通過制定計劃,我們可以更加有效地實現(xiàn)我們的目標和愿望。在計劃中考慮到可能出現(xiàn)的突發(fā)情況和延遲,留有一定的彈性。在這里,我為大家準備了一些關于計劃的范文,供大家參考和借鑒。
稅收工作計劃改革篇一
1、按照市委、市政府以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室要求,組織綜合口13個單位800余人次參加的二環(huán)路北西段、仿古社區(qū)、玉妃路、大南路的環(huán)境綜合整治行動,督促綜合口內(nèi)各單位的環(huán)境綜合整治工作。
2、城鎮(zhèn)危房排除、加固工作。按照市委、市府的要求,發(fā)改局作為牽頭和協(xié)調(diào)部門,協(xié)助三星社區(qū)排除危房工作,我局積極與交通、科技、藥監(jiān)、郵政、招商局等協(xié)調(diào)、并按照各部門職能、房屋排除的難易程度,把任務責任落實到部門,要求按時完成排危任務,通過多次協(xié)調(diào)部門、社區(qū)及住戶,到目前為止,已基本完成了排危任務,加固和重建工作目前正在加緊進行。
3、順利完成了糧食清倉查庫工作。按照國家安排,由發(fā)改局牽頭、財政、糧食等有關部門配合,對全市糧食倉庫、補貼發(fā)放等進行了全面普查,并于7月清查完畢,發(fā)改局、財政局、糧食局被評為先進單位。
4、抓好節(jié)能減排及協(xié)調(diào)工作。認真實施《節(jié)能減排綜合性。
稅收工作計劃改革篇二
為進步明確任務目標,扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革,現(xiàn)提出年度主要工作安排。
關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的系列文件精神,緊緊圍繞“?;?、強基層、建機制”,突出惠民措施,提高服務水平,增強改革實效,扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革,為全面完成3年(—20xx年)既定目標任務奠定基礎。
(一)加快推進基本醫(yī)療保障制度建設。
1.鞏固擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。
(1)擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面,參保人數(shù)達到34.5萬,參保率穩(wěn)定在95%以上。在校大學生參保率達到100%。進一步做好城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工的參保工作。(市人社局負責)。
(2)基本解決關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的參保問題。(市人社局、市財政局負責)。
(3)鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱“新農(nóng)合”)參合率,參合率穩(wěn)定在95%以上。(市衛(wèi)生局負責)。
2.進一步提高基本醫(yī)療保障水平。
(1)提高籌資標準。各級政府對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準提高到每人每年120元,其中地方政府補助不低于60元。適當提高個人繳費標準,參合農(nóng)民個人繳費標準提高到30元。(市衛(wèi)生局、市人社局、市財政局分別負責)。
(2)加快推進門診統(tǒng)籌。全面開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌,以縣(區(qū))為單位全面普及新農(nóng)合門診統(tǒng)籌,探索城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌,確?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門診費用報銷比例明顯高于醫(yī)院。(市人社局、市衛(wèi)生局分別負責)。
(3)提高報銷比例。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別達到75%、60%、60%以上,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院醫(yī)療費用按35%的比例兜底結(jié)算。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額保持在當?shù)鼐用窨芍涫杖氲?倍以上,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額提高到當?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍以上,新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到全市農(nóng)民人均純收入的6倍以上。(市人社局、市衛(wèi)生局、市財政局分別負責)。
(4)加大醫(yī)療救助力度。資助農(nóng)村五保戶、低保對象和重點優(yōu)撫對象參加當?shù)匦罗r(nóng)合,資助城市低保對象中的“三無”人員、貧困殘疾人和大病重殘人員參加醫(yī)療保險。對農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保對象、重點優(yōu)撫對象,在住院治療時一律不設起付線;城市低保對象住院治療,可根據(jù)各地情況適度降低起付標準。對救助對象中的大病及重癥慢性病患者,視情實施醫(yī)前、醫(yī)中或醫(yī)后救助;逐步開展門診救助,取消住院救助病種限制。對農(nóng)村五保戶和城市低保對象中的“三無”人員和貧困殘疾人,可給予小額門診醫(yī)療救助。對低保對象、五保戶經(jīng)醫(yī)保報銷后仍難以負擔的醫(yī)療費用給予補助。對有特殊困難的重點救助對象,實施重點救助。(市民政局負責)。
(5)開展兒童白血病、先天性心臟病等兒童重大疾病醫(yī)療保障試點。(市衛(wèi)生局、市民政局、市人社局負責)。
3.提高基本醫(yī)?;鸸芾硭健?/p>
(1)大力推廣就醫(yī)“一卡通”等辦法,引導城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員持卡就醫(yī),區(qū)縣參合農(nóng)民實現(xiàn)持ic卡就診、刷卡報銷,方便參保人員就醫(yī)和醫(yī)療費用結(jié)算。完善全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合信息系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上實時監(jiān)控醫(yī)院、即時審核結(jié)算、及時監(jiān)測分析、按時匯總信息。在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)醫(yī)療費用即時結(jié)算(結(jié)報),患者只需支付自付的醫(yī)療費用;市級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)與有病人的縣實現(xiàn)醫(yī)療費用即時結(jié)算(結(jié)報)。(市人社局、市衛(wèi)生局、市財政局分別負責)。
(2)積極推行按人頭付費、按病種付費、總額預付等支付方式。各統(tǒng)籌地區(qū)選擇10種左右臨床路徑明確的疾病開展按病種付費的試點,新農(nóng)合30%以上統(tǒng)籌地區(qū)開展門診統(tǒng)籌總額預付試點。探索建立醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)、藥品供應商的談判機制,發(fā)揮醫(yī)療保險對醫(yī)療服務和藥品費用的制約作用。(市人社局、市衛(wèi)生局、市財政局、市物價局負責)。
(3)積極做好基本醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算服務工作。重點解決農(nóng)民工等流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,改進和完善以異地安置退休人員為重點的就地就醫(yī)、就地結(jié)算服務工作,鼓勵有條件的統(tǒng)籌地區(qū)探索實行參保人員異地就醫(yī)直接結(jié)算。(市人社局、市衛(wèi)生局、市財政局負責)。
(4)提高基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次。鞏固和完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌政策,積極開展城鎮(zhèn)職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌。科學論證、積極探索城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障的統(tǒng)籌和銜接,鼓勵有條件的統(tǒng)籌地區(qū)有序開展基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理資源整合。積極探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務。(市人社局、市衛(wèi)生局、市編辦負責)。
(二)初步建立國家基本藥物制度。
4.深入推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。
(1)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制改革。建立政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性管理體制。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上,在全市范圍內(nèi)全面實施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。(市醫(yī)改辦、市醫(yī)改領導小組各成員單位負責)。
(2)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革。根據(jù)省確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制標準,科學合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制,并加強日常管理,實行能進能出、競爭擇優(yōu)、全員聘用、合同管理的人員聘用制。(市編辦、市人社局、市衛(wèi)生局負責)。
(3)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分配制度改革。全面落實基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和公共衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策。建立以服務質(zhì)量、服務數(shù)量和群眾滿意度為核心的考核機制,制定和完善績效考核辦法。(市人社局、市財政局、市衛(wèi)生局負責)。
(4)推進國家基本藥物采購配送制度改革。落實執(zhí)行基本藥物和補充藥品以省為單位招品種規(guī)格、招數(shù)量、招價格、招廠家制度,執(zhí)行基本藥物和補充藥品全省統(tǒng)一價,保障基本藥物和補充藥品的質(zhì)量與供應。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行國家、省確定的基本藥物和補充藥品有關規(guī)定,取消藥品加成,實行基本藥物和補充藥品零差率銷售,破除“以藥補醫(yī)”機制。(市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市財政局、市物價局負責)。
如何從分稅制改革到分類稅制改革。
eda技術課程教學改革研究-課程改革。
改革財稅政策。
溫州金融改革細則。
人事管理改革下人事檔案管理改革論文。
數(shù)控編程課程改革實踐。
醫(yī)學檢驗課堂改革探討。
工商管理改革淺析。
稅收工作計劃改革篇三
新的一個學期又到了,在新的一個學期里,我們要繼續(xù)加快我們的改革步伐,跟上時代潮流,走在改革開放最前沿。在響應國家對素質(zhì)的教育的改革方面和教育改革方面,一定要和黨中央的步伐保持一致,不能走彎路,這是我們應該做的,也是必須做的。
新一個學期應該有新的教學工作計劃。我們學校根據(jù)各位老師的工作計劃統(tǒng)一制定了一份適用于全校的教學工作計劃。這份計劃囊括了所有老師教學計劃的精華和推陳出新,下載下達給各位老師,請各位老師能夠積極的配合學校的工作,將我們學校的教學計劃發(fā)揮到極致。
堅持“以人為本”的重要思想為指導,認真貫徹全國農(nóng)村教育工作會議精神,以基礎教育課程改革為中心,全面貫徹教育方針,深入推進素養(yǎng)質(zhì)教育,充分發(fā)揮教導處在數(shù)學、教學研究、指導和服務等方面的作用。強化質(zhì)量意識,優(yōu)化課堂教學,走低耗時,輕負擔,高質(zhì)量的教學路子。今后教學教研工作要圍繞提高教學質(zhì)量為準繩、加強教研組和教師隊伍的建設,強化常規(guī)意識,推進課堂教學改革不斷深入。為使教學質(zhì)量再上新臺階作出應有的貢獻。
1、加大教研組工作力度。文科、理科、外語三個教研組各負其責。真正發(fā)揮其管理教學,開展教研的能動作用。各教研組要有教研計劃,活動要有詳細記錄,每天教研活動,事先要有部署,事后要有總結(jié),計劃要周密,要求要落實。
2、深化課堂教學改革,全面提高師生素質(zhì)。
(1)繼續(xù)組織好以“減負、優(yōu)化、增效”為主題的教學教研活動,廣泛開展以“三體現(xiàn)”(體現(xiàn)素質(zhì)教育,體現(xiàn)新的教育理念,體現(xiàn)尊重學生的主體性),“四講究”(教學內(nèi)容講究精,教學方法講究活,教學手段講究新,教學效果講究高);“五高度”(課堂結(jié)構(gòu)設計,教法學法設計,問題設計,作業(yè)設計,板書設計)為目標要求的課堂教學大練兵。
(2)組織教師參加基礎教育課程改革的學習,盡快摸索出適應基礎教育課程改革的教學模式,并加以推廣。各教研組組織1-2次集體備課。
(3)開展課題研究。各教研組必須結(jié)合教學實際選準突破口,確定研究課題,選送一篇教學論文,一堂優(yōu)秀教案,學校擇優(yōu)送到縣、市參評。
3、加大常規(guī)教學管理的工作力度。
(1)繼續(xù)實施《中學常規(guī)教學管理細則》,每學期全面檢查二次,由教導處具體分組進行。
(2)繼續(xù)實施《中學教學獎懲要例》,加大中考獎懲的力度,并將教學成績登記上冊,進入教師檔案,作為下學年聘任教師的一個重要依據(jù)。
(3)繼續(xù)實施《作業(yè)規(guī)范化要求》,使學生養(yǎng)成嚴謹科學的學習態(tài)度和良好的學習習慣。
4、加強思想政治工作,把德育工作放在各項工作的首位。
(1)制定并實施《中學德育工作考評細則》,規(guī)范學生的日常行為。
(2)加強政治課、班會課、校會課,要把思想政治教育滲透到各科教學和各項活動中去,每學期上好2-3次主題班會課。
(3)抓好班干部的選用、培養(yǎng)和管理,建立學生值日制度,放手讓學生管理學生,定期舉行訓干會及優(yōu)秀班干的考評。
(4)重視校園文化建設,辦好黑板報,抓好環(huán)境衛(wèi)生、安全工作的布置,各班每月出二期黑板報。
5、加強對班主任老師工作的管理,制定并實施中學班級管理考評估標準對班組工作全面考評,考評結(jié)果作為下學期聘任班主任老師的重要依據(jù)。
6、實行當天行政值日考課制,加強對課堂45分鐘的教學管理。
7、重點抓好初三畢業(yè)班的教學管理,實行學校行政人員蹲班制,同時做好初三教學的全盤計劃安排,搞好初三學生的每輪統(tǒng)考,做好成績統(tǒng)計,組織初三老師座談進行質(zhì)量分析,及時查漏補缺。組織好初三的教學研討會,加強橫向聯(lián)系,做好教學資料供應和教學信息收集工作,要堅持全面提高和因材施教的原則,積極參加各類各學科競賽,爭取取得好的成績。
稅收工作計劃改革篇四
實踐科學發(fā)展觀,以深入推進基礎教育課程改革,全面實施素質(zhì)教育為總目標,以落實中小學管理規(guī)范,打造區(qū)域教育品牌為抓手,進一步強化管理意識、改革意識和創(chuàng)新意識,促進教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展和個性發(fā)展,進一步提高學校辦學水平,提升教育發(fā)展品位,全面完成《丹陽教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》提出的目標任務。
1.事業(yè)發(fā)展目標:全面推開0~3周歲嬰幼兒早期教育,早期教育覆蓋率85%以上,幼兒及家長、看護人員接受早期教育指導率55%以上,3~6周歲幼兒入園率99%以上;小學入學率、鞏固率、畢業(yè)率均保持100%;初中入學率、鞏固率、畢業(yè)率分別為100%、99.9%、99.9%;殘疾兒童、少年入學率99.9%,鞏固率99%以上;高中普及率98%以上。
2.學校創(chuàng)建目標:爭創(chuàng)鎮(zhèn)江市現(xiàn)代化小學和初中20所、鎮(zhèn)江市優(yōu)質(zhì)幼兒園1所,創(chuàng)建江蘇省、鎮(zhèn)江市健康促進學校6所、鎮(zhèn)江市級以上綠色學校30~40所、鎮(zhèn)江市“中小學學生行為規(guī)范示范?!?所,100%初中學校創(chuàng)建成鎮(zhèn)江市無流生學校或控流先進學校。在所有學校普及特色項目建設的基礎上,建設特色鮮明的領銜學校10所以上。
3.教育質(zhì)量目標:堅持以人為本、全面發(fā)展的教育發(fā)展觀,加強對各學段教育教學質(zhì)量的科學檢測和監(jiān)控,促進小學、初中與高中之間的有機銜接和學生的可持續(xù)發(fā)展,為學生的終生發(fā)展奠定堅實基礎。
(一)進一步規(guī)范辦學行為,在抓規(guī)范中強化管理,切實維護教育公平,促進教育均衡發(fā)展。
1.規(guī)范校務管理,維護教育公平。進一步落實《江蘇省中小學管理規(guī)范》和《關于進一步規(guī)范中小學辦學行為深入實施素質(zhì)教育的意見》精神,增強法規(guī)意識和責任意識,加大專項督導和問責力度,促進學校管理的規(guī)范化和科學化,在自查、梳理、整改中規(guī)范辦學行為,破解發(fā)展難題,提升辦學水平。義務教育階段學校不以任何名義分快慢班、重點班,面向全體進行班級均衡化配置,保證教育的公平性;關注弱勢群體,維護教育的公益性。認真貫徹教育部《關于進一步做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作的意見》精神,重視流動人口、外來務工人員子女的就讀工作,關注留守兒童、貧困兒童等弱勢群體的教育。加強控流工作和學籍管理,嚴格轉(zhuǎn)學、休學、復學手續(xù),建立完善的電子學籍檔案,各初中創(chuàng)建鎮(zhèn)江市無流生學?;蚩亓飨冗M學校,確保九年義務教育普及率。根據(jù)《江蘇省義務教育學校辦學標準》,積極推進城鄉(xiāng)義務教育標準化和現(xiàn)代化建設,加快標準化班額推進步伐,通過努力,逐步達到小學每班35以內(nèi),初中每班40人以內(nèi),小班化教學25人左右。
2.規(guī)范教育管理,建設文明校園。整體規(guī)劃學校德育工作,進一步增強新形勢下學校德育工作的科學性、針對性和實效性。全面提高德育隊伍建設水平,完善片級德育工作機制,發(fā)揮好德育協(xié)作共同體的整體聯(lián)動功能,認真貫徹實施教育部《中小學班主任工作規(guī)定》。重視德育課程建設,加強學科教學德育滲透,全面開展與學科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動,切實發(fā)揮素質(zhì)教育實踐基地的育人作用。深入開展民族精神教育、革命理想教育、革命信念教育、公民道德教育、法律紀律教育。高度重視中小學生命教育,將安全教育、禁毒教育、防“艾”教育、青春期教育等有機整合,豐富中小學生命教育內(nèi)容。加強禮儀教育和養(yǎng)成教育,開展形式多樣的有效活動,豐富幼兒德育教育內(nèi)容。積極開展環(huán)境教育,創(chuàng)建各級“綠色學?!薄=ㄔO合格的心理咨詢室,將心理健康教育落到實處。繼續(xù)在全市中小學開展“尊師愛生、儀禮文明”系列活動。推廣學校學生自主管理的經(jīng)驗和成果,持之以恒地抓好養(yǎng)成教育的細節(jié)管理、常態(tài)管理和過程管理,促進各級各類學校學生管理精細化。
3.規(guī)范教學管理,減負增效。嚴格執(zhí)行課程法規(guī),落實課程計劃。開齊、開足、上好國家規(guī)定的各類課程,尤其要重視非考試學科和實踐類課程的開設,促進學生全面發(fā)展。嚴格執(zhí)行省教育廳“五嚴規(guī)定”和市教育局“五項規(guī)定”,嚴格控制學生在校集中學習時間,保證中小學生每天的睡眠時間。規(guī)范雙休日、假期活動,嚴格執(zhí)行國家課程計劃和教學進度,落實“教學五認真”,踩實過程管理、細節(jié)管理,達到減負與提質(zhì)同步,面向全體與全面發(fā)展同行,不斷深化素質(zhì)教育。繼續(xù)實施“省優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng)工程”,建設基礎教育信息化公共服務體系。根據(jù)省教育廳出臺的《全省普通高中進一步推進素質(zhì)教育督導方案》文件精神,指導各高中學校認真準備,積極爭創(chuàng)“江蘇省普通高中推進素質(zhì)教育先進學?!?。按照上級部署,做好義務教育改制學校整改的有關工作。
4.深化課程改革,全面提高質(zhì)量。義務教育階段,深層次推進課程改革。進一步完善推進機制、優(yōu)化實施策略,注重專業(yè)引領、加強區(qū)域交流,務求改革創(chuàng)新、形成課改成果。加強校本建設,從“一切為了學生”理念出發(fā),努力創(chuàng)建“學習型學?!?,進一步提高教師隊伍的專業(yè)水平,充分發(fā)揮教育科研在課程改革中的引領作用,探索和建立與新課程相適應的綜合評價體系。根據(jù)確立的五大課改專題,分專題召開推進會進行研討,消除盲點,尋求突破。要堅守課堂教學核心陣地,以“活力課堂”為抓手,引導全市各級各類學校關注課堂,開展有效課堂教學的研究,注重課堂教學的探索與突破,加強基礎知識和基本能力的教學,使學生具備較強的學習能力和良好的學習習慣。在確保開齊開足上好各類選修課程、研究性學習、通用技術課程的基礎上,加強對綜合實踐活動、研究性學習等具體操作的指導。加強對綜合實踐活動課程的管理,召開綜合實踐課程觀摩研討會。進一步加強校外教育的工作指導,完善和推進青少年校外活動場所和中小學生綜合實踐基地活動,提高未成年人社會實踐基地建設水平,使之真正成為學生綜合實踐活動和思想道德建設的有效載體,為建成江蘇省鎮(zhèn)江未成年人社會實踐基地作出努力。高中階段,根據(jù)《關于深化普通高中課程改革意見》落實“五嚴規(guī)定”,積極應對,在薄弱環(huán)節(jié)和盲點上尋求突破。合理安排高中三年課程計劃,組織力量開展研討。創(chuàng)造條件正常開設通用技術課程。繼續(xù)開展課改先進學校的創(chuàng)建活動,促進課程改革的進一步深化和教學質(zhì)量的進一步提高。
(二)進一步深化體制機制改革,在抓改革中不斷創(chuàng)新,注重教育內(nèi)涵提升,促進教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
6.改革幼教體制,推進幼教發(fā)展。在積極理順幼兒園辦學體制和管理體制的基礎上,提高幼兒園的運行效益和辦園水平。加強優(yōu)質(zhì)幼兒園建設,擴大優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源;進一步提高3~6周歲幼兒入園率,全面推開0~3周歲嬰幼兒和家長的教育活動,提高親子教育活動率和親子活動家長受教育率,適時召開0~3周歲早期教育推進會,開展幼托一體化教學研討。堅持依法辦園、規(guī)范辦園,積極優(yōu)化幼兒園內(nèi)部管理,提高辦園活力。加快幼教專任教師隊伍建設步伐,加強幼兒園園務管理工作,整體提升我市幼教事業(yè)發(fā)展水平。加強特殊教育學校省民間藝術青少年培訓中心丹陽實驗基地建設,開展學前教育和康復訓練的整合研究。
7.改革評價制度,把握政策導向。初步建立適合于當前和我市教育發(fā)展現(xiàn)狀的評價方式和評價制度。首先完善對學生的綜合素質(zhì)評價工作,推廣學生成長記錄袋的綜合素質(zhì)評價方式,促進學生全面發(fā)展。其次,改革對學校教育教學質(zhì)量的檢測和評價工作。引導學校更新辦學理念,確立“綠色質(zhì)量”觀,堅持以生為本,以全體學生的共同發(fā)展為本,實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。加強對各級各類學校的分段式評價和增長性評價,加強對小班化教學、九年一貫制學校和基礎教育十二年一貫制的跟蹤研究和聯(lián)系性評價,并適時舉行相應的教育教學管理研討會,促進各學段之間的良性銜接和持續(xù)發(fā)展。
8.改革招生制度,促進社會和諧。認真貫徹《鎮(zhèn)江市20xx年義務教育階段招生工作的指導意見》和省教育廳《關于進一步規(guī)范義務教育階段和普通高中招生工作的意見》,規(guī)范招生行為,控制生源流動,全面實施義務教育就近免試入學。大力推進中招制度改革,根據(jù)省教育廳均衡教育的要求,繼續(xù)擴大省丹中統(tǒng)招生指標均衡分配到各初中的比例,進一步完善“尊重志愿,兼顧區(qū)域”的高中招生政策,從結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上平衡城鄉(xiāng)高中生源,促進學生和學校的可持續(xù)發(fā)展。嚴格執(zhí)行省教育廳有關文件規(guī)定,規(guī)范招生行為,控制生源流動,提高高中普及率,維護丹陽教育持續(xù)發(fā)展根本利益。加強對民辦學校招生和城區(qū)學校招生工作的調(diào)控,促進民辦與公辦、城區(qū)與農(nóng)村學校的協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步完善體育中考改革、初中信息技術考查以及中小學田徑運動會改革舉措,促進中小學生身心健康發(fā)展。加強施教區(qū)調(diào)整后調(diào)查調(diào)研,充分了解和掌握招生工作遇到的新情況、新問題,及時研究對策、采取措施,努力取得招生改革工作的新進展、新經(jīng)驗、新成績,保證招生工作順利進行。
(三)進一步加強校本特色建設,在抓創(chuàng)建中鑄就品牌,實現(xiàn)事業(yè)整體優(yōu)化,促進學校個性發(fā)展。
9.以質(zhì)量促發(fā)展,以發(fā)展求出路。創(chuàng)建校本特色是推進區(qū)域教育品牌建設的工作要求,也是做強區(qū)域教育品牌的基本支撐。各級各類學校要在科學預測未來發(fā)展趨勢的基礎上,結(jié)合區(qū)域教育品牌建設,集中學校、教師、家長共同意愿,探索符合校情的有效發(fā)展之路。要在狠抓“活力課堂”、打造“名師團隊”、建設“特色項目”的同時,立足“校本”,做強“校本”。配合做好第三次全省義務教育質(zhì)量檢測工作。義務教育階段學校,要對照鎮(zhèn)江市現(xiàn)代化學校的評價標準,努力改善條件,努力改進管理,努力提高辦學水平。在內(nèi)涵、管理、隊伍建設、教學質(zhì)量上求突破,通過創(chuàng)建活動,進一步擴大品牌學校數(shù)量,放大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,促進教育整體高位均衡發(fā)展。高中學校要在面向全體學生的基礎上科學分層,立足課堂求效益,突出重點求突破,為我市高考的高位提升再立新功。
10.培植優(yōu)勢項目,建設特色學校。貫徹《鎮(zhèn)江市中小學開展特色學校創(chuàng)建工作意見》,以學校聯(lián)盟的方式促進學校特色的共同發(fā)展。圍繞特色學校評估方案,建立特色學校共同體,每一個共同體確定一個首席學校,通過榜樣示范,帶動其他學校特色發(fā)展。以過程監(jiān)控的方式促進快速發(fā)展,對于每一個特色學校共同體,以創(chuàng)建思想、項目規(guī)劃、實施過程、建設成效進行跟蹤督查,以點促片,以片帶面,在個體發(fā)展的基礎上強調(diào)整體評價。以智力支撐的方式促進科學發(fā)展,組建“特色學校建設智囊團”,定期研討,為特色學校建設提供智力支撐。滾動式創(chuàng)建,螺旋式提高,從打造優(yōu)勢特色項目出發(fā),致力于形成我市基礎教育的系列品牌目標,促進各校特色建設工作的正常、有序、深入開展。在所有學校普及特色項目建設的基礎上,鑄就一批個性鮮明的特色學校。
1.中小學(幼兒園)招生工作會議。
2.評選省、市三好學生,優(yōu)秀學生干部。
3.幼兒文藝會演,小學生文藝會演。
1.高考。
2.全市中考。
3.小學畢業(yè)考試。
4.期末考試。
七月、八月:
1.中小學、幼兒園招生。
2.城區(qū)小學、初中招生。
稅收工作計劃改革篇五
時光飛逝,不知不覺半年的`時間又在我們身邊溜走了。在這一年中,我們探索著教育教學改革之路,我們在教改的路上前行著,收獲著。回顧這一年來,我們?nèi)〉昧艘韵鲁煽儯?/p>
一、教育教學方面。
(1)、利用小組合作機制,形成有效競爭。我們的小組有過六人制、四人制經(jīng)過嘗試、比較,最后定為六人制。這樣我們班就劃分為是十小組,形成了有效的競爭。我們也相應制定了一套評價機制。小組評價與個人評價相結(jié)合。隔一段時間就進行評比,選出優(yōu)勝小組,得分最低的小組表演節(jié)目。然后重新開始計分。
(2)、嘗試新的教學理念,發(fā)揮學生的主動性。我們的預習方法與學校下發(fā)的預習單相結(jié)合。學生能自己學習字、詞,概括課文的主要內(nèi)容,搜集相關資料等。我們班學生主動請纓,將第二單元圍繞“濃濃的鄉(xiāng)情”策劃一次活動,舉辦成一次有趣的演出。有開幕歌曲,有主持人臺詞,有各個小組的展示,還有結(jié)束曲目。我們開了辯論會,雖然正方有九個組,反方只有一個組,但開得相當激烈,給孩子們留下了難以磨滅的記憶。孩子們也嘗試著走上講臺,當起了老師。他們將默讀課文講得有聲有色,令同學們興奮不已。
(3)、利用課前三分鐘,給學生展示的機會。上學期,課前三分鐘,說新聞、講故事、唱歌,每個孩子都有機會登上講臺,成為焦點。
(4)、積極參加學校的各項活動。無論是遠程研修還是五環(huán)先行、跟進課,我都積極參加,認真對待。我還積極參加外出學習活動,并寫了學習體會。在實小我聽了三節(jié)綜合實踐活動,其中郭云云老師執(zhí)教的《制作簡易小板凳》讓我佩服老師對教學環(huán)節(jié)的精心設計。參加了xx市課堂教學研討會,我聽了一節(jié)寫字課和劉鵬老師的《生命生命》劉老師豐厚的文化底蘊令人驚嘆。
二、班主任工作。
作為班主任,我認真抓好各項常規(guī)工作。室內(nèi)外衛(wèi)生打掃及時、干凈。小紅帽值班經(jīng)常督促,及時提醒。每天下午第二節(jié)課后紀律班長會讓違紀的孩子站在講臺上,我會了解孩子是第幾次違規(guī),如果達到三次,就負責打掃教室一次。
安全工作常抓不懈,利用班隊會或課上時間進行教育,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時提醒。
鼓勵學生積極參加學校的活動,當家長怕耽誤孩子學習要求退出時,我說服家長讓孩子堅持到底。放學、做操我認真組織,讓學生養(yǎng)成良好的習慣。
三、今后的計劃。
在今后的工作中,我會一如既往地做好班主任的各項工作,抓好安全工作。
發(fā)揮班干部的檢查、帶頭作用,繼續(xù)打造一支團結(jié)的、上進的、勤奮的、互助的班級隊伍。
在教學上,雖然上學期我付出了努力,但轉(zhuǎn)入我班的孩子中,有三個孩子基礎非常薄弱,雖然他們也在不斷進步著。但在這次考試中他們都沒能考到優(yōu)秀。下一步,我的重點工作就是做好后進生的轉(zhuǎn)化。給后進生的孩子找個“小老師”,他們專人負責后進生的背誦檢查、作業(yè)檢查。對于學習態(tài)度不端正的孩子,進行說服教育,及時與家長溝通。
抓好孩子的讀書、寫作習慣。利用課前三分鐘,讓孩子們講故事或推薦自己喜歡的一本書。孩子寫完日記后,抽幾個孩子上臺讀自己的文章,并給個人打分。目的是讓孩子們認真對待寫作。
抓好孩子對基礎知識的掌握,在處理同步之前先聽寫詞語,利用寫字書指導孩子寫規(guī)范字。
認真鉆研教材,研究教案,做好課件,多向同事請教教學思路,取長補短,向課堂四十分鐘要效率。
讓孩子快樂的學習、高效的學習是我的理想。抓好孩子的學習習慣,滲透學習方法是我的目標。希望在下學期的工作中,我們班的孩子能取得更大的進步,快樂健康地成長。
稅收工作計劃改革篇六
根據(jù)《中共縣委全面深化改革的實施意見》,結(jié)合我縣實際,研究提出經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組20xx年工作計劃,共6個方面,30項具體內(nèi)容。
一、經(jīng)濟體制改革工作,重點推進5條改革舉措。
1、全面完成國有林場改革。
2、進一步積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟。
3、加強投融資平臺管理和創(chuàng)新,做大做強投融資平臺。
4、開展民間資本管理公司試點,積極組建民間借貸登記服務中心。
5、積極推進我縣公務用車制度改革。
二、加快完善現(xiàn)代市場體系改革工作,重點推進4條改革措施。
6、推進社會信用體系建設,建立健全信用信息平臺。
7、推進價格改革。按照省、市的相關要求,完成服務業(yè)所需的水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素與工業(yè)同價的工作。
8、制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領域具體辦法。
9、深化工商登記制度改革,減少工商登記前期行政許可事項。
三、加快轉(zhuǎn)變政府職能改革工作,重點推進5條改革舉措。
10、繼續(xù)深化行政審批事項,明確簡放標準、程序、時間表。結(jié)合中央、省、市取消和下放的審批事項,進一步減少經(jīng)濟領域的審批事項。
11、加強和改進行政服務工作,提出創(chuàng)新行政服務體制機制,進一步推進一站式服務、一次性告知、一個窗口受理、一個公章辦結(jié),實行審批全程公開、全程監(jiān)控,并逐步探索實現(xiàn)網(wǎng)上審批。
12、進一步完善政府績效考評機制。優(yōu)化考評體系,創(chuàng)新考評方法,強化過程管理,同時承接市政府對縣政府的考評指標。
13、研究出臺政府向社會力量購買服務的實施意見,并開展試點工作。
14、繼續(xù)推進擴權(quán)強鎮(zhèn)試點,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員編制、工資等行政管理權(quán)下放給試點鎮(zhèn),實行屬地管理。
四、加快推進財稅體制改革,重點推進4條改革舉措。
15、改革完善預算管理制度,建立事權(quán)和支出責任相適應的制度,健全財政管理體制。
16、健全政府債務風險管控機制,完善債務管理制度。逐步建立健全債限額管理制度和審批制度,規(guī)范政府舉債行為。
17、落實稅制改革政策,全面清理和規(guī)范財稅優(yōu)惠政策。
18、進一步推進“營改增”稅制改革試點工作。
五、圍繞生態(tài)文明建設,重點推進6條改革措施。
19、積極爭取列入生態(tài)文明先行示范區(qū)。
20、推動我縣開展積極社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”制度。
21、積極吸引社會資本,統(tǒng)籌推進污水收集管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)污水處理設施和垃圾處理設施建設。
22、完成生態(tài)紅線劃定,研究出臺生態(tài)紅線內(nèi)的管制措施。
23、嚴格建設項目環(huán)保準入,落實建設項目水土保持“三同時”制度。
24、完善綜合考核評價體系,增加或提高資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標權(quán)重。
六、積極推進社會事業(yè)創(chuàng)新改革工作,重點推進6條改革措施。
25、統(tǒng)籌推進巴邱、水邊和金坪基礎設施一體化建設。
26、開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
27、全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,探索組建土地股份合作社。
28、研究制定高層次人才職稱聘任、高層次人才配偶就業(yè)和子女就學安置的具體措施,加大對非公有制經(jīng)濟組織職稱評聘力度。
29、制定實施以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險為重點的“全民參保登記計劃”,推進非公有制企業(yè)、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員參加社會保險。
30、認真做好我縣公立醫(yī)院綜合改革,深化醫(yī)療保險付費方式改革。
稅收工作計劃改革篇七
根據(jù)《中共縣委全面深化改革的實施意見》,結(jié)合我縣實際,研究提出經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組2015年工作計劃,共6個方面,30項具體內(nèi)容。
1、全面完成國有林場改革。
2、進一步積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟。
3、加強投融資平臺管理和創(chuàng)新,做大做強投融資平臺。
4、開展民間資本管理公司試點,積極組建民間借貸登記服務中心。
5、積極推進我縣公務用車制度改革。
6、推進社會信用體系建設,建立健全信用信息平臺。
7、推進價格改革。按照省、市的相關要求,完成服務業(yè)所需的水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素與工業(yè)同價的工作。
8、制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領域具體辦法。
9、深化工商登記制度改革,減少工商登記前期行政許可事項。
10、繼續(xù)深化行政審批事項,明確簡放標準、程序、時間表。結(jié)合中央、省、市取消和下放的審批事項,進一步減少經(jīng)濟領域的審批事項。
11、加強和改進行政服務工作,提出創(chuàng)新行政服務體制機制,進一步推進一站式服務、一次性告知、一個窗口受理、一個公章辦結(jié),實行審批全程公開、全程監(jiān)控,并逐步探索實現(xiàn)網(wǎng)上審批。
12、進一步完善政府績效考評機制。優(yōu)化考評體系,創(chuàng)新考評方法,強化過程管理,同時承接市政府對縣政府的考評指標。
13、研究出臺政府向社會力量購買服務的實施意見,并開展試點工作。
14、繼續(xù)推進擴權(quán)強鎮(zhèn)試點,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員編制、工資等行政管理權(quán)下放給試點鎮(zhèn),實行屬地管理。
15、改革完善預算管理制度,建立事權(quán)和支出責任相適應的制度,健全財政管理體制。
16、健全政府債務風險管控機制,完善債務管理制度。逐步建立健全債限額管理制度和審批制度,規(guī)范政府舉債行為。
17、落實稅制改革政策,全面清理和規(guī)范財稅優(yōu)惠政策。
18、進一步推進“營改增”稅制改革試點工作。
19、積極爭取列入生態(tài)文明先行示范區(qū)。
20、推動我縣開展積極社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”制度。
21、積極吸引社會資本,統(tǒng)籌推進污水收集管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)污水處理設施和垃圾處理設施建設。
22、完成生態(tài)紅線劃定,研究出臺生態(tài)紅線內(nèi)的管制措施。
23、嚴格建設項目環(huán)保準入,落實建設項目水土保持“三同時”制度。
24、完善綜合考核評價體系,增加或提高資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標權(quán)重。
25、統(tǒng)籌推進巴邱、水邊和金坪基礎設施一體化建設。
26、開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
27、全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,探索組建土地股份合作社。
28、研究制定高層次人才職稱聘任、高層次人才配偶就業(yè)和子女就學安置的具體措施,加大對非公有制經(jīng)濟組織職稱評聘力度。
29、制定實施以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險為重點的“全民參保登記計劃”,推進非公有制企業(yè)、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員參加社會保險。
30、認真做好我縣公立醫(yī)院綜合改革,深化醫(yī)療保險付費方式改革。
稅收工作計劃改革篇八
二.實施要求、方法、途徑。
(一)閱讀教學。
1.課堂閱讀教學突出以讀為主的訓練。
在閱讀教學中,朗讀是基本訓練之一,四年級閱讀教學中繼續(xù)重視朗讀和默讀,提高默讀速度,初步訓練瀏覽課文。課堂上要給學生盡可能多的時間,讓他們潛心讀書。通過以讀代講,以讀促思,讓學生在讀評的過程中體會作者的思想感情和課文的語言特點。強化朗讀感悟――以讀促解,以情促悟以讀為主,注重感悟。
2、閱讀教學課堂基本模式。
(1)預習準備:學生獨立學習,做到熟讀課文,解決生字詞,粗知課文大意。把課前預習放到課堂上,指導學生課前預習的方法,逐步放手,讓學生自己去預習。在預習中不僅要讀課文,自學生字詞,還要引導學生在預習時要善于發(fā)現(xiàn),通過多種途徑查閱搜集相關資料,進行理解、處理、整合,逐步培養(yǎng)學生探究性閱讀和創(chuàng)造性閱讀的能力,養(yǎng)成搜集資料,練習查閱的習慣。搜集的方法可以多樣,如上網(wǎng)、去圖書室、看電視、調(diào)查訪問等。
(2)初讀課文,整體感知。在教師組織下檢查預習,幫助學生解決預習中的難點、疑點。引導學生把握主要內(nèi)容、提出問題。
(3)梳理主問題,精讀感悟。這是學習的重點環(huán)節(jié),由師生共同梳理內(nèi)容,提出主問題,圍繞主問題學生展開自學,不動筆墨不讀書,圈點勾畫,然后小組交流學習成果,最后全班交流。在這個過程中,貫徹16個字:抓住詞句——理解內(nèi)容——形成感悟——朗讀表達。
(4)積累運用,培養(yǎng)能力。根據(jù)教材特點或讀讀背背,或抄抄寫寫,或說說議議,或?qū)憣懢毦殹?傊褪峭癸@讀、背、說、寫等語文實踐活動,以形成語文能力。精心研究隨文練筆,每學期隨文練筆不少于16次。
深入貫徹“先做后學,先學后教,少教多學,以學定教”的生本教育思想,把核心性學習的權(quán)利教給學生。一般精讀課文兩課時,閱讀課文一課時。本學期在第八周公開一節(jié)生本課堂學研課。
(二)口語交際教學。
每次的口語交際我都要精心設計教學,創(chuàng)設交際情境,讓學生在交際情境中學會交際,鍛煉口語表達能力。本學期除了訓練教材里安排的8次口語交際話題,每天語文課上的課前三分鐘說練,我要求學生輪流向大家推薦最近閱讀的課外書,可以介紹這本書的精彩段落,也可以介紹推薦這本書的理由。介紹完,介紹者與全班同學以口語交際的形式質(zhì)疑,評價。這也訓練了學生聽說互動的交際能力。
(三)習作教學。
四年級學生的習作水平有了一定的積累,但是選材還是難點。所以每次在習作教學前一周雙休前,我就給學生布置和習作有關的活動,或者是觀察、或者是體驗,也可能是搜集相關資料。這樣,學生在習作前就儲備了一定材料,“胸中有物”方可“下筆如神”。在習作時,我一般分兩天進行教學。第一天指導學生明確寫作內(nèi)容和要求以后,聯(lián)系口語交際內(nèi)容,遵循先說后寫,便于指導學生立意,選材。學生動筆完成草稿以后,要求學生先用黑色的筆自己修改,然后請別的同學或者家長用紅色的筆幫著修改。第二天我選出最少好差兩篇學生習作進行集體修改,然后學生根據(jù)老師的指導再次修改自己的習作,謄寫在作文本上。這樣幾遍修改下來,學生作文有明顯進步。評改也分為兩步走,先在教師指導下學生互相修改,然后教師復批。這樣一方面提高了學生修改作文的能力,也能從別人的作文中得到借鑒。為了便于指導學生作文,體驗學生在習作時會遇到的困難,本學期寫兩個下水文《寫童話》和《喜歡的動物》。“沒有量的積累,就沒有質(zhì)的變化”因此每周保證完成一次讀書筆記,一次隨文練筆,兩次日記,兩周完成一次習作。
(四)課外閱讀。
課外閱讀,重在“認識中華文化的豐厚博大,吸收民族文化智慧”、“吸取人類優(yōu)秀文化的營養(yǎng)”、“培養(yǎng)學生廣泛的閱讀興趣,擴大閱讀面”注重對優(yōu)美語言的積累和領悟。在實際操作中,力求上好每天下午安排的二十分鐘閱讀課。本學期準備師生共讀《時代廣場的蟋蟀》和《夏洛的網(wǎng)》這兩本書,集體交流讀書心得。為了充分利用資源,在讀完這兩本書的情況下,和同年級另外兩個班互換讀物,加上平時學生自主閱讀圖書,一學期下來,每個學生的課外閱讀量應該遠遠超出教改規(guī)定的字數(shù)。
(五)誦讀及寫字指導。
中小學階段是一個人背誦積累的黃金階段,根據(jù)學校規(guī)定每天早上安排20分鐘誦讀,本學期誦讀的內(nèi)容有:教材中要求本學期必備的篇目(《觀潮》三、四段;《鳥的天堂》七、八十二、十三段;《爬山虎的腳》;《白鵝》三、四段;《貓》二、四段;《頤和園》四段;《那片綠綠的爬山虎》七、九段《飛向藍天的恐龍》第四段帶“有些……有些……”的句子;本冊教材中的四首古詩;語文園地八個日積月累。)《論語》15條,自編四年級誦讀課程16篇。自編的誦讀課程是教師根據(jù)單元主題觀察與思考自主精心編制的誦讀篇目,包括古詩、現(xiàn)代詩,均選自《四年級日有所誦》。另外在黑板的一角開辟一日一句誦讀和一周兩詩專欄。四年級學生已經(jīng)形成了一定的鋼筆書寫能力,我要利用每天十分鐘寫字時間,從坐姿,握筆姿勢,書寫格式等方面細致耐心地指導學生寫好鋼筆字。
稅收工作計劃改革篇九
一、指導思想:
實踐科學發(fā)展觀,以深入推進基礎教育課程改革,全面實施素質(zhì)教育為總目標,以落實中小學管理規(guī)范,打造區(qū)域教育品牌為抓手,進一步強化管理意識、改革意識和創(chuàng)新意識,促進教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展和個性發(fā)展,進一步提高學校辦學水平,提升教育發(fā)展品位,全面完成《丹陽教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》提出的目標任務。
二、工作目標:
1.事業(yè)發(fā)展目標:全面推開0~3周歲嬰幼兒早期教育,早期教育覆蓋率85%以上,幼兒及家長、看護人員接受早期教育指導率55%以上,3~6周歲幼兒入園率99%以上;小學入學率、鞏固率、畢業(yè)率均保持100%;初中入學率、鞏固率、畢業(yè)率分別為100%、99.9%、99.9%;殘疾兒童、少年入學率99.9%,鞏固率99%以上;高中普及率98%以上。
2.學校創(chuàng)建目標:爭創(chuàng)鎮(zhèn)江市現(xiàn)代化小學和初中20所、鎮(zhèn)江市優(yōu)質(zhì)幼兒園1所,創(chuàng)建江蘇省、鎮(zhèn)江市健康促進學校6所、鎮(zhèn)江市級以上綠色學校30~40所、鎮(zhèn)江市“中小學學生行為規(guī)范示范校”8所,100%初中學校創(chuàng)建成鎮(zhèn)江市無流生學?;蚩亓飨冗M學校。在所有學校普及特色項目建設的基礎上,建設特色鮮明的領銜學校10所以上。
3.教育質(zhì)量目標:堅持以人為本、全面發(fā)展的教育發(fā)展觀,加強對各學段教育教學質(zhì)量的科學檢測和監(jiān)控,促進小學、初中與高中之間的有機銜接和學生的可持續(xù)發(fā)展,為學生的終生發(fā)展奠定堅實基礎。
三、工作思路:
(一)進一步規(guī)范辦學行為,在抓規(guī)范中強化管理,切實維護教育公平,促進教育均衡發(fā)展。
1.規(guī)范校務管理,維護教育公平。進一步落實《江蘇省中小學管理規(guī)范》和《關于進一步規(guī)范中小學辦學行為深入實施素質(zhì)教育的意見》精神,增強法規(guī)意識和責任意識,加大專項督導和問責力度,促進學校管理的規(guī)范化和科學化,在自查、梳理、整改中規(guī)范辦學行為,破解發(fā)展難題,提升辦學水平。義務教育階段學校不以任何名義分快慢班、重點班,面向全體進行班級均衡化配置,保證教育的公平性;關注弱勢群體,維護教育的公益性。認真貫徹教育部《關于進一步做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作的意見》精神,重視流動人口、外來務工人員子女的就讀工作,關注留守兒童、貧困兒童等弱勢群體的教育。加強控流工作和學籍管理,嚴格轉(zhuǎn)學、休學、復學手續(xù),建立完善的電子學籍檔案,各初中創(chuàng)建鎮(zhèn)江市無流生學?;蚩亓飨冗M學校,確保九年義務教育普及率。根據(jù)《江蘇省義務教育學校辦學標準》,積極推進城鄉(xiāng)義務教育標準化和現(xiàn)代化建設,加快標準化班額推進步伐,通過努力,逐步達到小學每班35以內(nèi),初中每班40人以內(nèi),小班化教學25人左右。
2.規(guī)范教育管理,建設文明校園。整體規(guī)劃學校德育工作,進一步增強新形勢下學校德育工作的科學性、針對性和實效性。全面提高德育隊伍建設水平,完善片級德育工作機制,發(fā)揮好德育協(xié)作共同體的整體聯(lián)動功能,認真貫徹實施教育部《中小學班主任工作規(guī)定》。重視德育課程建設,加強學科教學德育滲透,全面開展與學科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動,切實發(fā)揮素質(zhì)教育實踐基地的育人作用。深入開展民族精神教育、革命理想教育、革命信念教育、公民道德教育、法律紀律教育。高度重視中小學生命教育,將安全教育、禁毒教育、防“艾”教育、青春期教育等有機整合,豐富中小學生命教育內(nèi)容。加強禮儀教育和養(yǎng)成教育,開展形式多樣的有效活動,豐富幼兒德育教育內(nèi)容。積極開展環(huán)境教育,創(chuàng)建各級“綠色學?!?。建設合格的心理咨詢室,將心理健康教育落到實處。繼續(xù)在全市中小學開展“尊師愛生、儀禮文明”系列活動。推廣學校學生自主管理的經(jīng)驗和成果,持之以恒地抓好養(yǎng)成教育的細節(jié)管理、常態(tài)管理和過程管理,促進各級各類學校學生管理精細化。
3.規(guī)范教學管理,減負增效。嚴格執(zhí)行課程法規(guī),落實課程計劃。開齊、開足、上好國家規(guī)定的各類課程,尤其要重視非考試學科和實踐類課程的開設,促進學生全面發(fā)展。嚴格執(zhí)行省教育廳“五嚴規(guī)定”和市教育局“五項規(guī)定”,嚴格控制學生在校集中學習時間,保證中小學生每天的睡眠時間。規(guī)范雙休日、假期活動,嚴格執(zhí)行國家課程計劃和教學進度,落實“教學五認真”,踩實過程管理、細節(jié)管理,達到減負與提質(zhì)同步,面向全體與全面發(fā)展同行,不斷深化素質(zhì)教育。繼續(xù)實施“省優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng)工程”,建設基礎教育信息化公共服務體系。根據(jù)省教育廳出臺的《全省普通高中進一步推進素質(zhì)教育督導方案》文件精神,指導各高中學校認真準備,積極爭創(chuàng)“江蘇省普通高中推進素質(zhì)教育先進學?!薄0凑丈霞壊渴?,做好義務教育改制學校整改的有關工作。
4.深化課程改革,全面提高質(zhì)量。義務教育階段,深層次推進課程改革。進一步完善推進機制、優(yōu)化實施策略,注重專業(yè)引領、加強區(qū)域交流,務求改革創(chuàng)新、形成課改成果。加強校本建設,從“一切為了學生”理念出發(fā),努力創(chuàng)建“學習型學?!?,進一步提高教師隊伍的專業(yè)水平,充分發(fā)揮教育科研在課程改革中的引領作用,探索和建立與新課程相適應的綜合評價體系。根據(jù)確立的五大課改專題,分專題召開推進會進行研討,消除盲點,尋求突破。要堅守課堂教學核心陣地,以“活力課堂”為抓手,引導全市各級各類學校關注課堂,開展有效課堂教學的研究,注重課堂教學的探索與突破,加強基礎知識和基本能力的教學,使學生具備較強的學習能力和良好的學習習慣。在確保開齊開足上好各類選修課程、研究性學習、通用技術課程的基礎上,加強對綜合實踐活動、研究性學習等具體操作的指導。加強對綜合實踐活動課程的管理,召開綜合實踐課程觀摩研討會。進一步加強校外教育的工作指導,完善和推進青少年校外活動場所和中小學生綜合實踐基地活動,提高未成年人社會實踐基地建設水平,使之真正成為學生綜合實踐活動和思想道德建設的有效載體,為建成江蘇省鎮(zhèn)江未成年人社會實踐基地作出努力。高中階段,根據(jù)《關于深化普通高中課程改革意見》落實“五嚴規(guī)定”,積極應對,在薄弱環(huán)節(jié)和盲點上尋求突破。合理安排高中三年課程計劃,組織力量開展研討。創(chuàng)造條件正常開設通用技術課程。繼續(xù)開展課改先進學校的創(chuàng)建活動,促進課程改革的進一步深化和教學質(zhì)量的進一步提高。
(二)進一步深化體制機制改革,在抓改革中不斷創(chuàng)新,注重教育內(nèi)涵提升,促進教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
6.改革幼教體制,推進幼教發(fā)展。在積極理順幼兒園辦學體制和管理體制的基礎上,提高幼兒園的運行效益和辦園水平。加強優(yōu)質(zhì)幼兒園建設,擴大優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源;進一步提高3~6周歲幼兒入園率,全面推開0~3周歲嬰幼兒和家長的教育活動,提高親子教育活動率和親子活動家長受教育率,適時召開0~3周歲早期教育推進會,開展幼托一體化教學研討。堅持依法辦園、規(guī)范辦園,積極優(yōu)化幼兒園內(nèi)部管理,提高辦園活力。加快幼教專任教師隊伍建設步伐,加強幼兒園園務管理工作,整體提升我市幼教事業(yè)發(fā)展水平。加強特殊教育學校省民間藝術青少年培訓中心丹陽實驗基地建設,開展學前教育和康復訓練的整合研究。
7.改革評價制度,把握政策導向。初步建立適合于當前和我市教育發(fā)展現(xiàn)狀的評價方式和評價制度。首先完善對學生的綜合素質(zhì)評價工作,推廣學生成長記錄袋的綜合素質(zhì)評價方式,促進學生全面發(fā)展。其次,改革對學校教育教學質(zhì)量的檢測和評價工作。引導學校更新辦學理念,確立“綠色質(zhì)量”觀,堅持以生為本,以全體學生的共同發(fā)展為本,實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。加強對各級各類學校的分段式評價和增長性評價,加強對小班化教學、九年一貫制學校和基礎教育十二年一貫制的跟蹤研究和聯(lián)系性評價,并適時舉行相應的教育教學管理研討會,促進各學段之間的良性銜接和持續(xù)發(fā)展。
8.改革招生制度,促進社會和諧。認真貫徹《鎮(zhèn)江市20xx年義務教育階段招生工作的指導意見》和省教育廳《關于進一步規(guī)范義務教育階段和普通高中招生工作的意見》,規(guī)范招生行為,控制生源流動,全面實施義務教育就近免試入學。大力推進中招制度改革,根據(jù)省教育廳均衡教育的要求,繼續(xù)擴大省丹中統(tǒng)招生指標均衡分配到各初中的比例,進一步完善“尊重志愿,兼顧區(qū)域”的高中招生政策,從結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上平衡城鄉(xiāng)高中生源,促進學生和學校的可持續(xù)發(fā)展。嚴格執(zhí)行省教育廳有關文件規(guī)定,規(guī)范招生行為,控制生源流動,提高高中普及率,維護丹陽教育持續(xù)發(fā)展根本利益。加強對民辦學校招生和城區(qū)學校招生工作的調(diào)控,促進民辦與公辦、城區(qū)與農(nóng)村學校的協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步完善體育中考改革、初中信息技術考查以及中小學田徑運動會改革舉措,促進中小學生身心健康發(fā)展。加強施教區(qū)調(diào)整后調(diào)查調(diào)研,充分了解和掌握招生工作遇到的新情況、新問題,及時研究對策、采取措施,努力取得招生改革工作的新進展、新經(jīng)驗、新成績,保證招生工作順利進行。
(三)進一步加強校本特色建設,在抓創(chuàng)建中鑄就品牌,實現(xiàn)事業(yè)整體優(yōu)化,促進學校個性發(fā)展。
9.以質(zhì)量促發(fā)展,以發(fā)展求出路。創(chuàng)建校本特色是推進區(qū)域教育品牌建設的工作要求,也是做強區(qū)域教育品牌的基本支撐。各級各類學校要在科學預測未來發(fā)展趨勢的基礎上,結(jié)合區(qū)域教育品牌建設,集中學校、教師、家長共同意愿,探索符合校情的有效發(fā)展之路。要在狠抓“活力課堂”、打造“名師團隊”、建設“特色項目”的同時,立足“校本”,做強“校本”。配合做好第三次全省義務教育質(zhì)量檢測工作。義務教育階段學校,要對照鎮(zhèn)江市現(xiàn)代化學校的評價標準,努力改善條件,努力改進管理,努力提高辦學水平。在內(nèi)涵、管理、隊伍建設、教學質(zhì)量上求突破,通過創(chuàng)建活動,進一步擴大品牌學校數(shù)量,放大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,促進教育整體高位均衡發(fā)展。高中學校要在面向全體學生的基礎上科學分層,立足課堂求效益,突出重點求突破,為我市高考的高位提升再立新功。
10.培植優(yōu)勢項目,建設特色學校。貫徹《鎮(zhèn)江市中小學開展特色學校創(chuàng)建工作意見》,以學校聯(lián)盟的方式促進學校特色的共同發(fā)展。圍繞特色學校評估方案,建立特色學校共同體,每一個共同體確定一個首席學校,通過榜樣示范,帶動其他學校特色發(fā)展。以過程監(jiān)控的方式促進快速發(fā)展,對于每一個特色學校共同體,以創(chuàng)建思想、項目規(guī)劃、實施過程、建設成效進行跟蹤督查,以點促片,以片帶面,在個體發(fā)展的基礎上強調(diào)整體評價。以智力支撐的方式促進科學發(fā)展,組建“特色學校建設智囊團”,定期研討,為特色學校建設提供智力支撐。滾動式創(chuàng)建,螺旋式提高,從打造優(yōu)勢特色項目出發(fā),致力于形成我市基礎教育的系列品牌目標,促進各校特色建設工作的正常、有序、深入開展。在所有學校普及特色項目建設的基礎上,鑄就一批個性鮮明的特色學校。
1.中小學(幼兒園)招生工作會議。
2.評選省、市三好學生,優(yōu)秀學生干部。
3.幼兒文藝會演,小學生文藝會演。
1.高考。
2.全市中考。
3.小學畢業(yè)考試。
4.期末考試。
七月、八月:
1.中小學、幼兒園招生。
2.城區(qū)小學、初中招生。
稅收工作計劃改革篇十
一、計劃工作:
1、繼續(xù)做好20xx年項目前期工作,組織好方案評審工作。
2、整理有關項目前期的合同預付和結(jié)算工作。
3、做好重點項目的進度跟進工作。
二、統(tǒng)計及城調(diào)工作:
1、繼續(xù)進行普查正式表的布置和回收工作。
2、將回收的普查正式表與各專業(yè)字典庫進行比對、核實。
3、進行普查表的審核和匯總工作。
4、繼續(xù)做好各專業(yè)的月度報表的報送工作。
5、做好城鎮(zhèn)居民住戶表的收集、審核、錄入、上報工作。
三、物價工作:
1、做好被盜、侵占、扣押涉案物品的勘驗、市場調(diào)查以及價格認證工作。
2、每周二、周四集貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測品種、區(qū)內(nèi)禽蛋、水產(chǎn)品價格應急監(jiān)測并上報工作。
3、開展“收費許可證”年審、換證前期工作。
20xx年1月22日。
稅收工作計劃改革篇十一
課堂教學是教學質(zhì)量的生命線,把握了40分鐘課堂教學,提高教學質(zhì)量就有根本的保證。針對目前課堂教學中存在的問題,圍繞“讓學生動起來”這一主題,制定以下改革方案。
一、精心組織課前三分鐘活動。
充分利用課前3-5分鐘學生尚未進入學習狀態(tài)的時間組織有效的課堂活動,如成語接龍等,這些課堂活動,有助于提高學生課堂學習的興趣,引導學生積極參加課堂教學活動,同時也將學科的基本能力寓教于樂。課堂教學中,教師不搞包辦制,要真正發(fā)揮學生的主體作用,給學生動腦、動口、動手的機會,要及時表揚學生的參與意識,要讓學生在參與中體驗成功帶來的愉快。
二、切實做到課堂教學的精講多練,向40分鐘要質(zhì)量,要實效。
傳統(tǒng)教學,老師死扣課文,老師臺上聲嘶力竭的講,臺下學生昏昏欲睡的聽,收效甚微還不算,更打消了學生的學習積極性。教學中要將教學的知識點滲透到課堂教學中去,有一定的知識點專項練習,精講巧練,以此推動課堂效率,學生也會重視課堂教學,積極參與課堂教學。
三、充分利用多媒體網(wǎng)絡教學。
知識延伸需要知識面相當廣,傳統(tǒng)的教學靠老師一支粉筆一張嘴實在難于滿足求知欲日趨旺盛的學生。多媒體網(wǎng)絡教學設施的配置將在教學中很好地派上用場,可讓課堂教學變得形象生動,容量豐富。讓現(xiàn)代化教學設施最大限度的為課堂教學服務。
四、結(jié)合課堂教學實際,嘗試性地將課堂設置于課室之外,如“小記者采訪”、社會調(diào)查等活動,在實踐中鍛煉、發(fā)展。
課堂教學的路子很長很曲折,作為教師我們需要自強不息,在教學中探求有效的教改之路、引導學生更全面、迅速的發(fā)展。
稅收工作計劃改革篇十二
稅收改革對于一個國家來講,是一項非常重要的事情。稅收改革可以推動一個國家經(jīng)濟的發(fā)展,促進就業(yè),提高國民的生活水平等。近年來,中國一直在積極推進稅收改革,推陳出新,不斷改進稅收制度,從而進一步提升了國家的實力和競爭力。作為奮斗在稅務系統(tǒng)的普通工作人員,我也有了一些實際的體會和心得,下面就來分享一下。
稅收在一國的經(jīng)濟發(fā)展中起到了至關重要的作用。稅收的大幅度改革也間接地促成了一系列重要的市場經(jīng)濟改革,加速了經(jīng)濟的發(fā)展。稅收改革所帶來的經(jīng)濟增長主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是增加國家財政收入。稅收制度改革后,稅收收入明顯增加,為國家基礎設施建設及社會發(fā)展提供了更多的資金保障。二是稅收改革對于促進企業(yè)發(fā)展有了更好的支持。通過減少企業(yè)稅收費用負擔,支持企業(yè)同步發(fā)展,降低市場進入的門檻,鼓勵企業(yè)競爭,促進市場經(jīng)濟環(huán)境的良性循環(huán)。三是稅收改革改進了個人所得稅的繳納制度。改革后的個人所得稅更加公平,為全國人民帶來了更多的利益和福利,提高了人們的生活品質(zhì)。
二、減輕企業(yè)稅負完善稅收優(yōu)惠政策。
企業(yè)是社會的一支重要力量,實行合理的企業(yè)稅收負擔,不僅是鼓勵企業(yè)生產(chǎn)合理競爭、擴大就業(yè)規(guī)模的重要措施,也是保證社會整體財富水平相當、促進經(jīng)濟社會和諧的基礎之一。所以,稅務部門需要不斷加強與企業(yè)的合作,通過優(yōu)化獲得和管理數(shù)據(jù)、加強征管管理、合理運用信息技術手段來完成對稅收優(yōu)惠政策的全面實施。
稅收改革不僅是國家稅制的升級,也是國家提升社會治理體系能力和治理能力的一個方面。稅務部門要深化稅制改革,升級稅務管理理念,加強企業(yè)信用評價體系,這樣才能有效的發(fā)揮稅收作用,為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更為有利的平臺。同時,稅制改革需要企業(yè)民營經(jīng)濟和社會各界的全力參與,加大對違規(guī)行為的打擊,大力推行“誠信為本”,從而建立起科學、完善的社會信用體系。
四、制定稅收制度應貼近實際,不斷完善。
稅收制度是一個國家財政經(jīng)濟政策的核心,也是一個國家的宏觀調(diào)控工具。在制定稅收制度時,應當貼近群眾、商業(yè)實際情況,照顧到不同的利益訴求,不斷完善稅收制度,建立起在公平價值標準下,具有透明度和可預測性的稅收制度,從而保障全社會的公平,促進經(jīng)濟的不斷發(fā)展。
五、稅務人員要不斷提高服務能力,深化改革意識。
稅收機構(gòu)一直是不可忽視的社會保障部門之一,更是政治生態(tài)環(huán)境建設的重要組成部分。稅務干部和工作者要時刻保持易學易改的態(tài)度,樹立全局意識和服務理念,依托數(shù)字化、信息化和智能化的先進技術進行工作,以適應社會革命和經(jīng)濟發(fā)展的需求,更好的滿足社會對稅收管理服務的期望,推進稅收領域改革和發(fā)展,讓稅收更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展和民生幸福。
總之,稅收改革可以促進一個國家的經(jīng)濟進步。作為干部和工作者,我們要深刻認識到稅收制度的重要性和改革的必要性,積極推進科學的稅收改革。同時,不能忘記陪伴著改革過程中帶來多元化的利益與風險。我們要切實加強對稅收管理的監(jiān)督和守護,并對稅制改革進一步深化,加強法制建設,不斷完善稅收體系,為國家和社會的發(fā)展作出積極的貢獻。
稅收工作計劃改革篇十三
尊敬的各位領導:
大家好!我演講的題目是《沐改革開放春風創(chuàng)鳳凰涅磐奇跡》。
時光如梭、歲月如歌?;仨母镩_放三十年的歷史,讓每一個浸潤其中的人無不心潮起伏,感慨萬千。從1978年改革開放的春風沐浴中華大地,到2008年北京奧運會百年夢想的實現(xiàn)。三十年的時光荏苒,三十年的滄桑巨變,三十年的光輝歷程,鑄就了中華民族嶄新的姿態(tài)!
當改革開放三十年的畫卷徐徐展開,我們看到了在渤海灣溫暖懷抱下的那顆耀眼的明珠。她毗鄰京津,四通八達。北有燕山山脈橫亙大地,長城隘口庇佑疆土;南有碧海銀灘蘊含寶藏,港口經(jīng)濟飛速發(fā)展。這就是我們的家鄉(xiāng)――唐山。
春風沐浴神州,鳳凰涅磐騰飛。1976年的大地震使唐山這座百年工業(yè)老城變成一片廢墟。三十年的改革開放,使她重又站立起來,經(jīng)濟發(fā)展令人側(cè)目。2005年唐山市國民生產(chǎn)總值突破2000億元,經(jīng)濟發(fā)展居河北省首位,進入全國城市50強,創(chuàng)造了世界上區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個奇跡。
既要金山銀山也要碧水藍天。走進唐山城南的南湖公園,這里綠草如茵,碧波蕩漾,鮮花綻放,如畫的風景可與江南媲美。南湖公園是唐山人改變命運、改變環(huán)境的例證,也是唐山人與自然和諧共處的典范之作。2004年,聯(lián)合國因此授予唐山迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎,認為這是一個后工業(yè)生態(tài)恢復的范例。聯(lián)合國人居榮譽獎、國家園林城市等榮譽接踵而至。人在綠色里、情在自然中,唐山努力成為人與自然和諧相處的人居寶地。
如今,唐山市又把發(fā)展的理念轉(zhuǎn)移到了科學發(fā)展的軌道上,從傳統(tǒng)的黑色產(chǎn)業(yè)(煤炭鋼鐵等)向藍色產(chǎn)業(yè)(海洋經(jīng)濟)、綠色產(chǎn)業(yè)(生態(tài)經(jīng)濟)轉(zhuǎn)移,顯示出未來發(fā)展的無窮潛力。
歷經(jīng)十年重建、十年振興、十年快速發(fā)展,一座功能完備、環(huán)境優(yōu)美、充滿生機活力的新型城市重新屹立在冀東大地。三十年,彈指一揮間,昔日的廢墟已幻化為如今的高樓林立、峰閣云廈;昨天的淚光里閃爍的是今秋鶯歌燕舞、舉杯同慶的喜悅;往昔的崢嶸歲月鑄就的是今朝鳳凰涅磐沖云霄,風景這邊獨好!
然而,新時期的唐山人并不會滿足現(xiàn)狀、止步于前。十七大精神又像揚帆起航的春風,吹響了時代的號角,指引著新唐山建設的前進方向。當前,唐山正處于經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型和全面小康建設的新階段,市領導立足實情、著眼未來,定位新唐山,謀求大發(fā)展。唐山市委提出了依托大港、走向海洋,跨越發(fā)展的基本方略,明確了實現(xiàn)更好更快發(fā)展和構(gòu)建和諧唐山的兩大任務和六項戰(zhàn)略重點,弘揚感恩、博愛、開放、超越的新唐山人文精神,努力把新唐山建設成為文化名城、經(jīng)濟強城、宜居靚城、濱海新城,朝著把新唐山建成科學發(fā)展示范區(qū),建成人民群眾的幸福之都的宏偉目標邁進。
稅收工作計劃改革篇十四
在第十九個全國稅收宣傳月活動中,我局按照省局、市局的統(tǒng)一部署,圍繞“稅收?發(fā)展?民生”的宣傳主題,以“稅收促進發(fā)展,發(fā)展為了民生”為宣傳主線,大力普及稅法知識,宣傳稅收職能作用,增強公民納稅意識,營造稅收法治環(huán)境,使稅收宣傳在構(gòu)建和諧征納關系,為經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務等方面起到了積極的促進作用。
各位領導:
在過去的一年里,伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設勝利前進的步伐,稅源管理x科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領導下,認真學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx大精神及國務院領導關于加強稅收工作的一系列重要指示和省、市、市國稅工作會議精神,樹立和落實科學發(fā)展觀,積極開展黨員先進性教育活動,貫徹落實中央關于加強宏觀調(diào)控的各項政策措施,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作,按照定好位、收好稅、帶好隊的總體要求,以強化責任為主線,以片區(qū)管理為平臺,大力實施精細化管理,不斷優(yōu)化納稅服務,全面整合信息化資源,深入推進依法治稅,創(chuàng)新隊伍管理機制,構(gòu)建責任化工作機制,持續(xù)搞好基層基礎建設。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路,即:“圍繞一個中心、抓住兩條主線、完善三個機制、加強六項建設、打造六個品牌”。秉承這個思路,稅源管理x科努力實現(xiàn)了稅收質(zhì)量的快速更好地發(fā)展,全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。
下面,我把稅源管理x科xx年基本工作情況及xx年工作打算做以簡要回顧和展望。
一、大力實施稅收精細化管理,努力實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長。xx年,稅源管理x科稅收征管工作是以全面提高征管質(zhì)量和效率為目標,大力實施科學化、精細化稅收管理,深化稅源監(jiān)控,加強重點企業(yè)、重點稅種和重點行業(yè)管理,打牢稅收征管基礎,努力實現(xiàn)稅收“兩個比重”的穩(wěn)步提高,提高與x區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長。采取的措施主要包括:深化片區(qū)管理,完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案,加強戶籍動態(tài)管理;加強稅源分析,積極開展納稅評估;加強征收管理,提高申報入庫水平;加強稅種和行業(yè)管理;加強稅收收入預測和基本調(diào)度;深化、細化稅收管理。基本做到了全年組織稅收均衡入庫,克服了“開頭松、中間平、最后緊”的入庫現(xiàn)象,全年組織收入億元,增長%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稅收完成億元,區(qū)級企業(yè)完成稅收億元,比去年增長%;企業(yè)所得稅增長%以上,稅源管理x科電子申報戶數(shù)達到x戶以上,絕大部分企業(yè)實現(xiàn)了網(wǎng)上報稅;確保年內(nèi)欠稅增減率達到市區(qū)局要求,滯納金加收率達到10以上;xx年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補錄工作,建立x戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實行清欠責任制,收到了明顯效果。xx年,共清理歷史陳稅x萬元。
二、創(chuàng)新開展稅收服務,建設服務型國稅機關。
xx年,稅源管理x科全面以開展黨員先進性教育及第x個稅收宣傳月“依法誠信納稅、共建小康社會”活動為契機,以服務經(jīng)濟建設、服務社會發(fā)展、服務納稅人的“三服務”為主要內(nèi)容,進一步完善服務體系、創(chuàng)新服務手段、改進服務方式、健全服務機制,提高服務水平,積極創(chuàng)建“隨需應變”的現(xiàn)代服務型國稅機關。建立了納稅服務責任制,強化監(jiān)督考核;加強各崗位協(xié)調(diào)配合,形成高效的稅收服務工作機制;堅持高起點定位,創(chuàng)新開展稅收服務工作。稅收服務來源于“為人民服務”的延伸和體現(xiàn),創(chuàng)建稅收服務型國稅機關是xx年開展黨員先進性的具體體現(xiàn)。稅源管理x科的廣大同志在各自的崗位上用實際行動體現(xiàn)著黨員的先進性。市國稅局局長吳強調(diào):“我想,只要我們的領導干部和全體黨員不斷增強創(chuàng)新意識,敢于突破陳舊觀念,做到與時俱進,就一定“有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進”。我科的,作風正派,工作嚴謹,廉潔自律,勇于探索,在日常工作中,積極學習catis業(yè)務流程,敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新,對待納稅人象春天里的微風,徐徐冉冉、沁人心脾。她經(jīng)常遇到許多的企業(yè)會計不懂稅收知識,她耐心地講解和說明。曾經(jīng)有多次出現(xiàn)這樣的情景:由于catis系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務忙系統(tǒng)運行速度較慢,在處理有關罰款、變更、注銷、認定業(yè)務中,網(wǎng)絡認定慢,納稅人在辦理業(yè)務量大的情況下,由于不知道這些原因,就碎言碎語,說稅務干部業(yè)務不行,速度太慢,還說一些不好聽的話語,她自己心里不好受,但仍然面帶笑容,耐心說明原因,她所在的崗位以優(yōu)質(zhì)的服務贏得了許多納稅人的真情尊重和理解,“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實地體現(xiàn),突出的業(yè)績在同志們中贏得了良好的聲譽和口碑。正是由于許多像在各自的崗位上無私奉獻和勇敢創(chuàng)新,為稅源管理x科獲得榮譽奠定了基礎,xx年x科被x區(qū)三個辦事處評為先進單位及最佳服務單位,被省局評為省級文明建設單位,高質(zhì)量、高要求的實現(xiàn)了“文明服務、文明納稅”雙豐收。
三、大力推進依法治稅,進一步提高稅收執(zhí)法水平。
xx年,稅源管理x科以推行執(zhí)法責任制為龍頭,把依法治稅貫徹于稅收工作的始終,落實組織收入原則,發(fā)揮納稅評估作用,大力推進依法治稅,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,努力建設法治化國稅。主要包括:嚴格落實組織收入原則,繼續(xù)堅持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求,實現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長”的計劃模式向“稅源+管理”的質(zhì)效模式轉(zhuǎn)變;強力推行稅收執(zhí)法責任制,實行稅收執(zhí)法全過程的計算機自動監(jiān)控考核,提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法,加強取消項目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務評估力度,發(fā)揮堵漏促管作用,營造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理x科加大稅源監(jiān)控力度,狠抓了重點稅源的管理,有力地促進了稅收收入進度。通過強化日常監(jiān)控和專項評估,達到以監(jiān)控、專項評估促收的目的。為加強對納稅評估工作的領導,我們專門成立了納稅評估領導小組,充實了納稅評估崗工作人員的技術力量,將名稅源監(jiān)控同志分為三個監(jiān)控片,強化了工作責任,重新修訂了《稅收管理x科納稅評估工作制度》,嚴格落實責任追究制。一年來,我們嚴格按照納稅評估規(guī)程,將每個月零負未低申報及申報質(zhì)量差的企業(yè),特別是連續(xù)月份零負未申報和留抵稅額長期數(shù)額較大的企業(yè),確定為重點評估對象,實施重點評估,并對征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題加以歸納,如商貿(mào)企業(yè)返利問題、折扣問題等等。在正常按月評估的同時,我們還分行業(yè)實施專項評估、調(diào)查,陸續(xù)開展了重點稅源企業(yè)調(diào)查、福利企業(yè)專項檢查、加油站企業(yè)專項調(diào)查、廢舊物資企業(yè)專項調(diào)查、商貿(mào)企業(yè)普通發(fā)票專項檢查等。xx年累計評估企業(yè)x戶,查補稅款x萬元,罰款x萬元,滯納金x萬元。在所得稅匯算清繳中和普通發(fā)票檢查過程中,認真學習有關企業(yè)所得稅有關條文、條例、規(guī)定,認真把關,每查一個問題有根有據(jù),讓納稅人心服口服。在進行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴格把關,一年來無一錯漏情況發(fā)生。在xx年按照x局關于對商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關掌握尺度及標準,針對企業(yè)不同情況、不同規(guī)模,對企業(yè)的所得稅進行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項檢查,同時還對出口企業(yè)的所得稅進行了匯算清繳,規(guī)范了稅收管理,堵塞稅收漏洞。是一位做事細致認真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經(jīng)驗和較全面的稅收業(yè)務知識,具備了較強的工作能力,在實際整治活動工作中,頂住來自親、朋、好、友各方面的說情壓力,頂住來自納稅人的無賴誣陷和不負責任的舉證,仍然堅持嚴格執(zhí)法查稅,受到了x局x局長的親口慰勉.她積極發(fā)揚一個老共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質(zhì),積極配合賈樺副科長,全身心的投入到工作中,高質(zhì)量的完成了檢查工作。全年對于市區(qū)局組織稅收整治、專項檢查重案組、特別行動組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了,x科累計檢查組織收入收入達到多萬元,初步達到了x局所規(guī)定的要求,為x局的組織收入奠定了一定基礎。稅源管理x科推進依法治稅,提高稅收執(zhí)法水平得到了全面的提升。
四、全面實施信息化整合工程,提高信息化建設和應用水平。
xx年,稅源管理x科將以現(xiàn)有信息資源整合為重點,著力提高信息的規(guī)范和共享程度,強化“人機”結(jié)合,進一步提高信息化建設水平和應用能力。按照三層網(wǎng)絡體系架構(gòu),以國稅工作為平臺,以稅收業(yè)務管理系統(tǒng)、行政辦公管理系統(tǒng)、外部服務信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)為重點,把稅源管理x科信息系統(tǒng)建設成為對外強化納稅服務、對內(nèi)加強執(zhí)法管理,能覆蓋稅源管理x科所管轄的各項業(yè)務的綜合管理服務信息系統(tǒng)。主要實現(xiàn)要實現(xiàn)新的核心征管軟件和網(wǎng)上申報軟件的上線運行,逐步完成和實現(xiàn)內(nèi)部服務信息系統(tǒng)、外部服務信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)的系統(tǒng)整合。信息化整合重點是對現(xiàn)有信息資源的整合;信息化整合的前提是進行以業(yè)務流程重組為核心的多方面整合。我科的身兼數(shù)職,不僅僅是科室的網(wǎng)絡管理員,又負責高稅負退稅及出口企業(yè)的退稅審核工作,他積極請戰(zhàn)天天早來晚歸,任勞任怨,默默的奉獻自己的青春,為整個系統(tǒng)信息整合做出了應有的貢獻,直到現(xiàn)在仍然沒有來得及要孩子。
五、加強干部隊伍建設,提高做好稅收工作能力。
xx年,稅源管理x科在干部隊伍建設上,以開展保持黨員先進性教育為先導,以提高領導能力為著力點,創(chuàng)新干部隊伍管理機制,堅持以人為本,注重人力資源的開發(fā),加強人才隊伍建設,強化廉政責任與監(jiān)督,努力提高依法執(zhí)政和做好各項稅收工作的能力。其中,提高科室負責人的領導能力為重點,努力實現(xiàn)吳x局長在x年干部競爭上崗時所說的方針“寬嚴結(jié)合、一言九鼎、開拓創(chuàng)新、深入細致、以廉樹威、擺正位置”;積極推行崗位能級管理,創(chuàng)新干部隊伍管理機制是重點;實施優(yōu)秀人才帶動戰(zhàn)略,提高干部隊伍素質(zhì)是基礎;加強黨風廉政建設和思想政治工作是保障。按照x局的考核定級制度,全面推行崗位能級管理,構(gòu)建責任化工作機制,加強內(nèi)部行政管理。建立了“四制一體”的責任體系為重點,構(gòu)建責任化工作機制,強化工作落實,提升行政水平。其中,前提是構(gòu)建以“四制一體”為主要內(nèi)容的責任體系;重點是加快建立納稅服務責任制、行政管理責任制、納稅服務保障體制、深化廉政建設責任制;進一步完善考核、評定、督辦、監(jiān)控“四位一體”的監(jiān)督管理機制。,孩子畢業(yè)找工作,急著報名,她接到促收任務后,她把孩子報名的事,托付給親屬,和同志一起積極做通企業(yè)的工作,落實好入庫資金;,孩子生病,無人照看,只好把孩子托付給年邁的老人,工作在監(jiān)控崗位第一線,直到任務完成,才把孩子接回家。具體負責本科稅控加油機的初始化和日常管理工作。有一次,在東方加油站初始化時,下起了大雨,為了及時完成當天的計劃,冒雨工作了多小時,把多臺加油機全部初始完畢,全身都淋透了,發(fā)起了高燒,同志們都勸他休息一下,可是卻謙虛地說:“換誰都會這樣做的”。多么樸實的語言,多么真誠的工作作風。正是靠向這樣的同志們的無私奉獻、扎實的工作、優(yōu)質(zhì)的服務,使我們在納稅人面前樹立起了良好的國稅形象,得到納稅人的認可、理解、支持,促進了我們各項工作的開展。像這樣的同志,還有很多,正是稅源管理x科平時加強干部隊伍建設,注重同志們整體素質(zhì)的提高,才有了這些同志的無私忘我的工作奮斗精神,才保證了我們各項任務的圓滿完成。
六、以“12366”創(chuàng)建為總抓手,持續(xù)搞好基層建設。
要牢固樹立征管基礎年年打,基層建設年年抓的戰(zhàn)略思想,堅定不移地推進基層建設一年一個新臺階,不斷向縱深發(fā)展。這一工作思路可以概括為“12366”工作思路,即:圍繞一個中心、抓住兩條主線、完善三個機制、加強六項建設、打造六個品牌。具體的講,“圍繞一個中心”:即以組織收入為中心,這是組織開展好各項工作的首要前提;“抓住兩條主線”:即抓落實、抓創(chuàng)新,在落實中實現(xiàn)創(chuàng)新,在創(chuàng)新中抓落實,相輔相成,推進各項工作全面進步和發(fā)展;“完善三個機制”:即完善以“兩權(quán)監(jiān)督”為核心的約束機制、以立體化績效考核為核心的考評機制和以物質(zhì)激勵、榮譽激勵、環(huán)境激勵為核心的激勵機制,建立健全以“三個管理機制”來管人、管事的機制體系,全面加強內(nèi)部管理;“加強六項建設”:即加強征管體系建設、執(zhí)法體系建設、信息一體化建設、領導班子建設、黨風廉政建設、國稅文化建設;“打造六個品牌”即:通過中心工作的完成、兩條主線的落實、三個機制的完善和六項建設的加強,努力打造具有市區(qū)國稅特色的執(zhí)法品牌、科技品牌、宣傳品牌、精細化品牌、服務品牌和內(nèi)部管理品牌。抓好落實目標責任、堅持動態(tài)管理、加強督導調(diào)度、嚴格考核驗收。稅源管理x科在確定“12366”工作思路工作指導方針主要做到如下幾點:
一、很抓職工教育,提高隊伍素質(zhì)。
一是積極適應新形勢下的要求,著力構(gòu)建多層次的干部教育培訓工作機制,引導干部職工牢固樹立“終生學習”的思想觀念,不斷增強干部教育培訓的針對性,突出了對新業(yè)務、新知識、新技術的培訓學習,成立了由科室一把手、黨支部書記、兼職監(jiān)察員為核心的領導小組督導科室人員的培訓工作,不定期的請x區(qū)檢察院的同志定期進行預防職務犯罪教育,大力開展形式多樣的警示教育,實現(xiàn)了整頓查糾制度化、經(jīng)常化,進一步加強了干部職業(yè)道德建設,有效地預防職務犯罪行為的發(fā)生。二是認真抓好重點人員的教育培訓。對業(yè)務素質(zhì)高、工作能力強、業(yè)績突出的骨干優(yōu)先培訓,著力培養(yǎng)稅收工作所需要的專家型、復合型高層次人才,同時,堅持因材施教、分級分類培訓,對不同人員采取不同的培訓方式,不斷增強教育培訓形式的靈活性。對基礎差、文化水平低的人員,從基礎知識入手,采取以師帶徒方式,由本單位業(yè)務水平高的同志輔導,循序漸進,使其逐漸提高。
二、著力發(fā)展國稅文化建設,樹立先進科室管理理念。
1.開展保先創(chuàng)建.結(jié)合日常教育培訓,比較系統(tǒng)開展的愛國主義、集體主義、社會主義和共產(chǎn)主義思想教育;深入開展“三個代表”教育、開展“雙聯(lián)雙帶”教育,開展“對比教育”,黨員先進性教育、愛崗敬業(yè)教育、慈心一日捐等活動,使干部職工進一步樹立大局意識、和諧國稅意識,正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益的關系,引入競爭機制,把干部職工素質(zhì)、貢獻的大小與本人的工資、獎金結(jié)合起來,體現(xiàn)公平公正的原則。xx年,x局適時提出了“爭一”的工作目標,制定出臺了《x局目標管理考核單項考核標準》,與《責任追究辦法》配套執(zhí)行,根據(jù)上述措施,稅源管理x科選準切合自身實際的著力點,總結(jié)重點工作的經(jīng)驗做法,上報x局審批后,召開各種形式、各項工作的現(xiàn)場會,發(fā)揚團結(jié)一致、顧全大局、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,先后召開了各類現(xiàn)場會,推出科室內(nèi)部先進典型,組織全系統(tǒng)學習,選派科室業(yè)務好的同志參加x局的選拔考試,掀起比學趕幫超的新高潮。涌現(xiàn)出了像等同志的先進人物典型。創(chuàng)建精神文明建設。稅源管理x科成立了精神文明建設活動的領導機構(gòu)和組織部門,大力開展討論會、知識競賽、演講比賽、歌詠比賽、聯(lián)誼會、攝影比賽以及體育競技活動,充分調(diào)動了干部職工加強文藝寫作的積極性,干部精神狀態(tài)普遍較好。xx年4月,稅源管理x科向全區(qū)納稅人發(fā)出“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動征求意見函”、積極配合x區(qū)在創(chuàng)建文明城市啟動儀式等活動,受到了x區(qū)政府的表彰,得到了很好的反響效果。在創(chuàng)建精神文明建設過程中,,身體十分不好,心臟出了問題,面色蒼白,血糖極度低,仍然參加活動和雙聯(lián)雙帶活動。在作完手術以后,仍然相應支部的號召,積極捐款,參加幫助貧困村莊的貧困戶。在祖國其他省市遭受洪澇災害的時候,稅源管理x科積極相應市區(qū)局的號召共計捐款為x元,充分體現(xiàn)了全國人民一家親的血濃之情。促進人心凝聚建設。在xx年大力開展黨員先進性活動,xx年3月x科組織全體黨員干部到水泥開展黨員先進性對比教育,通過對比教育認真做到“五查”,堅決防止教育活動流于形式,確保不走過場。,此時此刻,同志們更加深刻地領會了吳所講的“感恩”二:吳強調(diào):“個人離開了x局這個溫暖的大家庭,離開了國家,你只是一個普通的公民,一個人對國稅事業(yè)沒有深厚感情的人不可能愛崗敬業(yè),一個對組織的培養(yǎng)漠不關心不可能盡職盡責。因此,我們在工作中要學會感謝,心存感謝。只有這樣,少一些怨氣和煩惱,心靈上才會獲得寧靜和安祥。心存感謝地生活,才會在工作中和生活中真正“擁有“,而不會因為無謂的”缺少“自尋煩惱?!彼哉f,沒有共產(chǎn)黨就沒有今天的幸福生活,沒有x局的關懷幫助,就沒有每個稅務干部良好的工作環(huán)境和生活質(zhì)量,要感謝共產(chǎn)黨、感謝市區(qū)局,要時時刻刻牢記手中權(quán)力是黨和人民賦予的。在全系統(tǒng)開展以“三基”管理為主要內(nèi)容的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新業(yè)績的大討論活動。為進一步加強領導干部素質(zhì)建設,吳x局長講過“一言一行講大局、一舉一動樹形象、一心一意為國稅、一點一滴做貢獻”的職業(yè)道德目標。文秘宣傳人員等崗位人才的選拔操作,納入x局人才管理,實行重點培養(yǎng)和內(nèi)部考核淘汰,目前重點崗位人才選拔后對提高人員素質(zhì)的重要促進作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
三、抓責任管理,實施全方位責任追究。
xx年,稅源管理x科并本著簡便責任追究程序、科學制定追究標準、覆蓋全部工作事項、量化全員工作責任的原則,在x科內(nèi)部實施考核。責任追究制度實施以來,稅源管理x科已對x人次進行了責任追究,經(jīng)濟處罰多元,通過抓責任管理,實施全方位責任追究,全科人員的基本素質(zhì)的提高了,著裝整齊、勤奮工作的多了,消極散漫、工作馬虎的少了;熱情服務、文明執(zhí)法的多了,頤指氣使、作風粗暴的少了;公正辦事、清正廉潔的多了;一身作則、率先垂范的多了。責任管理不僅是稅收責任追究,也應該落實到計劃生育管理,計劃生育管理這個概念也涵蓋在這里面。我科的從事計劃生育管理工作,x科人員多,育齡婦女多,計劃生育防范任務比較繁重,她不顧自己年齡大、身體不好等因素,始終如一日做好自己的工作,計劃生育檔案管理整理的落落有致、井井有條,在x區(qū)計劃生育考核中獲得先進個人的稱號。在大家的共同努力下,征管檔案及其他管理擋案在目標考核中受到了x局考核人員的贊同。
四、抓納稅服務體系建設,實現(xiàn)納稅服務創(chuàng)新。
近年來,納稅服務已成為稅收征管體系的重要組成部分,特別是頒布實施的新《稅收征管法》及其實施細則,將納稅服務由職業(yè)道德范疇提升到行政行為規(guī)范,使納稅服務從法律上成為征管工作的一項重要內(nèi)容。與此同時,社會經(jīng)濟形勢的快速發(fā)展對納稅服務工作也提出了更高更深的要求,稅源管理x科順應時代發(fā)展,不斷轉(zhuǎn)變治稅理念,將納稅服務工作擺上重要議事日程,大力開展服務創(chuàng)新,強化措施,很抓落實,使征管基礎建設邁入新的臺階。一是建立服務制度形成服務體系,從轉(zhuǎn)變觀念上下工夫,逐步從硬性執(zhí)法上升到管理服務,先后建立了一系列的服務制度,使各個單一的服務舉措合成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化的服務體系,包括首問責任制、限時服務制、服務承諾制、跟蹤調(diào)查服務制、責任追究制。二是繳稅預警服務體現(xiàn)人文關懷,我們推出了繳稅預警服務辦法。即有關崗位人員通過口頭敦促、電話通知、手機短信等方式,提醒納稅人要按期申報納稅、要按時繳銷發(fā)票、要按期保護好稅控主機及ic卡的保管等提醒,要準確運用稅收政策,將稅務服務的內(nèi)涵延伸到提醒納稅人自覺遵紀守法上,將人文納稅、和諧納稅體現(xiàn)到和諧國稅上,有效避免了納稅人因過失違法違章而受到處罰。
xx年,稅源管理x科按照市區(qū)局的安排部署,立足x科工作實際,創(chuàng)造性開展工作,較好地完成了各項工作任務。但一分為二地看待xx年的稅收工作,問題還不少,主要表現(xiàn)在:一是組織稅收收入工作不均衡,確實存在“兩頭松、中間緊”的情況。二是對于新辦商貿(mào)一般納稅人管理偏松,工作滯后,企業(yè)偷、漏稅情況依然存在。三是從事稅源監(jiān)控的稅務人員素質(zhì)高低不一,表現(xiàn)在業(yè)務上生疏,而又不善于鉆研,有些同志對新形式、新情況缺乏足夠的敏銳性,有的創(chuàng)新、發(fā)展意識不強,對新問題缺乏行之有效的解決方法,主動性學習、建設性學習組織的氛圍尚未形成,難以完成所擔負的工作任務。以上問題雖然不具有全面性,但卻反映了x科工作中的疏漏和缺陷,我們?nèi)匀恍枰M一步采取措施并加以改進。
(二)展望xx年著重做好的幾項工作。
一、稅收工作計劃:1.實施科學化、人性化管理,爭創(chuàng)國稅局先進科室.2.加強稅務干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊伍的整體化教育.加強x科的培訓教育,逐步開發(fā)適應x科的教育模式.加強x科后備人才的培養(yǎng)、教育,逐步培養(yǎng)新形勢下的后備人才.3.加強x科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量,促進所在科室干部職工全面成長進步.加強文明稅收管理環(huán)境,營造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關系.加強稅收收入的進一步增長,努力在稅收收入的基礎上再上一個新臺階.
二、實施措施.1.堅持以人為本、規(guī)范發(fā)展,實行依法治稅,從嚴治稅.一切事情都要從x局和干部職工的整體利益、全局利益出發(fā),牢固樹立為納稅人服務的宗旨,關心企業(yè)的發(fā)展,培植國家的稅源.2.加強隊伍建設,提高領導班子和干部職工整體素質(zhì).一個好的領導班子集體就是火車頭、領頭羊,建立一支以基層領導為核心的領導隊伍是使管理科室可持續(xù)發(fā)展的保障,提高單位領導集體的管理素質(zhì),逐步向復合型人才轉(zhuǎn)變;3.加強稅務干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊伍的整體性教育.稅源管理x科將在今年的實際工作中,時時刻刻緊抓“一把手工程”,層層抓落實,逐步建立和形成了以“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”為目標、以規(guī)范執(zhí)法和文明服務為突破口、以提高干部隊伍素質(zhì)為基礎的思想政治工作和教育培訓工作機制。始終注重以科學的理論武裝人,以先進的思想引導人,以典型的事跡帶動人。在認真抓好“三講”、“三個代表”、“三基”、“三觀”、“三德”、“四信”為主題的理論學習和思想教育的同時,積極探索思想政治教育的新思路、新方法,注意增強思想教育的針對性、實效性,真正收到了春風化雨、潤物無聲的效果。在堅持對干部職工進行愛國主義、集體主義、職業(yè)道德、廉政勤政教育的基礎上,有組織、有步驟地進行了先進典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培訓教育,進一步強化了干部職工的責任意識、奉獻意識和法紀意識,為各項工作的開展提供了內(nèi)在的精神動力。從而推動了稅務干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊伍的整體性教育.4.加強科室后備人才的培養(yǎng)教育,逐步培養(yǎng)新形勢下的后備人才.政治思想工作是稅收工作的生命線,業(yè)務學習是保證稅收征管工作的基礎。加強業(yè)務學習,全面提高我科人員政治思想、業(yè)務素質(zhì),從根本上推動我科后備人才的全面培養(yǎng)教育,俗話說流水不腐,戶樞不蠹,只有培養(yǎng)好的人才,為x局輸送新鮮的血液,才是有目的、有特色、有行動有、實質(zhì)內(nèi)容的實干精神5.加強x科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量在xx年要積極推進稅源管理,努力提高征管質(zhì)量:一、轉(zhuǎn)變觀念,積極推行納稅評估、稅源監(jiān)控的工作,根據(jù)x局制定的《納稅評估管理辦法討論稿》及稅源監(jiān)控管理辦法,結(jié)合x科的工作實際,進一步完善和規(guī)范《稅源管理x科納稅評估操作規(guī)程》及考核辦法,進一步理順了崗位之間的關系.二、強化措施,不斷健全納稅評估體系1.優(yōu)化監(jiān)控管理資源配置2.加強崗位間的業(yè)務銜接3.按行政區(qū)域分片管理4.加強了對評估工作的考核.6.做好稅源管理的文明稅收管理環(huán)境,營造優(yōu)美的征納稅企良好的和諧關系.將緊緊圍繞“創(chuàng)文明行業(yè)、樹國稅形象”,按照“三個代表”的重要思想和“帶好隊、收好稅”的總體要求,立足于建立一支嚴格執(zhí)法、廉潔勤政、開拓進取、無私奉獻的國稅隊伍,不斷提高稅務干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),解決了為納稅人服務的思想和能力問題,正確處理嚴格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務二者的關系,積極探索優(yōu)質(zhì)服務新路子,不斷充實服務內(nèi)容,拓寬服務范圍,規(guī)范服務行為,提高服務質(zhì)量。把國稅服務作為國家行政部門的一個名牌推向社會,體現(xiàn)出“法治、公平、文明、效率”的治稅思想。杜絕了“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的不良作風,營造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關系.7.全力做好稅源的挖掘和培養(yǎng),進一步做好稅源監(jiān)控管理,促進稅收收入的進一步增長。在xx年將按照國家稅務總局的稅務管理員的改革要求,按照“分類監(jiān)控,責任到人”的原則,在日常稅源監(jiān)控管理過程中,在強化精細化管理的基礎上,從有效掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律和涉稅信息變動規(guī)律入手,按照不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同經(jīng)濟形式、不同經(jīng)營方式、不同區(qū)域、不同納稅信用等級的特點,提煉適合于每一類、每一個行業(yè)甚至每個納稅人的稅收征管規(guī)律,確定管理方法。要充分應用金稅工程、稅控裝置、電子報稅及票表稽核等現(xiàn)代信息技術,在做好日常管理、評估工作的基礎上,全面掌握企業(yè)基本信息,防范關聯(lián)企業(yè)稅收轉(zhuǎn)移,強化物流信息和資金流信息的監(jiān)控分析,綜合評價企業(yè)經(jīng)營能力和納稅能力,科學預測稅收收入,堵塞稅收征管漏洞,促進稅收收入的進一步增長,爭取在組織收入再進一個臺階.
總之,回首過去,信心滿懷,展望未來,任重道遠,讓我們攜起手來,埋頭苦干,扎實工作,戒驕戒躁,奮勇前進,以新的業(yè)績?yōu)槎愂展ぷ髯鞒龈筘暙I。
謝謝大家。
x科。
xx年x月x日。
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稅收工作計劃改革篇十五
隨著我市社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,個體經(jīng)濟也在不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,個體稅收在稅收收入中比重也越來越高。根據(jù)最新統(tǒng)計顯示,我局所轄個體工商戶從成立之初的34戶增加到目前的293戶,年征稅款在30萬元以上。但是同時我們也看到,個體經(jīng)濟依法履行義務與依法行使權(quán)利相比,還有一定差距。個體稅收在財政收入中所占比例較低,征管難度大,稅收流失相當嚴重,已成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展難點以及稅收征管和稅收征納矛盾的焦點。
一、個體稅收概況。
二、目前個體稅收在整個財政收入中所占比例偏低的主要原因。
(一)經(jīng)濟環(huán)境因素。
1、2009年,由于形勢變化,國際金融危機對實體經(jīng)濟沖擊不斷加深加重,我區(qū)個體營經(jīng)濟也受到很大程度影響。
2、08年下半年至今,由于問題奶粉事件導致乳品企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營迅速縮水。群眾收入減少使購買力降低,個體經(jīng)濟也隨之下滑較為明顯。
3、2009年國家出臺了大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅政策,不確定的減收因素不斷增多,政策性減收影響逐步顯現(xiàn)。
(二)內(nèi)部發(fā)展因素
1、個體經(jīng)濟所占人口比例不高。我區(qū)共有人口大約3萬人,從事個體經(jīng)濟人口按每戶3人計算,所占比例僅為3%。這個比例顯然不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求。
2、沒有形成較有規(guī)模的市場。雖然在管理區(qū)建成之初,曾經(jīng)構(gòu)建以黃山處東西市場為中心,輻射周邊的經(jīng)濟區(qū)域,但是到目前為止,市場發(fā)展仍較為緩慢甚至趨于停滯。這其中既有缺乏配套政策的原因,又有受到毗鄰的二臺集貿(mào)市場影響的原因。(附二臺鎮(zhèn)個體經(jīng)濟概況)
3、個體業(yè)主素質(zhì)不高,妨礙了個體經(jīng)濟的發(fā)展提升。我區(qū)個體工商戶業(yè)主良莠不齊,其中大多來自下崗職工、農(nóng)民以及城鎮(zhèn)待失業(yè)人員,綜合素質(zhì)不高。受經(jīng)營者知識水平、知識結(jié)構(gòu)、信息來源等因素的限制,導致個體經(jīng)濟難以適應千變?nèi)f化的國內(nèi)外大市場,也難于適應規(guī)模不斷擴大、投資領域不斷拓寬和市場競爭日益激烈的要求。
(三)外部管理因素。
1、納稅人的納稅意識淡薄,依法納稅的社會氛圍尚未形成。主要表現(xiàn)在一是納稅人對稅法的遵從度未有明顯的改善,不服從管理,違反稅法的行為有增無減,一些納稅人對稅務機關依法開展的稅收管理有很強烈的低觸情緒,不愿配合稅務機關的工作;二是漏征漏管戶屢清不止,一些個體納稅人利用工商、國稅、地稅配合中的失誤,只在工商、地稅登記或者干脆三個執(zhí)法單位都不登記,逃避其應承擔的納稅義務;三是全社會依法納稅的氛圍有待增強。在實際工作中,稅務機關在正常執(zhí)行公務時經(jīng)常會遇到來自社會方方面面的指責,有的人反而認為偷稅是有“本事”,置國家利益于不顧。
約機制。
3、稅務機關的打擊力度偏弱,未能起到震懾的作用。由于普遍存在的重企業(yè)、輕個體的征管思維模式,對個稅收征管側(cè)重采取定期定額管理,加之征管力量的不足,所以對個體戶偷逃稅收的行為采取的都是補稅型的檢查,沒有充分發(fā)揮稅務稽查的打擊作用,這樣就使一部分個體戶有恃無恐,對稅務機關的征管采取磨、拖、軟抗的手法進行抵制,造成了極壞的影響。另一方面,《征管法》中規(guī)定的稅收保全、稅收強制執(zhí)行等措施在實際運用中由于涉稅相關部門的配合缺乏“硬性”約束機制,所以,配合不力,打擊不夠。同時受稅收成本的影響,稅務機關也不愿使用這些措施,從而造成對個體戶稅務違法行為打擊不力。
4、個體稅收征管難度大,征收成本高,征管效益差。個體稅收難點在于個體工商業(yè)戶數(shù)量龐大,稅源零星分散,交易頻繁,流動性強,開業(yè)停業(yè)變化快,他們不建立賬證或賬務不健全,缺乏依法征稅的有效證據(jù)。因此,稅收征管難度極大,相對于企業(yè)稅收和稅收收入而言,耗費的人力、財力、物力多,單位稅收收入耗費的稅收征收成本高,征管效益差。
三、組織收入工作的主要措施
針對上述存在問題,個人認為加強組織收入工作的主要措施必須抓好以下幾個方面的工作。
多的地方,應從方方面面,角角落落入手;六是在宣傳的方式上形式多樣化,更加的喜聞樂見,吸引人。要從小學生抓起,改造一代人,樹立起強烈的納稅意識。
(二)加強個體稅收的征管力度,全面提升個體稅收的征管質(zhì)量
1.要強化個體工商業(yè)戶的戶籍管理,建立健全納稅人戶籍管理制度。要求責任區(qū)管理員不僅要掌握已登記的納稅戶的情況,更主要的是要掌握未登記戶的情況,要及時督促納稅人辦理稅務登記,納入稅務機關的正常的監(jiān)控范圍,同時要掌握納稅人變更、注銷等情況,將其納入動態(tài)管理的范圍,真正對納稅人實施從登記、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、變更、注銷等諸環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控,牢牢把握個體工商業(yè)戶納稅戶底數(shù)的主動權(quán)。
2.要對個體工商業(yè)戶實行分類管理。對個體工商業(yè)戶中具有一定規(guī)模、財務核算比較規(guī)范、納稅誠信度高且無不良記錄的,可以對其實行查賬征收的方式進行征收管理,對個體工商戶中規(guī)模較小、未建賬建制、納稅誠信度低的,可以對其實行定期定額管理。通過分類管理,可以按不同對象有針對性地采取相應的征管措施,做到有的放矢,真正掌握稅收征管的主動權(quán)。
3.要加強定期定額戶的管理。首先要制定一套切合實際的雙定戶管理制度,明確管理的流程,實行規(guī)范操作;其次,要掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營項目、設備使用情況、費用支出、雇員情況等第一手資料,有針對性地進行分析比對;第三,依托信息化科學,保證定額的科學性和準確性,杜絕了“關系稅”、“人情稅”;第四,充分發(fā)揮民主評議作用,實行“陽光定額”。雙定戶在自行申報的基礎上,評議組要以管理員的初審情況為依據(jù),組織相關人員進行實地檢查,以機內(nèi)生成定額為參考依據(jù),嚴格執(zhí)行定額辦法,對一些地段等級差,但經(jīng)營規(guī)模大、營業(yè)收入多的納稅人堅決按實定額;第五,要進一步在稅務機關內(nèi)部加強職業(yè)道德教育,切實落實行政執(zhí)法、行政管理過錯責任追究辦法,杜絕弄虛作假、人情定額、關系定額的不良現(xiàn)象。通過民主評議將定額結(jié)果公布,接受納稅人的監(jiān)督,充分體現(xiàn)定額的公正性。
方索取發(fā)票的問題,以利于稅務部門不斷擴大和提高利用發(fā)票對個體稅收進行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量,與此同時要加大對各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度,增大發(fā)票違章、違法成本,有效遏制當前利用發(fā)票大肆進行偷稅漏稅的猖獗勢頭。
(三)堅持依法治稅,嚴厲打擊各種稅收違法亂紀行為。要正確面對個體稅收征管難度大,稅收流失嚴重、整個稅收環(huán)境嚴重不公平的客觀實際,從實現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度,深刻認識對個體工商戶違章、違法行為打擊的極端重要性和緊迫性。必須堅持實體法與程序法的統(tǒng)一,嚴格規(guī)范征納雙方的行為,逐步提高對個體稅收的監(jiān)控水平,嚴格依法治稅。要與時俱進加快稅收立法步伐,一方面賦予稅務機關查處偷抗稅案件更有效的全力;另一方面提高違章、違法處罰標準,以加大納稅人違章、違法的成本。要加大查處、執(zhí)行力度,嚴厲打擊偷抗稅行為,發(fā)揚鐵石心腸、鐵的紀律、鐵面無私的“三鐵”精神,從機制上克服“以補代罰、以罰代刑”的做法,提稅收執(zhí)法的威懾力,規(guī)范稅收秩序,營造個體工商業(yè)戶公平、和諧的稅收環(huán)境。
(四)建立高效有序的部門配合機制,形成全社會綜合征管的合力。高效有序的部門配合,對搞好個體稅收征管無疑如虎添翼,因此,如何建立這樣一種機制,應該是我們必須認真研究的問題。應圍繞以下幾個方面開展工作。一是由政府牽頭,協(xié)調(diào)涉稅相關部門如工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、管理處、銀行等的配合,在涉稅部門之間無法協(xié)調(diào)的情況下,由其確定如何處理;二是由政府牽頭制定一套規(guī)范、科學的部門協(xié)作工作流程,用制度來規(guī)范部門之間的配合;三是配合的內(nèi)容可以從目前單純的信息交換擴大到定期或不定期組織聯(lián)合執(zhí)法,充分體現(xiàn)全社會綜合征管的合力;四是制定相關的考核機制,以保證部門配合能真正落到實處,從而推動個體稅收征管向高層次沖擊。
四、組織收入工作所要達到的目標
今年是深入學習實踐科學發(fā)展觀、全面落實國家宏觀調(diào)控措施的重要一年,也是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年。由于金融危機的影響,我區(qū)在組織收入工作遇到前所未有的困難。面對嚴峻困難,我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,客觀地認清形勢,冷靜地尋求突破,不斷強化依法治稅,積極應對國際金融危機,努力完成清理零散稅收入工作任務。
(一)堅持發(fā)展是第一要義,處理好組織收入與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。稅收服務經(jīng)濟社會發(fā)展,一方面體現(xiàn)在它的聚財職能,另一方面體現(xiàn)在它的調(diào)控經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配職能。發(fā)展需要有充足的資金保障,而為國聚財是國稅的天職。因此,我們既要堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則,大力抓好組織稅收工作,確保稅收穩(wěn)定增長,為國家提供財力保障,又要抓住發(fā)展的要義,深入研究稅收政策對經(jīng)濟的影響,不斷審視現(xiàn)行稅收政策的科學性、合理性,在職權(quán)范圍內(nèi)認真清理現(xiàn)有的稅收業(yè)務和行政工作規(guī)章制度,用足、用活各類稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮政策導向作用,引導市場主體合理配置生產(chǎn)資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向,促進經(jīng)濟增長方式加快轉(zhuǎn)變、社會就業(yè)充分、生態(tài)環(huán)境改善和自主創(chuàng)新能力提高,推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧的方法,全面提升組織收入工作水平。密切關注宏觀經(jīng)濟態(tài)勢,深入開展收入進度和結(jié)構(gòu)分析,及時掌握經(jīng)濟、政策和征管等影響收入變化的原因,準確預測收入變動趨勢,有針對性地制訂組織收入的可行方案,并主動向黨委政府領導匯報組織收入面臨的困難,積極爭取各方面的理解和支持,及時解決組織收入中遇到的矛盾和問題。嚴密監(jiān)控重點稅源行業(yè)的變化態(tài)勢,跟蹤分析其對稅收收入產(chǎn)生的影響,有針對性地采取措施,抓好主要稅源管理,牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作思路,努力實現(xiàn)全年收入平穩(wěn)較快增長,力爭實現(xiàn)個體稅收較去年翻一番的目標。
稅收工作計劃改革篇十六
市地稅局各單位、各部門:
現(xiàn)將《國家稅務總局關于進一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實工作的通知》(稅總發(fā)〔20xx〕35號)文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合工作實際,提出如下意見,請認真貫徹落實。
一、全力做好宣傳,確保每一戶小微企業(yè)熟知稅收優(yōu)惠政策。
各單位要充分認識全面落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的重要意義,要把落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策作為一把手工程抓實抓好,要將落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為一項長期重要工作來抓,分管局長要靠上抓,責任分工要明確細致,法規(guī)稅政、征管、納稅服務、信息化等部門要群策群力,各司其職,形成合力,要采取有效措施,送稅收優(yōu)惠政策上門,確保稅收政策落實到位。
一是各單位、各部門要通過網(wǎng)站、局長在線訪談、報刊、廣播電臺《地稅之聲》、短信、微信、稅企連線、辦稅服務廳、納稅服務中心、12366熱線、稅收大講堂、送稅收政策上門等多渠道持續(xù)進行廣泛宣傳。市局在網(wǎng)站開辟“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”專欄,編制和發(fā)布小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄,自動鏈接并及時維護,確保小微企業(yè)更方便快捷地了解政策、熟悉政策,進而用足用好稅收優(yōu)惠政策。二是要開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動,結(jié)合稅法宣傳月和開展的'“便民辦稅春風行動”,今年3月底至4月上旬,通過多種形式,加大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策專題宣傳力度。市局編印小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊,免費送達每一戶小微企業(yè)。三是為了加強對內(nèi)、對外宣傳,市局對內(nèi)下發(fā)了《關于落實小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關問題的通知》(青地稅函〔20xx〕33號),對外通過地稅網(wǎng)站向納稅人發(fā)布了《關于落實小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關事項的操作須知》,對政策內(nèi)容、適用范圍、減免申報流程、申報要求、管理方式、辦稅程序等問題進行詳細說明,便于納稅人掌握享受優(yōu)惠政策具體操作。
二、全程做好服務,依托信息化手段讓每一戶小微企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠。
在營業(yè)稅方面,為落實月營業(yè)額2萬元至3萬元的營業(yè)稅納稅人(包含企業(yè)、非企業(yè)性單位、個體工商戶和個人)免征營業(yè)稅需要,對符合上述優(yōu)惠政策規(guī)定的企業(yè)、非企業(yè)性單位、查賬征收的個體工商戶以及個人,由市局做好營業(yè)稅納稅申報系統(tǒng)的升級完善,納稅人在納稅申報時直接填報享受營業(yè)稅稅收優(yōu)惠,營業(yè)稅納稅申報系統(tǒng)自動判斷、計算當月應納營業(yè)稅稅額為零,納稅人無需事前向主管地稅機關提請免稅備案;對符合上述優(yōu)惠政策規(guī)定實行定期定額征收的個體工商戶,由市局做好個體工商戶定稅軟件的調(diào)整工作,確保納稅人能夠享受到營業(yè)稅優(yōu)惠政策。
在企業(yè)所得稅方面,市局進一步優(yōu)化小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠管理方式。自20xx年1月1日起,凡符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)(包括采取查賬征收和核定征收方式的企業(yè)),均可按照規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè),在預繳和年度匯算清繳企業(yè)所得稅時,可以按照規(guī)定自行享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,無需稅務機關審核批準。同時,市局上線運行了20xx年版預繳申報表系統(tǒng)及20xx年版年度申報表業(yè)務的軟件管理系統(tǒng),一是在內(nèi)、外網(wǎng)申報系統(tǒng)中,對所有納稅人填寫企業(yè)所得稅月(季)度預繳納稅申報表時,提前彈出溫馨提示提醒服務(溫馨提示:如貴單位符合小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件,在企業(yè)所得稅(月)季度預繳申報時,請及時享受稅收政策優(yōu)惠)。二是申報系統(tǒng)根據(jù)納稅人企業(yè)所得稅(月)季度預繳和年度匯繳申報數(shù)據(jù),自動判定納稅人是否符合小型微利企業(yè)的條件。對上述稅收優(yōu)惠數(shù)額納稅人不必自己填寫,申報系統(tǒng)自動計算,但可修改。這樣,對符合條件的納稅人均可及時享受到稅收優(yōu)惠。三是對納稅人年度匯繳申報數(shù)據(jù)不符合小型微利企業(yè)條件的納稅人以及當年新開業(yè)的納稅人,在進行企業(yè)所得稅月(季)度預繳申報時,凡符合小型微利企業(yè)條件的,仍可以按照規(guī)定自行填寫相關數(shù)據(jù),及時享受到稅收優(yōu)惠。四是年度申報時,納稅人按照匯算清繳有關要求,按規(guī)定填寫相關數(shù)據(jù),對符合小型微利企業(yè)條件的,申報系統(tǒng)自動計算出稅收優(yōu)惠數(shù)額;對不符合小型微利企業(yè)條件的,按規(guī)定補繳稅款,保證稅收優(yōu)惠政策的正確貫徹落實。五是市局把預繳納稅申報盈利30萬元以下已享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人名單、預繳納稅申報盈利30萬元以下但未享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人名單查詢放在行政辦公系統(tǒng)中,便于各單位及時關注跟進落實小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對應享受稅收優(yōu)惠未享受的納稅人,各單位要及時采取電話、上門溫馨提示等跟蹤服務,下發(fā)《稅務事項告知書》,告知企業(yè)在以后申報期間抵頂稅款,實行點對點服務,確保稅收優(yōu)惠政策的落實到位。
在印花稅方面,自20xx年11月1日至20xx年12月31日,對金融機構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。符合免稅條件的納稅人需到辦稅服務廳進行備案。市局對網(wǎng)上申報系統(tǒng)進行了修改并印制了《減免稅分類及代碼表手冊》。申報系統(tǒng)對已做減免稅備案的納稅人,在每月進行網(wǎng)上申報時,自動進行減免稅申報提醒。納稅人在辦稅服務廳進行備案和申報時,可對照《減免稅分類及代碼表手冊》,進行便捷填報。
在政府性基金方面,對按月納稅的月營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元),以及按季納稅的季度營業(yè)額不超過9萬元(含9萬元)的繳納義務人,系統(tǒng)自動判斷教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費金額為零。對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè),到所屬地殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)申請辦理免征手續(xù)后,無需再到稅務機關進行繳費申報。
三、全年做好督查,切實履行好落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的責任。
落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策是今年市局“一號督查”事項和績效考評事項。各單位、各部門要加強工作督導和績效考核手段,增強落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策的執(zhí)行力,要進一步采取有效措施,解決政策執(zhí)行“最后一公里”問題,確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠受惠面達到100%。市局在12366服務熱線設置小微企業(yè)優(yōu)惠落實投訴專席,接受納稅人投訴,并在接到納稅人反映的問題后,接收當日轉(zhuǎn)辦,各單位要專人全程負責,在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實,予以落實解決,確保稅收優(yōu)惠政策落實到位。
四、全面加強統(tǒng)計分析工作,做好優(yōu)惠政策的效應反饋。
各單位要做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠情況的統(tǒng)計分析工作,建立典型企業(yè)調(diào)查制度,開展優(yōu)惠政策的效應分析,查找問題及差距,及時反映政策落實情況及建議。各單位應通過稅收政策執(zhí)行情況反饋報告制度、稅收分析機制、減免稅典型案例等形式,及時向市局相關部門報送。
稅收工作計劃改革篇十七
近年來個體稅收增長很快,占整個稅收的比重逐年上升。個體稅收征管已成為稅收工作的重要內(nèi)容。相對于個體經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢而言,現(xiàn)行個體稅收征管已經(jīng)落后于經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,個體稅收征管水平亟待提高。
一、現(xiàn)行個體稅收征管中存在的問題
(一)稅收征管基礎薄弱,稅源監(jiān)控水平較低。一是應稅個體工商戶家底很難弄清,納稅戶數(shù)難于掌握。在一定時期、一定范圍內(nèi)工商登記戶數(shù)常常大于稅務登記戶數(shù)。二是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模難以把握,“雙定”定額的真實性差。缺乏有效的稅收監(jiān)控手段和辦法,“雙定”難度越來越大,“雙定”定額相對于經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出總體下降趨勢。
(二)稅收征管難度大。個體稅收呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、稅源零星分散、交易頻繁、流動性強、開業(yè)停業(yè)變化快、不建立帳務,不懂法律,或利用稅收法制不健全千方百計偷、逃稅款等特點,使其個體稅收征管難度極大,征管效益受到較大的局限。
(三)征管力量薄弱。由于國稅、地稅分設,行政管理人員增加,有限的稅收征管力量更加分散化,征管力量薄弱的矛盾更加突出,稅收征管的力度更加弱化,無法形成征管優(yōu)勢,致使稅收在一定程度上有流失現(xiàn)象。與此同時,由于稅收政策性強,實踐中具體操作難度大。理論上,征與不征、征多與征少都體現(xiàn)了黨和國家的經(jīng)濟社會政策,事關一定時期的社會經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。但在實際的個體稅收征管中,由于起征點調(diào)高,對稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行操作難度較大,稅收優(yōu)惠往往具備一定的條件限制,“應稅”與“非稅”臨界點在實際工作中難于明顯劃分,優(yōu)惠對象把握困難。隨著個體工商戶經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模的不斷變化,稅收優(yōu)惠對象變更頻繁,稅務部門難于應對。同時,稅收優(yōu)惠的執(zhí)行,增加了對非稅收優(yōu)惠對象依法征收的難度。
(四)發(fā)票使用、管理水平較低。除增值稅專用發(fā)票外,稅務部門對現(xiàn)行普通發(fā)票的運用、管理水平較低,發(fā)票使用還沒有涵蓋所有的社會經(jīng)濟領域及社會經(jīng)濟領域的各個環(huán)節(jié),假發(fā)票現(xiàn)象嚴重,行政事業(yè)費收據(jù)不斷侵蝕發(fā)票應用領域,對填開發(fā)票的比對力度不夠,“以票管稅”的制衡機制尚需進一步完善。
(五)稅收征管力度難以到位,“費擠稅”現(xiàn)象嚴重。一是由于對個體經(jīng)濟發(fā)展的形勢估計不足,輕視了對個體稅收的征管,為“費大于稅”的國民收入分配格局創(chuàng)造了機會。二是從全國來看,個體稅收的征管力度總體上是受稅收收入任務、稅收征管效益調(diào)控的,征管力度難以到位,“費大于稅”的狀況沒能得到改善。在個體工商戶的經(jīng)營支出中,經(jīng)營場所租賃費支出普遍大于繳納稅收數(shù)額的1——10倍以上。相當部分地方,個體工商戶就是繳納的工商管理費、特殊行業(yè)經(jīng)營許可費等,都大于所繳納的稅收數(shù)額。
(六)稅收工作的社會參與性不強。由于稅收法制建設的滯后,“依法誠信納稅”缺乏激勵制約機制,涉稅相關職能部門在稅收征管活動中應負的職責缺乏“剛性”約束。由此造成,稅務機關在稅收征管工作中主要靠部門的孤軍奮戰(zhàn),難于形成社會綜合征管合力。
二、存在問題的原因分析
一是對個體經(jīng)濟的發(fā)展估計不足,對個體稅收的重視不夠。脫胎于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思想意識,各級稅務部門對個體經(jīng)濟地位的認識長期停留在“居于社會主義經(jīng)濟的補充地位”之上,受各種經(jīng)濟成份稅收征管投入與產(chǎn)出比的比較,使個體稅收沒得到應有的重視。
二是稅收法制建設滯后,稅收征管缺乏創(chuàng)新性。受落后的稅收觀念的長期影響,社會對依法加強個體稅收征管與大力發(fā)展個體經(jīng)濟的認識一直存在偏頗,相對于國外完善的市場經(jīng)濟體制而言,我國稅收法制建設有滯后現(xiàn)象。同時,受稅收法制建設滯后的影響,個體稅收征管中存在的問題長期得不到及時有效解決,加之個體經(jīng)濟發(fā)展迅猛,以至個體稅收征管中存在的問題越累越多。由于稅務部門對個體稅收重視不夠,對個體稅收征管發(fā)展目標缺乏長遠的科學規(guī)劃,加之對個體經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律缺乏系統(tǒng)性、前瞻性的研究,在如何與時俱進創(chuàng)新個體稅收征管方面缺乏有效的探索。
三是缺乏競爭激勵機制,在一定程度上影響了個體稅收征管人員的工作積極性。
三、提高個體稅收征管水平的對策
(一)樹立科學的發(fā)展觀,提高對個體稅收的認識。按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,統(tǒng)籌企業(yè)稅收與個體稅收征管,正確處理加強個體稅收征管與大力發(fā)展個體經(jīng)濟的關系,“以經(jīng)濟建設為中心”,改變稅收征管中相對的“一手(企業(yè)稅收)硬、一手(個體稅收)軟”的格局,努力營造公平的稅收發(fā)展環(huán)境。
(二)強化管理,不斷增強對個體稅源的監(jiān)控能力。一是強化戶籍管理,建立健全納稅人戶籍管理制度。二是堅持屬地征管原則,將街道、門牌號標示出的納稅戶名稱、行業(yè)、征管情況分類管理。根據(jù)不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點、納稅人的納稅意識、以往的申報納稅記錄、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等綜合情況,將個體工商戶進行分類。依據(jù)不同類型的個體工商戶,相應地采取有效的征管辦法和措施,進而掌握個體稅收征管的主動權(quán)。
(三)充分發(fā)揮發(fā)票對稅收征管的促進作用,切實加強對發(fā)票的管理監(jiān)控。一是積極推進《發(fā)票管理辦法》向《發(fā)票法》的轉(zhuǎn)換,解決增值稅專用發(fā)票與普通發(fā)票管理上的混亂問題。二是不斷深化財政體制改革,努力縮小行政事業(yè)性收費范圍,嚴格規(guī)范行政性收費與經(jīng)營性服務的范圍,切實解決行政事業(yè)費收據(jù)對發(fā)票使用范圍的大量侵蝕問題。三是通過對發(fā)票管理的立法,加大對各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度,增大發(fā)票違章、違法的成本,有效遏制當前利用發(fā)票進行偷稅漏稅的勢頭。四是倡導、鼓勵消費者在購買商品或提供服務時積極索取發(fā)票,以利于稅務部門不斷擴大和提高利用發(fā)票對個體稅收進行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量。五是著力提高發(fā)票的科技含量,增大制作假發(fā)票的難度。六是借鑒增值稅專用發(fā)票管理經(jīng)驗,加大對開具發(fā)票與取得發(fā)票之間的比對力度,嚴厲打擊“頭大尾小”犯罪行為。
(四)依法治稅,嚴厲打擊各種稅收違法亂紀行為。正確面對個體稅收征管難度大、稅收流失時有發(fā)生的問題,從實現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度,深刻認識加大對個體工商戶稅務違法違章行為打擊的極端重要性。一是堅持依法治稅,實現(xiàn)實體法與程序法的統(tǒng)一,嚴格規(guī)范征納雙方的行為,逐步提高對個體稅收的監(jiān)控水平。二是要加快稅收立法步伐,提高違章違法的處罰標準,以增大涉稅違法違章的成本。三是加大查處、執(zhí)行力度,嚴厲打擊偷抗稅行為。從機制上克服“以補代罰、以罰代刑”的作法,提高稅法的威懾力,努力規(guī)范稅收秩序,營造公平、和諧的稅收環(huán)境。
(五)著力構(gòu)建個體稅收征管制約的長效機制。一是利用信息技術,借鑒對增值稅專用發(fā)票的管理機制,建立起包含所有普通發(fā)票管理的發(fā)票管理信息系統(tǒng),提高對發(fā)票的管理水平,增強發(fā)票對個體工商業(yè)戶依法納稅的監(jiān)控能力。二是密切與技術監(jiān)督局、工商局等部門的配合,逐步擴大諸如稅控加油機、稅控收款機等稅控設備的應用領域,配合發(fā)票管理信息系統(tǒng),構(gòu)建起加強個體稅收征管制約的長效機制。
(六)強化稅收業(yè)務培訓,不斷增強個體稅收征管人員的業(yè)務技能。采取委培、自學、集中學習、輔導講座、崗位練兵、以熟帶生、參觀學習等多種方式進行培訓。培訓內(nèi)容除稅收、涉稅相關法律法規(guī)、財務會計外,還應包括政治經(jīng)濟理論、語言表達、公務經(jīng)濟文書寫作等,以提高受訓人員綜合素質(zhì),不斷增強稅務人員搞好個體稅收征管的本領。要優(yōu)化稅務經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),加大對培訓的投入力度,確保培訓工作的真正開展。培訓工作應堅持制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化、機制化,始終保持稅務人員素質(zhì)的與時俱進。
(七)加強對個體稅收的調(diào)查研究,著力提高個體稅收征管水平。加強個體稅收征管不可能畢其功于一役。要將個體稅收工作作為一項長期的系統(tǒng)工程來抓,圍繞“依法征稅,應收盡收”的工作目標,綜合運用各種征管手段,提高個體稅收征管的質(zhì)量效率。同時,講求征管工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性、科學性、合理性,切實加強對個體稅收征管情況的調(diào)查研究,分析不同類別個體工商業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營特點,努力把握其發(fā)展的規(guī)律性,增強征管工作的創(chuàng)造性,要加強不同地區(qū)個體稅收征管經(jīng)驗的交流,相互取長補短,促進個體稅收征管水平的共同提高。
二0一五年六月二十一日
稅收工作計劃改革篇十八
今年4月是第22個全國稅收宣傳月。為貫徹落實好上級局關于做好稅收宣傳月工作的有關精神,組織好我局今年的稅收宣傳月活動,結(jié)合**實際,制定本計劃。
一、圍繞主題,充分發(fā)揮稅收宣傳服務發(fā)展的有力作用
20xx年,國家稅務總局將繼續(xù)沿用“稅收·發(fā)展·民生”作為全國稅收宣傳月主題。各級稅務機關在開展稅收宣傳月活動中,要緊緊圍繞“稅收·發(fā)展·民生”這一主題,深入宣傳社會主義稅收取之于民、用之于民、造福于民的性質(zhì),深入宣傳稅收在籌集國家財政收入、調(diào)控經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配、保障和改善民生等方面的重要作用,使社會各界更好地關心、理解和支持稅收工作。各地可結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點和地方重點發(fā)展戰(zhàn)略,在“稅收·發(fā)展·民生”主題下確定副題,增強稅收宣傳月活動的靈活性。
各單位要緊密結(jié)合國稅工作實際,緊扣稅收宣傳月主題,突出抓好稅制改革和稅收政策調(diào)整的宣傳。要大力宣傳國稅系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,發(fā)揮稅收職能作用,服從服務于邳州經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重大舉措和工作成效。要加大對納稅服務理念、優(yōu)化納稅服務措施的宣傳,大力宣傳國稅系統(tǒng)模范人物愛崗敬業(yè)、無私奉獻、聚財為國、思想?yún)R報專題執(zhí)法為民的先進事跡,充分展示國稅干部隊伍的良好形象。
二、精心組織,全面提升稅收宣傳活動效果
今年稅收宣傳月期間,我局將重點開展以下活動:
(一)組織“***”春風送暖暨第22個稅收宣傳月啟動儀式。圍繞市委、市政府“八大工程”,深入推進“四大計劃”,加快實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”目標任務,聯(lián)合地稅、工商聯(lián)等部門積極探索精細化管理服務模式,認真落實各項優(yōu)惠政策,助力企業(yè)升級轉(zhuǎn)型和健康發(fā)展?;顒觾?nèi)容:邀請市領導、市局領導出席活動和講話;向全市行政執(zhí)法部門宣讀服務零障礙倡議書;企業(yè)代表發(fā)言;發(fā)放扶持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策宣傳單;組織企業(yè)代表依法誠信納稅簽名活動;在《**日報》發(fā)布全市納稅50強排行榜等。
(二)開展“我為發(fā)展獻一計、稅企攜手創(chuàng)輝煌”活動。通過稅企交互換位,相互提出意見建議,共同謀求發(fā)展。活動包括。一是“我為發(fā)展獻一計”金點子征集活動。面向稅務干部征集助力企業(yè)發(fā)展的舉措,面向納稅人征集稅務機關完善服務的舉措。二是召開重點稅源企業(yè)“稅企懇談會”,讓稅企高層進行面對面互動交流,聽取納稅人的意見建議以及稅收政策需求。三是開展“國稅開放日”活動。邀請媒體代表、納稅人代表和其他社會各界代表,開展體驗國稅活動,讓納稅人和社會各界充分了解、理解和認可國稅工作。四是開展“一對一”掛點服務活動。組織成立稅收服務小分隊,每名稅務干部掛點服務一戶企業(yè),分戶印制、發(fā)放幫扶聯(lián)系卡,全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況與現(xiàn)實困難,有針對性地為企業(yè)開展財務核算、所得稅匯繳輔導、優(yōu)惠政策落實等服務。
(三)開展“稅收發(fā)展民生”農(nóng)民藝術作品(農(nóng)民畫、剪紙、攝影)作品展覽活動。**是文化部命名的“現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”和“民間藝術(剪紙)之鄉(xiāng)”。宣傳月期間,我局計劃在市區(qū)人流量較大的地方設置國稅宣傳咨詢臺,邀請一批民間繪畫和剪紙藝人,現(xiàn)場制作以稅收為主題的農(nóng)民畫和剪紙作品,以這種喜聞樂見的形式吸引群眾對稅收的關注,同時進行稅收知識宣傳普及,提高群眾對稅收的關注度和依法納稅意識。同時,在全市征集反映稅收促進發(fā)展、發(fā)展改善民生方面的照片,通過新老照片對比的方式,反映稅收為促發(fā)展、惠民生所作出的貢獻?;顒觾?nèi)容:在市區(qū)設置國稅宣傳咨詢臺,通過展板、宣傳單形式宣傳稅法;農(nóng)民畫、剪紙作品制作、展出;照片征集;制作“稅收發(fā)展民生”農(nóng)民藝術作品集,收集農(nóng)民畫、剪紙、照片等有關作品。
(四)開展“三百、五一”稅收進校園活動。“三百”,即百名稅干、進百所校園、上百堂稅收知識普及課?!拔逡弧?,即聘請一批“小小稅法宣傳員”,開展一次以稅收為主題的手工制作比賽、一次主題演講和征文比賽、一次主題板報比賽和組織一次扶貧濟困助學活動。使中小學生從小樹立依法納稅的意識和印象,并通過捐資助學活動提升國稅部門形象?;顒觾?nèi)容包括:在四分局、六分局的校園稅收教育基地開展聘請“小小稅法宣傳員”、演講、征文等活動;開展“國稅春蕾計劃”捐資助學活動。
(五)“納稅人之家”掛牌成立儀式。聯(lián)合地稅局、工商聯(lián)成立“納稅人之家”,為納稅人提供了一個說真心話、辦實心事的場所,達到整合納稅服務資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方要素、全心為納稅人服務的目的,并開展稅企懇談會、實評稅官、稅風評議等多種形式的維護納稅人權(quán)益活動。
(六)統(tǒng)籌安排,積極參與上級組織的宣傳活動
三、高度重視,推進稅收宣傳活動扎實有效開展
各單位要進一步提高認識,切實把開展稅收宣傳月活動作為當前的重要工作來抓。要高度重視,努力構(gòu)建辦公室牽頭、各部門密切配合、社會各界廣泛參與的稅收“大宣傳”格局。要從納稅人普遍關心的涉稅熱點問題入手,重視利用現(xiàn)代化的信息傳播手段,采取群眾看得懂、易接受的方式,增強稅收宣傳的吸引力的感染力。要整合運用各種宣傳資源,形成宣傳工作合力。各單位要制定專門計劃,明確相應人員及其職責,確保稅收宣傳月活動項目、經(jīng)費、人員和責任的落實。要主動向當?shù)攸h政領導匯報稅收宣傳月的主題、要求以及具體工作安排,爭取他們的理解和支持。要加強與各新聞單位的工作聯(lián)系,充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等各類媒體的綜合優(yōu)勢,切實擴大稅收宣傳影響力、滲透力。
稅收工作計劃改革篇十九
我國《稅收征收管理法》第32條規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務機關除責令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金?!蓖瑫r,《稅收征收管理法》第40條規(guī)定,納稅人、扣繳義務人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳稅款,經(jīng)稅務機關責令限期繳納,逾期仍未繳納的,稅務機關可以采取從其存款中扣繳稅款、扣押、查封、拍賣、變賣等強制措施,還可以處以罰款。也就是說,對納稅人未按規(guī)定限期繳納稅款的同一行為,既要對其進行罰款,又要征收滯納金。如果滯納金不具有罰款的性質(zhì),其適用并不存在障礙;但如果認定其為罰款,那么稅務機關對稅務違法行為同時適用罰款與滯納金,就與行政法上的“一事不再罰”原則相沖突。因此,明確滯納金的法律性質(zhì)就顯得尤為重要。
(二)對滯納金的性質(zhì)界定
滯納金是指稅務機關基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實,而從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。各國法律對滯納金的法律性質(zhì)的認定并不一致,大體包括以下幾種:
1.損害賠償說。該說認為,稅收債務是一種公法上的金錢給付之債。當清償期屆滿時,如果納稅人不能如期履行義務,就會構(gòu)成遲延履行,進而給債權(quán)人帶來損失,需要通過支付違約金或賠償損失等方式加以彌補。基于此,滯納金的比例不能太高,雖然其可以高于金融機構(gòu)貸款的利息率,但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。
2.行政處罰說。該說認為,滯納金是稅務機關對于納稅人未及時繳納稅款的一種經(jīng)濟制裁措施。持這種觀點的學者認為滯納金具有懲罰性,滯納金即罰款。
3.行政秩序罰說。依照此說,滯納金是對納稅人過去違反稅法義務行為的制裁。如果按照這種理解,滯納金與罰款實際上沒有任何差別,將滯納金列入稅收附帶債務也沒有合理性可言。
4.損害賠償兼行政執(zhí)行罰說。該說認為,滯納金主要是一種遲延履行的損害賠償,但同時也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。如果滯納金只是一種行政執(zhí)行罰,那么在征收滯納金的同時,還應該加計利息。然而實際上,滯納金與利息從來不會同時課征。
可以看出,以上學說多是從行政法的角度認定滯納金的法律性質(zhì)的。筆者認為,從稅收的性質(zhì)入手,即從稅收債務關系和稅收權(quán)力關系的觀點來看,可以更加準確地界定滯納金的法律性質(zhì)。
從稅收債務關系的觀點來看,國家和納稅人之間是債權(quán)債務關系。稅收是以國家為債權(quán)人而依法設定的債。以納稅限期為時間標志,超過這一限期,相當于應納稅款的財產(chǎn)所有權(quán)即從納稅人轉(zhuǎn)移到國家,變成國家財產(chǎn),而無論是否實際繳納。納稅人未經(jīng)批準不及時足額納稅,于國家而言,是納稅人延遲履行納稅債務,滯納金就是這種支出的補償。
而從稅收權(quán)力關系的角度看,稅收體現(xiàn)了納稅人對國家課稅權(quán)的服從關系。當出現(xiàn)滿足法律確定的課稅要素時,并不立即產(chǎn)生納稅義務,而是通過行政行為的行使產(chǎn)生納稅義務。國家課稅權(quán)的行使以稅收法規(guī)――課稅處分――滯納處分――稅務罰則的模式進行。當超過納稅限期時,稅務機關以其行政權(quán)的介入來核定和征收滯納金,其作用在于對未及時繳納稅款的懲罰和對盡早繳納稅款的督促。
比較上述兩種觀點,可以看出,稅更多是一種公法上的金錢給付之債。但從法技術的角度審視稅收實定法時,將稅收法律關系單一地劃分為權(quán)力關系和債務關系是很困難的,因為稅收法律關系中包括各種類型的法律關系,其中有些屬于債務關系,而有些則屬于權(quán)力關系。例如,更正、決定和滯納處分所構(gòu)成的關系,僅從法技術的角度觀察,只能構(gòu)成權(quán)力關系。
目。因此,對滯納金的征收更多地體現(xiàn)為一種稅收權(quán)力關系,這種稅收權(quán)力關系在客觀上表現(xiàn)為行政關系。
那么,滯納金是行政處罰還是執(zhí)行罰?從稅務機關對滯納金的科處上可以看出:(1)行政處罰是由行政機關實施的,對違反行政法律規(guī)范的行為給予處罰,必須由行政機關依據(jù)法律科處,而滯納金并不是由行政機關決定科處的,它是由法律法規(guī)直接規(guī)定的,只要滯納稅款就應當支付相應的滯納金;(2)行政處罰具有一次性特點;而滯納金的日積月累特點,是顯然不同于一次性的行政行為的;(3)《稅收征管法》第62條和第32條規(guī)定,對稅務違法行為可同時適用罰款與滯納金,如果滯納金是行政處罰,同一行為課征滯納金之后,不能再次處以罰款或其他形成處罰納稅人,否則有違一事不再罰的規(guī)定。
除此之外,界定滯納金的法律性質(zhì),而應該結(jié)合我國的具體規(guī)定進行探討。在修訂之前,我國《稅收征收管理法》第20條第2款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,稅務機關除責令限期繳納外,從滯納之日起,按日加收滯納稅款千分之二的滯納金。按日加收千分之二這一比率,相當于百分之七十三的年利率,遠非一般意義的資金成本可比,帶有強烈的懲罰性質(zhì);《稅收征收管理法》經(jīng)過修訂后,其第32條規(guī)定:“納稅人、扣繳義務人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,稅務機關除責令限期繳納外,從滯納之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金?!卑慈占邮杖f分之五這一比率,相當于18.25%的年利率,大體已經(jīng)相當于民間借貸的利息成本。這說明,我國滯納金制度經(jīng)過改革后,其懲罰性已經(jīng)大大削弱,而損害賠償?shù)墓δ軇t相應大大增強。由于我國稅法沒有規(guī)定利息這種稅收附帶債務,滯納金帶有利息即損害賠償?shù)墓δ埽瑫r還帶有一些行政執(zhí)行罰的性質(zhì),其目的在于督促納稅人或扣繳義務人盡早履行義務。因此,我國滯納金具有損害賠償兼行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。
二、滯納金適用范圍除外――比例原則的運用
為達成一定目的而采取的手段,必須滿足可以達成目的的要求,并且在多數(shù)皆能達成目的的手段中所附帶的不利益為少數(shù)。換言之,以此種手段達成目的的利益必須超過附帶的不利益。此種目的與手段之間的均衡考量,在法律上,即所謂之比例原則。在法治國家中,人民的自由權(quán)利應當受到憲法的保護,雖然國家制定了法律可以干涉權(quán)利,但這種干涉手段與干涉目的之間,應當符合比例原則,否則就會構(gòu)成過度的干涉,為憲法所不容。[4]比例原則最早出現(xiàn)在德國憲法中,在稅收的征管中可以運用比例原則來排除滯納金的適用。具體而言,筆者認為至少有以下情況應當排除滯納金的適用:
(一)納稅人已無支付能力
主義原則。在德國,稅務機關可以依據(jù)該國的租稅通則第277條第1項,免除違反比例原則之滯納金。
(二)納稅人過失漏稅
稅收滯納金追征稅款,處以行政罰款之外,還加收滯納金。違反繳納稅款義務的行為有多種,偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等,其中漏稅是納稅人無意識發(fā)生疏漏或少繳稅的行為,而其他行為是納稅人故意違反稅法,使用欺騙、隱瞞等手段逃避納稅的行為。雖然結(jié)果都是未繳或少繳稅款,但其主觀狀態(tài)卻是不同的。第52條規(guī)定,因稅務機關的責任,致使納稅人、扣繳義務人未繳或者少繳稅款的,稅務機關在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務人補繳稅款,但是不得加收滯納金;因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務機關在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期可以延長到五年??梢?,我國《稅收征收管理法》并未考慮納稅人(包括扣繳義務人)的主觀狀態(tài)如何,而是對包括過失漏稅在內(nèi)的行為一律加收滯納金。筆者認為,這種做法并不妥當。
首先,違反稅收公平主義。稅務案件涉及適用的法律法規(guī)多如牛毛,稅基的計算也比較復雜,對于納稅人來說難免出現(xiàn)百密一疏的情況。在此種情形下,并非納稅人故意漏報稅款而逃漏稅款,其在主觀上并無逃稅的故意,因此,與故意逃避稅收的納稅人相比,二者在主觀上差異較大。如果對惡性較輕甚至根本沒有惡意的過失行為與惡性較重的故意行為,均適用滯納金,是有欠公平的。
其次,違反比例原則。滯納金的功能在于督促納稅人繳納稅款,在漏稅的情況下納稅人并不知道未繳或少繳稅款,滯納金不可能達到督促其繳納未繳或少繳稅款的目的,此時征收滯納金的手段與目的不符,違反了比例原則。因納稅人過失而導致漏稅的行為,與故意逃稅行為相比較,其違反稅法情節(jié)較輕,如果對于故意與過失行為,均適用滯納金標準,對于過失行為來說超出其必要的程度,有違正義與公平的法理念,無法達到法律所追求并要求實現(xiàn)的個別案件正義的目標,也有違比例原則。
再次,不利于納稅人權(quán)利的保護。根據(jù)《稅收征收管理法》第52條的規(guī)定,因稅務機關的責任而導致納稅人漏交稅款,不需要交納滯納金,而由于納稅人計算錯誤等失誤而漏交稅款,就需要交納滯納金。此條規(guī)定使得在一件稅案中,滯納金的多與少不在于納稅人的過失,而在于稅務機關發(fā)現(xiàn)漏稅情況的時間,其立法意圖更多的是為了保障國家稅款的征收,而忽視了對納稅義務人權(quán)利的保護。稅務機關作為征收稅款的法定機關,在征收稅款時必須盡到應有的注意義務;而對納稅人而言,則不能以平均的一般公民的注意能力為準,而應以納稅人處理自己其他職業(yè)上或業(yè)務上的事務所持注意能力為準。[5]稅務機關和納稅人所負義務不同,且納稅人的義務標準比稅務機關義務的標準低,稅務機關違反此種義務時納稅人不需要繳納滯納金,而納稅人違反此種義務時需要繳納滯納金,對于納稅人來說顯失公平,也有違保護納稅人權(quán)利的理念。
稅收工作計劃改革篇二十
今年以來,某街道在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展大局,按照年初確定的各項指標任務,加強基礎建設,增強發(fā)展效益,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了顯著成效,年初任務目標圓滿實現(xiàn),現(xiàn)就今年各項工作完成情況及明年工作打算總結(jié)如下:
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
總體來看,20xx年各項經(jīng)濟指標完成情況優(yōu)于去年,經(jīng)濟形勢平穩(wěn)向好,為明年的加速發(fā)展奠定了堅實的基礎。
1.各項指標完成較好。全年預計完成境內(nèi)稅收29500萬元,占年計劃的100.12%;實現(xiàn)地方財政收入18850萬元,占年計劃的103.44%;完成全社會固定資產(chǎn)投資38.5億元,占年計劃的101%。
2.工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)走強。全年預計完成完成規(guī)模以上工業(yè)銷售收入65億元,占年計劃的105%;利稅9.27億元,占年計劃的105%。
3.招商引資勢頭強勁。今年上半年共引進某大街城市綜合體、紅星美凱龍、路橋機械、雙灃包裝4個項目,完成合同投資額82億元,占年計劃的683%。
二、重點工作完成情況
1.財源建設狠抓不懈。一是狠抓重點項目,積蓄發(fā)展后勁。抓好投資1.5億的科盛電子、投資7000萬元的魯新二期、投資6000萬元的大道光電、投資7000萬元的北斗升降機4個在建項目的建設進度,目前均完成廠房建設。抓好投資1.5億元的科盛電子、投資7000萬元的魯新二期、投資6000萬元的大道光電、投資7000萬元的北斗升降機4個項目的服務,使其盡快投產(chǎn)達效。二是狠抓協(xié)稅護稅,確保足額入庫。密切配合稅務部門,確保稅收應征盡征。對重點領域和行業(yè)重點監(jiān)控,特別是加強建筑項目的監(jiān)管,定期調(diào)度;加強零星稅收的管理,杜絕跑冒滴漏。上半年引進總部經(jīng)濟6個,其中已納稅項目4個;三是狠抓服務效能,深入企業(yè)挖潛。實行“一個企業(yè)、一個領導、一套班子”的包掛責任制,積極做好企業(yè)的協(xié)調(diào)工作。對貢獻率大的支柱型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況,及時溝通聯(lián)系。對企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問題,盡全力協(xié)調(diào)服務。
萬平方米,建設集金融服務、商務休閑、文化娛樂、購物中心為一體的商業(yè)綜合體,目前有5個地塊正在進行地上結(jié)構(gòu)施工,速度最快的已建設至14層,預計完成建設規(guī)模的40%;三是三澗社區(qū)建設工程??偼顿Y4.4億元,占地157畝。一至三期已建成入住,今年計劃投資5000萬元,完成4棟、2萬平方米樓房的主體建設,目前17-20號樓已完成封頂;四是駐地提升工程。總投資5億元,建設8萬平方米的商住樓,目前東側(cè)兩棟樓房已開始封頂,西側(cè)兩樓分別建設至18、20層。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)彰顯特色。積極推進西湖農(nóng)場一期項目。20計劃投資2000萬元,完成大門、院墻、停車場等基礎設施建設,新建1.2萬平米人工湖、200畝苗木及林木栽植,帶動農(nóng)戶100戶,人均收益3000元,現(xiàn)按照規(guī)劃進度已全面完成。繼續(xù)加大力度實施投資7000萬元的青云嶺生態(tài)觀光園二期工程,流轉(zhuǎn)土地700畝。升級三澗嘉年華采摘園,開發(fā)地道資源,打造新型“農(nóng)家樂”,帶動旅游、餐飲等項目。
單位派出4個督導組,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。截至目前,征集到意見建議225條,并逐一制定整改措施。三是做好村“兩委”換屆選舉工作。以村兩委“換屆”工作的成果檢驗教育實踐活動成效,圍繞建設基層服務型黨組織的總體目標,嚴格選舉程序,真正把“好人”中的“能人”、“公道人”選出來,切實增強了農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、明年工作計劃
20xx年是貫徹十八屆四中全會的開局之年,某街道將繼續(xù)圍繞“拓展區(qū)位優(yōu)勢,打造文化產(chǎn)業(yè),提升城鎮(zhèn)功能,推進城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展定位,按照“工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、土地向規(guī)?;小钡墓ぷ魉悸?,實現(xiàn)“圍繞一個主題,突出兩個重點,打造三個平臺”的目標。一個主題,就是以城市建設引領經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。兩個重點,即提升城市功能和推進城鄉(xiāng)一體。三個平臺,一是以駐地提升為基礎,打造樓宇經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展平臺;二是以園區(qū)建設為重點,打造高端產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟發(fā)展平臺;三是以高教基地建設為載體,打造休閑度假經(jīng)濟發(fā)展平臺。具體思路是:
等三產(chǎn)項目加快進展。進一步加大總部經(jīng)濟引進力度,充分發(fā)揮某區(qū)位優(yōu)勢,提高核心競爭力,增強持續(xù)發(fā)展能力。
2、把城市作為發(fā)展的新平臺,推進新型城鎮(zhèn)化。堅持“以城市建設引領經(jīng)濟發(fā)展”不動搖,加快駐地建設步伐,打造集居住、休閑、文化于一體的布局合理、功能完善的新城中心。積極推進三澗社區(qū)、賀套社區(qū)建設,不斷推動新型城鎮(zhèn)化進程。推進某大街城市綜合體、上海立天唐人中心商貿(mào)區(qū)項目建設,推動形象進度,初步形成景觀效果,打造我市新地標。
3、把民生作為發(fā)展的落腳點,提高幸福指數(shù)。繼續(xù)加大教育均衡和社會保障推進力度,抓好農(nóng)民工培訓、社會化養(yǎng)老等各項民生工作。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,把美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),提升群眾幸福指數(shù),全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。
4、把黨建作為發(fā)展的總抓手,建設服務型基層組織。不斷鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,形成長效機制,打造一支聽指揮、講大局、能戰(zhàn)斗的黨員干部隊伍。把握村“兩委”班子新?lián)Q屆契機,加強農(nóng)村組織建設,做好換屆后村干部培訓工作。從載體、制度、投入等各方面入手,切實解決好一些制約農(nóng)村基層黨組織建設的重點難點問題,強化發(fā)展穩(wěn)定的組織保障。
稅收工作計劃改革篇二十一
我真想讓孫悟空當“領導”
讀完《西游記》,是我感慨萬分,引起了我許多遐想。
論能耐,孫悟空首當其沖。七十二班變化,一個跟頭十萬八千里,從東海龍王那偷來定“海神針”,足有一萬三千斤,誰感跟他比?論人品,勇敢、忠誠,疾惡如仇、敢于反抗,是非分明,正如豬八戒說的:聽見捉妖怪,就是他外公也不放過。論性格,他越是有困難,越是英勇無畏,頑強堅韌。相比之下,他的師傅唐僧卻唯唯諾諾,讀點書,有點文化,中規(guī)中矩,一切好像必須想好再說,追求完美,而且一見了妖怪,不是嚇得躲在草房子后面,就是被妖精迷惑,便“紛紛落淚”,實在不成體統(tǒng)。
孫悟空做了師傅,就首先要改革,是“改”,還是“革”?悟空腦子轉(zhuǎn)得快,革掉,多省事,先革誰呢?先把唐僧“革了”,他腦子總比別人慢半拍,什么事情總要想好開頭和結(jié)尾,而且耳朵太軟,總聽從豬八戒背后說我壞話,又不能騰云駕霧,既費力又耗費時間,就讓他到佛教院傳道講經(jīng),也是投其所好。豬八戒倒是個好手,倒能武個九齒釘鈀,但好大喜功,好吃懶做,每次化齋回來要的最多,吃得最多,卻很少做事。記得我和師傅、沙僧過一條顏色極黑的河時,我們都急得團團轉(zhuǎn),而他呢,居然在河邊采花,見色動心,意志薄弱,倒不如打發(fā)到高老莊,回家娶媳婦去吧。辭去唐僧,白龍馬也不用了,不如讓它中國郵政去當“千里馬”,搞什么特快專遞,倒是很不錯。
這一來,確實精簡了不少,而且十分合理。一方面,讓那些循規(guī)蹈矩,不求進步的人得到了懲罰,一方面,讓那些好吃懶做,魚目混珠,靠吃大鍋飯的人罪有應得;還讓那些有能力,卻無法施展的人得到了機會。我真想為悟空這一舉拍手叫好!而且憑著悟空和沙僧兩個人,騰云駕霧,來回也不過八天;而唐僧取經(jīng),從公元629年到公元645年,先后經(jīng)歷了17個春秋。出一趟國,整整十七年,太趕不上社會主義現(xiàn)代化的要求了。
可是悟空剛當上領導,如來那好像“如坐針氈”,為什么呢?究其原因,其實是如來和唐僧之間有一種特殊的關系。唐僧前世名喚金蟬子,是如來的二徒弟,只是因他不聽說法,才貶之真靈,轉(zhuǎn)生東土。盡管如此,唐僧畢竟還是自己的老部下,老關系,于情于理不好交代。而且如來很想讓唐僧通過取經(jīng)得到頓悟,得到磨礪,取到真經(jīng)必將他“升官”,也顯我賞識“人才”,在眾人面前有個好的口碑。而且玉皇大帝那也通不過,他曾大鬧蟠桃會,讓眾仙面前,顏面掃地;居然在花果山豎起了齊天大圣,要不是他沒看出自己撒尿的地方是如來的手指,那還不天庭大亂。
想到這兒,他看著正要離去的師傅、八戒、和白龍馬,他猶豫了,要不是師傅揭了五指山的封條,要不是八戒總是第一個和妖怪斗,雖然每次都被捉,要不是白龍馬馱著師傅,師傅要徒步,我們還不知道要走多少年。
他們師徒四人漸漸地、漸漸地走遠了,可是走著走著,又停住了:經(jīng),我們一定要取的,但僅靠“革”是不行的.,必須先“改”,只有“改”:變了自身的一些缺點、不足,“革”掉了一些傳統(tǒng)的思想、觀念,我們才能進步,才能求發(fā)展,才能從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制到計劃的商品經(jīng)濟,從全民所有制企業(yè)改革到會主義市場經(jīng)濟體制改革,在改革的同時,擴大對內(nèi)和對外開放,才能在世界上占有一席之地。
我真想再寫一部人生的“西游記”,真不知道到那時會是什么樣子。
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稅收工作計劃改革篇二十二
20xx年是全面深化改革的第二年,也是“七五”普法工作的開局之年。根據(jù)市地稅局、縣法治辦20xx年度普法計劃要求及《地方稅務局開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》總體部署,結(jié)合工作實際,制定本年度計劃。
一、深入開展法治宣傳教育活動
(一)突出抓好十八屆五中全會精神的學習宣傳。充分利用各類普法陣地、普法平臺、普法載體,在全系統(tǒng)深入開展法制宣傳活動,學習十八屆四中全會一系列新論斷、新部署、新要求,引導廣大稅干培育法治理念,塑造法治信仰,不斷增強厲行法治的積極性和主動性,努力成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。(二)突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。通過憲法專題講座、知識競賽、憲法主題宣傳活動等多途徑、多形式加大憲法學習力度,大力宣傳憲法的基本原則和主要內(nèi)容,并注重結(jié)合稅收宣傳月、“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日活動、江淮普法行等大型系列宣傳活動等。繼續(xù)以“法律七進”為載體,積極開展多種形式、有較強針對性的法制宣傳教育活動。認真開展憲法學習宣傳,增強憲法意識,在系統(tǒng)上下形成學習憲法,尊嚴守法,維護憲法的良好氛圍。(三)突出抓好與稅收相關及新頒布的法律法規(guī)的法治宣傳。認真組織開展新預算法、新立法法和修改后的稅收征管法學習宣傳和貫徹落實工作,組織新修訂的《行政訴訟法》學習。組織開展稅收執(zhí)法權(quán)力清單和責任清單、涉企收費清單、稅收優(yōu)惠政策、稅務行政審批、稅務行政處罰、重大案件審理等業(yè)務學習教育和宣傳。
二、完善法治宣傳教育工作制度
(一)落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。認真組織開展《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《中共省委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的意見》、《國家稅務總局關于全面推進依法治稅的指導意見》和《省地方稅務局關于全面推進依法治稅的意見》的學習宣傳貫徹落實。(二)完善地稅工作人員學法用法和培訓制度。把法治教育納入地稅干部教育培訓內(nèi)容,堅持黨組中心組集體學法制度。注重領導干部帶頭學法、遵法、用法,牢固樹立領導干部思必及法、言必合法、行必循法、治必依法的意識和觀念。組織執(zhí)法人員,參加法律知識培訓以及執(zhí)法風險防范技能培訓,不斷提升運用法治思維和法治方式推進工作的能力。
三、認真做好“六五”普法總結(jié)和迎檢工作
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