一方面，也要求我們必須有一種不達(dá)目的誓不罷休的工作韌勁，有一種攻堅(jiān)克難、一往無(wú)前的改革勇氣，有一種顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律的坦蕩胸懷。為此，在下步工作中必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施、銳意進(jìn)取，確保市委、市政府的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。

(一)要實(shí)現(xiàn)工作理念和工作方式上的創(chuàng)新和突破。具體講，就是要按照“廉、細(xì)、實(shí)、聯(lián)、新”五個(gè)字的原則要求推動(dòng)工作，以此開(kāi)創(chuàng)全市行政服務(wù)中心建設(shè)工作的新局面。

1.所謂“廉”，就是確保行政工作的無(wú)私性，就是要求各級(jí)各部門(mén)特別是包括自己在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論在工作上還是生活上都要廉潔奉公、大公無(wú)私，認(rèn)真履行人民賦予的公共權(quán)力，杜絕任何以權(quán)謀私行為的發(fā)生。特別要注重在制度安排和體制保證方面做好廉政建設(shè)這篇文章。對(duì)重大權(quán)力運(yùn)用和重大資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持實(shí)行全過(guò)程行政監(jiān)督并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，確保政府各項(xiàng)工作的公共性本質(zhì)，以清正廉潔的形象取信于民。

2.所謂“細(xì)”，就是樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”的工作理念，要求任何工作都要從細(xì)處著眼，注重從細(xì)節(jié)上抓落實(shí)。在日常行政工作中，不僅要講原則，更要講細(xì)則，要盡心盡力做好每件小事。在思路和政策的謀劃過(guò)程中，做到調(diào)查研究充分，盡量考慮規(guī)劃或計(jì)劃的周密?chē)?yán)謹(jǐn)，盡量制定較為科學(xué)又能量化考核的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，要十分關(guān)注政策在基層實(shí)施過(guò)程中的操作性問(wèn)題;在推動(dòng)政策和計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中，要注重經(jīng)常性地督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，高度重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的控制，努力從定量的角度衡量和評(píng)估工作成效，及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工作目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

3.所謂“實(shí)”，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，用心工作。要力求做到講實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效、出實(shí)績(jī)，確保中央、省委和市委確定的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。因此，要求管理指標(biāo)上要盡力“擠干水份”，工作措施上要盡力提高貫徹政策的執(zhí)行力，工作落實(shí)上要盡力實(shí)行“實(shí)名制”，工作成效上要盡力讓人民群眾得到實(shí)惠。要堅(jiān)決反對(duì)空頭政治、形式主義和形象工程、政績(jī)工程，努力提升行政工作效率和政府的公信力。

4.所謂“聯(lián)”，就是要求橫向多聯(lián)動(dòng)，上下多聯(lián)系，條塊多溝通，社會(huì)多協(xié)同。特別在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理領(lǐng)域內(nèi)，要盡量實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、力量整合、資源集中、配合密切、協(xié)調(diào)一致。與此同時(shí)，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，注重行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加大宣傳解釋和社會(huì)動(dòng)員工作，建立健全社會(huì)信用體系，以此提高社會(huì)自治能力，充分發(fā)動(dòng)人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，努力變政府部門(mén)的單獨(dú)努力為全社會(huì)共同參與的自覺(jué)行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的社會(huì)公共管理職能的網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化。

5.所謂“新”，就是工作思路上要求新，工作方法上要?jiǎng)?chuàng)新，工作成效上要開(kāi)拓新的局面。要以創(chuàng)新求突破，以突破求跨越。特別要通過(guò)不斷地創(chuàng)新，進(jìn)一步健全體系、完善機(jī)制、理順關(guān)系、挖掘潛力、激發(fā)活力、形成合力，用以克服資源短缺的局限和困難，用以破解新時(shí)期新階段出現(xiàn)的新矛盾和新難題。要通過(guò)制度上和機(jī)制上的不斷創(chuàng)新，在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡的功效，在貧困地區(qū)中創(chuàng)造出不貧困的業(yè)績(jī)。

(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。就是要著力保障行政便民服務(wù)中心建設(shè)中的經(jīng)費(fèi)投入、人員配備、項(xiàng)目進(jìn)入、事權(quán)到位、關(guān)系理順。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，定期研究事關(guān)行政服務(wù)中心全局的大事，集中解決存在的突出問(wèn)題，為中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。行政服務(wù)中心要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務(wù)的職能，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷開(kāi)創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面。各部門(mén)窗口的工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓到位。對(duì)時(shí)效性強(qiáng)、要求嚴(yán)的行政許可工作，要實(shí)行行政許可崗位主辦協(xié)辦制，主辦人不在崗，協(xié)辦人應(yīng)當(dāng)自然遞補(bǔ)，確保行政許可流程順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。要逐步建立部門(mén)負(fù)責(zé)人窗口值班制，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期到窗口坐班，對(duì)所有能在窗口辦結(jié)的行政許可事項(xiàng)，要現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)。二是要科學(xué)考評(píng)。要將各部門(mén)行政審批工作納入各級(jí)政府目標(biāo)考核的范圍，賦予相當(dāng)?shù)臋?quán)重，并按照“縝密科學(xué)地制定目標(biāo)體系、實(shí)事求是地確定目標(biāo)數(shù)值、嚴(yán)格公正地組織考評(píng)”的總體要求，堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，制定行政審批工作考核辦法，全面、客觀、公正、有效地評(píng)價(jià)部門(mén)窗口的工作情況，推動(dòng)各窗口工作部門(mén)認(rèn)真履行工作職責(zé)，共同支持行政服務(wù)中心窗口工作。行政服務(wù)中心要加強(qiáng)與文明辦、糾風(fēng)辦等部門(mén)的溝通和聯(lián)系，把部門(mén)窗口工作考核結(jié)果納入各級(jí)政府年度目標(biāo)考核、文明單位創(chuàng)建和部門(mén)行風(fēng)評(píng)議的重要考核內(nèi)容。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)行政服務(wù)中心要通過(guò)設(shè)立投訴咨詢窗口和設(shè)置群眾意見(jiàn)箱、對(duì)外公布投訴舉報(bào)電話和網(wǎng)上投訴信箱、建立義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍等方式，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)所有的群眾投訴，都必須及時(shí)受理、依法處理、限期回復(fù)。要對(duì)現(xiàn)行行政許可項(xiàng)目是否合法有效逐項(xiàng)審核，督促相關(guān)部門(mén)制定具體的操作規(guī)程，并做好日常監(jiān)督檢查。要爭(zhēng)取組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的支持，把各部門(mén)支持行政服務(wù)中心工作情況作為干部考核、行政效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，對(duì)不按要求辦事，消極應(yīng)付，落實(shí)不力，甚至頂著不辦的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)要堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，實(shí)行“一站式”服務(wù)。我們?cè)O(shè)立行政服務(wù)中心的目的就是要通過(guò)“一樓式辦公、一站式服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”來(lái)方便企業(yè)和群眾。各級(jí)各部門(mén)要克服體制障礙、觀念障礙、利益障礙，堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，切實(shí)做到“一站式”服務(wù)。一是凡具有行政許可職能、適合“一站式”辦公的部門(mén)，都應(yīng)在中心設(shè)立工作窗口;二是因受場(chǎng)地和條件限制、暫不能納入中心辦理的行政許可項(xiàng)目，要依法規(guī)范行政許可行為，自覺(jué)接受政府法制辦和行政服務(wù)中心的統(tǒng)一指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。對(duì)于所有已納入中心集中運(yùn)作的行政許可項(xiàng)目，必須確保辦件的受理、收費(fèi)、發(fā)證等環(huán)節(jié)在中心完成。

(四)要充分授權(quán)，提高行政服務(wù)效率。各部門(mén)要在保證工作質(zhì)量和明確責(zé)任的前提下，充分授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人，做到窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一發(fā)證。對(duì)一般性行政許可事項(xiàng)，由窗口工作人員一次受理，直接辦結(jié);對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)踏勘、集體研究決定或必須由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽批的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)由窗口工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系督辦，一次受理，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。要制定具體辦法和措施，規(guī)范部門(mén)向窗口的授權(quán)方式，明確授權(quán)的許可項(xiàng)目、范圍、時(shí)限等，并以委托授權(quán)書(shū)的形式予以確認(rèn)，積極推行“行政審批專(zhuān)用章”，保證部門(mén)向窗口授權(quán)到位，努力提高行政許可(審批)效率。

(五)要加強(qiáng)“隊(duì)伍建設(shè)”，配齊配強(qiáng)窗口人員。事業(yè)的興衰、關(guān)鍵在人，窗口工作人員素質(zhì)高低是辦好行政服務(wù)中心最重要的因素。各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的相關(guān)要求，把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的同志選派到窗口工作，窗口負(fù)責(zé)人必須由具備實(shí)施行政許可職能的部門(mén)骨干擔(dān)任。行政便民服務(wù)中心窗口工作要求高、任務(wù)重、壓力大、管理嚴(yán)，要真心實(shí)意的支持和關(guān)心他們的工作和生活，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題。行政便民服務(wù)中心要加強(qiáng)窗口工作人員的培訓(xùn)教育，著力提高人員素質(zhì)，著力提高業(yè)務(wù)技能，著重提高服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)，努力打造一支“業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公”的窗口服務(wù)隊(duì)伍。

(六)要推動(dòng)“主體前移”，“重心下沉”。凡是發(fā)生行政許可(審批)事項(xiàng)頻率高、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門(mén)，要整合許可職能，將許可承辦主體前移至中心工作窗口，這是切合發(fā)展實(shí)際、著力于提高行政許可效率和服務(wù)質(zhì)量、更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措。要重點(diǎn)做好發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、國(guó)土、工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門(mén)的許可主體前移工作，推動(dòng)“一站式”服務(wù)和“一條龍”辦理，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要切實(shí)加快縣級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)步伐，做到工作重心下沉，方便廣大人民群眾和市場(chǎng)主體直接辦事。對(duì)此，市政府辦公室黨組已經(jīng)將年內(nèi)在8縣(區(qū))全面建立起行政服務(wù)中心列為督辦事項(xiàng)。我在此再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍：尚未建立起行政服務(wù)中心的5個(gè)縣，請(qǐng)務(wù)必加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保年內(nèi)全面建成并投入運(yùn)行。

(七)要不斷優(yōu)化工作流程。要在保證行政許可工作質(zhì)量的前提下，推動(dòng)各部門(mén)依法簡(jiǎn)化程序，縮短時(shí)限，提高效率。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞如何最大限度地方便企業(yè)和群眾，積極探索新型的行政許可方式，如“聯(lián)合許可制”、“定期會(huì)簽制”、“缺席默認(rèn)制”等等。要逐步推出“上門(mén)服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”等便民服務(wù)措施，拓展服務(wù)范圍，增強(qiáng)行政服務(wù)中心的服務(wù)功能。要以在建的政府網(wǎng)站為基礎(chǔ)，改造升級(jí)各級(jí)行政服務(wù)中心行政審批辦公系統(tǒng)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上許可進(jìn)程，共享各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)信息資源，逐步實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審批、外網(wǎng)反饋”的行政許可辦理新機(jī)制。要認(rèn)真研究部門(mén)之間、部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間相近、相關(guān)的行政許可事項(xiàng)的集中辦理運(yùn)作機(jī)制，積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)的途徑和方式。

(八)要切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心自身建設(shè)。全市行政服務(wù)中心建設(shè)要逐步實(shí)現(xiàn)“四提升”和“四發(fā)揮”目標(biāo)：首先，要在服務(wù)理念上實(shí)現(xiàn)新的提升?！爸行摹贝翱谌藛T每天直接面對(duì)基層群眾，一言一行關(guān)乎政府形象、一舉一動(dòng)關(guān)系群眾利益，必須不斷地提升服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力。同時(shí)，要按照行政許可法的要求，牢固樹(shù)立依法行政、依據(jù)程序辦事的觀念，切實(shí)規(guī)范和改進(jìn)行政行為，提高依法辦事的能力和水平，克服行政行為的隨意性，增強(qiáng)行政行為的公信力。其次要在服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)新的提升。行政中心、窗口單位和窗口人員必須增強(qiáng)時(shí)效觀念，嚴(yán)守工作時(shí)間，堅(jiān)守工作崗位，要杜絕前后方工作脫節(jié)、辦理過(guò)程“梗阻”及后方不主動(dòng)配合窗口、窗口單位不支持行政中心工作的情況發(fā)生。同時(shí)，要建立和完善銜接機(jī)制，減少辦理環(huán)節(jié)，創(chuàng)新申辦方式，加快運(yùn)轉(zhuǎn)速度，提高辦事效率。再次要在管理水平上實(shí)現(xiàn)新的提升。主要抓好三點(diǎn)：一是全面落實(shí)一事一評(píng)制度，使每一個(gè)行政行為都處于群眾監(jiān)督之下;二是積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化窗口，使窗口工作有章可循、有矩可依，有標(biāo)準(zhǔn)尺度衡量;三是進(jìn)一步完善和強(qiáng)化月度績(jī)效考評(píng)、月度跟蹤回訪機(jī)制，努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。第四要在服務(wù)形象上實(shí)現(xiàn)新的提升。服務(wù)形象是一個(gè)部門(mén)服務(wù)理念、服務(wù)能力、整體素質(zhì)和文化內(nèi)涵的綜合體現(xiàn)。行政中心作為對(duì)外服務(wù)的窗口，展現(xiàn)的是政府的形象、部門(mén)的形象、機(jī)關(guān)工作人員的形象。因此，要在服務(wù)細(xì)節(jié)上追求完美。要大力推行文明用語(yǔ)，要進(jìn)一步落實(shí)好首問(wèn)負(fù)責(zé)制，要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，樹(shù)立臨滄政府機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)謹(jǐn)敬業(yè)的良好形象，最終推動(dòng)全市行政服務(wù)中心建設(shè)在服務(wù)于構(gòu)建公共行政服務(wù)體系，建設(shè)服務(wù)型政府的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局變化，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于優(yōu)化整合各部門(mén)功能，提高行政效率的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的定位上發(fā)揮出重要作用。

同志們，全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，意義重大，任務(wù)繁重。我們要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，努力把行政服務(wù)中心建成人民群眾滿意的中心、政府便民服務(wù)的窗口、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的標(biāo)兵，為我市構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十四

同志們：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于在全省縣以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定》、《云南省人民政府政務(wù)信息查詢制度實(shí)施辦法》，按照省政府的統(tǒng)一安排和部署，全省將于6月30日前開(kāi)通全省16個(gè)州市96128政務(wù)信息查詢專(zhuān)線，我市將于5月15日開(kāi)通試運(yùn)行，為確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)通96128政務(wù)信息查詢專(zhuān)線的重大意義。

公開(kāi)政務(wù)信息，是保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的政治要求，是化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的客觀要求，是轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、深化行政體制改革的必然要求，是建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的制度性要求。今年3月1日，省人民政府決定在全省實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，這是各級(jí)各部門(mén)改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力的必然要求;是我省面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，完善政府自身建設(shè)的重要組成部分;是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措。

實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，特別是實(shí)施96128政務(wù)信息查詢專(zhuān)線，一方面，能從制度上保障人民群眾行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面，強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，有利于促進(jìn)政府自身建設(shè)，提升政府的執(zhí)行力和公信力。省政府非常重視“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，秦光榮省長(zhǎng)每月都要過(guò)問(wèn)一次工作開(kāi)展情況，李江副省長(zhǎng)每月召開(kāi)2次省政府貫徹“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度成員單位聯(lián)席會(huì)議。4月16日，省政府通報(bào)了省直部門(mén)實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的工作進(jìn)展情況，省監(jiān)察廳對(duì)貫徹落實(shí)不力的部門(mén)進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。5月底前，省政府將派出督查組就此項(xiàng)工作開(kāi)展情況到各州市進(jìn)行督查。以往公民獲取政務(wù)信息障礙較多，即便通過(guò)電話方式了解政務(wù)信息，由于單位機(jī)構(gòu)繁多，群眾難以識(shí)別，不易記住，往往一個(gè)簡(jiǎn)單的信息也要打好多電話，而且還會(huì)常常遇到相互推諉塞責(zé)、敷衍了事的情況。20xx年，省政府實(shí)施“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度提出了服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、和行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)如何簡(jiǎn)便提供政務(wù)信息提出了新的更高的要求。20xx年，省政府決定在全省實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，特別是通過(guò)建立96128政務(wù)信息查詢制度，就是針對(duì)以上這種情況，以最簡(jiǎn)便的方式滿足群眾對(duì)政府信息的需要。采取96128政務(wù)信息查詢專(zhuān)線等多種有效方式為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，推進(jìn)政務(wù)信息共享，有助于人民群眾通過(guò)公開(kāi)、公平、合法的渠道及時(shí)獲取政務(wù)信息并加以利用，充分發(fā)揮政務(wù)信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。96128政務(wù)信息語(yǔ)音查詢號(hào)碼的開(kāi)通，從推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)方面講，此次省、州市及各縣(市)區(qū)共建一個(gè)96128語(yǔ)音呼叫中心，也是電子政務(wù)扁平化實(shí)現(xiàn)形式的一種有益實(shí)踐，公眾可以通過(guò)撥打96128查詢電話，直接查詢當(dāng)?shù)卣捌洳块T(mén)的政務(wù)信息。這對(duì)于進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系、推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的落實(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府，都具有十分深遠(yuǎn)的意義;對(duì)落實(shí)省政府“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度、促進(jìn)政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、樹(shù)立良好的政府形象，深化政務(wù)信息公開(kāi)工作，拓展政務(wù)公開(kāi)語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)等方面，都具有積極的促進(jìn)作用。

二、目前工作進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題。

按照省政府的要求，4月2日，市政府召開(kāi)了“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作會(huì)議，對(duì)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度進(jìn)行了全面的安排和部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，制定了工作方案實(shí)施細(xì)則，明確了部門(mén)職責(zé)。通過(guò)各領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)各部門(mén)的共同努力，目前，“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作進(jìn)展順利。政務(wù)信息查詢制度作為“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容之一，主要目的在于及時(shí)、高效地滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化需求?？h以上行政機(jī)關(guān)，通過(guò)96128政務(wù)信息電話專(zhuān)線、政府網(wǎng)站、各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心、檔案館和公共圖書(shū)館等場(chǎng)所設(shè)立的政務(wù)信息公告欄和電子信息屏等設(shè)施、信函和來(lái)訪等方式，為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)。全省統(tǒng)一在州市設(shè)置96128政務(wù)信息電話專(zhuān)線，服務(wù)終端設(shè)在各級(jí)政府和職能部門(mén)，由各級(jí)政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)為各地公眾提供政務(wù)信息電話查詢服務(wù)。我市96128政務(wù)信息查詢專(zhuān)線建設(shè)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市、縣區(qū)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)線建設(shè)的指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了工作機(jī)制，落實(shí)了牽頭機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，制定了工作規(guī)范，組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)?；咀龅搅藱C(jī)構(gòu)落實(shí)、機(jī)制完善，扎實(shí)做好政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和話務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)具體工作，為確保96128政務(wù)信息查詢專(zhuān)線的開(kāi)通打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前，我市的96128正處于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理及硬件建設(shè)階段，總體來(lái)說(shuō)，前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展比較順利。但是，各縣區(qū)之間、各部門(mén)之間工作開(kāi)展很不平衡，特別是有的縣區(qū)、有的部門(mén)工作開(kāi)展情況離省市的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)工作做得不夠扎實(shí)。部分單位對(duì)開(kāi)通96128政務(wù)信息查詢專(zhuān)線的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，領(lǐng)導(dǎo)上重視不夠，僅靠幾個(gè)工作人員在應(yīng)付。致使工作進(jìn)展慢。有的單位對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，或上報(bào)數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確。有的單位至今未確定業(yè)務(wù)人員和服務(wù)電話，影響了整體工作的推進(jìn)。96128政務(wù)信息查詢專(zhuān)線是以轉(zhuǎn)接電話為主的服務(wù)方式，首問(wèn)責(zé)任在市、縣區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)。但96128話務(wù)員轉(zhuǎn)接電話的依據(jù)是各級(jí)行政機(jī)關(guān)上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，如果沒(méi)有業(yè)務(wù)人員、服務(wù)電話和職能職責(zé)這些數(shù)據(jù)，話務(wù)員就無(wú)法判斷電話該接到哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)。因此，市政府要求：市、縣區(qū)各行政機(jī)關(guān)要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地做好數(shù)據(jù)的收集上報(bào)和更新工作，確保我市96128政務(wù)信息查詢專(zhuān)線能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是各單位基本沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的政務(wù)信息查詢專(zhuān)線電話。關(guān)于專(zhuān)線電話，市政府在《××市96128政務(wù)信息查詢工作方案》中明確要求，各部門(mén)負(fù)責(zé)配備1部以上聯(lián)絡(luò)員(業(yè)務(wù)員)專(zhuān)線話機(jī)，以區(qū)別機(jī)關(guān)正常的工作電話，如果機(jī)關(guān)正常工作電話與96128查詢專(zhuān)線電話混用，容易造成占線或引起投訴，不利于開(kāi)展工作。這也是省政府對(duì)這項(xiàng)工作的督辦要求，只要打入的專(zhuān)線電話占線，都記為無(wú)人接聽(tīng)，累計(jì)到一定次數(shù)就對(duì)涉及單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。所以，各單位必須專(zhuān)門(mén)安裝1部以上96128專(zhuān)線電話。

三是96128專(zhuān)線業(yè)務(wù)人員工作能力有待提高。96128專(zhuān)線作為公眾與政府橋梁，業(yè)務(wù)人員代表著本單位、本部門(mén)的形象，甚至代表本地政府的形象，對(duì)于不熟悉本單位、本部門(mén)政策業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員，必須進(jìn)行更換。各級(jí)各部門(mén)必須選派熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)和語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)的同志作為本單位96128專(zhuān)線的業(yè)務(wù)人員。

三、下步工作要求。

96128政務(wù)信息查詢專(zhuān)線建設(shè)是一項(xiàng)全新的制度，對(duì)各級(jí)各部門(mén)提出了更高的要求，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣區(qū)政府和各行政機(jī)關(guān)“一把手”是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)96128政務(wù)信息查詢工作重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、抓好工作落實(shí)。要把實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，特別是96128政務(wù)信息查詢建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中積極探索保障人民當(dāng)家作主，促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的有效方式;與提高科學(xué)決策、民主決策結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，努力使政府工作更加符合民心民意;與狠抓工作落實(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，不斷改進(jìn)工作方式，提升工作質(zhì)量和水平。

(二)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提供保障條件。各縣區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)96128專(zhuān)線的責(zé)任意識(shí)。確定相對(duì)固定的工作人員和業(yè)務(wù)人員，明確工作職責(zé)，確保96128轉(zhuǎn)接來(lái)的電話有人答復(fù);要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，配備必要的工作設(shè)備，創(chuàng)造必要的工作條件，保證專(zhuān)線正常運(yùn)行。

(三)建立健全工作機(jī)制，確保規(guī)范運(yùn)行。各行政機(jī)關(guān)要按照省市政府的統(tǒng)一部署，建立和完善工作機(jī)制，做好上下協(xié)調(diào)和銜接，保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位。各部門(mén)業(yè)務(wù)人員是本單位的首問(wèn)責(zé)任人，代表單位形象，要嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)人員工作規(guī)范。特別強(qiáng)調(diào)的是，隨著電話查詢的開(kāi)展，96128在很大程度上會(huì)成為公眾尋求幫助的服務(wù)熱線，很多需要解決的問(wèn)題不是業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)就可以辦理的，需要各級(jí)行政機(jī)關(guān)相關(guān)科室的協(xié)調(diào)配合。這就要求各部門(mén)要建立部門(mén)內(nèi)部交辦制度，對(duì)群眾的查詢事件要限期答復(fù)。

(四)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)政府、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、電信部門(mén)要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)96128專(zhuān)線業(yè)務(wù)員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一支責(zé)任性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、領(lǐng)導(dǎo)滿意、公眾認(rèn)可的業(yè)務(wù)員隊(duì)伍。在試運(yùn)行期間，要做好基礎(chǔ)信息的上報(bào)和更新，確保96128查詢電話轉(zhuǎn)接準(zhǔn)確;對(duì)接話員、各單位聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行服務(wù)追蹤，提高轉(zhuǎn)接準(zhǔn)確率，提高答復(fù)質(zhì)量，提高群眾的滿意率。電信部門(mén)對(duì)試運(yùn)營(yíng)期間呼入話務(wù)量、話務(wù)轉(zhuǎn)接量和服務(wù)滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，制定整改措施，有效解決問(wèn)題。96128正式開(kāi)通以后，要按照努力提升模式，提升政務(wù)信息專(zhuān)線的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、和系統(tǒng)的正常運(yùn)營(yíng)，確保政務(wù)查詢專(zhuān)線的服務(wù)質(zhì)量和水平。運(yùn)行一段時(shí)間后，96128政務(wù)查詢專(zhuān)線要逐步推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)制度落實(shí)。各級(jí)政府督查機(jī)構(gòu)、法制部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事部門(mén)要切實(shí)履行好各自職責(zé)，齊心協(xié)力抓好工作。今后各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把96128政務(wù)查詢專(zhuān)線作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，采取有效措施，切實(shí)抓緊抓好。市政府將組織相關(guān)部門(mén)定期或不定期對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)察、督查等部門(mén)對(duì)政務(wù)信息查詢制度實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)回復(fù)效果好、服務(wù)質(zhì)量高的部門(mén)進(jìn)行表彰，對(duì)延期或未回復(fù)、服務(wù)態(tài)度惡劣的縣區(qū)及部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和督查部門(mén)要加大力度搞好監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立以問(wèn)責(zé)制推動(dòng)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度落實(shí)的工作機(jī)制，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，暢通監(jiān)督檢查渠道，發(fā)揮整體作用，切實(shí)推動(dòng)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的落實(shí)。

(六)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。各新聞媒體要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，開(kāi)展形式多樣、廣泛深入的宣傳活動(dòng)。正確宣傳好96128政務(wù)信息專(zhuān)線的作用，準(zhǔn)確把握政務(wù)信息服務(wù)功能，避免公眾把96128作為日常事務(wù)的查詢電話。讓全市廣大人民群眾家喻戶曉，眾人皆知。

同志們，按省里的安排部署，我市將于5月15日開(kāi)通96128政務(wù)信息查詢專(zhuān)線電話，通過(guò)一個(gè)半月時(shí)間的試運(yùn)行，在6月30日與全省一道正式開(kāi)通。在試運(yùn)行期間，各相關(guān)部門(mén)必須做好基礎(chǔ)信息的上報(bào)、更新，對(duì)接話員、各單位的聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)員進(jìn)行追蹤，提高接話員轉(zhuǎn)接準(zhǔn)確率和聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)員答復(fù)群眾的質(zhì)量。電信部門(mén)對(duì)試運(yùn)行期間的呼入話務(wù)量、話務(wù)轉(zhuǎn)接量和服務(wù)滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)分析、及時(shí)有效整改和解決問(wèn)題?，F(xiàn)在離5月15日96128政務(wù)信息查詢專(zhuān)線電話開(kāi)通試運(yùn)行只有4天了，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，為建設(shè)陽(yáng)光政府而盡職盡責(zé)。通過(guò)語(yǔ)音對(duì)社會(huì)公眾提供政務(wù)信息查詢服務(wù)是我們必須做好的一項(xiàng)工作，我們要堅(jiān)持以推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明和廉潔高效為方向，以服務(wù)群眾和基層為重點(diǎn)，不斷健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，全面構(gòu)建政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，拓展語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)，想群眾所想，急群眾所急，想方設(shè)法為全市人民辦實(shí)事、辦好事，竭盡全力實(shí)施好這項(xiàng)民心工程，精心打造陽(yáng)光政府，為推進(jìn)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)和諧的新××而努力。

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十五

同志們：

這次政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，主要是總結(jié)交流前一階段政務(wù)公開(kāi)工作取得的成績(jī)，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我縣的政務(wù)公開(kāi)工作。剛才向陽(yáng)同志對(duì)我縣前一段時(shí)間的政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了通報(bào)，縣衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、海通鎮(zhèn)等作了很好的經(jīng)驗(yàn)交流?，F(xiàn)在，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度統(tǒng)一思想，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)工作擺上更加重要的位置。

(一)順時(shí)應(yīng)勢(shì)，從當(dāng)前政治和全局的高度出發(fā)，認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的重要性。多年來(lái)，我們黨和國(guó)家著眼于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，更加有效地防止腐敗，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作高度重視。黨的xx大明確提出，要“認(rèn)真推行政務(wù)公開(kāi)制度”，“完善公開(kāi)辦事制度，擴(kuò)大基層民主”。黨的xx大強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。還特別強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)決懲治腐敗是我們執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。這說(shuō)明，隨著反腐倡廉建設(shè)的深入，預(yù)防腐敗工作被擺在了更加突出的位置。而政務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)，是創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府的權(quán)力;政務(wù)公開(kāi)的目標(biāo)，是打造陽(yáng)光政府，讓權(quán)力在3家單位陽(yáng)光下運(yùn)行。從這兩方面看，政務(wù)公開(kāi)工作始終貫穿著遏制腐敗、預(yù)防腐敗的要求。多年來(lái)的實(shí)踐也證明，政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力行使的規(guī)范和限制，為防止濫用權(quán)力提供了制度保證，已經(jīng)成為從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要舉措。推行政務(wù)公開(kāi)，將行政機(jī)關(guān)的施政行為向人民群眾公開(kāi)，能夠規(guī)范自由裁量權(quán)，減少權(quán)力“尋租”機(jī)會(huì)，從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤;能夠推動(dòng)依法行政，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推行政務(wù)公開(kāi)的重大意義，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效的原則，不斷把政務(wù)公開(kāi)工作引向深入。

(二)立足實(shí)際，從構(gòu)建和諧射陽(yáng)的目標(biāo)要求出發(fā)，認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的重要性。貫徹落實(shí)黨的xx大精神，推進(jìn)民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧新射陽(yáng)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。要建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，就必須堅(jiān)持以人為本，必須把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾利益的問(wèn)題作為重點(diǎn)，向社會(huì)公開(kāi)、向廣大人民群眾公開(kāi)。深入推行政務(wù)公開(kāi)，有利于拓寬反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制;有利于充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，在保障人民群眾物質(zhì)利益的同時(shí)，更大程度地保證人民群眾的民主權(quán)利，使他們可以在平等的條件下參與各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)公平和正義的實(shí)現(xiàn)，激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力;有利于推動(dòng)政府進(jìn)一步完善社會(huì)管理職能，提升公共服務(wù)質(zhì)量，不斷提高依法管理社會(huì)的能力和水平，努力做到社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，從優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要出發(fā)，認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的重要性。深入推行政務(wù)公開(kāi)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。今年是我縣實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年達(dá)小康，全面建設(shè)新射陽(yáng)”的開(kāi)局之年，也是“重大項(xiàng)目突破年”，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境顯得尤為迫切。推行政務(wù)公開(kāi)有利于促進(jìn)職能部門(mén)之間相互監(jiān)督和良性競(jìng)爭(zhēng)，使內(nèi)部的管理和監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相銜接，既拓展了公眾監(jiān)督政府的途徑，提高了政府公信力，也一定程度上避免了暗箱操作，使政府資源的配置更加透明，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的形成;有利于在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中調(diào)整好各種利益關(guān)系，處理好各種矛盾，構(gòu)建政通人和的發(fā)展環(huán)境;有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(四)關(guān)注民生，從轉(zhuǎn)變政府職能的要求出發(fā)，認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的重要性。黨的xx大提出要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。”黨的xx大提出要著力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。推行政務(wù)公開(kāi)是加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。及時(shí)將政府的行政依據(jù)、行政程序、行政結(jié)果予以公開(kāi)，能夠增強(qiáng)政府和公眾的互動(dòng)互信，提高政府工作透明度和公信力。同時(shí)，也有利于推動(dòng)政府及其工作人員更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，提高依法行政的能力，解決社會(huì)管理和公共服務(wù)薄弱、辦事效率低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為人民群眾和市場(chǎng)主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，實(shí)現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。

二、突出工作重點(diǎn)，主抓三大關(guān)鍵，全面提升政務(wù)公開(kāi)工作的水平。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我縣政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》和《鹽城市人民政府關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的意見(jiàn)》(鹽政發(fā)〔20xx〕140號(hào))，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法行政推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行和政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容，創(chuàng)新形式，完善制度，加強(qiáng)督查，切實(shí)提高行政行為的透明度和辦事效率。

(一)創(chuàng)新載體，加快建設(shè)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則，積極探索建立便捷有效的公開(kāi)載體。一要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。電子政務(wù)是現(xiàn)代政府管理理念與信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物，是利用互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)，是徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政府運(yùn)作模式，使政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和社會(huì)各個(gè)角落構(gòu)筑起一種全新的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新、辦事公開(kāi)透明的重要手段。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們要集中精力抓好電子政務(wù)建設(shè)，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，依法清理規(guī)范行政權(quán)力，實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)察，在全縣行政機(jī)關(guān)基本建立權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制。二要推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。行政服務(wù)中心是集中統(tǒng)一辦理行政許可項(xiàng)目的重要場(chǎng)所，是行政體制改革的一種創(chuàng)新，是政務(wù)公開(kāi)的一種重要形式?？h行政服務(wù)中心要進(jìn)一步提高行政審批集中度，加強(qiáng)窗口日常管理，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)推行通透式辦公、建設(shè)網(wǎng)上辦公和辦事公開(kāi)平臺(tái)、固化權(quán)力運(yùn)行程序等措施，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，拓寬反映社情民意的渠道，構(gòu)建政民雙向互動(dòng)機(jī)制，反映和兼顧不同群體的利益要求，協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境。三要進(jìn)一步活化公開(kāi)形式。繼續(xù)通過(guò)政府公報(bào)、政務(wù)公開(kāi)欄、“政風(fēng)熱線”以及其他新聞媒體等進(jìn)行政務(wù)、事務(wù)公開(kāi);要繼續(xù)實(shí)行政務(wù)點(diǎn)題公開(kāi)，使公開(kāi)內(nèi)容更加貼近群眾;要開(kāi)展民主質(zhì)詢，加強(qiáng)干部群眾面對(duì)面的交流。對(duì)群眾所提問(wèn)題和要求辦理事項(xiàng)，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，能當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理，一時(shí)不能解決的向質(zhì)詢?nèi)私忉屒宄?，并承諾解決期限。要制定接待人落實(shí)制度，即由誰(shuí)接待質(zhì)詢的，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)到底，直到問(wèn)題完全解決;要推行聽(tīng)證會(huì)制度，讓群眾參與、監(jiān)督和決策。

(二)豐富內(nèi)容，不斷延伸拓展政務(wù)公開(kāi)范圍。行政權(quán)力與社會(huì)公共利益和公民個(gè)人利益的聯(lián)系最為密切。我們?cè)谏罨?wù)公開(kāi)工作中，一定要以群眾的呼聲為第一信號(hào)，緊緊抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。在公開(kāi)層面上，要以規(guī)范化、制度化為重點(diǎn)，深入推進(jìn)縣鎮(zhèn)村政務(wù)公開(kāi)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。要抓緊做好對(duì)縣級(jí)行政權(quán)力的清理審核工作，這項(xiàng)工作省、市都作了統(tǒng)一部署，縣政府辦公室也專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件。這次清理審核涉及到全縣50個(gè)部門(mén)和單位，各有關(guān)部門(mén)一定要按照上級(jí)部署和文件要求，高度重視，強(qiáng)化組織，務(wù)實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)全縣行政權(quán)力的規(guī)范化運(yùn)行。在公開(kāi)內(nèi)容上，按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和容易滋生腐敗的重要權(quán)力及權(quán)力行使的重要部位，作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)。深入推行公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，將所有公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會(huì)公開(kāi)。重點(diǎn)抓好學(xué)校、醫(yī)院的辦事、收費(fèi)公開(kāi)，切實(shí)解決亂收費(fèi)、高收費(fèi)問(wèn)題。教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、民政、建設(shè)、交通等主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序，真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過(guò)程予以公開(kāi)。

(三)健全制度，全力保障政務(wù)公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行。制度建設(shè)既是深化政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，更是深化政務(wù)公開(kāi)的前提、基礎(chǔ)和保障。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要依據(jù)中央和省、市、縣一系列文件精神，建立健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度、考核評(píng)議和責(zé)任追究制度，完善政務(wù)公開(kāi)審核制度、公示制度和聽(tīng)證制度，并建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范政府管理行為，促進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化，使政務(wù)公開(kāi)逐步制度化、規(guī)范化和程序化。

三、硬化工作責(zé)任，形成高壓態(tài)勢(shì)，不斷推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。

政務(wù)公開(kāi)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會(huì)和群眾關(guān)注程度高，工作難度大，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深度解放思想，采取有力措施，確保政務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，有組織、有步驟地開(kāi)展各項(xiàng)工作。要把政務(wù)公開(kāi)工作列入重要的議事日程，經(jīng)常分析情況，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究決定重大事項(xiàng)，及時(shí)解決遇到的問(wèn)題。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步健全政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并成為政務(wù)公開(kāi)的常設(shè)機(jī)構(gòu)?？h政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)著協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣政務(wù)公開(kāi)工作的具體事務(wù)，工作面廣量大，在各個(gè)方面必須給予充分保障。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。要層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。縣政府辦、發(fā)改委、信息中心負(fù)責(zé)電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)及網(wǎng)絡(luò)整合工作;縣編辦、縣政府法制辦負(fù)責(zé)各部門(mén)職能、權(quán)力清理核定及動(dòng)態(tài)管理工作;縣監(jiān)察局配合縣政府辦和信息中心推進(jìn)電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，系統(tǒng)建成后，負(fù)責(zé)電子監(jiān)控監(jiān)察工作;縣政務(wù)公開(kāi)辦負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各相關(guān)部門(mén)既要明確責(zé)任，各司其職，又要密切協(xié)作，形成合力。要及時(shí)了解面上工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各部門(mén)要建立健全內(nèi)部分工責(zé)任體系，單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任部門(mén)和專(zhuān)門(mén)工作人員，確保責(zé)任到人，工作落實(shí)。

(三)加強(qiáng)調(diào)查研究。當(dāng)前我縣政務(wù)公開(kāi)正在向更高層次推進(jìn)，我們必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，研究新問(wèn)題，開(kāi)拓新思路，落實(shí)新舉措。特別是主管政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，要深入實(shí)際，針對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)突破口，創(chuàng)新思路研究解決。要處理好政務(wù)公開(kāi)與黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)的關(guān)系，組織開(kāi)展理論研討，緊密結(jié)合工作實(shí)踐，正確分析和把握政務(wù)公開(kāi)的發(fā)展趨勢(shì)，理清深化政務(wù)公開(kāi)的工作思路，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的層次和水平。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。要把政務(wù)公開(kāi)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。要把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，政府及部門(mén)要主動(dòng)接受同級(jí)人大及其會(huì)和人民政協(xié)以及新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督。要充分發(fā)揮行政效能投訴中心作用，及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào)。要積極發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，利用明察暗訪等多種形式，對(duì)部門(mén)及其工作人員依法行政和工作作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要繼續(xù)將政務(wù)公開(kāi)納入評(píng)議機(jī)關(guān)和重點(diǎn)崗位評(píng)議的重要內(nèi)容，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。各紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開(kāi)中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。對(duì)工作效果不明顯、群眾不滿意的，要認(rèn)真查找原因，采取得力措施，切實(shí)加以整改;對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)的，要堅(jiān)決糾正;對(duì)搞假公開(kāi)、虛公開(kāi)、欺上瞞下的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，政務(wù)公開(kāi)，惠澤百姓，事關(guān)全局，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和使命感，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷把全縣政務(wù)公開(kāi)工作推向深入，為早日實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年達(dá)小康，全面建設(shè)新射陽(yáng)”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十六

同志們：

這次全省國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去年全省國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作，深入分析當(dāng)前納稅服務(wù)工作面臨的形勢(shì)，研究部署今年納稅服務(wù)工作任務(wù)。

省局黨組對(duì)納稅服務(wù)工作高度重視，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張國(guó)鈞多次對(duì)納稅服務(wù)做出重要批示，提出了一系列重要的工作思路和要求。特別是去年12月23日，張國(guó)鈞局長(zhǎng)在《國(guó)家稅務(wù)總局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》第266-267期上批示指出：“我省國(guó)稅系統(tǒng)的納稅服務(wù)工作總體不錯(cuò)，納稅人是肯定的。要認(rèn)真總結(jié)，在體系化、規(guī)范化、個(gè)性化方面仍有進(jìn)一步提高的空間。明年的納稅服務(wù)工作要在制度簡(jiǎn)明、程序簡(jiǎn)化、操作簡(jiǎn)便方面加大力度，尤其是在簡(jiǎn)化征管流程、精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目、推行網(wǎng)上辦稅、維護(hù)納稅人權(quán)益等方面，認(rèn)真借鑒外地做法，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，真正符合納稅人的需求，讓納稅服務(wù)為國(guó)稅機(jī)關(guān)加分”。張局長(zhǎng)的批示充分肯定了近年來(lái)我省納稅服務(wù)工作，對(duì)當(dāng)前和今后的工作提出了明確要求，為進(jìn)一步做好、做實(shí)、做優(yōu)納稅服務(wù)工作指明了方向。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，抓緊落實(shí)。

下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)，供大家討論。

一、實(shí)事求是，認(rèn)真總結(jié)，充分肯定納稅服務(wù)工作新成效。

過(guò)去一年，全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)總局和省局的工作部署，牢固樹(shù)立“無(wú)縫隙服務(wù)”的工作理念，服務(wù)中心顧大局，攻堅(jiān)克難求實(shí)效，納稅服務(wù)工作取得了可喜成績(jī)。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

(一)便民辦稅在“春風(fēng)行動(dòng)”中贏得了廣泛點(diǎn)贊。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)總局開(kāi)展便民春風(fēng)行動(dòng)的部署要求，結(jié)合湖北實(shí)際，以“打連發(fā)、呈遞進(jìn)”的方式，推出了一系列高效務(wù)實(shí)的便民舉措，促進(jìn)了納稅服務(wù)質(zhì)量和效率不斷提高。一是提速與減負(fù)彰顯成效。各地前移審批事項(xiàng)，提高審批效率，實(shí)行“7個(gè)工作日審結(jié)”制，審批提速77%。同時(shí)完善“免填單”服務(wù)，免除各項(xiàng)辦稅費(fèi)用，對(duì)辦理登記、網(wǎng)上申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)用、咨詢培訓(xùn)等一律實(shí)行“零收費(fèi)”，讓納稅人辦稅更省時(shí)、省事和省錢(qián)。二是創(chuàng)新與創(chuàng)優(yōu)彰顯特色。武漢市東湖開(kāi)發(fā)區(qū)局借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推出多項(xiàng)網(wǎng)上創(chuàng)新服務(wù)，襄陽(yáng)市局出臺(tái)“八個(gè)三”便民惠企措施，十堰市局實(shí)行辦稅服務(wù)廳無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，仙桃市局利用郵政網(wǎng)點(diǎn)代開(kāi)發(fā)票，均受到了納稅人的普遍歡迎。三是規(guī)制與曬權(quán)彰顯公平。各地按照《湖北省國(guó)稅系統(tǒng)首問(wèn)責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，通過(guò)導(dǎo)稅服務(wù)、一次性告知和未辦結(jié)事項(xiàng)回訪等措施，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫隙辦稅”的目標(biāo)。實(shí)行“晾曬式”工作法，通過(guò)公眾網(wǎng)站、報(bào)刊媒體等平臺(tái)，公示稅務(wù)機(jī)關(guān)承諾事項(xiàng)、落實(shí)措施和完成效果，公開(kāi)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)目錄清單、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單、失信納稅人“黑名單”，讓執(zhí)法和服務(wù)在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。

(二)納稅服務(wù)在力推規(guī)范中實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)把落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范作為一條主線貫穿始終，促進(jìn)了納稅服務(wù)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一是在推行上實(shí)現(xiàn)了全面落地。省局召開(kāi)《縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范》試運(yùn)行工作推進(jìn)會(huì)，明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、責(zé)任人，全省一盤(pán)棋，上下一條心，統(tǒng)籌推進(jìn)了規(guī)范落地。分級(jí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保人人學(xué)規(guī)范、懂規(guī)范、用規(guī)范。將《規(guī)范》試運(yùn)行情況納入市、縣級(jí)績(jī)效考核，確定黃岡市黃州區(qū)、紅安縣為全省樣板單位建設(shè)標(biāo)桿，編寫(xiě)《市級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范》，并在黃岡、十堰、襄陽(yáng)、荊州、黃石、孝感等地先行先試。二是在業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接。省局對(duì)照《縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范》173個(gè)事項(xiàng)，全面開(kāi)展清理比對(duì)，對(duì)清理出來(lái)的63個(gè)差異項(xiàng)目實(shí)行“工單制”，提交相關(guān)部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)審定;對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目實(shí)行“清單制”，逐條逐項(xiàng)部署實(shí)施;發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步明確縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范(1.0版)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)，明確了業(yè)務(wù)銜接辦法，優(yōu)化了業(yè)務(wù)處理流程。三是在宣傳上實(shí)現(xiàn)了及時(shí)跟進(jìn)。各地制定《規(guī)范》宣傳方案，多途徑、全方位地向納稅人宣傳《規(guī)范》，擴(kuò)大了社會(huì)影響力。許多地方在“一卡、一簽、一單、一冊(cè)”上加入二維碼技術(shù)，讓納稅人獲取相關(guān)信息更加便捷。不少地方召開(kāi)征納雙方座談會(huì)，走訪調(diào)研納稅人，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和接受監(jiān)督，受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。

(三)辦稅窗口在管理創(chuàng)新中展示了良好形象。全省圍繞“硬件提檔、軟件升級(jí)、形象改觀、服務(wù)優(yōu)化”的目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促使窗口服務(wù)不斷向更高水平、更深層次邁進(jìn)。一是以剛性約束促進(jìn)了質(zhì)量?jī)?yōu)化。各地對(duì)辦稅服務(wù)廳背景、文字標(biāo)識(shí)、宣傳用語(yǔ)等進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，統(tǒng)一視覺(jué)標(biāo)識(shí)。修訂完善限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、應(yīng)急處理、領(lǐng)導(dǎo)坐班等管理制度，規(guī)范服務(wù)行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理問(wèn)題近600個(gè)，及時(shí)答復(fù)和處理納稅人投訴370余項(xiàng)，納稅人滿意率達(dá)99.13%。鄂州市局建立辦稅服務(wù)廳人員進(jìn)出良性機(jī)制，大廳人均年齡降至33歲，在人員管理上探索了制度創(chuàng)新之路。二是以糾風(fēng)問(wèn)責(zé)促進(jìn)了作風(fēng)優(yōu)化。省局利用辦稅服務(wù)廳視頻服務(wù)系統(tǒng)，建立了日常瀏覽、定期通報(bào)、即時(shí)整改工作機(jī)制，全年對(duì)149個(gè)大廳進(jìn)行了1500余廳(次)的視頻督導(dǎo)，同時(shí)開(kāi)展常態(tài)化的明察暗訪，糾正違反服務(wù)規(guī)范問(wèn)題28個(gè)。咸寧市局實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)抽查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控同步的“窗口管理”項(xiàng)目，黃石市各辦稅服務(wù)廳堅(jiān)持提前10分鐘到崗進(jìn)入狀態(tài)，荊門(mén)市局開(kāi)展“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建活動(dòng)，大大提升了服務(wù)水平。三是以方式創(chuàng)新促進(jìn)了平臺(tái)優(yōu)化。推行網(wǎng)上、實(shí)體、自助、移動(dòng)辦稅廳“四廳聯(lián)動(dòng)”，為納稅人提供全方位、多渠道的服務(wù)。全省配置113臺(tái)自助辦稅終端，8萬(wàn)多戶企業(yè)開(kāi)通自助辦稅。武漢市局開(kāi)發(fā)“稅企通”手機(jī)app納稅服務(wù)系統(tǒng)，將服務(wù)從窗口延伸到“指尖”。武漢、孝感、恩施、十堰等地建成多個(gè)24小時(shí)“離廳式自助辦稅區(qū)”,有效分流了窗口業(yè)務(wù)量。

(四)服務(wù)熱線在深化拓展中打響了湖北品牌。去年，在總局12366納稅服務(wù)熱線專(zhuān)項(xiàng)考核中，省局熱線以80%的接通率名列全國(guó)前茅。在全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)第四次滿意度調(diào)查中，熱線指標(biāo)在全部37項(xiàng)指標(biāo)中排名全國(guó)第一。一是業(yè)務(wù)保障有力。省局組建由各處室業(yè)務(wù)專(zhuān)家、區(qū)縣局辦稅服務(wù)廳主任、納稅服務(wù)明星組成的12366熱線專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展常規(guī)性的納稅人滿意度調(diào)查，拓展和完善熱線服務(wù)功能，激活了“熱線+短信+微信”的12366服務(wù)品牌效應(yīng)。全年受理電話達(dá)到107萬(wàn)個(gè)，總時(shí)長(zhǎng)6296小時(shí)，其中人工服務(wù)量18萬(wàn)多個(gè)，人工坐席當(dāng)場(chǎng)答復(fù)率99%，ivr(互動(dòng)語(yǔ)音應(yīng)答)調(diào)查顯示納稅人滿意率達(dá)99%。二是信息應(yīng)用有方。全年共編寫(xiě)《工作月報(bào)》8期、《工作專(zhuān)報(bào)》86期、《熱線問(wèn)題解答》60期，收集熱點(diǎn)問(wèn)題60個(gè)、語(yǔ)音案例24例，為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理服務(wù)提供了第一手資料。開(kāi)通了“湖北國(guó)稅12366”微信公眾號(hào)，設(shè)置“微官網(wǎng)”和“辦稅服務(wù)”基礎(chǔ)模塊，宣傳推送政策熱點(diǎn)，提供涉稅查詢和辦稅指引，自開(kāi)通以來(lái)，共推送涉稅信息200余組、1000余條，瀏覽量超過(guò)20萬(wàn)人次。三是快速響應(yīng)有效。省局12366熱線聯(lián)合武漢市局定期開(kāi)通“12366局長(zhǎng)熱線”，熱線服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提高。完善省、市、縣三級(jí)快速響應(yīng)機(jī)制，全年受理咨詢投訴舉報(bào)2611件，按期辦結(jié)率100%。

(五)涉稅權(quán)益在有效保障中得到了充分尊重。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)建立和健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，不斷加大對(duì)納稅人合法權(quán)益的保護(hù)力度。一是深化了學(xué)堂建設(shè)。各地加快納稅人學(xué)堂實(shí)體化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極將納稅人學(xué)堂打造成政策宣傳的新陣地、培訓(xùn)輔導(dǎo)的新載體和信息互動(dòng)的新平臺(tái)。荊州市局構(gòu)建“市局總校+縣市區(qū)分校+基層分局教學(xué)點(diǎn)”和“實(shí)體稅校+網(wǎng)上稅校+流動(dòng)稅?！钡摹?+3”辦學(xué)模式，隨州市曾都區(qū)局利用“e家親稅收服務(wù)網(wǎng)”開(kāi)設(shè)24小時(shí)網(wǎng)校等，有效地滿足了各類(lèi)納稅人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求。全省共成立納稅人學(xué)堂(分校)157個(gè)，全年舉辦納稅人培訓(xùn)班702期，培訓(xùn)人員57500人次，發(fā)揮了稅法宣傳教育和咨詢培訓(xùn)輔導(dǎo)的主渠道作用。咸寧開(kāi)發(fā)區(qū)局還將學(xué)堂延伸到企業(yè)，上門(mén)開(kāi)展“一對(duì)一”的個(gè)性化服務(wù)。二是加強(qiáng)了維權(quán)服務(wù)。各地積極聯(lián)合社會(huì)組織和中介力量開(kāi)展維權(quán)服務(wù)，加強(qiáng)納稅人之家、納稅人權(quán)益保護(hù)中心、便民協(xié)稅流動(dòng)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。宜昌市局創(chuàng)造性開(kāi)展“稅收志愿者便稅服務(wù)”活動(dòng)，營(yíng)造了社會(huì)各方齊抓共管、綜合治理的和諧稅收環(huán)境。三是開(kāi)展了等級(jí)評(píng)定。國(guó)、地稅聯(lián)合開(kāi)展了20xx-20xx年度納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，全省評(píng)出a級(jí)納稅人1505戶，b級(jí)納稅人154172戶，c級(jí)納稅人12269戶，d級(jí)納稅人197戶，并通過(guò)省局門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公告。各地根據(jù)納稅信用等級(jí)實(shí)行分類(lèi)管理和服務(wù)，拓展納稅人的享權(quán)空間，促進(jìn)了誠(chéng)信納稅。

(六)服務(wù)團(tuán)隊(duì)在培養(yǎng)激勵(lì)中釋放了強(qiáng)大活力。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本、嚴(yán)管善待，不斷加強(qiáng)納稅服務(wù)團(tuán)隊(duì)的能力、活力建設(shè)，為納稅服務(wù)工作提供了有力保障。一是打造了精英團(tuán)隊(duì)。省局持續(xù)開(kāi)展“三評(píng)”活動(dòng)，遴選20名服務(wù)明星組成4個(gè)宣講團(tuán)在全省巡講，編輯出版《星光耀荊楚》一書(shū)，傳播了為民服務(wù)的“好聲音”，釋放了為國(guó)聚財(cái)?shù)恼芰?，引領(lǐng)了納稅服務(wù)的新風(fēng)尚。孝感市局大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式，創(chuàng)立“四式工作法”，不斷擦亮了服務(wù)團(tuán)隊(duì)品牌。恩施州局用活、用足“三評(píng)”活動(dòng)載體，重獎(jiǎng)、重用優(yōu)秀服務(wù)人員，保持了團(tuán)隊(duì)建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。二是實(shí)現(xiàn)了能力提升。各地積極開(kāi)展納稅服務(wù)技能培訓(xùn)、崗位練武和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提升了服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德。仙桃市局“投票、考試、考察”三結(jié)合評(píng)選服務(wù)標(biāo)兵，林區(qū)局組織“假如我是納稅人”大討論，潛江市局開(kāi)展“干群、稅企換位”實(shí)踐活動(dòng)，都全面提升了服務(wù)隊(duì)伍的綜合能力。三是加強(qiáng)了人文關(guān)懷。各地積極落實(shí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)的若干意見(jiàn)，進(jìn)一步關(guān)心辦稅服務(wù)人員的思想、工作和生活，不斷采取減壓措施，全面開(kāi)展心理疏導(dǎo)和戶外拓展等健康有益的活動(dòng)，如恩施州局編排和推廣工間操，天門(mén)市局組織開(kāi)展“興趣小組活動(dòng)月”活動(dòng)等，為舒緩大廳人員工作壓力，營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、和諧向上的工作氛圍，起到了積極的促進(jìn)作用。

過(guò)去一年，全省國(guó)稅系統(tǒng)積極推進(jìn)納稅服務(wù)工作，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立了良好的國(guó)稅形象。在20xx年行風(fēng)評(píng)議中，17個(gè)市州局有13個(gè)獲得第一名，其中十堰、荊門(mén)、孝感3個(gè)市局獲得行評(píng)“滿堂紅”。在總局委托第三方開(kāi)展的納稅人滿意度調(diào)查中，我省滿意度達(dá)到98.8%,排名全國(guó)第八位。這些成績(jī)的取得，廣大納稅服務(wù)工作人員功不可沒(méi)。借此機(jī)會(huì)，我代表省局黨組，向在座的各位表示衷心的感謝，向長(zhǎng)期扎根在基層、奮斗在一線的全省納稅服務(wù)人員表示崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，納稅服務(wù)工作中仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：服務(wù)體系還不夠健全，管理與服務(wù)未能做到相融相促;現(xiàn)代化服務(wù)手段的應(yīng)用還不夠充分，服務(wù)質(zhì)效有待提升;各類(lèi)服務(wù)資源信息共享還不夠及時(shí)，服務(wù)平臺(tái)的整合有待加強(qiáng);稅收業(yè)務(wù)銜接還不夠順暢，工作流程有待簡(jiǎn)并優(yōu)化;服務(wù)人才的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制還不夠完善，績(jī)效管理有待深入。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，在今后的工作中迎難而上，對(duì)癥下藥，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。

二、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，積極適應(yīng)納稅服務(wù)工作新形勢(shì)。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年，也是推進(jìn)依法治稅和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)急速轉(zhuǎn)型、政府改革不斷深入和公民維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)的大背景下，納稅服務(wù)工作將面臨標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、任務(wù)更重和情況更加復(fù)雜多變的新挑戰(zhàn)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，力爭(zhēng)納稅服務(wù)工作更有新作為。當(dāng)前納稅服務(wù)工作面臨的形勢(shì)主要體現(xiàn)為“五個(gè)新”：

一是面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度正從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。中央正在重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”三大戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新常態(tài)，要求我們必須以更加開(kāi)放的視野和更加寬廣的思路，找準(zhǔn)國(guó)稅工作定位和發(fā)力點(diǎn)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，加快現(xiàn)代納稅服務(wù)體系建設(shè),不斷創(chuàng)新服務(wù)方法和措施，為改革發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。

二是面臨加快轉(zhuǎn)變政府職能的新要求。深化行政改革、轉(zhuǎn)變政府職能是新一屆政府的頭等大事。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院通過(guò)一輪接一輪的精簡(jiǎn)審批，簡(jiǎn)政放權(quán)，行政管理體制發(fā)生了深刻變化——從“管得過(guò)多”向“管得更好”轉(zhuǎn)變，從“權(quán)力本位”向“服務(wù)本位”轉(zhuǎn)變，從“事先審批管理”向“事后跟蹤監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。5月12日，在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上發(fā)表重要講話，提出再砍掉“五個(gè)一批”，包括審批事項(xiàng)、審批中介事項(xiàng)、審批過(guò)程中的繁文縟節(jié)、企業(yè)登記注冊(cè)和辦事關(guān)卡、不合法不合規(guī)不合理收費(fèi)等。國(guó)稅部門(mén)作為重要的經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)，必須適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，深化稅務(wù)行政審批改革，精簡(jiǎn)涉稅審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化流程，優(yōu)化服務(wù)，最大限度方便納稅人和規(guī)范稅務(wù)人。

三是面臨稅收現(xiàn)代化建設(shè)的新目標(biāo)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面深化改革的戰(zhàn)略目標(biāo)，而稅收是國(guó)家治理的重要手段。今年全國(guó)稅收工作會(huì)議上，王軍局長(zhǎng)要求勵(lì)精圖治，改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。今年全省國(guó)稅工作會(huì)議上，張國(guó)鈞局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，開(kāi)啟稅收現(xiàn)代化新篇章。建立優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系，既是稅收現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是提高稅收治理能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。這就要求我們必須搶抓全面深化改革的機(jī)遇，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，轉(zhuǎn)變管理方法，不斷改革和創(chuàng)新服務(wù)，切實(shí)提升服務(wù)能力和服務(wù)效率，加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)。

四是面臨稅源狀況變化的新挑戰(zhàn)。加快“營(yíng)改增”擴(kuò)圍和商事登記制度改革，稅源狀況將發(fā)生深刻變化。近年來(lái)，國(guó)稅部門(mén)管理的納稅人數(shù)量大幅增加，全省目前有納稅人112萬(wàn)戶，比20xx年開(kāi)始實(shí)施“營(yíng)改增”時(shí)的70萬(wàn)戶，增加了42萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)今年“營(yíng)改增”擴(kuò)圍還會(huì)增加30萬(wàn)戶。納稅人的大幅增加，對(duì)納稅服務(wù)提出了新的要求，服務(wù)壓力勢(shì)必增大，必將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須改進(jìn)服務(wù)手段，提高辦稅效率，滿足納稅人的各類(lèi)涉稅服務(wù)需求。

五是面臨持續(xù)優(yōu)化服務(wù)的新任務(wù)。今年，總局、省局對(duì)納稅服務(wù)工作都提出了新的更高的要求。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議指出，要進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人辦稅的便利性，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來(lái)納稅人的“滿意指數(shù)”。要深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，圍繞便捷提效，打好創(chuàng)新服務(wù)“組合拳”，認(rèn)真落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。全省國(guó)稅工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，全省國(guó)稅系統(tǒng)要大力推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地，提高辦稅服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，持續(xù)提升納稅人滿意度。針對(duì)這些新任務(wù)和新要求，我們必須在落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”、“三個(gè)實(shí)在”、“三個(gè)禁止”上下功夫，在政策公開(kāi)、辦稅公平、執(zhí)法公正上下功夫，在制度簡(jiǎn)明、程序簡(jiǎn)化、操作簡(jiǎn)便上下功夫，在體系化、規(guī)范化、個(gè)性化上下功夫，努力做實(shí)、做優(yōu)、做強(qiáng)、做精納稅服務(wù)工作。

根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，今年全省納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省國(guó)稅工作會(huì)議精神，堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，以深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手，以落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》為主線，以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)效，著力推進(jìn)我省納稅服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。

落實(shí)上述指導(dǎo)思想，必須把握好“六個(gè)堅(jiān)持”的總體要求：

一是堅(jiān)持以納稅人需求指引服務(wù)。以納稅人為中心、把納稅人當(dāng)客戶是現(xiàn)代稅收服務(wù)管理的先進(jìn)理念，也是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)納稅服務(wù)實(shí)踐中卓有成效的先進(jìn)做法。要重塑納稅服務(wù)工作理念，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，把納稅人需求作為改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)的起點(diǎn)，一切都要圍繞納稅人的需求轉(zhuǎn)，由以往工作要求什么就讓納稅人做什么，轉(zhuǎn)變?yōu)榧{稅人需要什么我們就提供什么，所有的服務(wù)都要接受和遵循這個(gè)理念。要把納稅人滿不滿意作為服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，真心實(shí)意地從納稅人的角度考慮問(wèn)題，想納稅人之所想，急納稅人之所急，幫納稅人之所需，有針對(duì)性地提供服務(wù)，不斷為納稅人提供滿意的服務(wù)。

二是堅(jiān)持以法治思維統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)。稅收法治就是讓國(guó)家稅法獲得普遍遵從，其中一個(gè)重要方面，就是通過(guò)法治化、規(guī)范化的服務(wù)，切實(shí)提高納稅人滿意度和稅法遵從度。要以法治為前提和保障，自覺(jué)用法治思維來(lái)依法行政、規(guī)范執(zhí)法和依法服務(wù)。要在服務(wù)手段、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容等方面，更多地吸納法治元素，將法治意識(shí)滲透到服務(wù)工作的方方面面。要堅(jiān)持征納雙方法律地位平等，忠實(shí)履行法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)依法服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)管理，讓服務(wù)工作更加公平、更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加透明和更加便捷。

三是堅(jiān)持以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)。要以推行《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范2.0》為契機(jī)，不斷加強(qiáng)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，把復(fù)雜、無(wú)序的問(wèn)題簡(jiǎn)單化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高服務(wù)工作質(zhì)效。要著眼于服務(wù)內(nèi)容的規(guī)范統(tǒng)一、服務(wù)流程的嚴(yán)密便捷、服務(wù)要求的務(wù)實(shí)有效，建立內(nèi)容科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范的納稅服務(wù)工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)一把尺子，辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，考核一個(gè)口徑”。

四是堅(jiān)持以改革精神創(chuàng)新服務(wù)。納稅服務(wù)工作要順應(yīng)“全面深化改革”的大勢(shì)，根本出路就在于“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。要主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展的新要求，堅(jiān)決打破陳舊僵化的思維定勢(shì)，廣泛吸納業(yè)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最新科技成果，大膽探索和創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，不斷滿足納稅人日益增長(zhǎng)的多樣性、個(gè)性化服務(wù)需求。對(duì)于符合方向的改革思路，要不等不靠先行先試;對(duì)于行之有效的創(chuàng)新舉措，要不折不扣抓緊落實(shí)，努力推進(jìn)納稅服務(wù)理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

五是堅(jiān)持以湖北特色打造服務(wù)。近年來(lái)，我省在建設(shè)辦稅服務(wù)廳“8152”工作機(jī)制、落實(shí)“四減五制三集中”、推廣多元化辦稅、統(tǒng)一涉稅事項(xiàng)操作規(guī)程、“三級(jí)三評(píng)”服務(wù)明星、建立“劉磊式服務(wù)”模式等方面創(chuàng)出了亮點(diǎn)，形成了一批富有湖北特色的服務(wù)品牌。各地要再添舉措，再加力度，按照前瞻性強(qiáng)、影響力大、推廣面廣的要求，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，再打造一批立得住、推得開(kāi)、叫得響的特色服務(wù)項(xiàng)目，奏響湖北國(guó)稅的最強(qiáng)音。

六是堅(jiān)持以績(jī)效管理推進(jìn)服務(wù)。今年總局的績(jī)效管理是“真槍實(shí)彈”，在考評(píng)激勵(lì)上動(dòng)真格、結(jié)硬賬。要發(fā)揮績(jī)效考核激發(fā)工作活力、促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新的作用，積極構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、責(zé)任到崗、過(guò)程管理、持續(xù)改進(jìn)的服務(wù)工作新機(jī)制，做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，切實(shí)調(diào)動(dòng)服務(wù)工作積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要細(xì)分落實(shí)涉及納稅服務(wù)的20多項(xiàng)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，攻重點(diǎn)，克難點(diǎn)，找準(zhǔn)盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)服務(wù)管理和工作督導(dǎo)，爭(zhēng)取多加分，確保不扣分，為我省績(jī)效管理在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位做貢獻(xiàn)。

遵循以上的指導(dǎo)思想和總體要求，當(dāng)前納稅服務(wù)工作重點(diǎn)是構(gòu)建“一個(gè)體系、六化機(jī)制”：

一是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的現(xiàn)代服務(wù)體系。圍繞納稅服務(wù)現(xiàn)代化的總目標(biāo)和張局長(zhǎng)提出的“納稅服務(wù)要體系化、打組合拳、有影響力”的總要求，基于總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步解放思想，銳意改革，注重頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，加強(qiáng)服務(wù)制度、服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)保障和績(jī)效評(píng)價(jià)的體系建設(shè)，有效滿足納稅人的合理需求，顯著減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，充分保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，大幅提升納稅服務(wù)工作效能，促進(jìn)納稅人滿意度的不斷提升。

二是構(gòu)建多元化的遵從引導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持把提高納稅人的稅法遵從度作為檢驗(yàn)服務(wù)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要注重分級(jí)分類(lèi)服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)稅法宣傳與咨詢輔導(dǎo)的多樣性、針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)征納溝通、風(fēng)險(xiǎn)防范、爭(zhēng)議化解、國(guó)際磋商協(xié)調(diào)等制度機(jī)制建設(shè)，切實(shí)保障納稅人稅前、稅中、稅后權(quán)益。要加強(qiáng)納稅信用評(píng)價(jià)管理，強(qiáng)化納稅信用等級(jí)評(píng)定的結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮納稅服務(wù)和稅收管理的綜合效能。

三是構(gòu)建高效化的便民辦稅機(jī)制。按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效果更佳”的原則，全面落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范，深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，完成好總局“規(guī)定動(dòng)作”，做好我省“自選動(dòng)作”和“招牌動(dòng)作”。要加大對(duì)現(xiàn)有服務(wù)資源的整合力度，優(yōu)化資源配置，深化國(guó)地稅合作，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范集中審批，讓納稅人交“明白稅”、“便利稅”和“滿意稅”。

四是構(gòu)建個(gè)性化的需求響應(yīng)機(jī)制。滿足納稅人合理需求的服務(wù)才是納稅人滿意的服務(wù)。要換位思考，更多地站在納稅人角度改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)，建立涵蓋服務(wù)需求征集、分析和響應(yīng)的一整套制度機(jī)制，在有效滿足納稅人共性需求的前提下，盡力滿足納稅人的個(gè)性需求，使服務(wù)工作更具針對(duì)性和實(shí)效性，防止無(wú)效和低效服務(wù)、為服務(wù)而服務(wù)、納稅人“被服務(wù)”。

五是構(gòu)建信息化的技術(shù)支撐機(jī)制?，F(xiàn)代納稅服務(wù)體系依靠現(xiàn)代信息技術(shù)的有力支撐，必須樹(shù)立智能行政理念，促進(jìn)信息技術(shù)和納稅服務(wù)的有機(jī)融合。要以信息資源互聯(lián)互通為重點(diǎn)，整合各類(lèi)服務(wù)信息資源，建成集網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上認(rèn)定、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)等一體化的“電子稅務(wù)局”，打造移動(dòng)辦稅服務(wù)平臺(tái)，讓納稅人從“足不出戶”辦稅，升級(jí)到“如影隨形”辦稅，讓實(shí)體辦稅服務(wù)廳真正“靜”下來(lái)，實(shí)現(xiàn)窗口人員從一般辦稅服務(wù)到稅法推送、咨詢輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示等精細(xì)化服務(wù)的轉(zhuǎn)向。

六是構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的人才激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化的納稅服務(wù)人才隊(duì)伍是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，必須常抓不懈。要從崗位業(yè)務(wù)、公務(wù)禮儀、應(yīng)急處置等多方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)崗位培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)，提高服務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)和能力。要采取課題攻關(guān)、高層培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，培養(yǎng)選拔納稅服務(wù)領(lǐng)軍人才。要?jiǎng)?chuàng)新“三評(píng)”服務(wù)明星活動(dòng)，壯大服務(wù)精英團(tuán)隊(duì)。要借助社會(huì)力量，吸納知名專(zhuān)家、學(xué)者參與到社會(huì)化協(xié)稅護(hù)稅工作中來(lái)，不斷提升納稅服務(wù)層次和水平。

七是構(gòu)建績(jī)效化的服務(wù)考評(píng)機(jī)制?？?jī)效管理是促進(jìn)納稅服務(wù)工作持續(xù)改進(jìn)的重要推手。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，從納稅人反映最直接、最突出的方面入手，從服務(wù)最薄弱、最欠缺的環(huán)節(jié)改起，從全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)大局出發(fā)，加強(qiáng)日?？荚u(píng)，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)，切實(shí)提高納稅服務(wù)工作績(jī)效，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)惠及廣大納稅人。

以上“一個(gè)體系、六化機(jī)制”，共同構(gòu)成我省納稅服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)容。其中，優(yōu)質(zhì)便捷的現(xiàn)代服務(wù)體系是目標(biāo)，多元化的遵從引導(dǎo)機(jī)制是基礎(chǔ)，高效化的便民辦稅機(jī)制是重心，個(gè)性化的需求響應(yīng)機(jī)制是關(guān)鍵，信息化的技術(shù)支撐機(jī)制是手段，專(zhuān)業(yè)化的人才激勵(lì)機(jī)制是保障，績(jī)效化的服務(wù)考評(píng)機(jī)制是推手。七個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一，相輔相成，必須在實(shí)際工作中統(tǒng)籌兼顧，齊抓共推。

三、突出重點(diǎn)，加速推進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)工作新突破。

今年的納稅服務(wù)工作，歸納起來(lái)有以下八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。各地要在全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，圍繞“八抓八促”，力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵部位與重要領(lǐng)域，取得新進(jìn)展和新突破。

(一)抓重點(diǎn)促落實(shí)，深入開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)。深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”是鞏固群教活動(dòng)成果，拓展納稅服務(wù)空間，推進(jìn)提速減負(fù)、增強(qiáng)服務(wù)效能的必然選擇。要各負(fù)其責(zé)抓推進(jìn)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)“春風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌作用，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把握推進(jìn)節(jié)奏，具體協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作開(kāi)展。各牽頭單位要對(duì)具體行動(dòng)任務(wù)負(fù)責(zé)，制定實(shí)施方案并督導(dǎo)執(zhí)行。要細(xì)化本地區(qū)、本單位落地方案，確保每項(xiàng)任務(wù)有人抓、不落空、見(jiàn)實(shí)效。要把握重點(diǎn)齊推進(jìn)。各地要按照總局、省局關(guān)于深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的系列意見(jiàn)，結(jié)合本地實(shí)際，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)發(fā)展、國(guó)際協(xié)作、提質(zhì)增效4個(gè)方面11項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，推實(shí)招，出細(xì)招，創(chuàng)新招，大力創(chuàng)優(yōu)，奮力爭(zhēng)先，使便民“春風(fēng)”更加和煦，更暖人心。要積極宣傳保推進(jìn)。在實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”過(guò)程中，各地要向當(dāng)?shù)攸h委、政府多匯報(bào)，尋求更多理解和更廣泛的支持。要積極開(kāi)展專(zhuān)題宣傳，做好信息交流、情況專(zhuān)報(bào)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，及時(shí)向省局“春風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，讓“春風(fēng)行動(dòng)”深入人心。要強(qiáng)化考核促推進(jìn)?？偩趾褪【忠褜ⅰ按猴L(fēng)行動(dòng)”納入績(jī)效考核，各地要加強(qiáng)對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)舉措落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效，開(kāi)展明察暗訪并通報(bào)結(jié)果，狠抓整改完善，確保各項(xiàng)便民服務(wù)措施落地生根，努力為基層辦實(shí)事，為納稅人真減負(fù)，讓“便民春風(fēng)”成為“四季清風(fēng)”。

(二)抓升級(jí)促落地，全面施行納稅服務(wù)規(guī)范。《全國(guó)納稅服務(wù)規(guī)范》是稅務(wù)部門(mén)必須遵循的“服務(wù)規(guī)矩”，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行到位。要開(kāi)展清理比對(duì)。分環(huán)節(jié)、分事項(xiàng)做好現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范1.0版和2.0版的差異比對(duì)，制定差異分析明細(xì)表，明確問(wèn)題處理權(quán)責(zé)劃分，優(yōu)化調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)流程。要抓好內(nèi)訓(xùn)外宣。對(duì)內(nèi)，分階段、分層次地做好規(guī)范的培訓(xùn)考試，保證全員知行合一、學(xué)以致用;對(duì)外，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，使規(guī)范在全社會(huì)家喻戶曉，讓納稅人真懂會(huì)用，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。要簡(jiǎn)化優(yōu)化流程。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)都要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范，跟蹤規(guī)范運(yùn)行情況，加強(qiáng)工作信息反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決問(wèn)題。嚴(yán)格按照“三簡(jiǎn)”原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅流程，努力做到能取消的環(huán)節(jié)盡量取消，能即辦的事項(xiàng)盡量即辦，能簡(jiǎn)并報(bào)送的資料盡量簡(jiǎn)并，能流轉(zhuǎn)的事項(xiàng)盡量在后臺(tái)流轉(zhuǎn)，能下放的審批盡量下放，能縮短的時(shí)限盡量縮短，能不到窗口辦理的事宜盡量分流到自助區(qū)辦理，最大限度地方便和服務(wù)納稅人，同時(shí)減輕大廳和窗口的壓力。要努力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。繼續(xù)抓好納稅服務(wù)規(guī)范樣板單位建設(shè)，力爭(zhēng)打造成全國(guó)樣板。將規(guī)范執(zhí)行納入績(jī)效管理，省局將結(jié)合辦稅服務(wù)工作質(zhì)效，年終將評(píng)選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。

(三)抓嚴(yán)管促提質(zhì)，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)平臺(tái)。現(xiàn)階段，辦稅服務(wù)廳、12366、納稅人學(xué)堂三大平臺(tái)，承載了直接服務(wù)納稅人的絕大部分事務(wù)，必須著眼互聯(lián)互通，發(fā)揮整體效應(yīng)。要優(yōu)化窗口，深入推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。辦稅服務(wù)廳是國(guó)稅機(jī)關(guān)服務(wù)納稅人和展示部門(mén)形象的重要窗口，深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是湖北國(guó)稅品牌，必須鞏固完善，做強(qiáng)做優(yōu)。通過(guò)設(shè)備配置再加強(qiáng)、服務(wù)流程再優(yōu)化、服務(wù)制度再完善和人員素質(zhì)再提升，積極推行導(dǎo)稅服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)峰值應(yīng)對(duì)和突發(fā)事態(tài)防控能力，全面提升辦稅服務(wù)廳的整體效能。要完善管理，發(fā)揮好12366熱線作用。加強(qiáng)熱線服務(wù)質(zhì)量管理，加大專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和后臺(tái)支持力度，不斷提高電話接通率、答復(fù)準(zhǔn)確率和服務(wù)規(guī)范性。選拔優(yōu)秀青年干部到熱線掛職鍛煉，組建覆蓋省、市、縣三級(jí)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，建立納稅人咨詢熱點(diǎn)分析匯集機(jī)制，定期編發(fā)工作專(zhuān)報(bào)，加速“電話+短信+微信”三合一咨詢服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮12366服務(wù)規(guī)范、咨詢權(quán)威、推送及時(shí)、互動(dòng)高效的品牌效應(yīng)。要齊心協(xié)力，加強(qiáng)納稅人學(xué)堂建設(shè)。注重收集納稅人訴求，圍繞國(guó)稅工作重點(diǎn)和納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)、操作難點(diǎn)設(shè)置課程，按需施教，加強(qiáng)教學(xué)評(píng)估，提高教學(xué)質(zhì)量。充分發(fā)揮政策管理部門(mén)、專(zhuān)家坐席和稅收業(yè)務(wù)骨干的作用，吸收企業(yè)財(cái)務(wù)高管、專(zhuān)業(yè)中介人員和高校師資力量，建立全省統(tǒng)一的師資庫(kù)，開(kāi)展優(yōu)秀教師評(píng)選，組建一支相對(duì)穩(wěn)定的高水平師資隊(duì)伍。建立全省納稅人學(xué)堂優(yōu)秀課件資源庫(kù)，開(kāi)展優(yōu)秀課件評(píng)比，豐富課程內(nèi)容，形成權(quán)威性、實(shí)務(wù)性、多樣性的培訓(xùn)輔導(dǎo)新格局。

(四)抓攻關(guān)促轉(zhuǎn)型，著力提升納稅服務(wù)科技水平。運(yùn)用高科技手段加強(qiáng)納稅服務(wù)信息化建設(shè)，是提高辦稅服務(wù)質(zhì)效的迫切需要，也是讓辦稅服務(wù)廳安靜下來(lái)的根本舉措。要整合平臺(tái)，打造網(wǎng)上稅務(wù)局。按照功能最全、操作最簡(jiǎn)、技術(shù)最先的原則，將現(xiàn)有的網(wǎng)上辦稅廳和網(wǎng)上辦稅平臺(tái)進(jìn)行整合，全力打造“湖北國(guó)稅網(wǎng)上稅務(wù)局”，逐步將納稅人辦理的所有涉稅事項(xiàng)全部納入，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和網(wǎng)上辦結(jié)。要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)用，豐富網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。依托app手機(jī)辦稅軟件，打造移動(dòng)辦稅平臺(tái)，力爭(zhēng)下半年在全省推行“掌上辦稅”;研發(fā)網(wǎng)上涉稅事項(xiàng)辦理系統(tǒng)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍;推廣納稅人代開(kāi)發(fā)票系統(tǒng)，在方便納稅人的同時(shí)減輕大廳開(kāi)票壓力;探索網(wǎng)上領(lǐng)票、快遞送達(dá)的便捷方式，開(kāi)發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)維，確保各系統(tǒng)運(yùn)行暢通、穩(wěn)定、高效，讓納稅人辦稅更加省時(shí)、省力、省心。要鞏固完善，拓展便民服務(wù)空間。繼續(xù)抓好網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和“財(cái)稅庫(kù)銀”推廣工作，探索郵寄送票服務(wù)，擴(kuò)大自助辦稅范圍，深化同城通辦和全市通辦，實(shí)現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)全省通辦，提高辦稅效率，最大限度地便利納稅人。

(五)抓監(jiān)督促維權(quán)，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。維護(hù)納稅人權(quán)益是稅務(wù)機(jī)關(guān)法定義務(wù)和職責(zé)，是依法服務(wù)的底線，也是對(duì)納稅人最大的公平。要促進(jìn)納稅人“知權(quán)”。拓寬納稅人知情渠道，通過(guò)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、服務(wù)熱線、納稅人學(xué)堂等載體，持久和廣泛地宣傳納稅人權(quán)利與義務(wù)，公開(kāi)稅收政策、辦稅流程和各項(xiàng)服務(wù)承諾，對(duì)涉稅審批事項(xiàng)、納稅信用等級(jí)、非正常戶及欠稅信息、投訴舉報(bào)方式等內(nèi)容，要及時(shí)更新公示，保證辦稅公開(kāi)的有效性。要推動(dòng)納稅人“護(hù)權(quán)”。按照總局《納稅服務(wù)投訴管理辦法(試行)》的要求，各地要配備專(zhuān)門(mén)人員，暢通投訴管理渠道，快速響應(yīng)納稅人維權(quán)訴求，依托12366咨詢服務(wù)平臺(tái)，建立和完善投訴受理、承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、分析和改進(jìn)機(jī)制。要發(fā)揮社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)和稅收志愿者的維權(quán)服務(wù)作用，加強(qiáng)納稅人之家、納稅人權(quán)益保護(hù)中心、便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，增進(jìn)征納溝通和社會(huì)協(xié)作。要幫助納稅人“享權(quán)”。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范進(jìn)戶制度，減少對(duì)納稅人正常經(jīng)營(yíng)的干擾。引導(dǎo)納稅人使用各種網(wǎng)絡(luò)辦稅系統(tǒng)，抓好各類(lèi)涉稅軟件的運(yùn)維監(jiān)督和管理。清理和查處指定代理行為，保障納稅人委托稅務(wù)代理權(quán)的自主實(shí)現(xiàn)。

(六)抓評(píng)價(jià)促遵從，積極推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。加強(qiáng)納稅信用評(píng)價(jià)管理與結(jié)果應(yīng)用，是引導(dǎo)稅法遵從的有效手段。要科學(xué)開(kāi)展評(píng)價(jià)。通過(guò)總局頒行的“納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)模塊”，實(shí)行網(wǎng)上評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，確保信用等級(jí)評(píng)定的客觀性和公正性。要利用各級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站，搭建納稅信用等級(jí)查詢平臺(tái)，建立納稅信用等級(jí)庫(kù)，確保納稅信用信息真實(shí)全面、分秒可查。要通過(guò)各種信息平臺(tái)和社會(huì)媒介，廣泛宣傳納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)、程序和方法，提高納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí)和能力。要強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)與政府征信系統(tǒng)對(duì)接，推進(jìn)納稅信用與其他商業(yè)信用的聯(lián)動(dòng)管理，在全省推行“納稅信用貸”等金融服務(wù)，使納稅信用廣泛應(yīng)用于投資、消費(fèi)、貿(mào)易和貸款等經(jīng)濟(jì)生活各領(lǐng)域，提高納稅信用的社會(huì)認(rèn)知度和應(yīng)用度。要全面落實(shí)總局規(guī)定對(duì)a級(jí)納稅人的各項(xiàng)激勵(lì)措施，不斷探索對(duì)高等級(jí)納稅人的vip服務(wù)和綠色通道。要實(shí)施分類(lèi)管理。根據(jù)不同納稅信用等級(jí)，區(qū)分不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，落實(shí)各項(xiàng)誠(chéng)信激勵(lì)和失信監(jiān)管措施，為不同等級(jí)納稅人提供差別化管理。要建立d級(jí)納稅人的警示、監(jiān)管和懲罰機(jī)制，鞭策其稅法遵從度的提高。

(七)抓整改促滿意，切實(shí)提高納稅人滿意度。納稅人滿意度是客觀評(píng)價(jià)國(guó)稅工作的一面鏡子，直接反映了國(guó)稅機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、辦稅效率和服務(wù)水平。必須把提高納稅人滿意度，作為全局性的重要工作目標(biāo)通盤(pán)考慮，整體推進(jìn)。要明確評(píng)價(jià)指標(biāo)。前不久，總局下發(fā)了20xx年納稅人滿意度專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)，調(diào)查問(wèn)卷由共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)組成。共性指標(biāo)主要是：辦稅服務(wù)改進(jìn)情況(包括等候時(shí)間、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度)，涉稅審批改進(jìn)情況(包括審批透明度、審批及時(shí)性、報(bào)送資料是否簡(jiǎn)便)，網(wǎng)上辦稅服務(wù)及各種辦稅軟件改進(jìn)情況(包括操作便捷、運(yùn)行穩(wěn)定、服務(wù)及時(shí))，另外還有強(qiáng)化宣傳咨詢、簡(jiǎn)化辦稅程序、精簡(jiǎn)報(bào)表資料、提高業(yè)務(wù)水平、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、加強(qiáng)廉潔自律、改進(jìn)工作作風(fēng)、防范“吃拿卡要”等情況。個(gè)性指標(biāo)主要是：國(guó)、地稅聯(lián)合開(kāi)展稅務(wù)登記、納稅信用等級(jí)評(píng)定等工作，落實(shí)“營(yíng)改值”工作(包括宣傳培訓(xùn)和銜接順暢)，取消多項(xiàng)進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目等情況。要狠抓薄弱環(huán)節(jié)?？偩稚鲜鲫P(guān)于滿意度調(diào)查的指標(biāo)，主要是根據(jù)去年全國(guó)滿意度調(diào)查反映的問(wèn)題確定的。各地要認(rèn)真對(duì)照檢查，切實(shí)找準(zhǔn)短板，有針對(duì)性地采取積極有效措施，彌補(bǔ)不足，堵塞漏洞，不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。省局將比照總局，適時(shí)開(kāi)展納稅人滿意度明察暗訪。要持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。納稅人滿意度的高低取決于全員努力，要牢固樹(shù)立“大服務(wù)觀”，強(qiáng)化全體國(guó)稅人員的服務(wù)意識(shí)，將服務(wù)工作貫穿到每個(gè)事項(xiàng)、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。要采取一切必要措施，高效率地回應(yīng)納稅人關(guān)切，高質(zhì)量地辦理涉稅事宜，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得納稅人的情感分和滿意分，力爭(zhēng)我省在今年全國(guó)滿意度調(diào)查中取得更好成績(jī)。

(八)抓監(jiān)管促規(guī)范，積極促進(jìn)注稅行業(yè)發(fā)展。最近，總局通報(bào)了湖南某地稅務(wù)人員涉嫌違規(guī)參與稅務(wù)代理業(yè)務(wù)收取好處費(fèi)的案例，近期我省也發(fā)生了個(gè)別國(guó)稅干部違規(guī)參與中介服務(wù)牟取利益的問(wèn)題。省局黨組高度重視，已就規(guī)范涉稅中介工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并對(duì)開(kāi)展涉稅中介專(zhuān)項(xiàng)清理整頓工作做出了統(tǒng)一部署。各地要嚴(yán)明工作紀(jì)律，深入自查清理，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展整改。要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。本次清理工作，目的是為了規(guī)范涉稅中介領(lǐng)域從業(yè)行為，加強(qiáng)全省國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉，徹底切斷國(guó)稅人員與涉稅中介行業(yè)的利益鏈條，進(jìn)一步推進(jìn)注稅行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。必須堅(jiān)決貫徹省局黨組《關(guān)于開(kāi)展涉稅中介專(zhuān)項(xiàng)清理整頓工作的緊急通知》，吃透精神，統(tǒng)一思想，筑牢防線，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真清理檢查。對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其人員，要重點(diǎn)清理整頓兼職取酬、違規(guī)掛靠、強(qiáng)制代理、非法謀利、前置中介等5項(xiàng)內(nèi)容;對(duì)涉稅中介機(jī)構(gòu)，要重點(diǎn)清理整頓惡性競(jìng)爭(zhēng)、利益輸送、虛假鑒證等3項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)清理整頓，切實(shí)解決國(guó)稅機(jī)關(guān)和人員干預(yù)市場(chǎng)、濫用權(quán)力和非法謀利的問(wèn)題，提高注稅行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，規(guī)范職業(yè)行為。要狠抓問(wèn)題整改。對(duì)清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)格依法依規(guī)處理。國(guó)稅機(jī)關(guān)與涉稅中介機(jī)構(gòu)必須在編制、人員、財(cái)務(wù)、職能、名稱(chēng)等5個(gè)方面徹底脫鉤，國(guó)稅人員不得利用職權(quán)安排配偶、子女和近親屬在管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事涉稅中介服務(wù)工作。建立和完善涉稅中介領(lǐng)域管理和監(jiān)督機(jī)制，防范違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)廉政教育，組織全體國(guó)稅人員簽訂《廉潔自律承諾書(shū)》。要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓，進(jìn)一步健全涉稅中介監(jiān)管的組織體系，配備專(zhuān)人專(zhuān)崗負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管工作，強(qiáng)化屬地化監(jiān)管。認(rèn)真履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)管職責(zé)，在日常工作中創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)注稅行業(yè)在規(guī)范管理中健康有序發(fā)展。

四、真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，全力爭(zhēng)創(chuàng)納稅服務(wù)工作新業(yè)績(jī)。

按照省局關(guān)于納稅服務(wù)工作的總體部署，各級(jí)各部門(mén)要以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢翰呷毫χ\發(fā)展，不折不扣抓落實(shí)，確保納稅服務(wù)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。為此我提五點(diǎn)要求：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作牽引力。納稅服務(wù)工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。各級(jí)國(guó)稅部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手，要高度重視納稅服務(wù)工作，時(shí)刻把服務(wù)工作放在心上，抓在手上。分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為。要圍繞今年的重點(diǎn)工作，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到部門(mén)、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，保證各項(xiàng)工作迅速執(zhí)行到位。要切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的責(zé)任心和使命感，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)和跟蹤問(wèn)效，避免因敷衍塞責(zé)、完不成任務(wù)而造成績(jī)效管理失分等不良影響。

二是要注重協(xié)作，增強(qiáng)服務(wù)保障力。納稅服務(wù)工作很大程度上取決于上下左右的協(xié)同配合，需要統(tǒng)籌考量、聯(lián)合作業(yè)和協(xié)同奮戰(zhàn)。要發(fā)揮各級(jí)納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開(kāi)工作例會(huì)，及時(shí)研究解決跨部門(mén)服務(wù)問(wèn)題。納稅服務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)服務(wù)管理和工作督辦，相關(guān)政策業(yè)務(wù)、技術(shù)保障部門(mén)要加強(qiáng)溝通和密切配合，防止在業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過(guò)程中相互推諉、效率低下，切實(shí)提高服務(wù)工作的自覺(jué)性和協(xié)調(diào)性。

三是要有效激勵(lì)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。如何有效激發(fā)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的活力，是在政策性激勵(lì)日益收緊的條件下重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)命題。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行總局、省局關(guān)于加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)的若干意見(jiàn)，在人財(cái)物諸方面大力傾斜，切實(shí)保證設(shè)施設(shè)備更新到位、窗口人員配置充分、輪休和減壓制度落實(shí)。要在政策規(guī)定的框架內(nèi)，積極探索各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)途徑，加強(qiáng)對(duì)窗口一線人員的人文關(guān)懷，增強(qiáng)他們的崗位歸宿感、價(jià)值認(rèn)同感和事業(yè)榮譽(yù)感。要繼續(xù)推進(jìn)“三評(píng)”活動(dòng)，分級(jí)分層舉辦經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，因地制宜開(kāi)展包括服務(wù)禮儀、心理調(diào)適等內(nèi)容的綜合培訓(xùn)，加強(qiáng)納稅服務(wù)文化建設(shè)，鍛造一支適應(yīng)和引領(lǐng)稅收新常態(tài)的過(guò)硬團(tuán)隊(duì)。

四是要科學(xué)考評(píng)，增強(qiáng)落實(shí)執(zhí)行力。要用好績(jī)效管理這個(gè)工作落實(shí)的“指揮棒”，校準(zhǔn)滿意度調(diào)查這個(gè)服務(wù)質(zhì)效的“評(píng)價(jià)器”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定服務(wù)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，做到工作任務(wù)部署到哪里，績(jī)效考評(píng)就同步跟進(jìn)到哪里，進(jìn)一步加大對(duì)納稅服務(wù)績(jī)效管理重點(diǎn)工作、重點(diǎn)指標(biāo)的督查通報(bào)力度，建立市州納稅人滿意度排行榜，推動(dòng)服務(wù)工作不斷落實(shí)和持續(xù)改進(jìn)。

五是要抓好宣傳，增強(qiáng)典型影響力。稅收宣傳是納稅服務(wù)工作的重要內(nèi)容，是促進(jìn)征納和諧、贏得社會(huì)理解的重要途徑。要充分利用傳統(tǒng)陣地和新興媒體，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)涵，創(chuàng)新宣傳形式，圍繞“春風(fēng)行動(dòng)”、“規(guī)范”落實(shí)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)工作新做法、新亮點(diǎn)、新成效的總結(jié)宣傳，推介交流工作經(jīng)驗(yàn)，全面展示服務(wù)風(fēng)采，樹(shù)好典型引好路，弘揚(yáng)國(guó)稅正能量。

同志們，納稅服務(wù)事關(guān)國(guó)稅工作全局和國(guó)稅部門(mén)形象，今年的全省納稅服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)和要求已經(jīng)明確，我們一定要主動(dòng)適應(yīng)稅收發(fā)展的新常態(tài)，充分發(fā)揮納稅服務(wù)的職能作用，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，腳踏實(shí)地，勇于擔(dān)當(dāng)，以更加振奮的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)納稅服務(wù)現(xiàn)代化，努力開(kāi)創(chuàng)我省納稅服務(wù)工作的新局面。

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十七

同志們：

今天來(lái)參加會(huì)議，很高興。過(guò)去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)司法行政工作者立足本職，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以打造槐蔭特色司法行政工作為著力點(diǎn)，以抓班子、帶隊(duì)伍，樹(shù)形象、創(chuàng)業(yè)績(jī)、爭(zhēng)一流為主題，以建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的司法行政隊(duì)伍為目標(biāo)，各項(xiàng)工作都取得了很好的成績(jī)，充分說(shuō)明我區(qū)的司法行政隊(duì)伍形象是好的，素質(zhì)是高的，是支能打硬仗，能打勝仗的隊(duì)伍。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)司法行政工作者過(guò)去一年所取得的成績(jī)表示祝賀，向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，為全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出司法行政工作應(yīng)有的、更大的貢獻(xiàn)。下面，我提三點(diǎn)要求，與全體同志共勉。

一、堅(jiān)持高舉旗幟，牢牢把握司法行政工作的正確方向。

司法行政工作作為政法工作的一個(gè)重要組成部份，旗幟問(wèn)題、方向問(wèn)題，至關(guān)重要。我們的同志在這一點(diǎn)上，思想上絕對(duì)不能含糊，立場(chǎng)上絕對(duì)不能動(dòng)搖，工作上絕對(duì)不能偏離。司法行政工作要堅(jiān)持高舉旗幟，堅(jiān)持正確的政治方向，就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，就是要堅(jiān)持依法治國(guó)、執(zhí)法為民、服務(wù)大局、公平正義和黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念。

一是堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本保證。司法行政隊(duì)伍要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。區(qū)委、區(qū)政府作出了“全面趕超,跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)槐蔭五年大變樣”的決定，全區(qū)司法行政工作者一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q定的精神上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到今天的會(huì)議精神中來(lái)，努力實(shí)踐，奮力創(chuàng)新，力爭(zhēng)實(shí)效。

二是切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。司法行政工作的各項(xiàng)職能與人民群眾的根本利益息息相關(guān)，這就要求我們必須把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終貫穿于各項(xiàng)具體工作中。要充分運(yùn)用法律賦予的工作手段，從自身工作實(shí)際出發(fā)，努力拓展和規(guī)范法律服務(wù)，下大力氣解決困難群眾請(qǐng)律師難的問(wèn)題;下大力氣推進(jìn)法律援助工作，幫助困難群體維護(hù)他們的合法權(quán)益;大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，努力化解社會(huì)矛盾。

三是嚴(yán)格依法辦事。司法行政工作承擔(dān)著大量社會(huì)性職能，包括律師、公證、法律援助、人民調(diào)解在內(nèi)的很多工作直接面向社會(huì)，面向群眾，涉及社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理等諸多方面。因此，司法行政機(jī)關(guān)必須確立嚴(yán)格依法辦事理念，嚴(yán)格依法行政，把司法行政各項(xiàng)事務(wù)納入依法管理的軌道，不斷提高法治化管理水平。嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使職權(quán)，依法化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

四是維護(hù)司法公正。司法行政擔(dān)負(fù)的是與司法有關(guān)的行政工作，是以保證司法公正為目標(biāo)，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供保障。我們的律師、公證人員、基層法律服務(wù)工作者都要嚴(yán)格依法辦事，按規(guī)定公開(kāi)辦事程序、辦事規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)自己的執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)，努力保障國(guó)家法律的正確實(shí)施。

二、堅(jiān)持服務(wù)大局，充分發(fā)揮司法行政職能職責(zé)。

服從和服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局是司法行政部門(mén)的職責(zé)所在，也是執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府“全面趕超、跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)槐蔭五年大變樣”戰(zhàn)略目標(biāo)也要求我們司法行政的全部工作，必須緊緊圍繞這個(gè)中心去開(kāi)展，司法行政的職能也要圍繞這個(gè)中心去發(fā)揮。

一是要狠抓普法依法治理，進(jìn)一步提升全民法律素質(zhì)。要緊緊圍繞“五五”普法工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，充分利用社會(huì)公共資源，創(chuàng)新普法載體，全面開(kāi)展群眾性法制宣傳教育。要以《憲法》、《治安管理處罰法》、《勞動(dòng)合同法》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員、青少年等為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)法律宣傳。要以開(kāi)展“民主法制示范村(居)”等活動(dòng)為切入點(diǎn)，全面推動(dòng)基層依法治理工作。

二是要狠抓人民調(diào)解和幫教安置工作，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織和調(diào)解員做了大量艱苦細(xì)致的工作，化解了大量社會(huì)矛盾，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有力的證明了人民調(diào)解是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。要進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解機(jī)制，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，加大對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度，增強(qiáng)調(diào)解工作實(shí)效。要進(jìn)一步加大基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)力度，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，做到調(diào)解工作在基層有人管、有人抓、有辦公陣地、有辦案經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)加大幫教安置工作力度，做好社區(qū)矯正工作，努力解決刑釋解教回歸人員的幫教安置問(wèn)題，預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三是要狠抓法律援助，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)公平正義。區(qū)法律援助中心每年都要辦上百件援助案件。一批在社會(huì)上有影響的案件，通過(guò)法律援助，得到了及時(shí)處理，維護(hù)了貧弱者的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)公平正義。要進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助中心建設(shè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助網(wǎng)絡(luò);要加大宣傳力度，提高人民群眾對(duì)法律援助的知曉度;要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范流程，簡(jiǎn)化程序，強(qiáng)化質(zhì)量，提高人民群眾對(duì)法律援助的信任度。

四是要狠抓法律服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的水平，律師、公證人員、法律服務(wù)工作者要主動(dòng)參與涉法信訪接待工作，主動(dòng)介入疑難案件的處理工作，幫助政府信訪部門(mén)做好群眾工作，及時(shí)預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)教育培訓(xùn)，不斷提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平，確保我們?cè)诜?wù)群眾和社會(huì)的過(guò)程中，自身不出現(xiàn)任何問(wèn)題。

三、堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)司法行政工作新跨越。

高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍，是我們服務(wù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局的前提，也是根本保證?？偟恼f(shuō)來(lái)，我們司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的，廣大干警和法律從業(yè)人員都能夠站在講政治、講大局、講服從、講奉獻(xiàn)的高度，熱愛(ài)司法行政工作，專(zhuān)心致志司法行政工作。但也有個(gè)別的同志在理論、素質(zhì)、技能和作風(fēng)以及指導(dǎo)思想上存在一些問(wèn)題，有的甚至是比較突出的。在工作中，有的人把依法辦事和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立起來(lái)，把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益與法律對(duì)立起來(lái)，把公正司法與和諧穩(wěn)定對(duì)立起來(lái)，把自身利益和自身建設(shè)對(duì)立起來(lái)。這些情況嚴(yán)重?fù)p害了隊(duì)伍形象，造成極為不好的負(fù)面影響。區(qū)司法局要在這方面加強(qiáng)研究和分析，要進(jìn)一步完善一些鋼性的規(guī)定，架設(shè)“高壓線”，凡有觸及者，一律嚴(yán)肅處理。我們必須堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)放在首位，按照政法系統(tǒng)“三大主題活動(dòng)”的要求，著力建設(shè)一支高素質(zhì)，有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，奮力實(shí)現(xiàn)司法行政工作新跨越。

一是要提升素質(zhì)。素質(zhì)是核心。全體司法行政工作者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益放在首位，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在首位，結(jié)合自身實(shí)際，制定培訓(xùn)和學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格組織實(shí)施，不斷提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是要提高技能。技能是關(guān)鍵。司法行政隊(duì)伍很龐大，司法行政干警，公證、律師、基層法律服務(wù)工作者都有著各自不同的崗位和職責(zé)。崗位需要的是技能，需要的是能手，每個(gè)崗位的同志，都要立足崗位，貼近實(shí)戰(zhàn)，注重實(shí)效，全方位提高我們履職盡責(zé)的能力。

三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)是根本。要按照從嚴(yán)治警的要求，認(rèn)真對(duì)照思想、紀(jì)律、作風(fēng)、制度建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，深入查找紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)加以整改和轉(zhuǎn)變。要廣泛征求人民群眾和社會(huì)各界對(duì)我們的意見(jiàn)和建議，有的放矢地加以改進(jìn)，以良好的作風(fēng)贏得廣大人民群眾對(duì)我們工作的進(jìn)一步理解、信任和支持，進(jìn)而推動(dòng)我們的工作。

同志們，成績(jī)記載過(guò)去，奮斗再創(chuàng)輝煌。希望全區(qū)司法行政干警和法律從業(yè)人員，認(rèn)真按照省、市、區(qū)委的要求，積極投身“三大主題活動(dòng)”，切實(shí)提升素質(zhì)，提高技能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在區(qū)委、區(qū)政府上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，立足大局，服務(wù)大局，充分發(fā)揮司法行政職能，為全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十八

同志們：

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。這次會(huì)議是縣委、縣政府同意召開(kāi)的。主要任務(wù)是，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，保障縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，不斷深化政務(wù)服務(wù)，加快推進(jìn)“陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府”建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)的集中辦理，努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。

參加今天會(huì)議的有：全縣所有具有行政審批服務(wù)事項(xiàng)單位的主要負(fù)責(zé)同志、分管同志;進(jìn)駐審批服務(wù)窗口的工作人員;政務(wù)服務(wù)中心全體工作人員。

會(huì)議有四項(xiàng)議程：一是宣讀《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的通知》;二是宣讀《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律若干規(guī)定的通知》;三是簽訂責(zé)任書(shū)和授權(quán)書(shū);四是由我講工作意見(jiàn)。

同志們，剛才，寶增同志宣讀了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的通知》;程利局長(zhǎng)宣讀了《行政審批制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律若干規(guī)定》;我與縣發(fā)改局、縣國(guó)稅局、縣國(guó)土局簽訂了《責(zé)任書(shū)》，縣安監(jiān)局與進(jìn)駐中心的工作人員簽訂了《授權(quán)書(shū)》;其他單位的責(zé)任書(shū)和授權(quán)書(shū)已發(fā)至各單位手中，請(qǐng)各單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章后，務(wù)于12月25日前報(bào)至縣政務(wù)服務(wù)中心。最近，縣政務(wù)服務(wù)中心還將舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)在新形勢(shì)下堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)以及接待禮儀基礎(chǔ)知識(shí)等進(jìn)行集中培訓(xùn)，希望大家組織好、落實(shí)好。縣委、縣政府一直高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作，縣委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)多次調(diào)度政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況，討論通過(guò)了保障政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的一系列規(guī)章制度，提出了元旦前運(yùn)行的工作要求。下面，根據(jù)縣委、縣政府的安排，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)組建政務(wù)服務(wù)中心的必要性和緊迫性。

組建政務(wù)服務(wù)中心，是縣委、縣政府著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，對(duì)于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為，深化行政審批制度改革、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，都具有十分重要的意義。今年以來(lái)，縣政務(wù)服務(wù)中心籌備工作進(jìn)展順利，按照“節(jié)儉、環(huán)保、實(shí)用、規(guī)范”的原則，加快服務(wù)大廳建設(shè)，配套完善辦公設(shè)施，進(jìn)駐事項(xiàng)以及窗口工作人員基本確定，已經(jīng)具備整體入駐條件，為如期運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在籌建過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題，個(gè)別部門(mén)、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏大局意識(shí)，部門(mén)利益嚴(yán)重，對(duì)入駐“中心”態(tài)度不夠端正，工作消極應(yīng)付，等等。希望有關(guān)部門(mén)、單位要從貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的高度，堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，真正做到思想上重視、行動(dòng)上支持，舍得拿出精干力量，把本單位的審批服務(wù)窗口建設(shè)成為“廉潔高效、勤政為民”的窗口，建設(shè)成為推動(dòng)政府工作提速提效的橋梁和紐帶，為政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)行提供有力保證。

(一)建立政務(wù)服務(wù)中心是加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)的迫切需要。長(zhǎng)期以來(lái)，行政審批行為分散在各個(gè)部門(mén)，政策不透明，辦事環(huán)節(jié)多，審批時(shí)限長(zhǎng)，部門(mén)間相互不溝通，甚至“暗箱操作”，越位、缺位、錯(cuò)位并存;在行政管理方式上，重管理、輕服務(wù)，重事前審批，輕事后監(jiān)管;行政管理帶有明顯的趨利特征，權(quán)與責(zé)脫節(jié)，權(quán)于利掛鉤。對(duì)此，中央、省、市也越來(lái)越重視加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作，先后出臺(tái)了中辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)、魯辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)、濱辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)等文件，對(duì)深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提出了明確的要求;今年11月1日在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革會(huì)上明確講話要求，各級(jí)政府落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》，同時(shí)也要加快地方政府政務(wù)改革，在改革過(guò)程中，各地方政府要有全局觀、大局觀，不能打“小算盤(pán)”、“小九九”，更不允許“走過(guò)場(chǎng)”、“變戲法”，確保簡(jiǎn)政放權(quán)真正到位見(jiàn)效。政務(wù)服務(wù)中心的建立，就是把各部門(mén)的行政審批事項(xiàng)集中起來(lái)辦理，從而有效地打破部門(mén)界限，減少審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作，從服務(wù)機(jī)制、服務(wù)環(huán)境上促使上述問(wèn)題得到有效改善。組建政務(wù)服務(wù)中心，可以有效的簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)市場(chǎng)活力，有效的調(diào)動(dòng)社會(huì)資本，可以做到政府不花錢(qián)能辦事或少花錢(qián)多辦事。目前，濱州市內(nèi)除沾化縣外，其他縣區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心均組建完畢，且運(yùn)行良好、效果顯著?？h委、縣政府已經(jīng)下決心破除“審批多、辦證多、收費(fèi)多、罰款多”的體制機(jī)制障礙，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)力量的作用上來(lái)。這是大勢(shì)所趨、必須辦好。

(二)建立政務(wù)服務(wù)中心是打造一流營(yíng)商環(huán)境的迫切需要。黨的以來(lái)，特別是三中全會(huì)作出全面深化改革的決策部署以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院不斷加大轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的力度，先后出臺(tái)了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)、取消和下放審批事項(xiàng)的政策措施。省委、省政府提出山東要力爭(zhēng)成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一。今年9月27日，市委、市政府召開(kāi)全市打造一流營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步打造一流營(yíng)商環(huán)境加快追趕超越的意見(jiàn)》，張光峰書(shū)記就加快行政審批制度改革、營(yíng)造一流的“法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、生活環(huán)境”提出了新的更高的要求，標(biāo)志著新一輪政務(wù)服務(wù)環(huán)境“轉(zhuǎn)型提升”的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，能否在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中補(bǔ)足短板、迎頭趕上是擺在我們面前的一次難得機(jī)遇。12月12日，市政府下發(fā)了《關(guān)于公布保留和調(diào)整的市級(jí)行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目(20xx年度)的決定》(市政府33號(hào)文件)，保留市級(jí)行政許可事項(xiàng)74項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)到76%;保留市級(jí)非行政許可事項(xiàng)12項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)到91%，濱州成為全省保留市級(jí)行政許可事項(xiàng)最少的城市。各單位要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)決破除束縛、制約發(fā)展的思路觀念和體制機(jī)制，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，加快職能轉(zhuǎn)變，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的軟環(huán)境。

(三)建立政務(wù)服務(wù)中心是廣大人民群眾的的迫切愿望。傳統(tǒng)的行政審批制度使各部門(mén)畫(huà)地為牢、各自為政，造成“政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化”，人民群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。建立政務(wù)服務(wù)中心，就是要清晰明確審批事項(xiàng)，清楚規(guī)范行政許可設(shè)定，公開(kāi)透明審批過(guò)程，公開(kāi)透明收費(fèi)事項(xiàng)，大大減少濫用公權(quán)和私用公權(quán)的機(jī)會(huì)，避免了亂設(shè)行政許可事項(xiàng)和隨意增設(shè)行政許可主體，客觀上實(shí)現(xiàn)了“想腐而不敢，欲腐而不能”的行政機(jī)制，是一項(xiàng)利民、便民的好事、實(shí)事。

(四)建立政務(wù)服務(wù)中心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。建立縣政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)于加強(qiáng)入駐部門(mén)及審批項(xiàng)目管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，全面推動(dòng)投資項(xiàng)目審批綠色通道、陽(yáng)光通道建設(shè)，都有著至關(guān)重要的作用。組建沾化縣政務(wù)服務(wù)中心，就是要按照“三集中、兩到位”原則，重點(diǎn)突出企業(yè)注冊(cè)和固定資產(chǎn)投資兩大重點(diǎn)，合理兼顧公共便民服務(wù)職能，對(duì)入駐中心的部門(mén)審批手續(xù)和收費(fèi)事項(xiàng)實(shí)行“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，逐步建立以政府為主導(dǎo)的“一站式”、“保姆式”綜合服務(wù)體系，這必將成為打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要平臺(tái)、促進(jìn)招商引資的核心樞紐，對(duì)于加快科學(xué)發(fā)展、加速追趕超越，必將起到巨大的推動(dòng)作用。

二、切實(shí)明確建立政務(wù)服務(wù)中心的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

要按照20xx年元月1日政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行的要求，倒排工期，落實(shí)責(zé)任，理順機(jī)制，當(dāng)前要突出抓好以下三個(gè)重點(diǎn)。

(一)狠抓責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。利用今年9月、10月兩個(gè)月的時(shí)間，由縣政府法制辦牽頭，會(huì)同縣編辦、縣監(jiān)察局、縣物價(jià)局、縣經(jīng)信局等部門(mén)，成立專(zhuān)門(mén)工作組，對(duì)全縣49個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中梳理，共梳理確認(rèn)行政審批事項(xiàng)386項(xiàng)(其中行政許可283項(xiàng)，非許可審批103項(xiàng));根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)際情況和工作需要，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究和征求意見(jiàn)，最終確立第一批44個(gè)縣直部門(mén)和公共服務(wù)企業(yè)的331項(xiàng)審批服務(wù)職能進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)駐率達(dá)到85.7%，其中設(shè)立常駐窗口26個(gè)，進(jìn)駐窗口工作人員46人，入駐審批服務(wù)職能246項(xiàng)，涉及收費(fèi)事項(xiàng)32項(xiàng);設(shè)立中心代辦的綜合窗口3個(gè)，代辦18個(gè)單位的85項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，涉及收費(fèi)事項(xiàng)5項(xiàng)。各有關(guān)部門(mén)、單位要認(rèn)真落實(shí)縣府辦43號(hào)文件，對(duì)“中心”進(jìn)駐工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，任何部門(mén)、單位不準(zhǔn)討價(jià)還價(jià)，杜絕推諉扯皮;只要縣里確定的事項(xiàng)必須無(wú)條件全部進(jìn)駐，決不允許以任何理由拖延進(jìn)駐時(shí)間，更不允許頂著不辦。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)入“中心”辦理有阻力的，實(shí)行談話誡勉制度;上級(jí)業(yè)務(wù)有阻力的，先進(jìn)入，后做工作，嚴(yán)禁找上級(jí)說(shuō)情。對(duì)于確定進(jìn)入的項(xiàng)目，要嚴(yán)格堅(jiān)持“進(jìn)一個(gè)窗口辦成事”原則，決不允許“體外循環(huán)”，誰(shuí)違反了規(guī)定，就堅(jiān)決追究誰(shuí)的責(zé)任。這要作為一項(xiàng)鐵的紀(jì)律，嚴(yán)格遵守。

(二)狠抓窗口管理，實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)。一是推進(jìn)“三集中、兩到位”管理模式。各有關(guān)部門(mén)、單位要堅(jiān)決貫徹“三集中、兩到位”要求，將同一審批權(quán)限向一名分管領(lǐng)導(dǎo)集中、審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中、審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中，做到審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心到位、審批權(quán)限授權(quán)到位。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于對(duì)部門(mén)審批服務(wù)窗口充分授權(quán)的要求，進(jìn)一步搞好內(nèi)部工作職能的調(diào)整歸并，把涉及多個(gè)科室的行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中到一起，然后整建制進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦公，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外。這里的核心是“轉(zhuǎn)變職能，理順機(jī)制”;對(duì)一些業(yè)務(wù)不熟的人員，要“抓緊培訓(xùn)、積極適應(yīng)”，決不允許以業(yè)務(wù)不熟等借口而影響窗口辦事質(zhì)量和效率。二是充分授權(quán)。對(duì)窗口工作人員要授權(quán)到位，進(jìn)駐部門(mén)要向其窗口責(zé)任人頒發(fā)《對(duì)窗口工作人員職責(zé)權(quán)限授權(quán)書(shū)》?！妒跈?quán)書(shū)》首先要明確窗口工作人員職責(zé)，即除對(duì)招商引資等重大審批項(xiàng)目無(wú)否決權(quán)外，對(duì)受理的即辦件行使審批決定權(quán);對(duì)辦理承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件行使預(yù)審處置權(quán);對(duì)不屬于窗口受理的事項(xiàng)具有協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán)，真正使窗口工作人員有職有責(zé)有權(quán)，做到既有權(quán)受理，又有權(quán)辦理。三是嚴(yán)格管理。各單位、各部門(mén)要切實(shí)把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)，并且具有一定微機(jī)操作技能的同志選派到中心窗口工作。第一批進(jìn)駐窗口的46名工作人員是經(jīng)過(guò)前期充分征求部門(mén)意見(jiàn)、經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核、報(bào)經(jīng)縣政府研究同意的，都是精干力量。同時(shí)，縣政務(wù)服務(wù)中心要抓緊建立ab角制度，第一批進(jìn)駐人員作為a角是“首發(fā)”隊(duì)員，b角作為“替補(bǔ)”隊(duì)員要時(shí)刻做好準(zhǔn)備，如果a角確實(shí)不能到崗的，由所在單位申請(qǐng)、經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心同意，可委派b角代崗，確保窗口始終有人在崗、規(guī)范辦理。窗口工作人員原則上每?jī)赡贻啌Q一次，年齡以35周歲為主，上限不超40周歲。在管理上，窗口工作人員不轉(zhuǎn)行政、工資關(guān)系，只轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系，日常工作接受縣政務(wù)服務(wù)中心的管理，業(yè)務(wù)工作接受派出部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)和縣政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)不能適應(yīng)正常工作的窗口工作人員，由縣政務(wù)服務(wù)中心退回原工作部門(mén)、單位，并要求原工作部門(mén)、單位限期改派合適人選。派駐人員由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織年度考核。窗口工作人員必須以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，正確履行職權(quán)，嚴(yán)格按照規(guī)定流程，認(rèn)真辦理各類(lèi)事項(xiàng)，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查;對(duì)因?yàn)E用職權(quán)徇私舞弊或不作為等造成工作損失和不良影響的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是上收否決權(quán)。各窗口不經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人同意，任何人不得對(duì)投資項(xiàng)目行使否決權(quán)，涉及土地等重大審批項(xiàng)目的否決，須提交縣政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，集體研究決定。

(三)狠抓政務(wù)監(jiān)督，規(guī)范審批收費(fèi)行為。一是公開(kāi)審批事項(xiàng)。按照紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于行政審批及收費(fèi)制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律的若干規(guī)定》的要求，各部門(mén)、各單位凡是納入“中心”的審批事項(xiàng)，必須公開(kāi)審批依據(jù)、程序、條件、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到公開(kāi)透明。要積極創(chuàng)造條件，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容制作服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)欄，設(shè)置電子屏幕和觸摸屏查詢系統(tǒng)，對(duì)受理的審批事項(xiàng)及時(shí)公布辦理情況，讓群眾及時(shí)了解辦理進(jìn)度。凡涉及收費(fèi)的審批事項(xiàng)，要實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)制，統(tǒng)一收費(fèi)依據(jù)，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格收費(fèi)管理?？h政府委托專(zhuān)門(mén)金融機(jī)構(gòu)在“中心”設(shè)立代辦點(diǎn)，統(tǒng)一收費(fèi)管理。各進(jìn)駐單位要在該金融機(jī)構(gòu)“中心”代辦點(diǎn)設(shè)立單一收費(fèi)賬戶，決不允許另設(shè)其他賬戶，否則，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加強(qiáng)考核監(jiān)督。要建立健全中心各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，制定窗口工作人員管理、考核、獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化中心內(nèi)部監(jiān)督。縣監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)抓好行政效能監(jiān)察，加大行政問(wèn)責(zé)力度，及時(shí)派專(zhuān)人到縣政務(wù)服務(wù)中心檢查督導(dǎo)，對(duì)有令不行、落實(shí)不力的部門(mén)單位，按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組織服務(wù)對(duì)象對(duì)窗口工作人員的出勤、服務(wù)態(tài)度、儀表語(yǔ)言、辦事效率等進(jìn)行綜合評(píng)議。各有關(guān)部門(mén)、單位要對(duì)窗口工作人員做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，解除他們的后顧之憂。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！爸行摹币?guī)范運(yùn)行。

政務(wù)服務(wù)中心涉及部門(mén)多、任務(wù)重，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳，協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)力推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政務(wù)服務(wù)中心要在做好完善設(shè)施配套的同時(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作管理。各級(jí)各部門(mén)要以方便企業(yè)、群眾辦事為根本出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)克服困難、創(chuàng)造條件，嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好入駐工作。各進(jìn)駐部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志每周至少一次到本單位工作窗口檢查指導(dǎo)，業(yè)務(wù)量大的窗口單位，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要在“中心”坐班。

(二)強(qiáng)化輿論宣傳。當(dāng)前，縣政務(wù)服務(wù)中心沒(méi)有全面運(yùn)行，群眾還有一個(gè)了解、熟悉的過(guò)程。各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種方式，加大宣傳力度，增強(qiáng)干部群眾參與和支持中心建設(shè)運(yùn)行的積極性和自覺(jué)性?！督袢照椿贰⒄T(mén)戶網(wǎng)站、廣播電視等新聞媒體要密切關(guān)注政務(wù)服務(wù)中心籌建管理工作，及時(shí)做好宣傳報(bào)道。要通過(guò)印發(fā)宣傳單，在公共場(chǎng)所設(shè)立公示牌，印發(fā)宣傳畫(huà)冊(cè)等形式，向社會(huì)公開(kāi)公布審批事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)，做到家喻戶曉、人人皆知。

(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。各部門(mén)、各單位要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，令行禁止，嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求和文件規(guī)定，抓好工作落實(shí)。在政務(wù)服務(wù)中心籌建進(jìn)駐過(guò)程中，哪個(gè)部門(mén)單位不積極、不配合，就是主要負(fù)責(zé)同志失職、不稱(chēng)職，就要嚴(yán)肅追究部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。窗口工作人員也要根據(jù)授權(quán)，以身作則當(dāng)好表率，明確職責(zé)擺正位子，加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，嚴(yán)守紀(jì)律，通力協(xié)作，密切配合，以一流的工作業(yè)績(jī)贏得組織的信任，贏得群眾的認(rèn)可。

同志們，政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)意義重大，任務(wù)繁重。各部門(mén)、單位一定要按照縣委、縣府的決策部署，落實(shí)具體方案，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政務(wù)服務(wù)中心正常、健康、高效運(yùn)行，為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐、打造一流的營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)法治政府，做出新的更大的貢獻(xiàn)!

散會(huì)!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/8938879.html】