在項(xiàng)目管理中，方案是指為達(dá)到特定目標(biāo)而制定的一系列行動(dòng)步驟和方法。制定方案時(shí)，需要預(yù)測可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。方案的成功與否，不僅僅取決于方案設(shè)計(jì)的合理性，還需要注重執(zhí)行的細(xì)節(jié)和過程管理。
流浪貓救助方案篇一
第一條?根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（以下簡稱《救助管理辦法》）的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條?《救助管理辦法》規(guī)定的?“?城市生活無著的流浪乞討人員?”?是指因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。
雖有流浪乞討行為，但不具備前款規(guī)定情形的，不屬于救助對象。
第三條?流浪乞討人員向救助站求助時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的下列情況：
（二）是否享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)?;
（三）流浪乞討的原因、時(shí)間、經(jīng)過?;
（四）近-親屬和其他關(guān)系密切親戚的姓名、住址、聯(lián)系方式；
（五）隨身物品的情況。
第四條?救助站應(yīng)當(dāng)向求助的流浪乞討人員告知救助對象的范圍和實(shí)施救助的內(nèi)容，詢問與求助需求有關(guān)的情況，并對其個(gè)人情況予以登記。
第五條?救助站對屬于救助對象的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排救助；不屬于救助對象的，不予救助并告知其理由。
對因年老、年幼、殘疾等原因無法提供個(gè)人情況的，救助站應(yīng)當(dāng)先提供救助，再查明情況。
對拒不如實(shí)提供個(gè)人情況的，不予救助。
第六條?受助人員不得攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入救助站，隨身攜帶的物品，除生活必需品外，由救助站保管，待該受助人員離站時(shí)歸還。
第七條?省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)制定救助站受助人員的作息、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)等制度。受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助站的規(guī)章制度。
第八條?救助站為受助人員提供的食物和住處，應(yīng)當(dāng)能夠滿足受助人員的基本健康和安全需要。受助人員食宿定額定量的標(biāo)準(zhǔn)，由省級人民政府民政部門商財(cái)政部門具體規(guī)定。
第九條?受助人員在站內(nèi)突發(fā)急病的，救助站應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。救助站發(fā)現(xiàn)受助人員在站內(nèi)患傳染病或者為疑似傳染病病人的，救助站應(yīng)當(dāng)送當(dāng)?shù)鼐哂袀魅静∈罩螚l件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，并向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，采取必要的消毒隔離措施。
第十條?救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員提供的有關(guān)情況，及時(shí)與受助人員的家屬以及受助人員常住戶口所在地或者住所地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處、該地的公安、民政部門取得聯(lián)系，核實(shí)情況。
救助站發(fā)現(xiàn)受助人員故意提供虛假個(gè)人情況的，應(yīng)當(dāng)終止救助。
第十一條?受助人員返回常住戶口所在地、住所地或者所在單位時(shí)沒有交通費(fèi)的，由救助站發(fā)給乘車（船）憑證，鐵道、公路、水運(yùn)等運(yùn)輸單位驗(yàn)證后準(zhǔn)予搭乘相應(yīng)的公共交通工具。救助站應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知受助人員的親屬及前往地的有關(guān)組織、所在單位。
第十二條?救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的情況確定救助期限，一般不超過?10?天；因特殊情況需要延長的，報(bào)上級民政主管部門備案。
第十三條?對受助人員中的殘疾人、未成年人或者其他行動(dòng)不便的人，救助站應(yīng)當(dāng)通知其親屬或者所在單位接回；親屬或者所在單位拒不接回的，省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門通知流出地人民政府民政部門接回，送其親屬或者所在單位；跨省的由流入地省級人民政府民政部門通知流出地省級人民政府民政部門接回，送其親屬或者所在單位。
第十四條?對無法查明其親屬或者所在單位，但可以查明其戶口所在地、住所地的受助殘疾人、未成年人及其他行動(dòng)不便的人，省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門通知流出地人民政府民政部門接回，送戶口所在地、住所地安置；跨省的由流入地省級人民政府民政部門通知流出地省級人民政府民政部門接回，送戶口所在地、住所地安置。
第十五條?對因年老、年幼或者殘疾無法認(rèn)知自己行為、無表達(dá)能力，因而無法查明其親屬或者所在單位，也無法查明其戶口所在地或者住所地的，由救助站上級民政主管部門提出安置方案，報(bào)同級人民政府給予安置。
第十六條?受助人員自愿放棄救助離開救助站的，應(yīng)當(dāng)事先告知，救助站不得限制。未成年人及其他無民事行為能力人和限制民事行為能力人離開救助站，須經(jīng)救助站同意。
受助人員擅自離開救助站的，視同放棄救助，救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。
第十七條?救助站已經(jīng)實(shí)施救助或者救助期滿，受助人員應(yīng)當(dāng)離開救助站。對無正當(dāng)理由不愿離站的受助人員，救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。
第十八條?受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助返回的受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討；對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近-親屬或者其他監(jiān)護(hù)人，責(zé)令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)；對確實(shí)無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予安置。
第十九條?受助人員在救助站期間應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，不得辱罵、毆打救助站工作人員或者其他受助人員，不得破壞救助設(shè)施，不得毀壞、盜竊公私財(cái)物，不得無理取鬧、擾亂救助工作秩序。
對受助人員的違法行為，救助站工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；受助人員違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的，或者發(fā)現(xiàn)受助人員有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請公安機(jī)關(guān)依法處理。
第二十條?救助站應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制、工作人員行為規(guī)范等規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理。
救助站應(yīng)當(dāng)將受助人員入站、離站、獲得救助等情況如實(shí)記載，制作檔案妥善保管。
第二十一條?救助站及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《救助管理辦法》第十條、第十四條第二款規(guī)定。對違反規(guī)定的，由該救助站的上級民政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條?縣級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對救助站的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：
（一）監(jiān)督救助站落實(shí)救助措施和規(guī)章制度；
（二）指導(dǎo)檢查救助工作情況?;
（三）對救助站工作人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)?;
（四）?調(diào)查、處理救助站及其工作人員違法違紀(jì)問題；
（五）幫助救助站解決困難，提供工作條件。
第二十三條?救助站的上級民政主管部門不及時(shí)受理救助對象舉報(bào)，不及時(shí)責(zé)令救助站履行職責(zé)，或者對應(yīng)當(dāng)安置的受助人員不報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰园仓玫?，對直接?fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
一、采取有力措施，確保救助管理工作落到實(shí)處
新的救助政策的出臺(tái)和實(shí)施，是健全和完善社會(huì)保障體系的重大舉措，是政府社會(huì)行政管理和社會(huì)救助職能的重大制度性調(diào)整和變革。由于這是一項(xiàng)新的工作，涉及面廣，目前還存在諸多困難和問題。各級民政、公安、城-管（建）、衛(wèi)生、殘聯(lián)等職能部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，站在維護(hù)社會(huì)秩序、保障人民群眾工作和生活正常進(jìn)行的高度，認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切配合、齊抓共管，共同做好城市流浪乞討人員的救助管理工作。
（一）加大救助管理工作的宣傳力度。要采取靈活多樣的形式，充分利用各種宣傳手段，廣泛深入地在廣大人民群眾，特別是流浪乞討人員中開展救助管理工作政策法規(guī)、工作程序等的宣傳，讓社會(huì)各界及廣大群眾了解救助管理工作，更多地理解、關(guān)心、支持、參與到救助管理工作中來。
（二）認(rèn)真做好對流浪乞討人員的告之、引導(dǎo)、護(hù)送等工作。民政部門要在流浪乞討人員較多的公共場所或城市交通要道設(shè)置標(biāo)明救助站所在位置、聯(lián)系方式、聯(lián)系電話的引導(dǎo)救助標(biāo)志牌。在有條件的地方，民政部門要組織流動(dòng)救助服務(wù)車，在市區(qū)內(nèi)定時(shí)定點(diǎn)流動(dòng)服務(wù)；無條件的地方，民政部門也應(yīng)安排救助管理工作人員深入至流浪乞討人員中去，對其進(jìn)行耐心的.說服、教育，引導(dǎo)其接受救助。民政部門統(tǒng)一制作“救助人員指引卡”，提供公安、城-管（建）、街道辦事處等。公安、城-管（建）及各城區(qū)街道辦事處等在工作中發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，對符合條件的流浪乞討人員發(fā)放救助人員指引卡，告之其向救助管理站求助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，要引導(dǎo)、護(hù)送至救助管理站。
（三）各級民政部門要加強(qiáng)對救助站的領(lǐng)導(dǎo)。各救助站要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，同時(shí)要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，不斷改善救助人員的生活條件，提高管理和服務(wù)水平。
（四）要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)等基層組織的作用，共同做好救助管理工作。社區(qū)居委會(huì)對轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員符合救助條件的，要主動(dòng)做好聯(lián)系告之、引導(dǎo)工作。對不符合條件的，要作好勸阻、教育工作。對其中有強(qiáng)討強(qiáng)要行為、擾亂社會(huì)秩序的，要及時(shí)向轄區(qū)的公安派出所報(bào)告。
（五）流浪乞討人員中的殘疾人，如有無理取鬧，不配合有關(guān)部門開展救助管理工作的，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通知?dú)埪?lián)部門，殘聯(lián)部門應(yīng)積極配合做好宣傳、教育工作。
二、做好特殊救助對象的救助管理工作
（一）對于在救助中發(fā)現(xiàn)的危重病人、精神病人，各職能部門要及時(shí)送往指定醫(yī)院進(jìn)行救治。精神病人如有危害他人人身、財(cái)產(chǎn)安全行為的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制送往政府指定醫(yī)院，衛(wèi)生部門要配合做好救治工作，待救治人員病情穩(wěn)定后，由衛(wèi)生部門通知救助站前往甄別，如符合救助條件，由救助站予以救助；如不符合救助條件，由公安機(jī)關(guān)查找、聯(lián)系其家屬或單位，并通知其家屬接回或護(hù)送回原籍。
（二）對于在救助中發(fā)現(xiàn)的吸毒人員，由公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。
（三）對于在救助中發(fā)現(xiàn)的外籍人員，由公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。
三、規(guī)定限制乞討區(qū)域
為了維護(hù)良好的社會(huì)公共秩序、交通秩序和人民群眾正常工作生活秩序，在流浪乞討問題比較突出的城市，由政府或有關(guān)職能部門聯(lián)合發(fā)布通告，宣布對流浪乞討行為在區(qū)域上予以一定程度的限制。城市主要街道、車站、繁華地段、著名風(fēng)景旅游區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、涉外機(jī)構(gòu)周圍應(yīng)列為禁止乞討區(qū)。公安、城-管（建）部門要加強(qiáng)在禁乞區(qū)域的管理巡視，對不按規(guī)定區(qū)域乞討的街頭流浪乞討人員應(yīng)采取糾正措施。民政部門要安排流動(dòng)救助車到限制和禁乞區(qū)域?qū)α骼似蛴懭藛T中符合救助條件的人員實(shí)施救助。
四、堅(jiān)決依法查處強(qiáng)討強(qiáng)要等擾亂社會(huì)秩序的乞討行為
（一）對在城市鐵路、輪船、公交車等公共交通工具上以賣藝、跪臥、表演殘忍節(jié)目等方式乞討、影響交通秩序的，由交通、公安、鐵路等部門予以勸阻、制止。
（二）對于強(qiáng)討惡要、追逐糾纏行人等影響城市管理、擾亂公共秩序的，公安、城-管（建）等部門要堅(jiān)決予以制止，并由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰條例》給予處罰，公安、城-管（建）部門負(fù)責(zé)將此類人員護(hù)送到救助站，由救助站實(shí)施集中教育，待查明身份后，由公安部門配合民政部門集中護(hù)送回原籍。
（三）對于組織、利用、脅迫殘疾人、未成年人、老年人以及其他人員進(jìn)行乞討并從中牟利的違法行為，應(yīng)由公安部門依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、做好集中救助工作
在重大節(jié)日、活動(dòng)以及氣候惡劣的特定時(shí)期，經(jīng)公安、城-管（建）部門提出，市、縣（區(qū)）政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可開展全市或區(qū)域性的集中救助教育工作，待查明身份后集中護(hù)送回原籍。公安、民政、城-管（建）、衛(wèi)生等部門要各司其職，密切配合，共同做好集中救助工作。
各地州市可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施意見。
流浪貓救助方案篇二
《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》實(shí)施以來，各級政府部門重視程度逐漸提高，組織了多項(xiàng)重要會(huì)議，開展了專項(xiàng)救助行動(dòng)，設(shè)立了專項(xiàng)救助資金，配套政策開始逐步完善，工作協(xié)作機(jī)制初步形成，流浪乞討人員救助管理工作取得了一定程度的進(jìn)展。然而在看到發(fā)展的同時(shí)，我們必須明確目前我國流浪乞討救助制度仍存在不少問題。
1、救助對象標(biāo)準(zhǔn)不易操作。救助管理制度的救助對象是生活無著的城市流浪乞討人員?！秾?shí)施細(xì)則》第2條規(guī)定“城市生活無著的流浪乞討人員”需要同時(shí)滿足4個(gè)條件：自身無力解決食宿；無親友投靠；不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)；正在城市流浪乞討度日。但是在實(shí)際工作中這4個(gè)條件無法操作。對求助人員“自身無力解決食宿”、“無親友可以投靠”的判斷只能靠簡單的觀察和聽求助人自述，“不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)”因有些求助人員不愿意提供或無法提供自己的身份信息，無法了解是否享有以上待遇?！罢诔鞘辛骼似蛴懚热铡钡臉?biāo)準(zhǔn)也不易操作。
承擔(dān)，只有那些因年老、年幼或者殘疾無法認(rèn)知自己行為、無表達(dá)能力，因而無法查明其親屬、所在單位或者戶口所在地、住所地的，由救助站上級民政主管部門提出安置方案，報(bào)同級人民政府給予安置。然而，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流的加快，勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)日益頻繁，受助人員戶籍所在地與其家屬經(jīng)常居住地不一致，而且戶籍所在地人民政府安置的期限、方式、責(zé)任等均由當(dāng)?shù)卣孕袥Q定，加之自愿救助的原則，受助人員可自行離站，導(dǎo)致流浪乞討人員返鄉(xiāng)困難，無法得到有效安置。
3、職業(yè)乞討問題難以解決。由于自愿求助、無償救助的原則和既定的“進(jìn)站—詢問—甄別—救助—返鄉(xiāng)”工作流程，使救助管理步入救助—送回—再救助—再送回的怪圈，造成“跑站”流浪乞討人員的增多，加之流浪乞討人員本身好逸惡勞，認(rèn)為乞討收入不低，所以他們情愿露宿街頭也不愿意接受救助，更不愿意返回原籍。因此，面對職業(yè)乞討，救助管理部門陷入無法管、又不能不管的尷尬局面。
4、部門協(xié)調(diào)機(jī)制不夠暢通。盡管相關(guān)政策中規(guī)定了要建立民政牽頭，部門協(xié)作救助管理工作機(jī)制，但由于受人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等各方因素影響，使多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制在實(shí)際中較難操作，未形成長效工作機(jī)制。
二、加強(qiáng)對流浪乞討人員救助和管理的對策建議。
救助制度的不夠完善，究其根本原因是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，然而經(jīng)。
濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)是無法有根本上的變化的。救助管理工作關(guān)愛流浪乞討人員又是整治市容重要舉措，構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，所以只能從救助制度內(nèi)部尋求最優(yōu)的組合。加強(qiáng)針對如何切實(shí)加強(qiáng)對流浪乞討人員的救助和管理為此，就提出如下對策：
1、擴(kuò)大救助對象?！毒戎芾磙k法》確立的行政救助制度從根本上說是為了救助在城市中遇到困難而生活無著的人，其臨時(shí)性的救助原則也表明了“救急不救貧”的功能定位，所以可以將救助對象擴(kuò)大為流動(dòng)困難人員和乞討人員。
2、改變救助方式。社會(huì)救助只是一項(xiàng)臨時(shí)救助制度，要幫助受助人真正擺脫困境，則需要依托其他制度的支撐。具體而言，一方面要改變救助方式，根據(jù)求助人員的不同需求，對其提供“造血式”的救助，“授之以魚的同時(shí)授之以漁”，可以采取技術(shù)培訓(xùn)和提供就業(yè)機(jī)會(huì)相結(jié)合的辦法，提高他們的個(gè)人素質(zhì)和勞動(dòng)技能，幫助他們真正地自食其力，使他們最終擺脫對救助的依賴。另一方面完善我國的社會(huì)保障體系特別是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療和生活保障制度，最大程度改善社會(huì)底層公眾的生存狀況，避免貧弱群體因生活困難而流浪。
性的要求又需要對其限制與監(jiān)督，這種限制是對流浪乞討者行為的限制而不是身份的限制，包括對流浪乞討行為實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)和方式等方面的限制。
4、建立長效機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)救助經(jīng)費(fèi)，形成“政府主導(dǎo)、民政負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與、救助管理部門落實(shí)”的工作機(jī)制，并使之常態(tài)化、長效化，切實(shí)做好流浪乞討人員救助管理工作。
流浪貓救助方案篇三
我是一條狗，一條在城市中流浪的狗。
我活在下水道中，這里總有很多事。今日，我遇見了一只貓。
這花貓渾身都是下水道的污水，但這并不妨礙它在那擺弄起姿態(tài)---它要演講了。不要問為什么，貓總是多話的，而我也總是不愛聆聽與思考的。
它開始訴說起這一路的遭遇。它是一只鄉(xiāng)間的貓。嗯？是哪個(gè)村來的？算了，忘記了。反正有一段辛酸的過去，一段感人的'故事和一段未知的未來罷了。生活，不正應(yīng)該如此嗎，說與不說有什么區(qū)別呢？接著，我便睡了，但它似乎還在絮絮叨叨地說著什么。
第二天，它一大早便告訴我說，這地方又潮濕又臟，一定要帶我出去，找一個(gè)安靜的公園睡覺。我忍不住告訴它，外面是有捉流浪動(dòng)物的，準(zhǔn)沒好下場。但它走了，再也沒有回來。
又過了多少天，這里又來了一只黑貓。
聽說，他是被主人所趕出來的?？僧吘挂彩且娺^世面的動(dòng)物，我求他給我講了外面的世界。不要問我為什么，我仔仔細(xì)細(xì)地聽了一個(gè)晚上。而第二天，我又忍不住告訴了他那只花貓的故事。他一聲冷笑，白了我一眼，說道：“他多半是死了吧。的生活本是美好的，你瞧我，離開了主人和肉……你既然長得丑，那在下水道內(nèi)未嘗不是好事，畢竟?！蔽乙宦牨阆胂蟮搅嘶ㄘ垜K死之樣，瞬間頓悟了。這真是一只聰明的貓呢！哎，像花貓，再也回不來了。
從此，我再也不離開下水道。不知道為什么，我告訴每一只未曾見過城市的動(dòng)物：那是一所煉獄。世界最光明的地方莫過于下水道了。
直到有一天，下水道的蓋子被掀開了。一抹陽光撒進(jìn)來，我忍不住感嘆：“原來黑暗是如此耀眼的呵?！?/p>
不要問我為什么，因?yàn)槲也胖?，世界原來不是想象的那樣?/p>
流浪貓救助方案篇四
回家是一件困難的事情，所以總是在各種可以找到的地方給自己建造一個(gè)臨時(shí)的家。我們總不能等到徹徹底底干完了一件事情才去開始下一件。雖然說集中注意力是一件好事，但是似乎也不能太過專注。
最近產(chǎn)生的一個(gè)想法就是，將所有的行李都寄回家，此后不搭乘直通的巴士，而是一段一段地前進(jìn)。沒有行李的自己，就會(huì)像一只輕松的小鳥嗎？這樣過的會(huì)是以前的你想要過的流浪漢般自由的生活嗎？在每一個(gè)自我到達(dá)的地方給自己制造一個(gè)庇護(hù)所。
朋友問我，不會(huì)對這里有不舍嗎？我說怎么會(huì)呢。沒有說出口的是，不舍大概是失去之后才能仔細(xì)體會(huì)的心情，在依然擁有的當(dāng)下，就盡量去記錄這一刻吧。過去的.我也是這樣患得患失。但是只要在這生活中，總會(huì)有機(jī)會(huì)，去期待下一次，去期待以后?？赡芟麓蔚穆贸滩皇钱?dāng)初期待的風(fēng)景，但是總歸是人生的新篇章。
每天每天的照片，每天每天的生活，都不是為了期待離別后來臨的不舍的，之后發(fā)生的事情，為什么要留在今日去思考呢。
流浪貓救助方案篇五
從你的來信中能感受到你老公愛貓近乎到了不顧一切，對他如此愛貓愛得走火入魔的行為確實(shí)讓人煩惱、氣憤和無奈。
我們在生活中常會(huì)見到有些人喜歡動(dòng)物并收養(yǎng)它，是一種有愛心的表現(xiàn)，對于弱小無助的動(dòng)物產(chǎn)生同情并給予關(guān)愛和呵護(hù)，可以使人的內(nèi)心得到滿足感和成就感，有的家庭通過收養(yǎng)小動(dòng)物能為生活增添快樂。有研究發(fā)現(xiàn)，有兩類性格缺陷的人易豢養(yǎng)寵物：一類人是喜歡控制別人的人，另一類人是個(gè)性不獨(dú)立，有強(qiáng)烈陪伴欲的人。而過度沉溺于豢養(yǎng)寵物往往會(huì)使人的心理空間壓縮，人格發(fā)展水平降低，所以心理學(xué)家一般不主張人們過度沉溺于豢養(yǎng)寵物。
你說你老公最先開始是見到一只流浪貓可憐而收養(yǎng)，之后又收養(yǎng)了多只流浪貓，再后來沉溺于收養(yǎng)貓而不顧正常的工作、家庭生活，甚至為了養(yǎng)貓而到了近乎“病態(tài)”的程度。和老公在一起五年多了，對你和家庭都很關(guān)心，為何會(huì)在養(yǎng)貓這件事情上有讓人受不了的瘋狂的行為？從你的描述中看到，結(jié)婚前老公就是一個(gè)喜歡小動(dòng)物有愛心的人，因?yàn)樗睦蠈?shí)勤快、細(xì)心照顧、靠譜，你選擇了他。后來因?yàn)槭震B(yǎng)了路上撿來的一只流浪貓，第一次你沒有說什么。之后就有了八只的流浪貓，家里本來就小，給生活帶來了不便和麻煩，這時(shí)似乎沒有看到你們有改變。由于貓的原因造成你身體過敏、影響了休息和工作，你提出把貓送走，因老公不同意而又繼續(xù)養(yǎng)著。再后來發(fā)生老公救貓與人打架、和貓友小姑娘有曖昧、為照顧貓而顧不上工作甚至把店關(guān)了、為了貓而找朋友和你借錢要錢，最后又在沒有和你商量的情況下帶回十多只流浪貓，由此看來在你家里，老公對于養(yǎng)貓的事情完全由他掌控，覺得是理所當(dāng)然，而你現(xiàn)在才覺得他越來越“過度”甚至是極端而忍受不了。
問題出在哪兒呢？一開始以及到后來逐漸出現(xiàn)的問題，需要夫妻雙方來面對解決時(shí)，從你們夫妻應(yīng)對處理事情的模式看到，你一直比較順從、遷就與忍讓老公，這或許與你的性格相關(guān)，不管老公為了貓?jiān)趺礃訉Υ愫图胰?，對待工作和生活，你都能接受他的行為?；蛟S你有試過說服和努力過，但都沒能有效的溝通和辦法來解決，造成了老公越來越沉溺于收養(yǎng)貓，當(dāng)然這也與老公的控制型性格有關(guān)。從老公對貓的行為可見，他知道（潛意識(shí)）你不會(huì)因此和他離婚，因?yàn)槟銈兿嗵幍哪Ｊ阶屗私夂兔靼?，不管他如何對待貓和你，對待工作和生活，你都能順著他，也不?huì)因此而離開他（信中你也說到你不想離婚）。
目前收養(yǎng)流浪貓不但沒有為你們的生活增添樂趣和歡樂，反而給家庭生活增添了麻煩和煩惱，家庭自身的正常社會(huì)功能（如工作、生活、婚姻情感、人際等）受到極大的影響，夫妻雙方需要做出調(diào)整。首先，夫妻共同面對和解決問題。需要認(rèn)識(shí)到養(yǎng)貓這件事，牽扯到整個(gè)家庭的生活，需要夫妻共同來面對和協(xié)商處理。對你來說，你需要堅(jiān)持自己的底線，共同協(xié)調(diào)雙方可能接受的范圍，不能因?yàn)轲B(yǎng)流浪貓無條件的退讓而影響整個(gè)家庭生活。其次，需要重新計(jì)劃和調(diào)整家庭建設(shè)，不能把生活的重心和精力都放在養(yǎng)貓上。你說老公對你和對家庭都很關(guān)心和負(fù)責(zé)，在家庭建設(shè)方面，你可以和他共同制定你們以后想要的生活，訂出具體的計(jì)劃并去行動(dòng)落實(shí)，在生活中發(fā)掘多一些興趣愛好，多發(fā)現(xiàn)其他方面的快樂與精彩。再次，回歸正常工作和家庭生活。通過雙方的努力來改變目前的現(xiàn)狀，逐漸回歸到正常的工作與生活。如果老公因?yàn)檫^度沉溺于收養(yǎng)流浪貓，并把照顧貓當(dāng)成生活中的唯一而導(dǎo)致正常的社會(huì)功能減退，影響到工作及生活，則需要尋求專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行心理輔導(dǎo)來幫助你們。
流浪貓救助方案篇六
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，大家對作文都再熟悉不過了吧，借助作文人們可以實(shí)現(xiàn)文化交流的目的。寫起作文來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的流浪狗作文5篇，歡迎閱讀與收藏。
告別了金錢，告別了權(quán)勢，告別了地位，離開了那座人人想進(jìn)的“殿堂”，我一無所有?；氐郊抑?，已是狼籍一片，那個(gè)口口聲聲要與我榮辱與共的妻子又到哪里去了呢？歲月的流逝無情地剝奪了我的一切，我，成了一只無家可歸的流浪狗，我注定要去流浪，流浪在這個(gè)我曾經(jīng)揮斥方遒的城市。
回想自己年輕的時(shí)候，有著滿腔打拼的熱情。然而進(jìn)了社會(huì)這個(gè)大染缸，不知不覺中已被染色了。樸素的'外衣取代的是高級筆挺的西服；青菜素飯取代的是滿桌的大魚大肉；打拼的勁頭取代的是賄賂的高招；審視的眼光取代的是滿嘴的阿諛奉承……一切都變了！
現(xiàn)在我只是一只可憐的流浪狗，一只遭人唾棄，無家可歸的流浪狗，一只丟失了自己的靈魂，找不到自己尊嚴(yán)的流浪狗。
到處流浪，何處才是我的歸宿。
有一天，我在路上遇到一只小狗。它那雪白的長毛擋住了水汪汪的大眼睛。一個(gè)黑糊糊的小鼻子，透著十足的靈敏氣息。一張小小的嘴巴，偶爾會(huì)大叫著“汪汪”，可憐地看著行人來來往往，似乎想撲向你的懷里，享受溫暖。
關(guān)心小動(dòng)物，讓動(dòng)物有個(gè)溫暖的家吧！
冬天的陽光照著大地，大地泛起了白光。馬路上車來車往，路邊有一個(gè)垃圾箱，垃圾箱里有一只流浪狗。它有著金黃的毛，一雙大大的眼睛沾滿了土，看那樣子十分可憐。
看見路邊有一個(gè)小男孩走來，小狗搖著尾巴跑了過去。男孩一看大喊一聲：“滾開！”說著一腳踢在了它的身上。小狗被踢得趴在地上，好半天才叫出聲來，從地上爬下來，搖搖晃晃地跑到了路邊，躲在一棵大樹的后面，探著頭，驚恐地望著路上的行人。
陸天放學(xué)路過這里，無意間看見了小狗，馬上跑過去。從書包里拿出火腿腸給了小狗。小狗望著陸天，眼睛流出淚水，可能小狗在感謝陸天。在它印象中，沒人會(huì)對它這么好。
“吃吧！”陸天說。小狗餓壞了，三口兩口、狼吞虎咽地吃起來，一根火腿腸被吃得一干二凈。它伸了伸舌頭。好像沒吃飽。陸天轉(zhuǎn)身一想走，小狗咬住了陸天飛褲腿不放。陸天于心不忍，就將小狗帶回了家，贏得了全家人的稱贊和支持。
陸天把小狗當(dāng)成了親人。把自己的零花錢都省下來給小狗買吃的。每次寫作業(yè)、小狗趴在他的腳下陪著他。
在陸天的悉心照料下，小狗迅速康復(fù)了，成為一只漂亮又可愛的小狗。陸天每天放學(xué)做完作業(yè)后，就帶著小狗出去散步。路邊的燈光照射出陸天和小狗的身影，形成了一道美麗的風(fēng)景。
小狗在陸天家過著幸福生活，因?yàn)殛懱彀研」樊?dāng)做了家里的親人。
我是一只流浪狗，在那次意外發(fā)生前，還是一條高貴的泰迪狗。一天，我的主人破產(chǎn)了，他準(zhǔn)備回老家。在一輛銀色的車上，主人無心開車，時(shí)不時(shí)用依依不舍的目光看看我。我有一種不祥的預(yù)感，要出事啦！只見主人把手伸向后面，打開窗戶，一把把我扔出窗外。"汪汪”！我無力地呻吟著。過了一會(huì)兒，我才緩過神來，可是主人的車子已經(jīng)無影無蹤。走啊走啊，我終于來到了城市?？纱蠹叶疾徽J(rèn)識(shí)我，沒有人像以前那樣摸我的頭，同伴也欺負(fù)我，咬我，還叫主人來打我。
一個(gè)晚上，灰色的車開了過來，我追了過去，真的是主人，我非常激動(dòng)。突然一輛大車開了過來，不好，主人的車和大車相撞，起火了，主人葬身火海。
我只能繼續(xù)流浪，我沒有食物吃，也沒有水喝。我只能在垃圾筒里翻一些食物。血和塵土混在了一起，我從一只驕傲的泰迪狗變成了自卑、臟兮兮的小土狗。我在忙草叢中睡覺，在風(fēng)雨中逃生。我餓了吃草，渴了喝草汁。我一直等著新的主人為我洗個(gè)熱水澡，把臟兮兮的塵土和血洗掉。
終于有一天，一個(gè)孤單的小女孩提著小籃子，看到了我，她給我了一小塊面包，還把我?guī)Щ亓思遥€給我洗了個(gè)澡，我又變回了泰迪狗高貴時(shí)，過著無憂無慮幸福的生活。
我會(huì)繼續(xù)選擇流浪街頭因?yàn)槿绻疫\(yùn)氣不好，讓一個(gè)心腸不好的人養(yǎng)的話那我不就慘了。我不就會(huì)經(jīng)常被挨打了嗎!而且主人也有可能因?yàn)槲也宦犜挾盐医壠饋怼Ｄ遣痪蜎]有自由了。如果我偷懶，主人也有可能會(huì)不給我吃。如果主人出去旅行而忘了交代鄰居給我吃那我不就得挨餓幾天。
但又要我怎么去找食物因?yàn)槲冶恢魅擞描F鏈拴住了。如果我被窮人收養(yǎng)的話，主人也會(huì)因?yàn)楦F買不起狗料或食物給我吃，而讓我挨餓。還不是一樣要出去找食物吃。如果我生病主人也會(huì)因?yàn)闆]錢而讓我病死。唉，有主人真多煩勞呀!
雖然流浪很自由但過得很痛苦因?yàn)榱骼斯酚忠蛣e的流浪狗搶食物。如果搶不贏我不僅傷痕累累還要挨餓。如果下雨，我就會(huì)變成一只落湯雞。如我遇上壞小孩的話我還會(huì)被那些小孩拿著石頭或木棍追打，非常痛苦!每天三餐不溫飽。
唉，有主人不好，沒主人也不好。我真不知道要選擇沒主人還是有主人好!
流浪貓救助方案篇七
《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》已于2003年8月1日起施行，為進(jìn)一步做好社區(qū)流浪乞討人員的救助管理工作，維持正常社會(huì)生活秩序，社區(qū)充分認(rèn)識(shí)救助管理工作的重要性，嚴(yán)格按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施方案》的要求，做好流浪乞討人員的工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、充分認(rèn)識(shí)做好街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的重要意義。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活不斷改善，社會(huì)保障制度逐步完善，但由于人口流動(dòng)、家庭困難、意外事件、個(gè)體選擇等原因，流浪乞討現(xiàn)象仍有發(fā)生，特別是流浪未成年人存在被拐賣、拐騙，脅迫、誘騙、利用乞討或從事違法犯罪活動(dòng)，遭受摧殘和虐待的現(xiàn)象。流浪未成年人是特殊社會(huì)弱勢群體，需要全社會(huì)的關(guān)心和幫助。各級民政、公安、城管、衛(wèi)生、財(cái)政部門一定要從廣大人民群眾根本利益出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極主動(dòng)，各盡其職，多管齊下，打擊震懾違法犯罪、教育警醒群眾、弘揚(yáng)正氣。要始終堅(jiān)持以人為本，狠抓落實(shí)，將這項(xiàng)工作作為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，進(jìn)一步做好流浪未成年人解救保護(hù)工作。
二、認(rèn)真履行部門職責(zé)，協(xié)調(diào)配合做好落實(shí)工作。
街頭流浪乞討人員救助、管理和解救、保護(hù)流浪未成年人工作，事關(guān)權(quán)利保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定，涉及多個(gè)部門，具有很強(qiáng)的政策性。各級政府、各個(gè)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力做好這一工作。
（一）民政部門要加強(qiáng)街頭救助，協(xié)助配合公安、城管、衛(wèi)生等部門做好街頭管理和打擊解救工作。
一是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督救助管理機(jī)構(gòu)做好街頭救助。勸導(dǎo)、引導(dǎo)街頭流浪乞討人員進(jìn)入救助管理站接受救助，不愿入站的，根據(jù)其實(shí)際情況提供必要的飲食、衣被等服務(wù)；堅(jiān)持“先救治，后救助”的原則，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好街頭流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險(xiǎn)傳染病人的救治工作。
二是堅(jiān)持“先解救，后救助”的原則，配合公安機(jī)關(guān)做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的殘疾人、未成年人的調(diào)查、取證和解救工作。對于公安機(jī)關(guān)解救、護(hù)送來站的未成年人，救助管理站（流浪未成年人救助保護(hù)中心）要做好接收工作，福利機(jī)構(gòu)做好嬰幼兒臨時(shí)代養(yǎng)工作。鐵路公安機(jī)關(guān)解救的被拐賣未成年人，由乘車地救助管理站（流浪未成年人救助保護(hù)中心）接收，福利機(jī)構(gòu)做好嬰幼兒臨時(shí)代養(yǎng)工作。對于受助未成年人，要利用指紋識(shí)別技術(shù)建立數(shù)字檔案，配合公安機(jī)關(guān)做好救助管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中未成年人的采血工作。
三是協(xié)助有關(guān)部門開展街頭治理工作。民政部門在街頭救助時(shí)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員滋擾他人，擾亂社會(huì)秩序，污損、占據(jù)公共設(shè)施妨害他人正常使用和破壞城市市容環(huán)境的，要向公安機(jī)關(guān)、城市管理部門提出執(zhí)法建議。
四是強(qiáng)化站內(nèi)服務(wù)和管理。要從維護(hù)受助人員權(quán)益出發(fā)，改善設(shè)施環(huán)境，實(shí)行人性化、親情化服務(wù)，保障受助人員的基本生活。要把未成年人與其他救助對象分開，根據(jù)未成年人的特點(diǎn)，合理安排生活起居和文體娛樂、教育培訓(xùn)等活動(dòng)。對殘疾、智障、受到傷害或有心理問題的，積極進(jìn)行醫(yī)護(hù)和康復(fù)。加大站內(nèi)人員和接領(lǐng)人的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領(lǐng)冒認(rèn)和犯罪分子藏匿其中。要做好站內(nèi)安全防范工作，確保站內(nèi)人員安全。
五是做好返鄉(xiāng)、安置和流出地預(yù)防工作。要暢通受助人員返鄉(xiāng)渠道，對父母或其他監(jiān)護(hù)人無力接回的，經(jīng)協(xié)商后可由救助管理機(jī)構(gòu)接回或送回。對符合條件的安置對象，安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，并積極探索社會(huì)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等社會(huì)安置模式。督促流出地人民政府將符合條件的返鄉(xiāng)困難群眾納入社會(huì)保障范圍，充分發(fā)揮村(居)委會(huì)等基層組織的作用，監(jiān)督監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，防范虐待、遺棄老年人、殘疾人、未成年人，防范強(qiáng)迫其外出流浪。
六是鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織或個(gè)人為流浪乞討人員提供庇護(hù)、飲食、衣被等幫助，探索開展社工干預(yù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治、教育培訓(xùn)，幫助流浪乞討人員回歸家庭和社會(huì)。
（二）公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化街頭管理和打擊解救工作力度，協(xié)助民政、xxx門做好街頭救助和站內(nèi)管理工作。
一是做好接、報(bào)警工作。接到群眾舉報(bào)線索，要快速出警，及時(shí)處理，做到件件有記錄，件件有人管。堅(jiān)持解救與打擊并重的原則，及時(shí)開展調(diào)查工作，確保打擊有力，解救到位。
二是強(qiáng)化立案工作。各級公安機(jī)關(guān)要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化立案工作。凡是接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或組織未成年人違法犯罪的，接待民警要認(rèn)真詢問案情，及時(shí)出警，對涉嫌犯罪的分別按照拐賣兒童罪、拐騙兒童罪、組織兒童乞討罪、組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪立案偵查；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
三是加強(qiáng)對街面等流浪乞討人員主要活動(dòng)場所的巡查。要加強(qiáng)對繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、熱力管線、廢棄房屋、火車站、風(fēng)景游覽區(qū)等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域的巡查。發(fā)現(xiàn)街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人的，要按照民政部、xxx、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見》的要求，會(huì)同民政、衛(wèi)生等部門救治。發(fā)現(xiàn)流浪未成年人的，護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。發(fā)現(xiàn)利用嬰幼兒或未成年人乞討的，要現(xiàn)場取證，調(diào)查盤問。對無血緣關(guān)系、來歷不明和疑似被拐賣、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用乞討的，要控制犯罪嫌疑人，解救未成年人。對利用嬰幼兒、未成年人乞討的監(jiān)護(hù)人，教育、警告后護(hù)送到救助管理站接受救助；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四是加強(qiáng)流浪乞討兒童的采血和檢驗(yàn)比對工作。對街頭流浪乞討和被組織從事違法犯罪活動(dòng)的未成年人一律采血，經(jīng)dna檢驗(yàn)后將數(shù)據(jù)錄入全國打拐dna數(shù)據(jù)庫。各地在采血和檢驗(yàn)比對工作中，不得以任何理由收取費(fèi)用。
五是加大打擊力度。要依法從重從快打擊虐待和故意傷害流浪未成年人，以及拐賣、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討牟利或組織其進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的犯罪分子和團(tuán)伙。認(rèn)定是被拐賣、拐騙的未成年人，要立即解救，盡快送返其監(jiān)護(hù)人身邊。對暫時(shí)找不到其監(jiān)護(hù)人的，護(hù)送到救助管理站接受救助，并繼續(xù)查找其監(jiān)護(hù)人。對親生父母或其他監(jiān)護(hù)人利用未成年人乞討的，要予以批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《治安管理處罰法》第四十一條，予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六是做好有害乞討行為的管理工作。協(xié)助民政部門開展街頭救助，對流浪乞討人員強(qiáng)討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全的行為依法處置。屬于救助對象的，送救助管理機(jī)構(gòu)救助。
七是協(xié)助救助管理站做好安全防范工作。有條件的地方可以結(jié)合社區(qū)警務(wù)布點(diǎn)，在救助管理站設(shè)立警務(wù)室或警務(wù)聯(lián)絡(luò)員。要依法嚴(yán)厲打擊聚眾鬧事、結(jié)伙沖擊、圍攻救助管理站的違法犯罪活動(dòng)，確保站內(nèi)人員安全和工作秩序。
（三）城市管理部門要依法做好防范街頭流浪乞討人員影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的管理工作，協(xié)助民政、xxx門做好街頭救助工作。
一是依法處置街頭流浪乞討人員占據(jù)、損毀公共設(shè)施妨礙他人正常使用的行為和隨處涂畫、制造噪音等破壞環(huán)境衛(wèi)生等違反城市管理規(guī)定的行為。
二是協(xié)助民政部門做好街頭救助工作。在街頭執(zhí)法發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，告知、引導(dǎo)、護(hù)送其到救助管理站接受救助。發(fā)現(xiàn)危重病人、精神病人的，聯(lián)系醫(yī)療xxx門救治。
（四)xxx門負(fù)責(zé)流浪乞討人員醫(yī)療救治工作。要按照《關(guān)于實(shí)施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)問題的通知》(財(cái)社〔xx〕83號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔xx〕6號）規(guī)定，指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照“先救治、后救助”的原則收治有關(guān)流浪乞討人員。
（五）財(cái)政部門要做好對城市街頭流浪乞討人員救助、管理，以及對流浪未成年人解救保護(hù)的經(jīng)費(fèi)保障工作。要按照上述各部門職責(zé)任務(wù)和國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)由政府承擔(dān)的救助、管理城市街頭流浪乞討人員，以及解救、保護(hù)流浪未成年人工作經(jīng)費(fèi)，分別列入有關(guān)部門預(yù)算給予保障。
三、健全機(jī)制，狠抓落實(shí)。
（一）健全機(jī)制。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，協(xié)作配合，建立健全工作機(jī)制。要堅(jiān)持“分級管理，條塊結(jié)合”的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，共同營造幫助街頭流浪乞討人員回歸家庭、社會(huì)的良好氛圍。
（二）狠抓落實(shí)。xxx決定將此項(xiàng)工作列入全國打擊拐賣兒童婦女工作綜治考核并列入刑偵工作績效考核。民政部決定將此項(xiàng)工作列入全國民政系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作考核內(nèi)容，認(rèn)真督查。對行動(dòng)遲緩、工作不力，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，將報(bào)請綜治部門實(shí)行“一票否決制”并追究有關(guān)責(zé)任。
救助管理工作的主要任務(wù)是對沿街流浪乞討人員進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo)、教育。對確因生活困難的乞討人員實(shí)施救助；對以乞討為職業(yè)的人員，依照城市管理有關(guān)規(guī)定處理；因此，在社區(qū)重點(diǎn)路段重點(diǎn)，對人員比較密集的機(jī)關(guān)、學(xué)校、車站、娛樂場所和十字路口、機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道等地段開展了4次集中清查工作。在清查過程中，我們對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員，進(jìn)行仔細(xì)詢問，并對他們進(jìn)行了登記，并對他們進(jìn)行了勸說，詳細(xì)講解了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》的具體內(nèi)容，圓滿完成了清查工作。
流浪貓救助方案篇八
流浪狗救助中心是一個(gè)非常重要的組織，它為那些無家可歸、食無定所的狗狗們提供了溫暖和食物。作為一名志愿者，我有幸參與了其中，這不僅讓我學(xué)到了很多關(guān)于狗狗的知識(shí)，還讓我更加了解了人與狗之間無聲的情感體驗(yàn)。
救助中心的使命是為那些無家可歸的狗狗提供收容、醫(yī)療和食物。這些狗狗都是被主人遺棄、流浪街頭、受傷、患病或殘疾而無依無靠的，他們需要人的幫助來生存下去。救助中心的志愿者會(huì)為這些狗狗提供愛和關(guān)心，讓他們重新感受到溫暖和希望。
第三段：志愿者的任務(wù)。
作為一名志愿者，我們的任務(wù)是為流浪狗提供幫助和關(guān)愛。我們需要幫助救助中心清潔狗舍、喂狗、清潔狗狗的身體、提供疫苗和藥物，幫助他們恢復(fù)健康。同時(shí)，我們還要和這些狗狗互動(dòng)，讓他們感到被愛和陪伴。無論是陪著他們散步、打掃狗舍還是和他們玩耍、梳理毛發(fā)，我們都能夠感受到這種不可言說的親近和情感。
第四段：志愿者的感受。
救助中心不僅僅是給狗狗們提供一個(gè)住處和食物，更提供了一個(gè)讓他們得到溫暖和關(guān)愛的場所。每次去救助中心，我都能夠感受到那種充滿愛的氛圍。盡管這些狗狗們身上帶著生活的污漬、疾病和震驚，但他們眼中的神情和快樂的尾巴，都讓人感到心里無比溫暖。
第五段：結(jié)論。
通過在流浪狗救助中心志愿工作，我學(xué)到了很多東西，其中最重要的是人類和狗狗之間的情感體驗(yàn)。帶著一顆赤誠的心，去幫助那些需要關(guān)愛的狗狗，不僅可以幫助他們重獲幸福、重新活下去，也可以讓我們發(fā)現(xiàn)人性中最令人感到溫暖的一面。流浪狗救助中心讓我們看到了生命的真諦，不論人狗，我們都需要厚愛和關(guān)心，這是人類共同的價(jià)值觀。
流浪貓救助方案篇九
當(dāng)我們走在街上，常常能看到許多流浪狗，有些虛弱無力地趴在路邊，有些則守候在餐館門口尋找食物。這些流浪狗的生活并不容易，它們需要人類的關(guān)注和幫助。我曾在流浪狗救助中心工作了一段時(shí)間，收獲了許多感動(dòng)和體驗(yàn)，有些讓我痛心疾首，有些讓我心生感激。
第二段：流浪狗的痛苦。
流浪狗的生活充滿了痛苦和危險(xiǎn)。它們常常沒有食物可吃，沒有地方可以遮風(fēng)擋雨，更不用說接受醫(yī)療照顧。時(shí)常能看到它們受傷，被車撞傷，或者遭到虐待。我的工作就是要為這些不幸的動(dòng)物提供庇護(hù)和幫助。每當(dāng)看到受傷的狗狗們，我都感到無盡的悲傷和心痛。
流浪狗救助中心是為流浪動(dòng)物提供庇護(hù)和照顧的地方。我的工作在救助中心主要是給狗狗清洗、喂食、帶出去散步，以及治療傷口。每天都需要照顧許多狗狗，工作十分繁忙。但在這里，我學(xué)到了耐心和責(zé)任心。我也見證了狗狗們從無助到康復(fù)的過程，這些經(jīng)歷讓我對生命和關(guān)愛有了更深的理解和體會(huì)。
第四段：與狗狗們的互動(dòng)。
在流浪狗救助中心，每天都有機(jī)會(huì)和狗狗們互動(dòng)。有些狗狗性格比較溫順，需要更多的關(guān)注和愛撫；有些則比較脾氣不好，需要更多的耐心和體諒。與這些狗狗們相處，我學(xué)會(huì)了尊重和信任。我和它們的交流，給我?guī)砹嗽S多歡樂和滿足感。
第五段：結(jié)語。
流浪狗救助中心的工作，讓我學(xué)會(huì)了愛心、耐心和責(zé)任。在我和許多狗狗們的相處中，我感受到了人與動(dòng)物之間的愛和親情。雖然工作十分艱苦，但是參與這項(xiàng)工作的時(shí)候，我感到十分有意義。我希望今后還能繼續(xù)參與這樣的工作，給更多的動(dòng)物帶來溫暖和關(guān)愛。
流浪貓救助方案篇十
3月30日，省民政廳副廳長馮建國一行來滕，督導(dǎo)流浪乞討救助工作開展情況。市委副書記劉光，市委常委、常務(wù)副市長劉濤陪同督導(dǎo)。
馮建國一行先后到市精神疾病防治醫(yī)院、市救助管理站進(jìn)行了查看，聽取了有關(guān)情況匯報(bào)，詢問了目前工作中存在的問題，以及下步工作打算等。
馮建國在督導(dǎo)中對我市救助流浪乞討人員采取的做法和取得的成效表示肯定，就做好下步工作提出要求。他說，在流浪乞討人員救助工作上，滕州市要不斷創(chuàng)新方式方法、克服重重困難，實(shí)施主動(dòng)救助、聯(lián)動(dòng)救助和開放式救助。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)為流浪乞討人員開展尋親工作，及時(shí)通過全國救助尋親網(wǎng)、全國救助管理系統(tǒng)、新聞媒體及個(gè)人提供信息進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證查找，使流乞人員盡早回歸家庭，不得對受助人員不聞不問、一托了之。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省市關(guān)于做好生活無著流浪乞討人員救助工作的政策要求，不斷加強(qiáng)救助站軟硬件建設(shè)，切實(shí)提高救助服務(wù)水平，全力提升工作水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
近年來，我市高度重視流乞人員救助管理工作，成立了以市救助站為總站，各鎮(zhèn)街民政科、敬老院為分站，各社區(qū)居委會(huì)為救助點(diǎn)的縱向三級救助網(wǎng)絡(luò)。多年來，年均開展站內(nèi)外救助活動(dòng)1100余起，救治救助1200余人。
流浪貓救助方案篇十一
第一條為了對在城市生活無著的流浪、乞討人員(以下簡稱流浪乞討人員)實(shí)行救助，保障其基本生活權(quán)益，完善社會(huì)救助制度，制定本辦法。
第二條縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站。救助站對流浪乞討人員的救助是一項(xiàng)臨時(shí)性社會(huì)救助措施。
第三條縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時(shí)救助流浪乞討人員，并應(yīng)當(dāng)將救助工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。
國家鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人救助流浪乞討人員。
第四條縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助工作，并對救助站進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
公安、衛(wèi)生、交通、鐵道、城管等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
第五條公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助;對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。
第六條向救助站求助的流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的姓名等基本情況并將隨身攜帶物品在救助站登記，向救助站提出求助需求。
救助站對屬于救助對象的求助人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供救助，不得拒絕;對不屬于救助對象的求助人員，應(yīng)當(dāng)說明不予救助的理由。
第七條救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的需要提供下列救助：
(一)提供符合食品衛(wèi)生要求的食物;。
(二)提供符合基本條件的住處;。
(三)對在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時(shí)送醫(yī)院救治;。
(四)幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系;。
(五)對沒有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的.，提供乘車憑證。
第八條救助站為受助人員提供的住處，應(yīng)當(dāng)按性別分室住宿，女性受助人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員管理。
第九條救助站應(yīng)當(dāng)保障受助人員在站內(nèi)的人身安全和隨身攜帶物品的安全，維護(hù)站內(nèi)秩序。
第十條救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費(fèi)用，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動(dòng)。
第十一條救助站應(yīng)當(dāng)勸導(dǎo)受助人員返回其住所地或者所在單位，不得限制受助人員離開救助站。救助站對受助的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予照顧;對查明住址的，及時(shí)通知其親屬或者所在單位領(lǐng)回;對無家可歸的，由其戶籍所在地人民政府妥善安置。
第十二條受助人員住所地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，幫助受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，教育遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。
第十三條救助站應(yīng)當(dāng)建立、健全站內(nèi)管理的各項(xiàng)制度，實(shí)行規(guī)范化管理。
第十四條縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對救助站工作人員的教育、培訓(xùn)和監(jiān)督。
救助站工作人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家的法律法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)章制度，不準(zhǔn)拘禁或者變相拘禁受助人員;不準(zhǔn)打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員;不準(zhǔn)敲詐、勒索、侵吞受助人員的財(cái)物;不準(zhǔn)克扣受助人員的生活供應(yīng)品;不準(zhǔn)扣壓受助人員的證件、申訴控告材料;不準(zhǔn)任用受助人員擔(dān)任管理工作;不準(zhǔn)使用受助人員為工作人員干私活;不準(zhǔn)調(diào)戲婦女。
違反前款規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予紀(jì)律處分。
第十五條救助站不履行救助職責(zé)的，求助人員可以向當(dāng)?shù)孛裾块T舉報(bào);民政部門經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令救助站及時(shí)提供救助，并對直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。
第十六條受助人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)。受助人員違反法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法處理。
受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助站的各項(xiàng)規(guī)章制度。
第十七條本辦法的實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院民政部門制定。
第十八條本辦法自208月1日起施行。1982年5月12日國務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時(shí)廢止。
流浪貓救助方案篇十二
為避免流浪乞討者露宿街頭、凍傷、凍死等事件的發(fā)生，西寧市城北區(qū)對此進(jìn)行全面部署，xx全年共救助26人，送救助站14人，勸離12人，建立流浪乞討人員救助物資儲(chǔ)備庫，投資8.8萬元，采購儲(chǔ)備棉衣、棉褲、鞋子等生活必須品。
為了做好此項(xiàng)工作，西寧市城北區(qū)多措施、多途徑強(qiáng)化對流浪乞討人員的救助。針對大街上、河洞、橋洞等相對較為陰涼的地方，派專職人員不定時(shí)地開展巡邏，如有發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員立即進(jìn)行有效的救助管理。加強(qiáng)與救助工作人員的聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，及時(shí)向上級救助站等機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯報(bào)，確保流浪乞討人員能夠得到及時(shí)的救助和管理。
此外，加強(qiáng)宣傳力度，運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)(新媒體)、電視等媒體不斷宣傳流浪乞討人員救助的政策法規(guī)，面向社會(huì)大眾宣傳呼吁關(guān)愛流浪乞討人員，幫助流浪乞討人員聯(lián)系其親屬，發(fā)現(xiàn)一人，救助一人。
流浪貓救助方案篇十三
5、地球上沒有動(dòng)物，那是一個(gè)沒有活力的世界。
6、同在地球上，共享大自然!
7、保護(hù)鳥類保護(hù)野生動(dòng)物維護(hù)生態(tài)平衡。
8、不要讓一切都成為記憶。
9、我怎樣能因?yàn)樾佑序厝说奶煨跃头畔挛覑鄣奶煨阅亍?/p>
10、無數(shù)事實(shí)證明，人類與動(dòng)物共存亡。
11、到達(dá)改善動(dòng)物生存環(huán)境的夢想目標(biāo)。
12、沒有動(dòng)物，生命沒有了動(dòng)力。
13、關(guān)愛野生動(dòng)物，保護(hù)完美家園!
14、保護(hù)動(dòng)物，與自然和諧。
15、拒食野生動(dòng)物，維護(hù)生態(tài)平衡。
16、維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)動(dòng)物。
17、動(dòng)物和咱是一家，保護(hù)動(dòng)物靠大家。
18、不籠養(yǎng)野鳥，彼在牢籠，爾圖愉悅，何樂之有。
19、請勿輕率地將動(dòng)物拿回家，若養(yǎng)不活既摧殘生命又傷害童心。
20、同在地球上，共享大自然!
21、不把野生動(dòng)物圈為寵物飼養(yǎng)。
22、·保護(hù)野生動(dòng)物，不打鳥，不捉蛇，不捉青蛙。
23、做保護(hù)志愿者，進(jìn)取舉報(bào)違法者。
24、鳥兒的歌聲是大自然最動(dòng)聽的聲音，讓這聲音永遠(yuǎn)回蕩在我們耳邊。
25、張網(wǎng)捉鳥，下套捕獸，是濫殺無辜，是造子孫孽。
26、同在地球上，共享大自然!
27、是鳥先消失還是蛋先消失，你知道，我知道，僅有鳥不知道。
28、開車莫壓過路動(dòng)物，可能有一窩待哺的小獸等她回家。
29、善待動(dòng)物，和諧生存!
30、保護(hù)野生動(dòng)物，人與自然共存。
流浪貓救助方案篇十四
20xx年以來，我鎮(zhèn)各村相繼發(fā)生了低溫冷凍、風(fēng)雹、自然災(zāi)害，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，全力以赴、多措并舉、扎實(shí)有效開展自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作，有效維護(hù)了受災(zāi)群眾正常生產(chǎn)生活秩序和受災(zāi)地區(qū)社會(huì)安定。為進(jìn)一步保障好受災(zāi)群眾今冬明春基本生活，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興建設(shè)的政策要求，最大限度減少因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象，把安排好受災(zāi)群眾基本生活作為救災(zāi)工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自救”的工作方針，遵循以“人民為中心，確保受災(zāi)群眾基本生活”的工作原則，采取生產(chǎn)自救、社會(huì)互助、政府救濟(jì)三位一體的救助方式，促使受災(zāi)群眾的生活困難通過受災(zāi)群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟(jì)，以及各級政府幫扶等方式加以解決。
各村要嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)做好冬春救助工作的要求，切實(shí)做到工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助，切實(shí)幫助群眾渡過難關(guān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。冬春生活救助工作要以無自救能力和自救能力弱的受災(zāi)群眾為救助重點(diǎn)，關(guān)注因?yàn)?zāi)返貧致貧戶，加強(qiáng)對受災(zāi)防貧監(jiān)測對象的救助，解決受災(zāi)群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難，分類別、保重點(diǎn)、分時(shí)段實(shí)施救助，確保全縣冬春救助工作任務(wù)圓滿完成。
據(jù)各村災(zāi)情報(bào)告統(tǒng)計(jì)，截至目前，20xx年我鎮(zhèn)共有918人次受災(zāi)，各村、組要嚴(yán)格按照已上報(bào)的需救助人口名冊進(jìn)行救助，實(shí)現(xiàn)已上報(bào)的需救助人口全覆蓋救助。另各行政村不得自行擴(kuò)大救助范圍，嚴(yán)禁平均分配冬春救助款物。不在已上報(bào)的需救助人口的群眾，各村根據(jù)近期受災(zāi)實(shí)際情況，須召開村民代表會(huì)議研究通過后進(jìn)行救助。
20xx年12月1日-20xx年7月31日。
受災(zāi)群眾冬春生活救助工作嚴(yán)格按照《自然災(zāi)害救助條例》（國務(wù)院令第577號），河北省財(cái)政廳、河北省應(yīng)急管理廳《河北省自然災(zāi)害救災(zāi)救助資金管理實(shí)施細(xì)則》（冀財(cái)規(guī)〔20xx〕13號），《河北省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)全省自然災(zāi)害生活救助資金規(guī)范管理使用的.通知》（冀應(yīng)急救災(zāi)〔20xx〕110號），河北省應(yīng)急管理廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范20xx年度受災(zāi)群眾應(yīng)急生活救助資金使用管理的通知》，《承德市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金規(guī)范管理的通知》（承市應(yīng)急救災(zāi)〔20xx〕7號）等文件要求，加強(qiáng)救助款物規(guī)范管理、發(fā)放。各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地受災(zāi)狀況，參照本實(shí)施方案制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定本地區(qū)受災(zāi)群眾冬春生活救助標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)救助措施落實(shí)到人、各項(xiàng)救助款物落實(shí)到人。對受自然災(zāi)害返貧致貧及防貧監(jiān)測對象的救助，要根據(jù)實(shí)際情況精準(zhǔn)確定救助類別，保障其基本生活。
各村要根據(jù)受災(zāi)群眾因?yàn)?zāi)損失情況和家庭自救能力，對已經(jīng)申請救助的受災(zāi)戶按照每戶600元、450元、300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性生活救助，對家庭生活特別困難的受災(zāi)戶可以按照一戶一評議原則，按照更高標(biāo)準(zhǔn)給予生活救助。
自治縣應(yīng)急管理局根據(jù)我鎮(zhèn)受災(zāi)情況，分配到我鎮(zhèn)救助資金38.5萬元，救助物資米、面、糧油各170份。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定，按照全鎮(zhèn)十個(gè)行政村戶數(shù)及20xx年以來各村上報(bào)的因低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、等自然災(zāi)害受災(zāi)群眾戶數(shù)制定救助資金及物資分配計(jì)劃表（附件一）。
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施。受災(zāi)群眾冬春生活救助是救災(zāi)工作的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到救災(zāi)工作的成效。各行政村要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，規(guī)范工作程序、明確紀(jì)律要求、建立責(zé)任制度，從核準(zhǔn)救助對象、合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)、制定科學(xué)救助方案入手，扎實(shí)有效開展工作。
（二）嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。各行政村要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審”的程序確定冬春需救助對象，冬春救助對象和救助金額、物資要進(jìn)行公示，切實(shí)做到救助公開、公平、公正。要堅(jiān)持“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮。要精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)人數(shù)，掌握不同人員在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫(yī)療方面存在的困難，做到底數(shù)清、情況明。要做到有救助臺(tái)賬、救助花名冊、救助申請、公示圖片等資料。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。在冬春生活救助資金發(fā)放過程中要始終堅(jiān)持“?？顚Ｓ谩o償使用，分級管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助資金使用管理，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出，冬春救助資金和糧油衣被等物資必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
（四）完善檔案、及時(shí)反饋。各行政村要將冬春救助工《受災(zāi)人員冬春生活政府已救助人口一覽表》于1月24日前報(bào)送鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室，同時(shí)各行政村要將各戶救助申請表、“村評、鄉(xiāng)審”等材料組卷歸檔，并上報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急辦一份，以備檢查。
流浪貓救助方案篇十五
1、科學(xué)愛鳥護(hù)鳥不分我國你國大國小國強(qiáng)國弱國國國都有責(zé)。
2、心中有情，腳下留情。
3、讓人類在大自然愉快前行，讓鳥兒在天空中自由翱翔。
4、多一聲謝謝，多一個(gè)朋友，多一聲抱歉，多一份寬容。
5、輕輕地我走了，正如我輕輕地來。
6、鳥和人，相依存，同住地球村。有綠蔭，有白云，生命很清新。
7、保護(hù)鳥類，為環(huán)境增姿添彩。
8、啼鳥有時(shí)能勸客，山桃無賴已撩人。
9、保護(hù)學(xué)校環(huán)境，共創(chuàng)學(xué)生圣地。
10、傾聽鳥語是一種優(yōu)雅，愛護(hù)鳥兒是一片溫情。
11、臘梅枝頭雙斑鳩，悄然鳥語思春中。卿卿我我忙梳羽，雙飛雙宿情益濃。
12、多一份綠色，多一份健康。
13、鳥兒的歌聲是大自然最美的旋律。
14、人愛鳥如命，無怨無悔；鳥依人如伴，有情有意。橫批：只羨鴛鴦不羨仙。
15、保護(hù)鳥類，保護(hù)生物多樣性。
流浪貓救助方案篇十六
為避免流浪乞討者露宿街頭、凍傷、凍死等事件的發(fā)生，西寧市城北區(qū)對此進(jìn)行全面部署，全年共救助26人，送救助站14人，勸離12人，建立流浪乞討人員救助物資儲(chǔ)備庫，投資8.8萬元，采購儲(chǔ)備棉衣、棉褲、鞋子等生活必須品。
為了做好此項(xiàng)工作，西寧市城北區(qū)多措施、多途徑強(qiáng)化對流浪乞討人員的救助。針對大街上、河洞、橋洞等相對較為陰涼的地方，派專職人員不定時(shí)地開展巡邏，如有發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員立即進(jìn)行有效的救助管理。加強(qiáng)與救助工作人員的聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，及時(shí)向上級救助站等機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯報(bào)，確保流浪乞討人員能夠得到及時(shí)的救助和管理。
此外，加強(qiáng)宣傳力度，運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)(新媒體)、電視等媒體不斷宣傳流浪乞討人員救助的政策法規(guī)，面向社會(huì)大眾宣傳呼吁關(guān)愛流浪乞討人員，幫助流浪乞討人員聯(lián)系其親屬，發(fā)現(xiàn)一人，救助一人。
流浪貓救助方案篇十七
1.1救助問題的不容忽視性。
年8月1日,《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》(以下簡稱《救助管理辦法》)頒布，也標(biāo)志著收容遣送制度終結(jié)。如今,新制度運(yùn)行已經(jīng)進(jìn)入第13個(gè)年頭,伴隨著的救助政策在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了新的困惑和挑戰(zhàn)。隨著近年來城市化進(jìn)程的迅猛發(fā)展。妥善處理城鄉(xiāng)間各領(lǐng)域及社會(huì)工作出現(xiàn)的新問題，成為市政府及其各部門的主要工作之一。城市流浪乞討人員作為起著社會(huì)穩(wěn)定“安全網(wǎng)”作用的一類重要群體，更加需要引起關(guān)注和重視。
1.2政策執(zhí)行的重要性。
公共政策執(zhí)行是指政策操作者通過建立組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用各種政策資源，選擇相應(yīng)的政策工具，采取宣傳、試驗(yàn)、實(shí)施、協(xié)調(diào)與監(jiān)控等各種行動(dòng)，將已合法化的公共政策付諸實(shí)踐，從而實(shí)現(xiàn)政策既定目標(biāo)的動(dòng)態(tài)過程;政策執(zhí)行是政策生命過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮著其他不可替代的作用;we索德也指出：“一個(gè)決策若不能執(zhí)行，則它就毫無用處，任何人花費(fèi)時(shí)間和精力去做一個(gè)不能實(shí)現(xiàn)的政策比不做決策更糟糕”?！毒戎芾碚摺穼儆诠舱叩囊环N，若影響因素阻滯了政策執(zhí)行過程，就可能使政策執(zhí)行效果偏離預(yù)期目標(biāo)，從而形成政策執(zhí)行偏差或執(zhí)行不力。因而研究流浪乞討人員救助政策執(zhí)行狀況不論是對于檢驗(yàn)政策執(zhí)行效果還是進(jìn)一步完善公共政策都具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
2救助困難何在。
2.1執(zhí)行主體被動(dòng)。
根據(jù)《救助管理辦法》，公安機(jī)關(guān)不再有強(qiáng)制職能，救助機(jī)構(gòu)一般只在本城市開展重要活動(dòng)、會(huì)議或者外來來訪時(shí)為維護(hù)城市形象不得不對乞討人員進(jìn)行收救、清理。此外，現(xiàn)行制度規(guī)定的自愿性也使得本身就處于弱勢的乞討人員不知道如何求助，甚至知道也不愿到救助站主動(dòng)接受救助而選擇在街頭流浪乞討的尷尬局面，缺少被管理、又缺乏求助的主動(dòng)性，由此出現(xiàn)法律治理的盲點(diǎn)以及執(zhí)法上的“真空層”。
2.2救助資源匱乏。
第一，人力資源匱乏。城市化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題以及城鄉(xiāng)矛盾的猶存使得城市落荒者依然大量分布需要救助的人數(shù)多，而救助政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)在人員配置方面普遍短缺。第二，制度資源缺失?！毒戎芾磙k法》中沒有切實(shí)的關(guān)于救助工作人員的人身安全等方面保護(hù)規(guī)定，在實(shí)施救助過程中，如遇精神非正常救助者，一旦出現(xiàn)什么沖突，工作人員安全得不到保障，就會(huì)造成保護(hù)缺失。
2.3救助對象“跑站”嚴(yán)重。
現(xiàn)在許多流浪乞討人員不愿意到救助站接受救助，因?yàn)樵诔鞘欣锸杖肟赡軙?huì)相對更高，行乞者一旦習(xí)慣了這樣的生活就很難再去主動(dòng)改變，好逸惡勞的生活念頭使得他們安于城市乞討生存，以“跑站”為主。
3救助難的困境分析。
圖一是馬茲曼尼安(danielmazmanian)和薩巴蒂兒的政策執(zhí)行綜合模型。從該模型可以看出，政策執(zhí)行是一系列變量間相互關(guān)系的結(jié)果。相對于以前的政策執(zhí)行模型，該模型已包含了越來越多的解釋變量，模型的規(guī)范意義也越來越突出和清晰。此外，該模型的一個(gè)顯著特點(diǎn)是：聯(lián)系政策執(zhí)行的不同階段來考察變量對政策執(zhí)行的影響?！毒戎芾磙k法》施行13年來，政策執(zhí)行的運(yùn)行效應(yīng)在不同的階段也會(huì)有不同變量對政策執(zhí)行產(chǎn)生特定影響，運(yùn)用該模型能貼切分析執(zhí)行問題。1979年，保羅薩巴蒂兒和丹尼爾馬茲曼尼安(danielmazmanian)在已有理論研究的基礎(chǔ)上，基于多個(gè)個(gè)案研究提出了政策執(zhí)行的綜合模型。該模型認(rèn)為影響政策執(zhí)行各個(gè)階段的因素可以分為三個(gè)大類：政策問題的可處理性、政策本身的規(guī)制能力、政策本身以外的變量。每一大類又進(jìn)一步可細(xì)分為幾個(gè)小類，共計(jì)17種因素。
3.1救助政策執(zhí)行問題的可處理性。
3.1.1目標(biāo)團(tuán)體行為的多樣性加大了管理難度。
流浪乞討人員變相乞討，導(dǎo)致執(zhí)行管理部門管理困難。流浪乞討人員在面對城市管理人員的管教和勸阻時(shí)，通常表現(xiàn)為當(dāng)面點(diǎn)頭應(yīng)允，但一旦管理人員離開，他們又會(huì)重現(xiàn)。此外，還會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些流浪乞討人員頻繁到救助站求助以及倒賣車票的現(xiàn)象。這些變相乞討現(xiàn)象顯然給救助站及政府相關(guān)部門帶來了工作難度。
3.1.2目標(biāo)團(tuán)體人數(shù)與執(zhí)行人員數(shù)量失衡。
救助站工作人員與每年接待和救助的人數(shù)相比，顯然是勢單力薄的，這種需求與供給不對稱的現(xiàn)象直接給救助工作帶來極大的困難。同時(shí)，流浪乞討人員這一特殊群體的弱勢性使得他們基本失去了主動(dòng)謀生的選擇機(jī)會(huì)。馬斯洛的需要層次論把人的需要分為五類，即生理需要、安全需要、社會(huì)交往需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要，這些需要從低到高形成金字塔結(jié)構(gòu)。流浪乞討人員不僅需要被滿足物質(zhì)生活，此外，還需要重塑其人生觀價(jià)值觀，有些人的社會(huì)行為也需要得到矯正。因而，他們這一團(tuán)體的行為和心理需要得到調(diào)試的幅度比較大，救助工作十分困難。
3.2政策本身的規(guī)制能力。
3.2.1政策本身不具備充足的因果論。
2003年《救助管理辦法》的制定顯得非常地倉促，很多問題尚未通過慎重思考，使其在以后的實(shí)施中面臨著重重困難?？梢哉f，孫志剛事件直接導(dǎo)致了該法的頒布。那么，政策制定或頒布之初應(yīng)該是以需求為導(dǎo)向還是問題為導(dǎo)向?從問題開始引發(fā)政策的制定一直被學(xué)術(shù)界認(rèn)為是政策過程的范式?！毒戎芾磙k法》是從問題出發(fā)而制定，但實(shí)際上問題作為政策的起點(diǎn)，也是以人們的需要存在為前提的。因而，城市流浪乞討人員救助政策制定伊始的邏輯起點(diǎn)是值得進(jìn)一步商榷的，城市化進(jìn)程中人們自由流動(dòng)的'需要才是根本。
3.2.2不具備明確的政策指令。
救助管理辦法中關(guān)于對接受救助人員的救助資格和條件描述模糊，量化困難，“自身無力解決食宿、無親友投靠、不享受城市生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)”，實(shí)際中操作困難。
3.2.3不具備充分的財(cái)政資源條件。
辦法規(guī)定救助工作所需經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)卣呢?cái)政預(yù)算，沒有專門的財(cái)政撥款，其經(jīng)費(fèi)是緊張的，光各項(xiàng)成本包括硬件維護(hù)、人員工資等就已經(jīng)占據(jù)了很大比例，救助資金可謂是捉襟見肘。
3.2.4執(zhí)行機(jī)構(gòu)間及機(jī)構(gòu)內(nèi)部的層級整合度低。
合理的組織結(jié)構(gòu)即表現(xiàn)為適當(dāng)?shù)墓芾韺蛹壟c管理幅度，合理的層級是層次分工、目標(biāo)和任務(wù)逐級分解落實(shí)的保證，有利于政策執(zhí)行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，有利于信息的上傳下達(dá)和監(jiān)督控制。而機(jī)構(gòu)間及內(nèi)部層級整合度低，必然會(huì)導(dǎo)致各部門職責(zé)不清，乃至出現(xiàn)“多龍治水”局面。而城市治安管理出現(xiàn)真空，流入地各部門銜接不力、流入地和流出地銜接不力問題突出。
3.3政策本身以外的變數(shù)。
3.3.1環(huán)境因素的不利影響。
面對社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體制改革，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大之勢愈演愈烈，社會(huì)貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，很多貧困地區(qū)都沒有最低保障金的發(fā)放，養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障的有效實(shí)施更是一片空白。許多不能及時(shí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的生計(jì)者明顯處于弱勢群體的地位，當(dāng)廣大底層民眾通過社會(huì)所認(rèn)可的手段達(dá)不到獲取必要的求生目標(biāo)時(shí)，他們就必然走向最后一條路――以乞討為生。
3.3.2救助文化與救助力量發(fā)展落后。
我國自古就有樂善好施的傳統(tǒng)美德，但與西方發(fā)達(dá)國家相比，慈善事業(yè)及救助制度卻十分薄弱，缺乏一定的文化基礎(chǔ)。我國的民間力量發(fā)展緩慢，長期以來，政府幾乎包辦一切，行政力量強(qiáng)大，公民社會(huì)的行為空間一直較為有限，民間力量也在夾縫中發(fā)展，阻礙了救助政策的有力執(zhí)行。因此，培育相應(yīng)的救助文化，加強(qiáng)相關(guān)慈善組織及非盈利組織的發(fā)展是必要且長久之策。
4結(jié)論。
城市流浪乞討人員的救助是城市管理中一項(xiàng)重要課題，也是社會(huì)管理不可忽視的重要一環(huán)。運(yùn)用馬茲曼尼安及薩巴蒂兒的政策綜合模型分析，目標(biāo)團(tuán)體人數(shù)及復(fù)雜度、貧富差距的存在、救助文化及救助力量的落后都是影響救助政策執(zhí)行的客觀因素，是短時(shí)期內(nèi)相對固定的參數(shù)。所謂問題本身不足以構(gòu)成問題最終之解決的決定性因素，政策以外的變數(shù)也僅是影響流浪乞討人員及救助困難的客觀因子，當(dāng)環(huán)境在短時(shí)期內(nèi)無力解決，當(dāng)問題已然發(fā)生且客觀存在，發(fā)揮政策制定及執(zhí)行的主觀能動(dòng)性必然首當(dāng)其沖。
當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政策本身的規(guī)制能力、制定積極有力的執(zhí)行政策，并非要忽略對于政策執(zhí)行問題的探討及政策執(zhí)行環(huán)境的努力改觀。政策執(zhí)行問題需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，政策執(zhí)行環(huán)境也需要逐漸改善，逐步實(shí)施城鄉(xiāng)配套措施縮小貧富差距、進(jìn)一步延伸社會(huì)保障體系、推動(dòng)慈善組織蓬勃發(fā)展。本研究僅是從政策執(zhí)行角度，著力分析對于流浪乞討人員救助政策存在的缺失及執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行不力問題，應(yīng)該首先從政策執(zhí)行方面加強(qiáng)和完善，畢竟，政策的執(zhí)行是影響政策產(chǎn)出的直接影響因子。
流浪貓救助方案篇十八
為扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)生活無著流浪乞討人員精準(zhǔn)救助，切實(shí)保障好特殊困難群體基本生活，廣陵區(qū)民政局積極創(chuàng)新工作方式，多措施、多途徑構(gòu)筑對流浪乞討人員救助“愛心網(wǎng)”。
一是加強(qiáng)源頭管控，延伸服務(wù)觸角。按照“預(yù)防為主、主動(dòng)救助、應(yīng)助盡助”的方式，以40家社區(qū)臨時(shí)救助點(diǎn)為主陣地，以源頭預(yù)防，街面巡查為主要手段，聯(lián)合公安、城管、衛(wèi)生、交通等部門，發(fā)展近50個(gè)愛心家庭、400多支專業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，救助觸角延伸到小區(qū)、樓棟(院落)，與全區(qū)508個(gè)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)服務(wù)對接，各志愿服務(wù)站每月都會(huì)通過“廣陵社會(huì)事務(wù)”qq工作群將救助情況表反饋到各社區(qū)救助站點(diǎn)，構(gòu)建起了輻射全區(qū)多方聯(lián)動(dòng)、多層配合的網(wǎng)格化救助網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮好構(gòu)建和諧社會(huì)“共振器”作用。
二是整合社會(huì)力量，拓寬幫扶渠道。引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、關(guān)愛流浪乞討人員，讓更多的社會(huì)力量參與到流浪人員救助工作中來，組織社會(huì)工作者、心理咨詢師、志愿者等各類專業(yè)人員對安置滯留受助人員開展情緒舒緩、心理輔導(dǎo)、行為矯治、技能培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。以流浪未成年人為重點(diǎn)對象，文昌花園社區(qū)開展“關(guān)愛特殊人員、源頭預(yù)防流浪社區(qū)行”活動(dòng)，為社區(qū)空巢家庭和殘疾人等易流浪乞討人員開展家庭回歸及融入的專業(yè)服務(wù)，連福社區(qū)“四點(diǎn)半學(xué)堂——助力城市流動(dòng)兒童”項(xiàng)目，對困境未成年人開展行為矯正、快樂讀書、繼續(xù)教育、生活技能培訓(xùn)，幫助其家庭解決實(shí)際問題。
三是著力專項(xiàng)排查，提升救助頻次。對每個(gè)季節(jié)出現(xiàn)的不同類型的流浪群體現(xiàn)狀，分春、夏、秋、冬四個(gè)季節(jié)進(jìn)行“地毯式”的巡查救助，開展“夏季送清涼”、“冬季送溫暖”、“接送流浪未成年人回歸家庭”、重點(diǎn)青少年群體導(dǎo)航等救助活動(dòng)，建立全天候巡查、值班制度，點(diǎn)對車站、繁華地段、橋梁涵洞、廢棄房屋等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，在主動(dòng)救助、生活救助、醫(yī)療救治、以及未成年人社會(huì)保護(hù)等方面切實(shí)履行救急難、兜底線的`職能，牢牢守住不發(fā)生有影響事件的“底線”,全年未發(fā)生一起流浪乞討人員因露宿街頭而發(fā)生的傷亡事件。
流浪貓救助方案篇十九
全國生活無著流浪乞討人員救助管理工作電視電話會(huì)議之后，市民政局緊急部署救助管理機(jī)構(gòu)及站外托養(yǎng)機(jī)構(gòu)檢查整改工作，并提出了如下貫徹意見：一要加強(qiáng)救助站自身建設(shè)。由市救助站牽頭對全市救助機(jī)構(gòu)迅速展開自查，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、定時(shí)檢查、24小時(shí)值班、定時(shí)巡查等工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除各類安全隱患。加強(qiáng)站內(nèi)工作人員教育，樹立周到、耐心、視求助人為親人的.服務(wù)理念。二要全面開展托養(yǎng)機(jī)構(gòu)檢查。按照《民政部流浪乞討人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作指南》標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有托養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評估，對承接資質(zhì)、設(shè)施條件、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、招投標(biāo)程序、經(jīng)費(fèi)來源和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)排查。救助管理機(jī)構(gòu)要建立和落實(shí)定時(shí)巡檢制度，加強(qiáng)督促、檢查，不符合托養(yǎng)條件的要立即終止，妥善安置托養(yǎng)人員。三要強(qiáng)化救助信息管理。要不斷完善救助信息管理檔案，及時(shí)、準(zhǔn)確錄入受助人員救助信息和托養(yǎng)服務(wù)情況，疑難人員信息24小時(shí)內(nèi)錄入全國救助尋親網(wǎng)，7個(gè)工作日無法確定信息人員，主動(dòng)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)采集dna。對本地滯留人員開展尋親服務(wù)，通過電視廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)微信等形式，定時(shí)發(fā)布尋親公告。四要建立日報(bào)工作制度。市救助站要對全市受助人員變化情況每日上報(bào)自治區(qū)民政廳。
同時(shí)，我局及時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了會(huì)議精神，3月28日，市政府劉學(xué)武副市長帶領(lǐng)相關(guān)人員，到市救助管理站實(shí)地檢查指導(dǎo)工作，并強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真汲取廣東新豐事件的沉痛教訓(xùn)，加強(qiáng)日常管理，措施再細(xì)化，絲毫不敢懈怠，要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)管理，堅(jiān)決杜絕此類事件在我市的發(fā)生。
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