方案的制定需要考慮到各種因素，包括時(shí)間、資源和風(fēng)險(xiǎn)等。一個(gè)完美的方案應(yīng)該是能夠全面覆蓋各個(gè)方面的，不偏不倚。這個(gè)方案范文說(shuō)明了作者對(duì)問(wèn)題的深入分析和全面考慮，以及解決方案的合理性和可行性。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇一
一、目標(biāo)原則。
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神,不折不扣落實(shí)黨中央各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策，開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，即:查清“一卡通”管理運(yùn)行現(xiàn)狀,解決突出問(wèn)題，查處違紀(jì)違法案件，健全完善制度規(guī)定，提升惠民惠農(nóng)治理效能。
堅(jiān)持全面覆蓋。以中央和省市區(qū)財(cái)政安排，直接發(fā)放到人到戶補(bǔ)貼補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，逐筆逐項(xiàng)、逐人逐卡摸清補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時(shí)間、代理銀行等現(xiàn)狀，做到項(xiàng)目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全覆蓋。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。重點(diǎn)查找虛報(bào)冒領(lǐng)、截留占用惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題，個(gè)別部門未按規(guī)定進(jìn)行審批、分配、管理等阻礙惠民惠農(nóng)政策落地的問(wèn)題。
豎持“三不”一體推進(jìn)。全面排查惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違法問(wèn)題,既著力解決當(dāng)前突出問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)肅查處，又研究解決深層次問(wèn)題，推動(dòng)源頭綜合治理。
二、主要任務(wù)。
(一)治理范圍。重點(diǎn)治理2020年1月至2021年9月底，中央、省、市、區(qū)各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”管理情況、資金使用發(fā)放情況，涉及違紀(jì)違法事項(xiàng)可追溯至以前年度。
(二)治理對(duì)象。各鎮(zhèn)辦、各業(yè)務(wù)科室、代理銀行及受益主體。
(三)治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度，檢查、清理、糾正和規(guī)范以下問(wèn)題。
1.逐戶核查群眾應(yīng)享受惠民惠農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目、具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金到人到戶等情況，重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助等問(wèn)題。
2.逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配，公示公告是否落實(shí)到位，是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
3.全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)、足額發(fā)放，是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放，重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問(wèn)題。
三、組織機(jī)構(gòu)。
成立民政局惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“-卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由劉健康同志擔(dān)任，祁喜強(qiáng)、張彩虹同志任副組長(zhǎng)，成員由張濤、劉媛、鄭陽(yáng)輝、牛文萍、李寧、王慧(第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任人)擔(dān)任。
專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)科，辦公室主任由李寧擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)民政局專項(xiàng)治理統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
四、工作步驟。
2021年11月1日至12月31日，分三個(gè)階段組織實(shí)施。(一)統(tǒng)籌安排部署(11月1日)。
民政局制定工作方案，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排部署。統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)涉及本部門分管項(xiàng)目的專項(xiàng)治理和整改任務(wù)。
(二)開展自查排查(11月1日至11月16日)。
2.入戶核查(11月4日至11月14日)。民政局發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定核查表，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位采取“--戶一表、逐戶核查、當(dāng)面核實(shí)”的方式，核查鎮(zhèn)辦上報(bào)群眾“一卡通”辦理、保管、使用及享受補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)金額等情況，對(duì)項(xiàng)目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全面排查，做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”。
3.梳理問(wèn)題(11月14日至11月16日)。民政局組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立工作臺(tái)賬，銷號(hào)整改;財(cái)務(wù)科11月15日前向區(qū)財(cái)政局報(bào)送民政局自查排查情況報(bào)告、相關(guān)臺(tái)賬和違紀(jì)違法有關(guān)材料。
(四)全面鞏固提升(11月17日至12月31日)。
1.糾治問(wèn)題，全面整改。把問(wèn)題糾治整改貫穿于專項(xiàng)治理全過(guò)程，對(duì)于自查排查發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，堅(jiān)持立即糾治。對(duì)于惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼工作緩慢、資金未按要求及時(shí)發(fā)放、賬戶信息修改不及時(shí)等問(wèn)題集中糾治;要及時(shí)清退、追繳問(wèn)題資金，確保自查排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題件件有著落。
2.建章立制，固化成果。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要針對(duì)自查排查、抽查核查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理。進(jìn)一步健全完善“一卡通”項(xiàng)目管理、資金管理、運(yùn)行監(jiān)管等制度實(shí)施細(xì)則，確?！耙豢ㄍā惫芾砜茖W(xué)規(guī)范、公開透明，成為群眾的“明白卡”、“幸?？ā薄?/p>
五、工作要求。
(一)狠抓任務(wù)落實(shí)。各鎮(zhèn)辦及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以認(rèn)真、深入、扎實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、規(guī)范、求實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)履行專項(xiàng)治理、項(xiàng)目資金監(jiān)管主體責(zé)任,按照各自職責(zé)任務(wù)精心部署﹑重點(diǎn)突破、深入整改，切實(shí)做到動(dòng)作快、底子清、問(wèn)題明、措施實(shí)，工作有力度、整治有效果，達(dá)到“規(guī)范管理、便利群眾、堵塞漏洞、防治腐敗”的目的，努力實(shí)現(xiàn)成效明顯、群眾滿意。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。局黨組要充分發(fā)揮作用，對(duì)專項(xiàng)治理全程進(jìn)行監(jiān)督，督促各成員單位切實(shí)履行主體責(zé)任，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作走深走實(shí)。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇二
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，根據(jù)縣委和市司法局安排部署，縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
堅(jiān)持以習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國(guó)工作會(huì)議、__政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心，堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治，培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
（一）目標(biāo)任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)總書記法治思想武裝律師隊(duì)伍，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”，與黨同心同德、同向而行，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心，嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束，營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
3.樹立良好隊(duì)伍形象。以專項(xiàng)治理為契機(jī)，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定，恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
（二）專項(xiàng)治理范圍此次專項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
（一）與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，以各種方式變相搞利益輸送，“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員（包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員）違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè)，或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員，充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定，以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”，為向司法人員利益輸送牽線搭橋；接受司法人員介紹的案源，支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員，向其打探案情，等等。
（二）違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論，發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi)，違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理；變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用，采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé)，不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審，因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等，誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中，鼓動(dòng)，教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳，等等。
專項(xiàng)治理為期8個(gè)月，從2021年3月初開始至10月底結(jié)束，分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治，總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)，其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
3月16日，株洲市司法局召開全市律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作部署視頻會(huì)議。市司法局黨組書記、局長(zhǎng)、市局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)朱勝輝，省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班負(fù)責(zé)人詹永華出席會(huì)議并講話。局黨組成員、副局長(zhǎng)、市律師行業(yè)黨委書記劉文清主持會(huì)議。
朱勝輝指出，認(rèn)知提升認(rèn)識(shí)，全市律師行業(yè)要正確看待本次專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是大事要大看。開展專項(xiàng)治理是黨和國(guó)家的要求，是律師隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要，是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項(xiàng)治理活動(dòng)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持，有各部門聯(lián)動(dòng)，一定能把治理這個(gè)“難事”辦好。三是老事不老拖。對(duì)由來(lái)已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問(wèn)題和上級(jí)專項(xiàng)治理方案中要求整治的問(wèn)題，不推諉、不拖拉、不放過(guò)。
朱勝輝強(qiáng)調(diào)，程序保障程度，只有規(guī)范的程序才能確保專項(xiàng)治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)個(gè)人填報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專項(xiàng)治理的目的是為了促進(jìn)隊(duì)伍純潔，保障管理規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過(guò)前面三個(gè)環(huán)節(jié)，促使隊(duì)伍方向更加明確、立場(chǎng)更加堅(jiān)定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
朱勝輝要求，教育要能培育，要培養(yǎng)出一支好的律師隊(duì)伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護(hù)者，公平的守護(hù)者，守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動(dòng)維護(hù)法律公正、維護(hù)社會(huì)公平，維護(hù)群眾正義，要讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
朱勝輝號(hào)召全市律師行業(yè)要以此次專項(xiàng)治理為契機(jī)，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé)，市司法局將作律師行業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾，強(qiáng)大的后方，永遠(yuǎn)的后援，積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門，為律師依法執(zhí)業(yè)營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
詹永華介紹了省級(jí)駐點(diǎn)指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式，對(duì)各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出，開展律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理是政法隊(duì)伍教育整頓的重要組成部分，是司法部聚焦律師行業(yè)突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措，具有行業(yè)專門的特點(diǎn)。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個(gè)階段的工作。
省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛，市律師行業(yè)黨委委員，市律協(xié)正副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、正副秘書長(zhǎng)，市局律管科、市律協(xié)秘書處工作人員，市直各律所主任、書記、內(nèi)勤在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣市區(qū)司法局局長(zhǎng)、分管律師工作副局長(zhǎng)、股長(zhǎng)，縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書記、內(nèi)勤在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關(guān)于律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理學(xué)習(xí)教育階段安排，現(xiàn)將本所學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案下發(fā)給大家，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
1、開展政治教育，深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，習(xí)近平法治思想。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神、黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示批示精神、《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等論著。
2、組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史。
3、開展政治規(guī)矩學(xué)習(xí)。組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
4、開展警示教育。組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》，學(xué)習(xí)典型案例匯編等。
5、開展職業(yè)道德培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等文件。
6、用好紅色教育資源，通過(guò)舉辦延安整風(fēng)精神講座，觀看紅色題材影視片，到黨性教育基地進(jìn)行黨性鍛煉等形式，開展革命傳統(tǒng)教育。
7、舉行慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。
1、咱本所設(shè)置宣傳欄，網(wǎng)站和公眾號(hào)設(shè)立集中學(xué)習(xí)教育專題。
2、每周組織三次集中學(xué)習(xí)，要求全體律師參加，做好集中學(xué)習(xí)記錄，要求每位律師做好個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記。主要學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。
3、組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課，時(shí)間不少于一個(gè)小時(shí)。
6、組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》。
7、到青島市革命烈士紀(jì)念館開展革命傳統(tǒng)教育。
按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署，為深入貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開展違規(guī)兼職等行為專項(xiàng)清理活動(dòng)的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會(huì)《在全市律師行業(yè)開展集中教育整頓的工作方案》的通知要求，規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，切實(shí)解決律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)律師隊(duì)伍，經(jīng)縣司法局黨組研究決定，在全縣律師隊(duì)伍中開展集中教育整頓活動(dòng)，現(xiàn)制定工作方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示精神，以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)以案為戒、從嚴(yán)整治，教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠(chéng)信、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，樹立和維護(hù)全縣律師隊(duì)伍良好社會(huì)形象，為決勝全面建成小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失；律師事務(wù)所管理“散、亂、差”；律師與司法人員在訴訟活動(dòng)中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個(gè)方面，對(duì)照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，認(rèn)真查找問(wèn)題，解決問(wèn)題。通過(guò)集中教育整頓活動(dòng)，使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強(qiáng)，執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的關(guān)系；政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升，服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強(qiáng)；律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實(shí)，推動(dòng)全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過(guò)開展教育整頓工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)律師行業(yè)管理制度體系建設(shè)，建立健全律師行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開展集中教育整頓過(guò)程中，要把握正確輿論導(dǎo)向，認(rèn)真按照通知要求開展工作，并及時(shí)上報(bào)各類材料，遇到問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署，為深入貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開展違規(guī)兼職等行為專項(xiàng)清理活動(dòng)的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會(huì)《在全市律師行業(yè)開展集中教育整頓的工作方案》的通知要求，規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，切實(shí)解決律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)律師隊(duì)伍，經(jīng)縣司法局黨組研究決定，在全縣律師隊(duì)伍中開展集中教育整頓活動(dòng)，現(xiàn)制定工作方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示精神，以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)以案為戒、從嚴(yán)整治，教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠(chéng)信、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，樹立和維護(hù)全縣律師隊(duì)伍良好社會(huì)形象，為決勝全面建成小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失；律師事務(wù)所管理“散、亂、差”；律師與司法人員在訴訟活動(dòng)中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個(gè)方面，對(duì)照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，認(rèn)真查找問(wèn)題，解決問(wèn)題。通過(guò)集中教育整頓活動(dòng)，使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強(qiáng)，執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的關(guān)系；政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升，服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強(qiáng)；律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實(shí)，推動(dòng)全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過(guò)開展教育整頓工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)律師行業(yè)管理制度體系建設(shè)，建立健全律師行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開展集中教育整頓過(guò)程中，要把握正確輿論導(dǎo)向，認(rèn)真按照通知要求開展工作，并及時(shí)上報(bào)各類材料，遇到問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關(guān)部門開展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)根據(jù)《青島市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，就嶗山區(qū)開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見和省、市委有關(guān)精神，堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng)，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作。
（一）動(dòng)員部署階段（2011年1月）。
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，召開全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，對(duì)開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）自查自糾階段（2011年1月下旬至2011年2月）。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施，首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上，召開律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí)，各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容：一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額，律師事務(wù)所辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序；二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí)，案件審批、文書登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否做到隨時(shí)跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo)；三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問(wèn)題；四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用，以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)，違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為；六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
（三）集中整治階段（2011年3月至7月）。
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問(wèn)題，集中力量進(jìn)行整治；監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改，協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題；深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為，同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題，按管理權(quán)限予以處置。
（四）建章立制階段（2011年8月至9月）。
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，制定《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
（五）檢查總結(jié)階段（2011年10月至11月）。
各律師事務(wù)所對(duì)開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2011年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查，收集各單位工作信息，對(duì)專項(xiàng)治理工作開展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
青島市政府決定開展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，是全國(guó)、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，貫徹落實(shí)市政府的決定，認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
（一）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，有利于增強(qiáng)廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識(shí)，提高依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的自覺性；有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)；有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問(wèn)題，打擊違法執(zhí)業(yè)行為，確保律師法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序。各所要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)開展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感。
（二）求真務(wù)實(shí)，探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，切實(shí)下真功夫，注重實(shí)效，杜絕形式主義。近幾年來(lái)，我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開展法律服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理和律師執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，各單位要消除厭煩情緒，克服活動(dòng)年年搞、都是老一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，采取靈活多樣的措施，有針對(duì)性地抓好專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。尤其是既要堅(jiān)持重點(diǎn)、抓主要矛盾、解決突出問(wèn)題，又要統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接，使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化宣傳，推廣典型。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體，宣傳開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要意義，宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型事跡，要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會(huì)將設(shè)立《司法信息》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》等?？皶r(shí)編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗(yàn)、宣揚(yáng)典型。各所要充分宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作不斷深入。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇三
工作計(jì)劃是對(duì)未來(lái)重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關(guān)部門開展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)根據(jù)《市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，就區(qū)開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見和省、市委有關(guān)精神，堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng)，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作。
（一）動(dòng)員部署階段（年1月）。
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，召開全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，對(duì)開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）自查自糾階段（年1月下旬至年2月）。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施，首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上，召開律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí)，各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容：
六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
（三）集中整治階段（年3月至7月）。
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問(wèn)題，集中力量進(jìn)行整治；監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改，協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題；深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為，同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題，按管理權(quán)限予以處置。
（四）建章立制階段（年8月至9月）。
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，制定《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
（五）檢查總結(jié)階段（年10月至11月）。
各律師事務(wù)所對(duì)開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查，收集各單位工作信息，對(duì)專項(xiàng)治理工作開展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關(guān)部門開展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)根據(jù)《青島市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，就嶗山區(qū)開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見和省、市委有關(guān)精神，堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng)，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作。
（一）動(dòng)員部署階段（2011年1月）。
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，召開全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，對(duì)開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）自查自糾階段（2011年1月下旬至2011年2月）。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施，首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上，召開律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí)，各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容：一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額，律師事務(wù)所辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序；二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí)，案件審批、文書登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否做到隨時(shí)跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo)；三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問(wèn)題；四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用，以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)，違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為；六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
（三）集中整治階段（2011年3月至7月）。
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問(wèn)題，集中力量進(jìn)行整治；監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改，協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題；深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為，同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題，按管理權(quán)限予以處置。
（四）建章立制階段（2011年8月至9月）。
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，制定《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
（五）檢查總結(jié)階段（2011年10月至11月）。
各律師事務(wù)所對(duì)開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2011年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查，收集各單位工作信息，對(duì)專項(xiàng)治理工作開展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
青島市政府決定開展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，是全國(guó)、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，貫徹落實(shí)市政府的決定，認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
（一）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，有利于增強(qiáng)廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識(shí)，提高依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的自覺性；有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)；有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問(wèn)題，打擊違法執(zhí)業(yè)行為，確保律師法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序。各所要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)開展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感。
（二）求真務(wù)實(shí)，探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，切實(shí)下真功夫，注重實(shí)效，杜絕形式主義。近幾年來(lái)，我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開展法律服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理和律師執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，各單位要消除厭煩情緒，克服活動(dòng)年年搞、都是老一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，采取靈活多樣的措施，有針對(duì)性地抓好專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。尤其是既要堅(jiān)持重點(diǎn)、抓主要矛盾、解決突出問(wèn)題，又要統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接，使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化宣傳，推廣典型。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體，宣傳開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要意義，宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型事跡，要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會(huì)將設(shè)立《司法信息》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》等?？?，及時(shí)編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗(yàn)、宣揚(yáng)典型。各所要充分宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作不斷深入。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全市律師行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》和律師事務(wù)所開展此專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)的安排部署，我首先參與了律所組織的集體學(xué)習(xí)并開展個(gè)人自學(xué)，按照活動(dòng)安排，動(dòng)員會(huì)后每位律師及時(shí)查找問(wèn)題，初步形成整改清單，隨后開展為期2個(gè)月的個(gè)人自查。作為一名執(zhí)業(yè)兩年的青年律師，我深刻認(rèn)識(shí)到只有經(jīng)常自查自省才能促進(jìn)律師的進(jìn)步和發(fā)展，于是，借此專項(xiàng)整治活動(dòng)開展之際，我深入查找個(gè)人存在的問(wèn)題，剖析根源，指定整改措施，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
在學(xué)習(xí)政治理論方面。作為一名黨員律師，我時(shí)刻意識(shí)到律師應(yīng)當(dāng)將擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師從業(yè)的基本要求，為此我積極參與律所組織的集體學(xué)習(xí)，并根據(jù)安排進(jìn)行個(gè)人自學(xué)，先后學(xué)習(xí)了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省紀(jì)委十三屆四次全會(huì)精神，牢記黨的初心和使命，堅(jiān)定理想信念，始終在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。但是在此方面仍然存在一定的問(wèn)題：一是作為黨員律師，本來(lái)應(yīng)該在政治理論的學(xué)習(xí)上走在前面，但實(shí)際上卻一直是被動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)勁頭甚至不如非黨員律師；二是學(xué)習(xí)政治理論停留于表面，對(duì)其中的理論精神領(lǐng)悟不夠全面徹底；三是平時(shí)學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)還是再專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)繁忙的時(shí)候會(huì)忽視對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的強(qiáng)化。
在遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)規(guī)范方面?？傮w上，我能夠服從律所管理，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，從未有過(guò)違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為。辦理案件時(shí)也能夠切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。但是我目前仍然存在以下問(wèn)題：一是對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)預(yù)見性不夠，都是碰上某一類案件，才鉆研有關(guān)專業(yè)知識(shí)，學(xué)完又丟開不鞏固。二是工作缺乏自律，存在遲到早退的現(xiàn)象。三是對(duì)工作的實(shí)施無(wú)計(jì)劃，行動(dòng)過(guò)于拖沓。四是對(duì)較為簡(jiǎn)單的案件過(guò)于自信，有耍小聰明的嫌疑，有遺漏案件要點(diǎn)的情況存在。五是案件辦理完成后，不能夠及時(shí)裝訂案卷，完成案卷歸檔。六是有時(shí)接受當(dāng)事人咨詢沒有耐心，態(tài)度不夠親和。
在恪守廉潔自律方面，作為一名黨員律師，本人能夠嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以黨章黨規(guī)為準(zhǔn)則，我見過(guò)就是假遵守組織秩序，服從組織決定，在全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)的同時(shí)，將其與自己的本職工作和生活相互結(jié)合，在實(shí)際的工作和生活中嚴(yán)格要求自己。但在這方面還存在以下問(wèn)題：一是在辦理案件過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)開庭結(jié)束時(shí)間過(guò)晚，和當(dāng)事人一起吃便餐的情況；二是對(duì)于親屬朋友的案件，有時(shí)會(huì)稍低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)。
通過(guò)剖析自己，我發(fā)現(xiàn)自己仍然存在諸多問(wèn)題，究其根本，我認(rèn)為產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因有：第一是認(rèn)為政治理論過(guò)于枯燥，對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。學(xué)習(xí)時(shí)依賴性過(guò)強(qiáng)，認(rèn)為只要按照安排把學(xué)習(xí)任務(wù)完成即可，自主學(xué)習(xí)積極性不夠，導(dǎo)致自身的政治理論學(xué)習(xí)仍有不足。第二是僥幸心理國(guó)強(qiáng)，認(rèn)為只要能夠在案件辦理過(guò)程中不出現(xiàn)紕漏即可，不再去追求案件高質(zhì)量和精細(xì)化。同時(shí)，工作久了出現(xiàn)惰性和厭煩心理，案件辦理完成后，認(rèn)為裝卷工作過(guò)于繁瑣，一拖再拖，繼而影響整個(gè)律所的案卷歸檔工作。遇見問(wèn)題過(guò)多的當(dāng)事人也失去了職業(yè)最初的耐心。第三在對(duì)自己的紀(jì)律要求和自我約束方面有所放松，時(shí)時(shí)刻刻以黨章黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范來(lái)審視自己的思想和行為方面做的還不夠。
一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨章黨規(guī)及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省第十三屆四次全會(huì)精神等。從思想上重視政治理論的學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)積極性，努力將需要掌握的政治理論學(xué)深學(xué)透，同時(shí)運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“甘肅黨建”等新媒體手段，拓寬自身學(xué)習(xí)面，不斷提升思想境界，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提高黨性修養(yǎng)，繼續(xù)堅(jiān)定政治立場(chǎng)，發(fā)揮黨員律師的示范帶頭作用。
二要不斷深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，查閱律師行業(yè)違法違規(guī)案例、熬夜懲戒案例。深入剖析違法違規(guī)行為根源，舉一反三，引以為戒，及時(shí)校對(duì)偏差。在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自身的問(wèn)題和不足時(shí)要給自己限定改正期限，嚴(yán)格要求自己按期改正。
三要進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，內(nèi)心謹(jǐn)記紀(jì)律和規(guī)矩，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)，政策和行業(yè)規(guī)范，不斷完善自我，時(shí)刻剖析自己的思想，檢查自己的行為，嚴(yán)于律己，堅(jiān)定政治立場(chǎng)和理想信念，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，提升律師職業(yè)能力為律所的發(fā)展傾盡全力。
通過(guò)這次深入的自我剖析，我加深了政治理論、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范和廉潔自律的教育。今后應(yīng)當(dāng)在日常執(zhí)業(yè)中嚴(yán)格要求自己，經(jīng)常做到自查自糾，在遵守律師職業(yè)道德與職業(yè)紀(jì)律的基礎(chǔ)上，自我教育、自我約束、自我提高，努力做到更好的適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展的要求，依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，根據(jù)縣委和市司法局安排部署，縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心，堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治，培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想武裝律師隊(duì)伍，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”，與黨同心同德、同向而行，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心，嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束，營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
3.樹立良好隊(duì)伍形象。以專項(xiàng)治理為契機(jī)，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定，恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
(二)專項(xiàng)治理范圍。
此次專項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
重點(diǎn)圍繞兩個(gè)方面開展專項(xiàng)治理。
(一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，以各種方式變相搞利益輸送，“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè)，或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員，充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定，以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”，為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源，支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員，向其打探案情，等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論，發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi)，違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用，采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé)，不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審，因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等，誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中，鼓動(dòng)，教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳，等等。
專項(xiàng)治理為期8個(gè)月，從2021年3月初開始至10月底結(jié)束，分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治，總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)，其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇四
按照省州關(guān)于惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理的安排部署，為認(rèn)真組織開展好我縣專項(xiàng)治理工作，確保取得實(shí)效，根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案的通知》(甘辦字〔2019〕74號(hào))和《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》(甘財(cái)辦〔2019〕14號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則。
(一)強(qiáng)化組織保障。全縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理由縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總，縣財(cái)政局組織實(shí)施，縣委宣傳部及縣審計(jì)局、教育局、民政局、人社局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局、扶貧辦、醫(yī)療保障局、自然資源局、殘聯(lián)及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合各自職責(zé)配合實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)治理的具體組織實(shí)施工作。
(二)注重點(diǎn)面結(jié)合。以中央和省級(jí)財(cái)政安排直接發(fā)放給農(nóng)民用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障生活的補(bǔ)貼和補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，逐項(xiàng)逐筆、逐人逐卡摸清補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、資金規(guī)模、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放戶數(shù)(人數(shù))、發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時(shí)間、代理銀行等現(xiàn)狀，做到項(xiàng)目、資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理部門和受益主體全覆蓋。
(三)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。圍繞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題清單所列4個(gè)方面47項(xiàng)具體問(wèn)題，全面排查補(bǔ)貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題。既要糾正解決當(dāng)前突出問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又要研究解決深層次問(wèn)題，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)源頭治理。
二、主要任務(wù)。
(一)治理范圍。以2018年中央和省級(jí)財(cái)政安排的34項(xiàng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼為重點(diǎn)(項(xiàng)目清單見附件1)，將州縣安排縣級(jí)財(cái)政直接兌現(xiàn)給農(nóng)村居民的補(bǔ)貼資金一并納入治理范國(guó)。2017年以來(lái)中央及省州督查發(fā)現(xiàn)的涉及惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金問(wèn)題的整改和處理情況，以及專項(xiàng)治理期間群眾舉報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
(二)治理對(duì)象。負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目管理部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織，代理銀行及受益主體。相關(guān)項(xiàng)目管理部門既是接受專項(xiàng)治理的對(duì)象，又是督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)治理的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門。
(三)治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度，對(duì)照《甘肅省人民政府關(guān)于推行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼一冊(cè)明一折統(tǒng)發(fā)放管理的意見》(甘政發(fā)〔2008〕167號(hào))、《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》和本實(shí)施方案要求，清理、檢查和糾正“一卡通”發(fā)放、管理和使用不規(guī)范問(wèn)題，惠民惠農(nóng)政策、資金落實(shí)不到位問(wèn)題，惠民惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，職能部門監(jiān)管不力問(wèn)題。
三、實(shí)施步驟。
根據(jù)省州統(tǒng)一安排，本次專項(xiàng)治理從2019年4月初開始至2019年9月底結(jié)束共分四個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)自查自糾階段(4月初—6月15日)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室、責(zé)任人和聯(lián)系方式，4月22日前送縣財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)中心備案。
2.按照分級(jí)實(shí)施原則，縣財(cái)政、項(xiàng)目主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照治理范圍、治理對(duì)象和治理內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底和自查自糾。
3.自查自糾過(guò)程中，要在摸清有關(guān)情況和基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上匯總建立專門臺(tái)帳，通過(guò)梳理資金流向，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，甄別出問(wèn)題數(shù)據(jù)，逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。建立問(wèn)題清單，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，當(dāng)前糾正有困難的要落實(shí)整改責(zé)任，制定計(jì)劃限期整改。對(duì)于2017年以來(lái)各類審計(jì)、檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題未整改的，要結(jié)合本次專項(xiàng)治理做到限期整改。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)審核匯總各自自查自糾工作情況，形成自查自糾工作總結(jié)，于6月1日前報(bào)縣財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)中心，同時(shí)報(bào)送清查摸底情況匯總表(表1)，項(xiàng)目資金情況匯總表(表2)自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匯總表(表3)。縣財(cái)政局組織開展全縣自查自糾，全面掌握專項(xiàng)治理情況，于6月5日前形成書面報(bào)告并報(bào)送縣委、縣政府及省州財(cái)政部門。
(二)全面檢查階段(6月16日一7月31日)。
在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目主管部門進(jìn)行全覆蓋檢查，檢查對(duì)象根據(jù)需要延伸到村社和兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金的農(nóng)戶。檢查可采取委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，組成聯(lián)合檢查組等方式，檢查結(jié)果要及時(shí)反饋被檢查單位。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)于7月20日前形成全面檢查工作總結(jié)，并報(bào)送縣委、縣政府及省州財(cái)政部門，同時(shí)報(bào)送全面檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匯總表(表4)。
(三)重點(diǎn)抽查階段(8月1日-8月31日)。
縣紀(jì)委監(jiān)委和縣財(cái)政局、審計(jì)局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成督查檢查組，根據(jù)自查和檢查情況選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)抽查。抽查重點(diǎn)關(guān)注自查和檢查工作不扎實(shí)、反映問(wèn)題不全面、整改處理不力等方面問(wèn)題，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作有效開展。縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同縣財(cái)政局、審計(jì)局適時(shí)通報(bào)全縣專項(xiàng)治理工作情況。
(四)鞏固提升階段(9月1日-9月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各業(yè)務(wù)部門要將整改貫穿于專項(xiàng)治理始終，針對(duì)自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)梳理，分門別類整改，限期進(jìn)行整改。針對(duì)專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、突出問(wèn)題，舉一反三，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化源頭防范治理。同時(shí)要分析問(wèn)題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，深入研究政策制定和決策層面的解決方案，提出補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)督管理的政策建議。要進(jìn)一步補(bǔ)充、修改、完善惠民惠農(nóng)領(lǐng)域基礎(chǔ)信息，按照“宜統(tǒng)盡統(tǒng)、一戶一卡、卡隨人走”原則，規(guī)范“一卡通”辦理發(fā)放和資金管理。要探索打造集中統(tǒng)一的資金發(fā)放管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)多種渠道強(qiáng)化信息公開，實(shí)現(xiàn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金全過(guò)程、無(wú)死角的監(jiān)管監(jiān)督。集中治理結(jié)束后，適時(shí)開展“回頭看”，不斷鞏固深化專項(xiàng)治理工作成效?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)審核匯總?cè)h整改工作情況，形成整改工作報(bào)告(包括具體問(wèn)題、整改措施、完善政策措施的建議等)和專項(xiàng)治理整改情況匯總表(表5)，并報(bào)送縣委、縣政府及省州財(cái)政部門。
四、職責(zé)分工。
縣紀(jì)委監(jiān)委：牽頭抓總，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門落實(shí)專項(xiàng)治理任務(wù)，向社會(huì)發(fā)布公告，督促有違紀(jì)違法行為的黨員干部和其他人員主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，鼓勵(lì)群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問(wèn)題線索。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、在惠民惠農(nóng)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
縣委宣傳部：深入宣傳惠民惠農(nóng)政策，深入宣傳專項(xiàng)治理內(nèi)容、目標(biāo)、要求和成效，深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門好的做法和經(jīng)驗(yàn)，配合縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例進(jìn)行公開曝光。
縣財(cái)政局：一是負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)治理的組織實(shí)施，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門落實(shí)專項(xiàng)治理任務(wù)，及時(shí)收集、匯總整理相關(guān)信息，掌握全縣專項(xiàng)治理情況，督促落實(shí)問(wèn)題整改。會(huì)同相關(guān)部門組織開展重點(diǎn)抽查，針對(duì)自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞，健全完善補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理體系，形成保障政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是組織、協(xié)調(diào)有關(guān)代理銀行全面配合專項(xiàng)治理，督促解決代理銀行資金發(fā)放不及時(shí)，隨意合并惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目、縮減項(xiàng)目名稱等問(wèn)題。三是對(duì)全縣補(bǔ)貼資金分配、下達(dá)、申報(bào)、審核、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理。及時(shí)向省州上報(bào)工作動(dòng)態(tài)、總結(jié)、報(bào)表等，對(duì)上報(bào)情況的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供前期已填報(bào)的《惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”到人到戶信息采集表》(表6)，由各多鎮(zhèn)對(duì)照核實(shí)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善后，由縣級(jí)項(xiàng)目管理部門審核，財(cái)政部門匯總備查。
縣審計(jì)局：組織開展專項(xiàng)審計(jì)，匯總審計(jì)結(jié)果，撰寫綜合審計(jì)報(bào)告。
項(xiàng)目主管部門：制定本部門具體實(shí)施方案，組織開展本部門、本系統(tǒng)專項(xiàng)治理，突出項(xiàng)目資金監(jiān)管職責(zé)，著力發(fā)現(xiàn)和解決履行監(jiān)管責(zé)任不力，資金管理使用制度落實(shí)不到位，重資金分配，輕使用管理等問(wèn)題。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納整理，督促落實(shí)問(wèn)題整改，提出整改措施和完善政策意見建議。提供政策制度匯編資料，抽調(diào)人員參加重點(diǎn)抽查，參與相關(guān)政策培訓(xùn)。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇五
針對(duì)我鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放工作中存在的違規(guī)代管、扣留“一卡通”，拖延發(fā)放、滯留資金，貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)，資金分配以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等突出問(wèn)題，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期三個(gè)月的專項(xiàng)治理，全面摸清“一卡通”管理使用和補(bǔ)貼資金分配發(fā)放等情況，堅(jiān)決糾正和查處各類違紀(jì)違法行為，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中，充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金作用。
（一）治理范圍。
20xx年至20xx年5月底的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金的“一卡通”管理情況、資金發(fā)放情況。
（二）治理內(nèi)容。
1.全面清理“一卡通”辦理、管理、使用情況，主要核實(shí)每戶有幾張卡，如何保管使用，是否存在他人代為保管等問(wèn)題。
2.逐戶核查群眾應(yīng)享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金到人到戶情況，重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助，是否存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、重復(fù)領(lǐng)取等突出問(wèn)題。
3.逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配，公示公告是否落實(shí)到位，是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
4.全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)、足額發(fā)放，是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放，重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問(wèn)題。
本次專項(xiàng)治理采取全面自查自糾與重點(diǎn)檢查結(jié)合、全面自查自糾與重點(diǎn)檢查并舉的方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況監(jiān)督檢查全覆蓋，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改處理、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)保障補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象精準(zhǔn)、金額足、時(shí)速快、一卡通，資金安全高效、群眾滿意度高。具體要做好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）全面開展自查（本方案下發(fā)之日起至7月15日）。各村支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位及各站所辦要嚴(yán)格按照本方案要求，明確責(zé)任，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，認(rèn)真組織自查，自查面必須達(dá)到100%。務(wù)必每村每組、逐戶逐人、一個(gè)不漏地摸清“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照黨委政府的統(tǒng)一安排，立即糾正、及時(shí)清退、追繳資金，并按要求認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格，做好典型案例分析。
（二）組織重點(diǎn)檢查（7月8日至7月20日）。在全面自查自糾的同時(shí)，我鄉(xiāng)將抽派人員，組織專門力量，成立專項(xiàng)檢查工作組，對(duì)各村群眾的“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶兌現(xiàn)情況，以及各村自查、整改工作情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
（三）及時(shí)公示公告（7月20日至8月20日）。自查和重點(diǎn)檢查結(jié)束后，將對(duì)清理后的補(bǔ)助資金享受人員名單、資金項(xiàng)目、補(bǔ)貼金額等，分村在其轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公開公示。
二是依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任，對(duì)損害群眾利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)”、“零容忍”，對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的，將予以公開曝光，充分發(fā)揮警示與威懾作用。
（五）接受上級(jí)檢查（7月20日至9月15日）。省、達(dá)州市組織檢查組于7月下旬至9月中旬，對(duì)我市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)關(guān)注自查走過(guò)場(chǎng)、未反應(yīng)問(wèn)題、整改不到位、處理不及時(shí)、查處不力的地方。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”及補(bǔ)貼資金有關(guān)情況進(jìn)行再次梳理，對(duì)自查及檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改處理、責(zé)任追糾等情況進(jìn)行核查，促進(jìn)治理工作有序開展。各村要根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展自查自糾、重點(diǎn)檢查，做好接受上級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作。
（一）務(wù)必高度重視。各村、各站所辦要高度重視本次專項(xiàng)治理工作，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓，嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排部署，及時(shí)向黨委、政府做好匯報(bào)，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與，集中力量、時(shí)間，扎實(shí)認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作，確保問(wèn)題查找到位、治理到位。凡在此次專項(xiàng)治理工作中工作不力、措施不到位的，將嚴(yán)格追責(zé)。
（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。各村、各站所辦要加強(qiáng)協(xié)作配合與交流溝通，按照職能職責(zé)，協(xié)同開展工作，各相關(guān)站所辦要加強(qiáng)對(duì)各村的督促、指導(dǎo)，構(gòu)建事前溝通、事中協(xié)作、事后反饋的良性工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力，推動(dòng)專項(xiàng)治理扎實(shí)有序開展。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府成立了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管。對(duì)本次專項(xiàng)治理反映出管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我鄉(xiāng)將進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度，固化有效措施，堅(jiān)決推動(dòng)制度執(zhí)行，防止利用“一卡通”侵占惠民惠農(nóng)資金等問(wèn)題發(fā)生。建立檢查機(jī)制，通過(guò)定期、不定期檢查，加強(qiáng)對(duì)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理、發(fā)放情況的監(jiān)督，確保補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)落實(shí)。
（四）按時(shí)報(bào)送材料。各村必須在7月8日前將統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)“一卡通”問(wèn)題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總后及時(shí)上報(bào)。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇六
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國(guó)家惠民惠農(nóng)政策，扎實(shí)做好全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作，查找“一卡通”發(fā)放工作中的短板和弱項(xiàng)，持續(xù)加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理，現(xiàn)制定如下工作方案。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督檢查為抓手，以著力整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題為突破口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問(wèn)題，建立完善科學(xué)規(guī)范、安全高效、公開透明、監(jiān)管到位的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理機(jī)制，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落地見效，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。
1、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金是否全部納入“一卡通”發(fā)放。主要是各級(jí)政策文件規(guī)定直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金是否全部納入“一卡通”發(fā)放(社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放及管理等中央和省、市另有規(guī)定的除外)；各級(jí)出臺(tái)的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策是否按要求列入20xx年補(bǔ)貼政策清單，并向社會(huì)集中統(tǒng)一公布。
2、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定使用和管理。主要是補(bǔ)貼資金的分配是否科學(xué)、撥付是否及時(shí)、是否按有關(guān)規(guī)定使用和管理資金。清查補(bǔ)貼資金來(lái)源、撥付、實(shí)際發(fā)放、結(jié)余的數(shù)額，核查補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額撥付到人到戶，是否存在滯留資金，拖延補(bǔ)貼發(fā)放兌現(xiàn)時(shí)間的情形；有無(wú)擅自改變補(bǔ)貼資金使用方向，有無(wú)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金等行為。
3、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放程序是否規(guī)范。主要是本財(cái)政系統(tǒng)是否嚴(yán)格按工作職責(zé)和工作程序發(fā)放補(bǔ)貼；是否根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門提交的補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行程序性復(fù)核，核驗(yàn)、比對(duì)發(fā)放對(duì)象姓名、賬號(hào)、身份信息等是否匹配；通過(guò)核驗(yàn)的數(shù)據(jù)是否及時(shí)傳送代發(fā)金融機(jī)構(gòu)；是否按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定確定代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，是否督促代發(fā)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行代發(fā)協(xié)議，代發(fā)金融機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格落實(shí)身份證實(shí)名制和身份證激活制度，及時(shí)、足額、安全兌付補(bǔ)貼資金，并提供免費(fèi)短信通知和跨行支付功能等。
4、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金是否存在兌付風(fēng)險(xiǎn)。主要是卡折管理是否規(guī)范，清查各鎮(zhèn)（街道）“一卡通”卡折發(fā)放數(shù)量，包括惠民惠農(nóng)卡和扶貧卡發(fā)放數(shù)量，核查補(bǔ)貼卡折發(fā)放、變更、激活是否嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理；按戶抽查補(bǔ)貼卡折在哪里、誰(shuí)在用卡。嚴(yán)禁以各種理由收取、扣押群眾“一卡通”卡折。
5、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度是否健全。主要是區(qū)財(cái)政局是否健全完善補(bǔ)貼對(duì)象數(shù)據(jù)采集、補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，是否建立健全補(bǔ)貼資金兌付限時(shí)辦理制度，優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程，加快補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度。
（一）、專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
1、部分補(bǔ)貼資金滯留虛擬賬戶問(wèn)題。
檢查中發(fā)現(xiàn)，自20xx年以來(lái)，共有20個(gè)項(xiàng)目47.7萬(wàn)元資金，因錄入信息有誤、發(fā)放賬號(hào)不符等原因打卡不成功，致使資金滯留代發(fā)銀行虛擬賬戶。
2、代發(fā)銀行確定程序不夠規(guī)范。
目前我區(qū)指定郵政儲(chǔ)蓄云溪支行和農(nóng)商行云溪支行兩家銀行代發(fā)“一卡通”資金，兩家銀行均沒有按規(guī)定通過(guò)招投標(biāo)程序確定，且沒有簽訂連續(xù)的代發(fā)協(xié)議。
3、制度建設(shè)不完善。
我區(qū)除更新印發(fā)《云溪區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法》外，沒有形成專門的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理辦法及操作規(guī)范。
（二）、整改落實(shí)情況。
1、在發(fā)現(xiàn)代發(fā)銀行虛擬賬戶存在滯留資金后，局黨組召開專題會(huì)議部署，要求代發(fā)銀行將滯留資金明細(xì)及每戶發(fā)放失敗原因提供給財(cái)政，業(yè)務(wù)股室迅速與職能部門單位銜接并發(fā)函催辦整改，重新核查項(xiàng)目資金信息及發(fā)放到戶信息并修改，已于9月1日前將滯留資金全部清零，準(zhǔn)確發(fā)放到戶。
2、為認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步規(guī)范和完善補(bǔ)貼發(fā)放管理工作，創(chuàng)新補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，我局將在自查自糾階段性工作完成后，啟動(dòng)招投標(biāo)程序，重新按流程確定“一卡通”資金代發(fā)銀行。
3、我們做到邊查邊整改邊完善，已制定下發(fā)了《岳陽(yáng)市云溪區(qū)財(cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放管理操作規(guī)程》，切實(shí)增強(qiáng)做好惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放的責(zé)任意識(shí)，明確工作職責(zé)，健全監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放及時(shí)、安全、高效。其他相關(guān)管理制度將陸續(xù)制定。
4、我們將嚴(yán)格按照湘財(cái)市縣【20xx】7號(hào)文件要求，到20xx年底前，將所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放。
下一步我局將針對(duì)查出的問(wèn)題，完善工作機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，為進(jìn)一步規(guī)范“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）強(qiáng)化政治意識(shí)，落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實(shí)行惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”是落實(shí)黨和國(guó)家惠民惠農(nóng)政策的重要方式，關(guān)系到國(guó)家政策的具體落實(shí)，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任，落實(shí)做好“一卡通”專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，狠抓任務(wù)落實(shí)。
（二）建立問(wèn)題臺(tái)賬，進(jìn)行集中整治。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分類收集匯總，進(jìn)行公開公示，查漏補(bǔ)缺，完善基礎(chǔ)信息，嚴(yán)格按照規(guī)定程序發(fā)放資金；督促各相關(guān)單位及時(shí)糾正整改，嚴(yán)格追繳、退賠資金，及時(shí)返還群眾或退回國(guó)庫(kù)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的上報(bào)區(qū)紀(jì)委問(wèn)責(zé)追究。
（三）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，建立規(guī)范制度。建立完善惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用。逐步解決“一卡通”多頭發(fā)放、發(fā)放分散、環(huán)節(jié)過(guò)多等問(wèn)題，確?；菝窕蒉r(nóng)資金準(zhǔn)確、快捷、安全到達(dá)群眾手中。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇七
3月16日，株洲市司法局召開全市律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作部署視頻會(huì)議。市司法局黨組書記、局長(zhǎng)、市局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)朱勝輝，省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班負(fù)責(zé)人詹永華出席會(huì)議并講話。局黨組成員、副局長(zhǎng)、市律師行業(yè)黨委書記劉文清主持會(huì)議。
朱勝輝指出，認(rèn)知提升認(rèn)識(shí)，全市律師行業(yè)要正確看待本次專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是大事要大看。開展專項(xiàng)治理是黨和國(guó)家的要求，是律師隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要，是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項(xiàng)治理活動(dòng)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持，有各部門聯(lián)動(dòng)，一定能把治理這個(gè)“難事”辦好。三是老事不老拖。對(duì)由來(lái)已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問(wèn)題和上級(jí)專項(xiàng)治理方案中要求整治的問(wèn)題，不推諉、不拖拉、不放過(guò)。
朱勝輝強(qiáng)調(diào)，程序保障程度，只有規(guī)范的程序才能確保專項(xiàng)治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)個(gè)人填報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專項(xiàng)治理的目的是為了促進(jìn)隊(duì)伍純潔，保障管理規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過(guò)前面三個(gè)環(huán)節(jié)，促使隊(duì)伍方向更加明確、立場(chǎng)更加堅(jiān)定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
朱勝輝要求，教育要能培育，要培養(yǎng)出一支好的律師隊(duì)伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護(hù)者，公平的守護(hù)者，守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動(dòng)維護(hù)法律公正、維護(hù)社會(huì)公平，維護(hù)群眾正義，要讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
朱勝輝號(hào)召全市律師行業(yè)要以此次專項(xiàng)治理為契機(jī)，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé)，市司法局將作律師行業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾，強(qiáng)大的后方，永遠(yuǎn)的后援，積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門，為律師依法執(zhí)業(yè)營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
詹永華介紹了省級(jí)駐點(diǎn)指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式，對(duì)各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出，開展律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理是政法隊(duì)伍教育整頓的重要組成部分，是司法部聚焦律師行業(yè)突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措，具有行業(yè)專門的特點(diǎn)。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個(gè)階段的工作。
省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛，市律師行業(yè)黨委委員，市律協(xié)正副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、正副秘書長(zhǎng)，市局律管科、市律協(xié)秘書處工作人員，市直各律所主任、書記、內(nèi)勤在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣市區(qū)司法局局長(zhǎng)、分管律師工作副局長(zhǎng)、股長(zhǎng)，縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書記、內(nèi)勤在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇八
治理是政府的治理工具，是指政府的行為方式和通過(guò)某種方式調(diào)節(jié)政府行為的機(jī)制。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)xxx市財(cái)政局等4部門《關(guān)于印發(fā)〈xxx市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（x財(cái)發(fā)〔20xx〕8號(hào)）文件要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即部署此項(xiàng)自查工作，現(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下：
為推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有序開展，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)，成立了xxx鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了工作方案，明確專項(xiàng)治理的目標(biāo)、范圍和內(nèi)容。
我鎮(zhèn)組織財(cái)政所、民政辦、農(nóng)業(yè)中心、衛(wèi)計(jì)辦、扶貧辦等部門的相關(guān)人員領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件要求后，通過(guò)研討確定開展此項(xiàng)工作的程序。首先，涉及到附件1中33項(xiàng)資金的部門根據(jù)資金文件等資料與財(cái)政所共同清理項(xiàng)目資金，并與主管部門聯(lián)系核對(duì)統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目及資金后，將入戶表（附件3）分年度、分項(xiàng)目、分村組打印給村；二是召開了村干部、機(jī)關(guān)全體參加的專項(xiàng)治理工作會(huì)議，會(huì)上學(xué)習(xí)了上級(jí)文件以及本鎮(zhèn)的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案，講解了附件1-3表的填寫，強(qiáng)調(diào)了必須逐家逐戶核實(shí)，自查面達(dá)到100%，按要求認(rèn)真如實(shí)填寫自查自糾臺(tái)賬和找發(fā)放對(duì)象簽字，按時(shí)上報(bào)自查自糾臺(tái)賬。
（一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到戶，應(yīng)享受補(bǔ)貼6948戶，應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金277.11萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼6949戶，實(shí)發(fā)278.13萬(wàn)元。存在的問(wèn)題：超范圍（集體機(jī)動(dòng)地）發(fā)放1.02萬(wàn)元，部分農(nóng)戶退回或村墊交財(cái)政所，財(cái)政所已上繳市財(cái)政局。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
（二）集體和個(gè)人所有森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到戶、應(yīng)享受補(bǔ)貼990戶、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金2.54萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼990戶、實(shí)發(fā)2.54萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
（三）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼51人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金1.66萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼51人、實(shí)發(fā)1.11萬(wàn)元。未發(fā)0.55萬(wàn)元，未發(fā)原因是財(cái)政局在20xx年底收回5520元指標(biāo)未撥款，我鎮(zhèn)現(xiàn)正在申請(qǐng)辦理中。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
（四）農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到戶、應(yīng)享受補(bǔ)貼60戶（市撥107.5萬(wàn)元：c級(jí)危房改造10戶，每戶1.1萬(wàn)元補(bǔ)助；d級(jí)危房改造28戶，每戶2萬(wàn)元補(bǔ)助；無(wú)房戶危房改造12戶，每戶2萬(wàn)元補(bǔ)助，三類對(duì)象危房改造10戶，每戶1.1萬(wàn)元）、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金107.5萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼50戶、實(shí)發(fā)91萬(wàn)元，未發(fā)16.5萬(wàn)元，未發(fā)原因是三類對(duì)象危房改造還未完成改造任務(wù)，待上級(jí)對(duì)該10戶組織驗(yàn)收檢查后，直接兌付到各補(bǔ)助對(duì)象。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
（五）大中型水庫(kù)移民后期扶持資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼4人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.24萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼4人、實(shí)發(fā)0.24萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼4人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.06萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼4人、實(shí)發(fā)0.06萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
（六）困難群眾救助補(bǔ)助資金項(xiàng)目（農(nóng)村及城鎮(zhèn)特困）：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼3646人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金225.9萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼3646人次、實(shí)發(fā)225.9萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1030人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金125.68萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼1030人次、實(shí)發(fā)125.68萬(wàn)元。市撥125.9萬(wàn)元，未發(fā)0.22萬(wàn)元，由于1人死亡不應(yīng)享受2184元，此款已退回財(cái)政局。無(wú)問(wèn)題。
（七）社會(huì)救助救濟(jì)補(bǔ)助資金項(xiàng)目：（農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保）：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1405人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金73.35萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼1405人次、實(shí)發(fā)73.35萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼564人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金64.33萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼564人次、實(shí)發(fā)64.33萬(wàn)元。市撥64.4萬(wàn)元，未發(fā)0.07萬(wàn)元，由于1人死亡不應(yīng)享受700元，此款已退回財(cái)政局。無(wú)問(wèn)題。
（八）自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼221人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金3萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼221人、實(shí)發(fā)3萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
（九）優(yōu)撫補(bǔ)助資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1065人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金192.33萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼1065人次、實(shí)發(fā)192.33萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼511人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金92.02萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼511人次、實(shí)發(fā)92.02萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
（十）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼92人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金8.78萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼92人次、實(shí)發(fā)8.78萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼12人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金4.1萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼12人次、實(shí)發(fā)4.1萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
（十一）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼2952人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金24.81萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼2952人次、實(shí)發(fā)24.81萬(wàn)元。市撥24.82萬(wàn)元，未發(fā)0.01萬(wàn)元，由于1人死亡不應(yīng)享受100元，此款已退回財(cái)政局。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼764人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金10.63萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼764人次、實(shí)發(fā)10.66萬(wàn)元。市撥10.71萬(wàn)元，未發(fā)0.05萬(wàn)元，由于3人死亡不應(yīng)享受540元，此款已退回財(cái)政局。存在的問(wèn)題：xxx鎮(zhèn)松明村5組黃貞修因死亡超發(fā)3個(gè)月補(bǔ)貼資金300元，鎮(zhèn)殘聯(lián)正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財(cái)政。
（十二）困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼481人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金7.6萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼481人次、實(shí)發(fā)7.6萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼236人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金4.94萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼236人次、實(shí)發(fā)4.94萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
（十三）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼696人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金66.82萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼696人、實(shí)發(fā)66.82萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
（十四）計(jì)劃生育家庭特別扶助制度項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼29人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金21.47萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼29人、實(shí)發(fā)21.47萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
（十五）城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼5人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.48萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼5人、實(shí)發(fā)0.48萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
（十六）成都市老年人高齡補(bǔ)貼項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼3555人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金98.83萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼3567人次、實(shí)發(fā)99.07萬(wàn)元。市撥99.49萬(wàn)元，未發(fā)0.42萬(wàn)元，由于2人死亡不應(yīng)享受4200元，此款已退回財(cái)政局。存在的問(wèn)題：xxx鎮(zhèn)井田村10組蔣聲瓊因死亡超發(fā)12個(gè)月補(bǔ)貼資金2400元，鎮(zhèn)民政辦正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財(cái)政。
截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1731人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金47.83萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼1731人次、實(shí)發(fā)47.83萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
（十七）困境兒童生活補(bǔ)貼資金項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼96人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金4.2萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼96人次、實(shí)發(fā)4.2萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼10人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.3萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼10人次、實(shí)發(fā)0.3萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
（十八）農(nóng)村扶貧開發(fā)專項(xiàng)項(xiàng)目：20xx年度，打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼491人309戶、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金39.8萬(wàn)元（20xx年扶貧精準(zhǔn)到戶資金33.2萬(wàn)、20xx年精準(zhǔn)到戶6萬(wàn)元、20xx年安全飲水0.6萬(wàn)元），實(shí)際享受補(bǔ)貼490人308戶、實(shí)發(fā)39.72萬(wàn)元。未發(fā)0.08萬(wàn)元，未發(fā)原因是20xx年精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目1人1戶死亡無(wú)法實(shí)施，已退回財(cái)政局精準(zhǔn)到戶資金0.08萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
（十九）雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金項(xiàng)目：20xx年度（20xx年的項(xiàng)目），打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼15人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金1.13萬(wàn)元，實(shí)際享受補(bǔ)貼15人（市打卡6750元，鎮(zhèn)打卡4500元）、實(shí)發(fā)1.13萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，建立問(wèn)題臺(tái)賬，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，部門逐一整改到位，紀(jì)委督查整改落實(shí)情況。并研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)源頭治理。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研視察重要講話精神，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”，根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理相關(guān)要求，黃巖管理處多措并舉，認(rèn)真做好惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。成立以主任為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、分管副主任為副組長(zhǎng)，財(cái)政、民政、經(jīng)管、農(nóng)技、社保、計(jì)生、建管、中心小學(xué)等負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《黃巖管理處惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作方案》，明確各部門職責(zé)任務(wù)，理清清理步驟，限期完成清理工作。先后召開了黃巖管理處惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，確保此項(xiàng)工作落地落實(shí)。
配強(qiáng)力量，強(qiáng)化進(jìn)度。因“一卡通”清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，從各部門精挑細(xì)選出工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐?名進(jìn)行集中清理，做到“五不漏”，清理情況由各村登記造冊(cè)、農(nóng)戶簽字確定后，以組為單位進(jìn)行公示，確保“清卡”、“清種類”、“清資金”三步走到位，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)步驟，推進(jìn)有序。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)相關(guān)要求，把各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、核實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)一個(gè)村基礎(chǔ)信息表核實(shí)錄入，并分發(fā)到各村開展進(jìn)村入戶核實(shí)，務(wù)必保證核實(shí)數(shù)據(jù)精確性、有效性。隨后，各村將核實(shí)后數(shù)據(jù)再篩選、再細(xì)化、再核實(shí)，務(wù)必確保家底清、數(shù)據(jù)實(shí)。
反復(fù)核實(shí)，精確數(shù)據(jù)。管理處財(cái)政所牽頭各責(zé)任單位，將各村核實(shí)后數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總，根據(jù)職能職責(zé)對(duì)照臺(tái)賬對(duì)村、各單位的“一卡通”辦理、管理、享受項(xiàng)目補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)情況等進(jìn)行全面清理并反復(fù)核對(duì)，做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)無(wú)差錯(cuò)”，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、精確，真正做到一張大表臺(tái)賬清。
強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。管理處紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)各村開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)清理工作的監(jiān)督并抽查，設(shè)置“一卡通”專項(xiàng)清理投訴電話，鼓勵(lì)群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問(wèn)題線索，督促有違紀(jì)違法的黨員干部和其他人員主動(dòng)交代問(wèn)題，保護(hù)群眾合法權(quán)益不受侵害，惠民惠農(nóng)政策真正落地落實(shí)，讓“一卡通”真正成為農(nóng)民群眾的“明白卡”“幸?？ā保屆恳还P“造血錢”都“真扶貧”、“扶真貧”。
針對(duì)我鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放工作中存在的違規(guī)代管、扣留“一卡通”，拖延發(fā)放、滯留資金，貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)，資金分配以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等突出問(wèn)題，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期三個(gè)月的專項(xiàng)治理，全面摸清“一卡通”管理使用和補(bǔ)貼資金分配發(fā)放等情況，堅(jiān)決糾正和查處各類違紀(jì)違法行為，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中，充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金作用。
（一）治理范圍。
2017年至2018年5月底的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金的“一卡通”管理情況、資金發(fā)放情況。
（二）治理內(nèi)容。
1.全面清理“一卡通”辦理、管理、使用情況，主要核實(shí)每戶有幾張卡，如何保管使用，是否存在他人代為保管等問(wèn)題。
2.逐戶核查群眾應(yīng)享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金到人到戶情況，重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助，是否存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、重復(fù)領(lǐng)取等突出問(wèn)題。
3.逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配，公示公告是否落實(shí)到位，是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
4.全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)、足額發(fā)放，是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放，重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問(wèn)題。
本次專項(xiàng)治理采取全面自查自糾與重點(diǎn)檢查結(jié)合、全面自查自糾與重點(diǎn)檢查并舉的方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況監(jiān)督檢查全覆蓋，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改處理、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)保障補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象精準(zhǔn)、金額足、時(shí)速快、一卡通，資金安全高效、群眾滿意度高。具體要做好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）全面開展自查（本方案下發(fā)之日起至7月15日）。各村支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位及各站所辦要嚴(yán)格按照本方案要求，明確責(zé)任，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，認(rèn)真組織自查，自查面必須達(dá)到100%。務(wù)必每村每組、逐戶逐人、一個(gè)不漏地摸清“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照黨委政府的統(tǒng)一安排，立即糾正、及時(shí)清退、追繳資金，并按要求認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格，做好典型案例分析。
（二）組織重點(diǎn)檢查（7月8日至7月20日）。在全面自查自糾的同時(shí)，我鄉(xiāng)將抽派人員，組織專門力量，成立專項(xiàng)檢查工作組，對(duì)各村群眾的“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶兌現(xiàn)情況，以及各村自查、整改工作情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
（三）及時(shí)公示公告（7月20日至8月20日）。自查和重點(diǎn)檢查結(jié)束后，將對(duì)清理后的補(bǔ)助資金享受人員名單、資金項(xiàng)目、補(bǔ)貼金額等，分村在其轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公開公示。
二是依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任，對(duì)損害群眾利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)”、“零容忍”，對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的，將予以公開曝光，充分發(fā)揮警示與威懾作用。
（五）接受上級(jí)檢查（7月20日至9月15日）。省、達(dá)州市組織檢查組于7月下旬至9月中旬，對(duì)我市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)關(guān)注自查走過(guò)場(chǎng)、未反應(yīng)問(wèn)題、整改不到位、處理不及時(shí)、查處不力的地方。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”及補(bǔ)貼資金有關(guān)情況進(jìn)行再次梳理，對(duì)自查及檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改處理、責(zé)任追糾等情況進(jìn)行核查，促進(jìn)治理工作有序開展。各村要根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展自查自糾、重點(diǎn)檢查，做好接受上級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作。
（一）務(wù)必高度重視。各村、各站所辦要高度重視本次專項(xiàng)治理工作，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓，嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排部署，及時(shí)向黨委、政府做好匯報(bào)，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與，集中力量、時(shí)間，扎實(shí)認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作，確保問(wèn)題查找到位、治理到位。凡在此次專項(xiàng)治理工作中工作不力、措施不到位的，將嚴(yán)格追責(zé)。
（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。各村、各站所辦要加強(qiáng)協(xié)作配合與交流溝通，按照職能職責(zé)，協(xié)同開展工作，各相關(guān)站所辦要加強(qiáng)對(duì)各村的督促、指導(dǎo)，構(gòu)建事前溝通、事中協(xié)作、事后反饋的良性工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力，推動(dòng)專項(xiàng)治理扎實(shí)有序開展。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府成立了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管。對(duì)本次專項(xiàng)治理反映出管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我鄉(xiāng)將進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度，固化有效措施，堅(jiān)決推動(dòng)制度執(zhí)行，防止利用“一卡通”侵占惠民惠農(nóng)資金等問(wèn)題發(fā)生。建立檢查機(jī)制，通過(guò)定期、不定期檢查，加強(qiáng)對(duì)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理、發(fā)放情況的監(jiān)督，確保補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)落實(shí)。
（四）按時(shí)報(bào)送材料。各村必須在7月8日前將統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)“一卡通”問(wèn)題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總后及時(shí)上報(bào)。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇九
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研視察重要講話精神，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨?覆蓋到“最后一公里”，根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理相關(guān)要求，黃巖管理處多措并舉，認(rèn)真做?好惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作。
?強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。成立以主任為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、分管副主任為副組長(zhǎng)，財(cái)政、民政、經(jīng)管、農(nóng)技、社保、?計(jì)生、建管、中心小學(xué)等負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《黃巖管理處惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作方案》，明確各部門職責(zé)任務(wù)，理清清理步驟，限期完成清理工作。先后召開了黃巖管理處惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，確保此項(xiàng)工作落地落實(shí)。
?配強(qiáng)力量，強(qiáng)化進(jìn)度。因“一卡通”清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，從各部門精挑細(xì)選出工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐?名進(jìn)行集中清理，做到“五不漏”，清理情況由各村登記造冊(cè)、農(nóng)戶簽字確定后，以組為單位進(jìn)行公示，確?！扒蹇ā薄ⅰ扒宸N類”、“清資金”三步走到位，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)步驟，推進(jìn)有序。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)相關(guān)要求，把各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、核實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)一個(gè)村基礎(chǔ)信息表核實(shí)錄入，并分發(fā)到各村開展進(jìn)村入戶核實(shí)，務(wù)必保證核實(shí)數(shù)據(jù)精確性、有效性。隨后，各村將核實(shí)后數(shù)據(jù)再篩選、再細(xì)化、再核實(shí)，務(wù)必確保家底清、數(shù)據(jù)實(shí)。
?反復(fù)核實(shí)，精確數(shù)據(jù)。管理處財(cái)政所牽頭各責(zé)任單位，將各村核實(shí)后數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總，根據(jù)職能職責(zé)對(duì)?照臺(tái)賬對(duì)村、各單位的“一卡通”辦理、管理、享受項(xiàng)目補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)情況等進(jìn)行全面清理并反復(fù)核對(duì)，做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)無(wú)差錯(cuò)”，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、精確，真正做到一張大表臺(tái)賬清。
?強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。管理處紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)各村開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)清理工作的監(jiān)督并抽查，設(shè)置“一卡通”專項(xiàng)清理投訴電話，鼓勵(lì)群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問(wèn)題線索，督促有違紀(jì)違法的黨員干部和其他人員主動(dòng)交代問(wèn)題，保護(hù)群眾合法權(quán)益不受侵害，惠民惠農(nóng)政策真正落地落實(shí)，讓“一卡通”真正成為農(nóng)民群眾的“明白卡”“幸福卡”，讓每一筆“造血錢”都“真扶貧”、“扶真貧”。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十
工作計(jì)劃是未來(lái)重要工作的最佳安排，具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考，并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關(guān)于律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理學(xué)習(xí)教育階段安排，現(xiàn)將本所學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案下發(fā)給大家，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
1、開展政治教育，深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，習(xí)近平法治思想。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神、黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示批示精神、《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等論著。
2、組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史。
3、開展政治規(guī)矩學(xué)習(xí)。組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
4、開展警示教育。組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》，學(xué)習(xí)典型案例匯編等。
5、開展職業(yè)道德培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等文件。
6、用好紅色教育資源，通過(guò)舉辦延安整風(fēng)精神講座，觀看紅色題材影視片，到黨性教育基地進(jìn)行黨性鍛煉等形式，開展革命傳統(tǒng)教育。
7、舉行慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。
1、咱本所設(shè)置宣傳欄，網(wǎng)站和公眾號(hào)設(shè)立集中學(xué)習(xí)教育專題。
2、每周組織三次集中學(xué)習(xí)，要求全體律師參加，做好集中學(xué)習(xí)記錄，要求每位律師做好個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記。主要學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。
3、組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課，時(shí)間不少于一個(gè)小時(shí)。
6、組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》。
7、到青島市革命烈士紀(jì)念館開展革命傳統(tǒng)教育。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，根據(jù)縣委和市司法局安排部署，縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心，堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治，培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想武裝律師隊(duì)伍，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”，與黨同心同德、同向而行，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心，嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束，營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
3.樹立良好隊(duì)伍形象。以專項(xiàng)治理為契機(jī)，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定，恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
此次專項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
重點(diǎn)圍繞兩個(gè)方面開展專項(xiàng)治理。
(一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，以各種方式變相搞利益輸送，“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè)，或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員，充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定，以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”，為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源，支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員，向其打探案情，等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論，發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi)，違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用，采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé)，不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審，因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等，誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中，鼓動(dòng)，教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳，等等。
專項(xiàng)治理為期8個(gè)月，從2021年3月初開始至10月底結(jié)束，分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治，總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)，其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關(guān)部門開展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)根據(jù)《市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，就區(qū)開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見和省、市委有關(guān)精神，堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng)，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作。
（一）動(dòng)員部署階段（年1月）。
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，召開全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，對(duì)開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）自查自糾階段（年1月下旬至年2月）。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施，首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上，召開律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí)，各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容：
六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
（三）集中整治階段（年3月至7月）。
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問(wèn)題，集中力量進(jìn)行整治；監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改，協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題；深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為，同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題，按管理權(quán)限予以處置。
（四）建章立制階段（年8月至9月）。
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，制定《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
（五）檢查總結(jié)階段（年10月至11月）。
各律師事務(wù)所對(duì)開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查，收集各單位工作信息，對(duì)專項(xiàng)治理工作開展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關(guān)部門開展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)根據(jù)《青島市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，就嶗山區(qū)開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見和省、市委有關(guān)精神，堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng)，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作。
（一）動(dòng)員部署階段（2011年1月）。
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，召開全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，對(duì)開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）自查自糾階段（2011年1月下旬至2011年2月）。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施，首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上，召開律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí)，各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容：一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額，律師事務(wù)所辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序；二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí)，案件審批、文書登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否做到隨時(shí)跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo)；三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問(wèn)題；四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用，以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)，違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為；六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
（三）集中整治階段（2011年3月至7月）。
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問(wèn)題，集中力量進(jìn)行整治；監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改，協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題；深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為，同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題，按管理權(quán)限予以處置。
（四）建章立制階段（2011年8月至9月）。
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，制定《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
（五）檢查總結(jié)階段（2011年10月至11月）。
各律師事務(wù)所對(duì)開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2011年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查，收集各單位工作信息，對(duì)專項(xiàng)治理工作開展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
青島市政府決定開展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，是全國(guó)、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，貫徹落實(shí)市政府的決定，認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
（一）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，有利于增強(qiáng)廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識(shí)，提高依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的自覺性；有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)；有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問(wèn)題，打擊違法執(zhí)業(yè)行為，確保律師法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序。各所要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)開展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感。
（二）求真務(wù)實(shí)，探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，切實(shí)下真功夫，注重實(shí)效，杜絕形式主義。近幾年來(lái)，我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開展法律服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理和律師執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，各單位要消除厭煩情緒，克服活動(dòng)年年搞、都是老一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，采取靈活多樣的措施，有針對(duì)性地抓好專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。尤其是既要堅(jiān)持重點(diǎn)、抓主要矛盾、解決突出問(wèn)題，又要統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接，使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化宣傳，推廣典型。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體，宣傳開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要意義，宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型事跡，要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會(huì)將設(shè)立《司法信息》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》等專刊，及時(shí)編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗(yàn)、宣揚(yáng)典型。各所要充分宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作不斷深入。
3月16日，株洲市司法局召開全市律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作部署視頻會(huì)議。市司法局黨組書記、局長(zhǎng)、市局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)朱勝輝，省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班負(fù)責(zé)人詹永華出席會(huì)議并講話。局黨組成員、副局長(zhǎng)、市律師行業(yè)黨委書記劉文清主持會(huì)議。
朱勝輝指出，認(rèn)知提升認(rèn)識(shí)，全市律師行業(yè)要正確看待本次專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是大事要大看。開展專項(xiàng)治理是黨和國(guó)家的要求，是律師隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要，是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項(xiàng)治理活動(dòng)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持，有各部門聯(lián)動(dòng)，一定能把治理這個(gè)“難事”辦好。三是老事不老拖。對(duì)由來(lái)已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問(wèn)題和上級(jí)專項(xiàng)治理方案中要求整治的問(wèn)題，不推諉、不拖拉、不放過(guò)。
朱勝輝強(qiáng)調(diào)，程序保障程度，只有規(guī)范的程序才能確保專項(xiàng)治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)個(gè)人填報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專項(xiàng)治理的目的是為了促進(jìn)隊(duì)伍純潔，保障管理規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過(guò)前面三個(gè)環(huán)節(jié)，促使隊(duì)伍方向更加明確、立場(chǎng)更加堅(jiān)定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
朱勝輝要求，教育要能培育，要培養(yǎng)出一支好的律師隊(duì)伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護(hù)者，公平的守護(hù)者，守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動(dòng)維護(hù)法律公正、維護(hù)社會(huì)公平，維護(hù)群眾正義，要讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
朱勝輝號(hào)召全市律師行業(yè)要以此次專項(xiàng)治理為契機(jī)，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé)，市司法局將作律師行業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾，強(qiáng)大的后方，永遠(yuǎn)的后援，積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門，為律師依法執(zhí)業(yè)營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
詹永華介紹了省級(jí)駐點(diǎn)指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式，對(duì)各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出，開展律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理是政法隊(duì)伍教育整頓的重要組成部分，是司法部聚焦律師行業(yè)突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措，具有行業(yè)專門的特點(diǎn)。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個(gè)階段的工作。
省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛，市律師行業(yè)黨委委員，市律協(xié)正副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、正副秘書長(zhǎng)，市局律管科、市律協(xié)秘書處工作人員，市直各律所主任、書記、內(nèi)勤在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣市區(qū)司法局局長(zhǎng)、分管律師工作副局長(zhǎng)、股長(zhǎng)，縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書記、內(nèi)勤在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，根據(jù)縣委和市司法局安排部署，縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
堅(jiān)持以習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國(guó)工作會(huì)議、__政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心，堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治，培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
（一）目標(biāo)任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)總書記法治思想武裝律師隊(duì)伍，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”，與黨同心同德、同向而行，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心，嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束，營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
3.樹立良好隊(duì)伍形象。以專項(xiàng)治理為契機(jī)，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定，恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
（二）專項(xiàng)治理范圍此次專項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
（一）與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，以各種方式變相搞利益輸送，“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員（包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員）違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè)，或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員，充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定，以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”，為向司法人員利益輸送牽線搭橋；接受司法人員介紹的案源，支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員，向其打探案情，等等。
（二）違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論，發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi)，違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理；變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用，采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé)，不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審，因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等，誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中，鼓動(dòng)，教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳，等等。
專項(xiàng)治理為期8個(gè)月，從2021年3月初開始至10月底結(jié)束，分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治，總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)，其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署，為深入貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開展違規(guī)兼職等行為專項(xiàng)清理活動(dòng)的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會(huì)《在全市律師行業(yè)開展集中教育整頓的工作方案》的通知要求，規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，切實(shí)解決律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)律師隊(duì)伍，經(jīng)縣司法局黨組研究決定，在全縣律師隊(duì)伍中開展集中教育整頓活動(dòng)，現(xiàn)制定工作方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示精神，以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)以案為戒、從嚴(yán)整治，教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠(chéng)信、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，樹立和維護(hù)全縣律師隊(duì)伍良好社會(huì)形象，為決勝全面建成小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失；律師事務(wù)所管理“散、亂、差”；律師與司法人員在訴訟活動(dòng)中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個(gè)方面，對(duì)照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，認(rèn)真查找問(wèn)題，解決問(wèn)題。通過(guò)集中教育整頓活動(dòng)，使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強(qiáng)，執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的關(guān)系；政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升，服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強(qiáng)；律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實(shí)，推動(dòng)全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過(guò)開展教育整頓工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)律師行業(yè)管理制度體系建設(shè)，建立健全律師行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開展集中教育整頓過(guò)程中，要把握正確輿論導(dǎo)向，認(rèn)真按照通知要求開展工作，并及時(shí)上報(bào)各類材料，遇到問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十一
根據(jù)云南省財(cái)政廳等13個(gè)廳（局）印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》（云財(cái)農(nóng)〔20xx〕31號(hào)）和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》，結(jié)合工作實(shí)際，制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)治理”）方案。
(一)指導(dǎo)思想。
????以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想，緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求，著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,聚焦惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，通過(guò)專項(xiàng)治理，加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達(dá)群眾的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強(qiáng)群眾獲得感。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋，以查促改。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底，清查主體在鄉(xiāng)，延伸到村（社區(qū)）開展歸口管理補(bǔ)貼資金專項(xiàng)治理工作，收集相關(guān)存在問(wèn)題及整改落實(shí)情況，邊查邊改，以查促改。
2.統(tǒng)一部署，分步實(shí)施。根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會(huì)保障部審計(jì)署國(guó)務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》?(財(cái)辦〔20xx〕37號(hào))、《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》（云財(cái)農(nóng)〔20xx〕31號(hào)）和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》，專項(xiàng)治理工作由財(cái)政所牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、勞動(dòng)保障所、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級(jí)對(duì)口行業(yè)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，分步分部門實(shí)施。在清查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同問(wèn)題制定措施進(jìn)行整改；根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，結(jié)合部門職責(zé)，完善相關(guān)制度政策和機(jī)制。
3.分工協(xié)作，形成合力。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，財(cái)政所牽頭組織，鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門結(jié)合部門工作實(shí)際分口開展具體治理工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，最終形成專項(xiàng)治理報(bào)告，并建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)治理目標(biāo)。
通過(guò)專項(xiàng)治理，摸清“錢從哪來(lái)”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”，整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問(wèn)題，查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問(wèn)題。針對(duì)突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三，及時(shí)整改，并完善治理規(guī)范措施，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放一個(gè)農(nóng)民一張卡”，形成大監(jiān)督格局，確保每一分錢都用到受益群眾身上。
（一）清查范圍及內(nèi)容。
1.清查范圍:20xx年1月1日至20xx年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級(jí)各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用發(fā)放和管理情況。
2.清查內(nèi)容:對(duì)各級(jí)各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目、政策、主管部門、項(xiàng)目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底，查清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問(wèn)題，推進(jìn)整改。
(二)重點(diǎn)整治問(wèn)題。
按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法，重點(diǎn)清查、糾正和規(guī)范以下問(wèn)題:。
1.部門協(xié)調(diào)不夠，實(shí)現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問(wèn)題。
（1）統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑缺乏規(guī)范認(rèn)定，部門之間提供的數(shù)據(jù)不一致?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項(xiàng)目入卡范圍各不相同，統(tǒng)計(jì)口徑不一，同一項(xiàng)目上級(jí)項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的發(fā)放金額不同，上級(jí)項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的項(xiàng)目數(shù)不同等問(wèn)題。
（2）政出多門，“一人多卡”“一戶多卡”問(wèn)題。補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門要求不同，各主管部門要求補(bǔ)助對(duì)象提供符合部門要求的銀行卡，甚至同一部門不同類型補(bǔ)助資金要求不同銀行卡等問(wèn)題;各金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補(bǔ)貼存折本后，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過(guò)低，以普通銀行卡替代，導(dǎo)致“一戶多卡”等情況出現(xiàn)等問(wèn)題。
(3)補(bǔ)貼資金發(fā)放零散，政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門發(fā)放的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金零碎分散，各類補(bǔ)貼發(fā)放各行其是，同一項(xiàng)目發(fā)放周期不一，該直發(fā)的又進(jìn)行“二次分配”等問(wèn)題。
（4）現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補(bǔ)貼項(xiàng)目不全，資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)效果不佳。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過(guò)“一卡通”管理，仍由各相關(guān)部門自行選擇銀行發(fā)放，代理銀行過(guò)多過(guò)濫，上級(jí)部門無(wú)法在線查詢惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況和實(shí)施有效監(jiān)管等問(wèn)題。
2.惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金日常監(jiān)管不夠，實(shí)現(xiàn)按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到人到戶有差距的問(wèn)題。
(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問(wèn)題。職能部門惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一撥了之”，在事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)檢查、事后專項(xiàng)核查上的審核監(jiān)管職責(zé)弱化；在申報(bào)、審核、發(fā)放過(guò)程中，鄉(xiāng)級(jí)主管部門對(duì)村組（社區(qū)）匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核，實(shí)質(zhì)性審核主要依托于村組（社區(qū)），對(duì)資金兌付的合理性、風(fēng)險(xiǎn)性難以把控，以編造虛假花名冊(cè)、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用;在資金發(fā)放后，鄉(xiāng)級(jí)主管部門對(duì)資金兌付情況掌握不清，沒有建立資金使用動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放，對(duì)資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問(wèn)題。
(2)補(bǔ)貼資金的管理部門多，各部門間配合不力。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金來(lái)源渠道多，條條管理、政出多門，自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
(3)部門信息溝通共享機(jī)制不夠健全。惠民惠農(nóng)資金涉及部門多、行業(yè)跨度大，各部門數(shù)據(jù)缺乏共享機(jī)制，信息壁壘下各部門反復(fù)采集。既增加工作量，也容易出現(xiàn)信息錯(cuò)漏、補(bǔ)貼資金錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問(wèn)題。
3.補(bǔ)貼對(duì)象的知情權(quán)，表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問(wèn)題。
（1）惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一，政策未能有效宣傳到村、到組、到戶，使得群眾對(duì)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一知半解、“稀里糊涂拿錢”，資金發(fā)放不及時(shí)、不足額，應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、應(yīng)退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
（2）補(bǔ)貼信息公示公告程序不規(guī)范?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目公示渠道窄、途徑少、方式單一，且鄉(xiāng)、村委會(huì)沒有嚴(yán)格按照事前、事中、事后的要求對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目進(jìn)行公示，導(dǎo)致群眾知曉率低、群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。
（3）利用政策宣傳“先機(jī)”，故意隱瞞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金政策，侵占群眾利益。村組干部對(duì)政策宣傳解釋敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機(jī)”來(lái)蠶食群眾利益，導(dǎo)致補(bǔ)助資金不能真正惠及群眾。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實(shí)不到位的問(wèn)題。
（1）源頭信息收集不細(xì)致，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對(duì)審核、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞，導(dǎo)致農(nóng)戶信息不全面、不準(zhǔn)確等問(wèn)題。
（2）基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新管理不夠，審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)、村組干部工作作風(fēng)不實(shí)，對(duì)基礎(chǔ)信息維護(hù)及動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)，導(dǎo)致信息資料不準(zhǔn)、信息不對(duì)稱等問(wèn)題，影響惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放。
（3）代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務(wù)不到位，紀(jì)法意識(shí)不強(qiáng)，主觀存在想占便宜、貪好處的想法，憑借群眾信任和權(quán)力，在代領(lǐng)、代持、代辦中與民爭(zhēng)利，未經(jīng)本人同意，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”，非法侵占，搞“微腐敗”問(wèn)題。
5.在“財(cái)政搭臺(tái)、銀部對(duì)接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不暢，金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問(wèn)題。
（1）行業(yè)部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)作缺位，資金無(wú)法兌付。金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)部門、財(cái)政部門針對(duì)滯留資金發(fā)放困難問(wèn)題缺乏有效溝通解決措施，造成資金到位后無(wú)法及時(shí)兌付等問(wèn)題。
（2）“最后一公里”服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策不了解，在群眾辦理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼查詢與取款等業(yè)務(wù)過(guò)程中缺少細(xì)心與耐心。短信提醒功能需付費(fèi)開通，提醒內(nèi)容要素不全、補(bǔ)貼項(xiàng)目不明確等問(wèn)題。
（3）協(xié)作防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不完善，違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng)、代辦、冒領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)制不完善等問(wèn)題。
（4）部門、代理銀行等主體違規(guī)收費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。
6.在專項(xiàng)治理開展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題。
專項(xiàng)治理工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級(jí)主管部門安排部署下，財(cái)政所牽頭，各行業(yè)部門共同參與，制定芒寬鄉(xiāng)專項(xiàng)治理方案，建立鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；鄉(xiāng)級(jí)各在主管部門指導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據(jù)治理內(nèi)容和要求，全面開展問(wèn)題排查，并填報(bào)《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通"專項(xiàng)治理基本情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立行立改，不能立行立改的做好限時(shí)整改安排，及時(shí)完成問(wèn)題整改。3月18日前，各部門根據(jù)自查自糾情況形成工作報(bào)告，報(bào)財(cái)政所（鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。涉密項(xiàng)目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理。
(三)重點(diǎn)檢查(6月30日前)。4月30日前，迎接上級(jí)檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目的30%。各部門對(duì)照檢查的問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面梳理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個(gè)環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)違法的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真分析原因，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題責(zé)任主體按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，并形成整改報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；5月25日前，完成區(qū)級(jí)反饋問(wèn)題整改工作。
(四)完善制度，健全機(jī)制(12月25日前)。9月30日前，分析總結(jié)專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況，舉一反三，根據(jù)省市區(qū)要求，結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)一步完善隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度；按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確保省級(jí)搭建的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺(tái)在芒寬鄉(xiāng)正式上線運(yùn)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由財(cái)政所牽頭組織協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確任務(wù)分工和機(jī)制運(yùn)行規(guī)則等。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政所。
(二)壓實(shí)責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。要切實(shí)履行專項(xiàng)治理的主體責(zé)任，組織好部門自查的基礎(chǔ)上，涉及村（社區(qū)）的要指導(dǎo)各村（社區(qū)）組織項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作，壓實(shí)工作責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，邊查邊改，不走過(guò)場(chǎng)，鄉(xiāng)級(jí)部門要組織做好本系統(tǒng)存在問(wèn)題整改并及時(shí)將整改情況報(bào)送鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
[email?protected]。
來(lái)信地址為隆陽(yáng)區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號(hào)。各村（社區(qū)）及行業(yè)部門要設(shè)立并公布舉報(bào)電話受理群眾舉報(bào)。對(duì)反映問(wèn)題和線索的群眾各村（社區(qū)）及鄉(xiāng)級(jí)各部門必須對(duì)其信息嚴(yán)加保密依法保護(hù)。發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。鄉(xiāng)紀(jì)委辦將適時(shí)對(duì)監(jiān)察建議落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十二
根據(jù)云南省財(cái)政廳等13個(gè)廳(局)印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》(云財(cái)農(nóng)〔2022〕31號(hào))和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》，結(jié)合工作實(shí)際，制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)治理”)方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想，緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求，著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,聚焦惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，通過(guò)專項(xiàng)治理，加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達(dá)群眾的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強(qiáng)群眾獲得感。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋，以查促改。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底，清查主體在鄉(xiāng)，延伸到村(社區(qū))開展歸口管理補(bǔ)貼資金專項(xiàng)治理工作，收集相關(guān)存在問(wèn)題及整改落實(shí)情況，邊查邊改，以查促改。
2.統(tǒng)一部署，分步實(shí)施。根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會(huì)保障部審計(jì)署國(guó)務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)辦〔2020〕37號(hào))、《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》(云財(cái)農(nóng)〔2022〕31號(hào))和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》，專項(xiàng)治理工作由財(cái)政所牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、勞動(dòng)保障所、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級(jí)對(duì)口行業(yè)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，分步分部門實(shí)施。在清查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同問(wèn)題制定措施進(jìn)行整改;根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，結(jié)合部門職責(zé)，完善相關(guān)制度政策和機(jī)制。
3.分工協(xié)作，形成合力。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，財(cái)政所牽頭組織，鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門結(jié)合部門工作實(shí)際分口開展具體治理工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，最終形成專項(xiàng)治理報(bào)告，并建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)治理目標(biāo)。
通過(guò)專項(xiàng)治理，摸清“錢從哪來(lái)”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”，整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問(wèn)題，查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問(wèn)題。針對(duì)突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三，及時(shí)整改，并完善治理規(guī)范措施，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放一個(gè)農(nóng)民一張卡”，形成大監(jiān)督格局，確保每一分錢都用到受益群眾身上。
二、治理范圍和內(nèi)容。
(一)清查范圍及內(nèi)容。
1.清查范圍:2018年1月1日至2021年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級(jí)各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用發(fā)放和管理情況。
2.清查內(nèi)容:對(duì)各級(jí)各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目、政策、主管部門、項(xiàng)目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底，查清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問(wèn)題，推進(jìn)整改。
(二)重點(diǎn)整治問(wèn)題。
按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法，重點(diǎn)清查、糾正和規(guī)范以下問(wèn)題:。
1.部門協(xié)調(diào)不夠，實(shí)現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問(wèn)題。
(1)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑缺乏規(guī)范認(rèn)定，部門之間提供的數(shù)據(jù)不一致?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項(xiàng)目入卡范圍各不相同，統(tǒng)計(jì)口徑不一，同一項(xiàng)目上級(jí)項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的發(fā)放金額不同，上級(jí)項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的項(xiàng)目數(shù)不同等問(wèn)題。
(2)政出多門，“一人多卡”“一戶多卡”問(wèn)題。補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門要求不同，各主管部門要求補(bǔ)助對(duì)象提供符合部門要求的銀行卡，甚至同一部門不同類型補(bǔ)助資金要求不同銀行卡等問(wèn)題;各金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補(bǔ)貼存折本后，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過(guò)低，以普通銀行卡替代，導(dǎo)致“一戶多卡”等情況出現(xiàn)等問(wèn)題。
(3)補(bǔ)貼資金發(fā)放零散，政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門發(fā)放的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金零碎分散，各類補(bǔ)貼發(fā)放各行其是，同一項(xiàng)目發(fā)放周期不一，該直發(fā)的又進(jìn)行“二次分配”等問(wèn)題。
(4)現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補(bǔ)貼項(xiàng)目不全，資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)效果不佳。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過(guò)“一卡通”管理，仍由各相關(guān)部門自行選擇銀行發(fā)放，代理銀行過(guò)多過(guò)濫，上級(jí)部門無(wú)法在線查詢惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況和實(shí)施有效監(jiān)管等問(wèn)題。
2.惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金日常監(jiān)管不夠，實(shí)現(xiàn)按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到人到戶有差距的問(wèn)題。
(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問(wèn)題。職能部門惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一撥了之”，在事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)檢查、事后專項(xiàng)核查上的審核監(jiān)管職責(zé)弱化;在申報(bào)、審核、發(fā)放過(guò)程中，鄉(xiāng)級(jí)主管部門對(duì)村組(社區(qū))匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核，實(shí)質(zhì)性審核主要依托于村組(社區(qū))，對(duì)資金兌付的合理性、風(fēng)險(xiǎn)性難以把控，以編造虛假花名冊(cè)、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用;在資金發(fā)放后，鄉(xiāng)級(jí)主管部門對(duì)資金兌付情況掌握不清，沒有建立資金使用動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放，對(duì)資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問(wèn)題。
(2)補(bǔ)貼資金的管理部門多，各部門間配合不力?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金來(lái)源渠道多，條條管理、政出多門，自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
(3)部門信息溝通共享機(jī)制不夠健全?；菝窕蒉r(nóng)資金涉及部門多、行業(yè)跨度大，各部門數(shù)據(jù)缺乏共享機(jī)制，信息壁壘下各部門反復(fù)采集。既增加工作量，也容易出現(xiàn)信息錯(cuò)漏、補(bǔ)貼資金錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問(wèn)題。
3.補(bǔ)貼對(duì)象的知情權(quán)，表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問(wèn)題。
(1)惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一，政策未能有效宣傳到村、到組、到戶，使得群眾對(duì)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一知半解、“稀里糊涂拿錢”，資金發(fā)放不及時(shí)、不足額，應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、應(yīng)退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
(2)補(bǔ)貼信息公示公告程序不規(guī)范?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目公示渠道窄、途徑少、方式單一，且鄉(xiāng)、村委會(huì)沒有嚴(yán)格按照事前、事中、事后的要求對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目進(jìn)行公示，導(dǎo)致群眾知曉率低、群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。
(3)利用政策宣傳“先機(jī)”，故意隱瞞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金政策，侵占群眾利益。村組干部對(duì)政策宣傳解釋敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機(jī)”來(lái)蠶食群眾利益，導(dǎo)致補(bǔ)助資金不能真正惠及群眾。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實(shí)不到位的問(wèn)題。
(1)源頭信息收集不細(xì)致，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對(duì)審核、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞，導(dǎo)致農(nóng)戶信息不全面、不準(zhǔn)確等問(wèn)題。
(2)基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新管理不夠，審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)、村組干部工作作風(fēng)不實(shí)，對(duì)基礎(chǔ)信息維護(hù)及動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)，導(dǎo)致信息資料不準(zhǔn)、信息不對(duì)稱等問(wèn)題，影響惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放。
(3)代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務(wù)不到位，紀(jì)法意識(shí)不強(qiáng)，主觀存在想占便宜、貪好處的想法，憑借群眾信任和權(quán)力，在代領(lǐng)、代持、代辦中與民爭(zhēng)利，未經(jīng)本人同意，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”，非法侵占，搞“微腐敗”問(wèn)題。
5.在“財(cái)政搭臺(tái)、銀部對(duì)接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不暢，金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問(wèn)題。
(1)行業(yè)部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)作缺位，資金無(wú)法兌付。金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)部門、財(cái)政部門針對(duì)滯留資金發(fā)放困難問(wèn)題缺乏有效溝通解決措施，造成資金到位后無(wú)法及時(shí)兌付等問(wèn)題。
(2)“最后一公里”服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策不了解，在群眾辦理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼查詢與取款等業(yè)務(wù)過(guò)程中缺少細(xì)心與耐心。短信提醒功能需付費(fèi)開通，提醒內(nèi)容要素不全、補(bǔ)貼項(xiàng)目不明確等問(wèn)題。
(3)協(xié)作防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不完善，違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng)、代辦、冒領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)制不完善等問(wèn)題。
(4)部門、代理銀行等主體違規(guī)收費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。
6.在專項(xiàng)治理開展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題。
三、治理步驟、方法及時(shí)間安排。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級(jí)主管部門安排部署下，財(cái)政所牽頭，各行業(yè)部門共同參與，制定芒寬鄉(xiāng)專項(xiàng)治理方案，建立鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;鄉(xiāng)級(jí)各在主管部門指導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據(jù)治理內(nèi)容和要求，全面開展問(wèn)題排查，并填報(bào)《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通"專項(xiàng)治理基本情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立行立改，不能立行立改的做好限時(shí)整改安排，及時(shí)完成問(wèn)題整改。3月18日前，各部門根據(jù)自查自糾情況形成工作報(bào)告，報(bào)財(cái)政所(鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。涉密項(xiàng)目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理。
(三)重點(diǎn)檢查(6月30日前)。4月30日前，迎接上級(jí)檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目的30%。各部門對(duì)照檢查的問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面梳理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個(gè)環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)違法的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真分析原因，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題責(zé)任主體按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，并形成整改報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;5月25日前，完成區(qū)級(jí)反饋問(wèn)題整改工作。
(四)完善制度，健全機(jī)制(12月25日前)。9月30日前，分析總結(jié)專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況，舉一反三，根據(jù)省市區(qū)要求，結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)一步完善隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度;按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確保省級(jí)搭建的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺(tái)在芒寬鄉(xiāng)正式上線運(yùn)行。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由財(cái)政所牽頭組織協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確任務(wù)分工和機(jī)制運(yùn)行規(guī)則等。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政所。
(二)壓實(shí)責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。要切實(shí)履行專項(xiàng)治理的主體責(zé)任，組織好部門自查的基礎(chǔ)上，涉及村(社區(qū))的要指導(dǎo)各村(社區(qū))組織項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作，壓實(shí)工作責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，邊查邊改，不走過(guò)場(chǎng)，鄉(xiāng)級(jí)部門要組織做好本系統(tǒng)存在問(wèn)題整改并及時(shí)將整改情況報(bào)送鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)主動(dòng)接受監(jiān)督。鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)治理舉報(bào)電話號(hào)碼為0875-3136128，電子郵箱mangkuan2830030@，來(lái)信地址為隆陽(yáng)區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號(hào)。各村(社區(qū))及行業(yè)部門要設(shè)立并公布舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)。對(duì)反映問(wèn)題和線索的群眾，各村(社區(qū))及鄉(xiāng)級(jí)各部門必須對(duì)其信息嚴(yán)加保密，依法保護(hù)。發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。鄉(xiāng)紀(jì)委辦將適時(shí)對(duì)監(jiān)察建議落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十三
市直相關(guān)單位：
根據(jù)《中共湖北省紀(jì)委關(guān)于20__年開展作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的總體方案》（__〔20__〕_號(hào)）和全市作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理動(dòng)員精神，結(jié)合市農(nóng)村工作委員會(huì)職責(zé)，我委制定了《基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
老河口市農(nóng)村工作委員會(huì)
20__年5月2日
基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)治理
工作方案
一、治理目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理基層工程建設(shè)項(xiàng)目中損害群眾利益的突出問(wèn)題，完善相關(guān)制度，從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問(wèn)題的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、治理范圍
20__年以來(lái)政府投資或集體資金投資立項(xiàng)，市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目。包括20__年以前立項(xiàng)，但20__年以后實(shí)施的項(xiàng)目。
三、治理重點(diǎn)
（一）在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中不顧群眾和基層經(jīng)濟(jì)承受能力，盲目貪大求洋，追求政績(jī)，向村級(jí)組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問(wèn)題。
（二）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問(wèn)題。
1.在工程項(xiàng)目選址、立項(xiàng)審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度，申報(bào)和立項(xiàng)審批不嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定要求，對(duì)群眾反映的合理訴求拖延推諉，長(zhǎng)期不予解決等問(wèn)題。
2.在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標(biāo)等問(wèn)題。
3.黨員干部利用職權(quán)插手項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目資金使用管理中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問(wèn)題。
4.在項(xiàng)目建設(shè)和管理中隨意變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預(yù)算；未落實(shí)專賬核算、?？顚Ｓ?，超范圍開支、超合同支付工程款；不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，虛報(bào)工程量，偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量存在缺陷的問(wèn)題；后期管護(hù)責(zé)任不明確、管護(hù)工作不到位，工程破損嚴(yán)重等問(wèn)題。
5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地，甚至強(qiáng)拆強(qiáng)占強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地，侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)等問(wèn)題。
四、工作專班
組 長(zhǎng)：___ 市農(nóng)工委黨組書記
副組長(zhǎng)：___ 農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長(zhǎng)
___ 財(cái)政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任
___ 信訪局黨組成員、副局長(zhǎng)
___ 發(fā)改局副局長(zhǎng)
___ 文體局主任科員
___ 國(guó)土局黨組成員、副局長(zhǎng)
___ 交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任
___ 扶貧辦副主任
___ 住建局黨組成員、工會(huì)主席
___ 水利局黨組成員、副局長(zhǎng)
__ 水產(chǎn)局副局長(zhǎng)
___ 農(nóng)機(jī)辦副主任
___ 畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)
成 員：___ ___ ___ __ __
市直相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作專班，制定具體工作方案，迅速開展行動(dòng)。
五、工作任務(wù)
為督促各地按照《基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)治理各階段工作，明確工作任務(wù)如下：
（一）自查自糾階段（4月初至6月中旬）。
1.重點(diǎn)任務(wù)。在市農(nóng)委指導(dǎo)下，配合國(guó)土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中向村級(jí)組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問(wèn)題。重點(diǎn)清查20__年以來(lái)政府投資立項(xiàng)，市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地平整（治理）、水產(chǎn)基地（水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育）、畜牧基地（畜禽養(yǎng)殖、良種繁育）、菜籃子工程、農(nóng)機(jī)體系建設(shè)、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益的突出問(wèn)題。要依托網(wǎng)站、手機(jī)app、熱線電話等平臺(tái)和手段，暢通群眾訴求渠道，收集問(wèn)題線索，建立問(wèn)題臺(tái)賬，全面自查自糾，整改移交并行，認(rèn)真撰寫報(bào)告，精準(zhǔn)填報(bào)表格。
（二）重點(diǎn)檢查階段（6月下旬至9月中旬）。
1.任務(wù)。接受各級(jí)檢查，對(duì)照問(wèn)題清單，查漏補(bǔ)缺，舉一反三。
問(wèn)題線索臺(tái)賬，一般性問(wèn)題及時(shí)交辦，重大問(wèn)題跟蹤督辦，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。匯總上報(bào)重點(diǎn)檢查階段專項(xiàng)治理報(bào)告和表格數(shù)據(jù)。
適時(shí)采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查和明察暗訪等方式開展重點(diǎn)檢查，覆蓋面不少50%。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分批次掛牌督辦。及時(shí)通報(bào)各地重點(diǎn)檢查階段專項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效。
（三）整改提高階段（9月下旬至10月底）。
1任務(wù)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類處理，對(duì)情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)違法的`，進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話，督促整改提高；對(duì)問(wèn)題突出、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。匯總上報(bào)整改提高階段專項(xiàng)治理報(bào)告和表格數(shù)據(jù)。對(duì)傾向性的問(wèn)題，聽取基層意見，認(rèn)真分析成因，建立完善制度。及時(shí)通報(bào)各地整改提高階段專項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效，確保專項(xiàng)治理工作取得預(yù)期效果。
六、工作要求
（一）注重責(zé)任落實(shí)。各地要從講政治和全面從嚴(yán)治黨的高度，層層落實(shí)專項(xiàng)治理工作責(zé)任。各階段工作要細(xì)化到具體項(xiàng)目，任務(wù)要分解到具體人員，實(shí)行痕跡管理。對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、走過(guò)場(chǎng)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（二）注重協(xié)同推進(jìn)。各地要按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的原則開展專項(xiàng)治理工作。對(duì)政策界限把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。對(duì)涉及多個(gè)部門的問(wèn)題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，共同解決。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查研究，如實(shí)反映。
（三）注重時(shí)間節(jié)點(diǎn)。專項(xiàng)治理注重層級(jí)推動(dòng)，各地務(wù)必把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。請(qǐng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項(xiàng)治理工作認(rèn)真總結(jié)，形成正式報(bào)告（包括紙質(zhì)和電子文檔），連同表格（見附件1、2、3）在規(guī)定時(shí)間報(bào)送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門為單位，4月28日前，匯總報(bào)工作專班、聯(lián)絡(luò)員電話及工作方案。5月25日前，匯總報(bào)送自查自糾階段報(bào)告和相關(guān)表格。8月25日前，匯總報(bào)送重點(diǎn)檢查階段報(bào)告和相關(guān)表格。9月25日前，匯總報(bào)送整改提高階段報(bào)告和相關(guān)表格。
聯(lián) 系 人：___
聯(lián)系電話：__________
電子郵箱：____
附件：1.向村級(jí)組織和群眾集資、攤派、轉(zhuǎn)嫁債務(wù)問(wèn)題臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問(wèn)題臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表
3.基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)表
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十四
同志們：
二是和大家一起研究分析目前基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題；
三是聽取縣鄉(xiāng)科級(jí)單位黨組織書記2020年抓基層黨建的工作思路和措施。剛才我們用了3小時(shí)的時(shí)間，聽了22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記和縣直工委書記黨建工作責(zé)任制的述職（還有63個(gè)單位書面述職），縣委郭書記、董部長(zhǎng)、陳部長(zhǎng)分別進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，很受啟發(fā)，很有感觸，收獲超出預(yù)期，回去以后一定向部領(lǐng)導(dǎo)作詳細(xì)的匯報(bào)。
人民日?qǐng)?bào)《民生周刊》、省委《黨的生活》、《調(diào)查研究》、《工作交流》等刊物相繼刊發(fā)了我們發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法，可以說(shuō)為全市爭(zhēng)了光、添了彩。大家在述職中也都匯報(bào)了各自的特色做法，有的很有借鑒意義，既符合實(shí)際，又很有效果。
關(guān)于大家的成績(jī)、特點(diǎn)我就不再細(xì)說(shuō)，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想簡(jiǎn)單地說(shuō)一點(diǎn)個(gè)人對(duì)基層黨建工作的一些體會(huì)和感受，與大家共勉，共三個(gè)方面：
第一，要把“黨建是最大政績(jī)”的理念根植于心。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。認(rèn)識(shí)如果上不去，工作想干好，基本上是一句空話。十八大以來(lái)，習(xí)總書記關(guān)于抓基層黨建工作作了一系列論述，基層黨建工作迎來(lái)了新的態(tài)勢(shì)。目前，考量各級(jí)黨組織政治意識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)就是中央提出的兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)和四個(gè)意識(shí)，就基層組織建設(shè)而言，我們?cè)撊绾螌?duì)標(biāo)落實(shí)。在這里我篩選有代表性習(xí)總書記關(guān)于基層組織建設(shè)的論述與大家共同學(xué)習(xí)。
習(xí)總書記指出“治國(guó)安邦，重在基層；
管黨治黨，重在基礎(chǔ)。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。
習(xí)近平2014年在蘭考與鄉(xiāng)村干部座談時(shí)指出：無(wú)論經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，無(wú)論經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖，戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱?！班l(xiāng)村是共和國(guó)大廈的地基，鄉(xiāng)村干部是這個(gè)地基中的鋼筋”。各級(jí)都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層。這是給全黨的要求。
再多的繁華，不過(guò)是水月鏡花。這些話言詞峻切、振聾發(fā)聵，可謂是力透紙背、見筋見骨。前蘇聯(lián)的深刻教訓(xùn)就是我們的前車之鑒。
再聯(lián)系一下我們當(dāng)下，十九大確立了鄉(xiāng)村振興的這個(gè)戰(zhàn)略，隨后出臺(tái)了《支部工作條例》，修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組組織法》，還有近年來(lái)我們實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)，大家想一想，中央的戰(zhàn)略布局是不是在向基層、向農(nóng)村傾斜。
看看去年市委是如何抓基層組織建設(shè)的，2019年市委書記主持研究黨建議題的會(huì)議有18次,先后14次深入基層調(diào)研基層組織建設(shè)工作，市委、市委組織部出臺(tái)關(guān)于基層組織建設(shè)方面的文件有23個(gè)。市委組織部開展了多輪次的全員集中督查，光部長(zhǎng)給組織口開務(wù)虛會(huì)平均每周1次。
再看看我們書記，書記去年主持召開了26次基層組織建設(shè)方面的會(huì)議，60多次轄區(qū)調(diào)研，投入1.53億元用于基層黨建的保障工作，縣委、縣委組織部下發(fā)了25個(gè)關(guān)于基層黨建方面的文件，組織部全員包鄉(xiāng)督查黨建工作，等等。
由此可見，從中央到地方各級(jí)抓基層黨建的責(zé)任體系正在形成，主動(dòng)性、積極性也越來(lái)越高漲，基層組織建設(shè)的抓手也在不斷的深化和具體，目標(biāo)和要求也越來(lái)越嚴(yán)格。
第二，要明晰基層黨建工作的路徑和方法。
二是把黨員教育管理好；
近年來(lái)，市委組織部推行的“雙記實(shí)”制度、主題黨日和去年市委下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的意見，等等，這些制度都是為了黨的組織生活標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化而建設(shè)起來(lái)的，基層黨組織務(wù)必要落實(shí)好。（5）抓保障，就是保障基層組織建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。也就是要舍得投入，加強(qiáng)基層組織建設(shè)就如同人體健身，今天你不舍得投入強(qiáng)身健體，明天就有可能不得不拿錢治病。陣地建設(shè)、村干部的報(bào)酬補(bǔ)貼、服務(wù)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)等等都得需要保障。2016年全國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)座談會(huì)上，當(dāng)時(shí)的中央政治局常委、書記處書記劉云山指出：“加大基層黨建投入問(wèn)題，不單是個(gè)錢的問(wèn)題，也是個(gè)政治問(wèn)題，把錢花在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上，是用得其所。我們泌陽(yáng)縣不存在這方面的問(wèn)題，去年，省委組織部、省財(cái)政廳調(diào)研組對(duì)我們加大基層黨建投入給予了高度肯定。有縣委的高度重視大力投入和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記的承諾，這方面一定會(huì)再上新臺(tái)階。人心是最大的政治，人心的凝聚要靠精神的力量，也需要物質(zhì)的力量，但且不可因物質(zhì)的投入不足制約了基層組織建設(shè)水平的提高，希望各級(jí)都要重視基層黨建工作的投入。
第三，要扛起基層黨建工作責(zé)任。
習(xí)總書記就關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的提出了黨建“三問(wèn)”，即：各級(jí)黨委是不是都做到了聚精會(huì)神抓黨建？各級(jí)黨委書記是不是都成為了從嚴(yán)治黨的書記？各級(jí)各部門黨組織的成員是不是都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？總書記的這“三問(wèn)”，找到了黨建工作的最大病根，過(guò)去各級(jí)重經(jīng)濟(jì)輕黨建已成為一種習(xí)慣，認(rèn)為黨建是“玩虛的”，回過(guò)頭來(lái)捋一捋，現(xiàn)在許多問(wèn)題的爆發(fā)、各種潛在危機(jī)的存在，是不是都與不重視基層黨建、基層基礎(chǔ)薄弱有關(guān)。剛才23個(gè)書記的述職都匯報(bào)了履職盡責(zé)的情況，有17個(gè)查找了責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題，說(shuō)明我們大家在這個(gè)方面認(rèn)識(shí)是到位的。中央組織部和省、市委就適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，落實(shí)抓基層黨建的責(zé)任也提出了明確要求，主要有兩點(diǎn)：一是要明確責(zé)任。明確職責(zé)就五句話：黨委是責(zé)任主體，書記是第一責(zé)任人，抓黨建是最大的政績(jī)，管到位上、嚴(yán)到份上是總要求，全面提升、全面過(guò)硬是總目標(biāo)。二是要落實(shí)責(zé)任。體現(xiàn)黨建是最大的政績(jī)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和書記抓黨建的考核問(wèn)責(zé)，增加黨建在綜合考核中的權(quán)重，納入干部選拔使用主要目標(biāo)。書記抓基層黨建述職評(píng)議就是一次年度大考，每年都要進(jìn)行一次，明年述評(píng)的主要內(nèi)容就是今天大家述職查找問(wèn)題的整改情況、承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況和上級(jí)黨組織安排部署的基層黨建工作任務(wù)完成情況，希望大家有諾必踐。
抓基層黨建氛圍有了，責(zé)任明了，思路也清了，如果我們還認(rèn)識(shí)不到，說(shuō)明咱政治上不清醒，如果咱認(rèn)識(shí)到了再不抓好，那就是咱醒得早，起得晚，沒行動(dòng)。
基層黨建是我們書記的主業(yè)，做好主業(yè)才是硬道理。借這個(gè)機(jī)會(huì)，談些感受，僅代表個(gè)人觀點(diǎn)，由于自己不接地氣，多有不對(duì)之處，敬請(qǐng)書記和在坐各位常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位的書記、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，特別是與會(huì)的“兩代表一委員”批評(píng)指正。謝謝大家！
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十五
根據(jù)長(zhǎng)汀縣《關(guān)于印發(fā)〈水泥生產(chǎn)和竹木加工企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作方案〉》（汀安委辦[20xx]18號(hào)）要求，為控制、減少和消除粉塵危害，保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，決定自20xx年4月至20xx年度開展粉塵危害專項(xiàng)治理，制定如下方案。
總體要求：緊緊圍繞“崗位粉塵濃度治理達(dá)標(biāo)”主要任務(wù)，完善防塵設(shè)施和強(qiáng)化管理，有效遏制塵肺病的發(fā)生。
工作目標(biāo)：一是如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)；二是按要求進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)；三是企業(yè)負(fù)責(zé)、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、接觸粉塵勞動(dòng)者100%接受職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；四是粉塵危害重點(diǎn)崗位100%配備勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)用品；五是粉塵危害定期檢測(cè)；六是接觸粉塵勞動(dòng)者100%接受職業(yè)健康檢查；七是在職業(yè)病危害崗位設(shè)置中文警示說(shuō)明和警示標(biāo)識(shí)；八是勞動(dòng)者職業(yè)病危害告知率達(dá)100%。
1、排查摸底：按縣安委辦要求，制定粉塵危害治理工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，明確治理工作的目標(biāo)任務(wù)、治理方法和時(shí)間安排。對(duì)職業(yè)病防治工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的、深入、細(xì)致排查，全面辯識(shí)各崗位職業(yè)病危害因素，準(zhǔn)確界定接觸職業(yè)病危害人員，清楚掌握企業(yè)職業(yè)病危害狀況。完成省級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)的建檔工作，建立接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員基本情況。
2、措施實(shí)施：
（1）嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第47號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)要求，制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施案，落實(shí)粉塵危害防治責(zé)任、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援制度，依法設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職管理人員。
（2）建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案和崗位操作規(guī)程，為勞動(dòng)者配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的合格防塵口罩，建立定期更換發(fā)放領(lǐng)用制度，并監(jiān)督勞動(dòng)者正確佩戴。
（3）按要求每年至少委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)。
（5）按要求建立勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。企業(yè)各負(fù)責(zé)人要高度重視粉塵危害專項(xiàng)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確治理工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，把治理工作投入安全生產(chǎn)工作中，確保治理工作取得實(shí)效。
2、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。專項(xiàng)治理工作緊緊圍繞粉塵危害的重點(diǎn)崗位，強(qiáng)化防塵設(shè)施的完善、職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)、勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)、接觸職業(yè)病危害崗位勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢等工作，改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件。
3、加強(qiáng)檢查，確保治理工作到位。職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)要按方案要求，依照相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)各車間、各崗位進(jìn)行日常檢查，并將存在的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，提出整改意見，及時(shí)按要求治理，確保治理工作按時(shí)完成。
4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。利用公告欄、發(fā)放宣傳品、培訓(xùn)等形式開展職業(yè)病防治宣傳，不斷提高負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)，開展人人參與，共同治理的良好氛圍。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十六
為深入貫徹落實(shí)《市計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施辦法》，整治全區(qū)計(jì)劃生育藥械生產(chǎn)、流通、使用和廣告環(huán)節(jié)中存在的違法違規(guī)和成人“性用品”市場(chǎng)混亂無(wú)序等突出問(wèn)題，規(guī)范全區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)群眾身心健康，結(jié)合我區(qū)實(shí)際工作，制定本實(shí)施辦法。
（一）查處計(jì)劃生育藥械生產(chǎn)企業(yè)違法行為。嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣生育調(diào)節(jié)藥物行為，以及未按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（gmp）組織生產(chǎn)的行為；查處醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)妊娠控制類醫(yī)療器械的行為，監(jiān)督檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況；開展計(jì)劃生育藥械產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書的專項(xiàng)檢查。
（二）查處計(jì)劃生育藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為。嚴(yán)肅查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售假冒偽劣生育調(diào)節(jié)藥物的行為，以及未按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（gsp）經(jīng)營(yíng)銷售的行為；嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)銷售終止妊娠、促排卵等藥品的行為；查處醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品注冊(cè)證書、無(wú)合格證明、過(guò)期、失效、淘汰的妊娠控制類醫(yī)療器械；查處計(jì)劃生育藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)出租《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或允許他人掛靠經(jīng)營(yíng)等違法行為。
（三）查處違法計(jì)劃生育藥械和技術(shù)廣告。嚴(yán)肅查處未經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)布計(jì)劃生育藥械和技術(shù)廣告的行為，查處篡改或超出批準(zhǔn)內(nèi)容對(duì)計(jì)劃生育藥械和技術(shù)進(jìn)行虛假違法宣傳的行為。
（四）查處違法使用計(jì)劃生育藥械和技術(shù)的行為。查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用假冒偽劣計(jì)劃生育藥械的行為；規(guī)范計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為。
（五）嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用計(jì)劃生育藥械的行為，打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成人“性用品”的行為。重點(diǎn)打擊未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》擅自生產(chǎn)計(jì)劃生育藥械的違法行為，打擊未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》擅自經(jīng)營(yíng)、銷售計(jì)劃生育藥械的違法行為；打擊無(wú)照生產(chǎn)、銷售成人“性用品”的違法行為；打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無(wú)相應(yīng)行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進(jìn)行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為；重點(diǎn)查處擅自出廠、銷售和進(jìn)口應(yīng)當(dāng)取得而未取得強(qiáng)制性認(rèn)證證書產(chǎn)品的違法行為，重點(diǎn)打擊偽造或冒用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的違法行為。
（六）查處成人“性用品”違法行為。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)和銷售有質(zhì)量問(wèn)題并對(duì)消費(fèi)者人身及財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p害的成人“性用品”的違法行為；查處違法成人“性用品”廣告。
（七）建立完善計(jì)劃生育藥械和成人“性用品”監(jiān)管機(jī)制。調(diào)查研究計(jì)劃生育藥械和成人“性用品”市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、廣告宣傳、使用中存在的突出問(wèn)題，提出建立完善相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)管體系的政策建議，為建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
專項(xiàng)整治行動(dòng)在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)人口和計(jì)劃生育局牽頭組織，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理分局、衛(wèi)生局、工商行政管理分局、公安分局參加，成立礦區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，由成員單位的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加，辦公室設(shè)在區(qū)人口和計(jì)劃生育局。
全區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)于20xx年5月份集中開展，分為三個(gè)階段實(shí)施。
（一）準(zhǔn)備部署階段。制定印發(fā)《礦區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》。各部門按照本辦法的要求，結(jié)合我區(qū)和本部門實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。
（二）自查整治階段（20xx年5月---20xx年9月）。自20xx年6月起，各部門按照專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案要求開展整治工作，并將當(dāng)月系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況匯總，填寫專項(xiàng)整治行動(dòng)月報(bào)表（見附件3），于當(dāng)月20日上報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市級(jí)對(duì)口單位各一份。20xx年9月30日前，各相關(guān)部門將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，報(bào)送區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）督查總結(jié)階段（20xx年6月中旬-9月中旬）。區(qū)人口和計(jì)劃生育局、公安分局、衛(wèi)生局、工商行政管理分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理分局、食品藥品監(jiān)督管理分局六個(gè)部門組成檢查組對(duì)全區(qū)開展四次檢查，時(shí)間是6、7、8、9月份的中旬對(duì)城區(qū)和三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各醫(yī)療門診及藥品、成人性用品的零售點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對(duì)全區(qū)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要按照《市計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施辦法》中所要求的職責(zé)內(nèi)容，嚴(yán)格履行各自職責(zé)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。圍繞專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、部門職責(zé)，根據(jù)每個(gè)階段的工作部署和要求，將專項(xiàng)整治工作逐級(jí)分解，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅執(zhí)法。各相關(guān)單位，按照專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施辦法的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位，集中時(shí)間，集中力量，聯(lián)合查處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)令限期整改。對(duì)查出重大案件做到案件調(diào)查清楚，依法處理到位，責(zé)任追究到位。并及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）標(biāo)本兼治，健全機(jī)制。要按照整頓和規(guī)范結(jié)合、專項(xiàng)行動(dòng)和日常查結(jié)合的原則，建立建全長(zhǎng)效管理機(jī)制加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化。通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，切實(shí)保障人民群眾的健康權(quán)益。
（四）加強(qiáng)宣傳，共同監(jiān)管。各相關(guān)部門要充分利用電視、報(bào)刊等媒體的作用大力宣傳專項(xiàng)整治成果，及時(shí)暴光假冒偽劣計(jì)劃生育藥械、成人“性用品“的行為。完善舉報(bào)投訴制度，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同監(jiān)督。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十七
為深入貫徹中央和省農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議精神，按照區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《區(qū)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知要求，制定鄉(xiāng)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作方案如下：
一、總體要求。
二、主要任務(wù)。
（一）嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保工作中損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處財(cái)政供養(yǎng)人員和村委會(huì)干部、低保經(jīng)辦人員尤其是村委會(huì)干部近親屬違規(guī)享受低保問(wèn)題。嚴(yán)厲懲治低保經(jīng)辦人員和村委會(huì)干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中，利用職務(wù)便利，貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分套取挪用、吃拿卡要、違規(guī)發(fā)放、優(yōu)親厚友、亂收費(fèi)以及違規(guī)為不符合條件的家人、親屬和他人辦理低保等違法違紀(jì)問(wèn)題。
（二）認(rèn)真整改農(nóng)村低保工作中責(zé)任不落實(shí)、作風(fēng)不扎實(shí)經(jīng)辦服務(wù)不規(guī)范問(wèn)題。認(rèn)真整改不經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，直接將某類群體或個(gè)人納入低保保障范圍問(wèn)題；認(rèn)真整改農(nóng)村低保對(duì)象的社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書不完善，未通過(guò)省級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)開展核對(duì)工作問(wèn)題；認(rèn)真整改審核審批主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)群眾申請(qǐng)推諉、刁難、不作為，審核審批效率低下問(wèn)題；堅(jiān)決糾正以“低保有名額限制”為由拒絕受理低保申請(qǐng)或?qū)⒎暇戎鷹l件的家庭納入救助范圍問(wèn)題；認(rèn)真整改經(jīng)辦服務(wù)人員不按規(guī)定解答社會(huì)救助政策，造成困難群眾認(rèn)為“沒房子、年齡大、有大病、有殘疾”才能辦低保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)問(wèn)題；認(rèn)真整改不公開或選擇性公開社會(huì)救助政策、審核審批程序、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象信息等內(nèi)容，暗箱操作，欺上瞞下；認(rèn)真整改低保動(dòng)態(tài)管理不到位，監(jiān)督檢查流于形式，未建立投訴核查舉報(bào)制度，不按規(guī)定公開信訪監(jiān)督咨詢、投訴舉報(bào)電話或電話開而不通、開而不用，日常監(jiān)督不深入、不持久、無(wú)實(shí)效等問(wèn)題。
（三）堅(jiān)決糾正脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村低保兜底保障工作不著實(shí)問(wèn)題。堅(jiān)決糾正脫離實(shí)際確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高問(wèn)題；堅(jiān)決糾正“補(bǔ)差式”救助政策不落實(shí)，未按照家庭人均收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額據(jù)實(shí)確定補(bǔ)助額度，仍然采取“分檔救助”問(wèn)題；堅(jiān)決糾正對(duì)超政策范圍內(nèi)實(shí)行“按人保障”、造成符合“按戶保障”的家庭未依規(guī)及時(shí)納入保障范圍問(wèn)題；堅(jiān)決糾正對(duì)“支出核減”政策不落實(shí)，造成因病“支出型”貧困家庭剛性支出過(guò)大導(dǎo)致家庭實(shí)際生活困難的家庭應(yīng)保未保問(wèn)題；堅(jiān)決糾正脫貧攻堅(jiān)低保兜底“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)不扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村低保對(duì)象與建檔立卡貧困人口信息比對(duì)工作不扎實(shí)，分類標(biāo)準(zhǔn)不明確，臺(tái)賬管理不精細(xì)，未按照“無(wú)力脫貧、支出核減、重點(diǎn)保障、脫貧漸退”要求及時(shí)將符合條件人員納入相應(yīng)保障范圍問(wèn)題；堅(jiān)決糾正農(nóng)村低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員與建檔立卡貧困人口政策不共享問(wèn)題。
（四）認(rèn)真整改工作運(yùn)行中制度和機(jī)制不落實(shí)問(wèn)題。聚焦制度和機(jī)制不落實(shí)問(wèn)題，著力梳理、查找三個(gè)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)。一要全面梳理和查找低保審核審批過(guò)程中，在村級(jí)協(xié)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公開公示、民主評(píng)議以及收入核查等方面，存在的薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二要全面梳理和查找低保資金管理、使用和發(fā)放過(guò)程中，在資金撥付、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、證折發(fā)放、補(bǔ)助金代領(lǐng)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管盲區(qū)；三要全面梳理和查找社會(huì)救助工作運(yùn)行管理中，在村級(jí)協(xié)助、部門協(xié)作、上下協(xié)同、政府與社會(huì)合作等方面，存在的職權(quán)不明、責(zé)任不清等問(wèn)題。
三、方法步驟。
（一）制定農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施方案（20__年6月）。鄉(xiāng)民政根據(jù)區(qū)民政相關(guān)部署，針對(duì)農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，制定專項(xiàng)治理方案并印發(fā)各村。各村根據(jù)實(shí)施方案，明確任務(wù)和責(zé)任，結(jié)合各自實(shí)際，細(xì)化問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作做出具體安排。
（二）召開農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)會(huì)議（20__年6月）鄉(xiāng)民政組織各村負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員對(duì)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理做出部署安排，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理扎實(shí)推進(jìn)。
（三）全面排查農(nóng)村低保對(duì)象。（20__年6月起持續(xù)進(jìn)行）。全面排查全鄉(xiāng)所有農(nóng)村低保對(duì)象，同步排查近一年來(lái)提交申請(qǐng)但未審批通過(guò)的家庭、動(dòng)態(tài)管理中已退出的低保家庭，對(duì)已經(jīng)享受農(nóng)村低保的家庭對(duì)象進(jìn)行重新核查認(rèn)定。要會(huì)同扶貧等相關(guān)部門逐戶排查未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶，摸清農(nóng)村低保兜底保障底數(shù)，確?！八膫€(gè)一批”落實(shí)到位。通過(guò)機(jī)動(dòng)式明查暗訪、隨機(jī)檢查、抽查等，重點(diǎn)查找是否存在“關(guān)系保”“人情保”“錯(cuò)?！薄奥┍！币约靶姓约{入低保等問(wèn)題。對(duì)操作程序規(guī)范、評(píng)定對(duì)象準(zhǔn)確的繼續(xù)納入保障范圍，反之要立即予以清退。
（四）持續(xù)開展整改工作（20__年6月起持續(xù)進(jìn)行）。鄉(xiāng)本級(jí)在對(duì)象排查和問(wèn)題查擺基礎(chǔ)上，加大四個(gè)力度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
一是加大查處力度。對(duì)農(nóng)村低保工作中侵害群眾利益的`問(wèn)題線索，列出重點(diǎn)案件，及時(shí)會(huì)同鄉(xiāng)紀(jì)檢部門，重點(diǎn)督查督辦。鄉(xiāng)本級(jí)民政辦面向社會(huì)公布社會(huì)救助投訴舉報(bào)電話，建立群眾舉報(bào)問(wèn)題線索統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，受理群眾關(guān)于農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗問(wèn)題投訴舉報(bào)。對(duì)于反映民政部門干部低保經(jīng)辦人員和村委會(huì)干部的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索，向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映、移交，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限及時(shí)查處。
二是加大問(wèn)題整改力度。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，要建立問(wèn)題整改責(zé)任清單，邊查邊改即行即改，能整改的立即整改，整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)；不能即時(shí)整改的，要明確整改措施、時(shí)間表、責(zé)任人，積極推進(jìn)整改。要有針對(duì)性，注重整改質(zhì)量，政策設(shè)計(jì)不符合相關(guān)要求的要及時(shí)調(diào)整完善；政策落實(shí)不到位和存在作風(fēng)問(wèn)題的要抓緊整改落實(shí)?；鶎咏?jīng)辦服務(wù)能力保障不足的要積極爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部門的支持，力求得到有效解決。
三是加大案件曝光力度。鄉(xiāng)民政要及時(shí)通報(bào)曝光本地農(nóng)村低保等社會(huì)救助領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)典型案例，用身邊人身邊事開展警示教育，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，提升低保經(jīng)辦人員特別是村委會(huì)干部的“高壓線意識(shí)”促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
四是加大問(wèn)責(zé)力度。對(duì)“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位、腐敗和違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)、工作作風(fēng)不扎實(shí)的單位和人員要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（五）著力完善規(guī)章制度和健全長(zhǎng)效機(jī)制（20__年6月起持續(xù)進(jìn)行）。
一是強(qiáng)化建章立制，注重工作根本。根據(jù)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究制定完善農(nóng)村低保的政策措施，制定低保申請(qǐng)受理、入戶核查、民主評(píng)議、公開公示、動(dòng)態(tài)管理、近親屬備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范性行政文書，依據(jù)規(guī)范性行政文書開展審核審批工作，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
二是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，注重整改長(zhǎng)效。在思想教育培訓(xùn)、信息公開示、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)收集、質(zhì)量監(jiān)督檢查、案件通報(bào)曝光、信訪投訴舉報(bào)、工作協(xié)調(diào)配合等方面，加快建立健全常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村低保專項(xiàng)治理效果長(zhǎng)遠(yuǎn)。全面運(yùn)用社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員、大型農(nóng)機(jī)具、政策性財(cái)政補(bǔ)貼、扶貧建檔立卡增收等信息的核對(duì)。要強(qiáng)化公開公示、注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助對(duì)象公開公示制度，堅(jiān)決杜絕選擇性公示或者不公示等行為，要利用鄉(xiāng)本級(jí)、村委會(huì)永久公示欄，對(duì)低保對(duì)象姓名（未成年人、艾滋病患者等個(gè)人信息需保密的對(duì)象除外）、居住村委會(huì)、享受低保金數(shù)額等相關(guān)信息進(jìn)行公示，并根據(jù)動(dòng)態(tài)管理情況及時(shí)更新，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
四、工作要求。
（一）統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成合力。鄉(xiāng)民政辦高度重視，精心安排，周密部署，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，各村盡快制定工作方案；主要負(fù)責(zé)同志要親自部署安排，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，確保工作落實(shí)。加強(qiáng)上下統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。
（二）強(qiáng)化整改、力求實(shí)效。對(duì)于本次農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鄉(xiāng)民政辦將認(rèn)真梳理，立行立改。要積極爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部門支持，力求得到較好解決，確保“陽(yáng)光低?！比嫱菩?，整改成效讓群眾看得見、感受得到，大多數(shù)人滿意。
（三）匯總情況，定期報(bào)送。各村要定期向鄉(xiāng)民政報(bào)告工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法、困難問(wèn)題和意見建議等。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村要注意營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，讓主旋律更響亮、讓正能量更強(qiáng)勁，各村在活動(dòng)開始前、進(jìn)行中、結(jié)束后，都要積極開展宣傳；要研究制定應(yīng)急處置預(yù)案，積極防范和妥善處置信訪、輿情；要做好政策解釋工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，防止矛盾激化引發(fā)意外事件。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十八
1、從中央的部署要求來(lái)看。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視森林草原防滅火工作，習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示。成立國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組對(duì)一個(gè)省的森林草原防滅火工作進(jìn)行專項(xiàng)整治督導(dǎo)，在歷還是第一次。國(guó)務(wù)院四川森林草原防滅火專項(xiàng)整治督導(dǎo)組進(jìn)駐四川開展督導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，體現(xiàn)了對(duì)防控重大風(fēng)險(xiǎn)和森林草原防滅火工作的高度重視。
2、從省委市委部署要求來(lái)看。省委書記彭清華強(qiáng)調(diào)要把專項(xiàng)整治工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”牢不牢、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神夠不夠的一次“大考”，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好專項(xiàng)整治工作。市委瑞云書記指出，我市地處攀西大裂谷，屬于亞熱帶干熱河谷氣候，大半年時(shí)間氣候干燥少雨，蒸發(fā)量大，森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)高位，防滅火形勢(shì)嚴(yán)峻。
3、從我區(qū)面臨的形勢(shì)來(lái)看。今年3月5日，東區(qū)發(fā)生了全市的第一場(chǎng)山火，火勢(shì)非常大，這充分說(shuō)明了我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。因此，我們要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)中提高站位，在汲取火災(zāi)教訓(xùn)中認(rèn)清形勢(shì)，在正視自身問(wèn)題上清醒頭腦，堅(jiān)決捍衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合當(dāng)前“守紀(jì)律、提效能、強(qiáng)執(zhí)行、做表率”活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命。
1、加強(qiáng)防火宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。我局終堅(jiān)持把宣傳教育作為森林草原防火工作的第一道防線;積極配合牽頭部門在防火期適時(shí)發(fā)布禁火令、公告等;充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式，廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識(shí)等內(nèi)容。同時(shí)，重視典型案例的警示教育作用，加大典型案例的曝光力度，不僅要讓群眾清楚森林草原防火的重要性，更要讓群眾明白引發(fā)森林草原火災(zāi)的嚴(yán)重后果和法律責(zé)任。
2、落實(shí)包片督導(dǎo)工作機(jī)制，在區(qū)人大何先春主任的親自包抓帶領(lǐng)下，聯(lián)合區(qū)教體局對(duì)沙壩村負(fù)責(zé)對(duì)森林防火和安全生產(chǎn)隱患排查、火源管控、巡邏巡查、值班值守、巡山護(hù)林、應(yīng)急處置等工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。
3、明確工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮部門職能作用做好防火期內(nèi)燒荒燒秸稈等農(nóng)事用火、工礦企業(yè)生產(chǎn)用火有效管控。配合牽頭部門組織開展森林草原防火隱患排查整治等“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，建立森林防火風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，定期梳理更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。配合牽頭部門根據(jù)森林防滅火年度計(jì)劃，對(duì)森林防滅火高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)開展調(diào)查分析，制定計(jì)劃燒除年度實(shí)施方案，科學(xué)規(guī)范實(shí)施計(jì)劃燒除(燒鏟隔離帶)，有效減少可燃物載量。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。通過(guò)召開全局職工大會(huì)，教育引導(dǎo)全局干部職工深刻認(rèn)識(shí)開展防火攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性。作為局主要領(lǐng)導(dǎo)，我?guī)ь^實(shí)施防火工作，制定周密細(xì)致的專項(xiàng)方案，任務(wù)責(zé)任層層分解到人，將具體工作落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。我局和銀江鎮(zhèn)、沙壩村、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)局強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持等方面形成工作合力，切實(shí)提高防滅火工作綜合力量。
3、強(qiáng)化應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗等現(xiàn)象，在防火期內(nèi)實(shí)行火情“零報(bào)告”制度，做到有火報(bào)火情，無(wú)火報(bào)平安。一旦發(fā)生火災(zāi)，要及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置，決不允許任何人隱瞞或遲報(bào)火情、火災(zāi)。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇十九
作為小城律師，在20_年度接手的案件還是些小案，業(yè)務(wù)收費(fèi)意味著稍有增長(zhǎng)，不可能有長(zhǎng)足的發(fā)展?！奥槿鸽m孝五臟俱全”，我辦理的案件中，還是有幾個(gè)典型案例滴。比如，接受_委托的“_案件”后，我指導(dǎo)委托人先行和_鎮(zhèn)人民政府協(xié)商，_鎮(zhèn)政府給予了部分賠償，雙方?jīng)]有簽訂書面協(xié)議，之后我采用轉(zhuǎn)移視線的方略，前往_鎮(zhèn)中心幼兒園找到了_老師，并形成了書面的證據(jù)材料，考慮到利益方面的沖突，我讓_老師親筆書寫了證詞，證實(shí)幼兒園沒有搞好幼兒的交接制度，致使受害人脫離監(jiān)護(hù)。從后來(lái)的訴訟過(guò)程來(lái)看，庭前的預(yù)備和策略是非常重要的。
為了更好的養(yǎng)家糊口、為了更好的維護(hù)委托人的權(quán)益，我還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)法律、學(xué)習(xí)先進(jìn)，哪怕學(xué)了就忘;我還要加倍努力，努力拓展、努力攀登，哪怕走兩大步退三小步!必須牢固樹立屢敗屢戰(zhàn)、不怕碰壁的難能可貴的精神!
在最近3年的執(zhí)業(yè)過(guò)程中，我和黨中央及全國(guó)律師協(xié)會(huì)對(duì)律師行業(yè)的要求高度保持一致，在市司法局和市律協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真、謹(jǐn)慎的履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格要求自己，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，業(yè)務(wù)上也取得了很大的成就，律師業(yè)務(wù)也有了新的發(fā)展，現(xiàn)分項(xiàng)總結(jié)如下：
1、思想品德方面。在工作和學(xué)習(xí)中，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)方針、政策。特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了精神，是我更加堅(jiān)定了自己的目標(biāo)：全心全意為人民服務(wù)。
2、辦理業(yè)務(wù)方面。3年來(lái)共辦理民事案件_件，刑事代理_件，行政案件_件，非訴訟案件_件，法律援助案件_件，顧問(wèn)單位_家。同時(shí)辦案方式有很大突破，用非訴訟方式解決訴訟問(wèn)題，既減輕當(dāng)事人的訟累，又妥善化解社會(huì)矛盾，及時(shí)息訟解紛，促進(jìn)了當(dāng)事人的和解，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。我積極開拓案源，努力用自己的的法律專業(yè)知識(shí)和技能為當(dāng)事人服務(wù)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、在律師執(zhí)業(yè)期間，我的執(zhí)業(yè)觀點(diǎn)始終是端正的，始終自覺恪守“忠于法律、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)，公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格自律”的原則，至今沒有發(fā)生違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的事件，截止目前沒有一例針對(duì)我個(gè)人的投訴。我習(xí)慣站在維護(hù)當(dāng)事人利益角度考慮問(wèn)題，設(shè)身處地地為當(dāng)事人著想，盡可能地做到既能維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益又不損害行業(yè)整體利益直至國(guó)家利益。我也從未假借代理之名，從事法律法規(guī)禁止的行為，可以說(shuō)是一名優(yōu)秀的律師，在本所起到了很好的模范帶頭作用。
在職業(yè)過(guò)程中，我忠于憲法和法律，執(zhí)業(yè)為民，維護(hù)委托人的合法權(quán)益;認(rèn)真遵守《_》和本所的各項(xiàng)管理制度，還積極參加修改制度，提出建議;明明白白告知委托人的各項(xiàng)權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)，不為謀取業(yè)務(wù)而誤導(dǎo)當(dāng)事人或者做虛假;沒有私自接受委托和收費(fèi)，收取額外報(bào)酬的行為;沒有向我所瞞報(bào)、少繳代理費(fèi)的行為;沒有采用貶損、詆毀、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不正當(dāng)手段進(jìn)行業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的行為;嚴(yán)格按業(yè)務(wù)操作規(guī)程辦理，沒有損害國(guó)家社會(huì)和當(dāng)事人合法權(quán)利的行為;與法官、檢察官、仲裁員或者其他工作人員相互關(guān)系中，沒有非工作場(chǎng)所會(huì)見的行為，沒有請(qǐng)客送禮和指使當(dāng)事人送禮、行賄的行為，沒有假借他人之名向當(dāng)事人所要財(cái)務(wù)的行為;沒有向司法機(jī)關(guān)出示虛假材料等弄虛作假的行為;沒有從事違法和有悖律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范，損害律師職業(yè)形象的行為。
我作為一名律師，熱心社會(huì)公益活動(dòng)。我積極參加了市、區(qū)司法局組織的法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，法律宣傳講課個(gè)次_場(chǎng)次，完成法律援助_，被授予“_”稱號(hào)，義務(wù)法律咨詢_次。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇二十
為了學(xué)校安全,為了學(xué)生的健康成長(zhǎng),為使學(xué)?！叭麅刹弧睂ｍ?xiàng)治理工作的順利開展,圍繞學(xué)校中心工作,特制定專項(xiàng)治理方案.
加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育,加強(qiáng)學(xué)校日常行為管理,提高學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)和文明道德素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣,保障廣大學(xué)生身心健康,維護(hù)學(xué)校安全和正常教育教學(xué)秩序,遏制各種事故特別是重特大事故的發(fā)生.
1、治理內(nèi)容:“三禁兩不”指學(xué)校在校學(xué)生嚴(yán)禁飲酒酗酒、嚴(yán)禁攜帶隱藏管制刀具、嚴(yán)禁在校內(nèi)抽煙,不準(zhǔn)結(jié)伙抱團(tuán)、不準(zhǔn)不假外出.
2、治理要求:嚴(yán)禁飲酒酗酒:學(xué)生在校期間,包括外出活動(dòng)一律不準(zhǔn)飲酒酗酒,嚴(yán)禁學(xué)校小賣部向?qū)W生出售各類酒品.嚴(yán)禁在校內(nèi)抽煙:嚴(yán)禁學(xué)生在校園內(nèi)、社會(huì)公共場(chǎng)所抽煙,嚴(yán)禁學(xué)校小賣部向?qū)W生售賣香煙.嚴(yán)禁攜帶隱藏管制刀具:嚴(yán)禁學(xué)生攜帶管制刀具(包括可能對(duì)他人人身安全造成傷害的刀具,下同)、易燃易爆物品進(jìn)入學(xué)校,嚴(yán)禁購(gòu)買、佩戴隱藏管制刀具.不準(zhǔn)結(jié)伙抱團(tuán):建立正常的的人際關(guān)系,提倡同學(xué)之間友愛互助,不準(zhǔn)結(jié)伙抱團(tuán),尋釁滋事,打架斗毆;嚴(yán)禁拉幫結(jié)派.不準(zhǔn)不假外出:學(xué)生外出必須按學(xué)校規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù),不準(zhǔn)私自外出、逾假不歸,嚴(yán)禁翻墻翻門出校.
從20xx年12月3日開始至20xx年12月30日結(jié)束
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾階段(12月3日-12月5日)
1、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍.充分運(yùn)用班會(huì)課、政治學(xué)習(xí)、墻報(bào)等多種方式,大力宣傳“三禁兩不”專項(xiàng)治理的重大意義,增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性、生動(dòng)性,擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力.
2、加強(qiáng)教育、自查自糾.把“三禁兩不”的要求告知每一位學(xué)生,以班為單位組織專題討論,以案例分析教育學(xué)生認(rèn)清危害,要求學(xué)生主動(dòng)上交攜帶或隱藏的管制刀具,并立即開展管制刀具和其他危害物品的清繳工作.教育學(xué)生自覺抵制不良習(xí)慣,告別陋習(xí);自覺做到不飲酒酗酒,不吸煙,嚴(yán)格遵守校紀(jì)校規(guī).
(二)突出重點(diǎn),集中治理階段(12月6-12月16日)1、狠抓重點(diǎn)清查.學(xué)校將組織保安、宿管人員、政教員對(duì)學(xué)生寢室、箱柜等可能隱藏管制刀具、其他危險(xiǎn)物品、酒類飲品、香煙等物品的地方,要反復(fù)開展清理收繳工作,請(qǐng)公安、保安聯(lián)合對(duì)住校生寢室、箱柜進(jìn)行徹底搜繳,保持高壓態(tài)勢(shì).2、強(qiáng)化重點(diǎn)管理.要全面查找學(xué)校管理的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)校園重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的管理措施,強(qiáng)化學(xué)校值班制度、門衛(wèi)制度、巡查制度、請(qǐng)假制度.加大校園巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各種違反“三禁兩不”規(guī)定的行為.
3、集中整治措施.(1)吸煙:宣傳“20xx年公共場(chǎng)所禁煙令”,學(xué)習(xí)校紀(jì)校規(guī)及《規(guī)范》中關(guān)于禁煙之規(guī)定,加強(qiáng)后陽(yáng)臺(tái)、廁所、寢室的檢查力度,發(fā)現(xiàn)抽煙的學(xué)生的給予從重處理(處理辦法附后)
(2)酗酒:學(xué)習(xí)《規(guī)范》及“三禁”中有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)查周末及晚歸住校生在校外酗酒或購(gòu)酒入室.(3)不假外出:落實(shí)行課期間的“雙報(bào)告制度”(學(xué)生報(bào)告科任教師和班主任,科任教師報(bào)告班主任)、晚上“不歸、晚歸學(xué)生登記、匯報(bào)制度”、門衛(wèi)“學(xué)生憑證出入制度”,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,能有效防止學(xué)生不假外出;晚上各放學(xué)時(shí)段,各班將出校學(xué)生名單報(bào)保衛(wèi)處.
4、獎(jiǎng)懲結(jié)合:各班廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)生積極開展勸導(dǎo)、幫助活動(dòng),大膽舉報(bào)違規(guī)違紀(jì)行為,制定舉報(bào)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制.對(duì)主動(dòng)糾正和檢舉幫助他人的,要給予肯定和表?yè)P(yáng);對(duì)故意隱瞞違紀(jì)行為且堅(jiān)持不改的要嚴(yán)肅批評(píng),并給予嚴(yán)厲的紀(jì)律處分.
(三)完善制度鞏固成果階段(12月17日—12月23日)
1、完善體制機(jī)制.在集中整治的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有管理制度、規(guī)定進(jìn)行一次全面清理,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、充實(shí)、完善安全防范等各項(xiàng)管理制度,按照嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理的要求,全面建立、健全、完善,形成不留空白的制度保障體系.要狠抓制度落實(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究.
2、深入開展倡導(dǎo)健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)校園”教育.要把健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)校園”教育,融入學(xué)校常規(guī)管理,貫穿學(xué)校工作始終.
3、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理和增強(qiáng)學(xué)校防范能力.學(xué)校將會(huì)同公安、城管、工商、文化、交通、食品衛(wèi)生等部門,齊抓共管,形成合力切實(shí)做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作.
4、加強(qiáng)“警校共育”工作,調(diào)處各種矛盾糾紛;門衛(wèi)實(shí)行24小時(shí)值班,嚴(yán)格執(zhí)行‘外來(lái)人員登記、呼叫制度”、“學(xué)生憑證出入制度”,杜絕學(xué)生借故和無(wú)故外出,防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園滋事.
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí).維護(hù)學(xué)校安全是一項(xiàng)重大政治任務(wù),學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,健康成長(zhǎng),成文明守紀(jì)的社會(huì)公民是學(xué)校教育的基本目標(biāo).
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任.班主任是專項(xiàng)治理工作第一責(zé)任人,做到班主任親自抓,班長(zhǎng)、團(tuán)支書具體抓、深入抓,把專項(xiàng)治理工作納入目標(biāo)管理,將任務(wù)層層分解,落實(shí)到人.
3、完善設(shè)施,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲.對(duì)“四重學(xué)生”要進(jìn)行全天候監(jiān)控監(jiān)測(cè),對(duì)工作落實(shí)到位,治理成效顯著的班級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不到位,違紀(jì)學(xué)生人次多的班級(jí)給予懲戒,做到網(wǎng)格管理與樹狀管理相結(jié)合,確保學(xué)校安全穩(wěn)定,學(xué)生健康成長(zhǎng).
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇二十一
堅(jiān)持預(yù)防為主，源頭治理；堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”；堅(jiān)持依法履行教育、管理、監(jiān)護(hù)職責(zé)；堅(jiān)持盡職免責(zé)，失職追責(zé)。通過(guò)各部門共同努力，建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防未成年人溺亡工作防護(hù)體系，構(gòu)筑安全防護(hù)防線，有效遏制溺亡事故的發(fā)生，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造安全的社會(huì)環(huán)境。
1、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)治理工作，落實(shí)相關(guān)工作職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)工作督查，督促落實(shí)工作職責(zé)。各村各單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合有關(guān)單位抓好落實(shí)。
2、教育行政部門和各中小學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生的預(yù)防溺水安全教育，通過(guò)公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預(yù)防溺水專題教育，增強(qiáng)老師、學(xué)生、家長(zhǎng)的防范意識(shí)，讓學(xué)生掌握溺水時(shí)正確的自救施救方法。中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，開展集中教育活動(dòng)，印發(fā)《告家長(zhǎng)書》，增強(qiáng)家長(zhǎng)預(yù)防未成年人溺水的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，共同做好安全防護(hù)工作。
3、派出所負(fù)責(zé)組織基層民警在走訪活動(dòng)中，積極開展防溺水安全宣傳，同時(shí)利用“一村一警”駐村民警兼任學(xué)校法治副校長(zhǎng)，積極配合學(xué)校開展防溺水安全教育，配合村在學(xué)生經(jīng)常嬉水、游泳的重點(diǎn)區(qū)域安排專人或組織志愿者、退休人員進(jìn)行巡查和勸阻。組織指導(dǎo)中小學(xué)生溺亡事故調(diào)查工作。做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，積極幫助救援，協(xié)調(diào)處置有關(guān)突發(fā)事故，并按規(guī)定上報(bào)情況。會(huì)同水利等有關(guān)部門及時(shí)依法打擊非法采砂、取土以及對(duì)塘壩任意改造等行為。
4、水利部門應(yīng)按照屬地管理和分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)水利工程的'日常管理。對(duì)水源地、大中型水庫(kù)、攔河壩閘、輸水渠等長(zhǎng)期保持有深水的位置，由水利工程單位在顯著位置設(shè)立危險(xiǎn)警示標(biāo)志。對(duì)重點(diǎn)水域加強(qiáng)巡查管理，開展安全隱患排查，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)小型水庫(kù)、塘、堰、壩等小型水利工程按照其管理權(quán)限，明確由管理人分別負(fù)責(zé)。
5、村鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建房屋和施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)水池、水坑的管理，督促建筑單位及有關(guān)企業(yè)單位及時(shí)回填危險(xiǎn)水池水坑，無(wú)法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
6、民政部門負(fù)責(zé)牽頭抓好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，會(huì)同公安、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門完善留守兒童的強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、監(jiān)護(hù)干預(yù)等關(guān)愛保護(hù)體系，確保留守兒童不失管、不關(guān)控。
7、團(tuán)委、婦聯(lián)要大力宣傳普及《未成年人保護(hù)法》，加大農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)留守兒童及監(jiān)護(hù)人防溺水知識(shí)宣傳教育，提高農(nóng)村留守兒童的自我保護(hù)意識(shí)和防范能力，尤其在暑假期間要開展符合留守兒童需求、形式多樣的關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)，提高未成年人溺水的防范工作。
（一）制定方案、動(dòng)員部署階段。各村、各單位要立即進(jìn)行動(dòng)員部署。多渠道、多形式開展防范未成年人溺亡的宣傳教育活動(dòng)，學(xué)校與學(xué)生、家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）簽訂預(yù)防溺水安全責(zé)任書，嚴(yán)格按照要求開展預(yù)防溺水“八個(gè)一”活動(dòng)，并將預(yù)防溺水安全教育納入課時(shí)，真正做到入耳、入腦、入心，強(qiáng)化“六不一會(huì)”要求，增強(qiáng)中小學(xué)生自我約束能力，健全完善預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成全社會(huì)共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。
（二）危險(xiǎn)水域排查整改階段。領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)辦組織派出所、水利站及各村、社區(qū)完成對(duì)所屬區(qū)域的安全隱患排查，做到底數(shù)清、情況明、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)準(zhǔn)確、責(zé)任主體明確，以鎮(zhèn)為單位建立臺(tái)賬。完成安全警示標(biāo)志牌設(shè)置，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄、提示標(biāo)識(shí)，添置完善長(zhǎng)繩、救生衣（圈）等必要的救護(hù)設(shè)備等。充分利用電子地圖和監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊、坑渠、池塘等水域危險(xiǎn)地段進(jìn)行動(dòng)態(tài)標(biāo)注和實(shí)時(shí)監(jiān)控。
（三）重點(diǎn)防控階段。由綜治、教育、公安、水利、民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、村鎮(zhèn)等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，組織中小學(xué)教師、鎮(zhèn)干部、網(wǎng)格管理員、水庫(kù)安全監(jiān)管員、巡防隊(duì)員等開展義務(wù)巡查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和勸阻未成年人下水。鎮(zhèn)綜治辦、中心校要主動(dòng)銜接，做好學(xué)校、村（社區(qū)）、網(wǎng)格長(zhǎng)溝通協(xié)調(diào)工作，科學(xué)安排巡查時(shí)間、巡查力量，確保重點(diǎn)明確、不留盲點(diǎn)、工作到位。對(duì)農(nóng)村留守兒童，要開展“一對(duì)一”、“一幫一”接對(duì)幫教，防止脫管漏管。對(duì)學(xué)校附近、村莊附近、學(xué)生放學(xué)回家道路沿線等未成年人喜歡玩耍的水域，有條件的可以安裝視頻監(jiān)控和播音設(shè)備，重點(diǎn)時(shí)段安排專職人員值班巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)安全問(wèn)題。要制定應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練，落實(shí)救援物資，發(fā)生溺水事故立即開展救援并及時(shí)報(bào)告。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段。自下而上對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)并報(bào)市專項(xiàng)辦。
（一）加強(qiáng)預(yù)防未成年人溺亡宣傳教育。
各學(xué)校要將預(yù)防溺亡安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，做到計(jì)劃、課時(shí)、教案、作業(yè)“四落實(shí)”。各學(xué)校做到教學(xué)計(jì)劃、專門教材、教詢培訓(xùn)、教學(xué)檢查“四統(tǒng)一”，將預(yù)防溺水安全教育納入課時(shí)。教育活動(dòng)要突出效果，以實(shí)際案例警示，加強(qiáng)救護(hù)基本常識(shí)教育，強(qiáng)化教育部的“六不一會(huì)”紀(jì)律要求（即不準(zhǔn)私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲；不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；不在無(wú)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無(wú)安全設(shè)施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目下水施救；學(xué)會(huì)基本的應(yīng)急自救、求助、報(bào)警方法）。增強(qiáng)學(xué)生自我約束能力，真正做到入耳、入腦、入心，提升學(xué)生自律水平。各學(xué)校要采取多種形式、利用多渠道強(qiáng)化宣傳教育，通過(guò)制作黑板報(bào)，懸掛或張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，校園廣播播放預(yù)防溺水教育片，召開主體班會(huì)、開展演講比賽、編寫手抄報(bào)和漫畫等形式，廣泛宣傳預(yù)防溺水和游泳安全知識(shí)，要營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛的濃厚氛圍，要通過(guò)微信平臺(tái)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳欄開展預(yù)防知識(shí)宣傳，努力構(gòu)建。家庭、學(xué)校、社會(huì)。三位一體的防護(hù)體。
（二）加強(qiáng)水域隱患排查和治理。
鎮(zhèn)政府組織教育、公安、水利、村（社區(qū)）、中小學(xué)校開展一次水域安全普查，對(duì)所有水庫(kù)、河流、干渠、沙坑、池塘及所屬地方、單位、責(zé)任人、安全隱患、設(shè)施落實(shí)情況，進(jìn)行安全巡查并建立臺(tái)賬。由綜治辦協(xié)商相關(guān)部門，分類進(jìn)行抄告、督辦。在全面排查的基礎(chǔ)上，按照管理權(quán)限，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)預(yù)防工作任務(wù)、工作責(zé)任實(shí)行目標(biāo)管理，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。在易發(fā)生溺亡的危險(xiǎn)水域周邊，設(shè)立高危標(biāo)識(shí)或嚴(yán)禁下水等禁止性標(biāo)識(shí)，需要加建、加固圍欄的，及時(shí)建設(shè)到位，無(wú)防護(hù)欄的必須設(shè)立警示標(biāo)志。全鎮(zhèn)所有大中型水庫(kù)，必須配齊專業(yè)救生設(shè)施，成立專業(yè)救生隊(duì)伍，在小型水庫(kù)管理單位要在值班房添置一批救生圈、竹桿、繩索等救生物品，用于汛期救援、溺水救生，由安全監(jiān)管員負(fù)責(zé)日常保管，在重點(diǎn)水域、河段、干渠、各類水庫(kù)易下水位置，以及沙坑、池塘等地要設(shè)置醒目的的警示標(biāo)志，并擺放一些繩索、竹桿等簡(jiǎn)易救生物品。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)水域的安全巡查工作。
由綜治、教育、公安、水利、民政、村鎮(zhèn)等有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，組織中小學(xué)教師，鎮(zhèn)干部、網(wǎng)格管理員、水庫(kù)安全監(jiān)管員等開展義務(wù)巡查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止未成年人在無(wú)安全保障的情況下下水。鎮(zhèn)綜治辦、中心校要主動(dòng)銜接，做好學(xué)校、村（社區(qū)）、網(wǎng)格長(zhǎng)溝通協(xié)調(diào)工作，科學(xué)安排巡查時(shí)間、巡查力量，確保重點(diǎn)明確、不留盲點(diǎn)、工作到位。對(duì)農(nóng)村留守兒童，要開展“一對(duì)一”、“一幫一”接対幫教、防止脫管漏管，學(xué)校附近、村莊附近、學(xué)生放學(xué)回家道路沿線等、未成年人喜歡玩耍的水域，安裝視頻監(jiān)控和播音設(shè)備，安排專職人員值班巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)安全問(wèn)題。要制定應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練，落實(shí)救援物資，發(fā)生人員溺水事故后立即報(bào)告并及時(shí)開展救援。
（一）高度重視，認(rèn)真組織。未成年人是祖國(guó)的未來(lái)和希望、關(guān)愛未成年人生命是各部門和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。各村、各單位要將預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，高度重視，認(rèn)真部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力實(shí)施。
（二）強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)。各村、各單位要按照專項(xiàng)治理工作有關(guān)部署要求，嚴(yán)格履行責(zé)任，扎實(shí)做好工作：綜治、教育、公安、水利等成員單位要組織督查組，對(duì)本轄區(qū)和對(duì)口單位工作落實(shí)情況要定期督促檢查。集中治理階段每月專項(xiàng)督查不得少于一次，重點(diǎn)檢查“三清三明四到位”的要求是否真正落實(shí)到基層、落到實(shí)處。“三清三明”：一是存在危害未成年人生命安全的河渠、堤壩、水庫(kù)、池塘、水井、工地水坑等重點(diǎn)水域是否都登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、隱患問(wèn)題明；二是低齡低年級(jí)段學(xué)生，特別是對(duì)留守兒童、以及外來(lái)務(wù)工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對(duì)象的未成年子女是否登記造冊(cè)或掌握，做到底數(shù)清、監(jiān)護(hù)情況明；三是重點(diǎn)水域管理責(zé)任單位、責(zé)任人、安全巡查人員是否登記造冊(cè)，實(shí)行定時(shí)間，定區(qū)域，定任務(wù)，定人員，做到底數(shù)清、看護(hù)責(zé)任明。“四到位”：一是未成年人防溺安全警示和宣傳教育是否到位；二是未成年人在校以及放假期間的管理、監(jiān)護(hù)是否到位；三是水域警示、提示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置、危險(xiǎn)區(qū)段防護(hù)設(shè)施整改、應(yīng)急救援隊(duì)伍配備是否到位；四是部門職責(zé)是否履行，聯(lián)動(dòng)是否到位。對(duì)存在的重大問(wèn)題和隱患，能夠解決的要及時(shí)解決，解決有困難的，要及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，爭(zhēng)取支持，決不能推諉拖延。
（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，落實(shí)問(wèn)責(zé)。對(duì)預(yù)防未成年人亡專項(xiàng)治理工作成績(jī)突出的村（居）和單位，要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)工作不重視措施不力、造成嚴(yán)重后果的村、單位，通過(guò)通報(bào)、約談、組織處理、責(zé)任追究等方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇二十二
森林草原防滅火工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，由單位主要負(fù)責(zé)人親力親為，親自動(dòng)手抓，把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、人頭，才能確保森林草原防滅火工作的全面推進(jìn)。作為東區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)人，我利用黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等方式，組織局班子成員和全體職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要論述、重要批示指示精神，并按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，成立東區(qū)衛(wèi)生健康局森林草原防滅火工作專班，明確工作職責(zé)，并定期召開工作會(huì)研究部署森林草原防滅火工作，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，確保認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)到位、工作落實(shí)到位，為有力實(shí)施森林草原防滅火工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
面對(duì)當(dāng)前森林草原防滅火工作的高壓態(tài)勢(shì)，森林防滅火工作艱巨而緊迫。這是一項(xiàng)需要發(fā)動(dòng)全民參與的重要工作，需要集中大家的力量才能保護(hù)好我們的綠水青山，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”。森林火災(zāi)的人為因素不容忽視，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年的森林火災(zāi)絕大多數(shù)是人為引發(fā)，由于群眾對(duì)森林火災(zāi)的思想認(rèn)識(shí)不夠，存在麻痹、僥幸心理，隨意燒山、煉山、祭祖、鳴放鞭炮，成為森林火災(zāi)的重要隱患。要扎實(shí)做好森林防火工作，壓實(shí)森林防火責(zé)任，開展廣泛的宣傳警示教育是關(guān)鍵之一。東區(qū)衛(wèi)生健康局是政府的職能部門之一，我們有必要做好全體職工、家屬及服務(wù)群眾的宣傳工作。我們?cè)谳爡^(qū)各級(jí)各類醫(yī)院衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)，利用張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、led滾動(dòng)宣傳、播放宣傳片、發(fā)放宣傳資料等方式，普及森林草原防滅火相關(guān)知識(shí)，以及《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)的要求，營(yíng)造全民積極主動(dòng)參與森林草原防滅火的良好氛圍。
習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，重特大事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全……等問(wèn)題。因此，加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)，及時(shí)提高全體職工的警覺性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林防滅火工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)并整改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并及時(shí)排除，才能確保森林防滅火工作取得實(shí)效。我安排局班子成員全部參與，加強(qiáng)對(duì)職責(zé)管轄范圍內(nèi)森林防滅火工作的檢查督導(dǎo)，并主動(dòng)對(duì)接森林防滅火包抓街道，了解點(diǎn)位設(shè)置及人員安排、存在困難等，組織人員參與現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)、溝通解決。
森林火災(zāi)具有潛在性和突發(fā)性，防不勝防，并且經(jīng)常會(huì)伴隨著人員的傷亡。是否能及時(shí)展開醫(yī)療救治，這事關(guān)受傷群眾的生命安全。對(duì)衛(wèi)生健康部門來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生火災(zāi)，醫(yī)療救護(hù)人員迅速出動(dòng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)及轉(zhuǎn)送等工作，是我們義不容辭的職責(zé)。因此，我組織全系統(tǒng)職工，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高森林防火應(yīng)急救護(hù)工作可操作性，并適時(shí)組織開展應(yīng)急救護(hù)演練，提高實(shí)戰(zhàn)效率和救護(hù)能力，備齊應(yīng)急救護(hù)物資，落實(shí)好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步做好值班值守，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)工作能在第一時(shí)間啟動(dòng)并高效率、高質(zhì)量開展。
森林防火，人人有責(zé)，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身做責(zé)作好示范帶頭，牢固樹立“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念，做到“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井”，時(shí)刻保持警惕之心，才能防患于未然，讓家園青山永綠，讓群眾安心生活。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇二十三
近年來(lái)，發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生身心健康，引起了社會(huì)高度關(guān)注。為加強(qiáng)對(duì)此類事件的預(yù)防和處理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》及省、市有關(guān)要求，決定在全縣中小學(xué)開展校園欺凌專項(xiàng)治理。特制定本方案。
通過(guò)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，優(yōu)化校風(fēng)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安和諧校園。
二、治理范圍
全縣中小學(xué)校、特教學(xué)校、幼兒園。
三、治理時(shí)間
本次專項(xiàng)治理分為兩個(gè)階段
第一階段：20xx年5月-6月
（一）高度重視，迅速部署。各校要高度重視此項(xiàng)工作充分認(rèn)識(shí)校園欺凌專項(xiàng)治理工作的必要性和緊迫性，迅速制定校園欺凌專項(xiàng)治理實(shí)施方案，召開會(huì)議，動(dòng)員部署。
（二）宣傳教育，營(yíng)造氛圍
1.廣泛宣傳。各校要充分利用學(xué)校教育陣地，如電子屏幕、校園網(wǎng)、
黑板報(bào)、櫥窗、宣傳語(yǔ)、廣播等向師生、家長(zhǎng)廣泛開展校園反欺凌教育
宣傳。宣傳有關(guān)法制知識(shí)和典型案例，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀關(guān)于友善的要求和處理人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響，形成反校園欺凌的社會(huì)輿論壓力和震懾力。積極宣傳校園中團(tuán)結(jié)關(guān)愛、和諧共進(jìn)的優(yōu)秀事例，做好正面引導(dǎo)，建設(shè)優(yōu)良教風(fēng)、校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)。
2.加強(qiáng)教育。各校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德教育，貫徹落實(shí)《中小學(xué)生守則》，加強(qiáng)中小學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。要著力加強(qiáng)法制教育，使學(xué)生充分意識(shí)欺凌他人不僅是極端錯(cuò)誤的不道德行為，造成后果將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。要利用國(guó)旗下講話、校會(huì)、報(bào)告會(huì)、主題班會(huì)、征文比賽、演講會(huì)等多種形式進(jìn)行專題教育，讓學(xué)生入腦入心，不做欺凌之事，不當(dāng)欺凌之人。要讓學(xué)生樹立自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)利用法律武器保護(hù)自己，堅(jiān)決與欺凌的人和事作斗爭(zhēng)。要加強(qiáng)對(duì)教職員工的師德師風(fēng)教育，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，絕不允許教師及學(xué)校其他人員成為校園欺凌的制造者。
要全面開展涉校涉生矛盾糾紛隱患排查，積極發(fā)動(dòng)教職工、學(xué)生干部（特別是安全信息員）搜集校園欺凌方面的信息，設(shè)置并公布校園欺凌治理的電話號(hào)碼。積極化解矛盾糾紛，對(duì)各種苗頭性問(wèn)題要及時(shí)處置。對(duì)個(gè)別品行不端行為不良的學(xué)生，要采用教育與矯正相結(jié)合等方法開展一對(duì)一幫扶，轉(zhuǎn)化他們的行為方式，必要時(shí)聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人共同開展教育。
要充分發(fā)揮學(xué)
校群團(tuán)組織、心理咨詢室和心理輔導(dǎo)教師的作用，特別要針對(duì)個(gè)別學(xué)生心理波動(dòng)大、易發(fā)生心理疾病等特點(diǎn)，針對(duì)性開展進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)。
要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)。建立完善關(guān)于校園欺凌的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)校園門禁、請(qǐng)銷假、點(diǎn)名和值班巡邏等制度，加強(qiáng)晚自習(xí)、學(xué)生宿舍的管理，積極配合公安機(jī)關(guān)開展管制刀具收繳工作。要完善校園視頻監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)控顯示端必須24小時(shí)值班到位。
要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、流動(dòng)人口子女、困難家庭子女和殘疾兒童、女童等的關(guān)愛和保護(hù)，健全困境兒童救助保護(hù)制度和家校聯(lián)系制度，不讓弱勢(shì)學(xué)生群體及所有青少年受到校園欺凌的傷害。
各校要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，對(duì)實(shí)施校園欺凌的學(xué)生，該批評(píng)教育要批評(píng)教育，該校紀(jì)處分要校紀(jì)處分；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的，要及時(shí)報(bào)案，依法處理。
各均衡中心要加強(qiáng)對(duì)片區(qū)學(xué)校開展校園欺凌專項(xiàng)治理的指導(dǎo)和檢查。責(zé)任督學(xué)要對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的專項(xiàng)治理全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，做好記錄并及時(shí)按程序向縣教委、縣教育督導(dǎo)室報(bào)告。
8月31日至9月10日，學(xué)校對(duì)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行全面自查和總結(jié)。
20xx年10月10日前，教育局對(duì)全縣學(xué)校專項(xiàng)治理情況開展復(fù)查。
三、工作要求
教育局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在安穩(wěn)科。
各學(xué)校要積極開展自查和普查，教育局將開展專項(xiàng)督查，并將督查情況納入安全穩(wěn)定工作年度考核重要內(nèi)容。凡因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生校園欺凌事件的，將依法依規(guī)從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。
各學(xué)校要加強(qiáng)應(yīng)急值守，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班制度，保持必要的備勤力量，隨時(shí)做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)情況，要迅速啟動(dòng)預(yù)案，妥善處置，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案篇二十四
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關(guān)部門開展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)根據(jù)《市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，就區(qū)開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見和省、市委有關(guān)精神，堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng)，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作。
（一）動(dòng)員部署階段（年1月）。
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，召開全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，對(duì)開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）自查自糾階段（年1月下旬至年2月）。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施，首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上，召開律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí)，各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容：
六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
（三）集中整治階段（年3月至7月）。
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問(wèn)題，集中力量進(jìn)行整治；監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改，協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題；深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為，同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題，按管理權(quán)限予以處置。
（四）建章立制階段（年8月至9月）。
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，制定《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
（五）檢查總結(jié)階段（年10月至11月）。
各律師事務(wù)所對(duì)開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查，收集各單位工作信息，對(duì)專項(xiàng)治理工作開展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
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