寫心得體會可以讓人更好地備忘、記錄和分享自己的學習和成長歷程。那么如何寫一篇較為完美的心得體會呢?首先,要清晰明確總結(jié)的主題和目的,可以基于所學知識、工作經(jīng)驗或生活感悟來進行總結(jié)。其次,要用簡潔明了的語言表達自己的觀點和體會,盡量避免廢話和花哨的辭藻。同時,要注重結(jié)構(gòu)安排和邏輯思維,讓讀者能夠很清楚地看到你的總結(jié)思路和重點。最后,不要忘記加上個人的思考和感悟,以及對未來的反思和規(guī)劃,以使得總結(jié)更有深度和內(nèi)涵。- 掌握一些寫心得體會的技巧和方法,可以使我們的文章更有說服力。
三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇一
第一段:引言(字數(shù):200字)。
《三個規(guī)定》,即中共中央關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則,是我國黨風廉政建設(shè)的一項重要舉措。這三個規(guī)定嚴格規(guī)定了黨員干部的日常行為,對于推動黨風廉政建設(shè)以及保證黨員干部過正常的生活起著積極的作用。通過這一主題,我也深刻體會到了黨的紀律對于干部隊伍的作用以及對黨員干部的要求。
第二段:規(guī)定一:不準搞形式主義、官僚主義(字數(shù):250字)。
《三個規(guī)定》之一,是不準搞形式主義、官僚主義。這一規(guī)定要求黨員干部摒棄形式主義、官僚主義的不良行為,真正做到實事求是,堅持群眾路線。在參與一些重要決策的過程中,我深感這一規(guī)定的意義與重要性。不僅減少了決策上的錯誤,更加貼近了群眾的生活與需求,提高了決策的科學性與有效性。
第三段:規(guī)定二:不準拉幫結(jié)派(字數(shù):250字)。
《三個規(guī)定》之二,是不準拉幫結(jié)派。拉幫結(jié)派的行為極易導致黨內(nèi)關(guān)系的紊亂,甚至破壞黨的團結(jié)與統(tǒng)一。紀律的規(guī)定禁止了拉幫結(jié)派的行為,保障了黨內(nèi)關(guān)系的穩(wěn)定。在日常工作中,我始終堅決抵制拉幫結(jié)派的行為,以避免產(chǎn)生不良影響。在實際工作中,坦誠相待、積極合作,才能更好地實現(xiàn)黨在各級組織中的團結(jié)統(tǒng)一。
第四段:規(guī)定三:不準搞權(quán)色交易(字數(shù):250字)。
《三個規(guī)定》之三,是不準搞權(quán)色交易。這一規(guī)定對于黨員干部的道德修養(yǎng)與職業(yè)操守提出了更高的要求,嚴禁黨員干部利用職權(quán)進行權(quán)色交易。這一規(guī)定的出臺在一定程度上凈化了黨內(nèi)政治生態(tài),有效預防了腐敗的發(fā)生。作為一名黨員干部,我會時刻牢記這一規(guī)定,堅決反對權(quán)色交易,做到清正廉潔,真正為人民群眾服務(wù)。
第五段:結(jié)尾(字數(shù):200字)。
總結(jié)而言,三個規(guī)定的出臺對于黨風廉政建設(shè)意義深遠。不搞形式主義、官僚主義、不拉幫結(jié)派、不搞權(quán)色交易既是對黨員干部的規(guī)范,也是對黨風廉政建設(shè)的重要保障。在今后的工作中,我將堅守黨的紀律,做到以實績論英雄,真正為人民群眾謀福祉。希望通過堅決落實《三個規(guī)定》,能夠進一步增強我黨黨員干部的責任感與使命感,為中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。
三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇二
隨著黨的十八屆三中全會的召開,中央對反腐斗爭再度發(fā)起新的攻勢,出臺了“八項規(guī)定”、“三公消費”等一系列的制度,對干部的行為進行了更嚴格的規(guī)范。其中,“共三個規(guī)定”作為其中最重要的制度,受到社會各界的廣泛關(guān)注。對于這一制度,我深刻體會到了以下幾點心得體會。
一、共3個規(guī)定針對的是領(lǐng)導干部,涉及到干部作風方面的問題。這種對領(lǐng)導在日常工作中的行為規(guī)范,雖然僅是一紙文件,但卻起到極其重要的作用,一定程度上變相地規(guī)范了領(lǐng)導干部的工作作風和生活方式,提升了全國人民對于領(lǐng)導的信任度和滿意度,也讓領(lǐng)導干部更好地了解人民的疾苦和期盼。
二、共3個規(guī)定的好處在于讓領(lǐng)導干部更好地與人民群眾接觸,更加貼近基層,提升了干部對于群眾的了解度。由于領(lǐng)導干部的身份特殊,平常與百姓的接觸往往是面對面的,這樣很容易讓基層群眾認為我們的領(lǐng)導干部是冷漠的,難以接近的人。但是,共3個規(guī)定的出臺,讓干部有了機會更多地接觸基層,在以往一些場合從不出現(xiàn)的干部出現(xiàn)在了眼前,大大提高了領(lǐng)導干部與百姓的關(guān)系。
三、共3個規(guī)定的出臺讓領(lǐng)導干部更好地履行了自己的職責。作為領(lǐng)導干部,首要的職責便是為人民服務(wù),共3個規(guī)定的落實,對于所有領(lǐng)導干部來說都是一項具有挑戰(zhàn)的任務(wù),但是通過這項任務(wù)的落實,干部們體會到了為人民服務(wù)的確切感受,更好地為百姓服務(wù)并解決他們的實際問題。同時也提高了干部的職業(yè)素養(yǎng)和政熱情度,加強了領(lǐng)導干部的自律性,使他們能夠時刻保持信念和執(zhí)行力,更好地完成自己的職責。
四、共3個規(guī)定的制定和執(zhí)行,意味著對于黨風廉政建設(shè)和反腐斗爭的下一步合理規(guī)劃。共3個規(guī)定的出臺和制定,是為下一步糾正形式主義、官僚主義和非法行為領(lǐng)域做出了警示,同時隱藏在干部隊伍中的腐敗現(xiàn)象也得到修正,為未來落實更多更強的制度提供了一種參考方案。
五、如何做好共3個規(guī)定的執(zhí)行、落實,成為當下最重要的問題.共3個規(guī)定的出臺,制度的制定并不意味著制度一定能夠落實到位,需要全黨全軍全民動員、共同努力,嚴格貨物和緊盯重點,從領(lǐng)導層和基層干部都要始終把這項制度視為治理水平的中心。同時,對于制度的檢查考核和調(diào)整,也是必不可少的,否則將會產(chǎn)生制度失靈的情況,不夠具有實效性。
綜上所述,共3個規(guī)定的落實是中國反腐紀律建設(shè)有史以來最重要的制度,體現(xiàn)出了中國共產(chǎn)黨對人民群眾的承諾,同時也是中國共產(chǎn)黨為了“永遠把人民放在心中最高位置”的共同目標下,開展的又一道治理系統(tǒng)建設(shè).就在不久后,共3個新規(guī)定的實踐力度將會更進一步,我們的干部們會更好的執(zhí)行當前的職務(wù)和職責,被廣大人民群眾所認可。
三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇三
近日,中央辦公廳印發(fā)了“共三個規(guī)定”,該規(guī)定要求全黨嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,自覺抵制“四風”問題。作為一名共產(chǎn)黨員,我深刻認識到“共三個規(guī)定”的重要性,通過學習、實踐和總結(jié),我有了一些體會。
學習“共三個規(guī)定”的重要性在于深入了解中央八項規(guī)定精神的要求以及在實踐工作中遵守“四風”的要求。在學習過程中,我認識到“共三個規(guī)定”是推進全面從嚴治黨的重要制度安排,是消除“四風”問題的有力武器,進一步加強黨的建設(shè)和提高黨員干部的思想政治覺悟。同時,“共三個規(guī)定”也為我們提供了明確的指導,為一些黨員干部提供了風向標。
第二段:在實踐工作中充分發(fā)揮“共三個規(guī)定”的作用。
在實踐工作中,我們需要充分發(fā)揮“共三個規(guī)定”的作用。首先,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,不允許有為官不為、吃拿卡要、肆意妄為的問題。其次,積極推動“三公經(jīng)費”、公務(wù)接待、公務(wù)用車等方面的規(guī)定,精簡開支,實現(xiàn)事半功倍。最后,切實抵制“四風”問題,以實際行動配合中央推行全面從嚴治黨,彰顯公正廉潔的形象。
第三段:深入推進中央八項規(guī)定精神的執(zhí)行。
為了深入推進中央八項規(guī)定精神的執(zhí)行,我們需要深入實踐和落實。首先,加強對干部的宣傳教育,讓他們明白問題的嚴重性以及這一制度的重要性;其次,落實監(jiān)督責任,嚴密把關(guān),強化監(jiān)督機制,確保各項規(guī)定得到落實;最后,提高制度執(zhí)行水平,著重強調(diào)“以上級別領(lǐng)導要率先垂范”。
第四段:嚴禁違反“三公經(jīng)費”和“四風”的行為。
在工作和生活中,我們需要堅決嚴禁違反“三公經(jīng)費”和“四風”的行為。在公布后,廣大干部紛紛表示,將會以更嚴謹?shù)膽B(tài)度認真貫徹和執(zhí)行這個規(guī)定,以更實際的行動貫徹“四風”,為全黨同志們做出榜樣。在推進黨的全面從嚴治黨中保持定力和勇氣,相信必將推動全黨向好的方向發(fā)展。
作為一名教育工作者,我意識到我必須嚴格遵守這個規(guī)定的精神,牢記“三公經(jīng)費”的核心要義,認真落實自己的職責,保證公職工作的科學、公正、有效。同時,我們還需要自覺地摒棄浪費、奢侈、虛假、作秀等不良行為,以實際行動落實“四風”問題,為加強黨的建設(shè)做出貢獻。
總之,加強黨的凝聚力和清正廉政意識,必須全面深化國內(nèi)社會主義建設(shè),并且加強黨對國家機關(guān)及其他社會組織的領(lǐng)導,健全黨的監(jiān)督制度。同時,必須不斷提高黨的現(xiàn)代化程度,從而適應(yīng)新形勢下黨的建設(shè)發(fā)展的需要,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力。
三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇四
近日,我所組織全體民輔警學習了《全省政法系統(tǒng)關(guān)于違法防止干預司法“三個規(guī)定”典型案例的通報》。使我更深更透地學習領(lǐng)悟“三個規(guī)定”文件精髓,杜絕知法犯法等各類違法違紀行為。通過學習,總結(jié)了三點體會:
體會一:建立健全系統(tǒng)規(guī)范的管理制度機制。
公安機關(guān)作為國家的行政機關(guān),我們必須首先做到知法講法,以法律為底線,以法律為準繩。公務(wù)人員違法違紀往往從細小的不良作風開始,如果民警從一開始就不用公款消費、公車私用,不收會員卡、不進娛樂場所等,在一些細節(jié)上養(yǎng)成良好的工作生活習慣,并通過制度的小懲大誡,對腐敗的發(fā)端就予以遏制、預防,對“針”不偷,對“金”的誘惑自然就會多加考慮,犯錯誤的幾率就會減少很多。在制度機制的建立上,要強調(diào)機制的系統(tǒng)化和程序化,大到警務(wù)機制的改革,小到每起案件的文書,都要制定規(guī)矩,讓人有所遵循,切實杜絕制度機制的漏洞。同時,最大限度地減少執(zhí)法執(zhí)勤時的自由裁量空間,這樣的制度就會變成“鐵板”,沒有疏漏和短板,也可以做到有據(jù)可查經(jīng)得起查。哪個細節(jié)出錯了,就從哪個細節(jié)倒查,不折不扣地執(zhí)行問責,使得制度既有實體性的硬性要求,又有程序性的規(guī)范操作,還有監(jiān)管性的獎懲機制。
體會二:積極推行公開透明的權(quán)力運行環(huán)境。
杜絕違法違紀行為其實并不難,關(guān)鍵在于執(zhí)法要透明公開,長久以來,公平公正公開執(zhí)法一直備受關(guān)注。作為公安民警,執(zhí)法時必須做到執(zhí)法公正、程序公開。具體來講,比如辦理一起案件,有沒有明確的規(guī)定、透明的程序、有多少知情權(quán),參與辦案的民警有沒有在規(guī)定時間內(nèi)完成法律要求的程序,程序是否有被修改的痕跡,有沒有利益相關(guān)或沖突的情形,所有這些構(gòu)成了“公開模板”,只有通過記錄程序的方方面面,引導社會群眾參與監(jiān)督,全程透明,減少機會,就能預防絕大部分的違法違紀行為。公安機關(guān)也要更加積極廣泛地推行信息公開,包括警務(wù)公開,網(wǎng)上執(zhí)法綜合平臺,都進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,但還需要不斷地充實和完善。
體會三:著力加強教育引導氛圍的深入人心。
思想是一切行為的先導,違法違紀不僅是一種行為,更是一種社會心理和個人心理作用而成的`結(jié)果,不將環(huán)境的因素、個人的心理考慮在內(nèi),就無法去除根源?!皢柷堑们迦缭S、唯有源頭活水來”,要從根源上去除違法違紀行為,就必須充分發(fā)揮教育引導的作用,使各項管理辦法、制度規(guī)定能夠入心入腦,深入人心,從源頭上杜絕違法違紀行為的發(fā)生。通過各種形式的教育與訓誡,及時幫助那些涉足不深的人員修正方向,為他們糾錯改正提供渠道,不致于一失足就成千古恨。同時,要加強隊伍紀律建設(shè),不能忽略隊伍內(nèi)部社會關(guān)系的調(diào)試,注意關(guān)系中社會性的一面,多些人性化的東西。通過建立健全良性的工作體制、和諧的人際環(huán)境和公平的升遷機制,形成濃厚的文化環(huán)境氛圍。
三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇五
第一,強化黨員干部廉思教育。廉政建設(shè)最核心的是人,而人的思想價值觀和作風決定著整個黨組織的風清氣正與否。在實際工作中,我們要時刻關(guān)注黨員干部的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)他們和群眾溝通不暢或態(tài)度不端正的情況,及時啟迪教育。此外,加強教育培訓工作、嚴格考core關(guān)照和公正處分制度等,也是強化黨員干部廉思教育的有效手段。
第二,加強權(quán)力監(jiān)督與制約。權(quán)力是工作推進的重要動力,但如果權(quán)力過于集中,就會容易形成有利于腐敗行為的環(huán)境,進而一發(fā)不可收拾。實踐證明,通過多元化、層級化的權(quán)力監(jiān)督制約機制,能夠極大地提高黨員干部的自我約束意識,增強透明度與公開性,推動廉政建設(shè)的深入實踐。
第三,扶持優(yōu)秀的黨風建設(shè)文化。作為黨員干部,自身清廉正直不僅是一種處世態(tài)度,也是一種文化傳承。因此,我們要發(fā)揚先進典范,創(chuàng)造更多先進典型人物的先進事跡,利用廣電、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等多種形式多渠道的宣傳方式,扶持優(yōu)秀的黨風建設(shè)文化,以正面榜樣帶動全黨風清氣正。
第四,加強對廉政建設(shè)成效的社會評估。廉政建設(shè)是一個持久的系統(tǒng)工程,對其成效進行社會評估有利于發(fā)掘問題、查缺補漏,進而加大整改力度。評估工作應(yīng)注重針對性,采取多種方式,提高其廉政建設(shè)評估的可靠性和權(quán)威性。
總的來說,“三個規(guī)定”和其實施辦法是黨委對黨員干部作風和黨內(nèi)政治生活的進一步規(guī)范和嚴格要求。只有堅決領(lǐng)會這些規(guī)定,全面落實好實施辦法,始終站在全局維護黨的整體形象和公眾利益的高度,才能最大程度保障黨的長治久安,建設(shè)富強民主文明和諧的美麗中國。
三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇六
新的體育中心成立以來,不斷開展規(guī)章制度學習教育活動。通過學習,我更加清醒地認識到學習規(guī)章制度,遵守規(guī)章制度的重要性,不認真學習規(guī)章制度有關(guān)條文,不熟悉規(guī)章制度對各環(huán)節(jié)的具體要求,就不可能做到很好地遵守規(guī)章制度,并成為一名合格的員工。因此,掌握規(guī)章制度基本知識,學好內(nèi)部的各項規(guī)章制度,對我們的工作和生活具有重要的指導意義和現(xiàn)實意義。下面根據(jù)學習情況,結(jié)合個人實際談一些學習心得與體會。
一、通過學習提高了思想認識,增強了遵守規(guī)章制度的自覺性。
規(guī)章制度是實現(xiàn)公共服務(wù)職能的不可缺少的必要條件。鄧小平同志在論述制度改革問題時指出,同某些領(lǐng)導人的思想作風相比,“組織制度、工作制度”方面的問題更重要。俗話說,“不以規(guī)矩,不能成方圓”。任何一個家庭,一個集體,要想做到成功,有一套完善的管理制度,一定是最重要的。一個團隊中,大家來自不同的地方,都有不同的生活習慣和作息習慣,而怎樣才能讓這些不同的人變得和諧,變得團結(jié),變的有凝聚力,統(tǒng)一而有效的管理服從單位的規(guī)章制度,增強執(zhí)行力,是非常重要的。同樣,體育館要充滿生機和活力,在人民群眾中具有很高的聲譽,必須要有完善,嚴格,健全,獨特的規(guī)章制度。否則,單位的人、財、{學習規(guī)章制度心得體會}.
物、事、信息的管理以及時間、空間的安排便會混亂無序。{學習規(guī)章制度心得體會}.
以往我們平時疏于學習,對規(guī)章制度學習不深,理解不夠全面,對各項規(guī)章制度和崗位職責方面理解不夠透徹、執(zhí)行不夠細致,只抱著兢兢業(yè)業(yè)干好工作的態(tài)度,對規(guī)章制度與己關(guān)系不大的可學可不學,思想上存在麻痹大意,久而久之,就會萌生一些自由散漫的思想,違規(guī)違紀的現(xiàn)象時有發(fā)生。俗話說,態(tài)度決定一切,用什么樣的態(tài)度對待生活,就會有什么樣的生活現(xiàn)實。我們每個人都渴望成功,渴望像成功人士一樣運籌帷幄、審時度勢。但往往一遇到一點的挫折,就開始抱怨生活,抱怨一切,開始消極的對待每一天,最終一事無成。成功其實很簡單,但簡單并不代表著容易,就像每天都寫日志一樣,其實是很簡單的事情,但幾個人能堅持不懈的記下去呢?把簡單的事情重復做,每天進步一點點,你就每天離成功也進一點點了。
各項規(guī)章制度規(guī)范和約束了工作中的各種行為,指導我們在工作實踐中的工作方式和工作態(tài)度,使我們的工作更加科學和標準化。我們今后在日常生活中遇到事情盡量安排在節(jié)假日解決,強化規(guī)章制度學習增強遵紀守規(guī)自覺性,只有這樣才能加深理解,并能在工作中自覺做到不違章、不違紀。
二、通過學習進一步掌握了學習方法,并力求在理解和用運上下功夫。
通過一個階段的學習,我基本掌握了和自己密切相關(guān)的法規(guī){學習規(guī)章制度心得體會}.
的內(nèi)容。雖然中心和體育館有這么多規(guī)章制度,但我覺得這不是一種約束,而是一份保障。制度中也有有關(guān)員工切身利益的管理規(guī)定,從員工的角度出發(fā),做到最大限度的保障員工的合法權(quán)益。制度面前人人平等,而且它是一把雙刃劍,在規(guī)范你的同時更能提高自己的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。崗位責任制讓每一位員工明白自己在崗位上需要做什么和怎么做。學習規(guī)章制度的過程不僅是了解中心和體育館工作的過程,也是讓我們了解什么是自己的義務(wù)與權(quán)利的過程。在不斷深入學習規(guī)章制度后,對我的內(nèi)心觸動很大,紀律的制定是為了提高個人的工作執(zhí)行力,讓每個人都有一顆積極心態(tài),樹立起強烈的責任意識和進取精神,堅決克服不思進取、得過且過的心態(tài),把工作做到最好。沒有優(yōu)秀的個人,只有優(yōu)秀的團隊,個人的力量再強大也是有限的。如果不能熟悉掌握規(guī)章制度,不按照規(guī)章制度執(zhí)行,就可能犯錯誤,甚至可能造成工作上的被動,并且直接影響個人的工作崗位和經(jīng)濟利益。
同時,規(guī)章制度的學習不是一蹴而就,一時半會就可學成或?qū)W好記牢的,關(guān)鍵要靠長期的學習和積累,要養(yǎng)成長期學習的習慣,要有刻苦鉆研的精神和不怕吃苦的毅力,只有思想上認識到學習的重要性,才能真正在實踐中去學習,并自覺做一名遵紀守法,遵章守紀的合格員工。在學習方法上,要聯(lián)系自己的崗位重點學習,并做到學習與實踐用運相結(jié)合,學法規(guī)與守法規(guī)相結(jié)合。在學習上突出普遍性,多形式、多層次,全方位地學習,注重學習的針對性,抓好結(jié)合點,把思想道德學習、普法學習、規(guī)章制度學習和學先進、學英模結(jié)合起來,使自己能夠?qū)W法、知法、懂法,依法規(guī)辦事。
針對本人存在的一些問題,結(jié)合規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定,我將采取以下改進措施:一是加強有關(guān)業(yè)務(wù)的學習、特別是規(guī)章制度的學習,熟悉和掌握規(guī)章制度的要求,提高自身的綜合素質(zhì)和分析能力。二是認真履行工作職責,嚴格恪守各項管理制度,將各項制度落實到業(yè)務(wù)活動中去。三是強化責任意識,要求自己愛崗敬業(yè),認真嚴肅對待自己的職業(yè),忠于自己的事業(yè),勤奮工作,深思慎行,將責任心融化于血液,體現(xiàn)于行動,伴隨于身邊,有一分熱,發(fā)一分光,做一個實實在在的人,快樂生活,健康成長,為中心和體育館的跨越式發(fā)展貢獻自己的一份力量。
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三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇七
通過對本單位規(guī)章制度的學習,使我更加清醒地認識到學習規(guī)章制度、遵守規(guī)章制度的重要性和緊迫性。一個單位必須要有完善,嚴格,健全,獨特的管理制度。下面根據(jù)學習情況,結(jié)合個人實際談一點膚淺的體會。
通過學習,提高了我的思想認識,增強了遵紀守法的自覺性。由于平時工作比較繁忙,我們只抱著干好每天的工作,而規(guī)章制度學習與己關(guān)系不大、可學可不學的想法,對規(guī)章制度疏于學習,在學習時也不夠深入,對內(nèi)容也理解不夠全面。在這種思想支配下,就會萌生一些自由散漫的思想。通過這次規(guī)章制度學習教育,使我深刻地認識到,不學習規(guī)章制度、不熟悉規(guī)章制度對各環(huán)節(jié)的具體要求,就不可能很好地遵守規(guī)章制度,并成為一名合格的員工。
通過學習,使我認識到加強規(guī)章制度的執(zhí)行,是自己與公司快速成長的保證,了解到嚴格執(zhí)行公司各項制度是我們每一位員工的重大責任。通過學習讓我意識到自己在以后的工作中應(yīng)嚴格要求自己,把學習規(guī)章制度深入到自己的工作中,從而不斷提高自己實際工作中的自主性和能動性。在工作中嚴格按照各項規(guī)章制度履行自己的崗位職責。
通過這次學習,對照所學的制度,我意識到自己在平時的學習和工作中主要存在以下不足:
一是對公司各項規(guī)章制度和崗位職責方面的內(nèi)容理解的不夠深刻細致,平時不是很重視。
二是每次做完工作,不善于總結(jié)工作中存在的問題和經(jīng)驗。
三是對工作中不善于自己創(chuàng)新,不進行深入的研究。
四是對自己的工作態(tài)度方面不能夠做到很好的自己調(diào)節(jié),導致有時工作態(tài)端不端正從而影響到工作。
針對自身存在的一些問題,在以后的.工作中我將采取如下改進措施:
一是平時應(yīng)加強對公司相關(guān)的業(yè)務(wù)與規(guī)章制度的學習,熟悉和掌握規(guī)定要求,不斷提高自身的綜合素質(zhì)及各項能力。
二是認真履行工作職責,并對工作方式方法做到勤總結(jié)勤反省,爭取在以后的工作中做到用最短的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成工作,從而提高自己的工作效率,做到在自己的工作崗位上盡職盡責。
三是平時應(yīng)多了解一些有利于工作與公司發(fā)展的比較具有新穎的一些好的想法與意見。四是對于自己的工作態(tài)度方面,應(yīng)加強自己調(diào)節(jié),在以后的工作堅決杜絕這種事情發(fā)生。
三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇八
自2013年11月開始,中國政府陸續(xù)出臺了三個規(guī)定,分別是《中央八項規(guī)定實施細則》、《關(guān)于嚴禁公款購買高檔煙酒的通知》和《關(guān)于嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題的通報》。這三個規(guī)定的出臺,是國家反腐倡廉風氣建設(shè)的重要舉措。在這個背景下,我認真學習并貫徹執(zhí)行這三個規(guī)定實施辦法,深感受益良多。以下是對三個規(guī)定實施辦法的一些心得體會。
一、《中央八項規(guī)定實施細則》的貫徹落實可以加強廉政建設(shè)。
《中央八項規(guī)定實施細則》是旨在規(guī)范黨員干部用人、運作及奢侈享受的行為的一項規(guī)定。這個規(guī)定的核心內(nèi)容是禁止送禮、公款吃喝等不正之風行為。在實施《八項規(guī)定》期間,我深刻地體會到,這項規(guī)定的貫徹落實不僅能夠強化廉政建設(shè),而且還能夠提升政府服務(wù)水平,改善人民群眾的生活質(zhì)量。
對于廣大黨員干部來說,《中央八項規(guī)定實施細則》要求他們不得接受禮品禮金,在運作中不得享受特殊待遇等。這些措施盡管是一定程度上的犧牲和約束,但它們在真正推動政治文化風氣建設(shè)中扮演了重要角色。通過此項規(guī)定的貫徹落實,公務(wù)人員為廣大人民群眾提供服務(wù)的意識得到了提高,一步步實現(xiàn)了政治清明、文化清廉,提升了服務(wù)能力和效率。
二、《關(guān)于嚴禁公款購買高檔煙酒的通知》的貫徹落實能增強國家形象。
中央關(guān)于嚴禁公款購買高檔煙酒的通知,是針對公共機關(guān)違規(guī)使用公款購買高檔煙酒行為的規(guī)定。這個通知的貫徹落實能夠增強國家形象,提高廉潔形象。mycountry是一個充滿活力和創(chuàng)造力的國家,受全球贊譽,這之中除了經(jīng)濟實力的提升和文化倡導之外,廉政建設(shè)在其中發(fā)揮了非常重要的作用。
對于那些與政治事務(wù)有關(guān)的人員、公共機關(guān)的職員和全體市民而言,《關(guān)于嚴禁公款購買高檔煙酒的通知》的貫徹落實都會對廣大群眾的思想觀念和價值觀念產(chǎn)生影響。通過這項規(guī)定的貫徹落實,廣大群眾充分認識到了不合規(guī)的花費行為違背公益精神,忽視國家財產(chǎn)的利益。這樣的認識不僅對所有國家,還有對廣大人民群眾都有著重要的意義。它們促進了政府的清廉和公正,增強了國家形象和民族自信。
三、嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題的通報的定期發(fā)布能夠要求公務(wù)人員遵紀守法。
中央定期公布“嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題的通報”,這是給廣大公務(wù)人員起到了以儆效尤的警示作用。而對于那些對違反中央八項規(guī)定精神問題持不同意見的人員來講,公開發(fā)表這些關(guān)于黨員干部的違法行為的通告能夠讓公眾了解到這些行為的性質(zhì)和后果。
通過這項規(guī)定,公務(wù)人員被要求必須強制遵守法規(guī)規(guī)定、自覺接受監(jiān)管,自覺發(fā)揚黨紀、國法和正常社會風尚。這些措施,可以通過定期發(fā)布通告來檢驗公務(wù)人員是否恪守規(guī)定,是否符合要求。
四、要加強教育引導,營建“清風綠色”的良好公務(wù)文化。
要想全面貫徹落實三個規(guī)定實施辦法,構(gòu)建健全、良好的公務(wù)文化以及實戰(zhàn)技能能力,是大家必須不斷努力的。應(yīng)當通過將培養(yǎng)高素質(zhì)的廉政人才和提高工作效率作為營造良好文化的基石,加強對廣大師生、公共部門工作人員和社會人士的教育和引導。
在三個規(guī)定實施辦法的推進過程中,教育引導發(fā)揮了重要作用。通過對“三個規(guī)定實施辦法”的普及和宣傳,進一步關(guān)照到了公共意識中的個人利益和黨的利益之分,加強生態(tài)文化建設(shè),推動新發(fā)展階段的共建共享,優(yōu)化體制機制,加快科技創(chuàng)新。內(nèi)部和外部要更好地相互匹配,推動職業(yè)道德和作風建設(shè),并促進社會長期穩(wěn)定發(fā)展。
五、建設(shè)干凈整潔的社會,營造誠實守信的商業(yè)文化。
同時,三個規(guī)定實施辦法的貫徹落實也能夠消除商業(yè)活動中的不正之風,營造誠實守信的商業(yè)文化。這是值得關(guān)注的另一個重要領(lǐng)域。
通過貫徹三個規(guī)定實施辦法,能夠樹立清新整潔的商業(yè)形象和價值,加強企業(yè)責任和規(guī)范,引導市場競爭和市場規(guī)范化,構(gòu)建健全的市場機制和商業(yè)規(guī)范和法制結(jié)構(gòu)。構(gòu)建一種協(xié)調(diào)共贏、互利互惠、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,共同維護市場調(diào)節(jié)機制的公正、透明和規(guī)范。
總之,從上述的措施來看,在構(gòu)建中國特色社會主義和諧發(fā)展的道路上,三個規(guī)定實施辦法對公共生活的深遠影響是不可小覷的。我們不僅應(yīng)積極聽取和踐行領(lǐng)導的指示,更應(yīng)不斷推出更多的嚴格規(guī)定并貫徹落實,以進一步推動廉政建設(shè),豐富國家文化,確保中國的持久繁榮。
三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇九
三個規(guī)定分別是“八項規(guī)定”、“六項規(guī)定”和“五項禁止”,這是習近平主席在黨的十八屆三中全會上提出的重要整頓措施的三個方面。這三個規(guī)定從源頭上整頓了黨員干部的作風,壓縮了權(quán)力尋租的空間,限制了干部個人行為的自由度,對于改進黨風廉政建設(shè)、推動黨的事業(yè)發(fā)展具有重要意義。參與《參考消息》“百代談經(jīng)驗”團隊報告會之后,我對三個規(guī)定有了更深刻的理解和體會。
首先,“八項規(guī)定”對于黨員干部樹立廉潔從政意識起到了巨大的推動作用。八項規(guī)定嚴禁公款旅游、公款吃喝、公款送禮、公車私用、公章亂用、違規(guī)住宿和濫發(fā)津貼等現(xiàn)象,以及減少不必要的會議和檢查,已經(jīng)取得了明顯的成效。這些規(guī)定督促了黨員干部關(guān)注形式主義、官僚主義、奢侈浪費等問題,從而形成了厲行儉約、一切為了人民的良好政治生態(tài)。通過八項規(guī)定,我們看到了習近平主席端正黨風廉政建設(shè)問題極為重視的決心和執(zhí)著追求,同時也使我們黨風正氣更加昂揚,為黨風廉政建設(shè)的新征程提供了強有力的保障。
其次,“六項規(guī)定”改善了黨員干部的工作效率和作風。六項規(guī)定明確要求干部要務(wù)實,不以公務(wù)出差為名到處考察搞形式主義;不過多出臺會議文件,減少會議時間和頻次;不搞領(lǐng)導小組、工作組等特殊機構(gòu),減少會議機構(gòu)層級;不要向部門、地方等發(fā)送“調(diào)研”信息。這些規(guī)定的推出,有效地解決了工作中的形式主義、官僚主義等問題,提升了黨員干部的工作效能和執(zhí)行力。通過六項規(guī)定,我們下級干部要豐富經(jīng)驗,開解問題,實現(xiàn)工作的優(yōu)化和高效運行。只有增強黨員干部的履職能力,才能更好地為人民群眾服務(wù)。
最后,“五項禁止”規(guī)定了黨員干部個人行為的底線,對于維護黨風廉政建設(shè)的紀律和規(guī)矩形成了有力的保障。五項禁止分別是嚴禁違規(guī)收送禮金、嚴禁違規(guī)餐飲、嚴禁違規(guī)參與營利活動、嚴禁違規(guī)接觸地產(chǎn)和金融領(lǐng)域。這些禁止的出臺,嚴厲打擊了權(quán)力腐敗和貪腐問題,維護了黨員干部的廉潔從政形象,形成了鐵的紀律和規(guī)矩。通過嚴肅的紀律,我們強調(diào)黨員干部的廉行操守,實施一絲不茍的黨風廉政建設(shè)政策,從而提升了黨的事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
總之,黨的三個規(guī)定對于改進黨員干部的作風、壓縮權(quán)力、限制個人行為都起到了重要的推動作用。這讓我們看到了習近平主席對黨風廉政建設(shè)問題的大力推動,也讓我們看到了全黨的共同努力和付出。只有不斷加強廉潔從政意識、高效執(zhí)行工作目標和嚴守紀律底線,我們黨才能實現(xiàn)良好作風持久化、推進黨的事業(yè)發(fā)展長久化。通過參與《參考消息》“百代談經(jīng)驗”團隊報告會,增進了我對三個規(guī)定的理解,也加深了我對黨風廉政建設(shè)的認識,更加堅定了我同心同德、銳意進取的信心。我相信,在全黨同志的共同努力下,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)中國夢的偉大復興!
三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇十
近年來,我國出臺了一系列針對公務(wù)員的法規(guī)和政策,其中,最為重要的就是“三個規(guī)定”,即限制公務(wù)員利用公權(quán)力謀取私利的規(guī)定。為了貫徹這一政策,各級政府和部門根據(jù)《三個規(guī)定》,出臺了許多實施辦法,并積極推動實施。在這個過程中,我深深認識到了“三個規(guī)定”實施辦法的重要性以及這些辦法帶來的積極影響。在本文中,我將分享自己的心得體會,就“三個規(guī)定實施辦法”這一主題進行闡述,共分為五個部分。
一、執(zhí)行機關(guān)應(yīng)自己帶頭。
在實施“三個規(guī)定”的過程中,“執(zhí)行機關(guān)應(yīng)該自己帶頭”的規(guī)定是執(zhí)行起來比較困難的一項。這是因為,很多公務(wù)員在日常工作中都會涉及到私人事務(wù),在此情況下,如何避免公權(quán)力與私利的沖突,需要公務(wù)員們自覺增強自我約束意識。同時,領(lǐng)導干部也要發(fā)揮示范作用,倡導廉潔文化,引領(lǐng)公務(wù)員遵守“三個規(guī)定”。
二、公務(wù)接待要量力而行。
“三個規(guī)定”要求公務(wù)接待實施量力而行,不得超標。這一辦法的實施,不僅有助于減少浪費,還能提高公權(quán)力的透明度和高效性。在實踐中,我們要管理好公務(wù)接待預算,不斷優(yōu)化接待方案,同時也要重視公務(wù)接待的質(zhì)量,努力提高接待服務(wù)水平。只有各級公務(wù)員都能深刻理解這個實施辦法的重要性,才能夠?qū)⑵渎鋵嵉酶油晟?,從而推動“三個規(guī)定”的深入實施。
三、公務(wù)用車實行嚴格管理。
公務(wù)用車的管理一直是一個難點,而“三個規(guī)定”更加強調(diào)了對公務(wù)用車的嚴格管理。公務(wù)用車必須按規(guī)定購買,而且使用頻率和范圍都要在規(guī)定的范圍之內(nèi)。實踐證明,這個實施辦法的實現(xiàn),需要政府部門從制度建設(shè)到執(zhí)行落實,全方位的加強管理。從公務(wù)用車申領(lǐng)、使用、維護等多個方面,都需嚴格把握,建立有效的審批、匯報和監(jiān)督機制,讓公務(wù)用車徹底成為服務(wù)公民的工具,而非勞務(wù)人員的福利。
四、公務(wù)旅游應(yīng)當把握度。
公務(wù)旅游必須把握度,不能盲目花錢。在實施辦法的落實過程中,我們應(yīng)該提高對公務(wù)旅游的審慎意識,以便節(jié)約公共財產(chǎn),盡快實現(xiàn)公約民。具體來說,各部門應(yīng)該制定詳細的旅游計劃和安排,對資金支出和報銷進行嚴格管理,禁止違規(guī)報銷。只有這樣,才能讓公務(wù)旅游變成一種獎勵性制度,讓公務(wù)員們以此次機會換來更為廣闊的視野和工作效益。
五、建立有效監(jiān)督機制。
公務(wù)員執(zhí)行“三個規(guī)定”是一項艱巨而且持續(xù)不斷的工作。要想做好,必須要有一套完善的監(jiān)督機制。在實際的執(zhí)行進程中,政府部門和各級單位,應(yīng)該建立健全的監(jiān)察機制,對公務(wù)員的行為和用車使用情況進行嚴格管控,及時掌握公務(wù)員的行為,并對違規(guī)者進行嚴肅查處。只有這樣,才能有效保障“三個規(guī)定”的嚴格實施,讓更多的公務(wù)員深刻認識自己身為公服人員的角色和責任,讓群眾看到政府部門的用力和責任。
總之,“三個規(guī)定”的實施辦法需要我們共同努力。它僅僅是公務(wù)員職業(yè)道德的修煉、職業(yè)操守和行為規(guī)范的具體體現(xiàn)。因此,我認為在落實“三個規(guī)定”的過程中,要積極發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用,完善考核機制,形成懲一而百的利器,進一步把公務(wù)員隊伍建設(shè)堅持正確方向。只有如此,才能真正使公權(quán)力更好地服務(wù)于人民,促進中國公共行政體制的改革升級。
三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇十一
三個規(guī)定是習近平總書記在中共十九屆三中全會上提出的一系列治黨規(guī)定。這三個規(guī)定分別是加強黨內(nèi)政治生活的若干準則、黨的紀律處分條例、關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則。這些規(guī)定的出臺,為我們黨的建設(shè)提供了明確的指導思想和行動方針。在實踐中,我深切體會到了這三個規(guī)定的重要性和價值,并在此基礎(chǔ)上得出了一些心得體會。
首先,加強黨內(nèi)政治生活的若干準則是我們黨建設(shè)的基石。黨是執(zhí)政黨,必須能夠自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。只有把加強黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)的重要任務(wù),才能夠建設(shè)一個始終保持黨的先進性和純潔性的黨。作為黨員,我們要從自己做起,要時刻保持對黨的忠誠,嚴格要求自己,做到黨的領(lǐng)導干部的“兩個維護”,把自己的思想和行動統(tǒng)一到黨的決策要求上來,遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,在生活中要保持良好的品行和榜樣作用。
其次,黨的紀律處分條例為黨內(nèi)違紀違法行為提供了明確的制度規(guī)定。黨是中國工人階級的先鋒隊,必須嚴格按照黨內(nèi)紀律要求辦事。作為黨員,我們要時刻警醒自己,要守規(guī)矩,懂規(guī)矩,執(zhí)行規(guī)矩,對違反黨紀國法的行為堅決予以糾正,不能有任何縱容和姑息。紀律是保持黨的團結(jié)和純潔性的重要保障,只有嚴明黨紀,加強黨風廉政建設(shè),才能夠維護黨的形象,保持民心向黨。
最后,新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則,提出了關(guān)于加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)等方面的要求。在新時代的背景下,我們黨面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn),黨內(nèi)政治生活的規(guī)范和準則也必須與時俱進。作為黨員,我們要在實踐中不斷提高自己的政治覺悟,增強黨性修養(yǎng),堅持黨的領(lǐng)導權(quán),嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,做到黨內(nèi)政治生活的積極參與者和建設(shè)者。
通過對三個規(guī)定的深入學習和實踐,我深刻認識到,加強黨內(nèi)政治生活是我們黨建設(shè)的重要保證。只有保持黨的先進性和純潔性,才能夠始終保持黨的領(lǐng)導地位,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,保持黨和人民事業(yè)的生機活力。同時,我也認識到,黨的紀律是維護黨的團結(jié)和純潔性的重要保障,只有嚴明黨紀,加強黨風廉政建設(shè),才能夠保持黨的先進性和純潔性。在新形勢下,黨內(nèi)政治生活的規(guī)范和準則也必須與時俱進,只有不斷提高自己的政治覺悟,才能夠適應(yīng)發(fā)展的需要,推動黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。
綜上所述,加強黨內(nèi)政治生活的若干準則、黨的紀律處分條例和新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則是我們黨建設(shè)的重要法寶。我們黨要始終保持先進性和純潔性,就必須加強黨內(nèi)政治生活,保持黨的先進性和純潔性,維護黨的團結(jié)和純潔性,提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力。我相信只有通過不斷加強黨的建設(shè),我們黨才能夠始終贏得人民群眾的信任和支持,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的偉大目標。
三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇十二
該方案在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年元旦剛過,當多數(shù)人還習慣性地提筆寫下“2019”時,最高人民檢察院各內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬事業(yè)單位的干部職工已完成了2020年首個《過問或干預、插手檢察辦案等重大事項及相關(guān)接觸交往行為情況記錄表》的填報。
不僅在最高檢,地方檢察機關(guān)也在同一時間完成了相關(guān)信息的填報。每月進行重大事項記錄報告,已經(jīng)逐漸成為各級檢察機關(guān)檢察人員的一項工作習慣。據(jù)最高檢一名承辦此項工作的同志透露,2020年最高檢將適時向社會公布檢察機關(guān)記錄報告過問或干預、插手檢察辦案等重大事項情況,讓人民群眾更直接監(jiān)督檢察機關(guān),展現(xiàn)新時代檢察工作自信。
“作為一項中央報告制度,要把這項工作當作政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行遵守”
“領(lǐng)導和親友打招呼,自己不被干擾就行了,如果登記填報就把別人‘出賣’了,以后還怎么開展工作,怎么做人?”最高檢檢務(wù)督察局二級巡視員滑寶霞告訴記者,起初她在調(diào)研時,當?shù)貦z察機關(guān)一些干部對記錄過問或干預、插手檢察辦案等重大事項這一做法并不理解。但經(jīng)過幾個月的記錄報告,越來越多的檢察人員從“他律”到“自律”,由“要我填”變?yōu)椤拔乙睢保胺陠柋劁洝钡牧晳T正在養(yǎng)成。
曾經(jīng),個別黨政領(lǐng)導干部插手具體個案、干預司法辦案的問題,是一個時期以來影響司法機關(guān)依法獨立行使司法權(quán)的頑疾。2014年,被人們稱為“法治里程碑”“法治新春天”的黨的十八屆四中全會召開,專門就這一頑癥開出藥方,提出建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。
此后的2015年,共有三個與這一制度相關(guān)的規(guī)定出臺,分別是中辦國辦印發(fā)實施的《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,中央政法委印發(fā)實施的《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》及兩高三部聯(lián)合印發(fā)實施的《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,統(tǒng)稱“三個規(guī)定”。
“三個規(guī)定”有效杜絕了以案謀私行為的發(fā)生。然而,隨著制度實施的深入,一些問題逐漸顯現(xiàn)——由于受人情社會的影響,部分檢察人員存在“怕得罪人”“怕?lián)煛钡念檻],加之大家普遍對這項工作沒有深刻理解認識,“三個規(guī)定”的落實情況很不樂觀。2018年,新一屆最高檢黨組在第一輪系統(tǒng)內(nèi)巡視中發(fā)現(xiàn)這一問題。當年3月,剛剛當選最高人民檢察院檢察長的張軍在了解相關(guān)情況后作出批示:“作為一項中央報告制度,要把這項工作當作政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行遵守?!痹谝院蟮墓ぷ髦校瑥堒姍z察長多次強調(diào),從檢察人員違紀違法案件查處的情況看,相關(guān)案件常常存在違反“三個規(guī)定”的情況。這說明,中央印發(fā)“三個規(guī)定”完全符合當前實際和檢察機關(guān)隊伍建設(shè)實際?!氨仨毰懦枇ψ黾氉鰧崳鐚崍蟾??!?/p>
2019年,張軍檢察長不僅對該項工作作出25次批示,更是逢會必講、帶頭填報,要求盡快制定出臺檢察機關(guān)落實“三個規(guī)定”實施辦法。最高檢檢務(wù)督察局負責人告訴記者,在研究制定實施辦法時,張軍檢察長多次參與討論、修改,“甚至填報表如何設(shè)計,都直接給我們提出了意見”。
幾經(jīng)修改完善,2019年8月,《關(guān)于建立過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法》(下稱《實施辦法》)正式在全國檢察機關(guān)印發(fā)實施,將報送制度規(guī)定為月報制,并在吸收“三個規(guī)定”要求政法專項編制人員填報的基礎(chǔ)上,將在檢察機關(guān)及下屬單位工作的事業(yè)編制人員、掛職借調(diào)人員、聘用人員、勞務(wù)派遣人員、政府購買服務(wù)人員、實習生等都納入填報范圍,填報內(nèi)容也從單一過問或干預、插手司法辦案拓展至干部選拔任用、項目安排、工程建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀等重大事項。檢察機關(guān)落實“三個規(guī)定”和“過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度”正式建立。
“零報告”被退回,填報較少省份在大檢察官微信群內(nèi)被點名通報。
“圖垂成之功者,如挽上灘之舟,莫少停一棹。”事物發(fā)展變化過程中的最大阻力往往是其自身固有慣性。2019年8月,最高檢黨組乘勢而上,要求全國四級檢察機關(guān)所有檢察人員對2018年1月1日至2019年8月31日期間過問或干預、插手檢察辦案等重大事項情況開展集中填報。
“落實‘三個規(guī)定’首先要從檢察長做起,如果檢察長做到了,部主任就能做到,辦案組就能做到?!弊罡邫z的堅決態(tài)度很快傳導到各地。一些填報較少的省份,例如北京、遼寧等甚至被通報到“大檢察官微信群”,還附上了張軍檢察長代表最高檢黨組提出的要求:“對照最高檢學習文件,開展自我批評、自我剖析,重新填報?!倍?,最高檢還專門派出督察組對部分省份進行專項督察。
檢務(wù)督察局負責人告訴記者,張軍檢察長曾在一次黨組會上說過,“三個規(guī)定”和“重大事項記錄報告制度”是中央的規(guī)定和部署,“落實‘兩個維護’不是喊口號”!這次集中填報也印證了最高檢黨組“不喊口號”的態(tài)度。這名負責人透露,不僅張軍檢察長帶頭填報,最高檢其他院領(lǐng)導和各廳局主要負責人也都進行了填報。對于一些填報較少或者“零報告”的廳局,分管院領(lǐng)導都進行了督促檢查?!包h組副書記、副檢察長邱學強,副檢察長張雪樵當時都對分管廳局的‘零報告’進行了批評和退回,并要求‘破冰’?!?/p>
山西省檢察院檢察長楊景海對那份“非正式”通報至今記憶深刻。雖然此前山西已經(jīng)按要求進行了填報,但對照最高檢黨組的要求,楊景海表示“做得還不夠”?!拔覀凂R上組織召開了全省檢察機關(guān)落實‘三個規(guī)定’和《實施辦法》推進會,統(tǒng)一思想、提高認識,再動員、再學習、再宣傳,省院領(lǐng)導班子帶頭填報,再逐一和分管部門負責人談心談話,督促落實?!?/p>
四川省檢察院檢察長馮鍵也表示,看到通報很震撼?!笆≡狐h組立即召開黨組擴大會再次逐條學習張軍檢察長批示要求,并召開全省三級院全體干警參加的動員部署電視電話會議,將最高檢精神一一對照傳達,著重在講清填報意義、消除顧慮上下功夫。省院班子帶頭、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人帶頭,同時重點抓市、縣兩級院,層層部署,再次組織填報?!?/p>
記者了解到,四川省成都市檢察院已將“三個規(guī)定”落實情況寫入該院工作報告,計劃于2020年該市兩會期間向社會公布。
還有寧夏、山東、天津等地檢察機關(guān)均通過電視電話會、部分約談、專項整改等方式對標最高檢要求,重新組織學習和填報。自2018年1月以來,全國檢察機關(guān)共填報過問或干預、插手檢察辦案等重大事項11651件。
檢務(wù)督察局負責人告訴記者,通過集中填報和后續(xù)的“通報”、專項督察,讓落實“三個規(guī)定”和《實施辦法》更加入腦入心,不僅讓檢察人員養(yǎng)成記錄報告習慣,也向社會傳遞出一種信號——“逢問必錄”?!案骷墮z察機關(guān)都感受到最高檢對這項工作要求越來越嚴,力度越來越大,真的開始‘較真’了?!?/p>
對前文提到某地檢察機關(guān)干部的擔憂,該負責人引用張軍檢察長的話進行了解答:“填報中有干預的,有插手的,但更多的是了解、督促,是監(jiān)督?!彼蛴浾咧v述了自己記錄的兩則事例:一個是他老家的親友向他反映對當?shù)匾黄鸢讣幚斫Y(jié)果的不同意見,希望檢察機關(guān)進行監(jiān)督;另一個是某國家部委同事向他轉(zhuǎn)發(fā)了一則工作中了解到的案件情況,也是希望進行監(jiān)督。
“這兩件事我都如實進行了填報,并且告訴他們檢察機關(guān)現(xiàn)在有過問案件記錄制度,他們可以通過正當程序向當?shù)貦z察機關(guān)進行反映,檢察機關(guān)歡迎這樣的監(jiān)督。這樣我既做到了如實填報,同時也向他們宣傳了政策,進行了普法。慢慢地,全社會都會了解這項制度,有人再想問案子就得考慮‘我是不是會被記錄’,久久為功,這種不過問插手干預案件的氛圍就有了。過問或不過問都一樣要依法辦理?!痹撠撠熑苏f。
退休干部和親友“打聽案件”,檢察官都一一回絕了。
最高檢為何如此重視對過問或干預、插手檢察辦案等重大事項的記錄報告?
在最高檢黨組看來,這是一項守初心、葆本色的政治任務(wù)!
2019年7月至9月,短短兩個月,張軍檢察長在三次調(diào)研時均提到落實“三個規(guī)定”的要求——“不可能沒人來問過!不如實向組織講,就可能有問題,至少是人情觀念太重?!薄耙郧坝型菊f,人家找我問一下個案處理情況,這不是干預、插手案件,就理直氣壯不登記?,F(xiàn)在,我們要求過問、了解、干預、插手一律登記,分辨不清楚是什么情況,先登記啊!”
對此,楊景海體會深刻,他認為最高檢黨組是用“小切口”抓“大問題”。落實記錄報告制度,可以倒逼檢察機關(guān)更加規(guī)范司法,同時暢通群眾反映問題渠道,進一步完善相應(yīng)的配套措施。也就是說,既將過問或插手、干預案件的“后門”堵死,又把群眾正常監(jiān)督反映的“前門”打開。“填報看似小事,實則關(guān)乎公正司法的內(nèi)外部環(huán)境和公平正義的核心價值,反映的是人民群眾對公平正義的預期?!?/p>
馮鍵也認為,要正確對待如實填報與為民辦事的關(guān)系?!安荒芤驗橐顖缶蛯θ罕娬硇艁碓L不管不問,覺得多一事不如少一事,那就是走了另一個極端。我們還是要以滿腔熱血幫助群眾解決問題。該記錄報告的要記錄,該管的事情還要大膽去管。”
“‘三個規(guī)定’是給廣大檢察人員披上一身防腐蝕、防圍獵的‘鎧甲’?!比缃?,“鎧甲”作用正在逐步顯現(xiàn)。
山西省檢察院第六檢察部主任王稼瑤告訴記者,不久前該院一名退休干部向她“打聽案件”,她便用這項制度回絕了?!艾F(xiàn)在我們壓力小多了,再有人問案子我就直接告訴他們有這個制度,不僅如實登記,還讓他們不要去打聽案情,也不要去問,查詢案件信息可以走正規(guī)途徑?!彼拇ㄊ〕啥际袡z察院第六檢察部主任涂征也在2019年10月回絕了一名老友對一起抗訴案件的“打聽”?!拔抑苯痈嬖V他,我們現(xiàn)在要記錄,我也不可能去向別的檢察官問案子,有什么問題直接通過正常途徑反映?,F(xiàn)在大家心里都繃著這根弦?!?/p>
“逢問必錄”,不僅給檢察人員減少了麻煩,也讓不少律師感受到了深刻變化。四川省卓安律師事務(wù)所主任艾述洪告訴記者,早些年一些律師把精力過多放到“跑關(guān)系”“問案情”上,忽略了提升自己的專業(yè)能力?!艾F(xiàn)在把問題都擺在陽光下,讓踏實做業(yè)務(wù)的律師有了實實在在的獲得感,這對堅持法治夢想的律師來說就是一種鼓勵?!卑龊檫€表示,現(xiàn)在的檢律關(guān)系非常友好,私底下他和不少檢察官都是朋友,但他會嚴格遵守要求,絕不主動詢問與個人代理權(quán)限無關(guān)的案件。
成都市人民監(jiān)督員周波也對檢察機關(guān)落實“三個規(guī)定”和“重大事項記錄報告制度”充滿期待?!白鳛槿嗣癖O(jiān)督員,我由衷為這項制度點贊。通過這項制度可以讓‘不能說’‘不敢說’深入每一名司法人員骨髓,進而形成良好的公正司法氛圍,讓人民群眾更加真實感受到司法的公正。”周波還表示,自己將利用人民監(jiān)督員的身份向身邊朋友宣傳這項制度,讓越來越多的人知道“不要找檢察院打招呼,找了沒用,還可能被記錄”。
檢務(wù)督察局負責人還向記者透露,最高檢將加大對“三個規(guī)定”和《實施辦法》的講解、宣傳力度,研究對填報程序進行簡化,探索將填報程序嵌入辦案系統(tǒng),同時出臺相關(guān)規(guī)定,加強填報人隱私保護,確保填報信息安全、消除填報人顧慮,逐步將“三個規(guī)定”和《實施辦法》填報情況納入司法責任追究和檢察官懲戒體系,形成責任追究閉環(huán)?!跋Mㄟ^檢察機關(guān)的帶頭落實,推動執(zhí)法司法進一步規(guī)范,促進社會風氣慢慢改變,最終實現(xiàn)讓人民群眾在新時代有更多獲得感幸福感安全感?!?/p>
為進一步推動《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個規(guī)定(以下簡稱“三個規(guī)定”)的貫徹落實,按照省院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院監(jiān)察局關(guān)于檢察機關(guān)防止干預司法進一步推動落實“三個規(guī)定”的通知的通知》要求,結(jié)合榆林市檢察機關(guān)落實“三個規(guī)定”工作實際,制定本實施辦法。
“三個規(guī)定”是貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次會議精神,全面推進依法治國的重大舉措和有力抓手,是防止、插手司法活動的“防火墻”和違反規(guī)定過問案件的“高壓線”,對于排除領(lǐng)導干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員對檢察權(quán)行使的違法干預和影響,確保檢察機關(guān)公正司法,維護檢察機關(guān)司法公信力具有重大意義。
市縣兩級院要深入學習領(lǐng)會防止干預司法“三個規(guī)定”的重要意義,充分認識嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”對深化司法體制改革、全面推進依法治國、加快建立完善公正高效權(quán)威社會主義司法制度的重要作用。院黨組要按照中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和有關(guān)文件要求,進一步加強對檢察干警和領(lǐng)導干部學習貫徹“三個規(guī)定”的管理教育和監(jiān)督,使“三個規(guī)定”成為全體干警和領(lǐng)導干部必須遵守執(zhí)行的一項政治規(guī)矩、政治紀律。兩級院要進一步將落實“三個規(guī)定”納入重要議事日程,加大支持保障推進力度,把這項工作作為長期任務(wù)來抓,切實適應(yīng)法治中國建設(shè)新要求,強化法治思維,更新法治觀念,提升法治水平。
市縣兩級檢察機關(guān)和全體檢察人員要認真學習領(lǐng)會“三個規(guī)定”的精神實質(zhì),準確把握“三個規(guī)定”的各項具體要求,嚴格遵守法律和辦案規(guī)矩、紀律,不得利用上下級領(lǐng)導、同事、熟人等關(guān)系,過問和干預其他人員正在辦理的案件;不得執(zhí)行任何領(lǐng)導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求;對檢察機關(guān)內(nèi)部人員干預、說情或者打探案情,應(yīng)當予以拒絕;不得違反規(guī)定為案件當事人打探案情、轉(zhuǎn)移涉案材料、說情、施加壓力,非法干預、阻礙辦案、或者實施不符合辦案規(guī)定的其他行為。檢察人員對個人收到的舉報、控告、申訴等來信來件,應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門辦理,不得在來信來件上提出傾向性意見。因工作需要,檢察人員需要接觸當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,必須按照有關(guān)要求,或依規(guī)辦理審批手續(xù)并獲批準后進行。對于在辦案過程中因不明情況或其他原因在非工作時間或非工作場所接觸當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當在三日內(nèi)向本單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告情況,確保檢察人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當接觸、交往行為。
檢察人員違反規(guī)定過問案件情節(jié)較輕的,給予提醒或者誡勉談話。有下列違反規(guī)定過問案件情形之一:在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;邀請辦案人員私下會見案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。構(gòu)成違紀的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《檢察人員紀律處分條例》等規(guī)定,給予紀律處分。造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
要認真領(lǐng)會“全面如實記錄”的內(nèi)涵,不論對檢察工作負有領(lǐng)導職責的機關(guān)、對案件辦理具有指導管理監(jiān)督職能的部門,因履行職責需要的正常監(jiān)督、過問和指導案件以及司法人員的正常接觸交往行為,還是領(lǐng)導干部干預司法辦案活動、插手具體案件處理,以組織名義發(fā)文發(fā)函,對案件處理提出要求,或者司法機關(guān)內(nèi)部人員,領(lǐng)導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手案件處理,與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當接觸交往行為,檢察人員都要如實記錄,如實報告。
檢察人員遇有干預、插手、過問司法辦案情形的,要按照規(guī)定逐案(人、次)填寫《領(lǐng)導干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件處理情況登記表》,并固定相關(guān)證據(jù)材料。檢察人員對所記錄的領(lǐng)導干部干預、插手司法辦案活動,檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索以及其他司法機關(guān)工作人員過問案件線索,應(yīng)當及時向部門負責人報告,部門負責人應(yīng)當及時向分管院領(lǐng)導和所在單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告。部門負責人或者院領(lǐng)導對所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索,應(yīng)當及時移交所在單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)。
紀檢監(jiān)察機構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過問檢察機關(guān)案件線索的,應(yīng)當按照干部管理權(quán)限,及時調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和所在部門反饋,同時報上一級檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu);收到檢察人員違反規(guī)定過問其他司法機關(guān)案件線索的,應(yīng)當按照干部管理權(quán)限,及時調(diào)查核實,并將結(jié)果及時反饋相應(yīng)司法機關(guān)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)。經(jīng)調(diào)查后,屬于不實記錄或虛假記錄的,應(yīng)當糾正并及時為被記錄人澄清事實。各縣區(qū)院和市院相關(guān)業(yè)務(wù)處室要于每季度最后一個月10日前將本季度貫徹落實“三個規(guī)定”進展情況和有關(guān)登記表、統(tǒng)計表報市院紀檢監(jiān)察部門,各縣區(qū)院每個季度要有記錄和統(tǒng)計的內(nèi)容,如果出現(xiàn)“零記錄”和“零報告”,要形成書面情況說明并由檢察長、紀檢組長負責審核、簽發(fā)。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要定期對收到的干預、插手案件線索進行梳理、匯總,按季度分別報送同級黨委政法委和上級檢察機關(guān)。對于情節(jié)嚴重,或者重大干預、插手線索,可能影響公正辦理的,堅持一事一報。
市縣兩級檢察機關(guān)要按照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求,進一步加大推進“三個規(guī)定”工作力度。市院要綜合運用調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)察、檢務(wù)督察和案件查辦等多種方式,加強對執(zhí)行“三個規(guī)定”的指導和督查,對行動遲緩、執(zhí)行不力、問題突出的縣區(qū)院,要進行督辦檢查,視情況組織開展重點督查、專項巡察,必要時予以點名通報批評、倒查問責追究,堅決防止不作為,確保執(zhí)行到位。要及時總結(jié)歸納提煉好的經(jīng)驗做法,并加以復制推廣,務(wù)求貫徹落實取得實實在在的進展與成效。
全市兩級檢察機關(guān)要堅持把檢察人員干預、插手、違反規(guī)定過問司法辦案活動納入黨風廉政建設(shè)責任制考核評價體系,作為檢察人員是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的剛性抓手;把檢察人員執(zhí)行與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為規(guī)定情況記入個人廉政檔案,對違反“三個規(guī)定”的行為堅決“零容忍”,嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。檢察機關(guān)內(nèi)部人員包括檢察機關(guān)領(lǐng)導干部干預、插手、違反規(guī)定過問案件,或者與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當接觸交往,情節(jié)嚴重的,既要追究干預、插手、過問、接觸、交往人的直接責任,又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導責任和監(jiān)督責任;檢察人員對領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理和司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件,與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當接觸交往,應(yīng)當記錄而不記錄或者不如實記錄的,要按照規(guī)定批評、通報直至追究紀律責任;檢察人員如實記錄情況,受法律和組織保護,檢察人員對如實記錄情況的記錄人進行打擊報復的,依照規(guī)定視情給予紀律處分直至追究刑事責任。對于違反“三個規(guī)定”的情況,要在檢察系統(tǒng)內(nèi)通報,必要時向社會公開。
為進一步推動《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個規(guī)定(以下簡稱“三個規(guī)定”)的貫徹落實,按照省院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院監(jiān)察局關(guān)于檢察機關(guān)防止干預司法進一步推動落實“三個規(guī)定”的通知的通知》要求,結(jié)合榆林市檢察機關(guān)落實“三個規(guī)定”工作實際,制定本實施辦法。
“三個規(guī)定”是貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次會議精神,全面推進依法治國的重大舉措和有力抓手,是防止、插手司法活動的“防火墻”和違反規(guī)定過問案件的“高壓線”,對于排除領(lǐng)導干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員對檢察權(quán)行使的違法干預和影響,確保檢察機關(guān)公正司法,維護檢察機關(guān)司法公信力具有重大意義。
市縣兩級院要深入學習領(lǐng)會防止干預司法“三個規(guī)定”的重要意義,充分認識嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”對深化司法體制改革、全面推進依法治國、加快建立完善公正高效權(quán)威社會主義司法制度的重要作用。院黨組要按照中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和有關(guān)文件要求,進一步加強對檢察干警和領(lǐng)導干部學習貫徹“三個規(guī)定”的管理教育和監(jiān)督,使“三個規(guī)定”成為全體干警和領(lǐng)導干部必須遵守執(zhí)行的一項政治規(guī)矩、政治紀律。兩級院要進一步將落實“三個規(guī)定”納入重要議事日程,加大支持保障推進力度,把這項工作作為長期任務(wù)來抓,切實適應(yīng)法治中國建設(shè)新要求,強化法治思維,更新法治觀念,提升法治水平。
市縣兩級檢察機關(guān)和全體檢察人員要認真學習領(lǐng)會“三個規(guī)定”的精神實質(zhì),準確把握“三個規(guī)定”的各項具體要求,嚴格遵守法律和辦案規(guī)矩、紀律,不得利用上下級領(lǐng)導、同事、熟人等關(guān)系,過問和干預其他人員正在辦理的案件;不得執(zhí)行任何領(lǐng)導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求;對檢察機關(guān)內(nèi)部人員干預、說情或者打探案情,應(yīng)當予以拒絕;不得違反規(guī)定為案件當事人打探案情、轉(zhuǎn)移涉案材料、說情、施加壓力,非法干預、阻礙辦案、或者實施不符合辦案規(guī)定的其他行為。檢察人員對個人收到的舉報、控告、申訴等來信來件,應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門辦理,不得在來信來件上提出傾向性意見。因工作需要,檢察人員需要接觸當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,必須按照有關(guān)要求,或依規(guī)辦理審批手續(xù)并獲批準后進行。對于在辦案過程中因不明情況或其他原因在非工作時間或非工作場所接觸當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當在三日內(nèi)向本單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告情況,確保檢察人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當接觸、交往行為。
檢察人員違反規(guī)定過問案件情節(jié)較輕的,給予提醒或者誡勉談話。有下列違反規(guī)定過問案件情形之一:在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;邀請辦案人員私下會見案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。構(gòu)成違紀的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《檢察人員紀律處分條例》等規(guī)定,給予紀律處分。造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
要認真領(lǐng)會“全面如實記錄”的內(nèi)涵,不論對檢察工作負有領(lǐng)導職責的機關(guān)、對案件辦理具有指導管理監(jiān)督職能的部門,因履行職責需要的正常監(jiān)督、過問和指導案件以及司法人員的正常接觸交往行為,還是領(lǐng)導干部干預司法辦案活動、插手具體案件處理,以組織名義發(fā)文發(fā)函,對案件處理提出要求,或者司法機關(guān)內(nèi)部人員,領(lǐng)導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手案件處理,與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當接觸交往行為,檢察人員都要如實記錄,如實報告。
檢察人員遇有干預、插手、過問司法辦案情形的,要按照規(guī)定逐案(人、次)填寫《領(lǐng)導干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件處理情況登記表》,并固定相關(guān)證據(jù)材料。檢察人員對所記錄的領(lǐng)導干部干預、插手司法辦案活動,檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索以及其他司法機關(guān)工作人員過問案件線索,應(yīng)當及時向部門負責人報告,部門負責人應(yīng)當及時向分管院領(lǐng)導和所在單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告。部門負責人或者院領(lǐng)導對所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索,應(yīng)當及時移交所在單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)。
紀檢監(jiān)察機構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過問檢察機關(guān)案件線索的,應(yīng)當按照干部管理權(quán)限,及時調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和所在部門反饋,同時報上一級檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu);收到檢察人員違反規(guī)定過問其他司法機關(guān)案件線索的,應(yīng)當按照干部管理權(quán)限,及時調(diào)查核實,并將結(jié)果及時反饋相應(yīng)司法機關(guān)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)。經(jīng)調(diào)查后,屬于不實記錄或虛假記錄的,應(yīng)當糾正并及時為被記錄人澄清事實。各縣區(qū)院和市院相關(guān)業(yè)務(wù)處室要于每季度最后一個月10日前將本季度貫徹落實“三個規(guī)定”進展情況和有關(guān)登記表、統(tǒng)計表報市院紀檢監(jiān)察部門,各縣區(qū)院每個季度要有記錄和統(tǒng)計的內(nèi)容,如果出現(xiàn)“零記錄”和“零報告”,要形成書面情況說明并由檢察長、紀檢組長負責審核、簽發(fā)。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要定期對收到的干預、插手案件線索進行梳理、匯總,按季度分別報送同級黨委政法委和上級檢察機關(guān)。對于情節(jié)嚴重,或者重大干預、插手線索,可能影響公正辦理的,堅持一事一報。
市縣兩級檢察機關(guān)要按照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求,進一步加大推進“三個規(guī)定”工作力度。市院要綜合運用調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)察、檢務(wù)督察和案件查辦等多種方式,加強對執(zhí)行“三個規(guī)定”的指導和督查,對行動遲緩、執(zhí)行不力、問題突出的縣區(qū)院,要進行督辦檢查,視情況組織開展重點督查、專項巡察,必要時予以點名通報批評、倒查問責追究,堅決防止不作為,確保執(zhí)行到位。要及時總結(jié)歸納提煉好的經(jīng)驗做法,并加以復制推廣,務(wù)求貫徹落實取得實實在在的進展與成效。
全市兩級檢察機關(guān)要堅持把檢察人員干預、插手、違反規(guī)定過問司法辦案活動納入黨風廉政建設(shè)責任制考核評價體系,作為檢察人員是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的剛性抓手;把檢察人員執(zhí)行與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為規(guī)定情況記入個人廉政檔案,對違反“三個規(guī)定”的行為堅決“零容忍”,嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。檢察機關(guān)內(nèi)部人員包括檢察機關(guān)領(lǐng)導干部干預、插手、違反規(guī)定過問案件,或者與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當接觸交往,情節(jié)嚴重的,既要追究干預、插手、過問、接觸、交往人的直接責任,又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導責任和監(jiān)督責任;檢察人員對領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理和司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件,與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當接觸交往,應(yīng)當記錄而不記錄或者不如實記錄的,要按照規(guī)定批評、通報直至追究紀律責任;檢察人員如實記錄情況,受法律和組織保護,檢察人員對如實記錄情況的記錄人進行打擊報復的,依照規(guī)定視情給予紀律處分直至追究刑事責任。對于違反“三個規(guī)定”的情況,要在檢察系統(tǒng)內(nèi)通報,必要時向社會公開。
本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法由榆林市人民檢察院負責解釋。
各部門:
去年,中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡稱“三個規(guī)定”),以及《最高人民檢察院關(guān)于檢察機關(guān)貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定〉和〈司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定〉的實施辦法》(以下簡稱“實施辦法”)。
工作時間接觸的,填寫《“兩非”接觸審批表》,逐級報主管檢察長審批。辦案人因不明情況或者其他原因在非工作時間、非工作場所接觸當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當在三日內(nèi)填寫《“兩非”接觸情況報告表》,向紀檢組報告有關(guān)情況。三是嚴肅追究責任。對應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報告不報告、應(yīng)審批不審批,違規(guī)過問司法案件、違規(guī)接觸案件當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織,將視違規(guī)違紀情況依紀依規(guī)給予相應(yīng)處分和處理,決不姑息遷就,決不搞下不為例。四是實行情況通報制度。對發(fā)現(xiàn)的問題和調(diào)查處理情況,全面向全院給予通報,同時上報市院。
一、主題。
張堅案警示教育暨落實“三個規(guī)定”情況專項整治學習。
二、學習內(nèi)容。
(一)自學內(nèi)容。
2.《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。
(二)集中學習討論內(nèi)容。
《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》(“三項規(guī)定”)。
三、重點發(fā)言。
嚴重違法違紀行為,破壞了司法公正,踐踏了法律尊嚴,損害了政法機關(guān)的形象,中央嚴肅查處張堅案,對加強政法系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)、廓清政法系統(tǒng)政治生態(tài)、維護社會公平正義具有重大意義。請幾位同志結(jié)合張堅案,談?wù)勗诜ㄔ汗ぷ髦?,?yīng)如何正確處理好人情與法紀的關(guān)系,堅決抵制別有用心的“圍獵”和腐蝕,樹立法官清正、法院清廉、司法清明的良好形象。
“經(jīng)過我們前期大量的工作,我院干警在去年填報‘三個規(guī)定’達到了13個,檢察干警的思想包袱放下了,辦案質(zhì)量也得到顯著提升。2020年度,我院在全市檢察機關(guān)綜合考評中排第四,獲評‘贛州市檢察機關(guān)2020年度考核先進單位’”。近日,尋烏縣檢察院黨組書記、檢察長溫朝暉在介紹該院落實“三個規(guī)定”填報工作時說道。
督促工作落實常抓常緊。該院通過健全完善填報信息保密制度,明確了信息保管人員的保密責任和填報事項的使用途徑,進一步消除了填報人員的思想顧慮。同時,該院采取定期調(diào)度形式將工作落到實處,通過定期召開黨組會,了解掌握本院填報“三個規(guī)定”相關(guān)情況,聽取各分管領(lǐng)導貫徹落實“三個規(guī)定”的相關(guān)舉措,對于填報相對滯后的部門,該院采取檢察長駐點調(diào)度形式,對辦案檢察官開展“一對一”談心談話,消除認識誤區(qū),引導檢察官主動填報“三個規(guī)定”,該院逐漸形成了“逢問比錄”的良好風氣。
規(guī)范填寫填報常做常新。在貫徹落實“三個規(guī)定”填報事項工作中,該院逐漸形成了在“三個必須集中開展學習”工作機制,即在辦理重大案件重大節(jié)點前必須集中開展學習、在“三個規(guī)定”填報事項數(shù)量連續(xù)3個月為“零報告”時必須集中開展學習、在上級檢察機關(guān)下發(fā)“三個規(guī)定”相關(guān)文件精神的3個工作日內(nèi)必須開展集中學習,推進檢察干警將“三個規(guī)定”相關(guān)要求牢記心中、做在日常,將貫徹落實“三個規(guī)定”要求貫穿檢察工作始終,進而為提高檢察辦案質(zhì)量提供堅實基礎(chǔ)。
接下來,該院將以此次政法隊伍教育整頓為契機,進一步強化追責問責,切實加強檢查督促和通報工作,狠抓“三個規(guī)定”貫徹落實,筑牢檢察干警廉潔司法“防火墻”。
為在檢察隊伍教育整頓中精準實施整治頑瘴痼疾,深化“三個規(guī)定”落實走深走實,加強檢察干警對“三個規(guī)定”的學習理解,日前,徐州市檢察院舉辦“三個規(guī)定”及《實施辦法》專題輔導講座,省檢察院檢務(wù)督察處四級調(diào)研員宮錢葆同志應(yīng)邀作了題為《“三個規(guī)定”及〈實施辦法〉相關(guān)問題解讀》專題講座。
宮錢葆同志從“三個規(guī)定”是什么?為什么要嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”?如何貫徹落實好“三個規(guī)定”以及下一步工作打算等,作了詳細解讀,條分縷析,深入透徹。
專題輔導講座以視頻會議形式進行,全市兩級檢察院全體檢察人員分別在主會場和各分會場參加了專題輔導講座。
徐州市檢察院黨組成員、政治部主任艾新平就進一步深化貫徹落實“三個規(guī)定”及《實施辦法》和查糾問題環(huán)節(jié)相關(guān)工作提出了具體要求。一要加深學習理解。通過今天的輔導講座要加深對“三個規(guī)定”的內(nèi)容學習,正確理解“三個規(guī)定”的意義,嚴格規(guī)范“三個規(guī)定”填報要求,切實做到應(yīng)記盡記,應(yīng)報盡報。二要抓好示范引領(lǐng)。領(lǐng)導干部要以上率下,帶頭全面如實記錄報告,嚴格落實“三個規(guī)定”,形成帶動效應(yīng),市院要加強督察督導,切實將壓力傳導下去。三要確保取得實效。在查糾問題階段,兩級院要按照頑瘴痼疾整治方案抓好違反防止干預司法“三個規(guī)定”問題整治工作的落實,要聚焦梳理排查出的問題,一項一項列出問題整改清單,逐一明確責任領(lǐng)導、責任部門,抓好統(tǒng)籌推進,確保整治工作取得實效。
各部門:
去年,中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡稱“三個規(guī)定”),以及《最高人民檢察院關(guān)于檢察機關(guān)貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定〉和〈司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定〉的實施辦法》(以下簡稱“實施辦法”)。
根據(jù)上級院要求和院領(lǐng)導指示,為深入學習貫徹落實“三個規(guī)定”和“實施辦法”,提出幾點要求:一是進一步認真學習“三個規(guī)定”和“實施辦法”內(nèi)容。各部門負責人要高度重視,認真組織學習“三個規(guī)定”和“實施辦法”,確保不漏一人,把內(nèi)容真正讀懂吃透;二是嚴格遵照執(zhí)行“三個規(guī)定”和“實施辦法”條款,做到依規(guī)、依紀、依法辦案,遇有領(lǐng)導干部、司法人員干預過問案件的情形,認真填寫《干預、過問案件情況登記表》,報告部門負責人、主管檢察長,同時報院紀檢組。因辦案需要,確需與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時間接觸的,填寫《“兩非”接觸審批表》,逐級報主管檢察長審批。辦案人因不明情況或者其他原因在非工作時間、非工作場所接觸當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當在三日內(nèi)填寫《“兩非”接觸情況報告表》,向紀檢組報告有關(guān)情況。三是嚴肅追究責任。對應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報告不報告、應(yīng)審批不審批,違規(guī)過問司法案件、違規(guī)接觸案件當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織,將視違規(guī)違紀情況依紀依規(guī)給予相應(yīng)處分和處理,決不姑息遷就,決不搞下不為例。四是實行情況通報制度。對發(fā)現(xiàn)的問題和調(diào)查處理情況,全面向全院給予通報,同時上報市院。
各部門:
去年,中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡稱“三個規(guī)定”),以及《最高人民檢察院關(guān)于檢察機關(guān)貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定〉和〈司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定〉的實施辦法》(以下簡稱“實施辦法”)。
根據(jù)上級院要求和院領(lǐng)導指示,為深入學習貫徹落實“三個規(guī)定”和“實施辦法”,提出幾點要求:一是進一步認真學習“三個規(guī)定”和“實施辦法”內(nèi)容。各部門負責人要高度重視,認真組織學習“三個規(guī)定”和“實施辦法”,確保不漏一人,把內(nèi)容真正讀懂吃透;二是嚴格遵照執(zhí)行“三個規(guī)定”和“實施辦法”條款,做到依規(guī)、依紀、依法辦案,遇有領(lǐng)導干部、司法人員干預過問案件的情形,認真填寫《干預、過問案件情況登記表》,報告部門負責人、主管檢察長,同時報院紀檢組。因辦案需要,確需與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時間接觸的,填寫《“兩非”接觸審批表》,逐級報主管檢察長審批。辦案人因不明情況或者其他原因在非工作時間、非工作場所接觸當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當在三日內(nèi)填寫《“兩非”接觸情況報告表》,向紀檢組報告有關(guān)情況。三是嚴肅追究責任。對應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報告不報告、應(yīng)審批不審批,違規(guī)過問司法案件、違規(guī)接觸案件當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織,將視違規(guī)違紀情況依紀依規(guī)給予相應(yīng)處分和處理,決不姑息遷就,決不搞下不為例。四是實行情況通報制度。對發(fā)現(xiàn)的問題和調(diào)查處理情況,全面向全院給予通報,同時上報市院。
為進一步推動《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個規(guī)定(以下簡稱“三個規(guī)定”)的貫徹落實,按照省院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院監(jiān)察局關(guān)于檢察機關(guān)防止干預司法進一步推動落實“三個規(guī)定”的通知的通知》要求,結(jié)合榆林市檢察機關(guān)落實“三個規(guī)定”工作實際,制定本實施辦法。
市縣兩級院要深入學習領(lǐng)會防止干預司法“三個規(guī)定”的重要意義,充分認識嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”對深化司法體制改革、全面推進依法治國、加快建立完善公正高效權(quán)威社會主義司法制度的重要作用。院黨組要按照中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和有關(guān)文件要求,進一步加強對檢察干警和領(lǐng)導干部學習貫徹“三個規(guī)定”的管理教育和監(jiān)督,使“三個規(guī)定”成為全體干警和領(lǐng)導干部必須遵守執(zhí)行的一項政治規(guī)矩、政治紀律。兩級院要進一步將落實“三個規(guī)定”納入重要議事日程,加大支持保障推進力度,把這項工作作為長期任務(wù)來抓,切實適應(yīng)法治中國建設(shè)新要求,強化法治思維,更新法治觀念,提升法治水平。
市縣兩級檢察機關(guān)和全體檢察人員要認真學習領(lǐng)會“三個規(guī)定”的精神實質(zhì),準確把握“三個規(guī)定”的各項具體要求,嚴格遵守法律和辦案規(guī)矩、紀律,不得利用上下級領(lǐng)導、同事、熟人等關(guān)系,過問和干預其他人員正在辦理的案件;不得執(zhí)行任何領(lǐng)導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求;對檢察機關(guān)內(nèi)部人員干預、說情或者打探案情,應(yīng)當予以拒絕;不得違反規(guī)定為案件當事人打探案情、轉(zhuǎn)移涉案材料、說情、施加壓力,非法干預、阻礙辦案、或者實施不符合辦案規(guī)定的其他行為。檢察人員對個人收到的舉報、控告、申訴等來信來件,應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門辦理,不得在來信來件上提出傾向性意見。因工作需要,檢察人員需要接觸當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,必須按照有關(guān)要求,或依規(guī)辦理審批手續(xù)并獲批準后進行。對于在辦案過程中因不明情況或其他原因在非工作時間或非工作場所接觸當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當在三日內(nèi)向本單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告情況,確保檢察人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當接觸、交往行為。
檢察人員違反規(guī)定過問案件情節(jié)較輕的,給予提醒或者誡勉談話。有下列違反規(guī)定過問案件情形之一:在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;邀請辦案人員私下會見案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。構(gòu)成違紀的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《檢察人員紀律處分條例》等規(guī)定,給予紀律處分。造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
要認真領(lǐng)會“全面如實記錄”的內(nèi)涵,不論對檢察工作負有領(lǐng)導職責的機關(guān)、對案件辦理具有指導管理監(jiān)督職能的部門,因履行職責需要的正常監(jiān)督、過問和指導案件以及司法人員的正常接觸交往行為,還是領(lǐng)導干部干預司法辦案活動、插手具體案件處理,以組織名義發(fā)文發(fā)函,對案件處理提出要求,或者司法機關(guān)內(nèi)部人員,領(lǐng)導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手案件處理,與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當接觸交往行為,檢察人員都要如實記錄,如實報告。
檢察人員遇有干預、插手、過問司法辦案情形的,要按照規(guī)定逐案(人、次)填寫《領(lǐng)導干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件處理情況登記表》,并固定相關(guān)證據(jù)材料。檢察人員對所記錄的領(lǐng)導干部干預、插手司法辦案活動,檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索以及其他司法機關(guān)工作人員過問案件線索,應(yīng)當及時向部門負責人報告,部門負責人應(yīng)當及時向分管院領(lǐng)導和所在單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告。部門負責人或者院領(lǐng)導對所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索,應(yīng)當及時移交所在單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)。
紀檢監(jiān)察機構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過問檢察機關(guān)案件線索的,應(yīng)當按照干部管理權(quán)限,及時調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和所在部門反饋,同時報上一級檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu);收到檢察人員違反規(guī)定過問其他司法機關(guān)案件線索的,應(yīng)當按照干部管理權(quán)限,及時調(diào)查核實,并將結(jié)果及時反饋相應(yīng)司法機關(guān)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)。經(jīng)調(diào)查后,屬于不實記錄或虛假記錄的,應(yīng)當糾正并及時為被記錄人澄清事實。各縣區(qū)院和市院相關(guān)業(yè)務(wù)處室要于每季度最后一個月10日前將本季度貫徹落實“三個規(guī)定”進展情況和有關(guān)登記表、統(tǒng)計表報市院紀檢監(jiān)察部門,各縣區(qū)院每個季度要有記錄和統(tǒng)計的內(nèi)容,如果出現(xiàn)“零記錄”和“零報告”,要形成書面情況說明并由檢察長、紀檢組長負責審核、簽發(fā)。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要定期對收到的干預、插手案件線索進行梳理、匯總,按季度分別報送同級黨委政法委和上級檢察機關(guān)。對于情節(jié)嚴重,或者重大干預、插手線索,可能影響公正辦理的,堅持一事一報。
市縣兩級檢察機關(guān)要按照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求,進一步加大推進“三個規(guī)定”工作力度。市院要綜合運用調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)察、檢務(wù)督察和案件查辦等多種方式,加強對執(zhí)行“三個規(guī)定”的指導和督查,對行動遲緩、執(zhí)行不力、問題突出的縣區(qū)院,要進行督辦檢查,視情況組織開展重點督查、專項巡察,必要時予以點名通報批評、倒查問責追究,堅決防止不作為,確保執(zhí)行到位。要及時總結(jié)歸納提煉好的經(jīng)驗做法,并加以復制推廣,務(wù)求貫徹落實取得實實在在的進展與成效。
全市兩級檢察機關(guān)要堅持把檢察人員干預、插手、違反規(guī)定過問司法辦案活動納入黨風廉政建設(shè)責任制考核評價體系,作為檢察人員是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的剛性抓手;把檢察人員執(zhí)行與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為規(guī)定情況記入個人廉政檔案,對違反“三個規(guī)定”的行為堅決“零容忍”,嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。檢察機關(guān)內(nèi)部人員包括檢察機關(guān)領(lǐng)導干部干預、插手、違反規(guī)定過問案件,或者與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當接觸交往,情節(jié)嚴重的,既要追究干預、插手、過問、接觸、交往人的直接責任,又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導責任和監(jiān)督責任;檢察人員對領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理和司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件,與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當接觸交往,應(yīng)當記錄而不記錄或者不如實記錄的,要按照規(guī)定批評、通報直至追究紀律責任;檢察人員如實記錄情況,受法律和組織保護,檢察人員對如實記錄情況的記錄人進行打擊報復的,依照規(guī)定視情給予紀律處分直至追究刑事責任。對于違反“三個規(guī)定”的情況,要在檢察系統(tǒng)內(nèi)通報,必要時向社會公開。
為進一步推動《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個規(guī)定(以下簡稱“三個規(guī)定”)的貫徹落實,按照省院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院監(jiān)察局關(guān)于檢察機關(guān)防止干預司法進一步推動落實“三個規(guī)定”的通知的通知》要求,結(jié)合榆林市檢察機關(guān)落實“三個規(guī)定”工作實際,制定本實施辦法。
“三個規(guī)定”是貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次會議精神,全面推進依法治國的重大舉措和有力抓手,是防止、插手司法活動的“防火墻”和違反規(guī)定過問案件的“高壓線”,對于排除領(lǐng)導干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員對檢察權(quán)行使的違法干預和影響,確保檢察機關(guān)公正司法,維護檢察機關(guān)司法公信力具有重大意義。
市縣兩級院要深入學習領(lǐng)會防止干預司法“三個規(guī)定”的重要意義,充分認識嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”對深化司法體制改革、全面推進依法治國、加快建立完善公正高效權(quán)威社會主義司法制度的重要作用。院黨組要按照中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和有關(guān)文件要求,進一步加強對檢察干警和領(lǐng)導干部學習貫徹“三個規(guī)定”的管理教育和監(jiān)督,使“三個規(guī)定”成為全體干警和領(lǐng)導干部必須遵守執(zhí)行的一項政治規(guī)矩、政治紀律。兩級院要進一步將落實“三個規(guī)定”納入重要議事日程,加大支持保障推進力度,把這項工作作為長期任務(wù)來抓,切實適應(yīng)法治中國建設(shè)新要求,強化法治思維,更新法治觀念,提升法治水平。
市縣兩級檢察機關(guān)和全體檢察人員要認真學習領(lǐng)會“三個規(guī)定”的精神實質(zhì),準確把握“三個規(guī)定”的各項具體要求,嚴格遵守法律和辦案規(guī)矩、紀律,不得利用上下級領(lǐng)導、同事、熟人等關(guān)系,過問和干預其他人員正在辦理的案件;不得執(zhí)行任何領(lǐng)導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求;對檢察機關(guān)內(nèi)部人員干預、說情或者打探案情,應(yīng)當予以拒絕;不得違反規(guī)定為案件當事人打探案情、轉(zhuǎn)移涉案材料、說情、施加壓力,非法干預、阻礙辦案、或者實施不符合辦案規(guī)定的其他行為。檢察人員對個人收到的舉報、控告、申訴等來信來件,應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門辦理,不得在來信來件上提出傾向性意見。因工作需要,檢察人員需要接觸當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,必須按照有關(guān)要求,或依規(guī)辦理審批手續(xù)并獲批準后進行。對于在辦案過程中因不明情況或其他原因在非工作時間或非工作場所接觸當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當在三日內(nèi)向本單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告情況,確保檢察人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當接觸、交往行為。
檢察人員違反規(guī)定過問案件情節(jié)較輕的,給予提醒或者誡勉談話。有下列違反規(guī)定過問案件情形之一:在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;邀請辦案人員私下會見案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。構(gòu)成違紀的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《檢察人員紀律處分條例》等規(guī)定,給予紀律處分。造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
要認真領(lǐng)會“全面如實記錄”的內(nèi)涵,不論對檢察工作負有領(lǐng)導職責的機關(guān)、對案件辦理具有指導管理監(jiān)督職能的部門,因履行職責需要的正常監(jiān)督、過問和指導案件以及司法人員的正常接觸交往行為,還是領(lǐng)導干部干預司法辦案活動、插手具體案件處理,以組織名義發(fā)文發(fā)函,對案件處理提出要求,或者司法機關(guān)內(nèi)部人員,領(lǐng)導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手案件處理,與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當接觸交往行為,檢察人員都要如實記錄,如實報告。
檢察人員遇有干預、插手、過問司法辦案情形的,要按照規(guī)定逐案(人、次)填寫《領(lǐng)導干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件處理情況登記表》,并固定相關(guān)證據(jù)材料。檢察人員對所記錄的領(lǐng)導干部干預、插手司法辦案活動,檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索以及其他司法機關(guān)工作人員過問案件線索,應(yīng)當及時向部門負責人報告,部門負責人應(yīng)當及時向分管院領(lǐng)導和所在單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告。部門負責人或者院領(lǐng)導對所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索,應(yīng)當及時移交所在單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)。
紀檢監(jiān)察機構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過問檢察機關(guān)案件線索的,應(yīng)當按照干部管理權(quán)限,及時調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和所在部門反饋,同時報上一級檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu);收到檢察人員違反規(guī)定過問其他司法機關(guān)案件線索的,應(yīng)當按照干部管理權(quán)限,及時調(diào)查核實,并將結(jié)果及時反饋相應(yīng)司法機關(guān)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)。經(jīng)調(diào)查后,屬于不實記錄或虛假記錄的,應(yīng)當糾正并及時為被記錄人澄清事實。各縣區(qū)院和市院相關(guān)業(yè)務(wù)處室要于每季度最后一個月10日前將本季度貫徹落實“三個規(guī)定”進展情況和有關(guān)登記表、統(tǒng)計表報市院紀檢監(jiān)察部門,各縣區(qū)院每個季度要有記錄和統(tǒng)計的內(nèi)容,如果出現(xiàn)“零記錄”和“零報告”,要形成書面情況說明并由檢察長、紀檢組長負責審核、簽發(fā)。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要定期對收到的干預、插手案件線索進行梳理、匯總,按季度分別報送同級黨委政法委和上級檢察機關(guān)。對于情節(jié)嚴重,或者重大干預、插手線索,可能影響公正辦理的,堅持一事一報。
市縣兩級檢察機關(guān)要按照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求,進一步加大推進“三個規(guī)定”工作力度。市院要綜合運用調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)察、檢務(wù)督察和案件查辦等多種方式,加強對執(zhí)行“三個規(guī)定”的指導和督查,對行動遲緩、執(zhí)行不力、問題突出的縣區(qū)院,要進行督辦檢查,視情況組織開展重點督查、專項巡察,必要時予以點名通報批評、倒查問責追究,堅決防止不作為,確保執(zhí)行到位。要及時總結(jié)歸納提煉好的經(jīng)驗做法,并加以復制推廣,務(wù)求貫徹落實取得實實在在的進展與成效。
全市兩級檢察機關(guān)要堅持把檢察人員干預、插手、違反規(guī)定過問司法辦案活動納入黨風廉政建設(shè)責任制考核評價體系,作為檢察人員是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的剛性抓手;把檢察人員執(zhí)行與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為規(guī)定情況記入個人廉政檔案,對違反“三個規(guī)定”的行為堅決“零容忍”,嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。檢察機關(guān)內(nèi)部人員包括檢察機關(guān)領(lǐng)導干部干預、插手、違反規(guī)定過問案件,或者與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當接觸交往,情節(jié)嚴重的,既要追究干預、插手、過問、接觸、交往人的直接責任,又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導責任和監(jiān)督責任;檢察人員對領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理和司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件,與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當接觸交往,應(yīng)當記錄而不記錄或者不如實記錄的,要按照規(guī)定批評、通報直至追究紀律責任;檢察人員如實記錄情況,受法律和組織保護,檢察人員對如實記錄情況的記錄人進行打擊報復的,依照規(guī)定視情給予紀律處分直至追究刑事責任。對于違反“三個規(guī)定”的情況,要在檢察系統(tǒng)內(nèi)通報,必要時向社會公開。
2020年元旦剛過,當多數(shù)人還習慣性地提筆寫下“2019”時,最高人民檢察院各內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬事業(yè)單位的干部職工已完成了2020年首個《過問或干預、插手檢察辦案等重大事項及相關(guān)接觸交往行為情況記錄表》的填報。
不僅在最高檢,地方檢察機關(guān)也在同一時間完成了相關(guān)信息的填報。每月進行重大事項記錄報告,已經(jīng)逐漸成為各級檢察機關(guān)檢察人員的一項工作習慣。據(jù)最高檢一名承辦此項工作的同志透露,2020年最高檢將適時向社會公布檢察機關(guān)記錄報告過問或干預、插手檢察辦案等重大事項情況,讓人民群眾更直接監(jiān)督檢察機關(guān),展現(xiàn)新時代檢察工作自信。
“作為一項中央報告制度,要把這項工作當作政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行遵守”
“領(lǐng)導和親友打招呼,自己不被干擾就行了,如果登記填報就把別人‘出賣’了,以后還怎么開展工作,怎么做人?”最高檢檢務(wù)督察局二級巡視員滑寶霞告訴記者,起初她在調(diào)研時,當?shù)貦z察機關(guān)一些干部對記錄過問或干預、插手檢察辦案等重大事項這一做法并不理解。但經(jīng)過幾個月的記錄報告,越來越多的檢察人員從“他律”到“自律”,由“要我填”變?yōu)椤拔乙睢?,“逢問必錄”的習慣正在養(yǎng)成。
曾經(jīng),個別黨政領(lǐng)導干部插手具體個案、干預司法辦案的問題,是一個時期以來影響司法機關(guān)依法獨立行使司法權(quán)的頑疾。2014年,被人們稱為“法治里程碑”“法治新春天”的黨的十八屆四中全會召開,專門就這一頑癥開出藥方,提出建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。
此后的2015年,共有三個與這一制度相關(guān)的規(guī)定出臺,分別是中辦國辦印發(fā)實施的《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,中央政法委印發(fā)實施的《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》及兩高三部聯(lián)合印發(fā)實施的《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,統(tǒng)稱“三個規(guī)定”。
三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇十三
為進一步推動《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個規(guī)定(以下簡稱“三個規(guī)定”)的貫徹落實,按照省院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院監(jiān)察局關(guān)于檢察機關(guān)防止干預司法進一步推動落實“三個規(guī)定”的通知的通知》要求,結(jié)合榆林市檢察機關(guān)落實“三個規(guī)定”工作實際,制定本實施辦法。
“三個規(guī)定”是貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次會議精神,全面推進依法治國的重大舉措和有力抓手,是防止、插手司法活動的“防火墻”和違反規(guī)定過問案件的“高壓線”,對于排除領(lǐng)導干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員對檢察權(quán)行使的違法干預和影響,確保檢察機關(guān)公正司法,維護檢察機關(guān)司法公信力具有重大意義。
市縣兩級院要深入學習領(lǐng)會防止干預司法“三個規(guī)定”的重要意義,充分認識嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”對深化司法體制改革、全面推進依法治國、加快建立完善公正高效權(quán)威社會主義司法制度的重要作用。院黨組要按照中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和有關(guān)文件要求,進一步加強對檢察干警和領(lǐng)導干部學習貫徹“三個規(guī)定”的管理教育和監(jiān)督,使“三個規(guī)定”成為全體干警和領(lǐng)導干部必須遵守執(zhí)行的一項政治規(guī)矩、政治紀律。兩級院要進一步將落實“三個規(guī)定”納入重要議事日程,加大支持保障推進力度,把這項工作作為長期任務(wù)來抓,切實適應(yīng)法治中國建設(shè)新要求,強化法治思維,更新法治觀念,提升法治水平。
市縣兩級檢察機關(guān)和全體檢察人員要認真學習領(lǐng)會“三個規(guī)定”的精神實質(zhì),準確把握“三個規(guī)定”的各項具體要求,嚴格遵守法律和辦案規(guī)矩、紀律,不得利用上下級領(lǐng)導、同事、熟人等關(guān)系,過問和干預其他人員正在辦理的案件;不得執(zhí)行任何領(lǐng)導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求;對檢察機關(guān)內(nèi)部人員干預、說情或者打探案情,應(yīng)當予以拒絕;不得違反規(guī)定為案件當事人打探案情、轉(zhuǎn)移涉案材料、說情、施加壓力,非法干預、阻礙辦案、或者實施不符合辦案規(guī)定的其他行為。檢察人員對個人收到的舉報、控告、申訴等來信來件,應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門辦理,不得在來信來件上提出傾向性意見。因工作需要,檢察人員需要接觸當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,必須按照有關(guān)要求,或依規(guī)辦理審批手續(xù)并獲批準后進行。對于在辦案過程中因不明情況或其他原因在非工作時間或非工作場所接觸當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當在三日內(nèi)向本單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告情況,確保檢察人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當接觸、交往行為。
檢察人員違反規(guī)定過問案件情節(jié)較輕的,給予提醒或者誡勉談話。有下列違反規(guī)定過問案件情形之一:在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;邀請辦案人員私下會見案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。構(gòu)成違紀的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《檢察人員紀律處分條例》等規(guī)定,給予紀律處分。造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
要認真領(lǐng)會“全面如實記錄”的內(nèi)涵,不論對檢察工作負有領(lǐng)導職責的機關(guān)、對案件辦理具有指導管理監(jiān)督職能的部門,因履行職責需要的正常監(jiān)督、過問和指導案件以及司法人員的正常接觸交往行為,還是領(lǐng)導干部干預司法辦案活動、插手具體案件處理,以組織名義發(fā)文發(fā)函,對案件處理提出要求,或者司法機關(guān)內(nèi)部人員,領(lǐng)導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手案件處理,與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當接觸交往行為,檢察人員都要如實記錄,如實報告。
檢察人員遇有干預、插手、過問司法辦案情形的,要按照規(guī)定逐案(人、次)填寫《領(lǐng)導干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件處理情況登記表》,并固定相關(guān)證據(jù)材料。檢察人員對所記錄的領(lǐng)導干部干預、插手司法辦案活動,檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索以及其他司法機關(guān)工作人員過問案件線索,應(yīng)當及時向部門負責人報告,部門負責人應(yīng)當及時向分管院領(lǐng)導和所在單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告。部門負責人或者院領(lǐng)導對所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索,應(yīng)當及時移交所在單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)。
紀檢監(jiān)察機構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過問檢察機關(guān)案件線索的,應(yīng)當按照干部管理權(quán)限,及時調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和所在部門反饋,同時報上一級檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu);收到檢察人員違反規(guī)定過問其他司法機關(guān)案件線索的,應(yīng)當按照干部管理權(quán)限,及時調(diào)查核實,并將結(jié)果及時反饋相應(yīng)司法機關(guān)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)。經(jīng)調(diào)查后,屬于不實記錄或虛假記錄的,應(yīng)當糾正并及時為被記錄人澄清事實。各縣區(qū)院和市院相關(guān)業(yè)務(wù)處室要于每季度最后一個月10日前將本季度貫徹落實“三個規(guī)定”進展情況和有關(guān)登記表、統(tǒng)計表報市院紀檢監(jiān)察部門,各縣區(qū)院每個季度要有記錄和統(tǒng)計的內(nèi)容,如果出現(xiàn)“零記錄”和“零報告”,要形成書面情況說明并由檢察長、紀檢組長負責審核、簽發(fā)。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要定期對收到的干預、插手案件線索進行梳理、匯總,按季度分別報送同級黨委政法委和上級檢察機關(guān)。對于情節(jié)嚴重,或者重大干預、插手線索,可能影響公正辦理的,堅持一事一報。
市縣兩級檢察機關(guān)要按照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求,進一步加大推進“三個規(guī)定”工作力度。市院要綜合運用調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)察、檢務(wù)督察和案件查辦等多種方式,加強對執(zhí)行“三個規(guī)定”的指導和督查,對行動遲緩、執(zhí)行不力、問題突出的縣區(qū)院,要進行督辦檢查,視情況組織開展重點督查、專項巡察,必要時予以點名通報批評、倒查問責追究,堅決防止不作為,確保執(zhí)行到位。要及時總結(jié)歸納提煉好的經(jīng)驗做法,并加以復制推廣,務(wù)求貫徹落實取得實實在在的進展與成效。
全市兩級檢察機關(guān)要堅持把檢察人員干預、插手、違反規(guī)定過問司法辦案活動納入黨風廉政建設(shè)責任制考核評價體系,作為檢察人員是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的剛性抓手;把檢察人員執(zhí)行與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為規(guī)定情況記入個人廉政檔案,對違反“三個規(guī)定”的行為堅決“零容忍”,嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。檢察機關(guān)內(nèi)部人員包括檢察機關(guān)領(lǐng)導干部干預、插手、違反規(guī)定過問案件,或者與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當接觸交往,情節(jié)嚴重的,既要追究干預、插手、過問、接觸、交往人的直接責任,又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導責任和監(jiān)督責任;檢察人員對領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理和司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件,與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當接觸交往,應(yīng)當記錄而不記錄或者不如實記錄的,要按照規(guī)定批評、通報直至追究紀律責任;檢察人員如實記錄情況,受法律和組織保護,檢察人員對如實記錄情況的記錄人進行打擊報復的,依照規(guī)定視情給予紀律處分直至追究刑事責任。對于違反“三個規(guī)定”的情況,要在檢察系統(tǒng)內(nèi)通報,必要時向社會公開。
三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇十四
近年來,政府出臺了一系列“三個規(guī)定三個機制”,旨在加強公務(wù)員的紀律約束和監(jiān)督管理。這其中包括限制公款消費等舉措,對于公務(wù)員從從事商業(yè)活動、收受禮品等進行了一定限制,也加強了公務(wù)員考評機制、監(jiān)督機制等。通過這些措施,能夠形成“規(guī)矩”——限制公務(wù)員行為的規(guī)定,并通過有力的機制對于公務(wù)員的行為進行約束,這些措施得到了廣泛的關(guān)注,也在實踐中得到了很好的落實。
第二段:三個規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。
三個規(guī)定指的是:禁止用公款購買高檔煙酒、限制公務(wù)接待、禁止公車私車非法轉(zhuǎn)讓。禁止用公款購買高檔煙酒的主要目的是為了禁止公務(wù)員揮霍浪費,這樣可以提高公款使用的透明度。限制公務(wù)接待的主要目的是降低公務(wù)活動的奢華程度,從而傳遞風清氣正的政治信號。禁止公車私車非法轉(zhuǎn)讓的主要目的是斬斷腐敗鏈,減少公車私車之間的交易,防止“黑車”現(xiàn)象。
三個機制指的是:領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、廉政檔案管理制度、領(lǐng)導干部自報財產(chǎn)制度。領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項是對于公務(wù)員的考核機制,這樣可以了解公務(wù)員的個人背景和行為,保證公務(wù)員的廉潔從政。廉政檔案管理制度是對于公務(wù)員的記錄機制,這樣可以記錄公務(wù)員的言行和行為等,保證公務(wù)員行為規(guī)矩。領(lǐng)導干部自報財產(chǎn)制度是對于公務(wù)員財產(chǎn)狀況的監(jiān)督機制,這樣可以防止公務(wù)員利用職權(quán)謀取不當?shù)乃嚼?,保證公務(wù)員廉潔從政。
三個規(guī)定三個機制能夠有效的加強公務(wù)員的紀律約束和監(jiān)督管理。這些規(guī)定和機制能夠讓公務(wù)員擁有清廉從政的意識,減少公務(wù)員與商界、尤其是民營企業(yè)的勾結(jié),維護公共權(quán)益,提高公務(wù)員在民眾心目中的形象和地位,增強廣大民眾的信任感。同時,規(guī)定和機制的落實也能夠保障政府機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn),提高公務(wù)員的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
第五段:結(jié)尾。
總之,“三個規(guī)定三個機制”無疑是加強黨風廉政建設(shè),推進行政紀律和工作紀律建設(shè)的一項重大舉措。在今后的實踐中,還需不斷加強對于公務(wù)員的教育、培訓和監(jiān)督,杜絕過度的行政干預和不當?shù)臋?quán)力尋租,真正做到公正廉潔從政。這才能讓更多人看到政府與公眾之間的良好溝通,讓政府與公眾的關(guān)系進一步和諧穩(wěn)定。
三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇十五
2020年元旦剛過,當多數(shù)人還習慣性地提筆寫下“2019”時,最高人民檢察院各內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬事業(yè)單位的干部職工已完成了2020年首個《過問或干預、插手檢察辦案等重大事項及相關(guān)接觸交往行為情況記錄表》的填報。
不僅在最高檢,地方檢察機關(guān)也在同一時間完成了相關(guān)信息的填報。每月進行重大事項記錄報告,已經(jīng)逐漸成為各級檢察機關(guān)檢察人員的一項工作習慣。據(jù)最高檢一名承辦此項工作的同志透露,2020年最高檢將適時向社會公布檢察機關(guān)記錄報告過問或干預、插手檢察辦案等重大事項情況,讓人民群眾更直接監(jiān)督檢察機關(guān),展現(xiàn)新時代檢察工作自信。
“作為一項中央報告制度,要把這項工作當作政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行遵守”
“領(lǐng)導和親友打招呼,自己不被干擾就行了,如果登記填報就把別人‘出賣’了,以后還怎么開展工作,怎么做人?”最高檢檢務(wù)督察局二級巡視員滑寶霞告訴記者,起初她在調(diào)研時,當?shù)貦z察機關(guān)一些干部對記錄過問或干預、插手檢察辦案等重大事項這一做法并不理解。但經(jīng)過幾個月的記錄報告,越來越多的檢察人員從“他律”到“自律”,由“要我填”變?yōu)椤拔乙睢?,“逢問必錄”的習慣正在養(yǎng)成。
曾經(jīng),個別黨政領(lǐng)導干部插手具體個案、干預司法辦案的問題,是一個時期以來影響司法機關(guān)依法獨立行使司法權(quán)的頑疾。2014年,被人們稱為“法治里程碑”“法治新春天”的黨的十八屆四中全會召開,專門就這一頑癥開出藥方,提出建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。
此后的2015年,共有三個與這一制度相關(guān)的規(guī)定出臺,分別是中辦國辦印發(fā)實施的《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,中央政法委印發(fā)實施的《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》及兩高三部聯(lián)合印發(fā)實施的《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,統(tǒng)稱“三個規(guī)定”。
“三個規(guī)定”有效杜絕了以案謀私行為的發(fā)生。然而,隨著制度實施的深入,一些問題逐漸顯現(xiàn)——由于受人情社會的影響,部分檢察人員存在“怕得罪人”“怕?lián)煛钡念檻],加之大家普遍對這項工作沒有深刻理解認識,“三個規(guī)定”的落實情況很不樂觀。2018年,新一屆最高檢黨組在第一輪系統(tǒng)內(nèi)巡視中發(fā)現(xiàn)這一問題。當年3月,剛剛當選最高人民檢察院檢察長的張軍在了解相關(guān)情況后作出批示:“作為一項中央報告制度,要把這項工作當作政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行遵守?!痹谝院蟮墓ぷ髦?,張軍檢察長多次強調(diào),從檢察人員違紀違法案件查處的情況看,相關(guān)案件常常存在違反“三個規(guī)定”的情況。這說明,中央印發(fā)“三個規(guī)定”完全符合當前實際和檢察機關(guān)隊伍建設(shè)實際?!氨仨毰懦枇ψ黾氉鰧?,如實報告?!?/p>
2019年,張軍檢察長不僅對該項工作作出25次批示,更是逢會必講、帶頭填報,要求盡快制定出臺檢察機關(guān)落實“三個規(guī)定”實施辦法。最高檢檢務(wù)督察局負責人告訴記者,在研究制定實施辦法時,張軍檢察長多次參與討論、修改,“甚至填報表如何設(shè)計,都直接給我們提出了意見”。
幾經(jīng)修改完善,2019年8月,《關(guān)于建立過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法》(下稱《實施辦法》)正式在全國檢察機關(guān)印發(fā)實施,將報送制度規(guī)定為月報制,并在吸收“三個規(guī)定”要求政法專項編制人員填報的基礎(chǔ)上,將在檢察機關(guān)及下屬單位工作的事業(yè)編制人員、掛職借調(diào)人員、聘用人員、勞務(wù)派遣人員、政府購買服務(wù)人員、實習生等都納入填報范圍,填報內(nèi)容也從單一過問或干預、插手司法辦案拓展至干部選拔任用、項目安排、工程建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀等重大事項。檢察機關(guān)落實“三個規(guī)定”和“過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度”正式建立。
“零報告”被退回,填報較少省份在大檢察官微信群內(nèi)被點名通報。
“圖垂成之功者,如挽上灘之舟,莫少停一棹?!笔挛锇l(fā)展變化過程中的最大阻力往往是其自身固有慣性。2019年8月,最高檢黨組乘勢而上,要求全國四級檢察機關(guān)所有檢察人員對2018年1月1日至2019年8月31日期間過問或干預、插手檢察辦案等重大事項情況開展集中填報。
“落實‘三個規(guī)定’首先要從檢察長做起,如果檢察長做到了,部主任就能做到,辦案組就能做到?!弊罡邫z的堅決態(tài)度很快傳導到各地。一些填報較少的省份,例如北京、遼寧等甚至被通報到“大檢察官微信群”,還附上了張軍檢察長代表最高檢黨組提出的要求:“對照最高檢學習文件,開展自我批評、自我剖析,重新填報。”而后,最高檢還專門派出督察組對部分省份進行專項督察。
檢務(wù)督察局負責人告訴記者,張軍檢察長曾在一次黨組會上說過,“三個規(guī)定”和“重大事項記錄報告制度”是中央的規(guī)定和部署,“落實‘兩個維護’不是喊口號”!這次集中填報也印證了最高檢黨組“不喊口號”的態(tài)度。這名負責人透露,不僅張軍檢察長帶頭填報,最高檢其他院領(lǐng)導和各廳局主要負責人也都進行了填報。對于一些填報較少或者“零報告”的廳局,分管院領(lǐng)導都進行了督促檢查?!包h組副書記、副檢察長邱學強,副檢察長張雪樵當時都對分管廳局的‘零報告’進行了批評和退回,并要求‘破冰’。”
山西省檢察院檢察長楊景海對那份“非正式”通報至今記憶深刻。雖然此前山西已經(jīng)按要求進行了填報,但對照最高檢黨組的要求,楊景海表示“做得還不夠”?!拔覀凂R上組織召開了全省檢察機關(guān)落實‘三個規(guī)定’和《實施辦法》推進會,統(tǒng)一思想、提高認識,再動員、再學習、再宣傳,省院領(lǐng)導班子帶頭填報,再逐一和分管部門負責人談心談話,督促落實。”
四川省檢察院檢察長馮鍵也表示,看到通報很震撼?!笆≡狐h組立即召開黨組擴大會再次逐條學習張軍檢察長批示要求,并召開全省三級院全體干警參加的動員部署電視電話會議,將最高檢精神一一對照傳達,著重在講清填報意義、消除顧慮上下功夫。省院班子帶頭、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人帶頭,同時重點抓市、縣兩級院,層層部署,再次組織填報?!?/p>
記者了解到,四川省成都市檢察院已將“三個規(guī)定”落實情況寫入該院工作報告,計劃于2020年該市兩會期間向社會公布。
還有寧夏、山東、天津等地檢察機關(guān)均通過電視電話會、部分約談、專項整改等方式對標最高檢要求,重新組織學習和填報。自2018年1月以來,全國檢察機關(guān)共填報過問或干預、插手檢察辦案等重大事項11651件。
檢務(wù)督察局負責人告訴記者,通過集中填報和后續(xù)的“通報”、專項督察,讓落實“三個規(guī)定”和《實施辦法》更加入腦入心,不僅讓檢察人員養(yǎng)成記錄報告習慣,也向社會傳遞出一種信號——“逢問必錄”。“各級檢察機關(guān)都感受到最高檢對這項工作要求越來越嚴,力度越來越大,真的開始‘較真’了?!?/p>
對前文提到某地檢察機關(guān)干部的擔憂,該負責人引用張軍檢察長的話進行了解答:“填報中有干預的,有插手的,但更多的是了解、督促,是監(jiān)督?!彼蛴浾咧v述了自己記錄的兩則事例:一個是他老家的親友向他反映對當?shù)匾黄鸢讣幚斫Y(jié)果的不同意見,希望檢察機關(guān)進行監(jiān)督;另一個是某國家部委同事向他轉(zhuǎn)發(fā)了一則工作中了解到的案件情況,也是希望進行監(jiān)督。
“這兩件事我都如實進行了填報,并且告訴他們檢察機關(guān)現(xiàn)在有過問案件記錄制度,他們可以通過正當程序向當?shù)貦z察機關(guān)進行反映,檢察機關(guān)歡迎這樣的監(jiān)督。這樣我既做到了如實填報,同時也向他們宣傳了政策,進行了普法。慢慢地,全社會都會了解這項制度,有人再想問案子就得考慮‘我是不是會被記錄’,久久為功,這種不過問插手干預案件的氛圍就有了。過問或不過問都一樣要依法辦理?!痹撠撠熑苏f。
退休干部和親友“打聽案件”,檢察官都一一回絕了。
最高檢為何如此重視對過問或干預、插手檢察辦案等重大事項的記錄報告?
在最高檢黨組看來,這是一項守初心、葆本色的政治任務(wù)!
2019年7月至9月,短短兩個月,張軍檢察長在三次調(diào)研時均提到落實“三個規(guī)定”的要求——“不可能沒人來問過!不如實向組織講,就可能有問題,至少是人情觀念太重。”“以前有同志說,人家找我問一下個案處理情況,這不是干預、插手案件,就理直氣壯不登記。現(xiàn)在,我們要求過問、了解、干預、插手一律登記,分辨不清楚是什么情況,先登記啊!”
對此,楊景海體會深刻,他認為最高檢黨組是用“小切口”抓“大問題”。落實記錄報告制度,可以倒逼檢察機關(guān)更加規(guī)范司法,同時暢通群眾反映問題渠道,進一步完善相應(yīng)的配套措施。也就是說,既將過問或插手、干預案件的“后門”堵死,又把群眾正常監(jiān)督反映的“前門”打開?!疤顖罂此菩∈?,實則關(guān)乎公正司法的內(nèi)外部環(huán)境和公平正義的核心價值,反映的是人民群眾對公平正義的預期。”
馮鍵也認為,要正確對待如實填報與為民辦事的關(guān)系。“不能因為要填報就對群眾正常來信來訪不管不問,覺得多一事不如少一事,那就是走了另一個極端。我們還是要以滿腔熱血幫助群眾解決問題。該記錄報告的要記錄,該管的事情還要大膽去管。”
“‘三個規(guī)定’是給廣大檢察人員披上一身防腐蝕、防圍獵的‘鎧甲’?!比缃?,“鎧甲”作用正在逐步顯現(xiàn)。
山西省檢察院第六檢察部主任王稼瑤告訴記者,不久前該院一名退休干部向她“打聽案件”,她便用這項制度回絕了?!艾F(xiàn)在我們壓力小多了,再有人問案子我就直接告訴他們有這個制度,不僅如實登記,還讓他們不要去打聽案情,也不要去問,查詢案件信息可以走正規(guī)途徑?!彼拇ㄊ〕啥际袡z察院第六檢察部主任涂征也在2019年10月回絕了一名老友對一起抗訴案件的“打聽”。“我直接告訴他,我們現(xiàn)在要記錄,我也不可能去向別的檢察官問案子,有什么問題直接通過正常途徑反映。現(xiàn)在大家心里都繃著這根弦?!?/p>
“逢問必錄”,不僅給檢察人員減少了麻煩,也讓不少律師感受到了深刻變化。四川省卓安律師事務(wù)所主任艾述洪告訴記者,早些年一些律師把精力過多放到“跑關(guān)系”“問案情”上,忽略了提升自己的專業(yè)能力?!艾F(xiàn)在把問題都擺在陽光下,讓踏實做業(yè)務(wù)的律師有了實實在在的獲得感,這對堅持法治夢想的律師來說就是一種鼓勵。”艾述洪還表示,現(xiàn)在的檢律關(guān)系非常友好,私底下他和不少檢察官都是朋友,但他會嚴格遵守要求,絕不主動詢問與個人代理權(quán)限無關(guān)的案件。
成都市人民監(jiān)督員周波也對檢察機關(guān)落實“三個規(guī)定”和“重大事項記錄報告制度”充滿期待?!白鳛槿嗣癖O(jiān)督員,我由衷為這項制度點贊。通過這項制度可以讓‘不能說’‘不敢說’深入每一名司法人員骨髓,進而形成良好的公正司法氛圍,讓人民群眾更加真實感受到司法的公正?!敝懿ㄟ€表示,自己將利用人民監(jiān)督員的身份向身邊朋友宣傳這項制度,讓越來越多的人知道“不要找檢察院打招呼,找了沒用,還可能被記錄”。
檢務(wù)督察局負責人還向記者透露,最高檢將加大對“三個規(guī)定”和《實施辦法》的講解、宣傳力度,研究對填報程序進行簡化,探索將填報程序嵌入辦案系統(tǒng),同時出臺相關(guān)規(guī)定,加強填報人隱私保護,確保填報信息安全、消除填報人顧慮,逐步將“三個規(guī)定”和《實施辦法》填報情況納入司法責任追究和檢察官懲戒體系,形成責任追究閉環(huán)?!跋Mㄟ^檢察機關(guān)的帶頭落實,推動執(zhí)法司法進一步規(guī)范,促進社會風氣慢慢改變,最終實現(xiàn)讓人民群眾在新時代有更多獲得感幸福感安全感?!?/p>
三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇十六
經(jīng)過對《公司規(guī)章制度文件匯編》的集中學習,本人經(jīng)過自己理解和同事們在會上進取的討論,讓我對公司的制度有了更深的認識,意識到遵守公司規(guī)章制度的重要性,讓我對規(guī)章制度的意識得到加強,到達了學習的預期目的。下頭是我對這次學習活動的體會:
自開展制度學習以來,我能從思想上高度重視,會上認真聽取并做好筆記。經(jīng)過學習,使我認識到加強規(guī)章制度的執(zhí)行,是自己與公司快速成長的保證,了解到嚴格執(zhí)行公司各項制度是我們每一位員工的重大職責。經(jīng)過學習讓我意識到自己在以后的工作中應(yīng)嚴格要求自己,把學習規(guī)章制度深入到自己的工作中,從而不斷提高自己實際工作中的自主性和能動性。在工作中嚴格按照各項規(guī)規(guī)章制度履行自己的崗位職責。
些問題,在以后的工作將采取如下改善措施:一是平時應(yīng)加強對公司相關(guān)的'業(yè)務(wù)與規(guī)章制度的學習,熟悉和掌握規(guī)定要求,不斷提高自身的綜合素質(zhì)及各項本事。二是認真履行工作職責,并對工作方式方法做到勤總結(jié)勤回頭看,爭取在以后的工作中做到在最短的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成工作,從而提高自己的工作效率,并在工作中要嚴格按照各項規(guī)章制度要求,做到在自己的工作崗位上盡職盡責。三是平時應(yīng)多了解一些有利于工作與公司發(fā)展的比較具有新穎的一些好的想法與意見。四是對于自己的工作態(tài)度方面,應(yīng)加強自己調(diào)節(jié),在以后的工作中避免違反規(guī)章制度的事情發(fā)生。
三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇十七
近年來,作為一個國家的官員或是公職人員,在社會責任和職業(yè)道德的約束下,要求其遵守一些行為規(guī)范,以保持公信力和行業(yè)形象。而“三個規(guī)定”作為反腐倡廉的一項法規(guī),更是要求公職人員做到嚴格遵守,給人民群眾更好的服務(wù)。我在這個過程中,也有了一些感悟和體會。
第一段:認真遵守“三個規(guī)定”是促進官風淳樸的關(guān)鍵。
一個國家,官風淳樸是非常關(guān)鍵的一個詞匯。如果官員的行為過錯或是不符合職業(yè)道德,很容易影響公眾的信任和政府形象。而“三個規(guī)定”恰好也是要求公職人員制止不正之風、維護群眾利益。通過認真執(zhí)行“三個規(guī)定”,能夠避免一些行業(yè)內(nèi)部的炒作、貪污等行為。同時,積極主動地打消公眾對于政府管理的質(zhì)疑,讓政府更加透明化。
第二段:嚴格落實“三公”經(jīng)費標準是促進財政支出的責任。
“三公”經(jīng)費是指公務(wù)接待、公務(wù)用車和公務(wù)旅游三個方面的費用。政府每年都要拿出大量的財政資金來支持這些費用,但是并不能保證這筆資金都能夠合理地使用。因此,要嚴格落實“三公”經(jīng)費標準,不僅可以推動財政支出更有責任感,還可以讓財政資金的使用更加透明。這樣,可以保證國家的資金投入更加合理有序,節(jié)約資金的同時,還可以保證中央和地方政府更好地為民服務(wù)。
第三段:堅決制止“送禮”行為是促進廉政建設(shè)的重要步驟。
在中國人文化里,禮尚往來更是一種傳統(tǒng)美德。但是,如果每個人都利用送禮的渠道來改變自己的命運,那么就違背了這種美德。因此,“送禮”行為被視為一種受賄行為,也是反腐倡廉的一項重要內(nèi)容。對于公職人員來說,堅決制止送禮行為,不僅可以讓他們更加注重職業(yè)道德,還可以提升他們的素質(zhì)和社會責任感。這是促進廉政建設(shè)的重要步驟。
第四段:“三個規(guī)定”要求公職人員樹立正確的權(quán)力觀。
權(quán)力是一種不可缺少的資源,可以改變一個人的命運,也可以改變整個國家的面貌。但是,如果權(quán)力不被控制或是被失控,就會出現(xiàn)權(quán)錢交易、濫用職權(quán)等問題。而“三個規(guī)定”恰恰也是要求公職人員樹立起正確的權(quán)力觀念,理解權(quán)力是為了更好地服務(wù)人民而存在,而不是為了自己的利益而存在。這樣,可以讓公職人員更加自覺地遵守規(guī)定、更好地工作為民服務(wù)。
第五段:總結(jié)體會。
通過對于“三個規(guī)定”的學習和理解,我發(fā)現(xiàn)這樣的法規(guī)不僅是要求公職人員更加謹慎地工作,更是要求公職人員在服務(wù)民生和濟困救難等方面做出更加積極的貢獻。同時,這也是一種提升個人素質(zhì)和建設(shè)國家的重要途徑。我們希望每個人都認真地去遵守這些規(guī)定,為國家的繁榮和人民的幸福做出更好的貢獻。
三個規(guī)定及實施辦法心得體會篇十八
“經(jīng)過我們前期大量的工作,我院干警在去年填報‘三個規(guī)定’達到了13個,檢察干警的思想包袱放下了,辦案質(zhì)量也得到顯著提升。2020年度,我院在全市檢察機關(guān)綜合考評中排第四,獲評‘贛州市檢察機關(guān)2020年度考核先進單位’”。近日,尋烏縣檢察院黨組書記、檢察長溫朝暉在介紹該院落實“三個規(guī)定”填報工作時說道。
并在會后召開專題研討會,檢察干警集中交流學習“三個規(guī)定”的。
心得體會。
推進學習“三個規(guī)定”文件精神入心入腦。
督促工作落實常抓常緊。該院通過健全完善填報信息保密制度,明確了信息保管人員的保密責任和填報事項的使用途徑,進一步消除了填報人員的思想顧慮。同時,該院采取定期調(diào)度形式將工作落到實處,通過定期召開黨組會,了解掌握本院填報“三個規(guī)定”相關(guān)情況,聽取各分管領(lǐng)導貫徹落實“三個規(guī)定”的相關(guān)舉措,對于填報相對滯后的部門,該院采取檢察長駐點調(diào)度形式,對辦案檢察官開展“一對一”談心談話,消除認識誤區(qū),引導檢察官主動填報“三個規(guī)定”,該院逐漸形成了“逢問比錄”的良好風氣。
規(guī)范填寫填報常做常新。在貫徹落實“三個規(guī)定”填報事項工作中,該院逐漸形成了在“三個必須集中開展學習”工作機制,即在辦理重大案件重大節(jié)點前必須集中開展學習、在“三個規(guī)定”填報事項數(shù)量連續(xù)3個月為“零報告”時必須集中開展學習、在上級檢察機關(guān)下發(fā)“三個規(guī)定”相關(guān)文件精神的3個工作日內(nèi)必須開展集中學習,推進檢察干警將“三個規(guī)定”相關(guān)要求牢記心中、做在日常,將貫徹落實“三個規(guī)定”要求貫穿檢察工作始終,進而為提高檢察辦案質(zhì)量提供堅實基礎(chǔ)。
接下來,該院將以此次政法隊伍教育整頓為契機,進一步強化追責問責,切實加強檢查督促和通報工作,狠抓“三個規(guī)定”貫徹落實,筑牢檢察干警廉潔司法“防火墻”。
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