方案的實施需要有清晰的目標和策略，以確保最終的效果和預期一致。方案的制定應充分參考相關經驗和專業(yè)知識。方案的選擇要結合具體的情況和實際需求進行權衡。
家庭清潔取暖方案篇一
為了扎實推進社會主義新農村建設，加強村莊規(guī)劃建設管理，改善農村人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，縱深推進農村生態(tài)創(chuàng)建工程，根據縣委、縣政府有關要求和我局工作實際，現(xiàn)就推進農村清潔工程建設制訂如下實施方案。
以黨的十七大和中央農村工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在積極促進農業(yè)發(fā)展、農民增收的基礎上，以改善農民生產生活條件、提高農民生活質量為目標，以扎實推進社會主義新農村建設的切入點，突出加強農村基礎設施和公共服務設施建設，抓好村莊布局，優(yōu)化人居環(huán)境，改變農村整體面貌，推動社會主義新農村建設取得顯著成效。
（一）立足于改善村莊人居環(huán)境，將農村清潔工程與農村生態(tài)文明建設結合起來，指導幫扶村編制農村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，加強村莊環(huán)境管理，建立基本保潔制度，建設基礎性排水排污管溝、環(huán)衛(wèi)設施，實現(xiàn)村莊主干道硬化，配套基礎公共服務設施，無亂堆柴草垛，無露天糞坑茅廁，綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，整體面貌得到明顯改觀。
（二）在實現(xiàn)一級目標的基礎上，制定完整的村莊規(guī)劃，做到通村主干公路干道硬化，村內主干道及公共場所路燈亮燈率達到70%以上；給水、排水系統(tǒng)完善，村域內水流得到較好保護，飲用水水質達標，排澇工程建設符合國家規(guī)定標準；農戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達到90%以上。村內保潔制度健全，有垃圾收集點及必要的垃圾廢舊物處理設施；村級組織應有工作用房和村民議事、活動場所及村級圖書室和文化中心戶。綠化美化水平較高，居住環(huán)境良好，村莊管理水平較高。基礎設施、公共服務設施和環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，從根本上解決房屋亂搭亂建、垃圾亂堆亂放、污水亂排亂流等問題，逐步發(fā)展成為經濟繁榮、設施完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文明進步的新農村。
（一）、規(guī)劃先行，突出特色。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和住建局有關技術規(guī)范的要求，堅持先規(guī)劃后整治，從自然、經濟、社會、民俗等實際出發(fā)，尊重差異性，體現(xiàn)代表性，按規(guī)劃科學安排村莊布局、產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設，保護好自然生態(tài)。村莊規(guī)劃方案要經過村民討論、民主決策，規(guī)劃的建設項目，要從群眾最關心、最迫切的`事情入手，采取群眾樂于接受的方式。
（二）、政府引導，農民主體。做好政策引導、組織發(fā)動等工作，并提供必要的財力、物力支持，充分調動農民群眾的積極性和創(chuàng)造性，依靠農民群眾自力更生，團結奮斗，共建美好家園。認真履行民主程序，堅持科學決策，廣泛聽取群眾意見，切實尊重群眾意愿，不搞強迫命令。村莊建設要充分體現(xiàn)地方特點、文化特色和時代特征，融田園風光、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體，形成特色產業(yè)、生態(tài)農業(yè)、勞務經濟、文化旅游等各具特色的主導型村莊發(fā)展模式。
（三）、積極作為，集約建設。利用現(xiàn)有條件，整合各方資源，統(tǒng)籌考慮經濟發(fā)展水平和農民承受能力，實行小拆遷、大整治，防止盲目攀比和形象工程。按照“建設中心戶、培育特色戶”的要求，積極引導農民按規(guī)劃集中建設住宅，節(jié)約和保護耕地及其它自然資源，著力改善農村生產生活環(huán)境，將建設對環(huán)境的破壞降至最低程度，打造人與自然文明和諧的人居環(huán)境。
（四）、示范試點，整體推進。以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為契機，項目帶動幫扶村經濟社會快速發(fā)展。根據經濟發(fā)展實力、自然條件和交通區(qū)位狀況，抓好清潔工程“百鎮(zhèn)千村”示范試點，建立分級負責、激勵競爭機制，不斷探索整村推進新路徑，促進“清潔工程”不斷向縱深推進。
（一）進一步推進農村環(huán)境綜合整治，改善農村環(huán)境質量。積極爭取中省“以獎促治”資金，解決農村飲用水源地保護、農村生活污水和垃圾處理、蓄禽養(yǎng)殖污染、歷史遺留的農村工礦企業(yè)污染等五個方面的突出環(huán)境問題。年內完成環(huán)境綜合整治，做好三個村項目資金落實工作。
（二）加快生態(tài)示范創(chuàng)建步伐，推進農村生態(tài)文明。今年將啟動3個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個國家級生態(tài)村創(chuàng)建工作，11月底前完成市級生態(tài)村的驗收工作。
（三）搞好協(xié)調配合，提供技術支持。在編制環(huán)境綜合治理規(guī)劃時，甄選成熟工藝和技術，突出、細化清潔工程內容，加大在建環(huán)境綜合治理工程的監(jiān)督檢查，落實建設責任，確保工程質量。
（一）組織領導。以鎮(zhèn)、村為主體，在體制、機制、人員、資金、政策等方面協(xié)調配合，盡快打開工作局面，為推進“清潔工程”辦實事、解難題，做到周密部署，責任落實，積極探索，穩(wěn)步推進，確保新農村建設取得良好成效。
（二）技術指導。結合萬名干部下基層活動開展，安排專業(yè)技術人員駐村指導，加大“清潔工程”的技術指導力度，推進村莊環(huán)境綜合整治上水平、上臺階。
（三）項目申報。原則上確定幫扶村實施生態(tài)村建設試點，并幫助制訂實施生態(tài)創(chuàng)建的工作方案。20xx年要完成申報市級生態(tài)村建設任務，并將農村環(huán)境綜合整治范圍覆蓋村莊。
（四）資金投入。協(xié)助幫扶村建立政府投入、集體和農民自籌、社會各方力量支持的多渠道籌集資金長效機制，爭取“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設及有關專項補助資金，安排環(huán)保專項資金用于農村垃圾污水治理，加大環(huán)境綜合整治處理資金投入。
家庭清潔取暖方案篇二
近年來，隨著經濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，我市的大氣污染物排放量居高不下，大氣環(huán)境問題也日益突出，并已成為影響人民群眾身體健康和經濟社會持續(xù)發(fā)展的重大問題。為深入貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔20xx〕37號）、《吉林省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》（吉政發(fā)〔20xx〕31號）和《吉林省清潔空氣行動計劃（20xx—20xx年）》（吉政發(fā)〔20xx〕23號）要求，結合我市實際，制定本方案。
20xx年年底前，全市環(huán)境空氣質量得到明顯改善，基本消除重污染天氣。城區(qū)內環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)20xx年達到285天，20xx—20xx年達到292天。
（一）加快調整能源結構。
1、實施煤炭消費總量控制。按照燃煤消費總量中長期控制規(guī)劃要求，限制煤炭消費總量，逐年減少煤炭使用量，逐步降低煤炭占一次能源消費總量的比重。20xx年年底前，全市煤炭年消費總量控制在250萬噸以內，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。（發(fā)改局、工信局負責）。
2、大力發(fā)展清潔能源。加快推廣天然氣、太陽能、生物質、地源熱能等清潔能源和可再生能源，推動能源結構調整。20xx年年底前，力爭實現(xiàn)市建成區(qū)內天然氣輸氣管道覆蓋率達到100%，城市城際管網與天然氣主干網實現(xiàn)貫通，天然氣氣化率達到80%的規(guī)劃目標。（發(fā)改局、工信局負責）。
3、保障清潔煤炭供應。加強清潔供應體系建設，提高煤炭洗選比例，新建煤礦應同步建設煤炭洗選設施，現(xiàn)有煤礦也要加快建設與改造，保證清潔煤炭供應。到20xx年，原煤洗選率達到70%以上。建立清潔煤炭管理信息系統(tǒng)，對供應、儲存、配送、使用等環(huán)節(jié)實行動態(tài)監(jiān)管。按照“集中粉碎、定點成型、統(tǒng)一配送、連鎖經營”的方式布設型煤加工銷售網點，切實減輕城市城鄉(xiāng)結合部原煤散燒污染。20xx年年底前，城市建成區(qū)內要建成清潔煤供應體系。（發(fā)改局、工信局負責）。
4、加快劣質煤炭退出市場。定期開展煤炭質量專項檢查行動，對商品煤質量進行抽檢，取締劣質散煤經營攤點，全市范圍內限制劣質煤炭的銷售和使用。20xx年年底前，確保劣質煤炭全部退出市場。（商務局、市場監(jiān)督管理局負責）。
（二）加快工業(yè)污染治理。
1、加大落后和過剩產能淘汰力度。嚴格落實供給側結構性改革和“三去一降一補”有關要求，制定限期淘汰計劃，全面清理我市建成區(qū)內的化工等工業(yè)企業(yè)，對高耗能、高排放、低效益、規(guī)模小的工業(yè)企業(yè)，按期予以關停淘汰。（工信局、環(huán)保局負責）。
2、推動企業(yè)“退城入園”。優(yōu)化城市空間布局，調整城市產業(yè)結構，推動企業(yè)通過搬遷改造實現(xiàn)轉型升級。按照《梅河口市“退城入園”總體規(guī)劃》要求，20xx年年底前，完成城市建成區(qū)重污染企業(yè)環(huán)保搬遷改造。（工信局負責）。
3、加強工業(yè)企業(yè)煙氣達標改造。嚴格執(zhí)行大氣污染物排放標準，對轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)煙氣達標排放情況進行排查，建立大氣無污染源排放清單，對不能穩(wěn)定達標排放的.要限期達標改造，對逾期不能達標排放的，實施停產治理。（環(huán)保局負責）。
（三）加強煤煙型污染治理。
1、實施燃煤小鍋爐撤并改造。加快淘汰燃煤小鍋爐。加強清潔能源替代，大力發(fā)展熱電聯(lián)產、區(qū)域集中供熱，對現(xiàn)存的供熱小鍋爐實施撤并改造；采取“煤改氣”、“煤改電”、“煤改生物質”等方式，加快推進燃煤小鍋爐淘汰。工業(yè)園區(qū)內要建設集中熱源，提高城市管網覆蓋率，全部淘汰熱網覆蓋范圍內有分散式燃煤鍋爐。20xx年年底前，完成城市建成區(qū)內10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務。（住建局負責）。
2、實施燃煤電廠超低排放改造。全面啟動燃煤發(fā)電機組超低排放改造工程。20xx年年底前完成對梅河口市阜康熱電有限公司5—8#鍋爐sncr脫硝、除塵升級改造工程。（環(huán)保局負責）。
（四）加強城市揚塵污染治理。
1、嚴格建筑揚塵治理。嚴格實施建筑施工標準化管理，全面實現(xiàn)施工場地全圍檔、工地物料全覆蓋、施工現(xiàn)場路面全硬化、進出車輛全沖洗、密目網全包圍、渣土運輸車輛全封閉。建立施工工地揚塵管控“黑名單”制度，對列入“黑名單”的建設單位取消其施工資格。鼓勵和支持施工單位委托第三方治理，積極探索施工抑塵保證金制度。（住建局負責）。
2、嚴格道路揚塵管控。建立城市建成區(qū)主要街路保潔清單，實行道路清潔包保責任制，對主要街路全部實施機械化吸掃灑水作業(yè)。開挖道路應分段封閉施工，減少道路開挖面積，及時修復破損路面，縮短裸露時間，有效防止揚塵污染。20xx年年底前，街路機械化吸掃灑水作業(yè)達到全覆蓋。（住建局負責）。
3、嚴格裸露地面揚塵管控。推進城區(qū)道路兩側、單位及居住區(qū)綠化硬化建設，加快公園綠地、廣場綠地、休閑綠地建設，加快城市生態(tài)廊道建設，擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模和硬化面積。加強城市周邊區(qū)域生態(tài)修復，對城市周邊礦區(qū)進行生態(tài)治理，恢復植被、防風固沙，降低土壤揚塵。20xx年年底前，全面消除建成區(qū)裸露地面。（住建局負責）。
（五）加強機動車污染治理。
1、強制淘汰“黃標車”及老舊機動車。制定“黃標車”限行、禁行實施方案。設立建國路至銀河大街路段、銀河大街至啟泰路路段、啟泰大街至梅河大街路段、梅河大街至建國路路段為“黃標車”禁行區(qū)域。強化道路交通執(zhí)法，研究制定提前報廢經濟補償政策，加快淘汰“黃標車”和老舊機動車。20xx年年底前，基本淘汰全市范圍內在用“黃標車”總量的70%。（公安局、財政局、商務局負責）。
2、嚴格機動車尾氣排放監(jiān)管。加快機動車環(huán)保信息化管理系統(tǒng)建設，20xx年年底前，建成機動車環(huán)保監(jiān)管平臺，實現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網。強化機動車尾氣檢測，全市舊機動車環(huán)檢率達到80%以上。20xx年年底前，城市建成區(qū)主要道路全面實施機動車尾氣道路檢測，嚴禁未經環(huán)保檢驗和尾氣超標車輛上路行駛。（公安局、環(huán)保局負責）。
3、推廣使用新能源汽車。加大新能源汽車推廣應用力度，20xx—20xx年，市區(qū)內公共服務領域新增或更新車輛中新能源汽車的比重分別達到20%、25%、30%和35%。（工信局負責）。
4、加快推進油品升級。加快車用燃油低硫化步伐，加強對油品質量的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產和銷售不符合國家標準成品油的行為，全面保障油品質量。20xx年起，全面供應符合國v標準的車用汽、柴油。（商務局負責）。
（六）加強農業(yè)污染治理。
1、強化秸稈焚燒監(jiān)管。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）負責的秸稈禁燒責任制，完善預警通報機制，加大考核問責力度。在秸稈焚燒高發(fā)期的春秋兩季組織開展秸稈“禁燒月”活動，加大秸稈禁燒督查巡查力度，針對春秋兩季高發(fā)期開展專項執(zhí)法檢查，采取不定時、不定期等方式抽查，對專項檢查、抽查結果進行通報。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街〉負責）。
2、推廣秸稈機收撿拾打捆。在國道、高速公路兩側、鐵路沿線、城市周邊等重點區(qū)域，制定秸稈機收撿拾打捆作業(yè)計劃，建立秸稈機收撿拾打捆為重點的“收、儲、運”體系。20xx年年底前，實現(xiàn)全市秸稈機收撿拾打捆全覆蓋。（發(fā)改局、農業(yè)局負責）。
3、促進秸稈綜合利用。從秸稈能源化、飼料化、肥料化和基料化及“收、儲、運”體系建設等重點領域入手，推進秸稈多途徑、多層次利用，落實鼓勵秸稈綜合利用的配套政策措施，突出抓好重點區(qū)域秸稈綜合利用長效機制。到20xx年年底，我市將形成以國能生物發(fā)電為主，集秸桿還田、秸稈氣化、秸稈飼料、秸稈粉生產食用菌等布局合理、多元化的綜合利用產業(yè)格局，秸稈綜合利用水平將得到顯著提高，秸稈綜合利用率可達到85%。（環(huán)保局、農業(yè)局負責）。
（七）加強社會生活污染治理。
1、推進“禁燃區(qū)”建設。我市對沈吉線鐵路（梅河口市城區(qū)段）以東的城市建成區(qū)域劃定為禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內禁止新建、擴建燃用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設施。禁燃區(qū)內使用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設施于20xx年年底前撤并或改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。至20xx年年底，“禁燃區(qū)”面積不低于城市建成區(qū)面積的50%。（發(fā)改局、環(huán)保局負責）。
2、創(chuàng)建“無煙區(qū)”。禁止在城市主次干道兩側、居民集中區(qū)以及公園等區(qū)域露天燒烤食品。制定科學、有效的煙花爆竹禁限放方案，采取有效措施，落實煙花爆竹禁限放管理工作。嚴肅查處違規(guī)生產、銷售、燃放煙花爆竹等行為。城鄉(xiāng)結合部等原煤散燒區(qū)域加強小茶爐、手燒爐灶治理。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生煙塵的固體廢物。（住建局、公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局負責）。
3、實施餐飲業(yè)油煙治理。進一步加大餐飲業(yè)油煙污染治理力度，20xx年年底前，現(xiàn)有大、中型餐飲服務經營場所及機關食堂大灶高效油煙凈化設施安裝率達到90%以上。新建大、中型餐飲服務場所要同步安裝高效油煙凈化設施。對已安裝高效油煙凈化設施的餐飲場所及食堂大灶要加強監(jiān)督檢查，確保油煙凈化設施穩(wěn)定運行。（環(huán)保局、住建局負責）。
（八）加強重污染天氣應急管控。
1、強化應急管控措施。加強重污染天氣預警研判，制定市區(qū)內重污染天氣管控實施方案，細化分解落實到各個部門、單位和企業(yè)，明確應急管控措施、實施步驟和管控目標清單，在重污染天氣發(fā)生時，及時啟動響應措施，有效緩解重污染天氣帶來的不利影響。充分發(fā)揮應急響應“削峰降頻”作用。（環(huán)保局、氣象局負責）。
2、提高重污染天氣預警預報能力。強化重污染天氣預警預報，建立日常會商、應急會商和信息通報機制，完善重污染天氣預警預報體系建設，提升預警預報準確度，及時預警不利氣象條件對空氣質量的影響。（氣象局負責）。
3、嚴格落實應急管控措施。要將重污染天氣應急響應納入各地突發(fā)事件應急管理體系，根據區(qū)域特點明確本區(qū)域重污染天氣應急管控具體措施，在重污染天氣發(fā)生時，采取工業(yè)企業(yè)停產限產、機動車限行禁行、建筑工地停止施工、主要街路灑水抑塵等管控措施，最大限度地降低重污染天氣帶來的不利影響。并根據演練情況及結果，對應急預案進行完善修訂，使重污染天氣應急預案更具有針對性和操作性。（環(huán)保局負責）。
（一）加強組織領導。各責任單位是本方案實施的責任主體，相關部門主要負責人是第一責任人。各部門要統(tǒng)籌研究部署，將清潔空氣行動納入我市經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立大氣污染防治工作領導小組，確定重點工作任務和具體措施，認真組織實施。
（二）落實清潔空氣行動實施方案。實行空氣質量監(jiān)測考核評價。各責任單位要各司其職、密切配合，統(tǒng)一行動，形成防治大氣污染的強大合力，推動環(huán)境空氣質量整體改善。建立市區(qū)、街道、社區(qū)三級工作責任體系，健全完善基層環(huán)保機構，建立社區(qū)（村屯）生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員隊伍，實施網格化監(jiān)管，明確監(jiān)督檢查責任，加強對大氣污染源日常排污情況和重污染天氣應急管控措施落實情況的監(jiān)督管理，確保本方案各項措施全面有效落實。
（三）各相關部門加強對行業(yè)的工作指導。各相關部門要按照本行業(yè)部門職責，對照本方案的目標要求，指示、幫助、支持和督促本行業(yè)大氣污染防治工作，做好技術咨詢服務，破解工作難題。環(huán)保局要統(tǒng)籌協(xié)調清潔空氣行動，負責指導實施秸稈禁燒監(jiān)管、秸稈機收撿拾打捆、“無煙區(qū)”建設等工作措施。發(fā)改局、工信局要優(yōu)先安排大氣污染防治項目，推動實施企業(yè)退城入園、清潔能源替代、煤炭消費總量控制、（氣化吉林）、秸稈綜合利用等工作措施。工信局負責指導落實重污染企業(yè)關停、工業(yè)減排及錯峰生產、新能源汽車推廣應用等工作措施。工信局要與環(huán)保局密切配合，指導和督促燃煤電廠實施超低排放改造。公安局要與環(huán)保局密切配合，指導實施“黃標車”淘汰、機動車路檢，以及制定落實限行、禁行政策等工作措施。財政局要加大對清潔空氣行動的資金支持力度。住建局負責指導落實供熱鍋爐并網改造、揚塵控制、油煙整治等工作措施。農業(yè)局要配合實施秸稈禁燒監(jiān)管和綜合利用等工作。商務局、市場監(jiān)督管理局負責指導落實清潔煤炭供應、劣質煤炭推出市場等工作措施。氣象局負責推進重污染天氣預警預報能力建設。
（四）排污單位是落實污染防治各項措施的責任主體。排放污染物的建設項目要依法開展環(huán)境影響評價，嚴格履行環(huán)境保護“三同時”制度，依法申領排污許可證。排污單位要嚴格實施排污許可管理，并依法按時足額繳納排污費，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。無證排污的，由環(huán)保局依法予以行政處罰，情節(jié)嚴重的追究刑事責任。排污單位要持續(xù)開展清潔生產審核和節(jié)能降耗技術改造，優(yōu)先使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、技術、設備，使用低耗高效的污染物防治設施，從源頭減少污染物排放。排污單位要按規(guī)定安裝使用自動監(jiān)測設備并保障正常運行，加強企業(yè)自行監(jiān)測人員的管理，確保數(shù)據真實準確，如實向社會公開其排放污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量情況，自覺接受社會監(jiān)督。
（一）加強聯(lián)防聯(lián)控。各部門要建立完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，實行聯(lián)合商會、聯(lián)合響應、聯(lián)合治理、聯(lián)合執(zhí)法，著重解決冬季重污染天氣頻發(fā)問題，確保大氣污染防治取得標志性成果。
（二）加大資金投入。清潔空氣行動作為重要民生工程，需有效整合各類專項資金，向大氣污染防治適當傾斜。引導銀行業(yè)金融機構加大對大氣污染防治項目信貸支持，鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領域，推進大氣污染物排放權有償使用和交易，拓展大氣污染防治設施融資和租賃業(yè)務。
（三）完善政策扶持。探索建立供熱企業(yè)潔凈煤及清潔能源替代、電采暖供熱、秸稈機收撿拾打捆、“黃標車”淘汰、重污染天氣公交車免費乘車等扶持政策，進一步加強煤炭等資源稅從價計征管理，加快推進天然氣價格形成機制改革。
（四）嚴格監(jiān)督管理。建立環(huán)境空氣質量監(jiān)測預警和信息發(fā)布平臺，每月公布城市環(huán)境空氣質量狀況，實時公布環(huán)境空氣質量數(shù)據。建立覆蓋所有固定污染源的排污許可制度，對污染物排放濃度高于排放限值或排放量高于總量指標的，加倍征收排污費。加快培育資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。建立守信企業(yè)聯(lián)合激勵、失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制。探索推廣環(huán)境保護“集中領跑者”、環(huán)境信用評價、環(huán)境責任保險、環(huán)境損害賠償?shù)裙芾碇贫龋瑢⑴盼蹎挝画h(huán)境守信情況及時通報相關部門，在政策扶持及企業(yè)信用等級方面予以鼓勵或懲戒。加強輿論宣傳，樹立正面典型，曝光反面案例，廣泛動員社會各界積極參與大氣污染防治。
家庭清潔取暖方案篇三
為進一步做好學校垃圾處理工作，建立健全長效保潔機制，大力改善學校衛(wèi)生環(huán)境，服務新農村建設，根據《xx縣教育系統(tǒng)“清潔鄉(xiāng)村，美麗校園”清潔工程工作方案》，結合本校實際，特制定本方案。
農村學校清潔工程是學校教育的重要組成部分，是社會主義精神文明建設和新農村建設的重要內容，大力推進農村學校清潔工程，為師生創(chuàng)造良好學習生活工作環(huán)境，提高師生的文明程度，帶動家庭、輻射社會，推動整個社會主義精神文明建設和新農村建設。
全面貫徹落實“一年試點啟動、二年面上推開、三至五年大見成效”的要求，以“創(chuàng)建清潔校園，改善衛(wèi)生環(huán)境”為目標，以“小手拉大手”活動為載體，把學生培養(yǎng)成衛(wèi)生清潔工作的“小宣傳員”、“小監(jiān)督員”、“小保潔員”。
1、抓好環(huán)境教育。一要按照《學校衛(wèi)生工作條例》的有關要求，嚴格執(zhí)行課程標準，開齊課程，開足課時，發(fā)揮課堂教學主渠道作用，挖掘各種課程的教育功能，提高學生環(huán)保意識和知識技能。二要創(chuàng)新教育載體，通過開展環(huán)境教育活動，將環(huán)境教育與德育教育相結合，實現(xiàn)“五要”（要遵守公共衛(wèi)生規(guī)則，要堅持飯前便后洗手，要積極參加戶外體育活動，要做文明衛(wèi)生宣傳員，要少去人員密集的活動場所）和“五不”（不隨地吐痰，不亂丟紙屑和垃圾，不吃不潔食物，不吸煙，不亂涂亂畫）目標。三要認真開展“五個一”活動，即上好一堂健康教育課，開展一次集中清潔衛(wèi)生活動，出一期專題宣傳板報，開展一次主題征文（以“中國夢。我心中的家園”為主題，結合“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動），發(fā)放《致學生家長一封信》，多層次、多角度推動廣大師生把學校清潔工程各項要求內化為自覺行動。
2、強化設施建設。按照學校衛(wèi)生工作要求和農村學校清潔工程的標準，籌措資金，進一步加大學校衛(wèi)生設施的`建設和改造力度，添臵垃圾桶，興建美化垃圾池，要密切聯(lián)系當?shù)攸h委政府，想辦法把學校垃圾及時清運到縣城垃圾處理場。二要充分利用改水、改廁工程，有計劃地建設校園流動洗手設施，改建水沖式廁所。三要積極完善各項設施，校園內要有垃圾分類池，食堂要有剩飯剩菜桶等設施。
3、落實衛(wèi)生管理。一要落實制度管理，建立健全學校衛(wèi)生管理組織和制度，完善保潔、食堂衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、學生個人衛(wèi)生、預防傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告等各項制度，建長效機制。二要落實環(huán)境管理，每月定期對食堂、教室、宿舍和廁所、垃圾池等場所及飲用水設施進行清理和衛(wèi)生消毒處理；每周組織班級開展衛(wèi)生情況評比。三要落實常規(guī)管理，做到“三清”（清除暴露垃圾、清除露天糞坑、清除污泥濁水和亂寫亂畫）、“四凈”（食堂凈、餐桌凈、宿舍凈、廁所凈）、“六到位”（宿舍教室每天通風一小時到位，學生每天體育鍛煉1小時到位，校園洗手設施到位，校園清潔衛(wèi)生保持到位，食堂衛(wèi)生管理到位，學生健康教育宣傳到位）。
1、提高認識。農村學校清潔工程是學校教育的重要組成部分，是推動生態(tài)經濟區(qū)建設和“低碳生活”教育的重要保障，是社會主義精神文明建設和新農村的重要內容，大力推進農村學校清潔工程，不僅可以為廣大師生創(chuàng)造良好的學習、生活和工作環(huán)境，陶冶師生高尚的道德情操，培養(yǎng)積極的人生態(tài)度，提升校園文明程度，還可以輻射社會、帶動家庭，推動整個社會主義精神文明建設和新農村建設，我們要努力把學校清潔工程作為一項長期性工作抓緊、抓實、抓好。
2、加強領導。為全面推進學校清潔工程工作，成立學校清潔工程領導小組。
組長：xxx校長。
副組長：xxx副校長。
成員：政教處、教導處中層領導及各班班主任。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由政教處盧運利同志擔任，負責各項具體工作的開展，切實保障學校清潔工程工作有序健康發(fā)展。
3、遵循原則。推進我校清潔工程是一項長期性工作，一要遵循教育性原則，把學校清潔工程的出發(fā)點和落腳點放在改善校園環(huán)鏡、促進學生健康和諧發(fā)展之上；二要遵循整體性原則，要堅持全員參與，持之以恒；三要遵循實效性原則，把學校清潔工程當作是一項惠及廣大師生的經常性工作，要防止一陣風、圖形式、走過場，努力取得實實在在的效果；四要遵循以人為本的原則，重視廣大師生在活動中的主體作用，充分調動廣大師生參與學校清潔工程的積極性，為校園清潔工作作貢獻。
4、強化宣傳。學校要創(chuàng)新載體、豐富內容抓好清潔工程宣傳工作，充分利用每周星期一升國旗儀式和每周班會課，大力宣傳實施學校清潔工程的意義、方法和途徑，營造濃厚活動氛圍，讓廣大師生積極參與進來，是學校清潔干凈，成為師生學習、工作的書香樂園。
家庭清潔取暖方案篇四
為加快推進全縣清潔取暖改造工作，進一步改善我縣環(huán)境空氣質量，保障全縣人民群眾安全溫暖過冬，根據呂梁市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室《關于印發(fā)呂梁市20xx年冬季清潔取暖實施方案的通知》（呂清潔取暖辦發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案：
落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署，加快推進碳達峰碳中和進展，減少大氣污染物排放，堅持“以供定改、先立后破”的原則，開展因地制宜、群眾自愿、形式多樣、綠色環(huán)保的清潔取暖建設工作；鞏固和提升清潔取暖改造成果，圍繞“用得起、用得好”的目標要求，推進我縣清潔取暖工作可持續(xù)發(fā)展。
（一）堅持因地制宜，量力而行的原則。根據我縣實際，按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤（優(yōu)質民用煤）”的原則，綜合考慮清潔取暖實際運行和可持續(xù)發(fā)展情況，采取集中供熱、煤改氣、煤改電、優(yōu)質民用煤、生物質、光伏、甲醇、地熱能等多能互補的清潔取暖方式，全面推動20xx年清潔取暖工作。
（二）堅持以供定改，先立后破的原則。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，統(tǒng)籌清潔取暖改造和“雙清零”行動，堅決杜絕“未立先破”現(xiàn)象。
（三）堅持精準施策，可持續(xù)發(fā)展的原則。結合城鄉(xiāng)居民實際收入水平，財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況精準施策，統(tǒng)籌各類資金用于農村清潔取暖工作，確保居民用得上、用得起、用得好，建立長效機制，推動清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。
按照《呂梁市20xx年度冬季清潔取暖實施方案》的要求，到20xx年取暖季結束前，全縣建成區(qū)和城鄉(xiāng)結合部清潔取暖實現(xiàn)全覆蓋，農村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達到84％。
（一）優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
積極推進縣城周邊地區(qū)的集中供熱覆蓋工程，20xx年全縣集中供熱改造完成25萬平方米，主要集中在柳林鎮(zhèn)屈家溝村、薛家灣村、龍門會等區(qū)域。（責任單位：縣住建局、各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
（二）積極推進“煤改氣”工程。
在氣源便捷、居住相對集中的鄉(xiāng)村，通過天然氣管網管延伸，實施“煤改氣”清潔取暖改造，20xx年完成“煤改氣”200戶。（責任單位：縣住建局、各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
（三）穩(wěn)妥實施“煤改電”工程。
在集中供熱無法覆蓋，天然氣管網管未延伸的農村地區(qū)，結合電網敷設情況繼續(xù)推廣居民自行煤改電300戶。（責任單位：縣能源局、各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、地電公司配合）。
（四）邊遠農村優(yōu)質民用煤替代散煤。
對全縣不具備清潔取暖改造的鄉(xiāng)村地區(qū)，實施優(yōu)質民用煤供應全覆蓋。（責任單位：縣能源局、縣市場監(jiān)督局、縣交警隊、各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
（一）“煤改氣”供熱改造。
1．“煤改氣”費用以個戶面積120平方米為基準測算，戶均費用9000元。其中政府補貼6500元，包括戶外采暖設備、燃氣表、報警器及聯(lián)動切斷閥、不銹鋼波紋管及庭院的管網，統(tǒng)一由經營企業(yè)提供并安裝。戶內采暖系統(tǒng)的改造費用由居民自行負擔，居民承擔2500元，包括用于炊事的燃氣灶具一套、燃氣表及配套的安全切斷閥、報警器及管網。
2．實行“煤改氣”供熱居民，采暖季燃氣用氣價格享受政府“暖心”氣價1.00元／m。
（二）“煤改電”供熱改造。
對自行“煤改電”供熱改造后的居民用戶，采暖用電不區(qū)分峰谷時段，不執(zhí)行階梯電價，采暖季采暖用電量按2600千瓦時／月，用電價格0.2862元／千瓦時，超出部分用電價格按0.507元／千瓦時執(zhí)行。
（三）新能源清潔取暖示范項目建設。
1．在城鄉(xiāng)結合部、三川河沿川人群密集區(qū)，供熱、改氣、改電等相對困難且污染集中的區(qū)域，試行推廣光伏、以醇代煤、生物質清潔取暖示范工作。
2．對推廣新能源清潔取暖工作補貼政策參照“煤改電”、“煤改氣”、“優(yōu)質民用煤供應”政策執(zhí)行。
3．統(tǒng)籌工業(yè)企業(yè)余熱余能資源供應和區(qū)域用能要求，以氧化鋁、水泥、白灰、電力等行業(yè)企業(yè)為重點，深挖余熱余能資源開發(fā)潛力，保持余熱資源用于供熱的典型試點。
（一）加強組織領導。
為進一步加強全縣冬季清潔取暖工作，保障廣大人民群眾清潔溫暖過冬，減少大氣污染，持續(xù)改善環(huán)境空氣質量，經研究，決定對柳林縣清潔取暖改造工作領導組成員及職責進行調整。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領導組下設辦公室，辦公室設在縣能源局，辦公室主任由能源局局長王建云兼任，辦公室副主任由各成員單位主要負責人兼任。主要負責全縣冬季清潔取暖工作的調度、統(tǒng)計、通報，協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。
（二）明確工作責任。
能源局。
1．負責指導全縣冬季清潔取暖“煤改電”的實施及運營安全工作；
2．負責協(xié)調地電公司做好“煤改電”配套電網增容改造工作；
3．負責指導全縣冬季優(yōu)質民用煤供應點的分布及日常供應工作；
4．負責督促落實全縣煤層氣增產工作；
5．負責全縣地熱能試點推廣工作。
住建局。
1．負責指導全縣既有房屋建筑節(jié)能改造工作；
2．配合縣能源局、縣自然資源局做好地熱能供暖工作；
3．負責集中供暖、“煤改氣”工程的實施、運營和安全工作；
4．負責城燃企業(yè)“壓非保民”工作。
發(fā)改局。
1．負責制定“煤改電”用電、“煤改氣”用氣、優(yōu)質民用煤供應指導價格；
2．負責抓好天然氣儲氣設施建設和調峰能力建設工作；
3．負責統(tǒng)籌協(xié)調煤層氣增儲上產相關工作；
4．負責做好冬季清潔取暖氣源調度和協(xié)調工作，保障民生用氣需求；
5．負責制定完善“壓非保民”應急預案。
財政局。
1．負責健全完善并落實冬季清潔取暖不同技術路徑的財政支持政策工作；
2．負責制定清潔取暖資金的補貼標準和使用原則；
4．負責編制資金預算及績效評價工作。
呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局。
1．負責督促企業(yè)執(zhí)行超低排放標準以及污染物排放監(jiān)管工作；
2．負責督促做好燃氣設備污染物排放標準的執(zhí)行及環(huán)境監(jiān)管工作；
3．負責全縣工業(yè)企業(yè)燃煤供熱鍋爐的超低排放改造工作。
工業(yè)和信息化局。
1．負責工業(yè)領域“壓非保民”工作；
2．負責指導協(xié)調焦化企業(yè)焦爐煤氣保供工作。
自然資源局。
1．負責指導全縣做好冬季清潔取暖工程項目用地及規(guī)劃許可的辦理工作；
2．負責統(tǒng)籌推進全縣煤層氣勘探增儲工作；
3．配合縣能源局，縣住房和城鄉(xiāng)建設局做好地熱能供熱相關工作。
市場監(jiān)督管理局。
1．負責做好冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”特種設備鍋爐的質量安全檢驗工作；
2．依法對優(yōu)質民用煤質量進行監(jiān)督檢查。
公安局、交警大隊。
配合相關部門依法查處散煤銷售、運輸不符合質量標準燃煤貨運車輛涉及的道路交通違法行為。
交通運輸局。
負責優(yōu)質民用煤公路運輸保障工作。
統(tǒng)計局。
鄉(xiāng)村振興局。
1．負責全縣農村清潔取暖困難群眾的確村確戶工作；
2．負責制定困難群眾因取暖而返貧致貧防范措施；
3．協(xié)助縣農業(yè)農村局做好確村確戶工作。
農業(yè)農村局。
1．負責全縣農村生物質燃料供應日常管理工作；
2．負責指導全縣做好農村清潔取暖相關政策宣傳工作。
地電柳林分公司。
1．負責“煤改電”配套電網增容改造工作；
2．做好電源供應保障的具體工作；
3．協(xié)助縣農業(yè)農村局做好農村地區(qū)確村確戶工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）:。
負責各清潔取暖項目實施協(xié)調配合和優(yōu)質民用煤發(fā)放及散煤管控工作；負責全縣農村清潔取暖改造確村確戶工作。
縣冬季清潔取暖工作領導小組成員單位要根據各自的工作職責，指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖項目早安排、早開工、早建成。縣住建、能源、財政、環(huán)保、農業(yè)等部門要以完成年度目標任務為宗旨，加快清潔取暖長效管理機制的建立，積極開展自評工作。地電公司各集中供暖、城鎮(zhèn)燃氣、電網管理、可再生能源等相關企業(yè)要編制20xx年企業(yè)清潔取暖行動方案，加大投資力度，加快工程進度，嚴格按照時間節(jié)點將供熱、供氣、供電管線網提前鋪設到戶，確保清潔取暖項目改造用熱、用氣、用電安全可靠。
（四）加強日常調度。
各有關部門要按照縣清潔取暖辦調度頻次和調度內容要求，采暖季前調度清潔取暖改造工程進展情況、設施設備是否完好、運行是否正常、優(yōu)質民用煤供應點布局設置等，進入采暖季后，每周調度一次運行情況和優(yōu)質民用煤供應入戶情況。
（五）強化安全管理。
清潔取暖改造工作是一項涉及千家萬戶的民心工程，各成員單位要高度重視，要把清潔取暖工作作為一項重要的政治任務和民生工程抓緊抓實。清潔供暖項目實施主體要加快工程進度，嚴把質量關、安全關。要建立清潔取暖工作監(jiān)理制度，加強日常巡查檢查工作，進村入戶開展安全教育宣傳，嚴格落實各項防范措施，健全完善安全管理體系，進一步消除安全隱患，確保群眾安全過冬。
（六）強化監(jiān)督考核。
縣清潔取暖領導組辦公室要組織成員單位定期對各種路徑的清潔取暖工作進行督促檢查。各成員單位要明確專人對照工作目標任務，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照時間節(jié)點，協(xié)同推進冬季清潔取暖工作，確保清潔供暖任務按期完成。
家庭清潔取暖方案篇五
本方案中農村地區(qū)村莊指在市域范圍內，占用集體建設用地，隸屬村委會建制。保留了村莊形態(tài)，農村居民居住和從事生產的聚居點。
(一)工作目標。20xx年10月31日前，完成700個農村地區(qū)村莊內住戶“煤改清潔能源”任務，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農業(yè)設施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區(qū)平原地區(qū)村莊內住戶基本實現(xiàn)“無煤化”。對未納入20xx年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優(yōu)質燃煤替代。
(二)進度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關工程建設和設備、優(yōu)質燃煤等的招標工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設．完成戶內線路改造和“煤改清潔能源”取暖設備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設備調試，以及優(yōu)質燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關部門確定的農村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進行部分調整。
(一)對燃氣使用的支持政策。將使用各類燃氣分戶自采暖的農村地區(qū)村莊內住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農村地區(qū)村莊內住戶，按照不高于市政天然氣管網供氣價格繳納使用費用。cng、lng供氣價格高出市政天熱氣管網供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行補貼，不足部分由區(qū)財政安排，其中，由市燃氣集團實施政造并負責供氣的，市財政按照市燃氣集團和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業(yè)實施改造并負責供氣的，市財政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量．將補貼資金撥付到各區(qū)財政。
(二)對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造。由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼。其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當補貼；同時，執(zhí)行農村地區(qū)村莊內住戶“煤改清潔能源”相關氣價、電價補貼政策。
(三)對農業(yè)設施的支持政策。對冬季取暖農業(yè)設施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農業(yè)設施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設備購置費用的20％給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；對農業(yè)設施外墻進行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財政安排的農業(yè)改革發(fā)展資金給于補貼，具體補貼辦法由市新農辦、市財政局、市農業(yè)局共同研究制定。
(四)對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農村地區(qū)村莊內住戶、村委會、村民公共活計場所和籽種農業(yè)設施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予50%的資金支持，采用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予30%的資金支持。
(五)對以往“煤改電”、煤改氣”相關政策進行明確和調整。實施”煤改氣”項目的，可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進行補貼，對使用其他清潔能源設備取暖的，市財政按照設備購置費用的l/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎上．可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。
(一)強化組織領導。
全市農村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農辦綜合協(xié)調，市有關部門要及時溝通，密切協(xié)作，加強對各區(qū)工作的指導、督促、檢查和考核。各有關區(qū)政府是推進農村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責任主體。要研究制定本區(qū)具體實施方案，建立完善區(qū)領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標任務。建立完善應急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農村地區(qū)村莊內住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實。
市政府與各有關區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格績效考核，對任務完成快、社會評價好、村民滿意度高的區(qū)給予適當獎勵。市，區(qū)政府要將支持資金納入年度預算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關部門要積極研究制定相關支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關工程審批手續(xù)。各有關區(qū)政府要積極協(xié)調相關工程建設涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作，確?！懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑嵤?；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，對工程進度、設備運行和維護服務等情況進行監(jiān)測，確?！懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤嵭А?/p>
(三)嚴格技術設備質量和標準。
市有關部門要明確燃煤、爐具和取暖設備等產品的質量技術標準。各有關區(qū)政府要嚴格按照程序選擇供應企業(yè)和產品。發(fā)展改革、科技、質監(jiān)、環(huán)保等部門要加強”煤改清潔能源”技術多樣性研究，著力改善能源結構，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農村適用的技術和設備，探索開展取暖新技術試點，提高能源綜臺使用效率。
(四)加大對不符合質量標準燃煤的治理力度。
市有關單位要依據各自職責，加大對燃煤生產、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質量檢測和監(jiān)督檢查，各有關區(qū)政府要切實落實主體責任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)生產銷售、固定場所無照經營、公共場所流動商販無照銷售，運輸不符合質量標準燃煤等行為。
(五)加強輿論宣傳。
做好政策宣傳解讀，引導廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術、新設備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術新設備取暖，為改善冬季空氣質量貢獻力量。
家庭清潔取暖方案篇六
對于那種沒有其他方式的供暖來說，安裝空調，中央空調或是普通空調都是可以的.，想要什么時候使用就什么時候，是非常方面的，也快捷，不過面積比較大的房間，制暖效果就不是很理想了，而且從花費上來說，也是相當高的，對于一般的家庭來說，一天的電費量很高，并適合長期使用。
分戶暖氣片是可以每個家庭單獨來使用的，所需要消耗的燃料不少，有燃氣的，還有液化氣的，還有煤這樣的能源，安裝的位置也比較多，陽臺上、廚房或是窗戶下面等，都可以。這種暖氣片的制暖的效果比較理想，但是讓室內比較干燥，并且占用空間比較大，會影響到室內的美觀。
電暖氣采暖危險性大，電暖氣比較適合小面積的居家使用，使用方便，隨時打開就能享受到溫暖。但是這種設備，人體需要靠近，用電量也很大，還容易出現(xiàn)被燙傷的情況，安全隱患是比較大的。與這個類型相同的，還有電熱毯的方式，危險性也比較大，線路容易出現(xiàn)斷裂等情況，并且不適合老年人、孩子和孕婦等使用。無需安裝，買來就用，溫度可調節(jié)，隨時開關，無需人看護；采購成本偏高，運行費用偏高（費電）。適合獨立房間或小面積取暖。
地暖供暖當前較為流行，在最近幾年，不少樓層都采用地暖供暖的方式，直接在地面上鋪設管道，問題提升更快，而且更為均勻，對家庭的整體感受是比較理想的。這種暖氣適合的場所比較廣泛，當前受歡迎度很高。
不同的采暖方式具有不同的特點，都各有所長各有所缺，整體來看，似乎不好取舍，但每個家庭用戶生活習慣和喜好不同，考慮因素也就不同。因此，用戶在選購時，應合理根據當?shù)貙嶋H情況及個人自身需求，選擇適合自己的取暖方式。現(xiàn)在市場上的取暖產品也很多，需小心選購。
家庭清潔取暖方案篇七
為認真貫徹落實郴教通【20xx】200號文件精神和縣教育局部署的相關要求，充分做好我園冬季防火安全工作，確保廣大師生、員工的生命財產安全，進一步完善幼兒園防火工作責任制，結合我園的實際，特制定本方案。
以對全園師生高度負責的精神，抓住火災關鍵環(huán)節(jié)，加大消防安全檢查力度，堅持“安全第一，預防為主”的方針，結合幼兒園安全工作特點，采取有力措施，切實提高全園師生預防火災的意識和能力，大力整治火災隱患，遏制火災事故發(fā)生，為今后我園的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
成立冬季防火安全領導小組。
組長：賴永玲。
副組長：包潔鄧琳娜朱慶蘭朱小青。
成員：范希何正蘋黃慧香安保人員各班班主任。
根據上級主管部門的總體要求，幼兒園的工作重點是：消除和整改學校存在的各項安全隱患。加強冬季使用取暖器的管理;全力整改和控制電線老化、超負荷運轉等問題;加強對食堂、幼兒寢室等要害部位及人群密集場所的管控;強化對廣大師生的消防安全常識教育和防火的實戰(zhàn)操作演練教育;防火安全領導小組要以責任制的形式，逐一對本園消防設施、安全教育及存在火災隱患情況進行全面的大檢查。在此期間，認真做好以下工作。
(一)開展對用電用火設施的檢查，清理違禁電源、電器設備，嚴禁安裝設置不符和消防要求的用火、用電設備，消除火災隱患。
(二)重點清查具有火災隱患的部位。對于存在有消防安全問題的部位，學校及時研究并落實解決辦法和措施，一時解決不了的要派專人負責看守，并及時上報。
(四)重點部位重點防范。加強對用火用電行為的消防安全管理，將容易發(fā)生火災或一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產安全，以及對消防安全有重大影響的部位，如倉庫、電腦室、食堂、寢室、學校死角地帶等場所實行嚴格管理。
(五)加強消防安全教育。以不同的形勢每月開展兩次以上安全知識宣傳教育活動，對學生進行消防知識，滅火技能和應急情況下的`自防、自救、自護和互救能力的教育;開展用電用火崗位的安全培訓工作。
(六)開展應急疏散演練活動。開展一次疏散演練活動，進一步提高師生緊急情況下的疏散能力和自救自護能力。
(七)加強重大節(jié)假日、雙休日、重要活動期間的消防安全保衛(wèi)工作，制定消防安全應急預案。建立健全值班、值宿制度，嚴格落實火源、電源管理職責，對違反消防法規(guī)的行為，予以糾正，直至依法處罰。
(一)加強內部管理。制定冬季防火工作實施方案，層層簽訂消防安全責任狀，責任到人、到崗。并建立健全內部消防安全管理機制和規(guī)章制度。
(二)檢查和監(jiān)控相結合。每周進行一次全面的消防檢查，并做好記錄，加強學校死角地帶的檢查、監(jiān)控和清理。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
(三)嚴格建立報告制度，加強信息反饋工作，積極與公安、消防部門配合，形成有效的管控機制。
家庭清潔取暖方案篇八
為貫徹落實國家十部委《關于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）的通知》（發(fā)改能源〔2017〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府關于印發(fā)哈爾濱市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（哈政規(guī)〔2019〕3號）《2019年全省冬季清潔取暖工作計劃》等文件要求，更好的指導和推動全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。
（一）取暖總體情況。
1.取暖面積。
哈爾濱市2018年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區(qū)取暖面積的27%；縣城和城鄉(xiāng)結合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉(xiāng)結合部取暖面積的19%；農村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農村取暖面積的8%。
2.供熱熱源。
哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補充；縣城和城鄉(xiāng)結合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補充；農村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農林生物質燃料為主，少部分采用電力、生物質直燃或成型燃料取暖。
3.用能結構。
2018年燃煤取暖面積占總取暖面積的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總取暖面積的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網系統(tǒng)。
截止到2018年哈爾濱市集中供熱管網總里程為4685公里，其中一級管網長度1320公里、二級管網長度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網總里程約3300公里，占全市集中供熱管網總里程的70%；縣（市）集中供熱管網總里程約1385公里，占全市集中供熱管網總里程的30%。
（二）清潔取暖存在的問題。
1.體制機制有待改進。
我市熱價與燃煤價格聯(lián)動機制尚未形成，市場調節(jié)能力不足；清潔化改造主要依靠財政補貼推進，缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場化手段，難以有效激發(fā)社會資本參與。
我市天然氣氣源不足、儲氣調峰設施建設滯后、管網設施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉(xiāng)結合部熱源能力不足、集中供熱管網覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開展；農村地區(qū)“煤改電”的電網升級尚未展開。
3.取暖消費觀念落后。
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶可承受。加上受消費觀念、取暖習慣和經濟條件影響，部分熱源企業(yè)和取暖用戶仍采用傳統(tǒng)供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節(jié)能水平較低。
我市大部分老舊小區(qū)及農村地區(qū)建筑圍護結構保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、工信等部門，具體推進過程中各部門協(xié)調聯(lián)動不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持；另外，對農村地區(qū)燃氣設施、電網改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經濟適用的清潔取暖方式和措施。
（一）指導思想。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足保障人民群眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅持企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，注重加強頂層設計、精準施策，不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網效率、降低能源消耗，加快構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調、適用的清潔取暖體系。
（二）基本原則。
1.堅持突出重點、統(tǒng)籌推進。
重點推進每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，新建、擴建熱源達到超低排放，加快生物質熱電聯(lián)產機組建設。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實施燃煤鍋爐清潔化改造，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。
2.堅持企業(yè)為主、政府推動。
充分調動供熱企業(yè)積極性，強化供熱企業(yè)主體作用，鼓勵社會資本參與清潔取暖工程，加快實施熱網建設和熱源清潔化改造。各級政府要通過制定規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進行。
3.堅持因地制宜、經濟可行。
立足我市資源稟賦、能源供應、居民收入等條件，根據不同區(qū)域實際情況，科學評估、精準施策，優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅持清潔替代、安全高效。
在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進入契機，積極推進天然氣供暖，加快推進生物質供暖、地熱供暖、工業(yè)余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構建安全高效可靠的熱力供應系統(tǒng)，加快清潔取暖目標的實現(xiàn)。
（三）工作目標。
2021年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農村清潔取暖率分別達到80%以上、70%以上和40%以上。
（一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖。
加快推進城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部既有熱電聯(lián)產機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區(qū)10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉(xiāng)結合部及農村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實施專項整治，集中供熱管網覆蓋區(qū)域內的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網。農村優(yōu)先選擇生物質成型燃料取暖，條件允許時采用電力、地熱取暖，不具備清潔取暖條件時可采用型煤作為過渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積。
優(yōu)化熱電機組運行方式，嚴格落實“以熱定電”，全面啟動熱電機組靈活性改造，提高調峰能力，擴大熱電聯(lián)產供熱面積。加快推進華爾熱電3×80mw+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產項目核準建設，滿足南崗-太平供熱分區(qū)內新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點對威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造?？h城和城鄉(xiāng)結合部重點對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達熱電公司等主熱源66臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優(yōu)先實施并網或改用清潔能源，新建熱電聯(lián)產背壓機組和熱水鍋爐均須達到超低排放標準。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農村664臺1200蒸噸燃煤鍋爐。在2019年實施完成72臺10185蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎上，到2021年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達到2.5億平方米以上。（責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極開展天然氣取暖。
推動落實“氣化龍江”工程，完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和縣城天然氣管網、儲氣等基礎設施配套，推進阿城、雙城2區(qū)和9縣（市）天然氣基礎設施建設。堅持“以氣定改”，對城市城區(qū)熱網未覆蓋的生活小區(qū)實施鍋爐“煤改氣”，在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項目。其中，在哈爾濱新區(qū)實施“清潔能源計劃”，率先推廣應用天然氣，新建建筑和新增產業(yè)項目不允許使用煤炭作為燃料；實施“燃煤鍋爐淘汰計劃”，加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發(fā)展燃氣壁掛爐，逐步以天然氣供暖為主；實施“天然氣管網全覆蓋計劃”，天然氣管網建設與新區(qū)開發(fā)同步推進，研究制定完善天然氣管網規(guī)劃和建設方案，盡快實現(xiàn)新區(qū)天然氣管網全覆蓋。對縣城和城鄉(xiāng)結合部、農村等分散用戶，鼓勵安裝燃氣壁掛爐代替燃煤爐灶。推進新海都國際溫泉旅游城12兆瓦、太平國際機場2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產項目建成并網。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設風水光氣多能互補示范項目，推廣實施清潔取暖。在2019年推進17臺58蒸噸燃煤鍋爐實施“煤改氣”的基礎上，到2020年，完成哈投集團19臺610蒸噸燃氣調峰鍋爐建設；到2021年，全市天然氣取暖面積力爭達到600萬平方米以上。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各城燃企業(yè)）。
3.穩(wěn)步推進電取暖。
電網企業(yè)根據電供暖新增負荷需求，做好配套設施的增能擴容和電網接入工作。在學校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場所，以及集中供熱管網、燃氣管網無法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結合可再生能源消納，利用低谷時期富余風電，開展風電供暖項目試點，配套建設儲熱調峰設施，積極推進依蘭縣、方正縣等風電供暖項目可行性研究。在2019年實施推進405臺388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎上，到2021年，全市電取暖面積力爭達到200萬平方米以上。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財政局，各區(qū)縣市政府，國網哈爾濱供電公司）。
4.大力發(fā)展生物質取暖。
鼓勵生物質成型燃料清潔燃燒取暖，創(chuàng)新燃料站經營模式，著力降低生物質成型燃料使用成本，大力推進農村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設施中和熱力管網、天然氣管道無法覆蓋以及電網負荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域，采用中小型生物質燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點，在財政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應用生物質燃料鍋爐物聯(lián)網一體化智能技術和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資興建一批秸稈制沼氣示范項目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產取暖示范項目。加快推動賓縣長青、木蘭東興等生物質熱電聯(lián)產項目和華潤集團五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質熱電聯(lián)產項目建設。在2019年推廣安裝戶用生物質爐具2萬臺，完成111臺170蒸噸燃煤鍋爐生物質改造的基礎上，到2020年，力爭完成18個生物質熱電聯(lián)產項目建設和9個秸稈沼氣熱電聯(lián)產項目建設；到2021年，全市生物質取暖面積力爭達到1600萬平方米以上。（責任單位：市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）。
5.有序推進地熱能取暖。
詳細勘查我市中深層地熱資源特征、地質條件和可開發(fā)儲量，嚴格保護地下水資源和生態(tài)環(huán)境，確?！叭岵蝗∷?，研究編制《哈爾濱市地熱能利用專項規(guī)劃》。積極推進地熱供暖項目試點示范建設，形成可靠的技術路線和可復制的運營模式，鼓勵支持在具備條件的區(qū)域建設土壤源熱泵取暖項目，重點選擇在集中供熱管網未覆蓋的新建居住小區(qū)、機關辦公建筑和大型公共建筑采用地熱能取暖。在2019年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬平方米中深層土壤源熱泵供暖項目建設和進一步完善地熱供暖測試評價體系的基礎上，到2021年，全市地熱能取暖面積力爭達到80萬平方米。（責任單位：市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區(qū)縣市政府）。
6.有效利用余熱取暖。
開展余熱資源調查，詳細論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶供需負荷，協(xié)調解決余熱利用項目建設用地，鼓勵采用bot、融資租賃、合同能源管理等模式，實現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點開發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源，積極推進文昌污水處理廠294兆瓦500萬平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬平方米等污水源熱泵項目建設；應用推廣藍星石化公司為哈投熱網提供100萬平方米工業(yè)余熱取暖面積的經驗技術，充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領域工業(yè)余熱資源，推動阿鋼公司91兆瓦200萬平方米等工業(yè)余熱項目建設。在2019年已建成哈爾濱學院歐亞之窗校區(qū)20.6萬平方米、南直401小區(qū)4.9萬米等余熱供熱項目的基礎上，到2021年，全市余熱取暖面積力爭達到1000萬平方米以上。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（二）實施熱網系統(tǒng)改造，提高熱網運行效率。
制定熱網改造計劃，更新漏損和存在隱患的供熱設施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網布局，加強供熱區(qū)域內不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網聯(lián)網，實現(xiàn)熱網安全高效運行。推行實施智慧供熱，加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，搭建數(shù)據監(jiān)測平臺，提升全系統(tǒng)運行調節(jié)、控制和管理。
1.加快實施熱網改造。
加強熱網運行狀況監(jiān)測和能效評估，及時對城市城區(qū)老舊管網、換熱站進行更新和改造，完善各供熱分區(qū)支線管網建設，推進各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接，提高熱網可靠性、穩(wěn)定性、經濟性，保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部根據總體規(guī)劃或供熱專項規(guī)劃加快完善供熱管網和換熱站等設施建設。在2019年完成管網改造100公里，改造換熱站38個的基礎上，到2020年，完成管網改造212公里，改造換熱站59個；到2021年，全市力爭完成管網改造312公里，改造換熱站87個。（責任部門：市住建局、市財政局，各相關區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極推廣智慧供熱。
完善計量控制措施，推動供熱轉型升級，實施哈投集團太平供熱公司智慧供熱試點，引入物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等新技術、新工藝，逐步實現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計量相關政策和推廣計劃，推動清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展，實現(xiàn)我市供熱轉型升級。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開發(fā)的“智能供熱云”平臺服務，實現(xiàn)遠程調溫、測溫、報修等功能。在2019年完成太平供熱公司一次網完整供暖季上線運行和試點小區(qū)二次網到用戶自控信息平臺上線使用的基礎上，到2021年，全市力爭實現(xiàn)智慧供熱面積1000萬平方米左右。（責任部門：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局，各相關區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）推進建筑節(jié)能改造，降低用戶能源消耗。
發(fā)展以被動式技術為核心的建筑節(jié)能技術體系，推動執(zhí)行綠色建筑標準。實施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部既有建筑和農村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建筑能效。
加大建筑節(jié)能產品、裝配式建筑技術、新型保溫墻體材料等在建筑領域的應用。發(fā)展被動式建筑節(jié)能技術體系，重點推動在政府投資的學校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶區(qū)改造項目和大型公共建筑進行被動式低能耗建筑試點示范。以政府機關辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點，積極推動既有建筑節(jié)能改造；支持開展農村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹庭院中德合作被動式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動式工廠等節(jié)能建筑項目示范在新建建筑領域應用。在2019年新建居住建筑執(zhí)行65%＋節(jié)能設計標準的基礎上，到2020年，城市城區(qū)新建居住建筑力爭全部執(zhí)行75%節(jié)能設計標準；到2021年，全市力爭完成既有建筑節(jié)能改造610萬平方米以上。（責任部門：市住建局、市財政局，各區(qū)縣市政府）。
2.穩(wěn)步實施按需供熱。
實施熱計量改造，對符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實施供熱分戶計量改造，實現(xiàn)“按需供熱、計熱收費”。新建住宅在配套建設供熱設施時，應安裝供熱分戶計量和溫控裝置。全面實施兩部制熱價，約束用戶的用熱行為，減少“過量供熱”所增加的能耗。在2019年對既有公共建筑實施供熱計量改造并達到計量收費要求的基礎上，到2021年，力爭在符合條件的政府機關企事業(yè)用房、學校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實行供熱計量收費。（責任部門：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市住建局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（一）建立協(xié)調機制。
成立由主管副市長任組長，市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣（市）主管領導為成員的推進清潔取暖工作協(xié)調小組，重點解決清潔取暖工作推進過程中遇到的重大問題，并制定清潔取暖目標和評價辦法。工作協(xié)調小組下設辦公室，負責推進小組日常工作，辦公室設在市發(fā)改委，主任由市發(fā)改委主管領導兼任。（責任單位：市發(fā)改委）。
（二）落實主體責任。
各相關市直單位、各區(qū)縣（市）是清潔取暖工作的責任主體，要圍繞本方案確定的目標、任務和措施，組織編制本領域、本區(qū)域清潔取暖工作方案，進一步細化相關要求，并抓好具體落實。各相關供熱企業(yè)是清潔供暖實施主體，要制定清潔供暖實施計劃，加強經營模式創(chuàng)新，不斷提高產品和服務質量，確保清潔取暖各項指標順利完成。（責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農業(yè)農村局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）加大資金支持力度。
1.加強財政資金支持。
市、區(qū)縣（市）兩級財政要多渠道籌集資金，并全力爭取中央和省級資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點，制定出臺通過現(xiàn)有資金渠道加大財政對清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補貼資金。落實《哈爾濱市2019年整治燃煤鍋爐推進清潔化能源使用財政補助資金管理辦法》，各區(qū)縣（市）要結合本地實際，研究出臺政策措施，支持清潔供暖工作。（責任單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農業(yè)農村局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
2.積極拓寬融資渠道。
通過開展政府和社會資本合作（ppp）、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項目建設運營，積極引導多元投資主體和各類社會資本進入清潔取暖領域。充分利用已設立的市級基金，吸引各類資本投資清潔取暖項目和技術研發(fā)。引導清潔供暖企業(yè)進行債券融資，通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據等融資工具，擴大融資規(guī)模，積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵引導信托計劃、資管計劃等資金參與清潔供暖項目建設運營。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市金融局）。
（四）完善價格機制。
1.完善天然氣定價機制。
建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制，鼓勵用氣與供氣企業(yè)通過交易平臺直接協(xié)商確定購氣價格，對儲氣調峰氣價實行市場調節(jié)價。按照“準許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價格，逐步完善居民階梯氣價制度，調節(jié)天然氣供需矛盾，促進清潔能源推廣使用。（責任單位：市發(fā)改委，城燃企業(yè)）。
2.健全供熱價格機制。
根據供熱成本變化情況及時調整集中供熱價格，理順供熱價格矛盾，確保供熱企業(yè)正常生產運營。對非集中供熱的清潔取暖價格實行市場調節(jié)價，由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價格。加快實施按流量計費的兩部制熱價，促進節(jié)約用熱。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局）。
（五）加強排放監(jiān)管。
加大對燃煤熱電聯(lián)產機組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度，全市燃煤熱電聯(lián)產機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達到超低排放要求，并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質鍋爐(含熱電聯(lián)產)須配套布袋除塵設施，達到相應環(huán)保排放標準要求，并安裝大氣污染源自動監(jiān)控設備。執(zhí)行燃煤質量監(jiān)管機制，重點加強煤炭供應、儲存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展燃煤散燒治理專項行動，確保生產、流通、使用的型煤符合質量要求。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市工信局，各區(qū)縣市政府）。
（六）推動技術裝備升級。
依托哈工大、703研究所等科研院所，力爭在大氣污染物控制技術、多能互補技術、余熱回收技術等專項上取得突破，集中攻關高效熱泵、低氮天然氣供暖等關鍵設備。與深圳能源集團合作，在哈爾濱新區(qū)謀劃建設清潔能源裝備技術研究機構。積極推動智慧供暖應用示范項目，重點研究先進傳感技術、控制技術、大數(shù)據技術等，實現(xiàn)供熱設備和運行方式升級。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，哈爾濱新區(qū)管委會，各供熱主體）。
（七）強化數(shù)據支撐。
供熱主管部門對季度、年度清潔取暖相關數(shù)據進行梳理匯總、分析發(fā)布，并定期向工作協(xié)調小組報送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進展狀況。按照清潔取暖方式分類，精準采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關數(shù)據，為清潔取暖評價提供依據。通過歸納總結電網、天然氣、可再生能源等行業(yè)運行狀況相關數(shù)據，摸清資源底數(shù)，掌握利用空間，形成各行業(yè)、各領域分析報告，促進全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉變。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農業(yè)農村局、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，國網哈爾濱供電公司，各供熱主體）。
（八）加強宣傳引導。
充分發(fā)揮輿論導向作用，借助廣播、電視、網絡等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善空氣質量、促進產業(yè)轉型升級的重要意義。大力倡導綠色生產、消費新理念，引導居民積極使用清潔能源，推動用戶側逐步改變原有的用暖觀念和用暖方式，提倡科學用能，實現(xiàn)節(jié)能降耗。開展示范成果展覽，提高公眾對清潔取暖工作的認知度和接受度，營造良好社會氛圍。（責任單位：市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
家庭清潔取暖方案篇九
為深入貫徹落實國家、省、市關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)以及碳達峰碳中和和各項決策部署，做好20__年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過冬，持續(xù)改善全縣空氣質量，根據《運城市20__年冬季清潔取暖工作實施方案》精神，結合平陸實際情況，制定本實施方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。
認真落實省委林武書記關于加快地熱資源開發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽能、生物質、地熱等可再生能源供熱，鼓勵開展既有建筑節(jié)能改造，努力構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系。
（二）基本原則。
1、堅持統(tǒng)籌推進，突出重點。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結合部要繼續(xù)鞏固改造成果，查缺補漏、確保清零，農村地區(qū)要進一步擴大覆蓋區(qū)域，圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點區(qū)域，實施整村推進，納入全縣年度目標任務。鼓勵重點區(qū)域外居民進行自行改造，自行改造用戶不享受設備補貼，年初確村確戶名單內自改戶可以享受“煤改電”電價政策和運行補貼，名單外自改戶當年不能享受“煤改電”電價政策和運行補貼。
2、堅持因地制宜，以供定改。立足當?shù)刭Y源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，根據供熱能力、電網改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農村居民用得起、用得好。
3、堅持企業(yè)為主，政府推動。充分調動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進入清潔取暖領域，強化企業(yè)在清潔取暖領域的主體地位。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大政策扶持和財政支持力度，構建科學高效的責任體系。
二、主要目標。
20__年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶數(shù)2896戶。其中：“煤改電”20__戶，“煤改氣”800戶。
三、重點任務。
（一）進一步擴大集中供熱覆蓋范圍。
縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵集中供熱工程向農村延伸。開展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動，加快推進集中供熱擴網工程，提高集中供熱覆蓋率，進一步增加供熱能力，對已完成管道鋪設的區(qū)域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃氣管網建設，做好“煤改氣”計劃任務和燃氣管網建設的銜接，充分發(fā)揮儲氣調峰設施作用，確保氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進“煤改氣”工程。
在熱力管網以及燃氣管網覆蓋不到的區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風機等高效比、低功率的采暖設備，禁止招標電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設備，降低居民用電成本。加快配套電網改造，做好“煤改電”計劃任務和電網改造計劃的銜接，確保電力供應安全可靠。
（四）建立完善清潔取暖穩(wěn)定運行長效機制。
進一步完善清潔取暖運行補貼政策，對全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發(fā)放運行補貼，降低居民清潔取暖運行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設備使用率。
四、補貼標準。
（一）改造補助。
1、縣城建成區(qū)“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助20__元/戶，縣級財政一次性改造補助20__元/戶。
2、農村“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助2100元/戶，縣級財政一次性改造補助2500元/戶。
3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項目，市級財政一次性改造補助2700元/戶，縣級財政一次性改造補助2800元/戶。
（二）運行補貼。
“煤改電”：采暖用電每度電補貼0.1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1040元。
“煤改氣”：采暖用氣每方氣補貼1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1200元。
對已經實施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農村困難群眾，除享受實際取暖補貼外，由縣級財政一次性再補貼200元。
五、實施步驟。
（一）制定方案及招標階段（6月30日—7月30日）。
各有關單位根據責任分工，在調查摸底的基礎上，結合實際情況，7月底前完成招標工作。
（二）改造實施階段（8月1日—10月31日）。
開展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務，具備通氣、通電條件。
（三）工程驗收階段（11月1日—12月20日）。
“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心負責全面驗收工作，形成驗收報告。
“煤改氣”由住建局負責全面驗收工作，形成驗收報告。
六、職責分工。
縣發(fā)改局（能源局）負責全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調工作；負責制定全縣“煤改電”實施方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國家有關政策推進“煤改電”工作；協(xié)調供電公司做好電力保障工作；確保完成20__年“煤改電”任務目標；負責制定全縣天然氣迎峰度冬保供應急預案，提前研判用氣需求。
縣財政局負責全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭取上級資金，確保縣級補貼資金足額配套到位，及時撥付到位，監(jiān)督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負責執(zhí)行國家和省清潔供暖鍋爐排放標準，做好環(huán)境監(jiān)督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國家和省下達的pm2.5下降目標；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請的第三方評估機構對我縣清潔取暖工程的評估驗收工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局負責全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實施方案；承擔全縣“煤改氣”改造工程質量監(jiān)督檢驗以及驗收工作；負責“煤改氣”補貼資金申請以及發(fā)放工作；牽頭推進縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確保“煤改氣”、集中供熱改造用戶燃煤取暖設施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標任務。
縣應急管理局負責配合有關部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應急處置和事故調查工作。
縣自然資源局負責組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，積極推進集中供暖建設、電網改造、燃氣設施等建設用地審批，做好項目征地、拆遷工作。
供電公司負責電網改造工作，制定電網改造實施方案，積極爭取省級電網改造資金，確保“煤改電”電力安全穩(wěn)定供應。
張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心是本轄區(qū)“煤改電”項目實施主體，負責制定本轄區(qū)“煤改電”專項實施方案；負責本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗收工作；負責“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊工作，一式二套；負責補貼資金申請以及發(fā)放工作；按照國家有關政策保障實現(xiàn)居民安全取暖，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶燃煤取暖設施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發(fā)生。
七、工作要求。
（一）加強組織領導。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務中心是冬季清潔取暖工程實施責任主體，要加強組織領導，明確職責分工，制定專項實施方案，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，抓緊組織實施，確保各項政策措施落地、改造任務完成、工作取得扎實成效。
（二）做好資金保障。
縣財政局要按照補貼政策標準完成本級資金的籌措，用于支持清潔取暖項目建設，實現(xiàn)專項資金的效益最大化。
（三）加強宣傳推廣。
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心要通過各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應和良好輿論導向。
（四）強化監(jiān)督管理。
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標責任考核,清潔取暖資金使用與空氣質量考核指標完成情況掛鉤?？h住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心要制定相應政策，要指定專人負責，加大巡查排查力度，每月月底前將當月工作推進情況、目標任務完成情況報送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進行監(jiān)督檢查，確保目標任務按期完成。
（五）嚴肅問責追責。
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心在開展清潔取暖改造工作中要公開公正，陽光運行，對改造用戶要在改造前和工程驗收后分別進行公示，防止出現(xiàn)套取補貼資金等情況，確保資金安全和政策實效。加大事前、事中、事后管理，按照有關規(guī)章制度和程序開展工作，一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴肅追責。
本方案由平陸縣發(fā)展和改革局負責解讀。
家庭清潔取暖方案篇十
通常在農村最為廣泛的供暖設備就是電供暖器，電供暖器有許多種樣式，一種是電風扇方法的，一種是長方形放腳的供暖器，這兩種供暖器是現(xiàn)在農村作為多見的供暖設備。
燃煤爐取暖是在農村中沿襲比較久的一種取暖方法，因為其成本比較低，并且集取暖煮飯功用于一體，因而遭到許多農村家庭的喜愛，可是燃煤爐的能耗很大，存在較大的安全隱患。在使用過程中，必定要及時清理煙灰，查看煙囪。
現(xiàn)在國內許多農村的日子水平現(xiàn)已改進了許多，尤其是沿海城市的鄉(xiāng)村，日子條件比城市里的人們不會差到哪里去。因而現(xiàn)在鄉(xiāng)村許多人都裝置了冷暖空調，無論是夏日仍是冬天，都會運用空調來制冷或者是供暖。
現(xiàn)在，部分農村家庭開端裝置地暖來供暖。地熱采暖是近幾年最為盛行的一種采暖方法，與其他供暖方法用熱氣或熱風提高室內溫度不同的是，地暖的管線鋪裝在地上飾材下面，溫度由下而上提高，使用起來均勻舒適。
在北方許多農村，因為氣溫比較低，所以農村也會裝置集體供暖設備，確保農村人的冬天供暖正常?？墒羌w供暖只適于北方，不適于南方，且存在一點的缺點，計算起來仍是不劃算的。
1、太陽能取暖器的電源必須使用合格的、帶地線的三孔插座，否則會有漏電的危險。由于取暖器功率較大，不宜與大功率的電器同時使用，否則容易損壞取暖器。
2、太陽能取暖器絕不可自行換用沒有地線的兩孔插座，因為這樣易產生靜電，較危險。插座不要位于取暖器正上方，防止熱量上升燒燙電源。
3、太陽能取暖器上不能覆蓋物品，取暖器表面溫度較高，一旦覆蓋物品，熱量不能及時散發(fā)，會造成燒機及引燃其它物品。
家庭清潔取暖方案篇十一
20__年5月，固原市入選國家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財政支持項目城市。為認真貫徹黨中央、國務院深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和有關決策部署，落實國家、自治區(qū)推進冬季清潔取暖的有關要求，加快推進我市冬季清潔取暖項目順利實施，結合實際制定本方案。
一、指導思想。
以保障廣大居民溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，樹立低碳發(fā)展理念，緊密結合固原市經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受、運行可持續(xù)”的方針，從“熱源側”清潔化替代和“用戶側”建筑能效提升兩個方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經濟適用的清潔供暖體系。
二、基本原則。
一是因地制宜，穩(wěn)步推進。根據能源資源稟賦、基礎設施布局、經濟可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術路線，同步推進建筑節(jié)能改造。實事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進冬季清潔取暖項目實施。
二是清潔供應，高效使用。將清潔取暖工作與碳達峰、碳中和工作緊密結合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽能、空氣能、生物質能、中深層地熱能、工業(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進減污降碳。加快推進既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網改造和供熱計量收費改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過冬為底線，堅持“以供定改”，根據電網改造、氣源合同、生物質生產等落實情況，穩(wěn)妥推進煤改電、煤改氣、煤改生物質等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應。堅持“先立后破”，在新取暖設施穩(wěn)定運行一個采暖季前，暫不拆除原有取暖設施。
四是企業(yè)為主，政府推動。充分調動企業(yè)和用戶的積極性，強化企業(yè)在冬季清潔取暖市場中的主體地位，鼓勵社會資本、能源合同管理公司進入清潔供暖領域。充分發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的引導和推動作用，優(yōu)化頂層設計和統(tǒng)籌調度，構建科學高效的政府推動責任體系。做好宣傳培訓，及時回應社會關切。
五是長效運營，經濟可承受。建立和完善冬季清潔取暖長效運營機制，多措并舉，保障長期穩(wěn)定運行，確保不“返煤”。財政資金要重點用于保障弱勢群體、公益機構和農村居民清潔取暖。農村清潔取暖項目要統(tǒng)籌考慮實際運行、村民收入水平、財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標。
固原市冬季清潔取暖項目分三年實施（20__年—20__年），到20__年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農村清潔取暖改造約10.4萬戶（面積約1087萬平方米），清潔取暖率達到60％以上，完成農房建筑節(jié)能改造面積135萬平方米。全市城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
四、建設任務。
根據項目建設總體目標，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設為重點，在城區(qū)、縣城和農村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進。
（一）實施集中供熱熱源清潔化改造。開展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實施集中供熱熱源清潔化改造項目8項，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網建設、彭陽縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬平方米。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）。
（二）實施集中供熱管網改造。供熱管網改造主要包括老舊管網改造、熱力站改造、二級管網計量節(jié)能改造，實現(xiàn)供熱管網水力平衡，提高供熱效率，降低管網熱損。全市共實施熱網改造項目11項，其中縣城項目9項，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網改造、西吉縣20__年市政供熱管網維修改造、西吉縣東市場換熱站及附屬老舊管網改造、西吉縣團結路供熱管網建設、隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網系統(tǒng)改擴建、彭陽縣城新建換熱站及供熱管網、彭陽縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽縣城小區(qū)管道閥門改造；農村項目2項，分別為彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網及4座換熱站改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網及外墻保溫。（牽頭部門：市城管局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（三）建設智慧供熱平臺。推進智慧供熱管理平臺建設，實現(xiàn)遠程監(jiān)控和自動控制，提高供熱系統(tǒng)運行效率。全市共實施智慧供熱管理平臺項目3個，為固原市城市管理局智慧供熱平臺、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺建設項目。（牽頭部門：市城管局；責任單位：固原中燃城燃公司、彭陽縣人民政府）。
（四）實施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進電力、太陽能、燃氣、生物質等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實施清潔能源熱源改造項目26項，新增清潔取暖供熱面積1239萬平方米。其中：城區(qū)項目2項，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無集中供熱區(qū)域煤改氣項目，新增清潔供熱面積152萬平方米；農村項目24項，新增清潔供熱面積1087萬平方米。（牽頭部門：市城管局、市農業(yè)農村局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）。
（五）實施建筑節(jié)能改造。推進建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內溫度和舒適性。全市共實施建筑節(jié)能改造項目9項，改造面積215.8萬平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬平方米；縣城項目3項，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬平方米；農村項目5項，分別為原州區(qū)農村建筑節(jié)能改造、西吉縣農村建筑節(jié)能改造、隆德縣農村建筑節(jié)能改造、涇源縣農村建筑節(jié)能改造、彭陽縣農村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬平方米。（牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（六）加強能源供應保障。提高本市電力、燃氣、生物質等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營。全市共實施能源供應保障項目6項，分別為國家管網西氣東輸固原－原州聯(lián)絡管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網公司20__年煤改電配套10千伏及以下配網改造工程、固原市國網公司20__年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網公司20__－20__年煤改電配套110千伏及以下配網改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設項目。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責任單位：國家管網西氣東輸公司、國網固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經緯新能源公司）。
五、資金安排。
（一）項目資金。固原市冬季清潔取暖項目采取企業(yè)為主、政府推動、市場化運作的模式，計劃總投資33.56億元，其中：中央財政資金9.00億元、地方財政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
（二）補貼標準。財政資金使用原則上采取“補建設，不補運行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項目。各類型項目財政資金補貼的參考標準如下（其中中央財政補貼占70％，地方財政補貼占30％），具體補貼辦法由市直部門、各縣（區(qū)）政府依據地方實際情況和相關政策研究論證后制定，超出補貼的費用由企業(yè)、用戶自籌解決。
1．城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造?，F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實施超低排放改造項目，按照9萬元／兆瓦補貼。
2．城鎮(zhèn)集中供熱管網改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網改造項目按照一級管網500元／米、二級管網200元／米補貼（取拆舊和新建管網長度的低值）。
3．城鎮(zhèn)集中供熱管網智慧管理平臺。城鎮(zhèn)集中供熱管網智慧管理平臺項目按照20__元／萬平方米供熱面積補貼。
4．城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項目，按照改造建筑面積200元／平方米對煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進行補貼。
5．城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項目，按照不同項目類型給予補貼：
（1）太陽能利用取暖項目。直接投資利用太陽能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽能的空氣源熱泵）項目，與小型電取暖器、電熱炕等結合，按照7300元／戶標準補貼。
（2）空氣源熱泵取暖項目?？諝庠礋岜萌∨椖?，與小型電取暖器、電熱炕等結合，按照6700元／戶標準補貼。
（3）天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶標準補貼。
（4）生物質專用爐具取暖項目。生物質專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶標準補貼。
6．城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項目按照250元／平方米（改造建筑面積）補貼，農村建筑節(jié)能改造項目按照130元／平方米（改造建筑面積）補貼。
六、保障措施。
（一）加強組織領導。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領導小組的作用，建立聯(lián)席會議、信息報送、調度會商等制度，各縣（區(qū)）、各部門（單位）各司其職，全力推進清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）。
（二）細化工作方案。各縣（區(qū)）要根據本實施方案，制定冬季清潔取暖細化實施方案和工作計劃，明確各年度目標任務，并將任務分解到各實施部門（單位）、各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項目和時間節(jié)點。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（三）完善政策制度。按照國家、自治區(qū)相關政策，結合實際，進一步完善財政支持、能源保障、運營維護、實施評估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺《固原市冬季清潔取暖項目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項目績效考評辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質成型燃料產業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進、取暖清潔能源優(yōu)惠價格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（四）加強資金保障。規(guī)范使用中央資金，落實地方配套資金，確保項目資金保障。加強地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級生態(tài)環(huán)保獎補資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進社會投資方與金融機構合作，保障項目實施。（牽頭單位：市財政局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）。
（五）確保能源供應。提高本市電力、燃氣、生物質、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營。提高風險意識，強化底線思維，科學制定極端天氣、自然災害、能源短缺情況下的保暖保供應急預案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）。
（六）嚴格監(jiān)督考核。加強對清潔取暖目標完成情況的評價考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項目領導小組辦公室會同市政府督查室對各縣（區(qū)）、部門（單位）的清潔取暖工作實施情況不定期進行督導，對項目實施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組辦公室、市政府督查室；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）。
（七）加強宣傳引導和試點示范。大力開展冬季清潔取暖工作宣傳活動，不斷提高群眾的清潔取暖意識。各縣（區(qū)）應試點先行，逐步探索經驗并形成模式，推廣技術成熟、效果好的產品和模式。（責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
家庭清潔取暖方案篇十二
清潔取暖工作是一項民生工程，事關人民群眾溫暖過冬的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合、形成合力，確保我縣20__年度清潔取暖任務的完成。按照《忻州市20__年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20__〕2號）文件要求，結合保德實際，特制定本方案。
一、總體思路。
堅持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，應改盡改、整村推進的發(fā)展方針，保質保量完成全縣20__年冬季清潔取暖改造任務。
二、工作任務。
全縣20__年冬季清潔取暖任務：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶。
三、組織機構。
為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務，現(xiàn)成立清潔取暖項目工作專班。
組長：__。
常務副組長：__。
成員：__。
總聯(lián)絡人：王宏喜縣政府副縣長。
聯(lián)絡人：王挨林縣能源局局長。
下設7個工作小組。
1、綜合協(xié)調組。
組長：王宏喜縣政府副縣長。
副組長：__。
組員：__。
職責：負責資料收集，文件起草下發(fā)，協(xié)調各小組日常事務。
2、業(yè)務一組。
組長：王挨林縣能源局局長。
副組長：__。
組員：__。
職責：負責項目前期對接工作，負責合作協(xié)議起草，負責項目招標相關工作。
3、業(yè)務二組。
組長：__。
組員：__。
職責：負責提供環(huán)保相關資料等工作。
4、資金組。
組長：__。
副組長：__。
組員：__。
職責：負責項目資金保障及融資工作。
5、電力保障組。
組長：__。
副組長：__。
組員：__。
職責：負責全縣涉及“煤改電”項目的電網改造工作。
6、氣源保障和項目組。
組長：王挨林縣能源局局長。
副組長：__。
組員：__。
職責：負責“煤改氣”氣源保障和項目建設推進工作。
7、服務組。
組長：張采軍縣機關事務服務中心主任。
副組長：孔立功縣機關事務中心副主任_。
馮治茂縣能源局辦公室主任。
職責：負責項目實施過程中的后勤保障工作。
（二）保德縣清潔取暖項目建設指揮部。
為切實負責“煤改電”“煤改氣”項目安全質量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理等工作，協(xié)調“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關工作的落實，定期向市清潔取暖工程項目建設指揮部報告工程進展情況及資金落實情況，成立保德縣清潔取暖項目建設指揮部，指揮部辦公室設在縣能源局。黨群服務中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應的組織機構確保有專門機構和人員具體負責。
指揮長：王宏喜政府副縣長。
副指揮長：王挨林縣能源局局長。
張潔縣財政局局長。
成員：翟培利縣發(fā)改局局長。
趙震宇縣住建局局長。
孫彥林縣農業(yè)農村局局長。
郭守義縣市場局局長。
徐振清市生態(tài)環(huán)境局保德分局局長。
樊憲文縣公安局副局長。
高雪峰縣能源局主任科員。
王翠珍縣黨群服務中心主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
指揮部下設辦公室、資金管理組、技術保障組和現(xiàn)場推進組。
（一）辦公室：貫徹落實指揮部各項決策部署，具體負責全縣“煤改電“煤改氣”設備安裝的招標，指揮部日常工作，協(xié)調各工作組開展工作，掌握項目推進情況，解決項目推進過程中的具體問題。
主任：王挨林縣能源局局長。
副主任：武鵬顯縣能源局副局長。
高雪峰縣能源局主任科員。
盧瑞珍縣能源局主任科員。
（二）資金管理組：負責財政支持政策研究制定工作。
組長：張潔縣財政局局長。
副組長：趙建印縣財政局副局長。
（三）現(xiàn)場推進組：負責協(xié)調推進設備到貨、安裝，及時掌握改造進度等工作。
組長；王挨林縣能源局局長。
副組長：武鵬顯縣能源局副局長。
高雪峰縣能源局主任科員。
盧瑞珍縣能源局主任科員。
王翠珍縣黨群服務中心主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
（四）技術保障組：負責協(xié)調中標單位開展相關設備安裝人員的培訓、技術指導等工作。
組長：高雪峰縣能源局主任科員。
組員：袁裴文縣能源局節(jié)能股股長。
賈純哲縣能源局能源發(fā)展中心主任。
崔少宇縣能源局電氣股股長。
關海云縣能源局稽查股股長。
霍晉宇縣能源局科員。
四、改造方式。
根據《忻州20__年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20__〕2號）文件明確規(guī)定：實施“煤改電”、“煤改氣”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，采取連片改造方式，按照“一村、一戶、一工程”的工作理念，完成全縣20__年冬季清潔取暖任務：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶，確保將每個居民用戶作為一項工程實施改造。
（一）集中供熱改造。
我縣集中供熱改造任務由縣住建局指導實施，縣供熱公司完成接入改造。
（二）“煤改電”供熱改造。
在集中供熱熱力管網覆蓋不到的區(qū)域，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務中心）做好改造戶改造摸底和設備選型。
（三）“煤改氣”供熱改造。
我縣作為煤層氣氣源地，用氣方便，在燃氣管網覆蓋到的區(qū)域統(tǒng)一進行改造，供暖設備統(tǒng)一選用燃氣壁掛爐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務中心）做好改造戶改造摸底和設備選型。
（四）水暖設施改造。
20__年7月10日前，用戶水暖設施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務中心（或社區(qū)）匯總并及時報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室，改造費用由改造戶自己負擔。
五、職責分工。
(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實施及安全保障責任主體，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶數(shù)的摸排工作，負責指導改造戶進行室內水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內），負責設備安裝費和材料費的收繳工作，同時要積極配合能源局開展設備安裝，確保按時間進度完成安裝任務。
（二）縣直相關單位工作職責。
1.縣能源局負責制定和完善全縣清潔取暖實施方案，指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務中心開展清潔取暖改造工程，代表縣政府與市中標企業(yè)簽訂設備采購合同，組織清潔取暖設備安裝招投標，對全縣清潔取暖工程實施的服務指導、統(tǒng)籌協(xié)調、調度推進、考核督辦工作；負責全縣民用潔凈煤供應企業(yè)的布局和管理工作。
2.縣發(fā)改局負責確定全縣“煤改電”電價、“煤改氣”氣價，負責抓好天然氣儲氣設施建設和調峰能力建設，負責做好清潔取暖氣源調度和協(xié)調工作，保障民生用氣需求。
3.縣財政局按照20__年清潔取暖改造補貼資金管理辦法，負責籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。
4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負責燃煤、燃氣設備污染設施運行的監(jiān)管，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關工作。
5.縣住建局負責制定全縣既有建設節(jié)能改造及農村圍護結構改造實施方案，督促全縣進行改造并完成驗收，同時負責全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢和技術服務、監(jiān)督、指導、考核工作，確保全縣建筑節(jié)能改造和農村圍護結構改造的目標順利完成。
6.縣黨群服務中心負責各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶數(shù)的摸排工作，負責指導改造戶進行室內水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內），負責設備安裝費用和材料費的收繳工作，積極配合縣能源局開展設備安裝，確保按時完成安裝任務。
7.其他相關部門根據部門職能及工作任務抓好清潔取暖工作的落實。
（三）相關企業(yè)職責。
1.國網保德供電公司要配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務中心的摸底工作，負責組織協(xié)調做好清潔取暖“煤改電”配套電網改造工程，做好“煤改電”設備安裝計劃與電網改造計劃的提前銜接，做好電力安全穩(wěn)定供應。
2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排，優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項目用氣量。
3.保德縣海通燃氣供應有限責任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置，并將燃氣接口安裝至壁掛爐接口一米之內，必須按照縣清潔取暖項目建設指揮部的統(tǒng)一安排，提前測算“煤改氣”用氣量及燃氣管道的改造等工作，保障正常供氣。按照政府規(guī)定合理收取費用。
4.設備中標企業(yè)按照設備供應合同按時供貨，并負責對保德縣設備安裝人員進行培訓、技術指導、設備調試和售后服務。
5.設備安裝中標企業(yè)按照安裝合同進行安裝，是全部安裝工程的安全責任主體，對安裝工程售后負責。
六、實施步驟。
（一）制定方案。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、黨群服務中心要根據前期上報任務和設備選型情況科學制定冬季清潔取暖實施方案，根據方案逐鄉(xiāng)（黨群服務中心）、逐村（社區(qū)）、逐戶開始進行前期準備。5月30日前完成水暖改造和預收款任務，并及時報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室備案，不按時繳納預收款費的改造戶，按照不改造處理。實際改造費以招標后確定，待改造完畢長退短補。
（二）組織實施（5月11日—9月30日）。
全市“煤改氣”、“煤改電”設備由市能源局統(tǒng)一招標，縣能源局簽訂設備采購合同，縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室組織招投標，確保中標企業(yè)具有符合設備安裝的相應資質、技術力量和施工要求。
縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要加強與國網保德供電公司、海通燃氣公司的協(xié)調對接，在設備安裝前督促相關單位完成改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網改造工程、燃氣管網施工工程順利推進。
（三）核查檢查（10月1日－10月15日）。
清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要組織各成員單位及相關部門進行核查檢查，初步驗收。
（四）整改落實（10月16日－10月31日）。
對清潔取暖改造過程中存在的問題采取有效措施，整改到位，保障供暖設備安裝正常進行，確保各項工作落到實處。
（五）統(tǒng)一考核（11月1日－11月30日）。
縣清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關部門要積極配合市清潔取暖工作領導小組對我縣清潔取暖改造工作的驗收、考核工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改落實到位。
七、工作要求。
1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項造福百姓的民生工程，也是一項政治任務。各有關單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)要充分認識此項工作的重要意義，主要領導必須靠前指揮，調動一切力量，形成工作合力，協(xié)調解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。
2.加強組織領導?？h清潔取暖項目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項目工作專班的統(tǒng)一領導下，按照各自職責和任務分工密切配合，協(xié)調一致，做好清潔取暖各項具體工作，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制，確保按照時間節(jié)點高質量完成工作任務。
3.信息報告制度。縣清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關企業(yè)要明確一名聯(lián)絡人，建立聯(lián)絡機制?？h清潔取暖項目建設指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領導小組辦公室匯報工程進度。
4.保障各類要素?？h能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲上產，確保完成指標任務，優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結合“煤改氣”改造計劃，組織簽訂天然氣供用氣合同，落實氣源。國網保德供電公司要加快組織開展電網改造工程，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網改造任務。
5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項目建設指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴格執(zhí)行告知、公示等政務信息公開制度，充分征求群眾意見，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想，真抓實干”的民心工程。
6.建立問責機制。保德縣清潔取暖項目工作專班各成員單位要上下一心、協(xié)調一致，按照部門職責設立臺賬，確保任務按時按進度完成。部門任務不達時限的，按照“交賬是軍令狀”要求予以問責約談。
保德縣清潔取暖改造工作堅決服從市清潔取暖領導小組的統(tǒng)一指揮，建立精干高效的工作機制，上下一心、協(xié)調一致，確保高質量完成清潔取暖改造工作任務。
家庭清潔取暖方案篇十三
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調整城鄉(xiāng)用能結構，有效改善空氣環(huán)境質量，落實20xx-20xx年市政府下達我縣煤改電任務，根據《文水縣人民政府關于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計劃和運行情況的報告》（文政報〔20xx〕61號）文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
按照“政府主導、規(guī)范運作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進”的原則，進一步調整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結構，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應經濟社會發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式，為改善全縣大氣環(huán)境質量、推進生態(tài)文明建設作出積極貢獻。
（一）統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經濟社會發(fā)展，結合生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結構、用能需求特性和居民采暖習慣及不同電采暖方式技術經濟特點，科學選擇先進適用、經濟可行的“煤改電”方式，分類加以實施。
（二）政府主導、規(guī)范運作。引入市場競爭機制，通過招投標形式，公開透明科學選擇電采暖設備供應廠商。
（三）落實政策，穩(wěn)步推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調，全面落實市、縣財政獎補政策，穩(wěn)步推進“煤改電”改造，讓人民群眾得實惠。
（一）實施范圍。
在我縣農村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點、目標任務等，對我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個村莊約6400戶居民實施冬季清潔取暖煤改電改造。
（二）序時進度。
1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務；
2、20xx年3月31日前，完成改造項目公示；
3、20xx年6月20日前，完成項目設備及監(jiān)理招標工作；
4、20xx年6月30日前，完成項目合同簽訂；
5、20xx年9月30日前，完成項目安裝工程施工；
6、20xx年10月31日前，完成設備調試和試運行；
7、20xx年11月1日，設備投入冬季采暖運行。
（三）工作程序。
2.進行設備采購備案及采購招標；
3.委托專業(yè)監(jiān)理機構進行設備安裝工程監(jiān)理。
進入招標范圍的電采暖設備生產企業(yè)應具備以下基本條件：
1.具有獨立法人資格的生產廠家，信用良好，三年之內無違法違規(guī)記錄。
2.所生產電采暖設備符合國家或行業(yè)規(guī)范標準，使用安全、質量可靠，用戶反映良好。
3.能耗指標先進，用電負荷相對穩(wěn)定。
（具體要求以采購招標方案為準）。
1.空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風或者冷（熱）水的溫度調節(jié)設備，特點是舒適節(jié)能、運行穩(wěn)定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運行費用適中，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2.蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內，設備達到設定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設備，特點是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運行費用較低，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3.其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設備。
(一)全面落實電價政策。對采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價政策，用電價格按照省級價格主管部門規(guī)定標準執(zhí)行。
（二）居民用戶補貼。對采暖“煤改電”居民用戶，由政府補貼設備購置及安裝費用的90%（補貼最高不超過2.4萬元/戶），由每戶居民用戶承擔設備購置費用的10%；對每個采暖季每戶采暖用電費用補貼標準按上級有關規(guī)定執(zhí)行。
（三）電網改造。所涉煤改電電網線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據省、市電力部門相關精神執(zhí)行。
（一）加強組織領導。成立文水縣20xx年農村居民采暖“煤改電”工作領導小組，人員及相關職責明確如下：
組長：
副組長：
成員：
文水縣居民采暖“煤改電”工作領導小組，負責組織、指揮和協(xié)調全縣居民采暖“煤改電”工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣能源局。各成員單位職責如下：
能源局負責制定煤改電工作方案、設備及安裝招標，并組織工程實施；承擔領導小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負責組織供電公司與上級物價部門、電力部門對接，認真落實煤改電電價政策。
財政局負責落實各級資金補貼政策和各級財政補貼資金監(jiān)管，負責煤改電項目的設備采購備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負責淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進提供保障。
審計局負責改造工程項目的審計工作。
應急管理局負責做好“煤改電”建設過程中消防安全的監(jiān)督指導工作。
供電公司作為電網建設主體，負責組織實施電網改造工程，做好項目申報、投資、施工等工作。按照國家電網改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標任務，繼續(xù)有計劃、有步驟地推進實施電網提升改造工程，對未完成改造的要進一步加大工作力度，加快工程進度，提升供電能力。對開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴格落實電價政策，認真做好運行電量的統(tǒng)計工作，并及時抄送有關單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同能源局負責對改造區(qū)域內居民的采暖情況進行調查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數(shù)量，并配合項目實施。負責運行補貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職，加大協(xié)調配合，建立協(xié)商會商機制，及時協(xié)調解決煤改電建設過程中的問題，確保各項政策措施落地、改造任務完成、工作取得扎實成效。
（二）強化監(jiān)督考核。為切實強化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、財政監(jiān)管、審計跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實走形和套取補貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實效?？h領導小組辦公室要加強監(jiān)督檢查指導，對工作業(yè)績突出的單位和個人給予表彰，對工作不作為、亂作為的單位或個人嚴肅問責。
提高群眾對采暖“煤改電”的認知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
家庭清潔取暖方案篇十四
為貫徹落實市委、市政府《關于“大抓落實、大干實事”推動高質量趕超發(fā)展的實施意見》，要求，強力推進清潔取暖改造，制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面落實省委九屆十次和市委九屆七次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府高質量趕超發(fā)展和大氣污染防治攻堅行動，以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標，以確保群眾溫暖過冬為底線，以“保五爭三拼第一”的爭先意識和“大抓落實、大干實事”的責任擔當，加快推進農村清潔取暖替代、強化基礎保障支撐，努力構建綠色節(jié)約、高效安全、經濟適用、協(xié)調可持續(xù)的清潔取暖體系，改善農村生態(tài)環(huán)境，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極貢獻。
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，以氣定改、以電定改、先立后破”的原則，根據氣源、電源、資金等保障條件，2020年10月底前，確保完成目標任務3.75萬戶，力爭實現(xiàn)散煤基本“清零”。
2020年全年任務是37500戶，已下達30000戶氣代煤、2000戶地源熱泵、2000戶太陽能+電輔助，還有3500戶任務未下達，以上任務都適用于本方案。
1.氣代煤入戶管線費。依據2016年大氣辦印發(fā)《關于進一步明確燃氣管網初裝費用執(zhí)行標準的通知》要求，入戶管線費每戶2600元，省市各補助1000元，不足部分由縣級財政負擔，縣級財政應承擔每戶600元。補助資金按合同約定，直接撥付到燃氣企業(yè)。
2.壁掛爐設備購置安裝費。省市縣共補助2700元，省補助50%，市、縣各補助25%，縣補助就是675元。因今年要求壁掛爐設備為四級排放標準，價格都在3000元以上，超過2700元部分由用戶承擔（邢代煤辦〔2019〕73號規(guī)定）。用戶承擔部分通過鄉(xiāng)村收上來后打到指定賬戶，通過指定賬戶撥付到中標企業(yè)。各中標企業(yè)必須在臨西設立分公司，在給中標企業(yè)撥付資金時，把資金直接撥付到中標企業(yè)授權的分公司賬戶上。
3.自閉閥、波紋軟管、物聯(lián)表和有自動熄火功能的爐具，經財政評審后，價格共計1270元。經住建局黨組會議研究，在縣評審價格的基礎上下調3%，即1232元作為這四種產品的最終價格。四種產品購置和安裝由于專業(yè)性較強，資金來源又為自籌，所以不予招標，通過簽訂協(xié)議的方式予以采購和安裝，資金由用戶承擔。資金通過鄉(xiāng)村把錢收上來后打到指定賬戶，然后把資金撥付到企業(yè)。
4.地源熱泵享受電代煤政策，即每戶補助7400元，省補助50%，市、縣各補助25%，另外每戶運行補貼三年補3600元，省市縣各三分之一，即每戶共補助11000元。招標價款超出11000元部分由用戶承擔。
5.太陽能+享受電代煤政策，即每戶補助7400元，另外補助三年運行補貼的一半，即1800元，共計9200元。用戶不用配套。
6.資金撥付。省市補助資金按文件規(guī)定和合同及時撥付。凡涉及的縣級承擔資金，視財力列入預算，并按合同及時付款。
壁掛爐、地源熱泵、太陽能+這三種產品招標工作已全部完成，6月底前，精準建立確村確戶臺賬并完成信息錄入工作；8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設施建設；9月底前，完成戶內線路改造和清潔取暖設備安裝調試；10月底前，完成氣代煤電代煤工程入戶驗收工作，并于10月30日前將自驗報告報市“雙代”辦備案。
1.縣“雙代”辦負責全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調、統(tǒng)籌安排、督導調度。
2.縣發(fā)展和改革局負責協(xié)調氣源、電源、潔凈煤保供工作；負責組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網改造、運營管理工作。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責做好氣代煤工程質量、施工安全監(jiān)管、氣代煤工程竣工驗收工作。
4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負責對參與氣代煤工程燃氣企業(yè)資質審查和管理；負責做好農村燃氣設施運行管理工作。
5.縣財政局負責財政補貼政策的制定并監(jiān)督實施，負責安排冬季清潔取暖縣級財政補貼資金預算，負責對補貼資金監(jiān)督管理。
6.市生態(tài)環(huán)境局臨西分局負責潔凈煤取暖環(huán)境效益分析及監(jiān)管，負責對空氣質量開展實時監(jiān)測。
7.縣農業(yè)農村局負責建立潔凈煤確村確戶需求臺賬及宣傳推廣工作。
8.縣自然資源和規(guī)劃局負責燃氣和電力專項規(guī)劃的編制和實施工作。
9.縣審計局負責按照上級審計部門要求，做好冬季清潔取暖審計工作。
10.縣交通運輸局負責做好燃氣管網及電網建設涉及公路交通領域的相關工作。
11.縣應急管理局負責依法履行安全生產綜合監(jiān)管職責，指導、協(xié)調、監(jiān)督有關部門做好氣代煤電代煤工程的安全生產監(jiān)督管理工作。
12.縣市場監(jiān)管局依據縣雙代辦提供的氣代煤電代煤中標企業(yè)名單及產品做好本轄區(qū)內氣代煤電代煤采暖設備產品質量抽檢工作；負責加強農村地區(qū)散煤經營網點煤質抽檢工作，依法嚴厲打擊銷售不符合質量標準散煤的行為。
13.縣行政審批局負責做好項目涉及的審批、許可、備案等工作。
14.縣人力資源和社會保障局負責協(xié)調解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農民工工資問題。
16.縣衛(wèi)生健康局負責做好衛(wèi)生院、醫(yī)院冬季清潔取暖工作。
17.縣民政局負責養(yǎng)老機構冬季清潔取暖工作，兜底做好農村特困對象冬季清潔取暖工作。
18.縣氣象局負責及時發(fā)布大風、強降雨雪等極端天氣預警工作。
19.縣消防救援支隊負責氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災、事故搶險救援等工作。
20.縣氣代煤電代煤工作領導小組其他成員單位，依職能做好相關工作。
供氣、供電企業(yè)要按照時間節(jié)點完成任務目標，要切實落實企業(yè)主體責任，加強安全管理，確保施工運營安全，要配備強有力的施工隊伍及裝備，按時足額發(fā)放農民工工資。
1.燃氣企業(yè)。燃氣企業(yè)作為燃氣工程建設主體，具體負責氣代煤工程建設、經營、管理；依法辦理立項、規(guī)劃、施工圖審查、工程質量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗收備案等手續(xù)；科學制定施工方案，在確保質量和安全前提下，倒排工期，按時完工;對裸露的管網、接頭刷涂防銹漆，與電線距離較近時加裝絕緣套管；設立限高、地埋標志，對調壓柜、調壓箱、立柱要設立防護、防靜電裝置；精準測算用氣需求，落實氣源合同，確保供氣持續(xù)穩(wěn)定；負責氣代煤用戶用氣量統(tǒng)計和入戶安檢等工作。
2.供電企業(yè)。供電企業(yè)作為電網改造建設主體，負責組織實施營業(yè)區(qū)內電代煤用戶配套電網改造工程，按照產權分界點界定原則，對所屬輸變電設備進行改造，即居民電表以上部分，做好項目方案制定、計劃上報、物料招標、組織施工等工作?？茖W制定施工方案，在確保質量和安全的前提下，倒排工期，按時完工；精準測算用電需求，落實電力保供責任，確保電力供應安全穩(wěn)定；負責做好峰谷分時電價的宣傳和實施工作，負責電代煤用戶用電量統(tǒng)計工作。
（一）加強組織領導。建立完善清潔取暖常態(tài)協(xié)調機制，按照本實施方案職責分工，各成員單位要做好督促指導、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調、目標考核等工作；領導小組辦公室進一步充實力量、健全機構，抓好日常工作督導協(xié)調。要嚴格落實縣級組織實施主體責任，黨政齊抓共管，主要負責人親自推動，按照本實施方案要求，制定完善本地清潔取暖實施方案，細化目標任務和相關要求，完善推進機制，堅守質量、安全和廉政底線，不折不扣完成任務。
（二）做好能源保障。加快儲氣調峰設施建設，確保地方政府達到3天用氣量儲氣標準;督促燃氣企業(yè)逐步建設儲氣設施或通過購買能力和與工業(yè)可中斷負荷簽署有償參與調峰協(xié)議，確保達到年供氣量5%的儲氣標準；嚴格履行供用氣合同，督導燃氣企業(yè)加強需求預測，精準研判用氣結構及用氣量，按需簽訂和履行供用氣合同?？茖W分析電網承載能力，認真做好電力平衡測算和應急調度；加快配套電網改造，在確村確戶的基礎上，抓緊細化配套農村電網改造計劃，落實建設資金，加快實施改造，保障電力供應。
（三）加強工程監(jiān)管。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責，失職追責”要求，牢固樹立安全生產責任意識和“紅線”意識，把安全和質量貫穿于氣代煤電代煤工程建設全過程，嚴把安全生產關、施工質量關、產品檢測關、竣工驗收關。要加強農村氣代煤工程質量、安全監(jiān)督管理工作，組織燃氣企業(yè)建立健全氣代煤工程建設管理程序，完善相關手續(xù)，對拒不履行建設程序，逾期不改的要堅決清除出氣代煤市場；對不按技術標準施工的，加大查處追責力度，造成嚴重質量問題或安全事故的，給予頂格處罰。各燃氣、供電公司要按照《招投標法》等法律法規(guī)，選擇最有實力的施工隊伍，執(zhí)行最嚴格的建設規(guī)范，抓好風險排查和處置，保障工程建設質量和安全穩(wěn)定運行。
（四）嚴格規(guī)范管理。要堅持“以氣定改、以電定改，先立后破”原則，全面掌控氣代煤電代煤工程建設，在新的改造工程投用前，嚴禁拆除農戶原有取暖爐具，確保新舊取暖方式平穩(wěn)接替，確保群眾溫暖過冬。已列入近期拆遷改造規(guī)劃、危房和在建房屋、長期無人居住、廚臥不分的農戶，不得列入改造范圍。經縣級雙代辦批準，在建立精準臺賬的基礎上，可采用其它清潔取暖方式替代。
（五）強化督導問責。縣“雙代”辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調、督導檢查，實行旬通報、月調度、季考核制度，適時調度工作進展情況，總結經驗做法，協(xié)調解決問題，不定期開展督導檢查、通報進展情況；同時要制定強有力的措施，層層建立包聯(lián)機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任，對工程進度和質量安全進行全程指導調度與監(jiān)管，確保清潔取暖工程高效有序推進。對違反紀律、弄虛作假、發(fā)生事故，或因作風不嚴不實、措施不得力未按時完成任務、影響群眾溫暖過冬，依紀依規(guī)問責追責。
（六）加強宣傳引導。各有關部門要通過多種渠道，采取多種形式，充分利用新聞媒體、微信、墻體廣告、宣傳圖冊、標語、明白紙、海報、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，加強對冬季清潔取暖相關政策的解讀，宣傳先進事例和典型，發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會對清潔取暖的認知度、接受度和參與度，大力營造良好輿論氛圍。
家庭清潔取暖方案篇十五
為貫徹落實市委、市政府關于大氣污染治理的決策部署，加快推進20__年本市農村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農村地區(qū)村莊指在市域范圍內，占用集體建設用地，隸屬村委會建制。保留了村莊形態(tài)，農村居民居住和從事生產的聚居點。
一、工作目標及進度安排。
(一)工作目標。20__年10月31日前，完成700個農村地區(qū)村莊內住戶“煤改清潔能源”任務，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農業(yè)設施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區(qū)平原地區(qū)村莊內住戶基本實現(xiàn)“無煤化”。對未納入20__年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優(yōu)質燃煤替代。
(二)進度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關工程建設和設備、優(yōu)質燃煤等的招標工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設．完成戶內線路改造和“煤改清潔能源”取暖設備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設備調試，以及優(yōu)質燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關支持政策。
在繼續(xù)執(zhí)行20__年至20__年市政府及相關部門確定的農村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎上，20__年取暖季和20__年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進行部分調整。
(一)對燃氣使用的支持政策。將使用各類燃氣分戶自采暖的農村地區(qū)村莊內住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農村地區(qū)村莊內住戶，按照不高于市政天然氣管網供氣價格繳納使用費用。cng、lng供氣價格高出市政天熱氣管網供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行補貼，不足部分由區(qū)財政安排，其中，由市燃氣集團實施政造并負責供氣的，市財政按照市燃氣集團和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業(yè)實施改造并負責供氣的，市財政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量．將補貼資金撥付到各區(qū)財政。
(二)對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造。由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼。其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當補貼；同時，執(zhí)行農村地區(qū)村莊內住戶“煤改清潔能源”相關氣價、電價補貼政策。
(三)對農業(yè)設施的支持政策。對冬季取暖農業(yè)設施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農業(yè)設施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設備購置費用的20％給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；對農業(yè)設施外墻進行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財政安排的農業(yè)改革發(fā)展資金給于補貼，具體補貼辦法由市新農辦、市財政局、市農業(yè)局共同研究制定。
(四)對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農村地區(qū)村莊內住戶、村委會、村民公共活計場所和籽種農業(yè)設施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予50%的資金支持，采用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予30%的資金支持。
(五)對以往“煤改電”、煤改氣”相關政策進行明確和調整。實施”煤改氣”項目的'，可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進行補貼，對使用其他清潔能源設備取暖的，市財政按照設備購置費用的l/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎上．可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。
三、保障措施。
(一)強化組織領導。
全市農村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農辦綜合協(xié)調，市有關部門要及時溝通，密切協(xié)作，加強對各區(qū)工作的指導、督促、檢查和考核。各有關區(qū)政府是推進農村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責任主體。要研究制定本區(qū)具體實施方案，建立完善區(qū)領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標任務。建立完善應急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農村地區(qū)村莊內住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實。
市政府與各有關區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格績效考核，對任務完成快、社會評價好、村民滿意度高的區(qū)給予適當獎勵。市，區(qū)政府要將支持資金納入年度預算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關部門要積極研究制定相關支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關工程審批手續(xù)。各有關區(qū)政府要積極協(xié)調相關工程建設涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作，確?！懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑嵤?；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，對工程進度、設備運行和維護服務等情況進行監(jiān)測，確?！懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤嵭?。
(三)嚴格技術設備質量和標準。
市有關部門要明確燃煤、爐具和取暖設備等產品的質量技術標準。各有關區(qū)政府要嚴格按照程序選擇供應企業(yè)和產品。發(fā)展改革、科技、質監(jiān)、環(huán)保等部門要加強”煤改清潔能源”技術多樣性研究，著力改善能源結構，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農村適用的技術和設備，探索開展取暖新技術試點，提高能源綜臺使用效率。
(四)加大對不符合質量標準燃煤的治理力度。
市有關單位要依據各自職責，加大對燃煤生產、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質量檢測和監(jiān)督檢查，各有關區(qū)政府要切實落實主體責任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)生產銷售、固定場所無照經營、公共場所流動商販無照銷售，運輸不符合質量標準燃煤等行為。
(五)加強輿論宣傳。
做好政策宣傳解讀，引導廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術、新設備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術新設備取暖，為改善冬季空氣質量貢獻力量。
家庭清潔取暖方案篇十六
根據晉中市人民政府《關于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖實施方案（20xx——20xx年）的通知》（市政發(fā)〔20xx〕73號）和壽陽縣人民政府《關于壽陽縣清潔取暖散煤清零項目實施方案》文件要求，為加快替代燃煤小鍋爐，有效治理霧霾天氣，改善壽陽縣空氣環(huán)境質量，經縣政府研究決定20xx年在壽陽縣縣域內實施居民戶用“煤改電”工程,實施方案如下。
綜合考慮壽陽縣電力負荷實際，20xx年擬實施居民“煤改電”工作任務總數(shù)595戶，總面積29750平方米。其中：松塔鎮(zhèn)松塔村164戶，取暖面積8200平方米；景上鄉(xiāng)南庫韓村104戶、天恩村84戶，總計188戶，取暖面積9400平方米；羊頭崖鄉(xiāng)羊頭崖村144戶，取暖面積7200平方米；西洛鎮(zhèn)段廷村72戶、蘆家莊村27戶，總計99戶，取暖面積4950平方米。居民戶用“煤改電”工作，預計于年內11月10日前完成。
后期目標任務根據煤改電工作進度適度調整。
（一）市場運作、政府引導。
引入市場競爭機制，鼓勵社會資本進入，通過公開、透明的方式，科學選擇電采暖設備供應廠商，引導用戶選擇適合的技術路徑和采暖設備。
（二）統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。
統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經濟社會發(fā)展等方面因素，結合我縣生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結構、居民采暖習慣、居民房屋的結構多樣性及居民電采暖方式的運行效果及特點，因地制宜科學選擇先進適用、經濟可行的“煤改電”方式，分類加以推進。
（三）試點指導、穩(wěn)步推進。
在20xx年居民戶用“煤改電”運行的基礎上，結合其他地區(qū)“煤改電”成功經驗，穩(wěn)妥有序推進20xx年居民戶用“煤改電”工作。
此次居民戶用“煤改電”項目使用設備為直熱式或對流式電暖器。
（一）戶內線路改造和取暖設備費用。居民戶內改造以戶為單元改造，直系親屬一宅多戶共住，按一戶計。居民戶內取暖設備安裝和配套線路改造，由中標設備生產企業(yè)（含其授權單位）實施，改造所需費用由市、縣政府和居民共同承擔。以居民戶用改造安裝造價為基數(shù)，縣政府分擔80%改造費用和居民20%改造費用，但縣級財政每戶補貼總額不超過5000元/戶，超出部分由居民自行承擔。
（二）居民家庭“煤改電”電價政策。采暖用電實行單表計量、單獨計價的“煤改電”居民家庭，用戶可結合家庭采暖用電實際，向所在地供電部門提出申請，用電量計價方式以采暖用電不區(qū)分峰谷時段，不執(zhí)行階梯電價，采暖季用電量在省發(fā)展改革委確定的用電量額度范圍內(采暖季用電量額度=2600千瓦時/月×采暖季供暖月)用電價格為0.2862元/千瓦時，超出部分用電價格按0.507元/千瓦時執(zhí)行；縣級財政對實施“煤改電”改造的居民用戶取暖季用電，再給予0.2元/千瓦時的補貼。每戶每個取暖季最高補貼電量1萬千瓦時，超出部分由居民用戶自行承擔。補貼時間為20xx年10月1日—20xx年4月30日。
（三）20xx年“煤改電”清潔取暖改造實行“居民申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一實施、財政監(jiān)管、審計跟蹤、安全監(jiān)理”的全程監(jiān)管體系。居民承擔改造費用實行中標企業(yè)自行收取，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)管。
（四）以上補貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶，非營利性公益事業(yè)單位和營利性生產、經營場所不在本次改造范圍內。
（五）施工中，改造戶在本戶宅基證或房產證面積范圍之外產生的電網升級費用，由供電公司根據國家相關政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭，中標企業(yè)、改造戶參與，三家共同研究解決落實。
（一）組織宣傳。
縣政府召開“煤改電”工作動員會，作出全面安排部署；各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據本方案，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作任務分別進行安排部署。由縣融媒體中心牽頭，充分發(fā)揮輿論引導作用通過廣播電視、政府的網站等宣傳方式，大力宣傳“煤改電”工作；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合，通過上門宣傳，積極動員廣大居民主動參與采暖“煤改電”改造，并進行摸底調查。
（二）確戶定點。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責接受符合申報條件的居民住戶的申報，并負責審核；結合采暖實際，在調查摸底基礎上，由工信局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實施，確定本年度改造戶，明確改造總量、時間進度、政策措施、工作要求及補貼預算等工作。
（三）電網政策。
國網壽陽供電公司負責落實居民取暖電價優(yōu)惠政策，做好居民取暖供電保障工作。
（四）工程招標。
根據確村確戶情況，由縣工業(yè)和信息化局負責，結合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實際情況，科學確定我縣實施“煤改電”的設備類型及設備。通過公開招標選擇符合國家規(guī)范標準的施工單位和監(jiān)理公司。
（五）協(xié)議簽訂。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭，縣工業(yè)和信息化局配合，組織本轄區(qū)內的改造戶同中標方簽訂施工協(xié)議。其中協(xié)議內容必須明確該居民戶用改造安裝造價、質量安全事項、完工時限等。協(xié)議一式四份，中標施工方、改造戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)和信息化局各執(zhí)一份，協(xié)議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收交，核實匯總。
（六）實施改造。
根據審核情況，由縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一認定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“煤改電”用戶，在具備改造實施條件后，及時啟動改造工作，實施中要嚴把質量安全關，對設備安裝調試進行全程監(jiān)理，確保產品安全、施工安全。每戶施工完畢，施工方要及時填報由“施工方、監(jiān)理方、戶主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府”四方簽字確認《工程現(xiàn)場驗收單》。
（七）工程驗收。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對“煤改電”工作進行自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋施工方糾正到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村委具體負責，將轄區(qū)內今年完成自檢合格的“煤改電”戶數(shù)按照“一戶一檔”建立檔案并保管，檔案包括施工協(xié)議、施工完成后現(xiàn)場照片、現(xiàn)場驗收單等。
由縣工業(yè)和信息化局組織，能源、應急、財政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委參與，對“煤改電”工程項目的各方責任主體實施竣工驗收，驗收完畢后及時在媒體上公示“煤改電”改造戶驗收名單。驗收完畢后統(tǒng)一移交到縣能源局進行后續(xù)管理。
（一）政府辦。
負責統(tǒng)籌協(xié)調各單位做好煤改電清潔取暖工作和督導督查。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
2.負責轄區(qū)內居民住戶“煤改電”供暖的組織實施；
3.建立網格化監(jiān)管體系，做好轄區(qū)內居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖；堅決落實“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經營企業(yè)向轄區(qū)居民銷售劣質散煤的行為，一經發(fā)現(xiàn)及時移送縣能源局查處。
（三）縣工業(yè)和信息化局。
2.牽頭負責“煤改電”的政策落實、綜合協(xié)調、工程推進、工作統(tǒng)計、組織驗收、工程審計等工作。
（四）縣能源局。
1.負責協(xié)調省、市、縣“煤改電”扶持政策和資金的落實；
2.負責對煤炭經營企業(yè)（或個人）向已煤改電居民銷劣質散煤的行為查處。
（五）國網壽陽供電公司。
1.負責加大配電電網改造力度，做好供電保障工作；
2.負責落實省、市“煤改電”電價優(yōu)惠政策；
3.負責做好“煤改電”工程技術咨詢服務和設備維修保障工作。
（六）縣財政局。
負責落實“煤改電””改造工程政府補貼資金和工作經費，保障“煤改電”工作順利完成。
（七）縣應急管理局。
負責加強對“煤改電”清潔取暖改造工程主管部門安全生產監(jiān)管責任落實。
（八）融媒體中心。
負責組織全縣各種媒體，大力宣傳清潔取暖工作的意義和進展情況，引導和鼓勵公眾支持和參與清潔取暖工作。
（一）居民“煤改電”清潔取暖改造設備補貼執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委負責協(xié)助中標方向改造居民收取應由居民承擔的工程費用，中標方收到費用后實施改造安裝。安裝完成后由中標施工方依據驗收結果造冊報縣“煤改電”領導組辦公室申報補貼?？h“煤改電”領導組辦公室審核確認后向縣財政局提出支付申請，縣財政局11月底前支付補貼資金的50%，20xx年4月底前支付補貼資金的45%，剩余5%的補貼資金作為中標企業(yè)的質保押金，三年后付清。
（二）縣供電公司做好采暖季優(yōu)惠電價政策的執(zhí)行落實，并將電價執(zhí)行情況及時上報縣能源局。
（三）縣財政局做好政府補貼資金的預算和監(jiān)管。
（一）加強領導。
成立壽陽縣“煤改電”清潔取暖工作領導組，全面負責全縣“煤改電”工作。組長由縣委副書記、政府縣長彭超擔任，副組長由常務副縣長田彥斌、副縣長鄭順朝擔任，成員由政府辦、工信局、能源局、市生態(tài)環(huán)境局壽陽分局、西洛鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、羊頭崖鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、景尚鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、松塔鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、應急局、國網壽陽供電公司、融媒體中心等單位組成（名單附后）。
領導組下設辦公室，辦公室設在縣工業(yè)和信息化局，辦公室主任由縣工業(yè)和信息化局負責人付志芳兼任，具體負責壽陽縣“煤改電”工作的統(tǒng)籌調度和組織實施。
（二）部門協(xié)調配合。
各相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，將此項工作作為今年重點民生工程，要責成分管領導專人負責，并抽調精干人員組成專門隊伍，真抓實干、強力推進。全體成員單位要上下聯(lián)動，密切配合，形成合力，確?！懊焊碾姟惫ぷ魅缙趫A滿完成。
（三）經費保障到位。
縣財政要將“煤改電”工作經費納入年度財政預算，做到經費保障到位。
（四）嚴格督導檢查。
縣政府辦要組織專人對“煤改電”工作開展情況進行定期督導檢查，并形成督導報告報縣委、政府；對不作為、弄虛作假等行為要提出問責意見，直至依法追究相關責任人責任。
家庭清潔取暖方案篇十七
為打好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，促進全縣空氣質量持續(xù)改善，確保廣大人民群眾清潔溫暖過冬，根據《運城市2021年冬季清潔取暖工作實施方案》（運政發(fā)[2021]24號）精神、運城市清潔取暖辦2022年工作安排部署，結合我縣實際，制定本實施方案。
（一）指導思想。
貫徹落實《運城市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和《運城市冬季清潔取暖試點城市實施方案（2018-2021）》要求，以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標，堅持“兩爭一站”工作總要求，持續(xù)推進“煤改電”、“煤改氣”，加快提高清潔供暖比重，不斷減少取暖用散燒煤，推動能源消費革命，構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系，持續(xù)改善大氣環(huán)境質量，打造山清水秀，宜居宜業(yè)宜游的“鹽臨夏一體化運城后花園”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（二）基本原則。
1.堅持統(tǒng)籌推進，突出重點。按照“中心城區(qū)外延10公里—縣城建成區(qū)和城鄉(xiāng)結合部—高鐵高速交通沿線—美麗鄉(xiāng)村示范片”的路徑，結合“禁煤區(qū)”劃定工作，重點抓好大氣污染防治重點區(qū)域，實施整村推進。
2.堅持因地制宜，政策推動。立足本地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔供暖組合方式，同時加大政策扶持和財政支持力度，構建科學高效的責任體系。
2022年10月31日前，全縣完成清潔取暖改造任務7000戶（總戶數(shù)確保完成，“煤改氣”、“煤改電”之間可以調整），其中：“煤改氣”1000戶、“煤改電”6000戶。
本項目估算總投資4634.53萬元。政府政策性補助資金3390萬元。其中：煤改電6000戶補助2760萬元，（中央資金1260萬元，縣級配套資金1500萬元）、煤改氣1000戶補助630萬元（中央資金280萬元，縣級配套資金350萬元）,群眾自籌1244.53萬元。
結合“禁煤區(qū)”劃定工作，加快重點區(qū)域清潔取暖改造，實施整村推進，確保中心城區(qū)“禁煤區(qū)”外延10公里的廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、禹王鎮(zhèn)、瑤峰鎮(zhèn)，高鐵高速交通沿線的水頭鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設示范片等重點區(qū)域清潔取暖改造全面覆蓋，實現(xiàn)“禁煤區(qū)”散煤清零，力爭全縣平原農村清潔取暖覆蓋率達到70%以上，推動大氣環(huán)境質量明顯改善。
選擇適宜的“煤改電”取暖路線，積極推廣空氣能、熱風機等能效比高的清潔取暖設備，禁止采用電鍋爐、電暖器等能效比低的采暖設備取暖。加快配套電網建設改造，做好“煤改電”工作任務和電網改造計劃的銜接，建立集中連片整村推進工作機制，打造農村清潔取暖示范標桿，形成可復制可推廣的改造模式。
合理安排新增“煤改氣”規(guī)模，按照“以氣定改、先立后破”的原則推進“煤改氣”工程，要切實做到“先規(guī)劃、再合同、后改造”。要加快瑤峰鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)等重點區(qū)域的配套燃氣管網建設和儲氣設施建設，做好“煤改氣”計劃和燃氣管網建設的銜接，確保燃氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進“煤改氣”工程。
（四）積極推廣其它清潔能源替代。
加快太陽能、風能等多種可再生能源清潔取暖試點工作和推廣。充分利用我縣豐富的風光資源優(yōu)勢，在發(fā)展全域戶用光伏電站的基礎上，做好可再生能源清潔取暖的試點，加快可再生能源的廣泛應用。
（五）有效降低用戶取暖能耗。
一是提高建筑用能效率。鼓勵農房按照節(jié)能標準建設和改造，提升圍護結構保溫性能。二是推廣按熱計量收費方式。新建住宅在配套建設供熱設施時，必須全部安裝供熱分戶計量和溫控裝置，既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造。
我縣清潔取暖補貼嚴格按照“改造政府補貼、不足用戶補齊”和“一戶一宅一補貼”的原則進行，即每戶居民在夏縣只能享受一次補貼。
1.平原農村“煤改電”項目。經驗收合格后，每戶一次性補貼標準為4600元。
2.縣城“煤改氣”項目。經驗收合格后，每戶一次性補貼標準為5500元。
3.平原農村“煤改氣”項目。經驗收合格后，每戶一次性補貼標準為6300元。
（一）相關單位職責。
縣冬季清潔取暖工作領導小組統(tǒng)籌安排、協(xié)調管理全縣冬季清潔取暖工作，牽頭制定全縣冬季清潔取暖方案，負責任務分配和資金使用計劃安排，并協(xié)調冬季清潔取暖相關工作落實，定期向市清潔取暖辦匯報項目進展?？h直各有關單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要全力配合做好績效評價工作，確保各項目標任務按期完成。
1.縣能源局負責全縣“煤改電”工作并制定全縣“煤改電”實施方案，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國網夏縣供電公司按照國家有關政策推進“煤改電”改造及用電安全工作，保障電力供給，確保完成全縣“煤改電”目標任務；負責“煤改電”招投標工作；負責全縣冬季清潔取暖績效自評工作。
2.縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局負責全縣“煤改氣”工程建設、質量監(jiān)督并制定全縣“煤改氣”實施方案；確保完成“煤改氣”目標任務，并負責工程質量監(jiān)督檢驗工作。
3.縣財政局按照《夏縣2022年冬季清潔取暖工作實施方案》要求，負責籌措縣本級補貼資金，積極落實中央資金按時到位，爭取更多省級、市級資金支持，按照縣清潔取暖辦提出的資金分配方案及時撥付到位，監(jiān)督資金使用，做好資金清算工作。
4.縣發(fā)改局負責協(xié)調“煤改氣”運行和氣源保障工作，完善清潔能源取暖用電用氣價格政策。
5.市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局負責“禁煤區(qū)”范圍劃定和縣城天燃氣鍋爐低氮改造工作。
6.國網夏縣供電公司負責電網改造工作，要按照全縣清潔取暖工作要求，及時了解確定的電網改造需求情況，盡早制定今年電網改造實施方案，積極爭取省級電網改造資金，確?！懊焊碾姟彪娏Π踩?、穩(wěn)定供應。
7.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是“煤改電”、“煤改氣”工作的實施主體，負責本轄區(qū)內的確村確戶和改造任務的具體實施，確保整村改造實現(xiàn)全覆蓋。要成立冬季清潔取暖工作領導小組，并設立辦公室，負責屬地安全質量監(jiān)管，建立工作臺賬，做好每月進展情況的上報工作；負責“煤改電”、“煤改氣”改造戶的初步核查驗收工作；負責督促已改造的農戶，把燃煤采暖設施徹底拆除，存煤徹底清空，杜絕原煤散燒，確保改造效果達到國家四部委驗收標準。
其它有關單位根據部門職能及工作分工抓好落實。
（二）相關企業(yè)職責。
各相關企業(yè)負責全縣冬季清潔取暖工程建設運營，承擔安裝施工及運行過程中的安全責任，要創(chuàng)新經營模式，為用戶提供多元化綜合能源服務，不斷提高產品和服務質量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續(xù)的清潔供暖市場的建立。天然氣等相關企業(yè)，要及時將明確的目標任務分解落實，并按照要求統(tǒng)一規(guī)劃，編制企業(yè)清潔供暖工作方案，嚴格按照時間節(jié)點將供氣管線網或設備提前鋪設到戶。
（一）加強組織領導。
調整完善夏縣冬季清潔取暖工作領導小組，領導小組負責全縣冬季清潔取暖總監(jiān)督和總管理。各成員單位要提高政治站位，強化責任意識，在縣清潔取暖辦的領導下，形成簡潔高效的工作機制，確保各項改造任務按時順利完成。
（二）強化監(jiān)督管理。
冬季清潔取暖工作已納入縣政府年終目標責任考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各相關單位要按照實施方案，建立月報制度，指定專人負責，每月月底前將當月工作推進情況、目標任務完成情況報送縣清潔取暖辦。確定的改造用戶要在改造前和工程驗收后分別在媒體進行公示，防止出現(xiàn)套取補貼資金重復享受補貼等情況，確保資金安全和政策實效?？h清潔取暖辦要不定期組織有關人員，深入改造一線，協(xié)調解決施工中存在的問題。對措施不力、進展緩慢造成嚴重后果的單位和個人要嚴肅追責。
（三）保障能源供應。
一是做好冬季取暖天然氣迎峰度冬應急保供工作，保障天然氣穩(wěn)定供應。加快儲氣調峰設施建設，建立健全燃氣應急儲備制度。二是做好供暖季電力保障，加大對電力設施的巡檢頻次，做好提前預警，及時搶修故障。三是加強清潔煤供應能力建設，做好清潔煤的供應保障工作。
（四）加強宣傳推廣。
要充分利用縣電視臺、《夏縣人報》、夏縣人民網站等各類媒體和板報、微信圈等途徑，廣泛宣傳清潔取暖的優(yōu)點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果。要打造冬季清潔取暖示范點工程，組織現(xiàn)場觀摩，開展專題報道，形成顯著示范效應和良好的輿論導向，切實提高群眾對清潔取暖工作的認知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
家庭清潔取暖方案篇十八
為加快推進全縣清潔取暖改造工作，進一步改善我縣環(huán)境空氣質量，保障全縣人民群眾安全溫暖過冬，根據呂梁市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室《關于印發(fā)呂梁市20__年冬季清潔取暖實施方案的通知》（呂清潔取暖辦發(fā)〔20__〕3號）文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案：
一、總體要求:。
落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署，加快推進碳達峰碳中和進展，減少大氣污染物排放，堅持“以供定改、先立后破”的原則，開展因地制宜、群眾自愿、形式多樣、綠色環(huán)保的清潔取暖建設工作；鞏固和提升清潔取暖改造成果，圍繞“用得起、用得好”的目標要求，推進我縣清潔取暖工作可持續(xù)發(fā)展。
二、工作原則。
（一）堅持因地制宜，量力而行的原則。根據我縣實際，按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤（優(yōu)質民用煤）”的原則，綜合考慮清潔取暖實際運行和可持續(xù)發(fā)展情況，采取集中供熱、煤改氣、煤改電、優(yōu)質民用煤、生物質、光伏、甲醇、地熱能等多能互補的清潔取暖方式，全面推動20__年清潔取暖工作。
（二）堅持以供定改，先立后破的原則。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，統(tǒng)籌清潔取暖改造和“雙清零”行動，堅決杜絕“未立先破”現(xiàn)象。
（三）堅持精準施策，可持續(xù)發(fā)展的原則。結合城鄉(xiāng)居民實際收入水平，財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況精準施策，統(tǒng)籌各類資金用于農村清潔取暖工作，確保居民用得上、用得起、用得好，建立長效機制，推動清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。
三、主要任務。
按照《呂梁市20__年度冬季清潔取暖實施方案》的要求，到20__年取暖季結束前，全縣建成區(qū)和城鄉(xiāng)結合部清潔取暖實現(xiàn)全覆蓋，農村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達到84％。
（一）優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
積極推進縣城周邊地區(qū)的集中供熱覆蓋工程，20__年全縣集中供熱改造完成25萬平方米，主要集中在柳林鎮(zhèn)屈家溝村、薛家灣村、龍門會等區(qū)域。（責任單位：縣住建局、各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
（二）積極推進“煤改氣”工程。
在氣源便捷、居住相對集中的鄉(xiāng)村，通過天然氣管網管延伸，實施“煤改氣”清潔取暖改造，20__年完成“煤改氣”200戶。（責任單位：縣住建局、各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
（三）穩(wěn)妥實施“煤改電”工程。
在集中供熱無法覆蓋，天然氣管網管未延伸的農村地區(qū)，結合電網敷設情況繼續(xù)推廣居民自行煤改電300戶。（責任單位：縣能源局、各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、地電公司配合）。
（四）邊遠農村優(yōu)質民用煤替代散煤。
對全縣不具備清潔取暖改造的鄉(xiāng)村地區(qū)，實施優(yōu)質民用煤供應全覆蓋。（責任單位：縣能源局、縣市場監(jiān)督局、縣交警隊、各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
四、補貼政策。
（一）“煤改氣”供熱改造。
1．“煤改氣”費用以個戶面積120平方米為基準測算，戶均費用9000元。其中政府補貼6500元，包括戶外采暖設備、燃氣表、報警器及聯(lián)動切斷閥、不銹鋼波紋管及庭院的管網，統(tǒng)一由經營企業(yè)提供并安裝。戶內采暖系統(tǒng)的改造費用由居民自行負擔，居民承擔2500元，包括用于炊事的燃氣灶具一套、燃氣表及配套的安全切斷閥、報警器及管網。
2．實行“煤改氣”供熱居民，采暖季燃氣用氣價格享受政府“暖心”氣價1.00元／m。
（二）“煤改電”供熱改造。
對自行“煤改電”供熱改造后的居民用戶，采暖用電不區(qū)分峰谷時段，不執(zhí)行階梯電價，采暖季采暖用電量按2600千瓦時／月，用電價格0.2862元／千瓦時，超出部分用電價格按0.507元／千瓦時執(zhí)行。
（三）新能源清潔取暖示范項目建設。
1．在城鄉(xiāng)結合部、三川河沿川人群密集區(qū)，供熱、改氣、改電等相對困難且污染集中的區(qū)域，試行推廣光伏、以醇代煤、生物質清潔取暖示范工作。
2．對推廣新能源清潔取暖工作補貼政策參照“煤改電”、“煤改氣”、“優(yōu)質民用煤供應”政策執(zhí)行。
3．統(tǒng)籌工業(yè)企業(yè)余熱余能資源供應和區(qū)域用能要求，以氧化鋁、水泥、白灰、電力等行業(yè)企業(yè)為重點，深挖余熱余能資源開發(fā)潛力，保持余熱資源用于供熱的典型試點。
五、保障措施。
（一）加強組織領導。
為進一步加強全縣冬季清潔取暖工作，保障廣大人民群眾清潔溫暖過冬，減少大氣污染，持續(xù)改善環(huán)境空氣質量，經研究，決定對柳林縣清潔取暖改造工作領導組成員及職責進行調整。
組長：__。
副組長：__。
成員：__。
領導組下設辦公室，辦公室設在縣能源局，辦公室主任由能源局局長王建云兼任，辦公室副主任由各成員單位主要負責人兼任。主要負責全縣冬季清潔取暖工作的調度、統(tǒng)計、通報，協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。
（二）明確工作責任。
能源局。
2．負責協(xié)調地電公司做好“煤改電”配套電網增容改造工作；
3．負責指導全縣冬季優(yōu)質民用煤供應點的分布及日常供應工作；
4．負責督促落實全縣煤層氣增產工作；
5．負責全縣地熱能試點推廣工作。
住建局。
1．負責指導全縣既有房屋建筑節(jié)能改造工作；
2．配合縣能源局、縣自然資源局做好地熱能供暖工作；
3．負責集中供暖、“煤改氣”工程的實施、運營和安全工作；
4．負責城燃企業(yè)“壓非保民”工作。
發(fā)改局。
1．負責制定“煤改電”用電、“煤改氣”用氣、優(yōu)質民用煤供應指導價格；
2．負責抓好天然氣儲氣設施建設和調峰能力建設工作；
3．負責統(tǒng)籌協(xié)調煤層氣增儲上產相關工作；
5．負責制定完善“壓非保民”應急預案。
財政局。
1．負責健全完善并落實冬季清潔取暖不同技術路徑的財政支持政策工作；
2．負責制定清潔取暖資金的補貼標準和使用原則；
4．負責編制資金預算及績效評價工作。
呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局。
1．負責督促企業(yè)執(zhí)行超低排放標準以及污染物排放監(jiān)管工作；
2．負責督促做好燃氣設備污染物排放標準的執(zhí)行及環(huán)境監(jiān)管工作；
3．負責全縣工業(yè)企業(yè)燃煤供熱鍋爐的超低排放改造工作。
工業(yè)和信息化局。
1．負責工業(yè)領域“壓非保民”工作；
2．負責指導協(xié)調焦化企業(yè)焦爐煤氣保供工作。
自然資源局。
1．負責指導全縣做好冬季清潔取暖工程項目用地及規(guī)劃許可的辦理工作；
2．負責統(tǒng)籌推進全縣煤層氣勘探增儲工作；
3．配合縣能源局，縣住房和城鄉(xiāng)建設局做好地熱能供熱相關工作。
市場監(jiān)督管理局。
1．負責做好冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”特種設備鍋爐的質量安全檢驗工作；
2．依法對優(yōu)質民用煤質量進行監(jiān)督檢查。
公安局、交警大隊。
配合相關部門依法查處散煤銷售、運輸不符合質量標準燃煤貨運車輛涉及的道路交通違法行為。
交通運輸局。
負責優(yōu)質民用煤公路運輸保障工作。
統(tǒng)計局。
鄉(xiāng)村振興局。
1．負責全縣農村清潔取暖困難群眾的確村確戶工作；
2．負責制定困難群眾因取暖而返貧致貧防范措施；
3．協(xié)助縣農業(yè)農村局做好確村確戶工作。
農業(yè)農村局。
1．負責全縣農村生物質燃料供應日常管理工作；
2．負責指導全縣做好農村清潔取暖相關政策宣傳工作。
地電柳林分公司。
1．負責“煤改電”配套電網增容改造工作；
2．做好電源供應保障的具體工作；
3．協(xié)助縣農業(yè)農村局做好農村地區(qū)確村確戶工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）:。
負責各清潔取暖項目實施協(xié)調配合和優(yōu)質民用煤發(fā)放及散煤管控工作；負責全縣農村清潔取暖改造確村確戶工作。
（三）堅持協(xié)同作戰(zhàn)。
縣冬季清潔取暖工作領導小組成員單位要根據各自的工作職責，指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖項目早安排、早開工、早建成?？h住建、能源、財政、環(huán)保、農業(yè)等部門要以完成年度目標任務為宗旨，加快清潔取暖長效管理機制的建立，積極開展自評工作。地電公司各集中供暖、城鎮(zhèn)燃氣、電網管理、可再生能源等相關企業(yè)要編制20__年企業(yè)清潔取暖行動方案，加大投資力度，加快工程進度，嚴格按照時間節(jié)點將供熱、供氣、供電管線網提前鋪設到戶，確保清潔取暖項目改造用熱、用氣、用電安全可靠。
（四）加強日常調度。
各有關部門要按照縣清潔取暖辦調度頻次和調度內容要求，采暖季前調度清潔取暖改造工程進展情況、設施設備是否完好、運行是否正常、優(yōu)質民用煤供應點布局設置等，進入采暖季后，每周調度一次運行情況和優(yōu)質民用煤供應入戶情況。
（五）強化安全管理。
清潔取暖改造工作是一項涉及千家萬戶的民心工程，各成員單位要高度重視，要把清潔取暖工作作為一項重要的政治任務和民生工程抓緊抓實。清潔供暖項目實施主體要加快工程進度，嚴把質量關、安全關。要建立清潔取暖工作監(jiān)理制度，加強日常巡查檢查工作，進村入戶開展安全教育宣傳，嚴格落實各項防范措施，健全完善安全管理體系，進一步消除安全隱患，確保群眾安全過冬。
（六）強化監(jiān)督考核。
縣清潔取暖領導組辦公室要組織成員單位定期對各種路徑的清潔取暖工作進行督促檢查。各成員單位要明確專人對照工作目標任務，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照時間節(jié)點，協(xié)同推進冬季清潔取暖工作，確保清潔供暖任務按期完成。
家庭清潔取暖方案篇十九
為降低居民清潔取暖成本，提高“煤改電”“煤改氣”設備使用率，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，根據運城市人民政府辦公室《關于印發(fā)運城市20xx-20xx年采暖季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運行補貼辦法的`通知》要求，縣政府決定20xx—20xx年取暖季，對全縣“煤改電”“煤改氣”用戶發(fā)放運行補貼。結合我縣實際，特制定本辦法。
全縣20xx年以來“煤改電”“煤改氣”居民用戶（含自行改造“煤改電”用戶）?！懊焊碾姟薄懊焊臍狻敝貜透脑斓挠脩艉汀懊焊碾姟薄懊焊臍狻睉糁鳛樾姓C關、事業(yè)單位、國有企業(yè)正式人員（含已退休）的用戶已享受取暖費的不屬于補貼范圍。
“煤改電”：按照《山西省發(fā)展和改革委員會關于我省20xx-20xx年“煤改電”用電價格及有關事項的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔20xx〕458號）精神，合表計量的“煤改電”居民用戶扣除生活用電（4—6月份平均用電量）外，在每月2600度采暖用電（采暖季4個月可累積）、0.2862元/度優(yōu)惠電價的基礎上，每度電再補貼0.1元。采暖季每戶居民累計最高補貼1040元。
“煤改氣”：居民用戶每月除28方生活用氣外，在每月300方采暖用氣、2.72元/方優(yōu)惠氣價基礎上，每方氣再補貼1元。采暖季每戶居民累計最高補貼1200元。
1.“煤改電”“煤改氣”運行補貼資金由縣清潔取暖辦負責統(tǒng)籌。
2.運行補貼資金發(fā)放采取居民用戶先購電、購氣使用，取暖季結束后按實際使用量發(fā)放，國網夏縣供電公司和天然氣公司負責向縣能源局、縣住建局提供用戶取暖季每月的用電、用氣量明細。
3.補貼資金按一個采暖季一次性發(fā)放。具體為20xx年3月15日采暖季結束后將補貼資金發(fā)放到位。
4.運行補貼時間：20xx年11月15日至20xx年3月15日，共計四個月時間。
1.信息核對階段（6月10日—6月20日）。
各相關單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)完成改造戶信息核查、核對工作，將名單報回縣清潔取暖辦。
2.資金發(fā)放階段（6月20日—6月30日）。
各相關單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)將運行補貼資金通過“惠農一卡通”發(fā)放到改造戶。補貼資金發(fā)放完畢后，將名單和發(fā)放信息報回縣清潔取暖辦。
3.公示階段（7月1日—7月15日）。
縣清潔取暖辦將名單和發(fā)放信息在縣政府的網站、融媒體等平臺上進行公示，接受社會各界監(jiān)督。
五、保障措施。
一是加強組織領導?？h清潔取暖辦統(tǒng)籌安排,協(xié)調管理全縣冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運行補貼工作，牽頭制定運行補貼辦法，負責提出縣級運行補貼資金分配意見，組織做好補貼政策的落實和督導，確保運行補貼工作順利實施。采暖季結束后，審計部門對補貼資金發(fā)放情況進行審計。
縣能源局負責指導協(xié)調全縣“煤改電”運行補貼相關工作。
縣住建局負責指導協(xié)調全縣“煤改氣”運行補貼相關工作。
縣財政局負責籌措縣級補貼資金，按照縣清潔取暖辦提出的資金分配意見足額配套及時撥付到位，監(jiān)督資金合理使用，做好資金清算工作。
國網夏縣供電公司負責按時、準確向縣能源局提供“煤改電”用戶用電量明細。
天然氣公司負責按時、準確向縣住建局提供“煤改氣”用戶用氣量明細。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)負責本轄區(qū)“煤改氣”“煤改電”用戶的認定、核實，做好運行補貼資金發(fā)放工作。負責排查各自轄區(qū)內20xx年以來“煤改電”“煤改氣”居民用戶（含自行改造煤改電用戶）中“煤改電”“煤改氣”重復改造的用戶；負責排查“煤改電”“煤改氣”戶主是行政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)正式人員(含離退休)已享受取暖費的用戶。禁止重復享受國家優(yōu)惠政策，經審核把關后，向縣能源局、縣住建局提供明細，縣清潔取暖辦匯總后將補貼資金撥付給各相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和社區(qū)，由各相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和社區(qū)統(tǒng)一發(fā)放到卡到戶。
二是強化監(jiān)督管理。縣清潔取暖辦要定期對補貼資金發(fā)放情況開展督導檢查，對于弄虛作假、套取補貼資金的單位和個人，要嚴肅追責問責。
三是加大政策宣傳。大力宣傳清潔取暖工作的優(yōu)點和“煤改電”“煤改氣”運行補貼政策，調動農村居民清潔取暖的積極性，提高設備使用率，有效解決“改而不用、散煤復燒”的問題，推動全縣秋冬季空氣質量明顯改善。
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