時(shí)間可以證明一切,也可以改變一切。如何寫一篇令人信服的演講總結(jié)?下面是一些寫作素材,供大家參考。
輔警隊(duì)伍管理心得篇一
輔警是維護(hù)社會安定、治安秩序的重要力量,對于公共安全的維護(hù)發(fā)揮著不可替代的作用。然而,輔警隊(duì)伍管理存在不規(guī)范、不完善的問題,影響了輔警隊(duì)伍的積極性與穩(wěn)定性。近期,公安部頒布了《輔警隊(duì)伍管理規(guī)定》,這給我們提供了較為全面、詳實(shí)的指導(dǎo)意見,有效規(guī)范了輔警隊(duì)伍的管理,深化了輔警隊(duì)伍的改革,從而進(jìn)一步提高了輔警隊(duì)伍的素質(zhì)和質(zhì)量,帶動了正規(guī)警察隊(duì)伍的改進(jìn)。在進(jìn)行實(shí)踐過程中,我們深入理解并貫徹《輔警隊(duì)伍管理規(guī)定》,取得了一定的效果,深受輔警與領(lǐng)導(dǎo)的好評,在此,我們將分享我們的心得體會。
第二段:了解了相關(guān)規(guī)定。
《輔警隊(duì)伍管理規(guī)定》的頒布,是提高公安管理水平和輔警工作水平的重大舉措。其中,規(guī)定了完善輔警隊(duì)伍建設(shè)的制度體系和管理機(jī)制,規(guī)定了輔警的招錄條件及選拔標(biāo)準(zhǔn),對于輔警的服從管理、遵紀(jì)守法和工作職責(zé)等方面進(jìn)行了明確規(guī)定,保障了輔警隊(duì)伍按規(guī)范進(jìn)行管理,從而更好地履行職責(zé)。
第三段:在實(shí)踐中的體會。
根據(jù)規(guī)定,我們加大了對輔警隊(duì)伍的招錄、考試和培訓(xùn)力度,確保了隊(duì)伍素質(zhì)和專業(yè)能力的提升,并通過加強(qiáng)對輔警工作的監(jiān)督,督促輔警認(rèn)真履行工作職責(zé),做出技術(shù)過硬、法律思維嚴(yán)謹(jǐn)、工作成效突出的表現(xiàn)。此外,我們還加強(qiáng)了輔警信息管理,從招錄起步便高度重視信息質(zhì)量的準(zhǔn)確性、完整性與一致性,實(shí)現(xiàn)了信息流與決策流的無縫連接,更多的使得工作有效完成。
第四段:成就及收獲。
通過這一系列的改進(jìn)與措施,我們的輔警隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了數(shù)量、素質(zhì)和能力的有效提升。同時(shí),按照規(guī)定,我們?yōu)檩o警隊(duì)伍鋪平成功之路,不斷得到輔警和領(lǐng)導(dǎo)的好評。更令我們感到欣喜的是,輔警隊(duì)伍的整體形象得到有效提升,隊(duì)伍的凝聚力、使命感和榮譽(yù)感得到有效增強(qiáng),進(jìn)一步促進(jìn)了本地區(qū)的公安工作順利開展。
第五段:展望。
作為公安治安的一部分,輔警的作用越來越受到重視。在未來,敢于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取,按照規(guī)定,加強(qiáng)對輔警隊(duì)伍的管理和服務(wù),是輔警隊(duì)伍持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。通過改進(jìn)管理方法,深化改革,發(fā)揚(yáng)輔警職責(zé)使命,以更高的工作質(zhì)量迎接新的挑戰(zhàn),以更高工作效率更好地推進(jìn)社會治安秩序的發(fā)展。
輔警隊(duì)伍管理心得篇二
第一段:引言(150字)
管理輔警是社會治安維護(hù)的守護(hù)者和秩序的維護(hù)者,作為一名管理輔警,我自豪地承擔(dān)著這份責(zé)任。在多年的實(shí)踐中,我積累了一些寶貴的心得體會,希望能夠與大家分享。
第二段:培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神(250字)
作為一名管理輔警,團(tuán)隊(duì)精神是至關(guān)重要的。我們要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,互相支持,共同合作。在工作中,我們經(jīng)常面對各種復(fù)雜的情況,不能只憑個(gè)人能力解決問題。只有團(tuán)結(jié)一心,緊密合作,才能更好地完成工作任務(wù)。我們應(yīng)該主動地幫助同事,相互學(xué)習(xí),相互交流,不斷提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)的能力和綜合素質(zhì)。
第三段:保持冷靜應(yīng)對復(fù)雜情況(250字)
管理輔警的工作往往處于社會矛盾和矛盾之間,我們需要面對各種問題和局面。在處理各種復(fù)雜情況時(shí),我們應(yīng)該保持冷靜的頭腦。冷靜不僅可以讓我們更好地判斷情況和做出正確的決策,而且可以將不良情緒和壓力控制在合理范圍內(nèi)。在處理一些緊急事件時(shí),我們應(yīng)該冷靜應(yīng)對,穩(wěn)定大局,保證社會的正常秩序。
第四段:加強(qiáng)自身專業(yè)素養(yǎng)(250字)
作為一名管理輔警,我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)自身專業(yè)素養(yǎng)。首先,我們應(yīng)該熟悉相關(guān)法律法規(guī),掌握執(zhí)法技巧和處理突發(fā)事件的能力。其次,我們要廣泛學(xué)習(xí)社會科學(xué)知識,提高綜合素質(zhì)和人文修養(yǎng)。同時(shí),我們還要時(shí)刻注重自身修煉,塑造良好的形象和素質(zhì)。只有通過不斷地學(xué)習(xí)和提高,我們才能更好地履行自己的職責(zé),為社會做出更大的貢獻(xiàn)。
第五段:持之以恒,走向成功(300字)
作為一名管理輔警,我們要做到持之以恒,不斷進(jìn)取。在工作中,我們經(jīng)常面臨諸多壓力和困難,但我們不能放棄,要堅(jiān)持不懈,勇往直前。同時(shí),我們要積極與上級溝通,反饋工作中遇到的問題和困難,尋求解決辦法和指導(dǎo)。只有不斷錘煉和完善自己,我們才能在工作中取得更好的成績,實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。因此,我們要時(shí)刻牢記自己的使命和責(zé)任,努力奮斗,向成功邁進(jìn)。
結(jié)尾(100字):
作為一名管理輔警,我深深體會到團(tuán)隊(duì)精神、冷靜應(yīng)對復(fù)雜情況、加強(qiáng)自身專業(yè)素養(yǎng)以及持之以恒的重要性。只有通過不斷的學(xué)習(xí)和努力,我們才能更好地履行自己的職責(zé),為社會提供更好的服務(wù),為社會穩(wěn)定和諧做出更大的貢獻(xiàn)。希望大家能夠共同加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,共同進(jìn)步,為構(gòu)建和諧社會而不懈努力。
輔警隊(duì)伍管理心得篇三
輔警是保衛(wèi)社會治安的重要力量,是公安機(jī)關(guān)的重要組成部分,在各級公安機(jī)關(guān)的工作中發(fā)揮著不可替代的作用。為了提高輔警的綜合素質(zhì)和管理水平,國家公安部對輔警隊(duì)伍管理規(guī)定進(jìn)行了明確的規(guī)定,提出了一系列新的管理要求。本文將從個(gè)人角度出發(fā),談一談我在學(xué)習(xí)和貫徹這些規(guī)定方面的一些心得體會。
(二)學(xué)習(xí)規(guī)定的重要性。
輔警隊(duì)伍管理規(guī)定是一項(xiàng)重要的法規(guī),不僅對輔警本人,對公安機(jī)關(guān)和社會治安都具有積極的意義。學(xué)習(xí)規(guī)定不僅有助于我們加深對公安機(jī)關(guān)工作的認(rèn)識,更重要的是能夠幫助輔警們樹立正確的工作觀念和履行職責(zé)的意識,廉潔自律,依法履職。通過深入學(xué)習(xí),我認(rèn)識到,輔警不僅要忠誠于憲法,更要遵守公安機(jī)關(guān)的規(guī)章制度,樹立正確的價(jià)值觀和職業(yè)道德,確保自身合法權(quán)益的同時(shí),為公安機(jī)關(guān)工作的開展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)工作中需要注意的問題。
在工作中,我們要注意不斷增強(qiáng)自身素質(zhì),提高工作效率,充分發(fā)揮輔警的作用。這些要求可以總結(jié)為以下幾點(diǎn):
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)。輔警一定要重視學(xué)習(xí),了解權(quán)利和義務(wù)、獲取必備知識等。在學(xué)習(xí)中,我們不僅要掌握基礎(chǔ)理論知識,更要學(xué)習(xí)實(shí)用的技能和方法,以實(shí)際行動踐行公安宣傳“以人民為中心”。特別是對于公安工作的新領(lǐng)域新方向,我們要積極學(xué)習(xí),不斷增加專業(yè)知識和工作技能,提高自己的綜合素質(zhì)。
2.嚴(yán)格遵紀(jì)守法。輔警在工作中必須遵紀(jì)守法,保守機(jī)密。維持國家利益和個(gè)人利益的平衡,個(gè)人利益要服從國家利益和集體利益。同時(shí),我們還應(yīng)注重工作紀(jì)律、協(xié)作意識和團(tuán)隊(duì)精神,以團(tuán)隊(duì)精神來匯聚各自的力量,共同完成工作任務(wù)。
3.勇于擔(dān)當(dāng)。輔警作為公安機(jī)關(guān)的一份子,首先要履行法律規(guī)定的職責(zé),堅(jiān)持維護(hù)人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全、堅(jiān)持依法辦事、勇于擔(dān)當(dāng),以發(fā)揮自身優(yōu)勢為公安機(jī)關(guān)工作提供有力支撐。要敢于抗壓、勇于擔(dān)當(dāng),工作中不斷探索、破解困難,積極行動,推動工作不斷優(yōu)化、升級。
(四)貫徹規(guī)定的作用。
貫徹輔警隊(duì)伍管理規(guī)定是促進(jìn)輔警自身建設(shè)的重要途徑,不僅有利于規(guī)范輔警工作的行為和處理問題的程序,而且有利于發(fā)揮輔警的積極性和創(chuàng)造性。通過貫徹實(shí)施相關(guān)規(guī)定,可以推動輔警隊(duì)伍工作不斷向著規(guī)律化、制度化、科學(xué)化方向發(fā)展,有效降低了職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和行為風(fēng)險(xiǎn),并以此來形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序、緊密合作的新局面。
(五)結(jié)束語。
輔警隊(duì)伍管理規(guī)定是保持國家安全和促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要保障。只有加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理,使其更好地適應(yīng)公安工作的需要,才能更好地發(fā)揮其很好的作用和發(fā)揮。面對未來的挑戰(zhàn),我們必須以貫徹實(shí)施輔警隊(duì)伍管理規(guī)定為基礎(chǔ),以提高輔警素質(zhì)、促進(jìn)輔警發(fā)展為目標(biāo),著力推進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè),以優(yōu)質(zhì)高效的工作為社會治安維穩(wěn)貢獻(xiàn)力量。
輔警隊(duì)伍管理心得篇四
輔警是公安機(jī)關(guān)內(nèi)重要的一支力量,其在協(xié)助警察維護(hù)治安、打擊犯罪等方面起到了重要作用。近日,公安部頒布了《輔警隊(duì)伍管理規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范和完善輔警隊(duì)伍管理,使得輔警工作更加規(guī)范化和科學(xué)化。下面,我將從自身工作實(shí)踐的角度,分享我的一些心得體會。
第二段:加強(qiáng)管理培訓(xùn)。
輔警是非專業(yè)性警務(wù)人員,必須在加強(qiáng)管理和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上才能更好的發(fā)揮其輔助警察的作用。針對這一點(diǎn),我的工作單位建立了完善的管理體系,通過課程講解、演練、考核等方式,全員培訓(xùn)和加強(qiáng)管理能力。這些訓(xùn)練旨在加強(qiáng)對輔警的管控、熟悉公安業(yè)務(wù)、提高應(yīng)急處理能力,從而進(jìn)一步提高輔警的工作能力。
第三段:增加警民溝通。
輔警在工作中既要發(fā)揮與群眾溝通聯(lián)系的優(yōu)勢,同時(shí)還要明確自身職責(zé),與警察以及民工部門溝通協(xié)調(diào)。為做好與公眾溝通,我的單位組織每年一次的警民文化節(jié),通過各種形式的互動活動,親密接觸群眾,了解民意,增進(jìn)互信,讓群眾更加了解輔警、理解警察工作,增強(qiáng)對社會治安工作的認(rèn)識和支持。
第四段:規(guī)范日常工作流程。
公安部頒布的《輔警隊(duì)伍管理規(guī)定》要求各個(gè)地方對輔警的日常工作流程進(jìn)行規(guī)范,我單位也照此進(jìn)一步完善了輔警的日常工作流程。按照規(guī)定流程要求,從排班、工作記錄、出勤考核等各方面進(jìn)行規(guī)范管理,以保證輔警隊(duì)員的工作量、質(zhì)量,同時(shí)提高工作時(shí)效和警務(wù)處置能力。
第五段:提高輔警素質(zhì)。
輔警隊(duì)伍必須具備職業(yè)素養(yǎng)、良好的政治思想,熱愛公安工作,掌握和運(yùn)用警務(wù)技能等基本條件。我所在的公安機(jī)關(guān),對輔警進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn),幫助提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,具有一定經(jīng)驗(yàn)和崗位長期優(yōu)秀表現(xiàn)的輔警還會得到晉升,受到考核人員的認(rèn)可和表揚(yáng)。這些也進(jìn)一步增強(qiáng)了輔警的工作積極性和自信心,激情和熱忱為警察工作和維護(hù)社會穩(wěn)定奉獻(xiàn)自己的力量。
結(jié)語:
總之,《輔警隊(duì)伍管理規(guī)定》的頒布,進(jìn)一步規(guī)范了輔警隊(duì)伍的管理,強(qiáng)化了輔警在社會治安維護(hù)中的作用,我所在的公安機(jī)關(guān)也進(jìn)一步加強(qiáng)了對輔警的培訓(xùn)和管理。在今后的工作中,將更加嚴(yán)格按照《規(guī)定》加強(qiáng)輔警隊(duì)伍的建設(shè),緊密聯(lián)系群眾,與警察一起積極履行使命,共同推進(jìn)普法宣傳、治安維穩(wěn)、打擊犯罪等各項(xiàng)工作的健康有序向前發(fā)展。
輔警隊(duì)伍管理心得篇五
作為一名輔警,我深切感受到了純潔隊(duì)伍的力量和意義,我為能夠成為這支隊(duì)伍的一員而感到自豪。在這段時(shí)間的工作中,我學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會,下面將從日常工作、責(zé)任心、紀(jì)律規(guī)范、職業(yè)道德以及自身成長幾個(gè)方面來談?wù)勎业母惺堋?/p>
第二段:日常工作
作為輔警,每天的工作從早到晚都充滿了各種各樣的任務(wù),從交通疏導(dǎo)到維持治安,從臨時(shí)交警到協(xié)助刑偵,我們都會盡心盡力地完成。在日常工作中,我發(fā)現(xiàn)只有兢兢業(yè)業(yè)地完成自己的工作,才能更好地為隊(duì)伍的順利運(yùn)行做出貢獻(xiàn)。而且,與其他輔警一起工作的過程中,我們互相合作、互相支持,也讓我感受到了團(tuán)隊(duì)的力量。
第三段:責(zé)任心
作為一名輔警,我深知責(zé)任重大。每每看到街頭巷尾的秩序良好,社會安寧有序,我都為自己的工作感到自豪。而這一切的成就,離不開每個(gè)輔警的付出和責(zé)任心。無論是任職期間的工作任務(wù),還是對隊(duì)伍的關(guān)心和關(guān)注,我都要時(shí)刻保持高度的責(zé)任感。只有做到每時(shí)每刻都盡心盡力,才能夠確保隊(duì)伍的純潔和意義不受到玷污。
第四段:紀(jì)律規(guī)范和職業(yè)道德
在純潔隊(duì)伍中,紀(jì)律規(guī)范和職業(yè)道德是我們遵守的準(zhǔn)則。紀(jì)律規(guī)范的遵守是保證工作高效進(jìn)行的基礎(chǔ),職業(yè)道德的堅(jiān)守是體現(xiàn)一名輔警高尚品質(zhì)的重要標(biāo)志。在實(shí)際工作中,我經(jīng)常參與一些特殊的任務(wù),保密工作變得尤為重要。無論面對怎樣的情況,我始終堅(jiān)守“忠誠、嚴(yán)守紀(jì)律、保守秘密”的原則。同時(shí),我也會時(shí)常對自己進(jìn)行思考,提醒自己要做到公正、廉潔,以實(shí)際行動詮釋一個(gè)合格輔警應(yīng)有的品質(zhì)。
第五段:自身成長
在純潔隊(duì)伍中工作的這段時(shí)間里,我不僅學(xué)到了工作所需的技能,也收獲了自身成長的體會。通過與同事的交流和合作,我逐漸明確了自己的定位和目標(biāo),并且逐漸培養(yǎng)了良好的工作習(xí)慣和態(tài)度。我也學(xué)會了如何處理人際關(guān)系和溝通,提升了自己的表達(dá)和溝通能力。這些都是我在隊(duì)伍中不斷成長的證明,也讓我更加自信地去應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。
結(jié)尾
作為一名輔警,我深深感受到了純潔隊(duì)伍的力量和責(zé)任。從日常工作到紀(jì)律規(guī)范、職業(yè)道德以及自身成長,我將在這個(gè)隊(duì)伍中不斷學(xué)習(xí)和成長,為社會的穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。我相信,只要我們一起團(tuán)結(jié)奮斗,遵紀(jì)守法,純潔的輔警隊(duì)伍將會成為社會治安的重要力量,讓我們共同為之努力!
輔警隊(duì)伍管理心得篇六
領(lǐng)導(dǎo)可以分為直接領(lǐng)導(dǎo)和間接領(lǐng)導(dǎo),直接領(lǐng)導(dǎo)就是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和客戶主管領(lǐng)導(dǎo),間接領(lǐng)導(dǎo)就是公司各級領(lǐng)導(dǎo)和客戶各級領(lǐng)導(dǎo),處理好直接領(lǐng)導(dǎo)和間接領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系是決定保安隊(duì)伍是否在該單位存在的必須,有很多班隊(duì)長認(rèn)為只要處理好與直接領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系就行了,其實(shí)不然,間接領(lǐng)導(dǎo)的作用有的時(shí)候更為重要,例如:xx醫(yī)院保安隊(duì),在日常工作中表現(xiàn)不錯(cuò),全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一心干勁十足,但就是因?yàn)殛?duì)長不懂得適當(dāng)放寬原則,在無意中讓一名副院長感到不舒服,俗話說得好,官大一級壓死人,在你的直接領(lǐng)導(dǎo)范圍外的事,他無能為力,只能是你自己犧牲。在日常與各級間接領(lǐng)導(dǎo)接觸中,我們需要掌握的原則就是盡量保持退、忍、讓、和諧共處的原則,處理好關(guān)系,因?yàn)檎f不準(zhǔn)哪一天他就會成為你的直接領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)然,做人是有原則的,中國的古老傳統(tǒng)“仁、義、禮、智、信”不能丟,對于個(gè)別直接或者間接領(lǐng)導(dǎo)作出的要求,作為班隊(duì)長要把握好分寸,第一,不違法,第二,不違心,第三,學(xué)會迂回,第四,凡事三思后行。
一個(gè)人想干一番事業(yè)很難,因?yàn)樵谇靶械穆飞锨G棘密布,作為班隊(duì)長要有主見,但不可以鋒芒太露,俗話說:槍打出頭鳥,在工作中要善于傾聽,特別是領(lǐng)導(dǎo)的話,即使覺得有不妥的地方,也要在私下進(jìn)**婉的交流,避免工作尷尬。在對待公司和客戶的問題上,我的意見就是公司是娘家,客戶是婆家,心事和娘家人說,出彩要在娘家出,當(dāng)前很多班隊(duì)長把握不住這個(gè)分寸,往往自絕生路,話糙理不糙。
輔警隊(duì)伍管理心得篇七
作為一名普通的大學(xué)生,我一直熱衷于為社會做貢獻(xiàn),希望能更多地參與到社會公益事業(yè)中,幫助更多的人。當(dāng)我得知輔警隊(duì)伍可以提供這樣一個(gè)平臺,讓我能夠?yàn)樯鐣踩鞒鲎约旱奈⒈∝暙I(xiàn)時(shí),我決定加入這個(gè)隊(duì)伍。我的初衷是通過加入輔警隊(duì)伍,更好地了解社會,提高自己的思想和素質(zhì),同時(shí)也能為社會治安維護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
輔警隊(duì)伍是一個(gè)非常團(tuán)結(jié)的集體,隊(duì)伍中既有年輕的大學(xué)生,也有退伍軍人,還有熱心的社區(qū)居民。作為輔警,我們的工作內(nèi)容主要有兩類:一是維護(hù)社會治安,協(xié)助警察隊(duì)伍開展巡邏、處置突發(fā)事件等工作;二是開展社區(qū)服務(wù),幫助社區(qū)居民解決生活中的各種問題,為他們提供便利和幫助。
在這段時(shí)間的輔警工作中,我獲得了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和收獲。首先,我深切地感受到了社會治安維護(hù)的重要性,意識到維護(hù)社會治安是每個(gè)公民的責(zé)任。同時(shí),我學(xué)到了一些實(shí)用的技能,比如如何進(jìn)行現(xiàn)場急救、如何與他人有效溝通等。這些技能不僅讓我在輔警工作中更加得心應(yīng)手,也為我今后的人生道路提供了更多的選擇。
第四段:輔警隊(duì)伍帶給我的成長和感悟(300字)。
加入輔警隊(duì)伍,讓我在短短的時(shí)間內(nèi)獲得了很多成長和進(jìn)步。通過與隊(duì)友們的合作和溝通,我學(xué)會了更好地處理人際關(guān)系,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力。在輔警的工作中,我也面臨過很多壓力和挑戰(zhàn),但這讓我更加堅(jiān)強(qiáng)和勇敢,學(xué)會了在困難面前不屈不撓。通過這段時(shí)間的輔警工作,我對社會、對人生有了更深入的思考,更加明確了自己的人生目標(biāo)。
通過這段時(shí)間的輔警工作,我深切感受到了自己對社會安全事業(yè)的熱愛和責(zé)任感。我希望自己能夠在輔警隊(duì)伍中不斷成長并發(fā)揮更大的作用,為社會的安定和諧做出更多的貢獻(xiàn)。同時(shí),我也希望能夠鼓勵(lì)更多的人積極參與到社會公益事業(yè)中,傳遞正能量,共同營造一個(gè)更加安全、和諧的社會環(huán)境。
總結(jié):通過加入輔警隊(duì)伍,我不僅獲得了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)和技能,也在團(tuán)隊(duì)合作、人際關(guān)系處理等方面發(fā)展了自己。我將始終保持對社會安全事業(yè)的熱愛和責(zé)任感,用實(shí)際行動為社會發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
輔警隊(duì)伍管理心得篇八
近年來,隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步,人們對社會安全的需求也越來越高,特別是在城市中,犯罪問題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。為了維護(hù)社會的穩(wěn)定和安全,公安機(jī)關(guān)加大了輔警隊(duì)伍的建設(shè)力度。作為一名輔警,我深深體會到了純潔隊(duì)伍的重要性,也認(rèn)識到了作為一名輔警的責(zé)任和使命。以下是我從實(shí)踐中得到的一些心得體會。
首先,純潔隊(duì)伍的形成對于輔警隊(duì)伍的建設(shè)是至關(guān)重要的。一支純潔的隊(duì)伍不僅意味著隊(duì)伍成員的廉潔,更意味著隊(duì)伍能夠忠誠履行職責(zé)、公正執(zhí)法,為社會治安的維護(hù)作出積極貢獻(xiàn)。在隊(duì)伍建設(shè)中,我們不僅需要注重隊(duì)伍成員的政治素質(zhì),還要培養(yǎng)他們正確的道德觀念和職業(yè)操守。只有這樣,輔警隊(duì)伍才能不斷發(fā)展壯大,為社會安全提供有力的保障。
其次,作為一名輔警,我們要時(shí)刻保持純潔的心態(tài)。輔警是社會治安的維穩(wěn)力量,我們要堅(jiān)守職責(zé)、廉潔奉公,不受外界的任何干擾和誘惑。我們要做到專業(yè)、務(wù)實(shí)、懂法,以身作則,帶頭遵守法紀(jì),用實(shí)際行動展現(xiàn)輔警隊(duì)伍的良好形象。只有具備這樣一種純潔的心態(tài),我們才能更好地履行我們的職責(zé),為社會治安的維護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量。
再次,純潔的隊(duì)伍也需要純潔的工作環(huán)境。社會治安問題的處理涉及到各個(gè)方面,有時(shí)會遇到一些復(fù)雜、棘手的案件。在工作過程中,我們要保持純潔的心境,拒絕利益的誘惑,不受任何不良思想的腐蝕。同時(shí),公安機(jī)關(guān)也應(yīng)該積極營造純潔的工作環(huán)境,在工作上給予輔警充分的支持和保障,讓他們有良好的工作條件和發(fā)展機(jī)會。只有這樣,輔警隊(duì)伍才能在純潔隊(duì)伍的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮作用。
最后,純潔隊(duì)伍的培養(yǎng)也需要全社會的關(guān)注和支持。輔警隊(duì)伍的建設(shè)不僅是公安機(jī)關(guān)的責(zé)任,更是全社會的責(zé)任。只有全社會共同努力,提供良好的培訓(xùn)機(jī)制和發(fā)展空間,才能吸引更多的優(yōu)秀青年加入到輔警隊(duì)伍中。同時(shí),在社會中樹立正確的法治觀念和價(jià)值觀,加強(qiáng)法制宣傳教育,也是培養(yǎng)純潔隊(duì)伍的重要手段。只有全社會的共同努力,純潔隊(duì)伍才能更好地為社會治安的維護(hù)貢獻(xiàn)力量。
綜上所述,純潔隊(duì)伍心得體會輔警是一篇關(guān)于純潔隊(duì)伍心得體會的輔警主題的文章。在這篇文章中,我們強(qiáng)調(diào)了純潔隊(duì)伍的重要性,提到了輔警要保持純潔的心態(tài),同時(shí)需要純潔的工作環(huán)境和全社會的關(guān)注和支持。只有在這樣的背景下,輔警隊(duì)伍才能更好地履行職責(zé),為社會治安的維護(hù)做出貢獻(xiàn)。
輔警隊(duì)伍管理心得篇九
領(lǐng)導(dǎo)可以分為直接領(lǐng)導(dǎo)和間接領(lǐng)導(dǎo),直接領(lǐng)導(dǎo)就是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和客戶主管領(lǐng)導(dǎo),間接領(lǐng)導(dǎo)就是公司各級領(lǐng)導(dǎo)和客戶各級領(lǐng)導(dǎo),處理好直接領(lǐng)導(dǎo)和間接領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系是決定保安隊(duì)伍是否在該單位存在的必須,有很多班隊(duì)長認(rèn)為只要處理好與直接領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系就行了,其實(shí)不然,間接領(lǐng)導(dǎo)的作用有的時(shí)候更為重要,例如:xx醫(yī)院保安隊(duì),在日常工作中表現(xiàn)不錯(cuò),全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一心干勁十足,但就是因?yàn)殛?duì)長不懂得適當(dāng)放寬原則,在無意中讓一名副院長感到不舒服,俗話說得好,官大一級壓死人,在你的直接領(lǐng)導(dǎo)范圍外的事,他無能為力,只能是你自己犧牲。在日常與各級間接領(lǐng)導(dǎo)接觸中,我們需要掌握的原則就是盡量保持退、忍、讓、和諧共處的原則,處理好關(guān)系,因?yàn)檎f不準(zhǔn)哪一天他就會成為你的直接領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)然,做人是有原則的,中國的古老傳統(tǒng)“仁、義、禮、智、信”不能丟,對于個(gè)別直接或者間接領(lǐng)導(dǎo)作出的要求,作為班隊(duì)長要把握好分寸,第一,不違法,第二,不違心,第三,學(xué)會迂回,第四,凡事三思后行。
一個(gè)人想干一番事業(yè)很難,因?yàn)樵谇靶械穆飞锨G棘密布,作為班隊(duì)長要有主見,但不可以鋒芒太露,俗話說:槍打出頭鳥,在工作中要善于傾聽,特別是領(lǐng)導(dǎo)的話,即使覺得有不妥的地方,也要在私下進(jìn)xx婉的交流,避免工作尷尬。在對待公司和客戶的問題上,我的意見就是公司是娘家,客戶是婆家,心事和娘家人說,出彩要在娘家出,當(dāng)前很多班隊(duì)長把握不住這個(gè)分寸,往往自絕生路,話糙理不糙。
坦白的說,現(xiàn)在的保安員隨著時(shí)代的變遷,變得有點(diǎn)不太好管理,其實(shí),萬變不離其宗,我認(rèn)為就是四個(gè)字“恩威并重”,現(xiàn)在的保安員接受新鮮事物比較快,那么出現(xiàn)問題的幾率也比較大,玩qq空間、看電子游戲、玩網(wǎng)絡(luò)游戲、玩飛信等等,作為班隊(duì)長要做他們肚里的蛔蟲,要跟上時(shí)代的腳步,要懂得他們從新生事物中得到了什么樂趣,要和他們做朋友,雖然很難,但要堅(jiān)持。其實(shí)在他們內(nèi)心深處有希望被你認(rèn)可的欲望,在他們工作出現(xiàn)疏忽的時(shí)候處理方式要“雷大雨點(diǎn)子小”,不要?jiǎng)硬粍硬粍泳涂坼X,給他一兩次機(jī)會,悄悄的對他說:下次要注意。在他需要幫助的時(shí)候幫他一把,在他犯錯(cuò)的時(shí)候放他一馬,做人有些事是要絕對的,有些事是要相對的,當(dāng)然,嚴(yán)格管理是必須的,人性化管理就是扣他錢的時(shí)候他坦然接受,相信在未來工作的日子里他會努力的,要做到不怒自威。
對于突發(fā)事件,要抓住這幾點(diǎn):要穩(wěn)、要有魄力、要合理安排、要快速決斷、要立即匯報(bào),任何事情在處理當(dāng)中都要穩(wěn),戒急戒躁,例如:某年8月3日21:10分正值中國——伊朗1/4賽。住院大廳積聚上百人等待觀看,可是醫(yī)院規(guī)定電視開放到21:00,住院處值班人員關(guān)上電視后,大廳頓時(shí)一片混亂,形式十分嚴(yán)峻,向院總值班申請xx電視開放時(shí)間被一口拒絕,在迫在眉睫之際保安隊(duì)長做出決斷把人員引流到二層手術(shù)等候區(qū)后,向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了情況,避免了局勢的失控惡化。某年8月4日10點(diǎn)20分某醫(yī)院幼兒園發(fā)生歹徒持刀傷人案件,現(xiàn)場情況緊急,保安隊(duì)立即前往現(xiàn)場工作。隊(duì)長整體指揮,一班長帶領(lǐng)5人迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場,并立即布崗。東口、西口警戒線分別為3人、2人,主要協(xié)助交警疏導(dǎo)車輛及維護(hù)警戒區(qū)域的秩序;幼兒園門口1人,主要協(xié)助民警保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序。同時(shí),醫(yī)院住院部也作為搶救點(diǎn)之一,為了保障大廳秩序井然有序,搶救路線暢通無阻,保安隊(duì)在人員比較集中的大廳、大廳門口、xx道、二層外科監(jiān)護(hù)室、b區(qū)六層、一層b區(qū)口和c區(qū)口均安排保安人員進(jìn)行人員疏散和道路疏通工作。當(dāng)時(shí),大廳聚集了大量圍觀的病人和家屬,嚴(yán)重影響了大廳的正常秩序,值勤保安人員及時(shí),并且禮貌的讓其都坐在等候椅上,并說明為了爭取搶救時(shí)間,望大家積極配合,不要圍堵?lián)尵嚷肪€。另外,外科監(jiān)護(hù)室和b區(qū)六層也有很多傷者的家屬,為了給他們一個(gè)安靜的空間,便衣保安員進(jìn)行把守,一有情況立即報(bào)告。在這期間,有多家媒體的報(bào)社記者進(jìn)入大樓,為了不影響傷者家屬的情緒,為了不影響搶救時(shí)間,便衣保安員將記者都勸到大樓外,并且告之他們到醫(yī)院門診接待室,了解情況。為了防止記者進(jìn)樓影響家屬或救助傷者,兩個(gè)班長死守大廳門口,對進(jìn)入人員進(jìn)行盤查,一旦發(fā)現(xiàn),謝絕入內(nèi)。下午,又逢探視,大廳的人隨之增加,但秩序穩(wěn)定,情況基本控制。
在人員少,任務(wù)重,受控人員雜的情況下,各崗位值勤保安員沒有驚慌失措,始終保持鎮(zhèn)定清晰的頭腦,積極配合,互相協(xié)作,順利完成任務(wù)。這兩次時(shí)間得益于班隊(duì)長的鎮(zhèn)定、果敢、快速決斷、合理安排。
隊(duì)伍管理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),我的體會很淺薄,又不到之處請指正。
輔警隊(duì)伍管理心得篇十
面對日趨繁重的交通管理任務(wù)和日益復(fù)雜的交管新形勢,因交通民警警力嚴(yán)重不足,警務(wù)輔助人員大量招錄應(yīng)運(yùn)而生。多年來,輔警隊(duì)伍在維護(hù)道路交通秩序、預(yù)防和減少道路交通事故、辦理車駕管業(yè)務(wù)、開展道路交通安全宣傳以及后勤保障、文秘管理、計(jì)算機(jī)管理等非執(zhí)法性日常事務(wù)工作中發(fā)揮了重大作用。同時(shí),也暴露出一些不容忽視的問題,個(gè)別地方更是因?qū)o警疏于監(jiān)管,導(dǎo)致違法亂紀(jì)問題發(fā)生,引起群眾詬病,也嚴(yán)重影響了交警隊(duì)伍的整體形象。為貫徹落實(shí)黨在新時(shí)代的建警治警方針,筆者結(jié)合大隊(duì)輔警隊(duì)伍現(xiàn)狀,就如何加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè)和管理,打造新時(shí)期下人民滿意的交警隊(duì)伍提出幾點(diǎn)淺見。
當(dāng)前,我縣道路通車?yán)锍踢_(dá)5019公里,機(jī)動車保有量13萬余輛,駕駛?cè)藬?shù)量超過18萬名,機(jī)動車保有量居全市第二、駕駛?cè)藬?shù)量居全市第三。大隊(duì)現(xiàn)有民警35人,事業(yè)人員6人,輔警115人,管理任務(wù)與管理力量之間懸殊巨大。從人員結(jié)構(gòu)來看:輔警人數(shù)占大隊(duì)總?cè)藬?shù)的73.7%;從年齡結(jié)構(gòu)來看:輔警隊(duì)伍中18-25歲的23人,占輔警總?cè)藬?shù)的20%,26-39歲的71人,占輔警總?cè)藬?shù)的61.7%,40歲以上的21人,占輔警總?cè)藬?shù)的18.3%;從文化結(jié)構(gòu)來看:高中及以下學(xué)歷的49人,占輔警總?cè)藬?shù)的42.6%,大專學(xué)歷的65人,占輔警總?cè)藬?shù)的56.5%,本科學(xué)歷1人,占輔警總?cè)藬?shù)的0.87%;從從業(yè)年限來看:未滿1年的10人,占輔警總?cè)藬?shù)的8.7%,1-3年的39人,占輔警總?cè)藬?shù)的33.9%,3-10年的47人,占輔警總?cè)藬?shù)的40.9%,10年以上的19人,占輔警總?cè)藬?shù)的16.5%。從崗位分布來看:窗口服務(wù)24人,路面勤務(wù)58人,事故處理11人,文秘內(nèi)勤15人,指揮調(diào)度5人,司勤2人。
總的來說,輔警隊(duì)伍呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是呈整體年輕化,思維活躍,學(xué)習(xí)新知識、接受新事物能力較強(qiáng);二是文化程度不高,思想認(rèn)識、思維方式存在一定的局限性;三是從業(yè)年限10年以下的占了83.5%,人員流動性較大,隊(duì)伍穩(wěn)定性有待提高。
(一)人員素質(zhì)良莠不齊。當(dāng)前,各地輔警招錄工作大多歸口于公安局和人社局,面向社會統(tǒng)一進(jìn)行招錄,招錄條件較為寬泛,對學(xué)歷要求及崗位適應(yīng)能力要求不高。加之輔警隊(duì)伍流動性過大,為便于日常工作開展,往往會對招錄程序進(jìn)行簡化,未嚴(yán)格執(zhí)行招錄標(biāo)準(zhǔn),直接導(dǎo)致被錄用人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。
(二)收入付出不成正比。作為交警隊(duì)伍中最重要的一支輔助力量,輔警隊(duì)伍發(fā)揮了輔助執(zhí)法管理和服務(wù)的作用,日常工作強(qiáng)度高,紀(jì)律要求嚴(yán)格,但無論是政治待遇還是經(jīng)濟(jì)收入都與民警相差甚遠(yuǎn)。久而久之,勢必造成心理失衡,影響工作積極性。更有甚者會利用工作之便謀取私利,鋌而走險(xiǎn),既傷害與群眾間的感情,又損害交警隊(duì)伍整體形象。
(三)隊(duì)伍的穩(wěn)定性不高。輔警屬于“合同工”性質(zhì),被戲稱之為“臨時(shí)工”,但其工作壓力、工作強(qiáng)度以及工作風(fēng)險(xiǎn)都與民警相當(dāng),高強(qiáng)度工作與低工資福利必然催化人員迅速流動,難以留住優(yōu)秀人才長期從事交通輔助管理工作。部分輔警職業(yè)榮譽(yù)感、認(rèn)同感較低,認(rèn)為工作沒有前途或前途渺茫,缺乏應(yīng)有的進(jìn)取心,繼而心浮氣躁、作風(fēng)飄浮,影響了自身發(fā)展和隊(duì)伍整體形象。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年來,從大隊(duì)離職或被辭退的輔警共有59人,其中既有新招錄人員承受不了工作強(qiáng)度而離職,也有培養(yǎng)成熟的業(yè)務(wù)骨干因待遇差而離職,人員流動性巨大,給日常管理增加了難度。
(四)監(jiān)管制度落實(shí)不好。一方面?zhèn)€別輔警法紀(jì)意識淡薄,崗位責(zé)任意識不強(qiáng),認(rèn)為紀(jì)律規(guī)定是為了約束民警而制定的,部分輔警甚至存在“管嚴(yán)了、犯錯(cuò)了,大不了走人”的心態(tài)。另一方面日常監(jiān)管制度落實(shí)不好,對遲到早退、接聽非工作電話等日常性問題的處理上往往點(diǎn)到為止、避重就輕,影響了規(guī)章制度的約束力和執(zhí)行力,導(dǎo)致個(gè)別輔警身上不同程度的存在作風(fēng)散漫、服務(wù)態(tài)度不好、工作效率不高等問題,影響了隊(duì)伍整體形象。
(五)綜合能力有待提高。新招錄輔警基本是錄用后即分配,分配后即上崗,未經(jīng)過系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)。業(yè)務(wù)知識尚可通過隨崗學(xué)習(xí)快速掌握,但思想觀念的轉(zhuǎn)變、日常行為的養(yǎng)成、紀(jì)律要求的遵守需經(jīng)專題學(xué)習(xí)和強(qiáng)化教育,否則容易出現(xiàn)思想偏差。且大多數(shù)輔警主動學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),不善于利用碎片化的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)提升,自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平以及主動思考和解決工作中遇到的問題的能力均有待提高。
(六)觀念轉(zhuǎn)變不夠徹底。近年來基層公安交警部門越來越重視民生,為民排憂、為民解難已成為工作發(fā)展的大趨勢,但在由管理者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變中,個(gè)別民輔警思想認(rèn)識轉(zhuǎn)變不徹底,沒有擺正身份位置,存在特權(quán)思想,以管人者自居,對待群眾態(tài)度冷漠生硬,存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現(xiàn)象。2020年,我隊(duì)共收到省廳、市局動態(tài)測評不滿意評價(jià)92條,市民熱線工單211條,書記縣長信箱21條。這些數(shù)據(jù)說明:人民群眾對道路交通管理工作的關(guān)注度越來越高,但我們的工作成效離群眾的要求還有一定距離,尚未滿足群眾對交管工作的新要求、新期待以及對美好生活的向往。
(一)完善管理制度。梳理現(xiàn)有制度,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂完善,并有針對性地填補(bǔ)制度空缺。完善合同簽訂、崗位職責(zé)、培訓(xùn)考核、日常監(jiān)管、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等制度體系。建立健全監(jiān)督和退出機(jī)制,嚴(yán)格違法行為處理,依據(jù)日常管理情況逗硬執(zhí)行續(xù)簽、解聘、處分處理等手段。
不忘初心。
”主題教育為導(dǎo)向,努力培樹“忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔”的警察核心價(jià)值觀。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。堅(jiān)持每月對全體輔警開展一次涉及路面勤務(wù)、事故處理、車駕管理等方面的綜合性、系統(tǒng)性法律法規(guī)知識培訓(xùn)和考試,著力解決少數(shù)同志對相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠、相關(guān)內(nèi)容把握運(yùn)用不好、業(yè)務(wù)水平相對滯后等問題,不斷提升全體輔警的業(yè)務(wù)水平,努力適應(yīng)形勢和任務(wù)發(fā)展的需要。三是開展內(nèi)部輪崗交流。定期對各部門輔警進(jìn)行較大范圍的工作對調(diào)和輪崗交流,互相學(xué)習(xí)不同交通管理崗位的業(yè)務(wù)知識,促進(jìn)隊(duì)伍整體工作能力及綜合素質(zhì)不斷提升,鏟除崗位腐敗滋生土壤。
(三)突出精細(xì)管理。一是實(shí)行清單管理。結(jié)合崗位職責(zé),對工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化,制定任務(wù)清單,定期對照清單對各崗位工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,考核結(jié)果納入績效工資實(shí)施范疇,最大限度地調(diào)動輔警工作的積極性、主動性和自覺性。二是定期分析研判。每周召開一次專題學(xué)習(xí)會,每月召開一次隊(duì)伍狀況分析研判會,針對隊(duì)伍存在的問題,組織全體輔警從思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面深入分析,認(rèn)真查擺和分析個(gè)人在遵守紀(jì)律、精神風(fēng)貌、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)勤執(zhí)法、工作質(zhì)量和效率等方面存在的問題,通過廣泛學(xué)習(xí)討論和剖析交流,在思想深處產(chǎn)生觸動和警醒,增強(qiáng)自身遵章守紀(jì)和為民服務(wù)意識。三是加強(qiáng)日常督查。不定期對各單位內(nèi)務(wù)秩序、警容風(fēng)紀(jì)、警車停放管理、路面執(zhí)勤執(zhí)法活動、窗口服務(wù)、駕考工作等進(jìn)行檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào),杜絕發(fā)生執(zhí)勤執(zhí)法和窗口服務(wù)不規(guī)范、駕考徇私舞弊等問題,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)與交管工作同步發(fā)展。
(四)嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控。一是以制度管人。建立健全公務(wù)用車管理、信息安全管理、交通違法案件辦理、輔警隊(duì)伍管理等內(nèi)部管理制度,堅(jiān)持以制度管人、以制度治警。二是加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。明確專人對各崗位執(zhí)勤執(zhí)法、服務(wù)群眾及駕考工作音視頻進(jìn)行巡查,定期進(jìn)行分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)民輔警違規(guī)違紀(jì)行為。對風(fēng)險(xiǎn)崗位及監(jiān)管人員實(shí)行捆綁考核,壓實(shí)監(jiān)管人員責(zé)任。三是嚴(yán)格逗硬處理。嚴(yán)格落實(shí)《四川省公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)管理隊(duì)伍六項(xiàng)規(guī)定》《四川公安隊(duì)伍管理“七凡七必”規(guī)定(試行)》《交通警察和警務(wù)輔助人員安全防護(hù)規(guī)定》《四川省公安機(jī)關(guān)交通管理部門勤務(wù)輔警執(zhí)勤工作規(guī)范(試行)》等規(guī)定,對違反管理制度的根據(jù)《廳規(guī)》予以記分,情節(jié)嚴(yán)重的一律作出組織處理,違法違紀(jì)的一律報(bào)局紀(jì)委處理。
(五)強(qiáng)化保障激勵(lì)。一是實(shí)行定向招錄。根據(jù)工作需要進(jìn)行定向招錄,面向優(yōu)秀警務(wù)輔助人員公開招錄人民警察,既打破了輔警與民警之間的身份壁壘,打通了輔警晉升渠道,又留住了經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才繼續(xù)從事交管工作。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。將輔警的裝備、服裝、培訓(xùn)、考核、優(yōu)撫以及“五險(xiǎn)一金”相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算予以保障。同時(shí)優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu),建立崗位工作年限和薪資級別相掛鉤的薪酬制度,嚴(yán)格落實(shí)考勤、通報(bào)、評優(yōu)等一整套管理制度,在制度化管理的前提下積極引入競爭激勵(lì)機(jī)制,在實(shí)現(xiàn)同崗?fù)甑幕A(chǔ)上,逐步完善有層次的薪酬標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,從而保障從事輔警工作年限長、崗位表現(xiàn)優(yōu)異的輔警得到更大的經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)輔警隊(duì)伍穩(wěn)定和長效發(fā)展。三是豐富警營文化。定期開展形式多樣的警營文化活動,培養(yǎng)輔警的集體意識和團(tuán)結(jié)意識,優(yōu)化輔警的“精神家園”,為輔警快樂工作、幸福生活提供強(qiáng)力保障,努力營造拴心留人的工作、生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)警營上下團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏奉獻(xiàn)的良好氛圍,為交警隊(duì)伍建設(shè)注入強(qiáng)大的生機(jī)活力。
輔警隊(duì)伍管理心得篇十一
警務(wù)輔助人員是公安機(jī)關(guān)管理使用的一支重要力量?;鶎右痪€公安工作事務(wù)繁多龐雜,既需要正式編制的執(zhí)法者開展警務(wù)工作,也需要大量警務(wù)輔助人員予以協(xié)助。但同時(shí)要看到,目前,一些地方的警務(wù)輔助人員管理不夠規(guī)范,部分人員素質(zhì)有待提高,若出現(xiàn)侵害群眾利益的事件,不但會嚴(yán)重?fù)p害公安機(jī)關(guān)的形象聲譽(yù)和執(zhí)法公信力,還會被群眾詬病,造成群眾對公安機(jī)關(guān)的誤解,對這類問題,必須統(tǒng)一思想認(rèn)識,采取有力措施予以解決。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向?解決突出問題。
開展輔警隊(duì)伍教育整頓,關(guān)鍵是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,查找并剖析問題根源,切實(shí)解決輔警隊(duì)伍中存在的不足,提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。筆者結(jié)合交管工作實(shí)踐、綜合匯總多地信息發(fā)現(xiàn),公安交管部門輔警隊(duì)伍作為一支有力協(xié)助交管工作的隊(duì)伍,在維護(hù)道路交通秩序、預(yù)防和減少道路交通事故、開展道路交通安全宣傳、后勤保障等方面發(fā)揮了積極作用,但少數(shù)輔警缺乏大局意識、責(zé)任意識,不作為、亂作為;部分輔警思想覺悟不高,紀(jì)律觀念不強(qiáng),自我約束不強(qiáng),對待工作不夠主動、對待警令敷衍完成,交往關(guān)系復(fù)雜;部分輔警法治意識不強(qiáng)、道德防線不牢等,嚴(yán)重?fù)p害輔警隊(duì)伍和公安交管隊(duì)伍形象,影響了公安交管事業(yè)健康發(fā)展,亟待通過教育整頓,進(jìn)一步解決輔警隊(duì)伍中存在的突出問題。
開展教育整頓?打造高素質(zhì)輔警隊(duì)伍。
公安機(jī)關(guān)要結(jié)合工作實(shí)際和輔警隊(duì)伍管理狀況,研究制訂工作方案,對輔警隊(duì)伍開展教育整頓,著重解決輔警隊(duì)伍中存在的傾向性、苗頭性問題,著力打造一支政治過硬、管理規(guī)范、輔助有力、紀(jì)律嚴(yán)明、保障到位的輔警隊(duì)伍。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實(shí)。要進(jìn)一步明確職責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂工作方案,明確提出本單位輔警隊(duì)伍教育整頓的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、查擺重點(diǎn)、方法步驟和工作要求;要緊密結(jié)合開展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓,及時(shí)召開輔警教育整頓動員大會,認(rèn)真對標(biāo)對表,查找本單位輔警隊(duì)伍和管理工作中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)。
抓好學(xué)習(xí)教育,深化思想認(rèn)識。要采取多種形式開展學(xué)習(xí)教育活動,采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與相互交流相結(jié)合,組織輔警認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范輔助執(zhí)法執(zhí)勤的有關(guān)文件,進(jìn)一步明確輔助執(zhí)法各項(xiàng)要求;組織輔警參與民警日常的政治理論、警示教育學(xué)習(xí),做到同學(xué)習(xí)、同教育;組織輔警深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)、警規(guī)警紀(jì),深刻剖析輔警違紀(jì)違法典型案例,不斷提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔意識,筑牢拒腐防變思想防線。
開展問題排查,列出問題清單。要深入查找輔警隊(duì)伍在宗旨意識、履職盡責(zé)、遵紀(jì)守法、輔助執(zhí)法辦案、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、自律意識、工作落實(shí)等方面存在的問題,通過多種方式,聽取社會各界的意見建議;通過“照鏡子”的方式,對照群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,組織輔警全面自查、互查,認(rèn)真開展批評和自我批評,列出問題及整改清單;各單位要逐項(xiàng)明確責(zé)任和整改期限,做到認(rèn)識不提高不放過、問題找不準(zhǔn)不放過、根源挖不深不放過、整改不落實(shí)不放過。
落實(shí)整改措施,強(qiáng)化隊(duì)伍管理。要針對查擺中發(fā)現(xiàn)的問題和收集的意見建議,進(jìn)行分類、歸納、整理,制訂切實(shí)可行的整改方案,明確整改重點(diǎn)和時(shí)限,確保各項(xiàng)整改落實(shí)到位;要加強(qiáng)輔警思想政治教育,增強(qiáng)輔警大局意識和服務(wù)意識,提高工作水平;對有苗頭性、傾向性問題的輔警,要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督管理制度,最大限度地預(yù)防、減少違紀(jì)違法行為;對輔警在工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題,要敢于動真碰硬,找準(zhǔn)癥結(jié)、立整立改;要采取談心提醒、一對一幫教、辦班學(xué)習(xí)等多種方式確保教育整頓取得實(shí)效,切實(shí)督促輔警遵紀(jì)守法,養(yǎng)成良好作風(fēng)。
強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,狠抓責(zé)任落實(shí)。要及時(shí)開展明察暗訪,對開展教育整頓情況全面了解、跟蹤檢查,對部署不到位、查擺不全面、措施不得力的給予通報(bào)批評;對流于形式、走過場的嚴(yán)肅追究責(zé)任;對發(fā)生違紀(jì)違法問題的民警輔警,一經(jīng)查實(shí),給予嚴(yán)肅處理;認(rèn)真總結(jié)教育整頓成效和經(jīng)驗(yàn),對措施得力、效果顯著、無違紀(jì)違法的部門,結(jié)合績效考評給予表彰。
輔警隊(duì)伍管理心得篇十二
隨著社會的快速發(fā)展,輔警隊(duì)伍在我們生活中扮演著越來越重要的角色。作為維護(hù)社會秩序、保障人民安全的一支重要力量,輔警隊(duì)伍需要具備一定的素質(zhì)和能力。在工作中,他們秉持著一系列過硬的心得與體會,才能更好地履行職責(zé)并服務(wù)社會。本文將從四個(gè)方面介紹輔警隊(duì)伍的過硬心得和體會,以期凸顯他們的重要性和價(jià)值。
首先,沉穩(wěn)是輔警隊(duì)伍過硬的重要心得之一。無論面對什么樣的緊急情況,輔警們都能保持冷靜、沉著的態(tài)度。他們深知在救援行動中心態(tài)的重要性。當(dāng)面對事故、災(zāi)難或突發(fā)事件時(shí),他們能夠迅速冷靜下來,妥善安排救援工作,有效避免事態(tài)擴(kuò)大化。沉穩(wěn)的心態(tài)和鎮(zhèn)定的臨場應(yīng)變能力,使得輔警隊(duì)伍能夠在危急情況下保持高效率的工作狀態(tài)。
其次,責(zé)任感是輔警隊(duì)伍過硬的重要心得之一。輔警們時(shí)刻感受到自己肩上的責(zé)任重大,他們承擔(dān)著維護(hù)社會治安和人民安全的重要職責(zé)。無論是值守、巡邏還是處置突發(fā)事件,他們始終全身心地投入到工作中。他們以責(zé)任心為先導(dǎo),緊急關(guān)懷民眾的安全,全力以赴保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。他們深知自己肩上的使命,始終將人民群眾的安全和利益放在第一位。
再次,執(zhí)法能力是輔警隊(duì)伍過硬的重要心得之一。輔警作為社會治安的守護(hù)者,他們具備一定的執(zhí)法能力和素質(zhì)。他們熟悉法律、規(guī)章制度,并具備一定的身體素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。在日常工作中,他們能夠嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)行,從而維護(hù)社會秩序和公正。他們能夠準(zhǔn)確判斷和處理各種犯罪行為或違法情況,為人民群眾提供安全的社會環(huán)境。
最后,團(tuán)隊(duì)協(xié)作是輔警隊(duì)伍過硬的重要心得之一。輔警們深知團(tuán)隊(duì)合作的重要性,他們懂得在工作中與隊(duì)友緊密配合,互相支持和幫助。在執(zhí)勤、巡邏或處理突發(fā)事件時(shí),他們能夠高度配合,形成合力,提高工作效率。團(tuán)隊(duì)協(xié)作強(qiáng)調(diào)的是相互信任、相互協(xié)作,通過各自的優(yōu)勢互補(bǔ),最大限度地發(fā)揮整個(gè)團(tuán)隊(duì)的力量和能力。
綜上所述,輔警隊(duì)伍的過硬心得體會體現(xiàn)了他們的良好素質(zhì)和高度敬業(yè)精神,使他們在維護(hù)社會治安和保障人民安全方面發(fā)揮了重要作用。他們的沉穩(wěn)、責(zé)任感、執(zhí)法能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神都為社會的和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該高度重視輔警隊(duì)伍的工作,同時(shí)也要加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)和培養(yǎng),為他們提供更好的工作條件和待遇。相信在各個(gè)方面的支持下,輔警隊(duì)伍定能更好地履行職責(zé),服務(wù)社會。
輔警隊(duì)伍管理心得篇十三
輔警是具有中國特色的安全治理力量,在社會治安綜合治理中具有基礎(chǔ)性的作用。對公安機(jī)關(guān)而言,輔警起到了重要的補(bǔ)充和替代作用。警察主要從事實(shí)質(zhì)性和高權(quán)性的執(zhí)法工作,而由輔警從事簡單事務(wù)性和機(jī)械程序性的工作,實(shí)現(xiàn)有限警力資源的優(yōu)化配置。然而,由于缺乏法律的明確規(guī)定,公眾對輔警主體合法性的質(zhì)疑一直在持續(xù),輔警的法治化之路勢在必行。該路徑應(yīng)該在遵循法律保留原則的前提下,應(yīng)用行政輔助理論,建構(gòu)輔警合法性基礎(chǔ)。輔警的主體立法可以通過公安部的部門統(tǒng)籌立法、地方區(qū)別立法的兩種具體方案展開,在清理文件的同時(shí)規(guī)范立法。
隨著改革開放的不斷深入,人口等生產(chǎn)要素流動性更加普遍化,階層分化導(dǎo)致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn),違法和犯罪嚴(yán)重沖擊著正常社會秩序,安全不再是觸手可及的公共品,而是需要在精巧設(shè)計(jì)和嚴(yán)厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口,也是警察尋求更多關(guān)注、更多寬容,進(jìn)而謀求制度變革的源動力。應(yīng)對警力不足的最佳方式當(dāng)然是無增長改善,[1]蘇州的警務(wù)創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合,[2]但是,無增長改善在大部分時(shí)候不具有普遍應(yīng)用的效果,在創(chuàng)造力短期內(nèi)提高有限的情況下,有效應(yīng)對警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴(kuò)大財(cái)政支出,這與政府機(jī)構(gòu)改革的基本原則背道而馳,也不符合有限政府和服務(wù)政府的理念。同時(shí),一個(gè)不斷膨脹的警察機(jī)關(guān)既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局,也可能成為自由和效率等更高位階價(jià)值的破壞者。因此,長期以來,警察機(jī)關(guān)采取招募治安聯(lián)防隊(duì)員、輔警等稱謂不同但內(nèi)涵一致的警察輔助力量予以應(yīng)對。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)定,在行政法主體理論匱乏的情況下,警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見肘,只做不說、只看效果不看授權(quán),成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。
警察權(quán)力來源的依據(jù)在于實(shí)現(xiàn)法的安全和秩序價(jià)值,與此同時(shí),安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛(wèi)的價(jià)值,在實(shí)現(xiàn)安全和秩序的目的過程中,警察從來都不是唯一的選擇。對于私法主體的安全和秩序而言,個(gè)人、法人、其他組織必須首先承擔(dān)起自我保護(hù)的職責(zé),警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔(dān)責(zé)任;而在公共領(lǐng)域,完全開放或者半開放的時(shí)空內(nèi)部,警察是第一責(zé)任主體,對于公共安全和公共秩序負(fù)有義不容辭的義務(wù)。警察權(quán)行使不僅來源于警察法的直接授權(quán),也來源于其他行政法或者公法的間接授權(quán),在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔(dān)當(dāng)強(qiáng)制力保留的角色,通過行政協(xié)助的方式實(shí)現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當(dāng)警察、社會中間層、私人等不同主體同時(shí)擁有對安全和秩序的訴求時(shí),各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國家的基本規(guī)范,警察起著重要的示范和引導(dǎo)效能,這也是治安聯(lián)防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。警察輔助力量來源于人民群眾,基本任務(wù)是協(xié)助警察預(yù)防和控制違法犯罪,并逐漸成為國家和民間通力協(xié)作的典范,從國家到地方均受到普遍重視。不過在國家強(qiáng)化其控制社會的功能后,協(xié)作逐漸變成領(lǐng)導(dǎo)與組織,警察輔助力量基本喪失其自治性,通過國家和地方性文件對治安聯(lián)防和輔警的相關(guān)規(guī)定,我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡(luò)。
(一)輔警前身—治安聯(lián)防與社會治安綜合治理的軟法規(guī)范。
(二)輔警漸進(jìn):治安聯(lián)防與社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的一體化。
隨著城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)改造與重建成為各方關(guān)注的焦點(diǎn),社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略也在不斷推進(jìn),治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分。具體工作目標(biāo)和方法則是“依托社區(qū)居委會等基層組織,挖掘和利用社區(qū)資源,加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動”。[6]農(nóng)村的社會治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務(wù)的基本理念,同樣強(qiáng)調(diào)安全防范的立體化和網(wǎng)格化,“逐步建立以駐村民警為主導(dǎo),以群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充,人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。要依托社區(qū)資源,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,專職人員和義務(wù)志愿者相結(jié)合的鄰里守望、看樓護(hù)院、看村護(hù)家等活動?!盵7]治安聯(lián)防的工作目標(biāo)顯然不同于封閉式空間內(nèi)部的安全和價(jià)值追求,因?yàn)椤俺鞘猩鐓^(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護(hù)居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務(wù)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理,逐步推進(jìn)保安服務(wù)專業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務(wù)公司主要靠市場化機(jī)制運(yùn)作,其服務(wù)對象是特定的,工作目標(biāo)指向的則是封閉的時(shí)空,不具有公共性、開放性,這一點(diǎn)全然不同于警察及警察主導(dǎo)的治安聯(lián)防,他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序?yàn)槟繕?biāo)。
依法行政是現(xiàn)代法治國家所奉行的基本準(zhǔn)則。在國家權(quán)力中,警察權(quán)力橫跨行政和刑事領(lǐng)域,最具廣泛性、主動性、強(qiáng)制性和自由裁量性,與普通民眾聯(lián)系最為緊密,必須成為法律監(jiān)督的重點(diǎn)。警察權(quán)的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定,無論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法,均需要通過制定并完善警察組織法,規(guī)范警察主體的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責(zé),并對各警察主體的法定職權(quán)作明確劃分和界定?!度嗣窬旆ā泛汀度嗣窬旖M織條例》等法律法規(guī)對警察主體及警察權(quán)力做了基本規(guī)范?;谝婪ㄐ姓膲毫Γ伟猜?lián)防隊(duì)員在實(shí)踐中面臨的諸多問題迫使公安機(jī)關(guān)調(diào)整思路;各地均在探索如何更加規(guī)范地運(yùn)用警察輔助力量,很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊(duì)伍。
(一)懷疑、兩難、否定:準(zhǔn)確定位的必要性。
警察輔助力量,長期以來并沒有明確的成文法規(guī)定,似乎也不需要法律的明確規(guī)定,針對治安聯(lián)防比較書生氣的反問是:為什么要對群防群治的民間力量進(jìn)行規(guī)制呢?如同私人權(quán)利,只要法律沒有禁止性的規(guī)定,其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機(jī)關(guān)也只能以內(nèi)部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責(zé)任務(wù),“治安聯(lián)防隊(duì)是群眾性的治安防范組織,是協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動,維護(hù)社會治安秩序的重要力量?!盵9]實(shí)質(zhì)性問題則是:治安聯(lián)防隊(duì)真的是群眾性的自治組織嗎?從公安部文件已經(jīng)可以看出,治安聯(lián)防隊(duì)可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務(wù)中,甚至于在一段時(shí)期內(nèi),治安聯(lián)防隊(duì)員可以像警察一樣行使警察權(quán),冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察,以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名,非法占有他人財(cái)物。
最高人民法院的司法解釋強(qiáng)調(diào),違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊(duì)員的行為之間具有本質(zhì)區(qū)別,“行為人冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察?抓賭?、?抓嫖?,沒收賭資或者罰款的行為,構(gòu)成犯罪的,以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊(duì)員?抓賭?、?抓嫖?、沒收賭資或者罰款的行為,構(gòu)成犯罪的,以敲詐勒索罪定罪處罰?!盵10]但是毫無疑問,治安聯(lián)防隊(duì)員的輔助警察功能其實(shí)被大大拓寬,在違法犯罪猖獗肆虐時(shí)期,治安聯(lián)防隊(duì)員享有警察權(quán),不僅得到了被輔助的警察的承認(rèn),而且獲得了普通老百姓的默認(rèn)。
然而,傳統(tǒng)行政法觀念強(qiáng)調(diào)行政主體及行政授權(quán)的實(shí)體性合法,治安聯(lián)防的主體定位和權(quán)力來源均無明確依據(jù),其執(zhí)法當(dāng)然不會獲得名義上的合法性。實(shí)體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣,輔之以合法律目的性內(nèi)涵的解釋,也許不會遭遇太大的非議。但是實(shí)體性違法恰好是程序性違法的一大前提,良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權(quán)力,使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時(shí)流于恣意和無序,以致于到了2000年,公安部還要專門下發(fā)文件,要求“各地公安機(jī)關(guān)要對本地區(qū)的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓,凡有合同工、臨時(shí)工、聯(lián)防隊(duì)員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務(wù)的,必須一律停止,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和整頓。對有違法違紀(jì)行為的人員,要嚴(yán)肅查處,及時(shí)清理”。[11]盡管并沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來證明治安聯(lián)防隊(duì)員和警察在程序性違法上的惡性,但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權(quán)低權(quán)比等數(shù)據(jù)理性參照下,治安聯(lián)防是否更應(yīng)該被批判和否定。
(二)合法性障礙與合法律目的性:主體定位的破解之道。
警察輔助力量的主體性地位從當(dāng)下的成文法系統(tǒng)內(nèi)部很難找到依據(jù),左右搖擺的定位和模棱兩可的權(quán)限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權(quán)益,更從根本上動搖其輔助的主體—警察目的性的實(shí)現(xiàn)。從規(guī)范意義上說,不具有明確法律授權(quán)和委托的主體是無法以警察的名義執(zhí)行法律的,警察輔助力量不是獨(dú)立的執(zhí)法主體,其執(zhí)法效果當(dāng)然歸于警察。問題在于,法律法規(guī)通常會明確規(guī)范執(zhí)法主體的權(quán)責(zé)、程序等要素,也會明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段,譬如對于槍支、手銬等警械都有概括的授權(quán)和在一定時(shí)空內(nèi)的自由裁量權(quán),警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是警察輔助力量即便沒有行政主體地位,也不能徹底剝離其主體性的特征,也會參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來執(zhí)法。公安機(jī)關(guān)和地方政府之所以對警察輔助力量情有獨(dú)鐘,反復(fù)清理整頓卻又周而復(fù)始,主要還是因?yàn)檩o助力量具有的警力直接替代作用。
行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進(jìn)一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離,以及內(nèi)里的骨肉相連,映襯著行政主體和行政行為理論的陰影,必須打破現(xiàn)有法律文本和實(shí)踐觀念的阻礙,按照合法律目的性予以重塑,讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點(diǎn),“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯,在面對行政立法興起的現(xiàn)實(shí)時(shí),面臨著合法化解釋能力的匱乏?;貞?yīng)這一挑戰(zhàn),需要對傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進(jìn)行擴(kuò)展,如果能夠通過一系列的程序和機(jī)制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性,那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當(dāng)性?!盵12]這要求我們必須從關(guān)注行政行為及行政主體權(quán)力的合法性,回歸到行政主體設(shè)立時(shí)的功能及價(jià)值判斷中。對于警察輔助力量而言,立足于協(xié)作及整合的服務(wù)型功能定位,捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價(jià)值取向,是建立其合法性的關(guān)鍵。
在大陸法系國家,行政權(quán)的基本原則主要是來自于對警察國的批判和改造,并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則,要求行政必須受法律的拘束,一切行政活動均不得與法律相抵觸,此處的法律采取廣義標(biāo)準(zhǔn),包括成文法與不成文法。法律保留原則,要求在某些領(lǐng)域中,行政機(jī)關(guān)必須有法律的授權(quán)才能采取行動和做出行為,法律保留原則中的“法律”一詞,一般僅作狹義的理解,即議會或最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的法律。但是,“議會民主的發(fā)展、給付行政意義的擴(kuò)大以及基本法對所有國家領(lǐng)域的約束都要求擴(kuò)大法律保留的范圍”。[13]雖然調(diào)整尺度有限,并且必須遵循必要的限度,“完全重要的事務(wù)需要議會法律獨(dú)占調(diào)整,重要性小一些的事務(wù)也可以由法律規(guī)定的法令制定機(jī)關(guān)調(diào)整,一直到不重要的事務(wù),不屬于法律保留的范圍?!盵14]警察權(quán)和輔助警察權(quán)的根本目的都是為了實(shí)現(xiàn)安全,滿足公民、法人、組織等不斷增長的安全需要,在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下,準(zhǔn)確理解和應(yīng)用法律原則,就成為安全實(shí)現(xiàn)的必經(jīng)之路。
(一)法律保留原則在輔警法治化中的應(yīng)用。
長期以來,在我國行政執(zhí)法實(shí)踐中,不能準(zhǔn)確區(qū)分組織法和行為法,一般認(rèn)為,只要行政機(jī)關(guān)擁有某方面的事務(wù)的管轄權(quán),就可以采取實(shí)現(xiàn)管轄權(quán)目的的一切必要措施,一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實(shí)映照的極致。不惟城管,其他行政機(jī)關(guān)和行政輔助人員,也有類似的瘋狂舉動,交通協(xié)管員、計(jì)劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊(duì)員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔(dān),其他任何組織和個(gè)人都不得逾越法律授權(quán),行使維護(hù)安全和秩序的職責(zé)。但是隨著社會變遷,警察無法面對爆發(fā)性和突發(fā)性增長的安全事件,增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國家基本治理理念和現(xiàn)實(shí)法律的雙重限制,警力不能隨意增長,將一些不重要的事務(wù)直接賦予輔助警察人員執(zhí)行,就成為必然的選擇。
我國《立法法》給予國務(wù)院以較大的立法權(quán)限,公安部根據(jù)國務(wù)院的決定可以制定部門規(guī)章,同時(shí)該法第73條還對地方性規(guī)章予以概括授權(quán),可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章;以及制定屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的具體行政管理事項(xiàng)。[15]輔警的部門或地方立法是為了實(shí)現(xiàn)警察維護(hù)秩序和安全的具體行政管理事項(xiàng),在制定輔警的角色定位和工作職責(zé)時(shí),只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則,就可以通過清晰定位和明晰職責(zé)幫助警察主體更好地履行其職能。
(二)行政協(xié)助理論對輔警立法的借鑒意義。
行政機(jī)關(guān)原則上應(yīng)各有所司,在其職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立行使其職權(quán)、執(zhí)行其職務(wù),以共同達(dá)成國家行政目的,但是基于行政一體化的要求,必要時(shí),賦予行政機(jī)關(guān)請求其他機(jī)關(guān)予以職務(wù)上協(xié)助的權(quán)利,課予行政機(jī)關(guān)之間在職務(wù)上相互協(xié)助的義務(wù)。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理行政違紀(jì)案件中,可以提請公安、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助?!薄逗jP(guān)法》第7條規(guī)定:“海關(guān)在執(zhí)行公務(wù)受到抗拒時(shí),可請求公安機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊(duì)提供職務(wù)協(xié)助?!痹谛姓f(xié)助關(guān)系中,“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨(dú)立的名義進(jìn)行行為或以共同的名義實(shí)施共同行政行為,而且各自對自己的行為負(fù)責(zé)或共同對它們的共同行政行為負(fù)責(zé)?!盵19]據(jù)此,警察行政協(xié)助,是指非警察機(jī)關(guān)在執(zhí)行行政職務(wù)時(shí),遇有特定情形,而依法請求與其無隸屬關(guān)系的警察機(jī)關(guān)予以協(xié)助,警察機(jī)關(guān)不得任意拒絕。當(dāng)然,依據(jù)相關(guān)法律,警察也會請求其他機(jī)關(guān)協(xié)助其執(zhí)行行政事務(wù)。從行政法理論來判斷,這些行為都是屬于典型的公權(quán)力之間的互助,與私人和社會毫無干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請求公民、法人、組織的協(xié)助以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的,在行政協(xié)助理論的內(nèi)涵確定無疑后,應(yīng)該另謀他路,而行政輔助理論恰逢其時(shí)。
(三)行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應(yīng)用。
我們姑且將臨時(shí)響應(yīng)警察命令、指示或授權(quán)的私人視為偶然性的行政輔助人,這與經(jīng)過合同簽約而成為長期性的行政輔助人本質(zhì)并無區(qū)別,都是私人輔助警察之公務(wù)行為,并且一般會有一定的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。無論是偶然性還是長期性的行政輔助,均“意指私人作為行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力時(shí)的幫手,其并非如被授權(quán)人以自己的名義獨(dú)立行使公權(quán)力,而是直接受行政機(jī)關(guān)的指揮命令從事活動,猶如行政機(jī)關(guān)的?延長之手??!盵20]“行政助手系在行政機(jī)關(guān)指示下,協(xié)助該機(jī)關(guān)處理行政事務(wù)(包括公權(quán)利之行使),性質(zhì)上為機(jī)關(guān)之輔助人力?!盵21]行政輔助人在中國的現(xiàn)實(shí)生活中大量存在,如交通協(xié)管員、稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員、城管部門聘用的城管員等,但是由于其公私不明,理論上一直未有明確定性和顯著突破。
行政輔助人產(chǎn)生的前提是合同的訂立,行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的,從社會上招聘符合條件的相關(guān)人員,經(jīng)雙方當(dāng)事人意思表示一致并訂立合同,行政輔助人按照合同的約定履行相關(guān)的職責(zé)、義務(wù),行政主體依據(jù)合同對行政輔助人進(jìn)行監(jiān)督、管理。有時(shí)候雖然沒有書面合同,但雙方已經(jīng)就主要事項(xiàng)達(dá)成合意并實(shí)際履行,仍然視為行政輔助合同成立。其次,通常實(shí)踐中的行政輔助人不享有獨(dú)立的行政執(zhí)法權(quán),由于行政輔助人不具有行政主體資格,只能在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下履行相應(yīng)的職權(quán)。以稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員為例,國家稅務(wù)總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務(wù)檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的從事稅收工作的臨時(shí)人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務(wù)檢查證。”2003年7月11日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的通知》中也明確指出“對必須聘請協(xié)稅員的,要制定嚴(yán)格的聘用標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過規(guī)定的聘用程序,并簽訂協(xié)議。協(xié)議中要寫明:協(xié)稅員不得直接征收稅款,如有違反,一經(jīng)查明,立即解聘?!弊詈螅姓o助人的行為結(jié)果歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。[22]行政輔助人只在行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下輔助參與執(zhí)法,其行為應(yīng)被視為行政機(jī)關(guān)行為的延伸,行為的結(jié)果也理應(yīng)歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。
關(guān)于行政輔助的契約性質(zhì)當(dāng)無異議,無論是臨時(shí)性的協(xié)助抓捕、扣押,提供工具、信息,參與疏導(dǎo)、引導(dǎo)等警察行為,還是長期性的固定職業(yè)合同,均需要警察和輔警對從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認(rèn)定行政輔助人完全不具有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán),并不妥當(dāng)。通常,輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為,但在一些不涉及到合法公民權(quán)益的事例中,尤其是緊急事件的處理中,輔警應(yīng)該被賦予更多的代理公權(quán)力,這一方面是基于法治國家的私人權(quán)利需求,也是作為警察輔助公權(quán)力的需求。畢竟,輔警作為行政輔助人,是由政府部門統(tǒng)一招聘或公安機(jī)關(guān)自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范,協(xié)助公安機(jī)關(guān)履行各項(xiàng)職能的輔助性力量,協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會有準(zhǔn)確清晰的判斷。無論輔警是在公安機(jī)關(guān)和警察的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行一定的輔助工作,還是特定情形下,獨(dú)立和部分地參與執(zhí)法,其行為結(jié)果都同樣歸屬于公安機(jī)關(guān)。
目前對輔警進(jìn)行規(guī)范的絕大部分是內(nèi)部文件和政策性規(guī)定,雖然在內(nèi)容上基本屬于憲法和立法法體系內(nèi)的法律保留事項(xiàng),但還是因?yàn)橹贫ú块T錯(cuò)綜復(fù)雜,暴露出各自為政,職責(zé)不清等問題。輔警規(guī)范的混亂必定會導(dǎo)致其協(xié)助執(zhí)法時(shí)的尺度不均衡,嚴(yán)重挑戰(zhàn)構(gòu)建公正文明的法治社會的發(fā)展目標(biāo)。而在我國目前的立法體例下,并不乏針對輔警進(jìn)行立法的空間,可以按照以下方式進(jìn)行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先,國務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布行政法規(guī),國務(wù)院各部、委員會有權(quán)制定和發(fā)布行政規(guī)章(部、委規(guī)章),因此,公安部可以根據(jù)需要制定輔警規(guī)章;其次,省、直轄市和省人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的立法機(jī)構(gòu)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定輔警的地方性法規(guī);最后,如果可能,在理念統(tǒng)一和現(xiàn)實(shí)接納的情況下,借鑒英美法系對輔助警察的法律規(guī)定,將輔警納入到警察序列,啟動修法程序,建議全國人大修改《人民警察法》,規(guī)范輔助警察的法律地位、職責(zé)和權(quán)限等。
輔警隊(duì)伍管理心得篇十四
近年來,隨著治安形勢的日益復(fù)雜和人民群眾對安全的需求不斷增加,輔警隊(duì)伍在維護(hù)社會穩(wěn)定和治安秩序方面發(fā)揮著重要作用。作為社會治安維護(hù)的“看家人”,我們輔警們切身感受到了職責(zé)的沉重與責(zé)任的緊迫。在工作中,我們不僅要有高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,還要具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識和過硬的工作能力。在實(shí)踐中,我們總結(jié)出了輔警隊(duì)伍的四個(gè)過硬心得,這些心得不僅是我們?nèi)粘9ぷ鞯闹笇?dǎo),也是我們隊(duì)伍建設(shè)的寶貴財(cái)富。
首先,注重學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。作為一名輔警,無論是業(yè)務(wù)能力還是人文素養(yǎng)都需要不斷提高。我們要始終保持對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)熱情,通過參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能,全面提高自己的綜合素質(zhì)。同時(shí),我們還要主動關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn),增強(qiáng)自己的政治覺悟和理論水平。只有不斷提升自身素質(zhì),我們才能更好地履行職責(zé),更好地服務(wù)人民群眾。
其次,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,形成合力效應(yīng)。作為輔警,我們往往需要與其他警種、社區(qū)組織以及居民群眾進(jìn)行合作。只有通過加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,才能形成合力效應(yīng),提升我們的工作效率和質(zhì)量。在實(shí)際工作中,我們注重形成一個(gè)互幫互助、相互激勵(lì)的工作氛圍,定期開展團(tuán)隊(duì)活動,通過交流和互動,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。同時(shí),我們還加強(qiáng)內(nèi)外部合作,與相關(guān)單位及社區(qū)建立緊密的聯(lián)系,共同面對各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),共同維護(hù)社會治安。
第三,保持冷靜,做到理性執(zhí)法。作為輔警,我們在維護(hù)社會治安和秩序的過程中,常常面臨各種復(fù)雜的情況。在這些情況下,我們要保持冷靜,不被外界因素和情緒所左右,做到理性執(zhí)法。我們堅(jiān)持依法辦事,對待每一個(gè)案件和嫌疑人都要進(jìn)行嚴(yán)格審查和調(diào)查,不冤枉一個(gè)好人也不放過一個(gè)壞人。同時(shí),我們也要充分運(yùn)用法律法規(guī),合理施工,使執(zhí)法過程公正、透明。
最后,勤奮工作,積極服務(wù)。作為輔警,我們的職責(zé)就是服務(wù)人民群眾。無論是日常巡邏辦案,還是參與各類社區(qū)活動,我們都要以高度的責(zé)任感和使命感來對待工作。我們要主動傾聽群眾的需求和意見,及時(shí)解決社會問題,為人民創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧的社會環(huán)境。只有通過勤奮工作,我們才能更好地為人民服務(wù),為人民群眾帶來更多的安全和便利。
總之,輔警隊(duì)伍四個(gè)過硬心得是我們工作中必須始終堅(jiān)守的基本原則,它們不僅是我們做好工作的指導(dǎo),也是我們隊(duì)伍建設(shè)的寶貴財(cái)富。只有通過不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,保持冷靜和理性執(zhí)法,勤奮工作與積極服務(wù),我們才能更好地發(fā)揮輔警隊(duì)伍在社會治安維護(hù)中的作用,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)更加安全、和諧的社會環(huán)境。
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