制定方案之前,我們需要對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析和評(píng)估。一個(gè)好的方案應(yīng)該有清晰的目標(biāo)和實(shí)際可行的方法,避免過(guò)于理想化和不切實(shí)際。總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。在制定方案之前,我們需要詳細(xì)了解問(wèn)題的背景。通過(guò)這些范文,我們可以更好地理解方案的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)作要點(diǎn),從而提高方案的質(zhì)量。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇一
為進(jìn)一步貫切落實(shí)縣委、縣人民政府和縣綜治委社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)一系列工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)完善社會(huì)治安防控體系,?深入排查化解各種社會(huì)矛盾和糾紛,?大力推進(jìn)綜治和平安建設(shè)工作,?確保綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)得到有效落實(shí),?現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際,?制定2016年綜治及平安建設(shè)工作方案。
為了進(jìn)一步建立和完善社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,按照《**縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求,我局社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本單位社會(huì)治安綜合治理、平安單位建設(shè)工作,?切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理工作、平安單位建設(shè)工作作為本單位年度重要工作來(lái)抓,健全和完善綜治日常工作制度,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,堅(jiān)持矛盾糾紛月排查,零報(bào)告,重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告等工作制度,制定有工作計(jì)劃,確保人員到位、工作到位、責(zé)任到位。
工作中,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要從強(qiáng)化單位內(nèi)部管理入手,重點(diǎn)抓好制度建設(shè)和法制、安全教育,把科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)工作緊密地結(jié)合在一起并貫穿始終,用科學(xué)發(fā)展觀的根本方法指導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)工作;要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線工作開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育,為國(guó)家安全機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作提供配合,確保不發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件發(fā)生;要及時(shí)掌握和排除影響單位的不穩(wěn)定因素,防止出現(xiàn)各種違法違紀(jì)行為,把各種矛盾糾紛苗頭解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài),切實(shí)實(shí)現(xiàn)單位年內(nèi)無(wú)“大事”、“中事”發(fā)生。
在協(xié)調(diào)、服務(wù)企業(yè)工作中,要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹(shù)立安全發(fā)展理念,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查及打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度,加強(qiáng)對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)的指導(dǎo)和督查及企業(yè)員工的安全培訓(xùn)教育,完善各項(xiàng)制定度措施,嚴(yán)格控制上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)死亡事故進(jìn)度控制指標(biāo),杜絕重特大死亡事故的發(fā)生,確保社會(huì)和諧和穩(wěn)定。
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規(guī)范化建設(shè)工作方案篇二
為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,大力提升黨支部組織力,強(qiáng)化黨支部政治功能,推動(dòng)黨的一切工作到支部,使黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘,全面提高我局基層黨建工作質(zhì)量,根據(jù)相關(guān)會(huì)議要求,現(xiàn)就在全局開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹總書(shū)記重要講話和指示批示精神,以《黨章》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為基本遵循,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。
按照定量與定性相結(jié)合的方式,建立基層黨支部可遵照?qǐng)?zhí)行、上級(jí)黨組織可依據(jù)指導(dǎo),并進(jìn)行考核評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)體系,著力提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平,真正把基層黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
二、基本原則。開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,要堅(jiān)持以下基本原則:堅(jiān)持根本遵循與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定,全面貫徹省委、市委關(guān)于基層黨建工作的部署要求,根據(jù)不同領(lǐng)域和行業(yè)基層單位實(shí)際情況,提出具體標(biāo)準(zhǔn),使每個(gè)基層黨支部行有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建強(qiáng)基層黨支部,提升組織力,為全市改革發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)提供組織保障和政治保證;強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中不斷發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,用制度和規(guī)范堵塞基層黨建薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,努力夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
堅(jiān)持自我規(guī)范與上級(jí)指導(dǎo)相結(jié)合。鼓勵(lì)基層黨支部立足自身實(shí)際,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)查擺問(wèn)題、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),不斷提高支部工作和自身建設(shè)的規(guī)范化水平;牢固樹(shù)立抓基層的鮮明導(dǎo)向,落實(shí)好“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的工作要求,進(jìn)一步靠實(shí)黨總支和各黨支部抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任。
堅(jiān)持定規(guī)定標(biāo)與問(wèn)責(zé)追責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持有標(biāo)準(zhǔn)就要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范就要遵守規(guī)范、有部署就要抓好落實(shí),標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況要監(jiān)督檢查,執(zhí)行效果要考核驗(yàn)收;建立健全問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制,傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)真正取得實(shí)效。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破與面上推進(jìn)相結(jié)合。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作分部門(mén)穩(wěn)步推進(jìn),先在局機(jī)關(guān)開(kāi)展,邊推進(jìn)邊總結(jié)邊完善,在取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上向局屬事業(yè)單位、企業(yè)單位推廣。
三、目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,使后進(jìn)變先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)黨支部政治建設(shè)更加務(wù)實(shí)有效、組織設(shè)置更加優(yōu)化科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力、組織生活更加嚴(yán)肅認(rèn)真、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、基礎(chǔ)保障更加充分有力、考評(píng)機(jī)制更加健全完善。
1.推進(jìn)黨支部政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。把黨的政治建設(shè)作為黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)工程和首要任務(wù),通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)黨支部更好地教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,堅(jiān)決維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明講政治,努力把黨支部建設(shè)成為黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐。
2.推進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)黨支部更好地以增強(qiáng)班子整體功能為著力點(diǎn),不斷創(chuàng)新教育培養(yǎng)、選拔配備、監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制,著力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、領(lǐng)導(dǎo)有力、擔(dān)當(dāng)有為、作風(fēng)扎實(shí)的黨支部班子隊(duì)伍。
3.推進(jìn)黨支部組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)黨支部更好地以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點(diǎn),堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相結(jié)合,不斷健全完善基層組織體系,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整有序、換屆及時(shí)、體制明晰。
4.推進(jìn)黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)黨支部更好地以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn),嚴(yán)格發(fā)展黨員程序和質(zhì)量,注重運(yùn)用信息化手段,強(qiáng)化黨員日常教育管理,保障黨員合法權(quán)利,健全黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,依法依規(guī)處分黨員,妥善處置不合格黨員,不斷激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。
5.推進(jìn)黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)黨支部更好地以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn),建立“主題黨日活動(dòng)”制度,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)和談心談話等基本制度,黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。
6.推進(jìn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)黨支部更好地健全并落實(shí)黨支部建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,明確考核主體、細(xì)化考核指標(biāo)、量化考核權(quán)重,充分發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用,督促各級(jí)黨組織認(rèn)真履行抓支部建設(shè)責(zé)任,督促各領(lǐng)域黨支部認(rèn)真抓好支部自身建設(shè)。
7.推進(jìn)基礎(chǔ)保障建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)黨支部更好地強(qiáng)化人員力量保障和黨建經(jīng)費(fèi)保障,推進(jìn)黨支部活動(dòng)陣地建設(shè),不斷激發(fā)基層黨支部干事創(chuàng)業(yè)激情和服務(wù)群眾熱情,著力解決基層黨支部無(wú)人干事、無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)場(chǎng)所議事、無(wú)陣地活動(dòng)等問(wèn)題。
四、方法步驟。1.搞好動(dòng)員部署。局機(jī)關(guān)、局屬個(gè)事業(yè)企業(yè)單位以職責(zé)相近的單位部門(mén)重新劃分選舉產(chǎn)生支部,結(jié)合各自實(shí)際制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案,靠實(shí)工作責(zé)任,層層動(dòng)員部署。相關(guān)政策要求和工作任務(wù)要落到每個(gè)基層黨支部。
2.開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要把黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為組工干部、基層黨務(wù)骨干,特別是基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)的重要內(nèi)容,讓黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的理念、目標(biāo)、任務(wù)、方法深入人心,力爭(zhēng)讓每一名黨支部書(shū)記都明白標(biāo)準(zhǔn)化是什么,具體抓什么、怎么抓,習(xí)慣用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量工作、推動(dòng)工作。
3.修改完善標(biāo)準(zhǔn)。按照黨組織隸屬關(guān)系,對(duì)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題、基層提出的意見(jiàn)建議,自下而上進(jìn)行匯總整理,由市委組織部和機(jī)關(guān)工委進(jìn)行驗(yàn)收。
4.開(kāi)展對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)。各支部要對(duì)照市委組織部印制的黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)(試行),廣泛開(kāi)展自查,逐項(xiàng)對(duì)標(biāo),查漏補(bǔ)缺。符合標(biāo)準(zhǔn)的,要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,并用制度形式固定下來(lái);不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,要對(duì)現(xiàn)有工作和制度進(jìn)行修訂完善,研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施。黨總支要加強(qiáng)對(duì)各黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo),注重整合各方面力量和資源,采取有效措施,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),幫助解決困難和問(wèn)題,為黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造有利條件,對(duì)黨支部對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
5.全面深化推廣。年底前,認(rèn)真總結(jié)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)各項(xiàng)制度予以固化,全面推行黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。總支要密切關(guān)注市委組織部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)修訂進(jìn)度,以增強(qiáng)其時(shí)代性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性。
五、組織保障??傊Ш透髦Р恳验_(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的重要契機(jī),發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)持落細(xì)落小,認(rèn)真謀劃推進(jìn),確保取得實(shí)效。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織書(shū)記要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),搞好統(tǒng)籌謀劃,細(xì)化工作措施,精心組織實(shí)施。要把黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。
2.堅(jiān)持典型帶動(dòng)。各支部要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住的黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)典型,特別是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。要注重宣傳黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,引導(dǎo)各黨支部比學(xué)趕超,為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。
3.強(qiáng)化督查指導(dǎo)??傊€(gè)支部紀(jì)檢委員要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度,加強(qiáng)工作調(diào)度,及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促改進(jìn)。各支部書(shū)記要帶頭深入基層,對(duì)開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行調(diào)研,指導(dǎo)幫助黨支部落實(shí)好各項(xiàng)工作要求。
4.改進(jìn)工作作風(fēng)。要把黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作與“x、x”主題教育常態(tài)化有機(jī)結(jié)合起來(lái),用“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,力戒照抄照搬、機(jī)械執(zhí)行,嚴(yán)防形式主義、弄虛作假,確保黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
5.注重工作實(shí)效。要緊密聯(lián)系本支部各科室中心工作實(shí)際,把開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作同黨支部日常工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌推進(jìn)、合理安排,在具體工作中推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),在推進(jìn)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)中提高黨支部工作水平。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成果,不斷提升黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量,切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和各級(jí)各類(lèi)“先進(jìn)”“榜樣”的典型示范、輻射帶動(dòng)作用,結(jié)合2022年基層黨建工作方案要求,現(xiàn)制定扎實(shí)推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)提質(zhì)增效工作方案。
一、工作范圍。
黨組織關(guān)系隸屬于市直工委管理的所有黨支部,重點(diǎn)抓好已命名(或已申報(bào))為各級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”、各級(jí)“黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”、市直機(jī)關(guān)“基層黨建示范點(diǎn)”、前期分類(lèi)定級(jí)為“先進(jìn)”的黨組織和2021年度考核為“一般”、前期分類(lèi)定級(jí)為“后進(jìn)”的黨組織。
二、工作任務(wù)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看對(duì)標(biāo)對(duì)表省委組織部印發(fā)的《黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(修訂版),以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,做到工作底數(shù)清、創(chuàng)建措施實(shí)、工作成效好。
(一)本部門(mén)本單位和黨支部駐地內(nèi)外環(huán)境要整潔、黨建氛圍要良好、軟件硬件要達(dá)標(biāo)。
(二)黨建思路要清晰、黨建主題要鮮明、黨建重點(diǎn)要突出。
(三)部門(mén)和單位黨組書(shū)記履行“第一責(zé)任人”和班子成員履行“一崗雙責(zé)”要到位、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部(含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨員負(fù)責(zé)人)對(duì)本部門(mén)本單位基層黨建情況和本人所在黨支部以及所聯(lián)系黨支部情況要掌握,防止“燈下黑”。
(四)黨組織書(shū)記匯報(bào)黨建工作要條理清楚、黨務(wù)干部要熟悉應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨務(wù)知識(shí)、普通黨員對(duì)支部情況要心中有數(shù)。落實(shí)“五個(gè)基本”要求的情況要與“智慧黨建”各系統(tǒng)、各平臺(tái)有關(guān)數(shù)據(jù)相匹配。抓整改要措施硬、動(dòng)作快、效果佳,抓落實(shí)要統(tǒng)籌強(qiáng)、職責(zé)明、舉措實(shí),防止“虛空飄”。
(五)推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)工作要扎實(shí)有力,特別是2022年的基層黨建重點(diǎn)工作要落到支部。黨建工作與業(yè)務(wù)工作要融為一體、同頻共振,與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果接繼鄉(xiāng)村振興、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等重大任務(wù)和本部門(mén)本單位重點(diǎn)工作、主要業(yè)務(wù)落實(shí)結(jié)合起來(lái),防止“兩張皮”。
(六)要對(duì)黨建工作認(rèn)真總結(jié)提煉,在不回避問(wèn)題的基礎(chǔ)上,要突出特色亮點(diǎn),做到有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有特點(diǎn),確保有形式、有內(nèi)容、有實(shí)效。
三、工作措施。
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。市直部門(mén)和單位黨組(黨委)要認(rèn)真履行抓基層黨建主體責(zé)任,對(duì)照《市直機(jī)關(guān)2022年基層黨建工作方案》《市直機(jī)關(guān)2022年基層黨建重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單》和本部門(mén)本單位年度工作方案、要點(diǎn)和項(xiàng)目清單逐一推進(jìn)抓落實(shí),要嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)題研究支部建設(shè)工作和開(kāi)展“深入基層抓基層、深入支部抓支部”交流會(huì)議等工作要求。黨組(黨委)書(shū)記要切實(shí)扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任,堅(jiān)持抓兩頭帶中間,著力加強(qiáng)人力、物力、財(cái)力統(tǒng)籌,抓點(diǎn)促面、以點(diǎn)帶面,切實(shí)推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。黨組(黨委)書(shū)記、機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好本人所在黨支部和所聯(lián)系黨支部的基礎(chǔ)上,要帶頭聯(lián)系已命名(已申報(bào))為各級(jí)各類(lèi)“先進(jìn)”“示范”和考核評(píng)定為“一般”“后進(jìn)”的基層黨組織,以此推動(dòng)“后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”形成常態(tài)。各部門(mén)和單位結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《黨員干部掛鉤聯(lián)系黨支部規(guī)范化建設(shè)工作方案》并抓好督促指導(dǎo)工作。上半年,要全面完成已命名(或已申報(bào))為省級(jí)、市級(jí)“黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”的提質(zhì)增效工作,確保順利通過(guò)復(fù)核檢查。
(二)發(fā)揮示范帶動(dòng)。市直部門(mén)和單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求創(chuàng)建黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。按照“硬件設(shè)施有條件的整體建設(shè)到位,硬件設(shè)施不夠完善的功能服務(wù)到位”的原則,明確“有活動(dòng)場(chǎng)所、有設(shè)施設(shè)備、有標(biāo)志標(biāo)識(shí)、有書(shū)報(bào)專(zhuān)欄、有管理制度、有人員保障”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)和“一支部一特色、一支部一品牌、一支部一亮點(diǎn)”的要求,真正實(shí)現(xiàn)基層黨組織生活規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。市直工委班子成員掛鉤聯(lián)系已命名為省級(jí)、市級(jí)“黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”的基層黨組織,以推動(dòng)市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)增效。
(三)盯緊短板不足。市直部門(mén)和單位要根據(jù)本部門(mén)本單位職能職責(zé),結(jié)合所屬黨支部的職能定位和作風(fēng)發(fā)揮情況認(rèn)真開(kāi)展分析研判,及時(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)。黨支部要結(jié)合崗位職責(zé)內(nèi)容,從組織設(shè)置、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、工作載體建設(shè)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制、基本工作保障等8個(gè)方面深入查找剖析存在的突出問(wèn)題,建立問(wèn)題清單、整改清單,列出明確責(zé)任人和整改時(shí)間,把黨支部提質(zhì)增效工作責(zé)任細(xì)化到項(xiàng)、量化到崗、具體到人。
四、工作要求。
(一)隨機(jī)督查調(diào)研。省委組織部、市委組織部、市直工委將采取隨機(jī)調(diào)研、實(shí)地檢查、遠(yuǎn)程抽查、后臺(tái)調(diào)度等方式,對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建特別是各級(jí)各類(lèi)“先進(jìn)”“示范”的提質(zhì)增效情況進(jìn)行復(fù)核,創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)不到位、創(chuàng)建效果不好、工作質(zhì)量滑坡的,將按程序取消命名。
(二)力戒形式主義。市直部門(mén)和單位要把推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和各級(jí)各類(lèi)“先進(jìn)”“示范”的提質(zhì)增效工作作為抓基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,把黨支部建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,堅(jiān)決防止形式主義,堅(jiān)決防止抓一抓停一停,堅(jiān)決防止“造盆景”、搞形象工程。
(三)定期報(bào)送情況。市直部門(mén)和單位機(jī)關(guān)黨組織,定期對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)提質(zhì)增效工作進(jìn)度進(jìn)行梳理,向市直工委簡(jiǎn)要報(bào)送工作推進(jìn)情況。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇四
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指引(試行)〉的通知》(遼營(yíng)商發(fā)〔20-〕2號(hào))要求,結(jié)合本市實(shí)際,制定本方案。
按照全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化的部署要求,以統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)設(shè)施、進(jìn)駐管理、辦事指南、辦理方式流程、配套服務(wù)、投訴處理、監(jiān)督評(píng)價(jià)、日常管理等八大方面33項(xiàng)指標(biāo)要素為抓手,實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,建成覆蓋市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,最大限度方便企業(yè)群眾辦事,打造便民、規(guī)范、高效、廉潔的一流政務(wù)服務(wù)新環(huán)境,助力政務(wù)服務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)推進(jìn)服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。
1.服務(wù)場(chǎng)所。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))均應(yīng)設(shè)立本級(jí)綜合性政務(wù)服務(wù)中心。原則上市、各縣(市)區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)只設(shè)立一個(gè)綜合性政務(wù)服務(wù)中心,名稱(chēng)統(tǒng)一規(guī)范為“政務(wù)服務(wù)中心”。公安、社保、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金管理、婚姻登記、稅務(wù)等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、群眾辦事需求量大的事項(xiàng),經(jīng)本級(jí)政府同意,可設(shè)置專(zhuān)業(yè)分中心,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供政務(wù)服務(wù)。市、縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)創(chuàng)造條件減少分中心數(shù)量,推進(jìn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)駐本級(jí)綜合性政務(wù)服務(wù)中心;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立一個(gè)綜合性的政務(wù)服務(wù)中心,名稱(chēng)統(tǒng)一規(guī)范為“政務(wù)服務(wù)中心”??杀A羰袌?chǎng)監(jiān)管、公安兩個(gè)部門(mén)設(shè)立的專(zhuān)業(yè)窗口;各村(社區(qū))設(shè)立一個(gè)綜合性便民服務(wù)場(chǎng)所。20-年底前,在全市建成“就近辦”便民服務(wù)站不少于30個(gè)。
各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心選址應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,宜選擇本地區(qū)交通便利、地理位置明顯、公共設(shè)施較為完善的地點(diǎn)。建筑面積應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,符合集中式、開(kāi)放式工作環(huán)境的要求,滿足本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐和辦理需要。
2.空間布局。市、縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)按照服務(wù)功能相對(duì)集中、內(nèi)部辦公和外部服務(wù)適度分離、方便服務(wù)的原則,合理設(shè)置窗口服務(wù)、咨詢服務(wù)、休息等候、自助服務(wù)、投訴處理、郵寄服務(wù)、視頻監(jiān)督、政務(wù)公開(kāi)等其他相應(yīng)功能區(qū)。服務(wù)場(chǎng)地面積受限的,功能區(qū)可合并設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站,可結(jié)合本地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。
3.空間標(biāo)識(shí)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部空間標(biāo)識(shí)的風(fēng)格應(yīng)和諧統(tǒng)一,定位應(yīng)精確直觀,指示應(yīng)簡(jiǎn)潔清晰,公共信息圖形符號(hào)應(yīng)滿足服務(wù)要求??臻g標(biāo)識(shí)應(yīng)包括引導(dǎo)性標(biāo)識(shí)、禁止性標(biāo)識(shí)、警告性標(biāo)識(shí)、提示性標(biāo)識(shí)、告知性標(biāo)識(shí)以及其他應(yīng)予以明確的標(biāo)識(shí),并且要展示在顯要位置。
4.必要設(shè)備。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)配備滿足窗口服務(wù)和日常辦公需要的軟硬件必要設(shè)備,標(biāo)識(shí)明晰、清潔有序,合理定位放置,保持功能正常,定期檢查維護(hù)。
(1)辦公設(shè)備。窗口前臺(tái)、后臺(tái)應(yīng)配備辦公桌椅、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī)以及全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)所需網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(2)服務(wù)設(shè)備。應(yīng)配備等候休息座椅、填表桌臺(tái)、顯示屏、公用計(jì)算機(jī)、查詢機(jī)、飲水機(jī)等。市、縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心還應(yīng)配備智能化設(shè)備,包括但不限于高拍儀、掃描儀、排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、評(píng)價(jià)設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備、大廳廣播設(shè)備、led電子顯示屏等,積極推行智能觸摸查詢終端、自助辦理一體機(jī)等,并設(shè)置“二維碼”擴(kuò)展業(yè)務(wù)咨詢、辦理、評(píng)價(jià)等服務(wù)功能。
(3)其他設(shè)備。安全消防設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備、綠化植物等。
(二)推進(jìn)進(jìn)駐管理標(biāo)準(zhǔn)化。
5.部門(mén)進(jìn)駐。市、縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)相應(yīng)政務(wù)服務(wù)職能的部門(mén),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,除因涉密、安全和對(duì)場(chǎng)地有特殊要求以外,在本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。與企業(yè)設(shè)立、投資項(xiàng)目審批等行政許可事項(xiàng)密切相關(guān)的銀行開(kāi)戶、水暖電氣、稅務(wù)、氣象等事項(xiàng),所涉及的?。ㄖ校┲眴挝?、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)等單位也要在政務(wù)服務(wù)中心派駐窗口集中辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。進(jìn)駐綜合性政務(wù)服務(wù)中心的部門(mén)名單,由本級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按照“一門(mén)辦理”“三集中、三到位”的工作原則確定。
6.事項(xiàng)進(jìn)駐。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,承擔(dān)相應(yīng)政務(wù)服務(wù)職能的部門(mén)和政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),要及時(shí)制定進(jìn)駐事項(xiàng)清單,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,明確進(jìn)駐事項(xiàng)的設(shè)立依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承諾時(shí)限等,建立辦事指南,按照信息公開(kāi)的相關(guān)要求向社會(huì)公布。
7.人員進(jìn)駐。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐人員要具有較高的政治覺(jué)悟,遵紀(jì)守法,具有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和服務(wù)意識(shí);掌握國(guó)家相關(guān)政策、法律法規(guī)和進(jìn)駐事項(xiàng)辦理流程,具備從事窗口工作所需的業(yè)務(wù)技能及相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)要求。
各進(jìn)駐部門(mén)要確定進(jìn)駐窗口負(fù)責(zé)人(首席代表),并簽訂授權(quán)委托書(shū);窗口負(fù)責(zé)人(首席代表)負(fù)責(zé)窗口日常管理、進(jìn)駐事項(xiàng)辦理及人員的管理等。窗口人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,原則上在政務(wù)服務(wù)中心工作時(shí)間不少于一年。進(jìn)駐人員的黨組織關(guān)系應(yīng)按照黨建工作有關(guān)要求轉(zhuǎn)入政務(wù)服務(wù)中心。未在政務(wù)服務(wù)中心派駐窗口及人員的有關(guān)部門(mén),要按照《鞍山市行政許可委托實(shí)施辦法》(市政府令第191號(hào))通過(guò)協(xié)議委托同級(jí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)事項(xiàng)相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站應(yīng)根據(jù)需要配備工作人員。
(三)推進(jìn)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化。
8.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。動(dòng)態(tài)調(diào)整并公布本級(jí)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)不得單獨(dú)設(shè)立實(shí)施目錄之外的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
9.辦事指南。由各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)依據(jù)事項(xiàng)目錄和遼寧省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)內(nèi)容,按照“四減”(減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限)要求進(jìn)行編制,對(duì)事項(xiàng)辦理主體、依據(jù)、流程、結(jié)果等作出明確規(guī)范,為企業(yè)群眾辦事提供明確清晰的辦事指引。各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)按照辦事指南的規(guī)定辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),不得對(duì)企業(yè)群眾提出辦事指南規(guī)定以外的要求。
辦事指南包括事項(xiàng)名稱(chēng)、事項(xiàng)編碼、事項(xiàng)類(lèi)型、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、法定辦結(jié)時(shí)限、承諾辦結(jié)時(shí)限、結(jié)果名稱(chēng)、結(jié)果樣本、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、所需材料、容缺受理、辦理流程、辦理形式、審查標(biāo)準(zhǔn)、通辦范圍、預(yù)約辦理、網(wǎng)上支付、物流快遞、辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)間、咨詢方式、監(jiān)督投訴方式等要素。不同層級(jí)、不同區(qū)域間同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南,其事項(xiàng)名稱(chēng)、基本編碼、事項(xiàng)類(lèi)型、設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、辦理流程、所需材料、法定辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、辦理結(jié)果等基本要素內(nèi)容應(yīng)保持統(tǒng)一。
辦事指南要列明所需材料名稱(chēng)、材料類(lèi)型、材料樣本、電子表單、來(lái)源渠道、材料份數(shù)和規(guī)格、受理標(biāo)準(zhǔn)、是否需電子材料等信息。
(1)所需材料須有相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件作為依據(jù)。
(2)所需表格類(lèi)材料應(yīng)提供空表和樣本。
(3)所需材料為中介機(jī)構(gòu)或法定機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的,應(yīng)注明該機(jī)構(gòu)類(lèi)別或法定資質(zhì)資格要求。
(4)能夠通過(guò)部門(mén)之間信息共享獲取的材料,不得要求企業(yè)群眾提供,但可要求企業(yè)群眾予以確認(rèn)。對(duì)確認(rèn)已發(fā)生合法變更的,應(yīng)以變更后的材料為準(zhǔn)。
辦事指南要列明辦事過(guò)程中直接面向企業(yè)群眾的法定程序和環(huán)節(jié),并列明每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等信息。除文字信息外,還應(yīng)提供清晰易懂、線上線下一體化的辦理流程圖表。
辦事指南要提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)批準(zhǔn)形成的批文或證照等結(jié)果文書(shū)樣本。樣本采用安全通用的文件格式,如涉及企業(yè)或個(gè)人不宜公開(kāi)的信息須作隱藏處理。
辦事指南要通過(guò)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、移動(dòng)終端、自助終端等途徑對(duì)外展示,并支持應(yīng)用程序等方式瀏覽查詢,實(shí)行同源管理、同源發(fā)布。因法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件制定、修改、廢止需調(diào)整辦事指南的,應(yīng)同步完成調(diào)整并公示。
(四)推進(jìn)辦理方式和流程標(biāo)準(zhǔn)化。
10.線下事項(xiàng)辦理。
(1)咨詢服務(wù)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心窗口人員應(yīng)按照“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”“一次性告知制”等相關(guān)制度,為服務(wù)對(duì)象做好咨詢引導(dǎo)服務(wù)。
(2)預(yù)約服務(wù)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要提供現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約、電話預(yù)約等多種渠道,方便企業(yè)群眾預(yù)約辦理。
(3)代(幫)辦服務(wù)。市、縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)立企業(yè)、項(xiàng)目代辦幫辦中心,圍繞企業(yè)設(shè)立和項(xiàng)目申報(bào)等工作提供前期申報(bào)輔導(dǎo)、預(yù)審服務(wù);指導(dǎo)企業(yè)填寫(xiě)申報(bào)材料并提供申報(bào)代(幫)辦服務(wù);協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合審批、并聯(lián)審批等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)站,應(yīng)對(duì)特殊群體、特殊事項(xiàng)主動(dòng)提供代(幫)辦服務(wù)。
(4)受理申請(qǐng)。服務(wù)對(duì)象提出事項(xiàng)辦理申請(qǐng),應(yīng)及時(shí)接待,并提供相應(yīng)的申請(qǐng)表格和示范文本。對(duì)申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)登記受理,出具《受理通知書(shū)》;對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以指正,服務(wù)對(duì)象更正后予以登記受理;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)齊或更正的申請(qǐng)事項(xiàng),應(yīng)出具《補(bǔ)正材料通知書(shū)》,一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,并積極推行容缺受理;對(duì)于不予受理的事項(xiàng),應(yīng)說(shuō)明理由和依據(jù),并出具《不予受理通知書(shū)》,按照《否定備案制度》相關(guān)要求辦理;事項(xiàng)受理后依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審等特別程序的,應(yīng)在《受理通知書(shū)》上注明。
(5)審核辦理。政務(wù)服務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)群眾提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并作出決定。經(jīng)審查符合批準(zhǔn)條件的,制作證照、標(biāo)準(zhǔn)文件;不具備批準(zhǔn)條件的,出具《不予許可(審批)通知書(shū)》,詳細(xì)說(shuō)明理由和改正意見(jiàn),并按照《否定備案制度》相關(guān)要求辦理。
(6)結(jié)果送達(dá)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置專(zhuān)門(mén)的發(fā)證窗口,根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求,可采取現(xiàn)場(chǎng)遞交、郵寄等方式將審核結(jié)果送達(dá),積極推進(jìn)落實(shí)《遼寧省推進(jìn)“最多跑一次”規(guī)定》。
(7)資料歸檔。相關(guān)材料應(yīng)按照規(guī)定要求整理歸檔,并保證服務(wù)對(duì)象的信息安全。
11.線上事項(xiàng)辦理。
(1)網(wǎng)辦事項(xiàng)。根據(jù)現(xiàn)行的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,除法律法規(guī)另有規(guī)定的事項(xiàng)、涉密事項(xiàng)、政府部門(mén)內(nèi)部辦理事項(xiàng)及非依申請(qǐng)類(lèi)事項(xiàng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理外,其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)由涉及的政務(wù)服務(wù)部門(mén)在遼寧省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)中逐一進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)備案。
各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)要確定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)平臺(tái)的日常維護(hù)管理工作。如本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)發(fā)生調(diào)整,要在一個(gè)工作日內(nèi)在系統(tǒng)中進(jìn)行同步調(diào)整完善。
提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”比例,20-年底前,全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%;拓展網(wǎng)上辦事深度,持續(xù)提高全程網(wǎng)辦事項(xiàng)在依申請(qǐng)6+1類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的占比。
(2)網(wǎng)上注冊(cè)/登錄。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要積極引導(dǎo)并指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象到自助辦理服務(wù)區(qū)通過(guò)鞍山市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)、登錄、申請(qǐng)、辦理相關(guān)業(yè)務(wù);指導(dǎo)登錄用戶可查詢辦理狀態(tài)信息,包括申請(qǐng)編號(hào)、事項(xiàng)名稱(chēng)、申請(qǐng)時(shí)間、辦理部門(mén)、當(dāng)前狀態(tài)、辦件結(jié)果查詢等。
(3)網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)。按照全省統(tǒng)一部署,各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要通過(guò)一體化在線政務(wù)服務(wù)總門(mén)戶、移動(dòng)端、自助終端等渠道,開(kāi)通統(tǒng)一網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)段精準(zhǔn)預(yù)約、在線預(yù)約優(yōu)先辦理、排隊(duì)狀態(tài)智能提醒。
(4)網(wǎng)上申請(qǐng)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要積極引導(dǎo)并指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象通過(guò)鞍山市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道提出辦事申請(qǐng),上傳申請(qǐng)材料。
(5)網(wǎng)上受理。對(duì)服務(wù)對(duì)象在網(wǎng)上申報(bào)的事項(xiàng),要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)受理,并將受理情況及時(shí)反饋。
(6)網(wǎng)上審批。在法定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)完成審批,簡(jiǎn)單聯(lián)審事項(xiàng)宜提倡并聯(lián)審批。
(五)推進(jìn)配套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
12.拓展服務(wù)。按照全省統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮微信小程序等渠道的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)多渠道辦理,引導(dǎo)企業(yè)和群眾線上辦、掌上辦,強(qiáng)化線上服務(wù)對(duì)線下綜合窗口支撐能力。
13.信息共享。市、縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要梳理本地區(qū)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)數(shù)據(jù)需求清單,通過(guò)數(shù)據(jù)共享、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等方式,推動(dòng)更多直接關(guān)系企業(yè)群眾辦事的高頻數(shù)據(jù)納入共享范圍;歸集、關(guān)聯(lián)與企業(yè)和群眾相關(guān)的電子證照、申請(qǐng)材料、事項(xiàng)辦理等政務(wù)服務(wù)信息并形成相應(yīng)目錄清單,持續(xù)提高辦事材料線上線下共享復(fù)用水平;摸清本地區(qū)政務(wù)服務(wù)自建系統(tǒng)、專(zhuān)有系統(tǒng)底數(shù),自建系統(tǒng)要與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合對(duì)接,實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一身份認(rèn)證、業(yè)務(wù)協(xié)同等功能,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源有效匯聚,充分共享。
14.信息公開(kāi)。市、縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要通過(guò)全省一體化服務(wù)平臺(tái)、“遼事通”app等媒介和本中心內(nèi)的“政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)”對(duì)基本信息、相關(guān)政策法規(guī)、事項(xiàng)服務(wù)指南及辦理結(jié)果等內(nèi)容,及時(shí)準(zhǔn)確地公開(kāi)公示。
15.綜合窗口。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要積極推廣“綜合窗口”審批模式,推進(jìn)“無(wú)差別綜合窗口”和“重點(diǎn)領(lǐng)域綜合窗口”等模式,重點(diǎn)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、商事登記、水電暖氣公用事業(yè)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”,逐步實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式。
16.執(zhí)行“四減”要求。
(1)取消下放一批市級(jí)審批權(quán)限。
(2)采取告知承諾、容缺受理、數(shù)據(jù)共享等方式,減少申請(qǐng)材料和審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批服務(wù)流程;審批服務(wù)辦理時(shí)限對(duì)照法定時(shí)間減少;按照一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)一要求,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理?xiàng)l件和申請(qǐng)材料不得設(shè)置各類(lèi)“兜底性條款”。
17.高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。市、縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)在本級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、當(dāng)?shù)孛襟w公布高頻事項(xiàng)“最多跑一次”清單,并關(guān)聯(lián)具體辦事指南;建立“多次跑”投訴舉報(bào)機(jī)制。
18.“一件事一次辦”。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),以企業(yè)和群眾“辦成一件事”為導(dǎo)向,梳理編制一批“一件事”事項(xiàng)目錄。20-年底全市“一件事一次辦”達(dá)到50件。
19.整合社區(qū)政務(wù)和公共服務(wù)信息資源。搭建社區(qū)事務(wù)一站式辦理平臺(tái),加快社區(qū)信息系統(tǒng)集約化建設(shè),實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)的全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦,提升社區(qū)居民的服務(wù)平臺(tái)的使用率和滿意率。
(六)推進(jìn)投訴處理標(biāo)準(zhǔn)化。
20.受理渠道。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置投訴室(臺(tái))、意見(jiàn)箱,公開(kāi)投訴舉報(bào)電話、電子郵箱以及信函郵寄地址等,充分利用“8890”綜合服務(wù)平臺(tái),確保渠道暢通。
21.受理范圍。各受理渠道將受理群眾反映的屬于政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)發(fā)生的違反政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求的事項(xiàng),均應(yīng)予以受理,以下情形除外:投訴事項(xiàng)證據(jù)材料不全且投訴人無(wú)正當(dāng)理由;投訴事項(xiàng)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議、信訪等途徑解決的。
22.處置方式。對(duì)于符合受理?xiàng)l件的投訴,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在3個(gè)工作日內(nèi)處置辦結(jié),對(duì)于情況復(fù)雜需要進(jìn)一步調(diào)查的,可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間,無(wú)特殊原因,最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)15個(gè)工作日,并明確告知投訴人延長(zhǎng)時(shí)限和理由,在辦結(jié)后要及時(shí)將處置結(jié)果告知投訴人。
23.結(jié)果運(yùn)用。投訴處置結(jié)果應(yīng)通報(bào)相關(guān)單位,并作為相關(guān)考核的重要依據(jù)。
(七)推進(jìn)監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化。
24.內(nèi)容方式。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)明查暗訪、電子監(jiān)察、事后回訪、暢通投訴渠道等方法對(duì)窗口人員的在崗情況、服務(wù)效能、作風(fēng)紀(jì)律等進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時(shí)采用“好差評(píng)”系統(tǒng)評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)等多方評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
25.電子監(jiān)察。依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),建立完善全覆蓋的電子監(jiān)察系統(tǒng),政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要合理配備管理人員,對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、督查督辦,常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管本地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的全過(guò)程,避免出現(xiàn)辦理時(shí)限超出承諾時(shí)限的情況。
26.“好差評(píng)”制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,各類(lèi)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)工作平臺(tái)、手機(jī)移動(dòng)服務(wù)端、熱線自助服務(wù)端設(shè)置“好差評(píng)”功能;市、縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口要通過(guò)設(shè)置評(píng)價(jià)器或評(píng)價(jià)二維碼等形式開(kāi)展“好差評(píng)”工作;各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)置意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿、電子郵箱等評(píng)價(jià)渠道;按規(guī)定時(shí)間完成與省一體化平臺(tái)“好差評(píng)”系統(tǒng)對(duì)接工作,實(shí)現(xiàn)線上線下評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)匯聚和實(shí)時(shí)全量上報(bào)。
27.結(jié)果運(yùn)用。建立差評(píng)和投訴問(wèn)題核實(shí)、整改及反饋機(jī)制;對(duì)核實(shí)情況清楚、訴求合理的問(wèn)題,在規(guī)定時(shí)間整改到位;及時(shí)、準(zhǔn)確、透明公開(kāi)“好差評(píng)”相關(guān)信息;將政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果納入各級(jí)政府年度績(jī)效考核體系。
(八)推進(jìn)日常管理標(biāo)準(zhǔn)化。
28.窗口管理。政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)駐本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的部門(mén)、事項(xiàng)、人員進(jìn)行審查,并建立信息檔案和管理臺(tái)賬。進(jìn)駐的事項(xiàng)、人員進(jìn)行調(diào)整時(shí),進(jìn)駐部門(mén)與政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要建立聯(lián)合、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
29.秩序維護(hù)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要建立日常巡查制度。要主動(dòng)做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)對(duì)象的引導(dǎo)工作,確保有序流動(dòng);要建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)要求等。
30.人員考勤。建立完善考勤制度,如遇窗口值守人員因事暫時(shí)離崗,應(yīng)安排其他工作人員及時(shí)到窗口履行服務(wù)職責(zé),確保窗口服務(wù)工作不間斷。
31.延時(shí)服務(wù)。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)中心以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向,通過(guò)開(kāi)展午間延時(shí)辦公、自助服務(wù)、在線服務(wù)、雙休日值班值守等途徑進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事。
32.績(jī)效考核。建立完善運(yùn)行考核工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)窗口工作人員的管理和考核,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育培訓(xùn),切實(shí)提升窗口工作人員的服務(wù)水平。考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)進(jìn)駐部門(mén),對(duì)于不能勝任窗口工作或違反政務(wù)服務(wù)中心規(guī)定的,可要求更換人員。
33.服務(wù)禮儀。儀容整潔、講究衛(wèi)生、規(guī)范著裝;言行得體、自然真誠(chéng),認(rèn)真聽(tīng)取并記錄服務(wù)對(duì)象訴求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解服務(wù)對(duì)象不滿情緒;提倡使用普通話,言簡(jiǎn)意賅,語(yǔ)調(diào)語(yǔ)速適當(dāng)。
(責(zé)任單位:市行政審批局、市級(jí)各專(zhuān)業(yè)分中心主管單位、各進(jìn)駐部門(mén),各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì);完成時(shí)限:20-年12月)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是提高政府行政效能、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境十分重要的舉措。各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視、統(tǒng)一思想,服從大局、真干實(shí)干,確保標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效。
(二)明確責(zé)任分工。各地區(qū)、各部門(mén)要明確分工、各司其職、密切配合。各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要擔(dān)負(fù)起本地域政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體責(zé)任,制定方案,推動(dòng)落實(shí)。同時(shí),對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提出明確要求,并負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。
市行政審批局作為市級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,并對(duì)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)人員和政務(wù)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。
市信息中心要做好全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)技術(shù)支持工作。
市營(yíng)商局要做好對(duì)全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作。
選擇海城市、立山區(qū)、千山區(qū)作為先行開(kāi)展縣級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的試點(diǎn)地區(qū),適時(shí)向其他地區(qū)推廣。
(三)確保任務(wù)落實(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《鞍山市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)明細(xì)表》開(kāi)展工作(附件3),確保任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。市營(yíng)商局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)政務(wù)服務(wù)工作水平、質(zhì)量、效果、問(wèn)題、創(chuàng)新和改進(jìn)方向等進(jìn)行全方位的評(píng)估和評(píng)價(jià),好的經(jīng)驗(yàn)做法將及時(shí)復(fù)制推廣,對(duì)進(jìn)展不力的予以通報(bào)。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇五
(一)為把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)黨支部、每名黨員,全面提升黨支部組織力,強(qiáng)化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ),根據(jù)?《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例?》和省委、市委相關(guān)文件精神,結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
(二)本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是黨組織關(guān)系隸屬于市直機(jī)關(guān)工委和各縣(市、區(qū))直工委的基層黨支部。
(三)設(shè)置形式:黨支部設(shè)置一般按單位、部門(mén)?(內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))為主,以單獨(dú)組建為主要方式。凡是有正式黨員3人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨支部。黨支部人數(shù)一般不超過(guò)50人。正式黨員不足3人的,可按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部,聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過(guò)5個(gè)。
為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu),黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可成立臨時(shí)黨支部。臨時(shí)黨支部主要組織黨員開(kāi)展政治學(xué)習(xí),教育、管理、監(jiān)督黨員,對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費(fèi),不選舉黨代表大會(huì)代表和進(jìn)行換屆。臨時(shí)黨支部書(shū)記、副書(shū)記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)后,臨時(shí)黨支部自然撤銷(xiāo)。
(四)支部成立:黨支部的成立,一般由基層單位、部門(mén)提出申請(qǐng),上級(jí)黨委召開(kāi)黨委會(huì)研究決定并批復(fù)。根據(jù)工作需要,上級(jí)黨委可直接作出在基層單位設(shè)立黨支部的決定。
(五)調(diào)整撤銷(xiāo):黨支部的調(diào)整和撤銷(xiāo),一般由黨支部報(bào)基層黨委批準(zhǔn),也可由基層黨委直接作出決定,并報(bào)上級(jí)黨組織備案。
(六)基本職責(zé):黨支部擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),在機(jī)關(guān)基層組織中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開(kāi)展工作,發(fā)揮對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督作用,協(xié)助本部門(mén)本單位行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作。
(七)黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu),由全體黨員參加,一般每季度召開(kāi)1次。
黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)是:聽(tīng)取和審查支部委員會(huì)的工作報(bào)告;按照規(guī)定開(kāi)展黨支部選舉工作,推薦出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表候選人,選舉出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表;討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格;討論決定對(duì)黨員的表彰表?yè)P(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分;決定其他重要事項(xiàng)等。
黨支部黨員大會(huì)議題表決,必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行,贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過(guò)。
(八)黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開(kāi)1次,根據(jù)需要可以隨時(shí)召開(kāi),對(duì)黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。黨支部委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可進(jìn)行。重要事項(xiàng)提交黨員大會(huì)決定前,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會(huì)會(huì)議討論。
(九)黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)原則,應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組,并設(shè)立黨小組組長(zhǎng)。黨小組組長(zhǎng)由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務(wù)。黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)1次,組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容要與正在做的工作緊密結(jié)合,開(kāi)展談心談話、批評(píng)和自我批評(píng)等。不設(shè)黨小組的黨支部也要按照對(duì)黨小組的要求開(kāi)展工作。
(十)黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議由黨支部書(shū)記召集并主持。書(shū)記不能參加會(huì)議的,可以委托副書(shū)記或者委員召集并主持。黨小組會(huì)由黨小組組長(zhǎng)召集并主持。
(十一)黨支部委員會(huì)人數(shù):有正式黨員7人以上的黨支部,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì),黨支部委員會(huì)由3至5人組成,一般不超過(guò)7人。黨支部委員會(huì)設(shè)書(shū)記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等,必要時(shí)可設(shè)1名副書(shū)記。正式黨員不足7人的黨支部,不設(shè)黨支部委員會(huì),設(shè)1名書(shū)記,必要時(shí)可設(shè)1名副書(shū)記。
(十二)黨支部委員會(huì)任期:黨支部委員會(huì)和不設(shè)黨支部委員會(huì)的黨支部書(shū)記、副書(shū)記,每屆任期3年。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制。上級(jí)黨組織對(duì)任期屆滿的黨支部,一般提前6個(gè)月以發(fā)函或電話通知等形式,提醒做好換屆準(zhǔn)備。如需延期或提前換屆的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織審核把關(guān),延長(zhǎng)或者提前期限一般不超過(guò)1年。
(十三)黨支部委員會(huì)產(chǎn)生:黨支部委員會(huì)由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,黨支部書(shū)記、副書(shū)記由黨支部委員會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生,不設(shè)委員會(huì)的黨支部書(shū)記、副書(shū)記由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,選出的黨支部委員,報(bào)上級(jí)黨組織備案;黨支部書(shū)記、副書(shū)記,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
黨支部書(shū)記、副書(shū)記、委員出現(xiàn)空缺,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。確有必要時(shí),上級(jí)黨組織可以指派黨支部書(shū)記或副書(shū)記。黨支部書(shū)記一般由本部門(mén)本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,也可以由本部門(mén)本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要,上級(jí)黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專(zhuān)職黨支部書(shū)記。
黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì),熱愛(ài)黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng),敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn),帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,黨支部書(shū)記一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。
(十四)黨支部委員會(huì)分工:黨支部書(shū)記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會(huì)自身建設(shè),向黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。黨支部副書(shū)記協(xié)助黨支部書(shū)記開(kāi)展工作。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。
(十五)支委管理:黨支部書(shū)記和黨支部其他委員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于56學(xué)時(shí)。黨支部書(shū)記每年至少參加一次上級(jí)黨組織舉辦的集中輪訓(xùn),新任黨支部書(shū)記要參加上級(jí)黨組織組織的任職培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的基本理論、基本政策、基本知識(shí)及黨務(wù)工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。尤其要注重圍繞提升服務(wù)中心工作和服務(wù)群眾的能力選擇內(nèi)容。
黨支部書(shū)記每年應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織和黨支部黨員大會(huì)述職,接受評(píng)議考核,考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
(十六)各類(lèi)組織生活要結(jié)合單位正在推進(jìn)的重點(diǎn)難點(diǎn)工作和需要解決的突出問(wèn)題確定主題,采取研討式、互動(dòng)式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場(chǎng)式、團(tuán)隊(duì)列名法等模式開(kāi)展集中學(xué)習(xí)或活動(dòng),使組織生活與業(yè)務(wù)工作深度融合。有的組織生活可與業(yè)務(wù)會(huì)議合并進(jìn)行,但分時(shí)段套開(kāi),不能以業(yè)務(wù)會(huì)議代替組織生活。
(十七)黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
(十八)?“三會(huì)一課”:黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課,定期召開(kāi)黨支部委員會(huì)會(huì)議。
“三會(huì)一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,?以?“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。黨課應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨員思想和工作實(shí)際,回應(yīng)普遍關(guān)心的問(wèn)題,注重身邊人講身邊事,增強(qiáng)吸引力感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課,?黨委(黨組)書(shū)記每年至少講1次黨課。
(十九)主題黨日活動(dòng):要以服務(wù)全市中心工作和本單位重點(diǎn)難點(diǎn)工作為主要內(nèi)容,一般每月十日為固定開(kāi)展主題黨日活動(dòng)時(shí)間,特殊情況可擇日進(jìn)行,要保證每月至少1次,組織黨員集中學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活、進(jìn)行民主議事、交納黨費(fèi)和志愿服務(wù)等。每次一般不少于半天,外出開(kāi)展主題黨日活動(dòng),時(shí)間一般不超過(guò)1天。
(二十)組織生活會(huì):黨支部每年至少召開(kāi)1次組織生活會(huì),一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)。組織生活會(huì)一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開(kāi)。
組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)工作和黨員干部思想上需要解決的突出問(wèn)題,確定主題,基本步驟是:會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí),談心談話,聽(tīng)取意見(jiàn);會(huì)上查擺問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),明確整改方向;會(huì)后制定整改措施,逐一整改落實(shí)。
(二十一)民主評(píng)議黨員:黨支部一般每年開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員,組織黨員對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。召開(kāi)黨員大會(huì),按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序,組織黨員進(jìn)行評(píng)議。黨支部委員會(huì)會(huì)議或黨員大會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評(píng)定意見(jiàn)。
民主評(píng)議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。
(二十二)?談心談話:?黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話不少于1次。
(二十三)發(fā)展黨員:把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格實(shí)行“雙推雙評(píng)三全程”(“雙推”是指在入黨申請(qǐng)人中確定入黨積極分子,要通過(guò)黨員推薦,入黨申請(qǐng)人是共青團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員或婦女的,還要經(jīng)過(guò)群團(tuán)組織推優(yōu);“雙評(píng)”是指在入黨積極分子中確定發(fā)展對(duì)象,必須通過(guò)黨員、群眾的評(píng)議;“三全程”是指在發(fā)展黨員過(guò)程中,實(shí)行全程公示、全程記實(shí)、全程責(zé)任追究,加強(qiáng)黨員、群眾對(duì)發(fā)展黨員各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督)。
(二十四)黨員教育:黨員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)。
(二十五)黨費(fèi)工作:黨員自覺(jué)按月足額交納黨費(fèi),黨支部每年年初核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額,每月將收繳黨費(fèi)上交上級(jí)黨組織,嚴(yán)格按照黨費(fèi)有關(guān)規(guī)定做好下?lián)茳h費(fèi)使用工作,定期通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄等形式,向支部黨員公示黨費(fèi)收繳使用情況。
(二十六)黨員組織關(guān)系:黨員因工作單位發(fā)生變化或外出學(xué)習(xí)、工作時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的,應(yīng)轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系;?黨員組織關(guān)系被接收前,原支部對(duì)其仍有管理責(zé)任。黨員外出時(shí)間在3個(gè)月以上,不超過(guò)6個(gè)月的,轉(zhuǎn)臨時(shí)組織關(guān)系,仍在原支部交納黨費(fèi)并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
(二十七)黨內(nèi)關(guān)懷:關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,了解黨員需求,及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),有針對(duì)性地做好思想政治工作。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵(lì)政策,動(dòng)態(tài)建立困難黨員臺(tái)賬,經(jīng)常開(kāi)展關(guān)懷幫扶活動(dòng),定期走訪慰問(wèn)生活困難黨員和老黨員、因公犧牲黨員干部家庭。對(duì)罹患癌癥的黨員干部,在組織按規(guī)定關(guān)懷的基礎(chǔ)上,可探索實(shí)行所在地區(qū)每名黨員自愿捐獻(xiàn)5元,小額眾籌的辦法進(jìn)行幫扶。
(二十八)黨內(nèi)監(jiān)督:黨支部委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受上級(jí)黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強(qiáng)互相監(jiān)督。黨支部要支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利,履行監(jiān)督責(zé)任。
(二十九)各單位黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),每年至少專(zhuān)題研究1次黨支部建設(shè)工作,?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),切實(shí)履行主體責(zé)任。
各單位黨委?(黨組)?書(shū)記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),帶頭深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
(三十)機(jī)關(guān)黨委應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),挖掘、提煉、培育、推廣黨支部工作法。
(三十一)黨支部建設(shè)情況列入黨委(黨組)書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,作為評(píng)判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對(duì)抓黨支部建設(shè)不力、各項(xiàng)工作不落實(shí)的,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。對(duì)黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,黨員、群眾反映強(qiáng)烈的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(三十二)有留存黨費(fèi)的機(jī)關(guān)黨委應(yīng)為所屬黨支部開(kāi)展工作提供必要條件,每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)茳h費(fèi)到黨支部,積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于開(kāi)展黨支部活動(dòng)。黨支部要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),?嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)工作和財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度,確保下?lián)茳h費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用科學(xué)規(guī)范。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇六
黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),全面提升黨支部建設(shè)質(zhì)量是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。為全面提升黨支部建設(shè)質(zhì)量,迎接公司黨委年底對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的考核驗(yàn)收,xxx黨支部提高政治站位,抓住工作重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速部署,積極行動(dòng),狠抓落實(shí),推動(dòng)黨支部規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。主要從以下五個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:
組織設(shè)置完備化。成立了xxx黨支部,設(shè)書(shū)記、組織委員、宣傳委員各一人,下設(shè)一個(gè)黨小組。
組織生活常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議會(huì)和主題黨日等制度,規(guī)范黨員政治行為,提高黨員政治能力,永葆黨員政治本色,有效解決了以往支部?jī)?nèi)組織生活隨意化、平淡化、簡(jiǎn)單化、庸俗化等問(wèn)題。
黨員管理嚴(yán)格化。xxx黨支部把理論學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、黨員示范崗創(chuàng)建等的具體任務(wù)融入日常工作中、細(xì)化到黨員身上,讓黨員學(xué)習(xí)、作用發(fā)揮、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等一系列工作都形成標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,使黨員的先鋒模范作用得到彰顯。黨員每月集中學(xué)習(xí)一次,平時(shí)利用”學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí),實(shí)行“線上線下”同步開(kāi)展。在黨員發(fā)展上,嚴(yán)格按照5個(gè)階段和25個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳制度,實(shí)行“一簿一證一票”運(yùn)作機(jī)制,做到黨支部收黨費(fèi)有登記、黨員交黨費(fèi)有記錄、黨支部上交黨費(fèi)有單據(jù)。
信息臺(tái)賬清晰化。按照公司黨委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“市直機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)方案的通知》文件要求,分類(lèi)建立完善了黨支部信息臺(tái)賬資料的“三本五盒”,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保及時(shí)記錄,保管規(guī)范,有效解決了支部?jī)?nèi)活動(dòng)無(wú)記錄、記錄內(nèi)容不規(guī)范、相關(guān)臺(tái)賬不齊全等問(wèn)題。
黨建陣地標(biāo)準(zhǔn)化。從人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、資源、載體等方面為支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力保障,建成了標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動(dòng)室,有黨徽、黨旗、入黨誓詞、規(guī)章制度,黨員身份公開(kāi)、支部黨務(wù)公開(kāi),使支部活動(dòng)陣地達(dá)到“一室四有兩公開(kāi)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)黨建工作實(shí)際,我們打造具有自身特色的黨支部文化,把“黨員活動(dòng)室”作為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的主要陣地,提出了“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室、促黨建工作再上新臺(tái)階”創(chuàng)建口號(hào),狠抓黨員活動(dòng)室的創(chuàng)建工作,使黨員活動(dòng)室成為黨員實(shí)踐“兩學(xué)一做”和十九大精神學(xué)習(xí)教育的重要活動(dòng)場(chǎng)所。
加強(qiáng)支部建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),xxx黨支部將按照公司黨委要求,著眼當(dāng)前、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、狠抓規(guī)范,扎實(shí)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),著力推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以《黨章》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為基本遵循,自2020年7月至2021年6月開(kāi)展老干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作,著力達(dá)到老干部黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
(一)政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)工程和首要任務(wù),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)閱讀文件、情況通報(bào)、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)、就近就地參觀學(xué)習(xí)等各項(xiàng)制度,更好地教育引導(dǎo)老干部黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”。
(二)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
組織設(shè)置合理,班子選優(yōu)配強(qiáng)。市紀(jì)委老干部黨支部于2011年7月7日成立,截至目前我委現(xiàn)有退休老干部正式黨員11人。根據(jù)老干部黨員的身體年齡狀況和生活情況,老干部新一屆支委已于2019年12月20日選舉產(chǎn)生,設(shè)書(shū)記1名、委員2名,每屆任期3年。
(三)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1.選配組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、黨性觀念強(qiáng)、身體比較好、有奉獻(xiàn)精神的老同志擔(dān)任老干部黨支部書(shū)記和支部委員,經(jīng)選舉老干部支委會(huì)由3名同志組成,同志任書(shū)記,任期3年。
2.由于老干部支部黨員普遍高齡、行動(dòng)不便、開(kāi)展工作有困難,由在職黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員協(xié)助黨支部開(kāi)展工作。
3.加強(qiáng)老干部黨支部書(shū)記、副書(shū)記或委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織老干部黨組織書(shū)記參加上級(jí)黨組織及離退休干部工作部門(mén)組織的集中培訓(xùn),每年不少于1次。
4.每年對(duì)黨員組織關(guān)系集中排查1次,及時(shí)核定黨員繳納黨費(fèi)具體數(shù)額。
5.在慶祝“七一”、春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重要節(jié)日,開(kāi)展送溫暖活動(dòng),重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難黨員。
(四)活動(dòng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1.“三會(huì)一課”。(1)每月利用1天開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng),統(tǒng)籌落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度,全年開(kāi)展支部主題黨日不少于4次。調(diào)研不少于1次,參與志愿服務(wù)不少于1次.充分應(yīng)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“大冶黨建”微信公眾號(hào)開(kāi)展黨性教育。黨支部活動(dòng)做到年度有計(jì)劃,參加人數(shù)過(guò)半。老干部黨支部黨員大會(huì)每季度至少召開(kāi)1次。支部委員會(huì)會(huì)議每月召開(kāi)1次。支部書(shū)記每年至少講1次黨課。對(duì)于年老體弱、長(zhǎng)期生病、生活不能自理、行動(dòng)不便等無(wú)法正常參加組織生活的老干部黨員,經(jīng)所在黨支部批準(zhǔn),可以不參加。(2)“三會(huì)一課”計(jì)劃要根據(jù)機(jī)關(guān)黨委要求,緊密結(jié)合老干部黨支部實(shí)際,立足當(dāng)前需要解決的問(wèn)題和重點(diǎn)工作來(lái)確定。(3)黨支部研究制定年度計(jì)劃向支部黨員公開(kāi),明確專(zhuān)人如實(shí)記錄。
2.組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。(1)每年黨支部根據(jù)上級(jí)黨組織確定的主題,每年至少召開(kāi)1次組織生活會(huì),支部書(shū)記帶頭,認(rèn)真查擺問(wèn)題,列出措施認(rèn)真整改。(2)與組織生活會(huì)合并進(jìn)行,每年開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員,開(kāi)展民主評(píng)議黨員要結(jié)合黨員日常表現(xiàn)確定評(píng)議等次。
3.談心談話。(1)廣泛開(kāi)展支部委員之間、支委與黨員之間、黨員與黨員之間的談心談話。(2)支部班子要經(jīng)常了解、聽(tīng)取老干部黨員的意見(jiàn)、建議和要求,及時(shí)掌握老干部黨員思想動(dòng)態(tài),靈活運(yùn)用“探討式”“家常事”談話方式,幫助老干部黨員解決問(wèn)題、提高覺(jué)悟。
4.支部主題黨日。(1)老干部黨支部要結(jié)合實(shí)際,每季度開(kāi)展1次支部主題黨日活動(dòng),參與對(duì)象為本支部所有黨員。(2)主題黨日要貼近老干部黨員思想狀況、自身特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需要確定主題,主要圍繞開(kāi)展黨性分析、民主議事決策、服務(wù)黨員群眾、集中交納黨費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行。(3)充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“大冶黨建”微信公眾號(hào)等平臺(tái),利用紅色文化資源、黨性教育基地,采取誦讀黨章、重溫入黨誓詞、上“微黨課”等形式,增強(qiáng)組織生活實(shí)效。
(五)制度落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1.民主議事制度。支部重大事項(xiàng)按照民主集中制原則集體研究決定,黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道暢通,黨員民主權(quán)利有效落實(shí)。
2.議事決策和黨務(wù)公開(kāi)制度。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)制度,發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、經(jīng)費(fèi)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)等情況及時(shí)向黨員公開(kāi)。老干部黨支部要定期向機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)工作。
3.“雙述雙評(píng)”制度。老干部黨支部書(shū)記每年就個(gè)人履職情況在支部大會(huì)進(jìn)行述職,接受機(jī)關(guān)黨委和支部黨員大會(huì)評(píng)議,并向機(jī)關(guān)黨委書(shū)面述職。
4.聯(lián)系黨員群眾制度。支部委員會(huì)成員要分工聯(lián)系本支部的黨員,及時(shí)了解他們的思想、學(xué)習(xí)、生活和身體狀況,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議,協(xié)調(diào)幫助解決實(shí)際困難。
(六)基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1.重視支部建設(shè)。將老干部黨支部建設(shè)納入委黨建工作重要內(nèi)容,分管黨建工作領(lǐng)導(dǎo)參加老干部黨支部活動(dòng)每年至少1次。
2.經(jīng)費(fèi)保障。老干部黨支部書(shū)記和委員補(bǔ)貼按相關(guān)文件要求發(fā)放。老干部黨支部收繳的黨費(fèi)按70%的比例返還支部,用于黨支部組織黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)支。根據(jù)情況適當(dāng)給予老干部黨組織一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。老干部黨支部要對(duì)工作經(jīng)費(fèi)做到專(zhuān)款專(zhuān)用,并納入黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。
3.活動(dòng)陣地建設(shè)。根據(jù)老干部黨支部設(shè)置、黨員數(shù)量等情況,老干部黨支部設(shè)置33平米的黨員活動(dòng)室,滿足退休黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)的需要。室內(nèi)宣傳欄按照“兩欄四有四上墻”(即:黨務(wù)公開(kāi)欄、黨組織基本情況和班子成員簡(jiǎn)介公示欄;有一個(gè)“黨員活動(dòng)室”門(mén)牌、有一個(gè)黨員學(xué)習(xí)角、有一套活動(dòng)設(shè)施、有一套臺(tái)賬和資料,黨旗、入黨誓詞、黨員權(quán)利和義務(wù)、黨組織工作職責(zé)上墻。)標(biāo)準(zhǔn)制作。
4.平臺(tái)管理完善。老干部黨支部要充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“湖北老干部”、“大冶黨建”等微信公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展黨建工作,將黨支部建在網(wǎng)上,黨員連在線上。
5.基礎(chǔ)臺(tái)賬完備。老干部黨支部工作要有計(jì)劃、有總結(jié)、有臺(tái)賬,“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員積分、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)工作要由專(zhuān)職黨建聯(lián)絡(luò)員記錄,臺(tái)賬資料真實(shí)、客觀、規(guī)范、完整。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密組織。老干部黨支部在機(jī)關(guān)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實(shí)責(zé)任,明確工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),有效推進(jìn)落實(shí)。
(二)壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)。將老干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),采取日常檢查、隨時(shí)抽查等方式,加強(qiáng)督查指導(dǎo),切實(shí)推動(dòng)老干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效。
(三)配好專(zhuān)員,做好保障。機(jī)關(guān)黨委把黨性強(qiáng)、品行好、作風(fēng)正,熟悉黨務(wù)工作的專(zhuān)職干部選配為老干部黨支部聯(lián)絡(luò)員,確保老干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作有序推進(jìn),按期達(dá)標(biāo)。
為進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)基層黨建工作水平,更好地發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,在我村黨支部集中開(kāi)展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,力求創(chuàng)建成建設(shè)規(guī)范化的農(nóng)村黨支部示范典型?,F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅“八個(gè)著力”重要指示和省市黨代會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省、市、縣、黨委部署要求,緊扣全面從嚴(yán)治黨主線,突出農(nóng)村黨支部政治功能和服務(wù)功能,按照農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體認(rèn)定辦法的要求,推動(dòng)我村按標(biāo)抓建、達(dá)標(biāo)升級(jí),確保我村黨支部全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福美好的孫家村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
按照《中共臨洮縣委辦公室關(guān)于印發(fā)臨洮縣黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案的通知》(臨辦發(fā)〔2018〕88號(hào))文件精神,結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際,以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新結(jié)合,健全與落實(shí)并重,按照“決策科學(xué)化、工作制度化、陣地標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)特色化”的工作思路,努力形成內(nèi)容全面、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、職責(zé)明確的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作機(jī)制,為打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的服務(wù)型基層黨組織提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
孫家村黨總支部。
(一)堅(jiān)持依規(guī)依法與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和黨內(nèi)法規(guī),認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委部署要求,按照鎮(zhèn)黨委對(duì)農(nóng)村黨支部提出的具體標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)建成標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合。找準(zhǔn)找實(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性的加強(qiáng)指導(dǎo),結(jié)合我村實(shí)際情況,制定問(wèn)題清單,為規(guī)范我村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化這一目標(biāo),找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),對(duì)存在的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)的解決,一個(gè)一個(gè)規(guī)范,確保取得有效進(jìn)展。
(三)堅(jiān)持時(shí)間進(jìn)度和工作質(zhì)量相結(jié)合。按照縣組織部、鎮(zhèn)黨委的時(shí)間進(jìn)度要求,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和措施進(jìn)行具體的謀劃、實(shí)施、責(zé)任到人,規(guī)劃好任務(wù)時(shí)間表,并與其它村黨支部相互借鑒、整體推進(jìn),不但要按時(shí)完成黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)而且要保證其高質(zhì)量,不能為了完成任務(wù)而走形式、弄虛作假。
(四)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)整改與創(chuàng)新提升相結(jié)合。我村黨支部要立足自身的實(shí)際,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找存在的問(wèn)題,完善相關(guān)臺(tái)賬,使黨支部規(guī)范達(dá)標(biāo);我村黨支部要結(jié)合自身的特點(diǎn),積極發(fā)揮能人引領(lǐng)和先鋒模范的示范帶動(dòng)作用,創(chuàng)新工作方法、借鑒成功經(jīng)驗(yàn),把黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和日常工作結(jié)合起來(lái),有效提升工作的質(zhì)量和水平。
(五)堅(jiān)持重點(diǎn)先行與全面推進(jìn)相結(jié)合。穩(wěn)步推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的水平,在我村黨支部開(kāi)展,邊推進(jìn)邊總結(jié)邊完善,在取得有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上向社會(huì)組織、非公企業(yè)推廣。
(六)堅(jiān)持正向激勵(lì)與追責(zé)問(wèn)責(zé)相結(jié)合。在標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作中,注重樹(shù)立典型模范,在我村黨支部推出一些認(rèn)真履職、創(chuàng)新實(shí)干、愛(ài)崗敬業(yè)的先進(jìn)典型,并建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),把正向激勵(lì)和責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),下大力氣整治“庸、懶、散、慢”不良風(fēng)氣,傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力,形成農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
按照“黨支部政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)保障建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、考核評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,在全面梳理農(nóng)村黨支部建設(shè)現(xiàn)有制度和經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)村黨支部的職能定位和職責(zé)任務(wù),重點(diǎn)從組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)保障、考評(píng)機(jī)制等方面,分別制定規(guī)范流程和標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,扎實(shí)解決制度落實(shí)不到位、標(biāo)準(zhǔn)不夠高、質(zhì)量不過(guò)硬、成效不明顯等問(wèn)題,做精做實(shí)做細(xì)基層基礎(chǔ)工作,推動(dòng)農(nóng)村黨支部建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,基層黨建工作質(zhì)量全面提升。
(一)推進(jìn)政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神來(lái)武裝頭腦,按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的要求,加強(qiáng)我村黨支部書(shū)記和黨員的經(jīng)常性教育,著力解決政治站位不高,思想認(rèn)識(shí)不深的問(wèn)題。農(nóng)村黨組織以“三會(huì)一課”為依托,通過(guò)以開(kāi)辦新時(shí)代講習(xí)所、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),利用遠(yuǎn)程教育和智慧云平臺(tái),開(kāi)展黨員“冬訓(xùn)”等方式,每年讓農(nóng)民黨員接收1次有效的培訓(xùn)。同時(shí),要注重做好組織、宣傳、教育群眾工作,堅(jiān)持扶貧和扶智、扶志相結(jié)合,努力做到“兩手抓、兩促進(jìn)”,最大限度的提高對(duì)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的思想認(rèn)識(shí)。
(二)推進(jìn)“三鏈”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用,探索完善基層黨組織設(shè)置形式,采取“支部+合作社”、“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+企業(yè)”等形式,加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)村企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體組建黨組織的力度。創(chuàng)新村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等黨組織組建形式,推動(dòng)村黨組織書(shū)記、支委成員或黨員擔(dān)任集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人。
(三)推進(jìn)村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)班子整體功能為著力點(diǎn),創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是村黨支部書(shū)記,做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良,班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。要著眼培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,進(jìn)一步深化“能人引領(lǐng)”工程,要嚴(yán)格按照村干部職數(shù)1:2的比例建立后備隊(duì)伍庫(kù)。11月底前,建立落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”。
(四)推進(jìn)黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化黨支部政治功能,定期開(kāi)展黨支部“主題黨日+”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等基本制度,黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活切實(shí)群眾生活,內(nèi)容豐富多樣、正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求發(fā)展黨員,通過(guò)制定發(fā)展計(jì)劃,規(guī)范發(fā)展程序等舉措,從政治堅(jiān)定、品性良好、務(wù)實(shí)能干的農(nóng)村致富帶頭人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和返鄉(xiāng)待業(yè)大學(xué)生中嚴(yán)格選好苗子,扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作。注重上門(mén)送教和信息化手段的運(yùn)用,強(qiáng)化對(duì)患病黨員和流動(dòng)黨員日常教育管理,保證黨員參加組織生活全覆蓋。確保黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。
(五)推進(jìn)基礎(chǔ)保障工作標(biāo)準(zhǔn)化。以建好用好管好活動(dòng)場(chǎng)所為著力點(diǎn),推進(jìn)場(chǎng)所規(guī)范建設(shè),豐富場(chǎng)所服務(wù)功能,做到場(chǎng)所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),硬件配置齊全、場(chǎng)所功能完備,標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善,較好滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾需要。全面推行“135”民情服務(wù)工作法,嚴(yán)格落實(shí)坐班值班、民事代辦等制度。以盤(pán)活資產(chǎn)資源為重點(diǎn),通過(guò)推動(dòng)“三變”改革、“三社合一”改革、“供銷(xiāo)合作社”,統(tǒng)籌整合各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶持資金、村級(jí)扶貧互助資金等多種途徑,積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),并抓好資金監(jiān)督管理,確保資金使用管理規(guī)范。
(六)推進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。以推動(dòng)農(nóng)村黨支部工作規(guī)范化為著力點(diǎn),健全完善工作機(jī)制,強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行,做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位。一是深入實(shí)施“優(yōu)秀能人入黨”工程,深化拓展“雙培雙帶”工程,制定落實(shí)黨員發(fā)展工作計(jì)劃,建立落實(shí)政治審查制度,建立入黨積極分子審查備案制度,每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名年輕黨員。對(duì)2014年《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》頒布施行以來(lái)發(fā)展黨員工作全面自查,認(rèn)真解決發(fā)展黨員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。實(shí)施黨員致富能力提升工程,通過(guò)黨員帶頭成立專(zhuān)業(yè)合作社等方式,推動(dòng)黨員爭(zhēng)做致富、帶富、幫富“三個(gè)先鋒”。年底前,與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶的農(nóng)民黨員不低于有幫帶能力黨員總數(shù)的80%。二是規(guī)范黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶。通過(guò)對(duì)老黨員、老干部、困難黨員、老模范在思想、政治、工作、生活進(jìn)行激勵(lì)關(guān)懷幫扶,引導(dǎo)黨員信賴(lài)組織、依靠組織、建強(qiáng)組織,增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感和歸屬感。三是規(guī)范黨組織處分黨員程序。依照規(guī)定,對(duì)黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國(guó)家法律法規(guī),違反黨和國(guó)家政策,違反社會(huì)主義道德,危害黨、國(guó)家和人民利益的行為給予相應(yīng)紀(jì)律處理和處分。四是規(guī)范黨組織處置不合格黨員。為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,對(duì)理想信念缺失、政治立場(chǎng)動(dòng)搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀(jì)律散漫、道德行為不端等不符合黨員條件的黨員進(jìn)行的組織處置。這是保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的必要措施。
(七)推進(jìn)齊抓共促責(zé)任體系。強(qiáng)化我村支部書(shū)記抓黨建主體責(zé)任,從嚴(yán)落實(shí)抓基層黨建責(zé)任、任務(wù)、問(wèn)題“三張清單”制度,健全落實(shí)黨支部建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。村級(jí)層面,我村黨支部要認(rèn)真履行落實(shí)責(zé)任,充分利用第一書(shū)記、駐村幫扶工作隊(duì)、村“兩委”班子“三支力量”,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作各項(xiàng)任務(wù)。
我村支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委“半年試行積累經(jīng)驗(yàn)、全面推廣延伸領(lǐng)域、常抓不懈規(guī)范提高”的要求,在我村黨支部開(kāi)展,在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和農(nóng)村非公有制企業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)。
(一)制定工作方案,動(dòng)員安排部署(7月10日前)。我村支部要按照鎮(zhèn)黨委的部署要求,結(jié)合實(shí)際情況,精心制定推進(jìn)方案,廣泛進(jìn)行動(dòng)員部署,全面展開(kāi)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。我黨支部推進(jìn)方案于7月5日前報(bào)鎮(zhèn)黨委審核。動(dòng)員部署工作于7月10前完成。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)(6月下旬-7月中旬)。村黨支部書(shū)記在參加縣委組織部舉辦的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委組織對(duì)各黨支部書(shū)記、“第一書(shū)記”、黨務(wù)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),使全鎮(zhèn)黨務(wù)干部、黨支部書(shū)記、“第一書(shū)記”深入掌握黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的理念、目標(biāo)、任務(wù)、方法,能夠熟練開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)于7月15日前完成。
(三)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè),深入摸底自查(7月上旬-7月中旬)。我村黨支部要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)任務(wù),全面開(kāi)展自查自糾,重點(diǎn)查政治建設(shè)、組織設(shè)置、班子隊(duì)伍、組織生活、黨員隊(duì)伍、基礎(chǔ)保障、考評(píng)機(jī)制是否達(dá)標(biāo),對(duì)照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),廣泛開(kāi)展自查,切實(shí)摸清底數(shù)。在此基礎(chǔ)上,建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)黨支部臺(tái)賬。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)未達(dá)標(biāo)的黨支部進(jìn)行認(rèn)真分析,找準(zhǔn)存在的差距和原因,有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施,做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策。
(四)全面對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng),著力整改提升(7月-11月下旬)。我村黨支部要認(rèn)真對(duì)照省委組織部印制的黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)(試行),建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,逐項(xiàng)逐條對(duì)標(biāo),逐一查漏補(bǔ)缺,逐個(gè)掛賬銷(xiāo)號(hào)。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,并用制度形式固定下來(lái);不符合標(biāo)準(zhǔn)的,對(duì)現(xiàn)有工作和制度進(jìn)行修訂完善,研究制定有力措施加強(qiáng)和改進(jìn)。我村黨支部要建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)黨支部臺(tái)賬,對(duì)已達(dá)標(biāo)的實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)未達(dá)標(biāo)的實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,切實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入開(kāi)展。
(五)組織考核驗(yàn)收,反饋意見(jiàn)建議(12月1日-20日)。鎮(zhèn)黨委對(duì)各黨支部對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收??己蓑?yàn)收按照黨支部自評(píng)、鎮(zhèn)黨委考評(píng)的步驟開(kāi)展,我村黨支部于12月5日前完成自查評(píng)估和整改完善工作。對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的,列出問(wèn)題清單,督促整改落實(shí),力促盡快達(dá)標(biāo)。
(六)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,全面深化推廣(12月21日-2019年1月)。我村支部認(rèn)真梳理總結(jié)在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),推廣成熟做法,對(duì)推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,提出的意見(jiàn)建議,黨支部進(jìn)行匯總上報(bào),由鎮(zhèn)黨建辦整理后向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行反饋。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我村黨總支部成立由黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、支委成員為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)我村黨支部規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督查。我村黨支部書(shū)記是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,是支部標(biāo)準(zhǔn)化建工作的具體責(zé)任人,我村黨支部要把支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為基層黨建工作的重心,采取扎實(shí)有效措施,精心組織實(shí)施。
(二)精心安排部署。2018年是支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的創(chuàng)建年,7-11月份為集中創(chuàng)建時(shí)間,12月份由鎮(zhèn)黨委將根據(jù)活動(dòng)方案對(duì)我村進(jìn)行督導(dǎo)檢查評(píng)比,選樹(shù)一批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的典型示范點(diǎn)。
(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨建辦、“三糾三促”督查室將根據(jù)《孫家村村開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案》對(duì)我村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格督查。年底黨建辦將對(duì)各村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行考核,量化評(píng)分,評(píng)分值作為各村支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的年度成績(jī),列入基層組織建設(shè)年度考核的重要指標(biāo),與村干部工資掛鉤。考核結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)的村作為先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨支部書(shū)記評(píng)選的基本條件,不符合標(biāo)準(zhǔn)的村黨支部書(shū)記要進(jìn)行組織約談并限期一個(gè)月之內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)整改完畢。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇七
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省、市、縣“最多跑一次”改革的文件精神和部署要求,推進(jìn)我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),提升基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
按照“只進(jìn)一扇門(mén)、就近能辦事、最多跑一次”的標(biāo)準(zhǔn)要求,通過(guò)優(yōu)化整合和服務(wù)創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行,推行場(chǎng)地建設(shè)、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)考核等方面的標(biāo)準(zhǔn)化,建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行高效、上下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)一體的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,打造規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
(一)場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
1、場(chǎng)地要求。在臨街或靠近鎮(zhèn)街內(nèi)醒目位置,設(shè)置指示牌;一站式政務(wù)服務(wù)中心,方便企業(yè)和群眾辦事;按照便民服務(wù)的流程,接入業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),應(yīng)用浙江省政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái),滿足公共服務(wù)需求。
2、標(biāo)志標(biāo)志。辦公地點(diǎn)門(mén)口位置懸掛“政務(wù)服務(wù)中心”牌子;制作統(tǒng)一的窗口標(biāo)志、工作人員座牌;大廳內(nèi)設(shè)置公示欄,包含中心工作職責(zé)、人員信息、服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程和相關(guān)規(guī)章制度等。
3、功能設(shè)施。政務(wù)服務(wù)中心公共區(qū)域設(shè)置等候、休息區(qū)域;工作臺(tái)、桌椅等辦公設(shè)施做到規(guī)格、色調(diào)一致;擺設(shè)休息椅、飲水機(jī)、意見(jiàn)箱、綠植等;私人物品、清潔工具及其他非辦公物品按統(tǒng)一規(guī)定位置擺放,不得出現(xiàn)在辦公臺(tái)面上。
(二)政務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。
1、厘清事項(xiàng)目錄。根據(jù)法律法規(guī)要求,參照省民生事項(xiàng)目錄庫(kù),厘清本鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際和群眾需求,形成符合本鎮(zhèn)實(shí)際的事項(xiàng)目錄。
2、梳理服務(wù)項(xiàng)目。按照“便民利民、應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”原則,將與廣大群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,如醫(yī)保、生育證辦理、獨(dú)生子女辦理、民政事務(wù)(社會(huì)救助)等。
3、統(tǒng)一窗口設(shè)置。按照分類(lèi)管理、高效便民的原則,科學(xué)合理設(shè)置服務(wù)窗口。設(shè)立專(zhuān)業(yè)窗口、綜合窗口。
4、統(tǒng)一人員管理。窗口工作人員由鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理,配優(yōu)配足窗口工作人員,保持窗口人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,原則上要在崗2年以上。明確1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作為政務(wù)服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo),配備一名以上中層干部專(zhuān)職負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心日常運(yùn)作管理和“最多跑一次”改革等工作。
(三)業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)化。
1、制定標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南。遵循“最優(yōu)、最簡(jiǎn)”原則,辦事材料不多于省市公布的辦事材料清單,辦理時(shí)間不多于省市公布的承諾時(shí)間;辦事指南明確事項(xiàng)設(shè)立的法律依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、投訴渠道等,各事項(xiàng)信息完整、規(guī)范、準(zhǔn)確,無(wú)兜底條款,對(duì)于高頻事項(xiàng),統(tǒng)一印制“辦事須知卡片”,方便群眾拿取查閱。
2、推進(jìn)自助服務(wù)終端辦理。在中心大廳配置自助服務(wù)電腦、“甌e辦”自助便民服務(wù)終端、打印機(jī)等設(shè)備;建立自助網(wǎng)上辦理點(diǎn),放置“浙里辦”二維碼,落實(shí)專(zhuān)人指導(dǎo)群眾使用“甌e辦”便民服務(wù)終端,自助辦理業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、自助辦、掌上辦、就近辦”。
(四)工作制度標(biāo)準(zhǔn)化。
1、好差評(píng)制度。建立投訴舉報(bào)、好差評(píng)制度,積極處理投訴、舉報(bào)件,落實(shí)好差評(píng)制度。
2、首問(wèn)負(fù)責(zé)制。首問(wèn)責(zé)任人對(duì)屬于自己承辦的事項(xiàng)應(yīng)立即接辦,對(duì)不屬于本窗口辦理的,應(yīng)告知具體承辦窗口和責(zé)任人。
3、一次性告知制。凡群眾詢問(wèn)或辦理屬于窗口職責(zé)范圍內(nèi)的事宜,必須口頭或書(shū)面一次性告知辦理事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、辦理流程、所需材料、辦理時(shí)限等情況。
4、ab崗工作制。各窗口設(shè)立ab崗,當(dāng)a崗位工作人員外出或有事時(shí),由b崗位工作人員代為履行職責(zé),保證窗口業(yè)務(wù)正常開(kāi)展。
5、容缺辦理制度。即辦件除外,當(dāng)申請(qǐng)人提交事項(xiàng)申請(qǐng)材料時(shí),若必要的申請(qǐng)材料(即主件)齊全且符合法定形式、其他申請(qǐng)材料(即副件)尚不完備但不影響審查工作的,由申請(qǐng)人簽署《容缺受理申請(qǐng)承諾書(shū)》,作出在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)正、補(bǔ)齊的材料的承諾,承辦窗口先予受理事項(xiàng)申請(qǐng)。
6、考勤考核制度。建立健全政務(wù)服務(wù)中心管理辦法、窗口工作人員考核辦法等配套制度,將窗口工作人員的考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作專(zhuān)班,將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,按照統(tǒng)一部署,做好協(xié)調(diào)配合工作,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)督促落實(shí)。強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)理念,掌握服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí);明確分工,落實(shí)責(zé)任,建立工作目標(biāo)責(zé)任制,確保本項(xiàng)工作所涉及的標(biāo)準(zhǔn)體系全覆蓋;加強(qiáng)督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用宣傳欄、網(wǎng)站、微博、微信等載體廣泛宣傳基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作,加大宣傳力度和輿論引導(dǎo),主動(dòng)收集群眾意見(jiàn)建議,提高知曉率和滿意度。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇八
按照區(qū)政法委關(guān)于建設(shè)街道綜治中心的要求,結(jié)合我街道的實(shí)際,本著“功能齊全、方便使用、服務(wù)群眾、合理安排”的原則,依據(jù)《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》(gb/t33200-2016)的規(guī)范建設(shè)綜治中心。
利用我街道綜合服務(wù)中心場(chǎng)所,與綜治中心合并使用,合理設(shè)置相關(guān)設(shè)施設(shè)備,確保設(shè)置符合要求。
(一)戶外設(shè)置:彩色立式led大屏一塊。
(二)社區(qū)服務(wù)中心大廳,規(guī)劃設(shè)計(jì)可旋轉(zhuǎn)背景墻安裝led工作牌8塊。
(三)將101室設(shè)計(jì)為矛盾糾紛調(diào)處室、監(jiān)控研判室,配備辦公會(huì)議桌椅、移動(dòng)架和電視,墻面設(shè)計(jì)相應(yīng)的制度。
(四)將102室設(shè)計(jì)為群眾接待室、派駐工作室,制作上墻的相關(guān)工作制度。
(五)將103室設(shè)計(jì)為全街道的視頻監(jiān)控區(qū),配備2個(gè)大于55英寸的彩色電視及必要的桌椅。
(六)其他方面主要包括:
1、大門(mén)口豎式門(mén)牌:內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市九原區(qū)薩如拉街道綜治中心;
2、辦公室門(mén)口設(shè)立門(mén)牌和工作人員去向牌;
3、配備2個(gè)檔案柜,貼標(biāo)簽,檔案盒;
4、工作人員統(tǒng)一服裝,制作工作牌。
1、首問(wèn)負(fù)責(zé)。
街道綜治中心辦公人員、值班人員均為首問(wèn)責(zé)任人,對(duì)群眾反映的訴求事項(xiàng),應(yīng)第一時(shí)間登記,按照程序引導(dǎo)解決;對(duì)發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定信息和重要情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告;對(duì)突發(fā)事件應(yīng)積極參與處置。
2、協(xié)作配合。
綜治中心的各派駐單位和綜治委各成員單位應(yīng)各司其職、密切協(xié)作,充分發(fā)揮職能作用,共同做好社會(huì)治安綜合治理工作。各派駐單位工作人員原行政隸屬關(guān)系不變,派駐工作期間應(yīng)自覺(jué)接受和服從綜治中心的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、管理、調(diào)度和協(xié)調(diào)。綜治辦應(yīng)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,整合工作力量,由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和職能部門(mén)人員組成的綜合性服務(wù)管理團(tuán)隊(duì),深入基層、深入群眾,進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面服務(wù)。對(duì)綜治中心難以處理的問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告本級(jí)黨委、政府和上級(jí)綜治中心協(xié)調(diào)解決。
3、工作例會(huì)。
街道綜治中心應(yīng)定期召開(kāi)各派駐單位參加的調(diào)度會(huì),分析研判轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安形勢(shì),協(xié)調(diào)解決重要事項(xiàng)。特殊情況下,可隨時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)或聯(lián)席會(huì)。會(huì)議均應(yīng)形成書(shū)面記錄,聯(lián)席會(huì)議應(yīng)以會(huì)議紀(jì)要形式明確議定事項(xiàng)。
4、情況報(bào)告。
綜治中心派駐單位、綜治委成員單位應(yīng)及時(shí)向綜治中心報(bào)告本系統(tǒng)發(fā)生的影響社會(huì)治安的重特大案(事)件、工作中排查掌握的社會(huì)治安隱患、重點(diǎn)工作完成情況等。綜治中心應(yīng)定期向上一級(jí)綜治中心和本級(jí)黨委、政府及綜治委報(bào)告本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作情況、需要協(xié)調(diào)解決的重大問(wèn)題等,遇到重大案件、突發(fā)事件、緊急情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告,并及時(shí)續(xù)報(bào)進(jìn)展情況。
5、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
綜治中心應(yīng)健全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,安排人員?24?小時(shí)值班備勤,遇有重大突發(fā)事件,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速進(jìn)駐指揮,調(diào)配轄區(qū)相關(guān)力量資源,依法妥善處置。
6、考核評(píng)價(jià)。
綜治中心負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)綜治工作(平安建設(shè))考核評(píng)價(jià);制定派駐單位人員績(jī)效考核辦法,定期考核評(píng)定,并將考核結(jié)果通報(bào)其主管部門(mén);負(fù)責(zé)督促落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
7、網(wǎng)格化管理。
根據(jù)本地實(shí)際,基層社區(qū)原則按照300戶—500戶或?1000人左右標(biāo)準(zhǔn),合理劃分網(wǎng)格。按照“一格一員”或“一格多員”的要求,為每個(gè)網(wǎng)格配備專(zhuān)(兼)職網(wǎng)格管理人員,因地制宜確定網(wǎng)格管理職責(zé),加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
“1346工作法”
一個(gè)核心:加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入推進(jìn)平安建設(shè)。
三級(jí)網(wǎng)格:建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格員三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)控體系。
四員發(fā)力:反映社情民意的“信息員”、實(shí)施治安聯(lián)防的“巡邏員”、法律法規(guī)的“宣傳員”作用、矛盾糾紛的“排查員”。
六項(xiàng)工作:法制宣傳教育、防控體系建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處、公共安全監(jiān)控、平安社區(qū)創(chuàng)建、治安志愿服務(wù)。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇九
為進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法,有效提升綜合執(zhí)法水平,著力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好”的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,經(jīng)研究決定,在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng),為確保活動(dòng)順利開(kāi)展,特制訂如下創(chuàng)建方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“十九大”會(huì)議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革意見(jiàn)》的相關(guān)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神,通過(guò)開(kāi)展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步牢固工作基礎(chǔ),創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)裝備保障,促進(jìn)執(zhí)法人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),促文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平大提升。
二、組織機(jī)構(gòu)。
成立以xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng),其他副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領(lǐng)導(dǎo)分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)組組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)所有科隊(duì)長(zhǎng)以及縣(市)區(qū)各大隊(duì)長(zhǎng)為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市局法制大隊(duì),承擔(dān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任。
三、出臺(tái)《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)二十條》。
執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)著力,各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合單位實(shí)際,抓好這三個(gè)方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作:
(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1、日常檢查行為規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)《文化市場(chǎng)日常檢查規(guī)范》。開(kāi)展文化市場(chǎng)日常檢查工作,應(yīng)當(dāng)有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開(kāi)展執(zhí)法檢查應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行,堅(jiān)持日常巡查和技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合,在網(wǎng)吧市場(chǎng)全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開(kāi)展遠(yuǎn)程巡查。每月10日前報(bào)送執(zhí)法數(shù)據(jù),每次巡查完畢后及時(shí)使用技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)錄入檢查結(jié)果。每月各縣(市)區(qū)使用技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)向市局報(bào)送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂(lè)、書(shū)報(bào)刊、音像、印刷等重點(diǎn)監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)不得低于4次,對(duì)其他類(lèi)市場(chǎng)日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管市場(chǎng)的平均檢查次數(shù)不得低于48次,對(duì)其他類(lèi)市場(chǎng)的平均檢查次數(shù)不得低于12次。
3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類(lèi)別在五類(lèi)以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書(shū)必須是文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書(shū)格式。文化市場(chǎng)一般程序案件須做到一案一卷,行政處罰實(shí)行查繳分離。辦結(jié)案件及時(shí)立卷歸檔。
4、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行《文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定的情形。
(二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。
有效推進(jìn)全市各級(jí)執(zhí)法職責(zé)規(guī)范,明確全市各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制三定方案,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)法定職能職責(zé)及執(zhí)法范圍。切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法制度規(guī)范。
5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市兩辦《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神,出臺(tái)各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制人員“三定方案”,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員為參照公務(wù)員管理的執(zhí)法單位,對(duì)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行規(guī)范管理。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
6、責(zé)任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制,并對(duì)所轄實(shí)體文化市場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格責(zé)任和內(nèi)容。
7、舉報(bào)受理程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《舉報(bào)受理制度》,舉報(bào)受理實(shí)行層級(jí)審批,統(tǒng)一指派,所有受理的文化市場(chǎng)舉報(bào)都應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理、辦結(jié),并向舉報(bào)人進(jìn)行反饋。
8、執(zhí)法過(guò)程記錄規(guī)范。全面落實(shí)《執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》,開(kāi)展日常檢查執(zhí)法活動(dòng),要堅(jiān)持使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行文字記錄。特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽(tīng)證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程和對(duì)直接涉及生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所,要使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全過(guò)程音像記錄。
9、隨機(jī)抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴(yán)格執(zhí)行《“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定,定期開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查,及時(shí)上報(bào)查處結(jié)果。對(duì)于上級(jí)督辦的案件,要做到有行動(dòng)、有結(jié)果、有回復(fù)、有匯報(bào)。
10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》。按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)重大案件及查處情況。
11、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)范。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,加強(qiáng)聯(lián)系,主動(dòng)協(xié)調(diào),形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面,及時(shí)建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度》。
12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要出臺(tái)《文化市場(chǎng)行政處罰案件審核審批制度》,建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)制,所有行政處罰案件必須經(jīng)過(guò)層級(jí)審核審批,確保程序合法。
13、信息公開(kāi)制度規(guī)范。嚴(yán)格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開(kāi)、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》,以公開(kāi)促落實(shí),以公開(kāi)促規(guī)范,以公開(kāi)促服務(wù)。進(jìn)一步明確公開(kāi)范圍和內(nèi)容,堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。依法依規(guī)明確政務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。對(duì)法律依據(jù)、辦事流程、聽(tīng)證信息、處罰結(jié)果要利用門(mén)戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號(hào)等信息平臺(tái)進(jìn)行定期公示。
14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時(shí)出臺(tái)《文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任追究制度》,全面規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
15、教育培訓(xùn)制度規(guī)范。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)出臺(tái)《全年教育培訓(xùn)計(jì)劃》,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法,帶頭授課,做學(xué)法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專(zhuān)題培訓(xùn)。組織開(kāi)展以案釋法、旁聽(tīng)庭審、警示教育等,推進(jìn)學(xué)法形式創(chuàng)新。把教育培訓(xùn)工作列入全年重點(diǎn)工作內(nèi)容。
16、考核考評(píng)制度規(guī)范。制定出臺(tái)切實(shí)可行的考評(píng)細(xì)則,將機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點(diǎn),嚴(yán)格考評(píng),促使機(jī)構(gòu)和個(gè)人認(rèn)真履行工作職責(zé),堅(jiān)持將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。
推動(dòng)各級(jí)政府財(cái)政提供執(zhí)法配置保障,認(rèn)真落實(shí)《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
17、配備執(zhí)法專(zhuān)用房間。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備舉報(bào)受理室、詢問(wèn)調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術(shù)監(jiān)控室和罰沒(méi)物品庫(kù)房等執(zhí)法專(zhuān)用房間。日常辦公用房參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
18、配備執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備巡查用車(chē)及暗訪用車(chē),縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按每5人配備1輛,每機(jī)構(gòu)不少于2輛的標(biāo)準(zhǔn)配備,保證文化市場(chǎng)日常巡查、舉報(bào)受理、調(diào)查取證、重大活動(dòng)保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作需要。巡查用車(chē)應(yīng)噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報(bào)電話12318”等執(zhí)法標(biāo)識(shí)。
19、配備執(zhí)法專(zhuān)用設(shè)備。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)工作職責(zé)和文化市場(chǎng)監(jiān)管需求,配備數(shù)碼照相機(jī)、平板電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、便攜式打印機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專(zhuān)用設(shè)備,進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應(yīng)用推廣應(yīng)用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。
20、建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)管等功能,提高文化市場(chǎng)監(jiān)管效率與水平。
四、實(shí)施步驟。
(一)宣傳動(dòng)員階段(5月1日之前)。
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,明確目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示匯報(bào),分解工作任務(wù),落實(shí)工作要求。
(二)組織實(shí)施階段(5月1日—11月30日)。
各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要根據(jù)方案要求,逐項(xiàng)落實(shí),責(zé)任到人。6月份,創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評(píng)分細(xì)則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評(píng)、通報(bào)的工作機(jī)制,促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開(kāi)展,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(三)檢查驗(yàn)收階段(12月1日—31日)。
市局將對(duì)局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并按照《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行考評(píng)打分。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)是規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化辦案程序、提升綜合水平的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義,嚴(yán)格按照方案要求,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。
(二)明確責(zé)任,精心組織。
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),精心組織實(shí)施,確保規(guī)范化建設(shè)工作扎實(shí)有序,高效開(kāi)展。
(三)注重落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)。
各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要主動(dòng)向同級(jí)黨委政府匯報(bào),爭(zhēng)取政策支持,要有計(jì)劃的落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,形成一套行之有效,規(guī)范高效的工作機(jī)制,并將好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真的歸納總結(jié),及時(shí)向市局上報(bào)。
(四)周密部署,爭(zhēng)創(chuàng)一流。
此次創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)分結(jié)果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評(píng)、全市“掃黃打非”工作考評(píng)和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對(duì)于成績(jī)優(yōu)秀的單位給予授牌獎(jiǎng)勵(lì),創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)呈報(bào)省文化廳,爭(zhēng)取全國(guó)推介。
文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng)方案范文。
為使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)形成新常態(tài),堅(jiān)持做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),推進(jìn)我市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面、深入、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)公安執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,現(xiàn)就推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)常態(tài)化工作提出意見(jiàn)如下:
一、強(qiáng)化執(zhí)法主體建設(shè)。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)制度。
把法律法規(guī)列入市局及各縣(市)局、分局黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定中心組年度學(xué)法計(jì)劃,每季度至少開(kāi)展一次集中專(zhuān)題法律學(xué)習(xí),提高法治思維和依法辦事能力,帶動(dòng)全體民警積極學(xué)法用法守法。
責(zé)任部門(mén):各級(jí)政工部門(mén)。
(二)組織開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)。
制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”制度,執(zhí)法民警參加專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)不少于24課時(shí)。結(jié)合各警種工作特點(diǎn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓展培訓(xùn)內(nèi)容,開(kāi)展分警種、分層次的針對(duì)性法律培訓(xùn),使廣大民警熟練掌握規(guī)范取證、非法證據(jù)排除、正確適用強(qiáng)制措施、保障犯罪嫌疑人權(quán)利和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等法律具體要求。
責(zé)任部門(mén):各級(jí)政工、法制部門(mén)。
(三)落實(shí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、民警旁聽(tīng)庭審制度。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生的行政訴訟案件,公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極出庭應(yīng)訴。對(duì)各縣(市)、分局負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及行政應(yīng)訴報(bào)備情況,市局將適時(shí)通報(bào)。
各縣(市)局、分局每季度至少組織一次民警旁聽(tīng)人民法院公開(kāi)審理案件的庭審;對(duì)涉及本單位的行政訴訟案件必須組織民警旁聽(tīng)庭審;辦案民警對(duì)自己承辦的案件應(yīng)積極參加旁聽(tīng)庭審,組織旁聽(tīng)庭審情況向市局報(bào)備。
責(zé)任部門(mén):各執(zhí)法辦案單位、法制部門(mén)。
(四)落實(shí)執(zhí)法資格等級(jí)考試結(jié)果運(yùn)用,鼓勵(lì)民警參加國(guó)家司法考試、公安部高級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試。
組織民警按照要求參加年度內(nèi)的公安部執(zhí)法資格等級(jí)考試,做好培訓(xùn)輔導(dǎo)工作。
新錄用民警次年應(yīng)通過(guò)基本級(jí)執(zhí)法資格考試,對(duì)未通過(guò)的不得從事執(zhí)法辦案活動(dòng);執(zhí)法勤務(wù)類(lèi)機(jī)構(gòu)、派出所負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)中級(jí)以上執(zhí)法資格考試,對(duì)未通過(guò)中級(jí)考試的,調(diào)離執(zhí)法勤務(wù)類(lèi)崗位或免職;縣(市)局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)通過(guò)中級(jí)以上執(zhí)法資格考試。未依照規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)法資格的,當(dāng)年公務(wù)員考核不得評(píng)為稱(chēng)職以上,不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。
鼓勵(lì)民警參加國(guó)家司法考試、公安部高級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試,按照相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任部門(mén):各級(jí)政工、法制部門(mén)。
二、完善執(zhí)法制度建設(shè)。
(五)完善執(zhí)法制度建設(shè)。
以公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)際工作需要和人民群眾滿意為導(dǎo)向,不斷建立健全執(zhí)法制度,著力加強(qiáng)民警執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程的制定,使之具有可操作性。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(六)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。
利用已建立的各級(jí)公安機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作機(jī)制,積極推動(dòng)法律顧問(wèn)成員以多種形式、更廣范圍地介入到執(zhí)法監(jiān)督工作中,參與重大、疑難案件會(huì)診,開(kāi)展法律講座、法律咨詢,代理應(yīng)訴,參加執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,研究、探討法律適用等,為公安執(zhí)法工作提供有力的法律支撐和保障。
責(zé)任部門(mén):各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
三、規(guī)范執(zhí)法管理建設(shè)。
(八)完善刑事案件“兩統(tǒng)一”
不斷總結(jié)開(kāi)展刑事案件“兩統(tǒng)一”工作的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)與檢法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格案件審查證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送起訴案件質(zhì)量,促進(jìn)整體刑事執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。
責(zé)任單位:各級(jí)法制、辦案部門(mén)。
8、充分發(fā)揮執(zhí)法管理委員會(huì)職能作用。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理委員會(huì)每季度至少要召開(kāi)1次會(huì)議研究執(zhí)法工作,針對(duì)本單位執(zhí)法實(shí)際,在推動(dòng)執(zhí)法制度落實(shí)、分析研判和研究解決執(zhí)法突出問(wèn)題、研究制定重大執(zhí)法決策、審議重大敏感案件、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究等方面充分發(fā)揮職能作用。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(九)落實(shí)執(zhí)法過(guò)程全記錄。
加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過(guò)程的記錄,擴(kuò)大執(zhí)法音視頻覆蓋面,對(duì)接處警、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、詢問(wèn)、訊問(wèn)、指認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)、違法犯罪嫌疑人傳喚、送押執(zhí)行場(chǎng)所等全部執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行全程錄音錄像,使執(zhí)法活動(dòng)有跡可尋。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(十)規(guī)范涉案財(cái)物管理。
按照辦案與管理分離的原則,建立涉案財(cái)物保管中心(室),配備專(zhuān)(兼)職管理人員,利用涉案財(cái)物管理平臺(tái),規(guī)范涉案財(cái)物進(jìn)出、調(diào)用,確保不發(fā)生借用、挪用、調(diào)換、侵占或者損壞保管物品等問(wèn)題。
責(zé)任單位:各級(jí)警務(wù)保障、執(zhí)法辦案部門(mén)。
(十一)做好執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建、評(píng)估。
嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),選取執(zhí)法質(zhì)量較好、執(zhí)法制度較完善、執(zhí)法規(guī)范化水平較高的基層公安機(jī)關(guān)和所隊(duì)積極申報(bào)創(chuàng)建執(zhí)法示范單位。對(duì)已命名的執(zhí)法示范單位,實(shí)行年度評(píng)估制度,評(píng)估達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,按規(guī)定程序呈報(bào)撤銷(xiāo)命名。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)。
(十二)強(qiáng)化與檢法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)每半年或適時(shí)與轄區(qū)檢法機(jī)關(guān)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,互通工作信息,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),開(kāi)展個(gè)案指導(dǎo),聽(tīng)取執(zhí)法工作建議,解決執(zhí)法實(shí)踐中存在的問(wèn)題,提升執(zhí)法水平和能力,形成積極有效的打擊違法犯罪的工作合力。
責(zé)任單位:各級(jí)法制、執(zhí)法辦案部門(mén)。
(十三)深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。
創(chuàng)新執(zhí)法考評(píng)模式,擴(kuò)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍,將執(zhí)法突出問(wèn)題作為執(zhí)法考評(píng)的重點(diǎn),以考評(píng)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法案件“一步一考、一環(huán)一考、一案一評(píng)”的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)職責(zé),注重提升考評(píng)監(jiān)督質(zhì)量;加強(qiáng)對(duì)案件的日常審核把關(guān),提高案件質(zhì)量,對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)監(jiān)督糾正。引導(dǎo)樹(shù)立正確的執(zhí)法導(dǎo)向,努力形成鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案的工作機(jī)制,全面提升執(zhí)法質(zhì)量和效率。
責(zé)任單位:各級(jí)法制、執(zhí)法辦案部門(mén)。
(十四)整改執(zhí)法突出問(wèn)題。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真梳理本單位、本部門(mén)在接處警、受立案、案件辦理、案件公正、案件質(zhì)量、辦案效率、涉案財(cái)物管理等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的執(zhí)法突出問(wèn)題,有針對(duì)性地制定整改措施,落實(shí)整改成效。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)及執(zhí)法辦案部門(mén)。
(十五)開(kāi)展重大決策事項(xiàng)合法性審查。
重大決策事項(xiàng)應(yīng)在會(huì)前交由法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制部門(mén)審查或者審查不合法的,不得提交會(huì)議討論、作出決策。下級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)作出的重大決策事項(xiàng)合法性審查意見(jiàn),向上級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)報(bào)備。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(十六)加強(qiáng)執(zhí)法工作督查。
采取網(wǎng)上巡查與實(shí)地督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式,開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督查、重點(diǎn)執(zhí)法問(wèn)題跟蹤督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、督促整改。
責(zé)任部門(mén):各級(jí)督察部門(mén)。
(十七)拓展網(wǎng)上服務(wù)。
堅(jiān)持以民意為導(dǎo)向,不斷拓展網(wǎng)上服務(wù)功能,為群眾提供方便快捷的在線查詢、咨詢、預(yù)約、受理等服務(wù);利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等信息媒介,開(kāi)展網(wǎng)上輿情引導(dǎo)。
責(zé)任部門(mén):各級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)。
(xx)深化信息公開(kāi)。
堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、以不公開(kāi)為例外的工作要求,及時(shí)定期更新政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法公開(kāi)平臺(tái)信息內(nèi)容,確保政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法公開(kāi)平臺(tái)內(nèi)容鮮活,依法保障當(dāng)事人知情權(quán)。
責(zé)任部門(mén):各級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)。
(十九)提升窗口服務(wù)。
規(guī)范執(zhí)法窗口單位民警語(yǔ)言、行為,不斷優(yōu)化便民利民服務(wù)舉措,提升執(zhí)法窗口服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展執(zhí)法服務(wù)窗口年度評(píng)星定級(jí)活動(dòng),對(duì)排名末位服務(wù)窗口督促整改。
文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng)策劃。
為進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法,有效提升綜合執(zhí)法水平,著力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好”的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,經(jīng)研究決定,在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng),為確?;顒?dòng)順利開(kāi)展,特制訂如下創(chuàng)建方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“十九大”會(huì)議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革意見(jiàn)》的相關(guān)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神,通過(guò)開(kāi)展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步牢固工作基礎(chǔ),創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)裝備保障,促進(jìn)執(zhí)法人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),促文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平大提升。
二、組織機(jī)構(gòu)。
成立以xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng),其他副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領(lǐng)導(dǎo)分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)組組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)所有科隊(duì)長(zhǎng)以及縣(市)區(qū)各大隊(duì)長(zhǎng)為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市局法制大隊(duì),承擔(dān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任。
三、出臺(tái)《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)二十條》。
執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)著力,各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合單位實(shí)際,抓好這三個(gè)方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作:
(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1、日常檢查行為規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)《文化市場(chǎng)日常檢查規(guī)范》。開(kāi)展文化市場(chǎng)日常檢查工作,應(yīng)當(dāng)有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開(kāi)展執(zhí)法檢查應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行,堅(jiān)持日常巡查和技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合,在網(wǎng)吧市場(chǎng)全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開(kāi)展遠(yuǎn)程巡查。每月10日前報(bào)送執(zhí)法數(shù)據(jù),每次巡查完畢后及時(shí)使用技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)錄入檢查結(jié)果。每月各縣(市)區(qū)使用技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)向市局報(bào)送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂(lè)、書(shū)報(bào)刊、音像、印刷等重點(diǎn)監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)不得低于4次,對(duì)其他類(lèi)市場(chǎng)日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管市場(chǎng)的平均檢查次數(shù)不得低于48次,對(duì)其他類(lèi)市場(chǎng)的平均檢查次數(shù)不得低于12次。
3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類(lèi)別在五類(lèi)以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書(shū)必須是文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書(shū)格式。文化市場(chǎng)一般程序案件須做到一案一卷,行政處罰實(shí)行查繳分離。辦結(jié)案件及時(shí)立卷歸檔。
4、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行《文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定的情形。
(二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。
有效推進(jìn)全市各級(jí)執(zhí)法職責(zé)規(guī)范,明確全市各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制三定方案,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)法定職能職責(zé)及執(zhí)法范圍。切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法制度規(guī)范。
5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市兩辦《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神,出臺(tái)各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制人員“三定方案”,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員為參照公務(wù)員管理的執(zhí)法單位,對(duì)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行規(guī)范管理。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
6、責(zé)任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制,并對(duì)所轄實(shí)體文化市場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格責(zé)任和內(nèi)容。
7、舉報(bào)受理程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《舉報(bào)受理制度》,舉報(bào)受理實(shí)行層級(jí)審批,統(tǒng)一指派,所有受理的文化市場(chǎng)舉報(bào)都應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理、辦結(jié),并向舉報(bào)人進(jìn)行反饋。
8、執(zhí)法過(guò)程記錄規(guī)范。全面落實(shí)《執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》,開(kāi)展日常檢查執(zhí)法活動(dòng),要堅(jiān)持使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行文字記錄。特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽(tīng)證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程和對(duì)直接涉及生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所,要使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全過(guò)程音像記錄。
9、隨機(jī)抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴(yán)格執(zhí)行《“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定,定期開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查,及時(shí)上報(bào)查處結(jié)果。對(duì)于上級(jí)督辦的案件,要做到有行動(dòng)、有結(jié)果、有回復(fù)、有匯報(bào)。
10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》。按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)重大案件及查處情況。
11、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)范。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,加強(qiáng)聯(lián)系,主動(dòng)協(xié)調(diào),形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面,及時(shí)建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度》。
12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要出臺(tái)《文化市場(chǎng)行政處罰案件審核審批制度》,建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)制,所有行政處罰案件必須經(jīng)過(guò)層級(jí)審核審批,確保程序合法。
13、信息公開(kāi)制度規(guī)范。嚴(yán)格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開(kāi)、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》,以公開(kāi)促落實(shí),以公開(kāi)促規(guī)范,以公開(kāi)促服務(wù)。進(jìn)一步明確公開(kāi)范圍和內(nèi)容,堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。依法依規(guī)明確政務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。對(duì)法律依據(jù)、辦事流程、聽(tīng)證信息、處罰結(jié)果要利用門(mén)戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號(hào)等信息平臺(tái)進(jìn)行定期公示。
14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時(shí)出臺(tái)《文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任追究制度》,全面規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
15、教育培訓(xùn)制度規(guī)范。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)出臺(tái)《全年教育培訓(xùn)計(jì)劃》,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法,帶頭授課,做學(xué)法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專(zhuān)題培訓(xùn)。組織開(kāi)展以案釋法、旁聽(tīng)庭審、警示教育等,推進(jìn)學(xué)法形式創(chuàng)新。把教育培訓(xùn)工作列入全年重點(diǎn)工作內(nèi)容。
16、考核考評(píng)制度規(guī)范。制定出臺(tái)切實(shí)可行的考評(píng)細(xì)則,將機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點(diǎn),嚴(yán)格考評(píng),促使機(jī)構(gòu)和個(gè)人認(rèn)真履行工作職責(zé),堅(jiān)持將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。
推動(dòng)各級(jí)政府財(cái)政提供執(zhí)法配置保障,認(rèn)真落實(shí)《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
17、配備執(zhí)法專(zhuān)用房間。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備舉報(bào)受理室、詢問(wèn)調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術(shù)監(jiān)控室和罰沒(méi)物品庫(kù)房等執(zhí)法專(zhuān)用房間。日常辦公用房參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
18、配備執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備巡查用車(chē)及暗訪用車(chē),縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按每5人配備1輛,每機(jī)構(gòu)不少于2輛的標(biāo)準(zhǔn)配備,保證文化市場(chǎng)日常巡查、舉報(bào)受理、調(diào)查取證、重大活動(dòng)保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作需要。巡查用車(chē)應(yīng)噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報(bào)電話12318”等執(zhí)法標(biāo)識(shí)。
19、配備執(zhí)法專(zhuān)用設(shè)備。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)工作職責(zé)和文化市場(chǎng)監(jiān)管需求,配備數(shù)碼照相機(jī)、平板電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、便攜式打印機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專(zhuān)用設(shè)備,進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應(yīng)用推廣應(yīng)用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。
20、建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)管等功能,提高文化市場(chǎng)監(jiān)管效率與水平。
四、實(shí)施步驟。
(一)宣傳動(dòng)員階段(5月1日之前)。
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,明確目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示匯報(bào),分解工作任務(wù),落實(shí)工作要求。
(二)組織實(shí)施階段(5月1日—11月30日)。
各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要根據(jù)方案要求,逐項(xiàng)落實(shí),責(zé)任到人。6月份,創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評(píng)分細(xì)則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評(píng)、通報(bào)的工作機(jī)制,促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開(kāi)展,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(三)檢查驗(yàn)收階段(12月1日—31日)。
市局將對(duì)局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并按照《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行考評(píng)打分。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)是規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化辦案程序、提升綜合水平的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義,嚴(yán)格按照方案要求,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。
(二)明確責(zé)任,精心組織。
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),精心組織實(shí)施,確保規(guī)范化建設(shè)工作扎實(shí)有序,高效開(kāi)展。
(三)注重落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)。
各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要主動(dòng)向同級(jí)黨委政府匯報(bào),爭(zhēng)取政策支持,要有計(jì)劃的落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,形成一套行之有效,規(guī)范高效的工作機(jī)制,并將好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真的歸納總結(jié),及時(shí)向市局上報(bào)。
(四)周密部署,爭(zhēng)創(chuàng)一流。
此次創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)分結(jié)果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評(píng)、全市“掃黃打非”工作考評(píng)和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對(duì)于成績(jī)優(yōu)秀的單位給予授牌獎(jiǎng)勵(lì),創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)呈報(bào)省文化廳,爭(zhēng)取全國(guó)推介。
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規(guī)范化建設(shè)工作方案篇十
1、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。學(xué)校作為一個(gè)培養(yǎng)人的單位,其性質(zhì)決定著教師必須具有合格、崇高的精神境界,在全社會(huì)開(kāi)展精神文明建設(shè)的過(guò)程中,教師無(wú)疑要先一步、高一層、創(chuàng)一流,這是特定環(huán)境下的規(guī)律。幫助教師樹(shù)立新世紀(jì)“奉獻(xiàn)、求真、創(chuàng)新”的新理念。同時(shí),著力塑造“講團(tuán)結(jié),塑合力”、“講進(jìn)取,創(chuàng)佳績(jī)”的校園氛圍,使教師的凝聚力得到增強(qiáng),教職工中團(tuán)結(jié)互助,關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生,依法治教,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),努力鉆研業(yè)務(wù),提高教育教學(xué)水平,勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。只有重視了精神文明建設(shè)這一基礎(chǔ)工作,學(xué)校才有旺盛的發(fā)展生命力。
2、加強(qiáng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。開(kāi)展“勤學(xué)、守紀(jì)、衛(wèi)生、禮貌”等活動(dòng),做到天天檢查,日日公布,每周小結(jié),周周評(píng)比,把養(yǎng)成教育落實(shí)到日常的一事一人之中。堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)主義教育為主體,有計(jì)劃地開(kāi)展節(jié)日教育活動(dòng),把“五愛(ài)”教育,行為習(xí)慣教育融溶于活動(dòng)之中。為積極鼓勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí),立志成才,樹(shù)立榜樣,營(yíng)造人人學(xué)先進(jìn),個(gè)個(gè)爭(zhēng)上游的良好氛圍。
3、加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)法制意識(shí)。學(xué)校開(kāi)設(shè)法制課,進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育,在政治學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)教師進(jìn)行宣傳教育,有計(jì)劃地進(jìn)行法制知識(shí)講座,利用板報(bào)進(jìn)行法制宣傳,在校園內(nèi)營(yíng)造人人學(xué)法、知法、守法和護(hù)法的良好氛圍。
4、加強(qiáng)學(xué)校安全工作。學(xué)校把安全工作視為教育工作重中之重,成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)掛率負(fù)責(zé),落實(shí)安全工作職責(zé),并在全體教職工大會(huì)上講清安全工作責(zé)任。把不安全因素消滅在萌芽之中,確保師生的人身安全,保證管理上不留空檔。做到及時(shí)、到位、有效、人文化的管理。
積極探索以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的教學(xué)方式方法。在教學(xué)中注重學(xué)生的學(xué)法指導(dǎo),堅(jiān)持全面發(fā)展的教育方針,堅(jiān)持以教學(xué)為中心,以育人為本的教育觀,堅(jiān)持人人成才的學(xué)生觀,穩(wěn)步提高學(xué)校教育質(zhì)量。
通過(guò)學(xué)習(xí)新的《課程標(biāo)準(zhǔn)》,教師要逐步領(lǐng)會(huì)到教學(xué)的終極目標(biāo)不是讓受教育者適應(yīng)現(xiàn)實(shí),而是改造、創(chuàng)建新的現(xiàn)實(shí),培育出有創(chuàng)造能力的人。要形成“實(shí)施新課程的成敗在教師,教師的要?jiǎng)?wù)在于更新教學(xué)觀念”的共識(shí)。
思想觀念是行動(dòng)的先導(dǎo),而提高素質(zhì)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在老師。我們確定教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)是:建設(shè)一支學(xué)歷層次高、工作熱情高、思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)技能高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的教師隊(duì)伍。因此,我們有計(jì)劃地組織教師進(jìn)行教學(xué)理論的學(xué)習(xí),通過(guò)討論與交流,樹(shù)立起新的教育觀、人才觀、知識(shí)觀、師生觀、質(zhì)量觀。
抓實(shí)抓好教研組建設(shè)是近年來(lái)學(xué)校教學(xué)工作的重要內(nèi)容。為了保證教師有較多的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)教育理論,做到每周都有內(nèi)容,人員落實(shí),形式多樣,保證每位教師都有任務(wù)與機(jī)會(huì)。通過(guò)努力,教研組工作得到強(qiáng)化,各組優(yōu)質(zhì)課教者比比皆是,可以說(shuō)教研組在提高教師業(yè)務(wù)水平上發(fā)揮了一定的作用,培養(yǎng)了一批教壇新秀。
在教師培訓(xùn)進(jìn)修各個(gè)方面,我們做到全面發(fā)動(dòng),全員參加,做到培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、制度、時(shí)間、教材、負(fù)責(zé)人、作業(yè)等六落實(shí),做到集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合,業(yè)務(wù)培訓(xùn)與教研活動(dòng)相結(jié)合。
管理出質(zhì)量,管理出效益。我校始終不渝地抓住全面、全程、全員管理這個(gè)環(huán)節(jié),把教育工作的各個(gè)的環(huán)節(jié)全部納入學(xué)校規(guī)范化管理的軌道。近年來(lái)我校推行規(guī)范、嚴(yán)格、民主的管理,以優(yōu)質(zhì)高效的管理,辦出優(yōu)質(zhì)高效人民滿意的學(xué)校。
校長(zhǎng)的責(zé)任是學(xué)校全部工作創(chuàng)一流水平,其中包括德育工作的創(chuàng)優(yōu)、教學(xué)質(zhì)量的的提高、學(xué)生體育的達(dá)標(biāo)、青年教師的培養(yǎng)等。
中層領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任:要教一科、管一線、包一級(jí)。上示范課、聽(tīng)課、評(píng)課,檢查備課、作業(yè)輔導(dǎo)情況都有硬杠杠。
教師有目標(biāo)責(zé)任:既有備、講、改、輔、考的過(guò)程管理目標(biāo),也有學(xué)生鞏固率、合格率、畢業(yè)率、優(yōu)秀率的四率指標(biāo),更有學(xué)生德育、業(yè)務(wù)進(jìn)修和傳幫帶的工作要求。
學(xué)校以常規(guī)管理基本要求為準(zhǔn)則,以教學(xué)為中心,制訂了各類(lèi)人員崗位責(zé)任制、各項(xiàng)工作管理考核、評(píng)比、獎(jiǎng)懲制度,逐步形成民主、科學(xué)、嚴(yán)格管理的獎(jiǎng)懲制度,逐步形成民主、科學(xué)嚴(yán)密的調(diào)控機(jī)制。
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子緊密協(xié)作,充分發(fā)揮榜樣模范作用。學(xué)校重視班子成員思想覺(jué)悟、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力的培養(yǎng),讓他們?cè)诠ぷ髦械玫藉憻挘枷胨刭|(zhì)和業(yè)務(wù)管理水平不斷提高,成為學(xué)校建設(shè)的骨干力量。。
2、充分發(fā)揮學(xué)校黨組織和黨員教師在工作中的先鋒模范作用。黨員教師擔(dān)任著學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)工作。一位黨員,一面旗幟。學(xué)校黨支部要求每一個(gè)黨員,嚴(yán)于律己,密切聯(lián)系群眾,愛(ài)崗敬業(yè),方便群眾,優(yōu)質(zhì)服務(wù),虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督,在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中帶好頭,當(dāng)好排頭兵。黨支部認(rèn)真組織黨員教師學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng),提高黨員認(rèn)識(shí),樹(shù)立黨員良好形象。組織黨員每年一次的民主評(píng)議活動(dòng),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)黨員教師忠于職守、廉潔奉公、服務(wù)育人、為人師表的自覺(jué)性。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇十一
為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,樹(shù)牢“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),切實(shí)夯實(shí)基層工作,努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)特色、增活力、站前列”的目標(biāo),落實(shí)好“常規(guī)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭(zhēng)先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路,著重在“農(nóng)村重鞏固、社區(qū)再提升、兩新全覆蓋、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)”等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。經(jīng)研究決定,把2017年作為“黨支部規(guī)范化建設(shè)”年,在全縣分類(lèi)開(kāi)展規(guī)范化黨支部建設(shè),現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
“硬件”建設(shè)分期分批完成,在2017年5月底前完成40%的黨支部,2017年11月底全部完成。通過(guò)一年左右的建設(shè),普遍實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)規(guī)范化,推動(dòng)全縣基層黨組織建設(shè)整體提升,為著力打造“實(shí)力奉新、活力奉新、美麗奉新、幸福奉新、健康奉新”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、建設(shè)范圍。
全縣農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公企業(yè)等各領(lǐng)域基層黨支部。
三、
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公企業(yè)等各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件,總支部參照支部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。老干部黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),由縣委老干部局另行提出。
四、建設(shè)步驟。
1.對(duì)標(biāo)創(chuàng)建。各基層黨(工)委對(duì)照黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),研究制定切實(shí)可行的工作方案,對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)作出安排,明確建設(shè)目標(biāo)、舉措、時(shí)限和責(zé)任人,并建立工作臺(tái)帳。
2.分步推進(jìn)。各基層黨(工)委按照先易后難、從點(diǎn)到面,分步推進(jìn)?!拔逍恰奔?jí)黨支部要求在春節(jié)前完成,“四星”級(jí)黨支部要求在2017年5月前完成,其他黨支部要求在2017年11月底前完成。
3.常態(tài)管理。把黨支部規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,結(jié)合黨支部“五星創(chuàng)評(píng)”工作,實(shí)行常態(tài)管理,從2018年起,每年倒排10%的“硬件”建設(shè)未達(dá)標(biāo)的黨支部列為規(guī)范化建設(shè)對(duì)象進(jìn)行整頓,確保晉位升級(jí)、全面達(dá)標(biāo)。
五、有關(guān)要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部規(guī)范化建設(shè)工作作為書(shū)記述職評(píng)議和年度組織工作考核的重要內(nèi)容,各基層黨(工)委要高度重視,把推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨建工作的重要任務(wù),擺上議事日程,切實(shí)抓緊抓好。要認(rèn)真調(diào)查研究,精心謀劃實(shí)施,有力有序推進(jìn)。要把開(kāi)展黨支部規(guī)范化建設(shè)與“五星創(chuàng)評(píng)”、軟弱渙散黨組織整頓和基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌抓好落實(shí)。
對(duì)虛以應(yīng)付、弄虛作假的,對(duì)組織員和黨委書(shū)記進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各基層黨(工)委要加大對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo),要結(jié)合實(shí)際,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),防止和避免形式主義。各基層黨(工)委要對(duì)各黨支部規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在黨支部規(guī)范化建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。
3.注重。
總結(jié)。
宣傳。各基層黨(工)委要加大總結(jié)宣傳的力度,大力推介和宣傳在開(kāi)展黨支部規(guī)范化建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的好支部、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)總結(jié)提煉基層創(chuàng)新做法,形成黨建工作新成果。
附:1.村黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.社區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.非公企業(yè)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
附1:
村黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(共4大項(xiàng)、24小項(xiàng))。
一、黨支部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)(7項(xiàng))。
1.配齊配優(yōu)黨支部書(shū)記,書(shū)記年純收入達(dá)6萬(wàn)元以上,支委班子健全,結(jié)構(gòu)合理,村“兩委”干部至少有1名40歲以下的村干部,有1名女干部。有大學(xué)生村官的村,大學(xué)生村官要在村工作,參加或列席“三會(huì)一課”和每月8日學(xué)習(xí)議事日,要有工作分工、值班安排,側(cè)重黨群工作。
2.分村民小組、分片、分類(lèi)或分產(chǎn)業(yè)合理劃分黨小組,黨小組長(zhǎng)配備齊全。
3.有計(jì)劃的培養(yǎng)發(fā)展黨員,三年內(nèi)發(fā)展黨員1名以上,每年保持3名入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。
4.《黨員證》100%的頒發(fā)到位,黨員按月交納黨費(fèi),按規(guī)定參加黨內(nèi)生活和活動(dòng),《黨員證》填寫(xiě)及時(shí)、完整、規(guī)范。
5.把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好制度固化下來(lái),要求每名黨員對(duì)表“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身實(shí)際,梳理出“兩書(shū)一單”:《黨員責(zé)任書(shū)》、《黨員承諾書(shū)》和《黨員負(fù)面清單》。
6.堅(jiān)持開(kāi)展黨員“三聯(lián)”活動(dòng),聯(lián)思想“后進(jìn)”的、聯(lián)經(jīng)濟(jì)貧困的、聯(lián)年老體弱的。
7.建立黨員檔案動(dòng)態(tài)管理,按照“黨委保管、支部管理”的原則,實(shí)行一黨員一檔案,黨員進(jìn)檔內(nèi)容主要有入黨申請(qǐng)書(shū)、入黨積極分子表、入黨志愿書(shū)、入黨證明政審材料、黨員獎(jiǎng)懲材料、民主評(píng)議黨員情況、任免文件、違法違紀(jì)情況等。
二、從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)制度(5項(xiàng))。
按照每年的主題要求,一年組織召開(kāi)1-2次組織生活會(huì);
每年年終組織開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員,分合格、基本合格、不合格三個(gè)等次,對(duì)基本合格黨員、不合格黨員要有黨員幫教。使用全縣統(tǒng)一印發(fā)的《黨支部工作記錄本》,記錄及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、齊全。
2.堅(jiān)持開(kāi)展“黨員學(xué)習(xí)議事日”活動(dòng),固定每月8日,通過(guò)黨員大會(huì)、支委會(huì)或黨小組等形式,開(kāi)展學(xué)習(xí)、議事、服務(wù)等活動(dòng)。
3.堅(jiān)持按要求和程序,每年開(kāi)展“五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),被評(píng)為“三星”級(jí)(含“三星”級(jí))以上。每年村“兩委”干部要建立聯(lián)系困難群眾、留守兒童、空巢老人及孤寡老人,幫助解決生產(chǎn)生活等困難和實(shí)現(xiàn)“微心愿”。要開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀村民小組長(zhǎng)(黨小組長(zhǎng))、道德楷模、文明標(biāo)兵、和諧家庭等活動(dòng)。
4.堅(jiān)持開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),春節(jié)、“七一”要走訪慰問(wèn)老黨員、困難黨員;
堅(jiān)持黨員“五必訪”,即黨員患重病時(shí)必訪、去世時(shí)必訪(吊唁)、家庭遭災(zāi)時(shí)必訪、家庭生活困難時(shí)必訪、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛時(shí)必訪。
5.建立民情理事會(huì),按要求設(shè)立名譽(yù)理事長(zhǎng)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)、理事長(zhǎng)(村黨組織書(shū)記擔(dān)任)、常任理事會(huì)(5-7人),非常任理事會(huì)(5-7人)。按照章程和“五議三不議”原則,組織開(kāi)展理事活動(dòng),規(guī)范填寫(xiě)《奉新縣民情理事會(huì)工作記錄本》。
三、黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)(5項(xiàng))。
1.村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所面積300㎡左右,有黨組織、村委會(huì)牌子,有“為人民服務(wù)”、國(guó)旗等標(biāo)識(shí)。
2.在一樓(或最低層)建立便民服務(wù)大廳,面積原則上不少于40㎡,統(tǒng)一名稱(chēng)為“xx村便民服務(wù)站”,村干部在服務(wù)大廳集中辦公,原則上不再單設(shè)書(shū)記、主任辦公室,在服務(wù)大廳設(shè)立黨代表工作崗。服務(wù)職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、值班安排、聯(lián)系方式等需告之的內(nèi)容,要公開(kāi)上墻。
3.要有黨員活動(dòng)室(遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)),面積一般一名黨員1㎡左右,要有黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)門(mén)牌,室內(nèi)墻上要有黨旗、誓詞、活動(dòng)制度、黨員風(fēng)貌欄、遠(yuǎn)程教育學(xué)用積分表。要有遠(yuǎn)程教育設(shè)備。
4.有條件的地方要建有農(nóng)家書(shū)屋,按照要求對(duì)外開(kāi)放,明確專(zhuān)人管理,做好借閱登記。
要有黨建宣傳欄,要及時(shí)進(jìn)行更新更換;
在村部及周邊要有黨建文化墻(主要用于宣傳黨建文化、道德文化等),面積不少于30㎡。
四、建檔歸檔資料(7項(xiàng))。
1.按要求記錄好《黨支部工作記錄本》、《遠(yuǎn)程教育學(xué)用記錄本》、《民情理事會(huì)工作記錄本》。
2.要有黨員花名冊(cè),黨員基本信息、聯(lián)系方式、務(wù)工地方(單位)等要素齊全。要有黨費(fèi)交納登記表、黨費(fèi)收繳收據(jù)、黨費(fèi)上繳收據(jù),按月記錄黨員繳交黨費(fèi)情況。
3.要有流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬,對(duì)外出黨員要有聯(lián)系方式,落實(shí)專(zhuān)人聯(lián)系,一年聯(lián)系不少于4次。
4.要建立“兩書(shū)一單”工作臺(tái)賬,對(duì)黨員責(zé)任書(shū)和黨員承諾書(shū)進(jìn)行公開(kāi),對(duì)負(fù)面清單要建立整改臺(tái)賬,進(jìn)行限期整改。
5.要建立民主評(píng)議黨員臺(tái)賬、黨員“三聯(lián)”臺(tái)賬、為民辦事臺(tái)賬、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)臺(tái)賬等常規(guī)性工作臺(tái)賬。
6.要建立“黨建+精準(zhǔn)脫貧”臺(tái)賬,分類(lèi)對(duì)貧困戶提供幫扶措施,確定幫扶聯(lián)系人。
7.對(duì)上級(jí)文件、相關(guān)資料及時(shí)進(jìn)行歸檔。
附2:
機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(共6大項(xiàng),31小項(xiàng))。
一、工作機(jī)制建設(shè)(4項(xiàng))。
1.制定黨建工作年度計(jì)劃,做到平時(shí)有檢查、年度有考核,每半年向上級(jí)黨組織書(shū)面報(bào)告一次黨建工作。
2.黨組織設(shè)置科學(xué)合理,按時(shí)換屆,委員分工明確,按要求配備專(zhuān)(兼)職的黨務(wù)干部。
3.建立黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄,明確公開(kāi)內(nèi)容、范圍、形式等。建立黨支部委員會(huì)向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度,每年至少向黨員大會(huì)報(bào)告一次工作。
4.建立黨建工作分工負(fù)責(zé)制度、黨組(黨委)成員聯(lián)系基層支部(黨小組)制度,根據(jù)分工負(fù)責(zé)抓好分管部門(mén)單位的黨建工作。
二、黨員活動(dòng)室布置(6項(xiàng))。
有條件的基層黨支部都要有黨員活動(dòng)室,活動(dòng)室內(nèi):
1.有黨旗;
2.有誓詞、黨員權(quán)利和義務(wù);
3.有黨員風(fēng)貌欄和黨務(wù)公開(kāi)欄;
5.有黨支部“五個(gè)好”、黨員“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn);
6.有桌椅書(shū)柜和黨報(bào)黨刊等資料。
三、黨員教育工作(4項(xiàng))。
1.制訂并嚴(yán)格執(zhí)行黨員學(xué)習(xí)制度。積極開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng),做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有考勤、有討論題目、有專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)記錄本,每月至少安排兩次集中學(xué)習(xí)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。黨員大會(huì)每季度召開(kāi)一次,支委會(huì)每月召開(kāi)一次;
每季度上一次黨課,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年上黨課或作輔導(dǎo)報(bào)告不少于一次。每半年召開(kāi)組織生活會(huì)一次。
3.堅(jiān)持開(kāi)展“黨員學(xué)習(xí)議事日”活動(dòng),固定每月8日,通過(guò)黨員大會(huì)、支委會(huì)或黨小組等形式,開(kāi)展學(xué)習(xí)、議事、服務(wù)等活動(dòng)。
4.堅(jiān)持經(jīng)常性地組織開(kāi)展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、崗位技能等宣傳教育競(jìng)賽活動(dòng),全年不少于2次。
四、黨員管理工作(5項(xiàng))。
1.建立健全黨員目標(biāo)管理制度。根據(jù)黨員工作崗位特點(diǎn)制定黨員目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則,對(duì)黨員實(shí)行目標(biāo)量化管理。
黨員重溫一遍入黨誓詞,做一件好事。
3.建立黨費(fèi)收繳使用管理制度。黨費(fèi)收繳工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé),實(shí)行黨費(fèi)基數(shù)管理,對(duì)黨員月繳黨費(fèi)如實(shí)核定,黨員按標(biāo)準(zhǔn)足額交費(fèi),及時(shí)準(zhǔn)確填寫(xiě)《黨員證》或《黨費(fèi)證》。
4.建立黨員日常管理制度?!饵h員證》100%的頒發(fā)到位,黨員按月交納黨費(fèi),按規(guī)定參加黨內(nèi)生活和活動(dòng),《黨員證》填寫(xiě)及時(shí)、完整、規(guī)范。
窗口行業(yè)黨員提倡建立黨員示范崗,實(shí)行掛牌服務(wù)。
五、黨員發(fā)展工作(5項(xiàng))。
1.實(shí)行民主推薦制度。確定入黨積極分子必須實(shí)行群眾推優(yōu)、群團(tuán)推優(yōu)、黨員推優(yōu)等制度。
2.實(shí)行發(fā)展黨員公示制度。在支部確定入黨積極分子、列為發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨員前和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)均要進(jìn)行公示。
3.實(shí)行票決制度。支部在確定入黨積極分子、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),要采取票決方式通過(guò),票決結(jié)果要隨同入黨材料一并報(bào)上級(jí)黨委。
4.實(shí)行理論知識(shí)考試準(zhǔn)入制。入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象必須參加理論知識(shí)集中培訓(xùn),培訓(xùn)考試必須合格。
5.實(shí)行發(fā)展黨員材料送審制度。確定入黨積極分子前和吸收預(yù)備黨員前,材料送縣直機(jī)關(guān)工委審核。
六、臺(tái)賬資料(7項(xiàng))。
1.計(jì)劃和總結(jié)臺(tái)賬。
(1)年度工作計(jì)劃和總結(jié)。
(2)階段性工作安排和總結(jié)。
(3)特色工作匯報(bào)等。
2.會(huì)議記錄臺(tái)賬(黨支部工作記錄本)。
(1)黨員大會(huì)(黨課)記錄。
(2)黨委會(huì)記錄。
(3)支(總支)委會(huì)記錄。
(4)民主生活會(huì)記錄。
(5)理論學(xué)習(xí)記錄。
3.換屆選舉臺(tái)賬。
籌備情況、請(qǐng)示(報(bào)告)、人選醞釀、選舉辦法、選舉結(jié)果、選票樣式及得票情況等會(huì)議材料。
4.黨員教育管理臺(tái)賬。
(1)黨組織隸屬關(guān)系、組織網(wǎng)絡(luò)圖表,領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本情況,總支(支部、黨小組)負(fù)責(zé)人姓名等。
(2)黨員名冊(cè)、黨費(fèi)基數(shù)、黨費(fèi)收繳、黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理等基礎(chǔ)資料。
(3)黨員教育培訓(xùn)資料。
(4)民主評(píng)議黨員工作計(jì)劃、評(píng)議材料、評(píng)議工作總結(jié)、重點(diǎn)對(duì)象處置情況等資料。
(5)黨員黨籍審定、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員證明信、來(lái)信來(lái)訪接待等其它工作資料。
5.發(fā)展黨員工作臺(tái)賬。
(1)申請(qǐng)入黨人員名冊(cè)、入黨積極分子名冊(cè)、預(yù)備黨員名冊(cè)等。
(2)政審材料、發(fā)展黨員信訪件接處情況等。
(3)實(shí)行票決、公示制度等有關(guān)資料。
(4)本單位黨員發(fā)展工作中存在的問(wèn)題、現(xiàn)狀、對(duì)策措施,發(fā)展黨員工作總結(jié)等調(diào)研材料。
6.黨務(wù)公開(kāi)臺(tái)賬。包括黨組織自身建設(shè)情況;
黨組織履行職責(zé)情況;
經(jīng)常性黨務(wù)工作情況等。
7.開(kāi)展組織活動(dòng)臺(tái)賬。包括各類(lèi)活動(dòng)開(kāi)展情況(計(jì)劃安排方案、參加人員名單、過(guò)程影像照片和小結(jié)等),黨員干部結(jié)對(duì)幫扶情況表等。
附3:
社區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(共4大項(xiàng)、23小項(xiàng))。
一、黨支部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)(7項(xiàng))。
1.配齊配優(yōu)黨支部書(shū)記,支委班子健全,結(jié)構(gòu)合理。
2.在居民小組(網(wǎng)格)合理設(shè)置黨支部或黨小組,黨支部書(shū)記或黨小組長(zhǎng)配備齊全。
3.有計(jì)劃的培養(yǎng)發(fā)展黨員,三年內(nèi)發(fā)展黨員1名以上,每年保持3名入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。每季度組織黨員進(jìn)行一次集中活動(dòng),對(duì)無(wú)職黨員實(shí)行設(shè)崗定責(zé),及時(shí)接轉(zhuǎn)流動(dòng)黨員組織關(guān)系,組織黨員帶頭開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng),每年開(kāi)展志愿者活動(dòng)不少于12次。
4.《黨員證》100%的頒發(fā)到位,黨員按月交納黨費(fèi),按規(guī)定參加黨內(nèi)生活和活動(dòng),《黨員證》填寫(xiě)及時(shí)、完整、規(guī)范。
5.把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好制度固定下來(lái),要求每名黨員對(duì)表“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身實(shí)際,梳理出“兩書(shū)一單”:《黨員責(zé)任書(shū)》、《黨員承諾書(shū)》和《黨員負(fù)面清單》。
6.堅(jiān)持開(kāi)展黨員“三聯(lián)”活動(dòng),即聯(lián)思想“后進(jìn)”、聯(lián)經(jīng)濟(jì)貧困、聯(lián)年老體弱。制定黨員幫扶工作實(shí)施方案與目標(biāo),每名社區(qū)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶3戶以上困難群眾,認(rèn)真開(kāi)展幫扶工作,及時(shí)改進(jìn)、完善幫扶工作。
7.建立黨員檔案動(dòng)態(tài)管理,按照“黨委保管、支部管理”的原則,實(shí)行一黨員一檔案,黨員進(jìn)檔內(nèi)容主要有入黨申請(qǐng)書(shū)、入黨積極分子表、入黨志愿書(shū)、入黨證明政審材料、黨員獎(jiǎng)懲材料、民主評(píng)議黨員情況、任免文件、違法違紀(jì)情況等。
二、從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)制度(5項(xiàng))。
按照每年的主題要求,一年組織召開(kāi)1-2次組織生活會(huì);
每年年終組織開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員,分“合格、基本合格、不合格”三個(gè)等次,對(duì)基本合格黨員、不合格黨員要有黨員幫教。使用全縣統(tǒng)一印發(fā)的《黨支部工作記錄本》,記錄及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、齊全。
2.堅(jiān)持開(kāi)展“黨員學(xué)習(xí)議事日”活動(dòng),固定每月8日,通過(guò)黨員大會(huì)、支委會(huì)或黨小組會(huì)等形式,開(kāi)展學(xué)習(xí)、議事、服務(wù)等活動(dòng)。
3.堅(jiān)持按要求和程序,每年開(kāi)展“五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),被評(píng)為“三星”級(jí)(含“三星”級(jí))以上。社區(qū)“兩委”干部要堅(jiān)持開(kāi)展聯(lián)系困難群眾、留守兒童、空巢老人及孤寡老人,幫助解決生產(chǎn)生活等困難和實(shí)現(xiàn)“微心愿”。要開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀樓院長(zhǎng)(黨小組長(zhǎng))、社區(qū)好人、道德楷模、愛(ài)心人士、居民滿意商家、和諧家庭等活動(dòng)。
4.堅(jiān)持開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),春節(jié)、“七一”要走訪慰問(wèn)老黨員、困難黨員;
堅(jiān)持黨員“五必訪”,即黨員患重病時(shí)必訪、去世時(shí)必訪(吊唁)、家庭遭災(zāi)時(shí)必訪、家庭生活困難時(shí)必訪、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛時(shí)必訪。
5.建立民情理事會(huì),按要求設(shè)立名譽(yù)理事長(zhǎng)(社區(qū)黨工委班子掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)、理事長(zhǎng)(社區(qū)黨組織書(shū)記擔(dān)任)、常任理事會(huì)(5-7人),非常任理事會(huì)(5-7人)。按照章程和“五議三不議”原則,組織開(kāi)展理事活動(dòng),規(guī)范填寫(xiě)《奉新縣民情理事會(huì)工作記錄本》。
三、黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)(5項(xiàng))。
1.社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所面積原則上達(dá)到120㎡以上,有黨組織、居委會(huì)牌子,有“中國(guó)社區(qū)標(biāo)志”、“為居民服務(wù)幫困難群體架黨群橋梁助政府工作”等標(biāo)識(shí)。
2.建立便民服務(wù)大廳,面積不少于30㎡,在服務(wù)大廳設(shè)立黨代表工作崗、黨員先鋒崗。服務(wù)職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、值班安排、聯(lián)系方式等需告之的內(nèi)容,要公開(kāi)上墻。
3.要有黨員活動(dòng)室,面積一般一名黨員1㎡左右,有黨員活動(dòng)室門(mén)牌,室內(nèi)墻上要有黨旗、誓詞、活動(dòng)制度、黨員風(fēng)貌欄。要配備電腦、投影儀等多媒體播放設(shè)備。
4.要建有社區(qū)書(shū)屋,按照要求對(duì)外開(kāi)放,明確專(zhuān)人管理,做好借閱登記。
要有黨建宣傳欄,要及時(shí)進(jìn)行更新更換;
在社區(qū)居委會(huì)及周邊要有黨建文化墻(主要用于宣傳黨建文化、道德文化等),面積不少于30㎡。
四、建檔歸檔資料(6項(xiàng))。
1.按要求記錄好《黨支部工作記錄本》、《民情理事會(huì)工作記錄本》。
2.要有黨員花名冊(cè),黨員基本信息、聯(lián)系方式、務(wù)工地方(單位)等要素齊全。要有黨費(fèi)交納登記表、黨費(fèi)收繳收據(jù)、黨費(fèi)上繳收據(jù),按月記錄黨員繳交黨費(fèi)情況。
3.要有流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬,對(duì)外出黨員要有聯(lián)系方式,落實(shí)專(zhuān)人聯(lián)系,一年聯(lián)系不少于4次。
4.要有志愿者服務(wù)臺(tái)賬,志愿者人員登記表、志愿者服務(wù)隊(duì)登記表,志愿者活動(dòng)記錄等。
5.要建立“兩書(shū)一單”工作臺(tái)賬,對(duì)黨員責(zé)任書(shū)和黨員承諾書(shū)進(jìn)行公開(kāi),對(duì)負(fù)面清單要建立整改臺(tái)賬,進(jìn)行限期整改。
6.要建立民主評(píng)議黨員臺(tái)賬、黨員“三聯(lián)”臺(tái)賬、為民辦事臺(tái)賬、黨務(wù)居務(wù)公開(kāi)臺(tái)賬等常規(guī)性工作臺(tái)賬。
附4:
非公企業(yè)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(共4大項(xiàng)、20小項(xiàng))。
一、黨支部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)(5項(xiàng))。
適當(dāng)推選政治覺(jué)悟高、群眾基礎(chǔ)好的生產(chǎn)一線年輕黨員進(jìn)入支部班子。
2.有計(jì)劃的培養(yǎng)發(fā)展黨員,三年內(nèi)發(fā)展一名黨員,每年保持3名入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。著重做好企業(yè)出資人、經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、生產(chǎn)一線優(yōu)秀職工等先進(jìn)分子的教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)等工作,不斷提升黨員發(fā)展質(zhì)量。
3.《黨員證》100%頒發(fā)到位,黨員按月交納黨費(fèi),按規(guī)定參加黨內(nèi)生活和活動(dòng),《黨員證》填寫(xiě)及時(shí)、完整、規(guī)范。
4.把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好制度固化下來(lái),要求每名黨員對(duì)表“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身實(shí)際,梳理出“兩書(shū)一單”:《黨員責(zé)任書(shū)》、《黨員承諾書(shū)》和《黨員負(fù)面清單》。
5.深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,創(chuàng)設(shè)黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗、示范崗,爭(zhēng)創(chuàng)“三帶頭”(帶頭技改、帶頭克難攻堅(jiān)、帶頭化解矛盾糾紛)黨員、“五好”黨支部和“雙強(qiáng)六好”企業(yè),發(fā)揮黨組織的政治核心和黨員先鋒模范作用。
二、從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)制度(6項(xiàng))。
按照每年的主題要求,一年組織召開(kāi)1次組織生活會(huì);
每年年終組織開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員,分合格、基本合格、不合格三個(gè)等次,對(duì)基本合格黨員有黨員幫教。
2.堅(jiān)持靈活、務(wù)實(shí)、高效開(kāi)展“黨員學(xué)習(xí)議事日”活動(dòng),相對(duì)固定每月8日,也可根據(jù)工期作適當(dāng)調(diào)整,以召開(kāi)黨員大會(huì)或黨小組會(huì)的形式為主,在不便集中安排的情況下,可利用黨員學(xué)習(xí)微信群、qq群等方式開(kāi)展活動(dòng)。
3.認(rèn)真落實(shí)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度,實(shí)行黨員聯(lián)系職工及雙向培養(yǎng)制度,每位黨員聯(lián)系2名職工,幫助職工學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)技能,適應(yīng)形勢(shì),提高素質(zhì)。每位黨員要與2名管理人才、技術(shù)骨干、營(yíng)銷(xiāo)能手結(jié)成“雙向培養(yǎng)”的對(duì)子,力爭(zhēng)把自己培養(yǎng)成企業(yè)的管理人才、技術(shù)骨干、營(yíng)銷(xiāo)能手,把企業(yè)的管理人才、技術(shù)骨干、營(yíng)銷(xiāo)能手培養(yǎng)成入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和黨員。
4.嚴(yán)格執(zhí)行述職評(píng)議制度,黨支部每年年底要向全體黨員和企業(yè)中層以上管理層人員進(jìn)行述職并接受測(cè)評(píng)評(píng)議,黨員要向全體職工進(jìn)行述職并接受測(cè)評(píng)評(píng)議,評(píng)議結(jié)果作為支部書(shū)記和黨員個(gè)人評(píng)先的重要依據(jù),并公開(kāi)評(píng)議結(jié)果。
5.堅(jiān)持開(kāi)展“五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),要對(duì)標(biāo)抓好進(jìn)位升級(jí),不斷鞏固提升建設(shè)工作水平,力爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)“三星”級(jí)及以上黨組織。
6.抓好黨建帶群建工作,實(shí)現(xiàn)黨群組織同建、陣地共享、活動(dòng)聯(lián)誼、特色聯(lián)創(chuàng),促進(jìn)黨群相融共促,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。引導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)志愿者隊(duì)伍,開(kāi)展各類(lèi)愛(ài)心公益志愿服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)更好的履行社會(huì)責(zé)任。
三、黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)(4項(xiàng))。
1.建立規(guī)范的黨員活動(dòng)室,黨員活動(dòng)室可以與企業(yè)會(huì)議室、工青婦等活動(dòng)室共用。
2.黨員活動(dòng)室應(yīng)添置基本的設(shè)備和資料,包括黨旗、會(huì)議桌椅、學(xué)習(xí)資料及活動(dòng)室標(biāo)志牌等。建立黨支部生活園地,入黨誓詞、組織設(shè)置、黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨員風(fēng)貌欄、榮譽(yù)榜、黨費(fèi)收繳等情況和有關(guān)制度應(yīng)規(guī)范上墻。
3.有條件的企業(yè)要設(shè)置職工書(shū)屋,按照要求對(duì)外開(kāi)放,明確專(zhuān)人管理,做好借閱登記。
4.企業(yè)內(nèi)部要有“兩欄一墻”,要有黨務(wù)公開(kāi)欄,對(duì)需及時(shí)公開(kāi)的要及時(shí)公開(kāi);
建設(shè)黨建文化墻,用于宣傳黨建文化、企業(yè)文化等。
四、建檔歸檔資料(5項(xiàng))。
1.使用全縣統(tǒng)一印發(fā)的《黨支部工作記錄本》,記錄要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、齊全。
2.建立企業(yè)黨群信息動(dòng)態(tài)管理制度,實(shí)行一企業(yè)一檔案,進(jìn)檔內(nèi)容主要有企業(yè)基本信息、黨員花名冊(cè)、工青婦組織相關(guān)材料以及黨員繳交黨費(fèi)情況等。
3.注意記錄、收集、歸類(lèi)、保留黨組織活動(dòng)資料,包括各種文件、各種記錄、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、黨員示范崗考核評(píng)比、企業(yè)文化活動(dòng)以及榮譽(yù)證書(shū)證件等資料。
4.要建立“兩書(shū)一單”工作臺(tái)賬,對(duì)黨員責(zé)任書(shū)和黨員承諾書(shū)進(jìn)行公開(kāi),對(duì)負(fù)面清單要進(jìn)立整改臺(tái)賬,進(jìn)行限期整改。
5.對(duì)上級(jí)文件、相關(guān)資料。
黨支部規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收工作匯報(bào)。
關(guān)于黨支部規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報(bào)。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部工作總結(jié)。
財(cái)政黨支部規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)。
黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)優(yōu)秀范文材料。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇十二
根據(jù)《市總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》(曲市工42號(hào)文件)及《中共縣委辦公室關(guān)于成立縣基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求及縣總工會(huì)師工字23號(hào)文件精神,為全面開(kāi)展縣第一中學(xué)工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮工會(huì)組織在全面履行工會(huì)職能、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)教職工的合法權(quán)益和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,根據(jù)《縣教育系統(tǒng)工會(huì)關(guān)于開(kāi)展基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》的要求,結(jié)合本校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
實(shí)施基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造活動(dòng),必須堅(jiān)持以“圍繞中心、服務(wù)大局、提升水平、服務(wù)基層”為主題,認(rèn)真貫徹“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”的工作方針,不斷擴(kuò)大工作覆蓋面,增強(qiáng)工會(huì)整體活力,力爭(zhēng)用半年時(shí)間使工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。具體要求:從20xx年1月至5月份通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)必須按照全國(guó)總工會(huì)提出的“六好”標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)做到“八有”。具體內(nèi)容如下:
(一)“六好”標(biāo)準(zhǔn)。
一是黨委政府重視好。建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工作運(yùn)作、職工參與”的工會(huì)工作格局。黨委(總支、支部)把工會(huì)工作納入黨建目標(biāo)管理體系,定期研究解決工會(huì)工作中存在的重大問(wèn)題,支持工會(huì)依法獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。建立行政與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,在研究解決涉及教職工切身利益的重大問(wèn)題時(shí),主動(dòng)征求工會(huì)意見(jiàn),為工會(huì)開(kāi)展工作提供必要經(jīng)費(fèi)和物資保障。
二是組織網(wǎng)絡(luò)健全好。建立健全工會(huì)組織機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)兼職工會(huì)干部,工會(huì)主席按同級(jí)黨政副職配備,并配備1至3名工作人員,會(huì)員會(huì)籍管理實(shí)現(xiàn)文檔化、電算化、動(dòng)態(tài)化。
三是履行基本職責(zé)好。適時(shí)提出涉及維護(hù)教職工權(quán)益的主張和建議。建立以教職工代表大會(huì)(或教職工大會(huì))為基本形式的黨政民主管理制度,建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。無(wú)嚴(yán)重侵犯教職工合法權(quán)益問(wèn)題及群眾性惡性的事件發(fā)生。
四是指導(dǎo)幫助基層好。適時(shí)對(duì)工會(huì)工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn),主動(dòng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作匯報(bào)和溝通協(xié)商,及時(shí)解決工會(huì)在開(kāi)展工作中遇到的困難和問(wèn)題。培訓(xùn)工會(huì)干部有成效,工會(huì)干部合法權(quán)益維護(hù)到位。
五是服務(wù)職工群眾好。努力為教職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難題。送溫暖工作經(jīng)常化、制度化、動(dòng)態(tài)化。積極開(kāi)展教職工就業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高教職工的競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力。依法為教職工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn),做好困難職工幫扶工作。
六是圍繞中心開(kāi)展工作好。緊緊圍繞黨證中心工作,推動(dòng)教職工教育教學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)深入開(kāi)展。推動(dòng)實(shí)施職工素質(zhì)提升培訓(xùn)工程,廣大職工積極投身改革、穩(wěn)定、發(fā)展的各項(xiàng)工作中去,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。工會(huì)文化體育工作活躍。對(duì)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者的培養(yǎng)、評(píng)選、上報(bào)表彰和管理工作成效明顯。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇十三
隨著時(shí)代的發(fā)展,企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)建設(shè)的過(guò)程中,為了提升企業(yè)知名度,提升企業(yè)內(nèi)部凝聚力,必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部的宣傳文化陣地進(jìn)行完善建設(shè)。與此同時(shí),為了保證宣傳文化陣地建設(shè)的可持續(xù)性和合理性,必須投入大量的人力物力,發(fā)揮出宣傳文化陣地的作用。
一、進(jìn)行企業(yè)宣傳文化陣地的可行性及必要性。
在進(jìn)行企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)的過(guò)程中,要充分的考慮到企業(yè)宣傳文化工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用(即塑造企業(yè)的光輝形象,提升企業(yè)內(nèi)部工作凝聚力),并通過(guò)完善企業(yè)的文化建設(shè)工作,在企業(yè)范圍內(nèi)形成一致的價(jià)值觀念,發(fā)揮出全體工作人員的力量,保證企業(yè)的日常工作的順利維持。在這個(gè)過(guò)程中,企業(yè)可以采用多種多樣的企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)方法。例如,為了激發(fā)企業(yè)員工默默奉獻(xiàn)的精神,可以塑造“厚積薄發(fā)、開(kāi)拓進(jìn)取”的企業(yè)文化氛圍。與此同時(shí),還要充分的注意到企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)所提出的口號(hào)能夠和企業(yè)工作人員的實(shí)際思想覺(jué)悟以及企業(yè)在當(dāng)前發(fā)展階段的實(shí)際情況結(jié)合在一起,保證企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過(guò)程實(shí)際作用的發(fā)揮。
企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過(guò)程中,可以循序漸進(jìn)的和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程結(jié)合在一起,保證企業(yè)可以在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。例如,在進(jìn)行企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過(guò)程中,可以進(jìn)行“紅旗手評(píng)選”活動(dòng),在企業(yè)員工范圍內(nèi),篩選出和企業(yè)文化精神最貼合的員工,并為得獎(jiǎng)的員工提供實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì),在企業(yè)范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)一個(gè)奮勇?tīng)?zhēng)先,愛(ài)崗敬業(yè)的文化陣地氛圍,充分的發(fā)揮出企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境的促進(jìn)作用。與此同時(shí),通過(guò)企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè),還可以向外界展示企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部凝聚、大力發(fā)展的決心和力量,進(jìn)而塑造出良好的企業(yè)形象,提升企業(yè)的社會(huì)知名度和行業(yè)影響力。
(1)深化企業(yè)員工對(duì)企業(yè)宣傳文化陣地的認(rèn)知。
在進(jìn)行企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過(guò)程中,要充分的注意到企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的精神促進(jìn)作用,通過(guò)企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)來(lái)指引企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí),在進(jìn)行企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)的過(guò)程中,也要充分的注意到深入引進(jìn)黨的各項(xiàng)思想,并以此為依據(jù),不斷完善企業(yè)文化,進(jìn)而深化企業(yè)員工對(duì)企業(yè)宣傳文化陣地的認(rèn)知,發(fā)揮出企業(yè)文化建設(shè)的作用。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷變化,也伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的持續(xù)發(fā)展,做好深化企業(yè)員工對(duì)企業(yè)宣傳文化陣地的認(rèn)知,近年來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)文化開(kāi)始和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面的結(jié)合在一起,企業(yè)的員工可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)不斷地進(jìn)行思想文化的交流,這很容易導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)的新思維和傳統(tǒng)的企業(yè)文化產(chǎn)生矛盾。針對(duì)這樣的情況,就更需要有效開(kāi)展企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè),以考核企業(yè)員工的內(nèi)在特點(diǎn)和內(nèi)在需要為核心,促進(jìn)企業(yè)全體職工的精神狀態(tài)和工作效率的提升,發(fā)揮出企業(yè)文化陣地的真實(shí)作用。
發(fā)揮出企業(yè)宣傳文化陣地的作用不是一蹴而就的事,這個(gè)過(guò)程需要企業(yè)持續(xù)性的進(jìn)行對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考核和對(duì)新時(shí)代下企業(yè)員工特點(diǎn)的考核。在這樣的背景下,就要求企業(yè)必須建立一套完善的企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)機(jī)制,并為企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)建立相關(guān)的.制度和規(guī)范條例。在這個(gè)過(guò)程中,如何把握住時(shí)代發(fā)展的脈搏,發(fā)揮出企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)對(duì)于企業(yè)全體職工的精神促進(jìn)作用,不僅僅要有創(chuàng)新精神還要充分的吸取傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式的精髓,并充分明確企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)的方針目標(biāo),從制度上保證企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)順利完成。
為了保證企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過(guò)程和企業(yè)職工的思想觀念呈現(xiàn)吻合的態(tài)勢(shì),要求企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過(guò)程能夠充分和時(shí)代的脈搏吻合,對(duì)于企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)內(nèi)容的及時(shí)調(diào)整,持續(xù)性的優(yōu)化企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)方法,并充分的認(rèn)識(shí)到,選擇合理的企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)途徑,才能夠有效促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
針對(duì)這樣的情況,在企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過(guò)程中,要堅(jiān)持實(shí)事求是的精神,注重對(duì)于途徑模式的優(yōu)化創(chuàng)新,并在企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過(guò)程中,不斷總結(jié)新型建設(shè)模式,讓企業(yè)員工能夠通過(guò)不同的途徑感受到企業(yè)宣傳文化陣地對(duì)于其發(fā)展提供的促進(jìn)作用。
三、結(jié)語(yǔ)。
綜上所述,企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過(guò)程對(duì)于企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的影響過(guò)程,尤其是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)員工的思想價(jià)值觀念和消費(fèi)者對(duì)于企業(yè)的外部形象的關(guān)注途徑發(fā)生顛覆性的變化,更應(yīng)該注重加強(qiáng)企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)工作,充分的考核企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和途徑,讓企業(yè)全體職工可以通過(guò)企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)感受到企業(yè)的內(nèi)部統(tǒng)一價(jià)值理念,也向外部展示企業(yè)的力量,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)員工工作積極性和企業(yè)的內(nèi)部凝聚力,促進(jìn)企業(yè)的企業(yè)形象的上升,并以企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)為基礎(chǔ),為企業(yè)的健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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規(guī)范化建設(shè)工作方案篇十四
通州區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化按照“四個(gè)規(guī)范化”的總體要求,著力構(gòu)建5大標(biāo)準(zhǔn)體系?!八膫€(gè)規(guī)范化”即空間規(guī)范化、流程規(guī)范化、隊(duì)伍規(guī)范化、信息化建設(shè)規(guī)范化。“五大標(biāo)準(zhǔn)體系”即堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障體系、暢通的復(fù)議受理體系、高質(zhì)高效的審理體系、完善的決定執(zhí)行體系、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一文書(shū)體系。通過(guò)“五大標(biāo)準(zhǔn)體系”建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議空間、流程、隊(duì)伍、文書(shū)四個(gè)方面的規(guī)范化,逐步建成全方位、全流程、全時(shí)空的行政復(fù)議機(jī)制。
人才隊(duì)伍建設(shè)。把“政治可靠、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理”,作為人才體系建設(shè)的考量重點(diǎn)。目前,參照同級(jí)法院行政庭的人員配置情況,為復(fù)議接待室配置10個(gè)編制,輔助人員4人。
空間規(guī)范化建設(shè)。全市率先實(shí)現(xiàn)行政空間和辦公條件規(guī)范化。新啟用560平米的行政復(fù)議接待室,設(shè)置立案接待室、聽(tīng)證室、調(diào)解室、審理室、調(diào)查分析室、閱卷室、資料室、檔案室等功能科室,全面提升空間規(guī)范化。配齊工作設(shè)備。
經(jīng)費(fèi)保障建設(shè)。將行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入行政復(fù)議機(jī)構(gòu)財(cái)政預(yù)算,包含但不限于辦公條件改善、案件辦理保障、復(fù)議法宣傳、信息化建設(shè)等內(nèi)容,由本級(jí)財(cái)政依法予以保障。
按照受理先后順序,將受理程序細(xì)分為材料接收核查登記、及時(shí)受理、案前化解、受理后程序等4個(gè)方面的內(nèi)容。
材料接收核查登記。重點(diǎn)記錄申請(qǐng)人、代理人基本情況、證據(jù)材料數(shù)量、形式等。按照“最多跑一次”的工作要求,做好一次性告知義務(wù)。
及時(shí)受理。認(rèn)真審查申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于行政復(fù)議受案范圍、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人是否適格、是否超過(guò)行政復(fù)議申請(qǐng)期限以及是否屬于本機(jī)關(guān)管轄等內(nèi)容,做到及時(shí)立案或答復(fù)。加強(qiáng)對(duì)重大影響、重點(diǎn)關(guān)注、重大風(fēng)險(xiǎn)案件的報(bào)備。
受理后程序。案件受理后,及時(shí)分配承辦人,并移交當(dāng)事人情況、證據(jù)材料等文件,做好內(nèi)部銜接。承辦人及時(shí)通知被申請(qǐng)人做好答復(fù)。
案前化解。按照“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”的'原則,及時(shí)拿出調(diào)解方案,化解矛盾糾紛。加強(qiáng)調(diào)解方案的合法性審查。
全流程的復(fù)議審理規(guī)范包含審理原則、審理程序、審理方式、答復(fù)工作、調(diào)查取證等5方面內(nèi)容。
審理原則。遵循全面審查原則,做好程序、事實(shí)、證據(jù)的全面審查。
審理程序。落實(shí)審理期限、具體行政行為停止執(zhí)行、復(fù)議中止、復(fù)議終止等規(guī)定,依法審理行政復(fù)議案件。
審理方式。區(qū)分簡(jiǎn)易程序和普通程序?qū)徖砥谙?、適用范圍、審理形式等內(nèi)容,做到“繁簡(jiǎn)分流”。
答復(fù)工作。答復(fù)應(yīng)當(dāng)制作證據(jù)、依據(jù)清單,相關(guān)證據(jù)要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。
調(diào)查取證。明確調(diào)查取證使用條件、人員數(shù)量、調(diào)查方法、專(zhuān)家技術(shù)人員運(yùn)用、調(diào)查程序作為規(guī)范化的重點(diǎn)內(nèi)容,確保調(diào)查權(quán)規(guī)范、合理、高效運(yùn)行。
復(fù)議決定的作出和執(zhí)行體系包含依法及時(shí)作出決定、文書(shū)送達(dá)、文書(shū)履行、檔案管理等內(nèi)容。
依法及時(shí)作出決定。復(fù)議決定要以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持合法性和合理性相統(tǒng)一。文書(shū)要注重法理說(shuō)明,切實(shí)提高質(zhì)量。
文書(shū)送達(dá)。按照正常送達(dá)、補(bǔ)救送達(dá)、不能送達(dá)等情況,分類(lèi)規(guī)范送達(dá)的處理方式方法。做好轉(zhuǎn)交、留置、公告等參照《民事訴訟法》送達(dá)方式的銜接規(guī)定。
文書(shū)履行。及時(shí)掌握復(fù)議決定履行情況,加大督促落實(shí)力度,明確拒絕履行、拖延履行、不完全履行、不按規(guī)定履行等情況的處理方式。
檔案管理。詳細(xì)規(guī)定檔案建立、移交、場(chǎng)所、管理方式、管理人員等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)一案兩卷,方便查找和研究。
建立“行政復(fù)議文書(shū)示內(nèi)容本”各類(lèi)模板46種,分三類(lèi),行政復(fù)議申請(qǐng)、接待和受理類(lèi)16種,行政復(fù)議案件辦理類(lèi)24種,行政復(fù)議監(jiān)督類(lèi)6種。各類(lèi)模板編號(hào)管理。
建立格式統(tǒng)一的文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)文書(shū)性質(zhì)、內(nèi)容不同,分別制定不同文本格式,明確紅頭、標(biāo)題、正文、落款等事項(xiàng),在字體、行距、段落、布局、加章、日期等做到格式統(tǒng)一。
做好“三步走”
副中心行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)歷經(jīng)“深入推進(jìn)”、“逐漸成熟”、“改進(jìn)提升”三個(gè)階段。每個(gè)階段都采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行,環(huán)環(huán)相扣,確保高質(zhì)量推進(jìn)。
深入推進(jìn)階段。按照“單項(xiàng)突破、總體推進(jìn)”的理念進(jìn)行多年的探索。xxxx年建立“區(qū)長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度”,連續(xù)四年,區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府親自出庭應(yīng)訴。xxxx年開(kāi)展“行政復(fù)議開(kāi)放日”活動(dòng),全面宣傳“復(fù)議為民”工作。建立行政復(fù)議“三公開(kāi)”制度,在全市率先公開(kāi)19年行政復(fù)議報(bào)告及36件典型案例。建立理論研究制度,先后開(kāi)展《通州行政復(fù)議20年工作研究》、《行政復(fù)議典型案例評(píng)析》、《通州區(qū)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)》等專(zhuān)題研究,形成豐碩課題成果。
逐步成熟階段。經(jīng)過(guò)多年的不斷努力,xxxx年通州區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化逐步走向成熟。
xxxx年4月,開(kāi)展專(zhuān)家集中論證,委托中國(guó)政法大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)”課題研究。
7月29日,形成《通州區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)細(xì)則(專(zhuān)家建議稿)》”,重點(diǎn)向30余名專(zhuān)家學(xué)者征求意見(jiàn),并逐級(jí)上報(bào)至區(qū)政府、北京市司法局、司法部征詢意見(jiàn)。
8月,正式形成“征求意見(jiàn)稿”,再次向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、委辦局征求意見(jiàn)。
8月22日,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)分別專(zhuān)題研究,以區(qū)政府辦名義下發(fā)《關(guān)于印發(fā)通州區(qū)全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作方案的通知》,在全區(qū)范圍內(nèi)正式開(kāi)展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。
與此同時(shí),其他規(guī)范化建設(shè)同時(shí)進(jìn)行:
7月8日,行政復(fù)議接待室啟用560平米新辦公地址,按照規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)功能。
8月1日,依托“法治講堂”開(kāi)展“行政復(fù)議受理范圍及受理?xiàng)l件”培訓(xùn)會(huì),為80余名學(xué)員開(kāi)展接待咨詢培訓(xùn)。
8月29日,17個(gè)鎮(zhèn)街復(fù)議接待咨詢分中心正式掛牌成立,各分中心承擔(dān)接待室咨詢功能。
改進(jìn)提升階段。按照整體進(jìn)程,通州區(qū)盡快完成《工作方案》的各項(xiàng)內(nèi)容,并通過(guò)自查核查、第三方評(píng)估、專(zhuān)家論證等多種方式對(duì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)內(nèi)容。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇十五
為貫徹落實(shí)委政府關(guān)于《深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的貫徹意見(jiàn)》及統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)方案》的通知文件以及全統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步夯實(shí)我統(tǒng)計(jì)基層規(guī)范化建設(shè)工作,全面提升統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)能力和水平,確保統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,更好的發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用,以適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)代新任務(wù)新要求?,F(xiàn)將開(kāi)展的工作總結(jié)如下:
(一)健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵,一直以來(lái)我局高度重視交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,成立了統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
(二)配置兼職統(tǒng)計(jì)人員,由執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
制定了的縣安監(jiān)局統(tǒng)計(jì)工作崗位職責(zé)、統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)、統(tǒng)計(jì)資料和檔案管理等工作制度,以制度管理統(tǒng)計(jì)工作人員,以確保統(tǒng)計(jì)工作得到較好的落實(shí)。
(一)道路交通方面。上半年,我縣共處理道路交通違法行為1958起(其中,處理機(jī)動(dòng)車(chē)不按規(guī)定停放1128起,機(jī)動(dòng)車(chē)逆向行駛158起,未隨身攜帶駕駛證81起,超速221起,超員10起,無(wú)證駕駛7起,摩托車(chē)不按規(guī)定佩戴安全頭盔353起)。
(二)消防安全方面。上半年,我縣共開(kāi)展消防安全檢查(包括日常監(jiān)督檢查)共71次,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患102次,由縣消防大隊(duì)下發(fā)整改指令51次,有效做到了防患于未然。
(三)?;?、民爆和煙花爆竹方面。上半年我縣共開(kāi)展?;窡熁ū癜踩珯z查36次,查處安全隱患14個(gè),發(fā)放整改指令書(shū)3份,行政處罰1個(gè),罰款金額0.5萬(wàn)元。
(四)建筑施工方面。上半年,我縣共開(kāi)展建筑施工安全檢查49次,發(fā)現(xiàn)安全隱患77處,發(fā)放整改指令13個(gè),行政處罰1個(gè),罰款0.5萬(wàn)元。
(五)食品藥品安全及特種設(shè)備方面。上半年我縣共開(kāi)展檢查78次,檢查學(xué)校食堂31家,施工工地食堂8家,食品經(jīng)營(yíng)戶、小攤販288余戶、藥店及診所162家次、特種設(shè)備使用單位38家次、其他經(jīng)營(yíng)戶230余戶,并下達(dá)責(zé)令整改意見(jiàn)書(shū)31份,行政處罰案件10件,罰款41493元。
(六)安全宣傳方面。上半年,我局開(kāi)展了各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)7次,共計(jì)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料2300余份,懸掛橫幅8條,展出掛圖190張,發(fā)放印有安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)紙杯20xx個(gè),衛(wèi)生紙300盒,文件袋100個(gè),解答群眾疑難問(wèn)題12件。
雖然我局統(tǒng)計(jì)人員克服了任務(wù)繁重,統(tǒng)計(jì)工作難度大等困難,工作取得了必須的成績(jī)。但也存在一些問(wèn)題,主要有:
(一)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)抓得不夠,在統(tǒng)計(jì)新知識(shí)、新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠,有部分統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟、工作效率和質(zhì)量不高。
(二)歷史臺(tái)帳不完善。應(yīng)加強(qiáng)這方面的建設(shè)。
下一步,我局統(tǒng)計(jì)人員將以黨的十九大精神為指針,緊緊圍繞交通運(yùn)輸?shù)闹行墓ぷ鳎蕴岣邤?shù)據(jù)準(zhǔn)確性為中心,以強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)為目標(biāo),進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇十六
企業(yè)文化是在一定的條件下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中所創(chuàng)造的具有該企業(yè)特色的精神財(cái)富和物質(zhì)形態(tài)。它包括文化觀念、價(jià)值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、歷史傳統(tǒng)、企業(yè)制度、文化環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品等。其中價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心。
摘要:在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,企業(yè)宣傳文化陣地工作是企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)的關(guān)鍵一環(huán)。與此同時(shí),企業(yè)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等因素的影響,面臨著成本增加、經(jīng)營(yíng)壓力加大等諸多困難,企業(yè)宣傳文化陣地工作出現(xiàn)了很多新矛盾和新問(wèn)題。針對(duì)這樣的情況,本文將對(duì)企業(yè)宣傳文化陣地工作的重要性進(jìn)行探究,并對(duì)當(dāng)前的企業(yè)宣傳文化陣地工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié),探討了如何發(fā)揮企業(yè)宣傳文化陣地工作在企業(yè)發(fā)展中的作用,進(jìn)而有效的促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇十七
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)社會(huì)和諧為目的,全面履行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例規(guī)定的職責(zé),更好地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧,為我區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作提供有力保障。通過(guò)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè),使行政復(fù)議在開(kāi)展行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(一)規(guī)范行政復(fù)議受理工作。
1、規(guī)范權(quán)利告知。區(qū)各部門(mén)、各單位作出的具體行政行為對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。告知率應(yīng)達(dá)到100%。對(duì)現(xiàn)有行政決定文書(shū)格式進(jìn)行全面清理和檢查,盡快修訂和完善。
2、規(guī)范行政復(fù)議場(chǎng)所。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要設(shè)置行政復(fù)議接待場(chǎng)所,要制定、完善行政復(fù)議接待制度,安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)接待工作。行政復(fù)議接待場(chǎng)所要放置、懸掛或張貼行政復(fù)議指南,公示行政復(fù)議申請(qǐng)條件、受理、審理程序等事項(xiàng)。免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)提供行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)格式文本。
3、規(guī)范受理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依據(jù)《行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定辦理案件受理手續(xù)。受理行政復(fù)議申請(qǐng)率達(dá)100%。要開(kāi)通#上申請(qǐng)平臺(tái),方便公民、法人或其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理范圍的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)切實(shí)履行轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)職責(zé)。
4、規(guī)范行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系。建立完善行政復(fù)議與信訪在受理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,對(duì)群眾訴求中屬于行政爭(zhēng)議性質(zhì)的信訪事項(xiàng)引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)反映信訪事項(xiàng)和信訪處理問(wèn)題的,告知當(dāng)事人依照信訪條例的規(guī)定申訴或者轉(zhuǎn)送信訪機(jī)構(gòu)辦理。
5、規(guī)范對(duì)不予受理行為的監(jiān)督。凡依法不予受理的行政復(fù)議申請(qǐng),要按照規(guī)定制發(fā)《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)》,并載明不予受理的理由和依據(jù);對(duì)是否屬于受理范圍、是否超過(guò)申請(qǐng)時(shí)效一時(shí)難以確定的,要先受理,再依法審理,并作出決定。
(二)規(guī)范行政復(fù)議審理工作。
1、規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)書(shū)。被申請(qǐng)人要切實(shí)簡(jiǎn)化提交行政復(fù)議答復(fù)書(shū)的內(nèi)部審批程序,嚴(yán)格按照法定時(shí)限進(jìn)行答復(fù),提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和有關(guān)材料,并按照目錄順序裝訂成冊(cè)。逾期未答復(fù)或未提交證據(jù)材料的,要依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。行政復(fù)議答復(fù)書(shū)在證明原具體行政行為合法、合理的同時(shí),要針對(duì)申請(qǐng)人的特定訴求作出解釋、說(shuō)明。
2、規(guī)范審理方式。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理案件后,應(yīng)依法指定2名以上行政復(fù)議人員審理。創(chuàng)新行政復(fù)議案件審理方式,對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件,可以采取書(shū)面審理方式。對(duì)案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的案件,可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?。?duì)重大、復(fù)雜的案件,申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以采取聽(tīng)證的方式審理,也可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與案件審查。
3、規(guī)范調(diào)查取證。對(duì)經(jīng)書(shū)面審查發(fā)現(xiàn)案件存在事實(shí)不清、證據(jù)材料相互矛盾、雙方爭(zhēng)議較大以及其他需要調(diào)查取證情形的,應(yīng)當(dāng)實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)。調(diào)查取證時(shí),行政復(fù)議人員不得少于2名,重大、復(fù)雜或者專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的案件,可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員參與調(diào)查;相關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人以及熟悉情況的工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合。
4、規(guī)范審查期限。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例對(duì)案件受理、轉(zhuǎn)送、審理等環(huán)節(jié)的辦案時(shí)限規(guī)定。按期結(jié)案率達(dá)100%。行政復(fù)議具體辦案人員應(yīng)當(dāng)在法定審結(jié)期限屆滿前15日完成案件審查,提交審結(jié)報(bào)告。延期的案件應(yīng)在延期屆滿前15日審查完畢。辦案人員審查意見(jiàn)應(yīng)提請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)合議或?qū)徸h,合議或?qū)徸h意見(jiàn)應(yīng)有文字記錄。
5、規(guī)范和解、調(diào)解。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要以有效化解矛盾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷加大行政復(fù)議案件和解、調(diào)解力度,努力實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”,確保法律效果、政治效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。和解、調(diào)解應(yīng)在查明事實(shí)、明確是非、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,按照依法、自愿原則開(kāi)展,不得以和解、調(diào)解方式規(guī)避對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為的糾正,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及他人合法權(quán)益。
(三)規(guī)范行政復(fù)議裁決工作。
1、規(guī)范行政復(fù)議文書(shū)格式。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院法制辦公室印發(fā)的《行政復(fù)議辦案規(guī)程與法律文書(shū)示內(nèi)容本》制作行政復(fù)議法律文書(shū),正確使用文書(shū)種類(lèi),保證內(nèi)容完整性。
2、規(guī)范行政復(fù)議決定。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,妥善平衡利益,公正作出決定。同時(shí),要增強(qiáng)行政復(fù)議決定書(shū)的說(shuō)理性,注重以法明理、以理服人。對(duì)涉及影響較大、法律關(guān)系復(fù)雜的案件,要多方面聽(tīng)取意見(jiàn),認(rèn)真開(kāi)展法律論證,確保法律適用正確。依法告知當(dāng)事人法律救濟(jì)途徑。
3、規(guī)范送達(dá)方式。送達(dá)行政復(fù)議法律文書(shū)可根據(jù)具體情況采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)、留置送達(dá)或公告送達(dá)等方式。直接送達(dá)應(yīng)有當(dāng)事人或其委托代理人的簽字;郵寄送達(dá)需以掛號(hào)信或特快專(zhuān)遞的形式寄出;留置送達(dá)須有2名以上見(jiàn)證人簽字;無(wú)法直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)、留置送達(dá)的,可以采取公告方式送達(dá),公告內(nèi)容應(yīng)在區(qū)政府#站或市級(jí)報(bào)紙上刊載。
(四)規(guī)范行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督工作。
1、規(guī)范行政復(fù)議決定的履行。強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督,建立行政復(fù)議決定履行情況反饋制度、責(zé)令限期履行制度,確保行政復(fù)議決定的履行。對(duì)拒不履行、拖延履行、不完全履行行政復(fù)議決定的行為施行問(wèn)責(zé)制。
2、規(guī)范行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)和建議書(shū)的適用。行政復(fù)議期間,發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人的'相關(guān)違法行政行為和行政管理中帶有普遍性的問(wèn)題,應(yīng)通過(guò)制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)或建議書(shū)的方式及時(shí)予以糾正,并督促做好善后工作,提出相關(guān)完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法行為的建議。加大行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)和建議書(shū)的落實(shí)督促力度,不按照法律法規(guī)規(guī)定及時(shí)反饋落實(shí)情況的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)予以通報(bào)。
3、規(guī)范行政復(fù)議工作責(zé)任制。將行政復(fù)議工作作為依法行政的重要內(nèi)容,納入政府和部門(mén)工作的績(jī)效考核體系,作為區(qū)政府對(duì)各部門(mén)工作考核的重要內(nèi)容。定期開(kāi)展監(jiān)督、評(píng)查與表彰活動(dòng)。
4、規(guī)范行政復(fù)議決定書(shū)備案制度。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在作出涉及人數(shù)眾多、法律關(guān)系復(fù)雜、矛盾糾紛突出、社會(huì)影響較大的重大行政復(fù)議決定后,應(yīng)在15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。
(五)規(guī)范行政復(fù)議基礎(chǔ)保障工作。
1、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。嚴(yán)格按照行政復(fù)議法及其實(shí)施條例的規(guī)定,建立健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),明確一名區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分管行政復(fù)議工作。在政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的行政復(fù)議辦案機(jī)構(gòu)。復(fù)議機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)每年至少2次專(zhuān)題研究復(fù)議工作。
2、規(guī)范人員配備。保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)至少有2名專(zhuān)職行政復(fù)議辦案人員。專(zhuān)職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,并取得行政復(fù)議人員資格證書(shū)。各執(zhí)法部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作需要配置行政復(fù)議辦案人員。
3、規(guī)范經(jīng)費(fèi)保障。按照《省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,將行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,每年經(jīng)費(fèi)不少于10萬(wàn)元,由區(qū)級(jí)財(cái)政予以保障。
4、規(guī)范辦案條件。除常規(guī)的辦公條件以外,要保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件所需的辦公場(chǎng)所。區(qū)政府法制辦應(yīng)專(zhuān)門(mén)配備不小于50平方米的聽(tīng)證場(chǎng)所、不小于20平方米的行政復(fù)議接待場(chǎng)所、不小于10平方米的查閱檔案場(chǎng)所和不小于10平方米的檔案室。保障行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦案用車(chē)及電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、錄音筆、照相機(jī)、攝像機(jī)、傳真機(jī)等辦案裝用設(shè)備。聽(tīng)證場(chǎng)所配置視頻監(jiān)控、證據(jù)顯示系統(tǒng)。
5、規(guī)范制度建設(shè)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要根據(jù)行政復(fù)議法及其實(shí)施條例的規(guī)定,建立健全行政復(fù)議工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度、重大復(fù)雜行政復(fù)議案件報(bào)告制度、專(zhuān)家論證制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽(tīng)證制度、案件審理專(zhuān)題會(huì)議制度、辦案質(zhì)量評(píng)查制度、重大行政復(fù)議決定備案制度、行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)制度、個(gè)案分析和情況通報(bào)制度,并與人民法院和信訪機(jī)構(gòu)建立銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。
6、規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性。指定專(zhuān)人從事行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)分析工作,每年將統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告上報(bào)上級(jí)政府法制部門(mén)。各部門(mén)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)制度,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作,及時(shí)上報(bào)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
7、規(guī)范檔案管理。要加強(qiáng)行政復(fù)議檔案的科學(xué)管理,按照《省行政復(fù)議案件檔案管理辦法》的要求,實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔和檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。指定專(zhuān)人保管行政復(fù)議檔案。政府法制機(jī)構(gòu)要定期開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng)。
8、規(guī)范宣傳培訓(xùn)。要廣泛運(yùn)用媒介宣傳行政復(fù)議工作。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要每年開(kāi)展一次以上的行政復(fù)議專(zhuān)題宣傳。行政復(fù)議人員每年參加培訓(xùn)不少于15學(xué)時(shí)。抓好行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)工作,將行政復(fù)議法律知識(shí)作為公務(wù)員依法行政知識(shí)考試和行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試的重要內(nèi)容。
9、規(guī)范信息化建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)政府行政復(fù)議信息化建設(shè)工作,為行政復(fù)議工作信息化建設(shè)提供組織、物質(zhì)、#絡(luò)和人力保障。區(qū)政府#站要設(shè)置行政復(fù)議欄目,及時(shí)刊登行政復(fù)議動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。行政復(fù)議工作是政府工作的重要組成部分,是解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾的重要法定渠道。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),是加快法治政府建設(shè)的重要舉措之一。各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的重要意義,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。要全面掌握、準(zhǔn)確理解行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容以及要求,增強(qiáng)工作的緊迫感,認(rèn)真研究和解決行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作中存在的困難和問(wèn)題。
(二)加大宣傳力度。各部門(mén)、各單位要將宣傳、貫徹行政復(fù)議制度作為推動(dòng)依法行政、密切政府與群眾關(guān)系的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,要將行政復(fù)議法律知識(shí)學(xué)習(xí)列為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、公務(wù)員培訓(xùn)、執(zhí)法人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要通過(guò)廣播、電視、#絡(luò)、報(bào)刊、宣傳欄等方式向社會(huì)廣泛深入宣傳行政復(fù)議法律知識(shí),積極引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議渠道合法表達(dá)利益訴求,化解行政爭(zhēng)議。
(三)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作須于xxxx年5月底前全面完成。區(qū)政府法制辦公室要認(rèn)真履行法定職責(zé),做好行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,并及時(shí)將工作完成情況報(bào)區(qū)政府與市政府法制辦公室。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇十八
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,全面提高原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作水平。根據(jù)泰政辦文件《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和三上企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
以提高統(tǒng)計(jì)工作能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),著力提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)管理制度化、統(tǒng)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)化、統(tǒng)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確化、統(tǒng)計(jì)資料檔案化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)工作法制化、統(tǒng)計(jì)宣傳經(jīng)?;?、統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化,為推動(dòng)珊瑚經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)和“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),圍繞組織網(wǎng)絡(luò)健全、基礎(chǔ)工作規(guī)范、
規(guī)章制度。
落實(shí)、數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠、統(tǒng)計(jì)服務(wù)高效的總體要求,組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作?!叭稀苯y(tǒng)計(jì)單位和統(tǒng)計(jì)人員要依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)范化建設(shè)要求,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),使統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和原始資料的登記和管理等達(dá)到規(guī)范化要求。
我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)包括統(tǒng)計(jì)組織網(wǎng)絡(luò)健全、基礎(chǔ)工作規(guī)范、硬件設(shè)施到位、規(guī)章制度落實(shí)、數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠、統(tǒng)計(jì)服務(wù)高效。具體要求如下:
1、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置到位。行政主要負(fù)責(zé)人為統(tǒng)計(jì)工作第一責(zé)任人。設(shè)置鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),有明確的分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員;做到有牌子、有班子、有公章、有制度,有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所。
2、統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍穩(wěn)定。設(shè)統(tǒng)計(jì)助理1人,統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)1人,綜合統(tǒng)計(jì)兼一產(chǎn)統(tǒng)計(jì)1名,二產(chǎn)統(tǒng)計(jì)1名,三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)1名。各“三上”企業(yè)配備專(zhuān)(兼)職統(tǒng)計(jì)人員,并實(shí)行持證上崗。
3、建立統(tǒng)計(jì)工作崗位責(zé)任制。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)各專(zhuān)業(yè)人員。
崗位職責(zé)。
明確,并建立健全統(tǒng)計(jì)工作崗位責(zé)任制?!叭稀逼髽I(yè)統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)一套表”相關(guān)制度,按照制度規(guī)定的表式、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、口徑、計(jì)算方法等要求承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù),真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的由企業(yè)獨(dú)立在網(wǎng)上填報(bào)“企業(yè)一套表”,并建立統(tǒng)計(jì)員崗位責(zé)任制。
4、制定統(tǒng)計(jì)工作考核辦法。對(duì)承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的村(居)、企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)工作考核,根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作考核得分,按得分高低適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
5、統(tǒng)計(jì)人員持證上崗達(dá)100%。擇優(yōu)選用具有良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)員,并保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。每位專(zhuān)(兼)職統(tǒng)計(jì)人員必須持有《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》或《統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)》,并參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。
6、統(tǒng)計(jì)原始資料規(guī)范。具有與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)原始資料的審核、簽署、交接、歸檔管理工作規(guī)范。
8、統(tǒng)計(jì)檔案管理規(guī)范。建立統(tǒng)計(jì)檔案管理制度,及時(shí)整理歸檔統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表、綜合統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析、重要統(tǒng)計(jì)文件等統(tǒng)計(jì)資料,及時(shí)辦理統(tǒng)計(jì)檔案交接手續(xù)。
9、統(tǒng)計(jì)普法宣傳進(jìn)一步深化。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員及“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員積極參加統(tǒng)計(jì)普法學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。
10、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查規(guī)范。督促落實(shí)“三上”企業(yè)、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)單位建立原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)搞好統(tǒng)計(jì)巡查、統(tǒng)計(jì)督查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)審和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查等工作。
11、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)到位。有統(tǒng)計(jì)專(zhuān)用電腦及其輔助設(shè)備;統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)渠道健全并保證通暢;認(rèn)真履行網(wǎng)絡(luò)制度,確保網(wǎng)絡(luò)安全。
12、建立健全統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則,將統(tǒng)計(jì)工作人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、普查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)以及大型普查經(jīng)費(fèi)、基層普查員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。解決好統(tǒng)計(jì)人員的待遇問(wèn)題。建立統(tǒng)計(jì)崗位補(bǔ)貼制度,在大型普查工作中,將給予村級(jí)輔助調(diào)查員、普查員相應(yīng)的工作補(bǔ)助,確保統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。
為使我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作取得成效,達(dá)到預(yù)期目的,決定成立由肖強(qiáng)華為組長(zhǎng),蔡峰同志為副組長(zhǎng),肖巧龍、王霞、黃有志、王輝琴等同志為成員的鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)站,肖巧龍同志兼任辦公室主任。各成員明確職責(zé)分工,制定可行。
工作方案。
對(duì)照市政府辦文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的各項(xiàng)工作。
(一)準(zhǔn)備啟動(dòng)階段(20xx年7月15日前)。
以《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和三上企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》為基礎(chǔ),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定20xx年珊瑚鎮(zhèn)級(jí)和三上企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案,建立和完善有關(guān)工作制度,明確工作目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化驗(yàn)收考核辦法;抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作,組織對(duì)三上企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),部署并啟動(dòng)我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年8月10日-8月15日)。
一是強(qiáng)化鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站工作職責(zé)。統(tǒng)計(jì)站設(shè)置規(guī)范建設(shè)文本,各三上企業(yè)按照實(shí)施意見(jiàn)把工作職責(zé)、制度等相關(guān)內(nèi)容定做上墻,同時(shí)建好臺(tái)賬;二是組織搞好統(tǒng)計(jì)。
工作總結(jié)。
考評(píng)驗(yàn)收。各三上企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)搞好總結(jié)和自查自評(píng),查漏補(bǔ)缺,確?;A(chǔ)工作規(guī)范達(dá)標(biāo)。
三)總結(jié)提高階段(20xx年8月16-8月25日)。
我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)將對(duì)照《市統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)考核表》進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真總結(jié),不斷提高,鞏固我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)成果,以高標(biāo)準(zhǔn)迎接市統(tǒng)計(jì)部門(mén)驗(yàn)收。
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