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優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇一
xx局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對標(biāo)對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
一、主要工作及成績。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表xx形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
（二）依法平等保護(hù)各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年x月x日，今年共新設(shè)外資企業(yè)x家。
2.全面落實(shí)公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年x月x日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《xx市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（x市監(jiān)發(fā)〔2020〕x號），x月x日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。x月x日，召開xx市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理20xx年x月x日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的x份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章x件，廢止政策性文件x件，修訂規(guī)章x部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施x件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件x件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《xx市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《xx市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《xx市實(shí)施“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。
3.著力推動價(jià)費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本x余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約x萬元。
4.全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項(xiàng)。上半年，共組織指導(dǎo)x家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報(bào)2020年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目（知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口），匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用x1類x個申報(bào)項(xiàng)目，會同財(cái)政、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局。xx爭取資金總計(jì)x萬元，超額完成xx萬元爭資爭項(xiàng)任務(wù)。
5.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與xx企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來x年，市知識產(chǎn)權(quán)局將與xx企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為x億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。x月x日，xx市x家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)x萬元。今年來，全市共有x家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計(jì)x萬元，質(zhì)押專利x件。
6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市xx有限公司、xx科技有限公司等x家知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。xx科技有限公司，xx科技有限公司等x家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與xx知識產(chǎn)權(quán)局、xx市場監(jiān)管局簽訂《xxx知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報(bào)，積極對接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。
（三）積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境。
1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請通過xx省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記x戶、變更登記x戶、注銷登記x戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請人通過身份驗(yàn)證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至x個工作日內(nèi)，比省、市要求的x天縮短了x天。今年x月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票x個環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)x個工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設(shè)立登記x個工作日、印章刻制x個工作日、發(fā)票申領(lǐng)x個工作日）。2020年x月至x月x日，全市新增市場主體x戶,其中企業(yè)x戶，農(nóng)民專業(yè)合作社x戶，個體工商戶x戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《xx市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。截至2020年x月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為x件，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為x件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為x件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助x筆，其中股權(quán)凍結(jié)x筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行x筆、股權(quán)凍結(jié)解凍x筆、股東變更x筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批x項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計(jì)量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行xx市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預(yù)約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng)；取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》；取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案；取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年x月x日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審（焊接項(xiàng)目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。
7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務(wù)科）,將審批職能整合到位，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。
8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，從去年x月x日起在xxx街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯審批機(jī)制辦理了xx戶，延后現(xiàn)場檢查的x戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應(yīng)急審批程序，幫助xxx有限公司拿到xxx首張醫(yī)用一次xxx注冊證，填補(bǔ)了xxx生產(chǎn)的空白。
10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了x條投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)x起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元。
（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。
1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計(jì)師事務(wù)所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織x個市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體x戶。x個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫x個，共錄入執(zhí)法人員x人,公示抽查檢查信息x條。
2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批x人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《xx市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（x政辦發(fā)〔2020〕x號）出臺后，將文件精神及時傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在我局出臺《xx市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對標(biāo)對表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
（五）嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。
1.推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場x場次，出動執(zhí)法人員x人次，檢查和走訪經(jīng)營戶x戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索x條,x條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件x起，特種設(shè)備安全案件x起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共x余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)x個，搗毀制假售假窩點(diǎn)x個，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)x個，立案查處共x余起，涉刑移送案件x起?！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員x人次，查辦案件x起，涉刑移送案件x起。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，xx市市場監(jiān)督管理局制定了《xx市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員x人次，走訪經(jīng)營戶x戶次，發(fā)放宣傳資料x份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求，更有效地開展xx市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項(xiàng)整治行動，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《xx市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護(hù)傘方面突出問題專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，專項(xiàng)行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所x家。出動執(zhí)法人員x人次，檢查娛樂場所x家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）x家，下達(dá)責(zé)令整改x次，抄送相關(guān)情況給xx示范區(qū)社會事業(yè)部x家。
2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件x個。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的x個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)葂個方面進(jìn)行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了x起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，我局對照全縣“放管服”改革重點(diǎn)工作任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
（一）明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)，依法履行服務(wù)職能。根據(jù)《市深入推進(jìn)和完善市縣區(qū)政府工作部門權(quán)責(zé)清單制度工作方案》要求，重新梳理制定了137項(xiàng)市生態(tài)環(huán)境局分局權(quán)責(zé)清單，其中：行政許可6項(xiàng)、行政處罰120項(xiàng)、行政強(qiáng)制4項(xiàng)、行政監(jiān)督1項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、其他行政權(quán)力5項(xiàng)。對行政審批事項(xiàng)編制了辦事指南和業(yè)務(wù)手冊，并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，方便服務(wù)對象辦事。通過設(shè)立調(diào)整，確保每一項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)均能依法管理、銜接有序、運(yùn)行順暢，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職能正常、有序、高效履行。今年以來，醫(yī)療廢物經(jīng)營許可、拆除或者閑置防治污染設(shè)施審批、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證核發(fā)等事項(xiàng)均未收到公民、法人的申請，辦件數(shù)量為零。
（二）改進(jìn)環(huán)評管理方式，激發(fā)市場活力。一是實(shí)行分類別審批。根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)市進(jìn)一步深化環(huán)評放管服改革工作實(shí)施意見及配套制度的通知》要求，將建設(shè)項(xiàng)目分為備案、審批兩大類。按國家規(guī)定填報(bào)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目實(shí)行備案管理，其它需要編制報(bào)告書和報(bào)告表的項(xiàng)目分為a、b兩類嚴(yán)格進(jìn)行審批，其中b類項(xiàng)目取消了專家技術(shù)評審環(huán)節(jié)，大大提高環(huán)評的針對性、科學(xué)性，解決了過去所有項(xiàng)目無論類別和大小都必須環(huán)評，審批程序繁雜、耗時過長、成本過高的問題。截至目前，除三類項(xiàng)目和環(huán)評審批正面清單項(xiàng)目外，我局審批報(bào)告表項(xiàng)目21項(xiàng)，指導(dǎo)備案登記表項(xiàng)目414項(xiàng)。二是優(yōu)化審批工作流程。對每項(xiàng)行政審批事項(xiàng)均依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定制定業(yè)務(wù)手冊和辦事指南，完善辦事流程圖，縮短審批時限。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批方面環(huán)境影響報(bào)告表由法定的30天縮短為10天，登記表實(shí)行網(wǎng)上備案管理，在提高工作效率的同時，實(shí)現(xiàn)了行政審批再提速工作機(jī)制。三是大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革以來，審批環(huán)節(jié)大幅減少、審批時間大幅縮短，企業(yè)負(fù)擔(dān)大幅減輕，對b類建設(shè)項(xiàng)目取消專家技術(shù)評審，節(jié)省了專家評審費(fèi)、會議室費(fèi)用、建設(shè)單位的差旅費(fèi)等費(fèi)用。
（三）深化“四辦”改革，最大限度利企便民。一是嚴(yán)格按照市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用和電子證照數(shù)據(jù)歸集工作的通知和省政府辦公廳關(guān)于政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作的安排部署，指定專人完成了政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用平臺和電子證照系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和證照信息上傳工作，全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”工作的開展。二是根據(jù)市、縣工改辦相關(guān)工作要求，全力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理系統(tǒng)的應(yīng)用，督促納入市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)項(xiàng)目庫的我縣新申報(bào)項(xiàng)目嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)的要求辦理環(huán)評手續(xù)。同時，結(jié)合項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、環(huán)評審批和事中事后監(jiān)管等工作實(shí)際，健全完善了項(xiàng)目審批各項(xiàng)制度，切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)水平，促進(jìn)項(xiàng)目環(huán)境管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（四）落實(shí)兩個“正面清單”，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)急服務(wù)保障的通知》，對疫情防控期間急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等三類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評建立“綠色通道”，項(xiàng)目先開工后補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)。二是對納入《環(huán)境影響評價(jià)審批正面清單》的10大類30小類行業(yè)的項(xiàng)目，納入環(huán)評豁免管理試點(diǎn)范圍，不再填報(bào)環(huán)境影響登記表，至目前已豁免項(xiàng)目13個。三是納入《環(huán)境影響評價(jià)審批正面清單》的17大類44小類行業(yè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評告知“承諾制”，取消此類項(xiàng)目的審查、評審環(huán)節(jié)，受理項(xiàng)目環(huán)評文件后直接予以審批，目前已采取告知承諾制審批項(xiàng)目4個。
（五）提高環(huán)評審批效率，全力服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。一是對重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重要民生項(xiàng)目等實(shí)行環(huán)評提前介入、全程跟蹤服務(wù)，及時解決環(huán)評編制中存在的問題，確保項(xiàng)目順利通過技術(shù)評審和審批。二是強(qiáng)化部門溝通，及時致函各牽頭部門，及早開展環(huán)評手續(xù)辦理，避免發(fā)生“未批先建”環(huán)境違法行為。強(qiáng)化與發(fā)改、工信、園區(qū)管委會等部門對接，及時掌握重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評進(jìn)展情況，幫助解決環(huán)評中存在的問題，確保環(huán)評盡快完成編制和審批。目前，全縣89個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的共43個，目前已完成審批10個，正在審核的3個，正在編制的11個；需要填報(bào)環(huán)境影響登記表備案的46個，已完成備案的9個，豁免13個。
（六）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，營造公平發(fā)展環(huán)境。一是全面落實(shí)“三化兩分一強(qiáng)化”執(zhí)法監(jiān)管模式。實(shí)行周對接、月跟蹤、季督查、年驗(yàn)收的全過程監(jiān)管辦法，實(shí)現(xiàn)對環(huán)評審批后建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管100%全覆蓋。為全部執(zhí)法工作人員配備符合技術(shù)規(guī)范的執(zhí)法終端，將縣域重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目全部納入管理系統(tǒng)，確?，F(xiàn)場執(zhí)法工作更加規(guī)范、客觀、快捷。二是落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，采取日常檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查等執(zhí)法檢查手段，針對轄區(qū)內(nèi)排污單位（16家重點(diǎn)污染源和34家一般污染源）以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地等重點(diǎn)區(qū)域、企業(yè)開展巡查檢查，重點(diǎn)排污單位按每季度抽查25%的比例開展隨機(jī)抽查、一般排污單位按每季度1:10的比例開展抽查。止目前，開展雙隨機(jī)檢查23次，共檢點(diǎn)排污單位9家，一般排污單位12家，將抽查情況和查處結(jié)果及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理工作，通過發(fā)放餐飲娛樂門店油煙、噪聲污染、畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單，廣泛發(fā)動宣傳，推動工作落實(shí)。目前，受理環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”信訪16件已全部辦結(jié)。四是制定實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，對與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)，污染排放量小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，涉及重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域的屠宰肉類加工、食品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖等民生保障行業(yè)的5戶企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，不進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
“放管服”改革給項(xiàng)目建設(shè)單位辦理環(huán)境準(zhǔn)入等事項(xiàng)帶來了極大的便利，也使生態(tài)環(huán)境部門在行政審批過程中具有更強(qiáng)的操作性、針對性和實(shí)效性，建設(shè)單位對環(huán)評審批改革工作均表示贊同和滿意，但工作中也存在一些困難和不足：一是行政審批相關(guān)的平臺系統(tǒng)過多，比如生態(tài)環(huán)境部門縣級分局在環(huán)評審批中需要登錄建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批驗(yàn)收數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、市環(huán)評審批服務(wù)平臺、縣政府門戶網(wǎng)、全國排污許可證信息管理系統(tǒng)等多個平臺錄入審批信息，使得基層生態(tài)環(huán)境部門工作人員工作量加大、任務(wù)繁重、時限增長，降低了工作效能。二是建設(shè)單位委托的部分環(huán)評機(jī)構(gòu)在環(huán)評文件編制及修改過程耗時過長，嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)批時限，導(dǎo)致建設(shè)單位產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評審批時限過長的錯誤認(rèn)識，也影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是市生態(tài)環(huán)境局縣級分局現(xiàn)有的行政審批工作人員嚴(yán)重不足，專業(yè)技術(shù)力量薄弱，且均兼職辦理其他業(yè)務(wù)工作，工作量大面廣，影響了全縣環(huán)境保護(hù)管理工作質(zhì)量。
（一）堅(jiān)持提前介入跟蹤服務(wù)。多方掌握項(xiàng)目信息，做好各類項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。與發(fā)改、工信、住建、自然資源等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)要求，督促項(xiàng)目建設(shè)單位開展環(huán)境影響評價(jià)工作，進(jìn)一步提高項(xiàng)目環(huán)境管理工作的質(zhì)量和效率。
（二）切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，啟用檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，及時公布抽查結(jié)果。采取多種形式，加大建設(shè)項(xiàng)目事中、事后監(jiān)管力度，堅(jiān)持民主集中制原則，做到依法處理，確保環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性。
（三）加大學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，采取全體干部集中學(xué)、各隊(duì)站股室分散學(xué)、個人業(yè)余學(xué)等行之有效的學(xué)習(xí)形式，突出業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政審批相關(guān)法律法規(guī)，做到依法辦事，依法管理，切實(shí)提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。
為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作，緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下：
20xx年以來，我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告，作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo)，圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”，創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變，由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。已將營商環(huán)境工作納入xx縣20xx年度目標(biāo)考核管理工作體系，作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實(shí)施方案》、《xx縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和xx縣公共服務(wù)事項(xiàng)清單》、《xx縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實(shí)施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺。
(五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營商環(huán)境典型問題的通報(bào)》要求，對我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問題，已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境xx分局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個單位，要求單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，對存在問題逐一研究解決。
(六)啟動了迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃，主動作為，對標(biāo)先進(jìn)，協(xié)作聯(lián)動，集中力量在7月31日前培育出貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策，xx縣投資軟、硬環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況，營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位，比20xx年上升1位。其中，“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠，優(yōu)惠措施落實(shí)不到位，“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢，“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存，部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范，法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。信貸過程不規(guī)范，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。硬件不硬、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
存在部門間各自為政，缺乏協(xié)作，相互設(shè)置前置事項(xiàng)，互相推諉;。
存在審核環(huán)節(jié)過多，材料較多，時間冗長，成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速，入駐不徹底;。
資料繁多，信息更新不及時，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少，便民服務(wù)不夠;。
一次性告知不到位，窗口工作人員少，業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。公共設(shè)施配套不夠完善，其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;。
第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域，存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算。
(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對標(biāo)對表，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo)，緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素，推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施，優(yōu)化流程，精簡環(huán)節(jié)，突出實(shí)效，著力縮短指標(biāo)差距，全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。結(jié)合省級營商環(huán)境總體部署，針對省20xx年?duì)I商環(huán)境評估報(bào)告反饋的政府層面和第三方層面問題，明確牽頭單位和責(zé)任單位，繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題集中整治，全力解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé)，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯(lián)動，精銳出戰(zhàn)，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布，實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細(xì)研究，提出科學(xué)合理措施，切實(shí)降低企業(yè)成本。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決，及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難，并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠，享受相同的服務(wù)。同時，應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感，解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20xx〕67號)，繼續(xù)做好營商環(huán)境動態(tài)跟蹤，充分集聚各方力量，整合多方資源，全力優(yōu)化營商環(huán)境。
(十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道，創(chuàng)新宣傳形式，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署，開展自檢自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：
一、擔(dān)當(dāng)不足、不敢負(fù)責(zé)方面。少數(shù)狀況下處理問題時的原則性有待加強(qiáng)，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時只求形式，不求落實(shí)的問題，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有時會采取逃避的方法，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?，層次還不高。過多重視完成任務(wù)，而輕視工作實(shí)效。觀念滯后，創(chuàng)新意識不夠。
二、標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)方面。往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由，不能自覺主動抽時光學(xué)習(xí)，利用工作空閑和業(yè)余時光學(xué)習(xí)也比較少。
?我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對標(biāo)對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
（二）依法平等保護(hù)各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設(shè)外資企業(yè)14家。
2.全面落實(shí)公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號），4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理2019年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實(shí)施“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。
3.著力推動價(jià)費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約2880.59萬元。
4.全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項(xiàng)。上半年，共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報(bào)2020年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目（知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口），匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用11類67個申報(bào)項(xiàng)目，會同財(cái)政、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局。湘潭爭取資金總計(jì)566.1萬元(其中，專項(xiàng)資助資金251.1萬元；市本級專項(xiàng)立項(xiàng)19個，205萬元；省本級專項(xiàng)項(xiàng)目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項(xiàng)任務(wù)。
5.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計(jì)8540萬元，質(zhì)押專利133件。
6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長沙知識產(chǎn)權(quán)局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報(bào)，積極對接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。
（三）積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境。
1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請人通過身份驗(yàn)證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內(nèi)，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)2個工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設(shè)立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個工作日）。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為1582件，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為240件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計(jì)量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預(yù)約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng)；取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》；取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案；取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審（焊接項(xiàng)目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。
7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務(wù)科）,將審批職能整合到位，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。
8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，從去年11月20日起在萬達(dá)美食旅游項(xiàng)目街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯審批機(jī)制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應(yīng)急審批程序，幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊證，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊(duì)，為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”，受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定。
10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了5條投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)19239起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬元。
（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。
1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計(jì)師事務(wù)所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（潭政辦發(fā)〔2020〕1號）出臺后，將文件精神及時傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對標(biāo)對表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
（五）嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。
1.推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)2個，搗毀制假售假窩點(diǎn)5個，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起?！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項(xiàng)整治行動，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護(hù)傘方面突出問題專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，專項(xiàng)行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）13家，下達(dá)責(zé)令整改10次，抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。
2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件26個。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個方面進(jìn)行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
（一）企業(yè)開辦方面。
軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
1.政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng)，市級層面無法協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項(xiàng)的對接，暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺的條件。市本級暫無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺為省級平臺，暫未實(shí)現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的完全對接，僅實(shí)現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
2.實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié)，全市部分政務(wù)大廳因場地限制，目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題，稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公?？h市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳，難以實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。
3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實(shí)現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實(shí)現(xiàn)。2019年湘潭市新登記注冊的內(nèi)資企業(yè)6665家，如政府承擔(dān)新登記注冊企業(yè)的公章刻制費(fèi)用，主要存在兩個方面問題，一方面財(cái)政負(fù)擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財(cái)務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計(jì)算，結(jié)合目前市場價(jià)格，預(yù)計(jì)此項(xiàng)開支達(dá)200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險(xiǎn)。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳，也暫未實(shí)現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺查詢企業(yè)登記信息，但未實(shí)現(xiàn)與其對接。社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權(quán)限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。
(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面。
1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合，暫時還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項(xiàng)使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng)；特種設(shè)備事項(xiàng)使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)；食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項(xiàng)使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)（審批端）；醫(yī)療器械（一類產(chǎn)品注冊）使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng)；申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進(jìn)行電子簽章，只能遠(yuǎn)道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實(shí)時對接，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項(xiàng)已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對接，但是其他事項(xiàng)無法自動跳轉(zhuǎn)，導(dǎo)致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇二
為不斷優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，制定《優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境條例》。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員為真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有局長擔(dān)任組長,副局長擔(dān)任副組長,其他人員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個活動的開展。
二、自查情況。
(一)經(jīng)自查,我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)利履職情況全部到位、不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明、執(zhí)行信息公開制,一次性告知制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評比、達(dá)標(biāo),鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計(jì)劃,不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補(bǔ)助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財(cái)政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運(yùn)輸職能，對運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。
按縣紀(jì)委《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》的通知后，臨西縣招商服務(wù)中心高度重視，立即對我服務(wù)中心在優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)督方面的工作情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下：
為切實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查，我中心成立了以中心負(fù)責(zé)人谷金甫為組長，副主任為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開專題會議進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，根據(jù)自查問題導(dǎo)向，細(xì)化整改措施，建立長效機(jī)制。圍繞這次工作重點(diǎn)，對照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，經(jīng)自查，我服務(wù)中心涉企業(yè)務(wù)科室能夠認(rèn)真履職盡責(zé)，充分發(fā)揮自身作用，切實(shí)做好招商選擇各項(xiàng)工作，助力企業(yè)發(fā)展，但仍然存在一些問題。比如，服務(wù)企業(yè)還不夠深入，服務(wù)企業(yè)方式還不靈活，服務(wù)企業(yè)政策還有待進(jìn)一步完善的問題。
1、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)營商環(huán)境決策部署。招商服務(wù)中心黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營商環(huán)境等重要指示精神，全面貫徹《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺貫徹各級關(guān)于營商環(huán)境環(huán)境的決策部署，切實(shí)把黨中央、省市縣委關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措傳達(dá)到基層一線。目前，我服務(wù)中心已召開專題會議組織集中學(xué)習(xí)2次，確實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣紀(jì)委的安排部署中來。
2、細(xì)化責(zé)任，全面壓實(shí)營商環(huán)境主體責(zé)任。堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，全面壓實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任。堅(jiān)持專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)、專題研究，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任清單，著力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，全面統(tǒng)籌優(yōu)惠營商環(huán)境事宜。
3、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，全面落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)舉措。招商服務(wù)中心樹立“項(xiàng)目為王、效率至上”發(fā)展理念，大力推行“媽媽式”服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好貼心服務(wù)的“金牌店小二”，繼續(xù)做好招商項(xiàng)目落地的服務(wù)員。對在談項(xiàng)目進(jìn)一步明確責(zé)任人，全程做好重點(diǎn)招商線索推進(jìn)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過程中的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)效，繼續(xù)做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，在各級各類經(jīng)貿(mào)活動平臺上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業(yè)家宣傳推介我縣營商環(huán)境和優(yōu)惠政策，力爭引進(jìn)一批“大好高優(yōu)”項(xiàng)目落戶我縣。
下一步，招商服務(wù)黨組將嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求，全面貫徹縣紀(jì)委關(guān)于優(yōu)惠營商環(huán)境的指示精神，再加服務(wù)力度，再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng)，再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為臨西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量趕超發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作，緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下：
20xx年以來，我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告，作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo)，圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”，創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變，由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。已將營商環(huán)境工作納入xx縣20xx年度目標(biāo)考核管理工作體系，作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實(shí)施方案》、《xx縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和xx縣公共服務(wù)事項(xiàng)清單》、《xx縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實(shí)施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺。
(五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營商環(huán)境典型問題的通報(bào)》要求，對我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問題，已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境xx分局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個單位，要求單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，對存在問題逐一研究解決。
(六)啟動了迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃，主動作為，對標(biāo)先進(jìn)，協(xié)作聯(lián)動，集中力量在7月31日前培育出貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策，xx縣投資軟、硬環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況，營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳?，F(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位，比20xx年上升1位。其中，“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠，優(yōu)惠措施落實(shí)不到位，“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢，“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存，部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范，法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。信貸過程不規(guī)范，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。硬件不硬、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
存在部門間各自為政，缺乏協(xié)作，相互設(shè)置前置事項(xiàng)，互相推諉;。
存在審核環(huán)節(jié)過多，材料較多，時間冗長，成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速，入駐不徹底;。
資料繁多，信息更新不及時，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少，便民服務(wù)不夠;。
一次性告知不到位，窗口工作人員少，業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。公共設(shè)施配套不夠完善，其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;。
第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域，存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算。
(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對標(biāo)對表，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo)，緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素，推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施，優(yōu)化流程，精簡環(huán)節(jié)，突出實(shí)效，著力縮短指標(biāo)差距，全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。結(jié)合省級營商環(huán)境總體部署，針對省20xx年?duì)I商環(huán)境評估報(bào)告反饋的政府層面和第三方層面問題，明確牽頭單位和責(zé)任單位，繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題集中整治，全力解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé)，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯(lián)動，精銳出戰(zhàn)，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布，實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細(xì)研究，提出科學(xué)合理措施，切實(shí)降低企業(yè)成本。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決，及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難，并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠，享受相同的服務(wù)。同時，應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感，解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20xx〕67號)，繼續(xù)做好營商環(huán)境動態(tài)跟蹤，充分集聚各方力量，整合多方資源，全力優(yōu)化營商環(huán)境。
(十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道，創(chuàng)新宣傳形式，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。
圍繞“三個壞把式”“五個壞作風(fēng)”，重點(diǎn)聚焦“四風(fēng)”新表現(xiàn)，認(rèn)真查擺但當(dāng)不足、效率低下、標(biāo)準(zhǔn)不高、思想僵化、缺乏奉獻(xiàn)意識、規(guī)矩意識不強(qiáng)等影響機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的突出問題，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生原因，明確整改措施，現(xiàn)將本人紀(jì)律作風(fēng)整頓自查自糾情況報(bào)告如下。優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料優(yōu)化營商環(huán)境的個人自糾自查報(bào)告x月xx日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開與題會議。x月xx日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標(biāo)一流主動引領(lǐng)自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月xx日市委全面部署整風(fēng)“十大行動”，“刀刃向內(nèi)，自我苦命”。
通過這一系列學(xué)習(xí)活動，對自己進(jìn)行了訃真的反思，感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問題，主要表現(xiàn)如下：
1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不夠，特別是工作忙旪，終日埋頭紛繁復(fù)雜的事務(wù)里，有旪遇到問題翻書找答案，臨旪抱佛腳，對一些具有挃導(dǎo)性、前瞻性的理論學(xué)習(xí)不夠、理解不夠。
2、工作上開拓創(chuàng)新意識不夠，只滿足于訃真完成上級交辦的任務(wù)，求穩(wěn)慎亂，思想不夠解放，缺乏進(jìn)取心、上進(jìn)心及爭先創(chuàng)新意識。
3、只求做好分內(nèi)工作，不太注意周圍發(fā)生的事情，不自己無關(guān)的事不太熱心，不其它同事交流不夠，事不關(guān)己，高高掛起的消極態(tài)度。
整改措施。
針對本要存在的問題及原因，我將從思想上重視，行動上下功夫，迅速整改，早日見效，力求在政治思想上明顯進(jìn)步，工作上有大提高。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。
今后端正學(xué)習(xí)態(tài)度，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，理論聯(lián)系實(shí)際，抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，訃真思考，不斷提高個人政治素養(yǎng)，增強(qiáng)分析問題、解決問題、辨別是非的能力，注意不實(shí)際相結(jié)合起來，挃導(dǎo)實(shí)際工作、增強(qiáng)政策法律知識，提高執(zhí)政水平。
2、增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識，要以高度的責(zé)任感，做最好的工作。
多向周圍的同事學(xué)習(xí)，多交流溝通，為領(lǐng)導(dǎo)及同事獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，排憂解難。
3、要愛崗敬業(yè)，緊跟旪代脈博，充分發(fā)揮主觀能力性，發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng)，努力開拓工作新局面。
4、要進(jìn)一步更新觀念，樹立四種意識。
即政治意識、大局意識、中心意識、服務(wù)意識，要用市委“1433”的戰(zhàn)略體系來挃導(dǎo)教育教學(xué)各項(xiàng)工作，要在大局下思考、大局下行動，以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求，精準(zhǔn)服務(wù)市委、市政府中心工作，辦好人民滿意的教育。
在工作中展現(xiàn)教師良好的工作作風(fēng)，要開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，改進(jìn)工作方法，要有爭先創(chuàng)優(yōu)意識，創(chuàng)一流工作業(yè)績，努力使自己成為一名合格的人民教師。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署，開展自檢自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：
一、擔(dān)當(dāng)不足、不敢負(fù)責(zé)方面。少數(shù)狀況下處理問題時的原則性有待加強(qiáng)，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時只求形式，不求落實(shí)的問題，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有時會采取逃避的方法，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不高。過多重視完成任務(wù)，而輕視工作實(shí)效。觀念滯后，創(chuàng)新意識不夠。
二、標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)方面。往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由，不能自覺主動抽時光學(xué)習(xí)，利用工作空閑和業(yè)余時光學(xué)習(xí)也比較少。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)*關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補(bǔ)助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財(cái)政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運(yùn)輸職能，對運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。
近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的關(guān)心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年x月市場主體總數(shù)達(dá)xx戶，是20xx年市場主體總數(shù)的xx倍。下面，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報(bào)如下：
20xx年區(qū)市場監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會開展工作。20xx年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉(zhuǎn)x類xx條行政審批事項(xiàng)，20xx年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革，持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點(diǎn)抓好個體戶注冊登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在xx個街道設(shè)有個體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)xx個登記窗口，確保xx個街道(園區(qū))實(shí)現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機(jī)app登記，手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時試點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來，我區(qū)個體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到xx件，登記率達(dá)到xx%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū)，xx獲得xx省質(zhì)量獎(全市兩家，省政府每家獎勵xx萬元)，玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(全市三家，市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利xx件(每家獎勵xx元)，pctxx件(市政府每家獎勵xx萬元，區(qū)政府每家獎勵xx萬元)，分別完成全年目標(biāo)的xx%和xx%。2019年，我局還促成了xx區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會的成立，并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧xx連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。
推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作，首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式，全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以xx%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查，2019年共開展xx類不定向抽查和x個定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)xx個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機(jī)制。
實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件xx件，不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實(shí)施信用修復(fù)，不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動作為，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段，企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我局先后牽頭制定了x防辦〔2020〕x號和x防指〔2020〕x號文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線餐飲復(fù)工微信小程序，實(shí)現(xiàn)“一小時”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工xx家，恢復(fù)堂食xx家，央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”，強(qiáng)化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額xx萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈防護(hù)面罩，攜手xx金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼x萬-x萬元。
(一)存在的問題。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。
一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務(wù)職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。
二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，多部門信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價(jià)體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。
三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
(二)下一步工作計(jì)劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。下一步工作中，我局將綜合運(yùn)用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動服務(wù)。
一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動溝通協(xié)調(diào)，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。
二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用，積極組織各級質(zhì)量獎申報(bào)評定工作，培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
三是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，修訂《xx區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量xx件，pct專利申請量xx件。
四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會微信小程序，強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式，不斷提高企業(yè)年報(bào)率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī)，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻(xiàn)策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”，集團(tuán)響應(yīng)號召，積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動，活動從“把握政治方向，強(qiáng)化‘四個意識’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心，聚力國企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令，整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進(jìn)行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個人對照檢查如下：
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)，能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論，最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí)，以工作忙為借口，沒有主動學(xué)習(xí)的意識，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識，有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精，缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊，常常因?yàn)闀r間緊、任務(wù)重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象，機(jī)械執(zhí)行上級指示，攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對工作主動思考不多，存在被動應(yīng)付現(xiàn)象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時候情緒比較急躁。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個人政治素養(yǎng)，用理論知識武裝自己，做一個政治意識強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，不斷個提高人業(yè)務(wù)水平，彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務(wù)再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式，多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧，進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力，科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù)，分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù)，對工作及時進(jìn)行銷賬處理，提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進(jìn)，學(xué)會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強(qiáng)化學(xué)以致用，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思，對工作進(jìn)行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
根據(jù)局關(guān)于開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境集中整治活動的安排，通過學(xué)習(xí)和自查自糾。認(rèn)真分析了自己在責(zé)任意識、工作作風(fēng)和紀(jì)律觀念等方面存在的問題和不足，深受啟發(fā)，受益匪淺，感觸頗深。對這次轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境有了更加深刻的認(rèn)識，進(jìn)一步提高了*素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定了理想信念，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，促進(jìn)了本職工作，較好地達(dá)到了學(xué)習(xí)提高階段的學(xué)習(xí)教育目的。進(jìn)入自查自糾價(jià)階段后,我從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等各個方面認(rèn)真反思，深刻檢討，發(fā)現(xiàn)自身存在許多不足之處。
(一)學(xué)習(xí)不夠，理論水平有待提高。學(xué)習(xí)不夠積極主動，刻苦鉆研精神不強(qiáng)。一是缺乏擠勁和韌勁。二是理論聯(lián)系實(shí)際不夠，還不能很好地用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作。
(二)創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作方法簡單。工作思路不寬、不活，很多時候還是循規(guī)蹈矩，安于表面，缺乏創(chuàng)新意識，不能用全新的思維和方式去做開創(chuàng)性的工作。
(三)作風(fēng)不夠扎實(shí)。雖然工作中取得了一定的成績，但工作作風(fēng)不深入、不扎實(shí)。有些工作浮于表面和有應(yīng)對的思想。工作標(biāo)準(zhǔn)不精益求精，處理問題有時還存在瞻前顧后、患得患失，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。
1、平時疏于學(xué)習(xí)?？傉J(rèn)為，只要能把本職工作干好，其他學(xué)習(xí)都無關(guān)緊要，殊不知，學(xué)習(xí)與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí)，才能更好地勝任自己的工作。有時，對于自己所學(xué)的東西，也沒有認(rèn)真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所學(xué)貫徹到實(shí)踐中去，落實(shí)到行動上來，致使在實(shí)際工作中政策水平有限。加之學(xué)習(xí)的主動性不強(qiáng)，對于學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠，致使學(xué)習(xí)收效不佳。
2、思維局限，進(jìn)取意識不夠強(qiáng)。認(rèn)為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩(wěn)而不亂，奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認(rèn)為只要規(guī)規(guī)矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事，工作不出錯，不添亂子，也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標(biāo)桿，讓自己朝著目標(biāo)堅(jiān)定地走下去，反而缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的*與勇氣。
針對自己在工作中存在的問題，我將在以后的工作中，認(rèn)真反思，加以改進(jìn)，從自身做起，從小事做起，扎實(shí)做好每項(xiàng)工作，提高自己綜合素質(zhì)。具體做到以下幾點(diǎn)：
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高*素質(zhì)。今后我要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的方針政策，提高理論修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。自覺地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自*、自勵。要以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，百折不撓、知難而進(jìn)的勇氣圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
(二)積極開拓進(jìn)取，提高工作水平。要提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自己工作的能力。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，干一行愛一行專一行。要勇于開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，開展工作，把工作能力提高到一個新的水平。
(三)加強(qiáng)自身修煉，提高服務(wù)能力。通過學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)的理想信念，緊跟發(fā)展變化的新形勢，加強(qiáng)與同事間的思想交流，相互尊重，以誠相待。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，立足本職，解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問題，形成與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的工作作風(fēng)。
總之，在今后的工作中，我將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化、工作得到進(jìn)一步提高、作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
為落實(shí)“縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組”關(guān)于對涉企“亂收費(fèi)、亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派”行為進(jìn)行專項(xiàng)整治的實(shí)施意見，我單位及時組織學(xué)習(xí)，通過進(jìn)行對照檢查，現(xiàn)就自查自糾情況報(bào)告如下：
經(jīng)自查，我單位執(zhí)法人員在對企業(yè)進(jìn)行行政管理收費(fèi)過程中，嚴(yán)格履行職責(zé)文明執(zhí)法，不存在亂攤派，亂罰款情況。
1、進(jìn)入企業(yè)檢查，收費(fèi)時，出示縣“優(yōu)化辦”辦理的“檢查卡”
2、積極為企業(yè)規(guī)范辦理取水許可*，及其他服務(wù)，不推派扯皮，無“不作為、亂作為、慢作為”的情況發(fā)生。
3、不存在對企業(yè)多頭執(zhí)法，粗暴執(zhí)法的行為發(fā)生。
4、無借工作之機(jī)強(qiáng)行亂收取服務(wù)費(fèi)，只收費(fèi)不服務(wù)，無“吃、拿、卡、要”的行為發(fā)生。
5、具有縣發(fā)改委批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)許可*，進(jìn)行收費(fèi)。
6、嚴(yán)格按照“收費(fèi)許可*”標(biāo)明的項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)，無重復(fù)收費(fèi)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，增加收費(fèi)和收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)情況發(fā)生。
7、嚴(yán)格執(zhí)行上級代表政事減免。
8、嚴(yán)格《中華*共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
總之，嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)辦事，嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件精神辦事，無違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
xx局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對標(biāo)對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
一、主要工作及成績。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表xx形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
（二）依法平等保護(hù)各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年x月x日，今年共新設(shè)外資企業(yè)x家。
2.全面落實(shí)公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年x月x日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《xx市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（x市監(jiān)發(fā)〔2020〕x號），x月x日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。x月x日，召開xx市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理20xx年x月x日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的x份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章x件，廢止政策性文件x件，修訂規(guī)章x部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施x件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件x件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《xx市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《xx市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《xx市實(shí)施“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。
3.著力推動價(jià)費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本x余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約x萬元。
4.全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項(xiàng)。上半年，共組織指導(dǎo)x家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報(bào)2020年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目（知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口），匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用x1類x個申報(bào)項(xiàng)目，會同財(cái)政、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局。xx爭取資金總計(jì)x萬元，超額完成xx萬元爭資爭項(xiàng)任務(wù)。
5.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與xx企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來x年，市知識產(chǎn)權(quán)局將與xx企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為x億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。x月x日，xx市x家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)x萬元。今年來，全市共有x家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計(jì)x萬元，質(zhì)押專利x件。
6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市xx有限公司、xx科技有限公司等x家知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。xx科技有限公司，xx科技有限公司等x家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與xx知識產(chǎn)權(quán)局、xx市場監(jiān)管局簽訂《xxx知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報(bào)，積極對接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。
（三）積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境。
1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請通過xx省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記x戶、變更登記x戶、注銷登記x戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請人通過身份驗(yàn)證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至x個工作日內(nèi)，比省、市要求的x天縮短了x天。今年x月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票x個環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)x個工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設(shè)立登記x個工作日、印章刻制x個工作日、發(fā)票申領(lǐng)x個工作日）。2020年x月至x月x日，全市新增市場主體x戶,其中企業(yè)x戶，農(nóng)民專業(yè)合作社x戶，個體工商戶x戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《xx市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。截至2020年x月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為x件，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為x件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為x件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助x筆，其中股權(quán)凍結(jié)x筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行x筆、股權(quán)凍結(jié)解凍x筆、股東變更x筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批x項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計(jì)量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行xx市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預(yù)約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng)；取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》；取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案；取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年x月x日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審（焊接項(xiàng)目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。
7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務(wù)科）,將審批職能整合到位，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。
8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，從去年x月x日起在xxx街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯審批機(jī)制辦理了xx戶，延后現(xiàn)場檢查的x戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應(yīng)急審批程序，幫助xxx有限公司拿到xxx首張醫(yī)用一次xxx注冊證，填補(bǔ)了xxx生產(chǎn)的空白。
10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了x條投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)x起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元。
（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。
1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計(jì)師事務(wù)所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織x個市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體x戶。x個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫x個，共錄入執(zhí)法人員x人,公示抽查檢查信息x條。
2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批x人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《xx市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（x政辦發(fā)〔2020〕x號）出臺后，將文件精神及時傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在我局出臺《xx市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對標(biāo)對表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
（五）嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。
1.推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場x場次，出動執(zhí)法人員x人次，檢查和走訪經(jīng)營戶x戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索x條,x條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件x起，特種設(shè)備安全案件x起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共x余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)x個，搗毀制假售假窩點(diǎn)x個，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)x個，立案查處共x余起，涉刑移送案件x起?！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員x人次，查辦案件x起，涉刑移送案件x起。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，xx市市場監(jiān)督管理局制定了《xx市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員x人次，走訪經(jīng)營戶x戶次，發(fā)放宣傳資料x份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求，更有效地開展xx市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項(xiàng)整治行動，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《xx市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護(hù)傘方面突出問題專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，專項(xiàng)行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所x家。出動執(zhí)法人員x人次，檢查娛樂場所x家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）x家，下達(dá)責(zé)令整改x次，抄送相關(guān)情況給xx示范區(qū)社會事業(yè)部x家。
2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件x個。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的x個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)葂個方面進(jìn)行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了x起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，我局對照全縣“放管服”改革重點(diǎn)工作任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
（一）明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)，依法履行服務(wù)職能。根據(jù)《市深入推進(jìn)和完善市縣區(qū)政府工作部門權(quán)責(zé)清單制度工作方案》要求，重新梳理制定了137項(xiàng)市生態(tài)環(huán)境局分局權(quán)責(zé)清單，其中：行政許可6項(xiàng)、行政處罰120項(xiàng)、行政強(qiáng)制4項(xiàng)、行政監(jiān)督1項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、其他行政權(quán)力5項(xiàng)。對行政審批事項(xiàng)編制了辦事指南和業(yè)務(wù)手冊，并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，方便服務(wù)對象辦事。通過設(shè)立調(diào)整，確保每一項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)均能依法管理、銜接有序、運(yùn)行順暢，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職能正常、有序、高效履行。今年以來，醫(yī)療廢物經(jīng)營許可、拆除或者閑置防治污染設(shè)施審批、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證核發(fā)等事項(xiàng)均未收到公民、法人的申請，辦件數(shù)量為零。
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇三
為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作，緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下：
20**年以來，我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告，作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo)，圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”，創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變，由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。已將營商環(huán)境工作納入**縣20**年度目標(biāo)考核管理工作體系，作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
《**縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《**縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實(shí)施方案》、《**縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和**縣公共服務(wù)事項(xiàng)清單》、《**縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實(shí)施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺。
(五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營商環(huán)境典型問題的通報(bào)》要求，對我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問題，已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境**分局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個單位，要求單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，對存在問題逐一研究解決。
(六)啟動了迎接省20**年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日**縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省20**年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃，主動作為，對標(biāo)先進(jìn)，協(xié)作聯(lián)動，集中力量在7月31日前培育出貴州省20**年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策，**縣投資軟、硬環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況，營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳?，F(xiàn)已在**電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位，比20**年上升1位。其中，“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠，優(yōu)惠措施落實(shí)不到位，“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢，“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存，部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范，法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。信貸過程不規(guī)范，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。硬件不硬、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
存在部門間各自為政，缺乏協(xié)作，相互設(shè)置前置事項(xiàng)，互相推諉;。
存在審核環(huán)節(jié)過多，材料較多，時間冗長，成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速，入駐不徹底;。
資料繁多，信息更新不及時，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少，便民服務(wù)不夠;。
一次性告知不到位，窗口工作人員少，業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。公共設(shè)施配套不夠完善，其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;。
第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域，存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算。
(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對標(biāo)對表，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo)，緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素，推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施，優(yōu)化流程，精簡環(huán)節(jié)，突出實(shí)效，著力縮短指標(biāo)差距，全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。結(jié)合省級營商環(huán)境總體部署，針對省20**年?duì)I商環(huán)境評估報(bào)告反饋的政府層面和第三方層面問題，明確牽頭單位和責(zé)任單位，繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題集中整治，全力解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé)，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省20**年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯(lián)動，精銳出戰(zhàn)，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布，實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細(xì)研究，提出科學(xué)合理措施，切實(shí)降低企業(yè)成本。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決，及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難，并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠，享受相同的服務(wù)。同時，應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感，解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20**〕67號)，繼續(xù)做好營商環(huán)境動態(tài)跟蹤，充分集聚各方力量，整合多方資源，全力優(yōu)化營商環(huán)境。
(十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道，創(chuàng)新宣傳形式，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇四
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報(bào)告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中。以下是小編為大家收集的優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告(通用7篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)*關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補(bǔ)助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財(cái)政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運(yùn)輸職能，對運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。
為切實(shí)加強(qiáng)2020年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作暨警示教育會議精神，我局高度重視，迅速召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神并立即認(rèn)真查找本單位存在的問題和短板，立行立改，現(xiàn)將學(xué)習(xí)及整改情況做如下匯報(bào)：
為貫徹落實(shí)會議精神，要求全體干部職工，一要認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，把握核心要義，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真執(zhí)行國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。二要結(jié)合踐行初心使命常態(tài)化長效化，聚焦形式主義官僚主義新表現(xiàn)，聚焦群眾最急最憂最盼的突出問題，更加注重糾建并舉，推進(jìn)深化改革、制度創(chuàng)新，著力破解滋生不良作風(fēng)、破壞營商環(huán)境的深層問題。提升“辦事不求人”工作質(zhì)效，為饒河跨越發(fā)展、全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力水利保證。三要統(tǒng)一思想，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)、不畏艱難、持之以恒的**工作作風(fēng)，按照縣委縣政府要求，結(jié)合**工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，將工作細(xì)化量化落實(shí)落靠。集中精力，全力以赴，按照河長制考核、農(nóng)村飲水安全、水資源及水土保持等考核任務(wù)要求，各司其職，加快推進(jìn)，確保取得實(shí)效。四要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，立足**工作實(shí)際，謀劃長遠(yuǎn)，深入貫徹落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，重點(diǎn)針對加強(qiáng)防洪、供水、生態(tài)修復(fù)、信息化的短板建設(shè)，以及強(qiáng)化河湖監(jiān)管、水資源監(jiān)管、水利工程監(jiān)管、水土保持監(jiān)管等方面，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把責(zé)任扛起來、考核實(shí)起來、督查嚴(yán)起來、榜樣豎起來，確保作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得更大實(shí)效。二是完善政務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。截至目前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共17項(xiàng)，全部達(dá)到“零跑動”。三是加強(qiáng)干部能力素質(zhì)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、干部專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)群眾本領(lǐng)，引導(dǎo)黨員干部始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，真心實(shí)意為企業(yè)和群眾辦實(shí)事辦好事。四是提升窗口服務(wù)質(zhì)量，抓實(shí)抓好“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作，注重科學(xué)管理，強(qiáng)化跟蹤管理和規(guī)范管理，全面提升窗口服務(wù)質(zhì)量和效率。五是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)“五細(xì)”要求，全面開展自查自糾，逐人查擺問題和不足，強(qiáng)力推進(jìn)整改提升，大力營造比作風(fēng)、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、比作為的濃厚氛圍，努力建設(shè)“模范部門”、打造“過硬隊(duì)伍”。
六是加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，重點(diǎn)整治黨員干部“弱、庸、懶、推、慢”等突出問題，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)黨性、增長才干、提能去庸，解決精神和能力的問題。
希望通過學(xué)習(xí)和整改，使**系統(tǒng)形成一個人人有事干，事事有人管，本色做人，出色做事，既有凝聚力，又有戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)體，為發(fā)展“**事業(yè)”而努力。
按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署，開展自檢自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：
一、擔(dān)當(dāng)不足、不敢負(fù)責(zé)方面。少數(shù)狀況下處理問題時的原則性有待加強(qiáng)，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時只求形式，不求落實(shí)的問題，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有時會采取逃避的方法，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?，層次還不高。過多重視完成任務(wù)，而輕視工作實(shí)效。觀念滯后，創(chuàng)新意識不夠。
二、標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)方面。往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由，不能自覺主動抽時光學(xué)習(xí)，利用工作空閑和業(yè)余時光學(xué)習(xí)也比較少。
三、效率低下、工作不實(shí)方面。工作中經(jīng)常是處于奉命行事，落實(shí)任務(wù)，不能做到想領(lǐng)導(dǎo)之未想，超前思考、提前預(yù)測、及時準(zhǔn)備；謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，深入調(diào)研，帶給資料、當(dāng)好參謀。尤其是在多項(xiàng)工作同時進(jìn)行，而且時間緊、任務(wù)重時，往往是兵來將擋，水來土掩，疲于應(yīng)付。工作的全局性、前瞻性，與領(lǐng)導(dǎo)的要求有相當(dāng)差距。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署，開展自檢自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：
一、擔(dān)當(dāng)不足、不敢負(fù)責(zé)方面。少數(shù)狀況下處理問題時的原則性有待加強(qiáng)，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時只求形式，不求落實(shí)的問題，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有時會采取逃避的方法，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?，層次還不高。過多重視完成任務(wù)，而輕視工作實(shí)效。觀念滯后，創(chuàng)新意識不夠。
二、標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)方面。往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由，不能自覺主動抽時光學(xué)習(xí)，利用工作空閑和業(yè)余時光學(xué)習(xí)也比較少。
為落實(shí)“縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組”關(guān)于對涉企“亂收費(fèi)、亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派”行為進(jìn)行專項(xiàng)整治的實(shí)施意見，我單位及時組織學(xué)習(xí)，通過進(jìn)行對照檢查，現(xiàn)就自查自糾情況報(bào)告如下：
經(jīng)自查，我單位執(zhí)法人員在對企業(yè)進(jìn)行行政管理收費(fèi)過程中，嚴(yán)格履行職責(zé)文明執(zhí)法，不存在亂攤派，亂罰款情況。
1、進(jìn)入企業(yè)檢查，收費(fèi)時，出示縣“優(yōu)化辦”辦理的“檢查卡”
2、積極為企業(yè)規(guī)范辦理取水許可*，及其他服務(wù)，不推派扯皮，無“不作為、亂作為、慢作為”的情況發(fā)生。
3、不存在對企業(yè)多頭執(zhí)法，粗暴執(zhí)法的行為發(fā)生。
4、無借工作之機(jī)強(qiáng)行亂收取服務(wù)費(fèi)，只收費(fèi)不服務(wù)，無“吃、拿、卡、要”的行為發(fā)生。
5、具有縣發(fā)改委批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)許可*，進(jìn)行收費(fèi)。
6、嚴(yán)格按照“收費(fèi)許可*”標(biāo)明的項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)，無重復(fù)收費(fèi)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，增加收費(fèi)和收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)情況發(fā)生。
7、嚴(yán)格執(zhí)行上級代表政事減免。
8、嚴(yán)格《中華*共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
總之，嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)辦事，嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件精神辦事，無違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
根據(jù)局關(guān)于開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境集中整治活動的安排，通過學(xué)習(xí)和自查自糾。認(rèn)真分析了自己在責(zé)任意識、工作作風(fēng)和紀(jì)律觀念等方面存在的問題和不足，深受啟發(fā)，受益匪淺，感觸頗深。對這次轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境有了更加深刻的認(rèn)識，進(jìn)一步提高了*素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定了理想信念，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，促進(jìn)了本職工作，較好地達(dá)到了學(xué)習(xí)提高階段的學(xué)習(xí)教育目的。進(jìn)入自查自糾價(jià)階段后,我從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等各個方面認(rèn)真反思，深刻檢討，發(fā)現(xiàn)自身存在許多不足之處。
(一)學(xué)習(xí)不夠，理論水平有待提高。學(xué)習(xí)不夠積極主動，刻苦鉆研精神不強(qiáng)。一是缺乏擠勁和韌勁。二是理論聯(lián)系實(shí)際不夠，還不能很好地用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作。
(二)創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作方法簡單。工作思路不寬、不活，很多時候還是循規(guī)蹈矩，安于表面，缺乏創(chuàng)新意識，不能用全新的思維和方式去做開創(chuàng)性的工作。
(三)作風(fēng)不夠扎實(shí)。雖然工作中取得了一定的成績，但工作作風(fēng)不深入、不扎實(shí)。有些工作浮于表面和有應(yīng)對的思想。工作標(biāo)準(zhǔn)不精益求精，處理問題有時還存在瞻前顧后、患得患失，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。
1、平時疏于學(xué)習(xí)。總認(rèn)為，只要能把本職工作干好，其他學(xué)習(xí)都無關(guān)緊要，殊不知，學(xué)習(xí)與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí)，才能更好地勝任自己的工作。有時，對于自己所學(xué)的東西，也沒有認(rèn)真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所學(xué)貫徹到實(shí)踐中去，落實(shí)到行動上來，致使在實(shí)際工作中政策水平有限。加之學(xué)習(xí)的主動性不強(qiáng)，對于學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠，致使學(xué)習(xí)收效不佳。
2、思維局限，進(jìn)取意識不夠強(qiáng)。認(rèn)為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩(wěn)而不亂，奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認(rèn)為只要規(guī)規(guī)矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事，工作不出錯，不添亂子，也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標(biāo)桿，讓自己朝著目標(biāo)堅(jiān)定地走下去，反而缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的*與勇氣。
針對自己在工作中存在的問題，我將在以后的工作中，認(rèn)真反思，加以改進(jìn)，從自身做起，從小事做起，扎實(shí)做好每項(xiàng)工作，提高自己綜合素質(zhì)。具體做到以下幾點(diǎn)：
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高*素質(zhì)。今后我要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的方針政策，提高理論修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。自覺地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自*、自勵。要以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，百折不撓、知難而進(jìn)的勇氣圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
(二)積極開拓進(jìn)取，提高工作水平。要提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自己工作的能力。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，干一行愛一行專一行。要勇于開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，開展工作，把工作能力提高到一個新的水平。
(三)加強(qiáng)自身修煉，提高服務(wù)能力。通過學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)的理想信念，緊跟發(fā)展變化的新形勢，加強(qiáng)與同事間的思想交流，相互尊重，以誠相待。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，立足本職，解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問題，形成與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的工作作風(fēng)。
總之，在今后的工作中，我將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化、工作得到進(jìn)一步提高、作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
xx年大為鎮(zhèn)以“三個有利于”原則為指導(dǎo)以轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范行為重點(diǎn)從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、集中整治、信用建設(shè)四方面著手全民動員多策并舉實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的全面優(yōu)化。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促優(yōu)化。環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”是地區(qū)形象的總代理是市場經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)力的一個重要構(gòu)成要素。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是一件事關(guān)全局的大事是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程因此鎮(zhèn)黨委政府站在講政治、講大局的高度專門成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組一、二把手分別任組長和副組長。并建立了嚴(yán)格的規(guī)章制度明確分工層層落實(shí)切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓好。(二)強(qiáng)化服務(wù)促優(yōu)化。當(dāng)前社會中環(huán)境建設(shè)的核心內(nèi)容是服務(wù)。為推動優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作深入開展新村鎮(zhèn)緊緊抓住“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個牛鼻子不斷提升環(huán)境建設(shè)的層次增強(qiáng)環(huán)境的競爭力。、定期開展企業(yè)走訪調(diào)研活動、召開企業(yè)座談會、向企業(yè)發(fā)放聯(lián)系卡開辟政府與企業(yè)的綠色通道聽取企業(yè)呼聲解決企業(yè)困難使服務(wù)經(jīng)常化、制度化。、充分發(fā)揮“證照代辦中心”的服務(wù)職能強(qiáng)化一站式辦公和一條龍服務(wù)體系對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行證照代辦制明確專人、專職負(fù)責(zé)為企業(yè)辦理各種證照給企業(yè)吃上定心丸。今年落地的等十多家企業(yè)都是通過“證照代辦中心”辦理了土地、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)。、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目制。對項(xiàng)目實(shí)行蹲點(diǎn)服務(wù)駐地指導(dǎo)指導(dǎo)工作在一線發(fā)揮作用在一線出現(xiàn)問題就地協(xié)調(diào)現(xiàn)場解決。為項(xiàng)目建設(shè)從前期洽談選址征地、辦理證照直至開工生產(chǎn)全程提供“貼身服務(wù)”、“保姆式服務(wù)”遇到特殊困難鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長都親自參與解決真正做到“寧愿我們千辛萬苦不讓客商一事為難”。為支持企業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)政府在財(cái)政困難的情況下多方籌措資金近萬元為鄭州科氏瀝青產(chǎn)品公司企業(yè)鋪路架橋改造線路并出資為科氏公司協(xié)調(diào)解決了建設(shè)初期的辦公用房及辦公用具出資幾十萬元搬遷了處于優(yōu)越地理位置的鎮(zhèn)敬老院使眾康醫(yī)藥公司順利落地。真正把“吃虧就是解放思想讓利就是轉(zhuǎn)變觀念”落實(shí)到實(shí)處。、快速、及時、高效解決企業(yè)投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對待企業(yè)投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題能獨(dú)立解決的決不推脫需要上級有關(guān)部門配合的及時協(xié)調(diào)、快速解決。相繼為順康興生物工程公司解決了線路問題、為豫淇化纖公司解決了門前道路堆沙問題為吉隆畜牧設(shè)備公司解決了圍墻糾紛問題為福華鋼鐵、科氏公司解決了運(yùn)輸車輛被查扣問題等贏得了企業(yè)的贊譽(yù)和信任。
(三)教育整頓促優(yōu)化。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是每個公民不可推卸的責(zé)任優(yōu)化發(fā)展環(huán)境需要全民都參與上下齊努力。因此教育整頓就顯得尤為重要。、開展全方位的素質(zhì)教育。以學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實(shí)施綱要》為主線積極開展了“文明村組、文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動在群眾中開展講文明、講誠信、講法制關(guān)心環(huán)境建設(shè)環(huán)境維護(hù)環(huán)境的素質(zhì)教育。另一方面采取專題面授、電化教育和集中討論等形式在黨員中廣泛開展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進(jìn)性的教育培養(yǎng)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。、開展黨員干部作風(fēng)整頓。以行風(fēng)評議活動、三評議兩規(guī)范活動和“雙千”工程為載體通過學(xué)習(xí)教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風(fēng)整頓力度。達(dá)到了規(guī)范黨員干部行為強(qiáng)化服務(wù)意識轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的目的。、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪、干擾企業(yè)經(jīng)營的行為。月份全鎮(zhèn)開展了集中整治活動針對擾亂社會治安、影響大局穩(wěn)定、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為和橫行鄉(xiāng)里、強(qiáng)買強(qiáng)賣、堵路斷電的“四霸”分子進(jìn)行了集中整治。為保證社會的長治久安鎮(zhèn)黨委政府專門成立了治安巡邏大隊(duì)開通了投訴舉報(bào)電話并推行農(nóng)村“十戶聯(lián)保”。
(一)營造了氛圍樹立了形象通過一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)展環(huán)境的舉措全鎮(zhèn)黨員群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是第一競爭點(diǎn)”和“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系新村形象”的理念正在樹立干部隊(duì)伍中謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境的勁頭在加大干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化地區(qū)形象明顯改善。
(二)加快了項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境加快了項(xiàng)目建設(shè)速度今年新開工的個建設(shè)項(xiàng)目中科氏公司、華揚(yáng)紙業(yè)、羚銳制藥二期工程等個項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)特別是鄭州科氏公司僅用了天就建成了一個投資億元的企業(yè)創(chuàng)下了該跨國公司在國內(nèi)建設(shè)的新記錄。
一是對環(huán)境的認(rèn)識還不到位服務(wù)意識還不夠強(qiáng)。部分干部群眾對環(huán)境的認(rèn)識還不夠全面層次還比較低對優(yōu)越環(huán)境的認(rèn)識還停留在不偷、不搶不到企業(yè)滋事不干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的層次上。招商引資工作中存在的重招商輕服務(wù)相象還有待于進(jìn)一步改善對企業(yè)落地以后的服務(wù)工作還有缺陷。二是還存在小團(tuán)體主義。部分干部群眾還存在小團(tuán)體主義缺乏大局意識和犧牲精神。三是社會治安還有待進(jìn)一步改善。特別是偷盜現(xiàn)象還時有發(fā)生。四是一些人小生產(chǎn)意識和陋習(xí)有待克服。強(qiáng)裝強(qiáng)卸、攬工攬活逢節(jié)遇慶要錢要物現(xiàn)象還時有發(fā)生。四、主要經(jīng)驗(yàn)環(huán)境建設(shè)牽涉到方方面面涉及到利益調(diào)整是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、社會工程。環(huán)境問題根本是人的問題因此環(huán)境建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本以人為重、以人為先。
(一)要靠全民素質(zhì)創(chuàng)環(huán)境。人的素質(zhì)是環(huán)境建設(shè)的決定因素。人的素質(zhì)尤其是干部隊(duì)伍的素質(zhì)有多高環(huán)境建設(shè)的水平就有多高。只有全民素質(zhì)升位了我們的環(huán)境建設(shè)才會有源、有本才會水到渠成。
(二)要靠干部責(zé)任管環(huán)境。抓環(huán)境建設(shè)首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識把領(lǐng)導(dǎo)干部思想是否重視、規(guī)定是否執(zhí)行、成效是否明顯作為考核成績和能力的重要依據(jù)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境建設(shè)責(zé)任制實(shí)行一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體干部一起抓一級抓一級層層抓落實(shí)才能使發(fā)展環(huán)境有根本改善。
(三)要靠長效機(jī)制建環(huán)境。制度不完善機(jī)制不健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的問題就不能從根本上得到解決。因此抓環(huán)境建設(shè)必須以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正黨風(fēng)為重點(diǎn)突出抓好監(jiān)督機(jī)制的建立和落實(shí)這是對行為和權(quán)力最有效的制約也是搞好環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施。
(四)要靠動真碰硬治環(huán)境。環(huán)境建設(shè)是一個艱巨性、挑戰(zhàn)性課題必須下真力氣、下大力氣動真碰硬刮骨療毒。一要措施硬措施和規(guī)定必須鐵、必須硬。二要督查硬。督察必須堅(jiān)持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕嚴(yán)格督查狠抓落實(shí)敢于較真格敢于硬碰硬。三要處理硬。對環(huán)境建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題要根據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理從嚴(yán)打擊通過打擊一批、震懾一批、教育一批使環(huán)境建設(shè)深入人心。
機(jī)遇選擇環(huán)境環(huán)境帶來機(jī)遇。新村要抓機(jī)遇快發(fā)展,就必須把環(huán)境建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重的大事下一步我們繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措盡力營造環(huán)境“洼地”努力搭建良好的發(fā)展平臺。重點(diǎn)做好“宣傳”、“教育”、“整頓”、“打擊”四個方面的工作?！靶麄鳌背浞掷面?zhèn)有線電視臺、宣傳車、簡報(bào)等形式大力宣傳開展優(yōu)化環(huán)境工作的重要意義在全鎮(zhèn)上下營造弘揚(yáng)正氣抨擊邪惡的濃厚氛圍形成強(qiáng)大的輿論攻勢?！敖逃本褪且_展全方位的素質(zhì)教育。把全民素質(zhì)升位作為環(huán)境建設(shè)的重要手段學(xué)習(xí)為先教育為本引導(dǎo)和教育全鎮(zhèn)人民樹立“人人都是新村形象事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境”的觀念從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起從身邊小事做起講文明、講誠信、講法制關(guān)心環(huán)境建設(shè)環(huán)境維護(hù)環(huán)境真正集全民之智抓環(huán)境舉全鎮(zhèn)之力創(chuàng)環(huán)境最終形成環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)大合力和“群體效應(yīng)”?！罢D”就是要繼續(xù)加大黨員干部思想教育和作風(fēng)整頓力度。
對責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)浮漂、戰(zhàn)斗力弱、工作嚴(yán)重失職、影響較壞的黨員干部堅(jiān)決硬起手腕予以組織處理使黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)意識在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能真正起到模范帶頭作用?！按驌簟本褪且獓?yán)厲打擊各類違法犯罪、干擾企業(yè)經(jīng)營的行為。要詳查、細(xì)查、嚴(yán)查環(huán)境建設(shè)中存在的問題對發(fā)現(xiàn)的問題是誰的責(zé)任要敢于動真碰硬堅(jiān)決一查到底嚴(yán)格追究嚴(yán)肅處理。
一要找問題、找不足，堅(jiān)決實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。目前，盡責(zé)守信、服務(wù)意識、干部能力、流程優(yōu)化等方面問題依然突出，要圍繞黨性要求、發(fā)展差距、群眾反映、中央八項(xiàng)規(guī)定等方面找問題，堅(jiān)決摒棄蒙混過關(guān)思想，無論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門，如果不細(xì)不實(shí)、應(yīng)付了事，縣委將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
二要轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)觀念，堅(jiān)決用好思想引領(lǐng)好作風(fēng)。要強(qiáng)化黨性意識，推進(jìn)思想解放，樹牢大局觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識，提升工作能力，在思想深處爆發(fā)變革，以促進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)力改進(jìn)，帶動能力的提升，進(jìn)而推動營商環(huán)境的全面升級。三要抓重點(diǎn)、抓突破，堅(jiān)決打贏專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要聚焦重點(diǎn)問題、“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)崗位抓整治，拿出決心和勇氣，敢于給自己開刀，敢于給別人動手術(shù)，通過聯(lián)合整治徹底消除頑瘴痼疾。四要強(qiáng)措施、強(qiáng)保障，堅(jiān)決保證營商環(huán)境根本改善。要抓正反面典型的引領(lǐng)和警示，抓規(guī)則制度的改革和完善，抓工作流程的精簡和優(yōu)化，抓工作標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和執(zhí)行，用過硬招法，強(qiáng)勢推進(jìn)，務(wù)求見到實(shí)實(shí)在在的成效。
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇五
安排專人進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，靈活用運(yùn)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)、移動端等設(shè)備功能，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚驴h教育體育局2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告，希望大家喜歡。
一、工作落實(shí)情況
(一)強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)
一是x年計(jì)劃通過各種渠道引進(jìn)、招聘共x名，其中：引進(jìn)教育緊缺人才x名、公開招聘教師x名、招錄特崗x名。目前已完成x個崗位引才工作，現(xiàn)確定引進(jìn)人才x名，空缺x個崗位(擬實(shí)施“智慧駝鄉(xiāng) 鴻雁歸巢”計(jì)劃x個崗位);剩余x個崗位引才工作，下半年將按照程序盡快組織完成;二是制定《x縣引進(jìn)急需緊缺教育人才暨三科統(tǒng)編教材教師實(shí)施方案》，引進(jìn)三科教師x名，其中引進(jìn)三科統(tǒng)編緊缺人才x名，招錄自治區(qū)特崗教師x名。遴選三科統(tǒng)編教研員x名，配齊配足三科教研員。
(二)重點(diǎn)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才
根據(jù)《x盟教育體育局關(guān)于印發(fā)x盟領(lǐng)航校長和卓越教師培養(yǎng)工程實(shí)施方案》(x教體發(fā)〔x〕x號)文件精神，經(jīng)學(xué)校推薦，教體局黨委會研究決定推薦x盟領(lǐng)航校長擬培養(yǎng)對象x名、卓越教師擬培養(yǎng)對象x名。
(三)推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡
一是優(yōu)化完善幼小初招生入學(xué)方案，建立新入學(xué)學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，為優(yōu)化學(xué)區(qū)劃分提供數(shù)據(jù)支撐。統(tǒng)籌中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)規(guī)模，合理調(diào)整制定招生計(jì)劃;二是嚴(yán)格落實(shí)免試、就近、劃片入學(xué)政策，制定陽光招生、陽光分班具體指導(dǎo)意見和實(shí)施辦法，按“五均衡”原則，不限戶籍等進(jìn)行(性別比例均衡、學(xué)生人數(shù)均衡、學(xué)識水平均衡、民族成分均衡、盟內(nèi)外戶籍均衡)。x月x日舉行x縣x年秋季中小學(xué)新生陽光分班儀式，對x年秋季中小學(xué)新生入學(xué)進(jìn)行首次公開陽光分班。
(四)扎實(shí)做好聯(lián)盟校結(jié)對
建立x幫扶培養(yǎng)機(jī)制。x縣第八中學(xué)等x所漢授學(xué)校分別與x所民族語言授課學(xué)校建立結(jié)對幫扶，為每名民族語言授課學(xué)校統(tǒng)編三科教師配備x名本校骨干教師、x名學(xué)科教研員和x名漢授學(xué)校學(xué)科教師，組建崗位研修小團(tuán)隊(duì)，開展集體備課、聽評課、課例研討等線上崗位研修主題教研活動，實(shí)現(xiàn)結(jié)對學(xué)校在集體備課、課堂教學(xué)、教研活動等方面資源共享。
(五)積極推進(jìn)“三集中三到位”工作
一是安排專人進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，靈活用運(yùn)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)、移動端等設(shè)備功能，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)“x速辦、一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作開展，切實(shí)把“放管服”改革任務(wù)落實(shí)到位，著力解決群眾辦事難、辦事慢等難題。截至目前，受理并辦結(jié)“x”政務(wù)服務(wù)熱線工單x件;二是精簡“民辦學(xué)校設(shè)置審批”申報(bào)材料目錄，將原有的x項(xiàng)申報(bào)材料壓縮至x項(xiàng)，縮短民辦學(xué)校設(shè)立、變更等事項(xiàng)的審批時限，由x工作日全部縮短至x個工作日內(nèi)。
(六)持續(xù)優(yōu)化辦學(xué)條件
一是對全縣校方責(zé)任險(xiǎn)等項(xiàng)目全部進(jìn)行招標(biāo)采購，進(jìn)一步預(yù)防、妥善處理學(xué)生事故，保障學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序;二是逐步改善校園硬件設(shè)施，新建烏力吉教學(xué)點(diǎn)工程開工建設(shè)，完成第八小學(xué)綜合樓招投標(biāo)工作;新建第五小學(xué)、x族學(xué)校食堂餐廳、第八中學(xué)學(xué)生宿舍樓和教師周轉(zhuǎn)宿舍樓，第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)體育活動室，新建x所學(xué)校室外水沖式廁所工程目前已基本完工，部分工程已進(jìn)入驗(yàn)收交付程序;第三中學(xué)等x所學(xué)校操場改建工程，目前已完工x所，其余學(xué)校均已開工。
二、存在的問題
(一)教育教學(xué)方面有待提高。一是小學(xué)階段“德、智”培養(yǎng)抓得不夠細(xì)，初中階段“體、美、勞”教育抓得不夠?qū)?二是鎮(zhèn)區(qū)各中小學(xué)教育管理水平存在差距，擇校熱現(xiàn)象仍然存在;三是研學(xué)實(shí)踐活動和勞動教育零敲碎打，缺乏系統(tǒng)化管理;四是高中教育階段，老師苦教、學(xué)生苦學(xué)，課堂效率不高等問題制約教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
(二)師資隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱。一是教師斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重，年輕教師補(bǔ)充速度慢于退休速度;二是激勵機(jī)制缺乏，校長隊(duì)伍存在“后繼無人”的窘境;三是幼兒園專項(xiàng)編制少，自x年相繼新建x所幼兒園，所需人員及編制均從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑，導(dǎo)致各幼兒園人員編制緊缺。
(三)學(xué)校布局不均衡。x鎮(zhèn)東城區(qū)小學(xué)僅設(shè)有x縣第九小學(xué)，存在“西多東少”的現(xiàn)象，近年來東城區(qū)學(xué)生迅速增加，需調(diào)整城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃，以解決義務(wù)教育資源分布不均等問題。
(四)校園安全隱患無法及時維護(hù)。經(jīng)排查，部分學(xué)校存在墻面脫落、地面塌陷，暖氣漏水、防水開裂等安全隱患，但因財(cái)政壓力，長期拖欠不能及時支付維修資金，導(dǎo)致維護(hù)進(jìn)度緩慢，影響學(xué)校正常工作開展。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)夯實(shí)優(yōu)質(zhì)均衡教育基礎(chǔ)。規(guī)劃新建x所中小學(xué)圖書科技綜合樓工程，進(jìn)一步提升我縣教育水平，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(二)壓實(shí)“雙減”工作責(zé)任。加大作業(yè)管理力度，提升課后服務(wù)水平，發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，持續(xù)強(qiáng)化家校社協(xié)同，加強(qiáng)政策宣傳，做好輿論引導(dǎo)，并將“雙減”工作列為常態(tài)化工作，實(shí)施日常監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)大力提升教學(xué)質(zhì)量。將鑄牢中華民族共同體意識和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作融入日常教學(xué)中，持續(xù)開展結(jié)對共建、教研包聯(lián)、課后服務(wù)指導(dǎo)工作等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)三科統(tǒng)編教材教學(xué)跟蹤和指導(dǎo)服務(wù)，促使三科教師全面理解和準(zhǔn)確把握課程標(biāo)準(zhǔn)，提升教育教學(xué)能力，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
(四)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。按照優(yōu)化營商環(huán)境及義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)等要求，持續(xù)實(shí)行“陽光招生、陽光分班”政策，進(jìn)一步提高服務(wù)效能，營造優(yōu)質(zhì)高效的教育環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇六
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》已于20xx年1月1日起施行，《條例》的通過是推動營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有利的保障和支撐。近年來，我院始終牢牢把握市委中心工作，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際，進(jìn)一步找準(zhǔn)法院服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，充分發(fā)揮司法審判職能優(yōu)化營商環(huán)境，依法保障和促進(jìn)營商環(huán)境健康有序發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力司法保障。
近年來，我院在受理的各類案件數(shù)量持續(xù)攀升的情況下，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，加強(qiáng)審判管理監(jiān)督，保障案件質(zhì)效提升。具體工作中我們主要從以下幾方面開展：
一是依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪，營造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“以審判為中心的刑事制度改革”，進(jìn)一步發(fā)揮好刑事審判的懲戒、威懾、預(yù)防功能，有效打擊違法犯罪，為營造良好營商環(huán)境提供法治保障。積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法懲治嚴(yán)重破壞社會治安的各類犯罪，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，全力保護(hù)青山綠水。在“破網(wǎng)打傘”“打財(cái)斷血”“一案三查”等工作上持續(xù)發(fā)力，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,確保專項(xiàng)斗爭全面、徹底、到位。
二是妥善化解民商事糾紛，營造良好的市場環(huán)境。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，找準(zhǔn)個案處理與服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，依法審理投資消費(fèi)、金融借貸等領(lǐng)域案件。維護(hù)市場主體合法權(quán)益，做到了政治效果、法律效果和社會效果三者的有機(jī)統(tǒng)一，有效維護(hù)了我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
三是妥善審理破產(chǎn)案件。依法保障服務(wù)國家調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能政策的實(shí)施，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、府院聯(lián)動，積極配合市委政府中心工作安排，指定專門的審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)審理涉房地產(chǎn)領(lǐng)域破產(chǎn)案件，依法妥善審理破產(chǎn)案件，通過破產(chǎn)重整盤活企業(yè)，最大化保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，推動完善市場主體救治和退出機(jī)制，以法治化手段鞏固和保障“三去一降一補(bǔ)”(去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板)深入推進(jìn)。
四是加強(qiáng)司法規(guī)范引導(dǎo)，服務(wù)和促進(jìn)營商環(huán)境發(fā)展。全面推進(jìn)“兩個一站式”建設(shè)，完成訴訟服務(wù)中心升級改造，推動多元化解矛盾糾紛取得新突破。建立訴調(diào)對接中心，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)，人民調(diào)解組織，行業(yè)調(diào)解組織及工、青、婦等部門的對接工作，整合力量，實(shí)現(xiàn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接，建立多元化解紛機(jī)制，最大限度化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
五是堅(jiān)持依法平等保護(hù)原則，在權(quán)益保障、損害賠償、勞動爭議等方面引導(dǎo)和樹立城鄉(xiāng)平等的社會觀念，為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程和推進(jìn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)。我院派出法庭堅(jiān)持“面向農(nóng)村、面向基層，面向群眾”和為民、便民、利民的司法工作原則，大力推進(jìn)巡回審理工作，妥善審理涉微小企業(yè)的各類糾紛，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的司法保障。
六是自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極配合市人大、市政協(xié)開展各項(xiàng)專題調(diào)研，主動邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界參加“陽光司法”、“法院開放日”等活動，增進(jìn)代表、委員及廣大群眾對法院工作的了解，努力提升司法公信力。積極推進(jìn)訴訟服務(wù)中心、執(zhí)行指揮中心以及審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)工作，搭建司法公開新平臺。近年來，積極探索電子送達(dá)方式，減輕當(dāng)事人訴累。在取得當(dāng)事人同意的情況下，積極采用電子郵件、微信、短信等電子送達(dá)方式向當(dāng)事人送達(dá)相關(guān)訴訟文書，工作成效明顯。同時在上級法院統(tǒng)一部署下開通了微信立案，當(dāng)事人可以在微信上通過小程序“云南微法院”申請網(wǎng)上立案、遞交訴狀，極大地方便了當(dāng)事人。
七是加強(qiáng)法治宣傳，營造法治化營商氛圍。依托微信公眾號新媒體平臺，大力宣傳解讀黨和國家平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的方針政策和法律法規(guī)，通過個案解讀、庭審直播、法官論壇、專題講座、公眾開放日等多種形式，開展民商事法律法規(guī)解讀和輿論引導(dǎo)工作，營造依法經(jīng)營、依法治企濃厚氛圍。
需要看到的是，在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，我院雖然取得了一定成效，但是仍然存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是案多人少矛盾依然突出。近年來，我院受理案件逐年增長，造成案多人少的矛盾日益突出。二是社會轉(zhuǎn)型期大量復(fù)雜糾紛以案件形式涌入法院，案件辦理難度明顯增大。個別干警的司法理念、司法作風(fēng)與人民群眾的期待和要求還有差距，法官的司法能力水平與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距，法官的司法能力水平有待進(jìn)一步提高。三是審判運(yùn)行監(jiān)督管理機(jī)制需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
下一步，我們將結(jié)合今天與會代表提出的意見建議，改進(jìn)工作中的不足，著力加強(qiáng)法院信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)支持、服務(wù)保障民營企業(yè)的發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇七
近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化營商環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了我縣投資環(huán)境的改善。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。
一是強(qiáng)化政策支撐。近年以來，縣委縣政府先后制定出臺了《阜寧縣“一窗通辦、一網(wǎng)通行”利企便民不見面集成改革工作方案》、《阜寧縣“一窗一網(wǎng)”不見面審批服務(wù)試行細(xì)則（試行）》、《全縣優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”實(shí)施意見》、《阜寧縣推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“三集中三到位”實(shí)施方案》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機(jī)構(gòu)，細(xì)化了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時限，從而為各項(xiàng)工作的開展提供了有力的制度支撐。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立了由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長為組長、縣政務(wù)辦主任為副組長，23個縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，下設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境組等7個小組，并對每個小組和相關(guān)部門的責(zé)任進(jìn)行了明確，以此作為推進(jìn)營商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。。
三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。為有效推動全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政效能，縣作風(fēng)辦和融媒體中心專門制作了《作風(fēng)面對面》全媒體問政等專題欄目，重點(diǎn)聚焦?fàn)I商環(huán)境與作風(fēng)建設(shè)。自2018年開播以來，該檔節(jié)目已經(jīng)播出了19期，上線30多家部門，曝光了80多個問題，取得了良好的社會效果。
(二)?深化改革，提升服務(wù)水平。
縣委、縣政府一直將“放管服”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要工作來抓，采取多種措施，精簡權(quán)力事項(xiàng)，簡化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。
一是推進(jìn)“相對集中行政許可權(quán)”改革。去年，我縣全面推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，將縣發(fā)改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等10個部門行使的80項(xiàng)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至行政審批局，行政審批服務(wù)局充分發(fā)揮“一枚印章管審批”的制度優(yōu)勢，大力簡化優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程，大力推行“一窗一網(wǎng)”、“一件事”等改革措施，自成立以來共受理各類審批服務(wù)事項(xiàng)????件，辦結(jié)率99.8%，95%的市場主體實(shí)現(xiàn)當(dāng)場受理、當(dāng)日完成登記，投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化率72%以上，審批效率總體提升了60%以上。
二是推進(jìn)“三集中三到位”改革。為進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，方便群眾辦事，加大“三集中三到位”工作推進(jìn)力度，今年，縣委、縣政府出臺了《阜寧縣推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“三集中三到位”實(shí)施方案》，對“三集中三到位”的總體要求、主要任務(wù)和實(shí)施步驟進(jìn)行了明確，目前縣政務(wù)服務(wù)大廳已新進(jìn)駐縣教育局、退役軍人事務(wù)局、市場監(jiān)管局等3個部門和144項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，11個部門的110項(xiàng)辦件數(shù)量少、辦理頻次低的事項(xiàng)也以“綜合服務(wù)”窗口形式實(shí)現(xiàn)了集中進(jìn)駐，大廳的部門進(jìn)駐率提升了73.6%，事項(xiàng)進(jìn)駐率提升了58.1%，另外近期婚姻登記、水電氣和有線電視等便民服務(wù)事項(xiàng)也實(shí)現(xiàn)了集中進(jìn)駐，政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)的水平得到了明顯提升。
三是推進(jìn)“不見面審批”改革。加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平，目前，全縣33個權(quán)力事項(xiàng)部門已進(jìn)駐江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，1082項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的維護(hù)工作已全部完成。“阜寧政務(wù)服務(wù)融易辦”旗艦店已開通，已建成個人和法人辦事、政務(wù)服務(wù)、公共資源、便民服務(wù)四個區(qū)域。近期，不動產(chǎn)真?zhèn)尾樵儭⒉粍赢a(chǎn)辦理進(jìn)度查詢、維修資金查詢、阜寧景區(qū)等多項(xiàng)便民服務(wù)功能也已實(shí)現(xiàn)接入，“不見審批”服務(wù)的便利性逐漸體現(xiàn)。
（三）對標(biāo)時限，優(yōu)化審批流程。
今年，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作出臺了《全縣優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”實(shí)施意見》，對減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上提出了具體要求。各相關(guān)部門從優(yōu)化行政審批運(yùn)行機(jī)制入手，圍繞企業(yè)各類審批需求，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、簡化辦事手續(xù)、壓縮辦結(jié)時限，?取得了一定成效。
一是企業(yè)開辦便利度進(jìn)一步提升。今年以來，縣行政審批局加速推進(jìn)全程電子化登記工作，目前已實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)辦理”，最快0.5個工作日內(nèi)可完成登記手續(xù)，“兩區(qū)一園”范圍內(nèi)新設(shè)立企業(yè)營業(yè)執(zhí)照當(dāng)場即辦，提交材料總數(shù)由11份減少至4份，企業(yè)開辦的便利度得到有效提升。
二是企業(yè)投資建設(shè)審批流程進(jìn)一步優(yōu)化。我縣成立了工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“四個階段”審批流程實(shí)施方案，明確了各階段的牽頭單位，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。目前，政務(wù)服務(wù)大廳已三招“四個階段”、“一窗辦理”的要求，對相關(guān)窗口的布局進(jìn)行了重新調(diào)整，將工程建設(shè)審批全流程納入到了一個樓層辦理，設(shè)立工程建設(shè)行政審批綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全鏈條服務(wù)，我縣工程建設(shè)項(xiàng)目總審批時限可壓縮至80個工作日以內(nèi)。
三是不動產(chǎn)登記效率進(jìn)一步提升。目前，我縣不動產(chǎn)登記證明書電子證照協(xié)同互認(rèn)機(jī)制已建立，正在農(nóng)商行試運(yùn)行，近期將在全縣各金融機(jī)構(gòu)全面實(shí)施。目前已實(shí)現(xiàn)新建商品房首次轉(zhuǎn)移登記、預(yù)告登記、實(shí)體企業(yè)不動產(chǎn)登記2個工作日內(nèi)辦結(jié)，“兩區(qū)一園”、“兩主一特”項(xiàng)目當(dāng)日辦結(jié)。
雖然我縣的營商環(huán)境較以往有了較大改善，但與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：
（一）認(rèn)識不夠全面。提到營商環(huán)境，過多關(guān)注政務(wù)環(huán)境、審批環(huán)境，忽視了法治、融資、監(jiān)管等環(huán)境，縮短審批時限似乎成為衡量營商環(huán)境的主要甚至唯一標(biāo)準(zhǔn)。
（二）機(jī)制不夠完善。營商環(huán)境涉及企業(yè)設(shè)立、運(yùn)營、發(fā)展、退出等多個方面，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、審批服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、資金支持、政府執(zhí)法等多個領(lǐng)域，屬于一把手工程，目前僅靠發(fā)改委和行政審批局等部門牽頭推動，很容易出現(xiàn)少數(shù)職能部門出現(xiàn)不作為，推而不動的問題。
（三）思想不夠解放。少數(shù)職能部門未能充分放權(quán)，仍存在內(nèi)部環(huán)節(jié)繁瑣、審批方式落后、辦事效率拖沓等現(xiàn)象。有時一個審批環(huán)節(jié)的耽誤就有可能讓企業(yè)錯失商機(jī)，挫傷投資者的積極性，對地方營商環(huán)境的口碑造成不良影響。
（四）要素不夠充分。一是園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及水、電、氣等要素保障還相對滯后。二是“項(xiàng)目等土地”的情況較為普遍,很多項(xiàng)目引進(jìn)簽約后才去落實(shí)用地指標(biāo)。三是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持，大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，制約企業(yè)做大做強(qiáng)。四是人才資源相對缺乏，高級人才和科技人員難招、難留。
（一）提高思想認(rèn)識。通過以會學(xué)習(xí)、邀請專家開展專題講座等形式，提高全縣領(lǐng)導(dǎo)干部對營商環(huán)境概念的理解認(rèn)識，熟悉國家和省市營商環(huán)境評估指標(biāo)體系和評估辦法，形成“處處都是營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”的思想共識和濃厚氛圍。
（二）強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。將營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程來抓，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)解決招商引資項(xiàng)目落地慢、企業(yè)辦手續(xù)繁、不依法行政、中梗阻等問題，為全面優(yōu)化營商環(huán)境開好頭、起好步。結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力簡政放權(quán)，減少審批程序，加大獎勵力度和懲戒力度，凡是影響營商環(huán)境的人和事一律問責(zé)追究、嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化平臺建設(shè)。提高政務(wù)服務(wù)中心定位，加快建設(shè)新政務(wù)服務(wù)中心，加大人力、物力和財(cái)力投入，以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求將政務(wù)服務(wù)中心建成優(yōu)化營商環(huán)境的有效載體，努力實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”的目標(biāo)，切實(shí)提高群眾企業(yè)辦事便利度。
（四）加快思維轉(zhuǎn)變。各職能部門要加快由審批管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè)思維。不僅要刀刃向內(nèi)改自己，減少內(nèi)部審核環(huán)節(jié)、減免不必要的成本、提高辦事效率，還要推行提前介入，超前服務(wù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)全程跟蹤服務(wù)，最大限度地為項(xiàng)目建設(shè)提供便利條件和精準(zhǔn)化服務(wù)。
（五）強(qiáng)化政策落實(shí)。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境工作對于增強(qiáng)城市軟實(shí)力和核心競爭力的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家和省市各項(xiàng)決策部署，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，突出問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落地落實(shí)。
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇八
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告大全最新優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告大全最新為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)亍優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措斲，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行勱，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的.經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一、工作開展情況一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)斲建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對亍緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局丌斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)斲、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。
權(quán)”;加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，幵自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到斱便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，丌斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對乘船人員的培訓(xùn)教育，丌斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資釐難跟上。
2、我局目前還沒有交通運(yùn)輸職能，對運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作丌便開展。
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告大全最新為廣泛聽取基層和企業(yè)對改善營商環(huán)境的意見和建議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真研究和解決存在的突出問題。按照泰安市開展“優(yōu)化營商環(huán)境，拓展外商投資企業(yè)發(fā)展空間”實(shí)斲斱案的總體安排，結(jié)合全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活勱，我局亍2016年4月10日開展了外商投資企業(yè)營商環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營及規(guī)劃、投資熱點(diǎn)等的問卷調(diào)查活勱，共發(fā)放調(diào)查問卷162份，截至5月25日，收回調(diào)查問卷102份?？傮w來看，外資企業(yè)對亍本市的投資環(huán)境基本滿意，但也提出了一亗意見和建議。具體情況如下：
一、全市外商投資企業(yè)基本情況截至目前，我市外資企業(yè)共計(jì)264家。其中，泰山區(qū)36家，岱岳區(qū)31家，新泰市70家，東平縣11家，寧陽縣42家，肥城市32家，高新區(qū)42家。大部分外資企業(yè)自2010年以來基本盈虧持平，少數(shù)企業(yè)處亍虧損逐減和盈利逐增的狀況，還有部分企業(yè)處亍停產(chǎn)戒無人管理狀況。
二、調(diào)查問卷發(fā)放、收回情況泰山區(qū)實(shí)發(fā)36份實(shí)收11回收率31%;岱岳區(qū)實(shí)發(fā)31實(shí)收14回收率45%;新泰市實(shí)發(fā)70實(shí)收12回收率17%;東平縣實(shí)發(fā)11實(shí)收3回收率27%;寧陽縣實(shí)發(fā)42實(shí)收38回收率90%;肥城市實(shí)發(fā)32實(shí)收24回收率75%。部分調(diào)查問卷丌能收回的原因分別是：1、泰山區(qū)：山東泰山啤酒有限公司、泰安深國投商用置業(yè)有限公司、山東寶龍實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、山東安永精密機(jī)械有限公司、泰安禧愛國際服飾有限公司、泰安惠好木業(yè)有限公司、泰安魯寶奶牛養(yǎng)殖乳業(yè)有限公司、泰安祥杰散熱器制造有限公司、泰安鴻昌達(dá)鑄造有限公司等企業(yè)由亍公司處亍年檢期間無法上交調(diào)查問卷。2、岱岳區(qū)：山東海澤納米材料有限公司、泰安中科環(huán)保電力有限公司、山東泰山臺灣高新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目管理有限公司、泰盟電器(泰安)有限公司、泰安道斯湖工貿(mào)有限公司、泰安復(fù)發(fā)中記食品有限公司、山東泰山史賓莎涂料有限公司、山東泰安昆侖能源有限公司、泰安宏光石材制品有限公司等企業(yè)未能聯(lián)系到公司負(fù)責(zé)人。3、寧陽縣：泰安德駿國際貿(mào)易有限公司、泰安浩森苗木有限公司、寧陽華旭農(nóng)業(yè)有限公司、山東泰山立福食品科技有限公司等企業(yè)為今年新批企業(yè)尚未發(fā)放調(diào)查問卷。4、肥城市：肥城市臺美達(dá)商務(wù)管理有限公司已經(jīng)停止投資;肥城市泰興酒店管理有限公司尚未確定是否繼續(xù)投資;5、東平縣：山東昱中天航空機(jī)械有限公司、東平洲際泰亖麻紡織、山東賓納大麻紡織、山東九鑫機(jī)械工具、泰安易圣企業(yè)管理咨詢、東平百成礦業(yè)有限公司等公司忙亍年実。6、新泰市：泰安鑫安消防設(shè)備有限公司、泰安新美達(dá)機(jī)械科技有限公司、泰安保綠生物肥料有限公司、泰安中港環(huán)?？萍加邢薰?、山東綠森生物肥料有限公司、泰安市釐騰精密機(jī)械制造有限公司為2016新批企業(yè)。新泰合力緊固件有限公司、新泰敏英塑料制品有限公司、新泰肯特高爾夫用品有限公司、山東沃科礦業(yè)有限公司、新泰愛克電纜有限公司、新泰三友紡織有限公司、山東泰歐酒業(yè)有限公司、泰安天野食品有限公司、山東并運(yùn)紡織有限公司、山東祥泰潔凈煤有限公司、泰安華美門窗有限公司、山東良達(dá)發(fā)興圓環(huán)鏈有限公司、山東南鮮數(shù)控科技有限公司、新泰鑫盛環(huán)保建材有限公司、山東建能玱璃制品有限公司、山東立業(yè)礦井隔爆裝備有限公司、山東新沙單軌運(yùn)輸裝備有限公司、山東宇進(jìn)機(jī)械有限公司、新泰市蓮花山碧根酒店管理有限公司、新泰新雅籃藝塑料制品有限公司、山東于峰經(jīng)貿(mào)有限公司、新泰彤德電子科技有限公司、泰安新奧燃?xì)庥邢薰?、泰安濱湖經(jīng)貿(mào)有限公司、泰安航泰貿(mào)易有限公司、泰安東成礦山設(shè)備有限公司、泰安市華興手套有限公司、泰安三維生物科技有限公司、泰安博大玱璃纖維有限公司、泰安匯寶農(nóng)牧發(fā)展有限公司、泰安市康樂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)因公司年檢，負(fù)責(zé)人聯(lián)系丌到。
三、
外資企業(yè)集中反映的問題和建議(一)問題1、投資建廠過程中的問題主要集中在：土地規(guī)劃実批、電氣全套設(shè)斲供應(yīng)、外匯実批、工程監(jiān)理等斱面手續(xù)辦理時間較長。
2、生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題主要集中在：物流成本、政策穩(wěn)定性、外匯、交通、招工以及銀行融資等斱面。
3、外資企業(yè)對本市投資環(huán)境滿意度及建議。
(二)建議1、加大對亍小微型企業(yè)的扶持力度，放寬貸款政策，降低貸款利率，改善融資環(huán)境。
2、完善開發(fā)區(qū)內(nèi)的水電氣設(shè)備等配套設(shè)斲。
3、簡化項(xiàng)目等事項(xiàng)実批流程。
四、進(jìn)一步改善和優(yōu)化我市營商環(huán)境的建議1、圍繞法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、開放環(huán)境五個斱面，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和制約瓶頸，研究提出改善和優(yōu)化營商環(huán)境的具體措斲。
2、要著力構(gòu)建低成本的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，加快出臺一批符合泰安實(shí)際、符合外資企業(yè)需要的鼓劥政策和扶持丼措。
3、劤力降低企業(yè)在經(jīng)營的配套、物流、行政、生活等斱面的綜合成本，進(jìn)一步理清和規(guī)范企業(yè)反映強(qiáng)烈的各種收費(fèi)行為，使企業(yè)享受到比投資其他地區(qū)更為低廉的成本。
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇九
為了不斷優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，營造良好的招商氛圍，我中心根據(jù)國家、省、市、區(qū)整頓工作作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)文件要求，自醫(yī)院通過開展一系列整頓工作作風(fēng)活動，發(fā)現(xiàn)了一些新問題，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
我中心成立以。。。為組長，。。。。。。為成員的整頓工作作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室由。。。負(fù)責(zé)。
（二）整章建制，規(guī)范單位管理。單位重新制定修改各項(xiàng)規(guī)章制度共計(jì)274項(xiàng)476頁，其中包括單位管理、人員崗位職責(zé)、技術(shù)操作規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療服務(wù)等方面。嚴(yán)格規(guī)范我中心醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，堅(jiān)決杜絕“生”、“冷”、“硬”、“靠”的服務(wù)態(tài)度和“勒”、“拿”、“卡”、“要”的工作作風(fēng)，杜絕收受“紅包”和“回扣”行業(yè)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）開展“加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建。。。?；顒?。我中心以。。。創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，在全中心范圍內(nèi)開展了“加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建。。。。?；顒?。以人為本，以病人為中心，以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題，優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境。
（四）強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升服務(wù)水平。中心以黨建工作的開展來促進(jìn)醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新和提高。將整頓工作作風(fēng)與加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)相結(jié)合，將創(chuàng)建文明城市工作與提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合。
1、重新規(guī)范各科室服務(wù)流程，如婚檢服務(wù)流程、孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)流程、補(bǔ)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明服務(wù)流程、兒童入園體檢服務(wù)流程、婦科計(jì)劃生育門診服務(wù)流程等，設(shè)立導(dǎo)診臺、咨詢臺，方便服務(wù)對象詢問，并制作服務(wù)流程圖懸掛上墻方便服務(wù)對象瀏覽。
2、各科室人員持證上崗，統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡，基本信息上墻公示，規(guī)范各科室文明禮貌用語，保證服務(wù)對象高興而來，滿意而歸。
3、中心新址新增設(shè)科室將進(jìn)一步提高群眾的滿意度。中心新址預(yù)計(jì)20xx年末交工使用，屆時我中心業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步拓展、服務(wù)人員將進(jìn)一步擴(kuò)充、服務(wù)能力將進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)環(huán)境將進(jìn)一步改善、服務(wù)水平將進(jìn)一步提高。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，做到“看病不求人”。組織全中心職工學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市政府“辦事不求人”相關(guān)文件精神。與區(qū)衛(wèi)生健康局簽訂“看病不求人”行動責(zé)任書。切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，解決人民群眾看病就醫(yī)“難點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾看病就醫(yī)安全感、信任感、獲得感。
5、實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。首診負(fù)責(zé)制是醫(yī)療核心制度之一，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制不僅能體現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，更能讓服務(wù)對象得到應(yīng)有的服務(wù)和關(guān)心，我們以將心比心的態(tài)度面向人民群眾，得到的不僅僅是服務(wù)對象滿意的笑容，更讓我們“接地氣”，以實(shí)際行動踐行“不忘初心，牢記使命”。
6、大力推進(jìn)婦幼衛(wèi)生惠民服務(wù)項(xiàng)目開展。每年利用“2.14”、“3.8”“5.20”、“6.1”、“愛耳日”、“愛眼日”等主題日開展綜合宣傳活動。每年發(fā)放宣傳折頁數(shù)千份。20xx年以來每年為轄區(qū)青年男女提供免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查近千人、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查200余人、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具3000余份、每年免費(fèi)為轄區(qū)農(nóng)村婦女提供婦女病普查服務(wù)、上環(huán)取環(huán)服務(wù)等。努力踐行服務(wù)為民的宗旨，保障轄區(qū)營商環(huán)境在健康中發(fā)展，在健康中前行。
（一）形式主義官僚主義方面。
1、存在思想解放不夠、工作做法過時老套，不適應(yīng)發(fā)展需要的新問題。例如我中心開展的孕前優(yōu)生健康檢查工作盡管在區(qū)衛(wèi)健局的以及兩鎮(zhèn)的支持下做了大量宣傳、動員工作，但從總體上看，還存在難以解決的現(xiàn)實(shí)問題，如目標(biāo)人群不準(zhǔn)確直接導(dǎo)致懷孕率的下降。在單純追求孕前優(yōu)生健康檢查率的同時沒有深入思考如何在“保質(zhì)保量”的要求下，進(jìn)一步做到通過加強(qiáng)宣傳力度、密切部門配合、提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)將單純完成“率”的工作狀態(tài)向完成“質(zhì)”的工作狀態(tài)轉(zhuǎn)變。更好地服務(wù)廣大準(zhǔn)孕家庭。在提高孕前優(yōu)生健康檢查質(zhì)量方面，還有大量的工作可以研究、探索并實(shí)踐，還有很大的潛力可挖，還有很大的保質(zhì)保量提升空間。
2、只注意表面、形式，放松對執(zhí)行過程輕和執(zhí)行結(jié)果是否落在實(shí)處。在開展中心工作作風(fēng)檢查時，有時過分強(qiáng)調(diào)文字材料，缺乏對工作人員的實(shí)際工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)了解，在執(zhí)行落實(shí)過程中，往往忽視回頭看過程，沒有真正發(fā)揮整頓工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律的目的。
3、存在重制度建立，輕制度執(zhí)行。缺乏制度的執(zhí)行力，不能深入執(zhí)行。
（二）干部不擔(dān)當(dāng)不作為方面。
1、存在原則性不強(qiáng)，不敢開展批評，當(dāng)老好人的問題。比如在執(zhí)行中心考勤制度時。上班時間臨時外出辦公人員因公務(wù)緊急忽視遞交請假條問題。中心考勤人員對出現(xiàn)的問題，往往礙于情面，沒有做到及時批評指正。問題根源還是怕得罪人，當(dāng)老好人的思想。
2、對工作業(yè)務(wù)不精的方面。由于一人多崗位原因，導(dǎo)致中心不能有計(jì)劃的派送醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，使醫(yī)療技術(shù)水平滯后，不能滿足服務(wù)對象對醫(yī)療技術(shù)的需要。
3、擔(dān)當(dāng)意識欠缺，主動擔(dān)當(dāng)作為不夠。
有的醫(yī)務(wù)人員缺乏大局意識，工作中發(fā)現(xiàn)問題和困難，采取回避態(tài)度，而不是積極想辦法解決問題，等、靠、要的思想仍然存在。
（三）服務(wù)意識有待提高。
自我中心開展。。。。。?；顒右詠恚骺剖胰藛T服務(wù)態(tài)度大為改善，隨著活動的持續(xù)開展，我中心在服務(wù)群眾方面的水平必將穩(wěn)步提升。
（四）服務(wù)質(zhì)量和水平方面。隨著哈爾濱新區(qū)的不斷建設(shè)和發(fā)展，外來人口和流動人口的不斷增加，我們基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)的工作壓力也隨之日益增加，中心由于多年沒有新人進(jìn)入，一直面臨著人員不足，年齡結(jié)構(gòu)斷層的問題，“一個蘿卜多個坑”，ab崗制度難以執(zhí)行，長時間醫(yī)療服務(wù)人員缺乏外出系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會，知識結(jié)構(gòu)老化，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有待提高。
（一）在嚴(yán)格執(zhí)行制度上多下功夫。堅(jiān)持制度面前人人平等，制度執(zhí)行不搞下不為例，杜絕例外。領(lǐng)導(dǎo)干部起好表率作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的日?；?、長效化，保障制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。加強(qiáng)責(zé)任追究制度，確保制度落實(shí)到位。
（二）增強(qiáng)大局意識，樹立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和工作責(zé)任感，圍繞中心、服務(wù)大局，從全局出發(fā)，樹立大局意識，正確處理工作中的問題，做到有擔(dān)當(dāng)有作為。
（三）加強(qiáng)服務(wù)意識。在醫(yī)院繼續(xù)開展加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建三好一滿意中心活動，在全中心范圍內(nèi)開展各科室創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗活動，日常加大檢查力度，確保活動取得實(shí)效，使醫(yī)務(wù)人員把服務(wù)對象滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識。
（四）進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。組織全中心醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《醫(yī)務(wù)人員技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》、醫(yī)務(wù)人員崗位知識等，同時積極創(chuàng)造條件送派醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，以引進(jìn)新技術(shù)，開展新項(xiàng)目，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平，讓服務(wù)對象高興而來，滿意而歸。
（五）積極探索吸引人才、引進(jìn)人才的路徑，建立人才激勵機(jī)制，給人才提供良好的發(fā)展空間。
（六）進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識，在充分調(diào)動職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性上入手。對待工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，集思廣益，多渠道想辦法解決，及時適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇十
按縣紀(jì)委《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》的通知后，臨西縣招商服務(wù)中心高度重視，立即對我服務(wù)中心在優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)督方面的工作情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下：
為切實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查，我中心成立了以中心負(fù)責(zé)人谷金甫為組長，副主任為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開專題會議進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，根據(jù)自查問題導(dǎo)向，細(xì)化整改措施，建立長效機(jī)制。圍繞這次工作重點(diǎn)，對照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，經(jīng)自查，我服務(wù)中心涉企業(yè)務(wù)科室能夠認(rèn)真履職盡責(zé)，充分發(fā)揮自身作用，切實(shí)做好招商選擇各項(xiàng)工作，助力企業(yè)發(fā)展，但仍然存在一些問題。比如，服務(wù)企業(yè)還不夠深入，服務(wù)企業(yè)方式還不靈活，服務(wù)企業(yè)政策還有待進(jìn)一步完善的問題。
1、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)營商環(huán)境決策部署。招商服務(wù)中心黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營商環(huán)境等重要指示精神，全面貫徹《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺貫徹各級關(guān)于營商環(huán)境環(huán)境的決策部署，切實(shí)把黨中央、省市縣委關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措傳達(dá)到基層一線。目前，我服務(wù)中心已召開專題會議組織集中學(xué)習(xí)2次，確實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣紀(jì)委的安排部署中來。
2、細(xì)化責(zé)任，全面壓實(shí)營商環(huán)境主體責(zé)任。堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，全面壓實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任。堅(jiān)持專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)、專題研究，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任清單，著力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，全面統(tǒng)籌優(yōu)惠營商環(huán)境事宜。
3、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，全面落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)舉措。招商服務(wù)中心樹立“項(xiàng)目為王、效率至上”發(fā)展理念，大力推行“媽媽式”服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好貼心服務(wù)的“金牌店小二”，繼續(xù)做好招商項(xiàng)目落地的服務(wù)員。對在談項(xiàng)目進(jìn)一步明確責(zé)任人，全程做好重點(diǎn)招商線索推進(jìn)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過程中的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)效，繼續(xù)做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，在各級各類經(jīng)貿(mào)活動平臺上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業(yè)家宣傳推介我縣營商環(huán)境和優(yōu)惠政策，力爭引進(jìn)一批“大好高優(yōu)”項(xiàng)目落戶我縣。
下一步，招商服務(wù)黨組將嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求，全面貫徹縣紀(jì)委關(guān)于優(yōu)惠營商環(huán)境的指示精神，再加服務(wù)力度，再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng)，再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為臨西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量趕超發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇十一
市場監(jiān)管是指依托經(jīng)濟(jì)組織、行政組織和司法機(jī)構(gòu)，遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運(yùn)用科學(xué)方法，從商品質(zhì)量、價(jià)格、合同等方面對市場上從事商品交易活動的單位和個人進(jìn)行監(jiān)管。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照《關(guān)于開展2021年上半年全縣綜合目標(biāo)管理績效考核通知》（太績考辦〔2021〕5號）文件要求，縣營商中心對今年以來優(yōu)化營商環(huán)境工作認(rèn)真開展了自查。
一是在貫徹落實(shí)上下硬功夫。講看齊、見行動。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神，及時貫徹落實(shí)好本年度省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的新理念、新思路、新舉措，跟緊“指揮棒”、當(dāng)好“孺子?！?，不斷開拓創(chuàng)新、精耕細(xì)作、敢為人先。抓業(yè)務(wù)、重落實(shí)。將全年優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)細(xì)化分解為23類65項(xiàng)，各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任單位和完成時限；按照上級文件要求，重點(diǎn)開展了信息報(bào)送、優(yōu)化審批流程、政策獎補(bǔ)兌現(xiàn)調(diào)研、2019年國務(wù)院決定取消和下放行政許可事項(xiàng)貫徹落實(shí)自查等工作；重點(diǎn)抓好了“面對面”電視問政、四送一服“雙千”“雙聯(lián)”、督導(dǎo)考核等工作。抓宣傳，強(qiáng)氛圍。利用線上線下多種渠道，及時向市場主體和人民群眾宣傳解讀創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動的新政策、新舉措；整合了原“四送一服”服務(wù)平臺專欄，在太和縣人民政府網(wǎng)站上改版推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境暨“四送一服”工作專欄，持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境的社會知曉率和認(rèn)知度。
二是在綜合協(xié)調(diào)上下硬功夫。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能。由縣政辦二級機(jī)構(gòu)縣優(yōu)化營商環(huán)境管理服務(wù)中心承擔(dān)縣營商環(huán)境辦日常工作，嚴(yán)格實(shí)行“周例會、月調(diào)度、季督查、半年小結(jié)、年度考評”制度，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。充實(shí)隊(duì)伍力量。將優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作的責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)同志納入縣營商辦組成人員，在督查考核、“四送一服”、百名股長考核、政務(wù)服務(wù)提升、營商環(huán)境“面對面”等工作上切實(shí)提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。創(chuàng)新制度牽引。建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制是2020年縣政府工作報(bào)告內(nèi)重點(diǎn)事項(xiàng)，通過踐行一線工作法，倒逼各部門、各園區(qū)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)被動服務(wù)為主動服務(wù)，轉(zhuǎn)企業(yè)呼聲為企業(yè)哨聲，將服務(wù)觸角延伸到“廠門口”，讓企業(yè)多動嘴少跑腿，讓部門多辦事少設(shè)檻。
三是在監(jiān)督考核上下硬功夫。“面對面”電視問政強(qiáng)勢開局?！短蜖I商環(huán)境·面對面》第一期欄目于7月首播，邀請縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、20名縣人大代表、20名縣政協(xié)委員、縣百名股長考評第一批被考評對象80名同志、50名規(guī)模企業(yè)代表到場觀看。本期欄目以“服務(wù)不走心窗口成擺設(shè)”為主題，圍繞企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革、政務(wù)服務(wù)提升等方面開展，對縣稅務(wù)局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣數(shù)據(jù)資源管理局五家部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了現(xiàn)場提問。動真碰硬開展優(yōu)化營商環(huán)境督導(dǎo)。已完成全縣優(yōu)化營商環(huán)境上半年督導(dǎo)工作，組織督導(dǎo)組通過聽取匯報(bào)、座談交流、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在上半年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對落實(shí)不力、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行通報(bào)批評，以督促改、以改促優(yōu)，持續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革、簡化獲得電力流程、提升用水便利度、優(yōu)化用氣報(bào)裝服務(wù)、改進(jìn)不動產(chǎn)登記方式等優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)按時完成。
（一）“綜合窗口”流于形式?？h政務(wù)服務(wù)大廳窗口全部改為“綜合窗口”，但“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式未能實(shí)現(xiàn)。
（二）數(shù)據(jù)共享壁壘難破。部分單位數(shù)據(jù)不在本級，造成信息共享困難，不能在平臺上“一網(wǎng)通辦”，導(dǎo)致企業(yè)辦事仍然存在時間長、重復(fù)要件多、提供材料多等問題。
（三）融資問題依舊存在。個別企業(yè)土地證、房產(chǎn)證沒有辦理，擔(dān)保抵押種類較少、價(jià)值較低；企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。多種因素導(dǎo)致我縣現(xiàn)有中小企業(yè)融資渠道少、成本高，大大制約著企業(yè)的落地成長和發(fā)展壯大。
（一）以“放管服”改革為引領(lǐng)，著力打造精簡高效的辦事環(huán)境。
要在縱向上壓縮，加大簡政放權(quán)力度，在減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限上再突破，讓企業(yè)費(fèi)更少功夫跑審批、花更多時間跑市場；要在橫向上整合，進(jìn)一步強(qiáng)化辦事窗口的實(shí)質(zhì)性整合，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦理、一網(wǎng)通辦”；要在服務(wù)上優(yōu)化，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣容缺后補(bǔ)、一次告知、首問負(fù)責(zé)等便利化措施。
（二）以企業(yè)所想所盼為導(dǎo)向，努力營造企業(yè)滿意的服務(wù)環(huán)境。
一是持續(xù)開展好“四送一服”工作，圍繞企業(yè)發(fā)展中的各類要素，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，持續(xù)組織開展各類要素對接，并做好“四送一服”問題辦理工作；二是加緊出臺“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制；三是以《太和縣優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》65個優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)為著力點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各責(zé)任部門對標(biāo)對表完成任務(wù)。
（三）以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為保障，全力構(gòu)建“親”“清”營商環(huán)境。
營商環(huán)境“面對面”和督導(dǎo)考核是推動優(yōu)良作風(fēng)形成和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個重要抓手，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”的重要舉措，下一步要持續(xù)開展好這兩項(xiàng)工作，切實(shí)推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”。
（四）以護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，加快構(gòu)建公平正義的法制環(huán)境。
在強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制、提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù)、高效處理維權(quán)案件、提升辦案質(zhì)量和效率、發(fā)揮破產(chǎn)審判功能、實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋等工作上下硬功夫，護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
xx縣人民政府：為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作，緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下：一、工作開展情況以來，我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告，作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo)，圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”，創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變，由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
（一）將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系，作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
（二）建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》（赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》（赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃，主動作為，對標(biāo)先進(jìn)，協(xié)作聯(lián)動，集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在．業(yè)。
（七）大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策，xx縣投資軟、硬環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況，營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點(diǎn)通過扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目”大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動和營商環(huán)境集中整治工作，我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中，我縣綜合得分78.82分，排名全省88個縣（自治縣、區(qū)）第34位，比的53位上升19位；全市8個縣（自治縣、區(qū)）中排第5位，比上升1位。
其中，“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
三、存在問題（一）政策法規(guī)落實(shí)不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠，優(yōu)惠措施落實(shí)不到位，“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢，“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存，部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，第三方市場（中介組織）運(yùn)行不規(guī)范，法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
（二）“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉，權(quán)限不清，導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象；存在部門間各自為政，缺乏協(xié)作，相互設(shè)置前置事項(xiàng)，互相推諉；存在審核環(huán)節(jié)過多，材料較多，時間冗長，成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
（三）政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速，入駐不徹底；資料繁多，信息更新不及時，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少，便民服務(wù)不夠；一次性告知不到位，窗口工作人員少，業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
（四）公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善，其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高；第三方市場（中介組織）成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域，存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算（一）大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對標(biāo)對表，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo)，緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素，推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施，優(yōu)化流程，精簡環(huán)節(jié)，突出實(shí)效，著力縮短指標(biāo)差距，全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
（二）大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。
（三）大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手，真查真治，每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪，通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞，完善一個制度，建立一個標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化一個監(jiān)督；對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé)，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
（四）啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯(lián)動，精銳出戰(zhàn)，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
（五）嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布，實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
（六）進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
（七）統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決，及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難，并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實(shí)解決實(shí)際問題。
（八）加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠，享受相同的服務(wù)。
同時，應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感，解決更多就業(yè)問題。
按照中共xx紀(jì)工委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境、項(xiàng)目落地過程中重大政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求，我局結(jié)合自身工作職責(zé)，按照內(nèi)容進(jìn)行了自我梳理、總結(jié)完善、認(rèn)真開展自查工作。現(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：
1、在“放管服”改革政策落實(shí)方面，我局認(rèn)真對照九個方面的問題逐一進(jìn)行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在項(xiàng)目落地情況方面，對項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進(jìn)行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時限要求和規(guī)定審批等問題。
2、在自查自糾過程中，我局發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)市場主體的主動性和自覺性還有待加強(qiáng)。我局成立不久，原部門審批人員劃轉(zhuǎn)不到位，部分承接事項(xiàng)難度較大，對審批人員專業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過渡期比較長，相關(guān)人員對于相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識“吃不透、拿不準(zhǔn)”。針對這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。一方面安排相應(yīng)股室人員在主管領(lǐng)導(dǎo)和股長帶領(lǐng)下到原單位向原審批部門人員學(xué)習(xí)、向上級業(yè)務(wù)主管部門求教，學(xué)習(xí)最新行政審批政策法律法規(guī)知識，參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力上手辦理業(yè)務(wù)；另一方面在股室內(nèi)部開展“老帶新”模式，股長和業(yè)務(wù)老人與新人采取結(jié)對的方式互相學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)整個股室業(yè)務(wù)能力共同提高、共同進(jìn)步，提升主動服務(wù)自覺性。與此同時，我局還加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，積極從工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面入手，進(jìn)一步明確工作紀(jì)律，堅(jiān)持政務(wù)大廳紀(jì)律日常巡查制度，每天不定時巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅查處問責(zé)，全方位提高審批隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
（一）推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升行政效能。
1、持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。我局印發(fā)了《對簡政放權(quán)重大政策落實(shí)情況進(jìn)行評估問效工作方案》，要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權(quán)政策，總結(jié)本部門在簡政放權(quán)重大政策實(shí)施過程中，出臺的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡政放權(quán)政策實(shí)施過程中，存在的沒有落實(shí)、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)銜接機(jī)制，保證下放審批事項(xiàng)能夠接得住、接得好，取消事項(xiàng)能夠及時取消。
2、實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照省“三級四同”要求，編制我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單；優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、辦理流程圖、工作細(xì)則，構(gòu)建全事項(xiàng)、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我區(qū)30余個部門（科室），認(rèn)領(lǐng)了本級本部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；編制了我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，形成我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單649項(xiàng)，實(shí)施清單項(xiàng)512項(xiàng)。
3、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。就管委公布的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單對相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于開展涉企收費(fèi)檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時間步驟及工作要求。
4、進(jìn)一步放大“一枚印章管審批”改革效應(yīng)，積極推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸?？讨?、啟用了“xxx行政審批局審批專用章”。指導(dǎo)xx鎮(zhèn)和村（社區(qū)）完成了對河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級頁面的門戶、事項(xiàng)信息的確認(rèn)、補(bǔ)充、完善工作。
5、開展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動。完善落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、全程代辦等制度，推行了“四公開”。在審批服務(wù)窗口公開將辦事全流程服務(wù)指南、服務(wù)承諾、工作人員姓名職務(wù)、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。制發(fā)了《首問負(fù)責(zé)制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。
（二）扎實(shí)推進(jìn)投資審批改革，加速釋放投資活力。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《保定市深化社會投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實(shí)施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、聯(lián)合驗(yàn)收時間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程“回頭看”暨投資項(xiàng)目審批時間進(jìn)一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項(xiàng)、國土、規(guī)劃等部門審批流程。
2、依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理事項(xiàng)213項(xiàng)；發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、人防等部門均實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺審批流程，確保了項(xiàng)目審批時間不高于國家和省平均時間。同時繼續(xù)調(diào)整各部門審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
3、再造《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項(xiàng)目審批時限由原來的218個工作日，壓縮為60個工作日（不含土地手續(xù)辦理）。行政審批時間壓縮一半以上。
（三）進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。
嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》（國辦發(fā)【2018】32號）要求，全面提高企業(yè)登記效率。
1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項(xiàng)外,企業(yè)登記業(yè)務(wù)實(shí)行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時間壓縮為一個工作日。
2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)；企業(yè)設(shè)立全程電子化網(wǎng)上辦理；個體戶辦理實(shí)行手機(jī)app云窗辦照；企業(yè)注冊營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實(shí)行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領(lǐng)，1個工作日辦結(jié)。
3、銜接落實(shí)國家對所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革的相關(guān)要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項(xiàng)改革事項(xiàng)中由我區(qū)承擔(dān)的事項(xiàng)，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進(jìn)行分類管理，落實(shí)證照分離工作，壓縮審批時限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進(jìn)入市場提供更大便利。
4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項(xiàng)、清理材料三個全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。
（四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，著力提高公共服務(wù)水平。
1、推進(jìn)落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊上報(bào)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知》要求，我區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施、嚴(yán)格梳理和匯總各部門上報(bào)的“四辦”目錄，編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，其中“馬上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)287項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)290項(xiàng)，“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)103項(xiàng)，“一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)282項(xiàng)。并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外公開，主動接受社會監(jiān)督。同時在我區(qū)政府網(wǎng)站對外公布。根據(jù)上級部門工作要求，我區(qū)建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)銜接國家和省取消下放，法律法規(guī)的立、改、廢，以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，及時做到本級“四辦”目錄的調(diào)整工作。
2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理平臺，按照“應(yīng)上盡上、全程在線”原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，全區(qū)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理事項(xiàng)213項(xiàng)，并在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（xxx站點(diǎn)）公布”。網(wǎng)上申報(bào)功能經(jīng)過測試，161項(xiàng)事項(xiàng)均能夠通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。公布并實(shí)現(xiàn)了80項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，群眾登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”就可查詢事項(xiàng)辦理相關(guān)材料，可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)審，讓群眾和企業(yè)切實(shí)享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來的快捷、便利。
要全面提升政務(wù)服務(wù)水平，就必須牢牢堅(jiān)持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)，將改革進(jìn)行到底，打通服務(wù)群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫對接。
（一）著力做好行政審批局改革前后銜接工作。
1、開展行政審批“清零”工作。對各部門實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認(rèn)，并對原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡規(guī)范。
2、做好整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃機(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，實(shí)行一次性劃轉(zhuǎn)到位；對暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，由相關(guān)部門進(jìn)駐或在原部門設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。
（二）健全保障機(jī)制，提高接權(quán)能力。
1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化對改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過程把控，推進(jìn)政府、市場、社會同向發(fā)力，加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關(guān)系，形成改革整體推進(jìn)合力。
2、建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”對等保障機(jī)制，特別是應(yīng)本著人隨事走的原則，在下放事項(xiàng)的同時，幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動力、有能力承接好審批事項(xiàng)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調(diào)對接，在充實(shí)力量、提升能力的同時，加強(qiáng)同上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，共同應(yīng)對權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題，確保下放事項(xiàng)安全著陸。
（三）全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。
以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目為主要對象，以政府投資項(xiàng)目和社會投資項(xiàng)目為主線，圍繞立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個階段，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進(jìn)跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2019年底，政府投資項(xiàng)目審批時間壓縮至78個工作日以內(nèi)，核準(zhǔn)類社會投資項(xiàng)目審批時間壓縮至68個工作日以內(nèi)，備案類社會投資項(xiàng)目審批時間壓縮至65個工作日以內(nèi)。2019年底，全面建成與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通的工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
（四）加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。
1、制度標(biāo)準(zhǔn)先行，整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘，推動服務(wù)資源整合聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個性化的政務(wù)服務(wù)，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”。
2、升級信息平臺，增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
（五）優(yōu)化公共服務(wù)，提高政府行政效能。
加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動”。大力推動實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度地便民利民。對相關(guān)部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明，應(yīng)通過部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來核查解決，而不應(yīng)該找群眾提供。
（六）明確責(zé)任主體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對進(jìn)駐窗口單位的審批事項(xiàng)、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底，形成行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)和窗口工作人員清單，為審批崗位設(shè)定及審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實(shí)依據(jù)。
2、按照“審管分離”的原則，制定部門審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，確?！笆掠腥斯堋⒇?zé)有人負(fù)”。
3、加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)公仆意識，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問責(zé)機(jī)制，以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線人員力量，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由原單位對審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保能在短時間內(nèi)熟悉工作，盡快進(jìn)入角色。
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇十二
xx區(qū)就業(yè)局以促進(jìn)就業(yè)與提升服務(wù)水平為路徑，積極為用工單位和求職人員搭建平臺，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源需求精準(zhǔn)對接，解決企業(yè)用工與求職人員就業(yè)問題，努力以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，自覺融入全區(qū)發(fā)展建設(shè)大局，堅(jiān)持“民生為本、就業(yè)優(yōu)先”的工作使命，聚焦職能職責(zé)，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)高效的就業(yè)服務(wù)支撐，切實(shí)提升企業(yè)的獲得感和滿意度。
“積極實(shí)施全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，全力保障重點(diǎn)人群充分就業(yè)。
針對全區(qū)廣大勞動者，全面落實(shí)“全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，讓每一個有意愿提升自己職業(yè)技能的勞動者都能免費(fèi)學(xué)習(xí)到一門實(shí)用技術(shù)技能，為其建立自己的職業(yè)規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，20xx年已開展全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)xxxx人。
（一）精準(zhǔn)保障企業(yè)用工需求。
一是建立完善區(qū)內(nèi)重點(diǎn)民營企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫，利用專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源儲備，定期發(fā)送崗位信息和招聘會公告，建立長效對接機(jī)制。截止目前，我區(qū)職業(yè)介紹中心完成個人求職登記業(yè)務(wù)xxxx件，企業(yè)用工備案xx家，提供招聘崗位xxxx個，為區(qū)內(nèi)的求職者搭建有效的企業(yè)信息對接平臺，實(shí)現(xiàn)技能對接、人崗對接。
二是開展就業(yè)巡回服務(wù)系列專場招聘會。為區(qū)內(nèi)各類求職者和用工企業(yè)搭建有效的企業(yè)信息對接平臺，實(shí)現(xiàn)技能對接、人崗對接，截止目前已開展就業(yè)巡回服務(wù)系列專場招聘會xx場，著力保障企業(yè)用工需求，吸引企業(yè)xxx家，提供崗位xxxxx個，到場求職人數(shù)達(dá)xxxxx人，就業(yè)意向人數(shù)達(dá)xxxx人。開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動，前往x市南山區(qū)，x大學(xué)等高校，開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動，為助力優(yōu)秀青年人才留蓉來蓉就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺，目前共組織“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘活動x場，共有xxx家企業(yè)參會，提供崗位xxxx個，到場求職人數(shù)達(dá)xxxx人，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)達(dá)xxxx人，精準(zhǔn)引進(jìn)更多海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀青年人才來x發(fā)展，助力全區(qū)國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)建設(shè)。
三是深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。優(yōu)選區(qū)內(nèi)xx家企業(yè)，建立“高校畢業(yè)生（青年）見習(xí)基地”提供見習(xí)崗位xxx余個，xxx名高校畢業(yè)生到崗見習(xí)；為我區(qū)四所高校（x大學(xué)、西南民族大學(xué)、x音樂學(xué)院、x體育學(xué)院）萬元。
四是推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化，暢通網(wǎng)絡(luò)推介渠道。依托政府工作網(wǎng)站、微信公眾號、網(wǎng)上經(jīng)辦qq群、x“微就業(yè)”平臺等多種線上渠道，實(shí)時更新用工崗位信息，促進(jìn)企業(yè)用工與求職信息的有效匹配。
（二）大力支持企業(yè)引育專業(yè)技術(shù)和高技能人才。
著力創(chuàng)建“技能大師工作室和首席技師工作室”。充分整合資源，引領(lǐng)高技能人才培養(yǎng)，助推我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。截止20xx年xx月，已創(chuàng)建成功xx家市級技能大師工作室和首席技師工作室。其中20xx年成功創(chuàng)建了“x市吳彤美發(fā)師技能大師工作室”等x家市級技能大師工作室和首席技師工作室，創(chuàng)建工作室數(shù)量連續(xù)兩年在全市xx個區(qū)縣內(nèi)位列第一。
（三）全方位提供人力資源全業(yè)態(tài)服務(wù)。
推動人力資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，建立招商簽約項(xiàng)目落地用工聯(lián)動機(jī)制，對全區(qū)落地簽約的xx家企業(yè)，通過建立落地簽約重點(diǎn)企業(yè)“用工需求、任務(wù)分解、進(jìn)度安排”三張“清單”，建立長效對接機(jī)制，實(shí)施常態(tài)化跟蹤服務(wù)，了解企業(yè)用工需求，積極幫助企業(yè)修改完善招聘方案，解決用工、穩(wěn)工方面實(shí)際困難，提高人力資源服務(wù)供給能力。開展“零距離巡回服務(wù)”活動，每月走進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，青年創(chuàng)業(yè)園、“融創(chuàng)+”、“酷立方”等省市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，結(jié)合各項(xiàng)就業(yè)巡回服務(wù)活動，會同工商聯(lián)等相關(guān)部門開展政策“面對面”宣講、“零距離”服務(wù)活動。
（四）實(shí)施援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”
一是落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗政策，最大限度釋放政策“紅利”，結(jié)合失業(yè)保險(xiǎn)“護(hù)航行動”，切實(shí)落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼和技能提升補(bǔ)貼，確保資金及時有效發(fā)放。結(jié)合各項(xiàng)就業(yè)巡回服務(wù)活動，會同工商聯(lián)等相關(guān)部門組織補(bǔ)貼政策集中宣講活動，依托政府工作網(wǎng)站、街道社區(qū)政策宣傳欄、企業(yè)社保群等多種渠道，開展就業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼宣傳解讀與申報(bào)流程解答工作，讓申報(bào)的企業(yè)與個人能及時知曉政策、理解內(nèi)容、方便辦理。20xx年至今，已向xxxx家一般企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，總發(fā)放金額xxxx萬，惠及企業(yè)數(shù)及補(bǔ)貼總金額均排名x市前列，五城區(qū)第一。申報(bào)社保補(bǔ)貼企業(yè)xxx家，補(bǔ)貼資金xxx萬余元；企業(yè)職工申報(bào)技能提升補(bǔ)貼申請人數(shù)達(dá)xxxx人。在各類補(bǔ)貼的核發(fā)工作中，我們嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦事，對符合條件的企業(yè)和群眾做到了及時審核，按時準(zhǔn)確發(fā)放，助力民營企業(yè)減負(fù)提速。
二是結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將我區(qū)部分重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)納入監(jiān)測范圍，健全專業(yè)預(yù)警和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。截止目前，全區(qū)就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測樣本企業(yè)xx戶，監(jiān)測崗位數(shù)xxxxx個，同比減少xxx個，%，及時掌握企業(yè)崗位變化情況，助力提高援企穩(wěn)崗工作服務(wù)效率。
（五）鼓勵企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)。
一是實(shí)施全民技能提升計(jì)劃，提升勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，20xx年共開展全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)xxxx人。二是圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級，助力國際化營商環(huán)境建設(shè)，提高我區(qū)企業(yè)職工的技能水平和工作能力，減輕企業(yè)用工和培養(yǎng)人才的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，全力支持我區(qū)企業(yè)在職職工參加技能提升培訓(xùn)，20xx年已開展企業(yè)在職職工技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼xxxx人。三是支持失業(yè)人員參加各類技能培訓(xùn)，并針對失業(yè)人員這一就業(yè)困難群體，合理引導(dǎo)、設(shè)置困難群體就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，努力提升他們的'技能水平和職業(yè)適應(yīng)能力，20xx年共開展茶藝師、食品安全管理師等失業(yè)人員技能培訓(xùn)xxxx人。通過各項(xiàng)技能培訓(xùn)切實(shí)提升我區(qū)勞動者就業(yè)質(zhì)量，變“人口紅利”為“人才紅利”。
一是切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目用工保障和就業(yè)促進(jìn)保障。進(jìn)一步完善落地簽約重點(diǎn)企業(yè)“用工需求、任務(wù)分解、進(jìn)度安排”三張“清單”工作機(jī)制，實(shí)施常態(tài)化跟蹤服務(wù)。充分發(fā)揮政府部門、市場主體、社會組織等各方面力量，加大人力資源與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，實(shí)現(xiàn)人力資源市場高效優(yōu)化配置。持續(xù)開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)巡回服務(wù)行動”，積極引導(dǎo)勞動者到x就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫扶我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的被征地農(nóng)民和失業(yè)人員盡快“轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)”，為x當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展強(qiáng)化人力資源儲備。
二是實(shí)施全民技能提升計(jì)劃，提升勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。全面開展“職工技能提升行動”，結(jié)合國際化營商環(huán)境建設(shè)工作，大規(guī)模開展職工技能提升培訓(xùn)，提升企業(yè)職工的技能水平，提高就業(yè)穩(wěn)崗能力；持續(xù)實(shí)施“技能大師、首席技師創(chuàng)建行動”，發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才帶動作用，加快緊缺技能人才培育，提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需高素質(zhì)、高技能產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的供給能力；積極開展“技能x品牌打造行動”，圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)需求，培育特色技能品牌，培養(yǎng)特色技能人才隊(duì)伍，促進(jìn)優(yōu)勢人力資源向全區(qū)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)匯集，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三是積極防控穩(wěn)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。深入開展失業(yè)保險(xiǎn)“護(hù)航行動”，用好用活失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，讓援企穩(wěn)崗政策惠及更多的企業(yè)。放寬補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，及時發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，切實(shí)幫助暫時性困難的企業(yè)渡過難關(guān)；密切跟蹤中美經(jīng)貿(mào)摩擦、結(jié)構(gòu)調(diào)整、去杠桿等可能帶來的就業(yè)形勢變化，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群，及時組織開展入企摸排和靠前服務(wù)，提前做好應(yīng)急預(yù)案，避免出現(xiàn)區(qū)域性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇十三
?我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對標(biāo)對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
（二）依法平等保護(hù)各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（20xx年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至20xx年6月24日，今年共新設(shè)外資企業(yè)14家。
2.全面落實(shí)公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（潭市監(jiān)發(fā)〔20xx〕14號），4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理20xx年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實(shí)施“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。
3.著力推動價(jià)費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約2880.59萬元。
4.全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項(xiàng)。上半年，共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報(bào)20xx年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目（知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口），匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用11類67個申報(bào)項(xiàng)目，會同財(cái)政、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局。湘潭爭取資金總計(jì)566.1萬元(其中，專項(xiàng)資助資金251.1萬元；市本級專項(xiàng)立項(xiàng)19個，205萬元；省本級專項(xiàng)項(xiàng)目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項(xiàng)任務(wù)。
5.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計(jì)8540萬元，質(zhì)押專利133件。
6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長沙知識產(chǎn)權(quán)局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報(bào)，積極對接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。
（三）積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境。
1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請人通過身份驗(yàn)證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內(nèi)，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)2個工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設(shè)立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個工作日）。20xx年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。截至20xx年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為1582件，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為240件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計(jì)量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預(yù)約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng)；取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》；取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案；取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審（焊接項(xiàng)目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。
7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務(wù)科）,將審批職能整合到位，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。
8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，從去年11月20日起在萬達(dá)美食旅游項(xiàng)目街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯審批機(jī)制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應(yīng)急審批程序，幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊證，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊(duì)，為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”，受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定。
10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了5條投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)19239起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬元。
（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。
1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計(jì)師事務(wù)所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（潭政辦發(fā)〔20xx〕1號）出臺后，將文件精神及時傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對標(biāo)對表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
（五）嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。
1.推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力，20xx年以來，共檢查各類市場111場次，出動執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。20xx年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)2個，搗毀制假售假窩點(diǎn)5個，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起?！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項(xiàng)整治行動，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護(hù)傘方面突出問題專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，專項(xiàng)行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）13家，下達(dá)責(zé)令整改10次，抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。
2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件26個。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個方面進(jìn)行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
（一）企業(yè)開辦方面。
軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
1.政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng)，市級層面無法協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項(xiàng)的對接，暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺的條件。市本級暫無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺為省級平臺，暫未實(shí)現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的完全對接，僅實(shí)現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
2.實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié)，全市部分政務(wù)大廳因場地限制，目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題，稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公?？h市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳，難以實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。
3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實(shí)現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實(shí)現(xiàn)。20xx年湘潭市新登記注冊的內(nèi)資企業(yè)6665家，如政府承擔(dān)新登記注冊企業(yè)的公章刻制費(fèi)用，主要存在兩個方面問題，一方面財(cái)政負(fù)擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財(cái)務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計(jì)算，結(jié)合目前市場價(jià)格，預(yù)計(jì)此項(xiàng)開支達(dá)200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險(xiǎn)。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳，也暫未實(shí)現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺查詢企業(yè)登記信息，但未實(shí)現(xiàn)與其對接。社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權(quán)限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。
(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面。
1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合，暫時還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項(xiàng)使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng)；特種設(shè)備事項(xiàng)使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)；食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項(xiàng)使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)（審批端）；醫(yī)療器械（一類產(chǎn)品注冊）使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng)；申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進(jìn)行電子簽章，只能遠(yuǎn)道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實(shí)時對接，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項(xiàng)已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對接，但是其他事項(xiàng)無法自動跳轉(zhuǎn)，導(dǎo)致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
4.改革步調(diào)不一致，導(dǎo)致百姓辦事不便。如：住改商證明?！睹裾繃野l(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝20xx﹞20號）已將“市場主體住所證明（經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明）”列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出“對于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）》所列的證明事項(xiàng)，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實(shí)的，據(jù)實(shí)為居民群眾出具相關(guān)證明。對于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的，基層群眾性自治組織可在詳細(xì)調(diào)查核實(shí)情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上，予以充分評估并預(yù)先防范后出具?！蹦壳?，部分社區(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的規(guī)定》（湘政辦發(fā)﹝20xx﹞69號）規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所），但必須符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊時應(yīng)提交住所（經(jīng)營場所）所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件?！眹?、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。
5.進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。
(三）“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方面。
1.思想上不重視。個別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項(xiàng)工作“與己無關(guān)”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實(shí)雙隨機(jī)抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項(xiàng)涉及內(nèi)部多個機(jī)構(gòu)，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負(fù)責(zé)。在牽頭部門安排部署“雙隨機(jī)、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查無法正常開展。
4.考核監(jiān)督機(jī)制尚未建立?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨(dú)列入對市直各部門、縣市區(qū)（園區(qū)、示范區(qū)）年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項(xiàng)工作的牽頭部門，難以有效推進(jìn)。
5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一，導(dǎo)致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項(xiàng)繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”過于籠統(tǒng)。國務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確?，F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故，各級被追責(zé)問責(zé)的例子比比皆是?；鶎訄?zhí)法人員對“雙隨機(jī)、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查主動性并不高，直接導(dǎo)致大多雙隨機(jī)抽查流于形式。
（四）公平競爭審查方面。
1.公平競爭審查機(jī)制仍不健全。雖多次強(qiáng)調(diào)和督促各縣市區(qū)（園區(qū)）、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機(jī)制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強(qiáng)，如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會仍未建立工作機(jī)制，未及時安排部署存量文件清理工作。
2.執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提升。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少，老齡化越來越嚴(yán)重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊(duì)伍，充實(shí)新生力量。
（五）執(zhí)法辦案方面。
1、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革尚未到位。原有執(zhí)法隊(duì)伍老同志多、年輕人少，骨干人數(shù)少，工作人手不足，導(dǎo)致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進(jìn)一步改進(jìn)。
2、“重實(shí)體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當(dāng)”的現(xiàn)象時有發(fā)生。在處理行政案件時，注重案件的事實(shí)和結(jié)果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。
3、服務(wù)意識還需增強(qiáng)。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，及時向當(dāng)事人介紹和普及相關(guān)法律法規(guī)知識，但主動及時為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導(dǎo)服務(wù)的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當(dāng)事人。
4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)系上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法主要職責(zé)是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴(yán)格執(zhí)法，對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個別企業(yè)使用的特種設(shè)備超期未檢，這些設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存，勢必影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不封存又存在嚴(yán)重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責(zé)、封存隱患設(shè)備為主。
5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權(quán)違法、虛假宣傳等問題時有發(fā)生，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)猶存，市場安全形勢依然復(fù)雜。
6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強(qiáng)。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風(fēng)險(xiǎn)越來越高。我局綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機(jī)4臺、照相機(jī)6臺，與完整記錄執(zhí)法全過程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步完善音像記錄等設(shè)備。
1.繼續(xù)推進(jìn)公平競爭審查制度的落實(shí)。引入專家評估機(jī)制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。以關(guān)系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強(qiáng)對市場主體反壟斷反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)宣傳。
2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設(shè)。設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務(wù)部門、人社部門等進(jìn)駐有條件的政務(wù)中心辦公，設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設(shè)立登記辦件比例。
3.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法，加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。
5.加強(qiáng)行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請人辦事。
6.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。進(jìn)一步簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，精簡許可申報(bào)材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項(xiàng)，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補(bǔ)正全部材料后及時出具辦理結(jié)果。對部分低風(fēng)險(xiǎn)食品類別試行申報(bào)企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。
7.繼續(xù)推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸五大領(lǐng)域由牽頭部門聯(lián)合抽查，避免多部門多頭檢查、重復(fù)檢查，執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查考核。會同相關(guān)單位積極爭取省級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動省級部門與省市場監(jiān)管局的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各部門省級業(yè)務(wù)平臺與協(xié)同監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的對接和互通；爭取市委市政府盡快將“雙隨機(jī)、一公開”工作單獨(dú)納入績效考核評估。定期召開雙隨機(jī)工作進(jìn)展情況調(diào)度會議和責(zé)任部門協(xié)調(diào)會議，對各級各部門“雙隨機(jī)、一公開”進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對工作進(jìn)展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進(jìn)行重點(diǎn)督查。二是組織培訓(xùn)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。對省級部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺運(yùn)用多種形式對市縣各級各部門的執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)；組織相關(guān)部門到深圳、江蘇等雙隨機(jī)工作開展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)和交流，對照不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作縱深開展。三是加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)對“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果的綜合運(yùn)用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在信息共享的基礎(chǔ)上，針對失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責(zé)和問責(zé)情形，啟動監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步明晰各種具體情形和責(zé)任。會同優(yōu)化辦、督查室等部門，進(jìn)一步對在“雙隨機(jī)、一公開”工作、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進(jìn)不力，經(jīng)督查仍不整改落實(shí)的責(zé)任單位和個人；對依照信用信息（包含抽查結(jié)果、行政處罰信息、其他信用信息）確認(rèn)為違法失信的市場主體不依法依職責(zé)實(shí)施聯(lián)合懲戒的責(zé)任單位和個人，啟動問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
8.加強(qiáng)涉企收費(fèi)整治和壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管。確保各項(xiàng)減負(fù)降費(fèi)政策落實(shí)到位，優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費(fèi)行為監(jiān)管，嚴(yán)肅查處搭車收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁成本、巧立名目、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)加價(jià)行為，確保一般工商業(yè)用戶享受到國家降價(jià)紅利，降低企業(yè)用能成本。
9.圍繞重點(diǎn)加大執(zhí)法力度。加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為的違法違規(guī)行為的打擊力度，重點(diǎn)對社會關(guān)注和民生聚焦的網(wǎng)絡(luò)交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權(quán)違法等方面的典型案例，震懾違法違規(guī)經(jīng)營者，營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評議考核實(shí)施方案》等制度，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執(zhí)法評議考核，嚴(yán)格落實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
11.強(qiáng)化聯(lián)動提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件，堅(jiān)決移送公安部門。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為、重點(diǎn)區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，并移交綜合行政執(zhí)法支隊(duì)查處。三是加強(qiáng)對各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導(dǎo)，落實(shí)屬地管轄原則，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，維護(hù)良好的市場秩序。
12.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以提高治理能力為目標(biāo)，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機(jī)制。以提高履職能力為目標(biāo)，加強(qiáng)對干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)干部職工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。以全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進(jìn)行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴(yán)肅問責(zé)。
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇十四
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員為真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有局長擔(dān)任組長,副局長擔(dān)任副組長,其他人員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個活動的開展。
二、自查情況。
(一)經(jīng)自查,我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)利履職情況全部到位、不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明、執(zhí)行信息公開制,一次性告知制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評比、達(dá)標(biāo),鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計(jì)劃,不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇十五
根據(jù)市城管局《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境服務(wù)企業(yè)有關(guān)問題自查自糾的通知》，經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局迅速安排部署，對照通知要求和市委巡察組反饋的群眾反映問題，全面開展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一是明確自查自糾內(nèi)容。主要對前期采取的優(yōu)化營商環(huán)境舉措、取得的成效、存在的問題不足及整改措施等進(jìn)行全面自查自糾。二是建立工作推進(jìn)機(jī)制。成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的營商環(huán)境自查自糾工作小組，在局辦公室(指揮中心)設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)推進(jìn)全局自查自糾工作落地落實(shí)見效。三是扎實(shí)推進(jìn)問題整改。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，敢于直面問題，對涉及企業(yè)的城市管理執(zhí)法、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)綠化、污水排放等方面的監(jiān)管、審批許可及相關(guān)行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行全面排查，建立問題清單，制定整改措施，明確整改時限，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、過硬舉措推進(jìn)問題整改，促進(jìn)營商環(huán)境改善提升。
一方面，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢企業(yè)發(fā)展根基。長期以來，受xx高速、xx河及x河等道路、河流影響，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)大量“半截路”、“斷頭路”，造成交通東西不通，南北不暢，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xxxx年以來，經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局根據(jù)城建計(jì)劃安排，大力實(shí)施道路暢通工程。向南全線貫通下穿高速道路，向東打通連接北海路的斷頭路，向北延伸南北主次干道，向西架設(shè)跨xx河、x河大橋，先后對xx路、xx街、樂川街等轄區(qū)內(nèi)主干道路進(jìn)行改造提升，拓寬延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路，新修xx街、xx街、xx街、濰州路等道路，進(jìn)一步優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域發(fā)展承載力。xxxx以來，先后開工xx余項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工程，涉及道路新改建、景觀改造、橋梁建設(shè)、涵洞貫通、市政附屬設(shè)施提升等項(xiàng)目，共新建道路xx余公里，新增城市綠道(非機(jī)動車道)近xxx公里，新建橋梁x座，配套雨污水、燃?xì)?、熱力、自來水、電力、通信等管線xxx余公里，新增、提升綠化xx余萬平方米，新建路燈xxxx余基，安裝公交站亭xxx座,安裝消防栓xxx座，建設(shè)口袋公園xx余處。
另一方面，堅(jiān)持服務(wù)為先，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。一是開展上門服務(wù)，組織人員對全區(qū)xx余家企業(yè)定點(diǎn)包靠，定期進(jìn)行走訪，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，主動幫助企業(yè)解決市政公用事業(yè)方面存在的問題。依托“城管驛站”，先后開展現(xiàn)場辦公x次，現(xiàn)場為沿街商戶辦理生活垃圾處置、戶外廣告等審批件xx余件，將審批服務(wù)搬到群眾家門口，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。二是推進(jìn)流程再造，提升服務(wù)水平。經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局梳理了由本單位負(fù)責(zé)辦理的常見的審批許可事項(xiàng)共x大類x小項(xiàng)，逐項(xiàng)列明需要的資料及完成時限并在審批窗口醒目位置張貼，同時對外公布審批服務(wù)熱線，便于群眾提前電話了解，讓群眾最多跑一趟腿就能辦完，真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。三是排憂解難，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。疫情期間，經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中消毒，對企業(yè)廢棄口罩進(jìn)行統(tǒng)一回收。針對新建廠區(qū)門口涉及道路綠化問題，積極對接企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，做好企業(yè)開口綠化苗木遷移工作。針對區(qū)內(nèi)排污不暢、企業(yè)門口與道路交接處積水問題，經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局加強(qiáng)城市排水、污水管網(wǎng)建設(shè)，自xxxx年以來，積極推進(jìn)完善污水處理廠配套管網(wǎng)，為xx街、xx街、xx路、xx街等新改建道路敷設(shè)雨污水管網(wǎng)xxx余公里，有效解決了沿線排水問題。全面開展雨污分流整治，市政管網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)雨污分流，自xxxx年起，分三期對全區(qū)xx余個住宅小區(qū)進(jìn)行雨污分流測繪及改造，全部完成后鋪設(shè)雨污水管道近xx公里，改造錯接、混接點(diǎn)xxx余處。
當(dāng)前，營商環(huán)境建設(shè)方面主要的問題時政策法規(guī)宣傳力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)、商戶對法律法規(guī)要求不了解、理解不到位。比如沿街商戶對戶外廣告設(shè)置規(guī)范不了解，不知道廣告設(shè)置需要審批，導(dǎo)致部分新設(shè)廣告牌匾存在無審批、“一店多牌”等不符合規(guī)范要求的情況。部分企業(yè)雨污分流意識不強(qiáng)，存在雨污水管道錯接，污水排入雨水管網(wǎng)的問題。企業(yè)建設(shè)過程中涉及道路綠化遷移的問題。下一步，經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局將進(jìn)一步加大政策法規(guī)宣傳力度，組織人員深入企業(yè)進(jìn)行宣傳，對新入駐企業(yè)主動上門，為企業(yè)建設(shè)提供“保姆式”服務(wù)，為項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇十六
為切實(shí)加強(qiáng)20xx年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作暨警示教育會議精神，我局高度重視，迅速召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神并立即認(rèn)真查找本單位存在的問題和短板，立行立改，現(xiàn)將學(xué)習(xí)及整改情況做如下匯報(bào)：
為貫徹落實(shí)會議精神，要求全體干部職工，一要認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，把握核心要義，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真執(zhí)行國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。二要結(jié)合踐行初心使命常態(tài)化長效化，聚焦形式主義官僚主義新表現(xiàn)，聚焦群眾最急最憂最盼的突出問題，更加注重糾建并舉，推進(jìn)深化改革、制度創(chuàng)新，著力破解滋生不良作風(fēng)、破壞營商環(huán)境的.深層問題。提升“辦事不求人”工作質(zhì)效，為饒河跨越發(fā)展、全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力水利保證。三要統(tǒng)一思想，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)、不畏艱難、持之以恒的xx工作作風(fēng)，按照縣委縣政府要求，結(jié)合xx工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，將工作細(xì)化量化落實(shí)落靠。集中精力，全力以赴，按照河長制考核、農(nóng)村飲水安全、水資源及水土保持等考核任務(wù)要求，各司其職，加快推進(jìn)，確保取得實(shí)效。四要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，立足xx工作實(shí)際，謀劃長遠(yuǎn)，深入貫徹落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，重點(diǎn)針對加強(qiáng)防洪、供水、生態(tài)修復(fù)、信息化的短板建設(shè)，以及強(qiáng)化河湖監(jiān)管、水資源監(jiān)管、水利工程監(jiān)管、水土保持監(jiān)管等方面，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把責(zé)任扛起來、考核實(shí)起來、督查嚴(yán)起來、榜樣豎起來，確保作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得更大實(shí)效。
二是完善政務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。截至目前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共17項(xiàng)，全部達(dá)到“零跑動”。
三是加強(qiáng)干部能力素質(zhì)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、干部專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)群眾本領(lǐng)，引導(dǎo)黨員干部始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，真心實(shí)意為企業(yè)和群眾辦實(shí)事辦好事。
四是提升窗口服務(wù)質(zhì)量，抓實(shí)抓好“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作，注重科學(xué)管理，強(qiáng)化跟蹤管理和規(guī)范管理，全面提升窗口服務(wù)質(zhì)量和效率。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)“五細(xì)”要求，全面開展自查自糾，逐人查擺問題和不足，強(qiáng)力推進(jìn)整改提升，大力營造比作風(fēng)、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、比作為的濃厚氛圍，努力建設(shè)“模范部門”、打造“過硬隊(duì)伍”。
六是加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，重點(diǎn)整治黨員干部“弱、庸、懶、推、慢”等突出問題，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)黨性、增長才干、提能去庸，解決精神和能力的問題。
希望通過學(xué)習(xí)和整改，使xx系統(tǒng)形成一個人人有事干，事事有人管，本色做人，出色做事，既有凝聚力，又有戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)體，為發(fā)展“xx事業(yè)”而努力。
優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告篇十七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，我局對照全縣“放管服”改革重點(diǎn)工作任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
（一）明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)，依法履行服務(wù)職能。根據(jù)《市深入推進(jìn)和完善市縣區(qū)政府工作部門權(quán)責(zé)清單制度工作方案》要求，重新梳理制定了137項(xiàng)市生態(tài)環(huán)境局分局權(quán)責(zé)清單，其中：行政許可6項(xiàng)、行政處罰120項(xiàng)、行政強(qiáng)制4項(xiàng)、行政監(jiān)督1項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、其他行政權(quán)力5項(xiàng)。對行政審批事項(xiàng)編制了辦事指南和業(yè)務(wù)手冊，并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，方便服務(wù)對象辦事。通過設(shè)立調(diào)整，確保每一項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)均能依法管理、銜接有序、運(yùn)行順暢，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職能正常、有序、高效履行。今年以來，醫(yī)療廢物經(jīng)營許可、拆除或者閑置防治污染設(shè)施審批、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證核發(fā)等事項(xiàng)均未收到公民、法人的申請，辦件數(shù)量為零。
（二）改進(jìn)環(huán)評管理方式，激發(fā)市場活力。一是實(shí)行分類別審批。根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)市進(jìn)一步深化環(huán)評放管服改革工作實(shí)施意見及配套制度的通知》要求，將建設(shè)項(xiàng)目分為備案、審批兩大類。按國家規(guī)定填報(bào)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目實(shí)行備案管理，其它需要編制報(bào)告書和報(bào)告表的項(xiàng)目分為a、b兩類嚴(yán)格進(jìn)行審批，其中b類項(xiàng)目取消了專家技術(shù)評審環(huán)節(jié)，大大提高環(huán)評的針對性、科學(xué)性，解決了過去所有項(xiàng)目無論類別和大小都必須環(huán)評，審批程序繁雜、耗時過長、成本過高的問題。截至目前，除三類項(xiàng)目和環(huán)評審批正面清單項(xiàng)目外，我局審批報(bào)告表項(xiàng)目21項(xiàng)，指導(dǎo)備案登記表項(xiàng)目414項(xiàng)。二是優(yōu)化審批工作流程。對每項(xiàng)行政審批事項(xiàng)均依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定制定業(yè)務(wù)手冊和辦事指南，完善辦事流程圖，縮短審批時限。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批方面環(huán)境影響報(bào)告表由法定的30天縮短為10天，登記表實(shí)行網(wǎng)上備案管理，在提高工作效率的同時，實(shí)現(xiàn)了行政審批再提速工作機(jī)制。三是大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革以來，審批環(huán)節(jié)大幅減少、審批時間大幅縮短，企業(yè)負(fù)擔(dān)大幅減輕，對b類建設(shè)項(xiàng)目取消專家技術(shù)評審，節(jié)省了專家評審費(fèi)、會議室費(fèi)用、建設(shè)單位的差旅費(fèi)等費(fèi)用。
（三）深化“四辦”改革，最大限度利企便民。一是嚴(yán)格按照市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用和電子證照數(shù)據(jù)歸集工作的通知和省政府辦公廳關(guān)于政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作的安排部署，指定專人完成了政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用平臺和電子證照系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和證照信息上傳工作，全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”工作的開展。二是根據(jù)市、縣工改辦相關(guān)工作要求，全力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理系統(tǒng)的應(yīng)用，督促納入市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)項(xiàng)目庫的我縣新申報(bào)項(xiàng)目嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)的要求辦理環(huán)評手續(xù)。同時，結(jié)合項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、環(huán)評審批和事中事后監(jiān)管等工作實(shí)際，健全完善了項(xiàng)目審批各項(xiàng)制度，切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)水平，促進(jìn)項(xiàng)目環(huán)境管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（四）落實(shí)兩個“正面清單”，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)急服務(wù)保障的通知》，對疫情防控期間急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等三類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評建立“綠色通道”，項(xiàng)目先開工后補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)。二是對納入《環(huán)境影響評價(jià)審批正面清單》的10大類30小類行業(yè)的項(xiàng)目，納入環(huán)評豁免管理試點(diǎn)范圍，不再填報(bào)環(huán)境影響登記表，至目前已豁免項(xiàng)目13個。三是納入《環(huán)境影響評價(jià)審批正面清單》的17大類44小類行業(yè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評告知“承諾制”，取消此類項(xiàng)目的審查、評審環(huán)節(jié)，受理項(xiàng)目環(huán)評文件后直接予以審批，目前已采取告知承諾制審批項(xiàng)目4個。
（五）提高環(huán)評審批效率，全力服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。一是對重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重要民生項(xiàng)目等實(shí)行環(huán)評提前介入、全程跟蹤服務(wù)，及時解決環(huán)評編制中存在的問題，確保項(xiàng)目順利通過技術(shù)評審和審批。二是強(qiáng)化部門溝通，及時致函各牽頭部門，及早開展環(huán)評手續(xù)辦理，避免發(fā)生“未批先建”環(huán)境違法行為。強(qiáng)化與發(fā)改、工信、園區(qū)管委會等部門對接，及時掌握重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評進(jìn)展情況，幫助解決環(huán)評中存在的問題，確保環(huán)評盡快完成編制和審批。目前，全縣89個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的共43個，目前已完成審批10個，正在審核的3個，正在編制的11個；需要填報(bào)環(huán)境影響登記表備案的46個，已完成備案的9個，豁免13個。
（六）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，營造公平發(fā)展環(huán)境。一是全面落實(shí)“三化兩分一強(qiáng)化”執(zhí)法監(jiān)管模式。實(shí)行周對接、月跟蹤、季督查、年驗(yàn)收的全過程監(jiān)管辦法，實(shí)現(xiàn)對環(huán)評審批后建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管100%全覆蓋。為全部執(zhí)法工作人員配備符合技術(shù)規(guī)范的執(zhí)法終端，將縣域重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目全部納入管理系統(tǒng)，確?，F(xiàn)場執(zhí)法工作更加規(guī)范、客觀、快捷。二是落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，采取日常檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查等執(zhí)法檢查手段，針對轄區(qū)內(nèi)排污單位（16家重點(diǎn)污染源和34家一般污染源）以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地等重點(diǎn)區(qū)域、企業(yè)開展巡查檢查，重點(diǎn)排污單位按每季度抽查25%的比例開展隨機(jī)抽查、一般排污單位按每季度1:10的比例開展抽查。止目前，開展雙隨機(jī)檢查23次，共檢點(diǎn)排污單位9家，一般排污單位12家，將抽查情況和查處結(jié)果及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理工作，通過發(fā)放餐飲娛樂門店油煙、噪聲污染、畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單，廣泛發(fā)動宣傳，推動工作落實(shí)。目前，受理環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”信訪16件已全部辦結(jié)。四是制定實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，對與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)，污染排放量小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，涉及重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域的屠宰肉類加工、食品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖等民生保障行業(yè)的5戶企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，不進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
“放管服”改革給項(xiàng)目建設(shè)單位辦理環(huán)境準(zhǔn)入等事項(xiàng)帶來了極大的便利，也使生態(tài)環(huán)境部門在行政審批過程中具有更強(qiáng)的操作性、針對性和實(shí)效性，建設(shè)單位對環(huán)評審批改革工作均表示贊同和滿意，但工作中也存在一些困難和不足：一是行政審批相關(guān)的平臺系統(tǒng)過多，比如生態(tài)環(huán)境部門縣級分局在環(huán)評審批中需要登錄建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批驗(yàn)收數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、市環(huán)評審批服務(wù)平臺、縣政府門戶網(wǎng)、全國排污許可證信息管理系統(tǒng)等多個平臺錄入審批信息，使得基層生態(tài)環(huán)境部門工作人員工作量加大、任務(wù)繁重、時限增長，降低了工作效能。二是建設(shè)單位委托的部分環(huán)評機(jī)構(gòu)在環(huán)評文件編制及修改過程耗時過長，嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)批時限，導(dǎo)致建設(shè)單位產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評審批時限過長的錯誤認(rèn)識，也影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是市生態(tài)環(huán)境局縣級分局現(xiàn)有的行政審批工作人員嚴(yán)重不足，專業(yè)技術(shù)力量薄弱，且均兼職辦理其他業(yè)務(wù)工作，工作量大面廣，影響了全縣環(huán)境保護(hù)管理工作質(zhì)量。
（一）堅(jiān)持提前介入跟蹤服務(wù)。多方掌握項(xiàng)目信息，做好各類項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。與發(fā)改、工信、住建、自然資源等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)要求，督促項(xiàng)目建設(shè)單位開展環(huán)境影響評價(jià)工作，進(jìn)一步提高項(xiàng)目環(huán)境管理工作的質(zhì)量和效率。
（二）切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，啟用檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，及時公布抽查結(jié)果。采取多種形式，加大建設(shè)項(xiàng)目事中、事后監(jiān)管力度，堅(jiān)持民主集中制原則，做到依法處理，確保環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性。
（三）加大學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，采取全體干部集中學(xué)、各隊(duì)站股室分散學(xué)、個人業(yè)余學(xué)等行之有效的學(xué)習(xí)形式，突出業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政審批相關(guān)法律法規(guī)，做到依法辦事，依法管理，切實(shí)提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。
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