2023年在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（優(yōu)質(zhì)17篇）

逐步完善自己的總結(jié)能力，將會(huì)使我們的學(xué)習(xí)和工作更加高效和有成效。掌握優(yōu)先級(jí)和時(shí)間價(jià)值觀，可以更好地安排時(shí)間。2.讓我們一起來閱讀下面這些優(yōu)秀的總結(jié)范文吧

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇一

經(jīng)濟(jì)工作是中國共產(chǎn)黨全部工作中的一個(gè)重要部分。在不同的歷史時(shí)期,經(jīng)濟(jì)工作在黨的各項(xiàng)工作中的地位是不同的。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

昨天我們利用一天的時(shí)間，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)去年以來的發(fā)展成果進(jìn)行了觀摩交流。剛才，會(huì)議傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，劉縣長對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，全面安排部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。講話深入、透徹、具體、扎實(shí)，符合上級(jí)精神，也符合金鄉(xiāng)實(shí)際，增強(qiáng)了新一年全縣經(jīng)濟(jì)工作的可操作性，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

去年以來，全縣上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調(diào)”，積極搶抓“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機(jī)遇，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式，全力突破“五大板塊”，深入實(shí)施“百項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢仗，實(shí)現(xiàn)全面突破，保障了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面的新突破上：一是在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。從20xx年開始，我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調(diào)整的重大機(jī)遇，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)，快速啟動(dòng)了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程和重點(diǎn)項(xiàng)目;尤其是去年以來，這批項(xiàng)目得到了較好實(shí)施。為了保證18億畝的“紅線”，國家的土地政策越來越嚴(yán)，基本農(nóng)田絕對(duì)不能動(dòng)。國家土地規(guī)劃調(diào)整一般十年一次，去年我們抓住了這次規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，將園區(qū)土地全部規(guī)劃調(diào)整為一般農(nóng)田和建設(shè)用地，今后十年我們的發(fā)展空間就拓開了。就目前的土地政策來看，要想再鋪新攤子，不光我們不行，只要是土地調(diào)整完的地方都不行。從這個(gè)角度講，園區(qū)的鋪開具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史意義。xx屆五中全會(huì)指出，要加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?；@區(qū)、食品園區(qū)建設(shè)上，我們積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念，大力引進(jìn)世界領(lǐng)先技術(shù)，努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。不僅符合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，也完全符合xx屆五中全會(huì)精神、符合國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。只要我們抓住機(jī)遇，乘勢而上，“”時(shí)期，園區(qū)必將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。二是在大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立，發(fā)展載體的打造，特別是“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”布局的快速拉開，引起了國內(nèi)外客商廣泛的關(guān)注，一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來，層次越來越高，介入越來越深。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全縣接待各類考察者300多批(次)，全縣新開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，其中過億元項(xiàng)目25個(gè)，過5億元項(xiàng)目2個(gè)，過10億元項(xiàng)目1個(gè)，泉達(dá)光伏、輝煌科技、愛德華機(jī)械、濟(jì)礦科藍(lán)、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項(xiàng)目正在加快建設(shè);魯特電工、金人電器、華光集團(tuán)、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè)，通過改組改造、合資合作、技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技、盈德氣體、美國圣豐、北京稻香村等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將落地建設(shè)。這些都說明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢、匯集要素、快速發(fā)展。三是在企業(yè)改制上實(shí)現(xiàn)了新突破。目前，金貴酒廠、金曼克集團(tuán)、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位，近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決，春節(jié)前還有幾個(gè)企業(yè)的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人，沒有震蕩，解決了一個(gè)長期的民生問題和不穩(wěn)定問題，盤活了閑置資產(chǎn)，為城市改造創(chuàng)造了條件。金曼克集團(tuán)正在與美國通用電氣洽談合作，如意工業(yè)園即將落地建設(shè)，等等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老企業(yè)死掉了，市場經(jīng)濟(jì)條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了，這無疑是一種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步。四是在城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設(shè)，打破固守的框架布局，拉開了“一城四區(qū)”既有機(jī)融合、又錯(cuò)位發(fā)展的新格局。同時(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了突破性的進(jìn)展，肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展都比較快，特別是興隆鄉(xiāng)，最近實(shí)現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破。去年以來，我們?cè)陟柟探疣l(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，把發(fā)展有機(jī)大蒜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，在全國率先實(shí)施了有機(jī)大蒜規(guī)?；N植。應(yīng)該說，我們?cè)谕苿?dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變上，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

在工作推進(jìn)上，我們進(jìn)一步完善了“四位一體”、“一崗三責(zé)”的工作體制，幾大班子擰在一起、扎實(shí)苦干，各指揮部團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨，付出了比以往更為艱辛的努力，創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績。實(shí)踐證明，金鄉(xiāng)的黨員干部隊(duì)伍是一支想干事、會(huì)干事、能干成大事的隊(duì)伍，是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、引領(lǐng)跨越發(fā)展的隊(duì)伍。我們回想一下，20xx年和20xx年，無論是在項(xiàng)目建設(shè)上，還是在干部工作狀態(tài)上，都有很大的反差。20xx年，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個(gè)部門干出了過去自己想也沒想到的事情;多位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、多位科級(jí)干部干出了多年沒有干過的工作。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是干部隊(duì)伍，基本沒有大的變動(dòng)，20xx年以前是這些人干的，20xx年是這些人干的，20xx年也是這些人干的。我們相信，20xx年的工作比20xx年還要好許多。

當(dāng)前，金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我們?cè)诳隙ǔ煽儭⒖吹较Ｍ?、增?qiáng)信心、鼓足干勁的同時(shí)，還要科學(xué)把握、突出重點(diǎn)、深入推進(jìn)，著力做好三個(gè)方面的工作。

一、切實(shí)解放思想，提高認(rèn)識(shí)，靠良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)發(fā)展。

“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”是我們黨的思想路線，是黨始終保持生機(jī)和活力的決定性因素。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，短短十二個(gè)字，說起來容易，做起來比較困難。比如思想解放，既是一個(gè)自我改造的過程，更是一個(gè)否定自我的過程，還是一個(gè)戰(zhàn)勝自我的過程。在這一過程中，主動(dòng)解除各種因素對(duì)主觀世界的束縛，在以實(shí)事求是為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上，達(dá)到思想的升華，進(jìn)而在行動(dòng)上自覺促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐的進(jìn)步。說到底，解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當(dāng)遇到困難的時(shí)候、思路打不開的時(shí)候，首先要研究一下是不是思想不解放;當(dāng)遇到矛盾阻擋前進(jìn)的時(shí)候，首先要反思一下是不是與大趨勢不合拍;當(dāng)自己感到苦惱的時(shí)候，首先要反思一下是站在個(gè)人主觀的角度，還是站在全局的角度看問題。反思中要與政策對(duì)照、要與組織要求對(duì)照、要與發(fā)展的大趨勢對(duì)照、要與金鄉(xiāng)的實(shí)際對(duì)照，這樣才能不偏離方向。現(xiàn)在不少同志講，金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。我看，天也沒翻，地也沒覆。越是在這樣的時(shí)候，我們?cè)揭^腦清醒。要看到，這是別人在鼓勵(lì)我們，我們要更多地考慮和發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距，考慮我們當(dāng)前的工作如何推進(jìn)。如果陷入盲目樂觀的狀態(tài)，就到了開始走下坡路的時(shí)候了。我們只有不斷地解放思想，持之以恒地推動(dòng)發(fā)展，金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結(jié)果。在新形勢下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能會(huì)很困難，去年的辦法，今年不一定能使用;去年能用的措施，放到今年可能不合適;去年能落地的項(xiàng)目，今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式，必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展，如果我們?nèi)匀谎佑美限k法推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，上一些小的、低的、差的項(xiàng)目，既不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、得不到上級(jí)的支持，也占用了有限的資源空間，必然適得其反，現(xiàn)在打開的局面也會(huì)付之東流。因此，我們必須適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

最近，中央和省、市相繼召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署，側(cè)重點(diǎn)各有不同，但都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的鮮明特點(diǎn)。在新形勢下，落實(shí)上級(jí)精神，結(jié)合金鄉(xiāng)的實(shí)際，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。

一要堅(jiān)持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)不動(dòng)搖。要看到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢所趨，不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、何時(shí)轉(zhuǎn)的問題，而是如何轉(zhuǎn)、快速轉(zhuǎn)的問題?？燹D(zhuǎn)就主動(dòng)，慢轉(zhuǎn)就被動(dòng)。要在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)中央政策，積極探索發(fā)展前瞻性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性的規(guī)律，著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。比如國家推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，各級(jí)都在大力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)，如果我們抓不住機(jī)遇，必然在新一輪的競爭中掉隊(duì)落伍。比如城市經(jīng)營，我看這一兩年我們堅(jiān)持得就很好。目前，“捆綁式”開發(fā)的負(fù)面作用，在個(gè)別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來了。比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)在各地應(yīng)運(yùn)而生，如果再抱著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高水平”不放，對(duì)推進(jìn)有機(jī)大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視不夠，措施不夠，我們“中國大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。因此，要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，使解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)成為金鄉(xiāng)各級(jí)干部最堅(jiān)定的思想品格。

二要堅(jiān)持突出發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則財(cái)政強(qiáng)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，金鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量小，主要小在工業(yè);經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列，但經(jīng)濟(jì)總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財(cái)力僅占全市新增財(cái)力的三十分之一，這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上，但根子還在工業(yè)上。相比發(fā)達(dá)縣市區(qū)，他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累，開始進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題，即使他們幾個(gè)、十幾個(gè)點(diǎn)的增幅，在總量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們幾十個(gè)點(diǎn)的增幅。從科學(xué)發(fā)展的角度看，工業(yè)弱，財(cái)政就弱;財(cái)政弱，依靠財(cái)政支出的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生保障就弱，也談不上科學(xué)發(fā)展。所以，現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問題上任何時(shí)候不能動(dòng)搖，一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重，持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入，通過上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改造升級(jí)，盡快做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。

三要堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大“主動(dòng)力”，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒有工業(yè)化的支持，缺乏集聚和創(chuàng)造財(cái)富的能力，城鎮(zhèn)化就是無源之水;沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上，做了大量的工作，也取得了初步成效，但兩個(gè)方面滯后的問題仍然存在，一方面工業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，對(duì)資本、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的吸納集聚能力不強(qiáng);另一方面城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城市的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套欠帳較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力不強(qiáng)，人民群眾的生活也得不到應(yīng)有的提高。尤其是在農(nóng)村這個(gè)問題更突出，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制約了社會(huì)的進(jìn)步、制約了群眾素質(zhì)的提升。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興崛起，著力增強(qiáng)城市帶動(dòng)能力，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

四要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不動(dòng)搖。當(dāng)前，我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，特別需要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動(dòng)工作。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”，在科學(xué)發(fā)展道路上加快發(fā)展。對(duì)我們這樣一個(gè)基礎(chǔ)差、總量小的縣來說，如果沒有較高的速度來作保證，爭先晉位只能是一句空話。同樣，如果思想解放了，各項(xiàng)工作都扎實(shí)到位了，實(shí)現(xiàn)一個(gè)階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較大增幅，大家都很興奮。比如地方財(cái)政收入，去年我們實(shí)現(xiàn)了50%的增幅，總量也僅僅是3億多。我們可以對(duì)比一下去年上半年蘇北幾個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，蘇北40個(gè)縣，財(cái)政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大，但增幅在60%以上的12個(gè)，增幅在50%以上的20個(gè)，增幅40%以上的34個(gè);增幅第一名是88.2%，第二名是79.6%，第三名是71.9%，第四名是71.4%，第五名是69.9%。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)起飛的階段都實(shí)現(xiàn)了較高的增幅。應(yīng)該說，在這樣一個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的，也是必須的，這是一個(gè)階段性特征。因此，我們必須堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快，千方百計(jì)地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把老百姓的事情辦得更好，靠發(fā)展提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力，使各項(xiàng)工作更多地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

推進(jìn)金鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，需要保持一種良好的精神狀態(tài)。實(shí)踐證明，同樣條件下，哪個(gè)地方發(fā)展快，哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個(gè)地方發(fā)展慢，哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時(shí)點(diǎn)上往往具有決定性意義。今年兩次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議觀摩評(píng)比，我縣都取得了較好的成績，排名在幾個(gè)欠發(fā)達(dá)縣中位居第一，在一定意義上實(shí)現(xiàn)了“爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo)，靠的就是只爭朝夕、大干快干的昂揚(yáng)斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻(xiàn)精神?，F(xiàn)在，發(fā)展速度上去了，排名位次提升了，面對(duì)上級(jí)的肯定、群眾的好評(píng)，一些同志頭腦開始發(fā)熱，甚至產(chǎn)生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說面對(duì)落后悲觀發(fā)愁、止步不前是一種錯(cuò)誤傾向的話，那么面對(duì)發(fā)展剛剛起步、形勢開始好轉(zhuǎn)，就出現(xiàn)盲目樂觀的思想，也是十分錯(cuò)誤、十分有害的。要清醒認(rèn)識(shí)到，我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大，水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情，小富即安沒有理由，驕傲自滿沒有資本，稍有分神和懈怠，就可能喪失發(fā)展機(jī)遇。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)全縣人民大干大上、晉位爭先。

二、切實(shí)突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，靠堅(jiān)持不懈地努力落實(shí)發(fā)展。

完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界，用更高的效率和服務(wù)，堅(jiān)持不懈抓推進(jìn)，全力以赴抓落實(shí)。著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。我縣經(jīng)濟(jì)總量長期上不去，最關(guān)鍵的原因就是缺少項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化，最主要的原因就是抓到了一批項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣今后的發(fā)展，還是要靠大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。一要主攻能夠快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項(xiàng)目。比如機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，我縣擁有幾十家大小不等的同類企業(yè)，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。近年來，我們對(duì)金曼克集團(tuán)、金人電器等一批企業(yè)進(jìn)行了改制重組、技改擴(kuò)能，又新上了魯特電工、愛德華機(jī)械、輝煌科技等幾個(gè)大個(gè)頭的項(xiàng)目，初步形成了“龍頭帶動(dòng)、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的框架，照這種勢頭發(fā)展下去，一定能夠成為經(jīng)濟(jì)集中度較高的支柱產(chǎn)業(yè)。再比如，煤化工、輕工食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，也都具備了形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，只要堅(jiān)持不懈地抓下去，完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場的大項(xiàng)目。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競爭發(fā)展的中低端，像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并不多，這是金鄉(xiāng)在新階段抓項(xiàng)目必須要重點(diǎn)解決的“軟肋”?，F(xiàn)在我們有相當(dāng)一批企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營路子不對(duì)頭。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高，但下邊有五六個(gè)分公司，都在產(chǎn)業(yè)競爭的低端，哪一塊跟人家競爭都是處于弱勢，哪一塊在市場競爭中都是被動(dòng)挨打。老是這樣搞下去，最后肯定自生自滅。一個(gè)企業(yè)要盯住一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品，持續(xù)不斷地做大做強(qiáng)，這樣在市場競爭中才有位次、有話語權(quán)。有的企業(yè)征了地，先蓋辦公樓，有限的資金先壓在這上邊。只有生產(chǎn)車間先建起來，先轉(zhuǎn)起來，才能掙錢。這就是個(gè)效率觀念問題。有的企業(yè)與人合作必須持大股，不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念，提升我們的經(jīng)營能力，提升我們的產(chǎn)品檔次，提升我們的管理水平，這個(gè)是拿錢買不來的。干大企業(yè)，當(dāng)大老板，必須有所為、有所不為。這個(gè)觀念不變也不行。對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)，相關(guān)部門要深入研究，逐戶拿出切實(shí)有效的辦法來，一個(gè)一個(gè)地研究，一個(gè)一個(gè)地現(xiàn)場辦公，加大服務(wù)力度，千方百計(jì)地促其發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產(chǎn)生效益的項(xiàng)目。從今年開始，上級(jí)對(duì)我們的考核也發(fā)生了重大變化，gdp已不是很重要，稅收占gdp的比重提上了重要位置，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項(xiàng)目，要搞好技術(shù)改造、內(nèi)部挖潛，要推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，提高效率。依靠內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、尤其是技術(shù)改造，往往用不了多少新的土地資源，企業(yè)就發(fā)展起來了。四要主攻能夠快速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是壯大財(cái)力、增加就業(yè)、改善民生的迫切需要，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著濟(jì)徐高速和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，我縣商貿(mào)物流、文化旅游等將迎來一個(gè)大發(fā)展、大提升的重要機(jī)遇期。機(jī)不可失，關(guān)鍵看工作。今年要集中力量、集中資源，集中實(shí)施一批大體量項(xiàng)目，重點(diǎn)完善重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)配套設(shè)施與服務(wù)功能，在商貿(mào)物流、文化旅游以及房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。

二是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū)，城市建設(shè)仍然是新一輪發(fā)展競爭的焦點(diǎn)之一。大家都說金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大，一個(gè)最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。城市建設(shè)的加快既拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有效地改善了人居環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)文明程度的提升。但從支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量上看，城市建設(shè)的精品工程還不夠多，推進(jìn)的速度還不夠快，城鄉(xiāng)建設(shè)還需要更深程度的聯(lián)動(dòng)和融合。目前，縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開，要把城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在抓工程進(jìn)度和質(zhì)量上，千方百計(jì)抓建設(shè)、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營，促政府工程的建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀。今年確定的重點(diǎn)工程，已經(jīng)開工的要科學(xué)調(diào)度，周密安排，一刻不停地快速向前推進(jìn);尚未開工的，要迅速做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造條件，確保盡快開工建設(shè)。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)城市建設(shè)，我們還必須把擴(kuò)張城市產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)居民就業(yè)放在更加突出的位置，加快聚集人流、物流、資金流、信息流，努力增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，抓住國家啟動(dòng)新一輪水利建設(shè)和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機(jī)遇，加快實(shí)施一批重點(diǎn)水利工程，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省的“大盤子”。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)、分類指導(dǎo)，豐富和深化新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要把握一個(gè)問題：必須合法，只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等，手續(xù)完善了再干。我們的重點(diǎn)就是城邊村、園區(qū)的村、塌陷區(qū)的村、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開花，要積極穩(wěn)妥。

三是全力以赴抓好要素保障。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項(xiàng)目批復(fù)等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要，也是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重大考驗(yàn)。必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場的辦法、科學(xué)的機(jī)制，破解發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強(qiáng)度大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是財(cái)政支持的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，爭取省以上立項(xiàng)，進(jìn)入省里的盤子;另一方面要大力整合土地資源，有效盤活閑置土地，爭取并用好土地增減掛鉤指標(biāo)。今年我們第一次下了土地挖潛的內(nèi)部指標(biāo)，在一些發(fā)達(dá)縣也可能沒下過，但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了，或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來了。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢，在這個(gè)問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號(hào)國家又上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這是今年的第一次上調(diào)，也是四個(gè)月以來的第三次上調(diào)。三次上調(diào)準(zhǔn)備金率，國家大概凍結(jié)了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動(dòng)。在這么個(gè)情況下，一方面要加強(qiáng)政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點(diǎn)，加大對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目爭取資金的指導(dǎo)工作。各金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)資金需求，改進(jìn)服務(wù)方式，放大信貸投放。要進(jìn)一步提高信用擔(dān)保公司擔(dān)保能力，大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司，拓寬融資渠道。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策，我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難，其他地方的企業(yè)也困難。在同樣一個(gè)政策下，就看誰的本事大了。要積極培育、運(yùn)作重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入資本市場，爭取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的問題越來越突出，專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財(cái)務(wù)管理的人才都短缺，方方面面都短缺，這應(yīng)該是我們新一年的一個(gè)重要任務(wù)。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期，對(duì)環(huán)境容量的需求越來越大。一方面要把好產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能，為新建項(xiàng)目騰出總量空間;已獲得批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，要落實(shí)“三同時(shí)”制度，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響?，F(xiàn)有的企業(yè)，尤其是這些小企業(yè)，浪費(fèi)資源又沒大貢獻(xiàn)的企業(yè)，環(huán)保部門要排一排，限期治理。另一方面要加大向上爭取力度，努力拓寬環(huán)境容量，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。今年是交通大突破的一年，去年實(shí)施了一部分，大的提升應(yīng)該體現(xiàn)在今年。濟(jì)徐高速已經(jīng)拆完了，春天就要實(shí)施;汶金線的立項(xiàng)已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道，人員已進(jìn)入現(xiàn)場;園區(qū)鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破，農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等，都提上了議事日程。另外，要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、財(cái)政等要素保障，突破瓶頸制約，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

四是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)深度創(chuàng)新和落實(shí)。發(fā)展要不斷取得突破，工作必須再創(chuàng)新。就新一年的經(jīng)濟(jì)工作來講，目標(biāo)能否全部實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實(shí)。比如園區(qū)建設(shè)，我們提出來園區(qū)要進(jìn)入省里的盤子，要構(gòu)建國家、省的示范園區(qū)。這個(gè)想法、這個(gè)發(fā)展的路子是對(duì)的，但這和拿錢“買”個(gè)什么“榮譽(yù)稱號(hào)”、掛個(gè)什么牌子不一樣。一旦進(jìn)入省和國家的示范基地，里面就有政策、有資金，國家、省里就重點(diǎn)抓、重點(diǎn)推、重點(diǎn)扶持。必須做大量細(xì)致的工作。比如企業(yè)上市，也有相當(dāng)?shù)碾y度，必須過幾關(guān)：三年以內(nèi)不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財(cái)務(wù)管理要符合上市公司的標(biāo)準(zhǔn);連續(xù)三年有好的業(yè)績;還要有一批項(xiàng)目，比如企業(yè)要融資10個(gè)億，10個(gè)億你拿來干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資，現(xiàn)在知道差的不行了，小的不行了，要招大的、引強(qiáng)的、抓好的，這仍然有個(gè)辦法問題。包括我們的群眾工作、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等等，也有一個(gè)深度創(chuàng)新和落實(shí)的問題。總之，面對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要多增加理性、多增加標(biāo)準(zhǔn)、多增加規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)研究，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍保障發(fā)展。

辦好金鄉(xiāng)的事，做好金鄉(xiāng)的工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要著重抓好三個(gè)方面的建設(shè)。

一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)。黨的思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是搞好黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)思想理論建設(shè)，關(guān)鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學(xué)習(xí)，把全縣上下的思想行動(dòng)、智慧統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中來，突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個(gè)主動(dòng)和被動(dòng)的問題，主動(dòng)的必然有動(dòng)因，前提是認(rèn)清了這樣做好，應(yīng)該這樣做;被動(dòng)的往往比較盲目，認(rèn)識(shí)不到規(guī)律。有的同志，如果沒認(rèn)識(shí)到為什么要干這項(xiàng)工作，就很難落實(shí)好，逼急了也可能有反感;但是當(dāng)認(rèn)識(shí)到了，來龍去脈認(rèn)清了，可能“一蹴而就”。在當(dāng)前日益復(fù)雜的形勢下，我們面對(duì)的發(fā)展任務(wù)極為繁重，我們面對(duì)的學(xué)習(xí)任務(wù)更為繁重，一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感，真正把學(xué)習(xí)作為責(zé)任和追求，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，推動(dòng)落實(shí)。要始終把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決現(xiàn)實(shí)問題上來，腦子里經(jīng)常裝著幾個(gè)問題，尤其對(duì)關(guān)系全局的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要反復(fù)琢磨、深入調(diào)查、用心研究，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的預(yù)見性、針對(duì)性。近期要結(jié)合“”發(fā)展和全年工作，排出一批重大課題，集中一段時(shí)間開展專題學(xué)習(xí)和調(diào)研，認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、落實(shí)新舉措。去年年底，我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的20xx年的工作全面聽了一次匯報(bào)，今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候我們還要幫著各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門再研究。也請(qǐng)大家一定要把新一年的工作研究透，尤其是經(jīng)濟(jì)工作，盡可能地把工作做好，多做一些。

二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要抓組織體系。任何一個(gè)黨員干部都居于組織體系之中，提高干部隊(duì)伍建設(shè)首先要抓組織建設(shè)，要堅(jiān)持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設(shè);哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，切實(shí)做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設(shè)，特別是抓好支部書記隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)關(guān)，要繼續(xù)推行黨支部書記“公推直選”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè)，要抓基層組織的規(guī)范和提升，充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的組織觀念。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過近年來的實(shí)踐鍛煉，金鄉(xiāng)各級(jí)干部組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)得到了較大提升。但發(fā)展是永恒的，隨著發(fā)展進(jìn)程的加快、工作標(biāo)準(zhǔn)的提高，新事物、新情況的不斷出現(xiàn)，新的工作對(duì)干部的綜合素質(zhì)也提出了新的更高要求。我們必須與時(shí)俱進(jìn)地增強(qiáng)本領(lǐng)，勇敢地承擔(dān)起跨越發(fā)展的重任。要始終堅(jiān)持高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，不論是部門、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè)，都要敢于在全市、全省爭先晉位、跨越發(fā)展，努力促使各項(xiàng)工作盡早推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，突出“講政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、自身正”的標(biāo)準(zhǔn)，重實(shí)績、重公論，靠發(fā)展業(yè)績使用干部。要切實(shí)搞好團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體合力，為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉，獻(xiàn)出全部的熱情和精力，做出新的更大貢獻(xiàn)!

根據(jù)縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下，堅(jiān)定信念，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見。一會(huì)兒，黃書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。

一、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

過去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，攻堅(jiān)克難、綜合施策，取得了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好成效。在國家、省市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“五個(gè)鮮明特點(diǎn)”：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢。面對(duì)國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會(huì)消費(fèi)持續(xù)低迷等不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)在困境中逆勢走強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，特別是固定資產(chǎn)投資，增幅達(dá)到32%，同時(shí)，地稅首次突破億元大關(guān)，國稅也全面完成了任務(wù)，發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟(jì)增長的作用。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，在持續(xù)抓好擴(kuò)能增產(chǎn)的同時(shí)，更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項(xiàng)目進(jìn)展順利，煤化工環(huán)評(píng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，新能源建設(shè)快速推進(jìn)。工業(yè)增加值達(dá)到9.25億元，增長22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，改良畜群結(jié)構(gòu)，推廣溫室種植，引進(jìn)蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達(dá)到5500萬元，增長5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，民族旅游業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.8億元，增長11%。

三是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣實(shí)施重點(diǎn)城建工程25項(xiàng)，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設(shè)、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會(huì)場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項(xiàng)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市管理和維護(hù)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。

四是民計(jì)民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會(huì)保障支出達(dá)到1.2億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的30%，省、市、縣惠民實(shí)事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)等補(bǔ)助政策全面落實(shí)。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保障性住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣中學(xué)教學(xué)樓立面改造和標(biāo)準(zhǔn)化操場建設(shè)全面完成，為“兩校一園”配備了音樂教室器材，高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育均衡評(píng)估認(rèn)定。科研經(jīng)費(fèi)投入力度加大，研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實(shí)計(jì)劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制，建立了食品監(jiān)管追朔平臺(tái)。健全社會(huì)治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點(diǎn)35個(gè)，智能卡口1個(gè)。

二、20xx年工作的著力重點(diǎn)。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大。縣委十四屆四次黨代會(huì)明確提出了“率先全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，自治縣xx屆人大四次會(huì)議審議通過的《政府。

工作報(bào)告。

》，對(duì)20xx年的各項(xiàng)工作做了具體的安排部署，并提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是“六個(gè)增長、兩個(gè)控制”(六個(gè)增長即：生產(chǎn)總值增長14%、固定資產(chǎn)投資增長30%、財(cái)政收入增長15%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%。兩個(gè)控制即：居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;萬元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)控制在市上下達(dá)的約束性指標(biāo)以內(nèi))。圍繞這些目標(biāo)，我們要抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資較快增長。一是抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案的重大機(jī)遇，及時(shí)吃透、消化國家政策，加強(qiáng)向上匯報(bào)銜接和政策對(duì)接，爭取儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目，策劃實(shí)施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項(xiàng)目，對(duì)接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生項(xiàng)目，努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實(shí)際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務(wù)等部門要盡快行動(dòng)，抓住國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，做好項(xiàng)目謀劃和對(duì)接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會(huì)議，劉偉平省長在會(huì)上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策，作為爭取項(xiàng)目和資金的敲門磚。在這里我強(qiáng)調(diào)一句，對(duì)上爭取項(xiàng)目，不僅僅是財(cái)政、發(fā)改等部門的工作，全縣各級(jí)、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目爭取工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，認(rèn)真做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、土地報(bào)批等前期工作，集中精力實(shí)施好公安局業(yè)務(wù)用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個(gè)新續(xù)建項(xiàng)目。繼續(xù)推行縣級(jí)項(xiàng)目包掛責(zé)任制，強(qiáng)化督查調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保所有新續(xù)建項(xiàng)目能夠早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。三是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，一手抓項(xiàng)目工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)程序，從項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，確定專人全程跟進(jìn)。要建立定期檢查通報(bào)制度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、制度化運(yùn)行，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，努力把每一個(gè)項(xiàng)目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認(rèn)真研究國內(nèi)外發(fā)展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發(fā)展實(shí)際，科學(xué)確定全縣的規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點(diǎn)，要緊緊抓住國家批準(zhǔn)的戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇，積極謀劃爭取更多項(xiàng)目列入國家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項(xiàng)規(guī)劃編制單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

(二)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目列入國家和省上專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)工作，確保恒亞水泥二期及商砼項(xiàng)目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項(xiàng)目早日投產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主復(fù)工建設(shè)煤化工項(xiàng)目。力爭全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口，力爭200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設(shè)，切實(shí)解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。緊緊抓住國家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，主動(dòng)承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局，制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，爭取列入國家級(jí)光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局，為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實(shí)推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)，注重項(xiàng)目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實(shí)施多方位招商，加大簽約項(xiàng)目的跟蹤力度，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率，力爭年內(nèi)到位資金60億元以上。

(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。堅(jiān)持以“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點(diǎn)，努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，力爭實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”，即：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長7%，農(nóng)牧業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)牧民人均純?cè)鲩L12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良，科學(xué)飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走好“山上增草減畜，山下發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖”的路子，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實(shí)行“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式，繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設(shè)項(xiàng)目，改善居民出行條件。加快水利項(xiàng)目建設(shè)步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫配套設(shè)施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項(xiàng)目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施“三北”防護(hù)林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護(hù)、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。爭取紅柳灣水土保持生態(tài)建設(shè)工程立項(xiàng)開工。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)，做好義務(wù)植樹造林、森林防火工作，完成義務(wù)植樹2萬株。

(四)全力推進(jìn)文化旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，會(huì)議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場培育等幾個(gè)方面對(duì)20xx年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會(huì)議精神，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌整合好項(xiàng)目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項(xiàng)目，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年，省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會(huì)，市上提出了推動(dòng)酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級(jí)、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動(dòng)旅游改革發(fā)展，我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打造精品旅游線路，重點(diǎn)在娛樂上做文章，開發(fā)以體驗(yàn)游、參與游為主的旅游項(xiàng)目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨(dú)特自然資源優(yōu)勢，積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動(dòng)，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好野生動(dòng)物園星級(jí)景區(qū)申報(bào)工作，深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風(fēng)格的旅游工藝品和紀(jì)念品。對(duì)接“絲綢之路國際旅游節(jié)”吸引敦煌游客，輻射帶動(dòng)我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展，力爭接待游客22萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施好“三館”達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)、數(shù)字電視擴(kuò)容升級(jí)等文化事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，舉辦好全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動(dòng)。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、互助信息等服務(wù)行業(yè)，完成商貿(mào)中心建設(shè)任務(wù)。依托火車站，形成綜合性物流園區(qū)，新建具有較強(qiáng)輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展公共物流服務(wù)。建設(shè)紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)加氣站。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔(dān)保公司，讓金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)綜合承載能力。一是提高城市建設(shè)水平。按照建設(shè)“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的報(bào)審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴(kuò)建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。健全城市管理長效機(jī)制，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，建立小區(qū)物業(yè)，建設(shè)門禁監(jiān)控系統(tǒng)，提高住宅小區(qū)管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化，創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全紅柳灣村基礎(chǔ)設(shè)施，抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實(shí)改善紅柳灣村居住環(huán)境，積極申報(bào)全省美麗鄉(xiāng)村。

(六)全力推進(jìn)民生建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的理念，依法行政，嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實(shí)施“全面改薄”計(jì)劃，積極改善辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好教師培訓(xùn)，提升教師能力和水平，重視哈語教學(xué)，開展形式多樣的哈語教學(xué)活動(dòng)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃，增強(qiáng)支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程。三是健全完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全力辦好省市縣惠民實(shí)事。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)范圍，穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施積極就業(yè)政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力進(jìn)入中小企業(yè)工作，完善就業(yè)援助、小額擔(dān)保貸款等政策措施，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個(gè)。四是不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、包案制度。強(qiáng)化預(yù)警防控，切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(七)全面深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一是推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步深化簡政放權(quán)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市取消、下放的審批項(xiàng)目，做好“接、放、管”各項(xiàng)工作，規(guī)范審批服務(wù)流程，提高行政服務(wù)中心工作效率，審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單。二是深化財(cái)稅體制改革。多方培植新型財(cái)源，拓寬增收渠道，加強(qiáng)稅收征管，確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額均衡入庫。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，著力打造發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政和透明財(cái)政。啟動(dòng)完成公務(wù)車輛改革。三是穩(wěn)妥推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。按照省市要求，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制，完成衛(wèi)生、計(jì)生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點(diǎn)，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，探索創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

同志們，今年是省上確定的工作“落實(shí)年”和“問責(zé)年”，下一步，兩辦要把黨代會(huì)、人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)部門，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭干事，以更加有力的擔(dān)當(dāng)責(zé)任干事，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律清白干事，為社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!

同志們：

豬年伊始，我們?cè)谶@里召開春節(jié)上班后第一個(gè)大會(huì)。會(huì)上，表彰了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名，同時(shí)還表彰了20個(gè)縣直先進(jìn)單位。希望先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕前進(jìn)，形成一個(gè)爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)縣直單位和洪屏公司的發(fā)言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發(fā)言，有令人感動(dòng)之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅(jiān)定決心。

什么是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個(gè)大勢來了，準(zhǔn)備“發(fā)芽”，以備待時(shí)，順勢而發(fā)。那么，當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看，深化改革、發(fā)展升級(jí)，包括對(duì)干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強(qiáng)衛(wèi)書記指出：“必須進(jìn)一步解放思想，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭先進(jìn)”，力爭在贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。

去年，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢概括為三句話：勢頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨，潛力很大。

所謂“勢頭強(qiáng)勁”。去年，省委強(qiáng)衛(wèi)書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導(dǎo)，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動(dòng)中，與會(huì)市、縣領(lǐng)導(dǎo)多用“震撼”兩個(gè)字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對(duì)一”欄目，把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介，全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境，社會(huì)反響很好?，F(xiàn)在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好，旅游產(chǎn)業(yè)正在升級(jí)，城市建設(shè)“321”項(xiàng)目有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標(biāo)如期完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征，社會(huì)事業(yè)取得“四個(gè)率先、一批榮譽(yù)”的好成績。

兩穩(wěn)，即生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增長平穩(wěn)。20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元，增長9.4%。財(cái)政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財(cái)政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看，財(cái)政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入的占比提高7.9個(gè)百分點(diǎn)，全縣稅收收入占財(cái)政總收入的比重提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。可以說，結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)更加夯實(shí)。

兩大，一是固定資產(chǎn)投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項(xiàng)爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個(gè)項(xiàng)目列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，5個(gè)項(xiàng)目列入省“三個(gè)一百”重大項(xiàng)目、2個(gè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)項(xiàng)目，2個(gè)項(xiàng)目首次列為省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，我們的項(xiàng)目在全省都有位置。

兩加快，一是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，采取bt招商，投資2.16億元的環(huán)城北路項(xiàng)目快速推進(jìn)，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設(shè)已完成80%。投入資金1億元整體推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。二是城鄉(xiāng)消費(fèi)增速加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20xx5元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)8569元，增長13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.17億元，增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額32.3億元，增長19.2%;金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù)，全年新增手機(jī)用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。

四個(gè)率先，率先通過環(huán)保部國家級(jí)生態(tài)縣考核驗(yàn)收，5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)硬指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，成為全省首個(gè)通過考核驗(yàn)收的縣。率先在全省實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號(hào)文件在全省推廣。率先在全省實(shí)現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。率先在全省整縣推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)縣。

一批榮譽(yù)，我縣被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評(píng)審;被評(píng)為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會(huì)救助工作先進(jìn)縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理先進(jìn)單位;全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣;全市農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣;縣城建局、城管局被評(píng)為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)集體;縣環(huán)保局被評(píng)為全省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作先進(jìn)單位;縣防震減災(zāi)局被評(píng)為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機(jī)局榮獲全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評(píng)國家一級(jí)縣級(jí)圖書館;鶴坪森林公園被批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)30多項(xiàng)。

獎(jiǎng)牌是沉甸甸的，這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)奮力拼搏，勤奮工作的結(jié)果。在此，我向?yàn)榫赴步?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了心血，取得了突出成績的各位，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

所謂“任務(wù)艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級(jí)。上級(jí)對(duì)我們工作的要求越來越高，對(duì)我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財(cái)政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區(qū)都超過了10個(gè)億，豐城是50個(gè)億。再一個(gè)就是來自自身。財(cái)政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標(biāo)問題，比如：兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，共征收土地7000多畝，目前可安排項(xiàng)目的土地僅剩500余畝，待報(bào)批用地約900畝，還有近20xx畝待調(diào)規(guī)，土地指標(biāo)越來越緊。社會(huì)穩(wěn)定問題，隨著發(fā)展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時(shí)化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重僅為39%，低于全市6.6個(gè)百分點(diǎn)。有的產(chǎn)業(yè)，雖然叫“產(chǎn)業(yè)”，實(shí)際上還只是幾個(gè)企業(yè)，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面，產(chǎn)品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個(gè)過程。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養(yǎng)殖，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)還沒有達(dá)到預(yù)期效果。

“潛力很大”。一個(gè)沒有改變，即穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，國民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。從消費(fèi)方面看，對(duì)文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務(wù)類需求增長迅猛，電子商務(wù)已形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，住房、汽車等消費(fèi)持續(xù)增長。一個(gè)持續(xù)給力，即政策強(qiáng)勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺(tái)了五個(gè)意見。《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略加速推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》，這五個(gè)文件都有很多干貨。大家務(wù)必要吃透政策、研究對(duì)策，加強(qiáng)與省廳局的匯報(bào)溝通、逐項(xiàng)對(duì)接。一個(gè)活力增強(qiáng)，即發(fā)展的活力逐步增強(qiáng)。隨著“大南昌”同城一體化進(jìn)程迅速推進(jìn)，靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”，縣工業(yè)園將承載對(duì)接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強(qiáng)九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動(dòng)優(yōu)勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，靖安要主動(dòng)融入，爭當(dāng)宜春經(jīng)濟(jì)對(duì)接省會(huì)南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看，20xx年，全縣旅游接待人數(shù)109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費(fèi)站的車流達(dá)43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節(jié)七天長假，全縣各旅游景點(diǎn)接待游客7萬人次;日均出入收費(fèi)站的車流達(dá)到3200輛次，是平時(shí)的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個(gè)季度的數(shù)量。

二、緊扣關(guān)鍵，在發(fā)展升級(jí)的重任中要敢于作為、善于作為。

20xx年，是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要“實(shí)現(xiàn)十個(gè)增長”，即：生產(chǎn)總值增長12%;財(cái)政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實(shí)際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。十個(gè)增長都優(yōu)于或好于全市的指標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

(一)狠抓5a創(chuàng)建不猶豫。今年，市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個(gè)5a級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，對(duì)靖安來講，壓力相當(dāng)大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個(gè)方面。

1、提升一個(gè)規(guī)劃。前不久，我們邀請(qǐng)北京江山多嬌規(guī)劃設(shè)計(jì)院來靖，給我們?cè)O(shè)計(jì)三爪侖景區(qū)創(chuàng)5a提升規(guī)劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃，下一步就是按照這個(gè)規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、抓推進(jìn)。

2、建設(shè)一批項(xiàng)目。這些年，我們引進(jìn)了中部夢(mèng)幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級(jí)溫泉項(xiàng)目，要進(jìn)一步突顯項(xiàng)目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外，目前雙溪鎮(zhèn)正在引進(jìn)曹仙洞旅游項(xiàng)目，這是一個(gè)道教養(yǎng)生項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。

3、營造一個(gè)環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5a級(jí)景區(qū)為抓手，把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好，把農(nóng)民建房規(guī)范控制好，把全縣都當(dāng)一個(gè)大景區(qū)來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個(gè)良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。

(二)主攻項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手、生命線和首要任務(wù)，是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。

1、培育項(xiàng)目氣場。抓經(jīng)濟(jì)就是抓重大項(xiàng)目，“1286”工程要深入下去，繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進(jìn)。要注意項(xiàng)目推陳出新，爭取不斷有新的項(xiàng)目加入?！芭茼?xiàng)爭資”要緊抓不放，特別是要積極對(duì)接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動(dòng)性強(qiáng)、塊頭大的項(xiàng)目，要主動(dòng)作為。

2、重在招大引強(qiáng)。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團(tuán)洽談合作事宜，進(jìn)展還不錯(cuò)，這里說一下，天工集團(tuán)所生產(chǎn)的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目，靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年，要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標(biāo)，即投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)、開工項(xiàng)目20個(gè)、簽約項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)際到位資金超過30億元。

3、優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。要避免“。

合同。

滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個(gè)集中開竣工項(xiàng)目，有9個(gè)還停留在繳納土地款的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理原因，尋找解決對(duì)策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要多去外地招商，多到一線服務(wù)，高位推進(jìn)項(xiàng)目，確保招商實(shí)效。

(三)加快“兩化”進(jìn)程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。

1、突出新型工業(yè)化主導(dǎo)。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。一抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地引進(jìn)一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)，完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，盡快形成新的增長點(diǎn)。二抓龍頭企業(yè)，加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)扶持力度，在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上，總量突破40戶。三抓園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)污水處理廠和110kv變電站項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的配套設(shè)施體系，提升平臺(tái)的承載力。

2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化，比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色，一是打造特色步行街，二是建設(shè)濱水公園，三是引進(jìn)市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地，四是引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，五是辦好寶峰講堂，合力建設(shè)別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進(jìn)三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設(shè)，加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā)，打造省內(nèi)最新漂流項(xiàng)目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項(xiàng)目特色。中源鄉(xiāng)，要加大力度引進(jìn)投資者，重點(diǎn)做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

這次縣委全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新背景下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進(jìn)入新階段的新形勢下，在加快建設(shè)宜昌衛(wèi)星城的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來的重要會(huì)議。會(huì)前，我們組織考察組到枝江、遠(yuǎn)安、夷陵、宜都等地進(jìn)行了兩天的學(xué)習(xí)考察，并集中兩天時(shí)間開展了“適應(yīng)新常態(tài)謀求新發(fā)展”專題研討會(huì)，從貫徹中央四中全會(huì)精神、用法治思維武裝頭腦推進(jìn)工作;正確認(rèn)識(shí)和積極適應(yīng)新常態(tài)，學(xué)習(xí)遠(yuǎn)安等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè);用清廉為官、事業(yè)有為來擔(dān)當(dāng)歷史重任等方面，進(jìn)行了廣泛深入的研討，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，振奮了精神斗志，明確了目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，考察討論超出了預(yù)期效果。今天這次會(huì)議，從一定意義上講，是專題研討會(huì)的進(jìn)一步深化和拓展。

上午，我就《縣委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報(bào)》。應(yīng)該說今年的目標(biāo)已經(jīng)敲定，思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，下一步，就是把既定的目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)的問題。習(xí)前不久就“抓落實(shí)”作了重要指示，強(qiáng)調(diào)要在全社會(huì)大興“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”之風(fēng)。下面，我根據(jù)縣委會(huì)議討論的意見，就抓落實(shí)再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以競進(jìn)的精神抓落實(shí)。

去年以來，我國經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)較大波動(dòng)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，成為指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總方針。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，必須要有一個(gè)好狀態(tài)，真正在思想上紅起來、精神上動(dòng)起來、行動(dòng)上拼起來，切實(shí)做到競進(jìn)作為、始終如一，堅(jiān)如磐石、篤定前行，一步一個(gè)腳印地抓落實(shí)、抓到位。

(一)要科學(xué)研判，明確發(fā)展新任務(wù)?！靶鲁B(tài)”并不可怕，關(guān)鍵是用什么樣的心態(tài)來應(yīng)對(duì)。不能認(rèn)為新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增速放緩了，開始求穩(wěn)了。究其實(shí)質(zhì)，“新常態(tài)”的核心是更高級(jí)、更優(yōu)化的形態(tài)，是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài)，“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對(duì)這個(gè)問題，中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)都有明確的指示。習(xí)說，要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，增長結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長點(diǎn)，這是中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的正確把握，也是指導(dǎo)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。鴻忠書記說，要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求依然是“競進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”，堅(jiān)持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù)，“一”就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，“二”就是要突出“競”“升”二字，“三”就是要堅(jiān)持“三維”綱要;“1.5”就是要堅(jiān)持以全國經(jīng)濟(jì)增速的1.5倍系數(shù)來加快發(fā)展。楚平書記說，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持法治引領(lǐng)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、堅(jiān)持競進(jìn)作為。中央、省委和市委對(duì)新常態(tài)的態(tài)度，彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕，給我們?cè)鎏砹诵判?，作出了表率?/p>

(二)要增強(qiáng)定力，把握發(fā)展新要求。當(dāng)前，我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應(yīng)新常態(tài)，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心決心，始終朝著正確的方向前進(jìn)?？h委會(huì)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，明確提出經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)中求快，競進(jìn)提質(zhì)”?！胺€(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長。穩(wěn)神就是氣定神閑，舉重若輕，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動(dòng)搖;穩(wěn)定就是整個(gè)社會(huì)面的穩(wěn)定，穩(wěn)定工作看似是社會(huì)問題，從深層次講是發(fā)展問題，穩(wěn)定不住就發(fā)展不了，發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長就是經(jīng)濟(jì)增速“兩個(gè)高于”，即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市。“快”就是快速增長，做大塊頭，做大增量。“競進(jìn)”就是培育競爭性的企業(yè)，推動(dòng)競合式的發(fā)展，做到一手育虎、一手養(yǎng)狼，不懼競爭、無懼挑戰(zhàn)，不叫苦、不叫難。“提質(zhì)”就是要提高企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，提高全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”，搶抓黃金機(jī)遇，力求黃金作為;堅(jiān)持低碳發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅(jiān)持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發(fā)展底盤;堅(jiān)持民生至上，促進(jìn)民族和諧，建設(shè)幸福長陽。

(三)要乘勢而上，搶抓發(fā)展新機(jī)遇。去年以來，全縣緊緊圍繞都市后花園目標(biāo)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴不懈怠，雖然困難比預(yù)料多，但是成績比預(yù)期好，各項(xiàng)工作都邁上了新臺(tái)階，亮點(diǎn)紛呈：

一是省委省政府心系長陽，現(xiàn)場辦公支持長陽跨越發(fā)展，省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，要求長陽主動(dòng)向宜昌靠攏，建設(shè)衛(wèi)星城。對(duì)我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個(gè)項(xiàng)目，給予了大力支持，現(xiàn)場表態(tài)支持政策、資金和項(xiàng)目4億多元。二是教育實(shí)踐活動(dòng)接地氣，“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動(dòng)的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，組織開展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、民族文化發(fā)展座談會(huì)、民族商品展銷會(huì)等系列群眾性活動(dòng)，展示了新形象，營造了大氣場。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道，繼續(xù)領(lǐng)跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)競進(jìn)提質(zhì)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家。六是“五個(gè)一”工程引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家，農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列，成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進(jìn)縣。“清江椪柑”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。七是牢記百姓民生情，加快推進(jìn)丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級(jí)路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目”建設(shè)，大力開展“十件實(shí)事馬上辦”工作，用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅(jiān)持大交通優(yōu)先發(fā)展理念，全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元，丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工，“龍五”一級(jí)路首期2個(gè)標(biāo)段開工建設(shè)，硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺(tái)為企業(yè)解困，財(cái)政收入繼續(xù)保持快速增長，出臺(tái)了《中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理制度》，在全市率先建立企業(yè)應(yīng)急互助機(jī)制，有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強(qiáng)烈，催人奮進(jìn)。

“十大亮點(diǎn)”只是20xx年工作的一個(gè)縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結(jié)果，凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，未來任重道遠(yuǎn)。我們?cè)诳隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，也要清醒地看到，加快發(fā)展的制約因素仍然很多：一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重;四是財(cái)政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對(duì)困難和問題，我們要辯證思維，科學(xué)應(yīng)對(duì)，既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇，又要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的新變化，以更加積極進(jìn)取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，把宜昌衛(wèi)星城建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

二、奮力實(shí)現(xiàn)新跨越，以非常的擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。

同志指出，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負(fù)重，能不能“超負(fù)荷”。在去年省委省政府支持長陽現(xiàn)場辦公會(huì)上，我們鄭重表態(tài)，要邊實(shí)干、邊爭取，先動(dòng)手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見成效，創(chuàng)全國先進(jìn)民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務(wù)非常艱巨，時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想，切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化重大機(jī)遇不容錯(cuò)過，必須抓牢用好;嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容回避，必須主動(dòng)應(yīng)對(duì);歷史責(zé)任不容推卸，必須擔(dān)當(dāng)有為;發(fā)展步伐不容放緩，必須乘勢而上的意識(shí)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越，為長陽經(jīng)濟(jì)的再次騰飛注入新動(dòng)力。

(一)要提振精氣神，全力以赴保目標(biāo)?！芭Ρ３纸?jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”被中央確定為20xx年全國五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)之首。中央批準(zhǔn)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的“七大工程包”，打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”，這與過去為單個(gè)項(xiàng)目投資“開綠燈”不同，這一系列投資的批準(zhǔn)，反映了政府為提振經(jīng)濟(jì)所做的努力。面對(duì)一系列利好形勢，縣委會(huì)議對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了專題研究，在這里，我對(duì)全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)再強(qiáng)調(diào)一下：全縣生產(chǎn)總值增長12%，力爭13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%，力爭30%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%，力爭20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%，力爭18%;出口增長20%，力爭30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項(xiàng)前面的數(shù)字是保底目標(biāo)，必須完成;后面的數(shù)字是工作目標(biāo)，要盡力爭取。工作目標(biāo)不是好高騖遠(yuǎn)，是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財(cái)政掙錢保飯吃、對(duì)口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn)，盤子要過30億，各項(xiàng)資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀(jì)”的思路，深入開展“項(xiàng)目年”“落實(shí)年”活動(dòng)，在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風(fēng)暴，做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭取”三篇文章，突出“園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn)，解放思想，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)苦干，推動(dòng)長陽發(fā)展再上新臺(tái)階。

(二)要把握生命線，凝神聚力抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線，投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項(xiàng)目，就是抓投入、抓發(fā)展，就是抓財(cái)源、抓增長。當(dāng)前我們的項(xiàng)目建設(shè)弱點(diǎn)在于謀劃、重點(diǎn)在于招商、難點(diǎn)在于落地。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，始終把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù)，全力以赴抓項(xiàng)目、一心一意抓項(xiàng)目、心無旁騖抓項(xiàng)目、堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

一是要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。進(jìn)一步放大縣慶30周年后續(xù)效應(yīng)，大力發(fā)揚(yáng)“兩勤兩近一厚”的作風(fēng)，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)到位，全年政策爭取資金要在去年的基礎(chǔ)上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷等5個(gè)長遠(yuǎn)重大項(xiàng)目爭取工作，通過下一個(gè)十年的不懈奮斗，打好基礎(chǔ)，建設(shè)都市后花園。

二是要強(qiáng)力招商引資。科學(xué)策劃包裝招商項(xiàng)目庫，出臺(tái)招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺(tái)、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。

三是要狠抓項(xiàng)目落地，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“五個(gè)一”的服務(wù)制度，把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強(qiáng)的力量投放到項(xiàng)目建設(shè)上去，把服務(wù)措施落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)上來，落實(shí)到優(yōu)先供地、銀企對(duì)接、“綠色通道”等政策上來，確保項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)，盡早達(dá)產(chǎn)增效。

(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求”。量變才能引起質(zhì)變。經(jīng)濟(jì)有了塊頭，才能談轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng)，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進(jìn)一步做大總量，提升質(zhì)量，速效兼取，量質(zhì)雙收，堅(jiān)決完成“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。

一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場主體，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主要力量。我們要千方百計(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境，堅(jiān)持實(shí)行負(fù)面清單制，做好保障企業(yè)融資、土地、技術(shù)等要素供給的“加法”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的“乘法”，淘汰落后產(chǎn)能和項(xiàng)目的“除法”，培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”，使長陽的企業(yè)既有“幾輪明月”，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發(fā)、財(cái)富涌流的生動(dòng)局面。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來，用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、社會(huì)就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護(hù)多贏發(fā)展。

二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨(dú)特的資源優(yōu)勢，堅(jiān)定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓，突出“十大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、十大旅游重點(diǎn)村、十大重點(diǎn)農(nóng)家樂”，實(shí)行一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盯一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣直部門聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目制度，加快推進(jìn)清江畫廊轉(zhuǎn)型升級(jí)、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市整理，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游，積極推動(dòng)旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標(biāo)而不懈努力。要堅(jiān)持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點(diǎn)，深入實(shí)施“四個(gè)一批”工程和“百億企業(yè)成長”工程，持續(xù)抓好“五個(gè)一萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平，讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標(biāo)，大力實(shí)施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項(xiàng)目滿園、配套建園、服務(wù)到園，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強(qiáng)企業(yè)群，壯大投資引擎、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升綜合實(shí)力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)，激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識(shí)，在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”。

三是要著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距，帶來全民富裕。去年，我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到100億元。如此龐大的社會(huì)財(cái)富如果用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力就會(huì)顯著增強(qiáng)。我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，主動(dòng)切合市場需要，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務(wù)力度，強(qiáng)化廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動(dòng)起來，讓學(xué)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長，讓“草根”經(jīng)濟(jì)連點(diǎn)成片，漸成規(guī)模，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長極。

(四)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)大環(huán)境，改革創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力。改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力?？v觀長陽的發(fā)展歷程，是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動(dòng)了一次又一次改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來，做好創(chuàng)新文章，大力弘揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念，聚合一切助推發(fā)展的動(dòng)力，保護(hù)一切加快發(fā)展的創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供保障。

一是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。去年以來，我們堅(jiān)持“資金捆綁到位、干部工作上位”，積極倡導(dǎo)“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務(wù)老板笑，目標(biāo)任務(wù)總承包、誰出難題誰丟帽”的服務(wù)意識(shí)，大力弘揚(yáng)5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長陽的發(fā)展環(huán)境和形象，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要始終堅(jiān)持對(duì)投資者高看一眼、厚愛三分，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、項(xiàng)目審批代辦和服務(wù)事項(xiàng)督辦銷號(hào)等長效機(jī)制，切實(shí)做到真正開明而不是過于精明，多一些幫助少一些指責(zé)，積極搭臺(tái)補(bǔ)臺(tái)而不是有意拆臺(tái)掀臺(tái)，全力化解項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。

二是要切實(shí)改善民生。始終堅(jiān)持“民生情”核心執(zhí)政理念，大力實(shí)施系列民生工程，進(jìn)一步集聚人心，凝聚力量，加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領(lǐng)辦，抓好20個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術(shù)服務(wù)、教育“全面改薄”、公路建設(shè)、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實(shí)事”，進(jìn)一步改善民生，凝聚民力。要以開展“三萬”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“四化同步”，打造脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點(diǎn)、亮片、亮線，讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實(shí)施好新農(nóng)合、大病關(guān)愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等民生工程，盡力解決群眾實(shí)際困難。

三是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用，繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，變管理為服務(wù)，為群眾提供精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

三、積極爭創(chuàng)新優(yōu)勢，以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)。

經(jīng)濟(jì)下行不可怕，精神下行才可怕。不干，體現(xiàn)不出半點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神;不干，收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”不動(dòng)搖，充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以舍我其誰的勇氣，以不達(dá)目的不罷休的豪氣，扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的干，奮發(fā)有為、追求卓越的干，用一流的視野、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。

(一)要以實(shí)績論英雄。同志強(qiáng)調(diào)，干部不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情地干，為官一任、造福一方。各級(jí)黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅(jiān)決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實(shí)的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導(dǎo)實(shí)事求是、勤勉干事、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，積極尋找克服困難的具體對(duì)策，對(duì)突出矛盾要有責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)去解決而不是回避推卸，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，多留遺產(chǎn)、少留遺憾。

(二)要堅(jiān)持依法治縣。黨員干部是推動(dòng)改革發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，在推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型、促進(jìn)工作落實(shí)的過程中，務(wù)必要堅(jiān)守法治定力，時(shí)刻用法治理念教育自己、用法治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己、用法治標(biāo)尺考量自己，從內(nèi)心深處把堅(jiān)持依法辦事作為政治責(zé)任、施政習(xí)慣、自覺追求，在想問題、作決策、定政策、辦事情時(shí)都不能逾越法律底線、法律紅線，既要科學(xué)決策，又要依法決策，更要依法行政，善于運(yùn)用法治的眼光審視發(fā)展大勢，運(yùn)用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，運(yùn)用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治，既不能畫地為牢，自捆手腳，更不能無所顧忌，放手放腳。在項(xiàng)目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍，既要對(duì)群眾的合理訴求依法保護(hù)，又要對(duì)群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導(dǎo)。在群眾工作中，要?jiǎng)?chuàng)新涉法涉訴化解機(jī)制，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎(chǔ)性工作來做，深入開展法治宣傳教育，長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項(xiàng)行動(dòng)和“旅游環(huán)境整治、城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項(xiàng)執(zhí)法，理直氣壯地依法打擊各類違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹立社會(huì)正氣，凝聚發(fā)展正能量，營造一流的發(fā)展環(huán)境。

(三)要做到腳踏實(shí)地。千忙萬忙，不落實(shí)就是瞎忙;千條萬條，不落實(shí)就是“白條”。面對(duì)新形勢、新常態(tài)、新任務(wù)，廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)的重心放在基層一線，繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng)，堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，及時(shí)了解新情況新問題，掌握第一手資料，不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí)。要把抓落實(shí)的關(guān)鍵放在解決突出問題上，從事關(guān)全局性、根本性、緊要性的問題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局。

(四)要健全長效機(jī)制。抓落實(shí)是一個(gè)長期的艱苦過程，省委市委相繼出臺(tái)了抓落實(shí)的具體實(shí)施意見，要求形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動(dòng)工作的層層落實(shí)。要完善工作問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度，有針對(duì)性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“勇于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)責(zé)、樂于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)”，爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部，更加自覺地投入到推動(dòng)發(fā)展第一線、維護(hù)穩(wěn)定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。

當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。

一是精氣神要紅。始終堅(jiān)持精神區(qū)位領(lǐng)先不動(dòng)搖，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)單位、每個(gè)人都要明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作計(jì)劃，鼓舞士氣，振奮精神，調(diào)動(dòng)積極性，切實(shí)做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。

二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅，首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要深入到企業(yè)、到工地、到項(xiàng)目現(xiàn)場。從現(xiàn)在起，縣政府要一月召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，縣委要一季度召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研督辦一次，部門領(lǐng)導(dǎo)每周到企業(yè)住一天，現(xiàn)場把脈，現(xiàn)場解難。

三是項(xiàng)目工地要紅。項(xiàng)目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場等十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，以及財(cái)政性投資、十件實(shí)事馬上辦工作要加快推進(jìn)，石門洞隧道等重大項(xiàng)目要立即啟動(dòng)，七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。

四是市場供應(yīng)要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通，切實(shí)做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應(yīng)，讓人民群眾過上一個(gè)安定祥和的節(jié)日。

五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，心中有戒，過一個(gè)革命化的節(jié)日。省委出臺(tái)了十五個(gè)嚴(yán)禁，我代表縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一是不準(zhǔn)亂發(fā)錢;二是不準(zhǔn)相互請(qǐng)吃;三是不準(zhǔn)送禮;四是不準(zhǔn)賭博;五是不準(zhǔn)違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。君子之交淡如水，要愛護(hù)自己，愛護(hù)子女，愛護(hù)朋友。

同志們，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，凝神聚力，奮發(fā)有為，全面加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè)，為建設(shè)都市后花園，創(chuàng)全國先進(jìn)民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

昨天我們利用一天的時(shí)間，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)去年以來的發(fā)展成果進(jìn)行了觀摩交流。剛才，會(huì)議傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，劉縣長對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，全面安排部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。講話深入、透徹、具體、扎實(shí)，符合上級(jí)精神，也符合金鄉(xiāng)實(shí)際，增強(qiáng)了新一年全縣經(jīng)濟(jì)工作的可操作性，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

去年以來，全縣上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調(diào)”，積極搶抓“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機(jī)遇，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式，全力突破“五大板塊”，深入實(shí)施“百項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢仗，實(shí)現(xiàn)全面突破，保障了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面的新突破上：一是在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。從20xx年開始，我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調(diào)整的重大機(jī)遇，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)，快速啟動(dòng)了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程和重點(diǎn)項(xiàng)目;尤其是去年以來，這批項(xiàng)目得到了較好實(shí)施。為了保證18億畝的“紅線”，國家的土地政策越來越嚴(yán)，基本農(nóng)田絕對(duì)不能動(dòng)。國家土地規(guī)劃調(diào)整一般十年一次，去年我們抓住了這次規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，將園區(qū)土地全部規(guī)劃調(diào)整為一般農(nóng)田和建設(shè)用地，今后十年我們的發(fā)展空間就拓開了。就目前的土地政策來看，要想再鋪新攤子，不光我們不行，只要是土地調(diào)整完的地方都不行。從這個(gè)角度講，園區(qū)的鋪開具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史意義。xx屆五中全會(huì)指出，要加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?；@區(qū)、食品園區(qū)建設(shè)上，我們積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念，大力引進(jìn)世界領(lǐng)先技術(shù)，努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。不僅符合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，也完全符合xx屆五中全會(huì)精神、符合國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。只要我們抓住機(jī)遇，乘勢而上，“”時(shí)期，園區(qū)必將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。二是在大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立，發(fā)展載體的打造，特別是“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”布局的快速拉開，引起了國內(nèi)外客商廣泛的關(guān)注，一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來，層次越來越高，介入越來越深。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全縣接待各類考察者300多批(次)，全縣新開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，其中過億元項(xiàng)目25個(gè)，過5億元項(xiàng)目2個(gè)，過10億元項(xiàng)目1個(gè)，泉達(dá)光伏、輝煌科技、愛德華機(jī)械、濟(jì)礦科藍(lán)、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項(xiàng)目正在加快建設(shè);魯特電工、金人電器、華光集團(tuán)、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè)，通過改組改造、合資合作、技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技、盈德氣體、美國圣豐、北京稻香村等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將落地建設(shè)。這些都說明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢、匯集要素、快速發(fā)展。三是在企業(yè)改制上實(shí)現(xiàn)了新突破。目前，金貴酒廠、金曼克集團(tuán)、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位，近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決，春節(jié)前還有幾個(gè)企業(yè)的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人，沒有震蕩，解決了一個(gè)長期的民生問題和不穩(wěn)定問題，盤活了閑置資產(chǎn)，為城市改造創(chuàng)造了條件。金曼克集團(tuán)正在與美國通用電氣洽談合作，如意工業(yè)園即將落地建設(shè)，等等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老企業(yè)死掉了，市場經(jīng)濟(jì)條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了，這無疑是一種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步。四是在城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設(shè)，打破固守的框架布局，拉開了“一城四區(qū)”既有機(jī)融合、又錯(cuò)位發(fā)展的新格局。同時(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了突破性的進(jìn)展，肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展都比較快，特別是興隆鄉(xiāng)，最近實(shí)現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破。去年以來，我們?cè)陟柟探疣l(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，把發(fā)展有機(jī)大蒜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，在全國率先實(shí)施了有機(jī)大蒜規(guī)?；N植。應(yīng)該說，我們?cè)谕苿?dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變上，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

在工作推進(jìn)上，我們進(jìn)一步完善了“四位一體”、“一崗三責(zé)”的工作體制，幾大班子擰在一起、扎實(shí)苦干，各指揮部團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨，付出了比以往更為艱辛的努力，創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績。實(shí)踐證明，金鄉(xiāng)的黨員干部隊(duì)伍是一支想干事、會(huì)干事、能干成大事的隊(duì)伍，是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、引領(lǐng)跨越發(fā)展的隊(duì)伍。我們回想一下，20xx年和20xx年，無論是在項(xiàng)目建設(shè)上，還是在干部工作狀態(tài)上，都有很大的反差。20xx年，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個(gè)部門干出了過去自己想也沒想到的事情;多位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、多位科級(jí)干部干出了多年沒有干過的工作。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是干部隊(duì)伍，基本沒有大的變動(dòng)，20xx年以前是這些人干的，20xx年是這些人干的，20xx年也是這些人干的。我們相信，20xx年的工作比20xx年還要好許多。

當(dāng)前，金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我們?cè)诳隙ǔ煽儭⒖吹较Ｍ?、增?qiáng)信心、鼓足干勁的同時(shí)，還要科學(xué)把握、突出重點(diǎn)、深入推進(jìn)，著力做好三個(gè)方面的工作。

一、切實(shí)解放思想，提高認(rèn)識(shí)，靠良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)發(fā)展。

“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”是我們黨的思想路線，是黨始終保持生機(jī)和活力的決定性因素。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，短短十二個(gè)字，說起來容易，做起來比較困難。比如思想解放，既是一個(gè)自我改造的過程，更是一個(gè)否定自我的過程，還是一個(gè)戰(zhàn)勝自我的過程。在這一過程中，主動(dòng)解除各種因素對(duì)主觀世界的束縛，在以實(shí)事求是為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上，達(dá)到思想的升華，進(jìn)而在行動(dòng)上自覺促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐的進(jìn)步。說到底，解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當(dāng)遇到困難的時(shí)候、思路打不開的時(shí)候，首先要研究一下是不是思想不解放;當(dāng)遇到矛盾阻擋前進(jìn)的時(shí)候，首先要反思一下是不是與大趨勢不合拍;當(dāng)自己感到苦惱的時(shí)候，首先要反思一下是站在個(gè)人主觀的角度，還是站在全局的角度看問題。反思中要與政策對(duì)照、要與組織要求對(duì)照、要與發(fā)展的大趨勢對(duì)照、要與金鄉(xiāng)的實(shí)際對(duì)照，這樣才能不偏離方向?，F(xiàn)在不少同志講，金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。我看，天也沒翻，地也沒覆。越是在這樣的時(shí)候，我們?cè)揭^腦清醒。要看到，這是別人在鼓勵(lì)我們，我們要更多地考慮和發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距，考慮我們當(dāng)前的工作如何推進(jìn)。如果陷入盲目樂觀的狀態(tài)，就到了開始走下坡路的時(shí)候了。我們只有不斷地解放思想，持之以恒地推動(dòng)發(fā)展，金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結(jié)果。在新形勢下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能會(huì)很困難，去年的辦法，今年不一定能使用;去年能用的措施，放到今年可能不合適;去年能落地的項(xiàng)目，今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式，必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展，如果我們?nèi)匀谎佑美限k法推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，上一些小的、低的、差的項(xiàng)目，既不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、得不到上級(jí)的支持，也占用了有限的資源空間，必然適得其反，現(xiàn)在打開的局面也會(huì)付之東流。因此，我們必須適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

最近，中央和省、市相繼召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署，側(cè)重點(diǎn)各有不同，但都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的鮮明特點(diǎn)。在新形勢下，落實(shí)上級(jí)精神，結(jié)合金鄉(xiāng)的實(shí)際，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。

一要堅(jiān)持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)不動(dòng)搖。要看到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢所趨，不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、何時(shí)轉(zhuǎn)的問題，而是如何轉(zhuǎn)、快速轉(zhuǎn)的問題?？燹D(zhuǎn)就主動(dòng)，慢轉(zhuǎn)就被動(dòng)。要在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)中央政策，積極探索發(fā)展前瞻性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性的規(guī)律，著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。比如國家推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，各級(jí)都在大力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)，如果我們抓不住機(jī)遇，必然在新一輪的競爭中掉隊(duì)落伍。比如城市經(jīng)營，我看這一兩年我們堅(jiān)持得就很好。目前，“捆綁式”開發(fā)的負(fù)面作用，在個(gè)別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來了。比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)在各地應(yīng)運(yùn)而生，如果再抱著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高水平”不放，對(duì)推進(jìn)有機(jī)大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視不夠，措施不夠，我們“中國大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。因此，要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，使解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)成為金鄉(xiāng)各級(jí)干部最堅(jiān)定的思想品格。

二要堅(jiān)持突出發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則財(cái)政強(qiáng)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，金鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量小，主要小在工業(yè);經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列，但經(jīng)濟(jì)總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財(cái)力僅占全市新增財(cái)力的三十分之一，這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上，但根子還在工業(yè)上。相比發(fā)達(dá)縣市區(qū)，他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累，開始進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題，即使他們幾個(gè)、十幾個(gè)點(diǎn)的增幅，在總量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們幾十個(gè)點(diǎn)的增幅。從科學(xué)發(fā)展的角度看，工業(yè)弱，財(cái)政就弱;財(cái)政弱，依靠財(cái)政支出的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生保障就弱，也談不上科學(xué)發(fā)展。所以，現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問題上任何時(shí)候不能動(dòng)搖，一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重，持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入，通過上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改造升級(jí)，盡快做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。

三要堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大“主動(dòng)力”，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒有工業(yè)化的支持，缺乏集聚和創(chuàng)造財(cái)富的能力，城鎮(zhèn)化就是無源之水;沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上，做了大量的工作，也取得了初步成效，但兩個(gè)方面滯后的問題仍然存在，一方面工業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，對(duì)資本、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的吸納集聚能力不強(qiáng);另一方面城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城市的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套欠帳較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力不強(qiáng)，人民群眾的生活也得不到應(yīng)有的提高。尤其是在農(nóng)村這個(gè)問題更突出，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制約了社會(huì)的進(jìn)步、制約了群眾素質(zhì)的提升。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興崛起，著力增強(qiáng)城市帶動(dòng)能力，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

四要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不動(dòng)搖。當(dāng)前，我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，特別需要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動(dòng)工作。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”，在科學(xué)發(fā)展道路上加快發(fā)展。對(duì)我們這樣一個(gè)基礎(chǔ)差、總量小的縣來說，如果沒有較高的速度來作保證，爭先晉位只能是一句空話。同樣，如果思想解放了，各項(xiàng)工作都扎實(shí)到位了，實(shí)現(xiàn)一個(gè)階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較大增幅，大家都很興奮。比如地方財(cái)政收入，去年我們實(shí)現(xiàn)了50%的增幅，總量也僅僅是3億多。我們可以對(duì)比一下去年上半年蘇北幾個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，蘇北40個(gè)縣，財(cái)政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大，但增幅在60%以上的12個(gè)，增幅在50%以上的20個(gè)，增幅40%以上的34個(gè);增幅第一名是88.2%，第二名是79.6%，第三名是71.9%，第四名是71.4%，第五名是69.9%。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)起飛的階段都實(shí)現(xiàn)了較高的增幅。應(yīng)該說，在這樣一個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的，也是必須的，這是一個(gè)階段性特征。因此，我們必須堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快，千方百計(jì)地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把老百姓的事情辦得更好，靠發(fā)展提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力，使各項(xiàng)工作更多地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

推進(jìn)金鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，需要保持一種良好的精神狀態(tài)。實(shí)踐證明，同樣條件下，哪個(gè)地方發(fā)展快，哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個(gè)地方發(fā)展慢，哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時(shí)點(diǎn)上往往具有決定性意義。今年兩次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議觀摩評(píng)比，我縣都取得了較好的成績，排名在幾個(gè)欠發(fā)達(dá)縣中位居第一，在一定意義上實(shí)現(xiàn)了“爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo)，靠的就是只爭朝夕、大干快干的昂揚(yáng)斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻(xiàn)精神。現(xiàn)在，發(fā)展速度上去了，排名位次提升了，面對(duì)上級(jí)的肯定、群眾的好評(píng)，一些同志頭腦開始發(fā)熱，甚至產(chǎn)生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說面對(duì)落后悲觀發(fā)愁、止步不前是一種錯(cuò)誤傾向的話，那么面對(duì)發(fā)展剛剛起步、形勢開始好轉(zhuǎn)，就出現(xiàn)盲目樂觀的思想，也是十分錯(cuò)誤、十分有害的。要清醒認(rèn)識(shí)到，我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大，水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情，小富即安沒有理由，驕傲自滿沒有資本，稍有分神和懈怠，就可能喪失發(fā)展機(jī)遇。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)全縣人民大干大上、晉位爭先。

二、切實(shí)突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，靠堅(jiān)持不懈地努力落實(shí)發(fā)展。

完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界，用更高的效率和服務(wù)，堅(jiān)持不懈抓推進(jìn)，全力以赴抓落實(shí)。著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。我縣經(jīng)濟(jì)總量長期上不去，最關(guān)鍵的原因就是缺少項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化，最主要的原因就是抓到了一批項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣今后的發(fā)展，還是要靠大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。一要主攻能夠快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項(xiàng)目。比如機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，我縣擁有幾十家大小不等的同類企業(yè)，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。近年來，我們對(duì)金曼克集團(tuán)、金人電器等一批企業(yè)進(jìn)行了改制重組、技改擴(kuò)能，又新上了魯特電工、愛德華機(jī)械、輝煌科技等幾個(gè)大個(gè)頭的項(xiàng)目，初步形成了“龍頭帶動(dòng)、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的框架，照這種勢頭發(fā)展下去，一定能夠成為經(jīng)濟(jì)集中度較高的支柱產(chǎn)業(yè)。再比如，煤化工、輕工食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，也都具備了形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，只要堅(jiān)持不懈地抓下去，完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場的大項(xiàng)目。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競爭發(fā)展的中低端，像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并不多，這是金鄉(xiāng)在新階段抓項(xiàng)目必須要重點(diǎn)解決的“軟肋”。現(xiàn)在我們有相當(dāng)一批企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營路子不對(duì)頭。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高，但下邊有五六個(gè)分公司，都在產(chǎn)業(yè)競爭的低端，哪一塊跟人家競爭都是處于弱勢，哪一塊在市場競爭中都是被動(dòng)挨打。老是這樣搞下去，最后肯定自生自滅。一個(gè)企業(yè)要盯住一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品，持續(xù)不斷地做大做強(qiáng)，這樣在市場競爭中才有位次、有話語權(quán)。有的企業(yè)征了地，先蓋辦公樓，有限的資金先壓在這上邊。只有生產(chǎn)車間先建起來，先轉(zhuǎn)起來，才能掙錢。這就是個(gè)效率觀念問題。有的企業(yè)與人合作必須持大股，不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念，提升我們的經(jīng)營能力，提升我們的產(chǎn)品檔次，提升我們的管理水平，這個(gè)是拿錢買不來的。干大企業(yè)，當(dāng)大老板，必須有所為、有所不為。這個(gè)觀念不變也不行。對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)，相關(guān)部門要深入研究，逐戶拿出切實(shí)有效的辦法來，一個(gè)一個(gè)地研究，一個(gè)一個(gè)地現(xiàn)場辦公，加大服務(wù)力度，千方百計(jì)地促其發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產(chǎn)生效益的項(xiàng)目。從今年開始，上級(jí)對(duì)我們的考核也發(fā)生了重大變化，gdp已不是很重要，稅收占gdp的比重提上了重要位置，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項(xiàng)目，要搞好技術(shù)改造、內(nèi)部挖潛，要推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，提高效率。依靠內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、尤其是技術(shù)改造，往往用不了多少新的土地資源，企業(yè)就發(fā)展起來了。四要主攻能夠快速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是壯大財(cái)力、增加就業(yè)、改善民生的迫切需要，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著濟(jì)徐高速和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，我縣商貿(mào)物流、文化旅游等將迎來一個(gè)大發(fā)展、大提升的重要機(jī)遇期。機(jī)不可失，關(guān)鍵看工作。今年要集中力量、集中資源，集中實(shí)施一批大體量項(xiàng)目，重點(diǎn)完善重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)配套設(shè)施與服務(wù)功能，在商貿(mào)物流、文化旅游以及房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。

二是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū)，城市建設(shè)仍然是新一輪發(fā)展競爭的焦點(diǎn)之一。大家都說金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大，一個(gè)最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。城市建設(shè)的加快既拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有效地改善了人居環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)文明程度的提升。但從支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量上看，城市建設(shè)的精品工程還不夠多，推進(jìn)的速度還不夠快，城鄉(xiāng)建設(shè)還需要更深程度的聯(lián)動(dòng)和融合。目前，縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開，要把城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在抓工程進(jìn)度和質(zhì)量上，千方百計(jì)抓建設(shè)、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營，促政府工程的建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀。今年確定的重點(diǎn)工程，已經(jīng)開工的要科學(xué)調(diào)度，周密安排，一刻不停地快速向前推進(jìn);尚未開工的，要迅速做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造條件，確保盡快開工建設(shè)。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)城市建設(shè)，我們還必須把擴(kuò)張城市產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)居民就業(yè)放在更加突出的位置，加快聚集人流、物流、資金流、信息流，努力增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，抓住國家啟動(dòng)新一輪水利建設(shè)和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機(jī)遇，加快實(shí)施一批重點(diǎn)水利工程，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省的“大盤子”。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)、分類指導(dǎo)，豐富和深化新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要把握一個(gè)問題：必須合法，只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等，手續(xù)完善了再干。我們的重點(diǎn)就是城邊村、園區(qū)的村、塌陷區(qū)的村、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開花，要積極穩(wěn)妥。

三是全力以赴抓好要素保障。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項(xiàng)目批復(fù)等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要，也是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重大考驗(yàn)。必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場的辦法、科學(xué)的機(jī)制，破解發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強(qiáng)度大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是財(cái)政支持的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，爭取省以上立項(xiàng)，進(jìn)入省里的盤子;另一方面要大力整合土地資源，有效盤活閑置土地，爭取并用好土地增減掛鉤指標(biāo)。今年我們第一次下了土地挖潛的內(nèi)部指標(biāo)，在一些發(fā)達(dá)縣也可能沒下過，但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了，或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來了。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢，在這個(gè)問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號(hào)國家又上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這是今年的第一次上調(diào)，也是四個(gè)月以來的第三次上調(diào)。三次上調(diào)準(zhǔn)備金率，國家大概凍結(jié)了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動(dòng)。在這么個(gè)情況下，一方面要加強(qiáng)政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點(diǎn)，加大對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目爭取資金的指導(dǎo)工作。各金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)資金需求，改進(jìn)服務(wù)方式，放大信貸投放。要進(jìn)一步提高信用擔(dān)保公司擔(dān)保能力，大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司，拓寬融資渠道。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策，我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難，其他地方的企業(yè)也困難。在同樣一個(gè)政策下，就看誰的本事大了。要積極培育、運(yùn)作重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入資本市場，爭取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的問題越來越突出，專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財(cái)務(wù)管理的人才都短缺，方方面面都短缺，這應(yīng)該是我們新一年的一個(gè)重要任務(wù)。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期，對(duì)環(huán)境容量的需求越來越大。一方面要把好產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能，為新建項(xiàng)目騰出總量空間;已獲得批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，要落實(shí)“三同時(shí)”制度，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響。現(xiàn)有的企業(yè)，尤其是這些小企業(yè)，浪費(fèi)資源又沒大貢獻(xiàn)的企業(yè)，環(huán)保部門要排一排，限期治理。另一方面要加大向上爭取力度，努力拓寬環(huán)境容量，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。今年是交通大突破的一年，去年實(shí)施了一部分，大的提升應(yīng)該體現(xiàn)在今年。濟(jì)徐高速已經(jīng)拆完了，春天就要實(shí)施;汶金線的立項(xiàng)已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道，人員已進(jìn)入現(xiàn)場;園區(qū)鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破，農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等，都提上了議事日程。另外，要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、財(cái)政等要素保障，突破瓶頸制約，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

四是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)深度創(chuàng)新和落實(shí)。發(fā)展要不斷取得突破，工作必須再創(chuàng)新。就新一年的經(jīng)濟(jì)工作來講，目標(biāo)能否全部實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實(shí)。比如園區(qū)建設(shè)，我們提出來園區(qū)要進(jìn)入省里的盤子，要構(gòu)建國家、省的示范園區(qū)。這個(gè)想法、這個(gè)發(fā)展的路子是對(duì)的，但這和拿錢“買”個(gè)什么“榮譽(yù)稱號(hào)”、掛個(gè)什么牌子不一樣。一旦進(jìn)入省和國家的示范基地，里面就有政策、有資金，國家、省里就重點(diǎn)抓、重點(diǎn)推、重點(diǎn)扶持。必須做大量細(xì)致的工作。比如企業(yè)上市，也有相當(dāng)?shù)碾y度，必須過幾關(guān)：三年以內(nèi)不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財(cái)務(wù)管理要符合上市公司的標(biāo)準(zhǔn);連續(xù)三年有好的業(yè)績;還要有一批項(xiàng)目，比如企業(yè)要融資10個(gè)億，10個(gè)億你拿來干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資，現(xiàn)在知道差的不行了，小的不行了，要招大的、引強(qiáng)的、抓好的，這仍然有個(gè)辦法問題。包括我們的群眾工作、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等等，也有一個(gè)深度創(chuàng)新和落實(shí)的問題。總之，面對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要多增加理性、多增加標(biāo)準(zhǔn)、多增加規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)研究，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍保障發(fā)展。

辦好金鄉(xiāng)的事，做好金鄉(xiāng)的工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要著重抓好三個(gè)方面的建設(shè)。

一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)。黨的思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是搞好黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)思想理論建設(shè)，關(guān)鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學(xué)習(xí)，把全縣上下的思想行動(dòng)、智慧統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中來，突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個(gè)主動(dòng)和被動(dòng)的問題，主動(dòng)的必然有動(dòng)因，前提是認(rèn)清了這樣做好，應(yīng)該這樣做;被動(dòng)的往往比較盲目，認(rèn)識(shí)不到規(guī)律。有的同志，如果沒認(rèn)識(shí)到為什么要干這項(xiàng)工作，就很難落實(shí)好，逼急了也可能有反感;但是當(dāng)認(rèn)識(shí)到了，來龍去脈認(rèn)清了，可能“一蹴而就”。在當(dāng)前日益復(fù)雜的形勢下，我們面對(duì)的發(fā)展任務(wù)極為繁重，我們面對(duì)的學(xué)習(xí)任務(wù)更為繁重，一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感，真正把學(xué)習(xí)作為責(zé)任和追求，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，推動(dòng)落實(shí)。要始終把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決現(xiàn)實(shí)問題上來，腦子里經(jīng)常裝著幾個(gè)問題，尤其對(duì)關(guān)系全局的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要反復(fù)琢磨、深入調(diào)查、用心研究，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的預(yù)見性、針對(duì)性。近期要結(jié)合“”發(fā)展和全年工作，排出一批重大課題，集中一段時(shí)間開展專題學(xué)習(xí)和調(diào)研，認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、落實(shí)新舉措。去年年底，我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的20xx年的工作全面聽了一次匯報(bào)，今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候我們還要幫著各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門再研究。也請(qǐng)大家一定要把新一年的工作研究透，尤其是經(jīng)濟(jì)工作，盡可能地把工作做好，多做一些。

二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要抓組織體系。任何一個(gè)黨員干部都居于組織體系之中，提高干部隊(duì)伍建設(shè)首先要抓組織建設(shè)，要堅(jiān)持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設(shè);哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，切實(shí)做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設(shè)，特別是抓好支部書記隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)關(guān)，要繼續(xù)推行黨支部書記“公推直選”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè)，要抓基層組織的規(guī)范和提升，充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的組織觀念。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過近年來的實(shí)踐鍛煉，金鄉(xiāng)各級(jí)干部組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)得到了較大提升。但發(fā)展是永恒的，隨著發(fā)展進(jìn)程的加快、工作標(biāo)準(zhǔn)的提高，新事物、新情況的不斷出現(xiàn)，新的工作對(duì)干部的綜合素質(zhì)也提出了新的更高要求。我們必須與時(shí)俱進(jìn)地增強(qiáng)本領(lǐng)，勇敢地承擔(dān)起跨越發(fā)展的重任。要始終堅(jiān)持高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，不論是部門、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè)，都要敢于在全市、全省爭先晉位、跨越發(fā)展，努力促使各項(xiàng)工作盡早推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，突出“講政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、自身正”的標(biāo)準(zhǔn)，重實(shí)績、重公論，靠發(fā)展業(yè)績使用干部。要切實(shí)搞好團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體合力，為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉，獻(xiàn)出全部的熱情和精力，做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇四

剛才，王忠書記的重要講話，為我們解讀了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想和中央、省對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的部署要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了深入分析，就做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署，具有很強(qiáng)的思想性、政治性、指導(dǎo)性和可操作性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我再講三點(diǎn)。

今年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)型逐步加快、質(zhì)量不斷提升、活力明顯增強(qiáng)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。主要有六個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是穩(wěn)增長來之不易。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)總體回暖。去年1—11月，支撐我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的煤、電、鋼、材產(chǎn)品產(chǎn)量全線負(fù)增長，但今年同期止跌回升，分別同比增長7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而，因多方面原因，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值到三季度才實(shí)現(xiàn)正增長，1—11月僅增長0.2%，而去年同期增速為3.9%。煤炭產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的60%左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值的四分之一以上，煤炭工業(yè)的緩慢增長嚴(yán)重影響了全市經(jīng)濟(jì)增速。即便在這種情況下，預(yù)計(jì)今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速仍能達(dá)到11%左右，高于全省1個(gè)百分點(diǎn)左右，總量可達(dá)到1460億元。這主要得益于電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比上年增加。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)全面推進(jìn)。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從去年的9.6：50.2：40.2，調(diào)整到今年的9.2：50：40.8，三產(chǎn)比重提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。從一產(chǎn)看，糧經(jīng)比由去年的32：68調(diào)整為31：69;畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁增加值比重預(yù)計(jì)達(dá)到28%，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn);新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)17家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到64.1%。從二產(chǎn)看，采煤機(jī)械化程度78.3%，煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率80.8%，煤層氣利用率45%，煤矸石綜合利用率56%，均較去年有所提高，其中采煤機(jī)械化程度提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。1—11月，電子信息、智能終端、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)到18.6%。從三產(chǎn)看，成功創(chuàng)建2個(gè)國家4a級(jí)景區(qū)，獲批3個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，全年接待游客有望超過3000萬人次、旅游收入有望超過200億元，分別增長57%和60%以上，持續(xù)保持“井噴”。貴州首座萬達(dá)廣場在我市建成營業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長13%左右。

三是增效益成效明顯。1—11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額62.98億元，同比增長301.7%。稅收收入完成97.12億元，同比增長15.2%，非稅收入占比24.7%，低于全省平均水平。在經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長的同時(shí)，生態(tài)效益明顯改善，全市森林覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)到56.9%以上，高于全省平均水平?！熬G色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”考核排名全省第一。千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)率保持100%;水城河綜合治理項(xiàng)目主體工程全面完成，四個(gè)監(jiān)測斷面全部達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)要求。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率分別達(dá)到87%和91%，分別比上年提高1個(gè)和9.94個(gè)百分點(diǎn)。率先在全省實(shí)現(xiàn)縣縣醫(yī)療廢物無害化集中處置。

四是惠民生力度加大。脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)告捷，預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口13.5萬人，貧困發(fā)生率由去年的11.91%下降至7.3%?！笆裆鷮?shí)事”涉及的79個(gè)項(xiàng)目全部完成，完成投資116億元，為年投資計(jì)劃的182%，是實(shí)施“十件民生實(shí)事”以來，投資完成情況最好的一年。大力推進(jìn)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，建成“組組通”公路2793公里。高中教育城建成招生;對(duì)全市2.9萬余名教師實(shí)行目標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，極大調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性;今年高考全市一本、本科和?？粕暇€率在全省排名均比去年上升1位，擺脫了掛末的被動(dòng)局面。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，率先在全省開展緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)試點(diǎn)，基本建成涼都醫(yī)院，全市26家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成，實(shí)現(xiàn)了藥品零差率銷售。實(shí)施棚戶區(qū)改造33540戶，住房保障工作全省考核排名第一。城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高10.1%和15.3%。貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)1.45萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.46萬人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長8.8%和9.7%。

五是促改革多點(diǎn)突破。啟動(dòng)132項(xiàng)改革任務(wù)、制定90項(xiàng)改革方案，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進(jìn)?！叭儭备母飳懭胫醒胍惶?hào)文件，榮登“20**中國三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。我市被確定為全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交進(jìn)展順利。企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記改革全面推進(jìn)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面推行。“放管服”改革進(jìn)一步深化，取消行政許可事項(xiàng)16項(xiàng)、其他行政權(quán)力事項(xiàng)8項(xiàng)，下放行政審批事項(xiàng)4項(xiàng)。再次對(duì)行政許可事項(xiàng)審查與決定環(huán)節(jié)的法定期限進(jìn)行壓縮，壓縮率達(dá)66%。積極推進(jìn)文化體制改革，大力實(shí)施民族文化產(chǎn)業(yè)“10個(gè)10工程”，大型史詩舞劇《支格阿魯》獲省第六屆少數(shù)民族文藝會(huì)演劇目金獎(jiǎng)、最佳導(dǎo)演獎(jiǎng)、最佳音樂創(chuàng)作獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)24年來零的突破。招商引資工作取得新進(jìn)展，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)4家，一批全國行業(yè)龍頭優(yōu)強(qiáng)企業(yè)落戶我市，全球市場銷售額第一的專業(yè)索道公司奧地利多貝瑪亞進(jìn)駐六盤水。

六是防風(fēng)險(xiǎn)有力有效。全市政府綜合債務(wù)率控制在100%警戒線以內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。大力實(shí)施安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本兩年攻堅(jiān)，率先在全省構(gòu)建“1+n”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，成為全國遏制重特大事故試點(diǎn)城市之一，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，連續(xù)3年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。成功預(yù)報(bào)10起地質(zhì)災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移受脅群眾7000多人，全年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡。圍繞“迎接十九大·合力保穩(wěn)定”，建立“3+x”專班機(jī)制，安保信訪維穩(wěn)工作系統(tǒng)對(duì)接、高效運(yùn)行、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出問題，主要有：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。貧困人口依然較多，今年國家脫貧成效評(píng)估后預(yù)計(jì)還有18.6萬貧困人口，深度貧困地區(qū)交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，產(chǎn)業(yè)扶貧還需加強(qiáng)，越往后脫貧難度越大。二是項(xiàng)目投資質(zhì)量不優(yōu)。大項(xiàng)目好項(xiàng)目謀劃不足，項(xiàng)目存量持續(xù)緊張，產(chǎn)業(yè)投資占比持續(xù)下降，支撐投資持續(xù)較快增長的壓力加大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城市二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)供給不足，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有較大差距。四是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)壓力仍然較大。財(cái)政收支矛盾突出，融資渠道收緊，普遍存在融資難融資貴的問題，地方政府性債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。這些問題，是發(fā)展質(zhì)量不夠高的具體體現(xiàn)，也是發(fā)展不平衡不充分的短板所在，必須采取有效措施加以解決。

20**年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年，也是六盤水建市40周年。我們要擁抱新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署、實(shí)現(xiàn)新作為，為到與全國全省同步全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開放，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面取得扎實(shí)進(jìn)展，加強(qiáng)和改善民生，守好發(fā)展、生態(tài)、安全“三條底線”，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝同步小康，開啟新時(shí)代六盤水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新征程，全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市，奮力續(xù)寫新時(shí)代六盤水改革發(fā)展新篇章。

市委綜合考慮，明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)定為12%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長18%和22%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，完成省下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)定為12%左右，充分考慮了需要和可能。在需要方面。省委確定明年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右。我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速定為12%左右，是貫徹落實(shí)省委決策部署、為省既定目標(biāo)完成提供支撐的需要，也是完成我市“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的需要。在可能方面。從產(chǎn)業(yè)看，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)需分別增長6.8%、10.6%和13.5%。經(jīng)分析，20**年“3155工程”逐步進(jìn)入盛產(chǎn)期，預(yù)計(jì)新增投產(chǎn)面積45萬畝左右;茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)家禽和林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)效益將進(jìn)一步顯現(xiàn)。煤炭、電力、鋼材等7個(gè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定，新興產(chǎn)業(yè)增量釋放，5個(gè)省級(jí)經(jīng)開區(qū)將建成投產(chǎn)項(xiàng)目32個(gè)。旅游業(yè)將繼續(xù)保持“井噴”態(tài)勢，拉動(dòng)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)快速增長。從投資看，一大批招商項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè)。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，預(yù)計(jì)投資比今年增長30%左右。這些都為明年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右提供了條件。當(dāng)然，這個(gè)預(yù)期目標(biāo)是指導(dǎo)性的，實(shí)際執(zhí)行時(shí)只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，增速適當(dāng)高一點(diǎn)低一點(diǎn)，都是可以接受的。

三、關(guān)于明年工作重點(diǎn)。

黨的十九大報(bào)告明確指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大判斷，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，下更大力氣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的進(jìn)步。一要促進(jìn)人的高質(zhì)量發(fā)展。從我市當(dāng)前實(shí)際來看，重中之重要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。同時(shí)要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，尤其要讓人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，接受更高水平的教育，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。二要促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一方面，企業(yè)要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供有效供給;另一方面，企業(yè)的發(fā)展必須是有效益的，是“投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的發(fā)展。三要促進(jìn)區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。通過優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益;通過堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)生態(tài)文明，提升區(qū)域發(fā)展的生態(tài)效益;通過維護(hù)公平正義，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，提升區(qū)域發(fā)展的社會(huì)效益。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要有一個(gè)過程。我們既要有緊迫感，又要克服一蹴而就的思想，切實(shí)做到遠(yuǎn)謀近施、堅(jiān)持不懈、久久為功，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。

圍繞王忠書記提出的“以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，全力開啟新時(shí)代六盤水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新征程”的要求，實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面工作。

第一，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)系到我們能不能成功跨越我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否順利邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須堅(jiān)定跨越關(guān)口的緊迫感和責(zé)任感，全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是全面建成小康社會(huì)的重要保障。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一要強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。進(jìn)一步加大存量政府性債務(wù)的置換力度，明年6月底前完成存量政府性債務(wù)債券置換，有序推進(jìn)展期降息和債務(wù)剝離，多渠道籌集資金償還到期債務(wù)。堅(jiān)決落實(shí)政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，堅(jiān)決查處違法違規(guī)舉債，防止形成新的隱形債務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)投融資平臺(tái)公司市場化實(shí)體化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。要學(xué)會(huì)在國家加強(qiáng)監(jiān)管的情況下合紀(jì)合規(guī)拓寬融資渠道，用好國家允許發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券、土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券，允許垃圾污水處理項(xiàng)目采取ppp模式建設(shè)等方面的政策，積極爭取省脫貧攻堅(jiān)投資基金、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金等支持，發(fā)揮涼都“三變”產(chǎn)業(yè)基金作用，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金保障。二要強(qiáng)化金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)對(duì)影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的監(jiān)管，持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作，建立健全監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制。加快推進(jìn)六枝聯(lián)社、盤縣聯(lián)社、水城聯(lián)社改制農(nóng)商行，強(qiáng)化融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司的日常業(yè)務(wù)監(jiān)管，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)和社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)管控。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查，推進(jìn)遏制重特大事故試點(diǎn)工作，完成安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本兩年攻堅(jiān)任務(wù)，全力抓好煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全面深化“平安涼都”建設(shè)，著力創(chuàng)新完善預(yù)防化解社會(huì)矛盾機(jī)制和社會(huì)治安防控體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“雪亮工程”“涼都警務(wù)云”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。四要強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控。審計(jì)指出，近年來我市政府投資項(xiàng)目監(jiān)管總體是有效的，但也存在基本建設(shè)程序不完善、項(xiàng)目建設(shè)管理不到位、結(jié)算初審不認(rèn)真等問題。針對(duì)這些問題，各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，從嚴(yán)控制工程造價(jià)，加強(qiáng)過程監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目建設(shè)管理中的不規(guī)范行為。

精準(zhǔn)脫貧，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。明年要按照“兩翼先行、中路突破，全面決勝，確保如期全面小康”的總體思路，打好打贏“四場硬仗”，鞏固盤州、決戰(zhàn)六枝、攻堅(jiān)水城，實(shí)現(xiàn)六枝特區(qū)按國家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口10萬人，213個(gè)貧困村出列。一要繼續(xù)打好基礎(chǔ)設(shè)施硬仗，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示要求，聚焦深度貧困地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)組組通硬化路，建成“組組通”公路3868公里。二要繼續(xù)打好易地扶貧搬遷硬仗，加快安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保20**年項(xiàng)目在20**年6月底全部搬遷入住，20**年項(xiàng)目按時(shí)完成房屋主體工程。要提前謀劃和啟動(dòng)搬遷動(dòng)員工作，確保貧困群眾按時(shí)搬遷入住。要超前謀劃群眾入住后的社區(qū)管理和教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題，全面落實(shí)“五個(gè)三”配套措施，確保移民社區(qū)能夠成為和諧社區(qū)、活力社區(qū)。建設(shè)活力社區(qū)，一是要有人，有一定的人口密度，這樣社區(qū)才有活力。二是要有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓搬遷群眾有就業(yè)、有收入，這樣群眾的生活才能欣欣向榮。三是要形成內(nèi)部循環(huán)、打通外部循環(huán)，在社區(qū)內(nèi)部要配套完善醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施和理發(fā)、餐飲等配套商業(yè)設(shè)施，滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要;在社區(qū)外部要與城市或城鎮(zhèn)有機(jī)融合在一起，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和各類信息資源的共建共享。對(duì)剛搬遷入住的社區(qū)，要實(shí)時(shí)關(guān)注入住群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題，尤其在入住的第一年，對(duì)供電、給排水、社會(huì)治安以及買菜、購物等具體而微的事情都要高度關(guān)注，確保群眾住得安心、住得踏實(shí)、穩(wěn)得下來。三要繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，把貧困群眾眼前的脫貧需要與長遠(yuǎn)的增收致富結(jié)合起來，對(duì)今年要達(dá)到脫貧目標(biāo)的貧困群眾，如果已謀劃實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目眼前還不能見到效益，要抓緊實(shí)施一批蔬菜和食用菌種植、家禽養(yǎng)殖等短平快項(xiàng)目，為收入達(dá)標(biāo)提供實(shí)實(shí)在在的有力支撐。對(duì)已脫貧的群眾，要逐一梳理，每家每戶都要有長期穩(wěn)定的收入來源，切實(shí)防止脫完貧就返貧。對(duì)明年以后才脫貧的群眾，從現(xiàn)在開始就要考慮長短結(jié)合，既滿足眼前脫貧的需要，又滿足長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。四要繼續(xù)打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗，繼續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧，全面落實(shí)教育扶貧的各項(xiàng)政策措施。加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，確保每戶貧困家庭至少1人熟練掌握一門實(shí)用技能。對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困人口實(shí)行兜底性保障，擴(kuò)大大病救治病種范圍，醫(yī)療救助應(yīng)助盡助。全面建成五級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療體系，使群眾就近享受到較高水平的醫(yī)療服務(wù)。全面推進(jìn)“六個(gè)攻堅(jiān)”工作，嚴(yán)格落實(shí)“危改”工程“五主體，四到場”制度，完成農(nóng)村“危改”“三改”9005戶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區(qū)危房改造全覆蓋。五要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”和“三率一度”，不論是對(duì)貧困戶的納入、退出，還是對(duì)每戶貧困戶的致貧原因、脫貧措施等，都要逐戶核實(shí)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查。要心里裝著“脫貧賬”，幫助群眾算清收支賬和大小賬，算清總賬和細(xì)賬，一次算不清算兩次、兩次算不清算三次，直到群眾真正認(rèn)可。特別是對(duì)農(nóng)村的貧困老年人，要耐心細(xì)致做工作，幫助他們把每一筆賬都算明白、記清楚。要扎實(shí)開展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”行動(dòng)，用心用情用力扶真貧、真扶貧。要強(qiáng)化考核監(jiān)督，對(duì)弄虛作假、數(shù)字脫貧的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。

污染防治，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵之舉。要以中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改為牽引，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要著力解決突出環(huán)境問題。加強(qiáng)大氣污染治理，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，督促落實(shí)“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動(dòng)”，盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)“無煤化”，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率94%以上，主要污染物pm10、pm2.5濃度控制在省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。加強(qiáng)水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，啟動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，劃定雙橋水庫水源保護(hù)區(qū)，推進(jìn)北盤江、三岔河流域水污染防治生態(tài)補(bǔ)償，千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，省控以上斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到94.1%以上。加強(qiáng)土環(huán)境治理，開展廢渣及危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)，危險(xiǎn)廢物依法得到安全處置。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。二要著力推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實(shí)施新一輪綠色貴州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，全市森林覆蓋率達(dá)到59%以上。深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)“四型十五種”產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開展綠色制造三年專項(xiàng)行動(dòng)，力爭綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%。三要著力推動(dòng)環(huán)保體制創(chuàng)新。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。完成重點(diǎn)管理行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，開展水權(quán)、排污權(quán)交易及國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，建立“查、處、移”一條線和快查快辦快移的行政處罰模式。探索建立“1+n”環(huán)境保護(hù)管理體系，形成齊抓共管的工作格局。

第二，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。孫志剛書記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強(qiáng)治理能力。”我們要按照孫志剛書記的要求，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，更加突出市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場競爭力。

(一)加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路，深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化綠色化集約化發(fā)展。一要大力實(shí)施“雙百工程”，通過改造盤活提升存量，通過引進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)增量。積極引入國內(nèi)外頂級(jí)解決方案提供商參與我市“百企改造”，督促指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)方案，確保明年改造企業(yè)100家以上。以產(chǎn)業(yè)大招商突破年為統(tǒng)攬，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)，建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，拓展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)4家以上，落地省外投資項(xiàng)目500個(gè)以上。二要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持把煤炭產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快提升煤炭工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，啟動(dòng)20處煤礦智能機(jī)械化改造，機(jī)械化率達(dá)到80%以上，淘汰落后產(chǎn)能93萬噸/年以上。加大煤層氣抽采使用力度，抽采量達(dá)到15億立方米、利用率達(dá)到46%。深入實(shí)施能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，扎實(shí)做好電煤保供。延長傳統(tǒng)煤焦化及下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)水礦鑫晟煤化工技改升級(jí)。大力發(fā)展新型建材，加快發(fā)耳、兩河新型建材產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)建材企業(yè)規(guī)?；霉I(yè)固體廢棄物。延長鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈，建成鋁王鋁業(yè)項(xiàng)目，電解鋁產(chǎn)量達(dá)到14萬噸。三要大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快多貝瑪亞索道公司貴州工廠建設(shè)，啟動(dòng)5條索道建設(shè)，培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。推動(dòng)玄武巖二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，正常生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維產(chǎn)能達(dá)到1.5萬噸，開發(fā)復(fù)合板材、復(fù)合管道、光伏支架等產(chǎn)品。啟動(dòng)10萬噸高純硫酸錳項(xiàng)目二期生產(chǎn)線和萬噸級(jí)氫氧化鋰項(xiàng)目建設(shè)，完成銅箔產(chǎn)量3000噸以上，加快打造新能源產(chǎn)業(yè)。推廣金指紋“智慧社區(qū)平臺(tái)”運(yùn)用，依托納米鍍膜生產(chǎn)線引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展過程中，既要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一要營造良好營商環(huán)境。今年省里出臺(tái)了《貴州省外來投資服務(wù)和保障條例》，并采用世界銀行制定的《企業(yè)營商環(huán)境評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各市州營商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估。各級(jí)各部門要按照《條例》要求，對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐條進(jìn)行梳理和自查，特別是要通過評(píng)價(jià)形成“倒逼機(jī)制”，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。二要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年10月，全省統(tǒng)一開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房摸底調(diào)查，我市園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房空置共有10.8萬平方米、空置率2.9%，其中六枝特區(qū)空置5.1萬平方米、空置率22.4%。12個(gè)園區(qū)污水處理廠全部建成，大河經(jīng)開區(qū)大灣、汪家寨等污水處理設(shè)施實(shí)際運(yùn)行效率低。各園區(qū)要對(duì)未有效利用的標(biāo)準(zhǔn)廠房、閑置土地等資源進(jìn)行盤活，讓其盡快產(chǎn)生效益。要加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，讓污水處理廠發(fā)揮作用。加快雙水紅橋董地一體化發(fā)展，大力推進(jìn)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。三要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈條發(fā)展。不少企業(yè)反映的物流成本高問題，究其原因是產(chǎn)業(yè)不配套，沒有形成上下游聯(lián)動(dòng)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。要認(rèn)真梳理園區(qū)已落地項(xiàng)目和投產(chǎn)企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成龍配套。要抓緊編制全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)要分別形成2個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群，其他開發(fā)區(qū)要形成1個(gè)以上集群。市經(jīng)信委要牽頭抓緊研究制定推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展的具體措施和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。四要大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。目前，企業(yè)普遍面臨招工難和員工管理難的問題，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)造成較大影響。要利用春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日，開展各類招聘活動(dòng)，并通過到長三角、珠三角等城市開展慰問看望我市外出務(wù)工人員等方式，吸引他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要把招工范圍擴(kuò)大到周邊鄰縣，吸引外地勞動(dòng)力在我市就業(yè)，積極擁抱并善待他們，增加勞動(dòng)力供給。從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人不是一朝一夕的事，一方面要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高技能;另一方面工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要幫助企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的教育和引導(dǎo)，使員工加快成為有組織、有紀(jì)律的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出明年要把旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物，徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣。這是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大決策部署，必須不折不扣抓好落實(shí)。近年來，我們一直強(qiáng)調(diào)削減玉米種植面積，但成效并不大，主要原因：一是勞動(dòng)力缺乏，留在農(nóng)村的大多是老弱婦孺，難以發(fā)展玉米之外的其他產(chǎn)業(yè);二是勞動(dòng)技能缺乏，不會(huì)種技術(shù)要求高的其他經(jīng)濟(jì)作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色經(jīng)濟(jì)作物，規(guī)模也不大，沒有市場競爭力，農(nóng)民擴(kuò)大種植的積極性不高;四是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然存在，農(nóng)民吃肉靠自己養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，飼料主要靠自己種植玉米。這些既是玉米退不下來的原因，也是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的障礙。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決把玉米退下來，徹底解決“祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)沒有根本改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樣樣都有樣樣都不成規(guī)?！钡膯栴}。

把旱地玉米退下來，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞上去，必須采取強(qiáng)有力的措施。一要堅(jiān)決落實(shí)“旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物”的要求。省下達(dá)我市明年調(diào)減玉米種植面積142.27萬畝，其中23.27萬畝用于退耕還林還草，119萬畝主要改種蔬菜、中藥材和其他特色糧食作物。目前東北玉米調(diào)運(yùn)到我市，價(jià)格比本地玉米還低。調(diào)減玉米種植面積以后，農(nóng)民養(yǎng)殖對(duì)玉米的需求，可通過從市場購買來滿足。二要鞏固提升山地特色農(nóng)業(yè)。近年來，我們以“3155工程”為抓手，建成了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等特色農(nóng)業(yè)基地320萬畝。要繼續(xù)鞏固提升，加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)種和后續(xù)管護(hù)，統(tǒng)籌抓好病蟲害防治，確保投產(chǎn)面積150萬畝以上。加快生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范城市建設(shè)，申報(bào)10個(gè)以上生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，申報(bào)1個(gè)國家級(jí)、3個(gè)省級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。三要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。加大對(duì)基層的農(nóng)技服務(wù)力度，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)和管理，大力推廣適合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的良種良法。要通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，減少傳統(tǒng)勞動(dòng)力的投入。尤其要高度重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在“1+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用，建設(shè)2個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，打造1—2個(gè)具有特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。明年省里將優(yōu)化整合規(guī)?；r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地10個(gè)，建設(shè)50個(gè)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品智能質(zhì)量追溯，六盤水要在其中占有一席之地。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢。而真正要把玉米退下來，也需要把農(nóng)民手里的土地資源整合起來，依托園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，使土地的產(chǎn)出大幅高于原來種玉米的產(chǎn)出，從而形成鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的正向激勵(lì)。今年我們出臺(tái)了《創(chuàng)建山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明年要大力推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的落地實(shí)施，大力支持已經(jīng)明確的11個(gè)園區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，把水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“一枝獨(dú)秀”，變?yōu)楦鱾€(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面發(fā)展的“滿園春色”。五要培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。當(dāng)前在農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失的同時(shí)，我們也欣喜地看到，一些大學(xué)畢業(yè)生和有一定技能、一定財(cái)富積累的外出務(wù)工人員開始回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極作用。我們要深入挖掘其中的典型，大力宣傳推廣，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持更多年輕人投身農(nóng)村、扎根基層，讓他們把闖勁、干勁和想法變成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的具體成效。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)力度，明年要培育知識(shí)型、創(chuàng)新型、技能型新型職業(yè)農(nóng)民人以上。六要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。引進(jìn)和培育一個(gè)龍頭企業(yè)，能夠帶動(dòng)發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。目前養(yǎng)豬方面已引進(jìn)大北農(nóng)和溫氏集團(tuán)，養(yǎng)羊方面有努比亞，養(yǎng)牛方面有伊賽，蔬菜種植方面有廣東粵旺集團(tuán)。要推動(dòng)與這些企業(yè)合作項(xiàng)目的加快落地，早日建成見效。要加大企業(yè)培育引進(jìn)力度，通過龍頭企業(yè)建設(shè)基地、開拓市場、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。明年要分別培育省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)41家和30家。七要建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，從某種角度上講根本目的是為了幫助貧困群眾增收致富。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須把完善與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制擺在突出位置來抓。要堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路，全面推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動(dòng)務(wù)工、反租倒包、政策紅利、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。八要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的附加值。得益于習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)注，“人民小酒”和“盤縣火腿”迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府高度重視，在政策、資金、項(xiàng)目、人才等方面對(duì)兩個(gè)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展給予了大力支持。我們要積極作為，把習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和省委、省政府的重視支持盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)績和群眾增收的實(shí)惠。針對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率在全省排名靠后的實(shí)際，要依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品，通過引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、爭取省里資金支持等多種措施，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。明年重點(diǎn)抓好刺梨、小黃姜、獼猴桃加工以及肉類加工等項(xiàng)目的實(shí)施。與此同時(shí)，要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快冷鏈物流基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)冷庫全覆蓋。

(三)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)“井噴”。通過近年來的傾力打造，我市旅游業(yè)從無到有，形成了一批具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品，吸引了八方來客，展現(xiàn)了燦爛前景。旅游之樹種下去了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何讓這棵樹枝繁葉茂、開花結(jié)果，變成帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、增加群眾收入的“搖錢樹”。針對(duì)我市旅游產(chǎn)品大多為政府主導(dǎo)打造的實(shí)際，要大力推進(jìn)這些產(chǎn)品的市場化、專業(yè)化運(yùn)作，核心是要引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績好的運(yùn)營商參與經(jīng)營，這既可按照規(guī)范的程序由企業(yè)來收購景區(qū)，也可以由企業(yè)以輕資產(chǎn)的方式主導(dǎo)景區(qū)運(yùn)營，只要能讓景區(qū)產(chǎn)生效益，只要能逐步把政府投進(jìn)去的錢收回來，都可以商量。明年要爭取引進(jìn)4家以上品牌管理企業(yè)參與景區(qū)運(yùn)營、8家以上品牌管理企業(yè)參與酒店經(jīng)營。

當(dāng)前我們正在編制全域旅游規(guī)劃，這項(xiàng)工作市旅游發(fā)展委要高質(zhì)量加快推進(jìn)，盡快拿出一個(gè)比較成熟的方案。習(xí)近平總書記十九大期間在貴州省代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，既要鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，也要對(duì)鄉(xiāng)村旅游作分析和預(yù)測，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展?？倳浀闹匾甘靖呶萁?、客觀冷靜。我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展全域旅游，不是要遍地開花，而是要通過旅游的發(fā)展，把區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、文化等資源整合起來，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量和群眾文明素質(zhì)的提升。所以，不能有條件無條件都要建景區(qū)、都要搞旅游，即便是有旅游資源的地方，也要根據(jù)市場的需求和全市旅游發(fā)展的總體布局來統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)的時(shí)序。按照省的要求，對(duì)旅游資源大普查發(fā)現(xiàn)的五級(jí)、四級(jí)旅游資源和溫泉資源的開發(fā)利用，或投資超過3億元的旅游項(xiàng)目，須報(bào)省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核;三級(jí)及以下旅游資源的開發(fā)利用或投資規(guī)模為2—3億元的旅游項(xiàng)目，須報(bào)市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核。各縣市區(qū)要堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格落實(shí)審批，統(tǒng)籌開發(fā)利用，強(qiáng)化資源保護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，防止低價(jià)賤賣、亂開發(fā)和小、散、低開發(fā)。當(dāng)前，首要是把已建成的一批旅游景區(qū)經(jīng)營好，形成一條條有人氣、有效益的旅游精品線路，在此基礎(chǔ)上再來考慮新旅游產(chǎn)品的配套開發(fā)。與此同時(shí)，要堅(jiān)持治痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，切實(shí)解決制約和影響旅游發(fā)展的交通不配套、接待設(shè)施不完善、服務(wù)水平不高等問題，大力營造支持旅游業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。對(duì)旅游產(chǎn)品的推介和市場開拓，要充分發(fā)揮兩個(gè)積極性，一個(gè)是政府的積極性，重點(diǎn)抓好全市和各縣市區(qū)的旅游整體宣傳推介，另一個(gè)是旅游企業(yè)的積極性，具體旅游產(chǎn)品的推銷要靠旅游企業(yè)來完成。這里還需強(qiáng)調(diào)的是，我市即將迎來冬季旅游旺季，特別是我們?cè)谀戏姜?dú)有的高山滑雪已經(jīng)對(duì)游客產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力，要切實(shí)加強(qiáng)旅游安全管理和服務(wù)，包括道路交通安全和景區(qū)安全管理，確保游客乘興而來、盡興而歸。

(四)大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。當(dāng)前全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。六盤水在工業(yè)化時(shí)代領(lǐng)跑全省，在大數(shù)據(jù)時(shí)代也要努力占有一席之地。不論信息技術(shù)也好，數(shù)據(jù)技術(shù)也好，發(fā)展到今天，人們關(guān)注的重點(diǎn)已從應(yīng)用轉(zhuǎn)向了平臺(tái)。不是應(yīng)用不重要，而是沒有平臺(tái)不但應(yīng)用的作用不能實(shí)現(xiàn)最大化，還會(huì)造成重復(fù)建設(shè)和無效投資。因此，現(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，一定要先搞好頂層設(shè)計(jì)，先搭建好數(shù)據(jù)平臺(tái)，消除信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪，真正實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)打盡、一匡天下、一勞永逸。最近，我們正重點(diǎn)謀劃與國內(nèi)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)合作，打造“智慧涼都”這個(gè)大平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)一定要是一個(gè)包容性好、拓展性好的平臺(tái)，并且盡可能地整合現(xiàn)有的存量資源?；ヂ?lián)網(wǎng)之后的時(shí)代是物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。我們還要以天人合一、萬物互聯(lián)為追求，積極迎接物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來。這些工作請(qǐng)市經(jīng)信委抓緊推進(jìn)。

要大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，力爭在工業(yè)智能化控制、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推動(dòng)nb—iot網(wǎng)絡(luò)與“智慧涼都”建設(shè)融合發(fā)展，建成智慧城市體驗(yàn)中心。實(shí)施1個(gè)以上省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，對(duì)有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術(shù)改造。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)4家以上。實(shí)施電子商務(wù)“百鄉(xiāng)千村”工程和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等專項(xiàng)計(jì)劃，支持和鼓勵(lì)年輕人開辦電商，網(wǎng)絡(luò)零售額增長30%以上。加快4a級(jí)景區(qū)智能化升級(jí)，抓緊開發(fā)并大力推廣六盤水旅游app和微信公眾號(hào)。推動(dòng)遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的運(yùn)用，提高技防能力和水平。深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”，完成已遷入“云上貴州”應(yīng)用系統(tǒng)100%數(shù)據(jù)目錄梳理、100%綠色數(shù)據(jù)上架，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共享，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等方面建設(shè)3個(gè)以上政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型示范項(xiàng)目。

(五)著力擴(kuò)大有效投資。諶貽琴省長強(qiáng)調(diào)，“要充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，下大力氣提高投資的質(zhì)量和效益，并爭取保持在一個(gè)相對(duì)較高的投資增速?！蹦壳案鞯馗鞑块T梳理出的明年要實(shí)施的一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，總數(shù)629個(gè)、總投資5100億元以上、明年完成投資1150億元以上。但總的來看數(shù)量還不夠、質(zhì)量還不高。要結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際需要，準(zhǔn)確把握國家投資政策，把握投資方向和重點(diǎn)，進(jìn)一步梳理和謀劃項(xiàng)目，把項(xiàng)目庫做得更大、更實(shí)、更優(yōu)，并加強(qiáng)向上溝通銜接，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省的盤子。要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭建成安六城際鐵路線上工程并具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，開工盤州至興義城際鐵路。建成六威高速公路，完成普盤高速、納興高速公路前期工作并力爭開工建設(shè)，加快玉普高速公路前期工作并爭取納入省高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃，推進(jìn)赫六高速、大坪子至董地、六枝至黃果樹等公路建設(shè)。完成國省道改造60公里。開工建設(shè)月照機(jī)場改擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)英武水庫可研報(bào)告編制工作，開工建設(shè)2座中型水庫、10座小型水庫。

第三，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。孫志剛書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展?！蓖苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要把落腳點(diǎn)放在提高保障和改善民生水平上，放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上，使人民群眾有更多獲得感、幸福感。

要持續(xù)改善和保障民生。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。全面落實(shí)積極就業(yè)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完成貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)2.2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人以上。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.2億元，實(shí)現(xiàn)5000名以上大學(xué)畢業(yè)生和5.6萬名農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓人人都有通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。要優(yōu)先發(fā)展教育。今年我們召開了全市教育工作會(huì)議，出臺(tái)了教育綜合改革實(shí)施方案等一系列政策文件，未來三年將新建改擴(kuò)建600多個(gè)教育項(xiàng)目、投入100多億元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育綜合改革的落實(shí)年，要對(duì)標(biāo)對(duì)表，狠抓落實(shí)，啟動(dòng)建設(shè)397所各級(jí)各類學(xué)校新建改擴(kuò)建項(xiàng)目，消除中心城區(qū)義務(wù)教育階段66人以上“大班額”。要扎實(shí)推動(dòng)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，確保六枝特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)通過國家評(píng)估認(rèn)定。要扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校長職級(jí)制改革試點(diǎn)、“管辦評(píng)”分離等各項(xiàng)改革，確保抓出成效。要落實(shí)城鎮(zhèn)低收入困難家庭學(xué)生幫扶資助政策，讓寒門學(xué)子求學(xué)無憂。要大力推進(jìn)貴州幼兒師范高等?？茖W(xué)校申建工作，力爭明年獲批，同時(shí)爭取引進(jìn)省內(nèi)外重點(diǎn)高校到盤州市辦學(xué)取得突破。要全力推進(jìn)健康六盤水建設(shè)。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加快“百院大戰(zhàn)”項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)市二醫(yī)改擴(kuò)建等3個(gè)項(xiàng)目，確保市婦保院醫(yī)技保健綜合樓等項(xiàng)目建成投入使用。在總結(jié)六枝特區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)盤州市、水城縣、鐘山區(qū)“醫(yī)共體”改革，垂直整合市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、縣級(jí)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控和追溯系統(tǒng)建設(shè)“五個(gè)全覆蓋”，讓基層群眾享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。要兜牢民生網(wǎng)底。深入實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)單病種付費(fèi)模式改革，有效提高全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算率。要加強(qiáng)留守兒童困境兒童等群體的關(guān)愛保護(hù)，抓好城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等社會(huì)救助工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。臨近春節(jié)，要高度重視農(nóng)民工工資清欠工作，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

“城市讓生活更美好”，城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，加快“三地同城化”發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)文”工作，城鎮(zhèn)化率提高到51.5%。要推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，做好德塢、七十三、火車站、塔山等棚戶區(qū)城市設(shè)計(jì)，啟動(dòng)魚塘片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，提高吸引力和輻射帶動(dòng)力。要用好“多規(guī)合一”試點(diǎn)成果，實(shí)現(xiàn)空間開發(fā)全程監(jiān)管。要著力提高城市發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)市中心城區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)集中供熱規(guī)劃進(jìn)行修編，新建供熱管網(wǎng)100公里，集中供熱面積增加180萬平方米，讓六盤水成為“夏天涼爽、冬天溫暖”的城市。要完善城市交通網(wǎng)，推進(jìn)烏蒙大道、鳳凰路東段、人民路東段等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)鋼城大道二期、六威高速連接線與麒麟北路立交互通，實(shí)施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，積極解決城市擁堵問題。要抓緊完成城市管網(wǎng)優(yōu)化方案，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水管網(wǎng)作用，對(duì)破損、堵塞點(diǎn)等進(jìn)行修復(fù)疏通，根據(jù)實(shí)際需要新建污水管網(wǎng)，啟動(dòng)水鋼、德塢、火車站等片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)雨污分流，從根本上改善城市水環(huán)境質(zhì)量。要在完成地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)管線入廊并正式投入運(yùn)營。要規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，大力培育守望相助的社區(qū)文化和鄰里關(guān)系。要加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大對(duì)郎岱和玉舍兩個(gè)國家特色小鎮(zhèn)的培育建設(shè)力度，啟動(dòng)10個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快10個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。

“鄉(xiāng)村讓城市更向往”。鄉(xiāng)村不僅是滿足人們生活需求的田園，更是寄托鄉(xiāng)愁的故園、親近自然的樂園。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，深入開展村莊規(guī)劃農(nóng)房設(shè)計(jì)大會(huì)戰(zhàn)，明年實(shí)現(xiàn)行政村和30戶以上居民點(diǎn)村莊規(guī)劃全覆蓋。要切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境，開展500個(gè)行政村“三型”村莊建設(shè)，實(shí)施162個(gè)深度貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實(shí)施小康業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃”，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。堅(jiān)持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管并重，堅(jiān)決杜絕“只建不管”造成資源閑置和浪費(fèi)。要建設(shè)良好鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)村民自治，堅(jiān)決整治大操大辦、鋪張浪費(fèi)、聚眾賭博、封建迷信等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。

第四，持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要依靠改革開放激發(fā)動(dòng)力活力。我們要用好改革開放關(guān)鍵一招，通過改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)，讓激發(fā)活力的制度更加成熟定型，讓加快發(fā)展的動(dòng)力更有效率。

要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。圍繞全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)承包地“三權(quán)”分置，加大財(cái)政資金整合使用和金融保險(xiǎn)支持力度，建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。要大力鞏固農(nóng)村“三變”改革成效，著力打造“三變”改革升級(jí)版。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)已經(jīng)承接和下放的行政審批事項(xiàng)開展“回頭看”，深入開展“稅收任性執(zhí)法”專項(xiàng)治理，全面清理涉企收費(fèi)，堅(jiān)決防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，促進(jìn)園區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展。完成景區(qū)、公園實(shí)施所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革。圍繞激發(fā)市場活力，不斷推進(jìn)商事制度改革，實(shí)施企業(yè)簡易注銷登記改革，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記全程電子化，全面實(shí)行“多證合一”，推進(jìn)“證照分離”。深化國有企業(yè)改革，繼續(xù)抓好中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，組建市商貿(mào)物流投資公司和市供銷集團(tuán)公司。圍繞加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公立醫(yī)院改革和新農(nóng)合支付方式改革，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、殯葬服務(wù)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明體制、轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)監(jiān)管體制、財(cái)稅體制等改革。

要全面推進(jìn)對(duì)外開放。用好省數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)、茶博會(huì)等平臺(tái)，把我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推出去，把優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、高端人才、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來。繼續(xù)辦好中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇，加強(qiáng)與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)往來。充分發(fā)揮六盤水海關(guān)輻射帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)六盤水保稅物流中心和紅果公用保稅倉庫申建，啟動(dòng)臨時(shí)航空口岸籌建，引導(dǎo)和支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展成為進(jìn)出口主體。

同志們，新時(shí)代意味著新起點(diǎn)新要求，新時(shí)代呼喚新氣象新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)決策部署，不忘初心、牢記使命，不負(fù)囑托、感恩奮進(jìn)，苦干實(shí)干、銳意進(jìn)取，為新時(shí)代六盤水經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇五

經(jīng)濟(jì)是人們生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的一切物質(zhì)和精神物質(zhì)的總稱。這個(gè)概念指的是一個(gè)家庭在微觀層面上的物業(yè)管理，以及一個(gè)國家在宏觀層面上的國民經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)動(dòng)態(tài)的整體中，生產(chǎn)是基礎(chǔ)，消費(fèi)是目的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

這次全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是春節(jié)過后我區(qū)召開的第一個(gè)重要會(huì)議，這充分說明了區(qū)委、區(qū)政府抓發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信心，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆八次全會(huì)以及區(qū)委一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作，研究部署2005年的工作，等一下，德峰同志還要作重要講話。下面，我先就工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作2004年怎么看，2005年怎么干，講幾點(diǎn)意見。

2004年，區(qū)委、區(qū)政府積極策應(yīng)“把上饒建設(shè)成為贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的科學(xué)定位，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各類政策措施，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，圍繞年初確定的目標(biāo)和任務(wù)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作取得喜人成績。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.50億元，比02年增加5.92億元，增長26%，增速高出全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值5.86億元，總量在全市排名第三，全省第六，增長41.6%；完成工業(yè)銷售收入萬元，總量在全市排名第、全省第，增幅在全市排名第、全省排名第；工業(yè)實(shí)繳稅金2113.3萬元，增長38.0%；工業(yè)占gdp的比重為％，對(duì)gdp增長的貢獻(xiàn)率為46.30%，拉動(dòng)gdp增長8.52個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)我區(qū)歷史新高；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值1.99億元，增長89.3%，增幅在全市排名第三，全省第二，提前一年完成“十五”計(jì)劃，三年翻了一番；工業(yè)用電量12025萬度，同比增長37.11%，列歷年首位。

2、開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目127個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，是02年的倍，占項(xiàng)目總數(shù)的%，利用市外資金14.61億元，增長28.34%；引進(jìn)工業(yè)資金萬元，是02年的倍；境外項(xiàng)目4個(gè)，境外資金1267萬美元，總量全市排名第三，增長38.6%。利用存量土地成功引進(jìn)了總投資3億元的印尼奧得燈飾和德本焊絲等一批有影響力的大項(xiàng)目，好項(xiàng)目。通過加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳力度，爭取國家及省部級(jí)項(xiàng)目12個(gè)，其中過千萬元項(xiàng)目2個(gè)，到位各級(jí)無償資金3500余萬元。外貿(mào)出口4065萬美元，為上年出口創(chuàng)匯額的3倍，為2001年的24倍，總量全市排名第1；連續(xù)兩年被省政府授予出口創(chuàng)匯先進(jìn)縣市稱號(hào)；外向依存度由2003年的2.82%提高到9.60%，凈增近7個(gè)百分點(diǎn)；出口市場多元化程度明顯提升，對(duì)歐美出口額首次超過對(duì)東南亞地區(qū)。

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)投資萬元，占全部工業(yè)投資的％。大力扶持了惠達(dá)紡織精梳紗、成功信息計(jì)算機(jī)板卡、武林啤酒5萬噸生產(chǎn)線、索密特汽車電子升降器、桑王絹紡擴(kuò)建工程、天元金屬高純氧化鋅等在建項(xiàng)目。完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.97億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的％，同比增長84％。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額11400萬元，增長82.49％。紡織服裝行業(yè)工業(yè)增加值在去年的基礎(chǔ)上上升了11個(gè)百分點(diǎn)，宏福服裝、惠達(dá)紡織、柳橋羽絨、金濤制衣等骨干企業(yè)銷售收入均在5000萬元以上，其中，宏福服裝躍上億元臺(tái)階，形成了一定的規(guī)模效應(yīng)和較強(qiáng)的競爭力。

4、工業(yè)基地變化明顯。今年，工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17508萬元，同比增長189.63％、實(shí)現(xiàn)銷售收入5.84億元，同比增長171.30％、實(shí)現(xiàn)稅金總額2936.6萬元，同比增長106.51％。調(diào)整清理了三江鑄造、寧達(dá)絕緣漆等一批不符合三江基地發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目，收回土地490畝；加大資金投入，修建了3條道路，對(duì)園區(qū)內(nèi)高壓電桿進(jìn)行了遷移改造，對(duì)基地25000平方米環(huán)境進(jìn)行了綠化美化。入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度達(dá)到29.8％，較上年提高近10個(gè)百分點(diǎn)。

其進(jìn)行了跟蹤督查。

去年之所以能取得如此好的成績，是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗，共同努力的.結(jié)果，是奮斗在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)工作第一線全體同志開拓進(jìn)取、忘我工作的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在正確估價(jià)取得的成績時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾與問題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)少，二是對(duì)外開放水平不高。招商引資項(xiàng)目建設(shè)滯后，大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目缺乏基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，儲(chǔ)備機(jī)制不完善；三是資源有限，可供發(fā)展的用地較少，電力供應(yīng)吃緊。以上問題，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q。

2005年是全面超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)的最后一年，也是開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速發(fā)展的關(guān)鍵一年。

今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作存在很多有利條件，從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇以來，大部分國家和地區(qū)進(jìn)入新的增長階段，各大國際組織和機(jī)構(gòu)預(yù)測，2005年全球經(jīng)濟(jì)可達(dá)到4％左右的增長水平。從國內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新一輪增長周期的上升期，消費(fèi)需求繼續(xù)升級(jí)，出口拉動(dòng)保持上升趨勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；宏觀調(diào)控削減了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)生活中的薄弱環(huán)節(jié)，有利于經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展。從我區(qū)自身情況看，我區(qū)具有優(yōu)越的地理位置、豐富的資源、良好的生態(tài)、低廉的生產(chǎn)要素成本，對(duì)投資者具有較強(qiáng)的吸引力，同時(shí)，各級(jí)干部群眾在工作實(shí)踐中摸索出很多很好的經(jīng)驗(yàn)，并已經(jīng)形成了一個(gè)加快發(fā)展工業(yè)，招商引資濃厚氛圍。只要我們因勢利導(dǎo)，乘勢而上，我們的工業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)就必將進(jìn)一步加速，并步入一個(gè)良性發(fā)展的軌道。

3月25日，我縣召開工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，縣委副書記胡瑜瑞出席并講話，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長謝云萍主持會(huì)議，縣委常委、常務(wù)副縣長夏侯云出席會(huì)議。

胡瑜瑞指出，去年全縣緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極踐行五大發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持大開放主戰(zhàn)略，榮獲2019年度全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)同類縣第一名、2017-2019年度三年一評(píng)全省開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)同類縣第一名、連續(xù)三年榮獲全市開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)縣（區(qū)）等稱號(hào)。這些成績的取得，是全縣上下和各企業(yè)共同努力、真抓實(shí)干的結(jié)果，也證明了只要我們敢于爭先、善于破題，就一定能在省市排位中贏得地位、有所收獲。

就做好今年工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作，胡瑜瑞強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清形勢，在爭創(chuàng)一流中堅(jiān)定信心和決心。思考和謀劃分宜的工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把自己放到全市乃至全省縣（區(qū)）中去衡量、去比較、去賽馬，要敢于跟好的比、往高處攀，以更加開放和豐富的視角審視過去、認(rèn)識(shí)當(dāng)下、謀定未來、爭創(chuàng)一流；要突出重點(diǎn)，在善作善成中再創(chuàng)“新輝煌”。我們要始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以爭創(chuàng)“第一等工作”為抓手，以建設(shè)“兩個(gè)基地”為主攻方向，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)“新輝煌”；要真抓實(shí)干，在攻堅(jiān)克難中凝聚強(qiáng)大合力。工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)是全局性、系統(tǒng)性、綜合性工作，其內(nèi)容涉及各行各業(yè)、方方面面。全縣各地、各部門必須心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，苦干、實(shí)干、巧干，力爭“愿景圖”早日成為“實(shí)景圖”。

會(huì)上，夏侯云宣讀了全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作表揚(yáng)通報(bào)；副縣長黃邕斌總結(jié)了2020年全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作，并部署2021年全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作；縣工信局、縣商務(wù)局、分宜工業(yè)園區(qū)、縣農(nóng)糧局、高嵐鄉(xiāng)分別作大會(huì)發(fā)言；會(huì)議還對(duì)受表彰的單位和個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。

縣人大常委會(huì)副主任孫良根、縣政協(xié)副主席章前興、縣工業(yè)園區(qū)黨工委書記黃昆、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任敖志明出席會(huì)議。

一、2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的簡要回顧2004年，區(qū)委、區(qū)政府積極策應(yīng)“把上饒建設(shè)成為贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的科學(xué)定位，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各類政策措施，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，圍繞年初確定的目標(biāo)和任務(wù)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作取得喜人成績。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.50億元，比02年增加5.92億元，增長26%，增速高出全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值5.86億元，總量在全市排名第三，全省第六，增長41.6%；完成工業(yè)銷售收入萬元，總量在全市排名第、全省第，增幅在全市排名第、全省排名第；工業(yè)實(shí)繳稅金2113.3萬元，增長38.0%；工業(yè)占gdp的比重為％，對(duì)gdp增長的貢獻(xiàn)率為46.30%，拉動(dòng)gdp增長8.52個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)我區(qū)歷史新高；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值1.99億元，增長89.3%，增幅在全市排名第三，全省第二，提前一年完成“十五”計(jì)劃，三年翻了一番；工業(yè)用電量12025萬度，同比增長37.11%，列歷年首位。

2、開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目127個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，是02年的倍，占項(xiàng)目總數(shù)的%，利用市外資金14.61億元，增長28.34%；引進(jìn)工業(yè)資金萬元，是02年的倍；境外項(xiàng)目4個(gè)，境外資金1267萬美元，總量全市排名第三，增長38.6%。利用存量土地成功引進(jìn)了總投資3億元的印尼奧得燈飾和德本焊絲等一批有影響力的大項(xiàng)目，好項(xiàng)目。通過加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳力度，爭取國家及省部級(jí)項(xiàng)目12個(gè)，其中過千萬元項(xiàng)目2個(gè)，到位各級(jí)無償資金3500余萬元。外貿(mào)出口4065萬美元，為上年出口創(chuàng)匯額的3倍，為2001年的24倍，總量全市排名第1；連續(xù)兩年被省政府授予出口創(chuàng)匯先進(jìn)縣市稱號(hào)；外向依存度由2003年的2.82%提高到9.60%，凈增近7個(gè)百分點(diǎn)；出口市場多元化程度明顯提升，對(duì)歐美出口額首次超過對(duì)東南亞地區(qū)。

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)投資萬元，占全部工業(yè)投資的％。大力扶持了惠達(dá)紡織精梳紗、成功信息計(jì)算機(jī)板卡、武林啤酒5萬噸生產(chǎn)線、索密特汽車電子升降器、桑王絹紡擴(kuò)建工程、天元金屬高純氧化鋅等在建項(xiàng)目。完成主導(dǎo)wenmi.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.97億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的％，同比增長84％。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額11400萬元，增長82.49％。紡織服裝行業(yè)工業(yè)增加值在去年的基礎(chǔ)上上升了11個(gè)百分點(diǎn)，宏福服裝、惠達(dá)紡織、柳橋羽絨、金濤制衣等骨干企業(yè)銷售收入均在5000萬元以上，其中，宏福服裝躍上億元臺(tái)階，形成了一定的規(guī)模效應(yīng)和較強(qiáng)的競爭力。

4、工業(yè)基地變化明顯。今年，工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17508萬元，同比增長189.63％、實(shí)現(xiàn)銷售收入5.84億元，同比增長171.30％、實(shí)現(xiàn)稅金總額2936.6萬元，同比增長106.51％。調(diào)整清理了三江鑄造、寧達(dá)絕緣漆等一批不符合三江基地發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目，收回土地490畝；加大資金投入，修建了3條道路，對(duì)園區(qū)內(nèi)高壓電桿進(jìn)行了遷移改造，對(duì)基地25000平方米環(huán)境進(jìn)行了綠化美化。入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度達(dá)到29.8％，較上年提高近10個(gè)百分點(diǎn)。

5、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施有力。為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我區(qū)采取了強(qiáng)有力的措施。一是建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專門協(xié)調(diào)處理工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大招商項(xiàng)目在洽談和落戶過程中遇到的困難與問題，推動(dòng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。二是建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議制度。實(shí)行每月一調(diào)度、每季一分析、半年一小結(jié)、年終一總結(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控與服務(wù)水平。三是對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定了工作考評(píng)方案，建立了“一季一調(diào)度，半年一分析，三季一促進(jìn)，全年一考評(píng)”制度，對(duì)招商引資工作按月調(diào)度，定期通報(bào)，對(duì)未完成招商任務(wù)單位，責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)外出招商，區(qū)委、區(qū)政府督查辦對(duì)其進(jìn)行了跟蹤督查。去年之所以能取得如此好的成績，是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗，共同努力的結(jié)果，是奮斗在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)工作第一線全體同志開拓進(jìn)取、忘我工作的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在正確估價(jià)取得的成績時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾與問題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)少，二是對(duì)外開放水平不高。招商引資項(xiàng)目建設(shè)滯后，大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目缺乏基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，儲(chǔ)備機(jī)制不完善；三是資源有限，可供發(fā)展的用地較少，電力供應(yīng)吃緊。以上問題，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展工業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)的基本形勢2009年是全面超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)的最后一年，也是開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作存在很多有利條件，從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇以來，大部分國家和地區(qū)進(jìn)入新的增長階段，各大國際組織和機(jī)構(gòu)預(yù)測，2009年全球經(jīng)濟(jì)可達(dá)到4％左右的增長水平。從國內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新一輪增長周期的上升期，消費(fèi)需求繼續(xù)升級(jí)，出口拉動(dòng)保持上升趨勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；宏觀調(diào)控削減了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)生活中的薄弱環(huán)節(jié)，有利于經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展。從我區(qū)自身情況看，我區(qū)具有優(yōu)越的地理位置、豐富的資源、良好的生態(tài)、低廉的生產(chǎn)要素成本，對(duì)投資者具有較強(qiáng)的吸引力，同時(shí)，各級(jí)干部群眾在工作實(shí)踐中摸索出很多很好的經(jīng)驗(yàn)，并已經(jīng)形成了一個(gè)加快發(fā)展工業(yè)，招商引資濃厚氛圍。只要我們因勢利導(dǎo)，乘勢而上，我們的工業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)就必將進(jìn)一步加速，并步入一個(gè)良性發(fā)展的軌道。同時(shí)，我們也面臨一些不利因素。如：投資需求進(jìn)一步薄弱，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，市場競爭更加激烈；信貸從緊，利率提高；煤電運(yùn)形勢繼續(xù)吃緊，供求矛盾仍然非常突出；；地區(qū)之間的招商引資競爭異常激烈；今年我國將進(jìn)入加入世貿(mào)組織的后過渡期，工業(yè)品算術(shù)平均關(guān)稅稅率降到9.1%，取消所有配額、許可證和特定招標(biāo)等非關(guān)稅措施，工業(yè)外貿(mào)出口壓力增大。總體上看，今年的形勢仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)，千方百計(jì)克服困難，努力奪取各項(xiàng)工作的全面勝利。

三、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立區(qū)、外向強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，狠抓招商引資，極力做大做強(qiáng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群，不斷推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)集約化跨越式發(fā)展。2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值確保增長25%，力爭突破8億；銷售收入確保增長25%，力爭突破億；利稅總額確保增25%，力爭突破億元；技術(shù)改造投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長25%；引進(jìn)市外資金16億元，境外資金1500萬美元，完成進(jìn)出口總額6000萬美元，在引進(jìn)的項(xiàng)目中，力爭工業(yè)項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)%以上，其中固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目占工業(yè)項(xiàng)目總數(shù)的40%以上。上述目標(biāo)，既考慮了需要，又考慮了可能；既要存量的增加，也要存質(zhì)的提高；是預(yù)測性，指導(dǎo)性的。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作，首先要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的信心，正確理解中央宏觀調(diào)控政策，辯證地看待資源要素制約，充分認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢潛力，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。其次要牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式這條主線，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和招商引資水平的提高等三個(gè)方面。第三要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的水平。各部門、單位必須進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，狠抓工作落實(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的水平。在具體工作中，要注意處理好發(fā)揮市場機(jī)制作用與注重行政推動(dòng)的關(guān)系，謀全局與抓重點(diǎn)的關(guān)系，依法行政與創(chuàng)新突破的關(guān)系。全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，振奮精神，迎難而上，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。堅(jiān)持以提高質(zhì)量效益為中心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高集約發(fā)展水平。在繼續(xù)加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，更加注重運(yùn)行質(zhì)量的改善和效益的提高，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。二是極力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力扶持以宏福服裝、海潮紡織、惠達(dá)紡織、光霞紡織為龍頭的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，圍繞上饒客車努力培養(yǎng)以索密特汽配、天元金屬、德本焊絲、奧得燈飾、溫州汽摩配為龍頭的金屬制品產(chǎn)業(yè)，以成功電子、眾力光學(xué)、帶湖光學(xué)等企業(yè)為依托，緊跟鳳凰光學(xué)發(fā)展趨勢全力發(fā)展光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)，促使武林啤酒靠大聯(lián)強(qiáng)極力做大食品加工產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)、流動(dòng)資金、信用擔(dān)保、設(shè)備進(jìn)口等方面給予更多扶持。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上，堅(jiān)持抓大不放小、扶強(qiáng)又扶弱的原則，對(duì)規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè)，實(shí)施因企制宜，分類指導(dǎo)，通過有針對(duì)性的幫扶措施，逐步形成以骨干企業(yè)為龍頭，銜接上下游企業(yè)及產(chǎn)wenmi.品，相互依存和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，不斷增強(qiáng)實(shí)力和競爭力。三是大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。支持名牌產(chǎn)品的品牌運(yùn)營和擴(kuò)張，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在創(chuàng)品牌、打響名牌上下功夫，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，進(jìn)而提高參與市場競爭的能力，走品牌效應(yīng)、品牌興業(yè)的發(fā)展路子，積極促使宏福系列服裝，成功信息智能電表、機(jī)頂盒，武林啤酒等重點(diǎn)骨干企業(yè)的拳頭產(chǎn)品能在國際國內(nèi)市場上搶占份額。

二、樹立大開放主戰(zhàn)略，拓寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，著力提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是要繼續(xù)實(shí)施大開放主戰(zhàn)略。牢固樹立“以大開放吸引大投入、以大投入培植大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大產(chǎn)出”理念，要繼續(xù)采取政府推動(dòng)、企業(yè)為主的方式，更多地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。緊緊抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資本加速流動(dòng)的難得機(jī)遇，立足國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)施全方位的大開放。二是傾心打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。一方面要積極策應(yīng)市委市政府“三園合一”的戰(zhàn)略決策，大力參與上饒工業(yè)園建設(shè)，有序引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集能力、就業(yè)吸納能力、環(huán)境承載能力、要素集約能力、自主創(chuàng)新能力，力爭入園企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、稅金、工業(yè)增加值三年翻兩番。另一方面要利用存量土地打造新平臺(tái)。利用存量土地加大招商引資力度，更多的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，按照土地集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交由?、企業(yè)集群式組合、資源循環(huán)式利用的要求，使其成為產(chǎn)業(yè)招商和發(fā)展的平臺(tái)以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重要載體。三是進(jìn)一步拓展招商領(lǐng)域。在繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)招商、實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略的同時(shí)，重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、旅游、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、教育、文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域的對(duì)外招商引資，不斷延伸招商引資的觸角，把招商引資工作深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。四是創(chuàng)新招商方式和策略。堅(jiān)持大型會(huì)展招商與小分隊(duì)相結(jié)合，走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，增加總量與提升質(zhì)量相結(jié)合，政策招商與環(huán)境招商相結(jié)合，政府主導(dǎo)招商與文秘部落wenmi.企業(yè)招商、中介招商相結(jié)合，突出“產(chǎn)業(yè)招商、招商、以商招商”。在產(chǎn)業(yè)招商方面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、旅游、城建、交通、文衛(wèi)等行業(yè)的職能作用，組建多支小分隊(duì)，結(jié)合本行業(yè)的優(yōu)勢，北上、南下、東進(jìn)大力開展招商引資活動(dòng)。突出引進(jìn)大項(xiàng)目大企業(yè)，針對(duì)世界五百強(qiáng)及國內(nèi)大型企業(yè)，認(rèn)真分析其投資動(dòng)向，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的切入點(diǎn)，制作“一對(duì)一”投資項(xiàng)目，組建小分隊(duì)定點(diǎn)攻堅(jiān)，力爭引進(jìn)影響力大的龍頭企業(yè)入駐我區(qū)。講究招商策略，利用委托招商點(diǎn)和招商月活動(dòng)，全面出擊“長珠閩”，力爭引進(jìn)一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。省政府已經(jīng)確定今年要開展的招商引資活動(dòng)，在參加這些會(huì)展活動(dòng)之前，我們的小分隊(duì)要有針對(duì)性的提前介入，提前走訪企業(yè)，提前聯(lián)絡(luò)客商；會(huì)展活動(dòng)之后，要及時(shí)跟進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。

三、營造四種環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是要營造規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到“四個(gè)親自”即外出招商，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)；重要客商，主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待；重大項(xiàng)目洽談，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與；招商引資工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決。要建立首問負(fù)責(zé)制。按照“誰引進(jìn)、誰服務(wù)”的原則，積極為企業(yè)提供立項(xiàng)、證照辦理、產(chǎn)品推銷等全程服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。二是要營造安全文明的法制環(huán)境。要建立公平、公正、公開競爭的市場環(huán)境，整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范市場競爭行為，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，依法開展社會(huì)治安綜合治理工作，營造一個(gè)讓投資者放心、順心、安心、舒心的治安環(huán)境。三是要營造開明開放的政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹國家鼓勵(lì)投資的各項(xiàng)政策，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。做好有關(guān)政策、法規(guī)的解釋、宣傳工作，定期向投資者公布有關(guān)信息，增強(qiáng)投資者的信心。四是要營造誠實(shí)守信的人文環(huán)境。加強(qiáng)信用制度建設(shè)，各級(jí)政府要率先垂范，帶頭講信用，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策要堅(jiān)決執(zhí)行，及時(shí)兌現(xiàn)，取信于民。能辦到的就承諾，承諾的就必須堅(jiān)決辦到，使政府塑造成誠信政府，使企業(yè)塑造成誠信企業(yè)，使上饒塑造成誠信上饒。

四、注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我區(qū)資源種類豐富、生態(tài)環(huán)境良好，是擴(kuò)大對(duì)外開放、吸引國內(nèi)外客商投資的最大優(yōu)勢。但是，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，環(huán)境、資源、生態(tài)面臨的壓力越來越大。我們必須用長遠(yuǎn)的眼光、戰(zhàn)略的高度、全局的視野去把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，要注意環(huán)境保護(hù)和資源的節(jié)約與綜合利用，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解資源約束、減輕環(huán)境污染、提高綜合效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同志們，一年之際在于春，我區(qū)面臨的機(jī)遇十分難得，希望廣大工業(yè)戰(zhàn)線和從事開放型經(jīng)濟(jì)工作的同志們進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步振奮精神、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為加快建設(shè)××，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

今年是“十三五”開局之年，要全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)開局之年“開門紅”，關(guān)鍵就是要突出“干”字，大干快干、苦干實(shí)干、巧干真干。下面，根據(jù)縣委會(huì)討論的意見，我再講三個(gè)方面的問題。

一、要保持戰(zhàn)略定力，滿懷信心地干。

(一)要從攻堅(jiān)克難的奮斗歷程中提振信心?！啊睍r(shí)期，我們緊扣中央和省、市戰(zhàn)略部署，堅(jiān)守“兩園三區(qū)”主戰(zhàn)場，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四大百億”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，成功應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力和秭歸特殊的困難挑戰(zhàn)，破解了一個(gè)又一個(gè)難題，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，勝利實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，并為“十三五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長最大的底氣所在是我們提前全面建成小康社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們必須倍加珍惜這來之不易的大好形勢，振奮精神，堅(jiān)定信心，乘勢而上，以更大的工作干勁、更實(shí)的工作作風(fēng)，把各項(xiàng)工作推上新的更高水平。

(二)要從綜合疊加的政策機(jī)遇中鼓起信心。一是發(fā)展動(dòng)力正處于加速轉(zhuǎn)換期。發(fā)展方式加快從“以量為主”向“穩(wěn)量提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，增長動(dòng)能加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快向中高端邁進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，要素配置和資源供給更加優(yōu)化。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正處于拓展提升期。在國家能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃等重大戰(zhàn)略決策的共同作用、協(xié)同發(fā)力下，必將充分釋放疊加效應(yīng)，為我縣農(nóng)產(chǎn)品加工、光電制造等生態(tài)工業(yè)盤活存量、做優(yōu)增量騰出了廣闊市場和發(fā)展空間。三是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展正處于歷史機(jī)遇期。在長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略調(diào)整、長江中游城市群、三峽城市群等區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略帶動(dòng)下，隨著戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率的持續(xù)提升，城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，消費(fèi)潛力不斷釋放，將有效帶動(dòng)我縣文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起，新的增長點(diǎn)和增長動(dòng)力正在加快孕育、破繭而出。四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于集中攻堅(jiān)期。圍繞全面落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大政策”和“五大任務(wù)”，國家和省、市將配套出臺(tái)一系列利好政策和有力措施，有利于我縣破解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫存、政府性債務(wù)和社會(huì)金融風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等發(fā)展難題，也為我們補(bǔ)齊發(fā)展短板、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)市場活力帶來了寶貴機(jī)遇。

(三)要從富民強(qiáng)縣的宏偉藍(lán)圖中堅(jiān)定信心?！笆濉睍r(shí)期，縣委提出了“精品農(nóng)業(yè)大縣、生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游名縣、現(xiàn)代物流新縣”的總體目標(biāo)，確立了“長江三峽旅游核心區(qū)、長江上游物流集散區(qū)、三峽庫區(qū)精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)、三峽庫區(qū)生態(tài)工業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的戰(zhàn)略定位，我們的目標(biāo)定位，既與中央精神、省委、市委要求高度一致，又符合秭歸實(shí)際，既有繼承又有創(chuàng)新，既有目標(biāo)導(dǎo)向又有發(fā)展導(dǎo)向。通過五年努力，屆時(shí)呈現(xiàn)在我們面前的，將是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福的新秭歸。只要我們滿懷信心、奮勇爭先，鼓足干勁、苦干實(shí)干，就一定能夠把潛力變成實(shí)力，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

二、要持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，突出重點(diǎn)地干。

(一)要以更實(shí)的舉措抓項(xiàng)目。一要完善項(xiàng)目建設(shè)鏈條。要主動(dòng)對(duì)接國家和省、市“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大計(jì)劃，完善充實(shí)重大項(xiàng)目庫，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市規(guī)劃“籠子”。二要提升項(xiàng)目投資質(zhì)量。要對(duì)接國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)投向，對(duì)接消費(fèi)和服務(wù)升級(jí)，對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，對(duì)接綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保投資。真正讓有限的項(xiàng)目資源發(fā)揮巨大的帶動(dòng)作用。三要拓寬項(xiàng)目投資渠道。按照“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金”的思路，加快探索市場化籌措資金的新方式，要發(fā)揮民間投資的主體作用。

(二)要以更大的力度抓產(chǎn)業(yè)。一要大力推進(jìn)工業(yè)提速。積極順應(yīng)新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，將轉(zhuǎn)型升級(jí)作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建設(shè)精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三要大力推進(jìn)三產(chǎn)提效。樹立“旅游產(chǎn)業(yè)全覆蓋、旅游景區(qū)全域聯(lián)動(dòng)、旅游產(chǎn)品全域優(yōu)化、旅游線路全域統(tǒng)籌、旅游品牌全域整合、旅游市場全域營銷”的理念，實(shí)現(xiàn)全域景點(diǎn)化。形成“農(nóng)業(yè)圍繞旅游增價(jià)值，工業(yè)圍繞旅游出產(chǎn)品，服務(wù)業(yè)圍繞旅游成規(guī)?！钡姆郝糜萎a(chǎn)業(yè)格局。

(三)要以更新的理念抓城鎮(zhèn)。一要提升城市品質(zhì)品位。要統(tǒng)籌縣城建筑布局，協(xié)調(diào)縣城景觀風(fēng)貌，使縣城建筑錯(cuò)落有致，留下更多百年建筑，使每一個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目成為百年后的財(cái)富，藝術(shù)性的作品。二要完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)特色明顯、綜合實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。三要加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

(四)要以更嚴(yán)的責(zé)任抓脫貧。一要鎖定目標(biāo)任務(wù)。以“三步并作兩步走”的干勁和韌勁、以“提頭來見”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，確保到20xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號(hào)”。今年馬上要全面啟動(dòng)23個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)和4個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，確保今年2萬人穩(wěn)定脫貧。二要突出問題導(dǎo)向。脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，找對(duì)“窮根”，明確靶向。三要全面落實(shí)責(zé)任。要全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主體責(zé)任和“一把手”負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各部門脫貧攻堅(jiān)的行業(yè)責(zé)任，各駐村扶貧工作隊(duì)、黨員干部職工的結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任。實(shí)行最嚴(yán)格的督查考核問責(zé)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

(五)要以更深的情感抓民生。一是要樹立大民生理念。要積極順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，將群眾幸福指數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)擺在同等重要的位置，不遺余力地改善民生福祉。二是要充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革等帶來的新情況新矛盾，堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)，更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定。三是要抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。要以法治秭歸和平安秭歸建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，依法及時(shí)解決群眾合法合理訴求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。

(六)要以更強(qiáng)的信心抓改革。一是改革謀劃要深。積極對(duì)接中央及省委、市委要求，確保改革舉措迅速在秭歸落地生根。要樹立問題導(dǎo)向，以先行先試趟出改革新路。二是改革推動(dòng)要狠。要善于抓住主要矛盾。完善國有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國資、城投、交投、文旅投等國有資本運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)。三是責(zé)任落地要實(shí)。全面深化改革關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任，根本在敢于擔(dān)當(dāng)，要針對(duì)改革方案，拿出具體措施，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。做到全程跟進(jìn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。

(七)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓生態(tài)。一要使綠色發(fā)展理念入心入腦。要樹立綠色與發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，充分認(rèn)識(shí)到綠色理念就是生產(chǎn)力，今天的綠水青山就是明天的金山銀山，真正讓綠色發(fā)展搶占我們理念的制高點(diǎn)。二要深入推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。三要全面加強(qiáng)環(huán)境治理。加大環(huán)境治理力度，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，不達(dá)目的不停戰(zhàn)。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)美麗秭歸。

三、要強(qiáng)化落地落實(shí)，擔(dān)當(dāng)有為地干。

(一)要把解放思想作為第一工序。要持續(xù)解放思想。各級(jí)黨員干部既要抬頭望山，感受山的雄偉;也要低頭看水，體會(huì)水的柔美;更要仰望星空，遙望星空的燦爛。要把解放思想作為開展各項(xiàng)工作的基本前提。要轉(zhuǎn)換思維方式。要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無所作為”的偏激做法。要增強(qiáng)法治意識(shí)。

(二)要把敢于擔(dān)當(dāng)作為第一官德。要勇挑重?fù)?dān)，在難題面前敢闖敢試、敢于創(chuàng)新;在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬;在風(fēng)險(xiǎn)面前，挺身而出、敢作敢為，做到無事不惹事，有事不怕事，干事不誤事。要把干事創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場作為識(shí)人用人主渠道，注重憑實(shí)績用干部，重點(diǎn)選拔重用那些在急難險(xiǎn)重、項(xiàng)目建設(shè)一線、基層服務(wù)一線、矛盾調(diào)處一線、偏遠(yuǎn)工作條件差的一線中做出突出貢獻(xiàn)的干部。要實(shí)施關(guān)愛干部行動(dòng)、心理疏導(dǎo)行動(dòng)、家庭解難行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行公休假制度，鼓勵(lì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)。要探索建立干部容錯(cuò)機(jī)制，在干部觸及他人利益而遭受舉報(bào)時(shí)，堅(jiān)決做到及時(shí)核實(shí)和澄清。

(三)要把提升能力作為第一任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，不斷強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運(yùn)用“三?！钡墓ぷ鞣椒ǎ瑢?duì)癥下藥，破解難題。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)和指導(dǎo)發(fā)展的能力。

(四)要把督查落實(shí)作為第一抓手。一是要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，建立“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)專班、一抓到底”的工作機(jī)制，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)明確一名縣委或一名副縣長來掛帥主抓，一個(gè)工作專班來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是要建立工作推進(jìn)機(jī)制。牽頭的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促實(shí)施項(xiàng)目式管理、工程式推進(jìn)，制定嚴(yán)格的“時(shí)間表”和“任務(wù)書”。三是要建立工作保障機(jī)制。做到項(xiàng)目圍繞“四縣”來謀劃，資金圍繞“四縣”來統(tǒng)籌，人才圍繞“四縣”來聚集，全力保障“四縣”美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。四是要建立督查考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“四縣”目標(biāo)中的主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和突出問題的督查，深入一線，弄清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，共同會(huì)商，解決問題，促進(jìn)任務(wù)完成。

(五)要把治腐治庸作為第一責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。要深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，努力使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。開展以“正黨風(fēng)、強(qiáng)政風(fēng)、凈民風(fēng)、樹家風(fēng)，揚(yáng)正氣、鼓士氣、順民氣、接地氣”為主要內(nèi)容的“四風(fēng)四氣”專項(xiàng)教育活動(dòng)，著力解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。

同志們，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新、踏實(shí)苦干，以“十三五”開篇的優(yōu)異成績向全縣人民交上一份滿意的答卷!

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作。剛才，秦書記做了重要講話，對(duì)去年工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié)，對(duì)今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施提出了明確的要求。秦書記的講話非常重要，大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我主要就今年的經(jīng)濟(jì)工作，講四個(gè)問題。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難最大的一年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得重大成效的一年。一年來，面對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的沖擊，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞三縣建設(shè)奮斗目標(biāo)，迎難而上，負(fù)重拼搏，積極落實(shí)戰(zhàn)危機(jī)、保增長的各項(xiàng)措施，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成82億元，增長11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成47.6億元，增長40.2%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元，增長10.2%，財(cái)政支出完成10.2億元，增長33.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成26.5億元，增長18.1%;金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額36.7億元，增長32.6%，各項(xiàng)貸款余額18.8億元，增長25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.1萬元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元，增長10%。去年工作有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：

1、工業(yè)發(fā)展勢頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成15.3億元，增長15.3%;實(shí)現(xiàn)利稅4.2億元，增長20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組，對(duì)職工進(jìn)行了妥善安置，企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團(tuán)的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家，累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)到74家，集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體，設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。

2、項(xiàng)目工作卓有成效。20xx年，全縣上下?lián)屪壹哟笸顿Y、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，深入開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，積極爭取各類項(xiàng)目，招商引資和政策性項(xiàng)目爭取取得突破性進(jìn)展。全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目192個(gè)，到位資金12.68億元，其中建成項(xiàng)目45個(gè)，在建項(xiàng)目101個(gè)，簽約待建項(xiàng)目46個(gè)，億元以上項(xiàng)目7個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目12個(gè)。爭取各類政策性項(xiàng)目91個(gè)，累計(jì)爭取上級(jí)資金7.43億元，爭取資金總量在全市位居第四。

3、城市建設(shè)日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設(shè)的又一年。堅(jiān)持區(qū)塊開發(fā)、連片建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元，年初確定的縣城建設(shè)八大工程超額完成。趙河公園二期工程進(jìn)展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿(mào)街、香山路西段、西興隆街等市政道路，完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條，全長近7000米;實(shí)施了長江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬成街改造基本完成;恢復(fù)重建了戴家大院等5個(gè)景點(diǎn)和6個(gè)老院落、老民居。同時(shí)，聘請(qǐng)知名專家對(duì)我縣的旅游資源進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)了宣傳推介活動(dòng)，兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出，賒店古鎮(zhèn)的知名度進(jìn)一步提高，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。加強(qiáng)土地市場管理，從嚴(yán)控制土地開發(fā)，堅(jiān)持出讓用地招拍掛程序，最大限度地提高了土地收益，全年僅土地經(jīng)營一項(xiàng)，籌集建設(shè)資金5600萬元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營等進(jìn)行了專項(xiàng)整治，縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設(shè)有了大的突破，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。

交通建設(shè)成效顯著。經(jīng)過努力爭取，s333線被列入國家戰(zhàn)備公路，爭取上級(jí)投資6700萬元，春節(jié)前后即可按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里，新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進(jìn)行。

4、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。糧食生產(chǎn)取得豐收。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到5.04億公斤，被省政府確定為產(chǎn)糧大縣。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬畝，實(shí)現(xiàn)稅收2630萬元，植煙面積、煙葉收購量位居全市第一，榮獲全省優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化示范縣稱號(hào)。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達(dá)到1.4萬頭，成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達(dá)到20.4萬畝，新發(fā)展塑料大棚480座。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。6個(gè)示范村、17個(gè)試點(diǎn)村、62個(gè)村容村貌整治村建設(shè)進(jìn)展順利，新農(nóng)村建設(shè)位居全市先進(jìn)行列。扶貧開發(fā)工作獲全省先進(jìn)單位稱號(hào)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬人，新增有效灌溉面積3.3萬畝，改造中低產(chǎn)田1萬畝，新打配機(jī)電井260眼，新建戶用沼氣池7526座。完成植樹造林4.1萬畝，植樹造林工作位于全市先進(jìn)行列。移民工作扎實(shí)推進(jìn)。平穩(wěn)順利地完成了移民試點(diǎn)安置工作，第一批移民安置點(diǎn)的建設(shè)正在進(jìn)行，移民試點(diǎn)工作獲得市先進(jìn)稱號(hào)。

5、民生改善步伐加快。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全年發(fā)放各類補(bǔ)貼1.1億元。進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，我縣被列入全省首批21個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一。積極實(shí)施安居工程，建成廉租房4萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用房204套，有效緩解了城市困難居民的住房問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難群眾和弱勢群體的救助，全年發(fā)放低保、五保、救濟(jì)等資金1.8億元。

6、社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬元新建了縣二初中，順利實(shí)施了賒店中學(xué)和賒店一小的搬遷，城區(qū)中小學(xué)布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)。新農(nóng)合工作順利開展，農(nóng)民參合率達(dá)到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動(dòng)豐富多彩。計(jì)劃生育管理水平進(jìn)一步提高，有望創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。科技、廣電、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效，社會(huì)治安形勢比較平穩(wěn)。

二、深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢。

20xx年是實(shí)施規(guī)劃的最后一年，也是我縣面對(duì)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我們一定要深入分析和準(zhǔn)確把握形勢，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(一)清醒認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的差距和問題。

我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了很大成效，但也存在明顯的差距：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式粗放，人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少，個(gè)頭小，效益低的問題依然存在;三是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還沒有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能不配套，管理滯后，小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;五是財(cái)政收支矛盾仍很突出;六是社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)、改善民生、社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。對(duì)此，我們必須引起高度重視，在今年的工作中努力加以解決。

(二)深刻認(rèn)識(shí)我縣當(dāng)前面臨的區(qū)域競爭壓力。

近年來，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，主要指標(biāo)連續(xù)保持了兩位數(shù)增長，增速在全市處于先進(jìn)位次，但我們的經(jīng)濟(jì)總量在全市仍然落后。特別是周圍縣市區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，我們面臨的區(qū)域競爭比以往任何時(shí)候都更加激烈。面對(duì)周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和壓力意識(shí)，負(fù)重拼搏，超常發(fā)展，努力在激烈的區(qū)域競爭中實(shí)現(xiàn)彎道超車。

(三)準(zhǔn)確把握國家宏觀政策走向。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響依然持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)形勢依然不明朗，我國經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢頭，但外部環(huán)境依然不寬松，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動(dòng)，出口受阻，內(nèi)需不振，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性很大，后勁不足。國家為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度，全面實(shí)施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃，積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，為我們這樣的落后縣份爭取更多的項(xiàng)目資金提供了難得的機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)看到，這樣的政策機(jī)遇是階段性的、不可持續(xù)的，因此，更要牢牢的把握。同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，從金融危機(jī)發(fā)生以來，經(jīng)過一年多的調(diào)整，南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始。同時(shí)，國內(nèi)大企業(yè)為了占領(lǐng)市場，紛紛在全國各地布點(diǎn)，進(jìn)行擴(kuò)張，這為我們招商引資提供了十分難得的機(jī)遇。可以說20xx年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們審時(shí)度勢，因勢利導(dǎo)，趨利避害，搶抓機(jī)遇，就能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。

今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長為重點(diǎn)，緊緊圍繞三縣(工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設(shè)目標(biāo)，突出發(fā)展、和諧兩大主題，積極實(shí)施四個(gè)帶動(dòng)(項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng))戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民生活水平，為構(gòu)建富強(qiáng)美好和諧新社旗而努力奮斗。

主要奮斗目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到94億元，增長11%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11770元，增長7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4030元，增長6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到59.5億元，增長25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.9億元，增長15%;對(duì)外貿(mào)易出口總額達(dá)到480萬美元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

圍繞上述目標(biāo)，今年要突出抓好以下七個(gè)方面：

(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以建設(shè)大項(xiàng)目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通過努力，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;新上固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項(xiàng)目10個(gè)，新建成項(xiàng)目10個(gè)，新投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)。圍繞上述任務(wù)，抓好以下幾點(diǎn)：

強(qiáng)力培育骨干企業(yè)。一是實(shí)施重點(diǎn)幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點(diǎn)企業(yè)，制定完善支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，在資金、土地、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。土地部門要積極創(chuàng)造條件，滿足企業(yè)用地需要;金融部門要實(shí)行對(duì)口幫扶，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立融資綠色通道，優(yōu)先給予貸款支持;縣財(cái)政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金，用于重點(diǎn)企業(yè)技改貼息;四大家領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。要通過重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保護(hù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。二是搞好對(duì)外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作，妥善解決遺留問題，并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范組建股份有限公司。推動(dòng)森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)的進(jìn)一步合作。華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園要盡快建成投產(chǎn)。科邦化工也要在尋找戰(zhàn)略合作伙伴上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭取項(xiàng)目，增加科技投入，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，形成自己的核心技術(shù)和自主品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

傾力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，重點(diǎn)打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，認(rèn)真研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要選擇1--2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為龍頭，精心培育，促其做大做強(qiáng)。三是引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，引進(jìn)配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路等的配套建設(shè)，修建長安路，搞好建設(shè)路南延、富民路南延、宏達(dá)路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務(wù)水平。今年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要在園區(qū)經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，通過土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門職能，實(shí)行一站式服務(wù)。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包，組織專職隊(duì)伍幫扶，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，使重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。三是提升項(xiàng)目入駐質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)入駐項(xiàng)目的審核把關(guān)，提高入駐門檻，嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度，嚴(yán)禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目入駐。同時(shí)，對(duì)沒有達(dá)到投資強(qiáng)度的企業(yè)，要限期達(dá)到。

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系?？h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費(fèi)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度，嚴(yán)格執(zhí)行到企業(yè)檢查報(bào)批制度;整合各類行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行由行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的收費(fèi)，要逐一確定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一由縣行政審批服務(wù)中心代繳。對(duì)涉企的四亂行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量，加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治，從嚴(yán)打擊村霸、社會(huì)黑惡勢力干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以及強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)拉、強(qiáng)建等行為，凈化企業(yè)外部環(huán)境。

搞好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要建立完善企業(yè)家定期培訓(xùn)機(jī)制，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，組織企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀考察，引導(dǎo)他們更新觀念，開闊眼界，不斷提高經(jīng)營管理水平。同時(shí)，搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺(tái)，為企業(yè)家相互交流、相互學(xué)習(xí)提供服務(wù)。

(二)實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略。

今年，項(xiàng)目工作的總體要求是，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，深入開展項(xiàng)目提速年活動(dòng)，重點(diǎn)抓大項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目，提升項(xiàng)目規(guī)模和水平。突出抓好三件事：一是策劃10個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和10個(gè)政策性重點(diǎn)項(xiàng)目，并做好前期;二是引進(jìn)一批大項(xiàng)目。爭取投資千萬元以上政策性項(xiàng)目20個(gè)，引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，超千萬元以上項(xiàng)目30個(gè)以上;三是建設(shè)十大政策性項(xiàng)目和十大招商引資項(xiàng)目。奮斗目標(biāo)是，全年?duì)幦「黝愓咝皂?xiàng)目資金8億元以上，占全市總量十分之一以上;招商引資力爭到位資金8億元以上。

加大政策性項(xiàng)目爭取力度。緊緊抓住國家繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、三農(nóng)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大項(xiàng)目的爭取力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包，責(zé)任分解，部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政策性項(xiàng)目爭取新突破。一是認(rèn)真研究政策。發(fā)改委、財(cái)政局和縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動(dòng)了解情況，把握國家的投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，抓住國家、省市正在編制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，研究策劃一大批項(xiàng)目，爭取進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃的籠子，為今后幾年?duì)幦№?xiàng)目奠定基礎(chǔ)。二是建立項(xiàng)目庫。今年上級(jí)的項(xiàng)目資金比較密集，需要我們及早做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。縣發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會(huì)事業(yè)、大農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選論證一批項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備。今年全縣要策劃上報(bào)進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃籠子的各類政策性項(xiàng)目300個(gè)以上，制作各類項(xiàng)目80個(gè)，其中，規(guī)模較大的重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上。要抓緊完善項(xiàng)目前期，夯實(shí)項(xiàng)目爭取基礎(chǔ)。三是抓住重點(diǎn)項(xiàng)目。今年一季度要抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目，重點(diǎn)爭取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等30個(gè)投資額較大和對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有較大拉動(dòng)作用的項(xiàng)目。今年，每個(gè)單位都要爭取到1--2個(gè)規(guī)模較大的標(biāo)志性項(xiàng)目，其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門，除打捆項(xiàng)目外，每個(gè)部門要爭取2個(gè)投資千萬元以上的單選項(xiàng)目。四是明確工作責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，盯死盯牢，一把手要親自跑，確保項(xiàng)目爭取到位。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。今年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢不會(huì)變，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要進(jìn)一步炒熱氛圍，加壓增責(zé)，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實(shí)行責(zé)任招商和專業(yè)招商相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點(diǎn)責(zé)任單位，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)重點(diǎn)部門都要引進(jìn)一個(gè)投資1000萬元以上的入園項(xiàng)目。要擴(kuò)大專業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、小分隊(duì)招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時(shí)，抽調(diào)一部分科級(jí)干部常年駐外招商。二是拓寬招商領(lǐng)域。要堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，既要重視引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，還要引進(jìn)商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。同時(shí)，要抓好回歸工程，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要研究建立項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制，對(duì)英寶電子、華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項(xiàng)目，加快進(jìn)度，爭取早日投產(chǎn)。對(duì)雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項(xiàng)目，要爭取早日開工。對(duì)日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產(chǎn)項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)城市供水項(xiàng)目、東莞勤上光電led燈具生產(chǎn)等有合作意向的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快對(duì)接洽談，千方百計(jì)爭取達(dá)成合作協(xié)議。四是實(shí)行加壓增責(zé)。繼續(xù)實(shí)施招商引資一把手工程一號(hào)工程一票否決工程，強(qiáng)化招商引資督查機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)招商引資工作逐月排隊(duì)通報(bào)，對(duì)完不成招商引資任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

(三)扎實(shí)推進(jìn)三農(nóng)工作。

今年三農(nóng)工作的總體思路是：以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為支撐，以提高農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，培育特色，打造亮點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.6億元，增長10%。

傾力打造產(chǎn)糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大糧食種植面積，抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11億斤。

培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)。煙葉生產(chǎn)要穩(wěn)定面積，重點(diǎn)發(fā)展連片種植，打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬畝的煙葉示范帶，建設(shè)朱集、饒良兩個(gè)植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農(nóng)資金，加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，原則上，今年對(duì)煙農(nóng)的支持力度不減。煙草部門要努力爭取上級(jí)政策，搞好各項(xiàng)服務(wù)，提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點(diǎn)抓好專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖，全縣奶牛存欄要達(dá)到2萬頭，建設(shè)奶牛大縣。同時(shí)，充分利用雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工項(xiàng)目機(jī)遇，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，帶動(dòng)養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作，西部保護(hù)地栽培為重點(diǎn)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，全縣蔬菜種植面積達(dá)到21.6萬畝。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，搞好龍頭、基地和品牌建設(shè)，積極搞好農(nóng)產(chǎn)品的無公害認(rèn)證，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，特別要培育大的龍頭企業(yè)，今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家，農(nóng)口每個(gè)部門都要組建或引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的龍頭企業(yè)。

著力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。要充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大支農(nóng)投資力度的機(jī)遇，加大標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目的爭取力度，大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬畝，新增旱澇保收田面積1.2萬畝，完成標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造13萬畝，解決農(nóng)村飲水安全1.2萬人，建設(shè)沼氣池7000座。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，完成造林4.5萬畝，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)，確保一次驗(yàn)收成功。

加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持加大資金投入和激活群眾主體意識(shí)相結(jié)合，村容村貌整治與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)形式和培養(yǎng)內(nèi)涵相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以村容村貌整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，完成3個(gè)中心示范村、3個(gè)示范村、4個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點(diǎn)要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、服務(wù)陣地建設(shè)水平、村容村貌管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個(gè)重點(diǎn)村，按照一村一品的原則培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。三是打造亮點(diǎn)。堅(jiān)持連片規(guī)劃，重點(diǎn)打造，整合資金，建成精品，形成特色。今年，涉農(nóng)資金和社會(huì)事業(yè)的項(xiàng)目原則上都要向新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村傾斜。通過努力，爭取跨入全市先進(jìn)行列。

扎實(shí)搞好移民安置。要把移民工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。在搞好試點(diǎn)移民后續(xù)工作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)第一批5050人移民的安置工作，確保8月份順利完成搬遷，并及早啟動(dòng)第二批移民安置工作。

同時(shí)，還要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

(四)加強(qiáng)城市建設(shè)管理。

以建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以六創(chuàng)一迎活動(dòng)和爭創(chuàng)星級(jí)集鎮(zhèn)為載體，堅(jiān)持縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅(qū)動(dòng)，規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理四位一體，完善功能，提升品位，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭全縣城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

突出搞好縣城建設(shè)。(1)科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)、廣覆蓋規(guī)劃，注意規(guī)劃的科學(xué)性和人性化。縣城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個(gè)中心村規(guī)劃。(2)加快建設(shè)。今年縣城建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持大投入、大發(fā)展、大變化，重點(diǎn)實(shí)施八大工程。一是古城改造工程。包括景點(diǎn)建設(shè)、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場建設(shè)。二是新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設(shè)和西環(huán)路、賒店路、體育廣場改造。三是趙河公園三期工程建設(shè)。四是水廠建設(shè)工程。五是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站、3—5座公廁，對(duì)主要道路進(jìn)行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年，縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財(cái)險(xiǎn)公司、再就業(yè)培訓(xùn)中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊(duì)等單位要實(shí)現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開工、早建成。(3)搞活經(jīng)營。要通過高度壟斷土地經(jīng)營，全面清理土地市場，從嚴(yán)控制土地開發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性建設(shè)用地招拍掛制度，最大限度使土地保值增值，籌措城市建設(shè)資金。建立城市土地儲(chǔ)備制度，今年土地儲(chǔ)備不少于1000畝。搞好古城景點(diǎn)保護(hù)建設(shè)的市場化運(yùn)作，引導(dǎo)民間資本參與古城建設(shè)開發(fā)。同時(shí)，今年要啟動(dòng)城中村改造試點(diǎn)。(4)精心管理。進(jìn)一步完善縣城管理體制，實(shí)行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、點(diǎn)線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結(jié)合、正常工作日?qǐng)?zhí)法與非工作時(shí)間執(zhí)法相結(jié)合，促進(jìn)縣城管理提檔升級(jí)，重點(diǎn)搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理，從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營、馬路市場等不良現(xiàn)象，達(dá)到精美效果。

強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以升星晉級(jí)為載體，在鞏固完善四個(gè)一工程的基礎(chǔ)上，今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標(biāo)準(zhǔn)化街道。同時(shí)，橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度，打造好縣域出口。

集中會(huì)戰(zhàn)交通。交通部門要加大項(xiàng)目爭取力度，積極爭取周南高速公路社旗段、s240線社旗至方城段高速引線和朱集至?xí)x莊戰(zhàn)備公路等項(xiàng)目，搞好s333線戰(zhàn)備公路建設(shè)和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建，完成80公里通村公路建設(shè)。加快縣汽車站搬遷步伐，力爭新車站10月底投入運(yùn)營。建立交通建設(shè)基金，解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的配套資金問題。

(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

突出抓好兩件事：一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。

搞好古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。要以開放的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路組織旅游開發(fā)，采取市場化運(yùn)作方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，把古鎮(zhèn)作為一個(gè)項(xiàng)目，統(tǒng)一包裝經(jīng)營。今年，在高起點(diǎn)搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，高質(zhì)量實(shí)施古鎮(zhèn)恢復(fù)工程，在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設(shè)遺留的基礎(chǔ)上，完成火神廟、廣和客棧的建設(shè)任務(wù)，開工建設(shè)姜家大院二期工程，對(duì)西閣內(nèi)街、中心街實(shí)施仿古立面改造;對(duì)天平街、公安街、老街進(jìn)行仿古改造;建設(shè)酒文化博物館和游客服務(wù)中心，對(duì)瓷器街及會(huì)館周邊部分高層建筑實(shí)施降層戴帽，恢復(fù)建設(shè)一批老字號(hào)、老民居和手工作坊。對(duì)今年確定的主要街道改造、主要景點(diǎn)建設(shè)，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，限期完成。加強(qiáng)宣傳推介活動(dòng)，提高古鎮(zhèn)知名度。

提升各類服務(wù)業(yè)。要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)力培育，提升水平，重點(diǎn)發(fā)展物流配送、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);積極培育咨詢、娛樂、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，今年要培育大型物流企業(yè)5家左右，商務(wù)流通部門都要引進(jìn)一個(gè)大型物流企業(yè)，通過培育，逐步打響我縣物流品牌。同時(shí)，還要積極引進(jìn)大型超市及在我縣注冊(cè)的貿(mào)易公司、房地產(chǎn)公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展旅游餐飲服務(wù)業(yè)和文化娛樂業(yè)，為旅客吃住行游購?qiáng)蕜?chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對(duì)建筑和房地產(chǎn)業(yè)的市場整頓和力量整合，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，提高綜合效益。

(六)重視財(cái)稅金融工作。

今年財(cái)稅工作要突出抓好三個(gè)方面：一是不斷提高財(cái)政質(zhì)量;二是努力做大支出，力爭總支出不低于全省平均水平;三是認(rèn)真研究省管縣政策，積極爭取財(cái)政資金和轉(zhuǎn)移支付，增加有效財(cái)力?？傮w目標(biāo)是：全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長10%，稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到63%以上;財(cái)政支出達(dá)到11.5億元，增長13.1%。

提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。要圍繞上述目標(biāo)，以財(cái)源建設(shè)為主線，做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等主體財(cái)源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等增加財(cái)源。要強(qiáng)化稅收征管，對(duì)主體稅種和重點(diǎn)稅源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、國有資產(chǎn)收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，堵塞跑冒流失。要抓好財(cái)政管理體制改革，細(xì)化部門預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范支出管理，提高財(cái)政工作效能和服務(wù)意識(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)金融工作。要加強(qiáng)銀企合作，定期向金融部門推介項(xiàng)目，組織銀企合作洽談會(huì)，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。金融部門要樹立轄區(qū)意識(shí)，以轄區(qū)繁榮為己任，充分利用當(dāng)前寬松的政策環(huán)境，搞好金融服務(wù)，支持地方發(fā)展。今年每個(gè)金融單位都要支持2--3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司，積極引進(jìn)貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類金融機(jī)構(gòu)入駐社旗，建立小額貸款擔(dān)保公司，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加便捷的融資服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全民信用意識(shí)，打擊偷逃債務(wù)行為，為金融部門發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

(七)加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。

要堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難，努力辦好省市縣確定的十件實(shí)事，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

不斷深化各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)搞好農(nóng)村綜合改革。二是搞好政府機(jī)構(gòu)改革，完成政府機(jī)構(gòu)撤并，以及與政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點(diǎn)。四是深化企業(yè)改革。今年，對(duì)已實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范完善;對(duì)已倒閉的原國有集體企業(yè)，以妥善安置職工為重點(diǎn)，掃清改制遺留，同時(shí)，引導(dǎo)民營企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，通過改革重組，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制。五是進(jìn)一步深化以部門預(yù)算、國庫管理、政府采購、投資評(píng)審等為重點(diǎn)的財(cái)政管理制度改革。其它領(lǐng)域的改革，都要按照上級(jí)要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在改革過程中，要把職工利益放在首位，妥善解決資產(chǎn)處置、社會(huì)保障、人員安置等問題。

做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，今年，全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時(shí)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，全面推行勞動(dòng)合同制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。建立健全社會(huì)保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。繼續(xù)做好城市低保和農(nóng)村低保工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。搞好失地農(nóng)民生活保障，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。建立對(duì)高學(xué)歷、高層次和緊缺人才引進(jìn)綠色通道，努力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)人才有序流動(dòng)。加快科技長入經(jīng)濟(jì)步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，健全和完善科技服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育布局，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，不斷改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)學(xué)校管理，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量;加快縣職教中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門診樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率要達(dá)到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合，發(fā)展特色專業(yè)醫(yī)院。認(rèn)真抓好人口和計(jì)劃生育工作，突出抓好依法行政、社撫費(fèi)征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好單月康檢和流動(dòng)人口計(jì)生管理，提高計(jì)生管理服務(wù)水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過廣泛開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化活動(dòng)，豐富人民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增有線電視用戶3000戶。

搞好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核監(jiān)控體系，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公共娛樂場所、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)重大安全隱患部位，要限期落實(shí)整改措施，確保不出事故。搞好食品安全工作，保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求，認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，堅(jiān)持誰主管，誰負(fù)責(zé)和屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)原則，落實(shí)信訪接待日和重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決群眾實(shí)際困難，及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊不法分子和黑惡勢力，增強(qiáng)人民群眾安全感。

抓好節(jié)能減排和資源保護(hù)。要高度重視節(jié)能減排工作，認(rèn)真落實(shí)重污染項(xiàng)目問責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新開工項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治，確保節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為。

四、明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一是分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。要盡快把今年全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，明確責(zé)任，研究制訂具體措施，抓好落實(shí)。二是突出重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點(diǎn)、抓特色、抓主要矛盾上下工夫，每個(gè)單位都要有自己的工作重點(diǎn)，每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有自己的特色和亮點(diǎn)。三是改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干。面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，我們必須拿出超常的勇氣，超常的毅力和干勁，創(chuàng)新思路和辦法，在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效，切實(shí)提高行政效能，找準(zhǔn)工作中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，撲下身子，突破難點(diǎn)，帶動(dòng)全局。四是加強(qiáng)督查，推動(dòng)落實(shí)。今年是工作落實(shí)年，要建立完善督查落實(shí)機(jī)制，加大督查力度，對(duì)重點(diǎn)工作按月排出進(jìn)度要求，緊盯不放，跟蹤問效，強(qiáng)力推進(jìn)。

同志們!今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，面對(duì)新的發(fā)展形勢和各種困難，需要我們各級(jí)拿出超常的毅力和勇氣，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，負(fù)重拼搏，埋頭苦干，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇八

去年以來，金塔工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展，是近年來發(fā)展最快的一年。但隨著金融危機(jī)在全球的蔓延，我們也深刻感受到中小企業(yè)發(fā)展面臨的一些困難和問題，特別是今年出現(xiàn)的一些新情況非常值得關(guān)注。一是產(chǎn)品市場萎縮。受國際國內(nèi)大環(huán)境影響，企業(yè)生產(chǎn)成本提升,產(chǎn)品滯銷，利潤降低，不能正常開工生產(chǎn)。特別是銅、鉛、鋅、硫化堿等一些主要產(chǎn)品價(jià)格與年前價(jià)格相比分別下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右，并且大部分產(chǎn)品有價(jià)無市，直接導(dǎo)致有色中的鉛鋅，化工產(chǎn)品中的硫化堿等生產(chǎn)企業(yè)今年有可能在上半年不能開機(jī)生產(chǎn)。二是產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。當(dāng)前，雖然工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格略有回升，但銷售渠道不暢。目前，礦產(chǎn)品加工企業(yè)庫存氧化球團(tuán)4000噸、鐵精粉2400噸、硫化堿1000噸、銅精粉800噸、螢石精粉500噸、鉛精粉300噸、鋅精粉100噸。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)庫存皮棉15000噸、番茄醬1200噸、脫水菜350噸、棉紗200噸。建材企業(yè)庫存紅磚35萬塊、加砌塊2000立方米。尤其礦產(chǎn)品大部分是去年原料高峰期生產(chǎn)的，現(xiàn)在出售企業(yè)虧損嚴(yán)重，不銷售則直接影響今年的正常生產(chǎn)。三是流動(dòng)資金缺乏。企業(yè)生產(chǎn)資金不足，融資難度加大，流動(dòng)資金短缺的矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，飛富糧油流動(dòng)資金缺口1500萬元，康源油脂流動(dòng)資金缺口1000萬元;宏運(yùn)礦產(chǎn)啟動(dòng)資金缺口500萬元、天奇冶煉啟動(dòng)資金缺口500萬元，昌鑫礦業(yè)啟動(dòng)資金缺口300萬元、真源礦業(yè)資金缺口200萬元，老企業(yè)尚且如此，去年新建的浩德礦業(yè)、萬通礦業(yè)、廣金礦業(yè)等工業(yè)企業(yè)更是雪上加霜，融資已成為制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是今年政府重點(diǎn)解決的難題。四是勞工嚴(yán)重短缺。在今天的勞務(wù)用工洽談會(huì)上反映，3月份計(jì)劃開工生產(chǎn)的企業(yè)共需要一線生產(chǎn)工人2500人左右，技術(shù)工人300多人。別的企業(yè)不說，僅神舟紡織公司由于生產(chǎn)工人不能滿足，企業(yè)每年都要到外地招工，工人的缺乏使的企業(yè)3萬錠的生產(chǎn)規(guī)模只能開機(jī)2萬錠，嚴(yán)重影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益。以上這些普遍存在的問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然要出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來的“倒逼”壓力，因此，我們必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪宏觀調(diào)控作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。

三、企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心與對(duì)策

隨著金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響，中小企業(yè)的“冬天”確實(shí)來了，企業(yè)已完全可以領(lǐng)略到冬的寒冷，中小企業(yè)家們也從忙碌中靜下來參加各種論壇與講座，聆聽專家的建議，以前從不感興趣的財(cái)經(jīng)節(jié)目的人們?nèi)缃褚碴P(guān)注起來了。說明這一次的冬天比以往更冷、更烈了。面對(duì)此種危難，中小企業(yè)該怎么辦?這是每一個(gè)企業(yè)都必須認(rèn)真思考的問題，這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是全球性的，危害程度比以往任何一次更加嚴(yán)重，它關(guān)乎到企業(yè)的生死存亡。任何事物都遵循優(yōu)勝劣汰的原則，這個(gè)寒冷的冬天就是最好的試金石。誰將是最終的勝者或剩者，這就看誰的自救能力最強(qiáng)。結(jié)合當(dāng)前的形勢及中小企業(yè)的現(xiàn)狀，我總結(jié)了16字方針與大家共勉：信心第一、生存第二、修養(yǎng)第三、轉(zhuǎn)型第四。

一、信心第一：正確的心態(tài)是生存的前提

雖然目前內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境極其惡劣，可以說是憂喜參半，但總是有辦法轉(zhuǎn)危為安的，對(duì)此企業(yè)應(yīng)該擁有足夠的信心。信心是一切的基礎(chǔ)，有信心才能夠度過難關(guān)。在金融海嘯最嚴(yán)重的美國，新當(dāng)選的總統(tǒng)奧巴馬在就職演說上所表現(xiàn)出來的信心與激情無不讓美國人為之振奮，那一句“是的，我們可以”，打動(dòng)了無數(shù)美國人的心，對(duì)于世界上任何一個(gè)人來說也會(huì)被其信心所感染。那些難以支撐的企業(yè)老板選擇人間蒸發(fā)，丟下工廠與員工的方式實(shí)屬不應(yīng)該，沒有任何責(zé)任感而言。阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云發(fā)布題為《冬天的使命》的內(nèi)部郵件，號(hào)召阿里巴巴全體準(zhǔn)備“過冬”。其中說道：“冬天并不可怕!可怕的是我們沒有準(zhǔn)備!可怕的是我們不知道它有多長，多寒冷!機(jī)會(huì)面前人人平等，而災(zāi)難面前更是人人平等!誰的準(zhǔn)備越充分，誰就越有機(jī)會(huì)生存下去。強(qiáng)烈的生存欲望和對(duì)未來的信心，加上充分的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備是過冬的重要保障。”無論是企業(yè)還是個(gè)人，目前最重要的還是信心，信心是生存發(fā)展的重要條件。企業(yè)都在過冬，即使冬天變的更冷，生意還是得做，哪怕很艱難訂單還是要接。條條馬路通羅馬，只要找到一條正確的路，企業(yè)就可以活下去而且會(huì)活得更好。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)在作出裁員動(dòng)作時(shí)必須注意幾點(diǎn)：一是應(yīng)考慮裁員與出成本是否合算，至于如何算，可以學(xué)習(xí)一下《勞動(dòng)法》，省得以后糾紛不斷;二是要警惕“茅坑效應(yīng)”，即應(yīng)該走的人未走，不該走的卻走了，為企業(yè)的生存和發(fā)展帶來不利的影響。

二、生存第二：過冬的糧食和衣物在哪

冬氣之應(yīng)，養(yǎng)藏之道——出自中國養(yǎng)生智慧第一書的《黃帝內(nèi)經(jīng)》，給了很好的回答。中國智慧講求四季養(yǎng)生，如同企業(yè)在不同的環(huán)境里，要做不同的事情，這樣才能應(yīng)天之序，天人合一，健康成長。嚴(yán)冬來了，要講求“閉藏”，就是要關(guān)閉開泄的氣機(jī)，要收藏。對(duì)企業(yè)而言就是要內(nèi)主收斂、外主收藏、慢發(fā)展，才能“去寒就溫”，保持溫暖，度過冬天。聯(lián)想認(rèn)為這個(gè)時(shí)候可以靜下心來做長跑的準(zhǔn)備，平時(shí)忙于擴(kuò)張，往往會(huì)有許多漏洞發(fā)現(xiàn)不了，這反而是一個(gè)好機(jī)會(huì)。中小企業(yè)完全可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行修養(yǎng)生息，做業(yè)務(wù)資源的整合，提升內(nèi)部管理，修煉企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制與企業(yè)文化。當(dāng)春天來臨的時(shí)候，剩下的就只有如何更快地沖刺了。越是困難的時(shí)候越能夠強(qiáng)大自己。留心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)：沃爾瑪新開的超市一般不會(huì)選在最繁華的地區(qū)，因?yàn)槲譅柆斦J(rèn)為，只有這樣才能創(chuàng)造卓越的服務(wù)。越是困難越要把服務(wù)做好，生意太好的企業(yè)反而忽略了服務(wù)。一直以來，沃爾瑪把優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作重要競爭力。中小企業(yè)雖然是內(nèi)憂外患，但這并不是一件壞事，也是給了企業(yè)更大的成長機(jī)會(huì)。當(dāng)我們擁有足夠的信心時(shí)，要保持清醒的頭腦，并積極地行動(dòng)。開源節(jié)流不失為一種好的辦法。康奈在今年6月份就開始征集“節(jié)能降耗方案”，結(jié)果一個(gè)月不到就收集了幾百條意見。某一個(gè)車間經(jīng)過設(shè)計(jì)改造，誕生了一臺(tái)外形略顯粗糙但很實(shí)用的“拉疤機(jī)”了，專門檢查有問題的皮料，廢品率一下降低了3~5%?？的我荒甏蠹s生產(chǎn)900萬雙鞋，3%就是27萬雙，按平均成本110元來計(jì)算，就是2970萬元，省下的就是賺進(jìn)的，一年利潤3000萬元也不算是個(gè)小工廠了。紅蜻蜓集團(tuán)經(jīng)過500多次試驗(yàn)，用水性膠替代了有毒的傳統(tǒng)膠水，讓5000多生產(chǎn)工人不僅可以不戴口罩作業(yè)，同時(shí)由于水性膠使用量少，原來用來排毒的高耗電排風(fēng)扇可以下崗，節(jié)省的原料成本和電費(fèi)一年就超過250多萬。就我縣企業(yè)來說，我認(rèn)為主要從以下8個(gè)方面入手：一是減少固定成本，盡量將固定成本轉(zhuǎn)化為變動(dòng)成本;二是縮減非策略性成本，即縮減不能為公司速寫增值的活動(dòng)費(fèi)用;三是重新和供應(yīng)商設(shè)定原材料價(jià)格;四是降低庫存成本;五是充分利用各種資產(chǎn)，例如提高辦公材料使用率，將多余的空間出租產(chǎn)生新的效益等;六是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu);七是全理安排員工，如利用不同地域勞動(dòng)成本的差異，形成個(gè)體方面的優(yōu)勢;改善組織結(jié)構(gòu)，精簡高效;減少加班、無薪酬休假等。

轉(zhuǎn)型第四：發(fā)展定位、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

趁著在“冬天”里的時(shí)機(jī)，去整合力量，從研發(fā)聚焦、生產(chǎn)聚焦，到推廣聚焦，才有機(jī)會(huì)。在危機(jī)關(guān)頭，在10倍速變化的今天，當(dāng)你擁有較好的條件時(shí)，也正是你思考變革的時(shí)候了，誰把握好時(shí)機(jī)，完全有可能讓企業(yè)上升到一個(gè)新的高度。浙江民企華立集團(tuán)砍掉房地產(chǎn)及其它非優(yōu)勢行業(yè)，重點(diǎn)做強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)如今已成為轉(zhuǎn)型的典范。汪力成說，他看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些結(jié)構(gòu)性問題。雖然總量很大，但在整個(gè)國際價(jià)值鏈當(dāng)中，始終處于低端、被動(dòng)的地位，發(fā)展的層次非常低。大多數(shù)行業(yè)開始處于“生產(chǎn)過?！倍l(fā)的過度生產(chǎn)甚至于惡性競爭狀態(tài);同時(shí)，制造業(yè)正面臨著上游資源和下游渠道越來越嚴(yán)重的“二頭擠壓”，盈利空間愈來愈小。華立集團(tuán)旗下所有企業(yè)的理念開始發(fā)生大逆轉(zhuǎn)。企業(yè)的基本觀念由過去的“做大做強(qiáng)”，開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鼍鲩L做強(qiáng)”。針對(duì)我縣目前企業(yè)的實(shí)際情況，我分析總結(jié)了三條路：一是走收購聯(lián)合之路。近期酒鋼恢復(fù)了資源拓展部，并成立了公司，在周邊大量進(jìn)行整合資源，采取的方式有：評(píng)估收購，參股合作，鎖定回報(bào)，新圈礦權(quán)，我的看法這也是一個(gè)大好機(jī)遇，尤其是宏運(yùn)礦產(chǎn)、真源礦業(yè)、昌鑫礦業(yè)、路源礦業(yè)、廣金礦業(yè)、鑫成礦業(yè)與涉足鐵礦開采、選礦冶煉的企業(yè)要搶抓這次聯(lián)合之機(jī)遇，加強(qiáng)合作。二是走產(chǎn)品轉(zhuǎn)型之路。面對(duì)當(dāng)前形勢，大家應(yīng)認(rèn)真分析，你當(dāng)前的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)市場需求?對(duì)一些長期效益較差，規(guī)模不大的企業(yè)必須考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;對(duì)那些產(chǎn)品已成“兩頭擠壓”，且將被某些替代產(chǎn)品替代的加工企業(yè)必須考慮產(chǎn)品開發(fā)或產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。三是走租賃盤活之路。我深知，有一些企業(yè)如天隆紡織，燦陽食品，神農(nóng)肥料，這些企業(yè)因人才、資金、技術(shù)等諸多因素的制約，短時(shí)間你們開不了工，但應(yīng)解放思想，采取“租賃、合股”等辦法，將其資產(chǎn)盤活，讓其發(fā)揮作用。不要把工廠當(dāng)包袱長期背著，不見效益。

同志們，面對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，全力抓好我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)金塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局。今天借這個(gè)座談會(huì)機(jī)會(huì)，希望各方都能樹立一盤棋思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，以真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)績推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我著重就工業(yè)發(fā)展講三個(gè)方面意見：

一、20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體情況

20xx年，全縣上下緊緊圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和“四地”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年初制定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出招商引資，著力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，合力扶工，合力促工，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在大災(zāi)重災(zāi)之年和宏觀環(huán)境趨緊的情況下，取得了有史以來最好、最快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局?！?0xx年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值7.9億元，比增21.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.13億元，比增37.04%，增幅位居南平市第三，是我縣歷年來增幅最快的一年。

——20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)納稅戶141戶(含小規(guī)模戶)創(chuàng)稅2323萬元(其中地稅573萬元)，增收590萬元，增長25.4%。規(guī)模工業(yè)創(chuàng)稅1958.26萬元，同比增收817.72萬元，增長71.7%，工業(yè)企業(yè)納稅100萬元以上的有7戶，50-100萬元有8戶。我縣出口企業(yè)稅收153萬元，年度累計(jì)免抵增值稅101.55萬元，比上年同期增加55.63萬元。工業(yè)稅收占全縣財(cái)政總收入的36.8%，比上年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，是我縣歷年最好的一年。

——20xx年，我縣工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中，二產(chǎn)比重為24.9%，比上年提高了2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長5個(gè)百分點(diǎn)，這也是我縣有史以來最好的一年。

——20xx年，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3160人，其中就地轉(zhuǎn)移2385人，就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力大多是靠工業(yè)創(chuàng)辦來吸納的。初步估算，20xx年依靠工業(yè)企業(yè)增加的農(nóng)民工資收入達(dá)2000萬元以上。

——20xx年，全縣共有7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，5個(gè)工業(yè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，為我縣07年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)凱泉竹木、竹海碳業(yè)、圓鴻木業(yè)、興發(fā)金屬制品、星光文具、百事特文具、飛亞工藝品等工業(yè)企業(yè)將成為我縣今年新的規(guī)模工業(yè)和納稅大戶。

20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績我認(rèn)為主要得益于以以下幾個(gè)方面：一是得益于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的困難和問題，同時(shí)縣政府在資金十分困難的情況下，籌措了部分周轉(zhuǎn)金用于部分重點(diǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)引導(dǎo)全縣上下發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)，形成了重商、親商、扶商的良好氛圍。

二是得益于我們持續(xù)實(shí)施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并在創(chuàng)業(yè)競賽考評(píng)中突出項(xiàng)目與招商，把引進(jìn)投資300萬元以上和150萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目分別作為10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、68個(gè)縣直單位創(chuàng)業(yè)競賽的一項(xiàng)硬指標(biāo)來考核，使得各級(jí)各部門有動(dòng)力、有壓力，雖然在考核評(píng)比上難以做到絕對(duì)的公平、合理，但導(dǎo)向作用十分明顯，就是要把全縣上下引導(dǎo)到“突出工業(yè)、突破工業(yè)”上來，引導(dǎo)到項(xiàng)目開發(fā)、招商引資上來。

三是得益于縣直塊管單位和省市條管單位持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)的意識(shí)和能力的進(jìn)一步提高。20xx年，我縣金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款是上年的4.14倍，達(dá)到2316萬元，說明我縣各金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)的融資力度，有力地促進(jìn)了我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展，同進(jìn)也促進(jìn)了我縣金融機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”;供電公司20xx年供電質(zhì)量明顯好予往年;縣效能辦在人手少、沒有交通工具的情況下，加強(qiáng)效能督查，認(rèn)真接受企業(yè)投訴，有力地促進(jìn)了職能部門服務(wù)企業(yè)的效率和質(zhì)量;勞動(dòng)、農(nóng)辦、教育、工會(huì)、婦聯(lián)等單位針對(duì)我縣存在企業(yè)“招工難”和農(nóng)村勞動(dòng)力“難找工”問題，整合資金、技術(shù)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，成效明顯，有力地推動(dòng)了工業(yè)發(fā)展;企業(yè)家聯(lián)合會(huì)通過邀請(qǐng)管理專家前來授課開講座等形式，著力幫助企業(yè)經(jīng)理提高管理水平，開闊企業(yè)眼界，受到了企業(yè)界的歡迎。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣工業(yè)仍然存在規(guī)?？偭啃。a(chǎn)比重低;企業(yè)創(chuàng)新能力弱，管理水平不高，企業(yè)積累和擴(kuò)張的能力都比較弱;產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱，還沒有形成有區(qū)位比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);服務(wù)企業(yè)體系不夠完善，各級(jí)各部門和社會(huì)各界服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步提高等等。這些問題，需引起我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、20xx年我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢

今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將持續(xù)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面，總體形勢有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。有利條件具體表現(xiàn)在：一是全省上下對(duì)工業(yè)發(fā)展的意識(shí)高度統(tǒng)一，氛圍濃厚，在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)”。二是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地密集型、勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出加快向后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。二是我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士，經(jīng)過多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強(qiáng)烈，尤其是俄羅斯回國的一拔人。三是隨著“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的持續(xù)實(shí)施，我縣發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰，服務(wù)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的能力及條件進(jìn)一步提高。四是現(xiàn)有的落地企業(yè)今后以內(nèi)涵挖潛改造為主，企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。五是我縣隨著落地的企業(yè)越來越多，以商招商的路子將不斷拓展;六是隨著浦南、寧武、麗南高速公路的開工建設(shè)，政和的交通環(huán)境將得到極大地改善，政和的區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。不利因素具體表現(xiàn)在：一是去年以來國家實(shí)施的一系列宏觀調(diào)控政策的滯后效應(yīng)有可能在今年顯現(xiàn)，特別是土地“閘門”的約束，金融政策、出口退稅政策的調(diào)整，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展的不確定因素加大。國家制定了工業(yè)出讓地最低控制價(jià)格，有可能影響新上項(xiàng)目的落地;二是國家對(duì)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保要求提高，也抬高了工業(yè)項(xiàng)目的門檻。因此，我們要正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)年初人代會(huì)和省市經(jīng)貿(mào)、工業(yè)會(huì)議的部署，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和“四地”基本方略，繼續(xù)突出工業(yè)、突破工業(yè)，以項(xiàng)目開發(fā)為抓手，以平臺(tái)開發(fā)建設(shè)為載體，以加強(qiáng)節(jié)能轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，堅(jiān)持一手抓現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變，一手抓新項(xiàng)目引進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)：完成工業(yè)總產(chǎn)值9.1億元，增長15%;新培育規(guī)模工業(yè)6家以上，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5.3億元，增長30%;工業(yè)企業(yè)稅收增長30%，納稅50萬元以上企業(yè)達(dá)21家，比上年增加6家，其中百萬元以上10家;單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，產(chǎn)銷率不低于98%，綜合經(jīng)濟(jì)效益不低于120%。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要著力抓好以下三個(gè)方面工作：

(一)抓好工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。與周邊縣(市)相比，從我縣客觀實(shí)際需要出發(fā)，當(dāng)前我縣發(fā)展工業(yè)迫切需要解決的問題是建好工業(yè)園區(qū)，滿足項(xiàng)目用地需求。建好工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中發(fā)展是所有工業(yè)化和正在工業(yè)化地方的實(shí)踐已證明了行之有效的辦法，除此之外，沒有其他更好辦法。而建設(shè)工業(yè)園區(qū)最難而且會(huì)越來越難的是征地問題，當(dāng)前，我認(rèn)為，我縣最具可用工業(yè)平臺(tái)建設(shè)條件的地塊是暗橋馬路下的150畝、鶴林二期開發(fā)的120畝、鐵山二期開發(fā)的150畝、良種場河對(duì)面的200畝、東平平丘亭200畝等土地，如果縣政府經(jīng)研究確定需征用上述地塊，所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門就應(yīng)集中力量，集中時(shí)間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴、群策群力投入到征地中，如果遇到困難需要縣政府出面協(xié)調(diào)解決的，縣政府將調(diào)動(dòng)方方面面的力量予以支持。其次，要著眼政和長遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合“寧武”高速公路建設(shè)，前瞻性做好布局謀編，今年我縣要規(guī)劃建設(shè)的東峰千畝連片工業(yè)園區(qū)能否順利實(shí)施，事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局，全縣上下務(wù)必全力以赴!具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門更是要責(zé)無旁貸，認(rèn)真細(xì)致抓落實(shí)，力爭在近期內(nèi)有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。

(二)依托項(xiàng)目壯大總量。具體要做好三項(xiàng)工作：一是有效策劃項(xiàng)目。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦，縣直有關(guān)部門和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)積極與高等院校、科研院所緊密聯(lián)系，努力探索、策劃一批值得投資的項(xiàng)目?？h政府應(yīng)努力尋找并償試與有關(guān)科研院所建立長期伙伴關(guān)系，努力爭取我縣有可能成為區(qū)域比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是在實(shí)用的理論指導(dǎo)下，有規(guī)劃的健康發(fā)展;努力策劃一批有發(fā)展前景的投資項(xiàng)目，供有擴(kuò)張能力的企業(yè)和有投資意向的客商選擇;策劃出有科技含量，有益發(fā)揮政和資源優(yōu)勢，適宜政和落地的項(xiàng)目能提高我們參加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活動(dòng)的有效性，也可提高招商的概率。二是強(qiáng)化“三個(gè)層面”招商。一個(gè)層面是強(qiáng)化行政招商。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各縣直單位要落實(shí)招商引資責(zé)任制，制定切實(shí)可行方案，確定專人進(jìn)行常年招商，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確分工，經(jīng)常性、有針對(duì)性地外出招商，確保招商取得實(shí)效。第二個(gè)層面是依托駐外機(jī)構(gòu)專業(yè)招商。充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)和人員的作用(縣政府在醞釀委派一些人駐外常年招商)，突出重點(diǎn)，廣泛聯(lián)系工商界人士，及時(shí)提供招商信息，積極邀請(qǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)等行業(yè)協(xié)會(huì)到政和考察投資。第三個(gè)層面是依托現(xiàn)有企業(yè)實(shí)行以商招商。要與現(xiàn)有的企業(yè)多溝通、多交流，了解他們的真實(shí)想法，了解外地投資流向，并結(jié)合實(shí)際，采取措施，把現(xiàn)有的企業(yè)服務(wù)好、扶持好、發(fā)展好，讓現(xiàn)有企業(yè)業(yè)主“現(xiàn)身說法”，吸引更多的客商到政和投資興業(yè)。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。今后，我縣工業(yè)發(fā)展空間很大程度在于現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造、擴(kuò)張規(guī)模，因此，對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)跟蹤，加大扶持，通過財(cái)政、信貸、要素調(diào)度等一系列措施，鼓勵(lì)企業(yè)挖掘增長潛力，擴(kuò)張產(chǎn)能，放大優(yōu)勢，迅速做強(qiáng)做大。

(三)持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，打造具有區(qū)域競爭優(yōu)勢，有“洼地”效應(yīng)的投資軟環(huán)境是各級(jí)各部門十分艱巨的任務(wù)，是考驗(yàn)各級(jí)各部門、各位領(lǐng)導(dǎo)有沒有全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、長遠(yuǎn)謀劃意識(shí)和能力的重要表現(xiàn);優(yōu)化投資環(huán)境是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，光有領(lǐng)導(dǎo)重視是不行的，光是幾個(gè)部門做好了也是不夠的，需要我們所有部門乃至全縣人民的共同努力。光有服務(wù)意識(shí)，服務(wù)能力跟不上客觀發(fā)展的要求也是會(huì)誤事的。應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我們干部受工業(yè)化鍛煉和熏陶與其它地方相比是有限的，我們的服務(wù)能力、服務(wù)技巧有很大的提高空間。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)需要了解掌握周邊兄弟縣(市)同行的優(yōu)惠政策和做法，做到知已知彼，才能更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政和發(fā)展大局;需要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握本部門、本行業(yè)上級(jí)有關(guān)部門優(yōu)惠政策規(guī)定和實(shí)施規(guī)則，否則就會(huì)可能導(dǎo)致斷章取義，自抬門檻，傷害投資商，損害投資環(huán)境，影響自已形象，在這方面我們的一些服務(wù)部門這幾年是有這樣事例的。當(dāng)前，優(yōu)化投資環(huán)境除我們各級(jí)各部門要有很強(qiáng)的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)外，在具體工作中注意以下幾件事：

1、除土地價(jià)格外要嚴(yán)格執(zhí)行?政和縣人民政府關(guān)于修訂并重新印發(fā)?政和縣縣級(jí)工業(yè)園區(qū)管理暫行規(guī)定?的通知?(政人綜?20xx?167號(hào))所有收費(fèi)新的標(biāo)準(zhǔn)沒有出來前，應(yīng)嚴(yán)格按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，林業(yè)局、建設(shè)局、工商局、監(jiān)質(zhì)局、環(huán)保局等有關(guān)部門必須十分熟悉和清楚規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和科目;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)必須幫助企業(yè)熟悉和清楚規(guī)定的收費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)，超規(guī)定、超標(biāo)準(zhǔn)或因收費(fèi)太低不予辦理、辦理效率低的應(yīng)積極向有部門投訴，有關(guān)部門接訴后要及時(shí)受理。當(dāng)前有些部門的收費(fèi)已脫離了此規(guī)定，應(yīng)進(jìn)行自查自糾從而自我反省，自我發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事，會(huì)后縣政府將責(zé)成有關(guān)部門對(duì)照此規(guī)定進(jìn)行檢查，以嚴(yán)肅政令，保證政令暢通。

2、交警部門在車輛、駕駛員及路面管理時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵照南平公安局交警支隊(duì)?關(guān)于開展道路交通管理方面為來南平投資興業(yè)的客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的通知?(南交警?20xx?22號(hào))文，對(duì)客商企業(yè)自用車輛，為客商企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的車輛，不慎違章時(shí)，交警部門以批評(píng)教育為主，盡量不罰款或少罰款，同時(shí)盡可能考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)時(shí)間的要求。

3、未經(jīng)審批，不應(yīng)該擅自到企業(yè)檢查。未經(jīng)業(yè)主同意不應(yīng)該到企業(yè)視察、調(diào)研，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

4、企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，需要有資質(zhì)等級(jí)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)出具報(bào)告的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該超過周邊縣市的標(biāo)準(zhǔn)。我們的相關(guān)部門應(yīng)為企業(yè)把好關(guān)，要讓中介機(jī)構(gòu)有競爭，讓企業(yè)有多家可選，我們相關(guān)部門應(yīng)十分清楚和熟悉周邊縣市的做法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5、效能辦應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)投訴件的受理和查處力度。

6、當(dāng)前我縣這么一種局面，一方面企業(yè)招工難，招不到工，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動(dòng)力難找到工作，肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對(duì)稱，縣勞動(dòng)保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動(dòng)保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會(huì)議、傳單和板報(bào)等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村、各組和各戶?？h廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動(dòng)播放。

7、一個(gè)地方有一大批的熟練技術(shù)工人和職業(yè)紀(jì)理人隊(duì)伍是一個(gè)地方的資源和招商優(yōu)勢，如何建立長效機(jī)制培訓(xùn)熟練技術(shù)工人，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是相關(guān)職能部門應(yīng)該探索的一個(gè)問題。我想，當(dāng)前我縣的竹木產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)總量中所占的比重較大，國家目前還沒有相關(guān)的生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)職能部門能否結(jié)合實(shí)際，努力探索一套竹木的生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn)，并開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使我們的優(yōu)勢能充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)能做強(qiáng)做大。有關(guān)部門應(yīng)想一些辦法，有針對(duì)性地邀請(qǐng)一些專家、教授到我縣來授課、開講座，以拓寬我們企業(yè)家的視野，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，使企業(yè)能健康成長，不斷壯大。

同志們，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，認(rèn)清形勢，狠抓落實(shí)，為推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而共同努力!

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在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

春節(jié)剛過，省政府就召開這次全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話，按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全省上下迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)，大力開拓市場，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，抓好技術(shù)改造，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓管理、上水平，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)開好頭、起好步，為全面完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，除夕至初五，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值117.2億元，同比增長20.6%(與去年春節(jié)相比，下同)。全省累計(jì)用電量30.25億千瓦時(shí)，同比增長31%;電煤庫存達(dá)到404.1萬噸，按日耗煤30萬噸相當(dāng)于13.5天存煤量。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到13363戶，同比增加2462戶，占規(guī)模以上企業(yè)的30.5%;堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)的員工達(dá)到289.8萬人,同比增加33萬人，占規(guī)模以上職工人數(shù)的34.1%。鐵路、交通、民航等部門精心安排春節(jié)運(yùn)輸，圓滿地完成了節(jié)日期間客貨運(yùn)輸任務(wù)。全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為人民群眾過一個(gè)歡樂祥和節(jié)日創(chuàng)造了良好氛圍。在這里，我代表省委、省政府向春節(jié)期間不辭辛苦、堅(jiān)守工作崗位的同志們致以崇高的敬意!

剛才，淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信兩家企業(yè)分別作了典型發(fā)言，介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，講得都很好，聽了很受鼓舞，希望各級(jí)各部門和廣大企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。

一、迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)經(jīng)營，為一年工作開好頭、起好步

剛剛過去的20xx年，面對(duì)百年一遇的國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，省、市、縣三級(jí)政府都迅速建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，堅(jiān)持保企業(yè)就是保增長、就是保民生、就是保穩(wěn)定。廣大企業(yè)堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值18848億元，增長14.9%，超額完成了12%的增長目標(biāo);實(shí)現(xiàn)利稅7253億元、利潤4390億元，分別增長12.9%和14.4%;完成技術(shù)改造投資6508億元，增長28.9%;虧損企業(yè)虧損額下降57.5%;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到286.6，提高26.4個(gè)點(diǎn)。在國際金融嚴(yán)重動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退、國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是把市場經(jīng)濟(jì)和政府宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的結(jié)果，也是全省各級(jí)各部門和企業(yè)開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，出路在工業(yè)，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在工業(yè)。今年是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年，總體上看，工業(yè)發(fā)展環(huán)境要好于去年。但必須看到后國際金融危機(jī)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力和活力依然不足，保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的任務(wù)非常艱巨。原材料、勞動(dòng)力、煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)要素價(jià)格不斷走高，一些領(lǐng)域產(chǎn)能過剩，市場需求不足，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在許多困難。受貿(mào)易保護(hù)主義和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)模式變化等影響，擴(kuò)大出口和利用外資的難度還很大。行業(yè)之間、地區(qū)之間發(fā)展也不平衡。預(yù)測全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有可能呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”甚至是“前高后低”的走勢。因此，必須全力做好上半年工作，為全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭。對(duì)此，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，切不可掉以輕心、盲目樂觀。春節(jié)已過，一季度還有一個(gè)多月的時(shí)間，要認(rèn)真分析不利因素和困難，全力抓好節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，為新一年工作開好頭、起好步。第一，各級(jí)政府有關(guān)部門和企業(yè)，要確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長首季開局良好。第二，各級(jí)政府和有關(guān)部門要發(fā)揚(yáng)去年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的好做法，學(xué)習(xí)威海等市組織企業(yè)督導(dǎo)員的經(jīng)驗(yàn)，立即組織對(duì)節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù)情況進(jìn)行督查，深入企業(yè)一線，調(diào)查研究，聽取反映，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。第三，各重點(diǎn)企業(yè)要切實(shí)抓好市場開拓，組織營銷人員盡快回到第一線，對(duì)今年的技改建設(shè)項(xiàng)目要積極推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)省人代會(huì)提出的工業(yè)增長13%的目標(biāo)，確保在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長中做出新貢獻(xiàn)。

二、早覺悟、早動(dòng)手、早主動(dòng)，在“加快”上下功夫、見實(shí)效，堅(jiān)決打好工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一硬仗，確保全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

全省人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、經(jīng)信工作會(huì)議對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長已經(jīng)提出了明確要求。二月三日，胡錦濤在中央黨校發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，緊緊抓住歷史機(jī)遇，承擔(dān)起歷史使命，毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實(shí)效，他提出了8點(diǎn)加快意見，其中專門講到加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)節(jié)能減排，加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系等，我們必須見事早，行動(dòng)快，早覺悟，早動(dòng)手，早主動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，增強(qiáng)緊迫感、主動(dòng)性、自覺性，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決打好這一場硬仗。

(一)加快市場轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新營銷方式，努力開拓國內(nèi)外市場。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)于企業(yè)來講，很重要的是抓好市場轉(zhuǎn)型，認(rèn)真分析金融危機(jī)以來市場發(fā)生的新變化，改變單一市場結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持一手?jǐn)U內(nèi)需、一手穩(wěn)外需，認(rèn)真研究市場，適應(yīng)市場，創(chuàng)造市場，既要立足國內(nèi)、充分發(fā)揮國內(nèi)市場潛力大的優(yōu)勢，又要采取有效措施大力扶持出口企業(yè)，鞏固和擴(kuò)大國際市場份額，實(shí)現(xiàn)單一市場向內(nèi)銷外銷均衡型的轉(zhuǎn)變。

一是切實(shí)抓住政策機(jī)遇。實(shí)踐證明，擴(kuò)內(nèi)需政策對(duì)培育消費(fèi)熱點(diǎn)、調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)有極大的促進(jìn)作用。今年中央決定增加家電下鄉(xiāng)品種、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，延長家電以舊換新政策時(shí)限，將汽車下鄉(xiāng)政策延長到年底，加大汽車“以舊換新”補(bǔ)貼力度。企業(yè)必須深入研究這些消費(fèi)政策，按照市場需求結(jié)構(gòu)的變化，及時(shí)合理地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，抓住機(jī)遇，增加產(chǎn)品銷售，擴(kuò)大市場份額，加快發(fā)展壯大自己。各級(jí)各有關(guān)部門要把著力點(diǎn)放到為企業(yè)服務(wù)上、放到改善生產(chǎn)與市場的銜接上、放到優(yōu)化市場環(huán)境上，加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外市場變化的監(jiān)測和分析，及時(shí)向企業(yè)傳遞市場信息;密切關(guān)注國家政策的實(shí)施效果，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確反映政策執(zhí)行中存在的問題，提出建議，采取措施，確保政策實(shí)施效果;要結(jié)合建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，下大氣力抓好農(nóng)村散裝水泥推廣工作。

二是大力實(shí)施差異化戰(zhàn)略。廣大企業(yè)要始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營理念，找準(zhǔn)市場定位，按照市場需求來組織生產(chǎn)。要學(xué)會(huì)細(xì)分市場，大力實(shí)施差異化戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)特定的目標(biāo)群體，針對(duì)不同的市場和需求，調(diào)整市場營銷戰(zhàn)略，推進(jìn)生產(chǎn)流程再造，開發(fā)小批量、多品種產(chǎn)品，不斷滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化需求，在激烈的市場競爭中找到新的發(fā)展空間，提高開拓市場的針對(duì)性和有效性。要加強(qiáng)營銷管理，堅(jiān)持以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，提高市場應(yīng)變和自我保護(hù)能力。要努力增強(qiáng)質(zhì)量、品牌和營銷意識(shí)，改善售后服務(wù)，提高市場競爭力。

三是積極創(chuàng)新營銷方式。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，開展形式多樣的市場開拓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)合作活動(dòng)，帶動(dòng)和擴(kuò)大產(chǎn)品銷售;實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，加強(qiáng)市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)住傳統(tǒng)市場，深度開拓新興市場;以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合及“網(wǎng)上世博”等為契機(jī)，積極發(fā)展電子商務(wù)，提升產(chǎn)品的影響力、競爭力和市場占有率。要統(tǒng)籌政府和企業(yè)資源，發(fā)揮好會(huì)展經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。上半年，要重點(diǎn)組織好20xx年(山東)國際裝備制造業(yè)博覽會(huì)、第7屆中國國際家具及木工機(jī)械(北方)展覽會(huì)等17個(gè)省內(nèi)展會(huì)，參加好上海世博網(wǎng)上展銷、哈洽會(huì)、津洽會(huì)、渝洽會(huì)等26個(gè)省外展會(huì)和中國紡織服裝展覽會(huì)(美國紐約)、德國慕尼黑國際太陽能技術(shù)博覽會(huì)等9個(gè)境外展會(huì)。

(二)加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，去年省委、省政府召開了全省工業(yè)調(diào)整振興大會(huì)，出臺(tái)了“10+40+13”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和指導(dǎo)意見。各地結(jié)合自身區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件等實(shí)際，也都制定出臺(tái)了工業(yè)調(diào)整振興意見和行業(yè)振興規(guī)劃。同時(shí)，認(rèn)真凝練配套項(xiàng)目，切實(shí)把規(guī)劃意見落到實(shí)處。青島市建立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，重點(diǎn)抓好投資過5億元的48個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目和總投資1100億元的317個(gè)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目。淄博市凝練了390個(gè)配套項(xiàng)目，高新技術(shù)項(xiàng)目占80%以上。這些規(guī)劃的實(shí)施在擴(kuò)內(nèi)需、保增長中已經(jīng)收到明顯效果。今年是推進(jìn)三年調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，必須優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，確保規(guī)劃落到實(shí)處，既抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造保增長，又發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)積蓄新的發(fā)展優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

一是在項(xiàng)目實(shí)施上，要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。對(duì)國家、省財(cái)政資金支持的六大類1000個(gè)項(xiàng)目，要建立項(xiàng)目檔案，實(shí)施定期調(diào)度;市、縣要對(duì)工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的7200多個(gè)項(xiàng)目，抓好協(xié)調(diào)調(diào)度。經(jīng)信、發(fā)改、財(cái)政、科技、土地、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、人行、稅務(wù)、節(jié)能等部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)跟蹤，形成合力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中的問題，幫助協(xié)調(diào)解決，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，爭取早投產(chǎn)、早見效。對(duì)國家和省里財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，要督促幫助企業(yè)完善安全、節(jié)能、環(huán)保、核準(zhǔn)備案等手續(xù)，保證資金?？顚Ｓ茫?jīng)得起檢查。

二是在項(xiàng)目儲(chǔ)備上，要繼續(xù)精心篩選凝練。要按照省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的方向和重點(diǎn)，以現(xiàn)有企業(yè)為主體，實(shí)施“市場驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新戰(zhàn)略”，緊緊圍繞市場,聚焦客戶需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群選項(xiàng)目,針對(duì)危機(jī)中為什么訂單減少，如何開發(fā)新產(chǎn)品、提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，如何節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、推進(jìn)兩化融合等企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)來凝練項(xiàng)目。要加強(qiáng)工業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)的信息溝通，繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金的鼓勵(lì)引導(dǎo)作用，切實(shí)推薦一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。

三是在項(xiàng)目建設(shè)上，要重點(diǎn)實(shí)施好續(xù)建項(xiàng)目，盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，隨著當(dāng)前銀行信貸投放數(shù)量和節(jié)奏的變化，企業(yè)資金缺口正在擴(kuò)大，融資難問題有所抬頭。因此，必須抓住上半年銀行信貸投放比較集中的機(jī)會(huì)，積極爭取銀行支持，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金，加快在建項(xiàng)目的組織實(shí)施，盡早形成生產(chǎn)能力，發(fā)揮效益。要繼續(xù)抓好國家增值稅轉(zhuǎn)型政策的落實(shí)，去年實(shí)施135億，今年?duì)幦∮玫酶谩?/p>

四是圍繞“三高四新”加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展三高(高端、高質(zhì)、高效)產(chǎn)業(yè)和四新(新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息)已經(jīng)出臺(tái)了13個(gè)指導(dǎo)意見和扶持政策。2月11日，省政府常務(wù)會(huì)議又對(duì)新材料、新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)設(shè)計(jì)、游艇、文教體育用品等4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見進(jìn)行了審議，將陸續(xù)出臺(tái)，各地要做好與上述政策意見的銜接和配合，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。二月八日，張德江副在視察濟(jì)南寶雅新能源汽車后指出，要支持新能源汽車的研發(fā)，誰的最好要靠市場來檢驗(yàn)。我們要抓住機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，爭取捷足先登。

圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島高端制造業(yè)基地、日照精品鋼基地和魯南經(jīng)濟(jì)帶、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈五大重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是位于五個(gè)區(qū)域內(nèi)的市、縣要圍繞省里的發(fā)展規(guī)劃，抓緊研究加快本地工業(yè)發(fā)展的思路和措施，抓好組織實(shí)施，加快培育新的競爭優(yōu)勢。

各市要把新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作列入議事日程，確定專人負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照省級(jí)辦法和通知(魯經(jīng)貿(mào)改字[]484號(hào))要求，認(rèn)真做好省級(jí)示范基地的創(chuàng)建申報(bào)工作，為爭取國家級(jí)基地打好基礎(chǔ)。

(三)加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。許多在危機(jī)中取得成功的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)表明，要想在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地，并進(jìn)而創(chuàng)造新的發(fā)展空間，就必須加快技術(shù)進(jìn)步，通過企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造出企業(yè)的核心競爭力。海爾、海信的經(jīng)驗(yàn)就證明了這一點(diǎn)，當(dāng)前要抓住機(jī)遇，利用市場倒逼機(jī)制，加快由主要依靠資源能源轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，具體就是發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。要在培育新的企業(yè)技術(shù)中心的同時(shí)，狠抓現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的提升，重點(diǎn)支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化快、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐快、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)形成快的企業(yè)技術(shù)中心，打造一批山東工業(yè)核心競爭力之源。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的落實(shí)，不斷提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重，今年省級(jí)技術(shù)中心企業(yè)要達(dá)到4%、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到6%。要加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心和處于科技領(lǐng)先的高校及研發(fā)機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，構(gòu)建一批長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

二是積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)設(shè)計(jì)是技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是開拓市場、滿足消費(fèi)者和客戶多樣化、個(gè)性化需求的基礎(chǔ)性工作。要大力推廣九陽電器的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新、建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作共建設(shè)計(jì)中心，加快我省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，辦好今年的產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)，營造良好氛圍，提高全省工業(yè)設(shè)計(jì)整體水平。

三是用好首臺(tái)(套)重大裝備鼓勵(lì)政策。今天會(huì)議上對(duì)全省第一批95項(xiàng)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，涉及86家企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)總額1000萬元，其中達(dá)到國際先進(jìn)水平的有54個(gè)，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國內(nèi)先進(jìn)水平的有41個(gè)。下一步要認(rèn)真總結(jié)裝備創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，在全省推廣學(xué)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)加快首臺(tái)(套)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)力量。

四是加大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的力度。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)新產(chǎn)品新技術(shù)項(xiàng)目的引導(dǎo)，組織實(shí)施重大技術(shù)裝備研發(fā)專項(xiàng)，推進(jìn)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開發(fā)。對(duì)行業(yè)共性和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的創(chuàng)新項(xiàng)目，集中力量，重點(diǎn)扶持。特別要組織實(shí)施好2500項(xiàng)省級(jí)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目，爭取列入國家重大專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目。要強(qiáng)化研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省企校共建工科專業(yè)工作的意見》要求，抓好校企合作新建100個(gè)工科專業(yè)、1000個(gè)實(shí)訓(xùn)基地的任務(wù)落實(shí)。

(四)加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。加快推進(jìn)“兩化融合”區(qū)域試點(diǎn)，支持實(shí)施一批具有重大示范推廣意義的“兩化融合”工程項(xiàng)目。實(shí)施好“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展指導(dǎo)意見，推廣濟(jì)南智能公交、張?jiān)fid關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、山東高速不停車收費(fèi)(etc)系統(tǒng)、山東電力智能電網(wǎng)試點(diǎn)，確定首批100家省公共物流信息平臺(tái)應(yīng)用單位。實(shí)施好電子商務(wù)“四個(gè)一百”工程，力爭培育100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、100項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品、100名優(yōu)秀電子商務(wù)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人，建立省級(jí)電子商務(wù)門戶，扶持建設(shè)在全國占主導(dǎo)地位的10個(gè)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，形成電子商務(wù)品牌網(wǎng)站群。扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)上世博會(huì)”組織工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上?！笆啦?huì)”山東參展官方網(wǎng)站和山東網(wǎng)上世博體驗(yàn)型展館，組織好我省優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品網(wǎng)上參展推介活動(dòng)，提高“山東制造”競爭力和對(duì)外合作交流水平。

(五)抓大扶小，強(qiáng)優(yōu)汰劣，強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量。去年，胡錦濤在視察山東時(shí)做出了“強(qiáng)優(yōu)汰劣、抓大扶小”的重要指示，省委、省政府連續(xù)召開了全省企業(yè)管理工作會(huì)議和全省中小企業(yè)工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)〔20xx〕133號(hào))、《關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕36號(hào)文件進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔20xx〕127號(hào))，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的分類指導(dǎo)，努力形成以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)合作共贏的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。

一是大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。切實(shí)抓好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕36號(hào))和省政府實(shí)施意見(魯政發(fā)〔20xx〕127號(hào))的貫徹落實(shí)，實(shí)施好科技創(chuàng)新計(jì)劃、中小企業(yè)成長計(jì)劃、特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃和小企業(yè)培育四個(gè)計(jì)劃，爭取盡快取得成效。加快推進(jìn)小微企業(yè)“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日，對(duì)年納稅所得額低于3萬元(含)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅)政策的實(shí)施。初步測算，這項(xiàng)政策將涉及全省小微企業(yè)10萬戶、稅額6億元，是支持小微企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大政策。各級(jí)中小企業(yè)主管部門和稅務(wù)部門要進(jìn)行集中宣傳，做到宣傳到位、不留死角。稅務(wù)部門要對(duì)在20xx年實(shí)際繳稅不超過6000元(含6000元)的企業(yè)，視同為今年應(yīng)納稅所得不超過3萬元的企業(yè)對(duì)待，折按10%的所得稅率定額征收，年底再匯算清繳。要進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)完善金融、信息、科技、法律服務(wù)體系，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保能力，大力推進(jìn)100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群(銷售收入過百億元)和140個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。

二是加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。要抓緊研究發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、輻射和集聚等方面作用的具體措施，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，帶頭建立創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)聯(lián)盟，資源型企業(yè)帶頭“走出去”發(fā)展。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，通過兼并重組方式組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)，積極爭取南方制造業(yè)向我省轉(zhuǎn)移，積極承接國際高端制造業(yè)和服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，積極與跨國公司在產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡(luò)等方面開展務(wù)實(shí)合作。各地要摸清底數(shù)，明確目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)由大變強(qiáng)，爭取有更多的企業(yè)進(jìn)入全國500強(qiáng)和位次提前。

三是加快淘汰落后產(chǎn)能。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和國務(wù)院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)若干意見要求，突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)抓好落后生產(chǎn)能力淘汰，為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展騰出市場空間。要把全年關(guān)停和淘汰煉鐵產(chǎn)能240萬噸、水泥1025萬噸、焦化120萬噸、鐵合金30萬噸、電石4.5萬噸的計(jì)劃分解到市，落實(shí)到企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)度檢查，確保工作進(jìn)度。

四是抓好全省企業(yè)管理大會(huì)的貫徹落實(shí)，加快企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。要全面落實(shí)好姜大明省長在全省企業(yè)管理大會(huì)的講話精神，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理由粗放向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變，不斷提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理理念創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新和管理文化創(chuàng)新，用好“三面鏡子”(望遠(yuǎn)鏡、放大鏡、顯微鏡)，以標(biāo)桿管理和六西格瑪管理為切入點(diǎn)，進(jìn)一步明確企業(yè)戰(zhàn)略定位，推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高現(xiàn)代管理水平，爭取涌現(xiàn)出更多的管理創(chuàng)新成果。要切實(shí)搞好職工培訓(xùn)，以建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線職工三支隊(duì)伍為重點(diǎn)，廣泛開展各種內(nèi)容和形式的教育培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。要繼續(xù)總結(jié)推廣部分企業(yè)加強(qiáng)管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)廣大企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、增效益。培育誠信企業(yè)，建設(shè)企業(yè)信用信息平臺(tái)，整合各部門企業(yè)信用資源，提升信用管理水平。

(六)采取切實(shí)有效措施，確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。要按照加快推進(jìn)節(jié)能減排的要求，全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。隨著水泥、化肥、鋼鐵等高耗能行業(yè)產(chǎn)品市場回升，導(dǎo)致能耗攀升，給節(jié)能工作帶來很大壓力;去年三季度以前能耗基數(shù)較低，加大了完成今年節(jié)能目標(biāo)的難度。為確保全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，必須切實(shí)加大措施，狠抓落實(shí)，著力抓好以下工作：

一是落實(shí)“雙目標(biāo)”責(zé)任制，組織對(duì)20xx年節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，做好迎接國家考核的準(zhǔn)備。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。以水泥、鋼鐵和電力等行業(yè)為重點(diǎn)，開展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。加快既有居住建筑節(jié)能改造，確保20xx年底前完成國家下達(dá)的1900萬平方米改造任務(wù)。推進(jìn)供熱計(jì)量、管網(wǎng)、換熱站改造。加快淘汰高耗油老舊汽車、船舶，推廣先進(jìn)交通節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測體系建設(shè)，嚴(yán)格政府機(jī)關(guān)節(jié)能考核，開展公共建筑能源審計(jì)工作。三是大力推進(jìn)節(jié)能科技進(jìn)步。制定并公布節(jié)能節(jié)水技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品推廣目錄，推廣海水淡化，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用范圍。組織開展高效節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。加快節(jié)能燈推廣應(yīng)用，完成推廣節(jié)能燈550萬支的工作任務(wù)，建設(shè)1000個(gè)高效照明示范村。圍繞企業(yè)節(jié)能管理、太陽能與建筑一體化和節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域，制修訂一批節(jié)能節(jié)水地方標(biāo)準(zhǔn)。四是努力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。研究編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等為重點(diǎn)，抓好傳統(tǒng)大宗固體廢物綜合利用，推廣濰坊三建公司城市建筑垃圾綜合利用的經(jīng)驗(yàn)和做法，全省計(jì)劃建設(shè)100個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極探索餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業(yè)廢物等綜合利用的新途徑。五是大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》，以應(yīng)用促生產(chǎn)，以生產(chǎn)促發(fā)展，加快太陽能與建筑一體化步伐，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)，抓好太陽能普及應(yīng)用，推動(dòng)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，太陽能光熱與建筑一體化今年推廣不少于1000萬平方米。

(七)加大協(xié)調(diào)力度，努力保障重要生產(chǎn)要素的供求平衡。多年來，我省始終堅(jiān)持把煤電運(yùn)保障作為組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)來抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)度考核，基本保持了全省煤電運(yùn)局勢的穩(wěn)定。去年11月后，煤炭、電力需求驟升，電煤庫存急劇下降，省里迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過增加省內(nèi)電煤供應(yīng)量、開通公路運(yùn)輸綠色通道、加大省外電煤調(diào)運(yùn)措施以及啟動(dòng)煤電調(diào)度考核等措施，迅速提高電煤供應(yīng)量。在煤電運(yùn)有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，自去年11月至今，我省主力電廠電煤庫存由270萬噸穩(wěn)步增加到400萬噸左右，有力地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電用熱需要。

隨著春節(jié)后工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和天氣回暖，全省發(fā)用電量和煤炭消耗量將迅速回升，煤電油運(yùn)保障形勢仍然不容樂觀。因此，各級(jí)政府、煤電運(yùn)各有關(guān)單位必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把煤電運(yùn)供應(yīng)保障作為當(dāng)前首要而緊迫的任務(wù)。要講政治、顧大局，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓緊研究制定切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力“增庫存、保發(fā)電、保供應(yīng)”，堅(jiān)決打好這次煤電運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為進(jìn)一步鞏固全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

各級(jí)各有關(guān)部門要全力以赴做好煤炭、電力、運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作，搞好調(diào)度協(xié)調(diào)，抓好任務(wù)落實(shí)。煤炭企業(yè)要在確保安全生產(chǎn)的前提下組織好煤炭生產(chǎn)，保證電力、居民、城市煤制氣等重點(diǎn)用戶的需要。發(fā)電企業(yè)要主動(dòng)與煤礦銜接，落實(shí)煤炭資源量，并加強(qiáng)與鐵路、港口、航運(yùn)企業(yè)協(xié)作，落實(shí)運(yùn)力，確保電煤足額調(diào)運(yùn)，努力提高電煤庫存;要按照省政府要求，加快實(shí)施用煤企業(yè)煤炭儲(chǔ)備戰(zhàn)略，主力電廠的電煤庫存要提到30天以上，有條件的企業(yè)提高到40天以上。電網(wǎng)企業(yè)要合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，優(yōu)化調(diào)度，加強(qiáng)需求側(cè)管理和有序用電，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力供應(yīng)。鐵路部門要繼續(xù)落實(shí)電煤優(yōu)先和先省內(nèi)、后省外的原則，科學(xué)調(diào)整鐵路運(yùn)力，保證省內(nèi)電煤運(yùn)輸需求。各重點(diǎn)煤炭用戶要完善卸車設(shè)備、解凍設(shè)備，增加儲(chǔ)煤場地和卸車站線。交通、公安等部門要采取措施，實(shí)施好電煤公路運(yùn)輸綠色通道政策，進(jìn)一步規(guī)范道路交通秩序，確保電煤公路運(yùn)輸暢通。港航部門要對(duì)電煤船只繼續(xù)實(shí)行“三優(yōu)先”政策，提高海運(yùn)煤保障力度。要密切關(guān)注成品油市場變化，加強(qiáng)對(duì)成品油供應(yīng)的監(jiān)測監(jiān)控，隨時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)，建立應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，確保成品油市場供應(yīng)和價(jià)格的穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金的調(diào)度和協(xié)調(diào)，抓緊排出一批有市場、有效益、有訂單和流動(dòng)資金緊張的企業(yè)單子，加強(qiáng)銀企合作，引導(dǎo)資金投向，支持企業(yè)搞好生產(chǎn)。

同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，我們要積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號(hào)召，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長步伐，迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為完成全年目標(biāo)開好頭、起好步，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下幾點(diǎn)。

一、客觀總結(jié)20xx年工作。

20xx年，面對(duì)嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作，順利完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值265億元，同比增長9.6%;完成地方財(cái)政收入15.02億元，增長10%，超額完成了市里確定9%的增長目標(biāo);地方財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.56%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資130億元，增長16.7%，總量全市第二，增幅全市第一;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22582元、11415元，分別增長8.7%、10%;金融機(jī)構(gòu)存款余額225億元，比年初增加44億元，貸款余額192億元，比年初增加8億元，存貸比全市最高;實(shí)際利用外資7100萬美元，占全市實(shí)際利用外資總額的三分之一;進(jìn)出口總額10億美元，增長486.3%，總量和增幅均居全市首位。全縣呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、民生狀況持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入1200億元，增長10.5%，占全市總量的17.1%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年保持全市第一;規(guī)模以上工業(yè)用電量18.8億千瓦時(shí)，增長9.35%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的48.4%，增長19%。一是骨干企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。去年，我們的幾家骨干企業(yè)都發(fā)揮了很大的支撐作用。特別是石化集團(tuán)，去年8月份成功獲得原油進(jìn)口權(quán)，在這一政策推動(dòng)下，20xx年石化集團(tuán)上繳稅金超過17億元，成為全市上繳稅金最多的企業(yè)，同時(shí)，石化集團(tuán)進(jìn)口原油形成的關(guān)稅也達(dá)到17億元;前幾天，石化還獲得了第一季度12萬噸的成品油出口配額，這些都為我縣石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)力支持。二是大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。大項(xiàng)目建設(shè)水平最能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們常說今天的項(xiàng)目就是明天的企業(yè)，今天的項(xiàng)目建設(shè)水平，代表明天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，我們?cè)谌ツ炅⒆闳h石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過招商引資和企業(yè)內(nèi)生發(fā)展，配套建設(shè)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。去年，我們共組織實(shí)施投資過億元工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，計(jì)劃總投資441億元。目前，全縣大項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)形成投產(chǎn)一批、在建一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)發(fā)展局面，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。三是園區(qū)配套更加完善。我們的園區(qū)配套水平走在了全市的前列。去年，我們?cè)谀?、北兩個(gè)園區(qū)新建了3條道路，配套了供電設(shè)施?？梢哉f，經(jīng)過多年的建設(shè)，我們的南、北兩個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)配套已經(jīng)非常完善。目前，園區(qū)的道路、供水、供電、供熱、消防等必備的硬件水平在全市來講都是一流的，完全具備承載工業(yè)項(xiàng)目的各種條件。在軟件上，為了加強(qiáng)園區(qū)的管理，更好地服務(wù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，我們?cè)谌ツ暾匠闪⒘藘蓚€(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，均為正科級(jí)事業(yè)單位，目前人員已經(jīng)到位，我們的園區(qū)建設(shè)軟件水平將得到進(jìn)一步提升。

(二)城鄉(xiāng)面貌明顯改善。一是城市綜合開發(fā)有序?qū)嵤?0xx年，我們立足東明實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)城市開發(fā)，全年新增房地產(chǎn)開工項(xiàng)目10個(gè)，新增主體竣工面積62萬平方米。我們的房產(chǎn)銷售形勢也出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī)，去年全年銷售商品房4000余套，增長30%;實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收1.9億元，增長42%。我們按照每套商品房130平方米計(jì)算，全年銷售房產(chǎn)面積超過50萬平方米，占主體竣工面積的80%。在當(dāng)前形勢下，能夠取得這樣的成績，是非常難得的。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。在縣財(cái)政非常困難的情況下，我們多方籌資，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。去年全年投資9.76億元，實(shí)施城市道路、景觀綠化、管網(wǎng)工程、垃圾處理等重點(diǎn)項(xiàng)目354個(gè)。新建、改建夢(mèng)蝶路西段等城市道路8條，新增城市綠地5.3萬平方米，新增供水管網(wǎng)37.5公里;新鋪供熱管網(wǎng)17公里，縣城供熱能力達(dá)到300萬平方米。新建鄉(xiāng)村骨干路網(wǎng)17.9公里，全縣交通路網(wǎng)進(jìn)一步完善，總長度超過1800公里。三是鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯。去年，我們開展了“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜居村莊、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，特別值得提出的是，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，我們累計(jì)投入資金9968萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都付出了很大的努力，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化順利通過省級(jí)實(shí)地驗(yàn)收作出了很大的貢獻(xiàn)，我們的城鄉(xiāng)面貌得到很大改善。

(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。去年全年糧食總產(chǎn)超過15億斤，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。瓜菜面積達(dá)到53萬畝，林木蓄積量超過270萬立方米，規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)1318個(gè)，其中，省級(jí)以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場15處，畜禽存欄量914.6萬頭(只)。各類農(nóng)民合作組織達(dá)到1048家，新增122家;“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到61個(gè)，新增18個(gè)。投資1.2億元，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.6萬畝;投資1150萬元，建成灘區(qū)引黃泵站3座，開挖治理溝渠564公里;培育市級(jí)“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、“一村一品”專業(yè)村40個(gè)。

(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。一是電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。電子商務(wù)是我縣的新興業(yè)態(tài)，通過我們的積極工作，京東集團(tuán)與我縣成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作。目前京東在我縣設(shè)立了縣級(jí)服務(wù)中心，鎮(zhèn)級(jí)中心店實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;村級(jí)服務(wù)點(diǎn)達(dá)到190個(gè)，將近全縣行政村的一半。僅京東一家，全縣日均網(wǎng)購量超過1000單，交易額60萬元。目前，全縣電商企業(yè)達(dá)3000家，網(wǎng)商網(wǎng)店超過1.5萬戶，從業(yè)人員達(dá)到2.4萬人，年實(shí)現(xiàn)電商交易額105億元，同比增長60%，電商產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。二是商貿(mào)物流業(yè)體系日益完善。管道、鐵路是最經(jīng)濟(jì)的工業(yè)運(yùn)輸方式。目前，我縣擁有完備的鐵路、公路、管道運(yùn)輸體系，我們的1000萬噸日東輸油管道在去年完成了輕重混輸技術(shù)改造，石化集團(tuán)從海外進(jìn)口的原油可以通過管道直接運(yùn)輸?shù)侥┒苏?，進(jìn)入裝置，大大降低了成本，提高了原料運(yùn)輸效率。在鐵路運(yùn)輸方面，我們已建成的有石化鐵路專用線，年輸送能力達(dá)350萬噸，目前在建的華盛物流鐵路專用線也即將竣工，該條鐵路線將南園區(qū)與鐵路網(wǎng)相連接，必將成為我縣石油化工原料輸送的又一主動(dòng)脈。全縣每年完成4000萬噸工業(yè)品、200萬噸面粉、55萬立方板材、160萬噸西瓜商品輸送，為全縣石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的商貿(mào)物流保障。三是城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速。20xx年全縣商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額102億元，同比增長11.2%。華聯(lián)商廈等規(guī)模較大的商貿(mào)業(yè)運(yùn)營良好，樂成國際、利華商貿(mào)城項(xiàng)目部分營業(yè)，東明集富東商貿(mào)城、大屯鎮(zhèn)商貿(mào)街等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場建成投用，每個(gè)行政村都建有規(guī)模較大的便民超市，全縣商貿(mào)業(yè)體系不斷健全，為商品流通提供了有力保障，基本滿足了全縣人民生產(chǎn)生活需求。四是文化旅游業(yè)健康發(fā)展。黃河森林公園aaa級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃順利完成，玉皇生態(tài)度假村民俗博物館主體完工，菜園集鎮(zhèn)順利通過省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，黃河故道植物園被評(píng)為省“長壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生基地”。

(五)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平明顯提高。教育“改薄”投資3.3億元，實(shí)施“改薄”項(xiàng)目198個(gè)，已竣工173個(gè),在建25個(gè);投資1164萬元，新建村級(jí)公辦幼兒園24個(gè);縣一中新校區(qū)春節(jié)后將投入使用。縣醫(yī)院新區(qū)進(jìn)展順利。投資5632萬元，完成了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院的改、擴(kuò)建工程，新增建筑面積4.6萬平方米、床位2176張;陽光老年服務(wù)中心一期工程主體已完工;華糧康祥老年公寓投入運(yùn)營;在財(cái)政十分緊張的情況下，為全縣行政事業(yè)單位工作人員人均月增工資1188元,成為近年來增資最多的一年。

回顧一年來的工作，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)期的要好。成績來之不易，發(fā)展有目共睹。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)工作中還存在不少矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)不夠牢固，20xx年新引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還較少，土地、資金、人才的瓶頸還比較突出;二是財(cái)政收入質(zhì)量偏低，收支矛盾突出，全縣稅收占比不到70%;三是項(xiàng)目建設(shè)融資難度加大，部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢;四是房地產(chǎn)市場不夠景氣，短期內(nèi)很難有大的改觀;建筑領(lǐng)域矛盾較多，規(guī)劃和土地執(zhí)法力度不夠;五是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力仍然很大，特別是環(huán)境保護(hù)，在大氣污染和水污染防治上，面臨更大的壓力;六是政府服務(wù)水平和辦事效率與全面深化改革的要求還有一定差距，不作為、慢作為時(shí)有發(fā)生，亂作為還沒有根本杜絕。此外，在脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)新發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面我們還有一定的困難和問題。所有這些困難和問題，需要我們理性思考，積極對(duì)待，認(rèn)真解決。我們的工作有好的一面，成績是顯著的，在看到成績的同時(shí)，我們也要正視存在著困難和問題，從而讓大家全面、客觀、準(zhǔn)確的理解和把握20xx年工作。

二、科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，這是中央綜合分析國際國內(nèi)形勢作出的重大判斷。省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求立足現(xiàn)階段發(fā)展特征，準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，全面落實(shí)新常態(tài)提出的新目標(biāo)。我們要在去年認(rèn)識(shí)、實(shí)踐新常態(tài)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，要結(jié)合東明發(fā)展實(shí)際，大膽創(chuàng)新，主動(dòng)作為。

一方面，要清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。新常態(tài)下，國家將進(jìn)一步抬高項(xiàng)目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對(duì)生產(chǎn)要素產(chǎn)生重大影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴(yán)重?cái)D壓，用地指標(biāo)將大幅減少，這些都給東明經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大困難。我國石化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾凸顯，轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。對(duì)于以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的東明縣來說，面臨的壓力更大。我們?nèi)绻荒芨脑焯嵘a(chǎn)業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，做好乘法，就很難增強(qiáng)持續(xù)增長的動(dòng)力。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。目前，我縣發(fā)展水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。20xx年，全省人均gdp超過6萬元，我縣僅為2.9萬元，不及全省平均水平的一半;全省人均公共財(cái)政收入5135元，我縣僅為1616元，不及全省平均水平的三分之一。近年來，各縣區(qū)都在鉚足勁爭上大項(xiàng)目、引大集團(tuán)、建大物流、興大產(chǎn)業(yè)，稍一松勁，我們已有的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢就會(huì)喪失，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全市領(lǐng)先的地位將會(huì)動(dòng)搖。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)雖有基礎(chǔ)，但并不牢固，現(xiàn)有的石油化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不及石油化工產(chǎn)業(yè)的十分之一。石化產(chǎn)業(yè)是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，我縣的新產(chǎn)業(yè)培育不足，可以說是一業(yè)獨(dú)大。一業(yè)獨(dú)大有一業(yè)獨(dú)大的優(yōu)勢，我們要把石化產(chǎn)業(yè)做的更大、做的更強(qiáng)，最大限度地發(fā)揮一業(yè)獨(dú)大的優(yōu)勢;同時(shí)，我們也要加快培育其他產(chǎn)業(yè)，盡可能的規(guī)避一業(yè)獨(dú)大的劣勢，如果不能避開一業(yè)獨(dú)大的劣勢，一旦我們的石化產(chǎn)業(yè)形勢不好，沒有其他產(chǎn)業(yè)很好的補(bǔ)充，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢將會(huì)更加嚴(yán)峻。

另一方面，要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊(yùn)含著諸多新機(jī)遇。主要表現(xiàn)在：一是政策扶持力度空前加大。國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展。我縣被納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以享受中西部地區(qū)的發(fā)展政策。因此，短期內(nèi)我們享受的政策紅利還將繼續(xù)，并且還會(huì)新增更多的政策紅利。我們要抓住這一機(jī)遇，借力完成事關(guān)全縣發(fā)展全局的重大工程。比如，黃河灘區(qū)建設(shè)防洪村臺(tái)工程，整體下來需要四五十億，這么大的工程只有在上級(jí)政策幫扶下才能完成。中央在扶貧開發(fā)工作會(huì)議上提出通過易地搬遷脫貧一批，這就為我們提供了重要機(jī)遇，我們要爭取把灘區(qū)集中建設(shè)防洪村臺(tái)納入搬遷脫貧規(guī)劃，通過國家、省、市的幫助，完成這一重大工程。這只是一個(gè)例子，只要我們認(rèn)真研究，就能抓住更多的發(fā)展機(jī)遇，借力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間更為廣闊。石化集團(tuán)成為全國第一家獲得原油進(jìn)口、加工及成品油出口權(quán)的地?zé)捚髽I(yè)，隨著國家對(duì)成品油出口的放開，石化集團(tuán)的產(chǎn)品可以投放國際市場，享受到中央加法改革的好處，可以說，從原油進(jìn)口到成品油出口，石化享受國家政策的紅利越來越多，許多小地?zé)捚髽I(yè)將會(huì)被淘汰，我們的發(fā)展的空間會(huì)越來越廣。三是發(fā)展條件全面提升。一方面，我們的硬件設(shè)施進(jìn)一步改善，東新高速黃河公路大橋?qū)⒔ǔ赏ㄜ?，將菏東高速向西延伸跨越黃河，實(shí)現(xiàn)與全國高速路網(wǎng)相連接，這對(duì)我縣來說絕對(duì)不只是一條路那么簡單。打通這條交通命脈，從小的方面來說是將東明與長垣相連接，從大的方面來說將山東與河南相連接、將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)同中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相連接，可以說，今后這條高速公路將對(duì)東明發(fā)展帶來很大變化。隨著我縣南、北兩個(gè)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的不斷完善，園區(qū)載體功能不斷提升，將會(huì)吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)，成為東明產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)。另一方面，面對(duì)新機(jī)遇，我縣干部隊(duì)伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力，這是我們加快發(fā)展的源泉和保障。不過條件再好，沒人干也是空談，人是決定因素，希望在座的各位積極順應(yīng)人民群眾的需求，全力做好各項(xiàng)工作。

綜合分析，當(dāng)前，我縣發(fā)展面臨較大的壓力，但也有良好的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)這種形勢，我們一定要變壓力為動(dòng)力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，牢牢抓住加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。一要研究利用好上級(jí)政策。全縣各級(jí)各部門，尤其是業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，要結(jié)合東明實(shí)際，主動(dòng)學(xué)習(xí)研究國家新常態(tài)下出臺(tái)的各項(xiàng)政策，讓東明的發(fā)展更好地對(duì)接上級(jí)政策，用足用活各項(xiàng)政策，通過貫徹實(shí)施上級(jí)政策推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。二要發(fā)揮好自身優(yōu)勢。東明的優(yōu)勢是什么?我們大家一定要研究。在工業(yè)方面，石油化工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)顯然是我們的優(yōu)勢，這就要求我們?cè)谧陨戆l(fā)展、招商引資等工作中，自覺利用好優(yōu)勢、發(fā)揮好優(yōu)勢，不斷地建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，提高全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平。對(duì)其他領(lǐng)域也要研究，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，做出新貢獻(xiàn)。比如，我們有黃河灘區(qū)的優(yōu)勢，可以通過灘區(qū)土地綜合整理，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，為東明乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更廣闊的空間。三要努力補(bǔ)齊自身短板。工業(yè)是我們的優(yōu)勢，但也有不足、也有短板。我們的工業(yè)企業(yè)在全市有名的只有三大企業(yè)集團(tuán)，我縣的規(guī)模以上企業(yè)到去年年底僅有193家，在全市來說是比較少的。我們只有高峰，缺少群山。在今后發(fā)展中，我們不僅要注重助推三大企業(yè)發(fā)展，更要注重發(fā)展中小微企業(yè)，使之不斷發(fā)展壯大，進(jìn)入規(guī)模以上行列，從而補(bǔ)齊短板，形成競相發(fā)展的良好局面。我們的工業(yè)優(yōu)勢應(yīng)該發(fā)揮，但也要考慮其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。中央提出協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，使之與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。我們?cè)谖幕逃?、城市建設(shè)等方面都存在短板，需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗵剿鳎粩嗤晟?，努力在發(fā)展中補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

三、全力推動(dòng)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年，更是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年。做好今年的工作至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委十二屆九次全會(huì)的總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)定增長不放松，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面深化結(jié)構(gòu)性改革，全力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，確?！笆濉绷己瞄_局。今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，已在前幾天召開的縣委全委會(huì)、人代會(huì)上做了詳細(xì)安排。要實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，必須做好以下幾項(xiàng)工作。

(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。為什么要把項(xiàng)目建設(shè)放在第一位，因?yàn)槲覀儢|明發(fā)展還得靠項(xiàng)目建設(shè)，還得引進(jìn)建設(shè)一批大項(xiàng)目，發(fā)展還是我們的第一要?jiǎng)?wù)。我們講轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高質(zhì)量效益，還得靠項(xiàng)目來帶動(dòng)，這也是我們多年來的經(jīng)驗(yàn)。必須把投資作為經(jīng)濟(jì)增長的第一驅(qū)動(dòng)力，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展。一要抓項(xiàng)目謀劃。要及時(shí)掌握國家和省市的政策導(dǎo)向和投資投向，立足于資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要，重點(diǎn)圍繞改善基礎(chǔ)性條件，抓緊謀劃一批交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;圍繞石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的高端高質(zhì)優(yōu)勢項(xiàng)目;圍繞石化物流園區(qū)建設(shè)，抓緊謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;圍繞生態(tài)文明建設(shè)，抓緊謀劃一批水源涵養(yǎng)、環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。要圍繞上級(jí)“十三五”規(guī)劃和20xx年預(yù)算投資項(xiàng)目，抓好前期工作推進(jìn)，做深項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，積極爭取更多重大項(xiàng)目擠進(jìn)中央、省市級(jí)規(guī)劃盤子，爭取更多上級(jí)投資支持。我們?nèi)ツ瓴邉澋捻?xiàng)目比較少，在爭取上級(jí)支持時(shí)沒舍得花本錢，可能有的同志認(rèn)為覺得花錢也不一定能成功，工作勁頭不夠，造成我們?cè)谖屙?xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中很多指標(biāo)滯后，成績非常不理想。下一步，項(xiàng)目策劃要作為重點(diǎn)來抓，特別是有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把項(xiàng)目策劃作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來做。二要抓項(xiàng)目招商。新常態(tài)下，我們已經(jīng)很難通過優(yōu)惠政策競爭達(dá)到吸引投資者的目的。但我縣有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、有規(guī)范的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、天然的區(qū)位優(yōu)勢，我們有信心吸引更多的項(xiàng)目落戶東明，打造投資洼地。要緊盯央企、上市公司、國內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資動(dòng)向，重點(diǎn)引進(jìn)精細(xì)化工、醫(yī)藥、食品加工、商貿(mào)等有助于壯大我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目;要著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)一批高新技術(shù)、先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。要加強(qiáng)在談項(xiàng)目的跟蹤洽談，確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。要立足實(shí)際，盡快形成全民招商的大格局。我們?yōu)槭裁匆俅螐?qiáng)調(diào)招商工作，因?yàn)?，目前我縣全民招商的氛圍還不夠濃，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力不大，下一步，我們要大力抓好全民招商。我們不能再過度依賴本土企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展，我們要通過招商引進(jìn)一批新項(xiàng)目，培植新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。我們招商，也不一定非要局限于工業(yè)項(xiàng)目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動(dòng)群眾發(fā)家致富、能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位的項(xiàng)目都可以引進(jìn)。焦園鄉(xiāng)引進(jìn)的南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目、大屯鎮(zhèn)引進(jìn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目都很好，符合實(shí)際，在短期內(nèi)就能見效益。因此，在招商引資方面，全縣各級(jí)各部門、每一名干部職工、每一個(gè)東明人，只要肯動(dòng)腦筋，只要愿意為東明發(fā)展出力盡責(zé)，都能夠大顯身手，做出積極貢獻(xiàn)，關(guān)鍵是愿不愿意去做。下一步，我們將研究制定招商引資鼓勵(lì)政策，對(duì)在招商引資工作中成績顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)個(gè)人可以進(jìn)行大張旗鼓的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的在職干部，建議組織部門優(yōu)先提拔重用。三要抓項(xiàng)目推進(jìn)。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)機(jī)制，全面推行副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶和包保責(zé)任制。要加強(qiáng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的督導(dǎo)調(diào)度，逐個(gè)確定時(shí)間表，掛圖作戰(zhàn)，細(xì)化方案，明確責(zé)任，確保續(xù)建項(xiàng)目按期完工，新建項(xiàng)目按時(shí)開工。關(guān)于工作推進(jìn)，我們已經(jīng)建立了一整套機(jī)制，要繼續(xù)堅(jiān)持。四要抓項(xiàng)目管理。嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理“五制”、“三控制”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、

合同。

管理制、項(xiàng)目驗(yàn)收制和投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。要加強(qiáng)與項(xiàng)目前期手續(xù)管理部門的對(duì)接，盡全力幫助企業(yè)做好項(xiàng)目各項(xiàng)前期手續(xù)的辦理，促進(jìn)項(xiàng)目早審批、早建設(shè)、早投產(chǎn)。有關(guān)部門一定要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，靠緊盯死，加大對(duì)未批先建等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管力度，特別是一些限批的項(xiàng)目和工程。發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、審計(jì)、安監(jiān)等部門要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，做好項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)工作，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全、建設(shè)安全。我們?cè)霈F(xiàn)這樣的問題，一定要在下一步工作中多下力氣，加強(qiáng)管理，確保不再發(fā)生這樣的問題。

(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。新常態(tài)下，我們必須積極適應(yīng)新形勢，遵循客觀規(guī)律，主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要做大做強(qiáng)工業(yè)。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，新常態(tài)下更要注重幫助企業(yè)提升運(yùn)行質(zhì)量，提高生產(chǎn)效益。要抓好骨干企業(yè)運(yùn)行。經(jīng)信部門要盡快確定今年的50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)，研究制定促進(jìn)企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體意見，強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度，緊盯產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)把握發(fā)展定位，破解發(fā)展難題，不斷提高運(yùn)行效益。要綜合考慮企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)品市場潛力等因素，從50強(qiáng)企業(yè)中再篩選出10-20家大型企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加大政策傾斜力度，使其盡快成為具有核心競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。要積極培育“四上”企業(yè)。“四上”企業(yè)是我縣加快發(fā)展的基本力量、關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門必須把培育“四上”企業(yè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量的重要途徑，按照“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的思路，積極實(shí)施企業(yè)梯次培植計(jì)劃。我們不能只喊。

口號(hào)。

這個(gè)計(jì)劃誰來做誰來執(zhí)行有關(guān)部門要進(jìn)行深入研究搞好策劃。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加大扶持力度著力培植大型企業(yè)、高成長性企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)三個(gè)企業(yè)集群力爭“四上”企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。要抓好園區(qū)建設(shè)。在硬件建設(shè)上要盡快改造升級(jí)第二污水處理廠加快建設(shè)第三消防站積極完善道路、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套不斷提高園區(qū)的承載能力。在管理上要充分發(fā)揮縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)和兩個(gè)園區(qū)服務(wù)中心的作用抓緊進(jìn)入工作狀態(tài)學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)理順職能創(chuàng)新管理不斷提升服務(wù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的能力。二要做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平關(guān)系農(nóng)村居民的收入關(guān)系全面建成小康社會(huì)的大局。要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革因此我們要在確保完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上立足東明特色加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)多生產(chǎn)市場需求大的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不斷提高發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我們的供給側(cè)出現(xiàn)了錯(cuò)位傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩鋼材、水泥賣不出去而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品緊缺。中央提出供給側(cè)改革非常及時(shí)也是一項(xiàng)很大的創(chuàng)新對(duì)新的改革動(dòng)向有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究明確其概念和內(nèi)涵。而農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就要發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)像富硒小麥、富硒西瓜等都是很好的項(xiàng)目。年內(nèi)確保西瓜種植面積35萬畝以上蔬菜種植面積12萬畝以上設(shè)施瓜菜種植面積2.5萬畝以上特色經(jīng)濟(jì)林、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別增加1000畝林下養(yǎng)殖新增5000畝建成省級(jí)規(guī)范化養(yǎng)殖場3個(gè)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)立足實(shí)際選準(zhǔn)定位搞好規(guī)劃積極申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。這是解市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的明確要求每個(gè)縣區(qū)都必須完成創(chuàng)建任務(wù)。要做好龍頭帶動(dòng)。在推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中要充分發(fā)揮全縣27家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式帶動(dòng)群眾增收致富。要做好品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的最有效手段。我們要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等新興市場主體在農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建上的優(yōu)勢現(xiàn)在我們的合作社發(fā)展勢頭很好這方面仍要再加大工作力度新發(fā)展一批合作社還要積極引導(dǎo)群眾加入合作社提升群眾的組織化程度提高品牌創(chuàng)建的能力。在這里我強(qiáng)調(diào)一下“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”也是品牌我們要著重發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”年內(nèi)確保專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個(gè)專業(yè)村達(dá)到80個(gè)。三要做新做活服務(wù)業(yè)。當(dāng)前服務(wù)業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動(dòng)力和戰(zhàn)略選擇。我縣服務(wù)業(yè)總量小、占比低必須盡快補(bǔ)齊這一“短板”把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容在增量提質(zhì)上狠下功夫加快促進(jìn)發(fā)展提速、占比提高、結(jié)構(gòu)提升。要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。依托石油化工產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)投資新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線、海洋石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)。立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢加快交通干線兩側(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)積極發(fā)展生鮮“冷鏈物流”。要注重發(fā)展文化旅游業(yè)。深度挖掘黃河、莊子文化底蘊(yùn)積極打造旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)依托黃河森林公園進(jìn)一步發(fā)展完善旅游配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)加大宣傳推介力度不斷提升旅游服務(wù)水平。要注重發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)展電子商務(wù)不但有利于商貿(mào)流通而且有利于改善群眾生活很多群眾能夠通過京東、淘寶等平臺(tái)將東明的特產(chǎn)推銷出去在增加群眾收入的同時(shí)還提高了我縣的知名度。要進(jìn)一步深化與京東商城等龍頭電商合作爭取京東在我縣406個(gè)行政村都設(shè)立村級(jí)服務(wù)中心。要積極籌建魯西南化工產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額150億元。

(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引領(lǐng)，以完善設(shè)施配套、提升城市內(nèi)涵為重點(diǎn)，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，力爭年末城鎮(zhèn)化率提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。一要穩(wěn)妥推進(jìn)城市綜合開發(fā)。在穩(wěn)步實(shí)施銀座康城、大都會(huì)廣場等舊城改造項(xiàng)目同時(shí)，要把更多的精力用在推動(dòng)回遷安置房建設(shè)上。這項(xiàng)工作關(guān)系到群眾的切身利益，如不能很好解決，將會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，我們要投入更多的精力，督促開發(fā)商加快回遷安置房建設(shè)。同時(shí)，要加快完善戶籍、教育、醫(yī)療等配套政策，吸引更多農(nóng)村群眾進(jìn)城就業(yè)買房?，F(xiàn)在，群眾的收入水平提高了，很多人有意愿、也有能力在縣城買房。我們要迎合群眾的需求，抓緊配套完善好相關(guān)政策，為他們進(jìn)城買房創(chuàng)造最便利的條件。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快實(shí)施國省干線公路建設(shè)，交通、公路等部門要積極研究利用上級(jí)政策，主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接，多爭取些項(xiàng)目和資金。上邊的很多項(xiàng)目和資金，給哪個(gè)地方都可以，就看誰爭取的力度大。如果我們不主動(dòng)爭取，上級(jí)的很多項(xiàng)目和資金就不可能落戶東明。下一步，我們要認(rèn)真研究，完善相關(guān)制度，多爭取項(xiàng)目。今年我們要重點(diǎn)做好106國道東明黃河公路大橋維修加固、豐東線東明繞城段、東蘭路中修等工程建設(shè)，確保年內(nèi)全部完工。要積極完善ppp融資模式，讓社會(huì)資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們可以通過出讓道路兩側(cè)綠化權(quán)、公交站牌廣告權(quán)等形式，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我們要完成投資1.9億元，新建、改建城區(qū)道路6條;完成投資6900多萬元，改造縣道骨干路網(wǎng)27.8公里;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)18.5公里，讓城區(qū)主要居民小區(qū)和新建商住小區(qū)都能夠用上集中供暖。三要不斷提升城市管理水平?？梢哉f，一個(gè)地方的城市管理水平，代表著這個(gè)地方的形象，是這個(gè)城市的名片。有些城市并不大，但管理非常有序，給人的印象就非常好。如果一進(jìn)城市，交通擁堵、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象到處都是，那群眾肯定不滿意，也就談不上樹立良好的城市形象。今年，我們要加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，變“事后管理”為“靠前服務(wù)”，推動(dòng)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化。要加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，并做好商戶入駐及管理等相應(yīng)工作，合理規(guī)劃果蔬攤點(diǎn)、餐飲夜市，做好背街小巷垃圾清理，重點(diǎn)解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建和交通擁堵問題，使城市更加整潔、更加有序。要嚴(yán)格城市執(zhí)法，我們的城管部門執(zhí)法力量已經(jīng)得到加強(qiáng)，下一步要加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化執(zhí)法，加大違法建設(shè)查處力度，堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃權(quán)威性。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，引導(dǎo)社會(huì)各界共同維護(hù)城市秩序。四要加快鎮(zhèn)村建設(shè)。加快完善路、水、電、氣基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)集聚，努力培育一批有一定人口規(guī)模的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。要抓住全市幫扶小井鎮(zhèn)的重要機(jī)遇，縣直有關(guān)部門要積極與市直相關(guān)部門搞好對(duì)接，爭取支持，下一步，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，確保上級(jí)各項(xiàng)幫扶措施、幫扶項(xiàng)目盡快落到實(shí)處。要著力做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，立足實(shí)際，盡可能多地開工建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目。要完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治理成果，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化發(fā)展。

(四)堅(jiān)持思維底線，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力。各級(jí)各部門要不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和紅線意識(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等各項(xiàng)工作。一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，要時(shí)刻保持防范意識(shí)，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)的責(zé)任體系，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，全面落實(shí)各方責(zé)任。特別是要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，抓好員工培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，搞好應(yīng)急演練，不能關(guān)鍵時(shí)候出問題。有關(guān)部門要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和場所的安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全隱患的排查和整改，堅(jiān)持好“專家查隱患”和“零點(diǎn)夜查”等制度，堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。二要加大環(huán)境保護(hù)力度。要加快污染防治一體化，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償政策，落實(shí)屬地管理和行業(yè)管理雙重責(zé)任。切實(shí)加大大氣污染防治力度，健全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，組織開展好清潔行動(dòng)，特別是要整治好揚(yáng)塵和黃標(biāo)車尾氣、露天燒烤、垃圾焚燒、工業(yè)異味等污染頑疾，促進(jìn)空氣質(zhì)量不斷改善。要進(jìn)一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治體系，加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)雨污分流，這項(xiàng)工作是今年的重點(diǎn)工作，規(guī)劃部門要盡快拿出規(guī)劃，財(cái)政部門要給予資金保障，抓緊實(shí)施。要加強(qiáng)地?zé)峋芾?，符合條件的地?zé)峋?，必須打配套的回灌井，不符合條件和不打回灌井的，下決心一律關(guān)停，不管涉及到誰，必須執(zhí)行到位。要強(qiáng)化涉水企業(yè)環(huán)保工程建設(shè)，不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不準(zhǔn)排放。我縣化工企業(yè)多，個(gè)別企業(yè)不自覺，僅在檢查的時(shí)候開啟環(huán)保設(shè)備，平時(shí)存在偷排偷放現(xiàn)象;還有個(gè)別企業(yè)，雖然建了環(huán)保設(shè)施設(shè)備，但設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，甚至不能運(yùn)轉(zhuǎn)。下一步，要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，對(duì)非法偷排、超標(biāo)排放、逃避監(jiān)測等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對(duì)違法者實(shí)施嚴(yán)處重罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息。這方面市里力度非常大，僅去年一年就拘留了七八個(gè)環(huán)境違法的企業(yè)負(fù)責(zé)人。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，重點(diǎn)抓好五里河人工濕地提升改造、漁沃河人工濕地建設(shè)等等生態(tài)涵養(yǎng)工程，確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三要狠抓節(jié)能降耗。經(jīng)信部門要主動(dòng)履行節(jié)能減排的職責(zé)，要深入開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，大力實(shí)施“百項(xiàng)節(jié)能重點(diǎn)工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域節(jié)能。要用硬措施完成節(jié)能減排任務(wù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑要全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗要降低2%以上。要大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)高耗能、高污染、低效益的企業(yè)采取“關(guān)、限、改、轉(zhuǎn)”等高壓措施，加快優(yōu)化和淘汰落后產(chǎn)能，廣泛推廣新型清潔能源，確保淘汰高耗能落后設(shè)備100臺(tái)(套)以上，實(shí)現(xiàn)節(jié)能1.2萬噸標(biāo)煤以上。四要強(qiáng)化土地集約利用。土地是最寶貴的資源，是我們發(fā)展的載體。要按照“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的原則，實(shí)行差別化供地政策，要積極做好土地增減掛鉤、窯廠復(fù)墾等土地整治工作，不斷增加建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要民生工程等合理用地需求。要加強(qiáng)土地執(zhí)法檢查，全面排查整治違法違規(guī)用地;積極盤活存量土地，不斷提高投資強(qiáng)度，切實(shí)提高土地利用效率;積極引導(dǎo)企業(yè)在原有裝置區(qū)加強(qiáng)技改，對(duì)舊廠房、舊裝置“騰籠換鳥”，盡可能不占或少占土地。五要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)群眾工作和信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，積極化解各類矛盾糾紛，著力解決信訪突出問題，嚴(yán)厲打擊和預(yù)防各種刑事犯罪行為，確保全縣穩(wěn)定大局。

(五)強(qiáng)化民生保障，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力。發(fā)展的最終目的是為了改善民生，要努力將發(fā)展的成果更多地與人民共享。一要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。我縣貧困人口多、脫貧壓力大。各級(jí)各部門要按照全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議的要求，真正把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“第一民生工程”，用足用活中央、省、市和我縣制定的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策，突出抓好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“四篇文章”。加快對(duì)接全省扶貧開發(fā)綜合平臺(tái)，分類采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、政策扶持脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、合作互助脫貧等十大措施，凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，加快貧困群眾脫貧進(jìn)程，確保年內(nèi)減貧2.6萬人以上。二要完善民生保障體系。按照“社會(huì)政策要托底”的要求，統(tǒng)籌解決好事關(guān)群眾長遠(yuǎn)利益的基本保障問題。要進(jìn)一步完善“三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)1.6萬人。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，新增擴(kuò)面5000人次。高度關(guān)注弱勢群體，全力保障困難群眾基本生活需要，年內(nèi)完成縣社會(huì)福利服務(wù)中心一期工程建設(shè)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)等工作，切實(shí)做到“應(yīng)保盡?！?。引導(dǎo)社會(huì)資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，這方面我們要下功夫，積極引進(jìn)一些好項(xiàng)目。前一段時(shí)間省里來我縣檢查養(yǎng)老工作，對(duì)我們的成績給予了充分肯定，所以，我們更要繼續(xù)做好這項(xiàng)工作。加快推進(jìn)康寧養(yǎng)老服務(wù)中心二期工程建設(shè)，年內(nèi)新開工4個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，新增床位860張。做好保障性安居民生工作，加快公共租賃房建設(shè)，年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造600戶。三要提升公共服務(wù)水平。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，重點(diǎn)做好354個(gè)教育“改薄”項(xiàng)目實(shí)施工作，新建改建城區(qū)中小學(xué)7所以上，盡最大努力化解城區(qū)中小學(xué)大班額問題。加快婦幼保健院門診樓及5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，確保盡快投入使用。要深入落實(shí)國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。

(六)抓好財(cái)稅金融，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。財(cái)稅金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表。抓經(jīng)濟(jì)工作，必須緊緊圍繞財(cái)稅金融工作來展開。一要堅(jiān)定不移做好生財(cái)聚財(cái)文章。緊緊抓住稅收征管這個(gè)關(guān)鍵，加快建立涉稅信息平臺(tái)，清理稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化綜合治稅。要加強(qiáng)對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源的精細(xì)管理，堵塞征管漏洞，挖掘增收潛力，既不收過頭稅，也要做到應(yīng)收盡收，保證收入穩(wěn)定增長。二要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制。能夠通過政府購買服務(wù)提供的，不再直接承辦，能夠由政府和社會(huì)資本合作提供的，廣泛吸引社會(huì)資本參與。要加快設(shè)立各類引導(dǎo)基金，以較少政府投入撬動(dòng)更多社會(huì)投資。目前，我縣納入省市ppp項(xiàng)目庫的項(xiàng)目有14個(gè)，今年要再加快策劃推介一批ppp項(xiàng)目，確保盡可能多的項(xiàng)目落地，最大限度的利用社會(huì)資本投資公共基礎(chǔ)設(shè)施。要本著優(yōu)化投向、加快投速、強(qiáng)化投效的原則，引導(dǎo)資金重點(diǎn)投向社會(huì)民生、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。三要加強(qiáng)預(yù)算管理。按照新的財(cái)政管理體制，財(cái)政資金一律實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，財(cái)政的每一分錢，都必須通過預(yù)算。這也就意味著我們要使用財(cái)政的每一分錢，都必須要有相應(yīng)的項(xiàng)目對(duì)接。所以，財(cái)稅部門要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系，積極推進(jìn)預(yù)算公開，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出。四要培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。不斷完善銀企對(duì)接制度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新，切實(shí)提高金融保障能力。進(jìn)一步做好企業(yè)上市工作，鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展，力爭1-2家企業(yè)在“新三板”掛牌。穩(wěn)妥處置化解企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)，下一步，我們要組建班子，邀請(qǐng)金融方面專家，積極化解金融風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)厲打擊非法集資等違法犯罪活動(dòng)，這方面一旦出了問題，群眾意見就會(huì)非常大，社會(huì)就難以和諧穩(wěn)定，要堅(jiān)持露頭就打，對(duì)非法集資等違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)厲打擊;加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，努力維護(hù)規(guī)范有序的金融生態(tài)環(huán)境。

四、努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一分部署，九分落實(shí)。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成，目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)在實(shí)干，關(guān)鍵在抓落實(shí)。全縣各級(jí)干部必須認(rèn)清形勢，迎難而上，全力以赴確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。明確責(zé)任，才能落實(shí)責(zé)任;用心工作，才能干好工作。同樣的工作，同樣的條件，有的人做得好，有的人做的差，根本原因就在于用心不用心。各級(jí)各部門都要把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，拿出全部的時(shí)間和精力，用心抓好落實(shí)?？h級(jí)干部作為抓落實(shí)的第一方陣，要充分發(fā)揮帶頭作用，堅(jiān)持一線工作法，主動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線和項(xiàng)目指揮部蹲點(diǎn)，帶頭研究謀劃工作，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動(dòng)整體工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門負(fù)責(zé)同志作為抓落實(shí)的主力軍，要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標(biāo)，不推不拖，不等不靠，自覺強(qiáng)化整體統(tǒng)籌，特別是責(zé)任一定要分解，強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)做到“守土有責(zé)”;同時(shí)對(duì)階段性重點(diǎn)工作、參與的重點(diǎn)項(xiàng)目，要積極主動(dòng)，集中精力抓緊抓好、抓出成效。廣大干部職工是落實(shí)工作的中堅(jiān)力量，要立足本職，扎根一線，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，用心落實(shí)好每一個(gè)細(xì)節(jié)，一步一個(gè)腳印推動(dòng)工作落實(shí)。

二要保持積極進(jìn)取精神狀態(tài)。做好今年的各項(xiàng)工作，要求更高，壓力更大。但越是面對(duì)困難，面對(duì)壓力，越要保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，越要鼓起攻堅(jiān)克難的勇氣，越要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。要爭創(chuàng)一流不落后，不管是整體工作還是單項(xiàng)工作，不管是工作業(yè)績還是精神風(fēng)貌，都要堅(jiān)決摒棄得過且過思想，牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)自我加壓，自覺嚴(yán)格要求，向更高的坐標(biāo)看齊，向更高的位次攀登，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。要積極進(jìn)取不退縮，在推進(jìn)工作中，不管遇到什么樣的困難，都要始終主動(dòng)擔(dān)責(zé)，勇挑重?fù)?dān);面對(duì)棘手問題、復(fù)雜矛盾，都要迎難而上，積極應(yīng)對(duì)。要堅(jiān)定不移不懈怠，對(duì)負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作，每一個(gè)項(xiàng)目，都要牢牢抓住，盯緊靠死，時(shí)刻放在心上，抓在手上，不干完不罷休，不干好不放手。

三要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)。作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，落實(shí)到行動(dòng)上就要腳踏實(shí)地，干字當(dāng)先。新的一年已經(jīng)開始，各級(jí)各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務(wù)目標(biāo)，按照這次會(huì)議的安排，迅速鋪開整體工作。要真抓實(shí)干，繼續(xù)堅(jiān)持一線工作法，按照重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工，主動(dòng)到工作一線去，到項(xiàng)目現(xiàn)場去，研究制定科學(xué)的推進(jìn)措施，解決實(shí)際問題，高效率、快節(jié)奏、創(chuàng)造性地推動(dòng)工作開展。要落細(xì)落小，細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)微之處更能照見干部的精氣神。孫愛軍書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上舉了武警成武縣中隊(duì)的例子，他們之所以能成為全軍先進(jìn)典型，就是因?yàn)閹资耆缫蝗盏膱?jiān)持精細(xì)化管理。目前，我們不少干部缺乏精細(xì)化的作風(fēng)，工作不深入、不扎實(shí)，存在務(wù)虛、浮漂的現(xiàn)象。當(dāng)然，這里所說的落細(xì)落小，不是說只抓雞毛蒜皮的小事，而是要求我們各級(jí)干部在落細(xì)落小上下功夫，用心做好每一項(xiàng)具體工作，從細(xì)節(jié)入手，從自我做起，從身邊事改變，件件疊加，項(xiàng)項(xiàng)累積，就一定能積小勝為大勝，促進(jìn)任務(wù)目標(biāo)全面完成。

四要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。嚴(yán)格督查、強(qiáng)化考核是保證政令暢通的重要手段，是推動(dòng)工作落實(shí)的有力保證。抓工作必須抓督查，只有督得嚴(yán)，才能有力度;只有查得緊，才能有實(shí)效。要改進(jìn)督查方式，加強(qiáng)一線督查、實(shí)地督查、問責(zé)督查，建立橫到邊、縱到底的問效問責(zé)機(jī)制;要把嚴(yán)格督查督辦與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，對(duì)問題較多、群眾意見較大的部門和單位，要跟蹤督查，限期整改，直到問題解決、群眾滿意。要突出督查重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重大工程，要建立臺(tái)賬，銷號(hào)管理，重點(diǎn)督查“不落實(shí)”的問題，集中督查“不落實(shí)”的環(huán)節(jié)，對(duì)“不落實(shí)”的部門單位和責(zé)任人，加大通報(bào)和曝光力度。要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)，使考核重點(diǎn)更加突出，目標(biāo)更加具體，獎(jiǎng)罰更加分明。除安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等硬性指標(biāo)外，還要加大對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展、群眾滿意度提升等工作的考核獎(jiǎng)懲力度。對(duì)工作任務(wù)完成較好的，通報(bào)表彰;對(duì)工作拖拉、不能按時(shí)完成任務(wù)的，通報(bào)批評(píng)，單位一把手公開檢查，說明原因;對(duì)工作屢推不動(dòng)的，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。

同志們，當(dāng)前東明正處在奮力攻堅(jiān)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，埋頭苦干，為推動(dòng)?xùn)|明科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

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在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十一

本次大會(huì)結(jié)合20xx年一季度全市縣級(jí)機(jī)關(guān)績效考評(píng)成績和分管工作實(shí)際，就20xx年一季度工作進(jìn)行了分析總結(jié)，對(duì)二季度和全年工作進(jìn)行具體部署。

4月13日，市局召開了全市機(jī)關(guān)第一季度小結(jié)暨第二季度工作推進(jìn)會(huì)，下發(fā)了20xx年一季度全市縣級(jí)機(jī)關(guān)績效考評(píng)成績，分局雖然暫時(shí)位列第一，但形勢逼人。全局上下務(wù)必要進(jìn)一步提高敏感意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，補(bǔ)齊短板，認(rèn)清不足，自我加壓，強(qiáng)化落實(shí)。

一是要認(rèn)清一個(gè)形勢。從全市子項(xiàng)目排名中可以看出，有的部門、警種負(fù)責(zé)人沒有堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，不重視考評(píng)工作，導(dǎo)致出現(xiàn)分?jǐn)?shù)被扣、排名下滑、排名靠后等情況。特別是，市局采取按季度考評(píng)方式，每月、每季的考評(píng)壓力巨大。

二是要做到兩個(gè)明確。要明確具體怎么考，明確自身存在哪些差距。市局績效考評(píng)方案雖然還沒有下發(fā)，但要結(jié)合去年和一季度考評(píng)工作，認(rèn)真查找吃虧項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)，杜絕領(lǐng)導(dǎo)缺位、民警失位、考核落位的情況。

三是要抓住三個(gè)關(guān)鍵。要打破傳統(tǒng)，補(bǔ)齊短板，增厚底板，切實(shí)增強(qiáng)基礎(chǔ)意識(shí)，高度重視隊(duì)伍管理，認(rèn)真梳理工作中的不足，制訂計(jì)劃表，落實(shí)項(xiàng)目化推進(jìn)，銷號(hào)式整改。

四是要增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)謀劃意識(shí)、合力意識(shí)、調(diào)度意識(shí)和效率意識(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化調(diào)度，部門警種強(qiáng)化落實(shí)，努力在解決問題上創(chuàng)新，在整體合力上攻堅(jiān)，不要苦勞要功勞，全力以赴推進(jìn)二季度和全年各項(xiàng)工作落實(shí)。

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

剛才，會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20**年度各項(xiàng)工作先進(jìn)單位。稍后，鄭書記還將做重要講話，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，做好今年全縣經(jīng)濟(jì)工作，先講三個(gè)方面的意見。

一、立足新起點(diǎn)，準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。

正確分析和把握形勢，是科學(xué)謀劃工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。站在新的起點(diǎn)上，謀劃和推動(dòng)“十三五”發(fā)展，我們必須立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，全面、客觀、準(zhǔn)確地分析和把握面臨的總體形勢。

(一)從發(fā)展前景看，自身基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具備良好的優(yōu)勢條件。去年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好。體現(xiàn)在發(fā)展速度上，搶抓各類政策機(jī)遇，爭取實(shí)施了一批既有利于當(dāng)前擴(kuò)大有效投資、又有利于改善長遠(yuǎn)發(fā)展條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、縣級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線飄紅，位居全市前列，順利完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。體現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢上，蔬菜、畜禽、林果等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助農(nóng)增收作用、品牌優(yōu)勢不斷擴(kuò)大提升;三大園區(qū)發(fā)展勢頭良好，稀土新材料園、炭纖維產(chǎn)業(yè)園等一批科技含量高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的項(xiàng)目入園建設(shè)，大園區(qū)、大工業(yè)的發(fā)展格局初步形成;電子商務(wù)、文化旅游等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)迅速興起，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展開創(chuàng)了更加廣闊的前景。體現(xiàn)在發(fā)展基礎(chǔ)上，雙永供水工程、靖平南路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投入使用，流域綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有序推進(jìn)，城市開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，不僅改善了群眾生產(chǎn)生活條件，又增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。體現(xiàn)在社會(huì)進(jìn)步上，持續(xù)加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度，協(xié)調(diào)發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，健全完善社會(huì)保障體系，辦成了一批民生實(shí)事，公共服務(wù)水平和城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量不斷提高，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，廣大群眾的獲得感和幸福感進(jìn)一步提升。

(二)從縣情實(shí)際看，瓶頸制約依然突出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨諸多的困難挑戰(zhàn)。立足全局深入分析，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在適應(yīng)“新常態(tài)”過程中，仍然存在一些亟待解決的困難和問題，概括起來就是“四個(gè)雙重壓力”。一是外部環(huán)境趨緊和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的雙重壓力。中央、省市對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢的研判是下行壓力會(huì)更大、困難會(huì)更多，宏觀政策調(diào)整的傳導(dǎo)連帶作用將給我縣發(fā)展帶來較多制約，我們面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長的壓力前所未有。同時(shí)，我縣經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱，gdp總量僅占全市的14.6%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、工業(yè)占比偏低、三產(chǎn)層次不高，尤其是二產(chǎn)占比低于全市20個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值不到全市的五十分之一，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要付出艱辛努力。二是保障改善民生和扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的雙重壓力。公共服務(wù)水平較低，群眾在上學(xué)、看病、就業(yè)、社保、住房等方面還有許多問題亟待解決，民生保障與群眾期盼仍有差距。全縣尚有7.42萬貧困人口，貧困面高達(dá)17.5%，貧困程度深、扶貧成本大，實(shí)現(xiàn)整體脫貧、全面建成小康社會(huì)任重而道遠(yuǎn)。三是財(cái)政資金短缺和剛性支出增加的雙重壓力。我縣財(cái)政包袱沉重，可用財(cái)力非常有限，去年地方財(cái)政收入僅3.03億元，而財(cái)政支出高達(dá)26.75億元，加之社會(huì)事業(yè)、民生保障等政策性支出不斷加大，重大項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，收支矛盾十分突出。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重和干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足的雙重壓力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)和廣大群眾的新期待，仍有部分干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)、解決問題辦法不多、工作推進(jìn)力度不大，難以適應(yīng)新形勢下、新常態(tài)下實(shí)干興縣的要求。省委王書記在省市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上強(qiáng)調(diào)，“新常態(tài)下增速要換擋，但絕不意味著允許失速、放松發(fā)展。”對(duì)我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣來講，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。沒有一定的發(fā)展速度，遇到的問題會(huì)更多，面臨的困難會(huì)更大，我們必須抓牢發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，立足實(shí)際，把握規(guī)律，保持定力，做到換檔不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

(三)從宏觀環(huán)境看，政策支持力度加大，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有難得的發(fā)展機(jī)遇。新常態(tài)既是一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也是一種發(fā)展趨勢和重大變革，我們既要從中看到困難和挑戰(zhàn)，更要看到希望和機(jī)遇。一是宏觀政策保持穩(wěn)定。中央和省上明確以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，將繼續(xù)保持中高速增長態(tài)勢，謀劃出臺(tái)和實(shí)施一系列戰(zhàn)略改革、政策舉措，這為我們新一輪發(fā)展指明了方向、創(chuàng)造了條件。中央著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新性地提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。就我縣目前所處的發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，受到的影響遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)地區(qū)要小，同時(shí)，受定向調(diào)控措施的擠壓，必將促進(jìn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于我們引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。二是微觀政策更加靈活。投資方面，國家重點(diǎn)支持保障性安居工程、水利、中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)以及教育、醫(yī)療、文化事業(yè)等領(lǐng)域，這與我縣的發(fā)展重點(diǎn)高度契合;改革方面，國家進(jìn)一步簡政放權(quán)，賦予地方更多的發(fā)展自主權(quán)，有利于我們發(fā)揮自身優(yōu)勢，靈活務(wù)實(shí)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是社會(huì)政策更加注重托底。國家進(jìn)一步完善以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救濟(jì)、專項(xiàng)救助、社會(huì)捐助為一體的社會(huì)保障體系，省上今年又將提高農(nóng)村低保和五保省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為我們做好特困兜底保障工作，消除絕對(duì)貧困提供了有力支持。四是區(qū)域政策更加優(yōu)惠。國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)的分類支持，并將在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群和區(qū)域性中心城市，讓中西部地區(qū)群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果。我縣作為全省58個(gè)集中連片貧困縣和15個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣之一，必將得到更多的政策和項(xiàng)目資金支持。只要我們深入研究、準(zhǔn)確把握各項(xiàng)利好政策，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，善謀善爭、善做善成，就一定能體現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。

綜合判斷，“十三五”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入全面小康建設(shè)決戰(zhàn)決勝階段，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入全面提升階段，城鄉(xiāng)公共服務(wù)進(jìn)入均等普惠階段，可以說政策環(huán)境有利，后發(fā)優(yōu)勢凸顯，加快發(fā)展既有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更有難得的機(jī)遇。站在新的歷史起點(diǎn)上，全縣上下一定要變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，用足一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，在頂層設(shè)計(jì)上科學(xué)謀劃，在攻堅(jiān)克難上勇于擔(dān)當(dāng)，在補(bǔ)齊短板上主動(dòng)作為，在干事創(chuàng)業(yè)上凝心聚力，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二、著眼新目標(biāo)，堅(jiān)持抓主抓重，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展新局面。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。良好的開端是成功的一半，做好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、改革持續(xù)深化，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更優(yōu)發(fā)展，具有十分重要的意義。我們重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面的工作。

第一，精準(zhǔn)脫貧要突出“真”字，著力增加農(nóng)民收入，提高脫貧攻堅(jiān)成效。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。縣上決定在去年脫貧15個(gè)貧困村、2.3萬人的基礎(chǔ)上，今年再脫貧34個(gè)貧困村、2.95萬人。實(shí)現(xiàn)今年的脫貧目標(biāo)，相比去年的2.3萬人，這2.95萬人更是貧中之貧、困中之困，更是難啃的“硬骨頭”，攻堅(jiān)拔寨的難度更大。因此，我們要牢固樹立“一號(hào)”意識(shí)，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，合力真扶貧、用力扶真貧，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不讓一個(gè)貧困村、一個(gè)貧困戶在全面建成小康社會(huì)征程中落伍掉隊(duì)。當(dāng)前我們要集中精力抓好三個(gè)層面的工作。

一要在貧困片帶層面上合力推進(jìn)。今年，省上將整合省級(jí)涉農(nóng)資金568億元，按照“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，切塊到縣統(tǒng)籌用于脫貧攻堅(jiān)。我們要主動(dòng)作為，積極爭取，用足用好這些“真金白銀”，著力把省上的政策措施轉(zhuǎn)化為我縣實(shí)實(shí)在在的扶貧成效和發(fā)展成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要著眼大扶貧，緊盯“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧方案，積極向上匯報(bào)銜接爭取，對(duì)涉及范圍較廣、落實(shí)難度較大的道路交通、安全飲水、生態(tài)治理等項(xiàng)目，要堅(jiān)持部門聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同爭取;對(duì)因行業(yè)特殊規(guī)定和條塊管理體制所限，單個(gè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以解決的問題，通過聯(lián)席會(huì)議集中交辦、相互配合、協(xié)同推進(jìn);對(duì)小且分散的涉農(nóng)項(xiàng)目，要有效整合，集中財(cái)力，統(tǒng)籌實(shí)施，確保今年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目全面落實(shí)到位，切實(shí)加快整片帶、整區(qū)域脫貧步伐。

二要在貧困村層面上整體推進(jìn)。加快推進(jìn)易地搬遷、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)幫扶等重點(diǎn)工作，確保34個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。在易地搬遷上，縣上今年計(jì)劃實(shí)施糜灘碾灣坪、劉川南川等易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目5個(gè)，搬遷安置群眾3563戶、1.435萬人，其中建檔立卡貧困群眾2138戶、8624人。這項(xiàng)工作涉及范圍廣，政策性強(qiáng)，實(shí)施難度大，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)改、城投等部門單位一定要把工作做實(shí)做細(xì)，在做好調(diào)查摸底、宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分尊重群眾意愿，采取整體搬遷、靈活安置的方式，積極爭取易地扶貧專項(xiàng)資金和銀行信貸支持，統(tǒng)籌抓好學(xué)校、商場、文化體育場所等配套設(shè)施，確保這項(xiàng)惠民工程、德政工程有序?qū)嵤Ｔ诨A(chǔ)建設(shè)上，交運(yùn)、水務(wù)、國土、住建等部門要及早謀劃著手，做好各項(xiàng)工作，確保每項(xiàng)工程順利實(shí)施、按時(shí)完工。繼續(xù)加大通暢工程建設(shè)力度，使貧困村通瀝青(水泥)路覆蓋率達(dá)到79%以上。全面解決4.79萬人飲水不安全問題，開發(fā)整理土地3.74萬畝，完成1080戶貧困戶危房改造。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)改水、改廁、改圈工程，搞好村莊綠化美化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治新提升。在社會(huì)幫扶上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在認(rèn)真落實(shí)駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫聯(lián)、整村推進(jìn)等幫扶措施的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和組織非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)愛心人士及靖遠(yuǎn)籍在外工作人員投身扶貧事業(yè)，著力構(gòu)建定點(diǎn)對(duì)口幫扶、以富帶貧協(xié)作、雙聯(lián)行動(dòng)平臺(tái)、“行業(yè)協(xié)會(huì)”幫扶、“民企隴上行”行動(dòng)等“五位一體”社會(huì)扶貧大格局。

三要在貧困戶層面上精準(zhǔn)推進(jìn)。要把增加農(nóng)民收入、提高脫貧致富能力作為重中之重，不斷增強(qiáng)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，確保貧困群眾人均可支配收入增速高于全縣平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要把培育能帶動(dòng)貧困群眾致富的市場主體作為一項(xiàng)重要任務(wù)，培育壯大蔬菜、畜禽、林果等特色產(chǎn)業(yè)，改擴(kuò)建日光溫室、塑料大棚8500畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場20個(gè)，新增蘋果、枸杞、文冠果等林果種植面積4.93萬畝，優(yōu)質(zhì)中藥材1萬畝;優(yōu)先支持發(fā)展從事農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、電子商務(wù)和鄉(xiāng)村旅游的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，探索土地股份合作、貧困村集體資產(chǎn)入股經(jīng)營等資產(chǎn)收益辦法，提高貧困群眾組織化程度，提升扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的增值收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人社等部門要注重扶貧與扶智并舉，加大對(duì)貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，促進(jìn)技能培訓(xùn)、就業(yè)中介、技能鑒定、就業(yè)服務(wù)“四位一體化”，力爭使所有農(nóng)村勞動(dòng)力都能掌握一門實(shí)用技能，不斷提高貧困群眾經(jīng)營性收入和工資性收入;要注重造血與輸血并重，把產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)到戶、技術(shù)培訓(xùn)到戶、政策兌現(xiàn)到戶，引導(dǎo)廣大群眾自力更生、勤勞致富。今年省上將繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程，發(fā)放貸款累計(jì)將達(dá)到450億元，財(cái)政部門要積極銜接爭取，及時(shí)、高效地將貸款發(fā)放到建檔立卡貧困戶手中，不斷增強(qiáng)貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的自我發(fā)展能力。

第二，項(xiàng)目建設(shè)要圍繞“大”字，著力擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是說擴(kuò)大需求不重要了，而是對(duì)投資結(jié)構(gòu)、投資效益提出了新要求。對(duì)我縣來講，大體量、高規(guī)格的項(xiàng)目建設(shè)既是加快發(fā)展的動(dòng)力引擎，也是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以“3341”項(xiàng)目工程為總抓手，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，以項(xiàng)目的大突破和投資的快增長帶動(dòng)更高質(zhì)量、更好效益的發(fā)展。

一要積極爭引項(xiàng)目。結(jié)合“十三五”規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施，精準(zhǔn)研究政策，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，加強(qiáng)向上匯報(bào)銜接，爭取把更多更好的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目納入國家和省市“盤子”，努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。發(fā)改部門要牽頭抓總，做精、做細(xì)、做實(shí)“3341”和“ppp”項(xiàng)目庫，做到常年篩選、及時(shí)儲(chǔ)備、滾動(dòng)更新，力爭全年論證儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)等各類項(xiàng)目200個(gè)以上。要牢固樹立“爭項(xiàng)目就是爭發(fā)展”的拼搶意識(shí)，采取盯人盯事盯項(xiàng)目的辦法，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目爭取的針對(duì)性和實(shí)效性，力爭金灘黃河大橋、縣城至劉川工業(yè)園快速通道、縣體育中心等前期項(xiàng)目早日立項(xiàng)、下達(dá)投資，確保全年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)建設(shè)基金5億元以上。

二要全力建設(shè)項(xiàng)目。今年，我們確定實(shí)施500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目180項(xiàng)，計(jì)劃年度完成投資117億元。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施，直接關(guān)系到固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成。各包抓領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，按照“能早則早、能快則快”的要求，逐項(xiàng)目會(huì)商研究，抓緊制定推進(jìn)方案，排出時(shí)間表，明確責(zé)任人，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒逼進(jìn)度，全程跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各責(zé)任部門和配合單位要提早銜接、迅速啟動(dòng)，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，倒排時(shí)限，協(xié)同作戰(zhàn)，千方百計(jì)加快項(xiàng)目前期和建設(shè)進(jìn)度，確保每月都有形象進(jìn)度。對(duì)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的國道247線改擴(kuò)建工程、中衛(wèi)至蘭州客運(yùn)專線靖遠(yuǎn)段、甘肅中部生態(tài)移民供水工程等項(xiàng)目，要強(qiáng)化服務(wù)，密切配合，保證順利開工。對(duì)事關(guān)轉(zhuǎn)型升級(jí)的億維北灘50兆瓦光伏發(fā)電、國電東升五合15萬千瓦風(fēng)電場、隴草堂中藥飲片及保健茶生產(chǎn)線等項(xiàng)目，要搞好協(xié)調(diào)，全力支持，確保有序推進(jìn)。對(duì)事關(guān)民生改善的平堡黃河大橋、縣公共體育場等項(xiàng)目，要無縫對(duì)接，合力推進(jìn)，確保早日建成投用。發(fā)改、督查部門要堅(jiān)持旬調(diào)度、月分析、季通報(bào)制度，對(duì)所有在建項(xiàng)目定期督查、通報(bào)進(jìn)展，確保每一個(gè)項(xiàng)目高速度推進(jìn)、高效率落實(shí)。

三要規(guī)范管理項(xiàng)目。各職能部門和項(xiàng)目責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批規(guī)范和工作流程，嚴(yán)禁擠占挪用和浪費(fèi)項(xiàng)目資金，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益，確保項(xiàng)目建設(shè)不出問題。同時(shí)，要積極承接項(xiàng)目審批核準(zhǔn)下放權(quán)限，加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷提高重大項(xiàng)目、重大工程決策科學(xué)化水平，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類困難和問題，全力打造項(xiàng)目審批、建設(shè)“綠色通道”。

第三，工業(yè)經(jīng)濟(jì)要緊扣“轉(zhuǎn)”字，著力加快園區(qū)建設(shè)，提質(zhì)擴(kuò)張工業(yè)總量。工業(yè)強(qiáng)縣是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。要始終以園區(qū)建設(shè)為依托，以產(chǎn)業(yè)集聚為路徑，集中力量打造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。

一要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。劉川工業(yè)園要按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的發(fā)展要求，開工建設(shè)大沙河濕地景觀帶及園區(qū)科技孵化器、招鵬商業(yè)中心等項(xiàng)目，配套完善商住、金融等服務(wù)設(shè)施，抓好亞行貸款基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、靖遠(yuǎn)二電2×1000兆瓦機(jī)組擴(kuò)建等項(xiàng)目，全力推進(jìn)稀土新材料園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園、炭纖維產(chǎn)業(yè)園、鋁合金產(chǎn)業(yè)園、物流園等“園中園”建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力，爭取升級(jí)為省級(jí)園區(qū)。銀三角中小工業(yè)園要加快推進(jìn)供水、污水處理、河道治理、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園要加快征地拆遷進(jìn)度，爭取東二環(huán)南路及園區(qū)主次干道建成通車，用便利的生產(chǎn)生活設(shè)施和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引企業(yè)、安心發(fā)展。氟化工產(chǎn)業(yè)園要盡快編制完成園區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步完善園區(qū)道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校等服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)年產(chǎn)4萬噸高性能無水氟化鋁、年產(chǎn)2000噸電子級(jí)超純氟化鋰等項(xiàng)目，爭取六氟磷酸鋰、氟藥等項(xiàng)目落地建設(shè)。發(fā)改、工信、交運(yùn)、環(huán)保、住建等部門要在項(xiàng)目、資金上給予大力支持，確保園區(qū)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

二要抓好產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。去年以來，國家密集出臺(tái)了多項(xiàng)化解產(chǎn)能過剩的政策措施，把去產(chǎn)能、去庫存、降成本作為結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點(diǎn)。我們要堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，把發(fā)展重點(diǎn)放在提質(zhì)增效上，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿ρ由飚a(chǎn)業(yè)鏈條。有關(guān)部門要認(rèn)真研究國家和省上加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的政策，抓住當(dāng)前資源性產(chǎn)品價(jià)格較低的時(shí)機(jī)，大力支持企業(yè)加快技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、中高端發(fā)展。開工建設(shè)恒大陶瓷、凱斯瓷業(yè)二期等項(xiàng)目，加快推進(jìn)華鷺鋁業(yè)出城入園項(xiàng)目，力爭中瑞鋁業(yè)一期、二期項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。要強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的支持作用，大力發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。積極爭取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，支持甘肅稀土新材料、郝氏炭纖維、中天化工等高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。

三要幫助企業(yè)降低成本。目前，企業(yè)生產(chǎn)成本高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴、市場疲軟等困難非常突出，我縣多數(shù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)面臨特別嚴(yán)峻的考驗(yàn)。各部門要高度重視困難企業(yè)扭虧脫困工作，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行逐一分析、逐一研究、逐一扶持，幫助企業(yè)降低人工、電力、物流、財(cái)務(wù)、融資、社會(huì)保險(xiǎn)等成本，讓企業(yè)安全過冬，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。工信部門要梳理效益下滑嚴(yán)重或停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”，對(duì)持續(xù)虧損三年且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的，積極探索采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式讓困難企業(yè)走出困境。金融辦要指導(dǎo)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，延長中小企業(yè)貸款期限，促進(jìn)下滑企業(yè)止滑穩(wěn)增、停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)活，形成良好的市場預(yù)期。

第四，三產(chǎn)發(fā)展要緊盯“活”字，著力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動(dòng)力和戰(zhàn)略選擇。我縣服務(wù)業(yè)總量小、占比低，必須盡快補(bǔ)齊這一“短板”，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，在增量提質(zhì)上狠下功夫，加快促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、占比提高、結(jié)構(gòu)提升。

一要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)。近年來，我們高度重視電子商務(wù)發(fā)展，出臺(tái)了一系列扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，又把今年確定為“電子商務(wù)發(fā)展年”。工信部門要把電子商務(wù)擺上重要位置，抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí)，盡快拿出活動(dòng)實(shí)施方案，推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展、提升層次，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額增長30%以上。加快推進(jìn)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，加大人才培訓(xùn)、引進(jìn)力度，加快完善農(nóng)村物流、通信、金融等基礎(chǔ)設(shè)施，建成縣級(jí)運(yùn)營中心和50個(gè)村級(jí)服務(wù)站，盡快實(shí)現(xiàn)“三有一能”目標(biāo)。要抓好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引更多的電商入園發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展。

二要大力發(fā)展商貿(mào)物流。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)布局，打造城區(qū)商業(yè)中心，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，開工建設(shè)金三角農(nóng)產(chǎn)品交易市場，完成清真牛羊肉市場、鵬飛澤宇商業(yè)步行街主體工程，提高商貿(mào)物流發(fā)展檔次、水平。認(rèn)真抓好“新網(wǎng)”工程建設(shè)，大力發(fā)展連鎖店，鼓勵(lì)發(fā)展直銷店，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家店，逐步形成城市商業(yè)向城鎮(zhèn)輻射、城鎮(zhèn)商貿(mào)向鄉(xiāng)村延伸的流通網(wǎng)絡(luò)，方便、快捷地滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活消費(fèi)需求。要膨脹壯大餐飲住宿、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)，形成服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展格局。

三要融合發(fā)展文化旅游。把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位工程，圍繞打造生態(tài)、休閑、民俗、養(yǎng)生旅游目的地，深入挖掘靖遠(yuǎn)文化旅游資源，抓建一批文化旅游項(xiàng)目，培育一批文化旅游企業(yè)，開發(fā)一批文化旅游產(chǎn)品，加快推進(jìn)哈思山旅游景區(qū)開發(fā)、天欣源山地體育公園、南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提高文化旅游承載能力。要精心策劃、宣傳包裝“一日游、二日游”等旅游線路，籌辦好枸杞采摘節(jié)、汽車越野賽等節(jié)會(huì)活動(dòng)，吸引更多的外來游客到靖遠(yuǎn)觀光旅游。力爭實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上，旅游綜合收入增長25%以上。

四要健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。近期，國家和省上出臺(tái)了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，有關(guān)部門要高度重視，用足用活這些政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大有效需求，努力打通供需渠道，全力推動(dòng)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加大棚戶區(qū)改造貨幣化補(bǔ)償安置力度，努力把貨幣化補(bǔ)償安置率提高到50%以上。積極探索做好存量商品房回購改造工作，支持符合條件的存量房改造為電商用房、城市“創(chuàng)客空間”、養(yǎng)老地產(chǎn)等。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，取消各類限購政策，促進(jìn)住房剛性需求和改善性需求有效釋放。

第五，城鎮(zhèn)建設(shè)要著眼“精”字，著力完善基礎(chǔ)功能，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市工作在全局工作中具有舉足輕重的地位。國際經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化率在30%到70%之間是城市快速發(fā)展階段。目前，我縣城鎮(zhèn)化率已達(dá)到32%，這意味著靖遠(yuǎn)正處于城市化快速發(fā)展階段。但是受自然、歷史、經(jīng)濟(jì)等因素影響，我縣城市建設(shè)依然存在規(guī)劃前瞻性不夠、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后、管理方式粗放等問題，亟需改進(jìn)和加強(qiáng)。今后我們要把城市工作擺在更加突出的位置，按照中央“五個(gè)統(tǒng)籌”、省上“六個(gè)聚焦、六個(gè)發(fā)展”的部署要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向，以完善設(shè)施配套、強(qiáng)化公共服務(wù)、提高管理水平為重點(diǎn)，樹立科學(xué)理念，把握城市規(guī)律，努力建設(shè)和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

一要精心規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。創(chuàng)新規(guī)劃理念和方法，在完成縣城控制性詳規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”，進(jìn)一步完善市政和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間合理的規(guī)劃布局。要把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過程，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，嚴(yán)禁隨意調(diào)整規(guī)劃或不按規(guī)劃條件建設(shè)，確保“一張藍(lán)圖干到底”。要強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，突出靖遠(yuǎn)人文特色，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，讓城市建筑有靈魂、有底蘊(yùn)、有內(nèi)涵。

二要精品建設(shè)，增強(qiáng)承載能力。同步推進(jìn)新城開發(fā)與舊城改造，不斷提升城市發(fā)展水平。新城開發(fā)，要按照“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的要求和“先地下、后地上”的原則，加快推進(jìn)浙江商貿(mào)城、怡園古城、南濱河路主題建筑暨景觀帶、水景公園等重點(diǎn)工程建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，吸引聚集更多的人氣、商氣，盡快建成集公共服務(wù)、文化教育、金融商貿(mào)、居住休閑于一體，承接舊城區(qū)人口轉(zhuǎn)移的城市功能區(qū)。舊城改造，要用足用活國家棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市等政策，有序穩(wěn)妥地推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加大背街小巷綜合治理力度，強(qiáng)化闇門、火車站等城市窗口的改造提升，不斷改善城市形象。要大力實(shí)施市政配套工程，加快推進(jìn)城市道路、供排水、供氣供熱、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)停車場、公共廁所，加大城市綠化、美化、亮化力度，讓城市更有品質(zhì)、更有品位。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，完善功能配套，建設(shè)特色鮮明的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)，切實(shí)發(fā)揮劉川、北灘、東灣等重點(diǎn)鎮(zhèn)示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)有條件的貧困群眾到縣城、中心鎮(zhèn)落戶購房，促進(jìn)農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，使小城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)、城鄉(xiāng)融合的結(jié)合點(diǎn)。

三要精細(xì)管理，改善城市環(huán)境。城市三分建七分管，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。近年來，隨著我縣城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，占道經(jīng)營、亂搭亂建、環(huán)境臟亂、交通擁堵等“城市病”日益突出，廣大群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。有關(guān)部門要以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為抓手，完善城市網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持多管齊下、綜合施策、疏堵結(jié)合，千方百計(jì)融通資金，增加市政公共用品和服務(wù)供給能力，有效根治城市管理頑疾。要加強(qiáng)城市公共管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)主次干道、背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理全覆蓋，消除城市管理“真空”。要加快智慧城市建設(shè)，推動(dòng)城市管理現(xiàn)代化和智能化。要堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，發(fā)揮市民在城市建設(shè)、管理中的主體作用，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

第六，各項(xiàng)改革要抓住“深”字，著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷釋放發(fā)展活力。改革創(chuàng)新是動(dòng)力之源。我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過改革創(chuàng)新，破除障礙、釋放紅利，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

領(lǐng)域中的橋梁紐帶作用。

二要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“核心在創(chuàng)新，

抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的‘牛鼻子’”。從目前我縣實(shí)際情況來看，20**年全社會(huì)科技研發(fā)投入僅占全縣生產(chǎn)總值的1%，專利申請(qǐng)量僅為125件，絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)沒有自己的科研機(jī)構(gòu)和發(fā)明專利，科技基礎(chǔ)和科研能力還非常薄弱。我們必須在思想上真正重視創(chuàng)新的“牛鼻子”地位，充分發(fā)揮創(chuàng)新的龍頭拉動(dòng)作用。要搶抓省市建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入力度，進(jìn)一步密切與科研院所、省內(nèi)外高校及其他科研機(jī)構(gòu)的交流合作，大力培育引進(jìn)優(yōu)秀科技管理人才和科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，想方設(shè)法建設(shè)1-2個(gè)科技孵化、科技轉(zhuǎn)化基地，開創(chuàng)我縣科技引領(lǐng)發(fā)展新局面。要強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和優(yōu)化升級(jí)，提高企業(yè)的市場競爭力，增加對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。要加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人研發(fā)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，努力營造“支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的良好氛圍。

三要不斷提高對(duì)外開放水平。積極融入國家“一帶一路”、省上“大蘭州”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住市上開行“白銀號(hào)”中歐國際貨運(yùn)班列的機(jī)遇，立足我縣資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動(dòng)“走出去、引進(jìn)來”，加強(qiáng)與絲綢之路沿線國家和地區(qū)的合作交流，進(jìn)一步拓展對(duì)外開放空間，提升對(duì)外合作水平。加快轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，積極參加各類節(jié)會(huì)，實(shí)施借勢招商、務(wù)實(shí)招商、精準(zhǔn)招商、有效率地招商，盡快引進(jìn)一批引領(lǐng)型、支撐型、補(bǔ)鏈型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提高招商引資的質(zhì)量和效益，力爭招商引資到位資金突破100億元。

第七，民生工程要立足“實(shí)”字，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升群眾幸福指數(shù)。越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的時(shí)候，越需要社會(huì)保障發(fā)揮“減壓閥”和“穩(wěn)定器”的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把改善民生擺在首要位置，集中力量解決一批最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的民生問題，促進(jìn)民生改善，維護(hù)社會(huì)和諧。

一要提供更有獲得感的社會(huì)保障。人社部門要深入組織實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，加大有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭能力，幫助失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。要抓好全民參保登記計(jì)劃工作，穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”信息系統(tǒng)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“一卡通”全覆蓋。民政部門要進(jìn)一步完善臨時(shí)救助機(jī)制，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理和提標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保線與扶貧脫貧線“兩線合一”;健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建成縣老年公寓、大蘆中心敬老院和東灣敬老院，爭取三灘中心敬老院、縣兒童福利院開工建設(shè)。

二要發(fā)展更有公平感的社會(huì)事業(yè)。教育部門要推進(jìn)教育綜合改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡、科學(xué)發(fā)展;實(shí)施“全面改薄”工程，改造薄弱學(xué)校56所，建成農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒園82所，開通“班班通”教室333個(gè);認(rèn)真落實(shí)省上教育扶持政策，向貧困村中小學(xué)、幼兒園教師發(fā)放生活補(bǔ)助，對(duì)學(xué)前教育幼兒免保教費(fèi)，免除建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)。衛(wèi)計(jì)部門要深化公立醫(yī)院改革，積極推進(jìn)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、分級(jí)診療和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，解決好群眾看病難、看病貴問題;加快推進(jìn)縣中醫(yī)院綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及周轉(zhuǎn)宿舍等項(xiàng)目，提高醫(yī)療服務(wù)水平;積極穩(wěn)妥實(shí)施全面二孩政策，不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。文廣部門要以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手，深入推進(jìn)“三館”免費(fèi)開放工作，加快鄉(xiāng)村舞臺(tái)、體育惠民工程建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，努力滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。

三要強(qiáng)化更有安全感的社會(huì)治理。樹牢安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度，建立暢通有序的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，依法處置非訪、纏訪、鬧訪違法行為。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，推行網(wǎng)格化痕跡化監(jiān)管，確保廣大群眾舌尖上的安全。牢固樹立綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境隱患排查治理，嚴(yán)肅查處各類生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為，全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)。完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)平安靖遠(yuǎn)建設(shè)，啟動(dòng)“七五”普法工作，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),為全縣聚精會(huì)神抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、強(qiáng)化新舉措，狠抓工作落實(shí)，確保圓滿完成全年工作任務(wù)。

一分部署，九分落實(shí)。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成，目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)在實(shí)干，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、?wù)實(shí)有為的作風(fēng)，全心干事業(yè)，全面抓落實(shí)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展搶占先機(jī)、爭得主動(dòng)。

一要解放思想，改革創(chuàng)新抓落實(shí)。時(shí)代從不眷顧因循守舊、不思進(jìn)取、滿足現(xiàn)狀、坐享其成者。在新一輪區(qū)域競相發(fā)展中，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。今年省委決定在全省開展大調(diào)研活動(dòng)，目的就要增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的能力和水平。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，深入開展大調(diào)研活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)和新問題的研究，掌握新形勢下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、城市工作規(guī)律和脫貧攻堅(jiān)規(guī)律，用科學(xué)的態(tài)度、先進(jìn)的理念、專業(yè)的知識(shí)創(chuàng)造性地貫徹中央、省市的決策部署，謀劃實(shí)施好一批既符合縣情實(shí)際，又符合長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，在大膽探索中創(chuàng)造新模式，在勇于實(shí)踐中尋找新路徑，努力使自己盡快成為有效引領(lǐng)新常態(tài)、推動(dòng)供給側(cè)改革的行家里手。

二要敢于擔(dān)當(dāng)，盡職盡責(zé)抓落實(shí)。“為官避事平生恥”?，F(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“十三五”規(guī)劃實(shí)施帷幕已經(jīng)拉開，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、放手大干，對(duì)看準(zhǔn)了的事情雷厲風(fēng)行、一抓到底，對(duì)部署了的工作毫不懈怠、緊抓不放，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)不打折扣。要充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核導(dǎo)向作用，對(duì)既定的目標(biāo)任務(wù)以指標(biāo)定量、工作定責(zé)的形式，分解到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到人頭，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位、完成時(shí)限，盯緊抓牢每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)月份、每個(gè)季度，逐一查進(jìn)度，逐個(gè)問結(jié)果，真正在全縣上下形成肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

三要改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)實(shí)高效抓落實(shí)。思路再好要靠實(shí)干來保障，舉措再好要靠實(shí)干來落實(shí)。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持以身作則、以上率下，大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，保持實(shí)干勁頭，展示實(shí)干氣魄，對(duì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，一步一個(gè)腳印推進(jìn)，一件一件逐項(xiàng)落實(shí)。要在實(shí)干中找辦法、破難題，自我加壓、奮力爭先，抓出一批亮點(diǎn)工程和示范樣板，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為的行為，用心謀事、踏實(shí)干事、真心成事，確?？h委、縣政府的決策部署落到實(shí)處，力爭單項(xiàng)工作創(chuàng)一流、整體工作上臺(tái)階。

最后，我就當(dāng)前的一些重點(diǎn)工作再做一強(qiáng)調(diào)：一要爭主動(dòng)抓好脫貧驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、精心準(zhǔn)備，緊扣貧困縣考核、貧困戶和貧困村退出驗(yàn)收、“853”掛圖作業(yè)三大工作任務(wù)，靠實(shí)“3342”脫貧驗(yàn)收主體責(zé)任，嚴(yán)格按照省上下發(fā)的《考核方案》、《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)照各項(xiàng)考核驗(yàn)收指標(biāo)，繼續(xù)深入認(rèn)真開展自查評(píng)估，對(duì)存在的缺項(xiàng)漏項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，盡快補(bǔ)齊軟硬件短板，以嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的作風(fēng)全力抓好扶貧攻堅(jiān)實(shí)績考核工作，確保順利通過省上考核驗(yàn)收，取得良好成績。二要搶農(nóng)時(shí)抓好春耕備耕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要在土壤解凍后，立即組織群眾開展好春耕備耕生產(chǎn)工作。農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)部門要及早做好種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的采購供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);水務(wù)部門要做好水利工程的檢查、維修和清淤工作，有效保障春灌用水;農(nóng)行、農(nóng)商行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)安排春耕生產(chǎn)貸款，切實(shí)解決春耕資金短缺問題，確保春耕生產(chǎn)順利開展。三要早著手抓好項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前，是國家和省市下達(dá)年度項(xiàng)目資金計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動(dòng)地與上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)銜接，切實(shí)加大爭取力度，為全年項(xiàng)目工作打好基礎(chǔ)。特別是對(duì)已上報(bào)的項(xiàng)目，要緊盯不放，抓緊銜接，爭取盡快批復(fù)實(shí)施。各項(xiàng)目建設(shè)單位及有關(guān)部門要扎實(shí)做好項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、可研等前期工作，對(duì)市縣重大項(xiàng)目，要加強(qiáng)調(diào)度，盡快啟動(dòng)，加快建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)第一季度全縣項(xiàng)目工作“開門紅”。四要精部署抓好春季造林。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、住建等部門要科學(xué)規(guī)劃、超前安排，及早做好春季植樹造林和城鄉(xiāng)綠化各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要結(jié)合實(shí)際，盡快做好任務(wù)分解、資金籌措和苗木調(diào)運(yùn)等工作，靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，全面完成城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、城市綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、村莊綠化、天然林緣等造林綠化任務(wù)8.5萬畝，確保做到栽一棵、活一棵。五要強(qiáng)監(jiān)管抓好安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，針對(duì)年初安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出春運(yùn)返潮、工礦企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、食品衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全力以赴確保安全。同時(shí)要強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定防控，深入開展矛盾糾紛排查化解，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處突、社會(huì)治安等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

同志們，起跑決定后勢，開局關(guān)系全局。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心、乘勢而上，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，為“十三五”開好局交出一份滿意的答卷。

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們:。

金雞報(bào)捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時(shí)節(jié)，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今天召開了。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣四大家班子向在座的各位，并通過你們向全縣150萬父老鄉(xiāng)親拜個(gè)晚年!祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，平安幸福，萬事如意!

同往年相比，今年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)明顯的不同，就是我們恢復(fù)了開三級(jí)干部會(huì)議的傳統(tǒng)，將經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開到了村一級(jí)，這是自1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來的第一次。這樣做，主要是基于村一級(jí)位置特殊、責(zé)任重大，關(guān)系到各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)決策部署能否真正落地見效，關(guān)系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、回首20xx，我們交上了一份滿意的“答卷”

20xx年，是新世紀(jì)以來我縣任務(wù)最重、困難最多、壓力最大的一年，也是全縣上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的一年。一年來，我們咬定青山不放松、苦干實(shí)干不松勁，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見優(yōu)的良好態(tài)勢。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長x%，財(cái)政總收入x億元、增長x%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大多居全市前列，并高于國家、省、市平均水平。

一年來，我們干群同心，擼起袖子加油干，抓好了“第一大事?！薄坝朴迫f事，脫貧為大。”我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，圓滿完成x人脫貧、45個(gè)貧困村退出的減貧任務(wù)。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)突出問題整改工作，得到了國務(wù)院巡查組的充分肯定，并在全省大會(huì)上作了典型發(fā)言。整合資金4.7億元，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對(duì)易地扶貧搬遷人數(shù)全省最多(x人)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務(wù)，我們迎難而上、克難而進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，創(chuàng)新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產(chǎn)業(yè)配套等建設(shè)模式)，圓滿完成省定目標(biāo)任務(wù)。在全縣貧困群眾中倡導(dǎo)開展“人窮志不窮，脫貧靠自身”自強(qiáng)自立行動(dòng)，深入開展“送一本口袋書、一臺(tái)本土戲、一堂勵(lì)志課下鄉(xiāng)”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)貧困群眾消除“等靠要”思想，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》先后專題報(bào)道了我縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮(zhèn)錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。

一年來，我們一步一個(gè)腳印，干成了一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，增后勁、促發(fā)展的事。啟動(dòng)鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設(shè)和大洋江路改擴(kuò)建，完成吉慶-白溪公路提質(zhì)改造，有序推進(jìn)龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。完成第六批小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)和118個(gè)村的農(nóng)村電網(wǎng)改造。常態(tài)化推進(jìn)城區(qū)“禁燃、殯改、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通”四項(xiàng)專項(xiàng)整治并取得顯著成效，“不干則已，干則必成”的禁燃精神，已成為全縣上下攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力。出臺(tái)史上最嚴(yán)控違令，拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破，格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進(jìn)駐。搶抓貧困縣企業(yè)上市免排隊(duì)的機(jī)遇，全力打造文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺(tái)，引進(jìn)和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業(yè)。紫鵲界梯田入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，新化經(jīng)開區(qū)成功申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標(biāo)志認(rèn)證進(jìn)入公示階段。

一年來，我們把有限的財(cái)力用在“刀刃”上，辦成了一些民生實(shí)事。全年民生支出達(dá)49.5億元，占整個(gè)財(cái)政支出的78.1%。新增各類就業(yè)2.6萬人，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)70萬人。改造農(nóng)村危房4153戶、城市棚戶區(qū)5255套。建成安置區(qū)5個(gè)。移民避險(xiǎn)解困安置1103人。完成41個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)、17所“全面改薄”學(xué)校建設(shè)和鐵牛小學(xué)改擴(kuò)建。建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)96個(gè)。建成農(nóng)村綜合文化中心168個(gè)。小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)87.8%，提升4.9個(gè)百分點(diǎn)。

一年來，我們“涉險(xiǎn)灘”“啃硬骨頭”，改革步伐堅(jiān)定向前。有序推進(jìn)8大類37大項(xiàng)158小項(xiàng)改革任務(wù)，圓滿完成年內(nèi)任務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)取得突破，以全省第一名的成績獲評(píng)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。完成部分行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷上梅鎮(zhèn)與原上渡辦，新設(shè)置上梅、上渡、楓林三個(gè)街道辦事處。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國地稅“四統(tǒng)一”合作治稅、紀(jì)檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督機(jī)制、文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)等改革經(jīng)驗(yàn)向全省推介，改革紅利加速釋放。

一年來，我們以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，牢牢守住底線紅線，確保了全縣社會(huì)大局整體和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，煤礦等高危行業(yè)連續(xù)30個(gè)月實(shí)現(xiàn)零死亡，獲評(píng)全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。大力推進(jìn)“省級(jí)平安縣”建設(shè)，群眾安全感和滿意度大幅提升，民調(diào)工作全市前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣就有6個(gè)。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態(tài)度，強(qiáng)力推進(jìn)“信訪積案集中化解、建設(shè)領(lǐng)域解難題、防范和處置非法融資”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，122件信訪積案得到化解，57個(gè)征拆安置遺留問題得以妥善解決，立案打擊非法集資案件26起。積極主動(dòng)配合中央環(huán)保督察組工作，深入開展環(huán)保大整治行動(dòng)，成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范縣項(xiàng)目。堅(jiān)決打贏防汛避險(xiǎn)抗災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)，干群攜手連續(xù)在資江大堤上奮戰(zhàn)了三天三夜，創(chuàng)造了“一個(gè)晚上加高十里梅堤一米”的奇跡，受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。

一年來，我們?cè)诟珊酶黜?xiàng)事業(yè)的同時(shí)，也錘煉了過硬的干伍。這一年里，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)、中央環(huán)保督察、信訪等方面的重重壓力，我們的干部不比條件比精神，不比基礎(chǔ)比干勁，昂揚(yáng)向上、奮勇爭先，冒著酷暑嚴(yán)寒走村入戶，與群眾打成一片，沒日沒夜地訪民情、解民難，加班加點(diǎn)地促項(xiàng)目、趕進(jìn)度。我們?cè)谧母魑唬囊粋€(gè)不是摸爬滾打，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的，你們是新化的脊梁，我要為你們點(diǎn)贊!

一年來，我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，贏得了上級(jí)、群眾和社會(huì)的認(rèn)可。一年內(nèi)就先后有14位省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)到新化調(diào)研視察，給予我們高度評(píng)價(jià)。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處，隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進(jìn)人物的涌現(xiàn)，隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個(gè)縣級(jí)文明村的創(chuàng)建，老百姓普遍認(rèn)為現(xiàn)在新化的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)都有了很大轉(zhuǎn)變，社會(huì)各界對(duì)新化的整體評(píng)價(jià)也有了明顯改觀，認(rèn)為新化城鄉(xiāng)更干凈了，社會(huì)風(fēng)氣更好了，全縣呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、心齊勁足的大好局面。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。一年來，我們遇到困難不退縮，面對(duì)矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛,一點(diǎn)一滴成績，來之不易。這些成績的取得，得益于上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的共同奮斗，得益于社會(huì)各界和離退休老同志的大力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，發(fā)展質(zhì)效不高;財(cái)政收支矛盾突出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力巨大;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨繁重;信訪基礎(chǔ)依然脆弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對(duì)滯后;“放管服”改革還不到位，發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu);部分黨員干部觀念落后、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)，黨內(nèi)的腐敗問題和不正之風(fēng)依然存在;特別是“12.22”案件的發(fā)生，不但嚴(yán)重?fù)p害了新化形象，更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，更要有應(yīng)對(duì)的舉措。

二、展望20xx，“時(shí)”與“勢”都于我們有利，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

一是有戰(zhàn)略機(jī)遇。國際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素，但世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預(yù)期上注入了強(qiáng)大動(dòng)能。省委省政府、市委市政府對(duì)新化發(fā)展高度關(guān)注關(guān)心，給了我們堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定支持。二是有政策助力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化具體化，為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。國家對(duì)脫貧攻堅(jiān)支持力度不斷加大，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生政策爭取等方面，必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來，我縣先后爭取到庫區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項(xiàng)優(yōu)惠政策，疊加效應(yīng)明顯。只要我們用好用足政策，就一定能推動(dòng)縣域發(fā)展再提質(zhì)、再升級(jí)。三是有思路布局?？h十二次黨代會(huì)謀劃了未來五年新化發(fā)展的美好藍(lán)圖，明確了“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)。一年來的實(shí)踐證明，我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學(xué)可行的。只要我們不忘初心、牢記使命，一步一步地走下去，就一定能沿著綠色崛起的足跡，開創(chuàng)科學(xué)跨越的奇跡。四是有發(fā)展空間。隨著立體交通網(wǎng)絡(luò)的形成，新化日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨(dú)厚的資源稟賦、無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢比以往任何時(shí)候都更加吸引眼球。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各大企業(yè)，都把目光投向了新化，新化的人氣、商氣、財(cái)氣正在加速聚集。作為一個(gè)有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣，新化經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地，只要我們因勢利導(dǎo)、揚(yáng)優(yōu)成勢，就一定能在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

20xx年，是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是九個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年。做好全年的經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全力打好精準(zhǔn)脫貧、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成九個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，努力打造滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶上特色節(jié)點(diǎn)城市。

貫徹這一總體要求，縣委考慮，今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8.5%、gdp達(dá)x億元，公共財(cái)政收入增長9%、達(dá)x億元，固定資產(chǎn)投資增長18%、達(dá)x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%，達(dá)x元、x元。這個(gè)目標(biāo)，綜合考慮了省、市要求及我縣實(shí)際需要，是跳起來能摘到的“桃子”。

幸福是奮斗出來的，美好生活是干出來的。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把握好以下四點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)。要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。二是必須科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)。新化作為后發(fā)地區(qū)，一方面要夯實(shí)“穩(wěn)”這個(gè)基礎(chǔ)，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面，要突出“進(jìn)”這個(gè)關(guān)鍵，在發(fā)展動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)增量上求進(jìn)，在發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求進(jìn)，做到量增質(zhì)更優(yōu)。三是必須大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則新化強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則百姓富。要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚，各類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。四是必須突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等短板和弱項(xiàng)，集中力量攻堅(jiān)克難，努力把短板拉長、把弱項(xiàng)變強(qiáng)。特別是要深化“放管服”改革，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十四

（

2017年4月7日）。

同志們：

今天，我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省州委精神，深刻把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和規(guī)律性特點(diǎn)，努力在總結(jié)成績中保持發(fā)展定力、在認(rèn)清形勢中明確戰(zhàn)略方向、在搶抓機(jī)遇中積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

2016年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們積極適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真踐行“五大發(fā)展”理念，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，不斷完善各項(xiàng)工作舉措，妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，總體保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元，同比增長xx%；完成工業(yè)增加值xx億元，同比增長xx%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%，高于全省平均水平。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長xx%，完成了目標(biāo)任務(wù)。依托“xx”項(xiàng)目工程和生態(tài)文明小康村建設(shè)機(jī)遇，完成固定資產(chǎn)投資xx億元，同比增長xx%，保持了較快增速。全年共接待游客xx萬人次，旅游綜合收入突破xx億元大關(guān)，旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益顯著提高。

在看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得成績的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇、壓力和考驗(yàn)。

：一要搶抓黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開的政治機(jī)遇，二要搶抓“十三五”規(guī)劃全面實(shí)施和系列專項(xiàng)規(guī)劃密集出臺(tái)的政策機(jī)遇，三要搶抓國家、省州新一輪政策投放的窗口機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，財(cái)政支持方面，要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保障民生、農(nóng)業(yè)、扶貧、生態(tài)環(huán)保等支出，以及對(duì)職工安置困難和財(cái)政收支壓力大的地區(qū)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和就業(yè)專項(xiàng)資金傾斜力度；脫貧攻堅(jiān)方面，要加大對(duì)深度貧困地區(qū)、重點(diǎn)貧困群體的幫扶，提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力等。在國家、省州“一盤棋”的大背景下，涉及xx的相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目也將隨之啟動(dòng)建設(shè)。

：一要應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的傳導(dǎo)壓力。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢充滿了各種不確定性，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢雖然總體趨穩(wěn)向好，但經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難仍然突出，今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還將在艱難中前行。就我縣而言，與全省、全州一樣，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速可能持續(xù)放緩。對(duì)此，我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備。二要應(yīng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的競爭壓力。在前幾天召開的州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我縣僅被評(píng)為xx，我們不能無動(dòng)于衷。另外，今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵之年，站在新起點(diǎn)上，我們必須與周邊兄弟縣市對(duì)標(biāo)看齊，迎頭趕上，堅(jiān)決打贏區(qū)域發(fā)展競爭戰(zhàn)。三要應(yīng)對(duì)自身發(fā)展不足的壓力。近年來，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，但還存在不少困難和問題。例如，總量小、實(shí)力差，經(jīng)濟(jì)總量與地域面積、人口規(guī)模不相匹配?！白晕以煅惫δ苋酢⒇?cái)政收支平衡難度大，城鄉(xiāng)公共服務(wù)欠賬多，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)國家投入的依賴程度深。貧困人口多、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。少數(shù)干部不作為、不會(huì)為、不敢為現(xiàn)象依然不同程度存在。這些問題不僅需要我們積極應(yīng)對(duì)、努力解決，而且也說明xx綜合實(shí)力弱的縣情沒有改變，發(fā)展仍然是目前面臨的最大任務(wù)。

：一要直面“能不能鞏固提升良好政治生態(tài)”的考驗(yàn)。近年來，在省州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)，有力糾正了違法違紀(jì)違規(guī)行為，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。但也出現(xiàn)了個(gè)別人在高壓之下仍然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象，考驗(yàn)著我們能否及時(shí)有效解決這些問題，能否弛而不息提升政治生態(tài)。二要直面能不能打贏“xx”發(fā)展戰(zhàn)略第一仗的考驗(yàn)。在縣第十五次黨代會(huì)上，我們提出了“xx”發(fā)展戰(zhàn)略，藍(lán)圖鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。今年是把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的第一年，能否打好第一仗，開好局、起好步，群眾對(duì)此充滿期待，社會(huì)對(duì)此廣泛關(guān)注，我們必須接受這個(gè)考驗(yàn)。三要直面“各級(jí)新班子能不能打開新局面”的考驗(yàn)?？h鄉(xiāng)班子換屆全面完成，一批新干部走馬上任，一些新面孔進(jìn)入視野，新班子、新起點(diǎn)、新要求、新期待，各級(jí)班子能不能干出新業(yè)績、開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新作為，能不能讓群眾認(rèn)可、縣委滿意，這是我們當(dāng)前面臨的又一重大考驗(yàn)。

認(rèn)識(shí)深才能方向明，研判準(zhǔn)才能思路清，

“三大機(jī)遇”“三大壓力”“三大考驗(yàn)”就是今年xx經(jīng)濟(jì)工作的現(xiàn)實(shí)背景和歷史方位，我們必須清醒認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。因此，要做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)中央、省州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)“五大任務(wù)”，實(shí)現(xiàn)年度脫貧任務(wù)全面完成、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步向好、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)富有成效、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、整體形象持續(xù)提升“五個(gè)目標(biāo)”。

xx％，固定資產(chǎn)投資增長xx％，大口徑財(cái)政收入增長xx%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長xx%。這些主要預(yù)期指標(biāo)，是縣委綜合考慮各方面因素確定的，既是積極穩(wěn)妥的，也是切實(shí)可行的。為此，在具體工作中，我們必須做到“七個(gè)堅(jiān)定不移”：

今年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、突破關(guān)鍵的一年，必須緊緊圍繞

“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成今年xx人左右的減貧任務(wù)。一要突出工作重點(diǎn)。深入推進(jìn)“雙聯(lián)”“1236”扶貧攻堅(jiān)和“1+17+1”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，加快實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、教育支持、醫(yī)療衛(wèi)生、低保兜底“七大脫貧工程”，緊盯群眾的獲得感，著力解決實(shí)際問題，緊盯脫貧的穩(wěn)定性，著力培育富民產(chǎn)業(yè)，緊盯既定的作戰(zhàn)圖，著力強(qiáng)化各方責(zé)任，確保脫貧計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施、脫貧成果客觀真實(shí)。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。找準(zhǔn)扶貧對(duì)象、致貧原因和脫貧需求，因地制宜，分類指導(dǎo)，制定幫扶措施，做到一村一策、一戶一法，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧資源的精準(zhǔn)配置，切實(shí)提高扶貧針對(duì)性、有效性和連續(xù)性。要真正把“精準(zhǔn)”貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)考核，堅(jiān)決防止“假脫貧”“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。三要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性，尊重貧困群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)造血功能。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與xx等幫扶單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，充分凝聚社會(huì)各界參與扶貧、支持扶貧的合力。

建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是

xx實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起、綠色發(fā)展的根本途徑。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進(jìn)生態(tài)文明小康村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“兩大提升工程”，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民富民。一要堅(jiān)決守護(hù)好綠色家園。積極融入xx國家生態(tài)安全屏障、全域旅游示范區(qū)建設(shè)，以創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文明示范縣為主攻點(diǎn)，積極實(shí)施天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治等工程，扎實(shí)做好森林、草原、民宅防火工作。要加大環(huán)境督查工作力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，筑牢生態(tài)“紅線”。要強(qiáng)勢推進(jìn)“綠色長征”和生態(tài)文明小康村建設(shè)，深入開展“綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會(huì)”主題實(shí)踐活動(dòng)，真正讓綠色環(huán)保理念深入人心。二要切實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為統(tǒng)攬全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)工程抓緊抓好，全面開啟“xx”建設(shè)，搶占綠色崛起制高點(diǎn)，打造環(huán)境革命升級(jí)版，守好生態(tài)“底色”。要嚴(yán)格按照“城市鄉(xiāng)村一個(gè)樣、村里村外一個(gè)樣、左鄰右舍一個(gè)樣、房前屋后一個(gè)樣、室內(nèi)室外一個(gè)樣”的總體要求，進(jìn)一步完善措施、量化標(biāo)準(zhǔn)，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜合整治管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得實(shí)效。三要深入開展生態(tài)文明小康村建設(shè)。圍繞“生態(tài)人居工程、生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程、生態(tài)環(huán)境工程、生態(tài)文化工程”四大重點(diǎn)任務(wù),繼續(xù)把生態(tài)文明小康村建設(shè)作為“一把手”工程來抓,明確責(zé)任、精心組織,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,發(fā)動(dòng)群眾、強(qiáng)化宣傳,力爭收到預(yù)期的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的環(huán)境下，抓好項(xiàng)目建設(shè)，仍然是我縣今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重頭戲，是推動(dòng)

xx發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，我們要千方百計(jì)招項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、落項(xiàng)目，讓項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展。一要解決好“如何爭取”的問題。要根據(jù)xx的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，有針對(duì)性地謀劃一批重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；要堅(jiān)持“一把手”上陣，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目，不能當(dāng)甩手掌柜。要抓好招商引資工作，繼續(xù)創(chuàng)新招商方式，大力實(shí)施回歸招商、以商招商、精準(zhǔn)招商，在法定權(quán)限內(nèi)最大限度地提供優(yōu)惠政策，形成更多吸引投資、吸引技術(shù)、吸引人才的“招商點(diǎn)”。二要解決好“如何落地”的問題。這幾年，我們一些項(xiàng)目在落戶和建設(shè)過程中，因?yàn)楦鞣矫嬖?，?dǎo)致開工慢、建設(shè)慢、投產(chǎn)慢，這個(gè)問題，必須高度重視。全縣各級(jí)各部門都要義不容辭地盡好義務(wù)、擔(dān)好責(zé)任，為項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展排憂解難。三要解決好“如何見效”的問題。對(duì)建設(shè)中的項(xiàng)目，要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，倒排工期、順排工序，確保項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。要經(jīng)常開展項(xiàng)目進(jìn)度檢查工作，通過“現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場驗(yàn)收”等形式，檢驗(yàn)項(xiàng)目成效、激發(fā)工作斗志、倒逼工作落實(shí)。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的前提，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、振興產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在第一產(chǎn)業(yè)上，要以

“產(chǎn)品提質(zhì)、品牌提升、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為重點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，主攻高原特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提升加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。要用好產(chǎn)業(yè)扶貧政策，大力引進(jìn)和培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，努力把我們的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在第三產(chǎn)業(yè)上，要堅(jiān)持高站位謀劃、高起點(diǎn)運(yùn)作、高效率推進(jìn)，繼續(xù)把旅游產(chǎn)業(yè)擺在首位，以冶力關(guān)大景區(qū)建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，加快景區(qū)提檔升級(jí)，全面推進(jìn)新城洮州衛(wèi)城保護(hù)與開發(fā)工作，抓好旅游市場宣傳營銷推介，進(jìn)一步提升xx旅游的影響力和競爭力。同時(shí)，要搶抓國家實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程機(jī)遇，狠抓xx等xx個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。要加速發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展電子商務(wù)、文化教育、健康養(yǎng)老、休閑娛樂等為業(yè)態(tài)的新興服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

城鎮(zhèn)化是全面建成小康社會(huì)的必由之路，要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。一要大力提升城區(qū)品質(zhì)。堅(jiān)持把縣城作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的龍頭來抓，進(jìn)一步完善城區(qū)交通、綠化、亮化等市政設(shè)施，加大棚戶區(qū)改造和市容環(huán)境綜合整治力度，不斷增強(qiáng)城市功能，提升城市品質(zhì)，努力打造一座更有實(shí)力、更具魅力、更加和諧的現(xiàn)代文明縣城。二要積極打造特色村鎮(zhèn)。發(fā)揮集鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的節(jié)點(diǎn)紐帶作用，堅(jiān)持因地制宜，依托區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入推進(jìn)

xx等特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、特色旅游鎮(zhèn)建設(shè)。將易地搬遷與生態(tài)文明小康村建設(shè)緊密結(jié)合起來，優(yōu)化規(guī)劃布局，建好配套設(shè)施，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，留住鄉(xiāng)村記憶，努力建設(shè)一批“村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)味濃郁、宜游宜居”的中心村莊。三要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要支撐，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、防洪減災(zāi)、農(nóng)村水利、污水垃圾處理等民生工程建設(shè)，全力改善群眾生產(chǎn)生活條件，不斷加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

牢固樹立

“群眾利益無小事”的思想意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，進(jìn)一步解決好人民群眾普遍關(guān)心的住房、就業(yè)、安全飲水、食品安全、看病就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老、居民收入等問題，不斷改善人民生活，切實(shí)提升群眾獲得感。一要大力發(fā)展教育事業(yè)。彌補(bǔ)教育短板，改善教育環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)薄弱學(xué)校改造，大力引進(jìn)緊缺學(xué)科教師，全面改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大城鄉(xiāng)教師交流、校長輪崗力度，著力提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量。二要加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療建設(shè)，破解看病難問題。不斷提升新農(nóng)合保障水平，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。強(qiáng)化醫(yī)療隊(duì)伍醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。加大食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治，確保食品藥品安全。三要全面加強(qiáng)社會(huì)保障工作。不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)和救災(zāi)救濟(jì)工作，提升社會(huì)保障水平。整合建設(shè)“五險(xiǎn)合一”信息系統(tǒng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、大中專畢業(yè)生等群體的就業(yè)工作，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)新增就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力及各類職業(yè)技能培訓(xùn)。大力支持城鄉(xiāng)居民結(jié)合實(shí)際，充分利用特色資源，發(fā)展高原綠色食品、旅游工藝品、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)挖掘就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)渠道、增加群眾收入。

今年是黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)召開之年，各級(jí)各部門要樹立底線思想，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把信訪維穩(wěn)工作做實(shí)做細(xì)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一要著力防控風(fēng)險(xiǎn)。做到

“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，把防控風(fēng)險(xiǎn)放到重要位置，加強(qiáng)對(duì)公共安全領(lǐng)域安全隱患的滾動(dòng)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測預(yù)警，全方位排查安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大社會(huì)影響的事件。二要著力破解難題。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè)，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，不斷夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接訪下訪等制度，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，及時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)、問題解決在基層一線。三要著力補(bǔ)齊短板。進(jìn)一步加強(qiáng)輿情社會(huì)引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)注和反映的問題。強(qiáng)化法治建設(shè)，結(jié)合“七五”普法，加大法制宣傳力度，引導(dǎo)人民群眾自覺學(xué)習(xí)法律、遵守法律，依法維權(quán)，依法辦事，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)工作的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)已經(jīng)明確，最為關(guān)鍵的就是要集中全力抓好落實(shí)，以落實(shí)促發(fā)展，向落實(shí)要效益。

xx次黨代會(huì)精神提出來的，既需要全縣上下樹立“一盤棋”的思想合力推進(jìn)落實(shí)，更需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從各自的職能出發(fā)，逐個(gè)突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委、縣政府的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門今年經(jīng)濟(jì)工作，制定任務(wù)目標(biāo)和措施辦法，召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行安排落實(shí)。通過嚴(yán)明責(zé)任、層層分解，做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有壓力，齊心協(xié)力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步凝心聚力、抓好落實(shí)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范抓落實(shí)，帶頭深入基層、研究工作，帶頭解決問題、抓好落實(shí)，為全縣廣大干部當(dāng)好表率?？h直單位要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，深入研究政策，積極爭取項(xiàng)目，著力提升效能，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，在完成本職工作上要有新亮點(diǎn)，在促進(jìn)全縣發(fā)展上要有新貢獻(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以抓好精準(zhǔn)脫貧、培植特色產(chǎn)業(yè)、落實(shí)上級(jí)政策和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，明確目標(biāo)、互比互學(xué)，千方百計(jì)上項(xiàng)目、增投入、搞建設(shè)，下大力氣抓好精準(zhǔn)脫貧、基層組織建設(shè)和信訪維穩(wěn)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，以良好的工作成效體現(xiàn)執(zhí)政一方的作為。廣大干部要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作、牽頭的事項(xiàng)、承擔(dān)的任務(wù)不推托、不避責(zé)、不畏難，確保工作任務(wù)圓滿完成。

圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作，深入一線、直面問題，嚴(yán)督嚴(yán)查，確保我們的決策定一條，是一條，條條兌現(xiàn)；干一件，是一件，件件落實(shí)。縣委、縣政府督查部門和相關(guān)職能部門對(duì)全縣今年確定的重點(diǎn)工作，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)匯總收集、跟蹤督導(dǎo)、公開通報(bào)。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要問效果，對(duì)正在落實(shí)的要說進(jìn)度，對(duì)尚未落實(shí)的要查原因，尤其對(duì)落實(shí)不力的要一追到底，嚴(yán)肅問責(zé)?？h內(nèi)新聞媒體要強(qiáng)化跟蹤報(bào)道，及時(shí)公開重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的推進(jìn)情況。

xx作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開！

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十五

20xx年是xx屆區(qū)委工作的第一年，也是全區(qū)上下奮力脫貧攻堅(jiān)、加快追趕超越的重要一年。一年來，全區(qū)組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊扣迎接黨的召開、學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神這一主線，把握大局大勢，聚焦主責(zé)主業(yè)，做了大量卓有成效的工作，取得了明顯成效。組織工作堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、整體提升，創(chuàng)新開展“雙強(qiáng)雙補(bǔ)”主題活動(dòng)，不斷加強(qiáng)干伍建設(shè)，狠抓人才政策落地，“三項(xiàng)機(jī)制”考核位居全市第一;宣傳工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局不動(dòng)搖，牢牢把握正確導(dǎo)向，突出價(jià)值引領(lǐng)，講好故事，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力和思想保證;政法工作堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)保安全、護(hù)穩(wěn)定，從解決源頭性、基礎(chǔ)性問題入手，全力推進(jìn)平安、法治、過硬隊(duì)伍三大建設(shè)，“兩率一度”指標(biāo)大幅提升;統(tǒng)戰(zhàn)工作堅(jiān)持“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”主題，廣泛凝聚社會(huì)各方面的智慧和力量，促進(jìn)了“五大關(guān)系”和諧發(fā)展。這些成績的取得,是各級(jí)黨組織和區(qū)委各部門辛勤工作、共同努力的結(jié)果，在此，我代表區(qū)委,向大家表示衷心的感謝!

下面，我就今年區(qū)委工作講幾點(diǎn)意見。

一、保持清醒認(rèn)識(shí)，在凝聚共識(shí)、增強(qiáng)自覺上再下功夫。今年是深入貫徹黨的精神的開局之年，也是全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)承上啟下的關(guān)鍵之年，做好黨委系統(tǒng)工作事關(guān)黨委決策部署落實(shí)、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任十分重大、意義非常深遠(yuǎn)。從上級(jí)要求來看，黨的指出在統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程,并提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。近期中省市陸續(xù)召開了組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，對(duì)今年黨委系統(tǒng)工作作出了新的部署，標(biāo)準(zhǔn)要求與往年相比很高，任務(wù)非常繁重。從外部環(huán)境來看，黨委系統(tǒng)工作說到底是做人的工作，必須圍繞“人”來下功夫、做文章。在當(dāng)前科技不斷進(jìn)步、信息高度發(fā)達(dá)的新形勢下，緊跟時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新工作思路和方式做好“人”的工作，是擺在我們黨委系統(tǒng)面前的重大課題。從發(fā)展大勢來看，在全省全市打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快追趕超越的“大賽場”上，各兄弟縣區(qū)“你追我趕”的競爭態(tài)勢已呈現(xiàn)白熱化，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，這一現(xiàn)實(shí)對(duì)我們黨委系統(tǒng)如何圍繞中心、服務(wù)大局提出了新的挑戰(zhàn)。從自身工作來看，還有不少亟待解決的矛盾和問題：比如，部分基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，干伍的能力素質(zhì)、精神狀態(tài)與新時(shí)代要求還有差距;宣傳工作方式方法單一，文化精品力作不多;社會(huì)治理創(chuàng)新不夠，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織存在，形勢依然嚴(yán)峻;統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展的措施還不夠多，“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局尚未完全形成。對(duì)此，全區(qū)各級(jí)黨組織務(wù)必保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，準(zhǔn)確把握時(shí)代前進(jìn)的脈搏，全面提升新時(shí)代全區(qū)黨委系統(tǒng)工作質(zhì)量和水平。

二、強(qiáng)化組織保障，在鍛造隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ)上再下功夫。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，圍繞黨的精神扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大教育”活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹向鎮(zhèn)村延伸、向深度廣度拓展。要提早抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育的調(diào)研準(zhǔn)備，中省市部署后迅速啟動(dòng)、全面推開，力爭創(chuàng)出特色經(jīng)驗(yàn)。要按照“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干伍建設(shè)，堅(jiān)持把“三項(xiàng)機(jī)制”貫穿干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)，積極開展定制式、菜單式干部培訓(xùn)，精心選派優(yōu)秀年輕干部下基層培養(yǎng)鍛煉，著力打造高素質(zhì)、專業(yè)化的干伍。要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，堅(jiān)持“引”“育”并重，加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新“柔性引進(jìn)”高層次人才模式，積極構(gòu)建數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、層次更高、管理規(guī)范的人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持以“評(píng)星定級(jí)、追趕超越”創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“黨員+”融合教育，實(shí)行黨員積分管理，確保基層黨組織全面提升、全面過硬。要聚焦抓黨建促脫貧這一重點(diǎn)，以“兩委”換屆為契機(jī)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，加強(qiáng)駐村一線干部的考核激勵(lì)和日常管理，不斷深化“雙強(qiáng)雙補(bǔ)”黨建主題活動(dòng)，更好地凝聚起攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。

三、突出宣傳先導(dǎo)，在弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量上再下功夫。要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，緊扣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和精神這條主線，建好理論宣傳陣地，抓好“走在新時(shí)代·譜寫新篇章”等主題宣傳，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入人心。要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作“五項(xiàng)制度”，及時(shí)研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新動(dòng)向，注重加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵問題上勇于針鋒相對(duì)斗爭，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要高度重視網(wǎng)絡(luò)信息管理，準(zhǔn)確把握自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)，一手抓宣傳引導(dǎo)，一手抓監(jiān)督管理，創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳方式，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和不實(shí)報(bào)道，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。要加大對(duì)外宣傳力度，全面實(shí)施“形象整體提升與傳播”行動(dòng)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新興媒體的互補(bǔ)優(yōu)勢，精心策劃宣傳內(nèi)容，及時(shí)推出接地氣、有溫度的“故事”，著力增強(qiáng)對(duì)外影響力和吸引力。要持續(xù)培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展“厚德陜西·善行”等一系列實(shí)踐教育活動(dòng)，大力開展各級(jí)各類精神文明創(chuàng)建，全力抓好未成年人思想道德教育，在全區(qū)形成健康文明、積極向上的良好風(fēng)尚。

四、發(fā)揮政法職能，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上再下功夫。要堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全，突出關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)，強(qiáng)化專業(yè)部門、屬地、系統(tǒng)協(xié)同配合，不斷加強(qiáng)反恐防暴、防范邪教、情報(bào)信息、輿情管控、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作，全力確保社會(huì)大局穩(wěn)定。要深化平安建設(shè)，深入開展“885”創(chuàng)建活動(dòng)，加快“雪亮工程”建設(shè)進(jìn)度，用好用活大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)，構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局;繼續(xù)實(shí)行“412”接訪模式和領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)信訪事項(xiàng)制度，不斷完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，切實(shí)依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求;扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，始終保持對(duì)各類黑惡勢力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感。要持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)，深化法律“六進(jìn)”、典型案例發(fā)布等普法宣傳活動(dòng)，完善公共法律服務(wù)體系，不斷提高普法依法治理水平;堅(jiān)持執(zhí)法公開，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)政法隊(duì)伍執(zhí)法辦案效能和執(zhí)法司法公信力;著力推進(jìn)司法體制改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制,確保各項(xiàng)改革落地落實(shí)。

五、放大統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，在畫好同心圓、聚力促發(fā)展上再下功夫。要廣泛凝聚智慧和力量，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，圍繞“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等深入調(diào)研思考，及時(shí)反映新情況，提出新對(duì)策，為黨委政府決策提供參考。要強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動(dòng)”，及時(shí)協(xié)調(diào)解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)困難和問題，加快非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要持續(xù)深化“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，助力脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作。要扎實(shí)做好民族宗教工作,依法依規(guī)處置涉及民族因素事件，加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)和人才培養(yǎng)工作，確保民族和睦、宗教和順。要高度重視黨外知識(shí)分子特別是新階層人士工作，加大培養(yǎng)力度，強(qiáng)化思想引導(dǎo)，鼓勵(lì)參政議政，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為追趕超越提供廣泛的力量支持。

六、牢記主責(zé)主業(yè)，在真抓實(shí)干、爭創(chuàng)一流上再下功夫。新時(shí)代黨委系統(tǒng)工作，具有很強(qiáng)的理論性、思想性和政策性。全區(qū)各級(jí)黨組織一定要樹牢主責(zé)主業(yè)意識(shí)，創(chuàng)新思路抓落實(shí)、強(qiáng)保障，切實(shí)種好“責(zé)任田”。一要履職盡責(zé)。堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,認(rèn)真按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，全面落實(shí)黨組織的主體責(zé)任和黨組織書記的第一責(zé)任，切實(shí)把黨委系統(tǒng)各項(xiàng)工作擺上重要議事日程，逐級(jí)制定責(zé)任清單、健全責(zé)任鏈條、傳導(dǎo)責(zé)任壓力，定期研究問題、督查交賬、考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化工作保障，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新思路。認(rèn)真研究新時(shí)代黨委系統(tǒng)工作的新特點(diǎn)和新規(guī)律，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，善于站在更高視角、更寬領(lǐng)域、更深層次統(tǒng)籌謀劃工作，善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣鎮(zhèn)村的好思路好做法，善于分類指導(dǎo)、抓點(diǎn)示范推進(jìn)工作，確保黨委系統(tǒng)各項(xiàng)工作有亮點(diǎn)、有位次，不斷出成果、出經(jīng)驗(yàn)。三要建強(qiáng)隊(duì)伍。始終把隊(duì)伍建設(shè)作為抓好黨委系統(tǒng)工作的基礎(chǔ)，緊扣“政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、形象好”五個(gè)方面，著力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的黨務(wù)干伍。所謂政治強(qiáng)，就是要突出黨務(wù)干部“姓黨”的政治屬性，做到理想信念強(qiáng)、理論功底深、政治覺悟高。所謂本領(lǐng)高，就是要做到“四精”“五能”，即政策精通、業(yè)務(wù)精湛、思路精準(zhǔn)、工作精細(xì)，開口能講、提筆能寫、問策能對(duì)、遇事能辦、深鉆能研。所謂紀(jì)律嚴(yán)，就是要始終挺紀(jì)在前，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，始終做到不越雷池一步。所謂作風(fēng)硬，就是要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，爭做“三個(gè)表率”，即不折不扣抓落實(shí)的表率、密切聯(lián)系群眾的表率、貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神的表率。所謂形象好，就是要做到“三個(gè)帶頭”，即帶頭遵守《xx區(qū)公務(wù)人員行為規(guī)范》，帶頭堅(jiān)守道德高線，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)公序良俗，不斷凝聚社會(huì)正能量。

同志們，新時(shí)代標(biāo)定新方位,新使命呼喚新作為。全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，不忘初心、牢記使命，振奮精神、真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)新時(shí)代黨委系統(tǒng)各項(xiàng)工作新局面，為加快追趕超越、建設(shè)“四個(gè)”作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十六

我們要著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;持續(xù)推動(dòng)改革開放創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力;加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善和提升城鎮(zhèn)綜合承載功能;堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于經(jīng)濟(jì)會(huì)議。

發(fā)言稿。

的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

同志們:。

金雞報(bào)捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時(shí)節(jié)，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今天召開了。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣四大家班子向在座的各位，并通過你們向全縣150萬父老鄉(xiāng)親拜個(gè)晚年!祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，平安幸福，萬事如意!

同往年相比，今年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)明顯的不同，就是我們恢復(fù)了開三級(jí)干部會(huì)議的傳統(tǒng)，將經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開到了村一級(jí)，這是自1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來的第一次。這樣做，主要是基于村一級(jí)位置特殊、責(zé)任重大，關(guān)系到各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)決策部署能否真正落地見效，關(guān)系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、回首20xx，我們交上了一份滿意的“答卷”

20xx年，是新世紀(jì)以來我縣任務(wù)最重、困難最多、壓力最大的一年，也是全縣上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的一年。一年來，我們咬定青山不放松、苦干實(shí)干不松勁，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見優(yōu)的良好態(tài)勢。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長x%，財(cái)政總收入x億元、增長x%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大多居全市前列，并高于國家、省、市平均水平。

一年來，我們干群同心，擼起袖子加油干，抓好了“第一大事。”“悠悠萬事，脫貧為大。”我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，圓滿完成x人脫貧、45個(gè)貧困村退出的減貧任務(wù)。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)突出問題整改工作，得到了國務(wù)院巡查組的充分肯定，并在全省大會(huì)上作了典型發(fā)言。整合資金4.7億元，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對(duì)易地扶貧搬遷人數(shù)全省最多(x人)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務(wù)，我們迎難而上、克難而進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，創(chuàng)新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產(chǎn)業(yè)配套等建設(shè)模式)，圓滿完成省定目標(biāo)任務(wù)。在全縣貧困群眾中倡導(dǎo)開展“人窮志不窮，脫貧靠自身”自強(qiáng)自立行動(dòng)，深入開展“送一本口袋書、一臺(tái)本土戲、一堂。

勵(lì)志。

課下鄉(xiāng)”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)貧困群眾消除“等靠要”思想，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》先后專題報(bào)道了我縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮(zhèn)錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。

一年來，我們一步一個(gè)腳印，干成了一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，增后勁、促發(fā)展的事。啟動(dòng)鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設(shè)和大洋江路改擴(kuò)建，完成吉慶-白溪公路提質(zhì)改造，有序推進(jìn)龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。完成第六批小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)和118個(gè)村的農(nóng)村電網(wǎng)改造。常態(tài)化推進(jìn)城區(qū)“禁燃、殯改、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通”四項(xiàng)專項(xiàng)整治并取得顯著成效，“不干則已，干則必成”的禁燃精神，已成為全縣上下攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力。出臺(tái)史上最嚴(yán)控違令，拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破，格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進(jìn)駐。搶抓貧困縣企業(yè)上市免排隊(duì)的機(jī)遇，全力打造文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺(tái)，引進(jìn)和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業(yè)。紫鵲界梯田入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，新化經(jīng)開區(qū)成功申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標(biāo)志認(rèn)證進(jìn)入公示階段。

一年來，我們把有限的財(cái)力用在“刀刃”上，辦成了一些民生實(shí)事。全年民生支出達(dá)49.5億元，占整個(gè)財(cái)政支出的78.1%。新增各類就業(yè)2.6萬人，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)70萬人。改造農(nóng)村危房4153戶、城市棚戶區(qū)5255套。建成安置區(qū)5個(gè)。移民避險(xiǎn)解困安置1103人。完成41個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)、17所“全面改薄”學(xué)校建設(shè)和鐵牛小學(xué)改擴(kuò)建。建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)96個(gè)。建成農(nóng)村綜合文化中心168個(gè)。小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)87.8%，提升4.9個(gè)百分點(diǎn)。

一年來，我們“涉險(xiǎn)灘”“啃硬骨頭”，改革步伐堅(jiān)定向前。有序推進(jìn)8大類37大項(xiàng)158小項(xiàng)改革任務(wù)，圓滿完成年內(nèi)任務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)取得突破，以全省第一名的成績獲評(píng)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。完成部分行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷上梅鎮(zhèn)與原上渡辦，新設(shè)置上梅、上渡、楓林三個(gè)街道辦事處。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國地稅“四統(tǒng)一”合作治稅、紀(jì)檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督機(jī)制、文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)等改革經(jīng)驗(yàn)向全省推介，改革紅利加速釋放。

一年來，我們以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，牢牢守住底線紅線，確保了全縣社會(huì)大局整體和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，煤礦等高危行業(yè)連續(xù)30個(gè)月實(shí)現(xiàn)零死亡，獲評(píng)全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。大力推進(jìn)“省級(jí)平安縣”建設(shè)，群眾安全感和滿意度大幅提升，民調(diào)工作全市前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣就有6個(gè)。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態(tài)度，強(qiáng)力推進(jìn)“信訪積案集中化解、建設(shè)領(lǐng)域解難題、防范和處置非法融資”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，122件信訪積案得到化解，57個(gè)征拆安置遺留問題得以妥善解決，立案打擊非法集資案件26起。積極主動(dòng)配合中央環(huán)保督察組工作，深入開展環(huán)保大整治行動(dòng)，成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范縣項(xiàng)目。堅(jiān)決打贏防汛避險(xiǎn)抗災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)，干群攜手連續(xù)在資江大堤上奮戰(zhàn)了三天三夜，創(chuàng)造了“一個(gè)晚上加高十里梅堤一米”的奇跡，受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。

一年來，我們?cè)诟珊酶黜?xiàng)事業(yè)的同時(shí)，也錘煉了過硬的干伍。這一年里，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)、中央環(huán)保督察、信訪等方面的重重壓力，我們的干部不比條件比精神，不比基礎(chǔ)比干勁，昂揚(yáng)向上、奮勇爭先，冒著酷暑嚴(yán)寒走村入戶，與群眾打成一片，沒日沒夜地訪民情、解民難，加班加點(diǎn)地促項(xiàng)目、趕進(jìn)度。我們?cè)谧母魑唬囊粋€(gè)不是摸爬滾打，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的，你們是新化的脊梁，我要為你們點(diǎn)贊!

一年來，我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，贏得了上級(jí)、群眾和社會(huì)的認(rèn)可。一年內(nèi)就先后有14位省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)到新化調(diào)研視察，給予我們高度評(píng)價(jià)。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處，隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進(jìn)人物的涌現(xiàn)，隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個(gè)縣級(jí)文明村的創(chuàng)建，老百姓普遍認(rèn)為現(xiàn)在新化的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)都有了很大轉(zhuǎn)變，社會(huì)各界對(duì)新化的整體評(píng)價(jià)也有了明顯改觀，認(rèn)為新化城鄉(xiāng)更干凈了，社會(huì)風(fēng)氣更好了，全縣呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、心齊勁足的大好局面。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。一年來，我們遇到困難不退縮，面對(duì)矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛,一點(diǎn)一滴成績，來之不易。這些成績的取得，得益于上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的共同奮斗，得益于社會(huì)各界和離退休老同志的大力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，發(fā)展質(zhì)效不高;財(cái)政收支矛盾突出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力巨大;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨繁重;信訪基礎(chǔ)依然脆弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對(duì)滯后;“放管服”改革還不到位，發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu);部分黨員干部觀念落后、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)，黨內(nèi)的腐敗問題和不正之風(fēng)依然存在;特別是“12.22”案件的發(fā)生，不但嚴(yán)重?fù)p害了新化形象，更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，更要有應(yīng)對(duì)的舉措。

二、展望20xx，“時(shí)”與“勢”都于我們有利，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

一是有戰(zhàn)略機(jī)遇。國際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素，但世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預(yù)期上注入了強(qiáng)大動(dòng)能。省委省政府、市委市政府對(duì)新化發(fā)展高度關(guān)注關(guān)心，給了我們堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定支持。二是有政策助力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化具體化，為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。國家對(duì)脫貧攻堅(jiān)支持力度不斷加大，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生政策爭取等方面，必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來，我縣先后爭取到庫區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項(xiàng)優(yōu)惠政策，疊加效應(yīng)明顯。只要我們用好用足政策，就一定能推動(dòng)縣域發(fā)展再提質(zhì)、再升級(jí)。三是有思路布局?？h十二次黨代會(huì)謀劃了未來五年新化發(fā)展的美好藍(lán)圖，明確了“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)。一年來的實(shí)踐證明，我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學(xué)可行的。只要我們不忘初心、牢記使命，一步一步地走下去，就一定能沿著綠色崛起的足跡，開創(chuàng)科學(xué)跨越的奇跡。四是有發(fā)展空間。隨著立體交通網(wǎng)絡(luò)的形成，新化日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨(dú)厚的資源稟賦、無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢比以往任何時(shí)候都更加吸引眼球。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各大企業(yè)，都把目光投向了新化，新化的人氣、商氣、財(cái)氣正在加速聚集。作為一個(gè)有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣，新化經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地，只要我們因勢利導(dǎo)、揚(yáng)優(yōu)成勢，就一定能在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

20xx年，是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是九個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年。做好全年的經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全力打好精準(zhǔn)脫貧、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成九個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，努力打造滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶上特色節(jié)點(diǎn)城市。

貫徹這一總體要求，縣委考慮，今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8.5%、gdp達(dá)x億元，公共財(cái)政收入增長9%、達(dá)x億元，固定資產(chǎn)投資增長18%、達(dá)x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%，達(dá)x元、x元。這個(gè)目標(biāo)，綜合考慮了省、市要求及我縣實(shí)際需要，是跳起來能摘到的“桃子”。

幸福是奮斗出來的，美好生活是干出來的。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把握好以下四點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)。要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。二是必須科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)。新化作為后發(fā)地區(qū)，一方面要夯實(shí)“穩(wěn)”這個(gè)基礎(chǔ)，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面，要突出“進(jìn)”這個(gè)關(guān)鍵，在發(fā)展動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)增量上求進(jìn)，在發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求進(jìn)，做到量增質(zhì)更優(yōu)。三是必須大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則新化強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則百姓富。要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚，各類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。四是必須突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等短板和弱項(xiàng)，集中力量攻堅(jiān)克難，努力把短板拉長、把弱項(xiàng)變強(qiáng)。特別是要深化“放管服”改革，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，要聚焦聚力，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

(一)準(zhǔn)確把握新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求，大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)?！拔覈?jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，這是黨的作出的重大判斷。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。目前我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、人均均量偏小、運(yùn)行質(zhì)量不高，要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成新的發(fā)展方式，堅(jiān)定不移做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量、做大總量，實(shí)現(xiàn)“長個(gè)子”和“強(qiáng)體質(zhì)”的良性互動(dòng)。

1.抓改革、擴(kuò)開放。新化與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上是區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、人才等方面的差距，根子上是思想理念和開放水平的差距。大家都知道，正是由于改革開放，短短幾十年時(shí)間，深圳由小漁村蛻變?yōu)閲H化的大都市;正是由于改革開放，不靠海、不靠邊、不靠大城市的內(nèi)陸城市義烏成長為全球最大的小商品集散中心。從我縣來看，洋溪、槎溪相對(duì)富裕，最主要的原因就是洋溪、槎溪文印人“敢闖敢試、開明開放”，敢于走出家門乃至國門去闖蕩。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。像我們新化這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)綠色崛起、后發(fā)趕超，就必須勇于創(chuàng)新、擴(kuò)大開放。要大力解放思想。要有大發(fā)展，思想必須大解放。要在全縣繼續(xù)深入開展“思想解放年”活動(dòng)，對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、“官本位”等背離市場經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思想觀念進(jìn)行“格式化”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中的思維慣性進(jìn)行“大掃除”，不僅要讓各級(jí)干部樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，更要提高其駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。要引導(dǎo)全縣黨員干部更新觀念，拓寬思路，以變求通，善于變“鐐銬”為“鑰匙”，變“資源”為“資產(chǎn)”，變“水到渠成”為“開渠引水”，變“看菜吃飯”為“種菜吃飯”。舉個(gè)例子，目前我們城區(qū)的大班額問題非常嚴(yán)重，縣政府想建學(xué)校卻苦于無錢而“無米下鍋”，國家又規(guī)定地方政府不能隨意舉債。如果按照老思維老套路去解決這個(gè)事，可以說是“此題無解”。但是，今年我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，決定由縣城建投來貸款建設(shè)，新建3所學(xué)校，擴(kuò)建5所學(xué)校，建好后再租給縣教育局使用。這樣一來，縣城建投雖增了負(fù)債，但有了資產(chǎn)、可收租金，銀行獲取了利息，教育局解決了大班額問題，家長不再擔(dān)心孩子“上學(xué)難”。一個(gè)思路的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。還有，失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題也是這樣解決的。辦法總比困難多，只要我們深入思考、反復(fù)探求，就沒有克服不了的困難。在座的大多是“一把手”，在處理問題方面一定要有創(chuàng)新思維，這也是衡量我們領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要全面深化改革。以改革開放40周年為契機(jī)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革，以及財(cái)稅金融、教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，最大限度地破除束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙。改革，說起來容易，做起來難。因?yàn)槟阋母?，就勢必?huì)觸動(dòng)一部分人的利益，而“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”。像我們的禁燃工作，明明是絕大多數(shù)群眾舉雙手贊成的大好事，可就是因?yàn)橛|動(dòng)了極少數(shù)人的利益，受到了不小的阻力。正因?yàn)楦母锶绱酥y，才提出“改革再難也要向前推進(jìn)”，“要逢山開路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底!”要矢志開放崛起。加強(qiáng)與長株潭、長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，推動(dòng)與省內(nèi)先進(jìn)縣市、鄰近縣市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)位優(yōu)勢向開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。積極對(duì)接省里“五個(gè)100”項(xiàng)目，全力向上爭資引項(xiàng)。突出重點(diǎn)客商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域招商，深入開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，務(wù)求招商引資取得新的突破。

2.興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，新化面臨著“增量”與“提質(zhì)”的雙重任務(wù)。要以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手，一方面培育市場主體，做大總量;一方面提升市場主體，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚力園區(qū)，做大新型工業(yè)。按照“特色鮮明、布局優(yōu)化、企業(yè)成群、產(chǎn)業(yè)成鏈”的原則，重點(diǎn)打造特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園、新材料新能源產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工園、文印產(chǎn)業(yè)園等四大“園中園”，著力推進(jìn)這四大產(chǎn)業(yè)集群集聚。今年要完成園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資20億元以上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6億元以上，新增規(guī)上企業(yè)15家以上。彰顯特色，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工，既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終“出口”，也是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。20xx年，我縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值41.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40.5%，雖然和前幾年比大有起色，但和全面建成小康社會(huì)140%的要求相比，還差距巨大。要握指成拳，集中人財(cái)物力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，力爭今年新增入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)10家以上，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。揚(yáng)優(yōu)成勢，做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。借“新春走基層·直播奉嘎山”的東風(fēng)，深入實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略，突出做好“點(diǎn)”(景點(diǎn))、“線”(交通干線)、“廊”(百里資江畫廊)、“面”(廣大城鄉(xiāng))文章，實(shí)現(xiàn)由“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”的轉(zhuǎn)變;引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，全面提升旅游品質(zhì)，確保年內(nèi)建成國家全域旅游示范區(qū)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)旅融合，大力發(fā)展康體養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加快綠穗冷鏈物流、同心建材城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造區(qū)域商貿(mào)物流中心。深化與阿里巴巴、頤高等領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。以新印科技為龍頭，加快推進(jìn)文印產(chǎn)業(yè)整體“打包”上市。

3.強(qiáng)基礎(chǔ)、搭載體。一方面，要繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成大熊山連接線、婁底大道新化段建設(shè)，啟動(dòng)官新高速、資江四橋、縣城到高鐵南站公路、婁懷高速新化東互通至龍瑯高速吉慶互通快速公路建設(shè)，加速推進(jìn)龍瑯高速、瑯天公路、郭石公路、溫金公路建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)婁底新化機(jī)場及其專線前期工作。扎實(shí)抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。以提高防汛抗旱能力為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)田水利、中小河流治理、河湖庫連通工程等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)力度，力爭早日實(shí)現(xiàn)全覆蓋。另一方面，要大力提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，抓好城市綜合體開發(fā)，努力做好土地增減掛鉤文章，提高土地利用效率。實(shí)施城區(qū)斷頭路通暢工程、管網(wǎng)完善工程、城中村改造工程、小游園建設(shè)工程、棚戶區(qū)改造和安置區(qū)建設(shè)“五大”工程，積極開展城市“雙修”和黑臭水治理，加快停車場、公共廁所等公共設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城管體制改革，構(gòu)建“大城管”格局。深入開展禁燃、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序整治，努力創(chuàng)建全國文明縣城提名城市。同時(shí)，加快高鐵新城和瑯塘、溫塘、吉慶、白溪、圳上、水車、孟公、西河、田坪等小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批產(chǎn)業(yè)繁榮、個(gè)性鮮明的特色小鎮(zhèn)。

4.優(yōu)環(huán)境、降成本。環(huán)境是氣候，企業(yè)是“候鳥”，哪里環(huán)境好，企業(yè)就飛到哪里安家。就優(yōu)化環(huán)境這個(gè)問題，一年多來我是大會(huì)講到小會(huì)，年初講到年尾。但效果不大，雖然明面上有改觀，暗地里還是老樣子。以至于我們千辛萬苦引進(jìn)的一些大企業(yè)、大公司的老總，當(dāng)面跟我講，新化發(fā)展環(huán)境太差，要退出新化。聽到這些話，我真是如坐針氈、如鯁在喉、如芒刺背。我看新化當(dāng)前的環(huán)境優(yōu)化工作是講得很多，要求很高，而抓得不緊，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差，有的甚至還完全沒有動(dòng)起來，最后結(jié)果落了空。環(huán)境優(yōu)化工作今年一定要“刺刀見紅”。要以“環(huán)境優(yōu)化年”為抓手，以打擊問責(zé)為主要手段，殺一儆百，打出震懾力，問出高壓態(tài)勢?？h紀(jì)委監(jiān)委要把查處“不作為、緩作為、亂作為”行為，作為全年工作的重點(diǎn)，從嚴(yán)查處一批負(fù)面典型，有多少查多少，誰違反就查誰，要查得這些人心驚肉跳。對(duì)利用手中職權(quán)索拿卡要、敲詐勒索的，不論金額多少，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決清除出隊(duì)伍。要盯緊看牢重點(diǎn)部門要害崗位，定期交流輪崗，有效遏制“股長治縣”行為。要強(qiáng)力推進(jìn)三大工程，為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。第一是“提速工程”。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，大力推行“只跑一次、只進(jìn)一門、只找一人、最多一個(gè)月”改革，強(qiáng)力推進(jìn)行政審批職能歸并整合，變“多窗跑”為“一窗跑”，不斷優(yōu)化審批流程、精減審批環(huán)節(jié)。加大簡政放權(quán)力度，按照“能簡則簡，能放則放”原則，強(qiáng)力推動(dòng)縣直部門將有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾就近辦事。根據(jù)“權(quán)責(zé)對(duì)等、屬地管理”原則，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革試點(diǎn)。加快網(wǎng)上電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓群眾足不出戶也能辦成事。對(duì)公開辦事窗口，實(shí)行痕跡化管理，進(jìn)行全程視頻監(jiān)控;建立完善即時(shí)反饋系統(tǒng)，讓辦事者可以方便即時(shí)反饋評(píng)分。第二是“減負(fù)工程”。縣編辦要牽頭負(fù)責(zé)，進(jìn)一步抓好行政審批事項(xiàng)清理“瘦身”?？h政務(wù)中心要牽頭負(fù)責(zé)，進(jìn)一步完善重大投資項(xiàng)目審批綠色通道、重大項(xiàng)目代辦制等制度。縣優(yōu)化辦要牽頭負(fù)責(zé)，全面落實(shí)涉企檢查備案制、“企業(yè)寧靜日”等制度，嚴(yán)肅查處趨利性、刁難型檢查行為?？h紀(jì)委監(jiān)委要牽頭負(fù)責(zé)，督促落實(shí)降費(fèi)、價(jià)改、減稅政策，為企業(yè)減負(fù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三是“護(hù)航工程”。要以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為契機(jī)，依法嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)”行為，對(duì)有組織的惡性案件和社會(huì)影響惡劣的行為，要依法從嚴(yán)從快查處，以雷霆之勢堅(jiān)決打掉他們的囂張氣焰，堅(jiān)決掃除他們背后的“保護(hù)傘”。要強(qiáng)調(diào)的是，大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是要按照市委、市政府部署，在全縣開展以“進(jìn)村莊社區(qū)、進(jìn)項(xiàng)目工地、進(jìn)實(shí)體企業(yè)”為主題的“春天行動(dòng)”，引導(dǎo)全縣黨員干部集中思想、精力、智慧抓發(fā)展，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)“開門紅”、開新局。

(二)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，著力保障改善民生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，既盡力而為，又量力而行，扎實(shí)做好民生保障各項(xiàng)工作。

1.持續(xù)發(fā)力，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。今年是我縣脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。決戰(zhàn)關(guān)頭，氣不可泄、勁不能松，大家務(wù)必繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，打起精神來，拿出耐心來，干出成效來。要盯緊目標(biāo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo)，層層分解任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，全面完成75個(gè)以上貧困村退出和4.9萬以上建檔立卡貧困人口的脫貧任務(wù)。要緊扣要求，做足質(zhì)量成色。脫貧攻堅(jiān)不能有水分，要成色十足，經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)。既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，認(rèn)真做好易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，繼續(xù)探索和推廣模式化稻田養(yǎng)魚、鄉(xiāng)村旅游、光伏扶貧、電商扶貧、文印扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓貧困群眾真正持續(xù)增收。要因人施策，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)在村黨組織書記中開展?fàn)幃?dāng)“脫貧致富帶頭人”活動(dòng)，在貧困戶中倡導(dǎo)開展“人窮志不窮、脫貧靠自身”自強(qiáng)自立活動(dòng)，評(píng)選表彰一批“勤儉持家模范”、“勤勞致富模范”，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。

2.加大投入，辦好人民滿意教育。新化自古崇文重教、人才輩出，涌現(xiàn)出湘學(xué)復(fù)興導(dǎo)師鄧顯鶴、教育家成仿吾與陳潤霖、毛澤東老師袁吉六等名師大家。可以說，新化教育在近當(dāng)代全國聞名。但近年來，由于財(cái)力緊張，教育投入相對(duì)偏少，與省內(nèi)先進(jìn)縣市相比，在學(xué)校硬件建設(shè)、教育水平等各方面落后了。特別是當(dāng)前義務(wù)教育大班額、農(nóng)村教師數(shù)量嚴(yán)重不足、優(yōu)秀生源大量外流等問題特別突出，都讓我特別揪心。這些問題，都必須下定決心強(qiáng)力解決。治貧先重教，發(fā)展教育是減貧、脫貧的根本之策。在座各位“一把手”，要真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，做到真重視、真用力?？h委、政府將年均投入4億元左右，主要采取前面所說的以租代建模式，在城區(qū)開工新建3所學(xué)校，擴(kuò)建7所學(xué)校，建成1所大規(guī)模的普惠性民辦學(xué)校，全力消除66人以上的大班額。要更加關(guān)注農(nóng)村教育發(fā)展，不斷改善農(nóng)村教學(xué)條件，持續(xù)提升農(nóng)村教師待遇，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要通過教育品牌的引進(jìn)、教育理念和機(jī)制的創(chuàng)新，打造一批名教師、名校長、名學(xué)校。要大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決去教育行政化、商業(yè)化。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職領(lǐng)導(dǎo)述職和教育專項(xiàng)考核制度，大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐資辦學(xué)，在全縣形成政府樂投、教師樂教、學(xué)生樂學(xué)、社會(huì)樂助的良好氛圍。

3.用心用情，抓好民生實(shí)事。加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，持續(xù)推進(jìn)城市棚改和農(nóng)村危房改造。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善分級(jí)診療制度，加快新中醫(yī)院、疾控中心和醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的醫(yī)療服務(wù)。加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，抓好縣博物館建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系與防災(zāi)減災(zāi)體系，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老、慈善等領(lǐng)域，讓廣大群眾老有所養(yǎng)、困有所幫、災(zāi)有所助。

(三)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)民群眾生活更美好。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅⒔∪青l(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。

1.走質(zhì)量興農(nóng)之路，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。我縣山多地少，人均耕地更少。要實(shí)現(xiàn)靠山吃山，就得精耕細(xì)作。要精準(zhǔn)供給。做好“特”字文章，擴(kuò)大市場緊缺、適銷對(duì)路的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快培育和開發(fā)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，把“種什么、吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁?、種什么”。要精細(xì)分片。城郊農(nóng)業(yè)要有序退出水稻玉米種植模式，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合體及蔬菜、花卉、特色水果生產(chǎn)基地，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。丘陵與盆地農(nóng)業(yè)在保證糧食安全的同時(shí)，可以適度開展特色規(guī)模經(jīng)營。山區(qū)農(nóng)業(yè)要念好“山字經(jīng)”，打好“旅游牌”，大力實(shí)施“后尾箱工程”，讓山上養(yǎng)的、地里種的、樹上結(jié)的成為旅游商品，轉(zhuǎn)化為群眾增收致富的真金白銀。要精心營銷。強(qiáng)化品牌意識(shí)，做大做強(qiáng)“新化紅茶”、“新化中藥材”、“新化水酒”、“白溪豆腐”、“東嶺田魚”等特色品牌。用好用活全國電商示范縣政策，推動(dòng)優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)觸電、進(jìn)會(huì)展、進(jìn)超市，讓農(nóng)民群眾既能種得好，又能賣得俏。同時(shí)，堅(jiān)持和完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置，深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)制度改革，推動(dòng)“資本下鄉(xiāng)”盤活農(nóng)村閑置資源，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

2.走綠色發(fā)展之路，擦亮生態(tài)品牌。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。在我們這代人的記憶中，腦海里都盛滿了兒時(shí)“在河里游泳、溪里捉魚、池塘洗菜”的美好回憶。要堅(jiān)決摒棄不顧資源環(huán)境“竭澤而漁”的發(fā)展方式，把該退的退出來，該治理的治理到位。加快光伏發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出抓好控違拆違工作。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)天藍(lán)水凈地綠“三年行動(dòng)計(jì)劃”，下大力氣抓好大氣、水和土壤污染治理。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“河長制”，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)，真正將廣大鄉(xiāng)村打造成為干凈、整潔、舒適、美觀的綠色生態(tài)家園。

3.走文化振興之路，留住美麗鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)土文化里飽含傳統(tǒng)價(jià)值觀，是維系中華文明生生不息的靈魂，需要我們?nèi)ケＷo(hù)、挖掘和利用。要保護(hù)好農(nóng)耕文明。以紫鵲界景區(qū)為重點(diǎn)，保護(hù)和傳承好傳統(tǒng)農(nóng)耕文明，大力發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)游，讓城里人都能到地里來秀一把農(nóng)活、鎬兩鋤農(nóng)事，讓更多的人能夠融入農(nóng)村記憶之中。要傳承好傳統(tǒng)美德。深入開展文明村創(chuàng)建，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，嚴(yán)厲整治賭博、地下、吸毒等行為，堅(jiān)決破除大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，健全完善村民自治，成立村民議事會(huì)、矛盾糾紛調(diào)委會(huì)、扶危濟(jì)困基金會(huì)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，疏導(dǎo)社會(huì)情緒，重構(gòu)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根。要留得住美麗鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)愁的記憶是最美好的，是每個(gè)人一生的情感寄托。要認(rèn)真保護(hù)好奉家、天門、水車、文田一帶的古村古屋，讓“夢(mèng)里老家”留住鄉(xiāng)情。深入挖掘新化山歌、梅山武術(shù)、梅山儺戲等文化資源，整理新化三大碗、十葷、十素、十大名小吃等美食遺產(chǎn)，做響“玩在新化”“吃在新化”品牌，既以此來喚起大家孩提時(shí)的記憶、留住美麗鄉(xiāng)愁，又以此來豐富文化旅游、促進(jìn)農(nóng)村特色化發(fā)展。

(四)全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保全縣安全穩(wěn)定祥和。新化這么一個(gè)大縣、窮縣，攤子大、底子薄、財(cái)力弱，我們所取得的每一點(diǎn)成績和進(jìn)步，都要比別人付出更多的汗水和辛勞，同時(shí)，又經(jīng)不起任何的摔打和折騰，往往一著不慎、前功盡棄。這方面的教訓(xùn)太多、太深刻，20xx年的溫塘“7.24”事件也好，去年的“12.22”案件也好，都讓我們付出了慘痛代價(jià)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切不可好了傷疤忘了痛，一定要牢固樹立底線思維，堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)、信訪、平安創(chuàng)建、計(jì)劃生育等底線工作。

1.永不懈怠，抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)無小事，只能萬無一失，絕不能一失萬無。我之前講過，安全生產(chǎn)再怎么重視都不為過、再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。要做好“責(zé)”字文章，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要做好“嚴(yán)”字文章，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)安全隱患大排查、大管控、大整治、大督查。要做好“管”字文章，完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、監(jiān)管與應(yīng)急救援中心平臺(tái)建設(shè)，利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。要做好“育”字文章，教育引導(dǎo)廣大業(yè)主自覺擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，積極主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作。

2.分類施策，抓實(shí)信訪。堅(jiān)持“抓苗頭、抓源頭、抓‘頭頭’”，排查化解矛盾糾紛，做好“解釋”和“解決”兩篇文章：對(duì)群眾的合理訴求，要依法及時(shí)就地予以解決，對(duì)群眾的無理訴求，要耐心細(xì)致地解釋，努力將各種不穩(wěn)定、不和諧的因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)以上訪為主業(yè)、多次進(jìn)京惡意非訪的，公、檢、法三家要通力合作，依法重拳出擊，打擊一批，警醒一批。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，最好的辦法就是“以信訪人化解信訪人”，把“上訪戶變成勸訪戶”，這樣才不會(huì)顧此失彼、“按下葫蘆起了瓢”。要深入推進(jìn)“無上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無上訪村”創(chuàng)建，加大獎(jiǎng)懲力度，壓實(shí)基層信訪責(zé)任。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管控，建立網(wǎng)絡(luò)意見表達(dá)的制衡機(jī)制，放大理性的聲音，對(duì)沖偏激的意見;與一些網(wǎng)絡(luò)大v主動(dòng)溝通，引導(dǎo)他們了解事實(shí)真相，多幫助新化做正面宣傳，弘揚(yáng)正能量，變“風(fēng)險(xiǎn)”為“保險(xiǎn)”。

3.全民動(dòng)員，推進(jìn)平安創(chuàng)建。以創(chuàng)建“省級(jí)平安縣”為目標(biāo)，扎實(shí)開展12項(xiàng)平安創(chuàng)建活動(dòng)。保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，重點(diǎn)整治涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域。深挖源頭幕后，對(duì)黑惡勢力“保護(hù)傘”，要毫不手軟，堅(jiān)決打擊到位。嚴(yán)厲打擊整治賭博違法犯罪活動(dòng)，徹底整治一批賭博重點(diǎn)地區(qū)。加大社會(huì)治理創(chuàng)新力度，建好“天網(wǎng)”，織密“地網(wǎng)”，打造“人網(wǎng)”，最大限度發(fā)揮監(jiān)控體系綜合效能。積極穩(wěn)妥處置非法集資案件，減存量，控增量，最大限度維護(hù)群眾合法利益。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)20xx年計(jì)劃生育工作“退位降類”的嚴(yán)峻性，下大決心、花大力氣抓好計(jì)劃生育工作，確?！斑M(jìn)位升類”。

四、堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，為干事創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的組織和紀(jì)律保障。

1.要以一流的基層組織推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在座的各位村(社區(qū))黨組織書記，你們是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的領(lǐng)頭羊。你們長期扎根一線，常年面對(duì)復(fù)雜矛盾，很不容易，也很辛苦，對(duì)你們所做的工作，縣委政府是充分肯定的。但是，我們也要清醒認(rèn)識(shí)并村改革后村一級(jí)存在的突出問題。有些村級(jí)班子依然軟弱渙散，書記主任鬧意見，不團(tuán)結(jié);有些村財(cái)務(wù)管理仍然不規(guī)范;有些村干部剛從支書、主任崗位上下來，屁股一轉(zhuǎn)就挑別人毛病;有些黨員干部還充當(dāng)黑惡勢力和“三強(qiáng)”人員的保護(hù)傘。這些問題的存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有責(zé)任，縣里也有責(zé)任。今年，縣里將進(jìn)一步加大工作力度，重點(diǎn)針對(duì)基層黨建、干部管理、財(cái)務(wù)管理、“三資”管理等方面出臺(tái)一些針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的辦法舉措，定規(guī)立矩，補(bǔ)上“短板”。同時(shí)，我們既要管好村干部，還要管好農(nóng)村黨員，堅(jiān)決清退一批不合格的，懲治一批違反規(guī)定的，凈化我們的黨員隊(duì)伍。要強(qiáng)化基層黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要大力推行書記主任一肩挑，鼓勵(lì)合并村黨組織書記參選村主任，從制度上防止書記、主任“各搭各的臺(tái)，各唱各的調(diào)”。要以油溪橋村為樣板，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.要以一流的干伍聚力干事創(chuàng)業(yè)。我來新化也已經(jīng)一年半了，見證了一些干部的成長，一些干部由過去的扶不起、推不動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的敢擔(dān)當(dāng)、肯作為。正是有這樣一批干部，才有了我們今天的成就。但是，必須承認(rèn)當(dāng)前我們的干伍還面臨不少舊毛病、新問題。有些干部不愿擔(dān)當(dāng)，遇事躲著走、繞著走，只想掌權(quán)不想擔(dān)責(zé)。有些干部則膽大妄為，什么事也敢干，什么錢也敢花，把組織賦予的權(quán)力看作是自家的權(quán)力。雖然這不是主流，但如果放任自流，必將會(huì)影響我們干伍的整體戰(zhàn)斗力。如何抓好干伍建設(shè)，我認(rèn)為，必須做到“四個(gè)要”。要選用好干部。我擔(dān)任縣委書記以來，調(diào)整過幾批干部，每次調(diào)整都堅(jiān)持誰能吃苦耐勞誰就上，誰要嫌臟怕累誰就讓?？梢哉f，現(xiàn)在全縣已經(jīng)初步形成不跑官、不拉票、不賄選、不送禮的用人環(huán)境。今后我們選用干部，就是要繼續(xù)堅(jiān)持這樣的原則，繼續(xù)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)堅(jiān)持“凡提必扶”的導(dǎo)向，讓“天天圍著事業(yè)轉(zhuǎn)，天天圍著群眾轉(zhuǎn)的人”得到重用，讓“天天圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，天天圍著位子轉(zhuǎn)的人”沒有市場。要培養(yǎng)好干部。過去我們交任務(wù)的多，壓擔(dān)子的多，對(duì)干部的培養(yǎng)做得不夠到位。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育和培訓(xùn)，努力增強(qiáng)其駕馭復(fù)雜形勢、做好群眾工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要管得住干部。教育百遍不如懲處一個(gè)?，F(xiàn)在我們有些干部，任你好話說千遍，我行我素全不顧。對(duì)這些人我們只有一條路可走，那就是嚴(yán)懲重處，誰“雁過拔毛”組織就拔誰的“毛”，誰“混日子”組織就摘誰的“帽子”，誰拆組織的臺(tái)我們就讓他下不得臺(tái)，可以不一棒子打死，但是一定要一棒子打醒。要關(guān)心好干部。對(duì)干部既要嚴(yán)管，也要厚愛。要繼續(xù)關(guān)心基層、重視基層、支持基層，讓基層干部有干頭、有盼頭、有奔頭。要派好派實(shí)駐村干部，穩(wěn)步提高駐村干部待遇。繼續(xù)開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“最具責(zé)任心”干部評(píng)選表彰活動(dòng)。穩(wěn)步提高在職村(社區(qū))干部待遇，落實(shí)離任村(社區(qū))主職干部生活困難補(bǔ)助。探索出臺(tái)專門政策，定期從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村(社區(qū))干部和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、區(qū))機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，定期從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))事業(yè)編制人員，拓寬基層干部晉升通道。出臺(tái)《新化縣正向激勵(lì)實(shí)施辦法》《艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)工作激勵(lì)實(shí)施辦法》，激勵(lì)廣大黨員干部更加奮發(fā)作為。

3.要以一流政治生態(tài)保障干事創(chuàng)業(yè)。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和責(zé)任心教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”。深入開展“紀(jì)律作風(fēng)教育整頓年”活動(dòng)，馳而不息整治“四風(fēng)”，動(dòng)真碰硬整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”行為。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持行賄一起查，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，讓腐敗分子聞風(fēng)喪膽，讓人民群眾拍手稱快，讓全縣的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

最后，借此機(jī)會(huì)，我想就做好一個(gè)村級(jí)黨組織書記，和687位村(社區(qū))黨組織書記專門說幾句。一要有絕對(duì)忠誠的品質(zhì)。對(duì)黨對(duì)人民絕對(duì)忠誠，這是最起碼的要求。過去我們有個(gè)別村黨組織書記不講政治、不講黨性，明里暗里與黨委、政府唱對(duì)臺(tái)戲，這怎么行?在政治紀(jì)律越來越嚴(yán)明的今天，必然會(huì)“栽跟頭”!二要有造福一方的能力。隨著時(shí)代的進(jìn)步，各種新事物層出不窮，要求我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握新本領(lǐng)，干出新業(yè)績。因?yàn)槔习傩兆钪v實(shí)在，如果過了一年又一年，村里“面貌不改，山河依舊”，群眾會(huì)對(duì)你滿意嗎?下次還會(huì)選你當(dāng)書記嗎?三要有為民服務(wù)的情懷。村黨組織書記工作任務(wù)重、壓力大、待遇低，沒有一點(diǎn)為民服務(wù)的情懷、無私奉獻(xiàn)的精神是干不好的，也是干不長久的。四要有公正無私的作風(fēng)。現(xiàn)在基層工作很難做，但是，千難萬難，心底無私就不難。只要真正做到公正無私，群眾就會(huì)支持你，黨員干部就會(huì)擁護(hù)你。以上四點(diǎn)，與大家共勉。

同志們，新征程任重道遠(yuǎn)，新使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍，履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難、爭先創(chuàng)優(yōu)，奮力譜寫新時(shí)代新化高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!

同志們：

今年以來，xx新區(qū)按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的工作總基調(diào)，緊緊圍繞“四城兩區(qū)”總體目標(biāo)，著力推進(jìn)營商環(huán)境改革，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)城市品質(zhì)提升，新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)態(tài)勢，加速向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。今年1至6月份，xx新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長x%,國地稅稅收收入增長x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x%。據(jù)了解，下一步，xx新區(qū)將圍繞目標(biāo)分解任務(wù)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展，力促消費(fèi)和外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

各級(jí)各部門做好分析梳理工作，定期分析和跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢最新情況。深入了解經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在原因，掌握分析方法，有的放矢抓好下一步的各項(xiàng)工作。要層層落實(shí)，切實(shí)做好企業(yè)服務(wù)，完善監(jiān)管體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要加大招商引資力度，加速產(chǎn)業(yè)空間整備，騰挪發(fā)展空間。

xx新區(qū)在第一季度投資數(shù)總額高速增長的基礎(chǔ)上，上半年依然保持了發(fā)展勁頭。相關(guān)部門要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，縮短審批周期，營造良好的投資環(huán)境。必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快培育和建設(shè)商業(yè)中心，促進(jìn)高端消費(fèi)。既要擴(kuò)大增量穩(wěn)增長，也要盤活存量穩(wěn)基礎(chǔ)。各級(jí)各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力，加快帶動(dòng)城市建設(shè)和城市品質(zhì)提升，緊盯目標(biāo)不放松，確保完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)步發(fā)展。

各部門認(rèn)真梳理分析，抓住工作重點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，查找不足，統(tǒng)籌謀劃，從大局出發(fā)，主動(dòng)做好企業(yè)服務(wù)。

一季度以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，按照“推進(jìn)資本運(yùn)營試點(diǎn)、提質(zhì)增效保增長、全面加強(qiáng)黨建”三條主線推進(jìn)工作，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主營業(yè)務(wù)盈利能力不斷優(yōu)化和提升，多項(xiàng)工作取得了新成效，為完成全年工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。一是生產(chǎn)經(jīng)營取得較好成績。一季度營業(yè)收入同比增長a%，利潤總額同比增長s%。二是資本運(yùn)營工作取得明顯成績?？偛拷ㄔO(shè)持續(xù)加強(qiáng)，國調(diào)基金作用充分發(fā)揮，股權(quán)管理、資產(chǎn)經(jīng)營、金融服務(wù)、健康養(yǎng)老等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。三是黨建工作全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神，研究、部署、落實(shí)多項(xiàng)黨建重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治黨。

將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“”精神，全面落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議、中央企業(yè)“處僵治困”會(huì)議要求，進(jìn)一步明確二季度和全年重點(diǎn)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神，持續(xù)加大黨建工作力度。二是持續(xù)加快所出資企業(yè)改革發(fā)展，確保完成全年生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算任務(wù)。三是深入推進(jìn)國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)，加快形成國有資本運(yùn)營公司范式。

總部及所出資企業(yè)要以更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，齊心協(xié)力，毫不懈怠，加快轉(zhuǎn)型，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全面完成年度經(jīng)營任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“一流國有資本運(yùn)營公司”的目標(biāo)而不懈奮斗。

同志們：

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委七屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“”精神，緊緊圍繞“三大目標(biāo)”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)在克服諸多不利因素的前提下艱難前行，但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排名靠后。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作的差距，不甘落后，比學(xué)趕超，強(qiáng)化措施，精準(zhǔn)施策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

下一步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，要加壓力、抓調(diào)度、抓工業(yè)、抓統(tǒng)計(jì)。要抓好規(guī)模以上工業(yè)增加值增速工作，自加壓力，認(rèn)真對(duì)待，負(fù)起責(zé)任，針對(duì)一季度的情況，研究制訂后期趕上的對(duì)策措施，倒排指標(biāo)，逐月細(xì)化量化，科學(xué)合理追趕進(jìn)度，確保全年既定目標(biāo)圓滿完成。要對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行“一月一分析、一月一調(diào)度”機(jī)制，逐月召開調(diào)度會(huì)議，分析固定資產(chǎn)投資綜合情況，研究目標(biāo)落實(shí)和促進(jìn)增量、增速的措施。同時(shí)，要重點(diǎn)要推動(dòng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年六大機(jī)制全面落實(shí)，抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備、入庫和建設(shè)。圍繞項(xiàng)目策劃包裝、前期審批、落地開工、投產(chǎn)達(dá)效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立覆蓋全過程的責(zé)任鏈條。要明確責(zé)任單位、責(zé)任人，定職責(zé)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，環(huán)環(huán)相扣，掛牌推進(jìn)，一盯到底。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、具體抓、狠狠抓，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓，一個(gè)問題一個(gè)問題解決。要引深入企服務(wù)，深入調(diào)研工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)存在的難題，摸排惠企政策落實(shí)情況，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要在保證安全的前提下抓好煤炭生產(chǎn)，建立預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，針對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)遇到的各類問題，提前采取應(yīng)對(duì)措施，鞏固晉城經(jīng)濟(jì)的基本面。要認(rèn)真研究、正確處理好環(huán)保與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，積極開展環(huán)保服務(wù)指導(dǎo)工作，提供政策解讀、環(huán)境研判服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”目標(biāo)。

統(tǒng)計(jì)部門要做好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)與各縣(市、區(qū))長溝通，主動(dòng)深入項(xiàng)目一線開展服務(wù)。要密切跟蹤相關(guān)指標(biāo)運(yùn)行走勢，強(qiáng)化監(jiān)測、分析和研判，加強(qiáng)向上對(duì)接，及時(shí)反饋數(shù)據(jù)，及時(shí)提出對(duì)策措施和建議供市政府決策參考。要建立通報(bào)制度，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)完成情況，分別按照總量、增速、進(jìn)度逐月進(jìn)行排名通報(bào)。

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。剛才，安文縣長實(shí)事求是地總結(jié)了去年工作，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作了全面具體的安排部署，我完全同意。會(huì)議對(duì)20**年度工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表四大班子向受表彰的先進(jìn)集體和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在基層一線的廣大干部群眾表示親切的問候!向所有熱愛汾西、關(guān)心汾西、支持汾西發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意!下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。

科學(xué)研判形勢，主動(dòng)順應(yīng)大勢，是謀劃思路、推動(dòng)工作的重要前提。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深刻闡釋了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析我省新常態(tài)下面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、前瞻性。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)“六大發(fā)展”作出具體安排部署。這些都為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循和行動(dòng)指南，我們要用歷史的、辯證的、發(fā)展的眼光審視我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

一方面，要全面把握新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。從全國看，新常態(tài)下，國家在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展，更加注重保障基本民生，更加注重扶貧攻堅(jiān)，更加注重生態(tài)建設(shè)，我縣作為革命老區(qū)、貧困山區(qū)、國家主體生態(tài)功能區(qū)，政策紅利還將持續(xù)，貨幣流量只增不減，必然給我們帶來更多的政策機(jī)遇、項(xiàng)目機(jī)遇、空間機(jī)遇和開放機(jī)遇。從全省看，今年是我省轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)三年實(shí)施方案的最后一年，新的省委班子立足山西發(fā)展重要關(guān)頭，確立了“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出“六大發(fā)展”、“兩篇文章”、“三個(gè)突破”、煤炭“六型”轉(zhuǎn)變等一系列新思路新舉措,涉及到我們工作的方方面面，既有政治層面的，也有經(jīng)濟(jì)層面的;既有立足當(dāng)前的，也有著眼長遠(yuǎn)的，為我們革弊立新、改革發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了契機(jī)。從全市看，“百里汾河經(jīng)濟(jì)帶”作為晉陜?cè)ァ包S河金三角”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，與全省轉(zhuǎn)型綜改區(qū)形成政策疊加優(yōu)勢，新的一年，市委、市政府將圍繞煤炭、財(cái)稅、生態(tài)、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)包含5項(xiàng)重大改革、10個(gè)重大事項(xiàng)、10個(gè)重大項(xiàng)目、1個(gè)重大課題的“5111”重點(diǎn)改革任務(wù)，必然成為我們推動(dòng)發(fā)展的最大紅利、最大活力。從我縣看，近年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾迎難而上、主動(dòng)作為，小縣辦大事、窮縣大發(fā)展，集中人力、物力、財(cái)力干成了一批項(xiàng)目、化解了一批積案、辦成了一批實(shí)事，特別是高速公路、汾西大道建成通車，中部引黃汾西段全線貫通，鋁系工業(yè)、酸鐵聯(lián)產(chǎn)兩大項(xiàng)目前期工作取得重大進(jìn)展，汾西的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展基礎(chǔ)趨于穩(wěn)固，資源潛能正在釋放，為下一步經(jīng)濟(jì)增長提供了有力支撐。面對(duì)新常態(tài)，各級(jí)干部求發(fā)展的信心更足，廣大群眾盼發(fā)展的熱情更高，內(nèi)生動(dòng)力空前勃興，發(fā)展機(jī)遇前所未有!

另一方面，要清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下面臨的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷并將長期化。我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，整體經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。資源環(huán)境約束加劇對(duì)全省煤炭需求總量和市場份額形成巨大擠壓，全省經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)處于下行通道中，目前仍在繼續(xù)探底。市委羅清宇書記指出，我市面臨發(fā)展不足和結(jié)構(gòu)不優(yōu)的“雙重壓力”、市場倒逼趨緊和內(nèi)生力較弱的“雙重影響”，這些困難和問題在我縣有著更為突出的表現(xiàn)。發(fā)展不足仍然是我們最大的不足，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政收入低，人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后全國、全省、全市平均水平，后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本縣情沒有改變;資源的開發(fā)利用效果還未能顯現(xiàn)，重大工業(yè)項(xiàng)目受準(zhǔn)入門檻和市場疲軟影響，落地難度加大;特色農(nóng)業(yè)有了良好開端但還沒有形成規(guī)模效應(yīng)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚未形成;民生事業(yè)發(fā)展不充分，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，社會(huì)管理和公共服務(wù)還比較薄弱，安全穩(wěn)定壓力依然較大。

變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，我們要吃透縣情、揚(yáng)長避短，把握和利用好新常態(tài)下汾西發(fā)展的階段性特征，應(yīng)勢而謀、乘勢而上，下好“先手棋”、打好主動(dòng)仗，不斷增強(qiáng)“穩(wěn)”的定力、“進(jìn)”的動(dòng)力、“優(yōu)”的活力。

二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”

問題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治。今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是我們持續(xù)推進(jìn)三件大事、三大產(chǎn)業(yè)的重要一年。我們要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，樹立底線思維，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，順應(yīng)人民期盼，辦好事、解難題、干實(shí)事。縣委十二屆五次全會(huì)提出今年工作的總體要求，就是要：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會(huì)、市委三屆六次全會(huì)部署，實(shí)施“六權(quán)治本”，全面深化改革，從嚴(yán)管黨治黨，努力建設(shè)法治汾西;狠抓“六大發(fā)展”，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全力以赴辦好三件大事，堅(jiān)持不懈發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)五大戰(zhàn)略，加快建設(shè)和諧富強(qiáng)美麗新汾西。

根據(jù)這一總體要求，今年我們要重點(diǎn)在推進(jìn)“六大發(fā)展”上取得新成效。推進(jìn)“六大發(fā)展”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性戰(zhàn)略舉措，是我們必須遵循的戰(zhàn)略方向。確定這樣一個(gè)發(fā)展思路，是縣委充分考慮各方面因素，經(jīng)過慎重研究決定的，符合中央、省委和市委精神，符合汾西發(fā)展實(shí)際，是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)，也是我們辦好三件大事、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)的有力抓手。要把“六大發(fā)展”的要求貫穿于經(jīng)濟(jì)工作全過程，貫徹于“辦好三件大事、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)”全過程。

(一)凈化政治生態(tài)，推進(jìn)廉潔發(fā)展。新常態(tài)下，廉潔是時(shí)代主題，是重要的發(fā)展環(huán)境。省委王儒林書記把廉潔發(fā)展放在“六大發(fā)展”首位，可見其全局性、戰(zhàn)略性和決定性地位。從市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)看，廉潔發(fā)展與發(fā)揮市場決定性作用是內(nèi)在統(tǒng)一的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部清正、政府清廉、政治清明的良性互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展，良好的政治生態(tài)是必要的前提和保證。如何凈化政治生態(tài)，一要治權(quán)，二要治吏。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。一要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加大簡政放權(quán)力度，把握“接、放、管”三條主線，進(jìn)一步厘清“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”。大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，構(gòu)建“審管分離、批管并重、權(quán)責(zé)一致、一審一核”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管部分工作若干規(guī)定》，按照“六權(quán)治本”的要求，圍繞資源、土地、交通、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和工程招標(biāo)、政府采購、資金分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從權(quán)力的授予、配置、限制、使用、監(jiān)督、問責(zé)著手，貫穿“一條龍”治權(quán)理念，健全規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，為凈化政治生態(tài)提供制度保障。二要堅(jiān)決刷新吏治。打好“三個(gè)一批”組合拳，甄別一批不廉潔亂作為的干部、退出一批不作為不勝任的干部、掌握一批敢擔(dān)當(dāng)善作為的好干部，堅(jiān)決整治“為官不廉、為官不為”問題。在這個(gè)問題上，縣委的態(tài)度是明確的，決心是堅(jiān)定的，對(duì)履職不盡責(zé)的干部，我們要堅(jiān)決調(diào)整，不僅要“戴帽”，還要“摘帽”。三要構(gòu)建廉潔環(huán)境。落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)精神，從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，認(rèn)真抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，清除流弊積習(xí)，斬?cái)嗬骀湕l。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光政務(wù)，努力打造廉潔工程、廉潔干部、廉潔汾西。要采取系統(tǒng)性、針對(duì)性措施，把營造廉潔發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重大課題認(rèn)真研究，重塑商業(yè)倫理、重育商業(yè)文化，努力打造交往有道、相敬如賓、公私分明、清正廉潔的政商關(guān)系和發(fā)展環(huán)境。

(二)狠抓項(xiàng)目落地、壯大“三大產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。王儒林書記指出，轉(zhuǎn)型發(fā)展是帶有根本性、方向性的重大問題，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。新常態(tài)下，做好煤與非煤兩篇大文章是全省、全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展總的謀篇布局，對(duì)我們具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。一要以煤為基，抓好煤礦基本建設(shè)。按照“革命興煤”和“六型”轉(zhuǎn)變的思路，堅(jiān)持不懈、咬住不放，積極推進(jìn)資源整合后5座新礦井建設(shè)，盡快形成生產(chǎn)能力，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要積極與山西煤銷集團(tuán)協(xié)調(diào)溝通，盡快完善相關(guān)手續(xù)，解決好資源整合遺留問題。今年，要全力推進(jìn)巨同塬煤業(yè)年產(chǎn)120萬噸、巨開元煤業(yè)年產(chǎn)90萬噸煤礦基建項(xiàng)目，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，最大限度釋放煤炭產(chǎn)能。二要多元發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落地。主動(dòng)適應(yīng)能源革命新要求，依托我縣豐富的鋁礬土、硫鐵礦、石膏礦、石灰?guī)r等資源，抓住國家、省市編制“十三五”規(guī)劃的有利機(jī)遇，積極向上爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金，儲(chǔ)備、簽約、落地一批能夠形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。繼續(xù)推行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，加強(qiáng)與項(xiàng)目主體對(duì)接，積極與省市有關(guān)部門溝通，全力做好企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，四川其亞鋁系工業(yè)項(xiàng)目爭取3月份啟動(dòng)實(shí)施，河北酸鐵聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目爭取上半年開工建設(shè)，永坤礦業(yè)石膏生產(chǎn)加工項(xiàng)目、森茂陶瓷高檔衛(wèi)生陶瓷潔具項(xiàng)目等項(xiàng)目要全力推進(jìn)，爭取早日開工。三要堅(jiān)持不懈，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。持續(xù)開展“一長一園”示范園建設(shè)活動(dòng)，鞏固成果，選樹典型，把示范園打造成真正的樣板工程、示范工程。要依托洪昌養(yǎng)殖，整合發(fā)改、扶貧、科技等部門資源，全力支持肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉雞大棚5個(gè)，新增肉雞飼養(yǎng)量50萬只。四要突出特色，發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展，按照“集中連片、規(guī)模發(fā)展”的原則，新建核桃經(jīng)濟(jì)林1萬畝，提質(zhì)增效6000畝。要加強(qiáng)管理，大力開展“核桃管理年”活動(dòng)，全面推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理、林業(yè)局驗(yàn)收考核”和核桃經(jīng)濟(jì)林“433”建管一體工作機(jī)制，大力推廣科學(xué)修剪，增施農(nóng)家肥、病蟲害防治等標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)。在抓好3.5萬畝經(jīng)濟(jì)林管護(hù)的基礎(chǔ)上，要在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“核桃經(jīng)濟(jì)林優(yōu)質(zhì)示范工程”評(píng)選活動(dòng)，帶動(dòng)全縣核桃經(jīng)濟(jì)林管理上水平、上臺(tái)階。五要“雙輪驅(qū)動(dòng)”，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。立足三產(chǎn)活縣，走文化、旅游深度融合、高端發(fā)展的路子，以文化引領(lǐng)旅游，以旅游彰顯文化。要合理利用和保護(hù)旅游資源，推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開展師家溝清代民居環(huán)境整治，建設(shè)旅游服務(wù)中心，繼續(xù)實(shí)施姑射山真武祠修繕工程，全力打造姑射山、古樓、師家溝、劉家莊紅色教育基地特色旅游線路。要深化文化體制改革，發(fā)展各類文藝團(tuán)體，壯大文化隊(duì)伍，開展形式多樣的文化娛樂活動(dòng)，培養(yǎng)打造一批具有市場競爭力的文化產(chǎn)品。

(三)突出“三個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂，是興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新能力不足、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠、金融振興動(dòng)力不強(qiáng)，是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。要重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫。一要在推動(dòng)科技創(chuàng)新上下功夫。大力實(shí)施“科技興縣”戰(zhàn)略，建立黨政“一把手”抓科技人才工作機(jī)制，健全完善多層面的人才引進(jìn)機(jī)制，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研、銷技術(shù)創(chuàng)新體系。要把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，抓住省科技廳定點(diǎn)扶貧我縣的機(jī)遇，與省科技廳建立“院縣科技戰(zhàn)略合作”關(guān)系，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)科技的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化力度，打造具有我縣特色的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化示范基地。實(shí)施大學(xué)生村官科技特派員工程，使大學(xué)生村官與科技計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)接，讓高科技走近農(nóng)民、走進(jìn)企業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)科教相結(jié)合，開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及科學(xué)技術(shù)，開展科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。二要在推進(jìn)金融振興上下功夫。要暢通融資渠道，加快現(xiàn)代金融服務(wù)體系建設(shè)，在全力支持農(nóng)業(yè)、郵政、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接銀行，把國有資產(chǎn)歸集到政府融資平臺(tái)，擴(kuò)大融資抵押物，暢通銀行融資渠道，充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持和服務(wù)作用。要?jiǎng)?chuàng)新融資模式，強(qiáng)化與國家政策對(duì)接，抓住新政策賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限的機(jī)遇，在堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，大膽舉債，積極向省政府爭取發(fā)行政府債券，推動(dòng)政府直接融資，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)貸款難問題。要拓展融資方式，對(duì)一些公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取ppp等合作模式，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)。三要在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫?？h域經(jīng)濟(jì)就是民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略支撐，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長力量。要認(rèn)真落實(shí)《扶持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)民間資金以獨(dú)資、參股等形式進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)、公共事業(yè)、物業(yè)管理和文化旅游等領(lǐng)域，為中小微企業(yè)萌生、成長提供土壤和條件，扶持他們做大做強(qiáng)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)堅(jiān)持生態(tài)立縣，推進(jìn)綠色發(fā)展。講，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。綠色發(fā)展是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，必須把綠色發(fā)展融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，把環(huán)境治理好、把生態(tài)保護(hù)好，使我們汾西的天更藍(lán)、山更綠、水更美，更加宜居、更加宜人。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。一要推進(jìn)節(jié)能減排。要把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要抓手和硬約束，抓住全市實(shí)施節(jié)能減排示范項(xiàng)目的機(jī)遇，積極實(shí)施綠色建筑和新能源應(yīng)用示范項(xiàng)目，大力推廣利用風(fēng)能、沼氣、太陽能等可再生資源，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高資源綜合利用效率。二要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標(biāo)，扎實(shí)開展工業(yè)污染治理、煤煙污染治理、養(yǎng)殖污染治理、機(jī)動(dòng)車污染治理、建筑施工揚(yáng)塵治理、道路揚(yáng)塵治理等治污防污工程，加強(qiáng)垃圾填埋場、污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，切實(shí)抓好飲用水源地保護(hù)和土壤污染調(diào)查治理試點(diǎn)工作。三要開展造林綠化。要以興水增綠為重點(diǎn)，嚴(yán)守全省主體功能區(qū)規(guī)劃確立的生態(tài)紅線和開發(fā)底線，大力實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)、鞏固退耕還林成果等造林綠化工程，營造生態(tài)林1.58萬畝，管護(hù)公益林61萬畝，進(jìn)一步提高森林覆蓋率和林木綠化率，構(gòu)筑生態(tài)屏障。

(五)維護(hù)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)安全發(fā)展。沒有安全就沒有發(fā)展。對(duì)我縣來講，安全穩(wěn)定始終是繞不開、躲不過的大事、難事。要深刻汲取“1·20”事故血的教訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹重要指示，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)黨政同責(zé)，努力為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。一要保持打非高壓態(tài)勢。在打非問題上，縣委、政府的態(tài)度是明確的，立場是堅(jiān)定的，要全面落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究、查扣物品處置和信息直報(bào)、巡查監(jiān)管等工作制度，力度要更大，措施要更硬，處罰要更重，效果要更好。二要高度重視信訪穩(wěn)定。堅(jiān)持“屬地管理、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、管控有力、事要解決”的原則，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)周二周四信訪接待、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周雙日信訪接待、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等工作制度，及時(shí)消化各類矛盾，集中力量化解一批信訪積案。要建立涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序機(jī)制，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，公檢法司要明確職能定位，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，保護(hù)合法信訪，打擊違法鬧訪，促進(jìn)信訪形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)化治安整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊邪教組織活動(dòng)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要認(rèn)真做好輿情應(yīng)對(duì)工作，科學(xué)制定預(yù)案，關(guān)注社情民意，對(duì)可能出現(xiàn)的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，防止矛盾激化、釀成事端。

(六)著力改善民生，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展是推進(jìn)發(fā)展的基本方法，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，每一個(gè)發(fā)展都離不開統(tǒng)籌發(fā)展。新常態(tài)下，隨著改革全面深化，各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，不整體推進(jìn)，很多單項(xiàng)改革就難以完成。但統(tǒng)籌不是平均，不是齊頭并進(jìn)，不同階段、不同地域應(yīng)該有所側(cè)重，精準(zhǔn)發(fā)力。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。一要持續(xù)推進(jìn)“三垣一城”城市建設(shè)。抓城建就是抓民生，抓城建就是抓發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨增速下降和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，城鎮(zhèn)化被擺在了“四化”中的“引擎”位置，最具綜合性。要完善規(guī)劃，按照區(qū)域中心城市定位，進(jìn)一步完善城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體化的城市集群。要牢固樹立“規(guī)劃即法”理念，堅(jiān)決做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一本法”，從嚴(yán)查處違法用地和違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要狠抓建設(shè)，按照“改造舊城、開發(fā)新城”的思路，實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，全力打造宜居、園林、魅力新山城。舊城改造方面，要加快推進(jìn)北街社區(qū)棚戶區(qū)改造和府南社區(qū)城中村改造工程，實(shí)施城市集中供熱工程，改善市民居住條件。新城開發(fā)方面，要實(shí)施汾西大道和新區(qū)生活廣場綠化工程，抓好永安小區(qū)廉租房配套設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，提升城市品位。要加強(qiáng)管理，推行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理，構(gòu)建大城管格局，提升市民素質(zhì)和文明程度;持續(xù)開展省級(jí)園林城市、衛(wèi)生文明城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展城市交通秩序整治和打擊違法建設(shè)行動(dòng)，努力營造良好城市環(huán)境。二要切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。抓住國家實(shí)施連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的機(jī)遇，按照精準(zhǔn)扶貧理念，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、易地扶貧、住村幫扶、整村推進(jìn)等工作，整合涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排布局，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、做實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效率。統(tǒng)籌推進(jìn)以工代賑、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理、水利工程等農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)，實(shí)施團(tuán)柏溝底河、勍香它支河流域綜合治理工程和羅殿村、柏樂村、洪原村土地整理項(xiàng)目，治理流域面積1.36萬畝，新增改善基本農(nóng)田1.88萬畝;實(shí)施引黃工程蓄水庫建設(shè)項(xiàng)目，在北掌村建設(shè)465萬立方米蓄水庫1座，提高我縣生產(chǎn)生活用水和生態(tài)用水保障能力。集中實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范四大工程，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)、2個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村。三要全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要圍繞上學(xué)、就醫(yī)、社保等民生問題，堅(jiān)持底線思維，加大民生投入，辦好人民滿意教育，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)人口計(jì)生管理工作，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民群眾就業(yè)增收工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、大病救助、民政優(yōu)撫、殘疾人保障機(jī)制，建立城鄉(xiāng)一體化保障體系。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于公職人員增資的政策，確保足額發(fā)放到位。要全面兌現(xiàn)10個(gè)方面的42件利民為民實(shí)事，解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

三、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

(一)要大力解放思想。思想的大門打不開，發(fā)展的大門就打不開。新常態(tài)需要新思想。越是窮縣，越是困難，越需要解放思想。對(duì)我們來講，重點(diǎn)要解決好不敢想、不敢謀、不敢干的問題。要持之以恒。解放思想體現(xiàn)在我們的發(fā)展思路、具體措施和工作方法中，既要在預(yù)定目標(biāo)上解放思想、砸地見坑，也要在實(shí)現(xiàn)路徑和方法步驟上解放思想、流水到頭;既要在發(fā)展理念上解放思想、跳出資源找出路，創(chuàng)新觀念謀發(fā)展，也要在開放招商上解放思想、了解全球大勢，大招商、招大商。要敢闖敢試。放開膽子、放開手腳，放膽前行，只要符合新常態(tài)這個(gè)主題，符合汾西發(fā)展實(shí)際，都要敢于試、善于試，試出成效，趟出路子。要擴(kuò)大開放。打開山門，對(duì)外開放，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，推行全過程跟蹤、保姆式服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的資源換項(xiàng)目、換技術(shù)，以優(yōu)良的環(huán)境引資金、引人才。

(二)要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)出智慧、團(tuán)結(jié)出力量，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。全縣上下要同唱一首歌，同演一臺(tái)戲。四大班子要“領(lǐng)唱”?？h委要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，積極支持人大、政府、政協(xié)依法依規(guī)主動(dòng)履職;人大、政府、政協(xié)要自覺維護(hù)縣委權(quán)威，確?！耙粋€(gè)聲音、一抓到底”，各司其職、共謀發(fā)展。要加強(qiáng)協(xié)商溝通，相互理解、相互支持、相互幫助，為團(tuán)結(jié)干事帶好頭、作表率。各級(jí)干部要“齊唱”。各級(jí)干部要把干事創(chuàng)業(yè)作為團(tuán)結(jié)的共同基礎(chǔ)，做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁;要把分工協(xié)作作為團(tuán)結(jié)的基本準(zhǔn)則，做到分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相互配合，合作共事;要“上下一個(gè)調(diào)”，堅(jiān)決貫徹縣委、政府的決策部署，不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù)。社會(huì)各界要“合唱”。充分發(fā)揮宣傳思想和統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，把全縣廣大干部群眾的熱情、干勁和力量，凝聚到富民強(qiáng)縣的生動(dòng)實(shí)踐中，形成“同臺(tái)大合唱”的強(qiáng)大合力。

(三)要落實(shí)主體責(zé)任。面對(duì)新常態(tài)，各級(jí)黨委(黨組)要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“主體責(zé)任”;各級(jí)黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，要切實(shí)履行“第一責(zé)任”;班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要嚴(yán)格落實(shí)基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，堅(jiān)持書記抓、抓書記，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，有效傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。今年，要結(jié)合部門單位實(shí)際，建立健全黨委(黨組)履行“主體責(zé)任”考評(píng)體系，細(xì)化、量化各項(xiàng)考核指標(biāo)，提升黨建工作考核比重，考核結(jié)果要作為下一步干部選拔任用的重要依據(jù)。

(四)要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。要堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、縣委各項(xiàng)要求和規(guī)定，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，始終保持整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，對(duì)庸懶散奢、紀(jì)律松弛、吃拿卡要和損害群眾利益的歪風(fēng)邪氣，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要堅(jiān)持真抓實(shí)干?！耙环植渴?，九分落實(shí)”。各級(jí)干部要立足本職崗位，找準(zhǔn)工作定位，察實(shí)情、出實(shí)招;要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干，埋頭苦干。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包重點(diǎn)工作等一系列行之有效的制度機(jī)制，提倡“一線工作法”，做到情況在一線掌握、措施在一線落實(shí)、問題在一線解決，確保各項(xiàng)部署落地生根、開花結(jié)果。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為和貪腐案件。今年，配合“三個(gè)一批”開展，我們要研究出臺(tái)“有錯(cuò)無為、不在狀態(tài)”問責(zé)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“有錯(cuò)無為皆問責(zé)”、“不換狀態(tài)就換人”，對(duì)于不作為、不在狀態(tài)的干部要嚴(yán)肅問責(zé)、從嚴(yán)處理，形成“有為才有位”的用人導(dǎo)向。

春節(jié)即將來臨。當(dāng)前要抓好三項(xiàng)工作。一要扎實(shí)做好歲末年初的走訪慰問、民生保障等工作，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，保障好困難群眾生產(chǎn)生活，讓全縣人民過一個(gè)安定祥和的春節(jié)。二要抓好安全穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)巡查檢查，消除安全隱患，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生;要全力做好信訪穩(wěn)定工作，妥善化解各類矛盾，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是各級(jí)干部要率先垂范，嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定和廉潔從政相關(guān)要求，嚴(yán)禁收送禮金和紅包，嚴(yán)禁請(qǐng)客送禮，嚴(yán)禁公車私用，把好“廉潔關(guān)”，過個(gè)“廉潔年”。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心、振奮精神，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，以“六大發(fā)展”的新成效確?！笆濉眻A滿收官，為開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣新局面做出新的更大貢獻(xiàn)!

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