時間可以證明一切，也可以改變一切。如何寫一篇令人信服的演講總結？下面是一些寫作素材，供大家參考。
輔警隊伍管理心得篇一
輔警是維護社會安定、治安秩序的重要力量，對于公共安全的維護發(fā)揮著不可替代的作用。然而，輔警隊伍管理存在不規(guī)范、不完善的問題，影響了輔警隊伍的積極性與穩(wěn)定性。近期，公安部頒布了《輔警隊伍管理規(guī)定》，這給我們提供了較為全面、詳實的指導意見，有效規(guī)范了輔警隊伍的管理，深化了輔警隊伍的改革，從而進一步提高了輔警隊伍的素質和質量，帶動了正規(guī)警察隊伍的改進。在進行實踐過程中，我們深入理解并貫徹《輔警隊伍管理規(guī)定》，取得了一定的效果，深受輔警與領導的好評，在此，我們將分享我們的心得體會。
第二段：了解了相關規(guī)定。
《輔警隊伍管理規(guī)定》的頒布，是提高公安管理水平和輔警工作水平的重大舉措。其中，規(guī)定了完善輔警隊伍建設的制度體系和管理機制，規(guī)定了輔警的招錄條件及選拔標準，對于輔警的服從管理、遵紀守法和工作職責等方面進行了明確規(guī)定，保障了輔警隊伍按規(guī)范進行管理，從而更好地履行職責。
第三段：在實踐中的體會。
根據規(guī)定，我們加大了對輔警隊伍的招錄、考試和培訓力度，確保了隊伍素質和專業(yè)能力的提升，并通過加強對輔警工作的監(jiān)督，督促輔警認真履行工作職責，做出技術過硬、法律思維嚴謹、工作成效突出的表現。此外，我們還加強了輔警信息管理，從招錄起步便高度重視信息質量的準確性、完整性與一致性，實現了信息流與決策流的無縫連接，更多的使得工作有效完成。
第四段：成就及收獲。
通過這一系列的改進與措施，我們的輔警隊伍實現了數量、素質和能力的有效提升。同時，按照規(guī)定，我們?yōu)檩o警隊伍鋪平成功之路，不斷得到輔警和領導的好評。更令我們感到欣喜的是，輔警隊伍的整體形象得到有效提升，隊伍的凝聚力、使命感和榮譽感得到有效增強，進一步促進了本地區(qū)的公安工作順利開展。
第五段：展望。
作為公安治安的一部分，輔警的作用越來越受到重視。在未來，敢于創(chuàng)新、開拓進取，按照規(guī)定，加強對輔警隊伍的管理和服務，是輔警隊伍持續(xù)健康發(fā)展的關鍵。通過改進管理方法，深化改革，發(fā)揚輔警職責使命，以更高的工作質量迎接新的挑戰(zhàn)，以更高工作效率更好地推進社會治安秩序的發(fā)展。
輔警隊伍管理心得篇二
第一段：引言（150字）
管理輔警是社會治安維護的守護者和秩序的維護者，作為一名管理輔警，我自豪地承擔著這份責任。在多年的實踐中，我積累了一些寶貴的心得體會，希望能夠與大家分享。
第二段：培養(yǎng)團隊精神（250字）
作為一名管理輔警，團隊精神是至關重要的。我們要培養(yǎng)團隊精神，互相支持，共同合作。在工作中，我們經常面對各種復雜的情況，不能只憑個人能力解決問題。只有團結一心，緊密合作，才能更好地完成工作任務。我們應該主動地幫助同事，相互學習，相互交流，不斷提升整個團隊的能力和綜合素質。
第三段：保持冷靜應對復雜情況（250字）
管理輔警的工作往往處于社會矛盾和矛盾之間，我們需要面對各種問題和局面。在處理各種復雜情況時，我們應該保持冷靜的頭腦。冷靜不僅可以讓我們更好地判斷情況和做出正確的決策，而且可以將不良情緒和壓力控制在合理范圍內。在處理一些緊急事件時，我們應該冷靜應對，穩(wěn)定大局，保證社會的正常秩序。
第四段：加強自身專業(yè)素養(yǎng)（250字）
作為一名管理輔警，我們應該不斷加強自身專業(yè)素養(yǎng)。首先，我們應該熟悉相關法律法規(guī)，掌握執(zhí)法技巧和處理突發(fā)事件的能力。其次，我們要廣泛學習社會科學知識，提高綜合素質和人文修養(yǎng)。同時，我們還要時刻注重自身修煉，塑造良好的形象和素質。只有通過不斷地學習和提高，我們才能更好地履行自己的職責，為社會做出更大的貢獻。
第五段：持之以恒，走向成功（300字）
作為一名管理輔警，我們要做到持之以恒，不斷進取。在工作中，我們經常面臨諸多壓力和困難，但我們不能放棄，要堅持不懈，勇往直前。同時，我們要積極與上級溝通，反饋工作中遇到的問題和困難，尋求解決辦法和指導。只有不斷錘煉和完善自己，我們才能在工作中取得更好的成績，實現自己的價值。因此，我們要時刻牢記自己的使命和責任，努力奮斗，向成功邁進。
結尾（100字）：
作為一名管理輔警，我深深體會到團隊精神、冷靜應對復雜情況、加強自身專業(yè)素養(yǎng)以及持之以恒的重要性。只有通過不斷的學習和努力，我們才能更好地履行自己的職責，為社會提供更好的服務，為社會穩(wěn)定和諧做出更大的貢獻。希望大家能夠共同加強團隊合作，共同進步，為構建和諧社會而不懈努力。
輔警隊伍管理心得篇三
輔警是保衛(wèi)社會治安的重要力量，是公安機關的重要組成部分，在各級公安機關的工作中發(fā)揮著不可替代的作用。為了提高輔警的綜合素質和管理水平，國家公安部對輔警隊伍管理規(guī)定進行了明確的規(guī)定，提出了一系列新的管理要求。本文將從個人角度出發(fā)，談一談我在學習和貫徹這些規(guī)定方面的一些心得體會。
（二）學習規(guī)定的重要性。
輔警隊伍管理規(guī)定是一項重要的法規(guī)，不僅對輔警本人，對公安機關和社會治安都具有積極的意義。學習規(guī)定不僅有助于我們加深對公安機關工作的認識，更重要的是能夠幫助輔警們樹立正確的工作觀念和履行職責的意識，廉潔自律，依法履職。通過深入學習，我認識到，輔警不僅要忠誠于憲法，更要遵守公安機關的規(guī)章制度，樹立正確的價值觀和職業(yè)道德，確保自身合法權益的同時，為公安機關工作的開展做出應有的貢獻。
（三）工作中需要注意的問題。
在工作中，我們要注意不斷增強自身素質，提高工作效率，充分發(fā)揮輔警的作用。這些要求可以總結為以下幾點：
1.加強學習。輔警一定要重視學習，了解權利和義務、獲取必備知識等。在學習中，我們不僅要掌握基礎理論知識，更要學習實用的技能和方法，以實際行動踐行公安宣傳“以人民為中心”。特別是對于公安工作的新領域新方向，我們要積極學習，不斷增加專業(yè)知識和工作技能，提高自己的綜合素質。
2.嚴格遵紀守法。輔警在工作中必須遵紀守法，保守機密。維持國家利益和個人利益的平衡，個人利益要服從國家利益和集體利益。同時，我們還應注重工作紀律、協作意識和團隊精神，以團隊精神來匯聚各自的力量，共同完成工作任務。
3.勇于擔當。輔警作為公安機關的一份子，首先要履行法律規(guī)定的職責，堅持維護人民群眾的生命安全和財產安全、堅持依法辦事、勇于擔當，以發(fā)揮自身優(yōu)勢為公安機關工作提供有力支撐。要敢于抗壓、勇于擔當，工作中不斷探索、破解困難，積極行動，推動工作不斷優(yōu)化、升級。
（四）貫徹規(guī)定的作用。
貫徹輔警隊伍管理規(guī)定是促進輔警自身建設的重要途徑，不僅有利于規(guī)范輔警工作的行為和處理問題的程序，而且有利于發(fā)揮輔警的積極性和創(chuàng)造性。通過貫徹實施相關規(guī)定，可以推動輔警隊伍工作不斷向著規(guī)律化、制度化、科學化方向發(fā)展，有效降低了職業(yè)風險和行為風險，并以此來形成權責清晰、協調有序、緊密合作的新局面。
（五）結束語。
輔警隊伍管理規(guī)定是保持國家安全和促進社會穩(wěn)定的重要保障。只有加強輔警隊伍管理，使其更好地適應公安工作的需要，才能更好地發(fā)揮其很好的作用和發(fā)揮。面對未來的挑戰(zhàn)，我們必須以貫徹實施輔警隊伍管理規(guī)定為基礎，以提高輔警素質、促進輔警發(fā)展為目標，著力推進輔警隊伍建設，以優(yōu)質高效的工作為社會治安維穩(wěn)貢獻力量。
輔警隊伍管理心得篇四
輔警是公安機關內重要的一支力量，其在協助警察維護治安、打擊犯罪等方面起到了重要作用。近日，公安部頒布了《輔警隊伍管理規(guī)定》，進一步規(guī)范和完善輔警隊伍管理，使得輔警工作更加規(guī)范化和科學化。下面，我將從自身工作實踐的角度，分享我的一些心得體會。
第二段：加強管理培訓。
輔警是非專業(yè)性警務人員，必須在加強管理和培訓的基礎上才能更好的發(fā)揮其輔助警察的作用。針對這一點，我的工作單位建立了完善的管理體系，通過課程講解、演練、考核等方式，全員培訓和加強管理能力。這些訓練旨在加強對輔警的管控、熟悉公安業(yè)務、提高應急處理能力，從而進一步提高輔警的工作能力。
第三段：增加警民溝通。
輔警在工作中既要發(fā)揮與群眾溝通聯系的優(yōu)勢，同時還要明確自身職責，與警察以及民工部門溝通協調。為做好與公眾溝通，我的單位組織每年一次的警民文化節(jié)，通過各種形式的互動活動，親密接觸群眾，了解民意，增進互信，讓群眾更加了解輔警、理解警察工作，增強對社會治安工作的認識和支持。
第四段：規(guī)范日常工作流程。
公安部頒布的《輔警隊伍管理規(guī)定》要求各個地方對輔警的日常工作流程進行規(guī)范，我單位也照此進一步完善了輔警的日常工作流程。按照規(guī)定流程要求，從排班、工作記錄、出勤考核等各方面進行規(guī)范管理，以保證輔警隊員的工作量、質量，同時提高工作時效和警務處置能力。
第五段：提高輔警素質。
輔警隊伍必須具備職業(yè)素養(yǎng)、良好的政治思想，熱愛公安工作，掌握和運用警務技能等基本條件。我所在的公安機關，對輔警進行專業(yè)知識的培訓，幫助提高其專業(yè)素質和業(yè)務能力，具有一定經驗和崗位長期優(yōu)秀表現的輔警還會得到晉升，受到考核人員的認可和表揚。這些也進一步增強了輔警的工作積極性和自信心，激情和熱忱為警察工作和維護社會穩(wěn)定奉獻自己的力量。
結語：
總之，《輔警隊伍管理規(guī)定》的頒布，進一步規(guī)范了輔警隊伍的管理，強化了輔警在社會治安維護中的作用，我所在的公安機關也進一步加強了對輔警的培訓和管理。在今后的工作中，將更加嚴格按照《規(guī)定》加強輔警隊伍的建設，緊密聯系群眾，與警察一起積極履行使命，共同推進普法宣傳、治安維穩(wěn)、打擊犯罪等各項工作的健康有序向前發(fā)展。
輔警隊伍管理心得篇五
作為一名輔警，我深切感受到了純潔隊伍的力量和意義，我為能夠成為這支隊伍的一員而感到自豪。在這段時間的工作中，我學到了許多寶貴的經驗和體會，下面將從日常工作、責任心、紀律規(guī)范、職業(yè)道德以及自身成長幾個方面來談談我的感受。
第二段：日常工作
作為輔警，每天的工作從早到晚都充滿了各種各樣的任務，從交通疏導到維持治安，從臨時交警到協助刑偵，我們都會盡心盡力地完成。在日常工作中，我發(fā)現只有兢兢業(yè)業(yè)地完成自己的工作，才能更好地為隊伍的順利運行做出貢獻。而且，與其他輔警一起工作的過程中，我們互相合作、互相支持，也讓我感受到了團隊的力量。
第三段：責任心
作為一名輔警，我深知責任重大。每每看到街頭巷尾的秩序良好，社會安寧有序，我都為自己的工作感到自豪。而這一切的成就，離不開每個輔警的付出和責任心。無論是任職期間的工作任務，還是對隊伍的關心和關注，我都要時刻保持高度的責任感。只有做到每時每刻都盡心盡力，才能夠確保隊伍的純潔和意義不受到玷污。
第四段：紀律規(guī)范和職業(yè)道德
在純潔隊伍中，紀律規(guī)范和職業(yè)道德是我們遵守的準則。紀律規(guī)范的遵守是保證工作高效進行的基礎，職業(yè)道德的堅守是體現一名輔警高尚品質的重要標志。在實際工作中，我經常參與一些特殊的任務，保密工作變得尤為重要。無論面對怎樣的情況，我始終堅守“忠誠、嚴守紀律、保守秘密”的原則。同時，我也會時常對自己進行思考，提醒自己要做到公正、廉潔，以實際行動詮釋一個合格輔警應有的品質。
第五段：自身成長
在純潔隊伍中工作的這段時間里，我不僅學到了工作所需的技能，也收獲了自身成長的體會。通過與同事的交流和合作，我逐漸明確了自己的定位和目標，并且逐漸培養(yǎng)了良好的工作習慣和態(tài)度。我也學會了如何處理人際關系和溝通，提升了自己的表達和溝通能力。這些都是我在隊伍中不斷成長的證明，也讓我更加自信地去應對未來的挑戰(zhàn)。
結尾
作為一名輔警，我深深感受到了純潔隊伍的力量和責任。從日常工作到紀律規(guī)范、職業(yè)道德以及自身成長，我將在這個隊伍中不斷學習和成長，為社會的穩(wěn)定貢獻自己的力量。我相信，只要我們一起團結奮斗，遵紀守法，純潔的輔警隊伍將會成為社會治安的重要力量，讓我們共同為之努力！
輔警隊伍管理心得篇六
領導可以分為直接領導和間接領導，直接領導就是大隊領導和客戶主管領導，間接領導就是公司各級領導和客戶各級領導，處理好直接領導和間接領導的關系是決定保安隊伍是否在該單位存在的必須，有很多班隊長認為只要處理好與直接領導的關系就行了，其實不然，間接領導的作用有的時候更為重要，例如：xx醫(yī)院保安隊，在日常工作中表現不錯，全隊上下團結一心干勁十足，但就是因為隊長不懂得適當放寬原則，在無意中讓一名副院長感到不舒服，俗話說得好，官大一級壓死人，在你的直接領導范圍外的事，他無能為力，只能是你自己犧牲。在日常與各級間接領導接觸中，我們需要掌握的原則就是盡量保持退、忍、讓、和諧共處的原則，處理好關系，因為說不準哪一天他就會成為你的直接領導。當然，做人是有原則的，中國的古老傳統(tǒng)“仁、義、禮、智、信”不能丟，對于個別直接或者間接領導作出的要求，作為班隊長要把握好分寸，第一，不違法，第二，不違心，第三，學會迂回，第四，凡事三思后行。
一個人想干一番事業(yè)很難，因為在前行的路上荊棘密布，作為班隊長要有主見，但不可以鋒芒太露，俗話說：槍打出頭鳥，在工作中要善于傾聽，特別是領導的話，即使覺得有不妥的地方，也要在私下進**婉的交流，避免工作尷尬。在對待公司和客戶的問題上，我的意見就是公司是娘家，客戶是婆家，心事和娘家人說，出彩要在娘家出，當前很多班隊長把握不住這個分寸，往往自絕生路，話糙理不糙。
輔警隊伍管理心得篇七
作為一名普通的大學生，我一直熱衷于為社會做貢獻，希望能更多地參與到社會公益事業(yè)中，幫助更多的人。當我得知輔警隊伍可以提供這樣一個平臺，讓我能夠為社會安全作出自己的微薄貢獻時，我決定加入這個隊伍。我的初衷是通過加入輔警隊伍，更好地了解社會，提高自己的思想和素質，同時也能為社會治安維護事業(yè)貢獻自己的力量。
輔警隊伍是一個非常團結的集體，隊伍中既有年輕的大學生，也有退伍軍人，還有熱心的社區(qū)居民。作為輔警，我們的工作內容主要有兩類：一是維護社會治安，協助警察隊伍開展巡邏、處置突發(fā)事件等工作；二是開展社區(qū)服務，幫助社區(qū)居民解決生活中的各種問題，為他們提供便利和幫助。
在這段時間的輔警工作中，我獲得了很多寶貴的經驗和收獲。首先，我深切地感受到了社會治安維護的重要性，意識到維護社會治安是每個公民的責任。同時，我學到了一些實用的技能，比如如何進行現場急救、如何與他人有效溝通等。這些技能不僅讓我在輔警工作中更加得心應手，也為我今后的人生道路提供了更多的選擇。
第四段：輔警隊伍帶給我的成長和感悟（300字）。
加入輔警隊伍，讓我在短短的時間內獲得了很多成長和進步。通過與隊友們的合作和溝通，我學會了更好地處理人際關系，增強了團隊協作的能力。在輔警的工作中，我也面臨過很多壓力和挑戰(zhàn)，但這讓我更加堅強和勇敢，學會了在困難面前不屈不撓。通過這段時間的輔警工作，我對社會、對人生有了更深入的思考，更加明確了自己的人生目標。
通過這段時間的輔警工作，我深切感受到了自己對社會安全事業(yè)的熱愛和責任感。我希望自己能夠在輔警隊伍中不斷成長并發(fā)揮更大的作用，為社會的安定和諧做出更多的貢獻。同時，我也希望能夠鼓勵更多的人積極參與到社會公益事業(yè)中，傳遞正能量，共同營造一個更加安全、和諧的社會環(huán)境。
總結：通過加入輔警隊伍，我不僅獲得了寶貴的工作經驗和技能，也在團隊合作、人際關系處理等方面發(fā)展了自己。我將始終保持對社會安全事業(yè)的熱愛和責任感，用實際行動為社會發(fā)展貢獻自己的力量。
輔警隊伍管理心得篇八
近年來，隨著社會的不斷發(fā)展和進步，人們對社會安全的需求也越來越高，特別是在城市中，犯罪問題成為人們關注的焦點。為了維護社會的穩(wěn)定和安全，公安機關加大了輔警隊伍的建設力度。作為一名輔警，我深深體會到了純潔隊伍的重要性，也認識到了作為一名輔警的責任和使命。以下是我從實踐中得到的一些心得體會。
首先，純潔隊伍的形成對于輔警隊伍的建設是至關重要的。一支純潔的隊伍不僅意味著隊伍成員的廉潔，更意味著隊伍能夠忠誠履行職責、公正執(zhí)法，為社會治安的維護作出積極貢獻。在隊伍建設中，我們不僅需要注重隊伍成員的政治素質，還要培養(yǎng)他們正確的道德觀念和職業(yè)操守。只有這樣，輔警隊伍才能不斷發(fā)展壯大，為社會安全提供有力的保障。
其次，作為一名輔警，我們要時刻保持純潔的心態(tài)。輔警是社會治安的維穩(wěn)力量，我們要堅守職責、廉潔奉公，不受外界的任何干擾和誘惑。我們要做到專業(yè)、務實、懂法，以身作則，帶頭遵守法紀，用實際行動展現輔警隊伍的良好形象。只有具備這樣一種純潔的心態(tài)，我們才能更好地履行我們的職責，為社會治安的維護貢獻自己的力量。
再次，純潔的隊伍也需要純潔的工作環(huán)境。社會治安問題的處理涉及到各個方面，有時會遇到一些復雜、棘手的案件。在工作過程中，我們要保持純潔的心境，拒絕利益的誘惑，不受任何不良思想的腐蝕。同時，公安機關也應該積極營造純潔的工作環(huán)境，在工作上給予輔警充分的支持和保障，讓他們有良好的工作條件和發(fā)展機會。只有這樣，輔警隊伍才能在純潔隊伍的基礎上更好地發(fā)揮作用。
最后，純潔隊伍的培養(yǎng)也需要全社會的關注和支持。輔警隊伍的建設不僅是公安機關的責任，更是全社會的責任。只有全社會共同努力，提供良好的培訓機制和發(fā)展空間，才能吸引更多的優(yōu)秀青年加入到輔警隊伍中。同時，在社會中樹立正確的法治觀念和價值觀，加強法制宣傳教育，也是培養(yǎng)純潔隊伍的重要手段。只有全社會的共同努力，純潔隊伍才能更好地為社會治安的維護貢獻力量。
綜上所述，純潔隊伍心得體會輔警是一篇關于純潔隊伍心得體會的輔警主題的文章。在這篇文章中，我們強調了純潔隊伍的重要性，提到了輔警要保持純潔的心態(tài)，同時需要純潔的工作環(huán)境和全社會的關注和支持。只有在這樣的背景下，輔警隊伍才能更好地履行職責，為社會治安的維護做出貢獻。
輔警隊伍管理心得篇九
領導可以分為直接領導和間接領導，直接領導就是大隊領導和客戶主管領導，間接領導就是公司各級領導和客戶各級領導，處理好直接領導和間接領導的關系是決定保安隊伍是否在該單位存在的必須，有很多班隊長認為只要處理好與直接領導的關系就行了，其實不然，間接領導的作用有的時候更為重要，例如：xx醫(yī)院保安隊，在日常工作中表現不錯，全隊上下團結一心干勁十足，但就是因為隊長不懂得適當放寬原則，在無意中讓一名副院長感到不舒服，俗話說得好，官大一級壓死人，在你的直接領導范圍外的事，他無能為力，只能是你自己犧牲。在日常與各級間接領導接觸中，我們需要掌握的原則就是盡量保持退、忍、讓、和諧共處的原則，處理好關系，因為說不準哪一天他就會成為你的直接領導。當然，做人是有原則的，中國的古老傳統(tǒng)“仁、義、禮、智、信”不能丟，對于個別直接或者間接領導作出的要求，作為班隊長要把握好分寸，第一，不違法，第二，不違心，第三，學會迂回，第四，凡事三思后行。
一個人想干一番事業(yè)很難，因為在前行的路上荊棘密布，作為班隊長要有主見，但不可以鋒芒太露，俗話說：槍打出頭鳥，在工作中要善于傾聽，特別是領導的話，即使覺得有不妥的地方，也要在私下進xx婉的交流，避免工作尷尬。在對待公司和客戶的問題上，我的意見就是公司是娘家，客戶是婆家，心事和娘家人說，出彩要在娘家出，當前很多班隊長把握不住這個分寸，往往自絕生路，話糙理不糙。
坦白的說，現在的保安員隨著時代的變遷，變得有點不太好管理，其實，萬變不離其宗，我認為就是四個字“恩威并重”，現在的保安員接受新鮮事物比較快，那么出現問題的幾率也比較大，玩qq空間、看電子游戲、玩網絡游戲、玩飛信等等，作為班隊長要做他們肚里的蛔蟲，要跟上時代的腳步，要懂得他們從新生事物中得到了什么樂趣，要和他們做朋友，雖然很難，但要堅持。其實在他們內心深處有希望被你認可的欲望，在他們工作出現疏忽的時候處理方式要“雷大雨點子小”，不要動不動不動就扣錢，給他一兩次機會，悄悄的對他說：下次要注意。在他需要幫助的時候幫他一把，在他犯錯的時候放他一馬，做人有些事是要絕對的，有些事是要相對的，當然，嚴格管理是必須的，人性化管理就是扣他錢的時候他坦然接受，相信在未來工作的日子里他會努力的，要做到不怒自威。
對于突發(fā)事件，要抓住這幾點：要穩(wěn)、要有魄力、要合理安排、要快速決斷、要立即匯報，任何事情在處理當中都要穩(wěn)，戒急戒躁，例如：某年8月3日21：10分正值中國——伊朗1/4賽。住院大廳積聚上百人等待觀看，可是醫(yī)院規(guī)定電視開放到21：00，住院處值班人員關上電視后，大廳頓時一片混亂，形式十分嚴峻，向院總值班申請xx電視開放時間被一口拒絕，在迫在眉睫之際保安隊長做出決斷把人員引流到二層手術等候區(qū)后，向主管領導匯報了情況，避免了局勢的失控惡化。某年8月4日10點20分某醫(yī)院幼兒園發(fā)生歹徒持刀傷人案件，現場情況緊急，保安隊立即前往現場工作。隊長整體指揮，一班長帶領5人迅速趕到事發(fā)現場，并立即布崗。東口、西口警戒線分別為3人、2人，主要協助交警疏導車輛及維護警戒區(qū)域的秩序；幼兒園門口1人，主要協助民警保護現場，維護現場秩序。同時，醫(yī)院住院部也作為搶救點之一，為了保障大廳秩序井然有序，搶救路線暢通無阻，保安隊在人員比較集中的大廳、大廳門口、xx道、二層外科監(jiān)護室、b區(qū)六層、一層b區(qū)口和c區(qū)口均安排保安人員進行人員疏散和道路疏通工作。當時，大廳聚集了大量圍觀的病人和家屬，嚴重影響了大廳的正常秩序，值勤保安人員及時，并且禮貌的讓其都坐在等候椅上，并說明為了爭取搶救時間，望大家積極配合，不要圍堵搶救路線。另外，外科監(jiān)護室和b區(qū)六層也有很多傷者的家屬，為了給他們一個安靜的空間，便衣保安員進行把守，一有情況立即報告。在這期間，有多家媒體的報社記者進入大樓，為了不影響傷者家屬的情緒，為了不影響搶救時間，便衣保安員將記者都勸到大樓外，并且告之他們到醫(yī)院門診接待室，了解情況。為了防止記者進樓影響家屬或救助傷者，兩個班長死守大廳門口，對進入人員進行盤查，一旦發(fā)現，謝絕入內。下午，又逢探視，大廳的人隨之增加，但秩序穩(wěn)定，情況基本控制。
在人員少，任務重，受控人員雜的情況下，各崗位值勤保安員沒有驚慌失措，始終保持鎮(zhèn)定清晰的頭腦，積極配合，互相協作，順利完成任務。這兩次時間得益于班隊長的鎮(zhèn)定、果敢、快速決斷、合理安排。
隊伍管理是一項長期而艱巨的任務，我的體會很淺薄，又不到之處請指正。
輔警隊伍管理心得篇十
面對日趨繁重的交通管理任務和日益復雜的交管新形勢，因交通民警警力嚴重不足，警務輔助人員大量招錄應運而生。多年來，輔警隊伍在維護道路交通秩序、預防和減少道路交通事故、辦理車駕管業(yè)務、開展道路交通安全宣傳以及后勤保障、文秘管理、計算機管理等非執(zhí)法性日常事務工作中發(fā)揮了重大作用。同時，也暴露出一些不容忽視的問題，個別地方更是因對輔警疏于監(jiān)管，導致違法亂紀問題發(fā)生，引起群眾詬病，也嚴重影響了交警隊伍的整體形象。為貫徹落實黨在新時代的建警治警方針,筆者結合大隊輔警隊伍現狀，就如何加強輔警隊伍建設和管理，打造新時期下人民滿意的交警隊伍提出幾點淺見。
當前，我縣道路通車里程達5019公里，機動車保有量13萬余輛，駕駛人數量超過18萬名，機動車保有量居全市第二、駕駛人數量居全市第三。大隊現有民警35人，事業(yè)人員6人，輔警115人，管理任務與管理力量之間懸殊巨大。從人員結構來看：輔警人數占大隊總人數的73.7%;從年齡結構來看：輔警隊伍中18-25歲的23人，占輔警總人數的20%，26-39歲的71人，占輔警總人數的61.7%，40歲以上的21人，占輔警總人數的18.3%;從文化結構來看：高中及以下學歷的49人，占輔警總人數的42.6%，大專學歷的65人，占輔警總人數的56.5%，本科學歷1人，占輔警總人數的0.87%;從從業(yè)年限來看：未滿1年的10人，占輔警總人數的8.7%，1-3年的39人，占輔警總人數的33.9%，3-10年的47人，占輔警總人數的40.9%，10年以上的19人，占輔警總人數的16.5%。從崗位分布來看：窗口服務24人，路面勤務58人，事故處理11人，文秘內勤15人，指揮調度5人，司勤2人。
總的來說，輔警隊伍呈現以下特點：一是呈整體年輕化，思維活躍，學習新知識、接受新事物能力較強;二是文化程度不高，思想認識、思維方式存在一定的局限性;三是從業(yè)年限10年以下的占了83.5%，人員流動性較大，隊伍穩(wěn)定性有待提高。
(一)人員素質良莠不齊。當前，各地輔警招錄工作大多歸口于公安局和人社局，面向社會統(tǒng)一進行招錄，招錄條件較為寬泛，對學歷要求及崗位適應能力要求不高。加之輔警隊伍流動性過大，為便于日常工作開展，往往會對招錄程序進行簡化，未嚴格執(zhí)行招錄標準，直接導致被錄用人員政治素養(yǎng)和業(yè)務素質良莠不齊。
(二)收入付出不成正比。作為交警隊伍中最重要的一支輔助力量，輔警隊伍發(fā)揮了輔助執(zhí)法管理和服務的作用，日常工作強度高，紀律要求嚴格，但無論是政治待遇還是經濟收入都與民警相差甚遠。久而久之，勢必造成心理失衡，影響工作積極性。更有甚者會利用工作之便謀取私利，鋌而走險，既傷害與群眾間的感情，又損害交警隊伍整體形象。
(三)隊伍的穩(wěn)定性不高。輔警屬于“合同工”性質，被戲稱之為“臨時工”，但其工作壓力、工作強度以及工作風險都與民警相當，高強度工作與低工資福利必然催化人員迅速流動，難以留住優(yōu)秀人才長期從事交通輔助管理工作。部分輔警職業(yè)榮譽感、認同感較低，認為工作沒有前途或前途渺茫，缺乏應有的進取心，繼而心浮氣躁、作風飄浮，影響了自身發(fā)展和隊伍整體形象。據統(tǒng)計，近三年來，從大隊離職或被辭退的輔警共有59人，其中既有新招錄人員承受不了工作強度而離職，也有培養(yǎng)成熟的業(yè)務骨干因待遇差而離職，人員流動性巨大，給日常管理增加了難度。
(四)監(jiān)管制度落實不好。一方面?zhèn)€別輔警法紀意識淡薄，崗位責任意識不強，認為紀律規(guī)定是為了約束民警而制定的，部分輔警甚至存在“管嚴了、犯錯了，大不了走人”的心態(tài)。另一方面日常監(jiān)管制度落實不好，對遲到早退、接聽非工作電話等日常性問題的處理上往往點到為止、避重就輕，影響了規(guī)章制度的約束力和執(zhí)行力，導致個別輔警身上不同程度的存在作風散漫、服務態(tài)度不好、工作效率不高等問題，影響了隊伍整體形象。
(五)綜合能力有待提高。新招錄輔警基本是錄用后即分配，分配后即上崗，未經過系統(tǒng)性的教育培訓。業(yè)務知識尚可通過隨崗學習快速掌握，但思想觀念的轉變、日常行為的養(yǎng)成、紀律要求的遵守需經專題學習和強化教育，否則容易出現思想偏差。且大多數輔警主動學習意識不強，不善于利用碎片化的時間進行學習提升，自身綜合素質和業(yè)務水平以及主動思考和解決工作中遇到的問題的能力均有待提高。
(六)觀念轉變不夠徹底。近年來基層公安交警部門越來越重視民生，為民排憂、為民解難已成為工作發(fā)展的大趨勢，但在由管理者向服務者的角色轉變中，個別民輔警思想認識轉變不徹底，沒有擺正身份位置，存在特權思想，以管人者自居，對待群眾態(tài)度冷漠生硬，存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現象。2020年，我隊共收到省廳、市局動態(tài)測評不滿意評價92條，市民熱線工單211條，書記縣長信箱21條。這些數據說明：人民群眾對道路交通管理工作的關注度越來越高，但我們的工作成效離群眾的要求還有一定距離，尚未滿足群眾對交管工作的新要求、新期待以及對美好生活的向往。
(一)完善管理制度。梳理現有制度，結合實際進行修訂完善，并有針對性地填補制度空缺。完善合同簽訂、崗位職責、培訓考核、日常監(jiān)管、獎懲激勵等制度體系。建立健全監(jiān)督和退出機制，嚴格違法行為處理，依據日常管理情況逗硬執(zhí)行續(xù)簽、解聘、處分處理等手段。
不忘初心。
”主題教育為導向，努力培樹“忠誠、為民、擔當、公正、廉潔”的警察核心價值觀。二是強化業(yè)務知識培訓。堅持每月對全體輔警開展一次涉及路面勤務、事故處理、車駕管理等方面的綜合性、系統(tǒng)性法律法規(guī)知識培訓和考試，著力解決少數同志對相關法律法規(guī)學習不夠、相關內容把握運用不好、業(yè)務水平相對滯后等問題，不斷提升全體輔警的業(yè)務水平，努力適應形勢和任務發(fā)展的需要。三是開展內部輪崗交流。定期對各部門輔警進行較大范圍的工作對調和輪崗交流，互相學習不同交通管理崗位的業(yè)務知識，促進隊伍整體工作能力及綜合素質不斷提升，鏟除崗位腐敗滋生土壤。
(三)突出精細管理。一是實行清單管理。結合崗位職責，對工作任務進行細化、量化，制定任務清單，定期對照清單對各崗位工作情況進行考核驗收，考核結果納入績效工資實施范疇，最大限度地調動輔警工作的積極性、主動性和自覺性。二是定期分析研判。每周召開一次專題學習會，每月召開一次隊伍狀況分析研判會，針對隊伍存在的問題，組織全體輔警從思想、學習、工作、生活等方面深入分析，認真查擺和分析個人在遵守紀律、精神風貌、服務態(tài)度、執(zhí)勤執(zhí)法、工作質量和效率等方面存在的問題，通過廣泛學習討論和剖析交流，在思想深處產生觸動和警醒，增強自身遵章守紀和為民服務意識。三是加強日常督查。不定期對各單位內務秩序、警容風紀、警車停放管理、路面執(zhí)勤執(zhí)法活動、窗口服務、駕考工作等進行檢查，并將檢查發(fā)現的問題予以通報，杜絕發(fā)生執(zhí)勤執(zhí)法和窗口服務不規(guī)范、駕考徇私舞弊等問題，推進隊伍建設與交管工作同步發(fā)展。
(四)嚴格風險防控。一是以制度管人。建立健全公務用車管理、信息安全管理、交通違法案件辦理、輔警隊伍管理等內部管理制度，堅持以制度管人、以制度治警。二是加強動態(tài)監(jiān)管。明確專人對各崗位執(zhí)勤執(zhí)法、服務群眾及駕考工作音視頻進行巡查，定期進行分析研判，及時發(fā)現民輔警違規(guī)違紀行為。對風險崗位及監(jiān)管人員實行捆綁考核，壓實監(jiān)管人員責任。三是嚴格逗硬處理。嚴格落實《四川省公安機關從嚴管理隊伍六項規(guī)定》《四川公安隊伍管理“七凡七必”規(guī)定(試行)》《交通警察和警務輔助人員安全防護規(guī)定》《四川省公安機關交通管理部門勤務輔警執(zhí)勤工作規(guī)范(試行)》等規(guī)定，對違反管理制度的根據《廳規(guī)》予以記分，情節(jié)嚴重的一律作出組織處理，違法違紀的一律報局紀委處理。
(五)強化保障激勵。一是實行定向招錄。根據工作需要進行定向招錄，面向優(yōu)秀警務輔助人員公開招錄人民警察，既打破了輔警與民警之間的身份壁壘，打通了輔警晉升渠道，又留住了經驗豐富、業(yè)務能力強的人才繼續(xù)從事交管工作。二是強化經費保障。將輔警的裝備、服裝、培訓、考核、優(yōu)撫以及“五險一金”相關經費列入本級財政預算予以保障。同時優(yōu)化薪酬結構，建立崗位工作年限和薪資級別相掛鉤的薪酬制度，嚴格落實考勤、通報、評優(yōu)等一整套管理制度，在制度化管理的前提下積極引入競爭激勵機制，在實現同崗同酬的基礎上，逐步完善有層次的薪酬標準，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，從而保障從事輔警工作年限長、崗位表現優(yōu)異的輔警得到更大的經濟利益，促進輔警隊伍穩(wěn)定和長效發(fā)展。三是豐富警營文化。定期開展形式多樣的警營文化活動，培養(yǎng)輔警的集體意識和團結意識，優(yōu)化輔警的“精神家園”，為輔警快樂工作、幸福生活提供強力保障，努力營造拴心留人的工作、生活環(huán)境，實現警營上下團結奮斗、拼搏奉獻的良好氛圍，為交警隊伍建設注入強大的生機活力。
輔警隊伍管理心得篇十一
警務輔助人員是公安機關管理使用的一支重要力量?；鶎右痪€公安工作事務繁多龐雜，既需要正式編制的執(zhí)法者開展警務工作，也需要大量警務輔助人員予以協助。但同時要看到，目前，一些地方的警務輔助人員管理不夠規(guī)范，部分人員素質有待提高，若出現侵害群眾利益的事件，不但會嚴重損害公安機關的形象聲譽和執(zhí)法公信力，還會被群眾詬病，造成群眾對公安機關的誤解，對這類問題，必須統(tǒng)一思想認識，采取有力措施予以解決。
堅持問題導向?解決突出問題。
開展輔警隊伍教育整頓，關鍵是堅持問題導向，查找并剖析問題根源，切實解決輔警隊伍中存在的不足，提升隊伍戰(zhàn)斗力。筆者結合交管工作實踐、綜合匯總多地信息發(fā)現，公安交管部門輔警隊伍作為一支有力協助交管工作的隊伍，在維護道路交通秩序、預防和減少道路交通事故、開展道路交通安全宣傳、后勤保障等方面發(fā)揮了積極作用，但少數輔警缺乏大局意識、責任意識，不作為、亂作為；部分輔警思想覺悟不高，紀律觀念不強，自我約束不強，對待工作不夠主動、對待警令敷衍完成，交往關系復雜；部分輔警法治意識不強、道德防線不牢等，嚴重損害輔警隊伍和公安交管隊伍形象，影響了公安交管事業(yè)健康發(fā)展，亟待通過教育整頓，進一步解決輔警隊伍中存在的突出問題。
開展教育整頓?打造高素質輔警隊伍。
公安機關要結合工作實際和輔警隊伍管理狀況，研究制訂工作方案，對輔警隊伍開展教育整頓，著重解決輔警隊伍中存在的傾向性、苗頭性問題，著力打造一支政治過硬、管理規(guī)范、輔助有力、紀律嚴明、保障到位的輔警隊伍。
加強組織領導，強化措施落實。要進一步明確職責、加強領導，制訂工作方案，明確提出本單位輔警隊伍教育整頓的指導思想、工作目標、查擺重點、方法步驟和工作要求；要緊密結合開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，及時召開輔警教育整頓動員大會，認真對標對表，查找本單位輔警隊伍和管理工作中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)。
抓好學習教育，深化思想認識。要采取多種形式開展學習教育活動，采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與相互交流相結合，組織輔警認真學習規(guī)范輔助執(zhí)法執(zhí)勤的有關文件，進一步明確輔助執(zhí)法各項要求；組織輔警參與民警日常的政治理論、警示教育學習，做到同學習、同教育；組織輔警深入學習法律法規(guī)、警規(guī)警紀，深刻剖析輔警違紀違法典型案例，不斷提高思想認識，增強遵紀守法和廉潔意識，筑牢拒腐防變思想防線。
開展問題排查，列出問題清單。要深入查找輔警隊伍在宗旨意識、履職盡責、遵紀守法、輔助執(zhí)法辦案、工作作風、生活作風、自律意識、工作落實等方面存在的問題，通過多種方式，聽取社會各界的意見建議；通過“照鏡子”的方式，對照群眾反映強烈的突出問題，組織輔警全面自查、互查，認真開展批評和自我批評，列出問題及整改清單；各單位要逐項明確責任和整改期限，做到認識不提高不放過、問題找不準不放過、根源挖不深不放過、整改不落實不放過。
落實整改措施，強化隊伍管理。要針對查擺中發(fā)現的問題和收集的意見建議，進行分類、歸納、整理，制訂切實可行的整改方案，明確整改重點和時限，確保各項整改落實到位；要加強輔警思想政治教育，增強輔警大局意識和服務意識，提高工作水平；對有苗頭性、傾向性問題的輔警，要認真落實監(jiān)督管理制度，最大限度地預防、減少違紀違法行為；對輔警在工作作風、生活作風方面存在的突出問題，要敢于動真碰硬，找準癥結、立整立改；要采取談心提醒、一對一幫教、辦班學習等多種方式確保教育整頓取得實效，切實督促輔警遵紀守法，養(yǎng)成良好作風。
強化督導檢查，狠抓責任落實。要及時開展明察暗訪，對開展教育整頓情況全面了解、跟蹤檢查，對部署不到位、查擺不全面、措施不得力的給予通報批評；對流于形式、走過場的嚴肅追究責任；對發(fā)生違紀違法問題的民警輔警，一經查實，給予嚴肅處理；認真總結教育整頓成效和經驗，對措施得力、效果顯著、無違紀違法的部門，結合績效考評給予表彰。
輔警隊伍管理心得篇十二
隨著社會的快速發(fā)展，輔警隊伍在我們生活中扮演著越來越重要的角色。作為維護社會秩序、保障人民安全的一支重要力量，輔警隊伍需要具備一定的素質和能力。在工作中，他們秉持著一系列過硬的心得與體會，才能更好地履行職責并服務社會。本文將從四個方面介紹輔警隊伍的過硬心得和體會，以期凸顯他們的重要性和價值。
首先，沉穩(wěn)是輔警隊伍過硬的重要心得之一。無論面對什么樣的緊急情況，輔警們都能保持冷靜、沉著的態(tài)度。他們深知在救援行動中心態(tài)的重要性。當面對事故、災難或突發(fā)事件時，他們能夠迅速冷靜下來，妥善安排救援工作，有效避免事態(tài)擴大化。沉穩(wěn)的心態(tài)和鎮(zhèn)定的臨場應變能力，使得輔警隊伍能夠在危急情況下保持高效率的工作狀態(tài)。
其次，責任感是輔警隊伍過硬的重要心得之一。輔警們時刻感受到自己肩上的責任重大，他們承擔著維護社會治安和人民安全的重要職責。無論是值守、巡邏還是處置突發(fā)事件，他們始終全身心地投入到工作中。他們以責任心為先導，緊急關懷民眾的安全，全力以赴保障人民的生命財產安全。他們深知自己肩上的使命，始終將人民群眾的安全和利益放在第一位。
再次，執(zhí)法能力是輔警隊伍過硬的重要心得之一。輔警作為社會治安的守護者，他們具備一定的執(zhí)法能力和素質。他們熟悉法律、規(guī)章制度，并具備一定的身體素質和應急處置能力。在日常工作中，他們能夠嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)行，從而維護社會秩序和公正。他們能夠準確判斷和處理各種犯罪行為或違法情況，為人民群眾提供安全的社會環(huán)境。
最后，團隊協作是輔警隊伍過硬的重要心得之一。輔警們深知團隊合作的重要性，他們懂得在工作中與隊友緊密配合，互相支持和幫助。在執(zhí)勤、巡邏或處理突發(fā)事件時，他們能夠高度配合，形成合力，提高工作效率。團隊協作強調的是相互信任、相互協作，通過各自的優(yōu)勢互補，最大限度地發(fā)揮整個團隊的力量和能力。
綜上所述，輔警隊伍的過硬心得體會體現了他們的良好素質和高度敬業(yè)精神，使他們在維護社會治安和保障人民安全方面發(fā)揮了重要作用。他們的沉穩(wěn)、責任感、執(zhí)法能力和團隊協作精神都為社會的和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻。我們應該高度重視輔警隊伍的工作，同時也要加強對他們的培訓和培養(yǎng)，為他們提供更好的工作條件和待遇。相信在各個方面的支持下，輔警隊伍定能更好地履行職責，服務社會。
輔警隊伍管理心得篇十三
輔警是具有中國特色的安全治理力量，在社會治安綜合治理中具有基礎性的作用。對公安機關而言，輔警起到了重要的補充和替代作用。警察主要從事實質性和高權性的執(zhí)法工作，而由輔警從事簡單事務性和機械程序性的工作，實現有限警力資源的優(yōu)化配置。然而，由于缺乏法律的明確規(guī)定，公眾對輔警主體合法性的質疑一直在持續(xù)，輔警的法治化之路勢在必行。該路徑應該在遵循法律保留原則的前提下，應用行政輔助理論，建構輔警合法性基礎。輔警的主體立法可以通過公安部的部門統(tǒng)籌立法、地方區(qū)別立法的兩種具體方案展開，在清理文件的同時規(guī)范立法。
隨著改革開放的不斷深入，人口等生產要素流動性更加普遍化，階層分化導致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現，違法和犯罪嚴重沖擊著正常社會秩序，安全不再是觸手可及的公共品，而是需要在精巧設計和嚴厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現有安全和秩序不盡如人意的借口，也是警察尋求更多關注、更多寬容，進而謀求制度變革的源動力。應對警力不足的最佳方式當然是無增長改善，[1]蘇州的警務創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合，[2]但是，無增長改善在大部分時候不具有普遍應用的效果，在創(chuàng)造力短期內提高有限的情況下，有效應對警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴大財政支出，這與政府機構改革的基本原則背道而馳，也不符合有限政府和服務政府的理念。同時，一個不斷膨脹的警察機關既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局，也可能成為自由和效率等更高位階價值的破壞者。因此，長期以來，警察機關采取招募治安聯防隊員、輔警等稱謂不同但內涵一致的警察輔助力量予以應對。由于缺乏相關法律規(guī)定，在行政法主體理論匱乏的情況下，警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見肘，只做不說、只看效果不看授權，成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。
警察權力來源的依據在于實現法的安全和秩序價值，與此同時，安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛(wèi)的價值，在實現安全和秩序的目的過程中，警察從來都不是唯一的選擇。對于私法主體的安全和秩序而言，個人、法人、其他組織必須首先承擔起自我保護的職責，警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔責任；而在公共領域，完全開放或者半開放的時空內部，警察是第一責任主體，對于公共安全和公共秩序負有義不容辭的義務。警察權行使不僅來源于警察法的直接授權，也來源于其他行政法或者公法的間接授權，在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔當強制力保留的角色，通過行政協助的方式實現城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當警察、社會中間層、私人等不同主體同時擁有對安全和秩序的訴求時，各自所占據的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國家的基本規(guī)范，警察起著重要的示范和引導效能，這也是治安聯防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據。警察輔助力量來源于人民群眾，基本任務是協助警察預防和控制違法犯罪，并逐漸成為國家和民間通力協作的典范，從國家到地方均受到普遍重視。不過在國家強化其控制社會的功能后，協作逐漸變成領導與組織，警察輔助力量基本喪失其自治性，通過國家和地方性文件對治安聯防和輔警的相關規(guī)定，我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡。
（一）輔警前身—治安聯防與社會治安綜合治理的軟法規(guī)范。
（二）輔警漸進：治安聯防與社區(qū)警務戰(zhàn)略的一體化。
隨著城市化進程的加快，社區(qū)改造與重建成為各方關注的焦點，社區(qū)警務戰(zhàn)略也在不斷推進，治安聯防成為人防、物防、技防相結合的社區(qū)防范機制和防控網絡的主要組成部分。具體工作目標和方法則是“依托社區(qū)居委會等基層組織，挖掘和利用社區(qū)資源，加強群防群治隊伍建設。組織開展以社區(qū)保安、聯防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動”。[6]農村的社會治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務的基本理念，同樣強調安全防范的立體化和網格化，“逐步建立以駐村民警為主導，以群防群治隊伍為補充，人防、物防、技防相結合的安全防范機制和防控網絡。要依托社區(qū)資源，組織開展以社區(qū)保安、聯防隊員為主體，專職人員和義務志愿者相結合的鄰里守望、看樓護院、看村護家等活動?！盵7]治安聯防的工作目標顯然不同于封閉式空間內部的安全和價值追求，因為“城市社區(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協助維護居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務公司要進一步加強規(guī)范管理，逐步推進保安服務專業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務公司主要靠市場化機制運作，其服務對象是特定的，工作目標指向的則是封閉的時空，不具有公共性、開放性，這一點全然不同于警察及警察主導的治安聯防，他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序為目標。
依法行政是現代法治國家所奉行的基本準則。在國家權力中，警察權力橫跨行政和刑事領域，最具廣泛性、主動性、強制性和自由裁量性，與普通民眾聯系最為緊密，必須成為法律監(jiān)督的重點。警察權的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定，無論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法，均需要通過制定并完善警察組織法，規(guī)范警察主體的設置、編制、職權、職責，并對各警察主體的法定職權作明確劃分和界定?！度嗣窬旆ā泛汀度嗣窬旖M織條例》等法律法規(guī)對警察主體及警察權力做了基本規(guī)范?；谝婪ㄐ姓膲毫?，治安聯防隊員在實踐中面臨的諸多問題迫使公安機關調整思路；各地均在探索如何更加規(guī)范地運用警察輔助力量，很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯防隊伍。
（一）懷疑、兩難、否定：準確定位的必要性。
警察輔助力量，長期以來并沒有明確的成文法規(guī)定，似乎也不需要法律的明確規(guī)定，針對治安聯防比較書生氣的反問是：為什么要對群防群治的民間力量進行規(guī)制呢？如同私人權利，只要法律沒有禁止性的規(guī)定，其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機關也只能以內部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責任務，“治安聯防隊是群眾性的治安防范組織，是協助公安機關預防和打擊違法犯罪活動，維護社會治安秩序的重要力量?！盵9]實質性問題則是：治安聯防隊真的是群眾性的自治組織嗎？從公安部文件已經可以看出，治安聯防隊可能根據警察的要求參與到反扒竊等偵查任務中，甚至于在一段時期內，治安聯防隊員可以像警察一樣行使警察權，冒充正在執(zhí)行公務的人民警察，以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名，非法占有他人財物。
最高人民法院的司法解釋強調，違法者冒充警察和冒充治安聯防隊員的行為之間具有本質區(qū)別，“行為人冒充正在執(zhí)行公務的人民警察?抓賭?、?抓嫖?，沒收賭資或者罰款的行為，構成犯罪的，以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯防隊員?抓賭?、?抓嫖?、沒收賭資或者罰款的行為，構成犯罪的，以敲詐勒索罪定罪處罰。”[10]但是毫無疑問，治安聯防隊員的輔助警察功能其實被大大拓寬，在違法犯罪猖獗肆虐時期，治安聯防隊員享有警察權，不僅得到了被輔助的警察的承認，而且獲得了普通老百姓的默認。
然而，傳統(tǒng)行政法觀念強調行政主體及行政授權的實體性合法，治安聯防的主體定位和權力來源均無明確依據，其執(zhí)法當然不會獲得名義上的合法性。實體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣，輔之以合法律目的性內涵的解釋，也許不會遭遇太大的非議。但是實體性違法恰好是程序性違法的一大前提，良莠不齊的治安聯防和模糊不清的權力，使得治安聯防在執(zhí)法時流于恣意和無序，以致于到了2000年，公安部還要專門下發(fā)文件，要求“各地公安機關要對本地區(qū)的執(zhí)法隊伍進行清理整頓，凡有合同工、臨時工、聯防隊員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務的，必須一律停止，并根據有關規(guī)定進行清理和整頓。對有違法違紀行為的人員，要嚴肅查處，及時清理”。[11]盡管并沒有確切的統(tǒng)計數據來證明治安聯防隊員和警察在程序性違法上的惡性，但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數量比、執(zhí)法的高權低權比等數據理性參照下，治安聯防是否更應該被批判和否定。
（二）合法性障礙與合法律目的性：主體定位的破解之道。
警察輔助力量的主體性地位從當下的成文法系統(tǒng)內部很難找到依據，左右搖擺的定位和模棱兩可的權限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權益，更從根本上動搖其輔助的主體—警察目的性的實現。從規(guī)范意義上說，不具有明確法律授權和委托的主體是無法以警察的名義執(zhí)行法律的，警察輔助力量不是獨立的執(zhí)法主體，其執(zhí)法效果當然歸于警察。問題在于，法律法規(guī)通常會明確規(guī)范執(zhí)法主體的權責、程序等要素，也會明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段，譬如對于槍支、手銬等警械都有概括的授權和在一定時空內的自由裁量權，警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨立承擔相應的法律責任。但是警察輔助力量即便沒有行政主體地位，也不能徹底剝離其主體性的特征，也會參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來執(zhí)法。公安機關和地方政府之所以對警察輔助力量情有獨鐘，反復清理整頓卻又周而復始，主要還是因為輔助力量具有的警力直接替代作用。
行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離，以及內里的骨肉相連，映襯著行政主體和行政行為理論的陰影，必須打破現有法律文本和實踐觀念的阻礙，按照合法律目的性予以重塑，讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點，“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯，在面對行政立法興起的現實時，面臨著合法化解釋能力的匱乏。回應這一挑戰(zhàn)，需要對傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進行擴展，如果能夠通過一系列的程序和機制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性，那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當性?！盵12]這要求我們必須從關注行政行為及行政主體權力的合法性，回歸到行政主體設立時的功能及價值判斷中。對于警察輔助力量而言，立足于協作及整合的服務型功能定位，捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價值取向，是建立其合法性的關鍵。
在大陸法系國家，行政權的基本原則主要是來自于對警察國的批判和改造，并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則，要求行政必須受法律的拘束，一切行政活動均不得與法律相抵觸，此處的法律采取廣義標準，包括成文法與不成文法。法律保留原則，要求在某些領域中，行政機關必須有法律的授權才能采取行動和做出行為，法律保留原則中的“法律”一詞，一般僅作狹義的理解，即議會或最高國家權力機關所制定的法律。但是，“議會民主的發(fā)展、給付行政意義的擴大以及基本法對所有國家領域的約束都要求擴大法律保留的范圍”。[13]雖然調整尺度有限，并且必須遵循必要的限度，“完全重要的事務需要議會法律獨占調整，重要性小一些的事務也可以由法律規(guī)定的法令制定機關調整，一直到不重要的事務，不屬于法律保留的范圍?！盵14]警察權和輔助警察權的根本目的都是為了實現安全，滿足公民、法人、組織等不斷增長的安全需要，在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下，準確理解和應用法律原則，就成為安全實現的必經之路。
（一）法律保留原則在輔警法治化中的應用。
長期以來，在我國行政執(zhí)法實踐中，不能準確區(qū)分組織法和行為法，一般認為，只要行政機關擁有某方面的事務的管轄權，就可以采取實現管轄權目的的一切必要措施，一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現實映照的極致。不惟城管，其他行政機關和行政輔助人員，也有類似的瘋狂舉動，交通協管員、計劃生育協管員和治安聯防隊員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔，其他任何組織和個人都不得逾越法律授權，行使維護安全和秩序的職責。但是隨著社會變遷，警察無法面對爆發(fā)性和突發(fā)性增長的安全事件，增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國家基本治理理念和現實法律的雙重限制，警力不能隨意增長，將一些不重要的事務直接賦予輔助警察人員執(zhí)行，就成為必然的選擇。
我國《立法法》給予國務院以較大的立法權限，公安部根據國務院的決定可以制定部門規(guī)章，同時該法第73條還對地方性規(guī)章予以概括授權，可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章；以及制定屬于本行政轄區(qū)內的具體行政管理事項。[15]輔警的部門或地方立法是為了實現警察維護秩序和安全的具體行政管理事項，在制定輔警的角色定位和工作職責時，只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則，就可以通過清晰定位和明晰職責幫助警察主體更好地履行其職能。
（二）行政協助理論對輔警立法的借鑒意義。
行政機關原則上應各有所司，在其職權范圍內獨立行使其職權、執(zhí)行其職務，以共同達成國家行政目的，但是基于行政一體化的要求，必要時，賦予行政機關請求其他機關予以職務上協助的權利，課予行政機關之間在職務上相互協助的義務。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定：“監(jiān)察機關在辦理行政違紀案件中，可以提請公安、審計、稅務、海關、工商行政管理機關予以協助?！薄逗ｊP法》第7條規(guī)定：“海關在執(zhí)行公務受到抗拒時，可請求公安機關和人民武裝警察部隊提供職務協助?！痹谛姓f助關系中，“協助主體與被協助主體均以各自獨立的名義進行行為或以共同的名義實施共同行政行為，而且各自對自己的行為負責或共同對它們的共同行政行為負責?！盵19]據此，警察行政協助，是指非警察機關在執(zhí)行行政職務時，遇有特定情形，而依法請求與其無隸屬關系的警察機關予以協助，警察機關不得任意拒絕。當然，依據相關法律，警察也會請求其他機關協助其執(zhí)行行政事務。從行政法理論來判斷，這些行為都是屬于典型的公權力之間的互助，與私人和社會毫無干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請求公民、法人、組織的協助以實現執(zhí)法目的，在行政協助理論的內涵確定無疑后，應該另謀他路，而行政輔助理論恰逢其時。
（三）行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應用。
我們姑且將臨時響應警察命令、指示或授權的私人視為偶然性的行政輔助人，這與經過合同簽約而成為長期性的行政輔助人本質并無區(qū)別，都是私人輔助警察之公務行為，并且一般會有一定的報酬和獎勵。無論是偶然性還是長期性的行政輔助，均“意指私人作為行政機關行使公權力時的幫手，其并非如被授權人以自己的名義獨立行使公權力，而是直接受行政機關的指揮命令從事活動，猶如行政機關的?延長之手??！盵20]“行政助手系在行政機關指示下，協助該機關處理行政事務（包括公權利之行使），性質上為機關之輔助人力?！盵21]行政輔助人在中國的現實生活中大量存在，如交通協管員、稅務機關聘用的協稅員、城管部門聘用的城管員等，但是由于其公私不明，理論上一直未有明確定性和顯著突破。
行政輔助人產生的前提是合同的訂立，行政主體為了實現行政管理的目的，從社會上招聘符合條件的相關人員，經雙方當事人意思表示一致并訂立合同，行政輔助人按照合同的約定履行相關的職責、義務，行政主體依據合同對行政輔助人進行監(jiān)督、管理。有時候雖然沒有書面合同，但雙方已經就主要事項達成合意并實際履行，仍然視為行政輔助合同成立。其次，通常實踐中的行政輔助人不享有獨立的行政執(zhí)法權，由于行政輔助人不具有行政主體資格，只能在行政機關的監(jiān)督、指導下履行相應的職權。以稅務機關聘用的協稅員為例，國家稅務總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級稅務機關聘用的從事稅收工作的臨時人員、協稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務檢查證?！?003年7月11日發(fā)布的《關于加強農業(yè)稅收征管機構和隊伍建設的通知》中也明確指出“對必須聘請協稅員的，要制定嚴格的聘用標準，經過規(guī)定的聘用程序，并簽訂協議。協議中要寫明：協稅員不得直接征收稅款，如有違反，一經查明，立即解聘?！弊詈螅姓o助人的行為結果歸屬于所屬的行政機關。[22]行政輔助人只在行政機關監(jiān)督、指導下輔助參與執(zhí)法，其行為應被視為行政機關行為的延伸，行為的結果也理應歸屬于所屬的行政機關。
關于行政輔助的契約性質當無異議，無論是臨時性的協助抓捕、扣押，提供工具、信息，參與疏導、引導等警察行為，還是長期性的固定職業(yè)合同，均需要警察和輔警對從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認定行政輔助人完全不具有獨立的執(zhí)法權，并不妥當。通常，輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為，但在一些不涉及到合法公民權益的事例中，尤其是緊急事件的處理中，輔警應該被賦予更多的代理公權力，這一方面是基于法治國家的私人權利需求，也是作為警察輔助公權力的需求。畢竟，輔警作為行政輔助人，是由政府部門統(tǒng)一招聘或公安機關自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范，協助公安機關履行各項職能的輔助性力量，協助的分寸和尺度只有在具體事例中才會有準確清晰的判斷。無論輔警是在公安機關和警察的監(jiān)督、指導下進行一定的輔助工作，還是特定情形下，獨立和部分地參與執(zhí)法，其行為結果都同樣歸屬于公安機關。
目前對輔警進行規(guī)范的絕大部分是內部文件和政策性規(guī)定，雖然在內容上基本屬于憲法和立法法體系內的法律保留事項，但還是因為制定部門錯綜復雜，暴露出各自為政，職責不清等問題。輔警規(guī)范的混亂必定會導致其協助執(zhí)法時的尺度不均衡，嚴重挑戰(zhàn)構建公正文明的法治社會的發(fā)展目標。而在我國目前的立法體例下，并不乏針對輔警進行立法的空間，可以按照以下方式進行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先，國務院有權制定和發(fā)布行政法規(guī)，國務院各部、委員會有權制定和發(fā)布行政規(guī)章（部、委規(guī)章），因此，公安部可以根據需要制定輔警規(guī)章；其次，省、直轄市和省人民政府所在地的市、經濟特區(qū)市和經國務院批準的較大的市的立法機構在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定輔警的地方性法規(guī)；最后，如果可能，在理念統(tǒng)一和現實接納的情況下，借鑒英美法系對輔助警察的法律規(guī)定，將輔警納入到警察序列，啟動修法程序，建議全國人大修改《人民警察法》，規(guī)范輔助警察的法律地位、職責和權限等。
輔警隊伍管理心得篇十四
近年來，隨著治安形勢的日益復雜和人民群眾對安全的需求不斷增加，輔警隊伍在維護社會穩(wěn)定和治安秩序方面發(fā)揮著重要作用。作為社會治安維護的“看家人”，我們輔警們切身感受到了職責的沉重與責任的緊迫。在工作中，我們不僅要有高度的責任心和敬業(yè)精神，還要具備扎實的業(yè)務知識和過硬的工作能力。在實踐中，我們總結出了輔警隊伍的四個過硬心得，這些心得不僅是我們日常工作的指導，也是我們隊伍建設的寶貴財富。
首先，注重學習，不斷提高自身素質。作為一名輔警，無論是業(yè)務能力還是人文素養(yǎng)都需要不斷提高。我們要始終保持對業(yè)務知識的學習熱情，通過參加培訓、學習相關法律法規(guī)和業(yè)務技能，全面提高自己的綜合素質。同時，我們還要主動關注時事熱點，增強自己的政治覺悟和理論水平。只有不斷提升自身素質，我們才能更好地履行職責，更好地服務人民群眾。
其次，加強團隊協作，形成合力效應。作為輔警，我們往往需要與其他警種、社區(qū)組織以及居民群眾進行合作。只有通過加強團隊協作，才能形成合力效應，提升我們的工作效率和質量。在實際工作中，我們注重形成一個互幫互助、相互激勵的工作氛圍，定期開展團隊活動，通過交流和互動，增強團隊凝聚力。同時，我們還加強內外部合作，與相關單位及社區(qū)建立緊密的聯系，共同面對各類風險和挑戰(zhàn)，共同維護社會治安。
第三，保持冷靜，做到理性執(zhí)法。作為輔警，我們在維護社會治安和秩序的過程中，常常面臨各種復雜的情況。在這些情況下，我們要保持冷靜，不被外界因素和情緒所左右，做到理性執(zhí)法。我們堅持依法辦事，對待每一個案件和嫌疑人都要進行嚴格審查和調查，不冤枉一個好人也不放過一個壞人。同時，我們也要充分運用法律法規(guī)，合理施工，使執(zhí)法過程公正、透明。
最后，勤奮工作，積極服務。作為輔警，我們的職責就是服務人民群眾。無論是日常巡邏辦案，還是參與各類社區(qū)活動，我們都要以高度的責任感和使命感來對待工作。我們要主動傾聽群眾的需求和意見，及時解決社會問題，為人民創(chuàng)造一個安全、和諧的社會環(huán)境。只有通過勤奮工作，我們才能更好地為人民服務，為人民群眾帶來更多的安全和便利。
總之，輔警隊伍四個過硬心得是我們工作中必須始終堅守的基本原則，它們不僅是我們做好工作的指導，也是我們隊伍建設的寶貴財富。只有通過不斷學習進取，加強團隊協作，保持冷靜和理性執(zhí)法，勤奮工作與積極服務，我們才能更好地發(fā)揮輔警隊伍在社會治安維護中的作用，為人民群眾創(chuàng)造一個更加安全、和諧的社會環(huán)境。
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