報(bào)告是對(duì)某一事件、情況或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)查研究和分析的一種書(shū)面材料。它主要通過(guò)收集、整理和解釋相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，來(lái)向讀者傳達(dá)特定的觀(guān)點(diǎn)和結(jié)論。報(bào)告的撰寫(xiě)過(guò)程需要經(jīng)過(guò)調(diào)研、歸納、分析和撰寫(xiě)等多個(gè)環(huán)節(jié)，其中包括問(wèn)題提出、方法選擇、數(shù)據(jù)收集、結(jié)果展示等。報(bào)告在管理、教育、科研等領(lǐng)域都起著重要的作用。在報(bào)告中引用他人觀(guān)點(diǎn)或研究時(shí)，要注明出處，避免抄襲和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。在這里，我們?yōu)榇蠹姨峁┝艘恍﹥?yōu)秀的報(bào)告案例，希望能夠?qū)Υ蠹业膱?bào)告寫(xiě)作有所幫助。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇一
按照xx省政府出臺(tái)“推進(jìn)民生八大工程，實(shí)施十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”宏觀(guān)調(diào)控政策依據(jù)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。建議上級(jí)各相關(guān)部門(mén)在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭(zhēng)使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場(chǎng)”社區(qū)綜合服務(wù)中心機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。
街道社區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，根據(jù)（中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件）提出的縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)配合，社區(qū)居委會(huì)主辦，社會(huì)力量支持，居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導(dǎo)方針。針對(duì)目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題。我們認(rèn)為：一是應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施理順體制關(guān)系，重點(diǎn)理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系，理順社區(qū)居委會(huì)與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等，為社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對(duì)象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對(duì)象，街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責(zé)不清、權(quán)限不明等問(wèn)題。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，我縣城區(qū)周邊村隊(duì)將逐漸劃入城區(qū)，縣上的城市規(guī)劃已明確，按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū)，向南延伸至五里橋磚廠(chǎng)處，已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強(qiáng)街道社區(qū)職能和職責(zé)，明確和強(qiáng)化政府部門(mén)在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)。建議成立xx縣城市管理辦公室，設(shè)在街道辦，明確管理辦公室的具體職責(zé)，將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作，并配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)此項(xiàng)工作，把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，政府各有關(guān)部門(mén)要面向社區(qū)，增強(qiáng)為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識(shí)，以社區(qū)為平臺(tái)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門(mén)要做到“五個(gè)到社區(qū)”，即：工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評(píng)監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進(jìn)，必須要可靠的政策和法律保障。為此，我縣可以根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)社區(qū)居委會(huì)的職能定位、權(quán)利義務(wù)、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道社區(qū)工作的決定，以此保障街道社區(qū)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。五是實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門(mén)在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時(shí)也將完成此項(xiàng)工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費(fèi)交給街道社區(qū)，做到“誰(shuí)辦事、誰(shuí)用錢(qián)，誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)有權(quán)”，從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時(shí)或在承接社會(huì)性服務(wù)職能時(shí)做到“有職、有權(quán)、有錢(qián)”。
解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全的問(wèn)題，需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會(huì)的共同努力，多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先，縣級(jí)財(cái)政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次，政府及其有關(guān)部門(mén)要切實(shí)執(zhí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門(mén)在交給社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)的同時(shí)也要將完成此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)劃撥給街道社區(qū)。第三，街道和社區(qū)居委會(huì)適應(yīng)開(kāi)展一些有償（低償）服務(wù)。民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)要為街道和社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展有償（低償）服務(wù)提供一定的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，以增強(qiáng)他們的“自我造血”功能。此外，也鼓勵(lì)街道和社區(qū)內(nèi)的單位（特別是共建單位）和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開(kāi)展各種公益性活動(dòng)。
街道社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民，提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題，是其生命力之所在。加強(qiáng)和改進(jìn)我縣街道社區(qū)工作，就要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍，把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，要認(rèn)真做好面向老年人、殘疾人、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)扶對(duì)象的福利性服務(wù)，還要做好幼托服務(wù)、婚喪習(xí)俗改革服務(wù)、家政服務(wù)、便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)性服務(wù)工作，切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)居委會(huì)服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。
黨的十七大報(bào)告指出：“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強(qiáng)社區(qū)人大工作，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。借鑒咸陽(yáng)市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制，建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組，科級(jí)建制，配備相應(yīng)人員，專(zhuān)門(mén)從事人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級(jí)政府和部門(mén)要尊重社區(qū)居委會(huì)的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán)，對(duì)政府部門(mén)的評(píng)議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作，有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)社區(qū)征求居民意見(jiàn)，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展計(jì)生、綜治、文明創(chuàng)建等工作，縣委、政府及其部門(mén)在確定先進(jìn)單位和文明單位、年度考核等時(shí)，要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇二
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，從根本上看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓農(nóng)民過(guò)上和諧文明的新生活，這是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會(huì)明確提出深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)是實(shí)現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點(diǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的過(guò)程中，通過(guò)走訪(fǎng)，座談等方式也了解到一些對(duì)打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問(wèn)題有：
一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來(lái)的管理問(wèn)題。因國(guó)家及省市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來(lái)越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來(lái)越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習(xí)慣的不同帶來(lái)了社區(qū)管理上的新問(wèn)題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟(jì)方面有來(lái)源，居民的素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當(dāng)?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?，失去了原本?lài)以生活生存的土地，又因?yàn)槟挲g、文化、技術(shù)等原因一時(shí)無(wú)法找到合適的工作，生活中會(huì)逐漸感受到經(jīng)濟(jì)方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對(duì)政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
二是社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)意識(shí)有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作，認(rèn)為以自己的經(jīng)驗(yàn)就可以輕松解決問(wèn)題而無(wú)需理論來(lái)幫助，更重要的是平時(shí)忙于奔波于社區(qū)的各項(xiàng)工作，無(wú)暇顧及個(gè)人的理論學(xué)習(xí)?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)要求創(chuàng)新、進(jìn)步，而有的干部職工卻因循守舊，觀(guān)念缺乏更新。不善于適應(yīng)新形勢(shì)的變化、研究新情況、解決新問(wèn)題，難以提供更有效的服務(wù)。
在一系列的調(diào)查研究，走訪(fǎng)、座談、提意見(jiàn)等方式也逐步形成一個(gè)初步改進(jìn)方案。
一是要有各級(jí)組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設(shè)的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，居委會(huì)很難擔(dān)負(fù)起確保三個(gè)文明建設(shè)以及科學(xué)發(fā)展觀(guān)在基層落實(shí)的任務(wù)。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問(wèn)題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見(jiàn)，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時(shí)推進(jìn)基層社團(tuán)建設(shè)，在居委會(huì)下，可相應(yīng)建立有組織、有管理的基層群眾社團(tuán)組織，讓本應(yīng)由社區(qū)獨(dú)立承擔(dān)的部分社區(qū)管理任務(wù)從居委會(huì)分離出來(lái)，減小壓力，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使居委會(huì)干部能集中更多的精力抓好管理，建設(shè)好社區(qū)。
二是要有相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。一加強(qiáng)社區(qū)文化體育場(chǎng)所的建設(shè)。使居民在休閑、節(jié)假期間開(kāi)展有組織的娛樂(lè)活動(dòng)，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質(zhì)，促進(jìn)居民間的.友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站。以多種形式如咨詢(xún)、講座、錄像、座談等為居民進(jìn)行健康，以預(yù)防為主，防病治病，并可以開(kāi)展家庭病房，治療一些常見(jiàn)病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強(qiáng)居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)。
三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛(ài)社區(qū)建設(shè)的工作者隊(duì)伍。社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設(shè)的成效。學(xué)習(xí)是永無(wú)止盡的，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，做好本職工作，就必須及時(shí)學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能，和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，電腦應(yīng)用知識(shí)等業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。要講究，注重學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，做好社區(qū)工作的前提條件。加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí)從而來(lái)促進(jìn)社委會(huì)班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力，使社委會(huì)班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動(dòng)廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點(diǎn)整治活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、延長(zhǎng)保潔時(shí)間、清除路邊雜草、對(duì)垃圾池(堆放點(diǎn))進(jìn)行消毒噴霧、添加設(shè)置環(huán)保垃圾筒等，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)和居民嚴(yán)格實(shí)行“門(mén)前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀(guān)，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭(zhēng)重點(diǎn)整治取得顯著成效。
在接下來(lái)的工作中我們將全面貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)攬，以提高管理和服務(wù)水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標(biāo)。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提高服務(wù)水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開(kāi)展工作的新辦法，尋求難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開(kāi)創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇三
目前，個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當(dāng)中，對(duì)于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒(méi)有從多年來(lái)形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時(shí)不熟練、不到位，納稅人納稅意識(shí)淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面，自國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的嚴(yán)重缺失?，F(xiàn)在看來(lái)，不懂企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，就無(wú)法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評(píng)估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項(xiàng)基本技能。
(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時(shí)、不到位。
自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實(shí)行簡(jiǎn)并征期方式以來(lái)，實(shí)行按季征收的，每個(gè)季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶(hù)的地理位置處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對(duì)管戶(hù)每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時(shí)還要開(kāi)展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作，這些工作還要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個(gè)月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過(guò)程中出現(xiàn)一些不及時(shí)、不到位的情況。
自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線(xiàn)運(yùn)行以來(lái)，在日常稅收征管工作中給我們帶來(lái)很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項(xiàng)稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過(guò)上門(mén)征收的方式收繳入庫(kù)。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個(gè)征期內(nèi)對(duì)于每戶(hù)要進(jìn)行申報(bào)并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作，由于稅款入庫(kù)要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫(kù)，一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶(hù)稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時(shí)入庫(kù)，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了，沒(méi)有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來(lái)。稅收管理員只有在稅款全部及時(shí)準(zhǔn)確入庫(kù)后才能對(duì)納稅戶(hù)進(jìn)行清理檢查，因此，每個(gè)月稅收管理員都要進(jìn)行下戶(hù)2次才能完成此項(xiàng)工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。
(四)部門(mén)協(xié)調(diào)工作相對(duì)滯后。
工商管理部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)相應(yīng)工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個(gè)重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門(mén)隨著機(jī)構(gòu)改革的開(kāi)展，也相應(yīng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)精減，管轄面積與稅務(wù)部門(mén)的基本相同，在一些日常工作開(kāi)展中存在著時(shí)限偏差問(wèn)題，比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過(guò)國(guó)稅部門(mén)規(guī)定的時(shí)限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶(hù)現(xiàn)象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。
(一)加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，加大稅法宣傳力度。
要使納稅人依法誠(chéng)信納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強(qiáng)法律意識(shí)。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項(xiàng)稅法，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，不斷增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí)，提高聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的自覺(jué)性。二是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。
(二)明確稅收管理員職能定位。
稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù)，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對(duì)企業(yè)提供個(gè)性化的、具有針對(duì)性和時(shí)效性的納稅服務(wù)。
(三)提高稅收管理員的素質(zhì)。
一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機(jī)感，這就需要我們不斷摸索新的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)方法，只有雙管齊下，才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個(gè)體管理、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評(píng)估等業(yè)務(wù)類(lèi)型進(jìn)行崗位細(xì)化分類(lèi)，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)照檢查找出差距，自己有了奮斗目標(biāo)，培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)針對(duì)性。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，尤其是強(qiáng)化稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化應(yīng)用等知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。
(四)進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員執(zhí)法責(zé)任制。
各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對(duì)不同的管理對(duì)象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問(wèn)題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個(gè)制度要盡快建立起來(lái)，以增強(qiáng)其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶(hù)“吃、拿、卡、要、報(bào)”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的'現(xiàn)象。對(duì)稅收管理員分管的業(yè)戶(hù)或具體事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問(wèn)題，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)建立建全與工商，地稅等部門(mén)的工作聯(lián)系制度。
實(shí)踐證明，調(diào)動(dòng)社會(huì)因素，合理利用納稅人的競(jìng)爭(zhēng)心理，與政府各職能部門(mén)和納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定中信譽(yù)較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財(cái)政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會(huì)等部門(mén)聯(lián)合起來(lái)形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢(shì)，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機(jī)管理，做到鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)稅源一目了然;對(duì)個(gè)別地區(qū)不具備信息管理?xiàng)l件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機(jī)關(guān)一家唱“獨(dú)角戲”而耗費(fèi)巨額稅收成本，以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失，又充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和各職能部門(mén)的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會(huì)逐步形成全民納稅意識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇四
按照年初婦女工作目標(biāo)責(zé)任，縣婦聯(lián)班子成員深入全縣7個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)個(gè)體企業(yè)女工委進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地查看了7個(gè)村的陣地建設(shè)、7個(gè)村的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、一個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)。
通過(guò)調(diào)研，進(jìn)一步了解基層工作實(shí)際，工作目標(biāo)完成情況，各級(jí)婦聯(lián)圍繞各地黨委政府工作中心，服務(wù)大局，服務(wù)婦女的工作開(kāi)展、作用發(fā)揮情況。
這次調(diào)研涉及的工作內(nèi)容較多，看的企業(yè)的點(diǎn)較多，涉及到非公有制這個(gè)新領(lǐng)域，呈現(xiàn)出有特色、可推廣的工作亮點(diǎn)較多，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足也相對(duì)較多。
1.天吉泰鎮(zhèn)新豐村的文化文化娛樂(lè)活動(dòng)開(kāi)展的非常出色，能夠充分利用現(xiàn)有活動(dòng)陣地，適時(shí)組織婦女開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體娛樂(lè)、慶祝表彰活動(dòng)，村活動(dòng)陣地的設(shè)施配置利用、規(guī)劃發(fā)展超前，婦女的精神文化生活非常活躍，能夠發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)陣地和溫暖之家的作用，而且檔案資料規(guī)范齊全，是我縣基層組織建設(shè)的一個(gè)可選塑、可推廣的亮點(diǎn)。
2.各鎮(zhèn)婦聯(lián)能夠抓住時(shí)機(jī)開(kāi)展活動(dòng)，如：勝豐鎮(zhèn)婦聯(lián)抓住三八活。
田間作業(yè)外，收羊是他們的主要任務(wù)，這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的形成，歷經(jīng)30年的發(fā)展，達(dá)到今天的規(guī)模，實(shí)屬不易。廣大婦女的養(yǎng)殖積極性非常高，調(diào)研時(shí)，婦女群眾和我們親切交談她們的養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)情況，存在的實(shí)際困難，期待能得到婦聯(lián)娘家人的支持幫助，她們倍加珍惜今天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，一心一意謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，哪有閑時(shí)間賭博、酗酒，這一產(chǎn)業(yè)不僅增加了經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也凈化了村風(fēng)，真正發(fā)揮了示范基地的作用；勝豐鎮(zhèn)晏安和橋的巾幗香瓜子科技示范基地，這里依托得天獨(dú)厚水土優(yōu)勢(shì)，走品牌化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)發(fā)展之路，這里的香瓜子遠(yuǎn)近聞名，而且上市時(shí)間早，每斤可賣(mài)到30元，畝純收入可得到4萬(wàn)元，95以上的婦女從事種植經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成了當(dāng)?shù)匾淮筇厣еa(chǎn)業(yè)，有著廣闊的發(fā)展空間和前景，是引領(lǐng)婦女實(shí)現(xiàn)發(fā)家致富的一個(gè)極好項(xiàng)目。
一、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)及有效措施。
1、我縣基層組織建設(shè)始終堅(jiān)持黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建的原。
則，以黨群共建為抓手，對(duì)基層組織陣地建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署和鞏固提高，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社區(qū)陣地活動(dòng)的規(guī)范，是婦女工作涉及的一個(gè)新領(lǐng)域、新拓展，會(huì)有很大的發(fā)展空間，會(huì)挖掘出許多特色和亮點(diǎn)。需要我們?nèi)?shí)踐?；鶎?jì)D工陣地的建立，為基層?jì)D女工作的有效開(kāi)展注入了新的活力，陣地上開(kāi)展的一系列活動(dòng)成為吸引婦女、凝聚婦女的有效載體。
2、圍繞當(dāng)?shù)卣ぷ髦行?，主?dòng)適應(yīng)婦女發(fā)展需要，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。
多年來(lái)開(kāi)展的“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”活動(dòng)已成為提高婦女的有效載體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精密發(fā)展，又為農(nóng)村婦女搭建了一個(gè)很好的發(fā)展平臺(tái)，體現(xiàn)出了女性的作業(yè)優(yōu)勢(shì)，將廣大婦女從幕后推到了臺(tái)前，婦女學(xué)科技、用科技的積極性空前高漲。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)成為助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展、參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)有效舉措，培養(yǎng)出一支懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的女農(nóng)民、女經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
3、開(kāi)展“巾幗科技示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，有效實(shí)施典型帶動(dòng)戰(zhàn)略和科技示范作用。
今年我們以新公中鎮(zhèn)永聯(lián)村為示范樣板模式，在全縣7個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展“巾幗科技示范基地”創(chuàng)建工作、經(jīng)過(guò)精心打造、周密部署、項(xiàng)目跟進(jìn)、有效實(shí)施。目前，7個(gè)鎮(zhèn)的巾幗科技示范基地，各具特色，成為引領(lǐng)婦女參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)發(fā)家致富的成功實(shí)踐，有效見(jiàn)證。
二、存在問(wèn)題及原因分析。
1、基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡。
婦聯(lián)基層組織作為黨的基層組織建設(shè)的有機(jī)組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r與各地黨委的重視程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、上級(jí)婦聯(lián)指導(dǎo)及婦女干部素質(zhì)密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，黨委政府較為重視，婦聯(lián)干部的配備、任用等待遇落實(shí)的較好，相應(yīng)的婦聯(lián)工作就較有成效。
2、婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。
表現(xiàn)在工作中是精神追求不夠，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，工作的前瞻性和創(chuàng)新意識(shí)不足，不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，村婦代會(huì)的后備力量不足，致使相當(dāng)一部分婦代會(huì)主任年齡老化，文化素質(zhì)偏低，工作感到力不從心。
3、基層?jì)D聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善，村婦代會(huì)主任報(bào)酬偏低，影響工作積極性的發(fā)揮。基層?jì)D女干部交流、提拔相對(duì)較慢，影響隊(duì)伍的活力，基層?jì)D聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)普遍不足，村婦代會(huì)主任工作報(bào)酬偏低，很難全身心投入婦女工作。
三、建議與對(duì)策思考。
1、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視建立長(zhǎng)效的婦聯(lián)組織工作保障機(jī)制，推進(jìn)齊抓共管工作格局的形成。
2、創(chuàng)新方法，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
3、多渠道爭(zhēng)取婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)拓思維、創(chuàng)新基層?jì)D聯(lián)工作模式。
4、提高思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)活動(dòng)載體創(chuàng)新，依靠典型引路，開(kāi)創(chuàng)地方婦女工作特色。
五原縣婦聯(lián)2010年11月20。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇五
隨著稅收征管改革的進(jìn)一步深入，和“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個(gè)稅收征管工作中尤為重要。為加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”，使稅收管理工作不斷向科學(xué)化、精細(xì)化管理方向發(fā)展，**國(guó)稅局和**市國(guó)稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來(lái)，在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開(kāi)展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點(diǎn)。
目前，個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當(dāng)中，對(duì)于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒(méi)有從多年來(lái)形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時(shí)不熟練、不到位，納稅人納稅意識(shí)淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面，自國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的嚴(yán)重缺失。現(xiàn)在看來(lái)，不懂企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，就無(wú)法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評(píng)估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項(xiàng)基本技能。
自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實(shí)行簡(jiǎn)并征期方式以來(lái)，實(shí)行按季征收的，每個(gè)季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶(hù)的地理位置處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對(duì)管戶(hù)每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時(shí)還要開(kāi)展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作，這些工作還要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個(gè)月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過(guò)程中出現(xiàn)一些不及時(shí)、不到位的情況。
自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線(xiàn)運(yùn)行以來(lái)，在日常稅收征管工作中給我們帶來(lái)很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項(xiàng)稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過(guò)上門(mén)征收的方式收繳入庫(kù)。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個(gè)征期內(nèi)對(duì)于每戶(hù)要進(jìn)行申報(bào)并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作，由于稅款入庫(kù)要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫(kù)，一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶(hù)稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時(shí)入庫(kù)，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了，沒(méi)有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來(lái)。稅收管理員只有在稅款全部及時(shí)準(zhǔn)確入庫(kù)后才能對(duì)納稅戶(hù)進(jìn)行清理檢查，因此，每個(gè)月稅收管理員都要進(jìn)行下戶(hù)2次才能完成此項(xiàng)工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。
工商管理部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)相應(yīng)工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個(gè)重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門(mén)隨著機(jī)構(gòu)改革的開(kāi)展，也相應(yīng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)精減，管轄面積與稅務(wù)部門(mén)的基本相同，在一些日常工作開(kāi)展中存在著時(shí)限偏差問(wèn)題，比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過(guò)國(guó)稅部門(mén)規(guī)定的時(shí)限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶(hù)現(xiàn)象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。
要使納稅人依法誠(chéng)信納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強(qiáng)法律意識(shí)。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項(xiàng)稅法，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，不斷增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí)，提高聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的自覺(jué)性。二是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。
稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù)，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對(duì)企業(yè)提供個(gè)性化的、具有針對(duì)性和時(shí)效性的納稅服務(wù)。
一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的`同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機(jī)感，這就需要我們不斷摸索新的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)方法，只有雙管齊下，才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個(gè)體管理、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評(píng)估等業(yè)務(wù)類(lèi)型進(jìn)行崗位細(xì)化分類(lèi)，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)照檢查找出差距，自己有了奮斗目標(biāo)，培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)針對(duì)性。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，尤其是強(qiáng)化稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化應(yīng)用等知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。
各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對(duì)不同的管理對(duì)象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問(wèn)題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個(gè)制度要盡快建立起來(lái)，以增強(qiáng)其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶(hù)“吃、拿、卡、要、報(bào)”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。對(duì)稅收管理員分管的業(yè)戶(hù)或具體事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問(wèn)題，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
實(shí)踐證明，調(diào)動(dòng)社會(huì)因素，合理利用納稅人的競(jìng)爭(zhēng)心理，與政府各職能部門(mén)和納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定中信譽(yù)較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財(cái)政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會(huì)等部門(mén)聯(lián)合起來(lái)形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢(shì)，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機(jī)管理，做到鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)稅源一目了然;對(duì)個(gè)別地區(qū)不具備信息管理?xiàng)l件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機(jī)關(guān)一家唱“獨(dú)角戲”而耗費(fèi)巨額稅收成本，以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失，又充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和各職能部門(mén)的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會(huì)逐步形成全民納稅意識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇六
20__年1月份對(duì)__、__、__三家電廠(chǎng)進(jìn)行青年工作調(diào)查和團(tuán)員檔案統(tǒng)計(jì)，由于近年未新進(jìn)年輕員工，因此三家電廠(chǎng)28歲以下的團(tuán)員青年總數(shù)不足100人，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，極大影響了基層共青團(tuán)組織活動(dòng)的正常開(kāi)展，團(tuán)組織的職能難以有效發(fā)揮。
(二)共青團(tuán)的工作內(nèi)容單一。
(三)共青團(tuán)的工作環(huán)境未能改善。
在基層中普遍存在著共青團(tuán)工作“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，共青團(tuán)工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，導(dǎo)致共青團(tuán)工作的正常開(kāi)展受到影響。
(四)共青團(tuán)的干部隊(duì)伍下滑。
基層團(tuán)干部由專(zhuān)職向兼職化發(fā)展。三家電廠(chǎng)的團(tuán)干部年齡均超過(guò)35歲，并且身兼數(shù)職，工作精力相對(duì)分散，做團(tuán)工作全憑個(gè)人主動(dòng)和平時(shí)的奉獻(xiàn)。有的團(tuán)干想做一些事情，而苦于對(duì)團(tuán)工作無(wú)法投入必要的時(shí)間和精力，使工作處于停滯狀態(tài);有的團(tuán)干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團(tuán)工作停留于表面，工作缺少主觀(guān)能動(dòng)性，拔一拔，動(dòng)一動(dòng)，不拔不動(dòng)。另一方面，團(tuán)組織吸納優(yōu)秀人才的機(jī)制尚未建立，共青團(tuán)作為“人才庫(kù)”、“后備軍”的優(yōu)勢(shì)弱化，優(yōu)秀人才不愿進(jìn)入團(tuán)干部的行列，而在崗位的團(tuán)干部也不安心，輕視團(tuán)的崗位，注重生產(chǎn)技術(shù)工作。
(一)加強(qiáng)組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
要牢固樹(shù)立基層第一和為基層服務(wù)的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，要按照有利于黨組織對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)組織在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用，有利于團(tuán)組織服務(wù)青年成長(zhǎng)成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層團(tuán)組織在實(shí)踐中探索加強(qiáng)自身建設(shè)的新途徑，克服我公司團(tuán)組織老齡化的缺點(diǎn)，增強(qiáng)積極性，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。
加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織完成目標(biāo)任務(wù)的檢查力度，從各自的企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，積極爭(zhēng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展豐富多彩、富有成效的工作和活動(dòng)，把黨的要求和團(tuán)的任務(wù)變成團(tuán)員青年的實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團(tuán)發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建。
團(tuán)組織應(yīng)緊密配合黨支部工作的部署，主動(dòng)向同級(jí)黨組織匯報(bào)工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時(shí)給團(tuán)組織指路子，壓擔(dān)子，使黨組織將團(tuán)組織建設(shè)納入議事日程，納入黨的基層建設(shè)總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取黨委相關(guān)部門(mén)的重視和支持，通過(guò)出臺(tái)黨建帶團(tuán)建相關(guān)政策文件、聯(lián)合督導(dǎo)檢查等措施，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨建和團(tuán)建緊密結(jié)合?；鶎訄F(tuán)組織應(yīng)號(hào)召團(tuán)員青年圍繞本級(jí)黨組織的工作中心，努力成為黨的工作突擊隊(duì)，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，使共青團(tuán)工作深入到企業(yè)工作的每一個(gè)細(xì)胞中。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促進(jìn)共青團(tuán)工作可持續(xù)發(fā)展。
1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團(tuán)干部隊(duì)伍。團(tuán)干部是團(tuán)員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力及言行舉止將直接影響團(tuán)的工作質(zhì)量?；鶎訄F(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團(tuán)干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位;其次是抓好團(tuán)干部培訓(xùn)工作，要一如既往地堅(jiān)持抓好政治立場(chǎng)、理想信念教育，提高知識(shí)素養(yǎng);再次還要切實(shí)注重讓團(tuán)干部通過(guò)合理兼職這個(gè)有效途徑來(lái)提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使團(tuán)干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢(shì)多功能的要求，適應(yīng)公司改革需要。同時(shí)建立團(tuán)干部崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇七
基層干部要適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的性質(zhì)、任務(wù)和要求,有好的精神狀態(tài)，下面是小編為大家搜集的基層工作。
調(diào)研報(bào)告。
范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
近幾年來(lái)，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來(lái)，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢(xún)，2019年我鎮(zhèn)地盤(pán)疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類(lèi)亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱(chēng)快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來(lái)，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難達(dá)到共識(shí)，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀(guān)念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái)，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷快樂(lè)。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想。從查詢(xún)狀況來(lái)看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。
在查詢(xún)進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀(guān)方面的，也有客觀(guān)方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立?chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線(xiàn)，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀(guān)念還沒(méi)有改變。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱(chēng)心;假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。
2、群眾要素：
一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類(lèi)各的田，各掙各的錢(qián)，對(duì)集體的事不關(guān)懷，但是問(wèn)，對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來(lái)，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩唷⒎?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí)，他們對(duì)事物的看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋?，在思想觀(guān)念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀(guān)念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國(guó)目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會(huì)的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。我們此次查詢(xún)時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動(dòng)足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇，著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì)兩大主題上來(lái)。一是重點(diǎn)扶植本級(jí)主干財(cái)路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來(lái)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù)，逐漸走出財(cái)務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來(lái)，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者"，指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂(yōu)。尤其要充分應(yīng)用各類(lèi)載體，普遍傳達(dá)科技常識(shí)，有針對(duì)性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對(duì)教育、文明、衛(wèi)生、社會(huì)福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪(fǎng)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，要改變到經(jīng)過(guò)增強(qiáng)微觀(guān)調(diào)控、規(guī)范市場(chǎng)、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來(lái)，對(duì)那些可以由市場(chǎng)、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方法由簡(jiǎn)略的行政敕令向用市場(chǎng)方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢(shì)發(fā)展的需求，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)抓龍頭、抓中介、抓大戶(hù)來(lái)指導(dǎo)、服務(wù)、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變。惠農(nóng)政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關(guān)系，構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村，必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，具體落實(shí)村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導(dǎo)、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過(guò)規(guī)范的方法和順序，民主決定計(jì)劃，自立處理，更多地運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段，在尊敬村民自立權(quán)和村委會(huì)相對(duì)自力性的基本上完成對(duì)村組的有用治理。
4、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級(jí)部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì)，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。
5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級(jí)正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，發(fā)明性地開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)開(kāi)辟認(rèn)識(shí)。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對(duì)著史無(wú)前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無(wú)過(guò)，整天無(wú)所作為，無(wú)所事事，天然得不到群眾的信任和反對(duì)。四是擅長(zhǎng)做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無(wú)前。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，從根本上看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓農(nóng)民過(guò)上和諧文明的新生活，這是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。xx屆四中全會(huì)明確提出深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)是實(shí)現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點(diǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的過(guò)程中，通過(guò)走訪(fǎng)，座談等方式也了解到一些對(duì)打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問(wèn)題有：
一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來(lái)的管理問(wèn)題。因國(guó)家及省市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來(lái)越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來(lái)越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習(xí)慣的不同帶來(lái)了社區(qū)管理上的新問(wèn)題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟(jì)方面有來(lái)源，居民的文化素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當(dāng)?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?，失去了原本?lài)以生活生存的土地，又因?yàn)槟挲g、文化、技術(shù)等原因一時(shí)無(wú)法找到合適的工作，生活中會(huì)逐漸感受到經(jīng)濟(jì)方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對(duì)政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
二是社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)意識(shí)有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為以自己的經(jīng)驗(yàn)就可以輕松解決問(wèn)題而無(wú)需理論來(lái)幫助，更重要的是平時(shí)忙于奔波于社區(qū)的各項(xiàng)工作，無(wú)暇顧及個(gè)人的理論學(xué)習(xí)。科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求創(chuàng)新、進(jìn)步，而有的干部職工卻因循守舊，觀(guān)念缺乏更新。不善于適應(yīng)新形勢(shì)的變化、研究新情況、解決新問(wèn)題，難以提供更有效的服務(wù)。
在一系列的調(diào)查研究，走訪(fǎng)、座談、提意見(jiàn)等方式也逐步形成一個(gè)初步改進(jìn)方案。
一是要有各級(jí)組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設(shè)的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，居委會(huì)很難擔(dān)負(fù)起確保三個(gè)文明建設(shè)以及科學(xué)發(fā)展觀(guān)在基層落實(shí)的任務(wù)。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問(wèn)題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見(jiàn)，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時(shí)推進(jìn)基層社團(tuán)建設(shè)，在居委會(huì)下，可相應(yīng)建立有組織、有管理的基層群眾社團(tuán)組織，讓本應(yīng)由社區(qū)獨(dú)立承擔(dān)的部分社區(qū)管理任務(wù)從居委會(huì)分離出來(lái)，減小壓力，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使居委會(huì)干部能集中更多的精力抓好管理，建設(shè)好社區(qū)。
二是要有相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。一加強(qiáng)社區(qū)文化體育場(chǎng)所的建設(shè)。使居民在休閑、節(jié)假期間開(kāi)展有組織的娛樂(lè)活動(dòng)，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質(zhì)，促進(jìn)居民間的友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站。以多種形式如咨詢(xún)、講座、錄像、座談等為居民進(jìn)行健康教育，以預(yù)防為主，防病治病，并可以開(kāi)展家庭病房，治療一些常見(jiàn)病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強(qiáng)居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)。
三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛(ài)社區(qū)建設(shè)的工作者隊(duì)伍。社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設(shè)的成效。學(xué)習(xí)是永無(wú)止盡的，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，做好本職工作，就必須及時(shí)學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能，和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，電腦應(yīng)用知識(shí)等業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。要講究學(xué)習(xí)方法，注重學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，做好社區(qū)工作的前提條件。加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí)從而來(lái)促進(jìn)社委會(huì)班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力，使社委會(huì)班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動(dòng)廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點(diǎn)整治活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、延長(zhǎng)保潔時(shí)間、清除路邊雜草、對(duì)垃圾池(堆放點(diǎn))進(jìn)行消毒噴霧、添加設(shè)置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)和居民嚴(yán)格實(shí)行“門(mén)前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀(guān)，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭(zhēng)重點(diǎn)整治取得顯著成效。
在接下來(lái)的工作中我們將全面貫徹黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)攬，以提高管理和服務(wù)水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標(biāo)。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提高服務(wù)水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開(kāi)展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開(kāi)創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇八
近年來(lái)，拉薩市城關(guān)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，深刻汲取拉薩“3〃14”事件沉痛教訓(xùn)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合街道社區(qū)黨組織建設(shè)工作實(shí)際，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“基層黨建年”和“強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。2015年以來(lái),城關(guān)區(qū)八廓街道黨工委、扎細(xì)社區(qū)黨支部等基層黨組織先后被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”和“自治區(qū)十佳基層黨組織”。
一、基本情況
拉薩市城關(guān)區(qū)現(xiàn)有8個(gè)街道黨（工）委，39個(gè)社區(qū)黨支部，“一社區(qū)一支部”率達(dá)100%。街道社區(qū)共有黨員679名，占城關(guān)區(qū)黨員總數(shù)的29%。
二、主要做法及成效
區(qū)域化黨建工作格局為紐帶，以經(jīng)費(fèi)落實(shí)為保障，不斷強(qiáng)化街道社區(qū)黨建工作。
（一)大力加強(qiáng)街道社區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，堅(jiān)持選派政治堅(jiān)定、工作能力強(qiáng)的年輕干部、大學(xué)畢業(yè)生到街道社區(qū)任職和工作。2015年來(lái)，先后下派和交流14名干部到街道擔(dān)任黨政正職，下派51名機(jī)關(guān)干部職工到社區(qū)任職，安排13名大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)擔(dān)任“村官”，有效優(yōu)化了街道社區(qū)工作隊(duì)伍。其次，不斷強(qiáng)化基層干部培訓(xùn)，提高基層干部待遇。2015年來(lái)，先后選派33名街道黨工委、社區(qū)前往對(duì)口支援省市學(xué)習(xí)考察和掛職鍛煉。2015年以來(lái)，先后3次對(duì)社區(qū)干部的誤工補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整提高，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的工作積極性。
（二）健全街道社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化陣地建設(shè)。首先，切實(shí)保障街道社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)投入。2015年以來(lái)，把街道社區(qū)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年為每個(gè)街道撥付10萬(wàn)元，為每個(gè)社區(qū)撥付20萬(wàn)元，保證了黨建工作的需要。其次，著力改善街道社區(qū)硬件設(shè)施。2015年以來(lái)，新建、改擴(kuò)建8個(gè)街道公共服務(wù)辦公樓、32個(gè)社區(qū)公共服務(wù)中心、37個(gè)社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和32個(gè)社區(qū)便民服務(wù)大廳、28個(gè)社區(qū)書(shū)屋，街道社區(qū)辦公條件得到顯著改善，布局合理、功能完善、設(shè)施配套的街道社區(qū)活動(dòng)陣地基本建成。
（三）積極開(kāi)展社區(qū)共建活動(dòng)。街道社區(qū)黨組織通過(guò)組 2
建“黨員維穩(wěn)先鋒隊(duì)”、“黨員社區(qū)服務(wù)先鋒隊(duì)”、“四護(hù)隊(duì)”等，在轄區(qū)內(nèi)積極開(kāi)展共建活動(dòng)。如：確立“黨員奉獻(xiàn)日”，將其與“三下鄉(xiāng)”、“六城同創(chuàng)”、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體等工作聯(lián)系起來(lái)，形成長(zhǎng)設(shè)平臺(tái)；整合由基層干部、派出所民-警、流動(dòng)人口協(xié)管員、治保人員等組成“四護(hù)隊(duì)”，在重大節(jié)假日期間實(shí)行24小時(shí)值班巡邏，構(gòu)筑起“橫向到邊、縱向到底”的群防群治防控網(wǎng)絡(luò)，為街道社區(qū)單位和居民創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境。
三、存在的主要問(wèn)題
雖然城關(guān)區(qū)的基層黨建工作取得了一些成績(jī)，但隨著工作的不斷深入，承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，街道社區(qū)黨建工作也暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，需要加以改進(jìn)。
（一）街道社區(qū)黨組織為黨員群眾服務(wù)的能力和水平有待提高。近年來(lái)，城關(guān)區(qū)街道社區(qū)黨建工作有所加強(qiáng)，但受經(jīng)濟(jì)條件、人員編制、體制機(jī)制等客觀(guān)條件的制約，仍然存在服務(wù)設(shè)施不完備、功能不完善等問(wèn)題，與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)相比處于落后狀態(tài)。同時(shí)，部分街道社區(qū)班子成員思路不開(kāi)闊，不善于運(yùn)用現(xiàn)代化的服務(wù)管理手段來(lái)推動(dòng)黨建工作，在轉(zhuǎn)變工作思路、提高服務(wù)群眾能力方面缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致黨建工作活力不足，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高，難以滿(mǎn)足社區(qū)群眾的需要。
層服務(wù)工作幾十年的老同志具有熱情高、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)點(diǎn)，但因年齡偏大、文化程度偏低，思想比較保守，已漸漸不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社區(qū)建設(shè)的客觀(guān)需要；下派的優(yōu)秀退伍老兵正處于壯年，思路開(kāi)闊、能力較強(qiáng)、敢于創(chuàng)新，有知識(shí)、有活力，在社區(qū)發(fā)揮了重要的作用；三支一扶、專(zhuān)職社區(qū)工作者等年輕的工作人員，接受過(guò)高等教育，能力和素質(zhì)相對(duì)較高，但由于只將社區(qū)工作當(dāng)作一種過(guò)渡性的職業(yè)，因此穩(wěn)定性不夠，主動(dòng)性欠缺，發(fā)揮作用不夠明顯。
（三）街道社區(qū)黨建工作人員匱乏。隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，城市管理重心的不斷下移，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的深入推進(jìn)，城關(guān)區(qū)作為西藏唯一的首府城區(qū)，街道社區(qū)工作任務(wù)日益繁重，尤其是維穩(wěn)工作任務(wù)逐年加大。在重大節(jié)慶日和宗教活動(dòng)日，街道社區(qū)干部要在凌晨5、6點(diǎn)鐘進(jìn)卡點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)，晚上10點(diǎn)以后回家，責(zé)任重、壓力大。但目前，由于抽調(diào)到寺廟管委會(huì)等原因造成城關(guān)區(qū)街道社區(qū)工作人員均嚴(yán)重不足。而且社區(qū)工作人員多是聘用身份，工資待遇低、工作任務(wù)重，導(dǎo)致社區(qū)工作吸引力不強(qiáng)，難以吸納高素質(zhì)的人才投身社區(qū)建設(shè)，“人少事多”的矛盾在街道社區(qū)十分突出，給黨建工作的有效開(kāi)展造成了不利影響。
社區(qū)單位沒(méi)有實(shí)施有效的服務(wù)管理，導(dǎo)致駐區(qū)單位黨組織共建意識(shí)不強(qiáng)，支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高。另一方面，城關(guān)區(qū)的社區(qū)建設(shè)起步較晚，服務(wù)管理功能不健全、不完善，有不少黨員和群眾思想中尚未形成社區(qū)概念，對(duì)社區(qū)沒(méi)有歸屬感，沒(méi)有形成“共駐社區(qū)、共建家園”的觀(guān)念和認(rèn)識(shí)。
四、對(duì)策建議
夯實(shí)城關(guān)區(qū)街道社區(qū)黨建工作，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。
（一）提升街道社區(qū)黨組織服務(wù)管理水平。街道社區(qū)黨組織應(yīng)以“服務(wù)好駐區(qū)單位和居民群眾”為黨建突破口，整合各類(lèi)資源，大力開(kāi)展家政、文體休閑、醫(yī)療保健等服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)辦各種社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步形成全方位、多層次、廣覆蓋的完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展形式多樣的便民利民服務(wù)，積極為駐區(qū)單位和群眾創(chuàng)造良好環(huán)境，提升街道社區(qū)黨組織的服務(wù)管理水平。
漢族、回族等多個(gè)民族共同組成的街道社區(qū)工作者隊(duì)伍。
（三）完善街道社區(qū)工作者培訓(xùn)、考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合城關(guān)區(qū)街道社區(qū)處于反分-裂斗爭(zhēng)前沿的實(shí)際和街道社區(qū)工作人員的自身特點(diǎn)，把對(duì)街道社區(qū)工作人員的培養(yǎng)鍛煉，納入到經(jīng)?；⑾到y(tǒng)化、制度化的軌道，依托黨校、高校、培訓(xùn)中心、培養(yǎng)實(shí)踐基地、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等資源，通過(guò)集中式培養(yǎng)、實(shí)地觀(guān)摩、組織到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀(guān)考察、掛職鍛煉、支持和鼓勵(lì)參加在職學(xué)歷培訓(xùn)等多種方式，探索建立分類(lèi)分層的培訓(xùn)機(jī)制，有針對(duì)性地解決部分街道社區(qū)工作人員素質(zhì)能力不高的問(wèn)題。同時(shí)，建立具體可行的社區(qū)工作者工資待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，解除后顧之憂(yōu)，并不斷修改和完善對(duì)街道社區(qū)干部的考核方法，建立起有效的“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”激勵(lì)機(jī)制，吸納更多高素質(zhì)復(fù)合型人才到街道社區(qū)工作。
（四）理順機(jī)制體制，構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建工作格局。進(jìn)一步理順和健全街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制，賦予街道社區(qū)黨組織相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)職能，增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織為駐區(qū)單位服務(wù)的水平，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，形成統(tǒng)一的社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。特別是要積極探索將駐區(qū)離退休干部職工和企業(yè)退休人員的組織關(guān)系、工資關(guān)系、戶(hù)籍關(guān)系等由原單位接轉(zhuǎn)到街道社區(qū)，實(shí)現(xiàn)從“單位人”向“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)駐區(qū)黨員群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，使其主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下，堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和群眾的力量，不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平，提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保證群眾安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上正規(guī)和完善，并受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的關(guān)注。為摸清我街社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，社區(qū)辦對(duì)我街社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、社區(qū)建設(shè)主要作法
社區(qū)建設(shè)工作在街道、各社區(qū)的共同努力下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以不斷提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和生活水平為目標(biāo)，按照“以人為本、服務(wù)居民”的宗旨，加強(qiáng)社區(qū)黨組織和硬件設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)綜合服務(wù)功能，以社區(qū)為主體，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨建、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)境、就業(yè)、治安、精神文明等各項(xiàng)建設(shè)，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)步。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，積極搭建社區(qū)工作平臺(tái)
在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，近幾年，我街社區(qū)建設(shè)得到了 1
實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)，機(jī)構(gòu)逐步健全。成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任社區(qū)書(shū)記和居委會(huì)主任，并通過(guò)考評(píng)，從居民代表中選派人員充實(shí)到社區(qū)其他主要工作崗位。與此同時(shí)，明確了社區(qū)黨建、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生等社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的制度與相關(guān)責(zé)任人，并在征求社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定了示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，為全街社區(qū)規(guī)范化發(fā)展提供了方向。
2、加強(qiáng)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)
2015年我街在繼續(xù)鞏固和完善西溝“精品社區(qū)”的同時(shí)，把xx、xx-x社區(qū)列為“精品社區(qū)”的創(chuàng)建單位。xx社區(qū)集資數(shù)萬(wàn)元在較短的時(shí)間內(nèi)建起了50平米的“一站式”服務(wù)大廳，建立了黨員、居民活動(dòng)室。xx社區(qū)在科普宣傳上狠下功夫，積極與物業(yè)協(xié)商，建科普學(xué)校，在樓道裝科學(xué)生活知識(shí)提示牌，深受居民歡迎，xx社區(qū)的殘疾人康復(fù)中心已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)行，在社區(qū)診所的配合下為轄區(qū)居民就診提供了方便。
3、不斷改善社區(qū)環(huán)境
轄區(qū)內(nèi)多年積留的垃圾，清掃衛(wèi)生死角，改變了轄區(qū)臟、亂、差的衛(wèi)生狀況，展現(xiàn)了人民群眾的集體力量，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。三是發(fā)揮社區(qū)調(diào)解組織、維穩(wěn)組織、治保組織在維護(hù)社會(huì)治安秩序中的作用，營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
4、全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作
我街挖掘和整理轄區(qū)內(nèi)豐厚的歷史文化資源，提升社區(qū)文化品位，加強(qiáng)文化設(shè)備建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。積極開(kāi)展“鄰里節(jié)”、“和諧家庭表彰活動(dòng)”等多形式、多層面的群眾文化活動(dòng)。同時(shí)，各社區(qū)文藝隊(duì)伍紛紛組織開(kāi)展舞蹈、戲劇、秧歌、腰鼓等多種形式的社區(qū)文藝演出，極大豐富了社區(qū)居民的文化生活。在社區(qū)體育方面，各社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)的活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，組織群眾開(kāi)展各種形式的體育健身競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)居民體質(zhì)。
二、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)工作存在的困難和問(wèn)題
1、在思想和行動(dòng)上，部分單位和社區(qū)居民缺乏“共駐、共建、共享”的意識(shí)，等、靠、要的依賴(lài)思想比較嚴(yán)重，對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)。
2、社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)欠賬較多，工作力度不大，大部分社區(qū)存在面積偏小、功能設(shè)施不全等問(wèn)題，由于今年我街大面積拆遷，西山底社區(qū)、西岔社區(qū)辦公用房面積在50平方米以下，缺乏具有典型效應(yīng)的亮點(diǎn)社區(qū)、精品社區(qū)。
3、社區(qū)居委會(huì)的主體地位不突出，社區(qū)民主管理機(jī)制較為
薄弱社區(qū)居民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得到充分保障。
4、社區(qū)居委會(huì)缺乏好的創(chuàng)收門(mén)路，社區(qū)經(jīng)濟(jì)得不到改善，為民服務(wù)計(jì)劃不能很好的落實(shí)，服務(wù)手段得不到經(jīng)濟(jì)支撐。
三、對(duì)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、培育社區(qū)居民的參與意識(shí)。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)社區(qū)居民和駐區(qū)單位的廣泛參與，僅僅靠街辦、社區(qū)少數(shù)人是不可能做好的。社區(qū)建設(shè)的主旨是：依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題。
2、創(chuàng)建文明社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是龍頭，文明社區(qū)建設(shè)既是目標(biāo)又是載體。要把社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建文明社區(qū)兩大目標(biāo)合二為一，達(dá)到互相促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。通過(guò)教育引導(dǎo)社區(qū)居民，爭(zhēng)當(dāng)文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)等不同層面的創(chuàng)建活動(dòng)，由點(diǎn)到面，連成一片，滾動(dòng)發(fā)展，加快提高城市的文明程度，促進(jìn)文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建，推動(dòng)文明社區(qū)同創(chuàng)共建。
化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)發(fā)展路子和服務(wù)設(shè)施共建、社區(qū)資源共享的路子。
社區(qū)建設(shè)是一個(gè)體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要建設(shè)好這一系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是要切實(shí)加強(qiáng)黨委、政府對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)配合、街道社區(qū)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力；要高舉社區(qū)建設(shè)這面大旗，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)這兩個(gè)重點(diǎn)，努力開(kāi)啟政府自上而下和社區(qū)自下而上兩個(gè)發(fā)展動(dòng)力，切實(shí)做好社區(qū)建設(shè)與黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主建設(shè)和精神文明建設(shè)的四個(gè)結(jié)合，全方位抓好以“我為社區(qū)辦實(shí)事”為主的為民工程、以壯大和增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主的富民工程、以關(guān)心弱勢(shì)群體生活為主的愛(ài)民工程、以促進(jìn)再就業(yè)為主的安民工程、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)為主的樂(lè)民工程等五個(gè)工程，切實(shí)增強(qiáng)深入開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè)的自覺(jué)性和緊迫感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，努力把西區(qū)城市社區(qū)建設(shè)不斷推向深入。
近年來(lái)隨著我旗城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)人口數(shù)量激增，作為旗政府所在地的**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理承載的壓力也越來(lái)越大，社區(qū)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)生活中的地位和作用日益突出，已成為和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn)和工作抓手，為此，加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)建設(shè)工作顯得十分重要和緊迫。
近年**旗依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》、民政部等10部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的`意見(jiàn)》等文件精神，并結(jié)合市級(jí)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了街道社區(qū)建設(shè)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、 街道社區(qū)建設(shè)工作基本情況
個(gè)。共建成安全文明小區(qū)32個(gè)，黨建綜合示范小區(qū)4個(gè)。
二、**旗加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)工作采取的措施
1、落實(shí)了社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任制，健全了選人用人機(jī)制 建立了旗委聯(lián)系社區(qū)工作制度、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制、社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)居民代表議事制度等各項(xiàng)制度，有效提升了社區(qū)工作水平。旗委、政府成立了由旗長(zhǎng)任組長(zhǎng)、抽調(diào)政法、公安、城建、司法、計(jì)生、民政、商務(wù)等12個(gè)職能科局負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委也成立了街道社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選派了10名街道社區(qū)黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，8名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)了8個(gè)辦事處定期研究社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況。強(qiáng)化了街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。從各蘇木鎮(zhèn)選拔了6名副科級(jí)干部擔(dān)任街道辦事處黨總支（支部）書(shū)記、主任，實(shí)行“一肩挑”，從*鎮(zhèn)選拔了32名黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、知識(shí)新、有沖勁的優(yōu)秀干部擔(dān)任居委會(huì)主任。利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的機(jī)會(huì)從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木抽調(diào)118名政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到街道社區(qū)。社區(qū)干部平均年齡由48歲下降到35歲，文化程度由以前大專(zhuān)以上占48％提高到現(xiàn)在的69.2％，基本實(shí)現(xiàn)了“年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化”的目標(biāo)。此外還將社區(qū)建設(shè)工作納入到實(shí)績(jī)考核責(zé)任目標(biāo)之中，建立了社區(qū)建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
2、加強(qiáng)社區(qū)黨員干部培訓(xùn)工作，提高廣大社區(qū)黨員干部素質(zhì)
采取黨校集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、赴外培訓(xùn)和社 2
區(qū)間相互觀(guān)摩相結(jié)合等靈活多樣的方式，加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)，近兩年共培訓(xùn)社區(qū)干部220人次，黨員培訓(xùn)率100%。鎮(zhèn)黨委將每月15日定為社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)日，集中社區(qū)黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共同商討社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)大事。通過(guò)各種培訓(xùn)和“黨員與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員奉獻(xiàn)日”等主題活動(dòng)的開(kāi)展，提高了社區(qū)黨員的歸屬感，增強(qiáng)了黨員責(zé)任感。今年在“5.12”地震后，各社區(qū)辦事處都組織開(kāi)展了募捐活動(dòng)，廣大社區(qū)黨員和居民、企業(yè)單位等積極響應(yīng)，踴躍捐款，共組織捐款86210元。在上級(jí)發(fā)出繳納特殊黨費(fèi)的號(hào)召后，90多歲的社區(qū)老黨員彭振全親自交來(lái)200元特殊黨費(fèi)，老黨員馬存棠一次繳納了1000元的特殊黨費(fèi)。
3、創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)社區(qū)黨組織的活力
全鎮(zhèn)六個(gè)街道社區(qū)辦事處93名社區(qū)黨員共計(jì)認(rèn)崗109個(gè)，參與黨員約占社區(qū)黨員總數(shù)的30%。
二是以“十星級(jí)黨員”評(píng)定活動(dòng)為載體，激發(fā)社區(qū)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。把街道社區(qū)黨員應(yīng)該發(fā)揮的作用和履行的義務(wù)全部納入"十星"創(chuàng)評(píng)內(nèi)容，進(jìn)行量化管理和考核，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照“四評(píng)一公示”的程序，在6個(gè)街道211名參評(píng)黨員中評(píng)出“十星級(jí)”黨員16名，九星級(jí)黨員38名，五到八星級(jí)黨員157名，廣大社區(qū)黨員建設(shè)社區(qū)、服務(wù)群眾的熱情明顯增強(qiáng)，營(yíng)造出了一種干事業(yè)、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。
衣被、米面油等生活用品總價(jià)值超過(guò)42萬(wàn)元。實(shí)施了“陶冶”工程，組建社區(qū)文化宣傳隊(duì)、秧歌隊(duì)和文藝演唱隊(duì)伍30支257人，每逢重大節(jié)日來(lái)臨之際，他們活躍在社區(qū)、街頭、樓院中。深入開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，使“廣場(chǎng)文化”、“樓院文化”成為豐富居民業(yè)余生活的文化大餐，今年各社區(qū)認(rèn)真組織開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”等大型活動(dòng)14次；實(shí)施了“健康”工程，依托轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極開(kāi)展醫(yī)療進(jìn)社區(qū)義診活動(dòng)，保障居民的身體健康。濟(jì)民社區(qū)醫(yī)院常年為貧困戶(hù)開(kāi)展體檢和捐贈(zèng)藥品等活動(dòng)；實(shí)施了“平安”工程，深化社區(qū)的治安功能，每個(gè)社區(qū)選派2名公安民-警駐社區(qū)開(kāi)展工作，全旗80%以上的社區(qū)配備了綜治信息員和小區(qū)警務(wù)員，共組建了細(xì)胞工程聯(lián)戶(hù)互保組織1732個(gè)，推選“一長(zhǎng)三員”6928人，通過(guò)群眾自防、聯(lián)防和互防等措施，使各社區(qū)都處于安全、文明、穩(wěn)定、和諧的建設(shè)態(tài)勢(shì)。實(shí)施了“凈化”工程，組建了城鎮(zhèn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)，加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)力度，完成了新建、維修改造廁所、垃圾池、污水口，購(gòu)置垃圾桶、果皮箱，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、居民公共巷道硬化等項(xiàng)目，社區(qū)公共綠地、樓院和道路兩側(cè)全部硬化，切實(shí)改善了社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。推行“社區(qū)主任負(fù)責(zé)制”，明顯改善了社區(qū)衛(wèi)生狀況，提高了街道社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)水平。
4、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各社區(qū)工作和活動(dòng)條件得到了明顯的改善。
通過(guò)采取規(guī)劃審批、爭(zhēng)取項(xiàng)目、結(jié)對(duì)幫扶和自籌資金等 5
方式，加強(qiáng)了街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。目前6個(gè)街道辦事處全部建有辦公場(chǎng)所，達(dá)到80平方米以上4個(gè)。
任，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，保證社區(qū)管理服務(wù)效果。對(duì)于選派和選聘的居委會(huì)主任、副主任按月給予崗位補(bǔ)貼，努力激發(fā)廣大社區(qū)干部的工作熱情，提高服務(wù)社區(qū)的積極性。
5、加強(qiáng)社區(qū)管理，共同推進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)
社區(qū)管理面多線(xiàn)廣，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的利益，有效做好社區(qū)各項(xiàng)工作，必須動(dòng)員社會(huì)各方面的力量積極配合參與。鎮(zhèn)黨委除發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)外，以綜合治理為先導(dǎo)，強(qiáng)化社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，形成鎮(zhèn)政府與居委會(huì)、居民小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)；與轄區(qū)單位、社會(huì)力量齊抓共建，橫向到邊、縱向到底、相互協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)了居委會(huì)和轄區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決制和目標(biāo)管理責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督考核。強(qiáng)化居委會(huì)綜合治理職責(zé)，發(fā)揮綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能和潛力，提高社區(qū)治安聯(lián)防、矛盾調(diào)處等方面的綜合能力，促進(jìn)社區(qū)管理向規(guī)范化軌道邁進(jìn)。同時(shí)鎮(zhèn)黨委探索開(kāi)展了社區(qū)志愿服務(wù)工作，通過(guò)協(xié)調(diào)民政部門(mén)給一部分社區(qū)困難黨員辦理了低保，然后組織這些黨員開(kāi)展志愿服務(wù)，老黨員徐來(lái)寶、馬存棠等人自愿承擔(dān)起了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、社會(huì)治安管理和未成年人幫教等工作任務(wù)，一方面減輕了社區(qū)干部的工作壓力，另一方面強(qiáng)化了對(duì)社區(qū)居民的服務(wù)。橋南辦事處和橋南老干支部成立了6個(gè)幫教小組，共同幫扶了21名“兩勞”釋放人員，有效地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
三、存在問(wèn)題
我旗街道社區(qū)黨建工作雖然取得了一些成果，但也存在一些急需解決的問(wèn)題。
一是社區(qū)建設(shè)資金短缺，目前我旗各街道辦事處的建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于鎮(zhèn)政府，但這些資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足各辦事處工作所需，嚴(yán)重制約各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。二是社區(qū)建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所少，成為制約各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的重要因素。三是當(dāng)前社區(qū)黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)業(yè)下崗人員多，處于低收入的弱勢(shì)群體，沒(méi)有多大的力量參加社區(qū)工作。四是學(xué)習(xí)宣傳教育等工作滯后，由于經(jīng)費(fèi)缺乏和活動(dòng)場(chǎng)所有限等因素制約，開(kāi)展的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)不多，不能及時(shí)傳達(dá)黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策。五是社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還沒(méi)完全適應(yīng)新形勢(shì)社區(qū)工作發(fā)展的需要。有很大部分干部缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，在應(yīng)對(duì)綜合性較強(qiáng)的社區(qū)黨建工作上有些力不從心，難以推進(jìn)工作的深入開(kāi)展。
四、下一步工作思路
黨的十七大提出“要把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體” 的目標(biāo)，這為我們下一步大力開(kāi)展社區(qū)建設(shè)指明了方向，而且對(duì)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。今后我們將乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)全新的社區(qū)建設(shè)工作新局面。
一要建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快社區(qū)建設(shè)資金扶持力度。今后計(jì)劃將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
二要建立社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃建設(shè)機(jī)制，下大力氣加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是解決各社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。
員”設(shè)崗認(rèn)職工作，對(duì)高星級(jí)黨員和先鋒模范作用發(fā)揮得好的無(wú)職黨員進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，促使其積極主動(dòng)、全身心地投入到社區(qū)建設(shè)工作中。
四是建立健全開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。組建志愿者服務(wù)隊(duì)，積極為社區(qū)居民提供各類(lèi)服務(wù)，逐步使志愿服務(wù)工作走向規(guī)范化、制度化。
五是建立培訓(xùn)教育制度，努力提高社區(qū)黨員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部政治理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)，提高-干部管理社區(qū)和服務(wù)居民的本領(lǐng)。保證每年對(duì)所有社區(qū)干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)。
六是突出服務(wù)惠民理念，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域。圍繞和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施各項(xiàng)便民惠民服務(wù)工程，切實(shí)打造居民“滿(mǎn)意社區(qū)”、“健康社區(qū)”、“就業(yè)社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“文化社區(qū)”和“整潔社區(qū)”。
七是進(jìn)一步健全共駐共建機(jī)制，激發(fā)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在活力。繼續(xù)開(kāi)展好機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，建立社區(qū)幫扶長(zhǎng)效制度。使“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)共駐共建理念深深植根于各類(lèi)組織和居民群眾的心中，不斷增強(qiáng)社區(qū)的號(hào)召力和凝聚力。
八是建立經(jīng)營(yíng)社區(qū)機(jī)制，為社區(qū)建設(shè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐。積極探索在社區(qū)實(shí)行以低償服務(wù)為主、無(wú)償和有償服務(wù)相輔的新途徑和新領(lǐng)域，逐步增強(qiáng)社區(qū)自身造血功能，增加社區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入，為社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇九
街道辦事處雖然成立了數(shù)年，對(duì)全縣城市建設(shè)做了大量有效的工作，但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、單位對(duì)街道社區(qū)認(rèn)識(shí)不到位；日常工作中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、單位對(duì)街道社區(qū)支持不夠，甚至有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)根本沒(méi)有社區(qū)這個(gè)概念，對(duì)街道社區(qū)一無(wú)所知，更談不上支持和參與。更有甚者，將社區(qū)當(dāng)成其“二級(jí)單位”，直接對(duì)社區(qū)安排行政工作，一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機(jī)制，把社區(qū)當(dāng)作“筐”，什么事都往里裝，許多業(yè)務(wù)不經(jīng)過(guò)部門(mén)分解，直接壓到社區(qū)。導(dǎo)致社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)過(guò)于繁重，更談不上勤于服務(wù)居民。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，駐區(qū)的部門(mén)、單位在日常工作上，只認(rèn)單位不認(rèn)社區(qū)，社會(huì)性工作突出部門(mén)、行業(yè)特征，根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)。加之，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作認(rèn)識(shí)模糊。普遍認(rèn)為社區(qū)就是開(kāi)證明、管衛(wèi)生，對(duì)社區(qū)活動(dòng)缺乏了解，對(duì)社區(qū)工作參與意識(shí)不強(qiáng)，積極性、主動(dòng)性不夠，諸如此類(lèi)現(xiàn)象的存在，延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。
街道辦事處辦公條件簡(jiǎn)陋，不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)發(fā)展的需要，不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無(wú)法滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文明需要。當(dāng)前街道社區(qū)辦公場(chǎng)所存在如下不足之處：一是辦公場(chǎng)所相對(duì)不固定，不利于社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；二是辦公場(chǎng)所太小，30名計(jì)生干部沒(méi)有辦公室，只能聚集到一間大會(huì)議室辦公，過(guò)于簡(jiǎn)陋的辦公場(chǎng)所條件嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開(kāi)展，更談不上規(guī)模的擴(kuò)大和社區(qū)服務(wù)功能的完善；三是辦公條件簡(jiǎn)陋，雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房，但只是在一個(gè)樓層大廳內(nèi)用簡(jiǎn)易的木制框架和簡(jiǎn)易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔熱，潮溫陰暗，如遇停電，整個(gè)房間、樓道一片黑暗，沒(méi)法工作。而且這種簡(jiǎn)易辦公房還存在極不安全的火災(zāi)隱患。四是根本達(dá)不到當(dāng)前省政府提出的要建設(shè)“四室三站一場(chǎng)”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。
街道辦的職能職責(zé)不清，功能定位不準(zhǔn)，工作內(nèi)容不明。一是目前社區(qū)居委會(huì)對(duì)自身性質(zhì)不明，屬性不清，定位模糊，職責(zé)不明，雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作，但他們的管理職權(quán)卻沒(méi)有從根本上得到上級(jí)職能部門(mén)的授予和法律的認(rèn)可，使社區(qū)居委在開(kāi)展工作時(shí)顯得沒(méi)有權(quán)威，缺乏力度。二是與轄區(qū)相關(guān)職能單位職責(zé)不清，混亂管理，多數(shù)部門(mén)往往把社區(qū)看作“二級(jí)單位”，直接對(duì)社區(qū)安排工作，形成“什么事都要社區(qū)參與，什么單位都可以指導(dǎo)社區(qū)工作”不良工作格局，而且，絕大數(shù)是只安排不投入，直接導(dǎo)致社區(qū)負(fù)擔(dān)過(guò)重。如街道社區(qū)本無(wú)居民宅基地審批職能，但要承擔(dān)土地矛盾糾紛調(diào)解等，類(lèi)似情況普遍存在。三是村居混住，外來(lái)雜居，社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊(duì)村雖地處街道社區(qū)，但紅旗隊(duì)村計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理，黨建、精神文明等其他一切工作由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。類(lèi)似交叉管理的諸多問(wèn)題還很多，嚴(yán)重制約著街道社區(qū)工作的正常開(kāi)展。
社區(qū)成立以來(lái)，在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí)，有關(guān)職能部門(mén)把大量的工作任務(wù)下到社區(qū)，實(shí)行了重心下移、職能下延，而部門(mén)工作任務(wù)進(jìn)入社區(qū)后，卻沒(méi)有按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來(lái)開(kāi)展工作，沒(méi)有把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū)，給社區(qū)帶來(lái)了很多困難和矛盾。如有的部門(mén)搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表，要社區(qū)按戶(hù)數(shù)復(fù)印分發(fā)；有的部門(mén)下達(dá)工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫(huà)版、臺(tái)帳，要完成相關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)，還需街道社區(qū)投入大量的資金，街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負(fù)責(zé)，但居民的衛(wèi)生費(fèi)用和其他所有收費(fèi)是由城建部門(mén)收取，街道社區(qū)本身沒(méi)有固定的財(cái)政來(lái)源，辦公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重短缺。上述問(wèn)題的存在，促使社區(qū)干部為了應(yīng)付事務(wù)，設(shè)法開(kāi)辟財(cái)路，但對(duì)真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無(wú)法投入精力、財(cái)力。
居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會(huì)建成這樣一個(gè)組織，需要社區(qū)全體居民的`積極參與才行。然而(！)我們?cè)谡{(diào)查中了解到，目前，廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作，參與共建積極性、共建意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計(jì)劃生育排查置若罔聞，對(duì)于計(jì)外懷孕、超生現(xiàn)象，沒(méi)有任何強(qiáng)制性措施，工作起來(lái)顯得蒼白無(wú)力，看到社區(qū)干部上門(mén)干脆閉門(mén)不理，甚至有謾罵現(xiàn)象，許多共建單位對(duì)參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動(dòng)也缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性，由于街道社區(qū)行政級(jí)別低，對(duì)共建單位來(lái)說(shuō)往往顯得“人微言輕”，工作無(wú)法推進(jìn)。
社區(qū)制與過(guò)去的單位制、街居制有所不同，從管理理念上來(lái)說(shuō)，它強(qiáng)調(diào)以居民為主，以人為本，關(guān)注社區(qū)居民的物質(zhì)利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關(guān)的各方面日常事務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部對(duì)自身的定位較多地停留在“政府派出機(jī)構(gòu)”的理念上，還沒(méi)有從根本上樹(shù)立“以服務(wù)為核心”的管理理念，因而在社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)手段等方面還有待改進(jìn)。在調(diào)查中同樣可以看到對(duì)社區(qū)管理工作力度不夠造成的負(fù)面影響，此類(lèi)情況集中表現(xiàn)在計(jì)劃生育、系列創(chuàng)建活動(dòng)等方面。隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜，流動(dòng)性加大，管理難度增加，存在的矛盾日益尖銳；社區(qū)計(jì)生工作承載的工作量與計(jì)生隊(duì)伍管理體制形成明顯反差。目前，街道辦計(jì)生站仍為副科建制，隊(duì)伍人員太少，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作相比，明顯存在管理體制不順，重視不夠。計(jì)生執(zhí)法主體資格不明確，不能有效地保證法律的正確實(shí)施。
現(xiàn)在，我縣街道社區(qū)人口已達(dá)到2萬(wàn)多人；對(duì)比外市、縣城市（咸陽(yáng)市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長(zhǎng)、寶塔區(qū)、**、安塞等）基層民主法制建設(shè)，可以看出我縣此項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，街道辦人大機(jī)構(gòu)只設(shè)人大聯(lián)絡(luò)員一人（副科）；每次人大召開(kāi)會(huì)議時(shí)，轄區(qū)人民代表與城關(guān)鎮(zhèn)人民代表一起組團(tuán)；在人大閉會(huì)期間，人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)，僅靠聯(lián)絡(luò)員一人完成，工作力度明顯不足，嚴(yán)重影響到城市基層民主法制建設(shè)。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇十
自2007年12月?lián)畏志珠L(zhǎng)以來(lái)，始終以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主題，緊緊圍繞“科學(xué)管理、依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”的工作思路，堅(jiān)持以組織收入為中心，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，面對(duì)形勢(shì)復(fù)雜，任務(wù)艱巨等困難，堅(jiān)定信心，迎難而上，抓服務(wù)，強(qiáng)素質(zhì)，正作風(fēng)，取得了顯著成效，連年超額完成了各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
一、科學(xué)管理，努力提高稅收工作質(zhì)量和效率。
全力以赴抓好收入是基層管理分局工作的中心，但對(duì)于一個(gè)管理分局的一把手來(lái)說(shuō)工作好不好，力度夠不夠，關(guān)鍵要看稅收管理各項(xiàng)工作完成的好壞。我分局管轄范圍在郊區(qū)，主要分布在兩鄉(xiāng)十九個(gè)村，因地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，點(diǎn)多面廣，稅源分散，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低速的影響，稅收形式很不樂(lè)觀(guān)。但我分局通過(guò)采取積極應(yīng)對(duì)措施，連年超額完成稅收任務(wù)。目前從我分局的稅收管理工作的實(shí)踐來(lái)看，我們的稅收管理工作與新時(shí)期、新形勢(shì)下稅收管理的要求還有一定的距離，還相當(dāng)程度的存在著管理不深、不透、不嚴(yán)的問(wèn)題。
1稅現(xiàn)象，此外個(gè)體工商戶(hù)未辦稅務(wù)登記或已辦理稅務(wù)登記但未達(dá)到起征點(diǎn)戶(hù)數(shù)的比例較高，個(gè)體假停業(yè)戶(hù)、假非正常戶(hù)、假注銷(xiāo)戶(hù)還不能得到有效監(jiān)控。對(duì)此，我分局對(duì)所轄企業(yè)逐街逐戶(hù)進(jìn)行房產(chǎn)、土地的使用情況普查，并填寫(xiě)了普查表附房產(chǎn)土地租賃協(xié)議等證明資料登記造冊(cè)，嚴(yán)格按要求進(jìn)行了微機(jī)錄入，掌握了第一手資料，減少了稅源的流失。
（二）中小企業(yè)管理措施落實(shí)不到位，所得稅管理質(zhì)量比較低。我分局通過(guò)開(kāi)展“四位一體”納稅評(píng)估，結(jié)合所得稅匯算清繳將連續(xù)三年虧損和福利企業(yè)作為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象，使所得稅管理質(zhì)量普遍提高。2010年1-9月份企業(yè)所得稅入庫(kù)135萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)31%。
（三）稅源管理信息失真，造成大量的垃圾數(shù)據(jù)。主要表現(xiàn)是稅務(wù)登記信息與實(shí)際不符，如經(jīng)營(yíng)地址與辦證地址不一致、經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際不符、法人代表與實(shí)際經(jīng)營(yíng)戶(hù)主不一致等；此外一些應(yīng)注銷(xiāo)未作注銷(xiāo)處理戶(hù)，實(shí)際工作中早已人去樓空，或更換了業(yè)主后新業(yè)主重新辦證，但對(duì)原經(jīng)營(yíng)戶(hù)主的登記沒(méi)有及時(shí)注銷(xiāo)。凡此種種，主要原因是日常管理沒(méi)有跟上，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)更新清理。我分局結(jié)合省市下發(fā)的垃圾數(shù)據(jù)展開(kāi)全面清理，對(duì)系統(tǒng)中存在的垃圾數(shù)據(jù)，逐條邊清查邊清理，每天及時(shí)更新清理數(shù)據(jù)，對(duì)核查確屬失蹤納稅人進(jìn)行備案說(shuō)明，確保了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整。
（四）巡查巡管不到位，缺乏科學(xué)化精細(xì)化管理。管理。
人員日常巡查巡管流于形式，沒(méi)有真正落到實(shí)處，或是在巡查巡管過(guò)程中往往只看現(xiàn)象、不抓本質(zhì)，使本應(yīng)納入監(jiān)管的稅源沒(méi)有及時(shí)納入監(jiān)管，導(dǎo)致了稅款的流失。我們要大力推進(jìn)稅源精細(xì)化管理。一是積極開(kāi)展稅源專(zhuān)項(xiàng)清查，澄清稅源底子，強(qiáng)化源頭控管，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。二是集中督導(dǎo)餐飲、住宿、娛樂(lè)、租賃等服務(wù)業(yè)稅收管理，實(shí)現(xiàn)控管到戶(hù)，逐步規(guī)范。三是實(shí)行分行業(yè)的“申報(bào)警戒線(xiàn)”制度，通過(guò)同行業(yè)比較，對(duì)申報(bào)入庫(kù)較低的，要列為重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)檢查。四是抓好對(duì)稅源大戶(hù)、重點(diǎn)企業(yè)、稅負(fù)異常變動(dòng)和低于“申報(bào)警戒線(xiàn)”等納稅人的管理措施，通過(guò)納稅評(píng)估引導(dǎo)、督促納稅人如實(shí)申報(bào)，依法納稅。五是加大征管案源移送稽查的力度，對(duì)于管理工作中發(fā)現(xiàn)的偷逃稅嫌疑的線(xiàn)索，必須及時(shí)提供給稽查部門(mén)，形成征管、稽查的良性互動(dòng)，促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。
二、依法治稅，不斷推進(jìn)稅收法制建設(shè)。
化手段，把稅源管理工作做到位，使征納雙方的“尋租空間”盡可能地減少，從根本上、從源頭上保護(hù)干部。
另一方面，注重反面警示，牢筑廉政工作三道防線(xiàn)。地稅干部廣泛接觸各行各業(yè)，常年累月與金錢(qián)打交道。發(fā)生一些問(wèn)題在所難免，關(guān)鍵是要正視矛盾而不回避矛盾，解決問(wèn)題而不掩蓋問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤而不袒護(hù)錯(cuò)誤，堅(jiān)持原則而不放棄原則。通過(guò)搞廉政建設(shè)，收聽(tīng)收看警示教育，公開(kāi)曝光來(lái)警示基層稅務(wù)干部。引導(dǎo)干部居安思危，做到常思貪欲之害，常棄非份之想，常修從政之德，常敲警示之鐘。通過(guò)筑牢“三道防線(xiàn)”，在分局干部中真正形成了不愿為的教育機(jī)制，不能為的自律機(jī)制，不敢為的懲處機(jī)制，樹(shù)立了地稅機(jī)關(guān)的良好形象。
三、
從嚴(yán)治隊(duì)，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
政策法規(guī)業(yè)務(wù)規(guī)程操作能力，理論聯(lián)系實(shí)際，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，把學(xué)習(xí)過(guò)程變?yōu)椴閱?wèn)題找不足，自我解剖的過(guò)程，達(dá)到學(xué)有所獲，學(xué)以致用。
在加強(qiáng)班子隊(duì)伍的建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，率先垂范，用一舉一動(dòng)來(lái)影響每一名干部，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極開(kāi)展自我批評(píng)，充分利用開(kāi)周會(huì)的時(shí)間，號(hào)召大家多聽(tīng)新聞、多看報(bào)紙，積累政治素養(yǎng)，積累為國(guó)奉獻(xiàn)的精神食糧，開(kāi)展談心及家訪(fǎng)活動(dòng)，掌握全分局人員的思想脈搏，針對(duì)思想“病癥”搞好引導(dǎo)，使每一名基層干部正確認(rèn)識(shí)自我，明確努力方向，丟掉思想包袱，輕裝前進(jìn)，從而保證了基層干部的思想穩(wěn)定，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力，使我分局干部立足五堯，著眼全局，激發(fā)全體干部的艱苦創(chuàng)業(yè)精神和奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的工作熱情，全身心的投入到稅收工作中去，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保好駕、護(hù)好航，不斷開(kāi)創(chuàng)地稅事業(yè)發(fā)展新局面。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)市供銷(xiāo)社《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)系基層工作調(diào)研的通知》精神，下面我代表供銷(xiāo)社作三點(diǎn)匯報(bào)。
20xx年，縣社的工作思路是按照全市供銷(xiāo)社工作總體部署，緊扣深化供銷(xiāo)社改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兩條主線(xiàn)，突出基層供銷(xiāo)社改革、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展、“新網(wǎng)工程”實(shí)施、再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、招商爭(zhēng)資5項(xiàng)重點(diǎn)工作，妥善處理好安全信訪(fǎng)維穩(wěn)難點(diǎn)，加快經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富作出新的更大的貢獻(xiàn)。
（一）以改革創(chuàng)新打造新型基層供銷(xiāo)社
在基層供銷(xiāo)社建設(shè)中，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的恢復(fù)，而是要建立新型的基層供銷(xiāo)社。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)開(kāi)放辦社思想，組建一個(gè)有事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，有活力、能創(chuàng)新的團(tuán)結(jié)拼搏班子。新型基層供銷(xiāo)社，縣供銷(xiāo)社控股或參股，要有專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店和莊稼醫(yī)院，有日用消費(fèi)品中心超市，有再生資源回收門(mén)店。要建立新的用工和利益分配機(jī)制。
（二）以產(chǎn)業(yè)提升推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展
依照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，積極指導(dǎo)幫助專(zhuān)業(yè)合作社依法進(jìn)行工商登記，健全組織機(jī)構(gòu)和章程，建立和完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制和利益分配機(jī)制，積極推行社務(wù)公開(kāi)，努力做到有組織、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、有骨干經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。創(chuàng)新成員出資方式，鼓勵(lì)成員以土地、林地、水域經(jīng)營(yíng)權(quán)出資，將更多的土地、林地或水域集中到專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)、科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，向生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社推行財(cái)會(huì)代理制試點(diǎn)，幫助專(zhuān)業(yè)合作社提高財(cái)務(wù)管理水平。
（三）以項(xiàng)目攻堅(jiān)推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)
按照“加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展”工作要求，積極做好項(xiàng)目培育工作，以“政府扶持、供銷(xiāo)社指導(dǎo)、企業(yè)主體，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與”推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)。加快農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打造一批農(nóng)資放心店，不斷完善農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系。積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立農(nóng)資商品與農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通平臺(tái)，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè)。
（四）以開(kāi)放辦社強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)工作
整合社會(huì)資源，通過(guò)加盟、招商、內(nèi)引外聯(lián)等方式，加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極參與鎮(zhèn)級(jí)商務(wù)中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展莊稼醫(yī)院，切實(shí)解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，保障生產(chǎn)物資供應(yīng)，著力營(yíng)造便利實(shí)惠、安全放心的農(nóng)資服務(wù)體系。
按照“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提升”的思路，穩(wěn)步推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。培育和扶持一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、人員素質(zhì)高、綜合效益好、示范作用強(qiáng)的.示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)揮典型帶動(dòng)示范引領(lǐng)的作用，促進(jìn)全縣家庭農(nóng)場(chǎng)快速健康發(fā)展。
（五）以考核創(chuàng)新推動(dòng)招商爭(zhēng)資工作
堅(jiān)持全員招商不動(dòng)搖，完善考核機(jī)制，不斷強(qiáng)化招商意識(shí)，力爭(zhēng)在去年的基礎(chǔ)上有新的突破。
積極做好企業(yè)基礎(chǔ)工作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。認(rèn)真開(kāi)展工作對(duì)接，爭(zhēng)取省供銷(xiāo)社、省財(cái)政廳專(zhuān)項(xiàng)資金不低于50萬(wàn)元，爭(zhēng)取省農(nóng)委、省財(cái)政廳專(zhuān)項(xiàng)資金不低于200萬(wàn)元。
（一）一季度工作取得新成效
1.各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅
20xx年1-3月，全社銷(xiāo)售匯總實(shí)現(xiàn)2.5億元，完成年計(jì)劃的26.7%，利潤(rùn)306萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的25.5%，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)金額5903萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的27.2%，連鎖銷(xiāo)售額3673萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的26.3%，組建專(zhuān)業(yè)合作社7個(gè)，完成年計(jì)劃的70%，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系流通網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)，完成年計(jì)劃的26.7%。
2.土地托管服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)
從20xx年開(kāi)始，縣供銷(xiāo)社主動(dòng)作為，積極探索參與農(nóng)村土地托管服務(wù)工作，采取以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)為依托，開(kāi)展種、管、收、加、銷(xiāo)全過(guò)程托管服務(wù)或半托管服務(wù)，多措并舉，推進(jìn)土地托管服務(wù)工作開(kāi)展。
截止20xx年3月底，全系統(tǒng)托管服務(wù)土地面積已達(dá)1.84萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的5.86%。全托管面積1.2萬(wàn)畝，占托管面積的65.2%，其中：流轉(zhuǎn)式托管0.8萬(wàn)畝，打包全程托管0.4萬(wàn)畝。半托管面積0.64萬(wàn)畝，占托管面積的34.8%。涉及托管服務(wù)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)，涉農(nóng)企業(yè)1家。
3.兩節(jié)平安及其它工作情況
一是認(rèn)真做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，確保了元旦、春節(jié)兩節(jié)平安。信訪(fǎng)維穩(wěn)工作是縣供銷(xiāo)社一個(gè)難點(diǎn)工作，維穩(wěn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
1、全縣供銷(xiāo)社通過(guò)退休（移交社保）、辭職等辦法，分流了3100人，這些人員已與供銷(xiāo)社沒(méi)有聯(lián)系，但這些人上訪(fǎng)只要說(shuō)原來(lái)是供銷(xiāo)社的人，信訪(fǎng)就是供銷(xiāo)社的責(zé)任。
2、企業(yè)改制還存在一些遺留問(wèn)題。
3、全縣供銷(xiāo)社有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部29人。
二是認(rèn)真做好春節(jié)慰問(wèn)工作，提升供銷(xiāo)社形象。一是我社積極向縣委、縣政府匯報(bào)，爭(zhēng)取到全縣財(cái)政統(tǒng)籌春節(jié)慰問(wèn)名額30個(gè)（每戶(hù)慰問(wèn)金200元，價(jià)值200元禮品1套）。對(duì)全社22名系統(tǒng)老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老職工、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5名和聯(lián)系社區(qū)的3名貧困戶(hù)進(jìn)行了慰問(wèn)。二是組織召開(kāi)了機(jī)關(guān)退休職工迎春座談會(huì)。
三是切實(shí)開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，為聯(lián)系的縣天保鎮(zhèn)獅子寨村送去了價(jià)值2450元的化肥。黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政治思想、精神文明、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)、檔案、普法、縣志、統(tǒng)戰(zhàn)、應(yīng)急、防邪、工會(huì)等工作正有序開(kāi)展。
今年，供銷(xiāo)社雖然未被省供銷(xiāo)社列入綜合改革試點(diǎn)單位，但我社積極主動(dòng)作為，制定3條措施貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》。
一是主動(dòng)匯報(bào)。
今年4月份，我先后將中共中央、國(guó)務(wù)院供銷(xiāo)社綜合改革文件精神和供銷(xiāo)社基本情況、工作思路、存在問(wèn)題和今后打算分別主動(dòng)向縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)和分管常委、副縣長(zhǎng)匯報(bào)，加深領(lǐng)導(dǎo)對(duì)供銷(xiāo)社的了解和重視。
二是積極宣傳。
我社不僅積極組織全社干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》，而且通過(guò)廣播、電視、報(bào)章等新聞媒體加強(qiáng)宣傳，并將文件復(fù)印至縣上領(lǐng)導(dǎo)。
三是擬定方案。
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》，結(jié)合實(shí)際，我社正在開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，爭(zhēng)取在年底前出臺(tái)《縣供銷(xiāo)社綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇十二
派出所基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)公安工作的根基，是推動(dòng)公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。二00六年是公安部確定的基層基礎(chǔ)年，作為公安機(jī)關(guān)的最基層實(shí)戰(zhàn)單位，對(duì)我們派出所來(lái)說(shuō)，是個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)，機(jī)遇是通過(guò)此項(xiàng)工作能求真務(wù)實(shí)地使責(zé)任區(qū)民警五項(xiàng)工作（人口管理、情報(bào)信息收集、安全防范、治安管理、服務(wù)群眾）得以扎實(shí)而不走過(guò)場(chǎng)，挑戰(zhàn)的是我們?nèi)w民警的綜合素質(zhì)，必須經(jīng)過(guò)此項(xiàng)工作得以提高，為即將開(kāi)展好此項(xiàng)工作，根據(jù)我所及轄區(qū)整體情況，并依據(jù)縣局的調(diào)研題綱，我作如下匯報(bào)：
一、在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面,我所的想法和建議性的辦法。
（一）、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，打牢執(zhí)法為民，執(zhí)法為國(guó)的根基。
一、規(guī)范、嚴(yán)格的管理，是促進(jìn)優(yōu)良警風(fēng)、密切警民關(guān)系，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，確保嚴(yán)格、公正、文明的重要前提，從目前來(lái)看，我們派出所民警的綜合素質(zhì)參差不齊，在平時(shí)工作中經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，這都與管理的正規(guī)化程度不高和自身缺乏學(xué)習(xí)有著直接的關(guān)系，因?yàn)槊窬悴蝗W(xué)習(xí)，你就不知道當(dāng)前的政策和新的法律、法規(guī)，也就是說(shuō)你的思想和業(yè)務(wù)水平就跟不上當(dāng)前的執(zhí)法環(huán)境，因此，二00六年我們派出所必須把隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)置于最高的位置，作為派出所隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，而這個(gè)當(dāng)務(wù)之急就是不斷通過(guò)各種方式方法加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并用到實(shí)際操作中去，如果偏離這個(gè)軌道，你說(shuō)把基層基礎(chǔ)工作搞好，那是空話(huà)。
（二）、以入戶(hù)走訪(fǎng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)人口管理。入戶(hù)走訪(fǎng)是派出所民警的基本功，在入戶(hù)調(diào)查中可以了解到很多社情民意，掌握轄區(qū)社情動(dòng)態(tài)，掌握破案線(xiàn)索，但在以往的工作中我們看到，民警的入戶(hù)走訪(fǎng)工作不實(shí)，不能真正沉到管區(qū)中去，當(dāng)然了這也與我們領(lǐng)導(dǎo)和派出所工作任務(wù)有直接關(guān)系，導(dǎo)致民警沒(méi)有深入群眾中，使得很多防范工作沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。在二00六年的工作中我所要改變這一格局，以管區(qū)為為重點(diǎn)，派出所為休息點(diǎn)為原則，讓民警有充足的時(shí)間在管區(qū)進(jìn)行入戶(hù)工作，實(shí)行彈性工作制，以保證民警每周至少有二十小時(shí)在責(zé)任區(qū)接觸群眾，對(duì)白天家里無(wú)人的住戶(hù)爭(zhēng)取夜間進(jìn)行走訪(fǎng)接觸。
（三）、加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理。
流動(dòng)人口管理工作是公安派出所的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)內(nèi)容，也是公安派出所人口管理工作中的重要組成部分。這項(xiàng)工作不僅僅與公安機(jī)關(guān)偵查破案、打擊違法犯罪關(guān)系密切，而且與地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。所以，及時(shí)掌握和分析流動(dòng)人口的現(xiàn)狀，有效解決流動(dòng)人口管理工作中存在的問(wèn)題，是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的形勢(shì)所需。
由于國(guó)家政策的開(kāi)放搞活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我轄區(qū)流動(dòng)人口近年來(lái)流動(dòng)人口逐年增加，舊的管理方法在管理機(jī)制上沿用至今，因此在管理制度上要落實(shí)凡流入流出某戶(hù)籍所在地一個(gè)月以上年滿(mǎn)16周歲的流動(dòng)人口必須辦理暫住證，實(shí)行以村級(jí)治保會(huì)為單位，建立流動(dòng)人口管理站，由治保會(huì)先行登記，管區(qū)民警調(diào)查核實(shí)，并要求辦證、發(fā)函、建檔達(dá)到100%的管理制度，在管理方法上實(shí)行以實(shí)際居住地管理為主的原則，分層次、突擊檢查和長(zhǎng)效管理等行之有效的管理方法，并在全面摸清流動(dòng)人口的前提下，對(duì)身份情況、流動(dòng)理由、戶(hù)籍所在地情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況熟悉掌握的工作管理機(jī)制，并且做實(shí)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)系工作，做好流動(dòng)人員的動(dòng)態(tài)管理。
（四）、加強(qiáng)出租房屋的管理。
農(nóng)村的出租房屋主要是用來(lái)居住，我轄出租屋主要集中在市場(chǎng)街面一帶，也主要用于商業(yè)性出租，而在居民區(qū)中出租的也有，真正要掌握這些出租屋的情況，只靠民警個(gè)體的力量是不夠的，這要與各村各組聯(lián)合起來(lái)，發(fā)揮治保會(huì)的作用，對(duì)出租房屋進(jìn)行建檔，進(jìn)行檢查，落實(shí)“誰(shuí)出租，誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，對(duì)不按規(guī)定申報(bào)的將按規(guī)定進(jìn)行處罰。
（五）、積極發(fā)揮當(dāng)?shù)刂伪?huì)，聯(lián)防組織，調(diào)動(dòng)群眾的積極因素。目前的治安管理模式主要是以責(zé)任區(qū)民警入戶(hù)走門(mén)串戶(hù)，即“串千家門(mén)，認(rèn)千家人，知千家事”，是落實(shí)以“知身份情況、知暫住理由、知戶(hù)籍所在地、知現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)”，但實(shí)際工作中，民警不但要承擔(dān)常住、重點(diǎn)、寄住人口管理，還要承擔(dān)大量防范、調(diào)處、糾紛、轄區(qū)治安案件、刑事案件的查處責(zé)任。按要求責(zé)任區(qū)民警每周下責(zé)任區(qū)不得少于20小時(shí)，但根據(jù)實(shí)際工作，因?yàn)楦鞣N治安案件、糾紛、刑事案件的發(fā)生破案和查處治安問(wèn)題，執(zhí)行臨時(shí)任務(wù)等，從能力上民警得到比較充分的鍛煉和提高，但深入責(zé)任區(qū)時(shí)間減少，做群眾工作、抓基礎(chǔ)工作的能力則相對(duì)較弱。這就需要各基層組織發(fā)揮作用。
在今年的工作中我所為促使基層組織發(fā)揮作用，積極與*****鄉(xiāng)綜合治理部門(mén)聯(lián)合，對(duì)各村、組原有的治安聯(lián)防隊(duì)及“十戶(hù)聯(lián)防”重新進(jìn)行了安排，進(jìn)行訓(xùn)練，落實(shí)檢查制度，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的進(jìn)行，對(duì)預(yù)防一般刑事案件起到了一定的作用。為了使其發(fā)揮更大的作用，我所計(jì)劃加強(qiáng)治保會(huì)的工作，將流動(dòng)人口管理套在計(jì)劃生育工作中，建立流動(dòng)人口管理總站，對(duì)發(fā)現(xiàn)的流動(dòng)人口及時(shí)報(bào)派出所，派出所發(fā)現(xiàn)了流動(dòng)人口也及時(shí)向治保會(huì)通報(bào)，民警在做法制宣傳時(shí)也能夠貼近群眾，信息來(lái)源也擴(kuò)大了。
二、在全面加強(qiáng)社會(huì)治安工作中我所計(jì)劃做以下計(jì)劃。
（一）、加強(qiáng)責(zé)任區(qū)民警的職能觀(guān)。首先要使責(zé)任區(qū)民警明確自已在責(zé)任區(qū)的工作職責(zé)，充分發(fā)揮民警在責(zé)任區(qū)的宣傳職能，利用各村的有利條件，積極宣傳法律法規(guī)，提高群眾的法律意識(shí)，通報(bào)治安狀況。其次充分發(fā)揮民警的防范職能，民警深入轄區(qū)就是轄區(qū)治安的管理者，要指導(dǎo)轄區(qū)治保會(huì)工作，充分發(fā)揮治保會(huì)作用，配合民警形成以治保會(huì)為依托，以村民為群防群治、看村護(hù)院為主要內(nèi)容的三級(jí)防范網(wǎng)絡(luò)體系，使可防性刑事案件和治安案件得到有效的控制。第三充分調(diào)動(dòng)民警的服務(wù)職能，要立足轄區(qū)在向群眾作承諾服務(wù)后，立足本責(zé)任為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）、加強(qiáng)安全防范，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
在各村、組進(jìn)一步推行落實(shí)“十戶(hù)聯(lián)防”及看家護(hù)院制度，提高群眾自我防范能力和防范意識(shí)。要做到這點(diǎn)需要調(diào)動(dòng)各方力量，首先要調(diào)動(dòng)廣大群眾對(duì)治安的自覺(jué)性，使群眾能夠自發(fā)的進(jìn)行巡邏，樹(shù)立“我為別人一天，別人為我一年“的思想，第二調(diào)動(dòng)治保會(huì)積極性，充分發(fā)揮基層組織的作用，充分發(fā)揮村民組長(zhǎng)、包聯(lián)村干部、村委會(huì)檢查職能使群眾能得到有效的遏制。
三、在科技強(qiáng)警方面的好的建議和舉措。
要想實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警，就必須加大經(jīng)濟(jì)投入力度，現(xiàn)我所已基本實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，在以公安網(wǎng)為平臺(tái)的信息建設(shè)，我所將實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的民警快速查詢(xún)，不單只是對(duì)此一項(xiàng)，被盜車(chē)輛的查詢(xún)，在逃人員查詢(xún)，都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)在逃人員。
在經(jīng)濟(jì)允許的條件下，我所計(jì)劃為管區(qū)民警配備一定的警務(wù)裝備，增強(qiáng)民警在管區(qū)中的實(shí)戰(zhàn)能力，如電腦、警務(wù)通等。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇十三
統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)按階層來(lái)分，可分為上層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、中層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、下層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，基層統(tǒng)戰(zhàn)屬于下層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，區(qū)級(jí)及其以下均可稱(chēng)為基層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作為黨奪取革命、建設(shè)、改革勝利的重要法寶，作為黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)革命、建設(shè)、改革從勝利走向勝利的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。基層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要組成部分，是做好新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作如何順應(yīng)時(shí)代潮流，為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)總目標(biāo)服務(wù)，鞏固并擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，這是新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重大時(shí)代命題。在新的形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的任務(wù)將更加繁重，所擔(dān)負(fù)的責(zé)任將更加重大。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)工作效能，是擺在各級(jí)黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)面前的一項(xiàng)重大課題。本文主要通過(guò)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行客觀(guān)分析研究，進(jìn)一步探究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點(diǎn)、開(kāi)展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措、實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑及其基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本規(guī)律。由此，有一些思考和建議。
基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)細(xì)致入微的群眾工作，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)，人情味很濃，藝術(shù)性很高的群眾性政治工作。我們黨在長(zhǎng)期的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作放在宣傳群眾、教育群眾、爭(zhēng)取群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要地位，把匯集力量，凝聚人心作為重要任務(wù)，把平等相待、民主協(xié)商、求同存異、體諒包容、廣交朋友、真誠(chéng)服務(wù)作為重要的工作方法，推動(dòng)了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作健康順利開(kāi)展。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍進(jìn)一步拓展，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出空前的廣泛性、鮮明的多樣性、顯著的社會(huì)性。主要表現(xiàn)在：
（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)成員顯著增加。在改革開(kāi)放的新時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)階層人士由上層逐步延伸到基層，統(tǒng)戰(zhàn)成員由社會(huì)賢達(dá)逐步擴(kuò)展到社會(huì)各個(gè)階層的成功人士。以**區(qū)為例：（1）是以非公有制人士為主體的新的社會(huì)階層人士大量增加，新的社會(huì)階層人士從1999年的3678人，增加到2012年的10656人，增長(zhǎng)率為18.9%；（2）民主黨派成員增多，從1999年的32人增加到2012年的63人，增長(zhǎng)率為9.6%。（3）是黨外代表人士增多，尤其是黨外知識(shí)分子和黨外干部從1999年的1243人，增加到2012年的3151人，增長(zhǎng)率為15.3%。（4）是“三胞”人員以及僑屬增多，從1999年的128人，增加到2012年的350人，增長(zhǎng)率為17.3%。（5）是少數(shù)民族人口逐年增加，從1999年的5633人，增加到2012年的8568人，增長(zhǎng)率為5.2%。（6）是宗教版圖逐年擴(kuò)大，寺觀(guān)教堂從1999年的36個(gè)，增加到2012年的99個(gè)，增長(zhǎng)率為17.5%；信教人數(shù)也在逐年增加，佛教、基督教、伊斯蘭教的信教人數(shù)從1999年的11380人，增加到2012年的23673人，增長(zhǎng)率為10%；宗教教職人員迅速增加，從1999年的78人，增加到2012年338人，增長(zhǎng)率為33.3%。
（二）基層統(tǒng)戰(zhàn)范圍不斷拓展，統(tǒng)戰(zhàn)成員的范圍由原來(lái)的8個(gè)，增加到13個(gè)，新增5個(gè)，主要是新的社會(huì)階層人士。
（三）民主黨派組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，并且呈上升增長(zhǎng)趨勢(shì)。民主黨派成員由教育界、衛(wèi)生界向黨政、企、事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸，民主黨派成員的思想建設(shè)和組織管理難度增加。
（四）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)發(fā)生了新變化。隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層的延伸，一些長(zhǎng)期累積起來(lái)的深層次社會(huì)矛盾凸顯，部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益格局被打破，致使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)進(jìn)一步加重。
（五）基層民主政治建設(shè)已不能滿(mǎn)足不同利益階層統(tǒng)戰(zhàn)成員的現(xiàn)實(shí)需求，一些潛在問(wèn)題如不能及時(shí)加以解決，社會(huì)不安定因素將會(huì)增加，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的困難及問(wèn)題。
近年來(lái)，由于各級(jí)黨委政府的重視，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制逐步建立健全，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的自身建設(shè)和履職水平有了明顯提高。但是，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的困難和問(wèn)題凸顯。主要表現(xiàn)在：
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，工作力度不到位。（1）是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)或職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不到位，存在重經(jīng)濟(jì)、輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上去，搞不搞統(tǒng)戰(zhàn)無(wú)所謂。（2）是部分統(tǒng)戰(zhàn)成員思想認(rèn)識(shí)不到位，或參與意識(shí)弱，或參政能力差，存在位高智弱的窘境。（3）是部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是做特殊群眾工作的，是個(gè)軟任務(wù)，隨便應(yīng)付了事，根本不予重視。（4）是部分基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)為可有可無(wú)，做與不做關(guān)系不大。由于部分黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)成員和基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，因此，在具體工作中，把統(tǒng)戰(zhàn)工作當(dāng)作一項(xiàng)副業(yè)來(lái)對(duì)待。
（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作的體制機(jī)制不健全，工作缺乏合力。主要表現(xiàn)在：大統(tǒng)戰(zhàn)格局尚未形成，存在著統(tǒng)戰(zhàn)格局不統(tǒng)一的問(wèn)題。由于工作缺乏合力，缺乏力度，缺乏協(xié)調(diào)配合，在貫徹執(zhí)行新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)方針、政策和解決統(tǒng)戰(zhàn)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，推諉扯皮現(xiàn)象越來(lái)越多。同時(shí)，由于統(tǒng)戰(zhàn)成員具有多樣性特征，統(tǒng)戰(zhàn)工作的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。因此，許多由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)的職能被相關(guān)部門(mén)所替代，出現(xiàn)政出多門(mén)的現(xiàn)象，這在相當(dāng)程度上降低了統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的地位和作用，也影響了協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。
（三）責(zé)任不明，工作協(xié)調(diào)難度大。（1）是職責(zé)不明晰，到底哪些工作由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)，職責(zé)不明，范圍不清。同時(shí)，由于目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作量大面寬，一些同志對(duì)此既無(wú)信心又無(wú)耐心，抱著應(yīng)付差事的態(tài)度。（2）是工作關(guān)系難于協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)職能不能有效履行。如：統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與組織部門(mén)、政協(xié)黨組、政府相關(guān)部門(mén)都存在關(guān)系協(xié)調(diào)的問(wèn)題，而實(shí)際上卻難于協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在：組織部門(mén)在黨外干部的提拔任用上，一般不與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)協(xié)商，就提拔使用，致使部分黨外干部的任用缺乏擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)良莠不齊，上任不勝任的尷尬境況，以致使部分黨外干部的選拔任用受到社會(huì)的指責(zé)和非難；政協(xié)委員的推薦提名，政協(xié)組織也不與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)商量，就確定人選，把政協(xié)委員的安排當(dāng)作照顧人情關(guān)系的廉價(jià)商品批發(fā)，以致使政協(xié)委員的參政議政能力減弱，政協(xié)委員的社會(huì)誠(chéng)信度受到社會(huì)公眾的質(zhì)疑；在推動(dòng)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上，部分項(xiàng)目單位忽視統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的存在，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策法規(guī)，在民族鄉(xiāng)村的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不征求統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的意見(jiàn)，以致使民族鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏可靠依據(jù)，因而，貽誤了民族鄉(xiāng)村的發(fā)展進(jìn)程；在處理宗教歷史遺留問(wèn)題上，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)成為旁聽(tīng)者，相關(guān)的聽(tīng)證會(huì)只邀請(qǐng)參加，而在具體處理問(wèn)題上，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的意見(jiàn)得不到重視，以致使一些歷史遺留問(wèn)題長(zhǎng)期懸而未決，得不到妥善處理。
（四）工作經(jīng)費(fèi)缺乏，工作難于開(kāi)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)雖然擔(dān)負(fù)著基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的教育管理職責(zé)，但由于缺乏財(cái)力保障，以致使統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作受到很大限制。目前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏活力，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部普遍感到統(tǒng)戰(zhàn)工作沒(méi)干頭，沒(méi)想頭，沒(méi)奔頭，推天度日的思想相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，由于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作處在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的第一線(xiàn)，而工作經(jīng)費(fèi)尚未列入地方財(cái)政預(yù)算，因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）一級(jí)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公設(shè)施，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作人員，工作環(huán)境與所承擔(dān)的任務(wù)之間存在著很大的反差，這也從客觀(guān)上影響了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展。
（五）創(chuàng)新意識(shí)缺乏，工作方法簡(jiǎn)單粗糙。具體表現(xiàn)在：（1）是對(duì)新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏深入了解，政策把握能力差。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象越來(lái)越多，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，新的社會(huì)階層日益壯大，民主黨派成員逐年增加，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，宗教界信教群眾迅猛增加，“三胞”及其親屬越聯(lián)越寬，少數(shù)民族人口逐年增長(zhǎng)，并且從高山村社流動(dòng)進(jìn)入城鎮(zhèn)社區(qū)等等，這些已成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題。同時(shí)，由于等靠思想嚴(yán)重，致使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展難度增大。（2）是基層統(tǒng)戰(zhàn)能力有待提高。部分基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員由于缺乏學(xué)習(xí)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)淺嘗輒止，不求甚解。（3）是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。由于對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作上出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，缺乏分析研判，缺乏解剖麻雀的硬功夫，因而，在遇到敏感棘手問(wèn)題時(shí)，缺乏具體的解決辦法和措施。
三、做好新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策。
針對(duì)目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的困難和問(wèn)題，要不斷完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，明確責(zé)任，明確認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，努力提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化水平。
（一）要制定完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)行機(jī)制。（1）要統(tǒng)一思想，明確責(zé)任?；鶎狱h組織對(duì)所轄區(qū)域的統(tǒng)戰(zhàn)成員有義不容辭的管理之責(zé)。因此，要按照屬地管理原則，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入統(tǒng)戰(zhàn)年度考核范圍，嚴(yán)格檢查，全面落實(shí)考核責(zé)任制，實(shí)行量化考核。（2）要領(lǐng)導(dǎo)重視，明確認(rèn)識(shí)?；鶎狱h組織在部署安排工作時(shí)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到重要位置，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，并模范地貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有了高度認(rèn)識(shí)，才能以滿(mǎn)腔的熱情，重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。（3）要健全機(jī)制，明確任務(wù)。要切實(shí)健全完善由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，各部門(mén)密切配合的工作機(jī)制，要健全完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)處理，要采取倒計(jì)時(shí)工作法，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作效能。（4）要加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”的培訓(xùn)教育，努力造就一支既有理論水平，又有務(wù)實(shí)作風(fēng)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍。（5）要設(shè)立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作特需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展提供經(jīng)費(fèi)保障。
（二）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。（1）近年來(lái)，鄉(xiāng)、村、社區(qū)信教群眾不斷增多，因宗教因素引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，已嚴(yán)重影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，加強(qiáng)對(duì)宗教的監(jiān)管力度，努力促進(jìn)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。（2）是非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與新的社會(huì)階層人士鱗次櫛比，大量涌現(xiàn)，黨外知識(shí)分子異軍突起，這些階層已日益成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。因此，區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要把這些新生的社會(huì)階層最大限度地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，引?dǎo)他們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。（3）是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口大量涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象越來(lái)越多。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨組織的職能，把做好基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的教育引導(dǎo)納入社區(qū)工作的重要范疇，把各個(gè)階層的統(tǒng)戰(zhàn)力量凝聚在基層黨組織周?chē)?/p>
（三）實(shí)行歸口管理，建設(shè)大統(tǒng)戰(zhàn)格局。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的決定》的總體要求，統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的落實(shí)，要實(shí)行歸口管理，村、社區(qū)一級(jí)的基層統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)要配備統(tǒng)戰(zhàn)信息員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門(mén)要配備專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)干事、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，區(qū)級(jí)及以上統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的部長(zhǎng)應(yīng)進(jìn)入同級(jí)黨委常委。
（四）積極應(yīng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，由于各種現(xiàn)實(shí)利益格局被打破，統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域各種矛盾糾紛凸顯。因此，我們一定要加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步排摸基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做到底子清，情況明。（1）要著力化解宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛，要按照屬地管理原則，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等統(tǒng)戰(zhàn)力量聯(lián)動(dòng)齊抓的優(yōu)勢(shì)，按照扶持正義，打擊邪惡的總要求，依法嚴(yán)歷打擊非法宗教勢(shì)力，確保宗教領(lǐng)域的和睦穩(wěn)定。（2）要在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立與代表人士溝通聯(lián)絡(luò)的機(jī)制，進(jìn)一步掌握非公有制人士的思想狀況，要積極推薦一定數(shù)量的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任社會(huì)職務(wù)，引導(dǎo)他們積極履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)支持他們積極投身光彩事業(yè)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)和“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)，為民富民”行動(dòng)。（3）在黨外知識(shí)分子的教育培養(yǎng)上，要加大培養(yǎng)選拔力度，樹(shù)立正確的人才觀(guān)，及時(shí)把那些有影響，有作為，與黨同心同德的黨外知識(shí)分子推薦到人大、政府、政協(xié)及社會(huì)團(tuán)體的崗位上任職，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為他們的健康成長(zhǎng)牽線(xiàn)搭橋，鳴鑼開(kāi)道。
（五）堅(jiān)持以人為本，不斷完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措新辦法。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，世情、國(guó)情、社情均發(fā)生了深刻變化。因此，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢牢把握以人為本這一核心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的根本利益作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于鞏固和擴(kuò)大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的意見(jiàn)》中照顧同盟者利益的原則，在制定有關(guān)政策時(shí)，要認(rèn)真聽(tīng)取基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見(jiàn)建議，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。同時(shí)，在開(kāi)展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)，要遵循孔子在《論語(yǔ)》中倡導(dǎo)的“君子和而不同”的思想理念，做到寬容、豁達(dá)、理解，做到聽(tīng)得進(jìn)、容得下、想得開(kāi)、以寬廣的胸襟對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)成員，努力把不同群體、階層、黨派、民族、信仰的統(tǒng)戰(zhàn)成員團(tuán)結(jié)起來(lái)，把基層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)建設(shè)成為具有強(qiáng)大凝聚力的統(tǒng)一陣線(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，統(tǒng)戰(zhàn)工作將呈現(xiàn)開(kāi)放式，社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化的新特點(diǎn)，工作領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤貙挘ぷ鞣秶鷮⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，承擔(dān)的任務(wù)將越來(lái)越重。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作必須處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系。（1）要適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作多樣性和富有時(shí)代新特點(diǎn)的要求，進(jìn)一步營(yíng)造寬松和諧的社會(huì)環(huán)境，真正使民主協(xié)商成為增進(jìn)共識(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要方式。（2）要適應(yīng)社會(huì)多元化的特征，正確處理基層統(tǒng)戰(zhàn)工作同與異的關(guān)系，真正體現(xiàn)“和而不同”，求同存異。（3）要適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)成員多層次的特點(diǎn)，在聯(lián)誼交友中增進(jìn)各個(gè)界別，各個(gè)階層成員間的團(tuán)結(jié)與合作。（4）要適應(yīng)各個(gè)階層人士間的利益調(diào)整，做到思想上積極引導(dǎo)，工作上真誠(chéng)服務(wù)，多做得人心的好事，穩(wěn)人心的實(shí)事，暖人心的難事，切實(shí)維護(hù)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的合法權(quán)益?？傊?，隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的變遷，實(shí)踐的深化，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作也要因勢(shì)而變，不斷增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對(duì)性、時(shí)效性、主動(dòng)性和時(shí)代感，努力把新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做深做細(xì)，入情入理，更加富有親和力、感染力和吸引力。
四、建議。
在做好上述工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，特提出如下建議：
（一）拓寬思路，創(chuàng)新思維?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作要以教育引導(dǎo)團(tuán)結(jié)人，以共同理想激勵(lì)人，以真情實(shí)感打動(dòng)人，以照顧利益凝聚人，為基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的成長(zhǎng)進(jìn)步搭建平臺(tái)，最大限度地把統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，把基層統(tǒng)戰(zhàn)力量凝聚為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的力量和動(dòng)力。因此，建議各級(jí)黨委政府要著力打造活力統(tǒng)戰(zhàn)，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)人、財(cái)、物的投入力度，尤其在增加人員編制、特需經(jīng)費(fèi)保障和工作用車(chē)等方面給予重點(diǎn)解決，進(jìn)一步整合基層統(tǒng)戰(zhàn)資源，著力營(yíng)造和諧共贏的濃厚氛圍，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的成效來(lái)彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的法寶作用。
（二）強(qiáng)基固本，提升形象。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者要進(jìn)一步明確新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的光榮使命，進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心和決心，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，把統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的工作，通過(guò)制度、政策等機(jī)制真正落到實(shí)處，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作更具體、更務(wù)實(shí)。要著眼新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷提升工作質(zhì)量，豐富工作載體，拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)把基層統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)成為政治素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力過(guò)硬，社會(huì)形象良好的戰(zhàn)斗團(tuán)體。因此，建議上級(jí)黨委政府及其統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在可能的情況下，積極組織基層統(tǒng)戰(zhàn)干部去外地參觀(guān)考察觀(guān)摩，進(jìn)一步拓寬基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的知識(shí)視野。同時(shí)，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”的教育培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”的理論功底，深化統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)內(nèi)涵，不斷提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。
（三）求同存異，主動(dòng)作為。當(dāng)前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨諸多挑戰(zhàn)。面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)不能彰顯，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的統(tǒng)戰(zhàn)形勢(shì)，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮所長(zhǎng)，迎難而上，努力克服消極因素，調(diào)動(dòng)各種積極因素，求同存異，主動(dòng)作為，迎接各種困難和挑戰(zhàn)。因此，建議各級(jí)黨委政府及其相關(guān)部門(mén)：（1）要加強(qiáng)外向型統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，地區(qū)與地區(qū)間的交流日益擴(kuò)大，人員流動(dòng)不斷加快，出進(jìn)的人員不斷增多。因此，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)多種形式“走出去”，廣交朋友，廣泛宣傳本地的統(tǒng)戰(zhàn)成果，使更多的統(tǒng)戰(zhàn)成員了解國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村改革開(kāi)放的重大成果，了解“一國(guó)兩制”的偉大實(shí)踐，增強(qiáng)熱愛(ài)祖國(guó)，建設(shè)家鄉(xiāng)的向心力和凝聚力，使基層統(tǒng)戰(zhàn)成員成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。同時(shí)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，要通過(guò)多種形式吸引外地統(tǒng)戰(zhàn)成員來(lái)本地觀(guān)光、旅游、洽談投資，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，加強(qiáng)聯(lián)誼，把交友聯(lián)誼和招商引資融為一體，把各個(gè)界別的統(tǒng)戰(zhàn)成員吸引到為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)的正確軌道上來(lái)。（2）要加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。針對(duì)近年來(lái)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度不夠的實(shí)際，要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳力度；針對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員不同的社會(huì)地位、文化修養(yǎng)、心理狀況等情況，要采取通俗易懂，雅俗共賞的形式，開(kāi)展不同層次，不同類(lèi)型的宣傳活動(dòng)；針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳渠道狹窄，宣傳內(nèi)容寬泛，宣傳題材缺乏感染力的問(wèn)題，要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳形式，形成立體交叉的宣傳態(tài)勢(shì)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的質(zhì)量和水平；針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，要制定出階段性的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳計(jì)劃，以基層統(tǒng)戰(zhàn)成員喜聞樂(lè)見(jiàn)，生動(dòng)感人的宣傳體裁，推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作上水平。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，防微杜漸。當(dāng)前，由于各種利益矛盾交織，統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系日益復(fù)雜，基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的矛盾凸顯，一些敏感棘手的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，若處置失當(dāng)，一些不起眼，很平常的小問(wèn)題，就會(huì)演變?yōu)榇髥?wèn)題，甚至釀成暴力沖突。這就要求我們基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員必須具備敏銳的洞察力和判斷力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化監(jiān)管，防患于未然。為此，建議各級(jí)黨委政府及其相關(guān)部門(mén)：（1）要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)形勢(shì)的分析研判。對(duì)容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大問(wèn)題，要建立完善穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，進(jìn)行客觀(guān)分析，及時(shí)排查，制定出具有針對(duì)性的處置辦法。（2）要統(tǒng)籌維護(hù)穩(wěn)定的工作措施。當(dāng)前，要進(jìn)一步做好涉藏、涉疆的維穩(wěn)工作，堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我進(jìn)行滲透的預(yù)防工作。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控工作，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，首問(wèn)責(zé)任制，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。（3）要建立健全預(yù)警機(jī)制，制定及時(shí)處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大排查，努力使各類(lèi)矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（4）要充分發(fā)揮輿情網(wǎng)絡(luò)作用，多渠道、多層次地收集信息，及時(shí)向黨委、政府反饋基層各類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)信息，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，確保基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
（五）強(qiáng)化治理，增進(jìn)和諧。當(dāng)前，宗教領(lǐng)域情況復(fù)雜，尤其是基督教跨地區(qū)傳教問(wèn)題突出。因此，建議各級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)要加大整治力度，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)治理，依法整治非法傳教的人和事，確保宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹中央五部局《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題的意見(jiàn)》精神，加快解決宗教教職人員的生活補(bǔ)助費(fèi)和社會(huì)保障金問(wèn)題，使宗教教職人員老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，解除他們的后顧之憂(yōu)，以宗教的和諧穩(wěn)定，增進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇十四
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社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。在此本人經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、基本情況。
城市街道辦成立于2019年8月，正式開(kāi)展工作于2019年4月，現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，轄區(qū)界限北至**村(**村與火車(chē)橋之間有25戶(hù)100多人，計(jì)劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至橋、**大橋；東至煙草公司后墻，；西至及溝；轄區(qū)總面積4.5平方公里，總戶(hù)數(shù)6554，總?cè)丝?3391人，其中農(nóng)民594戶(hù)2507人，居民4182戶(hù)15307人，流動(dòng)人口1778戶(hù)5577人；轄區(qū)劃分為12個(gè)小區(qū)，分別由12個(gè)牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個(gè)社區(qū)居委會(huì)，指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個(gè)基層社區(qū)居委會(huì)，內(nèi)設(shè)計(jì)生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機(jī)構(gòu)，承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會(huì)治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項(xiàng)職能。
二、近年來(lái)社區(qū)工作運(yùn)行情況。
1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
街道辦經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室，辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間，會(huì)議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站，但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公，2019年10月份由政府劃拔了辦公場(chǎng)所，目前辦公場(chǎng)所的維修工作全面展開(kāi)。
2、整合資源，合理劃分社區(qū)。
街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶(hù)數(shù)適當(dāng)、界線(xiàn)明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)（**社區(qū)、**社區(qū)），12個(gè)居民小區(qū)（）。
3、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。
街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員來(lái)自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相促進(jìn)的工作方針，組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀(guān)考察，進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓了視野，明確了工作思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了工作效率。
4、社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民，充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來(lái)，我辦根據(jù)工作實(shí)踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，街道社區(qū)主辦，社會(huì)各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開(kāi)展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)美化家園，愛(ài)護(hù)環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇十五
近年來(lái)，西秀區(qū)通過(guò)實(shí)施"固本強(qiáng)基、提標(biāo)升級(jí)、先鋒引領(lǐng)、五心聯(lián)建、精準(zhǔn)聯(lián)駐、立標(biāo)踐行"六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康探索出了一條黨建扶貧新路子。2016年西秀區(qū)農(nóng)村貧困人口從2011年的7.64萬(wàn)人減少到1.38萬(wàn)人；農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的5530元，增加到10000余元，8個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)減貧摘帽。
（一）強(qiáng)化基層黨組織政治功能，夯實(shí)農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)。一是狠抓村級(jí)黨組織研判，掌握全區(qū)村情。從區(qū)直部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）抽調(diào)熟悉基層黨建工作的同志組建研判小組，定期或不定期對(duì)全區(qū)193個(gè)村級(jí)黨組織全面研判，重點(diǎn)圍繞支部班子執(zhí)行上級(jí)決策指示怎么樣，支部書(shū)記"領(lǐng)頭雁"作用發(fā)揮怎么樣，支部黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮怎么樣等"九個(gè)怎么樣"來(lái)研判，合理制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、配套建立村級(jí)黨組織工作臺(tái)賬，實(shí)行一村一案、一案一冊(cè)。二是選好"火車(chē)頭",配強(qiáng)"領(lǐng)頭雁".將能力強(qiáng)、辦事公道、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔擔(dān)任村黨支部書(shū)記，讓村黨支部書(shū)記成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的"火車(chē)頭";把優(yōu)秀大學(xué)生引進(jìn)到村任職，利用大學(xué)生思路清、眼界寬、善創(chuàng)新、肯干事的人才優(yōu)勢(shì)，著力幫助基層解決了人才匱乏問(wèn)題。三是狠抓黨內(nèi)政治生活。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和村級(jí)黨組織定期研判機(jī)制，將作風(fēng)測(cè)評(píng)工作覆蓋到村（居）一級(jí)，測(cè)評(píng)對(duì)象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（居）干部，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。建立黨支部、黨委（黨組）、區(qū)委三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要求各基層黨組織每年年初要制定本年度黨內(nèi)政治生活計(jì)劃，內(nèi)容包括"三會(huì)一課"、黨員思想?yún)R報(bào)、黨建情況分析、黨員活動(dòng)日、組織生活會(huì)等具體內(nèi)容報(bào)上一級(jí)基層黨組織審查備案。四是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。上一級(jí)黨組織采取定期跟蹤或不定期抽查的方式，根據(jù)下一級(jí)黨組織制定的黨內(nèi)政治生活計(jì)劃，開(kāi)展黨內(nèi)政治生活情況督查指導(dǎo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)提高了基層黨組織黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。
（二）優(yōu)化基層黨建工作模式，提升農(nóng)村基層黨建水平。一是從夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨之基入手，筑牢基層大黨建文化陣地。定期或不定期邀請(qǐng)區(qū)委黨校講師、安順職院教師、各單位一把手、業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)精英組成巡回宣講團(tuán)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、《胡錦濤文選》、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的方針政策、國(guó)情區(qū)情教育等內(nèi)容進(jìn)行巡回宣講。依托道德講堂、社區(qū)黨校等陣地，整合同步小康駐村工作組的力量，采取巡回宣講、示范宣傳、選樹(shù)典型等方式，廣泛宣揚(yáng)黨的政策、傳播黨的聲音、樹(shù)立黨員形象，傳遞正能量，營(yíng)造農(nóng)村基層黨建文化氛圍。二是建立區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作機(jī)制。按照"一級(jí)抓一級(jí)"的工作思路，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，將全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）劃分為4個(gè)區(qū)域，派出4個(gè)區(qū)級(jí)黨建工作聯(lián)系指導(dǎo)組，由區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作。三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。每一名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要分別聯(lián)系至少1個(gè)"樣板村",整合"第一書(shū)記"等資源，在第一線(xiàn)落實(shí)黨建工作指導(dǎo)責(zé)任，確保了基層黨建工作有人抓有人督。
（三）實(shí)施"分類(lèi)制"培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是多渠道培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)舉辦主體班、外培班、專(zhuān)題班，開(kāi)設(shè)"西秀干部大講堂"、組建巡回培訓(xùn)講師團(tuán)，建立現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，采取體驗(yàn)式、案例式、研討式、兩地一校、校地合作等培訓(xùn)方式實(shí)施大黨建、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大產(chǎn)業(yè)、大聯(lián)動(dòng)"五大培訓(xùn)工程",有效促進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部需求，著力打造"四個(gè)鐵一般"黨員干部隊(duì)伍。二是分類(lèi)別培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織"領(lǐng)頭雁"的基本功。采取集中培訓(xùn)和外出培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)；通過(guò)巡回培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)等方式，將全區(qū)1800余名村（居）兩委干部進(jìn)行輪訓(xùn)；充分發(fā)揮區(qū)委黨校黨員創(chuàng)業(yè)帶富syb培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)村（居）黨員致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工黨員進(jìn)行培訓(xùn)，并從黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷資金中撥付一定比例資金作為黨員致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)的貸款貼息，大力實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，分類(lèi)別強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織"領(lǐng)頭雁"的基本功。三是按需求培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨員骨干隊(duì)伍。針對(duì)村干部普遍學(xué)歷較低的情況，實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程，由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，與安順職院合作，每年開(kāi)辦一期村干部大專(zhuān)學(xué)歷提升班。針對(duì)常規(guī)培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)的情況，組織村干部定期外出培訓(xùn)，拓寬視野，同時(shí)借助和發(fā)揮雙堡鎮(zhèn)大壩村、舊州鎮(zhèn)浪塘村、劉官鄉(xiāng)大黑村等村級(jí)黨員實(shí)踐培訓(xùn)基地作用，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)、實(shí)地了解，更加突出培訓(xùn)的實(shí)效性，打造一支高素質(zhì)的骨干隊(duì)伍。
（四）瞄準(zhǔn)干部駐村幫扶"靶心",強(qiáng)化農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘功能。在安順市委"上有紅云，下有土地，中間走進(jìn)雙書(shū)記"的農(nóng)村基層黨建扶貧模式引領(lǐng)下，在同步小康駐村"第一書(shū)記"選派工作上實(shí)施精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)定位。一是以干部任用導(dǎo)向?yàn)槠鯔C(jī)，通過(guò)干部提拔任用優(yōu)先考慮有農(nóng)村工作經(jīng)歷者這一用人導(dǎo)向，形成主動(dòng)駐村工作局面，結(jié)合村情發(fā)展需要，以"缺什么補(bǔ)什么"為原則，精準(zhǔn)選派想干事、能干成事的年輕優(yōu)秀干部下沉到農(nóng)村任"第一書(shū)記".二是以"雙書(shū)記"為切入點(diǎn)，把區(qū)四大辦、區(qū)直部門(mén)和第一書(shū)記擰成一股繩，在精準(zhǔn)選派"第一書(shū)記"的基礎(chǔ)上從"第一書(shū)記"派出部門(mén)（單位）再派出49名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、144名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任幫村書(shū)記，形成了"第一書(shū)記"主導(dǎo)、"幫村書(shū)記"后援的強(qiáng)大幫促力量，為全區(qū)的同步小康駐村工作安上了"雙保險(xiǎn)",裝上了"加速器".三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊(duì)的分隊(duì)長(zhǎng)和臨時(shí)黨支部書(shū)記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為"雙書(shū)記"開(kāi)展幫促工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
（五）開(kāi)展定期排查督查，實(shí)施從嚴(yán)管黨治黨。一是在全區(qū)開(kāi)展黨員違法違紀(jì)清查、軟弱渙散基層黨組織排查等工作，純潔了組織，強(qiáng)化了了解，促進(jìn)了交流與溝通，為推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村基層黨建規(guī)范化管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是組建了"區(qū)同步小康駐村辦公室"負(fù)責(zé)全區(qū)同步小康駐村工作的日常管理和定期督查，并通過(guò)"外勤通"平臺(tái)和快查快巡工作組對(duì)全區(qū)"第一書(shū)記"實(shí)行定位跟蹤、移動(dòng)考勤、隨機(jī)抽查，定期或不定期對(duì)駐村工作質(zhì)量開(kāi)展督查，對(duì)幫村書(shū)記和村級(jí)黨組織進(jìn)行定期考核，及時(shí)通報(bào)考勤、考核和督查情況，對(duì)完善農(nóng)村基層黨組織管理、強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨起到了立竿見(jiàn)影的作用。三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊(duì)的分隊(duì)長(zhǎng)和臨時(shí)黨支部書(shū)記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為"雙書(shū)記"開(kāi)展幫促工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
二、存在的問(wèn)題。
（一）黨員結(jié)構(gòu)不平衡。目前，西秀區(qū)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象較為明顯。以楊武鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)共有黨員727名，其中女性黨員103名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的14%;46歲及以上黨員人數(shù)460名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的63%;大專(zhuān)及以上黨員人數(shù)162名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的22%.充分說(shuō)明全區(qū)女性黨員、年輕黨員、高學(xué)歷黨員的比例偏低，支部黨員年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)較老化，較難適應(yīng)新形勢(shì)新機(jī)制的工作發(fā)展要求。
（二）村干部整體素質(zhì)有待提高。隨著就業(yè)方式的多元化，農(nóng)村人口大量外出經(jīng)商、務(wù)工，特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出就業(yè)，導(dǎo)致個(gè)別黨支部黨員隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象加劇，在選拔村干部上難以找到合適人選。另外，受村干部待遇偏低這一因素影響，個(gè)別村的村干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，容易出現(xiàn)村干部隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象。
（三）村級(jí)組織缺乏有效調(diào)動(dòng)群眾的手段和方式。隨著社會(huì)文明程度的逐步提高，基層政府在由管理功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，農(nóng)村基層黨組織還未探索出很成熟的服務(wù)方式，在調(diào)動(dòng)群眾和化解矛盾上缺少有效的方法，工作開(kāi)展較為被動(dòng)，存在著不批不斗不怕你、有吃有穿不求你、有了問(wèn)題要找你、解決不了就罵你、你來(lái)硬的去告你的尷尬局面，在帶動(dòng)和引領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康上作用發(fā)揮得還不夠顯著。
三、對(duì)策和建議。
（一）嚴(yán)格把好"選人用人"關(guān)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。以村級(jí)換屆為契機(jī)把好農(nóng)村"兩委"換屆關(guān)，切實(shí)把換屆工作做細(xì)、做實(shí)，提高換屆選舉質(zhì)量，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保選拔出高素質(zhì)的黨員進(jìn)入干部隊(duì)伍，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。有計(jì)劃地培養(yǎng)年輕優(yōu)秀的農(nóng)村致富能手、創(chuàng)業(yè)能手、行業(yè)能手等進(jìn)入到黨組織中來(lái)，及時(shí)為我黨輸送高能量的新鮮血液，確保農(nóng)村基層黨組織血液充足，后繼有人。建立完善的末位淘汰制度，適時(shí)地對(duì)工作沒(méi)有起色的村級(jí)支部書(shū)記進(jìn)行調(diào)整，讓弱者讓位，能者上位，做到村干部"能上能下".保持對(duì)同步小康駐村"第一書(shū)記"和"幫村書(shū)記"的考核與督查，在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，確保農(nóng)村基層黨組織的"雙書(shū)記"發(fā)揮助推功能。進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生"村官"制度，落實(shí)相關(guān)待遇，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，逐漸使大學(xué)生"村官"成為村級(jí)支部后備干部隊(duì)伍主要力量。
（二）規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，提升基層黨組織的公信力與向心力。要進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，建立村民議事會(huì)或村民代表會(huì)議制度，健全村級(jí)黨組織班子民主評(píng)議、述職述廉述德制度，進(jìn)一步規(guī)范黨代表常任制、民主評(píng)議黨員制度、學(xué)習(xí)制度，努力促進(jìn)基層黨組織活動(dòng)規(guī)范化、制度化。要讓農(nóng)村財(cái)務(wù)工作透明化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，尤其是對(duì)群眾關(guān)心的項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)務(wù)支出情況、熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題的決議結(jié)果、土地征用補(bǔ)償分配、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補(bǔ)貼、退耕還林款物兌現(xiàn)、國(guó)家其他補(bǔ)貼情況等要及時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，真正讓群眾放心，促使廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)團(tuán)結(jié)在黨支部的旗幟下，積極參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來(lái)。要不斷完善農(nóng)村基層黨建工作目標(biāo)，通過(guò)優(yōu)化指標(biāo)，加大獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)貫徹，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的提高。
（三）賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)群眾的管理方式。當(dāng)前，在由管理功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變的情況下，群眾享受接近絕對(duì)的自由，但群眾素質(zhì)參差不齊，有些群眾缺乏大局觀(guān)念，對(duì)鄉(xiāng)村工作、基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)不支持，只顧一己之利阻礙當(dāng)?shù)匕l(fā)展，少數(shù)人甚至抵制阻撓破壞公益事業(yè)建設(shè)，示范引導(dǎo)、說(shuō)服教育對(duì)此所起的作用不大。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級(jí)政策難落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難推進(jìn)，基層黨組織開(kāi)展工作軟弱無(wú)力。因此，建議賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)和約束群眾的手段，管理制約阻撓和破壞公益事業(yè)建設(shè)的人事，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功能。
（四）不斷完善村干部激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村干部崗位的吸引力。適當(dāng)增加村干部的基礎(chǔ)工資，保障其經(jīng)濟(jì)收入。完善村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，適當(dāng)提高其保障待遇。加大從村干部中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員的量，讓其在政治上看得到希望。建立貧困村干部幫扶機(jī)制，為貧困村干部解決后顧之憂(yōu)，使之能安心工作。
（五）認(rèn)真制定整村發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊抓互促。因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，壯大集體經(jīng)濟(jì)，充分利用自身的交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加大招商引資力度，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以多種方式壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。有計(jì)劃地及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，確保村級(jí)項(xiàng)目能上一個(gè)成一個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)能做一個(gè)興一方。結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，用好大數(shù)據(jù)，做強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)，把握好當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，做好全域旅游等，讓全區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品能走得出去，美麗鄉(xiāng)村能引得進(jìn)游客來(lái)，帶富當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>
（六）加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校的作用，組織村主職干部參加各種類(lèi)型的技能培訓(xùn)，并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)情況納入村級(jí)年度目標(biāo)考核范疇。創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，繼續(xù)從農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求出發(fā)，精心選擇培訓(xùn)課程，通過(guò)邀請(qǐng)科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo)，聘請(qǐng)高等院校專(zhuān)家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)，組織村干部到外地參觀(guān)學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，做到理論培訓(xùn)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，綜合培訓(xùn)與專(zhuān)題培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，切實(shí)提高全區(qū)農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。
（安順市委政研室推薦）。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇十六
新形勢(shì)下做好基層商會(huì)工作的調(diào)查與思考近幾年來(lái)，隨著我縣非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基層商會(huì)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用，同時(shí)也出現(xiàn)了一些新情況、暴露出了一些新問(wèn)題。如何做好基層商會(huì)工作,發(fā)揮商會(huì)的獨(dú)特作用，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，已成為我們面前亟待突破的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此，我們走訪(fǎng)了多家基層商會(huì)和部分企業(yè)界人士，對(duì)全縣基層商會(huì)的情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。分析全縣基層商會(huì)工作的現(xiàn)狀與成效，剖析存在的問(wèn)題，并據(jù)此提出相應(yīng)的建議。對(duì)于進(jìn)一步做好全縣基層商會(huì)工作，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。
一、我縣基層商會(huì)工作的現(xiàn)狀與成效。
為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，認(rèn)真執(zhí)行黨賦予工商聯(lián)的歷史使命和重要任務(wù)，至恢復(fù)工商聯(lián)組織以來(lái)，已相繼組建了31個(gè)基層商會(huì)（14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)商會(huì)、17個(gè)行業(yè)商會(huì)）。目前，31個(gè)基層商會(huì)各設(shè)會(huì)長(zhǎng)一名，副會(huì)長(zhǎng)若干名，會(huì)長(zhǎng)都是由熱愛(ài)工商聯(lián)事業(yè)的非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任。各基層商會(huì)成立以來(lái)，堅(jiān)持以《中國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程》為準(zhǔn)則，以“服務(wù)立會(huì)”為宗旨，在實(shí)踐中展示了生機(jī)和活力，在當(dāng)好黨委政府參謀助手、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
1、培育了一支優(yōu)秀的隊(duì)伍。各基層商會(huì)緊緊依靠鎮(zhèn)、區(qū)黨委、政府，認(rèn)真貫徹“團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)”的工作方針。通過(guò)座談會(huì)形式，積極宣傳黨和政府的方針政策，使非公經(jīng)濟(jì)人士不斷增強(qiáng)了大局觀(guān)念，提高了政策理論水平。同時(shí)，幫助會(huì)員企業(yè)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，拓思路、謀發(fā)展。通過(guò)組織培訓(xùn)形式，對(duì)會(huì)員企業(yè)及企業(yè)員工進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，提高員工愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)廠(chǎng)如家的職業(yè)道德素質(zhì)。通過(guò)舉辦各類(lèi)活動(dòng)，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。還通過(guò)組織企業(yè)家外出考察，拓寬他們的視野，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，把企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極回報(bào)社會(huì)。
2、促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各基層商會(huì)團(tuán)結(jié)和組織會(huì)員積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，逐步成為鎮(zhèn)、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。服務(wù)會(huì)員積極開(kāi)展活動(dòng)，經(jīng)常性地為會(huì)員企業(yè)與政府職能部門(mén)牽線(xiàn)搭橋，面對(duì)面地研討、交流和解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所遇到的困難和問(wèn)題，努力為會(huì)員辦實(shí)事、辦好事。經(jīng)常組織會(huì)員學(xué)習(xí)黨的方針政策，定期編發(fā)經(jīng)濟(jì)信息簡(jiǎn)報(bào)，幫助會(huì)員企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題，還組織會(huì)員企業(yè)進(jìn)行同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)觀(guān)摩。部分行業(yè)商會(huì)實(shí)施了行業(yè)自律、用工協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)。
3、增強(qiáng)了基層商會(huì)的影響力。各基層商會(huì)在做好各項(xiàng)服務(wù)工作的同時(shí)，采取多種形式倡導(dǎo)會(huì)員致富不忘回報(bào)社會(huì)。引導(dǎo)會(huì)員參與光彩事業(yè)和社會(huì)公益活動(dòng)。在安排就業(yè)方面，吸納了當(dāng)?shù)卮蟛糠珠e散勞力就業(yè)。在參與公益慈善、光彩事業(yè)捐贈(zèng)（救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、資助貧困生、環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施等）方面成效明顯。在參與與村結(jié)對(duì)幫扶方面，為增加農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，嬴得了社會(huì)的好評(píng)，也提高了商會(huì)、會(huì)員的知名度。同時(shí)，還積極參政議政，提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，其中不少被縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)采納，增強(qiáng)了基層商會(huì)的影響力。
二、基層商會(huì)工作面臨的主要問(wèn)題及原因。
在看到基層商會(huì)工作取得成效的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)全縣各基層商會(huì)工作還面臨著一些不可忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題有些是外部體制等因素引起的，有些是由自身狀況決定的。種種問(wèn)題的存在，既影響了基層商會(huì)的發(fā)展，也制約了其功能的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：
1、認(rèn)識(shí)障礙。長(zhǎng)期以來(lái)，由于商會(huì)發(fā)揮的作用較為有限，自身的定位模糊不清，沒(méi)有相應(yīng)的作為,難以獲得社會(huì)各界的認(rèn)同和贏得政府的支持。正是在這種情況下,部分政府工作人員對(duì)商會(huì)工作的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū),有的認(rèn)為商會(huì)是民間社會(huì)團(tuán)體,政府不能干涉或支持商會(huì)工作，對(duì)商會(huì)工作不加引導(dǎo)或支持；有的認(rèn)為商會(huì)沒(méi)有行政職能與財(cái)力支持，干與不干一個(gè)樣，很少主動(dòng)問(wèn)津。從我縣情況來(lái)看，個(gè)別基層商會(huì)缺乏當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)心支持，相關(guān)工作處于停滯狀態(tài)?？傊?，當(dāng)前不少政府部門(mén)對(duì)商會(huì)工作的認(rèn)識(shí)不足、關(guān)心支持不夠，對(duì)商會(huì)性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。正是這種認(rèn)識(shí)障礙極大地制約了商會(huì)工作的正常有序開(kāi)展，影響了商會(huì)橋梁、紐帶、助手作用的發(fā)揮。
一、管理制度缺乏、服務(wù)水平不高、工作隨意性強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足等諸多工作障礙,難于形成自身工作特色，從而直接影響了基層商會(huì)的生命力和公信力。
3、體制障礙。從目前我縣基層商會(huì)的運(yùn)行機(jī)制和工作開(kāi)展情況來(lái)看，面臨著三大障礙，一是職能性障礙。由于商會(huì)缺乏行政職能和財(cái)力支持，在協(xié)調(diào)政府各部門(mén)和服務(wù)企業(yè)方面發(fā)揮的作用較為有限。二是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制障礙。按照商會(huì)章程規(guī)定，工作經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源向會(huì)員收取的會(huì)費(fèi)。由于基層商會(huì)的工作開(kāi)展不力，程度不同地失去了公信力，勢(shì)必影響了會(huì)員的信心。這樣，不僅工作經(jīng)費(fèi)得不到保障，而且影響了會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)和商會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。三是活動(dòng)機(jī)制障礙。這是基層商會(huì)當(dāng)前普遍存在的共性問(wèn)題，缺乏規(guī)范化、制度化、正?；恼；顒?dòng)機(jī)制，使得基層商會(huì)工作的主觀(guān)性和隨意性很強(qiáng),難以有效地開(kāi)展工作。
4、發(fā)展障礙。目前從全縣鎮(zhèn)、區(qū)商會(huì)整體情況和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,基層商會(huì)的發(fā)展不夠平衡，一定程度上制約了全縣基層商會(huì)整體性發(fā)展。從辦公條件來(lái)看，各基層商會(huì)參差不齊，部分商會(huì)還沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所、必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作人員隊(duì)伍，因而難以形成規(guī)范的商會(huì)運(yùn)行機(jī)制。從工作開(kāi)展情況來(lái)看,各基層商會(huì)也具有較大的不平衡性，少數(shù)基層商會(huì)的工作還處于停頓狀態(tài)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒(méi)有較好地進(jìn)行有效服務(wù)和發(fā)揮應(yīng)有的促進(jìn)作用。事實(shí)上，基層商會(huì)雖然由非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，但其很難抽出更多的時(shí)間，投入更多的精力來(lái)做商會(huì)日常工作和基礎(chǔ)工作。
三、進(jìn)一步做好基層商會(huì)工作的建議。
2010年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作意見(jiàn)》，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)而作出的一項(xiàng)重大舉措，在工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展歷史上具有里程碑意義。加強(qiáng)基層商會(huì)建設(shè)、做好基層商會(huì)工作，就是要全面貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，履行職能，當(dāng)好黨委、政府聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，政府管理和服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的助手，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。具體來(lái)講，就是要從以下四個(gè)方面入手。夯實(shí)基層商會(huì)工作基礎(chǔ)，提升基層商會(huì)工作能力，進(jìn)一步做好基層商會(huì)的工作。
1、提高思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新基層商會(huì)工作理念。要切實(shí)加強(qiáng)商會(huì)工作的宣傳力度。強(qiáng)化基層商會(huì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，普及商會(huì)工作的基本知識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層商會(huì)的培訓(xùn)力度。提高工作人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力水平。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。在開(kāi)展基層商會(huì)工作的過(guò)程中，做到四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持商會(huì)工作必須以會(huì)員企業(yè)主體；堅(jiān)持商會(huì)工作必須贏得黨委、政府的重視與支持；堅(jiān)持商會(huì)工作必須以服務(wù)立會(huì)為宗旨；堅(jiān)持商會(huì)工作必須以創(chuàng)新求發(fā)展。
2、加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)基層商會(huì)工作基礎(chǔ)。積極做好原有商會(huì)換屆改選工作。認(rèn)真物色一批熱心商會(huì)工作、綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、社會(huì)形象好、在行業(yè)中具備一定代表性的非公經(jīng)濟(jì)人士充實(shí)到基層商會(huì)班子中來(lái)，特別注意選聘得力的專(zhuān)職工作人員協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子處理日常事務(wù)，推動(dòng)商會(huì)工作的順利開(kāi)展。努力改善商會(huì)工作條件。尋求政府和非公經(jīng)濟(jì)人士的支持，從經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員三方面入手，實(shí)現(xiàn)基層商會(huì)從“有形無(wú)實(shí)”到“形實(shí)兼?zhèn)洹钡霓D(zhuǎn)變。按照規(guī)范健全規(guī)章制度。建立健全工作分工、學(xué)習(xí)活動(dòng)、外出考察、服務(wù)企業(yè)、聯(lián)絡(luò)匯報(bào)等規(guī)章制度。定期向黨委、政府匯報(bào)工作情況，反映存在問(wèn)題和困難，提出建議意見(jiàn)。按時(shí)開(kāi)展示范評(píng)比活動(dòng)。結(jié)合商會(huì)工作實(shí)際，制定明確細(xì)化的目標(biāo)考核辦法，通過(guò)示范評(píng)比增強(qiáng)基層商會(huì)工作的有效性。
3、完善體制機(jī)制，消除基層商會(huì)工作障礙。建立健全政策保障機(jī)制。要爭(zhēng)取賦予商會(huì)一定的工作職能和必要權(quán)限，爭(zhēng)取政府給予必要的政策傾斜和支持，爭(zhēng)取使基層商會(huì)成為政府經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。爭(zhēng)取使基層商會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政財(cái)政預(yù)算，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源，彌補(bǔ)基層商會(huì)經(jīng)費(fèi)的不足。建立健全活動(dòng)開(kāi)展機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際制定完善基層商會(huì)工作章程，實(shí)現(xiàn)基層商會(huì)工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，確?；鶎由虝?huì)工作有章可循，避免主觀(guān)性、隨意性和盲目性。建立健全溝通協(xié)商機(jī)制，完善與黨政相關(guān)部門(mén)合作的機(jī)制、上下聯(lián)動(dòng)和左右互動(dòng)的機(jī)制，通過(guò)有效的溝通相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，爭(zhēng)取更多的理解與支持。
4、提升服務(wù)水平，擴(kuò)大基層商會(huì)工作影響。提升商會(huì)服務(wù)水平，要時(shí)刻掌握并滿(mǎn)足會(huì)員企業(yè)的多方面需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)思路和載體，想方設(shè)法滿(mǎn)足企業(yè)在培訓(xùn)、融資、人力資源、法律維權(quán)、科技等方面的需求。提升商會(huì)服務(wù)水平，要重點(diǎn)突出服務(wù)會(huì)員企業(yè)階段性特征，也就是說(shuō)在特定的階段企業(yè)更有著不同的主題需求的。例如，在目前情況下，“融資難”、“用工荒”等是我縣中小企業(yè)迫切需要解決的難題，相關(guān)基層商會(huì)應(yīng)當(dāng)在解決這些方面問(wèn)題上有所作為。提升商會(huì)服務(wù)水平，要搭建社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)，為企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、積極回報(bào)社會(huì)提供必要的途徑。通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)投身光彩事業(yè)、回報(bào)社會(huì)，不斷提升企業(yè)的正面形象和擴(kuò)大基層商會(huì)的社會(huì)影響力。
實(shí)踐證明，基層商會(huì)已逐步成為基層黨政管理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的助手，成為非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)展壯大企業(yè)的幫手，成為農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的一支不容忽視的推動(dòng)力量。在黨委、政府積極引導(dǎo)和扶持下，必將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇十七
xx年是街道不平凡的一年，因河西“奧體”中心和新城建設(shè)，沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃，拆遷任務(wù)繁重，規(guī)?？涨?，矛盾突出。非典疫情的防范控制，“三小車(chē)”集中整治兌換，雙創(chuàng)（爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保示范城市）等突發(fā)事件及重點(diǎn)工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，我們狠抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化防范，制訂預(yù)案，及時(shí)鈍化矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)秩序，一切工作無(wú)從談起。穩(wěn)定工作實(shí)行“屬地化”管理，明確街道工委書(shū)記為街道穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，村黨總支（支部）書(shū)記為村穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，街道工委成員按聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)，成立街道穩(wěn)定工作班子，建立穩(wěn)定工作辦公室，各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子，層層落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任書(shū)。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核，穩(wěn)定工作情況與責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)、精神文明、黨建“三位一體”考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，街道嚴(yán)格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行使“一票否決建議權(quán)”。
在認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，以防為主”方針的基礎(chǔ)上，街道工委制定了穩(wěn)定工作制度，街道每月堅(jiān)持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，將排查的不穩(wěn)定因素進(jìn)行匯集，建立不穩(wěn)定糾紛檔案，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類(lèi)，詳細(xì)記入檔案，做到一目了然，有底有數(shù)。綜合200年度街道排查及群眾上訪(fǎng)情況分析，街道穩(wěn)定工作重點(diǎn)是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶(hù)強(qiáng)調(diào)家庭困難、房子少，拆遷要價(jià)不切實(shí)際；而一些企業(yè)認(rèn)為有訂單合同，停產(chǎn)拆遷造成的損失太大，拆遷要價(jià)過(guò)高；330戶(hù)“雙拆戶(hù)”（拆違、拆遷同時(shí)進(jìn)行）要求補(bǔ)償拆遷款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款）；遷入不滿(mǎn)10年的800多個(gè)外遷戶(hù)口要求安置保養(yǎng)費(fèi)等拆遷矛盾。另外，繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償款，“三小車(chē)”整治兌換矛盾，非典疫情防范控制過(guò)程中個(gè)別老百姓的不理解等等，這些矛盾的及時(shí)化解，是街道做好其它工作的前提。一年來(lái)，我們加大各類(lèi)不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預(yù)案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度，穩(wěn)定工作信息一日一報(bào)，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作，加大拆遷政策，法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，提高廣大村民的法制意識(shí)，依法調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛。200年度，街道共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛120起，調(diào)解率達(dá)100％，調(diào)成率達(dá)95％以上，控制群眾上訪(fǎng)事件5起。三是控制重點(diǎn)人頭。對(duì)各類(lèi)矛盾的重點(diǎn)人頭認(rèn)真排查，建立檔案，實(shí)行跟蹤工作，重點(diǎn)教育，重點(diǎn)防控。
街道共聘用專(zhuān)職聯(lián)防人員43名，護(hù)村、護(hù)廠(chǎng)員54名，佩戴袖章日益巡邏，參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善，為維護(hù)本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機(jī)電動(dòng)車(chē)，居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制?！皠?chuàng)安”活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。200年度獲“市安全街道”稱(chēng)號(hào)。安置幫教措施到位，全街道22個(gè)幫教對(duì)象，幫教率100％，無(wú)脫管、漏管現(xiàn)象，無(wú)一重新犯罪。禁毒工作成效顯著，200年，轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒(méi)有1人重新復(fù)吸，吸毒，販毒案件為零。深入做好“四個(gè)納入”工作，切實(shí)做到“三個(gè)確?！敝笜?biāo)?！啊眴?wèn)題處理得力。至目前為止，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“”人員，也沒(méi)有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強(qiáng)化，有力地維護(hù)了街道的穩(wěn)定。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇十八
（一）共青團(tuán)組織戰(zhàn)斗力薄弱。
2009年1月份對(duì)**、**、**三家電廠(chǎng)進(jìn)行青年工作調(diào)查和團(tuán)員檔案統(tǒng)計(jì)，由于近年未新進(jìn)年輕員工，因此三家電廠(chǎng)28歲以下的團(tuán)員青年總數(shù)不足100人，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，極大影響了基層共青團(tuán)組織活動(dòng)的正常開(kāi)展，團(tuán)組織的職能難以有效發(fā)揮。
（二）共青團(tuán)的工作內(nèi)容單一。
（三）共青團(tuán)的工作環(huán)境未能改善。
在基層中普遍存在著共青團(tuán)工作“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，共青團(tuán)工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，導(dǎo)致共青團(tuán)工作的正常開(kāi)展受到影響。
（四）共青團(tuán)的干部隊(duì)伍下滑。
基層團(tuán)干部由專(zhuān)職向兼職化發(fā)展。三家電廠(chǎng)的團(tuán)干部年齡均超過(guò)35歲，并且身兼數(shù)職，工作精力相對(duì)分散，做團(tuán)工作全憑個(gè)人主動(dòng)和平時(shí)的奉獻(xiàn)。有的團(tuán)干想做一些事情，而苦于對(duì)團(tuán)工作無(wú)法投入必要的時(shí)間和精力，使工作處于停滯狀態(tài)；有的團(tuán)干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團(tuán)工作停留于表面，工作缺少主觀(guān)能動(dòng)性，拔一拔，動(dòng)一動(dòng)，不拔不動(dòng)。另一方面，團(tuán)組織吸納優(yōu)秀人才的機(jī)制尚未建立，共青團(tuán)作為“人才庫(kù)”、“后備軍”的優(yōu)勢(shì)弱化，優(yōu)秀人才不愿進(jìn)入團(tuán)干部的行列，而在崗位的團(tuán)干部也不安心，輕視團(tuán)的崗位，注重生產(chǎn)技術(shù)工作。
（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
要牢固樹(shù)立基層第一和為基層服務(wù)的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，要按照有利于黨組織對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)組織在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用，有利于團(tuán)組織服務(wù)青年成長(zhǎng)成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層團(tuán)組織在實(shí)踐中探索加強(qiáng)自身建設(shè)的新途徑，克服我公司團(tuán)組織老齡化的缺點(diǎn)，增強(qiáng)積極性，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。
加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織完成目標(biāo)任務(wù)的檢查力度，從各自的企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，積極爭(zhēng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展豐富多彩、富有成效的工作和活動(dòng)，把黨的要求和團(tuán)的任務(wù)變成團(tuán)員青年的實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團(tuán)發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建。
團(tuán)組織應(yīng)緊密配合黨支部工作的部署，主動(dòng)向同級(jí)黨組織匯報(bào)工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時(shí)給團(tuán)組織指路子，壓擔(dān)子，使黨組織將團(tuán)組織建設(shè)納入議事日程，納入黨的基層建設(shè)總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取黨委相關(guān)部門(mén)的重視和支持，通過(guò)出臺(tái)黨建帶團(tuán)建相關(guān)政策文件、聯(lián)合督導(dǎo)檢查等措施，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨建和團(tuán)建緊密結(jié)合?；鶎訄F(tuán)組織應(yīng)號(hào)召團(tuán)員青年圍繞本級(jí)黨組織的工作中心，努力成為黨的工作突擊隊(duì)，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，使共青團(tuán)工作深入到企業(yè)工作的每一個(gè)細(xì)胞中。
（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促進(jìn)共青團(tuán)工作可持續(xù)發(fā)展。
徑來(lái)提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使團(tuán)干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢(shì)多功能的要求，適應(yīng)公司改革需要。同時(shí)建立團(tuán)干部崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇十九
4月2日，就當(dāng)前的社區(qū)文化建設(shè)作了調(diào)研。深入了解了社區(qū)文化建設(shè)的基本情況、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、面臨的困難以及有關(guān)意見(jiàn)和措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
當(dāng)前社區(qū)建設(shè)受到了各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的高度重視，社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要方面，在人們?nèi)找骊P(guān)注文化生活質(zhì)量的今天，也得到了廣泛關(guān)注，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，社區(qū)文化建設(shè)面臨著非常好的形勢(shì)。
(一)各社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)高度重視，普遍建立了社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo)，健全了社區(qū)文化的工作機(jī)制。
社區(qū)文化建設(shè)成為社區(qū)整體建設(shè)的一個(gè)重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長(zhǎng)、副主任和居委會(huì)主任為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為社區(qū)文化工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。并根據(jù)1+5社區(qū)建設(shè)模式，即建立一套社區(qū)組織管理體系，建立健全包括文體活動(dòng)站在內(nèi)的5個(gè)社區(qū)工作站，初步構(gòu)筑起以區(qū)為中心、以街道為依托、以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)的社會(huì)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生、文體、娛樂(lè)、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務(wù)中心，受到了老百姓的歡迎。
(二)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度加大，建設(shè)了一批設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施。
辦事處依托民政部的星光計(jì)劃在每個(gè)社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的星光老年之家，室內(nèi)場(chǎng)館平均面積為215平方米，室外場(chǎng)館為3100平方米;遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)星光老年之家都有一校四室(市民學(xué)校、健身室、娛樂(lè)室、圖書(shū)室)，新購(gòu)置了室內(nèi)所需的桌椅、電視、dvd等24件樂(lè)器及音響、燈光等，同時(shí)投資7.5萬(wàn)元為4個(gè)社區(qū)安裝了31組健身路徑，投資4萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了星光老年之家室內(nèi)設(shè)施，投資30萬(wàn)元，擴(kuò)建了創(chuàng)業(yè)里星光老年之家在籃球場(chǎng)的基礎(chǔ)上新建了網(wǎng)球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)及水、電、路綠化等輔助工程，為推動(dòng)社區(qū)的文體活動(dòng)和開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)提供了物質(zhì)條件。
(一)社區(qū)文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全，缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人員等問(wèn)題都無(wú)法可依，工作存在著很大的隨意性。
(二)社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當(dāng)前社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，活動(dòng)開(kāi)展也不平衡。條件好的地區(qū)，設(shè)施建設(shè)好，活動(dòng)開(kāi)展也好;條件差的地區(qū)，發(fā)展相對(duì)較慢。
(一)社區(qū)文化應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各社區(qū)的積極性。
(二)動(dòng)員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)資源共享。
街道基層工作的調(diào)研報(bào)告篇二十
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。根據(jù)市委組織部的安排部署，11月2日，我參加了市區(qū)黨代表對(duì)黨建工作的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，先后來(lái)到溫泉街道首陽(yáng)社區(qū)、曹莊鎮(zhèn)后湖村、藥王鄉(xiāng)杜屯村、三道溝鄉(xiāng)希林果蔬專(zhuān)業(yè)合作社、堿廠(chǎng)鄉(xiāng)白廟子村和堿廠(chǎng)村，對(duì)全市的部分農(nóng)村、城市的基層黨建工作進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)體訪(fǎng)談、實(shí)地調(diào)研等多種方式，以期盡可能全面了解全市基層黨建相關(guān)情況，從走訪(fǎng)的情況看，各基層黨組織按照中央、省、市委的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)組織工作會(huì)議精神，思想重視，措施有力，責(zé)任落實(shí)，取得了一定成效。通過(guò)抓基層黨建工作，各級(jí)黨組織管黨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨的基層組織進(jìn)一步鞏固，黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨內(nèi)各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要做法及成效。
通過(guò)調(diào)研，我感到各基層黨組織能夠圍繞自身的改革與發(fā)展來(lái)開(kāi)展黨建工作，積極研究新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，在推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作上進(jìn)行了積極有益的探索，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：
（一）基層黨建重落實(shí)，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。以“兩學(xué)一做”活動(dòng)為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)，及時(shí)充實(shí)調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
（二）夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建，基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。
（三）依托載體強(qiáng)基礎(chǔ)，基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓泳裝企業(yè)入村項(xiàng)目，因地制宜打造生態(tài)游、采摘游、溫泉游、民俗游。堅(jiān)持創(chuàng)建服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)能力，幫助村民擴(kuò)大生產(chǎn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向有力的發(fā)揮了“輸血”和“造血”功能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
（四）強(qiáng)化制度重落實(shí)，基層黨建工作規(guī)范化制度化水平得到提高。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開(kāi)展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，基層黨組織生活更加規(guī)范；黨徽的佩帶、《黨員證》的使用和黨費(fèi)收繳工作更加規(guī)范，黨員意識(shí)、身份意識(shí)得到深化；以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，將“支部主題黨日”作為黨建工作基本載體，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)貫穿“支部主題黨日”活動(dòng)始終，使黨的思想政治建設(shè)更加深化；“黨日活動(dòng)+”工作，豐富了黨日活動(dòng)內(nèi)容和形式，進(jìn)一步強(qiáng)化了政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、激勵(lì)了廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。
二、存在問(wèn)題及原因分析。
當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問(wèn)題，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村（社區(qū)）的實(shí)際情況表明，絕大多數(shù)村（社區(qū)）支部和黨員能夠在村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：
（一）部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題。個(gè)別基層黨組織對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力。少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中在抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是被動(dòng)的去做，抓的不緊不實(shí)不細(xì)。從黨組織自身看，村（社區(qū)）人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無(wú)人辦事”問(wèn)題比較突出。
（二）基層黨員年齡老、知識(shí)老、作用弱傾向明顯。改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，觀(guān)念日益更新，農(nóng)民的價(jià)值觀(guān)趨于多樣化。部分基層黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打“折扣”；在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，致富無(wú)門(mén)，帶頭無(wú)方，守?cái)傋樱烊兆?，使得農(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善。
（三）基層黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長(zhǎng)期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村黨員教育管理的難點(diǎn)問(wèn)題。主要原因：
（一）人才儲(chǔ)備不足，選擇范圍較小，人才難覓。村（社區(qū)）黨員存在老化現(xiàn)象，有文化的年青人長(zhǎng)年外出務(wù)工經(jīng)商，年輕黨員比例較小?；鶎狱h組織缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛(ài)，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴(yán)重影響了村人才的儲(chǔ)備，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。
（二）基層黨員干部沒(méi)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨組織活動(dòng)的重要性，村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展活動(dòng)相對(duì)較少，黨員教育、管理、監(jiān)督比較薄弱，隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。在教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主，形式單一枯燥，與工作實(shí)際結(jié)合不緊，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段未能有效利用。
（三）基層黨組織為民服務(wù)能力不足。仍有部分基層黨員干部解放思想不夠，思路不寬，服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級(jí)為民服務(wù)載體不多，作用發(fā)揮不大。一些基層黨組織黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的功能作用發(fā)揮不夠。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)難度大，基層經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，工作推進(jìn)較難。在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾、服務(wù)黨員意識(shí)不強(qiáng)，在職干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度執(zhí)行不力。
（四）村（社區(qū)）干部待遇相對(duì)較低、工作難度大，人才難留，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當(dāng)村干部，而寧可外出發(fā)展。村干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，造成有的村能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村，難以找到合適的黨員發(fā)展對(duì)象。
三、對(duì)策建議。
結(jié)合全市組織工作實(shí)際，在認(rèn)真分析存在問(wèn)題、總結(jié)吸收以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)基層黨建工作，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
（一）創(chuàng)新村（社區(qū)）干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念，備育并舉，破解農(nóng)村高素質(zhì)帶頭人難選的問(wèn)題。拓寬選拔渠道，加大發(fā)展力度，注重在退伍軍人、大學(xué)生村官、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)能人中選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員，鼓勵(lì)支持有決心、有能力帶領(lǐng)群眾致富的人參選村干部。在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、大學(xué)生村（社區(qū)）干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo)，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周?chē)蛊浞e極向黨組織靠近，充實(shí)后備力量。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)守紀(jì)律。加大在農(nóng)民工、高知識(shí)群體、少數(shù)民族、國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)、社會(huì)組織等群體、領(lǐng)域中發(fā)展黨員力度。
（二）規(guī)范加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持專(zhuān)題民主生活會(huì)制度，開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)，做好黨員民主評(píng)議工作。完善村（社區(qū)）基層黨組織民主議事決策機(jī)制，建立村務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，推行“四議一審兩公開(kāi)”工作法。加強(qiáng)“第一書(shū)記”隊(duì)伍建設(shè)，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。建立黨員電子身份，按照全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范，做好信息采集、錄入等工作，有效力利用黨員電子身份信息開(kāi)展黨員教育管理工作。做好黨員檔案整理立卷歸檔工作，進(jìn)一步規(guī)范黨員黨籍管理，規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理工作，健全專(zhuān)人管、足額收、及時(shí)繳、定期查的黨費(fèi)工作機(jī)制。各基層黨組織要明確建設(shè)目標(biāo)，先進(jìn)基層黨組織爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”目標(biāo)。
（三）規(guī)范服務(wù)型黨組織建設(shè)。建立健全生活困難黨員幫扶制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難黨員、老村支書(shū)、老黨員、下崗失業(yè)黨員和其他需要幫扶的困難黨員，從思想上、生產(chǎn)上、生活上給予支持和幫助。堅(jiān)持黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)、社會(huì)公益、接待群眾等方式，尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益、聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)、幫助群眾解決實(shí)際困難，做好群眾思想政治工作。嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）干部坐班制度，推行村（社區(qū)）務(wù)黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)改變干部作風(fēng)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部形象。
（四）規(guī)范基層黨建工作考評(píng)。深化村級(jí)（社區(qū)）黨組織“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，推動(dòng)“雙述雙評(píng)”活動(dòng)制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和村級(jí)干部的監(jiān)督，激發(fā)基層班子和干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。創(chuàng)新建立基層黨組織規(guī)范化建設(shè)“責(zé)任項(xiàng)目化”考核辦法，對(duì)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行全面考核，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者，對(duì)思想不重視、工作不得力的基層黨組織予以通報(bào)批評(píng)?？己私Y(jié)果予以公布，接受群眾監(jiān)督，對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題切實(shí)抓好整改落實(shí)。
（五）健全村（社區(qū)）組織體系，設(shè)置村（社區(qū)）黨建中心、網(wǎng)格管理服務(wù)中心。中心在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展黨建工作、辦理便民服務(wù)事項(xiàng)、實(shí)施網(wǎng)格化管理、帶領(lǐng)群眾致富等，使黨建工作，有抓手、有載體、有作為。實(shí)施全域網(wǎng)格管理。推行把黨組織建在網(wǎng)格上、黨員置于網(wǎng)格中形成每格定人、每人定責(zé)的全覆蓋黨建工作網(wǎng)。
（六）發(fā)揮黨員作用，鍛造脫貧攻堅(jiān)“主力軍”。發(fā)揮黨員示范帶頭作用。激發(fā)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記“雙帶”熱情，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕黨員干事創(chuàng)業(yè)。黨員干部主動(dòng)打頭陣當(dāng)先鋒，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。倡導(dǎo)新建泳裝加工廠(chǎng)，變冬閑為冬忙，成立果蔬生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社，既增加集體收入，又解決村民就業(yè)問(wèn)題。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)創(chuàng)辦實(shí)體，服務(wù)創(chuàng)收等方式，增強(qiáng)“造血”功能。
（七）創(chuàng)新黨員隊(duì)伍教育管理方式方法，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理和監(jiān)督。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。充分利用基層黨校、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)媒體等教育教學(xué)資源，組織黨員進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和就業(yè)技能的培訓(xùn)，提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上，要把學(xué)習(xí)文件、了解上級(jí)精神與學(xué)現(xiàn)代知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、計(jì)算機(jī)知識(shí)等結(jié)合起來(lái)，增加廣泛性；在教育形式上，要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、請(qǐng)專(zhuān)家教授大課、到愛(ài)國(guó)主義基地和黨建模范支部參觀(guān)學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，增強(qiáng)吸引力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓村（社區(qū)）黨支部建設(shè)更有活力。在構(gòu)建實(shí)體黨支部組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，將黨支部黨員全部拉進(jìn)線(xiàn)上支部微信群，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下交互運(yùn)作，確保外出黨員流動(dòng)不流失，確保支部黨員線(xiàn)上全員參與，確保支部組織建設(shè)更加科學(xué)、規(guī)范。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)黨課教育新模式。把支部黨課搬到互聯(lián)網(wǎng)上，定期推送黨課學(xué)習(xí)計(jì)劃、要求、資料等內(nèi)容的同時(shí)，利用語(yǔ)音通話(huà)功能，開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)課堂。組織支委成員輪流直播講黨課，黨員隨時(shí)隨地參與在線(xiàn)交流學(xué)習(xí)。拓寬黨員群眾交流互動(dòng)新渠道。積極引導(dǎo)黨員進(jìn)行“在線(xiàn)交流”黨員在微信群中利用音頻、視頻、圖片、文字交流分享經(jīng)驗(yàn)，以“微群聊”形式，組織黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、“三會(huì)一課”基本知識(shí)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有關(guān)文件等內(nèi)容，黨支部利用微信群進(jìn)行群發(fā)，每月定期提醒交納黨費(fèi)、發(fā)布支部重大決議和黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)等內(nèi)容。
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