規(guī)范化建設(shè)工作方案（精選13篇）

當(dāng)我們面臨困境時，方案可以給予我們指導(dǎo)和支持，幫助我們解決問題并達(dá)成目標(biāo)。方案的制定需要充分考慮時間、成本和風(fēng)險等方面的因素。以下是小編為大家整理的一些方案范例，供大家參考。首先是項目管理方案，包括項目目標(biāo)、計劃、資源分配等內(nèi)容。其次是營銷方案，涉及市場調(diào)研、推廣策略、銷售目標(biāo)等方面。還有人力資源管理方案，包括招聘、培訓(xùn)、績效評估等內(nèi)容。此外還有財務(wù)管理方案、品牌推廣方案、創(chuàng)新研發(fā)方案等等。這些方案都是根據(jù)實際情況和需求制定的，大家可以參考其中的思路和方法，靈活應(yīng)用到自己的工作和生活中。祝大家在制定方案時能取得好的效果！

規(guī)范化建設(shè)工作方案篇一

為深學(xué)落實******新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實團(tuán)十八屆二中***精神和團(tuán)省委x屆x次***精神,樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)團(tuán)的基層基礎(chǔ)建設(shè)，按照團(tuán)***、團(tuán)省委有關(guān)要求，推動《2020團(tuán)建鞏固提升實施方案》落實落地，推動團(tuán)的基層薄弱狀況得到基本扭轉(zhuǎn),使團(tuán)的組織力得到明顯提升?，F(xiàn)就開展全市基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)工作提出方案如下。

一、總體要求。

堅持全面整理規(guī)范、抓強(qiáng)帶弱治差、擴(kuò)大有效覆蓋、提升組織活力的原則，一個組織一個組織地梳理、一個支部一個支部地整治、一個陣地一個陣地鞏固，使基層團(tuán)組織在班子建設(shè)、團(tuán)員管理、組織運行、作用發(fā)揮、機(jī)制保障、青年評價等方面明顯改進(jìn)，基層組織建設(shè)質(zhì)量明顯增強(qiáng)。通過整治軟弱渙散組織、創(chuàng)新發(fā)展新型組織、示范表彰優(yōu)秀組織，基本形成基層團(tuán)組織規(guī)范運行的常態(tài)化機(jī)制，促進(jìn)其切實發(fā)揮政治功能、體現(xiàn)政治價值，不斷增強(qiáng)團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性。

二、工作安排。

2020年5月份至2022年底，按照一年整頓打基礎(chǔ)、兩年達(dá)標(biāo)見成效、三年規(guī)范上臺階的要求，采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法，通過整理整頓、對標(biāo)定級、規(guī)范提升三個階段，推進(jìn)全市共青團(tuán)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為團(tuán)的工作成果。堅持時間服從質(zhì)量，各地各單位可以結(jié)合實際，在每個階段內(nèi)安排具體工作進(jìn)度，基礎(chǔ)較好的學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)團(tuán)組織可以根據(jù)實際情況，適當(dāng)壓縮三個階段的時間安排。

5月份開始，分兩個環(huán)節(jié)開展，第一環(huán)節(jié)聚焦組織體系，第二環(huán)節(jié)聚焦團(tuán)的支部，12月上旬前基本完成。

非公有制企業(yè)等團(tuán)組織于8月31日前，完成本單位團(tuán)的組織體系梳理整頓，推動下級組織補齊短板弱項，為團(tuán)支部整頓工作和打好“學(xué)社銜接”攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)2019年學(xué)校畢業(yè)學(xué)生團(tuán)員組織關(guān)系社會轉(zhuǎn)接率不低于50%的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

——加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)組織整頓。一是全面消除中學(xué)團(tuán)組織空白點。6月5日前，各團(tuán)縣（區(qū)）委要在前期與教育部門對接溝通的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注民辦中學(xué)、技校、中職學(xué)校等的組織梳理，摸清組織底數(shù)，建立信息臺賬。二是嚴(yán)格團(tuán)員發(fā)展管理。嚴(yán)把入團(tuán)關(guān)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按程序、按編號發(fā)展團(tuán)員，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂《團(tuán)章》規(guī)定，年滿14周歲方可入團(tuán)。三是建立團(tuán)員發(fā)展明白賬。6月5日前，建立2017年以來各年度新發(fā)展團(tuán)員數(shù)據(jù)庫和花名冊，報上一級團(tuán)組織備查。并確保2017年以來新發(fā)展團(tuán)員智慧團(tuán)建系統(tǒng)錄入率達(dá)到100%。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化發(fā)展團(tuán)員工作責(zé)任追究制，對違反團(tuán)章和有關(guān)規(guī)定發(fā)展團(tuán)員的典型案例進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、問責(zé)一起。

——推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)（工）委換屆。一是在已完成的縣級團(tuán)委換屆的基礎(chǔ)上，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)（工）委7月20日前完成換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會由9至21人組成。二是深化實體化“大團(tuán)委”工作，10月20日前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立不少于10個直屬團(tuán)組織構(gòu)成的實體化的“太團(tuán)委”，在商業(yè)街區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、居住社區(qū)等聚集區(qū)域和機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、文體興趣組織、社會組織等聚集組織廣泛建立團(tuán)組織。三是明確責(zé)任落實，團(tuán)縣（市、區(qū)）委要加大力度，指導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作力量，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層團(tuán)組織作用發(fā)揮。

——開展農(nóng)村（社區(qū)）團(tuán)組織整建。一是加大社區(qū)團(tuán)支部建設(shè)力度，10月20日前100%的社區(qū)要建立團(tuán)組織。要注重社區(qū)青年的需求特點，主動培育發(fā)展公益類、互助類、興趣類等青年社會組織，并在有條件的青年社會組織中建立團(tuán)組織。二是開展村團(tuán)支部示范整建，10月20日前前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少整建1個具有示范性的杜團(tuán)支部，采取“村校聯(lián)建”“村企聯(lián)建”“村村聯(lián)建”等方式靈活設(shè)置團(tuán)組織，圍繞創(chuàng)業(yè)致富、文化生活、關(guān)愛留守兒童等搞好服務(wù)，組織動員廣大青年在新時代的農(nóng)村發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍作用。——大力推進(jìn)青年之家建設(shè)。強(qiáng)化青年之家作為黨的青年工作陣地作用，推動青年之家由活動陣地向組織形式、工作樞紐轉(zhuǎn)變。建好用好青年之家，把團(tuán)的工作與活動做到青年身邊七聚集青年需求，為廣大青年提供更加精準(zhǔn)的服務(wù),2019年各縣（市、區(qū)）團(tuán)委要實現(xiàn)區(qū)青年之家建設(shè)數(shù)量和活躍度比2018年度增加30%,實現(xiàn)“好團(tuán)團(tuán)在身邊、好道理在身邊、好服務(wù)在身邊、好伙伴在身邊”，使青年之家成為學(xué)習(xí)的平臺、友誼的橋梁、服務(wù)的紐帶、榮譽的窗口。

——同步推動其他領(lǐng)域團(tuán)組織整建。按照“河洛團(tuán)建”鞏固提升工程方案和基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)要求，持續(xù)推動國企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織以及互聯(lián)網(wǎng)、快遞、電商等其他領(lǐng)域的團(tuán)建和整頓工作，提升組織活力，擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面。

普遍推動支部整頓提高，重點整頓軟弱渙散團(tuán)支部，做到底數(shù)清、情況明、活起來。

——對標(biāo)自查。9月20日前，各支部對照《團(tuán)支部整頓參考標(biāo)準(zhǔn)》（見附件2）逐項進(jìn)行“體檢”，采取團(tuán)員提、支部查、上級點、互相評等方式，形成支部整頓提高任務(wù)清單，并對照任務(wù)清單抓整改、補短板。

——確定對象。上級團(tuán)組織要在支部對標(biāo)自查的基礎(chǔ)上,對照整頓參考標(biāo)準(zhǔn)所列項，對所轄支部進(jìn)行全面檢查，督促支部加強(qiáng)自我整頓，補齊短板弱項。有10項及以上評價較差的支部，或者在上級團(tuán)組織開展的2019年度考核中，等次排名在后20%的支部，須列為重點整頓對象。上級團(tuán)組織須制定《重點整頓團(tuán)組織信息臺賬》,對重點整頓團(tuán)組織進(jìn)行銷號管理。各縣（市、區(qū)）進(jìn)度情況從9月起每月20日報團(tuán)市委組織部備案備查。

——整改提高。上級團(tuán)組織督促重點整頓支部找準(zhǔn)問題原因，制定整改措施，在12且10日前整改到位，整頓完成。未能按時完成整改的，要采取通報、約談等方式，對其加強(qiáng)督查指導(dǎo)力度，同時列入第二年繼續(xù)整頓對象。如連續(xù)整頓兩輪未能顯著提高的，可以對其進(jìn)行調(diào)整、合并、撤銷等。

各基層團(tuán)委負(fù)主體責(zé)任，對所屬支部整頓任務(wù)進(jìn)行檢查、考核、驗收。團(tuán)市委將采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”辦法進(jìn)行抽查考核。各團(tuán)縣（市、區(qū)）委要按照一定比例，對基層團(tuán)組織整頓情況進(jìn)行抽查。把整理整頓貫穿始終，堅持動態(tài)管理，2020年、2021年，各基層團(tuán)委每年是照整頓標(biāo)準(zhǔn),對考核驗收排名靠后的20%的團(tuán)支部繼續(xù)進(jìn)行重點整理整頓，合格后方可以進(jìn)入對標(biāo)定級階段。

按照支部班子好、活動開展好、制度落實好、作用發(fā)揮好5個方面，建立基層團(tuán)組織規(guī)范運行、對標(biāo)定級的常態(tài)化機(jī)制，基本建立起適應(yīng)團(tuán)員流動性的基層組織體系。

在治差的同時注重抓強(qiáng)帶弱，各地應(yīng)在2020年下半年整頓基層團(tuán)支部的同時，對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定五個星級，探索開展基層團(tuán)支部星級創(chuàng)建評定工作，按照四星級、五星級團(tuán)支部不低于總數(shù)10%進(jìn)行創(chuàng)建，為基層團(tuán)支部建設(shè)樹立紅旗、打造標(biāo)桿。

對標(biāo)定級情況將作為次年省、市“五四紅旗團(tuán)支部”評選的基本條件，未創(chuàng)建五星級的團(tuán)支部不得參評省級榮譽，未創(chuàng)建四星級的團(tuán)支部不得參評市級榮譽。

抓實抓細(xì)團(tuán)支部對標(biāo)定級工作，堅持工作責(zé)任追究制，凡工作不得力的，出現(xiàn)搞形式、走過場甚至弄虛作假等問題的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

著力推動基層團(tuán)組織作用發(fā)揮、團(tuán)員先進(jìn)性、團(tuán)干部素質(zhì)明顯增強(qiáng)，“三會兩制一課”普遍落實，新發(fā)展28周歲以下青年黨員中經(jīng)過團(tuán)組織嚴(yán)格“推優(yōu)入黨”程序的比例明顯提高，基層團(tuán)干部配備率和配備質(zhì)量明顯提高，團(tuán)干部任職培訓(xùn)、任期輪訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋，做到基層組織薄弱現(xiàn)狀基本扭轉(zhuǎn)，基層團(tuán)組織的組織力明顯提升。

三、組織實施。

是第一責(zé)任人。結(jié)合落實團(tuán)干部密切聯(lián)系青年機(jī)制，各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部分級包片掛點基層團(tuán)組織，指導(dǎo)推動基層組織整頓規(guī)范。各類基層團(tuán)委是規(guī)范化建設(shè)工作的責(zé)任主體和工作主體，團(tuán)委書記是直接責(zé)任人。各縣（市、區(qū)）團(tuán)委在遵循本方案總體安排的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)實際制定本地區(qū)本單位具體措施。

要定期對照整頓臺賬檢查調(diào)度，對照推進(jìn)落實。要從嚴(yán)督促檢查，切實加大督導(dǎo)抽查力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。依托智慧團(tuán)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看建系統(tǒng)，以線上倒逼線下，鞏固和印證基層團(tuán)組織的整頓效果。建立團(tuán)建述職制度，將基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)作為年中團(tuán)建述職評議重要內(nèi)容，各團(tuán)縣（市、區(qū)）委書記圍繞履行團(tuán)建第一責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行述職，各縣（市、區(qū)）工作不達(dá)標(biāo)的，取消相關(guān)評優(yōu)評先資格。建立工作通報制度，上級團(tuán)組織須將整頓工作情況以及督導(dǎo)抽查結(jié)果，適時通報下級團(tuán)組織及其同級黨組織。

堅持分類別指導(dǎo)、分領(lǐng)域分析，既要指導(dǎo)幫扶好重點整頓的團(tuán)組織，也要培育宣傳一批優(yōu)秀團(tuán)組織，并推薦納入各級“五四紅旗團(tuán)委（團(tuán)支部）”表彰。鼓勵基層結(jié)合實際大膽探索、率先推進(jìn)，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，2020年全市“兩紅兩優(yōu)”名額分配向工作突出的縣（市、區(qū)）進(jìn)行傾斜。

******講話?做合格共青團(tuán)員”

教育。

實踐制度化常態(tài)化。

附件1。

團(tuán)支部。

整頓。

參考標(biāo)準(zhǔn)。

項目。

主要評價內(nèi)容。

工作要求及標(biāo)準(zhǔn)。

較好。

般

較差。

鞏固。

提高。

整頓。

班子建設(shè)。

1

班子配備齊整。

支部委員配備齊整，隨缺隨補，按期換屆；支書稱職；

2

班子運轉(zhuǎn)有序。

支部委員分工明確；支委會運轉(zhuǎn)正常、能發(fā)揮作用；

團(tuán)員管理。

3

團(tuán)員信息完整。

至少有3個以上團(tuán)員；團(tuán)員底數(shù)清晰，信息完整準(zhǔn)確；

4

入團(tuán)離團(tuán)規(guī)范。

嚴(yán)格按程序發(fā)展團(tuán)員；

無突擊發(fā)展團(tuán)員、不滿14周歲入團(tuán)等現(xiàn)象；

規(guī)范組織入團(tuán)離團(tuán)儀式；

5

基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)規(guī)范。

及時準(zhǔn)確接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；按時足額繳納、上繳團(tuán)費；

組織運行。

6

組織體系健全。

隸屬關(guān)系清晰；規(guī)范設(shè)立、管理團(tuán)小組;。

7

智慧團(tuán)建應(yīng)用。

團(tuán)員、組織、干部信息錄入智慧團(tuán)建系統(tǒng)；及時動態(tài)更新信息；

8

規(guī)范使用團(tuán)的標(biāo)識。

落實團(tuán)旗、團(tuán)徽、團(tuán)歌使用管理規(guī)定要求;。

9

落實“三會兩制一課”

制度。

10。

規(guī)范開展團(tuán)員評議。

每年1次，評議規(guī)范認(rèn)真；

11。

按規(guī)定召開組織生活會。

每年不少于1次，有主題有記錄；

12。

經(jīng)常開展團(tuán)支部活動。

每月至少開展1次活動；每次團(tuán)員參與率50%以上；

作用發(fā)揮。

13。

團(tuán)員先進(jìn)性得到彰顯。

團(tuán)員為注冊志愿者；團(tuán)員在工作、學(xué)習(xí)等方面發(fā)揮模范作用；

14。

服務(wù)中心大局成效。

組織團(tuán)員普遍參與志愿服務(wù)；有1項以上特色品牌活動；

15。

落實“推優(yōu)入黨”制度。

積極向黨組織推薦，與黨組織銜接順暢。

附件2。

重點整頓團(tuán)組織信息臺賬。

團(tuán)委（蓋章）：主要負(fù)責(zé)人（簽字）：

領(lǐng)域。

重點整頓團(tuán)組織名單。

團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。

整頓督導(dǎo)人。

整頓進(jìn)展情況。

整頓。

結(jié)果。

普通高校。

中職中專。

普通中學(xué)。

機(jī)關(guān)事業(yè)。

國有。

企業(yè)。

兩新組織。

村、社區(qū)。

其他。

總數(shù)。

（個）。

附件3。

重點整頓團(tuán)組織。

工作。

整頓進(jìn)度表。

團(tuán)委（蓋章）：主要負(fù)責(zé)人（簽字）：

領(lǐng)域。

重點整頓團(tuán)組織數(shù)量。

完成整頓團(tuán)組織數(shù)量。

整頓完成進(jìn)度（%）。

中職中專。

普通中學(xué)。

機(jī)關(guān)事業(yè)。

國有企業(yè)。

兩新組織。

村

社區(qū)。

其他。

總數(shù)。

（個）。

附件5。

支部班子好。班子齊整，按期換屆，按程序選舉。支部委員特別是支部書記信念堅定、心系團(tuán)員、能力突出、作風(fēng)嚴(yán)實，支委會示范表率作用好，凝聚力戰(zhàn)斗力強(qiáng)，班子分工協(xié)作，運轉(zhuǎn)有序。

團(tuán)員管理好。發(fā)展團(tuán)員程序規(guī)范嚴(yán)格，教育、管理、監(jiān)督團(tuán)員經(jīng)常有效，理論學(xué)習(xí)、儀式教育、團(tuán)課活動經(jīng)常開展，團(tuán)員檔案完備，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、收繳團(tuán)費等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作規(guī)范開展。

活動開展好。圍繞志愿服務(wù)、濟(jì)困助學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、崗位建功、實踐教育等領(lǐng)域，形成至少項經(jīng)常性品牌工作，在五四、七一、十一等重要時間節(jié)點能開展主題團(tuán)日活動,各項工作團(tuán)員參與率高。

制度落實好。尊崇團(tuán)章、貫徹團(tuán)章，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)支部工作條例（試行）》，落實“三會兩制一課”，團(tuán)內(nèi)組織生活嚴(yán)肅認(rèn)真、規(guī)范開展運用智慧團(tuán)建系統(tǒng)常態(tài)化、日常化，團(tuán)內(nèi)信息錄入更新及時。

縣級團(tuán)委（蓋章）：主要負(fù)責(zé)人（簽字）：

序號。

評價項目。

當(dāng)前工作。

情況。

（截至2018年底）。

2019年底。

目標(biāo)。

備注。

1

初中、高中畢業(yè)班團(tuán)青比（％）。

2

規(guī)范建立團(tuán)組織的民辦學(xué)校數(shù)量（個）。

3

錄入智慧團(tuán)建的團(tuán)員、組織、干部占2017年團(tuán)統(tǒng)數(shù)的比例（%）。

4

街道團(tuán)（工）委委員配備數(shù)（人）/成立區(qū)域化青年工作共建委員會（個）。

5

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團(tuán)委”建設(shè)的直屬團(tuán)組織數(shù)（個）。

6

規(guī)范建立團(tuán)組織的非公企業(yè)數(shù)量（個）/覆蓋團(tuán)員數(shù)量（人）。

7

規(guī)范建立青年之家數(shù)量（個）/服務(wù)規(guī)模（人次）。

8

本年度團(tuán)組織推優(yōu)入黨人數(shù)。

規(guī)范化建設(shè)工作方案篇二

內(nèi)容提要：規(guī)范稅收執(zhí)法行為，是實現(xiàn)依法治稅的內(nèi)在要求和基本保證。稅收執(zhí)法規(guī)范與否，不僅關(guān)系著納稅人的利益，而且也是衡量稅務(wù)部門執(zhí)法水平高低的重要標(biāo)志。阜寧縣地稅局建局以來，堅持依法治稅，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，作出了有益的嘗試，并取得了顯著成績。但當(dāng)前稅收執(zhí)法實踐中仍存在著這樣或那樣一些問題，與依法治稅的要求還有不少差距，阻礙了依法治稅進(jìn)程。筆者對此進(jìn)行了有關(guān)探索和分析，并提出了較為可行的措施與建議。

1994年國家推行“分稅制”改革，在省級以下實行國、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)。各級地稅機(jī)關(guān)認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨，強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境，得到了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度肯定和廣泛贊譽。

一、構(gòu)建“法治型稅務(wù)”的工作實踐。

依法治稅是稅務(wù)工作的靈魂，也是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的根本。阜寧縣地稅局成立于1994年9月21日，下設(shè)7個職能科室，7個派出稅務(wù)分局，1個稽查局，負(fù)責(zé)對全縣范圍內(nèi)12個地方稅種和社會保險費及地方基金（費）的征管任務(wù)。成立10多年來，圍繞“創(chuàng)三型稅務(wù)，建和諧地稅”的主題，堅持以“依法治稅是準(zhǔn)繩、完成任務(wù)是天職、隊伍建設(shè)是根本、高效服務(wù)是保障”為工作要求，認(rèn)真推行執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，取得了令人矚目的稅收業(yè)績和社會效益。主要做法有：

（一）深化政務(wù)公開，作出公開承諾。阜寧地稅自2003年6月率先在全省地稅系統(tǒng)推行政務(wù)公開工作以來，通過政務(wù)公開欄、地稅網(wǎng)站等多種途徑，多渠道、全方位、深層次地向社會公布文明辦稅相關(guān)內(nèi)容，保障納稅人對稅收管理活動的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。并向社會各界鄭重做出“八項承諾”，即認(rèn)真落實各項稅收政策，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實行文明辦稅“八公開”，增加工作透明度；優(yōu)化納稅服務(wù)，提高辦稅效率和質(zhì)量；實行稅務(wù)稽查計劃管理，杜絕重復(fù)檢查；嚴(yán)格執(zhí)行“稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)”和“六條禁令”，規(guī)范稅收執(zhí)法行為；建立社會評議稅收執(zhí)法制度，切實加強(qiáng)外部監(jiān)督；堅持依法治稅，做到依法行政；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法約束。通過推行公開辦稅，建立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。幾年來，阜寧地稅堅持做到有諾必踐，違諾必究，取信于納稅人，實現(xiàn)了公開效果顯著、群眾評價滿意的良好效果。

（二）規(guī)范稅收執(zhí)法，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以辦稅服務(wù)大廳為載體，推行多元化申報方式，開設(shè)“綠色通道”，實施“陽光工程”，搭建高效的納稅服務(wù)平臺，創(chuàng)建服務(wù)品牌。根據(jù)納稅人的需要，提供預(yù)約服務(wù)和納稅提醒服務(wù)，對行走不便的老年人、殘疾人提供上門服務(wù)，設(shè)置全功能的綜合服務(wù)窗口，推行“一窗式”服務(wù)。對所有個體業(yè)戶的.定稅情況進(jìn)行公示，大大減少了“人情稅”、“關(guān)系稅”。實行納稅信譽等級評定和iso9001質(zhì)量認(rèn)證體系，提升納稅服務(wù)層次。開展嚴(yán)格的執(zhí)法質(zhì)量評議考核，實施執(zhí)法過錯責(zé)任追究。

（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。依法行政，首先要求稅務(wù)人員必須有過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。阜寧地稅深入開展“學(xué)習(xí)型”稅務(wù)建設(shè)，通過認(rèn)真組織黨紀(jì)政紀(jì)教育，提高干部職工的法紀(jì)觀念；開展權(quán)力觀教育，促使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；開展以思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，增強(qiáng)干部職工的服務(wù)觀念；開展全員《稅收征管法》和《行政許可法》培訓(xùn)和競賽，樹立干部職工“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨意識；通過開展評選“最佳辦稅人員”、爭當(dāng)“業(yè)務(wù)能手”、崗位練兵和文明單位創(chuàng)建活動，樹立“人人是環(huán)境，人人是形象”的大局意識。目前全系統(tǒng)95的稅務(wù)干部已通過自學(xué)和成人考試取得大學(xué)本科學(xué)歷，有30多名同志還取得注冊會計師、注冊稅務(wù)師證書。

（四）堅持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督與約束，是落實稅收執(zhí)法責(zé)任制的著眼點，是規(guī)范執(zhí)法行為的根本。阜寧地稅認(rèn)真落實“兩權(quán)”監(jiān)督制約的各項措施，嚴(yán)格各項行政審批制度，完善稅法公告制度，堅持稅務(wù)檢查廉政公示制度。運用現(xiàn)代科技手段，全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制管理軟件。在不斷完善稅收執(zhí)法責(zé)任制的同時，加強(qiáng)稅務(wù)人員績效管理，全面提升崗位執(zhí)法效能。通過向社會公開聘請行風(fēng)監(jiān)督員，定期組織明查暗訪，開展連環(huán)監(jiān)保，有效地促進(jìn)了稅務(wù)人員依法行使稅收執(zhí)法權(quán)。

規(guī)范化建設(shè)工作方案篇三

為貫徹落實黨的十九大精神和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，不斷提升機(jī)關(guān)黨組織組織力，經(jīng)研究決定，在市直機(jī)關(guān)和各縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)行動?，F(xiàn)制定實施方案如下：

堅持以習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的講話為指導(dǎo)，按照省直工委的部署，以規(guī)范組織設(shè)置、組織生活、活動場所、隊伍建設(shè)、基本制度、基本保障等為主要內(nèi)容，在市直機(jī)關(guān)、各縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)和基層黨支部中建立可規(guī)范操作、可量化考評的標(biāo)準(zhǔn)化體系，讓黨支部真正動起來，努力將基層黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為實現(xiàn)“探索路徑、打造樣板、走在前列”目標(biāo)、建設(shè)“智造之都”“宜居之城”提供堅強(qiáng)組織保證。

（一）以《條例》為基本遵循。要把《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》作為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的基本遵循，落實《條例》關(guān)于黨支部基本任務(wù)、工作機(jī)制和組織生活等規(guī)定要求，推動《條例》在基層落到實處、取得實效。

（二）以主題教育為契機(jī)。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的一次重大機(jī)遇，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的程序開展學(xué)習(xí)教育，長期堅持，形成長效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育針對性、實效性、感染力。

（三）堅持問題導(dǎo)向。要嚴(yán)格對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)找實每個黨支部的薄弱環(huán)節(jié)，查找原因、研究對策、解決問題，以重點難點問題的突破，帶動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。

（三）服務(wù)中心工作。要統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮，把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、鄭許一體化、“四個一百”專項行動、三大攻堅戰(zhàn)、百城建設(shè)提質(zhì)、掃黑除惡專項斗爭等市委市政府中心工作和本單位重點工作結(jié)合起來，與落實“雙報到雙報告雙服務(wù)”制度結(jié)合起來，與機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部“手拉手”活動結(jié)合起來，使黨組織和黨員力量下沉，為城市社區(qū)居民和農(nóng)村群眾解決實際問題，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)助推中心工作，實現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（一）組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。以發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用為目的，按照便于黨員參加活動、黨支部發(fā)揮作用的要求，確保黨支部設(shè)置科學(xué)、班子健全、調(diào)整及時、換屆正常，黨小組劃分合理。

（二）組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)黨支部政治功能為著力點，全面開展九類組織生活。結(jié)合單位重點難點工作和需要解決的突出問題確定各類組織生活主題，精心選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取研討式、互動式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場式、團(tuán)隊列名法等模式開展集中學(xué)習(xí)或活動，組織生活與業(yè)務(wù)工作貼得緊、融得深，助推中心工作成效明顯。黨支部活動年度有計劃、季度有安排、每月有主題、次次有記錄。

（三）活動場所規(guī)范化。以滿足黨員活動需要為目的，推進(jìn)活動場所規(guī)范建設(shè)，黨員人數(shù)較多且有條件的黨支部，可與精神文明創(chuàng)建深度融合，單獨設(shè)立黨員活動陣地，做到硬件配置齊全、設(shè)施功能完備、管理制度健全。在活動場所設(shè)置上提倡借鑒創(chuàng)新，富有本單位特色。

（四）隊伍建設(shè)規(guī)范化。以落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為著力點，黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、教育培訓(xùn)經(jīng)常有效、日常管理落細(xì)落小、不合格黨員處置穩(wěn)妥審慎，黨員黨性觀念、黨員意識和能力素質(zhì)不斷增強(qiáng)，作用發(fā)揮充分。

（五）黨內(nèi)關(guān)懷規(guī)范化。以增強(qiáng)黨員的歸屬感為著力點，認(rèn)真落實《關(guān)于實施黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶的行動計劃》，主動開展人文關(guān)懷，從政治上、思想上、生活上關(guān)心愛護(hù)黨員，黨員的榮譽感歸屬感強(qiáng)。

（六）基本制度規(guī)范化。以推動黨支部工作規(guī)范化長效化為著力點，黨建工作責(zé)任制、議事決策、黨務(wù)公開、黨費收繳管理、發(fā)展黨員、處置不合格黨員等制度配套完善、執(zhí)行到位、運行有效，黨支部制度化建設(shè)水平有效提升。

（七）基本保障標(biāo)準(zhǔn)化。以有力保障黨支部人、財、物為著力點，黨務(wù)干部配備到位、素質(zhì)優(yōu)良，黨支部工作經(jīng)費、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費等保障到位、管理嚴(yán)格，黨建臺賬記錄明晰、資料齊全、管理規(guī)范，黨支部運轉(zhuǎn)有序。

（一）深入調(diào)查摸底。各單位要對照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深入開展調(diào)研，摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題，認(rèn)真進(jìn)行分析研判，明確黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任、制定措施。

（二）全面對標(biāo)建設(shè)。各單位要結(jié)合實際、科學(xué)謀劃，每年確定一定數(shù)量或比例的黨支部作為工作重點，制定工作方案，明確時間節(jié)點，嚴(yán)格對標(biāo)建設(shè)。要注重整合各方面力量和資源，幫助黨支部解決實際困難和問題，確保黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格考核驗收。堅持分級負(fù)責(zé)，采取黨支部達(dá)標(biāo)申報、單位黨委（黨組）考評驗收、工委抽查核查的方式，有序推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。適時對先進(jìn)黨支部和支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，讓基層黨組織學(xué)有標(biāo)桿、干有方向。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位黨組（黨委）要切實提高認(rèn)識，把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)擺上重要位置，機(jī)關(guān)黨委（黨總支）要抓好總體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、宏觀指導(dǎo)?；鶎狱h支部要細(xì)化工作目標(biāo)、具體措施，積極推進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè)，著力形成上下聯(lián)動、多方配合推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的整體合力。

（二）突出示范引領(lǐng)。各地各單位要把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與全市機(jī)關(guān)黨建示范點創(chuàng)建緊密結(jié)合，做到互促共進(jìn)，注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動作用。要培育選樹一批叫得響、立得住、推得開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)典型，通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗介紹、觀摩學(xué)習(xí)等方式，抓點帶面、示范引領(lǐng)，促進(jìn)黨支部建設(shè)水平整體提升。要充分運用各類媒體，加大宣傳力度，營造比學(xué)趕超的建設(shè)氛圍。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各地各單位黨組（黨委）要加大督查指導(dǎo)力度，經(jīng)常深入基層黨支部了解標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促推進(jìn)。要堅持問題導(dǎo)向，注意化繁為簡，力戒形式主義。要建立長效機(jī)制，對已達(dá)標(biāo)的黨支部，實行動態(tài)管理，鞏固建設(shè)成果。要把支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況，作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，對推進(jìn)工作不力，存在形式主義和弄虛作假的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

規(guī)范化建設(shè)工作方案篇四

為深入貫徹落實黨的十x大精神和新時代黨的建設(shè)總要求，規(guī)范黨支部建設(shè)，細(xì)化量化黨支部活動及考核，深化黨建“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”，強(qiáng)化黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，保證黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和服務(wù)教學(xué)作用，黨員教師發(fā)揮先鋒模范作用，根據(jù)區(qū)教體黨工委《****黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案的通知》，結(jié)合我校工作實際，制定如下推進(jìn)方案。

一、總體要求。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)為基本遵循，以強(qiáng)化功能為根本，以發(fā)揮作用為關(guān)鍵，以全面從嚴(yán)治黨為主線，以創(chuàng)建市級示范性高中為契機(jī)，按照定量與定性相結(jié)合的方式，構(gòu)建支部活動依法依規(guī)有標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范有程序，上級督導(dǎo)考核可量化的標(biāo)準(zhǔn)體系，著力解決黨支部建設(shè)眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象，著力解決重業(yè)務(wù)輕黨建的情況，著力破解支部建設(shè)內(nèi)容不清晰、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、好壞無界限的問題，著力提升黨支部建設(shè)制度化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升其凝聚力、增強(qiáng)其戰(zhàn)斗力、凸顯其影響力，彰顯其生命力，為學(xué)校更好地發(fā)展，為“辦人民滿意教育”提供堅強(qiáng)組織保證。

二、組織機(jī)構(gòu)。

為保證師黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展，學(xué)校成立黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及日常工作機(jī)構(gòu)。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，**同志任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，辦公室負(fù)責(zé)日常工作，安排具體事項及其他協(xié)調(diào)工作。

三、工作原則。

1.堅持典型引路與問題導(dǎo)向相結(jié)合。既要學(xué)習(xí)借鑒其他學(xué)校黨支部優(yōu)秀的做法。同時要強(qiáng)化問題意識，找準(zhǔn)我校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的薄弱領(lǐng)域，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)。

2.堅持爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)與中心工作相結(jié)合。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、教育教學(xué)等中心工作有機(jī)結(jié)合起來，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)日常工作的規(guī)范化，以日常工作的成效來檢驗標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實效，努力做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。

3.堅持把落實責(zé)任與考核監(jiān)督相結(jié)合。健全問責(zé)機(jī)制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、考核驗收、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，形成黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的強(qiáng)大推動力，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

四、目標(biāo)任務(wù)。

通過黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力強(qiáng)化黨支部政治功能，提升服務(wù)功能，實現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅強(qiáng)有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務(wù)實管用、工作載體更加豐富多樣、制度機(jī)制更加健全落實、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標(biāo)。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)，推進(jìn)政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以堅定信念、明確方向、維護(hù)權(quán)威為著力點，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)，認(rèn)真貫徹落實教育法律法規(guī)，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證政治方向?qū)︻^、政治原則堅定、政治路線正確。

1.學(xué)習(xí)貫徹黨的十x大精神。結(jié)合“莫忘初衷、銘記責(zé)任”主題教育的開展，通過宣講、研讀、討論、知識競賽等方式深刻領(lǐng)會黨的十九大精神的核心要義和精神實質(zhì)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，統(tǒng)一思想，堅定信念。

2.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。教育引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揚艱苦奮斗精神、改革創(chuàng)新精神，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實效，確保學(xué)校的工作與黨中央的教育方針政策保持高度一致;教育引導(dǎo)廣大黨員教師嚴(yán)格遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，爭做“四講四有”的合格黨員，爭做“四個表率”好老師。

(二)進(jìn)一步完善組織體系，推進(jìn)組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。以突出務(wù)實、管用、有效為著力點，不斷優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。

1.黨支部設(shè)置。自2013年建校以來就設(shè)有**黨支部，設(shè)書記1人，委員6人，黨務(wù)專干1人，下設(shè)3個黨小組：文綜體音美黨小組、語數(shù)外黨小組、理綜黨小組。按要求按程序還需補充1名支委委員。

開展工作。

(三)進(jìn)一步優(yōu)化支部班子，推進(jìn)班子隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)黨支部班子整體功能為著力點，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子，特別是要按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)用好黨支部書記，做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良，班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。

1.班子職數(shù)。黨支部委員會現(xiàn)設(shè)委員6名，分別為：書記，組織委員，宣傳委員，紀(jì)檢委員，統(tǒng)戰(zhàn)委員，青年委員。

2.班子任期。黨支部委員會每屆任期3-5年。期滿按時換屆，并嚴(yán)格執(zhí)行黨支部換屆情況定期報告制度。

3.自身建設(shè)。黨支部書記任期內(nèi)至少參加1次黨務(wù)工作培訓(xùn);定期組織黨務(wù)專干參加黨員干部培訓(xùn)。不斷健全班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等制度。

(四)進(jìn)一步細(xì)化管理規(guī)則，推進(jìn)黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律，充分利用黨建云平臺、全國黨員管理信息系統(tǒng)等手段強(qiáng)化黨員日常教育管理，穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員，建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍。

1.發(fā)展黨員工作。制定發(fā)展黨員計劃，發(fā)展黨員工作堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。加大在青年教學(xué)能手、優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員力度，重視在學(xué)科帶頭人、骨干教師中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

2.黨員教育培訓(xùn)。認(rèn)真研究制定黨員年度學(xué)習(xí)教育計劃，黨員要積極參加主題黨日進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，每年集中教育培訓(xùn)不少于12次，注重運用黨建微信公眾號開展黨員教育。經(jīng)常性教育有措施，集中培訓(xùn)有記錄，對黨員教育管理有實效。

3.黨費收繳管理。黨務(wù)工作者要及時核定黨員交納黨費具體數(shù)額，結(jié)合“4+n”主題黨日的開展，黨員自覺按時足額交納黨費，每月公布1次黨費收繳情況。

4.組織關(guān)系管理。每年對黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查，保證黨員組織關(guān)系隸屬清楚;積極開展黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作規(guī)范，記錄完整，確保每名黨員都納入黨支部有效管理。

5.黨內(nèi)激勵關(guān)懷。建立健全困難黨員幫扶慰問機(jī)制，動態(tài)建立困難黨員臺賬，關(guān)心慰問老黨員，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動;按照上級部署，在每年的建黨節(jié)之際，表彰獎勵優(yōu)秀黨員。

(五)進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)生活，推進(jìn)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)黨支部生機(jī)活力為著力點，每月開展主題黨日活動，認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度，黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識顯著增強(qiáng)。

1.“三會一課”。根據(jù)工作需要召開黨員大會，每月召開1次黨支部委員會會議，每月召開1-2次黨小組會，每學(xué)期1次黨課。

2.組織生活會。黨員組織生活會以黨小組為單位召開，每年召開1次。遇有重要情況，及時召開。

3.民主生活會。黨支部支委會每年至少召開1次民主生活會，會議召開情況及時通報。

4.民主評議黨員。按照《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實際，黨支部每年開展1次民主評議黨員工作，對黨員工作表現(xiàn)和作用發(fā)揮做出客觀評議，確定評議等次，評議結(jié)果報區(qū)教體黨工委備案。

5.談心談話。要經(jīng)常開展黨員談心活動，做好思想政治工作。支部書記和支委成員要談心，支委成員和黨員要談心，黨員之間要互相談心。通過談心談話，加強(qiáng)了解，加深理解，消除誤解，疏導(dǎo)不良情緒，增進(jìn)黨支部內(nèi)部團(tuán)結(jié)。

6.主題黨日活動。每月積極開展1次以“4+n”為模式的主題黨日活動，主要以“三會一課”、交納黨費、志愿服務(wù)、學(xué)習(xí)先輩先進(jìn)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重溫入黨誓詞等形式開展，確保活動記錄規(guī)范。

8.組織生活創(chuàng)新。運用黨建云平臺等信息化手段，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實效性。

(六)進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以群眾滿意為著力點，努力提升教育教學(xué)水平，在班級管理、課堂教學(xué)、教研活動等方面取得明顯成效。

1.服務(wù)中心工作。黨支部各項工作要緊緊圍繞教育教學(xué)這個中心工作開展，引導(dǎo)廣大教師立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部服務(wù)功能，通過為中心工作服務(wù)、為廣大黨員服務(wù)、為教職工服務(wù)，把黨建工作的成效體現(xiàn)到“養(yǎng)浩然之氣、興篤學(xué)之風(fēng)、示素志之范、領(lǐng)全區(qū)之先”的辦學(xué)目標(biāo)上來。

2.創(chuàng)新工作載體。深入開展黨員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭參加教研活動、帶頭落實教學(xué)常規(guī)、帶頭創(chuàng)建示范課、帶頭幫扶家庭困難學(xué)生和學(xué)習(xí)困難學(xué)生“五帶頭”活動;切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)，傳承和弘揚中華傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，堅定文化自信，提升黨員干部人文素養(yǎng)和精神境界;開展“讀書”活動，營造“多讀書、讀好書”的濃厚氛圍和文明風(fēng)尚;開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，組織黨員干部通過安定黨建網(wǎng)，共產(chǎn)黨員網(wǎng)、人民網(wǎng)、微博、微信等途徑擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

(七)進(jìn)一步規(guī)范場所，推進(jìn)活動場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以建好用好管好活動場所為著力點，推進(jìn)場所規(guī)范提升建設(shè)，豐富場所服務(wù)功能，完善管理制度，提高使用效率，做到場所設(shè)施設(shè)備配套先進(jìn)，功能設(shè)置科學(xué)完備，標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范，管理制度健全落實，較好滿足黨員活動。建立黨員活動室，達(dá)到有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度“六有”標(biāo)準(zhǔn)。黨支部標(biāo)牌懸掛在醒目位置，崗位職責(zé)、黨內(nèi)組織生活制度等制作上墻。規(guī)范設(shè)置黨務(wù)公開欄，公開內(nèi)容簡單明了，黨內(nèi)信息公布及時。

(八)進(jìn)一步健全機(jī)制，推進(jìn)工作運行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。以推動黨支部工作規(guī)范化為著力點，健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)制運行，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、工作落實。

1.民主議事機(jī)制。建立健全黨員匯報、黨務(wù)公開、黨內(nèi)監(jiān)督和黨員定期評議黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員志愿者服務(wù)等制度。確保黨員對黨支部事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力落實到位，黨員主體地位和民主權(quán)利保障有力。

2.聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。我校建立了支委委員聯(lián)系黨小組、黨員聯(lián)系教師“雙聯(lián)系”機(jī)制;開展“1+3”行動、積極落實、推行人生引導(dǎo)、思想教導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)的全員“導(dǎo)師制”;開展黨員學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等活動，凸顯黨支部的服務(wù)功能。

3.責(zé)任落實機(jī)制。全面落實學(xué)校黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，切實擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，形成“領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專人具體抓、一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責(zé)任體系。黨支部書記每年向上級黨組織報告1次工作即年度述職報告。每年開展1次班子綜合考評，考核結(jié)果作為黨支部評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

4.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨支部要定期檢查黨員參加組織生活情況，按期開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會并如實向上級黨組織報告。每年至少召開1次黨員大會，聽取黨支部書記通報工作情況。黨支部要在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、職稱評定、年度考評等工作上發(fā)揮積極作用，支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮黨員監(jiān)督作用。

(九)進(jìn)一步強(qiáng)化保障，推進(jìn)基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。以保證黨建工作正常開展為著力點，強(qiáng)化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩(wěn)步增長的經(jīng)費保障制度，做到黨支部有人干事、有錢辦事、能辦成事。

1.人員保障。加強(qiáng)黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)，黨支部配備配齊黨務(wù)專干，要保證其有必要的時間和精力認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好黨務(wù)工作。

2.經(jīng)費保障。黨支部活動經(jīng)費，列入單位經(jīng)費預(yù)算，保障工作需要。開展重大活動時，及時撥付專項經(jīng)費。要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)管理有關(guān)制度，活動經(jīng)費和專項經(jīng)費管理使用規(guī)范。

五、方法步驟。

(一)全面摸底自查階段(201*年7月下旬—201*年8月)黨支部要本著實事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，集中時間力量，對照本方案開展精準(zhǔn)自查評估，逐條對照檢查，逐項分析研究，建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作臺賬，切實摸清工作底數(shù)，對標(biāo)找差距，做到精準(zhǔn)精確精細(xì)。

(二)對標(biāo)全力爭創(chuàng)階段(201*年9月—201*年12月)對照查出的問題，逐項制定整改措施、明確責(zé)任、倒排時限，確保在201*年底前完成爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)。驗收達(dá)標(biāo)后，要對照標(biāo)準(zhǔn)要求，繼續(xù)鞏固成果，不斷深化提升，努力爭創(chuàng)示范型黨支部。

六、組織保障。

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是推進(jìn)基層黨支部全面進(jìn)步全面過硬的重要部署。黨支部要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為黨建工作的重要抓手，發(fā)揚嚴(yán)實作風(fēng)，堅持抓細(xì)抓小，確保取得實效。

(一)靠實責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部要切實加強(qiáng)對黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支部書記是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一責(zé)任人，要靠前指揮，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時幫助解決問題，并對考核驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。要把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為黨支部書記抓黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，壓緊壓實工作責(zé)任。各黨小組負(fù)責(zé)人明確文件要求，對照查找問題，確保工作扎實有效。

(二)對標(biāo)整改，強(qiáng)化銷號推進(jìn)。要對照創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)，深入查找工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)病因癥結(jié)，強(qiáng)化整改責(zé)任，逐項對賬銷號，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作穩(wěn)步有效推進(jìn)。

規(guī)范化建設(shè)工作方案篇五

(一)為把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員,全面提升黨支部組織力,強(qiáng)化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ),根據(jù)?《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例?》和省委、市委相關(guān)文件精神,結(jié)合機(jī)關(guān)實際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

(二)本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是黨組織關(guān)系隸屬于市直機(jī)關(guān)工委和各縣（市、區(qū)）直工委的基層黨支部。

(三)設(shè)置形式:黨支部設(shè)置一般按單位、部門?(內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))為主,以單獨組建為主要方式。凡是有正式黨員3人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨支部。黨支部人數(shù)一般不超過50人。正式黨員不足3人的,可按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部,聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。

為執(zhí)行某項任務(wù)臨時組建的機(jī)構(gòu),黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),可成立臨時黨支部。臨時黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí),教育、管理、監(jiān)督黨員,對入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費,不選舉黨代表大會代表和進(jìn)行換屆。臨時黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。臨時組建的機(jī)構(gòu)撤銷后,臨時黨支部自然撤銷。

(四)支部成立:黨支部的成立,一般由基層單位、部門提出申請,上級黨委召開黨委會研究決定并批復(fù)。根據(jù)工作需要,上級黨委可直接作出在基層單位設(shè)立黨支部的決定。

(五)調(diào)整撤銷:黨支部的調(diào)整和撤銷,一般由黨支部報基層黨委批準(zhǔn),也可由基層黨委直接作出決定,并報上級黨組織備案。

(六)基本職責(zé):黨支部擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),在機(jī)關(guān)基層組織中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍開展工作,發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用,協(xié)助本部門本單位行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作。

(七)黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu),由全體黨員參加,一般每季度召開1次。

黨支部黨員大會的職權(quán)是:聽取和審查支部委員會的工作報告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨的代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨的代表大會的代表;討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀(jì)律處分;決定其他重要事項等。

黨支部黨員大會議題表決,必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進(jìn)行,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。

(八)黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

黨支部委員會會議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時召開,對黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進(jìn)行。重要事項提交黨員大會決定前,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會會議討論。

(九)黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動原則,應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組,并設(shè)立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。

黨小組主要落實黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務(wù)。黨小組會一般每月召開1次,組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容要與正在做的工作緊密結(jié)合，開展談心談話、批評和自我批評等。不設(shè)黨小組的黨支部也要按照對黨小組的要求開展工作。

(十)黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。

(十一)黨支部委員會人數(shù):有正式黨員7人以上的黨支部,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會,黨支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部委員會設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等,必要時可設(shè)1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部,不設(shè)黨支部委員會,設(shè)1名書記,必要時可設(shè)1名副書記。

(十二)黨支部委員會任期:黨支部委員會和不設(shè)黨支部委員會的黨支部書記、副書記,每屆任期3年。

建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月以發(fā)函或電話通知等形式,提醒做好換屆準(zhǔn)備。如需延期或提前換屆的,應(yīng)當(dāng)報上級黨組織審核把關(guān),延長或者提前期限一般不超過1年。

(十三)黨支部委員會產(chǎn)生:黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,選出的黨支部委員,報上級黨組織備案;黨支部書記、副書記,報上級黨組織批準(zhǔn)。

黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行補選。確有必要時,上級黨組織可以指派黨支部書記或副書記。黨支部書記一般由本部門本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,也可以由本部門本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要,上級黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專職黨支部書記。

黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì),熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng),敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn),帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。

(十四)黨支部委員會分工:黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會自身建設(shè),向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開展工作。

(十五)支委管理:黨支部書記和黨支部其他委員每年參加教育培訓(xùn)的時間一般不少于56學(xué)時。黨支部書記每年至少參加一次上級黨組織舉辦的集中輪訓(xùn),新任黨支部書記要參加上級黨組織組織的任職培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務(wù)工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。尤其要注重圍繞提升服務(wù)中心工作和服務(wù)群眾的能力選擇內(nèi)容。

黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核,考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。

（十六）各類組織生活要結(jié)合單位正在推進(jìn)的重點難點工作和需要解決的突出問題確定主題，采取研討式、互動式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場式、團(tuán)隊列名法等模式開展集中學(xué)習(xí)或活動，使組織生活與業(yè)務(wù)工作深度融合。有的組織生活可與業(yè)務(wù)會議合并進(jìn)行，但分時段套開，不能以業(yè)務(wù)會議代替組織生活。

(十七)黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評和自我批評,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。

(十八)?“三會一課”:黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開黨支部委員會會議。

“三會一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,?以?“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。黨課應(yīng)當(dāng)針對黨員思想和工作實際,回應(yīng)普遍關(guān)心的問題,注重身邊人講身邊事,增強(qiáng)吸引力感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課,?黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。

(十九)主題黨日活動:要以服務(wù)全市中心工作和本單位重點難點工作為主要內(nèi)容，一般每月十日為固定開展主題黨日活動時間，特殊情況可擇日進(jìn)行，要保證每月至少1次,組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事、交納黨費和志愿服務(wù)等。每次一般不少于半天,外出開展主題黨日活動,時間一般不超過1天。

(二十)組織生活會:黨支部每年至少召開1次組織生活會,一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。

組織生活會應(yīng)當(dāng)圍繞重點難點工作和黨員干部思想上需要解決的突出問題，確定主題,基本步驟是:會前認(rèn)真學(xué)習(xí),談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。

(二十一)民主評議黨員:黨支部一般每年開展1次民主評議黨員,組織黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進(jìn)行黨性分析。召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進(jìn)行評議。黨支部委員會會議或黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。

民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會一并進(jìn)行。

(二十二)?談心談話:?黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話不少于1次。

(二十三)發(fā)展黨員:把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格實行“雙推雙評三全程”（“雙推”是指在入黨申請人中確定入黨積極分子，要通過黨員推薦，入黨申請人是共青團(tuán)員、工會會員或婦女的，還要經(jīng)過群團(tuán)組織推優(yōu)；“雙評”是指在入黨積極分子中確定發(fā)展對象，必須通過黨員、群眾的評議；“三全程”是指在發(fā)展黨員過程中，實行全程公示、全程記實、全程責(zé)任追究，加強(qiáng)黨員、群眾對發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督）。

(二十四)黨員教育:黨員每年參加教育培訓(xùn)的時間一般不少于32學(xué)時。

(二十五)黨費工作:黨員自覺按月足額交納黨費,黨支部每年年初核定黨員交納黨費具體數(shù)額,每月將收繳黨費上交上級黨組織,嚴(yán)格按照黨費有關(guān)規(guī)定做好下?lián)茳h費使用工作,定期通過黨務(wù)公開欄等形式,向支部黨員公示黨費收繳使用情況。

(二十六)黨員組織關(guān)系:黨員因工作單位發(fā)生變化或外出學(xué)習(xí)、工作時間超過6個月的,應(yīng)轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系;?黨員組織關(guān)系被接收前,原支部對其仍有管理責(zé)任。黨員外出時間在3個月以上,不超過6個月的,轉(zhuǎn)臨時組織關(guān)系,仍在原支部交納黨費并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

(二十七)黨內(nèi)關(guān)懷:關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),有針對性地做好思想政治工作。落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵政策，動態(tài)建立困難黨員臺賬,經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動,定期走訪慰問生活困難黨員和老黨員、因公犧牲黨員干部家庭。對罹患癌癥的黨員干部，在組織按規(guī)定關(guān)懷的基礎(chǔ)上，可探索實行所在地區(qū)每名黨員自愿捐獻(xiàn)5元，小額眾籌的辦法進(jìn)行幫扶。

(二十八)黨內(nèi)監(jiān)督:黨支部委員會委員應(yīng)當(dāng)自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強(qiáng)互相監(jiān)督。黨支部要支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利,履行監(jiān)督責(zé)任。

(二十九)各單位黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作,?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),切實履行主體責(zé)任。

各單位黨委?(黨組)?書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點,帶頭深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)解決問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗。

(三十)機(jī)關(guān)黨委應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),挖掘、提煉、培育、推廣黨支部工作法。

(三十一)黨支部建設(shè)情況列入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,作為評判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設(shè)不力、各項工作不落實的,上級黨組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。對黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,黨員、群眾反映強(qiáng)烈的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

(三十二)有留存黨費的機(jī)關(guān)黨委應(yīng)為所屬黨支部開展工作提供必要條件,每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)茳h費到黨支部,積極爭取專項經(jīng)費,用于開展黨支部活動。黨支部要明確專人負(fù)責(zé),?嚴(yán)格執(zhí)行黨費工作和財務(wù)管理有關(guān)制度,確保下?lián)茳h費和專項經(jīng)費管理使用科學(xué)規(guī)范。

規(guī)范化建設(shè)工作方案篇六

為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成果，扎實推進(jìn)單位2021年度黨建工作計劃，全面規(guī)范和加強(qiáng)新形勢下基層黨支部工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定等制度，結(jié)合基層創(chuàng)新實踐，現(xiàn)制定以下實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實黨建工作對標(biāo)管理年目標(biāo)任務(wù)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面實施黨支部組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺賬和活動陣地“五個標(biāo)準(zhǔn)化”，切實提升基層黨支部組織力，充分發(fā)揮黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要作用，把基層黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織提供堅強(qiáng)保障。

從組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺賬和活動陣地五個方面，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)支部基礎(chǔ)管理更加規(guī)范、活動開展更加有序。

（一）組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

1.支部設(shè)置。

堅持黨的組織與行政機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，正式黨員3人以上的單位成立黨支部。駐村“訪惠聚”工作隊黨員，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，應(yīng)成立臨時黨支部，并將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至所在村黨支部。堅持黨的工作與行政工作同步開展，黨支部工作年度有目標(biāo)、有計劃、有總結(jié)，嚴(yán)格落實上級黨組織部署的各項任務(wù)。

2.支委設(shè)置。

按照“應(yīng)設(shè)必設(shè)”要求，黨員人數(shù)超過7人的，設(shè)支部委員會。支部委員會一般由3-5人組成，最多不超過7人，委員人數(shù)為單數(shù)。支部委員會一般應(yīng)設(shè)書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、群（青）工委員等，必要時可設(shè)副書記，做到分工明確、責(zé)任落實、團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補，整體功能得到充分發(fā)揮。黨員不足7人的，不設(shè)支部委員會，只設(shè)支部書記1人，必要時增設(shè)副書記1人。

3.支部委員、書記產(chǎn)生。

黨支部委員會由黨員大會按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定選舉產(chǎn)生。黨支部委員會每屆任期三年至五年，屆滿按時改選。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，須報上級黨組織批準(zhǔn)，延期一般不超過1年。任期內(nèi)，委員如有缺額，由黨員大會及時補選。新任職基層黨支部書記一般應(yīng)具有三年以上黨齡。

4.支部書記配備。

規(guī)范支部書記配備，確黨支部書記崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、職數(shù)職級和任職資格，堅持把黨組書記擔(dān)任黨支部書記，并推選優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部副書記崗位，把黨支部書記崗位作為選拔科室領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺，注重選拔思想作風(fēng)正派，敢于堅持原則，善于團(tuán)結(jié)同志，在黨員和群眾中威信高，并有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和解決實際問題能力的同志擔(dān)任黨支部書記。

5.黨小組設(shè)置。

堅持因地制宜原則，黨員人數(shù)較多、工作相對分散的黨支部，可劃分若干黨小組，每個黨小組不應(yīng)少于3名黨員，其中至少有1名正式黨員，同時應(yīng)選舉黨小組長1人。黨員數(shù)量較少的黨支部可不劃分黨小組。

（二）組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。

1.會議制度。

（1）支部黨員大會。

頻次：支部黨員大會原則上每季度召開1次，根據(jù)工作需要可隨時召開。

內(nèi)容：傳達(dá)貫徹上級黨組織決議指示；開展集中學(xué)習(xí)；做好黨員發(fā)展工作；進(jìn)行黨內(nèi)選舉；表彰和處置黨員；聽取支部工作報告；討論和決定其他重大問題。

（2）支部委員會會議。

頻次：黨支部委員會會議原則上每月召開1次，根據(jù)需要也可隨時召開。

內(nèi)容：黨支部委員會會議的主要內(nèi)容：研究提出落實上級黨組織部署任務(wù)和支部黨員大會決定的具體措施；確定提交支部黨員大會討論決定的事項；討論處理支部日常工作。

（3）黨小組會議。

頻次：黨小組會每月至少召開1次。

內(nèi)容：黨小組會議的主要內(nèi)容：組織黨員學(xué)習(xí)；討論黨務(wù)工作事項；研究執(zhí)行支部決定和工作任務(wù)的具體辦法。

2.黨課制度。

（1）保證次數(shù)。每季度至少開展一次，根據(jù)需要可適當(dāng)增加黨課次數(shù)。

（2）明確內(nèi)容。主要內(nèi)容是黨的基本理論教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和形勢任務(wù)教育。

（3）書記帶頭。黨支部書記每年至少講一次黨課。

3.主題黨日制度。

（1）固化黨日時間。每月相對固定1天作為主題黨日，可與“三會一課”結(jié)合進(jìn)行。

（2）明確參與對象。參與對象為本支部（黨小組）所有黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部主題黨日活動?？裳埲朦h積極分子、團(tuán)員青年、群眾代表參加。

（3）確定黨日形式。每次活動明確一個主題，采取集中討論、主題實踐、基地教學(xué)或者視頻教學(xué)等多種方式開展活動。

4.報告工作制度。

支部每年至少向上級黨組織就全面工作進(jìn)行一次匯報。支委會或支部書記每年年終向黨員大會報告工作。

5.組織生活會制度。

黨員必須自覺參加組織生活，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭以普通黨員身份參加支部組織生活會，每年召開一次。會前要聽取意見、談心交心，會上要有針對性地開展批評與自我批評，會后要逐一整改落實。

6.黨員匯報制度。

黨員每年就本人的思想、工作、學(xué)習(xí)及開展群眾工作等情況，向黨小組或黨支部作一次匯報。

7.民主評議黨員制度。

（1）規(guī)范評議程序。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員表現(xiàn)進(jìn)行客觀公正評價，每年進(jìn)行一次。根據(jù)民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加批評和自我批評，不參加民主測評。

（2）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。結(jié)合民主評議情況，支部班子成員要與每名黨員談心談話，并通過表彰優(yōu)秀黨員、妥善處理不合格黨員的組織措施達(dá)到教育激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。具體評議范圍、評議內(nèi)容、評議方法、評價標(biāo)準(zhǔn)及不合格黨員處理，按照相關(guān)要求執(zhí)行。

（三）黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化。

1.發(fā)展黨員。

認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，入黨積極分子和發(fā)展對象的確定、培養(yǎng)教育和考察，預(yù)備黨員接收和預(yù)備黨員教育、考察、轉(zhuǎn)正等工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、程序規(guī)范。

2.黨員教育。

（1）保證教育時間。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間應(yīng)不少于12次。黨支部書記和黨支部委員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間應(yīng)不少于24次。黨支部書記每年至少參加一次上級黨組織舉辦的培訓(xùn)班。新黨員在入黨后一年內(nèi)參加一次上級黨組織舉辦的集中培訓(xùn)。

（2）確保教育質(zhì)量。應(yīng)采取集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、個人自學(xué)等多種形式，運用專題輔導(dǎo)、案例分析、現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)身說法、交流研討等多種方法，確保學(xué)習(xí)教育質(zhì)量。黨支部每年應(yīng)為每名黨員提供1個專用學(xué)習(xí)教育記錄本。

3.黨員管理。

（1）嚴(yán)肅組織生活。及時將黨員編入黨支部參加黨的組織生活，按期收繳黨費。

（2）規(guī)范關(guān)系轉(zhuǎn)接。按相關(guān)規(guī)定及時接轉(zhuǎn)黨員正式或臨時組織關(guān)系。

（3）嚴(yán)格黨員處置。黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨分配的工作，按自行脫黨處理。

4.黨員監(jiān)督。

定期召開組織生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評；黨員定期向黨支部匯報思想、工作；實行個別談話或誡勉談話，有針對性地解決黨員思想、工作中存在的具體問題；對在職黨員的評先評優(yōu)、提拔任免提出意見和建議；批評和舉報黨員違紀(jì)違法行為。

5.黨員服務(wù)。

健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員；做好談心談話以及對生活困難黨員和老黨員的走訪、慰問和幫扶。

6.創(chuàng)先爭優(yōu)。

扎實開展“三亮三比”主題活動，積極創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)（示范崗），大力建設(shè)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊（志愿者服務(wù)隊），充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（四）信息臺賬標(biāo)準(zhǔn)化（三本六盒一證）。

1.會議（學(xué)習(xí)）記錄本。

配備專用黨支部會議記錄本（有黨小組的配備黨小組會議記錄本）、黨員學(xué)習(xí)筆記本，記錄黨支部“三會一課”、組織生活會、支部活動、談心談話等內(nèi)容，反映黨員活動的方式、次數(shù)和特點。黨支部會議記錄本應(yīng)載明黨組織簡介、黨組織生活考勤等信息。黨支部會議記錄本和黨小組會議記錄本應(yīng)每年一本，做好移交與歸檔。

2.組織管理檔案盒。

存放黨支部成立、換屆選舉及黨支部委員變更相關(guān)資料，黨支部計劃、總結(jié)，黨支部建設(shè)相關(guān)論文、案例等理論和實踐成果，其它組織管理相關(guān)資料，并建立上述資料應(yīng)建立目錄依次編號。

3.黨員管理檔案盒。

存放黨員花名冊、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接材料、黨費收繳票據(jù)及臺賬、發(fā)展黨員相關(guān)資料、評先推優(yōu)資料、困難黨員臺賬、其它黨員管理相關(guān)資料。上述資料應(yīng)建立目錄，每年合訂一次。

4.組織生活檔案盒。

存放“三會一課”計劃及會議材料，主題黨日活動資料，支部書記抓黨建工作述職報告，支部書記黨課講稿，組織生活會方案、籌備工作報告，支部班子和支部委員的對照檢查材料、相互批評意見表、整改落實臺賬，談心談話記錄，民主評議黨員登記表、測評表，其它組織生活相關(guān)資料。上述資料應(yīng)建立目錄，每年合訂一次。

5.集中教育檔案盒。

存放上級重要文件，集中教育方案、計劃、總結(jié)，集中教育過程資料，其它集中教育相關(guān)資料。上述資料應(yīng)建立目錄，每年合訂一次。

6.創(chuàng)先爭優(yōu)檔案盒。

存放“三亮三比”主題活動資料，黨員服務(wù)隊（志愿者服務(wù)隊）建設(shè)相關(guān)資料，黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）相關(guān)資料，先進(jìn)典型選樹資料，其它創(chuàng)先爭優(yōu)相關(guān)資料。上述資料應(yīng)建立目錄，每年合訂一次。

7.群團(tuán)文化檔案盒。

存放組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾相關(guān)資料，員工思想動態(tài)調(diào)研分析資料，走訪慰問群眾資料，志愿服務(wù)資料，企業(yè)文化建設(shè)資料，精神文明建設(shè)資料，團(tuán)青工作資料，其它群團(tuán)文化相關(guān)資料。上述資料應(yīng)分類裝盒，建立目錄，每年合訂一次。

8.黨費證。

記錄黨員交納黨費的情況。

（五）活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化（3+x：一室一欄一群+其他）。

堅持“因地制宜、簡約實用、物盡其用、避免浪費”的原則，科學(xué)規(guī)范建設(shè)活動陣地。已經(jīng)建成的活動陣地，結(jié)合本單位、本支部實際情況，穩(wěn)妥推進(jìn)活動陣地建設(shè)，避免閑置和浪費。

1.黨員活動室。

生產(chǎn)經(jīng)營一線等具備條件的黨支部，建立本支部專用黨員活動室。

（1）專用黨員活動室。

設(shè)置“一牌一旗三板”。一牌：懸掛醒目“支部名稱+黨員活動室”標(biāo)志牌，支部名稱用規(guī)范簡稱。一旗：配備黨旗1面，有黨員服務(wù)隊（突擊隊）的增設(shè)隊旗1面。三板：上墻圖板3塊，1塊綜合圖板（包括入黨誓詞、黨員的權(quán)利和義務(wù)、新時代黨的建設(shè)總要求)、1塊主題教育圖板、1塊黨支部組織機(jī)構(gòu)和公告公示圖板。具備條件的還可配備投影儀、電腦等電教設(shè)備，設(shè)置學(xué)習(xí)書柜、榮譽展示欄、報刊架等。

（2）合用黨員活動室設(shè)置“一牌一旗二板”。

一牌：懸掛醒目黨員活動室標(biāo)志牌。一旗：配備黨旗1面，有黨員服務(wù)隊（突擊隊）的增設(shè)隊旗1面。二板：上墻圖板兩塊，1塊共用圖板（包括入黨誓詞、黨員的權(quán)利和義務(wù)、新時代黨的建設(shè)總要求）、1塊專用圖板（包括黨支部組織機(jī)構(gòu)、公告公示等）。具備條件的還可配備投影儀、電腦等電教設(shè)備，設(shè)置學(xué)習(xí)書柜、榮譽展示欄、報刊架等。

2.黨支部宣傳欄。

結(jié)合辦公、營業(yè)和廊道等場所，懸掛“三亮三比”公示圖板，包括黨員“三亮三比”等內(nèi)容，可多個支部共用1塊圖板。具備條件的還可結(jié)合實際增設(shè)其它圖板。

3.黨支部微信群。

依托黨建信息化平臺，建立黨支部微信群，用于黨支部安排工作和黨員學(xué)習(xí)交流。

（1）規(guī)范管理。微信群由支部書記或一名支部委員負(fù)責(zé)管理。群名稱與黨支部全稱或規(guī)范簡稱保持一致。群成員為黨員、預(yù)備黨員和入黨積極分子，名稱為“（黨內(nèi)職務(wù)+）姓名”，以上人員進(jìn)群率達(dá)到90%以上。堅持弘揚主旋律、傳播正能量，原則上不發(fā)布與黨務(wù)工作無關(guān)的言論或信息，保證發(fā)布內(nèi)容的純潔性。

（2）拓展功能。支委會要緊扣“三會一課”、主題黨日等理論學(xué)習(xí)主題，突出時效性、針對性、生動性，每月至少集中推送學(xué)習(xí)資料1次，鼓勵群成員分享學(xué)習(xí)資料。支委會應(yīng)將月度工作計劃、評先推優(yōu)等情況在群內(nèi)進(jìn)行公示，鼓勵黨員參與支部活動策劃、組織、宣傳等工作。

4.其它。

有條件的黨支部還可因地制宜建設(shè)其它活動陣地，并融入黨徽、黨旗等黨建元素。

（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制訂方案（2021年3月-2021年4月）。

1.擬訂方案。公司依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)制度法規(guī)和各單位實踐成果，制訂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和各類參考樣書。（2021年3月）。

2.確定方案。充分征求各級黨組織意見建議，形成務(wù)實管用、可操作性強(qiáng)的實施方案和參考樣書，以正式文件印發(fā)。（2020年4月）。

（二）規(guī)范建設(shè)，改進(jìn)提高（2021年5月-2021年6月）。

1.全面建設(shè)。各黨支部對照方案要求和參考樣書開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（2020年5月）。

2.改進(jìn)提升。各黨支部結(jié)合自身實際對建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)提升，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗。（2121年6月）。

（三）表彰先進(jìn)，全面達(dá)標(biāo)（2121年7月-2121年9月）。

1.黨支部評選若干優(yōu)秀黨員，表彰一批在建設(shè)中表現(xiàn)突出、成績出色的黨員，并各給予一定的物質(zhì)獎勵。（2121年7月）。

3.總結(jié)一批好經(jīng)驗。對各單位黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實踐經(jīng)驗進(jìn)行評比，建立典型經(jīng)驗庫，抓好典型經(jīng)驗的推廣應(yīng)用。持續(xù)完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案、配套制度、樣書等，固化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實踐經(jīng)驗。（2021年8-9月）。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是落實全面從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)黨組織工作精益規(guī)范管理的重要舉措，單位黨組織要把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織書記要親自抓、深入抓，認(rèn)真研究制定工作計劃，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地精心組織實施，推動工作落實，強(qiáng)化考核評價；要經(jīng)常深入支部了解情況，幫助解決工作中的困難和問題，確保工作質(zhì)量和成效。

（二）強(qiáng)化保障，激發(fā)動力。單位要為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供必要的人財物保障。信息臺賬標(biāo)準(zhǔn)化、活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費在各級黨組織留存黨費或黨建工作經(jīng)費中列支；堅持因地制宜、物盡其用，可將會議室、職工書屋或支部書記辦公室等與黨員活動室共用。要把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與黨支部帶頭人隊伍建設(shè)結(jié)合起來，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記，不斷提升支部工作水平。

（三）統(tǒng)籌兼顧，注重實效。把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與深化拓展“兩學(xué)一做”結(jié)合起來，做到一體推進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、整體推進(jìn)。把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與深化單位“兩個轉(zhuǎn)變”、推進(jìn)工作有機(jī)銜接、深度融合，注重突出工作特色，以黨的建設(shè)新成效推動審計局新發(fā)展、新進(jìn)步。

規(guī)范化建設(shè)工作方案篇七

按照省安辦《關(guān)于印發(fā)20xx年全市安全隱患排查治理體系建設(shè)推進(jìn)方案的通知》（雅市安〔20xx〕61號）和《漢源縣20xx年安全隱患排查治理體系建設(shè)推進(jìn)方案》精神，強(qiáng)化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)和改進(jìn)政府和部門安全監(jiān)管，建立西溪鄉(xiāng)安全隱患排查治理體系，打好安全隱患排查治理攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展，以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管手段，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，主動排查治理安全隱患，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全，有效防范事故的發(fā)生，為建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制打下堅實基礎(chǔ)。

堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)，安辦牽頭，部門負(fù)責(zé)”的原則，以實施企業(yè)分類分級管理為基礎(chǔ)，以制定事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以開展企業(yè)自查自改自報、政府部門指導(dǎo)監(jiān)督考核為核心，以“一庫兩平臺”為支撐，堅持“五個強(qiáng)化”，從根本上掌握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，逐步建立安全隱患排查治理長效機(jī)制。

（一）掌握企業(yè)底數(shù)，建立基本單位名錄庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。摸清本鄉(xiāng)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況，掌握企業(yè)底數(shù)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平和危險有害因素等條件，建立監(jiān)管監(jiān)察對象基本單位名錄庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，掌握安全生產(chǎn)狀況，為分類分級監(jiān)管提供基礎(chǔ)依據(jù)。

（二）制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自報。各企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，細(xì)化隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確安全生產(chǎn)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，使企業(yè)和職工知道“做什么，怎么做”，做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定及時主動自查自報安全隱患，主動接受政府部門監(jiān)督。

???（三）明晰安全監(jiān)管職責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理順和細(xì)化各職能部門職責(zé)，明確“管什么，怎么管”。明確各職能部門的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，行業(yè)主管部門承擔(dān)對有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的日常指導(dǎo)、管理職責(zé)。

（四）明確安全監(jiān)管監(jiān)察方式。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)特點進(jìn)行分類分級，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式，探索建立有重點有區(qū)別的“按類分級、依級監(jiān)管”模式，對企業(yè)在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面實行差異化監(jiān)管，提高安全監(jiān)管工作的針對性和有效性。

（五）完善安全生產(chǎn)工作考核辦法。突出工作過程和結(jié)果量化，將有關(guān)部門和企業(yè)安全隱患排查治理信息、日常執(zhí)法檢查、日常工作完成情況等過程管理指標(biāo)作為考核指標(biāo)，納入政府部門年度安全生產(chǎn)工作考核，提高安全監(jiān)管的約束力和公信力。

結(jié)合全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全社區(qū)建設(shè)和安全生產(chǎn)重點監(jiān)管辦法，吸取近年來全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理成果，堅持“自下而上、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，分別從行業(yè)和村（居）兩條線推進(jìn)，注重橫向聯(lián)系和點面結(jié)合，先小范圍試點，再逐步全面推開。體系建設(shè)分三個階段推進(jìn)：

（一）劃部署階段（20xx年9月上旬前）。

????1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人及日常工作機(jī)構(gòu)。

2、鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)文件精神，細(xì)化各部門職責(zé)，做好安全隱患排查治理體系建設(shè)的責(zé)任分工，將安全隱患排查治理體系建設(shè)有關(guān)要求落到實處。

3、總結(jié)近年來全鄉(xiāng)隱患排查治理工作經(jīng)驗，研究制定全鄉(xiāng)《西溪鄉(xiāng)安全隱患排查治理制度》和《安全隱患自查自報管理辦法》等規(guī)范性文件。

（二）推動實施階段（20xx年9月中旬-10月）。

1、全鄉(xiāng)推進(jìn)四分之一以上的企業(yè)和村（居）開展安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。各先期開展企業(yè)和村（居）要結(jié)合本企業(yè)和村（居）實際建立隱患排查治理體系，實施安全隱患動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

2、大力推進(jìn)我鄉(xiāng)重點監(jiān)管企業(yè)的安全隱患自查自報工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，制定安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，開展安全隱患排查治理自查自報，建立并完善安全隱患自查自報體系。

3、各先期開展企業(yè)和村（居）結(jié)合企業(yè)安全隱患自查自報和村（居）安全隱患排查治理體系建設(shè)情況，建立安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價體系，建立互連互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)。

4、結(jié)合我鄉(xiāng)實際，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，全面實施重點監(jiān)管，突出安全隱患排查治理，對重大隱患分級確定、掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。

5、積極探索創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機(jī)制，引導(dǎo)技術(shù)專家、中介機(jī)構(gòu)、職工群眾、宣傳媒體等社會力量廣泛參與，共同推進(jìn)體系建設(shè)工作。探索安全隱患舉報獎勵及重點行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理工作機(jī)制和先進(jìn)適用的隱患排查方式方法，建立適合本鄉(xiāng)特點的安全隱患排查治理體系。

全面推進(jìn)我鄉(xiāng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，建立以企業(yè)分級分類管理為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)為核心，以完善監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障，包涵完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)、明確細(xì)化的責(zé)任機(jī)制、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟閳髽?biāo)準(zhǔn)及重過程、可量化的績效考核機(jī)制等內(nèi)容的安全隱患排查治理體系。實現(xiàn)安全隱患全過程、動態(tài)化、重預(yù)防的管理，構(gòu)建安全隱患排查治理“按類分級、依級監(jiān)管”長效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府大力加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)實際，細(xì)化安全隱患排查治理體系建設(shè)實施方案，周密安排，科學(xué)實施，充分調(diào)動各職能部門的積極性，積極推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)一步理順各部門安全監(jiān)管職責(zé)，明確職責(zé)范圍、內(nèi)容和要求，各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，積極推動安全隱患排查治理工作的部署和落實。要建立激勵考核機(jī)制，將安全隱患排查治理工作統(tǒng)一納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格績效考核和責(zé)任追究，對責(zé)任不落實、考核不達(dá)標(biāo)的，要予以通報并嚴(yán)肅處理，對成績突出的，給予公開表彰和獎勵。

（三）落實企業(yè)責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實安全隱患排查治理的主體責(zé)任，要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展安全隱患排查治理工作。要建立安全隱患自查自報系統(tǒng)和排查治理信息臺帳，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警，落實安全隱患治理專項資金，主動排查整治隱患，提升安全生產(chǎn)水平，有效防范事故發(fā)生。

（四）穩(wěn)步扎實推進(jìn)。隱患排查治理涉及技術(shù)、管理、資金、人才等方面問題，各單位要積極行動，落實隱患排查治理各項措施，不搞花架子，扎實穩(wěn)妥推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。要做好企業(yè)“分類分級”，指導(dǎo)企業(yè)制定安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，促進(jìn)安全隱患排查治理能力的不斷提高。

規(guī)范化建設(shè)工作方案篇八

為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，切實夯實基層工作，努力實現(xiàn)“創(chuàng)特色、增活力、站前列”的目標(biāo)，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進(jìn)、特色工作出亮點”的思路，著重在“農(nóng)村重鞏固、社區(qū)再提升、兩新全覆蓋、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)”等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。經(jīng)研究決定，把2017年作為“黨支部規(guī)范化建設(shè)”年，在全縣分類開展規(guī)范化黨支部建設(shè)，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、總體要求。

“硬件”建設(shè)分期分批完成，在2017年5月底前完成40%的黨支部，2017年11月底全部完成。通過一年左右的建設(shè)，普遍實現(xiàn)黨支部建設(shè)規(guī)范化,推動全縣基層黨組織建設(shè)整體提升，為著力打造“實力奉新、活力奉新、美麗奉新、幸福奉新、健康奉新”提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、建設(shè)范圍。

全縣農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公企業(yè)等各領(lǐng)域基層黨支部。

三、

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公企業(yè)等各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件，總支部參照支部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。老干部黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由縣委老干部局另行提出。

四、建設(shè)步驟。

1.對標(biāo)創(chuàng)建。各基層黨（工）委對照黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定切實可行的工作方案，對黨支部規(guī)范化建設(shè)作出安排，明確建設(shè)目標(biāo)、舉措、時限和責(zé)任人，并建立工作臺帳。

2.分步推進(jìn)。各基層黨（工）委按照先易后難、從點到面，分步推進(jìn)。“五星”級黨支部要求在春節(jié)前完成，“四星”級黨支部要求在2017年5月前完成，其他黨支部要求在2017年11月底前完成。

3.常態(tài)管理。把黨支部規(guī)范化建設(shè)作為一項長期的基礎(chǔ)工作來抓，結(jié)合黨支部“五星創(chuàng)評”工作，實行常態(tài)管理，從2018年起，每年倒排10%的“硬件”建設(shè)未達(dá)標(biāo)的黨支部列為規(guī)范化建設(shè)對象進(jìn)行整頓，確保晉位升級、全面達(dá)標(biāo)。

五、有關(guān)要求。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部規(guī)范化建設(shè)工作作為書記述職評議和年度組織工作考核的重要內(nèi)容，各基層黨（工）委要高度重視，把推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時期黨建工作的重要任務(wù)，擺上議事日程，切實抓緊抓好。要認(rèn)真調(diào)查研究，精心謀劃實施，有力有序推進(jìn)。要把開展黨支部規(guī)范化建設(shè)與“五星創(chuàng)評”、軟弱渙散黨組織整頓和基層黨建示范點建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好落實。

對虛以應(yīng)付、弄虛作假的，對組織員和黨委書記進(jìn)行問責(zé)。各基層黨（工）委要加大對黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)，要結(jié)合實際，對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，防止和避免形式主義。各基層黨（工）委要對各黨支部規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決在黨支部規(guī)范化建設(shè)中出現(xiàn)的問題，確保此項工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

3.注重。

總結(jié)。

宣傳。各基層黨（工）委要加大總結(jié)宣傳的力度，大力推介和宣傳在開展黨支部規(guī)范化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好支部、好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)提煉基層創(chuàng)新做法，形成黨建工作新成果。

附：1.村黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.社區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.非公企業(yè)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

附1：

村黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（共4大項、24小項）。

一、黨支部班子和黨員隊伍建設(shè)（7項）。

1.配齊配優(yōu)黨支部書記，書記年純收入達(dá)6萬元以上，支委班子健全，結(jié)構(gòu)合理，村“兩委”干部至少有1名40歲以下的村干部，有1名女干部。有大學(xué)生村官的村，大學(xué)生村官要在村工作，參加或列席“三會一課”和每月8日學(xué)習(xí)議事日，要有工作分工、值班安排，側(cè)重黨群工作。

2.分村民小組、分片、分類或分產(chǎn)業(yè)合理劃分黨小組，黨小組長配備齊全。

3.有計劃的培養(yǎng)發(fā)展黨員，三年內(nèi)發(fā)展黨員1名以上，每年保持3名入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。

4.《黨員證》100%的頒發(fā)到位，黨員按月交納黨費，按規(guī)定參加黨內(nèi)生活和活動，《黨員證》填寫及時、完整、規(guī)范。

5.把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好制度固化下來，要求每名黨員對表“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實際，梳理出“兩書一單”：《黨員責(zé)任書》、《黨員承諾書》和《黨員負(fù)面清單》。

6.堅持開展黨員“三聯(lián)”活動，聯(lián)思想“后進(jìn)”的、聯(lián)經(jīng)濟(jì)貧困的、聯(lián)年老體弱的。

7.建立黨員檔案動態(tài)管理，按照“黨委保管、支部管理”的原則，實行一黨員一檔案，黨員進(jìn)檔內(nèi)容主要有入黨申請書、入黨積極分子表、入黨志愿書、入黨證明政審材料、黨員獎懲材料、民主評議黨員情況、任免文件、違法違紀(jì)情況等。

二、從嚴(yán)落實黨內(nèi)制度（5項）。

按照每年的主題要求，一年組織召開1-2次組織生活會；

每年年終組織開展一次民主評議黨員，分合格、基本合格、不合格三個等次，對基本合格黨員、不合格黨員要有黨員幫教。使用全縣統(tǒng)一印發(fā)的《黨支部工作記錄本》，記錄及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、齊全。

2.堅持開展“黨員學(xué)習(xí)議事日”活動，固定每月8日，通過黨員大會、支委會或黨小組等形式，開展學(xué)習(xí)、議事、服務(wù)等活動。

3.堅持按要求和程序，每年開展“五星”創(chuàng)評活動，被評為“三星”級（含“三星”級）以上。每年村“兩委”干部要建立聯(lián)系困難群眾、留守兒童、空巢老人及孤寡老人，幫助解決生產(chǎn)生活等困難和實現(xiàn)“微心愿”。要開展評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀村民小組長（黨小組長）、道德楷模、文明標(biāo)兵、和諧家庭等活動。

4.堅持開展走訪慰問活動，春節(jié)、“七一”要走訪慰問老黨員、困難黨員；

堅持黨員“五必訪”，即黨員患重病時必訪、去世時必訪（吊唁）、家庭遭災(zāi)時必訪、家庭生活困難時必訪、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛時必訪。

5.建立民情理事會，按要求設(shè)立名譽理事長（鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）、理事長（村黨組織書記擔(dān)任）、常任理事會（5-7人），非常任理事會（5-7人）。按照章程和“五議三不議”原則，組織開展理事活動，規(guī)范填寫《奉新縣民情理事會工作記錄本》。

三、黨組織活動場所建設(shè)（5項）。

1.村黨組織活動場所面積300㎡左右，有黨組織、村委會牌子，有“為人民服務(wù)”、國旗等標(biāo)識。

2.在一樓（或最低層）建立便民服務(wù)大廳，面積原則上不少于40㎡，統(tǒng)一名稱為“xx村便民服務(wù)站”，村干部在服務(wù)大廳集中辦公，原則上不再單設(shè)書記、主任辦公室，在服務(wù)大廳設(shè)立黨代表工作崗。服務(wù)職責(zé)、服務(wù)項目、服務(wù)流程、值班安排、聯(lián)系方式等需告之的內(nèi)容，要公開上墻。

3.要有黨員活動室（遠(yuǎn)程教育終端站點），面積一般一名黨員1㎡左右，要有黨員活動室、遠(yuǎn)程教育終端站點門牌，室內(nèi)墻上要有黨旗、誓詞、活動制度、黨員風(fēng)貌欄、遠(yuǎn)程教育學(xué)用積分表。要有遠(yuǎn)程教育設(shè)備。

4.有條件的地方要建有農(nóng)家書屋，按照要求對外開放，明確專人管理，做好借閱登記。

要有黨建宣傳欄，要及時進(jìn)行更新更換；

在村部及周邊要有黨建文化墻（主要用于宣傳黨建文化、道德文化等），面積不少于30㎡。

四、建檔歸檔資料（7項）。

1.按要求記錄好《黨支部工作記錄本》、《遠(yuǎn)程教育學(xué)用記錄本》、《民情理事會工作記錄本》。

2.要有黨員花名冊，黨員基本信息、聯(lián)系方式、務(wù)工地方（單位）等要素齊全。要有黨費交納登記表、黨費收繳收據(jù)、黨費上繳收據(jù)，按月記錄黨員繳交黨費情況。

3.要有流動黨員管理臺賬，對外出黨員要有聯(lián)系方式，落實專人聯(lián)系，一年聯(lián)系不少于4次。

4.要建立“兩書一單”工作臺賬，對黨員責(zé)任書和黨員承諾書進(jìn)行公開，對負(fù)面清單要建立整改臺賬，進(jìn)行限期整改。

5.要建立民主評議黨員臺賬、黨員“三聯(lián)”臺賬、為民辦事臺賬、黨務(wù)村務(wù)公開臺賬等常規(guī)性工作臺賬。

6.要建立“黨建+精準(zhǔn)脫貧”臺賬，分類對貧困戶提供幫扶措施，確定幫扶聯(lián)系人。

7.對上級文件、相關(guān)資料及時進(jìn)行歸檔。

附2：

機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（共6大項，31小項）。

一、工作機(jī)制建設(shè)（4項）。

1.制定黨建工作年度計劃，做到平時有檢查、年度有考核，每半年向上級黨組織書面報告一次黨建工作。

2.黨組織設(shè)置科學(xué)合理，按時換屆，委員分工明確，按要求配備專（兼）職的黨務(wù)干部。

3.建立黨務(wù)公開專欄，明確公開內(nèi)容、范圍、形式等。建立黨支部委員會向黨員大會報告工作制度，每年至少向黨員大會報告一次工作。

4.建立黨建工作分工負(fù)責(zé)制度、黨組（黨委）成員聯(lián)系基層支部（黨小組）制度，根據(jù)分工負(fù)責(zé)抓好分管部門單位的黨建工作。

二、黨員活動室布置（6項）。

有條件的基層黨支部都要有黨員活動室，活動室內(nèi)：

1.有黨旗；

2.有誓詞、黨員權(quán)利和義務(wù)；

3.有黨員風(fēng)貌欄和黨務(wù)公開欄；

5.有黨支部“五個好”、黨員“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)；

6.有桌椅書柜和黨報黨刊等資料。

三、黨員教育工作（4項）。

1.制訂并嚴(yán)格執(zhí)行黨員學(xué)習(xí)制度。積極開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭做學(xué)習(xí)型黨員”活動，做到學(xué)習(xí)有計劃、有考勤、有討論題目、有專門學(xué)習(xí)記錄本，每月至少安排兩次集中學(xué)習(xí)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。黨員大會每季度召開一次，支委會每月召開一次；

每季度上一次黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年上黨課或作輔導(dǎo)報告不少于一次。每半年召開組織生活會一次。

3.堅持開展“黨員學(xué)習(xí)議事日”活動，固定每月8日，通過黨員大會、支委會或黨小組等形式，開展學(xué)習(xí)、議事、服務(wù)等活動。

4.堅持經(jīng)常性地組織開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、崗位技能等宣傳教育競賽活動，全年不少于2次。

四、黨員管理工作（5項）。

1.建立健全黨員目標(biāo)管理制度。根據(jù)黨員工作崗位特點制定黨員目標(biāo)管理實施細(xì)則，對黨員實行目標(biāo)量化管理。

黨員重溫一遍入黨誓詞，做一件好事。

3.建立黨費收繳使用管理制度。黨費收繳工作有專人負(fù)責(zé)，實行黨費基數(shù)管理，對黨員月繳黨費如實核定，黨員按標(biāo)準(zhǔn)足額交費，及時準(zhǔn)確填寫《黨員證》或《黨費證》。

4.建立黨員日常管理制度?！饵h員證》100%的頒發(fā)到位，黨員按月交納黨費，按規(guī)定參加黨內(nèi)生活和活動，《黨員證》填寫及時、完整、規(guī)范。

窗口行業(yè)黨員提倡建立黨員示范崗，實行掛牌服務(wù)。

五、黨員發(fā)展工作（5項）。

1.實行民主推薦制度。確定入黨積極分子必須實行群眾推優(yōu)、群團(tuán)推優(yōu)、黨員推優(yōu)等制度。

2.實行發(fā)展黨員公示制度。在支部確定入黨積極分子、列為發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員前和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)均要進(jìn)行公示。

3.實行票決制度。支部在確定入黨積極分子、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，要采取票決方式通過，票決結(jié)果要隨同入黨材料一并報上級黨委。

4.實行理論知識考試準(zhǔn)入制。入黨積極分子和發(fā)展對象必須參加理論知識集中培訓(xùn)，培訓(xùn)考試必須合格。

5.實行發(fā)展黨員材料送審制度。確定入黨積極分子前和吸收預(yù)備黨員前，材料送縣直機(jī)關(guān)工委審核。

六、臺賬資料（7項）。

1.計劃和總結(jié)臺賬。

（1）年度工作計劃和總結(jié)。

（2）階段性工作安排和總結(jié)。

（3）特色工作匯報等。

2.會議記錄臺賬（黨支部工作記錄本）。

（1）黨員大會（黨課）記錄。

（2）黨委會記錄。

（3）支（總支）委會記錄。

（4）民主生活會記錄。

（5）理論學(xué)習(xí)記錄。

3.換屆選舉臺賬。

籌備情況、請示（報告）、人選醞釀、選舉辦法、選舉結(jié)果、選票樣式及得票情況等會議材料。

4.黨員教育管理臺賬。

（1）黨組織隸屬關(guān)系、組織網(wǎng)絡(luò)圖表，領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本情況，總支（支部、黨小組）負(fù)責(zé)人姓名等。

（2）黨員名冊、黨費基數(shù)、黨費收繳、黨建活動經(jīng)費管理等基礎(chǔ)資料。

（3）黨員教育培訓(xùn)資料。

（4）民主評議黨員工作計劃、評議材料、評議工作總結(jié)、重點對象處置情況等資料。

（5）黨員黨籍審定、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員證明信、來信來訪接待等其它工作資料。

5.發(fā)展黨員工作臺賬。

（1）申請入黨人員名冊、入黨積極分子名冊、預(yù)備黨員名冊等。

（2）政審材料、發(fā)展黨員信訪件接處情況等。

（3）實行票決、公示制度等有關(guān)資料。

（4）本單位黨員發(fā)展工作中存在的問題、現(xiàn)狀、對策措施，發(fā)展黨員工作總結(jié)等調(diào)研材料。

6.黨務(wù)公開臺賬。包括黨組織自身建設(shè)情況；

黨組織履行職責(zé)情況；

經(jīng)常性黨務(wù)工作情況等。

7.開展組織活動臺賬。包括各類活動開展情況（計劃安排方案、參加人員名單、過程影像照片和小結(jié)等），黨員干部結(jié)對幫扶情況表等。

附3：

社區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（共4大項、23小項）。

一、黨支部班子和黨員隊伍建設(shè)（7項）。

1.配齊配優(yōu)黨支部書記，支委班子健全，結(jié)構(gòu)合理。

2.在居民小組（網(wǎng)格）合理設(shè)置黨支部或黨小組，黨支部書記或黨小組長配備齊全。

3.有計劃的培養(yǎng)發(fā)展黨員，三年內(nèi)發(fā)展黨員1名以上，每年保持3名入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。每季度組織黨員進(jìn)行一次集中活動，對無職黨員實行設(shè)崗定責(zé)，及時接轉(zhuǎn)流動黨員組織關(guān)系，組織黨員帶頭開展志愿者服務(wù)活動，每年開展志愿者活動不少于12次。

4.《黨員證》100%的頒發(fā)到位，黨員按月交納黨費，按規(guī)定參加黨內(nèi)生活和活動，《黨員證》填寫及時、完整、規(guī)范。

5.把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好制度固定下來，要求每名黨員對表“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實際，梳理出“兩書一單”：《黨員責(zé)任書》、《黨員承諾書》和《黨員負(fù)面清單》。

6.堅持開展黨員“三聯(lián)”活動，即聯(lián)思想“后進(jìn)”、聯(lián)經(jīng)濟(jì)貧困、聯(lián)年老體弱。制定黨員幫扶工作實施方案與目標(biāo)，每名社區(qū)黨員干部結(jié)對幫扶3戶以上困難群眾，認(rèn)真開展幫扶工作，及時改進(jìn)、完善幫扶工作。

7.建立黨員檔案動態(tài)管理，按照“黨委保管、支部管理”的原則，實行一黨員一檔案，黨員進(jìn)檔內(nèi)容主要有入黨申請書、入黨積極分子表、入黨志愿書、入黨證明政審材料、黨員獎懲材料、民主評議黨員情況、任免文件、違法違紀(jì)情況等。

二、從嚴(yán)落實黨內(nèi)制度（5項）。

按照每年的主題要求，一年組織召開1-2次組織生活會；

每年年終組織開展一次民主評議黨員，分“合格、基本合格、不合格”三個等次，對基本合格黨員、不合格黨員要有黨員幫教。使用全縣統(tǒng)一印發(fā)的《黨支部工作記錄本》，記錄及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、齊全。

2.堅持開展“黨員學(xué)習(xí)議事日”活動，固定每月8日，通過黨員大會、支委會或黨小組會等形式，開展學(xué)習(xí)、議事、服務(wù)等活動。

3.堅持按要求和程序，每年開展“五星”創(chuàng)評活動，被評為“三星”級（含“三星”級）以上。社區(qū)“兩委”干部要堅持開展聯(lián)系困難群眾、留守兒童、空巢老人及孤寡老人，幫助解決生產(chǎn)生活等困難和實現(xiàn)“微心愿”。要開展評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀樓院長（黨小組長）、社區(qū)好人、道德楷模、愛心人士、居民滿意商家、和諧家庭等活動。

4.堅持開展走訪慰問活動，春節(jié)、“七一”要走訪慰問老黨員、困難黨員；

堅持黨員“五必訪”，即黨員患重病時必訪、去世時必訪（吊唁）、家庭遭災(zāi)時必訪、家庭生活困難時必訪、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛時必訪。

5.建立民情理事會，按要求設(shè)立名譽理事長（社區(qū)黨工委班子掛點領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）、理事長（社區(qū)黨組織書記擔(dān)任）、常任理事會（5-7人），非常任理事會（5-7人）。按照章程和“五議三不議”原則，組織開展理事活動，規(guī)范填寫《奉新縣民情理事會工作記錄本》。

三、黨組織活動場所建設(shè)（5項）。

1.社區(qū)黨組織活動場所面積原則上達(dá)到120㎡以上，有黨組織、居委會牌子，有“中國社區(qū)標(biāo)志”、“為居民服務(wù)幫困難群體架黨群橋梁助政府工作”等標(biāo)識。

2.建立便民服務(wù)大廳，面積不少于30㎡，在服務(wù)大廳設(shè)立黨代表工作崗、黨員先鋒崗。服務(wù)職責(zé)、服務(wù)項目、服務(wù)流程、值班安排、聯(lián)系方式等需告之的內(nèi)容，要公開上墻。

3.要有黨員活動室，面積一般一名黨員1㎡左右，有黨員活動室門牌，室內(nèi)墻上要有黨旗、誓詞、活動制度、黨員風(fēng)貌欄。要配備電腦、投影儀等多媒體播放設(shè)備。

4.要建有社區(qū)書屋，按照要求對外開放，明確專人管理，做好借閱登記。

要有黨建宣傳欄，要及時進(jìn)行更新更換；

在社區(qū)居委會及周邊要有黨建文化墻（主要用于宣傳黨建文化、道德文化等），面積不少于30㎡。

四、建檔歸檔資料（6項）。

1.按要求記錄好《黨支部工作記錄本》、《民情理事會工作記錄本》。

2.要有黨員花名冊，黨員基本信息、聯(lián)系方式、務(wù)工地方（單位）等要素齊全。要有黨費交納登記表、黨費收繳收據(jù)、黨費上繳收據(jù)，按月記錄黨員繳交黨費情況。

3.要有流動黨員管理臺賬，對外出黨員要有聯(lián)系方式，落實專人聯(lián)系，一年聯(lián)系不少于4次。

4.要有志愿者服務(wù)臺賬，志愿者人員登記表、志愿者服務(wù)隊登記表，志愿者活動記錄等。

5.要建立“兩書一單”工作臺賬，對黨員責(zé)任書和黨員承諾書進(jìn)行公開，對負(fù)面清單要建立整改臺賬，進(jìn)行限期整改。

6.要建立民主評議黨員臺賬、黨員“三聯(lián)”臺賬、為民辦事臺賬、黨務(wù)居務(wù)公開臺賬等常規(guī)性工作臺賬。

附4：

非公企業(yè)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（共4大項、20小項）。

一、黨支部班子和黨員隊伍建設(shè)（5項）。

適當(dāng)推選政治覺悟高、群眾基礎(chǔ)好的生產(chǎn)一線年輕黨員進(jìn)入支部班子。

2.有計劃的培養(yǎng)發(fā)展黨員，三年內(nèi)發(fā)展一名黨員，每年保持3名入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。著重做好企業(yè)出資人、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)骨干、生產(chǎn)一線優(yōu)秀職工等先進(jìn)分子的教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)等工作，不斷提升黨員發(fā)展質(zhì)量。

3.《黨員證》100%頒發(fā)到位，黨員按月交納黨費，按規(guī)定參加黨內(nèi)生活和活動，《黨員證》填寫及時、完整、規(guī)范。

4.把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好制度固化下來，要求每名黨員對表“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實際，梳理出“兩書一單”：《黨員責(zé)任書》、《黨員承諾書》和《黨員負(fù)面清單》。

5.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，創(chuàng)設(shè)黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗、示范崗，爭創(chuàng)“三帶頭”（帶頭技改、帶頭克難攻堅、帶頭化解矛盾糾紛）黨員、“五好”黨支部和“雙強(qiáng)六好”企業(yè)，發(fā)揮黨組織的政治核心和黨員先鋒模范作用。

二、從嚴(yán)落實黨內(nèi)制度（6項）。

按照每年的主題要求，一年組織召開1次組織生活會；

每年年終組織開展1次民主評議黨員，分合格、基本合格、不合格三個等次，對基本合格黨員有黨員幫教。

2.堅持靈活、務(wù)實、高效開展“黨員學(xué)習(xí)議事日”活動，相對固定每月8日，也可根據(jù)工期作適當(dāng)調(diào)整，以召開黨員大會或黨小組會的形式為主，在不便集中安排的情況下，可利用黨員學(xué)習(xí)微信群、qq群等方式開展活動。

3.認(rèn)真落實黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，實行黨員聯(lián)系職工及雙向培養(yǎng)制度，每位黨員聯(lián)系2名職工，幫助職工學(xué)理論、學(xué)知識、學(xué)技能，適應(yīng)形勢，提高素質(zhì)。每位黨員要與2名管理人才、技術(shù)骨干、營銷能手結(jié)成“雙向培養(yǎng)”的對子，力爭把自己培養(yǎng)成企業(yè)的管理人才、技術(shù)骨干、營銷能手，把企業(yè)的管理人才、技術(shù)骨干、營銷能手培養(yǎng)成入黨積極分子、發(fā)展對象和黨員。

4.嚴(yán)格執(zhí)行述職評議制度，黨支部每年年底要向全體黨員和企業(yè)中層以上管理層人員進(jìn)行述職并接受測評評議，黨員要向全體職工進(jìn)行述職并接受測評評議，評議結(jié)果作為支部書記和黨員個人評先的重要依據(jù)，并公開評議結(jié)果。

5.堅持開展“五星”創(chuàng)評活動，要對標(biāo)抓好進(jìn)位升級，不斷鞏固提升建設(shè)工作水平，力爭創(chuàng)評“三星”級及以上黨組織。

6.抓好黨建帶群建工作，實現(xiàn)黨群組織同建、陣地共享、活動聯(lián)誼、特色聯(lián)創(chuàng)，促進(jìn)黨群相融共促，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。引導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)志愿者隊伍，開展各類愛心公益志愿服務(wù)活動，促進(jìn)企業(yè)更好的履行社會責(zé)任。

三、黨組織活動場所建設(shè)（4項）。

1.建立規(guī)范的黨員活動室，黨員活動室可以與企業(yè)會議室、工青婦等活動室共用。

2.黨員活動室應(yīng)添置基本的設(shè)備和資料，包括黨旗、會議桌椅、學(xué)習(xí)資料及活動室標(biāo)志牌等。建立黨支部生活園地，入黨誓詞、組織設(shè)置、黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨員風(fēng)貌欄、榮譽榜、黨費收繳等情況和有關(guān)制度應(yīng)規(guī)范上墻。

3.有條件的企業(yè)要設(shè)置職工書屋，按照要求對外開放，明確專人管理，做好借閱登記。

4.企業(yè)內(nèi)部要有“兩欄一墻”，要有黨務(wù)公開欄，對需及時公開的要及時公開；

建設(shè)黨建文化墻，用于宣傳黨建文化、企業(yè)文化等。

四、建檔歸檔資料（5項）。

1.使用全縣統(tǒng)一印發(fā)的《黨支部工作記錄本》，記錄要及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、齊全。

2.建立企業(yè)黨群信息動態(tài)管理制度，實行一企業(yè)一檔案，進(jìn)檔內(nèi)容主要有企業(yè)基本信息、黨員花名冊、工青婦組織相關(guān)材料以及黨員繳交黨費情況等。

3.注意記錄、收集、歸類、保留黨組織活動資料，包括各種文件、各種記錄、發(fā)展黨員、民主評議黨員、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、黨員示范崗考核評比、企業(yè)文化活動以及榮譽證書證件等資料。

4.要建立“兩書一單”工作臺賬，對黨員責(zé)任書和黨員承諾書進(jìn)行公開，對負(fù)面清單要進(jìn)立整改臺賬，進(jìn)行限期整改。

5.對上級文件、相關(guān)資料。

黨支部規(guī)范化建設(shè)驗收工作匯報。

關(guān)于黨支部規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部工作總結(jié)。

財政黨支部規(guī)范化建設(shè)工作匯報。

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)優(yōu)秀范文材料。

規(guī)范化建設(shè)工作方案篇九

在我國基礎(chǔ)教育改革不斷發(fā)展的今天，學(xué)校管理日新月異，管理水平不斷提高。保守管理，抓常規(guī)，堅持原地不動就是落后，不改革就沒有提高，就沒有生存的空間。所以管理者時時要加強(qiáng)自身的修養(yǎng)和管理素質(zhì)的提升，必須不斷地讀書學(xué)習(xí)，特別是有關(guān)教育理論和管理經(jīng)驗的積累，要用直接和間接經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為自己的行動，拓展工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，改變管理觀念，只有這樣才能與時俱進(jìn)，才能把學(xué)校辦好，所以自身不硬不會帶出一所好學(xué)校的。

學(xué)校管理不同于家庭，不能存在隨意性，必須堅持規(guī)范管理、科學(xué)管理的原則，實現(xiàn)有效管理。管理的真諦在于發(fā)揮人的價值，發(fā)揮人的潛能，以適應(yīng)時代的需要。

一是做好工作上的“精細(xì)”分工。針對工作性質(zhì)制定出細(xì)則目標(biāo)和具體的工作任務(wù)。如總務(wù)主任，“負(fù)責(zé)學(xué)校后勤工作”簡單了事，這樣的分工不具體，太籠統(tǒng)，可具體到開學(xué)前組織清除校園雜草，安排班級課桌凳、教師備課本、學(xué)生課本的分發(fā)，學(xué)校校舍、用電線路、生活用水等的檢查維護(hù)、供應(yīng)等，小到校園有一片紙屑誰去撿，垃圾桶是否放到規(guī)定位置，不到位屬于誰的責(zé)任等都要有明確的要求，這樣分工才能做到“細(xì)”。

二是過程的“精細(xì)”管理。制度的健全和完善，可以使學(xué)校管理由粗變細(xì)，由細(xì)變精，避免“粗放型”管理帶來的弊端，對保障學(xué)校政令暢通，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展起著決定性的作用。所以，學(xué)校制訂并完善規(guī)章制度相當(dāng)重要，制度的建立根本目的就在于將管理責(zé)任具體化、明確化、人本化。堅持職、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，做到事有人管，管事有權(quán)，權(quán)連其責(zé)，利績掛鉤。讓大家都清楚不是人為的人管人，而是你應(yīng)該遵章辦事。

比如在學(xué)生的管理上，學(xué)校要有校規(guī)，對每項內(nèi)容都有具體的要求，如課桌上不要擺放飲品和食物，上課時不要喝水、吃東西、講笑話，要雙手接作業(yè)本等。學(xué)校要求全體學(xué)生從細(xì)微之處人手，規(guī)范自己的行為，做文明守紀(jì)的學(xué)生。

三是實行激勵性的考核評價，加強(qiáng)工作過程的監(jiān)控。學(xué)校缺乏激勵性考核就會形成一潭死水，不會有生機(jī)和活力，不利于工作的開展與創(chuàng)新，激勵要伴隨著管理的全過程，要靠精細(xì)創(chuàng)造公平，靠公平激發(fā)活力，靠情感贏得信賴，靠信賴激發(fā)熱情。學(xué)校的工作安排到哪里，考核獎勵就跟到哪里，向業(yè)績傾斜，向正氣傾斜，讓業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、成績突出的教師干得氣順，讓年輕有為、積極上進(jìn)的教師有施展的空間，使“有作為就有地位”的意識深入人心。

千萬不能實行校長的權(quán)大嘴就大，校長說了就算了，這樣只能打消教師工作的熱情和主動性，給學(xué)校工作帶來消極因素，學(xué)校就不會再有發(fā)展。在教師的評價上，一定要堅持從結(jié)果性評價轉(zhuǎn)變到發(fā)展性評價上來。在評價方法上，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的過程性評價，創(chuàng)建教師成長業(yè)務(wù)記錄袋，以體現(xiàn)教師發(fā)展的過程，讓教師在回顧、交流與反思的過程中獲得激勵和成長；在評價主體上，建立綜合性的、多方共同參與的、既重結(jié)果又重過程的多元評價網(wǎng)，重視評價中的對話與交流，讓教師從多個方面反思自己的優(yōu)勢與不足。這樣的評價沒有反面意見，不會產(chǎn)生什么矛盾。

四是管理者要做到心“細(xì)”。作為學(xué)校的管理者，一定善于洞察周圍的一切事情，學(xué)會察言觀色，但必須避免“疑心”?！靶⌒难邸?，做小動作。比如教師生病要問寒問暖，用真心、誠心對教師關(guān)心愛護(hù)。有的校長在教師生日的時候，教師本人都忘記自己的生日，校長突然表示祝賀，教師會倍感激動和感激，他會把校長的關(guān)心變?yōu)樗ぷ鞯膭恿?，也會將他的愛心傾注給學(xué)生。

學(xué)校管理要充分發(fā)揮各職能部門的管理作用，學(xué)校重大工作要經(jīng)校委會集體研究，并通過教師代表同意方可實施，發(fā)揮群體的作用才能產(chǎn)生最大效益。

規(guī)范化建設(shè)工作方案篇十

通州區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化按照“四個規(guī)范化”的總體要求，著力構(gòu)建5大標(biāo)準(zhǔn)體系。“四個規(guī)范化”即空間規(guī)范化、流程規(guī)范化、隊伍規(guī)范化、信息化建設(shè)規(guī)范化?！拔宕髽?biāo)準(zhǔn)體系”即堅實的基礎(chǔ)保障體系、暢通的復(fù)議受理體系、高質(zhì)高效的審理體系、完善的決定執(zhí)行體系、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一文書體系。通過“五大標(biāo)準(zhǔn)體系”建設(shè)，逐步實現(xiàn)行政復(fù)議空間、流程、隊伍、文書四個方面的規(guī)范化，逐步建成全方位、全流程、全時空的行政復(fù)議機(jī)制。

人才隊伍建設(shè)。把“政治可靠、專業(yè)過硬、結(jié)構(gòu)合理”，作為人才體系建設(shè)的考量重點。目前，參照同級法院行政庭的人員配置情況，為復(fù)議接待室配置10個編制，輔助人員4人。

空間規(guī)范化建設(shè)。全市率先實現(xiàn)行政空間和辦公條件規(guī)范化。新啟用560平米的行政復(fù)議接待室，設(shè)置立案接待室、聽證室、調(diào)解室、審理室、調(diào)查分析室、閱卷室、資料室、檔案室等功能科室，全面提升空間規(guī)范化。配齊工作設(shè)備。

經(jīng)費保障建設(shè)。將行政復(fù)議經(jīng)費列入行政復(fù)議機(jī)構(gòu)財政預(yù)算，包含但不限于辦公條件改善、案件辦理保障、復(fù)議法宣傳、信息化建設(shè)等內(nèi)容，由本級財政依法予以保障。

按照受理先后順序，將受理程序細(xì)分為材料接收核查登記、及時受理、案前化解、受理后程序等4個方面的內(nèi)容。

材料接收核查登記。重點記錄申請人、代理人基本情況、證據(jù)材料數(shù)量、形式等。按照“最多跑一次”的工作要求，做好一次性告知義務(wù)。

及時受理。認(rèn)真審查申請事項是否屬于行政復(fù)議受案范圍、申請人和被申請人是否適格、是否超過行政復(fù)議申請期限以及是否屬于本機(jī)關(guān)管轄等內(nèi)容，做到及時立案或答復(fù)。加強(qiáng)對重大影響、重點關(guān)注、重大風(fēng)險案件的報備。

受理后程序。案件受理后，及時分配承辦人，并移交當(dāng)事人情況、證據(jù)材料等文件，做好內(nèi)部銜接。承辦人及時通知被申請人做好答復(fù)。

案前化解。按照“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”的'原則，及時拿出調(diào)解方案，化解矛盾糾紛。加強(qiáng)調(diào)解方案的合法性審查。

全流程的復(fù)議審理規(guī)范包含審理原則、審理程序、審理方式、答復(fù)工作、調(diào)查取證等5方面內(nèi)容。

審理原則。遵循全面審查原則，做好程序、事實、證據(jù)的全面審查。

審理程序。落實審理期限、具體行政行為停止執(zhí)行、復(fù)議中止、復(fù)議終止等規(guī)定，依法審理行政復(fù)議案件。

審理方式。區(qū)分簡易程序和普通程序?qū)徖砥谙?、適用范圍、審理形式等內(nèi)容，做到“繁簡分流”。

答復(fù)工作。答復(fù)應(yīng)當(dāng)制作證據(jù)、依據(jù)清單，相關(guān)證據(jù)要全面、準(zhǔn)確、及時。

調(diào)查取證。明確調(diào)查取證使用條件、人員數(shù)量、調(diào)查方法、專家技術(shù)人員運用、調(diào)查程序作為規(guī)范化的重點內(nèi)容，確保調(diào)查權(quán)規(guī)范、合理、高效運行。

復(fù)議決定的作出和執(zhí)行體系包含依法及時作出決定、文書送達(dá)、文書履行、檔案管理等內(nèi)容。

依法及時作出決定。復(fù)議決定要以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅持合法性和合理性相統(tǒng)一。文書要注重法理說明，切實提高質(zhì)量。

文書送達(dá)。按照正常送達(dá)、補救送達(dá)、不能送達(dá)等情況，分類規(guī)范送達(dá)的處理方式方法。做好轉(zhuǎn)交、留置、公告等參照《民事訴訟法》送達(dá)方式的銜接規(guī)定。

文書履行。及時掌握復(fù)議決定履行情況，加大督促落實力度，明確拒絕履行、拖延履行、不完全履行、不按規(guī)定履行等情況的處理方式。

檔案管理。詳細(xì)規(guī)定檔案建立、移交、場所、管理方式、管理人員等內(nèi)容，實現(xiàn)一案兩卷，方便查找和研究。

建立“行政復(fù)議文書示內(nèi)容本”各類模板46種，分三類，行政復(fù)議申請、接待和受理類16種，行政復(fù)議案件辦理類24種，行政復(fù)議監(jiān)督類6種。各類模板編號管理。

建立格式統(tǒng)一的文書標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)文書性質(zhì)、內(nèi)容不同，分別制定不同文本格式，明確紅頭、標(biāo)題、正文、落款等事項，在字體、行距、段落、布局、加章、日期等做到格式統(tǒng)一。

做好“三步走”

副中心行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)歷經(jīng)“深入推進(jìn)”、“逐漸成熟”、“改進(jìn)提升”三個階段。每個階段都采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行，環(huán)環(huán)相扣，確保高質(zhì)量推進(jìn)。

深入推進(jìn)階段。按照“單項突破、總體推進(jìn)”的理念進(jìn)行多年的探索。xxxx年建立“區(qū)長出庭應(yīng)訴制度”，連續(xù)四年，區(qū)長代表區(qū)政府親自出庭應(yīng)訴。xxxx年開展“行政復(fù)議開放日”活動，全面宣傳“復(fù)議為民”工作。建立行政復(fù)議“三公開”制度，在全市率先公開19年行政復(fù)議報告及36件典型案例。建立理論研究制度，先后開展《通州行政復(fù)議20年工作研究》、《行政復(fù)議典型案例評析》、《通州區(qū)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)》等專題研究，形成豐碩課題成果。

逐步成熟階段。經(jīng)過多年的不斷努力，xxxx年通州區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化逐步走向成熟。

xxxx年4月，開展專家集中論證，委托中國政法大學(xué)科研團(tuán)隊開展“行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)”課題研究。

7月29日，形成《通州區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)細(xì)則（專家建議稿）》”，重點向30余名專家學(xué)者征求意見，并逐級上報至區(qū)政府、北京市司法局、司法部征詢意見。

8月，正式形成“征求意見稿”，再次向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、委辦局征求意見。

8月22日，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會分別專題研究，以區(qū)政府辦名義下發(fā)《關(guān)于印發(fā)通州區(qū)全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作方案的通知》，在全區(qū)范圍內(nèi)正式開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。

與此同時，其他規(guī)范化建設(shè)同時進(jìn)行：

7月8日，行政復(fù)議接待室啟用560平米新辦公地址，按照規(guī)范化建設(shè)各項功能。

8月1日，依托“法治講堂”開展“行政復(fù)議受理范圍及受理條件”培訓(xùn)會，為80余名學(xué)員開展接待咨詢培訓(xùn)。

8月29日，17個鎮(zhèn)街復(fù)議接待咨詢分中心正式掛牌成立，各分中心承擔(dān)接待室咨詢功能。

改進(jìn)提升階段。按照整體進(jìn)程，通州區(qū)盡快完成《工作方案》的各項內(nèi)容，并通過自查核查、第三方評估、專家論證等多種方式對規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行綜合評價，及時調(diào)整各項內(nèi)容。

規(guī)范化建設(shè)工作方案篇十一

近年來，xx鎮(zhèn)按照武裝部規(guī)范化建設(shè)的要求，多措并舉，全面推進(jìn)武裝部規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧“硬件建設(shè)”和“軟件建設(shè)”兩抓手，促規(guī)范、創(chuàng)特色，促進(jìn)工作上檔次、上水平，確?；鶎游溲b部達(dá)到規(guī)范化要求。鎮(zhèn)武裝部先后被省軍區(qū)、軍分區(qū)和縣人武部表彰為“基層規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”、“征兵工作先進(jìn)單位”、“情報信息工作先進(jìn)單位”。下面就我鎮(zhèn)基層規(guī)范化建設(shè)情況匯報如下：

灣沚又名沚津，是xx縣縣城所在地，位于青弋江江畔，歷史悠久，是全縣三大古鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)10個社區(qū)，10個村委會，662個村民組，總面積219平方公里，人口118732人，耕地面積7.56萬畝，基干民兵138人，普通民兵9826人，其中退伍軍人108人。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨管武裝不動搖。

近年來，我鎮(zhèn)積極適應(yīng)形勢發(fā)展要求，在弘揚黨管武裝優(yōu)良傳統(tǒng)中創(chuàng)新基層武裝工作，始終扭住“同步建設(shè)、同步推進(jìn)”的思路，求真務(wù)實，真抓實干。多年來，雖然鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)換了一茬又一茬，但堅持黨管武裝的原則始終沒有變，始終把武裝工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體部署上來，列入黨委政府重要工作日程緊抓不放松，同時嚴(yán)格落實黨管武裝工作制度，由鎮(zhèn)黨委書記親自抓武裝工作，把基層武裝部規(guī)范化建設(shè)工作擺到重要位置，全面落實縣基層武裝部和民兵預(yù)備役營(連)規(guī)范化建設(shè)實施細(xì)則要求，實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)建設(shè)正規(guī)化、制度建設(shè)常態(tài)化、資料建設(shè)規(guī)范化、庫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。

二是加大投入，堅持規(guī)范化建設(shè)走在前列。

近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持兩位數(shù)增長。在一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓武裝工作的原則指導(dǎo)下，注重加大投入，嚴(yán)格按照上級的規(guī)定要求，不斷提升基層規(guī)范化建設(shè)水平。2009年，鎮(zhèn)政府新政務(wù)中心大樓落成使用，專門將整個五樓共12間，約370平方米用房作為武裝專用用房，并投入60余萬元，按照民兵裝備器材配備標(biāo)準(zhǔn)，配齊配全了相關(guān)裝備器材，包括橡皮警棍、盾牌，頭盔、迷彩服、雨衣、挎包及防汛物資。同時按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有機(jī)構(gòu)、有設(shè)施、有制度、有活動、有資料、有經(jīng)費，完善了武裝部辦公室、資料室、活動室、閱覽室、裝備室和視頻會議室、戰(zhàn)備物資庫等各類場所設(shè)施，達(dá)到了硬件建設(shè)規(guī)范化、資料管理信息化、民兵工作制度化，為基層武裝部規(guī)范化建設(shè)提供了堅強(qiáng)有力的硬件保證，實現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委提出的要爭創(chuàng)“全市乃至全省一流”的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，我們積極將基層規(guī)范化建設(shè)向村級民兵營延伸，明確要求各村必須保證民兵營辦公場所，并由鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一規(guī)范、制作相關(guān)職責(zé)制度牌和圖表，統(tǒng)一配齊辦公設(shè)施，20**年全鎮(zhèn)16個村級民兵營全部率先達(dá)標(biāo)。20**年又投入20余萬元對預(yù)備役規(guī)范化建設(shè)和基層武裝部規(guī)范化建設(shè)以及村級民兵營規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級，20**年底已全面落實到位。

規(guī)范化建設(shè)工作方案篇十二

一、開展人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的背景、現(xiàn)狀、意義和目的。人口和計劃生育宣傳教育工作的對象和主體是廣大育齡群眾，根本目的是轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。目前，我國雖已進(jìn)入了低生育水平階段，但這并不完全是群眾生育觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果，我們還面臨著農(nóng)村人口比重大、人口結(jié)構(gòu)不科學(xué)，人口素質(zhì)不高，人民群眾對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢。

國家人口計生委主任李斌在“加強(qiáng)人口文化建設(shè)，推動農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展”的講話中指出：“全面加強(qiáng)農(nóng)村人口文化建設(shè)，將其融入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)全局，緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾，積極創(chuàng)新人口文化活動形式，不斷充實活動內(nèi)容，營造生動活潑、積極向上的農(nóng)村人口文化氛圍”。人口和計劃生育宣教工作必須順應(yīng)新形勢、新情況的變化，圍繞中央《決定》要求，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心的理念，適時調(diào)整和確立新的宣傳工作思路，改進(jìn)工作方法，立足四川特色，堅持宣傳教育理念、載體、內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，充分運用現(xiàn)代科技成果和科技手段，開展具有特色的人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)，加大包括少生優(yōu)生、男女平等等先進(jìn)的婚育觀念、生殖健康等科普知識和人口與計劃生育法律法規(guī)知識在內(nèi)的人口文化傳播的力度與廣度，不斷滿足群眾日益增長的人口文化需求，努力為穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

現(xiàn)狀：xx年前后，全省各市、州按照省人口計生委的統(tǒng)一部署，建設(shè)了生育文化干線、環(huán)線、生育文化廣場、長廊、生育文化大院和生育文化中心戶等多種形式的宣傳陣地，全省生育文化陣地建設(shè)取得了一定成效。但是，由于缺乏科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)劃和督察考核，許多基層的宣傳陣地建設(shè)相對零亂，檔次參差不齊，“寫幾幅標(biāo)語、掛幾個燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書籍”成為不少宣傳陣地的真實寫照，而規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)規(guī)范、形式新穎、藝術(shù)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富、群眾真正喜歡的則不多。

意義和目的：人口文化陣地建設(shè)是宣傳教育工作的基礎(chǔ)。人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)是在總結(jié)與吸收“百千萬”工程建設(shè)的有益經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)揚，提高與創(chuàng)新。實踐證明，要解決好當(dāng)前存在的各種人口問題，不僅要運用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，而且要充分運用和依靠文化的力量，著重以文化的力量解決文化（觀念）的問題。開展人口文化陣地建設(shè)的目的，就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產(chǎn)和生活當(dāng)中，形成濃郁的人口文化宣傳氛圍，以先進(jìn)的人口文化教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念，樹立人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的思想觀念，提高群眾實行計劃生育的自覺性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組是城鄉(xiāng)居民集中居住、工作生活、休閑娛樂的主要場所，在這些地方選擇一些人口相對集中、人口流量較大、基礎(chǔ)設(shè)施較好、宣傳輻射面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、效益顯著的優(yōu)秀農(nóng)家樂，結(jié)合全省新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，整合、依托和利用各地現(xiàn)有的計生技術(shù)服務(wù)站（室）、“村（社區(qū)）文化活動室”和“農(nóng)家樂”，打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（農(nóng)家樂），建立科學(xué)規(guī)范、形式多樣、創(chuàng)意新穎、功能實用的人口文化宣傳教育陣地，既可以展示本地人文特色，又能夠倡導(dǎo)和傳播人口文化，豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對性強(qiáng)、受眾面廣、實效性高、點面結(jié)合、科學(xué)規(guī)范的特點和輻射示范作用，而且便于集中宣傳和管理，提高行政效率，更好地為育齡群眾服務(wù)，既符合中央“發(fā)展人口文化事業(yè)，促進(jìn)社會文明進(jìn)步”和省委“文化強(qiáng)省”的要求，也是整合利用社會資源、融入并推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新社區(qū)新家庭建設(shè)的有力舉措。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。

（二）基本原則。

1．以人為本、服務(wù)群眾的.原則。將滿足廣大群眾日益增長的人口和計劃生育知識需求和文化需求為出發(fā)點，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，把群眾作為人口文化宣傳教育的參與者和受益者；在宣傳上要堅持貼近需求、貼近生活、貼近群眾，為群眾所關(guān)心和喜歡；要寓教于愛、寓教于樂，群眾樂于接受。

2．因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合四川省情及本地地域人文特色和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，注重實效，打造特色各異、具有不同形式和不同檔次的人口文化陣地。

3．先行試點、逐步推進(jìn)的原則。全省統(tǒng)一規(guī)劃、制作設(shè)計方案，重點選擇旅游風(fēng)景區(qū)、休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)、新農(nóng)村集中居住區(qū)和災(zāi)后重建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)先行試點，示范帶動，逐步推進(jìn)。

4．整合資源，綜合利用的原則。依托和整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社人口計生資源和社會資源，結(jié)合全省計生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）社會文化建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，開展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（農(nóng)家樂）三級人口文化宣傳教育陣地建設(shè)。

（三）工作目標(biāo)。

總體目標(biāo)：將先進(jìn)的人口文化、計劃生育宣傳內(nèi)容通過現(xiàn)代傳輸媒體，覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶。用2―3年時間，通過先行試點，規(guī)范和建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、具有多功能、多媒體的人口文化陣地，形成多功能、廣覆蓋的人口文化、計劃生育宣傳信息網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺。

具體目標(biāo)：，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范和建設(shè)100個標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化中心，鄉(xiāng)、村級規(guī)范和建設(shè)1000個標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化站（室），命名10000個人口文化農(nóng)家樂，大力發(fā)展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化書屋。

三、框架體系。

四、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

1、由省人口計生委統(tǒng)一命名和統(tǒng)一標(biāo)識；

2、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上由當(dāng)?shù)厝丝谟嬌块T負(fù)責(zé)打造或點綴人口文化環(huán)境氛圍；

3、宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識信息的文圖宣傳品十種以上。

4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育模型展示臺。

5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。

（二）村（社區(qū)）級人口文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（1000個）。

1、人口和計劃生育宣傳專欄。

2、反映人口計生工作主要任務(wù)的公益宣傳畫和環(huán)境氣氛打造。

3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識信息的各種形式的文圖宣傳品十五種以上的圖書角。

4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個膳食營養(yǎng)搭配實物展示臺。

5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。

6、每年開展兩次群眾性人口文化活動。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口文化中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（100個）。

1、反映人口計生主要工作的公益宣傳畫或?qū)凇?/p>

2、不同形式的木雕、浮雕等環(huán)境打造作品。

3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識的各種形式的文圖宣傳品二十五種以上及配置有電腦的讀書屋。

4、配置一套衛(wèi)星遠(yuǎn)程信號接受設(shè)備、投影儀等聲像設(shè)備。

5、配備一套廣播、電視機(jī)聲像宣傳設(shè)備和十五種以上的人口文化音像宣傳品。

6、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個膳食營養(yǎng)搭配實物展示臺。

7、每季度開展一次群眾性人口文化活動。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口文化中心、村（社區(qū)）人口文化站、組（社）人口文化大院（人口文化農(nóng)家樂）人口文化陣地建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計上要立足地域特色、運用現(xiàn)代科技成果、體現(xiàn)形式多樣，將傳播人口計生知識與展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化相結(jié)合，將傳統(tǒng)宣傳形式與現(xiàn)代傳播手段結(jié)合，將傳播文化與美化環(huán)境結(jié)合，綜合運用視、聽、看、讀、聊等群眾樂于接受的宣傳形式，開展人口文化的傳播與倡導(dǎo)，達(dá)到讓群眾知曉政策、學(xué)習(xí)知識、愉悅心情、自覺執(zhí)行人口計生規(guī)定的目的。

五、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的實施步驟與評估標(biāo)準(zhǔn)。

20各市（州）選點（址）申報，進(jìn)行試點；

年，在總結(jié)試點陣地建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建成20%的人口文化陣地。

各市州按照省人口計生委的工作規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù)，最后由省人口計生委組織評估。

六、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)。

1．宣傳氛圍。（1）戶外要有醒目的標(biāo)識、規(guī)范的人口戶外宣傳畫、溫馨的人口宣傳內(nèi)容、形象生動的人口文化藝術(shù)造型（部分配置）等；（2）室內(nèi)設(shè)圖書角或書屋，配置含有人口計生政策法規(guī)、科普知識等內(nèi)容的文圖宣傳品、廣播、電視等視、聽、讀宣傳、學(xué)習(xí)媒介。

2．陣地建設(shè)。陣地建設(shè)規(guī)范、整潔，具體要求以前面第四條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求為量化驗收標(biāo)準(zhǔn)。

3．獨具特色。（1）人口文化大院（農(nóng)家樂）環(huán)境優(yōu)美，具有較強(qiáng)的鄉(xiāng)土氣息和當(dāng)?shù)厝宋奶厣唬?）宣傳陣地建設(shè)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境風(fēng)格有機(jī)結(jié)合，相得益彰，規(guī)劃科學(xué)，布局合理，具有較強(qiáng)的觀賞性、趣味性和藝術(shù)感染力。

4．領(lǐng)導(dǎo)重視。各地人口計生委要高度重視人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對開展人口文化傳播的農(nóng)家樂業(yè)主或大院戶主予以支持和傾斜，共同推進(jìn)人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)工作。

規(guī)范化建設(shè)工作方案篇十三

為進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革，切實加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，有效提升綜合執(zhí)法水平，著力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好”的文化市場綜合執(zhí)法隊伍，經(jīng)研究決定，在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動，為確?；顒禹樌_展，特制訂如下創(chuàng)建方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)。

認(rèn)真貫徹落實“十九大”會議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革意見》的相關(guān)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，通過開展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動，進(jìn)一步牢固工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)裝備保障，促進(jìn)執(zhí)法人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)，促文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平大提升。

二、組織機(jī)構(gòu)。

成立以xx市文化市場綜合執(zhí)法局局長為組長，分管副局長為第一副組長，其他副局長為副組長，各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領(lǐng)導(dǎo)分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)組組長，局機(jī)關(guān)所有科隊長以及縣(市)區(qū)各大隊長為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市局法制大隊，承擔(dān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，法制大隊大隊長任辦公室主任。

三、出臺《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)二十條》。

執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個方面標(biāo)準(zhǔn)著力，各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合單位實際，抓好這三個方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作：

(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1、日常檢查行為規(guī)范。嚴(yán)格落實《文化市場日常檢查規(guī)范》。開展文化市場日常檢查工作，應(yīng)當(dāng)有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加，向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開展執(zhí)法檢查應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行，堅持日常巡查和技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合，在網(wǎng)吧市場全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程巡查。每月10日前報送執(zhí)法數(shù)據(jù)，每次巡查完畢后及時使用技術(shù)監(jiān)管平臺錄入檢查結(jié)果。每月各縣(市)區(qū)使用技術(shù)監(jiān)管平臺向市局報送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)每月對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂、書報刊、音像、印刷等重點監(jiān)管市場經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查次數(shù)不得低于4次，對其他類市場日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管市場的平均檢查次數(shù)不得低于48次，對其他類市場的平均檢查次數(shù)不得低于12次。

3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術(shù)監(jiān)管平臺進(jìn)行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類別在五類以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書必須是文化部、國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書格式。文化市場一般程序案件須做到一案一卷，行政處罰實行查繳分離。辦結(jié)案件及時立卷歸檔。

4、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》，所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定的情形。

(二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。

有效推進(jìn)全市各級執(zhí)法職責(zé)規(guī)范，明確全市各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制三定方案，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)法定職能職責(zé)及執(zhí)法范圍。切實推動各項執(zhí)法制度規(guī)范。

5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認(rèn)真落實中央、省、市兩辦《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》的文件精神，出臺各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制人員“三定方案”，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員為參照公務(wù)員管理的執(zhí)法單位，對文化市場行政執(zhí)法人員進(jìn)行規(guī)范管理。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。

6、責(zé)任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責(zé)，落實崗位責(zé)任制，并對所轄實體文化市場實行網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格責(zé)任和內(nèi)容。

7、舉報受理程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《舉報受理制度》，舉報受理實行層級審批，統(tǒng)一指派，所有受理的文化市場舉報都應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)處理、辦結(jié)，并向舉報人進(jìn)行反饋。

8、執(zhí)法過程記錄規(guī)范。全面落實《執(zhí)法全過程記錄制度》，開展日常檢查執(zhí)法活動，要堅持使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像，并對檢查結(jié)果進(jìn)行文字記錄。特別是對現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程和對直接涉及生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所，要使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全過程音像記錄。

9、隨機(jī)抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴(yán)格執(zhí)行《“雙隨機(jī)一公開”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定，定期開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查，及時上報查處結(jié)果。對于上級督辦的案件，要做到有行動、有結(jié)果、有回復(fù)、有匯報。

10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》。按照規(guī)定及時上報重大案件及查處情況。

11、部門聯(lián)動機(jī)制規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，加強(qiáng)聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)，形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面，及時建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動制度》。

12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要出臺《文化市場行政處罰案件審核審批制度》，建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)制，所有行政處罰案件必須經(jīng)過層級審核審批，確保程序合法。

13、信息公開制度規(guī)范。嚴(yán)格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)。進(jìn)一步明確公開范圍和內(nèi)容，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。對法律依據(jù)、辦事流程、聽證信息、處罰結(jié)果要利用門戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號等信息平臺進(jìn)行定期公示。

14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時出臺《文化市場執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場監(jiān)管責(zé)任追究制度》，全面規(guī)范執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責(zé)任。

15、教育培訓(xùn)制度規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時出臺《全年教育培訓(xùn)計劃》，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法，帶頭授課，做學(xué)法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，每年開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專業(yè)法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等，推進(jìn)學(xué)法形式創(chuàng)新。把教育培訓(xùn)工作列入全年重點工作內(nèi)容。

16、考核考評制度規(guī)范。制定出臺切實可行的考評細(xì)則，將機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點，嚴(yán)格考評，促使機(jī)構(gòu)和個人認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅持將考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

(三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。

推動各級政府財政提供執(zhí)法配置保障，認(rèn)真落實《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見》。

17、配備執(zhí)法專用房間。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備舉報受理室、詢問調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術(shù)監(jiān)控室和罰沒物品庫房等執(zhí)法專用房間。日常辦公用房參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

18、配備執(zhí)法專用車輛。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備巡查用車及暗訪用車，縣級執(zhí)法機(jī)構(gòu)按每5人配備1輛，每機(jī)構(gòu)不少于2輛的標(biāo)準(zhǔn)配備，保證文化市場日常巡查、舉報受理、調(diào)查取證、重大活動保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作需要。巡查用車應(yīng)噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報電話12318”等執(zhí)法標(biāo)識。

19、配備執(zhí)法專用設(shè)備。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本部門工作職責(zé)和文化市場監(jiān)管需求，配備數(shù)碼照相機(jī)、平板電腦、移動存儲介質(zhì)、便攜式打印機(jī)、移動執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專用設(shè)備，進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應(yīng)用推廣應(yīng)用移動執(zhí)法系統(tǒng)。

20、建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)管等功能，提高文化市場監(jiān)管效率與水平。

四、實施步驟。

(一)宣傳動員階段(5月1日之前)。

局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要召開專題會議進(jìn)行動員部署。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論，明確目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣埵緟R報，分解工作任務(wù)，落實工作要求。

(二)組織實施階段(5月1日—11月30日)。

各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要根據(jù)方案要求，逐項落實，責(zé)任到人。6月份，創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細(xì)則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評、通報的工作機(jī)制，促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開展，確保各項工作落到實處，取得實效。

(三)檢查驗收階段(12月1日—31日)。

市局將對局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗收，并按照《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細(xì)則》進(jìn)行考評打分。

五、工作要求。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動是規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化辦案程序、提升綜合水平的一項重點工作。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要意義，嚴(yán)格按照方案要求，扎實開展各項工作。

(二)明確責(zé)任，精心組織。

局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊大隊長為第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，精心組織實施，確保規(guī)范化建設(shè)工作扎實有序，高效開展。

(三)注重落實，穩(wěn)步推進(jìn)。

各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要主動向同級黨委政府匯報，爭取政策支持，要有計劃的落實各項目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，形成一套行之有效，規(guī)范高效的工作機(jī)制，并將好的經(jīng)驗進(jìn)行認(rèn)真的歸納總結(jié)，及時向市局上報。

(四)周密部署，爭創(chuàng)一流。

此次創(chuàng)建活動計分結(jié)果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評、全市“掃黃打非”工作考評和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對于成績優(yōu)秀的單位給予授牌獎勵，創(chuàng)建經(jīng)驗呈報省文化廳，爭取全國推介。

文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動方案范文。

為使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)形成新常態(tài),堅持做到抓常、抓細(xì)、抓長，推進(jìn)我市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面、深入、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)公安執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化，現(xiàn)就推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)常態(tài)化工作提出意見如下：

一、強(qiáng)化執(zhí)法主體建設(shè)。

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)制度。

把法律法規(guī)列入市局及各縣(市)局、分局黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定中心組年度學(xué)法計劃，每季度至少開展一次集中專題法律學(xué)習(xí)，提高法治思維和依法辦事能力，帶動全體民警積極學(xué)法用法守法。

責(zé)任部門：各級政工部門。

(二)組織開展法律知識培訓(xùn)。

制定年度教育培訓(xùn)計劃，嚴(yán)格落實“三個必訓(xùn)”制度，執(zhí)法民警參加專項培訓(xùn)不少于24課時。結(jié)合各警種工作特點，創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓展培訓(xùn)內(nèi)容，開展分警種、分層次的針對性法律培訓(xùn)，使廣大民警熟練掌握規(guī)范取證、非法證據(jù)排除、正確適用強(qiáng)制措施、保障犯罪嫌疑人權(quán)利和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等法律具體要求。

責(zé)任部門：各級政工、法制部門。

(三)落實公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、民警旁聽庭審制度。

各級公安機(jī)關(guān)對發(fā)生的行政訴訟案件，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極出庭應(yīng)訴。對各縣(市)、分局負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及行政應(yīng)訴報備情況，市局將適時通報。

各縣(市)局、分局每季度至少組織一次民警旁聽人民法院公開審理案件的庭審;對涉及本單位的行政訴訟案件必須組織民警旁聽庭審;辦案民警對自己承辦的案件應(yīng)積極參加旁聽庭審，組織旁聽庭審情況向市局報備。

責(zé)任部門：各執(zhí)法辦案單位、法制部門。

(四)落實執(zhí)法資格等級考試結(jié)果運用，鼓勵民警參加國家司法考試、公安部高級執(zhí)法資格等級考試。

組織民警按照要求參加年度內(nèi)的公安部執(zhí)法資格等級考試，做好培訓(xùn)輔導(dǎo)工作。

新錄用民警次年應(yīng)通過基本級執(zhí)法資格考試,對未通過的不得從事執(zhí)法辦案活動;執(zhí)法勤務(wù)類機(jī)構(gòu)、派出所負(fù)責(zé)人應(yīng)通過中級以上執(zhí)法資格考試，對未通過中級考試的，調(diào)離執(zhí)法勤務(wù)類崗位或免職;縣(市)局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)通過中級以上執(zhí)法資格考試。未依照規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)法資格的，當(dāng)年公務(wù)員考核不得評為稱職以上，不得評先評優(yōu)。

鼓勵民警參加國家司法考試、公安部高級執(zhí)法資格等級考試，按照相關(guān)規(guī)定予以獎勵。

責(zé)任部門：各級政工、法制部門。

二、完善執(zhí)法制度建設(shè)。

(五)完善執(zhí)法制度建設(shè)。

以公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實際工作需要和人民群眾滿意為導(dǎo)向，不斷建立健全執(zhí)法制度,著力加強(qiáng)民警執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程的制定，使之具有可操作性。

責(zé)任單位：各級公安機(jī)關(guān)。

(六)發(fā)揮法律顧問作用。

利用已建立的各級公安機(jī)關(guān)法律顧問工作機(jī)制，積極推動法律顧問成員以多種形式、更廣范圍地介入到執(zhí)法監(jiān)督工作中，參與重大、疑難案件會診，開展法律講座、法律咨詢，代理應(yīng)訴，參加執(zhí)法檢查、調(diào)研工作，研究、探討法律適用等，為公安執(zhí)法工作提供有力的法律支撐和保障。

責(zé)任部門：各級公安機(jī)關(guān)。

三、規(guī)范執(zhí)法管理建設(shè)。

(八)完善刑事案件“兩統(tǒng)一”

不斷總結(jié)開展刑事案件“兩統(tǒng)一”工作的經(jīng)驗做法，加強(qiáng)與檢法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格案件審查證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高提請批準(zhǔn)逮捕、移送起訴案件質(zhì)量，促進(jìn)整體刑事執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。

責(zé)任單位：各級法制、辦案部門。

8、充分發(fā)揮執(zhí)法管理委員會職能作用。

各級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理委員會每季度至少要召開1次會議研究執(zhí)法工作，針對本單位執(zhí)法實際，在推動執(zhí)法制度落實、分析研判和研究解決執(zhí)法突出問題、研究制定重大執(zhí)法決策、審議重大敏感案件、落實執(zhí)法責(zé)任追究等方面充分發(fā)揮職能作用。

責(zé)任單位：各級公安機(jī)關(guān)。

(九)落實執(zhí)法過程全記錄。

加強(qiáng)對執(zhí)法過程的記錄，擴(kuò)大執(zhí)法音視頻覆蓋面,對接處警、現(xiàn)場調(diào)解、詢問、訊問、指認(rèn)現(xiàn)場、違法犯罪嫌疑人傳喚、送押執(zhí)行場所等全部執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行全程錄音錄像，使執(zhí)法活動有跡可尋。

責(zé)任單位：各級公安機(jī)關(guān)。

(十)規(guī)范涉案財物管理。

按照辦案與管理分離的原則，建立涉案財物保管中心(室)，配備專(兼)職管理人員，利用涉案財物管理平臺，規(guī)范涉案財物進(jìn)出、調(diào)用，確保不發(fā)生借用、挪用、調(diào)換、侵占或者損壞保管物品等問題。

責(zé)任單位：各級警務(wù)保障、執(zhí)法辦案部門。

(十一)做好執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建、評估。

嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，選取執(zhí)法質(zhì)量較好、執(zhí)法制度較完善、執(zhí)法規(guī)范化水平較高的基層公安機(jī)關(guān)和所隊積極申報創(chuàng)建執(zhí)法示范單位。對已命名的執(zhí)法示范單位，實行年度評估制度，評估達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定程序呈報撤銷命名。

責(zé)任單位：各級公安機(jī)關(guān)。

四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)。

(十二)強(qiáng)化與檢法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)。

各級公安機(jī)關(guān)每半年或適時與轄區(qū)檢法機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會議，互通工作信息，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開展個案指導(dǎo)，聽取執(zhí)法工作建議，解決執(zhí)法實踐中存在的問題，提升執(zhí)法水平和能力，形成積極有效的打擊違法犯罪的工作合力。

責(zé)任單位：各級法制、執(zhí)法辦案部門。

(十三)深化執(zhí)法質(zhì)量考評。

創(chuàng)新執(zhí)法考評模式，擴(kuò)展執(zhí)法質(zhì)量考評范圍，將執(zhí)法突出問題作為執(zhí)法考評的重點，以考評促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。嚴(yán)格落實執(zhí)法案件“一步一考、一環(huán)一考、一案一評”的監(jiān)督考評機(jī)制，強(qiáng)化所隊領(lǐng)導(dǎo)考評職責(zé)，注重提升考評監(jiān)督質(zhì)量;加強(qiáng)對案件的日常審核把關(guān)，提高案件質(zhì)量，對審核過程中發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督糾正。引導(dǎo)樹立正確的執(zhí)法導(dǎo)向，努力形成鼓勵民警多辦案、辦好案的工作機(jī)制，全面提升執(zhí)法質(zhì)量和效率。

責(zé)任單位：各級法制、執(zhí)法辦案部門。

(十四)整改執(zhí)法突出問題。

堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理本單位、本部門在接處警、受立案、案件辦理、案件公正、案件質(zhì)量、辦案效率、涉案財物管理等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的執(zhí)法突出問題，有針對性地制定整改措施，落實整改成效。

責(zé)任單位：各級公安機(jī)關(guān)及執(zhí)法辦案部門。

(十五)開展重大決策事項合法性審查。

重大決策事項應(yīng)在會前交由法制部門進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)法制部門審查或者審查不合法的，不得提交會議討論、作出決策。下級公安機(jī)關(guān)法制部門作出的重大決策事項合法性審查意見，向上級公安機(jī)關(guān)法制部門報備。

責(zé)任單位：各級公安機(jī)關(guān)。

(十六)加強(qiáng)執(zhí)法工作督查。

采取網(wǎng)上巡查與實地督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式，開展執(zhí)法活動現(xiàn)場督查、重點執(zhí)法問題跟蹤督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、督促整改。

責(zé)任部門：各級督察部門。

(十七)拓展網(wǎng)上服務(wù)。

堅持以民意為導(dǎo)向，不斷拓展網(wǎng)上服務(wù)功能，為群眾提供方便快捷的在線查詢、咨詢、預(yù)約、受理等服務(wù);利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等信息媒介，開展網(wǎng)上輿情引導(dǎo)。

責(zé)任部門：各級公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門。

(xx)深化信息公開。

堅持以公開為常態(tài)、以不公開為例外的工作要求，及時定期更新政務(wù)公開、執(zhí)法公開平臺信息內(nèi)容，確保政務(wù)公開、執(zhí)法公開平臺內(nèi)容鮮活，依法保障當(dāng)事人知情權(quán)。

責(zé)任部門：各級公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門。

(十九)提升窗口服務(wù)。

規(guī)范執(zhí)法窗口單位民警語言、行為，不斷優(yōu)化便民利民服務(wù)舉措，提升執(zhí)法窗口服務(wù)質(zhì)量。開展執(zhí)法服務(wù)窗口年度評星定級活動，對排名末位服務(wù)窗口督促整改。

文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動策劃。

為進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革，切實加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，有效提升綜合執(zhí)法水平，著力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好”的文化市場綜合執(zhí)法隊伍，經(jīng)研究決定，在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動，為確?；顒禹樌_展，特制訂如下創(chuàng)建方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)。

認(rèn)真貫徹落實“十九大”會議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革意見》的相關(guān)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，通過開展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動，進(jìn)一步牢固工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)裝備保障，促進(jìn)執(zhí)法人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)，促文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平大提升。

二、組織機(jī)構(gòu)。

成立以xx市文化市場綜合執(zhí)法局局長為組長，分管副局長為第一副組長，其他副局長為副組長，各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領(lǐng)導(dǎo)分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)組組長，局機(jī)關(guān)所有科隊長以及縣(市)區(qū)各大隊長為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市局法制大隊，承擔(dān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，法制大隊大隊長任辦公室主任。

三、出臺《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)二十條》。

執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個方面標(biāo)準(zhǔn)著力，各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合單位實際，抓好這三個方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作：

(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1、日常檢查行為規(guī)范。嚴(yán)格落實《文化市場日常檢查規(guī)范》。開展文化市場日常檢查工作，應(yīng)當(dāng)有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加，向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開展執(zhí)法檢查應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行，堅持日常巡查和技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合，在網(wǎng)吧市場全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程巡查。每月10日前報送執(zhí)法數(shù)據(jù)，每次巡查完畢后及時使用技術(shù)監(jiān)管平臺錄入檢查結(jié)果。每月各縣(市)區(qū)使用技術(shù)監(jiān)管平臺向市局報送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)每月對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂、書報刊、音像、印刷等重點監(jiān)管市場經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查次數(shù)不得低于4次，對其他類市場日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管市場的平均檢查次數(shù)不得低于48次，對其他類市場的平均檢查次數(shù)不得低于12次。

3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術(shù)監(jiān)管平臺進(jìn)行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類別在五類以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書必須是文化部、國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書格式。文化市場一般程序案件須做到一案一卷，行政處罰實行查繳分離。辦結(jié)案件及時立卷歸檔。

4、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》，所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定的情形。

(二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。

有效推進(jìn)全市各級執(zhí)法職責(zé)規(guī)范，明確全市各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制三定方案，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)法定職能職責(zé)及執(zhí)法范圍。切實推動各項執(zhí)法制度規(guī)范。

5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認(rèn)真落實中央、省、市兩辦《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》的文件精神，出臺各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制人員“三定方案”，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員為參照公務(wù)員管理的執(zhí)法單位，對文化市場行政執(zhí)法人員進(jìn)行規(guī)范管理。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。

6、責(zé)任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責(zé)，落實崗位責(zé)任制，并對所轄實體文化市場實行網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格責(zé)任和內(nèi)容。

7、舉報受理程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《舉報受理制度》，舉報受理實行層級審批，統(tǒng)一指派，所有受理的文化市場舉報都應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)處理、辦結(jié)，并向舉報人進(jìn)行反饋。

8、執(zhí)法過程記錄規(guī)范。全面落實《執(zhí)法全過程記錄制度》，開展日常檢查執(zhí)法活動，要堅持使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像，并對檢查結(jié)果進(jìn)行文字記錄。特別是對現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程和對直接涉及生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所，要使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全過程音像記錄。

9、隨機(jī)抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴(yán)格執(zhí)行《“雙隨機(jī)一公開”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定，定期開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查，及時上報查處結(jié)果。對于上級督辦的案件，要做到有行動、有結(jié)果、有回復(fù)、有匯報。

10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》。按照規(guī)定及時上報重大案件及查處情況。

11、部門聯(lián)動機(jī)制規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，加強(qiáng)聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)，形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面，及時建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動制度》。

12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要出臺《文化市場行政處罰案件審核審批制度》，建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)制，所有行政處罰案件必須經(jīng)過層級審核審批，確保程序合法。

13、信息公開制度規(guī)范。嚴(yán)格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)。進(jìn)一步明確公開范圍和內(nèi)容，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。對法律依據(jù)、辦事流程、聽證信息、處罰結(jié)果要利用門戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號等信息平臺進(jìn)行定期公示。

14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時出臺《文化市場執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場監(jiān)管責(zé)任追究制度》，全面規(guī)范執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責(zé)任。

15、教育培訓(xùn)制度規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時出臺《全年教育培訓(xùn)計劃》，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法，帶頭授課，做學(xué)法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，每年開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專業(yè)法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等，推進(jìn)學(xué)法形式創(chuàng)新。把教育培訓(xùn)工作列入全年重點工作內(nèi)容。

16、考核考評制度規(guī)范。制定出臺切實可行的考評細(xì)則，將機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點，嚴(yán)格考評，促使機(jī)構(gòu)和個人認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅持將考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

(三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。

推動各級政府財政提供執(zhí)法配置保障，認(rèn)真落實《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見》。

17、配備執(zhí)法專用房間。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備舉報受理室、詢問調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術(shù)監(jiān)控室和罰沒物品庫房等執(zhí)法專用房間。日常辦公用房參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

18、配備執(zhí)法專用車輛。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備巡查用車及暗訪用車，縣級執(zhí)法機(jī)構(gòu)按每5人配備1輛，每機(jī)構(gòu)不少于2輛的標(biāo)準(zhǔn)配備，保證文化市場日常巡查、舉報受理、調(diào)查取證、重大活動保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作需要。巡查用車應(yīng)噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報電話12318”等執(zhí)法標(biāo)識。

19、配備執(zhí)法專用設(shè)備。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本部門工作職責(zé)和文化市場監(jiān)管需求，配備數(shù)碼照相機(jī)、平板電腦、移動存儲介質(zhì)、便攜式打印機(jī)、移動執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專用設(shè)備，進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應(yīng)用推廣應(yīng)用移動執(zhí)法系統(tǒng)。

20、建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)管等功能，提高文化市場監(jiān)管效率與水平。

四、實施步驟。

(一)宣傳動員階段(5月1日之前)。

局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要召開專題會議進(jìn)行動員部署。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論，明確目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣埵緟R報，分解工作任務(wù)，落實工作要求。

(二)組織實施階段(5月1日—11月30日)。

各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要根據(jù)方案要求，逐項落實，責(zé)任到人。6月份，創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細(xì)則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評、通報的工作機(jī)制，促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開展，確保各項工作落到實處，取得實效。

(三)檢查驗收階段(12月1日—31日)。

市局將對局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗收，并按照《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細(xì)則》進(jìn)行考評打分。

五、工作要求。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動是規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化辦案程序、提升綜合水平的一項重點工作。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要意義，嚴(yán)格按照方案要求，扎實開展各項工作。

(二)明確責(zé)任，精心組織。

局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊大隊長為第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，精心組織實施，確保規(guī)范化建設(shè)工作扎實有序，高效開展。

(三)注重落實，穩(wěn)步推進(jìn)。

各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要主動向同級黨委政府匯報，爭取政策支持，要有計劃的落實各項目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，形成一套行之有效，規(guī)范高效的工作機(jī)制，并將好的經(jīng)驗進(jìn)行認(rèn)真的歸納總結(jié)，及時向市局上報。

(四)周密部署，爭創(chuàng)一流。

此次創(chuàng)建活動計分結(jié)果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評、全市“掃黃打非”工作考評和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對于成績優(yōu)秀的單位給予授牌獎勵，創(chuàng)建經(jīng)驗呈報省文化廳，爭取全國推介。

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