報(bào)告的內(nèi)容通常包括背景介紹、目的和意義、方法與過程、結(jié)果和分析等方面。報(bào)告的開頭應(yīng)該引起讀者的興趣，概括主題和重要發(fā)現(xiàn)。在讀取他人的報(bào)告范文時(shí)，我們應(yīng)該保持批判性思維，理性地評(píng)估其優(yōu)缺點(diǎn)，并結(jié)合自身需求進(jìn)行借鑒。
市委全會(huì)報(bào)告篇一
同志們：
現(xiàn)在，我受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)作工作報(bào)告。
一、著力辦好幾件大事。
一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供重要理論支撐和實(shí)踐指南。我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為首要政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳、聯(lián)系工作實(shí)際、推動(dòng)發(fā)展實(shí)踐上下功夫，努力做到學(xué)懂弄通做實(shí)。召開市委十一屆三次全會(huì)，出臺(tái)了《中共xxx市委關(guān)于落實(shí)中共xxx省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察xxx的重要指示精神推動(dòng)全面振興全方位振興的意見的實(shí)施意見》，明確了xxx0個(gè)方面39項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和xxxxxx3項(xiàng)具體措施，提出了實(shí)現(xiàn)新時(shí)代xxx全面振興全方位振興“十個(gè)新”目標(biāo)和堅(jiān)定不移走好“六條路徑”，切實(shí)把習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神轉(zhuǎn)化為xxx轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。召開市委十一屆四次全會(huì)，出臺(tái)了《中共xxx市委關(guān)于貫徹“八字方針”加快轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了“五個(gè)轉(zhuǎn)型”“六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”的工作思路，確保中央和省委決策部署落到實(shí)處。召開市委常委會(huì)會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議、專題辦公會(huì)議等一系列重要會(huì)議，專題研究資源型城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作。堅(jiān)持以解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論為引領(lǐng)，圍繞當(dāng)前正在做的事、圍繞正在解決的問題、圍繞謀劃振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，帶動(dòng)全市上下思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)精氣神明顯提升。
二是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作為重要政治任務(wù)，為我市完善治理體系和提高治理能力積蓄政治智慧。我們把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，召開市委常委會(huì)會(huì)議、市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，帶頭到主題教育聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行宣講，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，發(fā)揮學(xué)習(xí)教育陣地和培訓(xùn)平臺(tái)作用，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來。市委常委會(huì)堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，深刻領(lǐng)會(huì)核心要義和精神實(shí)質(zhì)，突出制度建設(shè)這條主線，認(rèn)真研究謀劃事關(guān)全市發(fā)展大局的各方面制度體系建設(shè)，把主題教育中形成的理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系基層、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、為民服務(wù)的相關(guān)制度固定下來，把全面深化改革以來形成的體制機(jī)制成果梳理出來，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，確保全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在基層落地生根。
三是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步營(yíng)造了晉位爭(zhēng)先、思變圖強(qiáng)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。我們聚焦“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)到位”的重點(diǎn)要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央和省委的安排部署，在中央第七巡回督導(dǎo)組、省委書記xxx同志、省委組織部部長(zhǎng)和省委第五巡回指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，把學(xué)和做結(jié)合起來、查和改貫通起來，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。全省笫一批主題教育啟動(dòng)后，我們堅(jiān)持同步學(xué)習(xí)、同步宣傳、提前組建機(jī)構(gòu)、提前調(diào)查研究、提前搭建載體、提前查擺整改問題的“兩同步、四提前”工作思路，呈現(xiàn)出全面預(yù)熱、逐步升溫的良好態(tài)勢(shì)。第二批主題教育正式啟動(dòng)后，市委常委會(huì)以上率下，帶頭先學(xué)習(xí)、先調(diào)研、先查擺、先整改，帶動(dòng)全市各級(jí)黨組織及廣大黨員干部強(qiáng)化理論武裝、深化政治教育、實(shí)化整治整改。開展主題教育，使全市廣大黨員干部的政治涵養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和品格素養(yǎng)受到深刻洗禮，擔(dān)當(dāng)作為的勁頭更足，為民解難的情懷更深，一批群眾最急最憂最昐的迫切間題得到解決，人民群眾的獲得感幸福感安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，中央巡回督導(dǎo)組對(duì)我市主題教育取得的成效給予了高度評(píng)價(jià)。
四是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板。我們堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效落實(shí)“三個(gè)既要、三個(gè)也要”要求，堅(jiān)持底線思維增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，深入分析研判政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)了《xxx市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)責(zé)任分工方案》，對(duì)排查梳理出的xxxxxxxxx項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一制定方案、落實(shí)措施，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)的銜接，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，在普遍實(shí)現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，著力解決“三保障”突出問題，統(tǒng)籌做好政策兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作，提前一年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，人民群眾的幸福感持續(xù)“升溫”。冷菊貞獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎(jiǎng)、“全國(guó)人民滿意公務(wù)員”。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督查“回頭看”問題整改，全力解決突出環(huán)境問題，抓好污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，切實(shí)打好“五場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)xxx的天藍(lán)、山青、水綠土凈和鄉(xiāng)村美。經(jīng)過全市上下的不懈努力，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)取得了扎實(shí)成效，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)出。
五是抓實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，切實(shí)扛起重大政治責(zé)任，堅(jiān)持有黑必掃、有惡必除、有傘必打、有腐必反、有亂必治，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展抓好中央掃黑除惡第xxx4督導(dǎo)組反饋意見整改，全力以赴解決6個(gè)方面xxx3個(gè)共性問題和xxx個(gè)個(gè)性問題。加大“打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血、鏟土除根”力度，重點(diǎn)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源、建筑工程、殯葬服務(wù)等領(lǐng)域突岀問題整治。截至xxxxxx月xxxxxx日，全市共打掉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙3xxx個(gè)，查封凍結(jié)涉案資金xx億元，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題xx件，處理xx人，移送司法機(jī)關(guān)xxx人。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，全市上下協(xié)同作戰(zhàn)、整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，呈現(xiàn)出政治清明、治安有序、社會(huì)安定的良好局面。
二、扎實(shí)推動(dòng)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。
市委常委會(huì)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，充分估計(jì)困難不足，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚焦現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，%，居四煤城首位;%，高于全省平均水平xxx個(gè)百分點(diǎn)，居四煤城首位;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到xxx98xxx4元、xxx0xxx86元，同比增長(zhǎng)7%、%。xxx-xxx0月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.7%，增幅居四煤城首位;固定資產(chǎn)投資%;公共財(cái)政預(yù)算收入xxxxxx.4億元，同比下降xxx.7%。總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。
我們堅(jiān)持把發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)鏈條”作為主攻方向，及時(shí)召開產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)，部署推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)任務(wù)，積極培育新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、集聚新發(fā)展動(dòng)能、拓展新增長(zhǎng)領(lǐng)域，努力構(gòu)建多點(diǎn)支撐多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為牽動(dòng)，積極融入全省“百千萬”工程和“百大項(xiàng)目”建設(shè)，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”、專人專班推進(jìn)，發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，提高非煤產(chǎn)業(yè)比重。截至xxx0月末，全市開復(fù)工xxx00萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xxx4xxx個(gè)，同比增加xxx4個(gè)，完成投資xxxxxx.4億元。其中，xxx8個(gè)省“百大項(xiàng)目”全部開工，完成投資3xxx.3億元。4個(gè)單體項(xiàng)目有3個(gè)實(shí)現(xiàn)竣工，為全省“百大項(xiàng)目”建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)。大力發(fā)展煤電化產(chǎn)業(yè)，“煤頭電尾”“煤頭化尾”實(shí)現(xiàn)重大突破，產(chǎn)業(yè)鏈拓展的綜合效果加速釋放，全省首個(gè)千萬噸露天煤礦—-xxxxxx00萬噸xx國(guó)能xxx露天煤礦建成并開展煤電聯(lián)合試生產(chǎn)。大力發(fā)展糧食和綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)，抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，玉米深加工產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展壯大，寶清萬里潤(rùn)達(dá)30萬噸玉米燃料乙醇項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、xxx0萬噸賴氨酸項(xiàng)目已完成全部建設(shè)任務(wù)及調(diào)試工作。大力發(fā)展石墨及新材料產(chǎn)業(yè)組建了石墨發(fā)展服務(wù)中心和專家顧問團(tuán)隊(duì)，召開了石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證會(huì)，加快推進(jìn)規(guī)劃編制和石墨產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，嶺東中雙石墨采選及深加工項(xiàng)目已經(jīng)開始試生產(chǎn)石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展翻開了嶄新一頁。大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，加快編制《全域旅游發(fā)展規(guī)劃及三年行動(dòng)計(jì)劃》，深庋開發(fā)全域全季旅游，打造精品旅游線路，“中國(guó)·黑土濕地旅游帶”和“鳥蘇里江·界江風(fēng)情旅游帶”特色旅游品牌影響力、知名度顯著提升，生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，食用菌、中藥材棚室果蔬產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。經(jīng)過全市上下的共同努力，重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、多元產(chǎn)業(yè)支撐的發(fā)展格局已然形成，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)由初級(jí)培育階段向發(fā)展壯大階段扎實(shí)邁進(jìn)。
我們堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，持之以恒抓招商、上項(xiàng)目，一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶xxx。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)全省“招商引資目標(biāo)年”要求部署，組織開展“我為招商引資做貢獻(xiàn)大討論”活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)、提振了精神、激發(fā)了干勁。完善招商機(jī)制，制定了《xxx市招商引資目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商上項(xiàng)目工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持完善“雙指標(biāo)”考核體系，落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，有效壓實(shí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商責(zé)任。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、企業(yè)(企業(yè)家)信息庫，制定資源平衡表，積極參加哈洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)、中俄投資合作會(huì)議等各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，主動(dòng)赴中國(guó)五礦、深圳貝特瑞、中國(guó)中藥等大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接治談。xxxxxxxxx月份，全市共組織招商活動(dòng)xxx60次，實(shí)施招商引資項(xiàng)目xxxxxxxxx項(xiàng)，到位資金xxx億元，為培育發(fā)展更為多元的產(chǎn)業(yè)積蓄了后勁。
我們堅(jiān)持把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，制定了向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要高質(zhì)量的“七個(gè)抓手”，深化地企、市校融合發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用一體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)不斷取得新突破。xxx-xxxxxx月份，全市新建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟xxx家、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)xxx家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家、國(guó)家科技型中小企業(yè)庫企業(yè)40家，推廣應(yīng)用科技成果xxx0多項(xiàng)，實(shí)施重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技研發(fā)項(xiàng)目30個(gè)。成功引進(jìn)世界領(lǐng)先的臺(tái)灣張仁聰教授團(tuán)隊(duì)干式物理法研磨技術(shù)(可達(dá)xxx0納米級(jí))，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐更加強(qiáng)勁有力。搶抓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)和總部型經(jīng)濟(jì)，截至目前，全市共建成各級(jí)電商創(chuàng)業(yè)基地xxx0個(gè)，電商企業(yè)發(fā)展到683家，快遞行業(yè)從業(yè)人員超過xxx000人，電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛。xxx-xxx0月份，萬元，分別同比增長(zhǎng)9.7xxx%、xxxxxx.63%眾農(nóng)聯(lián)平臺(tái)自xxx0xxx8年7月上線運(yùn)營(yíng)以來，注冊(cè)會(huì)員企業(yè)xxxxxxxxx4家，交易農(nóng)產(chǎn)品xxx萬噸，撮合交易額突破xxx49.3億元，我市在探索發(fā)展平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)方面邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
我們持續(xù)深化與xx對(duì)口合作，以“鞏固、加深、拓展、做實(shí)”為重點(diǎn)，強(qiáng)化高層推動(dòng)，促進(jìn)兩市全方位對(duì)接，常態(tài)化組織黨政機(jī)關(guān)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)、投融資平臺(tái)進(jìn)行互訪、互學(xué)、互補(bǔ)、互助活動(dòng)，一大批合作項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。北大荒米高農(nóng)業(yè)8萬噸鉀肥項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，城市科技館主體工程已經(jīng)完工，百冠科技8萬噸不銹鋼管材項(xiàng)目、三江不銹鋼交易中心、全民健身中心、紫云嶺公益性公園等民生及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，中國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)，與中國(guó)科技開發(fā)院佛山分院共同打造的xxx孵化中心，列入“龍粵合作”推進(jìn)重點(diǎn)。選派9名縣區(qū)黨政負(fù)責(zé)人和市直經(jīng)濟(jì)部門副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴佛山掛職鍛煉。
三、全面深化改革開放。
市委常委會(huì)堅(jiān)持把改革作為破解發(fā)展難題的“金鑰是”，召開6次市委深改委會(huì)議，研究重大改革事項(xiàng)xxx個(gè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。今年以來，全市重點(diǎn)實(shí)施改革任務(wù)66項(xiàng)，目前已完成xxx4項(xiàng)其中，承接中央、省委深改委部署、需要我市推進(jìn)的改革任務(wù)xxx3項(xiàng)，已完成43項(xiàng)。
我們突出抓好國(guó)企改革。接收農(nóng)墾、森工政府行政職能40xxx3項(xiàng)，安置行政人員xxxxxx3人，在農(nóng)墾紅興隆管理局設(shè)立xxx3個(gè)分局，在9個(gè)偏遠(yuǎn)農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)政府行政權(quán)力在農(nóng)墾、森工區(qū)域內(nèi)行使不間斷、全覆蓋。支持龍煤雙礦公司改革，接收企業(yè)養(yǎng)老醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)管理職能，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)減負(fù)輕裝上陣。推進(jìn)國(guó)有供熱企業(yè)混合所有制改革，與中燃公司簽訂合作意向協(xié)議。深化農(nóng)電體制改革，整合國(guó)網(wǎng)供電公司，實(shí)現(xiàn)“一縣一公司”。
我們突出抓好改革協(xié)同高效和系統(tǒng)集成。黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成，市、縣兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)比例分別達(dá)到xxx6.7%、30%。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，整組建xxx個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)83家事業(yè)單位承擔(dān)行政職能回歸行政機(jī)關(guān)，機(jī)構(gòu)、編制分別精簡(jiǎn)xxx6.4%、xxx7.6%。加快推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與經(jīng)辦企業(yè)脫鉤，實(shí)行經(jīng)菅性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
我們切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化“放管服”改革推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，梳理市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)396xxx項(xiàng)，平均辦理時(shí)限減少8.8個(gè)工作日，壓縮比例xxx0.9%。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)占比達(dá)74.9%，辦理時(shí)限壓縮xxx7%。強(qiáng)化“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建，優(yōu)化辦事流程，推行“最多跑一次”“辦事不求人”。在市民服務(wù)大廳設(shè)置“綜合窗”xxxxxx個(gè)，實(shí)行前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗統(tǒng)一出件的運(yùn)行模式，窗口服務(wù)人員從“專科醫(yī)生”變?yōu)椤叭漆t(yī)生”，改革經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣。
我們不斷提升對(duì)外開放水平，積極融入國(guó)家“一帶路”倡議，落實(shí)省委“一窗四區(qū)”部署，提升對(duì)外開放層次。抓住同江中俄鐵路大橋通車機(jī)遇，發(fā)揮xx口岸優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)果蔬、肉類出口和蜂蜜進(jìn)口、糧食回購(gòu)、鐵精粉、深海魚加工等項(xiàng)目建設(shè)，饒河大頂子山對(duì)俄果蔬基地二期、錦隆萬噸冷鏈物流項(xiàng)目竣工。xxx-xxx0月份，9億元。
四、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
我們持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在“六個(gè)圍繞”調(diào)結(jié)構(gòu)上持續(xù)發(fā)力，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，調(diào)減玉米、水稻39.4萬畝，新增大豆xxx9萬畝，食用菌、鮮食玉米、雜糧雜豆、棚室蔬菜等高值高效作物種植面積穩(wěn)步擴(kuò)大。中草藥秋播面積達(dá)到3.8萬畝，位列全省第一。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地xxxxxx個(gè)，完成“兩區(qū)”劃定面積xxx87.3萬畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。實(shí)施科技興農(nóng)強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，新建省級(jí)科技園xxx個(gè)測(cè)土配方施肥面積60萬畝，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升拓展開發(fā)農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)、旅游、民俗等融發(fā)展，饒河小南河和四排赫哲族村被評(píng)為國(guó)家首批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，積極防控處置非洲豬瘟疫情，采取綜合措施恢復(fù)和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，畜牧業(yè)企穩(wěn)回升。加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)北藥、林果山野菜等產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到xxx8萬畝，同比增長(zhǎng)%，年產(chǎn)值xxx6億元，同比增長(zhǎng)4%，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)加速集聚。
我們堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提升中高端農(nóng)產(chǎn)品供給能力，全市“三減”高標(biāo)準(zhǔn)示范面積達(dá)到xxxxxx0萬畝，綠色有機(jī)食品基地認(rèn)證面積xxx4xxx.8萬畝，綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)xxx08個(gè)，綠色有機(jī)食品生產(chǎn)加工企業(yè)(含合作社)xxxxxx家，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證達(dá)xxxxxx個(gè)。寶清縣被評(píng)為“國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。大力培育特色優(yōu)勢(shì)品牌，強(qiáng)化“兩品一標(biāo)”監(jiān)管，集賢大豆、寶清白瓜子、饒河?xùn)|北黑蜂等國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品影響力、知名度顯著提升。充分發(fā)揮我市富硒黑土帶優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)集群，叫響“冷泥”“冷硒”“稻姬”等富硒品牌，寶清縣順利完成“中國(guó)北大荒硒都”地域品牌冠名授牌，成功列為全國(guó)xxxxxx個(gè)知名天然富硒區(qū)之一。緊盯市場(chǎng)需求，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，成立市農(nóng)產(chǎn)品菅銷服務(wù)中心，大力拓展農(nóng)超對(duì)接、線上營(yíng)銷、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定制等新型營(yíng)銷渠道，在北京、深圳、廈門、佛山、長(zhǎng)沙等地建立了菅銷中心，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品走向發(fā)達(dá)地區(qū)百姓餐桌截至目前，累計(jì)銷售各類農(nóng)產(chǎn)品xxxxxxxxx萬噸，銷售收入30.4億元。
我們持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展活力和整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展“清化收”工作，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證“回頭看，組建經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社487個(gè)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到xxx783和xxx76xxx個(gè)，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到77個(gè)。
我們?nèi)ψズ棉r(nóng)村人居環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的決策部署，扎實(shí)開展“大棚房”問題清理整治行動(dòng)，全市xxx80個(gè)問題“大棚房”全部整改到位。大力實(shí)施以“四清改一綠”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善，清理破舊房屋和殘?jiān)珨啾?869戶。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，畜禽糞污處理設(shè)施配套率達(dá)89.4%，綜合利用率達(dá)74.7%，清污治污防污能力不斷提升。大力推進(jìn)廁所、垃圾、污水、能源、菜園革命，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。
五、積極推進(jìn)民主法治建設(shè)。
市委常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
我們支持人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，把黨的主張、人民意志、國(guó)家意志高度有機(jī)地統(tǒng)一到人大工作的實(shí)踐之中，切實(shí)為人大工作創(chuàng)造條件，不斷提升新時(shí)代人大工作水平。發(fā)揮人大對(duì)立法工作的主導(dǎo)作用，不斷提高立法質(zhì)量，制定頒布我市第二部地方實(shí)體法《xxx市城市綜合管理?xiàng)l例》，加快推進(jìn)《xxx市物業(yè)管理?xiàng)l例》立法工作。支持人大在保障和改善民生、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等方面開展依法監(jiān)督，落實(shí)完善人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)制度，推動(dòng)“一府兩院”職能優(yōu)化。不斷提升代表履職能力、暢通履職渠道，及時(shí)研究解決代表督辦意見，解決民生領(lǐng)域突出問題，群眾滿意度大幅提升。
我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，在思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，健全和完善政協(xié)工作制度，支持政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，積極為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履職創(chuàng)造條件，密切與民族宗教界人士溝通聯(lián)系。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)誼功能，圍繞深化拓展“雙佛”“雙深”合作，為各界別企業(yè)家搭建溝通平臺(tái)，促進(jìn)兩地企業(yè)家交流合作。持續(xù)開展政協(xié)委員“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”和“五個(gè)一”活動(dòng)，發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站“四個(gè)第一”作用，加強(qiáng)政協(xié)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，用實(shí)際行動(dòng)讓群眾聽到政協(xié)“聲音”，看到政協(xié)“身影”，感受政協(xié)“作用”人民政協(xié)為人民作用充分彰顯。
我們鞏固發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持民主黨派和無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域開展“四聚三創(chuàng)兩樹”和“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)，為推進(jìn)全市全面振興全方位振興凝心聚力。依法加強(qiáng)管理宗教事務(wù)，全力抓好“四甄別、兩審查”，開展查處境外基督教滲透專項(xiàng)行動(dòng)。抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，保護(hù)、傳承民族傳統(tǒng)文化，維護(hù)少數(shù)民族群眾權(quán)益。完善多黨合作工作機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)黨外成員積極議政建言，提升多黨合作效能。發(fā)揮新的社會(huì)階層代表人士聯(lián)席會(huì)議作用，拓寬政治引導(dǎo)途徑。扎實(shí)做好對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作。
我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，強(qiáng)化問題意識(shí)深化群團(tuán)組織改革，努力把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及文聯(lián)、科協(xié)僑聯(lián)工商聯(lián)、殘聯(lián)等黨的群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、服務(wù)振興發(fā)展的作用得到充分彰顯。
六、加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作。
市委常委會(huì)深入貫徹全國(guó)、全省宣傳思想工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨對(duì)宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持強(qiáng)基固本守正創(chuàng)新，切實(shí)擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，加快推進(jìn)文化高質(zhì)量發(fā)展。
我們始終在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，發(fā)揮市委理論中心組示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察我省時(shí)的重要指示精神、黨的十九屆四中全會(huì)精神、“不忘初心、牢記使命”主題教育等專題集中學(xué)習(xí)3000余次。發(fā)揮各級(jí)黨校理論陣地作用，開展全方位、多層級(jí)、廣覆蓋的學(xué)習(xí)教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部頭腦。創(chuàng)辦兩級(jí)“理論超市”，儲(chǔ)備課題xxx70個(gè)，送理論到基層xxxxxx0余場(chǎng)次。發(fā)揮學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等新媒體平臺(tái)作用，增強(qiáng)黨員理論學(xué)習(xí)實(shí)效，網(wǎng)絡(luò)教育開展情況始終位于全省前列。有效營(yíng)造和形成了重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，確保廣大黨員干部的學(xué)習(xí)能力不斷提升、理論素養(yǎng)不斷增強(qiáng)、先鋒模范作用充分發(fā)揮。
我們始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，召開兩次市委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)籌部署推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，有效強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)責(zé)任，對(duì)3xxx家市直黨委(黨組)和8個(gè)基層法院黨組開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察，梳理排查全市意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，有效應(yīng)對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，從嚴(yán)抓好中央巡視反饋意見整改。
我們積極營(yíng)造轉(zhuǎn)型振興發(fā)展?jié)夂穹諊?。?jiān)持把握方向?qū)蚝敛环潘?，圍繞習(xí)近平總書記深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)重要講話和考察xxx重要指示精神、慶祝新中國(guó)成立70周年、黨的十九屆四中全會(huì)等重大主題打響宣傳戰(zhàn)役。構(gòu)建全媒體內(nèi)宣外宣大格局，多角度宣傳推介我市，開展“資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展”“壯麗70年奮斗新時(shí)代”等專題專欄報(bào)道，全面展現(xiàn)我市黨員干部群眾良好精神風(fēng)貌。
我們大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提升城鄉(xiāng)文明水平和群眾文明素養(yǎng)。全力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化價(jià)值塑造，突出氛圍營(yíng)造，將市民文明手冊(cè)和創(chuàng)城宣傳手冊(cè)送到市民手中心中，讓大街小巷、公園廣場(chǎng)、社區(qū)街道的創(chuàng)城公益廣告與城市日常景觀緊密結(jié)合，每一名群眾都是創(chuàng)城工作的主力軍，有效營(yíng)造全民共建文明城濃厚氛圍。不斷增強(qiáng)市民的參與度和獲得感。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，寶清縣列入全國(guó)第二批新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育參觀活動(dòng)、送文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全民閱讀、全民國(guó)防教育日等活動(dòng)xxx60余場(chǎng)次。用先進(jìn)典型鼓舞人心用榜樣力量催人奮進(jìn)，開展慶祝新中國(guó)成立70周年“最美人物”評(píng)選活動(dòng)，全省“70年模范人物”。xx區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所被評(píng)為全國(guó)學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)。
我們積極推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展。設(shè)立市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育骨干文化企業(yè)，饒河縣《黑金部落》納入國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫。加強(qiáng)文物保護(hù)，xxx遺址被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。積極推動(dòng)文化“走出去”，組織參加第十五屆中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)第三十屆哈洽會(huì)文化產(chǎn)業(yè)展、第十四屆xxx國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，全力打造“黑土濕地之都、綠色生態(tài)之城”品牌，提升城市知名度和影響力。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入開展特色文化惠民活動(dòng)，繁榮群眾百姓文藝創(chuàng)作，使真正有質(zhì)量保證的文化精品，讓新時(shí)代黨的新理論、新思想通過文化精品“飛入尋常百姓家”，用文化發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)百姓。深化市廣播電視臺(tái)等新聞單位改革，加快縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，縣級(jí)融媒體中心全部掛牌成立。
七、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)市。
委常委會(huì)堅(jiān)持把良好生態(tài)環(huán)境，作為xxx最寶貴的資源、最響亮的名片和最殷實(shí)的家底，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“兩座金山銀山”理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全面推動(dòng)綠色發(fā)展。
我們?nèi)ψズ蒙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持保護(hù)和修復(fù)并重，初步劃定全市生態(tài)紅線4938平方公里，占市域面積的xxxxxx.39%，將生態(tài)紅線作為保護(hù)xxx綠水青山的綠色底線。堅(jiān)決守好寶貴生態(tài)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草治理，大力實(shí)施綠衛(wèi)xxx0xxx9、森林督查等專項(xiàng)行動(dòng)，積極推動(dòng)林地、濕地保護(hù)與修復(fù)工作，完成退耕還林77公頃、退耕還濕xxx04公頃。全面加強(qiáng)水土保持工作完成治理379.9平方公里。扎實(shí)開展“大棚房”問題清理、違建別墅整治行動(dòng)，清查拆除違建別墅9棟，xxx80個(gè)問題“大棚房”全部整改到位。推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)管理、自然資源有償使用等體制機(jī)制改革，生態(tài)環(huán)境治理能力進(jìn)一步提升。
我們著力解決突出環(huán)境間題，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)污染防治工作統(tǒng)籌調(diào)庋，以抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改為契機(jī)，全力打好“五場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)”。制定《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和大氣污染防治實(shí)施方案、工作要點(diǎn)，開展縣級(jí)及以上城市建成區(qū)燃煤設(shè)施淘汰、燃煤電廠超低排放和工業(yè)治理、“散亂污”企業(yè)整治等xxx大方面集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)減排措施，淘汰燃煤設(shè)施67合，燃煤火電和熱電企業(yè)xxx0萬千瓦以上機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放。突出抓好秸桿“五化”綜合利用，加快推進(jìn)7個(gè)生物質(zhì)熱電項(xiàng)目安裝生物質(zhì)爐具400臺(tái)，新建秸稈固化壓塊燃料站xxx個(gè)，%。全面開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類，制定了《xxx市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，開工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理項(xiàng)目，啟動(dòng)垃圾分類洽理試點(diǎn)。加強(qiáng)黑土地保護(hù)，萬畝，完成嶺東區(qū)煤礦污染土壤治理和xx縣非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)修復(fù)治理試點(diǎn)。
我們?nèi)ψズ弥攸c(diǎn)流域水污染防治，全面提升水環(huán)境治理水平，讓每一條河湖長(zhǎng)治久清。深入貫徹省總河湖長(zhǎng)xxx、xxx號(hào)令，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，扎實(shí)開展河湖“清四亂”行動(dòng)，排查治理“四亂”問題307個(gè)，完成率xxx00%大力推進(jìn)工程化治理，推動(dòng)實(shí)施安邦河、撓力等環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程，四個(gè)國(guó)控?cái)嗝婢_(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，新建改建污水處理廠座，城市污水廠穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)、處理率達(dá)到9xxx%，縣城污水處理率均達(dá)到8xxx%以上。強(qiáng)化飲用水水源地建設(shè)，完成7個(gè)縣級(jí)以上城區(qū)、3xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xxxxxx0個(gè)行政村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作，7個(gè)縣級(jí)以上集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)xxx00%，列入中央環(huán)保督察的xxxxxx個(gè)水源地整改任務(wù)全部完成。通過各級(jí)河長(zhǎng)幾年如一日的不懈努力，如今我市河暢、水凈岸綠的美麗畫卷正徐徐展開。
八、切實(shí)保障和改善民生。
市委常委會(huì)認(rèn)為，讓老百姓過上好日子，是我們黨切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦解決人民群眾最急最恍最盼的迫切問題，盡力而為、量力而行，把有限資金用在刀刃上，加快補(bǔ)齊民生短板。xxx-xxxxxx月份，全市民生支出xxx億元，占一般公共預(yù)算支出8xxx.7%。
我們積極回應(yīng)百姓關(guān)切，全力辦好民生實(shí)事。加大老舊小區(qū)、采沉區(qū)、農(nóng)村危房和地下管網(wǎng)改造力度，寶山采沉區(qū)9個(gè)小區(qū)3xxx07戶改造任務(wù)避險(xiǎn)安置項(xiàng)目全部完工，啟動(dòng)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目77個(gè)、萬戶，完成農(nóng)村危房改造xxx0xxxxxx戶，實(shí)施供水、供熱、供氣、雨污分流等管網(wǎng)改造工程xxx4xxx公里，城鄉(xiāng)居民居住條件不斷改善。全力抓好棚改回遷安置工作，召開專題辦公會(huì)議，成立工作專班，出臺(tái)了“xxx+4”配套工作方案，明確工作責(zé)任，加快解決回遷安置難題，市本級(jí)xxx0xxx3戶回遷安置任務(wù)已全部完成。啟動(dòng)實(shí)施“亮心”工程，新設(shè)或修復(fù)各類小區(qū)、巷道照明燈403xxx盞，方便了居民出行。優(yōu)化城市路網(wǎng)，暢通城市微循環(huán)，打通“瓶頸路”、“斷頭路”，消除道路“瘡疤”，新建停車場(chǎng)處車位900余個(gè)，建設(shè)路跨線橋、中心站立交橋竣工通車，形成“兩橋飛架城區(qū)、南北變通途”格局。加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，xxxx段竣工通車，同哈公路xxx公路xxx段開工建設(shè)。我們堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮兩個(gè)xxx萬元培訓(xùn)資金作用，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，推進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)xxx000人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxx.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%實(shí)施職業(yè)技能提升培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃，制定“雙創(chuàng)”培訓(xùn)計(jì)劃，依托職教集團(tuán)、市就業(yè)培訓(xùn)中心實(shí)習(xí)學(xué)校，開展定單式、定崗式、定向式職業(yè)技能培訓(xùn)，萬人，著力打造一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新性勞動(dòng)者隊(duì)伍，讓技術(shù)技能人才吃香，促進(jìn)更多人爭(zhēng)做“能工巧匠”“匠心人才”。我們不斷完善社會(huì)保障體系，提高群眾獲得感。全面提升社會(huì)保障水平，全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由xxx0%調(diào)整為xxx6%。調(diào)整企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，%，每月達(dá)到xxx元。加強(qiáng)醫(yī)療保障服務(wù)，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，普通居民大病報(bào)銷比例由xxx0%提高至60%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由xx元增至xxx元，全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)門診直接結(jié)算，讓百姓獲得更多實(shí)惠。完善社會(huì)救助體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)特困人員救助服務(wù)“均等化”，城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、特困供養(yǎng)等工作更加精準(zhǔn)規(guī)范，社會(huì)福利、慈善和殘疾人事業(yè)取得新成效，年初以來，全市共發(fā)放救助資金xx億元。建設(shè)“戶外勞動(dòng)者愛心驛站”xxx7個(gè)實(shí)現(xiàn)“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳”形成了尊重、關(guān)愛勞動(dòng)者的社會(huì)風(fēng)尚。
我們大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更好保障和改善民生。辦好人民滿意教育，改善教育教學(xué)條件，新建擴(kuò)建學(xué)校4所，推進(jìn)中小學(xué)校零擇校、零擇班、零擇位、零指定“四零承諾”，全市小學(xué)、初中、高中全部實(shí)施陽光分班豐富群眾業(yè)余文化生活，市圖書館新館土建工程基本建成，南山分館對(duì)外開放，xxx7個(gè)社區(qū)文化室、圖書室、數(shù)字放映室投入使用。建設(shè)“健康xxx”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)市、縣人民醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，讓更多老年人享受新生活，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，建設(shè)服務(wù)中心xxx0個(gè)，在國(guó)家中期驗(yàn)收中我市位居優(yōu)秀行列。加快發(fā)展體育事業(yè)，全民健身蔚然成風(fēng)，競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)新突破。
九、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
市委常委會(huì)堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī)，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，推動(dòng)從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展。
我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，始終在政治立場(chǎng)政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高庋致，制定出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見》，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律政洽規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，專題聽取市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院黨組工作情況匯報(bào)，強(qiáng)化黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)土壤，全市政治生態(tài)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)，在全省政治生態(tài)建設(shè)成效考核中綜合評(píng)價(jià)為a等次，黨政主要負(fù)責(zé)同志團(tuán)結(jié)共事、黨政班子成員測(cè)評(píng)平均優(yōu)秀率、市委領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力均在全省排名第一。
我們以提升組織力為重點(diǎn)，全面實(shí)施農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建質(zhì)效提升工程，8xxx個(gè)軟弱渙散黨組織整頓工作全面完成以城市黨建“兩變?nèi)睘槟繕?biāo)，探索創(chuàng)建“紅色物業(yè)”陣地，倍補(bǔ)貼政策落實(shí)。組織開展村“兩委”班子換屆工作“回頭看”，清理排查受刑事處罰村干部6xxx名。大力推進(jìn)村支部書記和村委會(huì)主任一肩挑”，僅用兩個(gè)月時(shí)間“一肩挑”比例由xxx7%達(dá)到xxx00%。出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，在全省率先建立壯大村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地，提前四個(gè)月消滅所有“空殼村”。強(qiáng)化“兩新”組織黨組織建設(shè)，以“五安創(chuàng)建”為引領(lǐng)，培育雙礦醫(yī)院、愛行志愿者協(xié)會(huì)等xxx0個(gè)黨建示范點(diǎn)，提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)效，非公企業(yè)和社會(huì)組織覆蓋率提升至9xxx.8%93.9%。嶺東區(qū)被國(guó)家民政部確定為全省唯一一家“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”
我們堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委九項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，緊盯“四風(fēng)”隱形變異問題，對(duì)癥下藥，深挖徹查開展監(jiān)督檢查和明察暗訪xxx00余次，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xxx件、處理xxx人，黨政紀(jì)處分xxx人扎實(shí)做好“基層減負(fù)年”各項(xiàng)工作，著力解決形式主義官僚主義突岀問題，嚴(yán)格落實(shí)文件計(jì)劃管理制度，精簡(jiǎn)合并督查檢查考核事項(xiàng)，推動(dòng)“督考合一、多考合一”市本級(jí)召開會(huì)議、出臺(tái)文件、開展督檢考同比下降48%xxx8.6%、8xxx%。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展醫(yī)療教育群眾辦事難等問題集中整治，查處xxx件、處理xxx人，黨政紀(jì)處分xx人我們保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)中央、省委關(guān)于反腐倡廉決策部署的貫徹落實(shí)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。xxx-xxxxxx月全市立案xxxxxx03件、處分xxx037人移送檢察機(jī)關(guān)37人，查處縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部38人。構(gòu)建體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處了建市以來涉案金額最大的市農(nóng)委黨委原書記趙杰職務(wù)犯罪案件，形成強(qiáng)大震懾。深化政治巡察，建立常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)式巡察和上下聯(lián)動(dòng)巡察機(jī)制，全年共開展3輪巡察，對(duì)34市直黨委(黨組)、8個(gè)縣區(qū)法院黨組開展常規(guī)巡察，目前已完成兩輪巡察，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題7xxx6個(gè)，問題線索xx件，巡視利劍作用充分彰顯。
以上報(bào)告的是一年來市委常委會(huì)的主要工作。
這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神正確指引的結(jié)果，是黨中央和省委親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果是雙礦、農(nóng)墾、森工和中省直單位密切配合、共同奮斗的結(jié)果，是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民戮力同心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是市委委員、候補(bǔ)市委委員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果。在此，我代表市委，向所有關(guān)心和支持xxx建設(shè)、發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，市委常委會(huì)也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些差距和不足。主要是：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和外部環(huán)境存在很多不確定性，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期壓力較大;長(zhǎng)期積累形成的“三偏問題”“四個(gè)短板”尚未有效破解，經(jīng)濟(jì)總量不大、速度不快、質(zhì)量不高、內(nèi)生動(dòng)力不足問題還很突出;改革開放亟待深化，資源配置市場(chǎng)化進(jìn)程不快，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化;民生領(lǐng)域歷史欠賬較多，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入壓力仍然較大;縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬較多;部分黨員干部思想僵化觀念陳舊，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為，晉位爭(zhēng)先、思變圖強(qiáng)的意識(shí)仍需增強(qiáng);黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，基層侵害群眾利益問題時(shí)有發(fā)生，全面從嚴(yán)治黨還需向縱深推進(jìn)。
同志們，我們認(rèn)為，決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)xxx轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，必須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央和省委的決策部署，不志初心牢記使命，解放思想、銳意進(jìn)取，奮力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代xxx全面振興全方位振興。
希望同志們對(duì)市委常委會(huì)工作提出意見和建議。
市委全會(huì)報(bào)告篇二
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)部署或工作計(jì)劃，任務(wù)完成后，一般要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
市委十一屆三次全會(huì)，是在我市處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對(duì)x工作“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的重要批示精神，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)以及省委胡春華書記蒞湛調(diào)研重要講話精神，總結(jié)今年以來的工作，集思廣益，凝聚共識(shí)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展思路，審議《“三大抓手”實(shí)施方案》和《五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾搶抓機(jī)遇、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處、加快發(fā)展，努力開創(chuàng)北部灣中心城市建設(shè)新局面，確保如期全面建成小康社會(huì)。
一、今年以來的主要工作。
今年以來，市委常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，著力推進(jìn)“三大抓手”，堅(jiān)決守住“兩條底線”，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，新一屆市委、市政府各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。x—x月，全市完成生產(chǎn)總值xxxx.x億元，同比增長(zhǎng)x.x%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值xxxx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；億元，增長(zhǎng)xx%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額xxx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；貨物進(jìn)出口總額xxx億元，增長(zhǎng)xx.x%；實(shí)際利用外資xxxx萬美元，增長(zhǎng)xx.x%；億元，增長(zhǎng)x.x%；億噸，增長(zhǎng)xx.x%。
半年多來，市委常委會(huì)集中抓了以下幾方面的重要工作。
（一）結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)x工作重要批示和省黨代會(huì)精神，聯(lián)系實(shí)際理清發(fā)展思路。我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，把全市干部群眾思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)x工作重要批示和省黨代會(huì)精神上來；深入各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，組織召開一系列座談會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，找出發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了推動(dòng)x加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感；市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自職責(zé)分工，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，開展專題調(diào)研，形成了一系列事關(guān)x發(fā)展的新認(rèn)識(shí)新思考新思路。短短幾個(gè)月時(shí)間，我們的工作思路得到了社會(huì)各界高度認(rèn)同，我們的工作實(shí)效帶來了良好效應(yīng)，一批央企和大型民企紛紛看好x、投資x。
（二）堅(jiān)持狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)“三大抓手”。我們?nèi)ν七M(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拜會(huì)國(guó)家和省發(fā)改、鐵道、航空、交通管理等部門，多次召開項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，推動(dòng)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。梳理和優(yōu)化全市綜合交通規(guī)劃；x國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目一期征地工作提前x個(gè)月基本完成，飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)從xc升級(jí)為xe獲得省支持，將于今年xx月開工建設(shè)；“高鐵入城”獲得中國(guó)鐵總大力支持，深湛高鐵預(yù)計(jì)明年x月建成通車；東海島鐵路預(yù)計(jì)今年xx月建成通車；高鐵西客站全面動(dòng)工建設(shè)；汕湛高速x段有望今年xx月建成通車，東雷高速加快建設(shè)，汕湛高速吳川支線將于年底動(dòng)工；徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭、湛徐高速徐聞港支線、徐聞港進(jìn)港公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，將于明年xx月底建成使用；雷州半島濱海旅游觀光公路完成規(guī)劃方案編制。支持各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效取得新成效。億元，增長(zhǎng)xx.x%；積極推進(jìn)市區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，海東新區(qū)建設(shè)取得新成果，x醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)及其附屬醫(yī)院新院、x一中新校區(qū)前期工作加快推進(jìn)；中心城區(qū)建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，打擊“兩違”等專項(xiàng)整治取得新成效，鞏衛(wèi)和創(chuàng)文工作扎實(shí)推進(jìn)；各縣（市）城區(qū)建設(shè)管理取得新進(jìn)展。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們著眼于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，謀劃實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。寶鋼x鋼鐵、中科煉化、晨鳴紙業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)作用日益明顯，家電、農(nóng)海產(chǎn)品加工、家具等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)增長(zhǎng)xxx.x%；雷州半島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利建設(shè)、生態(tài)修復(fù)“三大規(guī)劃”全面實(shí)施，億元，增長(zhǎng)x.x%；以濱海旅游、商貿(mào)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，x機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破xxx萬人次，增長(zhǎng)xx.x%，創(chuàng)下有史以來半年發(fā)送旅客量最高紀(jì)錄；全市旅游接待人數(shù)xxxx萬人次，旅游總收入xxx億元，分別增長(zhǎng)xx.x%和xx%。積極推動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)成分協(xié)調(diào)發(fā)展，組織召開全市商會(huì)會(huì)長(zhǎng)暨民營(yíng)企業(yè)家代表座談會(huì)，開展“暖企服務(wù)月”活動(dòng)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；億元，增長(zhǎng)x.x%，占全市g(shù)dp比重xx.x%。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持各縣（市）加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)、交通、縣城建設(shè)等突出短板，激發(fā)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；億元，增長(zhǎng)xx.x%，占全市固定資產(chǎn)投資總額xx%。
（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力動(dòng)力。我們著力抓好中央和省委各項(xiàng)改革部署的落實(shí)，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，億元；大力推進(jìn)“放管服”行政服務(wù)體制改革，全市調(diào)整市級(jí)行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng)；“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式全面推廣，全市xxxx個(gè)村（社區(qū)）公共服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)作。著力抓好開放合作，加強(qiáng)與x市的合作交流，瓊州海峽一體化發(fā)展達(dá)成共識(shí)；開展系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，拜訪中聯(lián)辦、招商局集團(tuán)、華僑城集團(tuán)和華潤(rùn)集團(tuán)，召開x旅港鄉(xiāng)親懇談會(huì)，取得了較好的合作成果；成功舉辦x市投資項(xiàng)目（ppp）推介會(huì)和重大項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，簽約項(xiàng)目xx個(gè)，其中xx個(gè)項(xiàng)目總投資約xxxx億元，簽約銀行授信項(xiàng)目貸款xxxx億元；成功舉辦x·東盟農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際水產(chǎn)博覽會(huì)，展示了區(qū)域性中心城市影響力；參與“魅力中國(guó)城”競(jìng)演活動(dòng)，展現(xiàn)了城市良好形象。著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，x海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)；支持x高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，積極引導(dǎo)科技成果、專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資本有效對(duì)接；億元，增長(zhǎng)xx.x%。
（五）堅(jiān)持民生為重，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作和精準(zhǔn)扶貧工作，召開全市四級(jí)干部農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議，出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施方案和扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，狠抓扶貧問題整改落實(shí)和人居環(huán)境整治，迅速扭轉(zhuǎn)了扶貧工作和農(nóng)村土地確權(quán)等“三農(nóng)”工作被動(dòng)局面。認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事和十大民心工程，億元，增長(zhǎng)xx.x%，占全市一般公共預(yù)算支出xx.x%；教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作取得階段性成果；x中心人民醫(yī)院整體搬遷將于今年xx月份完成，x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級(jí)改造項(xiàng)目陸續(xù)動(dòng)工建設(shè)。堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線，城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)排名全國(guó)前列。積極推進(jìn)依法治市和社會(huì)管理創(chuàng)新，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)和社會(huì)矛盾排查化解工作，群眾進(jìn)京上訪批次和人次分別下降xx.x%和xx.x%；扎實(shí)開展基層三項(xiàng)治理，累計(jì)排查農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索xxxx條，受理涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索xx件，打掉涉農(nóng)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙xx個(gè)，有效維護(hù)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（六）堅(jiān)持黨要管黨，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)村級(jí)換屆選舉，提前圓滿完成全市xxxx個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政協(xié)換屆選舉和市政府組成人員重新任命工作，遴選一批年富力強(qiáng)的高素質(zhì)干部，提拔一批“老黃牛”式干部。建成啟用人才驛站，舉行國(guó)家“千人計(jì)劃”專家x行活動(dòng)。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”活動(dòng)，大力整治干部隊(duì)伍作風(fēng)突出問題，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持大抓基層導(dǎo)向，全面推行鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織xxx個(gè)。持之以恒糾“四風(fēng)”治“為官不為”，處分違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“為官不為”黨員干部xx人；保持反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)，查處黨員干部違紀(jì)案件xxx件，信訪舉報(bào)等工作在全省介紹經(jīng)驗(yàn)；夯實(shí)基層反腐工程，嚴(yán)查“微腐敗”問題，立案xxx件；完成市縣紀(jì)委派駐監(jiān)督“全覆蓋”改革；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深化以案治本，鞏固了反腐敗和廉政建設(shè)成果。
這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下協(xié)力拼搏的結(jié)果，是中央和省駐湛單位、駐湛部隊(duì)和武警官兵、各民主黨派及人民團(tuán)體、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委向?yàn)閤振興發(fā)展付出心血和汗水的全市干部群眾、社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！
二、推動(dòng)x加快發(fā)展是時(shí)代賦予我們的歷史責(zé)任和光榮使命。
一要?jiǎng)?wù)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，用發(fā)展解決發(fā)展中存在的問題。站在新的歷史起點(diǎn)上，x貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”重要批示和省委、省政府各項(xiàng)部署，實(shí)現(xiàn)趕超跨越目標(biāo)，總的要求就是對(duì)標(biāo)先進(jìn)、加快發(fā)展。
二、第三產(chǎn)業(yè)分別比全省低x.x和x.x個(gè)百分點(diǎn)。從基礎(chǔ)設(shè)施來看，交通落后已成為制約發(fā)展的“瓶頸”。公路方面，二級(jí)以上公路只占全部公路的x.x%；上等級(jí)公路密度在全省排名倒數(shù)第三，市域高速公路通車?yán)锍滩患叭∑骄降囊话?；縣域之間還沒有形成高速公路網(wǎng)；縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)道路大多是兩車道；村級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)道還有不少沙土路。鐵路方面，鐵路通達(dá)能力差，是x尚未通高鐵的五個(gè)城市之一，而我們周邊地區(qū)的x、x、x、x、x已全部進(jìn)入高鐵時(shí)代，x也在xxxx年底實(shí)現(xiàn)環(huán)島高鐵。港口方面，我們擁有天然深水良港，但貨物以石油、礦石等散雜貨為主。xxxx年，億噸，比x、x港、億噸多了x/x，萬標(biāo)箱，萬標(biāo)箱，而且我市港口集疏運(yùn)體系滯后，部分港區(qū)還沒有疏港鐵路。航空方面，機(jī)場(chǎng)小、航班少、航線少、票價(jià)高，嚴(yán)重不適應(yīng)x發(fā)展需求。從城鎮(zhèn)化進(jìn)程來看，步伐緩慢、水平不高。xxxx年，我市城鎮(zhèn)化率為xx.x%，在全省xx個(gè)地級(jí)以上市中排名倒數(shù)第x，比全省平均水平低xx.x個(gè)百分點(diǎn)，比x、x分別低xx.x和xx.x個(gè)百分點(diǎn)。中心城區(qū)組團(tuán)分散、功能不齊，輻射帶動(dòng)作用有待增強(qiáng)；部分縣城規(guī)模小、管理差；許多偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)的面貌變化不大。從民生保障來看，民生欠賬較多，保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。xxxx年，全市居民人均可支配收入僅有xxxxx元，在粵東西北xx個(gè)市中排名倒數(shù)第x；人均銀行存款僅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服務(wù)規(guī)模不足，城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，服務(wù)水平差異大?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力偏弱，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備落后，衛(wèi)生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先達(dá)到人均公共文化財(cái)政支出不低于xxx元的目標(biāo)，要求x今年不低于xxx元、xxxx年達(dá)到xxx元以上，元。貧困人口約占全省貧困人口的x/x，是全省扶貧任務(wù)最繁重的地級(jí)市。
（二）x發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)來臨，加快發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。在看到落后和不足的同時(shí)，我們也要看到x迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。x是天南重地、祖國(guó)南大門，是國(guó)家經(jīng)略南海的保障基地，戰(zhàn)略地位重要；擁有得天獨(dú)厚的深水良港，以及美麗的半島風(fēng)光、良好的自然生態(tài)、廣袤無垠的紅土地，自然稟賦優(yōu)良，城市格局大、發(fā)展空間廣闊。當(dāng)前，x迎來了系列發(fā)展機(jī)遇，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯：從國(guó)家層面來看，習(xí)近平總書記對(duì)x工作的重要批示，特別是為全國(guó)提供“三個(gè)支撐”的要求，給x也是給x提出了發(fā)展目標(biāo)，指明了發(fā)展路徑；x被列為國(guó)家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、首批全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、北部灣中心城市和全國(guó)性綜合交通樞紐，這是國(guó)家定位，是支持，更是機(jī)遇。加快發(fā)展既是x自身需求，也是國(guó)家戰(zhàn)略的需要。從省的層面來看，省委、省政府深入實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，明確支持粵東西北地區(qū)推進(jìn)“三大抓手”，明確支持x建設(shè)成為北部灣中心城市；省黨代會(huì)報(bào)告作出了“先富幫后富”“提升珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北”等部署要求，多處內(nèi)容與x發(fā)展息息相關(guān)。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)x發(fā)展的高度重視和大力支持。特別是，x書記、馬興瑞省長(zhǎng)情系x，明確指出，粵西要振興，x首先必須加快發(fā)展，并多次蒞臨x親自推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，多次親自出面協(xié)調(diào)中央部委、周邊?。▍^(qū)）解決重大項(xiàng)目建設(shè)難題，為我市加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。從我市自身來看，以寶鋼x鋼鐵、中科煉化為代表的一批重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快建設(shè)，工業(yè)化進(jìn)程全面加快，“龍頭效應(yīng)”愈加凸顯；深湛高鐵、合湛高鐵、汕湛、玉湛高速、x國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，特別是深湛高鐵將于明年x月建成通車，必將極大地縮短x與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離并拓展發(fā)展腹地。更重要的是，今年以來一大批國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)青睞x、紛至沓來；廣大市民以前所未有的愿望思變求強(qiáng)；x、x等周邊地區(qū)以及珠三角地區(qū)都希望與x加強(qiáng)合作共贏，這也是強(qiáng)大的動(dòng)力和機(jī)遇?？梢哉f，當(dāng)前x天時(shí)地利人和，正是趕超跨越的絕好良機(jī)！我們一定要倍加珍惜，充分用好這些千載難逢的重大機(jī)遇。
（三）解放思想、更新觀念，x才能更快更好發(fā)展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我們部分黨員干部思想僵化、觀念落后。“思之深，則行之遠(yuǎn)?！彼枷虢夥诺某潭葲Q定改革的力度、開放的程度和發(fā)展的速度。
——在謀劃發(fā)展上要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、提高站位。眼光決定格局，謀劃決定前景。過去，我們一些干部小農(nóng)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于“小富即安、小成即滿”，缺乏對(duì)標(biāo)先進(jìn)、超常發(fā)展的膽識(shí)和魄力，沒有下苦功夫去培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和工業(yè)實(shí)業(yè)，導(dǎo)致縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍處于窘境；沒有盡早謀劃建設(shè)連接珠三角和周邊區(qū)域的快捷大交通，導(dǎo)致逐漸被邊緣化，喪失了不少傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)會(huì)。當(dāng)前，國(guó)家給予x一系列高標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位，省委、省政府對(duì)x發(fā)展寄予厚望，我們要善于順勢(shì)而為，跳出x謀劃x、規(guī)劃x，放眼國(guó)內(nèi)外，對(duì)標(biāo)珠三角，胸懷北部灣，以世界眼光、戰(zhàn)略思維來謀劃x，搶抓一切有利機(jī)遇，把x建設(shè)成更具輻射力、吸引力、帶動(dòng)力的區(qū)域性中心城市。同時(shí)更要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)工作。x現(xiàn)在還有許多待填充的白紙，擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，我們一定要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來畫最美的圖畫，使綠水青山真正變成金山銀山，使彎道超車、跨越式發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)！
——在思想觀念上要與時(shí)俱進(jìn)、跟上時(shí)代的步伐。思想觀念一時(shí)落后不可怕，可怕的是我們一些黨員干部沉迷于老路不想改，為了一己之私不愿改。我們要堅(jiān)決摒棄不合時(shí)宜的舊觀念，沖破制約發(fā)展的舊框框，以新的思想觀念推動(dòng)新發(fā)展。
一要克己奉公，用好公權(quán)力。要深刻認(rèn)識(shí)到，公權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，不是用來謀取私利的。權(quán)力是把雙刃劍，用得好，百姓得福利，社會(huì)得發(fā)展，地方得振興；用不好，就適得其反。必須進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，減少自由裁量權(quán)，不給權(quán)力尋租的空間。
二要經(jīng)受考驗(yàn)，打破利益固化藩籬。x招商引資工作為什么推進(jìn)不快?不是沒人愿意來，也不是我們不懂得推進(jìn)方式，而是一些干部與某些利益集團(tuán)形成了利益鏈，不想把最好的資源拿出來，不想讓有實(shí)力的企業(yè)參與進(jìn)來。我們要堅(jiān)決打破利益固化藩籬，破除“劃地為牢”“肥水不流外人田”的思想，增強(qiáng)“資源創(chuàng)造稅收”理念，“不求所有、只求所在、為我所用”，把優(yōu)質(zhì)資源留給高端、有實(shí)力的企業(yè)來開發(fā)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。
三要拓寬視野，借勢(shì)借力加快發(fā)展，合作共贏。一味固守“財(cái)政有多少錢辦多少事”，往往錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤戰(zhàn)機(jī)。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革良機(jī)，主動(dòng)尋求更寬領(lǐng)域、更高層次合作，在認(rèn)真謀劃招商引資發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，大膽融資、善于融資，利用積極的財(cái)政政策，用足貨幣政策和ppp等手段，公開、透明、開放招商，引導(dǎo)銀行資金、社會(huì)資金、企業(yè)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，創(chuàng)造更多的就業(yè)和稅收。
——在推動(dòng)發(fā)展上要敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦?！痹俸玫乃{(lán)圖不落實(shí)，只能是空中樓閣；再近的目標(biāo)不苦干，只能是鏡花水月。省黨代會(huì)明確要求粵東西北地區(qū)“必須奮發(fā)圖強(qiáng)，加快發(fā)展步伐，全力補(bǔ)齊短板，確保如期建成小康社會(huì)”。胡春華書記蒞湛調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，x“必須自己成為區(qū)域中心才有出路”，“要當(dāng)好粵西地區(qū)中心城市，加快建設(shè)成為北部灣中心城市”。新形勢(shì)新任務(wù)需要全市上下齊心協(xié)力、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處。要強(qiáng)化“責(zé)任在我、發(fā)展靠我”的使命擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)落實(shí)崗位責(zé)任，擼起袖子加油干，做到“在其位，謀其政”；要保持奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險(xiǎn)灘，攻堅(jiān)克難、砥礪前行；要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，堅(jiān)持用結(jié)果說話，把每一項(xiàng)決策部署都落實(shí)到具體抓手上、行動(dòng)計(jì)劃和項(xiàng)目上，以釘釘子的精神全力把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓到位、抓出成效，努力使x走上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車道。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習(xí)近平總書記“x·xx”重要講話、對(duì)x工作“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的重要批示和省第十二次黨代會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)x工作，全面貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，致力推進(jìn)“三大抓手”，大力實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝心聚力、加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)北部灣中心城市建設(shè)“三年初見成效”，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)。
“三年初見成效”的主要目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到xxxx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)xxxx億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxxx億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為xx：xx：xx。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。鋼鐵、石化、造紙三大產(chǎn)業(yè)基地建成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大幅增長(zhǎng)，藍(lán)色海洋綜合開發(fā)取得新進(jìn)展。
——城市輻射帶動(dòng)力明顯提升。市中心城區(qū)集聚發(fā)展，海東新區(qū)加快建設(shè)，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升，生態(tài)型海灣城市魅力進(jìn)一步彰顯，城市現(xiàn)代化氣息更加濃厚?？h（市、區(qū)）擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。
——全國(guó)性快速立體綜合交通樞紐基本建成。更多的高速鐵路和高速公路建成通車，x港集疏運(yùn)體系、航道碼頭建設(shè)進(jìn)一步完善，x國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)外交通快速化、對(duì)內(nèi)交通便捷化、農(nóng)村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。
市委書記楊愛國(guó)在市委第七屆第十一次全會(huì)上指出，2021年組織實(shí)施各項(xiàng)工作，為十四五規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和社會(huì)主義現(xiàn)代化尚志建設(shè)的新征程開啟了良好的局面和良好的步伐，重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。
(1)專注于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以完善供給體系、提高供給質(zhì)量為主要方向，圍繞做好三大文章，把握兩頭兩尾，打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高質(zhì)量和效率。
第一，謹(jǐn)終如始，做好疫情防控工作。始終收緊疫情防控的弦，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，做好疫情防控的正常工作，不放松做好外防輸入、內(nèi)防反彈的工作，確保疫情不會(huì)有大規(guī)模輸入和反彈。引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
第二，加快建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)體系。以融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩個(gè)資源，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，更大努力擴(kuò)大對(duì)外開放，加快構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多產(chǎn)業(yè)并舉、多元化發(fā)展的4以3產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)全面振興。
第三，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)抓項(xiàng)目是抓發(fā)展的共識(shí)，緊跟43產(chǎn)業(yè)體系，按照規(guī)劃一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的思路，按照地圖、精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)引進(jìn)一批科技含量高、拉動(dòng)作用強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、就業(yè)多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。
第四，著力完善創(chuàng)新發(fā)展體系。扭轉(zhuǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，注重需求側(cè)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，努力鞏固、增強(qiáng)、升級(jí)、暢通，開辟堵點(diǎn)，彌補(bǔ)不足，貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
(二)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成平衡發(fā)展的新格局。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，按照一城崛起，多點(diǎn)保衛(wèi)，全面繁榮的總體思路，加強(qiáng)農(nóng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的雙輪驅(qū)動(dòng)，加快形成城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
第一，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立全球規(guī)劃、全球一體化的發(fā)展理念，尊重城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律，科學(xué)編制《尚志市國(guó)土空間總體規(guī)劃》，構(gòu)建城鄉(xiāng)平衡的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)鏈，因地制宜、布局緊湊、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)共建共享。
第二，建設(shè)功能完善的主城區(qū)。加強(qiáng)尚志鎮(zhèn)中心城區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)和主陣地建設(shè)，加快東浦新區(qū)建設(shè)和舊城改造升級(jí)，優(yōu)化主居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)和教育醫(yī)療區(qū)的空間布局，努力打造宜居、經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代主城區(qū)。
第三，建設(shè)特色宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。堅(jiān)持因地制宜、體現(xiàn)特色、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)支撐的原則，打造一批具有鮮明地域特色、完善公共服務(wù)、強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的新型特色產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)和著名文化旅游城鎮(zhèn)。
第四，全面實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格執(zhí)行四不摘要要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)等后續(xù)扶貧措施，實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)幫助、防止扶貧，鞏固扶貧成果與農(nóng)村振興的有效聯(lián)系。
(3)全面推進(jìn)改革開放，努力增強(qiáng)發(fā)展活力。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)宏觀思維和頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)突出矛盾和問題，不斷增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，深化質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，為促進(jìn)尚志經(jīng)濟(jì)社會(huì)乘風(fēng)破浪、穩(wěn)步前進(jìn)賦予強(qiáng)大動(dòng)能。
第一，延伸招商引資觸角。進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，深化實(shí)踐招商分局模式，重點(diǎn)面向渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，廣泛采用現(xiàn)場(chǎng)招商、園區(qū)招商等多種方式，實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式跟蹤對(duì)接，不斷提高招商引資的準(zhǔn)確性和命中率。
第二，營(yíng)造開放包容的環(huán)境。繼續(xù)深化商業(yè)體制改革，全面實(shí)施證照分離，著力推進(jìn)照后減證，降低企業(yè)開辦成本。堅(jiān)持承諾即開工的審批模式，不斷實(shí)施店小二服務(wù)體系和管家服務(wù)體系。全面推進(jìn)智能政務(wù)1/6項(xiàng)目實(shí)施，不斷推進(jìn)一窗受理、綜合服務(wù)改革，逐步擴(kuò)大政府服務(wù)大廳無差別受理事項(xiàng)覆蓋面，加快打造網(wǎng)上隨時(shí)辦、全球就近辦、簡(jiǎn)單快捷辦的一網(wǎng)通辦尚志版。
第三，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)步伐，編制完善園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理開發(fā)利用園區(qū)土地，促進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科學(xué)有序。積極爭(zhēng)取資金，推動(dòng)開發(fā)區(qū)新區(qū)擴(kuò)區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程盡快落地。
(4)努力促進(jìn)成果共享，保障和改善民生。
為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需求，它是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，量力而行，盡力而為，做好民生實(shí)事，彌補(bǔ)民生不足，讓人們感到更充實(shí)、更安全、更可持續(xù)。
第一，提高公共服務(wù)供給。落實(shí)德育人的根本任務(wù)，促進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全心全意做好人民滿意的教育。大力推進(jìn)學(xué)前普惠教育發(fā)展，全面啟動(dòng)尚義幼兒園等4個(gè)公共園區(qū)招生。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化步伐，積極改善辦學(xué)條件，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)盟發(fā)展，促進(jìn)資源共享。加大高中教育普及力度，突出職業(yè)教育專業(yè)化、特色化，培養(yǎng)高素質(zhì)尚志建設(shè)者。
第二，完善社會(huì)保障體系。根據(jù)兜底線、織密網(wǎng)、強(qiáng)機(jī)制的要求，著力構(gòu)建全民共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保審批制度，不斷推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。
第三，促進(jìn)居民就業(yè)增收。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，搭建就業(yè)雙向服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善人力資源信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)平等化目標(biāo)。全力發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有效生成新的就業(yè)崗位。
第四，創(chuàng)新市域社會(huì)治理。加快社會(huì)治理現(xiàn)代化，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府責(zé)任、群體援助、社會(huì)協(xié)作、公眾參與的社會(huì)共治格局，推進(jìn)更高水平的平安尚志建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)期的楓橋經(jīng)驗(yàn)，深入開展學(xué)東萊活動(dòng)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決防范解決網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
第五，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，認(rèn)真準(zhǔn)備迎接第二輪中央環(huán)境保護(hù)檢查員。繼續(xù)做好環(huán)境安全工作，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。深入開展大氣污染防治行動(dòng)，扎實(shí)做好秸稈禁燒和綜合利用，推進(jìn)散煤替代改造，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)粉塵控制，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
同志們:。
今年以來，市委常委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，著力推進(jìn)三大抓手，堅(jiān)決堅(jiān)持兩條底線，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，有效保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，新一屆市委、市政府工作開局良好。x-x月，全市生產(chǎn)總值xxx.x億元，同比增長(zhǎng)x.x%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值xxx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；億元，增長(zhǎng)xx%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額xxx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；商品進(jìn)出口總額xxx億元，增長(zhǎng)xx.x%；實(shí)際使用外資xxxxx萬美元，增長(zhǎng)xx.x%；億元，增長(zhǎng)x.x%；億噸，增長(zhǎng)xx.x%。
半年多來，市委常委集中精力做好以下重要工作。
(1)結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)x工作的重要指示和省黨代會(huì)精神，聯(lián)系實(shí)際理清發(fā)展思路。我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，將全市干部群眾思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)x工作的重要指示和省黨代會(huì)精神上；深入縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，組織召開一系列座談會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)推動(dòng)x加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感；市黨政領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自的職責(zé)分工，以新的發(fā)展理念為指導(dǎo)，進(jìn)行專題調(diào)研，形成了一系列關(guān)于x發(fā)展的新認(rèn)識(shí)、新思路和新思路。短短幾個(gè)月，我們的工作思路得到了社會(huì)各界的高度認(rèn)可，我們的工作效果帶來了良好的效果。一批央企和大型民營(yíng)企業(yè)看好x和投資x。
堅(jiān)持狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)三大抓手。我們?nèi)ν七M(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拜訪國(guó)家和省發(fā)展改革、鐵路、航空、交通管理等部門，多次召開項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，推動(dòng)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。梳理優(yōu)化全市綜合交通規(guī)劃；x國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目一期征地工作提前x個(gè)月基本完成，飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)從xc升級(jí)為xe獲得省支持，今年xx月開工建設(shè)；高鐵入城得到了中國(guó)鐵路總公司的大力支持，深圳高鐵預(yù)計(jì)明年x月竣工通車；東海島鐵路預(yù)計(jì)今年xx月竣工通車；高鐵西站全面開工建設(shè)；汕湛高速x段預(yù)計(jì)今年xx月竣工通車，東雷高速加快建設(shè)，汕湛高速吳川支線將于年底開工；徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭、徐湛高速徐聞港支線、徐聞港入境公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目將加快推進(jìn)，明年xx月底竣工使用；雷州半島濱海旅游公路規(guī)劃方案編制完成。支持縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高工業(yè)園區(qū)質(zhì)量和效率，取得新成效。億元，增長(zhǎng)xx.x%；積極推進(jìn)城市擴(kuò)張和質(zhì)量提升，海東新區(qū)建設(shè)取得新成果，加快x醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)及其附屬醫(yī)院、x一中新校區(qū)前期工作；進(jìn)一步加強(qiáng)中心城市建設(shè)管理，打擊兩違等專項(xiàng)整治取得新成效，扎實(shí)推進(jìn)鞏偉和文化創(chuàng)作；各縣(市)城市建設(shè)管理取得新進(jìn)展。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；我們專注于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃實(shí)施五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。寶鋼x鋼鐵、中科煉化、陳明紙業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)作用日益明顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)增長(zhǎng)xxx.x%；雷州半島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)三大規(guī)劃全面實(shí)施，億元，增長(zhǎng)x.x%；以濱海旅游、商業(yè)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，x機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過xxx萬人，增長(zhǎng)xx.x%，創(chuàng)下有史以來半年發(fā)送旅客最高紀(jì)錄；全市旅游接待人數(shù)xxxx萬人，旅游總收入xxx億元，分別增長(zhǎng)xx.x%和xx%。積極推進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)成分的協(xié)調(diào)發(fā)展，組織全市商會(huì)會(huì)長(zhǎng)和民營(yíng)企業(yè)家代表座談會(huì)，開展暖企服務(wù)月活動(dòng)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；億元，增長(zhǎng)x.x%，占全市g(shù)dp的xx.x%。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持各縣(市)加快彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)、交通、縣城建設(shè)等突出不足，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；億元，增長(zhǎng)xx.x%，占全市固定資產(chǎn)總投資xx%。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)發(fā)展活力的動(dòng)力；我們著力落實(shí)中央和省委各項(xiàng)改革部署，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)供方結(jié)構(gòu)改革，億元；大力推進(jìn)配送服務(wù)行政服務(wù)體制改革，全市調(diào)整市級(jí)行政審批項(xiàng)目xx項(xiàng)目；全面推廣一門一網(wǎng)政府服務(wù)模式，全市xxx村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)。努力做好開放合作，加強(qiáng)與x市的合作交流，達(dá)成瓊州海峽一體化發(fā)展共識(shí)；開展一系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，參觀中聯(lián)辦、招商局集團(tuán)、華僑城集團(tuán)。
潤(rùn)集團(tuán)，召開x旅港鄉(xiāng)親懇談會(huì)，取得了較好的合作成果；成功舉辦x市投資項(xiàng)目（ppp）推介會(huì)和重大項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，簽約項(xiàng)目xx個(gè)，其中xx個(gè)項(xiàng)目總投資約xxxx億元，簽約銀行授信項(xiàng)目貸款xxxx億元；成功舉辦x·東盟農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際水產(chǎn)博覽會(huì)，展示了區(qū)域性中心城市影響力；參與“魅力中國(guó)城”競(jìng)演活動(dòng)，展現(xiàn)了城市良好形象。著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，x海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)；支持x高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，積極引導(dǎo)科技成果、專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資本有效對(duì)接；億元，增長(zhǎng)xx.x%。
（五）堅(jiān)持民生為重，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作和精準(zhǔn)扶貧工作，召開全市四級(jí)干部農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議，出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施方案和扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，狠抓扶貧問題整改落實(shí)和人居環(huán)境整治，迅速扭轉(zhuǎn)了扶貧工作和農(nóng)村土地確權(quán)等“三農(nóng)”工作被動(dòng)局面。認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事和十大民心工程，億元，增長(zhǎng)xx.x%，占全市一般公共預(yù)算支出xx.x%；教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作取得階段性成果；x中心人民醫(yī)院整體搬遷將于今年xx月份完成，x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級(jí)改造項(xiàng)目陸續(xù)動(dòng)工建設(shè)。堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線，城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)排名全國(guó)前列。積極推進(jìn)依法治市和社會(huì)管理創(chuàng)新，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)和社會(huì)矛盾排查化解工作，群眾進(jìn)京上訪批次和人次分別下降xx.x%和xx.x%；扎實(shí)開展基層三項(xiàng)治理，累計(jì)排查農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索xxxx條，受理涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索xx件，打掉涉農(nóng)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙xx個(gè)，有效維護(hù)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（六）堅(jiān)持黨要管黨，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)村級(jí)換屆選舉，提前圓滿完成全市xxxx個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政協(xié)換屆選舉和市政府組成人員重新任命工作，遴選一批年富力強(qiáng)的高素質(zhì)干部，提拔一批“老黃牛”式干部。建成啟用人才驛站，舉行國(guó)家“千人計(jì)劃”專家x行活動(dòng)。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”活動(dòng)，大力整治干部隊(duì)伍作風(fēng)突出問題，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持大抓基層導(dǎo)向，全面推行鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織xxx個(gè)。持之以恒糾“四風(fēng)”治“為官不為”，處分違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“為官不為”黨員干部xx人；保持反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)，查處黨員干部違紀(jì)案件xxx件，信訪舉報(bào)等工作在全省介紹經(jīng)驗(yàn)；夯實(shí)基層反腐工程，嚴(yán)查“微腐敗”問題，立案xxx件；完成市縣紀(jì)委派駐監(jiān)督“全覆蓋”改革；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深化以案治本，鞏固了反腐敗和廉政建設(shè)成果。
這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下協(xié)力拼搏的結(jié)果，是中央和省駐湛單位、駐湛部隊(duì)和武警官兵、各民主黨派及人民團(tuán)體、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委向?yàn)閤振興發(fā)展付出心血和汗水的全市干部群眾、社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！
一要?jiǎng)?wù)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，用發(fā)展解決發(fā)展中存在的問題。站在新的歷史起點(diǎn)上，x貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”重要批示和省委、省政府各項(xiàng)部署，實(shí)現(xiàn)趕超跨越目標(biāo)，總的要求就是對(duì)標(biāo)先進(jìn)、加快發(fā)展。
二、第三產(chǎn)業(yè)分別比全省低x.x和x.x個(gè)百分點(diǎn)。從基礎(chǔ)設(shè)施來看，交通落后已成為制約發(fā)展的“瓶頸”。公路方面，二級(jí)以上公路只占全部公路的x.x%；上等級(jí)公路密度在全省排名倒數(shù)第三，市域高速公路通車?yán)锍滩患叭∑骄降囊话?；縣域之間還沒有形成高速公路網(wǎng)；縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)道路大多是兩車道；村級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)道還有不少沙土路。鐵路方面，鐵路通達(dá)能力差，是x尚未通高鐵的五個(gè)城市之一，而我們周邊地區(qū)的x、x、x、x、x已全部進(jìn)入高鐵時(shí)代，x也在xxxx年底實(shí)現(xiàn)環(huán)島高鐵。港口方面，我們擁有天然深水良港，但貨物以石油、礦石等散雜貨為主。xxxx年，億噸，比x、x港、億噸多了x/x，萬標(biāo)箱，萬標(biāo)箱，而且我市港口集疏運(yùn)體系滯后，部分港區(qū)還沒有疏港鐵路。航空方面，機(jī)場(chǎng)小、航班少、航線少、票價(jià)高，嚴(yán)重不適應(yīng)x發(fā)展需求。從城鎮(zhèn)化進(jìn)程來看，步伐緩慢、水平不高。xxxx年，我市城鎮(zhèn)化率為xx.x%，在全省xx個(gè)地級(jí)以上市中排名倒數(shù)第x，比全省平均水平低xx.x個(gè)百分點(diǎn)，比x、x分別低xx.x和xx.x個(gè)百分點(diǎn)。中心城區(qū)組團(tuán)分散、功能不齊，輻射帶動(dòng)作用有待增強(qiáng)；部分縣城規(guī)模小、管理差；許多偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)的面貌變化不大。從民生保障來看，民生欠賬較多，保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。xxxx年，全市居民人均可支配收入僅有xxxxx元，在粵東西北xx個(gè)市中排名倒數(shù)第x；人均銀行存款僅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服務(wù)規(guī)模不足，城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，服務(wù)水平差異大?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力偏弱，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備落后，衛(wèi)生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先達(dá)到人均公共文化財(cái)政支出不低于xxx元的目標(biāo)，要求x今年不低于xxx元、xxxx年達(dá)到xxx元以上，元。貧困人口約占全省貧困人口的x/x，是全省扶貧任務(wù)最繁重的地級(jí)市。
（二）x發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)來臨，加快發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。在看到落后和不足的同時(shí)，我們也要看到x迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。x是天南重地、祖國(guó)南大門，是國(guó)家經(jīng)略南海的保障基地，戰(zhàn)略地位重要；擁有得天獨(dú)厚的深水良港，以及美麗的半島風(fēng)光、良好的自然生態(tài)、廣袤無垠的紅土地，自然稟賦優(yōu)良，城市格局大、發(fā)展空間廣闊。當(dāng)前，x迎來了系列發(fā)展機(jī)遇，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯：從國(guó)家層面來看，習(xí)近平總書記對(duì)x工作的重要批示，特別是為全國(guó)提供“三個(gè)支撐”的要求，給x也是給x提出了發(fā)展目標(biāo)，指明了發(fā)展路徑；x被列為國(guó)家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、首批全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、北部灣中心城市和全國(guó)性綜合交通樞紐，這是國(guó)家定位，是支持，更是機(jī)遇。加快發(fā)展既是x自身需求，也是國(guó)家戰(zhàn)略的需要。從省的層面來看，省委、省政府深入實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，明確支持粵東西北地區(qū)推進(jìn)“三大抓手”，明確支持x建設(shè)成為北部灣中心城市；省黨代會(huì)報(bào)告作出了“先富幫后富”“提升珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北”等部署要求，多處內(nèi)容與x發(fā)展息息相關(guān)。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)x發(fā)展的高度重視和大力支持。特別是，x書記、馬興瑞省長(zhǎng)情系x，明確指出，粵西要振興，x首先必須加快發(fā)展，并多次蒞臨x親自推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，多次親自出面協(xié)調(diào)中央部委、周邊省（區(qū)）解決重大項(xiàng)目建設(shè)難題，為我市加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。從我市自身來看，以寶鋼x鋼鐵、中科煉化為代表的一批重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快建設(shè)，工業(yè)化進(jìn)程全面加快，“龍頭效應(yīng)”愈加凸顯；深湛高鐵、合湛高鐵、汕湛、玉湛高速、x國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，特別是深湛高鐵將于明年x月建成通車，必將極大地縮短x與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離并拓展發(fā)展腹地。更重要的是，今年以來一大批國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)青睞x、紛至沓來；廣大市民以前所未有的愿望思變求強(qiáng)；x、x等周邊地區(qū)以及珠三角地區(qū)都希望與x加強(qiáng)合作共贏，這也是強(qiáng)大的動(dòng)力和機(jī)遇?？梢哉f，當(dāng)前x天時(shí)地利人和，正是趕超跨越的絕好良機(jī)！我們一定要倍加珍惜，充分用好這些千載難逢的重大機(jī)遇。
（三）解放思想、更新觀念，x才能更快更好發(fā)展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我們部分黨員干部思想僵化、觀念落后?！八贾?，則行之遠(yuǎn)。”思想解放的程度決定改革的力度、開放的程度和發(fā)展的速度。
——在謀劃發(fā)展上要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、提高站位。眼光決定格局，謀劃決定前景。過去，我們一些干部小農(nóng)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于“小富即安、小成即滿”，缺乏對(duì)標(biāo)先進(jìn)、超常發(fā)展的膽識(shí)和魄力，沒有下苦功夫去培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和工業(yè)實(shí)業(yè)，導(dǎo)致縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍處于窘境；沒有盡早謀劃建設(shè)連接珠三角和周邊區(qū)域的快捷大交通，導(dǎo)致逐漸被邊緣化，喪失了不少傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)會(huì)。當(dāng)前，國(guó)家給予x一系列高標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位，省委、省政府對(duì)x發(fā)展寄予厚望，我們要善于順勢(shì)而為，跳出x謀劃x、規(guī)劃x，放眼國(guó)內(nèi)外，對(duì)標(biāo)珠三角，胸懷北部灣，以世界眼光、戰(zhàn)略思維來謀劃x，搶抓一切有利機(jī)遇，把x建設(shè)成更具輻射力、吸引力、帶動(dòng)力的區(qū)域性中心城市。同時(shí)更要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)工作。x現(xiàn)在還有許多待填充的白紙，擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，我們一定要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來畫最美的圖畫，使綠水青山真正變成金山銀山，使彎道超車、跨越式發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)！
——在思想觀念上要與時(shí)俱進(jìn)、跟上時(shí)代的步伐。思想觀念一時(shí)落后不可怕，可怕的是我們一些黨員干部沉迷于老路不想改，為了一己之私不愿改。我們要堅(jiān)決摒棄不合時(shí)宜的舊觀念，沖破制約發(fā)展的舊框框，以新的思想觀念推動(dòng)新發(fā)展。
一要克己奉公，用好公權(quán)力。要深刻認(rèn)識(shí)到，公權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，不是用來謀取私利的。權(quán)力是把雙刃劍，用得好，百姓得福利，社會(huì)得發(fā)展，地方得振興；用不好，就適得其反。必須進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，減少自由裁量權(quán)，不給權(quán)力尋租的空間。
二要經(jīng)受考驗(yàn)，打破利益固化藩籬。x招商引資工作為什么推進(jìn)不快?不是沒人愿意來，也不是我們不懂得推進(jìn)方式，而是一些干部與某些利益集團(tuán)形成了利益鏈，不想把最好的資源拿出來，不想讓有實(shí)力的企業(yè)參與進(jìn)來。我們要堅(jiān)決打破利益固化藩籬，破除“劃地為牢”“肥水不流外人田”的思想，增強(qiáng)“資源創(chuàng)造稅收”理念，“不求所有、只求所在、為我所用”，把優(yōu)質(zhì)資源留給高端、有實(shí)力的企業(yè)來開發(fā)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。
三要拓寬視野，借勢(shì)借力加快發(fā)展，合作共贏。一味固守“財(cái)政有多少錢辦多少事”，往往錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤戰(zhàn)機(jī)。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革良機(jī)，主動(dòng)尋求更寬領(lǐng)域、更高層次合作，在認(rèn)真謀劃招商引資發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，大膽融資、善于融資，利用積極的財(cái)政政策，用足貨幣政策和ppp等手段，公開、透明、開放招商，引導(dǎo)銀行資金、社會(huì)資金、企業(yè)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，創(chuàng)造更多的就業(yè)和稅收。
——在推動(dòng)發(fā)展上要敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦?！痹俸玫乃{(lán)圖不落實(shí)，只能是空中樓閣；再近的目標(biāo)不苦干，只能是鏡花水月。省黨代會(huì)明確要求粵東西北地區(qū)“必須奮發(fā)圖強(qiáng)，加快發(fā)展步伐，全力補(bǔ)齊短板，確保如期建成小康社會(huì)”。胡春華書記蒞湛調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，x“必須自己成為區(qū)域中心才有出路”，“要當(dāng)好粵西地區(qū)中心城市，加快建設(shè)成為北部灣中心城市”。新形勢(shì)新任務(wù)需要全市上下齊心協(xié)力、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處。要強(qiáng)化“責(zé)任在我、發(fā)展靠我”的使命擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)落實(shí)崗位責(zé)任，擼起袖子加油干，做到“在其位，謀其政”；要保持奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險(xiǎn)灘，攻堅(jiān)克難、砥礪前行；要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，堅(jiān)持用結(jié)果說話，把每一項(xiàng)決策部署都落實(shí)到具體抓手上、行動(dòng)計(jì)劃和項(xiàng)目上，以釘釘子的精神全力把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓到位、抓出成效，努力使x走上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車道。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習(xí)近平總書記“x·xx”重要講話、對(duì)x工作“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的重要批示和省第十二次黨代會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)x工作，全面貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，致力推進(jìn)“三大抓手”，大力實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝心聚力、加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)北部灣中心城市建設(shè)“三年初見成效”，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)。
“三年初見成效”的主要目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到xxxx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)xxxx億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxxx億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為xx：xx：xx。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。鋼鐵、石化、造紙三大產(chǎn)業(yè)基地建成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大幅增長(zhǎng)，藍(lán)色海洋綜合開發(fā)取得新進(jìn)展。
——城市輻射帶動(dòng)力明顯提升。市中心城區(qū)集聚發(fā)展，海東新區(qū)加快建設(shè)，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升，生態(tài)型海灣城市魅力進(jìn)一步彰顯，城市現(xiàn)代化氣息更加濃厚?？h（市、區(qū)）擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。
——全國(guó)性快速立體綜合交通樞紐基本建成。更多的高速鐵路和高速公路建成通車，x港集疏運(yùn)體系、航道碼頭建設(shè)進(jìn)一步完善，x國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)外交通快速化、對(duì)內(nèi)交通便捷化、農(nóng)村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。
——科教創(chuàng)新中心初步建成。駐湛高校做大做強(qiáng)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。x高新區(qū)發(fā)展加快，全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)取得明顯成效，新型研發(fā)。
我受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)作工作報(bào)告，并就做好下一階段工作講些意見。
今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，在xxxxx親自指揮、親自部署下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)xxxxx對(duì)xx重要講話和指示精神，按照黨中央決策部署和省委工作安排，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，全力推動(dòng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)換、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和生態(tài)環(huán)境提質(zhì)、鄉(xiāng)村發(fā)展提速、項(xiàng)目建設(shè)提檔、民生福祉提升上取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)為：“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升、“十個(gè)方面”取得重要進(jìn)展。
“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升：上半年，xx項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有x項(xiàng)指標(biāo)增速與一季度相比明顯回升，其中生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)x.x%、x.x%，分別提升xx.x、x.x個(gè)百分點(diǎn)，均排名全省第x位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅收窄x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)。
“十個(gè)方面”取得重要進(jìn)展：一是及時(shí)推出新冠肺炎疫情防控“十項(xiàng)舉措”，迅速構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線，實(shí)現(xiàn)了“確診患者零死亡、密接人員零擴(kuò)散、醫(yī)護(hù)人員零感染、院內(nèi)感染零發(fā)生”的防控目標(biāo)。二是xx干部學(xué)院經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)設(shè)立，一批紅色文化旅游項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；以“傳承紅色基因、弘揚(yáng)時(shí)代精神”為主題，積極創(chuàng)作拍攝xx等影視舞臺(tái)劇目，其中全程在我市創(chuàng)作拍攝的脫貧攻堅(jiān)題材電視連續(xù)劇xx，在央視一套黃金時(shí)段播出后，又先后在xx等衛(wèi)視播出。三是xx職業(yè)學(xué)院通過省政府批復(fù)、教育部備案，正在開展首批招生工作；市職教中心新校區(qū)即將完成搬遷；xx等現(xiàn)代職業(yè)教育合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是xx%的xx山生態(tài)環(huán)境問題整改通過省級(jí)復(fù)核驗(yàn)收；總投資xxxx億元的xx流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展一攬子項(xiàng)目納入全省項(xiàng)目庫；國(guó)家公園體制試點(diǎn)評(píng)估xx山國(guó)家公園排名全國(guó)第二；水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)工作考核名列全省第一；今年上半年國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名全國(guó)第一；xx縣創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地通過生態(tài)環(huán)境部視頻核查。五是xx農(nóng)業(yè)第x座xx萬平方米現(xiàn)代智能溫室即將建成，x個(gè)xx萬平方米智能溫室啟動(dòng)建設(shè)，xxx座單體xx萬平方米智能溫室正在編制規(guī)劃。xx大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期建成投用、二期加快建設(shè)；智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，xx多家簽約企業(yè)逐步入駐。繼xx創(chuàng)建為國(guó)家xa級(jí)景區(qū)后，xx國(guó)家地質(zhì)公園晉級(jí)世界地質(zhì)公園，xx創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)通過文旅部復(fù)評(píng)。六是中國(guó)海關(guān)xx工作點(diǎn)、保稅倉(cāng)庫即將建成，xx進(jìn)出口商品直營(yíng)中心投入運(yùn)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心建設(shè)加快推進(jìn)；xx等大型企業(yè)集團(tuán)投資項(xiàng)目簽約或落地建設(shè)。七是布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施等鄉(xiāng)村振興建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目xxx項(xiàng)，上半年完成投資xx.x億元。xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣躋身省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園行列，全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核位列全省第一。八是xx至xx高速公路加快建設(shè)，xx軌道交通項(xiàng)目完成年度計(jì)劃任務(wù)的xx%，現(xiàn)代有軌電車s1線獲批建設(shè)，xx高速公路完成選址公示，xx高速公路前期工作加快推進(jìn)。九是將xx.x%的財(cái)力投向民生領(lǐng)域，全省“六個(gè)一流”社會(huì)事業(yè)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，退休人員養(yǎng)老金調(diào)整和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標(biāo)任務(wù)全面完成，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，平安建設(shè)綜合考評(píng)排名全省第一。十是“不忘初心、牢記使命”主題教育成果深化拓展，黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”等工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全省首創(chuàng)片區(qū)黨委等基層組織設(shè)置新模式，一批形式主義、官僚主義突出問題得到有效解決。
主要抓了十個(gè)方面的工作：
一是持續(xù)深入學(xué)xxxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。市委常委會(huì)始終把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，努力做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。今年以來，市委常委會(huì)和市委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)xxx次，研討交流x次。及時(shí)將《xxx談治國(guó)理政》第三卷納入各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃，市委常委會(huì)帶頭開展學(xué)習(xí)，迅速在全市興起學(xué)習(xí)熱潮。
二是全面系統(tǒng)貫徹xxxxx對(duì)xx重要講話和指示精神。把xxxxx對(duì)xx重要講話和指示精神作為引領(lǐng)發(fā)展的總方略、推進(jìn)工作的總綱領(lǐng)，通過“三訓(xùn)一講”系統(tǒng)學(xué)習(xí)、“三媒一端”立體宣傳、“七進(jìn)”活動(dòng)全面覆蓋，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸、向深度拓展。全面落實(shí)省委出臺(tái)的學(xué)習(xí)貫徹xxxxx參加xx代表團(tuán)審議和視察xx重要講話精神兩個(gè)《決定》，著力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。
三是不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排。突出抓好xxxxx重要講話和指示批示精神、黨中央決策部署、省委工作安排的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化工作舉措，持續(xù)跟蹤督查，務(wù)求見行見效。把接受中央和省委巡視、督察、考核作為改進(jìn)工作的重要契機(jī)，動(dòng)真碰硬推進(jìn)問題整改，中央和省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央兩輪環(huán)保督察、省委第三輪第四輪意識(shí)形態(tài)巡視、省委掃黑除惡“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視等反饋問題完成整改或達(dá)到進(jìn)度要求。
四是抓實(shí)抓細(xì)意識(shí)形態(tài)工作。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立完善“兩清單一臺(tái)賬”，結(jié)合巡察工作對(duì)xx個(gè)市直部門單位開展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)管控，深入推進(jìn)“清朗”“劍網(wǎng)”等互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，穩(wěn)妥做好輿情應(yīng)對(duì)處置工作。鞏固主流意識(shí)形態(tài)地位，開設(shè)“xxxxx在xx考察特別報(bào)道”等專欄，邀請(qǐng)中央和省級(jí)主流媒體來我市集中開展采訪報(bào)道，有效激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
五是持續(xù)用力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。著力防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民族宗教和黨的建設(shè)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，積極化解地方政府隱性債務(wù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx.x%、xx%、xx.x%、xx.x%，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
一是眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。按照xxxxx“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總體要求，把疫情防控作為重大政治任務(wù)，召開xx次市委常委會(huì)會(huì)議、x次市委疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行安排部署，全面推行人員管理、源頭管控、服務(wù)保障、醫(yī)療救治、公眾宣傳、責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)舉措，全力保護(hù)人民生命安全和身體健康，自x月xx日后連續(xù)xxx天全市再無新增確診病例和疑似病例。
二是因時(shí)因勢(shì)開展精準(zhǔn)防控。認(rèn)真落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告、早治療“四早”措施，按照“六清兩不漏”的要求，依靠城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和農(nóng)村群眾自治，扎實(shí)做好人員摸排管控。緊盯“三場(chǎng)所三場(chǎng)站四出口”，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加強(qiáng)外來人員特別是境外來張人員排查，有效防止疫情輸入。全市累計(jì)集中隔離國(guó)內(nèi)重點(diǎn)疫區(qū)人員xxxx人，管控來自xx個(gè)國(guó)家的境外來張返張人員xxx人。
三是主動(dòng)服務(wù)全國(guó)全省大局。年初分x批調(diào)派xx名醫(yī)務(wù)人員馳援xxx，x月份分x批選派xx名醫(yī)護(hù)人員到xx新區(qū)參與入境來x人員疫情防控救治。全省首個(gè)電子測(cè)溫槍、體溫檢測(cè)門和智能消毒機(jī)器人在我市生產(chǎn)，短時(shí)間形成年產(chǎn)xxxx萬只口罩、xxx萬支測(cè)溫儀、xxxx噸消毒液的產(chǎn)能。全市建成投用核酸實(shí)驗(yàn)室xx個(gè)，xx區(qū)、xx縣被命名為第五批國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。
四是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。及時(shí)提出“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防傳染，全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”工作要求，出臺(tái)“六?！惫ぷ鞣桨?、支持企業(yè)共渡難關(guān)xx條措施等一攬子政策舉措，億元、億元、億元，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極幫助市場(chǎng)主體紓困解難，減免企業(yè)稅費(fèi)和房租x.x億元，發(fā)放補(bǔ)助資金x.x億元，續(xù)貸、展貸和新發(fā)放貸款xx.x億元，萬戶，%。清償中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款x.x億元，占計(jì)劃的xx.x%。
五是多措并舉激活消費(fèi)市場(chǎng)。投放財(cái)政資金xxxx萬元，組織實(shí)施日用品、餐飲、家電、扶貧、汽車、旅游、住房等提振消費(fèi)七大專項(xiàng)行動(dòng)，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)x億元。加快發(fā)展同城電商、“直播經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，同城電商平臺(tái)交易額達(dá)xxxx多萬元，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷交易額x.x億元。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)，新增攤位xxxx個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)xxxx多人。
一是著力壯大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個(gè)百萬”工程、“六個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，著力打造優(yōu)質(zhì)肉牛、綠色蔬菜“兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)體系”，落實(shí)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)面積xxx萬畝，其中蔬菜面積xx.x萬畝，牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到xx.x萬頭、xxx.x萬只。開工建設(shè)xx菇業(yè)二期、xx牧業(yè)二期、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx億元；新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，xx個(gè)產(chǎn)品入選“x味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。xx區(qū)和xx縣、xx縣分別被確定為國(guó)家、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)。二是大力發(fā)展新興生態(tài)工業(yè)。智能制造產(chǎn)業(yè)園一、二期xx棟xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成，三期xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體完工；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園xx家單位數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)遷移上云，x個(gè)數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目成功簽約；xx公司固定翼飛機(jī)等飛行器生產(chǎn)線、xx集團(tuán)無人機(jī)改裝、xx公司xx萬噸凹凸棒石黏土精加工等項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入實(shí)施“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計(jì)劃，累計(jì)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬元，剔除留庫和季節(jié)性停產(chǎn)因素后，全市xxx戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)，x個(gè)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)通過全省首批評(píng)估認(rèn)定。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工等xx個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、xx多個(gè)龍頭企業(yè)和xxx多個(gè)配套企業(yè)，專人專班負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)對(duì)接施策，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定通暢。三是加快復(fù)蘇全域生態(tài)旅游業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“三大示范試點(diǎn)”建設(shè)，實(shí)施xx民俗文化旅游村三期、xx文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。xx創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)工作進(jìn)展順利。開展“暢游金xx”
市委全會(huì)報(bào)告篇三
同志們:。
今年以來，市委常委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，著力推進(jìn)三大抓手，堅(jiān)決堅(jiān)持兩條底線，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，有效保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，新一屆市委、市政府工作開局良好。x-x月，全市生產(chǎn)總值xxx.x億元，同比增長(zhǎng)x.x%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值xxx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；億元，增長(zhǎng)xx%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額xxx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；商品進(jìn)出口總額xxx億元，增長(zhǎng)xx.x%；實(shí)際使用外資xxxxx萬美元，增長(zhǎng)xx.x%；億元，增長(zhǎng)x.x%；億噸，增長(zhǎng)xx.x%。
半年多來，市委常委集中精力做好以下重要工作。
(1)結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)x工作的重要指示和省黨代會(huì)精神，聯(lián)系實(shí)際理清發(fā)展思路。我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，將全市干部群眾思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)x工作的重要指示和省黨代會(huì)精神上；深入縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，組織召開一系列座談會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)推動(dòng)x加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感；市黨政領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自的職責(zé)分工，以新的發(fā)展理念為指導(dǎo)，進(jìn)行專題調(diào)研，形成了一系列關(guān)于x發(fā)展的新認(rèn)識(shí)、新思路和新思路。短短幾個(gè)月，我們的工作思路得到了社會(huì)各界的高度認(rèn)可，我們的工作效果帶來了良好的效果。一批央企和大型民營(yíng)企業(yè)看好x和投資x。
堅(jiān)持狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)三大抓手。我們?nèi)ν七M(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拜訪國(guó)家和省發(fā)展改革、鐵路、航空、交通管理等部門，多次召開項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，推動(dòng)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。梳理優(yōu)化全市綜合交通規(guī)劃；x國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目一期征地工作提前x個(gè)月基本完成，飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)從xc升級(jí)為xe獲得省支持，今年xx月開工建設(shè)；高鐵入城得到了中國(guó)鐵路總公司的大力支持，深圳高鐵預(yù)計(jì)明年x月竣工通車；東海島鐵路預(yù)計(jì)今年xx月竣工通車；高鐵西站全面開工建設(shè)；汕湛高速x段預(yù)計(jì)今年xx月竣工通車，東雷高速加快建設(shè)，汕湛高速吳川支線將于年底開工；徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭、徐湛高速徐聞港支線、徐聞港入境公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目將加快推進(jìn)，明年xx月底竣工使用；雷州半島濱海旅游公路規(guī)劃方案編制完成。支持縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高工業(yè)園區(qū)質(zhì)量和效率，取得新成效。億元，增長(zhǎng)xx.x%；積極推進(jìn)城市擴(kuò)張和質(zhì)量提升，海東新區(qū)建設(shè)取得新成果，加快x醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)及其附屬醫(yī)院、x一中新校區(qū)前期工作；進(jìn)一步加強(qiáng)中心城市建設(shè)管理，打擊兩違等專項(xiàng)整治取得新成效，扎實(shí)推進(jìn)鞏偉和文化創(chuàng)作；各縣(市)城市建設(shè)管理取得新進(jìn)展。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；我們專注于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃實(shí)施五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。寶鋼x鋼鐵、中科煉化、陳明紙業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)作用日益明顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)增長(zhǎng)xxx.x%；雷州半島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)三大規(guī)劃全面實(shí)施，億元，增長(zhǎng)x.x%；以濱海旅游、商業(yè)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，x機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過xxx萬人，增長(zhǎng)xx.x%，創(chuàng)下有史以來半年發(fā)送旅客最高紀(jì)錄；全市旅游接待人數(shù)xxxx萬人，旅游總收入xxx億元，分別增長(zhǎng)xx.x%和xx%。積極推進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)成分的協(xié)調(diào)發(fā)展，組織全市商會(huì)會(huì)長(zhǎng)和民營(yíng)企業(yè)家代表座談會(huì)，開展暖企服務(wù)月活動(dòng)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；億元，增長(zhǎng)x.x%，占全市g(shù)dp的xx.x%。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持各縣(市)加快彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)、交通、縣城建設(shè)等突出不足，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；億元，增長(zhǎng)xx.x%，占全市固定資產(chǎn)總投資xx%。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)發(fā)展活力的動(dòng)力；我們著力落實(shí)中央和省委各項(xiàng)改革部署，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)供方結(jié)構(gòu)改革，億元；大力推進(jìn)配送服務(wù)行政服務(wù)體制改革，全市調(diào)整市級(jí)行政審批項(xiàng)目xx項(xiàng)目；全面推廣一門一網(wǎng)政府服務(wù)模式，全市xxx村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)。努力做好開放合作，加強(qiáng)與x市的合作交流，達(dá)成瓊州海峽一體化發(fā)展共識(shí)；開展一系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，參觀中聯(lián)辦、招商局集團(tuán)、華僑城集團(tuán)。
潤(rùn)集團(tuán)，召開x旅港鄉(xiāng)親懇談會(huì)，取得了較好的合作成果；成功舉辦x市投資項(xiàng)目（ppp）推介會(huì)和重大項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，簽約項(xiàng)目xx個(gè)，其中xx個(gè)項(xiàng)目總投資約xxxx億元，簽約銀行授信項(xiàng)目貸款xxxx億元；成功舉辦x·東盟農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際水產(chǎn)博覽會(huì)，展示了區(qū)域性中心城市影響力；參與“魅力中國(guó)城”競(jìng)演活動(dòng)，展現(xiàn)了城市良好形象。著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，x海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)；支持x高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，積極引導(dǎo)科技成果、專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資本有效對(duì)接；億元，增長(zhǎng)xx.x%。
（五）堅(jiān)持民生為重，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作和精準(zhǔn)扶貧工作，召開全市四級(jí)干部農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議，出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施方案和扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，狠抓扶貧問題整改落實(shí)和人居環(huán)境整治，迅速扭轉(zhuǎn)了扶貧工作和農(nóng)村土地確權(quán)等“三農(nóng)”工作被動(dòng)局面。認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事和十大民心工程，億元，增長(zhǎng)xx.x%，占全市一般公共預(yù)算支出xx.x%；教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作取得階段性成果；x中心人民醫(yī)院整體搬遷將于今年xx月份完成，x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級(jí)改造項(xiàng)目陸續(xù)動(dòng)工建設(shè)。堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線，城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)排名全國(guó)前列。積極推進(jìn)依法治市和社會(huì)管理創(chuàng)新，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)和社會(huì)矛盾排查化解工作，群眾進(jìn)京上訪批次和人次分別下降xx.x%和xx.x%；扎實(shí)開展基層三項(xiàng)治理，累計(jì)排查農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索xxxx條，受理涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索xx件，打掉涉農(nóng)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙xx個(gè)，有效維護(hù)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（六）堅(jiān)持黨要管黨，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)村級(jí)換屆選舉，提前圓滿完成全市xxxx個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政協(xié)換屆選舉和市政府組成人員重新任命工作，遴選一批年富力強(qiáng)的高素質(zhì)干部，提拔一批“老黃?！笔礁刹俊＝ǔ蓡⒂萌瞬朋A站，舉行國(guó)家“千人計(jì)劃”專家x行活動(dòng)。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”活動(dòng)，大力整治干部隊(duì)伍作風(fēng)突出問題，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持大抓基層導(dǎo)向，全面推行鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織xxx個(gè)。持之以恒糾“四風(fēng)”治“為官不為”，處分違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“為官不為”黨員干部xx人；保持反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)，查處黨員干部違紀(jì)案件xxx件，信訪舉報(bào)等工作在全省介紹經(jīng)驗(yàn)；夯實(shí)基層反腐工程，嚴(yán)查“微腐敗”問題，立案xxx件；完成市縣紀(jì)委派駐監(jiān)督“全覆蓋”改革；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深化以案治本，鞏固了反腐敗和廉政建設(shè)成果。
這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下協(xié)力拼搏的結(jié)果，是中央和省駐湛單位、駐湛部隊(duì)和武警官兵、各民主黨派及人民團(tuán)體、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委向?yàn)閤振興發(fā)展付出心血和汗水的全市干部群眾、社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！
發(fā)展是硬道理！x目前最大的問題，依然是發(fā)展不足。做好x的工作，歸根結(jié)底要堅(jiān)持第。
一要?jiǎng)?wù)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，用發(fā)展解決發(fā)展中存在的問題。站在新的歷史起點(diǎn)上，x貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”重要批示和省委、省政府各項(xiàng)部署，實(shí)現(xiàn)趕超跨越目標(biāo)，總的要求就是對(duì)標(biāo)先進(jìn)、加快發(fā)展。
二、第三產(chǎn)業(yè)分別比全省低x.x和x.x個(gè)百分點(diǎn)。從基礎(chǔ)設(shè)施來看，交通落后已成為制約發(fā)展的“瓶頸”。公路方面，二級(jí)以上公路只占全部公路的x.x%；上等級(jí)公路密度在全省排名倒數(shù)第三，市域高速公路通車?yán)锍滩患叭∑骄降囊话耄豢h域之間還沒有形成高速公路網(wǎng)；縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)道路大多是兩車道；村級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)道還有不少沙土路。鐵路方面，鐵路通達(dá)能力差，是x尚未通高鐵的五個(gè)城市之一，而我們周邊地區(qū)的x、x、x、x、x已全部進(jìn)入高鐵時(shí)代，x也在xxxx年底實(shí)現(xiàn)環(huán)島高鐵。港口方面，我們擁有天然深水良港，但貨物以石油、礦石等散雜貨為主。xxxx年，全市億噸，比x、x港、億噸多了x/x，萬標(biāo)箱，萬標(biāo)箱，而且我市港口集疏運(yùn)體系滯后，部分港區(qū)還沒有疏港鐵路。航空方面，機(jī)場(chǎng)小、航班少、航線少、票價(jià)高，嚴(yán)重不適應(yīng)x發(fā)展需求。從城鎮(zhèn)化進(jìn)程來看，步伐緩慢、水平不高。xxxx年，我市城鎮(zhèn)化率為xx.x%，在全省xx個(gè)地級(jí)以上市中排名倒數(shù)第x，比全省平均水平低xx.x個(gè)百分點(diǎn)，比x、x分別低xx.x和xx.x個(gè)百分點(diǎn)。中心城區(qū)組團(tuán)分散、功能不齊，輻射帶動(dòng)作用有待增強(qiáng)；部分縣城規(guī)模小、管理差；許多偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)的面貌變化不大。從民生保障來看，民生欠賬較多，保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。xxxx年，全市居民人均可支配收入僅有xxxxx元，在粵東西北xx個(gè)市中排名倒數(shù)第x；人均銀行存款僅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服務(wù)規(guī)模不足，城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，服務(wù)水平差異大?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力偏弱，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備落后，衛(wèi)生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先達(dá)到人均公共文化財(cái)政支出不低于xxx元的目標(biāo)，要求x今年不低于xxx元、xxxx年達(dá)到xxx元以上，元。貧困人口約占全省貧困人口的x/x，是全省扶貧任務(wù)最繁重的地級(jí)市。
（二）x發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)來臨，加快發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。在看到落后和不足的同時(shí)，我們也要看到x迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。x是天南重地、祖國(guó)南大門，是國(guó)家經(jīng)略南海的保障基地，戰(zhàn)略地位重要；擁有得天獨(dú)厚的深水良港，以及美麗的半島風(fēng)光、良好的自然生態(tài)、廣袤無垠的紅土地，自然稟賦優(yōu)良，城市格局大、發(fā)展空間廣闊。當(dāng)前，x迎來了系列發(fā)展機(jī)遇，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯：從國(guó)家層面來看，習(xí)近平總書記對(duì)x工作的重要批示，特別是為全國(guó)提供“三個(gè)支撐”的要求，給x也是給x提出了發(fā)展目標(biāo)，指明了發(fā)展路徑；x被列為國(guó)家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、首批全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、北部灣中心城市和全國(guó)性綜合交通樞紐，這是國(guó)家定位，是支持，更是機(jī)遇。加快發(fā)展既是x自身需求，也是國(guó)家戰(zhàn)略的需要。從省的層面來看，省委、省政府深入實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，明確支持粵東西北地區(qū)推進(jìn)“三大抓手”，明確支持x建設(shè)成為北部灣中心城市；省黨代會(huì)報(bào)告作出了“先富幫后富”“提升珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北”等部署要求，多處內(nèi)容與x發(fā)展息息相關(guān)。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)x發(fā)展的高度重視和大力支持。特別是，x書記、馬興瑞省長(zhǎng)情系x，明確指出，粵西要振興，x首先必須加快發(fā)展，并多次蒞臨x親自推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，多次親自出面協(xié)調(diào)中央部委、周邊?。▍^(qū)）解決重大項(xiàng)目建設(shè)難題，為我市加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。從我市自身來看，以寶鋼x鋼鐵、中科煉化為代表的一批重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快建設(shè)，工業(yè)化進(jìn)程全面加快，“龍頭效應(yīng)”愈加凸顯；深湛高鐵、合湛高鐵、汕湛、玉湛高速、x國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，特別是深湛高鐵將于明年x月建成通車，必將極大地縮短x與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離并拓展發(fā)展腹地。更重要的是，今年以來一大批國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)青睞x、紛至沓來；廣大市民以前所未有的愿望思變求強(qiáng)；x、x等周邊地區(qū)以及珠三角地區(qū)都希望與x加強(qiáng)合作共贏，這也是強(qiáng)大的動(dòng)力和機(jī)遇?？梢哉f，當(dāng)前x天時(shí)地利人和，正是趕超跨越的絕好良機(jī)！我們一定要倍加珍惜，充分用好這些千載難逢的重大機(jī)遇。
（三）解放思想、更新觀念，x才能更快更好發(fā)展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我們部分黨員干部思想僵化、觀念落后?！八贾?，則行之遠(yuǎn)?！彼枷虢夥诺某潭葲Q定改革的力度、開放的程度和發(fā)展的速度。
——在謀劃發(fā)展上要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、提高站位。眼光決定格局，謀劃決定前景。過去，我們一些干部小農(nóng)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于“小富即安、小成即滿”，缺乏對(duì)標(biāo)先進(jìn)、超常發(fā)展的膽識(shí)和魄力，沒有下苦功夫去培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和工業(yè)實(shí)業(yè)，導(dǎo)致縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍處于窘境；沒有盡早謀劃建設(shè)連接珠三角和周邊區(qū)域的快捷大交通，導(dǎo)致逐漸被邊緣化，喪失了不少傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)會(huì)。當(dāng)前，國(guó)家給予x一系列高標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位，省委、省政府對(duì)x發(fā)展寄予厚望，我們要善于順勢(shì)而為，跳出x謀劃x、規(guī)劃x，放眼國(guó)內(nèi)外，對(duì)標(biāo)珠三角，胸懷北部灣，以世界眼光、戰(zhàn)略思維來謀劃x，搶抓一切有利機(jī)遇，把x建設(shè)成更具輻射力、吸引力、帶動(dòng)力的區(qū)域性中心城市。同時(shí)更要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)工作。x現(xiàn)在還有許多待填充的白紙，擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，我們一定要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來畫最美的圖畫，使綠水青山真正變成金山銀山，使彎道超車、跨越式發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)！
——在思想觀念上要與時(shí)俱進(jìn)、跟上時(shí)代的步伐。思想觀念一時(shí)落后不可怕，可怕的是我們一些黨員干部沉迷于老路不想改，為了一己之私不愿改。我們要堅(jiān)決摒棄不合時(shí)宜的舊觀念，沖破制約發(fā)展的舊框框，以新的思想觀念推動(dòng)新發(fā)展。
一要克己奉公，用好公權(quán)力。要深刻認(rèn)識(shí)到，公權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，不是用來謀取私利的。權(quán)力是把雙刃劍，用得好，百姓得福利，社會(huì)得發(fā)展，地方得振興；用不好，就適得其反。必須進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，減少自由裁量權(quán)，不給權(quán)力尋租的空間。
二要經(jīng)受考驗(yàn)，打破利益固化藩籬。x招商引資工作為什么推進(jìn)不快?不是沒人愿意來，也不是我們不懂得推進(jìn)方式，而是一些干部與某些利益集團(tuán)形成了利益鏈，不想把最好的資源拿出來，不想讓有實(shí)力的企業(yè)參與進(jìn)來。我們要堅(jiān)決打破利益固化藩籬，破除“劃地為牢”“肥水不流外人田”的思想，增強(qiáng)“資源創(chuàng)造稅收”理念，“不求所有、只求所在、為我所用”，把優(yōu)質(zhì)資源留給高端、有實(shí)力的企業(yè)來開發(fā)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。
三要拓寬視野，借勢(shì)借力加快發(fā)展，合作共贏。一味固守“財(cái)政有多少錢辦多少事”，往往錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤戰(zhàn)機(jī)。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革良機(jī)，主動(dòng)尋求更寬領(lǐng)域、更高層次合作，在認(rèn)真謀劃招商引資發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，大膽融資、善于融資，利用積極的財(cái)政政策，用足貨幣政策和ppp等手段，公開、透明、開放招商，引導(dǎo)銀行資金、社會(huì)資金、企業(yè)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，創(chuàng)造更多的就業(yè)和稅收。
——在推動(dòng)發(fā)展上要敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處。“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。”再好的藍(lán)圖不落實(shí)，只能是空中樓閣；再近的目標(biāo)不苦干，只能是鏡花水月。省黨代會(huì)明確要求粵東西北地區(qū)“必須奮發(fā)圖強(qiáng)，加快發(fā)展步伐，全力補(bǔ)齊短板，確保如期建成小康社會(huì)”。胡春華書記蒞湛調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，x“必須自己成為區(qū)域中心才有出路”，“要當(dāng)好粵西地區(qū)中心城市，加快建設(shè)成為北部灣中心城市”。新形勢(shì)新任務(wù)需要全市上下齊心協(xié)力、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處。要強(qiáng)化“責(zé)任在我、發(fā)展靠我”的使命擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)落實(shí)崗位責(zé)任，擼起袖子加油干，做到“在其位，謀其政”；要保持奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險(xiǎn)灘，攻堅(jiān)克難、砥礪前行；要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，堅(jiān)持用結(jié)果說話，把每一項(xiàng)決策部署都落實(shí)到具體抓手上、行動(dòng)計(jì)劃和項(xiàng)目上，以釘釘子的精神全力把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓到位、抓出成效，努力使x走上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車道。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習(xí)近平總書記“x·xx”重要講話、對(duì)x工作“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的重要批示和省第十二次黨代會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)x工作，全面貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，致力推進(jìn)“三大抓手”，大力實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝心聚力、加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)北部灣中心城市建設(shè)“三年初見成效”，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)。
“三年初見成效”的主要目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到xxxx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)xxxx億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxxx億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為xx：xx：xx。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。鋼鐵、石化、造紙三大產(chǎn)業(yè)基地建成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大幅增長(zhǎng)，藍(lán)色海洋綜合開發(fā)取得新進(jìn)展。
——城市輻射帶動(dòng)力明顯提升。市中心城區(qū)集聚發(fā)展，海東新區(qū)加快建設(shè)，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升，生態(tài)型海灣城市魅力進(jìn)一步彰顯，城市現(xiàn)代化氣息更加濃厚。縣（市、區(qū)）擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。
——全國(guó)性快速立體綜合交通樞紐基本建成。更多的高速鐵路和高速公路建成通車，x港集疏運(yùn)體系、航道碼頭建設(shè)進(jìn)一步完善，x國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)外交通快速化、對(duì)內(nèi)交通便捷化、農(nóng)村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。
——科教創(chuàng)新中心初步建成。駐湛高校做大做強(qiáng)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。x高新區(qū)發(fā)展加快，全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)取得明顯成效，新型研發(fā)。
市委全會(huì)報(bào)告篇四
同志們：
市委十一屆三次全會(huì)，是在我市處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對(duì)x工作“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的重要批示精神，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)以及省委胡春華書記蒞湛調(diào)研重要講話精神，總結(jié)今年以來的工作，集思廣益，凝聚共識(shí)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展思路，審議《“三大抓手”實(shí)施方案》和《五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾搶抓機(jī)遇、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處、加快發(fā)展，努力開創(chuàng)北部灣中心城市建設(shè)新局面，確保如期全面建成小康社會(huì)。
一、今年以來的主要工作。
今年以來，市委常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，著力推進(jìn)“三大抓手”，堅(jiān)決守住“兩條底線”，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，新一屆市委、市政府各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。x—x月，全市完成生產(chǎn)總值xxxx.x億元，同比增長(zhǎng)x.x%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值xxxx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；億元，增長(zhǎng)xx%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額xxx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；貨物進(jìn)出口總額xxx億元，增長(zhǎng)xx.x%；實(shí)際利用外資xxxx萬美元，增長(zhǎng)xx.x%；億元，增長(zhǎng)x.x%；億噸，增長(zhǎng)xx.x%。
半年多來，市委常委會(huì)集中抓了以下幾方面的重要工作。
（一）結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)x工作重要批示和省黨代會(huì)精神，聯(lián)系實(shí)際理清發(fā)展思路。我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，把全市干部群眾思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)x工作重要批示和省黨代會(huì)精神上來；深入各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，組織召開一系列座談會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，找出發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了推動(dòng)x加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感；市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自職責(zé)分工，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，開展專題調(diào)研，形成了一系列事關(guān)x發(fā)展的新認(rèn)識(shí)新思考新思路。短短幾個(gè)月時(shí)間，我們的工作思路得到了社會(huì)各界高度認(rèn)同，我們的工作實(shí)效帶來了良好效應(yīng)，一批央企和大型民企紛紛看好x、投資x。
（二）堅(jiān)持狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)“三大抓手”。我們?nèi)ν七M(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拜會(huì)國(guó)家和省發(fā)改、鐵道、航空、交通管理等部門，多次召開項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，推動(dòng)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。梳理和優(yōu)化全市綜合交通規(guī)劃；x國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目一期征地工作提前x個(gè)月基本完成，飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)從xc升級(jí)為xe獲得省支持，將于今年xx月開工建設(shè)；“高鐵入城”獲得中國(guó)鐵總大力支持，深湛高鐵預(yù)計(jì)明年x月建成通車；東海島鐵路預(yù)計(jì)今年xx月建成通車；高鐵西客站全面動(dòng)工建設(shè)；汕湛高速x段有望今年xx月建成通車，東雷高速加快建設(shè)，汕湛高速吳川支線將于年底動(dòng)工；徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭、湛徐高速徐聞港支線、徐聞港進(jìn)港公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，將于明年xx月底建成使用；雷州半島濱海旅游觀光公路完成規(guī)劃方案編制。支持各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效取得新成效。億元，增長(zhǎng)xx.x%；積極推進(jìn)市區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，海東新區(qū)建設(shè)取得新成果，x醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)及其附屬醫(yī)院新院、x一中新校區(qū)前期工作加快推進(jìn)；中心城區(qū)建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，打擊“兩違”等專項(xiàng)整治取得新成效，鞏衛(wèi)和創(chuàng)文工作扎實(shí)推進(jìn)；各縣（市）城區(qū)建設(shè)管理取得新進(jìn)展。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們著眼于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，謀劃實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。寶鋼x鋼鐵、中科煉化、晨鳴紙業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)作用日益明顯，家電、農(nóng)海產(chǎn)品加工、家具等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)增長(zhǎng)xxx.x%；雷州半島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利建設(shè)、生態(tài)修復(fù)“三大規(guī)劃”全面實(shí)施，億元，增長(zhǎng)x.x%；以濱海旅游、商貿(mào)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，x機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破xxx萬人次，增長(zhǎng)xx.x%，創(chuàng)下有史以來半年發(fā)送旅客量最高紀(jì)錄；全市旅游接待人數(shù)xxxx萬人次，旅游總收入xxx億元，分別增長(zhǎng)xx.x%和xx%。積極推動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)成分協(xié)調(diào)發(fā)展，組織召開全市商會(huì)會(huì)長(zhǎng)暨民營(yíng)企業(yè)家代表座談會(huì)，開展“暖企服務(wù)月”活動(dòng)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；億元，增長(zhǎng)x.x%，占全市g(shù)dp比重xx.x%。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持各縣（市）加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)、交通、縣城建設(shè)等突出短板，激發(fā)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；億元，增長(zhǎng)xx.x%，占全市固定資產(chǎn)投資總額xx%。
（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力動(dòng)力。我們著力抓好中央和省委各項(xiàng)改革部署的落實(shí)，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，億元；大力推進(jìn)“放管服”行政服務(wù)體制改革，全市調(diào)整市級(jí)行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng)；“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式全面推廣，全市xxxx個(gè)村（社區(qū)）公共服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)作。著力抓好開放合作，加強(qiáng)與x市的合作交流，瓊州海峽一體化發(fā)展達(dá)成共識(shí)；開展系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，拜訪中聯(lián)辦、招商局集團(tuán)、華僑城集團(tuán)和華潤(rùn)集團(tuán)，召開x旅港鄉(xiāng)親懇談會(huì)，取得了較好的合作成果；成功舉辦x市投資項(xiàng)目（ppp）推介會(huì)和重大項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，簽約項(xiàng)目xx個(gè)，其中xx個(gè)項(xiàng)目總投資約xxxx億元，簽約銀行授信項(xiàng)目貸款xxxx億元；成功舉辦x·東盟農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際水產(chǎn)博覽會(huì)，展示了區(qū)域性中心城市影響力；參與“魅力中國(guó)城”競(jìng)演活動(dòng)，展現(xiàn)了城市良好形象。著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，x海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)；支持x高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，積極引導(dǎo)科技成果、專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資本有效對(duì)接；億元，增長(zhǎng)xx.x%。
（五）堅(jiān)持民生為重，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作和精準(zhǔn)扶貧工作，召開全市四級(jí)干部農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議，出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施方案和扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，狠抓扶貧問題整改落實(shí)和人居環(huán)境整治，迅速扭轉(zhuǎn)了扶貧工作和農(nóng)村土地確權(quán)等“三農(nóng)”工作被動(dòng)局面。認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事和十大民心工程，億元，增長(zhǎng)xx.x%，占全市一般公共預(yù)算支出xx.x%；教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作取得階段性成果；x中心人民醫(yī)院整體搬遷將于今年xx月份完成，x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級(jí)改造項(xiàng)目陸續(xù)動(dòng)工建設(shè)。堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線，城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)排名全國(guó)前列。積極推進(jìn)依法治市和社會(huì)管理創(chuàng)新，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)和社會(huì)矛盾排查化解工作，群眾進(jìn)京上訪批次和人次分別下降xx.x%和xx.x%；扎實(shí)開展基層三項(xiàng)治理，累計(jì)排查農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索xxxx條，受理涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索xx件，打掉涉農(nóng)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙xx個(gè)，有效維護(hù)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（六）堅(jiān)持黨要管黨，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)村級(jí)換屆選舉，提前圓滿完成全市xxxx個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政協(xié)換屆選舉和市政府組成人員重新任命工作，遴選一批年富力強(qiáng)的高素質(zhì)干部，提拔一批“老黃?！笔礁刹俊＝ǔ蓡⒂萌瞬朋A站，舉行國(guó)家“千人計(jì)劃”專家x行活動(dòng)。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”活動(dòng)，大力整治干部隊(duì)伍作風(fēng)突出問題，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持大抓基層導(dǎo)向，全面推行鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織xxx個(gè)。持之以恒糾“四風(fēng)”治“為官不為”，處分違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“為官不為”黨員干部xx人；保持反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)，查處黨員干部違紀(jì)案件xxx件，信訪舉報(bào)等工作在全省介紹經(jīng)驗(yàn)；夯實(shí)基層反腐工程，嚴(yán)查“微腐敗”問題，立案xxx件；完成市縣紀(jì)委派駐監(jiān)督“全覆蓋”改革；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深化以案治本，鞏固了反腐敗和廉政建設(shè)成果。
這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下協(xié)力拼搏的結(jié)果，是中央和省駐湛單位、駐湛部隊(duì)和武警官兵、各民主黨派及人民團(tuán)體、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委向?yàn)閤振興發(fā)展付出心血和汗水的全市干部群眾、社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！
二、推動(dòng)x加快發(fā)展是時(shí)代賦予我們的歷史責(zé)任和光榮使命。
發(fā)展是硬道理！x目前最大的問題，依然是發(fā)展不足。做好x的工作，歸根結(jié)底要堅(jiān)持第。
一要?jiǎng)?wù)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，用發(fā)展解決發(fā)展中存在的問題。站在新的歷史起點(diǎn)上，x貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”重要批示和省委、省政府各項(xiàng)部署，實(shí)現(xiàn)趕超跨越目標(biāo)，總的要求就是對(duì)標(biāo)先進(jìn)、加快發(fā)展。
二、第三產(chǎn)業(yè)分別比全省低x.x和x.x個(gè)百分點(diǎn)。從基礎(chǔ)設(shè)施來看，交通落后已成為制約發(fā)展的“瓶頸”。公路方面，二級(jí)以上公路只占全部公路的x.x%；上等級(jí)公路密度在全省排名倒數(shù)第三，市域高速公路通車?yán)锍滩患叭∑骄降囊话耄豢h域之間還沒有形成高速公路網(wǎng)；縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)道路大多是兩車道；村級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)道還有不少沙土路。鐵路方面，鐵路通達(dá)能力差，是x尚未通高鐵的五個(gè)城市之一，而我們周邊地區(qū)的x、x、x、x、x已全部進(jìn)入高鐵時(shí)代，x也在xxxx年底實(shí)現(xiàn)環(huán)島高鐵。港口方面，我們擁有天然深水良港，但貨物以石油、礦石等散雜貨為主。xxxx年，全市億噸，比x、x港、億噸多了x/x，萬標(biāo)箱，萬標(biāo)箱，而且我市港口集疏運(yùn)體系滯后，部分港區(qū)還沒有疏港鐵路。航空方面，機(jī)場(chǎng)小、航班少、航線少、票價(jià)高，嚴(yán)重不適應(yīng)x發(fā)展需求。從城鎮(zhèn)化進(jìn)程來看，步伐緩慢、水平不高。xxxx年，我市城鎮(zhèn)化率為xx.x%，在全省xx個(gè)地級(jí)以上市中排名倒數(shù)第x，比全省平均水平低xx.x個(gè)百分點(diǎn)，比x、x分別低xx.x和xx.x個(gè)百分點(diǎn)。中心城區(qū)組團(tuán)分散、功能不齊，輻射帶動(dòng)作用有待增強(qiáng)；部分縣城規(guī)模小、管理差；許多偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)的面貌變化不大。從民生保障來看，民生欠賬較多，保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。xxxx年，全市居民人均可支配收入僅有xxxxx元，在粵東西北xx個(gè)市中排名倒數(shù)第x；人均銀行存款僅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服務(wù)規(guī)模不足，城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，服務(wù)水平差異大?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力偏弱，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備落后，衛(wèi)生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先達(dá)到人均公共文化財(cái)政支出不低于xxx元的目標(biāo)，要求x今年不低于xxx元、xxxx年達(dá)到xxx元以上，元。貧困人口約占全省貧困人口的x/x，是全省扶貧任務(wù)最繁重的地級(jí)市。
（二）x發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)來臨，加快發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。在看到落后和不足的同時(shí)，我們也要看到x迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。x是天南重地、祖國(guó)南大門，是國(guó)家經(jīng)略南海的保障基地，戰(zhàn)略地位重要；擁有得天獨(dú)厚的深水良港，以及美麗的半島風(fēng)光、良好的自然生態(tài)、廣袤無垠的紅土地，自然稟賦優(yōu)良，城市格局大、發(fā)展空間廣闊。當(dāng)前，x迎來了系列發(fā)展機(jī)遇，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯：從國(guó)家層面來看，習(xí)近平總書記對(duì)x工作的重要批示，特別是為全國(guó)提供“三個(gè)支撐”的要求，給x也是給x提出了發(fā)展目標(biāo)，指明了發(fā)展路徑；x被列為國(guó)家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、首批全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、北部灣中心城市和全國(guó)性綜合交通樞紐，這是國(guó)家定位，是支持，更是機(jī)遇。加快發(fā)展既是x自身需求，也是國(guó)家戰(zhàn)略的需要。從省的層面來看，省委、省政府深入實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，明確支持粵東西北地區(qū)推進(jìn)“三大抓手”，明確支持x建設(shè)成為北部灣中心城市；省黨代會(huì)報(bào)告作出了“先富幫后富”“提升珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北”等部署要求，多處內(nèi)容與x發(fā)展息息相關(guān)。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)x發(fā)展的高度重視和大力支持。特別是，x書記、馬興瑞省長(zhǎng)情系x，明確指出，粵西要振興，x首先必須加快發(fā)展，并多次蒞臨x親自推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，多次親自出面協(xié)調(diào)中央部委、周邊?。▍^(qū)）解決重大項(xiàng)目建設(shè)難題，為我市加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。從我市自身來看，以寶鋼x鋼鐵、中科煉化為代表的一批重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快建設(shè)，工業(yè)化進(jìn)程全面加快，“龍頭效應(yīng)”愈加凸顯；深湛高鐵、合湛高鐵、汕湛、玉湛高速、x國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，特別是深湛高鐵將于明年x月建成通車，必將極大地縮短x與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離并拓展發(fā)展腹地。更重要的是，今年以來一大批國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)青睞x、紛至沓來；廣大市民以前所未有的愿望思變求強(qiáng)；x、x等周邊地區(qū)以及珠三角地區(qū)都希望與x加強(qiáng)合作共贏，這也是強(qiáng)大的動(dòng)力和機(jī)遇?？梢哉f，當(dāng)前x天時(shí)地利人和，正是趕超跨越的絕好良機(jī)！我們一定要倍加珍惜，充分用好這些千載難逢的重大機(jī)遇。
（三）解放思想、更新觀念，x才能更快更好發(fā)展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我們部分黨員干部思想僵化、觀念落后。“思之深，則行之遠(yuǎn)?！彼枷虢夥诺某潭葲Q定改革的力度、開放的程度和發(fā)展的速度。
——在謀劃發(fā)展上要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、提高站位。眼光決定格局，謀劃決定前景。過去，我們一些干部小農(nóng)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于“小富即安、小成即滿”，缺乏對(duì)標(biāo)先進(jìn)、超常發(fā)展的膽識(shí)和魄力，沒有下苦功夫去培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和工業(yè)實(shí)業(yè)，導(dǎo)致縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍處于窘境；沒有盡早謀劃建設(shè)連接珠三角和周邊區(qū)域的快捷大交通，導(dǎo)致逐漸被邊緣化，喪失了不少傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)會(huì)。當(dāng)前，國(guó)家給予x一系列高標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位，省委、省政府對(duì)x發(fā)展寄予厚望，我們要善于順勢(shì)而為，跳出x謀劃x、規(guī)劃x，放眼國(guó)內(nèi)外，對(duì)標(biāo)珠三角，胸懷北部灣，以世界眼光、戰(zhàn)略思維來謀劃x，搶抓一切有利機(jī)遇，把x建設(shè)成更具輻射力、吸引力、帶動(dòng)力的區(qū)域性中心城市。同時(shí)更要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)工作。x現(xiàn)在還有許多待填充的白紙，擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，我們一定要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來畫最美的圖畫，使綠水青山真正變成金山銀山，使彎道超車、跨越式發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)！
——在思想觀念上要與時(shí)俱進(jìn)、跟上時(shí)代的步伐。思想觀念一時(shí)落后不可怕，可怕的是我們一些黨員干部沉迷于老路不想改，為了一己之私不愿改。我們要堅(jiān)決摒棄不合時(shí)宜的舊觀念，沖破制約發(fā)展的舊框框，以新的思想觀念推動(dòng)新發(fā)展。
一要克己奉公，用好公權(quán)力。要深刻認(rèn)識(shí)到，公權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，不是用來謀取私利的。權(quán)力是把雙刃劍，用得好，百姓得福利，社會(huì)得發(fā)展，地方得振興；用不好，就適得其反。必須進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，減少自由裁量權(quán)，不給權(quán)力尋租的空間。
二要經(jīng)受考驗(yàn)，打破利益固化藩籬。x招商引資工作為什么推進(jìn)不快?不是沒人愿意來，也不是我們不懂得推進(jìn)方式，而是一些干部與某些利益集團(tuán)形成了利益鏈，不想把最好的資源拿出來，不想讓有實(shí)力的企業(yè)參與進(jìn)來。我們要堅(jiān)決打破利益固化藩籬，破除“劃地為牢”“肥水不流外人田”的思想，增強(qiáng)“資源創(chuàng)造稅收”理念，“不求所有、只求所在、為我所用”，把優(yōu)質(zhì)資源留給高端、有實(shí)力的企業(yè)來開發(fā)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。
三要拓寬視野，借勢(shì)借力加快發(fā)展，合作共贏。一味固守“財(cái)政有多少錢辦多少事”，往往錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤戰(zhàn)機(jī)。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革良機(jī)，主動(dòng)尋求更寬領(lǐng)域、更高層次合作，在認(rèn)真謀劃招商引資發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，大膽融資、善于融資，利用積極的財(cái)政政策，用足貨幣政策和ppp等手段，公開、透明、開放招商，引導(dǎo)銀行資金、社會(huì)資金、企業(yè)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，創(chuàng)造更多的就業(yè)和稅收。
——在推動(dòng)發(fā)展上要敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦?！痹俸玫乃{(lán)圖不落實(shí)，只能是空中樓閣；再近的目標(biāo)不苦干，只能是鏡花水月。省黨代會(huì)明確要求粵東西北地區(qū)“必須奮發(fā)圖強(qiáng)，加快發(fā)展步伐，全力補(bǔ)齊短板，確保如期建成小康社會(huì)”。胡春華書記蒞湛調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，x“必須自己成為區(qū)域中心才有出路”，“要當(dāng)好粵西地區(qū)中心城市，加快建設(shè)成為北部灣中心城市”。新形勢(shì)新任務(wù)需要全市上下齊心協(xié)力、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處。要強(qiáng)化“責(zé)任在我、發(fā)展靠我”的使命擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)落實(shí)崗位責(zé)任，擼起袖子加油干，做到“在其位，謀其政”；要保持奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險(xiǎn)灘，攻堅(jiān)克難、砥礪前行；要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，堅(jiān)持用結(jié)果說話，把每一項(xiàng)決策部署都落實(shí)到具體抓手上、行動(dòng)計(jì)劃和項(xiàng)目上，以釘釘子的精神全力把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓到位、抓出成效，努力使x走上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車道。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習(xí)近平總書記“x·xx”重要講話、對(duì)x工作“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的重要批示和省第十二次黨代會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)x工作，全面貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，致力推進(jìn)“三大抓手”，大力實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝心聚力、加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)北部灣中心城市建設(shè)“三年初見成效”，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)。
“三年初見成效”的主要目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到xxxx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)xxxx億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxxx億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為xx：xx：xx。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。鋼鐵、石化、造紙三大產(chǎn)業(yè)基地建成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大幅增長(zhǎng)，藍(lán)色海洋綜合開發(fā)取得新進(jìn)展。
——城市輻射帶動(dòng)力明顯提升。市中心城區(qū)集聚發(fā)展，海東新區(qū)加快建設(shè)，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升，生態(tài)型海灣城市魅力進(jìn)一步彰顯，城市現(xiàn)代化氣息更加濃厚?？h（市、區(qū)）擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。
——全國(guó)性快速立體綜合交通樞紐基本建成。更多的高速鐵路和高速公路建成通車，x港集疏運(yùn)體系、航道碼頭建設(shè)進(jìn)一步完善，x國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)外交通快速化、對(duì)內(nèi)交通便捷化、農(nóng)村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。
市委全會(huì)報(bào)告篇五
我受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)作工作報(bào)告，并就做好下一階段工作講些意見。
今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，在xxxxx親自指揮、親自部署下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)xxxxx對(duì)xx重要講話和指示精神，按照黨中央決策部署和省委工作安排，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，以筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，全力推動(dòng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)換、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和生態(tài)環(huán)境提質(zhì)、鄉(xiāng)村發(fā)展提速、項(xiàng)目建設(shè)提檔、民生福祉提升上取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)為：“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升、“十個(gè)方面”取得重要進(jìn)展。
“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升：上半年，xx項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有x項(xiàng)指標(biāo)增速與一季度相比明顯回升，其中生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)x.x%、x.x%，分別提升xx.x、x.x個(gè)百分點(diǎn)，均排名全省第x位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅收窄x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)。
“十個(gè)方面”取得重要進(jìn)展：一是及時(shí)推出新冠肺炎疫情防控“十項(xiàng)舉措”，迅速構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線，實(shí)現(xiàn)了“確診患者零死亡、密接人員零擴(kuò)散、醫(yī)護(hù)人員零感染、院內(nèi)感染零發(fā)生”的防控目標(biāo)。二是xx干部學(xué)院經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)設(shè)立，一批紅色文化旅游項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；以“傳承紅色基因、弘揚(yáng)時(shí)代精神”為主題，積極創(chuàng)作拍攝xx等影視舞臺(tái)劇目，其中全程在我市創(chuàng)作拍攝的脫貧攻堅(jiān)題材電視連續(xù)劇xx，在央視一套黃金時(shí)段播出后，又先后在xx等衛(wèi)視播出。三是xx職業(yè)學(xué)院通過省政府批復(fù)、教育部備案，正在開展首批招生工作；市職教中心新校區(qū)即將完成搬遷；xx等現(xiàn)代職業(yè)教育合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是xx%的xx山生態(tài)環(huán)境問題整改通過省級(jí)復(fù)核驗(yàn)收；總投資xxxx億元的xx流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展一攬子項(xiàng)目納入全省項(xiàng)目庫；國(guó)家公園體制試點(diǎn)評(píng)估xx山國(guó)家公園排名全國(guó)第二；水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)工作考核名列全省第一；今年上半年國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名全國(guó)第一；xx縣創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地通過生態(tài)環(huán)境部視頻核查。五是xx農(nóng)業(yè)第x座xx萬平方米現(xiàn)代智能溫室即將建成，x個(gè)xx萬平方米智能溫室啟動(dòng)建設(shè)，xxx座單體xx萬平方米智能溫室正在編制規(guī)劃。xx大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期建成投用、二期加快建設(shè)；智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，xx多家簽約企業(yè)逐步入駐。繼xx創(chuàng)建為國(guó)家xa級(jí)景區(qū)后，xx國(guó)家地質(zhì)公園晉級(jí)世界地質(zhì)公園，xx創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)通過文旅部復(fù)評(píng)。六是中國(guó)海關(guān)xx工作點(diǎn)、保稅倉(cāng)庫即將建成，xx進(jìn)出口商品直營(yíng)中心投入運(yùn)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心建設(shè)加快推進(jìn)；xx等大型企業(yè)集團(tuán)投資項(xiàng)目簽約或落地建設(shè)。七是布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施等鄉(xiāng)村振興建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目xxx項(xiàng)，上半年完成投資xx.x億元。xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣躋身省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園行列，全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核位列全省第一。八是xx至xx高速公路加快建設(shè)，xx軌道交通項(xiàng)目完成年度計(jì)劃任務(wù)的xx%，現(xiàn)代有軌電車s1線獲批建設(shè)，xx高速公路完成選址公示，xx高速公路前期工作加快推進(jìn)。九是將xx.x%的財(cái)力投向民生領(lǐng)域，全省“六個(gè)一流”社會(huì)事業(yè)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，退休人員養(yǎng)老金調(diào)整和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標(biāo)任務(wù)全面完成，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，平安建設(shè)綜合考評(píng)排名全省第一。十是“不忘初心、牢記使命”主題教育成果深化拓展，黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”等工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全省首創(chuàng)片區(qū)黨委等基層組織設(shè)置新模式，一批形式主義、官僚主義突出問題得到有效解決。
主要抓了十個(gè)方面的工作：
一是持續(xù)深入學(xué)xxxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。市委常委會(huì)始終把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，努力做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。今年以來，市委常委會(huì)和市委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)xxx次，研討交流x次。及時(shí)將《xxx談治國(guó)理政》第三卷納入各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃，市委常委會(huì)帶頭開展學(xué)習(xí)，迅速在全市興起學(xué)習(xí)熱潮。
二是全面系統(tǒng)貫徹xxxxx對(duì)xx重要講話和指示精神。把xxxxx對(duì)xx重要講話和指示精神作為引領(lǐng)發(fā)展的總方略、推進(jìn)工作的總綱領(lǐng)，通過“三訓(xùn)一講”系統(tǒng)學(xué)習(xí)、“三媒一端”立體宣傳、“七進(jìn)”活動(dòng)全面覆蓋，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸、向深度拓展。全面落實(shí)省委出臺(tái)的學(xué)習(xí)貫徹xxxxx參加xx代表團(tuán)審議和視察xx重要講話精神兩個(gè)《決定》，著力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。
三是不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排。突出抓好xxxxx重要講話和指示批示精神、黨中央決策部署、省委工作安排的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化工作舉措，持續(xù)跟蹤督查，務(wù)求見行見效。把接受中央和省委巡視、督察、考核作為改進(jìn)工作的重要契機(jī)，動(dòng)真碰硬推進(jìn)問題整改，中央和省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央兩輪環(huán)保督察、省委第三輪第四輪意識(shí)形態(tài)巡視、省委掃黑除惡“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視等反饋問題完成整改或達(dá)到進(jìn)度要求。
四是抓實(shí)抓細(xì)意識(shí)形態(tài)工作。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立完善“兩清單一臺(tái)賬”，結(jié)合巡察工作對(duì)xx個(gè)市直部門單位開展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)管控，深入推進(jìn)“清朗”“劍網(wǎng)”等互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，穩(wěn)妥做好輿情應(yīng)對(duì)處置工作。鞏固主流意識(shí)形態(tài)地位，開設(shè)“xxxxx在xx考察特別報(bào)道”等專欄，邀請(qǐng)中央和省級(jí)主流媒體來我市集中開展采訪報(bào)道，有效激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
五是持續(xù)用力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。著力防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民族宗教和黨的建設(shè)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，積極化解地方政府隱性債務(wù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx.x%、xx%、xx.x%、xx.x%，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
一是眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。按照xxxxx“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總體要求，把疫情防控作為重大政治任務(wù)，召開xx次市委常委會(huì)會(huì)議、x次市委疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行安排部署，全面推行人員管理、源頭管控、服務(wù)保障、醫(yī)療救治、公眾宣傳、責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)舉措，全力保護(hù)人民生命安全和身體健康，自x月xx日后連續(xù)xxx天全市再無新增確診病例和疑似病例。
二是因時(shí)因勢(shì)開展精準(zhǔn)防控。認(rèn)真落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告、早治療“四早”措施，按照“六清兩不漏”的要求，依靠城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和農(nóng)村群眾自治，扎實(shí)做好人員摸排管控。緊盯“三場(chǎng)所三場(chǎng)站四出口”，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加強(qiáng)外來人員特別是境外來張人員排查，有效防止疫情輸入。全市累計(jì)集中隔離國(guó)內(nèi)重點(diǎn)疫區(qū)人員xxxx人，管控來自xx個(gè)國(guó)家的境外來張返張人員xxx人。
三是主動(dòng)服務(wù)全國(guó)全省大局。年初分x批調(diào)派xx名醫(yī)務(wù)人員馳援xxx，x月份分x批選派xx名醫(yī)護(hù)人員到xx新區(qū)參與入境來x人員疫情防控救治。全省首個(gè)電子測(cè)溫槍、體溫檢測(cè)門和智能消毒機(jī)器人在我市生產(chǎn)，短時(shí)間形成年產(chǎn)xxxx萬只口罩、xxx萬支測(cè)溫儀、xxxx噸消毒液的產(chǎn)能。全市建成投用核酸實(shí)驗(yàn)室xx個(gè)，xx區(qū)、xx縣被命名為第五批國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。
四是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。及時(shí)提出“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防傳染，全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”工作要求，出臺(tái)“六?！惫ぷ鞣桨浮⒅С制髽I(yè)共渡難關(guān)xx條措施等一攬子政策舉措，億元、億元、億元，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極幫助市場(chǎng)主體紓困解難，減免企業(yè)稅費(fèi)和房租x.x億元，發(fā)放補(bǔ)助資金x.x億元，續(xù)貸、展貸和新發(fā)放貸款xx.x億元，萬戶，%。清償中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款x.x億元，占計(jì)劃的xx.x%。
五是多措并舉激活消費(fèi)市場(chǎng)。投放財(cái)政資金xxxx萬元，組織實(shí)施日用品、餐飲、家電、扶貧、汽車、旅游、住房等提振消費(fèi)七大專項(xiàng)行動(dòng)，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)x億元。加快發(fā)展同城電商、“直播經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，同城電商平臺(tái)交易額達(dá)xxxx多萬元，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷交易額x.x億元。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)，新增攤位xxxx個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)xxxx多人。
一是著力壯大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個(gè)百萬”工程、“六個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，著力打造優(yōu)質(zhì)肉牛、綠色蔬菜“兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)體系”，落實(shí)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)面積xxx萬畝，其中蔬菜面積xx.x萬畝，牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到xx.x萬頭、xxx.x萬只。開工建設(shè)xx菇業(yè)二期、xx牧業(yè)二期、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx億元；新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，xx個(gè)產(chǎn)品入選“x味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。xx區(qū)和xx縣、xx縣分別被確定為國(guó)家、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)。二是大力發(fā)展新興生態(tài)工業(yè)。智能制造產(chǎn)業(yè)園一、二期xx棟xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成，三期xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體完工；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園xx家單位數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)遷移上云，x個(gè)數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目成功簽約；xx公司固定翼飛機(jī)等飛行器生產(chǎn)線、xx集團(tuán)無人機(jī)改裝、xx公司xx萬噸凹凸棒石黏土精加工等項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入實(shí)施“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計(jì)劃，累計(jì)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬元，剔除留庫和季節(jié)性停產(chǎn)因素后，全市xxx戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)，x個(gè)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)通過全省首批評(píng)估認(rèn)定。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工等xx個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、xx多個(gè)龍頭企業(yè)和xxx多個(gè)配套企業(yè)，專人專班負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)對(duì)接施策，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定通暢。三是加快復(fù)蘇全域生態(tài)旅游業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“三大示范試點(diǎn)”建設(shè)，實(shí)施xx民俗文化旅游村三期、xx文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。xx創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)工作進(jìn)展順利。開展“暢游金xx”等xx項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)文化旅游市場(chǎng)升溫回暖，前x個(gè)月接待游客xxxx.x萬人次、增速排名全省第x位，億元、增速排名全省第x位。四是扎實(shí)有力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目和四班子成員聯(lián)系包抓項(xiàng)目“雙保險(xiǎn)”責(zé)任制，全市開復(fù)工項(xiàng)目xxx項(xiàng)、建成xxx項(xiàng)，完成投資xxx.x億元，其中xx個(gè)省列市列重大項(xiàng)目開工建設(shè)xx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。謀劃儲(chǔ)備“兩新一重”、新增中央投資、地方政府專項(xiàng)債券等項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元；謀劃儲(chǔ)備“十四五”期間建設(shè)項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元，其中總投資xxxx億元的xxx個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)以上項(xiàng)目庫。五是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)交通項(xiàng)目x項(xiàng)xxx公里，建設(shè)農(nóng)村公路xx項(xiàng)xxx公里。開工建設(shè)農(nóng)村水系綜合整治等水利項(xiàng)目xx項(xiàng)，xx縣獲批全國(guó)首批水系連通及農(nóng)業(yè)水系綜合整治試點(diǎn)。x個(gè)xxx千伏變電站與xx走廊xxx千伏三四線加強(qiáng)工程即將完工，建成5g基站xxx個(gè)。開工建設(shè)城建項(xiàng)目xxx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。按照道路、水系、景觀“三個(gè)連通”的要求，有序推進(jìn)城區(qū)東三環(huán)、南三環(huán)、北三環(huán)道路建設(shè)和城市水生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目（繞城水系和水系連通項(xiàng)目），xx處城市綠地及公園、xx塊城市裸露土地全部綠化美化。
一是鞏固提升xx山生態(tài)環(huán)境問題整改整治成果。全面開展xx山生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”、再鞏固、再提升，保護(hù)區(qū)xxx項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問題全部完成市級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，xxx項(xiàng)已通過省級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，剩余xx項(xiàng)將于x月底前全面驗(yàn)收銷號(hào)；中央第一輪生態(tài)環(huán)保督察交辦問題全部達(dá)到整改要求進(jìn)度，第二輪督察反饋問題已制定整改清單，xxx件交辦信訪問題辦結(jié)xxx件。全面完成xx山國(guó)家公園體制試點(diǎn)原住居民摸底調(diào)查工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)建設(shè)。xx山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%，“一園三帶”萬畝，修復(fù)“三化”草地xxx萬畝，帶動(dòng)全市近三年每年造林面積均達(dá)到xx萬畝以上。組織實(shí)施防沙治沙工程，綜合治理沙化土地xx.x萬畝。
三是縱深開展污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)加強(qiáng)炕煙爐煙、燃煤鍋爐、道路揚(yáng)塵等污染整治，上半年城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)xx.x%，同比提高x.x個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，總投資xx億元的全國(guó)黑臭水體綜合治理城市示范項(xiàng)目完成投資x.x億元。深入開展農(nóng)藥、化肥、地膜減量化等專項(xiàng)治理，土壤資源安全水平不斷提高。
四是健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。深化生態(tài)環(huán)境“全鏈條”監(jiān)管，全面推行“三化兩分一強(qiáng)化”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式，環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開展生態(tài)補(bǔ)償工作，xx縣被列為國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣，xx、xx、xx、xxx縣區(qū)被列為全省xx流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。
一是鞏固強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。扎實(shí)推進(jìn)"x+x"沖刺清零后續(xù)行動(dòng)，義務(wù)教育階段控輟保學(xué)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，貧困戶家庭醫(yī)生簽約率和貧困人口參保率均達(dá)到xxx%，建檔立卡貧困人口全部住進(jìn)安全房，飲水安全鞏固提升工程全部完工，“三保障”方面問題得到有效解決。
二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。深入開展“x+x”專項(xiàng)提升行動(dòng)，xx個(gè)貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)xx萬畝，建成扶貧車間xx個(gè)，培育“五小”產(chǎn)業(yè)xxxx個(gè)；有意愿的xxxxx名建檔立卡勞動(dòng)力全部輸轉(zhuǎn)就業(yè)，“十三五”易地扶貧搬遷項(xiàng)目全面完成，交通扶貧行動(dòng)全部完工；新增生態(tài)護(hù)林員xxx名、總數(shù)達(dá)到xxx名；特殊困難群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
三是從嚴(yán)從實(shí)整改問題。多次召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專題會(huì)議，安排部署問題整改工作，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)和省委“回頭看”反饋的xx個(gè)問題全部完成整改，省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋的xxx個(gè)問題完成整改xx個(gè)，納入巡視受理范圍的xx件信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)。縱深推進(jìn)問題檢視清零行動(dòng)和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，自查發(fā)現(xiàn)的xxx個(gè)問題全部整改。
四是扎實(shí)有效防止返貧。出臺(tái)健全防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制的《實(shí)施意見》，緊盯全市xxx戶xxx名“邊緣戶”“脫貧監(jiān)測(cè)戶”和xxxx元以下低收入人群進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和兜底保障措施xxx項(xiàng)，幫助解決急事難事xxx多件，潛在致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)逐步消除。
五是積極做好普查工作。xx縣接受國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查進(jìn)展順利，入戶普查登記工作全面完成，所有普查對(duì)象“兩不愁、三保障”和飲水安全全部達(dá)標(biāo)，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
一是不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、共享農(nóng)莊、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)，速展村特色街區(qū)、xx村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xx生態(tài)康養(yǎng)谷、xx現(xiàn)代絲路田園綜合體、xx民宿度假區(qū)等示范項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。xx縣xx鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，xx縣xx村等x個(gè)村獲評(píng)全省優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范村。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)引才、高端人才柔性引進(jìn)、xx籍優(yōu)秀人才回流“三大計(jì)劃”，全職引進(jìn)外地人才xxx名，選派xxxx名科技特派員到鄉(xiāng)村一線開展服務(wù)。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，萬人次。
三是不斷提高鄉(xiāng)村文明程度。開展整治不孝敬老人、非法信訪、高價(jià)彩禮、大操大辦紅白喜事“四項(xiàng)行動(dòng)”，建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）xxx個(gè)，培樹各級(jí)各類先進(jìn)典型xxx余人。
四是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進(jìn)“三大革命”“六項(xiàng)行動(dòng)”，新建改建衛(wèi)生戶廁xxxxx戶，新創(chuàng)建“清潔村莊”xxx個(gè)，農(nóng)膜回收利用率、尾菜處理利用率、養(yǎng)殖廢棄物利用率、秸稈飼料轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)均高于全省平均水平。通過銀行信貸支持、政府資金貼息、群眾分期還本，積極探索以不增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)、不增加銀行風(fēng)險(xiǎn)、不增加政府債務(wù)為特點(diǎn)的“三個(gè)不增加”融資模式，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，xx縣國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園x萬多戶、x萬多名群眾生態(tài)宜居搬遷項(xiàng)目加快實(shí)施，xx區(qū)等其他縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
五是切實(shí)提升基層治理能力。以“組織共建、產(chǎn)業(yè)共育、村民共富”為目標(biāo)，xx區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立片區(qū)黨委x個(gè)、成立中心村黨委xx個(gè)。組織實(shí)施壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，上半年全市行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入xxxx萬元、同比增長(zhǎng)xx%。市縣鄉(xiāng)村綜治、矛盾糾紛調(diào)處和便民服務(wù)“四級(jí)三中心”全部建成，xx區(qū)馬站村榮膺全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
一是不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，全市通過在線平臺(tái)申報(bào)項(xiàng)目同比增長(zhǎng)xx%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)效居全省第x位。黨政機(jī)構(gòu)改革成果鞏固深化，事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革基本完成。xx個(gè)村完成集體產(chǎn)權(quán)股份制改革。深化財(cái)稅金融改革，教育、科技領(lǐng)域市與縣區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革扎實(shí)推進(jìn)，xx公司上市工作進(jìn)展順利?！叭┮粯I(yè)”分離移交、退休人員社會(huì)化管理等國(guó)資國(guó)企改革深入推進(jìn)。
二是加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)申報(bào)進(jìn)入科技部審核階段，全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、xx經(jīng)開區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，怡亞通區(qū)塊鏈數(shù)字牧場(chǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)一期上線，培育登記省級(jí)科技成果xx項(xiàng)，新增國(guó)家備案眾創(chuàng)空間x家。
三是全面擴(kuò)大對(duì)外開放。xx個(gè)共xxxx噸恒溫氣調(diào)庫等設(shè)施移交企業(yè)運(yùn)營(yíng)，新增出口備案基地x個(gè)x.x萬畝，累計(jì)達(dá)到xx.x萬畝；新增供xx區(qū)蔬菜基地x萬畝、累計(jì)達(dá)到x萬畝。上半年農(nóng)產(chǎn)品出口供貨xx萬噸，貨值x.x億元，成為全省出口新鮮農(nóng)產(chǎn)品最多的市州。
四是積極主動(dòng)招商引資。持續(xù)招引知名企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，上半年新簽約項(xiàng)目xx項(xiàng)，億元，億元、總量排名全省第x位。第xx屆“蘭洽會(huì)”期間簽約項(xiàng)目xx項(xiàng)，億元。
一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新增普惠性學(xué)位xxxx個(gè)，義務(wù)教育階段xx人以上“大班額”全面消除。二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”全部落實(shí)，xx、xx國(guó)家級(jí)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利。xx、xx、xx三縣各類公共文化場(chǎng)館進(jìn)入布展階段，x個(gè)單位被確定為省級(jí)文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)。xx市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市進(jìn)入國(guó)家驗(yàn)收階段，新申請(qǐng)專利xxx件、授權(quán)專利xxx件。開工建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施項(xiàng)目xx個(gè)，六縣區(qū)融媒體中心全部建成運(yùn)行。
二是千方百計(jì)保居民就業(yè)。扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，高校畢業(yè)生就業(yè)xxx人，萬人，萬人，%、個(gè)百分點(diǎn)。
三是全力以赴?；久裆突鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。全面落實(shí)孤兒基本生活費(fèi)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等民生政策，發(fā)放各類救助資金x.x億元。普惠性幼兒園、便民市場(chǎng)建設(shè)等民生實(shí)事有序?qū)嵤?，組織實(shí)施棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目xxxx套（戶）。嚴(yán)控一般性和非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，“三公”%，“三?！敝С鲈鲩L(zhǎng)x.x%。
四是營(yíng)造安定有序社會(huì)環(huán)境。深入開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，大力推行政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合治理模式，“雪亮工程”建設(shè)基本完成，xx區(qū)、xx縣被列為全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。組織開展“大排查、大調(diào)處”百日攻堅(jiān)，矛盾糾紛化解率達(dá)xx%。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展“六清行動(dòng)”和“十大行業(yè)”專項(xiàng)整治，累計(jì)打掉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙xx個(gè)，破獲案件xxx起，抓獲犯罪嫌疑人xxx人。
一是加強(qiáng)民主政治建設(shè)。支持人大及其常委會(huì)依法履職，以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法強(qiáng)化法治引領(lǐng)，推進(jìn)法治xx建設(shè)；以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，全力服務(wù)中心大局；以支持和保障代表依法履職強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，提升人大整體工作水平。支持政協(xié)充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，緊扣事關(guān)xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題開展協(xié)商問計(jì)，聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展調(diào)研視察，積極建言獻(xiàn)策，廣泛凝聚共識(shí)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織依法依章程履行職責(zé)，橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。
二是鞏固愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。注重加強(qiáng)民主黨派參政議政能力建設(shè)，x個(gè)集體、xx名個(gè)人受到民主黨派中央和省委會(huì)表彰。全力爭(zhēng)創(chuàng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，x個(gè)單位、x名個(gè)人被評(píng)為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）和模范個(gè)人。民族團(tuán)結(jié)宗教和順局面不斷深化。三是推進(jìn)軍民融合發(fā)展。開展“絲綢之路雙擁文明線”創(chuàng)建活動(dòng)，培育打造軍民共建示范點(diǎn)xx個(gè)，創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”進(jìn)入公示階段，全要素、多領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展格局加快形成。四是提高依法治市水平?！洞髿馕廴痉乐螚l例》頒布施行，《xx地貌保護(hù)條例》立法工作啟動(dòng)，《紅色文化遺址保護(hù)條例》立法調(diào)研加快推進(jìn)。檢察系統(tǒng)“等”外領(lǐng)域公益訴訟穩(wěn)步開展，法院系統(tǒng)“一站式”建設(shè)加快推進(jìn)，xx區(qū)法院“三分流”機(jī)制獲評(píng)“新時(shí)代xx法院楓橋經(jīng)驗(yàn)新亮點(diǎn)”。
一是突出抓好政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
市委全會(huì)報(bào)告篇六
各位委員、候補(bǔ)委員，同志們：
現(xiàn)在，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作。市委十三屆九次全會(huì)以來，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，全力應(yīng)對(duì)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個(gè)大考”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展?！脸晒οs聯(lián)“全國(guó)文明城市”殊榮，并先后獲評(píng)“第十一屆全國(guó)雙擁模范城”“全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”“×中國(guó)最美鄉(xiāng)村百佳縣市”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。市委常委會(huì)重點(diǎn)抓了八個(gè)方面工作。
市委常委會(huì)堅(jiān)持不懈踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，并自覺武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不折不扣把黨中央和省委重大決策部署落到實(shí)處。
（一）深學(xué)篤信習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。市委常委會(huì)堅(jiān)持在學(xué)習(xí)上有更高的標(biāo)準(zhǔn)、下更大的功夫，始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神放在第一議題，全年×次市委常委會(huì)中列入×項(xiàng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想議題，重點(diǎn)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)重要指示精神和關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要批示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的部署要求上來，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在×落地見效。市委理論學(xué)習(xí)中心組聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中“兩個(gè)大局”、構(gòu)建新發(fā)展格局以及經(jīng)濟(jì)、法治、科學(xué)方法論、總體國(guó)家安全觀等重要論述開展集中學(xué)習(xí)n次，示范引領(lǐng)帶動(dòng)全市各級(jí)黨委（黨組）開展理論中心組學(xué)習(xí)n次，推動(dòng)全市各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的xx全會(huì)和省委七屆九次全會(huì)精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx全會(huì)精神和省委七屆九次全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，與鞏固深化“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，全面列入各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，全方位掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。市委常委?huì)堅(jiān)持先學(xué)一步學(xué)深一層，先后召開×次市委常委會(huì)×次理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)中央和省委全會(huì)精神，市委常委班子成員帶頭深入基層開展宣講活動(dòng)×次，引領(lǐng)帶動(dòng)全市廣大黨員干部群眾學(xué)深悟透全會(huì)精神實(shí)質(zhì)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體并用，組織×發(fā)布app《×新聞》《×通訊》以及各類政務(wù)微信公眾號(hào)等，及時(shí)刊播和推送全會(huì)精神解讀文章視頻，深入宣傳解讀中央和省委全會(huì)精神，推動(dòng)形成濃厚的輿論氛圍，在全市上下匯聚起決勝“十三五”奮進(jìn)“十四五”的磅礴力量。
（三）科學(xué)謀劃ד十四五”發(fā)展思路。深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx全會(huì)和省委七屆九次全會(huì)精神，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委全會(huì)審議通過的《建議》，在準(zhǔn)確把握中央和省“十四五”時(shí)期明確的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和×年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和重大原則、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合×工作實(shí)際，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，市委常委會(huì)及市委主要負(fù)責(zé)同志先后×次深入研究“十四五”規(guī)劃建議和綱要起草工作，邀請(qǐng)專家智庫對(duì)發(fā)展定位再研判再校準(zhǔn)、對(duì)思路目標(biāo)再梳理再完善，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)再細(xì)化再明確，并廣泛征求意見和建議，形成了今天提交市委全會(huì)審議的《中共×市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，切實(shí)為未來五年乃至十五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)，為全市開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供規(guī)劃保障和科學(xué)指引。
（四）扎實(shí)開展“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。成立由市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的“作貢獻(xiàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《×市“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)實(shí)施方案》，統(tǒng)籌開展市領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目建設(shè)作貢獻(xiàn)、人大代表聯(lián)系群眾作貢獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)英語作貢獻(xiàn)、青年志愿服務(wù)作貢獻(xiàn)、創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制作貢獻(xiàn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作貢獻(xiàn)等系列活動(dòng)，引導(dǎo)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足自身崗位，為xx自貿(mào)港建設(shè)作出貢獻(xiàn)。策劃舉辦“建設(shè)xx自貿(mào)港——人人都是實(shí)干家”主題演講活動(dòng)，吸引近×名黨員干部群眾參賽。圍繞“作貢獻(xiàn)”活動(dòng)主題廣泛開展宣傳，發(fā)放活動(dòng)倡議書×萬份，網(wǎng)絡(luò)倡議書累計(jì)閱讀量×萬。在×發(fā)布app先后開設(shè)“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”“逐浪先行自貿(mào)港”“奮楫海之南”等專題專欄，累計(jì)發(fā)布稿件×篇，策劃推出《奮斗自貿(mào)港?我們理所當(dāng)“燃”》等短視頻×條，總瀏覽量近×萬次，切實(shí)將活動(dòng)不斷引向深入，引領(lǐng)帶動(dòng)全市廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力加快推進(jìn)xx自貿(mào)港建設(shè)。
市委常委會(huì)堅(jiān)持以超常規(guī)的認(rèn)識(shí)、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的行動(dòng)、超常規(guī)的實(shí)效，全力應(yīng)對(duì)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個(gè)大考”，高質(zhì)量交出三份過硬×答卷，為如期全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）全力抗擊新冠肺炎疫情。深入貫徹習(xí)近平總書記和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署和一系列重要指示精神，全面落實(shí)省委省政府工作要求，堅(jiān)持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來抓，第一時(shí)間成立市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），先后召開市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省疫情防控工作有關(guān)精神、研究部署疫情防控工作×次，召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議×次、指揮部工作例會(huì)×次，全力維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。堅(jiān)決落實(shí)“五級(jí)書記齊抓防控”要求，組織全市×多個(gè)基層黨組織、×萬余名黨員和×名鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員投入疫情防控斗爭(zhēng)一線，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系，新冠肺炎疫情在×未出現(xiàn)社區(qū)傳播，未發(fā)生局部流行。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化防控，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，全面做好疫情防控工作。積極主動(dòng)支援xx抗疫一線，累計(jì)選派×批共×名醫(yī)護(hù)人員馳援xx，取得了“收治病人零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、醫(yī)務(wù)工作零投訴”的驕人戰(zhàn)績(jī)，集中采購(gòu)×特色農(nóng)產(chǎn)品約×噸（含貧困戶農(nóng)產(chǎn)品）支援xx抗擊疫情。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》等欄目先后對(duì)×全城動(dòng)員為留觀女童急尋奶粉、隔離觀察點(diǎn)里的“特殊”運(yùn)動(dòng)會(huì)、采購(gòu)扶貧農(nóng)產(chǎn)品支援xx等事例進(jìn)行報(bào)道，在全社會(huì)引發(fā)了強(qiáng)烈反響。
（二）高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府脫貧攻堅(jiān)工作部署，聚焦“兩不愁三保障一安全”，切實(shí)做到“三不減三提高三加強(qiáng)”，推動(dòng)脫貧成效持續(xù)鞏固提升。強(qiáng)力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，制定實(shí)施疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)×項(xiàng)重點(diǎn)工作清單和“抗疫情、保增收、防返貧”十五條措施，全市未出現(xiàn)因疫返貧致貧現(xiàn)象。扎實(shí)推進(jìn)“新一輪問題整改清零行動(dòng)”，×年省級(jí)大比武反饋×條問題全部整改清零。統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和消費(fèi)扶貧，全市貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)×人，完成省下達(dá)指標(biāo)的×%，安置各類扶貧公益崗位×人，所有貧困戶、低保戶已全部納入全市×家?guī)ж氈黧w帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)×人，舉辦×場(chǎng)“愛心扶貧大集市”活動(dòng)帶動(dòng)愛心扶貧產(chǎn)品線上線下累計(jì)交易額達(dá)×萬元?！聊耆胸毨丝谌司兪杖搿猎?，是×年人均純收入的×倍。
（三）助推xx自貿(mào)港建設(shè)順利開局。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神作為推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的重要遵循，以推進(jìn)“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略作為×深度融入全省自貿(mào)港建設(shè)大局的主要思路和工作抓手。嚴(yán)格執(zhí)行《中共×市委推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（自由貿(mào)易港）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，實(shí)行集體討論重大問題會(huì)議制度，將政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快自貿(mào)港建設(shè)的強(qiáng)大效能。認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書記“×·×”重要講話精神、中央×號(hào)文件和《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，制定出臺(tái)《中共×市委關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“×·×”重要講話和中央×號(hào)文件的實(shí)施意見》《×市貫徹落實(shí)《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案任務(wù)清單和責(zé)任分工》方案》，分別細(xì)化分解×項(xiàng)和×項(xiàng)具體工作任務(wù)并按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，有力地助推xx自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)開好局、起好步。突出開展制度集成創(chuàng)新，與省委外事辦共同提煉總結(jié)《首創(chuàng)“博鰲美麗鄉(xiāng)村會(huì)客廳”發(fā)展模式》案例上報(bào)省委自貿(mào)辦。全力服務(wù)保障好xx自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)樂城先行區(qū)建設(shè)發(fā)展，樂城先行區(qū)提交的×個(gè)項(xiàng)目用地需求，總體均按計(jì)劃如期或提前完成供地，全面啟動(dòng)北片安置區(qū)建設(shè)，×棟統(tǒng)建房即將全部交付使用。
市委常委會(huì)堅(jiān)持不懈貫徹新發(fā)展理念，全面扛起×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施的同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持定期分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，千方百計(jì)克服疫情影響，穩(wěn)妥有序推動(dòng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了疫情沖擊，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)×億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），增長(zhǎng)×%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，完成×億元，增長(zhǎng)×%；地方一般公共預(yù)算收入完成×億元，增長(zhǎng)×%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成×億元，增長(zhǎng)×%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入×元，同比增長(zhǎng)×%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入×元，同比增長(zhǎng)×%。
（一）聚力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，突出培育發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為×：×：×，初步構(gòu)建起在xx自貿(mào)港中符合×定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能積蓄增強(qiáng)。熱帶高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)×億元，同比增長(zhǎng)×%；全年糧食種植面積×萬畝，總產(chǎn)量×萬噸；水果總面積×萬畝，總產(chǎn)×萬噸；瓜菜種植面積×萬畝，總產(chǎn)量×萬噸；熱作總面積×萬畝。品牌農(nóng)業(yè)效益不斷擴(kuò)大，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有×個(gè)。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，始終保持房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)定性，“房住不炒”定位持續(xù)凸顯，全市住房市場(chǎng)不斷趨于理性，銷售對(duì)象已由島外居民為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜鼐用窈鸵M(jìn)人才為主，全年商品房銷售面積×萬平方米，同比下降×%；銷售金額×億元，同比下降×%。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，樂城先行區(qū)進(jìn)口特許藥械品種已近×種，可用抗腫瘤創(chuàng)新藥、罕見病藥達(dá)×種，成功舉辦“永不落幕”國(guó)際創(chuàng)新藥械展，初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”。旅游業(yè)加速蓬勃發(fā)展，成功舉辦第二十一屆xx國(guó)際旅游島歡樂節(jié)×分會(huì)場(chǎng)系列活動(dòng)、×年xx親水運(yùn)動(dòng)季開幕式、第六屆×潭門趕海節(jié)、“萬泉河河畔·國(guó)潮再起”旅游消費(fèi)主題夜市活動(dòng)，成立×航空·旅游·醫(yī)療健康營(yíng)銷聯(lián)盟，推出“×+x”康養(yǎng)旅游等新產(chǎn)品，新打造×條鄉(xiāng)村旅游精品路線，全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、醫(yī)療健康旅游等業(yè)態(tài)不斷豐富，旅游體驗(yàn)進(jìn)一步改善。截止×月底全市共接待游客×萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入×億元。會(huì)議會(huì)展業(yè)發(fā)展逆勢(shì)而上，積極擺脫新冠肺炎疫情影響，×月份在博鰲舉辦的西普會(huì)成為常態(tài)化疫情防控期間國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高、最有影響力的會(huì)議之一。定期定址在博鰲召開的重要會(huì)議增至×個(gè)，全年共舉辦會(huì)議×場(chǎng)，其中千人以上會(huì)議×個(gè)，展覽×場(chǎng)，參會(huì)人數(shù)約×萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)×億元，全市通過xx省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)×家，建成互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)×個(gè)。累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)×家，新組織申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)×家。新型金融業(yè)步入快車道，依托自貿(mào)港金融對(duì)外開放政策優(yōu)勢(shì)，博鰲基金開放創(chuàng)新基地累計(jì)注冊(cè)×家基金企業(yè)，注冊(cè)資本×億元。
（二）強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，建立總投資×萬元以上項(xiàng)目“一本賬”，嚴(yán)格執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制，將市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)分解至每位市領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化資金、土地、用工、水電氣等要素保障，加大項(xiàng)目建設(shè)督查力度，推動(dòng)一批事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。截至×月底，×個(gè)總投資×萬元以上項(xiàng)目（含樂城先行區(qū)項(xiàng)目），完成年度投資×億元，年度投資完成率×%；十一批次×個(gè)集中開工項(xiàng)目，已完工或基本完工×個(gè)，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%；×個(gè)×年度中央預(yù)算投資項(xiàng)目已全部開工，年度投資完成率×%；×個(gè)×年度中央預(yù)算投資項(xiàng)目，完成年度投資×萬元，年度投資完成率×%；×個(gè)×年省重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%。
（三）多點(diǎn)發(fā)力狠抓招商。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立目標(biāo)企業(yè)名單，開展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)招商。借力招商新渠道，與xx國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局簽訂招商合作備忘錄開展委托招商工作。積極探索常態(tài)化疫情防控下的招商模式，主動(dòng)在危機(jī)中尋找商機(jī)，先后在南海網(wǎng)、海招網(wǎng)、“中國(guó)xx自貿(mào)區(qū)港”微信公眾號(hào)、×發(fā)布app等媒體平臺(tái)發(fā)布《致廣大來×投資企業(yè)家的一封信》等中英文版系列宣傳文案和×年招商宣傳片，組織新冠肺炎疫情防控形勢(shì)下招商引資專題采訪，舉辦全省首場(chǎng)產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)直播推介會(huì)、“投資×智匯云端”×在線招商洽談會(huì)和巴拿馬華商總會(huì)專場(chǎng)云洽談活動(dòng)等一系列不見面招商活動(dòng)。成功舉辦第八屆xx鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)×鄉(xiāng)村旅游推介會(huì)和在廣州、深圳舉辦×產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)活動(dòng)。全年累計(jì)引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目×個(gè)，計(jì)劃投資總額×億元。伍子醉生態(tài)鏈項(xiàng)目、奧園博鰲南海傳奇旅游項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目成功簽約落地。
（四）高效推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。正確處理疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系，在市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組中設(shè)置復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)工作組，全面落實(shí)好中央、省各項(xiàng)紓困惠企政策措施，結(jié)合×實(shí)際，制定出臺(tái)《×市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》《×市嚴(yán)格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施》《×市“三農(nóng)”戰(zhàn)線抗疫情保生產(chǎn)保暢銷保增收工作十條措施》等鼓勵(lì)扶持政策，今年前×月新增減稅降費(fèi)達(dá)×億元；減免承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的×戶中小企業(yè)（含個(gè)體工商戶）租金×萬元；為×家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼×萬元，受惠職工×萬人；為×家物業(yè)企業(yè)發(fā)放防疫補(bǔ)貼×萬元；減免×家中小企業(yè)×至×月污水處理費(fèi)×萬元；為符合條件的×家中小企業(yè)落實(shí)社保減免政策。積極號(hào)召全市黨員干部帶頭振興消費(fèi)市場(chǎng)，成功策劃舉辦×美食文化營(yíng)銷季、xx自貿(mào)港（東部）汽車展等各類促消費(fèi)活動(dòng)。全力支持和高效推動(dòng)受疫情影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市×家規(guī)上企業(yè)和×家規(guī)下企業(yè)在今年×月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能恢復(fù)×%，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速企穩(wěn)回升筑牢了根基。
市委常委會(huì)堅(jiān)持把全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放一體推進(jìn)，以改革促開放，以開放促發(fā)展，推動(dòng)形成全方位、多層次、多元化的改革開放合作新格局。
（一）高質(zhì)量推動(dòng)博鰲亞洲論壇年會(huì)服務(wù)保障工作。堅(jiān)決扛起服務(wù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把服務(wù)保障博鰲亞洲論壇×年年會(huì)作為最重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持做到對(duì)博鰲亞洲論壇×年年會(huì)服務(wù)保障早謀劃、早部署、早啟動(dòng)、早落實(shí)。全面恢復(fù)博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真對(duì)照省委沈曉明書記×月×日博鰲調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出的新要求、新任務(wù)，細(xì)化分解為×項(xiàng)具體任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，全力為論壇年會(huì)營(yíng)造更好氛圍，提供更好保障，創(chuàng)造更好條件。加快博鰲公共外交基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)南強(qiáng)、沙美、留客、排港等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)，博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群效應(yīng)不斷放大。啟動(dòng)世界熱帶水果之窗“美麗鄉(xiāng)村會(huì)客廳”建設(shè)前期工作，持續(xù)引領(lǐng)“田園外交”新潮流。
（二）蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。全面推開“一枚印章管審批”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“一個(gè)機(jī)構(gòu)管復(fù)議”改革，先后成功組建市行政審批服務(wù)局、×支綜合執(zhí)法大隊(duì)和市行政復(fù)議委員會(huì)，將全市×項(xiàng)審批事項(xiàng)和×項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至市行政審批服務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局，并由市行政復(fù)議委員會(huì)對(duì)行政復(fù)議事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一集中受理、集中審理、集中決定。持續(xù)深化“放管服”改革力度，“不見面審批”事項(xiàng)總數(shù)占比達(dá)×%，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率為×%。依托“xxe登記”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)商事主體自主申報(bào)、全程電子化登記和營(yíng)業(yè)執(zhí)照全島通辦，企業(yè)開辦時(shí)間進(jìn)一步壓縮至×個(gè)工作日。整合×項(xiàng)“多證合一”登記事項(xiàng)。簡(jiǎn)化商事主體注銷申請(qǐng)材料和流程，實(shí)現(xiàn)“一窗申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”服務(wù)。將非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶納入簡(jiǎn)易注銷適用范圍，公告時(shí)間由×天壓縮至×天。工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)在工改系統(tǒng)上審批運(yùn)行。制定實(shí)施《×市×—×年創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《×市創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（×—×年）》，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，全年新增商事主體×戶，同比增長(zhǎng)×%。
（三）全面深化對(duì)外合作開放。充分釋放xx自貿(mào)港政策紅利，全年新設(shè)立外資企業(yè)×家（其中×家為合資企業(yè)），實(shí)際利用外資×億美元，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)創(chuàng)歷史新高，貨物貿(mào)易進(jìn)出口合計(jì)×億元，同比增長(zhǎng)×%。博鰲機(jī)場(chǎng)國(guó)際口岸開放正式獲批，冬春客流高峰期航線達(dá)×條，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)開通“北上廣深”等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)一線城市航線的縣級(jí)機(jī)場(chǎng)。對(duì)外合作交流持續(xù)深化，國(guó)際友城關(guān)系持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，累計(jì)引進(jìn)咖啡、鷓鴣茶和苦丁茶等特色熱作種質(zhì)資源×份，培育壯大×家外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)，支持引導(dǎo)“世界熱帶水果之窗”項(xiàng)目引進(jìn)世界名優(yōu)熱帶水果×余種，在省內(nèi)示范推廣種植約×畝。
市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)保工作重要批示精神，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任和主體責(zé)任，全面對(duì)標(biāo)落實(shí)黨中央、省委各項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)部署要求，加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)。
（一）從嚴(yán)從實(shí)抓好兩輪中央環(huán)保督察和國(guó)家海洋督察尚未完成問題整改。堅(jiān)持對(duì)中央環(huán)保督察和國(guó)家海洋督察反饋問題整改工作長(zhǎng)抓不懈，建立持續(xù)推進(jìn)環(huán)保督察問題整改長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合國(guó)家海洋督察xx省整改情況專項(xiàng)督察和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日大督察邊督邊改工作，重點(diǎn)圍繞海水養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清退、生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)滯后等系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性問題動(dòng)真碰硬、集中攻堅(jiān)。截至目前，第一輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件，階段性辦結(jié)×件，完成率（含階段辦結(jié)）×%；反饋意見涉及我市共×個(gè)問題×項(xiàng)具體整改任務(wù)，已完成×項(xiàng)，完成率×%；省下發(fā)整改清單×項(xiàng)任務(wù)涉及我市×項(xiàng)，已完成銷號(hào)×項(xiàng)，銷號(hào)率×%。第二輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件，階段性辦結(jié)×件，辦結(jié)率（含階段辦結(jié)）×%；×項(xiàng)整改措施正全力推進(jìn)。國(guó)家海洋督察反饋意見涉及我市的×項(xiàng)牽頭事項(xiàng)已全部完成整改，完成率×%；×項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)目前已完成整改×項(xiàng)，完成率×%，剩余×項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)預(yù)計(jì)年底前全部完成整改；移交我市的×件信訪交辦件已全部完成整改；國(guó)家海洋督察xx省整改情況專項(xiàng)督察進(jìn)駐期間移交×件群眾質(zhì)疑件均已辦結(jié)。
（二）全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。深入推動(dòng)大氣污染防治“六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)”，編制實(shí)施《×年度×市大氣污染防治總體實(shí)施方案》，強(qiáng)化重要節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控，今年春節(jié)期間空氣質(zhì)量明顯改善，重拳打擊拆除違法傳統(tǒng)煙熏檳榔灶×個(gè)，預(yù)計(jì)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為×%。積極推進(jìn)老舊車提前淘汰，全面開展非道路移動(dòng)機(jī)械備案登記和申領(lǐng)機(jī)械環(huán)保號(hào)牌工作。指導(dǎo)和督促全市×家涉輻射機(jī)構(gòu)做好輻射安全管理。督促全市×家相關(guān)企業(yè)編制“一廠一策”污染治理方案，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、推進(jìn)整治工作。扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展×個(gè)城市內(nèi)河水質(zhì)斷面、×個(gè)近岸海域水質(zhì)斷面、×個(gè)“河長(zhǎng)制”河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全年地表水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率為×%，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為×%，近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良。編制完成×市“三線一單”初步成果。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，完成各類植樹造林×萬畝，退塘×畝，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾面積×畝，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在×%，天藍(lán)、地綠、水秀的美麗×正加速呈現(xiàn)。
（三）加快培育養(yǎng)成全民綠色生活方式。積極利用“×·×國(guó)際生物多樣性日”“×·×世界環(huán)境日”契機(jī)，廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，全面提高全市人民群眾生態(tài)文明意識(shí)。持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，積極引導(dǎo)全市人民群眾逐步形成低碳節(jié)約的綠色生產(chǎn)生活理念。大力倡導(dǎo)綠色出行，推廣應(yīng)用新能源汽車×輛，新建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施×個(gè)，提前完成省下達(dá)的年度目標(biāo)。推廣采用裝配式建造項(xiàng)目×個(gè)，總裝配式建筑面積×萬平方米。全面開展禁塑工作，市直機(jī)關(guān)單位食堂全部停止采購(gòu)和使用不可降解餐盒，參與試點(diǎn)的×家超市和×家綜合商場(chǎng)全部停止購(gòu)進(jìn)非全生物降解塑料制品，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院等試點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)了可降解藥品購(gòu)物袋全面替代。
市委常委會(huì)牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民利益至上，深刻把握社會(huì)主要矛盾變化，聚焦群眾關(guān)切，最大限度地推動(dòng)各種資源向民生傾斜，盡最大努力讓全市人民群眾得到更多實(shí)惠。
（一）加快提升全民保障水平。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)×人，就業(yè)困難人員就業(yè)×人，均超額完成省下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率×%，始終保持在較低水平。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，參保擴(kuò)面取得新成效。全面落實(shí)被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼，辦理×宗新、老征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)納入補(bǔ)貼×人。兜底救助保障網(wǎng)密實(shí)牢靠，城鄉(xiāng)低保覆蓋率進(jìn)一步提升，累計(jì)發(fā)放各類最低生活保障金、特困救助供養(yǎng)金、春節(jié)一次性補(bǔ)助金、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼以及老年人、殘疾人、兒童福利補(bǔ)貼、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助等約×億元，全面惠及各類困難群體。住房保障體系持續(xù)延伸覆蓋，改造四類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房×戶、墾區(qū)危房×戶，基本完成×個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，啟動(dòng)基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房建設(shè)項(xiàng)目，新分配公共租賃住房房源×套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼×戶×萬元。全力做好疫情防控及重要節(jié)假日期間“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)工作，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)從×月份開始實(shí)現(xiàn)環(huán)比連續(xù)八個(gè)月回落。
（二）統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、文化事業(yè)繁榮發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)×中學(xué)順利開工建設(shè)，加快推進(jìn)南堀小學(xué)、大坡小學(xué)建設(shè)改造工程，實(shí)施×個(gè)薄改能力提升工程。全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)×%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)×%，均超過國(guó)家×%和×%的硬性要求，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，×年秋季學(xué)期全市小學(xué)階段輟學(xué)率為零，初中階段毛入學(xué)率×%。全面推進(jìn)市域緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，組建以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院為龍頭，×家衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）及所轄×間村衛(wèi)生室為成員的兩個(gè)醫(yī)療共同體。市婦幼保健院新院區(qū)等新建醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目順利推進(jìn)，×個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目即將竣工投入使用。持續(xù)優(yōu)化分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，市域內(nèi)就診率持續(xù)鞏固在×%以上，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村，常見病不出鎮(zhèn)，大病不出市”。積極推進(jìn)三批藥品集中采購(gòu)，群眾用藥負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。市文化體育中心配套體育館、體育場(chǎng)、大劇院等項(xiàng)目加快建設(shè)，鎮(zhèn)級(jí)文化站、村級(jí)文體活動(dòng)室、籃球場(chǎng)等基層公共文化服務(wù)設(shè)施不斷健全、服務(wù)效能持續(xù)提高。常態(tài)化開展周末文化廣場(chǎng)等演出×場(chǎng)，組織文化惠民活動(dòng)×場(chǎng)，舉辦全民閱讀活動(dòng)×場(chǎng)、書畫及其它展覽×場(chǎng)，惠及各類群眾近×萬人次。扎實(shí)推進(jìn)蔡家宅、程德漢故居、龍灣港炮臺(tái)遺址等文物保護(hù)利用，積極傳承發(fā)展苗族傳統(tǒng)刺繡蠟染技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
（三）全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。堅(jiān)持補(bǔ)短板打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“農(nóng)村公路六大工程”累計(jì)完成各類路面硬化、拓寬、改造和生命安全防護(hù)工程×公里，改造危橋×座，環(huán)島旅游公路博鰲段投入使用；農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率均達(dá)到×%；新建城市燃?xì)夤芫W(wǎng)約×公里，天然氣管網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)×%，位居全省市縣首位；累計(jì)完成×g通信基站建設(shè)×個(gè)，×g基站數(shù)量排名全省第三，城鄉(xiāng)×g信號(hào)、行政村光纖寬帶、重點(diǎn)公共場(chǎng)所wifi覆蓋率均達(dá)×%；高質(zhì)量收官“提升電網(wǎng)供電保障和抗災(zāi)能力三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)“智能電網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（×年—×年）”，全市配電自動(dòng)化項(xiàng)目覆蓋率達(dá)×%，農(nóng)村供電可靠率達(dá)×%；新建×個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，累計(jì)建成農(nóng)村污水處理項(xiàng)目×個(gè)、治理設(shè)施×個(gè)，行政村覆蓋率×%、自然村覆蓋率×%。
（四）全面改善城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡、整體發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，編制完成×國(guó)土空間規(guī)劃初步成果和塔洋等×個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）總規(guī)、控規(guī)以及東升等×個(gè)片區(qū)（墟）控規(guī)，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。常態(tài)化開展五大文明創(chuàng)建活動(dòng)和九大專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛動(dòng)員全市廣大干部群眾參與鞏文鞏衛(wèi)工作，順利通過“全國(guó)文明城市”復(fù)審測(cè)評(píng)和“國(guó)家衛(wèi)生城市”省級(jí)復(fù)查。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，主要街道實(shí)現(xiàn)每日清掃不少于×次，主次街道補(bǔ)種花木、草坪近×萬平方米，修復(fù)破損瀝青路面、人行道等零星工程×處，嘉積城區(qū)全面擴(kuò)容提質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)，累計(jì)建成×個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”，圓滿完成×個(gè)行政村村莊清潔行動(dòng)任務(wù)，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到×%，全面展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。持續(xù)加大對(duì)“兩違”和農(nóng)村亂占耕地建房的整治力度，全年拆除×處違法建筑共計(jì)×萬平方米，核查完成國(guó)家、省下發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房圖斑×個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化巡查防控機(jī)制，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)新增違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。
市委常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力畫出×最大同心圓。
（一）持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。始終把人大、政協(xié)工作作為市委常委會(huì)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全力支持市人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，開展依法監(jiān)督事項(xiàng)×個(gè)，促進(jìn)“一府兩院”工作更加有序有效，建設(shè)完成×個(gè)村級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站，有效保障人大代表依法履職。全力支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，引導(dǎo)全體政協(xié)委員積極參與市委市政府重大中心工作的民主協(xié)商。探索開展基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作，完成鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)×個(gè)、社區(qū)試點(diǎn)×個(gè)、村級(jí)試點(diǎn)×個(gè)，超額完成省政協(xié)下達(dá)試點(diǎn)任務(wù)，被省政協(xié)選做典型案例在省政協(xié)七屆十五次常委會(huì)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。進(jìn)一步鞏固壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，全力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、宗教工作和港澳臺(tái)海外工作，疫情防控期間全市統(tǒng)一戰(zhàn)線累計(jì)捐款捐物×萬元。全面加大對(duì)群團(tuán)工作的支持、保障力度，積極為工青婦等群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件、提供平臺(tái)、解決困難，×入選共青團(tuán)中央確定的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（×—×年）》縣級(jí)試點(diǎn)。
（二）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)。堅(jiān)持總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市，法治政府建設(shè)進(jìn)程不斷加快。高質(zhì)量配合完成中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察工作。制定《×市執(zhí)法事項(xiàng)清單》《×市鎮(zhèn)級(jí)行政處罰事項(xiàng)賦權(quán)清單》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。支持市人民檢察院圍繞破壞生態(tài)環(huán)境、垃圾處理、食藥品安全等領(lǐng)域辦理公益訴訟案件×件。選派×名村（居）法律顧問簽約參與全市×個(gè)村（居）法律顧問工作，實(shí)現(xiàn)村居法律顧問的全覆蓋。積極開展法律援助維權(quán)行動(dòng)，受理法援案件×件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元。深入推進(jìn)“七五”普法和“×·×”憲法宣傳活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)，兼職法治副校長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)全市各類中小學(xué)全覆蓋。市委常委班子成員帶頭學(xué)法，引領(lǐng)全市黨員干部深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》，全面增強(qiáng)黨員干部法治思維。
（三）全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，全市成功調(diào)處各類矛盾糾紛×件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)。健全完善退役軍人三級(jí)服務(wù)體系，全力做好涉軍群體維穩(wěn)工作。深化立體化信息化智能化治安防控體系和重大安保警衛(wèi)機(jī)制建設(shè)，有序推進(jìn)社管平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)開展“三無”船舶清理整治，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、新一輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)、反走私、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)取得積極成效，“平安×”創(chuàng)建水平持續(xù)提升。
市委常委會(huì)堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走深走實(shí)，為ד十三五”勝利收官提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
（一）堅(jiān)持和完善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會(huì)注重持續(xù)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，市委常委班子成員帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)市委常委會(huì)工作，嚴(yán)格遵守執(zhí)行《中共×市委工作規(guī)則》《市委常委會(huì)議事規(guī)則》，不斷提高黨內(nèi)政治制度執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)事關(guān)×發(fā)展重點(diǎn)問題、重大工作進(jìn)展及時(shí)向省委及省委主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，全年召開×次市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，涉及“三重一大”等重要事項(xiàng)均充分聽取各方面意見，推動(dòng)市委決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、法治化。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，市委常委班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”和遵守執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，在推動(dòng)決策落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、保持廉潔自律等方面為全市黨員干部作出表率。嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝制度，民兵調(diào)整改革成效考核排名全省第一。廣泛開展“雙擁”工作，新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展局面持續(xù)鞏固。
（二）扎實(shí)做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，將意識(shí)形態(tài)工作納入市委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，市委常委會(huì)×次專題研究意識(shí)形態(tài)工作。修訂完善《×市黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步壓實(shí)全市各級(jí)黨委（黨組）責(zé)任。持續(xù)鞏固壯大意識(shí)形態(tài)主流陣地，市融媒體中心順利通過省委宣傳部驗(yàn)收，成為全省首批兩個(gè)驗(yàn)收合格的縣級(jí)融媒體中心之一。創(chuàng)新開展“文藝黨課”，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力。積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體的主流輿論格局，主動(dòng)加強(qiáng)與中央和省主流媒體互動(dòng)，全年新華社、央視、人民日?qǐng)?bào)等央媒刊播×新聞報(bào)道×篇，xx日?qǐng)?bào)、xx廣播電視總臺(tái)等省媒刊播×新聞報(bào)道×篇。深入開展ד清朗”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)市內(nèi)×家網(wǎng)站平臺(tái)開展全面檢查，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，累計(jì)監(jiān)測(cè)到輿情信息×條，針對(duì)突發(fā)輿情編制輿情專報(bào)×期，有效防止輿情事件進(jìn)一步發(fā)酵。
（三）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，不斷鞏固深化“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育成果，統(tǒng)籌開展各類理論宣講和主題實(shí)踐活動(dòng)×余場(chǎng)。全面強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”應(yīng)用推廣，全市黨員活躍用戶×萬人。扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)，博鰲鎮(zhèn)沙美村探索形成的“四級(jí)化事法”成功入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例。深入實(shí)施基層黨建“×”工程，沙美黨建新標(biāo)桿案例入選省委深改辦《制度創(chuàng)新交流》。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，在農(nóng)村和城市分別探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村黨建客廳”和“城市黨建聯(lián)盟”等黨建新模式。持續(xù)優(yōu)化基層黨組織體系建設(shè)，新組建×個(gè)“兩新”黨組織，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的組織覆蓋率分別提升至×%和×%。整頓提升×個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，清理×名涉黑涉惡或存在刑事犯罪前科的村（社區(qū)）干部，提早為明年村級(jí)組織換屆儲(chǔ)備×名后備干部，基層戰(zhàn)斗堡壘進(jìn)一步夯實(shí)。
（四）建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊(duì)伍。突出“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相適、人事相宜的原則，全年提拔交流干部×批×人次?！皟?yōu)青班”干部培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)做法在全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。嚴(yán)格穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度落實(shí)，全年公務(wù)員職級(jí)晉升×人次。堅(jiān)持在自貿(mào)港建設(shè)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等一線磨煉干部，全年選派優(yōu)秀年輕干部到省直機(jī)關(guān)單位和內(nèi)地自貿(mào)區(qū)等地掛職×人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線歷練×人、到重點(diǎn)項(xiàng)目和征地一線實(shí)踐鍛煉×批×人次。組織舉辦各級(jí)別層次黨員干部主體培訓(xùn)班×期，培訓(xùn)×人次。圍繞“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)需要，累計(jì)引進(jìn)各類人才×多名。
（五）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，全年受理問題線索×件，處置問題線索×件，立案×件×人。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向和節(jié)假日重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題×人次×家單位。聚焦疫情防控開展監(jiān)督檢查，查處疫情防控工作中失職失責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義、官僚主義問題×人×家單位。持續(xù)加大對(duì)掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈問題線索核查處理，全年受理涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索×件，立案×件×人，深挖徹查農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配管理使用違紀(jì)違規(guī)問題，對(duì)×名村小組長(zhǎng)進(jìn)行立案審查調(diào)查。高效推進(jìn)公共工程和土地出讓項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)×個(gè)公共工程和土地出讓項(xiàng)目全方位監(jiān)管。全年部署開展四輪市委巡察，十三屆市委巡察全覆蓋目標(biāo)達(dá)到×%，巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。
各位委員、候補(bǔ)委員，同志們，以上報(bào)告的是市委十三屆九次全會(huì)以來市委常委會(huì)的主要工作。這些工作成效，是在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下取得的，成績(jī)來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委常委會(huì)，向關(guān)心和支持市委工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和全市人民群眾表示衷心的感謝！向所有投身×疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線的廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意！
在總結(jié)回顧工作成績(jī)的同時(shí)，市委常委會(huì)也清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足，特別是對(duì)標(biāo)省委要求和全市人民群眾期盼還存在較大差距。比如，推動(dòng)×融入新發(fā)展格局的具體思路還不夠清晰；發(fā)力“三地兩區(qū)一中心”建設(shè)的工作舉措還不夠多；基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等方面欠賬仍然較多；高層次人才偏少的問題尚未有效解決；營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化改善；極個(gè)別黨員干部思想僵化、觀念陳舊，不敢擔(dān)當(dāng)、慢作為；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨還需向縱深推進(jìn)，等等。對(duì)這些不足和問題，市委常委會(huì)將在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
請(qǐng)各位委員和同志們對(duì)市委常委會(huì)工作提出意見和建議，以幫助我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
市委全會(huì)報(bào)告篇七
市委書記楊愛國(guó)在市委第七屆第十一次全會(huì)上指出，2021年組織實(shí)施各項(xiàng)工作，為十四五規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和社會(huì)主義現(xiàn)代化尚志建設(shè)的新征程開啟了良好的局面和良好的步伐，重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。
(1)專注于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以完善供給體系、提高供給質(zhì)量為主要方向，圍繞做好三大文章，把握兩頭兩尾，打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高質(zhì)量和效率。
第一，謹(jǐn)終如始，做好疫情防控工作。始終收緊疫情防控的弦，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，做好疫情防控的正常工作，不放松做好外防輸入、內(nèi)防反彈的工作，確保疫情不會(huì)有大規(guī)模輸入和反彈。引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
第二，加快建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)體系。以融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩個(gè)資源，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，更大努力擴(kuò)大對(duì)外開放，加快構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多產(chǎn)業(yè)并舉、多元化發(fā)展的4以3產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)全面振興。
第三，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)抓項(xiàng)目是抓發(fā)展的共識(shí)，緊跟43產(chǎn)業(yè)體系，按照規(guī)劃一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的思路，按照地圖、精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)引進(jìn)一批科技含量高、拉動(dòng)作用強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、就業(yè)多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。
第四，著力完善創(chuàng)新發(fā)展體系。扭轉(zhuǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，注重需求側(cè)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，努力鞏固、增強(qiáng)、升級(jí)、暢通，開辟堵點(diǎn)，彌補(bǔ)不足，貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
(二)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成平衡發(fā)展的新格局。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，按照一城崛起，多點(diǎn)保衛(wèi)，全面繁榮的總體思路，加強(qiáng)農(nóng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的雙輪驅(qū)動(dòng)，加快形成城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
第一，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立全球規(guī)劃、全球一體化的發(fā)展理念，尊重城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律，科學(xué)編制《尚志市國(guó)土空間總體規(guī)劃》，構(gòu)建城鄉(xiāng)平衡的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)鏈，因地制宜、布局緊湊、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)共建共享。
第二，建設(shè)功能完善的主城區(qū)。加強(qiáng)尚志鎮(zhèn)中心城區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)和主陣地建設(shè)，加快東浦新區(qū)建設(shè)和舊城改造升級(jí)，優(yōu)化主居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)和教育醫(yī)療區(qū)的空間布局，努力打造宜居、經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代主城區(qū)。
第三，建設(shè)特色宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。堅(jiān)持因地制宜、體現(xiàn)特色、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)支撐的原則，打造一批具有鮮明地域特色、完善公共服務(wù)、強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的新型特色產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)和著名文化旅游城鎮(zhèn)。
第四，全面實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格執(zhí)行四不摘要要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)等后續(xù)扶貧措施，實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)幫助、防止扶貧，鞏固扶貧成果與農(nóng)村振興的有效聯(lián)系。
(3)全面推進(jìn)改革開放，努力增強(qiáng)發(fā)展活力。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)宏觀思維和頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)突出矛盾和問題，不斷增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，深化質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，為促進(jìn)尚志經(jīng)濟(jì)社會(huì)乘風(fēng)破浪、穩(wěn)步前進(jìn)賦予強(qiáng)大動(dòng)能。
第一，延伸招商引資觸角。進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，深化實(shí)踐招商分局模式，重點(diǎn)面向渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，廣泛采用現(xiàn)場(chǎng)招商、園區(qū)招商等多種方式，實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式跟蹤對(duì)接，不斷提高招商引資的準(zhǔn)確性和命中率。
第二，營(yíng)造開放包容的環(huán)境。繼續(xù)深化商業(yè)體制改革，全面實(shí)施證照分離，著力推進(jìn)照后減證，降低企業(yè)開辦成本。堅(jiān)持承諾即開工的審批模式，不斷實(shí)施店小二服務(wù)體系和管家服務(wù)體系。全面推進(jìn)智能政務(wù)1/6項(xiàng)目實(shí)施，不斷推進(jìn)一窗受理、綜合服務(wù)改革，逐步擴(kuò)大政府服務(wù)大廳無差別受理事項(xiàng)覆蓋面，加快打造網(wǎng)上隨時(shí)辦、全球就近辦、簡(jiǎn)單快捷辦的一網(wǎng)通辦尚志版。
第三，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)步伐，編制完善園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理開發(fā)利用園區(qū)土地，促進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科學(xué)有序。積極爭(zhēng)取資金，推動(dòng)開發(fā)區(qū)新區(qū)擴(kuò)區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程盡快落地。
(4)努力促進(jìn)成果共享，保障和改善民生。
為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需求，它是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，量力而行，盡力而為，做好民生實(shí)事，彌補(bǔ)民生不足，讓人們感到更充實(shí)、更安全、更可持續(xù)。
第一，提高公共服務(wù)供給。落實(shí)德育人的根本任務(wù)，促進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全心全意做好人民滿意的教育。大力推進(jìn)學(xué)前普惠教育發(fā)展，全面啟動(dòng)尚義幼兒園等4個(gè)公共園區(qū)招生。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化步伐，積極改善辦學(xué)條件，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)盟發(fā)展，促進(jìn)資源共享。加大高中教育普及力度，突出職業(yè)教育專業(yè)化、特色化，培養(yǎng)高素質(zhì)尚志建設(shè)者。
第二，完善社會(huì)保障體系。根據(jù)兜底線、織密網(wǎng)、強(qiáng)機(jī)制的要求，著力構(gòu)建全民共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保審批制度，不斷推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。
第三，促進(jìn)居民就業(yè)增收。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，搭建就業(yè)雙向服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善人力資源信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)平等化目標(biāo)。全力發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有效生成新的就業(yè)崗位。
第四，創(chuàng)新市域社會(huì)治理。加快社會(huì)治理現(xiàn)代化，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府責(zé)任、群體援助、社會(huì)協(xié)作、公眾參與的社會(huì)共治格局，推進(jìn)更高水平的平安尚志建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)期的楓橋經(jīng)驗(yàn)，深入開展學(xué)東萊活動(dòng)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決防范解決網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
第五，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，認(rèn)真準(zhǔn)備迎接第二輪中央環(huán)境保護(hù)檢查員。繼續(xù)做好環(huán)境安全工作，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。深入開展大氣污染防治行動(dòng)，扎實(shí)做好秸稈禁燒和綜合利用，推進(jìn)散煤替代改造，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)粉塵控制，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
市委全會(huì)報(bào)告篇八
我受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)作工作報(bào)告，并就做好下一階段工作講些意見。
?
今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，在xxxxx親自指揮、親自部署下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會(huì)。
精神，全面貫徹落實(shí)xxxxx對(duì)xx重要講話和指示精神，按照黨中央決策部署和省委工作安排，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，全力推動(dòng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)換、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和生態(tài)環(huán)境提質(zhì)、鄉(xiāng)村發(fā)展提速、項(xiàng)目建設(shè)提檔、民生福祉提升上取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)為：“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升、“十個(gè)方面”取得重要進(jìn)展。
“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升：上半年，xx項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有x項(xiàng)指標(biāo)增速與一季度相比明顯回升，其中生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)x.x%、x.x%，分別提升xx.x、x.x個(gè)百分點(diǎn)，均排名全省第x位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅收窄x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)。
“十個(gè)方面”取得重要進(jìn)展：一是及時(shí)推出新冠肺炎疫情防控“十項(xiàng)舉措”，迅速構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線，實(shí)現(xiàn)了“確診患者零死亡、密接人員零擴(kuò)散、醫(yī)護(hù)人員零感染、院內(nèi)感染零發(fā)生”的防控目標(biāo)。二是xx干部學(xué)院經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)設(shè)立，一批紅色文化旅游項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；以“傳承紅色基因、弘揚(yáng)時(shí)代精神”為主題，積極創(chuàng)作拍攝xx等影視舞臺(tái)劇目，其中全程在我市創(chuàng)作拍攝的脫貧攻堅(jiān)題材電視連續(xù)劇xx，在央視一套黃金時(shí)段播出后，又先后在xx等衛(wèi)視播出。三是xx職業(yè)學(xué)院通過省政府批復(fù)、教育部備案，正在開展首批招生工作；市職教中心新校區(qū)即將完成搬遷；xx等現(xiàn)代職業(yè)教育合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是xx%的xx山生態(tài)環(huán)境問題整改通過省級(jí)復(fù)核驗(yàn)收；總投資xxxx億元的xx流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展一攬子項(xiàng)目納入全省項(xiàng)目庫；國(guó)家公園體制試點(diǎn)評(píng)估xx山國(guó)家公園排名全國(guó)第二；水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)工作考核名列全省第一；今年上半年國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名全國(guó)第一；xx縣創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地通過生態(tài)環(huán)境部視頻核查。五是xx農(nóng)業(yè)第x座xx萬平方米現(xiàn)代智能溫室即將建成，x個(gè)xx萬平方米智能溫室啟動(dòng)建設(shè)，xxx座單體xx萬平方米智能溫室正在編制規(guī)劃。xx大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期建成投用、二期加快建設(shè)；智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，xx多家簽約企業(yè)逐步入駐。繼xx創(chuàng)建為國(guó)家xa級(jí)景區(qū)后，xx國(guó)家地質(zhì)公園晉級(jí)世界地質(zhì)公園，xx創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)通過文旅部復(fù)評(píng)。六是中國(guó)海關(guān)xx工作點(diǎn)、保稅倉(cāng)庫即將建成，xx進(jìn)出口商品直營(yíng)中心投入運(yùn)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心建設(shè)加快推進(jìn)；xx等大型企業(yè)集團(tuán)投資項(xiàng)目簽約或落地建設(shè)。七是布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施等鄉(xiāng)村振興建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目xxx項(xiàng)，上半年完成投資xx.x億元。xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣躋身省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園行列，全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核位列全省第一。八是xx至xx高速公路加快建設(shè)，xx軌道交通項(xiàng)目完成年度計(jì)劃任務(wù)的xx%，現(xiàn)代有軌電車s1線獲批建設(shè)，xx高速公路完成選址公示，xx高速公路前期工作加快推進(jìn)。九是將xx.x%的財(cái)力投向民生領(lǐng)域，全省“六個(gè)一流”社會(huì)事業(yè)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，退休人員養(yǎng)老金調(diào)整和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標(biāo)任務(wù)全面完成，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，平安建設(shè)綜合考評(píng)排名全省第一。十是“不忘初心、牢記使命”主題教育成果深化拓展，黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”等工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全省首創(chuàng)片區(qū)黨委等基層組織設(shè)置新模式，一批形式主義、官僚主義突出問題得到有效解決。
主要抓了十個(gè)方面的工作：
一是持續(xù)深入學(xué)xxxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。市委常委會(huì)始終把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，努力做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。今年以來，市委常委會(huì)和市委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)xxx次，研討交流x次。及時(shí)將《xxx談治國(guó)理政》第三卷納入各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃，市委常委會(huì)帶頭開展學(xué)習(xí)，迅速在全市興起學(xué)習(xí)熱潮。
二是全面系統(tǒng)貫徹xxxxx對(duì)xx重要講話和指示精神。把xxxxx對(duì)xx重要講話和指示精神作為引領(lǐng)發(fā)展的總方略、推進(jìn)工作的總綱領(lǐng)，通過“三訓(xùn)一講”系統(tǒng)學(xué)習(xí)、“三媒一端”立體宣傳、“七進(jìn)”活動(dòng)全面覆蓋，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸、向深度拓展。全面落實(shí)省委出臺(tái)的學(xué)習(xí)貫徹xxxxx參加xx代表團(tuán)審議和視察xx重要講話精神兩個(gè)《決定》，著力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。
三是不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排。突出抓好xxxxx重要講話和指示批示精神、黨中央決策部署、省委工作安排的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化工作舉措，持續(xù)跟蹤督查，務(wù)求見行見效。把接受中央和省委巡視、督察、考核作為改進(jìn)工作的重要契機(jī)，動(dòng)真碰硬推進(jìn)問題整改，中央和省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央兩輪環(huán)保督察、省委第三輪第四輪意識(shí)形態(tài)巡視、省委掃黑除惡“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視等反饋問題完成整改或達(dá)到進(jìn)度要求。
四是抓實(shí)抓細(xì)意識(shí)形態(tài)工作。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立完善“兩清單一臺(tái)賬”，結(jié)合巡察工作對(duì)xx個(gè)市直部門單位開展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)管控，深入推進(jìn)“清朗”“劍網(wǎng)”等互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，穩(wěn)妥做好輿情應(yīng)對(duì)處置工作。鞏固主流意識(shí)形態(tài)地位，開設(shè)“xxxxx在xx考察特別報(bào)道”等專欄，邀請(qǐng)中央和省級(jí)主流媒體來我市集中開展采訪報(bào)道，有效激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
五是持續(xù)用力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。著力防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民族宗教和黨的建設(shè)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，積極化解地方政府隱性債務(wù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx.x%、xx%、xx.x%、xx.x%，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
一是眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。按照xxxxx“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總體要求，把疫情防控作為重大政治任務(wù)，召開xx次市委常委會(huì)會(huì)議、x次市委疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行安排部署，全面推行人員管理、源頭管控、服務(wù)保障、醫(yī)療救治、公眾宣傳、責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)舉措，全力保護(hù)人民生命安全和身體健康，自x月xx日后連續(xù)xxx天全市再無新增確診病例和疑似病例。
二是因時(shí)因勢(shì)開展精準(zhǔn)防控。認(rèn)真落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早。
報(bào)告。
早治療“四早”措施，按照“六清兩不漏”的要求，依靠城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和農(nóng)村群眾自治，扎實(shí)做好人員摸排管控。緊盯“三場(chǎng)所三場(chǎng)站四出口”，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加強(qiáng)外來人員特別是境外來張人員排查，有效防止疫情輸入。全市累計(jì)集中隔離國(guó)內(nèi)重點(diǎn)疫區(qū)人員xxxx人，管控來自xx個(gè)國(guó)家的境外來張返張人員xxx人。
三是主動(dòng)服務(wù)全國(guó)全省大局。年初分x批調(diào)派xx名醫(yī)務(wù)人員馳援xxx，x月份分x批選派xx名醫(yī)護(hù)人員到xx新區(qū)參與入境來x人員疫情防控救治。全省首個(gè)電子測(cè)溫槍、體溫檢測(cè)門和智能消毒機(jī)器人在我市生產(chǎn)，短時(shí)間形成年產(chǎn)xxxx萬只口罩、xxx萬支測(cè)溫儀、xxxx噸消毒液的產(chǎn)能。全市建成投用核酸實(shí)驗(yàn)室xx個(gè)，xx區(qū)、xx縣被命名為第五批國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。
四是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。及時(shí)提出“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防傳染，全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”工作要求，出臺(tái)“六?！惫ぷ鞣桨浮⒅С制髽I(yè)共渡難關(guān)xx條措施等一攬子政策舉措，億元、億元、億元，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極幫助市場(chǎng)主體紓困解難，減免企業(yè)稅費(fèi)和房租x.x億元，發(fā)放補(bǔ)助資金x.x億元，續(xù)貸、展貸和新發(fā)放貸款xx.x億元，萬戶，%。清償中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款x.x億元，占計(jì)劃的xx.x%。
五是多措并舉激活消費(fèi)市場(chǎng)。投放財(cái)政資金xxxx萬元，組織實(shí)施日用品、餐飲、家電、扶貧、汽車、旅游、住房等提振消費(fèi)七大專項(xiàng)行動(dòng)，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)x億元。加快發(fā)展同城電商、“直播經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，同城電商平臺(tái)交易額達(dá)xxxx多萬元，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷交易額x.x億元。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)，新增攤位xxxx個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)xxxx多人。
一是著力壯大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個(gè)百萬”工程、“六個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，著力打造優(yōu)質(zhì)肉牛、綠色蔬菜“兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)體系”，落實(shí)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)面積xxx萬畝，其中蔬菜面積xx.x萬畝，牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到xx.x萬頭、xxx.x萬只。開工建設(shè)xx菇業(yè)二期、xx牧業(yè)二期、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx億元；新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，xx個(gè)產(chǎn)品入選“x味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。xx區(qū)和xx縣、xx縣分別被確定為國(guó)家、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)。二是大力發(fā)展新興生態(tài)工業(yè)。智能制造產(chǎn)業(yè)園一、二期xx棟xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成，三期xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體完工；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園xx家單位數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)遷移上云，x個(gè)數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目成功簽約；xx公司固定翼飛機(jī)等飛行器生產(chǎn)線、xx集團(tuán)無人機(jī)改裝、xx公司xx萬噸凹凸棒石黏土精加工等項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入實(shí)施“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計(jì)劃，累計(jì)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬元，剔除留庫和季節(jié)性停產(chǎn)因素后，全市xxx戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)，x個(gè)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)通過全省首批評(píng)估認(rèn)定。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工等xx個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、xx多個(gè)龍頭企業(yè)和xxx多個(gè)配套企業(yè)，專人專班負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)對(duì)接施策，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定通暢。三是加快復(fù)蘇全域生態(tài)旅游業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“三大示范試點(diǎn)”建設(shè)，實(shí)施xx民俗文化旅游村三期、xx文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。xx創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)工作進(jìn)展順利。開展“暢游金xx”等xx項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)文化旅游市場(chǎng)升溫回暖，前x個(gè)月接待游客xxxx.x萬人次、增速排名全省第x位，億元、增速排名全省第x位。四是扎實(shí)有力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目和四班子成員聯(lián)系包抓項(xiàng)目“雙保險(xiǎn)”責(zé)任制，全市開復(fù)工項(xiàng)目xxx項(xiàng)、建成xxx項(xiàng)，完成投資xxx.x億元，其中xx個(gè)省列市列重大項(xiàng)目開工建設(shè)xx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。謀劃儲(chǔ)備“兩新一重”、新增中央投資、地方政府專項(xiàng)債券等項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元；謀劃儲(chǔ)備“十四五”期間建設(shè)項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元，其中總投資xxxx億元的xxx個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)以上項(xiàng)目庫。五是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)交通項(xiàng)目x項(xiàng)xxx公里，建設(shè)農(nóng)村公路xx項(xiàng)xxx公里。開工建設(shè)農(nóng)村水系綜合整治等水利項(xiàng)目xx項(xiàng)，xx縣獲批全國(guó)首批水系連通及農(nóng)業(yè)水系綜合整治試點(diǎn)。x個(gè)xxx千伏變電站與xx走廊xxx千伏三四線加強(qiáng)工程即將完工，建成5g基站xxx個(gè)。開工建設(shè)城建項(xiàng)目xxx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。按照道路、水系、景觀“三個(gè)連通”的要求，有序推進(jìn)城區(qū)東三環(huán)、南三環(huán)、北三環(huán)道路建設(shè)和城市水生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目（繞城水系和水系連通項(xiàng)目），xx處城市綠地及公園、xx塊城市裸露土地全部綠化美化。
一是鞏固提升xx山生態(tài)環(huán)境問題整改整治成果。全面開展xx山生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”、再鞏固、再提升，保護(hù)區(qū)xxx項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問題全部完成市級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，xxx項(xiàng)已通過省級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，剩余xx項(xiàng)將于x月底前全面驗(yàn)收銷號(hào)；中央第一輪生態(tài)環(huán)保督察交辦問題全部達(dá)到整改要求進(jìn)度，第二輪督察反饋問題已制定整改清單，xxx件交辦信訪問題辦結(jié)xxx件。全面完成xx山國(guó)家公園體制試點(diǎn)原住居民摸底調(diào)查工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)建設(shè)。xx山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%，“一園三帶”萬畝，修復(fù)“三化”草地xxx萬畝，帶動(dòng)全市近三年每年造林面積均達(dá)到xx萬畝以上。組織實(shí)施防沙治沙工程，綜合治理沙化土地xx.x萬畝。
三是縱深開展污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)加強(qiáng)炕煙爐煙、燃煤鍋爐、道路揚(yáng)塵等污染整治，上半年城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)xx.x%，同比提高x.x個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，總投資xx億元的全國(guó)黑臭水體綜合治理城市示范項(xiàng)目完成投資x.x億元。深入開展農(nóng)藥、化肥、地膜減量化等專項(xiàng)治理，土壤資源安全水平不斷提高。
四是健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。深化生態(tài)環(huán)境“全鏈條”監(jiān)管，全面推行“三化兩分一強(qiáng)化”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式，環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開展生態(tài)補(bǔ)償工作，xx縣被列為國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣，xx、xx、xx、xxx縣區(qū)被列為全省xx流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。
一是鞏固強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。扎實(shí)推進(jìn)"x+x"沖刺清零后續(xù)行動(dòng)，義務(wù)教育階段控輟保學(xué)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，貧困戶家庭醫(yī)生簽約率和貧困人口參保率均達(dá)到xxx%，建檔立卡貧困人口全部住進(jìn)安全房，飲水安全鞏固提升工程全部完工，“三保障”方面問題得到有效解決。
二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。深入開展“x+x”專項(xiàng)提升行動(dòng)，xx個(gè)貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)xx萬畝，建成扶貧車間xx個(gè)，培育“五小”產(chǎn)業(yè)xxxx個(gè)；有意愿的xxxxx名建檔立卡勞動(dòng)力全部輸轉(zhuǎn)就業(yè)，“十三五”易地扶貧搬遷項(xiàng)目全面完成，交通扶貧行動(dòng)全部完工；新增生態(tài)護(hù)林員xxx名、總數(shù)達(dá)到xxx名；特殊困難群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
三是從嚴(yán)從實(shí)整改問題。多次召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專題會(huì)議，安排部署問題整改工作，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)和省委“回頭看”反饋的xx個(gè)問題全部完成整改，省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋的xxx個(gè)問題完成整改xx個(gè)，納入巡視受理范圍的xx件信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)?？v深推進(jìn)問題檢視清零行動(dòng)和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，自查發(fā)現(xiàn)的xxx個(gè)問題全部整改。
四是扎實(shí)有效防止返貧。出臺(tái)健全防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制的《實(shí)施意見》，緊盯全市xxx戶xxx名“邊緣戶”“脫貧監(jiān)測(cè)戶”和xxxx元以下低收入人群進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和兜底保障措施xxx項(xiàng)，幫助解決急事難事xxx多件，潛在致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)逐步消除。
五是積極做好普查工作。xx縣接受國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查進(jìn)展順利，入戶普查登記工作全面完成，所有普查對(duì)象“兩不愁、三保障”和飲水安全全部達(dá)標(biāo)，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
一是不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、共享農(nóng)莊、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)，速展村特色街區(qū)、xx村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xx生態(tài)康養(yǎng)谷、xx現(xiàn)代絲路田園綜合體、xx民宿度假區(qū)等示范項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。xx縣xx鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，xx縣xx村等x個(gè)村獲評(píng)全省優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范村。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)引才、高端人才柔性引進(jìn)、xx籍優(yōu)秀人才回流“三大計(jì)劃”，全職引進(jìn)外地人才xxx名，選派xxxx名科技特派員到鄉(xiāng)村一線開展服務(wù)。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，萬人次。
三是不斷提高鄉(xiāng)村文明程度。開展整治不孝敬老人、非法信訪、高價(jià)彩禮、大操大辦紅白喜事“四項(xiàng)行動(dòng)”，建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）xxx個(gè)，培樹各級(jí)各類先進(jìn)典型xxx余人。
四是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進(jìn)“三大革命”“六項(xiàng)行動(dòng)”，新建改建衛(wèi)生戶廁xxxxx戶，新創(chuàng)建“清潔村莊”xxx個(gè)，農(nóng)膜回收利用率、尾菜處理利用率、養(yǎng)殖廢棄物利用率、秸稈飼料轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)均高于全省平均水平。通過銀行信貸支持、政府資金貼息、群眾分期還本，積極探索以不增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)、不增加銀行風(fēng)險(xiǎn)、不增加政府債務(wù)為特點(diǎn)的“三個(gè)不增加”融資模式，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，xx縣國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園x萬多戶、x萬多名群眾生態(tài)宜居搬遷項(xiàng)目加快實(shí)施，xx區(qū)等其他縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
五是切實(shí)提升基層治理能力。以“組織共建、產(chǎn)業(yè)共育、村民共富”為目標(biāo)，xx區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立片區(qū)黨委x個(gè)、成立中心村黨委xx個(gè)。組織實(shí)施壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，上半年全市行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入xxxx萬元、同比增長(zhǎng)xx%。市縣鄉(xiāng)村綜治、矛盾糾紛調(diào)處和便民服務(wù)“四級(jí)三中心”全部建成，xx區(qū)馬站村榮膺全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
一是不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，全市通過在線平臺(tái)申報(bào)項(xiàng)目同比增長(zhǎng)xx%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)效居全省第x位。黨政機(jī)構(gòu)改革成果鞏固深化，事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革基本完成。xx個(gè)村完成集體產(chǎn)權(quán)股份制改革。深化財(cái)稅金融改革，教育、科技領(lǐng)域市與縣區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革扎實(shí)推進(jìn)，xx公司上市工作進(jìn)展順利。“三供一業(yè)”分離移交、退休人員社會(huì)化管理等國(guó)資國(guó)企改革深入推進(jìn)。
二是加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)申報(bào)進(jìn)入科技部審核階段，全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、xx經(jīng)開區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，怡亞通區(qū)塊鏈數(shù)字牧場(chǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)一期上線，培育登記省級(jí)科技成果xx項(xiàng)，新增國(guó)家備案眾創(chuàng)空間x家。
三是全面擴(kuò)大對(duì)外開放。xx個(gè)共xxxx噸恒溫氣調(diào)庫等設(shè)施移交企業(yè)運(yùn)營(yíng)，新增出口備案基地x個(gè)x.x萬畝，累計(jì)達(dá)到xx.x萬畝；新增供xx區(qū)蔬菜基地x萬畝、累計(jì)達(dá)到x萬畝。上半年農(nóng)產(chǎn)品出口供貨xx萬噸，貨值x.x億元，成為全省出口新鮮農(nóng)產(chǎn)品最多的市州。
四是積極主動(dòng)招商引資。持續(xù)招引知名企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，上半年新簽約項(xiàng)目xx項(xiàng)，億元，億元、總量排名全省第x位。第xx屆“蘭洽會(huì)”期間簽約項(xiàng)目xx項(xiàng)，億元。
一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新增普惠性學(xué)位xxxx個(gè)，義務(wù)教育階段xx人以上“大班額”全面消除。二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”全部落實(shí)，xx、xx國(guó)家級(jí)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利。xx、xx、xx三縣各類公共文化場(chǎng)館進(jìn)入布展階段，x個(gè)單位被確定為省級(jí)文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)。xx市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市進(jìn)入國(guó)家驗(yàn)收階段，新申請(qǐng)專利xxx件、授權(quán)專利xxx件。開工建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施項(xiàng)目xx個(gè)，六縣區(qū)融媒體中心全部建成運(yùn)行。
二是千方百計(jì)保居民就業(yè)。扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，高校畢業(yè)生就業(yè)xxx人，萬人，萬人，%、個(gè)百分點(diǎn)。
三是全力以赴保基本民生和基層運(yùn)轉(zhuǎn)。全面落實(shí)孤兒基本生活費(fèi)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等民生政策，發(fā)放各類救助資金x.x億元。普惠性幼兒園、便民市場(chǎng)建設(shè)等民生實(shí)事有序?qū)嵤?，組織實(shí)施棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目xxxx套（戶）。嚴(yán)控一般性和非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，“三公”%，“三?！敝С鲈鲩L(zhǎng)x.x%。
四是營(yíng)造安定有序社會(huì)環(huán)境。深入開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，大力推行政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合治理模式，“雪亮工程”建設(shè)基本完成，xx區(qū)、xx縣被列為全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。組織開展“大排查、大調(diào)處”百日攻堅(jiān)，矛盾糾紛化解率達(dá)xx%?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展“六清行動(dòng)”和“十大行業(yè)”專項(xiàng)整治，累計(jì)打掉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙xx個(gè)，破獲案件xxx起，抓獲犯罪嫌疑人xxx人。
一是加強(qiáng)民主政治建設(shè)。支持人大及其常委會(huì)依法履職，以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法強(qiáng)化法治引領(lǐng)，推進(jìn)法治xx建設(shè)；以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，全力服務(wù)中心大局；以支持和保障代表依法履職強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，提升人大整體工作水平。支持政協(xié)充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，緊扣事關(guān)xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題開展協(xié)商問計(jì)，聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展調(diào)研視察，積極建言獻(xiàn)策，廣泛凝聚共識(shí)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織依法依章程履行職責(zé)，橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。
二是鞏固愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。注重加強(qiáng)民主黨派參政議政能力建設(shè)，x個(gè)集體、xx名個(gè)人受到民主黨派中央和省委會(huì)表彰。全力爭(zhēng)創(chuàng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，x個(gè)單位、x名個(gè)人被評(píng)為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）和模范個(gè)人。民族團(tuán)結(jié)宗教和順局面不斷深化。三是推進(jìn)軍民融合發(fā)展。開展“絲綢之路雙擁文明線”創(chuàng)建活動(dòng)，培育打造軍民共建示范點(diǎn)xx個(gè)，創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”進(jìn)入公示階段，全要素、多領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展格局加快形成。四是提高依法治市水平?！洞髿馕廴痉乐螚l例》頒布施行，《xx地貌保護(hù)條例》立法工作啟動(dòng)，《紅色文化遺址保護(hù)條例》立法調(diào)研加快推進(jìn)。檢察系統(tǒng)“等”外領(lǐng)域公益訴訟穩(wěn)步開展，法院系統(tǒng)“一站式”建設(shè)加快推進(jìn)，xx區(qū)法院“三分流”機(jī)制獲評(píng)“新時(shí)代xx法院楓橋經(jīng)驗(yàn)新亮點(diǎn)”。
一是突出抓好政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
市委全會(huì)報(bào)告篇九
市委書記楊愛國(guó)在市委第七屆第十一次全會(huì)上指出，20xx年組織實(shí)施各項(xiàng)工作，為十四五規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和社會(huì)主義現(xiàn)代化尚志建設(shè)的新征程開啟了良好的局面和良好的步伐，重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。
(1)專注于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以完善供給體系、提高供給質(zhì)量為主要方向，圍繞做好三大文章，把握兩頭兩尾，打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高質(zhì)量和效率。
第一，謹(jǐn)終如始，做好疫情防控工作。始終收緊疫情防控的弦，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，做好疫情防控的正常工作，不放松做好外防輸入、內(nèi)防反彈的工作，確保疫情不會(huì)有大規(guī)模輸入和反彈。引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
第二，加快建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)體系。以融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩個(gè)資源，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，更大努力擴(kuò)大對(duì)外開放，加快構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多產(chǎn)業(yè)并舉、多元化發(fā)展的4以3產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)全面振興。
第三，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)抓項(xiàng)目是抓發(fā)展的共識(shí)，緊跟43產(chǎn)業(yè)體系，按照規(guī)劃一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的思路，按照地圖、精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)引進(jìn)一批科技含量高、拉動(dòng)作用強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、就業(yè)多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。
第四，著力完善創(chuàng)新發(fā)展體系。扭轉(zhuǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，注重需求側(cè)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，努力鞏固、增強(qiáng)、升級(jí)、暢通，開辟堵點(diǎn)，彌補(bǔ)不足，貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
(二)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成平衡發(fā)展的新格局。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，按照一城崛起，多點(diǎn)保衛(wèi)，全面繁榮的總體思路，加強(qiáng)農(nóng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的雙輪驅(qū)動(dòng)，加快形成城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
第一，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立全球規(guī)劃、全球一體化的發(fā)展理念，尊重城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律，科學(xué)編制《尚志市國(guó)土空間總體規(guī)劃》，構(gòu)建城鄉(xiāng)平衡的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)鏈，因地制宜、布局緊湊、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)共建共享。
第二，建設(shè)功能完善的主城區(qū)。加強(qiáng)尚志鎮(zhèn)中心城區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)和主陣地建設(shè)，加快東浦新區(qū)建設(shè)和舊城改造升級(jí)，優(yōu)化主居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)和教育醫(yī)療區(qū)的空間布局，努力打造宜居、經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代主城區(qū)。
第三，建設(shè)特色宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。堅(jiān)持因地制宜、體現(xiàn)特色、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)支撐的原則，打造一批具有鮮明地域特色、完善公共服務(wù)、強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的新型特色產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)和著名文化旅游城鎮(zhèn)。
第四，全面實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格執(zhí)行四不摘要要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)等后續(xù)扶貧措施，實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)幫助、防止扶貧，鞏固扶貧成果與農(nóng)村振興的有效聯(lián)系。
(3)全面推進(jìn)改革開放，努力增強(qiáng)發(fā)展活力。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)宏觀思維和頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)突出矛盾和問題，不斷增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，深化質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，為促進(jìn)尚志經(jīng)濟(jì)社會(huì)乘風(fēng)破浪、穩(wěn)步前進(jìn)賦予強(qiáng)大動(dòng)能。
第一，延伸招商引資觸角。進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，深化實(shí)踐招商分局模式，重點(diǎn)面向渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，廣泛采用現(xiàn)場(chǎng)招商、園區(qū)招商等多種方式，實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式跟蹤對(duì)接，不斷提高招商引資的準(zhǔn)確性和命中率。
第二，營(yíng)造開放包容的環(huán)境。繼續(xù)深化商業(yè)體制改革，全面實(shí)施證照分離，著力推進(jìn)照后減證，降低企業(yè)開辦成本。堅(jiān)持承諾即開工的審批模式，不斷實(shí)施店小二服務(wù)體系和管家服務(wù)體系。全面推進(jìn)智能政務(wù)1/6項(xiàng)目實(shí)施，不斷推進(jìn)一窗受理、綜合服務(wù)改革，逐步擴(kuò)大政府服務(wù)大廳無差別受理事項(xiàng)覆蓋面，加快打造網(wǎng)上隨時(shí)辦、全球就近辦、簡(jiǎn)單快捷辦的一網(wǎng)通辦尚志版。
第三，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)步伐，編制完善園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理開發(fā)利用園區(qū)土地，促進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科學(xué)有序。積極爭(zhēng)取資金，推動(dòng)開發(fā)區(qū)新區(qū)擴(kuò)區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程盡快落地。
(4)努力促進(jìn)成果共享，保障和改善民生。
為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需求，它是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，量力而行，盡力而為，做好民生實(shí)事，彌補(bǔ)民生不足，讓人們感到更充實(shí)、更安全、更可持續(xù)。
第一，提高公共服務(wù)供給。落實(shí)德育人的根本任務(wù)，促進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全心全意做好人民滿意的教育。大力推進(jìn)學(xué)前普惠教育發(fā)展，全面啟動(dòng)尚義幼兒園等4個(gè)公共園區(qū)招生。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化步伐，積極改善辦學(xué)條件，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)盟發(fā)展，促進(jìn)資源共享。加大高中教育普及力度，突出職業(yè)教育專業(yè)化、特色化，培養(yǎng)高素質(zhì)尚志建設(shè)者。
第二，完善社會(huì)保障體系。根據(jù)兜底線、織密網(wǎng)、強(qiáng)機(jī)制的要求，著力構(gòu)建全民共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保審批制度，不斷推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。
第三，促進(jìn)居民就業(yè)增收。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，搭建就業(yè)雙向服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善人力資源信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)平等化目標(biāo)。全力發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有效生成新的就業(yè)崗位。
第四，創(chuàng)新市域社會(huì)治理。加快社會(huì)治理現(xiàn)代化，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府責(zé)任、群體援助、社會(huì)協(xié)作、公眾參與的社會(huì)共治格局，推進(jìn)更高水平的平安尚志建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)期的楓橋經(jīng)驗(yàn)，深入開展學(xué)東萊活動(dòng)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決防范解決網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
第五，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，認(rèn)真準(zhǔn)備迎接第二輪中央環(huán)境保護(hù)檢查員。繼續(xù)做好環(huán)境安全工作，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。深入開展大氣污染防治行動(dòng)，扎實(shí)做好秸稈禁燒和綜合利用，推進(jìn)散煤替代改造，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)粉塵控制，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
市委全會(huì)報(bào)告篇十
市委全稱為中國(guó)共產(chǎn)黨xx市委。它是中國(guó)共產(chǎn)黨在直轄市、地級(jí)市、縣級(jí)市設(shè)立的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指揮全市黨組織和黨員。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
各位委員、候補(bǔ)委員，同志們：
現(xiàn)在，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作。市委十三屆九次全會(huì)以來，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，全力應(yīng)對(duì)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個(gè)大考”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展?！脸晒οs聯(lián)“全國(guó)文明城市”殊榮，并先后獲評(píng)“第十一屆全國(guó)雙擁模范城”“全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”“×中國(guó)最美鄉(xiāng)村百佳縣市”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。市委常委會(huì)重點(diǎn)抓了八個(gè)方面工作。
市委常委會(huì)堅(jiān)持不懈踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，并自覺武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不折不扣把黨中央和省委重大決策部署落到實(shí)處。
（一）深學(xué)篤信習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。市委常委會(huì)堅(jiān)持在學(xué)習(xí)上有更高的標(biāo)準(zhǔn)、下更大的功夫，始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神放在第一議題，全年×次市委常委會(huì)中列入×項(xiàng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想議題，重點(diǎn)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)重要指示精神和關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要批示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的部署要求上來，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在×落地見效。市委理論學(xué)習(xí)中心組聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中“兩個(gè)大局”、構(gòu)建新發(fā)展格局以及經(jīng)濟(jì)、法治、科學(xué)方法論、總體國(guó)家安全觀等重要論述開展集中學(xué)習(xí)n次，示范引領(lǐng)帶動(dòng)全市各級(jí)黨委（黨組）開展理論中心組學(xué)習(xí)n次，推動(dòng)全市各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的xx全會(huì)和省委七屆九次全會(huì)精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx全會(huì)精神和省委七屆九次全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，全面列入各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，全方位掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。市委常委?huì)堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，先后召開×次市委常委會(huì)、×次理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)中央和省委全會(huì)精神，市委常委班子成員帶頭深入基層開展宣講活動(dòng)×次，引領(lǐng)帶動(dòng)全市廣大黨員干部群眾學(xué)深悟透全會(huì)精神實(shí)質(zhì)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體并用，組織×發(fā)布app、《×新聞》《×通訊》以及各類政務(wù)微信公眾號(hào)等，及時(shí)刊播和推送全會(huì)精神解讀文章、視頻，深入宣傳解讀中央和省委全會(huì)精神，推動(dòng)形成濃厚的輿論氛圍，在全市上下匯聚起決勝“十三五”、奮進(jìn)“十四五”的磅礴力量。
（三）科學(xué)謀劃ד十四五”發(fā)展思路。深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx全會(huì)和省委七屆九次全會(huì)精神，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委全會(huì)審議通過的《建議》，在準(zhǔn)確把握中央和省“十四五”時(shí)期明確的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和×年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和重大原則、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合×工作實(shí)際，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，市委常委會(huì)及市委主要負(fù)責(zé)同志先后×次深入研究“十四五”規(guī)劃建議和綱要起草工作，邀請(qǐng)專家智庫對(duì)發(fā)展定位再研判再校準(zhǔn)、對(duì)思路目標(biāo)再梳理再完善，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)再細(xì)化再明確，并廣泛征求意見和建議，形成了今天提交市委全會(huì)審議的《中共×市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，切實(shí)為未來五年乃至十五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)，為全市開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供規(guī)劃保障和科學(xué)指引。
（四）扎實(shí)開展“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。成立由市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的“作貢獻(xiàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《×市“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)實(shí)施方案》，統(tǒng)籌開展市領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目建設(shè)作貢獻(xiàn)、人大代表聯(lián)系群眾作貢獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)英語作貢獻(xiàn)、青年志愿服務(wù)作貢獻(xiàn)、創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制作貢獻(xiàn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作貢獻(xiàn)等系列活動(dòng)，引導(dǎo)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足自身崗位，為xx自貿(mào)港建設(shè)作出貢獻(xiàn)。策劃舉辦“建設(shè)xx自貿(mào)港——人人都是實(shí)干家”主題演講活動(dòng)，吸引近×名黨員干部群眾參賽。圍繞“作貢獻(xiàn)”活動(dòng)主題廣泛開展宣傳，發(fā)放活動(dòng)倡議書×萬份，網(wǎng)絡(luò)倡議書累計(jì)閱讀量×萬。在×發(fā)布app先后開設(shè)“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”“逐浪先行自貿(mào)港”“奮楫海之南”等專題專欄，累計(jì)發(fā)布稿材料件×篇，策劃推出《奮斗自貿(mào)港?我們理所當(dāng)“燃”》等短視頻×條，總瀏覽量近×萬次，切實(shí)將活動(dòng)不斷引向深入，引領(lǐng)帶動(dòng)全市廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力加快推進(jìn)xx自貿(mào)港建設(shè)。
市委常委會(huì)堅(jiān)持以超常規(guī)的認(rèn)識(shí)、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的行動(dòng)、超常規(guī)的實(shí)效，全力應(yīng)對(duì)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個(gè)大考”，高質(zhì)量交出三份過硬×答卷，為如期全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）全力抗擊新冠肺炎疫情。深入貫徹習(xí)近平總書記和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署和一系列重要指示精神，全面落實(shí)省委省政府工作要求，堅(jiān)持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來抓，第一時(shí)間成立市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），先后召開市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省疫情防控工作有關(guān)精神、研究部署疫情防控工作×次，召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議×次、指揮部工作例會(huì)×次，全力維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。堅(jiān)決落實(shí)“五級(jí)書記齊抓防控”要求，組織全市×多個(gè)基層黨組織、×萬余名黨員和×名鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員投入疫情防控斗爭(zhēng)一線，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系，新冠肺炎疫情在×未出現(xiàn)社區(qū)傳播，未發(fā)生局部流行。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化防控，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，全面做好疫情防控工作。積極主動(dòng)支援xx抗疫一線，累計(jì)選派×批共×名醫(yī)護(hù)人員馳援xx，取得了“收治病人零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、醫(yī)務(wù)工作零投訴”的驕人戰(zhàn)績(jī)，集中采購(gòu)×特色農(nóng)產(chǎn)品約×噸（含貧困戶農(nóng)產(chǎn)品）支援xx抗擊疫情。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》等欄目先后對(duì)×全城動(dòng)員為留觀女童急尋奶粉、隔離觀察點(diǎn)里的“特殊”運(yùn)動(dòng)會(huì)、采購(gòu)扶貧農(nóng)產(chǎn)品支援xx等事例進(jìn)行報(bào)道，在全社會(huì)引發(fā)了強(qiáng)烈反響。
（二）高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府脫貧攻堅(jiān)工作部署，聚焦“兩不愁三保障一安全”，切實(shí)做到“三不減三提高三加強(qiáng)”，推動(dòng)脫貧成效持續(xù)鞏固提升。強(qiáng)力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，制定實(shí)施疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)×項(xiàng)重點(diǎn)工作清單和“抗疫情、保增收、防返貧”十五條措施，全市未出現(xiàn)因疫返貧致貧現(xiàn)象。扎實(shí)推進(jìn)“新一輪問題整改清零行動(dòng)”，×年省級(jí)大比武反饋×條問題全部整改清零。統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和消費(fèi)扶貧，全市貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)×人，完成省下達(dá)指標(biāo)的×%，安置各類扶貧公益崗位×人，所有貧困戶、低保戶已全部納入全市×家?guī)ж氈黧w帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)×人，舉辦×場(chǎng)“愛心扶貧大集市”活動(dòng)帶動(dòng)愛心扶貧產(chǎn)品線上線下累計(jì)交易額達(dá)×萬元?！聊耆胸毨丝谌司兪杖搿猎?，是×年人均純收入的×倍。
（三）助推xx自貿(mào)港建設(shè)順利開局。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神作為推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的重要遵循，以推進(jìn)“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略作為×深度融入全省自貿(mào)港建設(shè)大局的主要思路和工作抓手。嚴(yán)格執(zhí)行《中共×市委推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（自由貿(mào)易港）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，實(shí)行集體討論重大問題會(huì)議制度，將政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快自貿(mào)港建設(shè)的強(qiáng)大效能。認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書記“×·×”重要講話精神、中央×號(hào)文件和《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，制定出臺(tái)《中共×市委關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“×·×”重要講話和中央×號(hào)文件的實(shí)施意見》《×市貫徹落實(shí)《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案任務(wù)清單和責(zé)任分工》方案》，分別細(xì)化分解×項(xiàng)和×項(xiàng)具體工作任務(wù)并按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，有力地助推xx自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)開好局、起好步。突出開展制度集成創(chuàng)新，與省委外事辦共同提煉總結(jié)《首創(chuàng)“博鰲美麗鄉(xiāng)村會(huì)客廳”發(fā)展模式》案例上報(bào)省委自貿(mào)辦。全力服務(wù)保障好xx自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)樂城先行區(qū)建設(shè)發(fā)展，樂城先行區(qū)提交的×個(gè)項(xiàng)目用地需求，總體均按計(jì)劃如期或提前完成供地，全面啟動(dòng)北片安置區(qū)建設(shè)，×棟統(tǒng)建房即將全部交付使用。
固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，完成×億元，增長(zhǎng)×%；
地方一般公共預(yù)算收入完成×億元，增長(zhǎng)×%；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成×億元，增長(zhǎng)×%；
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入×元，同比增長(zhǎng)×%；
農(nóng)村常住居民人均可支配收入×元，同比增長(zhǎng)×%。
全年糧食種植面積×萬畝，總產(chǎn)量×萬噸；
水果總面積×萬畝，總產(chǎn)×萬噸；
瓜菜種植面積×萬畝，總產(chǎn)量×萬噸；
銷售金額×億元，同比下降×%。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，樂城先行區(qū)進(jìn)口特許藥械品種已近×種，可用抗腫瘤創(chuàng)新藥、罕見病藥達(dá)×種，成功舉辦“永不落幕”國(guó)際創(chuàng)新藥械展，初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”。旅游業(yè)加速蓬勃發(fā)展，成功舉辦第二十一屆xx國(guó)際旅游島歡樂節(jié)×分會(huì)場(chǎng)系列活動(dòng)、×年xx親水運(yùn)動(dòng)季開幕式、第六屆×潭門趕海節(jié)、“萬泉河河畔·國(guó)潮再起”旅游消費(fèi)主題夜市活動(dòng)，成立×航空·旅游·醫(yī)療健康營(yíng)銷聯(lián)盟，推出“×+x”康養(yǎng)旅游等新產(chǎn)品，新打造×條鄉(xiāng)村旅游精品路線，全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、醫(yī)療健康旅游等業(yè)態(tài)不斷豐富，旅游體驗(yàn)進(jìn)一步改善。截止×月底全市共接待游客×萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入×億元。會(huì)議會(huì)展業(yè)發(fā)展逆勢(shì)而上，積極擺脫新冠肺炎疫情影響，×月份在博鰲舉辦的西普會(huì)成為常態(tài)化疫情防控期間國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高、最有影響力的會(huì)議之一。定期定址在博鰲召開的重要會(huì)議增至×個(gè)，全年共舉辦會(huì)議×場(chǎng)，其中千人以上會(huì)議×個(gè)，展覽×場(chǎng)，參會(huì)人數(shù)約×萬人。互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)×億元，全市通過xx省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)×家，建成互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)×個(gè)。累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)×家，新組織申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)×家。新型金融業(yè)步入快車道，依托自貿(mào)港金融對(duì)外開放政策優(yōu)勢(shì)，博鰲基金開放創(chuàng)新基地累計(jì)注冊(cè)×家基金企業(yè)，注冊(cè)資本×億元。
×個(gè)×年度中央預(yù)算投資項(xiàng)目已全部開工，年度投資完成率×%；
×個(gè)×年度中央預(yù)算投資項(xiàng)目，完成年度投資×萬元，年度投資完成率×%；
×個(gè)×年省重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%。
（三）多點(diǎn)發(fā)力狠抓招商。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立目標(biāo)企業(yè)名單，開展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)招商。借力招商新渠道，與xx國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局簽訂招商合作備忘錄開展委托招商工作。積極探索常態(tài)化疫情防控下的招商模式，主動(dòng)在危機(jī)中尋找商機(jī)，先后在南海網(wǎng)、海招網(wǎng)、“中國(guó)xx自貿(mào)區(qū)港”微信公眾號(hào)、×發(fā)布app等媒體平臺(tái)發(fā)布《致廣大來×投資企業(yè)家的一封信》等中英文版系列宣傳文案和×年招商宣傳片，組織新冠肺炎疫情防控形勢(shì)下招商引資專題采訪，舉辦全省首場(chǎng)產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)直播推介會(huì)、“投資×智匯云端”×在線招商洽談會(huì)和巴拿馬華商總會(huì)專場(chǎng)云洽談活動(dòng)等一系列不見面招商活動(dòng)。成功舉辦第八屆xx鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)×鄉(xiāng)村旅游推介會(huì)和在廣州、深圳舉辦×產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)活動(dòng)。全年累計(jì)引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目×個(gè)，計(jì)劃投資總額×億元。伍子醉生態(tài)鏈項(xiàng)目、奧園博鰲南海傳奇旅游項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目成功簽約落地。
減免承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的×戶中小企業(yè)（含個(gè)體工商戶）租金×萬元；
為×家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼×萬元，受惠職工×萬人；
為×家物業(yè)企業(yè)發(fā)放防疫補(bǔ)貼×萬元；
減免×家中小企業(yè)×至×月污水處理費(fèi)×萬元；
為符合條件的×家中小企業(yè)落實(shí)社保減免政策。積極號(hào)召全市黨員干部帶頭振興消費(fèi)市場(chǎng)，成功策劃舉辦×美食文化營(yíng)銷季、xx自貿(mào)港（東部）汽車展等各類促消費(fèi)活動(dòng)。全力支持和高效推動(dòng)受疫情影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市×家規(guī)上企業(yè)和×家規(guī)下企業(yè)在今年×月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能恢復(fù)×%，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速企穩(wěn)回升筑牢了根基。
市委常委會(huì)堅(jiān)持把全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放一體推進(jìn)，以改革促開放，以開放促發(fā)展，推動(dòng)形成全方位、多層次、多元化的改革開放合作新格局。
（一）高質(zhì)量推動(dòng)博鰲亞洲論壇年會(huì)服務(wù)保障工作。堅(jiān)決扛起服務(wù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把服務(wù)保障博鰲亞洲論壇×年年會(huì)作為最重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持做到對(duì)博鰲亞洲論壇×年年會(huì)服務(wù)保障早謀劃、早部署、早啟動(dòng)、早落實(shí)。全面恢復(fù)博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真對(duì)照省委沈曉明書記×月×日博鰲調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出的新要求、新任務(wù)，細(xì)化分解為×項(xiàng)具體任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，全力為論壇年會(huì)營(yíng)造更好氛圍，提供更好保障，創(chuàng)造更好條件。加快博鰲公共外交基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)南強(qiáng)、沙美、留客、排港等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)，博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群效應(yīng)不斷放大。啟動(dòng)世界熱帶水果之窗“美麗鄉(xiāng)村會(huì)客廳”建設(shè)前期工作，持續(xù)引領(lǐng)“田園外交”新潮流。
（二）蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。全面推開“一枚印章管審批”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“一個(gè)機(jī)構(gòu)管復(fù)議”改革，先后成功組建市行政審批服務(wù)局、×支綜合執(zhí)法大隊(duì)和市行政復(fù)議委員會(huì)，將全市×項(xiàng)審批事項(xiàng)和×項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至市行政審批服務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局，并由市行政復(fù)議委員會(huì)對(duì)行政復(fù)議事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一集中受理、集中審理、集中決定。持續(xù)深化“放管服”改革力度，“不見面審批”事項(xiàng)總數(shù)占比達(dá)×%，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率為×%。依托“xxe登記”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)商事主體自主申報(bào)、全程電子化登記和營(yíng)業(yè)執(zhí)照全島通辦，企業(yè)開辦時(shí)間進(jìn)一步壓縮至×個(gè)工作日。整合×項(xiàng)“多證合一”登記事項(xiàng)。簡(jiǎn)化商事主體注銷申請(qǐng)材料和流程，實(shí)現(xiàn)“一窗申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”服務(wù)。將非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶納入簡(jiǎn)易注銷適用范圍，公告時(shí)間由×天壓縮至×天。工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)在工改系統(tǒng)上審批運(yùn)行。制定實(shí)施《×市×—×年創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《×市創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（×—×年）》，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，全年新增商事主體×戶，同比增長(zhǎng)×%。
（三）全面深化對(duì)外合作開放。充分釋放xx自貿(mào)港政策紅利，全年新設(shè)立外資企業(yè)×家（其中×家為合資企業(yè)），實(shí)際利用外資×億美元，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)創(chuàng)歷史新高，貨物貿(mào)易進(jìn)出口合計(jì)×億元，同比增長(zhǎng)×%。博鰲機(jī)場(chǎng)國(guó)際口岸開放正式獲批，冬春客流高峰期航線達(dá)×條，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)開通“北上廣深”等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)一線城市航線的縣級(jí)機(jī)場(chǎng)。對(duì)外合作交流持續(xù)深化，國(guó)際友城關(guān)系持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，累計(jì)引進(jìn)咖啡、鷓鴣茶和苦丁茶等特色熱作種質(zhì)資源×份，培育壯大×家外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)，支持引導(dǎo)“世界熱帶水果之窗”項(xiàng)目引進(jìn)世界名優(yōu)熱帶水果×余種，在省內(nèi)示范推廣種植約×畝。
市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)保工作重要批示精神，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任和主體責(zé)任，全面對(duì)標(biāo)落實(shí)黨中央、省委各項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)部署要求，加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)。
反饋意見涉及我市共×個(gè)問題×項(xiàng)具體整改任務(wù)，已完成×項(xiàng)，完成率×%；
移交我市的×件信訪交辦件已全部完成整改；
國(guó)家海洋督察xx省整改情況專項(xiàng)督察進(jìn)駐期間移交×件群眾質(zhì)疑件均已辦結(jié)。
（二）全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。深入推動(dòng)大氣污染防治“六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)”，編制實(shí)施《×年度×市大氣污染防治總體實(shí)施方案》，強(qiáng)化重要節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控，今年春節(jié)期間空氣質(zhì)量明顯改善，重拳打擊拆除違法傳統(tǒng)煙熏檳榔灶×個(gè)，預(yù)計(jì)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為×%。積極推進(jìn)老舊車提前淘汰，全面開展非道路移動(dòng)機(jī)械備案登記和申領(lǐng)機(jī)械環(huán)保號(hào)牌工作。指導(dǎo)和督促全市×家涉輻射機(jī)構(gòu)做好輻射安全管理。督促全市×家相關(guān)企業(yè)編制“一廠一策”污染治理方案，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、推進(jìn)整治工作。扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展×個(gè)城市內(nèi)河水質(zhì)斷面、×個(gè)近岸海域水質(zhì)斷面、×個(gè)“河長(zhǎng)制”河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全年地表水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率為×%，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為×%，近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良。編制完成×市“三線一單”初步成果。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，完成各類植樹造林×萬畝，退塘×畝，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾面積×畝，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在×%，天藍(lán)、地綠、水秀的美麗×正加速呈現(xiàn)。
（三）加快培育養(yǎng)成全民綠色生活方式。積極利用“×·×國(guó)際生物多樣性日”“×·×世界環(huán)境日”契機(jī)，廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，全面提高全市人民群眾生態(tài)文明意識(shí)。持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，積極引導(dǎo)全市人民群眾逐步形成低碳節(jié)約的綠色生產(chǎn)生活理念。大力倡導(dǎo)綠色出行，推廣應(yīng)用新能源汽車×輛，新建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施×個(gè)，提前完成省下達(dá)的年度目標(biāo)。推廣采用裝配式建造項(xiàng)目×個(gè)，總裝配式建筑面積×萬平方米。全面開展禁塑工作，市直機(jī)關(guān)單位食堂全部停止采購(gòu)和使用不可降解餐盒，參與試點(diǎn)的×家超市和×家綜合商場(chǎng)全部停止購(gòu)進(jìn)非全生物降解塑料制品，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院等試點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)了可降解藥品購(gòu)物袋全面替代。
市委常委會(huì)牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民利益至上，深刻把握社會(huì)主要矛盾變化，聚焦群眾關(guān)切，最大限度地推動(dòng)各種資源向民生傾斜，盡最大努力讓全市人民群眾得到更多實(shí)惠。
（一）加快提升全民保障水平。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)×人，就業(yè)困難人員就業(yè)×人，均超額完成省下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率×%，始終保持在較低水平。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，參保擴(kuò)面取得新成效。全面落實(shí)被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼，辦理×宗新、老征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)納入補(bǔ)貼×人。兜底救助保障網(wǎng)密實(shí)牢靠，城鄉(xiāng)低保覆蓋率進(jìn)一步提升，累計(jì)發(fā)放各類最低生活保障金、特困救助供養(yǎng)金、春節(jié)一次性補(bǔ)助金、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼以及老年人、殘疾人、兒童福利補(bǔ)貼、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助等約×億元，全面惠及各類困難群體。住房保障體系持續(xù)延伸覆蓋，改造四類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房×戶、墾區(qū)危房×戶，基本完成×個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，啟動(dòng)基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房建設(shè)項(xiàng)目，新分配公共租賃住房房源×套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼×戶×萬元。全力做好疫情防控及重要節(jié)假日期間“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)工作，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)從×月份開始實(shí)現(xiàn)環(huán)比連續(xù)八個(gè)月回落。
（二）統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、文化事業(yè)繁榮發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)×中學(xué)順利開工建設(shè)，加快推進(jìn)南堀小學(xué)、大坡小學(xué)建設(shè)改造工程，實(shí)施×個(gè)薄改能力提升工程。全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)×%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)×%，均超過國(guó)家×%和×%的硬性要求，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，×年秋季學(xué)期全市小學(xué)階段輟學(xué)率為零，初中階段毛入學(xué)率×%。全面推進(jìn)市域緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，組建以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院為龍頭，×家衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）及所轄×間村衛(wèi)生室為成員的兩個(gè)醫(yī)療共同體。市婦幼保健院新院區(qū)等新建醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目順利推進(jìn)，×個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目即將竣工投入使用。持續(xù)優(yōu)化分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，市域內(nèi)就診率持續(xù)鞏固在×%以上，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村，常見病不出鎮(zhèn)，大病不出市”。積極推進(jìn)三批藥品集中采購(gòu)，群眾用藥負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。市文化體育中心配套體育館、體育場(chǎng)、大劇院等項(xiàng)目加快建設(shè)，鎮(zhèn)級(jí)文化站、村級(jí)文體活動(dòng)室、籃球場(chǎng)等基層公共文化服務(wù)設(shè)施不斷健全、服務(wù)效能持續(xù)提高。常態(tài)化開展周末文化廣場(chǎng)等演出×場(chǎng)，組織文化惠民活動(dòng)×場(chǎng)，舉辦全民閱讀活動(dòng)×場(chǎng)、書畫及其它展覽×場(chǎng)，惠及各類群眾近×萬人次。扎實(shí)推進(jìn)蔡家宅、程德漢故居、龍灣港炮臺(tái)遺址等文物保護(hù)利用，積極傳承發(fā)展苗族傳統(tǒng)刺繡蠟染技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率均達(dá)到×%；
新建城市燃?xì)夤芫W(wǎng)約×公里，天然氣管網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)×%，位居全省市縣首位；
新建×個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，累計(jì)建成農(nóng)村污水處理項(xiàng)目×個(gè)、治理設(shè)施×個(gè)，行政村覆蓋率×%、自然村覆蓋率×%。
（四）全面改善城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡、整體發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，編制完成×國(guó)土空間規(guī)劃初步成果和塔洋等×個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）總規(guī)、控規(guī)以及東升等×個(gè)片區(qū)（墟）控規(guī)，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。常態(tài)化開展五大文明創(chuàng)建活動(dòng)和九大專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛動(dòng)員全市廣大干部群眾參與鞏文鞏衛(wèi)工作，順利通過“全國(guó)文明城市”復(fù)審測(cè)評(píng)和“國(guó)家衛(wèi)生城市”省級(jí)復(fù)查。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，主要街道實(shí)現(xiàn)每日清掃不少于×次，主次街道補(bǔ)種花木、草坪近×萬平方米，修復(fù)破損瀝青路面、人行道等零星工程×處，嘉積城區(qū)全面擴(kuò)容提質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)，累計(jì)建成×個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”，圓滿完成×個(gè)行政村村莊清潔行動(dòng)任務(wù)，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到×%，全面展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。持續(xù)加大對(duì)“兩違”和農(nóng)村亂占耕地建房的整治力度，全年拆除×處違法建筑共計(jì)×萬平方米，核查完成國(guó)家、省下發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房圖斑×個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化巡查防控機(jī)制，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)新增違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。
市委常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力畫出×最大同心圓。
（一）持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。始終把人大、政協(xié)工作作為市委常委會(huì)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全力支持市人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，開展依法監(jiān)督事項(xiàng)×個(gè)，促進(jìn)“一府兩院”工作更加有序有效，建設(shè)完成×個(gè)村級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站，有效保障人大代表依法履職。全力支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，引導(dǎo)全體政協(xié)委員積極參與市委市政府重大中心工作的民主協(xié)商。探索開展基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作，完成鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)×個(gè)、社區(qū)試點(diǎn)×個(gè)、村級(jí)試點(diǎn)×個(gè)，超額完成省政協(xié)下達(dá)試點(diǎn)任務(wù)，被省政協(xié)選做典型案例在省政協(xié)七屆十五次常委會(huì)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。進(jìn)一步鞏固壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，全力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、宗教工作和港澳臺(tái)海外工作，疫情防控期間全市統(tǒng)一戰(zhàn)線累計(jì)捐款捐物×萬元。全面加大對(duì)群團(tuán)工作的支持、保障力度，積極為工青婦等群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件、提供平臺(tái)、解決困難，×入選共青團(tuán)中央確定的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（×—×年）》縣級(jí)試點(diǎn)。
（二）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)。堅(jiān)持總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市，法治政府建設(shè)進(jìn)程不斷加快。高質(zhì)量配合完成中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察工作。制定《×市執(zhí)法事項(xiàng)清單》《×市鎮(zhèn)級(jí)行政處罰事項(xiàng)賦權(quán)清單》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。支持市人民檢察院圍繞破壞生態(tài)環(huán)境、垃圾處理、食藥品安全等領(lǐng)域辦理公益訴訟案件×件。選派×名村（居）法律顧問簽約參與全市×個(gè)村（居）法律顧問工作，實(shí)現(xiàn)村居法律顧問的全覆蓋。積極開展法律援助維權(quán)行動(dòng)，受理法援案件×件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元。深入推進(jìn)“七五”普法和“×·×”憲法宣傳活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)，兼職法治副校長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)全市各類中小學(xué)全覆蓋。市委常委班子成員帶頭學(xué)法，引領(lǐng)全市黨員干部深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》，全面增強(qiáng)黨員干部法治思維。
（三）全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，全市成功調(diào)處各類矛盾糾紛×件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)。健全完善退役軍人三級(jí)服務(wù)體系，全力做好涉軍群體維穩(wěn)工作。深化立體化信息化智能化治安防控體系和重大安保警衛(wèi)機(jī)制建設(shè)，有序推進(jìn)社管平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)開展“三無”船舶清理整治，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、新一輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)、反走私、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)取得積極成效，“平安×”創(chuàng)建水平持續(xù)提升。
市委常委會(huì)堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走深走實(shí)，為ד十三五”勝利收官提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
（一）堅(jiān)持和完善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會(huì)注重持續(xù)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，市委常委班子成員帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)市委常委會(huì)工作，嚴(yán)格遵守執(zhí)行《中共×市委工作規(guī)則》《市委常委會(huì)議事規(guī)則》，不斷提高黨內(nèi)政治制度執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)事關(guān)×發(fā)展重點(diǎn)問題、重大工作進(jìn)展及時(shí)向省委及省委主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，全年召開×次市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，涉及“三重一大”等重要事項(xiàng)均充分聽取各方面意見，推動(dòng)市委決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、法治化。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，市委常委班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”和遵守執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，在推動(dòng)決策落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、保持廉潔自律等方面為全市黨員干部作出表率。嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝制度，民兵調(diào)整改革成效考核排名全省第一。廣泛開展“雙擁”工作，新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展局面持續(xù)鞏固。
（二）扎實(shí)做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，將意識(shí)形態(tài)工作納入市委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，市委常委會(huì)×次專題研究意識(shí)形態(tài)工作。修訂完善《×市黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步壓實(shí)全市各級(jí)黨委（黨組）責(zé)任。持續(xù)鞏固壯大意識(shí)形態(tài)主流陣地，市融媒體中心順利通過省委宣傳部驗(yàn)收，成為全省首批兩個(gè)驗(yàn)收合格的縣級(jí)融媒體中心之一。創(chuàng)新開展“文藝黨課”，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力。積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體的主流輿論格局，主動(dòng)加強(qiáng)與中央和省主流媒體互動(dòng)，全年新華社、央視、人民日?qǐng)?bào)等央媒刊播×新聞報(bào)道×篇，xx日?qǐng)?bào)、xx廣播電視總臺(tái)等省媒刊播×新聞報(bào)道×篇。深入開展ד清朗”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)市內(nèi)×家網(wǎng)站平臺(tái)開展全面檢查，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，累計(jì)監(jiān)測(cè)到輿情信息×條，針對(duì)突發(fā)輿情編制輿情專報(bào)×期，有效防止輿情事件進(jìn)一步發(fā)酵。
（三）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，統(tǒng)籌開展各類理論宣講和主題實(shí)踐活動(dòng)×余場(chǎng)。全面強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”應(yīng)用推廣，全市黨員活躍用戶×萬人。扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)，博鰲鎮(zhèn)沙美村探索形成的“四級(jí)化事法”成功入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例。深入實(shí)施基層黨建“×”工程，沙美黨建新標(biāo)桿案例入選省委深改辦《制度創(chuàng)新交流》。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，在農(nóng)村和城市分別探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村黨建客廳”和“城市黨建聯(lián)盟”等黨建新模式。持續(xù)優(yōu)化基層黨組織體系建設(shè)，新組建×個(gè)“兩新”黨組織，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的組織覆蓋率分別提升至×%和×%。整頓提升×個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，清理×名涉黑涉惡或存在刑事犯罪前科的村（社區(qū)）干部，提早為明年村級(jí)組織換屆儲(chǔ)備×名后備干部，基層戰(zhàn)斗堡壘進(jìn)一步夯實(shí)。
（四）建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊(duì)伍。突出“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相適、人事相宜的原則，全年提拔交流干部×批×人次。“優(yōu)青班”干部培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)做法在全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。嚴(yán)格穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度落實(shí)，全年公務(wù)員職級(jí)晉升×人次。堅(jiān)持在自貿(mào)港建設(shè)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等一線磨煉干部，全年選派優(yōu)秀年輕干部到省直機(jī)關(guān)單位和內(nèi)地自貿(mào)區(qū)等地掛職×人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線歷練×人、到重點(diǎn)項(xiàng)目和征地一線實(shí)踐鍛煉×批×人次。組織舉辦各級(jí)別層次黨員干部主體培訓(xùn)班×期，培訓(xùn)×人次。圍繞“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)需要，累計(jì)引進(jìn)各類人才×多名。
（五）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，全年受理問題線索×件，處置問題線索×件，立案×件×人。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向和節(jié)假日重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題×人次×家單位。聚焦疫情防控開展監(jiān)督檢查，查處疫情防控工作中失職失責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義、官僚主義問題×人×家單位。持續(xù)加大對(duì)掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈問題線索核查處理，全年受理涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索×件，立案×件×人，深挖徹查農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配管理使用違紀(jì)違規(guī)問題，對(duì)×名村小組長(zhǎng)進(jìn)行立案審查調(diào)查。高效推進(jìn)公共工程和土地出讓項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)×個(gè)公共工程和土地出讓項(xiàng)目全方位監(jiān)管。全年部署開展四輪市委巡察，十三屆市委巡察全覆蓋目標(biāo)達(dá)到×%，巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。
各位委員、候補(bǔ)委員，同志們，以上報(bào)告的是市委十三屆九次全會(huì)以來市委常委會(huì)的主要工作。這些工作成效，是在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下取得的，成績(jī)來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委常委會(huì)，向關(guān)心和支持市委工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和全市人民群眾表示衷心的感謝！向所有投身×疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線的廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意！
發(fā)力“三地兩區(qū)一中心”建設(shè)的工作舉措還不夠多；
基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等方面欠賬仍然較多；
高層次人才偏少的問題尚未有效解決；
營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化改善；
極個(gè)別黨員干部思想僵化、觀念陳舊，不敢擔(dān)當(dāng)、慢作為；
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨還需向縱深推進(jìn)，等等。對(duì)這些不足和問題，市委常委會(huì)將在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
請(qǐng)各位委員和同志們對(duì)市委常委會(huì)工作提出意見和建議，以幫助我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
我受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)作工作報(bào)告，并就做好下一階段工作講些意見。
今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，在xxxxx親自指揮、親自部署下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)xxxxx對(duì)xx重要講話和指示精神，按照黨中央決策部署和省委工作安排，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，全力推動(dòng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)換、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和生態(tài)環(huán)境提質(zhì)、鄉(xiāng)村發(fā)展提速、項(xiàng)目建設(shè)提檔、民生福祉提升上取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)為：“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升、“十個(gè)方面”取得重要進(jìn)展。
“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升：上半年，xx項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有x項(xiàng)指標(biāo)增速與一季度相比明顯回升，其中生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)x.x%、x.x%，分別提升xx.x、x.x個(gè)百分點(diǎn)，均排名全省第x位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅收窄x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)。
“十個(gè)方面”取得重要進(jìn)展：一是及時(shí)推出新冠肺炎疫情防控“十項(xiàng)舉措”，迅速構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線，實(shí)現(xiàn)了“確診患者零死亡、密接人員零擴(kuò)散、醫(yī)護(hù)人員零感染、院內(nèi)感染零發(fā)生”的防控目標(biāo)。二是xx干部學(xué)院經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)設(shè)立，一批紅色文化旅游項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；以“傳承紅色基因、弘揚(yáng)時(shí)代精神”為主題，積極創(chuàng)作拍攝xx等影視舞臺(tái)劇目，其中全程在我市創(chuàng)作拍攝的脫貧攻堅(jiān)題材電視連續(xù)劇xx，在央視一套黃金時(shí)段播出后，又先后在xx等衛(wèi)視播出。三是xx職業(yè)學(xué)院通過省政府批復(fù)、教育部備案，正在開展首批招生工作；市職教中心新校區(qū)即將完成搬遷；xx等現(xiàn)代職業(yè)教育合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是xx%的xx山生態(tài)環(huán)境問題整改通過省級(jí)復(fù)核驗(yàn)收；總投資xxxx億元的xx流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展一攬子項(xiàng)目納入全省項(xiàng)目庫；國(guó)家公園體制試點(diǎn)評(píng)估xx山國(guó)家公園排名全國(guó)第二；水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)工作考核名列全省第一；今年上半年國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名全國(guó)第一；xx縣創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地通過生態(tài)環(huán)境部視頻核查。五是xx農(nóng)業(yè)第x座xx萬平方米現(xiàn)代智能溫室即將建成，x個(gè)xx萬平方米智能溫室啟動(dòng)建設(shè)，xxx座單體xx萬平方米智能溫室正在編制規(guī)劃。xx大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期建成投用、二期加快建設(shè)；智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，xx多家簽約企業(yè)逐步入駐。繼xx創(chuàng)建為國(guó)家xa級(jí)景區(qū)后，xx國(guó)家地質(zhì)公園晉級(jí)世界地質(zhì)公園，xx創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)通過文旅部復(fù)評(píng)。六是中國(guó)海關(guān)xx工作點(diǎn)、保稅倉(cāng)庫即將建成，xx進(jìn)出口商品直營(yíng)中心投入運(yùn)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心建設(shè)加快推進(jìn)；xx等大型企業(yè)集團(tuán)投資項(xiàng)目簽約或落地建設(shè)。七是布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施等鄉(xiāng)村振興建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目xxx項(xiàng)，上半年完成投資xx.x億元。xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣躋身省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園行列，全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核位列全省第一。八是xx至xx高速公路加快建設(shè)，xx軌道交通項(xiàng)目完成年度計(jì)劃任務(wù)的xx%，現(xiàn)代有軌電車s1線獲批建設(shè)，xx高速公路完成選址公示，xx高速公路前期工作加快推進(jìn)。九是將xx.x%的財(cái)力投向民生領(lǐng)域，全省“六個(gè)一流”社會(huì)事業(yè)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，退休人員養(yǎng)老金調(diào)整和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標(biāo)任務(wù)全面完成，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，平安建設(shè)綜合考評(píng)排名全省第一。十是“不忘初心、牢記使命”主題教育成果深化拓展，黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”等工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全省首創(chuàng)片區(qū)黨委等基層組織設(shè)置新模式，一批形式主義、官僚主義突出問題得到有效解決。
主要抓了十個(gè)方面的工作：
一是持續(xù)深入學(xué)xxxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。市委常委會(huì)始終把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，努力做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。今年以來，市委常委會(huì)和市委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)xxx次，研討交流x次。及時(shí)將《xxx談治國(guó)理政》第三卷納入各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃，市委常委會(huì)帶頭開展學(xué)習(xí)，迅速在全市興起學(xué)習(xí)熱潮。
二是全面系統(tǒng)貫徹xxxxx對(duì)xx重要講話和指示精神。把xxxxx對(duì)xx重要講話和指示精神作為引領(lǐng)發(fā)展的總方略、推進(jìn)工作的總綱領(lǐng)，通過“三訓(xùn)一講”系統(tǒng)學(xué)習(xí)、“三媒一端”立體宣傳、“七進(jìn)”活動(dòng)全面覆蓋，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸、向深度拓展。全面落實(shí)省委出臺(tái)的學(xué)習(xí)貫徹xxxxx參加xx代表團(tuán)審議和視察xx重要講話精神兩個(gè)《決定》，著力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。
三是不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排。突出抓好xxxxx重要講話和指示批示精神、黨中央決策部署、省委工作安排的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化工作舉措，持續(xù)跟蹤督查，務(wù)求見行見效。把接受中央和省委巡視、督察、考核作為改進(jìn)工作的重要契機(jī)，動(dòng)真碰硬推進(jìn)問題整改，中央和省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央兩輪環(huán)保督察、省委第三輪第四輪意識(shí)形態(tài)巡視、省委掃黑除惡“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視等反饋問題完成整改或達(dá)到進(jìn)度要求。
四是抓實(shí)抓細(xì)意識(shí)形態(tài)工作。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立完善“兩清單一臺(tái)賬”，結(jié)合巡察工作對(duì)xx個(gè)市直部門單位開展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)管控，深入推進(jìn)“清朗”“劍網(wǎng)”等互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，穩(wěn)妥做好輿情應(yīng)對(duì)處置工作。鞏固主流意識(shí)形態(tài)地位，開設(shè)“xxxxx在xx考察特別報(bào)道”等專欄，邀請(qǐng)中央和省級(jí)主流媒體來我市集中開展采訪報(bào)道，有效激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
五是持續(xù)用力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。著力防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民族宗教和黨的建設(shè)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，積極化解地方政府隱性債務(wù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx.x%、xx%、xx.x%、xx.x%，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
一是眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。按照xxxxx“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總體要求，把疫情防控作為重大政治任務(wù)，召開xx次市委常委會(huì)會(huì)議、x次市委疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行安排部署，全面推行人員管理、源頭管控、服務(wù)保障、醫(yī)療救治、公眾宣傳、責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)舉措，全力保護(hù)人民生命安全和身體健康，自x月xx日后連續(xù)xxx天全市再無新增確診病例和疑似病例。
二是因時(shí)因勢(shì)開展精準(zhǔn)防控。認(rèn)真落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告、早治療“四早”措施，按照“六清兩不漏”的要求，依靠城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和農(nóng)村群眾自治，扎實(shí)做好人員摸排管控。緊盯“三場(chǎng)所三場(chǎng)站四出口”，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加強(qiáng)外來人員特別是境外來張人員排查，有效防止疫情輸入。全市累計(jì)集中隔離國(guó)內(nèi)重點(diǎn)疫區(qū)人員xxxx人，管控來自xx個(gè)國(guó)家的境外來張返張人員xxx人。
三是主動(dòng)服務(wù)全國(guó)全省大局。年初分x批調(diào)派xx名醫(yī)務(wù)人員馳援xxx，x月份分x批選派xx名醫(yī)護(hù)人員到xx新區(qū)參與入境來x人員疫情防控救治。全省首個(gè)電子測(cè)溫槍、體溫檢測(cè)門和智能消毒機(jī)器人在我市生產(chǎn)，短時(shí)間形成年產(chǎn)xxxx萬只口罩、xxx萬支測(cè)溫儀、xxxx噸消毒液的產(chǎn)能。全市建成投用核酸實(shí)驗(yàn)室xx個(gè)，xx區(qū)、xx縣被命名為第五批國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。
四是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。及時(shí)提出“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防傳染，全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”工作要求，出臺(tái)“六保”工作方案、支持企業(yè)共渡難關(guān)xx條措施等一攬子政策舉措，億元、億元、億元，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極幫助市場(chǎng)主體紓困解難，減免企業(yè)稅費(fèi)和房租x.x億元，發(fā)放補(bǔ)助資金x.x億元，續(xù)貸、展貸和新發(fā)放貸款xx.x億元，萬戶，%。清償中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款x.x億元，占計(jì)劃的xx.x%。
五是多措并舉激活消費(fèi)市場(chǎng)。投放財(cái)政資金xxxx萬元，組織實(shí)施日用品、餐飲、家電、扶貧、汽車、旅游、住房等提振消費(fèi)七大專項(xiàng)行動(dòng)，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)x億元。加快發(fā)展同城電商、“直播經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，同城電商平臺(tái)交易額達(dá)xxxx多萬元，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷交易額x.x億元。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)，新增攤位xxxx個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)xxxx多人。
一是著力壯大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個(gè)百萬”工程、“六個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，著力打造優(yōu)質(zhì)肉牛、綠色蔬菜“兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)體系”，落實(shí)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)面積xxx萬畝，其中蔬菜面積xx.x萬畝，牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到xx.x萬頭、xxx.x萬只。開工建設(shè)xx菇業(yè)二期、xx牧業(yè)二期、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx億元；新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，xx個(gè)產(chǎn)品入選“x味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。xx區(qū)和xx縣、xx縣分別被確定為國(guó)家、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)。二是大力發(fā)展新興生態(tài)工業(yè)。智能制造產(chǎn)業(yè)園一、二期xx棟xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成，三期xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體完工；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園xx家單位數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)遷移上云，x個(gè)數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目成功簽約；xx公司固定翼飛機(jī)等飛行器生產(chǎn)線、xx集團(tuán)無人機(jī)改裝、xx公司xx萬噸凹凸棒石黏土精加工等項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入實(shí)施“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計(jì)劃，累計(jì)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬元，剔除留庫和季節(jié)性停產(chǎn)因素后，全市xxx戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)，x個(gè)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)通過全省首批評(píng)估認(rèn)定。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工等xx個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、xx多個(gè)龍頭企業(yè)和xxx多個(gè)配套企業(yè)，專人專班負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)對(duì)接施策，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定通暢。三是加快復(fù)蘇全域生態(tài)旅游業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“三大示范試點(diǎn)”建設(shè)，實(shí)施xx民俗文化旅游村三期、xx文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。xx創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)工作進(jìn)展順利。開展“暢游金xx”等xx項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)文化旅游市場(chǎng)升溫回暖，前x個(gè)月接待游客xxxx.x萬人次、增速排名全省第x位，億元、增速排名全省第x位。四是扎實(shí)有力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目和四班子成員聯(lián)系包抓項(xiàng)目“雙保險(xiǎn)”責(zé)任制，全市開復(fù)工項(xiàng)目xxx項(xiàng)、建成xxx項(xiàng)，完成投資xxx.x億元，其中xx個(gè)省列市列重大項(xiàng)目開工建設(shè)xx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。謀劃儲(chǔ)備“兩新一重”、新增中央投資、地方政府專項(xiàng)債券等項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元；謀劃儲(chǔ)備“十四五”期間建設(shè)項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元，其中總投資xxxx億元的xxx個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)以上項(xiàng)目庫。五是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)交通項(xiàng)目x項(xiàng)xxx公里，建設(shè)農(nóng)村公路xx項(xiàng)xxx公里。開工建設(shè)農(nóng)村水系綜合整治等水利項(xiàng)目xx項(xiàng)，xx縣獲批全國(guó)首批水系連通及農(nóng)業(yè)水系綜合整治試點(diǎn)。x個(gè)xxx千伏變電站與xx走廊xxx千伏三四線加強(qiáng)工程即將完工，建成5g基站xxx個(gè)。開工建設(shè)城建項(xiàng)目xxx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。按照道路、水系、景觀“三個(gè)連通”的要求，有序推進(jìn)城區(qū)東三環(huán)、南三環(huán)、北三環(huán)道路建設(shè)和城市水生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目（繞城水系和水系連通項(xiàng)目），xx處城市綠地及公園、xx塊城市裸露土地全部綠化美化。
一是鞏固提升xx山生態(tài)環(huán)境問題整改整治成果。全面開展xx山生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”、再鞏固、再提升，保護(hù)區(qū)xxx項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問題全部完成市級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，xxx項(xiàng)已通過省級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，剩余xx項(xiàng)將于x月底前全面驗(yàn)收銷號(hào)；中央第一輪生態(tài)環(huán)保督察交辦問題全部達(dá)到整改要求進(jìn)度，第二輪督察反饋問題已制定整改清單，xxx件交辦信訪問題辦結(jié)xxx件。全面完成xx山國(guó)家公園體制試點(diǎn)原住居民摸底調(diào)查工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)建設(shè)。xx山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%，“一園三帶”萬畝，修復(fù)“三化”草地xxx萬畝，帶動(dòng)全市近三年每年造林面積均達(dá)到xx萬畝以上。組織實(shí)施防沙治沙工程，綜合治理沙化土地xx.x萬畝。
三是縱深開展污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)加強(qiáng)炕煙爐煙、燃煤鍋爐、道路揚(yáng)塵等污染整治，上半年城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)xx.x%，同比提高x.x個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，總投資xx億元的全國(guó)黑臭水體綜合治理城市示范項(xiàng)目完成投資x.x億元。深入開展農(nóng)藥、化肥、地膜減量化等專項(xiàng)治理，土壤資源安全水平不斷提高。
四是健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。深化生態(tài)環(huán)境“全鏈條”監(jiān)管，全面推行“三化兩分一強(qiáng)化”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式，環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開展生態(tài)補(bǔ)償工作，xx縣被列為國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣，xx、xx、xx、xxx縣區(qū)被列為全省xx流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。
一是鞏固強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。扎實(shí)推進(jìn)"x+x"沖刺清零后續(xù)行動(dòng)，義務(wù)教育階段控輟保學(xué)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，貧困戶家庭醫(yī)生簽約率和貧困人口參保率均達(dá)到xxx%，建檔立卡貧困人口全部住進(jìn)安全房，飲水安全鞏固提升工程全部完工，“三保障”方面問題得到有效解決。
二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。深入開展“x+x”專項(xiàng)提升行動(dòng)，xx個(gè)貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)xx萬畝，建成扶貧車間xx個(gè)，培育“五小”產(chǎn)業(yè)xxxx個(gè)；有意愿的xxxxx名建檔立卡勞動(dòng)力全部輸轉(zhuǎn)就業(yè)，“十三五”易地扶貧搬遷項(xiàng)目全面完成，交通扶貧行動(dòng)全部完工；新增生態(tài)護(hù)林員xxx名、總數(shù)達(dá)到xxx名；特殊困難群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
三是從嚴(yán)從實(shí)整改問題。多次召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專題會(huì)議，安排部署問題整改工作，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)和省委“回頭看”反饋的xx個(gè)問題全部完成整改，省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋的xxx個(gè)問題完成整改xx個(gè)，納入巡視受理范圍的xx件信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)。縱深推進(jìn)問題檢視清零行動(dòng)和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，自查發(fā)現(xiàn)的xxx個(gè)問題全部整改。
四是扎實(shí)有效防止返貧。出臺(tái)健全防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制的《實(shí)施意見》，緊盯全市xxx戶xxx名“邊緣戶”“脫貧監(jiān)測(cè)戶”和xxxx元以下低收入人群進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和兜底保障措施xxx項(xiàng)，幫助解決急事難事xxx多件，潛在致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)逐步消除。
五是積極做好普查工作。xx縣接受國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查進(jìn)展順利，入戶普查登記工作全面完成，所有普查對(duì)象“兩不愁、三保障”和飲水安全全部達(dá)標(biāo)，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
一是不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、共享農(nóng)莊、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)，速展村特色街區(qū)、xx村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xx生態(tài)康養(yǎng)谷、xx現(xiàn)代絲路田園綜合體、xx民宿度假區(qū)等示范項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。xx縣xx鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，xx縣xx村等x個(gè)村獲評(píng)全省優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范村。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)引才、高端人才柔性引進(jìn)、xx籍優(yōu)秀人才回流“三大計(jì)劃”，全職引進(jìn)外地人才xxx名，選派xxxx名科技特派員到鄉(xiāng)村一線開展服務(wù)。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，萬人次。
三是不斷提高鄉(xiāng)村文明程度。開展整治不孝敬老人、非法信訪、高價(jià)彩禮、大操大辦紅白喜事“四項(xiàng)行動(dòng)”，建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）xxx個(gè)，培樹各級(jí)各類先進(jìn)典型xxx余人。
四是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進(jìn)“三大革命”“六項(xiàng)行動(dòng)”，新建改建衛(wèi)生戶廁xxxxx戶，新創(chuàng)建“清潔村莊”xxx個(gè)，農(nóng)膜回收利用率、尾菜處理利用率、養(yǎng)殖廢棄物利用率、秸稈飼料轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)均高于全省平均水平。通過銀行信貸支持、政府資金貼息、群眾分期還本，積極探索以不增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)、不增加銀行風(fēng)險(xiǎn)、不增加政府債務(wù)為特點(diǎn)的“三個(gè)不增加”融資模式，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，xx縣國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園x萬多戶、x萬多名群眾生態(tài)宜居搬遷項(xiàng)目加快實(shí)施，xx區(qū)等其他縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
五是切實(shí)提升基層治理能力。以“組織共建、產(chǎn)業(yè)共育、村民共富”為目標(biāo)，xx區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立片區(qū)黨委x個(gè)、成立中心村黨委xx個(gè)。組織實(shí)施壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，上半年全市行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入xxxx萬元、同比增長(zhǎng)xx%。市縣鄉(xiāng)村綜治、矛盾糾紛調(diào)處和便民服務(wù)“四級(jí)三中心”全部建成，xx區(qū)馬站村榮膺全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
一是不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，全市通過在線平臺(tái)申報(bào)項(xiàng)目同比增長(zhǎng)xx%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)效居全省第x位。黨政機(jī)構(gòu)改革成果鞏固深化，事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革基本完成。xx個(gè)村完成集體產(chǎn)權(quán)股份制改革。深化財(cái)稅金融改革，教育、科技領(lǐng)域市與縣區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革扎實(shí)推進(jìn)，xx公司上市工作進(jìn)展順利?！叭┮粯I(yè)”分離移交、退休人員社會(huì)化管理等國(guó)資國(guó)企改革深入推進(jìn)。
二是加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)申報(bào)進(jìn)入科技部審核階段，全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、xx經(jīng)開區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，怡亞通區(qū)塊鏈數(shù)字牧場(chǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)一期上線，培育登記省級(jí)科技成果xx項(xiàng)，新增國(guó)家備案眾創(chuàng)空間x家。
三是全面擴(kuò)大對(duì)外開放。xx個(gè)共xxxx噸恒溫氣調(diào)庫等設(shè)施移交企業(yè)運(yùn)營(yíng)，新增出口備案基地x個(gè)x.x萬畝，累計(jì)達(dá)到xx.x萬畝；新增供xx區(qū)蔬菜基地x萬畝、累計(jì)達(dá)到x萬畝。上半年農(nóng)產(chǎn)品出口供貨xx萬噸，貨值x.x億元，成為全省出口新鮮農(nóng)產(chǎn)品最多的市州。
四是積極主動(dòng)招商引資。持續(xù)招引知名企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，上半年新簽約項(xiàng)目xx項(xiàng)，億元，億元、總量排名全省第x位。第xx屆“蘭洽會(huì)”期間簽約項(xiàng)目xx項(xiàng)，億元。
一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新增普惠性學(xué)位xxxx個(gè)，義務(wù)教育階段xx人以上“大班額”全面消除。二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”全部落實(shí)，xx、xx國(guó)家級(jí)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利。xx、xx、xx三縣各類公共文化場(chǎng)館進(jìn)入布展階段，x個(gè)單位被確定為省級(jí)文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)。xx市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市進(jìn)入國(guó)家驗(yàn)收階段，新申請(qǐng)專利xxx件、授權(quán)專利xxx件。開工建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施項(xiàng)目xx個(gè)，六縣區(qū)融媒體中心全部建成運(yùn)行。
二是千方百計(jì)保居民就業(yè)。扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，高校。
市委全會(huì)報(bào)告篇十一
各位委員，同志們：
受市總工會(huì)常委會(huì)委托，我向全委會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、上半年主要工作情況。
今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級(jí)工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話和指示精神，緊緊圍繞疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，主動(dòng)跨前、擔(dān)當(dāng)作為，上下聯(lián)動(dòng)、群防群治，動(dòng)員帶領(lǐng)廣大職工抗疫防疫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
一是全會(huì)動(dòng)員、上下協(xié)同，全力以赴為疫情防控作貢獻(xiàn)。疫情發(fā)生后，第一時(shí)間響應(yīng)全總號(hào)召，向湖北省總工會(huì)援助300萬元。第一時(shí)間設(shè)立疫情防控專項(xiàng)資金，用于慰問幫扶防疫一線職工、購(gòu)買配備防疫物資、幫助職工返崗等，全市各級(jí)工會(huì)累計(jì)投入5.7億多元。第一時(shí)間將新冠肺炎納入工會(huì)互助保障重大疾病范疇，并開通保障金給付特殊通道及時(shí)發(fā)放。第一時(shí)間大力宣傳疫情防控的政策措施和科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)職工遵守相關(guān)規(guī)定、提高健康素養(yǎng)。各級(jí)工會(huì)干部踴躍報(bào)名支援社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、道口、機(jī)場(chǎng)等的防疫工作，其中市總機(jī)關(guān)系統(tǒng)和區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)共有2100多人次參與志愿服務(wù)。醫(yī)務(wù)工會(huì)千方百計(jì)關(guān)心和服務(wù)好逆行出征、勇敢戰(zhàn)“疫”的一線醫(yī)護(hù)人員，幫助他們解除后顧之憂。落實(shí)市委、市政府要求，主動(dòng)請(qǐng)纓、精心組織2925名抗疫一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬赴市總工會(huì)療休養(yǎng)基地休養(yǎng)，各區(qū)總工會(huì)組織約1萬名抗疫一線人員參加療休養(yǎng)活動(dòng)。李強(qiáng)書記作出重要批示，指出：這次療休養(yǎng)活動(dòng)安排周到、服務(wù)熱情，很好地體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)抗疫一線醫(yī)務(wù)人員的關(guān)心關(guān)愛。廣泛組織開展致敬抗疫一線人員主題活動(dòng)，“致敬！逆行者”上海職工抗疫主題圖片展觀展6萬人次，上海百名抗疫新人盛世婚典取得良好社會(huì)反響，《家書寄“申”情、致敬戰(zhàn)“疫”人》宣傳活動(dòng)傳揚(yáng)家國(guó)情懷，激勵(lì)廣大職工眾志成城、奪取勝利。
二是聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾克難奮進(jìn)、建功立業(yè)。各級(jí)工會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述作為首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要講話、給鄭州圓方集團(tuán)職工回信精神緊密結(jié)合起來，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和決策部署上來，把精神和力量凝聚到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來。大力弘揚(yáng)勞模精神、宣傳先進(jìn)典型，評(píng)選產(chǎn)生112名全國(guó)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）候選人、840名上海市勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）候選人、336個(gè)上海市模范集體候選對(duì)象；“五一”期間在全市重要地標(biāo)建筑戶外大屏、公交地鐵等公共空間廣泛開展“勞動(dòng)光榮”主題宣傳，鼓勵(lì)引領(lǐng)職工學(xué)趕先進(jìn)、攻堅(jiān)克難。各級(jí)工會(huì)以頂崗實(shí)踐、蹲點(diǎn)調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)走訪等形式深入基層，及時(shí)反映職工和企業(yè)的困難訴求，推動(dòng)完善和落實(shí)援企穩(wěn)崗的政策措施，形成的一系列調(diào)研報(bào)告得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。加強(qiáng)疫情期間職工心理疏導(dǎo)工作，幫助職工紓解焦慮情緒和心理壓力。開發(fā)“會(huì)聘上?！本蜆I(yè)服務(wù)信息化平臺(tái)，開展云招聘系列活動(dòng)，集中推送用工企業(yè)3000家，發(fā)布就業(yè)崗位信息5萬個(gè)。閔行工會(huì)等開展就業(yè)直播，工會(huì)主席線上推薦崗位，受到職工歡迎。會(huì)同市文旅局推出職工“愛上海、游上?！被顒?dòng)，發(fā)布五大主題117條春秋游推薦線路，各級(jí)工會(huì)積極組織職工參加。聯(lián)合相關(guān)部門共同開展“奮進(jìn)新時(shí)代創(chuàng)造新奇跡——推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上海職工勞動(dòng)和技能競(jìng)賽”，進(jìn)一步深化科創(chuàng)中心建設(shè)主題立功競(jìng)賽，全面啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展、虹橋商務(wù)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)四大賽區(qū)示范引領(lǐng)性勞動(dòng)競(jìng)賽，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽和“迎世技穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展”上海職工職業(yè)技能大賽，動(dòng)員職工投身發(fā)展、崗位建功。
三是積極主動(dòng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，確保職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)特殊時(shí)期集體協(xié)商工作，在上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上向全市企業(yè)和職工發(fā)出有序協(xié)商、共渡難關(guān)的倡議，聯(lián)合市企聯(lián)和市工商聯(lián)制定實(shí)施《關(guān)于在疫情防控期間做好企業(yè)集體協(xié)商工作的相關(guān)提示》，推動(dòng)企業(yè)和職工有事好商量、有困難共承擔(dān)。市勞動(dòng)關(guān)系三方共同制定實(shí)施《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情妥善化解本市勞動(dòng)關(guān)系矛盾的意見》，加強(qiáng)信息報(bào)送、群體性矛盾排摸調(diào)處和應(yīng)急處置，及時(shí)穩(wěn)妥預(yù)防化解各類勞動(dòng)關(guān)系矛盾。青浦區(qū)總工會(huì)按照“劃片包干、責(zé)任到人”的原則，將勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)員下沉到街鎮(zhèn)一線做好勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定工作。推出線上咨詢等多樣化、多途徑法律維權(quán)服務(wù)，市職工服務(wù)熱線、申工社24小時(shí)接受職工法律咨詢，其中涉及勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容1萬多條。加強(qiáng)職工法律援助和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作，上線運(yùn)行上海工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)，今年以來共受理援助案件17237件，累計(jì)辦結(jié)援助案件20200件，對(duì)171家企業(yè)開展工會(huì)定向勞動(dòng)法律監(jiān)督，有效維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。
四是注重統(tǒng)籌兼顧，有序有力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。舉辦上海百年紅色工運(yùn)資源發(fā)掘宣傳暨紀(jì)念五卅運(yùn)動(dòng)95周年、上?？偣?huì)成立95周年座談會(huì)，推動(dòng)工會(huì)系統(tǒng)黨員干部傳承紅色基因、弘揚(yáng)紅色傳統(tǒng)。關(guān)心關(guān)愛困難職工，各級(jí)工會(huì)共籌措7400多萬元，對(duì)2.3萬戶困難職工開展幫扶慰問。建立健全多層多級(jí)工會(huì)實(shí)事項(xiàng)目機(jī)制，完善項(xiàng)目清單制度，上半年已有106個(gè)區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)建立起本級(jí)實(shí)事項(xiàng)目機(jī)制，發(fā)布實(shí)施實(shí)事項(xiàng)目696項(xiàng)。楊浦區(qū)平?jīng)雎方值揽偣?huì)建成沿街一體化綜合服務(wù)體，為職工提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。新建250多家愛心媽咪小屋，“四季戀歌”青年職工線上交友活動(dòng)等女職工幸福關(guān)愛項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。聚焦非公企業(yè)集聚、職工隊(duì)伍集中的園區(qū)樓宇，加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，織密工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)；建立臨港三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、上海著名外企工會(huì)聯(lián)合會(huì)，形成非公企業(yè)工會(huì)改革服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式。開發(fā)“疫起學(xué)習(xí)”工會(huì)微課，完成全國(guó)地市級(jí)工會(huì)主席網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班課程建設(shè)。抓好審計(jì)整改，發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督作用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，提高工會(huì)資金使用績(jī)效。做好市總工會(huì)“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作，海鷗飯店、茉莉花劇場(chǎng)改造等重點(diǎn)工程建設(shè)有序推進(jìn)。
各位委員，同志們！今年以來，面對(duì)疫情防控這個(gè)重大考驗(yàn)，面對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)重大任務(wù)，各級(jí)工會(huì)堅(jiān)決響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，第一時(shí)間行動(dòng)起來，廣大工會(huì)干部身先士卒、沖鋒在前，不計(jì)得失、埋頭苦干，開展了大量卓有成效的工作、作出了十分重要的貢獻(xiàn)，充分展現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾組織的先進(jìn)屬性，充分體現(xiàn)了上海工會(huì)工作者的擔(dān)當(dāng)和作為，充分檢驗(yàn)了上海工會(huì)改革的成效！在此，我代表市總工會(huì)，向全市各級(jí)工會(huì)組織、全體工會(huì)干部和廣大職工群眾，表示誠(chéng)摯的敬意和感謝！
二、當(dāng)前形勢(shì)分析和下半年工作總體要求。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型疊加疫情影響帶來巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，工會(huì)組織教育引導(dǎo)職工堅(jiān)定發(fā)展信心、充分發(fā)揮主力軍作用任務(wù)艱巨；就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)吸納就業(yè)能力下降；一些行業(yè)和企業(yè)的職工面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，收入待遇下降明顯；勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量有所上升，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)復(fù)雜尖銳，維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全責(zé)任重大。工會(huì)干部作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，服務(wù)職工“最后一公里”還沒有完全打通，工會(huì)干部做群眾工作的能力仍有所欠缺。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，習(xí)近平總書記和黨中央強(qiáng)調(diào)要做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，出臺(tái)了一系列重大戰(zhàn)略舉措，特別是要求各方集中精力抓好“六穩(wěn)”工作，守住“六?！钡拙€，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)，拉動(dòng)市場(chǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。十一屆上海市委九次全會(huì)審議通過《中共上海市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，譜寫新時(shí)代人民城市新篇章的意見》，對(duì)加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出全面部署。全國(guó)總工會(huì)對(duì)做好今年工會(huì)工作提出了明確要求。上海工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和全總的決策部署，堅(jiān)持用全面辯證長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光研判形勢(shì)，扎實(shí)工作、不懈奮斗，努力為奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利凝心聚力。
下半年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述為指引，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全面貫徹“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，著力加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、提振發(fā)展信心，著力深化建功立業(yè)行動(dòng)、發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，著力加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，著力深化工會(huì)改革創(chuàng)新、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好建設(shè)工會(huì)大學(xué)校、大舞臺(tái)、大家庭、大平臺(tái)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、奮力創(chuàng)造新時(shí)代上海發(fā)展新奇跡作出新的更大貢獻(xiàn)。
——圍繞“打造人人都有人生出彩機(jī)會(huì)的城市”，充分激發(fā)職工群眾主人翁精神，以高質(zhì)量發(fā)展成果打牢人民城市物質(zhì)基礎(chǔ)。以共建為根本動(dòng)力，堅(jiān)持職工主體地位，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，廣泛深入開展新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽，激發(fā)職工群眾的勞動(dòng)熱情、創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，在戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、共建美好城市中充分發(fā)揮上海工人階級(jí)主力軍作用。
——圍繞“打造人人都能有序參與治理的城市”，健全強(qiáng)化職工民主參與的制度保障，融入和服務(wù)社會(huì)治理大格局。以共治為重要方式，加強(qiáng)民主管理制度建設(shè)，健全集體協(xié)商機(jī)制，搭建職工有序參與治理的制度平臺(tái)，推動(dòng)完善企事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，不斷建立健全黨建引領(lǐng)、聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系，組織動(dòng)員職工積極參與社會(huì)治理，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體，在推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理共同體中充分發(fā)揮工會(huì)組織的功能作用。
——圍繞“打造人人都能享有品質(zhì)生活的城市”，堅(jiān)定踐行以職工為中心的工作導(dǎo)向，助推職工實(shí)現(xiàn)更高水平的全面發(fā)展。以共享為最終目的，把全心全意為職工群眾服務(wù)作為工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以更優(yōu)的服務(wù)回應(yīng)職工呼聲，用更好的資源滿足職工需求，幫助職工得到更多的發(fā)展機(jī)遇、更加公平地共享發(fā)展成果、獲得更加全面充分的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的體面勞動(dòng)和幸福生活。
——圍繞“打造人人都能切實(shí)感受溫度的城市”，全面履行工會(huì)維權(quán)服務(wù)基本職能，打造溫暖的“職工之家”。聚焦工會(huì)主業(yè)主責(zé)，把保障好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的合法權(quán)益放到突出位置，不斷完善職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛好產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、項(xiàng)目外包工、新就業(yè)群體等普通勞動(dòng)者，讓職工群眾真正感受到工會(huì)是“職工之家”、工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”、貼心人。
——圍繞“打造人人都能擁有歸屬認(rèn)同的城市”，有效發(fā)揮工會(huì)橋梁紐帶作用，培植廣大職工共同奮斗的精神家園。創(chuàng)新工會(huì)組織體制和運(yùn)行機(jī)制，最大限度地把職工群眾組織到工會(huì)中來，努力提升職工對(duì)工會(huì)組織的信任感和親近感。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，教育引導(dǎo)職工大力踐行上海城市精神和城市品格，強(qiáng)化人文關(guān)懷，涵養(yǎng)新風(fēng)正氣，不斷增強(qiáng)職工群眾對(duì)上海這座城市的認(rèn)同感和歸屬感。
三、下半年重點(diǎn)工作安排。
下半年工作要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作,堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。特殊時(shí)期，要有特殊的精神狀態(tài)。要廣泛凝聚共識(shí)，組織動(dòng)員廣大干部職工持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央的大政方針，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)職工群眾正視疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來的困難和問題，努力形成迎接挑戰(zhàn)、克難奮進(jìn)的良好氛圍。深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育，讓初心薪火相傳，把使命永擔(dān)在肩。推進(jìn)上?！鞍倌昙t色工運(yùn)”資源發(fā)掘宣傳工程，會(huì)同黃浦、靜安、普陀、機(jī)電工會(huì)等，對(duì)上?？偣?huì)、上海機(jī)器工會(huì)、上海工人三次武裝起義、滬西工人半日學(xué)校等的舊址遺址進(jìn)行發(fā)掘修繕展陳；籌劃“致敬紅色工運(yùn)先烈”主題展，迎接建黨百年。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，開展勞模先進(jìn)表彰和宣傳活動(dòng)，舉辦“奮斗奔小康共創(chuàng)新奇跡”致敬勞模特別節(jié)目，籌辦“致敬新時(shí)代領(lǐng)跑者”主題圖片展，提升上海勞模風(fēng)采展、上海工匠館服務(wù)能級(jí)，開展新時(shí)代勞模精神、工匠精神大討論，組織勞模（工匠）進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，掀起學(xué)習(xí)和爭(zhēng)當(dāng)勞模（工匠）的熱潮。
二是合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，發(fā)揮工人階級(jí)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的主力軍作用。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，職工隊(duì)伍是基礎(chǔ)，激發(fā)干勁是關(guān)鍵。要持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，聚焦技能提升、職業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、維權(quán)服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革任務(wù)落實(shí)落地。適應(yīng)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才政策的變化，研究制定上海職工素質(zhì)工程“十四五”規(guī)劃，推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)人口為導(dǎo)向的公共服務(wù)體系建設(shè)，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。著力激發(fā)職工勞動(dòng)創(chuàng)造熱情，廣泛動(dòng)員、全面開展新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽，把勞動(dòng)競(jìng)賽滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面、推進(jìn)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，形成各方合力推動(dòng)、職工廣泛參與的生動(dòng)局面。啟動(dòng)浦東開發(fā)開放30周年專項(xiàng)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、舊區(qū)改造主題立功競(jìng)賽。不斷深化技能比武和技能晉級(jí)行動(dòng)，組織百萬職工崗位大練兵，拓展職工技能培訓(xùn)和技能等級(jí)評(píng)價(jià)平臺(tái)。組織開展第十屆上海職工科技節(jié)、第33屆上海市優(yōu)秀發(fā)明選拔賽，推薦一線工人、農(nóng)民工優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加國(guó)家、上海市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選，選樹新一批上海工匠，激勵(lì)更多一線職工學(xué)習(xí)新知識(shí)、鉆研新技術(shù)、掌握新技能、創(chuàng)造新成果。
三是突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作,積極推動(dòng)援企穩(wěn)崗政策落實(shí)落地。就業(yè)是民生之本，工會(huì)要積極作為。要定期分析本市就業(yè)形勢(shì)變化，特別關(guān)注受疫情影響較大的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體職工就業(yè)狀況，宣傳落實(shí)政府減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗等政策措施，推動(dòng)相關(guān)政策體系不斷完善。實(shí)施“會(huì)聘上?！甭毠ぞ蜆I(yè)護(hù)航行動(dòng)，組織開展“百位勞模送崗位”系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，舉辦勞模企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)；依托“會(huì)聘上?！本蜆I(yè)服務(wù)平臺(tái)，與相關(guān)政府部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；加強(qiáng)線上就業(yè)服務(wù)，為職工提供更多的就業(yè)崗位。落實(shí)重點(diǎn)人群精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，舉辦大學(xué)生專場(chǎng)招聘活動(dòng)，幫助應(yīng)屆畢業(yè)生尤其是困難職工家庭畢業(yè)生就業(yè)；面向“關(guān)停并轉(zhuǎn)”企業(yè)職工，開展再就業(yè)工作,努力做到多轉(zhuǎn)崗、少下崗,多就業(yè)、少失業(yè)。
四是著力完善維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)職工隊(duì)伍和勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。職工穩(wěn)則企業(yè)穩(wěn)，勞動(dòng)關(guān)系和諧則社會(huì)和諧就擁有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析研判，準(zhǔn)確把握勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的新情況、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，及時(shí)提出對(duì)策建議。完善“四方合作”職工權(quán)益維護(hù)和群體性勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)防化解機(jī)制，對(duì)群體性勞動(dòng)關(guān)系矛盾要做到早報(bào)告、早參與、早處置、早化解；會(huì)同市高院開展勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解試點(diǎn)，在各級(jí)法院普遍設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)工作室，建立工會(huì)-法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件委派、委托調(diào)解和司法確認(rèn)制度，設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回法庭，建立健全困難職工聯(lián)合救助機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度建設(shè)，制定企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度履行民主程序操作指引，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)職代會(huì)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，督促指導(dǎo)企業(yè)在重大改革調(diào)整或變更勞動(dòng)用工制度過程中規(guī)范開展集體協(xié)商、發(fā)揮職代會(huì)制度作用；籌備召開政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的機(jī)制性、長(zhǎng)效性作用；加大工會(huì)法律援助和法律監(jiān)督工作力度，切實(shí)做到“零門檻”和“應(yīng)援盡援”。關(guān)注職場(chǎng)性別平等，保障好女職工特殊權(quán)益。
五是大力推進(jìn)服務(wù)職工工作,切實(shí)增強(qiáng)職工的獲得感幸福感。面對(duì)困難，職工群眾關(guān)切的事情更要努力辦好。要落實(shí)好服務(wù)職工實(shí)事項(xiàng)目，建立工會(huì)服務(wù)職工工作項(xiàng)目清單，推動(dòng)完善多層多級(jí)服務(wù)職工實(shí)事項(xiàng)目機(jī)制；完善職工療休養(yǎng)政策制度，繼續(xù)組織開展本市抗疫一線職工療休養(yǎng)，實(shí)施職工療休養(yǎng)和健康體檢實(shí)事項(xiàng)目。推動(dòng)服務(wù)職工工作融入發(fā)展大局，面向?qū)谥г椭形鞑康貐^(qū)，推動(dòng)消費(fèi)扶貧。組織對(duì)口支援地區(qū)一線扶貧攻堅(jiān)干部來滬開展療休養(yǎng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，交流脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)同市文旅局開展職工“愛上海、游上?！蔽穆孟M(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，助推經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。打好城市困難職工解困脫困收官之戰(zhàn)，完善三級(jí)梯度精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)幫盡幫”；搭建社會(huì)資源和困難職工需求精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，不斷推進(jìn)“點(diǎn)亮微心愿”行動(dòng)。切實(shí)維護(hù)職工安全健康權(quán)益，督促企業(yè)和職工做好常態(tài)化疫情防控工作，持續(xù)推進(jìn)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)和“查找身邊隱患，保障職工安全”專項(xiàng)行動(dòng)；推動(dòng)健康服務(wù)進(jìn)企業(yè)，深化職工心理關(guān)愛，開展科普宣傳、心理援助、文化服務(wù)等活動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)成積極向上、理性平和的社會(huì)心態(tài)。
六是不斷深化工會(huì)改革創(chuàng)新,增強(qiáng)工會(huì)事業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。面對(duì)前進(jìn)道路上的困難問題，必須始終堅(jiān)持改革永遠(yuǎn)在路上，通過改革破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)工會(huì)組織的生機(jī)活力。要加大工會(huì)組建力度，探索創(chuàng)新園區(qū)樓宇、項(xiàng)目平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等的工會(huì)組建方式，做到哪里有職工群眾、哪里就有工會(huì)組織，哪里需要做職工群眾工作、工會(huì)就跟進(jìn)到哪里。高度關(guān)注新就業(yè)形態(tài)，積極研究新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者法律保障等問題，完成全年20萬靈活就業(yè)群體入會(huì)及服務(wù)保障目標(biāo)，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織和工會(huì)工作的覆蓋面、受益面。深化非公企業(yè)工會(huì)改革和國(guó)企工會(huì)改革，成立長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)實(shí)體化運(yùn)作，以著名外企工會(huì)聯(lián)合會(huì)為平臺(tái)推進(jìn)外企工會(huì)組建，出臺(tái)小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳優(yōu)惠政策，持續(xù)把維護(hù)職工權(quán)益相關(guān)制度和要求有效融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理制度，增強(qiáng)群眾工作的精準(zhǔn)性和有效性。加強(qiáng)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，用好上海工會(huì)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)工會(huì)公共服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，加快工會(huì)服務(wù)線上線下融合。推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審“四位一體”改革，建立重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)制度，推進(jìn)基層工會(huì)職工會(huì)員監(jiān)督工作。
七是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高群眾工作能力。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)，各級(jí)工會(huì)干部要把政治建設(shè)放在首位，“不忘初心、牢記使命”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。要從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)守“六大紀(jì)律”，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)廣大工會(huì)干部深入基層一線、深入職工群眾，想職工、為職工，解難事、干實(shí)事，激勵(lì)黨員干部在特殊時(shí)期勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。要落實(shí)“過緊日子”要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理，推進(jìn)審計(jì)整改成果轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)更多地用在服務(wù)職工和基層建設(shè)上。
各位委員、同志們！職工群眾中蘊(yùn)藏著無窮力量，這是我們戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的強(qiáng)大依靠。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終與職工群眾打成一片，扎實(shí)工作、拼搏奮斗，為奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利，加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。
市委全會(huì)報(bào)告篇十二
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)施“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商旅旺市、科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全市新上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目41個(gè)，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年，全市完成生產(chǎn)總值79.38億元，增長(zhǎng)10.2%;人均生產(chǎn)總值5514元，比增9.2%。其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)5.3%、11.2%、16.3%。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市新上規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，其中已有7個(gè)竣工投產(chǎn)，總投資額達(dá)1.48億元。還有6個(gè)重大擬建項(xiàng)目正在落實(shí)中，特別是計(jì)劃首期投資100億元的大唐雷州火電項(xiàng)目和計(jì)劃投資50億元的東雅圖東里50萬千瓦風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。完成供電局移交廣東電網(wǎng)公司直管，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，為群眾減少電費(fèi)負(fù)擔(dān)近1億元。全市完成工業(yè)增加值11.73億元，同比增長(zhǎng)10.9%。其中，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值7.84億元，同比增長(zhǎng)9.8%。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。全力抓好救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之年不減收。全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值62.19億元，增長(zhǎng)5.4%;農(nóng)民人均年純收入4338元，增長(zhǎng)7.0%。三是財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)。地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到2.02億元，再創(chuàng)歷史新高，增長(zhǎng)32.89%;財(cái)稅收入綜合增長(zhǎng)率達(dá)22.32%，排在xx市各縣(市)第3位、全省縣級(jí)財(cái)政第42位。四是城鄉(xiāng)消費(fèi)日趨活躍。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)42.57億元，增長(zhǎng)19.0%;房地產(chǎn)業(yè)完成開發(fā)投資0.75億元，增長(zhǎng)19.0%;全市共接待游客89.4萬人次，旅游業(yè)總收入3.5億元，分別增長(zhǎng)1.9%和2.2%;外貿(mào)出口總額3234萬美元，增長(zhǎng)4.1%。五是安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，沒有發(fā)生重特大安全事故。
二、致力解決民生問題，民生狀況明顯改善。
堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，著力解決民生突出問題，群眾得到更多實(shí)惠。在財(cái)政比較困難的情況下，全市共投入1500多萬元，解決了“一保五難”和辭退代課教師生活補(bǔ)償、涉軍人員生活困難等一大批民生突出問題。其中，投入900多萬元，解決了2.9萬名困難群眾的最低生活保障問題;投入252萬元，建設(shè)和擴(kuò)建鎮(zhèn)、村敬老院63間，解決了819名五保老人的集中供養(yǎng)問題。此外，投入資金7470萬元，改造農(nóng)村道路129公里。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)74.1%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率50%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6090個(gè)，幫助1648名下崗失業(yè)人員再就業(yè)，組織農(nóng)村勞務(wù)輸出3.65萬人。開展向孤兒獻(xiàn)愛心掛鉤幫扶活動(dòng)，全市20xx名孤兒全部找到“新爸新媽”。災(zāi)后重建進(jìn)展順利，3326戶全倒戶在20xx年春節(jié)前全部搬進(jìn)新居。實(shí)施農(nóng)村安居工程，改造茅草房、危房1萬戶。
三、致力打造“平安雷州”，構(gòu)建和諧社會(huì)取得明顯成效。
強(qiáng)化“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作擺在突出位置，著力解決社會(huì)治安突出問題，全力化解社會(huì)矛盾糾紛，積極打造“平安雷州”，社會(huì)大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
(一)大力整治社會(huì)治安突出問題，治安環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，先后開展了“百日整治”、“打惡除霸”和打擊“兩搶一盜”等一系列專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大打擊各種欺行霸市行為的力度。20xx年，共打掉涉惡團(tuán)伙9個(gè)，破獲“兩搶一盜”案件190宗，摧毀“兩搶一盜”犯罪團(tuán)伙32個(gè);收戒吸毒人員1632名，送勞教396人。社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。在我市舉辦的幾次大型活動(dòng)期間，沒有發(fā)生一起事故或案件;在去年8月發(fā)生的特大洪災(zāi)中也沒有發(fā)生一宗治安、刑事案件，人民群眾的安全感和滿意度明顯提高。
(二)重拳整治“私彩”，“私彩”賭博活動(dòng)得到有效遏制。積極組織開展整治“私彩”賭博專項(xiàng)打擊行動(dòng)，共端掉“私彩”賭博窩點(diǎn)19個(gè)，破獲涉及“私彩”賭博的非法經(jīng)營(yíng)犯罪案件5宗，查處“私彩”賭博治安案件17宗，治安拘留17人，對(duì)9名涉嫌利用“私彩”賭博進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)犯罪的嫌疑人執(zhí)行刑事拘留和逮捕，公開燒毀“彩版”、“彩冊(cè)”11萬多份，收到了良好的打擊和震懾效果?！八讲省辟€博活動(dòng)得到有效遏制。
(三)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。層層落實(shí)信訪工作責(zé)任制，大力推行領(lǐng)導(dǎo)下訪、基層“八長(zhǎng)”接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部包案調(diào)處等制度，著力抓好“21項(xiàng)民生信訪問題”的專項(xiàng)治理工作，積極解決辭退代課教師、國(guó)有企業(yè)改制、涉軍人員生活困難等引發(fā)的民生信訪問題，從源頭上治理信訪問題，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。在去年“八一”、“十一”和xx大期間，我市沒有人到省進(jìn)京上訪，實(shí)現(xiàn)了“零”上訪的目標(biāo)。
(四)推進(jìn)平安建設(shè)，社會(huì)不穩(wěn)定因素明顯減少。一是加大基層矛盾糾紛調(diào)處力度。一是對(duì)重點(diǎn)土地糾紛案件實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，開展“百日百案”大排查大調(diào)處活動(dòng)，努力化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，確保了農(nóng)村基層穩(wěn)定。20xx年，全市共調(diào)處山林、土地等各類矛盾糾紛365宗，涉及土地權(quán)屬處理面積2.4萬畝;疏導(dǎo)化解各類群體性糾紛械斗苗頭75起，制止群眾械斗6宗。二是積極探索平安建設(shè)新路子。全面開展平安鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))、平安學(xué)校、平安單位等創(chuàng)建活動(dòng)，建立“八位一體”的鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心，“五位一體”的村級(jí)綜治工作站，并建立了聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)勤的“五聯(lián)”工作機(jī)制，有效地促進(jìn)了影響社會(huì)穩(wěn)定問題的解決。
(五)著力建設(shè)“文化雷州”，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。一是加強(qiáng)文化建設(shè)。大力挖掘、整合、開發(fā)歷史文化資源，著力打響“廣場(chǎng)文化”、“民俗文化”、“歷史文化”三大文化品牌，注重抓好農(nóng)村“三文”建設(shè)，積極開展群眾性文化活動(dòng)。成功舉辦了“春節(jié)傳統(tǒng)文化大巡游”、“中國(guó)雷祖文化節(jié)暨雷州國(guó)際美食節(jié)”等大型文化活動(dòng)，豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活，促進(jìn)了社會(huì)和諧，提高了雷州知名度。二是優(yōu)先發(fā)展教育。加大教育投入，啟動(dòng)雷州一中實(shí)驗(yàn)高中建設(shè)工程，調(diào)整、撤并、擴(kuò)建中小學(xué)校66所，城區(qū)中學(xué)新增學(xué)位6800個(gè);職業(yè)教育取得新突破;農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造全面完成，中小學(xué)校辦學(xué)條件得到有效改善。三是加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。人口與計(jì)劃生育工作躍上新臺(tái)階，進(jìn)入全省“二類”地區(qū)行列。此外，在全省縣級(jí)率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視平臺(tái)轉(zhuǎn)換，科技、殯改等各項(xiàng)工作也取得了新成績(jī)。
四、致力建設(shè)生態(tài)文明，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的發(fā)展格局。
(一)深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程,城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改觀。認(rèn)真落實(shí)xx市委、市政府的部署，大力實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，取得了顯著效果。全市共整治衛(wèi)生死角1342處，清理垃圾雜物和淤泥15.6萬噸，清理亂擺亂賣攤檔3430個(gè)，拆除違章建筑2860宗，新增綠化面積1.6萬平方米。實(shí)行“門前三包”、上門收垃圾制度和工作問責(zé)、考核等一系列制度，對(duì)工作不力者進(jìn)行誡勉談話，初步建立了城鄉(xiāng)保潔工作長(zhǎng)效機(jī)制，城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況明顯改觀。
(二)加大城市建設(shè)力度，城市面貌煥然一新。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)的新城大道竣工通車，完善工業(yè)大道配套工程，雷南大道改造工程基本完成，全面整治雷城東西渠，改造西湖大道，完成雷州歷史博物館土建工程。拆除西湖公園圍墻，還園于民。城市防洪減災(zāi)工程、城市生活污水處理廠等項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。市政建設(shè)美化了市容市貌，拓寬了城市發(fā)展空間，提升了城市品位。
(三)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。依托人文資源優(yōu)勢(shì)，以“四通五改六進(jìn)村”為載體，以改造茅草房、危房為切入點(diǎn)，深入實(shí)施“六個(gè)一”工程，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，廣大農(nóng)村面貌發(fā)生了新變化，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，村風(fēng)民風(fēng)更加文明。20xx年，全市累計(jì)投入資金4億多元，建設(shè)新農(nóng)村421條，創(chuàng)建xx市生態(tài)文明村45條，有9條村被評(píng)為xx市“最美的村莊”。
五、致力建好各級(jí)班子，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
堅(jiān)持圍繞“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo)，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，干部隊(duì)伍面貌積極向上。
(一)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。-是加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)市委班子自身建設(shè)，堅(jiān)持市委理論中心組學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)理論貫穿于黨性修養(yǎng)和提高自身素質(zhì)的全過程。在全市掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的熱潮，以xx大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是發(fā)揚(yáng)民主促團(tuán)結(jié)。帶頭搞好班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持和健全民主集中制，不斷完善黨委議事規(guī)則和決策程序，提高決策的民主化和科學(xué)化水平。三是健全制度轉(zhuǎn)作風(fēng)。建立和實(shí)行“一掛二駐三聯(lián)”(領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，工作隊(duì)駐點(diǎn)，面上單位聯(lián)點(diǎn))工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪群眾日制度和計(jì)生、殯改、維穩(wěn)、綜治等工作責(zé)任制，努力樹立班子民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、為民清廉的良好作風(fēng)。目前，我市領(lǐng)導(dǎo)班子心齊勁足，開拓進(jìn)取，關(guān)注民生，干部群眾反映良好。
(二)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。利用黨校及高等院校作為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)陣地，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力培訓(xùn)。一年來，共選派干部參加市級(jí)以上黨校培訓(xùn)49期182人;舉辦各類干部培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)干部3723人，#from市委書記述職報(bào)告來自本站end#干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高。通過扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)和排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，建立健全干部管理制度，強(qiáng)化干部隊(duì)伍紀(jì)律教育和作風(fēng)建設(shè)，干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持`以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，對(duì)“想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事”的干部大膽提拔使用，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(三)抓好固本強(qiáng)基工作，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。扎實(shí)開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作，著力解決農(nóng)村基層存在的突出問題，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定和諧。20xx年，省、xx市、xx市三級(jí)共組派100個(gè)工作隊(duì)，進(jìn)駐98個(gè)村委會(huì)。全市駐村工作組共投入資金866萬元，為基層和群眾辦實(shí)事好事519件，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題632宗，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用機(jī)制，鎮(zhèn)、村班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高，農(nóng)村基層干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨員的先鋒模范作用明顯增強(qiáng)。去年8月，面對(duì)特大洪災(zāi)，我市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，始終把群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾奮力抗洪救災(zāi)，使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失降到了最低限度，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)了黨和群眾的血肉聯(lián)系。
(四)抓好反腐倡廉，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持廉潔自律，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，自覺接受群眾與組織的監(jiān)督。堅(jiān)持以身作則，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各種規(guī)定，抓好廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。進(jìn)一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加大違紀(jì)違(紀(jì)檢組長(zhǎng)述職報(bào)告)法案件查處力度，糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。全市共查辦違紀(jì)案件32宗，處分黨員干部60人;查處各種損害群眾利益的案件102宗，涉及金額290多萬元，有力地維護(hù)了廣大人民群眾的利益。
六、致力推進(jìn)改革創(chuàng)新，各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。
進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，確立了“經(jīng)濟(jì)為首、穩(wěn)定為先、民生為重、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的工作思路，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得新突破。一是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。積極探索加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，通過做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力招商引資增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁等措施，經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。二是創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。建立健全了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，通過落實(shí)責(zé)任、解決民生、調(diào)處矛盾、依法治訪等多措并舉，從源頭上解決信訪問題，依法重拳整治“鬧訪”、“纏訪”，信訪維穩(wěn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局日趨穩(wěn)定。三是創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)方式。以實(shí)施農(nóng)村安居工程為切入點(diǎn)，采取“改造住房、整治環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、文明跟進(jìn)”的辦法，大力開展創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)，取得明顯成效。在xx市召開的農(nóng)村安居工程建設(shè)(雷州)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，徐少華書記稱贊我市茅草房改造和新農(nóng)村建設(shè)“決心堅(jiān)定，責(zé)任落實(shí)，示范可學(xué)，效果很好”，凸現(xiàn)出“建設(shè)了新居，改造了環(huán)境，融入了文化，保護(hù)了生態(tài)，溫暖了民心”五大成效。四是創(chuàng)新城市建設(shè)模式。樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，采取“政府規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作、多方投資建設(shè)”的模式，著力破解城市建設(shè)資金“瓶頸”問題，城市開發(fā)建設(shè)步伐明顯加快，投資環(huán)境日益優(yōu)化。目前，客商前來投資置業(yè)的勢(shì)頭良好。總投資1.2億元的雷州世貿(mào)廣場(chǎng)項(xiàng)目已開工建設(shè)，廣東豐邦投資有限公司計(jì)劃開發(fā)雷州火車站至207國(guó)道周邊土地2500畝，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)功能齊全的雷城xx區(qū)。
一年來，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做了大量的工作，也取得了一定的成績(jī)，但工作中還存在著一些亟待解決的問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，工業(yè)化程度不高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，部分群眾生活水平還比較低;三是民生問題比較突出，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然較多;四是黨的建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，干部作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng);五是部分干部群眾思想觀念還比較落后，干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)。在今后的工作中，要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力解決工作中存在的問題，以更加出色的工作業(yè)績(jī)，回報(bào)黨組織的關(guān)心，回報(bào)人民的信任，回報(bào)同志們的支持與幫助。
市委全會(huì)報(bào)告篇十三
同志們：
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央西部大開發(fā)工作會(huì)議和省委十一屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的重要會(huì)議，也是在全年工作攻堅(jiān)克難、大干快上的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。上午，市委張書記報(bào)告了會(huì)的工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作以及領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)行了全面部署，戴書記對(duì)“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見和市委會(huì)議事規(guī)則作了說明。下午，與會(huì)同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關(guān)于制定慶陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本縣區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論。會(huì)議開得很圓滿、很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點(diǎn)收獲：
一是堅(jiān)定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認(rèn)為，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待。我們必須堅(jiān)定信心、振奮精神，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，抓準(zhǔn)機(jī)遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯(cuò)失機(jī)遇，否則就辜負(fù)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)我們的關(guān)懷和支持，辜負(fù)了全市人民的期盼。
二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。大家認(rèn)為，這次會(huì)議，分析了形勢(shì)，查找了問題，總結(jié)了成績(jī)，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了共識(shí)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。大家表示，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，制定具體的貫徹意見，細(xì)化分解任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任措施，善于謀大事、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
三是增強(qiáng)了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家認(rèn)為，當(dāng)前全市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。必須切實(shí)增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，一心一意謀發(fā)展，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，只爭(zhēng)朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。
下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，再講四個(gè)方面的問題。
一、圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。
不失天時(shí)、不負(fù)地利、珍惜人和，在堅(jiān)定信心中乘勢(shì)而上，在務(wù)實(shí)進(jìn)取中跨越發(fā)展，是這次會(huì)議的一個(gè)重要精神和要求。貫徹這次會(huì)議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實(shí)地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標(biāo)邁進(jìn)，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個(gè)大臺(tái)階。
一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機(jī)遇上來。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》和國(guó)家即將出臺(tái)的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點(diǎn)，蘊(yùn)含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著慶陽在全省、全國(guó)發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進(jìn)入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的時(shí)期。加快大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的快速增長(zhǎng),把慶陽發(fā)展真正推上良性運(yùn)行的快車道，是切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的必然要求，也是各級(jí)黨組織肩負(fù)的時(shí)代重任和應(yīng)盡的政治責(zé)任。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準(zhǔn)確把握政策實(shí)質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的要求推進(jìn)開發(fā)，努力把上級(jí)的部署、政策和我們的發(fā)展目標(biāo)、思路緊密結(jié)合起來，在國(guó)家政策與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)上找機(jī)遇、找優(yōu)勢(shì)。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個(gè)綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復(fù)討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導(dǎo)性和可操作性，做到了與國(guó)家出臺(tái)的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇的有效銜接，與國(guó)家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對(duì)慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務(wù)會(huì)議兩次對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長(zhǎng)帶隊(duì)，赴省直各部門進(jìn)行匯報(bào)銜接、聽取意見、修改完善，爭(zhēng)取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。9月份市政府常務(wù)會(huì)議做最后審定，分別提請(qǐng)市委會(huì)議和市人民代表大會(huì)進(jìn)行審議。與此同時(shí)，按照《中共甘肅省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施意見，開展規(guī)劃編制工作，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提出今后10年深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，努力把各種機(jī)遇和政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)開發(fā)、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二要深入研究關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力上來?！笆濉笔俏沂邢款i、打牢基礎(chǔ)、改善民生、蓄勢(shì)而發(fā)的重要時(shí)期。消除瓶頸，就是要通過當(dāng)前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐;打牢基礎(chǔ)，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國(guó)家級(jí)區(qū)域能源中心，建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極奠定基礎(chǔ);改善民生，就是要堅(jiān)持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢(shì)而發(fā)，就是投資、出口、消費(fèi)三駕馬車協(xié)調(diào)拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要緊扣建設(shè)大型能源化工基地，著力研究推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項(xiàng)目的銜接爭(zhēng)取，力爭(zhēng)“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實(shí)現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級(jí)、國(guó)省道全面升級(jí)改造、與境外交通大動(dòng)脈全程對(duì)接的目標(biāo)。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設(shè)揚(yáng)黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項(xiàng)目，增強(qiáng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅(jiān)持大區(qū)域布局、大項(xiàng)目策劃、大集團(tuán)引領(lǐng)、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強(qiáng)”和“國(guó)內(nèi)100強(qiáng)”企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極研究建立引進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)和知名民營(yíng)企業(yè)的合作開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，加快特色優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，建設(shè)油、煤、氣多點(diǎn)支撐的工業(yè)體系。
三要深入研究負(fù)面性、潛伏性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責(zé)，牢固樹立“人人都是形象、事事關(guān)系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境落實(shí)到工作的各個(gè)層面和發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。要把實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認(rèn)真處理好資金有限與切實(shí)解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當(dāng)前，做好保障和改善民生的各項(xiàng)實(shí)事，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會(huì)管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的負(fù)面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供強(qiáng)力支撐。
二、圍繞貫徹促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，全力謀劃實(shí)施好項(xiàng)目工作。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總引擎，是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，正是銜接落實(shí)“十二五”發(fā)展重大項(xiàng)目的緊要關(guān)頭，也是謀劃爭(zhēng)取今后10年我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期。如果后幾個(gè)月項(xiàng)目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實(shí)，就會(huì)嚴(yán)重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標(biāo)同向、工作同步，聚精會(huì)神謀項(xiàng)目、全力以赴抓項(xiàng)目，多措并舉管項(xiàng)目，牢牢把握項(xiàng)目工作的主動(dòng)權(quán)。
一要“快”字當(dāng)頭，謀劃爭(zhēng)取好項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要見事早、搶占先機(jī)，爭(zhēng)取項(xiàng)目要行動(dòng)快、先人一步，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭(zhēng)取轉(zhuǎn)變，由以項(xiàng)目單位為主謀劃爭(zhēng)取向職能部門、相關(guān)單位和社會(huì)各界共同謀劃爭(zhēng)取轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要圍繞深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，研究吃透中央方針政策，努力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、改善民生等方面的政策和資金支持，把國(guó)家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞國(guó)家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇，對(duì)我們細(xì)化分解的9個(gè)方面33條工作任務(wù)和重大項(xiàng)目，積極跑部進(jìn)省，加強(qiáng)與國(guó)家部委和省上部門的項(xiàng)目對(duì)接，力爭(zhēng)早日批復(fù)實(shí)施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺(tái)的機(jī)遇，用足用活用好國(guó)家支持革命老區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項(xiàng)目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》批復(fù)實(shí)施的機(jī)遇，謀劃爭(zhēng)取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的重大項(xiàng)目，使我市在新能源、新材料、新技術(shù)等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及中央有關(guān)部委對(duì)慶陽老區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的機(jī)遇，把我們總結(jié)完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項(xiàng)目。圍繞省委、省政府實(shí)施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)方面重大項(xiàng)目的謀劃爭(zhēng)取，建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。圍繞大型國(guó)有企業(yè)和知名民營(yíng)企業(yè)競(jìng)相參與我市優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)的機(jī)遇，加大招商引資項(xiàng)目銜接落實(shí)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目開工率和資金到位率。項(xiàng)目謀劃好后，項(xiàng)目前期工作至關(guān)重要，如果前期工作不到位，項(xiàng)目爭(zhēng)取和引資就是一句空話，項(xiàng)目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，舍得投入，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位做好項(xiàng)目的前期工作，為項(xiàng)目成功爭(zhēng)取奠定基礎(chǔ)。
二要“實(shí)”字立意，全力實(shí)施好項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和微觀實(shí)踐有效結(jié)合的載體，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項(xiàng)目就要實(shí)抓、快抓、真抓，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”責(zé)任制，積極解決項(xiàng)目建設(shè)中的一切困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。對(duì)今年《政府工作報(bào)告》確定的新開工項(xiàng)目，要千方百計(jì)確保開工;對(duì)已經(jīng)批復(fù)尚未實(shí)施的重大項(xiàng)目，要抓緊準(zhǔn)備，盡快開工;對(duì)已上報(bào)還未獲批的項(xiàng)目，要指定專人，積極銜接，爭(zhēng)取盡快獲批;對(duì)115個(gè)在建項(xiàng)目，要保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保完成年度投資計(jì)劃;對(duì)建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到要求的項(xiàng)目，主管部門、建設(shè)單位要查找原因，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題;對(duì)涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，要同重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一樣，按進(jìn)度建設(shè)好;對(duì)進(jìn)入規(guī)劃的預(yù)備項(xiàng)目和沒有進(jìn)入規(guī)劃的新項(xiàng)目，相關(guān)部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項(xiàng)前期工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件;對(duì)各類簽約的招商引資項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目落實(shí)和資金到位。
三要“嚴(yán)”字提綱，切實(shí)管理好項(xiàng)目。最近，市政府研究制定出臺(tái)了政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，就項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資概算審核審批制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計(jì)驗(yàn)收制、質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、合同執(zhí)行等運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴(yán)管理的項(xiàng)目工作格局。
三、圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)，著力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
做好后幾個(gè)月的工作，對(duì)于促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)、為“十二五”開局打好基礎(chǔ)具有重要的意義和作用。總的要求是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不變，工作推進(jìn)的力度不減，考評(píng)考核的標(biāo)準(zhǔn)不降，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保重點(diǎn)工作在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。這里，我在上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議全面部署安排的基礎(chǔ)上，就事關(guān)全局的重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)。
第一，著眼經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)和突破口，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取在“十二運(yùn)”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進(jìn)“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)全年原油產(chǎn)量達(dá)到380萬噸。扎實(shí)推進(jìn)馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設(shè)，力爭(zhēng)劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對(duì)確定的16個(gè)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，要倒排工期、壓茬推進(jìn)。堅(jiān)持“五個(gè)圍繞”，即圍繞資源鏈?zhǔn)介_發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機(jī)具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強(qiáng)地方民營(yíng)企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大污染減排工作力度，確保實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗約束性指標(biāo)。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強(qiáng)科技、攻難點(diǎn)、抓勞務(wù)、促增收、奔小康”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設(shè)全國(guó)重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認(rèn)真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅(jiān)決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設(shè)全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴(kuò)大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實(shí)施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進(jìn)沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護(hù)、封山禁牧工作。加快集體林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務(wù)。集中抓好1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣、24個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村和78個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)，確保8月份省上中期評(píng)估順利過關(guān)。啟動(dòng)實(shí)施“長(zhǎng)環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)工作，加大村容村貌整治力度。加強(qiáng)秋冬季農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。抓好95個(gè)整村推進(jìn)和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)工作。三要全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是活躍地方經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費(fèi)理念落后，消費(fèi)環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持措施，擴(kuò)充提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運(yùn)作有序的服務(wù)業(yè)新格局。
第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當(dāng)政者的能力和水平;文明城市建設(shè)體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運(yùn)籌備工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)城市管理工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。近期，各級(jí)各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法拆除違章建筑進(jìn)展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時(shí)化解各類矛盾和問題，堅(jiān)決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭(zhēng)8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務(wù)。9月份再集中一個(gè)月時(shí)間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務(wù)，給全體市民一個(gè)信服滿意的答復(fù)。要扎實(shí)開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、市場(chǎng)和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。要采取分層負(fù)責(zé)、分片包抓的辦法，由機(jī)關(guān)單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學(xué)生，加強(qiáng)市民教育，引導(dǎo)樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗(yàn)收。
第三，著眼開源節(jié)流增收，加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓財(cái)稅。針對(duì)今年異常嚴(yán)峻的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強(qiáng)化征管，確保各類稅收應(yīng)收盡收，確保超額完成今年稅收任務(wù)。要強(qiáng)化預(yù)算約束，精打細(xì)算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評(píng)估管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)規(guī)范借貸程序，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，定期評(píng)估使用效益。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴(kuò)大的矛盾，在加快投融資平臺(tái)建設(shè)、增加信貸總量、吸引民間投資上開動(dòng)腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴(kuò)大資金增量，為有效解決建設(shè)資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。
第四，著眼全力辦好“十二運(yùn)”，集中力量抓大事?，F(xiàn)在距“十二運(yùn)”正式開幕僅剩10多天時(shí)間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準(zhǔn)確、細(xì)致的要求，高質(zhì)量地加快場(chǎng)館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地組織好重大活動(dòng)，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運(yùn)”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會(huì)。
第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進(jìn)實(shí)事辦理。當(dāng)前，對(duì)已經(jīng)辦理的，進(jìn)行一次回頭望，查缺補(bǔ)漏，真正把好事辦實(shí);對(duì)進(jìn)度緩慢的，要認(rèn)真查找原因，提出改進(jìn)措施，加快辦理進(jìn)度，爭(zhēng)取早日辦結(jié)，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神為契機(jī)，圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實(shí)推進(jìn)科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設(shè)，加速科技成果推廣應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真搞好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，全面落實(shí)基本藥物制度，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設(shè)，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，健全社會(huì)保障體系。三要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任?！笆\(yùn)”之前，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化政府對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項(xiàng)整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。完善各種防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建相關(guān)的應(yīng)急隊(duì)伍，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急保障。結(jié)合“千池百湖”工程建設(shè)，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設(shè)中要充分考慮防洪問題，落實(shí)各項(xiàng)防洪措施，確?？h城安全。要結(jié)合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。
四、圍繞落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，集中精力抓落實(shí)、干到位、見成效。
工作作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。貫徹落實(shí)這次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。干，就要奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流;干，就要引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn);干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實(shí)。
一要科學(xué)決策，善謀會(huì)干。各級(jí)黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學(xué)發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準(zhǔn)確掌握科學(xué)決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級(jí)政府和政府各部門要按照市委張書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委把握全局和方向，政府抓落實(shí)、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯(cuò)位，更不能缺位。屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請(qǐng)知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點(diǎn)項(xiàng)目、開展專題輔導(dǎo)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動(dòng)，參與重要決策，進(jìn)一步完善決策監(jiān)督機(jī)制。要通過情況通報(bào)會(huì)、懇談會(huì)等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚(yáng)民主，不斷提高決策的科學(xué)性、有效性和可操作性。
二要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。對(duì)全年的重點(diǎn)工作，年初已在政府工作報(bào)告中進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。緊扣市委、市政府既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時(shí)有限定之期，不在層層開會(huì)上兜圈子，而要在層層抓落實(shí)上見成效，切實(shí)做到言必則實(shí)、行必則實(shí)、功必則實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)要親自過問，親手推動(dòng)，爭(zhēng)做一個(gè)想干事、認(rèn)準(zhǔn)事、抓住不放干成事的實(shí)干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴(yán)肅紀(jì)律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和績(jī)效考核制度，加大對(duì)重大部署、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的督查考核力度，切實(shí)做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明。對(duì)于國(guó)家、省上安排我市承擔(dān)的全國(guó)創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等試點(diǎn)市、試點(diǎn)縣創(chuàng)建，以及國(guó)土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點(diǎn)工作，一定要按照國(guó)家和省上要求，全力抓好落實(shí)，創(chuàng)造成功經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)未來發(fā)展，造福人民群眾。
三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機(jī)械地干，而是要科學(xué)地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學(xué)會(huì)用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運(yùn)用政策引導(dǎo)、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實(shí)解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學(xué)發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵問題、影響社會(huì)和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進(jìn)措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點(diǎn)要重、重點(diǎn)要準(zhǔn)、重點(diǎn)要實(shí)，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，理順各方面的關(guān)系，兼顧各方面的利益，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、落實(shí)、獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合、共同推進(jìn)的工作格局。
同志們，完成今年的各項(xiàng)任務(wù)時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以這次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為動(dòng)力，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
市委全會(huì)報(bào)告篇十四
同志們：
市委九屆五次全會(huì)就要結(jié)束了。會(huì)上，市委書記_x傳達(dá)了省委十屆七次全會(huì)主要精神，并代表市委常委會(huì)作了重要報(bào)告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在江蘇考察工作時(shí)的重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅(jiān)持“三個(gè)代表”，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)南通爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。大家圍繞報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識(shí)，通過了會(huì)議決議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對(duì)新時(shí)期南通推進(jìn)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。
大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：
第一，這次會(huì)議很及時(shí)。這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神之際召開的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動(dòng)“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的，顯得十分及時(shí)、十分必要。
第二，這次會(huì)議很重要。大家認(rèn)為，這次會(huì)議議題非常重大。一是較好地解決了大家對(duì)宏觀形勢(shì)怎么看的問題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢(shì)下南通怎么干的問題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會(huì)議對(duì)澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性。可以說，這次全會(huì)開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。
第三，這次會(huì)議很有收獲。大家反映，這次會(huì)議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報(bào)告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖;注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì);搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實(shí)了舉措。這次會(huì)議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行下積極創(chuàng)新、難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報(bào)告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個(gè)統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。
總之，這次會(huì)議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次關(guān)鍵性會(huì)議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會(huì)議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求，從具體落實(shí)的角度，著重對(duì)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點(diǎn)意見。
一、推動(dòng)跨越發(fā)展必須有效當(dāng)前發(fā)展中的難題。
對(duì)南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時(shí)期。面對(duì)用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項(xiàng)目報(bào)批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對(duì)得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。
(一)盡力化解用地難題。用地直接關(guān)系發(fā)展。這次國(guó)家把收緊土地閘門作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源供給相對(duì)不足的制約更加突出的背景下，國(guó)家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預(yù)見，調(diào)控的具體方式可能會(huì)有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導(dǎo)思想將會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對(duì)用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時(shí)機(jī)地抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對(duì)前一段時(shí)期一些投資企業(yè)占地過多的，要采取措施，督促其追加投資;對(duì)以圈地為目的的投機(jī)行為要按土地法的要求，予以規(guī)范;對(duì)長(zhǎng)期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識(shí)。各地要從實(shí)際出發(fā)，制訂各級(jí)各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計(jì)分享、項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)入手，加快制訂鼓勵(lì)項(xiàng)目投資跨地區(qū)流動(dòng)的辦法，形成聯(lián)動(dòng)開發(fā)的機(jī)制。要加大優(yōu)化整合力度。強(qiáng)化各類園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并;今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴(kuò)張、分類建設(shè)形成主題園區(qū)，推動(dòng)同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，多向空中借地。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實(shí)際出發(fā)，沒有必要搞“寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)”的地方，堅(jiān)決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對(duì)開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對(duì)增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項(xiàng)目一律依法實(shí)行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時(shí)序。對(duì)工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢(shì)放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對(duì)供地需求成倍增長(zhǎng)，今后發(fā)展對(duì)土地的需求將會(huì)更強(qiáng)。對(duì)此，國(guó)土部門還要從我市發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加大向上爭(zhēng)取的力度，擴(kuò)大土地增量。計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國(guó)土局等部門要整體聯(lián)動(dòng)，跑部跑省，爭(zhēng)取更多的用地計(jì)劃進(jìn)盤子、好的項(xiàng)目進(jìn)籠子。
(二)認(rèn)真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項(xiàng)目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因。客觀上，主要是因?yàn)榘l(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時(shí)，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補(bǔ)償安置政策也是認(rèn)真落實(shí)的。當(dāng)然，也必須看到，主觀上我們?cè)谌罕姽ぷ?、基礎(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題。現(xiàn)在為了發(fā)展實(shí)施必要的拆遷，雖然會(huì)形成一些矛盾，部分群眾會(huì)有意見，但這只是暫時(shí)的、局部的;但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢(shì)必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會(huì)在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動(dòng)遷的決心不能動(dòng)搖，要繼續(xù)抓緊動(dòng)遷工作。要加快低價(jià)位普通商品房建設(shè)，千方百計(jì)搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價(jià)位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過細(xì)工作，有序推進(jìn)。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時(shí)機(jī)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時(shí)、有效推進(jìn)。要在確保依法行政、全面落實(shí)政策的前提下，對(duì)那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規(guī)范要求，堅(jiān)決依法動(dòng)遷。
(三)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目報(bào)批工作。項(xiàng)目報(bào)批是項(xiàng)目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。當(dāng)前國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，從嚴(yán)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及一些重特大項(xiàng)目的審批條件，這給我市一批重大項(xiàng)目的報(bào)批工作帶來了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，全面吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)什么、限制什么要透徹掌握，對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)模和報(bào)批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。要做好項(xiàng)目前期工作。現(xiàn)在我們一些項(xiàng)目報(bào)出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項(xiàng)目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機(jī)會(huì)。我們要埋下頭來，夯實(shí)基礎(chǔ)，少說多做。對(duì)一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對(duì)南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項(xiàng)目，抓緊進(jìn)行研究、策劃、論證，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為項(xiàng)目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項(xiàng)目源，精心進(jìn)行篩選，切實(shí)做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要做好向上爭(zhēng)取工作。要主動(dòng)上門向省和國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)工作，讓上級(jí)項(xiàng)目審批部門更全面了解項(xiàng)目情況，使項(xiàng)目盡快獲批。要解放思想支持項(xiàng)目報(bào)批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要?jiǎng)?chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門不能因?yàn)轫?xiàng)目審批從嚴(yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠?yàn)轫?xiàng)目報(bào)批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時(shí)突破，積極支持項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。搞項(xiàng)目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作質(zhì)量，這一點(diǎn)尤為重要，務(wù)請(qǐng)同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意!
(四)化解電力、煤炭供給瓶頸。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關(guān)方面的努力爭(zhēng)取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢(shì)不容樂觀。對(duì)此，要及早應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。當(dāng)前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計(jì)搞好能源供需銜接，認(rèn)真組織實(shí)施有序用電方案，強(qiáng)化錯(cuò)峰管理，加強(qiáng)發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動(dòng)，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭(zhēng)取用電計(jì)劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，認(rèn)真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)大戶的負(fù)荷特性;加快電源建設(shè)，重點(diǎn)抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);加快如東風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和相關(guān)熱電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)如東lng、啟東大唐電廠項(xiàng)目早日獲批;拓寬渠道，千方百計(jì)組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)加強(qiáng)能源基地建設(shè);密切關(guān)注海運(yùn)、內(nèi)河運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸三大運(yùn)輸渠道的動(dòng)態(tài)，保障電煤運(yùn)輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級(jí)錯(cuò)峰機(jī)制，避免簡(jiǎn)單拉閘限電;鼓勵(lì)采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營(yíng)造節(jié)約用電良好氛圍;繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭(zhēng)峰谷比提高3個(gè)百分點(diǎn)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項(xiàng)目用電配套工作，加快推進(jìn)臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)積極化解融資難題。信貸投放是這次國(guó)家宏觀調(diào)控把住的兩個(gè)閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項(xiàng)目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，有市場(chǎng)、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)仍會(huì)得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場(chǎng)是相互聯(lián)系的，我國(guó)現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當(dāng)脆弱的。對(duì)一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預(yù)見、有對(duì)策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點(diǎn)行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預(yù)計(jì)在今后一段時(shí)間，國(guó)家會(huì)繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長(zhǎng)逐季受到剛性控制的可能性會(huì)很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，大力發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取信貸支持;另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢(shì)頭。要積極擴(kuò)大信貸投入。積極向上爭(zhēng)取貸款指標(biāo)，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比;加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡(jiǎn)單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理，繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵(lì)在通外資企業(yè)增資擴(kuò)股，推動(dòng)改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動(dòng)企業(yè)開展資本經(jīng)營(yíng)。加快企業(yè)上市工作，進(jìn)一步擴(kuò)充上市后備企業(yè)庫，爭(zhēng)取更多的企業(yè)上市。在這里還要強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，保持財(cái)政的健康運(yùn)行。
二、推動(dòng)跨越發(fā)展必須營(yíng)造更好的環(huán)境。
大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們?cè)绞且３至己玫木駹顟B(tài)，越是要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢(shì)要求，更好促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展。
首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項(xiàng)工作的落實(shí)，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時(shí)候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務(wù)。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，解放思想，開動(dòng)腦筋，積極主動(dòng)地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關(guān)發(fā)展大局的工作要管好。對(duì)不該管的事，要堅(jiān)決交給企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好地為基層發(fā)展服務(wù)。宏觀環(huán)境緊，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實(shí)干、苦干、多干，幫助群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得巨大的成績(jī)，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢(shì)頭，一個(gè)重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢(shì)下，面對(duì)新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時(shí)，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關(guān)系要更和諧，上與下之間的關(guān)系要更順暢，和衷共濟(jì)，共度難關(guān)。對(duì)看不準(zhǔn)的事，不要爭(zhēng)論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實(shí)踐來檢驗(yàn);圍繞共同推進(jìn)的事業(yè)，多施“潤(rùn)滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。
再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實(shí)靠基層?；鶎庸ぷ鞑蝗菀?，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對(duì)基層干部的工作要多理解、多引導(dǎo)、多鼓勵(lì)，主動(dòng)幫助他們想辦法、找對(duì)策，以促進(jìn)問題的解決，工作的推進(jìn)。辦法在基層，點(diǎn)子在群眾。在新的發(fā)展實(shí)踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作;在新的調(diào)整時(shí)期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，十分注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢(shì)頭，保證爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
總之，要把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來，形成確保順應(yīng)調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。
三、推動(dòng)跨越發(fā)展必須狠抓當(dāng)前。
做好當(dāng)前工作，目標(biāo)要求高、時(shí)間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時(shí)間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，咬住全年目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖，抓緊各項(xiàng)工作不停步，確保上半年時(shí)間過半任務(wù)過半，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。工作中必須做到“四個(gè)更”。一是目標(biāo)更明確。上半年即將過去，要對(duì)照年初目標(biāo)，分析目標(biāo)任務(wù)的完成情況，倒排進(jìn)度，確保過半目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制定切實(shí)可行的計(jì)劃，做好下半年目標(biāo)任務(wù)的分解，真正把任務(wù)落實(shí)到各個(gè)單位、落實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到每一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是重點(diǎn)更突出。要從本地本部門實(shí)際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)。特別是對(duì)牽動(dòng)全局、對(duì)跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會(huì)議的部署和要求，對(duì)照全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，從早從緊落實(shí)好下半年各項(xiàng)工作的具體措施，把工作要求和責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體事情、具體項(xiàng)目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項(xiàng)工作齊推進(jìn)。
要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計(jì)抓好工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場(chǎng)空間，促進(jìn)提速增效。要堅(jiān)定不移深化各項(xiàng)改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)的籌備工作。要切實(shí)抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真抓好“農(nóng)村五件實(shí)事”的實(shí)施推進(jìn);扎實(shí)有序推進(jìn)政府12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要高度重視社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和治安環(huán)境。
同志們，貫徹好這次全會(huì)精神，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次全會(huì)為動(dòng)力，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，始終維護(hù)清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，以搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的新作為，推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新成效，推動(dòng)南通更快更好的跨越發(fā)展。
【黨委黨建范文】二。
同志們：
為期三天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想研討班，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，今天就要結(jié)束了。幾天來，大家緊緊圍繞“高舉旗幟，解放思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展”這一主題，采取精讀原文、專題講座、研討工作相結(jié)合的方式，在認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)上，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直13個(gè)綜合部門的負(fù)責(zé)同志作了重點(diǎn)交流發(fā)言。由于大家會(huì)前做了認(rèn)真思考和準(zhǔn)備，所以提出的一些工作思路和措施都比較好，具有很強(qiáng)的前瞻性和可操作性，對(duì)做好今后工作具有重要意義。概括起來講，這次研討班的收獲主要有四點(diǎn)：一是通過學(xué)習(xí)，大家對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的基本精髓、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)又有了更加深刻的理解和把握，增強(qiáng)了我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。二是在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，大家的思想認(rèn)識(shí)又有了新的提高和更新，在一些重大的理論和實(shí)踐問題上形成了共識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清了我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新機(jī)遇，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心和決心。三是通過研討，大家對(duì)今后的工作思路和工作重點(diǎn)更加明確清晰，找準(zhǔn)了工作的切入點(diǎn)和努力方向。四是通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，以此促進(jìn)和帶動(dòng)了全縣理論學(xué)習(xí)的不斷深入?？梢哉f，這既是一次“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)班，又是一次經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研討會(huì)，更是一次解放思想、加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。下面，我圍繞這次研討班的主題，結(jié)合全縣工作實(shí)際，就如何繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)各項(xiàng)工作，講四個(gè)方面的意見。
一、對(duì)全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮工作情況的簡(jiǎn)要回顧。
黨的十六大以來，特別是今年以來，全縣各級(jí)黨政組織按照中央和省、市、縣委的總體部署和要求，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想放在各項(xiàng)工作的首位，當(dāng)作頭等大事和一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，高度重視，突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，全面覆蓋，領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)、黨員干部重點(diǎn)學(xué)、職工群眾普遍學(xué)，在全縣范圍內(nèi)迅速興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，并且取得了明顯成效?？梢哉f，學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣，民主討論的風(fēng)氣，開拓創(chuàng)新的風(fēng)氣、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣在全縣范圍已經(jīng)形成。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部努力用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，解放思想，提高認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)實(shí)踐，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密?？h委先后下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)黨的十六大精神的通知》和《關(guān)于在全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的安排意見》等文件，對(duì)學(xué)習(xí)工作進(jìn)行了專題安排部署，并通過督促檢查和通報(bào)交流，使學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的任務(wù)在各個(gè)層面得到了認(rèn)真落實(shí)?？h委中心組和縣直29個(gè)基層黨委、總支中心組充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，帶頭學(xué)、堅(jiān)持學(xué)、認(rèn)真學(xué)，影響和帶動(dòng)了面上的學(xué)習(xí)?？梢哉f，開局良好，并且呈現(xiàn)出了一個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)，深入提高的好局面。
2、形式多樣，方法靈活。全縣各級(jí)黨政組織嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，形成規(guī)范要求，采取抓中心組、辦培訓(xùn)班、開展宣講輔導(dǎo)、組織知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、理論對(duì)談和理論宣傳等多種形式和方法，深化了學(xué)習(xí)效果。普遍做到了系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與深化提高結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與解放思想結(jié)合，保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量?？h上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直大口系統(tǒng)共舉辦各種層次的學(xué)習(xí)班67期，培訓(xùn)骨干近7000人。開展宣講輔導(dǎo)70多場(chǎng)，組織“走向基層理論對(duì)談”活動(dòng)130多場(chǎng)，聽講群眾達(dá)3萬多人。同時(shí)，利用新聞媒體開辟專欄，制作專題，宣傳各單位、各行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新經(jīng)驗(yàn)、新典型、新進(jìn)展和新成效，為興起學(xué)習(xí)新高潮營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
3、注重實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐。通過前一段的學(xué)習(xí)貫徹，一方面促進(jìn)了思想的解放，廣大干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)，發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。在學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，縣上制定了《全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》，基層單位進(jìn)一步豐富和完善了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的詳細(xì)規(guī)劃和落實(shí)措施。另一方面促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各級(jí)干部邁開雙腳，走出機(jī)關(guān)，深入一線，靠前指揮，扎扎實(shí)實(shí)干工作，實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各方面的工作有聲有色，富有成效。
總的看，前一段全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的工作進(jìn)展比較順利，成效也很明顯。但是，實(shí)事求是的講，按照中央的要求，我們?cè)趯?duì)“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)體系的理解領(lǐng)會(huì)和認(rèn)識(shí)把握上還不夠到位和全面，在聯(lián)系實(shí)際，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)上還存在不少差距。因此，全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，要從關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系改革和建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹工作擺上重要位置，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，再掀興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。
當(dāng)前全縣面臨的一個(gè)非常重要的政治任務(wù)，就是要把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)深、學(xué)透、學(xué)扎實(shí)，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐，用最新理論實(shí)現(xiàn)最優(yōu)武裝，用理論思維解決實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)思想上的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的大發(fā)展。因此，必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，在全縣范圍內(nèi)再掀學(xué)習(xí)貫徹的新高潮。
第一，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和緊迫感?！叭齻€(gè)代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的科學(xué)體系，是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，科學(xué)回答了我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革和建設(shè)的一系列重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題，開辟了馬克思主義的新境界，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。中央《通知》指出，學(xué)習(xí)十六大精神，核心是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮引向深入，最重要的是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。胡錦濤同志在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)指出，“三個(gè)代表”重要思想反映了我國(guó)最廣大人民的共同愿望，是全黨全國(guó)人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是全黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。因此，全縣各級(jí)黨政組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，是堅(jiān)持馬列主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，鞏固共同思想基礎(chǔ)的需要;是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要;是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨的先進(jìn)性、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。全縣廣大黨員干部要把“三個(gè)代表”重要思想作為寶貴財(cái)富倍加珍惜，作為科學(xué)真理認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用，作為根本方針長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。
第二，圍繞主題，把握靈魂，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的基本精神?！叭齻€(gè)代表”重要思想內(nèi)容豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面，是一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)體系。在學(xué)習(xí)貫徹中要從深刻理解和正確把握“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位入手，緊緊抓住加快發(fā)展這一主題，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，同全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐結(jié)合起來，同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實(shí)際結(jié)合起來，抓住重點(diǎn)，深入研討。在學(xué)習(xí)貫徹中要著重領(lǐng)會(huì)把握以下幾個(gè)方面。一是要領(lǐng)會(huì)和把握“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)意義，認(rèn)識(shí)到“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。二是要領(lǐng)會(huì)和把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。三是要領(lǐng)會(huì)和把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)。四是要領(lǐng)會(huì)和把握全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題。五是要領(lǐng)會(huì)和把握物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。六是要領(lǐng)會(huì)和把握加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大意義，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過學(xué)習(xí)，把全縣廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神和“三個(gè)代表”要求上來，統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到搶抓三大機(jī)遇，實(shí)施三大戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，增強(qiáng)廣大干部群眾的機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量，激發(fā)工作熱情，增添工作干勁，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
第三，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化學(xué)習(xí)效果。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，決不是形式上的要求，也不僅僅是規(guī)模聲勢(shì)方面的要求，新高潮是根據(jù)新世紀(jì)新階段改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求提出來的。因此，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能淺嘗輒止、浮光掠影，更不能搞紙上談兵，只說不動(dòng)。要采取有力措施，緊緊抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能深入、扎實(shí)、有效。這方面，我覺得要突出抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓“龍頭”，重點(diǎn)搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。主要是中心組，包括縣委中心組和基層黨委、總支中心組。要從縣委中心組做起，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，親自抓，做出表率，進(jìn)一步提高中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量。二是抓單位，認(rèn)真抓好干部職工的學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須落實(shí)黨團(tuán)活動(dòng)日和政治學(xué)習(xí)日制度，做到有計(jì)劃、有制度、有材料、有筆記，保證時(shí)間、人員、內(nèi)容落實(shí)。宣傳部、組織部要繼續(xù)堅(jiān)持督促檢查學(xué)習(xí)情況的一些好的辦法和措施，比如抽查單位、抽閱筆記、情況通報(bào)等，加強(qiáng)面上學(xué)習(xí)活動(dòng)的督查、指導(dǎo)和管理。三是抓骨干，開展集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)?？h上最近將連續(xù)舉辦4期科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想研討班，加上上半年已經(jīng)舉辦的3期，將把全縣副科以上干部全部輪訓(xùn)一遍。下一步，縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要合理設(shè)置班次，搞好集中培訓(xùn)。縣委黨校重點(diǎn)抓好中青年干部、企業(yè)法人等方面的培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主要搞好農(nóng)村基層干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。工青婦和縣直大口黨委、總支也要根據(jù)各自特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際辦班培訓(xùn)。通過上下聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)在今冬明春把全縣各級(jí)干部普遍輪訓(xùn)一遍。四是抓宣講，引導(dǎo)組織好群眾的學(xué)習(xí)。宣傳部、組織部、黨校要組織力量，深入基層單位和農(nóng)村社區(qū)開展宣講輔導(dǎo)和理論對(duì)談活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面。五是抓輿論，強(qiáng)化理論宣傳。新聞媒體要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過開辟專欄、制作專題等形式，加大“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳份量，形成學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的良好社會(huì)輿論環(huán)境。
三、聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，以學(xué)習(xí)貫徹的新成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，關(guān)鍵在于謀大事、解難事、辦實(shí)事。
(一)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須聚精會(huì)神謀事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。
怎么樣謀大事，謀什么大事，從我們_的實(shí)際出發(fā)，就是要把加快發(fā)展的重點(diǎn)放在做好“__”四篇文章上。也就是立足豐富的礦產(chǎn)資源，發(fā)展以煤炭開采、硅鐵冶煉、鐵礦精選、水泥加工為主的重工業(yè)，走項(xiàng)目帶動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張、集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的路子，做強(qiáng)“x色文章”;立足豐富的草場(chǎng)和秸稈資源，走大戶支撐、大場(chǎng)帶動(dòng)、千家萬戶進(jìn)軍羊產(chǎn)業(yè)的路子，做大“x色文章”;立足廣闊的山區(qū)土地，抓住退耕還林的政策機(jī)遇，重點(diǎn)擴(kuò)大沙棘、枸杞、山杏為主的經(jīng)濟(jì)林種植面積，新上以沙棘系列保健產(chǎn)品為主的深度加工項(xiàng)目，走生態(tài)環(huán)境治理、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成規(guī)模的油料、啤酒大麥、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地，走區(qū)域化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)的路子，做精“x色文章”。這四篇文章，實(shí)際上就是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化、工農(nóng)一體、良性互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)格局，涵蓋了全縣城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。做好這四篇文章，就是抓住了加快發(fā)展的“牛鼻子”。抓住了這個(gè)“牛鼻子”，才能在全面建設(shè)小康社會(huì)的大潮中搶得先機(jī)，贏得主動(dòng)，才能使縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展，才能在實(shí)踐中真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求。所以，我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，解放思想干事業(yè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
如何做好這四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工業(yè)化進(jìn)程，把振興地方工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，這是提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，也是黨的十六屆三中全會(huì)的應(yīng)有之題。近幾年來，我縣地方工業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是我們結(jié)合實(shí)際，不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，確立適合縣情的招商引資思路，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作職能，提高辦事效率，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在引資新上項(xiàng)目方面取得了明顯成效。特別是去年以來，我們先后引進(jìn)20多家外省客商，來我縣投資、合作、租賃辦廠，協(xié)議引進(jìn)資金1.5億元，到位資金8000萬元。利用外資新上和技改工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，其中當(dāng)年興辦投資上千萬元、利稅過百萬元的企業(yè)3個(gè)。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是發(fā)展的載體，有項(xiàng)目才會(huì)有投資，有投資才會(huì)有發(fā)展，有發(fā)展才會(huì)有就業(yè)，有就業(yè)才會(huì)有稅收。沒有項(xiàng)目，一切都無從談起。抓項(xiàng)目，要認(rèn)真研究國(guó)家政策導(dǎo)向，抓好西部大開發(fā)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目。現(xiàn)在，西部大開發(fā)國(guó)家支持的開發(fā)重點(diǎn)有三個(gè)方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和涉及西部重大資源開發(fā)，有一定影響的資源轉(zhuǎn)換的重大項(xiàng)目。從今年開始，國(guó)家重點(diǎn)投資的方向也有三個(gè)方面，公共衛(wèi)生體系建設(shè)，“普九”教育五年完成和農(nóng)村“六小”工程，所以，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)，下大功夫抓好項(xiàng)目建設(shè)，謀求加快發(fā)展。要切實(shí)抓好在建項(xiàng)目，按照計(jì)劃進(jìn)度，加快建設(shè)進(jìn)度，保證工作質(zhì)量。尤其對(duì)沒有達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目，要認(rèn)真分析原因，尋找對(duì)策，搶時(shí)間、搶速度，采取強(qiáng)有力的措施予以推進(jìn)，確保全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，項(xiàng)目要分層次性，今年年底必須開工的是什么項(xiàng)目，“十五”期間后兩年必須上的是什么項(xiàng)目，“十一五”期間準(zhǔn)備上的什么項(xiàng)目，都要心中有數(shù)。當(dāng)前，要及早做好明年項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)_x煤田開發(fā)、5萬噸啤酒麥芽、_x2號(hào)焦?fàn)t焦炭生產(chǎn)線擴(kuò)建、_x5萬噸高烹油、3000噸凍干牛羊肉加工以及5000噸淀粉、10萬噸高嶺土生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目，要做好前期準(zhǔn)備、考察論證和立項(xiàng)報(bào)批等工作，力爭(zhēng)明年在項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門的負(fù)責(zé)同志，要下更大的力氣，花更多的精力，真正成為抓項(xiàng)目的能手，在全縣形成高度重視抓項(xiàng)目，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，以項(xiàng)目帶動(dòng)為龍頭，以項(xiàng)目集聚生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，以項(xiàng)目轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境和富有生機(jī)活力的項(xiàng)目帶動(dòng)工作機(jī)制。
(二)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須盡心盡力解事關(guān)全局的難事。
發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，大搞勞務(wù)輸出，實(shí)施退耕還林。草畜產(chǎn)業(yè)方面，要以百萬只羊產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為目標(biāo)，繼續(xù)組織實(shí)施“萬千百”羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，做大種羊繁育，每年引進(jìn)小尾寒羊等良種羊2萬只以上，進(jìn)一步加快改良步伐，提高羊肉品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量膨脹、質(zhì)量提高、檔次提升。通過干部擔(dān)保貸款、以羊放貸、以養(yǎng)還貸、市民投資分紅、農(nóng)民投勞取酬等方式，加大羊產(chǎn)業(yè)的投入力度，年投入資金1000萬元，力爭(zhēng)使羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)新的突破，人均來自羊產(chǎn)業(yè)中的收入達(dá)到800元以上，使羊產(chǎn)業(yè)真正成為大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。退耕還林是增加農(nóng)民收入、造福子孫后代的德政工程和民心工程。去今兩年，我縣共退耕還林25.6萬畝，加上馬場(chǎng)6萬畝，退耕還林面積達(dá)到32萬畝，等于再造了一個(gè)大黃山，這在歷史上是沒有的，如果按這樣的速度，我縣退耕還林幾年之后將達(dá)到100萬畝，按兌現(xiàn)糧款的實(shí)際數(shù)據(jù)核算，是一個(gè)數(shù)億元的大項(xiàng)目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，以“兩線兩片四灘”(“兩線”即以祁連山、龍首山為主的封山育林;“兩片”即以大黃山為主的退耕還林和以縣城為中心的生態(tài)林營(yíng)造;“四灘”即以豐城堡灘、王城灘、北灘、山羊堡灘為主的退牧還草生態(tài)環(huán)境保護(hù))為重點(diǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)先退”(即林緣地帶先退、林地上開了“天窗”的先退、沿山貧困鄉(xiāng)村先退、荒山荒灘多的地方先退)，力爭(zhēng)明年退耕還林25萬畝，為沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)和百萬只羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，走林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子，使生態(tài)林業(yè)成為農(nóng)民增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。勞務(wù)輸出上，采取領(lǐng)導(dǎo)抓、能人帶、信息引等多種措施，變潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，變比較優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使全縣勞務(wù)輸出向成建制、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展。力爭(zhēng)年輸出勞動(dòng)力5萬人(次)，勞務(wù)收入1.8億元，使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力的新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。同時(shí)，勞務(wù)和勞動(dòng)社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好調(diào)查摸底和督促檢查工作，依法嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣民工工資等違法行為，保障民工的合法權(quán)益。
全縣各級(jí)黨政組織要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的愛民之情，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的主渠道，積極興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。要引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。加快建立和完善公共就業(yè)服務(wù)制度，加強(qiáng)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助和其他多種形式的就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”，不斷提高參保率，強(qiáng)化征繳工作，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，使所有符合條件的城鎮(zhèn)低收入居民都能享受到最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。
各級(jí)黨政組織的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管此項(xiàng)工作的同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，未雨綢繆，超前工作，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和重大矛盾糾紛定期排查、會(huì)議交辦、掛牌督辦、責(zé)任追究等制度，繼續(xù)實(shí)行聯(lián)查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時(shí)，認(rèn)真做好群眾的來信來訪工作，切實(shí)解決他們反映的實(shí)際困難。對(duì)符合政策規(guī)定、能夠解決的立即解決，對(duì)不符合政策規(guī)定、一時(shí)難以解決的也要講清政策，做好說服工作，決不能推諉扯皮、置之不理。
(三)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須一心一意為群眾辦實(shí)事。
群眾的事無小事，事事牽動(dòng)人心，事事關(guān)乎大局，群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)最終以能否為他們謀利益、辦實(shí)事為標(biāo)準(zhǔn)。因此，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事，我們必須辦好;與群眾生活息息相關(guān)的事，我們一定要辦;群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，我們絕不馬虎。只要一心一意辦好事，就能贏得群眾的信賴、擁護(hù)和支持。在水利建設(shè)方面，全力組織實(shí)施好寺溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程、人飲二期工程、日協(xié)貸款節(jié)水工程，積極爭(zhēng)取新上三十六道溝水庫加固、牧區(qū)水利工程、小水電代燃料項(xiàng)目、馬營(yíng)河大型灌區(qū)改造、黑河二期綜合治理、李祁輸水管道工程等節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目，從根本上改善我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。交通建設(shè)方面，以公路建設(shè)為重點(diǎn)，突出高等級(jí)公路和通鄉(xiāng)公路建設(shè)，完善路網(wǎng)，逐步提高路網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和通達(dá)深度。加快x阿路、_路、_路、李_路、清西路、_路等縣鄉(xiāng)公路改造，提高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通四級(jí)以上公路。積極支持做好_鐵路_x電氣化改造、_一級(jí)改高速在我縣境內(nèi)的工程建設(shè)和_段的高等級(jí)公路建設(shè)，形成“兩橫六縱”公路網(wǎng)和橫貫東西的電氣化蘭新鐵路復(fù)線為主體的暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。積極爭(zhēng)取立項(xiàng)，盡早建成_貨運(yùn)中心，使之真正發(fā)揮市場(chǎng)流通“旱碼頭”的作用。能源建設(shè)方面。全面完成全縣農(nóng)網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造步伐，在新建110千伏變電站的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取再建一個(gè)330千伏變電站。結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)工程，重點(diǎn)抓好_煤田和_煤田開發(fā)。積極爭(zhēng)取建設(shè)_梯級(jí)水電站和_水庫壩后電站。進(jìn)一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大電網(wǎng)輸送和供給保障能力。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村住宅改造為重點(diǎn)，大力改善人民群眾的居住條件。
四、抓今年、備明年，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要用“三個(gè)代表”重要思想和縣委全委會(huì)確定的目標(biāo)、任務(wù)重新衡量、審視過去的工作，尋找差距，進(jìn)一步理清發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好各自工作，推動(dòng)全縣工作。要對(duì)照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書，查找不足，迎頭趕上，進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，加大工作力度，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。重點(diǎn)抓好財(cái)政稅收、定購(gòu)糧入庫、農(nóng)田水利建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、貧困群眾和困難職工的生活保障等重點(diǎn)工作。要緊緊圍繞貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，突出工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、旅游促動(dòng)和加快城市化進(jìn)程這一戰(zhàn)略重點(diǎn)，及早謀劃和安排好明年的各項(xiàng)工作，努力在營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、擴(kuò)大招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、大搞勞務(wù)輸出等方面有大的突破，確保明年工作起好步、邁大步。
同志們，當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮正在興起，發(fā)展勢(shì)頭很好。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部一定要按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)，不斷把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)引向深入。以富有成效的學(xué)習(xí)活動(dòng)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
【黨委黨建范文】三。
同志們：
在全區(qū)上下全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)所確定的各項(xiàng)工作的大好形勢(shì)下，我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班如期開學(xué)了。首先，我代表區(qū)委、管委會(huì)表示熱烈的祝賀!對(duì)于這次培訓(xùn)班，區(qū)委、管委會(huì)寄予了很高的期望，希望通過培訓(xùn)班，使各位黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，改進(jìn)方法，促進(jìn)工作，在今后的工作中為開發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此，我就如何辦好這次培訓(xùn)班，提兩點(diǎn)意見。
一、要端正思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的目的和意義。
全區(qū)三級(jí)干部會(huì)結(jié)束后，我區(qū)各級(jí)組織、各級(jí)干部都緊緊圍繞會(huì)議確定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力工作，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。在這個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)候，我區(qū)舉辦這次黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班，有著非常重要的意義。
第一、有利于進(jìn)一步樹立加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。黨的十六大召開以來，特別是市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)以后，全市上下掀起了一股搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱潮。市領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)場(chǎng)合不斷強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展的重要性;市里的各大重點(diǎn)工程陸續(xù)上馬，進(jìn)展迅速。兄弟縣市爭(zhēng)先恐后，各顯神通，工業(yè)園建設(shè)如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優(yōu)惠，上次我去廣東出差，見到不少縣市的班子成員包括主要領(lǐng)導(dǎo)，親自帶領(lǐng)招商隊(duì)伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開伙，住下來打持久戰(zhàn)招商。而且各個(gè)縣市抓發(fā)展、抓落實(shí)的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目22個(gè)，簽約資金14億元，實(shí)際進(jìn)資3947萬元;信豐縣的工業(yè)園到目前入園項(xiàng)目已達(dá)68個(gè)，實(shí)際進(jìn)資420萬元;贛縣今年1、2月份的工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到5.2億元。同志們，面對(duì)如此逼人的形勢(shì)，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，如果我們不進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，加大工作力度，不僅無法實(shí)現(xiàn)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，還會(huì)進(jìn)一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無生存和立足之地。這次培訓(xùn)班，要安排大家到一些發(fā)展較快的村去參觀學(xué)習(xí)，就是讓大家切實(shí)感受一下這種發(fā)展的氛圍。
第二，有利于進(jìn)一步明確發(fā)展的思路和重點(diǎn)。開發(fā)區(qū)成立以來，由于體制、機(jī)制等各方面的原因，忽視了基層組織建設(shè)，對(duì)基層組織缺乏指導(dǎo)，產(chǎn)生了一些問題：基層黨組織生活不正常，黨員學(xué)習(xí)、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀(jì)律觀念、宗旨意識(shí)談化;農(nóng)村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴(yán)重，甚至有個(gè)別與黨委、政府決策相對(duì)抗的現(xiàn)象，等等。這些問題的存在，極大地影響了我區(qū)的開發(fā)建設(shè)事業(yè)，已與我區(qū)的加快發(fā)展的要求嚴(yán)重不相適應(yīng)。而且全區(qū)33個(gè)村，普遍存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子窄，為群眾辦實(shí)事的能力有限等問題?，F(xiàn)在，面臨新的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)所確定的奮斗目標(biāo)，各個(gè)基層組織如何進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)在群眾中的凝聚力、號(hào)召力，如何充分發(fā)揮自身的作用，促進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，是當(dāng)前的一個(gè)重大課題，也是這次培訓(xùn)班大家要探討和解決的一個(gè)問題。
第三，有利于進(jìn)一步確立發(fā)展的信心。我們的發(fā)展面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)：一是作為省級(jí)開發(fā)區(qū)、市級(jí)工業(yè)園，我區(qū)有獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)，我們最近出臺(tái)的新的投資指南，就是借鑒了全國(guó)各地的優(yōu)惠政策，再融合開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，塑造獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隨著市政中心的搬遷、黃金廣場(chǎng)的興建、市接待中心、會(huì)展中心的破土動(dòng)工，和楊梅渡大橋的開工興建，我區(qū)已經(jīng)成為贛州的新城區(qū);從大贛州的發(fā)展規(guī)劃來看，贛州發(fā)展的方向和重點(diǎn)就是黃金開發(fā)區(qū)。我們的工業(yè)園內(nèi)兩條高速公路、一條國(guó)道一條省道縱橫貫穿園區(qū)，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業(yè)園內(nèi)還設(shè)有保稅倉(cāng)、海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)，海關(guān)還表示在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候搬遷到開發(fā)區(qū)，這些會(huì)是使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出。三是領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。市里一些重點(diǎn)工程的實(shí)施對(duì)我們的拉動(dòng)效應(yīng)很大，特別是市里對(duì)我們工業(yè)園的建設(shè)非常重視和支持，市里每年對(duì)工業(yè)園安排1000萬元專項(xiàng)資金，明確由市直有關(guān)部門同步做好供水、供電等配套工作;工業(yè)園的主干道原世紀(jì)大道，市里日前決定，更名為工業(yè)大道，由市里負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)，我區(qū)負(fù)責(zé)做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動(dòng)工業(yè)園的發(fā)展。而且從工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展態(tài)勢(shì)與半年前相比，大大改觀，原來是怕沒有人來投資，現(xiàn)在是人家怕我們不要他來，目前工業(yè)園就有14家企業(yè)在排隊(duì)等候供應(yīng)土地。已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)、項(xiàng)目，都進(jìn)展順利。如率先進(jìn)入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅(jiān)鞋城，廠房建設(shè)已經(jīng)完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經(jīng)封頂，家俱城也已經(jīng)峻工。而且華堅(jiān)集團(tuán)通過努力，與臺(tái)灣寶成集團(tuán)達(dá)成了合作協(xié)議。寶成是臺(tái)灣最強(qiáng)的五家企業(yè)之一，去年?duì)I業(yè)額達(dá)27億美元，有員工27萬人，擁有250多條生產(chǎn)線，是全球最大的制鞋企業(yè)。寶成與華堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后，華堅(jiān)將成為世界最大的女鞋專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。園內(nèi)的臺(tái)資企業(yè)華夏銅材是目前唯一一家能夠當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年納稅的企業(yè)，而且目前又決定進(jìn)一步擴(kuò)大投資，將廠區(qū)規(guī)模擴(kuò)展至1200畝，建成后的產(chǎn)值也由現(xiàn)在的6億元擴(kuò)大到50個(gè)億。已經(jīng)確定落戶工業(yè)園的其他大項(xiàng)目還有，江鈴工業(yè)區(qū)，該項(xiàng)目總投資2億元，建成后年產(chǎn)值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進(jìn)行合作，進(jìn)一步做大做強(qiáng);稀土工業(yè)園項(xiàng)目、國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目“中高檔各向異性粘結(jié)釹硼鐵研究開發(fā)項(xiàng)目”，建成后年產(chǎn)值也在10億元以上。按目前這種發(fā)展態(tài)勢(shì)，我區(qū)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應(yīng)該是可能的，到時(shí)候，我區(qū)的財(cái)政收入最少將達(dá)到1億元，我們改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的能力將大大增強(qiáng)，村村通水泥路、戶戶通閉路電視等目標(biāo)都會(huì)實(shí)現(xiàn)。所以，大家對(duì)我們的未來要充滿信心，要看到我們的美好前景。
二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。
這次為期三天的培訓(xùn)，時(shí)間很緊，安排的內(nèi)容很豐富。大家要珍惜這次機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，深入總結(jié)，確保培訓(xùn)有所收獲。主要應(yīng)該抓住兩個(gè)重點(diǎn)、把握兩個(gè)環(huán)節(jié)：
一是抓住強(qiáng)區(qū)這個(gè)重點(diǎn)。目前，我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區(qū)有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，但我區(qū)只有少數(shù)幾個(gè)村修了水泥路。為什么?關(guān)鍵還是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政底子薄，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)差，為群眾辦好事、辦實(shí)事的能力有限。所以，我們當(dāng)前的主要任務(wù)就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。俗話說“大河有水小河才能滿”，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大了，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)才能有更大的發(fā)展，我們?yōu)槿罕娹k好事、辦實(shí)事的能力才能增強(qiáng)。因此，大家再這次培訓(xùn)當(dāng)中，要緊緊圍繞強(qiáng)區(qū)這個(gè)重點(diǎn)，深入思考和解決如何充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持全區(qū)的中心工作，促進(jìn)全區(qū)招商引資、主攻工業(yè)的發(fā)展。
二是要抓住富民這個(gè)重點(diǎn)。我們招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終的目的還是讓農(nóng)民富起來，提高人民生活水平。我區(qū)的農(nóng)村都緊鄰贛州市區(qū)，有很好的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)條件;我區(qū)有很好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，比如壩上、武陵種菜，桃芫養(yǎng)雞，虎形、橋蘭種果，潭東養(yǎng)鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規(guī)模。我們?nèi)绾卫煤桶l(fā)揮這些條件和優(yōu)勢(shì)，找到一條適合本地本村的路子，帶領(lǐng)群眾盡快富起來，是這次培訓(xùn)中大家要思考和解決的又一個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)然，讓農(nóng)民富起來的最好的辦法就是使農(nóng)民洗腳上田，進(jìn)廠當(dāng)工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。
把握兩個(gè)環(huán)節(jié)就是，第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們這次請(qǐng)來給大家講課的市委組織部姚平部長(zhǎng)、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也非常豐富;還將請(qǐng)先進(jìn)村的黨支部書記，來給大家現(xiàn)身說法，介紹村級(jí)組織建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和作法。這是非常難得的機(jī)會(huì)，所以大家要認(rèn)真地聽，認(rèn)真地看，認(rèn)真地記，特別要注意別人是如何抓村級(jí)基層組織建設(shè)，如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，如何搞小康村建設(shè)的。還有，這次把全區(qū)33個(gè)村的黨支部書記、村委會(huì)主任都集中在一起，也是一次非常難得的機(jī)會(huì)，大家要積極交流，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。
第二，認(rèn)真思考。古人說：“學(xué)而不思則殆，思而不學(xué)則罔”。大家在聽、看、記的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上所確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，結(jié)合本地本村的實(shí)際情況，認(rèn)真思考，在當(dāng)前這種形勢(shì)下，怎么樣才能充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持和促進(jìn)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)中心工作，包括招商引資、征地拆遷等，在全區(qū)的發(fā)展中有所作為;作為村黨支部書記、村委會(huì)主任，怎樣帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、怎樣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，成為“雙富十帶頭”的模范，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上有所作為;怎樣為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，在提高群眾生產(chǎn)生活水平上有所作為。通過參觀、學(xué)習(xí)、比較，找到自己的差距在什么地方，明白自己的優(yōu)勢(shì)在什么地方;要把別人好的經(jīng)驗(yàn)、作法，借鑒過來，結(jié)合實(shí)際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發(fā)展路子，在培訓(xùn)結(jié)束后回到工作崗位上，能夠開拓工作新局面，實(shí)現(xiàn)工作新突破。這樣，大家參加這次培訓(xùn)班才有意義，這次培訓(xùn)班辦得才有意義。
最后，預(yù)祝我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班圓滿成功!祝同志們身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利。
【黨委黨建范文】四。
同志們：
這次市委全會(huì)的主題是貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)去年以來特別是今年七個(gè)多月來的工作，總結(jié)完善思路，提升開放水平，加大工作力度，加快發(fā)展速度，以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，興起加快撫州發(fā)展的新高潮。
省委全會(huì)后，市委立即召開了四套班子成員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委孟書記的重要講話和省委全會(huì)精神，提出了初步的貫徹意見。為了把省委全會(huì)精神貫徹落實(shí)好，市委幾位副書記牽頭，就一些重大問題進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了市委、市政府關(guān)于貫徹省委全會(huì)精神，加快撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，這次會(huì)議印發(fā)大家討論。明天上午，亦森同志將對(duì)下步經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面而具體的部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹省委全會(huì)精神，加快撫州超常規(guī)發(fā)展，講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)、科學(xué)分析、正確估價(jià)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)。
我用三句話來概括。
第一句話，發(fā)展勢(shì)頭很好，應(yīng)當(dāng)保持自信。
去年以來，市委、市政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想總攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委井岡山會(huì)議和省第十一次黨代會(huì)精神，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)了撫州若干年來最快的發(fā)展速度。
一是經(jīng)濟(jì)工作取得明顯成效。去年以來，全市上下緊緊扭住招商引資這個(gè)總抓手不放松，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。去年實(shí)際進(jìn)資50億元，今年到8月上旬實(shí)際進(jìn)資已達(dá)到54.66億元。全市工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)342家，開工企業(yè)236家，投(試)產(chǎn)企業(yè)188家;城市化進(jìn)程步伐加快。僅市和臨川區(qū)引進(jìn)城建項(xiàng)目79個(gè)，90%的項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了新的進(jìn)展。通過招商引資，有47家投資500萬元以上的客商興建了龍頭企業(yè)，建立黃梔子、白蓮、蜜桔等特色產(chǎn)品基地120萬畝，建成生豬、麻雞、波爾山羊等特種養(yǎng)殖基地71個(gè)。去年全市g(shù)dp增長(zhǎng)10%，今年上半年增長(zhǎng)11%，創(chuàng)6年來增幅最高記錄。全市財(cái)政總收入到7月底增長(zhǎng)23.8%，市本級(jí)增長(zhǎng)36.9%，全市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)22.7%，市本級(jí)增長(zhǎng)43.7%,為近7年來最高記錄。上半年全市固定資產(chǎn)投入同比增長(zhǎng)42%。
二是改革取得明顯突破。過去瀕臨破產(chǎn)和停產(chǎn)、半停產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)，通過招商引資轉(zhuǎn)換體制煥發(fā)了生機(jī)。到目前為止，全市250家國(guó)有企業(yè)實(shí)行了改制，改制面達(dá)90.3%。到7月底，全市工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)28.45%，市本級(jí)增長(zhǎng)35.77%。工業(yè)增加值增長(zhǎng)30.45%,市本級(jí)增長(zhǎng)34.82%。這一增長(zhǎng)速度主要是靠改制企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和擴(kuò)張性發(fā)展拉動(dòng)的。今年富奇和撫紙兩個(gè)項(xiàng)目的改制又已啟動(dòng)，這兩個(gè)項(xiàng)目的改制成功，對(duì)低基數(shù)的撫州經(jīng)濟(jì)是一個(gè)很大的拉動(dòng)。今年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能達(dá)到這個(gè)水平，國(guó)企改制功不可沒。去年，我市在全省率先啟動(dòng)了以精簡(jiǎn)分流人員為重點(diǎn)的機(jī)構(gòu)改革，分流和輪崗的人員達(dá)到1萬多人。同時(shí)，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利，物資等流通企業(yè)改革平穩(wěn)推進(jìn)。
三是社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。去年以來，通過“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，刑事發(fā)案率下降，治安案件減少，社會(huì)治安綜合治理工作獲得省里表彰。在改革力度加大、城市拆遷任務(wù)繁重的情況下，群眾來信來訪數(shù)量大幅下降，今年上半年全市來信來訪下降了28.8%和29.3%。今年以來，我市同全國(guó)一樣經(jīng)歷了非典的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，防治非典工作得到了省領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)與肯定。
四是投資環(huán)境明顯改善。去年以來，我們用“四鐵”精神整治投資環(huán)境，對(duì)影響和破壞投資環(huán)境的人和事予以嚴(yán)肅處理。在全省率先建立了招商引資洽談大廳，完善了集中辦事大廳，建立和健全了服務(wù)承諾等一系列制度，實(shí)施了對(duì)招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)制度，辦事效率和服務(wù)水平有了明顯提高，投資環(huán)境有了明顯改善，外樹形象、內(nèi)增信心基本達(dá)到了目的。
市委全會(huì)報(bào)告篇十五
同志們：
這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)今年以來的主要工作，傳達(dá)貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，研究部署下階段各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，鼓足干勁，勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，全力激發(fā)全市百萬干群的創(chuàng)業(yè)熱情，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中全面加快**跨越發(fā)展進(jìn)程。
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的信心和決心。
今年以來，全市上下緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟(jì)大跨越、社會(huì)大發(fā)展、能力大提升”的奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀跨越，乘勢(shì)而上勇爭(zhēng)先，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)“三個(gè)提升”。
一是發(fā)展速度明顯提升。
1―6月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.97億元，增長(zhǎng)15.9%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位攀升。
其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值145.02億元、銷售收入135.38億元，同比分別增長(zhǎng)36.7%、40.1%，均創(chuàng)歷史最好水平。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。
1-6月，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.09億元，同比增長(zhǎng)8.1%。
大棚設(shè)施栽培面積達(dá)4.27萬畝。
農(nóng)副產(chǎn)品市外營(yíng)銷額6.05億元，增長(zhǎng)3.6%。
建筑經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。
1―6月，全市實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值57.4億元，施工面積達(dá)2155萬平方米，施工人數(shù)達(dá)12萬人，同比分別增長(zhǎng)10.1%、30.8%和12.7%。
服務(wù)業(yè)繁榮興旺。
實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.79億元，同比增長(zhǎng)16.8%，市場(chǎng)成交額突破93億元，同比增長(zhǎng)32.3%。
二是運(yùn)行質(zhì)效明顯提升。
1―6月，全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20.8億元，同比翻了一番。
自以來，利潤(rùn)增幅連續(xù)五年保持在50%以上，并且呈現(xiàn)出利潤(rùn)增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢(shì)。
全市工業(yè)用電量達(dá)5.05億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18.5%。
地方一般預(yù)算收入3.72億元，同比增長(zhǎng)15.1%。
三是產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。
三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二產(chǎn)占比提高到55.68%。
輕紡服裝、新材料、生物醫(yī)藥化工、電子通信等四大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額超過80%。
產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。
“國(guó)家火炬計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家星火計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地”的孵化效應(yīng)不斷放大，高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)項(xiàng)目群和高新技術(shù)企業(yè)群加速擴(kuò)容，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、項(xiàng)目投入勢(shì)頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)“三大態(tài)勢(shì)”。
一是總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。
其中工業(yè)技改投入量達(dá)48.62億元，同比增長(zhǎng)54.6%。
形成工業(yè)性技改項(xiàng)目926個(gè)，總投資113億元，是去年同期的1.5倍。
其中超千萬元項(xiàng)目270個(gè)，比去年同期凈增90個(gè)，超億元項(xiàng)目12個(gè)，平均單體規(guī)模達(dá)到了3000萬元以上。
重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目總數(shù)、投入總量和最大單體規(guī)模均超過歷史最好水平。
二是技術(shù)含量不斷提升。
目前，全市屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵(lì)類的技術(shù)密集型項(xiàng)目占到項(xiàng)目總數(shù)的1/3以上，其中省以上高技術(shù)項(xiàng)目25只，總投資超過5億元。
已形成的270個(gè)超千萬元項(xiàng)目，均具有較高的科技含量和技術(shù)水平，進(jìn)口或國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備投入占比超過60%。
三是投資領(lǐng)域不斷拓寬。
項(xiàng)目投資由原來的生產(chǎn)型領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游、教育、養(yǎng)老等方面的投資比重逐步擴(kuò)大。
投資主體日趨多元化，實(shí)現(xiàn)了外資、民資、股資、銀資和企業(yè)自有資金“五資并進(jìn)”，為全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。
3、招商引資強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，呈現(xiàn)“三大亮點(diǎn)”。
一是利用外資創(chuàng)新高。
全市利用外資繼續(xù)保持“撐竿跳”態(tài)勢(shì)。
1―6月，全市合同利用外資和實(shí)際到帳外資兩翼齊飛，分別達(dá)4.1億美元和1.3億美元，均超過20xx全年引資總額，列蘇中、蘇北各縣(市)第一，首次進(jìn)入全省七強(qiáng)。
二是節(jié)會(huì)招商超歷史。
以辦好第十屆金花節(jié)活動(dòng)為契機(jī)，開展了一系列的招商推介活動(dòng)，取得了豐碩成果。
金花節(jié)期間共簽約外資項(xiàng)目80多個(gè)，總投資超過8億美元，其中超千萬美元項(xiàng)目達(dá)20個(gè)，超億美元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破，是歷屆金花節(jié)簽約項(xiàng)目最多、項(xiàng)目平均單體規(guī)模最大的一屆，為全市招商引資保持倍增態(tài)勢(shì)提供了有效支撐。
三是全民招商呈新貌。
全市上下招商引資參與意識(shí)、首位意識(shí)不斷增強(qiáng)，“人人想招商，個(gè)個(gè)促招商”的氛圍不斷濃化。
各地、各部門都成為招商引資的有效主體。
1―6月，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成了合同利用外資年度加壓目標(biāo)和實(shí)際利用外資年度考核目標(biāo)，10個(gè)部門完成了實(shí)際利用外資全年加壓目標(biāo)。
開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用繼續(xù)顯現(xiàn)，合同利用外資和實(shí)際到帳外資分別占全市總量的57.3%和44%。
市委全會(huì)報(bào)告篇十六
同志們：
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央西部大開發(fā)工作會(huì)議和省委十一屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的重要會(huì)議，也是在全年工作攻堅(jiān)克難、大干快上的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。上午，市委張書記報(bào)告了會(huì)的工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作以及領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)行了全面部署，戴書記對(duì)“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見和市委會(huì)議事規(guī)則作了說明。下午，與會(huì)同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關(guān)于制定慶陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本縣區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論。會(huì)議開得很圓滿、很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點(diǎn)收獲：
一是堅(jiān)定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認(rèn)為，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待。我們必須堅(jiān)定信心、振奮精神，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，抓準(zhǔn)機(jī)遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯(cuò)失機(jī)遇，否則就辜負(fù)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)我們的關(guān)懷和支持，辜負(fù)了全市人民的期盼。
二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。大家認(rèn)為，這次會(huì)議，分析了形勢(shì)，查找了問題，總結(jié)了成績(jī)，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了共識(shí)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。大家表示，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，制定具體的貫徹意見，細(xì)化分解任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任措施，善于謀大事、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
三是增強(qiáng)了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家認(rèn)為，當(dāng)前全市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。必須切實(shí)增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，一心一意謀發(fā)展，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，只爭(zhēng)朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。
下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，再講四個(gè)方面的問題。
一、圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。
不失天時(shí)、不負(fù)地利、珍惜人和，在堅(jiān)定信心中乘勢(shì)而上，在務(wù)實(shí)進(jìn)取中跨越發(fā)展，是這次會(huì)議的一個(gè)重要精神和要求。貫徹這次會(huì)議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實(shí)地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標(biāo)邁進(jìn)，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個(gè)大臺(tái)階。
一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機(jī)遇上來。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》和國(guó)家即將出臺(tái)的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點(diǎn)，蘊(yùn)含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著慶陽在全省、全國(guó)發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進(jìn)入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的時(shí)期。加快大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的快速增長(zhǎng),把慶陽發(fā)展真正推上良性運(yùn)行的快車道，是切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的必然要求，也是各級(jí)黨組織肩負(fù)的時(shí)代重任和應(yīng)盡的政治責(zé)任。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準(zhǔn)確把握政策實(shí)質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的要求推進(jìn)開發(fā)，努力把上級(jí)的部署、政策和我們的發(fā)展目標(biāo)、思路緊密結(jié)合起來，在國(guó)家政策與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)上找機(jī)遇、找優(yōu)勢(shì)。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個(gè)綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復(fù)討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導(dǎo)性和可操作性，做到了與國(guó)家出臺(tái)的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇的有效銜接，與國(guó)家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對(duì)慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務(wù)會(huì)議兩次對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長(zhǎng)帶隊(duì)，赴省直各部門進(jìn)行匯報(bào)銜接、聽取意見、修改完善，爭(zhēng)取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。9月份市政府常務(wù)會(huì)議做最后審定，分別提請(qǐng)市委會(huì)議和市人民代表大會(huì)進(jìn)行審議。與此同時(shí)，按照《中共甘肅省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施意見，開展規(guī)劃編制工作，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提出今后10年深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，努力把各種機(jī)遇和政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)開發(fā)、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二要深入研究關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力上來。“十二五”是我市消除瓶頸、打牢基礎(chǔ)、改善民生、蓄勢(shì)而發(fā)的重要時(shí)期。消除瓶頸，就是要通過當(dāng)前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐;打牢基礎(chǔ)，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國(guó)家級(jí)區(qū)域能源中心，建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極奠定基礎(chǔ);改善民生，就是要堅(jiān)持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢(shì)而發(fā)，就是投資、出口、消費(fèi)三駕馬車協(xié)調(diào)拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要緊扣建設(shè)大型能源化工基地，著力研究推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項(xiàng)目的銜接爭(zhēng)取，力爭(zhēng)“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實(shí)現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級(jí)、國(guó)省道全面升級(jí)改造、與境外交通大動(dòng)脈全程對(duì)接的目標(biāo)。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設(shè)揚(yáng)黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項(xiàng)目，增強(qiáng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅(jiān)持大區(qū)域布局、大項(xiàng)目策劃、大集團(tuán)引領(lǐng)、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強(qiáng)”和“國(guó)內(nèi)100強(qiáng)”企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極研究建立引進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)和知名民營(yíng)企業(yè)的合作開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，加快特色優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，建設(shè)油、煤、氣多點(diǎn)支撐的工業(yè)體系。
三要深入研究負(fù)面性、潛伏性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責(zé)，牢固樹立“人人都是形象、事事關(guān)系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境落實(shí)到工作的各個(gè)層面和發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。要把實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認(rèn)真處理好資金有限與切實(shí)解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當(dāng)前，做好保障和改善民生的各項(xiàng)實(shí)事，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會(huì)管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的負(fù)面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供強(qiáng)力支撐。
二、圍繞貫徹促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，全力謀劃實(shí)施好項(xiàng)目工作。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總引擎，是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，正是銜接落實(shí)“十二五”發(fā)展重大項(xiàng)目的緊要關(guān)頭，也是謀劃爭(zhēng)取今后10年我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期。如果后幾個(gè)月項(xiàng)目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實(shí)，就會(huì)嚴(yán)重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標(biāo)同向、工作同步，聚精會(huì)神謀項(xiàng)目、全力以赴抓項(xiàng)目，多措并舉管項(xiàng)目，牢牢把握項(xiàng)目工作的主動(dòng)權(quán)。
一要“快”字當(dāng)頭，謀劃爭(zhēng)取好項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要見事早、搶占先機(jī)，爭(zhēng)取項(xiàng)目要行動(dòng)快、先人一步，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭(zhēng)取轉(zhuǎn)變，由以項(xiàng)目單位為主謀劃爭(zhēng)取向職能部門、相關(guān)單位和社會(huì)各界共同謀劃爭(zhēng)取轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要圍繞深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，研究吃透中央方針政策，努力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、改善民生等方面的政策和資金支持，把國(guó)家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞國(guó)家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇，對(duì)我們細(xì)化分解的9個(gè)方面33條工作任務(wù)和重大項(xiàng)目，積極跑部進(jìn)省，加強(qiáng)與國(guó)家部委和省上部門的項(xiàng)目對(duì)接，力爭(zhēng)早日批復(fù)實(shí)施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺(tái)的機(jī)遇，用足用活用好國(guó)家支持革命老區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項(xiàng)目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》批復(fù)實(shí)施的機(jī)遇，謀劃爭(zhēng)取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的重大項(xiàng)目，使我市在新能源、新材料、新技術(shù)等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及中央有關(guān)部委對(duì)慶陽老區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的機(jī)遇，把我們總結(jié)完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項(xiàng)目。圍繞省委、省政府實(shí)施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)方面重大項(xiàng)目的謀劃爭(zhēng)取，建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。圍繞大型國(guó)有企業(yè)和知名民營(yíng)企業(yè)競(jìng)相參與我市優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)的機(jī)遇，加大招商引資項(xiàng)目銜接落實(shí)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目開工率和資金到位率。項(xiàng)目謀劃好后，項(xiàng)目前期工作至關(guān)重要，如果前期工作不到位，項(xiàng)目爭(zhēng)取和引資就是一句空話，項(xiàng)目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，舍得投入，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位做好項(xiàng)目的前期工作，為項(xiàng)目成功爭(zhēng)取奠定基礎(chǔ)。
二要“實(shí)”字立意，全力實(shí)施好項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和微觀實(shí)踐有效結(jié)合的載體，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項(xiàng)目就要實(shí)抓、快抓、真抓，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”責(zé)任制，積極解決項(xiàng)目建設(shè)中的一切困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。對(duì)今年《政府工作報(bào)告》確定的新開工項(xiàng)目，要千方百計(jì)確保開工;對(duì)已經(jīng)批復(fù)尚未實(shí)施的重大項(xiàng)目，要抓緊準(zhǔn)備，盡快開工;對(duì)已上報(bào)還未獲批的項(xiàng)目，要指定專人，積極銜接，爭(zhēng)取盡快獲批;對(duì)115個(gè)在建項(xiàng)目，要保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保完成年度投資計(jì)劃;對(duì)建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到要求的項(xiàng)目，主管部門、建設(shè)單位要查找原因，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題;對(duì)涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，要同重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一樣，按進(jìn)度建設(shè)好;對(duì)進(jìn)入規(guī)劃的預(yù)備項(xiàng)目和沒有進(jìn)入規(guī)劃的新項(xiàng)目，相關(guān)部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項(xiàng)前期工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件;對(duì)各類簽約的招商引資項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目落實(shí)和資金到位。
三要“嚴(yán)”字提綱，切實(shí)管理好項(xiàng)目。最近，市政府研究制定出臺(tái)了政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，就項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資概算審核審批制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計(jì)驗(yàn)收制、質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、合同執(zhí)行等運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴(yán)管理的項(xiàng)目工作格局。
三、圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)，著力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
做好后幾個(gè)月的工作，對(duì)于促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)、為“十二五”開局打好基礎(chǔ)具有重要的意義和作用?？偟囊笫?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不變，工作推進(jìn)的力度不減，考評(píng)考核的標(biāo)準(zhǔn)不降，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保重點(diǎn)工作在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。這里，我在上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議全面部署安排的基礎(chǔ)上，就事關(guān)全局的重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)。
第一，著眼經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)和突破口，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取在“十二運(yùn)”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進(jìn)“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)全年原油產(chǎn)量達(dá)到380萬噸。扎實(shí)推進(jìn)馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設(shè)，力爭(zhēng)劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對(duì)確定的16個(gè)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，要倒排工期、壓茬推進(jìn)。堅(jiān)持“五個(gè)圍繞”，即圍繞資源鏈?zhǔn)介_發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機(jī)具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強(qiáng)地方民營(yíng)企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大污染減排工作力度，確保實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗約束性指標(biāo)。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強(qiáng)科技、攻難點(diǎn)、抓勞務(wù)、促增收、奔小康”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設(shè)全國(guó)重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認(rèn)真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅(jiān)決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設(shè)全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴(kuò)大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實(shí)施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進(jìn)沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護(hù)、封山禁牧工作。加快集體林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務(wù)。集中抓好1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣、24個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村和78個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)，確保8月份省上中期評(píng)估順利過關(guān)。啟動(dòng)實(shí)施“長(zhǎng)環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)工作，加大村容村貌整治力度。加強(qiáng)秋冬季農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。抓好95個(gè)整村推進(jìn)和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)工作。三要全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是活躍地方經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費(fèi)理念落后，消費(fèi)環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持措施，擴(kuò)充提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運(yùn)作有序的服務(wù)業(yè)新格局。
第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當(dāng)政者的能力和水平;文明城市建設(shè)體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運(yùn)籌備工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)城市管理工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。近期，各級(jí)各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法拆除違章建筑進(jìn)展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時(shí)化解各類矛盾和問題，堅(jiān)決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭(zhēng)8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務(wù)。9月份再集中一個(gè)月時(shí)間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務(wù)，給全體市民一個(gè)信服滿意的答復(fù)。要扎實(shí)開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、市場(chǎng)和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。要采取分層負(fù)責(zé)、分片包抓的辦法，由機(jī)關(guān)單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學(xué)生，加強(qiáng)市民教育，引導(dǎo)樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗(yàn)收。
第三，著眼開源節(jié)流增收，加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓財(cái)稅。針對(duì)今年異常嚴(yán)峻的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強(qiáng)化征管，確保各類稅收應(yīng)收盡收，確保超額完成今年稅收任務(wù)。要強(qiáng)化預(yù)算約束，精打細(xì)算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評(píng)估管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)規(guī)范借貸程序，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，定期評(píng)估使用效益。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴(kuò)大的矛盾，在加快投融資平臺(tái)建設(shè)、增加信貸總量、吸引民間投資上開動(dòng)腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴(kuò)大資金增量，為有效解決建設(shè)資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。
第四，著眼全力辦好“十二運(yùn)”，集中力量抓大事?，F(xiàn)在距“十二運(yùn)”正式開幕僅剩10多天時(shí)間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準(zhǔn)確、細(xì)致的要求，高質(zhì)量地加快場(chǎng)館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地組織好重大活動(dòng)，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運(yùn)”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會(huì)。
第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進(jìn)實(shí)事辦理。當(dāng)前，對(duì)已經(jīng)辦理的，進(jìn)行一次回頭望，查缺補(bǔ)漏，真正把好事辦實(shí);對(duì)進(jìn)度緩慢的，要認(rèn)真查找原因，提出改進(jìn)措施，加快辦理進(jìn)度，爭(zhēng)取早日辦結(jié)，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神為契機(jī)，圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實(shí)推進(jìn)科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設(shè)，加速科技成果推廣應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真搞好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，全面落實(shí)基本藥物制度，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設(shè)，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，健全社會(huì)保障體系。三要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任?！笆\(yùn)”之前，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化政府對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項(xiàng)整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。完善各種防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建相關(guān)的應(yīng)急隊(duì)伍，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急保障。結(jié)合“千池百湖”工程建設(shè)，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設(shè)中要充分考慮防洪問題，落實(shí)各項(xiàng)防洪措施，確?？h城安全。要結(jié)合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。
四、圍繞落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，集中精力抓落實(shí)、干到位、見成效。
工作作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。貫徹落實(shí)這次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。干，就要奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流;干，就要引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn);干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實(shí)。
一要科學(xué)決策，善謀會(huì)干。各級(jí)黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學(xué)發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準(zhǔn)確掌握科學(xué)決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級(jí)政府和政府各部門要按照市委張書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委把握全局和方向，政府抓落實(shí)、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯(cuò)位，更不能缺位。屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請(qǐng)知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點(diǎn)項(xiàng)目、開展專題輔導(dǎo)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動(dòng)，參與重要決策，進(jìn)一步完善決策監(jiān)督機(jī)制。要通過情況通報(bào)會(huì)、懇談會(huì)等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚(yáng)民主，不斷提高決策的科學(xué)性、有效性和可操作性。
二要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。對(duì)全年的重點(diǎn)工作，年初已在政府工作報(bào)告中進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。緊扣市委、市政府既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時(shí)有限定之期，不在層層開會(huì)上兜圈子，而要在層層抓落實(shí)上見成效，切實(shí)做到言必則實(shí)、行必則實(shí)、功必則實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)要親自過問，親手推動(dòng)，爭(zhēng)做一個(gè)想干事、認(rèn)準(zhǔn)事、抓住不放干成事的實(shí)干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴(yán)肅紀(jì)律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和績(jī)效考核制度，加大對(duì)重大部署、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的督查考核力度，切實(shí)做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明。對(duì)于國(guó)家、省上安排我市承擔(dān)的全國(guó)創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等試點(diǎn)市、試點(diǎn)縣創(chuàng)建，以及國(guó)土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點(diǎn)工作，一定要按照國(guó)家和省上要求，全力抓好落實(shí)，創(chuàng)造成功經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)未來發(fā)展，造福人民群眾。
三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機(jī)械地干，而是要科學(xué)地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學(xué)會(huì)用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運(yùn)用政策引導(dǎo)、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實(shí)解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學(xué)發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵問題、影響社會(huì)和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進(jìn)措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點(diǎn)要重、重點(diǎn)要準(zhǔn)、重點(diǎn)要實(shí)，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，理順各方面的關(guān)系，兼顧各方面的利益，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、落實(shí)、獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合、共同推進(jìn)的工作格局。
同志們，完成今年的各項(xiàng)任務(wù)時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以這次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為動(dòng)力，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委全會(huì)報(bào)告篇十七
去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的支持下，全市工業(yè)在高位增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了速度、效益與質(zhì)量的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
從速度上看，盡管去年工業(yè)讓電于民，企業(yè)要實(shí)行錯(cuò)峰用電，但1-11月工業(yè)用電仍增長(zhǎng)14.9%，比全社會(huì)用電增幅還大，電網(wǎng)負(fù)荷率大幅提高，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值同比增長(zhǎng)22.2%和22.6%。預(yù)計(jì)全年工業(yè)總產(chǎn)值超過5700億元，提前一年完成“十五”規(guī)劃年工業(yè)總產(chǎn)值5600億元的目標(biāo)，新增工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近50%。
從效益上看，在工業(yè)能源及原材料價(jià)格上升11.7%，全國(guó)運(yùn)力嚴(yán)重不足、運(yùn)價(jià)大幅上升，而工業(yè)品出廠價(jià)格僅上升2.1%的情況下，我市工業(yè)利潤(rùn)1-10月增長(zhǎng)37.3%，35個(gè)大行業(yè)有33個(gè)盈利，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比全國(guó)、全省高30個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)企效益更為顯著，總產(chǎn)值增長(zhǎng)24.4%，產(chǎn)銷率高達(dá)99%，以全市1/7的工業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)造工業(yè)利潤(rùn)143.38億元，超過全市四成，增長(zhǎng)52.1%，國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為303.3，高于全市平均水平111.4個(gè)百分點(diǎn)。
我們將認(rèn)真貫徹這次市委全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極融入推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的工作中，努力促進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。著重提高“三種能力”：
一、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高駕馭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，教育引導(dǎo)工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工增強(qiáng)大局意識(shí)、使命意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高駕馭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
一方面，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。我們將從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，根據(jù)???城市發(fā)展空間和資源的承載能力，嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不斷調(diào)整完善???工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。一是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)為核心，大力發(fā)展技術(shù)密集型和投資密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車等機(jī)械裝備制造、石油化工、電子信息、鋼鐵、醫(yī)藥、輕紡和新材料等產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化和產(chǎn)品高新化，有效控制勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰小鋼鐵、小水泥等高耗能、高污染、低產(chǎn)出、低效益的產(chǎn)業(yè)落后型企業(yè)，大力發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染孝人才資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)先進(jìn)型企業(yè)，努力構(gòu)建與???現(xiàn)代化大都市相適應(yīng)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)全球化，集成全球生產(chǎn)力、人才及市場(chǎng)資源，為全市工業(yè)發(fā)展服務(wù)。加快企業(yè)集團(tuán)一體化經(jīng)營(yíng)，積極培育主業(yè)突出的“航空母艦”和“單打冠軍”，帶動(dòng)中小企業(yè)向“專、精、特、優(yōu)”方向發(fā)展，形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)專業(yè)互補(bǔ)、分工協(xié)作、合理配套的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。三是積極推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，走產(chǎn)品高新化的發(fā)展道路，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，到培育國(guó)家、省級(jí)名牌產(chǎn)品150個(gè)，全市名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值超50%。四是積極推進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，加大與國(guó)際銷售網(wǎng)絡(luò)的合作，出口???集成生產(chǎn)能力，形成???產(chǎn)品內(nèi)優(yōu)、外強(qiáng)、覆蓋面廣、品牌效應(yīng)大的復(fù)合型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。五是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育成型、產(chǎn)業(yè)鏈條上下延伸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，大力發(fā)展若干個(gè)綜合性工業(yè)園區(qū)和一批特色工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展。在東部，進(jìn)一步發(fā)展以整車、零部件為主的汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)集群，并向機(jī)械裝備工業(yè)更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸；進(jìn)一步發(fā)展包括煉油、乙烯和精細(xì)化工、日用化工、醫(yī)藥化工和汽車化工等在內(nèi)的石化產(chǎn)業(yè)鏈；進(jìn)一步做強(qiáng)做大電子信息產(chǎn)業(yè)集群。在南部，充分利用南沙港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展由汽車、造船、石化、鋼鐵、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組成的臨港工業(yè)。在北部，依托新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)，大力發(fā)展汽車工業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)，形成全球市場(chǎng)的高新科技產(chǎn)業(yè)群、全球配送的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、跨國(guó)公司區(qū)域運(yùn)作機(jī)構(gòu)集群和航空配套產(chǎn)業(yè)群。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變過程中，我們將更加注重提高增長(zhǎng)的效益，更加注重提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效率，更加注重提高技術(shù)水平及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，更加注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好的增長(zhǎng)。
另一方面，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，突出抓好煤電油運(yùn)的供需銜接，保持經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1990年-2003年，我市工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了9.5倍，而我市萬元產(chǎn)值綜合能耗則下降了68.6%，逐步走上了一條能耗低、效益好的增長(zhǎng)軌道。我們要堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，轉(zhuǎn)到提高資源利用率和環(huán)保型的綠色工業(yè)軌道上來，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在整體上打造出一條“減量化、再利用”的一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)???工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們將積極采取有效措施，加大電力需求側(cè)管理力度，爭(zhēng)取省電網(wǎng)的最大支持，分類科學(xué)安排企業(yè)用電，進(jìn)一步完善錯(cuò)峰用電措施，確保我市用電安全，確保居民生活和重點(diǎn)單位用電。大力促進(jìn)熱電冷并供新機(jī)組上馬，推進(jìn)新塘環(huán)保工業(yè)園旺隆熱電廠項(xiàng)目和員村熱電廠改造項(xiàng)目的按期投產(chǎn)，同時(shí)做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)城區(qū)工業(yè)用電與居民用電的線路分設(shè)工作，力保電力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。聯(lián)合省經(jīng)貿(mào)委發(fā)揮好“北煤南運(yùn)”協(xié)調(diào)會(huì)、廣州港煤船靠卸協(xié)調(diào)會(huì)及全省重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)制度的.作用，加強(qiáng)與北方煤礦、港口銜接，力保煤炭和重要物資運(yùn)輸通暢。
二、大力實(shí)施全球化戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高廣州工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
我們將主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、資源全球化、組織全球化和市場(chǎng)全球化的發(fā)展大勢(shì)，增強(qiáng)與世界一流、中國(guó)最優(yōu)企業(yè)合作發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)，不斷提高利用外資的層次和水平，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的步伐，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人力資本，提高???工業(yè)的國(guó)際化水平和全球競(jìng)爭(zhēng)力。
一是狠抓技術(shù)改造，迅速提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織好企業(yè)重大裝備和重點(diǎn)領(lǐng)域的重大技改項(xiàng)目招標(biāo)工作，將企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)和重大技改項(xiàng)目貼息作為財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展資金使用的重要方式。推進(jìn)企業(yè)管理信息化的深度應(yīng)用，在網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化的基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用現(xiàn)代集成制造技術(shù)。加快推進(jìn)分布式工業(yè)技術(shù)中心和???工業(yè)研究院建設(shè)，發(fā)展一批工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)。
二是以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸為切入點(diǎn)，積極發(fā)展與行業(yè)最優(yōu)企業(yè)的合作。形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接、資本和技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力強(qiáng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。更加重視發(fā)展與國(guó)際一流銷售企業(yè)的合作，引導(dǎo)企業(yè)向國(guó)際采購(gòu)、服務(wù)、營(yíng)銷和研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)延伸，促使更多的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到???，加快???工業(yè)走向全球的步伐。
三是打造招商大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高層次、多渠道、寬領(lǐng)域招商。以???的15個(gè)國(guó)際友好城市為平臺(tái)，加強(qiáng)與這些城市及周邊地區(qū)的雙邊經(jīng)貿(mào)交流合作。重點(diǎn)辦好“日資汽車制造商零部件采購(gòu)合作會(huì)”、意大利皮革展、中國(guó)（廣州）國(guó)際機(jī)械裝備博覽會(huì)等專業(yè)展會(huì)，為我市工業(yè)企業(yè)搭建層次高、行業(yè)特點(diǎn)突出的專題跨國(guó)采購(gòu)和合作平臺(tái)。以???重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈為平臺(tái)，針對(duì)同行業(yè)一流的跨國(guó)公司和中國(guó)最優(yōu)企業(yè)，組織小分隊(duì)實(shí)施重點(diǎn)招商，通過對(duì)外合作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，技術(shù)提高，市場(chǎng)拓展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高。
三、大力發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高中心城市整合資源的能力。
???發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)不但能促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的高水平發(fā)展，還能降低和鎖定企業(yè)交易成本及交易風(fēng)險(xiǎn)，提高資金周轉(zhuǎn)率。去年我們已經(jīng)啟動(dòng)工業(yè)大宗原材料采購(gòu)及產(chǎn)品交易等6個(gè)平臺(tái)的建設(shè)，形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)要素生成、發(fā)展、流動(dòng)平臺(tái)，吸引全球的物資、資金、人才、技術(shù)、信息等經(jīng)濟(jì)要素向???集聚，通過???這臺(tái)“攪拌機(jī)”和“放大器”，再向周邊地區(qū)輻射放大，進(jìn)一步提高???作為區(qū)域性中心城市的地位。我們還要做好以市場(chǎng)促產(chǎn)業(yè)、助名牌工作，把產(chǎn)業(yè)集群化與市場(chǎng)專業(yè)化結(jié)合起來，加快建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)，以大流通促進(jìn)大生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
我們將按照市委、市政府的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，力促???工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。爭(zhēng)取到20，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到????多億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額超千億元；到，工業(yè)總產(chǎn)值超?????億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額超????億元，將???建成先進(jìn)制造業(yè)基地。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/9002126.html】
