最新區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料范文（18篇）

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區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇一

同志們：

今天，我們召開全縣20xx年勞務(wù)經(jīng)濟工作會議，主要是貫徹落實全縣“兩會”精神，扎實安排全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作。全縣“兩會”剛剛結(jié)束，我們就密集召開工作會議，一方面是考慮到整合會議，減少大家來回奔波的時間，把更多的精力放在抓落實上，另一方面是當(dāng)前正值務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過年的時間，正是開展勞務(wù)工作窗口期、黃金期，盡早把工作安排下去，抓緊春節(jié)前后這段時間，扎實做好政策宣傳、培訓(xùn)摸底、崗位推介等基礎(chǔ)性工作，爭取全縣勞務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。

剛才，書面通報了20xx年全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作考核情況，x同志宣讀了《x縣20xx年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實施方案》，x同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于表彰20xx年度勞務(wù)輸轉(zhuǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，先進(jìn)代表作了很好的發(fā)言。工作目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。

下面，就抓好20xx年勞務(wù)經(jīng)濟工作，我講三點意見。

一、“鐵桿莊稼”連年豐收，群眾收入穩(wěn)步提高。

我們始終堅持把勞務(wù)經(jīng)濟作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來培育，“十三五”期間，累計培訓(xùn)勞動力x萬人次，輸轉(zhuǎn)勞動力達(dá)x萬人次，創(chuàng)收達(dá)x億元。20xx年，我們堅決克服疫情影響，制定出臺一攬子政策，落實勞務(wù)獎補資金x萬元，扶持群眾外出務(wù)工，輸轉(zhuǎn)勞動力達(dá)x萬人，勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)x億元，疫情常態(tài)化下群眾收入沒有受到較大影響。20xx年底，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)x元，高于城市居民人均可支配收入增速，貧困群眾人均可支配收入達(dá)x元，較x年增加了x倍，廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)增加了收入、實現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務(wù)經(jīng)濟是群眾收入的重要來源。從近年勞務(wù)創(chuàng)收情況看，全縣勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右，務(wù)工人員人均收入穩(wěn)定在x萬元左右;從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看，勞務(wù)收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上，折合每人x元左右，是名副其實的“鐵桿莊稼”。二是勞務(wù)經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。勞務(wù)經(jīng)濟具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優(yōu)勢，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長、門檻高、回報慢的特點，在增速、擴量、見效上更有潛力和優(yōu)勢，是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)力重點。三是勞務(wù)經(jīng)濟是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本，位居“六穩(wěn)”和“六保”之首。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟，也是穩(wěn)民生。全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在x萬人左右，意味著每年有x萬多戶群眾通過外出務(wù)工增加收入，平均每戶“至少有一人就業(yè)”，穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。特別是我們針對貧困群眾，創(chuàng)新開展勞動力長線培訓(xùn)，參訓(xùn)人員就業(yè)率達(dá)到x%以上，真正實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標(biāo)，很多貧困家庭通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務(wù)經(jīng)濟是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。從全縣經(jīng)濟林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段，一個關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動力沒有從土地上解放出來，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟占比過高。近年來，我們通過不斷加大勞務(wù)技能培訓(xùn)，一方面提高了農(nóng)村勞動力技能水平，大量勞動力從土地上解放出來，讓更多人力資源進(jìn)入公司、合作社務(wù)工，增加了勞務(wù)收入;另一方面把大量土地集中起來，通過扶持有實力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營，提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化發(fā)展水平，讓群眾通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營等實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務(wù)經(jīng)濟是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會，也是穩(wěn)人心。我縣每年外出務(wù)工人員占全縣總?cè)丝诘膞%左右，也就是說每年有四分之一的人口外出務(wù)工。大量勞動力走出了大山，與外面世界接軌，轉(zhuǎn)變了觀念、增長了見識、開闊了眼界，法治思維和法律意識顯著增強，特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢可賺，減少了閑散人口聚集，也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛，鄉(xiāng)村社會更加和諧穩(wěn)定。六是勞務(wù)經(jīng)濟是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，大批勞動力外出務(wù)工，置身于經(jīng)濟社會發(fā)展最前沿，思想、文化、技能不斷得到提升，綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”，為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才，為整縣脫貧貢獻(xiàn)了力量，也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。

二、“優(yōu)勢動能”厚積待發(fā)，因勢利導(dǎo)釋放潛力。

經(jīng)過多年發(fā)展，我縣勞務(wù)經(jīng)濟具備了良好條件，進(jìn)入新時代后，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，這些條件將會轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

(一)勞動力素質(zhì)大幅提高?！笆濉逼陂g，全縣培訓(xùn)勞務(wù)技能達(dá)到x萬人次，對符合條件的勞動力進(jìn)行了全覆蓋培訓(xùn)。特別是整合各方培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對接就業(yè)市場，科學(xué)確定培訓(xùn)機構(gòu)，組織開展以裝載機和挖掘機操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)為主，培訓(xùn)期為x—x個月的勞動力長線精準(zhǔn)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員持證率達(dá)x%。參訓(xùn)人員通過培訓(xùn)提升了勞務(wù)技能水平，經(jīng)過三五年的鍛煉，在勞務(wù)市場有了一定的話語權(quán)和較強的競爭力，已經(jīng)成長為勞務(wù)市場的“香餑餑”，這是深厚的人力資源，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。

(二)異地就業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。這幾年，我們根據(jù)全縣勞動力技能特點和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)特點，通過穩(wěn)固舊勞務(wù)基地、開拓新勞務(wù)基地和扶持培育勞務(wù)中介機構(gòu)、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，不斷開拓就業(yè)市場，大量勞動力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人，為我們更好地推動勞務(wù)經(jīng)濟規(guī)?；?、組織化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(三)本土培訓(xùn)能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下，x職業(yè)中學(xué)成功升格為職業(yè)中專，是全x唯一開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的職業(yè)中專，開設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、汽車運用與維修等x個就業(yè)熱門專業(yè)，建成實訓(xùn)基地x個，與x家央企和x所省直高職院校聯(lián)合辦學(xué)，為全縣開展勞務(wù)技能培訓(xùn)提供有力平臺。

(四)就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調(diào)下，中建集團(tuán)、國機集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、國投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我縣，職專畢業(yè)學(xué)生可以直接進(jìn)入國內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對接天津市企業(yè)，到x舉辦專場招聘會，吸納大中專畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動力就業(yè)方式越來越多元化、就業(yè)渠道也越來越寬。

(五)勞動力工資越來越高。當(dāng)前建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞務(wù)需求側(cè)十分旺盛，形成巨大反差的是勞動力供給側(cè)卻十分緊缺，造成勞動力工資不斷上漲。在這樣的情況下，勞動力仍然供不應(yīng)求。研究表明，勞動力成本只會越來越貴。因此，只要我們不斷提高勞動力技能水平，不斷打磨本事、鍛煉能力，就能在勞動力市場占得一席之地，就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。

這些優(yōu)勢，是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗，也是推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟加快發(fā)展的潛力和動能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運用經(jīng)驗、激發(fā)潛力、釋放動能，我們的勞務(wù)經(jīng)濟一定會再創(chuàng)輝煌，在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。

三、“幸福之花”精心灌溉，做大做強勞務(wù)經(jīng)濟。

20xx年，是“十四五”的開局起步之年，也是全面實施全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，抓好勞務(wù)經(jīng)濟十分重要。今年，我們確定的目標(biāo)是完成勞務(wù)輸出x萬人、創(chuàng)收x億元。需要大家注意的是，輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變，但收入要再提高。這就要求我們既要加強宣傳引導(dǎo)、落實勞務(wù)獎補政策，促進(jìn)勞務(wù)輸出隊伍相對穩(wěn)定，又要加強勞務(wù)技能培訓(xùn)、加大有組織輸轉(zhuǎn)，不斷提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)抓好培訓(xùn)，增強勞務(wù)人員整體素質(zhì)?！按蜩F還需自身硬?！睋碛幸簧碛脖绢I(lǐng)，是在勞務(wù)市場立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來輸轉(zhuǎn)勞動力結(jié)構(gòu)看，文化程度和勞務(wù)技能水平整體偏低，建筑行業(yè)占比過高，工資待遇雖然相對較好，但屬于吃青春飯、短期飯，輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年，全縣要開展以挖掘機、裝載機、汽車駕駛為主的高精專長線培訓(xùn)x人以上，開展以果樹修剪、嫁接，羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓(xùn)x人以上。一要繼續(xù)開展勞動力長線培訓(xùn)。按照市場化、社會化的原則，統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源，重點開展長線培訓(xùn)，科學(xué)確定培訓(xùn)時間，立足就業(yè)市場精準(zhǔn)制定培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，提高持證率和熟練度，確保培訓(xùn)結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運用好x職專平臺。擁有x職專這樣一個師資力量、教學(xué)設(shè)備、實訓(xùn)基地較為完善的專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，對于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，是得天獨厚的優(yōu)勢，我們必須把握和利用好這個優(yōu)勢。要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金和資源，能在x職專培訓(xùn)的，全部放在本地培訓(xùn)，把節(jié)省下來的交通、住宿等培訓(xùn)成本用在提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平上。x職專要把握機會，加強實訓(xùn)基地建設(shè)，提高師資力量水平，豐富拓展培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置，提高培訓(xùn)質(zhì)量實效。需要指出的是，x職專不僅僅是x的職專，而是全x、全省乃至全國的職專，我們不但要做好縣內(nèi)的培訓(xùn)，而且還要打響擦亮“x技能培訓(xùn)”金字招牌，積極承接全x乃至全省的技能培訓(xùn)項目，發(fā)展以職業(yè)培訓(xùn)為核心的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。三要加強脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶等群眾培訓(xùn)。雖然我們已經(jīng)實現(xiàn)脫貧摘帽，但是部分群眾因為脫貧時間不長，脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固，需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把這部分群眾作為培訓(xùn)的重點，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，組織開展針對性培訓(xùn)，提高就業(yè)技能水平，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。

(二)打造基地，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平?！靶〈蛐◆[”成不了氣候，“做大做強”才能贏得未來。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去，絕大部分群眾都是自己闖，不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下，而且出現(xiàn)勞務(wù)糾紛維權(quán)難度大。因此，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平，才能提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有x個勞務(wù)基地，大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建，深圳等地，這是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的前站，也是外出務(wù)工人員的“家”?？h勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)基地的基本情況，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，從中選取部分組織化程度高、幫助務(wù)工人員就業(yè)作用大的勞務(wù)基地，從政策、資金、服務(wù)等方面給予支持，把基礎(chǔ)打牢、把堡壘建強，讓務(wù)工人員外出有個堅實的依靠。二要培育一批勞務(wù)“牽線人”。我們有x名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，他們是連接勞務(wù)市場供需兩側(cè)的“中間人”?？h勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的詳細(xì)情況，制定出臺勞務(wù)獎勵機制，對于那些介紹群眾外出務(wù)工貢獻(xiàn)大的，按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補，引導(dǎo)放大他們的積極性，更好地為外出務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。三要扶持一支勞務(wù)“領(lǐng)路人”。每一名勞務(wù)帶頭人都是一面旗幟，他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務(wù)人員外出“淘金”?？h勞務(wù)移民局要建立勞務(wù)帶頭人數(shù)據(jù)庫，出臺勞務(wù)獎補政策，按照組織帶動就業(yè)人數(shù)情況給予獎補。四要打造一批“家門口”就業(yè)基地。近年來，道路交通、生態(tài)文明小康村等項目在家門口開工建設(shè)，廣大農(nóng)村富余勞動力就近實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動實施，還會有大量項目開工建設(shè)?？h勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣勞務(wù)移民局建立勞務(wù)對接機制和供需清單，項目主管部門負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“需求清單”，縣勞務(wù)移民局負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“供給清單”，讓項目施工單位吸納更多本地務(wù)工人員就近就業(yè)。同時，縣人社局要全面落實扶持政策，從項目、資金等方面給予支持，力爭再建設(shè)一批發(fā)展效果好、吸納能力強的“扶貧車間”，讓群眾在家門口就業(yè)。

(三)樹立品牌，提升勞務(wù)經(jīng)濟附加值。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入品牌時代，沒有品牌作支撐，就只能游走在低端勞務(wù)市場。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個本地勞務(wù)品牌，但是牌子不響亮。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，大力宣傳x人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神，探索建立一套外出務(wù)工人員的約束機制，做大做強自己的勞務(wù)品牌，形成“一縣一品”的良好格局，確保輸出人員具備較強的“x特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì)，在勞務(wù)市場能站得住腳、有大作為。

(四)優(yōu)化服務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。沒有后顧之憂，才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳各項就業(yè)方針政策，幫助群眾分析就業(yè)形勢、就業(yè)方向、就業(yè)前景，講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識，幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報道勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)致富能手等先進(jìn)典型，充分發(fā)揮模范榜樣的力量，激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強化勞務(wù)獎勵補助政策宣傳，提高群眾政策知曉率，確保勞務(wù)獎補政策落得實、見成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機制，所有縣內(nèi)項目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，要納入“黑名單”，不準(zhǔn)參與縣上所有項目招投標(biāo)。縣司法局要加強農(nóng)民討薪的司法援助工作，保障群眾合法權(quán)益?？h教育局、民政局、衛(wèi)計局、婦聯(lián)等單位要切實做好外出務(wù)工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛工作，幫助切實解決好外出務(wù)工人員子女就學(xué)、留守老人醫(yī)療等問題，保障留守人員的合法權(quán)益，確保外出務(wù)工人員安心工作。同志們，新時代新征程已經(jīng)開啟，抓好勞務(wù)經(jīng)濟責(zé)任重大、使命光榮，我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，凝聚合力，攻堅克難，狠抓落實，為開創(chuàng)全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作新局面而努力奮斗。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇二

同志們：

關(guān)于今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項具體工作，后面×縣長還要作安排，我就全縣工作的發(fā)力重點講一些意見。

第一，全面推進(jìn)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

經(jīng)過近×年努力，我們?nèi)缙谕瓿闪嗣撠毠阅繕?biāo)任務(wù)，但僅僅實現(xiàn)了底線性基本脫貧，鞏固拓展脫貧成果還有很長的路要走。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，脫貧攻堅勝利后，要把“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全縣上下要深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的新定位，以全面小康為新起點，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。中央已經(jīng)明確設(shè)立未來×年為過渡期，各級各部門要把握政策導(dǎo)向，堅守戰(zhàn)略定力，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策和力量總體穩(wěn)定，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要把防止返貧致貧擺在突出位置，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到及早發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)幫扶。要強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多渠道促進(jìn)就業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富。要繼續(xù)落實好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、小額信貸等政策，做大做強扶貧車間，調(diào)整優(yōu)化公益性崗位設(shè)置，加強對低收入人口的跟進(jìn)幫扶和無勞動能力的兜底保障，分類推進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收致富。脫貧攻堅過程中形成了龐大的扶貧資產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要協(xié)作配合，摸清底數(shù)、加強監(jiān)管，確保持續(xù)發(fā)揮作用。對×年第一批財專資金項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早謀劃、提前準(zhǔn)備，爭取年后盡快開工建設(shè)。當(dāng)前要重點抓好村戶檔案資料規(guī)整，按照縣委辦、扶貧辦的統(tǒng)一要求，詳細(xì)梳理、規(guī)范歸檔，建立縣、鄉(xiāng)、村、戶四級脫貧攻堅檔案庫，確保全面真實體現(xiàn)脫貧攻堅成果。

二要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。牢牢把握“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點任務(wù)落實。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)口部門要始終把產(chǎn)業(yè)培育作為振興鄉(xiāng)村的長遠(yuǎn)之計、推進(jìn)“三農(nóng)”的核心任務(wù)，深入思考、科學(xué)謀劃，因地制宜調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，更加突出質(zhì)量和效益，杜絕一味搞大規(guī)模大體量，逐步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化發(fā)展。要在延鏈條、打品牌、提質(zhì)效上狠下功夫，培育壯大龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，補齊倉儲保鮮、冷鏈物流方面的短板，不斷健全“產(chǎn)加銷”體系、增加產(chǎn)品附加值。要高度重視產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的問題，選準(zhǔn)突破口、打好優(yōu)勢仗，做大辣椒、花椒、中藥材等“小拳頭”產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。人才培育方面，要鼓勵引導(dǎo)各類優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極引進(jìn)農(nóng)村急需的專業(yè)人才，加大新型職業(yè)農(nóng)民、致富帶頭人培養(yǎng)力度，不斷增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，要大力推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學(xué)知識，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)勤勞致富。要加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治“三治”融合治理體系，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)村善治水平。農(nóng)村環(huán)境方面，要常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全力抓好“三大革命”“六大行動”，重點推進(jìn)戶廁改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施配套完善，健全生活垃圾處理長效機制，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善。組織建設(shè)方面，注重抓好“三鏈”建設(shè)（黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈），運營好×個黨費扶持村集體經(jīng)濟項目，切實增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要全面啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動。今年是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要搶抓發(fā)展機遇，積極謀劃爭取項目，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件。要全面梳理農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面的短板弱項，分步制定提升改造計劃，先從最迫切的問題入手，重點圍繞自然村道路硬化、村內(nèi)巷道硬化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面下功夫，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步深入，確保一年一個樣、三年大變樣。要繼續(xù)改善農(nóng)村教育辦學(xué)條件，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平，健全社會養(yǎng)老、文體健身、休閑娛樂等設(shè)施，讓農(nóng)民群眾享受到更多更好的均等化公共服務(wù)。

四要夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基，要落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，規(guī)范耕地占補平衡，對違法違規(guī)占地問題實行零容忍，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。要積極謀劃實施一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、灌溉溝渠、小水利工程，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。要站在講政治的高度履行好糧食安全政治責(zé)任，穩(wěn)定和加強種糧農(nóng)民補貼，提升收儲調(diào)控能力，加強生產(chǎn)技能培訓(xùn)，擴大農(nóng)作物保險范圍，有效調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。要繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)，對唐人神×萬頭生豬養(yǎng)殖項目，磐安鎮(zhèn)、畜牧中心要協(xié)同發(fā)力、全力保障，確保盡快落地實施。

第二，全力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前全國疫情形勢依然嚴(yán)峻，對經(jīng)濟的沖擊影響或?qū)⒊掷m(xù)更長時間，盡管去年我縣經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好，但決不能有絲毫松勁和懈怠。全縣上下要切實增強做好經(jīng)濟工作的責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)這個“穩(wěn)定器”“壓艙石”，充分發(fā)揮主觀能動性，聚焦重點難點使勁用力，全力補欠賬、穩(wěn)增長、提速度，持續(xù)鞏固拓展經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。

一要推動工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟效益和綜合競爭力。要著眼“強龍頭、補鏈條”，做好“壯大、培育、引進(jìn)”三篇文章，一方面，以祁連山水泥廠升級改造、鑫泰木業(yè)和華挺百潤改擴建等為重點，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；另一方面，搶抓十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)和渭河流域高質(zhì)量發(fā)展機遇，圍繞中醫(yī)中藥、節(jié)能環(huán)保、文化旅游等方面培植一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；再一方面，立足全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工、建筑建材等龍頭企業(yè)，多措并舉促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。要繼續(xù)落實好減稅降費、減租降息等紓困惠企政策，嚴(yán)格實行縣級干部包抓企業(yè)制度，常態(tài)化研究調(diào)度企業(yè)運營情況，“一企一策”解決生產(chǎn)中的實際困難，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。要突出抓好冀城工業(yè)園設(shè)施配套和招商引企，認(rèn)真研究脊獸產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，切實解決困難問題，確保盡快建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。對大唐電廠的復(fù)產(chǎn)問題，要下決心研究推動，力爭取得實質(zhì)性進(jìn)展。

二要全力促消費擴內(nèi)需。堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘我縣人口多、需求大的潛能，繼續(xù)落實好促消費擴內(nèi)需×方案，提升傳統(tǒng)消費，拓展城鄉(xiāng)消費，促進(jìn)消費升級，切實發(fā)揮消費對經(jīng)濟拉動的基礎(chǔ)作用。要常態(tài)化整治便民市場環(huán)境秩序，推動“夜間經(jīng)濟”“地攤經(jīng)濟”規(guī)范有序發(fā)展。要全力推動×物流園提速發(fā)展，配套完善道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，抓好機動車檢測中心二期、五金機電城等重點項目建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)集聚作用。要加快實施國家新一輪電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級版項目，提升改造鄉(xiāng)村服務(wù)站點，搭建線上物流平臺，不斷拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。要加大旅游景區(qū)景點的開發(fā)力度，加強×綜合開發(fā)保護(hù)，盡快完成×景區(qū)搶險加固、農(nóng)村文化大院項目掃尾，視疫情變化穩(wěn)妥辦好×文化旅游節(jié)，持續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)復(fù)蘇回暖，打造新的經(jīng)濟增長極。

三要以改革創(chuàng)新增強發(fā)展活力?？h委改革辦要牽頭×個專項小組，及早謀劃今年的重點改革任務(wù)，積極爭取更多國家和省部級改革試點落地實施，著力抓好財稅金融、社會治理、市場體系建設(shè)等領(lǐng)域改革，下決心破除一批制約發(fā)展的體制機制障礙，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展賦能加力。要堅持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，持續(xù)深化“放管服”改革，落實涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)，全面清理規(guī)范行政審批事項，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。要深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，持續(xù)鞏固“三變”改革成果，按期完成產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，落實好第二輪土地承包到期后再延長三十年政策。

第三，千方百計抓項目穩(wěn)投資。

項目是推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在，是牽動經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，全縣上下要把項目作為頭等大事，像過去抓脫貧攻堅一樣抓項目工作，真正以項目促投資、穩(wěn)增長、興產(chǎn)業(yè)、保民生。一要加強項目謀劃和爭取，堅持抓在經(jīng)常、超前謀劃，緊盯國家政策投資導(dǎo)向，立足經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障需要，提前謀劃儲備，積極向上爭取，力爭在國家和省市大盤子中占有更多份額，以接續(xù)不斷的大項目好項目支撐未來發(fā)展。對縣上確定或上面有投資意向的博物館、全民健身中心、渭河流域綜合治理、×景區(qū)提升改造、×開發(fā)保護(hù)等項目，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門要持續(xù)跟進(jìn)、緊抓不放，爭取盡快下達(dá)資金計劃。博物館一直是我縣的短板缺項，這與歷史文化大縣的定位極不相稱，今年要作為發(fā)力重點，按照博物館、長征紀(jì)念館、檔案館三館合一的建設(shè)思路，積極向上對接爭取，確保盡快破題動工。二要加快推進(jìn)項目建設(shè)，縣發(fā)改局要圍繞全年重點項目盡快制定縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓清單，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要扛牢包抓責(zé)任，經(jīng)常研究調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問題，全力督抓落實。對縣醫(yī)院遷建、引洮城鄉(xiāng)供水、新安大道、脊獸產(chǎn)業(yè)園、唐人神生豬養(yǎng)殖、仿古文化街西區(qū)、西城區(qū)九年制學(xué)校、五金機電城等續(xù)建項目，要加大督抓力度，年后盡快開工建設(shè)，其中縣醫(yī)院遷建、新安大道、西城區(qū)九年制學(xué)校等×個項目務(wù)必年內(nèi)建成投用。對×等新建項目，要及早做好項目前期工作，確保早啟動、早竣工、早受益，為實現(xiàn)經(jīng)濟“開門紅”打好基礎(chǔ)。對長期停滯不前、推進(jìn)緩慢的項目，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和主管單位要綜合研判、分類施策，該加快推進(jìn)的加快推進(jìn)，該收回土地的收回土地，決不能懸在空中、無人過問。三要全力服務(wù)保障項目，各責(zé)任單位要樹牢“一盤棋”思想，配合做好征地拆遷、財力保障、土地供應(yīng)、前期手續(xù)、入庫統(tǒng)計等工作，形成凝心聚力抓項目的強大合力。

城建項目對完善城市功能、提升城市形象、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展有舉足輕重的作用，近兩年推進(jìn)力度大、實施效果好、群眾贊譽高，今年要繼續(xù)保持這一良好勢頭，再接再厲、再創(chuàng)佳績。要按照“產(chǎn)城融合、規(guī)劃先行，民生優(yōu)先、保障公益，補齊短板、配套提升”的思路，加快建設(shè)西城區(qū)，更新改造老城區(qū)，規(guī)劃開發(fā)北城區(qū)，有序發(fā)展東城區(qū)，拓展城市空間，擴大城市規(guī)模，做優(yōu)城市功能，著力提高城市精細(xì)化管理水平。要及早準(zhǔn)備像山路提升改造工作，正月十五過后馬上開工建設(shè)。要把×路提升改造盡快列上日程，抓緊制定方案，加快前期工作，早日啟動實施。要抓好西環(huán)路沙溝堤岸景觀提升改造，同步建設(shè)健身步道，為群眾休閑健身提供良好環(huán)境。要加快城市更新步伐，把背街小巷和老舊小區(qū)改造納入計劃，選擇幾處最緊迫的先干起來，有條件了再擴大范圍、逐步推進(jìn)。特別對×xx岸兩橋之間的開發(fā)建設(shè)，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和新興鎮(zhèn)要抓緊謀劃推進(jìn)，務(wù)必取得實質(zhì)性進(jìn)展。

第四，盡心竭力保障和改善民生。

始終堅持人民至上、民生為大，聚焦群眾的急難愁盼問題，多行利民之舉、多辦為民實事，努力讓群眾的幸福感更強、獲得感更足。

一要慎終如始抓實疫情防控。歲末年初，在外務(wù)工人員和大學(xué)生集中返鄉(xiāng)，春節(jié)期間也是探親訪友的高峰期，疫情防控形勢更加嚴(yán)峻。全縣上下要堅定決心、堅守底線，鼓足精神、嚴(yán)陣以待，全力做好冬春季特別是春節(jié)期間疫情防控工作。要落實縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，加強對春節(jié)前后國外入境、高風(fēng)險區(qū)、走親訪友三類流動人員的閉環(huán)管理，落實好高風(fēng)險從業(yè)人員的防護(hù)措施，嚴(yán)防死守、把牢關(guān)口，堅決防止疫情輸入蔓延。宣傳部要會同有關(guān)部門加強宣傳動員和引導(dǎo)管控，督促大型商超和水產(chǎn)市場落實好日常消殺措施，杜絕一切非必要性聚集活動，切斷聚集性感染源頭。要及早籌備防控物資、隔離場所、應(yīng)急隊伍，有序推進(jìn)疫苗接種，做好應(yīng)對疫情的萬全準(zhǔn)備。

二要持續(xù)抓好生態(tài)治理?！?xí)浽谑∥珪蠌娬{(diào)，生態(tài)環(huán)保是必須抓好的重大底線性任務(wù)，必須“勒緊生態(tài)環(huán)保的緊箍咒”。全縣上下要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實“重在保護(hù)、要在治理”方針，堅決落實各項重點任務(wù)，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。要鞏固好污染防治三年行動成果，深入實施“十大工程”，加強煤炭市場運營監(jiān)管，全力推進(jìn)全域無垃圾治理和河長制落實，集中整治工業(yè)企業(yè)污染、農(nóng)村面源污染、黑臭水體等問題，加大對亂搭亂建、亂堆亂放、亂排亂倒、焚燒垃圾、燃放煙花爆竹等行為的執(zhí)法力度，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要繼續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，圍繞渭河流域高質(zhì)量發(fā)展積極爭取生態(tài)修復(fù)治理項目，促進(jìn)流域環(huán)境顯著改善。要扎實整改中央第二輪環(huán)保督察問題，實行掛牌管理、整改銷號制度，確保所有問題不折不扣整改到位。

三要竭力辦好民生實事。把就業(yè)作為第一民生工程，強化就業(yè)優(yōu)先政策，加大組織化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，依托扶貧車間和建筑工地吸納貧困勞動力就地就業(yè)，推動高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體多渠道就業(yè)，促進(jìn)群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。要始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，按照“高中教育抓內(nèi)涵、義務(wù)教育抓均衡、學(xué)前教育抓提升、職業(yè)教育抓拓展、民辦教育抓規(guī)范”的思路，著力改善辦學(xué)條件、建強師資隊伍、深化教育改革、促進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿意的教育。要加快推進(jìn)縣疾控中心、婦幼保健院等衛(wèi)生類項目建成，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快補齊應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的短板弱項，全面建設(shè)健康×。要認(rèn)真辦好省市確定的民生實事，進(jìn)一步健全基本民生保障體系，做好困難群眾幫扶救助、農(nóng)民工工資清欠等工作，保障好低保、五保、優(yōu)撫對象、受災(zāi)群眾的基本生活，兜住基本民生底線。

四要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安×建設(shè)，加強社會綜合治理，積極排查化解各類矛盾糾紛，高度關(guān)注長期遺留的重點信訪積案，主動做好解疑釋惑和穩(wěn)控工作。要不斷鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果，建立常態(tài)化長效化工作機制，提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化水平。要持續(xù)抓好“省級文明縣”創(chuàng)建工作，對照測評指標(biāo)體系，逐項細(xì)化任務(wù)，全面查漏補缺，力爭全面達(dá)標(biāo)、早日創(chuàng)建成功。要持續(xù)整治宗教領(lǐng)域突出問題，不斷鞏固擴大宗教和順局面。要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、民用爆炸物品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。

第五，堅定不移全面從嚴(yán)治黨。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，全縣各級黨組織要扛牢管黨治黨政治責(zé)任，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項建設(shè)，努力提升黨建科學(xué)化水平。

一要加強政治能力建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書記最新重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx全會作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好，確保全會精神入心入腦、活學(xué)活用。要嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制，積極倡導(dǎo)主流思想文化，依法處置網(wǎng)絡(luò)輿情和謠言散播行為。

二要提升基層黨建水平。堅持把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，縣財政黨建專項投入提高到×萬元，持續(xù)推進(jìn)“四抓兩整治”和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展社區(qū)賦權(quán)擴能減負(fù)改革，抓實抓細(xì)“兩新”組織和企業(yè)黨建，下大氣力解決機關(guān)黨建“燈下黑”的問題，促進(jìn)各領(lǐng)域黨建全面過硬。目前全縣仍有×個×平方米以下的村級組織活動場所，縣委組織部要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊謀劃改造事宜，“七一”之前務(wù)必建成投用。要堅決杜絕黨員信教參教和涉黑涉惡現(xiàn)象，嚴(yán)防宗教勢力和黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)。當(dāng)前，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作已基本完成，縣委組織部、民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按節(jié)點抓好后續(xù)環(huán)節(jié)任務(wù)，及早謀劃新任村干部培訓(xùn)工作，采取外出考察、觀摩交流等方式，教育引導(dǎo)村干部熟悉政策形勢，明確重點任務(wù)，盡快進(jìn)入角色、上手工作。

三要打造高素質(zhì)干部隊伍。根據(jù)新發(fā)展階段工作重心轉(zhuǎn)移的新情況，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺，選派一批優(yōu)秀年輕干部充實到鄉(xiāng)村振興一線崗位，提拔重用一批工作在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、承擔(dān)急難險重任務(wù)的表現(xiàn)突出干部，切實激發(fā)基層干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性。今年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆之年，縣委組織部要著眼換屆需要和事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合×年度綜合考核，逐一研判鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出黨政正職、優(yōu)秀年輕干部和“三方面”干部，加快解決干部隊伍年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，不斷增強班子整體功能。

四要馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，鞏固深化“抓作風(fēng)提效能促發(fā)展”行動和基層減負(fù)年成果，持之以恒整治“四風(fēng)”，力戒形式主義官僚主義，切實營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，緊盯項目建設(shè)、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、民生保障等方面，強化政治巡察，用好“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。

同志們，做好今年經(jīng)濟工作，意義特殊、責(zé)任重大。全縣上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在黨中央和省、市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、迎難而上，開拓創(chuàng)新、扎實進(jìn)取，全力以赴實現(xiàn)全年既定目標(biāo)任務(wù)，努力推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨百年華誕獻(xiàn)禮！

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇三

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開經(jīng)濟工作會議，是在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢日趨復(fù)雜、我區(qū)經(jīng)濟順利實現(xiàn)“十二五”開局的形勢下召開的一次重要會議。剛才，×××區(qū)長就20xx年全區(qū)經(jīng)濟工作進(jìn)行了全面總結(jié)，就今年經(jīng)濟工作進(jìn)行了全面安排部署，希望全區(qū)上下認(rèn)真按照×××區(qū)長的安排抓好落實，順利推進(jìn)今年各項工作。

為更好地抓好今年經(jīng)濟工作，我再講五點意見：

一、提高認(rèn)識，切實增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

(一)要有強烈的加快發(fā)展意識。這次列席省人代會期間，從各市州的簡報和領(lǐng)導(dǎo)講話中我感受到了全省各市地州抓發(fā)展、促發(fā)展的緊迫感，都希望將自己的項目、工作列入省政府工作報告，并對省委省政府提了很多建議。從發(fā)展速度看，省委明確了今年“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的經(jīng)濟工作基調(diào)，主要抓手就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動、投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐。各市地州在代表團(tuán)討論的發(fā)言中都明確提出要加快發(fā)展的速度，這也與中央經(jīng)濟工作會確定“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)相符?！胺€(wěn)中求進(jìn)”有個解讀就是“東部要穩(wěn)，西部要進(jìn)”。東部要“穩(wěn)”，就是要穩(wěn)定經(jīng)濟增長態(tài)勢、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式;西部要“進(jìn)”，就是在西部本來就發(fā)展慢、發(fā)展不夠的情況下，更要在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等方面加快發(fā)展的力度，提升發(fā)展的效益。去年全省財政從“吃飯財政”到了“發(fā)展財政”，各級財政稅收增長較快。只有地方經(jīng)濟發(fā)展了，才能有能力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。所以，我們要有正確的政績觀，發(fā)展并不僅是完成上級下達(dá)的指標(biāo)，而是為了保證民生需要，為了讓大家過上更好的日子，為了全區(qū)今后有更好的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，因此，全區(qū)上下必須要有強烈的責(zé)任意識。今年全區(qū)財政體制進(jìn)行了調(diào)整，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難點，要搶抓機遇，抓好發(fā)展，加快發(fā)展，攻堅破難、乘勢而上、提升實力、改善民生、加快發(fā)展;近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財政寬裕點，要發(fā)揚革命同志間的友誼，相互支持、協(xié)同共進(jìn)。

(二)要有強烈的工作責(zé)任認(rèn)識?！痢痢羺^(qū)有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，全區(qū)人均財力已超過7萬元，高于全省平均水平，不能列入省上財政一般轉(zhuǎn)移支付的盤子，加之房地產(chǎn)不景氣和國家稅收政策調(diào)整影響，要實現(xiàn)財政的收支平衡，確保正常運轉(zhuǎn)，肯定會有一定的難度。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要有強烈的責(zé)任意識，把抓好本部門工作的責(zé)任當(dāng)作“接力棒”而不是“燙手山芋”，不能有“往后甩”的思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)級各部門的工作還有不平衡性，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作作風(fēng)和效能建設(shè)還有差距。面對群眾的監(jiān)督、上級的要求，我們的思想觀念務(wù)必要與時俱進(jìn)，不能忽視群眾對工作的監(jiān)督，在其位就要謀其政，以強烈的崗位責(zé)任意識盡好職、履好責(zé)。

(三)要有強烈的攻堅意識。在面對發(fā)展制約因素多的情況下，今年經(jīng)濟工作必須突出“破難攻堅、乘勢而上、提升實力、改善民生”主題，“破難攻堅”就是在面臨發(fā)展所需要的水、電、氣和土地供應(yīng)等已經(jīng)非常困難的情況下，我們要積極解放思想，加強執(zhí)行力去攻堅破難?！俺藙荻稀本褪且诮辏珔^(qū)發(fā)展速度非?？?，各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可度也很高，有很好的發(fā)展基礎(chǔ)的情況下，把全區(qū)發(fā)展從速度和效益上抓得更好?！疤嵘龑嵙Α本褪且ㄟ^抓發(fā)展提升干部干事創(chuàng)業(yè)的實力，提升干部整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢、新要求，提升經(jīng)濟實力，以強力的財力支撐把群眾想解決的問題解決好，把黨委政府想做的事情做好;提升產(chǎn)業(yè)實力，把四大產(chǎn)業(yè)真正形成產(chǎn)業(yè)支撐，提高稅收占gdp比重;“改善民生”就是要通過發(fā)展，努力把事關(guān)群眾切身利益的事情解決好，盡力解決好病人看病難、入學(xué)難、學(xué)校大班額等問題，盡力償還好社會事業(yè)欠帳?！疤嵘龑嵙?、改善民生”也是今年經(jīng)濟工作的努力方向，今年全區(qū)各項目標(biāo)任務(wù)不僅數(shù)字上必須完成，從發(fā)展質(zhì)量、效果上還要有明顯提升，在社會管理服務(wù)、城市建設(shè)管理、經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面都要體現(xiàn)出我區(qū)的特色。市委、市政府對我區(qū)工作非常重視，將我區(qū)作為全市經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場之一，在全市規(guī)劃的臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市委“156”發(fā)展戰(zhàn)略和今年的市政府工作報告中，都給我區(qū)發(fā)展提供了難得的機遇，特別是我區(qū)作為臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場，更要圍繞“以港興城、港為城用、港城一體”思路，以強烈的責(zé)任感和主人翁精神服務(wù)好，抓好落實和執(zhí)行，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作。

(四)要有強烈的軟環(huán)境建設(shè)意識。要通過效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)狠抓發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，以外在的督促力增強干部的責(zé)任感和緊迫感，增強工作執(zhí)行力，讓干部不敢慢作為、不作為、亂作為，以更優(yōu)的服務(wù)保障全區(qū)發(fā)展。今年，我區(qū)在全市首個將軟環(huán)境建設(shè)作為一個重大項目，由紀(jì)委鄧永鑄書記牽頭負(fù)責(zé)，并按重大項目管理機制納入考核管理。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要及時將會議精神傳達(dá)到本部門干部職工，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起效能建設(shè)職責(zé)，抓班子帶隊伍，統(tǒng)一干部職工思想，加強職工管理和教育，增強職工作責(zé)任感，提高工作執(zhí)行力。要堅持教育在先，加強對同志的關(guān)心、關(guān)愛。從一定意義上說，懲處也是關(guān)愛，是為了不讓干部走得更遠(yuǎn)、陷得更深，偏離正確的人生道路。春節(jié)過后，區(qū)紀(jì)委就要代表區(qū)委、區(qū)政府通過多種方式、多種途徑對軟環(huán)境建設(shè)開展督查，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起、教育一片，對事不對人。要增強主動服務(wù)重點項目建設(shè)的意識。區(qū)效能辦、發(fā)改局要圍繞區(qū)上的重點項目認(rèn)真清理項目開工前、施工過程中、竣工投產(chǎn)等全過程中所涉及的部門服務(wù)內(nèi)容，落實責(zé)任單位、責(zé)任人，明確辦理時限，簡化流程，縮短時限，限時辦結(jié)，狠抓行政效能建設(shè)。區(qū)級各部門也要圍繞區(qū)上確定的重點項目主動服務(wù)，認(rèn)真梳理本部門在項目建設(shè)中的服務(wù)內(nèi)容，明確辦理責(zé)任人服務(wù)時限，并與2月3日前交區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和區(qū)發(fā)改局。2月底前，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要會同區(qū)發(fā)改局進(jìn)行梳理核實，確保全區(qū)重點項目建設(shè)過程中涉及的各項服務(wù)內(nèi)容全部明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和辦理時限，并全程跟蹤督查，確保重點項目順利推進(jìn)。

同志們，×××區(qū)發(fā)展慢不得、等不起，全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步強化憂患意識、趕超意識，自覺把各項工作置于區(qū)域競爭更大的范圍去審視、去謀劃、去推進(jìn)，主動拉高標(biāo)尺、自我加壓，加快工作節(jié)奏、加大工作力度，繼續(xù)保持并擴大追趕之勢，全力推動全區(qū)經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展。

二、強化督查，切實抓好重大建設(shè)項目的推進(jìn)工作。

剛才曾區(qū)長對重大項目、重點項目建設(shè)進(jìn)行了具體的安排部署，我就不再多講，請大家切實抓好落實。要高度重視項目引進(jìn)和督查工作，強化招商選資工作力度。招商引資工作要以園區(qū)為龍頭，以招商局為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為輔。當(dāng)前，在我區(qū)面臨發(fā)展用地制約情況下，更要注重招商選資、招大引強，努力招進(jìn)大項目、好項目。只有把好招商選資的關(guān)，才能保障好的項目引進(jìn)來時有地可落。對新招商入駐的重大項目，要及時列入重點建設(shè)項目管理，相關(guān)部門要一如既往地抓好服務(wù)工作。今年，區(qū)委決定由區(qū)人大徐劍南主任、區(qū)政協(xié)賴應(yīng)強主席牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)重點項目總督查工作，加大重點建設(shè)項目推進(jìn)的督查力度。兩位領(lǐng)導(dǎo)牽頭把督查工作抓好了，區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)就有更多精力去為推進(jìn)重點項目搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)和保障工作。要通過強有力的督查督辦和協(xié)調(diào)服務(wù)確保重點項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)見效。開發(fā)區(qū)要認(rèn)真清理已簽約項目的開工履約情況，對沒有按時開工、投資強度、回報率等達(dá)到不招商引資協(xié)議要求的，要督促企業(yè)按時開工、按時竣工，認(rèn)真履約。要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種困難問題，努力提高企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

三、強化協(xié)調(diào)，切實加強發(fā)展要素保障。

去年下半年以來，全區(qū)房地產(chǎn)開工面積、竣工面積、銷售面積全部出現(xiàn)下降，在房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收占全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入50%的稅源結(jié)構(gòu)形勢下，如何才能確保今年財政收入增量，確保經(jīng)濟工作不滑坡。全區(qū)上下務(wù)必引起高度重視，要提前思考今年財政增量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增量等問題，盡早謀劃新型工業(yè)化的抓手問題，積極爭取、協(xié)調(diào)發(fā)展要素保障，為全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強力支撐。新項目需要土地作支撐。在今年全省用地指標(biāo)優(yōu)先保障天府新區(qū)建設(shè)的情況下，更要積極爭取破解用地瓶頸制約。首先是要努力爭取市上領(lǐng)導(dǎo)的支持。各聯(lián)系重點建設(shè)項目的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭把自己聯(lián)系的項目進(jìn)行認(rèn)真梳理，突出項目的特色和亮點，形成匯報材料，爭取春節(jié)后向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)作好匯報，努力獲得市上領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)重點項目的支持，爭取更多的建設(shè)用地指標(biāo)。要鼓勵業(yè)主自帶用地指標(biāo)投資發(fā)展，通過引進(jìn)重大項目獲得省市用地支持;要認(rèn)真研究各級政策，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，充分挖掘本地資源，大力實施土地整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，著力破解發(fā)展用地不足瓶頸。要著力提供融資、用地、供電、用氣等發(fā)展要素保障，加強電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用好龍馬興達(dá)融資平臺，加強政銀企合作機制和“三區(qū)兩港”合作機制，有效解決我區(qū)發(fā)展資金不足的難題。

四、主動對接，切實加大爭資爭項工作力度。

投資拉動仍然是經(jīng)濟增長的重要支撐。投資包括區(qū)上積極爭取的各級項目的投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街自身的投資，以及社會資金的投資。要認(rèn)真研究各級政策、發(fā)展規(guī)劃、工作報告以及主要領(lǐng)導(dǎo)講話，從規(guī)劃中、報告中、領(lǐng)導(dǎo)講話中找到我區(qū)爭資爭項工作的著力點，主動去對接項目、跑項目，努力爭取一些沒有定點的項目盡力落戶我區(qū)，增加我區(qū)項目投資額度。要加大爭資爭項工作的考核力度，科學(xué)制定考核辦法，今年全區(qū)爭資爭項要達(dá)到5億元，對區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要明確任務(wù)，既要考核絕對值，也要考核增量，對原來爭取的普惠的策資金要鎖定基數(shù)，區(qū)別對待是普惠增項目增量，還是真正通過做工作增加項目的增量，讓爭資爭項考核真正公平、有效。

最后，年關(guān)將至，我再強調(diào)一下當(dāng)前工作。一是要全力確保實現(xiàn)“開門紅”。要牢牢把握工作主動權(quán)，早安排、早部署、早落實，有關(guān)部門要把任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和企業(yè)，積極協(xié)調(diào)好各種生產(chǎn)要素保障，要引導(dǎo)企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的條件下開足馬力，全力確保實現(xiàn)“開門紅”。二是要全面做好群眾工作。春節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級相關(guān)部門要認(rèn)真組織開展好“送溫暖”和“獻(xiàn)愛心”等幫扶活動，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入群眾，了解群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，切實幫助困難群眾解決實際困難，把溫暖送到千家萬戶。要組織好節(jié)日市場供應(yīng)，做好生活用電、用水、用氣等保障，確保群眾生活必需品和重要物資供應(yīng)。三要全力確保社會和諧穩(wěn)定。要高度注重保障和改善民生，不斷加大維穩(wěn)工作力度，今年敏感時期多，維穩(wěn)工作壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門年初就必須繃緊維穩(wěn)工作的弦，扎實開展好矛盾糾紛排查、歷史遺留化解工作，加強和創(chuàng)新社會管理，確保社會大局和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，重點抓好道路交通、煙花爆竹及消防等安全，商場、文化娛樂場所等人員集聚區(qū)的安全工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保投資者和人民群眾生命財產(chǎn)安全。四要落實好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。要堅持執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，嚴(yán)禁巧立名目亂發(fā)錢財，嚴(yán)禁大吃大喝請客送禮，著力營造清正廉潔、風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。五是全力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)工作。

同志們，做好今年工作意義重大，×××轉(zhuǎn)型跨越的前景催人奮進(jìn)，任務(wù)艱巨繁重。讓我們以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，振奮精神，扎實工作，以優(yōu)異成績?yōu)辄h的和省第十次黨代會獻(xiàn)禮!

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇四

這次縣委經(jīng)濟工作會議是“三會合一”，主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,通報重點項目拉練考核情況，研究部署今年經(jīng)濟工作。

昨天，我們利用一天時間集中參觀了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個管委會xx個重點項目建設(shè)情況,大家在看中比”、在看中學(xué)”、在看中“謀”，看到了新氣象、新變化?？偟母杏X有四點感受:一是項目質(zhì)量越來越高。今年看的項目與往年相比,不管是工業(yè)項目還是農(nóng)業(yè)項目，不管是產(chǎn)業(yè)項目還是城建項目，不管是文旅項目還是民生項目，品質(zhì)、檔次都明顯提高。二是產(chǎn)業(yè)路子越來越寬。xx石膏、x鑄造、餐廚垃圾處理、xx生豬養(yǎng)殖、xxxxx家居、xx廣場等項目填補了我縣的產(chǎn)業(yè)空白。xxx生態(tài)園、xx小鎮(zhèn)xx村、xx城充分彰顯xx文化底蘊，延長了我縣文化旅游產(chǎn)t業(yè)鏈條。三是城鄉(xiāng)環(huán)境越來越好。無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村、無論是沿江還是沿路、無論是山區(qū)還是湖區(qū)，整個面貌發(fā)生了很大變化。四是干部干勁越來越足。在今年這么艱難的條件下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠端出這樣的“硬菜”，足以說明我縣干事創(chuàng)業(yè)的氛圍很好、勁頭很足。特別是xx鎮(zhèn)勇立產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮頭，堅定不移抓產(chǎn)業(yè)，昨天看的xx鑄造預(yù)計明年可實現(xiàn)年稅收3000萬元，還有xxx等項目，可以說走出了循環(huán)經(jīng)濟新路子;xx鄉(xiāng)舉全鄉(xiāng)之力，當(dāng)好店小二”，全力服務(wù)xxx生態(tài)園建設(shè)，項目發(fā)展很好;xx鎮(zhèn)xx石膏發(fā)展?jié)摿艽?，近期又在洽談引進(jìn)新投資方;x個園區(qū)都做了很多工作,xx鎮(zhèn)持續(xù)保持領(lǐng)先。通過拉練也讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到了差距、拉出了壓力，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

剛才，xx同志代表縣委、縣政府總結(jié)了20xx年全縣經(jīng)濟工作,對今年經(jīng)濟工作作出了系統(tǒng)安排,講得很好,我都贊同。下面，我再強調(diào)四點意見。

(一)成績令人自豪。全縣上下迎難而上、主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，交出了一張張令人引以為豪的“高分答卷”。

交出了大戰(zhàn)大考的“政治答卷”。面對戰(zhàn)疫、戰(zhàn)汛、戰(zhàn)貧三場硬仗，全縣上下做到三戰(zhàn)齊打、戰(zhàn)戰(zhàn)告捷。頂住跨省人員流動大的巨大壓力,用最短時間控制疫情蔓延,人民健康安全得到守護(hù)，取得了疫情防控決定性成果。在超歷史汛情面前，持續(xù)堅守xxx天，為全省防汛抗災(zāi)畫上圓滿句號。全面小康路上,我們產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)驗在省政府信息刊發(fā)并得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)肯定批示，扶貧工作在全省xx個非貧困縣考核中排名xx,工作作法在全市交流，攻下了絕對貧困堡壘。

交出了企穩(wěn)向好的“經(jīng)濟答卷”。主要經(jīng)濟指標(biāo)增速保持在全市前列，全市招商引資工作現(xiàn)場會在我縣召開,全市三次經(jīng)濟發(fā)展拉練考核我縣均位居前二，獲評2019年度全省縣域經(jīng)濟工作進(jìn)位顯著單位。

交出了攻堅突破的“改革答卷”。啟動首屆改革促進(jìn)資金評選。我縣獲評全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣，xxxx農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園被評為國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。xx先后被評為“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”“全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“中部百強鎮(zhèn)”。xx鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“xx旅游名鎮(zhèn)”。

交出了溫暖人心的“民生答卷”。堅持再難也要保民生，一般公共預(yù)算支出85%以上投向民生。交通會戰(zhàn)卓有成效，xx同志帶領(lǐng)交運部門五年磨一劍，xx線完成刷黑，xx至xx道路新建通車，xx鄉(xiāng)政府至xx十里觀光長廊道路完成拓寬硬化,xx公路x座危橋完成改造,消除了安全隱患，縣城至xx公路拓寬至xx米，元月底有望通車，全縣交通大格局基本形成。城鎮(zhèn)建設(shè)又有突破，xx河黑臭水體治理進(jìn)展順利，投資x億多元建設(shè)xx污水處理廠,高鐵新區(qū)三路一廣場”順利推進(jìn),老舊小區(qū)改造、城區(qū)拆遷安珞投資xx億元,做了硬事,打了硬仗。新一輪水利建設(shè)三年行動啟動實施,水利補短板工作經(jīng)驗在全省交流。污染防治力度空前，人居環(huán)境整治掀起熱潮，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。醫(yī)療衛(wèi)生投入前所未有，謀劃了xx個重點項目，人民醫(yī)院新院區(qū)暨傳染病大樓、疾控中心整體搬遷等項目快速推進(jìn),公共衛(wèi)生體系不斷健全。集中精力解決了一批群眾“煩心事”，保持了社會大局和諧穩(wěn)定，牢牢兜住了民生底線。

交出了質(zhì)量過硬的“黨建答卷”。創(chuàng)新開展政治生態(tài)定期評估,“兩個責(zé)任”不斷壓緊壓實，全縣政治生態(tài)持續(xù)風(fēng)清氣正。統(tǒng)籌xxxx萬元資本金推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，集體經(jīng)濟“消薄”深入推進(jìn)。黨建引領(lǐng)社區(qū)治理提質(zhì)增效,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到最基層。這五張“高分答卷”，每一張都蘊含著艱辛的付出，凝結(jié)著奮斗的汗水，彰顯著智慧的力量，必將成為我縣高質(zhì)量發(fā)展的精神支撐和動力源泉。

(二)經(jīng)驗彌足珍貴。一年來不平凡的實踐，深化了我們在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的重要認(rèn)識。

對標(biāo)看齊是我們交出優(yōu)異答卷的根本所在。形勢越復(fù)雜、任務(wù)越繁重,越要聽黨中央指揮、向總書記看齊。只要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和省市委工作要求,旗蝣鮮明講政治、知行合一抓落實，工作就有底氣，發(fā)展就有希望，事業(yè)就能順利。潛心發(fā)展是我們交出優(yōu)異答卷的不竭動力。發(fā)展不充分是xx最大的實際，產(chǎn)業(yè)不強是我縣最大的短板。必須始終堅持既重顯績、更重潛績的政績觀，堅持一張藍(lán)圖繪到底，聚精會神抓產(chǎn)業(yè)，千方百計謀發(fā)展。

統(tǒng)籌兼顧是我們交出優(yōu)異答卷的科學(xué)方法。我們面臨的工作千頭萬緒、錯綜復(fù)雜，只有堅持系統(tǒng)觀念，從實際出發(fā)，牽住“牛鼻子”，統(tǒng)籌好全局與一域、重點與全面、發(fā)展與安全，各項工作才能有條不紊。

精誠團(tuán)結(jié)是我們交出優(yōu)異答卷的重要保障。眾志成城,沒有克服不了的困難;齊心協(xié)力，沒有跨不過的溝坎。只有團(tuán)結(jié)一心、共克時艱，才能克服一個又一個困難，跨過一個又一個關(guān)口，打贏一場又一場硬仗,創(chuàng)造一個又一個變不可能為可能.的xx奇跡。

(三)形勢依然嚴(yán)峻。我們要更加清醒認(rèn)識到，困難仍然很多，形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。從外部環(huán)境看，全球疫情仍在擴散蔓延,國際循環(huán)不暢，世界經(jīng)濟復(fù)蘇不穩(wěn)定、不平衡。從省市看，作為全國因疫情管控時間最長、受沖擊最大的地區(qū)，困難仍然很多，任務(wù)依然很重。從自身看，受疫情汛情影響，我縣財政本級硬支出近x億元,經(jīng)濟全面修復(fù)尚需時日,明年上級應(yīng)急性.紓困政策將逐步退坡，如果說20xx年我們是“數(shù)字難看，過緊日子”，20xx年可能就是“數(shù)字好看，過苦日子”。我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，堅定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，集中精力做好自己的事。

逐步凸顯的發(fā)展優(yōu)勢催促我們做到“兩個爭當(dāng)”。長江經(jīng)濟帶縱深推進(jìn)，xx綠色發(fā)展持續(xù)深入，一大批機遇疊加惠顧xx,我們有政策支持。隨著xxxxx高鐵相繼建成通車，我縣從今年正式進(jìn)入雙高鐵時代,我們有區(qū)位優(yōu)勢。一產(chǎn)農(nóng)業(yè)走在全市前列，二產(chǎn)有石膏優(yōu)勢資源，三產(chǎn)有四張文化名片,產(chǎn)業(yè).發(fā)展態(tài)勢越來越好，我們有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。xxx整險加固、xxx蓄滯洪區(qū)項目成功落地，xxx抽水蓄能項目取得實質(zhì)性進(jìn)展，我們有項目支撐。這些優(yōu)勢必將助推我縣做到“兩個爭當(dāng)?！?/p>

更加激烈的區(qū)域競爭要求我們做到“兩個爭當(dāng)”。目前全市競爭異常激烈，xxxx公財收入超過20億元,xx僅一家卷煙廠就納稅11億元，地方留存1個億，xx的x艾、xx的鋼構(gòu)發(fā)展勢頭強勁，在“不進(jìn)快退、小進(jìn)慢退”的態(tài)勢下，我們再不以更快的速度、更高的質(zhì)量發(fā)展自己、超越對手，就必會被推向邊緣化。

自身發(fā)展的問題短板倒逼我們做到“兩個爭當(dāng)”。我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，缺乏大項目支撐，城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)還有不少基礎(chǔ)短板亟待補齊,營商環(huán)境與群眾期盼有差距。解決這些問題刻不容緩，這就倒逼我們必須從高設(shè)標(biāo)。因此，縣委、縣政府經(jīng)過反復(fù)研究，把今年經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)定在xx%以上。這是在對標(biāo)上級要求、結(jié)合xx實際、參考周邊縣市的基礎(chǔ)上所確定的。

在落實過程中，我們要堅持“跳起來摘桃子”，實現(xiàn):進(jìn)”的目標(biāo)，取得“進(jìn)”的實效，著重處理好幾個關(guān)系。

(一)處理好保持經(jīng)濟合理增長和熨平經(jīng)濟周期的關(guān)系。去年特別是一季度和上半年大幅度負(fù)增長是突如其來的疫情導(dǎo)致的，是非正常的，不是周期性和規(guī)律性的。今年是低基數(shù)下的較快恢復(fù)性增長，預(yù)計全年會出現(xiàn)前高后低的狀況。我們要從更長周期看待全縣經(jīng)濟發(fā)展，既要看數(shù)據(jù)，更要看質(zhì)量;既要一季度開局漂亮，更要全年精彩。

(二)處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系。去年,我們集中力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、城建攻堅、交通會戰(zhàn)、行業(yè)治理四項重點工作,取得了明顯成效。交通會戰(zhàn)和城建攻堅的成績剛才我已經(jīng)講了，產(chǎn)業(yè)升級上我們引進(jìn)培育了xx鑄造、xxx二期、xx生物、xx水鉆等一批大項目，打下了堅實基礎(chǔ)。行業(yè)治理上重點表揚礦山整治專班和成品油整治專班,尤其是xx同志敢于擔(dān)當(dāng)，敢于得罪人，鏟除了一個又一個非法加油點，有效整頓了成品油市場秩序。實踐證明，集中財力辦大事，符合xx抓經(jīng)濟工作的規(guī)律，要一以貫之推進(jìn)。同時，因時因勢調(diào)整重點，今年聚焦產(chǎn)業(yè)升級、城區(qū)更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化四項重點工作,以點帶面，推動全局發(fā)展。

(三)處理好謀劃與落實的關(guān)系。再好的謀劃沒有載體也難以落到實處。近年來,我們推進(jìn)工作有一個很好的經(jīng)驗,就是重點工作工程化、項目化推進(jìn)。按照這個思路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以謀劃自己的重點工作，四項工作牽頭部門同樣要謀劃一批重點項目，緊扣工程項目抓落實。

(四)處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。面對世紀(jì)疫情和百年變局疊加，突發(fā)性沖擊和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，我縣處于x省交界，歷來群眾思維活躍,更要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,實現(xiàn)穩(wěn)增長與防風(fēng)險長期均衡，才能推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧。

做好今年的經(jīng)濟工作，黨中央在戰(zhàn)略上布好了局、省委市委在關(guān)鍵處落好了子，xx就要在行動上抓好落實。

(一)在產(chǎn)業(yè)升級上持續(xù)發(fā)力。產(chǎn)業(yè)任何時候都是我們抓經(jīng)濟工作的頭版頭條，只有把產(chǎn)業(yè)培育好，才能推動xx發(fā)展快馬加鞭。我縣產(chǎn)業(yè)到底該怎么搞?小而散的局面該如何扭轉(zhuǎn)?我想要堅持抓好“，三個三”。

一是培育高鐵、石膏、循環(huán)經(jīng)濟三大動能。要搭上高鐵經(jīng)濟快車。目前，高鐵新區(qū)“三路一廣場”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)場面熱火朝天，高鐵預(yù)計下半年就可以試通車,我縣將正式進(jìn)入高鐵時代。高鐵是把雙刃劍，如果我們提前準(zhǔn)備好了，高鐵帶來.的就是磁吸效應(yīng);如果沒有準(zhǔn)備好，就是虹吸效應(yīng)。我們要迅速著手謀劃，圍繞大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟謀劃好旅游快速通道、規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路?？h教育局要拿出城區(qū)高中的建設(shè)方案，迅速啟動實施。商務(wù)、文旅等部門門要重點圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)謀劃文化旅游、商貿(mào)物流、城市綜合體等產(chǎn)業(yè),確保經(jīng)濟發(fā)展搭上高鐵“快車”。要用好石膏資源富礦。我縣擁有大量的石膏資源,這在全省可以說是首屈一指。要圍繞石膏資源做文章,積極進(jìn)行延鏈補鏈，積極與圣戈班、xx煤電集團(tuán)等企業(yè)對接，引進(jìn)更多的上下游企業(yè)，把石膏產(chǎn)業(yè)打造成我縣富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)，將膏資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)勝勢。要做大循環(huán)經(jīng)濟蛋糕。我們無中生有，通過引進(jìn)知名企業(yè)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，培育了一個新的經(jīng)濟增長點。要以xx循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為依托，以xx鑄造、xxx等企業(yè)為重點，積極引進(jìn)配套項目，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將循環(huán)經(jīng)濟打造成我縣的重要稅源產(chǎn)業(yè)。

二要抓住存量、增量、質(zhì)量三大關(guān)鍵。全力推進(jìn)技改擴規(guī)。目前，我縣技改投資占工業(yè)投資比重為x%省里今年提出的目標(biāo)是超過x%我們還有很大的差距。經(jīng)信部門]要認(rèn)真研究政策,加強與企業(yè)對接聯(lián)動，系統(tǒng)謀劃一批技改項目，在關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破,用少量的增量提升大量的存量。全力推進(jìn)招商引資。近年來,我們招商引資取得了很好的成效，但一個最大的短板就是缺乏專業(yè)隊伍。比如:與招商弓|資相關(guān)的《合同法》《土地法》、優(yōu)惠政策等政策法規(guī)，很多人研究得還不深。像石膏產(chǎn)業(yè)，要組建專業(yè)招商團(tuán)隊,專攻這個行業(yè)的政策、法規(guī)、企業(yè)等情況，能夠與客商‘對上話”，做到真正“懂行”。相反,如果只知道羅列優(yōu)惠政策、讓利舉措，就好比男女初次見面，張口就談禮金、房子、財產(chǎn)，十之八九談不成。所以，今年要重點建設(shè)一支懂企業(yè)、懂政策的專業(yè)招商隊伍?？h級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招引大項目，xxxxx和招商中心的xxx,每人最少要招引一個10億元以上的大項目。全力培育重點企業(yè)。要堅持用戰(zhàn)略眼光系統(tǒng)謀劃，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)質(zhì)量。要全力實施企業(yè)成長“155工程”:篩選、培育10家稅收過千萬元工業(yè)企業(yè)、50家稅收過百萬元企業(yè)、50家小微企業(yè)。對重點培育的稅收過千萬企業(yè)，要實行一企一策,扶持企業(yè)做大做強。從今年來講，要加大政策支持和科技創(chuàng)新投入力度,抓好(10大重點產(chǎn)業(yè)項目、培育新增10家進(jìn)規(guī)企業(yè)和10家高新技術(shù)企業(yè)，確保經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效雙優(yōu)。

三要破解土地、金融、人才三大瓶頸。實施土地“增值”工程。土地是不可再生的寶貴資源，要對長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)。要推進(jìn)以畝產(chǎn)論英雄，嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)閑珞士地和低效用地的清理，通過騰籠換鳥和二次開發(fā),提高投入產(chǎn)出率，最大限度發(fā)揮土地價值。實施金融“活血”工程。一個發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市,往往都有較發(fā)達(dá)的金融。我縣金融業(yè)發(fā)展大有可為。要引進(jìn)多種類金融機構(gòu),加強多層次資本市場建設(shè),進(jìn)一步提高存貸款比，擴大直接融資規(guī)模。推進(jìn)投融資體制改革，做強國有投融資平臺，全面提升投融資、管理運營水平。實施人才“倍增”工程。沒有人才，再好的思路:也難以落實。我到一些紡織企業(yè)調(diào)研時了解到，車間的骨干技術(shù)人員都是從江浙請過來的，成本很高;還有的企業(yè)反映創(chuàng)新人才不足，出高薪也難以留住人才。我們要以“教授回鄉(xiāng)”計劃為抓手，創(chuàng)新人才體制機制，加大高層次人才招引力度，創(chuàng)優(yōu)人才服務(wù)保障政策,為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的人才支撐。

(二)在城區(qū)更新上持續(xù)發(fā)力。近年來我們在城市建設(shè).上花費^了很多“筆墨”，比如新建xx公園、推進(jìn)城區(qū)治堵保暢拆遷、背街小巷道路刷黑、城市黑臭水體治理等,得到群眾一致點贊。要搶抓以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)機遇，大力推進(jìn)城區(qū)更新，切實提升城市綜合服務(wù)能力。

一要統(tǒng)籌好全面與重點。所謂全面，就是堅持規(guī)劃、建設(shè)、改造、管理系統(tǒng)推進(jìn),全方位抓好城區(qū)更新。今年重點是推進(jìn)xx大道示范路建設(shè)、xxx大道刷黑、高鐵新區(qū)“三路一廣場”、南三環(huán)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)大道、垃圾環(huán)保發(fā)電、餐廚垃圾處理等十大城區(qū)更新工程。特別是xx大道和xx大道是我縣進(jìn)出城的關(guān)鍵通道，事關(guān)我縣對外城市形象，必須舉全縣之力來抓好。

二要統(tǒng)籌好天上與地下。t昨天我們看的xx小集鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)管線全部入地，既消除了安全隱患，又扮靚了“天際線”。反觀我們城區(qū)天上還是像蜘蛛網(wǎng)一樣，管線縱橫交織，毫無形象可言。我們要集中精力開展城區(qū)空中管線專項整治,對現(xiàn)有街道要進(jìn)行現(xiàn)場勘探,有條件的先行改造。今后凡是新建道路,管線要同步進(jìn)行地埋,凡是新刷黑道路,管線要一并進(jìn)行改造。地下要吸取汛期洪澇災(zāi)害教訓(xùn)，推進(jìn)海綿城市建設(shè),有效解決城區(qū)排澇問題。要深入推進(jìn)黑臭水體治理，加快xx河、xx河、xx河治理進(jìn)度，加快開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，鞏固治理成果,全面提升水質(zhì)。

三要統(tǒng)籌好當(dāng)前與長遠(yuǎn)。要堅持系統(tǒng)謀劃,做到抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)相結(jié)合。從當(dāng)前來看,要抓好春節(jié)治堵保暢工作。從長遠(yuǎn)來講，要建立城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的長效機制。要迅速出臺中心城區(qū)國土空間規(guī)劃，制定規(guī)劃執(zhí)行評估制度,提高規(guī)劃執(zhí)行力。省里即將出臺《縣城品質(zhì)提升三年行動實施方案》,我們要抓緊謀劃，科學(xué)有效制定我縣城區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃。同時，還要認(rèn)真研究城區(qū)拆遷安珞、危房改造和私房建設(shè)管理，公園公廁管護(hù)、停車場建設(shè)運行、社區(qū)大黨委建設(shè)、老舊小區(qū)改造等長效管理機制，全面提升城市管理質(zhì)效。

(三)在鄉(xiāng)村建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。要以鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。

一要以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點。產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu).性改革，以“一優(yōu)一特一新”為重點，在北部山區(qū)大力發(fā)展藍(lán)莓、油茶、茶葉等林果特種植，在中部平原擴大常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻種植面積，綜合發(fā)展蝦稻共作,在沿江和城郊周邊大力發(fā)展蔬菜種植，推進(jìn)種植業(yè)特色化規(guī)?；l(fā)展。大力發(fā)展生豬、果特、蔬菜、水產(chǎn)等精深加工，建強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。要引進(jìn)更多的市場主體，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，確保全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)縣創(chuàng)建成功。我縣糧油加工企業(yè)有幾.十家，但產(chǎn)值過10億元的只有xx一家;茶葉有xx茶葉、xxxxx,xx有黃茶、白茶，品牌多而雜，沒有知名度，地域特色不鮮明，有品牌的沒有產(chǎn)量、沒有規(guī)模。要實施品牌提升行動，大力推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”“一業(yè)一品”，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)公共區(qū)域品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。

二要以集體經(jīng)濟建設(shè)為著力點。集體經(jīng)濟消薄是市委推進(jìn)的一項重點工作,也是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。去年，市委總結(jié)推介了x鎮(zhèn)集體經(jīng)濟消薄“五型之策”作法。xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟強，不是一日之功,是因為他們幾屆黨委政府堅持抓“三資”管理，率先開展湖田發(fā)包公開招投標(biāo)。而我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),把集體山林、湖田要不是分了,要不是低價賤賣了,而且一承包就是幾十年。集體經(jīng)濟要發(fā)展，一個靠人，一個靠資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一手抓能人回鄉(xiāng),一手抓“三資”管理，清理不合規(guī)合同，建好公共資源交易平臺?？h委、縣政府將持續(xù)加大政策、項目、資金支持力度，持續(xù)提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平。

三要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐點。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利補短板、交通會戰(zhàn)、公共衛(wèi)生體系、美麗鄉(xiāng)村五大建設(shè)行動”，推動農(nóng)村生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施全面提檔升級。啟動新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,創(chuàng)新考核評比方式,形成長效管護(hù)機制。要上學(xué)xxxx.下學(xué)xxxx,在xxx國道、xx一級公路、xx旅游路、xx觀光長廊沿線，建成一批特色美麗鄉(xiāng)村。

(四)在環(huán)境優(yōu)化上持續(xù)發(fā)力。1月4日，新年上班第一天，省委就召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全省優(yōu)化營商環(huán)境大會,足見省委、省政府對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，全力打造一流的營商環(huán)境。

一要以思想破冰弓|領(lǐng)營商環(huán)境提升。一個地方要發(fā)展,短期靠項目，中期靠政策,長期靠環(huán)境。我們一些干部對深層次的“放管服”改革，還存在畏難、應(yīng)付、推脫心理，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、群眾立場;一些部門辦事拖拖拉拉、手續(xù)復(fù)雜，缺乏服務(wù)意識、契約精神;一些惠企政策知曉率不高，缺乏企業(yè)認(rèn)同等問題依然存在。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，做到“有呼必應(yīng)、有呼快應(yīng)、未呼先應(yīng)”，在全社會樹立“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”理念，推動各項任務(wù)落地見效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭刀刃向內(nèi)、自我革命,堅決破除*官;本位”思想、坐等上門”的懶政思想、“事不關(guān)己”的消極思想，放下架子、俯下身子、拋開面子、開動腦子，更加自覺主.動當(dāng)好“店小二”?？h紀(jì)委監(jiān)委要狠抓紀(jì)律約束和制度建設(shè),對損害xx營商環(huán)境的人和事，勇于亮劍、敢于說“不”。二要以流程再造推動高效辦成一件事。這些年,我們大力推進(jìn)“放管服”改革,全縣政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率達(dá)xxx%網(wǎng)辦實現(xiàn)率達(dá)xx%實施企業(yè)開辦“一表申請、一窗出件",免費贈送四枚印章的“210”標(biāo)準(zhǔn);與xx市xx區(qū)、xx區(qū)和xx.市xx縣開通了跨省通辦，極大了方便了群眾。但一些審批事項只在形式.上集中到了政務(wù)服務(wù)中心，審批權(quán)限還在原單位;有的窗口工作人員專業(yè)水平不高,解讀政策能力不足。要以高效辦成一件事為目標(biāo)，堅持以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，實施流程再造、簡政放權(quán)，推行“容錯容缺”審批、并聯(lián)審批，讓群眾一門一窗一網(wǎng)辦事,一趟一站一次成事。

三要以釘釘子精神落實“辦事不求人”。我縣有一個很不好的現(xiàn)象，老百姓辦事愛找關(guān)系，上學(xué)找關(guān)系、看病找關(guān)系，不管什么事先找找關(guān)系再說,事實上有些事情按照正常程序去辦理完全能夠落實;一些企業(yè)家出了問題不是找法院院長，而是想著找書記縣長。要以制度機制規(guī)范“辦事不求人”，圍繞營商環(huán)境評價這個核心，以營商環(huán)境評價指標(biāo)體系為導(dǎo)向，采取明察暗訪、第三方測評等形式，加大考核評價力度,做到以評促建。要以工作職能落實“辦事不求人”，聚焦教育、醫(yī)療、社保、戶籍等民生領(lǐng)域高頻辦理事項，每年解決5至10個高頻問題，切實解決群眾急難愁盼問題。要以法治政府建設(shè)保障“辦事不求人”，打造依法辦事的法治環(huán)境，推動“找關(guān)系”向“講法治"“講制度”講規(guī)矩”轉(zhuǎn)變，堅決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂伸手行為，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。

四要以信用政府建設(shè)推動政策落實。對于正式簽訂的招商引資合同，我們要嚴(yán)格履行。在這里我特別強調(diào)，只要企業(yè)按照合同約定在推進(jìn),哪怕條件再寬松,我們經(jīng)濟再困難，該給的優(yōu)惠政策一定要給，絕不能只顧眼前而丟了長遠(yuǎn)。要優(yōu)化政策供給，在政策制定時堅持大膽闖、大膽試，在向企業(yè)送政策時堅持精細(xì)化、個性化，確保務(wù)實管用;特別是當(dāng)前要想方設(shè)法落實減稅降費等惠企政策，幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊,活下去、留下來、強起來。

事業(yè)高于一切，責(zé)任重于泰山。面對xx發(fā)展新征程，我們要做到心中有“事”，一如既往地發(fā)揚苦干實干的作風(fēng)，把小事辦實，把急事辦妥,把難事辦好,把大事辦成,凝聚強大發(fā)展合力。

(一)要精心謀事。“十四五”，已經(jīng)開局;新征程，已經(jīng)開啟。我們面對的是無人走過的前路,唯有逢山開路、遇水搭橋，才能開辟新天地。當(dāng)前，我們的干部缺的正是這樣一股精氣神。應(yīng)勇書記就明確指出，我們的干部在推進(jìn)工作時，習(xí)慣發(fā)出“三問”:一問上級有沒有出臺文件、有沒有政策依據(jù),二問周邊地區(qū)有沒有開展，三問有沒有征求部門意見。大家習(xí)慣于“等”，等別人都搞了再行動，等領(lǐng)導(dǎo)安排再謀劃，等上面催了再推進(jìn)。今年縣委確定抓四項重點工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓什么，各部門如何落實，大家回去都要召開黨委(黨組)會進(jìn)行充分討論，把問題想明白、把情況搞清楚、把政策研究透，爭做抓經(jīng)濟工作的行家里手，提升統(tǒng)籌抓經(jīng)濟工作的本領(lǐng)。

(二)要潛心干事。新征程面臨新挑戰(zhàn)，必然會遇到新問題。這就要求我們咬定青山不放松，像老黃牛一樣腳踏實地、埋頭干事。我們工作中存在一種不正常的現(xiàn)象，苦干實干的人被那些庸庸碌碌的人嘲笑“圖表現(xiàn)、想當(dāng)官”;還有的干部私下議論xx發(fā)展環(huán)境不好、別人不作為,卻很少有人自己反省，我為xx做了什么貢獻(xiàn)，為組織分了什么憂。要樹立大境界、大格局，堅守崗位，永葆進(jìn)取之心，沉下心來謀發(fā)展。在這里.明確告訴大家，越是換屆之年，越是要保持定力,把工作之弦繃得緊而又緊,對重點工作將實行一月一通報、一季一考核、半年一拉練”，在換屆中以業(yè)績論英雄，憑實績用干部，讓有為者有位、無為者讓位。

(三)要同心共事。過去,我們依靠團(tuán)結(jié),交出了優(yōu)異的答卷;現(xiàn)在，更要依靠團(tuán)結(jié)開創(chuàng)良好的局面。xx十四五”建設(shè)，更需要大家保持高度團(tuán)結(jié)、高度統(tǒng)一，不分一線二線，不管分內(nèi)分外，一切服從工作大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互補臺，只有這樣xx發(fā)展才能好戲連臺。

(四)要用心成事。這幾年我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，但也存在一些突出短板。比如:公共衛(wèi)生短板、水利建設(shè)短板。這些短板耗費了我們太多的精力，讓我們難以集中精力搞發(fā)展。后段，要推行“1+1+n"工作法，就是一項重點工作，一套實施方案，n次督查考核，比如說信訪維穩(wěn)工作，平時可以是一周一研判，重點時期要一天一研判，緊急情況下要半小時一研判，兩小時一督辦。各級主要負(fù)責(zé)同志要高位推進(jìn)，直接上手，不獲全勝決不收兵。

社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步，共繪xx高質(zhì)量發(fā)展的精彩畫卷，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

第二部分：

“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢。”如今，物質(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。

2.1961年隆冬時節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查，歷時50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個公社和10多個大隊的情況。5份調(diào)研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映?！拔页粤巳嗣竦娘?，就要為人民做事，替人民說話?！泵鎸χ秲旱脑偃齽褡?，他毅然決然，“有話我還要說!”

3.陳云同志曾說：“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策，要用90%以上的時間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時間就夠了。”1961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點15天，寫了3個調(diào)查報告，得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍(lán)布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個縣，歷時32天，行程700公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。報告一發(fā)表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運動的王!”。

5.1942年初，359旅旅長王震率部開進(jìn)南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運動。荒無人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。

7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認(rèn)為劉胡蘭是個好典型，當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進(jìn)”的錯誤，后來被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍(lán)天，期待他們兄妹志存高遠(yuǎn)，為國家建設(shè)作貢獻(xiàn)。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴(yán)格，1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標(biāo)指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣?；氐奖本┖?，他在全國第三次接待會議上向各省市代表提出：“今后無論哪個領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負(fù)擔(dān)，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準(zhǔn)備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊作戰(zhàn)，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學(xué)典禮時對學(xué)員說，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀。紫纫露ㄈ齻€犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發(fā)財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬的進(jìn)步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視!”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點上是看得很準(zhǔn)的。

14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。

15.紅軍長征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚彭德懷：“誰敢橫刀立馬?唯我彭大將軍。”彭德懷看后深感不安，將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否?其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕!”

16.陳云曾講，工作作出成績時，頭一個是人民的力量，第二個是黨的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個人。他強調(diào)，這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認(rèn)識問題，才能深諳“我是誰，為了誰，依靠誰”的真諦，真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子牛”。

17.1927年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風(fēng)之際，年屆五十的徐特立面對大批共產(chǎn)黨人被殺害的白色恐怖，在最危險的時候毅然加入了中國共產(chǎn)黨。1937年1月30日，徐特立六十大壽時，毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時說：“當(dāng)革命失敗的時候，許多共產(chǎn)黨員離開了共產(chǎn)黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在1927年秋天加入共產(chǎn)黨?！毙焯亓⒌娜朦h，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅定理想信念，矢志不渝對黨絕對忠誠，矢志不渝為民工作。

18.晚輩不準(zhǔn)丟下工作專程來看望;來者一律住招待所;一律到食堂排隊買飯菜，無工作者總理付伙食費;看戲以家屬身份買票入場，不準(zhǔn)用招待券;不允許請客送禮;不允許動用公家汽車;凡個人生活，能自己做的事，不要別人來辦;生活要艱苦樸素;不要說出與總理的關(guān)系，不要炫耀自己;不謀私利，不搞特殊化。這十條家規(guī)，展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風(fēng)亮節(jié)，為后人留下了一筆寶貴的精神財富，令人敬仰。

19.在長征時期，曾經(jīng)有過一個“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產(chǎn)黨?共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。

20.抗戰(zhàn)時期，毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。有一次，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志走進(jìn)教室時，大家站起來熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手，讓學(xué)員們坐下。他先介紹了跟隨他來的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志，然后說：“我今天幫你們請來幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個。”當(dāng)介紹到徐特立時，他說：“他不僅是你們的老師，也是我的老師?！?937年4月至8月，毛澤東又在“抗大”開設(shè)了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課，每次4學(xué)時，下午參加學(xué)員討論，總共達(dá)到110多學(xué)時。

第二部分：

“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃瘢镔|(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。

2.1961年隆冬時節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查，歷時50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個公社和10多個大隊的情況。5份調(diào)研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映?！拔页粤巳嗣竦娘?，就要為人民做事，替人民說話。”面對侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話我還要說!”

3.陳云同志曾說：“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策，要用90%以上的時間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時間就夠了。”1961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點15天，寫了3個調(diào)查報告，得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍(lán)布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個縣，歷時32天，行程700公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。報告一發(fā)表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運動的王!”。

5.1942年初，359旅旅長王震率部開進(jìn)南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運動?；臒o人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。

7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認(rèn)為劉胡蘭是個好典型，當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進(jìn)”的錯誤，后來被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍(lán)天，期待他們兄妹志存高遠(yuǎn)，為國家建設(shè)作貢獻(xiàn)。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴(yán)格，1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標(biāo)指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣?；氐奖本┖螅谌珖谌谓哟龝h上向各省市代表提出：“今后無論哪個領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負(fù)擔(dān)，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準(zhǔn)備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊作戰(zhàn)，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學(xué)典禮時對學(xué)員說，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀。紫纫露ㄈ齻€犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發(fā)財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬的進(jìn)步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視!”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點上是看得很準(zhǔn)的。

14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。

15.紅軍長征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚彭德懷：“誰敢橫刀立馬?唯我彭大將軍。”彭德懷看后深感不安，將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否?其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕!”

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇五

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開經(jīng)濟工作會議，是在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢日趨復(fù)雜、我區(qū)經(jīng)濟順利實現(xiàn)“”開局的形勢下召開的一次重要會議。剛才，×××區(qū)長就20xx年全區(qū)經(jīng)濟工作進(jìn)行了全面總結(jié)，就今年經(jīng)濟工作進(jìn)行了全面安排部署，希望全區(qū)上下認(rèn)真按照×××區(qū)長的安排抓好落實，順利推進(jìn)今年各項工作。

為更好地抓好今年經(jīng)濟工作，我再講五點意見：

一、提高認(rèn)識，切實增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

(一)要有強烈的加快發(fā)展意識。這次列席省人代會期間，從各市州的簡報和領(lǐng)導(dǎo)講話中我感受到了全省各市地州抓發(fā)展、促發(fā)展的緊迫感，都希望將自己的項目、工作列入省政府工作報告，并對省委省政府提了很多建議。從發(fā)展速度看，省委明確了今年“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的經(jīng)濟工作基調(diào)，主要抓手就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動、投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐。各市地州在代表團(tuán)討論的發(fā)言中都明確提出要加快發(fā)展的速度，這也與中央經(jīng)濟工作會確定“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)相符。“穩(wěn)中求進(jìn)”有個解讀就是“東部要穩(wěn)，西部要進(jìn)”。東部要“穩(wěn)”，就是要穩(wěn)定經(jīng)濟增長態(tài)勢、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式;西部要“進(jìn)”，就是在西部本來就發(fā)展慢、發(fā)展不夠的情況下，更要在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等方面加快發(fā)展的力度，提升發(fā)展的效益。去年全省財政從“吃飯財政”到了“發(fā)展財政”，各級財政稅收增長較快。只有地方經(jīng)濟發(fā)展了，才能有能力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。所以，我們要有正確的政績觀，發(fā)展并不僅是完成上級下達(dá)的指標(biāo)，而是為了保證民生需要，為了讓大家過上更好的日子，為了全區(qū)今后有更好的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，因此，全區(qū)上下必須要有強烈的責(zé)任意識。今年全區(qū)財政體制進(jìn)行了調(diào)整，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難點，要搶抓機遇，抓好發(fā)展，加快發(fā)展，攻堅破難、乘勢而上、提升實力、改善民生、加快發(fā)展;近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財政寬裕點，要發(fā)揚革命同志間的友誼，相互支持、協(xié)同共進(jìn)。

(二)要有強烈的工作責(zé)任認(rèn)識?！痢痢羺^(qū)有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，全區(qū)人均財力已超過7萬元，高于全省平均水平，不能列入省上財政一般轉(zhuǎn)移支付的盤子，加之房地產(chǎn)不景氣和國家稅收政策調(diào)整影響，要實現(xiàn)財政的收支平衡，確保正常運轉(zhuǎn)，肯定會有一定的難度。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要有強烈的責(zé)任意識，把抓好本部門工作的責(zé)任當(dāng)作“接力棒”而不是“燙手山芋”，不能有“往后甩”的思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)級各部門的工作還有不平衡性，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作作風(fēng)和效能建設(shè)還有差距。面對群眾的監(jiān)督、上級的要求，我們的思想觀念務(wù)必要與時俱進(jìn)，不能忽視群眾對工作的監(jiān)督，在其位就要謀其政，以強烈的崗位責(zé)任意識盡好職、履好責(zé)。

(三)要有強烈的攻堅意識。在面對發(fā)展制約因素多的情況下，今年經(jīng)濟工作必須突出“破難攻堅、乘勢而上、提升實力、改善民生”主題，“破難攻堅”就是在面臨發(fā)展所需要的水、電、氣和土地供應(yīng)等已經(jīng)非常困難的情況下，我們要積極解放思想，加強執(zhí)行力去攻堅破難?！俺藙荻稀本褪且诮?，全區(qū)發(fā)展速度非常快，各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可度也很高，有很好的發(fā)展基礎(chǔ)的情況下，把全區(qū)發(fā)展從速度和效益上抓得更好?！疤嵘龑嵙Α本褪且ㄟ^抓發(fā)展提升干部干事創(chuàng)業(yè)的實力，提升干部整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢、新要求，提升經(jīng)濟實力，以強力的財力支撐把群眾想解決的問題解決好，把黨委政府想做的事情做好;提升產(chǎn)業(yè)實力，把四大產(chǎn)業(yè)真正形成產(chǎn)業(yè)支撐，提高稅收占gdp比重;“改善民生”就是要通過發(fā)展，努力把事關(guān)群眾切身利益的事情解決好，盡力解決好病人看病難、入學(xué)難、學(xué)校大班額等問題，盡力償還好社會事業(yè)欠帳?！疤嵘龑嵙Α⒏纳泼裆币彩墙衲杲?jīng)濟工作的努力方向，今年全區(qū)各項目標(biāo)任務(wù)不僅數(shù)字上必須完成，從發(fā)展質(zhì)量、效果上還要有明顯提升，在社會管理服務(wù)、城市建設(shè)管理、經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面都要體現(xiàn)出我區(qū)的特色。市委、市政府對我區(qū)工作非常重視，將我區(qū)作為全市經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場之一，在全市規(guī)劃的臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市委“156”發(fā)展戰(zhàn)略和今年的市政府工作報告中，都給我區(qū)發(fā)展提供了難得的機遇，特別是我區(qū)作為臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場，更要圍繞“以港興城、港為城用、港城一體”思路，以強烈的責(zé)任感和主人翁精神服務(wù)好，抓好落實和執(zhí)行，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作。

(四)要有強烈的軟環(huán)境建設(shè)意識。要通過效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)狠抓發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，以外在的督促力增強干部的責(zé)任感和緊迫感，增強工作執(zhí)行力，讓干部不敢慢作為、不作為、亂作為，以更優(yōu)的服務(wù)保障全區(qū)發(fā)展。今年，我區(qū)在全市首個將軟環(huán)境建設(shè)作為一個重大項目，由紀(jì)委鄧永鑄書記牽頭負(fù)責(zé)，并按重大項目管理機制納入考核管理。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要及時將會議精神傳達(dá)到本部門干部職工，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起效能建設(shè)職責(zé)，抓班子帶隊伍，統(tǒng)一干部職工思想，加強職工管理和教育，增強職工作責(zé)任感，提高工作執(zhí)行力。要堅持教育在先，加強對同志的關(guān)心、關(guān)愛。從一定意義上說，懲處也是關(guān)愛，是為了不讓干部走得更遠(yuǎn)、陷得更深，偏離正確的人生道路。春節(jié)過后，區(qū)紀(jì)委就要代表區(qū)委、區(qū)政府通過多種方式、多種途徑對軟環(huán)境建設(shè)開展督查，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起、教育一片，對事不對人。要增強主動服務(wù)重點項目建設(shè)的意識。區(qū)效能辦、發(fā)改局要圍繞區(qū)上的重點項目認(rèn)真清理項目開工前、施工過程中、竣工投產(chǎn)等全過程中所涉及的部門服務(wù)內(nèi)容，落實責(zé)任單位、責(zé)任人，明確辦理時限，簡化流程，縮短時限，限時辦結(jié)，狠抓行政效能建設(shè)。區(qū)級各部門也要圍繞區(qū)上確定的重點項目主動服務(wù)，認(rèn)真梳理本部門在項目建設(shè)中的服務(wù)內(nèi)容，明確辦理責(zé)任人服務(wù)時限，并與2月3日前交區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和區(qū)發(fā)改局。2月底前，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要會同區(qū)發(fā)改局進(jìn)行梳理核實，確保全區(qū)重點項目建設(shè)過程中涉及的各項服務(wù)內(nèi)容全部明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和辦理時限，并全程跟蹤督查，確保重點項目順利推進(jìn)。

同志們，×××區(qū)發(fā)展慢不得、等不起，全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步強化憂患意識、趕超意識，自覺把各項工作置于區(qū)域競爭更大的范圍去審視、去謀劃、去推進(jìn)，主動拉高標(biāo)尺、自我加壓，加快工作節(jié)奏、加大工作力度，繼續(xù)保持并擴大追趕之勢，全力推動全區(qū)經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展。

二、強化督查，切實抓好重大建設(shè)項目的推進(jìn)工作。

剛才曾區(qū)長對重大項目、重點項目建設(shè)進(jìn)行了具體的安排部署，我就不再多講，請大家切實抓好落實。要高度重視項目引進(jìn)和督查工作，強化招商選資工作力度。招商引資工作要以園區(qū)為龍頭，以招商局為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為輔。當(dāng)前，在我區(qū)面臨發(fā)展用地制約情況下，更要注重招商選資、招大引強，努力招進(jìn)大項目、好項目。只有把好招商選資的關(guān)，才能保障好的項目引進(jìn)來時有地可落。對新招商入駐的重大項目，要及時列入重點建設(shè)項目管理，相關(guān)部門要一如既往地抓好服務(wù)工作。今年，區(qū)委決定由區(qū)人大徐劍南主任、區(qū)政協(xié)賴應(yīng)強主席牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)重點項目總督查工作，加大重點建設(shè)項目推進(jìn)的督查力度。兩位領(lǐng)導(dǎo)牽頭把督查工作抓好了，區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)就有更多精力去為推進(jìn)重點項目搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)和保障工作。要通過強有力的督查督辦和協(xié)調(diào)服務(wù)確保重點項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)見效。開發(fā)區(qū)要認(rèn)真清理已簽約項目的開工履約情況，對沒有按時開工、投資強度、回報率等達(dá)到不招商引資協(xié)議要求的，要督促企業(yè)按時開工、按時竣工，認(rèn)真履約。要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種困難問題，努力提高企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

三、強化協(xié)調(diào)，切實加強發(fā)展要素保障。

去年下半年以來，全區(qū)房地產(chǎn)開工面積、竣工面積、銷售面積全部出現(xiàn)下降，在房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收占全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入50%的稅源結(jié)構(gòu)形勢下，如何才能確保今年財政收入增量，確保經(jīng)濟工作不滑坡。全區(qū)上下務(wù)必引起高度重視，要提前思考今年財政增量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增量等問題，盡早謀劃新型工業(yè)化的抓手問題，積極爭取、協(xié)調(diào)發(fā)展要素保障，為全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強力支撐。新項目需要土地作支撐。在今年全省用地指標(biāo)優(yōu)先保障天府新區(qū)建設(shè)的情況下，更要積極爭取破解用地瓶頸制約。首先是要努力爭取市上領(lǐng)導(dǎo)的支持。各聯(lián)系重點建設(shè)項目的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭把自己聯(lián)系的項目進(jìn)行認(rèn)真梳理，突出項目的特色和亮點，形成匯報材料，爭取春節(jié)后向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)作好匯報，努力獲得市上領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)重點項目的支持，爭取更多的建設(shè)用地指標(biāo)。要鼓勵業(yè)主自帶用地指標(biāo)投資發(fā)展，通過引進(jìn)重大項目獲得省市用地支持;要認(rèn)真研究各級政策，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，充分挖掘本地資源，大力實施土地整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，著力破解發(fā)展用地不足瓶頸。要著力提供融資、用地、供電、用氣等發(fā)展要素保障，加強電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用好龍馬興達(dá)融資平臺，加強政銀企合作機制和“三區(qū)兩港”合作機制，有效解決我區(qū)發(fā)展資金不足的難題。

四、主動對接，切實加大爭資爭項工作力度。

投資拉動仍然是經(jīng)濟增長的重要支撐。投資包括區(qū)上積極爭取的各級項目的投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街自身的投資，以及社會資金的投資。要認(rèn)真研究各級政策、發(fā)展規(guī)劃、工作報告以及主要領(lǐng)導(dǎo)講話，從規(guī)劃中、報告中、領(lǐng)導(dǎo)講話中找到我區(qū)爭資爭項工作的著力點，主動去對接項目、跑項目，努力爭取一些沒有定點的項目盡力落戶我區(qū)，增加我區(qū)項目投資額度。要加大爭資爭項工作的考核力度，科學(xué)制定考核辦法，今年全區(qū)爭資爭項要達(dá)到5億元，對區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要明確任務(wù)，既要考核絕對值，也要考核增量，對原來爭取的普惠的策資金要鎖定基數(shù)，區(qū)別對待是普惠增項目增量，還是真正通過做工作增加項目的增量，讓爭資爭項考核真正公平、有效。

最后，年關(guān)將至，我再強調(diào)一下當(dāng)前工作。一是要全力確保實現(xiàn)“開門紅”。要牢牢把握工作主動權(quán)，早安排、早部署、早落實，有關(guān)部門要把任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和企業(yè)，積極協(xié)調(diào)好各種生產(chǎn)要素保障，要引導(dǎo)企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的條件下開足馬力，全力確保實現(xiàn)“開門紅”。二是要全面做好群眾工作。春節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級相關(guān)部門要認(rèn)真組織開展好“送溫暖”和“獻(xiàn)愛心”等幫扶活動，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入群眾，了解群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，切實幫助困難群眾解決實際困難，把溫暖送到千家萬戶。要組織好節(jié)日市場供應(yīng)，做好生活用電、用水、用氣等保障，確保群眾生活必需品和重要物資供應(yīng)。三要全力確保社會和諧穩(wěn)定。要高度注重保障和改善民生，不斷加大維穩(wěn)工作力度，今年敏感時期多，維穩(wěn)工作壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門年初就必須繃緊維穩(wěn)工作的弦，扎實開展好矛盾糾紛排查、歷史遺留化解工作，加強和創(chuàng)新社會管理，確保社會大局和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，重點抓好道路交通、煙花爆竹及消防等安全，商場、文化娛樂場所等人員集聚區(qū)的安全工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保投資者和人民群眾生命財產(chǎn)安全。四要落實好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。要堅持執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，嚴(yán)禁巧立名目亂發(fā)錢財，嚴(yán)禁大吃大喝請客送禮，著力營造清正廉潔、風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。五是全力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)工作。

同志們，做好今年工作意義重大，×××轉(zhuǎn)型跨越的前景催人奮進(jìn)，任務(wù)艱巨繁重。讓我們以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，振奮精神，扎實工作，以優(yōu)異成績?yōu)辄h的和省第十次黨代會獻(xiàn)禮!

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的--和省委×屆×次全會精神，全面落實中央和省、地經(jīng)濟工作會議部署，總結(jié)“十三五”和×年工作，分析研判形勢，安排下步任務(wù)。下面，我講三方面意見。

一、工作嚴(yán)細(xì)、腳踏實地，以奮斗姿態(tài)交出高質(zhì)量答卷。

“十三五”時期是我縣發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵階段。全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，知責(zé)擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、砥礪前行，縣域綜合實力達(dá)到新水平，決勝全面小康取得新成就。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長×%;社會消費品零售總額年均增長×%;公共財政預(yù)算收入年均增長×%，增速位居全省前列。森林覆蓋率、有林地面積、活立木蓄積保持穩(wěn)定增長，環(huán)境整治取得實效。完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，實施×大豆、馬鈴薯、黑木耳、細(xì)鱗鮭、老山芹×項地標(biāo)認(rèn)證。穩(wěn)定糧食總產(chǎn)，精心打造省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，農(nóng)業(yè)機械化率位居全省前列。開展“四清一綠一改一分”專項行動，扎實推進(jìn)農(nóng)村“五項革命”?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口和貧困村全部出列?？h鄉(xiāng)兩級黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革順利完成。老舊小區(qū)改造惠及×戶居民。完成地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目×個。有效改善交通條件，機場建設(shè)進(jìn)程加速，呼十公路竣工通車，×公里農(nóng)村公路全線貫通?！羵€村鎮(zhèn)被評為“全國文明村鎮(zhèn)”。累計新增就業(yè)×人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在×%以上，養(yǎng)老保險全覆蓋。推進(jìn)“平安×”建設(shè)，命案破案率×%。高壓縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，有力凈化了社會環(huán)境。

剛剛過去的20xx年，是充滿挑戰(zhàn)的一年。面對突發(fā)新冠疫情、艱巨發(fā)展任務(wù)、系列攻堅難題，我們圍繞“六穩(wěn)、六保”，錨定“三個硬仗”“雙十”重點工作，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“雙勝利”。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長×%;公共財政增長×%;規(guī)上工業(yè)增加值增長×%。

一是雙防硬仗連戰(zhàn)連捷。從容審慎應(yīng)對疫情防控，堅持生命至上，快速建立防控體系，慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”。累計投入疫情防控資金×萬元，×名醫(yī)護(hù)人員“白衣執(zhí)甲、逆行援加”。全年累計排查重點人員×人、核酸檢測×人次。實施冷鏈管控，做到“人、物”同防，全年無新冠肺炎確診及疑似病例?？茖W(xué)研判森林防火形勢，落實落靠森防責(zé)任制，堅持“三個挑戰(zhàn)”、強化“三同措施”，接連打贏春防“三大戰(zhàn)役”和“金秋保衛(wèi)戰(zhàn)”，連續(xù)×年取得“人為火不發(fā)生、自然火不過夜”佳績。

二是經(jīng)濟基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。堅持“以穩(wěn)促進(jìn)”，實施紓困惠企政策，落實穩(wěn)崗資金×萬元，減免×戶企業(yè)租金×萬元，減免稅費×萬元，階段性減免“三險”×萬元，償還政府債務(wù)×萬元。發(fā)放×萬元消費券，撬動×萬元線上線下消費，惠及×萬人次?！皞€轉(zhuǎn)企”成效顯著，新登記市場主體×戶。華成藥業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值×萬元、出口創(chuàng)匯×萬美元，實現(xiàn)“小升規(guī)”。中日合資高質(zhì)肉牛養(yǎng)殖項目利用外資×萬美元，招商引資實際利用省外資金×萬元，穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展基本盤。

三是生態(tài)建設(shè)全面加強。完成森林撫育×萬畝，實施林業(yè)有害生物防治×萬畝，產(chǎn)地檢疫率×%。加大森林督查力度，依法查處破壞林地案件×起。林下中草藥種植擴至×萬畝，管護(hù)區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值×萬元。清理淘汰城鎮(zhèn)建成區(qū)燃煤小鍋爐×臺，秸稈禁燒實現(xiàn)全域全時段“無火點”;“河湖長制”實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，整改銷號“河湖四亂”問題×項。劃定優(yōu)先保護(hù)類耕地×萬畝，“面源”污染得到有效防治。

四是鄉(xiāng)村振興深入實施。優(yōu)質(zhì)大豆、強筋小麥、北藥種植比重增加，畜禽存欄×萬頭(只)，冷水魚養(yǎng)殖水面×萬畝，糧食總產(chǎn)×億斤。建成綠色產(chǎn)業(yè)基地×萬畝、有機展示田×萬畝。三卡鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田主體完工，中藥材倉儲物流中心揭牌成立。深入開展“四清一綠一改一分”，清理殘垣斷壁×處×萬平方米;完成×個村×畝綠化任務(wù);改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所×戶。聚焦“兩不愁、三保障”不斷發(fā)力,貧困戶房屋鑒定合格率×%，及時整改各類問題×條，扶貧產(chǎn)業(yè)收益×余萬元。×戶×名建檔立卡貧困人口人均收入超出標(biāo)準(zhǔn)線×萬元，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

五是發(fā)展動能轉(zhuǎn)型升級。重點國有林區(qū)改革政府卷(綜合卷)完成組卷工作。深化“放管服”改革，“網(wǎng)辦”事項擴至×萬件。×個省“百大項目”、×個地“百個項目”扎實推進(jìn);旁開門金銀礦開工建設(shè)，鹿鼎山機場辦結(jié)林地、壓礦等前期手續(xù)，×公里機場路具備通車條件，城欣湖連通、汗達(dá)河防護(hù)工程建成投用;×公里抵邊自然村路竣工通車，生命安防工程完工;改造升級×個老舊小區(qū)×棟居民樓。鹿鼎山二期改擴建、×爾自駕營地等項目主體完工。白銀納村入選“第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村”，×村被評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，博物館命名為“全省第七批愛國主義教育基地”，×鎮(zhèn)被評為“第一批省級中醫(yī)藥特色小城鎮(zhèn)”。線上推出“云賞藥花”、“開江節(jié)”，高質(zhì)量承辦全區(qū)旅游工作推進(jìn)會議，×知名度、美譽度進(jìn)一步提升。

六是民生福祉持續(xù)增進(jìn)。投入×萬元提檔升級校園基礎(chǔ)設(shè)施，補貼×萬元實施課后服務(wù)，高考二本以上進(jìn)線率×%?？h中醫(yī)醫(yī)院投入使用，集中收治病區(qū)擴建和×個村衛(wèi)生室建設(shè)項目完工。開通哈醫(yī)大一院、北京×醫(yī)院遠(yuǎn)程會診平臺。兜底保障各類救助對象×人，發(fā)放保障金×萬元。全力以赴穩(wěn)就業(yè)，爭取到位省級就業(yè)資金×萬元，開發(fā)公益性崗位×個，接收韓局企轉(zhuǎn)調(diào)入×人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人。落實落靠“×+n”“金九條”政策包，與衛(wèi)生高校簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議×人，引進(jìn)×名碩士研究生;“人才周”與東北農(nóng)大達(dá)成人才引進(jìn)培養(yǎng)框架協(xié)議。完成三卡鄉(xiāng)“多村一社區(qū)”試點打造，免除殯葬“五項”基本服務(wù)費?！捌呷似铡备咝ч_展，“七五”普法完成終驗。信訪維穩(wěn)、社會治安、掃黑除惡等工作均取得了新成效，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

20xx年工作成績得益于縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)，飽含各級干部辛勤付出，凝結(jié)全縣人民心血汗水。在此，向全縣廣大干部職工群眾表示衷心感謝和崇高敬意!

二、明確目標(biāo)、奮力前行，扎實做好“十四五”開局工作。

20xx年是實施“十四五”規(guī)劃開局首戰(zhàn)之年，是建黨100周年，也是“五級”換屆承上啟下關(guān)鍵之年，更是我縣搶抓機遇、拼搏實干、奮力趕超的重要一年。展望“十四五”開局，機遇與挑戰(zhàn)并存。挑戰(zhàn)是：發(fā)展大環(huán)境仍處戰(zhàn)疫情、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟下行壓力仍然較大;我縣面臨著諸如經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不高、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生態(tài)功能區(qū)發(fā)展建設(shè)受限、財政扶持資金少、招商及大項目落地難、民生事業(yè)相對落后等諸多難題。機遇是：國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、東北全面振興、“一帶一路”“六個強省”“興邊富民”等政策機遇疊加，地委、行署高位推動“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，我縣在農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游、道地藥材等方面有諸多優(yōu)勢。

按照縣委總體部署，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的--和省委×屆×次會議精神，按照地委、行署的戰(zhàn)略部署，立足國防安全、生態(tài)保護(hù)和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應(yīng)“雙循環(huán)”，堅持統(tǒng)籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發(fā)揮優(yōu)勢補短板、改革創(chuàng)新增實力。以生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、旅游發(fā)展為重點，加快“四化四鏈”創(chuàng)建，落實“六穩(wěn)六?！贝胧?，全面抓好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境各項工作，全面完成×縣第十五屆黨代會提出的任務(wù)目標(biāo)，確?！笆奈濉币?guī)劃起好步、開好局，奮力推動×各項事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!

根據(jù)這一總體要求，今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長×%;公共財政預(yù)算收入增長×%;規(guī)上工業(yè)增加值增長×%;固定資產(chǎn)投資增長×%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長×%和×%。

圍繞上述目標(biāo)，結(jié)合我縣發(fā)展實際，今年重點抓好以下五方面工作。

(一)擦亮綠色底牌，筑牢生態(tài)安全屏障。

一要不遺余力抓好森防。堅持“寧可十防九空、不可失防萬一”，實施人防、物防一體推進(jìn)，與韓局、十×站局升級“三同”措施，加強鄉(xiāng)場聯(lián)防。推動森林和草原防火基礎(chǔ)設(shè)施、高?；痣U區(qū)綜合治理、森林火警高危區(qū)防火道路等項目落地實施。用好“森防碼”、無人機、三維雷電監(jiān)測系統(tǒng)，強化應(yīng)急演練，堅持重兵投入、靠前駐防，全面打贏森防系列攻堅戰(zhàn)，讓“人為火不發(fā)生、自然火不過夜”成為常態(tài)。

二要不折不扣保護(hù)資源。認(rèn)真落實《森林法》，按要求推行“林長制”，高質(zhì)量完成森林撫育、義務(wù)植樹、補貼造林、資源提質(zhì)等任務(wù)。實施依法治林，嚴(yán)厲打擊濫伐林木、破壞林地、侵占濕地、蠶食草原、亂捕獵野生動物等破壞資源行為。強化野生動物管控，落實禁食野生動物政策。積極爭取政策資金，推進(jìn)林木種質(zhì)資源設(shè)施保存庫、林業(yè)有害生物防治、生態(tài)管護(hù)建設(shè)等項目落地見效。

三要多措并舉治理環(huán)境。實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度，守護(hù)藍(lán)天、碧水、凈土。“三定一還”推進(jìn)全域全時段“秸稈禁燒”，熱電廠加快工藝改造確保達(dá)標(biāo)排放，完成非道路移動機械編碼工作。嚴(yán)格落實“河湖長制”和集中式飲用水源地保護(hù)監(jiān)測制度，加強中小河流治理，鞏固河湖“清四亂”成果。實施黑土地保護(hù)工程，健全土壤污染防治體系，持續(xù)抓好農(nóng)藥瓶回收工作，推進(jìn)“農(nóng)業(yè)三減”，防止“面源”污染。緊盯重大礦產(chǎn)項目建設(shè)，穩(wěn)步實施礦山“復(fù)綠”。

四要創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。完善“管護(hù)區(qū)經(jīng)濟”發(fā)展模式，深挖旅游資源，以金山林場生態(tài)康養(yǎng)旅游為樣板，示范推廣森林主題旅游產(chǎn)業(yè)。持續(xù)抓好北藥林果種植示范基地田間管理，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效。壯大苗圃藥卉種苗繁育基地，在中心苗圃建立老山芹繁育基地×畝，形成×萬株種苗的年繁育能力。力爭“管護(hù)區(qū)經(jīng)濟”產(chǎn)值實現(xiàn)×萬元，達(dá)成“雙贏雙增”目標(biāo)。

(二)實施優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一要鞏固農(nóng)業(yè)基本盤面。與中科院加深合作，對接中航集團(tuán)，開工建設(shè)北方種質(zhì)保藏利用中心和院士工作站項目，探索實施“太空育種”，保障種子安全和良種供應(yīng)。嚴(yán)守耕地紅線，防止耕地非農(nóng)化、抑制非糧化，落實落靠糧食安全責(zé)任制，保持供應(yīng)鏈穩(wěn)定，確保產(chǎn)量穩(wěn)定在×億斤左右。調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆、高強筋小麥、玉米、雜糧、中藥材和其他經(jīng)濟作物種植。提檔升級中日合資高質(zhì)肉牛養(yǎng)殖項目，打造成“雙過雙增”精品工程。規(guī)范化推進(jìn)馬、羊、蛋雞、森林畜、森林禽、冷水魚等畜禽養(yǎng)殖;計劃生豬出欄×萬頭，家禽存欄×萬只。

二要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施“四化四鏈”落實行動，扎實推進(jìn)“兩品一標(biāo)”，×金蓮花地標(biāo)認(rèn)證盡快完成，組織實施好已有地標(biāo)認(rèn)證品牌推廣，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地×萬畝。實施“藏糧于地、藏糧于技”，加大農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)田路、糧食倉儲等設(shè)施建設(shè)力度;抓好三卡鄉(xiāng)江灣村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竣工收口，投入×萬元新建北疆鄉(xiāng)長山村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加速推進(jìn)白銀納鄉(xiāng)大豆油料生產(chǎn)基地建設(shè);發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)引領(lǐng)作用，測土配方實驗田、高標(biāo)準(zhǔn)大豆新品種實驗基地面積保持穩(wěn)定增長。積極推進(jìn)三卡鄉(xiāng)、北疆鄉(xiāng)土地托管示范項目。充分釋放中藥材倉儲物流中心優(yōu)勢，引進(jìn)大型中藥材企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，形成規(guī)模效應(yīng)。

三要扎實推進(jìn)農(nóng)村改革。按要求完成農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)制度等各項改革任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行宅基地用地指標(biāo)和“一戶一宅”政策。開展農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地農(nóng)房補充調(diào)查工作，為農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地發(fā)證做好數(shù)據(jù)保障，做好農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證后續(xù)工作。以三卡鄉(xiāng)瑞和種植專業(yè)合作社、北疆鄉(xiāng)象山現(xiàn)代農(nóng)機合作社為模板，提升農(nóng)村組織化水平，充分發(fā)揮網(wǎng)紅、中藥材等行業(yè)協(xié)會作用，實施專業(yè)合作社提升工程，培育省級社、壯大地級社、規(guī)范縣級社。繼續(xù)用好以獎代投、項目資助、土地承包費返還、政府購買服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險等方式，多元化發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

四要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。抓好村莊規(guī)劃編制試點工作，形成既整齊劃一，又彰顯特色的村莊布局。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)村試點建設(shè)，整治提升鄉(xiāng)村主干道，實施道路硬化、村莊亮化、庭院美化，抓好“四清一綠一改一分”，序時推進(jìn)殘垣斷壁拆除、庭院、邊溝雜物及牲畜糞便清理，增設(shè)垃圾分類處理設(shè)備，完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾收集轉(zhuǎn)運體系。編制好《×縣農(nóng)村(林場)生活污水治理專項規(guī)劃》，三卡鄉(xiāng)污水處理廠爭取×月底前完工投用。繼續(xù)抓好省級美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城關(guān)村村容村貌提升工程，全面清臟治亂增綠，扮靚美麗鄉(xiāng)村。

五要完善農(nóng)村治理體系。實施基層社會治理工程，高效完成村“兩委”換屆，健全“三位一體”治理體系。加強農(nóng)村法治建設(shè)，逐步實現(xiàn)綜合執(zhí)法向基層延伸。深入開展“德禮滿×”實踐活動，將學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值觀融入“村規(guī)民約”“文明家庭”“道德紅黑榜”等文明載體創(chuàng)建活動。重塑鄉(xiāng)村文化，深耕文明要素，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制鋪張浪費、盲目攀比、薄養(yǎng)厚葬等不良風(fēng)氣，以“一核三治”打通農(nóng)村“善治”之路。

六要鞏固脫貧攻堅成果。緊盯“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦已脫貧人口，進(jìn)一步加大政策、資金等方面支持力度。抓好兜底保障工作，全面落實“四不摘”要求，打好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費、資產(chǎn)收益“五張扶貧牌”，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。深入推動“志智雙扶”，及時做好返貧和新發(fā)貧困人口臨界監(jiān)測和返貧預(yù)測，建立解決相對貧困和脫貧臨界點人口的長效幫扶機制，推動脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。

(三)增強發(fā)展動能，推動經(jīng)濟全面躍升。

一要抓好項目建設(shè)，穩(wěn)步開篇“十四五”。聚焦“兩新一重”精準(zhǔn)發(fā)力，因時因勢充實調(diào)整項目規(guī)劃，爭取更多項目納入省、地“雙百”項目庫。接續(xù)“項目建設(shè)年”任務(wù)目標(biāo)，力爭在建項目提早竣工。謀劃好“準(zhǔn)備之冬”，暢通協(xié)調(diào)機制，形成“條、塊”合力，統(tǒng)籌做好項目開工前各項準(zhǔn)備工作，確?！伴_春即開工”。

二要深化基礎(chǔ)改造，持續(xù)開展“補短板”。實施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實行動，“韓呼黑”鐵路爭取“十四五”期間有重要進(jìn)展;實施通航小鎮(zhèn)建設(shè)落實行動，鹿鼎山機場年內(nèi)主體完工，逐步構(gòu)建“×+n”通航經(jīng)濟體系;高質(zhì)量推進(jìn)醉美×呼黑主干線及×條支線公路、黃金古驛、“白鷗”“新興”“老北”等公路項目，改擴建客運站，爭創(chuàng)“四好”農(nóng)村公路示范縣。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合物流園區(qū)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村“三級”物流節(jié)點有效銜接。完善水利工程體系，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。

三要實施產(chǎn)業(yè)提升，均衡發(fā)展“破瓶頸”。實施綠色礦業(yè)水經(jīng)濟發(fā)展落實行動，旁開門金銀礦年內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，及時跟進(jìn)興安橋鐵礦和礦泉水項目。支持中藥材、野生漿果、面粉、大豆油等“兩頭兩尾”企業(yè)發(fā)展壯大，重點扶持華成藥業(yè)水飛薊加工項目繼續(xù)擴大規(guī)模。加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批科技含量高、市場前景好、就業(yè)帶動強的產(chǎn)業(yè)項目落戶×。與中航集團(tuán)合作，投入×萬元建設(shè)商砼項目。投資×萬元實施綠色農(nóng)業(yè)種植項目。緊盯大豆蛋白精深加工、中藥材種植加工、×兆瓦風(fēng)力發(fā)電、固體儲熱供熱等招商意向項目動態(tài)，提高招商項目落地轉(zhuǎn)化率。提升工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)和存量資產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心支撐。

四要強化旅游驅(qū)動，突出重點“增動能”。實施旅游項目建設(shè)落實行動，安排×萬元旅游發(fā)展金，完善重點景區(qū)配套設(shè)施，鹿鼎山爭創(chuàng)×a級景區(qū)。探索因地制宜運營模式，規(guī)范運營已建景區(qū)，對接全國自駕游協(xié)會，完善“自駕+康養(yǎng)”快慢結(jié)合旅游體系，打造醉美×兩極穿越重要節(jié)點。深度開發(fā)古驛路旅游資源，高起點規(guī)劃完善十一站至十七站交旅設(shè)施，打造自駕環(huán)路游。推進(jìn)寒地試車項目，完善基地設(shè)施，釋放核心競爭優(yōu)勢。推進(jìn)交旅融合，突出四季特色、融合“六大要素”，爭取全年旅游人數(shù)、旅游總收入實現(xiàn)“雙提升”。挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，以文塑旅、以旅彰文，繼續(xù)打造“一季二賽三節(jié)”節(jié)慶品牌，高質(zhì)量辦好開江主題文化周、“藥卉觀賞季”、鹿鼎山金庸武俠文化活動周等節(jié)慶活動，編排精致傳神情境作品，講好×故事。

五要發(fā)展新興業(yè)態(tài)，整合資源“激潛能”。實施電商產(chǎn)業(yè)升級落實行動，完善生態(tài)電商產(chǎn)業(yè)園服務(wù)模式，出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，爭取年內(nèi)孵化完成×家電商企業(yè)。投資×萬元扎實推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，與郵政小包物流加強合作，線上對接電商平臺，線下建立專營店，做好供需對接，打通城鄉(xiāng)“雙向”通道，培育鄉(xiāng)村“三部”網(wǎng)紅。提升帶貨能力，鏈入淘寶、京東等大型網(wǎng)商平臺，網(wǎng)上銷售商品成交量增長×%，讓“×好產(chǎn)品賣出好價錢”。

六要推動融合共建，取長補短“增效益”。加強對俄文化和經(jīng)貿(mào)溝通交流，鞏固與施瑪諾夫斯克市友好城市關(guān)系，推進(jìn)×邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)。搶抓醉美×邊防路建設(shè)機遇，積極融入黑河對俄自貿(mào)區(qū)核心區(qū)，加快外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。實施地企融合發(fā)展落實行動，貫徹“大林區(qū)、一體化”要求，鞏固拓展“三同”成效，與韓局、十×站局加深在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域合作，確保政企局同心同向、協(xié)調(diào)高效運行。

(四)踐行為民宗旨，提高社會建設(shè)水平。

一要構(gòu)建高效教育體系。實施教育保障工程，抓好中小學(xué)綜合實踐樓、義務(wù)教育信息化提升、數(shù)字校園等重點項目。扎實開展校內(nèi)課后服務(wù)工作，實施“縣管校聘”、創(chuàng)新辦學(xué)模式，強化校園德藝體衛(wèi)勞教育。加強職業(yè)教育聯(lián)盟建設(shè)，培養(yǎng)落地人才。不斷完善“社會、學(xué)校、家庭”三位一體教育體系，形成全社會關(guān)心教育、支持教育的濃厚氛圍。

二要全面推進(jìn)健康×。切實抓好疫情防控，壓實“四方責(zé)任”，落實“四早”要求，安全有序做好疫苗接種，打好“百日阻擊戰(zhàn)”，打通“最后一公里”，守住來之不易的防控成果。實施醫(yī)療保障工程，加速推動醫(yī)療保險地級統(tǒng)籌，強化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，切實減輕群眾負(fù)擔(dān)。投入×萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣醫(yī)院傳染病區(qū)。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，建設(shè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)。加強健康教育，完成全省第六批健康促進(jìn)試點縣創(chuàng)建工作。逐步完善分級診療政策體系，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療合作會診，健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好基層醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)、督導(dǎo)，確保優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉、均衡布局。

三要強化就業(yè)優(yōu)先保障。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，緊盯重點群體，積極爭取上級就業(yè)再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)資金支持，落實企業(yè)穩(wěn)崗補貼、臨時救助、就業(yè)扶貧、優(yōu)撫安置、以工代訓(xùn)、以工代賑各項政策，繼續(xù)開發(fā)公益性崗位，實施項目引領(lǐng)、平臺互助、線上就業(yè)各項措施，嚴(yán)控失業(yè)率，緩解就業(yè)壓力。繼續(xù)開展好各類就業(yè)培訓(xùn)，提升群眾就業(yè)技能，逐步擴大就業(yè)范圍，確保年內(nèi)將失業(yè)率降至×%以內(nèi)。

四要全面加強社會治理。實施困難群體救助工程，提升殘疾人救助能力，爭取國家預(yù)算內(nèi)支持，加快落實殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目。落實落靠“助保貸”惠民工程，保障弱勢群體利益。完善現(xiàn)代養(yǎng)老新體系，推廣多樣化的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，投入×萬元建設(shè)特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心。積極創(chuàng)建雙擁模范縣，做好優(yōu)待撫恤工作，依法落實國家各項涉軍政策。繼續(xù)深化殯葬服務(wù)改革，落靠“五項減免”。實施穩(wěn)邊固邊興邊工程，加快數(shù)字邊防建設(shè)，推動政策利邊、產(chǎn)業(yè)興邊、強基固邊，讓邊境一線成為聚人興業(yè)的“高地”。

五要建設(shè)生態(tài)宜居×。實施人居環(huán)境提升工程，投入×萬元，提檔升級×個老舊小區(qū)×棟住宅樓主體及附屬設(shè)施;投入×萬元，建設(shè)×鎮(zhèn)排水防澇工程，積極爭取城鎮(zhèn)雨排項目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兒童公園、市政道路、城欣湖景觀改造及南北出口路環(huán)境提升工程。實施智慧民生建設(shè)工程，積極推進(jìn)×g全覆蓋，新建×處×g基站，做好新型智慧城市等新基建融入“十四五”工作。實施文化體育惠民工程，高質(zhì)量建設(shè)應(yīng)急避難場所暨公共體育場標(biāo)準(zhǔn)足球場，加快博物館評估定級，推進(jìn)“總分館”改革，實現(xiàn)村級綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。開展城市公共設(shè)施應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件“平戰(zhàn)”兩用試點改造，讓美麗×更加宜居。

(五)強化要素保障，逐步提升政府效能。

一要持續(xù)激發(fā)改革活力。進(jìn)一步做好國有林區(qū)改革“后半篇”文章，穩(wěn)步接收行政區(qū)內(nèi)涉林企事業(yè)單位資源管理職能，做好林草執(zhí)法隊伍建設(shè)和人員招錄工作，全面履行森林資源監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)。夯實黨政機關(guān)改革成果，做好事業(yè)單位改革試點工作，逐步建立政事權(quán)限清單，實現(xiàn)從“辦事業(yè)”向“管行業(yè)”轉(zhuǎn)變。推動綜合行政執(zhí)法改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法程序，整合執(zhí)法監(jiān)管力量。

二要不斷優(yōu)化營商環(huán)境。加速“放管服”改革步伐，完善便民服務(wù)大廳建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)大廳窗口設(shè)置，開展“我?guī)娃k”、“自助辦”。全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，構(gòu)建“正、負(fù)”兩個清單，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”水平，依托政務(wù)云、數(shù)據(jù)共享交換平臺，打破數(shù)據(jù)壁壘，推動服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”，打造“不打烊”政務(wù)服務(wù)體系。積極探索不見面審批和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善并聯(lián)審批、容缺受理、全程代辦等配套制度，繼續(xù)推進(jìn)“多證合一”，強化“事中事后”監(jiān)管，暢通“vip服務(wù)綠色通道”，做好引商安商工作，讓政商關(guān)系既“親”又“清”。

三要鞏固強化人才支撐。實施人才振興落實行動，推進(jìn)干部本領(lǐng)提升，不斷提升適應(yīng)“四新經(jīng)濟”能力。繼續(xù)加大高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，用好“編制周轉(zhuǎn)池”，用活“×+n”“金九條”人才政策包，不斷拓寬人才引進(jìn)渠道，落實住房補貼、生活津貼等政策，讓各類人才“拖家?guī)Э?、攜親帶友”落戶×，安家、安心、安業(yè)，以人才“頭雁”帶人口“雁陣”。

四要大力推進(jìn)平安×。強化應(yīng)急管理體系建設(shè)，緊盯建筑、交通、食品藥品、煤礦及非煤礦山等重要領(lǐng)域，按照“三管、三必須”原則抓好安全生產(chǎn)。加強防汛抗旱工作，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力實現(xiàn)整體提升，堅決杜絕一般及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。借鑒“楓橋經(jīng)驗”，實施“三訪一包”，落實社會矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警等多元化機制，將各類矛盾化解在基層、消除在萌芽。鞏固“平安×”建設(shè)成果，保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，“破傘打網(wǎng)，打財斷血”，凈化社會空氣、序化社會環(huán)境。推進(jìn)“雪亮工程”“一村一輔警”“城鄉(xiāng)快警”，常態(tài)化打擊黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪行為，提升群眾安全感。

五要全面加強自身建設(shè)。實施法治環(huán)境優(yōu)化工程，及時啟動“×五”普法，完善公共法律服務(wù)體系，嚴(yán)格依法行政。切實履行“一崗雙責(zé)”，持之以恒整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，過好政府“緊日子”。樹牢紅線意識，強化土地收儲出讓、資金使用、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域源頭防范，扎緊制度籠子，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三、強化擔(dān)當(dāng)、壓實責(zé)任，確保年度任務(wù)全面高效完成。

一要解放思想轉(zhuǎn)方式。廣大干部職工務(wù)必增強“四個意識”，把思想和行動凝聚到落實國家和省、地決策部署，凝聚到縣委、縣政府中心工作上來，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，確保各項工作執(zhí)行到位。極力破除“守舊守常守成”和“求穩(wěn)怕難”思維，認(rèn)清發(fā)展形勢、把握發(fā)展態(tài)勢、拓寬發(fā)展思路，實現(xiàn)以思想助力行動的創(chuàng)新突破，緊跟物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“宅經(jīng)濟”等科技變革節(jié)拍，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展增添動能。

二要真抓實干敢擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚斗爭精神，增強“×種本領(lǐng)”，在矛盾困難面前敢于迎難而上，淬煉勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，圍繞全縣發(fā)展大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的理論著作、經(jīng)濟社會發(fā)展常識、法律知識、業(yè)務(wù)知識，努力成為新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。堅持從縣情、鄉(xiāng)情和民情實際出發(fā)，不好高騖遠(yuǎn)，不急功近利，多謀打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項決策都符合客觀規(guī)律、符合基層實際和群眾意愿。

三要強化落實勤督辦?！耙环植渴穑欧致鋵崱?，全縣上下要迅速行動，以較真促認(rèn)真、以碰硬求過硬，確保各項工作釘準(zhǔn)釘牢。針對苗頭性、趨勢性、典型性的問題要堅持集中督辦和責(zé)任考核相結(jié)合，凝聚部門合力攻堅。要戰(zhàn)役化、工程化、項目化推進(jìn)重點工作，掛圖作戰(zhàn)、跑表計時、壓茬推進(jìn)，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)如期圓滿完成。

同志們，新春佳節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要慎終如始抓好疫情防控，堅決打好“百日阻擊戰(zhàn)”。要千方百計保住民生，緊盯重要群體、重點領(lǐng)域，保障糧油米面和蔬菜水果供應(yīng)，確保節(jié)日期間商場超市運營正常，做到存貨在店、存貨在架。抓好“三供一業(yè)”、道路交通、食品藥品、危險化學(xué)品和煙花爆竹等領(lǐng)域安全，形成聯(lián)動機制，確保萬無一失。讓×百姓度過一個祥和、快樂而有意義的春節(jié)。同志們，風(fēng)正時濟，自當(dāng)破浪前行;任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭，新的一年讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和緊密團(tuán)結(jié)全縣各族人民，披荊斬棘、勇往直前，奮力開創(chuàng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新征程，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮!

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇七

各位委員，同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實市十一次黨代會和區(qū)九次黨代會精神，全面總結(jié)20**年工作，研究部署20**年工作，組織動員全區(qū)廣大黨員干部群眾，堅定信心、迎接挑戰(zhàn)、鼓勁加壓、奮發(fā)有為，努力建設(shè)幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的新**。剛才，**副區(qū)長、**區(qū)長就20**年農(nóng)村工作和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對今年的工作任務(wù)進(jìn)行了具體的安排部署，希望大家切實領(lǐng)會，抓好落實。

下面，我代表區(qū)委會向大會作報告，請予審議。

一、正確估價**發(fā)展的階段性成就。

剛剛過去的20**年，是**時期開局之年，也是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、乘勢奮進(jìn)的一年。一年來，區(qū)委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委的一系列決策部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，以“求真務(wù)實，跨越爭先”為主題，攻堅克難、開拓進(jìn)取，經(jīng)濟社會保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“**”時期的首戰(zhàn)告捷。一是發(fā)展思路更加科學(xué)。確定了今后五年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“**345”的總體思路，并依法轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志;“**新城”發(fā)展戰(zhàn)略得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持。二是綜合實力大幅提升。生產(chǎn)總值和財政收入分別突破50億元和5億元大關(guān)，區(qū)域經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)中有進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟社會進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。項目建設(shè)由數(shù)量向質(zhì)量發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，更加突出可持續(xù)發(fā)展能力。三是園區(qū)框架全面拉開。**工業(yè)示范基地道路主框架已開工建設(shè)，收儲土地1.2平方公里，完成投資8,000多萬元，為工業(yè)經(jīng)濟集約化發(fā)展搭建了良好平臺;園區(qū)新落戶企業(yè)6戶，創(chuàng)造了園區(qū)建設(shè)“當(dāng)年規(guī)劃設(shè)計、當(dāng)年征地拆遷、當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、當(dāng)年招商落項目”的“**速度”。四是民生事業(yè)長足發(fā)展。認(rèn)真踐行“三實兩創(chuàng)”主題實踐活動，在街道、社區(qū)建立22個“三實兩創(chuàng)”服務(wù)基地，把無形的要求，化為有形的載體，拓展服務(wù)內(nèi)容、加強上下聯(lián)動、提高服務(wù)的針對性和實效性。社會事業(yè)和民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，社會政治大局穩(wěn)定和諧。五是有機農(nóng)業(yè)探索取得歷史性突破。堅定不移的與北京**科技集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，利用**生物技術(shù)生產(chǎn)出超出歐盟標(biāo)準(zhǔn)和日本列表標(biāo)準(zhǔn)的有機安全食品，探索出適合本地實際的“**—**”有機農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，引起了省、市有關(guān)部門的高度重視，取得階段性成果。六是改革創(chuàng)新成效顯著。整合社區(qū)資源，實行街道管理體制改革，將原來四個街道辦事處合并成兩個，堅持“存量不變、增量共享、變量多讓”的原則，在街道建立準(zhǔn)一級財政體制，探索城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新模式;在全區(qū)范圍內(nèi)公開選拔機關(guān)干部。七是可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心。通過開展創(chuàng)建活動，增強了廣大干部群眾可持續(xù)發(fā)展的意識，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力，順利通過國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)專家組驗收和二十個部委的聯(lián)合評審。八是黨的建設(shè)再上新臺階。成功舉辦慶祝建黨90周年系列活動，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級換屆工作圓滿完成，各級班子生機勃發(fā)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。

各位委員，在過去的一年里，我們榮獲了全市創(chuàng)新突破獎、大項建設(shè)暨招商引資標(biāo)兵區(qū)、工業(yè)立市先進(jìn)區(qū)、目標(biāo)考核優(yōu)勝單位和全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。20**年**月2日，省長**同志對**發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟的作法做了重要指示，給予了充分肯定。這些成績的取得，得益于區(qū)幾個班子通力合作、共謀發(fā)展，得益于全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾的奮力拼搏，得益于各人民團(tuán)體、社會各界的參與、支持和奉獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委，向所有關(guān)心、支持和參與**發(fā)展和建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在充分肯定階段性重大成就的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展的不足和存在的深層次問題。一是經(jīng)濟總量仍然不大。與過去比，我們實現(xiàn)了高基數(shù)的高增長。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們?nèi)匀皇堑突鶖?shù)上的增長。我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展。前有標(biāo)兵，后有追兵。我們這五年是在補課、在打基礎(chǔ)。發(fā)展不快、不足仍然是**的最大區(qū)情，做大總量、增強實力仍然是**的首要任務(wù)。二是經(jīng)濟增長的質(zhì)量仍然不高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、偏粗、偏散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)層次低，附加值不高，抗風(fēng)險能力弱，特別是精深加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。三是發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性仍然不足。經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)性不夠，社會事業(yè)和民生的欠賬多，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難度大。對資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不夠，科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還沒有得到很好貫徹。四是發(fā)展的后續(xù)支撐和競爭力仍然不強。缺乏大項目、大企業(yè)支撐和帶動，支柱財源建設(shè)后勁不強。擴大消費需求動力不足，城鎮(zhèn)化空間有待拓展，基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力有待提高。

二、善于在應(yīng)對復(fù)雜局勢中搶抓機遇。

**經(jīng)濟已越來越廣泛地融入到經(jīng)濟全球化之中，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和市場需求對**經(jīng)濟的影響越來越明顯。我們必須把**的發(fā)展放在國際國內(nèi)兩個大局中來謀劃和推進(jìn)，善于在應(yīng)對復(fù)雜局勢中搶抓機遇、跨越爭先。

1、要善于科學(xué)研判大勢。今年，國際金融危機特別是歐債危機影響將持續(xù)加深，世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我國經(jīng)濟發(fā)展也面臨著諸多難題，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題更加突出，宏觀調(diào)控的“兩難”選擇凸顯。但我們要看到，世界多極化、經(jīng)濟全球化的大趨勢沒有變，和平、發(fā)展、合作的時代潮流沒有變，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本條件也沒有變。聯(lián)合國預(yù)測，今年世界經(jīng)濟仍將緩慢復(fù)蘇，新興經(jīng)濟體特別是中國、印度等亞洲國家將繼續(xù)成為“全球經(jīng)濟引擎”。從歷史經(jīng)驗看，危機是一種強制力量，正所謂“危中有機”，它逼使企業(yè)和經(jīng)濟體加速技術(shù)創(chuàng)新和體制變革。這次危機也正在催生新的科技革命，全球范圍內(nèi)新能源、新材料、綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)正在興起和發(fā)展，同時歐美國家正在大力推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，提出“再工業(yè)化”、“制造業(yè)回歸”等戰(zhàn)略，將引發(fā)新一輪世界經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。

2、要善于把握宏觀經(jīng)濟政策。今年我國宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是穩(wěn)增長。經(jīng)濟工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。宏觀經(jīng)濟政策取向總的是實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生。

3、要善于抓住和用好機遇。近年來我們抓經(jīng)濟工作的一條重要經(jīng)驗，就是緊緊抓住和用好機遇。通過搶抓機遇，我們爭取了一批有利于**發(fā)展的好政策，上馬了一批能支撐**發(fā)展的大項目、好項目，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事、實事。今后幾年，是**進(jìn)一步擴大開放、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，國家促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強區(qū)域布局和主體功能區(qū)建設(shè)，突出民生、社會、農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，發(fā)展實體經(jīng)濟，支持“走出去”參與國際競爭，將釋放大量的政策機遇。2月28日，**區(qū)作為**省唯一的“省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”通過了由國家二十個部委組成的“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”聯(lián)席會議評審，為我們跑省進(jìn)京爭取支持又創(chuàng)造了機遇;特別是向省政府爭取“建制縣”管理權(quán)限工作也有了突破性進(jìn)展，這將對**的未來發(fā)展帶來無限生機。為此，一要敏于捕捉。機遇稍縱即逝，失不再來。我們要以更寬廣的視野分析機遇，以更積極的姿態(tài)捕捉機遇，以更有效的方式用好機遇，搶占發(fā)展的先機。二要突出重點。要把握好事關(guān)**長遠(yuǎn)和根本的戰(zhàn)略性、綜合性機遇，不失時機地加快發(fā)展。當(dāng)前重點是把握好“**新城”建設(shè)的機遇?！?*新城”的建設(shè)，涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、資源要素保障、體制機制改革、資源環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)等多個領(lǐng)域，將為**發(fā)展帶來系統(tǒng)性的政策支持。我們要以“**新城”建設(shè)為平臺，統(tǒng)攬、整合用好各類機遇，提升整體發(fā)展水平。三要形成合力。在機遇面前，我們要樹立大局意識、協(xié)作意識，全區(qū)一盤棋，共同爭取、共同推進(jìn)、共同落實、共同受益。既要加強部門間的橫向合作，又要加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，全力爭取，形成搶抓機遇、用好機遇的強大合力。

三、以新的思路和舉措謀求跨越爭先。

今年是“**”發(fā)展承上啟下的重要一年，我們黨將召開**大。做好今年的工作，意義重大。全區(qū)工作的總體要求是：以黨的**屆六中全會和省委經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“二次創(chuàng)業(yè)、再造**”為主題，以“創(chuàng)先趕超、富民強區(qū)”為主基調(diào)，以思想解放、改革創(chuàng)新為動力，以**新城建設(shè)為牽動，以**新區(qū)建設(shè)為切入點，以**工業(yè)園建設(shè)為重點，以國際商貿(mào)城建設(shè)為主攻方向，以探索建立農(nóng)民增收的長效機制為目標(biāo)，以加強和改善黨的建設(shè)為保障，工作創(chuàng)一流，全省爭排頭，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新高地，努力建設(shè)幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的新**，以優(yōu)異成績迎接黨的**大勝利召開。

20**年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%，全口徑財政收入增長30%，公共財政預(yù)算收入增長30%，社會固定資產(chǎn)投資增長40%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長15%，農(nóng)民人均純收入增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%。

做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟工作，要著力把握好“四個一”：一是把握“二次創(chuàng)業(yè)，再造**”這一主題，要勇于探索、大膽創(chuàng)新，總量翻番，再鑄輝煌。二是把握“**新城”建設(shè)這一重大戰(zhàn)略機遇，在城區(qū)經(jīng)濟和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面走在全省前列。三是堅持項目建設(shè)這一抓手，持續(xù)抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、民生和生態(tài)項目建設(shè)。四是做好有機農(nóng)業(yè)這一篇大文章，推廣促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收機制的“**—**模式”。

謀求經(jīng)濟的跨越爭先，要統(tǒng)籌處理好“五個關(guān)系”：一是提速與提質(zhì)。既要提速，又要提質(zhì)。在提速中提質(zhì)，在提質(zhì)中提速。穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，又好又快。二是當(dāng)前和長遠(yuǎn)。突出“近期抓稅源，長遠(yuǎn)抓項目”的理念，盡快上馬一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、財政貢獻(xiàn)大的新興產(chǎn)業(yè)項目，為財源建設(shè)奠定基礎(chǔ);要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和結(jié)算經(jīng)濟，做好“養(yǎng)稅”和“護(hù)稅”，提高當(dāng)期財政貢獻(xiàn)份額。三是開放與開發(fā)。既要擴大開放，吸納外來要素發(fā)展，又要開發(fā)自身優(yōu)勢資源，實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促開放。四是生產(chǎn)與生態(tài)。既要抓好經(jīng)濟社會的生產(chǎn)，又要抓好生態(tài)文明建設(shè)。在生產(chǎn)中保護(hù)生態(tài)，用生態(tài)來支撐生產(chǎn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五是增長與增效。既要促進(jìn)經(jīng)濟增長，做大“蛋糕”，又要惠及民生，分好“蛋糕”，使增長的實效體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民增收、財政收入增長、發(fā)展后勁增強上來。

做好今年的工作，要突出四個方面的重點：

(一)全面啟動“**新城”建設(shè)，拉開城市發(fā)展框架，闖出一條適合本地實際的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路。“**新城”戰(zhàn)略的實施，拉開了大**、新**的發(fā)展框架，為未來**的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為未來**發(fā)展帶來了機遇和希望，所以我們要在“**”時期，集中優(yōu)勢兵力，堅決打好“**新城”建設(shè)這場攻堅戰(zhàn)。

1、“**新城”建設(shè)的時代背景。為了搶抓省委、省政府實施“八大經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略的有利時機，我們從理清思路、準(zhǔn)確定位、完善規(guī)劃、抓好落實入手，先后聘請北京新都市城市規(guī)劃設(shè)計院、北京泛華集團(tuán)發(fā)展研究院、中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院等專家團(tuán)隊幫助我們謀劃了“**新城”發(fā)展戰(zhàn)略。從戰(zhàn)略的提出，到今天的即將全面啟動建設(shè)，僅僅用了不到一年的時間，得到了市委、市政府、市人大、市政協(xié)的高度重視和大力支持。去年7月1日，**書記親自主持召開辦公會，聽取匯報，研究支持政策;9月28日，市委、市政府在**工業(yè)示范基地舉行項目集中開工儀式，**書記做了重要講話，對**的工作給予了充分肯定;**市長帶領(lǐng)相關(guān)部門多次現(xiàn)場辦公，專題研究支持“**新城”建設(shè);同堂主席兩次率領(lǐng)我們南下，專題招商;我們的戰(zhàn)略合作伙伴每次到**來，市委、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都親自會見，為我們鼓勁加油。市十一次黨代會把“**新城”建設(shè)納入全市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

2、“**新城”建設(shè)實行新的管理體制。一是建立高層協(xié)調(diào)機制。經(jīng)市委、市政府同意，市委、常務(wù)副市長**同志任“**新城”建設(shè)指揮部總指揮，副市長**、**和我任副總指揮，市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，指揮部下設(shè)管委會，負(fù)責(zé)新城建設(shè)的具體事宜。二是運用市場機制搞建設(shè)。堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)推動、社會參與”的原則，成立了**新城發(fā)展有限責(zé)任公司，與有“中國第一城鎮(zhèn)運營商”之稱的**集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，合作開發(fā)建設(shè)“**新城”，打造“**外灘”經(jīng)濟帶，探索適合本地實際的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。三是建立了綠色通道政策。市委、市政府已經(jīng)明確對“**新城”建設(shè)實行“零投入、零收費”的原則，賦予**區(qū)相應(yīng)的管理權(quán)限，近期還要召開專題會議研究扶持政策。省農(nóng)發(fā)行6.65億元的政策性貸款項目已完成控規(guī)、可研等前期準(zhǔn)備工作，正在有序推進(jìn)。

3、“**新城”建設(shè)的重點和難點?！?*新城”建設(shè)的重點在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，難點在征地拆遷。**新城建設(shè)事關(guān)**當(dāng)前和長遠(yuǎn)，能否如期建設(shè)既關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，又關(guān)系到百姓的切身利益，也是對我們**區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次考驗。我們要在農(nóng)民利益不受損害的前提下，合理解決好農(nóng)民的居住、就業(yè)、社保等問題，做好充分的思想工作，切實把好事辦好。這次征地拆遷的責(zé)任主體就是鎮(zhèn)、村，我們將在區(qū)機關(guān)和政法系統(tǒng)抽調(diào)人員，組成若干個工作組，協(xié)助鎮(zhèn)村做好征地拆遷工作。近期將組織動遷的鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民代表，到外地去學(xué)習(xí)考察，更新觀念。今年工作的重點是：啟動沿江土地收儲和沿江景觀大道建設(shè);啟動新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，確保**月末農(nóng)民入住新村;啟動國際商貿(mào)城的征地拆遷工作，確保年內(nèi)破土動工;同時，與市政府、**集團(tuán)合作，6月下旬，在鏡泊湖舉辦首屆中國“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展論壇”，屆時將邀請百名國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)家云集**，關(guān)注**區(qū)，對接新城項目。

(二)強化產(chǎn)業(yè)項目的帶動，加快園區(qū)平臺建設(shè)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上闖出一條具有**特色的城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之路。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是一個具有根本性和全局性的重大問題。在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時代潮流中，如果我區(qū)的步子跟不上，今后發(fā)展的代價就會越來越大、空間就會越來越小、路子就會越來越窄，就有可能被長期鎖定在產(chǎn)業(yè)分工的低端，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距會進(jìn)一步拉大。所以，我們必須堅持速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅定不移走低碳、生態(tài)、循環(huán)的綠色崛起之路，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1、以園區(qū)建設(shè)為載體，實現(xiàn)板塊化發(fā)展、集群化推進(jìn)。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體和平臺，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、調(diào)整重組與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。重點加快**醫(yī)藥園建設(shè)速度，年底前完成主體廠房建設(shè);全區(qū)上下要像愛護(hù)自己眼睛一樣呵護(hù)**，一如既往地關(guān)心和支持**。要抓好**工業(yè)園(示范基地)的擴區(qū)和提檔升級，今年新修四條道路，完成給排水管網(wǎng)配套，啟動4萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，建設(shè)40萬千瓦供電管網(wǎng);新引進(jìn)投資超千萬元項目20個，總投資突破10億元，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

2、以項目建設(shè)為牽動，增強區(qū)域競爭實力。今天的投資力度，就是明天的發(fā)展速度;今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？?*的后勁和未來，就要看固定資產(chǎn)投資。區(qū)委、區(qū)政府把今年確定為“項目落地年”，各部門要樹立大項目大發(fā)展、多項目快發(fā)展的理念，發(fā)展圍繞項目來推進(jìn)，工作圍繞項目來展開，在項目工作上取得突破，“讓項目為干部說話，讓干部用項目說話”。要認(rèn)真研究和把握上級政策取向，謀劃、運作好重大項目。要充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用，推動以企引企、以商招商。要高度重視項目的落地工作，有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)力度，積極主動跟進(jìn)，著力破解難題，切實提高簽約項目的落地率。要切實加強對項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，強化服務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度、協(xié)調(diào)會議制度、跟蹤落實制度、月報告制度，確保完成當(dāng)年投資計劃。實施招商引資和項目建設(shè)的“雙四工程”，即招商引資到位資金40億元，同比增長43%，其中引進(jìn)域外資金32億元，向上爭取資金突破1.5億元;新引進(jìn)項目40個，其中超億元項目10個，超5000萬元項目10個，超1000萬元項目20個。通過項目建設(shè)使規(guī)模以上企業(yè)由14個增加到18個，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)20%以上的增速。

3、高度重視融資工作，破解經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。資金短缺，一直是制約我們加快發(fā)展的一大難題，必須拓寬視野、創(chuàng)新思路，在多渠道爭取、多元化融資、市場化運作上謀出路。要從金融機構(gòu)找資金。進(jìn)一步鞏固擴大銀、政、企合作成果，爭取農(nóng)發(fā)行在“**新城”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地儲備等方面給予政策性貸款;爭取工行、農(nóng)行、招行等進(jìn)一步擴大授信范圍，提高授信額度，確保重點企業(yè)和重點項目資金需求。要從駐區(qū)企業(yè)找資金。進(jìn)一步鞏固擴大地企合作共建成果，鼓勵企業(yè)參與市政建設(shè)，投資民生項目，共同破解**新城、**工業(yè)園等項目建設(shè)資金問題，最大限度盤活用好各方資源。要從市場上找資金。充分發(fā)揮區(qū)土地儲備中心作用，加大土地收儲力度，強化城市經(jīng)營管理，采取政府項目與民間合作等多種形式，進(jìn)行城建項目融資創(chuàng)新，切實多渠道募集資金。要向上爭取資金。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要行動起來，帶著項目、帶著目標(biāo)，向國家部委、省相關(guān)部門多請示、多匯報、多爭取，力求把各類專項資金、補貼資金、轉(zhuǎn)移支付資金更多地爭取到**，最大限度地減輕財政支出壓力，保障各項工作順利開展。今年，每名領(lǐng)導(dǎo)、每個鎮(zhèn)街、每個部門，都要有招商目標(biāo)、都要有包抓項目、都要有資金任務(wù)，請區(qū)績效辦做好任務(wù)的分解確定工作。只要我們?nèi)珕T行動、積少成多，就一定能匯聚形成推動發(fā)展的強大力量。

4、以助推企業(yè)發(fā)展為己任，大力發(fā)展實體經(jīng)濟。要旗幟鮮明、大張旗鼓地支持中小企業(yè)、小微企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，真正做大做強，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增添活力。加快小微企業(yè)服務(wù)平臺與園區(qū)建設(shè)，豐富和完善園區(qū)生產(chǎn)要素條件，提升園區(qū)配套服務(wù)能力，力爭**、**中小企業(yè)園區(qū)總面積拓展到50萬平方米，入駐企業(yè)達(dá)到30戶，完成投資10億元。

(三)強化科技引領(lǐng)，加快有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制上闖出一條符合**實際的發(fā)展之路。要認(rèn)真落實中央“一號文件”精神，抓住國家三個“持續(xù)加大”的機遇，繼續(xù)增加“三農(nóng)”投入，努力縮小城鄉(xiāng)差距。堅持“打有機牌、走特色路”的方針，突出“農(nóng)業(yè)抓示范”這個重點，繼續(xù)加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度，推進(jìn)“工業(yè)強鎮(zhèn)”和“產(chǎn)業(yè)富民”工程。

1、大力發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)。推廣以北京“**”有機生物技術(shù)為依托的“**----**”有機農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實施“千萬億”示范工程，建設(shè)“千畝有機棚室蔬菜基地、萬畝有機水稻基地、億袋有機食用菌基地”等有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地，推進(jìn)有機農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，擴大有機農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率，使有機產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的主要渠道。今年要啟動建設(shè)**有機食品營銷公司、**生物有機肥廠項目，力爭**生物制劑廠項目落戶園區(qū)，叫響**有機食品品牌，為市民提供安全、時尚的有機食品，建設(shè)**市“菜籃子”。

2、大力發(fā)展特色經(jīng)濟。以“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”為主攻方向，以增加農(nóng)民收入為核心，因地制宜發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、棚室蔬菜和勞務(wù)輸出“特色經(jīng)濟”。要出臺引導(dǎo)扶持政策，通過支持龍頭企業(yè)做強做大，拉動特色種植、特色養(yǎng)殖發(fā)展;通過給予適度資金補貼，鼓勵新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚和規(guī)?；B(yǎng)殖場;通過促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，加強技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，增加勞動力轉(zhuǎn)移收入。

3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要建立區(qū)、鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，完善農(nóng)技推廣體系，深入開展科技下鄉(xiāng)活動，加強農(nóng)村科技帶頭人隊伍建設(shè)，大力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，擴大種植、養(yǎng)殖良種覆蓋范圍，推廣水稻育秧工廠化。積極發(fā)展農(nóng)村水利設(shè)施，堅持“大水網(wǎng)”和“小水網(wǎng)”并舉，抓好骨干工程和中小型水庫改造工程;繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)投入，積極爭取省政府“以獎代投”資金扶持，進(jìn)一步加強農(nóng)村道路、供水、衛(wèi)生所、文化健身設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生活水平。

(四)保障和改善民生，以構(gòu)建和諧**為目標(biāo)，在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新上探索具有**特色的發(fā)展之路。執(zhí)政為民、發(fā)展為民，既是黨的根本宗旨，也是一切工作的出發(fā)點和落腳點。當(dāng)前，我們既要加快解決發(fā)展不足的最大問題，更要抓緊消除改革發(fā)展積累的社會矛盾。我們要深刻洞察和領(lǐng)會中央政策的調(diào)整變化，以高度的政治自覺，全力做好事關(guān)人民群眾切身利益的各方面工作。

1、要保障改善民生。以為民辦實事為牽引，既要辦好向人民群眾承諾的實事，更要研究梳理、多方解決群眾最需要、最迫切、反映最強烈的各類問題，真正以實際行動和成效取信于民。以增加就業(yè)為根本，繼續(xù)抓好就業(yè)援助、開發(fā)崗位、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方面工作，推進(jìn)各種形式的靈活就業(yè)，多渠道增加群眾收入。以提升保障質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保、物價補貼、困難救助、廉租補貼等社會保障政策，進(jìn)一步擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面，真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。以統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合資源、加大投入、改善條件，全面推進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、體育和人口計生等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高公共服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的社會需求。推進(jìn)全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮,積極培育發(fā)展文化旅游、書畫藝術(shù)、文化創(chuàng)意，以及廣告會展、印刷包裝等文化產(chǎn)業(yè);繼續(xù)辦好“**汽車文化節(jié)”，打造具有**特色的汽車文化品牌。

2、要創(chuàng)新社會管理。當(dāng)前，我們正處于社會矛盾凸顯期，必須積極應(yīng)對、創(chuàng)新方法，不斷加強社會建設(shè)與管理，妥善處理好各類社會矛盾。一要注重從源頭上減少矛盾。進(jìn)一步強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，完善重大決策和重大工程建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，作決策、抓落實都要把群眾利益放在第一位，開展征地拆遷、處理矛盾糾紛都要站在群眾立場，設(shè)身處地維護(hù)群眾權(quán)益，切實從源頭上預(yù)防和減少影響和諧穩(wěn)定的因素。二要高度重視做好信訪工作。落實聯(lián)席會議、信訪代理、幫扶救助、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接待日等制度，進(jìn)一步強化鎮(zhèn)街和部門的管理責(zé)任，集中梳理解決一批重點信訪案件，最大限度減少越級上訪和非正常上訪;同時，采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、上下聯(lián)動等方式，集中時間和力量，化解一批重大矛盾糾紛和疑難復(fù)雜案件，最大限度減少不和諧因素。三要加強社會治安綜合治理。堅持關(guān)口前移、下沉力量、健全網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開展嚴(yán)打整治行動，依法打擊各類犯罪，深化全國平安城區(qū)創(chuàng)建活動，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，切實提高群眾的安全感和滿意度。四要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善社會公共安全管理機制，健全食品藥品質(zhì)量監(jiān)管制度，進(jìn)一步加強公共突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項治理、宣傳教育三項行動，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。

3、要踐行“三實兩創(chuàng)”主題實踐活動。加強“三實兩創(chuàng)”服務(wù)基地建設(shè)，深化街道、社區(qū)管理體制改革，開展“百項服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動，賦予街道和社區(qū)更多的社會管理職能，使“三實兩創(chuàng)”服務(wù)基地成為抓好社會管理的重要窗口，實現(xiàn)社會管理與服務(wù)的重心下移，夯實社會管理創(chuàng)新的平臺。堅持以機制創(chuàng)新為牽引，抓住人口管理、矛盾化解、社會治安防范等重點工作，整合資源，集成系統(tǒng)，拓展功能，加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的社會管理信息網(wǎng)絡(luò)，切實提高社會管理和公共服務(wù)整體效能。同時，要高度重視網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，完善虛擬社會管理機制，加強網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理和網(wǎng)上輿情引導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)管理主動權(quán)。

四、著力提高抓經(jīng)濟工作的能力和水平。

做好新形勢下的經(jīng)濟工作，根本在人，關(guān)鍵在黨。要堅持以黨的建設(shè)總攬發(fā)展全局，加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

1、要切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，經(jīng)濟工作是黨委的中心工作。**這幾年之所以變化很大，各項指標(biāo)在全市排名靠前，根本的原因還是在于我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，抓住了發(fā)展這個要害和關(guān)鍵。發(fā)展上來了，其他工作也會跟上來，沒有發(fā)展，其他都是空話。因此，要堅持“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟、重點抓項目”，促進(jìn)經(jīng)濟又好又快，更好更快發(fā)展。要健全和完善重大工作和項目成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的機制，今年要在全區(qū)開展“項目落地年、園區(qū)攻堅年、環(huán)境優(yōu)化年、基層組織建設(shè)年和社會管理創(chuàng)新年”五個活動，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，加強對“五個活動”和重大項目的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的重大問題。各級黨委要從戰(zhàn)略和全局上總攬經(jīng)濟工作，統(tǒng)籌全局、確定方向、制定政策、作出規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，集中精力抓大事，統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明建設(shè)。既要有經(jīng)濟的頭腦和眼光，又要有政治和哲學(xué)的思維與方法，用辯證的思維分析問題、解決問題，用普遍聯(lián)系的觀點整合資源、加強合作，用系統(tǒng)化的方法推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展。要切實加強對經(jīng)濟運行的研判和調(diào)度，增強工作的前瞻性、指導(dǎo)性和有效性。

2、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的核心。要建設(shè)與時俱進(jìn)的班子。求實創(chuàng)新，跨越爭先對干部能力提出了新的要求。要堅持與時俱進(jìn)，加強思想理論武裝，樹立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，帶動全區(qū)廣大干部群眾強化學(xué)習(xí)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;要建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班子。團(tuán)結(jié)既是環(huán)境、更是形象，團(tuán)結(jié)高于一切。要互相補臺、互諒互讓，遇事多溝通、大事講原則、小事講風(fēng)格，真誠相待，樹立團(tuán)結(jié)合作的良好形象;要建設(shè)勤政為民的班子。把“讓人民滿意、視群眾為親人”作為最高執(zhí)政理念，凡是關(guān)乎民生的事，事事在心;順乎民情的事，件件落實。希望全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠成為人民群眾所信賴的班子，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠成為人民群眾所信賴的人。

3、要切實加強干部隊伍建設(shè)。實施“**”規(guī)劃，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)，再造**”的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在干部、在人才。因此，各級黨委要把加強干部隊伍建設(shè)擺上突出位置，加大工作力度，加強政策保障，努力形成干部茁壯成長、能人英才輩出的生動局面。要樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，以實績論英雄，靠貢獻(xiàn)坐位子，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，真正把那些人品好、能力強、作風(fēng)硬的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要強化市場意識，學(xué)會用市場經(jīng)濟手段和機制謀求發(fā)展、破解難題，引導(dǎo)廣大干部群眾從市場上找辦法、尋出路。市場是迄今為止人類發(fā)現(xiàn)的最有效的資源配置方式。市場經(jīng)濟的主體是企業(yè)，政府應(yīng)盡心盡力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件。要堅持“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家第一”的理念，通過各種手段、各種辦法和切實有效的政策措施，尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家、支持企業(yè)家、造就企業(yè)家。

4、要切實加強基層組織建設(shè)?；鶎咏M織是執(zhí)政之基、發(fā)展之基、穩(wěn)定之基。要以“基層組織建設(shè)年”活動為抓手，推動黨的基層組織建設(shè)再上新水平。要建立健全基層黨建工作責(zé)任制，投入足夠的精力、經(jīng)費，在基層黨建長期存在的一些老問題上下工夫、抓突破，帶動基層黨建全局。當(dāng)前，特別是要把黨的組織、黨的工作實現(xiàn)全覆蓋和建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制兩個方面作為重點，切實發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、凝聚人心、服務(wù)群眾等方面的核心作用，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

5、要創(chuàng)新績效考評的機制。要以完善獎懲機制、督辦落實機制和建立正確的用人導(dǎo)向為切入點，發(fā)揮考評制度的約束力和推動力。一是建立全員定性定量考核機制。區(qū)四個班子成員與機關(guān)部門一起納入目標(biāo)管理考核范圍，并實行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟管理“一崗雙責(zé)”制度，既要完成自身任務(wù)，也要完成戰(zhàn)線任務(wù)。對項目建設(shè)實現(xiàn)專項考核，定期通報，一票否決。二是實行目標(biāo)管理“期獎”機制。對招商引資、項目建設(shè)、向上爭取等主要經(jīng)濟指標(biāo)實行兩年“捆綁式”考核，當(dāng)年完成任務(wù)者，當(dāng)年獎勵;當(dāng)年完不成，不得獎勵，但任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)下年，完成了一并獎勵，完不成取消兩年獎勵。對弄虛作假者，獎勵歸零。三是實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類管理、同級同考的辦法。經(jīng)過民主測評和組織考核對班子分出一、二、三類班子，一類班子給予重獎，三類班子及時進(jìn)行組織調(diào)整;對全區(qū)科級干部(一把手)進(jìn)行綜合評比排名，全區(qū)公示，并按照一定的比例確定優(yōu)秀人選，進(jìn)行獎勵，對年度考核排名在后五位的干部，第一年進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)兩年排名在后面的干部進(jìn)行組織調(diào)整。

6、要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。干凈做事、廉潔從政，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。如果經(jīng)濟大廈起來了，一批干部倒下了，是我們不愿看到的。要始終堅持經(jīng)濟建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓，兩手硬”，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，保護(hù)干部。要抓好廉政教育。教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻繃緊廉潔自律這根弦，慎獨、慎微、慎權(quán)、慎友，自覺抵制各種腐蝕，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。要強化自律意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做人講人品、為官講官德，做到自我教育、自我提高，用模范言行奠人格之基、率風(fēng)氣之先、垂道德之范。尤其要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，嚴(yán)于律己，防微杜漸。要健全案件查處協(xié)調(diào)機制，加強制度建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實做到用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

同志們，做好今年的工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的**大勝利召開!

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇八

經(jīng)縣委常委會研究，我代表縣委作工作報告。

過去的三年，我們聚焦地委提出的龍江新興安建設(shè)“三年攻堅”，深化落實“七大攻堅任務(wù)”，扎實推進(jìn)“雙十”重點工作，克難攻堅、補短強弱，以超前的眼光做決策、謀思路、定措施，辦成了許多有助于呼瑪全面發(fā)展的大事要事。黨的建設(shè)在真抓實干中得到全面加強，黨心民心更加凝聚，掃黑除惡專項斗爭取得階段性戰(zhàn)果，實現(xiàn)了“十三五”建設(shè)圓滿收官，取得了全面建成小康社會的偉大勝利，城鄉(xiāng)居民人均收入持續(xù)增長，全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的積極態(tài)勢，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強。

特別是20xx年，縣委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行和疫情防控“雙重”壓力，緊盯年初“兩會”目標(biāo)和重點任務(wù)，堅持一手抓黨的組織建設(shè)，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，務(wù)實擔(dān)當(dāng)，拼搏進(jìn)取，政治生態(tài)逐步修復(fù)、經(jīng)濟建設(shè)恢復(fù)增長、民生事業(yè)持續(xù)改善，社會秩序和諧穩(wěn)定。打贏了疫情防控、項目建設(shè)年、森林防火、城市內(nèi)澇、扶貧攻堅等多場硬仗。

(一)堅定站位講政治，黨的意志深入貫徹?？h委常委會堅持把政治生態(tài)建設(shè)擺在突出位置，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，緊緊圍繞地委“七大攻堅戰(zhàn)”和“雙十”重點工作，立足當(dāng)下，謀劃長遠(yuǎn)，充分發(fā)揮了統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨對財政經(jīng)濟、國防安全、人民武裝、意識形態(tài)等全面領(lǐng)導(dǎo)得到加強?？h四大班子和各級領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)、相互支持，各級黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力大幅提高，形成了全縣上下齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(二)統(tǒng)籌全局謀發(fā)展，重點工作扎實落靠。堅持創(chuàng)新破題、實干興縣，財政收入增長在全省縣局中位列第三。生態(tài)環(huán)境更加卓越，大力推進(jìn)河湖“清四亂”，成功抵御1954年建站以來最大規(guī)模內(nèi)澇災(zāi)害，森林、河湖、礦山等保護(hù)治理持續(xù)增效，呼瑪縣在全省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理中排名第一。鄉(xiāng)村振興步伐穩(wěn)健，“四清一綠一改一分”取得階段成果，農(nóng)村“三治”全面深化，呼瑪縣獲評全省綠化先進(jìn)集體和中藥材種植示范一類縣，農(nóng)林科技示范園區(qū)被評為省級高標(biāo)準(zhǔn)科技示范園。圍繞“項目建設(shè)年”推進(jìn)省地百大項目建設(shè)17個，招商引資工作位列全區(qū)第一。成功承辦全區(qū)旅游發(fā)展推進(jìn)會議，鹿鼎山、畫山、特色村寨等景區(qū)景點亮點紛呈，“珠鏈?zhǔn)健甭糜伟l(fā)展初具規(guī)模。

(三)補短強弱惠民生，社會事業(yè)保障有力。脫貧攻堅順利通過地委巡察和市區(qū)交叉聯(lián)檢，新增扶持產(chǎn)業(yè)19個。疫情防控累計投入防疫資金4464萬元，動員黨員機關(guān)干部參與防疫1300人，成功經(jīng)受住了周邊疫情多點爆發(fā)的嚴(yán)峻考驗，實現(xiàn)了縣域新冠零疑似、零確診。真抓實效推進(jìn)“六保六穩(wěn)，城鎮(zhèn)供熱改造升級，鹿鼎山航空公司組建成立，體育場開工建設(shè)，有序?qū)崿F(xiàn)了企業(yè)復(fù)工、學(xué)生復(fù)課和醫(yī)院復(fù)診。聚焦“清到底、清干凈”，掃黑除惡深得民心。合作醫(yī)療人員全部納入新農(nóng)合大病商險。

(四)融合共建強根基，組織建設(shè)全面加強。堅持多措并舉抓黨建，持續(xù)鞏固初心教育成果，高質(zhì)量開展了“千名黨員進(jìn)萬家”“軍警地企融合黨建”等活動。在全區(qū)率先完成了農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查和整改，5個軟弱渙散黨組織全部轉(zhuǎn)化提升，優(yōu)秀村黨組織達(dá)到40%。全年落地集體經(jīng)濟項目7個，年創(chuàng)收益876.3萬元，十萬元以上村突破90%。提拔重用選調(diào)生、扶貧干部、抗疫一線干部等10人，培養(yǎng)選樹先進(jìn)典型20余名。創(chuàng)新實施“智匯呼瑪”專項行動，細(xì)化人才政策56條，招錄、聘用各類人才310人。

(五)強化意識抓思想，文明創(chuàng)建更加深入?？h委常委會嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，創(chuàng)新“每周一學(xué)”常態(tài)機制，進(jìn)一步優(yōu)化縣鄉(xiāng)兩級中心組理論學(xué)習(xí)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實踐中，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。加強輿情監(jiān)管和宣傳引導(dǎo)，深入實施了“凈網(wǎng)清朗”行動，整合“兩微一端”17個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)大喇叭全部恢復(fù)，基層新時代文明實踐中心場所增至25處，新晉全國文明村2個，白銀納中心校評為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。

(六)深化改革破瓶頸，治理能力顯著增強。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，穩(wěn)步推動經(jīng)濟復(fù)蘇，累計減免稅費5423萬元，發(fā)放惠民優(yōu)惠券拉動消費500萬元。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，累計完成3924戶農(nóng)村土地確權(quán)實測工作。因地制宜、實事求是開展黨政機構(gòu)、國有林區(qū)等重點改革“后半篇”文章，初步達(dá)到了“改得實、接得住、效果好”，與韓家園林業(yè)局簽訂了區(qū)域協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議。積極推動緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)，省級“多村一社區(qū)”改革試點通過驗收，三卡鄉(xiāng)“共享社區(qū)”投入使用。合理優(yōu)化司法資源，全面開展“分調(diào)裁審”機制改革，新建完成12309檢察服務(wù)中心。

(七)正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)管理，干部作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。立足“懲前毖后、治病救人”，始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗高壓態(tài)勢。扎實開展了姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育，廣泛召開“身邊典型案例”專題民主生活會。充分發(fā)揮利劍作用，對49家機關(guān)事業(yè)單位實施派駐監(jiān)督，縣委巡察實現(xiàn)全覆蓋，運用第一種形態(tài)處置310人次，聚焦“四風(fēng)”問題處分干部21人，省巡視反饋問題全部銷號。積極轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境，全年壓縮“三公”經(jīng)費31%，全部取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，處級領(lǐng)導(dǎo)走流程實現(xiàn)常態(tài)化。

一年來，縣委堅持管大局、定方向、抓統(tǒng)籌、促落實，堅決貫徹地委、行署決策部署和“兩會”目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵作用。始終支持人大和政協(xié)依法履職，有效引導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)力量發(fā)揮作用，緊密團(tuán)結(jié)各級民主黨派、無黨派、工商聯(lián)、宗教人士等不斷鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，扎實推進(jìn)軍民融合、擁軍優(yōu)屬和國防動員等黨管武裝工作，黨的各項事業(yè)得到全面加強。在此，我代表縣委常委會，向所有為呼瑪建設(shè)發(fā)展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群眾，表示衷心的感謝!

20xx年是“十四五”規(guī)劃建設(shè)的開局之年，是呼瑪縣委十五屆黨代會工作目標(biāo)的收官之年，也是“縣鄉(xiāng)村”三級換屆的重要之年。新的一年，我們將面臨諸多的任務(wù)與挑戰(zhàn)，也將迎來難得的發(fā)展機遇。在建設(shè)呼瑪?shù)牡缆飞?，我們要深刻把握新時期的階段性特征，綜合分析內(nèi)外條件，認(rèn)清問題補短板，順勢而為爭先機，以堅定信心和有力舉措，不斷開創(chuàng)呼瑪各項事業(yè)發(fā)展新格局。

一方面，我們要清醒直面問題，找準(zhǔn)努力方向。一是經(jīng)濟實力整體偏弱。呼瑪經(jīng)濟體量小、發(fā)展底子薄的基本縣情仍未根本轉(zhuǎn)變，交通、人才、公共事業(yè)等發(fā)展瓶頸還未有效破解，在落實“兩頭兩尾”“四化四鏈”等重點工作中，還缺少行之有效的措施，一二三產(chǎn)不均衡，融合度不高，效益鏈不長，特色優(yōu)勢尚未有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，調(diào)結(jié)構(gòu)、增實效、促改革、惠民生等工作急需破題。二是政治生態(tài)還需優(yōu)化。從省委巡視組反饋問題和“楊、張”兩案中，暴露出了我縣在政治生態(tài)建設(shè)上還存在不容忽視的短板。黨風(fēng)廉政建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，干部警示教育不夠扎實，對重要部門監(jiān)管還有疏漏。部分干部沒有完全做到“兩個維護(hù)”，落實縣委決策部署不夠堅決，“等靠要思”想較重，對意識形態(tài)認(rèn)知模糊，工作開展盲目盲從，抓不住要點。三是人才隊伍亟待強化。受省內(nèi)公務(wù)員遴選和周邊市地優(yōu)惠政策影響，呼瑪人才流失呈加劇態(tài)勢，同比擴大38%。文教、衛(wèi)生等方面專業(yè)人才短缺情況更加突出，教育系統(tǒng)即將面臨“退休潮”，民生領(lǐng)域人才缺失問題比較緊迫。農(nóng)村老齡化、空巢化情況普遍，年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不多和村級黨組織力量不足已成為基層治理和發(fā)展的主要瓶頸。四是民生建設(shè)還有短板。對照“六穩(wěn)六?！币?，我縣在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等民生建設(shè)上，與群眾期望還有一定差距，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)比較薄弱，群眾滿意度不高。低收入等困難群體依然存在，扶弱助困長效機制還需不斷健全。城市管理不夠規(guī)范，私接濫建、私設(shè)攤位、私停車輛等情況比較突出，城鄉(xiāng)秩序尚未達(dá)到井然有序。五是創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，克難攻堅的斗志和拼搏進(jìn)取的精神明顯弱化，“歇口氣、拖一拖”的思想有所抬頭，工作安于現(xiàn)狀，因循守舊，不愿創(chuàng)新，缺乏主動，致使工作效率不高。機關(guān)作風(fēng)整治不夠深入有效，形式主義、官僚主義等屢有發(fā)生，窗口單位服務(wù)能力參差不齊，專業(yè)性不強，群眾不夠滿意。

另一方面，我們要深挖優(yōu)勢潛力，抓住發(fā)展機遇。從發(fā)展大勢看。黨的十九大做出了“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的形勢判斷，以內(nèi)為主的“雙循環(huán)”發(fā)展趨勢意味著，國內(nèi)市場將迎來復(fù)蘇發(fā)展的旺季，資本投入和市場開發(fā)向內(nèi)地延伸。對我縣而言，代表著吸引資本投入的機會更多了，產(chǎn)品銷售的市場更大了，這是對呼瑪發(fā)展十分有利的大環(huán)境。近期，省委全委會議提出了“實現(xiàn)黑龍江省全面振興”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，地委“兩會”做出了新一輪“雙十”重點工作戰(zhàn)略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指導(dǎo)意見將相繼出臺,這是保障呼瑪快速發(fā)展的新支撐。從政策投入看。在“十四五”藍(lán)圖開篇之年，從中央到省地一批強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)機制、惠民生的重大利好將集中釋放。興邊富民、鄉(xiāng)村振興、深化改革、生態(tài)保護(hù)等長遠(yuǎn)性政策持續(xù)發(fā)力，“兩頭兩尾”、“四化四鏈”、沿邊旅游、供給側(cè)改革等針對性政策也將在基層精準(zhǔn)落靠。這些政策帶來的配套措施和疊加紅利，不僅讓我們在建設(shè)呼瑪、發(fā)展呼瑪中少走彎路，也為我們提供了順勢而為、借力發(fā)展的東風(fēng)。中央、省地真金白銀的資金投入，將極大緩解呼瑪自身財力不足、基礎(chǔ)短板較多等問題，這是助力呼瑪全面進(jìn)步的新動力。從自身潛力看。與周邊縣區(qū)局相比，我們在特色發(fā)展上擁有明顯的比較優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)上，呼瑪是全國金蓮花之鄉(xiāng)和全區(qū)唯一農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和藥材種植經(jīng)驗豐富、技術(shù)成熟，有機大豆、小麥產(chǎn)量穩(wěn)定，具有發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢。工業(yè)上，呼瑪緊鄰黑河自貿(mào)區(qū)，具備了依托對俄出口，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工的必要條件，加之，縣域礦產(chǎn)和水資源富集，綠色礦業(yè)將大有所為。旅游上，呼瑪是全省沿邊旅游的重要節(jié)點，g331邊防路貫穿全境，經(jīng)多年建設(shè)打造，全縣各處景點日漸成熟，文旅品牌初步樹立，發(fā)展前景更加廣闊，這是拉動呼瑪經(jīng)濟提升的新潛能。

綜合以上考慮，20xx年全縣工作的總要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大、十九屆五中全會和省委十二屆八次會議精神，按照地委、行署的戰(zhàn)略部署，扎實推進(jìn)“雙十”重點工作，立足國防安全、生態(tài)保護(hù)和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應(yīng)“雙循環(huán)”，堅持統(tǒng)籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發(fā)揮優(yōu)勢補短板、改革創(chuàng)新增實力。以生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、旅游發(fā)展為重點，加快“四化四鏈”創(chuàng)建，落實“六穩(wěn)六?！贝胧?，全面抓好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境、強黨建各項工作，全面完成呼瑪縣第十五屆黨代會提出的任務(wù)目標(biāo)，堅決打好“十四五”規(guī)劃開局戰(zhàn)役，奮力推動呼瑪各項事業(yè)建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!

今年的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%;公共預(yù)算收入增長3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長7%;固定資產(chǎn)投資增長3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%和7%。

圍繞總體要求，我們要突出抓好幾件大事。

(一)全面抓好組織換屆。堅決把思想和行動統(tǒng)一到省委、地委關(guān)于組織換屆的部署要求上來，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)“縣鄉(xiāng)村”三級組織換屆工作。要強化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，逐級成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實具體責(zé)任，超前開展干部考核、統(tǒng)計摸底和離任審計等基礎(chǔ)工作，組織學(xué)習(xí)省地兩級指導(dǎo)性文件和相關(guān)政策，明確選舉辦法，細(xì)化資格審查，完善后補預(yù)案，嚴(yán)格法律程序，確保今年1月底前完成村級兩委換屆，9月前啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉換屆，12月前圓滿完成全部三級換屆任務(wù)。要積極營造良好換屆環(huán)境，扎實做好換屆選舉期間，各項政策宣傳和輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，及時掌握社情民意和選情動向，有針對性地把思想教育引導(dǎo)工作做實、做細(xì)、做早，確保黨的意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一，力爭通過此次三級換屆，進(jìn)一步配齊配強各級班子，優(yōu)化年輕干部結(jié)構(gòu)，再聚基層發(fā)展新活力。

(二)全面完成工作目標(biāo)。今年是黨的十九大、省委十二屆黨代會和縣委十五屆黨代會的收官之年，也是各項工作目標(biāo)的驗收之年。新的一年要對標(biāo)對表各級黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，全力抓好屆末收官工作，對尚未完成的工作要結(jié)合實際，保持目標(biāo)接續(xù)性和政策連續(xù)性，及時納入20xx年工作計劃，細(xì)化任務(wù)分工，明確時間節(jié)點，做好跟蹤督辦，確保如期完成。對一時難以完成的鐵路、口岸等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要力爭納入省級以上發(fā)展規(guī)劃，爭取高位推進(jìn)，贏得工作主動。要全方位總結(jié)“十三五”建設(shè)時期和我縣十五屆黨代會以來，呼瑪各領(lǐng)域取得的重要成果和成熟經(jīng)驗，全面梳理我縣在黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會治理、民生事業(yè)、特色文化、脫貧攻堅等方面做出的突出成績和亮點工作，大力挖掘和宣傳為呼瑪全面建設(shè)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，著力編制和整理好相關(guān)史志文獻(xiàn)，為十五屆縣委各項工作畫上圓滿句號。

(三)全面推進(jìn)深化改革。以“推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題，力求在改革中解放思想、開拓創(chuàng)新、破解瓶頸。要積極承接上級改革任務(wù)，主動謀劃和落實“十四五”建設(shè)期間各領(lǐng)域改革項目，重點在補齊民生短板、提效社會治理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提振經(jīng)濟發(fā)展等方面爭取國家、省地改革試點任務(wù)，逐步完善縣域管理制度，提高綜合治理能力。要自覺融入國家、省地新發(fā)展格局，把抓好各項改革任務(wù)作為工作突破口，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、營商環(huán)境等各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好黨政機構(gòu)、事業(yè)單位、國有林場改革“后半篇”文章，完善縣局、鄉(xiāng)場協(xié)作發(fā)展機制，加大與韓十兩局和綽納河保護(hù)區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、資源開發(fā)和組織建設(shè)等方面融合共建，努力形成區(qū)域發(fā)展合力。要穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，堅決完成上級各項規(guī)定動作，積極爭取改革空間，科學(xué)優(yōu)化事業(yè)單位數(shù)量、職責(zé)設(shè)置，做到改革步調(diào)保持一致，辦事流程有效簡化，工作效率明顯提高。

(四)全面保障社會民生。落實“四不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要聚焦群眾所需所盼，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福大院建設(shè)，積極爭取中醫(yī)院、集中收治病區(qū)、傳染病區(qū)改擴建等項目。著力改善教學(xué)條件，建好義務(wù)教育綜合實踐樓，抓好年輕教師“傳幫帶”，增強教育留才能力。要繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)呼黑、老北公路升級改造，著力完善g331邊防路循環(huán)線，全力跟進(jìn)通用機場建設(shè)，加快實施黑龍江界河護(hù)岸工程，做好老舊小區(qū)和供水、供熱改造，保質(zhì)建成縣級體育場，逐步完善縣域4g、5g網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。要抓好城鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，大力推動綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格、雪亮工程、智慧城市深度融合，嚴(yán)格加強城管執(zhí)法，完善應(yīng)急穩(wěn)控體系，深入開展行業(yè)清源，積極化解信訪矛盾，聚焦“六穩(wěn)六?！?，慎始如終抓好疫情防控，全方位推進(jìn)平安呼瑪建設(shè)，全力提升群眾生活舒適度和安全感。

聚焦地委“雙十”重點工作和20xx年縣委工作目標(biāo)，搶抓機遇、揚長克短、拼搏進(jìn)取，全力抓好“十四五”開局之年縣域經(jīng)濟建設(shè)。

(一)突出安全要素，努力實現(xiàn)保護(hù)發(fā)展。要抓好生態(tài)安全。深入踐行中央生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略和“兩山論”，大力保護(hù)優(yōu)化呼瑪生態(tài)環(huán)境。要堅持“戰(zhàn)役化”防控理念，打防結(jié)合抓好森林防火，密切縣局“三同”協(xié)作，強化資源管護(hù)和林政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊毀林開荒、侵占林地等行為，確保森林保護(hù)萬無一失。要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)保各項工作，扎實落靠“河湖長”制，持續(xù)抓好河湖“清四亂”，有序推進(jìn)地質(zhì)礦山環(huán)境治理，積極清理超標(biāo)小鍋爐，長效監(jiān)管秸稈禁燒，繼續(xù)實施農(nóng)藥瓶回收銷毀，加大水土資源保護(hù)工程爭取和建設(shè)力度，全力保護(hù)優(yōu)質(zhì)黑土地。要抓好國防安全。穩(wěn)定是發(fā)展的先決條件，結(jié)合疫情防控需要和邊境地區(qū)實際，以做好邊境管控為重點，深入推進(jìn)國防安全建設(shè)。要不斷提高邊境管理水平，制定完善邊境巡護(hù)、聯(lián)合執(zhí)法、違邊處置、溝通協(xié)調(diào)等工作機制，強化邊境捕魚、采砂、勘探、航拍等作業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)用船、非法捕撈、偷渡越界等違法行為，不斷提高依法巡邊、應(yīng)急處置等工作能力，依法化解邊民信訪矛盾。要加強邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修好建好邊防巡邏路，合理設(shè)置視頻監(jiān)控、管護(hù)房和阻隔網(wǎng)，維護(hù)邊境發(fā)展穩(wěn)定大環(huán)境。要有效利用資源。統(tǒng)籌好安全和發(fā)展、保護(hù)和利用的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)資源管理最優(yōu)化、生態(tài)破壞最小化，經(jīng)濟效益最大化。要嚴(yán)格項目建設(shè)林地、環(huán)評手續(xù)，加大環(huán)保、國土執(zhí)法力度，推進(jìn)土地合理利用，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計，確保生態(tài)保護(hù)責(zé)任制落到實處。要積極發(fā)展生態(tài)型、可持續(xù)型陽光產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，盡量保持原始風(fēng)貌推進(jìn)林區(qū)、景區(qū)建設(shè)，堅決不搞破壞多、污染大、風(fēng)險高的項目。要鼓勵基層結(jié)合自身在旅游、資源、文化等方面的特色優(yōu)勢，宜游則游、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜學(xué)則學(xué)的發(fā)展村集體和管護(hù)區(qū)經(jīng)濟。

(二)突出鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求，積極培育壯大成型合作社和農(nóng)民致富帶頭人，鼓勵農(nóng)民集中采購、抱團(tuán)銷售，引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營和機械化作業(yè)，探索發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和經(jīng)營風(fēng)險。發(fā)揮園區(qū)示范作用和龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，穩(wěn)步擴大中草藥和有機作物種植面積，加強中藥材基地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深化與中科院、中航天育種合作，有序改良農(nóng)作物和豬牛羊品種，支持發(fā)展棚室果蔬生產(chǎn)和冷水魚養(yǎng)殖項目，努力把我縣種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強，多元化增加農(nóng)業(yè)收益。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。緊緊圍繞省委“兩頭兩尾”和地委“四化四鏈”，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。依托豐富原料資源，支持撫育中小微企業(yè)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，穩(wěn)步壯大嶺純大豆精深加工、安卡偲肉牛養(yǎng)殖，大力發(fā)展道地藥材等加工產(chǎn)業(yè)，積極探索秸稈綜合利用項目，著力延伸肉牛過腹增值產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟，鼓勵民間資本發(fā)展民宿經(jīng)濟和網(wǎng)紅經(jīng)濟。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游、集體經(jīng)濟、管護(hù)區(qū)經(jīng)濟等相結(jié)合，力爭村集體經(jīng)濟年收益10萬元以上村達(dá)到95%，20萬以上村突破15個。要建設(shè)美麗鄉(xiāng)場。以“干凈、整潔、有序、安全”為標(biāo)準(zhǔn)，常抓不懈開展“四清一綠、一改一分”工程，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村和林場人居環(huán)境整治。不斷加強農(nóng)村“三供一業(yè)”、廁所革命、垃圾處理、美化亮化等治理，完善村委會、文化廣場、農(nóng)機大院等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵有條件的村屯、林場大膽創(chuàng)建各具特色的基層文化?；鶎又卫砩?，重點推進(jìn)農(nóng)村“三治”一體建設(shè)，切實增強村規(guī)民約約束力，通過制度建設(shè)促使治理成果長效保持，今年將擇期召開一次鄉(xiāng)村環(huán)境治理現(xiàn)場會，針對治理效果，兌現(xiàn)獎懲措施。

(三)突出興邊富民，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。要用好政策紅利。在全國新一輪的政策刺激、經(jīng)濟復(fù)蘇中搶抓先機、贏得主動，盯緊鄉(xiāng)村振興、興邊富民、沿邊旅游、特別國債等政策紅利，大力爭取利于我縣經(jīng)濟建設(shè)和補短強弱的發(fā)展項目。保持“項目建設(shè)年”扎實作風(fēng)，序時推進(jìn)省地“百大項目”建設(shè)，抓好對接省專班項目、新增中央投資和專項債券項目落地實施。不斷完善充實自身項目庫，保持項目建設(shè)不斷檔，政策支持接得住。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。按照地委關(guān)于構(gòu)建“生態(tài)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的部署，積極推進(jìn)旁開門巖金礦、興安橋鐵礦實現(xiàn)生產(chǎn)運營，爭取將利沃康和旁開門巖金礦項目納入規(guī)上，扎實發(fā)展冬季試車項目。積極探索發(fā)展航空經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟，實施培育數(shù)字經(jīng)濟落實行動，緊跟物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5g應(yīng)用等科技變革節(jié)拍，探索加強與騰訊等數(shù)字型企業(yè)合作，著力推進(jìn)城管、邊防、校園、醫(yī)療、電商、便民服務(wù)等數(shù)字化建設(shè)，以數(shù)字思維推動產(chǎn)業(yè)提升。繼續(xù)整合縣內(nèi)農(nóng)副、山特產(chǎn)品，做優(yōu)“呼瑪河”自主品牌，大力發(fā)展電商經(jīng)濟和網(wǎng)紅帶貨，積極培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。要擴大招商引資。大力宣傳和使用好惠商惠企政策，著力以外來資源增加我縣在資金、技術(shù)、市場等方面的不足。用好用活省級招商引資平臺和網(wǎng)絡(luò)招商模式，積極招引風(fēng)力發(fā)電和水電站建設(shè)項目，探索開發(fā)礦泉水和混凝土商砼產(chǎn)業(yè)。力爭將鐵路和口岸建設(shè)納入省級及以上“十四五”規(guī)劃，爭取申報呼瑪縣互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，有效提高招商引資成功率，穩(wěn)步壯大全縣工業(yè)總量。要優(yōu)化營商環(huán)境。落實好中央省地“免減緩返補”紓困惠企政策，加大中小微企業(yè)幫扶力度，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，及時解決企業(yè)在生產(chǎn)要素、政策落地、市場環(huán)境等方面困難，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)、創(chuàng)新技術(shù)、增收利稅，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本，減輕疫情影響。進(jìn)一步簡化企業(yè)辦事流程，壓縮辦理時限，減少運營干預(yù)，寬入嚴(yán)出強化事中、事后監(jiān)管，為加快我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好營商環(huán)境。

(四)突出綠色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動旅游發(fā)展。要強基礎(chǔ)。結(jié)合省委沿邊游線路和地委區(qū)域旅游規(guī)劃，科學(xué)確立呼瑪旅游定位，以“醉美龍江g331邊防路”為脈絡(luò)，堅持“重點打造、串珠成線”，加快推進(jìn)畫山、自駕營地、八十里大灣、特色村寨等景區(qū)提檔升級，不斷改善沿線村屯基礎(chǔ)設(shè)施和美化亮化建設(shè)。大力發(fā)展旅游配套服務(wù)，爭取鹿鼎山和縣內(nèi)景區(qū)配套升級為4a級，繼續(xù)豐富滑雪、漂流、穿越、攝影等游玩項目，全面提升呼瑪旅游體驗度和承載力。要精管理。積極學(xué)習(xí)借鑒外地成熟經(jīng)驗，加強頂層設(shè)計，健全管理制度，有序推進(jìn)市場化運營，科學(xué)規(guī)范縣域旅游建設(shè)和管理秩序。重點完善景區(qū)景點體制機制建設(shè)，加強景區(qū)日常維護(hù)，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教訓(xùn)，堅決規(guī)范呼瑪旅游市場，嚴(yán)厲打擊各類破壞景點設(shè)施、投機哄抬物價等違法行為，強化輿情疏導(dǎo)，做好宣傳解讀，著力提升景區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理規(guī)范化、專業(yè)化水平。要促營銷。全縣征集呼瑪定位，加強與成型旅游網(wǎng)站、旅行社對接合作，開發(fā)旅游線路，發(fā)布景區(qū)攻略，推動呼瑪由“途徑地”向“目的地”轉(zhuǎn)化。以成型景點、研學(xué)基地、重要節(jié)慶等為依托，合理開展市場化營銷活動，有針對性招引資本合作，加快實現(xiàn)旅游收益回流，盡快把旅游業(yè)打造成為拉動經(jīng)濟、擴大消費新的增長點，形成旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序發(fā)展壯大呼瑪特色文化品牌，創(chuàng)建文化精品，推動文旅融合。圍繞文化建設(shè)展現(xiàn)呼瑪風(fēng)采，重點打造開江節(jié)、武俠節(jié)、冰雪節(jié)、藥卉觀賞季，推進(jìn)鄂倫春民族文化和紅色、抗聯(lián)等特色文化創(chuàng)建，探索開發(fā)旅游紀(jì)念品，加快推進(jìn)鹿鼎山下花卉藥材種植，逐步盤活鄉(xiāng)村固有歷史印跡、原始風(fēng)貌等文化資源，推進(jìn)旅游文化和村級文化融合創(chuàng)建，提升文化旅游魅力，增強文化留客能力。

堅決貫徹地委“項目化推進(jìn)、工程化管理、戰(zhàn)役化攻堅”的硬核要求，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、務(wù)實進(jìn)取、實干擔(dān)當(dāng)?shù)恼紊鷳B(tài)。

(一)加強意識形態(tài)建設(shè)，堅決做到兩個維護(hù)。把做好中國共產(chǎn)黨成立100周年紀(jì)念和宣傳活動作為20xx年宣傳工作的重要政治任務(wù)，超前謀劃、周密安排、形成聲勢，年內(nèi)要至少舉行3場大型專場演出，并探索與韓局、十八站局、綽納河保護(hù)區(qū)聯(lián)合開展1次慶?；顒?，重溫黨的光輝歷史，感悟黨的偉大成就，踐行黨的偉大事業(yè)。要堅持黨管意識形態(tài)，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，加強全領(lǐng)域思想陣地建設(shè)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)教育，將“每周一學(xué)”納入目標(biāo)考核。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及系列全會精神學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要著力做好新時期內(nèi)宣工作，制作好“呼瑪之聲”廣播節(jié)目，積極盤活黨員之家、代表之家等活動陣地，全面規(guī)范志愿服務(wù)，新建基層新時代文明活動場所10處以上。以精神文明創(chuàng)建為抓手，全面豐富群眾業(yè)余文化生活，有效爭奪基層意識形態(tài)建設(shè)主動權(quán)，提升群眾抵御極端思想、宗教理論的自主能力，大力爭取全國文明城市建設(shè)提名，重點打造文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位20家以上。要發(fā)揮宣傳服務(wù)發(fā)展的重要作用，用好“兩個中心”，突出抓好輿情監(jiān)管，爭取實現(xiàn)鷹眼監(jiān)測文字、圖片、視頻全覆蓋。

(二)加強班子隊伍建設(shè)，打造堅強組織堡壘。要持續(xù)鞏固和壯大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，堅持融合共促抓黨建，堅定政治站位，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保黨的決策部署在基層得到堅決落實。要加強班子隊伍建設(shè)，重點針對村黨組織書記、駐村書記等年輕干部，建立起集“培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、考核激勵”為一體的長效管理機制，深入實施送學(xué)工程，年內(nèi)力爭黨校下鄉(xiāng)100%、下村50%，重點嚴(yán)肅基層干部工作紀(jì)律，突出解決長期不在鄉(xiāng)村工作的問題。要嚴(yán)肅黨的政治生活，強化黨組織黨內(nèi)生活執(zhí)行情況監(jiān)督考核，對“三會一課”、民主生活會等黨的制度執(zhí)行情況，實施每半年一檢查，每季度一抽查，縣處級干部每年基層專題調(diào)研不少于4次，講黨課不少于2次，推動黨內(nèi)生活常態(tài)化、規(guī)范化。要建立黨組織晉位升級常態(tài)化機制，深入開展黨支部評估定級，重點打造至少10個標(biāo)桿型基層黨建示范點，培養(yǎng)10個成長型基層黨建示范點，優(yōu)秀黨支部要達(dá)到40%以上。要繼續(xù)創(chuàng)新和豐富黨的陣地建設(shè)，深入抓好邊境黨建、鄉(xiāng)場共建，持續(xù)推進(jìn)軍警地企黨建融合，突出做好優(yōu)秀農(nóng)民黨員培養(yǎng)，探索建立村、社區(qū)黨組織書記后備人才庫，全面落實新任職村、社區(qū)黨組織書記縣級黨委備案管理制度。

(三)加強干部人才建設(shè)，樹立正確用人導(dǎo)向。緊緊圍繞新形勢下，黨對干部建設(shè)提出的新要求，始終樹立和弘揚正確用人導(dǎo)向，不斷強化干部隊伍思想政治、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)建設(shè)，為呼瑪未來發(fā)展打造出一支守初心、盡使命、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的高素質(zhì)干部隊伍。要注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，制定實施《加強和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔辦法》，強化干部梯隊建設(shè)，推進(jìn)干部使用年輕化，今年優(yōu)秀年輕干部儲備要達(dá)到120人，各級黨政班子年輕干部要突破40人。要嚴(yán)格干部考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實《干部考核工作條例》和能上能下管理機制，加強干部政治素質(zhì)考察測評，積極探索干部差異化考察辦法，全面客觀評價干部德才表現(xiàn)，科學(xué)推進(jìn)重要崗位干部交流規(guī)范化建設(shè)，整體優(yōu)化我縣干部隊伍結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)招才引智。用好“1+n”人才政策包，創(chuàng)新更加有效的人才招錄措施，設(shè)置人才工作創(chuàng)新獎等激勵機制，力爭全年利用綠色通道、統(tǒng)一招錄等招引人才200名以上，縣域研學(xué)基地達(dá)到3家，人才公寓達(dá)到13套。同時，要加強留才能力建設(shè)，為評上職稱、教齡滿30年教師和衛(wèi)生特殊人才兌現(xiàn)職稱工資，高標(biāo)準(zhǔn)選樹各行業(yè)人才典范10名以上，力爭實現(xiàn)教育醫(yī)療領(lǐng)域人才零流失。

(四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷優(yōu)化干部作風(fēng)。堅持從嚴(yán)治黨和依法執(zhí)政有機結(jié)合，聚焦權(quán)力運行，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅持“三不”一體推進(jìn)正風(fēng)反腐，持續(xù)減存量、遏增量。要重點強化“兩個責(zé)任”落實，層層壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手廉政建設(shè)工作責(zé)任，持續(xù)加強黨員干部紀(jì)律建設(shè)和反面警示教育，繼續(xù)鞏固姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育成果，今年每季度至少組織開展1次警示教育活動，黨組織書記每半年要帶頭講1次廉政黨課。全面抓好問題整改后半篇文章，年內(nèi)開展2輪縣委巡察，對8家縣直單位開展巡察“回頭看”，大力抓好巡察隊伍建設(shè)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，力爭縣級巡察人才儲備庫達(dá)到100人。要持之以恒正風(fēng)反腐，堅持“懲前毖后、治病救人”，盯緊“資金、人事、項目”等關(guān)鍵領(lǐng)域和崗位，綜合運用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處各種形式腐敗行為，提高干部防腐拒變和依法履職能力。要精準(zhǔn)用好容錯免責(zé)機制，嚴(yán)厲打擊污蔑陷害干部等違法犯罪行為，努力為干部營造“能做、能想、能干事”的工作環(huán)境。要持續(xù)整治形式主義、官僚主義等“新四風(fēng)”問題，推進(jìn)精文減會，優(yōu)化服務(wù)流程，全年精簡會議10%以上，營商環(huán)境群企滿意率達(dá)到90%以上。

(五)加強民主政治建設(shè)，廣泛凝聚各方智慧。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，堅決抓好社會主義民主政治建設(shè)，大力支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院、監(jiān)察委等依法依章履行職能，開展工作、發(fā)揮作用，健全完善人大代表聯(lián)系人民群眾的制度機制，提升代表建議和委員提案辦理實效。要切實發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員依法監(jiān)督和民主協(xié)商作用，堅決執(zhí)行好“三重一大”議事規(guī)則和民主集中制，落實黨務(wù)政務(wù)公開和村務(wù)公開制度，不斷提高基層民主政治建設(shè)水平。要積極構(gòu)建更加廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面貫徹黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，密切與本地專家、學(xué)者和企業(yè)人事交流聯(lián)絡(luò)，搭建好政企溝通平臺，執(zhí)行好處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，為加快高質(zhì)量發(fā)展凝聚合力。要全面加強黨管武裝工作，密切軍地溝通合作，深入推進(jìn)軍民融合共建，落實好擁軍優(yōu)屬政策，鼓勵軍警部隊參與地方建設(shè)和管理，共敘軍民魚水情。要發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老科協(xié)、老促會、關(guān)工委等群團(tuán)組織作用，加強農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等群團(tuán)組織管理，規(guī)范志愿者活動，引導(dǎo)廣大婦女積極參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)揮好勞模群體模范效應(yīng)，鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)廣大青年在鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟建設(shè)、志愿服務(wù)中大顯身手。

同志們，20xx年縣委工作目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，提升政治站位的高度，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的角度，提高為民情懷的溫度，統(tǒng)籌好經(jīng)濟、社會、民生的維度。聚焦目標(biāo)，大展作為，齊心協(xié)力，拼搏進(jìn)取，為呼瑪“十四五”建設(shè)打好開局之仗，奮力書寫呼瑪高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇九

同志們：

今天，我們聚在這里召開全區(qū)一年一度的中學(xué)教育工作會議，目的是全面總結(jié)上學(xué)年度我區(qū)中學(xué)教育的改革和發(fā)展，分析當(dāng)前中學(xué)教育面臨的新形勢、新問題，進(jìn)一步解放思想，開闊思路，謀劃和部署當(dāng)前及今后一個時期全區(qū)中學(xué)教育工作，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)和諧、均衡、又好又快發(fā)展，為整體提高我區(qū)教育水平做出新的貢獻(xiàn)。

(一)關(guān)于過去一學(xué)年我區(qū)中學(xué)教育工作回顧。

一、客觀評價20xx年中、高考均取得的優(yōu)異成績，樹立進(jìn)位爭先的信心。

過去的一學(xué)年，在全區(qū)中學(xué)教職員工的共同努力下，我區(qū)中學(xué)教育工作在持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展中取得了較為輝煌的成績。

1.中考成績。中考全科合格率從07年的38.27%，上升到08年的43.97%，總分合格率、優(yōu)秀率、人均分等各項指標(biāo)均呈逐年攀升趨勢，其中，優(yōu)秀率更是位列各縣、市、區(qū)第一。景山中學(xué)初中教育繼續(xù)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高分段人數(shù)和總分優(yōu)秀率、合格率繼續(xù)名列市區(qū)第一。便倉中學(xué)、伍佑鎮(zhèn)中、新興中學(xué)、新民實驗學(xué)校堅持大面積提升教學(xué)質(zhì)量的辦學(xué)思路，重抓新課程教學(xué)研究和待進(jìn)生轉(zhuǎn)化，教學(xué)質(zhì)量提升明顯，便倉初中學(xué)生人均總分位居全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校第一。永豐初中、匯賢實驗學(xué)校、桂英初中在實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量整體推進(jìn)的同時，重視優(yōu)秀學(xué)生的培養(yǎng)，其中永豐初中700分以上高分人數(shù)列全區(qū)第一。袁河實驗學(xué)校雖為聯(lián)辦學(xué)校，但能一心一意抓質(zhì)量，中考成績始終保持在全區(qū)中游水平，實屬不易，值得我們很多學(xué)校學(xué)習(xí)。

2.高考成績。20xx年是新高考第一年，各學(xué)校均能直面挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對，認(rèn)真研究新高考方案，全面提升教學(xué)質(zhì)量，高考成績再創(chuàng)新高，全區(qū)特征分300分以上的達(dá)到547人，小專業(yè)25人。其中伍佑中學(xué)進(jìn)入本科投檔線304人(雙b以上)，是歷屆最多的一次;南洋中學(xué)、市第八中學(xué)、步鳳中學(xué)、新興中學(xué)在當(dāng)年錄取成績不高的情況下，合理制訂目標(biāo)，實施多元培養(yǎng)，高考成績?nèi)〉昧溯^大的進(jìn)步，進(jìn)公辦本科投檔線人數(shù)分別達(dá)17人、2人、2人和4人。另外，09屆畢業(yè)生的學(xué)業(yè)水平測試也取得了優(yōu)異的成績，尤其是景山中學(xué)，4a學(xué)生比例達(dá)到74%，在全省名列前茅，增強了我們對09高考的信心。

這些成績的取得是我們堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化教育教學(xué)改革，全面實施素質(zhì)教育的結(jié)果，是我們堅持以人為本教育觀，建立多元培養(yǎng)目標(biāo)，努力促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的結(jié)果，是我們堅持目標(biāo)管理，重抓和諧校園和師資隊伍建設(shè)，全力提升辦學(xué)質(zhì)量的結(jié)果，也是我們堅持均衡化辦學(xué)思路，不斷加大投入，優(yōu)化教育資源，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化的結(jié)果。成績的取得不僅意味著榮譽，更要求我們要站在一個新的高度來分析當(dāng)前我區(qū)教育發(fā)展形勢，思考今后的發(fā)展方向與再提高策略。我區(qū)小學(xué)教育在全市是領(lǐng)先的，初中教育經(jīng)過多年的追趕，已躋身于全市中上游行列，今年全市初中教育工作會議放在我區(qū)進(jìn)行，就是市局領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)當(dāng)前初中教育發(fā)展?fàn)顩r的充分肯定。普通高中教育因起步晚、地緣因素十分不利，整體狀況不很理想，但在各學(xué)校的努力下，我們上升的腳步一直沒有停下，與其他縣市區(qū)的差距也正在縮小，尤其是今年我們抓住了新高考的機遇與挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮我區(qū)在素質(zhì)教育上的優(yōu)勢，切實加強教科研工作，強力推進(jìn)新課程改革，使本科上線率、錄取人數(shù)均有較大突破。但成績是過去的，我們不能因為過去取得的一點成績就沾沾自喜、拋錨休息。作為負(fù)責(zé)任、有遠(yuǎn)見的教育管理者必須要堅定進(jìn)位爭先的信念，不斷解放思想，創(chuàng)新辦學(xué)理念，勇敢地做改革的倡導(dǎo)者、探索者和先行者，只有這樣，我們才有可能在競爭中實現(xiàn)超越，在超越中實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

二、認(rèn)真總結(jié)過去一學(xué)年我區(qū)中學(xué)教育工作的經(jīng)驗，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

在對成績進(jìn)行客觀評價的同時，我們要對過去的一些好的思想、方法、舉措以及一些機制、制度進(jìn)行全面認(rèn)真地總結(jié)，真正好的經(jīng)驗要傳承、發(fā)揚，好的機制、制度要在今后的實踐中不斷完善，以推動我區(qū)中學(xué)教育更好更快地發(fā)展。我們上學(xué)年之所以能取得顯著的成績，大多數(shù)學(xué)校的發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭，我認(rèn)為主要得益于以下幾點：

1.得益于科學(xué)教育觀的引領(lǐng)。

思想是行動的先導(dǎo)，只有觀念正確、思路清晰、認(rèn)識到位，才能催生出累累的教育碩果。在教育中，教育的主體是學(xué)生，辦學(xué)實績在學(xué)生的發(fā)展成長歷程中得到最直接的體現(xiàn);成敗的關(guān)鍵是教師，只有具備高尚的師德、高超的教育教學(xué)技巧、高水平的專業(yè)知識的教師，才能引導(dǎo)學(xué)生走向成功;至于充分調(diào)動教師在教育教學(xué)和管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使消耗最小化、效能最大化，則要看我們校長的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理才能。無論是去年的“和諧校園建設(shè)年”活動，還是今年的“師資隊伍建設(shè)年”活動，我們始終都圍繞著以人為本的教育發(fā)展觀。

2.得益于目標(biāo)管理的實施。

一是教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)。我們在科學(xué)制定全區(qū)初、高中總體質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了《亭湖區(qū)高中教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)考核辦法》、《亭湖區(qū)初中教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)考核辦法》、《亭湖區(qū)“十佳”初中校評估細(xì)則》，并制度化地進(jìn)行階段性調(diào)研檢測、質(zhì)量分析。各學(xué)校也進(jìn)一步強化了教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)管理，重視平時的質(zhì)量分析，伍佑鎮(zhèn)中為提高質(zhì)量分析針對性和實效性，增強質(zhì)量分析指導(dǎo)效果，把質(zhì)量分析會改為專題研討會，通過析數(shù)據(jù)、找不足、想辦法，努力找準(zhǔn)增長點，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

二是規(guī)范管理目標(biāo)。學(xué)校管理是一個系統(tǒng)工程，關(guān)鍵要抓好管理過程中的每一個環(huán)節(jié)。我們專門下發(fā)了貫徹《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》和市局“行動計劃”的《實施意見》，開展了“規(guī)范管理校校行”活動，對學(xué)校的《管理規(guī)范》學(xué)習(xí)、校本制度建設(shè)、課程計劃執(zhí)行、常規(guī)管理狀況、校園環(huán)境等情況進(jìn)行了全面督查，幫助和督促學(xué)校在管理上上質(zhì)量、上水平。便倉初中通過規(guī)范作業(yè)管理，在作業(yè)布置上努力增效減負(fù)，一方面嚴(yán)格控制使用課外練習(xí)冊和教輔用書，另一方面又積極提倡教師多買幾本參考用書，在作業(yè)的布置上多做篩選，增強作業(yè)針對性和實效性。伍佑中學(xué)、步鳳中學(xué)通過優(yōu)化、美化校園環(huán)境，打造綠色校園、文化校園，賦予校園文化建設(shè)以更多的德育功能，提高學(xué)校教育的導(dǎo)向作用;開發(fā)區(qū)新民實驗學(xué)校、黃尖初中、袁河實驗學(xué)校著力抓好教學(xué)五認(rèn)真督查，南洋中學(xué)、伍佑鎮(zhèn)中實行推門聽課制度，都是向管理要質(zhì)量有力舉措。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十

同志們：

下面，我就全縣經(jīng)濟工作講幾點意見。

20xx年是極不平凡的一年，面對極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對×重要講話重要指示批示精神，全面落實中央、省和市委、市政府各項決策部署，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，交出了一份來之不易的“成績單”。

（一）疫情防控“雙阻擊”全面打贏。新冠肺炎疫情防控和鼠疫防控“兩手抓”，牢牢守住了人民群眾生命安全和健康底線。全縣疾控體系、公共衛(wèi)生體系全面加強，綜合醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診改造完成，疾控中心pcr實驗室和縣醫(yī)院核酸檢測實驗室投入使用，資金物資及時足額保障，年內(nèi)開展核酸檢測×人次、環(huán)境檢測×次，培訓(xùn)演練×期×人次，重大疫情防控能力顯著提升。

（二）經(jīng)濟基本盤穩(wěn)定向好。穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，項目集中審批月受理縣級重點項目手續(xù)×個、辦結(jié)率×%。全社會固定資產(chǎn)投資完成×億元，增長×%；實施招商引資項目×項，引進(jìn)市外資金×億元，增速×%。及時落實助企紓困政策，落實“減稅降費”政策減免×億余元，累計投放小微企業(yè)貸款×億元，增長×%。全力化解財政收支矛盾，爭取到上級財力補助資金×億元以及專項債券、一般性債券和抗疫特別國債資金×億元，財政運行平穩(wěn)有序，是近幾年財政預(yù)算執(zhí)行最好的一年，并積極爭取到未來三年共計×億元的“減免補”政策。線上經(jīng)濟發(fā)展迅速，全年網(wǎng)絡(luò)銷售額超過×萬元，增長×%；電力能源企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值×億元。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)×億元，居全市第×位；工業(yè)增加值實現(xiàn)×億元，居全市第×位?！笆濉睍r期，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長×%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由“十二五”末的×：×：×演進(jìn)為×：×：×；社會消費品零售總額達(dá)到×億元；全體居民人均可支配收入由×元增加到×元，年均增長×%，全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測進(jìn)程達(dá)到×%，實現(xiàn)良好預(yù)期。

（三）生態(tài)建設(shè)防護(hù)墻筑牢筑實。將生態(tài)保護(hù)工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)，貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強。按照市級林場生態(tài)保護(hù)重點任務(wù)，全面做好遏制林場無序過度開發(fā)、促進(jìn)林場資源永續(xù)利用、科學(xué)修復(fù)提升林場生態(tài)功能各項工作，堅決不再新上礦山開發(fā)項目。年內(nèi)完成各類生態(tài)建設(shè)×萬畝，天然林場草群平均高度提高×厘米、蓋度提高×個百分點至×%；礦山地質(zhì)環(huán)境治理加碼提速，治理成效居全市第×位，綠色礦山建設(shè)工作獲得市級獎勵資金×萬元，爭取到全域地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)資金×萬元；劃定×條河流、×個淖爾管理范圍。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)防護(hù)體系初步形成。

（四）“三大攻堅戰(zhàn)”取得良好戰(zhàn)果。全年投入扶貧資金×余萬元，實施扶貧項目×個，成立扶貧資產(chǎn)管理公司和工作專班對扶貧資產(chǎn)實行“一賬統(tǒng)管”，“兩不愁三保障”問題全部解決，×戶×人全部脫貧，貧困發(fā)生率首次降至零。大氣、水、土壤污染防治攻堅任務(wù)基本完成，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為×%，全面完成燃煤小鍋爐淘汰、加油站地下油罐防滲改造、飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)、危險化學(xué)品集中轉(zhuǎn)運以及國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核等工作，率先開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專項行動，中央環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題全部整改銷號。完成年度化債及民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款清零任務(wù)，化解隱性債務(wù)×億元、清償無分歧賬款×億元，提前完成年度任務(wù)，隱性債務(wù)化解工作獲得省獎勵資金×萬元；全年消化暫付款×億元，兌現(xiàn)上級專項資金×億元。金融風(fēng)險防控能力持續(xù)加強，金融機構(gòu)不良貸款率持續(xù)下降，有效防范了系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

（五）三大核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越。綠色畜產(chǎn)品基地建設(shè)取得新進(jìn)展，“減羊增牛提質(zhì)增效”示范縣帶動優(yōu)勢充分發(fā)揮，牧業(yè)年度羊存欄壓減至×萬只，較“十二五”末下降×%；牛存欄增加至×萬頭，較“十二五”末增長×%。順鑫鑫源肉牛產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)運行，建成育成牛擴繁基地、扶持肉牛育肥基地各×處，提升改造良種肉牛育種場×處，提檔升級家庭牧場×戶，工商銀行×縣支行成為全區(qū)首家“育牛貸專營支行”。清潔能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破，×項目建成并網(wǎng)，清潔能源裝機占電力總裝機的比重達(dá)到×%。藍(lán)縣×千伏匯集站和配套“五站五線”工程建成投運，×項目取得市能源局核準(zhǔn)，為打造新能源基地注入了后續(xù)動力。文化旅游融合發(fā)展取得新成效，旅游業(yè)管理水平不斷提升，全年旅游人數(shù)達(dá)到×萬人次，實現(xiàn)旅游相關(guān)收入×億元。按照《×縣林場旅游環(huán)境整治提升規(guī)劃》對現(xiàn)有牧人之家進(jìn)行提檔升級，打造了“百格利生態(tài)牧場”“高格斯臺河沙地旅游牧場”“×旅游專業(yè)合作社”標(biāo)準(zhǔn)化牧人之家，核銷拆除牧人之家×戶，全縣牧人之家縮減×%；建設(shè)完善重點景區(qū)旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌等配套設(shè)施；成功舉辦了×等文化旅游活動，提升了地區(qū)文化影響力。

（六）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐?！量焖勹F路、×鐵路電氣化改造工程啟動征拆，交通路網(wǎng)更加完善。全年投資×萬元實施道路罩面、棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能改造等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，新改建管網(wǎng)×公里、實施道路罩面及人行道鋪裝×萬平方米、路面維修及道路劃線×萬平方米，市政環(huán)衛(wèi)工作采取市場化運行，污水集中處理指數(shù)、生活垃圾處理指數(shù)、建成區(qū)綠地率、棚戶區(qū)改造套數(shù)等×項小康監(jiān)測指標(biāo)全部完成?！恋貐^(qū)飲水安全鞏固提升工程解決了×戶×人的飲水問題。人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成，戶廁改造×戶、普及率×%以上。政府主導(dǎo)收購華原公司供熱資產(chǎn)并順利轉(zhuǎn)讓至上都電廠，同步推進(jìn)上都電廠自營供熱改造工程建設(shè)，上都鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)總里程達(dá)×公里、供熱面積達(dá)×萬平方米，實現(xiàn)了上都鎮(zhèn)區(qū)全域高質(zhì)量供熱。

（七）深化改革“縱深線”得到延伸。深化經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革，年內(nèi)完成改革任務(wù)×項?！胺殴芊备母镌鷮嵧七M(jìn)，大力推行“一次事一次辦”和“無差別全科受理”改革及政務(wù)服務(wù)幫辦制度，持續(xù)鞏固注冊資本認(rèn)繳登記、先照后證和“多證合一、一照一碼”改革成果，政務(wù)服務(wù)事項辦理環(huán)節(jié)和時限壓縮×%，全縣政務(wù)服務(wù)事項辦結(jié)率、網(wǎng)辦率分別達(dá)到×%、×%，公共資源交易項目受理“零投訴”。工程建設(shè)項目審批制度改革居全市前列，審批時限比國家規(guī)定時限少×天。國有農(nóng)牧場改革全面啟動，改革思路初步明確，建立了組織機構(gòu)及議事協(xié)調(diào)機制。

（八）基本民生保障網(wǎng)織密織牢。全年民生領(lǐng)域支出×億元，全體居民人均可支配收入增長×%?！坝子兴狈矫妫陆ɑ鶎印了變簣@全部投入使用，職工幼兒園被評為×類幼兒園，新新家園優(yōu)童幼兒園認(rèn)定為普惠性幼兒園，巨力小區(qū)寶貝幼兒園完成回購?！皩W(xué)有所教”方面，投入×萬元實施了×所義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到×%，建檔立卡貧困家庭適齡兒童子女“零輟學(xué)”；蒙授本科上線率達(dá)×%，漢授本科上線率增長×%?！安∮兴t(yī)”方面，創(chuàng)建省特色重點?？啤羵€，實現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)全部設(shè)立蒙中醫(yī)科；成立錫林郭勒市胸痛中心南部分中心，打造了以我縣為中心，輻射南部縣縣的區(qū)域醫(yī)療機制，年內(nèi)收治周邊地區(qū)急慢性心血管病患者×余例，完成各類介入手術(shù)×例；持續(xù)深化與市外醫(yī)院協(xié)作關(guān)系，年內(nèi)與×醫(yī)院完成會診×例；職工、城鄉(xiāng)居民縣外轉(zhuǎn)診率有所下降；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到×%，高于全市平均水平?！皠谟兴谩狈矫?，兌現(xiàn)失業(yè)保險、援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能、以工代訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等“減免返補”政策資金×萬元，惠及×戶企業(yè)和×名個人；實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)；“兩基地三園區(qū)”吸納×家企業(yè)及商戶入駐，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)×余人?！袄嫌兴B(yǎng)”方面，社會保險覆蓋面持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)分別達(dá)到×人和×人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到×%；退役士兵養(yǎng)老保險接續(xù)辦結(jié)率×%；落實“減免緩”政策，為×戶企業(yè)減免養(yǎng)老保險費×萬元，××-×年及五一種畜場×年共計×人到齡退休問題得到解決；×老年服務(wù)中心投用、×特困老人×人，×養(yǎng)老院完成投資×余萬元，入住×戶×人，區(qū)域性敬老院已建成，以上項目全部投用后，可實現(xiàn)每千名老人擁有床位數(shù)×張，高于國家平均水平×倍多?！白∮兴印狈矫?，實施老舊小區(qū)改造項目×個，分配公租房×套，實施危房改造×戶；年內(nèi)完成不動產(chǎn)登記遺留辦證×戶，其中市級任務(wù)完成率×%，居全市前列；完成“房地一體”宅基地登記×萬宗、集體建設(shè)用地登記×宗?！叭跤兴觥狈矫?，城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等補貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，及時足額發(fā)放各類補助資助資金×余萬元，低保及貧困人員全部享受醫(yī)療救助政策。文化惠民方面，“三館一站”覆蓋率達(dá)到×%，廣播電視綜合人口覆蓋率達(dá)到×%，創(chuàng)作文藝作品×部，忽必烈廣場等公共文化場所完成修繕。安全生產(chǎn)方面，全面推行精細(xì)化管理，安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援能力持續(xù)提升，啟動實施了安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全年未發(fā)生重特大事故；實施了食品安全放心工程十大攻堅行動，安全生產(chǎn)及食藥安全形勢總體平穩(wěn)。法治保障方面，公安基層基礎(chǔ)工作高質(zhì)量發(fā)展，率先完成兩個職務(wù)序列改革任務(wù)；掃黑除惡專項斗爭持續(xù)深化，年內(nèi)未發(fā)生重特大刑事、治安案件；信訪維穩(wěn)扎實推進(jìn)，年度信訪量下降×%，省交辦信訪案件化解率達(dá)到×%，突出解決了征拆補償、國有農(nóng)牧場拖欠養(yǎng)老保險費等遺留問題，社會大局平穩(wěn)有序。

回顧過去的一年，我們不僅面對“十三五”、全面建成小康社會“雙收官”挑戰(zhàn)，更面對新冠和鼠疫防控挑戰(zhàn)，在國內(nèi)經(jīng)濟放緩、財政收支矛盾極其突出的情況下，我們?nèi)σ愿巴瓿闪烁黜椆ぷ魅蝿?wù)，全縣經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)有序，社會大局和諧穩(wěn)定。

但是，我們必須正視我縣經(jīng)濟運行存在的問題和面臨的困難。要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前疫情變化和外部環(huán)境還存在諸多不確定性，復(fù)雜多變的國際形勢和世界經(jīng)濟復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡、國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固等困難，今年經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要清醒認(rèn)識到，我縣諸多歷史遺留問題和粗放發(fā)展的后患尚未有效徹底解決，生態(tài)環(huán)保壓力愈發(fā)沉重，能耗雙控和減排降碳約束日益趨緊，傳統(tǒng)火電能源主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。要清醒認(rèn)識到，今年全縣財政運行困難會更加凸顯，保障“三保”、化解債務(wù)、消化暫付款、兌付專項等任務(wù)疊加，收支矛盾更加突出。新項目好項目大項目謀劃儲備不夠，經(jīng)濟增長后勁不足，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，等等。對此，我們要直面問題和挑戰(zhàn)，攻堅克難，凝心聚力做好各項工作。

20xx年是“十四五”開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，是我們黨成立×周年，做好今年經(jīng)濟工作意義十分重大。今年經(jīng)濟工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨×周年。

綜合分析研判，今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到×億元，增長×%；一般公共預(yù)算收入完成×億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成×億元，增長×%；社會消費品零售總額達(dá)到×億元，增長×%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到×元、×元，分別增長×%和×%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低×%；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，全面完成市市政府下達(dá)的減排任務(wù)。

做好今年經(jīng)濟工作，重點把握好以下幾點：

一要圍繞構(gòu)建新格局開展經(jīng)濟工作。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，重中之重就是準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，這是帶有根本性的重大問題。只有做到對國之大者心中有數(shù)，才能對當(dāng)前面臨的形勢看得清、想得透、把得準(zhǔn)。對于我縣來說，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅決以省黨委提出的“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位為發(fā)展方向，來謀劃和推進(jìn)工作。

二要遵循主體功能定位。省要求，嚴(yán)格遵循主體功能定位擺布重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源，要放大和發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢推動高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展的重點放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上來。對此我們要有清醒的認(rèn)識，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，切實在發(fā)展理念、路徑、方式、目標(biāo)上實現(xiàn)全方位轉(zhuǎn)變，始終保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。

三要把準(zhǔn)宏觀政策取向。中央提出要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，強調(diào)不急轉(zhuǎn)彎，但要把握時度效。專項債券作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要資金來源和穩(wěn)增長的重要著力點，今年會合理擴大使用范圍，適當(dāng)放寬使用條件。為了進(jìn)一步增加基層財力，今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付增幅不低于×%。所以，我們還要繼續(xù)做好功課，加大向上爭取力度。

四要堅持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書記要求我們胸懷“兩個大局”，抓好安全和發(fā)展兩件大事，特別是把堅持系統(tǒng)觀念作為抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基本原則。從以往的工作經(jīng)驗教訓(xùn)看，任何一個領(lǐng)域、任何一個環(huán)節(jié)的工作出了問題，都會影響全局的工作。所以，各地各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立全局意識，堅持系統(tǒng)觀念，強化底線思維，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，全力抓好存量風(fēng)險化解和增量風(fēng)險防范。

按照市委20xx年第一次（擴大）會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，我縣做好×年重點工作，主要從以下六個方面×項具體內(nèi)容著手推進(jìn)。

（一）抓好林場生態(tài)保護(hù)首要任務(wù)。

要始終把保護(hù)林場、保護(hù)森林作為首要任務(wù)，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)挺在前面。今年，我縣將堅決把林場生態(tài)保護(hù)作為第一位的任務(wù)抓實抓牢。

一要狠抓《決定》落地。深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于貫徹落實×精神，進(jìn)一步加強林場生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的決定》，主動認(rèn)領(lǐng)《決定》細(xì)化分解的×項重點任務(wù)，配套制定符合我縣實際的制度體系，加快推進(jìn)任務(wù)落實，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保《決定》在我縣落實落細(xì)。

二要全力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。深入貫徹落實全市深化礦山環(huán)境綜合治理暨推進(jìn)綠色礦山建設(shè)動員會精神，按照《錫林郭勒市綠色礦山建設(shè)工作方案》要求，將綠色礦山建設(shè)作為“十四五”開局之年的重大任務(wù)，堅持“誰破壞誰治理、邊開采邊治理”原則，落實企業(yè)主體責(zé)任，強化部門監(jiān)管責(zé)任，實行礦山企業(yè)每日一報、聯(lián)合檢查組三天一巡查、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周一調(diào)度的“×”工作機制，抓好無主廢棄礦坑、各類礦山地質(zhì)環(huán)境、廠區(qū)及周邊環(huán)境治理工作，解決存量問題、補上歷史欠賬，確保如期取得顯著成效。年內(nèi)落實《×縣建筑用砂石開發(fā)利用專項規(guī)劃》，關(guān)閉建筑用采石場×處、創(chuàng)建省級綠色礦山×處，實施完成全域地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)項目。

三要實施山水林田湖草系統(tǒng)治理。突出整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的理念，做好京津風(fēng)沙源治理、林場生態(tài)修復(fù)治理（退化放牧場修復(fù)）、濕地保護(hù)與恢復(fù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的規(guī)劃編制和組織實施，持續(xù)做好林場生物災(zāi)害防治和林場監(jiān)測工作，切實提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，構(gòu)筑全域生態(tài)安全格局。

四要打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持方向不變、力度不減，突出科學(xué)、依法、精準(zhǔn)治污，突出重點，全面完成污染防治各項階段性任務(wù)。鞏固提升中央、省環(huán)保督察成果，做好第二輪中央環(huán)保督察迎檢準(zhǔn)備和×年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核工作。完善涉氣污染源自動監(jiān)控體系，嚴(yán)格落實減排措施，全縣自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效傳輸率不低于×%；抓好重點流域水環(huán)境治理，進(jìn)一步加強水源地規(guī)范化建設(shè)，保障污水處理廠設(shè)施穩(wěn)定運行，提高污水處理和中水利用率；加大土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管力度，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。

（二）加大經(jīng)濟發(fā)展保障力度。

繼續(xù)把“六穩(wěn)”“六?！弊鳛橹刂兄兀Υ龠M(jìn)經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

一要抓好重點行業(yè)企業(yè)穩(wěn)運行。圍繞“十四五”時期我縣“兩鏈兩區(qū)”的發(fā)展定位，做好做實×生態(tài)治理區(qū)，做大做強現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做實現(xiàn)代能源經(jīng)濟循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，做精做活高品質(zhì)×文化旅游融合發(fā)展集聚區(qū)。落實重點項目推進(jìn)保障機制，全力保障×等重點企業(yè)穩(wěn)定運行、達(dá)產(chǎn)達(dá)效；抓好×等新能源項目并網(wǎng)調(diào)試及投運；做好×等企業(yè)提限工作，爭取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加×到×戶。

二要抓好重點項目促投資。加快推進(jìn)×項縣級重點項目建設(shè)，制度性推進(jìn)集中審批月活動，完備項目各項手續(xù)，確保列入盤子的重點項目早日開工建設(shè)。重點推進(jìn)×項目開工建設(shè)，力促×建成投用，積極引進(jìn)上海中優(yōu)集團(tuán)元上都文化旅游園區(qū)落地建設(shè)。制發(fā)《×年招商引資工作方案》，圍繞重點招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商模式，保障各類資源要素向招商引資和項目建設(shè)傾斜，推動高質(zhì)量項目引進(jìn)落地。加強政府債券資金的“借、用、管、還”全過程管理和制度體系完善，合理規(guī)劃建設(shè)政府投資類項目，精準(zhǔn)規(guī)范使用項目資金，確保有限的資金用在刀刃上。

三要繼續(xù)抓好紓困穩(wěn)企保民生。堅持政府過緊日子思想，全力保障財政穩(wěn)定運行，堅決兜住“三保”底線，大力壓減非剛性支出，嚴(yán)控新增支出，落實公用經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)體系，“三公”經(jīng)費壓減×%；突出抓好預(yù)算績效管理體系建立、項目入庫評審動態(tài)管理、資金支出審批和國庫調(diào)撥規(guī)范等，著力提高支出安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和執(zhí)行力。抓緊推進(jìn)政府隱性債務(wù)化解工作，嚴(yán)禁違規(guī)舉債、嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險，確保地區(qū)債務(wù)風(fēng)險等級持續(xù)下降。強化“軟硬件”要素保障，繼續(xù)釋放減稅降費政策紅利，開展違規(guī)涉企收費整治行動，不斷激發(fā)市場主體活力。

四要抓好服務(wù)業(yè)促消費。在有效落實常態(tài)化疫情防控前提下，全力促進(jìn)消費挖潛升級，大力開發(fā)線上線下消費融合模式，加快推動服務(wù)業(yè)恢復(fù)振興，重點實施電商示范縣升級項目。以創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)工作為載體，完善文化旅游融合發(fā)展布局，并發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)高、帶動消費強的獨特優(yōu)勢，推動全縣經(jīng)濟復(fù)蘇，重點抓好紅色旅游培訓(xùn)基地建設(shè)和紅色旅游線路打造；啟動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作；以精品民俗概念提檔升級牧人之家；積極發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、“候鳥式”旅居養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，重點推進(jìn)×康養(yǎng)中心建成投用。

五要抓好營商環(huán)境激活力。以省黨委專項巡視整改為契機，進(jìn)一步提高政治站位，提升服務(wù)意識，將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支點，不斷深化“放管服”改革，精準(zhǔn)把握營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)、體系和方法，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加快補齊短板弱項，確保營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化提升。年內(nèi)重點完成政務(wù)服務(wù)大廳改建、公共資源交易電子評標(biāo)室建設(shè)，持續(xù)深化鞏固工程建設(shè)項目審批制度改革成效。

（三）圍繞保障“四個安全”推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

緊扣省提出的“圍繞更好保障國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全來推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

一要認(rèn)真落實主體功能定位。結(jié)合編制國土空間規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化不符合主體功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，落實差別化管控措施，牢牢把握石泰峰書記提出的“四個決不能”（決不能哪個礦產(chǎn)資源都挖，決不能有礦產(chǎn)資源的地方就上能源資源型產(chǎn)業(yè)，決不能粗放式地、低端化地搞資源開發(fā)和轉(zhuǎn)化，決不能不顧主體功能定位什么產(chǎn)業(yè)都抓）原則規(guī)矩，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動。

二要嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實全市能耗雙控工作會議精神，進(jìn)一步結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，將節(jié)能降耗、減排降碳作為硬性指標(biāo)，嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)落地。同時要強化上都電廠等重點用能單位能耗監(jiān)測，全面推行用能預(yù)算管理和重點用能單位能耗在線監(jiān)測，用最嚴(yán)格的措施落實能耗雙控目標(biāo)責(zé)任制，確保如期完成全年雙控目標(biāo)。

三要大力推動新能源與生態(tài)修復(fù)、新技術(shù)融合發(fā)展。切實發(fā)揮新能源項目對生態(tài)治理的集成示范作用，大力推進(jìn)新能源項目建設(shè)投產(chǎn)，實現(xiàn)可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設(shè)共贏。充分利用上都電廠現(xiàn)有電力輸送通道剩余容量，推進(jìn)上都百萬千瓦級風(fēng)電基地項目和×萬千瓦分散式風(fēng)電項目開工建設(shè)、推進(jìn)新鋒×萬千瓦風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電，推動查干淖爾×千伏線路工程順利完工，實現(xiàn)火電與風(fēng)電新能源打捆外送。加快推進(jìn)上都電廠儲能示范站項目前期手續(xù)辦理，爭取將上都電廠建設(shè)成為集“火、風(fēng)、光、儲能”為一體的綜合能源示范體。

四要加快推進(jìn)工業(yè)固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。充分利用上都電廠粉煤灰、脫硫石膏資源，優(yōu)化煤基產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵扶持富洋石膏、鑫鵬建材等固廢利用企業(yè)做大做強，重點培育中盛光泰、山海建材、森浩風(fēng)積沙等項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)“煤電—建材—新材料”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高資源綜合利用水平。

五要打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加快畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)鞏固“減羊增?！背尚?，做大做強現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈。抓好良種繁育體系建設(shè)，力爭全縣肉牛核心群達(dá)到×個，基礎(chǔ)母牛達(dá)×頭；大力實施“種子工程”，年內(nèi)計劃培育建設(shè)良種肉牛育種場×處、培育優(yōu)質(zhì)種?！令^，引進(jìn)調(diào)劑市內(nèi)良種肉?！令^，完成黃牛改良×萬頭，全縣牛良改比重保持×%、繁成率達(dá)×%。著力補齊肉牛育肥和飼養(yǎng)管理短板，新培育規(guī)模育肥場×處，力爭規(guī)模育肥場總量達(dá)到×處、年育肥牛出欄規(guī)模達(dá)到×萬頭。著力提升屠宰加工銷售能力，新建年交易量×萬頭牛規(guī)模交易市場×處。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，投資×萬元在哈畢日嘎鎮(zhèn)、黑城子示范區(qū)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)×萬畝。扎實推進(jìn)奶業(yè)振興，加快推進(jìn)西貝專屬牧場建設(shè)進(jìn)度，申請民族特色奶食品小作坊提升改造項目×個、奶牛中小養(yǎng)殖場提升改造項目×個，進(jìn)一步推廣“奶牛牧場+小作坊”生產(chǎn)經(jīng)營模式，完善利益分配機制。

（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

深刻把握鄉(xiāng)村振興和新一輪新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系，找準(zhǔn)定位和切入點，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實施鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略要求和實現(xiàn)路徑，切實加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌抓好項目實施和任務(wù)落實。繼續(xù)加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，提升公共服務(wù)能力，保障農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活關(guān)鍵要素。年內(nèi)編制完成全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略×年規(guī)劃和×年規(guī)劃，在×村建設(shè)垃圾分類收集、在×鎮(zhèn)場建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施，計劃投資×萬元實施×戶廁改任務(wù)，爭取衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到×%以上；制發(fā)《×年縣級鄉(xiāng)村振興示范×村建設(shè)方案》，建設(shè)×個鄉(xiāng)村振興示范×村，并落實獎勵機制；組織召開全縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)場觀摩會。

二要加快構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升縣城服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)、吸附轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)牧民的承載輻射能力，與鄉(xiāng)村牧區(qū)振興、鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、一體化發(fā)展。重點抓好老舊小區(qū)改造、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴能、市政公用設(shè)施提檔升級、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，以及綠化、美化、亮化提升和智慧城市建設(shè)。年內(nèi)計劃投資×億元，實施城鎮(zhèn)道路修補、地下管網(wǎng)修繕工程；申請中央補助資金×萬元，實施老舊小區(qū)改造項目×處；籌劃組建公交運營公司，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)體系；全面推行城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，強化市場化環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管，著力提升城鎮(zhèn)治理效能和管理水平。

三要主動融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟圈融合發(fā)展，加強在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施對接、生態(tài)環(huán)境治理等方面的務(wù)實協(xié)作，做好在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的謀劃。加快“鐵公機”立體交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，提升對外通達(dá)能力。

（五）切實保障和改善民生。

始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，增進(jìn)民生福祉，優(yōu)先保障基本民生支出。

一要鞏固深化脫貧攻堅成果。習(xí)近平總書記對鞏固拓展脫貧攻堅成果提出明確要求，強調(diào)要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。我們要持續(xù)發(fā)力，拓展現(xiàn)有幫扶政策，健全監(jiān)測預(yù)警、研判幫扶、聯(lián)系服務(wù)等機制，延續(xù)貧困人口基本醫(yī)療、大病保險等資金補貼政策，筑牢防止返貧致貧的堡壘。

二要把牢就業(yè)基本盤。全力做好就業(yè)崗位開發(fā)、崗位推送對接等服務(wù)，推動建立重點企業(yè)重大項目促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動機制、民營小微企業(yè)吸納就業(yè)激勵機制，計劃征集就業(yè)崗位×個。發(fā)揮援企穩(wěn)崗、失業(yè)保險、職業(yè)技能補貼等政策促進(jìn)作用，分類施策促進(jìn)重點群體穩(wěn)定就業(yè)，突出抓好城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員穩(wěn)就業(yè)工作，計劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款×萬元。以順鑫鑫源、西貝等龍頭企業(yè)為帶動引領(lǐng)，依托“一街兩基地三園區(qū)”，全面促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，年內(nèi)計劃實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)。

三要鞏固社會兜底保障能力。全面落實好社會救助、社會福利、優(yōu)待撫恤等惠民政策。堅持應(yīng)保盡保、保障基本，以進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民、個體工商戶和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點，加強政策宣傳，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。做好養(yǎng)老保險區(qū)級統(tǒng)籌保障，重點爭取國有農(nóng)牧場歷欠保費掛賬政策，分年度按計劃予以解決。著力構(gòu)建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系，突出醫(yī)療康養(yǎng)、旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)養(yǎng)老市場多元需求。

四要突出抓好教育教學(xué)。加強各學(xué)校思想政治教育工作，鑄牢廣大師生中華民族共同體意識，按照省統(tǒng)一部署完成國家統(tǒng)編教材推行任務(wù)。加快補齊學(xué)前教育短板，持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成果，突出抓好高中教育教學(xué)質(zhì)量。重點推進(jìn)辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，加強校園長隊伍、教研隊伍和教師隊伍建設(shè)，保障教職工工資待遇。深化鞏固“一校一品”創(chuàng)建成果，全面加強和改進(jìn)體育、美育工作，承辦好全市第二十屆中學(xué)生田徑運動會暨第七屆中小學(xué)生傳統(tǒng)體育項目比賽。積極爭取債券資金，推動桑根達(dá)來鎮(zhèn)新建民族幼兒園、桑根達(dá)來鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校初中部新建、訶額侖幼兒園擴建項目，著力改善辦學(xué)條件。

五要健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。逐步完善醫(yī)療保障基金監(jiān)管長效機制，完善穩(wěn)定公平的待遇保障機制及可持續(xù)的醫(yī)療保障籌資和運行機制，持續(xù)打擊欺詐騙保行為。加大重大傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作力度，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)“回頭看”專項行動，啟動疾病預(yù)防控制機構(gòu)分級管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強化疾控機構(gòu)實驗室檢驗檢測能力建設(shè)。投資×萬元建設(shè)縣醫(yī)院急診綜合樓、傳染病樓建設(shè)項目，改善公立醫(yī)院綜合辦公醫(yī)療環(huán)境，增強應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。

（六）筑牢北疆安全穩(wěn)定屏障。

切實增強風(fēng)險意識和底線思維，全力鞏固邊疆長治久安大好局面。

一要加強和改進(jìn)民族工作。認(rèn)真對標(biāo)對表習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要論述重要指示精神和黨中央、省加強和改進(jìn)民族工作的決策部署，系統(tǒng)思考謀劃加強和改進(jìn)民族工作的思路舉措。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)加強民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，啟動全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作。將鑄牢中華民族共同體意識融入到核心價值觀建設(shè)、融入到公民道德建設(shè)、融入到愛國主義教育、融入到精神文明創(chuàng)建、融入到新時代文明實踐中，著力解決影響民族團(tuán)結(jié)和社會和諧的重點問題。

二要全面提升社會治理和穩(wěn)控水平。扎實推進(jìn)依法治縣，持續(xù)深入推進(jìn)普法宣傳教育，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，完善突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處置機制，強化網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，構(gòu)建立體化、無縫化社會治安防控體系，推進(jìn)平安×縣建設(shè)。要做好社會矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作，深入開展化解信訪積案三年攻堅專項行動，依法解決群眾合理訴求。要特別關(guān)注中央第八巡視組交辦案件等重點信訪案件和全國、全區(qū)“兩會”等關(guān)鍵時間節(jié)點，及時掌握動向，采取有力舉措予以化解穩(wěn)控，防止矛盾隱患進(jìn)一步擴大。

三要保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，突出抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)、消防安全、道路交通、建筑施工、校園安全等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，堅持嚴(yán)管重罰、上限處罰；加強應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，全面消除安全隱患，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，加大巡查檢查力度，牢牢構(gòu)筑人民群眾身體健康的安全防線。

四要抓好常態(tài)化疫情防控。要堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置有機結(jié)合，壓實“四方責(zé)任”，落實“四早”要求，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情，嚴(yán)防散發(fā)病例傳播擴散。必須要強化春節(jié)前后疫情防控，進(jìn)一步加強宣傳教育，引導(dǎo)群眾加強個人防護(hù)，減少不必要出行；要把“外防輸入”作為重中之重，堅持“人”“物”同防，嚴(yán)格入境人員管理，加強進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返臋z測和消毒。對重點人群、重點場所要加強監(jiān)測與核酸檢測，落實高風(fēng)險從業(yè)人員防護(hù)措施。一旦出現(xiàn)疫情，要迅速啟動、依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)進(jìn)行防控管控，絕不能失管漏控。積極穩(wěn)妥安全做好疫苗接種工作。

同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省黨委、政府和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地，努力工作，全力完成好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，以嶄新的面貌迎接建黨100周年。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十一

,供大家參考。

這次會議是在新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的特殊時刻，召開的一次專題部署會，主要目的是對今年工業(yè)經(jīng)濟和科技創(chuàng)新工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化落實舉措、優(yōu)化激勵政策，動員全區(qū)上下提振精神、擔(dān)當(dāng)作為，全面完成各項既定目標(biāo)任務(wù)，為“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”注入強勁動力。

講得都很好值得大家。

學(xué)習(xí)。

一、立足全局搶機遇，更快步伐建設(shè)智能制造高地。

隨著疫情防控進(jìn)入“下半場”，“兩手抓、兩促進(jìn)”已成為全區(qū)各項工作的主旋律。盡管前一階段受新冠肺炎疫情影響，工業(yè)經(jīng)濟面臨交通受阻、物資不足、停產(chǎn)停工等各種挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力明顯加大，但我區(qū)通過精準(zhǔn)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多措并舉對沖疫情影響，全力把疫情影響降到最低。尤其是智能終端產(chǎn)業(yè)有力對沖了疫情對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的影響，發(fā)揮了重要支撐性作用，讓我們更加堅定了建設(shè)智能制造高地的信心和決心。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生，已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應(yīng)鏈、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。全區(qū)上下要抓住疫情影響的窗口期，搶抓以5g、特高壓、新能源充電樁、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”建設(shè)機遇，主動變危為機，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

一要促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)爭星創(chuàng)優(yōu)。星級企業(yè)是xxx實體經(jīng)濟的重要支撐。年，全區(qū)星級企業(yè)貢獻(xiàn)了規(guī)上工業(yè)47%的開票銷售、58%的稅收，有力助推了xxx高質(zhì)量發(fā)展。各板塊各部門要堅定不移開展企業(yè)爭星創(chuàng)優(yōu)三年行動，用足用好政治待遇、升星激勵等十項激勵政策，大力推動星級企業(yè)升星、后備企業(yè)創(chuàng)星，確保年內(nèi)建成市三星級以上工業(yè)企業(yè)15家、市五星級工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“零突破”。要培大育強龍頭骨干企業(yè)，重抓列市15項工業(yè)新增長點，建立健全月度監(jiān)測、季度分析、全年評估機制，推動中恒寵物等企業(yè)加快主板上市，培育更多的中小型、爆發(fā)型本土企業(yè)。要持續(xù)實施智能制造三年行動，落實兌現(xiàn)各項激勵政策，推動星級工業(yè)企業(yè)智能診斷全覆蓋，提高人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與制造業(yè)融合程度，重點實施星辰電容元、佐控智能等智能制造項目，創(chuàng)成省級智能制造示范區(qū)。企業(yè)家特別是星級企業(yè)家要發(fā)揮示范帶頭作用，大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法，艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展，專注品質(zhì)、追求卓越，履職盡責(zé)、服務(wù)社會的企業(yè)家精神，帶動更多企業(yè)做大做強，不斷開創(chuàng)xxx民營經(jīng)濟發(fā)展新境界。

二要打造智能終端產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。產(chǎn)業(yè)地標(biāo)代表的是一種高度、一種強大競爭力，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的區(qū)域標(biāo)志性、行業(yè)標(biāo)桿性、產(chǎn)業(yè)集聚性，而xxx的智能終端產(chǎn)業(yè)完全具備了這些特點。經(jīng)過短短5年時間的發(fā)展，xxx智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，目前已集聚企業(yè)103家、投產(chǎn)達(dá)效73家。全區(qū)上下要強化戰(zhàn)略定力，突出智能終端產(chǎn)業(yè)首位度不動搖，按照“龍頭帶動、項目集聚、創(chuàng)新協(xié)同、全鏈發(fā)展”思路，瞄準(zhǔn)“整機+配套+核心部件”定位，全力推進(jìn)康佳封測、東山柔性線路板等重點項目建設(shè)，持續(xù)鞏固led封裝、fpc柔板、5g濾波器等細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢，填平補齊傳感器、品牌整機等產(chǎn)業(yè)鏈核心價值環(huán)節(jié)，打造全國有影響的智能終端特色產(chǎn)業(yè)基地。要以開展“項目突破年”行動為抓手，造濃“大招商”氛圍，強化“招大商”責(zé)任，積極承接上海、深圳、蘇州等地產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，著力突破一批投資強度高、稅收貢獻(xiàn)高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭型項目，確保全年落地開建5億元以上項目10個、10億元以上項目5個、30億元以上項目2個。要引進(jìn)培育一批中小型配套企業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力，確保全年集聚上下游“建鏈補鏈強鏈”項目150個以上、開票銷售突破200億元。

三要推動工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合。工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、項目建設(shè)的主陣地、對外開放的主窗口。國家高新區(qū)要利用土地集約利用水平居全國開發(fā)區(qū)前列的優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃功能分區(qū)，推動高新區(qū)三個板塊協(xié)同發(fā)展，整合周邊xx、xx等工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，同步建設(shè)環(huán)高新區(qū)都市工業(yè)帶，加快打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。xx、xx兩個市級工業(yè)園區(qū)要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦涂裝設(shè)備、輸變電、醫(yī)療用品、齒輪傳動等特色產(chǎn)業(yè)，精心編制控制性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實優(yōu)化空間布局和功能分區(qū)，加快形成新的集聚效應(yīng)和增長動力，全力打造全省有影響的百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)省級經(jīng)濟技術(shù)園區(qū)。要堅持“畝均論英雄”導(dǎo)向，扎實推進(jìn)“三項清理”，有效盤活閑置資產(chǎn)資源，逐步將全口徑工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)納入畝均稅收評價體系，運用資金獎補、融資擔(dān)保、用地保障等差別化政策，激勵企業(yè)提高畝均稅收貢獻(xiàn)，不斷提高園區(qū)開發(fā)強度和產(chǎn)出效益。要樹牢安全底線思維和環(huán)保紅線意識，健全安全環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控體系，切實加強“三廢”處理能力建設(shè)，堅決遏制安全環(huán)保事故事件苗頭，確保安全環(huán)保形勢穩(wěn)定。

二、提優(yōu)載體轉(zhuǎn)動能，更高標(biāo)準(zhǔn)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是推動xxx高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。建設(shè)全市領(lǐng)先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，既是市委對xxx提出的明確要求，也是我區(qū)自身發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。全區(qū)上下要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)化為方向推動科技創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)，持續(xù)實施主體培育、載體建設(shè)、人才引培、成果轉(zhuǎn)化、環(huán)境優(yōu)化“五大工程”，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一要發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體力量。要支持企業(yè)成為科技投入的主體，進(jìn)一步樹牢科技投入是最具潛力、最有效益投入的理念，切實提高增加研發(fā)投入、開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性和主動性，加快培育一批“瞪羚”和“獨角獸”企業(yè)，年內(nèi)新認(rèn)定國家高企50家以上、省民企60家以上。要支持企業(yè)成為協(xié)同創(chuàng)新的主體，全力推進(jìn)“三站三中心”建設(shè)，規(guī)范化共建研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)，推動企業(yè)與高等院校、科研院所加強合作，年內(nèi)新簽約產(chǎn)學(xué)研合作項目160項以上，力促更多產(chǎn)學(xué)研成果在xxx“開花結(jié)果”。要支持企業(yè)成為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化運用的主體，主動回應(yīng)企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品推廣應(yīng)用中遇到的難題，打通科技成果應(yīng)用的“最后一公里”。

二要招引高端科研人才。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拼實力、拼技術(shù)，從本質(zhì)上講是拼人才。去年4月份，我們專門出臺了關(guān)于升級人才政策激發(fā)“雙創(chuàng)”活力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見，政策的含金量非常高。各板塊各部門要嚴(yán)格落實這項政策，堅持黨管人才原則，做足做實“引培”文章，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。在人才招引方式上要不拘一格，緊扣智能終端、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，聚焦國家千人計劃、省雙創(chuàng)等人才重點工程，舉辦科技人才節(jié)、“才聚高新?智贏未來”等招才引智系列活動，年內(nèi)新引進(jìn)頂尖人才3人、領(lǐng)軍人才40人。在人才作用發(fā)揮上要大膽創(chuàng)新，搭建服務(wù)平臺，搞好人才服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、資本等要素深度融合，努力為各類人才發(fā)光發(fā)熱搭建廣闊舞臺。在留住人才上要多點發(fā)力，發(fā)揮項目資助、人才公寓、住房補貼等政策撬動作用，精心舉辦人才沙龍、文體等活動，營造高黏性的人才環(huán)境，讓各類優(yōu)秀人才在xxx安下心、扎下根。

“一鎮(zhèn)一產(chǎn)一院”標(biāo)準(zhǔn)要求，加強政產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)本土企業(yè)做大做強。要大力招引更多高質(zhì)量的運營團(tuán)隊加盟，推動現(xiàn)有國家級、省級科技孵化器及眾創(chuàng)空間實質(zhì)化運營，確保年內(nèi)新認(rèn)定省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間3家以上。要建好“雙創(chuàng)”園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，加大高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，動員在外創(chuàng)業(yè)有成人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)，積極發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，更加廣泛、精準(zhǔn)地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。這里特別強調(diào)，對于科技創(chuàng)新工作，要保持長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略定力，可能一到兩年見不到成效，三到五年初見成效，五到十年才能大見成效，必須堅定不移地抓下去。

三、聚焦要素強保障，更實舉措營造良好發(fā)展環(huán)境。

建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和智能制造高地，是一項系統(tǒng)工程、長遠(yuǎn)工程。全區(qū)上下要以爭排頭、作示范的姿態(tài)，攻堅克難、苦干實干，最大限度地凝聚起各方力量，努力把規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實。

一要實施更有力的政策舉措。近期省市相繼出臺了“50條”、“20條”扶持政策，今年也是落實爭星創(chuàng)優(yōu)三年行動計劃的最后一年，今天會上區(qū)委、區(qū)政府又出臺了《關(guān)于20xx年加快金融業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列新政策，內(nèi)容非常豐富、含金量非常高，關(guān)鍵是要抓好落實。各板塊各部門要加大政策執(zhí)行力度，結(jié)合自身職責(zé)，制定配套舉措和具體操作辦法，選派“服務(wù)專員”逐企輔導(dǎo)填報“政策包”，在稅收返還、租金減免、緩交社會保險費等各項政策落實上絕不走樣、絕不搞變通、絕不打折扣，真正讓企業(yè)享受到政策的“陽光雨露”。要宣傳好、解釋透各類政策，采取上門宣講、微信公眾號推送等方式，輔導(dǎo)企業(yè)爭取最大政策紅利，讓企業(yè)早得實惠、多得實惠。

影響的現(xiàn)狀，“企業(yè)用工難、群眾務(wù)工難”問題相對比較突出，要積極梳理本地工作崗位，推動外出返鄉(xiāng)人員就地就近就業(yè)，全力保障企業(yè)用工需求。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，深度對接企業(yè)和企業(yè)家，甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“店小二”，增強“都滿意”服務(wù)品牌影響力。

三要創(chuàng)塑更優(yōu)越的營商環(huán)境。營商環(huán)境是城市軟實力和核心競爭力的綜合體現(xiàn)。前不久，市委、市政府專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市營商環(huán)境的實施意見》，推出24條新政策，區(qū)發(fā)改等相關(guān)部門要加強政策研究，不折不扣落細(xì)落實。要瞄準(zhǔn)營商環(huán)境排名全省前15位目標(biāo)，提升行政服務(wù)效率，深化相對集中許可權(quán)、“不見面審批”、高新區(qū)“2330”改革，推動審批業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)“應(yīng)減盡減”、公共服務(wù)事項“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。要強化依法行政思維，深化以權(quán)責(zé)清單為邊界的“雙隨機一公開”事中事后監(jiān)管模式，完善市場運行機制，讓法治成為最好的營商環(huán)境。要從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部門的日常巡查，嚴(yán)肅查處一批影響營商環(huán)境的典型案例，充分發(fā)揮警示震懾作用，為優(yōu)化營商環(huán)境提供紀(jì)律保障。

下，只爭朝夕加油干，不負(fù)韶華再出發(fā)，掀起智能制造“新高潮”，打響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“大會戰(zhàn)”，奮力推動“一中心三高地”新突破，為“爭當(dāng)排頭兵、建設(shè)示范區(qū)”作出新的更大貢獻(xiàn)！

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十二

,供大家參考。

2020年是極不平凡的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“發(fā)展全域旅游，建設(shè)宜游xx”的目標(biāo)，全力以赴，攻堅克難，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，推動xx經(jīng)濟社會向好發(fā)展。

“最美酒店”——xx大酒店積極響應(yīng)政府號召，提供酒店作為健康觀察區(qū)，為疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)。

社會經(jīng)濟運行整體向好。億元，固定資產(chǎn)投資完成xx.x億元；

億元；

億元，萬平方米；

億元，比前三季度回升x.x%；

謀劃、組織了“三個一批”項目共xx個。2020年，xxx大堤至xx大道景觀提升工程、xx假區(qū)、xx區(qū)人民醫(yī)院附屬配套設(shè)施工程等x個馬上干、準(zhǔn)備干項目開工建設(shè)。加大招商引資。積極參加xx市招商推介大會，破解招商難題，2020年我區(qū)成功簽約項目共x個，投資總額xx億元。中央xx城市規(guī)劃編制有效推進(jìn)，中交城投項目取得階段性成果。

全年共接待游客xxx萬人次，同比下降xx%；

榮膺“xx省楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)”，xx鎮(zhèn)入選第二批xx省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)名單；

主動赴xx、xx、xx、xx區(qū)、xx考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)旅游發(fā)展經(jīng)驗。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。2020年完成水稻、薯類、萬畝，總產(chǎn)值達(dá)到xxxx.x萬元。全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品珍珠馬蹄種植面積x.x萬畝，萬噸，預(yù)計產(chǎn)值xxxx萬元。全面做好脫貧攻堅工作。xxxx年，萬元，建檔立卡精準(zhǔn)扶貧人口xxxx戶xxxx人均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)及退出標(biāo)準(zhǔn)，脫貧攻堅取得了決定性勝利?？傮w實現(xiàn)“一相當(dāng)、兩不愁、三保障”目標(biāo)，全面落實“三保障”政策工作，實現(xiàn)貧困戶落實兜底保障率、貧困戶購買基本醫(yī)療保險率、危房改造竣工率均為xxx%，全區(qū)建檔立卡貧困戶均已安裝自來水，有效地解決了貧困戶安全飲水問題。完善全域農(nóng)村人居環(huán)境整治。完善提升麻禮、那洋等x個村委會省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。完成全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升策劃方案，扎實推進(jìn)新屋村和山底村的示范村建設(shè)?；就瓿扇蜣r(nóng)村人居環(huán)境整治，打造干凈整潔村xx個、美麗宜居村xx個、特色精品村x個，完成xx公里“四好農(nóng)村路”的改造任務(wù)。xx鎮(zhèn)被確定為xx省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點鎮(zhèn)。

抓好海洋經(jīng)濟工作。2020年，萬噸，%；

漁港交易中心順利推進(jìn)，完成投資約xxxx萬，已完成工程量xx%；

xx美麗漁港建設(shè)項目已完成打撈船下水試行、漁港碼頭燈光啟用；

xx世界級漁港打造項目前期工作順利開展。

加強環(huán)境污染防治，明顯改善人居生態(tài)環(huán)境。

xxxxx綜合服務(wù)熱線到期辦結(jié)率達(dá)xxx%，%。社會安全穩(wěn)定。落實食品、藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)學(xué)校食堂互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”平臺建設(shè)，完成xx家學(xué)校食堂平臺基礎(chǔ)建設(shè)工作。落實“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)制度，全區(qū)形勢總體穩(wěn)定。全力開展“颶風(fēng)2020”專項行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，打好掃黑除惡決勝戰(zhàn)，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感和滿意度保持全市前列。

2020年各項工作的順利完成，標(biāo)志著“十三五”的圓滿收官。五年來，我區(qū)按照市委、市政府和區(qū)委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求，攻堅克難，奮勇前進(jìn)，推動xx經(jīng)濟社會取得了較好的成績。

五年來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。

億元，%；

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化，億元，社會消費品零售總額突破xx億元，%；

億元，年均增長x.x%。與xx新區(qū)對口交流、合作共建，狠抓產(chǎn)業(yè)招商工作，xx國家濕地公園訪客中心項目、xx項目、xx景區(qū)等項目前期工作順利推動，xx村、xx村等特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)共建項目建設(shè)完成。

創(chuàng)建xx海岸、xx旅游度假區(qū)x家3a級旅游景區(qū)，新增海樂旅游公司等x家全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。成功舉辦xx（xx）開漁節(jié)、xx國際馬拉松、帆船帆板錦標(biāo)賽、棋文化峰會、保利藝術(shù)品拍賣會、民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、xxxx美食節(jié)、沙灘音樂節(jié)等“旅游+節(jié)慶活動”重大賽事活動。穩(wěn)步推進(jìn)“快進(jìn)慢游”系統(tǒng)建設(shè)，投入新開x條島內(nèi)短途公交線路，逐步完善交通網(wǎng)絡(luò)。

五年來，城鄉(xiāng)發(fā)展展現(xiàn)新面貌。

決勝污染防治攻堅戰(zhàn)，島內(nèi)水質(zhì)、空氣、噪聲三項主要環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到國家二類標(biāo)準(zhǔn)。

五年來，改革創(chuàng)新取得新成效。

交換系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門戶配置實施以及政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。順利完成珠海橫琴對口幫扶任務(wù)，萬元，在規(guī)劃提升、旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療教育等領(lǐng)域成效顯著?！蛾P(guān)于支持建設(shè)xxxxxx自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)》（第xxxx號）在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上成功提出。

五年來，民生福祉持續(xù)提升。

加強食品藥品安全檢查、監(jiān)管，深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)管理，全面開展掃黑除惡專項斗爭，扎實推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，“平安xx”建設(shè)取得顯著成效。全面推進(jìn)智慧新警務(wù)服務(wù)建設(shè)，積極推動xx現(xiàn)代化派出所智慧化、敏捷黃金海岸旅游警察服務(wù)中心、視頻綜合治理項目建設(shè)，深入推進(jìn)“法治xx”建設(shè)。有序推進(jìn)經(jīng)濟普查和人口普查工作。完成蒔元、北極、北汀等村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)升級，推動xx鎮(zhèn)文化站選址搬遷及升級改造，完成xx270°海上書吧階段性升級改造和區(qū)文明實踐站建設(shè)。

過去五年，雖然我區(qū)在疫情防控及社會發(fā)展各方面取得了來之不易的成績。但是在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到存在的問題和不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，全區(qū)房地產(chǎn)、社消零等產(chǎn)業(yè)高度依賴旅游業(yè)，極易受到?jīng)_擊。海洋漁業(yè)亟需轉(zhuǎn)型，作為傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，受海洋捕撈零增長的政策限制和海洋資源不斷減少的影響，海洋產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟增長作用不斷減弱，海洋加工產(chǎn)業(yè)不足。旅游產(chǎn)品有待進(jìn)一步豐富，旅游業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在結(jié)構(gòu)單一，淡旺季明顯的現(xiàn)象，需要進(jìn)一步增加優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。人才資源亟需引進(jìn)，在醫(yī)療服務(wù)、教育等方面人才缺乏的情況突出，亟需出臺引進(jìn)人才相關(guān)政策。鄉(xiāng)村振興仍然任重道遠(yuǎn)，在鄉(xiāng)村水利設(shè)施、環(huán)境整治、社會民生等方面仍存在短板，需要繼續(xù)加大投入，提高綜合水平。

“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期。同時，也是xx搶抓重大歷史機遇，主動對接xx區(qū)、xx沿海經(jīng)濟帶、湛茂都市圈等重大區(qū)域戰(zhàn)略疊加的輻射帶動效應(yīng)，奮力打造世界級濱海生態(tài)休閑旅游度假核心區(qū)的重要轉(zhuǎn)型發(fā)展期。我們要積極適應(yīng)國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展新格局，開創(chuàng)全面深化改革開放新局面，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實習(xí)近平總書記對xx系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照省委“x+x+x”工作部署和市委“加快打造沿海經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，立足xx的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“灣帶聯(lián)動”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以“xx所能”全面對接融入“雙區(qū)”建設(shè)，建設(shè)具有xx特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化改革開放，增進(jìn)民生福祉，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步，努力把xx建設(shè)成為國際旅游島、世界級濱海生態(tài)休閑旅游度假核心區(qū)，展現(xiàn)xx新?lián)?dāng)新作為，為xx加快打造沿海經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市，爭當(dāng)融入珠江口西岸都市圈的排頭兵提供重要支撐。

取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展?！笆奈濉睍r期我區(qū)將綜合研判國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢和xx發(fā)展條件，圍繞“建設(shè)國際旅游島，打造世界級濱海生態(tài)休閑度假核心區(qū)”戰(zhàn)略定位，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)以下五個目標(biāo)。

深度拓展“全域旅游”發(fā)展，“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加融合、創(chuàng)新能力明顯提升；

加強海洋生物技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，建設(shè)xx海洋生物醫(yī)藥制品基地和海產(chǎn)品精深加工基地，積極構(gòu)建xx區(qū)西部漁業(yè)發(fā)展中心，建立海島特色創(chuàng)新體系，實現(xiàn)xx海洋經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，謀劃推動新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和交通、能源等重大工程“兩新一重”投資項目，擴大基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域的有效投資。著力保障重大項目投資，實施一批投資額大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的重大項目和補短板項目。力爭到2025年，我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，旅游功能配套更加完善。重點面向xx區(qū)，強化招商引資力度，創(chuàng)新投融資保障機制，支持跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域項目的建設(shè)。

把握全球大健康旅游發(fā)展新趨勢，充分發(fā)揮xx生態(tài)環(huán)境優(yōu)越優(yōu)勢，大力引進(jìn)、培育、發(fā)展“旅游+康養(yǎng)+度假”大健康旅游產(chǎn)業(yè)集群，打造國際一流的健康旅游島。加強對海上絲綢之路等文化遺產(chǎn)的開發(fā)，推動“旅游+文化”融合發(fā)展，全力打響xx“海絲文化”品牌，助推xx打造世界海絲文化旅游目的地。充分發(fā)揮xx相對獨立的離島優(yōu)勢和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快申報自由貿(mào)易試驗區(qū)步伐，重點推動通關(guān)和旅游簽證政策、免稅購物政策、旅游業(yè)開放政策、旅游新業(yè)態(tài)開放政策、金融開放政策、航空航權(quán)開放政策在xx先行先試。

堅持以企業(yè)為中心，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，著力解決企業(yè)開辦、投資、運營、退出全流程各環(huán)節(jié)的痛點堵點難點問題。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，建立xx企業(yè)開辦一站式服務(wù)系統(tǒng)。深化商事制度改革，完善監(jiān)管機制，推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，建立健全社會信用體系。以世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，借鑒xx區(qū)特別是xx自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，著力打造穩(wěn)定公平透明、與“雙區(qū)”接軌的營商環(huán)境。

堅持以人為本，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化水平明顯提高。完善社會保障體系，實現(xiàn)更充分就業(yè)，居民可支配收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，顯著提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)“三舊”改造和城市更新，健全公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系，基本建成生態(tài)文明制度體系，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步增強安全保障體系和能力建設(shè)，顯著增強突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和自然災(zāi)害防御能力，推動市域社會治理現(xiàn)代化，不斷健全防范化解重大風(fēng)險體制機制，加強法治xx建設(shè)，推動社會治理共同體建設(shè)，平安xx、法治xx建設(shè)取得顯著成效。

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年。在新的一年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持改革開放，緊緊抓住“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機遇，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，全力打造世界級濱海休閑旅游目的地，推動xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%；

固定資產(chǎn)投資增長xx%；

社會消費品零售總額增長x%左右；

一般公共預(yù)算收入增長x%；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)；

單位生產(chǎn)總值能耗等約束性指標(biāo)完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

圍繞實現(xiàn)上述年度目標(biāo)，重點抓好八個方面工作：

力促xx酒店、xx酒店等項目盡快動工；

服務(wù)好xx省水下遺產(chǎn)保護(hù)中心建設(shè)。全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造海陸空兼?zhèn)涞牧Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)華山隧道、xx大橋立交、濱海旅游公路xx支線建設(shè)，謀劃推進(jìn)xx通用機場工程。加大招商引資力度。加快中交城投項目前期對接，推進(jìn)項目盡快落地。加大濱海旅游文化項目的招商，著力打造世界級濱海休閑旅游目的地。推進(jìn)新一輪橫琴對口幫扶合作，明確目標(biāo)，聚力產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)展，落實資金重點用于展廳規(guī)劃、標(biāo)志性游客服務(wù)中心、景觀設(shè)施、“軟聯(lián)通”等方面建設(shè)。

繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，嚴(yán)格。

對照。

落實南岸沙灘企業(yè)化管理，謀劃北邊海岸灘涂管理，做到海岸線安全管理全覆蓋。出臺相關(guān)管理制度，依法打擊“拉客宰客”行為，維護(hù)良好旅游環(huán)境。加快推進(jìn)全域旅游大數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)，道路、景區(qū)及其他公共場所外語標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范化建設(shè)，加。

強國。

際化旅游服務(wù)培訓(xùn)，全面提升xx旅游信息化、景區(qū)智慧化水平。推動xx、xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)村旅游和民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挖掘鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，鼓勵社會資金參與古村落開發(fā)，升級改造一批以民俗風(fēng)情、田園風(fēng)光、休閑農(nóng)業(yè)為重點的精品鄉(xiāng)村游線路。以形象宣傳與產(chǎn)品營銷相結(jié)合，加大xx旅游的宣傳。

以原生態(tài)漁村為依托，在保留田園、水域風(fēng)光的基礎(chǔ)上，發(fā)展集休閑、娛樂、度假、特色飲食于一身的新型生態(tài)休閑觀光漁業(yè)，打造生態(tài)漁業(yè)旅游度假區(qū)。建設(shè)xx深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園。以工業(yè)園區(qū)的理念，規(guī)劃好海洋牧場，促進(jìn)深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)建xx海洋網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)特色品牌。

加快北洛東路建設(shè)，完善北洛片區(qū)道路的綠化、亮化；

強化生態(tài)環(huán)境污染整治，加快推進(jìn)xx排污工程項目、白蒲污水處理廠配套管網(wǎng)工程建設(shè)。積極推進(jìn)5g基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以城市亮化綠化為切入點，在公園、廣場、道路交口等城市重要節(jié)點和閑置區(qū)域，打造街頭綠地游園，優(yōu)化城市整體環(huán)境，不斷提升城市品質(zhì)。

大力開展水庫除險加固，建設(shè)x.x公里北面海堤，完善農(nóng)田水利設(shè)施；

抓好大角灣濱海碧道建設(shè)，強化海岸線生態(tài)修復(fù)。

深入推進(jìn)“放管服”。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”共享，推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)能力提升項目建設(shè)，持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化專項工作，打破戶籍地或居住地限制，實現(xiàn)跨區(qū)域通辦，打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。加快匯聚“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”監(jiān)管行為數(shù)據(jù)，形成及時數(shù)據(jù)上報機制。加快建設(shè)“數(shù)字政府”，不斷提高窗口服務(wù)質(zhì)效，確保區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐率xxx%，繼續(xù)抓好xxxxx熱線工作。優(yōu)化項目落地服務(wù)流程，力促招商項目盡快落地、開工，爭創(chuàng)一流營商環(huán)境。深化重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)抓好“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革工作，加強行政、投資、工程項目審批制度改革，以高頻民生事項和涉企事項為重點，梳理“一件事”事項清單，再造審批業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)“一套材料、一張表單、一次申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)。”

質(zhì)量評價和考核激勵機制，提升師資隊伍綜合水平；

謀劃創(chuàng)辦現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)民辦學(xué)校；

以成人。

教育。

為突破口，全力做好農(nóng)民終身教育規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興注入“新內(nèi)力”。加快區(qū)人民醫(yī)院與市人民醫(yī)院醫(yī)共體合作建設(shè)工作，推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院配套項目等醫(yī)療衛(wèi)生重點建設(shè)項目。以提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為切入點，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。加強衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作，凈化醫(yī)療衛(wèi)生市場。深入實施“粵菜師傅”“xx技工”“南粵家政”工程，全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定城鄉(xiāng)就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)功能。加強全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升改造村（社區(qū)）文化服務(wù)中心，加快xx鎮(zhèn)文化站升級，修繕螺洲公園沙灘足球場，豐富和滿足群眾體育文化。進(jìn)一步辦好xx（xx）開漁節(jié)、xx國際馬拉松賽、帆船帆板賽。保護(hù)好xx古炮臺，打造沿海文化旅游景點。抓好社會治理，加快十里銀灘社區(qū)的建設(shè)。堅持抓好食品、藥品、糧食安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品、藥品違法行為。加強安全培訓(xùn)，開展應(yīng)急救援演練活動，抓好安全生產(chǎn)工作。加強旅游。

企業(yè)。

安全。

隱患排查，進(jìn)一步規(guī)范高危險性旅游項目的安全管理，提升防范和化解風(fēng)險能力，持續(xù)保持社會穩(wěn)定。

、調(diào)查研究、科學(xué)決策等能力；

堅持創(chuàng)新思維，培養(yǎng)。

改革。

攻堅能力；

增強風(fēng)險意識，不斷提高應(yīng)急處突能力；

腳踏實地，做到抓鐵有痕、踏石留印，持續(xù)提高抓落實能力。

同志們！今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨百年華誕。筑夢新時代，奮斗新征程！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，攻堅克難、銳意進(jìn)取，奮力開啟xx“十四五”發(fā)展新篇章，為xx加快打造沿海經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市作出xx貢獻(xiàn)！

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十三

同志們：

本次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹市、縣經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作和表彰先進(jìn)，部署今年經(jīng)濟工作。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、去年工作的簡要回顧。

(一)經(jīng)濟建設(shè)全面提速。

20xx年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值*萬元，固定資產(chǎn)投資*.08億元，年末存款余額*.6億元，貸款余額*.7億元;完成稅收*萬元，其中國稅*萬元、地稅*萬元，占全年任務(wù)數(shù)的118.83%。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值*萬元，新建茶園*畝，改建茶園*畝，茶葉產(chǎn)量*.2萬噸，產(chǎn)值*萬元，高山茶旅建設(shè)依托片區(qū)扶貧，投資1200萬元，茶旅產(chǎn)業(yè)如火如荼。林業(yè)生產(chǎn)總值1035萬元，牧業(yè)生產(chǎn)總值1190萬元，漁業(yè)生產(chǎn)總值40萬元。出欄生豬2.49萬頭，家禽8.29萬羽，水產(chǎn)品380.7噸。農(nóng)民人均純收入2779元，同比增長17%。中國黑茶產(chǎn)業(yè)園已成為市、縣重點項目區(qū)，園區(qū)投資5000萬元。華茗、金峰、湘安、電磁閥廠等企業(yè)均入園投產(chǎn)，迅速成為我鄉(xiāng)的骨干企業(yè)，萬隆的開工建設(shè)，必將更大程度上加速我鄉(xiāng)的工業(yè)化進(jìn)程，招商引資卓有成效，“億萬千百”發(fā)展目標(biāo)初步實現(xiàn)。

(二)社會事業(yè)全面發(fā)展。

一是計劃生育較為平穩(wěn)。全年共出生人口496人，計內(nèi)389人，符合政策生育率78.43%;二是綜合治理保持先進(jìn)。提出和探索了“月月11.9”和“律師聯(lián)村”的社會管理模式。全年共處理刑事案件9起，治安案件22起，并有效組織了打非治違工作，對違法犯罪保持高壓態(tài)勢，連續(xù)5年榮獲市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是交通條件不斷改善。去年硬化公路48公里，新修橋梁2座，公路擴改11.7公里，新建公路6.9公里;四是水利電力逐年改造。完成了全鄉(xiāng)所有骨干山塘的處險加固，渠道維修基本完成，新聯(lián)、共富、白竹、湘巖等村的人飲工程投入使用，到去年底，成功解決了2.4萬人的飲水問題。爭取了大酉溪、資江干流等大型水利項目。并將我鄉(xiāng)納入了國家“百湖千億”項目實施區(qū)。對溫溪、田黃、尤馬等村進(jìn)行了電網(wǎng)改造，大大改善了人民群眾的用電質(zhì)量;五是教育衛(wèi)生不斷加強。教育改危基本完成，文溪小學(xué)教學(xué)樓投入使用，“雨露計劃”、“芙蓉學(xué)子”、“雙百關(guān)懷”等項目惠及數(shù)十人。隨著全自動電解質(zhì)分析儀的進(jìn)購，我鄉(xiāng)的醫(yī)衛(wèi)條件進(jìn)入了全縣領(lǐng)先水平;六是社會保障全面覆蓋。去年發(fā)放糧食、農(nóng)資、油菜、能繁母豬、玉米等補貼達(dá)300萬元。低保、五保950戶，1051人，發(fā)放資金126萬元。社保、醫(yī)保全縣先進(jìn)。醫(yī)療報銷221.5568萬元，發(fā)放養(yǎng)老金330萬元。兩項制度對接幫扶342戶，1026人，發(fā)放扶貧資金62萬元。“一事一議”連片治理達(dá)到10個村，建設(shè)項目24個，資金353萬元。農(nóng)村危房改造85戶，資金85萬元。片區(qū)扶貧硬化道路16公里，投入抗旱防汛資金近100萬元。農(nóng)村清潔工程投入也達(dá)到了30多萬元，成立了環(huán)衛(wèi)所，建設(shè)了焚燒爐，清潔化程度不斷提高。

(三)發(fā)展瓶頸全面凸顯。

在總結(jié)成績的同時，我們也要看到我鄉(xiāng)客觀存在的問題。一是發(fā)展觀念不新。生態(tài)是我鄉(xiāng)最寶貴的發(fā)展資源，把生態(tài)當(dāng)銀行，茶園當(dāng)崽女，高馬二溪當(dāng)品牌的認(rèn)可度還不高;景觀林、中藥材、有機茶綜合開發(fā)的踐行度也不高，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的風(fēng)險依然較大;禁漁、禁獵、禁伐決定的知曉率更是不高，森林砍伐嚴(yán)重，奇石流失不斷。生態(tài)保護(hù)壓力大。二是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。強攬工程、強裝強卸、強買強賣、阻工擾工等現(xiàn)象還大量存在，企業(yè)感到建設(shè)難，生產(chǎn)難，發(fā)展難，與民相處難，特別是濱江的三村，已嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)的對外招商引資形象，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;三是發(fā)展合力不夠。個別鄉(xiāng)村干部的主動作為意識不強，有些村發(fā)展條件優(yōu)越，但是村支兩委不以發(fā)展大局為重。爭權(quán)力，謀私利，說得好，做得差，陽奉陰違，致使項目建設(shè)舉步維艱，發(fā)展合力難以形成，大大影響發(fā)展速度。這些問題的存在要引起我們高度重視，結(jié)合今年的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變好政府職能，改善好干部作風(fēng)，形成好工作合力，推進(jìn)好發(fā)展。

二、今年工作的整體安排。

20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)堅持“五以兩一”鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展思路不動搖，致力“億萬千百”發(fā)展目標(biāo)。全力對接縣委、縣政府的“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略，突出“茶葉、藥業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)”，做好“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，大力招商引資，狠抓隊伍建設(shè)”四篇文章，突出抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)、融城建設(shè)、園區(qū)建設(shè)，牢牢抓住市、縣“中國黑茶產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)契機，依托縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”試點機遇，把我鄉(xiāng)打造成安化生態(tài)屏障區(qū)，工業(yè)走廊橋頭堡、黑茶產(chǎn)業(yè)高科園。

20xx年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標(biāo)是：國民生產(chǎn)總值實現(xiàn)1.048億元，比上一年增長8%左右;財政總收入837萬元，比上一年增長8%，農(nóng)民純收入增長15%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。為全面完成今年的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，必須做好以下五個方面的工作。

(一)認(rèn)清形勢，搶抓發(fā)展機遇。

根據(jù)省市、縣經(jīng)濟工作會議精神，20xx年是經(jīng)濟建設(shè)面臨良好機遇的一年。就我鄉(xiāng)而言，有三大優(yōu)勢。一是有發(fā)展政策疊加的優(yōu)勢。www.fwsir.com國家生態(tài)補償機制即將出臺、武陵山片區(qū)扶貧、省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程，市縣茶產(chǎn)業(yè)、藥產(chǎn)業(yè)的積極推動，都為我鄉(xiāng)的發(fā)展提供了良好的政策機遇;二是有項目不斷增加的優(yōu)勢。今年我鄉(xiāng)是項目建設(shè)年，國家江河流域治理項目即將全面啟動，省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程會縱深推進(jìn)，市縣兩級的中國黑茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、東梅、東平干線建設(shè)和縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”相繼拉開序幕，鄉(xiāng)村兩級要積極作為，大力推進(jìn)相關(guān)項目;三是有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注有加的優(yōu)勢。縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”的試點確定在，黑茶產(chǎn)業(yè)園選址在，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的成長基地選擇在，這都說明了各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視發(fā)展，這既是動力，是壓力，我們要倍加珍惜和主動作為。

(二)厘清思路，堅定發(fā)展信心。

幾年的發(fā)展實踐，我們可以得出三個方面的結(jié)論。一是“以地聚寶、以礦生財、以林綠鄉(xiāng)、以茶富民、以路奠基”的發(fā)展思路是科學(xué)的，我們必須堅持，二是“盤活河邊一塊地，做好山上一片茶”的發(fā)展舉措是正確的，我們必須堅持;三是“工業(yè)產(chǎn)值上億元，茶園面積上萬畝，財政稅收上千萬，百里畫廊上品位”的發(fā)展目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的，我們必須堅持。因此，我們的一切發(fā)展要圍繞思路謀局，圍繞舉措實干，圍繞目標(biāo)發(fā)力。大力推進(jìn)以茶為載體的高山茶旅一體化。全力推進(jìn)以茶為平臺的濱江地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，堅定發(fā)展信心，少說多做，以時不我待的使命感和責(zé)任感推動發(fā)展。

(三)善謀實干，突出發(fā)展主題。

1、致力綠色引領(lǐng)，建設(shè)美麗家園。

國家把安化列為了生態(tài)屏障區(qū)，正在實施“百湖千億”生態(tài)工程，我鄉(xiāng)也納入了項目區(qū)，我們要倍加珍視機遇，把生態(tài)環(huán)境呵護(hù)好，建設(shè)好，利用好，開發(fā)好。一是讓山更綠。近年來我鄉(xiāng)的公路建設(shè)，民房建設(shè)提速，發(fā)展的同時，生態(tài)破壞十分嚴(yán)重，山體開挖遍地開花，森林砍伐十分突出。從今年開始我們要多栽樹，要恢復(fù)生態(tài)植被，承接國家的生態(tài)補償時代的到來，特別是公路沿線、溪河兩岸、房屋周邊要做到禁止砍伐，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保人民生命財產(chǎn)安全;二是讓水更清。積極實施好農(nóng)村清潔工程，做到垃圾不倒入溪河，污水不流入溪河，積極落實好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的禁漁決定，讓水更有活力，更有靈氣。積極建設(shè)好大酉溪流域治理工程，搞好護(hù)岸、擋堤、防護(hù)坡、小水壩等建設(shè)，充分利用好沼氣池建設(shè)項目，把桃林村溪河環(huán)境問題有效緩解和整治，恢復(fù)好溪河的生態(tài)功能;三是讓民居更美。特別是高山地區(qū)，隨著公路的通暢，老百姓馬上進(jìn)入建房的高峰期，我們要選擇好試點，引導(dǎo)好民居建設(shè)，對新建房屋的要統(tǒng)一風(fēng)格，改建房屋的要尊重舊貌，連片建房的要編訂規(guī)劃。讓民居成為鄉(xiāng)村旅游的視覺亮點，文化符號，民俗載體，歷史檔案。

2、全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進(jìn)均衡發(fā)展。

一是用活政策，加快發(fā)展。實施好片區(qū)扶貧，把高馬二溪、湘巖、田黃、尤馬率先建設(shè)成新農(nóng)村，推進(jìn)好茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把文溪片區(qū)打造成文化高山，黑茶之巔。重視好中藥材基地建設(shè)，探索茶藥結(jié)合，擴大種植面積，把高山藥材激活成新的旅游名片。圍繞國家支持的產(chǎn)業(yè)，大力招商引資;二是用活項目，提質(zhì)發(fā)展。依托中國黑茶產(chǎn)業(yè)園，大酉溪流域治理，資江干流治理，東梅干線建設(shè)，東平干線建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目建設(shè)平臺，實現(xiàn)生態(tài)，宜居，工業(yè)建鎮(zhèn)，融城活鎮(zhèn)，以茶提名，以茶富民的目標(biāo);三是用活資金，統(tǒng)籌發(fā)展。充分利用好項目資金，實施項目捆綁，資金整合。把農(nóng)村清潔工程、危房改造等資金用于重視村莊建設(shè)與治理的先進(jìn)村，搞好特色民居村建設(shè)。把流域治理、石漠化工程等資金用于中國黑茶產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好濱江新區(qū)建設(shè)。把新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金用于村莊環(huán)境建設(shè)，改善好項目村的群眾人居環(huán)境。

3、努力“三票”工作，創(chuàng)建平安。

一是穩(wěn)定壓倒一切。進(jìn)一步完善“聘請法律顧問，促進(jìn)律師聯(lián)村”制度，提高依法治鄉(xiāng)水平，保障社會和諧穩(wěn)定;二是安全重于泰山。深入開展“月月11.9”活動，切實保障人民生命財產(chǎn)安全;三是高度重視計劃生育工作。繼續(xù)做好落實各項計劃生育措施，強化流動人口的計劃生育管理，用務(wù)實作風(fēng)，扎實工作來推動計劃生育工作，用出生率，手術(shù)率，妊檢率，社會撫養(yǎng)費征收到位率，流動人口管理到位率來統(tǒng)領(lǐng)和考核計劃生育工作。按照縣委一號文件精神，切實做好我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作，實現(xiàn)進(jìn)步爭先目標(biāo)。

4、大力項目建設(shè)，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型。

一是精心打造中國黑茶產(chǎn)業(yè)園。用園區(qū)孵化工業(yè)的成長;二是大力支持萬隆產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。用茶旅概念建好安化茶業(yè)標(biāo)桿;三是高度重視茶園基地建設(shè)。做活土地流轉(zhuǎn)文章，新建茶園3000畝，為黑茶加工、茶旅建設(shè)提供好資源平臺;四是積極配合片區(qū)扶貧。改善高山地區(qū)的人居環(huán)境，提高高山群眾的致富能力，增強高山發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);五是切實加快交通建設(shè)。今年縣委、政府會相繼啟動?xùn)|梅、東平公路建設(shè)，這是我鄉(xiāng)融入縣域經(jīng)濟的大好時機，沿線各村要維護(hù)好建設(shè)環(huán)境，支持好全縣的交通建設(shè);六是充分利用水利建設(shè)項目。大酉溪流域治理，資江干流治理即將啟動，借此修復(fù)好水體功能，人畜飲水、五小工程均只剩下最后兩年，我們要把握機會，解決好全鄉(xiāng)人畜飲水和提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力，配合縣環(huán)保局實施好“百湖千億”工程;七是繼續(xù)實行茶基地，藥種植，景觀林的綜合開發(fā)。提高生態(tài)層次，豐富三農(nóng)旅游內(nèi)容，減小群眾致富風(fēng)險;八是電力改造建設(shè)。配合電力部門啟動我鄉(xiāng)110千伏的“三五”變電站和1萬伏辰茶專線建設(shè)，打好工業(yè)用電基礎(chǔ)，同時努力探索小水電并大網(wǎng)工作，積極化解近區(qū)用電安全問題，規(guī)范和統(tǒng)一用電秩序。進(jìn)一步支持有關(guān)村完成農(nóng)網(wǎng)改造;九是搶抓縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”試點機遇。加快新型鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，做好“山、水、茶、人”旅游文章。

5、著力優(yōu)化環(huán)境，營造發(fā)展氛圍。

一是加強政府建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全面部署群眾路線教育實踐活動，狠抓作風(fēng)建設(shè)，強化考勤、考核，保證干職工正常工作時間，開展“住機關(guān)，住基層，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾”活動;強化工作督查，設(shè)立作風(fēng)辦，對上級部門及鄉(xiāng)黨委政府安排部署重大工作開展情況，對相關(guān)工作單位進(jìn)行嚴(yán)格督查，提高干職工和基層干部責(zé)任感;二是加強民風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化人文環(huán)境。大力弘揚“尊重納稅人、善待外地人、支持創(chuàng)業(yè)者”的理念，引導(dǎo)群眾營造良好的人文環(huán)境;三是夯實農(nóng)村清潔工程基礎(chǔ)，優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境。首先是建立制度，制定出農(nóng)戶清潔標(biāo)準(zhǔn)，公共區(qū)域清潔標(biāo)準(zhǔn)，集中區(qū)域清潔標(biāo)準(zhǔn)，垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)等，做好分類指導(dǎo)，農(nóng)戶自清指導(dǎo)，村級集中清運指導(dǎo)，垃圾分類指導(dǎo)等工作;其次是強化投入，政府捆綁資金加大投入，村級發(fā)展集體經(jīng)濟加大投入，人民群眾按照有償服務(wù)原則加大投入。切實保障農(nóng)村清潔工程資金。再次是豐富活動。常態(tài)性開展群眾廣泛參與的治污活動;四是加強換屆工作，優(yōu)化基層環(huán)境。事在人為，利用第九次村支兩委換屆機會，將有黨性原則、有群眾基礎(chǔ)、有帶富能力，有發(fā)展理念的人選進(jìn)班子，建設(shè)好基層人才環(huán)境。

(四)注重民生建設(shè)，承接發(fā)展紅利。

一是繼續(xù)做好新農(nóng)保工作。由于老百姓認(rèn)識沒有跟上來，我們?nèi)孕杓哟笮麄鳎_引導(dǎo)，充分利用節(jié)假日期間，做好村民入保、續(xù)保工作，努力實現(xiàn)參保率100%的目標(biāo);二是探索“以人為本”的利益導(dǎo)向整合。結(jié)合衛(wèi)生，計生改革機遇，努力探索醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等利益導(dǎo)向，做好衛(wèi)計合并整改工作;三是整合項目，發(fā)揮資金最大效益。根據(jù)實際，今年在農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、一事一議補助、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目資金的投放上，作一些嘗試，優(yōu)化使用，以點帶面，尋求農(nóng)村面貌新變化的突破;四是承接農(nóng)村保障一體化。在五保、低保、醫(yī)保、社保加上各類涉農(nóng)直補方面，如何與金融部門加強合作，做好“電子化”“一卡通”等便民服務(wù)，切實保障人民群眾權(quán)益不受影響;五是探索誠信體系建設(shè)。為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供平臺，為金融部門提供信貸信息，讓誠信成為看得見的資產(chǎn)和富得起的效益。

(五)精心開局，營造發(fā)展氛圍。

1、開展好群眾路線教育實踐活動。按照中央“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的精神，針對工作中存在的“形式主義，官僚主義，享樂主義，奢靡之風(fēng)”，各村、部門要認(rèn)真組織，積極開展好群眾路線教育實踐活動。下午我們還將作專題部署。

2、兩會特護(hù)期的穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。3月3日至3月15日是全國的兩會，是穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的特別防護(hù)期，我們要以高度的責(zé)任感，把“五包一”責(zé)任落實好，實行貼身防控，對鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的安全隱患排查好，整改好。

3、抓緊指導(dǎo)好春耕生產(chǎn)。一年四季在于春，我們要按照農(nóng)業(yè)部門的要求，各村、各部門、各駐村干部要深入到村、到組、到戶，指導(dǎo)群眾備種、備耕，搞好春耕生產(chǎn)。

4、繼續(xù)組織好村支兩委換屆工作。我鄉(xiāng)的村支兩委換屆工作發(fā)動早、部署快、效果好。到今天為止，支部換屆基本結(jié)束。下一步按照縣委的統(tǒng)一部署，各線和各村支部要迅速組織，嚴(yán)格按程序，按要求，按時間，在5月底前，完成好村委的換屆工作。

5、認(rèn)真發(fā)動好茶園基地建設(shè)。茶園基地建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項戰(zhàn)略工程?，F(xiàn)在是茶園建設(shè)的黃金期，農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門要指導(dǎo)群眾采購好茶苗，鄉(xiāng)村干部要幫助群眾落實好基地，并按茶葉部門的要求種好茶。同時，督促益陽林海公司、中茶公司、高馬二溪公司等企業(yè)搞好基地建設(shè)。

6、大力推進(jìn)好項目建設(shè)。今年的項目建設(shè)任務(wù)重，涉及到村多，面廣，各線、各村要制定好全年工作計劃，組織精干力量，大力推進(jìn)好項目，不錯失良機，不懈怠工作，加快項目興鄉(xiāng)步伐。

7、深入開展好農(nóng)村清潔工程。市、縣越來越重視農(nóng)村清潔工程，其考核形式改成了暗訪檢查，按季度評分。我們要充分認(rèn)識到該項工作的重要性，復(fù)雜性，艱巨性，長期性。發(fā)動人民群眾廣泛參與，共同致力農(nóng)村面貌的真改變。

8、精心搞好項目計劃對接。黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)人，要與上級部門積極搞對接，搞好去年已落地項目的實施和今年項目爭取的銜接工作。

9、高度重視民調(diào)工作。當(dāng)前，民調(diào)工作已經(jīng)成為綜治考核的第一內(nèi)容，我們要站在維護(hù)安化大局的角度上，切實解決群眾實際困難的高度上，系統(tǒng)的指導(dǎo)好民調(diào)工作。

同志們，20xx年是發(fā)展機遇期，我們一定要切實增強機遇意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，扎扎實實做好各項工作，走“項目興鄉(xiāng)、實干興鄉(xiāng)、合力興鄉(xiāng)”之路，發(fā)揚“勤于思考、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)”的精神。用機遇贏得發(fā)展，用發(fā)展贏得速度，用速度贏得成果共享，用成果共享贏得人民尊重。讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，以更加蓬勃昂揚的精神狀態(tài)，更加奮發(fā)向上的工作熱情，更加求真務(wù)實的良好作風(fēng)，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越而努力奮斗!

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十四

同志們：

今年以來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞建設(shè)“幸福新棗莊”的奮斗目標(biāo)，攻堅克難，扎實工作，著力抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、抗下行、穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。預(yù)計20xx年，全市g(shù)dp完成1700億元，增長10.5%;三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8∶58.5∶33.5;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;固定資產(chǎn)投資突破1000億元，增長22%;社會消費品零售總額突破500億元，增長14.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23000元、增長13.9%，農(nóng)民人均純收入9600元、增長14%。1至11月份，地方財政收入完成107.1億元，增長18.4%。在今年的經(jīng)濟工作中，突出抓了以下六個方面：一是突出抓改革，增強發(fā)展活力。圍繞破解制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，打出了一套環(huán)環(huán)相扣的改革“組合拳”。市財政投入資金7億多元，強力啟動市南工業(yè)區(qū)改革，6家市屬工業(yè)企業(yè)依法破產(chǎn)終結(jié)，近5000名職工的歷史遺留問題基本得到解決。將22家市屬工業(yè)企業(yè)下放屬地管理，將1240余家市屬以上企事業(yè)單位稅費附加收入下劃區(qū)(市)征收管理?！叭齾^(qū)合一”后的行政區(qū)劃調(diào)整和功能分區(qū)基本完成。中心城區(qū)城市建設(shè)管理權(quán)限全面下放。加大招商引資和對外開放力度，舉辦了海內(nèi)外知名企業(yè)家齊魯行、香港經(jīng)貿(mào)洽談會、浙江產(chǎn)業(yè)推介會等一系列招商活動，引進(jìn)投資過億元項目75個，總投資500多億元;預(yù)計進(jìn)出口總額11.8億美元，增長10%。二是突出抓四級聯(lián)動，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。把新型城鎮(zhèn)化作為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的有效舉措，協(xié)調(diào)推進(jìn)中心城區(qū)、區(qū)(市)城區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。啟動了40多個總投資200多億元的新城建設(shè)項目，文體中心、雙子座城市綜合體、實驗中學(xué)、婦保院新院、棗礦城、龍?zhí)豆珗@等一批項目開工建設(shè)。綜合整治老城區(qū)道路24條、背街小巷122條。開通了至嶧城和山亭的brt。棗臨高速公路、棗臨鐵路投入運營。5個省級、5個市級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。實施農(nóng)房集中連片建設(shè)項目32個，改造農(nóng)村危房1090戶。啟動國家森林城市創(chuàng)建，完成投資8億元，新增造林面積18.1萬畝。三是突出抓龍頭帶動，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。臺兒莊古城2平方公里核心景區(qū)基本建成，國家5a級旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)、版權(quán)貿(mào)易基地創(chuàng)建成功。冠世榴園、抱犢崮、微山湖古鎮(zhèn)等景區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，榴園大道、抱犢崮旅游大道建成通車。成功舉辦了第二屆中國非遺博覽會、首屆中國年博會、第五屆山東省花博會等節(jié)會活動。國際機床市場、萬洲商貿(mào)中心、茂源國際商貿(mào)城、服務(wù)外包基地等項目進(jìn)展順利。交通銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)，棗莊市商業(yè)銀行更名為棗莊銀行，35家企業(yè)進(jìn)入股權(quán)托管交易市場。加強與平安集團(tuán)、建行山東分公司等綜合金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。四是突出抓工業(yè)轉(zhuǎn)型振興，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級。制定出臺《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型振興的實施意見》，全面實施工業(yè)轉(zhuǎn)型振興計劃。以山東泉興中聯(lián)水泥成立為標(biāo)志，水泥產(chǎn)業(yè)整合重組取得初步進(jìn)展;橡膠、機床、玻璃等產(chǎn)業(yè)的整合重組正在積極推進(jìn)。100個市重點項目完成投資310億元，工業(yè)技改完成投資410億元。在建10億元以上項目47個，聯(lián)想化工基地等項目開工建設(shè)。設(shè)立市級過橋還貸資金，為中小微企業(yè)滾動撥付1.5億元。境內(nèi)水泥立窯生產(chǎn)線全部關(guān)停，徹底結(jié)束了棗莊水泥立窯生產(chǎn)的歷史。扎實開展露天采石場、儲煤場專項治理，狠抓秸稈禁燒，環(huán)境質(zhì)量有所改善。五是突出抓改革試驗區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。扎實推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，成立金土地融資擔(dān)保有限公司，土地合作社數(shù)量、規(guī)模經(jīng)營土地面積、農(nóng)地抵押貸款分別增長100%、30%和40%。新創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，農(nóng)業(yè)機械化水平達(dá)到78%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60.5%，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。全面完成南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程。新建、改造農(nóng)村公路900余公里。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力近6萬人。六是突出抓民生改善，不斷提高人民群眾生活水平。堅持民生優(yōu)先，守住民生底線，年初確定的100件惠民實事基本完成。就業(yè)形勢、物價水平保持總體穩(wěn)定，最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、新農(nóng)合報銷等標(biāo)準(zhǔn)都有新的提高，保障性住房建設(shè)任務(wù)基本完成。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)的重要一年，做好明年的經(jīng)濟工作意義重大。我們要清醒地看到，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然較為嚴(yán)峻，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重的棗莊來說，挑戰(zhàn)很多、壓力很大。受宏觀經(jīng)濟下行影響，經(jīng)濟進(jìn)入緩慢增長階段，從今年3月份開始，我市工業(yè)用電量增速持續(xù)下降，反映出外部需求較為疲軟，工業(yè)生產(chǎn)開工不足;受原材料價格上漲、用工成本上升、融資渠道不暢等因素影響，企業(yè)虧損面加大，利潤率維持在較低水平，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難;煤炭、水泥、煤化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效益下滑，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效拉動，財政持續(xù)增收難度加大，收支矛盾更加突出。我們也應(yīng)看到，明年中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對擴內(nèi)需、穩(wěn)增長將起到有力的促進(jìn)作用;棗莊城市轉(zhuǎn)型遭遇經(jīng)濟下行，倒逼我們更加注重改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展活力將有效釋放;一批重大項目相繼開工建設(shè)，投資的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)越來越合理，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固;城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，文化旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展更加活躍，對外開放水平不斷提升，發(fā)展?jié)摿⒌玫匠浞旨ぐl(fā)。我們要強化“底線思維”，既要增強緊迫感和憂患意識，又要把握難得的發(fā)展機遇，從壞處準(zhǔn)備，向好處努力，科學(xué)謀劃，積極作為，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，努力奪取明年經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。根據(jù)中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，明年我市經(jīng)濟工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動力，繼續(xù)堅定不移地實施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型振興“三大戰(zhàn)役”，突出抓好百個重點項目、百件惠民實事，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。按照上述工作要求，初步確定明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市g(shù)dp增長11%;第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高2個百分點;地方財政收入增長14%;固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長17%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%、13%;物價總水平保持基本穩(wěn)定;全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。明年的經(jīng)濟工作要突出抓好以下七個方面：

第一，要著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的最大潛力，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎。要更加注重提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，堅持“四輪驅(qū)動、四級聯(lián)動”，以中心城區(qū)為龍頭、區(qū)(市)城區(qū)為重點、小城鎮(zhèn)為抓手、新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建具有棗莊特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。要集中精力建設(shè)中心城區(qū)。新城是中心城區(qū)的核心，抓好新城建設(shè)是我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重中之重。要按照“魯南山水之城”的風(fēng)貌定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制新城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)新城加快建設(shè)。在產(chǎn)城互動方面，要全面理順新城的社會管理職能，支持薛城區(qū)更多地承擔(dān)新城建設(shè)管理的責(zé)任。要建立科學(xué)合理的稅費征管體制，以高新區(qū)為主體集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以薛城區(qū)為主體繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為新城發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，新建、續(xù)建祁連山南路、海河西路、長白山北路等道路，建成寧波路、黃河?xùn)|路、龜山東路、圖們江路、珠江路大橋;啟動京臺高速薛城南出口建設(shè)和郯薛路、棗曹路改建，增強對周邊地區(qū)的輻射能力。要堅持地上、地下同步考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)供排水、供熱、供氣、強弱電等管網(wǎng)。在功能設(shè)施建設(shè)方面，要建成啟用實驗中學(xué)、中醫(yī)院，加快推進(jìn)文體中心、棗礦城、雙子座城市綜合體、婦保院新院、實驗小學(xué)等項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)10處便民商業(yè)網(wǎng)點，合理布局便民公共設(shè)施，聚集人氣商氣。在生態(tài)建設(shè)方面，要推進(jìn)祁連山路綠化、東西綠軸、“兩高”綠帶、龍?zhí)豆珗@等項目建設(shè)，打造生態(tài)新城、宜居新城。要提升區(qū)(市)城區(qū)綜合承載能力。充分發(fā)揮各區(qū)(市)的主體作用，嚴(yán)格規(guī)劃控制和建設(shè)管理，提升區(qū)(市)城區(qū)的功能。要繼續(xù)抓好背街小巷、老舊小區(qū)整治，重點實施一批主次干道改造，逐步打通老城區(qū)“斷頭路”。要堅持“提質(zhì)量、減存量、控增量”，把現(xiàn)有住房資源利用與拆遷安置、保障房工程相結(jié)合，合理安排新開工項目，加快棚改回遷房建設(shè)，增加改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。每個區(qū)(市)要按照國家規(guī)定的指標(biāo)體系，規(guī)劃建設(shè)3至5個綠色生態(tài)小區(qū)，以點帶面，逐步推開，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。要推進(jìn)管理重心下移和執(zhí)法關(guān)口前移，結(jié)合“數(shù)字城市”平臺，建設(shè)“數(shù)字城管”，著力提高城市管理水平。要突出抓好新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)先行、功能配套，推動10個示范鎮(zhèn)加快發(fā)展。依托小城鎮(zhèn)歷史傳承、文化積淀、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出個性特色，提高規(guī)劃水平。要探索建立多元化、可持續(xù)的小城鎮(zhèn)建設(shè)投入機制，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。明年年底前，每個示范鎮(zhèn)都要建成一座垃圾中轉(zhuǎn)站或無害化處理場，供水普及率要達(dá)到100%。要探索“鎮(zhèn)園合一”發(fā)展模式，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)集群，做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。深化戶籍管理、社會保障、土地管理等制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。各區(qū)(市)要科學(xué)把握示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，防止大呼隆，堅持不刮風(fēng)、不折騰，確保示范鎮(zhèn)建設(shè)健康有序推進(jìn)。要穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。充分尊重農(nóng)民意愿，重點規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)，鼓勵連片開發(fā)農(nóng)村社區(qū)向小城鎮(zhèn)集中。要完善社區(qū)服務(wù)機制，新建、改建100個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，提高購物、托幼、健身、娛樂等公共服務(wù)水平。

第二，要著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點。要盡快制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在抓好生活性服務(wù)業(yè)的同時，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建較為完善的服務(wù)業(yè)體系。要提升旅游業(yè)發(fā)展品質(zhì)。全面完成臺兒莊古城核心景區(qū)重建任務(wù)，加快主要景點及專題展館的規(guī)劃建設(shè)，搞好精品業(yè)態(tài)招商，完善各項配套設(shè)施，進(jìn)一步加強和改進(jìn)景區(qū)、酒店、導(dǎo)游管理服務(wù)。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，搞好線路延伸，讓游客更好地融入大自然、感受大自然。加快微山湖古鎮(zhèn)、冠世榴園、抱犢崮、熊耳山等景區(qū)建設(shè)，結(jié)合環(huán)城森林公園，建設(shè)一批穿城、環(huán)湖、繞山綠道，豐富棗莊旅游內(nèi)涵。強化區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新宣傳營銷模式，繼續(xù)加強與大型旅游集團(tuán)的合作，積極開拓重點客源地和高端客源市場，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。要提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”，加快臺兒莊古城國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)規(guī)劃，著力培植會展博覽、信息軟件、特色影視、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，抓好非遺博覽園、版權(quán)貿(mào)易基地等項目建設(shè)，促進(jìn)項目孵化、產(chǎn)品展示、產(chǎn)權(quán)交易等一體化發(fā)展。加強中興礦山公園、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、奚仲文化產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，培育一批“專精新特”的文化產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，形成各具特色的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要進(jìn)一步加強文物保護(hù)和開發(fā)利用，把文物中蘊含的文化信息、文化資源與現(xiàn)代科技手段有機結(jié)合，創(chuàng)造更多的文化精品。要加強市場化運作，高標(biāo)準(zhǔn)完成“十藝節(jié)”承辦任務(wù)，辦好年博會等活動，培育節(jié)會經(jīng)濟品牌。要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，加快魯南鐵水聯(lián)運、天衢物流港、盛北商貿(mào)物流、魯南農(nóng)副產(chǎn)品物流等項目建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)、冷鏈物流等新興業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。要提升杏花村干雜海貨、汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等市場管理運營水平，加快國際機床市場、萬洲商貿(mào)中心、魯南國際商貿(mào)城、茂源國際商貿(mào)城等項目建設(shè)，培育高層次專業(yè)市場群。要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育信息技術(shù)、融資擔(dān)保、廠房租賃、市場調(diào)查、信息中介、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)服務(wù)外包基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。要推進(jìn)金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，引進(jìn)更多的股份制銀行、證券保險公司等來我市開辦分支機構(gòu)，加快金融保險業(yè)發(fā)展，積極推動企業(yè)上市，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更有力的金融支撐。要優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，實施高鐵站及棗莊西站站前廣場等商業(yè)片區(qū)改造，打造核心商圈和特色街區(qū)。要規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老托幼、健康休閑、物業(yè)管理、連鎖早餐等生活性服務(wù)業(yè)，方便群眾生活。

第三，要著力增強工業(yè)經(jīng)濟運行效益。工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場，是立市之本、興市之要、強市之基。對于正在轉(zhuǎn)型中的棗莊來說，穩(wěn)增長，首先是穩(wěn)工業(yè)增長;調(diào)結(jié)構(gòu)，首先是調(diào)工業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，必須更加注重提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益和企業(yè)經(jīng)營效益，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型振興。要在深化工業(yè)改革上有新進(jìn)展。按照既定政策，把市南工業(yè)區(qū)改革進(jìn)行到底，全面完成市肉聯(lián)廠等企業(yè)破產(chǎn)改制和職工權(quán)益清償，妥善解決已破產(chǎn)改制企業(yè)歷史遺留問題。要圍繞產(chǎn)業(yè)服務(wù)、旅游休閑、市民生活等功能定位，保護(hù)和利用好現(xiàn)有工業(yè)遺存，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套、項目策劃和產(chǎn)業(yè)招商，鼓勵大企業(yè)集團(tuán)參與市南工業(yè)區(qū)改革發(fā)展，探索園區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支點。要搞好16平方公里城市轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)示范園規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)造新的發(fā)展空間。繼續(xù)推動市屬工業(yè)企業(yè)屬地管理，統(tǒng)籌處理好破產(chǎn)改制、職工權(quán)益清償、退城進(jìn)園等工作。要在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整合重組上有新突破。重組出規(guī)模、出效益、出競爭力，重組就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。要以更大的膽識、更強的措施抓重組，逐個產(chǎn)業(yè)研究重組政策、實施方案和推進(jìn)時間表，務(wù)必在水泥、橡膠、煤炭、機床、玻璃等產(chǎn)業(yè)整合重組方面實現(xiàn)新突破。要以泉興中聯(lián)水泥為平臺，整合重組其他水泥企業(yè)，確保年內(nèi)覆蓋全市水泥產(chǎn)能三分之二以上。要加強與山東能源及棗礦集團(tuán)的合作，完成八一輪胎對豐源輪胎的并購重組。要發(fā)揮魯機的龍頭帶動作用，對現(xiàn)有中小機床生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合，推動機床產(chǎn)業(yè)向高端精密數(shù)控方向發(fā)展。要推進(jìn)滕州玻璃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)整合重組步伐，促進(jìn)玻璃生產(chǎn)銷售企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、集約經(jīng)營。要進(jìn)一步理順魯南高科技化工園區(qū)管理體制，鼓勵煤化工企業(yè)相互參股，增強產(chǎn)業(yè)配套、協(xié)作能力，加速煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張。要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培植上有新亮點。以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，大力培植新能源、新材料、新醫(yī)藥、新裝備制造等“四新”產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好鋰動力電池工程實驗室、鋰電檢驗檢測中心等平臺作用，加快核心技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)威斯特車業(yè)100萬輛鋰電自行車、海特電子20xx噸鋰電正極材料、匯通公司鋰電池隔膜等項目建設(shè)，努力打造國內(nèi)重要的鋰電產(chǎn)業(yè)基地。支持潤恒光能500兆瓦光伏電池組件項目建設(shè)，鼓勵企業(yè)廠房、小區(qū)屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。新材料產(chǎn)業(yè)，加快天衢鋁業(yè)高性能鋁合金新材料、海興科技鐵氧體項目建設(shè)，提高無鉛焊料、高導(dǎo)軟磁材料生產(chǎn)能力和市場份額。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快華潤三九藥業(yè)二期等項目建設(shè)，打造國內(nèi)重要的中成藥生產(chǎn)銷售基地。新裝備制造產(chǎn)業(yè)，以高端礦山裝備、高速數(shù)控機床、電線電纜和輸配電設(shè)備為重點，加快魯南裝備制造園、威達(dá)數(shù)控鏜銑床等項目建設(shè)，培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)集中精力抓好產(chǎn)業(yè)項目招商和建設(shè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點，爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。要在重點項目建設(shè)上有新成效。堅持“項目立市”，在全市上下牢固樹立“項目意識”，積極謀劃項目、爭取項目、建設(shè)項目，保持投資對經(jīng)濟的有效拉動。要把100個市重點項目作為重中之重，在土地指標(biāo)、金融信貸、行政資源等方面予以重點傾斜。要實行項目責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)幫包制度，定期調(diào)度通報，嚴(yán)格考核獎懲，確保重點項目早日竣工投產(chǎn)，全面完成100個市重點項目年度投資計劃。要密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，加大向上爭取力度，拓展發(fā)展空間。要積極爭取更多的技改項目列入省級“千項盤子”，加快推進(jìn)50個重點技改項目建設(shè)，力爭工業(yè)技改投資突破500億元。要努力破解項目建設(shè)土地制約瓶頸，對批而未供、供而未用的土地進(jìn)行核查、收儲，盤活閑置土地資源。要加強政銀企合作，擴大金融機構(gòu)信貸規(guī)模，創(chuàng)新集合票據(jù)、融資債券等綜合金融產(chǎn)品，探索建立民間資本交易市場，引導(dǎo)更多的社會資金參與重點項目建設(shè)。要在扶持中小企業(yè)成長上有新作為。繼續(xù)實施中小微企業(yè)成長計劃，制定更加優(yōu)惠的財政、稅收、工商、土地、金融、人才政策，在品牌培育、市場開拓等方面加大支持力度。要提高各級政府過橋還貸資金使用效率，完善信用擔(dān)保體系，幫助更多的中小微企業(yè)緩解融資難題。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加大技術(shù)研發(fā)投入力度，加快工程技術(shù)研究中心、重點實驗室建設(shè)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。要開展多種形式的企業(yè)家培訓(xùn)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，形成中小微企業(yè)“鋪天蓋地”競相發(fā)展的局面。

第四，要著力擴大對外開放。對外開放是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動力。要牢固樹立“開放、合作、共贏”的發(fā)展理念，下大力氣提高棗莊經(jīng)濟外向度。要突出抓好招商引資。發(fā)揮企業(yè)主體作用，依托大企業(yè)、面向大企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)招商、定點招商、登門招商，實現(xiàn)優(yōu)勢對接、借力發(fā)展。要支持兗礦、棗礦、十電等駐棗大企業(yè)集團(tuán)在棗莊增加投資、擴大規(guī)模、加快發(fā)展，對新上項目給予招商引資優(yōu)惠政策。要建立招商引資任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，招商主管部門既要抓面上工作的調(diào)度、督導(dǎo)和統(tǒng)計，又要把自身的招商作為工作重心來推動;有能力、有資源的部門都要分配招商任務(wù)，形成各盡其能、全員招商的強大合力。要務(wù)實組織境內(nèi)外招商活動，推動招商引資深入開展。要注重提升利用外資質(zhì)量，進(jìn)一步拓寬增資擴股、外資并購等利用外資渠道。要突出抓好園區(qū)發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，強化園區(qū)要素支撐，在土地、稅收、財政、金融等要素方面給予傾斜，努力把經(jīng)濟園區(qū)打造成為對外開放的高地和重要經(jīng)濟增長極。要引導(dǎo)各省級開發(fā)區(qū)走高端化、差異化、集聚化發(fā)展道路，明確2至3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引上下游企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，培育一批配套程度高、專業(yè)協(xié)作好、特色鮮明的高端產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。要圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商選資，提高單位土地投資強度，推動原有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好外經(jīng)外貿(mào)。落實鼓勵外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口政策，深入實施出口品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊、質(zhì)量體系認(rèn)證，擴大國際市場份額。要支持滕州中小機床出口基地、機電出口基地、出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)做大做強，推動八一輪胎等出口企業(yè)擴大出口。要鼓勵企業(yè)提高自主營銷能力，鞏固擴大歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體市場份額，深度拓展新興市場。要抓住有利時機，組織進(jìn)口企業(yè)開展境外專項采購活動，增加能源原材料、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和消費品進(jìn)口，支持企業(yè)“走出去”開發(fā)資源、投資建廠、承包工程。

第五，要著力激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。實現(xiàn)提前全面建成小康社會的目標(biāo)，重點和難點在農(nóng)村，潛力和希望也在農(nóng)村。必須進(jìn)一步消除制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，充分釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，充分激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長、生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。要全面深化農(nóng)村改革。近年來，我市以農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，推進(jìn)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，取得了積極成效，積累了寶貴經(jīng)驗，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。要把土地流轉(zhuǎn)面積、農(nóng)民入社戶數(shù)、抵押貸款數(shù)額作為衡量農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革的重要標(biāo)準(zhǔn)，抓住國家政策鼓勵機遇，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗做法，加快國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)步伐，繼續(xù)走在全國全省的前列。要進(jìn)一步深化改革內(nèi)涵，積極推動產(chǎn)權(quán)抵押范圍向宅基地、農(nóng)村建設(shè)用地、林權(quán)、水權(quán)延伸，規(guī)模經(jīng)營主體向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向農(nóng)產(chǎn)品深加工延伸，“三農(nóng)”資本注入向吸納社會資本延伸。要積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機制，建立市農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)所和農(nóng)村實物資產(chǎn)交易市場，打造農(nóng)村資產(chǎn)交易服務(wù)平臺，為農(nóng)民提供便利、高效的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。年內(nèi)，重點培植農(nóng)村改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，新增土地合作社30家、規(guī)模經(jīng)營土地面積10萬畝、農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款5000萬元以上。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的投入，繼續(xù)實施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和蔬菜果品標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，著力培育10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要扶持龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織發(fā)展，鼓勵合作社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)市場化、組織化程度。要加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，擴大改善灌溉面積37.1萬畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積31.8萬畝。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)機化作業(yè)水平，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要進(jìn)一步改善農(nóng)村生活條件。著力打造一批環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村，帶動農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。要繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開展秸稈能源化、資源化利用，重點抓好農(nóng)村垃圾無害化處置，解決好清垃圾、控污水、搞綠化等難題。要實施村內(nèi)道路暢通、飲水安全、農(nóng)民健身、改廁改圈改廚、太陽能應(yīng)用等惠農(nóng)工程，完善教育、醫(yī)療、文化等配套服務(wù)，讓農(nóng)民過上更加舒適便利的生活。要繼續(xù)開展面向農(nóng)民、面向農(nóng)村的各類培訓(xùn)，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民，增強農(nóng)民致富本領(lǐng)。

第六，要著力保障和改善民生。解決好民生問題，是對各級執(zhí)政能力的檢驗。越是經(jīng)濟下行，我們越要切實關(guān)心百姓的衣食住行、安危冷暖，越要認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。今年，市政府進(jìn)一步改進(jìn)為民辦實事的方式，問政于民、問需于民，通過會議、網(wǎng)站等形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員及群眾的意見，初步確定了20xx年的百件惠民實事，下步將提交市第xx屆人大二次會議審議。從明年開始，市政府將把參與百件惠民實事、為群眾辦實事的情況，作為衡量各單位工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，并將辦理情況納入各單位年度目標(biāo)管理考核。百件惠民實事，件件關(guān)乎民生，件件代表民意。各級各部門要帶著感情、帶著責(zé)任，用心落實好百件惠民實事，真正把好事辦好、實事辦實。要堅持量力而行、盡力而為，進(jìn)一步加大民生投入，對明年的民生投入早作打算，特別是需要配套落實的民生投入盤子要提前留足，堅決守住民生支出底線。要千方百計促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮政府投資、項目建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展對就業(yè)的帶動作用，鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步降低登記注冊、融資擔(dān)保等創(chuàng)業(yè)門檻，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。要健全完善社會保障體系。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月360元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2200元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到70元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、新農(nóng)合報銷、孤兒生活費等標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)城市社會化養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)村敬老院、社會福利中心、殘疾人托養(yǎng)中心等建設(shè)。擴大政府資助、社會救助范圍，不讓一個孩子因家庭貧困而失學(xué)。要提高教育醫(yī)療服務(wù)水平。優(yōu)化教育資源配置，新建35處公辦幼兒園，推廣優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)。完成60所農(nóng)村中小學(xué)“211工程”建設(shè)任務(wù)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。支持薛城區(qū)做好縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，探索醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌制度和異地就醫(yī)辦法，進(jìn)一步降低群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。對600家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施遠(yuǎn)程電子監(jiān)管服務(wù)，保障群眾用藥安全。要加強和創(chuàng)新社會管理。深入推進(jìn)“平安棗莊”建設(shè)，健全群眾利益訴求表達(dá)機制和社會矛盾調(diào)解機制，完善社會治安防控體系，突出抓好重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加大治超治限力度，鞏固治理成果。住建部門要全面整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場秩序，推行物業(yè)準(zhǔn)入和星級管理制度，每個區(qū)(市)至少創(chuàng)建3至5個物業(yè)管理示范小區(qū)。各級要嚴(yán)格落實人口目標(biāo)管理責(zé)任制，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

第七，要著力完善科學(xué)發(fā)展考核激勵機制。對現(xiàn)行的考核激勵機制進(jìn)行調(diào)整完善，真正建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的目標(biāo)導(dǎo)向，充分調(diào)動各級謀科學(xué)發(fā)展、抓工作落實的積極性。要強化重點工作推進(jìn)機制。對影響全局的工業(yè)改革、招商引資、重點項目建設(shè)、森林城市創(chuàng)建等重點工作，要實行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲。要把群眾滿意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把評價權(quán)交給群眾，把監(jiān)督權(quán)交給群眾。要建立差異化考核機制。按照各區(qū)(市)發(fā)展定位，合理設(shè)置目標(biāo)責(zé)任和考核評價體系，把“規(guī)定動作”與“自選動作”有機結(jié)合，既要不折不扣地完成好中央、省考核體系確定的任務(wù)指標(biāo)，又要針對各區(qū)(市)的發(fā)展方向和發(fā)展重點，實行“差異定位、特色發(fā)展、分類考核”。要以市為單位統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，建立土地指標(biāo)、環(huán)境容量統(tǒng)籌調(diào)配機制和利益分享機制，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要完善生態(tài)環(huán)境補償機制。按照主體功能區(qū)的理念，建立完善生態(tài)補償機制，加大政策引導(dǎo)扶持力度，保護(hù)好山體、植被、河流、水源地等生態(tài)資源。要加快國家森林城市創(chuàng)建，構(gòu)建“六大森林體系”，抓好環(huán)城森林公園建設(shè)。要綜合運用各種手段，加快淘汰小煤礦、小石膏礦等落后產(chǎn)能，關(guān)閉小儲煤場、小采石場、小選礦廠，搞好水、大氣污染防治，營造良好的生態(tài)環(huán)境。要高度重視經(jīng)濟運行分析和監(jiān)測。各有關(guān)部門要及時研判形勢，加強信息溝通，把握好經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新動態(tài)，增強工作的預(yù)見性。要主動研究、提前對接國家和省里已經(jīng)出臺或即將出臺的宏觀經(jīng)濟政策，分門別類落實到具體的行業(yè)、企業(yè)和項目。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對市級行政審批項目進(jìn)行再清理，可以用市場機制運作代替行政審批的事項要全面轉(zhuǎn)移，可以由區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)審批的事項要全面下放，可以用告知承諾、事后監(jiān)管、通過實施強制性標(biāo)準(zhǔn)加強管理的事項要全面取消審批。要抓好市政務(wù)服務(wù)中心的內(nèi)部監(jiān)督管理，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。要認(rèn)真清理面向企業(yè)的各類行政事業(yè)性收費項目，繼續(xù)開展“百千百”評議，著力解決涉及企業(yè)的不規(guī)范執(zhí)法行為，以鐵的手腕“打非治亂”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

當(dāng)前正值歲末年初，各項工作任務(wù)異常繁重。各級各部門要在全面梳理總結(jié)今年工作的同時，認(rèn)真謀劃、部署好明年的工作，確保開好頭、起好步。要切實抓好元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，加強對煤礦和各類礦山、交通運輸、煙花爆竹、化工等重點領(lǐng)域及商場、學(xué)校、娛樂場所等人員聚集場所的安全防范監(jiān)督，堅決防止各類事故發(fā)生。要集中開展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查，下大氣力解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。要安排好節(jié)日期間的群眾生活，廣泛開展送溫暖活動，讓全市人民過一個歡樂祥和的節(jié)日。

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區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十五

開展經(jīng)濟工作,堅持加快發(fā)展不動搖，堅持深化改革不遲疑，堅持維護(hù)穩(wěn)定不松懈，下面是本站小編給大家整理的區(qū)委經(jīng)濟工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

下面，我就全區(qū)黨委辦公室工作做個發(fā)言。

一、20xx年工作情況。

一年來，黨委辦公室嚴(yán)格按照“建強一支隊伍，狠抓三項建設(shè)，落實五項工作”的思路，扎實推進(jìn)辦公室規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)黨委辦公室工作呈現(xiàn)良好勢頭。

隊伍建設(shè)有成效。去年，我們以塑造學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo)，采取集中學(xué)、強化練和大家?guī)偷霓k法，全區(qū)舉辦信息、文字、會務(wù)、小康、保密、檔案等各類培訓(xùn)班6期，區(qū)委辦帶頭開展封閉式崗位練兵活動，先后選派5名文秘人員到省委辦公廳、市委辦公室綜合、信息等相關(guān)處室跟班學(xué)習(xí)，干部業(yè)務(wù)水平明顯提高。有2名同志被市委選拔，有10多篇調(diào)研材料被《中辦通迅》、省市《內(nèi)參》刊發(fā)。

三項建設(shè)有成果。機關(guān)建設(shè)。五大家機關(guān)帶頭整治辦公秩序，全區(qū)獨立的機關(guān)院落管理明顯進(jìn)步，臟亂差得到有效扼制，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合公租房建設(shè)改善了機關(guān)院落，建立了機關(guān)保潔和門衛(wèi)制度，外在形象得到提升。制度建設(shè)。區(qū)委辦結(jié)合本區(qū)工作實際，在全市率先編印了《辦公室業(yè)務(wù)工作流程》，將每項工作進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，提高了工作效率。去年，我們還出臺了《鼎城區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)外出、公務(wù)接待及會議管理實施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)的意見》等約束性制度，帶頭規(guī)范了車輛、接待和經(jīng)費管理，明顯提高了管理效益。通過健全完善現(xiàn)有。

規(guī)章制度。

確保了各項工作規(guī)范有序推進(jìn)。作風(fēng)建設(shè)。在黨的群眾路線教育實踐活動中我們在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)叫響了“當(dāng)?shù)湫蜆錁影濉钡摹?/p>

口號。

辦公室系統(tǒng)組織的“群眾在我心中”演講和知識搶答賽反響較好。踐行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水相送、一次辦理妥善”的要求服務(wù)意識明顯加強。全年會議較上年減少了11.9%;文件較上年減少了20.6%。采取電子簡報方式取消了全區(qū)所有紙制簡報整合取消了26個議事機構(gòu)。

四項工作有進(jìn)步。督導(dǎo)檢查。一年來，“兩辦”督查室緊緊圍繞區(qū)委中心工作，項目建設(shè)、城市創(chuàng)建、農(nóng)村低保等開展督查30余次，編發(fā)《鼎城督查》《政府督查》22期，向省委、市委督查室推介調(diào)研文稿、經(jīng)驗材料10余篇，承辦省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件32件，受理群眾來信48件，做到了批必查、查必果、果必報，清理騰退辦公用房7743平方米，得到省、市肯定。信息報送。一年來，各單位向區(qū)委報送信息2200余條，區(qū)《每周信息動態(tài)》采用125條，向省、市報送信息1200余條，其中被中共中央辦公廳采用1條，省委辦公廳采用25條，市委辦公室采用150條，全區(qū)黨委信息工作位居全省領(lǐng)先位置。保密工作。采取自查與抽查相結(jié)合的方式，在全區(qū)所有黨政機關(guān)開展了保密專項整治活動，對副科級以上單位進(jìn)行了大排查，切斷了所有公文處理電腦的外網(wǎng)聯(lián)接，為部分涉密單位安裝了保密裝置，邀請市保密局長為全區(qū)上了一堂保密專題教育課，扎實完成了高考、中考及公務(wù)員選拔試卷保密工作。綜合協(xié)調(diào)。一年來，各大辦公室堅持每月一聯(lián)席，每季一通報，基本實現(xiàn)了全區(qū)辦公室思想相通、工作相連、目標(biāo)同向，全區(qū)一盤棋。我們還注重對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)黨政辦公室和區(qū)直部門辦公室的指導(dǎo)，進(jìn)一步密切了區(qū)委辦公室和基層辦公室的聯(lián)系。區(qū)委辦承辦各類大型會議35次，小型會議40余次，先后籌辦市委三大戰(zhàn)役現(xiàn)場會、園區(qū)現(xiàn)場調(diào)度會及省、市領(lǐng)導(dǎo)視察等30余次的迎檢、展示、現(xiàn)場接待及服務(wù)工作，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

另外，檔案、黨史、接待、小康、改革等工作推進(jìn)有序。在省、市檔案局組織的“開啟身邊記憶，講述檔案故事”征文活動中，我區(qū)入選市《走進(jìn)檔案》征文集11篇，為全市最多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化建設(shè)試點推進(jìn)，檔案管理進(jìn)一步加強;特色檔案資源收集與建設(shè)工作取得一定成果。黨史陳列館維修進(jìn)展順利，黨史大事記、《鼎城年鑒(20xx)》編纂工作圓滿完成。接待工作程序規(guī)范，勤儉節(jié)約，禮節(jié)周到，全年接待經(jīng)費較上年減少了50%。

二、20xx年工作。

20xx年，全區(qū)黨委辦公室工作的重點是創(chuàng)新“三項工作”、優(yōu)化“三個服務(wù)”、打造“三型機關(guān)”。

創(chuàng)新“三項工作”。一是創(chuàng)新信息調(diào)研工作。今年，我們將把信息調(diào)研作為一項重中之重的工作，重點圍繞市委部署在我區(qū)的五大項目和區(qū)內(nèi)熱點難點問題，安排一定經(jīng)費，整合各大辦公室人力物力，選定精干力量，開展專題研究，拿出實在成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。二是創(chuàng)新督查督辦工作。我們將拿出主要精力，帶領(lǐng)“兩辦”督查室進(jìn)行強勢督查，對經(jīng)濟工作會議上部署的任務(wù)、區(qū)委區(qū)政府決策議定內(nèi)容、社會反響強烈的熱點事項、主要領(lǐng)導(dǎo)安排的專項工作進(jìn)行嚴(yán)格督查督辦。區(qū)委辦將采取立榜掛牌督查的方式，對一些項目推進(jìn)和效能情況，在媒體上公布，在區(qū)委辦樓下張榜公示，重大工作推進(jìn)落實不力的，請主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮好黨委辦公室牽頭管總作用。區(qū)委辦將進(jìn)一步加強部門之間，尤其是幾大機關(guān)之間的協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)活動、日常事務(wù)、工作安排等科學(xué)合理、井然有序。各單位和部門也要服從區(qū)委辦的統(tǒng)一調(diào)度，按程序辦事，不允許出現(xiàn)越級請示匯報、隨意舉辦活動、隨意安排領(lǐng)導(dǎo)活動等情況。全區(qū)各單位黨委辦公室要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，搞好部門、科室、股室之間各項工作的協(xié)調(diào)，確保本部門本單位工作高效有序。

優(yōu)化“三個服務(wù)”。一是要服務(wù)好黨委。要忠誠履職。辦公室無論任何時候都必須講政治、講原則，堅定不移維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)工作大局。要規(guī)范運行。全區(qū)各辦公室都要編制好工作流程，嚴(yán)格按流程辦事，做到井然有序，不打亂仗。要杜絕差錯。繼續(xù)推進(jìn)無差錯活動，通過強化責(zé)任、規(guī)范制度、精準(zhǔn)流程、嚴(yán)格審核，嚴(yán)防通知、文電、活動組織中可能出現(xiàn)的差錯，為黨委提供高質(zhì)量服務(wù)。二是要服務(wù)好部門。要當(dāng)好后盾。上級及管線部門辦公室要成為下級辦公室、線管單位辦公室的堅強后盾，要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流，共同提高工作水平。要架好橋梁。為部門之間、部門與領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系溝通架好橋梁，營造齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要服務(wù)好基層。要切實改進(jìn)作風(fēng)，改進(jìn)接待服務(wù)，把各級辦公室打造成親民、高效的服務(wù)窗口。

打造“三型機關(guān)”。機關(guān)建設(shè)關(guān)鍵在于隊伍建設(shè)，要大力提高綜合素質(zhì)，打造一流的干部隊伍。一是打造“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。開展“讀、寫、說、評”四項主題活動?！白x”，即每月推薦一本優(yōu)秀書籍，深刻閱讀，增強辦公室干部對時政的理解、對工作的熟悉和對生活的感悟;“寫”，即在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)開展文字練兵活動，提升辦公室干部的寫作能力;“說”，即不定期開展演講和座談交流活動，讓辦公室干部在經(jīng)常談人生感悟、工作所得和時政理解中增強觀察和表達(dá)能力;評，即每半年在辦公室系統(tǒng)評比優(yōu)秀文稿、學(xué)習(xí)標(biāo)兵。通過四項活動，讓干部更好更快地成長。二是打造“奉獻(xiàn)型”機關(guān)。通過樹立典型、加強交流、開展學(xué)習(xí)，在黨委辦公室系統(tǒng)全面加強干部教育引導(dǎo)，強化奉獻(xiàn)意識。要勤于付出，有“犧牲小我、成就大我”的精神;要甘于吃苦，有“百折不撓、敢移泰山”的意志;要樂于平淡，有“板凳要坐十年冷，文章不寫半句空”的品質(zhì)。三是打造“活力型”機關(guān)。辦公室干部以年輕同志居多，年輕同志要在機關(guān)里營造出一種積極向上的氛圍。精神上要有朝氣，要充滿激情;生活中要有熱情，要有健康的愛好;工作中要有闖勁，要敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，不要畏首畏尾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是區(qū)直單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步重視、關(guān)心和支持辦公室工作，要經(jīng)常過問，要敢于放手，要給予保障。特別是要關(guān)心辦公室干部的成長，通過言傳身教培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕干部，這既是工作上的成就，更是人生中的成就。

同志們，辦公室工作極端重要，決定著一個地方一個單位的效率和秩序。讓我們共同關(guān)注、全力支持、齊心協(xié)力抓好辦公室工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

今天召開區(qū)委xx屆七次全體會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆八次全會和市委六屆十二次全會精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年各項任務(wù)，動員全區(qū)上下凝聚力量、創(chuàng)新實干，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

下面，我代表區(qū)委會講幾點意見。

一、關(guān)于去年的工作回顧。

去年以來，區(qū)委會全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾開拓進(jìn)取、苦拼實干，以法治思維和改革創(chuàng)新精神全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐。我們突出抓了兩件大事。

第一件大事，就是扎實開展專題教育。堅持把開展“三嚴(yán)三實”專題教育作為一項重大政治任務(wù)，作為推動全年各項工作的有力抓手，緊緊圍繞“踐行三嚴(yán)三實、建設(shè)五個秦都”的總載體，突出學(xué)習(xí)教育、強化思想自覺，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范帶動，突出問題導(dǎo)向、著力破解難題，突出嚴(yán)格督導(dǎo)、體現(xiàn)從嚴(yán)要求，推動專題教育扎實有效開展、取得了實實在在的效果，在全區(qū)形成了踐行“三嚴(yán)三實”、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的濃厚氛圍，為推動各項工作順利開展筑牢了思想根基、提供了堅強保障。

第二件大事，就是全力推進(jìn)深化改革。堅持把深化改革作為全年各項工作的統(tǒng)攬，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，注重把貫徹中央和省市部署與自主探索創(chuàng)新相結(jié)合，不斷推進(jìn)各領(lǐng)域、各方面體制和機制創(chuàng)新，行政機構(gòu)改革、審批登記改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、鎮(zhèn)村綜合改革、公車改革等都取得了顯著成效。一項項改革舉措的實施和推行，為加快發(fā)展增添了新動力、注入了新活力，也有力推進(jìn)了全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

一年來，全區(qū)干部群眾緊盯目標(biāo)不動搖、狠抓落實不松勁，主動擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅克難，圓滿完成了各項既定目標(biāo)任務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢頭。工作成效集中體現(xiàn)在“六個新”上。

一是經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，我們牢牢扭住招商引資和項目建設(shè)這個“牛鼻子”，堅持不懈建園區(qū)、抓招商、上項目，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅決淘汰落后產(chǎn)能，推動經(jīng)濟實現(xiàn)有質(zhì)量有效益沒水分可持續(xù)的增長。先后引進(jìn)項目106個，其中10億元以上項目11個，全區(qū)生產(chǎn)總值完成466.5億元，同比增長11.8%，超全國4.9個百分點，超全市3.2個百分點，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)再創(chuàng)新高。

二是城鄉(xiāng)一體邁出新步伐。我們把加快城市化進(jìn)程作為事關(guān)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略工程，主動融入“大西安”建設(shè)，先后配合實施征地9698畝、拆遷123萬平方米，在與各新城協(xié)作共建中實現(xiàn)了互利共贏;加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，先后實施村改居59個、撤并行政村89個，馬莊撤鎮(zhèn)設(shè)辦順利完成，農(nóng)村“三權(quán)改革”取得重要進(jìn)展;深入實施城市容貌提升工程和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鐵腕推進(jìn)治污降霾，大力實施生態(tài)綠化，創(chuàng)建全國綠化模范城市順利通過國家核查，人居環(huán)境持續(xù)改善。

三是市民素質(zhì)實現(xiàn)新提升。我們以創(chuàng)建全國文明城市為契機，以培育踐行社會主義核心價值觀為重點，以“見賢思齊?感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動為載體，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，“五型”文明社區(qū)(村)創(chuàng)建、群眾文化藝術(shù)成果展演、身邊好人評選、書香秦都、道德講堂等各類創(chuàng)建活動廣泛開展，進(jìn)一步在全區(qū)弘揚了主旋律、傳播了正能量、提振了精氣神，市民文明素質(zhì)不斷提升，凝聚起了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強大正能量。

四是人民群眾得到新實惠。我們連續(xù)第五年將新增財力全部用于保障和改善民生，從群眾最關(guān)心關(guān)注的熱難點問題出發(fā)，從群眾最迫切最緊要的生產(chǎn)生活需求著手，大力發(fā)展社會事業(yè)，全力辦好惠民實事，積極推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，全年實施民生工程項目224個、完成投資13億元，“兩免”工程、大病救助、兩癌救助等惠民政策力度不斷加大，弱勢群體生活得到有效改善，全區(qū)群眾擁有了更多“獲得感”。

五是社會治理呈現(xiàn)新成效。堅持把創(chuàng)新社會治理作為維護(hù)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，扎實推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，新設(shè)立城市社區(qū)10個、農(nóng)村社區(qū)14個，建成社區(qū)服務(wù)站27個，社區(qū)基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強;積極推進(jìn)平安建設(shè)，城區(qū)技防覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)村視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，群眾安全感顯著提升;深入開展安全生產(chǎn)排查整治活動，持續(xù)推進(jìn)大接訪、大走訪和領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪積案制度，有效排解了隱患、化解了問題，確保了全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。

六是黨的建設(shè)得到新加強。堅持把抓好黨建作為最大的政績，引導(dǎo)各級黨委聚焦主業(yè)主責(zé)，以“三嚴(yán)三實”專題教育為契機，以“三爭三做創(chuàng)五星”活動為載體，不斷提升黨建工作水平。全面加強基層組織建設(shè)，大力整治軟弱渙散黨組織，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強;堅持從嚴(yán)管理干部，教育黨員干部主動適應(yīng)從嚴(yán)治黨“新常態(tài)”，“黨性強、品行正、重實干、愛百姓”成為黨員干部新的精神坐標(biāo);自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、層層傳導(dǎo)壓力，推動全區(qū)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

同志們，成績來之不易，發(fā)展伴隨艱辛。以上這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)級四大班子精誠團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)上下務(wù)實進(jìn)取、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委會，向全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、關(guān)于當(dāng)前的形勢分析。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，能否準(zhǔn)確預(yù)判和把握當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢，事關(guān)“十三五”良好開局，事關(guān)新一年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍延續(xù)疲軟復(fù)蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟正從粗放向集約、從簡單向復(fù)雜的高級形態(tài)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟下行壓力依然較大、風(fēng)險隱患明顯增多。在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢下，我們要繼續(xù)保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，面臨的困難更多、壓力更大。對此，我們必須保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信心，在冷靜分析形勢中趨利避害，在沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，牢牢把握加快發(fā)展的主動權(quán)。

從政策導(dǎo)向看，國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿?，特別是隨著“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”戰(zhàn)略的加快實施，必將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步向西部傾斜，尤其向“一帶一路”的起點陜西傾斜。這一系列重大戰(zhàn)略的實施，為我們充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型、彌補短板創(chuàng)造了有利條件、提供了難得機遇。

從自身發(fā)展看，經(jīng)過多年的不懈努力，我們的投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)設(shè)施日趨改善，發(fā)展根基更加牢固，綜合實力連續(xù)兩年入圍全省“五強區(qū)”。更為難得的是，以區(qū)委為核心的區(qū)級四大班子步調(diào)一致、精誠團(tuán)結(jié)，全區(qū)上下人心思進(jìn)、風(fēng)正勁足，加快發(fā)展的熱情空前高漲、務(wù)實創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，這些都為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

總體來看，做好我們新一年的工作，有壓力、也有動力，有挑戰(zhàn)、更有機遇?；谝陨吓袛啵覀兇_定了今年的發(fā)展目標(biāo)，希望大家都發(fā)揮“跳起來摸高、跳起來摘桃子”的精神，自我加壓、自我超越，傾盡全力向更高的目標(biāo)沖鋒。怎么完成這個目標(biāo)，就是我們今年的開年詞：以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是我們做好各項工作的思想引領(lǐng)和行動指南，全區(qū)上下都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，以此來指導(dǎo)和推進(jìn)各項工作順利開展，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

三、關(guān)于今年的工作。

今年的工作任務(wù)，《區(qū)委工作要點》已經(jīng)做了總體部署，韓區(qū)長就經(jīng)濟工作也作了具體安排，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。這里，我重點強調(diào)6個方面。

一要全面深化改革，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。今年是全面深化改革的第3個年頭，也是全面攻堅、精準(zhǔn)發(fā)力的關(guān)鍵一年。關(guān)于改革，我重點想講兩個問題。一個是對改革的認(rèn)識。在深化改革方面，存在的一個突出問題就是不愿改、不敢改、不會改，這些說到底還是思想不夠解放、認(rèn)識不夠到位。市委岳書記多次在全市大會上強調(diào)，“改革是發(fā)展的動力，不改革、慢改革都是死路一條”，“誰改革誰受益，早改革早受益”。所以，大家一定要大膽解放思想，多學(xué)多看、敢闖敢試，善于用改革的思路和方法解決工作中的困難和問題，既把上級安排的改革任務(wù)落實好，又結(jié)合實際大膽改、主動改、盡早改，確保改有所進(jìn)、改有所成。另一個是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從去年下半年開始，中央反復(fù)強調(diào)要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。所謂的供給側(cè)，是和需求側(cè)相對應(yīng)的一個概念，我們經(jīng)常講的投資、消費、出口“三駕馬車”，就是需求側(cè)。過去我們抓經(jīng)濟，主要抓得就是需求側(cè)，強調(diào)的是總量和規(guī)模，但隨著經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，長期以來供需不對等的矛盾更加突出，只關(guān)注消費、不重視供給的增長方式難以為繼，出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和有效供給不足的問題。在這種情況下，中央及時提出要“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，通過提高供給體系質(zhì)量和效率，使供給更好地適應(yīng)需求、創(chuàng)造需求、提升需求，為經(jīng)濟增長提供新的動力。作為我們來講，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是落實好“三去一降一補”的重點任務(wù)，也就是“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場需求，下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、提升核心競爭力，更好地適應(yīng)市場、占領(lǐng)市場、開拓市場。

二要狠抓第一要務(wù)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，這一點大家都形成了共識，也一直是這樣做的。在加快經(jīng)濟發(fā)展上，今年要全力做好三方面工作。一是要抓好招商引資。始終把招商引資作為引領(lǐng)發(fā)展的第一要務(wù)，突出創(chuàng)新招商、精準(zhǔn)招商、叩門招商，用心用情用智做好優(yōu)質(zhì)項目、重大項目的跟蹤洽談和簽約落地，切實提高招商引資的針對性和成功率。二是要加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的平臺，對園區(qū)建設(shè)全區(qū)各級各部門都要高度重視、形成合力，千方百計破解制約園區(qū)發(fā)展的土地、融資等瓶頸因素，加快完善園區(qū)配套功能，讓園區(qū)真正成為帶動發(fā)展的強大引擎。三是要全力做好項目服務(wù)。項目是發(fā)展的支撐，我們要始終把項目建設(shè)抓在手上，全力為項目建設(shè)服好務(wù)、做好保障，促進(jìn)項目快建設(shè)、早投產(chǎn)，不斷增強跨越發(fā)展的后勁。

三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。上周大家都參加了全省城市工作會，去年年底的時候中央也專門召開了城市工作會，這些都為我們進(jìn)一步做好城市工作指明了方向、提供了遵循。就我們秦都來講，做好城市工作，就是要做好“軟件”和“硬件”工作?！败浖本褪且ㄟ^一系列的精神文明建設(shè)主題活動，不斷提升市民的文明素質(zhì)?！坝布本褪恰肮堋焙汀敖ā?。關(guān)于城市建設(shè)和城市發(fā)展，市上正在按照省上的精神要求緊鑼密鼓的籌備城市工作會。全區(qū)各級各相關(guān)部門要按照全市城市工作會議的部署要求，扎實抓好各項工作任務(wù)的落實。在“建”上要做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程建設(shè)等工作，不斷提升城市承載能力。在“管”上就是要落實屬地管理責(zé)任，不斷提升城市管理水平，積極營造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。

四要持續(xù)改善民生，不斷提升群眾幸福指數(shù)。20xx年，我們將繼續(xù)把新增財力用于保障和改善民生，重點抓好兩項工作。一是扎實推進(jìn)脫貧攻堅。春節(jié)前，我們召開了脫貧攻堅動員會，提出了“一年脫貧、兩年鞏固”總體目標(biāo)，今年的任務(wù)就是實現(xiàn)貧困人口全面脫貧。各街辦、各相關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，加強工作銜接，逐級夯實責(zé)任，全力以赴把脫貧攻堅工作抓實抓好，確保脫貧任務(wù)全面完成。二是抓好惠民實事辦理。這幾年，我們堅持把新增財力全部用于保障和改善民生，先后實施了“兩免”工程、大病救助、婦女兩癌救助等一系列惠民舉措，有效減輕了城鄉(xiāng)群眾特別是困難群眾的生活壓力，群眾反響很好。對此，我們要再接再厲，堅持把惠民實事及各項民生工程抓好辦好，積極解決群眾在住房、醫(yī)療、教育等方面的難題，讓秦都的每一名群眾都能共享發(fā)展成果。

五要加快創(chuàng)文步伐，全面提升市民文明素質(zhì)。去年，通過全區(qū)上下一年的努力，創(chuàng)建全國文明城市工作取得階段性成果。按照全市的統(tǒng)一部署，創(chuàng)文工作要實現(xiàn)“七年任務(wù)三年完”目標(biāo)，今年是特別關(guān)鍵的一年，任務(wù)也非常重。區(qū)創(chuàng)文辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，對今年的各項工作任務(wù)，認(rèn)真思考謀劃，及時安排分解，盡快啟動實施;各街辦、各部門要對各自承擔(dān)的任務(wù)早動員、早部署，把工作全面鋪開，確保創(chuàng)文各項工作順利開局。同時，要運用好“見賢思齊、感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動這個載體，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)性開展文化惠民活動，唱響秦都人精神，凝聚正能量，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，全面提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

六要落實主體責(zé)任，全面提升從嚴(yán)治黨水平。抓好黨建是各級黨組織和各級書記的使命所在、職責(zé)所在。各級黨組織要把主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、把管黨治黨責(zé)任落實好，特別是各級黨組織書記作為第一責(zé)任人，要切實把黨建工作放在心上、抓在手上。今年要重點抓好三件事。一是要抓好學(xué)習(xí)教育。圍繞正在開展的“三新”集中學(xué)習(xí)教育，以及即將開展的“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，切實抓好黨員干部思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果。二是要抓好基層組織提升年工作。按照中央和省委、市委的安排部署，以嚴(yán)實為標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟組織、社會組織“四位一體”為重點，扎實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。三是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要落實“兩個責(zé)任”，學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《準(zhǔn)則》，深入扎實推進(jìn)，持續(xù)抓好落實，進(jìn)一步鞏固全區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

四、關(guān)于抓好任務(wù)落實。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。今年的工作任務(wù)異常繁重，做好今年工作，關(guān)鍵還是要看在座的各位和全區(qū)黨員干部。在這里，給大家提三點要求。

一是要加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)能力。新常態(tài)提出了新要求。作為基層干部，如何清醒的認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，最關(guān)鍵的要靠什么?就是學(xué)習(xí)。面對新常態(tài)，我們謀發(fā)展、干工作不能再照搬照抄過去的老思路、老辦法，規(guī)則變了還用老套路，肯定會事倍功半。如果不學(xué)習(xí)、不思考，就肯定搞不清新要求、找不到新辦法、解決不了新問題，更談不上謀跨越、促發(fā)展。因此，大家要始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、增長才干的根本途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項路線方針政策，深刻領(lǐng)會黨的、xx屆三中四中五中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、法律法規(guī)等專業(yè)知識，通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升思想境界、開闊眼界思維、提高素質(zhì)能力，努力在新常態(tài)下樹立新形象、展示新作為。

二是要振奮精神，主動擔(dān)當(dāng)作為?？傮w來講，我們秦都的干部隊伍整體素質(zhì)是很高的。但客觀上講，在新常態(tài)下，也有一些干部出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況，守攤子、混日子，精神萎靡、一推一動、不推不動，等等。這些問題，我們過去也給大家講過，既然在這個位子上，就要把自己的工作干好，這不但對工作有利，對個人的身心健康也有利。所以，希望大家都能珍惜自己的崗位，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的這個平臺，把工作干好、把職責(zé)履行好，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自己的人生價值。要振奮精神，始終保持良好地精神狀態(tài)，滿懷激情的去干工作;要敢于擔(dān)當(dāng)，在其位謀其政履其責(zé)，不怕困難、勇于攻堅，盡職盡責(zé)的干好工作;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力發(fā)揚“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng)，雷厲風(fēng)行抓好落實。

三是嚴(yán)格管理，強化責(zé)任落實。管好班子、帶好隊伍是“一把手”的一項最基本、也是最重要的工作職責(zé)。要嚴(yán)于管理。在新常態(tài)下，對干部管的越嚴(yán)，其實對干部的保護(hù)也就越大。各單位“一把手”要切實負(fù)起責(zé)任，把“嚴(yán)”字作為干部隊伍建設(shè)的主基調(diào)，貫穿到干部管理的全過程，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，形成從嚴(yán)約束、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部的濃厚氛圍。要善于管理。對每一項工作任務(wù)落實都要心中有數(shù)、有條不紊，及時細(xì)化分解落實，同時定責(zé)任、定目標(biāo)、定時限，確保人人有事干、事事能落實。要完善單位內(nèi)部考核獎懲機制，旗幟鮮明地褒獎?chuàng)?dāng)者、支持干事者、保護(hù)盡責(zé)者，真正讓擔(dān)當(dāng)、勤勉、奉獻(xiàn)成為干部的共同追求和行動標(biāo)識。要帶頭示范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭狠抓落實，以自身的嚴(yán)格要求和實際行動為黨員干部做好示范。

同志們，新起點開啟新征程，新藍(lán)圖激發(fā)新夢想。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，立足新起點、適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機遇，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，低調(diào)務(wù)實不張揚、埋頭苦干，全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局!

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區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十六

同志們：

剛才，明楨同志就20xx年度我市對外開放工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，分析了當(dāng)前的形勢，對今年開放型經(jīng)濟工作進(jìn)行了安排，希望大家認(rèn)真貫徹好、落實好。喬聳同志對開放型經(jīng)濟工作先進(jìn)個人和集體進(jìn)行了宣讀，進(jìn)行了表彰。米河鎮(zhèn)、大峪溝鎮(zhèn)、永安街道辦就好的做法和經(jīng)驗，以及今年的工作打算進(jìn)行了很好的交流。這個會議達(dá)到了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)和任務(wù)，交流經(jīng)驗和互相啟發(fā)，堅定信念的目的。在這里，我代表市委、政府，代表四大班子領(lǐng)導(dǎo)，向在會議上受到表彰的先進(jìn)集體和個人，表示衷心祝賀，向為鞏義開放工作做出突出貢獻(xiàn)的各級黨委政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和辛勤工作的同志們以及企業(yè)界的朋友們致以崇高敬意。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、切實增強加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

“十五”時期，在各級各部門的共同努力下，全市開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，外資外貿(mào)各項指標(biāo)均實現(xiàn)成倍增長，為經(jīng)濟社會發(fā)展不斷注入了新的生機和活力。任何事情都應(yīng)當(dāng)從多角度去看，要放到更大參照物和坐標(biāo)系中去把握，只有這樣，我們才能保持清醒的頭腦。所以，在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，與先進(jìn)地區(qū)相比，我市還存在不小差距。20xx年，全國百強縣排名第34位和40位的山東膠南、蓬萊實際利用外資分別為6.4億美元、1.93億美元(我市為7063萬美元)。同時，省內(nèi)兄弟縣市的發(fā)展勢頭也十分強勁，永城實際利用外資8629萬美元，伊川縣、許昌縣出口分別達(dá)到13400多萬美元和12200多萬美元(我市為11671萬美元)。就我們自身而言，也存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在利用外資總量不大、質(zhì)量不高，尤其是對經(jīng)濟發(fā)展具有帶動作用的大項目、好項目較少;對外貿(mào)易中，一些支柱產(chǎn)業(yè)競爭力不強，出口產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值不高，參與國際市場資源配置的能力較低;個別部門缺乏大局意識，服務(wù)質(zhì)量差，對于一些重點客商、重點項目盯得不緊、抓得不牢，招商引資合力還沒有真正形成?？v向比較，去年我們實現(xiàn)了30—40%的增速，但以前的基數(shù)太小。因此，差距和不足非常明顯，我們?nèi)〉玫某煽冞€沒有達(dá)到歡欣鼓舞的程度，更不要說沾沾自喜。同時，還應(yīng)該反思反思產(chǎn)出的成本，什么事都要考慮成本效益問題，這些都值得我們認(rèn)真總結(jié)。

發(fā)展開放型經(jīng)濟，既是適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的客觀要求，也是深化改革、推進(jìn)體制機制創(chuàng)新、增強經(jīng)濟發(fā)展活力和動力、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求?？梢哉f，在經(jīng)濟全球化步伐不斷加快的今天，發(fā)展的空間取決于開放的程度，發(fā)展的速度取決于開放的進(jìn)度，發(fā)展的水平取決于開放的深度。世界經(jīng)濟是一體化的，資源要在世界范圍內(nèi)配置和流動，流到那個地方就會帶來機遇。招商引資不是針對孤立的資本，資本背后有很多東西，不單是項目，還有技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)的管理理念和方法，同時還帶來了先進(jìn)的文化。鞏義的特殊地理位置決定了文化的垂直度非常強，縱橫七千年，但是兼容性和走向世界、走出本區(qū)域的力度不大，久而久之形成一種孤立的文化。外部總感覺這個地方是很難融合進(jìn)來的?，F(xiàn)在，誰融合就有新的發(fā)展實力。我們在反思的同時，不得不深層次反思文化問題，不得不反思我們習(xí)以為常、樂于從事、津津樂道的習(xí)慣背后的文化和觀念問題。所以，千萬不要認(rèn)為開放型經(jīng)濟是單方面的問題，它帶了的影響是深遠(yuǎn)的，是全面的、巨大的。王文超書記指出，鞏義一定要按照省委、省政府要求，與鄭州市委步調(diào)一致，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。以百分之十幾的速度實現(xiàn)跨越式發(fā)展是不行的，所以，開放型經(jīng)濟、招商引資工作十分重要，它對一個地區(qū)是很重要的衡量，對一個同志、一個企業(yè)家、黨政官員也是很重要的綜合素質(zhì)檢驗。首先檢驗是否熟知招商引資基本的、規(guī)律性的要求;二是真誠可信問題;三是文明素質(zhì)問題;四是組織協(xié)調(diào)能力問題;五是是否具備優(yōu)良作風(fēng)和堅韌執(zhí)著、吃虧耐勞精神問題。因此，招商引資效果如何，反映的是你有多大發(fā)展能力問題，是推動經(jīng)濟發(fā)展的能力問題。目前，世界經(jīng)濟一體化對我們發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中、東、西互動。東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對我們招商引資提供了一次機遇。中部崛起，濃厚社會氛圍的營造對我們發(fā)展外向型經(jīng)濟又帶來了一次機遇。機不可失，抓住機遇，乘勢而上，做好鞏義開放型經(jīng)濟這篇大文章，是擺在我們面前的一個嚴(yán)峻考驗。從科學(xué)發(fā)展觀來看，不是只看經(jīng)濟總量，還要看結(jié)構(gòu)，開放度的情況在一定意義上體現(xiàn)了經(jīng)濟的繁榮和活躍程度。浙江一直以民營經(jīng)濟主打天下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。作為鞏義，要想持續(xù)發(fā)展，具有活力，這個問題要引起我們慎重考慮。今天在座的都是領(lǐng)導(dǎo)同志，希望要認(rèn)真思考這個事情。

二、明確目標(biāo)，突出重點，努力實現(xiàn)對外開放工作新突破。

結(jié)合實際，要突出抓好以下工作重點：

1、進(jìn)一步拓寬招商范圍。堅持招商引資與招商選資相結(jié)合，招商的前提是必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，必須符合國家環(huán)保要求，必須符合可持續(xù)發(fā)展的需要。要緊緊圍繞我市結(jié)構(gòu)調(diào)整這一生命線，把工作重心轉(zhuǎn)移到重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和重點投資商上來，千方百計吸引一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，能夠經(jīng)得起市場檢驗的新項目、好項目、大項目和高科技項目落戶我市。要以“項目招商年”活動為載體，繼續(xù)堅持以存量換增量、以產(chǎn)權(quán)換資金的理念，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商力度，不斷提升經(jīng)濟的發(fā)展層次和水平;要以現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)為重點，結(jié)合科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)改革和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心包裝策劃一批重點項目，強力推介，爭取引進(jìn)一批外資民資項目，繁榮城市經(jīng)濟，帶動第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。商務(wù)局和發(fā)改委要進(jìn)一步豐富項目庫。

2、進(jìn)一步創(chuàng)新招商手段。認(rèn)真研究國際投資商和東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)投資向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨向，善于營造投資熱點和競爭優(yōu)勢，努力吸引跨國公司、域外大企業(yè)和財團(tuán)到鞏義投資發(fā)展。要在實踐中不斷探索新的招商途徑，充分發(fā)揮好駐外招商辦事處的作用，認(rèn)真組織好第四屆河南省經(jīng)貿(mào)洽談會、廣交會、廈洽會等經(jīng)貿(mào)招商活動，廣泛運用專業(yè)招商、以商招商、代理招商、委托招商等方式，不斷擴大招商成果。同時，要加大企業(yè)上市工作力度，大力支持優(yōu)勢企業(yè)境外上市，不斷拓寬企業(yè)融資渠道。

3、充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是招商引資的主體。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，充分調(diào)動企業(yè)的招商引資積極性，努力形成企業(yè)為主體、市場化運作、政府積極推動的招商引資新格局。不單單是企業(yè)，我們新區(qū)也可以用代理招商的方式來搞，不然靠財政是搞不起來的。要引導(dǎo)鼓勵企業(yè)積極主動地與國內(nèi)外客商、企業(yè)和科研機構(gòu)合資合作，既要注重引進(jìn)資金，又要注重引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗和企業(yè)文化，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品檔次和經(jīng)營管理水平。要依托現(xiàn)有外商投資企業(yè)的對外關(guān)系，實行以商引商，吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。

4、強力實施“走出去”戰(zhàn)略?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略是利用兩種資源、兩個市場，發(fā)展開放型經(jīng)濟的客觀需要，也是我們開拓國際市場、轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式、調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。要主動把握現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展趨勢，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)參與國際市場競爭，不斷擴大高新技術(shù)產(chǎn)品、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌產(chǎn)品的出口量。要鼓勵企業(yè)建立多元、穩(wěn)定、可靠的原材料和能源海外供應(yīng)基地，逐步形成“引進(jìn)來”和“走出去”有機結(jié)合的雙向?qū)ν忾_放格局。同時，要積極支持倉西實業(yè)、華宇耐材、耕生公司等企業(yè)的國外投資項目，力求實現(xiàn)對外貿(mào)易的新突破。

5、大力優(yōu)化對外開放環(huán)境。寬松的環(huán)境是發(fā)展開放型經(jīng)濟的重要前提和條件。各級各部門要始終把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，采取更加扎實有效的措施，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作不斷推向深入。要堅持“非禁即準(zhǔn)”的理念，只要不違法違規(guī)，一切優(yōu)惠條件都可以談，對具有帶動區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整作用的重大項目、高科技項目，在用地、政策等方面可以采取更加靈活的措施，增強招商吸引力，提高項目落地率。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理好管與放的關(guān)系，該管的管到位，該放的放到底，絕不允許人為制造障礙。各委局要強化“一切為了基層”、“一切服務(wù)基層”的觀念，切實改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，全面提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，努力做到好事快辦，特事特辦。優(yōu)化辦要加大查處力度，對損害投資者合法權(quán)益的，對破壞發(fā)展環(huán)境、影響鞏義形象的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，而且要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、要進(jìn)一步加強對開放型經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。

實現(xiàn)開放型經(jīng)濟發(fā)展的新突破，關(guān)鍵是在于加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門務(wù)必樹立“發(fā)展靠投入、投入靠項目、項目靠招商”的觀念，真正把招商引資工作放在心上，抓在手上，落實在行動上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動適應(yīng)開放型經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，積極組織參與招商引資活動，帶頭抓好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。商務(wù)局要發(fā)揮好職能作用，加大綜合協(xié)調(diào)力度，確保對外開放工作有序有效開展。

要加大跟蹤問效工作力度，實行招商引資動態(tài)管理，進(jìn)一步完善例會制度、研究分析制度、督促落實制度，切實抓好重點引資項目和責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)的跟蹤問效。兩辦督查室、市考評辦、商務(wù)局要定期對各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門的招商引資工作進(jìn)行跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，督促工作落實。

要進(jìn)一步加大宣傳力度，對外要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，多角度、多形式、多層次地宣傳鞏義的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展前景、投資環(huán)境，提高鞏義的知名度;對內(nèi)要大力宣傳在招商引資工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全市上下進(jìn)一步解放思想，打破小農(nóng)經(jīng)濟意識的思想束縛，以更加開放的胸懷，張開雙臂，竭誠歡迎外商來鞏投資興業(yè)、共謀發(fā)展。

同志們，擴大對外開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟，是事關(guān)鞏義市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項重要工作。全市各級各部門一定要按照這次會議的部署和要求，做到認(rèn)識再提高，思想再解放，措施再強化，落實更有力度，努力實現(xiàn)全市開放型經(jīng)濟工作的新突破，為我市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十七

今年以來，全市上下面對國家宏觀調(diào)控政策和各種要素制約帶來的影響，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府工作部署，抓住機遇，主動適應(yīng)，難中求進(jìn)，使上半年全市開放型經(jīng)濟保持了較好的發(fā)展勢頭。利用外資方面，全市新批準(zhǔn)及增減資項目220個;合同外資7.9億美元，同比增長43.3%，完成年計劃的49.1%;實到外資2.3億美元，同比增長106.4%，完成年計劃的33.0%，外資到位率為29.3%。外貿(mào)外經(jīng)方面，全市進(jìn)出口累計完成7.6億美元，同比增長41.3%，其中出口6.4億美元，同比增長40.2%，完成年計劃的55.1%，進(jìn)口1.2億美元，同比增長46.4%，完成年計劃的49.4%。上半年全市對外勞務(wù)輸出189人，完成年計劃的52.5%;境外投資項目完成5個，同比增長25%，完成省計劃的55%。上半年開放型經(jīng)濟工作主要有五個特點：

(一)重點活動成效顯著。通過精心準(zhǔn)備、精心實施，上半年開放型經(jīng)濟工作六大重點活動取得了顯著的成效。一是成功舉辦了-香港經(jīng)貿(mào)發(fā)展活動周。二是浙江省貿(mào)易投資洽談會。三是德清外商投資洽談會。四是長興長三角經(jīng)濟論壇。五是安吉接軌上海活動周。六是織里國際童裝經(jīng)貿(mào)洽談活動。特別是-香港經(jīng)貿(mào)發(fā)展活動周，開展對外宣傳、投資項目洽談、企業(yè)上市推介、旅游推介活動，共簽約項目33個，總投資9.6億美元，涉及外資合同金額5.39億美元，大大提高了在境外的知名度。

(二)外資質(zhì)量明顯提高。在抓外資數(shù)量的同時，千方百計提高外資的質(zhì)量。今年新批外資項目平均達(dá)到497萬美元，比去年同期的413萬美元，提高了84萬美元;新增總投資千萬美元以上項目53只，同比增加30只，其中總投資20xx萬美元以上項目21只，同比增加9只;千萬美元以上項目合同外資5.75億美元，占總量的73.2%，同比提高24.4個百分點。在今年新批的外資項目中，像雷虎科技、錸寶微電子等一批上檔次的高科技項目不斷增多，利用外資質(zhì)量有了新的提高。

(三)外資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。新批外資項目中二產(chǎn)項目仍占據(jù)主導(dǎo)地位，占總額的85.5%，其中，紡織、化學(xué)原料及化學(xué)制品、醫(yī)藥制造、電子、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)項目，合同外資占總額的76.3%，同比增長30.6%，實到外資同比增長132.9%。今年還新批涉及倉儲業(yè)、計算機軟件開發(fā)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)、娛樂業(yè)等三產(chǎn)項目的企業(yè)21家，合同利用外資1.8億美元，同比增長125.6%。

(四)開發(fā)區(qū)引資功能進(jìn)一步增強。開發(fā)區(qū)是我市招商引資的重要載體。五個省級開發(fā)區(qū)加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，集聚功能得到增強。上半年共引進(jìn)合同外資4.6億美元，同比增長41.7%，占全市總額的58.9%。實到外資1.4億美元，同比增長159.3%，占全市總額的61.0%。

(五)外貿(mào)增長點不斷增多。一是外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)和三資企業(yè)出口增速迅猛。上半年，出口額分別增長39.1%和53%，占全市總額46.4%和35.4%;全市生產(chǎn)型出口企業(yè)增長明顯好于流通企業(yè)，生產(chǎn)型出口企業(yè)共拉動全市出口增長18.3個百分點。二是一般貿(mào)易和加工貿(mào)易加快發(fā)展。全市一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口同比分別增長35.2%和92.8%，加工貿(mào)易增幅超過一般貿(mào)易57.6個百分點。盡管紡織原料及制品等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品仍居主導(dǎo)地位，但化工、辦公家具(轉(zhuǎn)椅)、木制品等產(chǎn)品出口增勢強勁，同比分別增長60%、88.9%和70.3%。三是新興出口市場得到突破。對美加、日本、歐盟、東盟、香港等傳統(tǒng)出口市場繼續(xù)較快增長，對拉美、西亞等新興市場的出口又有了新的突破。四是境外投資帶動出口增長。隨著企業(yè)“走出去”積極性的進(jìn)一步提高，境外投資日漸升溫，對出口的帶動作用日益顯現(xiàn)。全市境外企業(yè)帶動出口1100余萬美元，同比增長74.3%。

二、認(rèn)清形勢，增強抓住機遇發(fā)展外向型經(jīng)濟的信心和決心。

開放型經(jīng)濟是一個國家、一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要方面。多年的實踐證明，加快發(fā)展需要借助外力。沒有外資的進(jìn)入，工業(yè)投入將勢單力薄、后勁不足，經(jīng)濟發(fā)展就缺乏足夠的動力;沒有外貿(mào)的出口，比較優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏必要的空間。在肯定上半年工作成績的同時，必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我們面臨的形勢和挑戰(zhàn)也非常嚴(yán)峻。從外部來講，宏觀調(diào)控、科學(xué)發(fā)展并沒有影響國際資本、國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。從全國、全省范圍來看，協(xié)議利用外資、實際利用外資都在大幅增長。這說明大的趨勢、大的轉(zhuǎn)移沒有改變，而在這樣的大轉(zhuǎn)移下我們所占的份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。上半年，周邊城市的開放型經(jīng)濟態(tài)勢非常好，可以說我們離標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，離追兵越來越近。從我市來看，合同外資和實到外資雖然增長較快，但是對照全年目標(biāo)，進(jìn)展仍不理想。特別是實到外資，上半年只完成了全年目標(biāo)的33%，形勢十分嚴(yán)峻。

分析上半年影響開放型經(jīng)濟的主要因素：一是宏觀調(diào)控影響逐步顯現(xiàn)。從去年下半年開始，國家針對國內(nèi)過熱的經(jīng)濟實施了宏觀調(diào)控，煤電油運、土地、資金及原材料等資源要素供求矛盾開始凸顯，尤其是土地供應(yīng)矛盾對我市的招商引資工作帶來了不小的困難。據(jù)統(tǒng)計，今年因土地問題影響洽談和簽約的合同外資在4億美元以上，實到外資約在1.5億美元左右。二是優(yōu)化服務(wù)不到位。特別是在一些審批環(huán)節(jié)上，這里既有機關(guān)干部業(yè)務(wù)不熟的問題，也有為企業(yè)和基層服務(wù)意識不強的問題，不能處理好規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系，不愿或不想創(chuàng)新服務(wù)。還有一些項目引進(jìn)后服務(wù)跟不上，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，承諾的條件不能及時兌現(xiàn)，跟蹤服務(wù)也不到位，影響了外商出資的積極性。三是領(lǐng)導(dǎo)精力不夠集中。開放型經(jīng)濟是一把手經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟和人才經(jīng)濟，但關(guān)鍵是一把手經(jīng)濟。xx處在目前這個歷史階段，一把手重視不重視，重視的程度如何，很大程度上決定著外向型經(jīng)濟的發(fā)展水平，目前我們必須要帶著干、推著干。按照“一把手工程”的要求，我們領(lǐng)導(dǎo)的精力、對開放型經(jīng)濟聚焦的力度還不夠。有些同志對國家宏觀調(diào)控政策、要素制約等問題認(rèn)識不清，在行動上消極應(yīng)對，徘徊觀望，顧慮重重，無所作為，畏難情緒抬頭。

今年下半年乃至今后一段時間，困難可能比預(yù)想的還要大些，做好下半年招商引資工作難度將進(jìn)一步加大。對此，我們一定要保持清醒頭腦，正確處理好機遇與挑戰(zhàn)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、存量與增量、突出重點與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展不動搖，始終堅持開放帶動戰(zhàn)略不動搖，在工作目標(biāo)上進(jìn)一步細(xì)化，在工作部署上進(jìn)一步深化，在具體舉措上進(jìn)一步創(chuàng)新。特別是在對當(dāng)前形勢的判斷上，我們要形成以下三個共識。

一是當(dāng)前我們?nèi)蕴幵诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機遇期，這是科學(xué)發(fā)展的好時機，但機遇與挑戰(zhàn)并存。宏觀調(diào)控不是全面緊縮，而是有進(jìn)有退，有控制有扶持，體現(xiàn)“區(qū)別對待，有保有壓”，緊中有余地，緊中有機遇。可以說，宏觀調(diào)控實行之時，正是運籌謀勢之機。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，最重要的一點，就是要堅持“不管東南西北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松”，在環(huán)境寬松時搶抓先機，乘勢而上;在環(huán)境趨緊時尋找契機，迎難而上?，F(xiàn)在國家實行新一輪宏觀調(diào)控，表面看是增加了我們工作的難度，實質(zhì)上是為我們更快更好地發(fā)展創(chuàng)造條件。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，不怨不靠，不等不停，切實做到謀發(fā)展不動搖，促開放不松勁，抓改革不停步，保穩(wěn)定不松懈。要把宏觀調(diào)控作為跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的機遇、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和水平的機遇，作為各級政府提高依法行政、駕馭經(jīng)濟工作能力的機遇，在調(diào)整中夯實基礎(chǔ)，在調(diào)整中苦練內(nèi)功，在調(diào)整中積蓄后勁，為新一輪發(fā)展做好準(zhǔn)備。

二是當(dāng)前我們正處于至關(guān)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，這是提升素質(zhì)的好時機，但轉(zhuǎn)型任重而道遠(yuǎn)。宏觀調(diào)控對我們的壓力根源來自于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理，來自于人口、環(huán)境、資源承載能力的薄弱。從實際來看，我市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中期，但工業(yè)化的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中長期存在的“三高、二難、一低”問題，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決。當(dāng)前的宏觀調(diào)控，煤電油運緊張，再一次給我們敲響警鐘：這就是傳統(tǒng)的粗放式增長已走到盡頭，必須痛下決心，主動適應(yīng)，積極調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走集約型增長方式的路子，走新型工業(yè)化的路子，走“高好低少優(yōu)”的路子。要做到這一點，一方面，我們要做足存量文章，通過技術(shù)改造、資源優(yōu)化等途徑，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提檔升級。另一方面，要更加重視增量投入，加大招商引資力度，努力提高經(jīng)濟外向度，以增量促存量，通過技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)升級、管理創(chuàng)新來優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全面提升素質(zhì)，突出“轉(zhuǎn)型、加速、協(xié)調(diào)”的主題，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上率先轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地，在開放方式上率先轉(zhuǎn)型，形成集約發(fā)展的新優(yōu)勢。

三是當(dāng)前我們正處于競相發(fā)展的戰(zhàn)略競爭期，這是趕超先進(jìn)的好時機，但競爭更趨激烈。當(dāng)前，我們前進(jìn)中遇到的一些新問題、新矛盾，是全國范圍內(nèi)的共性問題、共有矛盾，有些地方甚至比我們更為突出，這也是對我們能力和意志的新考驗。越是在困難的形勢下，越是在競爭激烈的態(tài)勢下，我們就越應(yīng)該、也越能夠顯現(xiàn)能力和水平，把現(xiàn)實的壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，把精神的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以加快創(chuàng)新來破解難題，以創(chuàng)造性工作來擔(dān)當(dāng)重任，贏得區(qū)域競爭的主動權(quán)。今年到客商比過去多了，項目比過去大了，產(chǎn)業(yè)層次比過去高了，其中一個原因就是由于全國性的經(jīng)濟調(diào)控，使得客商想到更大的范圍內(nèi)尋找機會，我們?nèi)绻茏プ∵@一機遇，就能夠加快發(fā)展，進(jìn)而縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

所以，我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以世界眼光認(rèn)清發(fā)展大勢，站在更高的起點上，認(rèn)識機遇，搶抓機遇，利用機遇，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到堅持發(fā)展開放型經(jīng)濟不動搖，以開放型經(jīng)濟促增量投入，以開放型經(jīng)濟促結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開放型經(jīng)濟促跨越式發(fā)展，以開放型經(jīng)濟促服務(wù)水平提高，加大招商引資力度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，加快提高我市經(jīng)濟外向度，加快推進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加速提升經(jīng)濟的綜合競爭力，力爭在新一輪國際產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)有利地位。

三、咬定目標(biāo)，全面完成今年開放型經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)。

要完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)，我們面臨的任務(wù)非常艱巨。困難越大，我們的信心越是不能動搖，我們的目標(biāo)越是不能改變，做到抓外資工作的氛圍不變、力度不減，千方百計破難題，矢志不渝求發(fā)展，力爭全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。

下半年的招商引資工作，關(guān)鍵是要強化“三個轉(zhuǎn)變”，就是加快實現(xiàn)從“粗放招商”向“集約招商”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)招商引資量質(zhì)并舉，不斷提升招商引資水平;加快實現(xiàn)從“籠統(tǒng)招商”向“專業(yè)招商”轉(zhuǎn)變，切實調(diào)整招商思路，有方向、有選擇、有重點地抓好招商引資;加快實現(xiàn)從“政策招商”向“環(huán)境招商”轉(zhuǎn)變，在注重依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質(zhì)載體的同時，更要依托良好的服務(wù)環(huán)境來招商。

圍繞這“三個轉(zhuǎn)變”，下半年的招商引資工作要注重突出“六個重點”。

1、突出產(chǎn)業(yè)招商。加強與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、商會的聯(lián)系，強化產(chǎn)業(yè)配套能力，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與國際相關(guān)產(chǎn)業(yè)、知名企業(yè)合資合作。著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的龍頭項目、帶動力強的加工項目、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈長的綜合項目，加快金融、物流、旅游、商貿(mào)、咨詢等服務(wù)業(yè)的利用外資步伐，擴大利用外資領(lǐng)域。按照“有所為有所不為”的原則，加強項目評審篩選，注重項目的科技含量、產(chǎn)業(yè)層次、投資強度、產(chǎn)出效益和生態(tài)影響，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地的要求來選擇項目。主動放棄一些產(chǎn)品檔次低、工藝技術(shù)落后、資源消耗多、污染嚴(yán)重的項目，著力引進(jìn)發(fā)展一批能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平的項目、高技術(shù)項目和生態(tài)型項目。

2、突出方法招商。堅持政府招商和社會化招商一起上，傳統(tǒng)招商與商業(yè)化招商一起上，常規(guī)招商與現(xiàn)代化招商一起上，重點在探索現(xiàn)代化招商、商業(yè)化招商新路子上下功夫。積極研究委托招商、網(wǎng)上招商等方式，多渠道吸引外資;推進(jìn)并購、境外上市等方式引資，吸引外商設(shè)立投資性公司。深入分析當(dāng)前資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，進(jìn)一步完善駐點招商、上門招商等方法，更加突出招商隊伍的專業(yè)性，突出招商對象的規(guī)模性，主攻境內(nèi)外大公司、大集團(tuán)，瞄準(zhǔn)世界500強、國內(nèi)100強企業(yè)。大力鼓勵民營企業(yè)招商。市經(jīng)委和外貿(mào)局要認(rèn)真研究技改貼息、招商獎勵、并購資產(chǎn)合理估價、減免相關(guān)交易稅費等扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)招商，對全市規(guī)模以上或相關(guān)企業(yè)進(jìn)行排查摸底，挖掘招商資源，重點推出一批以民企為主的招商項目，采用股權(quán)出讓，土地產(chǎn)權(quán)入股等方式積極與外商合資。

3、突出平臺招商。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是我市招商引資的主戰(zhàn)場，一定要利用當(dāng)前“緊運行”時機，有針對性地多做盤活土地存量的文章，要用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，尤其要通過挖潛、清理、置換、建設(shè)出租標(biāo)準(zhǔn)廠房等辦法，努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產(chǎn)出效益。要做好融資的文章，利用bt、bot方式引進(jìn)投資，加快開發(fā)區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照資源永續(xù)利用原則，以提高土地集約利用程度為核心，大力引進(jìn)發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，健全土地集約使用體系，提高單位面積的投資強度。做深做透以商引商的文章，鼓勵外商投資企業(yè)在原廠區(qū)內(nèi)增資擴股，引導(dǎo)鼓勵小項目采取租賃廠房的方式過渡，鼓勵一廠多次合資。

4、突出環(huán)境招商。建立重點外資項目綠色通道機制。各縣區(qū)、xx開發(fā)區(qū)要排出一批合同外資1000萬以上或?qū)儆诟呖萍?、龍頭型的重點外資項目，對這些外資項目的簽約、建設(shè)、投產(chǎn)等工作，市縣區(qū)共同給予重點協(xié)調(diào)和辦理，對遇到的問題和困難，盡快給予解決處理。市審批辦證中心要進(jìn)一步改進(jìn)和簡化項目審批，積極采用并聯(lián)審批等快速模式。市計委要牽頭做好收費項目的歸并，可在xx開發(fā)區(qū)先試行，再逐步推開，努力降低商務(wù)成本，營造政策和成本的洼地。市外貿(mào)局在招商引資中，要堅持談判項目抓簽約，簽約項目抓報批，報批項目抓到位，到位項目抓開工，開工項目抓進(jìn)度，切實做好“四個率”督查。繼續(xù)實行招商引資重獎?wù)?，到年底，按實績進(jìn)行檢查考核。市級機關(guān)各有關(guān)部門既要為招商引資全方位搞好服務(wù)，又要千方百計招商引資，確保完成規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。

5、突出活動招商。著眼于精心準(zhǔn)備、精心策劃，認(rèn)真做好廈交會、南太湖科技經(jīng)貿(mào)洽談會、接軌上?；顒又艿闹攸c招商活動。抓緊做好計劃，落實措施，落實責(zé)任，倒排時間進(jìn)度表，把各項活動辦好，辦出成效，確保引進(jìn)一批規(guī)模型外資項目。認(rèn)真抓好今年簽約的外資項目，尤其要抓實1000萬美元以上重點項目的到位落實和后續(xù)跟蹤服務(wù)工作。

6、突出服務(wù)招商。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于做好上級要求與本地實際相結(jié)合的文章，鼓勵基層充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，大膽創(chuàng)新，積極實踐。廣大基層干部奮斗在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，工作很不容易，要注意從各方面關(guān)心支持他們。特別是他們在工作中遇到困難和問題時，不要一味責(zé)怪，要多鼓勁打氣，要加強指導(dǎo)，跟他們一起分析原因，尋求解決問題的辦法。要把新的宏觀環(huán)境，作為對機關(guān)效能和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次實際檢驗，作為推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新臺階的一個契機。各縣區(qū)要認(rèn)真研究完善提升外資質(zhì)量的考評體系，各部門要針對當(dāng)前發(fā)展中遇到的各種新難題，想基層所想，急基層所急，積極主動地提供各方面的指導(dǎo)，實實在在地提供服務(wù)。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十八

剛才，夏寶龍書記在講話中充分肯定了今年的經(jīng)濟工作，深刻分析了當(dāng)前形勢，提出了做好明年經(jīng)濟工作的總體要求、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

一、努力推進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)開穩(wěn)走、穩(wěn)步向好。

今年以來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示，認(rèn)真落實中央一系列決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，全省經(jīng)濟高開、穩(wěn)走、向好。預(yù)計全年地方生產(chǎn)總值超過4.3萬億元，比上年增長8%左右;一般公共預(yù)算收入超過4600億元，增長8%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.4%和9.5%左右;節(jié)能減排相關(guān)約束性指標(biāo)全面完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，為“”發(fā)展畫上了圓滿的句號。

這一成績來之不易。這幾年來，我們積極適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化，堅持以轉(zhuǎn)型升級為主線，大力推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”“四換三名”“七大產(chǎn)業(yè)”、浙商回歸、有效投資等組合拳，今年又連續(xù)打出“特色小鎮(zhèn)”“人才創(chuàng)業(yè)”“26縣摘帽”“債務(wù)置換”“港口重組”“省企改革”等一系列新招實招，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。這是黨中央科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各地各部門共同努力的結(jié)果。

明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，必須確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。當(dāng)前，國際形勢錯綜復(fù)雜，不確定因素很多。國內(nèi)形勢總體向好，但下行壓力依然較大。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移深化改革開放、強化創(chuàng)新驅(qū)動、打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量效益，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn)，穩(wěn)中求進(jìn)優(yōu)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，做強實體拓市場，守牢底線保平安，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

明年我省經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%—7.5%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板取得有效進(jìn)展，節(jié)能減排指標(biāo)完成或超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

確定這一目標(biāo)任務(wù)，是經(jīng)過認(rèn)真分析、充分論證并留有余地的，主要用于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整治低小散、淘汰落后產(chǎn)能。各地要按照省委、省政府確定的主要目標(biāo)，結(jié)合實際安排好各項工作，力爭開門紅。

二、加快推進(jìn)改革開放。

做好明年經(jīng)濟工作，必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，按照“改革政策要實”的要求，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，不斷增強發(fā)展動力。

1.建立健全優(yōu)勝劣汰機制，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)兼并重組。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”是明年的一項重點任務(wù)，也是浙江化解“兩鏈”風(fēng)險繞不過去的坎。對已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、靠政府補貼和銀行續(xù)貸的企業(yè)，對陷入“兩鏈”的重危企業(yè)，要通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，實現(xiàn)市場出清。具體工作中，要按照穩(wěn)、準(zhǔn)、實的要求積極推進(jìn)。一是盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，對破產(chǎn)企業(yè)實行“安樂死”。二是要盡快厘清“僵尸企業(yè)”底數(shù)，各地不得隱瞞、不得擴大，既要防止“逃廢債”、又要切斷“擔(dān)保鏈”。三是立刻停止對“僵尸企業(yè)”的財政補貼和各種形式的保護(hù)，能重組的重組，該破產(chǎn)的破產(chǎn)。同時扎實做好淘汰1000家落后產(chǎn)能企業(yè)的有關(guān)工作。

2.建立健全企業(yè)減負(fù)機制，有效降低實體企業(yè)成本。這也是一項重點任務(wù)。在國家統(tǒng)一政策出臺前，我們要先行一步，做好三件事：一是地方能減的先減。二是地方不能減的盡快與國家有關(guān)部門對接。三是全面開展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查，研究制定企業(yè)減負(fù)方案以及防止反彈的制度性安排。

3.建立健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場機制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這事關(guān)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展大局，必須一手抓化解庫存、一手抓穩(wěn)定房價，努力在制度層面取得突破。一是取消過時的限制性措施，還房地產(chǎn)業(yè)于市場。二是嚴(yán)格實施“庫存警戒線”制度，對超過“警戒線”的市縣，明年原則上停止供地。三是制定“房價警戒線”，對房價上漲過快的城市，要研究制定符合實際的新措施。四是在縣(市)實行“購房落戶”政策，加快農(nóng)民工市民化。

4.加大政府自身改革力度，深化各領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革，加快推進(jìn)企業(yè)獨立選址項目高效審批、非獨立選址項目不再審批，減少政府對微觀事務(wù)的管理，對保留的審批、管理事項全面推行在線服務(wù)、網(wǎng)上辦理。加快要素配置改革，強化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面建立階梯價格制度，完善土地、能源、環(huán)境容量、水資源等要素配置機制。深化國有企業(yè)改革，引導(dǎo)國有企業(yè)更好服務(wù)于全省戰(zhàn)略目標(biāo)。支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域和參與國有企業(yè)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)國家戰(zhàn)略舉措相關(guān)改革，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快義烏國際貿(mào)易綜合改革試點、溫州金融綜合改革試驗區(qū)、臺州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)、杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等改革發(fā)展。

5.加快建立開放型經(jīng)濟新體制，打造具有國家戰(zhàn)略意義的開放大平臺。加快寧波舟山港業(yè)務(wù)整合，積極推進(jìn)全省港口一體化，打造國際強港，規(guī)劃建設(shè)港口經(jīng)濟圈。以舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心和舟山綠色石化基地為基礎(chǔ)，爭取設(shè)立舟山自由貿(mào)易島，建設(shè)石油儲備加工基地和交易中心。規(guī)劃建設(shè)義甬舟開放大通道，通過寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路，連接舟山綜保區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山綜保區(qū)、金義綜保區(qū)，逐步向衢州等地延伸拓展，推動全省大開放。

三、大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，切實加大創(chuàng)新投入，積極推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)，加快打造能夠引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展的科創(chuàng)大平臺。

1.加大創(chuàng)新投入。首先是加大研發(fā)投入，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。明年要進(jìn)一步加大力度，用足用好國家關(guān)于企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等政策，制定出臺鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的財政獎勵政策，確保全省r&d支出增長10%左右。其次是加大人力資本投資，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的核心。去年我省人力資本投資中的教育培訓(xùn)支出約1840億元，今年預(yù)計達(dá)到20xx億元，明年要繼續(xù)保持較快增長。第三是鼓勵創(chuàng)業(yè)投資，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的杠桿。目前，全省各類基金公司管理的資金規(guī)模超過5000億元，今年全省科技型中小企業(yè)通過增資擴股獲得的創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險等投資約800億元，明年要進(jìn)一步完善政策，力爭超過1000億元。

2.強化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是創(chuàng)新主體，高新技術(shù)企業(yè)是主體中的主力。要把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)放在重中之重的位置來抓，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)1200家。同時，支持各類企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快提升企業(yè)競爭力。支持有條件的企業(yè)走出去開展國際并購，掌握核心技術(shù)和高端品牌，擴大國際市場份額，形成一批小而精的浙江本土跨國公司。

3.支持人才創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，必須牢牢抓住人才創(chuàng)業(yè)這個關(guān)鍵。人才創(chuàng)業(yè)的具體體現(xiàn)是新創(chuàng)企業(yè)，即新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)。要進(jìn)一步加大力度，支持省域中心城市規(guī)劃建設(shè)眾創(chuàng)小鎮(zhèn)，普遍在國家級、省級高新區(qū)建立孵化器，鼓勵和吸引省內(nèi)外人才乃至海外人才在浙創(chuàng)業(yè)、來浙創(chuàng)業(yè)，力爭明年新創(chuàng)企業(yè)達(dá)到20xx家左右。

4.加快建設(shè)科創(chuàng)大平臺。這是集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的有效手段。為此，省委省政府明確提出，要規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，力爭用5年時間，基本建成浙江“硅谷”，使其成為引領(lǐng)浙江創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)動機。同時，規(guī)劃建設(shè)錢塘江金融港灣，布局一批金融小鎮(zhèn)，改革重組省股權(quán)交易中心，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與地方資本市場的有效對接。要積極支持各地規(guī)劃建設(shè)科技城，支持寧波創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

四、充分發(fā)揮投資、出口、消費作用。

重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，提高供給系統(tǒng)質(zhì)量和效率，創(chuàng)造新的有效需求，著力解決供給系統(tǒng)不能適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)變化的問題。

加大有效投資力度。投資的有效性主要取決于投資結(jié)構(gòu)。今年，我們圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提出了“四個20%”的舉措，即重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)技術(shù)改造、生態(tài)環(huán)保投資分別增長20%，取得了很好的效果，今后要繼續(xù)加強結(jié)構(gòu)性改革。初步考慮，明年固定資產(chǎn)投資增長10%以上，更加強調(diào)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保，確保增長15%以上。有的要爭取更快一些，如重大基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是交通投資、生態(tài)環(huán)保投資，要力爭增長20%。此外，技術(shù)改造投資很重要，要進(jìn)一步推動企業(yè)加強技術(shù)改造和設(shè)備更新，這是結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義，也是拉動經(jīng)濟增長的有效手段，明年要力爭保持較快增長。對上述結(jié)構(gòu)性要求，各地要結(jié)合實際抓好落實，統(tǒng)籌做好對接央企、引進(jìn)外資、激發(fā)民資、浙商回歸等工作，積極謀劃和引進(jìn)大項目、好項目，力爭引進(jìn)外資達(dá)到160億美元，浙商回歸到位資金3400億元。

努力增加有效出口。有效出口是指有創(chuàng)新、有質(zhì)量、有效益的出口。有創(chuàng)新，就是大力發(fā)展新的出口業(yè)態(tài)、新的出口方式，更加注重依靠改革增加出口;有質(zhì)量，就是適應(yīng)供給側(cè)改革的新要求，更加注重能帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)品和服務(wù)出口;有效益，就是大力實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價戰(zhàn)略，更加注重提高出口產(chǎn)品的附加值和效益。按照這樣的思路，初步考慮，明年出口增長的主要目標(biāo)是穩(wěn)步提高浙江出口占全國的份額，確?？缇畴娮由虅?wù)出口、市場采購貿(mào)易出口、服務(wù)外包出口、名優(yōu)特產(chǎn)品出口較快增長。同時，繼續(xù)做好擴大進(jìn)口等相關(guān)工作。

積極培育新的消費熱點。消費是有效供給的市場實現(xiàn)。我們目前面臨的主要問題不是消費不足，而是有效供給不足，明年要在繼續(xù)大力發(fā)展電子商務(wù)的同時，積極發(fā)展信息、旅游、文化、健康等服務(wù)消費，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額、旅游收入等較快增長，推動全社會消費品零售總額增長10%左右。

五、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整。

優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必須按照“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”的要求，把發(fā)展實體經(jīng)濟放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)等各項工作，加快形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是整個國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須按照高效生態(tài)、特色精品、綠色安全的要求，下大力氣抓實抓好。一是深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。明年要一手抓好70萬畝新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)，一手啟動市縣級糧食功能區(qū)的提標(biāo)改造，并實行永久保護(hù)。二是深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要全面實行動態(tài)管理，淘汰一批、提升一批、新增一批，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。三是規(guī)劃建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)。中央“十三五”建議強調(diào)，要推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。我省要盡快制定規(guī)劃，切實加強保護(hù)。四是借鑒開發(fā)區(qū)的思路和體制，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。

2.大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)。七大產(chǎn)業(yè)的主體是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須發(fā)展得更快一些。目前，七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭總的是好的，明年要進(jìn)一步加大政策力度，切實抓好三件事：一是進(jìn)一步聚焦重點領(lǐng)域，比如，信息經(jīng)濟要聚焦大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務(wù)、電子設(shè)備制造等，高端裝備要聚焦高端新能源汽車、工業(yè)機器人、航天航空、海工、新材料等。二是確定一批骨干企業(yè)，初步考慮，七大產(chǎn)業(yè)中，每個產(chǎn)業(yè)先確定100家骨干企業(yè)。三是加大投資力度，統(tǒng)計上要單列。加快規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，特別是制造類的特色小鎮(zhèn)，同時支持有條件的地方規(guī)劃建設(shè)文創(chuàng)小鎮(zhèn)、風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

3.加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動力修復(fù)。特別強調(diào)，經(jīng)濟能不能穩(wěn)得住，當(dāng)下主要取決于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能不能修復(fù)動力。為此，明年要制定實施“三大行動計劃”。一是大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，建成50家智能化工廠，培育20家工程技術(shù)服務(wù)公司，積極推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)全覆蓋。二是大力實施浙江制造行動計劃，主要是制定頒布100個浙江制造標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)按照浙江制造標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加快培育浙江制造品牌。三是大力實施“工業(yè)機器人”行動計劃，制定出臺鼓勵和支持企業(yè)使用工業(yè)機器人的政策，確保明年新增1萬臺工業(yè)機器人。

六、加快推進(jìn)新型城市化。

12月20日，中央召開了城市工作會議，對加強城市工作作了全面部署。我們要堅持以人為核心推進(jìn)新型城市化，圍繞推動更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。

1.堅持把全省作為一個大城市來統(tǒng)籌規(guī)劃。推進(jìn)城市化必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大布局，實現(xiàn)全省一盤棋。這一盤棋的主體是四大都市區(qū)，兩翼是海洋經(jīng)濟區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。就城鎮(zhèn)體系而言，主體也是四大都市區(qū)，節(jié)點是區(qū)域中心城市和縣城，基礎(chǔ)是小城鎮(zhèn)，各有主導(dǎo)功能。都市區(qū)的主導(dǎo)功能是集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。區(qū)域中心城市和縣城的主導(dǎo)功能是創(chuàng)造就業(yè)崗位、承載農(nóng)民轉(zhuǎn)移。小城鎮(zhèn)的主導(dǎo)功能是承接城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)并向農(nóng)村延伸。各地要按照各自的功能定位來加強城市規(guī)劃和建設(shè)，凸顯功能，彰顯特色，注重歷史傳承和文化積淀，防止千城一面，充分體現(xiàn)地域特點、歷史特色、文化特征，宜山則山、宜水則水，形成各具特色的大中小城市。

2.城市規(guī)劃建設(shè)管理要抓住宜居性這個關(guān)鍵。城市的本質(zhì)是讓生活更美好。從這個意義上講，無論是都市區(qū)、中心城市、縣城還是小城鎮(zhèn)，都要切實優(yōu)化人居環(huán)境，加快改善交通、住房等硬設(shè)施和教育衛(wèi)生文化等軟環(huán)境，為群眾的衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)提供有力依托。要進(jìn)一步加強城市交通、信息網(wǎng)絡(luò)、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點強化城市供電、供水、防洪排澇、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，加強地下空間規(guī)劃、開發(fā)和利用，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。進(jìn)一步加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的投資，為城鎮(zhèn)居民提供更好的公共服務(wù)。更加注重城市設(shè)計，實行“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，增強城市內(nèi)部布局合理性，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，推進(jìn)城市綠色發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，打造智慧城市。

3.加強改革創(chuàng)新。一是繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)”改革，解決好有意愿進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂。二是深化中心鎮(zhèn)改革，啟動城鎮(zhèn)建設(shè)機制創(chuàng)新，調(diào)動中小城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的積極性。三是加快推進(jìn)戶籍制度改革，全面實施居住證制度，用居住證附著基本公共服務(wù)。四是創(chuàng)新城市公用事業(yè)運營方式，大力推廣ppp投融資模式，充分發(fā)揮民間資本在城市公用事業(yè)建設(shè)中的作用。五是強化城市工作的制度供給，一方面要為引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城、強化城市建設(shè)管理提供制度保障，另一方面要推進(jìn)城市工作的法治化，全面推進(jìn)依法治市。六是完善城鄉(xiāng)建設(shè)一體化機制，抓住城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸這個重點，深化“千村示范、萬村整治”工作，同時加強傳統(tǒng)村落民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)和農(nóng)房設(shè)計，加快千村浙派民居改造，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

七、繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境。

治環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、惠民生是我省的長期戰(zhàn)略，要一以貫之。明年g20峰會在杭州舉辦，我們更要加大環(huán)境整治力度，實施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動，建立健全環(huán)境治理的長效機制，推動環(huán)境整治從重點突破向系統(tǒng)治理的根本轉(zhuǎn)變。

1.系統(tǒng)治理水環(huán)境。系統(tǒng)治水要抓好源頭控制、截污納管、達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)修復(fù)等重要環(huán)節(jié)。一是全面實施階梯水價制度，促進(jìn)節(jié)約用水。二是新建20xx公里污水管網(wǎng)，完成5000個建制村的生活污水處理設(shè)施及管道建設(shè)。三是完成100座污水處理廠的提標(biāo)改造。四是繼續(xù)整治黑臭河，確保不返黑返臭。

2.系統(tǒng)治理大氣環(huán)境。系統(tǒng)治氣最重要的是從嚴(yán)控制煙囪排放、高標(biāo)控制汽車上牌。前幾年，我們率先完成了35臺燃煤機組的“近零排放”技術(shù)改造，明年要繼續(xù)推進(jìn)，再完成17臺。還要制定和實施浙江省工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)控制玻璃、水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)廢氣以及燃煤小鍋爐的排放，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的堅決關(guān)停。對于汽車尾氣污染，要進(jìn)一步整治，一是要全面淘汰黃標(biāo)車，二是要在全省范圍內(nèi)提高新機動車上牌標(biāo)準(zhǔn)。同時，進(jìn)一步加強建筑揚塵防控，禁止焚燒秸稈。

3.系統(tǒng)治理城鄉(xiāng)環(huán)境。一是深入推進(jìn)“三改一拆”，加強緩拆違法建筑、涉及消防安全違法建筑等專項治理，加快“無違建”農(nóng)房的確權(quán)，完善拆改結(jié)合、依法治違、長效管護(hù)機制。二是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾減量化資源化無害化處理，強化村莊常態(tài)保潔制度，鞏固農(nóng)村生活垃圾集中收集處理成果。三是積極推進(jìn)公路、鐵路“兩路兩側(cè)”“四邊三化”等各項工作，同時切實加強森林建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化等工作。

4.加強生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。生態(tài)功能區(qū)是全省的綠色屏障，對于提升浙江生態(tài)競爭力具有重要意義。目前，我省省級重點生態(tài)功能區(qū)，主要是淳安、文成、泰順、磐安、開化、云和、慶元、景寧、龍泉及遂昌縣部分地區(qū)。但要看到，原26個欠發(fā)達(dá)縣的大部分地區(qū)處于江河源頭地區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)，亟需加強生態(tài)保護(hù)。明年要擴大生態(tài)功能區(qū)的范圍，將26縣大部列入，進(jìn)一步強化生態(tài)屏障建設(shè)。

5.進(jìn)一步強化制度建設(shè)。一是完善主要污染物排放財政收費制度，對國家考核的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物四種污染物，明年按每噸20xx元收費。二是健全“環(huán)境年金”制度，對重點生態(tài)功能區(qū)縣市，按出境水質(zhì)和森林覆蓋率給予“環(huán)境年金”。三是積極探索建立資源環(huán)境要素交易制度，主要是以單位gdp能耗為基礎(chǔ)的用能權(quán)交易制度、以單位建設(shè)用地gdp為基礎(chǔ)的建設(shè)用地指標(biāo)交易制度、以戶籍人口為基礎(chǔ)的用水權(quán)交易制度等。

八、加強民生保障，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

保障和改善民生是發(fā)展的根本目的。要堅守百姓增收、生態(tài)良好、社會平安“三條底線”不動搖，突出重點，完善制度，按照“社會政策要托底”的要求，切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

1.加強就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策，切實提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。一是實施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。二是做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強就業(yè)供需信息對接，力爭更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。三是做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的幫扶工作，加強再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，增加公益性就業(yè)崗位，解決好城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)再就業(yè)。

2.加強增收工作的有效性。完善收入分配制度和勞動報酬增長機制，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，加強低收入群體增收幫扶。一是合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，把握好提高幅度。二是完善社會平均工資指導(dǎo)線確定機制和發(fā)布機制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，確保勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高同步。三是提高農(nóng)民收入，主要是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)，完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會救助制度，把社會政策要托底的要求落到實處。

3.加強公共服務(wù)的普惠性。按照補齊“短板”的要求，加快教育、文化、衛(wèi)生重點縣建設(shè)，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。一是制定實施高質(zhì)量普及十五年基礎(chǔ)教育計劃，逐步放寬高中段教育普高、職高分流限制，加強學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費補助機制，確保新建幼兒園全部按照省三級以上幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二是完善“雙下沉、兩提升”制度，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉力度，提高基層醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。三是加大參保擴面工作力度，加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度整合，研究提高統(tǒng)籌層次的具體辦法，逐步實現(xiàn)全省范圍內(nèi)社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時逐步提高保障水平，困難群眾醫(yī)療救助資金籌集標(biāo)準(zhǔn)提高至按戶籍人口不低于人均18元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)至年人均430元以上。

4.加強平安建設(shè)的嚴(yán)密性。明年g20峰會在杭州召開，必須做到萬無一失，確保社會安定、生產(chǎn)安全、百姓安寧。一是強化公共安全監(jiān)管，深入推進(jìn)餐桌安全治理行動，完善藥品監(jiān)管體系，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范公共安全事件和安全生產(chǎn)事故。全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，注重發(fā)揮第三方作用，落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和防范措施。二是強化社會治理，推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，完善社會管理信息系統(tǒng)平臺，完善矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機制，確保社會穩(wěn)定。三是強化社會治安，健全立體化社會治安防控體系，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。

最后，我就歲末年初工作提幾點要求。一是要抓緊貫徹落實這次會議精神。我省明年經(jīng)濟工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是要抓好落實。各地各部門要切實把這次會議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好，抓緊研究具體貫徹落實意見，盡快分解落實目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，加強督促檢查，大力推進(jìn)各項工作，努力爭取明年有一個平穩(wěn)開局。二是要切實加強社會公共安全管理。各地要開展一次元旦和春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患大排查，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故。要加強社會矛盾的排查和化解工作，確保節(jié)日期間的社會公共安全。三是要保障節(jié)日期間的市場供應(yīng)。做好糧油、肉禽蛋魚、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品的儲備、市場供應(yīng)和價格監(jiān)管工作。還要做好煤電油運協(xié)調(diào)工作。四是要關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。深入開展送溫暖活動，特別要關(guān)心城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)低收入群眾和殘疾人等的生產(chǎn)生活，防止發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資等情況。我們要以高度的責(zé)任心，切實抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項工作，讓全省人民過上健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。

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