通過總結(jié),我們可以更好地規(guī)劃未來的目標(biāo)和計劃。怎樣做到全面概括和準(zhǔn)確總結(jié),是我們寫總結(jié)時需要注意的要點。好了,下面是小編為大家精選的一些總結(jié)范文,希望能夠給大家寫總結(jié)提供一些思路和靈感。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)篇一
“四個必須、五項制度”
三跨三分離。
跨地區(qū):一件案子涉及兩個地區(qū),比如移民問題,就可能涉及戶籍地和投靠地兩個地區(qū)。
跨部門:就是一個案子涉及兩個或者多個部門??缧袠I(yè):同理。
人事分離:人與事分屬兩地,如信訪人在別地發(fā)生案件,卻要戶口所在地解決,即為人事分離。
人戶分離:常住地和戶口登記地不一致,案件處理起來很難劃分責(zé)任。
人事戶分離:更為復(fù)雜,案件發(fā)生地,戶口所在地,居住地均不在一起。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)篇二
信訪,是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。下面是本站小編為您整理的涉法涉訴信訪。
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執(zhí)法為民”的觀念和群眾利益無小事的思想,按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求,大力加強思想政治工作和法制教育,狠抓了涉法涉訴上訪案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件,其中涉及公安機關(guān)的*件,即××*、××*信訪案,涉及法院的*件,即××*信訪案,沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外,順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起,即××*案和××*涉法涉訴信訪案。
政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來,以先進性教育活動推動集中處理工作向縱深發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),結(jié)合《信訪條例》的貫徹實施,在認真解決實際問題的基礎(chǔ)上,廣泛深入地宣傳《信訪條例》,深入開展了對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作,引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時,進一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育,不斷提高群眾的法制意識,積極引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道維護自身的合法權(quán)益。如××*信訪案中,縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作,要求其依法申請強制執(zhí)行,同時對被執(zhí)行人××*曉之以利,使周的安置補助費順利執(zhí)行到位。
縣直政法單位負責(zé)處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時,建立了由縣聯(lián)席會議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負責(zé)的處理涉法上訪案件組織機制??h委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作,采取清理信訪臺帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式,將清理出來的涉法涉訴信訪案件逐個建立個案臺帳,實行動態(tài)管理。各單位加強與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò),實行信訪工作重心下移、重點前移,掌握上訪動態(tài),建立預(yù)警制度,做到有的放矢。通過超前預(yù)測民意、暢聽民言、分擔(dān)民憂,使群眾話有處說,理有處講,冤有處申,下情上達。特別是在重大節(jié)日、兩會期間,增強信訪工作的主動性,把握信訪工作的規(guī)律性,堅持依法信訪、負責(zé)到底的原則,從人民群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題入手,本著什么問題突出,就努力克服什么問題,什么問題棘手,就認真處理什么問題,什么問題難辦,就著力解決什么問題,把焦點化解在萌芽,把矛盾解決在一線,把問題處理在基層,把法律政策落實到上訪人員的心坎里。
針對涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時期上訪這一情況,縣聯(lián)席會議和縣委政法委精心組織,周密安排,充分調(diào)動各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作,嚴(yán)格實行“五個一”的包案處理制度。對每一起案件,縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓,一個部門專管,其他部門協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理××*信訪案件中,縣委政法委分管副書記××*多次聽取縣公安局處理情況匯報,督促公安部門依法處理,同時多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽取意見,做好協(xié)調(diào)和勸訪工作??h公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào),密切配合,各司其職,各盡其責(zé),分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作,最終使該案順利辦結(jié),當(dāng)事人息訪息訴。
四、注重實事求是,堅持依法處理。
在處理涉法涉訴信訪案件中,縣直政法各單位本著突出重點、注重實效、依法處理、逐案消化的原則,按照“全錯全糾,部分錯部分糾,正確的維持,纏訪纏訴的予以依法打擊處理”的要求,堅持實事求是,嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限,嚴(yán)格落實依法維護上訪者權(quán)益的要求,認真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實到位,縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。如處理××*案中,縣委縣政府成立專門的班子,集中處理,堅持有錯就糾,對原治安案件予以撤銷,對3名被羈押的涉案人予以國家賠償,對涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進行了處理,使歷時五年之久的信訪案件圓滿解決,得到了省、市聯(lián)席會議的充分肯定。7月5日,省聯(lián)系會議下發(fā)第*期簡報,對我縣順利辦結(jié)該案予以通報。同時對××*等通過依法處理仍纏訪纏訴,我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報結(jié)。
公安局開展了“大接訪”活動,通過多種途徑向社會公布,做到盡人皆知。在“接待日”和“大接訪”活動中,明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班,要求值班人員要做到以“五心”對待來訪群眾,即熱心、耐心、細心、關(guān)心、誠心,同時要求作為首辦責(zé)任人,依法受理,負責(zé)到底。對于涉法上訪案件,做到一案一檔(或一人一檔),定期回訪,消解矛盾,維護穩(wěn)定。對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進行歸檔。對于雖然問題得以解決,但群眾仍不滿意的,要繼續(xù)做好思想工作,直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過大接訪共接訪50起,其中局長接訪15起,已辦結(jié)36起,停訪息訴16起。對未辦結(jié)的案件,由信訪辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊對信訪問題的落實解決情況進行跟蹤回訪調(diào)查,直至問題徹底解決。
一是結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”活動,針對執(zhí)法中的突出問題進行專項整改,把問題解決在初信初訪階段。進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門要抓經(jīng)濟、促發(fā)展、辦實事、暖人心、注實際、講誠信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對政府的信任度,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門接訪人員要繼續(xù)堅持“五心四一樣”,做到“四專一提高”,即:接待熱心、交談?wù)\心、詢問耐心、記錄細心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情,干部群眾一樣真誠,轄內(nèi)轄外一樣認真,本地外地一樣對待;專人接待受理,專人審查分流,專人初查督辦,專人歸檔上報,提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決,把問題解決在基層。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)篇三
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》精神,切實維護社會和諧穩(wěn)定,我局圍繞xxx安保和敏感節(jié)點社會穩(wěn)控局面等中心工作,以全面貫徹落實十八大精神為指導(dǎo),以案結(jié)事了、息訴罷訪為目標(biāo);扎實有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作?,F(xiàn)將工作開展的具體情況報告如下:
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》頒布以來,委區(qū)政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線調(diào)研,多次發(fā)文件指導(dǎo)開展工作,積極落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推行各責(zé)任單位聯(lián)動機制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點信訪人員穩(wěn)控等措施落到實處,實現(xiàn)社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認真?zhèn)鏖?,組織信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認真學(xué)習(xí)并貫徹實施,分局多次召開局務(wù)會研究部署公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實措施,責(zé)成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導(dǎo)工作,并指導(dǎo)全局公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》認真貫徹實施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
分局按照各級政府部門和上級公安機關(guān)對信訪工作的安排,認真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專門機構(gòu),制定了詳細的實施方案及實施意見。及時發(fā)現(xiàn)和改進執(zhí)法、辦案、服務(wù)等方面存在的問題,預(yù)防新的有責(zé)涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中,嚴(yán)格落實四定、四包措施,即定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時限和包復(fù)查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控責(zé)任制。通過細化量化工作,明確了分工,靠實了責(zé)任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ),從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》落到實處,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
等五位符合條件的重點信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復(fù)。接到上級轉(zhuǎn)辦信訪案件15件,其中省級轉(zhuǎn)來信訪案件2件,市級轉(zhuǎn)來信訪件11件,區(qū)信訪聯(lián)會議室轉(zhuǎn)來信訪件2件,以上各級批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位,正在依法予以辦理。
基層xxx門是公安機關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是公安機關(guān)樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強新形勢下的基層公安信訪工作,對維護社會穩(wěn)定促進社會和諧具有積極的現(xiàn)實意義。
(一)強化基層公安信訪理念。
1、強化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強化執(zhí)法為民意識,甘當(dāng)公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強群眾對公安機關(guān)的公信力。
2、強化依法導(dǎo)訪法制意識?;鶎庸裁窬仨殘猿址ㄖ斡^念,強化依法治訪意識,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》,認真落實《公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作實施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導(dǎo)信訪群眾按程序表達利益訴求。
3、強化透明降訪公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率,實現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序,體現(xiàn)群眾的知情權(quán),加深對公安信訪工作的理解,暢通表達訴求的渠道,有效降低信訪率。
(二)改善基層公安信訪環(huán)境。
1、建立集體訪預(yù)防處置機制。加強對新形勢下集體訪的研究和分析,制定出臺相關(guān)政策措施,及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅持預(yù)防為主,防范于未然,做到問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責(zé)任、具體到人,不能把本應(yīng)由自己解決的問題推給上級,更不能將應(yīng)由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求,盡量滿足。對不合理不合法訴求,堅持原則,不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅決防止因工作方法簡單處理不當(dāng)而激化矛盾,做到扎實群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據(jù),堅決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應(yīng)機制。建立以預(yù)警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應(yīng)急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應(yīng)急機制,制定統(tǒng)一調(diào)度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源,準(zhǔn)確界定警戒級別,進行先行處置,堅決制止,盡快平息。
3、落實協(xié)調(diào)聯(lián)動整體推進機制。解決信訪問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門的力量遠遠不夠,必須窮盡全社會力量,形成合力,運用政策、法律、經(jīng)濟等手段,妥善處置。加強各級各部門的協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)信訪信息資源共享,實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動向,在落實公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)篇四
隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟、文化、地域等因素的制約,人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化,信訪問題逐漸凸現(xiàn),特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢,自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神,以“公正執(zhí)法樹形象”活動為載體,以促進社會穩(wěn)定為最終目標(biāo),按照12346(一個統(tǒng)一、兩個深入、三個明確、四個結(jié)合、六種方法)的工作思路,不等不靠,認真扎實地開展工作,已取得了階段性成效。自20xx年以來,我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件,已辦結(jié)49件,結(jié)案率高達100,有力地促進了全縣社會大局的穩(wěn)定。
一、主要做法。
我們認為要做好涉法涉訴工作,就要統(tǒng)一思想,樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念,才能整合資源、凝聚力量,促進工作順利開展。因此,自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后,我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議,分析我縣涉法上訪工作形勢,對我縣涉法信訪工作進行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》,從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應(yīng)的分支機構(gòu)。由縣政法委牽頭,組織政法各部門廣大干警認真學(xué)習(xí)上級文件精神,提高了思想認識,增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責(zé)任制,明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責(zé)任人,把集中處理涉法上訪工作作為當(dāng)前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中,全縣政法各部門統(tǒng)一了思想,樹立了“大信訪”觀念,密切協(xié)作,加強聯(lián)系,妥善辦理每一起涉法上訪案件,確保了涉法上訪工作的有效開展。
(二)以民為本,暢通信訪渠道。
黨中央提出了要堅持以人為本,構(gòu)造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩?。工作中,我縣堅持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪,縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各行政部門均有專門人員負責(zé)信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環(huán)境”,實現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
真耐心接訪,善待每一位來訪者,動之以情,曉之以法,給來訪群眾一個明確答復(fù)。特別在全國“兩會”期間,要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪,把問題解決在基層,穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,較好地促進了全縣社會政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來,我縣沒有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機關(guān)大門現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪事件。
2、堅持深入開展公民懇談日活動。為暢通群眾信訪渠道,自20xx年6月份開始,我縣于每月25日定期召開公民懇談會,會前在每個行政村顯要位置張貼出告示,于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點,使群眾反映的問題能夠在較短的時間內(nèi)有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前,我縣及時組織政法機關(guān)有關(guān)人員,針對上次接訪的案件進行分析研究,了解上訪人當(dāng)前的思想狀況,做到心中有數(shù),注意做好其思想工作,避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。懇談會上,縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪,與群眾面對面地交流,零距離對話,做到了訪必接,接必辦,辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映,其95年因違犯計生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒收身份證至今未還,因宅基地糾紛無法蓋房,且被人數(shù)次毆打無人解決。首次接訪后,立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會,要求落實三點意見:1、如身份證無法追回,鄉(xiāng)政府負責(zé)辦理新身份證。2、如政策允許,鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問題。3、上訪人被打一事,當(dāng)事是否有傷情鑒定,再派人詳細調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對以上意見要專門研究,并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見,表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決,但我們認真分析看,代一案的形成,主要是由于特殊的原因,宅基糾紛調(diào)解未果,且被打后難以取證形成此上訪事件的。
(三)深入摸排,加大整治力度。
上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究,實行一案一表,按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì),分類整理,因案制宜,逐案制定處理方案,能及時解決的及時解決,力爭把問題解決在基層,穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。我縣公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中,積極做好息訴息訪工作,成功息訴一起涉法信訪案件,并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。鄉(xiāng)村民周,曾多次到縣公安局控申科反映,其夫翟被本村翟*打傷,翟*不但沒有被追究,近期還多次到家中鬧事。周情緒激動,要求公安機關(guān)盡快處理,否則,將進京上訪??h公安局控申科根據(jù)這一具體情況,在耐心做周思想工作的同時,向派出所及時通報了情況。派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢,得知翟*系負案在逃犯,遂周密部署,于近日一舉將翟*抓獲,并依法將翟刑事拘留,周對該案處理結(jié)果十分滿意,表示不再上訪。當(dāng)事人雖然表示不在上訪,但從此案來看,我們認為,周案件的形成,主要是案件發(fā)生后,當(dāng)時難以取證,兇手認為公安機關(guān)無法處理,助長了兇手的威風(fēng),使上訪人連續(xù)受到傷害。因此,我們應(yīng)加強對群眾的思想道德教育,提高覺悟,積極配合公安機關(guān)取證,及時破案,使兇手及時歸案。這是對公安機關(guān)工作的支持,也是人民群眾自己對自己保護的重要手段。
(四)強化督導(dǎo),提高案件辦結(jié)率。
為使排查出的案件盡快得到解決,我們強調(diào)了“三個明確”即:“明確工作目標(biāo),明確工作任務(wù),明確工作責(zé)任”。同時,將這些案件分解到政法各部門,規(guī)定各部門一把手為第一責(zé)任人,包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人,嚴(yán)格按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的“四定”要求進行認真處理??h主要包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)人,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,逐案聽取匯報,現(xiàn)場進行協(xié)調(diào),及時拿出處理意見。如因鎮(zhèn)儲金會非法吸儲案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件,涉及面較大,影響面較廣,極可能引起群體性上訪事件,并已引起了市政法委領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。為加快辦案進度,我縣多次召開案件協(xié)調(diào)會并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導(dǎo),與專案組人員一道分析案情,研究如何提高案件的審理效率及對贓款、臟物的追繳力度。同時,親自接見廣大儲戶與其交換意見,做好思想工作。
系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。四是要和案件當(dāng)事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)?!八膫€見面”即督導(dǎo)人員一是要與包案領(lǐng)導(dǎo)見面,即到辦案單位了解其主要領(lǐng)導(dǎo)對該部門所包案件的整體情況掌握如何,工作是如何安排的等情況。二是要與案件當(dāng)事人見面,即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當(dāng)事人,詢問案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見面,詢問辦案人員對案件處理的進展情況。四是要與市、縣下派的督導(dǎo)工作人員見面,了解他們所掌握的情況與辦案單位所說的是否一致?!八膫€結(jié)合”與“四個見面”的實施,有效加快了辦案速度,提高了案件辦結(jié)率。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)篇五
提高信訪工作工作效率,需要我們寫好。
工作總結(jié)。
我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來,我們積極貫徹落實上級市政法委關(guān)于在全市政法機關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神,全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo),進一步完善工作機制,暢通信訪渠道,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,強化督查督辦,加快辦理進度。截止目前,上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起,剩余4起案件也正在加緊處理過程中,案件息訴率達67%,有力地促進了全市社會大局的穩(wěn)定。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認識。根據(jù)上級市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神,我市及時召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會議,成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領(lǐng)導(dǎo)組,我任組長,政法委常務(wù)副書記及公、檢、法、司四長為副組長,辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進行安排部署,要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪案件化解工作,切實負起維護穩(wěn)定的政治責(zé)任。
定時間、定結(jié)果的要求進行認真處理。同時要求辦案單位或包案負責(zé)人在工作中做到“三個結(jié)合”,即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合,解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實際困難,同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào),解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解,我們主要從以下三個方面開展工作:一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中,零距離接觸信訪人,傾聽信訪人訴求,耐心解釋有關(guān)法律法規(guī),共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來,我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會8次,聽取各方意見,因案施策、對癥下藥,協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強財力保障。結(jié)合實際,我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點,堅持原則性與靈活性相結(jié)合,多方籌資40余萬元,圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強督查,確保落實。我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知,要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案,并檢查督促工作落實。同時,按照責(zé)任倒查的要求,對解決問題不力的案件責(zé)任人進行通報。5月份以來,市委政委法常務(wù)副書記每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況,督促辦案單位加快辦案進度,確保將問題解決在基層,消除越級上訪苗頭。
領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作,全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動,切實把涉法信訪工作抓實抓好,為黨的xx大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務(wù)必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng),打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。
二要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn),對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
20xx年,省法院認真貫徹落實中央和省委關(guān)于涉法涉訴信訪工作的一系列文件精神,在省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合全省法院工作實際,不斷深化思想認識,改進工作機制,創(chuàng)新工作方法,全力做好涉法涉訴信訪工作,妥善處理矛盾糾紛,為保障改革發(fā)展和促進社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我們的主要做法是:
一是提高信訪工作的大局意識。省法院黨組對涉訴信訪工作高度重視,多次召開黨組會、院長辦公會專題研究、部署。年初,下發(fā)《湖北省高級人民法院關(guān)于進一步加強涉訴信訪工作的意見》,對全省法院今后一個時期的涉訴信訪工作做了全面系統(tǒng)的部署和安排。中辦發(fā)xx3號、22號文件下發(fā)后,專門召開黨組會議,統(tǒng)一思想認識,研究具體措施,并及時召開了全省法院第二次立案審判工作會議。要求全省法院充分認識解決涉訴信訪問題的重要性、長期性和復(fù)雜性,思想上高度重視,切實把涉訴信訪問題作為一項法定職責(zé)和長期任務(wù)全力抓好。教育廣大法官在工作中要注意防止埋怨、畏難、松懈、厭戰(zhàn)情緒,努力克服急于求成、方法簡單的傾向,立足當(dāng)前,著眼長遠,真正把解決涉訴信訪問題作為當(dāng)前一項十分緊要的工作來抓。
二是建立健全涉訴信訪領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為進一步加強領(lǐng)導(dǎo),促進全院辦信訪大格局的形成,成立了以黨組副書記、常務(wù)副院長任組長,分管副院長、政治部主任、紀(jì)檢組長任副組長,審判業(yè)務(wù)部門和有關(guān)綜合部門主要負責(zé)人為成員的涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,立案一庭庭長兼辦公室主任。還明確要求每個部門確定一名副職分管信訪工作,確定一名信訪聯(lián)絡(luò)員負責(zé)信訪聯(lián)絡(luò)工作。
三是深化領(lǐng)導(dǎo)接訪和院長批閱人民來信制度。4月,省法院全面完善了院長親自批閱人民來信制度,安排專人負責(zé)批閱信件的辦理落實。鄭少三院長對一些重大信訪件親自閱批,親自督辦,過問辦理結(jié)果。全年共辦理733件院長批閱信件。7月,還啟動了院、庭領(lǐng)導(dǎo)每周二定期輪流接訪制度,并專門制定了《關(guān)于院、庭領(lǐng)導(dǎo)和信訪窗口接待來訪當(dāng)事人制度實施辦法》,就參與接訪的領(lǐng)導(dǎo)、接訪方式和時間安排、工作職責(zé)等提出具體要求。除開展專項活動接待來訪人外,院、庭領(lǐng)導(dǎo)全年日常共接待14個案件22人次的當(dāng)事人。
7月,投資300余萬元建筑面積1700多平方米的立案信訪接待中心正式投入運行,標(biāo)志著省法院立案信訪文明窗口建設(shè)取得重大突破。新的立案信訪接待中心既是群眾表達訴求、參與訴訟、解決矛盾糾紛的重要窗口,也是法院掌握社情民意、服務(wù)涉訴群眾、聯(lián)系社會各界的橋梁紐帶,功能重要,作用重大。為充分發(fā)揮這一平臺的作用,我們從制度建設(shè)、功能設(shè)置、設(shè)施保障、管理服務(wù)等方面入手,深入開展了“立案信訪窗口”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升信訪工作的服務(wù)水平。
一是科學(xué)設(shè)定窗口功能。將窗口劃分為三個功能區(qū),即信訪功能區(qū)、立案功能區(qū)、訴訟服務(wù)功能區(qū)。設(shè)置了民事再審申請,刑事、行政、執(zhí)行申訴,立案,訴訟服務(wù)等窗口,還借助武漢大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)等高校的力量設(shè)立了專家咨詢及法律援助窗口。實現(xiàn)了訴訟引導(dǎo),立案審查,立案調(diào)解,救助服務(wù),查詢咨詢,材料收轉(zhuǎn),判后答疑,信訪接待八大功能。
二是突出便民設(shè)施建設(shè)。為體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷,我們細化了便民設(shè)施。在大廳內(nèi)放置了休息桌椅、筆墨紙張、飲水器具、醫(yī)藥用品、雨傘花鏡等便民設(shè)施,增添了電子屏幕、觸摸式查詢機、傳呼系統(tǒng)、書報欄、液晶電視、音響等服務(wù)設(shè)備,設(shè)置了“和諧”等三個深層接談室,通過溫馨舒適的室內(nèi)布置,輕松和緩的背景,平靜心理,舒緩情緒,化解對立,促進矛盾的解決。
三是引導(dǎo)群眾理性上訪。設(shè)置了專業(yè)的訴訟引導(dǎo)員,根據(jù)來訪人的目的安排到相應(yīng)的窗口辦理申訴手續(xù)、遞交材料、約見法官、法律咨詢等;通過在大廳內(nèi)設(shè)置電子顯示屏、觸摸式查詢機、宣傳展板、免費提供的訴訟指南等向涉訴群眾宣傳和普及法律知識;通過告知上訪風(fēng)險、分析上訪成本,宣講法律知識,促使涉訴群眾正確理解自己的行為性質(zhì),對上訪的負面作用有足夠的認識。
四是加強崗位規(guī)范建設(shè)。為使信訪崗位之間做到分工明確、責(zé)任清晰,我們按照每個崗位有流程,有規(guī)范,有辦法,管理有思路,有針對性地制定了規(guī)范性文件。針對信訪接待工作,制定《立案信訪接待中心管理辦法》、《立案一庭來訪接待辦法》,針對立案工作制訂《立案工作辦法》,針對交督辦工作制定了《交督辦工作辦法》,針對案件辦理工作制定《審判工作管理規(guī)定》,針對院長信件處理制訂《院長信件辦理流程規(guī)定》。建立健全了首問負責(zé)制度、服務(wù)公開制度、文明接待制度、崗位責(zé)任制度,重大事項報告制度等多項制度。
一是完善信訪接處機制。我院對信訪接處工作提出了“有訪必接,有信必辦,接處有效”的要求。為確保信訪渠道暢通,做到件件有登記、件件有人辦、事事有著落,要求訴訟類信訪問題要在法定期限內(nèi)辦結(jié),非訴類信訪問題一般在60日內(nèi)解決并回復(fù)當(dāng)事人。在辦理過程中,十分注重“來信與來訪一樣受到重視、一樣得到解決”的導(dǎo)向,切實解決好群眾來信問題,逐步引導(dǎo)群眾選擇來信訪而不是來人訪。20xx年全年,省法院共接待來訪6609人次,比去年下降了25%;處理群眾來信4699件次,與去年基本持平。
二是完善分流交辦機制。通過信訪接待中心不同功能的窗口,實行分類接待處理。對來信來訪,通過認真甄別,分類分流處理。對屬于下級法院和外單位辦理的及時交辦和轉(zhuǎn)辦,對屬于我院有關(guān)職能部門辦理的及時督辦,對上級、本院領(lǐng)導(dǎo)交辦的重信重訪案件及時辦理,對越級赴省進京上訪的及時通知當(dāng)?shù)胤ㄔ簞穹到踊?,落實穩(wěn)控措施。高度重視網(wǎng)上信訪工作,安排專人進行查詢、下載、批辦和處理,全年共辦結(jié)1270件網(wǎng)上信訪件。
三是完善分級受理機制。按照“屬地管理,分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的原則,確定責(zé)任法院,將信訪事項交責(zé)任單位辦理。對于初信初訪,實行優(yōu)先受理、優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理;對重信重訪,登記建檔,重點交辦,限期結(jié)案,息訴罷訪;對“人案分離”案件加強兩地法院密切配合,各司其職,共同做好穩(wěn)定工作。
四是積極探索訴訪分離機制。按照最高法院“??跁h”精神,對“訴”“訪”進行合理界定和科學(xué)劃分,即將本級管轄的,具有起訴、上訴、申訴與申請再審內(nèi)容的作為“訴”類處理,除此以外的來訪,作為“訪”類處理。立案信訪接待中心投入使用后,專設(shè)一名導(dǎo)訴員,負責(zé)為來訪人服務(wù),根據(jù)其訴求指導(dǎo)其到不同窗口辦理,在第一時間實現(xiàn)訴訪分離。
五是加大司法救助力度。加大司法救助資金使用力度,依照省委政法委的統(tǒng)一要求和我院《關(guān)于司法救助資金管理使用暫行辦法》的規(guī)定,重點對刑事被害人、刑事附帶民事案件賠償不到位的被害人、因喪失執(zhí)行條件造成特殊困難的上訪群眾進行司法救助。全年共為87名特殊困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金462萬元。
六是推進司法終結(jié)機制。為認真落實中辦發(fā)22號文件提出的維護司法機關(guān)依法作出的公正結(jié)論,切實維護法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威的總體要求,集思廣益,認真修改、多次討論,擬定出涉訴信訪案件終結(jié)機制的具體辦法,并將在全省范圍內(nèi)實施。
一是健全機構(gòu),明確職能。為應(yīng)對新民事訴訟法實施后涉訴信訪工作新形勢、新變化,不斷滿足人民群眾日益增長的信訪需求,省法院增設(shè)了一個立案庭和一個審判監(jiān)督庭,合理調(diào)整了兩個立案庭和三個審判監(jiān)督庭的職能,為有效化解信訪申訴案件大量增多的矛盾提供了組織保障。
二是充實人員,加強力量。為實現(xiàn)打造一支一流立案信訪隊伍的目標(biāo),我們從院內(nèi)各業(yè)務(wù)部門和中、基層法院抽調(diào)了40名業(yè)務(wù)精、能力強的法官充實到兩個立案庭從事接待上訪群眾和申請再審案件審查工作,還通過競爭上崗方式為兩個立案庭選配了三名副庭長。
三是實行定崗與輪崗相結(jié)合,提高隊伍素質(zhì)。信訪工作是各種社會矛盾集中反映的窗口,為加強年輕干部對信訪工作的認識,不斷提高他們處理涉訴信訪工作和開展群眾工作的能力和水平,我們要求新提拔的部門副職輪流要到立案信訪窗口鍛煉三個月,新招錄的大學(xué)生也要到立案信訪窗口鍛煉一年再分配工作崗位。
一是加強督導(dǎo),及時辦結(jié)省委政法委交辦案件。11月,省委政法委向我院交辦了孫衛(wèi)鰲等130件信訪案件,我院在短短兩個月內(nèi)就辦結(jié)74件,息訴率為57%。為提高交辦案件辦理的質(zhì)量和效率,我們主要采取了以下措施:
1、院領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓。對每件交辦案件都由分管院領(lǐng)導(dǎo)親自審閱批辦,重要文件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱處,明確辦理要求。對于一些重大疑難和矛盾尖銳的案件,院、庭領(lǐng)導(dǎo)直接參加接待、聽證,或擔(dān)任審判長參加審理、調(diào)解,做當(dāng)事人的和解工作。
2、加強督促辦理。由省法院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面負責(zé)這批交辦案件的督辦工作。對交辦案件的登記、辦理、回告環(huán)節(jié)明確要求,確保交辦案件有人辦、有結(jié)果、有回音。
3、按職責(zé)職能進行分流辦理。省法院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)的批辦要求,分門別類進行分流交辦。屬中、基層法院辦理的轉(zhuǎn)有關(guān)法院辦理;屬我院辦理的,由立案一庭負責(zé)通知當(dāng)事人補充材料和證據(jù),進行形式審查和調(diào)卷,登記立案編號后交各審判庭、執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)辦理和回告。
4、認真辦理,及時回告。強調(diào)各承辦單位要切實提高辦理的質(zhì)量和效率,明確規(guī)定了辦理的時間和要求。不能按時限要求辦結(jié)的,也要及時報告辦理進展工作情況。
5、建立通報制度。為及時掌握案件辦理進度,切實加強跟蹤督辦,我們采用通報方式,向各辦案單位通報案件進展,有力促進了案件辦理工作。
二是開展自查,領(lǐng)導(dǎo)帶頭化解信訪積案。我院以“聽民聲、訪民情、解民憂大走訪”活動為載體,積極排查信訪積案,共排查案件48件,目前階段性息訪的有30件,息訪率達63%。此次活動主要采取了以下措施:
1、公開定點接訪。認真落實院、庭領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,提前告知案件當(dāng)事人接待領(lǐng)導(dǎo)及接待時間,由院、庭領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面聽取當(dāng)事人的陳述,當(dāng)面解決問題。
2、領(lǐng)導(dǎo)包案。對排查出的信訪積案,落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)和參與單位及人員,明確工作要求及辦結(jié)時限。包案領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照“四包”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪)要求,親自帶頭解決問題。
3、帶案下訪、重點約訪。我們選擇一定數(shù)量的重點信訪積案,由院領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪,有針對性地約請案件當(dāng)事人,認真聽取意見,剖析問題癥結(jié),研究解決辦法。
一是實行嚴(yán)格的責(zé)任倒查及領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度。對初信初訪中反映的問題屬實的,倒查辦案人的責(zé)任;屬重信重訪的,倒查包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人的責(zé)任;對因工作嚴(yán)重失職造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
二是實行嚴(yán)格的涉訴信訪工作情況通報獎勵制度。我院立案一庭每季度對我院和各中級法院的涉訴信訪及工作情況進行定期通報。對問題突出的,要求整改,并反饋整改結(jié)果。對成績突出,處于前列的,給予表彰和獎勵。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)篇六
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年,我局在縣政法委的倡導(dǎo)下,認真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo),最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導(dǎo)全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào),要以高度負責(zé)的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標(biāo),堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結(jié)合司法行政機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù),加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進行經(jīng)常性的排查,摸清底數(shù),掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長是信訪工作的第一責(zé)任人。班子成員“一崗雙責(zé)”,負責(zé)處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪,實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導(dǎo)包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務(wù),結(jié)合業(yè)務(wù)工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進行了技能培訓(xùn),提升他們的整體素質(zhì),打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調(diào)處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴(yán)格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當(dāng)事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛,化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質(zhì),對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進行法律援助,對其指定法律援助律師,認真引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán),為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設(shè)發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠和披荊斬棘,乘風(fēng)破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務(wù)必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng),打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn),對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之,信訪工作是建設(shè)發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)篇七
上半年,全縣政法各部門按照人要回去,事要解決的總要求,結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正活動,組織干警認真學(xué)習(xí)貫徹第二次全國集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議和省市有關(guān)會議精神,加強對干警執(zhí)法為民的思想教育,進一步樹立立警為公、執(zhí)法為民的觀念和群眾利益無小事的思想,按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求,大力加強思想政治工作和法制教育,狠抓了涉法涉訴上訪案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件,其中涉及公安機關(guān)的*件,即*、*信訪案,涉及法院的*件,即*信訪案,沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外,順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起,即*案和*涉法涉訴信訪案。
政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來,以先進性教育活動推動集中處理工作向縱深發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),結(jié)合《信訪條例》的貫徹實施,在認真解決實際問題的基礎(chǔ)上,廣泛深入地宣傳《信訪條例》,深入開展了對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作,引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時,進一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育,不斷提高群眾的法制意識,積極引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道維護自身的合法權(quán)益。如*信訪案中,縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作,要求其依法申請強制執(zhí)行,同時對被執(zhí)行人*曉之以利,使周的安置補助費順利執(zhí)行到位。
縣直政法單位負責(zé)處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時,建立了由縣聯(lián)席會議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負責(zé)的處理涉法上訪案件組織機制??h委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作,采取清理信訪臺帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式,將清理出來的涉法涉訴信訪案件逐個建立個案臺帳,實行動態(tài)管理。各單位加強與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò),實行信訪工作重心下移、重點前移,掌握上訪動態(tài),建立預(yù)警制度,做到有的放矢。通過超前預(yù)測民意、暢聽民言、分擔(dān)民憂,使群眾話有處說,理有處講,冤有處申,下情上達。特別是在重大節(jié)日、兩會期間,增強信訪工作的主動性,把握信訪工作的規(guī)律性,堅持依法信訪、負責(zé)到底的原則,從人民群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題入手,本著什么問題突出,就努力克服什么問題,什么問題棘手,就認真處理什么問題,什么問題難辦,就著力解決什么問題,把焦點化解在萌芽,把矛盾解決在一線,把問題處理在基層,把法律政策落實到上訪人員的心坎里。
針對涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時期上訪這一情況,縣聯(lián)席會議和縣委政法委精心組織,周密安排,充分調(diào)動各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作,嚴(yán)格實行五個一的包案處理制度。對每一起案件,縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓,一個部門專管,其他部門協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理*信訪案件中,縣委政法委分管副書記*多次聽取縣公安局處理情況匯報,督促公安部門依法處理,同時多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽取意見,做好協(xié)調(diào)和勸訪工作。縣公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào),密切配合,各司其職,各盡其責(zé),分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作,最終使該案順利辦結(jié),當(dāng)事人息訪息訴。
在處理涉法涉訴信訪案件中,縣直政法各單位本著突出重點、注重實效、依法處理、逐案消化的原則,按照全錯全糾,部分錯部分糾,正確的維持,纏訪纏訴的予以依法打擊處理的要求,堅持實事求是,嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限,嚴(yán)格落實依法維護上訪者權(quán)益的要求,認真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實到位,縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。如處理*案中,縣委縣政府成立專門的班子,集中處理,堅持有錯就糾,對原治安案件予以撤銷,對3名被羈押的涉案人予以國家賠償,對涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進行了處理,使歷時五年之久的信訪案件圓滿解決,得到了省、市聯(lián)席會議的充分肯定。7月5日,省聯(lián)系會議下發(fā)第*期簡報,對我縣順利辦結(jié)該案予以通報。同時對*等通過依法處理仍纏訪纏訴,我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報結(jié)。
縣直政法各單位堅持實施處理涉法涉訴信訪案件零距離接待制度。所謂零距離就是接訪干部和上訪群眾直接正面接觸,有話說在當(dāng)面,有訴求答復(fù)在當(dāng)時,有問題解決在當(dāng)場,與上訪人員交心、交談、交底,贏得上訪人信任,取得上訪人理解,博得上訪人支持。如建立信訪接待室(庭),明確專門的負責(zé)機構(gòu)和負責(zé)人,制定一整套信訪處理工作程序等??h法院、檢察均建立了院長接待日制度,縣公安局開展了大接訪活動,通過多種途徑向社會公布,做到盡人皆知。在接待日和大接訪活動中,明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班,要求值班人員要做到以五心對待來訪群眾,即熱心、耐心、細心、關(guān)心、誠心,同時要求作為首辦責(zé)任人,依法受理,負責(zé)到底。對于涉法上訪案件,做到一案一檔(或一人一檔),定期回訪,消解矛盾,維護穩(wěn)定。對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進行歸檔。對于雖然問題得以解決,但群眾仍不滿意的,要繼續(xù)做好思想工作,直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過大接訪共接訪50起,其中局長接訪15起,已辦結(jié)36起,停訪息訴16起。對未辦結(jié)的案件,由信訪辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊對信訪問題的落實解決情況進行跟蹤回訪調(diào)查,直至問題徹底解決。
一是結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正活動,針對執(zhí)法中的突出問題進行專項整改,把問題解決在初信初訪階段。進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門要抓經(jīng)濟、促發(fā)展、辦實事、暖人心、注實際、講誠信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對政府的信任度,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門接訪人員要繼續(xù)堅持五心四一樣,做到四專一提高,即:接待熱心、交談?wù)\心、詢問耐心、記錄細心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情,干部群眾一樣真誠,轄內(nèi)轄外一樣認真,本地外地一樣對待;專人接待受理,專人審查分流,專人初查督辦,專人歸檔上報,提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決,把問題解決在基層。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)篇八
今年我辦*工作在區(qū)委、區(qū)*和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下在區(qū)*局的正確指導(dǎo)下,我們牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,強化責(zé)任意識,以宣傳貫徹新的《*條例》為契機,深入貫徹落實*工作制度,進一步加大對*工作的管理力度,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制,不斷提高基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力,致力于降低越級*,降低重復(fù)*,控制集體*,穩(wěn)定*老戶。進一步加強*工作,規(guī)范*行為,暢通*渠道,維護群眾合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,提高了*工作水*,為建設(shè)和諧社會提供了有力保障,較好地完成了我辦的*工作任務(wù)。
今年,我辦受理群眾反應(yīng)*問題的*事項共xx起。群眾來信x件,其中立項查辦x件(其中市交辦信x件),重信x件。群眾到區(qū)以上機關(guān)*x起xxx人次,其中進京*x起x人次;來訪轉(zhuǎn)送x起xx人次,其中省轉(zhuǎn)送x起。目前現(xiàn)處結(jié)xx起,xx起正在處理,處結(jié)率達到xx%。處理*公開電話急辦件xx起。
從今年的*數(shù)量來看,雖然比去年有所增加,主要是由于個別村居的舊村改造、項目開發(fā)等原因,群眾沒有及時的了解情況,從而引起群眾重復(fù)到辦事處進行*。
把*作為一把手工程來抓。辦事處黨工委和各部門領(lǐng)導(dǎo)對做好*工作認識到位,始終把*工作放在一個大局中去認識,把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓,及時化解了各種矛盾,進一步密切了黨群干群關(guān)系。今年年初辦事處領(lǐng)導(dǎo)對全辦*工作進行專題研究,制定了工作會議制度每月定期召開*隱患排查分析等*工作會議,把*工作擺到黨工委的重要議事日程。黨工委分管*主持召開*工作協(xié)調(diào)會,部署*工作,閱批群眾來信,接待群眾來訪,包案解決重點*事項和*老戶問題,并親自調(diào)查研究,親自督促檢查,親自出面,妥善處理,并多次帶領(lǐng)*辦和其他部門同志,進村入戶,聽取意見,協(xié)調(diào)多方關(guān)系,尋求解決問題的途徑和辦法。如拓寬拆遷,黨工委領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組在村里設(shè)立辦公室,通過及時的調(diào)查,及時的掌握解決問題的主動權(quán)。及時了解掌握村民的想法,并采取有效措施,進行妥善處理,取得了很好的效果。二是層層落實責(zé)任,抓好*工作。年初,辦事處與各單位建立了*領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,并簽定了《*工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,負責(zé)本單位范圍的*工作,通過領(lǐng)導(dǎo)接待日、*首問負責(zé)制等方法,認真處理每件*事項,做到了問題不上交、矛盾不推諉。
當(dāng)前,全辦工作涉及面廣,政策性強,熱點、難點問題多,*工作面臨的矛盾較為集中,困難也很大,僅靠一個部門難以解決。為此,我們對內(nèi)充分發(fā)揮各各部門和各單位作用,對外爭取相關(guān)部門支持,共同做好*工作。一是建立部門內(nèi)部工作聯(lián)動機制。首先,我們在全辦范圍內(nèi)建立了*首問負責(zé)制,對首問負責(zé)接待的工作人員,如涉及本單位范圍的*問題,熱情接待,全程處理;如不涉及本單位范圍的*問題,則將其轉(zhuǎn)到負責(zé)辦理的部門處理。其次,建立聯(lián)系會議制度,對跨部門及多個部門的*案件,由黨工委召開會議,以主要負責(zé)單位為主,其他涉案單位協(xié)助,共同負責(zé)辦理。二是建立部門之間*工作聯(lián)動機制。對外,積極爭取相關(guān)部門對*工作的支持,切實解決一些涉及面廣的重大、疑難、群體*案件。
對群眾來信,著重把好三個關(guān):一是呈報閱批關(guān)。所有來訪信件全部呈報主要領(lǐng)導(dǎo)閱批,盡快落實,由分管領(lǐng)導(dǎo)直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓快辦,做到一次性處結(jié),避免重復(fù)*;重復(fù)信抓細辦,找準(zhǔn)癥結(jié),分理*人員提出的要求是否有合理成分,做到有理有據(jù),明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感,我們在答復(fù)時注意把握分寸,前后連貫,口徑統(tǒng)一,實行專人負責(zé)、專人專辦、跟蹤管理,一經(jīng)形成明確意見,必須不折不扣貫徹落實。對群眾來訪,我們在三個方面下功夫:一是熱心接待。對*人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待,仔細聽取其反映的問題,做好詳細記錄。二是耐心解答。對*人員反映的問題和要求,接待人員根據(jù)有關(guān)政策,耐心解答所提出的問題,區(qū)別不同情況,有針對性地做說服教育工作,疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。三是細心辦理。對來訪人員提出的問題,能辦理的及時協(xié)調(diào)處理,一時不能辦理的,做好宣傳解釋工作。
一是堅持誰主管、誰負責(zé)、屬地管理和分級負責(zé)、歸口辦理的原則,上下聯(lián)動,多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對不穩(wěn)定因素和群體性的事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實把各類問題化解在本辦,解決在萌芽狀態(tài),堅決遏制到市去省進京集體*和群體性的事件的發(fā)生,堅決維護七賢辦事處和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二是實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變,增強服務(wù)意識。變坐門等訪為公開接訪。實行了分管領(lǐng)導(dǎo)公開接訪,領(lǐng)導(dǎo)直接包案,做到隨訪隨接。變?nèi)罕?為干部下訪。對群眾反映的問題在一線研究,在一線調(diào)處,在一線化解。例如今年月份xxx村xxxx開發(fā)前期準(zhǔn)備工作,辦事處領(lǐng)導(dǎo)靠上前成立工作組,深入村居愛家每戶做工作,宣傳xx地征地手續(xù)的合法性,征地開發(fā)的一系列程序,并將簽訂的征地合同進行張貼公開,讓群眾明白實情,知道來龍去脈,經(jīng)過深入細致地做工作,廣大群眾都表示認可。
三是抓好四項工作,化解突出社會矛盾。
抓好敞開式辦公,一門式服務(wù)工作。建立了村(居)事務(wù)受理中心,把一門式服務(wù)中心模式向村(居)延伸。抓好排查調(diào)處工作。抓好暢通*渠道工作。建立了村(居)*工作直報、周報等制度,設(shè)立了群眾*信箱。
抓好依法*工作。四是堅持四個結(jié)合,積極構(gòu)建社區(qū)工作新*臺。堅持*工作與村(居)黨建結(jié)合,夯實群眾思想基礎(chǔ)。
堅持*工作與村(居)服務(wù)結(jié)合,消除*不穩(wěn)定因素。
堅持*工作與村(居)宣傳教育結(jié)合,引導(dǎo)群眾依*。
堅持*工作與居民自治結(jié)合,化解突出矛盾。
我辦為深入貫徹*新修訂《*條例》具體內(nèi)容制度規(guī)范化,結(jié)合實際,采取靈活多樣的方式進行宣傳。一是召開全辦干部職工和村干部會議學(xué)習(xí)《*條例》;二是以村為單位召開群眾會學(xué)習(xí)《*條例》;三是利用宣傳車在公路沿線村寨進行宣傳;并將新《*條例》的具體內(nèi)容張貼到轄區(qū)各村居重要街道、重點位置,利用黑板報、宣傳欄、書寫標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾進行宣傳,真正達到家喻戶曉,人人皆知。系統(tǒng)學(xué)習(xí)《新*條例》的具體內(nèi)容,*事項的簽定程序和方法,成為解決實施逐級*的明白人,使基層*工作人員端正態(tài)度,明確職責(zé),扎扎實實的開展工作。
健全*工作制度。為規(guī)范*工作程序和*人行為,我辦進一步建立和完善了*接待制、崗位責(zé)任追究制、首問責(zé)任制、矛盾糾紛排查制,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制等,使全辦*工作開展更順利,更及時。
我們建立了在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的,以各級領(lǐng)導(dǎo)為主體,以政法科為龍頭,以具體職能部門為載體,以制度作保證的整體聯(lián)動工作機制。例如今年月份xx村的舊村拆遷任務(wù),就是在區(qū)委區(qū)*的領(lǐng)導(dǎo)下,辦事處領(lǐng)導(dǎo)深入村居,聯(lián)動各部門整體制定方案,研究落實措施解決了問題。聯(lián)系工作實際著重抓了四項制度的落實:一是信息排查制度。對各村居的穩(wěn)定情況逐一進行排查,并隨時做好疏導(dǎo)教育工作,把問題矛盾處理在萌芽狀態(tài)。同時給各村居建立了*排查登記表,并做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時報告,有效的預(yù)防了各類矛盾問題的激化。二是領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對重要的*案件,堅持領(lǐng)導(dǎo)誰包案、誰接訪、誰負責(zé)的原則,責(zé)任落實到人。我辦建立干部包村制度,對每個村居定出責(zé)任人,分工負責(zé),配合村里的工作,對村里的重大問題及時參與解決.三是聯(lián)合辦案制度。在接訪時,對一些情況復(fù)雜、涉及面廣、處理難度大的問題,涉及到的科室、部門實行聯(lián)合辦公,形成了強大合力,共同處理相關(guān)問題。通過狠抓四項制度的落實,作到了四個及時:及時排查矛盾、及時掌握動態(tài)、及時交流溝通、及時控制趨勢。
在加大*問題的源頭治理力度,預(yù)防和減少*事件發(fā)生的同時,提高開展創(chuàng)四無活動水*,把群眾*引導(dǎo)到法制化軌道上來。充分尊重并確保群眾*權(quán)利依法得以實現(xiàn),杜絕無視*人權(quán)利現(xiàn)象。規(guī)范和公開處理*事項的程序,實行*案件聽證辦法。規(guī)范*秩序,引導(dǎo)群眾依法*??梢勒辗山鉀Q的問題,引導(dǎo)群眾走法律渠道。建立為*人服務(wù)的法律援助機構(gòu),對需要法律幫助的特困*群眾進行法律援助。區(qū)有關(guān)部門,采取有效形式對轄區(qū)內(nèi)有*問題的特困人員進行指導(dǎo)幫助,共同抓好社會穩(wěn)定工作。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)篇九
我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來,我們積極貫徹落實上級市政法委關(guān)于在全市政法機關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神,全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo),進一步完善工作機制,暢通信訪渠道,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,強化督查督辦,加快辦理進度。截止目前,上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處和化解了8起,剩余4起案件也正在加緊處理過程中,案件息訴率達67%,有力地促進了全市社會大局的穩(wěn)定。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認識。
根據(jù)上級市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神,我市及時召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會議,成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領(lǐng)導(dǎo)組,我任組長,政法委常務(wù)副書記xxx及公、檢、法、司四長為副組長,辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進行安排部署,要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪案件化解工作,切實負起維護穩(wěn)定的政治責(zé)任。
2、分解任務(wù),包案到人。
為確保每一起涉法信訪案件都能有效解決,我市對歷年的信訪積案進行了認真梳理,對未化解的信訪積案重新進行了任務(wù)分解,嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,明確要求涉案單位一把手為包案領(lǐng)導(dǎo),要求辦案單位在工作中要做到“三個明確”即:“明確工作目標(biāo),明確工作任務(wù),明確工作責(zé)任”,按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的要求進行認真處理。同時要求辦案單位或包案負責(zé)人在工作中做到“三個結(jié)合”,即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合,解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實際困難,同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào),解決訴求。
為確保每一起信訪積案都能有效化解,我們主要從以下三個方面開展工作:一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中,零距離接觸信訪人,傾聽信訪人訴求,耐心解釋有關(guān)法律法規(guī),共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來,我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會8次,聽取各方意見,因案施策、對癥下藥,協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強財力保障。結(jié)合實際,我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點,堅持原則性與靈活性相結(jié)合,多方籌資40余萬元,圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強督查,確保落實。
我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知,要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案,并檢查督促工作落實。同時,按照責(zé)任倒查的要求,對解決問題不力的案件責(zé)任人進行通報。5月份以來,市委政委法常務(wù)副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況,督促辦案單位加快辦案進度,確保將問題解決在基層,消除越級上訪苗頭。
一要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務(wù)必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng),打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。
二要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn),對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)篇十
隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟、文化、地域等因素的制約,人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化,信訪問題逐漸凸現(xiàn),特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢,自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神,以“公正執(zhí)法樹形象”活動為載體,以促進社會穩(wěn)定為最終目標(biāo),按照12346(一個統(tǒng)一、兩個深入、三個明確、四個結(jié)合、六種方法)的工作思路,不等不靠,認真扎實地開展工作,已取得了階段性成效。
自20xx年以來,我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件,已辦結(jié)49件,結(jié)案率高達100,有力地促進了全縣社會大局的穩(wěn)定。
我們認為要做好涉法涉訴工作,就要統(tǒng)一思想,樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念,才能整合資源、凝聚力量,促進工作順利開展。因此,自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后,我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議,分析我縣涉法上訪工作形勢,對我縣涉法信訪工作進行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》,從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應(yīng)的分支機構(gòu)。
由縣政法委牽頭,組織政法各部門廣大干警認真學(xué)習(xí)上級文件精神,提高了思想認識,增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責(zé)任制,明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責(zé)任人,把集中處理涉法上訪工作作為當(dāng)前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中,全縣政法各部門統(tǒng)一了思想,樹立了“大信訪”觀念,密切協(xié)作,加強聯(lián)系,妥善辦理每一起涉法上訪案件,確保了涉法上訪工作的有效開展。
黨中央提出了要堅持以人為本,構(gòu)造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩?。工作中,我縣堅持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪,縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各行政部門均有專門人員負責(zé)信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環(huán)境”,實現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
1、堅持做好群眾來訪的日常接待。
“群眾利益無小事”。對待來訪群眾,不管是有理來訪,還是無理上訪,我們要求全縣政法部門和廣大干警都要認真耐心接訪,善待每一位來訪者,動之以情,曉之以法,給來訪群眾一個明確答復(fù)。特別在全國“兩個會議”期間,要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪,把問題解決在基層,穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀^好地促進了全縣社會政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來,我縣沒有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機關(guān)大門現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪事件。
2、堅持深入開展公民懇談日活動。
為暢通群眾信訪渠道,自20xx年6月份開始,我縣于每月25日定期召開公民懇談會,會前在每個行政村顯要位置張貼出告示,于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點,使群眾反映的問題能夠在較短的時間內(nèi)有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前,我縣及時組織政法機關(guān)有關(guān)人員,針對上次接訪的案件進行分析研究,了解上訪人當(dāng)前的思想狀況,做到心中有數(shù),注意做好其思想工作,避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。懇談會上,縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪,與群眾面對面地交流,零距離對話,做到了訪必接,接必辦,辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映,其95年因違犯計生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒收身份證至今未還,因宅基地糾紛無法蓋房,且被人數(shù)次毆打無人解決。
首次接訪后,立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會,要求落實三點意見:1、如身份證無法追回,鄉(xiāng)政府負責(zé)辦理新身份證。2、如政策允許,鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問題。3、上訪人被打一事,當(dāng)事是否有傷情鑒定,再派人詳細調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對以上意見要專門研究,并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見,表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決,但我們認真分析看,代一案的形成,主要是由于特殊的原因,宅基糾紛調(diào)解未果,且被打后難以取證形成此上訪事件的。
我們認為,要做好涉法涉訴工作,處置的涉法涉訴案件底數(shù)清、情況明,就必須深入摸排、加大整治力度。在實際工作中,我們堅持做到“兩個深入”,即深入排查、深入調(diào)查研究,我們從五個方面加強排查:一是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)記錄的不安定因素排查;二是從全縣公民懇談會案件卷宗排查;三是從政法各部門信訪案件登記表排查;四是從群眾來信來訪登記排查;五是從上級領(lǐng)導(dǎo)的涉法涉訴信訪案件中排查,在排查出的49起涉法涉訴案件中,上級督辦的案件13起,自查案件36起,49起案件中有赴京的6起,赴省的5起,赴市的1起。
對排查出來的涉法涉訴案件,我們逐案甄別,從基本案情、原處理結(jié)果、目前上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究,實行一案一表,按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì),分類整理,因案制宜,逐案制定處理方案,能及時解決的及時解決,力爭把問題解決在基層,穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。我縣公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中,積極做好息訴息訪工作,成功息訴一起涉法信訪案件,并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。
鄉(xiāng)村民周,曾多次到縣公安局控申科反映,其夫翟被本村翟*打傷,翟*不但沒有被追究,近期還多次到家中鬧事。周情緒激動,要求公安機關(guān)盡快處理,否則,將進京上訪??h公安局控申科根據(jù)這一具體情況,在耐心做周思想工作的同時,向派出所及時通報了情況。
派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢,得知翟*系負案在逃犯,遂周密部署,于近日一舉將翟*抓獲,并依法將翟刑事拘留,周對該案處理結(jié)果十分滿意,表示不再上訪。當(dāng)事人雖然表示不在上訪,但從此案來看,我們認為,周案件的形成,主要是案件發(fā)生后,當(dāng)時難以取證,兇手認為公安機關(guān)無法處理,助長了兇手的威風(fēng),使上訪人連續(xù)受到傷害。因此,我們應(yīng)加強對群眾的思想道德教育,提高覺悟,積極配合公安機關(guān)取證,及時破案,使兇手及時歸案。這是對公安機關(guān)工作的支持,也是人民群眾自己對自己保護的重要手段。
為使排查出的案件盡快得到解決,我們強調(diào)了“三個明確”即:“明確工作目標(biāo),明確工作任務(wù),明確工作責(zé)任”。同時,將這些案件分解到政法各部門,規(guī)定各部門一把手為第一責(zé)任人,包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人,嚴(yán)格按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的“四定”要求進行認真處理??h主要包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)人,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,逐案聽取匯報,現(xiàn)場進行協(xié)調(diào),及時拿出處理意見。
如因鎮(zhèn)儲金會非法吸儲案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件,涉及面較大,影響面較廣,極可能引起群體性上訪事件,并已引起了市政法委領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。為加快辦案進度,我縣多次召開案件協(xié)調(diào)會并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導(dǎo),與專案組人員一道分析案情,研究如何提高案件的審理效率及對贓款、臟物的追繳力度。同時,親自接見廣大儲戶與其交換意見,做好思想工作。
為加快涉法涉訴案件的處理速度,我縣要求辦案單位和人員以及督導(dǎo)人員在工作中要做到“四個結(jié)合”和“四個見面”?!八膫€結(jié)合”即辦案人員一是要和省、市督導(dǎo)組結(jié)合,做好協(xié)調(diào)工作,把問題徹底解決。二是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或局委結(jié)合,解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實際困難,同時做好思想溝通工作。三是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。
四是要和案件當(dāng)事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)?!八膫€見面”即督導(dǎo)人員一是要與包案領(lǐng)導(dǎo)見面,即到辦案單位了解其主要領(lǐng)導(dǎo)對該部門所包案件的整體情況掌握如何,工作是如何安排的等情況。二是要與案件當(dāng)事人見面,即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當(dāng)事人,詢問案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見面,詢問辦案人員對案件處理的進展情況。
四是要與市、縣下派的督導(dǎo)工作人員見面,了解他們所掌握的情況與辦案單位所說的是否一致?!八膫€結(jié)合”與“四個見面”的實施,有效加快了辦案速度,提高了案件辦結(jié)率。
信訪工作是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程,涉法涉訴工作更是這個工程中的重點和難點。解決這個難點,只有對癥施治、選準(zhǔn)工作切入點,有助于問題的迅速解決。為此,我們認真分析,潛心研究,采取化繁為簡,逐個破解的方法,以“三個步驟”為切入點,以“六種工作方法”為突破口,扎扎實實開展涉法涉訴案件的處置工作。
“三個步驟”即對49件涉法涉訴案件,按照案件復(fù)雜的程度進行三個層次的分類:一是案情不復(fù)雜,經(jīng)做工作可以結(jié)案除的;二是案情比較復(fù)雜,需要做很多工作,有時單個部門不能完成,需要幾個部門共同辦理才能結(jié)案的;三是案情比較清楚,處理結(jié)果也合理合法,只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標(biāo)準(zhǔn),將全縣49起涉法涉訴信訪案件分類排隊,采用六種不同的方法,對癥下藥逐個破解。一是“單刀直入法”。
即對那些案情不復(fù)雜,經(jīng)做工作就可以結(jié)案的,責(zé)令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案,在政策允許的范圍內(nèi),通過法律渠道還當(dāng)事人一個公正,還當(dāng)事人一個明白。二是“聯(lián)合辦公法”,即對比較復(fù)雜的案件,由縣政法委牽頭,公、檢、法、司“四長”參加,一起分析案情,共同協(xié)調(diào)處理。為使當(dāng)事人心服口服,還應(yīng)當(dāng)事人要求,適時舉行上訪案件聽證會,讓上訪人反映的問題在近期內(nèi)有處說、有人管、有人辦。三是“說服教育法”。即對那些案情清楚,處理結(jié)果合法的涉法涉訴案件,靜下心來,耐心細致地做好群眾的說服教育工作。四是“社會救助法”。
即對那些想通過上訪途徑解決實際困難的群眾,充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,用好社會保障制度,通過民政部門給予救助,幫助群眾克服生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。五是“親情感動法”。即對那些上訪老戶,在說服教育仍不起作用的情況下,辦案人員和工作人員要輕裝上陣,放下架子,緊緊貼上,真心以人民公仆的角色融入到群眾中去,白天幫助干農(nóng)活,夜晚陪著聊天,以融融親情去感動群眾,使之主動放棄上訪。六是“嚴(yán)厲打擊法”。即對個別鉆政策和法律空子的無理上訪、纏訪、違犯信訪條例和法律法規(guī)的,在上述諸法均告無效的情況下,通過法律程序予以處置,絕不手軟。由于措施得力,市督辦的13起案件已全部結(jié)案,結(jié)案率達到了100,縣里自查的36起案件,已結(jié)案36件,結(jié)案率達100。
隨著涉法信訪案件的增多,我縣政法機關(guān)的信訪工作已成為新的熱點和難點問題。針對工作中出現(xiàn)的新形勢、新問題,我們認真分析,潛心研究,積極探索涉法信訪工作新路子。在處理涉法問題中推行“四制”:一是推行首接首辦制。哪個政法干警首接的涉法上訪案件,就歸誰辦理,且要負責(zé)到底,不得中途無故換人,直到案件息訪為止。二是推行案件倒查制。在哪個單位形成的涉法上訪案件由哪個單位主辦,不管將來人員如何變動都由原辦案單位責(zé)任人負責(zé)。
三是推行案件回訪制。要求辦案人員在案件辦結(jié)后,定時不定時回訪上訪人,及時了解其思想狀況,穩(wěn)定其情緒,最大限度地避免重訪現(xiàn)象的發(fā)生。三是推行定期召開信訪例會制。不論有無新發(fā)涉法上訪案件,政法各部門每月都要召開一次涉法信訪例會,及時總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),查找不足。隨著“四制”的落實,有效避免了工作推萎扯皮現(xiàn)象,提高了辦案效率和質(zhì)量,促進了我縣涉法信訪工作規(guī)范化。
1、基層政法機關(guān)辦案人員素質(zhì)低。某些涉法上訪案件的成因,追根溯源,就在于基層辦案人員素質(zhì)低下。如某些派出所正式干警過少,警力不足,思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)又跟不上,在首次接觸案件時就為群眾上訪埋下了隱患。
2、政法機關(guān)辦案人員常被社會其他因素所左右。如行政干預(yù),礙于人情和關(guān)系,致使處理信訪問題工作效率下降。
3、公、檢、法、司機關(guān)對某些個案存在分歧意見,工作不能達到協(xié)調(diào)一致。從不少上訪個案中可以看出,造成上訪的原因就是執(zhí)法機關(guān)之間相互推諉所致。
4、法制宣傳不到位。許多上訪者法制觀念淡薄,不懂依法辦事,依法上訪。而我們所要做的不僅僅是表面的法制宣傳教育,而是以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,耐心細致、深入淺出地傾聽民聲,關(guān)乎民情,真正弄清上訪案件的來龍去脈,是非曲直,才能分辨出哪些是依法有理上訪,哪些是無理亂訪、纏訪。
5、由于沒有相關(guān)的政策與法律作依據(jù),以至于遇到某些無理上訪、纏訪者,處理結(jié)果顯得不盡如人意。
近年來,涉法信訪問題比較突出,已成為影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的不安定因素之一,引起了各級黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視。
今年以來,根據(jù)市委、市委政法委的統(tǒng)一部署,我縣先后組織實施了涉法信訪攻堅、涉法信訪案件專項治理等一系列排查處理活動,工作中,本著有理有利有節(jié),積極穩(wěn)妥地原則,針對不同的涉法問題,積極采取各種有效措施,使一大批多年來沒有解決的涉法信訪問題得以妥善處理。
據(jù)統(tǒng)計,今年我們信訪接待室接待上訪群眾300余人次,重點案件47件,基中到市赴省進京12案,縣35案,目前47案已結(jié)40案,結(jié)案率85%。下面,我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報。
層層重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是進一步調(diào)整充實了處理涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。確定了由縣委副書記李百選任組長,縣委常委、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法“三長”任副組長,各單位專抓副職為成員,政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)組,為工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
二是堅持領(lǐng)導(dǎo)親自動手。工作中,我們根據(jù)個案案情的發(fā)展趨勢,多次召開“三長”辦公會進行專題研究,各級領(lǐng)導(dǎo)親自出面、約見當(dāng)事人、參予協(xié)調(diào)。三是堅持實事求是,因案制宜,對癥下藥。涉法上訪案件千差萬別,實際工作中我們具體情況具體分析,對群眾反映的問題中有理的或部分有理的,實事求是,依法糾正,該賠償?shù)慕o予賠償,對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件,組織動員各有關(guān)方面力量,視情節(jié)采取經(jīng)濟補償、社會救助等多種辦法,滿足上訪人的合理訴求。對結(jié)案而不息訴罷訪的,采取綜合治理措施,做好思想工作,把道理說透、說細,防止簡單行事,以勢壓人,對纏訪案件,實行公開聽證、公開審理、公開訓(xùn)誡等多種方式,伸張正義,釋疑解惑,爭取社會各界和人民群眾的理解支持。
9月29日,縣公安局針對王萬萬上訪一案召開聽證會,就王萬萬提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及徇私作弊等問題進行對證,王萬萬對自己提出的問題舉不出任何證據(jù)。月日,縣法院針對劉慧多次無理纏訪一案,在其安峪鎮(zhèn)董封村公開審理了此案,得到了人民群眾的理解和信任。
轉(zhuǎn)變觀念,實以人文關(guān)懷。讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時,還能體會到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍,由此贏得了當(dāng)事人的信任,達到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中,當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們在接訪時首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任,“帶著深厚感情做工作”,做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”,特別注重對當(dāng)事人的關(guān)心細節(jié),實行人性化辦案,包括適時向信訪當(dāng)事人反饋信息,保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離,為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊對自己發(fā)生的交通事故所做的責(zé)任認定,先后多次越級赴市進京上訪,了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人,耐心細致、入情入理跟他談心,王某深為邵書記的真情所動,最終表示息訴罷訪??h法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長張永平高度重視,先后五次約見當(dāng)事人,當(dāng)面進行解釋說服,又安排紀(jì)檢書記侯小旺驅(qū)車5小時上門做善后處理工作,周丁山感激萬千,主動向縣法院送來了。
感謝信。
并表示再不上訪。
加強聯(lián)系,爭取多方支持。實踐證明,加強與各方聯(lián)系,爭取支持,齊心協(xié)力,才能使上訪案件得到有效解決?;谶@一認識,在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。一是加強對上聯(lián)系,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,聽取上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示。對上級部門交辦的案件,及時上報結(jié)果,防止重復(fù)上訪,形成及時、迅速、準(zhǔn)確的信息渠道。二是加強內(nèi)部聯(lián)系,形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項工作緊密結(jié)合起來,在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,以信訪室為龍頭,協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個環(huán)節(jié),調(diào)動各方面的力量,使全縣上下形成一盤棋。三是加強對外聯(lián)系,爭取多方配合。在辦理涉法上訪案件中,依法辦案并不等于可以完全息訪,根據(jù)不同涉法上訪當(dāng)事人的案情,通過當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會等部門,做好上訪當(dāng)事人的思想工作,防止發(fā)生意外。
明確職責(zé),強化執(zhí)法監(jiān)督。針對涉訴工作的實際情況,我們創(chuàng)新思路、完善制度,落實信訪長效機制。一是落實“大信訪”格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)信訪“進口”是信訪室、“出口”是紀(jì)檢組,使信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免了久訪不決等問題的發(fā)生。二是于7月份出臺《中共絳縣政法委員會關(guān)于錯案責(zé)任追究辦法(試行)》,按照“誰辦案誰負責(zé),誰引發(fā)誰解決”的原則,由案件承辦人承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。
同時,對發(fā)現(xiàn)典型的執(zhí)法不公案件,嚴(yán)肅處理有執(zhí)法過錯的責(zé)任人的責(zé)任。各單位以案示教,進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,暢通信訪工作工作渠道,完善處理涉法上訪案件的工作制度,從而從源頭上減少了涉法上訪案件。縣公安局法醫(yī)董在20xx年的一起傷害案件損傷檢驗中,由于工作不負責(zé),粗心大意,錯誤引用已經(jīng)廢止的法律條文,引起當(dāng)事人越級上訪,我們對此事進行了調(diào)查證實后,及時給予該董行政記過處分。一石驚百鳥,通過個案責(zé)任的追究,用身邊的人和事,扭轉(zhuǎn)了以往執(zhí)法隨意,粗心麻痹的不良風(fēng)氣,有效預(yù)防和減少了司法現(xiàn)象。
一是要進一步統(tǒng)一思想,深化認識。經(jīng)過一年來的艱苦努力,我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果,但涉法上訪大量增多的勢頭還沒有真正得到遏止,一批“老大難”案件有待于進一步解決,新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生,已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此,今后一個相當(dāng)長的時期,涉法上訪問題仍將處于高發(fā)態(tài)勢,我們要增強責(zé)任感和緊迫感,克服自滿、厭戰(zhàn)情緒,堅定信心,從政治的高度,大局的高度,進一步做好集中處理工作。
二是要進一步提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。不可否認,政法干警執(zhí)法工作中存在的問題,是造成涉法上訪的重要原因。從集中處理涉法上訪工作實踐看,人民群眾反映強烈的問題主要是執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不細致、不作為。今后,我們要進一步針對這些問題,突出抓好整改工作,要用集中處理涉法上訪工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、違法違紀(jì)的典型,對廣大干警進行執(zhí)法為民教育,切實解決對群眾的感情和工作責(zé)任心問題,端正執(zhí)法思想,改進執(zhí)法作風(fēng),提高執(zhí)法水平,全面健全完善執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制約機制。
三是要進一步完善運行機制。一是加強錯案責(zé)任追究,《錯案責(zé)任追究辦法(試行)》雖然出臺了,但還有待于在實踐中進一步落實并不斷健全和完善。二是落實重大案件報告制度。對重大、重點、有影響的案件,政法委要重點監(jiān)督、重點跟蹤、重點檢查,并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告,確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執(zhí)法質(zhì)量檢查力度。對每項執(zhí)法活動和每個案件的辦案流程,進行科學(xué)嚴(yán)密高效的管理,定期對執(zhí)法質(zhì)量檢查通報,從源頭上減少涉法上訪。
三是推行案件回訪制。要求辦案人員在案件辦結(jié)后,定時不定時回訪上訪人,及時了解其思想狀況,穩(wěn)定其情緒,最大限度地避免重訪現(xiàn)象的發(fā)生。三是推行定期召開信訪例會制。不論有無新發(fā)涉法上訪案件,政法各部門每月都要召開一次涉法信訪例會,及時總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),查找不足。隨著“四制”的落實,有效避免了工作推萎扯皮現(xiàn)象,提高了辦案效率和質(zhì)量,促進了我縣涉法信訪工作規(guī)范化。
1、基層政法機關(guān)辦案人員素質(zhì)低。某些涉法上訪案件的成因,追根溯源,就在于基層辦案人員素質(zhì)低下。如某些派出所正式干警過少,警力不足,思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)又跟不上,在首次接觸案件時就為群眾上訪埋下了隱患。
2、政法機關(guān)辦案人員常被社會其他因素所左右。如行政干預(yù),礙于人情和關(guān)系,致使處理信訪問題工作效率下降。
3、公、檢、法、司機關(guān)對某些個案存在分歧意見,工作不能達到協(xié)調(diào)一致。從不少上訪個案中可以看出,造成上訪的原因就是執(zhí)法機關(guān)之間相互推諉所致。
4、法制宣傳不到位。許多上訪者法制觀念淡薄,不懂依法辦事,依法上訪。而我們所要做的不僅僅是表面的法制宣傳教育,而是以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,耐心細致、深入淺出地傾聽民聲,關(guān)乎民情,真正弄清上訪案件的來龍去脈,是非曲直,才能分辨出哪些是依法有理上訪,哪些是無理亂訪、纏訪。
5、由于沒有相關(guān)的政策與法律作依據(jù),以至于遇到某些無理上訪、纏訪者,處理結(jié)果顯得不盡如人意。
近年來,涉法信訪問題比較突出,已成為影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的不安定因素之一,引起了各級黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視。
今年以來,根據(jù)市委、市委政法委的統(tǒng)一部署,我縣先后組織實施了涉法信訪攻堅、涉法信訪案件專項治理等一系列排查處理活動,工作中,本著有理有利有節(jié),積極穩(wěn)妥地原則,針對不同的涉法問題,積極采取各種有效措施,使一大批多年來沒有解決的涉法信訪問題得以妥善處理。
據(jù)統(tǒng)計,今年我們信訪接待室接待上訪群眾300余人次,重點案件47件,基中到市赴省進京12案,縣35案,目前47案已結(jié)40案,結(jié)案率85%。下面,我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報。
層層重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是進一步調(diào)整充實了處理涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。確定了由縣委副書記李百選任組長,縣委常委、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法“三長”任副組長,各單位專抓副職為成員,政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)組,為工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
二是堅持領(lǐng)導(dǎo)親自動手。工作中,我們根據(jù)個案案情的發(fā)展趨勢,多次召開“三長”辦公會進行專題研究,各級領(lǐng)導(dǎo)親自出面、約見當(dāng)事人、參予協(xié)調(diào)。三是堅持實事求是,因案制宜,對癥下藥。涉法上訪案件千差萬別,實際工作中我們具體情況具體分析,對群眾反映的問題中有理的或部分有理的,實事求是,依法糾正,該賠償?shù)慕o予賠償,對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件,組織動員各有關(guān)方面力量,視情節(jié)采取經(jīng)濟補償、社會救助等多種辦法,滿足上訪人的合理訴求。對結(jié)案而不息訴罷訪的,采取綜合治理措施,做好思想工作,把道理說透、說細,防止簡單行事,以勢壓人,對纏訪案件,實行公開聽證、公開審理、公開訓(xùn)誡等多種方式,伸張正義,釋疑解惑,爭取社會各界和人民群眾的理解支持。
9月29日,縣公安局針對王萬萬上訪一案召開聽證會,就王萬萬提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及徇私舞弊等問題進行對證,王萬萬對自己提出的問題舉不出任何證據(jù)。月日,縣法院針對劉慧多次無理纏訪一案,在其安峪鎮(zhèn)董封村公開審理了此案,得到了人民群眾的理解和信任。
轉(zhuǎn)變觀念,實以人文關(guān)懷。讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時,還能體會到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍,由此贏得了當(dāng)事人的信任,達到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中,當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們在接訪時首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任,“帶著深厚感情做工作”,做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”,特別注重對當(dāng)事人的關(guān)心細節(jié),實行人性化辦案,包括適時向信訪當(dāng)事人反饋信息,保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離,為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊對自己發(fā)生的交通事故所做的責(zé)任認定,先后多次越級赴市進京上訪,了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人,耐心細致、入情入理跟他談心,王某深為邵書記的真情所動,最終表示息訴罷訪??h法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長張永平高度重視,先后五次約見當(dāng)事人,當(dāng)面進行解釋說服,又安排紀(jì)檢書記侯小旺驅(qū)車5小時上門做善后處理工作,周丁山感激萬千,主動向縣法院送來了感謝信,并表示再不上訪。
加強聯(lián)系,爭取多方支持。實踐證明,加強與各方聯(lián)系,爭取支持,齊心協(xié)力,才能使上訪案件得到有效解決?;谶@一認識,在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。一是加強對上聯(lián)系,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,聽取上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示。對上級部門交辦的案件,及時上報結(jié)果,防止重復(fù)上訪,形成及時、迅速、準(zhǔn)確的信息渠道。二是加強內(nèi)部聯(lián)系,形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項工作緊密結(jié)合起來,在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,以信訪室為龍頭,協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個環(huán)節(jié),調(diào)動各方面的力量,使全縣上下形成一盤棋。三是加強對外聯(lián)系,爭取多方配合。在辦理涉法上訪案件中,依法辦案并不等于可以完全息訪,根據(jù)不同涉法上訪當(dāng)事人的案情,通過當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會等部門,做好上訪當(dāng)事人的思想工作,防止發(fā)生意外。
明確職責(zé),強化執(zhí)法監(jiān)督。針對涉訴工作的實際情況,我們創(chuàng)新思路、完善制度,落實信訪長效機制。一是落實“大信訪”格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)信訪“進口”是信訪室、“出口”是紀(jì)檢組,使信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免了久訪不決等問題的發(fā)生。二是于7月份出臺《中共絳縣政法委員會關(guān)于錯案責(zé)任追究辦法(試行)》,按照“誰辦案誰負責(zé),誰引發(fā)誰解決”的原則,由案件承辦人承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。
同時,對發(fā)現(xiàn)典型的執(zhí)法不公案件,嚴(yán)肅處理有執(zhí)法過錯的責(zé)任人的責(zé)任。各單位以案示教,進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,暢通信訪工作工作渠道,完善處理涉法上訪案件的工作制度,從而從源頭上減少了涉法上訪案件??h公安局法醫(yī)董在20xx年的一起傷害案件損傷檢驗中,由于工作不負責(zé),粗心大意,錯誤引用已經(jīng)廢止的法律條文,引起當(dāng)事人越級上訪,我們對此事進行了調(diào)查證實后,及時給予該董行政記過處分。一石驚百鳥,通過個案責(zé)任的追究,用身邊的人和事,扭轉(zhuǎn)了以往執(zhí)法隨意,粗心麻痹的不良風(fēng)氣,有效預(yù)防和減少了司法現(xiàn)象。
一是要進一步統(tǒng)一思想,深化認識。經(jīng)過一年來的艱苦努力,我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果,但涉法上訪大量增多的勢頭還沒有真正得到遏止,一批“老大難”案件有待于進一步解決,新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生,已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此,今后一個相當(dāng)長的時期,涉法上訪問題仍將處于高發(fā)態(tài)勢,我們要增強責(zé)任感和緊迫感,克服自滿、厭戰(zhàn)情緒,堅定信心,從政治的高度,大局的高度,進一步做好集中處理工作。
二是要進一步提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。不可否認,政法干警執(zhí)法工作中存在的問題,是造成涉法上訪的重要原因。從集中處理涉法上訪工作實踐看,人民群眾反映強烈的問題主要是執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不細致、不作為。今后,我們要進一步針對這些問題,突出抓好整改工作,要用集中處理涉法上訪工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、違法違紀(jì)的典型,對廣大干警進行執(zhí)法為民教育,切實解決對群眾的感情和工作責(zé)任心問題,端正執(zhí)法思想,改進執(zhí)法作風(fēng),提高執(zhí)法水平,全面健全完善執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制約機制。
三是要進一步完善運行機制。一是加強錯案責(zé)任追究,《錯案責(zé)任追究辦法(試行)》雖然出臺了,但還有待于在實踐中進一步落實并不斷健全和完善。二是落實重大案件報告制度。對重大、重點、有影響的案件,政法委要重點監(jiān)督、重點跟蹤、重點檢查,并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告,確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執(zhí)法質(zhì)量檢查力度。對每項執(zhí)法活動和每個案件的辦案流程,進行科學(xué)嚴(yán)密高效的管理,定期對執(zhí)法質(zhì)量檢查通報,從源頭上減少涉法上訪。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)篇十一
20xx年,在江山市委市*的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級_門的關(guān)心支持下,市交通運輸局認真貫徹落實中央、省、市各級*工作會議精神,緊緊圍繞保穩(wěn)定、促發(fā)展工作大局,以推進“依法*”為目標(biāo),以解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題為核心,以黨的群眾路線教育實踐活動為載體,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,較好地完成了全年*工作的各項任務(wù),現(xiàn)將我局20xx年度的*工作報告如下:
20xx年,截止至12月25日,我局共受理群眾來信來訪(含市*局轉(zhuǎn)、交辦,其他部門轉(zhuǎn)辦和局直接受理)64件103人次,其中受理來信33件52人次,承辦市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察*件1件1人次;接待來訪30批次50人次,和去年同期相比批次持*,人次下降幅度明顯,下降率達。*件按時報結(jié)率為100%,初信一次性辦結(jié)率為。
從受理情況分析,主要有以下特點:
1、*總量沒有明顯變化。經(jīng)統(tǒng)計,今年我局*件的受理總量與上年同期相比批次基本持*,未發(fā)生明顯變化,交通*局面總體保持*穩(wěn)。
2、*難點問題增多。今年我局*件的受理總量雖未發(fā)生明顯變化,但所受理的*問題多為因條件限制不宜解決或縱橫交錯或已遺留多年的復(fù)雜問題,*件的處理難度較大。
3、歷史遺留問題依然是交通*工作的重中之重。從受理事項上看,原縣鄉(xiāng)公路農(nóng)民養(yǎng)護工的養(yǎng)老保障、大眾公交公司內(nèi)部管理、市運輸公司內(nèi)部管理等幾個歷史遺留問題,占據(jù)了全局*事項的主要部分,依然是我局*工作的重中之重。
(一)抓領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實。
1、明確工作責(zé)任。按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,進一步強化各級黨政一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。堅持把*工作納入各單位、科室年度工作綜合目標(biāo)考核和*安單位創(chuàng)建考核,年初根據(jù)工作計劃制定年度*工作要點,與局屬各單位、科室簽定目標(biāo)管理責(zé)任書。對因解決問題不到位、排查矛盾問題不到位而引發(fā)越級訪、去杭赴京訪的,全部實行“一票否決”并嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,使人人頭上有責(zé)任,個個肩上有壓力。
2、堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪。根據(jù)年初制訂的《江山市交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年接待群眾來訪時間安排表》,每天安排一名局領(lǐng)導(dǎo)接訪。逢有群眾來訪,局接訪領(lǐng)導(dǎo)都要認真接待、處理,同時,局*員、局相關(guān)職能單位、科室協(xié)助接訪。對接待的*案件,能現(xiàn)場解決、答復(fù)的現(xiàn)場解決答復(fù),現(xiàn)場不能解決答復(fù)的,簽批分管領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)辦責(zé)任部門限期解決答復(fù);案情復(fù)雜的,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批示,及時進行包案。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,及時組織開展交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪走訪活動。局班子領(lǐng)導(dǎo)先后深入下屬養(yǎng)護公司、公交企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展下訪走訪活動,傾聽基層聲音,解決矛盾問題,從源頭上遏制*問題的發(fā)生。
3、落實領(lǐng)導(dǎo)包案。以“事要解決”為核心,全面落實*問題領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)制度,包案領(lǐng)導(dǎo)對所包*案件實行“五包”,即包案件調(diào)查、包解決問題、包教育疏導(dǎo)、包案結(jié)事了、包穩(wěn)控管理。遇有重大疑難*問題,包案領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場,掌握第一手信息,把好第一個關(guān)鍵程序,努力將問題處置在第一現(xiàn)場。如農(nóng)民養(yǎng)護工*問題、企業(yè)*干部*問題、市運公司職工*問題,全部實行局班子領(lǐng)導(dǎo)分頭包案負責(zé)制度。
(二)抓排查,強化源頭防范。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)篇十二
本文目錄。
隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟、文化、地域等因素的制約,人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化,信訪問題逐漸凸現(xiàn),特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢,自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神,以“公正執(zhí)法樹形象”活動為載體,以促進社會穩(wěn)定為最終目標(biāo),按照12346(一個統(tǒng)一、兩個深入、三個明確、四個結(jié)合、六種方法)的工作思路,不等不靠,認真扎實地開展工作,已取得了階段性成效。
自20xx年以來,我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件,已辦結(jié)49件,結(jié)案率高達100,有力地促進了全縣社會大局的穩(wěn)定。
我們認為要做好涉法涉訴工作,就要統(tǒng)一思想,樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念,才能整合資源、凝聚力量,促進工作順利開展。因此,自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后,我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議,分析我縣涉法上訪工作形勢,對我縣涉法信訪工作進行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》,從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應(yīng)的分支機構(gòu)。
由縣政法委牽頭,組織政法各部門廣大干警認真學(xué)習(xí)上級文件精神,提高了思想認識,增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責(zé)任制,明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責(zé)任人,把集中處理涉法上訪工作作為當(dāng)前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中,全縣政法各部門統(tǒng)一了思想,樹立了“大信訪”觀念,密切協(xié)作,加強聯(lián)系,妥善辦理每一起涉法上訪案件,確保了涉法上訪工作的有效開展。
黨中央提出了要堅持以人為本,構(gòu)造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩?。工作中,我縣堅持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪,縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各行政部門均有專門人員負責(zé)信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環(huán)境”,實現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
1、堅持做好群眾來訪的日常接待。
“群眾利益無小事”。對待來訪群眾,不管是有理來訪,還是無理上訪,我們要求全縣政法部門和廣大干警都要認真耐心接訪,善待每一位來訪者,動之以情,曉之以法,給來訪群眾一個明確答復(fù)。特別在全國“兩會”期間,要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪,把問題解決在基層,穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀^好地促進了全縣社會政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來,我縣沒有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機關(guān)大門現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪事件。
2、堅持深入開展公民懇談日活動。
為暢通群眾信訪渠道,自20xx年6月份開始,我縣于每月25日定期召開公民懇談會,會前在每個行政村顯要位置張貼出告示,于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點,使群眾反映的問題能夠在較短的時間內(nèi)有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前,我縣及時組織政法機關(guān)有關(guān)人員,針對上次接訪的案件進行分析研究,了解上訪人當(dāng)前的思想狀況,做到心中有數(shù),注意做好其思想工作,避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。懇談會上,縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪,與群眾面對面地交流,零距離對話,做到了訪必接,接必辦,辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映,其95年因違犯計生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒收身份證至今未還,因宅基地糾紛無法蓋房,且被人數(shù)次毆打無人解決。
首次接訪后,立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會,要求落實三點意見:1、如身份證無法追回,鄉(xiāng)政府負責(zé)辦理新身份證。2、如政策允許,鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問題。3、上訪人被打一事,當(dāng)事是否有傷情鑒定,再派人詳細調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對以上意見要專門研究,并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見,表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決,但我們認真分析看,代一案的形成,主要是由于特殊的原因,宅基糾紛調(diào)解未果,且被打后難以取證形成此上訪事件的。
我們認為,要做好涉法涉訴工作,處置的涉法涉訴案件底數(shù)清、情況明,就必須深入摸排、加大整治力度。在實際工作中,我們堅持做到“兩個深入”,即深入排查、深入調(diào)查研究,我們從五個方面加強排查:一是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)記錄的不安定因素排查;二是從全縣公民懇談會案件卷宗排查;三是從政法各部門信訪案件登記表排查;四是從群眾來信來訪登記排查;五是從上級領(lǐng)導(dǎo)的涉法涉訴信訪案件中排查,在排查出的49起涉法涉訴案件中,上級督辦的案件13起,自查案件36起,49起案件中有赴京的6起,赴省的5起,赴市的1起。
對排查出來的涉法涉訴案件,我們逐案甄別,從基本案情、原處理結(jié)果、目前上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究,實行一案一表,按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì),分類整理,因案制宜,逐案制定處理方案,能及時解決的及時解決,力爭把問題解決在基層,穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍N铱h公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中,積極做好息訴息訪工作,成功息訴一起涉法信訪案件,并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。
鄉(xiāng)村民周,曾多次到縣公安局控申科反映,其夫翟被本村翟*打傷,翟*不但沒有被追究,近期還多次到家中鬧事。周情緒激動,要求公安機關(guān)盡快處理,否則,將進京上訪??h公安局控申科根據(jù)這一具體情況,在耐心做周思想工作的同時,向派出所及時通報了情況。
派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢,得知翟*系負案在逃犯,遂周密部署,于近日一舉將翟*抓獲,并依法將翟刑事拘留,周對該案處理結(jié)果十分滿意,表示不再上訪。當(dāng)事人雖然表示不在上訪,但從此案來看,我們認為,周案件的形成,主要是案件發(fā)生后,當(dāng)時難以取證,兇手認為公安機關(guān)無法處理,助長了兇手的威風(fēng),使上訪人連續(xù)受到傷害。因此,我們應(yīng)加強對群眾的思想道德教育,提高覺悟,積極配合公安機關(guān)取證,及時破案,使兇手及時歸案。這是對公安機關(guān)工作的支持,也是人民群眾自己對自己保護的重要手段。
為使排查出的案件盡快得到解決,我們強調(diào)了“三個明確”即:“明確工作目標(biāo),明確工作任務(wù),明確工作責(zé)任”。同時,將這些案件分解到政法各部門,規(guī)定各部門一把手為第一責(zé)任人,包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人,嚴(yán)格按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的“四定”要求進行認真處理??h主要包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)人,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,逐案聽取匯報,現(xiàn)場進行協(xié)調(diào),及時拿出處理意見。
如因鎮(zhèn)儲金會非法吸儲案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件,涉及面較大,影響面較廣,極可能引起群體性上訪事件,并已引起了市政法委領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。為加快辦案進度,我縣多次召開案件協(xié)調(diào)會并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導(dǎo),與專案組人員一道分析案情,研究如何提高案件的審理效率及對贓款、臟物的追繳力度。同時,親自接見廣大儲戶與其交換意見,做好思想工作。
為加快涉法涉訴案件的處理速度,我縣要求辦案單位和人員以及督導(dǎo)人員在工作中要做到“四個結(jié)合”和“四個見面”。“四個結(jié)合”即辦案人員一是要和省、市督導(dǎo)組結(jié)合,做好協(xié)調(diào)工作,把問題徹底解決。二是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或局委結(jié)合,解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實際困難,同時做好思想溝通工作。三是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。
四是要和案件當(dāng)事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)?!八膫€見面”即督導(dǎo)人員一是要與包案領(lǐng)導(dǎo)見面,即到辦案單位了解其主要領(lǐng)導(dǎo)對該部門所包案件的整體情況掌握如何,工作是如何安排的等情況。二是要與案件當(dāng)事人見面,即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當(dāng)事人,詢問案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見面,詢問辦案人員對案件處理的進展情況。
四是要與市、縣下派的督導(dǎo)工作人員見面,了解他們所掌握的情況與辦案單位所說的是否一致。“四個結(jié)合”與“四個見面”的實施,有效加快了辦案速度,提高了案件辦結(jié)率。
信訪工作是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程,涉法涉訴工作更是這個工程中的重點和難點。解決這個難點,只有對癥施治、選準(zhǔn)工作切入點,有助于問題的迅速解決。為此,我們認真分析,潛心研究,采取化繁為簡,逐個破解的方法,以“三個步驟”為切入點,以“六種工作方法”為突破口,扎扎實實開展涉法涉訴案件的處置工作。
“三個步驟”即對49件涉法涉訴案件,按照案件復(fù)雜的程度進行三個層次的分類:一是案情不復(fù)雜,經(jīng)做工作可以結(jié)案除的;二是案情比較復(fù)雜,需要做很多工作,有時單個部門不能完成,需要幾個部門共同辦理才能結(jié)案的;三是案情比較清楚,處理結(jié)果也合理合法,只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標(biāo)準(zhǔn),將全縣49起涉法涉訴信訪案件分類排隊,采用六種不同的方法,對癥下藥逐個破解。一是“單刀直入法”。
即對那些案情不復(fù)雜,經(jīng)做工作就可以結(jié)案的,責(zé)令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案,在政策允許的范圍內(nèi),通過法律渠道還當(dāng)事人一個公正,還當(dāng)事人一個明白。二是“聯(lián)合辦公法”,即對比較復(fù)雜的案件,由縣政法委牽頭,公、檢、法、司“四長”參加,一起分析案情,共同協(xié)調(diào)處理。為使當(dāng)事人心服口服,還應(yīng)當(dāng)事人要求,適時舉行上訪案件聽證會,讓上訪人反映的問題在近期內(nèi)有處說、有人管、有人辦。三是“說服教育法”。即對那些案情清楚,處理結(jié)果合法的涉法涉訴案件,靜下心來,耐心細致地做好群眾的說服教育工作。四是“社會救助法”。
即對那些想通過上訪途徑解決實際困難的群眾,充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,用好社會保障制度,通過民政部門給予救助,幫助群眾克服生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。五是“親情感動法”。即對那些上訪老戶,在說服教育仍不起作用的情況下,辦案人員和工作人員要輕裝上陣,放下架子,緊緊貼上,真心以人民公仆的角色融入到群眾中去,白天幫助干農(nóng)活,夜晚陪著聊天,以融融親情去感動群眾,使之主動放棄上訪。六是“嚴(yán)厲打擊法”。即對個別鉆政策和法律空子的無理上訪、纏訪、違犯信訪條例和法律法規(guī)的,在上述諸法均告無效的情況下,通過法律程序予以處置,絕不手軟。由于措施得力,市督辦的13起案件已全部結(jié)案,結(jié)案率達到了100,縣里自查的36起案件,已結(jié)案36件,結(jié)案率達100。
隨著涉法信訪案件的增多,我縣政法機關(guān)的信訪工作已成為新的熱點和難點問題。針對工作中出現(xiàn)的新形勢、新問題,我們認真分析,潛心研究,積極探索涉法信訪工作新路子。在處理涉法問題中推行“四制”:一是推行首接首辦制。哪個政法干警首接的涉法上訪案件,就歸誰辦理,且要負責(zé)到底,不得中途無故換人,直到案件息訪為止。二是推行案件倒查制。在哪個單位形成的涉法上訪案件由哪個單位主辦,不管將來人員如何變動都由原辦案單位責(zé)任人負責(zé)。
三是推行案件回訪制。要求辦案人員在案件辦結(jié)后,定時不定時回訪上訪人,及時了解其思想狀況,穩(wěn)定其情緒,最大限度地避免重訪現(xiàn)象的發(fā)生。三是推行定期召開信訪例會制。不論有無新發(fā)涉法上訪案件,政法各部門每月都要召開一次涉法信訪例會,及時總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),查找不足。隨著“四制”的落實,有效避免了工作推萎扯皮現(xiàn)象,提高了辦案效率和質(zhì)量,促進了我縣涉法信訪工作規(guī)范化。
1、基層政法機關(guān)辦案人員素質(zhì)低。某些涉法上訪案件的成因,追根溯源,就在于基層辦案人員素質(zhì)低下。如某些派出所正式干警過少,警力不足,思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)又跟不上,在首次接觸案件時就為群眾上訪埋下了隱患。
2、政法機關(guān)辦案人員常被社會其他因素所左右。如行政干預(yù),礙于人情和關(guān)系,致使處理信訪問題工作效率下降。
3、公、檢、法、司機關(guān)對某些個案存在分歧意見,工作不能達到協(xié)調(diào)一致。從不少上訪個案中可以看出,造成上訪的原因就是執(zhí)法機關(guān)之間相互推諉所致。
4、法制宣傳不到位。許多上訪者法制觀念淡薄,不懂依法辦事,依法上訪。而我們所要做的不僅僅是表面的法制宣傳教育,而是以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,耐心細致、深入淺出地傾聽民聲,關(guān)乎民情,真正弄清上訪案件的來龍去脈,是非曲直,才能分辨出哪些是依法有理上訪,哪些是無理亂訪、纏訪。
5、由于沒有相關(guān)的政策與法律作依據(jù),以至于遇到某些無理上訪、纏訪者,處理結(jié)果顯得不盡如人意。
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隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟、文化、地域等因素的制約,人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化,信訪問題逐漸凸現(xiàn),特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢,自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神,以“公正執(zhí)法樹形象”活動為載體,以促進社會穩(wěn)定為最終目標(biāo),按照12346(一個統(tǒng)一、兩個深入、三個明確、四個結(jié)合、六種方法)的工作思路,不等不靠,認真扎實地開展工作,已取得了階段性成效。自20xx年以來,我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件,已辦結(jié)49件,結(jié)案率高達100,有力地促進了全縣社會大局的穩(wěn)定。
我們認為要做好涉法涉訴工作,就要統(tǒng)一思想,樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念,才能整合資源、凝聚力量,促進工作順利開展。因此,自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后,我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議,分析我縣涉法上訪工作形勢,對我縣涉法信訪工作進行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》,從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應(yīng)的分支機構(gòu)。由縣政法委牽頭,組織政法各部門廣大干警認真學(xué)習(xí)上級文件精神,提高了思想認識,增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責(zé)任制,明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責(zé)任人,把集中處理涉法上訪工作作為當(dāng)前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中,全縣政法各部門統(tǒng)一了思想,樹立了“大信訪”觀念,密切協(xié)作,加強聯(lián)系,妥善辦理每一起涉法上訪案件,確保了涉法上訪工作的有效開展。
黨中央提出了要堅持以人為本,構(gòu)造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩?。工作中,我縣堅持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪,縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各行政部門均有專門人員負責(zé)信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環(huán)境”,實現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
1、堅持做好群眾來訪的日常接待?!叭罕娎鏌o小事”。對待來訪群眾,不管是有理來訪,還是無理上訪,我們要求全縣政法部門和廣大干警都要認真耐心接訪,善待每一位來訪者,動之以情,曉之以法,給來訪群眾一個明確答復(fù)。特別在全國“兩會”期間,要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪,把問題解決在基層,穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,較好地促進了全縣社會政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來,我縣沒有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機關(guān)大門現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪事件。
2、堅持深入開展公民懇談日活動。為暢通群眾信訪渠道,自20xx年6月份開始,我縣于每月25日定期召開公民懇談會,會前在每個行政村顯要位置張貼出告示,于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點,使群眾反映的問題能夠在較短的時間內(nèi)有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前,我縣及時組織政法機關(guān)有關(guān)人員,針對上次接訪的案件進行分析研究,了解上訪人當(dāng)前的思想狀況,做到心中有數(shù),注意做好其思想工作,避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。懇談會上,縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪,與群眾面對面地交流,零距離對話,做到了訪必接,接必辦,辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映,其95年因違犯計生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒收身份證至今未還,因宅基地糾紛無法蓋房,且被人數(shù)次毆打無人解決。首次接訪后,立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會,要求落實三點意見:1、如身份證無法追回,鄉(xiāng)政府負責(zé)辦理新身份證。2、如政策允許,鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問題。3、上訪人被打一事,當(dāng)事是否有傷情鑒定,再派人詳細調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對以上意見要專門研究,并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見,表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決,但我們認真分析看,代一案的形成,主要是由于特殊的原因,宅基糾紛調(diào)解未果,且被打后難以取證形成此上訪事件的。
我們認為,要做好涉法涉訴工作,處置的涉法涉訴案件底數(shù)清、情況明,就必須深入摸排、加大整治力度。在實際工作中,我們堅持做到“兩個深入”,即深入排查、深入調(diào)查研究,我們從五個方面加強排查:一是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)記錄的不安定因素排查;二是從全縣公民懇談會案件卷宗排查;三是從政法各部門信訪案件登記表排查;四是從群眾來信來訪登記排查;五是從上級領(lǐng)導(dǎo)的涉法涉訴信訪案件中排查,在排查出的49起涉法涉訴案件中,上級督辦的案件13起,自查案件36起,49起案件中有赴京的6起,赴省的5起,赴市的1起。對排查出來的涉法涉訴案件,我們逐案甄別,從基本案情、原處理結(jié)果、目前上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究,實行一案一表,按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì),分類整理,因案制宜,逐案制定處理方案,能及時解決的及時解決,力爭把問題解決在基層,穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。我縣公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中,積極做好息訴息訪工作,成功息訴一起涉法信訪案件,并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。鄉(xiāng)村民周,曾多次到縣公安局控申科反映,其夫翟被本村翟*打傷,翟*不但沒有被追究,近期還多次到家中鬧事。周情緒激動,要求公安機關(guān)盡快處理,否則,將進京上訪??h公安局控申科根據(jù)這一具體情況,在耐心做周思想工作的同時,向派出所及時通報了情況。派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢,得知翟*系負案在逃犯,遂周密部署,于近日一舉將翟*抓獲,并依法將翟刑事拘留,周對該案處理結(jié)果十分滿意,表示不再上訪。當(dāng)事人雖然表示不在上訪,但從此案來看,我們認為,周案件的形成,主要是案件發(fā)生后,當(dāng)時難以取證,兇手認為公安機關(guān)無法處理,助長了兇手的威風(fēng),使上訪人連續(xù)受到傷害。因此,我們應(yīng)加強對群眾的思想道德教育,提高覺悟,積極配合公安機關(guān)取證,及時破案,使兇手及時歸案。這是對公安機關(guān)工作的支持,也是人民群眾自己對自己保護的重要手段。
為使排查出的案件盡快得到解決,我們強調(diào)了“三個明確”即:“明確工作目標(biāo),明確工作任務(wù),明確工作責(zé)任”。同時,將這些案件分解到政法各部門,規(guī)定各部門一把手為第一責(zé)任人,包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人,嚴(yán)格按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的“四定”要求進行認真處理??h主要包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)人,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,逐案聽取匯報,現(xiàn)場進行協(xié)調(diào),及時拿出處理意見。如因鎮(zhèn)儲金會非法吸儲案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件,涉及面較大,影響面較廣,極可能引起群體性上訪事件,并已引起了市政法委領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。為加快辦案進度,我縣多次召開案件協(xié)調(diào)會并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導(dǎo),與專案組人員一道分析案情,研究如何提高案件的審理效率及對贓款、臟物的追繳力度。同時,親自接見廣大儲戶與其交換意見,做好思想工作。
為加快涉法涉訴案件的處理速度,我縣要求辦案單位和人員以及督導(dǎo)人員在工作中要做到“四個結(jié)合”和“四個見面”?!八膫€結(jié)合”即辦案人員一是要和省、市督導(dǎo)組結(jié)合,做好協(xié)調(diào)工作,把問題徹底解決。二是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或局委結(jié)合,解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實際困難,同時做好思想溝通工作。三是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。四是要和案件當(dāng)事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)?!八膫€見面”即督導(dǎo)人員一是要與包案領(lǐng)導(dǎo)見面,即到辦案單位了解其主要領(lǐng)導(dǎo)對該部門所包案件的整體情況掌握如何,工作是如何安排的等情況。二是要與案件當(dāng)事人見面,即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當(dāng)事人,詢問案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見面,詢問辦案人員對案件處理的進展情況。四是要與市、縣下派的督導(dǎo)工作人員見面,了解他們所掌握的情況與辦案單位所說的是否一致。“四個結(jié)合”與“四個見面”的實施,有效加快了辦案速度,提高了案件辦結(jié)率。
信訪工作是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程,涉法涉訴工作更是這個工程中的重點和難點。解決這個難點,只有對癥施治、選準(zhǔn)工作切入點,有助于問題的迅速解決。為此,我們認真分析,潛心研究,采取化繁為簡,逐個破解的方法,以“三個步驟”為切入點,以“六種工作方法”為突破口,扎扎實實開展涉法涉訴案件的處置工作?!叭齻€步驟”即對49件涉法涉訴案件,按照案件復(fù)雜的程度進行三個層次的分類:一是案情不復(fù)雜,經(jīng)做工作可以結(jié)案除的;二是案情比較復(fù)雜,需要做很多工作,有時單個部門不能完成,需要幾個部門共同辦理才能結(jié)案的(請登陸政法秘書網(wǎng));三是案情比較清楚,處理結(jié)果也合理合法,只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標(biāo)準(zhǔn),將全縣49起涉法涉訴信訪案件分類排隊,采用六種不同的方法,對癥下藥逐個破解。一是“單刀直入法”。即對那些案情不復(fù)雜,經(jīng)做工作就可以結(jié)案的,責(zé)令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案,在政策允許的范圍內(nèi),通過法律渠道還當(dāng)事人一個公正,還當(dāng)事人一個明白。二是“聯(lián)合辦公法”,即對比較復(fù)雜的案件,由縣政法委牽頭,公、檢、法、司“四長”參加,一起分析案情,共同協(xié)調(diào)處理。為使當(dāng)事人心服口服,還應(yīng)當(dāng)事人要求,適時舉行上訪案件聽證會,讓上訪人反映的問題在近期內(nèi)有處說、有人管、有人辦。三是“說服教育法”。即對那些案情清楚,處理結(jié)果合法的涉法涉訴案件,靜下心來,耐心細致地做好群眾的說服教育工作。四是“社會救助法”。即對那些想通過上訪途徑解決實際困難的群眾,充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,用好社會保障制度,通過民政部門給予救助,幫助群眾克服生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。五是“親情感動法”。即對那些上訪老戶,在說服教育仍不起作用的情況下,辦案人員和工作人員要輕裝上陣,放下架子,緊緊貼上,真心以人民公仆的角色融入到群眾中去,白天幫助干農(nóng)活,夜晚陪著聊天,以融融親情去感動群眾,使之主動放棄上訪。六是“嚴(yán)厲打擊法”。即對個別鉆政策和法律空子的無理上訪、纏訪、違犯信訪條例和法律法規(guī)的,在上述諸法均告無效的情況下,通過法律程序予以處置,絕不手軟。由于措施得力,市督辦的13起案件已全部結(jié)案,結(jié)案率達到了100,縣里自查的36起案件,已結(jié)案36件,結(jié)案率達100。
隨著涉法信訪案件的增多,我縣政法機關(guān)的信訪工作已成為新的熱點和難點問題。針對工作中出現(xiàn)的新形勢、新問題,我們認真分析,潛心研究,積極探索涉法信訪工作新路子。在處理涉法問題中推行“四制”:一是推行首接首辦制。哪個政法干警首接的涉法上訪案件,就歸誰辦理,且要負責(zé)到底,不得中途無故換人,直到案件息訪為止。二是推行案件倒查制。在哪個單位形成的涉法上訪案件由哪個單位主辦,不管將來人員如何變動都由原辦案單位責(zé)任人負責(zé)。三是推行案件回訪制。要求辦案人員在案件辦結(jié)后,定時不定時回訪上訪人,及時了解其思想狀況,穩(wěn)定其情緒,最大限度地避免重訪現(xiàn)象的發(fā)生。三是推行定期召開信訪例會制。不論有無新發(fā)涉法上訪案件,政法各部門每月都要召開一次涉法信訪例會,及時總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),查找不足。隨著“四制”的落實,有效避免了工作推萎扯皮現(xiàn)象,提高了辦案效率和質(zhì)量,促進了我縣涉法信訪工作規(guī)范化。
1、基層政法機關(guān)辦案人員素質(zhì)低。某些涉法上訪案件的成因,追根溯源,就在于基層辦案人員素質(zhì)低下。如某些派出所正式干警過少,警力不足,思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)又跟不上,在首次接觸案件時就為群眾上訪埋下了隱患。
2、政法機關(guān)辦案人員常被社會其他因素所左右。如行政干預(yù),礙于人情和關(guān)系,致使處理信訪問題工作效率下降。
3、公、檢、法、司機關(guān)對某些個案存在分歧意見,工作不能達到協(xié)調(diào)一致。從不少上訪個案中可以看出,造成上訪的原因就是執(zhí)法機關(guān)之間相互推諉所致。
4、法制宣傳不到位。許多上訪者法制觀念淡薄,不懂依法辦事,依法上訪。而我們所要做的不僅僅是表面的法制宣傳教育,而是以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,耐心細致、深入淺出地傾聽民聲,關(guān)乎民情,真正弄清上訪案件的來龍去脈,是非曲直,才能分辨出哪些是依法有理上訪,哪些是無理亂訪、纏訪。
5、由于沒有相關(guān)的政策與法律作依據(jù),以至于遇到某些無理上訪、纏訪者,處理結(jié)果顯得不盡如人意。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)篇十三
涉訴信訪,一般是指自然人、法人或其他組織采用書信、電話、電傳、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、來訪等形式,向各級人民法院、各級黨委、人大的信訪機構(gòu)提出意見、建議和要求,依法由人民法院處理的活動。信訪事項一般包括:不服各級法院的生效判決、裁定和調(diào)解;檢舉、投訴司法機關(guān)及其工作人員的不當(dāng)和違法亂紀(jì)行為;咨詢有關(guān)政策、法律和問題,尋求相關(guān)幫助;對相關(guān)司法問題提供各種建議、表達自己的意見和看法。涉訴信訪往往是與具體訴訟案件相聯(lián)系,針對人民法院審判和執(zhí)行案件的行為或結(jié)果,要求人民法院啟動司法程序、實施一定訴訟行為的人民群眾的來信和來訪。涉及案件的實體處理問題,也涉及訴訟程序、案件執(zhí)行、辦案效率、審判作風(fēng),以及法官的工作態(tài)度、方法和司法禮儀等問題。
一、當(dāng)前涉訴信訪的主要特點
1、信訪總量居高不下,越級上訪增幅較快。
2、信訪老戶痼疾不化,鬧訪、纏訪和暴力上訪呈上升趨勢。一些上訪戶將纏訴作為討價還價的籌碼,為滿足自己的過分要求,天天上訪,到處上訪;少數(shù)無理上訪老戶,為達非法目的,上訪時大吵大鬧,甚至以自殘、自殺相威脅。更有甚者,采取暴力傷害他人,危及接訪人員人身安全。
3、群體性訴訟來訪增多,訴前信訪工作壓力增大。此類信訪的矛盾主要集中在土地征用、企業(yè)改制、房屋拆遷安置、企業(yè)破產(chǎn)、勞動保險、涉農(nóng)糾紛等領(lǐng)域。
4、上級法院交辦案件增多、交辦力度不斷加大。中央有關(guān)部門和上級法院按照“誰主管誰負責(zé)”和“屬地管轄”的原則,將一些越級上訪的案件直接交基層法院辦理。
二、涉訴信訪產(chǎn)生的主要原因
1、社會轉(zhuǎn)型過程中矛盾沖突加劇,各種利益關(guān)系此消彼長,各種價值觀念交互碰撞,各種矛盾錯綜復(fù)雜,人民法院事實上處于各種社會矛盾的最前沿,作為基層法院,更是處于各種矛盾交織的風(fēng)口浪尖之上,有效地化解社會矛盾,成了人民法院在社會轉(zhuǎn)型時期所擔(dān)負的一項十分重要職能。
2、信訪人法律知識缺乏,法律意識不強。一些信訪人員在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后,來到法院后要求解決問題,又不想打官司,將應(yīng)當(dāng)由政府解決的矛盾推向法院,增加了法院訴前信訪的壓力;一些案件當(dāng)事人不是通過正常的司法途徑來維護自己的合法權(quán)益,而是故意放棄上訴權(quán)利,想利用上訪等非正常手段引起領(lǐng)導(dǎo)重視改變對自己的不利判決。
3、一些行政部門未能依法行政,或是行政程序違法,或是處理結(jié)果不公平,引起群眾訴訟;有些案件難以通過訴訟程序解決,引起當(dāng)事人的上訪;非訴行政執(zhí)行案件中,政府在作出具體行政行為時,未能充分做好說服教育工作,工作方法簡單,引發(fā)矛盾。行政機關(guān)申請法院執(zhí)行后,矛盾轉(zhuǎn)移到法院。
4、對個別上訪人員一味遷就,上訪人嘗到了甜頭后,不斷提出非分要求,一旦不能得到滿足,他們就變本加厲,到處上訪、鬧訪、纏訪。極少數(shù)上訪戶在要求得到滿足后,還到處慫恿其他上訪戶,造成惡性循環(huán)。
三、涉訴信訪對法院發(fā)展的消極影響
信訪問題對法院發(fā)展的消極影響,主要表現(xiàn)在對審判工作、法官隊伍、法院形象和司法指導(dǎo)思想上的影響。
1、對審判工作的影響。涉訴信訪對審判工作的影響主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面是對案件數(shù)量的影響。信訪案件一是牽涉精力、耗費時間,影響結(jié)案數(shù)量。二是擴大支出。法院不想多收案、多辦案。該立的不立,出現(xiàn)新的“告狀難”。另一方面是對案件質(zhì)量的影響。由于一些當(dāng)事人長期信訪,使得一些案件經(jīng)過一審、二審、再審、再再審等多道程序,案件結(jié)果改過來、改過去。由于有的當(dāng)事人采用暴力威脅或冷暴力(自殺、喝藥、跳樓等)要挾,迫使法官按其意志辦案,造成為了解決信訪問題,無限期拖延結(jié)案或判決照顧上訪人,以不惜犧牲法律的公正性作為代價,直接影響了法院的審判質(zhì)量。
2、對法官隊伍的影響。涉訴信訪對法官隊伍的影響主要表現(xiàn)在對法官依法公正辦案意識的影響、對法官隊伍穩(wěn)定性的影響。對法官依法公正辦案意識的影響主要體現(xiàn)在一些法官,為了不產(chǎn)生信訪案件,違規(guī)采取一些訴訟措施,雖然一時起到了維護信訪人利益,不產(chǎn)生涉訴信訪的效果,但很多時候卻是以犧牲其他當(dāng)事人合法權(quán)益或法律嚴(yán)肅性為代價的,有時還會造成雙方上訪。還有的情況下為了不產(chǎn)生信訪,對一起簡單的案件,不敢直接進行判決,長期地進行調(diào)解,使裁判結(jié)果的時效性大大缺失,司法的公正性也大打折扣。各單位特別是政法機關(guān)都懼怕上訪,談“訪”色變。有些法官患上了“焦慮綜合癥”?;鶎臃ㄔ侯I(lǐng)導(dǎo)和法官不少人常常夜里睡不好覺,總擔(dān)心哪個當(dāng)事人又去上訪了。普遍存在較大的“心理壓力”、“心理不平衡”、“心理疲勞”、“浮躁”、“壓抑”、“焦慮”、“抑郁”。究其原因,除競爭、責(zé)任追究、一票否決、績效考核評比、意外事件等工作與責(zé)任的雙重壓力外,還有現(xiàn)階段復(fù)雜的社會現(xiàn)象壓力,特別是頗具“中國特色”的信訪壓力。信訪工作已成為考核干部 的重要標(biāo)尺。無論哪一級法院的領(lǐng)導(dǎo)和法官,總擔(dān)心因信訪問題被點名、批評、免職、受處分。不得不高度重視信訪。從接待立案之初就開始擔(dān)心雙方是否會上訪,雙方的性格是否偏執(zhí),是否通情達理,是否與大多數(shù)當(dāng)事人一樣。一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人說話粗硬,看問題偏執(zhí),情緒易激動,就不敢接案,始終擔(dān)心不照顧他讓他滿意,他會上訪;如照顧他,處理偏頗有違法律。如果因法官態(tài)度、方法、執(zhí)法過錯等自身原因引發(fā)上訪,被追究責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)和法官心理尚能接受。但對當(dāng)事人無理上訪,整天纏訪不止,上級通報批評,追究責(zé)任不止,有理無理一樣,基層法院領(lǐng)導(dǎo)和法官就會心理不平衡,無形中就增添了無窮的心理壓力。有信訪苗頭跡象的案件,誰都不愿立、不愿管,互相推諉扯皮。無論上級如何要求,如何號召解決群眾“告狀難”、“立案難”。法官們則多一事不如少一事,能不立的案不立,能不主辦的案不主辦,甚至連參加一下合議庭都不愿意或不敢多參加,生怕有上訪或被追究責(zé)任。上述這些現(xiàn)象,使一些法官產(chǎn)生了對法律權(quán)威和嚴(yán)格依法公正辦案信仰的危機。在對法官隊伍穩(wěn)定性的影響上,主要體現(xiàn)在由于法官特別是基層的法官,一方面要面對日益繁重的審判工作任務(wù),另一方面還要時刻面對日益嚴(yán)峻的信訪形勢。本來做為法官只要對法律負責(zé),公正高效地進行裁判即可,但由于信訪形勢的要求,使得他們不僅要對法律負責(zé),還要對一些信訪當(dāng)事人負責(zé),包息訪、包穩(wěn)控,敏感時期還得日夜看死盯牢,管吃、管住賓館、管去旅游等。不然的話,一旦有人上訪,就有可能被通報、被處分。堂堂的專政執(zhí)法機關(guān)是黨的“刀把子”,卻只有被動地挨打、挨罵受氣的份。在工作中必須做到打不還手、罵不還口。常常受誣陷、受誣告,自己的權(quán)益無從保護,何以有能力、有權(quán)威保護當(dāng)事人的合法權(quán)益?無理非法上訪者得不到懲戒,誣告陷害法官的違法者受不到制裁,而公正執(zhí)法者卻要因違法者的違法行為和無理取鬧的上訪行為而受到批評處分,這將會形成一種什么樣的混亂無序的局面!有的上訪人公然聲稱:“案件你改不改,如果不改,我就進京上訪。讓你們花錢去接,還得挨批評受處分,吃不了兜著走!”肆無忌憚地對法官進行恫嚇。這是制度的缺憾,這是法院的遺憾,更是法律的悲哀!繁重的工作任務(wù)和信訪形勢壓力,再加上基層法官職業(yè)保障的不到位(如工資水平低、人身安全無保障、其他職業(yè)保障差等),使大批基層法官流失,直接影響了法官隊伍的穩(wěn)定性。
4、對司法指導(dǎo)思想的影響。對司法指導(dǎo)思想的影響主要表現(xiàn)在對公平正義、公正高效司法指導(dǎo)思想的影響。做為法院,就應(yīng)該維護社會公平正義,公正高效地裁判糾紛。可為了不產(chǎn)生信訪案件,一些法官在裁判時,不是以法律的公正性和案件的時效性做為第一考慮,而是把是否產(chǎn)生信訪作為處理案件的主要標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了久調(diào)不決、久執(zhí)不結(jié)等不良現(xiàn)象。
四、減少和化解涉訴信訪的對策
1、轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,加強信訪工作的責(zé)任意識。每一名審判人員都要樹立大信訪意識,充分認識到信訪無小事,以高度的責(zé)任心處理好每一件案件,在提高質(zhì)量的同時,注重化解社會矛盾,不能因法院的判決引起社會矛盾的激化,引起惡性信訪案件的發(fā)生。
2、加強調(diào)解,注重疏導(dǎo),做好判前判中判后的服判息訴工作。在過去突出庭前、庭中調(diào)解的基礎(chǔ)上,開拓思路,走出案件審結(jié)法院工作就結(jié)束的誤區(qū),將調(diào)解工作延伸到判決后,著力做好判后息訴工作。對當(dāng)事人不服判決的,詳細詢問對哪些問題不服,有何理由,再有針對性地做好解釋工作,使他們明白法院判決的道理,或者通過溝通使他們接受判決,不再纏訟,最大程度地減少申訴、上訪。
3、分工負責(zé),責(zé)任落實,做好初信初訪接待處理工作。對初訪案件,法院各部門必須引起高度重視,不得推諉、延誤時機。對在辦案件或者未經(jīng)復(fù)查的已結(jié)案件,初次來信來訪的,一律由原審判部門直接處理,在確定的時間內(nèi)接待來訪者或給來信者復(fù)函;全面推行原審承辦人法律釋明制度,凡裁判生效后一年內(nèi),當(dāng)事人提出申訴的,由原審承辦人負責(zé)法律釋明工作,并要填寫《釋明情況反饋表》交立案庭。
4、構(gòu)建科學(xué)、合理涉訴信訪工作制度。一是建立申訴復(fù)查制度,在立案時建立申訴程序告知制度,復(fù)查中要強化公開性和公正性,推行公開聽證制度和合議制度,每個駁回的案件都要有服判息訴工作記錄。二是完善信訪工作會辦商辦制度。加強與當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的聯(lián)系,全面建立同黨委、人大、政府等部門的會辦、協(xié)辦制度和定期聯(lián)絡(luò)制度,形成“法院管穩(wěn)定,地方管穩(wěn)控”的工作理念和工作機制。三是加強信息通報制度。將涉訴信訪,特別是重大信訪事件及時向上級法院和同級黨委、政府、人大、政法委通報,取得他們的支持和指導(dǎo)。
5、保護合法上訪,防范控制無理上訪,打擊懲處違法上訪。對合法上訪的,應(yīng)當(dāng)依法糾正。對于無理上訪,應(yīng)當(dāng)加強教育說服和防范控制。對于違法上訪的,不能一味遷就,應(yīng)當(dāng)依法打擊懲處。
6、涉訴信訪問題需要通過法院發(fā)展來解決。涉訴信訪在對法院發(fā)展產(chǎn)生影響的同時,法院各項工作的發(fā)展也必將對涉訴信訪問題產(chǎn)生影響,許多涉訴信訪問題需要通過法院各項工作的發(fā)展來解決,需要在法院各項工作的不斷發(fā)展中加以解決。涉訴信訪中暴露的“審判不公、立案難、申訴難、糾錯難、執(zhí)行難、對法官監(jiān)督不力、內(nèi)部管理不嚴(yán)、亂收費”等問題也只有通過法院各項工作的發(fā)展,才能得到有效解決。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)篇十四
上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下,團結(jié)一致,群策群力,按照政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強局的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
在司法行政建設(shè)方面,第一加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。實行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面,建立健全了百分達標(biāo)、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設(shè)方面,加強了對外的學(xué)習(xí)考察和對內(nèi)的考核培訓(xùn);在業(yè)務(wù)工作方面,實行了輪崗交流,進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實精神,堅持求實作風(fēng),面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴(yán)謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務(wù)水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設(shè)施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任制建設(shè)雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當(dāng)前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結(jié)。
(一)加強責(zé)任制建設(shè),提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強和完善責(zé)任制建設(shè),有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責(zé)任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責(zé)任制建設(shè),做到六個統(tǒng)一。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導(dǎo),具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預(yù)期目標(biāo)這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責(zé),又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利),既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無責(zé)的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責(zé)任制制訂的公式按照什么做什么達到什么結(jié)果,體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合,缺失了效果目標(biāo),會導(dǎo)致工作浮于水面,出工不出力,出力不出功六是局部與整體的統(tǒng)一,個人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;猿置考径冗M行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由信訪變?yōu)閬碓L,由初訪變?yōu)橹卦L,由逐級訪變?yōu)樵郊壴L,嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求,堅持一把手負總責(zé),誰主管誰負責(zé),誰辦案誰負責(zé),把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制,對工作不負責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任,增強責(zé)任人的危機意識。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)篇十五
引言:信訪案件作為一種特殊的民事糾紛解決方式,其本身就難以避免一些法律問題的涉及。而一旦信訪案件涉及到法律糾紛,就需要涉入到訴訟程序中。作為一名律師,多年來接手了不少涉法涉訴信訪案件,這為我積累了許多寶貴的經(jīng)驗和體會。
一、了解法律手續(xù)。
處理涉法涉訴信訪案件時,律師首先要做的是了解法律手續(xù)。一般來說,涉及到訴訟的信訪案件,首先應(yīng)該通過調(diào)解方式解決,如果調(diào)解不成,就需要準(zhǔn)備好各種法律文件,進行起訴。在起訴前,律師還要對案件進行充分的調(diào)查和分析,確定自己的訴訟策略,以增加勝訴的可能性。
二、注重證據(jù)收集。
子在涉法涉訴信訪案件中,證據(jù)收集非常關(guān)鍵。律師需要盡可能地搜集證據(jù)、補材料,不斷為案件筑牢事實根據(jù)。同時,在立案前,律師還應(yīng)該詳細審查所有起訴材料,確保所有的證據(jù)都是充分的、有效的,從而避免因為不同的法律認定而導(dǎo)致的權(quán)益受損。
三、保持耐心。
涉法涉訴信訪案件通常時間較長,一些案件可能要持續(xù)數(shù)月甚至數(shù)年,其間律師可能會面對各種各樣的挑戰(zhàn)和誘惑。律師需要保持充分的耐心和冷靜的頭腦,避免因為情緒波動而做出不恰當(dāng)?shù)臎Q策。
四、注重與當(dāng)事人的溝通。
在處理涉法涉訴信訪案件時,律師需要與當(dāng)事人充分溝通,了解他們的意見和情況。通過與當(dāng)事人的深入溝通,律師可以更好地理解案情,同時還可以給當(dāng)事人提供更好的法律建議和指導(dǎo)。更重要的是,律師可以通過與當(dāng)事人的合作,共同為案件達成良好的解決方案。
五、積極參加法律培訓(xùn)。
涉法涉訴信訪案件的處理通常是律師的一項重要工作。但是,由于法律不斷更新變化,律師需要不斷保持自己的專業(yè)知識水平。參加各種法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí),可以幫助律師及時了解法律法規(guī)的變化,進一步提高解決案件的水平。
結(jié)論:總之,在處理涉法涉訴信訪案件過程中,律師需要充分關(guān)注每一個環(huán)節(jié),需要充分了解法律手續(xù)、注重證據(jù)收集、保持耐心、注重與當(dāng)事人的溝通、積極參加法律培訓(xùn)。不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)能力,才能在涉法涉訴信訪案件中取得勝利,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)篇十六
近年來,涉法涉訴信訪案件屢屢發(fā)生,給社會治安帶來了很大的壓力,也給訴訟和仲裁領(lǐng)域帶來了很大的挑戰(zhàn)。我在大學(xué)期間曾經(jīng)實習(xí)于法院和仲裁委員會,對于涉法涉訴信訪案件有一些深刻的體會,下面就和大家分享一下。
從我在實習(xí)中所接觸到的案例來看,涉法涉訴信訪案件的根本問題在于信訪人的土壤問題。造成這種土壤問題的原因有多種,包括但不限于社會不公、貧富差距、法律執(zhí)行穴位等。這些問題固然不是短期內(nèi)可以全面解決的,但是我們可以從自身做起,發(fā)揮自身的作用,積極為社會和諧作出貢獻。
我在實習(xí)期間認識到,涉法涉訴信訪案件的處理方式需要根據(jù)不同的情況靈活進行。有時候需要采取硬剛的方式,讓法律的力量得到彰顯,讓社會的正義感得到強化。而有時候,我們也需要換位思考,以人的情感為出發(fā)點和落腳點,積極進行調(diào)解和諧解決問題。
三、能解決問題的情況下不要上升到法律高度。
涉法涉訴信訪案件處理的時候,我們應(yīng)該始終以化解矛盾、保障公平為原則。俗話說得好,能夠通過調(diào)解解決的問題,是不應(yīng)該上升到法律高度的。調(diào)解一方面可以讓當(dāng)事人得到更好的解決方案,另一方面也可以節(jié)約法院的時間、力量和資源,更好地為其他案件服務(wù)。
四、公正是關(guān)鍵。
涉法涉訴信訪案件,需要的是公正的態(tài)度和對待事情的方法。作為處理信訪案件的專業(yè)人士,我們應(yīng)該時刻樹立自身的責(zé)任感和使命感,千方百計做好公正處理工作。要時刻注意細節(jié),遵守相關(guān)法律規(guī)定,碰到困難問題要及時向上級法院和律師尋求建議和幫助。
五、信訪人的心情也需要理解。
涉法涉訴信訪案件處理過程中,我們要學(xué)會理解當(dāng)事人的心情。尤其是在他們通過信訪方式解決問題時,往往是經(jīng)歷了很大困難、波折等問題之后才進行信訪。這時候,我們作為專業(yè)人士,需要帶有足夠的同情心和耐心,聽取當(dāng)事人的講述,給予他們必要的幫助和引導(dǎo),同時也要幫助他們理智思考,讓他們的問題得到更好的解決。
總而言之,涉法涉訴信訪案件的處理過程并不簡單,需要我們持續(xù)摸索、不斷進步。但是千萬不要忘記我們的使命和初心,讓公正譴責(zé)邪惡、以民為本的價值觀貫穿到我們?nèi)粘5墓ぷ髦小km然處理涉法涉訴信訪案件的過程中,也有遇到困難、挫折的時候,但是我們堅信攜手共進,化解矛盾,促進和諧,一定能讓社會創(chuàng)造更加美好的未來!
涉法涉訴信訪工作總結(jié)篇十七
檢察機關(guān)涉檢信訪工作是指群體、個人因為某些問題或者案件得不到及時公正的處理,或是認為處理不公*時,而到檢察機關(guān)或者致信檢察機關(guān)反映、咨詢并尋求解決的一種積極行為。信訪工作既是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁,也是觀察社情民意的窗口,同時是解決人民內(nèi)部矛盾的重要形式和渠道。涉檢信訪是信訪工作的一個重要組成部分,也是檢察機關(guān)發(fā)掘案源,懲治腐敗的第一通道。
近期,我院已經(jīng)陸續(xù)派出三個工作組處理信訪工作,主要解決的是農(nóng)村信訪類案件。從農(nóng)村信訪反映的問題來看,農(nóng)村信訪可以分為三種類型:民告官、民告民、個體或群起訴求。民告官案件是大頭,也是重難點、重點;民告民案件因為大部分屬于民間糾紛和涉法案件,如果辦案人員結(jié)合實際依據(jù)有關(guān)政策、細心耐心的工作,大部分也會很好解決;個人訴求和群體訴求案件中,群體訴求只要高度重視,也好解決。就以上三種案件類型,民告官類型是我們涉檢信訪工作處理的重點,同時涉檢信訪工作主要反應(yīng)的也是此類型案件。
目前群眾信訪舉報數(shù)量不斷增加,所涉及到的問題領(lǐng)域也遠比過去更深、更廣。接待信訪工作,要明白自身任道重遠,一定要正視自己的位置,做好信訪群眾的貼心人、忠實使者。在處理每一件信訪案件時,不論群眾反映的是何種問題,甚至于其對法律有誤解,或者摻雜過激言論,我們都應(yīng)本著“立檢為公、執(zhí)法為民”的服務(wù)宗旨,認真履行好自己的工作職責(zé)。在檢察工作中樹立起檢察機關(guān)公正、文明的執(zhí)法形象,發(fā)揚滿腔熱情的辦實事的工作作風(fēng),讓群眾投訴有門,有難盡說,有理盡講,通過接待和處理信訪進一步提升我們檢察機關(guān)在社會和人民群眾中的公信度和滿意度;將信訪渠道建成為老百姓尋求司法救濟的坦途,努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,切實維護好社會的公*正義。
結(jié)合檢察室的工作實際,現(xiàn)在涉檢信訪工作方面所表現(xiàn)出來的特點為:1、涉檢信訪的主體大部分為弱勢群體。信訪群眾來自于社會各行各業(yè),他們絕大多數(shù)年齡大、收入低,屬于社會的弱勢群體,想要通過信訪來提高自己的生活水*,達到自己的訴求。就我們現(xiàn)在工作組所處理的信訪案件而言,信訪主體為村內(nèi)的群眾,他們的訴求也很簡單,就是得到更高的收入,對村內(nèi)涉及經(jīng)濟問題的村干部予以處理。2、涉農(nóng)信訪案件居高不下。近幾年,黨的惠農(nóng)政策不斷出臺,中央的政策性扶持資金進一步向農(nóng)村傾斜,以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,大量的農(nóng)村集體土地需要征用國有化。在這種現(xiàn)實情況下,由于征地補償費用不能及時足額發(fā)放或者發(fā)放后不能向村民及時發(fā)放,貪污、挪用公款等問題就會接踵而來。我院近年來處理的涉及農(nóng)村的職務(wù)犯罪案件,基本上都與土地征用這方面有關(guān)。3、選擇*時機的集中性。群眾信訪尤其是集體訪容易選擇在重大節(jié)日和重要政治、社會活動的前夕和期間,此時*頻率較高,很多*人都抓住*及各級部門對*工作的重視和關(guān)注,不斷地*和纏訪,知道其反映的問題得到完全解決。我工作組所辦的涉農(nóng)案件信訪人就在節(jié)日期間到上級*進行過集體*,給工作組的開展帶來了一定的影響。
當(dāng)然,對于*人員,特別是老*戶,我們應(yīng)該聽取他們的意見,但是不能他們說什么我們就怎么做。對于這些老*戶我們必須有一定的了解,現(xiàn)在社會上有很多人是以*為業(yè),*為起解決了一定的難題,他們就會覺得只要*,什么都能得到,這樣不僅給*的工作帶來了不便,同時也會形成一種不好的風(fēng)氣。這里面還有一個問題就是當(dāng)事人對檢察機關(guān)信訪管轄權(quán)缺乏必要的了解,有的當(dāng)事人認為檢察機關(guān)可以解決所有問題,把根本不屬于檢察機關(guān)管轄的案件控告、申訴的*,如果檢察機關(guān)不能將問題處理得當(dāng)或者不能移交其他部門,當(dāng)事人就會誤認為檢察機關(guān)沒有盡到責(zé)任,進而走上了*之路。也因為此,檢察機關(guān)的形象也受到了一定的影響。因此在工作中,我們首先必須熟知自己的工作范圍,自己的管轄區(qū)域,然后才能將*問題就事論事,不是我們所能管轄的就勸說*人去相應(yīng)的受理部門,是我們的,那么我們就得耐心處理。
耐心傾聽來訪人的反映,繼而將聽運用到實踐中,做好初查工作。運用法律和國家的有關(guān)政策和法規(guī)來化解各種社會矛盾和信訪案件。在對每件涉檢信訪案件的審查過程中,我們應(yīng)本著客觀性、真實性和合法性,并按照不同案件的性質(zhì)類別及時依法按照程序辦理,力爭做到事事有答復(fù)、案案有結(jié)果。用自己的工作熱誠來體現(xiàn)檢察機關(guān)做信訪工作的信譽力和誠信力。健全信訪工作機制,推動走出去調(diào)研工作的常態(tài)化,繼續(xù)完善派駐檢察室的工作機制,定期到轄區(qū)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行走訪,有意識得排除矛盾,發(fā)現(xiàn)問題,把矛盾解決在萌芽階段。矛盾的解決就為信訪工作的解決掃清了很大的一個障礙,無矛盾,信訪案件就會減少。
檢察機關(guān)信訪工作要下大力氣轉(zhuǎn)變觀念,將群眾路線教育實踐活動所學(xué)習(xí)的內(nèi)容用到實處,真正的做到聽民意,街民憂,理解群眾情緒,密切干群關(guān)系,豐富新時期檢察工作信訪的內(nèi)涵,以適應(yīng)新時期檢察工作需要。
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