在項(xiàng)目管理中，方案是指為達(dá)到特定目標(biāo)而制定的一系列行動(dòng)步驟和方法。制定方案時(shí)，需要預(yù)測(cè)可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。方案的成功與否，不僅僅取決于方案設(shè)計(jì)的合理性，還需要注重執(zhí)行的細(xì)節(jié)和過(guò)程管理。
流浪貓救助方案篇一
第一條?根據(jù)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《救助管理辦法》）的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條?《救助管理辦法》規(guī)定的?“?城市生活無(wú)著的流浪乞討人員?”?是指因自身無(wú)力解決食宿，無(wú)親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。
雖有流浪乞討行為，但不具備前款規(guī)定情形的，不屬于救助對(duì)象。
第三條?流浪乞討人員向救助站求助時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的下列情況：
（二）是否享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)?;
（三）流浪乞討的原因、時(shí)間、經(jīng)過(guò)?;
（四）近-親屬和其他關(guān)系密切親戚的姓名、住址、聯(lián)系方式；
（五）隨身物品的情況。
第四條?救助站應(yīng)當(dāng)向求助的流浪乞討人員告知救助對(duì)象的范圍和實(shí)施救助的內(nèi)容，詢(xún)問(wèn)與求助需求有關(guān)的情況，并對(duì)其個(gè)人情況予以登記。
第五條?救助站對(duì)屬于救助對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排救助；不屬于救助對(duì)象的，不予救助并告知其理由。
對(duì)因年老、年幼、殘疾等原因無(wú)法提供個(gè)人情況的，救助站應(yīng)當(dāng)先提供救助，再查明情況。
對(duì)拒不如實(shí)提供個(gè)人情況的，不予救助。
第六條?受助人員不得攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入救助站，隨身攜帶的物品，除生活必需品外，由救助站保管，待該受助人員離站時(shí)歸還。
第七條?省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定救助站受助人員的作息、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)等制度。受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助站的規(guī)章制度。
第八條?救助站為受助人員提供的食物和住處，應(yīng)當(dāng)能夠滿(mǎn)足受助人員的基本健康和安全需要。受助人員食宿定額定量的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)人民政府民政部門(mén)商財(cái)政部門(mén)具體規(guī)定。
第九條?受助人員在站內(nèi)突發(fā)急病的，救助站應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。救助站發(fā)現(xiàn)受助人員在站內(nèi)患傳染病或者為疑似傳染病病人的，救助站應(yīng)當(dāng)送當(dāng)?shù)鼐哂袀魅静∈罩螚l件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，并向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，采取必要的消毒隔離措施。
第十條?救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員提供的有關(guān)情況，及時(shí)與受助人員的家屬以及受助人員常住戶(hù)口所在地或者住所地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處、該地的公安、民政部門(mén)取得聯(lián)系，核實(shí)情況。
救助站發(fā)現(xiàn)受助人員故意提供虛假個(gè)人情況的，應(yīng)當(dāng)終止救助。
第十一條?受助人員返回常住戶(hù)口所在地、住所地或者所在單位時(shí)沒(méi)有交通費(fèi)的，由救助站發(fā)給乘車(chē)（船）憑證，鐵道、公路、水運(yùn)等運(yùn)輸單位驗(yàn)證后準(zhǔn)予搭乘相應(yīng)的公共交通工具。救助站應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知受助人員的親屬及前往地的有關(guān)組織、所在單位。
第十二條?救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的情況確定救助期限，一般不超過(guò)?10?天；因特殊情況需要延長(zhǎng)的，報(bào)上級(jí)民政主管部門(mén)備案。
第十三條?對(duì)受助人員中的殘疾人、未成年人或者其他行動(dòng)不便的人，救助站應(yīng)當(dāng)通知其親屬或者所在單位接回；親屬或者所在單位拒不接回的，省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門(mén)通知流出地人民政府民政部門(mén)接回，送其親屬或者所在單位；跨省的由流入地省級(jí)人民政府民政部門(mén)通知流出地省級(jí)人民政府民政部門(mén)接回，送其親屬或者所在單位。
第十四條?對(duì)無(wú)法查明其親屬或者所在單位，但可以查明其戶(hù)口所在地、住所地的受助殘疾人、未成年人及其他行動(dòng)不便的人，省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門(mén)通知流出地人民政府民政部門(mén)接回，送戶(hù)口所在地、住所地安置；跨省的由流入地省級(jí)人民政府民政部門(mén)通知流出地省級(jí)人民政府民政部門(mén)接回，送戶(hù)口所在地、住所地安置。
第十五條?對(duì)因年老、年幼或者殘疾無(wú)法認(rèn)知自己行為、無(wú)表達(dá)能力，因而無(wú)法查明其親屬或者所在單位，也無(wú)法查明其戶(hù)口所在地或者住所地的，由救助站上級(jí)民政主管部門(mén)提出安置方案，報(bào)同級(jí)人民政府給予安置。
第十六條?受助人員自愿放棄救助離開(kāi)救助站的，應(yīng)當(dāng)事先告知，救助站不得限制。未成年人及其他無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人離開(kāi)救助站，須經(jīng)救助站同意。
受助人員擅自離開(kāi)救助站的，視同放棄救助，救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。
第十七條?救助站已經(jīng)實(shí)施救助或者救助期滿(mǎn)，受助人員應(yīng)當(dāng)離開(kāi)救助站。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不愿離站的受助人員，救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。
第十八條?受助人員戶(hù)口所在地、住所地的鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助返回的受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討；對(duì)遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近-親屬或者其他監(jiān)護(hù)人，責(zé)令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)；對(duì)確實(shí)無(wú)家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予安置。
第十九條?受助人員在救助站期間應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，不得辱罵、毆打救助站工作人員或者其他受助人員，不得破壞救助設(shè)施，不得毀壞、盜竊公私財(cái)物，不得無(wú)理取鬧、擾亂救助工作秩序。
對(duì)受助人員的違法行為，救助站工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；受助人員違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的，或者發(fā)現(xiàn)受助人員有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。
第二十條?救助站應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制、工作人員行為規(guī)范等規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理。
救助站應(yīng)當(dāng)將受助人員入站、離站、獲得救助等情況如實(shí)記載，制作檔案妥善保管。
第二十一條?救助站及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《救助管理辦法》第十條、第十四條第二款規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定的，由該救助站的上級(jí)民政主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條?縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救助站的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：
（一）監(jiān)督救助站落實(shí)救助措施和規(guī)章制度；
（二）指導(dǎo)檢查救助工作情況?;
（三）對(duì)救助站工作人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)?;
（四）?調(diào)查、處理救助站及其工作人員違法違紀(jì)問(wèn)題；
（五）幫助救助站解決困難，提供工作條件。
第二十三條?救助站的上級(jí)民政主管部門(mén)不及時(shí)受理救助對(duì)象舉報(bào)，不及時(shí)責(zé)令救助站履行職責(zé)，或者對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的受助人員不報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰园仓玫模瑢?duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
一、采取有力措施，確保救助管理工作落到實(shí)處
新的救助政策的出臺(tái)和實(shí)施，是健全和完善社會(huì)保障體系的重大舉措，是政府社會(huì)行政管理和社會(huì)救助職能的重大制度性調(diào)整和變革。由于這是一項(xiàng)新的工作，涉及面廣，目前還存在諸多困難和問(wèn)題。各級(jí)民政、公安、城-管（建）、衛(wèi)生、殘聯(lián)等職能部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，站在維護(hù)社會(huì)秩序、保障人民群眾工作和生活正常進(jìn)行的高度，認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切配合、齊抓共管，共同做好城市流浪乞討人員的救助管理工作。
（一）加大救助管理工作的宣傳力度。要采取靈活多樣的形式，充分利用各種宣傳手段，廣泛深入地在廣大人民群眾，特別是流浪乞討人員中開(kāi)展救助管理工作政策法規(guī)、工作程序等的宣傳，讓社會(huì)各界及廣大群眾了解救助管理工作，更多地理解、關(guān)心、支持、參與到救助管理工作中來(lái)。
（二）認(rèn)真做好對(duì)流浪乞討人員的告之、引導(dǎo)、護(hù)送等工作。民政部門(mén)要在流浪乞討人員較多的公共場(chǎng)所或城市交通要道設(shè)置標(biāo)明救助站所在位置、聯(lián)系方式、聯(lián)系電話的引導(dǎo)救助標(biāo)志牌。在有條件的地方，民政部門(mén)要組織流動(dòng)救助服務(wù)車(chē)，在市區(qū)內(nèi)定時(shí)定點(diǎn)流動(dòng)服務(wù)；無(wú)條件的地方，民政部門(mén)也應(yīng)安排救助管理工作人員深入至流浪乞討人員中去，對(duì)其進(jìn)行耐心的.說(shuō)服、教育，引導(dǎo)其接受救助。民政部門(mén)統(tǒng)一制作“救助人員指引卡”，提供公安、城-管（建）、街道辦事處等。公安、城-管（建）及各城區(qū)街道辦事處等在工作中發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，對(duì)符合條件的流浪乞討人員發(fā)放救助人員指引卡，告之其向救助管理站求助。對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，要引導(dǎo)、護(hù)送至救助管理站。
（三）各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)救助站的領(lǐng)導(dǎo)。各救助站要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，同時(shí)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，不斷改善救助人員的生活條件，提高管理和服務(wù)水平。
（四）要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)等基層組織的作用，共同做好救助管理工作。社區(qū)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員符合救助條件的，要主動(dòng)做好聯(lián)系告之、引導(dǎo)工作。對(duì)不符合條件的，要作好勸阻、教育工作。對(duì)其中有強(qiáng)討強(qiáng)要行為、擾亂社會(huì)秩序的，要及時(shí)向轄區(qū)的公安派出所報(bào)告。
（五）流浪乞討人員中的殘疾人，如有無(wú)理取鬧，不配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展救助管理工作的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知?dú)埪?lián)部門(mén)，殘聯(lián)部門(mén)應(yīng)積極配合做好宣傳、教育工作。
二、做好特殊救助對(duì)象的救助管理工作
（一）對(duì)于在救助中發(fā)現(xiàn)的危重病人、精神病人，各職能部門(mén)要及時(shí)送往指定醫(yī)院進(jìn)行救治。精神病人如有危害他人人身、財(cái)產(chǎn)安全行為的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制送往政府指定醫(yī)院，衛(wèi)生部門(mén)要配合做好救治工作，待救治人員病情穩(wěn)定后，由衛(wèi)生部門(mén)通知救助站前往甄別，如符合救助條件，由救助站予以救助；如不符合救助條件，由公安機(jī)關(guān)查找、聯(lián)系其家屬或單位，并通知其家屬接回或護(hù)送回原籍。
（二）對(duì)于在救助中發(fā)現(xiàn)的吸毒人員，由公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。
（三）對(duì)于在救助中發(fā)現(xiàn)的外籍人員，由公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。
三、規(guī)定限制乞討區(qū)域
為了維護(hù)良好的社會(huì)公共秩序、交通秩序和人民群眾正常工作生活秩序，在流浪乞討問(wèn)題比較突出的城市，由政府或有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通告，宣布對(duì)流浪乞討行為在區(qū)域上予以一定程度的限制。城市主要街道、車(chē)站、繁華地段、著名風(fēng)景旅游區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、涉外機(jī)構(gòu)周?chē)鷳?yīng)列為禁止乞討區(qū)。公安、城-管（建）部門(mén)要加強(qiáng)在禁乞區(qū)域的管理巡視，對(duì)不按規(guī)定區(qū)域乞討的街頭流浪乞討人員應(yīng)采取糾正措施。民政部門(mén)要安排流動(dòng)救助車(chē)到限制和禁乞區(qū)域?qū)α骼似蛴懭藛T中符合救助條件的人員實(shí)施救助。
四、堅(jiān)決依法查處強(qiáng)討強(qiáng)要等擾亂社會(huì)秩序的乞討行為
（一）對(duì)在城市鐵路、輪船、公交車(chē)等公共交通工具上以賣(mài)藝、跪臥、表演殘忍節(jié)目等方式乞討、影響交通秩序的，由交通、公安、鐵路等部門(mén)予以勸阻、制止。
（二）對(duì)于強(qiáng)討惡要、追逐糾纏行人等影響城市管理、擾亂公共秩序的，公安、城-管（建）等部門(mén)要堅(jiān)決予以制止，并由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰條例》給予處罰，公安、城-管（建）部門(mén)負(fù)責(zé)將此類(lèi)人員護(hù)送到救助站，由救助站實(shí)施集中教育，待查明身份后，由公安部門(mén)配合民政部門(mén)集中護(hù)送回原籍。
（三）對(duì)于組織、利用、脅迫殘疾人、未成年人、老年人以及其他人員進(jìn)行乞討并從中牟利的違法行為，應(yīng)由公安部門(mén)依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、做好集中救助工作
在重大節(jié)日、活動(dòng)以及氣候惡劣的特定時(shí)期，經(jīng)公安、城-管（建）部門(mén)提出，市、縣（區(qū)）政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可開(kāi)展全市或區(qū)域性的集中救助教育工作，待查明身份后集中護(hù)送回原籍。公安、民政、城-管（建）、衛(wèi)生等部門(mén)要各司其職，密切配合，共同做好集中救助工作。
各地州市可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn)。
流浪貓救助方案篇二
《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府部門(mén)重視程度逐漸提高，組織了多項(xiàng)重要會(huì)議，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)，設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)救助資金，配套政策開(kāi)始逐步完善，工作協(xié)作機(jī)制初步形成，流浪乞討人員救助管理工作取得了一定程度的進(jìn)展。然而在看到發(fā)展的同時(shí)，我們必須明確目前我國(guó)流浪乞討救助制度仍存在不少問(wèn)題。
1、救助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)不易操作。救助管理制度的救助對(duì)象是生活無(wú)著的城市流浪乞討人員?！秾?shí)施細(xì)則》第2條規(guī)定“城市生活無(wú)著的流浪乞討人員”需要同時(shí)滿(mǎn)足4個(gè)條件：自身無(wú)力解決食宿；無(wú)親友投靠；不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)；正在城市流浪乞討度日。但是在實(shí)際工作中這4個(gè)條件無(wú)法操作。對(duì)求助人員“自身無(wú)力解決食宿”、“無(wú)親友可以投靠”的判斷只能靠簡(jiǎn)單的觀察和聽(tīng)求助人自述，“不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)”因有些求助人員不愿意提供或無(wú)法提供自己的身份信息，無(wú)法了解是否享有以上待遇?！罢诔鞘辛骼似蛴懚热铡钡臉?biāo)準(zhǔn)也不易操作。
承擔(dān)，只有那些因年老、年幼或者殘疾無(wú)法認(rèn)知自己行為、無(wú)表達(dá)能力，因而無(wú)法查明其親屬、所在單位或者戶(hù)口所在地、住所地的，由救助站上級(jí)民政主管部門(mén)提出安置方案，報(bào)同級(jí)人民政府給予安置。然而，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流的加快，勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)日益頻繁，受助人員戶(hù)籍所在地與其家屬經(jīng)常居住地不一致，而且戶(hù)籍所在地人民政府安置的期限、方式、責(zé)任等均由當(dāng)?shù)卣孕袥Q定，加之自愿救助的原則，受助人員可自行離站，導(dǎo)致流浪乞討人員返鄉(xiāng)困難，無(wú)法得到有效安置。
3、職業(yè)乞討問(wèn)題難以解決。由于自愿求助、無(wú)償救助的原則和既定的“進(jìn)站—詢(xún)問(wèn)—甄別—救助—返鄉(xiāng)”工作流程，使救助管理步入救助—送回—再救助—再送回的怪圈，造成“跑站”流浪乞討人員的增多，加之流浪乞討人員本身好逸惡勞，認(rèn)為乞討收入不低，所以他們情愿露宿街頭也不愿意接受救助，更不愿意返回原籍。因此，面對(duì)職業(yè)乞討，救助管理部門(mén)陷入無(wú)法管、又不能不管的尷尬局面。
4、部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不夠暢通。盡管相關(guān)政策中規(guī)定了要建立民政牽頭，部門(mén)協(xié)作救助管理工作機(jī)制，但由于受人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等各方因素影響，使多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制在實(shí)際中較難操作，未形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二、加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員救助和管理的對(duì)策建議。
救助制度的不夠完善，究其根本原因是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，然而經(jīng)。
濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)是無(wú)法有根本上的變化的。救助管理工作關(guān)愛(ài)流浪乞討人員又是整治市容重要舉措，構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，所以只能從救助制度內(nèi)部尋求最優(yōu)的組合。加強(qiáng)針對(duì)如何切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員的救助和管理為此，就提出如下對(duì)策：
1、擴(kuò)大救助對(duì)象?！毒戎芾磙k法》確立的行政救助制度從根本上說(shuō)是為了救助在城市中遇到困難而生活無(wú)著的人，其臨時(shí)性的救助原則也表明了“救急不救貧”的功能定位，所以可以將救助對(duì)象擴(kuò)大為流動(dòng)困難人員和乞討人員。
2、改變救助方式。社會(huì)救助只是一項(xiàng)臨時(shí)救助制度，要幫助受助人真正擺脫困境，則需要依托其他制度的支撐。具體而言，一方面要改變救助方式，根據(jù)求助人員的不同需求，對(duì)其提供“造血式”的救助，“授之以魚(yú)的同時(shí)授之以漁”，可以采取技術(shù)培訓(xùn)和提供就業(yè)機(jī)會(huì)相結(jié)合的辦法，提高他們的個(gè)人素質(zhì)和勞動(dòng)技能，幫助他們真正地自食其力，使他們最終擺脫對(duì)救助的依賴(lài)。另一方面完善我國(guó)的社會(huì)保障體系特別是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療和生活保障制度，最大程度改善社會(huì)底層公眾的生存狀況，避免貧弱群體因生活困難而流浪。
性的要求又需要對(duì)其限制與監(jiān)督，這種限制是對(duì)流浪乞討者行為的限制而不是身份的限制，包括對(duì)流浪乞討行為實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)和方式等方面的限制。
4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)救助經(jīng)費(fèi)，形成“政府主導(dǎo)、民政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、社會(huì)參與、救助管理部門(mén)落實(shí)”的工作機(jī)制，并使之常態(tài)化、長(zhǎng)效化，切實(shí)做好流浪乞討人員救助管理工作。
流浪貓救助方案篇三
我是一條狗，一條在城市中流浪的狗。
我活在下水道中，這里總有很多事。今日，我遇見(jiàn)了一只貓。
這花貓渾身都是下水道的污水，但這并不妨礙它在那擺弄起姿態(tài)---它要演講了。不要問(wèn)為什么，貓總是多話的，而我也總是不愛(ài)聆聽(tīng)與思考的。
它開(kāi)始訴說(shuō)起這一路的遭遇。它是一只鄉(xiāng)間的貓。嗯？是哪個(gè)村來(lái)的？算了，忘記了。反正有一段辛酸的過(guò)去，一段感人的'故事和一段未知的未來(lái)罷了。生活，不正應(yīng)該如此嗎，說(shuō)與不說(shuō)有什么區(qū)別呢？接著，我便睡了，但它似乎還在絮絮叨叨地說(shuō)著什么。
第二天，它一大早便告訴我說(shuō)，這地方又潮濕又臟，一定要帶我出去，找一個(gè)安靜的公園睡覺(jué)。我忍不住告訴它，外面是有捉流浪動(dòng)物的，準(zhǔn)沒(méi)好下場(chǎng)。但它走了，再也沒(méi)有回來(lái)。
又過(guò)了多少天，這里又來(lái)了一只黑貓。
聽(tīng)說(shuō)，他是被主人所趕出來(lái)的?？僧吘挂彩且?jiàn)過(guò)世面的動(dòng)物，我求他給我講了外面的世界。不要問(wèn)我為什么，我仔仔細(xì)細(xì)地聽(tīng)了一個(gè)晚上。而第二天，我又忍不住告訴了他那只花貓的故事。他一聲冷笑，白了我一眼，說(shuō)道：“他多半是死了吧。的生活本是美好的，你瞧我，離開(kāi)了主人和肉……你既然長(zhǎng)得丑，那在下水道內(nèi)未嘗不是好事，畢竟?！蔽乙宦?tīng)便想象到了花貓慘死之樣，瞬間頓悟了。這真是一只聰明的貓呢！哎，像花貓，再也回不來(lái)了。
從此，我再也不離開(kāi)下水道。不知道為什么，我告訴每一只未曾見(jiàn)過(guò)城市的動(dòng)物：那是一所煉獄。世界最光明的地方莫過(guò)于下水道了。
直到有一天，下水道的蓋子被掀開(kāi)了。一抹陽(yáng)光撒進(jìn)來(lái)，我忍不住感嘆：“原來(lái)黑暗是如此耀眼的呵?！?/p>
不要問(wèn)我為什么，因?yàn)槲也胖?，世界原?lái)不是想象的那樣。
流浪貓救助方案篇四
回家是一件困難的事情，所以總是在各種可以找到的地方給自己建造一個(gè)臨時(shí)的家。我們總不能等到徹徹底底干完了一件事情才去開(kāi)始下一件。雖然說(shuō)集中注意力是一件好事，但是似乎也不能太過(guò)專(zhuān)注。
最近產(chǎn)生的一個(gè)想法就是，將所有的行李都寄回家，此后不搭乘直通的巴士，而是一段一段地前進(jìn)。沒(méi)有行李的自己，就會(huì)像一只輕松的小鳥(niǎo)嗎？這樣過(guò)的會(huì)是以前的你想要過(guò)的流浪漢般自由的生活嗎？在每一個(gè)自我到達(dá)的地方給自己制造一個(gè)庇護(hù)所。
朋友問(wèn)我，不會(huì)對(duì)這里有不舍嗎？我說(shuō)怎么會(huì)呢。沒(méi)有說(shuō)出口的是，不舍大概是失去之后才能仔細(xì)體會(huì)的心情，在依然擁有的當(dāng)下，就盡量去記錄這一刻吧。過(guò)去的.我也是這樣患得患失。但是只要在這生活中，總會(huì)有機(jī)會(huì)，去期待下一次，去期待以后?？赡芟麓蔚穆贸滩皇钱?dāng)初期待的風(fēng)景，但是總歸是人生的新篇章。
每天每天的照片，每天每天的生活，都不是為了期待離別后來(lái)臨的不舍的，之后發(fā)生的事情，為什么要留在今日去思考呢。
流浪貓救助方案篇五
從你的來(lái)信中能感受到你老公愛(ài)貓近乎到了不顧一切，對(duì)他如此愛(ài)貓愛(ài)得走火入魔的行為確實(shí)讓人煩惱、氣憤和無(wú)奈。
我們?cè)谏钪谐?huì)見(jiàn)到有些人喜歡動(dòng)物并收養(yǎng)它，是一種有愛(ài)心的表現(xiàn)，對(duì)于弱小無(wú)助的動(dòng)物產(chǎn)生同情并給予關(guān)愛(ài)和呵護(hù)，可以使人的內(nèi)心得到滿(mǎn)足感和成就感，有的家庭通過(guò)收養(yǎng)小動(dòng)物能為生活增添快樂(lè)。有研究發(fā)現(xiàn)，有兩類(lèi)性格缺陷的人易豢養(yǎng)寵物：一類(lèi)人是喜歡控制別人的人，另一類(lèi)人是個(gè)性不獨(dú)立，有強(qiáng)烈陪伴欲的人。而過(guò)度沉溺于豢養(yǎng)寵物往往會(huì)使人的心理空間壓縮，人格發(fā)展水平降低，所以心理學(xué)家一般不主張人們過(guò)度沉溺于豢養(yǎng)寵物。
你說(shuō)你老公最先開(kāi)始是見(jiàn)到一只流浪貓可憐而收養(yǎng)，之后又收養(yǎng)了多只流浪貓，再后來(lái)沉溺于收養(yǎng)貓而不顧正常的工作、家庭生活，甚至為了養(yǎng)貓而到了近乎“病態(tài)”的程度。和老公在一起五年多了，對(duì)你和家庭都很關(guān)心，為何會(huì)在養(yǎng)貓這件事情上有讓人受不了的瘋狂的行為？從你的描述中看到，結(jié)婚前老公就是一個(gè)喜歡小動(dòng)物有愛(ài)心的人，因?yàn)樗睦蠈?shí)勤快、細(xì)心照顧、靠譜，你選擇了他。后來(lái)因?yàn)槭震B(yǎng)了路上撿來(lái)的一只流浪貓，第一次你沒(méi)有說(shuō)什么。之后就有了八只的流浪貓，家里本來(lái)就小，給生活帶來(lái)了不便和麻煩，這時(shí)似乎沒(méi)有看到你們有改變。由于貓的原因造成你身體過(guò)敏、影響了休息和工作，你提出把貓送走，因老公不同意而又繼續(xù)養(yǎng)著。再后來(lái)發(fā)生老公救貓與人打架、和貓友小姑娘有曖昧、為照顧貓而顧不上工作甚至把店關(guān)了、為了貓而找朋友和你借錢(qián)要錢(qián)，最后又在沒(méi)有和你商量的情況下帶回十多只流浪貓，由此看來(lái)在你家里，老公對(duì)于養(yǎng)貓的事情完全由他掌控，覺(jué)得是理所當(dāng)然，而你現(xiàn)在才覺(jué)得他越來(lái)越“過(guò)度”甚至是極端而忍受不了。
問(wèn)題出在哪兒呢？一開(kāi)始以及到后來(lái)逐漸出現(xiàn)的問(wèn)題，需要夫妻雙方來(lái)面對(duì)解決時(shí)，從你們夫妻應(yīng)對(duì)處理事情的模式看到，你一直比較順從、遷就與忍讓老公，這或許與你的性格相關(guān)，不管老公為了貓?jiān)趺礃訉?duì)待你和家人，對(duì)待工作和生活，你都能接受他的行為?；蛟S你有試過(guò)說(shuō)服和努力過(guò)，但都沒(méi)能有效的溝通和辦法來(lái)解決，造成了老公越來(lái)越沉溺于收養(yǎng)貓，當(dāng)然這也與老公的控制型性格有關(guān)。從老公對(duì)貓的行為可見(jiàn)，他知道（潛意識(shí)）你不會(huì)因此和他離婚，因?yàn)槟銈兿嗵幍哪Ｊ阶屗私夂兔靼祝还芩绾螌?duì)待貓和你，對(duì)待工作和生活，你都能順著他，也不會(huì)因此而離開(kāi)他（信中你也說(shuō)到你不想離婚）。
目前收養(yǎng)流浪貓不但沒(méi)有為你們的生活增添樂(lè)趣和歡樂(lè)，反而給家庭生活增添了麻煩和煩惱，家庭自身的正常社會(huì)功能（如工作、生活、婚姻情感、人際等）受到極大的影響，夫妻雙方需要做出調(diào)整。首先，夫妻共同面對(duì)和解決問(wèn)題。需要認(rèn)識(shí)到養(yǎng)貓這件事，牽扯到整個(gè)家庭的生活，需要夫妻共同來(lái)面對(duì)和協(xié)商處理。對(duì)你來(lái)說(shuō)，你需要堅(jiān)持自己的底線，共同協(xié)調(diào)雙方可能接受的范圍，不能因?yàn)轲B(yǎng)流浪貓無(wú)條件的退讓而影響整個(gè)家庭生活。其次，需要重新計(jì)劃和調(diào)整家庭建設(shè)，不能把生活的重心和精力都放在養(yǎng)貓上。你說(shuō)老公對(duì)你和對(duì)家庭都很關(guān)心和負(fù)責(zé)，在家庭建設(shè)方面，你可以和他共同制定你們以后想要的生活，訂出具體的計(jì)劃并去行動(dòng)落實(shí)，在生活中發(fā)掘多一些興趣愛(ài)好，多發(fā)現(xiàn)其他方面的快樂(lè)與精彩。再次，回歸正常工作和家庭生活。通過(guò)雙方的努力來(lái)改變目前的現(xiàn)狀，逐漸回歸到正常的工作與生活。如果老公因?yàn)檫^(guò)度沉溺于收養(yǎng)流浪貓，并把照顧貓當(dāng)成生活中的唯一而導(dǎo)致正常的社會(huì)功能減退，影響到工作及生活，則需要尋求專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行心理輔導(dǎo)來(lái)幫助你們。
流浪貓救助方案篇六
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，大家對(duì)作文都再熟悉不過(guò)了吧，借助作文人們可以實(shí)現(xiàn)文化交流的目的。寫(xiě)起作文來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編精心整理的流浪狗作文5篇，歡迎閱讀與收藏。
告別了金錢(qián)，告別了權(quán)勢(shì)，告別了地位，離開(kāi)了那座人人想進(jìn)的“殿堂”，我一無(wú)所有?；氐郊抑校咽抢羌黄?，那個(gè)口口聲聲要與我榮辱與共的妻子又到哪里去了呢？歲月的流逝無(wú)情地剝奪了我的一切，我，成了一只無(wú)家可歸的流浪狗，我注定要去流浪，流浪在這個(gè)我曾經(jīng)揮斥方遒的城市。
回想自己年輕的時(shí)候，有著滿(mǎn)腔打拼的熱情。然而進(jìn)了社會(huì)這個(gè)大染缸，不知不覺(jué)中已被染色了。樸素的'外衣取代的是高級(jí)筆挺的西服；青菜素飯取代的是滿(mǎn)桌的大魚(yú)大肉；打拼的勁頭取代的是賄賂的高招；審視的眼光取代的是滿(mǎn)嘴的阿諛?lè)畛小磺卸甲兞耍?/p>
現(xiàn)在我只是一只可憐的流浪狗，一只遭人唾棄，無(wú)家可歸的流浪狗，一只丟失了自己的靈魂，找不到自己尊嚴(yán)的流浪狗。
到處流浪，何處才是我的歸宿。
有一天，我在路上遇到一只小狗。它那雪白的長(zhǎng)毛擋住了水汪汪的大眼睛。一個(gè)黑糊糊的小鼻子，透著十足的靈敏氣息。一張小小的嘴巴，偶爾會(huì)大叫著“汪汪”，可憐地看著行人來(lái)來(lái)往往，似乎想撲向你的懷里，享受溫暖。
關(guān)心小動(dòng)物，讓動(dòng)物有個(gè)溫暖的家吧！
冬天的陽(yáng)光照著大地，大地泛起了白光。馬路上車(chē)來(lái)車(chē)往，路邊有一個(gè)垃圾箱，垃圾箱里有一只流浪狗。它有著金黃的毛，一雙大大的眼睛沾滿(mǎn)了土，看那樣子十分可憐。
看見(jiàn)路邊有一個(gè)小男孩走來(lái)，小狗搖著尾巴跑了過(guò)去。男孩一看大喊一聲：“滾開(kāi)！”說(shuō)著一腳踢在了它的身上。小狗被踢得趴在地上，好半天才叫出聲來(lái)，從地上爬下來(lái)，搖搖晃晃地跑到了路邊，躲在一棵大樹(shù)的后面，探著頭，驚恐地望著路上的行人。
陸天放學(xué)路過(guò)這里，無(wú)意間看見(jiàn)了小狗，馬上跑過(guò)去。從書(shū)包里拿出火腿腸給了小狗。小狗望著陸天，眼睛流出淚水，可能小狗在感謝陸天。在它印象中，沒(méi)人會(huì)對(duì)它這么好。
“吃吧！”陸天說(shuō)。小狗餓壞了，三口兩口、狼吞虎咽地吃起來(lái)，一根火腿腸被吃得一干二凈。它伸了伸舌頭。好像沒(méi)吃飽。陸天轉(zhuǎn)身一想走，小狗咬住了陸天飛褲腿不放。陸天于心不忍，就將小狗帶回了家，贏得了全家人的稱(chēng)贊和支持。
陸天把小狗當(dāng)成了親人。把自己的零花錢(qián)都省下來(lái)給小狗買(mǎi)吃的。每次寫(xiě)作業(yè)、小狗趴在他的腳下陪著他。
在陸天的悉心照料下，小狗迅速康復(fù)了，成為一只漂亮又可愛(ài)的小狗。陸天每天放學(xué)做完作業(yè)后，就帶著小狗出去散步。路邊的燈光照射出陸天和小狗的身影，形成了一道美麗的風(fēng)景。
小狗在陸天家過(guò)著幸福生活，因?yàn)殛懱彀研」樊?dāng)做了家里的親人。
我是一只流浪狗，在那次意外發(fā)生前，還是一條高貴的泰迪狗。一天，我的主人破產(chǎn)了，他準(zhǔn)備回老家。在一輛銀色的車(chē)上，主人無(wú)心開(kāi)車(chē)，時(shí)不時(shí)用依依不舍的目光看看我。我有一種不祥的預(yù)感，要出事啦！只見(jiàn)主人把手伸向后面，打開(kāi)窗戶(hù)，一把把我扔出窗外。"汪汪”！我無(wú)力地呻吟著。過(guò)了一會(huì)兒，我才緩過(guò)神來(lái)，可是主人的車(chē)子已經(jīng)無(wú)影無(wú)蹤。走啊走啊，我終于來(lái)到了城市?？纱蠹叶疾徽J(rèn)識(shí)我，沒(méi)有人像以前那樣摸我的頭，同伴也欺負(fù)我，咬我，還叫主人來(lái)打我。
一個(gè)晚上，灰色的車(chē)開(kāi)了過(guò)來(lái)，我追了過(guò)去，真的是主人，我非常激動(dòng)。突然一輛大車(chē)開(kāi)了過(guò)來(lái)，不好，主人的車(chē)和大車(chē)相撞，起火了，主人葬身火海。
我只能繼續(xù)流浪，我沒(méi)有食物吃，也沒(méi)有水喝。我只能在垃圾筒里翻一些食物。血和塵土混在了一起，我從一只驕傲的泰迪狗變成了自卑、臟兮兮的小土狗。我在忙草叢中睡覺(jué)，在風(fēng)雨中逃生。我餓了吃草，渴了喝草汁。我一直等著新的主人為我洗個(gè)熱水澡，把臟兮兮的塵土和血洗掉。
終于有一天，一個(gè)孤單的小女孩提著小籃子，看到了我，她給我了一小塊面包，還把我?guī)Щ亓思?，還給我洗了個(gè)澡，我又變回了泰迪狗高貴時(shí)，過(guò)著無(wú)憂無(wú)慮幸福的生活。
我會(huì)繼續(xù)選擇流浪街頭因?yàn)槿绻疫\(yùn)氣不好，讓一個(gè)心腸不好的人養(yǎng)的話那我不就慘了。我不就會(huì)經(jīng)常被挨打了嗎!而且主人也有可能因?yàn)槲也宦?tīng)話而把我綁起來(lái)。那不就沒(méi)有自由了。如果我偷懶，主人也有可能會(huì)不給我吃。如果主人出去旅行而忘了交代鄰居給我吃那我不就得挨餓幾天。
但又要我怎么去找食物因?yàn)槲冶恢魅擞描F鏈拴住了。如果我被窮人收養(yǎng)的話，主人也會(huì)因?yàn)楦F買(mǎi)不起狗料或食物給我吃，而讓我挨餓。還不是一樣要出去找食物吃。如果我生病主人也會(huì)因?yàn)闆](méi)錢(qián)而讓我病死。唉，有主人真多煩勞呀!
雖然流浪很自由但過(guò)得很痛苦因?yàn)榱骼斯酚忠蛣e的流浪狗搶食物。如果搶不贏我不僅傷痕累累還要挨餓。如果下雨，我就會(huì)變成一只落湯雞。如我遇上壞小孩的話我還會(huì)被那些小孩拿著石頭或木棍追打，非常痛苦!每天三餐不溫飽。
唉，有主人不好，沒(méi)主人也不好。我真不知道要選擇沒(méi)主人還是有主人好!
流浪貓救助方案篇七
《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》已于2003年8月1日起施行，為進(jìn)一步做好社區(qū)流浪乞討人員的救助管理工作，維持正常社會(huì)生活秩序，社區(qū)充分認(rèn)識(shí)救助管理工作的重要性，嚴(yán)格按照《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施方案》的要求，做好流浪乞討人員的工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、充分認(rèn)識(shí)做好街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的重要意義。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活不斷改善，社會(huì)保障制度逐步完善，但由于人口流動(dòng)、家庭困難、意外事件、個(gè)體選擇等原因，流浪乞討現(xiàn)象仍有發(fā)生，特別是流浪未成年人存在被拐賣(mài)、拐騙，脅迫、誘騙、利用乞討或從事違法犯罪活動(dòng)，遭受摧殘和虐待的現(xiàn)象。流浪未成年人是特殊社會(huì)弱勢(shì)群體，需要全社會(huì)的關(guān)心和幫助。各級(jí)民政、公安、城管、衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)一定要從廣大人民群眾根本利益出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極主動(dòng)，各盡其職，多管齊下，打擊震懾違法犯罪、教育警醒群眾、弘揚(yáng)正氣。要始終堅(jiān)持以人為本，狠抓落實(shí)，將這項(xiàng)工作作為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，進(jìn)一步做好流浪未成年人解救保護(hù)工作。
二、認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，協(xié)調(diào)配合做好落實(shí)工作。
街頭流浪乞討人員救助、管理和解救、保護(hù)流浪未成年人工作，事關(guān)權(quán)利保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定，涉及多個(gè)部門(mén)，具有很強(qiáng)的政策性。各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)要依照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力做好這一工作。
（一）民政部門(mén)要加強(qiáng)街頭救助，協(xié)助配合公安、城管、衛(wèi)生等部門(mén)做好街頭管理和打擊解救工作。
一是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督救助管理機(jī)構(gòu)做好街頭救助。勸導(dǎo)、引導(dǎo)街頭流浪乞討人員進(jìn)入救助管理站接受救助，不愿入站的，根據(jù)其實(shí)際情況提供必要的飲食、衣被等服務(wù)；堅(jiān)持“先救治，后救助”的原則，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好街頭流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險(xiǎn)傳染病人的救治工作。
二是堅(jiān)持“先解救，后救助”的原則，配合公安機(jī)關(guān)做好被拐賣(mài)、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的殘疾人、未成年人的調(diào)查、取證和解救工作。對(duì)于公安機(jī)關(guān)解救、護(hù)送來(lái)站的未成年人，救助管理站（流浪未成年人救助保護(hù)中心）要做好接收工作，福利機(jī)構(gòu)做好嬰幼兒臨時(shí)代養(yǎng)工作。鐵路公安機(jī)關(guān)解救的被拐賣(mài)未成年人，由乘車(chē)地救助管理站（流浪未成年人救助保護(hù)中心）接收，福利機(jī)構(gòu)做好嬰幼兒臨時(shí)代養(yǎng)工作。對(duì)于受助未成年人，要利用指紋識(shí)別技術(shù)建立數(shù)字檔案，配合公安機(jī)關(guān)做好救助管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中未成年人的采血工作。
三是協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展街頭治理工作。民政部門(mén)在街頭救助時(shí)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員滋擾他人，擾亂社會(huì)秩序，污損、占據(jù)公共設(shè)施妨害他人正常使用和破壞城市市容環(huán)境的，要向公安機(jī)關(guān)、城市管理部門(mén)提出執(zhí)法建議。
四是強(qiáng)化站內(nèi)服務(wù)和管理。要從維護(hù)受助人員權(quán)益出發(fā)，改善設(shè)施環(huán)境，實(shí)行人性化、親情化服務(wù)，保障受助人員的基本生活。要把未成年人與其他救助對(duì)象分開(kāi)，根據(jù)未成年人的特點(diǎn)，合理安排生活起居和文體娛樂(lè)、教育培訓(xùn)等活動(dòng)。對(duì)殘疾、智障、受到傷害或有心理問(wèn)題的，積極進(jìn)行醫(yī)護(hù)和康復(fù)。加大站內(nèi)人員和接領(lǐng)人的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領(lǐng)冒認(rèn)和犯罪分子藏匿其中。要做好站內(nèi)安全防范工作，確保站內(nèi)人員安全。
五是做好返鄉(xiāng)、安置和流出地預(yù)防工作。要暢通受助人員返鄉(xiāng)渠道，對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人無(wú)力接回的，經(jīng)協(xié)商后可由救助管理機(jī)構(gòu)接回或送回。對(duì)符合條件的安置對(duì)象，安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，并積極探索社會(huì)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等社會(huì)安置模式。督促流出地人民政府將符合條件的返鄉(xiāng)困難群眾納入社會(huì)保障范圍，充分發(fā)揮村(居)委會(huì)等基層組織的作用，監(jiān)督監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，防范虐待、遺棄老年人、殘疾人、未成年人，防范強(qiáng)迫其外出流浪。
六是鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織或個(gè)人為流浪乞討人員提供庇護(hù)、飲食、衣被等幫助，探索開(kāi)展社工干預(yù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治、教育培訓(xùn)，幫助流浪乞討人員回歸家庭和社會(huì)。
（二）公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化街頭管理和打擊解救工作力度，協(xié)助民政、xxx門(mén)做好街頭救助和站內(nèi)管理工作。
一是做好接、報(bào)警工作。接到群眾舉報(bào)線索，要快速出警，及時(shí)處理，做到件件有記錄，件件有人管。堅(jiān)持解救與打擊并重的原則，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查工作，確保打擊有力，解救到位。
二是強(qiáng)化立案工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化立案工作。凡是接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)拐賣(mài)、拐騙、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或組織未成年人違法犯罪的，接待民警要認(rèn)真詢(xún)問(wèn)案情，及時(shí)出警，對(duì)涉嫌犯罪的分別按照拐賣(mài)兒童罪、拐騙兒童罪、組織兒童乞討罪、組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪立案?jìng)刹?；?gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
三是加強(qiáng)對(duì)街面等流浪乞討人員主要活動(dòng)場(chǎng)所的巡查。要加強(qiáng)對(duì)繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、熱力管線、廢棄房屋、火車(chē)站、風(fēng)景游覽區(qū)等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域的巡查。發(fā)現(xiàn)街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人的，要按照民政部、xxx、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，會(huì)同民政、衛(wèi)生等部門(mén)救治。發(fā)現(xiàn)流浪未成年人的，護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。發(fā)現(xiàn)利用嬰幼兒或未成年人乞討的，要現(xiàn)場(chǎng)取證，調(diào)查盤(pán)問(wèn)。對(duì)無(wú)血緣關(guān)系、來(lái)歷不明和疑似被拐賣(mài)、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用乞討的，要控制犯罪嫌疑人，解救未成年人。對(duì)利用嬰幼兒、未成年人乞討的監(jiān)護(hù)人，教育、警告后護(hù)送到救助管理站接受救助；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四是加強(qiáng)流浪乞討兒童的采血和檢驗(yàn)比對(duì)工作。對(duì)街頭流浪乞討和被組織從事違法犯罪活動(dòng)的未成年人一律采血，經(jīng)dna檢驗(yàn)后將數(shù)據(jù)錄入全國(guó)打拐dna數(shù)據(jù)庫(kù)。各地在采血和檢驗(yàn)比對(duì)工作中，不得以任何理由收取費(fèi)用。
五是加大打擊力度。要依法從重從快打擊虐待和故意傷害流浪未成年人，以及拐賣(mài)、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討牟利或組織其進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的犯罪分子和團(tuán)伙。認(rèn)定是被拐賣(mài)、拐騙的未成年人，要立即解救，盡快送返其監(jiān)護(hù)人身邊。對(duì)暫時(shí)找不到其監(jiān)護(hù)人的，護(hù)送到救助管理站接受救助，并繼續(xù)查找其監(jiān)護(hù)人。對(duì)親生父母或其他監(jiān)護(hù)人利用未成年人乞討的，要予以批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《治安管理處罰法》第四十一條，予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六是做好有害乞討行為的管理工作。協(xié)助民政部門(mén)開(kāi)展街頭救助，對(duì)流浪乞討人員強(qiáng)討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全的行為依法處置。屬于救助對(duì)象的，送救助管理機(jī)構(gòu)救助。
七是協(xié)助救助管理站做好安全防范工作。有條件的地方可以結(jié)合社區(qū)警務(wù)布點(diǎn)，在救助管理站設(shè)立警務(wù)室或警務(wù)聯(lián)絡(luò)員。要依法嚴(yán)厲打擊聚眾鬧事、結(jié)伙沖擊、圍攻救助管理站的違法犯罪活動(dòng)，確保站內(nèi)人員安全和工作秩序。
（三）城市管理部門(mén)要依法做好防范街頭流浪乞討人員影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的管理工作，協(xié)助民政、xxx門(mén)做好街頭救助工作。
一是依法處置街頭流浪乞討人員占據(jù)、損毀公共設(shè)施妨礙他人正常使用的行為和隨處涂畫(huà)、制造噪音等破壞環(huán)境衛(wèi)生等違反城市管理規(guī)定的行為。
二是協(xié)助民政部門(mén)做好街頭救助工作。在街頭執(zhí)法發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，告知、引導(dǎo)、護(hù)送其到救助管理站接受救助。發(fā)現(xiàn)危重病人、精神病人的，聯(lián)系醫(yī)療xxx門(mén)救治。
（四)xxx門(mén)負(fù)責(zé)流浪乞討人員醫(yī)療救治工作。要按照《關(guān)于實(shí)施城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》(財(cái)社〔xx〕83號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔xx〕6號(hào)）規(guī)定，指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照“先救治、后救助”的原則收治有關(guān)流浪乞討人員。
（五）財(cái)政部門(mén)要做好對(duì)城市街頭流浪乞討人員救助、管理，以及對(duì)流浪未成年人解救保護(hù)的經(jīng)費(fèi)保障工作。要按照上述各部門(mén)職責(zé)任務(wù)和國(guó)家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)由政府承擔(dān)的救助、管理城市街頭流浪乞討人員，以及解救、保護(hù)流浪未成年人工作經(jīng)費(fèi)，分別列入有關(guān)部門(mén)預(yù)算給予保障。
三、健全機(jī)制，狠抓落實(shí)。
（一）健全機(jī)制。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，協(xié)作配合，建立健全工作機(jī)制。要堅(jiān)持“分級(jí)管理，條塊結(jié)合”的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，共同營(yíng)造幫助街頭流浪乞討人員回歸家庭、社會(huì)的良好氛圍。
（二）狠抓落實(shí)。xxx決定將此項(xiàng)工作列入全國(guó)打擊拐賣(mài)兒童婦女工作綜治考核并列入刑偵工作績(jī)效考核。民政部決定將此項(xiàng)工作列入全國(guó)民政系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作考核內(nèi)容，認(rèn)真督查。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，將報(bào)請(qǐng)綜治部門(mén)實(shí)行“一票否決制”并追究有關(guān)責(zé)任。
救助管理工作的主要任務(wù)是對(duì)沿街流浪乞討人員進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo)、教育。對(duì)確因生活困難的乞討人員實(shí)施救助；對(duì)以乞討為職業(yè)的人員，依照城市管理有關(guān)規(guī)定處理；因此，在社區(qū)重點(diǎn)路段重點(diǎn)，對(duì)人員比較密集的機(jī)關(guān)、學(xué)校、車(chē)站、娛樂(lè)場(chǎng)所和十字路口、機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道等地段開(kāi)展了4次集中清查工作。在清查過(guò)程中，我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員，進(jìn)行仔細(xì)詢(xún)問(wèn)，并對(duì)他們進(jìn)行了登記，并對(duì)他們進(jìn)行了勸說(shuō)，詳細(xì)講解了《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》的具體內(nèi)容，圓滿(mǎn)完成了清查工作。
流浪貓救助方案篇八
流浪狗救助中心是一個(gè)非常重要的組織，它為那些無(wú)家可歸、食無(wú)定所的狗狗們提供了溫暖和食物。作為一名志愿者，我有幸參與了其中，這不僅讓我學(xué)到了很多關(guān)于狗狗的知識(shí)，還讓我更加了解了人與狗之間無(wú)聲的情感體驗(yàn)。
救助中心的使命是為那些無(wú)家可歸的狗狗提供收容、醫(yī)療和食物。這些狗狗都是被主人遺棄、流浪街頭、受傷、患病或殘疾而無(wú)依無(wú)靠的，他們需要人的幫助來(lái)生存下去。救助中心的志愿者會(huì)為這些狗狗提供愛(ài)和關(guān)心，讓他們重新感受到溫暖和希望。
第三段：志愿者的任務(wù)。
作為一名志愿者，我們的任務(wù)是為流浪狗提供幫助和關(guān)愛(ài)。我們需要幫助救助中心清潔狗舍、喂狗、清潔狗狗的身體、提供疫苗和藥物，幫助他們恢復(fù)健康。同時(shí)，我們還要和這些狗狗互動(dòng)，讓他們感到被愛(ài)和陪伴。無(wú)論是陪著他們散步、打掃狗舍還是和他們玩耍、梳理毛發(fā)，我們都能夠感受到這種不可言說(shuō)的親近和情感。
第四段：志愿者的感受。
救助中心不僅僅是給狗狗們提供一個(gè)住處和食物，更提供了一個(gè)讓他們得到溫暖和關(guān)愛(ài)的場(chǎng)所。每次去救助中心，我都能夠感受到那種充滿(mǎn)愛(ài)的氛圍。盡管這些狗狗們身上帶著生活的污漬、疾病和震驚，但他們眼中的神情和快樂(lè)的尾巴，都讓人感到心里無(wú)比溫暖。
第五段：結(jié)論。
通過(guò)在流浪狗救助中心志愿工作，我學(xué)到了很多東西，其中最重要的是人類(lèi)和狗狗之間的情感體驗(yàn)。帶著一顆赤誠(chéng)的心，去幫助那些需要關(guān)愛(ài)的狗狗，不僅可以幫助他們重獲幸福、重新活下去，也可以讓我們發(fā)現(xiàn)人性中最令人感到溫暖的一面。流浪狗救助中心讓我們看到了生命的真諦，不論人狗，我們都需要厚愛(ài)和關(guān)心，這是人類(lèi)共同的價(jià)值觀。
流浪貓救助方案篇九
當(dāng)我們走在街上，常常能看到許多流浪狗，有些虛弱無(wú)力地趴在路邊，有些則守候在餐館門(mén)口尋找食物。這些流浪狗的生活并不容易，它們需要人類(lèi)的關(guān)注和幫助。我曾在流浪狗救助中心工作了一段時(shí)間，收獲了許多感動(dòng)和體驗(yàn)，有些讓我痛心疾首，有些讓我心生感激。
第二段：流浪狗的痛苦。
流浪狗的生活充滿(mǎn)了痛苦和危險(xiǎn)。它們常常沒(méi)有食物可吃，沒(méi)有地方可以遮風(fēng)擋雨，更不用說(shuō)接受醫(yī)療照顧。時(shí)常能看到它們受傷，被車(chē)撞傷，或者遭到虐待。我的工作就是要為這些不幸的動(dòng)物提供庇護(hù)和幫助。每當(dāng)看到受傷的狗狗們，我都感到無(wú)盡的悲傷和心痛。
流浪狗救助中心是為流浪動(dòng)物提供庇護(hù)和照顧的地方。我的工作在救助中心主要是給狗狗清洗、喂食、帶出去散步，以及治療傷口。每天都需要照顧許多狗狗，工作十分繁忙。但在這里，我學(xué)到了耐心和責(zé)任心。我也見(jiàn)證了狗狗們從無(wú)助到康復(fù)的過(guò)程，這些經(jīng)歷讓我對(duì)生命和關(guān)愛(ài)有了更深的理解和體會(huì)。
第四段：與狗狗們的互動(dòng)。
在流浪狗救助中心，每天都有機(jī)會(huì)和狗狗們互動(dòng)。有些狗狗性格比較溫順，需要更多的關(guān)注和愛(ài)撫；有些則比較脾氣不好，需要更多的耐心和體諒。與這些狗狗們相處，我學(xué)會(huì)了尊重和信任。我和它們的交流，給我?guī)?lái)了許多歡樂(lè)和滿(mǎn)足感。
第五段：結(jié)語(yǔ)。
流浪狗救助中心的工作，讓我學(xué)會(huì)了愛(ài)心、耐心和責(zé)任。在我和許多狗狗們的相處中，我感受到了人與動(dòng)物之間的愛(ài)和親情。雖然工作十分艱苦，但是參與這項(xiàng)工作的時(shí)候，我感到十分有意義。我希望今后還能繼續(xù)參與這樣的工作，給更多的動(dòng)物帶來(lái)溫暖和關(guān)愛(ài)。
流浪貓救助方案篇十
3月30日，省民政廳副廳長(zhǎng)馮建國(guó)一行來(lái)滕，督導(dǎo)流浪乞討救助工作開(kāi)展情況。市委副書(shū)記劉光，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉濤陪同督導(dǎo)。
馮建國(guó)一行先后到市精神疾病防治醫(yī)院、市救助管理站進(jìn)行了查看，聽(tīng)取了有關(guān)情況匯報(bào)，詢(xún)問(wèn)了目前工作中存在的問(wèn)題，以及下步工作打算等。
馮建國(guó)在督導(dǎo)中對(duì)我市救助流浪乞討人員采取的做法和取得的成效表示肯定，就做好下步工作提出要求。他說(shuō)，在流浪乞討人員救助工作上，滕州市要不斷創(chuàng)新方式方法、克服重重困難，實(shí)施主動(dòng)救助、聯(lián)動(dòng)救助和開(kāi)放式救助。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)為流浪乞討人員開(kāi)展尋親工作，及時(shí)通過(guò)全國(guó)救助尋親網(wǎng)、全國(guó)救助管理系統(tǒng)、新聞媒體及個(gè)人提供信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證查找，使流乞人員盡早回歸家庭，不得對(duì)受助人員不聞不問(wèn)、一托了之。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省市關(guān)于做好生活無(wú)著流浪乞討人員救助工作的政策要求，不斷加強(qiáng)救助站軟硬件建設(shè)，切實(shí)提高救助服務(wù)水平，全力提升工作水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
近年來(lái)，我市高度重視流乞人員救助管理工作，成立了以市救助站為總站，各鎮(zhèn)街民政科、敬老院為分站，各社區(qū)居委會(huì)為救助點(diǎn)的縱向三級(jí)救助網(wǎng)絡(luò)。多年來(lái)，年均開(kāi)展站內(nèi)外救助活動(dòng)1100余起，救治救助1200余人。
流浪貓救助方案篇十一
第一條為了對(duì)在城市生活無(wú)著的流浪、乞討人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流浪乞討人員)實(shí)行救助，保障其基本生活權(quán)益，完善社會(huì)救助制度，制定本辦法。
第二條縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站。救助站對(duì)流浪乞討人員的救助是一項(xiàng)臨時(shí)性社會(huì)救助措施。
第三條縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時(shí)救助流浪乞討人員，并應(yīng)當(dāng)將救助工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。
國(guó)家鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人救助流浪乞討人員。
第四條縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助工作，并對(duì)救助站進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
公安、衛(wèi)生、交通、鐵道、城管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
第五條公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助;對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。
第六條向救助站求助的流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的姓名等基本情況并將隨身攜帶物品在救助站登記，向救助站提出求助需求。
救助站對(duì)屬于救助對(duì)象的求助人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供救助，不得拒絕;對(duì)不屬于救助對(duì)象的求助人員，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予救助的理由。
第七條救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的需要提供下列救助：
(一)提供符合食品衛(wèi)生要求的食物;。
(二)提供符合基本條件的住處;。
(三)對(duì)在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時(shí)送醫(yī)院救治;。
(四)幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系;。
(五)對(duì)沒(méi)有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的.，提供乘車(chē)憑證。
第八條救助站為受助人員提供的住處，應(yīng)當(dāng)按性別分室住宿，女性受助人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員管理。
第九條救助站應(yīng)當(dāng)保障受助人員在站內(nèi)的人身安全和隨身攜帶物品的安全，維護(hù)站內(nèi)秩序。
第十條救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費(fèi)用，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動(dòng)。
第十一條救助站應(yīng)當(dāng)勸導(dǎo)受助人員返回其住所地或者所在單位，不得限制受助人員離開(kāi)救助站。救助站對(duì)受助的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予照顧;對(duì)查明住址的，及時(shí)通知其親屬或者所在單位領(lǐng)回;對(duì)無(wú)家可歸的，由其戶(hù)籍所在地人民政府妥善安置。
第十二條受助人員住所地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，幫助受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，教育遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。
第十三條救助站應(yīng)當(dāng)建立、健全站內(nèi)管理的各項(xiàng)制度，實(shí)行規(guī)范化管理。
第十四條縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救助站工作人員的教育、培訓(xùn)和監(jiān)督。
救助站工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)章制度，不準(zhǔn)拘禁或者變相拘禁受助人員;不準(zhǔn)打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員;不準(zhǔn)敲詐、勒索、侵吞受助人員的財(cái)物;不準(zhǔn)克扣受助人員的生活供應(yīng)品;不準(zhǔn)扣壓受助人員的證件、申訴控告材料;不準(zhǔn)任用受助人員擔(dān)任管理工作;不準(zhǔn)使用受助人員為工作人員干私活;不準(zhǔn)調(diào)戲婦女。
違反前款規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予紀(jì)律處分。
第十五條救助站不履行救助職責(zé)的，求助人員可以向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)舉報(bào);民政部門(mén)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令救助站及時(shí)提供救助，并對(duì)直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。
第十六條受助人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)。受助人員違反法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法處理。
受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助站的各項(xiàng)規(guī)章制度。
第十七條本辦法的實(shí)施細(xì)則由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)制定。
第十八條本辦法自208月1日起施行。1982年5月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時(shí)廢止。
流浪貓救助方案篇十二
為避免流浪乞討者露宿街頭、凍傷、凍死等事件的發(fā)生，西寧市城北區(qū)對(duì)此進(jìn)行全面部署，xx全年共救助26人，送救助站14人，勸離12人，建立流浪乞討人員救助物資儲(chǔ)備庫(kù)，投資8.8萬(wàn)元，采購(gòu)儲(chǔ)備棉衣、棉褲、鞋子等生活必須品。
為了做好此項(xiàng)工作，西寧市城北區(qū)多措施、多途徑強(qiáng)化對(duì)流浪乞討人員的救助。針對(duì)大街上、河洞、橋洞等相對(duì)較為陰涼的地方，派專(zhuān)職人員不定時(shí)地開(kāi)展巡邏，如有發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員立即進(jìn)行有效的救助管理。加強(qiáng)與救助工作人員的聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，及時(shí)向上級(jí)救助站等機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯報(bào)，確保流浪乞討人員能夠得到及時(shí)的救助和管理。
此外，加強(qiáng)宣傳力度，運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)(新媒體)、電視等媒體不斷宣傳流浪乞討人員救助的政策法規(guī)，面向社會(huì)大眾宣傳呼吁關(guān)愛(ài)流浪乞討人員，幫助流浪乞討人員聯(lián)系其親屬，發(fā)現(xiàn)一人，救助一人。
流浪貓救助方案篇十三
5、地球上沒(méi)有動(dòng)物，那是一個(gè)沒(méi)有活力的世界。
6、同在地球上，共享大自然!
7、保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)野生動(dòng)物維護(hù)生態(tài)平衡。
8、不要讓一切都成為記憶。
9、我怎樣能因?yàn)樾佑序厝说奶煨跃头畔挛覑?ài)的天性呢。
10、無(wú)數(shù)事實(shí)證明，人類(lèi)與動(dòng)物共存亡。
11、到達(dá)改善動(dòng)物生存環(huán)境的夢(mèng)想目標(biāo)。
12、沒(méi)有動(dòng)物，生命沒(méi)有了動(dòng)力。
13、關(guān)愛(ài)野生動(dòng)物，保護(hù)完美家園!
14、保護(hù)動(dòng)物，與自然和諧。
15、拒食野生動(dòng)物，維護(hù)生態(tài)平衡。
16、維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)動(dòng)物。
17、動(dòng)物和咱是一家，保護(hù)動(dòng)物靠大家。
18、不籠養(yǎng)野鳥(niǎo)，彼在牢籠，爾圖愉悅，何樂(lè)之有。
19、請(qǐng)勿輕率地將動(dòng)物拿回家，若養(yǎng)不活既摧殘生命又傷害童心。
20、同在地球上，共享大自然!
21、不把野生動(dòng)物圈為寵物飼養(yǎng)。
22、·保護(hù)野生動(dòng)物，不打鳥(niǎo)，不捉蛇，不捉青蛙。
23、做保護(hù)志愿者，進(jìn)取舉報(bào)違法者。
24、鳥(niǎo)兒的歌聲是大自然最動(dòng)聽(tīng)的聲音，讓這聲音永遠(yuǎn)回蕩在我們耳邊。
25、張網(wǎng)捉鳥(niǎo)，下套捕獸，是濫殺無(wú)辜，是造子孫孽。
26、同在地球上，共享大自然!
27、是鳥(niǎo)先消失還是蛋先消失，你知道，我知道，僅有鳥(niǎo)不知道。
28、開(kāi)車(chē)莫壓過(guò)路動(dòng)物，可能有一窩待哺的小獸等她回家。
29、善待動(dòng)物，和諧生存!
30、保護(hù)野生動(dòng)物，人與自然共存。
流浪貓救助方案篇十四
20xx年以來(lái)，我鎮(zhèn)各村相繼發(fā)生了低溫冷凍、風(fēng)雹、自然災(zāi)害，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，全力以赴、多措并舉、扎實(shí)有效開(kāi)展自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作，有效維護(hù)了受災(zāi)群眾正常生產(chǎn)生活秩序和受災(zāi)地區(qū)社會(huì)安定。為進(jìn)一步保障好受災(zāi)群眾今冬明春基本生活，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興建設(shè)的政策要求，最大限度減少因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象，把安排好受災(zāi)群眾基本生活作為救災(zāi)工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自救”的工作方針，遵循以“人民為中心，確保受災(zāi)群眾基本生活”的工作原則，采取生產(chǎn)自救、社會(huì)互助、政府救濟(jì)三位一體的救助方式，促使受災(zāi)群眾的生活困難通過(guò)受災(zāi)群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟(jì)，以及各級(jí)政府幫扶等方式加以解決。
各村要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)做好冬春救助工作的要求，切實(shí)做到工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助，切實(shí)幫助群眾渡過(guò)難關(guān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。冬春生活救助工作要以無(wú)自救能力和自救能力弱的受災(zāi)群眾為救助重點(diǎn)，關(guān)注因?yàn)?zāi)返貧致貧戶(hù)，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的救助，解決受災(zāi)群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難，分類(lèi)別、保重點(diǎn)、分時(shí)段實(shí)施救助，確保全縣冬春救助工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
據(jù)各村災(zāi)情報(bào)告統(tǒng)計(jì)，截至目前，20xx年我鎮(zhèn)共有918人次受災(zāi)，各村、組要嚴(yán)格按照已上報(bào)的需救助人口名冊(cè)進(jìn)行救助，實(shí)現(xiàn)已上報(bào)的需救助人口全覆蓋救助。另各行政村不得自行擴(kuò)大救助范圍，嚴(yán)禁平均分配冬春救助款物。不在已上報(bào)的需救助人口的群眾，各村根據(jù)近期受災(zāi)實(shí)際情況，須召開(kāi)村民代表會(huì)議研究通過(guò)后進(jìn)行救助。
20xx年12月1日-20xx年7月31日。
受災(zāi)群眾冬春生活救助工作嚴(yán)格按照《自然災(zāi)害救助條例》（國(guó)務(wù)院令第577號(hào)），河北省財(cái)政廳、河北省應(yīng)急管理廳《河北省自然災(zāi)害救災(zāi)救助資金管理實(shí)施細(xì)則》（冀財(cái)規(guī)〔20xx〕13號(hào)），《河北省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)全省自然災(zāi)害生活救助資金規(guī)范管理使用的.通知》（冀應(yīng)急救災(zāi)〔20xx〕110號(hào)），河北省應(yīng)急管理廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范20xx年度受災(zāi)群眾應(yīng)急生活救助資金使用管理的通知》，《承德市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金規(guī)范管理的通知》（承市應(yīng)急救災(zāi)〔20xx〕7號(hào)）等文件要求，加強(qiáng)救助款物規(guī)范管理、發(fā)放。各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地受災(zāi)狀況，參照本實(shí)施方案制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定本地區(qū)受災(zāi)群眾冬春生活救助標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)救助措施落實(shí)到人、各項(xiàng)救助款物落實(shí)到人。對(duì)受自然災(zāi)害返貧致貧及防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的救助，要根據(jù)實(shí)際情況精準(zhǔn)確定救助類(lèi)別，保障其基本生活。
各村要根據(jù)受災(zāi)群眾因?yàn)?zāi)損失情況和家庭自救能力，對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)救助的受災(zāi)戶(hù)按照每戶(hù)600元、450元、300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性生活救助，對(duì)家庭生活特別困難的受災(zāi)戶(hù)可以按照一戶(hù)一評(píng)議原則，按照更高標(biāo)準(zhǔn)給予生活救助。
自治縣應(yīng)急管理局根據(jù)我鎮(zhèn)受災(zāi)情況，分配到我鎮(zhèn)救助資金38.5萬(wàn)元，救助物資米、面、糧油各170份。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定，按照全鎮(zhèn)十個(gè)行政村戶(hù)數(shù)及20xx年以來(lái)各村上報(bào)的因低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、等自然災(zāi)害受災(zāi)群眾戶(hù)數(shù)制定救助資金及物資分配計(jì)劃表（附件一）。
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施。受災(zāi)群眾冬春生活救助是救災(zāi)工作的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到救災(zāi)工作的成效。各行政村要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，規(guī)范工作程序、明確紀(jì)律要求、建立責(zé)任制度，從核準(zhǔn)救助對(duì)象、合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)、制定科學(xué)救助方案入手，扎實(shí)有效開(kāi)展工作。
（二）嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。各行政村要嚴(yán)格按照“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審”的程序確定冬春需救助對(duì)象，冬春救助對(duì)象和救助金額、物資要進(jìn)行公示，切實(shí)做到救助公開(kāi)、公平、公正。要堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊(duì)，對(duì)特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮。要精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)人數(shù)，掌握不同人員在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫(yī)療方面存在的困難，做到底數(shù)清、情況明。要做到有救助臺(tái)賬、救助花名冊(cè)、救助申請(qǐng)、公示圖片等資料。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。在冬春生活救助資金發(fā)放過(guò)程中要始終堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級(jí)管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助資金使用管理，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出，冬春救助資金和糧油衣被等物資必須于春節(jié)前發(fā)放到戶(hù)。
（四）完善檔案、及時(shí)反饋。各行政村要將冬春救助工《受災(zāi)人員冬春生活政府已救助人口一覽表》于1月24日前報(bào)送鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室，同時(shí)各行政村要將各戶(hù)救助申請(qǐng)表、“村評(píng)、鄉(xiāng)審”等材料組卷歸檔，并上報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急辦一份，以備檢查。
流浪貓救助方案篇十五
1、科學(xué)愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)不分我國(guó)你國(guó)大國(guó)小國(guó)強(qiáng)國(guó)弱國(guó)國(guó)國(guó)都有責(zé)。
2、心中有情，腳下留情。
3、讓人類(lèi)在大自然愉快前行，讓鳥(niǎo)兒在天空中自由翱翔。
4、多一聲謝謝，多一個(gè)朋友，多一聲抱歉，多一份寬容。
5、輕輕地我走了，正如我輕輕地來(lái)。
6、鳥(niǎo)和人，相依存，同住地球村。有綠蔭，有白云，生命很清新。
7、保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)，為環(huán)境增姿添彩。
8、啼鳥(niǎo)有時(shí)能勸客，山桃無(wú)賴(lài)已撩人。
9、保護(hù)學(xué)校環(huán)境，共創(chuàng)學(xué)生圣地。
10、傾聽(tīng)鳥(niǎo)語(yǔ)是一種優(yōu)雅，愛(ài)護(hù)鳥(niǎo)兒是一片溫情。
11、臘梅枝頭雙斑鳩，悄然鳥(niǎo)語(yǔ)思春中。卿卿我我忙梳羽，雙飛雙宿情益濃。
12、多一份綠色，多一份健康。
13、鳥(niǎo)兒的歌聲是大自然最美的旋律。
14、人愛(ài)鳥(niǎo)如命，無(wú)怨無(wú)悔；鳥(niǎo)依人如伴，有情有意。橫批：只羨鴛鴦不羨仙。
15、保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)，保護(hù)生物多樣性。
流浪貓救助方案篇十六
為避免流浪乞討者露宿街頭、凍傷、凍死等事件的發(fā)生，西寧市城北區(qū)對(duì)此進(jìn)行全面部署，全年共救助26人，送救助站14人，勸離12人，建立流浪乞討人員救助物資儲(chǔ)備庫(kù)，投資8.8萬(wàn)元，采購(gòu)儲(chǔ)備棉衣、棉褲、鞋子等生活必須品。
為了做好此項(xiàng)工作，西寧市城北區(qū)多措施、多途徑強(qiáng)化對(duì)流浪乞討人員的救助。針對(duì)大街上、河洞、橋洞等相對(duì)較為陰涼的地方，派專(zhuān)職人員不定時(shí)地開(kāi)展巡邏，如有發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員立即進(jìn)行有效的救助管理。加強(qiáng)與救助工作人員的聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，及時(shí)向上級(jí)救助站等機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯報(bào)，確保流浪乞討人員能夠得到及時(shí)的救助和管理。
此外，加強(qiáng)宣傳力度，運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)(新媒體)、電視等媒體不斷宣傳流浪乞討人員救助的政策法規(guī)，面向社會(huì)大眾宣傳呼吁關(guān)愛(ài)流浪乞討人員，幫助流浪乞討人員聯(lián)系其親屬，發(fā)現(xiàn)一人，救助一人。
流浪貓救助方案篇十七
1.1救助問(wèn)題的不容忽視性。
年8月1日,《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《救助管理辦法》)頒布，也標(biāo)志著收容遣送制度終結(jié)。如今,新制度運(yùn)行已經(jīng)進(jìn)入第13個(gè)年頭,伴隨著的救助政策在執(zhí)行過(guò)程中也出現(xiàn)了新的困惑和挑戰(zhàn)。隨著近年來(lái)城市化進(jìn)程的迅猛發(fā)展。妥善處理城鄉(xiāng)間各領(lǐng)域及社會(huì)工作出現(xiàn)的新問(wèn)題，成為市政府及其各部門(mén)的主要工作之一。城市流浪乞討人員作為起著社會(huì)穩(wěn)定“安全網(wǎng)”作用的一類(lèi)重要群體，更加需要引起關(guān)注和重視。
1.2政策執(zhí)行的重要性。
公共政策執(zhí)行是指政策操作者通過(guò)建立組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用各種政策資源，選擇相應(yīng)的政策工具，采取宣傳、試驗(yàn)、實(shí)施、協(xié)調(diào)與監(jiān)控等各種行動(dòng)，將已合法化的公共政策付諸實(shí)踐，從而實(shí)現(xiàn)政策既定目標(biāo)的動(dòng)態(tài)過(guò)程;政策執(zhí)行是政策生命過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮著其他不可替代的作用;we索德也指出：“一個(gè)決策若不能執(zhí)行，則它就毫無(wú)用處，任何人花費(fèi)時(shí)間和精力去做一個(gè)不能實(shí)現(xiàn)的政策比不做決策更糟糕”?！毒戎芾碚摺穼儆诠舱叩囊环N，若影響因素阻滯了政策執(zhí)行過(guò)程，就可能使政策執(zhí)行效果偏離預(yù)期目標(biāo)，從而形成政策執(zhí)行偏差或執(zhí)行不力。因而研究流浪乞討人員救助政策執(zhí)行狀況不論是對(duì)于檢驗(yàn)政策執(zhí)行效果還是進(jìn)一步完善公共政策都具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
2救助困難何在。
2.1執(zhí)行主體被動(dòng)。
根據(jù)《救助管理辦法》，公安機(jī)關(guān)不再有強(qiáng)制職能，救助機(jī)構(gòu)一般只在本城市開(kāi)展重要活動(dòng)、會(huì)議或者外來(lái)來(lái)訪時(shí)為維護(hù)城市形象不得不對(duì)乞討人員進(jìn)行收救、清理。此外，現(xiàn)行制度規(guī)定的自愿性也使得本身就處于弱勢(shì)的乞討人員不知道如何求助，甚至知道也不愿到救助站主動(dòng)接受救助而選擇在街頭流浪乞討的尷尬局面，缺少被管理、又缺乏求助的主動(dòng)性，由此出現(xiàn)法律治理的盲點(diǎn)以及執(zhí)法上的“真空層”。
2.2救助資源匱乏。
第一，人力資源匱乏。城市化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及城鄉(xiāng)矛盾的猶存使得城市落荒者依然大量分布需要救助的人數(shù)多，而救助政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)在人員配置方面普遍短缺。第二，制度資源缺失。《救助管理辦法》中沒(méi)有切實(shí)的關(guān)于救助工作人員的人身安全等方面保護(hù)規(guī)定，在實(shí)施救助過(guò)程中，如遇精神非正常救助者，一旦出現(xiàn)什么沖突，工作人員安全得不到保障，就會(huì)造成保護(hù)缺失。
2.3救助對(duì)象“跑站”嚴(yán)重。
現(xiàn)在許多流浪乞討人員不愿意到救助站接受救助，因?yàn)樵诔鞘欣锸杖肟赡軙?huì)相對(duì)更高，行乞者一旦習(xí)慣了這樣的生活就很難再去主動(dòng)改變，好逸惡勞的生活念頭使得他們安于城市乞討生存，以“跑站”為主。
3救助難的困境分析。
圖一是馬茲曼尼安(danielmazmanian)和薩巴蒂兒的政策執(zhí)行綜合模型。從該模型可以看出，政策執(zhí)行是一系列變量間相互關(guān)系的結(jié)果。相對(duì)于以前的政策執(zhí)行模型，該模型已包含了越來(lái)越多的解釋變量，模型的規(guī)范意義也越來(lái)越突出和清晰。此外，該模型的一個(gè)顯著特點(diǎn)是：聯(lián)系政策執(zhí)行的不同階段來(lái)考察變量對(duì)政策執(zhí)行的影響?！毒戎芾磙k法》施行13年來(lái)，政策執(zhí)行的運(yùn)行效應(yīng)在不同的階段也會(huì)有不同變量對(duì)政策執(zhí)行產(chǎn)生特定影響，運(yùn)用該模型能貼切分析執(zhí)行問(wèn)題。1979年，保羅薩巴蒂兒和丹尼爾馬茲曼尼安(danielmazmanian)在已有理論研究的基礎(chǔ)上，基于多個(gè)個(gè)案研究提出了政策執(zhí)行的綜合模型。該模型認(rèn)為影響政策執(zhí)行各個(gè)階段的因素可以分為三個(gè)大類(lèi)：政策問(wèn)題的可處理性、政策本身的規(guī)制能力、政策本身以外的變量。每一大類(lèi)又進(jìn)一步可細(xì)分為幾個(gè)小類(lèi)，共計(jì)17種因素。
3.1救助政策執(zhí)行問(wèn)題的可處理性。
3.1.1目標(biāo)團(tuán)體行為的多樣性加大了管理難度。
流浪乞討人員變相乞討，導(dǎo)致執(zhí)行管理部門(mén)管理困難。流浪乞討人員在面對(duì)城市管理人員的管教和勸阻時(shí)，通常表現(xiàn)為當(dāng)面點(diǎn)頭應(yīng)允，但一旦管理人員離開(kāi)，他們又會(huì)重現(xiàn)。此外，還會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些流浪乞討人員頻繁到救助站求助以及倒賣(mài)車(chē)票的現(xiàn)象。這些變相乞討現(xiàn)象顯然給救助站及政府相關(guān)部門(mén)帶來(lái)了工作難度。
3.1.2目標(biāo)團(tuán)體人數(shù)與執(zhí)行人員數(shù)量失衡。
救助站工作人員與每年接待和救助的人數(shù)相比，顯然是勢(shì)單力薄的，這種需求與供給不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象直接給救助工作帶來(lái)極大的困難。同時(shí)，流浪乞討人員這一特殊群體的弱勢(shì)性使得他們基本失去了主動(dòng)謀生的選擇機(jī)會(huì)。馬斯洛的需要層次論把人的需要分為五類(lèi)，即生理需要、安全需要、社會(huì)交往需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要，這些需要從低到高形成金字塔結(jié)構(gòu)。流浪乞討人員不僅需要被滿(mǎn)足物質(zhì)生活，此外，還需要重塑其人生觀價(jià)值觀，有些人的社會(huì)行為也需要得到矯正。因而，他們這一團(tuán)體的行為和心理需要得到調(diào)試的幅度比較大，救助工作十分困難。
3.2政策本身的規(guī)制能力。
3.2.1政策本身不具備充足的因果論。
2003年《救助管理辦法》的制定顯得非常地倉(cāng)促，很多問(wèn)題尚未通過(guò)慎重思考，使其在以后的實(shí)施中面臨著重重困難。可以說(shuō)，孫志剛事件直接導(dǎo)致了該法的頒布。那么，政策制定或頒布之初應(yīng)該是以需求為導(dǎo)向還是問(wèn)題為導(dǎo)向?從問(wèn)題開(kāi)始引發(fā)政策的制定一直被學(xué)術(shù)界認(rèn)為是政策過(guò)程的范式?！毒戎芾磙k法》是從問(wèn)題出發(fā)而制定，但實(shí)際上問(wèn)題作為政策的起點(diǎn)，也是以人們的需要存在為前提的。因而，城市流浪乞討人員救助政策制定伊始的邏輯起點(diǎn)是值得進(jìn)一步商榷的，城市化進(jìn)程中人們自由流動(dòng)的'需要才是根本。
3.2.2不具備明確的政策指令。
救助管理辦法中關(guān)于對(duì)接受救助人員的救助資格和條件描述模糊，量化困難，“自身無(wú)力解決食宿、無(wú)親友投靠、不享受城市生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)”，實(shí)際中操作困難。
3.2.3不具備充分的財(cái)政資源條件。
辦法規(guī)定救助工作所需經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)卣呢?cái)政預(yù)算，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的財(cái)政撥款，其經(jīng)費(fèi)是緊張的，光各項(xiàng)成本包括硬件維護(hù)、人員工資等就已經(jīng)占據(jù)了很大比例，救助資金可謂是捉襟見(jiàn)肘。
3.2.4執(zhí)行機(jī)構(gòu)間及機(jī)構(gòu)內(nèi)部的層級(jí)整合度低。
合理的組織結(jié)構(gòu)即表現(xiàn)為適當(dāng)?shù)墓芾韺蛹?jí)與管理幅度，合理的層級(jí)是層次分工、目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)的保證，有利于政策執(zhí)行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，有利于信息的上傳下達(dá)和監(jiān)督控制。而機(jī)構(gòu)間及內(nèi)部層級(jí)整合度低，必然會(huì)導(dǎo)致各部門(mén)職責(zé)不清，乃至出現(xiàn)“多龍治水”局面。而城市治安管理出現(xiàn)真空，流入地各部門(mén)銜接不力、流入地和流出地銜接不力問(wèn)題突出。
3.3政策本身以外的變數(shù)。
3.3.1環(huán)境因素的不利影響。
面對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體制改革，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大之勢(shì)愈演愈烈，社會(huì)貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，很多貧困地區(qū)都沒(méi)有最低保障金的發(fā)放，養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障的有效實(shí)施更是一片空白。許多不能及時(shí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的生計(jì)者明顯處于弱勢(shì)群體的地位，當(dāng)廣大底層民眾通過(guò)社會(huì)所認(rèn)可的手段達(dá)不到獲取必要的求生目標(biāo)時(shí)，他們就必然走向最后一條路――以乞討為生。
3.3.2救助文化與救助力量發(fā)展落后。
我國(guó)自古就有樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，慈善事業(yè)及救助制度卻十分薄弱，缺乏一定的文化基礎(chǔ)。我國(guó)的民間力量發(fā)展緩慢，長(zhǎng)期以來(lái)，政府幾乎包辦一切，行政力量強(qiáng)大，公民社會(huì)的行為空間一直較為有限，民間力量也在夾縫中發(fā)展，阻礙了救助政策的有力執(zhí)行。因此，培育相應(yīng)的救助文化，加強(qiáng)相關(guān)慈善組織及非盈利組織的發(fā)展是必要且長(zhǎng)久之策。
4結(jié)論。
城市流浪乞討人員的救助是城市管理中一項(xiàng)重要課題，也是社會(huì)管理不可忽視的重要一環(huán)。運(yùn)用馬茲曼尼安及薩巴蒂兒的政策綜合模型分析，目標(biāo)團(tuán)體人數(shù)及復(fù)雜度、貧富差距的存在、救助文化及救助力量的落后都是影響救助政策執(zhí)行的客觀因素，是短時(shí)期內(nèi)相對(duì)固定的參數(shù)。所謂問(wèn)題本身不足以構(gòu)成問(wèn)題最終之解決的決定性因素，政策以外的變數(shù)也僅是影響流浪乞討人員及救助困難的客觀因子，當(dāng)環(huán)境在短時(shí)期內(nèi)無(wú)力解決，當(dāng)問(wèn)題已然發(fā)生且客觀存在，發(fā)揮政策制定及執(zhí)行的主觀能動(dòng)性必然首當(dāng)其沖。
當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政策本身的規(guī)制能力、制定積極有力的執(zhí)行政策，并非要忽略對(duì)于政策執(zhí)行問(wèn)題的探討及政策執(zhí)行環(huán)境的努力改觀。政策執(zhí)行問(wèn)題需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，政策執(zhí)行環(huán)境也需要逐漸改善，逐步實(shí)施城鄉(xiāng)配套措施縮小貧富差距、進(jìn)一步延伸社會(huì)保障體系、推動(dòng)慈善組織蓬勃發(fā)展。本研究?jī)H是從政策執(zhí)行角度，著力分析對(duì)于流浪乞討人員救助政策存在的缺失及執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行不力問(wèn)題，應(yīng)該首先從政策執(zhí)行方面加強(qiáng)和完善，畢竟，政策的執(zhí)行是影響政策產(chǎn)出的直接影響因子。
流浪貓救助方案篇十八
為扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)生活無(wú)著流浪乞討人員精準(zhǔn)救助，切實(shí)保障好特殊困難群體基本生活，廣陵區(qū)民政局積極創(chuàng)新工作方式，多措施、多途徑構(gòu)筑對(duì)流浪乞討人員救助“愛(ài)心網(wǎng)”。
一是加強(qiáng)源頭管控，延伸服務(wù)觸角。按照“預(yù)防為主、主動(dòng)救助、應(yīng)助盡助”的方式，以40家社區(qū)臨時(shí)救助點(diǎn)為主陣地，以源頭預(yù)防，街面巡查為主要手段，聯(lián)合公安、城管、衛(wèi)生、交通等部門(mén)，發(fā)展近50個(gè)愛(ài)心家庭、400多支專(zhuān)業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，救助觸角延伸到小區(qū)、樓棟(院落)，與全區(qū)508個(gè)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)接，各志愿服務(wù)站每月都會(huì)通過(guò)“廣陵社會(huì)事務(wù)”qq工作群將救助情況表反饋到各社區(qū)救助站點(diǎn)，構(gòu)建起了輻射全區(qū)多方聯(lián)動(dòng)、多層配合的網(wǎng)格化救助網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮好構(gòu)建和諧社會(huì)“共振器”作用。
二是整合社會(huì)力量，拓寬幫扶渠道。引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、關(guān)愛(ài)流浪乞討人員，讓更多的社會(huì)力量參與到流浪人員救助工作中來(lái)，組織社會(huì)工作者、心理咨詢(xún)師、志愿者等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)安置滯留受助人員開(kāi)展情緒舒緩、心理輔導(dǎo)、行為矯治、技能培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。以流浪未成年人為重點(diǎn)對(duì)象，文昌花園社區(qū)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)特殊人員、源頭預(yù)防流浪社區(qū)行”活動(dòng)，為社區(qū)空巢家庭和殘疾人等易流浪乞討人員開(kāi)展家庭回歸及融入的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，連福社區(qū)“四點(diǎn)半學(xué)堂——助力城市流動(dòng)兒童”項(xiàng)目，對(duì)困境未成年人開(kāi)展行為矯正、快樂(lè)讀書(shū)、繼續(xù)教育、生活技能培訓(xùn)，幫助其家庭解決實(shí)際問(wèn)題。
三是著力專(zhuān)項(xiàng)排查，提升救助頻次。對(duì)每個(gè)季節(jié)出現(xiàn)的不同類(lèi)型的流浪群體現(xiàn)狀，分春、夏、秋、冬四個(gè)季節(jié)進(jìn)行“地毯式”的巡查救助，開(kāi)展“夏季送清涼”、“冬季送溫暖”、“接送流浪未成年人回歸家庭”、重點(diǎn)青少年群體導(dǎo)航等救助活動(dòng)，建立全天候巡查、值班制度，點(diǎn)對(duì)車(chē)站、繁華地段、橋梁涵洞、廢棄房屋等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，在主動(dòng)救助、生活救助、醫(yī)療救治、以及未成年人社會(huì)保護(hù)等方面切實(shí)履行救急難、兜底線的`職能，牢牢守住不發(fā)生有影響事件的“底線”,全年未發(fā)生一起流浪乞討人員因露宿街頭而發(fā)生的傷亡事件。
流浪貓救助方案篇十九
全國(guó)生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理工作電視電話會(huì)議之后，市民政局緊急部署救助管理機(jī)構(gòu)及站外托養(yǎng)機(jī)構(gòu)檢查整改工作，并提出了如下貫徹意見(jiàn)：一要加強(qiáng)救助站自身建設(shè)。由市救助站牽頭對(duì)全市救助機(jī)構(gòu)迅速展開(kāi)自查，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、定時(shí)檢查、24小時(shí)值班、定時(shí)巡查等工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除各類(lèi)安全隱患。加強(qiáng)站內(nèi)工作人員教育，樹(shù)立周到、耐心、視求助人為親人的.服務(wù)理念。二要全面開(kāi)展托養(yǎng)機(jī)構(gòu)檢查。按照《民政部流浪乞討人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作指南》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有托養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評(píng)估，對(duì)承接資質(zhì)、設(shè)施條件、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、招投標(biāo)程序、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)排查。救助管理機(jī)構(gòu)要建立和落實(shí)定時(shí)巡檢制度，加強(qiáng)督促、檢查，不符合托養(yǎng)條件的要立即終止，妥善安置托養(yǎng)人員。三要強(qiáng)化救助信息管理。要不斷完善救助信息管理檔案，及時(shí)、準(zhǔn)確錄入受助人員救助信息和托養(yǎng)服務(wù)情況，疑難人員信息24小時(shí)內(nèi)錄入全國(guó)救助尋親網(wǎng)，7個(gè)工作日無(wú)法確定信息人員，主動(dòng)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)采集dna。對(duì)本地滯留人員開(kāi)展尋親服務(wù)，通過(guò)電視廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)微信等形式，定時(shí)發(fā)布尋親公告。四要建立日?qǐng)?bào)工作制度。市救助站要對(duì)全市受助人員變化情況每日上報(bào)自治區(qū)民政廳。
同時(shí)，我局及時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了會(huì)議精神，3月28日，市政府劉學(xué)武副市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)人員，到市救助管理站實(shí)地檢查指導(dǎo)工作，并強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真汲取廣東新豐事件的沉痛教訓(xùn)，加強(qiáng)日常管理，措施再細(xì)化，絲毫不敢懈怠，要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)管理，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)事件在我市的發(fā)生。
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