合同是一種法律文件,用于約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同的格式和結(jié)構(gòu)應(yīng)該簡潔明了,方便各方的理解和執(zhí)行。合同范本中的條款可以作為參考,但在使用時(shí)需留意適用國家或地區(qū)的法律法規(guī)。
陜西省勞動(dòng)合同條例篇一
第一條為了加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易,促進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和科技工業(yè)園(以下簡稱開發(fā)區(qū)),適用本條例。
第三條本條例所稱開發(fā)區(qū),是指經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn),為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在劃定的地域內(nèi),實(shí)行國家或者省人民政府規(guī)定的特殊政策的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
第四條開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)。管理委員會(huì)是設(shè)立開發(fā)區(qū)的人民政府的派出機(jī)構(gòu),代表本級(jí)人民政府對開發(fā)區(qū)行使管理職權(quán)。
第五條開發(fā)區(qū)采用多種形式,引進(jìn)資金,利用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法,舉辦先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)和與科技開發(fā)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)。
開發(fā)區(qū)不得舉辦技術(shù)落后、污染環(huán)境和法律、法規(guī)所禁止的企業(yè)。
第六條開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市、工礦區(qū)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè)。
第七條開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和完善投資服務(wù)體系,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
第八條開發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位職工有權(quán)依法成立工會(huì)組織,開展工會(huì)活動(dòng),維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第九條投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資、財(cái)產(chǎn)、收益和其他合法權(quán)益,受國家法律、法規(guī)和本條例的保護(hù)。
陜西省勞動(dòng)合同條例篇二
流動(dòng)人口是在中國戶籍制度條件下的一個(gè)概念,指離開了戶籍所在地到其他地方居住的人口,但目前尚無明確、準(zhǔn)確和統(tǒng)一的定義。下文是陜西省流動(dòng)人口條例,歡迎閱讀!
第一條。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的服務(wù)管理活動(dòng)。本辦法所稱流動(dòng)人口,是指離開戶籍所在的縣(市、區(qū)),在其他縣(市、區(qū))居住的人員;但在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi),區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員除外。
第三條流動(dòng)人口服務(wù)管理遵循優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益、依法管理的原則。
第四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,推動(dòng)流動(dòng)人口融入居住地,逐步推進(jìn)戶籍管理制度改革。
第五條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的信息管理、居住登記和居住證管理等工作。發(fā)展和改革、教育、民族事務(wù)、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、工商行政管理、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),開展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、社區(qū)、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好流動(dòng)人口有關(guān)服務(wù)管理工作。
第六條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及社會(huì)組織等,應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。
第七條省、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)。各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門采集的流動(dòng)人口信息,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一輸入流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享。
第八條流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)以上人民政府財(cái)政預(yù)算,并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步增加。
第九條流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起五個(gè)工作日內(nèi),持居民身份證或者其他有效身份證明,向居住地公安派出所申報(bào)居住登記。下列流動(dòng)人口可以不辦理居住登記:
(一)已辦理旅館業(yè)住宿登記的;。
(二)已在醫(yī)院辦理住院登記的;。
(三)在救助站接受救助的;。
(四)在全日制教育機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的;。
(五)居住在具有本地戶籍的親屬家中,居住時(shí)間在三十日以下的。
第十條流動(dòng)人口擬居住三十日以上的,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證。
下列流動(dòng)人口可以不申領(lǐng)居住證:
(一)隨同監(jiān)護(hù)人居住的未成年人;。
(二)在全日制教育機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的。居住證由省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一式樣,縣級(jí)公安機(jī)關(guān)簽發(fā),在全省行政區(qū)域內(nèi)有效。
第十一條居住證分為一年有效期和三年有效期。
流動(dòng)人口首次申領(lǐng)居住證的,發(fā)給有效期為一年的居住證。流動(dòng)人口已持有效期為一年的居住證,有固定住所、穩(wěn)定收入、在居住地連續(xù)居住一年以上的,可以申領(lǐng)有效期為三年的居住證。
第十二條持居住證的流動(dòng)人口在本省內(nèi)變更居住地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起五個(gè)工作日內(nèi),向現(xiàn)居住地公安派出所申報(bào)居住變更登記。
第十三條居住證遺失、損壞的,持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地公安派出所申請補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)。
第十四條辦理流動(dòng)人口居住登記、居住證、居住變更登記的,不得收取費(fèi)用。但因遺失、損壞居住證申請補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。工本費(fèi)由省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。
第十五條用人單位招用流動(dòng)人口,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浧湫彰?、身份證件等基本情況,并督促其按照本辦法規(guī)定申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證或者申報(bào)居住變更登記。用人單位應(yīng)當(dāng)在與流動(dòng)人口簽訂和解除勞動(dòng)關(guān)系之日起五個(gè)工作日內(nèi),向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)告。用人單位招用流動(dòng)人口超過一百名的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職人員負(fù)責(zé)本單位流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。
第十六條房屋出租人或者其委托代理人、物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口入住時(shí)登記其姓名、身份證件等基本情況,并督促其按照本辦法規(guī)定申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證或者申報(bào)居住變更登記。房屋出租人或者其委托代理人、物業(yè)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口入住和終止居住之日起五個(gè)工作日內(nèi),向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)告。
第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和逐步完善流動(dòng)人口的服務(wù)保障體系,并將流動(dòng)人口公共服務(wù)、社會(huì)保障與居住登記、居住證管理制度相結(jié)合。
第十八條流動(dòng)人口持有效期為一年的居住證,在居住地可以享有以下服務(wù):
(一)免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)服務(wù);。
(二)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);。
(三)免費(fèi)享受國家基本公共衛(wèi)生服務(wù);。
(四)依法參加社會(huì)保險(xiǎn);。
(六)按規(guī)定享受政府部門提供的各類免費(fèi)培訓(xùn);。
(七)按規(guī)定享受政府保障性住房;。
(八)居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。
第十九條流動(dòng)人口持有效期為三年的居住證,在居住地除享有本辦法第十八條規(guī)定的服務(wù)外,還可以享有以下服務(wù):
(一)在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證,辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記手續(xù);。
(二)在居住地辦理赴港澳地區(qū)商務(wù)簽注手續(xù);。
(三)依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理;。
(五)居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。
第二十條流動(dòng)人口持居住證,有固定住所、穩(wěn)定收入、在居住地連續(xù)居住一定年限的,可以申請居住地常住戶口。
第二十一條隨同監(jiān)護(hù)人居住的適齡兒童、少年,可以在居住地享受義務(wù)教育。居住地所在學(xué)區(qū)學(xué)校受辦學(xué)規(guī)模限制不能接收的,由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排就近入學(xué)的學(xué)校。
第二十二條各級(jí)人民政府有關(guān)部門和辦理社會(huì)公共事務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、公告欄、服務(wù)窗口等主動(dòng)告知流動(dòng)人口可以享受的服務(wù),為流動(dòng)人口提供便利。
第二十三條流動(dòng)人口的合法權(quán)益受到侵害時(shí),居住地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,依法維護(hù)。
第二十四條各級(jí)人民政府有關(guān)部門工作人員對在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中獲取的信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十五條流動(dòng)人口在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的,居住地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條流動(dòng)人口違反本辦法第九條、第十條、第十二條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處一百元以下罰款。
第二十八條用人單位違反本辦法第十五條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處五百元以上一千元以下罰款。
第二十九條國家工作人員,有下列行為之一的,由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對流動(dòng)人口申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證或者申報(bào)居住變更登記不依法辦理的;(二)在辦理居住登記、居住證或者居住變更登記過程中,違反本辦法規(guī)定向流動(dòng)人口收取費(fèi)用的;(三)對侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的行為不依法及時(shí)處理的;(四)非法披露、買賣或者使用流動(dòng)人口信息的;(五)其他侵害流動(dòng)人口權(quán)益的。
第三十條本辦法所稱其他有效身份證明,是指戶口簿、護(hù)照、機(jī)動(dòng)車駕駛證、戶籍證明等。
第三十一條外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民不適用本辦法。
第三十二條已辦理《陜西省暫住證》的流動(dòng)人口,本辦法實(shí)施后申領(lǐng)居住證,其居住期限連續(xù)計(jì)算。第三十三條本辦法自20xx年10月1日起施行。1996年7月8日省政府發(fā)布的《陜西省暫住人口管理辦法》同時(shí)廢止。
生存需要。
人生下來最本能的需要就是要活下去,要解決衣食住行問題,簡言之就是要求生存,為了求得生存又必須勞動(dòng),在原始社會(huì)里勞動(dòng)成為人類的第一需要,由于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和分工的產(chǎn)生,人類進(jìn)入了階級(jí)社會(huì),迄今為止己經(jīng)歷了原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)五種社會(huì)形態(tài),這五種社會(huì)形態(tài)生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)不同,生產(chǎn)方式的特點(diǎn)不同,但從人類學(xué)的觀點(diǎn)看,人類都要求自身能得到發(fā)展,絕不會(huì)滿足于吃飽穿暖而要求發(fā)展生存,不但要吃得好一點(diǎn),還要穿得美一點(diǎn),更重要的是能使自己成為全面發(fā)展的人,在這種情況下適者生存是人口流動(dòng)的直接動(dòng)因,如古代各民族部落大都選擇水草豐潤,沿河岸生息以利于生存就是一個(gè)明顯的例子。
發(fā)展生存需要。
當(dāng)在封建社會(huì)的末期,資本主義的因素已經(jīng)產(chǎn)生,出現(xiàn)了作坊、工場手工業(yè),特別是經(jīng)過了產(chǎn)業(yè)革命,資本主義這種嶄新的生產(chǎn)方式,完全不同于封建社會(huì)的生產(chǎn)方式,大量破產(chǎn)農(nóng)民進(jìn)入工廠,形成了人口的大流動(dòng),資產(chǎn)階級(jí)在全世界到處建立聯(lián)系,一塊塊新大陸被發(fā)現(xiàn),特別是美洲的發(fā)現(xiàn),引來了大量移民,美國的發(fā)展和世界的人口流動(dòng)移民是分不開的。這種情況現(xiàn)在繼續(xù)存在,其根本原因在于美國是世界上經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)大的國家,值得注意的是二戰(zhàn)后的日本也成了大量進(jìn)入移民的國家,其原因也在于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力已處于世界第二位,僅次于美國。此外加拿大、澳大利亞以及西歐的發(fā)達(dá)國家,也都成了廣大亞、非、拉美發(fā)展中國家向其進(jìn)行移民的國家。從國內(nèi)觀察,上海成了國內(nèi)人口最多的城市達(dá)到1800萬,且有繼續(xù)大量增加的趨勢,比改革開放前的1000萬增加了幾乎近一倍,其中外來人口據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)有400萬,東南沿海的其他城市如杭州、蘇州、南京、廣州、深圳、珠海也涌入了大量外來人口,其來源大都是我國中西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。這種情況將長期存在。
戰(zhàn)爭因素。
戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù),是階級(jí)斗爭的最髙形式,一旦開戰(zhàn)必然擴(kuò)充軍隊(duì),大量人口將進(jìn)入軍隊(duì),由于死傷等原因又必須源源不斷地補(bǔ)充兵員,蔣介石進(jìn)行的反人民內(nèi)戰(zhàn),兵員人數(shù)髙達(dá)800萬。1931年9·18事變中,為逃避戰(zhàn)亂,東三省的大量人口流向關(guān)內(nèi),境內(nèi)逃向境外更是不計(jì)其數(shù)。從國際上看被侵略國家的難民往往逃向鄰國,形成了國際的難民問題,這問題由于世界上局部戰(zhàn)爭的從不間斷也將長期存在。
政策因素。
政策是黨的意志的體現(xiàn),是國家上層建筑中十分重要的組成部分,它對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起著能動(dòng)的反作用。文革中的上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng),使數(shù)以百萬計(jì)的知識(shí)青年到農(nóng)村去,形成了厐大的人口流動(dòng)大軍,但這樣的流動(dòng)被實(shí)際生活證明并不能加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,人所周知的事實(shí)是十年的動(dòng)亂使我國的國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣。人口流動(dòng)有利有弊,引導(dǎo)得好可以成為改造世界的偉大物質(zhì)力量,以上海為例1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前,上海最髙最有名的建筑就是位于南京路髙達(dá)24層的國際飯店,但30年來上海的髙層建筑已超過20xx座,其他的基本建設(shè)如道路、橋梁、軌道交通的建設(shè)大軍無不來自外地各省市的來滬民工大軍,他們?yōu)榻ㄔO(shè)新上海獻(xiàn)出了自己的智慧和力量,可以毫不夸張地說離開了外地流動(dòng)人口,就沒有今天上海的一年一個(gè)樣、三年大變樣的新面貌來。因此人口的合理流動(dòng),加強(qiáng)對人口的管理特別是對流動(dòng)人口的管理已擺在政府必須重視的工作日程,加強(qiáng)對于流動(dòng)人口的管理絕不是權(quán)宜之計(jì),而應(yīng)作為戰(zhàn)略任務(wù)來對待。
陜西省勞動(dòng)合同條例篇三
第十條開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行使下列職權(quán):
(一)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)在開發(fā)區(qū)的實(shí)施;。
(二)編制開發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;。
(三)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定和發(fā)布開發(fā)區(qū)的管理規(guī)定;。
(四)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)的工作;。
(五)審查或者批準(zhǔn)在開發(fā)區(qū)的投資項(xiàng)目;。
(六)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)和管理;。
(七)管理開發(fā)區(qū)的涉外事務(wù)和進(jìn)出口業(yè)務(wù);。
(八)對開發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和服務(wù);。
(九)設(shè)立開發(fā)區(qū)的人民政府授予的其他職權(quán)。
第十一條有關(guān)部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu),須經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)同意,并報(bào)設(shè)立開發(fā)區(qū)的人民政府批準(zhǔn)。
第十二條開發(fā)區(qū)內(nèi)的民政、公安、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等方面社會(huì)管理的職責(zé)范圍,由設(shè)立開發(fā)區(qū)的人民政府規(guī)定。
陜西省勞動(dòng)合同條例篇四
文物保護(hù)有著極為重大的意義,我國的文物保護(hù)的指導(dǎo)原則在理論上是正確的,但是這些原則所指導(dǎo)出來的文物保護(hù)工程卻讓我們窺探出其隱藏在表面之下的潛原則。下文是陜西省文物保護(hù)條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)文物保護(hù),繼承歷史文化遺產(chǎn),發(fā)揮文物資源優(yōu)勢,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作及其相關(guān)活動(dòng)。
第三條文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將文物保護(hù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決文物保護(hù)工作中的重大問題,正確處理文物保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、旅游發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系,確保文物安全。
第五條縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
省、設(shè)區(qū)的市文物行政主管部門根據(jù)需要,可以委托其直屬管理的文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)履行行政執(zhí)法職責(zé)。
公安、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、國土資源、工商行政管理、旅游、宗教、環(huán)境保護(hù)、海關(guān)等有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好有關(guān)的文物保護(hù)工作。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并可根據(jù)文物搶救、修繕、征集、購買和安全設(shè)施建設(shè)等需要設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
國有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的門票收入和其他事業(yè)性收入,實(shí)行收支兩條線管理,專門用于文物保護(hù)。
國有博物館、紀(jì)念館和國有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押,不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。
第七條鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人通過捐贈(zèng)等方式依法設(shè)立文物保護(hù)社會(huì)基金,專門用于文物保護(hù)。公民、法人和其他組織對文物事業(yè)的捐贈(zèng),依法享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠。
文物保護(hù)事業(yè)可以吸納社會(huì)資金投入,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第八條縣級(jí)以上人民政府及其文物行政主管部門對捐贈(zèng)文物、發(fā)現(xiàn)文物上報(bào)上交、與文物違法犯罪行為斗爭、追繳文物等在文物保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章不可移動(dòng)文物。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第九條縣級(jí)以上文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物,提出確定文物保護(hù)單位等級(jí)的意見,經(jīng)本級(jí)人民政府核定公布,分別確定為省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位由省人民政府報(bào)國務(wù)院核定公布。
新發(fā)現(xiàn)的具有重要價(jià)值的不可移動(dòng)文物,可以先由縣級(jí)人民政府公布為文物保護(hù)單位,并報(bào)設(shè)區(qū)的市和省文物行政主管部門備案。
第十條全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自核定公布之日起一年內(nèi),由省人民政府劃定保護(hù)范圍,并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑。
設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自核定公布之日起一年內(nèi),由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍,報(bào)省人民政府備案,并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑。
第十一條全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自核定公布之日起一年內(nèi),由省文物行政主管部門會(huì)同省建設(shè)行政主管部門、文物所在地市、縣人民政府劃定建設(shè)控制地帶,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
核定公布設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位的人民政府,根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要,可以組織文物行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門劃定建設(shè)控制地帶,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑。
第十二條全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)規(guī)劃。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)省人民政府同意后報(bào)國務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn);省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃,由省人民政府批準(zhǔn)公布。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府可以根據(jù)文物保護(hù)工作的需要,對其核定公布的文物保護(hù)單位制定保護(hù)規(guī)劃,予以公布,并報(bào)省文物行政主管部門備案。
縣級(jí)以上人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)的要求,與文物保護(hù)規(guī)劃相銜接。
第十三條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)在文物和文物保護(hù)單位標(biāo)志上刻劃、涂畫、張貼;。
(二)排放污水、挖砂取土取石、修建墳?zāi)埂⒍逊爬推渌赡軗p害文物安全的行為;。
(三)存儲(chǔ)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品;。
(四)設(shè)置戶外廣告設(shè)施,修建人造景點(diǎn)和其他與文物保護(hù)無關(guān)的工程。
第十四條在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施下列文物保護(hù)工程,應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)工程方案,并履行報(bào)批手續(xù):
(一)新建、改建、擴(kuò)建文物保護(hù)設(shè)施;。
(二)實(shí)施修繕、保養(yǎng)文物工程;。
(三)鋪設(shè)通訊、供電、供水、排水等管線;。
(四)設(shè)置防火、防雷、防盜設(shè)施和修建防洪工程;。
全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案,經(jīng)省文物行政主管部門審核后,報(bào)國務(wù)院文物行政主管部門審批;省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案,征求國務(wù)院文物行政主管部門的意見后,由省文物行政主管部門審批;設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案,征求省文物行政主管部門的意見后,分別由設(shè)區(qū)的市和縣文物行政主管部門審批。
第十五條在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考古勘探和環(huán)境影響評價(jià),并依法履行報(bào)批手續(xù)。建設(shè)工程的風(fēng)格、色調(diào)和高度應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌和周邊的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第二節(jié)古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺。
第十六條公布為文物保護(hù)單位的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)管理。
第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對古都城遺址、帝王陵、古建筑和石窟寺實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),根據(jù)文物保護(hù)的需要,對文物保護(hù)單位范圍內(nèi)的集體土地可以依法征收為國有土地,實(shí)施征地保護(hù)。
第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求,加強(qiáng)對古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺周邊環(huán)境的治理,對不符合文物保護(hù)要求和有礙周圍環(huán)境風(fēng)貌的單位、村莊及其他建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造或者拆除、搬遷,并按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或者安置補(bǔ)償。
經(jīng)依法批準(zhǔn),古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺可以建立博物館、遺址公園或者辟為參觀游覽場所,展示歷史和文物風(fēng)貌。
第十九條公布為文物保護(hù)單位的國有古建筑由使用人或者管理人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
非國有古建筑由所有人或者使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用;所有人或者使用人不具備修繕、保養(yǎng)能力的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和幫助;所有人轉(zhuǎn)讓非國有古建筑的,所在地人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。
修繕、保養(yǎng)、遷移、重建古建筑的,應(yīng)當(dāng)遵守不改變文物原狀的原則,根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)文物行政主管部門批準(zhǔn),由依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
第三節(jié)革命遺址。
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對具有重要革命紀(jì)念意義、教育意義和歷史價(jià)值的遺跡和代表性建筑組織進(jìn)行普查,依法確定為文物保護(hù)單位,建立革命遺址及其文物登記檔案,根據(jù)需要設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備人員負(fù)責(zé)管理。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好革命遺址的保護(hù)工作,對革命遺址的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)撥付??钚蘅?、保養(yǎng),需要在原址上重建或者遷移、拆除的,應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)單位級(jí)別依法履行報(bào)批手續(xù)。
有關(guān)單位和個(gè)人占用的革命遺址,需要向公眾開放或者繼續(xù)使用可能危及文物安全的,由縣級(jí)以上人民政府組織遷出。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將革命遺址確定為革命傳統(tǒng)和愛國主義教育基地,結(jié)合革命遺址保護(hù)做好相關(guān)文物的征集、整理和展示工作,免費(fèi)向?qū)W生或者定期免費(fèi)向公眾開放。
第四節(jié)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)、古民居。
第二十三條國務(wù)院公布的歷史文化名城和省人民政府公布的歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn),由所在地的市或者縣人民政府制定保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施。歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃,由省人民政府審批;歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃,由設(shè)區(qū)的市人民政府審批,報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和村莊總體規(guī)劃。
第二十四條歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求,新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物和修繕具有代表性的古民居、店鋪等傳統(tǒng)建筑,其體量、造型和色彩應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和特色。
第二十五條歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級(jí)以上人民政府進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)、城市改造,應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求,對具有代表性的傳統(tǒng)建筑采取保護(hù)措施,保持傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。
第三章考古發(fā)掘。
第二十六條從事考古發(fā)掘工作的單位,應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院文物行政主管部門核發(fā)的考古發(fā)掘資質(zhì)證書;擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)的人員,應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院文物行政主管部門核發(fā)的考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格證書。
省外考古發(fā)掘單位在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行考古發(fā)掘的,應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)的考古發(fā)掘文件和考古發(fā)掘資質(zhì)、資格證書,向省文物行政主管部門備案。
第二十七條進(jìn)行建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)文物行政主管部門。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。
省文物行政主管部門根據(jù)工程占地面積、文物分布情況以及文物保護(hù)單位級(jí)別,對省、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)文物行政主管部門組織考古調(diào)查、勘探的具體分工作出規(guī)定。
第二十八條規(guī)劃成片開發(fā)的土地,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織考古調(diào)查、勘探,費(fèi)用計(jì)入土地使用權(quán)出讓成本。
建設(shè)工程施工過程中有重大文物發(fā)現(xiàn),需要實(shí)施原址保護(hù)的,縣級(jí)以上人民政府經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商后,可以另行置換土地或者收回土地使用權(quán)、退還出讓金;造成建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)損失的,依法給予補(bǔ)償。
第二十九條建設(shè)工程施工和其他生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)文物的,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的保護(hù)措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。需要進(jìn)行考古發(fā)掘的,應(yīng)當(dāng)由省文物行政主管部門提出發(fā)掘計(jì)劃,報(bào)國務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)。確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險(xiǎn)急需進(jìn)行搶救發(fā)掘的,由省文物行政主管部門組織發(fā)掘,并同時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第三十條考古發(fā)掘單位進(jìn)行考古發(fā)掘,應(yīng)當(dāng)告知所在地的縣級(jí)文物行政主管部門;文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)考古發(fā)掘批準(zhǔn)文件和考古發(fā)掘資質(zhì)、資格證書以及省文物行政主管部門的相關(guān)文件。
縣級(jí)文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助和參與考古發(fā)掘工作,對出土文物登記情況進(jìn)行核對,并向上級(jí)文物行政主管部門報(bào)告文物出土情況。
當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)考古發(fā)掘工作的需要,提供安全保衛(wèi)措施,協(xié)調(diào)解決考古發(fā)掘的有關(guān)事項(xiàng)。
第三十一條考古發(fā)掘的出土文物,省文物行政主管部門可以指定當(dāng)?shù)赜叙^藏條件的國有文物收藏單位收藏;當(dāng)?shù)貨]有館藏條件或者出土文物具有重要價(jià)值的,由省文物行政主管部門指定的國有文物收藏單位收藏。
未經(jīng)省文物行政主管部門批準(zhǔn),出土文物在移交國有文物收藏單位前不得復(fù)制和對外展示。
第四章館藏文物。
第三十二條收藏、研究、保管和展示文物的國有博物館、紀(jì)念館為公益性事業(yè)單位。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國有博物館、紀(jì)念館所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織興辦非國有博物館、紀(jì)念館,發(fā)揮文物在社會(huì)教育、科學(xué)研究方面的作用。
第三十三條設(shè)立收藏、研究、保管和展示文物的博物館、紀(jì)念館應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并報(bào)省文物行政主管部門審核批準(zhǔn):
(一)有固定的館址和相應(yīng)的展室、庫房;。
(二)有辦館資金和經(jīng)費(fèi)來源;。
(三)有一定數(shù)量的文物藏品;。
(四)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員;。
(五)有符合國家規(guī)定的安全技術(shù)防范和消防設(shè)施;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十四條申請?jiān)O(shè)立收藏、研究、保管和展示文物的博物館、紀(jì)念館,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)。
申請書。
和設(shè)館章程;。
(二)文物藏品目錄及陳列展覽大綱;。
(三)館舍所有權(quán)或者使用權(quán)證明;。
(四)經(jīng)費(fèi)來源證明或者驗(yàn)資報(bào)告;。
(五)擬任法定代表人的身份證明;。
(六)擬聘管理人員和研究人員的證明材料;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
省文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第三十五條收藏、研究、保管和展示文物的博物館、紀(jì)念館,自批準(zhǔn)設(shè)立之日起六個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)向公眾開放,逾期未能開放的,原批準(zhǔn)決定自行失效。
博物館、紀(jì)念館變更法定代表人、館名、館址、章程的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞∥奈镄姓鞴懿块T辦理變更手續(xù)。
國有博物館、紀(jì)念館終止的,其文物藏品由省文物行政主管部門指定的國有文物收藏單位接收;非國有博物館、紀(jì)念館終止的,文物藏品由所有人依法處置。
第三十六條國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)對未定級(jí)的館藏文物提出鑒定申請,由文物行政主管部門組織文物鑒定委員會(huì)的專家進(jìn)行鑒定,并出具鑒定結(jié)論。
非國有文物收藏單位需要對收藏的文物進(jìn)行鑒定的,依照前款規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條博物館、紀(jì)念館、圖書館、檔案館、文化館等文物收藏單位,對其收藏的文物應(yīng)當(dāng)區(qū)分等級(jí),登記造冊,建立文物藏品檔案和相應(yīng)的管理制度,并將文物藏品檔案副本報(bào)送主管的文物行政主管部門和省文物行政主管部門。
第三十八條文物收藏單位修復(fù)館藏文物應(yīng)當(dāng)具有文物修復(fù)資質(zhì),并建立修復(fù)記錄檔案。不具有文物修復(fù)資質(zhì)的文物收藏單位需要修復(fù)館藏文物的,由設(shè)區(qū)的市或者省文物行政主管部門指定的文物修復(fù)單位承擔(dān)。
第三十九條借用館藏文物應(yīng)當(dāng)依法簽訂文物藏品借用協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括借用館藏文物藏品的名稱、等級(jí)、借用期限、無償或者有償方式、保護(hù)責(zé)任等內(nèi)容,并按規(guī)定報(bào)文物行政主管部門備案或者批準(zhǔn)。
第四十條國有文物收藏單位之間交換館藏文物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省文物行政主管部門批準(zhǔn),報(bào)批申請書應(yīng)當(dāng)寫明交換文物的名稱、等級(jí)、交換原因及用途和補(bǔ)償方式,并附交換。
協(xié)議書。
國有文物收藏單位不得與非國有文物收藏單位交換館藏文物。
第四十一條博物館、紀(jì)念館、圖書館、文化館等文物收藏單位舉辦文物展覽,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取安全保護(hù)措施,保證文物和參觀者的安全。
需要出館展覽館藏文物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)主管的文物行政主管部門批準(zhǔn)。一級(jí)文物出省展覽的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第四十二條從事館藏文物復(fù)制、拓印的單位應(yīng)當(dāng)依法向省文物行政主管部門提出申請,并取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。
按照文物的名稱、型制、比例、色彩、紋飾、質(zhì)地等制作的文物復(fù)制品,應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)文物的原始形態(tài),并標(biāo)明復(fù)制年代、比例和“復(fù)制“字樣。
第四十三條文物收藏單位不得擅自拓印或者翻刻拓印珍貴石刻文物。需要拓印或者翻刻拓印的,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
第五章民間收藏文物。
第四十四條民間收藏文物的所有權(quán)受法律保護(hù)。民間收藏文物可以依法流通,但法律、法規(guī)禁止的除外。
文物行政主管部門可以組織文物專家對民間收藏的文物,提供鑒定、修復(fù)、保管等方面的咨詢服務(wù)。
第四十五條拍賣企業(yè)從事文物拍賣活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院文物行政主管部門核發(fā)的文物拍賣許可證;設(shè)立文物商店,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省文物行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何組織、單位和個(gè)人不得從事文物經(jīng)營活動(dòng)。
第四十六條文物商店、文物拍賣企業(yè)可以依法經(jīng)營民間收藏文物,但下列文物不得作為銷售、拍賣的標(biāo)的:
(一)依法應(yīng)當(dāng)上交國家的出土文物;。
(二)依法沒收、追繳的涉案文物;。
(三)銀行、冶煉廠、造紙廠、廢舊物資回收單位揀選的文物;。
(四)國有文物收藏單位以及國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、國有企業(yè)事業(yè)單位收藏、保管的文物;。
(五)國有文物商店收存的珍貴文物;。
(六)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院文物行政主管部門規(guī)定的不得流通的其他文物。
第四十七條文物拍賣企業(yè)和文物商店拍賣、銷售文物,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省文物行政主管部門審核。省文物行政主管部門對允許拍賣的文物應(yīng)當(dāng)出具批準(zhǔn)文件,對允許銷售和禁止出境的文物,應(yīng)當(dāng)分別作出標(biāo)識(shí)。
禁止偽造、涂改文物拍賣批準(zhǔn)文件或者銷售標(biāo)識(shí)。
第四十八條省文物行政主管部門在審核文物商店擬銷售或者拍賣企業(yè)擬拍賣的文物時(shí),可以指定國有文物收藏單位收購其中的珍貴文物。收購價(jià)格由買賣雙方協(xié)商確定。
文物商店和文物拍賣企業(yè),應(yīng)當(dāng)每半年將其經(jīng)營活動(dòng)依法向省文物行政主管部門備案。
第六章監(jiān)督與管理。
第四十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立文物安全責(zé)任制,組織有關(guān)部門檢查重大文物安全事故防范措施落實(shí)情況,調(diào)查處理重大文物安全事故。
縣級(jí)以上文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定重大文物安全事故防范預(yù)案,檢查落實(shí)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)、文物收藏單位的文物保護(hù)安全措施,并根據(jù)需要組織建立群眾性文物保護(hù)組織。
文物保護(hù)機(jī)構(gòu)、文物收藏單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善文物保護(hù)安全措施,并接受文物行政主管部門的監(jiān)督和管理。
第五十條縣級(jí)以上人民政府在文物保護(hù)單位設(shè)立的文物保護(hù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位的日常管理工作,并受本級(jí)文物行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以成立群眾性的文物保護(hù)組織或者確定文物保護(hù)員,協(xié)助文物保護(hù)機(jī)構(gòu)開展文物保護(hù)工作。縣級(jí)以上人民政府對聘用的文物保護(hù)員,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)報(bào)酬。
第五十一條省文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由專家組成的文物鑒定委員會(huì),負(fù)責(zé)文物的等級(jí)鑒定,省文物行政主管部門對文物等級(jí)鑒定結(jié)論確認(rèn)后予以公布,作為文物保護(hù)、管理的依據(jù)。
省文物鑒定委員會(huì)可以依法受司法機(jī)關(guān)的委托,對涉案文物進(jìn)行鑒定。
第五十二條人民法院、人民檢察院和公安、海關(guān)、工商行政管理等部門對追回的涉案文物,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記和妥善保管,并在結(jié)案后的三十日內(nèi)無償交還失主或者移交給同級(jí)文物行政主管部門。
文物行政主管部門對移交的文物,應(yīng)當(dāng)交由省文物行政主管部門指定的文物收藏單位收藏。
第五十三條機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、宗教活動(dòng)場所等占用和使用的文物,應(yīng)當(dāng)按照文物類型,分別登記造冊,建立檔案,并與當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T簽訂文物管護(hù)。
責(zé)任書。
接受文物行政主管部門對文物保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五十四條利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動(dòng)的,拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當(dāng)制定文物和環(huán)境保護(hù)方案,按照審批權(quán)限報(bào)相應(yīng)的文物行政主管部門批準(zhǔn)。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對拍攝單位和舉辦者的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第七章法律責(zé)任。
第五十五條違反本條例第十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定,在文物和文物保護(hù)單位標(biāo)志上刻劃、涂畫、張貼的,由公安機(jī)關(guān)或者文物行政主管部門處五十元以上二百元以下罰款。
違反本條例第十三條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上文物行政主管部門責(zé)令限期改正或者恢復(fù)原狀,可以并處二百元以上一千元以下罰款。
第五十六條違反本條例第十三條第(四)項(xiàng)、第十五條規(guī)定的,由縣級(jí)以上文物行政主管部門責(zé)令限期改正,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第五十七條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未進(jìn)行考古調(diào)查、勘探擅自施工的,由縣級(jí)以上文物行政主管部門責(zé)令停止施工,可以并處一萬元以上十萬元以下罰款;造成文物損毀的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,擅自復(fù)制和對外展示尚未移交的出土文物的,由縣級(jí)以上文物行政主管部門責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十九條違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定,交換、出館展覽館藏文物的,由縣級(jí)以上文物行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,追回交換的文物,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條違反本條例第四十七條第二款規(guī)定,偽造、涂改文物拍賣批準(zhǔn)文件或者銷售標(biāo)識(shí)的,由縣級(jí)以上文物行政主管部門處二千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條違反本條例第四十九條規(guī)定,由省文物行政主管部門責(zé)令改正;造成重大文物安全事故的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十二條違反本條例第五十二條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)移交文物拒不移交的,由其上級(jí)主管部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成文物損毀、丟失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條違反本條例第五十四條規(guī)定,擅自利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動(dòng)的,由縣級(jí)以上文物行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處五千元以上五萬元以下的罰款;造成文物損毀或者周邊環(huán)境破壞的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條文物行政主管部門作出對個(gè)人處三千元以上罰款、對單位處十萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第六十五條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十六條文物行政主管部門及其工作人員在文物管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
中國是享譽(yù)世界的文明古國,各族人民在漫長的歷史進(jìn)程中共同創(chuàng)造了寶貴的文化遺產(chǎn)。保護(hù)文化遺產(chǎn),傳承中華文明,是連接民族情感紐帶、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一及社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),也是維護(hù)世界文化多樣性和創(chuàng)造性、促進(jìn)人類共同發(fā)展的重要前提。
文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是指具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物,包括不可移動(dòng)文物和可移動(dòng)文物。不可移動(dòng)文物包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等。根據(jù)第三次全國文物普查最新數(shù)據(jù),目前,我國登錄不可移動(dòng)文物近77萬處,其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位2352處。國家核定公布?xì)v史文化名城118處,歷史文化名鎮(zhèn)名村350處。目前,我國已擁有世界遺產(chǎn)41處,其中世界文化遺產(chǎn)29處,世界文化與自然混合遺產(chǎn)4項(xiàng),世界自然遺產(chǎn)8項(xiàng)??梢苿?dòng)文物是指歷史上各時(shí)代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、代表性實(shí)物等。國有可移動(dòng)文物分為珍貴文物和一般文物,珍貴文物分為一級(jí)文物、二級(jí)文物、三級(jí)文物。文物系統(tǒng)國有博物館收藏文物2864萬余件(組),還有大量文物收藏于其他國有單位和民間。
我國現(xiàn)有博物館3415座,其中文物系統(tǒng)博物館2384座,行業(yè)博物館575座,民辦博物館456座,已初步形成了以國家級(jí)博物館為龍頭,省級(jí)博物館和重點(diǎn)行業(yè)博物館為骨干,國有博物館為主體,民辦博物館為補(bǔ)充,類型多樣化,辦館主體多元化的博物館體系。
根據(jù)《文物保護(hù)法》確立的基本原則,我國對文物的保護(hù)實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的行政管理體制。國務(wù)院文物行政部門(即國家文物局)主管全國文物工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。中央、各省、自治區(qū)、直轄市和一些市、縣還設(shè)有文物考古研究所、博物館、紀(jì)念館、古建筑保護(hù)研究所等文物事業(yè)單位,負(fù)責(zé)本地區(qū)的文化遺產(chǎn)調(diào)查、發(fā)掘、研究、保護(hù)以及文物藏品的收藏、保管、研究和展示工作。
文物法規(guī)制度日趨完備?;拘纬梢浴段奈锉Wo(hù)法》為核心,以行政法規(guī)為支撐,以部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、各種規(guī)范性文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)的文物保護(hù)法律法規(guī)體系。中國已參加四個(gè)文物保護(hù)國際公約。
文物資源調(diào)查積極推進(jìn)。自20xx年以來,經(jīng)過全國近5萬名普查人員的艱辛工作,第三次全國文物普查圓滿完成,共調(diào)查登記各類不可移動(dòng)文物766722處。一大批具有重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑、20世紀(jì)遺產(chǎn)、文化線路、文化景觀等新型文化遺產(chǎn)在普查中得到充分重視。全國長城資源調(diào)查田野工作全部完成,初步建成長城資源信息系統(tǒng)。
陜西省勞動(dòng)合同條例篇五
隨著人們法律意識(shí)的建立,越來越多的人通過合同來調(diào)和民事關(guān)系,簽訂合同是為了保障雙方的利益,避免不必要的爭端。那么合同書的格式,你掌握了嗎?以下是小編收集整理的陜西省勞動(dòng)合同,希望對大家有所幫助。
甲方:_________
乙方:_________
姓名____________
性別____________
出生日期____________
民族____________
文化程度____________
政治面貌____________
參加工作年限____________
現(xiàn)工作部門____________
本單位工作年限____________
職務(wù)____________
工種技術(shù)職稱____________
原身份____________
有何專長____________
現(xiàn)家庭住址____________
何時(shí)受過何種獎(jiǎng)懲獎(jiǎng):____________懲:____________
個(gè)人簡歷
____________年____________月至____________年____________月在____________地____________單位任____________職證明人____________配偶情況____________姓名____________年齡____________民族____________職務(wù)____________單位住址____________根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》,_________(下稱甲方)因生產(chǎn)工作需要與_________(下稱乙方)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立以下勞動(dòng)合同,并共同遵守。
甲、乙雙方同意執(zhí)行《_________勞動(dòng)合同制實(shí)施細(xì)則》,并確認(rèn)該勞動(dòng)合同為雙方形成勞動(dòng)關(guān)系和解決勞動(dòng)爭議的合法依據(jù)。甲、乙雙方應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家和?。ㄊ校┯嘘P(guān)勞動(dòng)政策、法規(guī)規(guī)定。乙方應(yīng)參與企業(yè)的民主管理、勞動(dòng)競賽和合理化建議活動(dòng)。甲方應(yīng)鼓勵(lì)和保護(hù)乙方的技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造,表彰先進(jìn),提倡乙方參加社會(huì)主義勞動(dòng)。
一、合同期限
(一)本合同從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,期限為_________年_________個(gè)月。合同期滿,即行終止。
(二)試用期從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,期限為_________個(gè)月。
二、工作任務(wù)
(一)根據(jù)甲方的`生產(chǎn)工作需要,乙方被安排在_________車間(部門)工作。
(二)乙方必須根據(jù)崗位的要求,按時(shí)完成本職任務(wù)(產(chǎn)量、質(zhì)量)。
(三)乙方在工作期間,必須認(rèn)真執(zhí)行操作法,遵守設(shè)備、工藝和安全衛(wèi)生規(guī)程,遵守職業(yè)道德。
(四)乙方必須積極參加甲方組織的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和技術(shù)操作培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。
三、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件
(一)甲方應(yīng)向乙方提供勞動(dòng)場地、生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)工具,提供學(xué)習(xí)條件,進(jìn)行技能培訓(xùn)。
(二)甲方應(yīng)向乙方提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和條件。
(三)甲方應(yīng)按國家和本企業(yè)(單位)的規(guī)定,向乙方提供勞動(dòng)保護(hù)用品,并保證乙方的勞動(dòng)保護(hù)待遇。
(四)甲方必須執(zhí)行《勞動(dòng)法》規(guī)定的工作時(shí)間和各種休息休假制度。
(五)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期,按勞部發(fā)[1994]479號(hào)《關(guān)于發(fā)布企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定的通知》執(zhí)行。
四、勞動(dòng)報(bào)酬
(一)經(jīng)雙方協(xié)商,乙方月工資標(biāo)準(zhǔn)_________元(或?qū)W徒期、使用期初期工資月_________元),以后隨工作變動(dòng)和企業(yè)發(fā)展,依據(jù)國家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定再作調(diào)整。
(二)甲方應(yīng)遵循按勞分配原則,根據(jù)乙方的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量,以貨幣形式按月向乙方支付工資和獎(jiǎng)金,工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
(三)甲方根據(jù)國家和本企業(yè)(單位)有關(guān)規(guī)定,按月向乙方支付各種法定津貼、補(bǔ)貼和加班工資。
(四)甲方根據(jù)國家的法律和本企業(yè)(單位)的規(guī)定,保證乙方享受醫(yī)療、工傷、生育等有關(guān)保險(xiǎn)福利待遇。
五、勞動(dòng)紀(jì)律
(一)乙方必須遵守國家規(guī)定的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》等勞動(dòng)政策、法規(guī)。
(二)乙方必須遵守本企業(yè)(單位)勞動(dòng)合同制實(shí)施細(xì)則等各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)則和制度。
(三)乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律,甲方應(yīng)依據(jù)有關(guān)紀(jì)律和規(guī)章的規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分或除名、辭退等。
六、合同終止的條件(一)本合同執(zhí)行期滿之日,勞動(dòng)合同即行終止。如因工作需要續(xù)延合同時(shí),任何一方均可在本合同終止前三十日內(nèi)通知對方,經(jīng)另一方同意,可續(xù)訂合同。
(二)乙方在合同期內(nèi),因被判刑、勞動(dòng)教養(yǎng)、開除、除名、辭退時(shí),從決定之日起,本合同自行解除。
(三)甲方瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)按勞動(dòng)部勞部發(fā)[1994]447號(hào)關(guān)于《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》辦理。
經(jīng)企業(yè)和勞動(dòng)者雙方協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同,其中任何一方解除勞動(dòng)合同時(shí),必須符合《勞動(dòng)法》第三章有關(guān)解除勞動(dòng)合同的規(guī)定。
七、甲、乙雙方需要約定的其他內(nèi)容_________。
八、違反合同的責(zé)任
(一)甲方違反《勞動(dòng)法》第二十九條和本企業(yè)(單位)勞動(dòng)合同制實(shí)施細(xì)則中有關(guān)規(guī)定而強(qiáng)行解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)收回乙方繼續(xù)工作,補(bǔ)發(fā)基本工資,并向乙方支付違約金。
(二)乙方除了按《勞動(dòng)法》第三十二條和本企業(yè)(單位)勞動(dòng)合同制實(shí)施細(xì)則規(guī)定的條例以外,單方面解除勞動(dòng)合同,應(yīng)按規(guī)定向甲方支付違約金。
(三)甲、乙雙方除上述(一)、(二)款外,任何一方如違反合同條款給對方造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí),應(yīng)及時(shí)糾正違約行為,并承擔(dān)違約責(zé)任。違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法按勞部發(fā)[1994]481號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
九、勞動(dòng)爭議處理
甲、乙雙方在履行本合同的過程中發(fā)生勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人可按規(guī)定在30日內(nèi)向本企業(yè)(單位)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解或在60日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請調(diào)解或仲裁。對仲裁裁決不服的,可自接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
十、其他
本合同未盡事宜,甲、乙雙方按照《勞動(dòng)法》和有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行或本著有利于生產(chǎn)(工作)的原則協(xié)商確定。
甲方(蓋章):____________
法定代表人(簽字):________
_____年_______月______日
簽訂地點(diǎn):________________
乙方(簽章):____________
_______年_______月______日
簽訂地點(diǎn):________________
鑒(公)證意見:__________
經(jīng)辦人:_________
鑒(公)證機(jī)關(guān)(章)___________________
_________年_________月_________日(注:除國家另有規(guī)定外,鑒(公)證實(shí)行自愿原則)
陜西省勞動(dòng)合同條例篇六
干部任免是需要一定的規(guī)定的。陜西省的干部任免條例是怎樣制定并且加以實(shí)施的呢?下文是小編收集的陜西省干部任免條例最新版,歡迎閱讀!
近日,中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照執(zhí)行。(全文見第十六版)。
通知指出,20xx年中央頒布的《干部任用條例》,在規(guī)范干部選拔任用工作,建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制,防止和糾正選人用人上不正之風(fēng)等方面,發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著干部工作形勢任務(wù)和干部隊(duì)伍狀況的變化,《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求,中央決定予以修訂。
修訂后的《干部任用條例》,體現(xiàn)了中央對干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗(yàn)新成果,根據(jù)新形勢新任務(wù)對干部選拔任用制度進(jìn)行了改進(jìn)完善,是做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本遵循,也是從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器。它的頒布實(shí)施,對于貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神和全國組織工作會(huì)議精神,把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到干部選拔任用工作中去,建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,解決干部工作中的突出問題,建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,保證黨的理論、路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展,具有十分重要的意義。
通知要求,各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的《干部任用條例》,用以統(tǒng)一思想、規(guī)范工作、解決問題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要增強(qiáng)政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律觀念,帶頭遵守《干部任用條例》,規(guī)范行使選人用人權(quán)。組織(人事)部門要精通《干部任用條例》,堅(jiān)持公道正派、按章辦事,為選準(zhǔn)用好干部把好關(guān)。要堅(jiān)持黨管干部原則,完善干部選拔任用方式方法,發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要堅(jiān)持干部工作的群眾路線,堅(jiān)持群眾公認(rèn),充分發(fā)揚(yáng)民主,改進(jìn)民主推薦和民主測評,提高干部工作民主質(zhì)量,防止簡單以票取人、以分取人。要改進(jìn)干部考察工作,加強(qiáng)對政治品質(zhì)和道德品行、科學(xué)發(fā)展實(shí)績、作風(fēng)表現(xiàn)、廉潔自律情況的考察,全面歷史辯證地評價(jià)干部。要全面準(zhǔn)確地貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針,完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔方式,進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,從嚴(yán)培養(yǎng)選拔干部,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,加強(qiáng)對干部選拔任用工作和《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)。要按照《干部任用條例》完善相關(guān)配套制度,努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。
第一條為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)五大發(fā)展理念,按照對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,鼓勵(lì)激勵(lì)干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,充分調(diào)動(dòng)全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,注重實(shí)績、綜合評價(jià),考用結(jié)合、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,分級(jí)管理、簡便易行的原則。
第三條黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作以年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結(jié)果為主要依據(jù),充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核、綜合研判等結(jié)果。
第四條黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)包括評優(yōu)評先、考核獎(jiǎng)勵(lì)和選拔重用。
第五條評優(yōu)評先方面:
(一)按照35%的比例,對年度目標(biāo)責(zé)任考核綜合得分排序靠前的單位,以各級(jí)黨委、政府名義授予“年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次”。
(二)以省政府名義對縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測考評前10名的縣(市)和前5名的城區(qū),授予陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度“十強(qiáng)縣”和“五強(qiáng)區(qū)”稱號(hào);對名次進(jìn)位快的前10名縣(市)和前5名城區(qū),授予陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“爭先進(jìn)位獎(jiǎng)”。
(三)按照35%的比例,對貧困縣扶貧績效考核綜合得分排序靠前的縣(區(qū)),以省委、省政府名義授予“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”。
第六條考核獎(jiǎng)勵(lì)方面:
(一)按照優(yōu)秀、良好、一般等次給年度目標(biāo)責(zé)任考核對象核發(fā)獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金依據(jù)公務(wù)員年度考核結(jié)果等次發(fā)放。
(二)對縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測考評第一名和首次進(jìn)入“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”的縣(市、區(qū)),各獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;其他“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”,以50萬元為基數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì),較上年每進(jìn)步或后退1位分別增加或減少10萬元。對“爭先進(jìn)位”前10名的縣(市),按照一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)80萬元、50萬元、30萬元;前5名的城區(qū)各獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
(三)對獲得“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”的縣(區(qū)),各獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
獎(jiǎng)金分配方案由各市(區(qū))、縣(市、區(qū))制定,獎(jiǎng)金應(yīng)發(fā)放到人。
第七條選拔重用方面:
(一)擬提拔使用的黨政干部,任現(xiàn)職期間年度考核結(jié)果應(yīng)為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的,所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。
(二)對連續(xù)三年獲得年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的市(區(qū))和省直部門,在干部選拔任用上給予傾斜。
(三)每年結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測考評和貧困縣扶貧績效考核等結(jié)果,按照一定權(quán)重,綜合評定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職,優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。
(四)對在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面作出突出貢獻(xiàn),受到黨中央、國務(wù)院表彰的黨政干部,優(yōu)先提拔使用。
(五)對被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”和落實(shí)五大發(fā)展理念成效特別顯著、脫貧攻堅(jiān)成績特別突出的黨政干部,可破格提拔使用。
第八條黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作在省委、省政府和省考核委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,由省委組織部組織實(shí)施。年度目標(biāo)責(zé)任考核由各級(jí)考核委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé),縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測考評由省統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé),貧困縣扶貧績效考核由省扶貧辦具體負(fù)責(zé)。
第九條各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)具體辦法。
第十條本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)。
第十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
第一條為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)五大發(fā)展理念,按照對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,努力營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯(cuò)的良好環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條容錯(cuò)糾錯(cuò)是指對有關(guān)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中,未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,勤勉盡責(zé)、未謀取私利的,不作負(fù)面評價(jià),及時(shí)糾錯(cuò)改正,免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。
第三條容錯(cuò)糾錯(cuò)工作應(yīng)遵循以下原則:
(一)把紀(jì)律挺在前面,依紀(jì)依法,堅(jiān)守底線;。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是,區(qū)別對待,寬嚴(yán)相濟(jì);。
(三)鼓勵(lì)改革創(chuàng)新,允許試錯(cuò),寬容失誤;。
(四)注重抓早抓小,著眼預(yù)防,及時(shí)糾錯(cuò);。
(五)支持干事創(chuàng)業(yè),勇于擔(dān)當(dāng),激發(fā)活力。
第四條容錯(cuò)糾錯(cuò)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握政策界限,堅(jiān)持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。
第五條建立合理容錯(cuò)機(jī)制。把支持改革發(fā)展與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合,正確處理執(zhí)行政策、嚴(yán)明紀(jì)律與調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部積極性的關(guān)系,歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差,綜合考慮問題發(fā)生的背景原因、動(dòng)機(jī)目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質(zhì)后果等方面因素,認(rèn)真甄別、準(zhǔn)確研判、妥善處置。
第六條有下列情形之一的,可以進(jìn)行容錯(cuò):
(四)在推動(dòng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中,因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的;。
(九)工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素,導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的;。
(十)按照事發(fā)當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的;。
(十一)其他符合容錯(cuò)情形的。
第七條容錯(cuò)認(rèn)定按照下列程序進(jìn)行:
(一)提出申請。相關(guān)單位或個(gè)人受到問責(zé)追責(zé)時(shí),認(rèn)為符合容錯(cuò)情形之一的,可以按照干部管理權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門提出申請。
(二)調(diào)查核實(shí)。受理機(jī)關(guān)或部門受理申請后,對符合容錯(cuò)情形的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展調(diào)查核實(shí),廣泛收集相關(guān)證據(jù)材料,充分聽取有關(guān)單位或個(gè)人的申訴意見,形成。
調(diào)查報(bào)告。
對于不符合容錯(cuò)情形的,受理機(jī)關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)給予解釋答復(fù)。
(三)認(rèn)定反饋。核實(shí)結(jié)束后,受理機(jī)關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。屬于免責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。
第八條對容錯(cuò)的單位或個(gè)人,可在以下方面免責(zé)或減責(zé):
(一)單位年度目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響;。
(二)干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升不受影響;。
(三)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響;。
(四)個(gè)人評優(yōu)評先不受影響。
對確需追責(zé)的單位或個(gè)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé),酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的,影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。
第九條健全糾錯(cuò)改正機(jī)制,對存在過錯(cuò)或失誤的單位或個(gè)人,可以采取以下措施:
(一)抓早抓小,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),有針對性地教育引導(dǎo),完善制度機(jī)制。
(二)查找原因、糾正錯(cuò)誤。采取紀(jì)檢監(jiān)察。
建議書。
提醒約談?wù)]勉談話責(zé)令糾錯(cuò)等方式督促有關(guān)單位或個(gè)人分析查找原因,制定改進(jìn)措施,及時(shí)糾正偏差和失誤,推動(dòng)問題整改。
(三)運(yùn)用好“四種形態(tài)”,實(shí)施分類處置。通過咬耳扯袖、紅臉出汗,在民主生活會(huì)上開展批評和自我批評,幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時(shí)糾正錯(cuò)誤。對認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好、主動(dòng)挽回?fù)p失和影響的,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政策,予以免責(zé),確需追究責(zé)任的,從輕減輕處理。對極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯(cuò)、對抗組織的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審查處理。
第十條完善澄清保護(hù)機(jī)制,對所反映問題失實(shí)或受到誣告的單位或個(gè)人,可以采取以下措施:
(一)對查無實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問題,可以通過談心、召開會(huì)議和通報(bào)等適當(dāng)方式,及時(shí)澄清事實(shí),消除負(fù)面影響。
(二)對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的,堅(jiān)決查處,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
(三)核查有關(guān)問題時(shí),全面收集各方面的意見建議,充分聽取被反映單位或個(gè)人的解釋和說明,客觀公正處理。
第十一條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作配合,確保容錯(cuò)糾錯(cuò)工作取得實(shí)效。
(一)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)工作部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)糾錯(cuò)的主體責(zé)任,將其作為推動(dòng)工作的重要舉措,一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé),上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng),支持干部放手大膽工作。
(二)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,把握政策界限,通過合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)、澄清保護(hù),消除干部思想顧慮,鼓勵(lì)干部積極作為。
(三)各級(jí)組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對干部的教育和管理,對符合容錯(cuò)情形的干部要及時(shí)予以容錯(cuò),客觀評價(jià)、寬容理解、大膽使用。
(四)各級(jí)宣傳部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運(yùn)用各類媒體資源,大力宣傳支持保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營造容錯(cuò)糾錯(cuò)的濃厚氛圍。
第十二條各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)具體辦法。
第十三條本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省紀(jì)委、省委組織部承擔(dān)。
第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
第一條為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)五大發(fā)展理念,按照對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的不想為、不會(huì)為和不敢為問題,充分調(diào)動(dòng)全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法重點(diǎn)解決省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下問題,建立健全不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),履職不力、工作平庸,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制。對涉及追責(zé)和違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé),于法周延、于事簡便的原則。
第四條省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下的調(diào)整方式主要有:調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等,視情節(jié)輕重予以確定。
第五條推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下,以年度目標(biāo)責(zé)任考核為基本依據(jù),綜合運(yùn)用縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。
第六條依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:
(三)年度考核結(jié)果為不稱職等次,或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
第七條依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測考評結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:
(二)人均固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、招商引資實(shí)際到位資金、城鄉(xiāng)居民收入及其增速,連續(xù)兩年綜合排位后3名的縣(市)和排位最后的城區(qū)主要負(fù)責(zé)人。
第八條依據(jù)扶貧績效考核結(jié)果進(jìn)行問責(zé)追責(zé)的情形為:
(一)未完成年度減貧計(jì)劃任務(wù)的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人;。
(三)違反貧困退出規(guī)定,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”,或者貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率低于90%、幫扶工作群眾滿意度低于80%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
第九條依據(jù)生態(tài)環(huán)境工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:
(二)對本地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時(shí)組織處理,或者處置失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十條依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:
(二)一年內(nèi)發(fā)生2起三級(jí)以上食品安全事故的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;連續(xù)兩年發(fā)生二級(jí)以上食品安全事故的市(區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十一條依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:
(二)連續(xù)兩年被上級(jí)單位確定為社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)整頓單位的市(區(qū))、縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十二條依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:
(四)對違法違紀(jì)和作風(fēng)方面的問題查處不力,造成惡劣影響的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級(jí)部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條具有上述情形所列條款之一的,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整或問責(zé)追責(zé)。按照職能分工,由有關(guān)部門和市(區(qū))提出考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見。對弄虛作假、隱瞞不報(bào)、不及時(shí)報(bào)告的嚴(yán)肅追責(zé)。
第十四條省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因上述情形進(jìn)行組織調(diào)整或問責(zé)追責(zé),一般按照以下程序進(jìn)行:
(一)報(bào)告。各市(區(qū))、省級(jí)部門對各自職能范圍內(nèi)出現(xiàn)的上述情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告省委組織部。報(bào)告內(nèi)容包括認(rèn)定的過程、依據(jù)、結(jié)果和初步調(diào)整或問責(zé)追責(zé)建議。
(二)審核。省委組織部對受理的報(bào)告認(rèn)真核實(shí)、綜合研判,注重聽取有關(guān)單位黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的意見。
(三)報(bào)批。根據(jù)審核情況,提出明確調(diào)整或問責(zé)追責(zé)意見報(bào)省委審批。
(四)決定。按照干部管理權(quán)限和干部任免程序進(jìn)行調(diào)整或問責(zé)追責(zé)。
(五)談話。對決定調(diào)整或問責(zé)追責(zé)的干部,應(yīng)與其進(jìn)行談話,告知理由,做好思想工作。
第十五條由于身體健康、工作能力等原因,本人主動(dòng)提出不再擔(dān)任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,按照有關(guān)程序及時(shí)調(diào)整。
第十六條調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)干部,德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出,因工作需要經(jīng)考察符合任職條件的,可以提拔任職。
第十七條各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的干部能上能下具體辦法。
第十八條本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
陜西省勞動(dòng)合同條例篇七
安全生產(chǎn)是指采取一系列措施使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行,有效消除或控制危險(xiǎn)和有害因素,無人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故發(fā)生,從而保障人員安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞,使生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的一種狀態(tài)。下文是陜西省安全生產(chǎn)條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故及作業(yè)場所的職業(yè)危害,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持以人為本,貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針。
安全生產(chǎn)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的工作格局。
建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門以及下一級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)管理工作;組織實(shí)施本條例。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理的具體工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn),健全安全管理體系,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確保生產(chǎn)安全。
第六條任何公民或者單位有權(quán)對事故隱患、生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
第七條新聞、出版、廣播、電視、電影等單位應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù),并依法對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第八條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績和做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向本單位工會(huì)通報(bào)安全生產(chǎn)情況,并接受從業(yè)人員的監(jiān)督。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
規(guī)章制度。
和操作規(guī)程;。
(五)按規(guī)定對從業(yè)人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);。
(六)按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品、用具;。
(七)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域布局合理,并與生活區(qū)域之間保持規(guī)定的安全距離;。
(八)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十一條下列行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位除具備本條例第十條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)新建煤礦設(shè)計(jì)能力除受資源、地質(zhì)條件限制外必須在年產(chǎn)三十萬噸以上;。
(二)新建露天采石場年生產(chǎn)規(guī)模必須在五千立方米以上;。
(三)煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行企業(yè)化生產(chǎn)。
第十二條礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于從業(yè)人員的百分之一。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員,專職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的千分之五。
行業(yè)對配備安全生產(chǎn)管理人員有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對新錄用人員進(jìn)行上崗前的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對在崗人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對調(diào)換工種、長假后復(fù)工、改用新工藝和使用新設(shè)備的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);教育和培訓(xùn)經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)具有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),取得資格證書后方可上崗。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評價(jià);安全工程設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核;建設(shè)項(xiàng)目竣工前,應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價(jià),并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表和特種設(shè)備安全管理制度。機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表和特種設(shè)備的采購、使用、維修、保養(yǎng)、報(bào)廢應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)規(guī)范。生產(chǎn)設(shè)備對人體易造成傷害的部位,應(yīng)當(dāng)設(shè)有安全防護(hù)裝置和警示標(biāo)志。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對作業(yè)場所的生產(chǎn)性毒物、粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護(hù)措施,進(jìn)行定期檢測,實(shí)行分類管理。經(jīng)檢測不符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須及時(shí)采取治理措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對容易產(chǎn)生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所,采取安全作業(yè)防范措施。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、建檔、評價(jià)、標(biāo)識(shí),及時(shí)采取監(jiān)控和整改措施,并告知相關(guān)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓等情形時(shí),應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患治理責(zé)任。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位在施工作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)保護(hù)石油、天然氣、煤氣、熱力、給排水管道和光纜、電纜以及其他管線設(shè)施。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、建筑工程拆除以及臨近高壓線路等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場作業(yè)方案,明確現(xiàn)場安全管理責(zé)任人員,落實(shí)現(xiàn)場安全措施。
第二十條生產(chǎn)、經(jīng)營和儲(chǔ)存易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品,應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)(樓)、學(xué)校、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的場所保持國家規(guī)定的安全距離。
軍事工業(yè)單位所在地周邊安全區(qū)域應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。
第二十一條旅游景點(diǎn)、車站、體育場(館)、商場、賓館等公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志明顯的安全通道,還應(yīng)當(dāng)制定安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練。其危險(xiǎn)地段應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)志。
第二十二條礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材的生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器的生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)持有危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)證書。
危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、特種勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定領(lǐng)取經(jīng)營或者銷售許可證。
生產(chǎn)單位使用有毒物品的作業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請領(lǐng)取職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第二十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,做好煤礦安全生產(chǎn)工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對小煤礦有計(jì)劃地進(jìn)行改組、改造、兼并、整合,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,提高安全生產(chǎn)水平。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作檢查制度,并向高瓦斯礦井派駐瓦斯治理督導(dǎo)人員,加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的安全督導(dǎo)工作。
第二十四條煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的管理,執(zhí)行先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)和應(yīng)抽盡抽、可保盡保的瓦斯治理方針。必須按規(guī)定建立、健全安全可靠的瓦斯抽放系統(tǒng),瓦斯礦井必須建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),落實(shí)瓦斯治理工作。開采煤與瓦斯突出煤層時(shí),必須按規(guī)定采取安全生產(chǎn)綜合防突措施。
第二十五條煤礦企業(yè)必須執(zhí)行有疑必探,先探后掘(采)的防治水方針,建立健全防治水制度,開展水害預(yù)報(bào)工作。未經(jīng)批準(zhǔn),任何煤礦企業(yè)不得在水體下采煤。
禁止煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)。禁止越層、越界開采或者開采保安煤柱。
第二十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立管理人員下井帶班制度、事故隱患報(bào)告排查制度和瓦斯檢查制度。
大中型煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍,制定災(zāi)害防治預(yù)案,并定期組織演練;其他煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立輔助救護(hù)隊(duì),并與礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議,確保發(fā)生事故時(shí)組織及時(shí)有效的搶救。
第二十七條礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全費(fèi)用年度提取制度。安全費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位按標(biāo)準(zhǔn)自行提取,計(jì)入生產(chǎn)成本,專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。
第二十八條對礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),其安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理。具體辦法由省人民政府制定。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的。
勞動(dòng)合同。
應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)并向從業(yè)人員說明所從事工種的職業(yè)危害及其后果防護(hù)措施和待遇。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從事有職業(yè)危害的從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查;對確診患有職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以治療和妥善安置。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn),按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。煤礦企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為煤礦井下作業(yè)的職工、建筑施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。
除前款規(guī)定外,提倡其他生產(chǎn)經(jīng)營單位為從事高空、井下、高溫、有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)作業(yè)崗位的從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)或者雇主意外責(zé)任保險(xiǎn)。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對事故中受傷人員及時(shí)予以救治,并承擔(dān)相關(guān)的醫(yī)療費(fèi)用;做好死亡人員善后工作,并按國家規(guī)定對死亡人員家屬給予撫恤和補(bǔ)償。
第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(二)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉和控告;。
(四)因生產(chǎn)安全事故受到人身傷害后獲得相應(yīng)的賠償;。
(五)因職業(yè)危害造成健康損害后獲得相應(yīng)的賠償;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(三)及時(shí)報(bào)告事故隱患;。
(四)及時(shí)報(bào)告事故,如實(shí)反映事故真相,積極參加事故搶險(xiǎn)救援;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員舉報(bào)本單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為而對其采取調(diào)換工種、降低工資福利待遇或者解除勞動(dòng)合同等報(bào)復(fù)行為。
第三十五條從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)益受到侵害時(shí),可以通過調(diào)解、仲裁或者司法途徑解決。
第三十六條各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)下列責(zé)任:
(一)制定安全生產(chǎn)年度計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;。
(三)建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作重大問題;。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全常識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí);。
(六)組織重特大安全事故應(yīng)急救援和善后處理;。
(七)將安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入市政建設(shè)規(guī)劃,并保證資金的投入,在建設(shè)新城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及其他新區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)公共安全設(shè)施。
第三十八條縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理部門,其主要職責(zé)是:
(一)研究重大安全生產(chǎn)政策和重要措施,并向本級(jí)人民政府提出建議;。
(二)負(fù)責(zé)有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作;。
(三)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(四)對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理工作實(shí)施監(jiān)督;。
(五)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和應(yīng)急救援體系建設(shè);。
(六)按規(guī)定對生產(chǎn)安全事故組織調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府行業(yè)管理部門在安全生產(chǎn)工作中的主要職責(zé):
(一)依法對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(二)監(jiān)督檢查行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育和培訓(xùn)工作;。
(三)制定并實(shí)施行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;。
(四)制定行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范,推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;。
(六)組織行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,參與事故調(diào)查處理;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十條各級(jí)人民政府專項(xiàng)安全監(jiān)督部門的主要職責(zé):
(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作,參加特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理,制定有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
其他安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職責(zé)。
第四十一條各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察;按規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查,按照縣級(jí)以上人民政府對事故。
調(diào)查報(bào)告。
的批復(fù),追究相關(guān)責(zé)任單位及有關(guān)人員的行政責(zé)任。
第四十二條基層工會(huì)依法參與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。地方各級(jí)工會(huì)組織依法對新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督,參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金主要用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全技術(shù)項(xiàng)目推廣應(yīng)用、重特大事故應(yīng)急救援、公共隱患治理以及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)等方面。
第四十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府和本級(jí)政府有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書。
明確安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、工作任務(wù)和要求。
第四十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門采用全面檢查、專項(xiàng)抽查等方式,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行定期或者不定期的安全生產(chǎn)檢查。
縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門可以實(shí)行安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查。
安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)以書面形式向生產(chǎn)經(jīng)營單位提出。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以解決,并將解決情況報(bào)告檢查部門。
第四十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)向縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,并協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。
第四十七條承擔(dān)評價(jià)、認(rèn)證、咨詢、檢測、檢驗(yàn)、培訓(xùn)等工作的安全中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有固定的辦公場所、必備的儀器設(shè)備、具有相應(yīng)資格的工作人員,具備承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的能力,并取得資質(zhì)證書。
第四十八條安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督管理,按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍,獨(dú)立、客觀、公正地從事安全中介服務(wù),對出具的評價(jià)、認(rèn)證、咨詢、檢測、檢驗(yàn)和培訓(xùn)結(jié)果負(fù)責(zé),不得出具虛假報(bào)告。
安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用,不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十九條省外安全中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行安全中介服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理。
第五十條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本單位生產(chǎn)安全事故(包括作業(yè)場所急性中毒事故)應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練。
規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
第五十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)積極組織搶救,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門,必要時(shí)報(bào)告公安部門和衛(wèi)生行政部門,并通報(bào)工會(huì)組織。有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告上級(jí)部門。情況緊急時(shí),可以越級(jí)上報(bào)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,不得隱瞞不報(bào),擅自處理。
第五十二條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,成立事故搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu),啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,制定現(xiàn)場救援方案,組織搶救。公安部門應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場實(shí)行警戒,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力搶救受傷人員。
第五十三條生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制:
(四)一次死亡三十人以上的特別重大事故的調(diào)查處理工作,按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國務(wù)院對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十四條事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同同級(jí)行業(yè)管理部門、監(jiān)察部門、公安部門和工會(huì)組織組成,必要時(shí)可邀請人民檢察院、其他部門和有關(guān)專家參加。
第五十五條事故調(diào)查人員有權(quán)向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱相關(guān)資料,調(diào)取有關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓或者提供偽證、掩蓋真相。
第五十六條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,獨(dú)立開展工作。及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過和事故原因,確定事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn)、提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。
對于安全責(zé)任事故,還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政管理部門及相關(guān)人員的責(zé)任。
第五十七條上級(jí)人民政府可以對下級(jí)人民政府批復(fù)結(jié)案的事故進(jìn)行復(fù)查,必要時(shí)重新調(diào)查處理。
第五十八條事故調(diào)查處理過程中發(fā)生的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。事故責(zé)任涉及兩個(gè)以上單位的,由事故調(diào)查組按照責(zé)任劃分承擔(dān)份額。
第五十九條行業(yè)管理部門和安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及處理情況,定期向社會(huì)公布。
第六章法律責(zé)任。
第六十條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以未提或者未繳金額百分之五至百分之十的罰款:
(一)違反本條例第二十七條規(guī)定,未提取安全費(fèi)用或者將安全費(fèi)用挪作他用的;。
(二)違反本條例第二十八條規(guī)定,未按時(shí)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的。
第六十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處二萬元以上十萬元以下罰款:
(三)違反本條例第十六條第二款規(guī)定,未對容易產(chǎn)生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所,采取安全作業(yè)防范措施的。
第六十三條煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)違反本條例第三十條第二款規(guī)定,未給井下職工和從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)的,有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期辦理;拒不辦理的,處以應(yīng)當(dāng)繳納意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用的二倍以上五倍以下罰款,同時(shí)強(qiáng)制其辦理。
第六十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,造成從業(yè)人員傷亡事故的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;并按下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生重傷事故或者一至二人死亡事故的,處二萬元以上五萬元以下罰款;。
(二)發(fā)生三至九人死亡事故的,處五萬元以上十萬元以下罰款;。
(三)發(fā)生十人以上死亡事故的,處十萬元以上二十萬元以下罰款。
違反本條例第五十一條第二款規(guī)定,隱瞞或者擅自處理傷亡事故的,除按前款規(guī)定處罰外,加處十萬元以上五十萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條行政機(jī)關(guān)對違反本條例規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位做出停產(chǎn)停業(yè)整頓或者五萬元以上罰款的處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第六十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十七條縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人以及對安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他負(fù)責(zé)人違反本條例的規(guī)定,在安全生產(chǎn)工作中不認(rèn)真履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,由上級(jí)人民政府給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條國家機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第六十九條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體勞動(dòng)者涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的,參照本條例執(zhí)行。
第七十條本條例自20xx年12月1日起施行。1995年8月30日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過的《陜西省勞動(dòng)安全條例》同時(shí)廢止。
1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)的整體,兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容,它要求對各項(xiàng)指標(biāo)考核,評優(yōu)創(chuàng)先時(shí)首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),即使其他指標(biāo)順利完成,仍無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
3、“三同時(shí)”原則基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時(shí)”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過,當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號(hào))。
6、“三個(gè)同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。
陜西省勞動(dòng)合同條例篇八
第三十四條采用國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,企業(yè)可以使用采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志(以下簡稱采標(biāo)標(biāo)志),并在產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽或者產(chǎn)品說明書上印制。企業(yè)使用采標(biāo)標(biāo)志后三日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,取得《采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志證書》。《采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志證書》有效期為五年。到期后需要繼續(xù)使用采標(biāo)標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi),重新辦理備案,逾期未辦理的,前次備案注銷。
禁止偽造、冒用采標(biāo)標(biāo)志。
第三十五條申請財(cái)政資金扶持的技術(shù)項(xiàng)目,有國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或者嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)。
采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或者嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品,參評省級(jí)科技計(jì)劃、省名牌產(chǎn)品時(shí),在同等條件下給予優(yōu)先考慮。
第三十六條依法設(shè)立的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理組織機(jī)構(gòu)代碼登記,取得組織機(jī)構(gòu)代碼證書。
第三十七條標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)商品生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)提供者使用商品條碼,采用全球統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng),建立并實(shí)施有效的產(chǎn)品跟蹤與溯源系統(tǒng)。
第三十八條提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的社會(huì)中介組織應(yīng)當(dāng)依法開展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)服務(wù),在標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下,可以從事標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、咨詢等活動(dòng)。
第三十九條標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,可以行使下列職權(quán):
(一)詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員,要求其提供與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的資料;。
(三)進(jìn)入有關(guān)場所和產(chǎn)品存放地進(jìn)行檢查;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
單位和個(gè)人不得拒絕、妨礙和干擾標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第四十條從事標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的相關(guān)人員,對所知悉的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
陜西省勞動(dòng)合同條例篇九
你了解陜西省的殯葬管理?xiàng)l例嗎,下面小編為大家搜集的一篇“陜西省殯葬管理?xiàng)l例”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
第一條為了加強(qiáng)殯葬管理,推行殯葬改革,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。
第三條殯葬管理工作堅(jiān)持積極地、有步驟地推行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,破除喪葬陋俗、提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把殯儀館、火葬場等殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃,積極為推行火葬創(chuàng)造條件。
第五條省人民政府民政部門是本省殯葬管理工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)全省的殯葬管理工作。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的殯葬管理工作。
各級(jí)人民政府民政部門在殯葬管理工作中,要統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào),加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,加快殯葬改革和推行火葬的工作進(jìn)程,提高服務(wù)質(zhì)量。
衛(wèi)生、土地、工商行政管理、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門,按照各自職責(zé),做好殯葬管理有關(guān)工作。
第六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)基層組織,應(yīng)當(dāng)大力宣傳殯葬改革,教育和引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事。
第七條城市、縣城以及人口稠密、人均耕地較少、交通方便、殯儀車輛當(dāng)日可以往返的地區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。其范圍由省人民政府民政部門提出方案報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
暫不具備火葬條件的地區(qū),可以按本辦法的規(guī)定實(shí)行土葬。
第八條公民在實(shí)行火葬的地區(qū)死亡后,應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。
尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗,自愿實(shí)行土葬的,可以在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ墓雇猎帷?/p>
第九條公民在實(shí)行火葬的地區(qū)死亡的,由喪主或者死者生前所在單位及時(shí)通知?dú)泝x館(殯儀服務(wù)站,下同)、火葬場接運(yùn)遺體,并辦理火化手續(xù)。
非正常死亡人員的遺體,經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定并出具非正常死亡。
通知書。
后,由喪主或者死者生前所在單位通知?dú)泝x館、火葬場接運(yùn)遺體,辦理火化手續(xù)。
無名死者遺體,經(jīng)公安機(jī)關(guān)出具死亡證明后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣級(jí)人民政府民政部門通知?dú)泝x館、火葬場接運(yùn)遺體并辦理火化手續(xù)。
第十條殯儀館、火葬場接到通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)接運(yùn)遺體,并對遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理,確保衛(wèi)生,防止污染環(huán)境。
第十一條死亡人員遺體在殯儀館或火葬場存放不得超過7日,因特殊情況需延期保存的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T批準(zhǔn)。
患傳染病死亡人員的遺體,按《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條火化遺體時(shí)必須憑公安機(jī)關(guān)或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。
火化后的骨灰,3個(gè)月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,由殯儀館、火葬場作深埋處理。
第十三條提倡不保留骨灰。要求保留骨灰的,可以以寄存或者以樹代墓等不占地或少占地的方式安置。
禁止骨灰入棺土葬。
第十四條公民在實(shí)行火葬的地區(qū)死亡后,應(yīng)在當(dāng)?shù)鼐徒鸹?,遺體不得運(yùn)往異地土葬。因特殊原因確需將遺體運(yùn)回戶籍地或居住地火化的,須經(jīng)死亡地的縣級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)并用殯葬專用車輛運(yùn)送。
第十五條遺體的運(yùn)送、防腐、整容、火化等,由殯儀館、火葬場負(fù)責(zé)承辦,其他任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營性殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十六條享受喪葬費(fèi)待遇的死亡人員,應(yīng)當(dāng)火葬的,有關(guān)單位憑殯儀館、火葬場出具的火化證明或衛(wèi)生行政部門出具的遺體捐獻(xiàn)證明,按照有關(guān)規(guī)定向喪主發(fā)放喪葬費(fèi)。
第十七條可以土葬的地區(qū)內(nèi)的公民死亡后,應(yīng)當(dāng)在公墓或農(nóng)村公益性墓地內(nèi)安葬遺體。在沒有條件建立公墓或農(nóng)村公益性墓地的地區(qū),可以平地深埋,不留墳頭。
對死者生前遺囑要求火化或者喪主要求火化的,任何組織或個(gè)人不得干涉。
第十八條死者生前自愿捐獻(xiàn)遺體或喪主要求捐獻(xiàn)死者遺體用于醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研的,在與遺體接收單位商定后,應(yīng)到衛(wèi)生行政部門辦理遺體捐獻(xiàn)手續(xù),并由遺體接收單位報(bào)所在地的縣級(jí)人民政府民政部門備案。
第十九條殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務(wù)站、公墓等殯葬設(shè)施,由各級(jí)人民政府民政部門根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的殯葬設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)置和管理。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自興建殯葬設(shè)施。
第二十條公墓、農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,按照節(jié)約土地、保護(hù)山林、美化環(huán)境的原則建設(shè)。
公墓、農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)建立在荒山、荒坡或者不宜耕種的瘠地上。
第二十一條農(nóng)村設(shè)置公益性墓地或公益性骨灰存放處應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意,報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)。
建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審核同意后,報(bào)省人民政府民政部門審批。
第二十二條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>
(一)耕地、林地;。
(二)鐵路、公路(國道、省道)、通航河道兩側(cè)500米內(nèi);。
(三)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū);。
(四)水庫及河流堤壩外側(cè)1000米范圍內(nèi)和水源保護(hù)區(qū)。
前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?,除受國家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行清理,限期遷移或者深埋,不留墳頭。
第二十三條骨灰公墓的骨灰安放格位和墓穴,憑殯儀館、火葬場出具的火化證明辦理租用手續(xù)。
農(nóng)村公益性墓地或公益性骨灰存放處不得為村民以外的死亡人員提供遺體安葬或骨灰存放服務(wù),墓穴或骨灰存放設(shè)施不得從事買賣、出租、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營性活動(dòng)。
第二十四條禁止下列行為:
(一)為活人建造墳?zāi)够蛘呓ⅰ⒒謴?fù)宗族墓地;。
(二)對已遷移、平毀的墳?zāi)惯M(jìn)行返遷或重建;。
(三)在殯葬設(shè)施內(nèi)構(gòu)建封建迷信設(shè)施;。
(四)傳銷、倒賣公墓墓穴或骨灰存放格位。
第二十五條在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米;埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米,雙人合葬墓不得超過6平方米。
公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20年為周期。期滿需繼續(xù)保留的,應(yīng)辦理延期使用手續(xù)。
第二十六條殯儀館、火葬場、殯儀服務(wù)站的運(yùn)尸、火化、骨灰寄存等收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財(cái)政、價(jià)格主管行政部門制定。
第二十七條辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守城市環(huán)境、衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定,不得占用城鎮(zhèn)街道或公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚,不得在送葬途中拋撒“冥幣”或其他迷信用品。
第二十八條信仰宗教的公民死亡后,為其舉行喪禮、禱告等宗教儀式的,應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ淖诮袒顒?dòng)場所或其家中進(jìn)行。
第二十九條禁止制造、銷售迷信的喪葬用品。
禁止在實(shí)行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。
第三十條將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬,或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模僧?dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門依法處理。
第三十一條墓穴占地面積超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門責(zé)令限期改正;有違法所得的沒收其違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十二條制造、銷售封建迷信殯葬用品的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十三條違反本辦法第25條規(guī)定的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條依照本辦法實(shí)施的行政處罰,按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
依照本辦法的規(guī)定對單位罰款20190元以上,對個(gè)人罰款600元以上的,當(dāng)事人有權(quán)要求聽證。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條殯儀服務(wù)人員利用工作之便索要、收受財(cái)物的,由其上級(jí)主管部門責(zé)令退賠,并給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條本辦法所稱公墓,是指遺體公墓、骨灰公墓和塔陵園等骨灰存放設(shè)施。
第三十七條本辦法自2019年11月1日起施行。1986年2月1日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省殯葬管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
陜西省勞動(dòng)合同條例篇十
我國消防工作經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程,但是,公眾的消防安全意識(shí)依然有待進(jìn)一步提高,部分人還抱有僥幸甚至無所謂的心理。下文是陜西省消防條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人,從事火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等消防安全活動(dòng),均適用本條例。
第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制。
第四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防技術(shù)的科學(xué)研究工作,促進(jìn)消防設(shè)施現(xiàn)代化。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育,提高公民的消防意識(shí)。
第五條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
森林、草原等方面的消防工作,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六條維護(hù)消防安全,保護(hù)消防設(shè)施,預(yù)防火災(zāi),是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
對危害消防安全的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)、控告和制止。
第七條每年十一月九日為本省消防日。
第八條對在消防工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
參加撲救火災(zāi)或者消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員,依照有關(guān)規(guī)定分別給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇,符合烈士條件的,按照國務(wù)院《革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定辦理。
第二章消防職責(zé)。
第九條各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人對消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十條各級(jí)人民政府履行下列職責(zé):
(一)組織、制定消防規(guī)劃,督促、檢查消防規(guī)劃的實(shí)施;。
(二)組織有關(guān)部門開展消防宣傳教育;。
(三)落實(shí)本轄區(qū)消防安全責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題;。
(四)組織建設(shè)公共消防設(shè)施;。
(五)在縣級(jí)人民政府所在地建立消防隊(duì)(站);。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。
第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)列支,并隨財(cái)政收入的增長而逐年增加,使消防隊(duì)(站)、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)逐步達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)監(jiān)督單位和個(gè)人貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);。
(二)進(jìn)行消防安全檢查,監(jiān)督火災(zāi)隱患的整改;。
(三)負(fù)責(zé)建筑工程消防設(shè)計(jì)的審核和工程竣工的消防驗(yàn)收;。
(四)組織消防科研成果鑒定,推廣、使用先進(jìn)消防技術(shù)、消防裝備;。
(五)指導(dǎo)專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練;。
(六)承擔(dān)火災(zāi)撲救工作;。
(七)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
公安派出所應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
第十三條城市規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃要求,將消防隊(duì)(站)及消防供水、消防通訊、消防車通道等公共消防設(shè)施與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。
城市原有的公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造或者增建。
第十四條新建城市(市區(qū))和開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,與開發(fā)建設(shè)同步實(shí)施。自行投資建設(shè)給水管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)公共消火栓。
第十五條教育、勞動(dòng)、人事等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)要求各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。
文化、新聞出版、廣播電視等行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織宣傳媒體,向社會(huì)宣傳消防法律、法規(guī)和消防安全知識(shí)。
第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;。
(二)實(shí)行防火安全責(zé)任制、確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人;。
(三)針對本單位的特點(diǎn)對職工進(jìn)行消防宣傳教育;。
(四)組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;。
(六)保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;。
(七)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;。
(八)根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定建立專職消防隊(duì)。義務(wù)消防隊(duì);。
(九)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
第十七條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制訂消防安全制度,落實(shí)消防措施,開展消防宣傳,組織、指導(dǎo)村民、居民做好消防工作。
第十八條建筑物及其附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)與使用人、承包人、承租人就消防安全責(zé)任簽訂。
協(xié)議書。
未簽訂的或者消防安全責(zé)任約定不明確的,由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)消防安全責(zé)任。
多產(chǎn)權(quán)建筑物或者場所,由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全責(zé)任。
第三章火災(zāi)預(yù)防。
第十九條歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所,應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,落實(shí)消防安全措施,在使用或者開業(yè)前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)消防安全檢查合格后,方可使用或者開業(yè)。
第二十條禁止在設(shè)有車間、倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi),已經(jīng)設(shè)置員工集體宿舍的,應(yīng)當(dāng)限期解決。對于暫時(shí)確有困難的,應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,可以限期使用。
第二十一條舉辦大型集會(huì)、展覽、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng),具有火災(zāi)危險(xiǎn)的,主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,落實(shí)消防安全措施,并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行檢查合格后,方可舉辦。
第二十二條按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、改建、擴(kuò)建工程,建筑內(nèi)部裝修以及用途變更的建筑工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得施工。
經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)需要變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);未經(jīng)核準(zhǔn)的,任何單位和個(gè)人不得變更。
按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí),必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
森林、鐵路、民航部門的建筑工程項(xiàng)目涉及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的,其消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收,按照本條前三款的規(guī)定執(zhí)行。
消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的具體辦法按照國家或者省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條建筑構(gòu)件、建筑材料和公共場所室內(nèi)裝飾裝修材料的防火性能,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條文物的管理、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家或者本省有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)文物火災(zāi)預(yù)防工作。
第二十五條下列單位和交通工具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置用于防火、救災(zāi)及人員逃生的消防設(shè)施、器材:
(-)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位;。
(二)飛機(jī)、船舶、火車、汽車等公共交通運(yùn)輸工具;。
(三)依照法律、法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防設(shè)施、器材的其他建(構(gòu))筑物和場所。
第二十六條易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、使用必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。
第二十七條消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售、使用未經(jīng)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品。
消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理依照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所進(jìn)行明火作業(yè)。確需動(dòng)用明火時(shí),必須按規(guī)定事先辦理審批手續(xù),并采取嚴(yán)密的監(jiān)護(hù)措施。
禁止違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)。
禁止在高層建筑、古建筑、公眾聚集場所、營業(yè)性地下場所、住宅區(qū)存放易燃易爆危險(xiǎn)物品。
公安消防機(jī)構(gòu)對危及公共消防安全的易燃易爆危險(xiǎn)物品有權(quán)采取緊急措施予以處置,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。
第二十九條燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在地下燃?xì)夤艿赖闹攸c(diǎn)部位設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。
不得在燃?xì)夤艿腊踩秶鷥?nèi)堆放易燃易爆危險(xiǎn)物品;不得隨意開挖、改動(dòng)燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施。
第三十條建筑消防設(shè)施、電氣線路和用電設(shè)備必須定期維護(hù)、檢測。
任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自挪用消防設(shè)施、器材,不得埋壓和圈占消防水源,不得占用防火間距,不得堵塞安全出口和消防車通道。
消火栓、消防水池及其他固定消防設(shè)施的拆除、移動(dòng),必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)同意。
城鎮(zhèn)有計(jì)劃地停水、停電、切斷通訊線路或者進(jìn)行道路改造,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)。
第三十一條下列人員應(yīng)當(dāng)參加公安消防機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專業(yè)部門的消防安全培訓(xùn):
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全負(fù)責(zé)人,專(兼)職消防人員;。
(二)消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)人員;。
(三)從事建筑消防設(shè)施的管理、檢測、維護(hù)人員;。
(四)從事建筑電氣消防安全檢測、維護(hù)的技術(shù)人員;。
(五)從事易燃易爆危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸、管理、操作人員;。
(六)從事焊接、切割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的特殊工種人員;。
(七)從事建筑內(nèi)部裝飾裝修的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)人員。
第三十二條公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位或者個(gè)人發(fā)出《責(zé)令限期改正。
通知書。
》或者《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)改正,并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)復(fù)查。
公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)出《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》時(shí),應(yīng)當(dāng)抄送被檢查單位的上級(jí)主管單位、同級(jí)人民政府和有關(guān)行政部門。
公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患情況緊迫時(shí),有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即采取緊急措施,消除隱患。
第三十三條公安消防機(jī)構(gòu)在接到危害消防安全行為的投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并在三十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。
第三十四條統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防安全規(guī)定,設(shè)置必要的防火分區(qū)及消防設(shè)施。
提倡家庭自備滅火器材。
第三十五條托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、福利院、醫(yī)院等單位,應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、中小學(xué)生、老人、殘疾人和病人的安全措施和人員疏散應(yīng)急方案。
第三十六條在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育,進(jìn)行消防安全檢查,落實(shí)消防安全措施。
第四章滅火救援。
第三十七條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi),都應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)警,并積極采取措施滅火。不得阻攔報(bào)告火警,嚴(yán)禁謊報(bào)火警。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、無償為火災(zāi)報(bào)警提供方便。
發(fā)生火災(zāi)的單位應(yīng)當(dāng)立即組織力量撲救火災(zāi)。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。
第三十八條公安消防隊(duì)必須保持高度戒備,保證消防設(shè)備完好,接到火災(zāi)報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)迅速到現(xiàn)場滅火救險(xiǎn)。
專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)必須服從公安消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng),參加滅火救險(xiǎn)。
第三十九條消防車趕赴火場途中,交通指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車迅速通行,其他車輛和人員必須避讓;必要時(shí)消防車可以使用封閉或者限制通行的道路、空場。
公安消防車免交過路費(fèi)、過橋費(fèi)、過隧道費(fèi)。專職消防隊(duì)消防車在執(zhí)行滅火救援任務(wù)的往返途中免交過路費(fèi)、過橋費(fèi)、過隧道費(fèi)。
第四十條公眾聚集場所發(fā)生火災(zāi)時(shí),該單位現(xiàn)場工作人員負(fù)有組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)。
第四十一條火災(zāi)撲救工作由公安消防機(jī)構(gòu)組織、指揮,滅火指揮員由當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)到場的最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,火場人員必須服從滅火指揮員的統(tǒng)一指揮。
發(fā)生重大、特大火災(zāi)時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)滅火中的協(xié)調(diào)工作,調(diào)集支援人員和物資。
第四十二條為滅火確需臨時(shí)調(diào)用車輛、器材的,任何單位。個(gè)人不得拒絕、推諉、拖延。
對參加滅火和搶險(xiǎn)救援而受傷的人員以及被救傷員,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救,不得以任何理由拒絕救護(hù)。
第四十三條下列費(fèi)用,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核實(shí)后,由發(fā)生火災(zāi)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)償:
(二)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)钠渌M(fèi)用。
第四十四條公安消防隊(duì)在保證消防執(zhí)勤、滅火任務(wù)的同時(shí),在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一指揮下參與社會(huì)緊急搶險(xiǎn)救援工作。
第四十五條火災(zāi)撲滅后,公安消防機(jī)構(gòu)為查明火災(zāi)事故,可以封閉火災(zāi)現(xiàn)場,對有關(guān)場所、設(shè)備進(jìn)行勘查,對有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意,任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,不得清理、移動(dòng)現(xiàn)場物品。
第四十六條發(fā)布火災(zāi)信息,涉及火災(zāi)損失、火災(zāi)原因的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公安消防機(jī)構(gòu)審核后發(fā)布,其中特大火災(zāi)必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府公安消防機(jī)構(gòu)審核后發(fā)布。
第五章法律責(zé)任。
第四十七條營業(yè)性場所違反本條例第十六條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng),第十九條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),可以并處五千元以上五萬元以下罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上五千元以下罰款:
(一)對火災(zāi)隱患不及時(shí)消除的;。
(二)未按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材的;。
(三)故意或者過失導(dǎo)致疏散通道、安全出口不暢的;。
(四)未經(jīng)消防安全檢查合格,擅自開業(yè)或者使用的。
第四十八條違反本條例第二十一條規(guī)定,擅自舉辦大型具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的群眾性活動(dòng)的,責(zé)令當(dāng)場改正;當(dāng)場不能改正,責(zé)令停止舉辦,可以并處五千元以上五萬元以下罰款;并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第二十二條第一款、第三款、第二十三條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,逾期不改正或者整改不合格的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),可以并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處五萬元以上三十萬元以下罰款;并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者審核不合格而擅自施工的;。
(二)工程竣工未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而擅自使用的;。
(三)未按核準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)施工的;。
(四)使用防火性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建筑構(gòu)件及裝飾裝修材料施工的。
第五十條違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,在燃?xì)夤艿腊踩秶鷥?nèi)堆放易燃易爆危險(xiǎn)物品或者擅自開挖、改動(dòng)燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的,責(zé)令改正,對個(gè)人處一千元以上三千元以下罰款,對單位處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十一條違反本條例第二十條,第二十八條第二款、第三款,第二十九條第一款,第三十條第一款、第二款規(guī)定,有下列行為之一的,對個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款;對單位處五千元以上五萬元以下罰款,并可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上五千元以下罰款:
(一)在設(shè)有車間、倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍,逾期不改正的;。
(二)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè),尚未造成嚴(yán)重后果的;。
(四)埋設(shè)地下燃?xì)夤艿啦话匆?guī)定設(shè)置警示標(biāo)志的;。
(五)不按規(guī)定檢測、維護(hù)建筑消防設(shè)施、電氣線路和用電設(shè)備,致使不能正常使用的;。
(六)埋壓、圈占消防水源,占用防火間距,堵塞消防車通道,損壞、挪用、拆除消防設(shè)施、器材的。
第五十二條違反本條例第三十二條第一款、第三款規(guī)定,存在重大火災(zāi)隱患,責(zé)令限期改正,逾期不改的,或者火災(zāi)隱患情況急迫,不立即采取緊急措施的,對個(gè)人處警告或者處五百元以上五千元以下罰款;對單位處一萬元以上十萬元以下罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者處一千元以上五千元以下罰款。
第五十三條違反本條例第二十八條第一款、第三十七條第一款、第三十九條第一款、第四十一條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以上五千元以下罰款:
(一)在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所,故意違反禁令使用明火的;。
(二)謊報(bào)火警或者阻攔報(bào)告火警;。
(三)故意阻礙消防車趕赴火災(zāi)現(xiàn)場的;。
(四)拒不執(zhí)行滅火指揮員指揮,影響滅火救災(zāi)的;。
(五)過失引起火災(zāi),尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。
火災(zāi)撲滅后,故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場的,依照前款規(guī)定處罰。
第五十四條依照本條例規(guī)定給予行政處罰的,由縣級(jí)以上人民政府公安消防機(jī)構(gòu)決定;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活影響較大的,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府依法決定,人民政府應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
第五十五條公安消防機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、對個(gè)人處二千元以上罰款、對單位處三萬元以上罰款的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十六條違反本條例規(guī)定的行為,本條例未設(shè)置處罰規(guī)定,其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄,給國家和人民利益造成損失的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第五十八條本條例所稱消防產(chǎn)品是指用于滅火、救助、防護(hù)、逃生和預(yù)防火災(zāi)的產(chǎn)品。
第五十九條本條例自20xx年11月1日起施行。1997年5月31日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過的《陜西省消防條例》同時(shí)廢止。
對各類建筑工程進(jìn)行監(jiān)督管理。按照《消防法》的規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程都必須按照國家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)方可施工;竣工時(shí),經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,方可投入使用。
實(shí)施日常的消防監(jiān)督檢查。按照《消防法》規(guī)定,公安消防機(jī)構(gòu)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督抽查。此外,舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)前以及公眾聚集場所使用或者開業(yè)前也應(yīng)進(jìn)行消防安全檢查。建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收等監(jiān)督檢查不得收取費(fèi)用。工作人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,依法責(zé)令立即改正或限期改正。拒不改正的,依法予以處罰。
對各種消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。消防產(chǎn)品是涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,參照國際通行做法,對各種消防產(chǎn)品制訂了市場準(zhǔn)入制度。進(jìn)入中國市場的國內(nèi)外消防產(chǎn)品都應(yīng)遵守市場準(zhǔn)入制度。中國對消防車、火災(zāi)報(bào)警設(shè)備、消防水帶、自動(dòng)噴水滅火設(shè)備等4類12種產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(3c)制度;對防火門、滅火器等9類53種產(chǎn)品實(shí)施型式認(rèn)可制度;其它消防產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。公安部消防產(chǎn)品合格評定中心具體承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、型式認(rèn)可及準(zhǔn)入制度的評價(jià)工作,四個(gè)國家級(jí)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心承擔(dān)強(qiáng)制檢驗(yàn)工作。即:國家固定滅火系統(tǒng)和耐火構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心;國家消防裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心;國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心;國家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。
有關(guān)人員應(yīng)持證上崗。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后持證上崗。
陜西省勞動(dòng)合同條例篇十一
第二十四條開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),分別享受下列稅收和其他優(yōu)惠:
(一)開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)享受國家和本省規(guī)定的有關(guān)外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇;。
(二)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)享受國家和本省規(guī)定的鼓勵(lì)高新技術(shù)發(fā)展的優(yōu)惠待遇;。
(三)國家和本省給予開發(fā)區(qū)的其他優(yōu)惠待遇。
第二十五條開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營所需水、電,應(yīng)納入計(jì)劃,優(yōu)先保證供應(yīng)。
陜西省勞動(dòng)合同條例篇十二
地方立法權(quán),是指省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下可以制定地方性法規(guī)的權(quán)利。下文是陜西省地方立法條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范地方立法活動(dòng),提高立法質(zhì)量,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,保證憲法、法律和行政法規(guī)的實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》和有關(guān)法律,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條省和設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止和解釋,適用本條例。
省和設(shè)區(qū)的市的人民政府規(guī)章的制定、修改和廢止,依照《中華人民共和國立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》以及本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第三條地方立法應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》規(guī)定的基本原則,在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下,從本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要出發(fā),在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行。
地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對性和可執(zhí)行性,對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第一節(jié)立法權(quán)限。
第四條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī):
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī),需要根據(jù)本省實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng);。
(二)法律規(guī)定由省人民代表大會(huì)或者省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出規(guī)定的事項(xiàng);。
(三)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);。
(四)除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)外,其他尚未制定法律、行政法規(guī),根據(jù)需要可以先行制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
第五條下列事項(xiàng),由省人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī):
(一)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);。
(二)涉及省人民代表大會(huì)職權(quán)的事項(xiàng);。
(三)本省行政區(qū)域特別重大事項(xiàng)。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除前款規(guī)定以外的其他地方性法規(guī);在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第六條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)時(shí),需要設(shè)定行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制等措施的,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法律有關(guān)立法權(quán)限的規(guī)定。
第二節(jié)省人民代表大會(huì)立法程序。
第七條省人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第八條十名以上的代表聯(lián)名,可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見,再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見。
第九條向省人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案,在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第二章第三節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請省人民代表大會(huì)審議,由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求省人民代表大會(huì)代表的意見,并將有關(guān)情況予以反饋;專門委員會(huì)和工作委員會(huì)進(jìn)行立法調(diào)研,可以邀請有關(guān)的省人民代表大會(huì)代表參加。
第十條常務(wù)委員會(huì)決定提請省人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的三十日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十一條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第十二條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會(huì)議。
第十三條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見,對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后,印發(fā)會(huì)議。
第十四條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,必要時(shí),主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中重大的專門性問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第十五條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會(huì)報(bào)告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第十六條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第十七條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請大會(huì)全體會(huì)議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第十八條省人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)由主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。
第三節(jié)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序。
第十九條常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
省人民政府、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者工作委員會(huì)審查,提出報(bào)告,再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第二十條常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者工作委員會(huì)審查,提出是否列入會(huì)議議程的意見,再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者工作委員會(huì)審查法規(guī)案時(shí),可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見。
第二十一條提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,提案人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前向常務(wù)委員會(huì)提出。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議,可以邀請公民旁聽會(huì)議。
第二十二條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報(bào),由分組會(huì)議進(jìn)一步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會(huì)議對法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)需要,可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議,對法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論。
第二十三條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,各方面意見比較一致的,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決;調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案,各方面的意見比較一致的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案,在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上聽取提案人的說明和法制委員會(huì)審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會(huì)議對法規(guī)草案和草案修改稿進(jìn)行審議。提案人是法制委員會(huì)的,在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)的說明,分組會(huì)議審議后,由法制委員會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第二十四條常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)會(huì)議的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十五條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,提出審議意見,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
有關(guān)的工作委員會(huì)對列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案可以進(jìn)行審查,提出審查意見,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
有關(guān)的專門委員會(huì)審議和工作委員會(huì)審查法規(guī)案時(shí),可以邀請其他專門委員會(huì)的成員、工作委員會(huì)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,發(fā)表意見。
第二十六條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和工作委員會(huì)的審查意見以及各方面提出的意見,對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和工作委員會(huì)的審查意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的委員會(huì)反饋。
法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的專門委員會(huì)的成員、工作委員會(huì)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,發(fā)表意見。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案進(jìn)行修改,向法制委員會(huì)提出法規(guī)草案修改建議稿。
第二十七條專門委員會(huì)審議和工作委員會(huì)審查法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議,根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。
第二十八條有關(guān)的委員會(huì)之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。
第二十九條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,法制委員會(huì)、有關(guān)的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就法規(guī)案的有關(guān)問題調(diào)查研究,聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地考察等多種形式。
法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng),需要進(jìn)行可行性評價(jià)的,應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì),聽取有關(guān)專家、部門和省人民代表大會(huì)代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進(jìn)行聽證的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì),聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、省人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送省人民代表大會(huì)代表、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見。
第三十條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將法規(guī)草案、法規(guī)草案修改稿及其起草、修改的說明等向社會(huì)公布,征求意見,但是經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)。
第三十一條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見,分送法制委員會(huì)、有關(guān)的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu),并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第三十二條擬提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過的法規(guī)案,在法制委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告前,常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。評估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。
第三十三條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第三十四條法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改,經(jīng)法制委員會(huì)審議提出法規(guī)草案表決稿,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前,常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況,可以決定將個(gè)別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后,常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第三十五條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,由法制委員會(huì)提出建議,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,該法規(guī)案終止審議。
第三十六條對多部法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改,一并提出法規(guī)案的,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,可以合并表決,也可以分別表決。
第三十七條常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第四節(jié)法規(guī)解釋。
第三十八條省地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
省地方性法規(guī)有以下情況之一的,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋:
(一)法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;。
(二)法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。
第三十九條省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)以及設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出省地方性法規(guī)解釋的要求。
第四十條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)擬訂省地方性法規(guī)解釋草案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第四十一條省地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改,提出省地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
第四十二條省地方性法規(guī)解釋草案表決稿由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第四十三條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)解釋同省地方性法規(guī)具有同等效力。
第五節(jié)其他規(guī)定。
第四十四條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,加強(qiáng)對地方立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。
第四十五條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃等形式,加強(qiáng)對地方立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議,廣泛征集意見,科學(xué)論證評估,根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要,確定立法項(xiàng)目,提高立法的及時(shí)性、針對性和系統(tǒng)性。立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過并向社會(huì)公布。
立法規(guī)劃應(yīng)當(dāng)于省人民代表大會(huì)換屆后六個(gè)月內(nèi)完成編制工作;年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于省人民代表大會(huì)會(huì)議后一個(gè)月內(nèi)完成編制工作。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計(jì)劃,并按照常務(wù)委員會(huì)的要求,督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。
有關(guān)單位不能按時(shí)完成立法規(guī)劃、立法計(jì)劃確定的起草任務(wù),應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)的委員會(huì)說明原因,由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)的委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。
第四十六條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)的委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作;綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案,可以由有關(guān)的委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作,或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。
省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)的委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)以及省人民政府在組織起草法規(guī)草案中,對部門間爭議較大的重要立法事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)請有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織等第三方進(jìn)行評估。向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)提供第三方評估報(bào)告。
第四十七條提出法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的參閱資料。修改法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容,以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
第四十八條向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案,在列入會(huì)議議程前,提案人有權(quán)撤回。
第四十九條交付省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過的法規(guī)案,如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī),可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出,由主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程;其中,未獲得省人民代表大會(huì)通過的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)提請省人民代表大會(huì)審議決定。
第五十條省地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。
省地方性法規(guī)涉及公民、法人和其他組織重要權(quán)益或者需要做必要的實(shí)施準(zhǔn)備工作的,從公布到施行的日期一般不少于三個(gè)月。
第五十一條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)公布地方性法規(guī)的公告,應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、通過和施行日期。
省地方性法規(guī)連同公告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和中國人大網(wǎng)、陜西人大網(wǎng)以及陜西日報(bào)等全省范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。
在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的省地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第五十二條省地方性法規(guī)的修改和廢止程序,適用本章的有關(guān)規(guī)定。
省地方性法規(guī)被修改的,應(yīng)當(dāng)公布新的省地方性法規(guī)文本。
省地方性法規(guī)被廢止的,由省人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公布,但是由其他的省地方性法規(guī)規(guī)定廢止的除外。
第五十三條省地方性法規(guī)草案與本省其他法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的,提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出修改或者廢止其他法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。
省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)審查法規(guī)草案時(shí),認(rèn)為需要修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提出處理意見。
第五十四條省地方性法規(guī)的類別名稱可以稱條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則。
省地方性法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要,可以分編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。編、章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述,款不編序號(hào),項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述,目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
省地方性法規(guī)標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、通過日期。經(jīng)過修改的法規(guī),應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān)、修改日期。
第五十五條省地方性法規(guī)規(guī)定明確要求省人民政府、設(shè)區(qū)的市或者其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)對專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,省地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。省人民政府、設(shè)區(qū)的市或者其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)說明情況。
第五十六條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立立法專家咨詢制度、立法協(xié)商制度和立法基層聯(lián)系點(diǎn)制度,健全立法工作與社會(huì)公眾的溝通機(jī)制。
第五十七條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定或者修改的省地方性法規(guī)實(shí)施一年后,主要負(fù)責(zé)執(zhí)行的部門應(yīng)當(dāng)將法規(guī)實(shí)施情況書面報(bào)告法制委員會(huì)、有關(guān)的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)。
省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)的委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以組織對有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第五十八條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家立法情況和本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,及時(shí)安排常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)組織開展省地方性法規(guī)的清理工作。國家制定或者修改的法律、行政法規(guī)頒布后,省地方性法規(guī)的規(guī)定同法律、行政法規(guī)相抵觸的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。
第五十九條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對省地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進(jìn)行研究予以答復(fù),并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第六十條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省地方性法規(guī)的匯編、出版和譯本的審定。
省地方性法規(guī)的條文釋義,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)組織編寫和審定。
第六十一條省地方性法規(guī)頒布后,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將省地方性法規(guī)納入普法宣傳教育規(guī)劃和年度計(jì)劃,推動(dòng)省地方性法規(guī)的貫徹實(shí)施,提高全社會(huì)法治意識(shí)。
第三章設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)。
第六十二條設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī),法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)須報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。
西安市已經(jīng)制定的地方性法規(guī),涉及前款規(guī)定事項(xiàng)范圍以外的,繼續(xù)有效。
第六十三條設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)案的提出、審議和表決程序,根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,參照《中華人民共和國立法法》和本條例有關(guān)的規(guī)定,由設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)規(guī)定。
設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)草案由負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議的機(jī)構(gòu)提出審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿。
第六十四條設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)編制立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃,確定立法項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)與全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國務(wù)院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃相協(xié)調(diào)。
第六十五條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對報(bào)請批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)對其合法性進(jìn)行審查,同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)不抵觸的,應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對報(bào)請批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī),一般實(shí)行一次會(huì)議審查決定。
第六十六條設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),由設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。報(bào)請批準(zhǔn)地方性法規(guī)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交書面報(bào)告、法規(guī)文本及其說明,并提供必要的參閱資料。修改法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)與省人民政府規(guī)章相關(guān)規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)予以說明。
第六十七條報(bào)請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī),由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)對其合法性進(jìn)行審查后,提請省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)審查。
省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)對報(bào)請批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)審查認(rèn)為同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)不抵觸的,應(yīng)當(dāng)提出審查意見的報(bào)告,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程;同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)相抵觸的,可以在審查意見的報(bào)告中提出不予批準(zhǔn)建議,也可以報(bào)經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意,退回報(bào)請批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改。
第六十八條省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為,報(bào)請批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)同省人民政府規(guī)章相抵觸的,應(yīng)當(dāng)提出處理意見,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作出處理決定。
第六十九條報(bào)請批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī),列入省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,應(yīng)當(dāng)將報(bào)請批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)文本和說明等相關(guān)資料、省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)審查意見的報(bào)告,印發(fā)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對報(bào)請批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)進(jìn)行審查時(shí),設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì),回答詢問。
經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審查后,報(bào)請批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)不抵觸的,由法制委員會(huì)提出批準(zhǔn)決定草案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定將批準(zhǔn)決定草案提交常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第七十條列入省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程報(bào)請批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī),在批準(zhǔn)決定草案交付表決前,報(bào)請批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求撤回的,經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意,并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告,對該地方性法規(guī)的審查即行終止。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以建議設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)撤回報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)。
第七十一條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī),由設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,公告應(yīng)當(dāng)載明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。
設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)公布后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在設(shè)區(qū)市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和中國人大網(wǎng)、陜西人大網(wǎng)、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)網(wǎng)站以及在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。
在設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第七十二條設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)由設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋,報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市修改、廢止的地方性法規(guī),按照本章的規(guī)定進(jìn)行審查批準(zhǔn)。
第四章地方政府規(guī)章。
第七十三條省和設(shè)區(qū)的市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī),制定地方政府規(guī)章。地方政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng);。
(三)屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。
設(shè)區(qū)的市人民政府依照前款規(guī)定制定地方政府規(guī)章,限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)。西安市人民政府已經(jīng)制定的規(guī)章,涉及上述事項(xiàng)范圍以外的,繼續(xù)有效。
應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,省和設(shè)區(qū)的市的人民政府可以先制定地方政府規(guī)章。地方政府規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的,應(yīng)當(dāng)提請本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī),未提請制定地方性法規(guī)的,該規(guī)章所規(guī)定的有關(guān)行政措施自行失效。
沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù),地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。
第七十四條省人民政府制定規(guī)章時(shí),沒有法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)依據(jù),因行政管理需要,設(shè)定臨時(shí)性的行政許可或者設(shè)定警告、一定數(shù)額罰款的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)立法權(quán)限和罰款限額的規(guī)定。設(shè)定臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)提請省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。
設(shè)區(qū)的市人民政府制定規(guī)章時(shí),沒有法律、行政法規(guī)和省、本市的地方性法規(guī)依據(jù),因行政管理需要,設(shè)定警告或者一定數(shù)額罰款的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)立法權(quán)限和罰款限額的規(guī)定。
地方政府規(guī)章不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章不得設(shè)定行政許可。
第七十五條省人民政府法制機(jī)構(gòu)擬訂省人民政府年度立法計(jì)劃,報(bào)省人民政府審批。省人民政府年度立法計(jì)劃中涉及的地方性法規(guī)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃相銜接。省人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解省人民政府各部門落實(shí)立法計(jì)劃的情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。
第五章適用與備案審查。
第七十六條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和省人民政府制定的規(guī)章,在本省行政區(qū)域內(nèi)適用。
設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章,在該設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)適用。
第七十七條省地方性法規(guī)的效力高于省人民政府規(guī)章和設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章。
設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)的效力高于設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章。
省人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章。
第七十八條地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章不溯及既往,但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。
第七十九條同一機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由制定機(jī)關(guān)裁決。
省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。
設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)與新制定或者修改的省地方性法規(guī)對同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的,適用省地方性法規(guī),設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者廢止。
第八十條設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)與省人民政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由省人民政府提出意見,省人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)的,可以決定在該設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用省人民政府規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。
第八十一條依照本條例第七十九條第二款、第八十條規(guī)定,提請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決的,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,提出意見,經(jīng)法制委員會(huì)審議提出裁決決定草案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。裁決決定草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第八十二條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、省和設(shè)區(qū)的市人民政府的規(guī)章有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條例第八十三條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷:
(一)超越權(quán)限的;。
(二)違反憲法、法律、行政法規(guī)規(guī)定的;。
(三)地方政府規(guī)章違反省地方性法規(guī)規(guī)定的;。
(四)設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章違反本市地方性法規(guī)規(guī)定或者違反省人民政府規(guī)章規(guī)定的;。
(六)地方政府規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷的;。
(七)違背法定程序的。
第八十三條省人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī),有權(quán)撤銷省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)脑O(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)。
省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷省人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章。
設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章。
省人民政府有權(quán)改變或者撤銷設(shè)區(qū)的市人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章。
省人民代表大會(huì)改變或者撤銷地方性法規(guī)的程序、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)撤銷省人民政府規(guī)章的程序,適用本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。
第八十四條省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi),由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。
設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在地方性法規(guī)公布后的二十日內(nèi),將公布地方性法規(guī)的公告、地方性法規(guī)文本和有關(guān)資料報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第八十五條省和設(shè)區(qū)的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)報(bào)國務(wù)院備案,同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。
第八十六條省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和各設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為地方政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)或者省地方性法規(guī)相抵觸的,可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求,由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時(shí),送有關(guān)的委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。
前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為地方政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)或者省地方性法規(guī)相抵觸的,可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議,由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時(shí),送有關(guān)的委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)的委員會(huì),可以對報(bào)送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行主動(dòng)審查。
第八十七條省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)在審查、研究中認(rèn)為,地方政府規(guī)章的內(nèi)容同憲法、法律、行政法規(guī)或者省地方性法規(guī)相抵觸的,可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見、研究意見;也可以由法制委員會(huì)與有關(guān)的委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)聯(lián)合召開審查會(huì)議,要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說明情況,再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改的意見,并向法制委員會(huì)和有關(guān)的委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)反饋。
省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、有關(guān)的委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定,向制定機(jī)關(guān)提出審查意見、研究意見,制定機(jī)關(guān)按照所提意見對地方政府規(guī)章進(jìn)行修改或者廢止的,審查終止。
省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、有關(guān)的委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查、研究認(rèn)為,地方政府規(guī)章的內(nèi)容同憲法、法律、行政法規(guī)或者省地方性法規(guī)相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出予以撤銷的議案、建議,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。
第八十八條省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、有關(guān)的委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求,將審查、研究情況向提出審查建議的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋,并可以向社會(huì)公開。
第八十九條省地方性法規(guī)向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案后,全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)對省地方性法規(guī)提出書面審查意見、研究意見的,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)聽取有關(guān)的委員會(huì)意見后,在一個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出是否修改或者廢止的意見。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)將是否修改或者廢止的意見報(bào)全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)。
省地方性法規(guī)按照審查意見、研究意見修改或者廢止的程序,適用本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。
第六章附則。
第九十條本條例自公布之日起施行。1989年9月23日陜西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過的《陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》同時(shí)廢止。
地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng);。
(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
(三)20xx年8月25日,立法法修正案草案提請全國人大會(huì)審議。立法法修正案草案提出,除省會(huì)市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市以及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市外,其他設(shè)區(qū)的市均享有較大的市地方立法權(quán)。草案對地方立法權(quán)的范圍限制作出規(guī)定:較大的市制定地方性法規(guī)限于城市建設(shè)、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等城市管理方面的事項(xiàng)。
除立法法第八條規(guī)定的事項(xiàng)外,其他事項(xiàng)國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的,省、自治區(qū)、直轄市和較大的市根據(jù)本地方的具體情況和實(shí)際需要,可以先制定地方性法規(guī)。在國家制定的法律或者行政法規(guī)生效后,地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無效,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。
陜西省勞動(dòng)合同條例篇十三
第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人,從事火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等消防安全活動(dòng),均適用本條例。
第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制。
第四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防技術(shù)的科學(xué)研究工作,促進(jìn)消防設(shè)施現(xiàn)代化。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育,提高公民的消防意識(shí)。
第五條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
森林、草原等方面的消防工作,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六條維護(hù)消防安全,保護(hù)消防設(shè)施,預(yù)防火災(zāi),是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
對危害消防安全的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)、控告和制止。
第七條每年十一月九日為本省消防日。
第八條對在消防工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
參加撲救火災(zāi)或者消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員,依照有關(guān)規(guī)定分別給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇,符合烈士條件的,按照國務(wù)院《革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定辦理。
第二章消防職責(zé)。
第九條各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人對消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十條各級(jí)人民政府履行下列職責(zé):
(一)組織、制定消防規(guī)劃,督促、檢查消防規(guī)劃的實(shí)施;。
(二)組織有關(guān)部門開展消防宣傳教育;。
(三)落實(shí)本轄區(qū)消防安全責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題;。
(四)組織建設(shè)公共消防設(shè)施;。
(五)在縣級(jí)人民政府所在地建立消防隊(duì)(站);。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。
第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)列支,并隨財(cái)政收入的增長而逐年增加,使消防隊(duì)(站)、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)逐步達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)監(jiān)督單位和個(gè)人貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);。
(二)進(jìn)行消防安全檢查,監(jiān)督火災(zāi)隱患的整改;。
(三)負(fù)責(zé)建筑工程消防設(shè)計(jì)的審核和工程竣工的消防驗(yàn)收;。
(四)組織消防科研成果鑒定,推廣、使用先進(jìn)消防技術(shù)、消防裝備;。
(五)指導(dǎo)專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練;。
(六)承擔(dān)火災(zāi)撲救工作;。
(七)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
公安派出所應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
第十三條城市規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃要求,將消防隊(duì)(站)及消防供水、消防通訊、消防車通道等公共消防設(shè)施與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。
城市原有的公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造或者增建。
第十四條新建城市(市區(qū))和開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,與開發(fā)建設(shè)同步實(shí)施。自行投資建設(shè)給水管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)公共消火栓。
第十五條教育、勞動(dòng)、人事等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)要求各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。
文化、新聞出版、廣播電視等行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織宣傳媒體,向社會(huì)宣傳消防法律、法規(guī)和消防安全知識(shí)。
第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;。
(二)實(shí)行防火安全責(zé)任制、確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人;。
(三)針對本單位的特點(diǎn)對職工進(jìn)行消防宣傳教育;。
(四)組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;。
(六)保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;。
(七)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;。
(八)根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定建立專職消防隊(duì)。義務(wù)消防隊(duì);。
(九)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
第十七條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制訂消防安全制度,落實(shí)消防措施,開展消防宣傳,組織、指導(dǎo)村民、居民做好消防工作。
第十八條建筑物及其附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)與使用人、承包人、承租人就消防安全責(zé)任簽訂協(xié)議書。未簽訂的或者消防安全責(zé)任約定不明確的,由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)消防安全責(zé)任。
多產(chǎn)權(quán)建筑物或者場所,由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全責(zé)任。
第三章火災(zāi)預(yù)防。
第十九條歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所,應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,落實(shí)消防安全措施,在使用或者開業(yè)前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)消防安全檢查合格后,方可使用或者開業(yè)。
第二十條禁止在設(shè)有車間、倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi),已經(jīng)設(shè)置員工集體宿舍的,應(yīng)當(dāng)限期解決。對于暫時(shí)確有困難的,應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,可以限期使用。
第二十一條舉辦大型集會(huì)、展覽、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng),具有火災(zāi)危險(xiǎn)的,主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,落實(shí)消防安全措施,并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行檢查合格后,方可舉辦。
第二十二條按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、改建、擴(kuò)建工程,建筑內(nèi)部裝修以及用途變更的建筑工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得施工。
經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)需要變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);未經(jīng)核準(zhǔn)的,任何單位和個(gè)人不得變更。
按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí),必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
森林、鐵路、民航部門的建筑工程項(xiàng)目涉及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的,其消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收,按照本條前三款的規(guī)定執(zhí)行。
消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的具體辦法按照國家或者省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條建筑構(gòu)件、建筑材料和公共場所室內(nèi)裝飾裝修材料的防火性能,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條文物的管理、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家或者本省有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)文物火災(zāi)預(yù)防工作。
第二十五條下列單位和交通工具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置用于防火、救災(zāi)及人員逃生的消防設(shè)施、器材:
(-)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位;。
(二)飛機(jī)、船舶、火車、汽車等公共交通運(yùn)輸工具;。
(三)依照法律、法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防設(shè)施、器材的其他建(構(gòu))筑物和場所。
第二十六條易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、使用必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。
第二十七條消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售、使用未經(jīng)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品。
消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理依照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所進(jìn)行明火作業(yè)。確需動(dòng)用明火時(shí),必須按規(guī)定事先辦理審批手續(xù),并采取嚴(yán)密的監(jiān)護(hù)措施。
禁止違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)。
禁止在高層建筑、古建筑、公眾聚集場所、營業(yè)性地下場所、住宅區(qū)存放易燃易爆危險(xiǎn)物品。
公安消防機(jī)構(gòu)對危及公共消防安全的易燃易爆危險(xiǎn)物品有權(quán)采取緊急措施予以處置,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。
第二十九條燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在地下燃?xì)夤艿赖闹攸c(diǎn)部位設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。
不得在燃?xì)夤艿腊踩秶鷥?nèi)堆放易燃易爆危險(xiǎn)物品;不得隨意開挖、改動(dòng)燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施。
第三十條建筑消防設(shè)施、電氣線路和用電設(shè)備必須定期維護(hù)、檢測。
任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自挪用消防設(shè)施、器材,不得埋壓和圈占消防水源,不得占用防火間距,不得堵塞安全出口和消防車通道。
消火栓、消防水池及其他固定消防設(shè)施的拆除、移動(dòng),必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)同意。
城鎮(zhèn)有計(jì)劃地停水、停電、切斷通訊線路或者進(jìn)行道路改造,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)。
第三十一條下列人員應(yīng)當(dāng)參加公安消防機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專業(yè)部門的消防安全培訓(xùn):
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全負(fù)責(zé)人,專(兼)職消防人員;。
(二)消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)人員;。
(三)從事建筑消防設(shè)施的管理、檢測、維護(hù)人員;。
(四)從事建筑電氣消防安全檢測、維護(hù)的技術(shù)人員;。
(五)從事易燃易爆危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸、管理、操作人員;。
(六)從事焊接、切割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的特殊工種人員;。
(七)從事建筑內(nèi)部裝飾裝修的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)人員。
第三十二條公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位或者個(gè)人發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書》或者《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)改正,并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)復(fù)查。
公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)出《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》時(shí),應(yīng)當(dāng)抄送被檢查單位的上級(jí)主管單位、同級(jí)人民政府和有關(guān)行政部門。
公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患情況緊迫時(shí),有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即采取緊急措施,消除隱患。
第三十三條公安消防機(jī)構(gòu)在接到危害消防安全行為的投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并在三十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。
第三十四條統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防安全規(guī)定,設(shè)置必要的防火分區(qū)及消防設(shè)施。
提倡家庭自備滅火器材。
第三十五條托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、福利院、醫(yī)院等單位,應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、中小學(xué)生、老人、殘疾人和病人的安全措施和人員疏散應(yīng)急方案。
第三十六條在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育,進(jìn)行消防安全檢查,落實(shí)消防安全措施。
第四章滅火救援。
第三十七條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi),都應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)警,并積極采取措施滅火。不得阻攔報(bào)告火警,嚴(yán)禁謊報(bào)火警。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、無償為火災(zāi)報(bào)警提供方便。
發(fā)生火災(zāi)的單位應(yīng)當(dāng)立即組織力量撲救火災(zāi)。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。
第三十八條公安消防隊(duì)必須保持高度戒備,保證消防設(shè)備完好,接到火災(zāi)報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)迅速到現(xiàn)場滅火救險(xiǎn)。
專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)必須服從公安消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng),參加滅火救險(xiǎn)。
第三十九條消防車趕赴火場途中,交通指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車迅速通行,其他車輛和人員必須避讓;必要時(shí)消防車可以使用封閉或者限制通行的道路、空場。
公安消防車免交過路費(fèi)、過橋費(fèi)、過隧道費(fèi)。專職消防隊(duì)消防車在執(zhí)行滅火救援任務(wù)的往返途中免交過路費(fèi)、過橋費(fèi)、過隧道費(fèi)。
第四十條公眾聚集場所發(fā)生火災(zāi)時(shí),該單位現(xiàn)場工作人員負(fù)有組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)。
第四十一條火災(zāi)撲救工作由公安消防機(jī)構(gòu)組織、指揮,滅火指揮員由當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)到場的最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,火場人員必須服從滅火指揮員的統(tǒng)一指揮。
發(fā)生重大、特大火災(zāi)時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)滅火中的協(xié)調(diào)工作,調(diào)集支援人員和物資。
第四十二條為滅火確需臨時(shí)調(diào)用車輛、器材的,任何單位。個(gè)人不得拒絕、推諉、拖延。
對參加滅火和搶險(xiǎn)救援而受傷的人員以及被救傷員,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救,不得以任何理由拒絕救護(hù)。
第四十三條下列費(fèi)用,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核實(shí)后,由發(fā)生火災(zāi)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)償:
(二)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)钠渌M(fèi)用。
第四十四條公安消防隊(duì)在保證消防執(zhí)勤、滅火任務(wù)的同時(shí),在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一指揮下參與社會(huì)緊急搶險(xiǎn)救援工作。
第四十五條火災(zāi)撲滅后,公安消防機(jī)構(gòu)為查明火災(zāi)事故,可以封閉火災(zāi)現(xiàn)場,對有關(guān)場所、設(shè)備進(jìn)行勘查,對有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意,任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,不得清理、移動(dòng)現(xiàn)場物品。
第四十六條發(fā)布火災(zāi)信息,涉及火災(zāi)損失、火災(zāi)原因的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公安消防機(jī)構(gòu)審核后發(fā)布,其中特大火災(zāi)必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府公安消防機(jī)構(gòu)審核后發(fā)布。
第五章法律責(zé)任。
第四十七條營業(yè)性場所違反本條例第十六條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng),第十九條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),可以并處五千元以上五萬元以下罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上五千元以下罰款:
(一)對火災(zāi)隱患不及時(shí)消除的;。
(二)未按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材的;。
(三)故意或者過失導(dǎo)致疏散通道、安全出口不暢的;。
(四)未經(jīng)消防安全檢查合格,擅自開業(yè)或者使用的。
第四十八條違反本條例第二十一條規(guī)定,擅自舉辦大型具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的群眾性活動(dòng)的,責(zé)令當(dāng)場改正;當(dāng)場不能改正,責(zé)令停止舉辦,可以并處五千元以上五萬元以下罰款;并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第二十二條第一款、第三款、第二十三條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,逾期不改正或者整改不合格的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),可以并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處五萬元以上三十萬元以下罰款;并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者審核不合格而擅自施工的;。
(二)工程竣工未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而擅自使用的;。
(三)未按核準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)施工的;。
(四)使用防火性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建筑構(gòu)件及裝飾裝修材料施工的。
第五十條違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,在燃?xì)夤艿腊踩秶鷥?nèi)堆放易燃易爆危險(xiǎn)物品或者擅自開挖、改動(dòng)燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的,責(zé)令改正,對個(gè)人處一千元以上三千元以下罰款,對單位處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十一條違反本條例第二十條,第二十八條第二款、第三款,第二十九條第一款,第三十條第一款、第二款規(guī)定,有下列行為之一的,對個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款;對單位處五千元以上五萬元以下罰款,并可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上五千元以下罰款:
(一)在設(shè)有車間、倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍,逾期不改正的;。
(二)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè),尚未造成嚴(yán)重后果的;。
(四)埋設(shè)地下燃?xì)夤艿啦话匆?guī)定設(shè)置警示標(biāo)志的;。
(五)不按規(guī)定檢測、維護(hù)建筑消防設(shè)施、電氣線路和用電設(shè)備,致使不能正常使用的;。
(六)埋壓、圈占消防水源,占用防火間距,堵塞消防車通道,損壞、挪用、拆除消防設(shè)施、器材的。
第五十二條違反本條例第三十二條第一款、第三款規(guī)定,存在重大火災(zāi)隱患,責(zé)令限期改正,逾期不改的,或者火災(zāi)隱患情況急迫,不立即采取緊急措施的,對個(gè)人處警告或者處五百元以上五千元以下罰款;對單位處一萬元以上十萬元以下罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者處一千元以上五千元以下罰款。
第五十三條違反本條例第二十八條第一款、第三十七條第一款、第三十九條第一款、第四十一條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以上五千元以下罰款:
(一)在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所,故意違反禁令使用明火的;。
(二)謊報(bào)火警或者阻攔報(bào)告火警;。
(三)故意阻礙消防車趕赴火災(zāi)現(xiàn)場的;。
(四)拒不執(zhí)行滅火指揮員指揮,影響滅火救災(zāi)的;。
(五)過失引起火災(zāi),尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。
火災(zāi)撲滅后,故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場的,依照前款規(guī)定處罰。
第五十四條依照本條例規(guī)定給予行政處罰的,由縣級(jí)以上人民政府公安消防機(jī)構(gòu)決定;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活影響較大的,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府依法決定,人民政府應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
第五十五條公安消防機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、對個(gè)人處二千元以上罰款、對單位處三萬元以上罰款的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十六條違反本條例規(guī)定的行為,本條例未設(shè)置處罰規(guī)定,其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄,給國家和人民利益造成損失的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第五十八條本條例所稱消防產(chǎn)品是指用于滅火、救助、防護(hù)、逃生和預(yù)防火災(zāi)的產(chǎn)品。
第五十九條本條例自11月1日起施行。5月31日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過的《陜西省消防條例》同時(shí)廢止。
陜西省勞動(dòng)合同條例篇十四
第十三條鼓勵(lì)國外、國內(nèi)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資舉辦企業(yè),或者采取國家法律、法規(guī)允許的方式進(jìn)行其他投資經(jīng)營。
第十四條在開發(fā)區(qū)舉辦企業(yè),投資者應(yīng)向開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)提出申請,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,按照有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊和稅務(wù)登記手續(xù)。
第十五條舉辦企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的期限投入資本、動(dòng)工建設(shè)。不能按期投入資本、動(dòng)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)提前申請批準(zhǔn)延期;未經(jīng)批準(zhǔn)延期的,注銷土地使用證和營業(yè)執(zhí)照。
第十六條開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立完整的會(huì)計(jì)賬簿并按規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和企業(yè)年檢報(bào)告,接受財(cái)政、稅務(wù)和工商行政管理部門的監(jiān)督。
外商投資企業(yè)、實(shí)行股份制的國內(nèi)企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表,應(yīng)經(jīng)在中國注冊的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證并出具證明。
第十七條開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定有權(quán)自行確定機(jī)構(gòu)設(shè)置、員工編制、工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度,自行聘用、錄用或者辭退員工。
第十八條開發(fā)區(qū)的企業(yè)歇業(yè)或者停業(yè),應(yīng)提前向開發(fā)區(qū)有關(guān)部門申報(bào)理由,按規(guī)定辦理手續(xù)。
第十九條開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)破產(chǎn)的,依照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》辦法。
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