信用監(jiān)管實施方案（模板20篇）

3.當面臨復雜的問題時，制定一個科學有效的方案可以提高工作的效率和質量。方案的制定需要對各種可能的影響和變化進行預估，以做好應對準備。方案設計時需要充分的團隊合作和溝通。

信用監(jiān)管實施方案篇一

為貫徹落實《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔xxx5〕51號)的精神，按照國家發(fā)展改革委《關于認真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔xxx5〕557號)和《關于深入推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔xxx5〕687號)要求，現(xiàn)就做好我省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作(以下簡稱“雙公示”工作)，制定以下實施方案。

一、充分認識“雙公示”工作的重要意義。

公開公示行政許可和行政處罰等信用信息，是落實黨中央、國務院系列文件精神，促進政務信息公開的具體舉措;是打造透明政府、公信政府和法制政府的具體體現(xiàn);是推動政府職能由事前監(jiān)管向事中、事后監(jiān)管轉變的有效手段;是推進政府治理體系創(chuàng)新，提速治理能力現(xiàn)代化的必然要求。做好“雙公示”工作，有利于加強信用信息資源整合，推動社會信用體系建設;有利于加強社會監(jiān)督，發(fā)揮公眾對規(guī)范市場主體行為的積極作用;有利于發(fā)揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。各市州、各部門(包括垂直管理部門駐甘機構、依法承擔行政職能的事業(yè)單位等，下同)要高度重視，加強領導，精心組織實施，將“雙公示”工作落到實處。

二、把握“雙公示”工作的主要原則。

一是堅持“誰產生，誰公示，誰負責”的原則。依據(jù)有關政策法規(guī)和各部門“權責清單”，建立公示目錄。做到責任到人、具體到事、安排到位，扎實推進落實。

二是堅持“以點帶面，以用促建”的原則。對關系人民群眾切身利益、經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的領域或行業(yè)的行政許可和行政處罰信息進行率先歸集、率先公示。要在應用過程中健全公示機制，在應用中促進信息共享。

三是堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他依法不予公開的信息外，應將行政許可和行政處罰等信息全面、完整、規(guī)范、清晰、準確地向社會公開，方便公民、法人和其他組織查詢。

四是堅持“多方公示、信息共享”的.原則。充分利用各級政府門戶網站、部門網站、“信用甘肅”網站、“信用中國”網站以及其他綜合性政務網站等，多渠道公示行政許可和行政處罰等信用信息，并依托全省統(tǒng)一的公共信用信息交換共享平臺實現(xiàn)信息共享。

三、落實“雙公示”工作責任主體。

省發(fā)展改革委牽頭負責，統(tǒng)籌推進全省“雙公示”工作。省級各有關部門應安排相關負責人和具體處室牽頭推進本部門、本系統(tǒng)的“雙公示”工作。各部門具有行政許可和行政處罰權限的業(yè)務處室及相關內設機構應安排專人負責具體落實“雙公示”工作。各市州政府應安排分管領導擔任負責人，并結合社會信用體系建設工作明確牽頭部門和聯(lián)絡員，統(tǒng)籌推進本地區(qū)“雙公示”工作。各市州具有行政許可和行政處罰權限的部門應安排專人負責具體落實“雙公示”工作。

四、“雙公示”的內容和標準。

各市州、各部門應按照有關法律法規(guī)規(guī)定，結合推進落實機構編制部門確定的“權責清單”，全面梳理并編制本市州、本部門行政許可和行政處罰事項公示目錄。

行政許可信息主要公示行政許可決定書文號、設定依據(jù)、項目名稱、行政相對人名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、審批部門、許可日期等內容，以及作出行政許可決定的部門認為應當公示的相關信息。

行政處罰信息主要公示行政處罰決定書文號、執(zhí)法依據(jù)、案件名稱、行政相對人名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門、處罰結果、處罰日期、救濟渠道等信息，以及作出行政處罰決定部門認為應當公示的相關信息。

各市州、各部門應在政府門戶網站和本部門網站開設“雙公示”專欄。按照《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔xxx5〕51號)第十八條“將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開”的要求，在“雙公示”專欄公示行政許可、行政處罰相關信息。通過全省電子政務外網，將公示內容推送至省公共信用信息交換共享平臺，并與“信用甘肅”網站建立鏈接。

省信息中心負責在“信用甘肅”網站開設全省行政許可和行政處罰信息“雙公示”專欄，通過省公共信用信息交換共享平臺，將各市州、各部門報送的行政許可和行政處罰信息在“雙公示”專欄公開發(fā)布，并同步推送至“信用中國”網站進行公示。

尚未建立相關信息系統(tǒng)或網站的部門和市州，可通過數(shù)據(jù)拷貝或建立數(shù)據(jù)接口等方式，與“信用甘肅”網站保持數(shù)據(jù)報送與更新。

六、建立健全“雙公示”工作長效機制。

各市州、各部門要將“雙公示”工作作為當前社會信用體系建設工作的重點任務，迅速制定出臺本地區(qū)、本部門和本系統(tǒng)“雙公示”工作實施方案和管理辦法，指導規(guī)范相關部門信用信息公示工作。要建立權責清晰的分級負責機制和靈活高效的動態(tài)管理機制?？h級以上地方人民政府要統(tǒng)籌歸集本區(qū)域的信用信息，并在政府門戶網站上開展集中公示。要按照落實“雙公示”工作的現(xiàn)實需要，加快建設和完善相關信息系統(tǒng)、網站、平臺等基礎設施，強化技術、人員和資金保障，確保“雙公示”工作持續(xù)、規(guī)范、有序進行。

七、有關工作要求。

各市州、各部門應在xxx5年12月31日前，將確定的“雙公示”工作分管領導、牽頭部門或牽頭處室、聯(lián)絡員和負責人員名單，以及本市州、本部門“雙公示”工作實施方案反饋至省發(fā)展改革委和省信息中心。

各市州、各部門要將今年10月以來形成的行政許可和行政處罰信息盡快在政府門戶網站和部門網站進行公示。從xxx6年1月1日起，全省要全面實行行政許可和行政處罰等信用信息公示工作。尚未接入省公共信用信息交換共享平臺的部門，應盡快與省信息中心聯(lián)系，就數(shù)據(jù)傳輸事宜進行對接，確保相關信息的及時上傳和公示。

八、加強對“雙公示”工作的督促考核。

按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，省發(fā)展改革委將以公示信息的及時性、全面性和準確性為重要檢查指標和依據(jù)，對各市州、各部門采取書面檢查、實地核查、網絡監(jiān)測等方式，開展“雙公示”工作的督查考核，并將檢查評估結果上報省政府。各市州、各部門要高度重視“雙公示”工作，將其列入重要議事日程，加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)“雙公示”的檢查指導，確保“雙公示”工作扎實推進。

信用監(jiān)管實施方案篇二

為貫徹落實《福建省建立網格化環(huán)境監(jiān)管體系指導意見（試行）》（閩環(huán)保辦?2015?17號），根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關于全面推進城市社區(qū)網格化建設的指導意見》（廈委辦?2012?50號）和《關于進一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理工作的意見》（廈委辦發(fā)?2015?6號）要求，結合工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想。

以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決大氣、水、土壤、農村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，通過實行網格化環(huán)境監(jiān)管模式，定區(qū)域、定人員、定職責、定任務，及時掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，有效預防和查處環(huán)境違法行為，從源頭上減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，有力推進生態(tài)文明示范區(qū)和“富美同安”建設。

二、目標任務。

以村（居）委會為責任主體，建立“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的四級網格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。

三、運行模式。

（一）機構設置四級環(huán)境監(jiān)管網格以村（居）委會為基礎，由村（居）委會具體履行，其中各村（居）委會負責行政管理，區(qū)環(huán)保分局與鎮(zhèn)（街）、場負責業(yè)務培訓、指導和考核。

（二）人員管理。

1、人員配置。根據(jù)各村（居）委會的企業(yè)數(shù)量、人口、面積等因素，各村（居）均配置1名兼職環(huán)保網格員，由各鎮(zhèn)（街）、場聘請。人員基本條件為：45周歲以下，高中以上文化，有機動車駕駛證，熟悉環(huán)?；境ＷR，能熟練操作電腦和使用智能手機軟件。

2、人員經費。財政供養(yǎng)人員不予補貼，非財政供養(yǎng)人員定額包干經費每年6000元/人，相關費用經區(qū)財政局核準后撥付至各鎮(zhèn)（街）、場，由各鎮(zhèn)（街）、場財經辦撥付村（居）統(tǒng)籌使用。

3、業(yè)務考核。人員上崗前各鎮(zhèn)（街）、場應將其簡歷報至區(qū)環(huán)保分局匯總，由區(qū)環(huán)保分局組織崗位培訓，培訓并考試合格后方可就職，否則由所在鎮(zhèn)（街）、場重新聘用合格人員到崗。每年由區(qū)環(huán)保分局及各鎮(zhèn)（街）、場根據(jù)其工作量、業(yè)務執(zhí)行情況對其進行一次考核；考核通過者可留任，考核不通過者將辭退并由所在鎮(zhèn)（街）、場重新聘用人員，保證其工作能力和業(yè)務水平符合要求。

（三）工作制度。

1、監(jiān)管“五定”機制。四級環(huán)保監(jiān)管網格的責任主體為村（居）委會。鎮(zhèn)（街）、場負責對四級網格內所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監(jiān)管，細化巡查報告，明確調查處理、溝通反饋的具體要求和完成時限，并制作工作流程圖，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，考核評價客觀。

2、工作責任機制。上級網格與下級網格之間層層簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施。上級網格可根據(jù)工作需要調整下級網格人員工作內容。四級網格內部人員應加強協(xié)調，密切配合，建立聯(lián)動機制，認真履行環(huán)保監(jiān)管職責。

3、信息公開制度。信息公開內容包括網格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。公開的媒體包括相關企業(yè)、鎮(zhèn)（街）、場或村（居）公告欄，網站、報刊、電視等。

（四）工作職責。

1、負責配合鎮(zhèn)（街）、場實施轄區(qū)內小型加工企業(yè)環(huán)保登記備案。

2、負責轄區(qū)內垃圾焚燒、揚塵污染的巡查和制止工作；負責轄區(qū)農村環(huán)境、流域、農業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)日常巡查，協(xié)助轄區(qū)內規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工作。

3、了解核實環(huán)保信訪投訴，實施拍照取證上報，參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調查和處理，制止違法排污行為。

4、配合上級網格開展轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計、污染源調查及其它環(huán)保專項普查工作，健全轄區(qū)環(huán)保資料檔案。協(xié)調網格間工作交流，完成上級網格交辦其他工作。

5、已建立城鄉(xiāng)社區(qū)網格站的村（居）應將環(huán)境保護工作納入網格站工作職責。

（五）信息化管理。

1、依托現(xiàn)有的三級網格化服務管理信息平臺，建立網格化環(huán)境監(jiān)管平臺，建立網格內污染源信息收集、匯總、公開機制，建立鎮(zhèn)、村級污染源管理臺賬，利用網絡、智能手機拍照取證及時反映監(jiān)管信息，實現(xiàn)協(xié)調聯(lián)動和信息共享。

2、依托微信、qq群等電子交流平臺，建立微信工作群、qq工作群，及時進行信息交流。

3、推進環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)使用。根據(jù)全市要求推進“智慧環(huán)?！狈掌脚_系統(tǒng)的使用，推進重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

四、監(jiān)督措施。

（一）上級網格監(jiān)督。

上級網格（三級網格）要督查下級網格（四級網格）日常運行情況，建立并落實績效考核評價制度，不斷完善和優(yōu)化網格化環(huán)境監(jiān)管體系。

（二）紀檢監(jiān)察監(jiān)督。

發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、場紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障四級網格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的，嚴格按照相關規(guī)定進行問責。

（三）公眾輿論監(jiān)督。

充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用電視、宣傳欄、網絡等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾監(jiān)督網格管理運行情況，參與環(huán)境保護。

（四）責任追究制度。

嚴格排污者主體責任，四級環(huán)保監(jiān)管網格應按時巡查，并及時上報違法排污單位，涉嫌環(huán)境犯罪的要及時協(xié)助掌握證據(jù)。對四級環(huán)保監(jiān)管網格中失職瀆職、未履行或不履行環(huán)保監(jiān)管職責，不及時上報環(huán)境違法情況的人員，依法依紀實施問責，不能達到年度績效考核要求的將給予辭退。

信用監(jiān)管實施方案篇三

為認真貫徹落實國務院《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、中央及省市縣關于創(chuàng)新基層社會治理和深化平安建設的部署要求，進一步提升農機安全生產監(jiān)管能力和風險管控水平，全面預防農機安全生產事故的發(fā)生，根據(jù)縣委政法委員會、縣農業(yè)農村局《縣農機安全生產網格化監(jiān)管工作實施方案》，結合街道實際，現(xiàn)制定街道農機安全生產網格化監(jiān)管工作實施方案：

一、總體要求。

認真學習習近平總書記關于安全生產重要論述，貫徹落實建設更高水平平安決策部署。把農機安全監(jiān)管作為基層社會治理的重要內容，以農機安全協(xié)管員和基層網格隊伍為基礎，以城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理智能應用平臺為依托，以信息化手段為支撐，建立健全覆蓋農機所有者、使用者和經營服務單位的農機安全生產網格化監(jiān)管機制，推動農機安全生產監(jiān)管工作重心下移關口前移，提高基層農機安全監(jiān)管精細化、信息化水平，促進農機安全生產治理體系和治理能力建設。

二、工作目標。

全面加強基層農機安全生產網格化監(jiān)管體系建設，把鄉(xiāng)村兩級農機安全生產納入網格化服務管理工作，承接網格化服務管理體系輻射效能。利用居委會（場）已建立的綜合網格，充分發(fā)揮基層網格員隊伍“來自群眾、貼近群眾、熟悉群眾”的優(yōu)勢，組織網格員配合開展農機安全生產問題隱患排查、政策法規(guī)宣傳等工作，實現(xiàn)資源有效整合、工作有效聚力，打通農機安全監(jiān)管工作“最后一公里”，為提升農機本質安全水平打下堅實基礎。

三、

職責任務。

（一）居委會（場）級網格工作職責。

1.在居委會（場）兩委的統(tǒng)一領導下，配齊農機安全協(xié)管員，組織農機協(xié)管員和網格員科學合理做好農機安全生產排查工作負責本網格農機安全生產工作。

2.編制本網格《農機安全生產網格化管理責任圖》，標明每個責任區(qū)的位置、責任人、監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管的農機服務組織、駕駛員和農業(yè)機械等內容，建立本網格監(jiān)管檔案，做好臺賬登記、安全宣傳、信息上報等工作內容。

1.各居委會（場）農機安全協(xié)管員要聯(lián)合網格員開展農機安全生產排查，掌握網格內農機經營服務單位和農機擁有量及所有者、使用者情況，配合有關部門做好農機安全生產檢查和執(zhí)法工作。

2.對發(fā)現(xiàn)的網格內農機安全生產隱患，及時進行提醒并準確上報，全程跟蹤反饋，實現(xiàn)農機安全生產隱患整改閉環(huán)管理。

3.面向監(jiān)督管理對象和農民積極宣傳農機安全生產法律法規(guī)及安全生產知識。

四、工作要求。

（一）提高認識，加強領導。將農機安全監(jiān)管入網格化服務管理，實施農機安全生產網格化監(jiān)管，是進一步落實安全生產責任制、完善安全監(jiān)管機制的重要舉措，是建立農機安全生產長效機制的重要抓手。各居委會（場）要切實提高認識加強領導，細化目標任務，認真組織落實。

（二）明確職責，規(guī)范管理。在“條塊結合”的前提下，堅持屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，明確本級網格的職責區(qū)域范圍，落實網格內每個責任單位和責任人的安全生產責任，切實做到職明確、責任到人。按照“一員多用”思路，加強農機安全協(xié)管員、網格員農機安全監(jiān)管政策法規(guī)學習及其業(yè)務能力的綜合培訓，著力提升農機安全協(xié)管員、網格員實際工作能力和水平。

（三）健全機制，確保實效。加強農機安全監(jiān)管網格化服務管理工作組織、督導、考核，將其納入年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產和網格化服務管理績效考核目標體系。配齊、配強農機安全協(xié)管員、網格員，制定農機安全協(xié)管員、網格員績效獎勵制度，通過“以獎代補”、“舉報獎勵”等形式，充分調動農機安全協(xié)管員、網格員信息采集的積極性。探索基層農機安全生產網格化監(jiān)管工作考核機制，鼓勵將考核情與農機安全協(xié)管員、網格員待遇掛鉤。

（四）強化管理、嚴格報送。各居委會（場）要及時向街道農村工作局報送監(jiān)管示意圖、監(jiān)管對象清單和監(jiān)管責任清單等，轄區(qū)內網格負人扎實做好相關信息采集、辦理工作。

（五）深入宣傳，營造氛國。各居委會（場）要廣泛開展宣傳教育，督促各農機經營服務單位、農業(yè)機械所有者要按照網格化工作要求，主動配合農機安全協(xié)管員、網格員開展工作，確保農機安全監(jiān)管工作在網格內得到有效落實。根據(jù)實際，強化宣傳，不斷。

總結。

推廣先行地區(qū)的新舉措和鮮活經驗，以點帶面，推動全面開展，實現(xiàn)農機安全生產網格化監(jiān)管頂層設計與基層實踐的有機結合。

信用監(jiān)管實施方案篇四

為進一步推進政府信息公開，提高行政管理透明度和政府公信力，切實做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作(以下簡稱“雙公示”工作)，根據(jù)《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)[xxx5]51號)精神，結合我省實際，制定本實施方案。

一、主要任務。

以加快推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務為基本出發(fā)點，確保公示信息準確、合法、無遺漏，重點完成以下任務：

(一)認真編制“雙公示”目錄。

具有行政許可和行政處罰職能的省級政府及其部門和單位，要按照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章等，結合“權力清單”和“責任清單”的推進落實，全面梳理并編制本部門行政許可和行政處罰事項目錄，優(yōu)化業(yè)務流程，理順歸集路徑，制定公示規(guī)范，暢通公開渠道。省社會信用體系建設領導小組成員單位要起到示范帶頭作用。

各市州、縣市區(qū)人民政府及其工作部門按照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章，對行使的行政許可和行政處罰職權進行全面梳理，匯總形成行政許可和行政處罰目錄。

經授權承擔行政許可和行政處罰職能的其他單位和組織的公示目錄，應納入其授權部門統(tǒng)籌開展。垂直管理部門在各級具有行政職權的機構等，也應推行行政許可和行政處罰公示制度。

(二)科學確定“雙公示”標準內容。

按照相關法律、法規(guī)規(guī)定，各級各有關部門要對梳理確定的行政許可、行政處罰相關事項通過政府門戶網站及黨報黨刊等媒體公示。

各級各有關部門公示的具體行政許可事項，應包括行政許可決定書及其文號、設定依據(jù)、項目名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼和審批部門等信息，以及作出行政許可決定的部門認為應當公示的相關信息。

各級各有關部門公示的具體行政處罰事項，應包括行政處罰決定書文號、執(zhí)法依據(jù)、案件名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門、處罰結果和救濟渠道等信息，以及作出行政處罰決定部門認為應當公示的相關信息。

(三)統(tǒng)一規(guī)范“雙公示”窗口和方式。

具有行政許可和行政處罰職能的省政府部門和單位要在行政許可、行政處罰做出決定之日起7個工作日內通過本部門門戶網站進行公示，并同步將公示內容推送至省人民政府門戶網站、“信用湖南”網站等。

各市州、縣市區(qū)人民政府及其工作部門要在行政許可、行政處罰做出決定之日起7個工作日內在做出行政決定部門的門戶網站及本級政府門戶網站進行公示，并同步將公示內容推送至省人民政府門戶網站、“信用湖南”網站。

尚未建立相關信息系統(tǒng)或網站的部門和市縣，可通過數(shù)據(jù)拷貝或建立數(shù)據(jù)接口等方式，與“信用湖南”網站保持數(shù)據(jù)報送與更新。

二、進度要求。

“雙公示”工作是國務院部署的一種重要工作，必須嚴格進度要求，把控時間節(jié)點。總體上，堅持先公示行政許可信息、后公示行政處罰信息，先公示企業(yè)法人信息、后公示非企業(yè)法人和個人信息，確保在xxx5年底前形成一定量的“雙公示”成果。具體時間要求如下：

(一)第一階段，確定工作的責任主體和責任個人，并報送同級社會信用體系建設領導小組辦公室。

時間要求：xxx5年12月上旬前。

(二)第二階段，編制“雙公示”目錄，并在有關政府門戶網站及媒體上公示。

時間要求：xxx5年12月中旬前。

(三)第三階段，長沙市人民政府及其工作部門、省社會信用體系建設領導小組成員單位按要求公示行政許可和行政處罰等信用信息。

時間要求：xxx5年12月底前。

(四)第四階段，省、市、縣各級政府及其工作部門(已公示的除外)按要求公示行政許可和行政處罰等信用信息。

時間要求：xxx6年2月底前。

三、保障措施。

(一)落實主體責任。全省推進“雙公示”工作，要實行明確的責任制。全省“雙公示”工作由省社會信用體系建設領導小組辦公室牽頭負責，領導小組各成員單位應明確具體部門、具體負責人牽頭推進“雙公示”工作。具有行政許可和行政處罰權限的省直單位應明確專人負責具體落實“雙公示”工作。各市、縣級人民政府應明確具體部門、具體負責人牽頭推進“雙公示”工作。具有行政許可和行政處罰權限的市、縣部門應安排專人負責具體落實“雙公示”工作。

(二)構建長效機制。各級各有關部門要將“雙公示”提上重要議事日程，研究制定“雙公示”管理制度和工作制度，做好信用信息的歸集、管理、共享。要建立權責清晰的分級負責機制，作出行政許可和行政處罰的政府及其工作部門可直接在本級政府和本部門門戶網站公示，縣級以上人民政府要統(tǒng)籌歸集本區(qū)域的相關信息并開展集中公示。要建立動態(tài)管理機制，根據(jù)法律法規(guī)、機構和職能調整變動情況等，及時調整公示信息。要給予專門資金保障，確保工作扎實推進。強化信息采集人員業(yè)務培訓，確保采集信息數(shù)據(jù)準確、高效。

(三)加強技術支撐。各級各有關部門要按照社會信用體系建設的總體設計和落實“雙公示”工作的現(xiàn)實需要，加快推進各類網站、平臺等信用信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)與省信用信息共享交換平臺和“信用湖南”網站互聯(lián)互通，確保各類信用信息數(shù)據(jù)準確、高效、便捷地實現(xiàn)交換共享與公開公示。“信用湖南”網站將開辟專欄按時公示有關信息。鼓勵和支持各地探索采取信息化手段，在法律法規(guī)允許范圍內搭建移動行政許可和行政處罰平臺，構建遠程行政決定模式，支持現(xiàn)場許可、現(xiàn)場處罰信息實時傳輸，實現(xiàn)同步公示，提高工作效率、提升標準化水平。

(四)完善評估考核。各級各有關部門要加強對本方案落實工作的監(jiān)督檢查，按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，將公示信息的及時性、全面性和準確性列為重要考核指標和考核依據(jù)，采取多種形式，開展考核工作。省人民政府將配合國家發(fā)展改革委等部委對“雙公示”工作落實情況進行督促檢查。

信用監(jiān)管實施方案篇五

xx市2020年農業(yè)轉基因生物監(jiān)管實施方案為切實做好2020年農業(yè)轉基因生物監(jiān)管工作，確保農業(yè)轉基因生物研究、試驗、生產、經營和加工等活動規(guī)范有序，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、工作重點（一）試驗環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格農業(yè)轉基因生物試驗審批制度，嚴查中間試驗是否依法報告、環(huán)境釋放和生產性試驗是否依法報批、基因編輯等新育種技術研究和中外合作轉基因生物研究是否依法開展、安全控制措施是否落實。局相關部門要對涉農科研育種單位試驗基地全覆蓋排查，并對玉米、水稻、大豆、小麥等試驗材料抽樣送檢，防止轉基因作物非法試驗。對轉基因生物試驗全程監(jiān)管，備案前核查中間試驗地點，批準后檢查制度建設情況、控制措施落實情況以及繁殖材料貯存和處理情況。對違法開展田間試驗（中間試驗、環(huán)境釋放、生產性試驗）的研發(fā)者，責令停止試驗，停止安全評價申請資格，依法給予行政處罰，情節(jié)嚴重的停止科研項目，停止該品種審定資格，追究單位領導責任。有關違法違規(guī)行為要及時上報，市農業(yè)農村局將按照有關要求上報上級農業(yè)部門。

試驗組織單位進行檢測，發(fā)現(xiàn)非法含有轉基因成分的要立即終止試驗。對以轉基因品種冒充非轉基因品種申請試驗審定的，嚴格按《種子法》及相關法規(guī)規(guī)章進行處罰。

（三）種子生產經營環(huán)節(jié)監(jiān)管。對種子企業(yè)和制繁種基地開展專項檢查，加大種子抽檢力度和苗期檢測力度，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，防止非法轉基因種子下地。對種子集中交易市場、經營門店經營的種子開展轉基因成分抽檢，嚴防非法轉基因種子進入市場。對大田生產進行抽樣監(jiān)測，對非法種植轉基因作物的，要按規(guī)定鏟除銷毀，同時深入農戶，倒查種子源頭。對違法制繁、經營轉基因種子（種苗）的生產經營者，責令停止生產經營，依法查處，構成犯罪的依法移送司法機關。

（四）進口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強進口農業(yè)轉基因生物流向監(jiān)管，嚴格執(zhí)行農業(yè)轉基因生物進口和加工許可制度，嚴查省內進口商和加工企業(yè)的安全控制措施、檔案記錄和標識管理，重點核查裝卸、儲藏、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全面核查產品采購、加工、銷售等檔案管理以及轉基因農產品標識情況，確保進口農業(yè)轉基因生物全部用于原料加工，嚴禁改變用途。對違規(guī)進口轉基因生物、安全管控措施落實不力的進口企業(yè)和加工企業(yè)，依法責令停止進口、加工，并給予相應處罰。

（五）加強轉基因生物監(jiān)管培訓。將農業(yè)轉基因生物監(jiān)管內容列為農技人員培訓、基層農技推廣補助項目培訓等必修課程，擴大培訓范圍，強化農業(yè)農村系統(tǒng)尤其是基層農技推廣隊伍安全監(jiān)管能力。

（六）落實明查暗訪制度。切實加強農業(yè)轉基因生物進口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，除日常工作檢查外，落實明查暗訪制度，聯(lián)合種子、執(zhí)法等部門，不定期選派有關人員對涉及農業(yè)轉基因生物進口加工企業(yè)進行突擊檢查，促進企業(yè)規(guī)范裝卸、運輸、儲藏、加工等生產活動，加強農業(yè)轉基因生物管理。

二、工作安排（一）動員部署（2020年6月）。各鎮(zhèn)（街道）要按照本通知要求，明確工作重點、任務分工和牽頭部門，細化工作措施和要求，抓緊部署監(jiān)管工作。

（二）組織實施（2020年6月-11月）。各鎮(zhèn)（街道）要認真開展監(jiān)管工作，確保各項監(jiān)管措施落到實處。

（三）工作。

總結。

（2020年11月-12月）。各鎮(zhèn)（街道）及局相關科站對全年農業(yè)轉基因生物監(jiān)管情況進行總結，及時總結工作中的好經驗、好做法，于11月底前報送市農業(yè)農村局科教信息科。

三、

工作要求1、各地要嚴格按照《種子法》、《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》要求，勇于擔當、主動監(jiān)管、嚴格執(zhí)法，將轉基因監(jiān)管工作制度化，并在人員、經費和裝備等方面加大支持力度。

2、進一步壓實督導研究試驗單位、種子生產經營單位、進口企業(yè)、加工企業(yè)切實擔負起主體責任，進一步提高認識、建立制度、落實監(jiān)管措施。督促種子生產經營者和進口加工企業(yè)依法持證經營，健全管理檔案，規(guī)范標識管理。研發(fā)單位要成立農業(yè)轉基因生物安全小組，健全從實驗室到田間的各項管理制度，落實相應的控制措施，切實做好本單位研發(fā)活動的管理工作。種子生產經營單位要加強對制種親本和種子來源的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴防非法生產經營轉基因種子。進口、加工企業(yè)要確保進口農業(yè)轉基因生物全部用于原料加工。

3、嚴格按規(guī)定要求開展檢查、扦樣和檢測，認真制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認等證據(jù)固定工作，妥善留存文書、郵寄或送達憑證等證據(jù)材料，保障每個樣品證據(jù)鏈完整、有效、可追溯。

4、發(fā)現(xiàn)非法轉基因試驗、種子生產加工銷售等行為，及時上報，查清違法事實，依法從嚴查處，并追究相關的主體責任。

聯(lián)系人：市農業(yè)農村局科教信息科xx，聯(lián)系電話：xx，郵箱：xx@。

轉基因承諾書。

信用監(jiān)管實施方案篇六

為貫徹落實《**省人民政府辦公廳關于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（**政辦〔2015〕19號）。按照《**省環(huán)保廳關于印發(fā)**省環(huán)境監(jiān)管網格體系建設指導意見的函》（**環(huán)函〔2015〕651號）要求。確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，打擊環(huán)境違法行為。決定在全區(qū)范圍內開展環(huán)境監(jiān)管網格劃分。具體工作方案如下。

一、總體要求。

以強化政府環(huán)境監(jiān)管責任為重點，按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，建立橫向到邊，縱向到底的“網格化”環(huán)境監(jiān)管體系，創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管體制，夯實基層責任，充分發(fā)揮高新區(qū)、街道、村（居）、基層單位參與環(huán)境保護的作用，構建覆蓋全區(qū)、責任到人、職能到崗的環(huán)境監(jiān)管機制，形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋，做到不留死角，不留盲區(qū)，不留隱患。

二、網格劃分。

按屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管任務和監(jiān)管力量，結合行政區(qū)劃，將我區(qū)劃分成若干網格單元，將日常監(jiān)管任務和職責落實到具體單位和人員，實現(xiàn)定區(qū)域、定人員、定任務、定責任、定場所，使網格內各重點排污單位得到有效監(jiān)管，主要環(huán)境問題得到根本解決。

（一）定區(qū)域。

**省環(huán)境監(jiān)管網格體系由市、縣、鄉(xiāng)、村四級網格構成，結合我區(qū)實際情況，全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網格體系由三、四級網格構成。三級網**街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位，將全區(qū)劃分為**、**、**、**橋、**、**、**街道、**社區(qū)和高新區(qū)等9個三級環(huán)境保護監(jiān)管網格，四級網格為三級網格區(qū)域下面的各村（居）。

每個網格單元為一個監(jiān)管片區(qū)。高新區(qū)管委會負責園區(qū)內的環(huán)境監(jiān)管，各街道、**社區(qū)負責行政轄區(qū)內除園區(qū)以外的區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。

（二）定人員。

每個三級監(jiān)管網格單元的負責人由各街道、**社區(qū)主要負責人擔任，高新區(qū)由分管負責人擔任。四級網格由各村（居）主要負責人擔任負責人。三、四級網格要指定若干人員承擔網格內的環(huán)境保護工作。其中三級網格要安排1人為直接負責人。相關人員發(fā)生變動時，應及時調整并上報。

（三）定任務。

每個網格單元的任務為：巡查：對本網格環(huán)境保護有關工作進行日常巡查。報告：發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護問題，及時向環(huán)保部門報告。處置：對發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)授予的權限及時進行處置。配合：配合環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。服務：為本網格企事業(yè)單位及群眾提供環(huán)境保護方面的服務。

（四）定責任。

每個監(jiān)管網格單元對本網格環(huán)境保護承擔巡查和信息報告責任，對巡查不力，以及對網格存在的環(huán)境保護問題報告不及時或不報告、處置不力的，要承擔相應的責任。

（五）定場所。

每個監(jiān)管網格單元的辦公場所可以與街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村（居）合署辦公，也可以單獨辦公。

三、工作責任。

（一）區(qū)政府負責組織實施全區(qū)環(huán)境保護監(jiān)管網格劃分工作，調度工作進展情況，抽查重點地區(qū)，對網格劃分過程中遇到的共性問題提出解決意見。

各網格區(qū)須制定工作計劃，開展日常巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時報告。區(qū)環(huán)保分局對各網格反饋的環(huán)保問題及時進行調查處理或按照權限委托配合各網格區(qū)進行處理。區(qū)環(huán)保分局匯總本行政區(qū)域網格區(qū)內環(huán)境保護有關情況報送區(qū)政府。

（二）三級網格長，負責本網格環(huán)境監(jiān)管的全面工作，對網格環(huán)境監(jiān)管工作負總責。

檢查和督促網格監(jiān)管環(huán)境工作落實，對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自部署和直接安排查處，對所屬網格責任無故不落實人員提出處理建議。

網格直接負責人，負責落實網格監(jiān)管任務，負責指導四級網格的建立和運行，對網格環(huán)境監(jiān)管負直接責任。負責制定網格環(huán)境監(jiān)管工作落實具體計劃和措施，帶領所屬網格人員落實環(huán)境監(jiān)察制度，組織實施網格內各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作；完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督頻次，落實現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督內容，做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督記錄，對環(huán)境違法案件及時調查取證，及時調查處理信訪糾紛，做好環(huán)境污染事故調處等工作。

四、組織保障。

各網格單位要保障監(jiān)管網格單元的辦公場所、執(zhí)法裝備和經費，為網格單元工作的開展創(chuàng)造有力條件。要結合網格單元的工作特點，建立健全一系列規(guī)章制度，確保網格單元劃分工作規(guī)范化、制度化。

五、工作要求。

各網格單位要充分認識環(huán)境監(jiān)管網格體系建設的重要性和必要性。成立領導機構，切實加強領導。制定切實有效的工作措施，并嚴格實施。對于網格化環(huán)境監(jiān)管工作實施中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時梳理、解決。

建立環(huán)保部門對環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機制，全面調動有關部門和單位參與網格化環(huán)境監(jiān)管，明確監(jiān)管中的責任，形成工作合力，及時調整網格劃分和監(jiān)管力量調配，使網格劃分更加科學、合理。同時建立完善的監(jiān)管職責、監(jiān)管流程信息互通等工作制度。確保網格化環(huán)境監(jiān)管長效運行。

通過網格化環(huán)境監(jiān)管，進一步準確掌握所轄區(qū)域內排污企業(yè)的分布情況，熟悉和摸清監(jiān)管對象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況。加強與群眾的溝通聯(lián)系，及時收集群眾訴求和輿情等信息，逐步建立健全所轄網格內環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”，為環(huán)境執(zhí)法提供有效支持，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。

信用監(jiān)管實施方案篇七

為進一步落實環(huán)境管理主體責任，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高環(huán)境執(zhí)法效能，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，形成各司其職，相互聯(lián)動，互相監(jiān)督的格局，結合我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

按照“屬地管理，分級負責，無縫對接，全鄉(xiāng)覆蓋，責任具體到人”的原則，以村為責任主體，進一步明確相關部門環(huán)境管理職能，在我鄉(xiāng)建立“橫向到邊，縱向到底”的網格化環(huán)境監(jiān)管體系，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，確保我鄉(xiāng)環(huán)境安全。

二、基本原則

（一）堅持“預防為主，防治結合，綜合治理”的原則。

（二）堅持“地域管理，與分級管理相結合，以屬地管理為主”的原則。

（三）堅持“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”，“誰污染、誰治理”，“誰破壞、誰恢復”的原則。

（四）堅持“突出重點，兼顧全面”的原則。

三、網格劃分及職責

（一）以鄉(xiāng)為單位建立三級網格。

按照《xx省網格化環(huán)境監(jiān)管體系指導意見（試行）》的總體要求，在全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)管三級網格，責任主體為xx鄉(xiāng)人民政府，成立xx鄉(xiāng)三級網格環(huán)保監(jiān)管工作領導小組。

具體職責：負責指導村的四級網格建立、運行和責任人履職，依法全面履行本級網格監(jiān)管職責，及時填報網格化監(jiān)管的相關信息，承擔本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務，妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛案件，加強網格巡查、抽查、督查，全面排查問題，督促整改隱患，加強執(zhí)法聯(lián)動。

（二）村單位建立四級網格。

以xx鄉(xiāng)x個行政村為單元，共劃分成x個四級網格單元，責任主體為各村兩委干部。

四、實行網格化管理要求

（一）定崗定責，痕跡管理。

（二）強化巡查，分類管理。

（三）突出重點，強化監(jiān)督。

四、獎懲制度

各村按照網格目標責任和工作目標要求，必須加強責任落實，嚴格縣上相關文件的獎懲制度，進行嚴格考核，出現(xiàn)嚴重環(huán)境事故的，要嚴格追究責任人的責任，以確保我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作作出成效。

信用監(jiān)管實施方案篇八

為進一步落實環(huán)境監(jiān)管責任，夯實環(huán)境監(jiān)管基層基礎工作，根據(jù)縣委、縣政府關于網格化環(huán)境監(jiān)管實施方案精神的要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導思想。

深入貫徹黨十九大精神，認真落實省委、省政府，縣委、縣政府推進生態(tài)文明體制改革、加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求，以改善環(huán)境質量為目標，以落實環(huán)境保護主體責任為重點，以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準則，促進區(qū)域環(huán)境安全，為建設生態(tài)提供堅實保障。

二、目標任務。

按照“屬地管理、分級負責，分類管理、全面覆蓋，明確職責、責任到崗”的網格化監(jiān)管原則，將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒有盲區(qū)、消除隱患，確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護，環(huán)境質量不斷提升。

三、網格劃分及職責。

按照“屬地管理”要求，將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級、村級和組級網格。根據(jù)黨政同責原則，鄉(xiāng)黨委政府為責任主體，按照鄉(xiāng)級負責監(jiān)管，巡查小組負責巡查的原則，明確相關職能部門環(huán)境監(jiān)管職責，建立健全網格化環(huán)境監(jiān)管體系。

環(huán)境監(jiān)管責任按照“屬地管理”的原則劃分三級網格，實行分級分類管理。具體劃分為：

1、一級網格1個，全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級網格。

2、二級網格12個，以村委會行政區(qū)域為單元建立二級網格。

四、機構設置及責任分工。

（一）鄉(xiāng)政府為一級網格責任機構。

1、機構設置。鄉(xiāng)長為一級網格第一責任人，分管領導為直接責任人，并落實2名環(huán)保員。

2、工作職責。負責指導轄區(qū)內二級、三級網格的建立和運行，對轄區(qū)內環(huán)境保護負有主體責任，組織開展污染源監(jiān)管，違法違規(guī)建設項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責突發(fā)環(huán)境事件的報告工作，協(xié)助上級部門進行應急調查處置工作；建立本級網格化環(huán)境監(jiān)管臺帳，填報網格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，著力提高轄區(qū)內企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。

（二）各村委會為二級網格責任機構。

1、機構設置。各村委會主任為二級網格內的第一責任人，并兼職環(huán)保信息員，在所屬網格環(huán)保機構的指導下開展網格化環(huán)境監(jiān)管工作。

2、工作職責。負責轄區(qū)內各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)上報，填報網格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動村民、轄區(qū)內企事業(yè)單位、營造人人關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實做好環(huán)境保護工作。

五、網格運行。

為切實保障環(huán)境保護網格監(jiān)管的正常運行，我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領導下開展工作，每個網格設置一名負責人具體負責，配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，二級網格信息員可直接向所屬網格負責人反映。

1、巡查。網格責任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責，對轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網格環(huán)保人員報告。

2、查處。環(huán)境保護工作領導小組接到環(huán)境違法行為報告后，及時調查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時上報，并配合相關部門進行調查。受理單位要在規(guī)定的時限內完成工作，并將結果反饋移交送達單位，對需要多部門聯(lián)合調查的，由縣政府負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網格責任主體。

4、監(jiān)督。人大、紀檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督，建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網格對下級網格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網格化監(jiān)管體系的運行。

六、工作要求。

（一）加強組織領導。各村、單位要高度重視環(huán)境保護網格化管理工作，明確相關工作要求，做到任務到人、責任到位，主要負責同志親自抓，確保工作取得實效。

（二）明確崗位職責。

鄉(xiāng)水利員。

1.組織開展地下水保護和水土流失的防治工作，負責全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理，加強對農村飲用水管理的指導和監(jiān)督。

2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設施的管理維護，對城鄉(xiāng)污水處理設施維護運營單位或污泥處理處置單位產生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行監(jiān)管。

3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達標建設工作，開展飲用水源地巡查和監(jiān)管。

4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應急處置。

鄉(xiāng)農技、獸醫(yī)站。

1.依法加強農業(yè)面源污染防治管理，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)。

2.推進農村能源結構調整和生態(tài)農業(yè)建設；依法對農藥、化肥、農膜和動植物生長調節(jié)劑等農業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質量進行監(jiān)督管理和監(jiān)測。

3.負責指導農作物秸稈及其他農業(yè)廢棄物綜合利用工作；加強農業(yè)面源污染控制，參與農村環(huán)境綜合整治。

4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，加強分區(qū)管控。

5.開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理；組織實施畜禽及其他農業(yè)節(jié)能減排項目，實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用，減少畜禽養(yǎng)殖污染；負責病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。

6.負責依法對農業(yè)污染事故的調查處理。

7.負責監(jiān)督落實生態(tài)公益林建設和保護。

鄉(xiāng)安辦。

1.負責監(jiān)督檢查危險化學品重大危險源。

2.參與因安全生產引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置。

鄉(xiāng)村建辦。

牽頭組織好農村集中居住點的規(guī)劃和建設工作，確保各項環(huán)保設施規(guī)劃到位、建設到位。完成環(huán)境整治任務。

鄉(xiāng)社會事業(yè)服務中心。

負責對營業(yè)性文化娛樂場所進行檢查，對不符合國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標準的場所，不予核發(fā)文化經營許可證。

鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。

1.負責飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理，參與飲用水水源保護區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預防及應急處置。

2.負責對醫(yī)療廢物收集、轉運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物實施監(jiān)督管理，對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理。

3.協(xié)助環(huán)境保護部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構的核與輻射裝置環(huán)境管理工作；負責放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構的準入管理；參與放射源的放射性污染事故應急處置工作，負責放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應急。

4.會同相關部門就環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構對患者進行診療。

鄉(xiāng)小學。

1.負責普及中小學生環(huán)境保護教育。

2.負責組織實施“綠色學校”創(chuàng)建活動。

3.落實重污染天氣應急管控措施。

鄉(xiāng)紀委。

1.負責對環(huán)境保護財政預算和支出情況的審計監(jiān)督，監(jiān)督有關專項資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

2.配合有關部門做好對各村及有關單位生態(tài)環(huán)境保護工作的績效考評。

鄉(xiāng)統(tǒng)計站。

1.負責將環(huán)境保護有關數(shù)據(jù)納入國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。

2.依照統(tǒng)計法律、法規(guī)，及時提供數(shù)據(jù)支持有關部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領導干部環(huán)境保護經濟責任審計和環(huán)境問題（事件）問責調查。

3.加強對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護相關的經濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，嚴厲查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

（三）規(guī)范運行機制。

1.建立督導檢查機制。鄉(xiāng)級網格要對鄉(xiāng)網格的運行進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)網格運行中存在的問題，提出整改意見并進行督導落實。

2.建立社會監(jiān)督機制。充分發(fā)揮qqq。

群、微信平臺等媒體的作用，暢通舉報平臺。完善信訪舉報辦法，多渠道掌握違法排污信息，對信訪反映的環(huán)境違法案件嚴肅查處，并追究責任。定期邀請鄉(xiāng)人大代表，對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向鄉(xiāng)政府及有關部門提出意見和建議。

3.建立考核評價機制。鄉(xiāng)級環(huán)境監(jiān)管網格每半年對本級網格運行情況進行自評，對下級網格進行評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。鄉(xiāng)政府將對鄉(xiāng)和特殊網格的考核結果進行排名，兌現(xiàn)獎懲。

五、保障措施。

1、加強組織領導。

鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記李仕林、鄉(xiāng)長張擁軍任組長、分管領導袁茂林任副組長、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農業(yè)服務中心、派出所等有關部門及各村委會負責人組成。領導小組下設辦公室在環(huán)保辦，由何戀負責網格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會及有關部門要切實提高認識，將環(huán)境保護網格監(jiān)管工作納入工作目標，安排專門力量和資金，全力抓好落實，安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級網格，同時要明確各級的聯(lián)系人，直接責任人，避免因責任人休、病、事假及出差、培訓等原因所出現(xiàn)的管理責任空白。

2、加大經費保障。

為切實保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作順利開展，將環(huán)境保護網格信息平臺建設和網格化環(huán)境監(jiān)管工作經費列入鄉(xiāng)財政預算，確保平臺建設和日常工作的正常開展。

3、嚴格問責。

要積極推進網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實各村委會對轄區(qū)內環(huán)境質量負責的要求，強化相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任。將此項工作納入環(huán)保目標考核，實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”措施。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評；對不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將按照相關規(guī)定進行問責。

4、加強宣傳教育。

各村委會要采取多種形式，加大對網格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網格監(jiān)管的重要性，充分提高工作人員的主動性和廣大群眾參與的積極性，營造良好氛圍。

信用監(jiān)管實施方案篇九

以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決大氣、水、土壤、農村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，構建“政府組織實施、環(huán)保辦統(tǒng)一協(xié)調、各村、鄉(xiāng)級各站所辦各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局，為我鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、目標任務。

以鄉(xiāng)黨委、政府為責任主體，明確相關部門環(huán)境監(jiān)管職能，在全鄉(xiāng)10個行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。

三、具體要求。

（一）網格劃分。

由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一組織鄉(xiāng)、村兩級環(huán)境監(jiān)管網格。

1.二級網格。在鄉(xiāng)行政區(qū)域建立二級網格，責任主體為鄉(xiāng)黨委政府，統(tǒng)籌負責全鄉(xiāng)10個村范圍內的環(huán)境網格化監(jiān)管。

2.三級網格。在村委會行政區(qū)域建立三級網格，責任主體為村支兩委，村支兩委成員實行分片負責制，三級網格單元內設置若干環(huán)保管理員。

（二）網格內容。

1.實行“五定”。

定區(qū)域：以10個村為單位，全鄉(xiāng)劃分為10個環(huán)境監(jiān)管網格單元。

定人員：鄉(xiāng)級監(jiān)督指導為分管領導和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作人員，村級監(jiān)督指導為聯(lián)系村領導和駐村干部，各村網格巡查人員為各村支書、主任。

定職責：鄉(xiāng)分管領導和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公為全鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管督查指導人員，負責統(tǒng)攬、指導、督查全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管網格化工作，牽頭處理發(fā)現(xiàn)問題；各聯(lián)系村領導和駐村干部為各村環(huán)境監(jiān)管督查指導人員，負責指導、督查聯(lián)系村環(huán)境監(jiān)管網格化工作；各村支書、主任為本村環(huán)境監(jiān)管網格巡查人員，負責每周做好一次巡查工作，及時上報發(fā)現(xiàn)問題，配合上級環(huán)保部門積極處理解決問題。

定任務：嚴格落實環(huán)境監(jiān)管網格化管理工作職責，認真開展好全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)上報問題，及時妥善處理好問題，確保環(huán)境監(jiān)管無漏洞、無盲區(qū)，確保能圓滿完成上級下達環(huán)境監(jiān)管工作任務。

定獎懲：各村網格巡查納入季度考核和年終考核，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，并進行公開公示。

2.建立責任制。明確工作任務和獎懲措施，各級網格之間層層簽訂責任狀；建立完善橫向之間聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法和移交移送制度，加強協(xié)調聯(lián)動，認真履行職責。

3.構建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。近期建立網格內污染源信息收集、匯總、公開機制，做到協(xié)調聯(lián)動和信息共享，并設立污染源管理臺賬。遠期建立網格化環(huán)境監(jiān)管平臺，并逐級聯(lián)網，完備鄉(xiāng)、村級數(shù)據(jù)庫，并推進重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、巡查監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

（三）巡查計劃。

1.二級網格的責任主體負責指導和監(jiān)督，鄉(xiāng)環(huán)保辦一星期監(jiān)督檢查一次四級網格的建立、運行和履職情況；及時查處環(huán)境違法行為；按要求公開轄區(qū)內污染源相關信息；組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強對環(huán)保方面的政策和資金保障；對嚴重違法排污企業(yè)依法實施關停等決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位。

2.二級網格的責任主體對轄區(qū)內環(huán)境保護工作負主體責任，負責指導三級網格的建立和運行；負責組織實施轄區(qū)內秸稈禁燒、垃圾禁燒、雜草雜物禁燒和農村環(huán)境綜合整治等工作；負責宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，調解轄區(qū)內環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量；對網格內污染源定期巡查，及時制止、上報生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等方面的環(huán)境違法行為，并協(xié)助環(huán)保部門進行調查處理；設立污染源管理臺賬；填報網格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關信息。

3.三級網格的責任主體負責宣傳環(huán)保法律、法規(guī)；設置環(huán)保管理員，對網格內污染源每周巡查1次，及時發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、焚燒垃圾、焚燒雜草雜物、排放污染物等各類環(huán)境違法行為，并予以制止、上報上級網格及協(xié)助調查處理；及時向政府和鄉(xiāng)環(huán)保辦反映群眾對環(huán)境質量的需求，以及對環(huán)保工作的意見、建議和要求；設立污染源管理臺賬；填報網格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關信息。

（四）網格運行。

1.巡查。二級、三級網格的責任人員和環(huán)保管理員要對轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網格進行報告。

2.查處。二級網格責任主體或相關部門接到環(huán)境違法行為的報告后，及時進行調查處理。對不屬于本部門管轄的，要移交移送，并配合相關單位進行調查。受理單位要在規(guī)定時限內完成查處工作，并將結果反饋移送單位。對需多部門進行聯(lián)合調查的，由二級網格的責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

3.反饋。對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網格責任主體。

4.監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察、社會輿論等，對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督；二級網格對三級網格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。

5.評價。二級網格每季度對本級網格運行情況進行自評，二級網格對三級網格進行評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。

（五）網格監(jiān)督。

1.鄉(xiāng)政府監(jiān)督。充分利用政府監(jiān)管職能，定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向各行政村及有關部門提出意見和建議。

2.鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障四級網格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的，嚴格按照相關規(guī)定進行問責。

3.社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮環(huán)保管理員和廣大人民群眾的作用，利用廣播、黑板報、網絡等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，促進增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權和監(jiān)督權。

四、保障措施。

（一）加強組織領導。成立xx鄉(xiāng)環(huán)境保護網格化管理工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，其他各班子成員為副組長，派出所、安辦、國土所、經發(fā)辦、農業(yè)服務中心、畜牧站、辦公室設在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室，鄉(xiāng)環(huán)境保護網格化管理工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，積極推進各項工作的落實。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)級各站所辦要認真履行環(huán)境監(jiān)管責任，各司其職，各負其責，協(xié)調聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)境監(jiān)管的強大合力。

（二）暢通監(jiān)管信息。鄉(xiāng)、村兩級網格要建立信息報告和信息公開制度，及時公布網格化體系建設情況、各級網格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況，做到制度要上墻，會議有紀要。三級網格對編制情況至少每季度編制一期。

（三）提升保障能力。將網格化環(huán)境監(jiān)管工作經費列入鄉(xiāng)財政預算，保證日常工作的正常開展，建立專職環(huán)保機構，落實人員編制、經費，保障四級網格正常運轉。

（四）嚴格責任追究。各村、鄉(xiāng)級各站所辦積極推進網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實對轄區(qū)內環(huán)境質量負責的要求，落實職能部門的環(huán)境監(jiān)管責任，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評；各村網格責任主體及相關部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將嚴格按照《關于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定》進行問責。對涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

附件。

組

長：xx。

鄉(xiāng)黨委書記。

xx。

鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。

副

組

長：xx。

鄉(xiāng)黨委委員、人大主席。

xx。

鄉(xiāng)黨委副書記。

xx。

鄉(xiāng)黨委副書記。

xx。

鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記。

xx。

鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員。

xx。

鄉(xiāng)黨委委員、政法委員。

xx。

鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長。

xx。

鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。

xx。

副鄉(xiāng)長。

xx。

副鄉(xiāng)長。

xx。

便民服務中心主任。

成員：xx。

鄉(xiāng)黨建辦主任。

xx。

鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室主任。

xx。

鄉(xiāng)農業(yè)服務中心主任。

xx。

鄉(xiāng)經濟發(fā)展辦公室主任。

xx。

畜牧站站長。

xx。

xx鎮(zhèn)畜牧站站長。

xx。

鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員。

xx。

鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員。

xx。

鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員。

領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法肯環(huán)境保護辦公室，由xx同志兼任辦公室主任，由xx、xx、xx、xx負責處理日常事務。

信用監(jiān)管實施方案篇十

根據(jù)《彭陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈彭陽縣行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案〉的通知》(彭政辦發(fā)〔xxx6〕61號)要求，現(xiàn)結合工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

開展行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”工作，要以加快推進減政放權、放管結合、優(yōu)化服務為基本出發(fā)點，確保公示信息準確、合法、無遺漏。

二、主要原則。

堅持依法規(guī)范的原則。要以法律法規(guī)及國家、區(qū)、市、縣規(guī)范性文件為依據(jù)，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私及其他依法不予公開外，將行政許可、行政處罰等信息規(guī)范、完整、清晰、準確地向社會公開，方便公民、法人和其他組織查詢查看，自覺接受社會監(jiān)督。

三、工作任務。

(一)編制、公開“雙公示”目錄。

辦公室要按照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章，結合“權力清單”和“責任清單”，全面梳理并編制本部門行政許可和行政處罰事項目錄，優(yōu)化業(yè)務流程，暢通公開和歸集渠道?！半p公示”目錄將通過彭陽縣司法局網站進行公開。

(二)按照規(guī)定格式編制“雙公示”信用信息。

行政許可承辦部門和行政處罰作出部門應按照彭陽縣統(tǒng)一制作的“雙公示”信息展示格式和數(shù)據(jù)項模板，編制“雙公示”信用信息。

行政許可類，主要包括行政許可決定書及其文號、設定依據(jù)、項目名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼和審批部門等信息，以及作出行政許可決定的部門認為應當公示的相關信息。

行政處罰類，主要包括行政處罰決定書文號、執(zhí)法依據(jù)、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門、處罰結果和救濟渠道等信息，以及作出行政處罰決定部門認為應當公示的相關信息。

按照要求公示上報“雙公示”信用信息。

要在行政許可和行政處罰作出決定之日起7個工作日內(法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定)，在彭陽縣司法局網站進行公示;并將公示內容報送至縣信息中心，同時將公示內容通過自治區(qū)人民政府門戶網站“中國·寧夏”的管理系統(tǒng)在“中國·寧夏”網站上公示。

四、實行時間。

必須于5月底前全面完成“雙公示”工作。

五、領導小組。

成立“雙公示”工作領導小組，陳宏任組長，負責“雙公示”全面工作，海連俊、趙占雄任副組長，成員由各股室負責人組成，領導小組下辦公室，陳宏任辦公室主任，馮丹負責日常工作。

信用監(jiān)管實施方案篇十一

建設社會主義新農村，是黨中央、國務院統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，也體現(xiàn)了農村全面發(fā)展的要求，對于在新的歷史起點上實現(xiàn)我縣經濟社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。為進一步加大對“三農”的信貸支持和金融服務力度，促進全縣農民持續(xù)增加收入，助推社會主義新農村建設，加快城鄉(xiāng)經濟持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展，現(xiàn)就全縣農村信用社改進支農服務、推進社會主義新農村建設，提出如下實施意見：一、統(tǒng)一思想，轉變觀念，牢固樹立為社會主義新農村建設服務的思想。

建設社會主義新農村是一項利民富民的民心工程，是黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是貫徹落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的時代要求，更是黨在農村全部工作的出發(fā)點和落腳點，具有重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。農村信用社作為農村金融的主力軍，在支持農民、農業(yè)和農村經濟發(fā)展，促進農民增收和農村社會穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。建設社會主義新農村，農村信用社就是要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和服務意識，充分發(fā)揮農村金融的資金主渠道作用，為農業(yè)、農村和農民提供優(yōu)質高效的金融服務。信用社要把加大信貸投入，促進農村產業(yè)結構調整和農村經濟發(fā)展，與加快生產發(fā)展結合起來；把密切聯(lián)系農民，提高農村信用社信譽，優(yōu)化農村信用環(huán)境，與促進鄉(xiāng)村文明結合起來；把增加農民貸款，促進農民增收，與維護廣大農民群眾的根本利益結合起來；把農村信用社能否得到農民的信任，能否滿足農民的需要，能否真正解決農民貸款難問題，作為衡量支農服務工作的標準。要充分認識進一步做好支農服務工作在建設社會主義新農村中的重要性，堅持為“三農”服務的根本宗旨，努力改進工作作風，提高報務水平，把支農服務的各項政策措施落實到具體工作中。

社會主義新農村建設為農村信用社發(fā)展提供了廣闊的空間。各信用社一定要統(tǒng)一思想，更新理念，把握機遇，乘勢而上，牢固樹立服務社會主義新農村建設的指導思想，把支持新農村建設納入本社的近期和遠期發(fā)展目標，堅持“以市場為導向，以支農為已任，以服務為手段，以發(fā)展為目標”的原則，調整經營思路，發(fā)揮特色優(yōu)勢，瞄準市場定位，落實優(yōu)惠政策，強化服務措施，創(chuàng)新信貸模式，加大信貸投入，確保全縣新農村建設穩(wěn)步推進。要把加快農業(yè)現(xiàn)代化進程、支持新農村建設作為信貸支持的著力點，作為農村信用社擴大市場份額的新舉措，作為全面建設小康社會的突破口，進而實現(xiàn)農民增收、信用社增效、社會全面發(fā)展。

二、突出重點，優(yōu)化投向，全力支持新農村建設。

（一）支持農村基礎設施建設，改善農業(yè)和農村發(fā)展條件。堅持村鎮(zhèn)建設與人居環(huán)境、經濟社會協(xié)調發(fā)展的原則，繼續(xù)加大對小城鎮(zhèn)開發(fā)的支持力度，支持農村交通、教育、信息、通訊、廣播電視等基礎設施建設，加快城鎮(zhèn)化建設步伐。按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型要求，積極支持農田基礎設施建設，加快發(fā)展農村節(jié)水灌溉技術改造，增強農業(yè)抗御自然災害能力；支持退耕還林等生態(tài)工程，鞏固生態(tài)建設成果；支持提升農機裝備水平，推進農業(yè)現(xiàn)代化；支持發(fā)展農村節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農業(yè)，提高農業(yè)投入的'利潤效率；正確引導和支持農村消費，增加對農民助學、消費的信貸投入，解決貧困農戶子女就學難問題，促進農村消費市場穩(wěn)健發(fā)展。

（二）大力支持農村產業(yè)結構調整，加快農業(yè)產業(yè)化進程。全縣農村信用社要立足區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，積極支持轄區(qū)農業(yè)結構調整優(yōu)化，加快推進優(yōu)質農產品區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標準化生產，大力發(fā)展無公害、綠色和有機農產品。著力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，進一步擴大我縣“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”等特色農產品種植規(guī)模。注重培育壯大農村中介組織，提高農業(yè)組織化程度。有選擇地支持一部分市場潛力大、發(fā)展前景廣、產品競爭力和帶動力強的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，積極扶持推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農戶有機結合的組織形式，拓寬農民增收渠道。不斷擴大對農村私營業(yè)主、民營企業(yè)金融服務的覆蓋率。積極引導民營企業(yè)突出“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”精深加工和儲藏、運銷業(yè)，增強輻射帶動作用。要通過創(chuàng)新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業(yè)收購、加工農產品資金不足的問題。同時，要充分發(fā)揮農村信用社信息靈通、助農方便的優(yōu)勢，為農業(yè)產業(yè)化經營提供生產、技術、市場等信息，指導龍頭企業(yè)和農戶及時調整生產。

務的便捷性優(yōu)勢，大力支持我縣勞務經濟發(fā)展，推動我縣勞務經濟上規(guī)模、上水平。

三、改進服務，創(chuàng)新舉措，加大支持新農村建設的政策力度。

（一）金融服務要跟進。各信用社要積極發(fā)揮貼近農民、信貸靈活、信息靈通優(yōu)勢，為新農村建設提供全方位的綜合金融服務。信貸人員要切實轉變工作作風，提高服務水平和辦事效率，深入農村、農業(yè)企業(yè)及涉農部門，做好“三農”資金需求調查，提供跟蹤服務，解決資金需求難題。

（二）資金供應要保證。各信用社要抓住機遇，改進服務，完善手段，增強競爭優(yōu)勢，加大籌資力度，壯大資金實力，充分備足資金，最大限度地滿足“三農”資金需求。

（三）貸款政策要優(yōu)惠。信用社要對符合貸款條件、信用程度好且有可靠抵押擔保的農戶或企業(yè)，優(yōu)先給予貸款支持，并在利率上給予優(yōu)惠。積極推廣試行市場攤位使用權、礦業(yè)權、土地承包權、應收賬款、倉儲貨單、存貨等形式的動產及權利權抵貸款和聯(lián)保貸款、法定代表人擔保貸款等一系列新型信貸品種。

（四）辦貸手續(xù)要簡化。要開通信貸支農服務“綠色通道”，對符合條件的所需貸款，可采取小額信用貸款、聯(lián)保貸款、擔保貸款等方式予以支持，同時簡化手續(xù)，優(yōu)先辦理。對申請不符合條件的，要做好解釋，及時引導，嚴禁推諉，嚴防借提供信貸服務吃、拿、卡、要。

（五）“信用工程”要落實。要把以創(chuàng)建信用農戶（個體商戶）、信用村、信用鎮(zhèn)為內容的農村信用工程建設作為解決農民貸款難問題、服務新農村建設、促進自身發(fā)展的重要舉措，作為打造誠信社會、構建信用環(huán)境的具體工作，抓實抓牢，抓出成效。各信用社要積極主動爭取地方政府的支持和村支“兩委”配合，要認真調查，詳實建檔；嚴格標準，規(guī)范操作；跟蹤監(jiān)控，保證質量；體現(xiàn)優(yōu)惠，落實兌現(xiàn)。

四、加強組織領導，完善監(jiān)督機制，確保服務新農村建設各項措施落到實處。

一是要加強領導。助推新農村建設是一項系統(tǒng)工程，縣聯(lián)社將建立以聯(lián)社理事長為組長、主任為副組長、相關科室負責人為成員的領導小組，負責轄區(qū)農信社支持新農村建設的指導和協(xié)調工作。縣聯(lián)社理事長負總責，分管領導具體抓，相關部門要配合，基層信用社要實施，要制定計劃，明確任務，責任到人，認真落實，抓出成效。二是要抓好典型。為了充分發(fā)揮示范帶動作用，抓典型、樹樣板，縣聯(lián)社將選擇信用社班子重視、支持新農村建設服務工作開展好、成效顯著的信用社，予以表彰和經驗交流。三是要強化管理。要切實加強對支持新農村建設的信貸規(guī)范管理，完善貸款手續(xù)，規(guī)范檔案管理，有效防范貸款風險，確保全縣農村信用社在支持新農村建設過程中實現(xiàn)農民增收、社會增效、農信社發(fā)展的“多贏”目標。

總之，農村信用社只有扎根農村這片熱土，通過實打實、心貼心地幫農增產，為農發(fā)展，促農致富，真正做到急農所急，解農所困，辦農所需，從關心到關懷，從扶持到建設，一步一步地行進，一步一步地夯實，切實肩負起為“三農”服務，把思想和工作重點統(tǒng)一在建設社會主義新農村上來，把握住建設社會主義新農村這個主題，圍繞建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一歷史使命，把農村信用社真正辦成農民自己的銀行，成為支持縣域經濟發(fā)展的金融主力軍，才能有效地助推新農村的建設。

信用監(jiān)管實施方案篇十二

xx鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)管網格化管理實施方案為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段，完善環(huán)境監(jiān)管機制和框架，提升環(huán)境監(jiān)管水平，進一步強化環(huán)境監(jiān)管工作的條理性、高效性、全面性，及時查處環(huán)境違法行為，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和維護公眾環(huán)境權益，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想深入貫徹黨的“十九大”會議精神，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式，落實環(huán)境監(jiān)管責任，提升環(huán)境監(jiān)管水平，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責任到人的網格監(jiān)管模式，構建一個覆蓋式我鎮(zhèn)轄區(qū)、專人負責、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網格，使我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作邁上一個大臺階。

二、工作目標按照全縣環(huán)境監(jiān)管網格化工作要求，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管“聯(lián)合式執(zhí)法、全方位覆蓋、網格化定位及定區(qū)域、定人員、定任務、定責任、定場所”要求，對轄區(qū)內排污單位及違法建設項目進行有效環(huán)境監(jiān)管。

三、

主要工作（一）網格化劃分我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責任按照“屬地管理”原則劃分為鎮(zhèn)政府、村（居）委會、三、四級網格，實行分級分類管理。具體劃分為：

1.鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)三級網格，從屬于縣二級網格。

2.鎮(zhèn)三級網格單元所轄四級xx個（村、居委會數(shù)），以村（居）委會轄區(qū)為網格單元。環(huán)保工作分管領導為鎮(zhèn)三級網格責任人，各村（居）委會干部為鎮(zhèn)四級網格責任人。對我鎮(zhèn)轄區(qū)內重點企業(yè)執(zhí)行“一企一人”責任制，鎮(zhèn)環(huán)境保護工作人員對（本鎮(zhèn)的重點企業(yè)名單）進行環(huán)境監(jiān)管。

對礦山企業(yè)、河道違法開采進行嚴格管控；

對轄區(qū)內的污染源進行監(jiān)管；

對違法建設項目做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報；

負責突發(fā)環(huán)境事件的報告工作，協(xié)助上級部門進行應急調查處置工作；

宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高轄區(qū)內企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。

2.四級網格負責轄區(qū)內各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并上報，加強環(huán)境保護宣傳力度，營造人人關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實做好環(huán)境保護有關工作。四級網格負責轄區(qū)內各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農村畜禽養(yǎng)殖、及非法小冶煉、金屬熔煉提取、塑料粒子制造等落后生產加工作坊、生態(tài)破壞及環(huán)境安全隱患等行為的定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并上報。加強環(huán)境保護宣傳力度，切實做好環(huán)境保護有關工作。

（三）網格化管理工作內容為切實保障環(huán)境監(jiān)管網格的正常運行，鎮(zhèn)三級網格在縣二級網格的直接指導下開展工作。鎮(zhèn)三級網格由分管環(huán)保領導負責，配備一名專職環(huán)保工作人員負責具體監(jiān)管，鎮(zhèn)四級網格信息員原則上分別由村委會主任、村小組長兼任，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，鎮(zhèn)四級網格信息員向鎮(zhèn)三級網格信息員報告，同時，鎮(zhèn)四級網格信息員也可直接向縣二級網格報告。

1.巡查。網格責任人員、專職環(huán)保員要按照職責，對轄區(qū)內亂焚亂燒秸稈現(xiàn)象、排污企業(yè)、環(huán)保信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網格責任人報告。

2.查處。鎮(zhèn)政府及相關部門接到環(huán)境違法行為報告后，及時調查處理。對不屬本級本部門管轄的，要及時移送或上報，并配合相關部門進行調查。受理單位要在規(guī)定的時限內完成工作，并將結果反饋移交送達單位，對需要多部門聯(lián)合調查的，報請縣政府組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

3.反饋。對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網格責任主體。

4.監(jiān)督。人大、紀檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督，探索建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網格對下級網格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網格化監(jiān)管體系的運行。

四、保障措施（一）加強組織領導鎮(zhèn)政府xx鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)管網格化管理領導小組，鎮(zhèn)黨委書記任、鎮(zhèn)長任組長、分管環(huán)保領導任副組長、成員主要由鎮(zhèn)環(huán)境辦工作人員、供電、農業(yè)、林業(yè)、安辦及各村四級網格員組成。領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦，由謝君臣同志任專職環(huán)保員負責網格化監(jiān)管工作的日常事務。

（二）加大經費保障為切實保障我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網格化工作順利開展，將鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網格化信息平臺建設和環(huán)境監(jiān)管網格工作經費列入鎮(zhèn)財政預算，確保平臺建設和日常工作的正常開展。

（三）嚴格問責要積極推進網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實各村（居）委會對轄區(qū)內環(huán)境質量負責的要求，強化相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任。將此項工作納入環(huán)保目標考核，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。

（四）加強宣傳教育各村、居委會要采取多種形式，加大對環(huán)境監(jiān)管網格化工作的宣傳力度，充分認識環(huán)境監(jiān)管網格化的重要性，提高工作人員的主動性和廣大群眾的積極性，營造良好工作氛圍。

信用監(jiān)管實施方案篇十三

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，嚴格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進計劃，切實轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。實行抽查事項清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機、一公開”基本監(jiān)管手段，結合重點監(jiān)管為補充，建立以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴，營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。

縣局成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組，由局長陳鋒任組長，其他局黨組成員任副組長，各業(yè)務股室、綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責人為組員。辦公室設信用監(jiān)督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

1.信用監(jiān)督管理股負責匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃，完成縣局“雙隨機”抽查全流程整合，指導督促業(yè)務股室及所隊應用操作監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

2.各業(yè)務股室負責制定本條線的工作計劃，協(xié)調落實市局布置的各項年度任務，明確抽查內容、抽查要求、監(jiān)管措施，組織所隊開展本條線的隨機抽查和結果錄入。

3.綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責隨機抽查工作的具體實施。

1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，梳理形成本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內容、方式等。

2.統(tǒng)籌制定全年抽查計劃。結合縣域實際和上級要求，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，明確工作任務和參與部門，建立健全相關工作制度。

3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監(jiān)管風險信息進行歸集、研判，將投訴舉報多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對集中的企業(yè)、行業(yè)和領域，列入監(jiān)管重點，實施定向抽查，提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管的精準性。

4.優(yōu)化事中事后平臺建設。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺，強化縣內各執(zhí)法部門協(xié)作，保障本部門和跨部門“雙隨機、一公開”各項抽查檢查有序開展。

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，縣局建立執(zhí)法任務派發(fā)機制，明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務來源,構建以“雙隨機，一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。

檢查對象產生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設定條件，隨機抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件，抽取確定檢查對象名單。根據(jù)區(qū)域情況，我局部分重點領域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。

檢查人員產生方式由局內人員隨機和所隊內人員隨機相結合。局內人員隨機時，由綜合執(zhí)法大隊中隊長、各市場所業(yè)務分管所長或網格長為組長組成檢查組；實施檢查時，被檢查對象所在轄區(qū)市場所派員配合，并由轄區(qū)所負責被檢查對象違法行為的后續(xù)處理，后續(xù)處理事項由檢查組確定。

檢查方式由全項檢查和單項檢查相結合。全項檢查以“雙隨機”監(jiān)管事項為主，按照“有求必應、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則，整合市場監(jiān)管各領域職能，對監(jiān)管對象實施全項檢查，實現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實效提升。

1.制定工作計劃。

各業(yè)務股室按照市局年度抽查工作部署要求，結合縣局工作實際，制定本條線各項抽查檢查事項，確定不定向抽查比例和定向抽查任務，形成本條線的抽查檢查分計劃；信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃，形成《202-年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》，報局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組審議。

2.實施抽查工作。

各業(yè)務股室嚴格按照年度工作計劃，組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，并做好對綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所的業(yè)務指導，促進干部進一步轉變執(zhí)法理念，提升業(yè)務素質，確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負責牽頭協(xié)調組織區(qū)跨部門“雙隨機”抽查。

3.匯總工作成果。

各業(yè)務股室要及時總結工作中的好經驗、好做法，及時研究解決新情況、新問題，特別要對共性問題形成成熟的指導原則和解決辦法，并于202-年12月20日之前將本條線年度抽查工作總結報送信用監(jiān)督管理股，信用監(jiān)督管理股匯總形成縣局“雙隨機、一公開”工作年度總結。

1.統(tǒng)一思想，提高認識。各單位（部門）要充分認識“雙隨機、一公開”工作的重要性，認真按照實施方案開展抽查工作。各業(yè)務股室要及時制定推行“雙隨機、一公開”抽查工作細化方案；綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所要合理調配執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，努力推進“雙隨機、一公開”工作取得實際成效。

3、隨機指派執(zhí)法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機牡取的方式選派執(zhí)法人員實施檢查,檢查方式?由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、?專業(yè)檢測?(監(jiān)?測)、稽查等方式進行。

4.規(guī)范檢查，依法處置。對被列入經營異常名錄、被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經調查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體，如其屬于隨機抽查工作方案指向的對象范疇，應當全部列入該項隨機抽查的檢查對象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進行處理；屬于其他行政機關管轄的，應當依法移送其他具有管轄權的機關處理；涉嫌犯罪的，依照有關規(guī)定移送司法機關。

5.全程公開，接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機抽查試行辦法的有關規(guī)定，各業(yè)務股室應當將組織開展的隨機抽查工作方案、隨機確定的市場主體名單，在5個工作日內通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）向社會公示。各業(yè)務股室、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所應當在對該市場主體檢查結束之日起20個工作日內，全面、準確地將其檢查結果錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?(湖?南)、“信用岳陽”網站、國家“互聯(lián)?網+監(jiān)?管”系統(tǒng)等全面進行公示。

信用監(jiān)管實施方案篇十四

各縣區(qū)農委、蔬菜局，開發(fā)園區(qū)、有關新區(qū)農業(yè)主管部門，委屬各單位：

20xx年元旦和春節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）即將臨。根據(jù)省農委部署，為保障農產品有效供給和消費安全，讓廣大人民群眾度過一個快樂祥和的節(jié)日，現(xiàn)結合我市實際，就做好“兩節(jié)”期間農產品質量安全監(jiān)管工作有關事項通知如下：

元旦和春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日，“兩節(jié)”期間農產品購銷量大、消費旺盛，也是風險集中、問題易發(fā)多發(fā)時期。從即日起至2018年2月底，各縣區(qū)農業(yè)部門和委屬相關單位要把農產品質量安全保障工作放在更加突出的位置，加強組織領導，認真履行職責，采取有力措施，主動加強與食藥、公安等部門銜接配合，全力以赴抓緊、抓實、抓好，確?！皟晒?jié)”期間不發(fā)生重大農產品質量安全事和社會熱點問題。

各縣區(qū)農業(yè)部門和委屬相關單位要從農資市場治理、生產過程管控、質量監(jiān)測檢驗、質量安全追溯等關鍵環(huán)節(jié)入手，針對轄區(qū)內種養(yǎng)基地和生豬屠宰場，加大風險監(jiān)測和巡查檢查力度，全面排查風險隱患，防患于未然。要堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合，深入開展農藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、水產品“三魚兩藥”等專項整治，嚴厲打擊違法使用禁限用農藥和非法生產經營假冒偽劣農藥行為，飼料中非法添加、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼喂、收購販運過程中使用“瘦肉精”等違法行為，生鮮乳生產、收購和運輸過程中各類違法違規(guī)行為，生產銷售禁用和假劣獸藥、超劑量超范圍濫用獸藥等行為，私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質等行為，非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁物質行為。對于檢查檢測發(fā)現(xiàn)的不合格產品，要追根溯，及時查清生產經營過程中的違法違規(guī)行為，跟進開展農產品質量安全執(zhí)法，切實做到有案必查、查必到底，絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機。

“兩節(jié)”期間，各縣區(qū)農業(yè)部門和委屬相關單位要積極組織農業(yè)生產技術人員，深入基層，加大對農產品生產經營企業(yè)的宣傳培訓和指導力度，督促指導生產者規(guī)范生產、安全收獲，嚴格遵守安全間隔期（休藥期）規(guī)定，嚴把產地準出關。要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等宣傳媒體，通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，向廣大消費者宣傳農產品質量安全法律法規(guī)和安全消費知識，提高消費者自我防范、自我保護意識，促進安全優(yōu)質農產品生產銷售，努力營造安全生產、安全消費良好社會氛圍，從頭上保障城鄉(xiāng)居民飲食安全。

“兩節(jié)”期間，各地要采取多種方式保障農產品質量安全。一是要進一步細化和完善應急預案和應急機制，切實強化對農產品突發(fā)事的防控力度；二是要暢通信息渠道，落實工作責任，強化節(jié)日值守（市農委元旦、春節(jié)期間值班電話：xx），嚴格執(zhí)行值班制度和領導帶班制度，積極做好突發(fā)農產品質量安全事的應對準備；三是要加強對各類信息的動態(tài)監(jiān)測預警，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，特別是加強對一些負面報道的跟蹤分析，對一些不實、惡意炒作報道，要主動應對、妥善處理，減少負面影響。對發(fā)生的農產品質量安全突發(fā)事，要及時上報、快速響應，迅速查明問題頭并妥善處理，堅決防止事態(tài)的擴大和蔓延，確?！皟晒?jié)”期間生產和流通秩序穩(wěn)定。

請各縣區(qū)農業(yè)部門和委屬相關單位將“兩節(jié)”期間農產品質量安全監(jiān)管工作總體開展情況，于2018年月2日前報送市農委質環(huán)辦。

信用監(jiān)管實施方案篇十五

為深入推進交通運輸“放管服”改革，提升交通運輸治理能力和治理水平，推動交通運輸供給側結構性改革取得更大成效，推進建設法治交通的進程，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，按照《202-年張家口市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》等文件要求，進一步推進依法行政、簡政放權，強化事中事后監(jiān)管，不斷提高“雙隨機一公開”監(jiān)管水平，結合交通運輸工作實際，制定本實施方案。

認真貫徹落實市政府的決策部署，大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新管理方式，擴大在行政執(zhí)法事項中的隨機抽查范圍。對照本局權力和責任清單，結合日常監(jiān)管需要，將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的由交通運輸部門開展的行政許可、行政檢查等市場監(jiān)管執(zhí)法事項和其他行政執(zhí)法事項，本著“應納盡納”的原則，納入本系統(tǒng)隨機抽查事項清單。強化市場主體的自律和社會監(jiān)督，擴大在對市場主體的監(jiān)督檢查事項中的隨機抽查范圍，面向企業(yè)、項目等市場主體的重點工作督查、集中整治、專項整治等監(jiān)管活動和監(jiān)管事項，也要盡可能采取“雙隨機”抽查方式組織開展。提高監(jiān)管效能，優(yōu)化監(jiān)管服務，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。

（一）持續(xù)完善“一單兩庫”

1.根據(jù)《202-年張家口市“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》我局將繼續(xù)動態(tài)更新調整“雙隨機抽查事項清單”。明確抽查事項名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內容、抽查方式（具體內容見附件）。

2.完善市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關單位要根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法職責，摸清監(jiān)管底數(shù)，動態(tài)調整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保檢查對象和執(zhí)法人員“應納盡納”。

3.制定隨機抽查工作細則。各相關單位可以根據(jù)本實施方案，針對每一項抽查事項，結合抽查事項實際特點和本單位的實際監(jiān)管情況，制定具體的隨機抽查工作細則或實施規(guī)范，明確抽查比例和頻次、抽查標準、抽查流程、抽查結果公示和運用等內容。

（二）深入推進“雙隨機”抽查。

1.認真組織謀劃我局內部聯(lián)合抽查工作機制，合理確定隨機抽查的比例和頻次（見附件）。根據(jù)監(jiān)管領域實際情況，科學測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次。對涉及重大安全、社會關注度高的領域和區(qū)域，以及投訴舉報多、列入經營異常名錄、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要納入重點抽查范疇，增加抽查比例和頻次，加大檢查力度。對守法經營、信用良好的檢查對象，可降低抽查比例和頻次。

2.對于同一市場主體的多個檢查事項，本著“能聯(lián)盡聯(lián)，應聯(lián)必聯(lián)”的原則，各單位之間要積極探索采取內部聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)合抽查等方式，爭取一次性完成檢查，避免多頭重復抽查，提高監(jiān)管質量和效率，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”的要求。

（三）規(guī)范隨機抽查工作程序。

1.完善抽取方式，規(guī)范抽查流程。在實施檢查時，提前將檢查方案在政府門戶網站公開，由市局政策法規(guī)科通過電腦在省“雙隨機”平臺隨機抽取的方式，在名錄庫里隨機抽取檢查對象、隨機選派交通行政執(zhí)法檢查人員，使“雙隨機”抽查機制制度化，運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。

2.各單位嚴格按照年度抽查計劃開展抽查，抽查可以采取實地檢查、書面檢查等方式進行。開展實地檢查，檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查，應當通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式，如實記錄檢查情況。對于檢查過程中涉及到的證據(jù)材料，應當依法及時采集和保存。檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為，可以當場糾正的，應當依法提出整改要求，并做好記錄。抽查結果及時向社會公開。

3.對抽查發(fā)現(xiàn)的交通運輸違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。結合誠信體系建設，逐步建立健全檢查對象誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，隨機抽查結果納入檢查對象的社會信用記錄，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。屬于其他行政機關管轄的，依法移交具有管轄權的機關處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

（四）加大宣傳力度。

各單位要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道，不但要加大在新聞媒體、官方網站等的報道力度，還要育服于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度，增強其對監(jiān)管單位工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。今年各單位均需要在省級以上媒體（含報紙、期刊、網絡）至少發(fā)表1篇雙隨機工作宣傳報道，此項工作納入年終考核計分項。

（二）嚴格落實責任。進一步增加責任意識，嚴格依法行政，切實履行法定監(jiān)管職責。要明確工作進度要求，落實責任分工，強化對隨機抽查工作的過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。

（三）加強督查考核。各單位要建立健全“雙隨機一公開”監(jiān)管工作效果評估機制，不斷提升“雙隨機一公開”監(jiān)管的震懾力和社會影響力。要全面推行“提醒、督辦、問責”三單工作機制，將各有關單位“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作任務落實情況納入我局年度績效考核計劃，由市局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展考核工作，確保按期完成各項任務。

信用監(jiān)管實施方案篇十六

為鞏固國家農產品質量安全縣(以下簡稱"國家農安縣")創(chuàng)建成果,進一步加強我鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管工作,全面提升農產品質量安全水平,維護廣大人民群眾身體健康和生命安全,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)工作實際,特制定本方案。

圍繞網格化監(jiān)管、投入品監(jiān)管、標準化生產、檢驗檢測、追溯體系建設,全面提高農產品質量安全水平、健全完善農產品質量安全機制,使農產品質量安全監(jiān)管能力顯著加強、農產品質量安全群眾滿意度不斷提升,確保全鎮(zhèn)范圍內不發(fā)生重大農產品質量安全事故。

(一)健全網格化管理,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。建立健全農產品質量安全三級監(jiān)管網格，以各村(社區(qū))為獨立單元格,作為最基層的一級網格;各鎮(zhèn)(街)所轄區(qū)域為獨立的二級網格;縣管轄范圍為三級網格,每一級網格根據(jù)劃分情況形成本轄區(qū)的網格化管理圖,所有網格明確網格監(jiān)管員和農產品質量安全協(xié)管員（信息員）并明確監(jiān)管職責,實現(xiàn)農產品質量安全網格化管理橫向到邊、縱向到底、監(jiān)管服務全覆蓋。

(二)壓實監(jiān)管責任,強化責任擔當。一是加強屬地管理責任,各鎮(zhèn)街要嚴格落實農產品質量安全工作黨政同責、一崗雙責,根據(jù)轄區(qū)實際情況制定監(jiān)管工作方案,完善監(jiān)管名錄,強化過程監(jiān)管,確保年度各項監(jiān)管措施落到實處。二是加強部門監(jiān)管責任,根據(jù)"管行業(yè)必管安全、管業(yè)務必管安全"的原則,加強責任意識,落實責任機制,健全監(jiān)管名錄,加強過程監(jiān)管。三是加強主體責任落實,督促指導農產品生產經營主體建立企業(yè)內部質量管理制度,健全生產過程記錄檔案,壓實農產品生產者是農產品質量安全的第一責任人責任。

(三)開展專項整治,嚴格執(zhí)法查處。各村（社區(qū)）及相關部門要結合20xx年印發(fā)的《鳳岡縣食用農產品“治違禁控藥殘促提升"三年行動方案》,開展13個重點品種專項整治行動。并加大巡查檢查力度,對納入農產品質量安全監(jiān)管名錄的主體,要強化生產過程監(jiān)管,規(guī)范農獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農業(yè)投入品的使用,指導做好生產檔案記錄和質量控制制度,確保對監(jiān)管對象的年度巡查檢查次數(shù)不少于1次,檢查覆蓋率達100%。鎮(zhèn)級相關部門要加強農產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各類農產品生產經營違法違規(guī)行為,查處曝光一批農產品質量安全違法違規(guī)案件,有效懲治和震懾不法分子。

信用監(jiān)管實施方案篇十七

為進一步加強農產品質量安全監(jiān)管，深入貫徹落實銀川市20xx年食品安全工作要點和目標責任書，提高我市農產品質量安全工作整體水平，深入推進建設全國農產品安全區(qū)工作進程，結合我市實際，制定本方案。

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央農村工作會議精神，緊緊圍繞發(fā)展“三精農業(yè)”目標，堅持“產出來”和“管出來”兩手硬、標準化生產與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓，把農產品質量安全作為轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)，按照發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)的要求，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴肅的問責，從源頭上確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，促進農業(yè)產業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

通過建立健全農產品質量監(jiān)管體系和長效機制，創(chuàng)建國家農產品質量安全縣，加大監(jiān)管力度，切實規(guī)范農產品生產及經營行為，增強檢測手段和能力，切實把好農產品質量安全關口，將各類鮮活食用農產品質量安全總體合格率穩(wěn)定控制在97%以上，其中蔬菜及水果、食用菌合格率達到97%以上，畜禽和水產品合格率達到98%以上，畜產品“瘦肉精”檢出率為0，水產品孔雀石綠及抗生素等檢出率為0，努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。

（一）嚴格農業(yè)投入品監(jiān)管。將禁用、限用農（獸）藥和非法添加物作為監(jiān)管重點，集中力量開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場專項執(zhí)法檢查，整頓規(guī)范農資市場秩序。切實抓好各項農產品專項整治行動，加大農業(yè)投入品的市場監(jiān)管及農（獸）藥質量抽檢力度，嚴厲打擊制假售假、坑農害農的違法行為。積極推進農資市場誠信體系建設，建立健全農資生產經營質量承諾、責任追溯等制度，扶持農資協(xié)會等行業(yè)自律組織建設發(fā)展，建立農資示范點（窗口），促進農資經營組織化程度和現(xiàn)代化水平不斷提高。進一步加強獸藥cmp的'規(guī)范經營，建全獸藥經營管理制度，實行公開執(zhí)法、透明監(jiān)管，采取明察暗訪和設立舉報電話、郵箱等方式尋找違法案件線索，并對違法生產、銷售、使用農業(yè)投入品的單位和個人進行公開曝光。

此項工作由市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊牽頭負責，各縣（市）區(qū)農業(yè)執(zhí)法大隊，局屬相關單位參加。

（二）加快優(yōu)質農產品基地建設。新建一批蔬菜、畜禽及水產品生產基地（園區(qū)），擴大優(yōu)質農產品生產規(guī)模；圍繞“三精”農業(yè)，抓好標準化農產品安全區(qū)建設，通過示范帶動，加快建設全國農產品安全區(qū)步伐。2015年全市計劃創(chuàng)建10個千畝以上蔬菜標準化園區(qū)，10個奶牛標準化養(yǎng)殖場、20個肉牛肉羊標準化示范場；10個水產品標準化健康養(yǎng)殖漁場。要求嚴格按照標準化建設，標準化生產，檢測設備齊全，規(guī)章制度完善，產地、產品全部進行無公害農產品認定認證。

此項工作由農技推廣服務中心、畜牧推廣服務中心、水產技術推廣服務中心牽頭負責實施。

（三）推進認定認證工作。按照“穩(wěn)定總量、保證質量、強化監(jiān)管”的原則，大力發(fā)展無公害農產品，積極發(fā)展綠色、有機農產品，加強“三品一標”產品認證，加強無公害農產品生產基地和示范園區(qū)建設，做好產地認定和產品認證及監(jiān)管工作，無公害認證產品到期換證率達到100%；認證產品貼標率達到90%以上；批發(fā)市場、超市無假冒的“三品一標”農產品，新認證綠色、有機農產品10個。其中西夏區(qū)、金鳳區(qū)新認證綠色、有機農產品各1個；興慶區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、靈武市新認證綠色、有機農產品各2個。加強認證監(jiān)管，對重點產區(qū)、重點企業(yè)、重點產品進行認證農產品包裝標識執(zhí)法檢查，堅決查處不合格“三品一標”產品及套用標志標識、冒充品牌產品等違法生產經營企業(yè)；建立健全無公害產地年檢制度，全面完成已認證產品的到期換證工作；幫助、指導農業(yè)生產企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭農場、行業(yè)協(xié)會等開展綠色、有機和地理標志農產品認證，提高標識加帖率，規(guī)范“三品”認證行為。引導農產品生產經營者發(fā)展品牌產業(yè)，提高農產品市場競爭力。

此項工作由市農業(yè)信息中心牽頭負責。

（四）強化農產品質量安全監(jiān)測。制定實施農產品質量安全監(jiān)測計劃，強化農產品質量安全隱患排查，摸清底數(shù)，防范風險。組織開展常態(tài)化監(jiān)督抽查，抽檢范圍覆蓋生產基地、銷售企業(yè)、批發(fā)、零售市場及主要農產品。積極配合做好農業(yè)部和自治區(qū)農產品質量安全例行抽檢工作。認真完成區(qū)、市下達的各項農產品質量檢測任務。加大對基層農產品檢測站點的監(jiān)督，開展日常巡查、速測和指導服務等工作，督促農產品生產銷售企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織落實產品自檢制度，完善三級檢測網絡體系。各縣（市）區(qū)建立完善基層農產品快速檢測點運行管理機制，保障檢測人員的穩(wěn)定、檢測設備的正常運轉和聯(lián)網。開展縣級農產品質量安全檢驗檢測站的“雙認”工作，提高檢驗檢測結果的使用價值。督促其做好自律檢測并落實檢測記錄和結果公示等制度。

此項工作由市農產品質量檢測中心牽頭負責，各縣（市）區(qū)農產品質量安全檢驗檢測站負責相關工作實施。

（五）大力推進產地準出和市場準入管理。積極推行農產品包裝和標識制度，全力推進農產品龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和家庭農場建立農產品基地準出和市場準入制度，嚴格按照《銀川市農產品市場準入辦法》抓好基地準出和市場準入工作。同時基地、批發(fā)市場、超市全面開展農殘檢測工作，超市上架的每個蔬菜品種必須實現(xiàn)批批必檢的目標，同時公示檢出結果。配合市場監(jiān)管部門，加強對農產品批發(fā)市場、農貿市場、大型超市“索證入市”情況的督查，督促經營者索要農產品產地證明或質檢證明；大力推行抽查檢測、索證索票、臺賬記錄、檢測結果公示等制度，防止不合格農產品上市銷售。對檢查與抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產品依法進行源頭追溯和責任追究；對相關制度執(zhí)行不規(guī)范、不按要求進行自檢、委托檢測和建立索證票等制度的市場主體要協(xié)調市場監(jiān)管部門責令其整改甚至停業(yè)整頓。規(guī)范發(fā)展一批放心農產品生產經營誠信企業(yè)，引導農產品生產經營主體加強自律，創(chuàng)建自主品牌。繼續(xù)抓好基地產品二維碼試點工作，擴大使用范圍。

此項工作由市農業(yè)執(zhí)法支隊、市農產品檢測中心牽頭負責。

（六）加強奶站監(jiān)管和動物及動物產品衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)加大對生鮮乳專項整治的力度，重點抓好對薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)的檢查整治，努力規(guī)范生鮮乳收購及運輸行為，依法嚴厲查處在生鮮乳中添加有毒有害物質的違法行為及收購銷售抗生素超標等不合格生鮮乳的違法行為。使生鮮乳收購站檢查覆蓋率達到100%；飼料中違法添加有毒有害化學物質行為的查出率達到100%。大力推進奶站標準化建設，指導奶站建立和完善檢測儀器設備，切實抓好奶站“兩證一單、三記錄一合同”制度落實，督促企業(yè)、奶站、農戶之間簽訂購銷合同與質量安全協(xié)議；繼續(xù)推進奶?！俺鰬羧雸@”，確保生鮮乳監(jiān)管不留死角。深入開展動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查，強化養(yǎng)殖、屠宰、運輸、市場各環(huán)節(jié)監(jiān)管，進一步加強產地檢疫和屠宰檢疫工作力度，對上市交易和進入流通環(huán)節(jié)的動物產品進行全面監(jiān)督檢查，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、泔水飼喂畜禽等違法生產經營動物產品的行為，加強病死動物無害化處理工作，確保上市豬、牛、羊肉及禽類產品安全。

此項工作由農業(yè)綜合執(zhí)法支（大）隊牽頭負責，畜牧推廣服務中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責相關工作實施。

（七）進一步強化畜禽定點屠宰管理,確保縣以上城市生豬、牛羊和家禽進點屠宰率分別達100%、98%和98%；病害畜禽肉無害化處理率達100%。建立完善對畜禽產品市場準入制度；積極支持屠宰企業(yè)發(fā)展“產銷一體化”，加強外來肉品的監(jiān)管，不斷推進畜禽屠宰企業(yè)落實肉品安全的各項管理制度，加強肉品品質檢驗及“瘦肉精”檢測工作，建立肉品質量全程監(jiān)控追溯體系；進一步推進畜禽屠宰廠項目和“放心肉”示范店的建設工作。加大對畜禽定點屠宰場改造升級支持力度，全面推進畜禽定點屠宰項目標準化建設；繼續(xù)深入開展畜禽屠宰及肉品安全專項整治，加強與市場監(jiān)管、食藥、公安等部門的聯(lián)系，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊私屠濫宰，依法查處畜禽定點屠宰違法案件，重點打擊和堅決取締城鄉(xiāng)結合部及農村的私屠濫宰窩點和注水肉，特別是加大對薄弱環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的整治力度，不留死角，確保肉品質量安全。

（一）強化監(jiān)管體系建設。各縣（市）區(qū)要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農產品質量安全監(jiān)管體系運行管理機制。落實人員，完善制度，明確職責，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農產品質量安全監(jiān)管的作用。

（二）落實監(jiān)管責任。堅持農產品質量屬地管理原則，全面實行農產品安全責任制，層層簽訂農產品質量安全責任書，明確監(jiān)管責任單位和責任人；依法落實農產品及農業(yè)投入品生產經營單位第一責任人責任。各縣（市）區(qū)農業(yè)行政主管部門對轄區(qū)內生產基地（養(yǎng)殖場）進行全面登記，指導農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織與轄區(qū)農戶、社員簽訂農產品質量安全協(xié)議書。

（三）深化專項整治。進一步加大執(zhí)法力度，加強日常巡查，繼續(xù)深入開展種植業(yè)產品、生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、水產品、“三品”、農資打假等專項治理行動，鞏固和擴大專項整治成果。針對禁限用農藥、獸藥殘留超標問題和容易出現(xiàn)隱患的蔬菜、水果、肉類等產品，采用關口前移、打防結合、檢打聯(lián)動和集中整治相結合的方法，及時發(fā)現(xiàn)并查處質量安全問題及產品，消除隱患，確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。建立生產經營者違法行為記錄制度，對違法情況予以記錄，并通過廣播、電視、報紙、網絡向全社會予以公布，對有多次違法行為的生產經營者，要依法吊銷許可證照，引導和規(guī)范生產經營者守法生產經營。

（四）健全應急機制。進一步完善應急預案，規(guī)范應急工作程序，建立反應快速、部門聯(lián)動的農產品質量安全事件應急管理機制，提高應急處置能力。建立暢通、快捷的信息報送渠道，嚴格執(zhí)行信息報送制度，發(fā)現(xiàn)問題做到第一時間上報。及時掌握情況、做出反應、查清原因、采取措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性問題，最大限度地降低負面影響，穩(wěn)妥、高效地處置質量安全事件，保護農業(yè)產業(yè)發(fā)展，保障人民群眾身體健康與生命安全。

（五）抓好培訓宣傳。開展對農業(yè)部門監(jiān)管和監(jiān)測人員的培訓，不斷提高政策法律水平和監(jiān)管監(jiān)測能力。組織對農產品生產經營者開展《農產品質量安全法》《銀川市農產品市場準入管理辦法》及種植養(yǎng)殖標準培訓，規(guī)范生產經營行為。組織對執(zhí)法人員、基層農產品質量安全管理人員、檢測人員進行培訓，指導企業(yè)加強崗前培訓和定期強化培訓，對農產品監(jiān)管人員集中培訓不少于40個小時。要利用食品安全宣傳月活動等方式，加大力度宣傳實行農業(yè)標準化生產和實施《農產品質量安全法》取得的成效，促進依法生產經營，引導健康安全消費，組織開展道德講堂、星級評定、協(xié)會自治和誠信體系建設等活動。積極開展守法經營的宣傳教育，營造全社會關心支持農產品質量安全的良好氛圍。

（六）加強督查考核。建立各監(jiān)管責任單位定期通報會議制度，建立健全農產品質量安全監(jiān)管長效機制。進一步完善農產品質量安全監(jiān)管工作考核辦法，通過考核促進工作。采用平時督查、半年檢查、年終考評等方式進行綜合考核，對工作成效顯著的單位或個人，予以表彰獎勵；對工作不力、進展緩慢、工作成效不明顯的單位或個人，給予通報批評。發(fā)生農產品質量安全事件的，要依法追究有關責任。

信用監(jiān)管實施方案篇十八

為認真貫徹落實縣政府“雙隨機、一公開”工作要求，結合我局工作實際，制定如下工作方案。

貫徹黨中央、國務院關于應急管理工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

嚴格按照省市縣有關要求和本單位《實施細則》開展工作，根據(jù)省、市應急管理部門“雙隨機、一公開”工作實施細則修改、完善和調整情況，及時修訂我局實施細則。

（二）動態(tài)調整隨機抽查事項清單。

根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門職責變化，對照省、市應急部門隨機抽查事項清單，修改完善本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等事項，明確實施層級，報縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室備案，并做好相關公示工作。

（三）動態(tài)調整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫進行動態(tài)管理，根據(jù)抽查事項清單，健全完善與股室職責相對應的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

（四）制定年度抽查工作計劃。

根據(jù)省、市應急管理部門工作部署和抽查事項清單，及時統(tǒng)籌制定本部門年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，報市應急管理局和縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室備案，并通過相關網站向社會公開。

（五）科學組織隨機抽查執(zhí)法。

在縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室的指導下，按計劃組織實施本部門抽查執(zhí)法計劃，檢查時隨機抽取檢查對象，隨機匹配執(zhí)法檢查人員，并視情況邀請相關專家參加。積極配合其他部門組織的隨機抽查檢查工作。

（六）強化抽查檢查結果公示運用。

按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在抽查任務完成后及時將抽查檢查結果進行公示，接受社會監(jiān)督。強化抽查檢查結果分析利用，對抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，監(jiān)督企業(yè)進行整改，及時查處安全生產違法行為，并納入企業(yè)安全生產誠信管理。

(七）組織業(yè)務培訓。

適時組織“雙隨機”監(jiān)管工作業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員對隨機抽查工作的認識，增強執(zhí)法檢查人員的“雙隨機、一公開”工作業(yè)務水平和執(zhí)法檢查能力。

（一）提高認識。全面推行“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，是加快政府職能轉變，創(chuàng)新政府管理方式的內在要求，更是打造良好營商環(huán)境，提高我市應急管理及安全生產監(jiān)管工作水平的要求，各單位務必高度重視,密切配合，全力推動。

（二）明確責任。堅持“盡職照單免責，失職照單問責”原則，對按照《河北省人民政府關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》履職盡責的情形，可依法依規(guī)減責或免責，否則依法依規(guī)進行責任追究。

（三）加強宣傳。通過信息宣傳等形式，大力宣傳“雙隨機、一公開”監(jiān)管的政策措施和進展成效，增強市場主體信用意識和自我約束力，加快形成公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。

信用監(jiān)管實施方案篇十九

為貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國務院在市場監(jiān)管領域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）等文件精神，結合我局實際，制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實國務院、市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”有關文件精神，轉變市場監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。

按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導向、堅持協(xié)同推進”的總體要求，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強化企業(yè)主體責任，減少對市場主體正常經營活動的干預，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務處、各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務，避免多頭布署，切實減輕基層負擔，嚴格按照年度抽查計劃實施檢查。

1.“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領域，原則上所有行政檢查都應通過雙隨機抽查方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的事項，實施隨機抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。

2.對未列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費，特殊設備制造、安裝、修理、檢驗檢測，壓力容器壓力管道設計等事項，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴格監(jiān)管。對特殊重要領域，要健全生產、檢驗管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實現(xiàn)生產檢驗數(shù)據(jù)自動采集、實時記錄、留痕可查，嚴禁人為篡改。

3.對通過投訴舉報、轉辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施重點檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風險，要通過雙隨機方式，對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內存在的嚴重風險要進行過篩式排查。

1.編制省級隨機抽查事項清單。在《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單》的基礎上，梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項，依法定職責增加相應隨機抽查事項清單內容，制定我省抽查事項清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進行動態(tài)調整，并及時通過相關網站和平臺向社會公開。

隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質量、公共利益等重要領域，抽查比例不設上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領域，抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。

2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務監(jiān)管領域建立市場主體庫、收費價格單位庫（主要指行政事業(yè)性收費、政府定價、政府指導價）、食品生產主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設備生產、使用單位庫。在此基礎上不斷完善檢查對象名錄庫，如產品、項目、行為等其他主體庫。

其他涉及藥品監(jiān)督和知識產權監(jiān)管的市場主體庫，由省藥品監(jiān)督局和省知識產權局自行建庫。

3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區(qū)）各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括各業(yè)務條線所有行政執(zhí)法類公務員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時，可按照執(zhí)法資質、業(yè)務專長、工作區(qū)域、技術特點以及擔任角色等細化執(zhí)法檢查人員身份標簽。對特定領域的抽查，還可吸收檢測機構、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業(yè)性抽查的需要。

4.制定隨機抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎上，結合我省實際，修定完善我省抽查工作細則，明確抽取方法、檢查流程、內容、公示程序等。

5.統(tǒng)一“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類專業(yè)性抽查檢查結果及時有效歸集至相應主體名下。

（一）制定年度抽查工作計劃。

省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計劃應于每年1月初制定完成，原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務條線，應按照總局統(tǒng)一計劃要求實施。

年度抽查工作計劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實際進行調整。2019年度抽查工作計劃應于2019年3月底前制定完成。

（二）隨機抽取檢查對象。

按照年度抽查工作計劃，檢查對象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進行抽取。抽取過程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領域、執(zhí)法隊伍的實際情況，針對檢查對象的行業(yè)、領域、風險程度以及信用水平，合理確定、動態(tài)調整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監(jiān)管效果，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應與紀檢部門、相關監(jiān)管業(yè)務條線共同參與完成，確保公開、公正。

（三）隨機抽取執(zhí)法檢查人員。

各級市場監(jiān)管部門負責本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域為單位抽查，也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進行隨機匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。

（四）合理確定抽查檢查方式。

各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網絡檢查、委托專業(yè)機構檢查等方式。委托專業(yè)機構實施抽查檢查的，市場監(jiān)管部門應加強業(yè)務指導和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的，行政執(zhí)法人員應與被委托專業(yè)機構人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結論、司法機關生效文書和專業(yè)機構作出的專業(yè)結論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。

（五）強化抽查檢查結果公示運用。

除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務完成后20個工作日內，將抽查檢查結果通過“雙隨機、一公開”工作平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結果，要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強化結果運用，加快推進涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法的自覺性。

對雙隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關，防止監(jiān)管脫節(jié)。

（六）積極開展市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

各級市場監(jiān)管部門要按照《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）的要求，結合本地實際，在地方政府統(tǒng)一領導下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領域各相關部門開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)合隨機抽查監(jiān)管機制，以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負擔。

各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責，失職照單問責”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴格依據(jù)抽查事項清單和相關工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權、徇私舞弊等情形的，免予追究相關責任。要加強“雙隨機、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責免責。省局將對各地開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行考核，必要時將有關情況通報地方人民政府。

信用監(jiān)管實施方案篇二十

為深入貫徹落實《國家市場監(jiān)管總局國家藥監(jiān)局國家知識產權局支持復工復產十條》《省市場監(jiān)管局關于印發(fā)支持企業(yè)復工復產若干措施的通知》精神，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，有效解決疫情防控期間企業(yè)復工復產面臨的實際困難，特制定本工作方案措施。

1.推行“網上辦、寄遞辦、預約辦”等服務方式，簡化辦事程序、提高辦理效率、降低企業(yè)成本。市場主體設立、變更、注銷和食品經營許可、工業(yè)產品生產許可、特種設備許可、檢驗機構資質認定等事項，均可網上申請辦理；申請人不便在網上辦理的，可通過ems郵政寄遞材料申請辦理，也可預約現(xiàn)場進行辦理。

2.暢通生產防疫用品企業(yè)的登記注冊通道，在登記注冊中實行全程指導，做到特事特辦；對疫情期間出現(xiàn)的新產業(yè)新業(yè)態(tài)，及時調整經營范圍標準。

1.凡涉及生產許可證、強制性認證的復產轉產企業(yè)產品，對具備生產條件但因辦理耗時長、暫不能提交相應材料的企業(yè)實行告知承諾制，由企業(yè)承諾在相應時限內補充提交相關材料后當場辦結。

2.在保障食品安全前提下，對申請許可的新辦企業(yè)、申請許可變更的企業(yè)，需現(xiàn)場核查的，對生產糧食加工品、茶葉及相關制品、蔬菜制品、蛋制品、豆制品和銷售預包裝食品等低風險食品的，試點開展告知承諾，對符合條件的實施“先證后查”。

3.除醫(yī)院、超市、車站、機場等重點區(qū)域的電梯外，其他場所在用電梯在確保安全前提下實行承諾制維保，電梯經維保單位進行安全確認并書面承諾，再征得使用單位同意后報縣級市場監(jiān)管部門備案，可不受15天維保一次的工作規(guī)定限制；鼓勵符合要求的特種設備生產單位，采用自我聲明承諾的方式免評審換證。

4.檢驗檢測機構資質認定，可采取告知承諾、遠程監(jiān)控評審、專家文審、延期評審等方式進行，機構自愿選擇告知承諾方式的，可按照國家市場監(jiān)管總局《關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》規(guī)定的告知承諾辦理方式辦理，疫情解除后3個月內，由資質認定窗口組織專家進行現(xiàn)場核查。

1.對復工復產企業(yè)符合“３c免辦”的疫情防控物資，實行申請即辦，允許容缺審批，事后補充欠缺的材料。

2.加強與省的對接，對州內生產企業(yè)轉產生產口罩、防護服等應急物資的，積極配合省藥品監(jiān)管局幫助企業(yè)辦理“疫情防控急需醫(yī)療器械準予臨時生產批復”。

3.落實省局要求，對醫(yī)療器械產品生產企業(yè)使用簡易包裝的（在貴州省內銷售和使用），在確保符合相關要求前提下，做好備案工作，督促企業(yè)標明“疫情應急用”、是否“無菌”。

4.對疫情防控急需醫(yī)療器械產品生產企業(yè)更換主要原材料供應商的，加強原材料供應商的.資質審查和評價，在原材料供應商符合條件的情況下，允許企業(yè)在充分對比評價等效的基礎上，自行投入生產，并做好相應記錄。

1.對在疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化又不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除后30日內辦理。

2.對在疫情防控期間未能按時辦理工業(yè)產品生產許可證換證導致許可證書過期的生產企業(yè)，待疫情解除后再行提交延期申請。

3.對在疫情防控期間食品生產許可證、食品經營許可證、食品加工小作坊登記證、小餐飲登記證到期的，可順延至疫情解除之后30日內辦理。

4.對在疫情防控期間不能按時完成換證的特種設備生產單位及檢驗檢測機構，可辦理許可證延期。特種設備生產單位許可證、檢驗檢測機構核準證有效期屆滿不足6個月的單位，可以申請網上辦理許可證延期，延長有效期不超過6個月。

5.對在疫情防控期間無法按期申請辦理檢驗檢測機構復查換證的，可以延期至疫情解除后辦理，證書有效期延長至疫情解除后3個月；對于經現(xiàn)場評審尚在整改期的機構，整改可順延至疫情解除后辦理。

6.對在疫情防控期間無法按期申請辦理計量標準考核、機構授權復查換證的，可以延期至疫情解除后辦理，證書有效期延長至疫情解除后3個月。

7.對在疫情防控期間無法按期申請辦理州級專利資助，可將提交申請資料時間延長至疫情結束后3個月內提交申請資料，不受現(xiàn)行的《貴州省專利資助管理辦法》規(guī)定的“應當在6個月內申請辦理資助”的時間限制。

1.疫情防控期間，州質檢所、州特檢所對復工復產企業(yè)計量器具的檢定校準收費、產品質量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗項目收費減少50%。

2.疫情防控期間，提供標準信息查詢服務，需要對中外標準信息咨詢服務、標準時效性確認和標準翻譯的，協(xié)調聯(lián)系省市監(jiān)局，按相關工作措施開展服務。

加強防控（防護）產品和涉及民生重要商品的監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣、發(fā)布虛假廣告、進行虛假宣傳等各類違法違規(guī)行為，聯(lián)合有關部門開展打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動和打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動，從嚴從快從重查處一批大案要案，加大查辦案件公開公示及媒體曝光力度，持續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢。

1.嚴厲打擊口罩、藥品等防控產品和豬肉、蔬菜等生活必需品領域串通漲價、價格欺詐、哄抬價格等違法行為，維護良好價格秩序。

2.加強涉企收費監(jiān)督檢查。以涉企收費投訴舉報為切入點，督促相關政府部門、事業(yè)單位嚴格落實對小微企業(yè)優(yōu)惠減免政策，嚴查各類涉企亂收費違法行為。

1.對生產、經營疫情防控相關物資的企業(yè)，疫情防控期間有被列入經營異常名錄情形的暫不列入，同時指導企業(yè)糾正相關錯誤信息，企業(yè)積極配合并履行相關公示義務的不再列入；對已經被列入經營異常名錄的企業(yè)，可通過傳真、郵寄或電子郵件等方式提交移出申請，受理后2個工作日內先行移出，相關申請材料待疫情解除后補報。

2.對受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)，疫情防控期間不列入經營異常名錄。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/9086805.html】