合理的計劃可以幫助我們提高效率，避免在工作和學(xué)習(xí)中的無效努力。計劃的執(zhí)行需要具備堅定的決心和持之以恒的毅力。計劃并不是死板的束縛，而是為了更好地發(fā)揮個人的才能和優(yōu)勢。
依法行政年度工作計劃篇一
(一)強(qiáng)化依法行政指導(dǎo)。落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》相關(guān)要求，市政府常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)《規(guī)定》，專題聽取年度依法行政工作情況匯報。市法制辦赴部分縣(市)和市直部門開展了《規(guī)定》的宣講。為保證《法治政府建設(shè)實施綱要(2020—2020年)》得到有效落實，今年除制定年度依法行政工作總結(jié)，還特別制定了《2020年度貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(2020—2020年)〉工作總結(jié)》，確定73項年度工作任務(wù)，每項工作任務(wù)都落實了牽頭單位。啟動全市第三批依法行政先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，全市共有137個單位(16個市直部門、78個縣直部門、43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)申請參加創(chuàng)建。繼續(xù)發(fā)揮市法制辦聯(lián)系點(diǎn)工作制度作用，加強(qiáng)對縣(市、區(qū))和市直單位依法行政工作點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)，特別是對工作相對落后的部門重點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。按照省法制辦要求，開展政府法制工作“三級大調(diào)研”，完成并報送調(diào)研報告。
(二)規(guī)范政府制度體系。拓展政府立法征求意見渠道，聘任首批20名市政府立法咨詢員，選定首批13個基層立法聯(lián)系點(diǎn)。制定年度政府規(guī)章立法計劃，確定實施類項目2件、論證類項目3件，《xx市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》已于2020年1月1日實施，《xx市城鎮(zhèn)排水管理辦法》將于2020年3月1日起實施。前伸后延配合市人大完成《xx市瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)條例》審議和修改，完成《xx市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的審查，上述兩部法規(guī)均已通過省人大批準(zhǔn)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理的通知》，強(qiáng)化規(guī)范性文件管理力度。向省政府和市人大報送備案規(guī)范性文件33件，備案審查各縣(市、區(qū))和市直部門報送的規(guī)范性文件102件，準(zhǔn)予備案84件，暫緩和不予備案18件。對2020年以前的共計456件現(xiàn)行有效市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，廢止95件、失效76件、修改17件。
(三)落實重大決策機(jī)制。建立市政府行政決策咨詢論證專家?guī)?，聘任十類?4名專家，并實現(xiàn)市、縣兩級政府咨詢論證專家?guī)烊采w。印發(fā)《xx市人民政府重大事項合法性審查提前介入實施辦法》，在省文件基礎(chǔ)上結(jié)合我市實際，細(xì)化了提前介入的范圍，增加了提前介入的方式，新設(shè)了提前介入的結(jié)果運(yùn)用，源頭預(yù)防和化解重大決策行為法律風(fēng)險。修改完善《xx市人民政府重大事項合法性審查辦法》，推進(jìn)合法性審查機(jī)制全覆蓋。在全省率先確定了合法性審查“負(fù)面清單”，在全市推廣重大事項合法性審查流程，統(tǒng)一審查方法、統(tǒng)一文書格式、統(tǒng)一發(fā)文編號，提高合法性審查效率。聯(lián)合市政府督查室對合法性審查工作進(jìn)行專項檢查，并予以通報。今年以來，市法制辦已審查各類涉法事務(wù)300余件，出具書面審查意見180份，為城市執(zhí)法體制改革、惠科項目、霞客系企業(yè)債務(wù)危機(jī)處理、古城改造ppp項目、京東合作協(xié)議、萬達(dá)合作協(xié)議、明湖核心區(qū)旅游示范區(qū)合作協(xié)議、政府回購商品房用于棚改安置等重大事項提供決策參考。
(四)完善權(quán)責(zé)清單體系。按照“四個一律”、“兩個全程”要求，做好國務(wù)院、省政府第三批取消中央指定地方實施行政許可等事項承接和第三批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項工作，對應(yīng)取消15項市縣兩級實施的權(quán)責(zé)事項，梳理規(guī)范市級公共服務(wù)清單1175項，行政權(quán)力中介服務(wù)保留132項(含轉(zhuǎn)換11項)、取消15項、規(guī)范(下放)25項。完成投資項目“多評合一”系統(tǒng)建設(shè)，讓項目投資關(guān)聯(lián)的中介服務(wù)高效運(yùn)行。推動省以下行政審批事項名稱、依據(jù)、數(shù)量“三統(tǒng)一”和“顆?；狈纸?。加快推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整中實行行政許可事項清單管理、動態(tài)管理、編碼管理。推進(jìn)權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整更新，確保權(quán)責(zé)清單依法合規(guī)、及時有效。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式。建成融合51家市直單位510類8.9億余條數(shù)據(jù)資源的市級政務(wù)數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)多部門之間的數(shù)據(jù)動態(tài)交換共享，開發(fā)城市公共服務(wù)一站式平臺“智慧xx”app，為居民提供足不出戶、一鍵操作的掌上服務(wù)。積極推進(jìn)以“網(wǎng)上辦事大廳”為主題的第八輪流程再造，網(wǎng)上辦事大廳按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成改造，市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺正式上線運(yùn)行。在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx廳中公開645個政務(wù)服務(wù)事項，其中414項實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上全程辦理，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺累計受理各類事項5萬余件，辦結(jié)率超過98%。以減證便民成果及“十二公開”內(nèi)容為基礎(chǔ)，進(jìn)一步制修訂政務(wù)服務(wù)事項的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)全程有標(biāo)準(zhǔn)可依、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、落實標(biāo)準(zhǔn)到位。
(六)深化商事制度改革。出臺《xx市全面推進(jìn)“多證合一”改革實施意見》，全面實施“多證合一”改革，全市共發(fā)放“多證合一”營業(yè)執(zhí)照1600余份。開展銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦工商注冊登記業(yè)務(wù)，目前全市共有60多個銀行網(wǎng)點(diǎn)可辦理工商注冊登記。截至10月底，全市新增私營企業(yè)8301戶、個體工商戶22916戶、家庭農(nóng)場1163戶，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的149%、127%、116%?！半p隨機(jī)、一公開”深入推進(jìn)，建立了跨部門聯(lián)查工作機(jī)制，完善了隨機(jī)抽查事項清單，健全了執(zhí)法檢查人員名錄庫和市場主體名錄庫，全面完成監(jiān)管全覆蓋，有效改變了過去“想查誰就查誰”、“想怎么查就怎么查”的隨意監(jiān)管方式。
(七)全面推進(jìn)政務(wù)公開。優(yōu)化政務(wù)公開平臺，加強(qiáng)市政府“兩微一站”建設(shè)，對門戶網(wǎng)信息公開各欄目板塊進(jìn)行優(yōu)化，加大技術(shù)升級力度。按照省政務(wù)公開辦公室實施方案要求，率先在全市全面開展試點(diǎn)事項目錄梳理以及實施方案制定等前期工作，梳理出國家試點(diǎn)的征地補(bǔ)償、拆遷安置等8大事項的1000余個子項，形成公開事項目錄、公開事項流程圖等“四冊一圖一表”等初步清單。探索依申請公開規(guī)范辦理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程序，優(yōu)化辦理方式，進(jìn)一步明確依申請公開工作受理、審查、辦理、答復(fù)以及歸檔等標(biāo)準(zhǔn)。
(八)開展重大執(zhí)法決定法制審核。印發(fā)《xx市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，并在省方案基礎(chǔ)上自我加壓，要求重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。針對不同的重大執(zhí)法類型，要求做到“七個必審”，指導(dǎo)執(zhí)法單位制作審核流轉(zhuǎn)文書，列舉了在法制審核工作中可能出現(xiàn)的5種違規(guī)情形，相應(yīng)地規(guī)定了執(zhí)法機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)審批負(fù)責(zé)人不同的法律責(zé)任。針對法制機(jī)構(gòu)數(shù)少、編制緊張、人員不足的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮法制員和法律顧問的作用。強(qiáng)化檢查，5月，開展執(zhí)法案卷專項檢查，隨機(jī)抽查7個市級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)35本重大行政執(zhí)法案卷，其中履行法制審核程序34本。8月，開展“回頭看”，抽查4個市級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)89本重大行政執(zhí)法案卷，全部履行了法制審核程序。相關(guān)工作得到省政府法制辦肯定，全省(北片)重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作推進(jìn)暨經(jīng)驗交流會在我市召開。
(九)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式。開展“行政執(zhí)法監(jiān)督推進(jìn)年”活動。修訂《xx市行政執(zhí)法程序規(guī)定》，體現(xiàn)了執(zhí)法公示、執(zhí)法人員資格管理、執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”、重大行政執(zhí)法決定合法性審查等新要求，傳導(dǎo)了嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法理念，涵蓋了行政執(zhí)法從啟動到終結(jié)的全過程要求。執(zhí)法公示在市縣兩級全面推開，已覆蓋所有縣(市、區(qū))，實現(xiàn)重點(diǎn)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法全公示。公示內(nèi)容由行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)向行政征收、行政裁決等其他行政執(zhí)法種類延伸。截至目前，全市已公示行政執(zhí)法信息3.2萬余條。行政執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸效果顯現(xiàn)，試點(diǎn)鎮(zhèn)成立了綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備了10人左右的行政執(zhí)法隊伍，取得了行政執(zhí)法權(quán)限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作已經(jīng)正常開展。全椒縣正在總結(jié)經(jīng)驗，推進(jìn)行政執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸全覆蓋。案卷評查“三合一”，將專項評查、重點(diǎn)領(lǐng)域案卷評查、重大執(zhí)法決定法制審核檢查合并開展，所有評查結(jié)果均進(jìn)行實名通報。分別召開市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員和重點(diǎn)執(zhí)法單位座談會，執(zhí)法監(jiān)督員已對市質(zhì)監(jiān)局、市國土房產(chǎn)局、市規(guī)建委、市林業(yè)園林局等16個部門開展監(jiān)督重點(diǎn)執(zhí)法活動30余次。
(十)提升復(fù)議應(yīng)訴水平。今年以來，市政府共收到行政復(fù)議申請81件，立案處理77件，立案數(shù)較去年增長57%。已辦結(jié)66件，其中，維持12件、終止審理15件、駁回5件、撤銷13件、確認(rèn)違法2件、責(zé)令履行1件、不予受理5件、其他處理13件，直接糾錯率24%。加強(qiáng)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，開展復(fù)議決定書評比，組織復(fù)議案卷評查，加大復(fù)議決定書網(wǎng)上公開力度，市法制辦網(wǎng)站已公開復(fù)議決定書77件，是去年的2倍。針對撤銷、責(zé)令履行等直接糾錯類案件，以及制發(fā)行政復(fù)議建議書案件涉及的縣級政府和市直部門開展復(fù)議回訪。今年以來，以市政府為被告的一審行政訴訟案件15件、二審行政訴訟案件14件。截至目前，法院已審結(jié)的22件案件均無敗訴。進(jìn)一步強(qiáng)化《xx市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》落實，與市縣兩級法院行政庭建立了“行政訴訟案件信息共享微信群”，及時掌握全市行政訴訟案件和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況，通過發(fā)函、電話、不定期通報等方式督促提醒負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。前三季度，我市縣級政府和市直部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到79%，較去年大幅提升(2020年負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為55.8%，2020年負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為31%)。其中，瑯琊區(qū)、鳳陽縣政府為被告負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%，鳳陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為被告負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到95.7%。全市復(fù)議應(yīng)訴工作得到市委書記張祥安的批示肯定。針對信息公開申請類案件增多，處理難度大，行政機(jī)關(guān)對申請不答復(fù)、超期答復(fù)、答復(fù)不規(guī)范、答復(fù)不合法等問題凸顯的情況，開展依申請公開案件專題調(diào)研，指導(dǎo)、規(guī)范全市政府信息公開申請辦理工作，調(diào)研報告受到市委副書記、代市長許繼偉的高度肯定。
(十一)有效化解矛盾糾紛。加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，全市108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1207個村居(社區(qū))基層人民調(diào)解委員會實現(xiàn)全覆蓋，建成遍布城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在醫(yī)調(diào)委建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)市道路交通糾紛和物業(yè)管理糾紛調(diào)解委員會建設(shè)，實現(xiàn)行政調(diào)解、人民調(diào)解和司法調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動”和無縫對接。進(jìn)一步暢通信訪渠道，開通手機(jī)信訪app，做到“五訪同接”，實現(xiàn)由“單純接訪”到“專家門診式接訪”，信訪化解率達(dá)83%。完善依法分類處理信訪訴求工作規(guī)程，出臺了《xx市通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作機(jī)制(試行)》，將31家市直單位清單匯編成冊，并在門戶網(wǎng)站上全部公開。以縣鄉(xiāng)村綜治信訪維穩(wěn)工作中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，開展三無縣鄉(xiāng)村三級“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評”活動，全市56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了無訪。實施化解信訪積案專項工程，截至11月底，國家級交辦化解率97.56%、省級交辦化解率99.03%、市級積案化解率94.38%、縣級自排積案化解率89.2%。
(十二)注重法制宣傳培訓(xùn)。編發(fā)依法行政簡報21期，發(fā)布法制信息1200余條，省政府法制辦采用近900條，信息采用量位于全省前列。連續(xù)第四年開展法治政府建設(shè)主題征文活動，在《xx日報》開設(shè)法治政府宣傳專欄，在全市形成重視法制、研究法制、宣傳法制的良好氛圍。今年9月下旬以來，由市政府法制辦牽頭，聯(lián)合市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)中心、市編辦、市工商局、xx日報社等9家單位，組織了18篇內(nèi)容翔實、突出特色、體現(xiàn)成效的宣傳稿件，在xx日報陸續(xù)專版登載，彰顯了法治政府建設(shè)的影響力。省《政府法制建設(shè)》雜志今年以來共刊載我市文章13篇，并圖文并茂專題宣傳十八大以來我市政府法制工作成效。開通“xx政府法制”微信公眾號，拓展政府法制宣傳新途徑。7月，與市委組織部聯(lián)合，在南京大學(xué)舉辦“xx市領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班”;11月，結(jié)合年度依法行政推進(jìn)會舉辦法治政府建設(shè)專題講座，并專門舉辦法制員和法制機(jī)構(gòu)人員依法行政培訓(xùn)班;結(jié)合工作需要，組織開展行政復(fù)議應(yīng)訴、信息公開等專題培訓(xùn)。
依法行政年度工作計劃篇二
2020年，市法制辦將按照強(qiáng)基礎(chǔ)、查不足、補(bǔ)缺口、提質(zhì)量的思路，重點(diǎn)做好以下幾項工作：
(一)加大依法行政工作力度。組織好對各縣(市、區(qū))和市直部門2020年度依法行政考核。加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)工作實效，對各地各部門開展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面指導(dǎo)。以第三批依法行政先進(jìn)單位評定工作為契機(jī)，召開全市工作會議，推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗。提升法制信息工作水平，發(fā)揮新媒體作用，繼續(xù)開展法治政府建設(shè)專題宣傳和征文活動。
(二)保證《綱要》落實到位。督促《xx市貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(2020—2020年)〉實施方案》各牽頭單位切實履行職責(zé)，制定2020年度重點(diǎn)工作任務(wù)。健全貫徹落實《綱要》的工作機(jī)制，建立工作任務(wù)清單和銷號制度。根據(jù)今年全省“三級大調(diào)研”成果，學(xué)習(xí)省內(nèi)外先進(jìn)工作經(jīng)驗，制定加強(qiáng)法治政府建設(shè)的指導(dǎo)意見。
(三)不斷提高立法質(zhì)量。制定年度政府規(guī)章立法計劃，繼續(xù)配合市人大完成地方性法規(guī)立法項目，做好法規(guī)規(guī)章的法制審核工作。對立法咨詢員和基層立法聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，將立法咨詢員用起來，與基層立法聯(lián)系點(diǎn)互動起來，切實發(fā)揮其作用。落實公眾意見反饋制度，對征集到的公眾意見及反饋情況要進(jìn)行記錄留存。
(四)落實重大決策機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)合法性審查全覆蓋，進(jìn)一步規(guī)范合法性審查溝通、銜接、協(xié)調(diào)機(jī)制，加大工作檢查指導(dǎo)力度，重點(diǎn)推進(jìn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實，促進(jìn)合法性審查常態(tài)化、規(guī)范化、有效化。運(yùn)用好行政決策咨詢論證專家?guī)?，完善工作機(jī)制，發(fā)揮專家咨詢論證作用。繼續(xù)組織開展重大行政決策的執(zhí)行情況和實施效果評估。
(五)提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)主題活動，確定十項重點(diǎn)工作。執(zhí)法公示全面推開，行政執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，在部分縣試點(diǎn)全覆蓋。深入推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核工作，開展專項督查和執(zhí)法檢查。緊抓行政執(zhí)法規(guī)范化，繼續(xù)開展“多合一”執(zhí)法案卷評查，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法通報制度。
(六)提升復(fù)議應(yīng)訴效果。修改完善行政復(fù)議各項工作制度，繼續(xù)開展案件回訪、決定書評比和案卷評查。嚴(yán)格行政訴訟裁判文書備案制度，通報行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及備案情況，穩(wěn)步提升我市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。舉辦1期行政訴訟培訓(xùn)班，安排1次觀摩庭審。聯(lián)合市直部門開展類案專項規(guī)范，通過與市中院召開聯(lián)席會議加強(qiáng)溝通與銜接。
(七)強(qiáng)化法制工作能力。舉辦一期法治政府建設(shè)專題研討班，結(jié)合重點(diǎn)工作開展至少兩次專題講座。聘請新一屆政府法律顧問，分專業(yè)分領(lǐng)域培養(yǎng)鍛煉政府法律顧問，增強(qiáng)法律顧問工作專業(yè)性、精準(zhǔn)性。抓好法制員隊伍建設(shè)，為法制員工作建章立制，提高法制員隊伍專業(yè)化水平。
依法行政年度工作計劃篇三
20依法行政工作情況匯報xxx政府：
現(xiàn)將我xx城區(qū)年依法行政工作情況匯報如下：
一、精心部署，有效推進(jìn)依法行政工作
（1）年初，按照自治區(qū)、南寧市依法行政工作重點(diǎn)，西鄉(xiāng)塘區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2012年西鄉(xiāng)塘區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》，對城區(qū)政府依法行政工作進(jìn)行安排部署。
（3）開展創(chuàng)建城區(qū)依法行政示范點(diǎn)工作。按照自治區(qū)、南寧市法制辦開展依法行政示范縣（區(qū)）、示范單位的創(chuàng)建活動規(guī)劃，已擬定我城區(qū)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案報城區(qū)政府審議，創(chuàng)建活動正在展開。
（4）依法行政隊伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。，城區(qū)政府為法制辦增配了3名工作人員。同時，還購置辦公設(shè)備一批。辦公條件有了改善。
二、完善行政決策機(jī)制，推進(jìn)依法科學(xué)決策
圍繞社會廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項，擴(kuò)大主動公開信息量，大力推進(jìn)行政決策公開，做到問政于民，問計于民。我們充分的利用政府政務(wù)公開信息平臺等，推進(jìn)決策的民主化；穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開，按照行政權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位的要求，公開行政職權(quán)依據(jù)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，保證公開內(nèi)容真實可信、過程有據(jù)可查、結(jié)果公平公正。
（1）城區(qū)政府及時制定了《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府常務(wù)會議工作規(guī)則》共30條47款。《規(guī)則》規(guī)定了涉及貫徹上級重要指示精神、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算審計、重大投資項目，以及與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項等13項內(nèi)容，必須經(jīng)政府常務(wù)會議集體討論決定。同時，我們還聘請了廣西東方意遠(yuǎn)律師事務(wù)所專家擔(dān)任政府法律顧問，在作出重大決策前，先由法制辦和政府法律顧問進(jìn)行合法性論證；對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，通過座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，逐步完善了有關(guān)部門提供方案、社會公眾廣泛參與、專家充分論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制。，法制辦作出重大決策法律建議書2份，召開行政裁決調(diào)解聽證會11場次。
（2）嚴(yán)格把好規(guī)范性文件審查關(guān)。在規(guī)范性文件的監(jiān)督管理上，認(rèn)真做到規(guī)范性文件的管理“要合法、要公開、要備案”的.要求，按照規(guī)范性文件審查報備的程序和要求，及時對規(guī)范性文件進(jìn)行事前合法性審查和事后備案審查，按時報備城區(qū)政府文件。截止目前，報送審查的規(guī)范性文件1件，正在審查的1件。此外，半年來，我們審查各種合同協(xié)議共77件，提出法律建議188條。
（3）開展轄區(qū)行政強(qiáng)制依據(jù)和行政強(qiáng)制實施主體清理工作。法制辦根據(jù)南寧市法制辦的要求，在轄區(qū)內(nèi)組織開展了本級行政強(qiáng)制依據(jù)和行政強(qiáng)制實施主體的清理工作，匯總、整理、審查各部門提出的清理意見，目前此項工作正審查當(dāng)中。
（4）我們對城區(qū)行政審批項目278項，進(jìn)行清理。經(jīng)清理審耍確定保留246項，其中，行政許可項目108項，非行政許可項目138項，并在城區(qū)政府政務(wù)信息網(wǎng)上公布。
三、認(rèn)真開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動
在開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動方面，我們著重抓好政府常務(wù)會議學(xué)法制度的落實。
（1）購置《行政強(qiáng)制法》案例讀本，發(fā)放給政府領(lǐng)導(dǎo)班子每人一冊供自學(xué)。
（2）組織學(xué)習(xí)《合同法》，即：審查合同應(yīng)注意的問題學(xué)習(xí)方案正提交政府辦安排學(xué)習(xí)。
（3）組織城區(qū)部門正職領(lǐng)導(dǎo)收看南寧市政府召開的，由中國政法大學(xué)副校長馬懷德主講的《社會矛盾化解與法治城市建設(shè)》法制講座。
此外，我們還注意對其他群體法制知識的宣傳教育工作。，舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座一期，參加培訓(xùn)150人；預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座一期，160余人參加培訓(xùn)；法制副校長給中小學(xué)上法制課12次聽課人數(shù)達(dá)4200多人次；村兩委、社區(qū)居委會干部法制知識培訓(xùn)班6期，共計540人次。
四、創(chuàng)新社會矛盾糾紛化解機(jī)制，維護(hù)社會穩(wěn)定
（1）認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。(本網(wǎng)網(wǎng))強(qiáng)化行政復(fù)議案件辦理，努力暢通行政復(fù)議渠道，不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式。對事實清楚、爭議不大的行政復(fù)議案件，適用簡易程序及時辦理；對重大、復(fù)雜的案件，實行聽證審理；對群體性和社會影響較大的案件，綜合運(yùn)用調(diào)解手段，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決行政爭議，提高了行政復(fù)議工作質(zhì)量和效率。通過行政復(fù)議，化解了一大批行政爭議和矛盾，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又監(jiān)督和保障了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。目前止，法制辦共接待來訪群眾356人次，正在行政復(fù)議應(yīng)訴案件11件。
（2）人民調(diào)解工作在扎實開展。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織作用，積極開展矛盾排查調(diào)解工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。半年來，我們共調(diào)解民間糾紛1378件其中疑難復(fù)雜案件97件，涉及當(dāng)事人10494人，調(diào)解成功1346件，協(xié)議涉及金額10004萬元。尤其是對7起意外死亡事件經(jīng)濟(jì)賠償糾紛案件都能得到較好的解決或穩(wěn)控。
（3）“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛案件處理也顯現(xiàn)成效。如何處理“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛城區(qū)政府十分重視。一方面，我們運(yùn)用行政裁決機(jī)制對疑難的、群體性的、經(jīng)數(shù)次調(diào)解仍然無效的“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛案件進(jìn)行行政裁決?，F(xiàn)有11件涉及23人集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛行政裁決案件等待法院執(zhí)行；13件此類行政裁決案件正在受理。另方面，年初我們專門成立了處理“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛案件工作組，深入村組廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳教育工作，組織糾紛雙方反復(fù)調(diào)解，經(jīng)過多方努力，成功調(diào)解了盧春燕等3戶與該體集經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)分配糾爭，“出嫁女”利益得到保護(hù)，受到好評。
（4），我們還利用開展“解放思想、趕超跨越”大討論、“學(xué)用政策”活動平臺，機(jī)關(guān)各部領(lǐng)導(dǎo)干部深入各鎮(zhèn)、街道辦開展“四訪解民憂、和諧促發(fā)展”信訪下基層活動2次，共100多人次。
五、存在的主要問題
城區(qū)依法行政工作存在問題主要還是：法制辦人員偏少、場地不足；一些單位領(lǐng)導(dǎo)對依法行政工作認(rèn)識不足；行政執(zhí)法監(jiān)督力度不強(qiáng)，行政執(zhí)法監(jiān)督缺位等。
六、下一步工作打算
（1）在城區(qū)創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)。按照自治區(qū)、南寧市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案，開展城區(qū)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育有條件、基礎(chǔ)好的單位或部門作為依法行政示范點(diǎn)，指導(dǎo)示范點(diǎn)開展創(chuàng)建工作并及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。
（2）落實政府常務(wù)會議聽取依法行政匯報制度。
（3）建立行政調(diào)解機(jī)制。
（4）開展清理規(guī)范村規(guī)民約工作。
（5）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，開展城區(qū)年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法案卷評查活動。
依法行政年度工作計劃篇四
為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作質(zhì)量，著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力，規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運(yùn)作，結(jié)合我局的工作實際，特制定201x年度依法行政。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十x大精神和依法治國基本方略，持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，做好依法行政工作，依法管理民政事務(wù)，依法完善依法行政的工作機(jī)制，探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式，不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平，為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
透過依法行政的實踐，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平；加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過錯追究倒查制，提高法律效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保法律的嚴(yán)格實施和政令暢通；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改善管理方式，推行電子政務(wù)，網(wǎng)上政務(wù)，提高行政效率，構(gòu)成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制；建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)，切實提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施。
(一)進(jìn)一步健全和完善依法行政工作機(jī)制，依法落實科學(xué)民主決策。
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴(yán)格落實依法行政制度，在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項目的制定，直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時，要廣泛集中民智，充分聽取方方面面的意見，在廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，由局群眾討論決定，杜絕濫用職權(quán)，防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，對已經(jīng)失效或不貼合上級規(guī)定的，個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求，及時予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件，涉及由市政府出臺規(guī)范性文件，由業(yè)務(wù)股室擬稿，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報工作。依法行政工作計劃。
(二)嚴(yán)格依法行政，提高行政執(zhí)法水平。
1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、教育職責(zé)意識、法制意識。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育，堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題，維護(hù)法制的尊嚴(yán)，樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系，保障法律、法規(guī)的正確實施。要按照依法行政的要求，明確執(zhí)法權(quán)限，落實執(zhí)法職責(zé)，在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。
3、進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序，嚴(yán)格落實審核審批手續(xù)，在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥處理，推進(jìn)公開、公平、公正依法行政。
1、在開展民政事務(wù)管理中，自覺理解群眾和上級主管部門的監(jiān)督，理解司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟實施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政內(nèi)部的層級監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
3、加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度，嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實施意見進(jìn)行查處，并上報上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實加強(qiáng)行政執(zhí)法錯案追究的落實，對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，要依法追究行政職責(zé)。
(四)進(jìn)一步完善制度，確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定，要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類項目的統(tǒng)一辦理、實施程序、聽證、監(jiān)督檢查、職責(zé)等制度，按照職能分工，分解落實到各股室、職責(zé)人，制定統(tǒng)一的依法行政工作流程，透過定期的監(jiān)督通報，從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手，進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，改革行政管理方式，提高辦事效率，真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作，圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面，全面理順民政審批程序，深化行政審批體制改革。進(jìn)一步完善、簡化審批工作程序，減少審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，完善聯(lián)審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行，明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序，加大監(jiān)督檢查，保證依法開展行政許可工作；對于其他行政審批程序，要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序，嚴(yán)格依法行政，對于涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責(zé)人，全部向社會公開承諾，個性是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序，要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，探索集中行政審批受理機(jī)制，更好地為群眾服務(wù)。
3、強(qiáng)化對行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。用心參加各級組織的依法行政知識培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識，自覺地運(yùn)用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問題。
我局推進(jìn)依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)大局為已任，以更加用心有為地推進(jìn)全市司法行政機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn)，以保障公民合法權(quán)益為根本，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的潛力和水平，著力加強(qiáng)司法行政執(zhí)法監(jiān)督各項工作。以“建制度，抓隊伍”，促使司法行政工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道，促進(jìn)司法行政依法行政工作再上新臺階，推動司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推進(jìn)依法行政，大力提升全系統(tǒng)依法行政潛力。加大對國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的貫徹落實力度，用心破解本系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題，確保依法行政各項要求全面落實到位；建立健全行政首長負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和考核評議機(jī)制等各項推進(jìn)依法行政工作長效機(jī)制，明確行政執(zhí)法職能，制定執(zhí)法職責(zé)制分解細(xì)則，將執(zhí)法職責(zé)落實到崗位、職責(zé)到人；緊緊圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真組織開展執(zhí)法評議考核工作，對于執(zhí)法評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題，法制部門要督促相關(guān)部門及時整改；進(jìn)一步完善執(zhí)法評估和執(zhí)法過錯職責(zé)追究機(jī)制，建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序，加強(qiáng)對縣司法局推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的困難和問題，確保縣司法局依法行政工作順利推進(jìn)。
二、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮法制部門職能作用。按照省廳下發(fā)的《關(guān)于開展201x年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》，對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署，注重對基礎(chǔ)考核、日常管理等執(zhí)法源頭的監(jiān)督檢查，切實有效地履行法制監(jiān)督職能；根據(jù)《麗水市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評議考核辦法》細(xì)則，認(rèn)真核對局機(jī)關(guān)執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作，并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評成績；組織開展執(zhí)法案卷評查活動，完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷的評查制度，繼續(xù)組織開展以行政處罰、行政許可和法律服務(wù)投訴處理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法案卷評查活動，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為；加大對規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范性文件和具體行政行為報送備案的意識，切實履行報備職責(zé)，增加司法行政規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度，除涉密外，將及時透過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三、注重化解行政爭議，著力實現(xiàn)“案結(jié)事了”。努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定，暢通復(fù)議申請渠道，簡化申請手續(xù)，對依法不屬于復(fù)議范圍的事項，要認(rèn)真做好解釋、告知工作，加強(qiáng)對復(fù)議受理活動的監(jiān)督，堅決糾正無正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請的行為，充分保障人民群眾的行政復(fù)議救濟(jì)權(quán)；將調(diào)解工作貫穿于復(fù)議申請受理、案件審理、結(jié)案等各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新復(fù)議審理方式，依法探索辦案新機(jī)制、新方法，綜合運(yùn)用書面審理、實地調(diào)查、和解等手段辦案，用心穩(wěn)妥地解決行政爭議，努力做到“定分止?fàn)?、案結(jié)事了”，努力實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一；充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用，抓住典型案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不僅僅對違法、不當(dāng)行為要及時糾正，而且對執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問題，要舉一反三、分析剖析，及時就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各種問題向相關(guān)部門提出意見推薦，督促其完善措施、改善工作，努力預(yù)防和減少行政爭議。
四、“抓學(xué)習(xí)，促提高”，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。提高要多措并舉，透過采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實務(wù)交流、案卷評查、層級監(jiān)督等有效措施，努力提升執(zhí)法隊伍和法制隊伍的執(zhí)法水平，注重加強(qiáng)行政案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高執(zhí)法人員的實際辦案潛力；落實學(xué)法制度，制定。
學(xué)習(xí)計劃。
局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)普遍增強(qiáng)了大家的法治觀念提高了法律素養(yǎng)和依法行政水平依法行政意識明顯增強(qiáng)用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班并加大對律師、公證等法律服務(wù)工作者、司法干警、社區(qū)矯正人員和安置幫教工作人員的培訓(xùn)力度切實提高全體干警和法律服務(wù)工作人員公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)潛力和法律服務(wù)水平；全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從政、公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育切實加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查和管理堅持從嚴(yán)治警努力打造一支公正廉潔的司法行政隊伍。
五、深入開展法制宣傳教育。組織好“12?4”全國法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日的專項法律知識宣傳教育；充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢，透過開辦法制專欄、專題講座、法制征文、法律知識競賽、義務(wù)法律咨詢等形式宣傳依法治國的理論、方針和政策，用心營造堅持依法行政的良好氛圍。
各部門要認(rèn)真落實局依法行政工作計劃，明確職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限，堅持始終把依法行政作為工作的基本準(zhǔn)則。要將依法行政工作納入部門年度目標(biāo)職責(zé)綜合考評，對依法行政工作任務(wù)落實不好的，或在市依法行政工作考核時被扣分的部門，其部門及主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不能評為先進(jìn)單位、先進(jìn)個人。我局全年依法行政工作任務(wù)完成狀況，由市局法制處于12月初向市人民政府報告并抄送市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作是建設(shè)法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu)，處于政府工作的第一線，是政府各項政策的重要執(zhí)行者，各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程，關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實施，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進(jìn)依法行政的重要保障。進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處依法行政的觀念，提升依法行政的潛力和水平，能夠更好地維護(hù)人民群眾的利益和政府的形象，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要把加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作作為推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措，放在重要位置抓緊抓好，抓出實效。
(三)加快街道辦事處依法行政進(jìn)程是實現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)法治是我區(qū)的一項長期任務(wù)和不斷實踐、不斷探索的過程，好處深遠(yuǎn)，職責(zé)重大。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程，全面提高各街道辦事處經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各領(lǐng)域的依法行政水平，是進(jìn)一步推動“法制治區(qū)”戰(zhàn)略，促進(jìn)我區(qū)實現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進(jìn)城區(qū)”目標(biāo)的重要舉措。
二、切實把握加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求。
推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，職責(zé)在政府，重點(diǎn)在基層。我們要凝心聚力、搶抓機(jī)遇、銳意創(chuàng)新，全面推進(jìn)街道辦事處依法行政進(jìn)程，構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人為本，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入實施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略，貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省、市法治建設(shè)綱要精神，構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)基層依法行政的潛力和水平，加大行政執(zhí)法評議考核和職責(zé)追究力度，推動街道辦事處依法行政的進(jìn)程，為法治政府建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機(jī)制科學(xué)化。為進(jìn)一步提高行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度，各街道辦事處要認(rèn)真落實《區(qū)政府重大行政決策實施辦法》(府〔〕100號)，努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策，都經(jīng)過街道領(lǐng)導(dǎo)會辦、風(fēng)險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序，力求使各項決策更加貼合實際、貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策，均自作出決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公布，在重大決策實施必須時間后對實施狀況進(jìn)行檢查、評估，評估結(jié)果向社會公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對行政決策的監(jiān)督力度，對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為，應(yīng)作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為，都要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接職責(zé)人員的職責(zé)。
2.政務(wù)信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，主動擴(kuò)大公開的范圍，拓展公開形式，要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，編制街道政務(wù)信息公開指南和公開目錄，按規(guī)定主動或依申請公開街道信息，公開資料真實、完整、準(zhǔn)確。完善政務(wù)信息依申請公開的受理機(jī)制，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求，要探索建立公共利益評估機(jī)制，對申請人的申請事項進(jìn)行科學(xué)合理評估，防止公開不當(dāng)危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人保密的事項外，街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件，要重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、公正、有效地行使職權(quán)，根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號)，區(qū)政府法制辦要對區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進(jìn)行梳理，并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄，同時，組織委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒?。委托的行政?zhí)法機(jī)關(guān)對受委托街道辦事處組織實施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。受委托街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實施行政執(zhí)法，不得將委托事項再行委托，保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實施。
4.制度建設(shè)精細(xì)化。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求，建立健全推進(jìn)依法行政各項。
規(guī)章制度。
以落實較為完備的制度體系為抓手實現(xiàn)各項工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅持把依法行政工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合建立健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、過錯職責(zé)追究制等制度提高工作效率規(guī)范行政行為樹立街道辦事處依法禮貌服務(wù)的良好形象推進(jìn)依法行政工作的深入開展。
(二)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政狀況報告。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點(diǎn)，針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，擬定推進(jìn)依法行政工作的年度計劃，并定期向區(qū)政府報告推進(jìn)依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時做好推進(jìn)街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和狀況交流等工作，廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗和好做法，為全區(qū)依法行政工作樹立先進(jìn)典型。
2.完善依法行政評議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗，組織有關(guān)部門、邀請相關(guān)專家學(xué)者等，研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機(jī)制，確?？荚u工作全面、公正、準(zhǔn)確，并有效運(yùn)用考核成果。各街道辦事處對區(qū)依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見，并落實整改。
3.強(qiáng)化行政復(fù)議層級監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復(fù)議工作機(jī)制，暢通行政復(fù)議渠道，依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請，貼合法定條件的行政復(fù)議申請按時受理率、辦結(jié)率均要到達(dá)100%，并公正作出行政復(fù)議決定，化解行政爭議，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
4.嚴(yán)格行政行為職責(zé)追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責(zé)規(guī)定，健全行政問責(zé)配套制度，堅持把對具體行政行為、政務(wù)信息公開、群眾意見推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn)，做到有錯必糾、有責(zé)必問，按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的職責(zé)。
四、認(rèn)真落實加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的組織保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹立推進(jìn)依法行政是政府工作的第一意識、第一態(tài)度、第一職責(zé)，切實加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員，扎實開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一，運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)，依法妥善處理各類社會矛盾，提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排，詳細(xì)部署，有計劃、分步驟地推進(jìn)街道依法行政工作，堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項長期工作，持之以恒的抓緊抓好。同時，大力培育、推廣依法行政先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作，督促和支持街道辦事處依法行政，并為街道辦事處依法行政工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對外宣傳，組織各街道辦事處開展推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗交流會，交流狀況、推廣經(jīng)驗，推動整體工作進(jìn)程。各街道辦事處要充分運(yùn)用大眾媒體，同時在街道網(wǎng)頁上設(shè)立專欄，及時公開推進(jìn)依法行政工作開展?fàn)顩r，構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
201x年，**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中、六中全會精神，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，緊緊圍繞我局工作實際，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法職責(zé)制，狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。
一是加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全行政執(zhí)法職責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實依法行政工作一把手負(fù)責(zé)制，切實提高對依法行政工作重要性的認(rèn)識，將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。堅持黨組理論中心組學(xué)法制度、行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動，配合區(qū)委、區(qū)政府落實區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識年度考試(考核)制度，組織機(jī)關(guān)干部參加法制專題講座、公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)等各種教育培訓(xùn)。
三是加強(qiáng)對行政執(zhí)法隊伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排，組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓(xùn)考試，提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實行政執(zhí)法職責(zé)制，提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平。
一是落實行政執(zhí)法職責(zé)制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法。
崗位職責(zé)。
制度》，按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作，全面落實行政執(zhí)法職責(zé)制，提高依法行政的水平和效能，切實保障國家和人民群眾的利益。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強(qiáng)審核監(jiān)督，切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件，按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進(jìn)行分類，并向社會公告。
三、強(qiáng)化行政監(jiān)督，提升行政執(zhí)法效率效果。
一是嚴(yán)格做好行政監(jiān)管工作。加強(qiáng)對律師事務(wù)所、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評查結(jié)果和整改狀況及時反饋制度，建立評查結(jié)果檔案制度。
三是自覺理解人大監(jiān)督，支持政協(xié)履職。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定，自覺理解人大監(jiān)督，及時認(rèn)真辦理政協(xié)提案，自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強(qiáng)理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動性，拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范理解監(jiān)督，加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進(jìn)政務(wù)公開，主動理解社會監(jiān)督。
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料，及時、準(zhǔn)確、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、申請條件、流程等，將本單位行政審批服務(wù)項目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在電子政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開，及時更新，加強(qiáng)公眾參與和社會監(jiān)督。
二是高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加強(qiáng)和改善投訴受理，及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報或者報道，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓(xùn)，努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。
201x年，我局依法行政工作的總體目標(biāo)是：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量，大力推進(jìn)依法公正禮貌執(zhí)法，進(jìn)一步提高依法行政意識和潛力，努力推動法治建設(shè)上臺階。
高度重視依法行政意識與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化，健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長效機(jī)制。堅持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排，每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法，黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)，以及國家新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓(xùn)班，主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險防范等狀況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序，將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，對本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后，報縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步推動依法決策。
嚴(yán)格依法決策，確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問和法律專家的作用，防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項目、重大行政處罰事項等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為，確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定，做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限，明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項、權(quán)限和時限，并向社會公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實解決當(dāng)前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度，及時糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持公正執(zhí)法，樹立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識，健全行政執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，做到有案必查、違法必究、過罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，避免執(zhí)法隨意性。四是堅持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改善工作方法，注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，不得粗暴對待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)追究，強(qiáng)化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實行政執(zhí)法職責(zé)追究制度，明確行政問責(zé)和過錯追究范圍、規(guī)范行政問責(zé)和過錯追究程序，有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作，營造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度，進(jìn)一步充實宣傳資料，大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動，結(jié)合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛，依法理性化解矛盾，為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政年度工作計劃篇五
主任、各位副主任、各位委員：
我受區(qū)政府委托，向區(qū)七屆人大常委會第十一次會議報告新市區(qū)政府依法行政工作情況，請予審議。
今年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的有力監(jiān)督下，區(qū)政府立足叢臺區(qū)情，堅持依法行政，致力建設(shè)服務(wù)型法治政府，在行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、許可事項的清理、配套制度建設(shè)、加強(qiáng)法制監(jiān)督、健全服務(wù)體系等方面做了大量的工作，取得了階段性的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、從新市區(qū)情出發(fā)，切實把依法行政工作擺上要位。
我區(qū)作為我市的中心城區(qū)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá)，機(jī)關(guān)干部、大中型企業(yè)職工、城中村農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員多層交錯，居民的整體文化素質(zhì)較高，相對維權(quán)意識也較強(qiáng)，對依法行政有著更高層次的要求。去年換屆以后，新一屆區(qū)政府班子將依法行政作為統(tǒng)領(lǐng)全局的重點(diǎn)工作，確定了致力建設(shè)服務(wù)型法治政府的任期目標(biāo)。為此，區(qū)政府調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，牽頭負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時為保證各項行政決策過程的正確性與合法性，聘請了6名知名律師成立了區(qū)政府法律顧問組。為確保目標(biāo)定得準(zhǔn)、路子走得對，我區(qū)多次向盛市溝通對接，并幾次召開法律顧問組會議，咨詢意見。在深入把握區(qū)情和多方征求意見的基礎(chǔ)上，明確了建設(shè)服務(wù)型法治政府的基本內(nèi)涵和推進(jìn)方略。所謂法治政府，就是按照“有限、服務(wù)、透明、誠信、責(zé)任”的“十字”理念，遵循設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償“四句話”的權(quán)力運(yùn)行一般規(guī)則，轉(zhuǎn)變行政理念，創(chuàng)新管理方式，努力做到在“越位”的地方“歸位”，“錯位”的地方“正位”,“缺位”的地方“補(bǔ)位”。
在建設(shè)服務(wù)型法治政府的工作探索中，我們主要抓了“三個支撐點(diǎn)”：一是打造“兩個平臺”，即發(fā)揮政府法律顧問組作用，打造依法決策平臺；落實、完善行政執(zhí)法責(zé)任制和我區(qū)貫徹實施行政許可法的6項配套制度，打造依法行政平臺。二是搞好“三個服務(wù)”，即多溝通、多協(xié)調(diào)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；建設(shè)一刻鐘就醫(yī)圈、勞動保障服務(wù)站，服務(wù)社區(qū)居民；以民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳、貸款擔(dān)保中心、民營企業(yè)家聯(lián)誼會為載體，服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。三是實施“四制”管理，即主管負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理制、限時辦結(jié)制、通報講評制，規(guī)范政府工作運(yùn)行，推動工作落實。
二、從政府班子自身做起，帶頭、積極推進(jìn)依法行政。
推進(jìn)依法行政，建設(shè)服務(wù)型法治政府，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府一班人以貫徹實施行政許可法為契機(jī)，堅持帶頭學(xué)習(xí)，依法決策，規(guī)范運(yùn)作，促動依法行政工作不斷深入。
（一）堅持學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)法律素養(yǎng)、不斷提高依法行政的自覺性。區(qū)政府健全了學(xué)習(xí)制度，每月一個專題，組織政府班子成員和各部門一把手定期充電，重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可法以及土地、投資、稅收、財政、城中村改造和項目運(yùn)作等方面的政策法規(guī)知識，不斷提高運(yùn)用法律手段解決實際問題的能力。今年3月10日，特意邀請市政府法制辦副主任，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體及60多名部門、鄉(xiāng)（辦）、村行政“一把手”對行政許可法進(jìn)行了專題講座。4月30日，邀請武漢大學(xué)周葉中教授就《憲法》為區(qū)四套班子和400多名機(jī)關(guān)干部作了專題講座。3月29日，主管法制工作的副區(qū)長參加了為期7天的全省縣（市、區(qū)）長行政許可法專題學(xué)習(xí)班。先后2次組織79名部門的骨干人員分別參加盛市舉辦的行政許可法培訓(xùn)班。上半年，區(qū)法制辦先后分3批，對全區(qū)790名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了行政許可法培訓(xùn)。為了搞好這次培訓(xùn)，區(qū)法制辦將規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)及行政執(zhí)法基本知識匯編輯印成實用性很強(qiáng)的《行政執(zhí)法人員工作手冊》，發(fā)放到每名參訓(xùn)人員手中。培訓(xùn)結(jié)束后，對全體人員進(jìn)行了行政許可法考試，將考試成績進(jìn)行了張榜公布，并作為行政執(zhí)法證件年檢的重要依據(jù)（行政執(zhí)法證件年檢工作按照盛市要求，正在抓緊有序進(jìn)行）。市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)培訓(xùn)工作的評價是：全市十九個縣（市、區(qū)）在這次培訓(xùn)中新市區(qū)組織最好、學(xué)習(xí)最認(rèn)真、執(zhí)法人員素質(zhì)最高。
（二）嚴(yán)把政策界限，全面清理，確保工作不留死角、不走樣。我區(qū)根據(jù)盛市政府的統(tǒng)一部署，按照“誰實施、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，以行政許可法為依據(jù)，對全區(qū)所有正在實施的行政許可項目進(jìn)行了全面清理。一是嚴(yán)明責(zé)任。把清理的各項任務(wù)層層分解到部門，責(zé)任落實到人。組織各部門在市政府規(guī)定的時限內(nèi)，將本部門的行政許可事項報區(qū)政府法制辦，由法制辦匯總后按時上報市政府。二是嚴(yán)把界限。對各部門不論許可事項是依據(jù)法律、法規(guī)，還是規(guī)范性文件設(shè)立的，只要仍在實施的，都列入清理范圍。對許可的條件、程序、期限、收費(fèi)和實施主體等內(nèi)容逐項拉出單子，摸清底數(shù)，并印發(fā)了制式表格。在各部門自查自清的同時，區(qū)政府法制辦多次深入各部門進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保了清理摸底工作的按時完成。三是嚴(yán)格審核。對各部門上報的行政許可事項由區(qū)法制辦牽頭，相關(guān)部門配合，依照行政許可法規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行逐項審核，分別提出保留、修改或廢止的意見。經(jīng)多次審核梳理，現(xiàn)已明確我區(qū)具有行政許可權(quán)的職能部門10個，許可事項總共43項，全區(qū)共取消20項，涉及3個部門，其中公安14項、工商4項、農(nóng)辦2項。這項工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，措施得力，受到了市政府法制辦的高度評價。在今年3月份全市貫徹實施行政許可法工作會議上市長對我區(qū)提出了表揚(yáng)，區(qū)長向十九個縣市區(qū)作了經(jīng)驗發(fā)言。
（三）實施“四制”管理，靠制度規(guī)范運(yùn)作、推動落實。針對政府工作面廣線長、頭緒繁多，一些工作難以落實等問題，我區(qū)全面推行了“四制”：一是主管負(fù)責(zé)制。明確強(qiáng)調(diào)各位副區(qū)長在分管范圍之內(nèi)就是區(qū)長，各部門在職責(zé)范圍之內(nèi)就代表政府，副區(qū)長和主管部門對分管工作負(fù)直接責(zé)任，促動主管領(lǐng)導(dǎo)和部門主動謀事、沉心干事、現(xiàn)場辦事。二是目標(biāo)管理制。制發(fā)了《新市區(qū)政府20工作目標(biāo)量化分解表》，每個單位整體工作晉位爭先目標(biāo)是什么，重點(diǎn)工作干什么、開創(chuàng)性工作干什么，每項工作的主管責(zé)任人、直接責(zé)任人是誰、何時完成等都進(jìn)行了細(xì)化、量化，完成時間具體到季、到月，一目了然，定期要帳，年底兌現(xiàn)獎懲，使部門和鄉(xiāng)辦內(nèi)有動力，外有壓力。三是限時辦結(jié)制。大到全局性重點(diǎn)工作，小到一個材料、一個文件的取送傳達(dá)，包括市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批辦件，都明確了具體的辦結(jié)時限，小事不出天，急事不過夜，不僅交任務(wù)、教方法，而且定時限、定人員，一事一督查，一件一反饋，跟蹤督查，限時交賬，防止辦事不講效率、工作拖拉的問題發(fā)生。對市領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的居民反映強(qiáng)烈的幸福小區(qū)暖氣、煤氣等問題和中柳林招賢樓亂搭亂建、居民樓下飯店、污水排放等問題，區(qū)政府主要、主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場，具體協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，使問題得到妥善解決。嘉禾小區(qū)居民特意向市委主要領(lǐng)導(dǎo)寫信，對我們的工作表示感謝。四是通報講評制。對全局性重點(diǎn)工作，每月通報一次進(jìn)展情況，加壓促動，強(qiáng)化落實；每季組織一次現(xiàn)場督查，分析工作形勢，提出推進(jìn)建議；每半年由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次調(diào)度講評會，逐單位、逐部門聽匯報，點(diǎn)問題、找原因、議對策。今年以來，區(qū)政府先后就項目建設(shè)、路網(wǎng)工程、舊城改造、小學(xué)危房改造、城區(qū)綠化、安全生產(chǎn)、依法行政、“三引”等工作進(jìn)行了9次現(xiàn)場督導(dǎo)和調(diào)度講評。
三、從關(guān)鍵部位抓起，強(qiáng)力、有序推進(jìn)依法行政。
執(zhí)法部門是群眾關(guān)注的敏感點(diǎn)，也是依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)。區(qū)政府從建章立制抓起，細(xì)抓嚴(yán)管，強(qiáng)力有序推進(jìn)依法行政工作。
1、立規(guī)矩。“沒有規(guī)矩，不成方圓”。圍繞落實行政許可法這個“總規(guī)”，進(jìn)一步建立健全了相關(guān)配套制度。今年以來，根據(jù)盛市要求，區(qū)政府法制辦指導(dǎo)所有實施行政許可的部門建立了統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度，行政許可審查制度，聽取申請人利害關(guān)系人意見制度，實施行政許可聽證制度對被許可人的監(jiān)督管理制度，上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)實施行政許可監(jiān)督檢查制度，實施行政許可責(zé)任追究制度等7項一般制度和實施行政許可的各種告知文書。指導(dǎo)工商局、農(nóng)辦、衛(wèi)生局建立了委托實施行政許可，檢驗、檢測、檢疫的程序和規(guī)則等特別制度。在此基礎(chǔ)上，研究制定了具有叢臺區(qū)特色的《行政機(jī)關(guān)集中辦理行政許可事項暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)實施行政許可監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》、《政務(wù)公開暫行規(guī)定》、《行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)工作人員十條禁令》、《政府法律顧問組活動細(xì)則》等6項配套制度。這些規(guī)范性文件從貫徹行政許可法應(yīng)該做什么、不能做什么、違反了如何處理等方面立下了嚴(yán)格的規(guī)矩，成為規(guī)范部門實施行政許可的“紅綠燈”。市法制辦以部門文件對這6項制度進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)發(fā)，《省政府法制》第26期以?？男问皆谌∵M(jìn)行了推廣。6月30日市政府在我區(qū)召開了全市貫徹實施行政許可法現(xiàn)場會。
2、嚴(yán)考評。為加強(qiáng)行政許可法實施后的監(jiān)督檢查，10月25日至11月10日，根據(jù)全區(qū)工作安排，區(qū)政府法制辦公室組織區(qū)監(jiān)察局、物價局、財政局、審計局、建設(shè)局、文教體局、衛(wèi)生局、勞人社保局、公安分局、工商分局、國稅局、地稅局、土地分局、質(zhì)監(jiān)分局等部門主管法制工作的副局長、法制科長、業(yè)務(wù)骨干和部分法律顧問18人分成2個小組，在全區(qū)開展了行政執(zhí)法大檢查活動。這次行政執(zhí)法大檢查重點(diǎn)對行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等方面內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查。共檢查部門18個、基層所6個。從檢查情況看，絕大多數(shù)執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量較往年有了明顯提高，依法行政的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。如區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、公安分局、勞人社保局、審計局等部門執(zhí)法案卷，從立案、調(diào)查取證、事實證據(jù)認(rèn)定、法律條款適用、處罰告知、處罰決定、處罰救濟(jì)、文書制作、卷宗歸檔都非常規(guī)范。區(qū)物價局、地稅局、國稅局等部門的案卷質(zhì)量較往年都有大幅度的提高。區(qū)工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、物價局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)對重大行政處罰案件親自參與討論，把執(zhí)法水平與本部門工作水平相聯(lián)系，把執(zhí)法人員形象與本部門整體形象相聯(lián)系。區(qū)審計局對執(zhí)法案件實行回訪制度，認(rèn)真聽取意見、接受監(jiān)督。區(qū)地稅局創(chuàng)新納稅服務(wù)思路，逐步實現(xiàn)了服務(wù)管理型、服務(wù)效能型、服務(wù)電子化。關(guān)于這次檢查的具體情況，已在全區(qū)進(jìn)行了通報。各部門通過這次聯(lián)查、互查，取長補(bǔ)短，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互促進(jìn)、相互提高的目的，促進(jìn)了全區(qū)依法行政水平的整體提高。11月中旬，省政府組織開展了全省貫徹實施行政許可法工作情況大檢查，我區(qū)代表邯鄲市接受了省政府的檢查，檢查結(jié)束交換意見時省檢查組充分肯定了我區(qū)貫徹實施行政許可法工作取得的成績，突出表現(xiàn)在學(xué)習(xí)的好、貫徹的好、執(zhí)行的好，行動快、抓得緊、要求嚴(yán)，已經(jīng)步入了行政許可法的運(yùn)行軌道，建設(shè)法治政府已取得了明顯成效。
3、抓典型。為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，區(qū)政府加大了對群眾舉報、投訴案件的查處力度。對違反行政許可法、行政處罰法及“三亂”的案件，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)見一件批示一件，一案一查要結(jié)果，堅決清理害群之馬、以儆效尤。區(qū)法制辦和投訴中心對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件都非常重視，立即受理，認(rèn)真辦理，從法律角度嚴(yán)格把關(guān)，客觀地提出處理問題的意見和建議。如今年9月份，區(qū)政府同時收到兩個企業(yè)對某一執(zhí)法部門的投訴，一起是因超范圍經(jīng)營對企業(yè)下達(dá)了罰款8萬元的處罰決定書，另一起是某超市經(jīng)銷與某知名品牌類似的葡萄酒，向其下達(dá)了罰款5萬元的告知書，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即對這一投訴件進(jìn)行了批示：由法制辦從法律的角度審核其合法性與合理性。法制辦以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對這兩起案件進(jìn)行了審理，首先查閱了相關(guān)的法律依據(jù)，并從網(wǎng)上調(diào)閱了相關(guān)的資料，隨后又召集法律顧問進(jìn)行了論證，最后認(rèn)定這兩起案件在事實認(rèn)定、管轄權(quán)限、引用條文上都存在錯誤，法制辦向該部門提出了整改意見，該部門認(rèn)識到了自身存在的問題，虛心接受了法制辦的意見，自行撤銷了其錯誤的決定，避免了一起違法行政案件的發(fā)生。兩個企業(yè)對這一結(jié)果非常滿意。特意為法制辦送來錦旗一面，上書“為企業(yè)護(hù)航的楷?！?。今年以來區(qū)政府法制辦和投訴中心共受理群眾及企業(yè)各類投訴20多起，都做到了事事有回音、件件有結(jié)果，為企業(yè)及商戶挽回直接經(jīng)濟(jì)損失累計達(dá)30多萬元，3名執(zhí)法人員分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，從而有效地遏制了違法行政行為的發(fā)生。今年8月份省政府法制辦主任、副主任專程來我區(qū)就依法行政工作進(jìn)行了調(diào)研，省法制辦領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)的評價是：新市區(qū)在推進(jìn)依法行政工作上自覺主動、定位準(zhǔn)確、思路清晰、成效明顯，既有眼前的效果，又為下一步工作奠定了基礎(chǔ)，依法行政工作呈現(xiàn)出一種良好的態(tài)勢，走出這一步不容易。目前市政府已將區(qū)政府法制辦推薦為省政府法制先進(jìn)單位。
四、從民營企業(yè)經(jīng)營中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題入手，致力建設(shè)服務(wù)型法治政府。
區(qū)政府牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的`天職”的理念，寓管理于服務(wù)之中，用真誠具體的服務(wù)解決群眾、投資者實實在在的困難。
1、建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳，搞好審批服務(wù)。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求，為使民營企業(yè)“進(jìn)一個門，辦成所有的事”，區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商、國稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價、投訴中心等9個部門入駐，工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”，主要職責(zé)有三項：一是審批辦證；二是項目幫辦；三是環(huán)境投訴。大廳建成以來，已辦理的證件126個，受理環(huán)境投訴2件。
2、組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，搞好融資服務(wù)。為解決民營企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問題，區(qū)政府出資100萬元、吸收民間資本1200萬元，積極組建了“瑞達(dá)信用擔(dān)保有限公司”。擔(dān)保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保，并為其向上級擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請再擔(dān)保。
3、發(fā)揮民營企業(yè)家聯(lián)誼會作用，搞好信息服務(wù)。為推進(jìn)政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系，我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營企業(yè)家聯(lián)誼會，吸收了35家知名民營企業(yè)參加，并聘請了我市六大銀行行長和溫州商會會長擔(dān)任顧問，為企業(yè)排憂解難，幫企業(yè)家聯(lián)手并進(jìn)。聯(lián)誼會創(chuàng)辦了《民企之聲》簡報，及時向會員傳達(dá)黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署，及時搜集和反映民營企業(yè)在發(fā)展中的意見和呼聲。
4、依托政府法律顧問組，搞好法律服務(wù)。去年換屆后，我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對外貿(mào)易、仲裁等方面，從北京及市內(nèi)聘請6名知名律師，在我市率先成立了政府法律顧問組，并注意從三個方面發(fā)揮法律顧問組的作用：一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢，開展執(zhí)法情況調(diào)查，監(jiān)督行政程序，努力構(gòu)架社會公眾參與、法律顧問把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的行政決策新機(jī)制。今年上半年，政府法律顧問共提出改進(jìn)工作的意見和建議23件（次），促進(jìn)了政府重大決策的科學(xué)化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對近幾年來涉法糾紛信訪增加，信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題，組織法律顧問深入基層調(diào)查研究，依法接訪、化訪，收到較好效果。僅今年上半年，全區(qū)就有15件信訪糾紛，通過政府法律顧問參與調(diào)解，得到了及時有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實行屬地化管理后，100多名職工到到區(qū)集體上訪，反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬元問題。就這一信訪案件，我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門、區(qū)政府法律顧問組，職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對話會”。經(jīng)顧問組律師從法律角度，分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù)，以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任，最終達(dá)成一致意見，上訪職工對調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對民營企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來，先后組織召開維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會、民營企業(yè)法制建設(shè)座談會4次，為民企舉辦法制講座7期，提出法律意見書11份，解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營企業(yè)有問題先找法律顧問，有糾紛依靠法律解決，依法經(jīng)營、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。
年，區(qū)政府堅持依法行政，在建設(shè)服務(wù)型法治政府中做了大量的工作，取得了可喜的成效，但仍存在一定的差距和不足，還有相當(dāng)多的工作有待于進(jìn)一步的落實、提高和完善，還存在許多制約依法行政工作的因素，主要表現(xiàn)在：一是體制問題。目前，相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費(fèi)和罰款解決，這就造成了執(zhí)法過程中重實體輕程序，重罰款輕服務(wù)，甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款。二是素質(zhì)問題。行政許可法頒布后，經(jīng)過多次培訓(xùn)，盡管使干部隊伍的法制意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高，但這些與全面深入推進(jìn)依法行政還有一定的差距，必須堅持不懈，長期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前，對行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，但內(nèi)部層級監(jiān)督力量薄弱，重事后監(jiān)督，缺乏事前和事中監(jiān)督。針對以上問題，在今后的工作中，我們將逐步理順行政體制，加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)服務(wù)型法治政府，為廣大投資者創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境，早日實現(xiàn)效益型文明強(qiáng)區(qū)。
依法行政年度工作計劃篇六
為進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政工作，全面提高依法行政的工作質(zhì)量，著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力，結(jié)合我辦工作實際情況，特制訂20xx年度依法行政工作計劃。
一、推進(jìn)事業(yè)單位登記管理上水平。
加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作規(guī)范化、信息化建設(shè)。一是優(yōu)化平臺配置，不斷提高登記管理工作效率。加強(qiáng)事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作的軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)登記管理機(jī)關(guān)工作人員的網(wǎng)絡(luò)知識和技能培訓(xùn)。二是優(yōu)化辦事程序，不斷強(qiáng)化登記管理工作機(jī)制。將執(zhí)法依據(jù)、辦事須知、辦理時限、業(yè)務(wù)流程圖等事項在網(wǎng)上公開，使登記管理工作處處有章可循，有規(guī)可依。
二、強(qiáng)化規(guī)范性動態(tài)管理。
強(qiáng)化規(guī)范性文件動態(tài)管理。實施規(guī)范性文件風(fēng)險評估制度和定期清理制度，對重大行政決策進(jìn)行督查、評估，并糾正存在問題的責(zé)任主體、時限、方式和要求，避免造成決策失誤，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任、執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法責(zé)任相統(tǒng)一。
三、嚴(yán)格依法行政。
嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》的要求開展各項登記管理工作。一是嚴(yán)格規(guī)范辦理登記審批工作。二是高效高質(zhì)完成年度報告公示工作。
依法行政年度工作計劃篇七
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。依照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》、《武功縣20xx年依法行政工作要點(diǎn)》的要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，為基本實現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實的基礎(chǔ)。
通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動，提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念，在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度，基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制，高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機(jī)制，確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，全面正確實施法律法規(guī)，切實保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，增強(qiáng)政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
從20xx年6月起，到20xx年12月，我鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范單位工作要完成下列工作任務(wù)：
（一）切實轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理體制。
1、監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》，建立《政府重大行政決策規(guī)則》，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。
2、堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項，與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項，與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項，必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
3、建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式，責(zé)任追究的程序、范圍、形式，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確，程序規(guī)范，責(zé)任落實。
4、完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機(jī)構(gòu)事先審核制度，保證其行為的合法有效。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際需要，抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件，必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi)，對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi)，不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時，堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
2、建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理，并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規(guī)范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。
依法行政年度工作計劃篇八
農(nóng)委黨委對開展依法行政工作高度重視，堅持把依法行政列入重要議事日程，并經(jīng)常組織研討活動，及時解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。今年為切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證依法行政各項工作落實，根據(jù)工作實際，及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，召開普法宣傳、依法行政工作會議，研究和部署具體工作，結(jié)合單位實際，貫徹實施依法治理、法治建設(shè)工作。
二、建立健全科學(xué)民主決策，實行重要決策和重大事項報告制度。
堅持每月一次的主任辦公會議制度，凡重大事項由各科站或分管領(lǐng)導(dǎo)提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，對一些涉及到全局性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的事項，在研究決定之前，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議，同時報請上級農(nóng)林部門或者邀請農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者進(jìn)行可行性的論證，在此基礎(chǔ)上由委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究決定。在重大工程項目開展過程中，我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真科學(xué)地制定工作方案，及時向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展情況、遇到的困難和解決問題的方法，并利用全體人員會議通報重大事項的開展情況，充分調(diào)動全體黨員干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、落實政府信息公開和行政審批制度。
首先，在依法行使行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動中所作出的重大決策、決定，通過職工大會、政務(wù)公開欄、公權(quán)網(wǎng)、電視臺、《今日》等宣傳陣地及時透明公開，接受群眾的廣泛監(jiān)督。貫徹落實《政府信息公開條例》，及時公開政務(wù)信息及委工作動態(tài)。在實施重大農(nóng)業(yè)項目過程中，凡需要政府招投標(biāo)的一律通過政府招投標(biāo)中心實施。
其次，把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓，全委所有的行政許可事項，對辦理的事項、涉及的科站、辦事的.具體步驟都在辦公大樓顯要位置向社會公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容，所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進(jìn)行公示，每半年一次，內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結(jié)案情況等，接受全委干部職工和社會各界的監(jiān)督檢查。
第三，認(rèn)真受理舉報投訴、妥善處理群眾的來信來訪。對群眾舉報投訴的事項，我們認(rèn)真聽取有關(guān)情況的反映，在第一時間內(nèi)受理，在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，調(diào)查處理。今年共受理電話、來信、來訪投訴、舉報案件及督辦案件12起，對群眾的來信來訪百分之百受理，并有明確額答復(fù)意見。
四、行政執(zhí)法行為規(guī)范有序。
第一，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，利用學(xué)習(xí)日組織全委學(xué)習(xí)和黨委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)。不定期的組織執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)部門法的學(xué)習(xí)，使每個執(zhí)法人員能夠熟悉掌握相關(guān)法律知識，同時還派執(zhí)法人員參加上級農(nóng)業(yè)部門組織的法律法規(guī)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識和實際執(zhí)法水平都得到提高。
第二，依法辦理行政許可事項。行政相對人前來辦理行政許可事項，委下屬各科站能夠按照行政許可法的具體操作要求，規(guī)范運(yùn)作，符合辦理行政許可的申請都能在法定的時限內(nèi)辦結(jié)。對于不附合條件的申請，我們以書面形式告知相對人不能辦理的理由。
第三，行政執(zhí)法規(guī)范有序。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職能，結(jié)合市級機(jī)關(guān)效能建設(shè)的具體要求，從“三個代表”和落實科學(xué)發(fā)展的實際要求出發(fā)，以為農(nóng)服務(wù)為宗旨，嚴(yán)格履行依法行政職責(zé)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，凈化農(nóng)資市場。今年以來累計出動執(zhí)法人數(shù)500多人次，檢查農(nóng)業(yè)投入品銷售場所500多家。共查處案件21起，其中獸藥飼料類8起，肥料類4起，種子1起，農(nóng)藥8起，已結(jié)案21起，辦案準(zhǔn)確率100%，沒收違法收入15872.7元，罰款71383.4元，為受害群眾挽回?fù)p失達(dá)20多萬元。第四，加強(qiáng)執(zhí)法程序制度建設(shè)。為了樹立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法得良好形象，加強(qiáng)執(zhí)法程序過程的規(guī)范性，行政執(zhí)法大隊不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)《行政許可法》等相關(guān)行政法規(guī)的同時，認(rèn)真貫徹落實制定的《市農(nóng)業(yè)委員會罰繳分離制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法責(zé)任制與責(zé)任過錯追究制》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法工作程序》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法人員行為規(guī)范和工作紀(jì)律》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會規(guī)范性文件備案審查制度》。根據(jù)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的實施意見“改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)務(wù)實型機(jī)關(guān)、堅持依法行政、創(chuàng)法治型機(jī)關(guān)”的要求，認(rèn)真貫徹落實好規(guī)范執(zhí)法檢查、處罰行為的《涉企信訪舉報檢查報告制度》、《涉企行政執(zhí)法檢查計劃和結(jié)果備案制度》、《行政執(zhí)法檢查記錄立卷歸檔制度》、《行政處罰自有裁量權(quán)說明理由制度》、《涉企行政處罰三分離制度》、《涉企行政處罰預(yù)警制度》、《涉企行政處罰結(jié)果備案制度》七項制度。
五、開展公共權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。
認(rèn)真做好本系統(tǒng)的政府信息公開、政務(wù)信息的報送工作，使本系統(tǒng)的公共權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作正常，其中，把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓，全委所有的行政許可事項，對辦理的事項、涉及的科站、辦事的具體步驟都在委顯要位置向社會公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容，所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進(jìn)行公示，內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結(jié)案情況等，接受全委職工和社會各界的監(jiān)督檢查。全年21起行政處罰案件全部在網(wǎng)上運(yùn)行公布，無督查督辦案件。
六、及時化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。
認(rèn)真制定了《市農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定實施意見》，及時更新技術(shù)鑒定小組專家?guī)?，依法保護(hù)農(nóng)民利益，有效化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年共組織鑒定農(nóng)作物生產(chǎn)事故九起。在事故調(diào)查鑒定過程中，根據(jù)公平公正、實事求是的原則進(jìn)行鑒定，不偏袒當(dāng)事人任何一方，同時在鑒定過程中，主動向農(nóng)民宣傳農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)知識、購買農(nóng)資注意事項、維權(quán)法律途徑及其他涉農(nóng)法律法規(guī)，維護(hù)了農(nóng)民切身利益，防止了矛盾激化。全年九起事故全部成功調(diào)解，調(diào)解成功率為100%。
七、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦理良好。
市農(nóng)委始終堅持依法行政，依法辦案，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。今年以來市農(nóng)委行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的案件數(shù)為零。
依法行政年度工作計劃篇九
(一)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作是建設(shè)法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu)，處于政府工作的第一線，是政府各項政策的重要執(zhí)行者，各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程，關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實施，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進(jìn)依法行政的重要保障。進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處依法行政的觀念，提升依法行政的潛力和水平，能夠更好地維護(hù)人民群眾的利益和政府的形象，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要把加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作作為推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措，放在重要位置抓緊抓好，抓出實效。
(三)加快街道辦事處依法行政進(jìn)程是實現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)法治是我區(qū)的一項長期任務(wù)和不斷實踐、不斷探索的過程，好處深遠(yuǎn)，職責(zé)重大。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程，全面提高各街道辦事處經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各領(lǐng)域的依法行政水平，是進(jìn)一步推動“法制治區(qū)”戰(zhàn)略，促進(jìn)我區(qū)實現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進(jìn)城區(qū)”目標(biāo)的重要舉措。
二、切實把握加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求。
推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，職責(zé)在政府，重點(diǎn)在基層。我們要凝心聚力、搶抓機(jī)遇、銳意創(chuàng)新，全面推進(jìn)街道辦事處依法行政進(jìn)程，構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人為本，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入實施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略，貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省、市法治建設(shè)綱要精神，構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)基層依法行政的潛力和水平，加大行政執(zhí)法評議考核和職責(zé)追究力度，推動街道辦事處依法行政的進(jìn)程，為法治政府建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的主要措施。
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機(jī)制科學(xué)化。為進(jìn)一步提高行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度，各街道辦事處要認(rèn)真落實《區(qū)政府重大行政決策實施辦法》(府100號)，努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策，都經(jīng)過街道領(lǐng)導(dǎo)會辦、風(fēng)險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序，力求使各項決策更加貼合實際、貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策，均自作出決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公布，在重大決策實施必須時間后對實施狀況進(jìn)行檢查、評估，評估結(jié)果向社會公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對行政決策的監(jiān)督力度，對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為，應(yīng)作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為，都要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接職責(zé)人員的職責(zé)。
2.政務(wù)信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，主動擴(kuò)大公開的范圍，拓展公開形式，要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，編制街道政務(wù)信息公開指南和公開目錄，按規(guī)定主動或依申請公開街道信息，公開資料真實、完整、準(zhǔn)確。完善政務(wù)信息依申請公開的受理機(jī)制，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求，要探索建立公共利益評估機(jī)制，對申請人的申請事項進(jìn)行科學(xué)合理評估，防止公開不當(dāng)危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人保密的事項外，街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件，要重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、公正、有效地行使職權(quán)，根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法1號)，區(qū)政府法制辦要對區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進(jìn)行梳理，并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄，同時，組織委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒浮Ｎ械男姓?zhí)法機(jī)關(guān)對受委托街道辦事處組織實施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。受委托街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實施行政執(zhí)法，不得將委托事項再行委托，保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實施。
4.制度建設(shè)精細(xì)化。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求，建立健全推進(jìn)依法行政各項。
規(guī)章制度。
以落實較為完備的制度體系為抓手實現(xiàn)各項工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅持把依法行政工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合建立健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、過錯職責(zé)追究制等制度提高工作效率規(guī)范行政行為樹立街道辦事處依法禮貌服務(wù)的良好形象推進(jìn)依法行政工作的深入開展。
(二)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政狀況報告。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點(diǎn)，針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，擬定推進(jìn)依法行政工作的年度計劃，并定期向區(qū)政府報告推進(jìn)依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時做好推進(jìn)街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和狀況交流等工作，廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗和好做法，為全區(qū)依法行政工作樹立先進(jìn)典型。
2.完善依法行政評議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗，組織有關(guān)部門、邀請相關(guān)專家學(xué)者等，研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機(jī)制，確保考評工作全面、公正、準(zhǔn)確，并有效運(yùn)用考核成果。各街道辦事處對區(qū)依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見，并落實整改。
3.強(qiáng)化行政復(fù)議層級監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復(fù)議工作機(jī)制，暢通行政復(fù)議渠道，依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請，貼合法定條件的行政復(fù)議申請按時受理率、辦結(jié)率均要到達(dá)100%，并公正作出行政復(fù)議決定，化解行政爭議，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
4.嚴(yán)格行政行為職責(zé)追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責(zé)規(guī)定，健全行政問責(zé)配套制度，堅持把對具體行政行為、政務(wù)信息公開、群眾意見推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn)，做到有錯必糾、有責(zé)必問，按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的職責(zé)。
四、認(rèn)真落實加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的組織保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹立推進(jìn)依法行政是政府工作的第一意識、第一態(tài)度、第一職責(zé)，切實加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員，扎實開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一，運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)，依法妥善處理各類社會矛盾，提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排，詳細(xì)部署，有計劃、分步驟地推進(jìn)街道依法行政工作，堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項長期工作，持之以恒的抓緊抓好。同時，大力培育、推廣依法行政先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作，督促和支持街道辦事處依法行政，并為街道辦事處依法行政工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對外宣傳，組織各街道辦事處開展推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗交流會，交流狀況、推廣經(jīng)驗，推動整體工作進(jìn)程。各街道辦事處要充分運(yùn)用大眾媒體，同時在街道網(wǎng)頁上設(shè)立專欄，及時公開推進(jìn)依法行政工作開展?fàn)顩r，構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
201x年，**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中、六中全會精神，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，緊緊圍繞我局工作實際，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法職責(zé)制，狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。
一、增強(qiáng)依法行政觀念，提高依法行政潛力。
一是加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全行政執(zhí)法職責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實依法行政工作一把手負(fù)責(zé)制，切實提高對依法行政工作重要性的認(rèn)識，將依法行政。
列入年度工作重要議程。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。堅持黨組理論中心組學(xué)法制度、行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動，配合區(qū)委、區(qū)政府落實區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識年度考試(考核)制度，組織機(jī)關(guān)干部參加法制專題講座、公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)等各種教育培訓(xùn)。
三是加強(qiáng)對行政執(zhí)法隊伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排，組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓(xùn)考試，提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實行政執(zhí)法職責(zé)制，提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平。
一是落實行政執(zhí)法職責(zé)制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法。
崗位職責(zé)。
制度》，按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作，全面落實行政執(zhí)法職責(zé)制，提高依法行政的水平和效能，切實保障國家和人民群眾的利益。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強(qiáng)審核監(jiān)督，切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件，按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進(jìn)行分類，并向社會公告。
三、強(qiáng)化行政監(jiān)督，提升行政執(zhí)法效率效果。
一是嚴(yán)格做好行政監(jiān)管工作。加強(qiáng)對律師事務(wù)所、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評查結(jié)果和整改狀況及時反饋制度，建立評查結(jié)果檔案制度。
三是自覺理解人大監(jiān)督，支持政協(xié)履職。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定，自覺理解人大監(jiān)督，及時認(rèn)真辦理政協(xié)提案，自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強(qiáng)理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動性，拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范理解監(jiān)督，加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進(jìn)政務(wù)公開，主動理解社會監(jiān)督。
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料，及時、準(zhǔn)確、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、申請條件、流程等，將本單位行政審批服務(wù)項目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在電子政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開，及時更新，加強(qiáng)公眾參與和社會監(jiān)督。
二是高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加強(qiáng)和改善投訴受理，及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報或者報道，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓(xùn)，努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。
201x年，我局依法行政工作的總體目標(biāo)是：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量，大力推進(jìn)依法公正禮貌執(zhí)法，進(jìn)一步提高依法行政意識和潛力，努力推動法治建設(shè)上臺階。
一、加強(qiáng)法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高依法行政潛力。
高度重視依法行政意識與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?，健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長效機(jī)制。堅持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排，每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法，黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)，以及國家新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓(xùn)班，主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險防范等狀況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序，將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，對本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后，報縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步推動依法決策。
嚴(yán)格依法決策，確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問和法律專家的作用，防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項目、重大行政處罰事項等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為，確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定，做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限，明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項、權(quán)限和時限，并向社會公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實解決當(dāng)前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度，及時糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持公正執(zhí)法，樹立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識，健全行政執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，做到有案必查、違法必究、過罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，避免執(zhí)法隨意性。四是堅持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改善工作方法，注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，不得粗暴對待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)追究，強(qiáng)化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實行政執(zhí)法職責(zé)追究制度，明確行政問責(zé)和過錯追究范圍、規(guī)范行政問責(zé)和過錯追究程序，有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作，營造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度，進(jìn)一步充實宣傳資料，大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動，結(jié)合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛，依法理性化解矛盾，為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作質(zhì)量，著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力，規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運(yùn)作，結(jié)合我局的工作實際，特制定201x年度依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十x大精神和依法治國基本方略，持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，做好依法行政工作，依法管理民政事務(wù)，依法完善依法行政的工作機(jī)制，探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式，不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平，為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
透過依法行政的實踐，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過錯追究倒查制，提高法律效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保法律的嚴(yán)格實施和政令暢通;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改善管理方式，推行電子政務(wù)，網(wǎng)上政務(wù)，提高行政效率，構(gòu)成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)，切實提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施。
(一)進(jìn)一步健全和完善依法行政工作機(jī)制，依法落實科學(xué)民主決策。
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴(yán)格落實依法行政制度，在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項目的制定，直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時，要廣泛集中民智，充分聽取方方面面的意見，在廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，由局群眾討論決定，杜絕濫用職權(quán)，防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，對已經(jīng)失效或不貼合上級規(guī)定的，個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求，及時予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件，涉及由市政府出臺規(guī)范性文件，由業(yè)務(wù)股室擬稿，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報工作。依法行政工作計劃。
(二)嚴(yán)格依法行政，提高行政執(zhí)法水平。
1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、教育職責(zé)意識、法制意識。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育，堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題，維護(hù)法制的尊嚴(yán)，樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系，保障法律、法規(guī)的正確實施。要按照依法行政的要求，明確執(zhí)法權(quán)限，落實執(zhí)法職責(zé)，在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。
3、進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序，嚴(yán)格落實審核審批手續(xù)，在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥處理，推進(jìn)公開、公平、公正依法行政。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法從政工作。
1、在開展民政事務(wù)管理中，自覺理解群眾和上級主管部門的監(jiān)督，理解司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟實施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政內(nèi)部的層級監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
3、加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度，嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實施意見進(jìn)行查處，并上報上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實加強(qiáng)行政執(zhí)法錯案追究的落實，對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，要依法追究行政職責(zé)。
(四)進(jìn)一步完善制度，確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定，要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類項目的統(tǒng)一辦理、實施程序、聽證、監(jiān)督檢查、職責(zé)等制度，按照職能分工，分解落實到各股室、職責(zé)人，制定統(tǒng)一的依法行政工作流程，透過定期的監(jiān)督通報，從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手，進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，改革行政管理方式，提高辦事效率，真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作，圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面，全面理順民政審批程序，深化行政審批體制改革。進(jìn)一步完善、簡化審批工作程序，減少審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，完善聯(lián)審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行，明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序，加大監(jiān)督檢查，保證依法開展行政許可工作;對于其他行政審批程序，要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序，嚴(yán)格依法行政，對于涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責(zé)人，全部向社會公開承諾，個性是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序，要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，探索集中行政審批受理機(jī)制，更好地為群眾服務(wù)。
3、強(qiáng)化對行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。用心參加各級組織的依法行政知識培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識，自覺地運(yùn)用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問題。
我局推進(jìn)依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)大局為已任，以更加用心有為地推進(jìn)全市司法行政機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn)，以保障公民合法權(quán)益為根本，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的潛力和水平，著力加強(qiáng)司法行政執(zhí)法監(jiān)督各項工作。以“建制度，抓隊伍”，促使司法行政工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道，促進(jìn)司法行政依法行政工作再上新臺階，推動司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推進(jìn)依法行政，大力提升全系統(tǒng)依法行政潛力。加大對國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的貫徹落實力度，用心破解本系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題，確保依法行政各項要求全面落實到位;建立健全行政首長負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和考核評議機(jī)制等各項推進(jìn)依法行政工作長效機(jī)制，明確行政執(zhí)法職能，制定執(zhí)法職責(zé)制分解細(xì)則，將執(zhí)法職責(zé)落實到崗位、職責(zé)到人;緊緊圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真組織開展執(zhí)法評議考核工作，對于執(zhí)法評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題，法制部門要督促相關(guān)部門及時整改;進(jìn)一步完善執(zhí)法評估和執(zhí)法過錯職責(zé)追究機(jī)制，建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序，加強(qiáng)對縣司法局推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的困難和問題，確?？h司法局依法行政工作順利推進(jìn)。
二、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮法制部門職能作用。按照省廳下發(fā)的《關(guān)于開展201x年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》，對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署，注重對基礎(chǔ)考核、日常管理等執(zhí)法源頭的監(jiān)督檢查，切實有效地履行法制監(jiān)督職能;根據(jù)《麗水市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評議考核辦法》細(xì)則，認(rèn)真核對局機(jī)關(guān)執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作，并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評成績;組織開展執(zhí)法案卷評查活動，完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷的評查制度，繼續(xù)組織開展以行政處罰、行政許可和法律服務(wù)投訴處理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法案卷評查活動，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為;加大對規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范性文件和具體行政行為報送備案的意識，切實履行報備職責(zé)，增加司法行政規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度，除涉密外，將及時透過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三、注重化解行政爭議，著力實現(xiàn)“案結(jié)事了”。努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定，暢通復(fù)議申請渠道，簡化申請手續(xù)，對依法不屬于復(fù)議范圍的事項，要認(rèn)真做好解釋、告知工作，加強(qiáng)對復(fù)議受理活動的監(jiān)督，堅決糾正無正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請的行為，充分保障人民群眾的行政復(fù)議救濟(jì)權(quán);將調(diào)解工作貫穿于復(fù)議申請受理、案件審理、結(jié)案等各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新復(fù)議審理方式，依法探索辦案新機(jī)制、新方法，綜合運(yùn)用書面審理、實地調(diào)查、和解等手段辦案，用心穩(wěn)妥地解決行政爭議，努力做到“定分止?fàn)?、案結(jié)事了”，努力實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一;充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用，抓住典型案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不僅僅對違法、不當(dāng)行為要及時糾正，而且對執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問題，要舉一反三、分析剖析，及時就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各種問題向相關(guān)部門提出意見推薦，督促其完善措施、改善工作，努力預(yù)防和減少行政爭議。
四、“抓學(xué)習(xí)，促提高”，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。提高要多措并舉，透過采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實務(wù)交流、案卷評查、層級監(jiān)督等有效措施，努力提升執(zhí)法隊伍和法制隊伍的執(zhí)法水平，注重加強(qiáng)行政案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高執(zhí)法人員的實際辦案潛力;落實學(xué)法制度，制定。
學(xué)習(xí)計劃。
局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)普遍增強(qiáng)了大家的法治觀念提高了法律素養(yǎng)和依法行政水平依法行政意識明顯增強(qiáng)用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班并加大對律師、公證等法律服務(wù)工作者、司法干警、社區(qū)矯正人員和安置幫教工作人員的培訓(xùn)力度切實提高全體干警和法律服務(wù)工作人員公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)潛力和法律服務(wù)水平;全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從政、公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育切實加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查和管理堅持從嚴(yán)治警努力打造一支公正廉潔的司法行政隊伍。
五、深入開展法制宣傳教育。組織好“12?4”全國法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日的專項法律知識宣傳教育;充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢，透過開辦法制專欄、專題講座、法制征文、法律知識競賽、義務(wù)法律咨詢等形式宣傳依法治國的理論、方針和政策，用心營造堅持依法行政的良好氛圍。
各部門要認(rèn)真落實局依法行政工作計劃，明確職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限，堅持始終把依法行政作為工作的基本準(zhǔn)則。要將依法行政工作納入部門年度目標(biāo)職責(zé)綜合考評，對依法行政工作任務(wù)落實不好的，或在市依法行政工作考核時被扣分的部門，其部門及主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不能評為先進(jìn)單位、先進(jìn)個人。我局全年依法行政工作任務(wù)完成狀況，由市局法制處于12月初向市人民政府報告并抄送市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
依法行政年度工作計劃篇十
為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實貫徹落實黨的會議、十七屆四中全會精神，緊緊圍繞我局中心工作，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，全面推進(jìn)本部門依法行政工作，切實將依法行政貫穿于食品藥品監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，努力加快法治監(jiān)管建設(shè)步伐，結(jié)合我局實際，制定本年度依法行政工作計劃。
一、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平
（一）將法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件賦予我局的行政執(zhí)法權(quán)，自上而下，逐項逐條地認(rèn)真梳理，層層分解，把執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任落實到各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的.具體執(zhí)法人員和執(zhí)法崗位，明確其執(zhí)法權(quán)限、義務(wù)和責(zé)任。建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。實行執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯追究制。
（二）完善健全執(zhí)法案卷評查制度。健全有關(guān)行政處罰、行政許可以及其他具體行政行為的案卷評查制度。在執(zhí)法活動中實施的各種檢查工作記錄、證據(jù)材料和相關(guān)的執(zhí)法文書要及時進(jìn)行立卷歸檔。對執(zhí)法案卷建立定期評查機(jī)制，以此規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
二、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為
（一）嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力。建立和完善行政處罰、行政許可等行政程序制度。加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督檢查，糾正和克服重處罰、輕教育，重許可、輕監(jiān)督，重權(quán)力、輕義務(wù)的不良傾向。嚴(yán)肅查處超越職權(quán)，濫用權(quán)力、隨意處罰的違法行為。
（二）規(guī)范行政許可行為。堅持公開、公平、公正的原則，依法履行告知義務(wù)。完善行政許可和行政審批內(nèi)部工作程序，提高工作效率，嚴(yán)格按照法定期限辦結(jié)許可事項，維護(hù)行政相對人合法權(quán)益。
三、增強(qiáng)依法行政觀念，提高依法行政能力
（一）提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。健全黨組中心組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，著重理解法律的內(nèi)涵和法治精神，不斷增強(qiáng)法律意識，提高法律素養(yǎng)，樹立依法行政的觀念。要定期或不定期對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn)。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和法制宣傳工作。一是要健全行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，保證行政執(zhí)法人員每年至少參加40小時的法律知識學(xué)習(xí)，切實提高依法行政的能力和水平。二是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。切實增強(qiáng)行政相對人的知法、守法觀念和自律意識。積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益，營造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。
依法行政年度工作計劃篇十一
為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作質(zhì)量，著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力，規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運(yùn)作，結(jié)合我局的工作實際，特制定201x年度依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十x大精神和依法治國基本方略，持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，做好依法行政工作，依法管理民政事務(wù)，依法完善依法行政的工作機(jī)制，探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式，不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平，為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
透過依法行政的實踐，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平；加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過錯追究倒查制，提高法律效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保法律的嚴(yán)格實施和政令暢通；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改善管理方式，推行電子政務(wù)，網(wǎng)上政務(wù)，提高行政效率，構(gòu)成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制；建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)，切實提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施。
(一)進(jìn)一步健全和完善依法行政工作機(jī)制，依法落實科學(xué)民主決策。
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴(yán)格落實依法行政制度，在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項目的制定，直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時，要廣泛集中民智，充分聽取方方面面的意見，在廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，由局群眾討論決定，杜絕濫用職權(quán)，防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，對已經(jīng)失效或不貼合上級規(guī)定的，個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求，及時予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件，涉及由市政府出臺規(guī)范性文件，由業(yè)務(wù)股室擬稿，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報工作。依法行政工作計劃。
(二)嚴(yán)格依法行政，提高行政執(zhí)法水平。
1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、教育職責(zé)意識、法制意識。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育，堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題，維護(hù)法制的尊嚴(yán)，樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系，保障法律、法規(guī)的正確實施。要按照依法行政的要求，明確執(zhí)法權(quán)限，落實執(zhí)法職責(zé)，在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。
3、進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序，嚴(yán)格落實審核審批手續(xù)，在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥處理，推進(jìn)公開、公平、公正依法行政。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法從政工作。
1、在開展民政事務(wù)管理中，自覺理解群眾和上級主管部門的監(jiān)督，理解司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟實施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政內(nèi)部的層級監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
3、加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度，嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實施意見進(jìn)行查處，并上報上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實加強(qiáng)行政執(zhí)法錯案追究的落實，對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，要依法追究行政職責(zé)。
(四)進(jìn)一步完善制度，確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定，要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類項目的統(tǒng)一辦理、實施程序、聽證、監(jiān)督檢查、職責(zé)等制度，按照職能分工，分解落實到各股室、職責(zé)人，制定統(tǒng)一的依法行政工作流程，透過定期的監(jiān)督通報，從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手，進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，改革行政管理方式，提高辦事效率，真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作，圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面，全面理順民政審批程序，深化行政審批體制改革。進(jìn)一步完善、簡化審批工作程序，減少審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，完善聯(lián)審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行，明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序，加大監(jiān)督檢查，保證依法開展行政許可工作；對于其他行政審批程序，要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序，嚴(yán)格依法行政，對于涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責(zé)人，全部向社會公開承諾，個性是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序，要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，探索集中行政審批受理機(jī)制，更好地為群眾服務(wù)。
3、強(qiáng)化對行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。用心參加各級組織的依法行政知識培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識，自覺地運(yùn)用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問題。
依法行政年度工作計劃篇十二
2017年，我局依法行政工作的總體目標(biāo)是：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量，大力推進(jìn)依法公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步提高依法行政意識和能力，努力推動法治建設(shè)上臺階。
一、加強(qiáng)法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。
高度重視依法行政意識與能力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?，健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長效機(jī)制。堅持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排，每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。學(xué)法的主要內(nèi)容以學(xué)習(xí)憲法，黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)，以及國家新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓(xùn)班，主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險防范等情況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序，將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，對本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后，報縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步推動依法決策。
嚴(yán)格依法決策，確保行政決策的主體、程序、內(nèi)容符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問和法律專家的作用，防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項目、重大行政處罰事項等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為，確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定，做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限，明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項、權(quán)限和時限，并向社會公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實解決當(dāng)前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度，及時糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持公正執(zhí)法，樹立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識，健全行政執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，做到有案必查、違法必究、過罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，避免執(zhí)法隨意性。四是堅持文明執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)統(tǒng)一起來，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進(jìn)工作方法，注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，不得粗暴對待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任追究，強(qiáng)化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法責(zé)任制。通過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，明確行政問責(zé)和過錯追究范圍、規(guī)范行政問責(zé)和過錯追究程序，有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作，營造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度，進(jìn)一步充實宣傳內(nèi)容，大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動，結(jié)合"12?4"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛，依法理性化解矛盾，為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政年度工作計劃篇十三
為了認(rèn)真貫徹我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)依法辦事，規(guī)范辦事程序，有效制約違規(guī)行為，提升我局依法行政工作，根據(jù)年度依法行政工作計劃》安排和我市工作實際，制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想。
20__年的依法行政工作，要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和xx省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法，以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，以推進(jìn)本部門依法行政為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，狠抓制度落實，促進(jìn)工作開展，為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作。
1、認(rèn)真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開展本地本部門依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《行政復(fù)議法實施條例》、《xx省依法行政監(jiān)督辦法》、《xx省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《xx省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《xx省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實xx省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī)，切實增強(qiáng)依法行政的意識和能力，不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和xx省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法等法律法規(guī)，宣傳和普及中小企業(yè)法律知識，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理，依法經(jīng)營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》的實施辦法。
3、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡報等信息化服務(wù)體系為平臺，加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時全面公示政務(wù)、人事等各類信息，提高工作的透明度。
5、配合勞動部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》，完善勞動保障的配套制度，依法保護(hù)非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
6、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門，具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，按時參加資格審核和法律培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識。
7、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時解決行政爭議，化解社會矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上，實行實施分層負(fù)責(zé)和首問負(fù)責(zé)制;在處理方式上，必須實行依法辦事;在保障措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達(dá)到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
三、工作要求。
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識依法行政的重大意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定，增強(qiáng)依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對依法行政重要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，努力提高依法行政的能力和水平。 2、高度重視，依法辦事，扎實推進(jìn)我局依法行政工作進(jìn)程。按照部門工作職責(zé)、任務(wù)，始終把依法行政作為部門工作的基本準(zhǔn)則，各科室要根據(jù)各自肩負(fù)的工作任務(wù)，將依法行政貫徹日常各項工作之中，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)的政治文明建設(shè)。
3、認(rèn)真執(zhí)行依法行政工作報告制度。按照依法行政工作計劃安排，做好部門各項依法行政工作，形成的資料及時完整歸檔，按時向市政府匯報本部門依法行政工作情況。
依法行政年度工作計劃篇十四
為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，扎實推進(jìn)依法行政建設(shè)進(jìn)程，依據(jù)《赤壁市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見》（赤政發(fā)[2009]13號）文件精神，結(jié)合我局實際，特制定2009依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，努力實踐科學(xué)監(jiān)管理念，明確執(zhí)法內(nèi)容，落實執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，建立健全食品藥品監(jiān)督管理權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的依法行政體系，進(jìn)一步規(guī)范我市藥械市場秩序，保障公眾飲食用藥安全，保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。
建立科學(xué)規(guī)范、行之有效的食品藥品監(jiān)管工作體系，大力加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，深入開展法制宣傳，執(zhí)法人員依法行政意識進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量明顯提高，使食品藥品監(jiān)管各項工作制度更加健全，監(jiān)督制約機(jī)制更加完善，全面推進(jìn)依法行政。
三、主要工作內(nèi)容。
（一）繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。
1．完善科學(xué)、民主的行政決策機(jī)制。建立健全重大行政決策的規(guī)則和程序。健全重大行政事項和公共政策的決策調(diào)研、專家咨詢、法律論證、公眾聽證、合法性審查、集體決策、社會公示、征求意見等機(jī)制；健全行政決策的監(jiān)督體系和決策實施情況后的評價制度，通過跟蹤調(diào)查和評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少決策所造成的失誤；建立健全行政決策責(zé)任追究制度，不斷完善科學(xué)、民主的行政決策機(jī)制。
2．繼續(xù)采取公布投訴舉報電話和執(zhí)行“四分離”、行政執(zhí)法錯案追究等制度，認(rèn)真做好執(zhí)法回訪工作，加大對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過平時審核與年度案卷評查相結(jié)合的方法，不斷提高案件辦理質(zhì)量，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法能力。
（二）加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。
嚴(yán)格執(zhí)行上級相關(guān)規(guī)定，局內(nèi)印發(fā)的規(guī)范性文件必須經(jīng)過法制員的審核，廣泛征求各方意見，局黨組集體討論后才能發(fā)布，并報送市法制辦備案；以市政府名義發(fā)文的必須通過市法制辦的審核；對2002年以來制定的各類文件進(jìn)行清理。通過建立健全規(guī)范性文件制定審核、公開發(fā)布、定期評估、及時清理等制度，有效推進(jìn)制度建設(shè)質(zhì)量。
（三）扎實推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法各項工作。
強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，及時查處違法行為，做到嚴(yán)格、文明、公正執(zhí)法。
1．開展依法行政、行政執(zhí)法各項制度執(zhí)行情況的督查，確保行政許可、行政檢查、行政處罰等各項制度得到有效落實。
2．加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。邀請市普法講師團(tuán)老師進(jìn)行授課，安排新錄用公務(wù)員參加專業(yè)法和綜合法培訓(xùn)，積極組織執(zhí)法人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用局網(wǎng)站“學(xué)習(xí)園地”這個平臺積極組織全局執(zhí)法人員利用業(yè)余時間在線學(xué)習(xí)，不斷拓寬學(xué)習(xí)的范圍和深度，提高執(zhí)法人員的能力與水平。
3．進(jìn)一步推行政務(wù)信息公開。健全政務(wù)信息公開制度，積極推行電子政務(wù)，建立網(wǎng)絡(luò)平臺，保障政務(wù)信息能及時準(zhǔn)確公開。對典型案件和重大案件適時予以公開，逐步建立完善政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制等相關(guān)制度，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
（四）積極開展法律法規(guī)宣傳教育，營造良好執(zhí)法環(huán)境。
1．抓好對管理相對人的培訓(xùn)教育。結(jié)合農(nóng)村藥品市場專項整治工作和“作風(fēng)能力建設(shè)年”活動，開展送法下鄉(xiāng)進(jìn)企業(yè)，大力宣傳法律法規(guī)知識。組織開展對相對人的藥品法律法規(guī)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)其責(zé)任意識、法制意識、誠信經(jīng)營意識。
2．抓好社會宣傳教育。結(jié)合“3.15”、“12.4”等宣傳日開展幾次大規(guī)模的宣傳咨詢活動，通過發(fā)放宣傳單、舉辦假劣藥品展示、在媒體公布舉報電話，提高群眾的法律意識、維權(quán)意識和識別假劣藥品、安全用藥的能力。開展《食品安全法》宣貫工作。
3．抓好媒體宣傳教育。充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，深入開展普法宣傳和業(yè)務(wù)咨詢活動，提高社會群眾對食品藥品監(jiān)管工作的認(rèn)知度。
四、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)依法行政各項工作的領(lǐng)導(dǎo)與落實，各股室要高度重視這項工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，積極準(zhǔn)備，狠抓落實。
（二）提高認(rèn)識，統(tǒng)一實施。局機(jī)關(guān)各股室要進(jìn)一步認(rèn)識依法行政工作的重要性，執(zhí)法人員要增強(qiáng)依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮在依法行政方面的參謀和助手作用。
（三）科學(xué)規(guī)劃，合理安排。局辦公室要搞好組織、協(xié)調(diào)工作，將計劃落到實處；各相關(guān)責(zé)任股室要主動配合，協(xié)同運(yùn)作，充分發(fā)揮各自的職能作用。
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