全面推進一網(wǎng)通辦工作方案范文（18篇）

制定方案是為了解決問題或達成目標而制定的一系列行動計劃。收集并分析數(shù)據(jù)是制定方案的重要步驟，我們需要依靠數(shù)據(jù)來做出決策。感謝大家閱讀以下方案實施的案例，如果有任何問題或建議，請隨時向我們反饋。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇一

為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善和提升農村環(huán)境品質，提高人民群眾生活質量，根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神，制定本實施方案。

以xx為指引，全面貫徹黨的x精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將農村環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創(chuàng)建為重點，加強源頭管理，實施系統(tǒng)整治，健全長效機制，全面清理整治農村公路及兩廂環(huán)境突出問題，把建設成幸福美麗宜居的新家園。

（一）政府主導，全民參與。街道切實加強對路邊環(huán)境治理的領導，并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。

（二）示范引領，確保實效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實各項治理措施，切實提升農村公路路邊環(huán)境。

（三）健全機制，長效管理。實行集中治理與長效管護相結合，治標與治本相結合，改善人居環(huán)境與提高村民素質相結合，治理行動與宣傳發(fā)動相結合。

（四）明確目標，壓實責任。各村（社區(qū)）負總責，充分發(fā)揮各職能部門作用，上下聯(lián)動、協(xié)作推進，并建立健全目標責任制，量化考核內容，層層落實責任，形成強大的治理合力。

（五）嚴格考核，注重實效。對村（社區(qū)）推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤解決，務求取得治理工作實效。

（一）治理時限：20xx年x月上旬至20xx年x月。

（二）治理范圍：全街納入“路長制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以內。

（三）治理內容：全面治理全街農村公路及路邊兩廂環(huán)境，確保全街農村公路及兩廂達到“十無”要求（無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛）。

通過全面治理，要求每個村重點整治1個組，每個組重點推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動效果，讓廣大村民實實在在地感受到農村環(huán)境治理帶來的獲得感。

（一）加快工作推進。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭，加強治理工作督查，督促各部門和各村（社區(qū)）落實工作責任，倒排治理工期，加快推進進度，確保各項目標任務保質保量如期完成。

（二）組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進行全面測評。

（三）抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用，總結推廣可操作、可復制的治理模式，為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進夯實基層基礎。

（一）建立統(tǒng)籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯(lián)動工作機制，加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室統(tǒng)籌領導全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作，各路長要牽頭調度所聯(lián)系農村公路路邊環(huán)境治理工作，協(xié)調解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任，抓好治理任務的逐項落實，定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村（社區(qū)）要組織實施好治理工作具體事項，確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據(jù)各自職責，相互協(xié)作，全力配合，形成推動治理工作的整體合力。

（二）強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則，加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導社會資本參與治理工作，發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。

（四）嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核，建立健全考核獎懲制度，對工作推進有力、圓滿高質量完成治理任務的予以通報表彰；對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的，嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村（社區(qū)）的績效考核內容，從嚴從實予以考評。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇二

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和全國高校思想政治工作會議精神，堅持育人導向、問題導向，著力構建一體化育人體系，切實增強做好新形勢下思想政治工作的責任感和使命感，落實立德樹人根本任務，寫好“奮進之筆”，努力構建全員全過程全方位育人新格局，不斷開創(chuàng)新時代思想政治工作新局面。

黨政群團群策群力，緊緊圍繞“三全育人”，以破解思想政治工作不平衡不充分問題、大力提升“三全育人”效果為目標，相互配合、交叉合作，拓展思政新途徑、新載體，擴大思政教育參與性，形成強大育人合力；科學設計思政教育內容，體現(xiàn)思政教育連貫性，把思想政治教育融入學生學習和生活的各個環(huán)節(jié)；傳承學校紅色基因，使思政教育滲透到教學、管理、服務的各個方面，讓學生在潛移默化中堅定理想信念，增強學習動力，重視科學研究，提高實踐能力，自覺立志成才，彰顯思政教育全面性；努力將思政工作體系貫通學科體系、教學體系、教材體系、管理體系，真正形成一體化育人機制體制和“三全育人”思政教育大格局，為大學生健康成長營造良好環(huán)境，實現(xiàn)高質量育人目標。

充分發(fā)揮課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面工作的育人功能，突出改革重點，提升工作實效，創(chuàng)新工作平臺，完善育人機制，強化實施保障，努力構建“十大”育人體系。

1、大力推動以“課程思政”為目標的課堂教學改革，強化師德師風建設，實現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機統(tǒng)一。

2、發(fā)揮科研育人功能，培養(yǎng)師生開拓創(chuàng)新的進取意識和嚴謹求實的科研作風。

3、堅持理論教育與實踐養(yǎng)成相結合，教育引導師生在親身參與中增強實踐能力、樹立家國情懷。

4、注重以文化人以文育人，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化教育，優(yōu)化校風學風，培育大學精神，涵育師生品行。

5、大力推進網(wǎng)絡教育，引導師生強化網(wǎng)絡意識，提升網(wǎng)絡文明素養(yǎng)，傳播主旋律、弘揚正能量。

6、加強人文關懷和心理疏導，著力培育師生理性平和、積極向上的健康心態(tài)，促進師生心理健康素質與思想道德素質、科學文化素質協(xié)調發(fā)展。

7、把規(guī)范管理的嚴格要求和春風化雨、潤物無聲的教育方式結合起來，加強法治教育，推進依法治教，大力營造風清氣正的育人環(huán)境。

8、把解決實際問題與解決思想問題結合起來，積極幫助解決師生工作學習中的合理訴求，在關心、幫助、服務學生中教育、引導學生。

9、構建物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的發(fā)展型資助育人長效機制，著力培養(yǎng)受助學生自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔當?shù)牧己闷焚|。

10、發(fā)揮校黨委領導核心作用、二級黨組織政治核心作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，把思想政治教育貫穿到各項工作和活動中。

構建學校、院系一體化育人體系。學校層面，以課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人等“十大育人”體系為基礎，推動思政工作融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。院系層面，根據(jù)各項工作內在的育人元素和育人邏輯，結合院系特點特色，夯實育人基礎，豐富育人內涵，打造育人品牌，做到“一系（院）一主題、一特色、一品牌”。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇三

為深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實全國高校思想政治工作會議、全國教育大會精神，落實《東營科技職業(yè)學院思想政治工作領導小組工作制度》，全面落實立德樹人根本任務，全面提高人才培養(yǎng)質量，努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，現(xiàn)就進一步加強學生德育工作，推進“三全育人”，制定如下實施方案。

統(tǒng)籌辦學治校各領域、教育教學各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面的育人資源和育人力量，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿學科體系、教學體系、教材體系、管理體系，明確黨政群團、教學科研、教職員工共同參與學生思想政治教育的職責，確立“大思政”格局，健全“三全育人”長效機制，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。充分發(fā)揮地處區(qū)位優(yōu)勢，打造具有地方特色的學生思想政治教育體系，推動學生樹立牢固的家國情懷，引導學生“人人都做志愿者”，真正把學生培養(yǎng)為有思想、有情懷、有責任、有擔當，德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

堅持以學生發(fā)展為中心，圍繞學生、關照學生、服務學生，促進學生全面發(fā)展健康成長；堅持馬克思主義指導地位，始終把對學生的理想信念教育和思想價值引領放在首位，堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持不懈促進學校和諧穩(wěn)定，堅持不懈培育優(yōu)良校風和學風；堅持教書與育人相結合、管理與服務相結合、理論教育與實踐活動相結合、領導帶頭與廣泛參與相結合、普遍要求與分類指導相結合、解決思想問題與解決實際問題相結合、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結合；堅持協(xié)同聯(lián)動，強化責任落實，把全校教職員工的思想和行動統(tǒng)一到立德樹人根本任務上來。

（一）充分發(fā)揮課堂教學在學生思想政治教育中的主陣地、主渠道作用。

1.深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想，在課堂教學、教材選用中弘揚社會主義核心價值觀，推動新思想進教材、進課堂、進頭腦。（牽頭單位：教務科研處，基礎教學部）。

2.實施思想政治理論課建設創(chuàng)新計劃，全面加強思想政治理論課建設，提升課程感染力和實效性。（牽頭單位：教務科研處；參加單位：思政部、基礎教學部）。

3.加快構建適應學校發(fā)展的大思政格局，推動思政部體制機制改革，做好當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義普及宣傳工作。（牽頭單位：思政部、基礎教學部）。

4.全面加強課程思政，進一步梳理專業(yè)課程所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，實現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機統(tǒng)一。強化教師立德樹人意識，制定課堂建設管理辦法和教學督導實施辦法，引導教師以身作則、言傳身教，推出一批育人效果顯著的精品專業(yè)課程，打造一批課程思政示范課堂，選樹一批課程思政優(yōu)秀教師，形成專業(yè)課教學與思想政治教育緊密結合、同向同行的育人格局。（牽頭單位：基礎教學部；參加單位：思政部、各學院）。

5.面向全體學生開設提高思想品德、人文素養(yǎng)、認知能力的通識課程，構建以德育教育為綱、以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為本、以專業(yè)知識學習為要，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新與德育教育融通相長的德育體系。打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、石油文化、紅色文化、校史校情教育系列通識教育必修課程體系。（牽頭單位：教務科研處；參加單位：各學院）。

（二）強化校園文化育人功能。

6.發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、社會主義先進文化的育人功能，構建文化育人長效機制，教育引導學生在親身參與中厚植愛國情感、培育家國情懷。邀請傳統(tǒng)文化名家、非物質文化遺產傳承人等進校園、進課堂，通過講座、論壇、展示等方式提升中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的吸引力。充分利用學校所在地的博物館、紀念館、教育基地等各類資源，廣泛開展革命文化和社會主義先進文化學習教育。（牽頭單位：辦公室，團委，學生處，教務科研處；參加單位：基礎教學部、各學院）。

7.深度挖掘校史校風校訓的教育作用，深入開展校史校情教育和文明禮儀教育。做好新生入學教育，講好“第一課”，將校史校情教育作為“第一課”的重要內容；辦好開學典禮、畢業(yè)典禮等，形成具有東科特色的大學精神和校園文化。（牽頭單位：辦公室；參加單位：學生處，團委，基礎教學部、教務科研處）。

8.組織開展豐富多彩的校園文化活動，強化校園各類思想文化陣地的建設管理，培育校園文化建設優(yōu)秀成果，打造“一院一品”，形成高端校園文化品牌。積極推進校園環(huán)境建設，提升校園文化品位，發(fā)揮環(huán)境育人功能。（牽頭單位：辦公室、團委；參加單位：學生處、后勤服務處、基礎教學部）。

（三）進一步加強優(yōu)良學風建設。

9.把抓好學風、促進學習作為學生工作的重要內容，進一步做好輔導員“進課堂、進宿舍、進操場、進網(wǎng)絡”工作，幫助學生解決好“為何學”“學什么”“怎么學”的問題。進一步完善助教助學機制和學業(yè)困難學生幫扶工作，將助學擺在助困的首要位置，實現(xiàn)助學和助困的有機結合。（牽頭單位：學生處、團委）。

（四）深入推進拓展培養(yǎng)計劃。

10.以促進學生整體素質提升和個體全面發(fā)展為目標，推行“第二課堂成績單”，客觀記錄、認證學生參與第二課堂活動的經(jīng)歷和成果，使學生拓展培養(yǎng)認證單逐步成為學校人才培養(yǎng)評估、學生綜合素質評價、社會單位選人用人的重要依據(jù)。（牽頭單位：團委）。

（五）強化體育美育和實踐育人作用。

11.樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課。推進教師指導體育活動全覆蓋，學生參加體育類社團、參加課外鍛煉全覆蓋；深入實施健身活動開展多樣化、運動競賽組織常態(tài)化、體質健康報告制度化、群眾體育考評多元化、體育文化塑造品牌化工程，全面促進學生體質健康水平提升。（牽頭單位：基礎教學部；參加單位：學生處、團委）。

12.全面加強和改進學校美育，優(yōu)化校園美育育人環(huán)境，加強群眾藝術類團體建設，統(tǒng)籌開展各類文藝活動，夯實美育基地陣地建設，構建課堂教學、課外活動、校園文化、藝術展演四位一體的美育實施體系。（牽頭單位：團委；參加單位：辦公室、學生處、基礎教學部）。

13.整合實踐資源，建立多種形式的社會實踐、創(chuàng)業(yè)實習基地。豐富實踐內容，深入開展好傳統(tǒng)經(jīng)典項目，組織實施好新時代社會實踐精品項目。探索社會實踐開展的新形式與新方式，將社會實踐與學生專業(yè)學習有效融合，引導學生將社會實踐與服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展相結合。（牽頭單位：校企合作和雙創(chuàng)中心；參加單位：教務科研處、招生就業(yè)處、各學院）。

14.積極創(chuàng)造學生勞動鍛煉崗位，在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，倡導學生積極參加義務勞動和志愿服務工作，在學生頭腦中筑牢辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的理念，通過自己的智慧和才能奉獻社會、服務社會。（牽頭單位：教務科研處、學生處；參加單位：團委、基礎教學部、各學院）。

15.發(fā)揮志愿服務作為高校思想政治工作實踐育人的重要載體作用，倡導“人人都做志愿者”，積極構建長效化、規(guī)范化、常態(tài)化的志愿服務工作體系，讓志愿服務成為大學生活的重要內容。加強青年志愿服務項目庫、成立志愿服務講師團，鼓勵業(yè)內專家、青年教師指導并參與志愿服務活動。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，讓志愿服務成為東科學子的必備經(jīng)歷和品格，進一步增強學生社會責任感，引導學生成為社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。（牽頭單位：團委；參加單位：學生處、各學院）。

（六）發(fā)揮黨工團學組織育人作用。

16.把組織建設與教育引領結合起來，強化各級黨組織、工會、共青團、學生會的育人職責。（牽頭單位：辦公室；參加單位：工會，團委，學生處）。

17.根據(jù)《中國共產黨支部工作條例（試行）》，進一步加強和改進基層黨建，構建“組織部門統(tǒng)籌協(xié)調，學工部門積極參與，基層黨支部統(tǒng)一領導，學生主動性充分發(fā)揮”的基層黨建工作領導體制和工作機制。發(fā)揮基層黨支部在突出價值引領、強化思想政治教育方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。（牽頭單位：辦公室；參加單位：學生處、基層黨支部）。

18.建立完善后勤黨支部聯(lián)系學生制度，一個后勤黨支部結對1-2個學院。（牽頭單位：辦公室）。

（七）鞏固壯大網(wǎng)上陣地。

19.建設好學校官方網(wǎng)站和各類主題教育網(wǎng)站，進一步明確定位，培育特色，有效開展網(wǎng)絡思想政治教育。引導校園微博、微信等新媒體平臺發(fā)展，完善新媒體平臺管理機制，依托新媒體聯(lián)盟推動校園新媒體平臺建設，引領各類校園新媒體共同做好大學生網(wǎng)絡思想政治教育工作。豐富網(wǎng)絡內容，開展網(wǎng)絡文化建設活動，引導師生創(chuàng)作優(yōu)秀網(wǎng)絡產品，培育優(yōu)秀網(wǎng)絡育人成果，積極推廣展示網(wǎng)絡名篇名作。強化網(wǎng)絡意識，提高建網(wǎng)用網(wǎng)管網(wǎng)能力，加強師生網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，引導師生增強網(wǎng)絡安全意識，遵守網(wǎng)絡行為規(guī)范，養(yǎng)成文明網(wǎng)絡生活方式，守護好網(wǎng)絡精神家園，營造風清氣正的校園網(wǎng)絡空間。（牽頭單位：辦公室、信息中心；參加單位：學生處、團委，安全保衛(wèi)處，雙創(chuàng)中心）。

（八）強化教師教學科研育人責任。

20.出臺并落實加強和改進教師思想政治工作的意見，統(tǒng)籌做好教師思想政治工作，加強師德師風建設，落實教師教學科研育人責任，堅持把師德師風作為教師素質評價的第一標準，推動師德建設常態(tài)化長效化，引導廣大教師教書育人和自我修養(yǎng)相結合，努力建設一支政治素質過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍，做到以德立身、以德立學、以德施教，更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任。（牽頭單位：人事處；參加單位：辦公室、教務科研處）。

21.制定完善并嚴格執(zhí)行《東營科技職業(yè)學院教學管理辦法》，引導廣大教師堅持“四個相統(tǒng)一”，積極參與學生學術科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、主題教育、各類實踐活動等，幫助學生解決思想與心理等方面的問題。鼓勵教師參與教學工作，在專業(yè)技術職務評聘、績效考核和津貼分配中把教學質量和科研水平作為同等重要的依據(jù)。（牽頭單位：人事處、教務科研處）。

22.進一步加強學生導師、輔導員隊伍建設，為部分學生配備導師，加強學業(yè)指導，落實輔導員相關政策及待遇。（牽頭單位：學生處；參加單位：人事處）。

23.優(yōu)化科研環(huán)節(jié)和程序，完善科研評價標準，改進學術評價方法，促進成果轉化應用，為學生參與科研創(chuàng)造條件，引導師生樹立正確的政治方向、價值取向、學術導向。（牽頭單位：教務科研處；參加單位：人事處）。

（九）提升學生管理育人實效。

24.進一步推進輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設。按師生比不低于1:200的比例設置專職輔導員崗位。通過公開招聘專職輔導員、選聘新入職青年教師擔任專職輔導員等方式，選優(yōu)配強專職輔導員隊伍。青年教師晉升高一級專業(yè)技術職務，須有至少三年擔任輔導員工作經(jīng)歷并考核合格。進一步完善輔導員專業(yè)技術職務和行政職級“雙線”晉升辦法。提高輔導員待遇水平，結合實際核定并發(fā)放輔導員專項績效獎勵。（牽頭單位：學生處、人事處，財務處）。

25.嚴把思想政治理論課教師聘用考核政治關和業(yè)務關，按師生比不低于1:350的比例設置專職思想政治理論課教師崗位。推行思想政治理論課特聘教師制度，建立特聘教師資源庫，鼓勵有較高理論素養(yǎng)和豐富實踐經(jīng)驗的校內外黨政干部、社科理論界研究人員等參與思想政治理論課教學。加強師資隊伍的培養(yǎng)培訓。思想政治理論課教師的業(yè)績績效等納入學校內部分配體系統(tǒng)籌考慮。（牽頭單位：基礎教學部、人事處，各學院）。

26.遵循思想政治工作規(guī)律和學生成長規(guī)律，切實推進學生工作的理念思路、內容形式、方法手段創(chuàng)新，打造特色的思想政治教育品牌，把抓學風作為學生工作的關鍵抓手，把助學放在助困的首要位置，加強人文關懷和心理疏導，滿足學生成長發(fā)展的需求和期待。實行部門領導聯(lián)系班級制度，并加強考核工作。學生工作部門人員符合思政教師專業(yè)技術職務和崗位申報條件者可在該系列中參加評聘。（牽頭單位：學生處；參加單位：團委，辦公室、人事處、督導考核辦）。

（十）落實干部員工管理服務育人職責。

27.不斷增強學校全體教職員工全員全過程全方位育人的責任擔當，在各自的工作崗位上守好一段渠、種好責任田，自覺承擔對學生進行思想政治教育和思想價值引領的任務，將思想政治教育滲透到教學科研管理服務等各項工作中，融入到學生課堂、實驗室、餐廳、宿舍、校園活動等日常的學習和生活中。（牽頭單位：辦公室、各處室、學院）。

28.深入了解學生、服務學生、指導學生，扎實做好學校黨委委員、學校領導和中層單位黨政一把手聯(lián)系班級（宿舍、社團），每學期至少為學生講一次思想政治理論課的工作。（牽頭單位：辦公室；參加單位：學生處、團委、各學院）。

29.強化管理育人、服務育人責任。規(guī)范管理服務工作流程，提高辦事效率和質量，推進“依法治?！?；增強管理服務人員服務意識，以師生滿意度作為評價服務能力建設和作風建設的主要指標，改進工作作風；鼓勵管理服務人員經(jīng)常深入基層，掌握學生思想動態(tài)，為各項管理工作的改革與發(fā)展提供有效依據(jù)。充分發(fā)揮學生申訴委員會、學生權益工作委員會、校長信箱和學校領導接待日等組織和渠道的作用，實行問責制，加大監(jiān)督力度。（牽頭單位：辦公室；參加單位：學生處、團委）。

30.統(tǒng)籌后勤、圖書館、安全保衛(wèi)干部職工以及物業(yè)服務公司員工服務育人工作，延長圖書館等服務設施開放時間，全面推廣“微笑服務”。（牽頭單位：圖書館、安全保衛(wèi)處、后勤服務處；參加單位：學生處）。

31.以學校關心下一代工作委員會為載體，聘請離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范為學生德育指導教師，進一步發(fā)揮“五老”的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢。（牽頭單位：團委；參加單位：辦公室、學生處）。

32.加強作風建設，深入推進服務流程優(yōu)化和信息化，建立完善的師生服務信息平臺，加強部門協(xié)同、部門與學院協(xié)同，增強師生獲得感和幸福感。完善作風評議辦法，加強評議監(jiān)督，大力營造治理有方、管理到位、服務用心的育人環(huán)境。（牽頭單位：辦公室、人事處）。

（十一）廣泛動員家庭、社會的育人力量。

33.構建學校、家庭、社會“三結合”教育網(wǎng)絡，形成學校教育、家庭教育、社會教育相互配合、同向同行、協(xié)同育人的工作合力。（牽頭單位：學生處、團委）。

34.進一步加強輔導員訪學生家庭、訪畢業(yè)學生、訪用人單位工作，推進學校人才培養(yǎng)與家庭期望充分結合、與社會需求緊密對接，提高育人工作的針對性。（牽頭單位：學生處、雙創(chuàng)中心、招生就業(yè)處）。

35.積極探索校友參與學校育人工作的渠道，創(chuàng)新設計各類校友資源育人平臺，通過選聘優(yōu)秀校友擔任學生校外輔導員，舉辦校友返校日活動、校友論壇、校友講座、校友企業(yè)招聘等活動將優(yōu)秀的校友資源融入學生思想政治教育和價值引領、學風建設和學涯規(guī)劃、就業(yè)指導和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會認知與社會實踐等人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。（牽頭單位：雙創(chuàng)中心、招生就業(yè)處；參加單位：辦公室、學生處、團委）。

（十二）完善全員全過程全方位育人工作機制。

36.建立健全學校行政統(tǒng)一領導、黨政群團齊抓共管、各單位密切配合、全體教職員工積極參與的領導體制和工作機制。學校主要領導對全員全過程全方位育人工作負總責，分管校領導牽頭組織實施，其他領導積極配合，統(tǒng)籌領導學校全員全過程全方位育人工作。（牽頭單位：辦公室、學生處）。

37.各級黨組織要自覺擔負起管黨治黨、辦學治校、育人育才的主體責任，把全員全過程全方位育人工作作為一項長期戰(zhàn)略任務來抓，研究制定操作性強的配套制度和實施辦法，各相關單位要結合自身工作分別制定工作方案，建立任務清單、責任清單，將責任落細落小落實。（牽頭單位：辦公室、學生處；參與單位：全校各單位）。

38.加強工作考核，將全員全過程全方位育人工作開展情況納入基層支部書記抓思想政治工作和黨的建設述職評議考核當中，作為領導班子、領導干部目標管理和實績考核的重要內容。（牽頭單位：辦公室）。

39.制定激勵政策，加強典型選樹，積極組織開展全員全過程全方位育人工作先進集體和先進個人評選、“黨員示范崗”創(chuàng)建等活動，發(fā)揮好先進典型的模范帶頭作用。開展“三全育人”綜合改革試點工作。（牽頭單位：辦公室、人事處、學生處、團委）。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇四

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和全國高校思想政治工作會議精神，堅持育人導向、問題導向，著力構建一體化育人體系，切實增強做好新形勢下思想政治工作的責任感和使命感，落實立德樹人根本任務，寫好“奮進之筆”，努力構建全員全過程全方位育人新格局，不斷開創(chuàng)新時代思想政治工作新局面。

黨政群團群策群力，緊緊圍繞“三全育人”，以**思想政治工作不平衡不充分問題、大力提升“三全育人”效果為目標，相互配合、交叉合作，拓展思政新途徑、新載體，擴大思政教育參與性，形成強大育人合力；科學設計思政教育內容，體現(xiàn)思政教育連貫性，把思想政治教育融入學生學習和生活的各個環(huán)節(jié)；傳承學校紅色基因，使思政教育滲透到教學、管理、服務的各個方面，讓學生在潛移默化中堅定理想信念，增強學習動力，重視科學研究，提高實踐能力，自覺立志成才，彰顯思政教育全面性；努力將思政工作體系貫通學科體系、教學體系、教材體系、管理體系，真正形成一體化育人機制體制和“三全育人”思政教育大格局，為大學生健康成長營造良好環(huán)境，實現(xiàn)高質量育人目標。

充分發(fā)揮課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面工作的育人功能，突出改革重點，提升工作實效，創(chuàng)新工作平臺，完善育人機制，強化實施保障，努力構建“十大”育人體系。

1、大力推動以“課程思政”為目標的課堂教學改革，強化。

師德師風建設。

實現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機統(tǒng)一。

2、發(fā)揮科研育人功能，培養(yǎng)師生開拓創(chuàng)新的進取意識和嚴謹求實的科研作風。

3、堅持理論教育與實踐養(yǎng)成相結合，教育引導師生在親身參與中增強實踐能力、樹立家國情懷。

4、注重以文化人以文育人，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化教育，優(yōu)化校風學風，培育大學精神，涵育師生品行。

5、大力推進網(wǎng)絡教育，引導師生強化網(wǎng)絡意識，提升網(wǎng)絡文明素養(yǎng)，傳播主旋律、弘揚正能量。

6、加強人文關懷和心理疏導，著力培育師生理性平和、積極向上的健康心態(tài)，促進師生心理健康素質與思想道德素質、科學文化素質協(xié)調發(fā)展。

7、把規(guī)范管理的嚴格要求和春風化雨、潤物無聲的教育方式結合起來，加強法治教育，推進依法治教，大力營造風清氣正的育人環(huán)境。

8、把解決實際問題與解決思想問題結合起來，積極幫助解決師生工作學習中的合理訴求，在關心、幫助、服務學生中教育、引導學生。

9、構建物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的發(fā)展型資助育人長效機制，著力培養(yǎng)受助學生自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔當?shù)牧己闷焚|。

10、發(fā)揮校黨委領導核心作用、二級黨組織政治核心作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，把思想政治教育貫穿到各項工作和活動中。

構建學校、院系一體化育人體系。學校層面，以課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人等“十大育人”體系為基礎，推動思政工作融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。院系層面，根據(jù)各項工作內在的育人元素和育人邏輯，結合院系特點特色，夯實育人基礎，豐富育人內涵，打造育人品牌，做到“一系（院）一主題、一特色、一品牌”。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇五

為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署，20xx年x月x日，黨委會議室燈火通明，全體班子成員及各村書記歡聚在一起，為我鎮(zhèn)今后三年的經(jīng)濟、社會發(fā)展出謀劃策、各抒己見，繪制美好的藍圖。經(jīng)過xx個小時的務實會，結合我鎮(zhèn)的實際，制定了今后三年的發(fā)展目標，具體規(guī)劃如下：

（一）指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以x和“x”重要思想為指導，貫徹落實x，深入學習貫徹系列重要講話精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展為主題，以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，抓住好時機，明確新要求，解決新問題，建好新機制，切實把社情民意摸透，把發(fā)展思路理清，把群眾的智慧和力量凝聚到推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來。

（二）工作目標：通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃，使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固，勤勞致富的氛圍進一步形成，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，民生狀況顯著改善，進而形成推動科學發(fā)展、保障改善民生的強大合力。

根據(jù)區(qū)黨委、政府的相關會議精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，全體班子和各村書記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得實際效果，明確了三年強基礎、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。

一、多措并舉，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。

基礎設施建設是一個地方發(fā)展的根源，要把基礎設施建設作為發(fā)展之基、財富之源、富民之本，要牢固樹立“抓基礎設施就是抓發(fā)展”的理念，多措并舉，集中攻堅，扎實抓好基礎設施建設。

一是要以“黨建+”為銜接，做好產業(yè)提升。加強干部能力培養(yǎng)與業(yè)務培訓，加快干部隊伍建設。二是要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、交通及基礎設施建設，爭取棚戶區(qū)改造項目，提高居民生活質量；加強村級公路、區(qū)域內的縣道（四條）建設，特別是通往萍鄉(xiāng)的兩條要加速修建，做好三水線的改造，促進我鎮(zhèn)公路持續(xù)快速發(fā)展。三是要加快集鎮(zhèn)基礎設施建設。強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農村、農業(yè)水利設施及人飲工程、清潔工程的建設，改善農村生活環(huán)境；加快村村公路、集鎮(zhèn)下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險加固，切實保障群眾的生命安全；大力推進高標準農田的改造，提高農業(yè)綜合生產能力。

（二）找準定位，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

一是要全力招商引資。認真落實招商引資、鼓勵投資獎勵政策，充分發(fā)揮獎懲激勵作用，真正獎優(yōu)罰懶、獎出干勁、獎出士氣、獎出動力。要進一步改進招商方式，堅持資源招商、產業(yè)招商、以商招商、商會招商多措并舉，利用各方資源，竭盡全力引資金上項目，爭取引進一個實打實的企業(yè)進園區(qū)。同時，引導和鼓勵在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)資金回流、項目回歸、技術回饋，為發(fā)展壯大產業(yè)、繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟貢獻力量。

二是要打造特色小鎮(zhèn)。充分利用本地資源、做好土地開發(fā)，大力發(fā)展高產油茶、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000畝有機農產品基地，助力脫貧攻堅，促使農民增收致富，實現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)；做好土地開發(fā)與增減掛項目，緩解我鎮(zhèn)用地矛盾；大力推進老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產開發(fā)優(yōu)化農村土地資源，推進農村城鎮(zhèn)化建設；做好中小學的整體搬遷，保障師生生命安全，促進學校發(fā)展；積極做好久集嶺石材的開發(fā)，促使礦產資源開發(fā)工作有序推進；加快推進農貿市場的整合，推動我鎮(zhèn)農貿市場轉型升級。

（三）統(tǒng)籌兼顧，響應鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活訴求。

“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求，是人民政府的基本職責?！蔽益?zhèn)將統(tǒng)籌兼顧，積極響應群眾生活訴求，切實為民排憂解難。

一是要做好亮化、綠化、美化工程，不斷提升我鎮(zhèn)品味、展現(xiàn)特色文明形象；推動清潔工程市場化，切實解決我鎮(zhèn)人畜飲水問題，提升村民生活質量。二是要整合教師資源，防止師資力量流失；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學整體搬遷至坑東，致力于提升辦學條件。三是要盤活集鎮(zhèn)，把部分站所及農貿市場搬至胡家頭，提高土地節(jié)約集約利用水平。四是要完善中心衛(wèi)生院與糧管所的整合，加強對村級衛(wèi)生所的管理，提升我鎮(zhèn)服務能力。

實干創(chuàng)業(yè)，方顯英雄本事；負重奮進，才能開創(chuàng)燦爛人生。大會制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃，強化創(chuàng)造性開拓，著力改革攻堅，深化創(chuàng)新驅動，強基礎、促發(fā)展、惠民生，爭取推動三年行動計劃實現(xiàn)更大的突破，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行作出新的更大貢獻。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇六

云南大學作為全國“三全育人”綜合改革試點高校，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅守為黨育人、為國育才，緊緊圍繞立德樹人根本任務，堅持“五著力五突顯”，統(tǒng)籌推進“三全育人”綜合改革試點工作，努力把學校建成祖國西南邊疆高校思想政治工作的堅強高地。

著力強化領導，突顯高站位。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領“三全育人”。

成立云南大學思想政治工作委員會，由校黨委書記擔任主任，校領導擔任副主任，相關部門負責人為成員，加強對“三全育人”綜合改革的領導。組織開展校院兩級黨委理論學習中心組學習、師生政治理論學習、“三會一課”等，結合“雙一流”建設實際，深入學習貫徹習近平總書記在全國教育大會、全國高校思想政治工作會議、學校思想政治理論課教師座談會等會議上的重要講話精神。通過召開校黨委常委會議、思政工作委員會會議和專題會議，統(tǒng)籌安排部署工作。強化校黨委、院黨委、黨支部三級縱向聯(lián)動，推進校內外各部門、各學院、各單位三維橫向共建，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委宣傳部牽頭協(xié)調、部門院系協(xié)同落實的“三全育人”機制。

隨著“不忘初心、牢記使命”主題教育的不斷深入，學校研究制定《“三全育人”綜合改革實施方案》，落實《思想政治工作質量提升工程實施方案》，將思政工作貫通學科體系、專業(yè)體系、教學體系、教材體系、管理體系，落實到辦學治校和教書育人各方面，扎實推進“三全育人”綜合改革。建立馬克思主義傳播基地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳習基地等6大育人基地，建好“云南省高校思政工作智庫”，打造思政工作創(chuàng)新的重要平臺。與44個院級黨組織、各單位簽訂意識形態(tài)工作責任書，形成明責、履責、述責、督責、問責“五責”閉環(huán)機制，一體化構建“三全育人”新體系。

學校實施“6+4”育人模式，緊抓課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡、組織育人6方面重點難點，推進心理、管理、服務、資助育人4方面育人工作，全面深化“三全育人”綜合改革。研究制定《深化學分制改革實施方案》，全面深化人才培養(yǎng)模式改革，提升人才培養(yǎng)質量；實施思政課創(chuàng)優(yōu)行動，學校入選全國重點馬克思主義學院培育單位；深化課程思政建設，制定《深入實施課程思政指導性意見》，重點打造“課程思政”示范課；組織開展“理解中國”系列學術和實踐活動，入選教育部全國高校思政工作精品項目……以“一流黨建”引領和保障“雙一流”建設，主題教育和“三全育人”綜合改革試點工作“雙融合”“兩促進”。

學校在主題教育中，堅持問題導向，著力研究、發(fā)現(xiàn)和消除育人工作的盲點斷點。重師德、強育人，實施《加強師德師風建設的意見》等，完善教師職業(yè)道德規(guī)范長效機制，嚴格實行師德問題“一票否決”。

重品行、強德育，實施《一流人才培養(yǎng)模式改革實施方案》等，將理想信念、思想道德教育融入教育教學各個環(huán)節(jié)，不斷提高學生政治覺悟、道德品質、文化素養(yǎng)。

重導向、強科教，設立“教書育人獎”，激勵教師熱愛教學，潛心講壇，教學科研協(xié)同育人。

重協(xié)調、強合力，強化思政工作的統(tǒng)籌協(xié)調，加強部門和院系的協(xié)同配合，增強思政工作合力。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，學校牢固堅守為黨育人、為國育才，堅持立德樹人的根本任務，制定實施了一系列單位目標責任制考核、領導干部述職考核、教職工綜合考核、學生綜合素質評價的實施辦法，建立健全科學化評價標準，推動把工作重心和目標落在立德樹人實效上。

堅持把抓好黨建作為辦學治校的基本功，把思政工作作為學校工作的生命線，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權；堅持把師德師風作為教師評價的第一標準，引導教師做“四有”好老師；堅持把德智體美勞全面發(fā)展作為學生評價的最高要求，細化優(yōu)化學生綜合素質測評標準。堅持把述職評議作為評價思政工作的重要途徑，完善各院級黨組織、職能部門負責人年終述職評議制度，將思政工作完成情況作為述職、考核、監(jiān)督執(zhí)紀的重要內容，不斷健全思政工作評價體系，在主題教育中取得了實實在在的成效。

云南大學將不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果，繼續(xù)把思政工作貫穿、融入、結合到辦學治校各領域，圍繞“全”字、做足文章，圍繞“育”字、下足功夫，全面深化“三全育人”綜合改革，使學校始終成為堅持黨的領導的堅強陣地，始終成為培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人的堅強基地。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

圍繞“能源網(wǎng)”基礎設施補短板建設三年大會戰(zhàn)目標任務，以電網(wǎng)、核電、煤電、風電、光伏、生物質、水電、油氣管網(wǎng)、充電樁等建設為重點，統(tǒng)籌推進電源、輸配電、油氣管道、充電設施等四大類重大項目建設，確保完成年度投資700億元，實現(xiàn)項目建設的階段性目標。

（一）電源建設方面。2021年共實施171個項目（包括風電、光伏、生物質、水電、煤電、核電），其中80個新開工項目實現(xiàn)開工建設、91個續(xù)建項目加快建設、49個項目按期竣工投產。2021年完成投資443.0219億元。

（二）輸配電建設方面。2021年共實施5個項目（含打捆項目），其中5個新開工項目實現(xiàn)開工建設。2021年完成投資227億元。

（三）油氣管道建設方面。20xx年共實施31個項目，其中19個新開工項目實現(xiàn)開工建設、12個續(xù)建項目加快建設。2021年完成投資28.1084億元。

（四）充電設施建設方面。根據(jù)2021年自治區(qū)《政府工作報告》提出的“建成新能源汽車充電樁2萬個”目標任務，2021年以全區(qū)14個設區(qū)市為單位開展項目實施，加快推進充電樁、充電插座項目建設，2021年完成投資1.87億元。根據(jù)自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席秦如培指示要求，從今年起連續(xù)三年開展新能源汽車推廣應用行動，14個設區(qū)市新能源汽車充電樁2021年度建設任務數(shù)以《廣西新能源汽車推廣應用三年行動計劃》統(tǒng)籌下達的任務數(shù)為績效考核目標。

2021年作為“十四五”的開局之年，自治區(qū)能源局將進一步擴大“能源網(wǎng)”投資，把“補短板”、“保安全”作為重中之重。各市、各部門、項目業(yè)主務必進一步增強責任感和緊迫感，采取非常措施，咬定目標，精心組織，努力實現(xiàn)項目攻堅新突破。

（一）加強組織領導，明確責任分工。

在“能源網(wǎng)”大會戰(zhàn)建設組的統(tǒng)一組織領導下，“能源網(wǎng)”建設工作專班、各有關市、有關部門、各項目業(yè)主進一步加強組織領導，統(tǒng)一認識，把“能源網(wǎng)”項目實施作為重點工作來抓，細化任務，明確責任，扎扎實實做好項目推進工作。

要細化工作計劃和措施，強化工作指導和監(jiān)督檢查，協(xié)調解決存在問題，根據(jù)項目推進的實際情況，適時對項目進行調整和補充。

對審批權限在地方的項目，要按照審批（核準）綠色通道的要求，落實容缺審批、承諾制審批、加快前期工作的推進。

自治區(qū)各相關部門要加大協(xié)調指導力度，主動靠前服務，形成工作合力。

項目業(yè)主要切實擔起項目建設主體責任，細化項目建設籌劃、前期工作、籌資、設計、建設實施等各環(huán)節(jié)，確保項目建設進度、質量和效果。

（二）全面梳理項目情況，精準施策。

加快推進桂東電力賀州燃煤發(fā)電項目投產運行；

推進廣西欽州市恒豐50mwp光伏電站等23個光伏續(xù)建項目加快建設。

2.輸配電項目。重點加快500千伏鳳凰站、新江站、220千伏東蘭（向陽）站等一批主電網(wǎng)項目，以及南崇鐵路、金南鐵路牽引站外部送電工程等大工業(yè)項目配套送電工程。

3.天然氣管網(wǎng)項目。全面啟動廣西lng外輸管道桂林支線、新疆煤制氣外輸管道廣西支干線工程項目等主干油氣管網(wǎng)項目建設，加快推進欽南柳管道-茂昆線成品油管道聯(lián)通工程、“縣縣通”天然氣工程建設，進一步打通油氣輸送瓶頸。加快推動北海lng接收站二期、三期工程建設，增強我區(qū)天然氣保供能力。

4.新能源汽車充電設施項目。14個設區(qū)市要根據(jù)自治區(qū)新的部署要求，按照從今年起實施的廣西新能源汽車推廣應用三年行動，按照新能源汽車推廣應用攻堅行動要求，繼續(xù)加快充電樁和充電插座建設。

（三）加強項目調度，實行掛圖作戰(zhàn)。

以信息化手段加強項目管理，充分利用“壯美廣西項目云”平臺，實時監(jiān)測、實時調度項目進展情況。對項目實行實行掛圖作戰(zhàn)，實施項目分類調度協(xié)調專員制，每類項目明確一名調度協(xié)調專員，實時監(jiān)測督促項目進度情況，協(xié)調項目建設遇到的問題和困難?！澳茉淳W(wǎng)”建設工作專班定期或不定期開展項目推進協(xié)調工作，原則上每月召開一次項目調度會，特殊情況隨時協(xié)調，解決項目建設中存在的突出困難和問題，并抓好跟蹤落實。

（四）強化資金籌措，保障資金需求。

積極爭取中央預算內資金和政府專項債券，切實用好融資專項資金；

做好銀企對接，積極向金融機構推介項目，爭取更多金融機構支持“能源網(wǎng)”建設，確保項目建設資金及時到位。

（五）加強信息通報，強化溝通協(xié)調。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇八

歷史經(jīng)驗反復證明，什么時候黨的建設搞得好，中國革命和社會主義建設事業(yè)就會目標科學，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好局面;反之，就會出現(xiàn)“左”或“右”的錯誤，損害廣大人民群眾的根本利益。因此，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨與實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，始終是我們黨在建設和發(fā)展中國特色社會主義進程中不斷探索總結和科學回答的重大問題。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局，著力提升黨治國理政的能力和水平，提出了協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，揭開了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新篇章，是我們黨建設中國特色社會主義的最新理論成果。

在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局過程中，我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展反腐敗斗爭，堅持黨的群眾路線，扎實開展“三嚴三實”專題教育，不斷推進黨的建設新的偉大工程，一項項科學發(fā)展目標水到渠成、應勢而出。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署，提出了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標，形成了全面深化改革的頂層設計和總體思路。黨的十八屆。

四中全會。

明確了全面推進依法治國的總目標、五大體系的總體布局和六個方面的重點任務。黨的十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標要求、新的發(fā)展理念和具體要求。

總之，中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局是當前乃至今后相當長一段時期我國的一項重要任務。只有堅持全面從嚴治黨，始終保持中國共產黨的先進性，才能科學有序、堅定不移、與時俱進、一步一個腳印地領導人民實現(xiàn)“四個全面”的發(fā)展目標。

全面從嚴治黨為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局凝聚強大的中國力量。

“四個全面”戰(zhàn)略布局集中體現(xiàn)了中國共產黨人的執(zhí)政理念、思想感情和價值追求。全面建成小康社會著眼于人民對美好生活的期待，實現(xiàn)人的全面發(fā)展;全面深化改革是為了調動人民群眾的積極性，讓發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民;全面依法治國是為了促進社會公平正義、保障人民基本權益。實現(xiàn)這些奮斗目標，使命光榮，任務艱巨。我們只有以全面從嚴治黨為先導，才能團結帶領全國人民，調動方方面面的積極因素，集中力量把事情辦好。

中國共產黨有凝聚最廣大范圍中國力量的優(yōu)良傳統(tǒng)。以毛澤東同志為代表的共產黨人，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，將一盤散沙的中國高度凝聚起來，帶領中國人民實現(xiàn)了民族獨立和人民解放。改革開放以來，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，取得了舉世矚目的偉大成就。

中國共產黨有凝聚最廣大范圍中國力量的政治優(yōu)勢和能力基礎。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨能夠根據(jù)中國社會發(fā)展的客觀條件和要求，正確把握全國人民的整體利益、長遠利益和根本利益，制定出符合科學發(fā)展規(guī)律的路線、方針、政策。中國共產黨作為執(zhí)政黨，能超越西方那種黨派之爭和各種利益集團的干擾，在調整利益格局過程中能統(tǒng)籌兼顧各地區(qū)、各部門、各階層、各利益群體、各民族、各黨派的利益關系，最大限度地維護和實現(xiàn)人民的根本利益。

但我們也要清醒地認識到，“十三五”時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。同時，脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，也一定程度上影響著人民群眾對黨的信任和黨的事業(yè)的發(fā)展。我們必須牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，做到始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，立黨為公、執(zhí)政為民，使黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和核心作用得以充分彰顯，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，不斷開拓發(fā)展新境界。

全面從嚴治黨為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強的政治保證。

將全面從嚴治黨列入“四個全面”戰(zhàn)略布局，是我們黨作為執(zhí)政黨對自身提出的嚴格要求，同時也是為其他三個“全面”提供堅強政治保證的客觀需要。這充分體現(xiàn)了我們黨的使命意識、責任意識以及敢于擔當、勵精圖治的精神狀態(tài)。

全面建成小康社會的目標要求涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五大建設，時間僅剩5年。只有全面從嚴治黨，確保黨的作風好、精神面貌好、領導堅強有力，全面建成小康社會才有堅強政治保證，才能排除萬難去爭取勝利。

全面深化改革涉及利益格局調整，必須沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，若想取得突破，就得有自我革新的勇氣和胸懷，克服部門利益掣肘，從政治高度、從大局出發(fā)看問題。沒有黨的堅強領導，這一切就無從談起。只有全面從嚴治黨才能為全面深化改革掃除障礙、鋪平道路。

全面依法治國是一個艱巨繁重的系統(tǒng)工程，需要我們黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，需要依靠黨來統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進、整體謀劃、督促落實。唯有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家做主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。

習近平總書記強調，“凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要全力克服，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除”。這一要求著眼于“全面”，彰顯著“從嚴”，賦予治國必先治黨、治黨務必從嚴全新的內涵。只有扎實推進全面從嚴治黨，不斷加強和改善黨的領導，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，從而為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供方向指引和根本保證。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇九

近日，學院印發(fā)《全面推進“三全育人”綜合改革實施方案》，著力一體化構建內容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的思想政治工作體系，形成全員全過程全方位育人格局。

《方案》從統(tǒng)籌推進課程育人、著力加強科研育人、扎實推動實踐育人、深入推進文化育人、創(chuàng)新推動網(wǎng)絡育人、大力促進心理育人、切實強化管理育人、不斷深化服務育人、全面推進資助育人、積極優(yōu)化組織育人等十個方面規(guī)劃了27項重點任務。

為切實加強“三全育人”工作實效，學校成立“三全育人”綜合改革工作領導小組，建立健全黨委統(tǒng)一領導、工作小組分工負責、部門學院協(xié)同聯(lián)動、全員共同參與的工作體系。要求黨委會、院長辦公會、思想政治工作領導小組以及各教學分院黨政聯(lián)席會定期研究“三全育人”工作，切實加強思想政治工作的統(tǒng)籌、決策、評估和督導。學院把“三全育人”工作作為各級黨組織、各部門、教學學院和領導干部工作考核的重要內容，納入黨的紀律監(jiān)督范圍，切實推動各項目標任務落實到位。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇十

為深入貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔20xx〕32號)、《國務院關于加快構建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導意見》(國發(fā)〔20xx〕53號)和《山西政府關于印發(fā)山西省大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施方案的通知》(晉政發(fā)〔20xx〕49號)精神，加快我市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施進程，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，激發(fā)全市上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，結合我市實際，特制定本實施方案。

以鄧爺爺理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹國家主席系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實國務院關于推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署和山西省關于推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實施方案，實施“三個突破”，推動“六大發(fā)展”。

堅持改革導向、市場導向、問題導向和服務導向，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，構建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務平臺，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境、市場環(huán)境，激活創(chuàng)新活力、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利，有效整合資源，集成落實政策，完善服務模式，優(yōu)化體制機制，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，力爭到2020年，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務體系更加健全，各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得到有效釋放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體從小眾向大眾轉變，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進發(fā)展，打造新引擎、匯聚新動能，實現(xiàn)新發(fā)展。

(一)培育各類眾創(chuàng)空間。

各縣區(qū)要結合自身優(yōu)勢和特色，綜合運用購買服務、資金補助、業(yè)務獎勵等方式，大力發(fā)展以市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化為特點，以創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)工場為典型代表的眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

市縣兩級政府及有關部門要充分發(fā)揮職能作用，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、創(chuàng)業(yè)指導、融資服務、補貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務。

行業(yè)領軍企業(yè)要充分發(fā)揮主力軍作用，帶動產業(yè)鏈上的小微企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)產業(yè)集聚和抱團發(fā)展。

要積極培育建立國家及省級工程技術研究中心、國家及省級重點實驗室等各類創(chuàng)新平臺，向上積極爭取中小企業(yè)服務體系建設專項資金，加快推進全市中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設，完善眾創(chuàng)空間公共服務設施。

市縣區(qū)要結合實際，對眾創(chuàng)空間的場所建設、寬帶網(wǎng)絡、公共軟件等給予支持。

科技、教育、人力資源社會保障等部門要加強對眾創(chuàng)空間建設的分類指導，引導眾創(chuàng)空間快速健康發(fā)展。

(責任單位:市科技局、市國資委、市經(jīng)信委、市商務糧食局、市住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市中小企業(yè)局，各縣區(qū)政府)

(二)促進軍民創(chuàng)新資源融合。

依托山西北方晉東化工有限公司這一國家重點保軍企業(yè)的平臺及資源，加快建設軍民融合產業(yè)重點項目庫，利用其已有軍工產品技術優(yōu)勢，并借助其市場能力，大力發(fā)展軍民融合產業(yè)。

加強與國家科工局、相關軍工集團、各專業(yè)高校的合作，利用我市優(yōu)越的地理、交通、環(huán)境、政策等條件，吸引軍工技術研發(fā)中心、教授實驗室、中試平臺及軍工生產企業(yè)落戶陽泉。

加大政策扶持力度，建設軍民融合產業(yè)研發(fā)基地和產業(yè)園區(qū)。

定期或不定期邀請軍工技術專家及學者、教授來我市進行技術交流。

努力挖掘我市技術和產品潛力，加強政策引導，重點扶持泵閥、機電裝備等“民參軍”項目。

對落戶本市的軍工產品、技術研發(fā)能力等，采用財政補助、一次性獎勵等多種方式予以支持。

(責任單位:市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局、市財政局)

(三)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設。

以市高新技術創(chuàng)業(yè)中心孵化器為基礎，建設一所由政府主導、孵化條件好、承載能力強、融創(chuàng)業(yè)指導服務為一體的綜合性公共創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，為不同類型、不同階段的創(chuàng)業(yè)者搭建低成本、便利化、全要素、開放式的新型眾創(chuàng)空間。

各縣(區(qū))要在20xx年12月底前，至少建成一個創(chuàng)業(yè)孵化建設基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。

到20xx年，建成省級眾創(chuàng)空間5家、市級眾創(chuàng)空間15家及山西工程技術學院大學生創(chuàng)業(yè)園。

對新認定的省級以上各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，由市級財政給予一定的獎補。

(責任單位:市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū))

(四)營造和維護公平競爭市場環(huán)境。

落實好國家有關公平競爭審查制度，完善市場準入制度，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境，清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定，打破地方保護主義，更好地支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

認真落實依法反壟斷和反不正當競爭等政策措施，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位以及其他不正當競爭行為。

積極開展知識產權專項執(zhí)法檢查，加大對侵權假冒、假冒專利行為的查處力度。

探索建立重大知識產權糾紛多部門共同協(xié)調機制，為知識產權糾紛行政調解提供良好平臺。

全面推進社會信用體系建設工作，重點抓好《陽泉市公共信用信息管理辦法》、《陽泉市企業(yè)信用行為聯(lián)合獎懲實施細則》、《陽泉市運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管實施細則》、《陽泉市行政許可和行政處罰等信用信息公示實施辦法》、《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》等文件的落實。

(責任單位:市工商局、市發(fā)改委、市科技局)

(五)營造寬松便捷準入環(huán)境。

深入推進“三證合一”“一照一碼”，進一步放寬住所登記條件限制。

全面嚴格落實“先照后證”改革，積極推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應用，推進企業(yè)名稱登記管理改革，支持企業(yè)自主決定經(jīng)營事項，推進創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊商標，切實加強商標品牌建設，持續(xù)推進工商登記注冊制度便利化，減少市場主體準入環(huán)節(jié)，最大限度降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場主體活力。

(責任單位:市工商局)

(六)全面正確履行政府職能。

全面落實好陽泉市政府《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(陽政發(fā)〔2015〕21號)文件精神，按照有關規(guī)定減免有關行政事業(yè)性收費、服務性收費，不在目錄內的行政事業(yè)性收費項目一律不得收取。

落實創(chuàng)業(yè)負擔舉報反饋機制。

對初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費。

事業(yè)單位服務性收費以及依法開展的各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等專業(yè)服務性收費，對初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價主管部門核定標準的50%收取。

(責任單位:市人社局、市經(jīng)信委等市直相關部門)

(七)支持鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。

提高科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，加大科研人員股權激勵力度，鼓勵各類企業(yè)通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創(chuàng)新積極性。

允許和鼓勵高校、科研院所和國有企業(yè)科技人員在完成本職工作前提下在職創(chuàng)業(yè)，其收入歸個人所有支持國有企業(yè)職工二次創(chuàng)業(yè)。

對高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利，原單位應當根據(jù)專業(yè)技術人員創(chuàng)業(yè)的實際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權利義務。

完善職務發(fā)明制度，高等院校、科研院所和國有企業(yè)轉讓和轉化職務發(fā)明成果所得凈收益，可按至少50%的比例劃歸參與研發(fā)與轉化的科技人員及其團隊擁有;創(chuàng)辦企業(yè)并以專利技術或科技成果出資入股的，作價金額最高可達公司注冊資本的70%。

(責任單位:市科技局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市國資委)

(八)引導以大學生為主的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、小額擔保貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策。

加強大學生創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵大學生等各類青年創(chuàng)業(yè)者進入科技企業(yè)孵化器等載體創(chuàng)業(yè)孵化，每年遴選和扶持一批市級優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)的有機結合。

(責任單位:市教育局、市人力資源和社會保障局)

(九)吸引海外高層次人才來我市創(chuàng)業(yè)。

推動建立陽泉籍海歸和外籍高端人才來我市創(chuàng)業(yè)管理數(shù)據(jù)庫。

認真落實擴大申請永久居留外國人工作單位范圍，為外籍高層次人才提供簽證及居留便利，以更加靈活的方式吸引海外人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

對來我市工作的陽泉籍海歸和符合我市規(guī)定條件的海外高層次人才，給予一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)資金資助，統(tǒng)籌解決好其配偶就業(yè)、子女入學、醫(yī)療、住房、社會保障等問題，為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的生活環(huán)境。

(責任單位:市公安局、市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局)

(十)鼓勵農村勞動力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

加強農村創(chuàng)業(yè)輔導、孵化，鼓勵和支持返鄉(xiāng)人員、農村青年、鄉(xiāng)土能人等圍繞農村電子商務、休閑農業(yè)、農產品深加工、民俗工藝制品、鄉(xiāng)村旅游、農村服務業(yè)等創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用，使之成為深化農村改革、促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的骨干力量。

鼓勵發(fā)展農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體。

(責任單位:市農委、市人力資源和社會保障局)

(十一)支持電子商務創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

從事網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)經(jīng)工商登記注冊或在網(wǎng)絡平臺實名注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，享受相應創(chuàng)業(yè)扶持政策。

其他網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受小額擔保貸款及貼息政策。

培育電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地，為電子商務創(chuàng)業(yè)人員提供場地支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務。

(責任單位:市人力資源和社會保障局、市商務糧食局、市工商局)

(十二)強化財政資金引導。

市、縣區(qū)財政部門要統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的資金，重點用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)培訓基地、創(chuàng)業(yè)服務體系建設等政府性投入。

對入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(集聚區(qū))的科技型企業(yè)和入駐眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、產業(yè)加速器等載體的個人及團體，所在地政府要給予扶持。

對市場前景好、經(jīng)濟效益好的項目，優(yōu)先列為市重點建設項目予以支持。

(責任單位:市財政局、市發(fā)展和改革委員會、市國資委)

(十三)構建多元化金融服務體系。

鼓勵和支持銀行提高針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務專業(yè)化水平，不斷創(chuàng)新產品和服務，引導銀行結合自身產品研發(fā)針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的特色信貸產品，向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結算、融資、理財、咨詢等系統(tǒng)化的金融服務，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)信貸投放。

支持符合條件的國有企業(yè)和地方政府投融資平臺發(fā)行“小微企業(yè)增信集合債券”，支持小微企業(yè)融資，鼓勵金融機構創(chuàng)新小微企業(yè)抵質押擔保方式，開發(fā)適合小微企業(yè)特點的金融產品，開設小微企業(yè)綠色通道，主動為小微企業(yè)提供金融服務，滿足小微企業(yè)用款短、頻、急的需求，幫助企業(yè)申請享受我省企業(yè)擔保貸款及貼息扶持政策，積極推動搭建擔保貸款平臺。

推動銀行優(yōu)化機構網(wǎng)點布局，支持在條件成熟的地區(qū)設立中小微企業(yè)的專營支行、社區(qū)支行，提高網(wǎng)點向下延伸水平。

推動銀行與其他部門加強合作，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)給予有針對性的股權和債權融資支持。

發(fā)揮保險的融資增信功能，支持保險機構發(fā)展各種信用保險和貸款保證保險，幫助解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難問題。

探索開展專利保險試點，利用保險機制，加大專利創(chuàng)新成果保護力度。

鼓勵發(fā)展相互保險等業(yè)務，支持設立多種形式的相互保險組織。

落實好吸引保險資金參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資模式的政策。

(責任單位:市金融辦、市銀監(jiān)局、人行陽泉支行、市科技局、市商務糧食局、市人力資源和社會保障局、市保險協(xié)會、市財政局)

(十四)強化用地支持。

合理分配年度用地計劃指標，有效保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地。

對新產業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，可適度傾斜年度新增建設用地指標。

支持利用工業(yè)、倉儲等用房、用地興辦符合規(guī)劃的服務業(yè)。

對符合國土資源部規(guī)定的行業(yè)目錄的工業(yè)用地，可以采取先出租后出讓、在法定最高年限期內實行縮短出讓年期等方式出讓土地。

國土資源部門在閑置土地的處置工作中，將收回的閑置土地優(yōu)先用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(責任單位:市國土局)

(十五)加強稅收政策支持。

積極落實扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，并加強對政策的社會宣傳和解讀咨詢等。

落實好扶持小微企業(yè)發(fā)展、高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、研發(fā)費用加計扣除、固定資產折舊等各項稅收優(yōu)惠政策，以及促進高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。

對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構，適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。

強化對政策執(zhí)行的督導檢查，確保納稅人及時足額享受稅收優(yōu)惠。

落實好全面推開營業(yè)稅改征增值稅各項政策措施，為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓展更廣闊空間。

(責任單位:市國稅局、市地稅局)

(十六)資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。

支持創(chuàng)業(yè)者積極參加全省的創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選活動，廣泛開展創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)項目展示推介、創(chuàng)業(yè)者沙龍等活動，所需資金通過政府購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的方式，從同級就業(yè)專項資金中支出。

對評選出的省級、市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和獲得市級以上創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀名次(包括其他省市級比賽)且在我市登記注冊的創(chuàng)業(yè)項目，從市級創(chuàng)業(yè)資金中給予一定的項目補助。

(責任單位:市人力資源和社會保障局、市財政局)

(十七)加快創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設。

發(fā)揮政府主導作用，加強科技、教育、商務、人力資源和社會保障等部門間合作，鼓勵各縣區(qū)建立各類專業(yè)孵化器、大學生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)新孵化園等，吸引更多社會資本參與孵化平臺建設，引進先進孵化技術與優(yōu)秀孵化機構，提升孵化功能和效果。

鼓勵支持創(chuàng)業(yè)孵化基地與產業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展模式，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)基地的孵化企業(yè)畢業(yè)率、在孵企業(yè)戶數(shù)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位數(shù)量等因素，從創(chuàng)業(yè)資金中給予孵化載體建設資助和孵化服務補貼。

(責任單位:市科技局、市教育局、市商務糧食局、市人力資源和社會保障局)

(十八)創(chuàng)新服務模式。

積極探索o2o等新型網(wǎng)絡金融服務模式，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡體系，建立科技創(chuàng)業(yè)服務平臺。

充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務中心、生產力促進中心、知識產權服務機構等公益性服務機構的作用，推動組建創(chuàng)意合作、研發(fā)合作、產業(yè)鏈合作、技術標準等各類產業(yè)技術聯(lián)盟。

完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系，加快推進創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權服務、第三方檢驗檢測認證等機構的專業(yè)化、市場化改革，壯大技術交易市場。

(責任單位:市科技局、市發(fā)改委)

(十九)推進科技資源共享。

建立健全科研設施、儀器設備和科技文獻等科技公共服務平臺、基礎條件平臺共享共建，實現(xiàn)資源共享。

鼓勵高校和有條件的企事業(yè)單位向創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放設備、研發(fā)工具、科學數(shù)據(jù)、科技文獻(論文)、科技報告等科技資源，為創(chuàng)客群體提供服務。

支持我市公益性服務機構為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識產權、財務、咨詢、檢驗檢測認證和技術轉移等服務。

(責任單位:市科技局、市教育局、市發(fā)改委)

(二十)推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。

在普通高等學校、職業(yè)院校全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入教學計劃和學生考核評價體系。

加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導專兼職導師隊伍建設，建立和完善創(chuàng)業(yè)導師隊伍績效考核體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績作為崗位聘用和績效考核的重要指標，將提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力作為崗前培訓、課程輪訓、骨干研修的重要內容。

(責任單位:市教育局)

(二十一)加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。

鼓勵各類創(chuàng)業(yè)服務平臺聘請企業(yè)家、經(jīng)理人、投資人等擔任創(chuàng)業(yè)導師，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系列宣講、咨詢服務活動，對大眾創(chuàng)業(yè)提供針對性輔導。

培訓一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導員。

鼓勵企業(yè)、社會組織利用自有創(chuàng)業(yè)場所、資金、技術、項目、隊伍等資源，對有創(chuàng)業(yè)意愿人員開展創(chuàng)業(yè)實訓。

(責任單位:市人力資源和社會保障局、市科技局)

(一)加強組織領導

建立由市發(fā)展改革委牽頭的陽泉市推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會議制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調。

重大事項要及時向市政府報告。

各有關部門要按照職能分工，積極落實促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，明確時間表、路線圖和成果形式，將任務逐項分解到位、落實到人，務求有進展、有突破、有實效。

各縣區(qū)要高度重視，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的組織領導，明確工作部署，落實工作責任，切實加大資金投入、政策支持和保障力度，推動本方案確定的各項任務落實到位，共同推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

(二)加強宣傳引導

各縣區(qū)、各部門要通過各種新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、公眾號、微博等新興媒體開展政策宣傳，營造濃厚的.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。

要強化政策解讀，及時提供相應的政策培訓和咨詢，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供匯編扶持指南、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指引、申報指南等手冊，確保向廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新群體宣傳普及到位。

要弘揚創(chuàng)新精神，樹立創(chuàng)業(yè)典型，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會共同的價值追求。

(三)加強協(xié)調推進

要充分發(fā)揮市發(fā)展改革委牽頭抓總作用，進一步加強與各相關部門的溝通聯(lián)系，形成推進合力，確保推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作上下銜接、整體推進。

各縣區(qū)、各部門要明確目標任務，做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實情況調研、發(fā)展情況統(tǒng)計匯總等工作，及時報告有關進展情況，確保各項舉措取得實效。

各省轄市、省直管縣(市)政府,政府各部門:

為激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,打造發(fā)展新引擎,增強發(fā)展新動力,根據(jù)《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔20xx〕32號),結合我省實際,現(xiàn)提出以下實施意見,請認真貫徹落實。

一、總體要求

(一)指導思想。

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,全面落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新決策部署,以深化改革為動力,以服務需求為導向,著力搭建新型載體,著力優(yōu)化公共服務,著力激發(fā)主體活力,著力創(chuàng)新體制機制,打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務體系,在全省形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面,以創(chuàng)新引領發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),匯聚經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動能,為中原崛起、河南振興、富民強省提供有力支撐。

(二)基本原則。

--堅持深化改革、營造環(huán)境。

大力推進結構性改革,增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度供給,進一步簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,優(yōu)化扶持政策和激勵措施,讓千千萬萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者活躍起來,形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

--堅持需求導向、優(yōu)化服務。

尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律,著力破解新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產業(yè)發(fā)展遇到的難點問題,切實解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術支撐、公共服務等瓶頸問題,補齊公共服務短板,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。

--堅持政策協(xié)同、上下聯(lián)動。

統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策,強化部門與部門、部門與地方政策聯(lián)動,鼓勵有條件的地方先行先試,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,放大政策效應,確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地、見實效。

--堅持開放共享、強化支撐。

加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務資源開放共享,強化新型載體服務支撐能力建設,積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等建立協(xié)作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,形成線上線下、省內省外、政府市場開放合作機制。

--堅持突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢。

聚焦產業(yè)轉型升級和社會民生發(fā)展重點領域,明確區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點方向,增強與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展契合度,因地制宜打造一批新型載體和重點平臺,吸引各類企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者集聚,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集合效應。

(三)主要目標。

通過完善政策、搭建平臺、培育人才、強化服務,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍程度明顯提升,就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新主要指標位次前移,努力使我省成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進省份。

到2018年,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設取得突破性進展,建成一批服務完善、發(fā)展成效明顯的眾創(chuàng)空間,匯聚一批以企業(yè)家、高端人才、科技人員、大學生、農民工為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐者,培育一批以新興業(yè)態(tài)、商業(yè)模式為代表的創(chuàng)新型企業(yè),打造一批特色鮮明、集聚度高、輻射能力強的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、電子商務示范基地和小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市,基本形成政策清晰、載體多元、機制創(chuàng)新、服務高效、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展格局。

到2020年,覆蓋全省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加完善,多層次、多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體基本建成,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力得到充分釋放,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力明顯提升,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的支撐作用更加顯著,成為全國重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

二、重點任務

堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,突出抓好載體、主體、平臺、服務、機制五個關鍵環(huán)節(jié),實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五項重大工程,構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

(一)建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系。

加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,努力將示范區(qū)打造成具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

加快建設中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū),打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體。

推動鄭州、洛陽、南陽等創(chuàng)新型城市建設,鼓勵各地爭取開展國家創(chuàng)新型城市試點和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地城市示范。

強化制造業(yè)、服務業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建設一批區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新中心,推動產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”(商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū))圍繞主導產業(yè),積極應用互聯(lián)網(wǎng)技術,建設專業(yè)、開放、集成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,提升綜合承載能力,培育一批國內有影響力的制造業(yè)、服務業(yè)創(chuàng)新策源地。

建設一批創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、星創(chuàng)天地等新型孵化器,創(chuàng)建一批“雙創(chuàng)”示范基地,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、服務專業(yè)、資源開放共享。

(二)壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體隊伍。

推動有夢想、有意愿、有能力的科技人員、大中專畢業(yè)生、農民工、退役軍人等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體不斷創(chuàng)辦新企業(yè)、開發(fā)新產品。

引導大中型企業(yè)建設“大工匠”工作室等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,壯大一批創(chuàng)新型企業(yè)家、首席技術專家、“大工匠”和工人創(chuàng)客團隊,鼓勵企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。

制定各類激勵政策,培育一批創(chuàng)客和極客。

強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓,完善創(chuàng)新人才和產業(yè)技能人才二元支撐的人才培養(yǎng)體系。

擴大高校和科研院所自主權,賦予科技人才更大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。

深化開放合作,積極引進一批具有國際視野和擁有國際領先成果的高層次領軍人才來豫孵化和創(chuàng)辦企業(yè)。

大力支持豫籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(三)構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺。

搶抓互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來的新機遇,大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌。

加快推動各類眾創(chuàng)空間與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,鼓勵大型網(wǎng)絡平臺開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,全面推進眾創(chuàng)。

鼓勵企業(yè)通過網(wǎng)絡平臺將部分研發(fā)、設計等外包,大力發(fā)展交通出行、旅游、醫(yī)療等領域的眾包新模式,積極推廣眾包。

推動高校和科研院所開放科研和信息資源,鼓勵大中型企業(yè)開展生產協(xié)作、開放標準,帶動上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展,立體實施眾扶。

支持智能家居、數(shù)字創(chuàng)意等創(chuàng)新產品開展實物眾籌,鼓勵小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開展股權眾籌,穩(wěn)健發(fā)展眾籌。

(四)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。

大力發(fā)展科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、科技保險等,加快完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務體系。

培育壯大一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第三方服務企業(yè),引導各類孵化器與服務企業(yè)相結合,為創(chuàng)業(yè)者提供開辦場所、政策咨詢、財務稅務、法律顧問、金融支持、知識產權等全方位專業(yè)服務。

支持各類技術轉移機構加快發(fā)展,促進科技成果轉化落地。

加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重點集聚區(qū)域的住房、教育、醫(yī)療等公共服務設施建設,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才公共服務體系。

(五)促進體制機制創(chuàng)新。

深化科技體制改革,創(chuàng)新完善評價導向機制,加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變,激勵更多科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

積極探索交通出行、快遞、金融、醫(yī)療、教育等領域的準入制度創(chuàng)新,為眾包、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展營造政策環(huán)境。

創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制,利用大數(shù)據(jù)、信用評價等手段加大對違法違規(guī)行為的處置力度。

促進政府數(shù)據(jù)資源開放,強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素支撐。

(六)實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大工程。

實施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程,充分運用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術,推進開放式創(chuàng)新。

實施載體升級工程,強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設,提升承載能力。

實施資源開放共享工程,整合科研基礎設施和科技信息資源,建立面向社會開放的長效機制,促進科技數(shù)據(jù)、科技服務、科技管理等信息資源互聯(lián)互通和開放共享。

實施環(huán)境提質優(yōu)化工程,加快轉變政府職能,落實各項優(yōu)惠政策,優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境。

實施服務提升工程,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓,開展專家咨詢指導服務,常態(tài)化舉辦各種創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動。

三、政策措施

(一)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化。

1.深化商事制度改革。

全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”,實行“一照一碼”登記模式。

推進“先照后證”改革,加快推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。

推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革,允許創(chuàng)業(yè)者依法將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。

依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),集中公開各類扶持政策及企業(yè)享受扶持政策的信息,建立小微企業(yè)名錄,增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息透明度。

(省工商局牽頭,省工業(yè)和信息化委、國稅局、地稅局、質監(jiān)局等有關部門配合)

2.減免有關行政事業(yè)性收費、服務性收費。

制定全省涉企行政事業(yè)性收費項目目錄,不在目錄內的行政事業(yè)性收費項目一律不得收取。

對初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費。

事業(yè)單位服務性收費,以及依法開展的各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等專業(yè)服務性收費,對初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價主管部門核定標準的50%收取。

暫停征收企業(yè)注冊登記費、個體工商戶注冊登記費,取消企業(yè)年檢費和個體工商戶驗照費,降低市場主體設立成本。

(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委等有關部門配合)

3.建立科學的職業(yè)資格體系。

按照國家統(tǒng)一部署,繼續(xù)取消一批職業(yè)資格許可和認定,對沒有法律、法規(guī)依據(jù)的準入類職業(yè)資格,以及行業(yè)部門和行業(yè)協(xié)會、學會自行設置的水平評價類職業(yè)資格一律取消,釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

落實國家職業(yè)資格目錄清單制度,在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認定工作。

對經(jīng)培訓考核合格、取得職業(yè)資格證書(專項職業(yè)能力證書)的非在崗人員,均可按規(guī)定申領培訓補貼。

(省人力資源社會保障廳牽頭,省衛(wèi)生計生委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等有關部門配合)

4.鼓勵新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

加快發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員,同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未進行工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員,可認定為靈活就業(yè)人員,享受靈活就業(yè)人員扶持政策,其中通過網(wǎng)上交易平臺實名制認證、穩(wěn)定經(jīng)營3個月以上且信譽良好的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員,符合條件的,可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。

(省人力資源社會保障廳牽頭,省財政廳、商務廳、教育廳、人行鄭州中心支行配合)

(二)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。

1.支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

鼓勵高校、科研院所支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)業(yè)孵化期3年內返回原單位的,工齡連續(xù)計算,保留原聘專業(yè)技術職務。

鼓勵高校、科研院所支持科研人員轉化成果創(chuàng)業(yè),職務發(fā)明成果轉讓收益用于獎勵科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例不低于50%,最高可至100%。

對科技人員創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)、河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎團隊創(chuàng)辦企業(yè)給予10萬元的創(chuàng)業(yè)資助。

高新技術企業(yè)轉化科技成果,給予該企業(yè)相關技術人員的股權獎勵,個人一次繳納稅款有困難的,可根據(jù)實際情況自行制定分期繳稅計劃,在不超過5個公歷年度內分期繳納個人所得稅。

(省科技廳、教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳、地稅局分別負責)

2.支持大中專學生創(chuàng)業(yè)。

實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,落實大學生創(chuàng)業(yè)擔保貸款、開業(yè)補貼和孵化補貼政策。

推動我省高中等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務基地面向全省大中專學生開展實踐培訓、項目孵化、市場信息等創(chuàng)業(yè)服務。

深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,全面修訂和完善人才培養(yǎng)方案,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,積極引入社會創(chuàng)業(yè)培訓項目,加強大學生創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵高校落實大學生創(chuàng)業(yè)指導服務機構、人員、場地、經(jīng)費等,為大學生創(chuàng)業(yè)提供指導、服務和資金支持。

對大學生初創(chuàng)企業(yè),正常經(jīng)營3個月以上的,可申請5000元的一次性開業(yè)補貼。

大學生到各類孵化載體休學創(chuàng)辦小微企業(yè),可向學校申請保留學籍2年,并可根據(jù)創(chuàng)業(yè)績效給予一定學分獎勵。

探索將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況列為高校生均撥款核定因素。

(省人力資源社會保障廳、教育廳牽頭,省財政廳配合)

3.支持高層次人才來豫創(chuàng)業(yè)。

實施高層次科技人才引進工程,對引進的高層次科技人才,符合相關規(guī)定的,省財政統(tǒng)籌相關專項資金給予其100萬元科研資助。

對省外高層次創(chuàng)新團隊帶技術、成果、項目在我省落地實施的給予支持。

實施“國際人才合作項目資助計劃”“海智計劃”,積極引進海外科技人才。

對外籍高端人才來豫創(chuàng)業(yè),開辟簽證辦理、永久居留等綠色通道。

簡化外籍高端人才來豫開辦企業(yè)審批流程,探索將事前審批改為事后備案。

對持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,除政治權利和法律、法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權利和義務外,原則上和中國公民享有相同權利,承擔相同義務。

(省科技廳牽頭,省教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、公安廳、商務廳、科協(xié)等有關部門配合)

4.支持其他各類人員創(chuàng)業(yè)。

支持企業(yè)家群體再創(chuàng)業(yè)。

支持企業(yè)家圍繞擴大生產、拉長鏈條、轉型升級,開展二次創(chuàng)業(yè),對新創(chuàng)辦的實體可享受招商引資優(yōu)惠政策。

支持農民工及其他各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

落實稅收減免和普遍免費政策,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農民合作社、農村專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)大戶、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和社會化服務組織等新型農業(yè)經(jīng)營主體。

對創(chuàng)辦的新型農業(yè)經(jīng)營主體,符合農業(yè)補貼政策支持條件的,按規(guī)定享受相應的政策。

擴大抵押物范圍,鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)符合農民工創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產品和金融服務。

大力開展電子商務進農村綜合示范創(chuàng)建工作,構建特色農產品交易平臺,推動新型農村經(jīng)營主體和特色農產品對接電商平臺,支持農民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。

支持發(fā)展特色農產品加工、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)。

支持退役軍人、化解過剩產能企業(yè)職工、失業(yè)人員等創(chuàng)辦實體。

對大中專學生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內發(fā)生的物業(yè)管理、衛(wèi)生、房租、水電等費用,3年內給予不超過當月實際費用50%的補貼,年補貼最高限額10000元。

開發(fā)家庭服務、手工制品、來料加工等適合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點的項目,激發(fā)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

(省人力資源社會保障廳牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化委、農業(yè)廳、商務廳、政府金融辦、省科協(xié)配合)

(三)加大財稅支持力度。

1.加強財政資金支持。

鼓勵各地設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金和創(chuàng)業(yè)券等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

發(fā)揮省小型微型企業(yè)信貸風險補償資金作用,對省內銀行業(yè)金融機構小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、增量不低于上年同期、申貸獲得率不低于上年同期的,對其小微企業(yè)貸款增量部分按不高于0.5%的比例給予補償獎勵;對設立小微企業(yè)信貸風險補償資金的省轄市、縣(市、區(qū)),按到位資金規(guī)?？偭坎桓哂?0%給予一次性獎勵。

對企業(yè)利用專利權質押融資發(fā)生的貸款利息、評估費、擔保費等相關費用給予一定比例補貼。

對發(fā)行債務融資工具實現(xiàn)融資的企業(yè),按照實際發(fā)行金額給予一定比例的發(fā)行費補貼。

完善政府采購促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,將小微企業(yè)技術先進、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新性產品和服務納入政府采購范圍,鼓勵采用首購、訂購和購買服務等方式,促進創(chuàng)新產品研發(fā)和規(guī)?；瘧?。

(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、人行鄭州中心支行配合)

2.落實普惠性稅收政策。

認真落實國家支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策。

對符合條件的月銷售額不超過3萬元(季銷售額不超過9萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。

對符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自2015年10月1日起至2017年12月31日,對年應納稅所得額低于30萬元(含30萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,并將享受范圍擴大到核定征收企業(yè)。

高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的,可按國家規(guī)定享受稅收最高上浮限額減免等政策。

對一般納稅人銷售自行開發(fā)生產的軟件產品,依照規(guī)定實行增值稅超稅負即征即退;對營改增試點納稅人提供技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務,符合條件的免征增值稅。

(省國稅局、地稅局牽頭)

3.建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導機制。

圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求,積極引導社會力量,構建多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導機制。

充分發(fā)揮河南省科技創(chuàng)新風險投資基金和河南省中小企業(yè)發(fā)展基金作用,以股權投資等形式支持符合條件的科技型小微企業(yè)及初創(chuàng)期科技型企業(yè)。

圍繞我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,鼓勵社會資本申報國家新興產業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,鼓勵有行業(yè)背景和專業(yè)特長的天使投資人、法人機構及專業(yè)投資管理機構發(fā)起設立天使投資基金,投資處于種子期、初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)。

(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、科技廳、工業(yè)和信息化委配合)

4.加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度。

將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款,個體創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為10萬元;對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的,貸款最高限額50萬元;對勞動密集型小企業(yè),貸款最高限額200萬元。

對創(chuàng)業(yè)項目前景好,但自籌資金不足且不能提供反擔保的,通過誠信度評估后,可采用聯(lián)?；驌C構認可的其他反擔保方式,符合條件的,可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持。

完善失業(yè)保險基金補充創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鸩僮鬓k法,不斷擴大創(chuàng)業(yè)貸款擔保基金規(guī)模。

在堅持財政籌集創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鹬髑馈⒈ＷC失業(yè)保險待遇正常支付的前提下,統(tǒng)籌地方每年可按需借用部分失業(yè)保險基金補充創(chuàng)業(yè)貸款擔?；?。

對符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復員轉業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、農村網(wǎng)商、刑釋解教人員以及勞動密集型小微企業(yè)使用的創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予一定貼息補貼。

(省人力資源社會保障廳牽頭,人行鄭州中心支行、省財政廳配合)

(四)強化金融服務。

1.充分發(fā)揮資本市場作用。

加大對中小企業(yè)改制和上市輔導等工作的支持力度,積極引導和鼓勵企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

推動更多創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)到新三板市場掛牌上市。

支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、非公開定向債務融資工具、集合票據(jù)等債務融資工具,拓寬資金來源。

推動與工商登記部門建立股權登記對接機制,支持股權質押融資,引導區(qū)域性股權交易市場規(guī)范發(fā)展。

支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債等企業(yè)債券創(chuàng)新品種。

(政府金融辦牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局、銀監(jiān)局配合)

2.創(chuàng)新銀行支持方式。

通過運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策引導,鼓勵各金融機構不斷創(chuàng)新金融產品和服務方式,加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融支持力度。

支持符合條件的地方法人金融機構發(fā)行“三農”、小微企業(yè)專項金融債,加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸投放力度。

推動應收賬款融資服務平臺應用,支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)和農戶融資。

搭建銀科對接平臺,推進銀行業(yè)機構科技支行建設,推進知識產權質押融資工作,推廣“專利貸”金融產品,開展科技小額貸款試點。

推進銀會合作,鼓勵金融機構為農村專業(yè)技術協(xié)會提供小額貸款、新型農業(yè)經(jīng)營主體貸款等產品。

(人行鄭州中心支行牽頭,政府金融辦、河南銀監(jiān)局、省知識產權局、科協(xié)、中國郵政儲蓄銀行河南省分行配合)

3.積極發(fā)展融資新模式。

積極開展股權眾籌試點,在條件成熟時逐步擴大股權眾籌試點范圍,合理引導大眾投資者進行股權投資。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設立借貸型眾籌平臺,為投融資雙方提供借貸信息交互、撮合、資信評估等服務,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。

創(chuàng)新科技保險產品和服務模式,培育并規(guī)范發(fā)展專利保險等知識產權保險市場,探索發(fā)展大型設備首臺套保險,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和金融資源深度融合。

積極發(fā)揮保險融資增信作用,發(fā)展貸款保證保險、信用保險等。

積極引進保險資金在我省參與或投資設立創(chuàng)業(yè)投資基金。

(政府金融辦、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局分別負責)

(五)大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺建設。

1.大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型孵化器。

支持各省轄市、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)集中各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺;鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。

依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,加快建設市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。

以國家農業(yè)科技園區(qū)、涉農高校院所、農業(yè)企業(yè)等為載體,開展“星創(chuàng)天地”建設行動,鼓勵市、縣級政府對“星創(chuàng)天地”建設給予獎勵,打造適應農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要的眾創(chuàng)空間。

對各類主體利用閑置樓宇構建眾創(chuàng)空間,按其改造費用50%比例(最高不超過200萬元)給予補貼。

采用政府購買服務方式,對“眾創(chuàng)空間”提供的寬帶網(wǎng)絡、公共軟件服務費用,按照50%比例給予補貼。

對新認定的國家級科技企業(yè)孵化器、省級以上大學科技園,省財政給予一次性300萬元獎補;對新認定的省級科技企業(yè)孵化器,給予一次性100萬元獎補。

鼓勵孵化器設立孵化資金,支持利用孵化資金對在孵企業(yè)進行投資和資助。

對省級科技企業(yè)孵化器投入的種子基金按不高于20%的比例給予配套支持。

落實支持新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的用地政策。

積極盤活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房、物流設施和家庭住所、租賃房等資源,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所和居住條件。

(省科技廳牽頭,省財政廳、教育廳、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、科協(xié)配合)

2.整合眾創(chuàng)資源。

引導高校、科研院所、企業(yè)或個人發(fā)起開源項目,鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和政府資金支持形成的成果向社會開源。

建設重大科研基礎設施和大型科研儀器等科技資源網(wǎng)絡服務平臺,并向創(chuàng)業(yè)者開放。

出臺促進重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的實施意見,建立科研設施與儀器向社會開放的激勵機制。

鼓勵高校、科研院所、科技場館向全社會開放科技資源,為全社會提供科技服務。

建立國家級實驗室科研設施、儀器開放共享激勵機制,采用財政后補助、間接投入等方式,合理補償國家級實驗室向社會開放所產生的費用支出。

(省科技廳牽頭,省教育廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關部門配合)

3.搭建開放式創(chuàng)新平臺。

以國家技術轉移鄭州中心、國家知識產權局專利局專利審查協(xié)作河南中心、河南技術產權交易所等科技服務機構為依托,加快建立覆蓋全省、服務企業(yè)的技術轉移網(wǎng)絡,積極創(chuàng)建國家技術轉移集聚區(qū)。

建設海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,搭建集聚海外人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

建設國家知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū),構建開放式知識產權創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

積極吸引國內外一流大學、科研院所和世界500強研發(fā)中心等設立分支機構,建設科技園、實驗室、孵化器。

鼓勵企業(yè)通過技術特許、委托研究、技術合伙、戰(zhàn)略聯(lián)盟等商業(yè)模式,建設一批高水平的國際科技合作研究基地,支持大型企業(yè)和研究機構建立海外研發(fā)中心,主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。

(省科技廳牽頭,省科協(xié)等有關部門配合)

(六)強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務支撐。

1.發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務業(yè)。

充分發(fā)揮社團組織、行業(yè)協(xié)會和社會創(chuàng)業(yè)服務機構作用,制定政府購買社會創(chuàng)業(yè)服務項目清單,通過公開招標等方式購買創(chuàng)業(yè)服務。

各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)業(yè)服務機構為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)輔導服務、融資服務的,可由當?shù)卣鶕?jù)實際效果給予一定輔導服務和融資服務補貼。

加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡服務,支持開源社區(qū)、開發(fā)者社群等各類互助平臺發(fā)展,鼓勵通過網(wǎng)絡平臺、線下社區(qū)、公益組織等途徑扶助大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(省科技廳、人力資源社會保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、科協(xié)等有關部門配合)

2.強化創(chuàng)業(yè)教育培訓。

深入實施全民科學素質行動計劃,提升公民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

在產業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化基地等推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓;在普通高校、職業(yè)院校、技工院校等全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系和學分制管理范圍;學生在校期間參加創(chuàng)業(yè)培訓的,給予相應的培訓補貼。

對具有創(chuàng)業(yè)要求和培養(yǎng)愿望的各類勞動者,參加創(chuàng)業(yè)培訓可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼,其中創(chuàng)業(yè)意識培訓補貼每人200元、創(chuàng)業(yè)實訓補貼每人300元、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓補貼每人1000元。

組建創(chuàng)業(yè)導師志愿團隊,建立創(chuàng)業(yè)導師(專家)庫,培訓一批農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導員。

(省人力資源社會保障廳、教育廳、科技廳牽頭,省財政廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關部門配合)

(七)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

1.維護公平競爭市場環(huán)境。

進一步轉變政府職能,增加公共產品和服務供給,為創(chuàng)業(yè)者提供更多機會。

禁止通過政府立法形式設定行政許可,杜絕以備案、登記、年檢、監(jiān)制等形式變相設定行政許可。

加強事中事后監(jiān)管,按照《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》(工商總局令第67號)、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》(工商總局令第68號)和《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》(工商總局令第83號)的有關規(guī)定,對被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)進行限制。

把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場準入、享受優(yōu)惠政策掛鉤。

依托河南省企業(yè)信用信息公示平臺,建設河南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng),構建對企業(yè)進行信息公示、分類警示、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合激勵與懲戒的信息平臺。

健全知識產權侵權查處、快速維權與維權援助機制,縮短確權審查、侵權處理周期,加大對反復侵權、惡意侵權等行為的處罰力度,將侵權行為信息納入社會信用記錄。

(省工商局、發(fā)展改革委牽頭,有關部門配合)

2.促進技術成果轉移轉化。

在不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的情況下,省管高校和科研院所等事業(yè)單位可以自主決定對其持有的科技成果采取轉讓、許可、作價入股等方式開展轉移轉化活動,單位主管部門和財政部門對其科技成果在境內的使用、處置不再審批或備案,科技成果轉移轉化所得收入全部留歸單位,納入單位預算,實行統(tǒng)一管理,處置收入不上繳國庫。

對經(jīng)技術轉移機構促成在我省轉化的項目,財政科技資金按實際成交額的一定比例給予技術轉移機構獎勵。

(省科技廳牽頭,有關部門配合)

3.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐保障。

完善科研人員薪酬和崗位管理制度,破除人才流動的體制機制障礙,促進科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)間合理流動。

加快社會保障制度改革,完善科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動社保關系轉移接續(xù)政策。

加強創(chuàng)業(yè)人員社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務體系建設,完善跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)轉移接續(xù)制度。

完善高層次人才社會服務機制,落實引進人才社會保障、配偶就業(yè)、子女入學等保障措施。

(省人力資源社會保障廳牽頭,有關部門配合)

4.加大宣傳力度。

支持舉辦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動,加強政策宣傳,展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,繁榮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會氛圍。

把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為科普宣傳的重要內容。

發(fā)揮各類新聞媒體和網(wǎng)絡社交平臺等的作用,加大對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導力度,大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進取精神、勤勞品質、堅韌毅力。

開展“雙創(chuàng)”人物評選宣傳活動,樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物,大力培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化,將創(chuàng)新創(chuàng)意轉化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動,讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風。

(省發(fā)展改革委、科技廳、新聞出版廣電局、科協(xié)分別負責)

四、組織實施

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調。

建立由省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、人力資源社會保障廳、財政廳、工業(yè)和信息化委、教育廳、公安廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳、商務廳、人行鄭州中心支行、政府國資委、省國稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計局、知識產權局、政府法制辦、金融辦、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、國家外匯管理局河南省分局、省科協(xié)等單位參加的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會議制度,加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調,研究和協(xié)調解決本意見落實過程中的重大問題,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

有關工作進展情況及時向政府報告。

(二)狠抓責任落實。

各地、各部門要高度重視推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作,盡快細化落實本意見,省轄市要結合實際制定具體方案,有關部門要結合職能分工研究提出具體政策,明確工作任務、時間節(jié)點、責任人和保障措施,加強協(xié)調聯(lián)動,形成推進合力,確保各項工作取得實效。

(三)強化督促檢查。

各地、各部門要建立信息定期報送制度,完善考核評價機制,每年對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進展情況進行總結。

政府組織對各地、各部門政策措施落實情況進行督導評估,對政策措施落實不力、目標任務落實不到位、工作成效差的,在全省予以通報批評。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇十一

各縣（市）區(qū)農業(yè)農村局：

為進一步促進基層治理方式轉變，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)《關于印發(fā)的通知》（銀黨農辦發(fā)〔2019〕20號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。

推行積分制管理模式，通過正向激勵，凝聚群眾、引導群眾、調動群眾，激發(fā)群眾內生動力，充分發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、鄉(xiāng)風文明實踐中的主體意識和責任意識，探索破解村民主體缺位、村級組織號召力趨弱、農村基層治理缺抓手、農村基礎設施薄弱、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題的新路徑，努力構建全民共建共享的“自治、德治、法治”鄉(xiāng)村治理工作格局。

扶持一批積分制管理示范村，引導社會全面參與、農民自治管理，在試點示范的基礎上，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理積分制的全覆蓋。

——鄉(xiāng)村治理能力不斷提高。提高鄉(xiāng)村依法依規(guī)治理、服務群眾、引導自治等能力，使鄉(xiāng)村治理回應群眾訴求更靈敏、提供服務管理更完善、開展群眾工作更扎實、維護和諧更有力。

——農村人居環(huán)境明顯改善。鼓勵農民參加人居環(huán)境治理“賺”積分，“兌”出鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌。農村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷。

——群眾參與活力有效激發(fā)。各類主體參與積分制管理鄉(xiāng)村治理的積極性不斷增強、作用充分發(fā)揮，共同營造積極向上、安定有序的鄉(xiāng)村治理新局面。

——鄉(xiāng)風文明水平顯著提升。引導社會主義核心價值觀、村規(guī)民約成為群眾的自覺意識和行為準則，群眾精神文化生活更加充實，農村文明程度顯著提升。

（一）資金安排。

安排資金50萬元，在各村積極申報的基礎上，遴選出推行積分制管理成效明顯的10個村予以獎補。

（二）申報條件。

1.基礎條件完善。按照“面積適宜、方便群眾、便于管理”原則，在交通便利、人口密集區(qū)域合理選址，能夠容納生活用品、衣服、文具、糧油等物品。

2.管理體制健全。充分發(fā)揮村級黨組織的領導核心和兩委班子戰(zhàn)斗堡壘作用，把推行積分制管理納入重要議事日程，具有完善的積分申報、評定、結果運用等管理制度。

3.積分設置合理。結合鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅等重點工作任務有針對性地設置動態(tài)管理、可操作性強的積分體系。

4.群眾發(fā)動充分。引導群眾參與積分制管理全過程，讓村民成為主要參與者、最大受益者和最終評判者。村民積分兌換人數(shù)占本村總人數(shù)比例原則應達到30%以上。

5.實施效果明顯。各類主體參與積分制管理的積極性不斷增強，作用充分發(fā)揮，通過積分制管理，鄉(xiāng)村治理能力、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明水平等取得明顯成效。

6.積極探索創(chuàng)新。通過電子化信息平臺，有效運用智能化分析、大數(shù)據(jù)處理等現(xiàn)代信息技術，使積分制管理更加高效、便捷。

（三）申報程序。

1.申報（7月22-8月5日）。各村按照申報條件自愿申報，填報項目申報表經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示審核報送至各縣（市）區(qū)農業(yè)農村局。

2.初審（8月6-8月12日）。由各縣（市）區(qū)農業(yè)農村局對申報村進行初審。初審結果以正式文件報送至銀川市農業(yè)農村局，每個縣（市）區(qū)推薦示范村不得超過3個。

3.評審（8月13日-8月31日）。銀川市農業(yè)農村局采取實地調研、競爭性評選、綜合評定等方式對各縣（市）區(qū)申報的村進行評審，評審結果經(jīng)公示無異議后兌現(xiàn)以獎代補資金。

（一）加強組織管理。組成由銀川市農業(yè)農村局、財政局等相關單位組成的項目實施領導小組，負責項目資金的落實及項目的申報、驗收等日常管理工作。

（二）加強宣傳引導。各縣（市）區(qū)農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實，選樹典型，發(fā)揮好示范引領作用。示范村要建立群眾知曉度、參與度和滿意度為重點的評價體系，實現(xiàn)積分項目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全紀錄、積分獎勵全公開，確保項目取得實效。

（三）加強資金監(jiān)督。積分制管理示范村要對項目資金實行專項管理，確保專款專用。項目領導小組對項目資金使用情況進行檢查或抽查，一經(jīng)查出存在虛報、挪用、未按方案使用資金等違紀違規(guī)行為，按規(guī)定追究有關單位及人員責任。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇十二

以二十大精神為指導，全面貫徹落實會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，立足我辦實際，結合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持政策引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出街道文化特色，全力推進新舊動能轉換，推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興新局面。

二、發(fā)展目標

20xx年，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。

三、重點任務

（一）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農村宜居環(huán)境

一是加強基礎設施建設。

圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。

二是推動環(huán)境綜合治理。

堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

三是提升民生保障水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標準建設教育場所，

持續(xù)推進幼兒園改擴建工程，實現(xiàn)農村優(yōu)質教育全覆蓋。

（二）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力

一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

立足街道深厚文化底蘊，提高公共文化服務供給質量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。

以核心價值觀為引領，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，著力建設平安鄉(xiāng)村。

四、保障措施

（一）創(chuàng)新工作推進機制。

落實鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全統(tǒng)一領導、辦事處統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。

（二）加強基層組織建設。

扎實推進抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。

建立農村實用人才培訓基地，圍繞電子商務、物流服務等，培育一批愛崗位、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農民。

（四）加強宣傳引導。

切實加強輿論引導力度，充分發(fā)揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。

（五）加強檢查督辦。

加強綜合考評，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農社區(qū)目標責任制考核體系。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇十三

深入貫徹“四個不摘”的重要指示精神，落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

二、實施內容。

(一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《__縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

三、資金籌措及撥付。

工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按_:_:_的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時足額撥付到位。

四、審核備案。

建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內容等，制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時，要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

五、資金監(jiān)管。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機制，加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇十四

為認真貫徹全面從嚴治黨要求，切實加強和改進農村黨員教育管理，促進廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，根據(jù)《中國共產黨章程》和黨內有關規(guī)定，結合度假區(qū)實際，特制訂本實施方案。

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照全縣組織工作會議和縣委《關于開展基層基礎建設年全面落實基層服務型黨組織建設三年行動計劃》部署要求，以開展“兩學一做”學習教育為契機，圍繞強黨性、提素質、嚴紀律、樹形象，突出問題導向，全面推行農村黨員積分制管理，以量化考評激發(fā)黨員隊伍活力，進一步喚醒黨員黨性意識，進一步強化紀律規(guī)矩意識，促使廣大農村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

村黨支部管理的正式黨員和預備黨員。

對行動不便、常年臥病在床的黨員，度假區(qū)黨工委設立黨員關愛黨支部，本著自愿原則，經(jīng)個人申請、支部請示、黨工委批復，將黨員組織關系轉入黨員關愛黨支部，由度假區(qū)黨工委統(tǒng)一管理，不再納入農村黨員積分制管理。

對流動黨員，度假區(qū)黨工委設立流動黨員黨支部，本著自愿原則，經(jīng)個人申請、支部請示、黨工委批復，將黨員組織關系轉入流動黨員黨支部，由度假區(qū)黨工委統(tǒng)一管理，制度單獨積分制管理辦法。

對黨員發(fā)展對象、入黨積極分子參照黨員積分制管理的做法進行管理。

黨員積分由基礎積分、民主評議積分、貢獻加分三部分構成，基礎積分80份，民主評議積分20分，貢獻加分不設上限。

（一）基礎積分80分。

1、參加組織生活情況（35分）。積極參加黨支部組織的“三會一課”、“議事學習日”等活動，年內滿勤的記35分，每缺一次扣2分。

2、繳納黨費情況（20分）。年內按要求及時足額繳納黨費的記20分，不及時繳納的，每次扣2分。

3、發(fā)揮作用情況（25分）。認真完成黨支部安排工作任務的記25分。不按時完成任務的酌情減分。

（二）民主評議積分20分。

????村黨支部一般于每年12月底組織一次黨員民主評議，由全體黨員和部分群眾代表參加，對每名黨員表現(xiàn)情況進行評議，評議結果計入黨員積分。

（三）貢獻加分。

黨員立足自身實際，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為村集體和黨員群眾作出積極貢獻，給予享有加分。

1、積極向黨支部提出合理化建議，助推本村經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯的加5分；

5、積極參與村集體義務勞動和公益活動，為村公益事業(yè)出資出力的，加5-10分；

6、發(fā)揮自身特長為群眾辦實事好事，幫助解決實際問題的，加3-5分；

7、帶頭維護和諧穩(wěn)定，主動制止和化解各類矛盾糾紛的，加3-5分；

8、其他貢獻加分事項。

基礎積分和貢獻加分具體事項和積分標準，各村黨支部可根據(jù)實際進一步細化完善，并提交黨員大會討論決定。

????黨員積分制管理由村黨支部負責組織實施，為每名黨員發(fā)放黨員證、掛“共產黨員戶”牌，組織開展公開承諾踐諾以及義務勞動、志愿服務等主題實踐活動，引導黨員亮身份、作承諾、樹形象。黨員積分制管理以1個年度為周期，具體程序為：

1、個人申報。黨員每季度一次向村黨支部申報積分，村黨支部對黨員申報實行以及群眾反映情況要及時進行了解核實，認真做好記錄。統(tǒng)一組織的各類活動，由村黨支部及時進行登記。

2、組織審核。村黨支部每季度召開一次支委會，對每名黨員的季度積分情況逐一審核確認，可吸收部分村民代表或村務監(jiān)督委員會成員參加，黨建指導員要到會指導并審核簽字。黨員季度積分通過公開欄、黨員大會通報等方式進行公示，并反饋給黨員本人。黨員、群眾對積分有異議的，可向村黨支部反映，村黨支部應及時進行調查核實并反饋。

3、積分匯總。每個積分周期結束后，村黨支部將每名黨員的基礎積分、民主評議積分、貢獻加分進行匯總，確定黨員年度積分結果。黨員年度積分結果通過公開欄、黨員大會通報，并反饋給黨員本人，無異議后報度假區(qū)黨工委備案。

????1、根據(jù)黨員年度積分結果和一貫表現(xiàn)，村黨支部評定出優(yōu)秀黨員、合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員。

黨員出現(xiàn)以下情形的，不論積分高低，都要按照有關規(guī)定進行處置。（1）沒有正當理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，或不做黨所分配的工作；（2）組織參與群體性事件；（3）違反計劃生育、環(huán)境保護、土地管理等法律法規(guī)；（4）在村級換屆、發(fā)展黨員及其他各類選舉中搞非組織活動；（5）熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動；（6）其他違反黨的紀律和有關規(guī)定的嚴重行為。

????2、對評定為優(yōu)秀黨員的，將大力表彰和宣傳，并作為其他評先樹優(yōu)、組織推薦“兩代表一委員”的優(yōu)先對象。對評定為合格黨員的，由所在黨支部對其談心談話給予鼓勵引導，促使他們比學趕超、晉位升級。對評定為基本合格黨員的，度假區(qū)黨工委派人進行警示談話，安排專人結對幫教，督促其抓好整改和轉化工作。對評定為不合格黨員的，經(jīng)度假區(qū)黨工委調查核實、集體研究，按照有關規(guī)定進行嚴肅處置，分別給予限期改正、勸退或除名。黨員違法違紀的，按照有關規(guī)定進行處理。村黨支部要根據(jù)黨員季度積分、年度積分情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒教育。

3、對預備黨員表現(xiàn)較好、積分較高的，按照有關規(guī)定按期轉正，積分較低的按照有關規(guī)定延長預備期或取消預備黨員資格。對入黨積極分子表現(xiàn)較好、積分較高的，按照有關規(guī)定優(yōu)先接收為預備黨員，積分較低的給予談話戒勉、限期改正，直至取消入黨積極分子資格。

1、強化責任落實。實行農村黨員積分制管理，是新形勢下加強農村黨員隊伍建設的創(chuàng)新舉措，是開展“兩學一做”學習教育的重要載體。各村黨支部要把黨員積分制管理作為一項重要工作來抓，落實好責任，精心組織，扎實推進，確保取得實效。度假區(qū)黨建辦要認真做好統(tǒng)籌和指導工作，各社區(qū)要明確人員具體抓靠，嚴格按照規(guī)定程序和要求組織實施。

2、堅持務實管用。各村要積極探索、穩(wěn)步推進、務求實效，結合村莊實際，認真研究確定符合本村實際的積分項目，并注意聽取黨員群眾意見，及時改進工作和總結經(jīng)驗，不斷完善積分制管理措施。

3、嚴格督查指導。對推行積分制管理的村和黨員要建立臺賬，度假區(qū)黨工委每月開展一次督查，每季度召開一次調度會，并不定期隨機抽查暗訪，及時通報相關情況。對工作不力、敷衍應付的給予通報批評，對推進嚴重滯后，特別是弄虛作假的，將嚴肅追究有關責任人的責任。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇十五

2022年是黨的二十大召開之年，也是深入實施“十四五”規(guī)劃、推進北京率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要一年。要從“國之大者”的高度認識“三農”工作的極端重要性，把“三農”工作作為全市工作的重中之重，走好具有首都特點的鄉(xiāng)村振興之路。

做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和中央農村工作會議精神，貫徹落實習近平總書記對北京一系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領，堅持大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市，推動農業(yè)農村高質量發(fā)展，促進共同富裕，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，統(tǒng)籌疫情防控和農村改革發(fā)展穩(wěn)定，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧，推進北京率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出堅實步伐，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、強化現(xiàn)代農業(yè)基礎支撐，全力抓好糧食生產和重要農產品供給。

（一）嚴格落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”責任制。切實扛起糧食安全政治責任，嚴格糧食安全責任制考核，作為各區(qū)黨政領導班子和領導干部考核、獎懲和使用、調整的重要參考。糧食播種面積達到100萬畝，其中大豆播種面積達到4.2萬畝。對各涉農區(qū)糧食、大豆單產實行考核，與耕地地力保護補貼標準掛鉤。實施玉米良種更新工程、促進晚播小麥弱苗轉壯、加強技術指導，確保糧食產量穩(wěn)定。健全完善糧食市場監(jiān)測預警和應急供應保障體系。穩(wěn)定常年菜地保有量，蔬菜播種面積、產量分別達到75萬畝、180萬噸以上，自給率提升到16%以上。優(yōu)化設施農業(yè)扶持政策實施機制，向產業(yè)布局集中、發(fā)展蔬菜產業(yè)意愿較強的地區(qū)傾斜。實施閑置設施清零行動，積極推進2萬棟農業(yè)設施改造提升，提高大棚冬閑時節(jié)利用效率。在通州區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、順義區(qū)等建設智能連棟溫室，打造高效設施農業(yè)片區(qū)。在環(huán)京周邊地區(qū)建設一批蔬菜生產基地，健全穩(wěn)定的產銷合作關系和應急調配機制。保持生豬生產支持政策穩(wěn)定，適時啟動豬肉收儲措施，促進生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，能繁母豬保有量穩(wěn)定在5萬頭左右。支持奶業(yè)、禽蛋、牛羊、水產規(guī)?；G色健康養(yǎng)殖。

（二）切實加強耕地保護和建設。采取“長牙齒”的耕地保護硬措施，落實耕地保護黨政同責，實現(xiàn)166萬畝耕地保有量和150萬畝永久基本農田保質保量驗收后全部落圖落地，逐級簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。抓實“田長制”，用好“三長聯(lián)動”一張底圖工作平臺，完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制。建立新增和復耕耕地部門聯(lián)合驗收機制，嚴把耕地質量關。完成永久基本農田質量調查評估。強化耕地用途管制，堅決遏制耕地“非農化”，耕地主要用于糧食和蔬菜生產，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地，對經(jīng)批準由耕地轉為其他農用地及農業(yè)設施建設用地的，實行年度“進出平衡”。提高耕地利用效率，挖掘邊角、零碎地塊種植潛力，實現(xiàn)撂荒地“能種盡種”。健全“大棚房”問題“上提一級督查”處置工作機制，嚴防反彈。深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動。組織實施高標準農田建設十年規(guī)劃，年內建設10萬畝。啟動全國第三次土壤普查本市試點工作。

（三）打造“種業(yè)之都”。組織實施北京種業(yè)振興實施方案。完成第三次全國畜禽遺傳資源和第一次全國水產養(yǎng)殖種質資源普查年度任務。開展11個北京優(yōu)勢特色物種種質創(chuàng)制與品種選育聯(lián)合攻關，實施北京鴨等4個特色種質資源保護利用行動，實現(xiàn)自主知識產權品種“黑六”種豬回歸北京。強化種業(yè)基礎前沿研究，建設國家玉米種業(yè)技術創(chuàng)新中心。加快推進平谷區(qū)畜禽水產種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、通州區(qū)于家務農作物種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、延慶區(qū)林果花草蜂藥種業(yè)創(chuàng)新孵化基地和北京南繁科研育種基地建設。貫徹實施《北京市種子條例》，開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動。辦好第三十屆中國北京種業(yè)大會。

（四）強化農業(yè)科技支撐。制定實施農業(yè)中關村建設行動計劃，加快推進平谷區(qū)農業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)和京瓦農業(yè)科技創(chuàng)新中心建設。優(yōu)化提升11個首席專家領銜的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊建設，提高新品種、新技術、新裝備研發(fā)和示范應用水平。制定農業(yè)機械化行動方案。推進智能農機裝備示范應用，打造3個農業(yè)機器人應用場景，創(chuàng)建1個設施農業(yè)全程機械化示范區(qū)。設施農業(yè)機械化率達到43.5%。辦好世界農業(yè)科技大會。

（五）有效防范應對農業(yè)重大災害。抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，加強生豬調運、養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理等重點環(huán)節(jié)有效監(jiān)管。開展高致病性禽流感和口蹄疫主動監(jiān)測，構建有效免疫保護屏障。做好草地貪夜蛾等植物病蟲害防控。加強防汛抗旱應急物資儲備。完善農業(yè)防災減災技術預案。鼓勵特色險種創(chuàng)新，探索開發(fā)糧食蔬菜作物完全成本保險、收入保險等新型政策性農業(yè)保險產品。

二、聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，多渠道加快農民增收。

（六）持續(xù)推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，持續(xù)提升都市型現(xiàn)代農業(yè)質量效益。深化休閑農業(yè)“十百千萬”暢游行動，推動精品鄉(xiāng)村民宿與區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展，開展服務質量等級劃分與評定，打造西山永定、長城風情、運河濕地等一批京郊旅游線路，培育提升50個美麗休閑鄉(xiāng)村。推動鄉(xiāng)村休閑旅游項目與科普實踐、研學教育等融合，將符合條件的項目納入中小學生社會大課堂資源單位。研究制定北京休閑農業(yè)建設標準。擴大凈菜、預制菜上市規(guī)模，發(fā)展“健康數(shù)據(jù)+營養(yǎng)配餐”等新型加工業(yè)態(tài)。接續(xù)推進設施蔬菜和良種蛋雞產業(yè)集群、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設，支持創(chuàng)建國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。制定促進林果業(yè)高質量發(fā)展的政策措施，構建現(xiàn)代果樹產業(yè)科技支撐和專業(yè)化服務體系，建設15個老北京水果示范基地。培育30個示范性集體林場，發(fā)展20萬畝林下經(jīng)濟。開展30個一產農業(yè)試點示范，總結適合北京農業(yè)發(fā)展的新機制。實施農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，推進食用農產品承諾達標合格證制度，加快全產業(yè)鏈標準化示范基地建設，綠色有機產品總量增長10%，達到30萬噸。加強北京鴨、昌平草莓、平谷大桃、大興西瓜、妙峰山玫瑰、上方山香椿等地理標志農產品保護，培育提升20個北京特色農產品品牌，開展品牌策劃與宣傳活動，擦亮“北京優(yōu)農”金字招牌。完善農產品流通銷售體系，搭建產銷對接平臺，建設10個產地冷藏保鮮設施。

（七）抓好農村重點領域改革。依法依規(guī)管好用好農村土地，開展“村地區(qū)管”實施效果評估。規(guī)范引導承包土地有序流轉，加強工商資本流轉農村土地審查審核和風險防范。全面開展農村涉地合同及集體資源資產核查清理和專項檢查，建立健全管理服務機制。選擇2個村開展土地糾紛案例剖析，制定農村涉地糾紛案件法律指引。實施城鄉(xiāng)結合部減量發(fā)展三年行動計劃。全面推進房地一體宅基地確權登記頒證。規(guī)范完善宅基地及建房審批管理。抓好大興區(qū)、昌平區(qū)宅基地制度改革試點。出臺零散配套設施用地政策，保障鄉(xiāng)村產業(yè)合理用地需求。完善農村集體經(jīng)營性建設用地入市機制。推進農村承包土地經(jīng)營權、集體經(jīng)營性建設用地使用權、大棚設施抵押融資，簡化優(yōu)化貸款審批流程。發(fā)揮政策性農業(yè)擔保機構作用，開展新型農業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動。優(yōu)化農業(yè)生產組織形式，著力提高130家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)技術推廣和產業(yè)帶動能力，抓好農民專業(yè)合作社質量提升整區(qū)推進試點和家庭農場示范區(qū)創(chuàng)建，大力發(fā)展全過程農業(yè)社會化服務，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。進一步深化涉農領域事業(yè)單位改革，提高農業(yè)生產服務效能。

（八）發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。建立完善農村集體資產管理平臺，加強農村經(jīng)營管理體系隊伍建設，推動農村集體經(jīng)濟組織建立健全財務管理制度，鞏固農村集體產權制度改革成果。健全村黨組織領導、法人治理、經(jīng)營運行、收益分配、監(jiān)督管理機制，農村集體資產向本集體經(jīng)濟組織成員以外的自然人或經(jīng)營主體流轉的，須進入農村產權流轉交易市場公開交易。創(chuàng)新農村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，鼓勵通過盤活集體資產增加集體收入，支持農村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)籌引領盤活利用閑置農宅150處。堅持“抓兩頭帶中間”，總結推廣一批集體經(jīng)濟強村發(fā)展經(jīng)驗，深化集體經(jīng)濟薄弱村幫扶專項行動，消除100個集體經(jīng)濟薄弱村。鞏固拓展“脫低”和“消薄”成果。

（九）多措并舉促進農民就業(yè)。引導廣大農民勤勞致富，通過勞動進入中等收入群體。提高農民轉移就業(yè)培訓精準性、實效性，推行訂單式、菜單式培訓模式，開展農民轉移就業(yè)培訓、崗位技能提升培訓各1萬人。實施農民充分就業(yè)工程，公共服務崗位、重大工程項目充分吸納農村勞動力就業(yè)。積極推廣以工代賑方式，政府投資的農村小型基礎設施、綠色生態(tài)建設工程主要由村級組織和村民實施。發(fā)揮“綠崗”就業(yè)和公益性崗位的兜底作用，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。落實農村勞動力就業(yè)參保政策，新增5萬名就業(yè)農村勞動力納入城鎮(zhèn)職工保險體系。

三、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設，更好滿足鄉(xiāng)村“七有”“五性”需求。

（十）扎實推動農村基礎設施建設。落實鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建的要求，堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設的時度效。年內基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。研究制定鄉(xiāng)村建設行動方案，健全實施機制，分類推進城鎮(zhèn)集建型、整治完善型、特色提升型、整體搬遷型村莊建設。啟動實施第三批800余個村莊美麗鄉(xiāng)村建設。持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村路”示范創(chuàng)建活動，加強對京郊重點旅游地等區(qū)域周邊干線公路的建設養(yǎng)護管理，提升郊區(qū)農村客運服務水平，組織創(chuàng)建全國“四好農村路”示范縣。實施農村供水鞏固提升工程，將20個行政村納入城鄉(xiāng)公共供水覆蓋范圍。新增8000戶煤改清潔能源，優(yōu)化農村地區(qū)煤改清潔能源后期運行管護機制。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的傳承保護和活化利用。開展農村房屋安全隱患排查整治，推進抗震節(jié)能農宅建設和危房改造。推進農村住房質量提升試點，啟動500戶左右山區(qū)農民搬遷，探索村莊漸進式有機更新模式。

（十一）接續(xù)實施農村人居環(huán)境整治提升行動。以“百村示范、千村整治”工程為抓手，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。開展農村廁所革命實施效果評估，合理選擇改廁標準和模式，建立農村戶廁清掏管護機制。完成300個左右村莊生活污水治理任務。深入實施《北京市生活垃圾管理條例》，探索適合不同地區(qū)的農村生活垃圾收運處置模式，推進源頭減量。建設村頭一片林100處，創(chuàng)建首都森林村莊50個。持續(xù)做好農村私搭亂建、亂堆亂放清理工作，開展農村電力線、通信線、廣播電視線等架空線維護梳理工作。加強農村地區(qū)違法建設拆除工作，開展基本無違法建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建。健全農村人居環(huán)境長效管護機制，大力開展愛國衛(wèi)生運動，常態(tài)化保持村莊環(huán)境干凈整潔有序。

（十二）推動農業(yè)農村綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，降低單位面積化肥農藥施用強度，推進農膜科學使用回收和農作物秸稈綜合利用。開展超標農用地土壤污染狀況調查，完善分類管理清單。全市森林資源碳匯能力增加20萬噸，森林覆蓋率達到44.7%以上。加強農機井用途和計量管理，嚴格農業(yè)用水定額和節(jié)水措施。推廣應用抑制季節(jié)性裸露農田揚塵保護性耕作技術50萬畝。實施“留白增綠”及戰(zhàn)略留白臨時綠化983公頃。創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點，深化“生態(tài)橋”等農業(yè)廢棄物資源化利用方式。推進順義區(qū)、大興區(qū)國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設。

（十三）大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。出臺促進數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展的政策措施。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡基礎設施水平，充分利用北京市智慧城市共性基礎設施，整合搭建農業(yè)農村綜合管理平臺，開展“京農通”服務功能建設，推進云計算、大數(shù)據(jù)等技術在農業(yè)農村領域應用。開展信息進村入戶工程培訓，推動村級事務管理數(shù)字化。深化平谷區(qū)、房山區(qū)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，推進朝陽區(qū)、海淀區(qū)國家數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新應用基地建設。

（十四）強化鄉(xiāng)村基本公共服務供給。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)結合部人口倒掛村衛(wèi)生資源，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員配置到位，加強規(guī)范化培訓，提升農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。深化城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，穩(wěn)步增加優(yōu)質教學資源在郊區(qū)覆蓋面。健全“三邊四級”養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展農村互助養(yǎng)老等新型養(yǎng)老服務模式。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館“一卡通”全覆蓋，統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村公共文化空間，鼓勵建設多功能、多用途服務設施綜合體。健全社會救助體系，切實保障困難農民群眾基本生活。

四、突出實效建設善治鄉(xiāng)村，打造具有首都特點的黨建引領鄉(xiāng)村治理新格局。

（十五）加強農村基層組織建設。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，強化網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務。實施村級組織分類提升計劃，持續(xù)整頓97個軟弱渙散村黨組織。落實“四議一審兩公開”“三務公開”制度，加強對村級組織主要負責人的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮第六批671名駐村第一書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。制定村級組織履行職責事項和依法協(xié)助政府工作事項清單，切實減輕村級組織負擔。完成海淀區(qū)、平谷區(qū)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點任務。開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新示范建設。

（十六）創(chuàng)新農村精神文明建設有效載體。鞏固農村思想文化陣地，依托“學習強國”、新時代文明實踐中心、區(qū)級融媒體中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，充分挖掘運用鄉(xiāng)村紅色文化資源，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。發(fā)揮“北京榜樣”示范作用，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。推廣積分制、村規(guī)民約等治理方式，持續(xù)推進農村移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風。辦好中國農民豐收節(jié)北京市慶?；顒印⒈本┺r民藝術節(jié)。開展百鎮(zhèn)千村文化挖掘和保護工作，整理鄉(xiāng)村物質文化和非物質文化遺產資源，制作鄉(xiāng)村文化系列紀錄片。

（十七）以接訴即辦帶動提升鄉(xiāng)村治理能力。深入實施《北京市接訴即辦工作條例》，辦好農民群眾家門口的事。圍繞農業(yè)農村領域高頻共性問題，建立綜合分析、定期調度機制，推動接訴即辦向主動治理、未訴先辦轉化。充分發(fā)揮吹哨報到作用，條塊結合、部門協(xié)同解決涉農問題，打通強農惠農政策落地“最后一公里”。

（十八）維護農村社會安全穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強基層社會治理、執(zhí)法司法服務與訴源治理的融合聯(lián)動，探索完善“一站式受理、多部門對接”的基層矛盾糾紛化解服務。持續(xù)抓好城鄉(xiāng)結合部地區(qū)安全隱患綜合整治。加強基層平安創(chuàng)建活動的組織推動。常態(tài)化推進農村地區(qū)掃黑除惡斗爭。依法加大對非法宗教活動打擊力度，持續(xù)開展邪教問題治理。實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，推進“民主法治示范村”建設。加強農業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設。堅持不懈抓好農村地區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。

五、堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，凝聚全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。

（十九）壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責任。落實鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，對鄉(xiāng)村振興實績考核排名靠后的區(qū)進行約談。涉農區(qū)黨委和政府每季度要專題研究鄉(xiāng)村振興工作，區(qū)委全會報告和政府工作報告要作專門部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要把主要精力放在推進鄉(xiāng)村振興工作上?！跋　比蝿罩氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)領導班子要保持相對穩(wěn)定。落實各級黨委和政府負責同志鄉(xiāng)村振興基層聯(lián)系點制度。開展《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》實施情況評估。推動制定鄉(xiāng)村振興促進條例。在全市開展鄉(xiāng)村振興大學習、大培訓，將全面推進鄉(xiāng)村振興作為各級黨校（行政學院）的重要培訓內容，年內完成集中換屆后區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管“三農”工作的負責同志全員培訓。

（二十）建強黨的農村工作機構。發(fā)揮好黨委農村工作領導小組牽頭抓總“三農”工作的職責作用，健全“五大振興”工作機制，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。黨委農村工作領導小組辦公室分解“三農”重點任務，定期調度工作進展。加強涉農區(qū)黨委農村工作機構建設，充實工作力量，完善運行機制，強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職責。

（二十一）加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設。服務農業(yè)中關村、“種業(yè)之都”建設，建設以高層次人才領銜的農業(yè)科技創(chuàng)新平臺。實施鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，開展農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，評選資助一批農村創(chuàng)業(yè)帶頭人，培育愛農業(yè)、懂科技、善經(jīng)營的農民企業(yè)家。培訓高素質農民1萬人次。開展鄉(xiāng)村工匠培育。充分利用農業(yè)職業(yè)院校資源，穩(wěn)步實施農民中高職學歷教育，提升鄉(xiāng)土人才學歷水平。實施“人才京郊行”“青振京郊”“千名科技人員進千村入萬戶”“百師進百村”等行動，引導各類城市人才下鄉(xiāng)服務鄉(xiāng)村振興。

（二十二）加大“三農”投入力度。優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，以更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例不低于7.2%。強化過緊日子思想，開展惠農政策宣貫年活動，對政策落地和資金使用效果進行專項檢查，進一步健全績效約束機制。優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，建立健全鄉(xiāng)村振興項目儲備機制，擴大農業(yè)農村有效投資。完善平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結對協(xié)作機制。加強社會動員，引導群團組織、高校院所、國有企業(yè)、金融機構等加大鄉(xiāng)村振興支持力度。持續(xù)講好鄉(xiāng)村振興故事，營造全社會支持鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

（二十三）抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面展開。支持各涉農區(qū)緊密結合實際，整合各方資源力量，聚焦農業(yè)農村現(xiàn)代化重點難點問題深化改革，探索鄉(xiāng)村振興可復制可推廣的經(jīng)驗模式。朝陽區(qū)、豐臺區(qū)等著力探索“一綠”地區(qū)城市化、“二綠”地區(qū)新型城鎮(zhèn)化實施路徑。海淀區(qū)積極推進集體產業(yè)承接前沿技術成果轉化，促進城市更新、產城融合。門頭溝區(qū)按照國家部署，創(chuàng)建永定河流域生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點。房山區(qū)加快建設周口店鎮(zhèn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。通州區(qū)打造運河村落特色的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。順義區(qū)探索家庭農場增收致富模式。大興區(qū)積極推進鄉(xiāng)村電商應用示范，建設華北瓜菜種苗產業(yè)基地。昌平區(qū)聯(lián)合中國農業(yè)科學院共建國家未來農業(yè)中心，探索以科技創(chuàng)新牽引農業(yè)組織方式變革的實踐路徑。平谷區(qū)創(chuàng)建國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，探索率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的實踐路徑。懷柔區(qū)、延慶區(qū)提升全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣建設水平。密云區(qū)打造生態(tài)富民的鄉(xiāng)村振興樣板。在全市創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇十六

為有效解決如期實現(xiàn)xx目標，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。

全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅蚝镁G色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到20xx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮?。滑F(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧；全村基礎設施建設深入推進，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高；以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善；黨的農村工作領導體制機制進一步健全。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。

（一）堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

（二）堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農業(yè)農村短板。

（三）堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，統(tǒng)籌謀劃農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進。

（五）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。

（六）堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

（七）堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

（一）實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快實現(xiàn)由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。

1、實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè)，推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到20xx年末，全村共種植核桃x畝，建成優(yōu)質泡核桃基地x畝（在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上；種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝（在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個；積極打造“四個x畝”林果園建設，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝（按照每畝x株的標準種植，每株x元），在xx自然村片區(qū)種植楊梅x畝（按照每畝x株的標準種植，每株x元），在xx自然村片區(qū)種植山李子x畝（按照每畝4株的標準種植，每株x元）；在xx自然村片區(qū)種植紅李子x畝（按照每畝x株的標準種植，每株x元）。

2、加快觀光農業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里，建設田園休閑景觀亭x個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

3、培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到村組，做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立x個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟x多戶；成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。

4、盤活農村土地經(jīng)營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質量，引導村（組)集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經(jīng)營權，發(fā)展村(組）土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。

（二）實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

1、全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道x公里，實施村組道路硬化建設x公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里，建設蓄水池x個x立方米，進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(wǎng)（低壓線路）升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘（污水處理池）x個，新安裝太陽能路燈x盞，建設公共廁所x個，建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農藥化肥施用量零增長、減量化；改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖；推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

2、統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

3、實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。

4、全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

（三）實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

1、加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

2、傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內涵、豐富表現(xiàn)形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。

3、加強農村公共文化建設。按照有標準、有網(wǎng)絡、有內容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。

4、實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

（四）實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

1、加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。

2、加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養(yǎng)，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。

3、深入實施“五富”工程建設。組織領富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富；黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員；干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面；生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產業(yè)轉型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展；產業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。

（五）實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。

1、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育，進一步改善xx辦學條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。

2、促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高農民科學文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質量，增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上（核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶），助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。

3、落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地，創(chuàng)新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務，積極推進“健康xx”建設。

4、決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確?，F(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確保基本公共服務主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

（一）強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組，對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導，指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。

（二）注重部門協(xié)調聯(lián)動?？h級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。

（三）加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約x多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

（四）健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。

（五）加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。

它山之石可以攻玉，以上就是為大家整理的4篇《全面推進鄉(xiāng)村振興工作實施方案》，您可以復制其中的精彩段落、語句，也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇十七

2023年堅持以縣委“黨建統(tǒng)領，五轉一新”戰(zhàn)略部署為指導，持之以恒的抓黨建，厚植育強黨建基礎，不斷提高“八個本領”、“七種能力”。一是推進學習教育的常態(tài)化、制度化;二是堅決落實“三重一大”和請示報告制度,推動科學民主依法決策;三是堅持和完善“三會一課”，嚴格規(guī)范黨的組織生活;四是深入推進基層服務型黨組織建設,創(chuàng)建社區(qū)服務黨建品牌，持續(xù)整頓后進基層黨組織;五是全面從嚴治黨，嚴擔當實作為，持續(xù)推進黨風廉政建設。

二、多措并舉治六亂，環(huán)境質量再提升。

深入推廣實踐“一二三四”工作法，全面提升整治成效。一是創(chuàng)新開展包保制度，實施鎮(zhèn)干部包國、省道，村干部包街巷，機關黨員包門店，農村黨員包住戶等制度，拓展實施志愿服務先行，倡議宣傳跟進;二是分類施策，多點開花，307國道強力推進“垃圾不落地”，見縫插綠、身邊增綠等措施，4個中心村全面鋪開“三清除三整治三規(guī)范一拆除”專項整治，爭創(chuàng)環(huán)境衛(wèi)生示范村，5個偏遠村因地制宜，管住臟亂差，留下真善美;三是建機制強落實，探索實施村民衛(wèi)生“積分制”，培育環(huán)境整治自覺意識，健全整治“五掛鉤”機制，開展“最美家庭”評比活動，激發(fā)“樹立好家風、爭當好村民、共創(chuàng)美環(huán)境”的歸屬感、榮譽感、自豪感。

三、盡銳出擊辦大事，民生福祉再增強。

一是積極爭取穆村新建一小項目的落地;二是加大濱河南路拆遷安置力度，保障良好的施工環(huán)境;三是全力推進康前線后續(xù)工程的建設，確保年內完成安置;四是積極實施楊家坪、一村委等村的集中供氣改造，保證按時供氣;五是重點抓好“一老一小一青壯”民生工作，啟動社區(qū)養(yǎng)老機構建設，完善堡上村、安溝村的日間照料中心，積極推動4處公墓建設進程;六是完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后半篇文章，嚴格落實“五辦一站兩中心”的設置運行，全力建設服務型政府。

四、因地制宜謀發(fā)展，振興之路再拓寬。

按照“大縣城、小集鎮(zhèn)、中心村”思路，積極推進國土空間實用性、村莊規(guī)劃編制，加強城郊村自建房規(guī)劃建設管理，嚴控無序建設。一是保護性開發(fā)穆村明清街，有效銜接縣城明清歷史文化街區(qū)旅游資源;二是全力推動縣域快遞物流集散中心的啟動;三是謀劃實施穆村8規(guī)寄宿制小學項目，爭取開工建設;四是大力發(fā)展一村委“五彩佳園”農業(yè)園區(qū)，拉長特色產業(yè)鏈條。

五、常抓不懈創(chuàng)“三零”，社會安全再穩(wěn)固。

一是鞏固拓展三零創(chuàng)建，完成堡上、一村委、二村委、三村委、安溝等五村的“三零”創(chuàng)建;二是壓實各級責任、保持高壓態(tài)勢，全面排查隱患、扎實開展整治，把事故風險消除在萌芽狀態(tài);三是堅持控新治舊，貫徹“有信必訪”的工作方針，探索道德評判、百姓議事、百事服務等機制，力爭做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

全面推進一網(wǎng)通辦工作方案篇十八

（1）核準底數(shù)，精準識別。按照國家制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法，在摸清底數(shù)的基礎上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學劃分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。完善規(guī)?？刂?、精準識別、動態(tài)管理機制，采取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐戶開展拉網(wǎng)式摸底排查和精確復核，以收入為依據(jù)，設置排除指標，對2014年建檔扶貧對象進行再次摸底識別，并納入扶貧信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。嚴格審核各村上報的幫扶貧困戶名單，確保建檔立卡戶是真貧困，確保做到扶真貧。

（2）完善系統(tǒng)，建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困識別標準，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結果、一年一核查”，做到信息互通，資源共享。

（3）動態(tài)監(jiān)測，分級管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節(jié)點，以脫貧目標為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困幫扶檔案，及時進行數(shù)據(jù)更新，做到有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。

2、建立幫扶制度。對家庭沒有勞動能力的農村生活困難戶，給予農村最低生活保障扶持，根據(jù)有關政策切實做到“應保盡保”。對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶，要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標，采取各種扶貧開發(fā)方式和方法，扎實開展針對性的幫扶。

3、建立幫扶臺賬。各村（處)要建立本村(處）的結對幫扶臺賬，幫扶臺帳要有幫扶責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、實施過程、實施結果和扶貧對象戶收入變動等內容和指標。

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