報告的目的是向上級或相關(guān)人員陳述工作進展情況，提供決策依據(jù)和問題解決方案等。寫報告時應(yīng)避免夸夸其談和摻雜個人偏見，要客觀、中立地闡述觀點和結(jié)論。以下是小編為大家準(zhǔn)備的報告范文，供大家參考和借鑒，希望對大家的報告寫作有所幫助。
違章搭建報告函篇一
期以來，我市違法建設(shè)呈現(xiàn)出蔓延的態(tài)勢，特別是在城市規(guī)劃區(qū)、交通沿線、重點建設(shè)項目周邊等區(qū)域十分突出，嚴(yán)重擾亂城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序、影響社會經(jīng)濟發(fā)展、破壞社會公平正義，廣大人民群眾反映極為強烈。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國土地管理法》和《**市制止和查處違法建設(shè)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，為堅決遏制亂搭亂建、搶搭搶建的違法建設(shè)行為，切實維護廣大人民群眾根本利益和我市經(jīng)濟社會發(fā)展正常秩序，決定在全市開展集中制止和查處違法建設(shè)行動。現(xiàn)就有關(guān)事宜通告如下：
一、任何單位和個人未經(jīng)發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)要求，在城市規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建筑物及其附屬設(shè)施，均屬違法建設(shè)，不受法律保護，在征地拆遷中一律不予補償。
二、任何單位和個人不得違反法律和政策規(guī)定，以各種名目擅自與單位、組織及個人非法簽訂土地租賃、承包或買賣協(xié)議。
三、有下列違法建設(shè)之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停止，并限期自行拆除，逾期不拆除的，將依法強制拆除，所造成的損失和拆除費用由當(dāng)事人自行承擔(dān)。
1.非法租賃、承包、占用土地或擅自改變土地用途進行建設(shè)的;。
3.擅自圈占土地、突擊搶搭搶建、存在安全隱患的;。
4.未經(jīng)許可，擅自在原有建筑物、構(gòu)筑物上改建、擴建的;進行建筑物、構(gòu)筑物地下開挖建設(shè)的。
四、任何單位和個人以套取國家補償資金為目的，策劃、組織和投資實施違法建設(shè)，依法從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
五、對國家工作人員、村(組)負(fù)責(zé)人從事、參與、縱容違法建設(shè)活動的，從嚴(yán)追究責(zé)任。
六、任何單位和個人，不得妨礙執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。在依法拆除違法建設(shè)過程中，當(dāng)事人謾罵、圍攻、暴力阻撓、毆打工作人員，或者組織、教唆、煽動群眾鬧事阻礙執(zhí)法活動的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰法》予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
特此通告。
**市國土資源局**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
**市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會**市監(jiān)察局。
**市公安局**市城市管理執(zhí)法局。
違章搭建報告函篇二
隨著城市化進程加速，城市中出現(xiàn)了不少違章搭建現(xiàn)象。我也曾在某個時候，為了家里擴大生意，也做過一些違規(guī)的搭建。但隨著時間流逝，我逐漸意識到，這種做法對家庭的長遠利益和社會的發(fā)展會帶來很大的危害。因此，從現(xiàn)在開始，我決定放棄任何違規(guī)行為，下面我將分享我的一些心得體會，希望能幫助更多的人認(rèn)清違規(guī)行為的危害和避免違規(guī)行為。
第一段：對違規(guī)搭建的成因理解。
很多違規(guī)搭建的發(fā)生是由于個人利益和不合理政策導(dǎo)致的。社會在物質(zhì)和精神方面都在快速發(fā)展，人們對生活質(zhì)量和品質(zhì)的要求越來越高，特別是在房屋建設(shè)等方面，政策與市場的矛盾日益凸顯，出現(xiàn)了各種不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致市民無法在正常渠道上得到應(yīng)得的物質(zhì)保障。這些因素導(dǎo)致了人們?yōu)榱苏紦?jù)有利地位，不顧一切地違法搭建。
第二段：認(rèn)識違規(guī)搭建的危害。
一些人并沒有認(rèn)識到搭建違規(guī)的危害，他們認(rèn)為違規(guī)行為僅僅是為正常生活增添了一層保障。但這種想法是有極大的誤區(qū)的。首先違規(guī)行為是對城市規(guī)劃、建筑規(guī)范、公共安全等方面的一種危害，違規(guī)搭建會加重城市公共安全隱患。其次，違規(guī)搭建給市民帶來的負(fù)面影響非常明顯，比如住房面積狹小、居住環(huán)境不健康、水電氣設(shè)施不符合規(guī)范等，給生活帶來了極大的不便。
第三段：明確正規(guī)化建設(shè)的必要性。
盡管很多人都應(yīng)該理解違規(guī)搭建的危害，但是受房屋短缺等多重因素的影響，還是會出現(xiàn)一些不合理的行為。一個理性的解決辦法是：積極推進城市正規(guī)化建設(shè)。正規(guī)化、規(guī)范化，是保證城市發(fā)展的合法性、正當(dāng)性的實質(zhì)要求，它不僅能提升城市的外在形象，也能帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展，使城市成為一個更具競爭力和吸引力的城市。
第四段：加強城市規(guī)劃和監(jiān)管。
作為市民，我們應(yīng)該積極參與城市規(guī)劃和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題要及時上報政府和執(zhí)法部門。政府應(yīng)該明確城市規(guī)劃的方向，創(chuàng)造更好的市場環(huán)境和營商環(huán)境，引導(dǎo)廣大市民依法規(guī)范地進行建設(shè)，同時要嚴(yán)格的監(jiān)管措施，讓違法行為的成本大大增加。
第五段：積極公益化支持城市建設(shè)。
公益化，是減少違規(guī)搭建現(xiàn)象的一個有效途徑。通過加強公益支持，市民可以更好地參與城市建設(shè)，推進城市正規(guī)化建設(shè)。政府也可以通過開發(fā)城市土地、減免稅費等方式激勵社會力量，支持公益事業(yè)，引導(dǎo)市民積極參與公益活動。這種積極的參與，不僅可以避免違規(guī)搭建的發(fā)生，還能夠促進城市的開發(fā)和發(fā)展。
總結(jié)。
作為城市的一份子，每個人都有責(zé)任為城市的發(fā)展做出自己的貢獻。我們要認(rèn)真審視自己的行為，摒棄不良習(xí)慣，不追求一時的個人利益和享樂而放棄集體利益。我們應(yīng)該堅定地助力社會發(fā)展，為城市建設(shè)做出自己的貢獻，只有這樣，才能讓我們的城市更美好、更有活力和競爭力。
違章搭建報告函篇三
摘要：近幾年，違章建筑的糾紛在法律實務(wù)中越來越多，若干問題在理論界也頗多爭論。本文主要從違章建筑權(quán)屬問題出發(fā)，認(rèn)為違章建筑不能產(chǎn)生權(quán)利，只是可以出現(xiàn)占有的事實狀態(tài)，并從占有理論出發(fā)著重探討了違章建筑的租賃問題和侵權(quán)索賠問題，以期能適當(dāng)解決若干理論爭論，在實務(wù)上提供某些建議！
違章建筑，從嚴(yán)格意義上講，是指違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設(shè)施。有一種觀點認(rèn)為，所謂違章建筑，是指未經(jīng)主管部門的許可而擅自動工興建的各種建筑物。然而這種觀點雖有一定的道理，但是并不盡科學(xué)，其并沒有指明“違章建筑”中所謂“違章”的本質(zhì)，只是一個籠統(tǒng)表面的定義，容易在指導(dǎo)實務(wù)中出現(xiàn)差錯。這個將在后面論及，這里暫不做具體討論！
違章建筑依其“違章”的程度不同，有各種不同的情況。從表面上看違章建筑建筑人有無土地使用權(quán)上說，違章建筑大體上可以分為兩種：一是建筑人未取得土地使用權(quán)，因而也無法取得建筑許可證；二是在自己取得土地使用權(quán)的土地上建造違章建筑物，即雖有利用該建筑物占有范圍內(nèi)的土地建造房屋等建筑物的權(quán)利，但未經(jīng)取得建筑許可證而擅自建設(shè)的建筑。
有一種觀點認(rèn)為違章建筑人對違章建筑物享有所有權(quán)，即使其違反了法律法規(guī)的規(guī)定，未取得土地使用權(quán)或者未經(jīng)過政府部門的許可，但其所有權(quán)的取得并不因為是違章建筑而得全部否認(rèn)，只是這種權(quán)利因為欠缺某些要素，所以應(yīng)該是有瑕疵的所有權(quán)或者說不完全的所有權(quán)。然這種觀點對于所謂所有權(quán)的概念與意義有嚴(yán)重的曲解。所有權(quán)是一種全面的概括的占有、使用、收益與處分的權(quán)利，是一種統(tǒng)一的支配力，并不是占有、使用、收益與處分的各項權(quán)能的簡單的量的相加。黑格爾也說過：僅僅是部分的或暫時的歸我使用，以及部分的或暫時的歸我占有，是與物本身的所有權(quán)有區(qū)別的。……所有權(quán)本質(zhì)上是自由的，完整的所有權(quán)?！癧1]而按照現(xiàn)代民法理論，不自由或者不完全的所有權(quán)，就不是所有權(quán)[2].所以說，從嚴(yán)格意義上講，不存在不完全的所有權(quán)或者有瑕疵的所有權(quán)一說，認(rèn)為違章建筑人對違章建筑的享有有瑕疵的所有權(quán)也是不科學(xué)的。
另外有一種觀點認(rèn)為，雖然違章建筑人對違章建筑不能享有所有權(quán)，但應(yīng)該享有使用權(quán)。因為一般違章建筑人建造房屋后自己都有使用，而且一般別人不得侵犯其對違章建筑的占有與使用。然而筆者認(rèn)為這種觀點也是不正確的。梁慧星教授認(rèn)為關(guān)于使用權(quán)能，也就是所有權(quán)中的使用權(quán)能，須將其與實際生活中的“使用”一語區(qū)別開來[3].所謂使用，是指依物的性能或用途對物加以利用。實際生活中物的使用人都是有使用權(quán)人，此為通常情形。但也有例外情況，那就是無權(quán)使用。而使用權(quán)是基于所有權(quán)的一項權(quán)能，不存在所有權(quán)便失去了所謂使用權(quán)的意義。而上面所認(rèn)為違章建筑人享有對違章建筑的使用權(quán)的觀點，便是混淆了使用權(quán)能與現(xiàn)實生活中的“使用”一語，也是不正確的。
關(guān)于違章建筑的歸屬與利用問題，司法實踐中主要有以下幾種觀點：（1）不動產(chǎn)說。即認(rèn)為違章建筑為不動產(chǎn)，建筑人享有產(chǎn)權(quán)。（2）動產(chǎn)所有權(quán)說。即認(rèn)為作為違章建筑整體，因其違法性，所有權(quán)及其他派生的權(quán)利不得承認(rèn)，但構(gòu)成違章建筑的建筑材料本身作為動產(chǎn)是合法的，因受法律的保護。（3）占有說。即認(rèn)為建筑人對違章建筑的占有，作為一種事實狀態(tài)受法律保護，除執(zhí)法機關(guān)依法處理外，建筑人可以對建筑物可以自己占有與一定的使用，禁止他人侵犯建筑人對違章建筑的占有。依前面的分析，不動產(chǎn)說是不可取的，這里不再做贅述。而動產(chǎn)所有權(quán)說雖然有一定的合理性，卻也有一定的缺憾，。這個將在后面的侵權(quán)索賠問題中具體討論。而筆者更贊同的是第三種觀點，占有說符合物權(quán)法原理，是可取的。依通說認(rèn)為，占有是一種事實狀態(tài)，而非權(quán)利?！罢加惺侵黧w對于物基于占有的意思進行控制的事實，占有首先是對物的一種事實上的控制。……不管占有人對物的控制是否具有據(jù)為己有的意思，只要客觀上的控制狀態(tài)形成就可以構(gòu)成占有?！盵4]占有可以是有本權(quán)的占有，也可以是無本權(quán)的占有。而在建筑人對違章建筑物，雖不享有所有權(quán)（本權(quán)），但由于其實際的管理與控制，也形成了一種占有，并受法律的保護，他人不得隨意侵犯。
在這里還要順便討論一下違章建筑的拆遷問題。前面提到有一種觀點認(rèn)為所謂違章建筑就是指未經(jīng)主管部門許可而擅自動工興建的各種建筑物。筆者也批評了這種觀點的不科學(xué)性。因為在指導(dǎo)實務(wù)中，這種觀點將會引起很大的差錯。中國經(jīng)濟時報就曾有一篇文章上指出：“違章建筑”僅僅表示他的建筑違反了地方政府（大多為城市規(guī)劃局）的相關(guān)規(guī)定而地方政府并非立法機關(guān)，政府文件僅僅是行政法規(guī)，而并非國家法律，而認(rèn)定是否是公民的合法財產(chǎn)，是必須依照國家的相關(guān)法律為依據(jù)的。“[5]該文有個觀點認(rèn)為違章建筑也是公民的合法財產(chǎn)，而既然是合法財產(chǎn)，便不得隨意沒收，當(dāng)政府拆遷時，也得給予補償。該文的立足點就是筆者上面所說到的對”違章建筑“的不科學(xué)定義。筆者認(rèn)為違章建筑并不是簡單的所謂未經(jīng)相關(guān)主管部門的許可而動工興建的建筑物，其本質(zhì)上是違反了《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而建造的房屋及其設(shè)施。依據(jù)我國《民法通則》的財產(chǎn)所有權(quán)的取得需符合法律的明文規(guī)定的要求，違章建筑并不能認(rèn)為是合法財產(chǎn)，也不存在權(quán)利。如果依上文作者的觀點，如果違章建筑的拆遷也需要補償，那對國家又會有怎樣的負(fù)擔(dān)，國家又是否需要為公民的非法行為所帶來的損失埋單？公民不但不會因為自己的違法活動而承擔(dān)責(zé)任，甚至還可以獲得補償利益，這是值得我們深思的。
（一）違章建筑租賃合同的效力問題。隨著時常經(jīng)濟的發(fā)展，房屋租賃合同糾紛日益增多，尤其是一些違章建筑的租賃糾紛，有愈演愈烈的趨勢。而關(guān)于違章建筑的租賃合同的效力問題，多有爭論。一種觀點認(rèn)為違章建筑的租賃合同應(yīng)該是有效的，首先，我國合同法關(guān)于租賃合同的規(guī)定并沒有明確出租人應(yīng)該是出租物的所有權(quán)人；其次，因為違章建筑的建造人對建筑的占有，還可以附帶有使用，收益的權(quán)能，因而違章建筑人也可以把建筑物出租而獲得收益。但筆者認(rèn)為這種觀點是不可取的。首先，雖然合同法沒有明確規(guī)定租賃合同中的出租人應(yīng)該是所有權(quán)人，但《城市房地產(chǎn)管理法》第52條卻明文規(guī)定了租賃合同中出租人應(yīng)該是出租物的所有權(quán)人，而且《城市房屋租賃管理辦法》以及一些地方性法規(guī)也都有明文規(guī)定違章建筑不得出租。所以可以說，我國的立法例是不承認(rèn)違章建筑租賃合同的效力的。其次，從占有方面來看，，按許多學(xué)者的解釋，羅馬法上的占有只是一種事實狀態(tài)，它是“一種使人可以充分處分物的，同物的事實關(guān)系，它同時要求具備作為主人處分的實際意圖。‘占有’這個詞的含義是指真正的掌握，一種對物的事實的控制?！盵6]而德國學(xué)者耶林也認(rèn)為占有不同于所有權(quán)，“所有權(quán)應(yīng)由法律做出保障，占有是通過事實關(guān)系來保障的?！盵7]所以說占有并不是一種權(quán)利，也不可能衍生出使用與收益的權(quán)能，從使用角度看，與前面所說的，也只是一種事實狀態(tài)，是一種無權(quán)使用，與所有權(quán)之使用權(quán)能是不相同。
的，而所謂收益，因為沒有權(quán)利依據(jù)，也是一種不當(dāng)?shù)美?。綜上所述，違章建筑的租賃合同因為違反法律的強制規(guī)定應(yīng)該是無效的。
但就目前中國的關(guān)大農(nóng)村來看，很多農(nóng)村為了發(fā)展經(jīng)濟，積極招商引資辦廠，沒有經(jīng)過任何規(guī)劃、報批、報建，建起了大量的廠房、工棚，表面上是以廠房出資他人（多為臺商、港商）合作辦廠，實際上是出租廠房收取租金。從上面的縫隙來看，這樣的租賃行為是非法的，不應(yīng)受法律的保護。然而現(xiàn)實中，農(nóng)村集體收入很大一部分是靠這種違章建筑出租獲得的，村民的分紅也就靠這一塊。不幸的是很多外商賺足了錢后，有的長期拖欠租金，有的逃跑了，有的甚至留下一身債務(wù)要集體來背。這種現(xiàn)象目前較突出，起訴到法院，法院又無法依法保護，村民怨氣大。法院處于一種兩難境地。一方面，不能明知是違法建筑出租，也給予保護。另一方面，法院作為地方經(jīng)濟秩序與經(jīng)濟穩(wěn)定的維護者，又不忍心看到村民受到巨大的經(jīng)濟損失，而且因為法院的依法辦事導(dǎo)致村民對法院的工作的誤解，是任何法院工作者所不愿看到的。對類似的案件，我們在審判實踐中究竟如何處理，似乎是困擾法院的一個難題。然而從宏觀的依法治國觀念來看，這類問題并不難處理，法院并不是簡單的地方經(jīng)濟的維護者，而應(yīng)該是整個社會秩序的維護者。只是在處理這類問題的手段與措施上，應(yīng)該靈活、機動，應(yīng)該對當(dāng)事人曉之以禮、動之以情。另一方面，依法辦案對于遏制當(dāng)前農(nóng)村正盛的違章建筑之風(fēng)也是有很大好處的。
（二）違章建筑租賃中的租金問題。有一種觀點認(rèn)為租金應(yīng)該適當(dāng)保護。即認(rèn)為雖然租賃合同應(yīng)該無效，但實際上承租人已租用了房屋或者場地，本著實事求是的原則，仍應(yīng)給予一定的補償。而且因為租賃合同的無效不像買賣合同，可以返還，租賃是一種事實行為，租賃合同是一種繼續(xù)性合同，當(dāng)宣告無效時也沒有朔及力，利益無法返還。在計算補償費標(biāo)準(zhǔn)時可以按照房管部門評定的租金標(biāo)準(zhǔn)計算。但筆者認(rèn)為，不管采用何重計算方法，只要對于出租人的租金要求予以了支持，就是等于承認(rèn)了違章建筑租賃合同的效力，承認(rèn)了違章建筑的合法性。從本質(zhì)上說，違章建筑租賃合同中的出租人并不是所有權(quán)人，其也不享有租金的請求權(quán)。這是違章建筑的租賃合同不同于一般租賃合同的地方。違章建筑的租賃合同是沒有本權(quán)的租賃合同（排除國家沒收違章建筑后的租賃），出租方（一般是建造人）并不當(dāng)然享有租金的請求權(quán)。因此筆者認(rèn)為，對于違章建筑出租的租金應(yīng)該依照《民法通則》第130條的規(guī)定對非法活動的所得予以收繳，以懲罰亂租、沖擊、擾亂正常的房屋租賃市場的行為。這個措施從法理上講（違章建筑違章的本質(zhì)）以及避免承租人的不當(dāng)?shù)美彩呛线m的。再回到上面說的中國農(nóng)村的`情況，從村民角度看，這樣的措施從感情上講也是難以接受的，但正如前面所說，法院的職責(zé)是依法辦事，而且這樣處理對于遏制違章建筑之風(fēng)，維護農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展也是更有利的。
（三）違章建筑的侵權(quán)索賠問題。
當(dāng)違章建筑遭受他人侵害時，侵害人是否學(xué)要負(fù)停止侵害、賠償?shù)蓉?zé)任，實務(wù)中有不同的意見。有一種意見認(rèn)為國家（法院）保護的應(yīng)當(dāng)是合法權(quán)益，對違法的民事行為帶來的權(quán)益，法院不應(yīng)當(dāng)保護。而違章建筑沒有經(jīng)過政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)，違反了《城市規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對此產(chǎn)生的利益，國家不應(yīng)該保護。但筆者認(rèn)為這種觀點是片面的。違章建筑雖然在未得到相關(guān)部門批準(zhǔn)之前不是合法建筑，但違章建筑不是人人皆可毀損，對違章建筑只能通過法定程序由法律授權(quán)的相關(guān)部門處理。拆除、沒收違章建筑是行政機關(guān)的法定職責(zé)，是行政機關(guān)履行行政職責(zé)的行政執(zhí)法行為。除此之外，其他單位和個人擅自拆除、侵占或毀損違章建筑的做法顯然是于法無據(jù)。從另外一個方面說，非法財產(chǎn)并不能因為其非法而可被他人任意剝奪，如果法律允許的話，則會造成私權(quán)的泛濫（比如搶奪他人占有的毒品、非法槍支也可以被允許了）。因此，擅自拆除、毀損或侵占他人占有的違章建筑也是違法行為，構(gòu)成了民事侵權(quán)，對由此違法行為而給他人造成的經(jīng)濟損失，行為人當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任。
[9]為了達到維護經(jīng)濟秩序這一目的，法律要對占有線裝進行維護，制止采用各種暴力侵奪他人的占有，包括不法占有的行為，以貫徹占有制度所體現(xiàn)的“任何人不得以私力改變占有的現(xiàn)狀”的原則。其實從占有角度出發(fā)，也是上面所討論的行為人侵害違章建筑需負(fù)民事責(zé)任的根本緣由。
但需要注意的事，違章建筑的占有之訴與一般的占有之訴又有所區(qū)別。首先，當(dāng)事人向法院提請占有之訴時，并不能要求行為人恢復(fù)違章建筑的原狀，或者說法院不能支持恢復(fù)原狀的請求。因為違章建筑由于本身的違法性，一般需要被拆除或者沒收，也就是說法律不允許它的存在。在違章建筑被毀損后，如果法院支持重建違章建筑的請求，則顯得荒謬了。其次，違章建筑受侵害后的賠償范圍也有其特殊性，因為違章建筑的違法性，行為人所侵害的并不都是法律所保護的合法權(quán)益。所以，賠償?shù)臄?shù)額具有有限性，不是全額賠償，而應(yīng)當(dāng)是部分賠償，即只對擅自毀損行為擴大的損失，進行適當(dāng)?shù)馁r償。
另外一個需要值得注意的是在司法實務(wù)中，當(dāng)違章建筑受到他人的不動產(chǎn)侵害或者侵害他人的不動產(chǎn)時，很多都是主張適用相鄰關(guān)系的規(guī)定。然而這種觀點是不正確的。所謂相鄰關(guān)系，是指兩個或兩個以上相互毗鄰的不動產(chǎn)所有人或使用人之間一方行使所有權(quán)或使用時，享有要求另一方提供便利或者接受限制的權(quán)利?？梢娤噜応P(guān)系的主體不管是公民還是法人都必須是相鄰不動產(chǎn)的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，對不動產(chǎn)享有民法權(quán)益。顯然，由于違章建筑物不能產(chǎn)生所有權(quán)也不能產(chǎn)生使用權(quán)，因此解決此類糾紛也不能適用相鄰關(guān)系的相關(guān)規(guī)定。
注釋：
[1]黑格爾：《法哲學(xué)原理》，商務(wù)印書館1961年版，第68頁。
[2]梁慧星：《中國社會科學(xué)院法學(xué)精萃-梁慧星文選》，法律出版社版，第135頁。
[3]梁慧星、陳華彬：《物權(quán)法》，法律出版社版，第114頁。
[4]王利明：《物權(quán)法論》，中國政法大學(xué)出版社20版，第795頁。
[5]魏雅華：“‘違章建筑’就可‘殺無赦’嗎？”，中國經(jīng)濟時報，/7/16。
[6][意]彼德羅·彭梵得：《羅馬法教科書》，中國政法大學(xué)出版社1992年版，第270頁。
[7]rudolfvonjhering，ueberdengrunddesbesitzschutzes，p？79。
[9]周：《羅馬法原論》（上），商務(wù)印書館版，第408頁。
違章搭建報告函篇四
答案：
違章建筑是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，運用各種材料生產(chǎn)出來的具有各種使用價值的建筑物、構(gòu)筑物，是人能夠在其中進行生活或生產(chǎn)活動的、固定于土地之上的房屋或其他場所，如住宅、辦公樓、廠房、庫房等。
相關(guān)閱讀：
什么是違章建筑?專家解答違章建筑之迷。
建筑物，是指運用各種材料生產(chǎn)出來的具有各種使用價值的建筑物、構(gòu)筑物，是人能夠在其中進行生活或生產(chǎn)活動的、固定于土地之上的房屋或其他場所，如住宅、辦公樓、廠房、庫房等。
(1)未申請或申請未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。
(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。
(4)擅自將臨時建筑設(shè)成為永久性建筑。
(《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第39條規(guī)定:在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。第40條規(guī)定：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃，尚可改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款)。
由于違章建筑具有不合法的特征，所以處理違章建筑也有自身的特征，建章建筑通常狀況下是指違反法律和政策的規(guī)定，由公民或法人擅自建造的建筑物及構(gòu)筑物，通常表現(xiàn)為擅自搭建的棚房、攤位、簡易樓宇等。
違章建筑最主要的特征就是不具有合法性，即違章建筑是不受法律保護的。由于其違反了法律的禁止性規(guī)定，所以原則上不賦予當(dāng)事人所有權(quán)，不能依法進行產(chǎn)權(quán)登記(《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第5條規(guī)定：房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證。和第23條規(guī)定：有下列情形之一的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定：(一)屬于違章建筑的;(二)屬于臨時建筑的;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形)。
但是，違章建筑物本身仍然是物的一種，在有關(guān)行政主管部門未依法認(rèn)定要求拆除之前，違章建筑建造者仍然對物享有某些物權(quán)法上的權(quán)利。這些權(quán)利主要包括：
1、有權(quán)處分建筑材料。雖然建造人對該建筑物不享有所有權(quán)，因此亦不享有處分權(quán)，但違章建筑物建造人對違章建筑物的構(gòu)筑材料享有所有權(quán)，對構(gòu)筑材料當(dāng)然享有處分權(quán)。
2、有權(quán)占有建筑物。占有是一種事實而非一種權(quán)利，是一種人對物的控制與支配狀態(tài)。占有可因享有所有權(quán)、他物權(quán)或者其他權(quán)利而發(fā)生，也可因某種缺乏權(quán)利依據(jù)的行為以及單純的自然事實而發(fā)生。違章建筑物盡管不能取得所有權(quán)，但因為建造人對該違章建筑物具有事實上的管領(lǐng)力，能夠成立占有。這種占有的事實狀態(tài)受法律保護。
3、有權(quán)使用建筑物。占有的目的`并不僅僅僅是據(jù)為己有，而是按照物的物理性能和用途加以利用。
4、有權(quán)對違章建筑收益。違章建筑的所有人對違章建筑的占有是有權(quán)占有，所以其當(dāng)然有權(quán)收益，只是這種收益權(quán)應(yīng)當(dāng)受到法律的限制，占有人只能因本人使用建筑物而取得收益，而不能以出租等方式收益。
違章建筑之上的使用權(quán)是一種臨時性使用權(quán)。一旦建筑物被拆除，使用權(quán)隨即消滅;或者違章建筑取得合法性之后，該種違章建筑之上的使用權(quán)也就消滅，轉(zhuǎn)化為合法建筑的使用權(quán)(《城市房屋拆遷管理條理》第32條的規(guī)定：拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。拆遷人不得擅自延長過渡期限;由拆遷人帶給周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退周轉(zhuǎn)房。第35條的規(guī)定：對有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令停止拆遷，并可處以罰款：
(一)未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的;。
(二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的;。
(三)擅自提高或者降低補償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴大或者縮小補償、安置范圍的。
看來，違章建筑的確認(rèn)主體主要是由城市規(guī)劃局來確認(rèn)，中華人民共和國城市規(guī)劃法第九條規(guī)定:國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門主管全國的城市規(guī)劃工作。縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。而拿我區(qū)來說，規(guī)劃行政主管部門卻由城鄉(xiāng)建設(shè)管理局來行使取權(quán)。
(1)未申請或申請未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。
(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。
(4)擅自將臨時建筑設(shè)成為永久性建筑。那里面的違章建筑還包括農(nóng)村的未經(jīng)批準(zhǔn)所建的建筑物。但是，必須要注意的是有些建筑物上雖然沒有經(jīng)過正式公文的文件確定，有的是經(jīng)過城建主管部門的同意，為了發(fā)展經(jīng)濟或者某一時期的經(jīng)濟發(fā)展所建的建筑物，這些建筑物在當(dāng)時承包出去給各個經(jīng)營者作有償服務(wù)，因此，這些建筑物不能一概而論為違章建筑。
既然違章建筑是由規(guī)劃或者城建行政機關(guān)確認(rèn)進而進行帶有強制性的處理行為，這種具體的行政行為務(wù)必具有必須的行政確認(rèn)程序，這種確認(rèn)程序不利于個性復(fù)雜，在確認(rèn)過程中應(yīng)當(dāng)本著實事求是、快捷方便、解決問題為主，透過多采取簡易處理程序，體現(xiàn)人文關(guān)懷，全面衡量政府與當(dāng)事人之間的融洽關(guān)系，在證據(jù)確實充分的條件下，快捷確認(rèn)，為后面的拆遷程序做好充分的準(zhǔn)備工作。
如果此類案件起訴至人民法院了，設(shè)想一下，法院要準(zhǔn)確把握城市違章建筑拆遷案件程序上適用的尺度，依法應(yīng)當(dāng)受理的，要堅決受理并妥善處理;依法不應(yīng)當(dāng)受理的，要堅決不予受理。要用心向政府提司法推薦，幫忙政府合理制定政策，共同減少違章建筑拆遷中的矛盾和糾紛。城市建設(shè)的實施必然涉及超多的城市違章建筑的拆遷，由此引發(fā)矛盾和糾紛也無法避免，處理上稍有不慎，就會影響到城市建設(shè)和老百姓的切身利益。
對此，要嚴(yán)格把握受理范圍和條件，合理統(tǒng)籌“公益”與“私益”的關(guān)系，加大對被拆遷人合法利益的保護力度;堅持法律效果與社會效果相統(tǒng)一的原則；強化對此類案件的訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解;及時總結(jié)經(jīng)驗、歸納共性問題和主要癥結(jié)，構(gòu)成規(guī)范化的工作機制，對行之有效的做法及時推廣；對正當(dāng)合理訴訟堅決支持，對蠻橫無理的要求絕不遷就妥協(xié)，推進城市和小城鎮(zhèn)違章建筑拆遷工作的依法進行，保障人民群眾合法利益不受損害，保障城市建設(shè)順利進行；政府在沒有同被拆遷人達成安置補償協(xié)議的狀況下，一些拆遷人直接向法院提起民事訴訟的，人民法院最好先不予受理;個性是當(dāng)被拆遷人對此提出異議，按照有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定，在起訴之前務(wù)必經(jīng)過行政裁決的，必須要進行行政裁決，直接起訴缺乏依據(jù);凡是拆遷人要求責(zé)令被拆遷人簽訂補償協(xié)議的，人民法院不要介入，需要由政府出面做調(diào)處工作。
依法拆除違章建筑合乎公共利益。但是，在取締少數(shù)人不合法利益的同時，也就應(yīng)注意維護這些人的合法權(quán)利。《正義論》作者羅爾斯認(rèn)為：“公正的法律程序是正義的基本要求，而法治取決于必須形式的正當(dāng)過程，正當(dāng)過程又透過程序來實現(xiàn)。”公共利益是目的，行政手段是程序。行政管理需要將目的正義與程序正義有機地結(jié)合起來，沒有正義的程序不可能產(chǎn)生正義的結(jié)果，目的正義依靠于程序正義。政府部門只有依法行政，才能保證行政手段與行政目標(biāo)的一致性。政府官員不能自以為目的正當(dāng)就忽視、破壞法律規(guī)定的程序。
違章搭建報告函篇五
違章建筑一般是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建筑。違章建筑主要包括：(1)未申請或申請未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑;(4)擅自將臨時建筑建設(shè)成為永久性的建筑。
城中中隊共查處違法建設(shè)37戶，其中經(jīng)過規(guī)勸自拆7戶，自拆面積62平方米，強制拆除違法建住17戶，強拆面積208平方米，停建13戶，停建面積121平方米。就數(shù)量來看，違章建設(shè)的總面積達到了391平方米，當(dāng)然，還有未被查處到的，總體來說是相對較多;從分布來看，南園路、人民南路、古松弄、桃園路等各條道路周邊及小區(qū)內(nèi)都有不同程度的違章建筑;由于xx區(qū)域部分小區(qū)建成年代較長，內(nèi)部構(gòu)造相對復(fù)雜，部分街道也較為偏僻，很難在正常的巡邏過程中被發(fā)現(xiàn)，被查處的違章建筑相當(dāng)一部分是來自市民的舉報，而且往往都是已經(jīng)建成的。綜上所述我市xx區(qū)域的違章建筑存在著數(shù)量較多、分布較廣、隱蔽性較強等諸多特點，給我們依法查處帶來了不少困難。
(一)浪費土地資源。違章建筑直接占用了大量的集體土地，甚至是基本農(nóng)田，侵吞了集體資源，損害集體利益，造成國家資源的低效利用。
(二)提高開發(fā)成本。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，開發(fā)的全面推進，科學(xué)合理規(guī)劃的逐步完善，雜亂無章的違章建筑嚴(yán)重破壞整體規(guī)劃。
(四)增加安全隱患。由于違章建筑多為簡易結(jié)構(gòu)，往往是由幾個農(nóng)民工隨便搭建而成，因此，幾年后它們都會變成危房，隨時都會發(fā)生事故;路邊的建筑物還會影響視線，造成交通事故。
(五)影響社會穩(wěn)定。大量違章建筑的出現(xiàn)，影響著我們的居住環(huán)境。同時，由于這些建筑物都是未批先建的，到處亂建，達不到技術(shù)規(guī)范，容易造成鄰里糾紛的大量出現(xiàn)，與構(gòu)建和諧社會的主題背道而馳。
違章建筑上述的這些特點和危害致使它的查處成了工作難點與重點。為了更好的處理相關(guān)的違章建設(shè)，有必要充分認(rèn)識違章建筑形成的深層原因。
(一)違章建筑大量產(chǎn)生的根源來講：經(jīng)濟利益驅(qū)動是當(dāng)事人敢于違法建設(shè)的主要原因，經(jīng)營需要早已代替生活需要成為違章建筑的主要動機。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，外來務(wù)工人員的大量涌入，租房效益大，而違法的成本又輕，造成了老百姓養(yǎng)豬不如出租的現(xiàn)象。同時隨著生活條件的改善，小車子已開進尋常百姓之家，隨之也帶來了大量車庫或備用車庫，還有不少家庭的廚房和餐廳也開始搬出主房，這些都產(chǎn)生了許多違章附房。
(二)行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不公、處罰不力是違章建筑泛濫的另一個原因。由于判別建筑物是否違反規(guī)劃，是以詳細規(guī)劃即詳規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)判斷的。而在當(dāng)時，詳規(guī)要么很粗糙，要么根本沒有，人們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中不少人對城鄉(xiāng)規(guī)劃特別是詳規(guī)的法律效力一無所知，隨意變更規(guī)劃是常見的事。由于沒有詳規(guī)，或雖有詳規(guī)卻得不到嚴(yán)格執(zhí)行，這就給行政執(zhí)法機關(guān)判定建筑物是否違反規(guī)劃、是否嚴(yán)重影響規(guī)劃留下了非常大的自由裁量空間，而對這一自由裁量權(quán)卻無約束機制。于是在同一地段，對類似的建筑，對甲認(rèn)定為嚴(yán)重影響規(guī)劃，決定拆除，而對乙則認(rèn)定不嚴(yán)重影響規(guī)劃，不予拆除。此類執(zhí)法不公現(xiàn)象，不一而足。
要指出的是，違章建筑不是僅僅依靠個別部門嚴(yán)格按照法律程序查處就可以輕松解決的，要根本性的減少，甚至消除違章建筑，需要多方面多個層次的共同努力。
第一堅持法制宣傳。提高群眾法制意識，強化違章建筑危害意識，使居民充分認(rèn)識到整治違章建筑的`重要性和必要性。創(chuàng)新監(jiān)督形式，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，使群眾能舉報，愿舉報，敢舉報。
第二歸類分期處理。首先，針對新生及翻蓋違章建筑，必須做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早拆除，通過網(wǎng)格平臺信息反饋、群眾舉報等，一旦發(fā)現(xiàn)有動磚動土跡象，就立即介入，查明情況，堅決依法處理，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。其次，對于歷史遺留違章建筑，根據(jù)具體情況，可通過整體環(huán)境改造、專項整治、民心工程等，分期分批，逐步解決。
第三加強執(zhí)法力度。實踐表明，執(zhí)法力度稍有松懈，違法建筑者就得寸進尺，違章建筑便死灰復(fù)燃，同時還帶來了相互攀比，你家蓋一層，我家蓋二層、三層。為此，對違章建筑的查處，必須從嚴(yán)打擊，嚴(yán)厲查處，絕不能再搞“以罰代處”，要達到重創(chuàng)正在違章建筑者，震懾有意違章建筑者的目的。對于嚴(yán)重阻礙執(zhí)法的違法人員，性質(zhì)惡劣，影響面廣的違章建筑，必須實行強制措施，決不可讓其心存僥幸;對于無視政策、明目張膽、正面挑釁的，必須予以嚴(yán)厲打擊，必要時讓司法介入，以維護法律尊嚴(yán)。
第四完善相關(guān)法律目前，針對樓頂違章建筑，主要以自拆為主，對堅決不拆除的城管大隊也面臨法律難題。執(zhí)法大隊并沒有強制拆除權(quán)，如果申請法院執(zhí)行，法院表示也有難度，因為要拆露臺的違章房必須穿過業(yè)主的合法房屋。因此，需要規(guī)劃、建設(shè)、城管等多部門聯(lián)合調(diào)研，健全相關(guān)法規(guī)，增強其操作性和強制性，起到嚴(yán)厲整治的目的。
總結(jié)。
綜上所述，違章建筑以其分布廣，數(shù)量多，隱蔽性強，危害大的特點，嚴(yán)重阻礙了城市的規(guī)劃發(fā)展，查處違章建筑更是城市管理工作者的重點與難點，在查處違章建設(shè)時必須嚴(yán)格按照法定的程序，同時要加強執(zhí)法力度，堅持法制宣傳，做好違章建設(shè)者的思想工作。只有通過各個部門的聯(lián)合，不同層面的共同努力，違章建設(shè)的情況才能得到根本的改善。
違章搭建報告函篇六
近年來，大量的違章搭建事件在社會上頻繁發(fā)生，給城市的規(guī)劃和管理帶來極大的困擾和負(fù)擔(dān)，但是，事實上，許多的違章搭建是有其存在的合理性的；然而，對于大多數(shù)人而言，違章搭建依舊是一種違法行為。
一、了解相關(guān)法律規(guī)定。
很多人違章搭建是因為對相關(guān)法律規(guī)定不了解，誤解了相關(guān)法律的判定和處理，這樣就給自己的生活帶來了隱患。因此，我們在搭建房屋時，必須先了解相關(guān)的法律規(guī)定，包括有關(guān)受影響房屋的屬性、不能搭建的臨近物、安全指標(biāo)等等。
二、充分考慮隱患風(fēng)險。
違章搭建的風(fēng)險非常大，不僅容易造成人身傷害，還會對周邊環(huán)境和鄰里關(guān)系帶來影響。因此，在進行搭建時，必須充分考慮搭建風(fēng)險，并站在周圍所有人的角度去思考。
三、選擇正規(guī)的施工隊伍。
對于有一定經(jīng)濟條件搭建房屋，選擇正規(guī)的施工隊伍和合格的建筑師相當(dāng)重要。因為，正規(guī)的施工隊伍能夠按照國家法律規(guī)定進行施工，保證質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，遵守周邊環(huán)境協(xié)議。而非正規(guī)的勞工不安全，專業(yè)性不強，所屬權(quán)利也不完善，對搭建的人和鄰居都有很大的傷害。
四、注重保護環(huán)境。
違章搭建容易造成環(huán)境的破壞和污染，影響周邊居民的生活。因此，在進行搭建時，必須注重環(huán)境的保護，并在搭建之后對環(huán)境進行修復(fù)。
五、積極向政府申報合法化。
如果您的違建在離正常登記狀態(tài)較遠的狀況下，您可以向政府積極申報合法化。比如，您可以向相關(guān)部門申報銷售權(quán)或使用權(quán)，或者申請延期使用。
綜上所述，違章搭建是違反國家法律的，我們對此應(yīng)該引起足夠的重視。在搭建房屋時，我們需要充分了解相關(guān)法律規(guī)定，充分考慮隱患風(fēng)險，選擇正規(guī)的施工隊伍，注重保護環(huán)境，積極向政府申報合法，不能為了一時的方便忽視對未來的安全和周圍環(huán)境的危害。
違章搭建報告函篇七
為有效遏制居民小區(qū)違法建設(shè)行為，維護廣大居民業(yè)主切身利益，營造和諧、文明的居住環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就嚴(yán)禁小區(qū)違法建設(shè)行為，通告如下：
一、嚴(yán)禁下列影響房屋安全的行為。
1、在住宅樓房外檐上增設(shè)門窗、拆窗改門或者擴大原有門窗尺寸的行為。
2、將住宅樓房中的部分住宅房屋改為生產(chǎn)、餐飲、娛樂、洗浴等經(jīng)營性用房的行為。
3、拆改住宅樓房或與其結(jié)構(gòu)垂直連體的非住宅房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu)的行為。
出現(xiàn)上述行為，按照《天津市房屋安全使用管理條例》的相關(guān)規(guī)定，區(qū)房屋行政主管部門將依法進行查處。
二、嚴(yán)禁下列違法建設(shè)的行為。
1、未經(jīng)規(guī)劃部門許可在小區(qū)內(nèi)進行違法建設(shè)的行為。
2、在居民區(qū)內(nèi)道路、綠地、空地、樓道、庭院等部位搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的行為。
出現(xiàn)上述行為，按照《天津市城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》、《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的相關(guān)規(guī)定，區(qū)綜合執(zhí)法部門將依法進行查處。
三、嚴(yán)禁損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距;占用、堵塞或封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為。
出現(xiàn)上述行為，按照《中華人民共和國消防法》和《天津市消防條例》的相關(guān)規(guī)定，公安消防行政主管部門將依法進行查處。
四、嚴(yán)禁不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的行為。
出現(xiàn)上述行為，按照《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)劃行政主管部門將依法進行查處。
五、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》，由公安部門依法進行查處。
希望廣大居民樹立文明居住理念，自覺抵制上述違法行為，為創(chuàng)建文明有序的生活環(huán)境共同努力。
特此通告!
xx區(qū)房地產(chǎn)管理局。
公安武清分局。
違章搭建報告函篇八
在我國，城市違章搭建已經(jīng)成為了一種普遍的現(xiàn)象。雖然違章搭建帶來一時的便利與快捷，但是也會對環(huán)境和社會造成極大的影響。在我個人經(jīng)歷的違章搭建過程中，我深感到了違章搭建的不可取之處。本文將結(jié)合個人的經(jīng)驗，總結(jié)出違章搭建的心得與體會。
第一段：了解相關(guān)法律及后果。
在開始搭建之前，我們應(yīng)該明確的了解相關(guān)的法律及后果，以免因不懂法規(guī)而產(chǎn)生的多種麻煩。違反城市規(guī)劃，土地管理，建筑質(zhì)量監(jiān)理等一系列法規(guī)，將會面臨處罰、罰款以及行政或刑事責(zé)任等后果。在我這次經(jīng)歷中，因為沒有嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，最終導(dǎo)致整個工程被政府部門緊急叫停，耽誤了我們的時間和精力。
第二段：認(rèn)真選擇工程承包商。
在選擇工程承包商時，我們應(yīng)該仔細的調(diào)查清楚他們的背景資料。避免選擇不良的商家，也不要輕易相信工程承包商的夸大宣傳。建議選擇口碑較好的建筑公司，以保證在工程建設(shè)過程中的質(zhì)量和安全。此外，協(xié)商好支付款項和服務(wù)驗收標(biāo)準(zhǔn)等細節(jié)問題，以免發(fā)生經(jīng)濟糾紛。在我的經(jīng)歷中，由于沒有選擇正規(guī)的建筑公司，從而導(dǎo)致了我們的整個項目出現(xiàn)了質(zhì)量上的問題。
第三段：遵守施工期限。
在施工期限方面，我們應(yīng)該充分考慮到各種不可預(yù)測的情況，提前規(guī)劃好時間和進度，以保證工程建設(shè)能夠按期完成。在施工現(xiàn)場，積極管理施工進度，及時協(xié)調(diào)各種關(guān)鍵節(jié)點的施工，以減少施工期風(fēng)險。我們在違章搭建時，由于施工計劃不合理以及人員管理有誤，導(dǎo)致了整個工程被迫延期，并降低了我們的生產(chǎn)效率。
第四段：注重現(xiàn)場管理。
在項目施工過程中，現(xiàn)場的安全問題非常重要。違章搭建常常存在各種安全隱患，如電氣設(shè)備的無控制、樓面的坍塌、鋼筋混凝土的老化等等。因此在現(xiàn)場監(jiān)理方面，應(yīng)增強監(jiān)控和安全管理，減少各種安全事故的風(fēng)險。除了現(xiàn)場管理，對于項目的材料管理與質(zhì)量監(jiān)管也應(yīng)高度重視，認(rèn)真對待每一個細節(jié)，以免在整個工程建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題而影響到項目的效益。
第五段：確保工程質(zhì)量。
工程質(zhì)量是違章搭建中最為重要的問題之一。任何建筑工程都不可避免的存在很多復(fù)雜的因素，如安全合規(guī)、建造質(zhì)量等等。因此，我們應(yīng)該找到專業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)過程，從申請施工許可、設(shè)計文本到施工圖紙評審，應(yīng)該認(rèn)真核對每個環(huán)節(jié)，以保證整個工程的質(zhì)量得到保證。無論是違章搭建還是合法建筑，只有確保工程質(zhì)量，在工程建設(shè)過程中認(rèn)真管理，才能讓整個工程順利進行。
綜上所述，違章搭建會給我們的生活帶來很多的便利，但是如果不遵從實際法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，就很容易產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟、社會和環(huán)境影響。因此，我們應(yīng)該從自身做起，認(rèn)真考慮好每個環(huán)節(jié)，切實做到精細管理、規(guī)范建造，以切實保障我們的人身安全與健康生活。希望我的經(jīng)驗和體會可以對您有所啟發(fā)。
違章搭建報告函篇九
相比較以上三個大型商圈，地處老城區(qū)的司門口解放路商圈，由于缺少大型商場，配套的停車位較少，只能以路邊停車為主。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，解放路商業(yè)街的停車路段主要集中在糧道街、中華路、解放路等次干道和支路上。其中，中華路、糧道街設(shè)置停車位40個，解放路一側(cè)劃線泊位60個，戶部巷借用民主路小學(xué)院內(nèi)停車20個，民主路靠近臨江大道一側(cè)劃線泊位55個，司門口周邊總泊車位175個。
而實際停車糧道街、中華路為80輛，解放路從中華路到彭劉楊路路段共停車130輛，戶部巷附近停車35輛，民主路西端實際停車95輛，總停車340輛。與停車位供給相比較，停車缺口165個。
司門口停車難，使得原本就交通吃緊的老商業(yè)街雪上加霜。2日和6日晚7時前后，記者站在司門口天橋上看到，從天橋下到中華路的四五百米路段，一側(cè)道路停滿四五十輛汽車，原本兩車道的路面變得更加狹窄。再加上商業(yè)街上人流滾滾，車輛前行如同蝸牛爬行，解放路如同停車場。
據(jù)了解，解放路南段毗鄰彭劉楊路美食街，每晚6時至8時的彭劉楊路的停車壓力較大，道路兩側(cè)的非機動車道和綠化帶上，停車數(shù)量超過50輛。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于解放路商圈地處老商業(yè)區(qū)，沿線缺少配建停車位，九成以上停車位都設(shè)在馬路上，每天司門口的停車壓力都較大，而過半停放車輛屬于違章停車。路邊滿當(dāng)當(dāng)車庫空蕩蕩，寸土寸金的漢口江漢路上，武漢第一座高層停車樓正面臨尷尬。
違章搭建報告函篇十
xxxxx：
經(jīng)查，你(單位)于20xx年9月27日，在xxx學(xué)林雅苑1幢301室，進行室內(nèi)裝修時占用公共空間違反了《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第十二條的規(guī)定。根據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第三十四條：行政機關(guān)在作出行政處罰時，應(yīng)告知當(dāng)事人改正或限期改正違法行為的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你(單位)自行改正，限于20xx年10月15日16時前自行拆除墻體恢復(fù)至原來狀態(tài)。
逾期未改正的，本機關(guān)將依法從嚴(yán)作出行政處罰決定。
20xx年x月xx日。
違章搭建報告函篇十一
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于2015年第三季度全區(qū)三級以上客（貨）運企業(yè)道路交通違法情況的通報的通知》文件要求，針對第三季度我公司車輛交通違法行為的情況，對相關(guān)違章駕駛?cè)藛T進行了相應(yīng)處理，并采取了針對性的安全防范措施，現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、違規(guī)情況
2015年第三季度，公司部分車輛存在超速行駛、在高速公路上通過施工作業(yè)路段，不減速行駛、不在機動車道內(nèi)行駛的、行駛時駕駛?cè)宋窗匆?guī)定使用安全帶、不按所需行進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道、違反道路交通信號燈通行、違反規(guī)定使用專用車道、違反規(guī)定停放車輛等交通違法行為。
二、整改措施
1、按照公司領(lǐng)導(dǎo)指示和要求，及時召開道路運輸安全行車整頓動員大會。會上宣講交通法規(guī)，重申車輛管理制度。對公司第三季度交通違規(guī)違章行為進行了通報。對違法次數(shù)多的個人進行專門教育，按照公司《管理制度》規(guī)定處理一批違法違規(guī)人員。同時，由公司總經(jīng)理親自組織安全教育，進行交通法規(guī)學(xué)習(xí)和安全行駛教育。安全科督促駕駛?cè)藛T教育培訓(xùn)，做到逐人簽到登記檢查。
2、嚴(yán)格駕駛?cè)藛T各項管理工作。通過分析，駕駛?cè)藛T違法肇事已經(jīng)成為道路交通事故的首要原因，強化對駕駛?cè)藛T的監(jiān)管是預(yù)防重特大道路交通事故的關(guān)鍵。因此，公司一是要求安全科建立駕駛?cè)藛T違法記錄、事故記錄、駕駛年限記錄等，每月定期上網(wǎng)查詢本公司駕駛?cè)藛T的違法記錄，及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)范駕駛?cè)藛T的違法行為，進一步規(guī)范駕駛?cè)藛T檔案管理。二是對駕駛?cè)藛T的聘用制定嚴(yán)格的制度；三是對有嚴(yán)重交通違法、多次違反安全管理制度行為的駕駛?cè)藛T，堅決調(diào)離或予以解聘。
3、加強我公司車輛的安全技術(shù)檢驗。對全公司車輛進行全面清理檢驗。
每一輛生產(chǎn)作業(yè)車輛建立技術(shù)檔案，嚴(yán)格按照機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求， 逐車全面檢驗檢測。尤其是市內(nèi)接送上下班的車輛，根據(jù)行業(yè)部門的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗。嚴(yán)格落實車輛例保檢驗制度和二級維護保養(yǎng)，確保車輛良好的技術(shù)狀況。
4、對全公司所有生產(chǎn)車輛進行一次安全事項大檢查。結(jié)合秋冬季換季保養(yǎng)工作，對車容車貌、燈光信號、安全制動，以及行車執(zhí)照等進行了一次全面性的安全檢查。對存在安全隱患問題的車輛禁止上道行駛，并限期整改。
5、公司將電話通知未處理違章的`駕駛?cè)藛T在10月25日前將記錄清零，逾期未清零的，公司將對其進行一定的經(jīng)濟罰款以及停班整改。
6、發(fā)放駕駛員安全行駛復(fù)習(xí)題，在規(guī)定時間分期分批進行考核。
三、今后采取的防范措施
1、堅持在定期的工作會議上把交通安全和查處違章情況列入議程。經(jīng)常進行檢查和提醒，以提高全體駕駛?cè)藛T的交通守法意識。
2、加強對超速、不按所需行進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道、闖紅燈等經(jīng)常性-交通違法行為的教育力度和經(jīng)濟處罰力度。
3、建立健全公司規(guī)章制度，嚴(yán)肅處理交通違法違章行為。
4、加強對車輛的保養(yǎng)和維護，絕不讓車輛“帶病”上路。
5、加強gps動態(tài)監(jiān)控，利用gps平臺做好監(jiān)控記錄，對不按規(guī)定線路行駛、超速行駛等違規(guī)車輛，要立即通過gps發(fā)送信息提醒駕駛員注意安全行駛，并做好記錄登記及時上報。
通過以上措施，對員工交通安全意識有了一定提高，今后我公司一定認(rèn)真執(zhí)行交通法規(guī)，遵守機動車管理的各項規(guī)定，認(rèn)真落實本整改措施。
xxxxxx公司
2015年x月x日
昌吉州道路運輸管理局：
根據(jù)《關(guān)于5月“兩客一?！敝攸c營運車輛超速情況的公示》，針對5月份我公司車輛交通違法行為的情況，對相關(guān)違章駕駛?cè)藛T進行了相應(yīng)處理，并采取了針對性的安全防范措施，現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、違規(guī)情況
2016年5月份，公司超速平均車速比四月份高了6.1，部分車輛存在多次超速行駛、疲勞駕駛等交通違法行為。
二、整改措施 本月我公司違章記錄比上月多，為此，公司嚴(yán)抓駕駛員，加大教育力度，加強管理，并制定了如下整改方案：
1、再次重申車輛管理制度、gps超速處罰條例。對公司16年5月份交通違規(guī)違章行為進行了通報，按照公司《管理制度》規(guī)定處理一批違法違規(guī)人員。同時，由公司安全部經(jīng)理親自組織安全教育，進行交通法律法規(guī)學(xué)習(xí)和安全行駛教育，做到逐人簽到登記。
2、公司嚴(yán)格駕駛?cè)藛T各項管理工作。一是要求安全部通過監(jiān)控系統(tǒng)記錄駕駛?cè)藛T的違章、違法情況，及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)范駕駛?cè)藛T的違章、違法行為，每月月末統(tǒng)計違章車輛并對違章次數(shù)較多的車輛進行處罰，對造成違章的駕駛員，單位要嚴(yán)肅處理，視情況處以200-1000元不等的安全違約金處罰；二是對駕駛?cè)藛T制定嚴(yán)格的管理制度。凡出現(xiàn)三次以上（含三次）違反安全管理制度行為的、有嚴(yán)重交通違法行為的駕駛員一律取消駕駛公車資格，解除勞動合同。對造成不良影響和嚴(yán)重后果的司機公司將予以辭退并依法追究其法律責(zé)任。
五月份對有違章的駕駛員做了相應(yīng)的處理，駕駛員于新建、羅軍、張?zhí)炫?、呂健、胡布珍、侯文成一月?nèi)超速嚴(yán)重，給予通報批評記過一次，參加安全學(xué)習(xí)，通過考試才能運營；王新福、馬從福、王二英、王春、張星明、張軍、孔維義超速次數(shù)較多給予嚴(yán)重警告處分，參加安全學(xué)習(xí)；景文東、雷田鋒、趙連合、高明東、張?zhí)鞐?、趙樹倫、楊存銘、賽爾江、陳強、申小軍、趙振成有超速現(xiàn)象給予警示，參加安全學(xué)習(xí)2小時。
3、加強我公司車輛的安全技術(shù)檢驗，嚴(yán)格按照機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，逐車全面檢驗檢測。嚴(yán)格落實車輛例保檢驗制度和二級維護保養(yǎng)，確保車輛良好的技術(shù)狀況和gps的有效性和準(zhǔn)確性。
三、今后采取的防范措施
1、經(jīng)常進行檢查和提醒，做好車輛駕駛?cè)说陌踩逃ぷ鳎蛊淅喂虡淞ⅰ鞍踩谝弧钡乃枷?，提高全體駕駛?cè)藛T的交通守法意識。加強對超速、疲勞駕駛等經(jīng)常性-交通違法行為的教育力度和經(jīng)濟處罰力度。
2、加強對車輛的保養(yǎng)和維護，每天出車前收車后對車輛進行安全檢查，自查范圍包括剎車、燈光、輪胎等。絕不讓車輛“帶病”上路。
3、加強gps動態(tài)監(jiān)控，利用gps平臺做好監(jiān)控記錄，對超速車輛進行短消息提示，對提示后拒不減速的車輛，要求駕駛員到安全部進行安全生產(chǎn)相關(guān)知識教育學(xué)習(xí)；對一天內(nèi)屢次出現(xiàn)超速的車輛對駕駛員進行安全生產(chǎn)相關(guān)知識教育學(xué)習(xí)，進行違約處罰通過考核才可上崗。對屢教不聽者取消其駕駛貨運車輛資格。并做好記錄登記及時上報。
我公司一定認(rèn)真落實本整改措施。
昌吉市新寶液化氣有限責(zé)任公司
重慶市交通行政執(zhí)法總隊高速公路第一支隊九大隊：
我公司車輛因更換駕駛室，當(dāng)時駕駛員未將貼在原玻璃上的“車輛檢驗合格標(biāo)志”撕下，導(dǎo)致車輛行駛未放置檢驗合格證標(biāo)志的違法行為。對此我公司立即做了如下整改措施： 一、立即召開公司安全大會，通報批評 年 月 日 分 在銅永高速公路收費站方向 處實施了駕駛上道路行駛的機動車我公司立即召開車輛違章整改會，安排專人到南充車管所和南充保險公司立即補辦有關(guān)檢驗合格標(biāo)志，由公司經(jīng)理宣講交通法規(guī)，重申公司全體員工要樹立交通安全意識，并由辦公室主任宣講交通法規(guī)，宣布《車輛違章整改方案》、重申車輛管理制度。
二、交通安全法規(guī)學(xué)習(xí)與宣傳。在顯著位置立即張貼《交通違法車輛通知書》、《車輛違章整改方案》。 交通安全法規(guī)學(xué)習(xí)制度化。
三、嚴(yán)格處罰交通違法違章。在違法違章出現(xiàn)的當(dāng)月末按《公司車輛違章整改方案》扣罰。
四、設(shè)立查車日。每月第一周星期一為查車日，由車輛管理小組對所有車輛進行檢查, 檢查的同時要按車逐一填寫《車輛檢查登記表》，每個查車日時要對駕駛員進行遵守交通法規(guī)的經(jīng)常性教育。
五、凡是發(fā)生酒后駕駛者一次以上（含一次），一律開除出公司并永不錄用。
單位： 未放置檢驗合格標(biāo)志的違法行為，
2016年8月6日
違章搭建報告函篇十二
****（招標(biāo)人名稱）：
我方在此聲明，本公司包括企業(yè)本身、企業(yè)法人代表及擬擔(dān)任本項目的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)在檢察機關(guān)無行賄犯罪記錄；我方擬派往*****工程（以下簡稱“本工程”）的項目負(fù)責(zé)人***（項目經(jīng)理姓名）現(xiàn)階段沒有擔(dān)任任何在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。本公司沒有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量事故等問題，也沒有被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的。
我方保證上述信息的真實和準(zhǔn)確，并愿意承擔(dān)因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。
特此承諾。
投標(biāo)人：（蓋單位章）。
法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）。
*****年****月****日。
違章搭建報告函篇十三
我是隊的員工，現(xiàn)在崗位工作，我在開展反違章活動中作出以下承諾：
1、遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定和要求進行作業(yè)。
2、貫徹落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行各項安全技術(shù)措施，拒絕冒險蠻干，保證安全生產(chǎn)。
3、我做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”。
4、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會安全有關(guān)文件、規(guī)章等方面的規(guī)定和要求，遵守礦和隊的反違章細則，以及《安全生產(chǎn)管理辦法》。
5、如果在今后的工作中出現(xiàn)習(xí)慣性違章行為，我愿意接受對我的處罰，自覺接受到“三違”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。保證不再發(fā)生習(xí)慣性違章行為。
承諾人（手?。?/p>
違章搭建報告函篇十四
違章建筑舉報材料具體寫作方法如下：
（一）說明舉報對象以及舉報信投遞部門（一般指土地局）；
（二）說明舉報內(nèi)容以及提供相關(guān)材料；
（三）如果有國家相關(guān)部門參與的違法行為，應(yīng)該向人民檢察院舉報。
寫舉報信應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題：
（二）最好在舉報信中把您掌握的證據(jù)寫清楚，說明這些證據(jù)是怎么來的；
（三）寫舉報信最好用鋼筆來寫，字跡要工整、清楚。
違章搭建報告函篇十五
查處違法建設(shè)工作是市委市政府的統(tǒng)一部署，也是加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。作為一名黨員、干部，我一定全力支持配合查處違法建設(shè)工作。按照《黨章》和黨員先進性以及黨員廉潔自律的有關(guān)要求，結(jié)合自身實際，我以黨員、干部的身份作如下公開承諾：
1、本人堅決參與任何形式的違法建設(shè)。如果有已經(jīng)建成的違法建筑，本人將帶頭自行拆除。
2、如果親屬有違法建設(shè)行為的，本人將積極做好他們的思想工作，督促其停止違法建設(shè)和拆除違法建筑。
3、對于有關(guān)部門組織的查、拆違行動，本人要積極做好群眾的思想工作，化解矛盾，維護穩(wěn)定，確保拆違行動平穩(wěn)有序進行。
4、帶頭學(xué)習(xí)、宣傳有關(guān)查處違法建設(shè)的政策、法律、法規(guī)，提高自身和群眾的依法建設(shè)意識。一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，主動制止并第一時間向有關(guān)部門報告。
5、如果本人有帶頭建設(shè)違法建筑、阻撓依法拆違等行為，本人接受組織處理并切實予以整改。
承諾人（簽名）：月日。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/9174633.html】
