通過(guò)計(jì)劃，我們可以更好地把握時(shí)間和資源，提高成功的概率。為了寫(xiě)一份完美的計(jì)劃，我們首先需要明確我們的目標(biāo)和期望。這些范文中還包含了一些成功案例和經(jīng)驗(yàn)分享，可以幫助你更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和困難。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇一
***總書(shū)記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。在脫貧攻堅(jiān)工作中給錢(qián)給物不如建起一個(gè)好支部、培養(yǎng)一批好干部，要實(shí)現(xiàn)全面脫貧奔小康與鄉(xiāng)村全面振興有效銜接，就必須發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)人才、資金、資源等要素向農(nóng)村流動(dòng)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興，如期夠格全面建成小康社會(huì)。
一、內(nèi)培外引優(yōu)選“領(lǐng)頭羊”
當(dāng)前農(nóng)村人口外流嚴(yán)重、村支部書(shū)記選人難問(wèn)題日益嚴(yán)重，選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍，真正錘煉出一支熱愛(ài)農(nóng)村、實(shí)干苦干、開(kāi)拓奮進(jìn)的“三農(nóng)”干部是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興最基礎(chǔ)的條件。一是打通內(nèi)培、外引兩條通道，內(nèi)部取“才”，注重在本村挖掘培養(yǎng)，特別是從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手等人才中培養(yǎng)選拔村支部書(shū)記;外部引“才”，加快推進(jìn)相關(guān)政策出臺(tái)，打破地域、身份等限制，采取現(xiàn)象機(jī)關(guān)干部下派、跨村跨支部選任等方式。二是全面推行農(nóng)村干部人才備案管理，縣級(jí)組織部門(mén)對(duì)各村黨支部書(shū)記及后備干部進(jìn)行統(tǒng)一備案教育管理，建立完善適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興要求的個(gè)人綜合素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)籌整合使用縣域干部人才資源，為選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記“內(nèi)培外引”打牢基礎(chǔ)。三是著眼激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，打破村支部書(shū)記農(nóng)民身份壁壘，把優(yōu)秀村干部公開(kāi)選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)秀人才走向基層、優(yōu)秀人才來(lái)自基層的鮮明用人導(dǎo)向。四是探索建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬掛鉤辦法，統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金為村干部購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷強(qiáng)化政治、經(jīng)濟(jì)等方面的激勵(lì)保障，徹底解決村干部上升渠道、經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)保障等后顧之憂(yōu)，全面激活村干部干事創(chuàng)業(yè)激情和擔(dān)當(dāng)實(shí)干意識(shí)。
二、以產(chǎn)興業(yè)打造“新引擎”
沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的振興是難以持續(xù)的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能局限于農(nóng)產(chǎn)品本身，要因地制宜培育產(chǎn)業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)壯大產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力，以增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為重點(diǎn)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)由主要依靠自身力量封閉發(fā)展向外引內(nèi)聯(lián)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)。二是推廣“村黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)組織+經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶(hù)(貧困戶(hù))”模式，通過(guò)發(fā)揮種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社的示范引領(lǐng)，通過(guò)土地、林地、房屋等資源要素、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈條定向協(xié)作，各類(lèi)涉農(nóng)資金整合量化注入以及村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)參與等方式渠道，完善村級(jí)合作社經(jīng)營(yíng)管理和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索建立相匹配的農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)和第三方財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度，防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。三是鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)村共建，通過(guò)建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)態(tài)帶動(dòng)資源、要素、技術(shù)、市場(chǎng)需求等在農(nóng)村整合集成和優(yōu)化重組，盤(pán)活集體資產(chǎn)，增強(qiáng)集體發(fā)展活力，不斷完善集體資源資產(chǎn)管理增值制度，建立基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，健全扶貧互助資金管理制度，發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)帶貧益貧作用。四是開(kāi)展帶頭人培育行動(dòng)，吸引外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員和城市各類(lèi)人才，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，廣泛借助應(yīng)用信息技術(shù)和電商平臺(tái)，發(fā)展“農(nóng)場(chǎng)云”“體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)”等新模式，使原料區(qū)、加工區(qū)、體驗(yàn)區(qū)、展示區(qū)、物流區(qū)、銷(xiāo)售區(qū)有機(jī)銜接，讓農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)等多產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。
三、“三治”融合激發(fā)“新活力”鄉(xiāng)村治理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟實(shí)力”，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“自治法治德治相結(jié)合”鄉(xiāng)村治理機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村新活力，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是健全村民自治機(jī)制，把民主集中制原則切實(shí)貫徹到村民自治的全過(guò)程，健全村級(jí)“四議兩公開(kāi)”民主決策制度，完善村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度，嚴(yán)格落實(shí)《x省村務(wù)公開(kāi)民主管理辦法》，加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)程序。健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，推行“一事一監(jiān)督”工作方法，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行全面監(jiān)督，推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。二是完善基層議事協(xié)商制度，健全“一約四會(huì)”村民自治制度，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村人口流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，探索建立村民小組議事協(xié)商機(jī)制，為不同群體參與議事提供平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。三是充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的褒獎(jiǎng)懲戒作用，健全村級(jí)“愛(ài)心超市”和“紅黑榜”“問(wèn)題墻”等制度，將村民自治管理與村民積分、道德評(píng)議、精準(zhǔn)脫貧相融合，引導(dǎo)、激勵(lì)村民參與村莊治理。四是依托新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)，注重扶志、扶智、扶技相結(jié)合，以志愿者服務(wù)小隊(duì)為主力軍，以專(zhuān)題講座、集中宣講、流動(dòng)宣講、先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法等方式，深入開(kāi)展***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立現(xiàn)代價(jià)值觀念，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇二
工作計(jì)劃是指在工作過(guò)程中，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的工作進(jìn)行事先安排和計(jì)劃的工作計(jì)劃。事實(shí)上，有許多不同類(lèi)型的工作計(jì)劃，它們不僅有時(shí)間的長(zhǎng)短，而且有范圍的大小。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，根據(jù)《縣“實(shí)施鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效行動(dòng)計(jì)劃”的工作方案》文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧工作成效，現(xiàn)制定以下計(jì)劃：
以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的，通過(guò)加大力度，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步鞏固和提升貧困勞動(dòng)力技能水平、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地，突出特設(shè)公崗兜底作用，努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動(dòng)力達(dá)到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標(biāo)。
（一）推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是開(kāi)展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助有勞動(dòng)能力，有就業(yè)意愿的貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或家門(mén)口務(wù)工就業(yè)。二是面向貧困戶(hù)適當(dāng)開(kāi)發(fā)農(nóng)村保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)等社會(huì)服務(wù)類(lèi)就業(yè)扶貧專(zhuān)崗，并對(duì)公益性崗位用人單位給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。三是著力打造扶貧車(chē)間，對(duì)吸納貧困戶(hù)就業(yè)達(dá)到一定比例的就業(yè)扶貧車(chē)間，給予相應(yīng)的政策和資金扶持。
（二）幫助貧困戶(hù)提供創(chuàng)業(yè)支持。一是對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，提供就業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、政策咨詢(xún)等服務(wù)，免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))。二是對(duì)符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動(dòng)力給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持。
（三）開(kāi)展貧困戶(hù)實(shí)用技能培訓(xùn)。對(duì)有意愿參加技術(shù)、職業(yè)技能、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶(hù)，優(yōu)先安排培訓(xùn)，確保貧困勞動(dòng)力都能掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人帶動(dòng)一家的目標(biāo)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)新招貧困勞動(dòng)力開(kāi)展崗前培訓(xùn)，對(duì)于組織開(kāi)展培訓(xùn)的企業(yè)制定優(yōu)惠政策，支持在培訓(xùn)期間，給予貧困勞動(dòng)力一定的補(bǔ)貼支持。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障站所，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各自分工,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,健全工作機(jī)制，制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、政策支持保障措施等。
(二)分解落實(shí)任務(wù)。為確保就業(yè)扶貧工作實(shí)效,制定了《關(guān)于2020年鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效行動(dòng)計(jì)劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障站所要嚴(yán)格按照就業(yè)扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，抓好工作政策落實(shí),層層壓實(shí)工作責(zé)任。
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）:
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話(huà)精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。
（一）保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車(chē)、幫扶一撤了之、貧困反彈。對(duì)國(guó)家、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。
（二）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測(cè)專(zhuān)班，按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象，通過(guò)農(nóng)戶(hù)自主申請(qǐng)、部門(mén)信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類(lèi)按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專(zhuān)項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類(lèi)資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡保”。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
（四）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類(lèi)扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營(yíng)性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)，完善運(yùn)營(yíng)方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車(chē)間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，分類(lèi)細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營(yíng)。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類(lèi)落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門(mén)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
（一）推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶(hù)向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶(hù)自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車(chē)間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專(zhuān)館、專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類(lèi)運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接。
（二）促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，延續(xù)原有扶貧車(chē)間政策支持，繼續(xù)開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
（三）持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過(guò)擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村（指20戶(hù)以上自然村組或聚居寨，下同）延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過(guò)渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
（四）進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”。加大縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開(kāi)展特色專(zhuān)病專(zhuān)科建設(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。
（五）梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹(shù)立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門(mén)現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
（七）分層分類(lèi)實(shí)施社會(huì)救助。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶(hù)的低保“單人戶(hù)”政策。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級(jí)救助平臺(tái)，根據(jù)對(duì)象類(lèi)型、困難程度等，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。
（八）合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對(duì)特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助；對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例。
（九）織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍；符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的，給予急難社會(huì)救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
（一）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書(shū)記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
（二）做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤(pán)棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
（三）做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
（四）強(qiáng)化政策投入支持力度。過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況，推動(dòng)均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口、邊緣易致貧人口開(kāi)展小額信貸續(xù)貸或展期，對(duì)x萬(wàn)元以?xún)?nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶(hù)“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。
（五）廣泛凝聚社會(huì)合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)各界愛(ài)心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹(shù)立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
首先介紹一下，我們負(fù)責(zé)幫困扶貧村子的基本情況，然后再說(shuō)明我們的工作計(jì)劃：
xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里，共有居民389戶(hù)，人口1139人(實(shí)際現(xiàn)有駐村戶(hù)325戶(hù)，1047人)，60歲以上老年人196人，70歲以上老年人79人;村中有貧困戶(hù)17戶(hù)26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名，支部成員3人。全村耕地面積1500畝，人均1.2畝，以糧棉、蔬菜種植為主，有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%，自來(lái)水入戶(hù)率100%。武家大溝自東向西穿過(guò)本村。20xx年，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝，已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，屬集體經(jīng)濟(jì)空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶(hù)7戶(hù)，每年出欄肉食雞20萬(wàn)余只。養(yǎng)豬戶(hù)5戶(hù)，年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主，青壯年勞動(dòng)力在外地打工居多，一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工，物流運(yùn)輸五十余戶(hù)。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人，思想觀念比較保守，創(chuàng)新意識(shí)較差。xx村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處，平房5間，306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米，村莊綠化7800余平方米，路燈70余盞。村民飲用水來(lái)自油田供水公司，已經(jīng)入戶(hù)，有線電視已經(jīng)入戶(hù)。xx村于今年被確定為省級(jí)“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書(shū)記張新利，支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會(huì)選舉已完成。
本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高生活水平的原則，積極引導(dǎo)村民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，辦實(shí)事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動(dòng)全體村民積極性，全面推動(dòng)xx村經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的要求，重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。
(一)村民致富工程
1.富腦工程：
(1)打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀，提高黨員干部的素質(zhì)和能力，定期組織開(kāi)展民主生活會(huì)和民主評(píng)議活動(dòng)，倡導(dǎo)班子成員通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)，客觀地審視不足，切實(shí)改進(jìn)工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，堅(jiān)持責(zé)任到人;在用人方面，堅(jiān)持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長(zhǎng)，根據(jù)其特點(diǎn)調(diào)到最適合的工作崗位上，做到人盡其才;為進(jìn)一步提高基層黨組織活力，對(duì)條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員，增添后備力量。
(2)擬邀請(qǐng)市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專(zhuān)家，適時(shí)舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進(jìn)一步解放思想，更新觀念，組織村民代表、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí)，考察學(xué)習(xí)重點(diǎn)在開(kāi)拓致富思路，學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
2.富農(nóng)工程：
(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢(shì)適時(shí)發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè)，以增進(jìn)村集體收入，為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2)大戶(hù)帶動(dòng)：擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持部分啟動(dòng)資金引進(jìn)生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖，金銀花種植，廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶(hù)積極參加，并擴(kuò)大規(guī)模，適時(shí)成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，以大戶(hù)帶動(dòng)全村居民致富。
(3)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，修善田間溝渠的配套工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，健全引、蓄、節(jié)、排體系，加大改造中低產(chǎn)田的力度，不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢(shì)，利用村科技信息中心，培訓(xùn)村民微機(jī)知識(shí)，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢，尋求網(wǎng)上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建680米健康路一條，鋪設(shè)花磚人行道760米，粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米，懸掛線桿宣傳牌36個(gè)，張貼墻面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2.加強(qiáng)村居規(guī)劃建設(shè)管理，維護(hù)村內(nèi)原有6900米柏油路及77個(gè)路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生村。
3.大力開(kāi)展村居環(huán)境綜合整治，高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關(guān)政策實(shí)施農(nóng)村改廁工程，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善居民生活條件。
(三)精神文明建設(shè)提升工程
1.定期為村民健康查體，送醫(yī)送藥送健康，提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次，建立健全村民健康檔案。
2.遵照市委對(duì)“區(qū)域幫扶”的要求，發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施“健康直通車(chē)”工程，解決市直機(jī)關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊(duì)所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難，看病貴”問(wèn)題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動(dòng)。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對(duì)相應(yīng)人群進(jìn)行慰問(wèn)，把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場(chǎng)，添置健身器材，建設(shè)電子書(shū)屋，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
5.開(kāi)展“十星文明戶(hù)”評(píng)選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評(píng)選活動(dòng)。
6.協(xié)助編纂xx村志。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好幫扶項(xiàng)目的落實(shí)，為群眾辦好事、辦實(shí)事，成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集，組織幫扶項(xiàng)目的實(shí)施，定期召開(kāi)幫扶工作會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)幫扶項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施和推進(jìn)工作，負(fù)責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
(二)完善工作機(jī)制。實(shí)行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機(jī)制。局機(jī)關(guān)、每個(gè)局直單位聯(lián)系xx村一個(gè)季度，由局人事教育科列出計(jì)劃。在聯(lián)系月中適時(shí)到xx村進(jìn)行調(diào)研，盡全力解決包村工作困難和問(wèn)題。
(三)納入目標(biāo)考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對(duì)各科室、單位考核內(nèi)容。
(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動(dòng)參加幫扶工作，從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持，市要向東營(yíng)區(qū)傾斜，東營(yíng)區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn)，共同完成幫扶任務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
(五)駐村工作組要認(rèn)真做好調(diào)研，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度，做好所定計(jì)劃實(shí)施。要加強(qiáng)管理，健全制度，合理分工，注重宣傳，認(rèn)真執(zhí)行包村工作人員守則、制度，模范遵守村規(guī)民約。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在幫扶中增長(zhǎng)才干，確保不出事，多干事，干好事，不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
各縣區(qū)林業(yè)局，局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位：
黨的十八大以來(lái)，生態(tài)扶貧作為“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)重要舉措之一，帶動(dòng)全市70多萬(wàn)貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，為如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。為貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察重要講話(huà)指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長(zhǎng)制改革為動(dòng)力，全力打造林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化幸福xx建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。
在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的過(guò)渡期內(nèi)，繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2025年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過(guò)參與生態(tài)保護(hù)、開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，人民群眾美好生活需要滿(mǎn)足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實(shí)現(xiàn)。
二、主要原則
（一）堅(jiān)持合理調(diào)整、平穩(wěn)過(guò)渡。過(guò)渡期內(nèi)在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅(jiān)區(qū)傾斜。在生態(tài)補(bǔ)償、國(guó)土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分類(lèi)梳理現(xiàn)有幫扶政策并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，逐步推進(jìn)生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。
（二）堅(jiān)持幫扶不變、鞏固提升。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)開(kāi)展駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶，保持原有幫扶責(zé)任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤，重點(diǎn)幫扶農(nóng)村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓展脫貧群眾增收空間。
（三）堅(jiān)持落地落實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效。堅(jiān)持抓落實(shí)、快速響應(yīng)的工作機(jī)制，將各項(xiàng)幫扶舉措及時(shí)落到實(shí)處。創(chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)脫貧人口的積極性，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項(xiàng)舉措見(jiàn)實(shí)效、可持續(xù)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、主要任務(wù)
（一）保持脫貧人ロ穩(wěn)定就業(yè)
1.加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員管理。對(duì)全市現(xiàn)有xxx名生態(tài)護(hù)林員，過(guò)渡期內(nèi)保持政策穩(wěn)定，按季度精準(zhǔn)更新生態(tài)護(hù)林員基本信息，完善生態(tài)護(hù)林員選聘管理制度，明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)邊界，不斷健全生態(tài)護(hù)林員考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。做好生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍服務(wù)培訓(xùn)等工作，為生態(tài)護(hù)林員配備巡護(hù)裝備、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，加大對(duì)生態(tài)護(hù)林員服務(wù)保障水平。
2.建立多元化管護(hù)機(jī)制。支持森林資源管護(hù)任務(wù)重、原非貧困縣區(qū)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)參與等方式開(kāi)展生態(tài)管護(hù)，設(shè)立護(hù)林公益性崗位，吸納農(nóng)村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護(hù)和管理服務(wù)。
3.推廣以工代賑方式。在營(yíng)造林、森林保護(hù)與修復(fù)及油茶、薄殼山核桃、儲(chǔ)備林基地建設(shè)等領(lǐng)域中生產(chǎn)作用道路、貯存設(shè)施、灌溉基礎(chǔ)設(shè)施和管護(hù)用房等配套和附屬工程建設(shè)與維護(hù)，因?yàn)?zāi)損毀營(yíng)造林附屬配套工程復(fù)建等，采取以工代賑方式因地制宜實(shí)施一批項(xiàng)目，帶動(dòng)更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。
（責(zé)任科室：局林長(zhǎng)制改革科、市林業(yè)工作總站；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）
（二）支持農(nóng)村特色林業(yè)發(fā)展壯大
全面打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，深入實(shí)施四大平臺(tái)上的“138+n”工程和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”工程，培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。
1.推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭(zhēng)取市政府出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，支持油茶豐產(chǎn)示范基地、加工和品牌建設(shè)，將油茶產(chǎn)業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉(zhuǎn)換通道示范產(chǎn)業(yè)。
2.加大竹資源開(kāi)發(fā)和培育力度。按照“主攻二產(chǎn)、促進(jìn)一產(chǎn)、拓展三產(chǎn)”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工，延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條。爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)助等項(xiàng)目資金，支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取中央省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，支持林下經(jīng)濟(jì)及森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造林下經(jīng)濟(jì)精品產(chǎn)業(yè)，提高林下經(jīng)濟(jì)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等森林景區(qū)和大別山風(fēng)景道、xx茶谷、九十里山水畫(huà)廊等森林旅游目的地，大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
4.培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶(hù)”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)林農(nóng)以土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等入股林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行“保底收益+按股分紅”的利潤(rùn)分配方式，維護(hù)林農(nóng)利益，帶動(dòng)林農(nóng)增收致富。（責(zé)任科室：局規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局林長(zhǎng)制改革科、局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）
（三）加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化
1.做好用地保障服務(wù)。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批程序，引導(dǎo)集約節(jié)約使用林地，優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。
2.推進(jìn)森林資源合理利用。開(kāi)展公益林布局優(yōu)化調(diào)整試點(diǎn)，爭(zhēng)取提高公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)開(kāi)展公益林補(bǔ)償?shù)盅嘿J款?？茖W(xué)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。
3.提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索林業(yè)碳匯工作，以保護(hù)為前提，在自然保護(hù)地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開(kāi)展生態(tài)教育、自然體驗(yàn)、生態(tài)旅游等活動(dòng)，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。（責(zé)任科室：局森林資源管理科、局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科、局自然保護(hù)地管理科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）
（四）促進(jìn)脫貧地區(qū)生態(tài)宜居
1.繼續(xù)開(kāi)展送苗下鄉(xiāng)活動(dòng)。支持脫貧地區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開(kāi)展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。
2.持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化。實(shí)施淮河、江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)和“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng)，將低產(chǎn)低效林改造、林相改造、生態(tài)修復(fù)、自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)等重要項(xiàng)目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。
3.促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。（責(zé)任科室：局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科、局規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局自然保護(hù)地管理科、局森林防火科、市林檢中心、市林業(yè)工作總站；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）
（五）加強(qiáng)脫貧地區(qū)科技和人才幫扶
1.完善幫扶機(jī)制。加強(qiáng)與北京林業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、亞林所等科研院校交流合作，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間科技特派員、122科技服務(wù)、一周一技等科技活動(dòng)，建立健全引導(dǎo)林業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)增加科技投入，通過(guò)科技下鄉(xiāng)、新聞報(bào)道、成果展示等多種渠道和形式，對(duì)林業(yè)科技重點(diǎn)工作和實(shí)用技術(shù)進(jìn)行廣泛宣傳。
3.大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。加大對(duì)鄉(xiāng)土專(zhuān)家等基層人才的政策扶持和培訓(xùn)力度，健全全市林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才專(zhuān)家?guī)?，著力?gòu)建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。（責(zé)任科室：市林業(yè)工作總站、局林長(zhǎng)制改革科、局人事法規(guī)科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。要貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（二）加強(qiáng)銜接保障。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌安排林業(yè)項(xiàng)目資金，在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)生態(tài)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，逐步提高用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務(wù)保障，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色林業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度，繼續(xù)推廣林權(quán)抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開(kāi)發(fā)特色經(jīng)濟(jì)林險(xiǎn)種，增強(qiáng)脫貧人口發(fā)展能力，確保生態(tài)脫貧成果。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各縣區(qū)林業(yè)局要及時(shí)總結(jié)提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)模范，形成一批可復(fù)制可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)、模式做法，并通過(guò)多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，引導(dǎo)群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當(dāng)表率、做示范。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)局之年。為進(jìn)一步解決全縣“三農(nóng)”工作短板弱項(xiàng)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作計(jì)劃：
一、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
（一）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決貫徹中央、省、市委決策部署，科學(xué)編制實(shí)施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，落實(shí)好中央“5年過(guò)渡期”政策規(guī)定，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。進(jìn)一步健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，常態(tài)化監(jiān)測(cè)脫貧戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況，建立農(nóng)戶(hù)主動(dòng)申請(qǐng)、部門(mén)信息比對(duì)、鎮(zhèn)村干部和幫扶責(zé)任人定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制，利用安徽省鄉(xiāng)村振興信息數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行識(shí)別標(biāo)注和動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，對(duì)2016年以來(lái)使用各類(lèi)扶貧資金投入的資產(chǎn)進(jìn)行全面核查和確權(quán)登記，按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)分級(jí)管理，完善扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬。
（二）接續(xù)推進(jìn)“五大提升行動(dòng)”。實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)提升等“五大提升行動(dòng)”。堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本舉措，聚焦做大特色種、養(yǎng)業(yè)，做優(yōu)電商業(yè)，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接“八進(jìn)”行動(dòng)、消費(fèi)扶貧“十二個(gè)一”活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)幫扶提檔升級(jí)。深化“123”工作法，開(kāi)展與勞務(wù)輸入地再對(duì)接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶，確保貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)，進(jìn)一步提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村以及邊遠(yuǎn)薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的支持力度，在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予適度傾斜、集中支持。
（三）常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門(mén)針對(duì)建檔立卡脫貧戶(hù)“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題開(kāi)展查漏補(bǔ)缺、推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作。對(duì)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)幫扶政策，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)重度殘疾人、重病患者，完全或部分喪失勞動(dòng)能力人員等特殊困難群眾重點(diǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾生活存在的困難和問(wèn)題，實(shí)施“單人戶(hù)”低保政策，對(duì)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面存在困難的，按照“精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救"原則給予專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助。健全低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高社會(huì)救助水平。
二、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力
（一）抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、塑品牌、增效益，2021年確保完成糧食播種面積164萬(wàn)畝，產(chǎn)量12.4億斤的目標(biāo)任務(wù)。制定配套支持政策，加強(qiáng)全縣80.03萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和15.64萬(wàn)畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。抓好70萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將農(nóng)田水利“最后一公里”納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，2021年全面完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝，推進(jìn)2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)11萬(wàn)畝。狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，全面落實(shí)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策，持續(xù)推進(jìn)牧原、鵬欣、大北農(nóng)等生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，確保全年生豬出欄量達(dá)到80萬(wàn)頭左右。推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在24萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬(wàn)噸以上。
（二）堅(jiān)決守牢耕地紅線。采取“長(zhǎng)牙齒”的措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治行動(dòng)。嚴(yán)格新增耕地的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)，確保新增耕地?cái)?shù)量和耕地質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收要求。2021年完成新增耕地3500畝目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)耕地質(zhì)量提質(zhì)改造工作，落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的要求，2021年擬實(shí)施500畝“旱改水”提質(zhì)改造項(xiàng)目。
（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)蚌埠花生產(chǎn)業(yè)研究院、蚌埠玉米產(chǎn)業(yè)研究院等建設(shè)。提升省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，融入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦農(nóng)業(yè)前瞻性技術(shù)創(chuàng)新，組織申報(bào)一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、高端智能農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域科技項(xiàng)目。組織申報(bào)鄉(xiāng)村振興科技專(zhuān)項(xiàng)，加強(qiáng)與科研院所開(kāi)展全過(guò)程、綜合性科技服務(wù)合作。啟動(dòng)實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃。
（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。以固鎮(zhèn)縣食品科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體，打造我縣食品加工企業(yè)孵化園，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2021年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。加強(qiáng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育，全年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3-5家，創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強(qiáng)縣，食品產(chǎn)業(yè)園20強(qiáng)園。2021年培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家。加強(qiáng)融資服務(wù)和指導(dǎo)，支持符合條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，在省股交中心，力爭(zhēng)2021年3家企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心掛牌。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，全年認(rèn)證綠色食品企業(yè)3家，對(duì)花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行重點(diǎn)培育，開(kāi)發(fā)品牌產(chǎn)品，形成規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益，2021年培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮(zhèn)禹廟村鄉(xiāng)村旅游“八個(gè)一”工程。積極推進(jìn)文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點(diǎn)“四級(jí)聯(lián)建”，2021年完成特色旅游名鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建2個(gè)，力爭(zhēng)新增3星以上農(nóng)家樂(lè)2家。全面啟動(dòng)省級(jí)秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。
（五）加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。大力實(shí)施““158”行動(dòng)”工程，完善集聚區(qū)承載項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)能力，形成集聚區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與集聚區(qū)特色相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合的發(fā)展體系。實(shí)行可追溯體系建設(shè)，建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，建立監(jiān)督檢查檔案，完善檢驗(yàn)檢疫程序，積極推進(jìn)蔬菜、瓜果、畜禽深加工項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年創(chuàng)建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)供應(yīng)基地3個(gè)。
（六）推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。聚焦聚力“兩利用、兩減量、兩回收”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項(xiàng)目成果，2021年，全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達(dá)到85%、95%以上。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)化肥使用“定額制”、農(nóng)藥購(gòu)買(mǎi)“實(shí)名制”。全面實(shí)施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)，建立廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開(kāi)展“清河清湖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、示范河湖建設(shè),完善水面保潔常態(tài)化，積極推進(jìn)“溝塘長(zhǎng)制”。全面推行蚌埠“智慧河長(zhǎng)”信息系統(tǒng)使用及三級(jí)河湖長(zhǎng)常態(tài)化巡河，努力實(shí)現(xiàn)我縣河湖管理“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，利用好“河（湖）長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察+n”模式，構(gòu)建河湖管理保護(hù)新格局。繼續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革，推進(jìn)懷洪新河林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)先行區(qū)和林長(zhǎng)制改革5個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，探索建立涉林資源保護(hù)“五長(zhǎng)五聯(lián)”協(xié)作機(jī)制。深入推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng)，推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶“1515”工程建設(shè)，深入開(kāi)展“省級(jí)森林村莊、綠化特色村、長(zhǎng)壽樹(shù)示范村、五小園示范村”特色村莊創(chuàng)建活動(dòng)。完成人工成片造林5000畝。
（七）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。通過(guò)政策扶持、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等方式方法，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由傳統(tǒng)的單一家庭經(jīng)營(yíng)向多元主體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)全年新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社70家、家庭農(nóng)場(chǎng)80家以上，新增縣級(jí)以上示范社20家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)30家以上。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，實(shí)施中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)秸稈離田和土地深翻項(xiàng)目。建立健全以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理人員為主要培訓(xùn)對(duì)象的新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制，努力造就一批善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)的新型農(nóng)職業(yè)農(nóng)民。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革。大力組建“1+4”村級(jí)供銷(xiāo)社，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施供銷(xiāo)社培育壯大工程，試點(diǎn)推進(jìn)“三位一體+”綜合服務(wù)?！?/p>
三、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)?？h委、縣政府要建立黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的縣村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。2021年要基本完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，充分尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓。
（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)水系連通補(bǔ)水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，2021年實(shí)施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘，珍珠溝高截等2條大溝清淤，李溝等3條大溝堤防工程。編制完成“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃，到2021年農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到85%以上。實(shí)施農(nóng)村道路提質(zhì)工程，2021年建設(shè)農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程19公里，農(nóng)村公路危橋改造工程11座、安全生命防護(hù)工程147公里，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源工程，發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程建設(shè)，實(shí)施2021年農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，加快完善農(nóng)村配電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設(shè)施，不斷提高農(nóng)村供電能力和供電可靠性。
（三）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大村莊清潔“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果，持續(xù)開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境由“凈起來(lái)”向“綠起來(lái)”“美起來(lái)”的目標(biāo)邁進(jìn)。分類(lèi)有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造。2021年完成改廁5000戶(hù)以上，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)《農(nóng)村改廁和糞污資源化利用長(zhǎng)效管護(hù)方案》，新建農(nóng)村公廁200座。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。2021年，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體“清零”行動(dòng)，完成連溝整治及銷(xiāo)號(hào)。持續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2021年完成11個(gè)省級(jí)，6個(gè)市級(jí)，8個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。
（四）提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。啟深入貫徹落實(shí)《3－6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》，切實(shí)提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。認(rèn)真實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)建設(shè)規(guī)劃。做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，優(yōu)化資源配置，有效解決農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠和大班額問(wèn)題，提升普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量。持續(xù)深化教師隊(duì)伍管理改革，完善和落實(shí)《固鎮(zhèn)縣中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實(shí)施方案》，打破校際壁壘，推動(dòng)集中管理、統(tǒng)籌使用。加大智慧教育推廣應(yīng)用，制定完善固鎮(zhèn)縣智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用方案，建立智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用督查制度，并納入年度目標(biāo)考核，切實(shí)做到智慧課堂應(yīng)用的常態(tài)化、廣泛性和實(shí)效性，確保智慧課堂應(yīng)用落到實(shí)處。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)民生工程，完成50所村衛(wèi)生室改擴(kuò)建任務(wù)。推進(jìn)固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。開(kāi)展“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”和“萬(wàn)醫(yī)輪訓(xùn)”，每年安排20名縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，2021年輪訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生50人次。按照“兩包三單六貫通”的建設(shè)路徑，持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院、疾控中心提標(biāo)改造，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室軟硬件建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)質(zhì)量提升工程，落實(shí)國(guó)家和省提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策，加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平。積極參與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，完善城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參保措施，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄Ｈ媛鋵?shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助等民生工程。加強(qiáng)困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)四位一體的困境未成年人救助保護(hù)機(jī)制。完善《孤兒基本生活保障實(shí)施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》，實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡?！?。實(shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步在全縣推廣建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。
（五）全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。深入推進(jìn)快遞進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)村電商提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工作，2021年快遞進(jìn)村覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)21億元。依托固鎮(zhèn)縣農(nóng)糧驛站等電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。推進(jìn)客運(yùn)、物流、郵政、快遞為一體的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，合作共建基層電商服務(wù)站點(diǎn)和鄉(xiāng)村物流配送體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品入村雙向流通渠道。
四、深化農(nóng)村綜合改革
（一）完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和確權(quán)登記頒證成果運(yùn)用，開(kāi)展省、市、縣農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證系統(tǒng)互聯(lián)互通試點(diǎn)。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)田變農(nóng)場(chǎng)、分散變集中、低效變高效、農(nóng)民變工人”。繼續(xù)深化鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)業(yè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。深入推進(jìn)農(nóng)村水價(jià)改革。
（二）深化農(nóng)村土地制度改革。維護(hù)群眾利益，持續(xù)推進(jìn)全縣房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。強(qiáng)化“縣區(qū)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體”的農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)防控巡查，嚴(yán)控新增違建。選擇1個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用試點(diǎn)。盤(pán)活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收入分配權(quán)。
（三）鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制，建立政經(jīng)分離財(cái)務(wù)分設(shè)機(jī)制。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)入“蚌埠市公共資源交易平臺(tái)”交易，促進(jìn)農(nóng)村集體生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“穩(wěn)步發(fā)展、提質(zhì)增效、強(qiáng)化監(jiān)管”工作思路，實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程24個(gè)村，全面消除年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以下的村，2021年集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村增加5個(gè)村以上。
（四）提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量。積極推進(jìn)招商引資、村社對(duì)接等工作，加強(qiáng)“三變”改革市場(chǎng)主體建設(shè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體作為“三變”改革承接主體，發(fā)揮主體帶動(dòng)作用，推動(dòng)集體資產(chǎn)資源入股，拓展“三變”改革路徑。探索農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金及財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)股權(quán)化、集體資產(chǎn)資源股份化機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目通過(guò)“三變”改革形式建設(shè)，探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式，盡可能讓農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)。繼續(xù)擴(kuò)大“三變”改革實(shí)施范圍，有條件的村全部實(shí)施“三變”改革。
五、持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基
（一）加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。持續(xù)深化“一抓雙促”工程。有序開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。積極穩(wěn)妥推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任，與換屆同步選優(yōu)配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村，選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)干部、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為20條具體舉措，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部激勵(lì)關(guān)懷，提高工資補(bǔ)助待遇，改善工作生活條件，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。
（二）健全黨建引領(lǐng)基層治理體系。全面推行“一組一會(huì)”制度，分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會(huì)（居民議事會(huì)）的協(xié)商議事作用，積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以自然村莊（村民小組）或社區(qū)網(wǎng)格（住宅小區(qū)）為基本單元的村（居）民自治工作格局，保障群眾能夠在關(guān)系切身利益的問(wèn)題上充分表達(dá)意愿，開(kāi)展協(xié)商議事，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移。以政治強(qiáng)引領(lǐng)、以法治強(qiáng)保障、以德治強(qiáng)教化、以自治強(qiáng)活力、以智治強(qiáng)支撐，著力構(gòu)建完善黨建引領(lǐng)下的“五治融合”社會(huì)治理新格局，提高鄉(xiāng)村善治水平。縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，加快農(nóng)村信用信息體系建設(shè)，推動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
（三）深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、縣指導(dǎo)”固鎮(zhèn)模式，推進(jìn)婚姻家庭等糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
（四）加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。推深做實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，開(kāi)展樹(shù)典型，育新風(fēng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、婚喪大操大辦、加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)，推廣積分制、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗創(chuàng)建工作。啟動(dòng)新一輪縣區(qū)級(jí)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，到2021年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)公共文化服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展送戲進(jìn)萬(wàn)村、鄉(xiāng)村春晚等群眾文化活動(dòng)。推進(jìn)公共文化服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場(chǎng)以上電影、每年看4場(chǎng)以上戲劇或文藝演出?？h圖書(shū)館下基層的流動(dòng)服務(wù)次數(shù)不低于40次，縣文化館每年組織赴農(nóng)村流動(dòng)演出10場(chǎng)以上，流動(dòng)展覽8場(chǎng)以上。加強(qiáng)資源整合，綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演展演、“我們的節(jié)日”“溫馨固鎮(zhèn)·歡樂(lè)谷陽(yáng)”系列品牌活動(dòng)等平臺(tái)，把更多優(yōu)秀的戲曲、文藝演出、電影送到農(nóng)村，豐富農(nóng)民群眾文化生活。
六、強(qiáng)化“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作保障
（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，保持“三農(nóng)”財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)政策，分年穩(wěn)步提高比例。鞏固涉農(nóng)資金“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式改革成果。要積極利用一般債券和專(zhuān)項(xiàng)債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，持續(xù)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。2021年縣級(jí)預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬(wàn)元、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元、農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)項(xiàng)目資金1227萬(wàn)元、農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)資金1000萬(wàn)元、土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬(wàn)元、四好農(nóng)村路建設(shè)工程資金1200萬(wàn)元。落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興金融支持，用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策，用好最優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率政策，力爭(zhēng)涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均水平。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)設(shè)一批區(qū)域化、本地化的信貸產(chǎn)品，提高涉農(nóng)信貸產(chǎn)品適用性。依托安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司金融服務(wù)平臺(tái)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加首貸、信用貸。加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長(zhǎng)期信貸支持。穩(wěn)步擴(kuò)大重要大宗農(nóng)作物保險(xiǎn)覆蓋面，提高小農(nóng)戶(hù)投保率，逐步提高特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比重。
（二）強(qiáng)化土地要素支撐。2021年，通過(guò)實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，復(fù)墾閑置、廢棄以及低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地2000畝，安排不少于5%新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣委人才工作總體部署，健全適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制。貫徹落實(shí)蚌埠市《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才智力向基層流動(dòng)支持脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的若干措施》，制定《固鎮(zhèn)縣開(kāi)展基層建設(shè)行動(dòng)促進(jìn)人才振興若干舉措》，大力引育鄉(xiāng)村人才。加快建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，有計(jì)劃地選派縣直機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)村振興一線任職掛職，對(duì)在條件艱苦、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先重用。加強(qiáng)對(duì)選派幫扶干部、大學(xué)生村官（選調(diào)生）的教育管理和激勵(lì)保障。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才成長(zhǎng)計(jì)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工程、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程，組織開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，大力實(shí)施巾幗鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)、巾幗健康行動(dòng)。
七、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，舉全縣之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和安徽省實(shí)施辦法，健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、結(jié)對(duì)幫扶、考核督導(dǎo)工作機(jī)制運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之中，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。
（二）加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。成員單位出臺(tái)重要涉農(nóng)政策要征求縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)并備案。強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查職能，以硬舉措落實(shí)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)人員力量，完善運(yùn)行機(jī)制。
為全面鞏固脫貧成效，確保出列貧困村穩(wěn)定退出，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧，推動(dòng)我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)、跨越發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本方案。
全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平扶貧重要論述為根本遵循，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持“一超過(guò)、兩不愁、三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持大扶貧工作格局。落實(shí)“四不摘”要求，保障政策供給，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置，更加注重健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，更加注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。全面鞏固提升46個(gè)出列貧困村及面上村，22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效，20__年實(shí)現(xiàn)4139名建檔立卡貧困人口脫貧，2020年實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，消除絕對(duì)貧困，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
(一)全面開(kāi)展春季大排查工作，摸清底數(shù)
1.查貧困人口屬性
漏評(píng)：重點(diǎn)清查大病重病戶(hù)、殘疾人戶(hù)、重災(zāi)戶(hù)、移民戶(hù)、低保戶(hù)中符合條件應(yīng)該納入的對(duì)象;建檔立卡“四類(lèi)人員”(財(cái)政供養(yǎng)人員、個(gè)體工商戶(hù)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)的戶(hù)、有商品房的戶(hù)、有小汽車(chē)的戶(hù))一刀切被清退中應(yīng)該保留的對(duì)象。
錯(cuò)退：清查“一超過(guò)、兩不愁、三保障”(含安全飲水)未達(dá)標(biāo)及脫貧程序不到位，算賬式脫貧的已脫貧對(duì)象。
錯(cuò)評(píng)：“四類(lèi)人員”清退不到位的;識(shí)別之前為“四類(lèi)人員”但未作備案說(shuō)明的建檔立卡對(duì)象;明顯不符合條件的建檔立卡對(duì)象(子女有贍養(yǎng)能力)。
牽頭單位：縣扶貧辦
責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2.查住房保障情況
重點(diǎn)清查貧困戶(hù)住房保障情況。
牽頭單位：縣住建局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
重點(diǎn)清查易地扶貧搬遷資金專(zhuān)賬、拆舊復(fù)墾
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇三
三年來(lái)累計(jì)走訪26萬(wàn)余人次，幫助謀思路出點(diǎn)子86876條，解決困難問(wèn)題35687個(gè)。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進(jìn)3721戶(hù)脫貧戶(hù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅，帶動(dòng)周邊村寨730戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收5000元以上。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇四
工作計(jì)劃是指在提前一定時(shí)間安排和計(jì)劃工作時(shí)，在工作中制定工作計(jì)劃。事實(shí)上，有許多不同類(lèi)型的工作計(jì)劃，它們不僅分為時(shí)間長(zhǎng)度，而且范圍也不同。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)上級(jí)文件要求，在延遲開(kāi)學(xué)期間廣泛開(kāi)展了線上教學(xué)服務(wù)，為做到與開(kāi)學(xué)后教學(xué)的有效銜接，使開(kāi)學(xué)后學(xué)校的教育教學(xué)工作能夠更加順利有序的開(kāi)展，保證教學(xué)質(zhì)量，結(jié)合我校實(shí)際制定了如下銜接教學(xué)計(jì)劃：
學(xué)校成立以閆建權(quán)校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、以及教研組長(zhǎng)、任課教師參與的學(xué)科教研組，認(rèn)真研討，積極備課，并且要求做到以下幾點(diǎn)：
1.提前一周做好學(xué)生作業(yè)狀況匯報(bào)，綜合每周上報(bào)的學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)和生活情況匯總表，摸清未參與線上學(xué)習(xí)的學(xué)生對(duì)象與人數(shù)，及延期返校學(xué)生對(duì)象與人數(shù)，了解學(xué)情。
2.根據(jù)上級(jí)要求，堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)，合理安排教學(xué)進(jìn)度，防止因趕教學(xué)進(jìn)度加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
3.做到全員掌握，針對(duì)學(xué)情做好開(kāi)課和延期返校學(xué)生個(gè)體補(bǔ)學(xué)計(jì)劃。
4.開(kāi)學(xué)前一周，召開(kāi)教研組長(zhǎng)會(huì)，把“線下與線上教學(xué)銜接”作為校本教研的重心。指導(dǎo)教師要結(jié)合線上作業(yè)反饋和答疑情況，做好統(tǒng)計(jì)分析。
5.利用平日收集數(shù)據(jù)，各學(xué)科教師要做好統(tǒng)計(jì)，表?yè)P(yáng)“居家學(xué)習(xí)”優(yōu)秀學(xué)生。
6.加強(qiáng)班級(jí)管理，各學(xué)科任課教師形成合力，充分結(jié)合疫情的課程資源，預(yù)防近視的優(yōu)秀視頻資料等，上好開(kāi)學(xué)第一課。
7.把握教學(xué)節(jié)奏，開(kāi)學(xué)后不可因?qū)W習(xí)周期短、學(xué)習(xí)任務(wù)重就急于進(jìn)行新課教學(xué)。要加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成，讓學(xué)生盡快從居家學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)換到正常的校園學(xué)習(xí)狀態(tài)，以最佳狀態(tài)進(jìn)入線下學(xué)習(xí)。
8.各學(xué)科要梳理線上教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合班級(jí)實(shí)際精準(zhǔn)分析學(xué)情，對(duì)學(xué)生在線學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行診斷性評(píng)估。結(jié)合作業(yè)情況發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，重新制訂學(xué)科學(xué)期教學(xué)計(jì)劃。
9.對(duì)未進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)的貧困學(xué)生實(shí)行一對(duì)一的個(gè)別化輔導(dǎo)工作，對(duì)延期返回學(xué)生，開(kāi)展與返校生同步的視頻教學(xué)，有所在班級(jí)的任課教師錄制視頻授課。
10.幫助學(xué)生盡快恢復(fù)學(xué)習(xí)狀態(tài)。通過(guò)開(kāi)展同桌互助、優(yōu)生展示、小組合作等學(xué)習(xí)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生在輕松愉悅中交流互動(dòng)。
11.開(kāi)學(xué)前，孩子要在家長(zhǎng)的指導(dǎo)下，按照正常復(fù)學(xué)后的作息時(shí)間管理自己的居家生活，為開(kāi)學(xué)做好準(zhǔn)備。
12.開(kāi)學(xué)后，家長(zhǎng)要嚴(yán)格控制學(xué)生使用電子產(chǎn)品的時(shí)間，防止孩子對(duì)電子產(chǎn)品形成依賴(lài)，保護(hù)孩子的視力。
13.家長(zhǎng)要積極與班主任、任課教師取得聯(lián)系，反饋孩子居家學(xué)生生活狀況，合力做好孩子開(kāi)學(xué)后學(xué)習(xí)與生活的適應(yīng)。
14.上學(xué)后，要取得家長(zhǎng)的配合，按部就班地完成家庭作業(yè)。
今年4月，習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來(lái)要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和意義，處理好兩者的關(guān)系并實(shí)現(xiàn)有效銜接，是打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要課題和一項(xiàng)緊迫工作。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興都是圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題而作出的作大決策。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施包括農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等，這些內(nèi)容與脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)一批”的內(nèi)容基本上是一致的。它們是一個(gè)有機(jī)整體，兩者同根同源、同域同向、同步同路，互相聯(lián)系，相互對(duì)接、相互作用。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)、前提，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，脫貧攻堅(jiān)必須擺在鄉(xiāng)村振興突出位置，在政策方面給予傾斜。沒(méi)有完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的貧困地區(qū)，要優(yōu)先保證脫貧攻堅(jiān)，已經(jīng)完成脫貧任務(wù)的貧困地區(qū)，要優(yōu)先把鄉(xiāng)村振興的資金投入、項(xiàng)目安排、政策舉措，支持出列村和脫貧人口。
脫貧攻堅(jiān)是消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，徹底解決貧困人口溫飽和基本需求問(wèn)題；鄉(xiāng)村振興的核心是整體推進(jìn)，全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)五大振興。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作，有時(shí)間、有區(qū)域、有對(duì)象的，覆蓋貧困縣、貧困村、貧困人口，帶有特惠性；鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，不受時(shí)間區(qū)域限制，也沒(méi)有規(guī)定對(duì)象，覆蓋廣大農(nóng)村和農(nóng)民，帶有普惠性。脫貧攻堅(jiān)具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性；鄉(xiāng)村振興具有綜合性、整體性、漸進(jìn)性和持久性。脫貧攻堅(jiān)側(cè)重微觀，重在組織實(shí)施，要求精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)脫貧，在一個(gè)特殊時(shí)期完成一個(gè)特殊任務(wù)；鄉(xiāng)村振興側(cè)重宏觀，重在頂層設(shè)計(jì)，整體規(guī)劃，目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)。
觀念銜接。一是提升認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的延續(xù)、新起點(diǎn)，要拿出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的干勁和辦法，做好鄉(xiāng)村振興每一項(xiàng)工作，確保既定的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是理論指導(dǎo)的連續(xù)性。深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想精神實(shí)質(zhì)，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)理論和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作。三是實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)扶”到“主動(dòng)興”的轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興過(guò)渡是從被動(dòng)式的政府扶持轉(zhuǎn)為主動(dòng)自愿式的自發(fā)運(yùn)動(dòng)。提升貧困人口“自主脫貧”的能力，讓人民群眾從內(nèi)心深處轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)依靠自己的勤奮努力，早日過(guò)上富裕生活。
體制銜接。脫貧攻堅(jiān)的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”“五級(jí)書(shū)記一起抓”“簽訂責(zé)任狀”“脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)穩(wěn)定縣級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人”等領(lǐng)導(dǎo)體制，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。要參照這一領(lǐng)導(dǎo)體制，研究出臺(tái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任落實(shí)、組織保障、工作推進(jìn)等方面的體制機(jī)制及其實(shí)施細(xì)則。根據(jù)脫貧摘帽的進(jìn)度安排，適時(shí)調(diào)整并優(yōu)化各級(jí)鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)貧困地區(qū)逐步將工作重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來(lái)。完善落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制，科學(xué)研判脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中需要延續(xù)和升級(jí)的內(nèi)容，并納入鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目規(guī)劃中。落實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在鄉(xiāng)村振興初期應(yīng)借鑒脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中形成的較為成熟的考核評(píng)估機(jī)制，建立合理的階段性考核指標(biāo)體系。
規(guī)劃銜接。脫貧攻堅(jiān)是硬任務(wù)，有規(guī)劃、有計(jì)劃、有進(jìn)度、有項(xiàng)目、有資金保證，各項(xiàng)工作看得見(jiàn)摸得著。鄉(xiāng)村振興是個(gè)持久戰(zhàn)，它也有總體規(guī)劃、工作計(jì)劃，也有重大工作安排、進(jìn)展要求和工程項(xiàng)目等。它們的規(guī)劃要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)完成情況和鄉(xiāng)村振興新的目標(biāo)要求，缺什么補(bǔ)什么。鄉(xiāng)村振興要制定一個(gè)符合地方實(shí)際情況的短期過(guò)渡計(jì)劃（2—3年），為脫貧工作和鄉(xiāng)村振興有效銜接形成過(guò)渡期。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)、注重質(zhì)量、從容建設(shè)，銜接好市縣總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。
政策銜接。脫貧攻堅(jiān)有一套完整的人、地、錢(qián)，也包括教育、醫(yī)療、住房等方面政策。要按照鄉(xiāng)村振興要求，保持脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，即使有調(diào)整，也應(yīng)該有一個(gè)過(guò)渡期，要使一些行之有效的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為制度性安排。按照鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求，對(duì)現(xiàn)有扶貧政策進(jìn)行梳理，分類(lèi)確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強(qiáng)化的扶貧政策，注重總結(jié)脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。促進(jìn)特惠性政策向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變，把臨時(shí)性幫扶政策轉(zhuǎn)成常態(tài)化支持政策，逐步將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常規(guī)性社會(huì)保障措施。
投入銜接。一是政府投入為主導(dǎo)和主體、金融資金為引導(dǎo)協(xié)同、社會(huì)資金為參與補(bǔ)充。這是脫貧攻堅(jiān)投入機(jī)制，鄉(xiāng)村振興也要延用這一做法。二是強(qiáng)化資金整合，確保資金投入與提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。把脫貧攻堅(jiān)、公共事業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)資金等多方投入與鄉(xiāng)村振興投入統(tǒng)籌起來(lái)，捆綁使用，發(fā)揮資金合力效益。三是借鑒并創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)的資金籌措方式，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多地投向扶貧和鄉(xiāng)村振興事業(yè)。四是進(jìn)一步完善并延用扶貧資金監(jiān)督的一些方法和手段，對(duì)投入鄉(xiāng)村振興的資金加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)督查，確保資金使用合規(guī)合法、效益最大。
產(chǎn)業(yè)銜接。一是制定縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)以及村級(jí)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下，發(fā)揮各地特色，制定階段性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。二是在原有扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品增加值。三是促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。四是加強(qiáng)直接提高農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，一些在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)施的成效顯著、老百姓認(rèn)可、技術(shù)含量較高，又有市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，如種植、養(yǎng)殖、旅游、務(wù)工、光伏等，把它們做實(shí)做細(xì)做穩(wěn)做大做強(qiáng)做新。
生態(tài)保護(hù)銜接。綠水青山就是金山銀山，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。要牢固樹(shù)立綠色減貧和綠色振興的理念，正確處理扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，以綠色發(fā)展引領(lǐng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。充分利用貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化生態(tài)保持對(duì)鄉(xiāng)村振興作用，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量，讓綠水青山成為貧困群眾脫貧致富、振興鄉(xiāng)村的動(dòng)力源泉，努力補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)的短板。
工作隊(duì)伍和人才的銜接。一是留下來(lái)。對(duì)口幫扶單位、扶貧工作隊(duì)、駐村第一書(shū)記，不可能長(zhǎng)期留下來(lái)，要探索人走事不走、工作不斷線、幫扶水長(zhǎng)流的辦法，不要人走了，事也斷了。二是引進(jìn)來(lái)。重點(diǎn)引進(jìn)三類(lèi)人，一類(lèi)是下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人，這類(lèi)人主要對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能發(fā)揮作用；另一類(lèi)是有技術(shù)的專(zhuān)家、醫(yī)生、教師，這類(lèi)人主要對(duì)提高公共服務(wù)能力和水平發(fā)揮作用；還有一類(lèi)是退下來(lái)的返鄉(xiāng)干部，這類(lèi)人主要能在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用。三是培養(yǎng)人。挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，這才是根本。農(nóng)村要長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，沒(méi)有鄉(xiāng)土人才的成長(zhǎng)是很難做到的。所以，要有計(jì)劃、有目的、大規(guī)模、持久地培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。
??安康地處秦巴山集中連片特困地區(qū)的“深度貧困核心區(qū)”，是全省脫貧攻堅(jiān)的主要戰(zhàn)區(qū)，全市10縣區(qū)均為貧困縣，其中有4個(gè)深度貧困縣，“十二五”以來(lái)累計(jì)減貧超過(guò)55萬(wàn)人，截止2018年底，全市還有貧困村845個(gè)、貧困人口26.96萬(wàn)人，貧困發(fā)生率10.5%，貧困人口數(shù)量、貧困發(fā)生率均居全省第一。近年來(lái)，安康市聚焦“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把“三農(nóng)”工作放在重中之重，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民幸福感獲得感不斷增強(qiáng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。
??一、樹(shù)立新理念，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。
??科學(xué)謀劃繪制規(guī)劃“戰(zhàn)略圖”。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的首場(chǎng)戰(zhàn)役，安康市出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合的意見(jiàn)》，精心編制了《安康市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃(2018-2022年)》，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)研究制定鄉(xiāng)村振興《行動(dòng)方案》，制定相應(yīng)的規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，抓緊組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在安康落地生根。
??聚焦農(nóng)村做實(shí)發(fā)展“好項(xiàng)目”。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，扎實(shí)開(kāi)展“追趕超越·項(xiàng)目攻堅(jiān)年”各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施“千億投資”工程，圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，組織實(shí)施220個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、100個(gè)前期工作項(xiàng)目;策劃推介ppp項(xiàng)目86個(gè)，總投資1000億元。2018年市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資比去年增長(zhǎng)76%，128個(gè)改善農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)示范村建設(shè)項(xiàng)目完成投資9193萬(wàn)元。爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)投資，用于支持循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)改造提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金高達(dá)90%以上，極大改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
??統(tǒng)籌兼顧打贏脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的前提條件和優(yōu)先任務(wù)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，著力提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量水平，確保到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧“越線”，貧困村全部脫貧“銷(xiāo)號(hào)”，10個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全部“摘帽”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年全市農(nóng)村“三變”改革帶動(dòng)7.7萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)受益，18.48萬(wàn)貧困人口脫貧退出，鎮(zhèn)坪整縣脫貧摘帽。
??因地制宜改善發(fā)展“硬支撐”。把完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興的短板，去年以來(lái)，全市實(shí)施安全飲水工程865處，解決58萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積5.5萬(wàn)畝，實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造和農(nóng)村小水電扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目28處，完成中小河流治理50公里。完成電網(wǎng)基本建設(shè)項(xiàng)目104個(gè)。加快“農(nóng)村四好路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了建制鎮(zhèn)通油路、建制村通公路全覆蓋，95%建制村通客運(yùn)班車(chē)。實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程，縣城區(qū)寬帶用戶(hù)平均接入速率達(dá)20mbps，80%的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
??二、搭建新載體，在推進(jìn)五個(gè)振興上下功夫。
??以振興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，厚植鄉(xiāng)村振興新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“一產(chǎn)打基礎(chǔ)、二產(chǎn)做支撐、三產(chǎn)為龍頭”發(fā)展策略，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，規(guī)劃創(chuàng)建一批生態(tài)休閑園區(qū)(農(nóng)莊)、田園綜合體和農(nóng)產(chǎn)品加工示范園，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)覆蓋融合行動(dòng)。截至2018年底，全市建設(shè)各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)891個(gè)，其中省級(jí)36個(gè)、市級(jí)338個(gè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)，著力夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究制定了全市發(fā)展生豬、茶業(yè)、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)《實(shí)施意見(jiàn)》和《五年行動(dòng)計(jì)劃》，通過(guò)做強(qiáng)市場(chǎng)主體、建立發(fā)展基金、提升產(chǎn)品品質(zhì)、強(qiáng)化科技研發(fā)、建立營(yíng)銷(xiāo)體系等措施，全產(chǎn)業(yè)鏈打造安康富硒產(chǎn)業(yè)集群。全市魔芋種植面積達(dá)到40.2萬(wàn)畝，面積、產(chǎn)量、加工能力均占全省第一、全國(guó)十分之一。魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“安康模式”向全國(guó)推廣。全市發(fā)展茶園面積89.5萬(wàn)畝，生豬年出欄300萬(wàn)頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和科技水平全省第一。
??以人才振興為支撐，激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。面對(duì)先進(jìn)管理人才和實(shí)用技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀，市委、市政府不斷增強(qiáng)管理人才和技術(shù)人員的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度，依托縣區(qū)職教中心和農(nóng)廣校，發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，辦好面向地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制，研究制定鼓勵(lì)城市專(zhuān)業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策。全市各類(lèi)企業(yè)直接吸納貧困人口就業(yè)近萬(wàn)人，891個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育新型職業(yè)農(nóng)民8100多人，帶動(dòng)貧困群眾3.3萬(wàn)人;19個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)吸納就業(yè)7.4萬(wàn)人，其中貧困人口6500人。依托移民搬遷集中安置社區(qū)，培育“新社區(qū)工廠”328家，吸納貧困戶(hù)就業(yè)近4500余人。
??以文化振興為靈魂，培樹(shù)鄉(xiāng)村振興新風(fēng)尚。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，安康市深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想、人文精髓和道德規(guī)范，印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)7個(gè)配套方案，從政策層面到操作層面對(duì)新民風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化和夯實(shí)。全市所有行政村(社區(qū))組建了道德評(píng)議會(huì)，累計(jì)樹(shù)立正面典型6290例，幫教轉(zhuǎn)化2528例，734戶(hù)群眾主動(dòng)退出貧困戶(hù)。建立紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，全市城鄉(xiāng)紅白喜事辦酒席減少了三分之二?？偨Y(jié)推廣漢陰沈氏、白河黃氏嵐皋杜氏”等12部家訓(xùn)家規(guī)。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全市評(píng)選“最美家庭”8000余戶(hù)，上榜“中國(guó)好人”38人、“陜西好人”80人，榮獲全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)3人、全國(guó)文明家庭1個(gè)、全國(guó)文明單位18個(gè)、全國(guó)文明村鎮(zhèn)13個(gè)。
??以生態(tài)振興為基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村振興新品質(zhì)。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，使農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的幸福家園。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，加快實(shí)施漢濱區(qū)、漢陰縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，落實(shí)好《安康市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合陜南移民搬遷工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面完成1330個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)綠化造林和退耕還林，保護(hù)好山脈、森林、水系、濕地等生態(tài)資源。截至目前，全市森林面積達(dá)到2294萬(wàn)畝，森林覆蓋率65%，居全省第二位。全市建成中、省、市生態(tài)鎮(zhèn)村881個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村3個(gè)、省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)11個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村24個(gè)。
??以組織振興為保障，彰顯鄉(xiāng)村振興新作為。大力實(shí)施“基層黨建六大提升行動(dòng)”，全面落實(shí)“支部+x+貧困戶(hù)”工作機(jī)制，以加強(qiáng)村級(jí)黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓，率先在全省完成村“兩委”換屆，整頓提升159個(gè)軟弱渙散黨組織，創(chuàng)建24個(gè)省級(jí)、426個(gè)市級(jí)示范村。按照“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路，推廣石泉、白河“一產(chǎn)業(yè)一協(xié)會(huì)、一協(xié)會(huì)一支部”經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建立村企聯(lián)合黨支部、產(chǎn)業(yè)黨小組等方式，實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織引領(lǐng)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)黨小組示范、骨干黨員帶頭、貧困群眾參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
??三、迎接新挑戰(zhàn)，聚力打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。
??以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，不斷推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，全市農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)民收入持續(xù)提升，生活水平普遍提高，但仍然存在一些問(wèn)題：一是發(fā)展底子薄，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，要同時(shí)解決305萬(wàn)人的生存與發(fā)展和2019年11.32萬(wàn)戶(hù)的脫貧問(wèn)題，生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村發(fā)展壓力巨大，脫貧攻堅(jiān)仍然是當(dāng)前最為關(guān)注的重點(diǎn)。二是受土地資源、交通、環(huán)境等因素影響，農(nóng)民收入存在差距，收入增速趨緩。千百年來(lái)農(nóng)村“亂堆亂放、亂潑亂倒”的生活習(xí)慣，短時(shí)間內(nèi)很難徹底改變，農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。三是全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型起步的關(guān)鍵時(shí)期，畜牧、茶葉、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但整體發(fā)展方式仍比較粗放，產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)集約化、產(chǎn)品技術(shù)化程度偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)效益總體偏低。四是農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)政策扶持依賴(lài)度高，內(nèi)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足，封建迷信、薄養(yǎng)厚葬等現(xiàn)象不同程度存在，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主的任務(wù)艱巨。
??按照中省對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)和脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議。
??一是推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施。以全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略《實(shí)施規(guī)劃》為總綱，推進(jìn)《行動(dòng)方案》落地實(shí)施，進(jìn)一步把規(guī)劃涉及的重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目落到實(shí)處。以農(nóng)村垃圾、污水治理和庭院環(huán)境為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)主要水源地、農(nóng)村集中居住生活垃圾污水有效治理。加快推進(jìn)貧困村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村垃圾、污水、廁所等項(xiàng)目支持力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
??二是狠抓項(xiàng)目策劃包裝。圍繞農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真策劃包裝一批重大項(xiàng)目，建立動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取中省專(zhuān)項(xiàng)資金支持。聚焦農(nóng)村重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新陜南循環(huán)發(fā)展和蘇陜扶貧協(xié)作資金使用方式，重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)和一縣一業(yè)發(fā)展壯大。支持涉農(nóng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新資源加速向涉農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。
??三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓實(shí)抓強(qiáng)茶葉、魔芋、生豬、核桃、絞股藍(lán)、厚樸、杜仲、木瓜等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈的高端不斷攀升。唱響“中國(guó)硒谷·生態(tài)安康”地域品牌，繼續(xù)爭(zhēng)取把富硒產(chǎn)業(yè)上升為省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌整合，支持農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)建，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，把食品安全落實(shí)到一企一業(yè)、一品一單，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。
??四是加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“萬(wàn)名能工巧匠”工程，培育和認(rèn)定一批“土專(zhuān)家”“田秀才”，扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人。實(shí)施農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才和農(nóng)技服務(wù)特聘計(jì)劃。建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合，學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的人才資源開(kāi)發(fā)機(jī)制。以鄉(xiāng)村手工業(yè)、建筑業(yè)和民間文藝為重點(diǎn)，開(kāi)展“金州工匠”評(píng)選，梯次培養(yǎng)一批技藝精湛、扎根農(nóng)村、熱愛(ài)鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人。
??五是堅(jiān)持不懈開(kāi)展鄉(xiāng)村治理。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，堅(jiān)持以村黨支部為核心，建立和修訂具有普遍約束力的村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)協(xié)商會(huì)等作用，推行以村級(jí)自治平臺(tái)為支撐的漢陰“三線兩化一平臺(tái)”的農(nóng)村社會(huì)治理模式，推廣旬陽(yáng)“黨建引領(lǐng)三治融合”基層治理模式，讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
??六是做好扶貧政策有序銜接。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接要促進(jìn)各項(xiàng)政策之間相互協(xié)調(diào)。一方面，抓緊對(duì)現(xiàn)有扶貧政策進(jìn)行梳理，該保留的保留、調(diào)整的調(diào)整、該接續(xù)的接續(xù)，確保不因政策變動(dòng)影響脫貧成效;另一方面，要調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，留出政策接口和緩沖期，凝聚發(fā)展合力，不斷提高廣大群眾參與熱情，打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
近年來(lái)，云南澄江市不斷總結(jié)深化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法，著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步鞏固提升脫貧成效，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
配強(qiáng)攻堅(jiān)力量，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)有效銜接。
澄江市結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）工作需求，重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門(mén)，精準(zhǔn)選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員。按照“1+2+n”的模式，共向5個(gè)鎮(zhèn)（街道）選派36名懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員，為鄉(xiāng)村振興增力添智。
及時(shí)召開(kāi)駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)座談會(huì)，開(kāi)展集體談心談話(huà)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《玉溪市鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)選派管理辦法（試行）》，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)工作職責(zé)，全面動(dòng)員部署決勝脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作，推動(dòng)兩支隊(duì)伍加強(qiáng)溝通交流，形成工作聯(lián)動(dòng)和合力，為各鎮(zhèn)（街道）決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大活力。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)組織建設(shè)有效銜接。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“雙整百千”四級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作，2020年全市計(jì)劃完成96個(gè)黨支部規(guī)范化建設(shè);持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，推進(jìn)“三治”融合，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)的基層治理體系，強(qiáng)化村民自治意識(shí)和能力。
全覆蓋開(kāi)展村級(jí)班子分析研判工作，健全完善45個(gè)村（社區(qū)）民情工作臺(tái)賬，全面摸清村級(jí)班子運(yùn)行、班子成員履職盡責(zé)和后備干部力量等情況，為2021年換屆選舉打牢基礎(chǔ)。加快推進(jìn)6個(gè)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
深入實(shí)施基層黨組織書(shū)記“頭雁群”培育計(jì)劃，推薦3名村（社區(qū)）黨組織書(shū)記作為玉溪市基層黨組織書(shū)記“頭雁群”培育對(duì)象，分別選樹(shù)省級(jí)和市級(jí)“好支書(shū)”各1名。按照“以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)”的工作思路，打造馬房村、朱家山、小灣社區(qū)、三百畝村、梁王社區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興覆蓋面。
搭建引培平臺(tái)，推進(jìn)人才培育有效銜接。
制定《2020年澄江市人才工作重點(diǎn)》，以廣龍旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)移民搬遷、脫貧攻堅(jiān)等重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，以市化石地自然博物館建設(shè)、規(guī)劃館、中大醫(yī)院合作項(xiàng)目為基礎(chǔ)，引導(dǎo)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)，釋放人才活力。
實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃，建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫(kù)。按照“1個(gè)黨校+n個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)”的模式，打造黨建引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)黨員教育示范基地，組織實(shí)施“萬(wàn)名黨組織書(shū)記大輪訓(xùn)”和“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)，分層分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展示范培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普遍輪訓(xùn)，努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才，把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動(dòng)一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。深化“百名專(zhuān)家扶百村”行動(dòng)，邀請(qǐng)8名市委聯(lián)系專(zhuān)家為鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)量身定“策”，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，助力鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇五
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）:。
為深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話(huà)精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。
（一）保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車(chē)、幫扶一撤了之、貧困反彈。對(duì)國(guó)家、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。
（二）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測(cè)專(zhuān)班，按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象，通過(guò)農(nóng)戶(hù)自主申請(qǐng)、部門(mén)信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類(lèi)按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專(zhuān)項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類(lèi)資助參保政策，確保“應(yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
（四）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類(lèi)扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營(yíng)性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)，完善運(yùn)營(yíng)方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車(chē)間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，分類(lèi)細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營(yíng)。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類(lèi)落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門(mén)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
（一）推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶(hù)向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶(hù)自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車(chē)間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專(zhuān)館、專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類(lèi)運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接。
（二）促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與**市、**市、**市、**市、**市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，延續(xù)原有扶貧車(chē)間政策支持，繼續(xù)開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
（三）持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過(guò)擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村（指20戶(hù)以上自然村組或聚居寨，下同）延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過(guò)渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
（四）進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”。加大縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開(kāi)展特色專(zhuān)病專(zhuān)科建設(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。
（五）梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹(shù)立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門(mén)現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
（七）分層分類(lèi)實(shí)施社會(huì)救助。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶(hù)的低保“單人戶(hù)”政策。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級(jí)救助平臺(tái)，根據(jù)對(duì)象類(lèi)型、困難程度等，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。
（八）合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對(duì)特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的**%比例資助；對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例。
（九）織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍；符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的，給予急難社會(huì)救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
（一）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書(shū)記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
（二）做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤(pán)棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
（三）做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
（四）強(qiáng)化政策投入支持力度。過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況，推動(dòng)均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口、邊緣易致貧人口開(kāi)展小額信貸續(xù)貸或展期，對(duì)x萬(wàn)元以?xún)?nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶(hù)“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。
（五）廣泛凝聚社會(huì)合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)各界愛(ài)心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹(shù)立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇六
首先介紹一下，我們負(fù)責(zé)幫困扶貧村子的基本情況，然后再說(shuō)明我們的工作計(jì)劃：
**村位于**鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里，共有居民389戶(hù)，人口1139人(實(shí)際現(xiàn)有駐村戶(hù)325戶(hù)，1047人)，60歲以上老年人196人，70歲以上老年人79人;村中有貧困戶(hù)17戶(hù)26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名，支部成員3人。全村耕地面積1500畝，人均1.2畝，以糧棉、蔬菜種植為主，有蔬菜大棚240棟。20**年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%，自來(lái)水入戶(hù)率100%。武家大溝自東向西穿過(guò)本村。20**年，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝，已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，屬集體經(jīng)濟(jì)空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶(hù)7戶(hù)，每年出欄肉食雞20萬(wàn)余只。養(yǎng)豬戶(hù)5戶(hù)，年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主，青壯年勞動(dòng)力在外地打工居多，一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工，物流運(yùn)輸五十余戶(hù)。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人，思想觀念比較保守，創(chuàng)新意識(shí)較差。**村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處，平房5間，306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米，村莊綠化7800余平方米，路燈70余盞。村民飲用水來(lái)自油田供水公司，已經(jīng)入戶(hù)，有線電視已經(jīng)入戶(hù)。**村于今年被確定為省級(jí)“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書(shū)記張新利，支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會(huì)選舉已完成。
本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高生活水平的原則，積極引導(dǎo)村民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，辦實(shí)事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動(dòng)全體村民積極性，全面推動(dòng)**村經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)**村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的要求，重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。
(一)村民致富工程
1.富腦工程：
(1)打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀，提高黨員干部的素質(zhì)和能力，定期組織開(kāi)展民主生活會(huì)和民主評(píng)議活動(dòng)，倡導(dǎo)班子成員通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)，客觀地審視不足，切實(shí)改進(jìn)工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，堅(jiān)持責(zé)任到人;在用人方面，堅(jiān)持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長(zhǎng)，根據(jù)其特點(diǎn)調(diào)到最適合的工作崗位上，做到人盡其才;為進(jìn)一步提高基層黨組織活力，對(duì)條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員，增添后備力量。
(2)擬邀請(qǐng)市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專(zhuān)家，適時(shí)舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進(jìn)一步解放思想，更新觀念，組織村民代表、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí)，考察學(xué)習(xí)重點(diǎn)在開(kāi)拓致富思路，學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
2.富農(nóng)工程：
(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢(shì)適時(shí)發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè)，以增進(jìn)村集體收入，為**村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2)大戶(hù)帶動(dòng)：擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持部分啟動(dòng)資金引進(jìn)生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖，金銀花種植，廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶(hù)積極參加，并擴(kuò)大規(guī)模，適時(shí)成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，以大戶(hù)帶動(dòng)全村居民致富。
(3)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，修善田間溝渠的配套工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，健全引、蓄、節(jié)、排體系，加大改造中低產(chǎn)田的力度，不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢(shì)，利用村科技信息中心，培訓(xùn)村民微機(jī)知識(shí)，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢，尋求網(wǎng)上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建680米健康路一條，鋪設(shè)花磚人行道760米，粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米，懸掛線桿宣傳牌36個(gè)，張貼墻面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2.加強(qiáng)村居規(guī)劃建設(shè)管理，維護(hù)村內(nèi)原有6900米柏油路及77個(gè)路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生村。
3.大力開(kāi)展村居環(huán)境綜合整治，高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關(guān)政策實(shí)施農(nóng)村改廁工程，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善居民生活條件。
(三)
精神文明建設(shè)
提升工程1.定期為村民健康查體，送醫(yī)送藥送健康，提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次，建立健全村民健康檔案。
2.遵照市委對(duì)“區(qū)域幫扶”的要求，發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施“健康直通車(chē)”工程，解決市直機(jī)關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊(duì)所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難，看病貴”問(wèn)題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動(dòng)。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對(duì)相應(yīng)人群進(jìn)行慰問(wèn)，把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場(chǎng)，添置健身器材，建設(shè)電子書(shū)屋，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
5.開(kāi)展“十星文明戶(hù)”評(píng)選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評(píng)選活動(dòng)。
6.協(xié)助編纂**村志。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好幫扶項(xiàng)目的落實(shí)，為群眾辦好事、辦實(shí)事，成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集，組織幫扶項(xiàng)目的實(shí)施，定期召開(kāi)幫扶工作會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)幫扶項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施和推進(jìn)工作，負(fù)責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
(二)完善工作機(jī)制。實(shí)行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機(jī)制。局機(jī)關(guān)、每個(gè)局直單位聯(lián)系**村一個(gè)季度，由局人事教育科列出計(jì)劃。在聯(lián)系月中適時(shí)到**村進(jìn)行調(diào)研，盡全力解決包村工作困難和問(wèn)題。
(三)納入目標(biāo)考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對(duì)各科室、單位考核內(nèi)容。
(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動(dòng)參加幫扶工作，從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持，市要向東營(yíng)區(qū)傾斜，東營(yíng)區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先**鎮(zhèn)，共同完成幫扶任務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
(五)駐村工作組要認(rèn)真做好調(diào)研，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度，做好所定計(jì)劃實(shí)施。要加強(qiáng)管理，健全制度，合理分工，注重宣傳，認(rèn)真執(zhí)行包村工作人員守則、制度，模范遵守村規(guī)民約。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在幫扶中增長(zhǎng)才干，確保不出事，多干事，干好事，不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
脫貧攻堅(jiān)
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇七
今年4月，***總書(shū)記在陜西考察時(shí)指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來(lái)要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和意義，處理好兩者的關(guān)系并實(shí)現(xiàn)有效銜接，是打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要課題和一項(xiàng)緊迫工作。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興都是圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題而作出的作大決策。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施包括農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等，這些內(nèi)容與脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)一批”的內(nèi)容基本上是一致的。它們是一個(gè)有機(jī)整體，兩者同根同源、同域同向、同步同路，互相聯(lián)系，相互對(duì)接、相互作用。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)、前提，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，脫貧攻堅(jiān)必須擺在鄉(xiāng)村振興突出位置，在政策方面給予傾斜。沒(méi)有完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的貧困地區(qū)，要優(yōu)先保證脫貧攻堅(jiān)，已經(jīng)完成脫貧任務(wù)的貧困地區(qū)，要優(yōu)先把鄉(xiāng)村振興的資金投入、項(xiàng)目安排、政策舉措，支持出列村和脫貧人口。
脫貧攻堅(jiān)是消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，徹底解決貧困人口溫飽和基本需求問(wèn)題；鄉(xiāng)村振興的核心是整體推進(jìn)，全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)五大振興。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作，有時(shí)間、有區(qū)域、有對(duì)象的，覆蓋貧困縣、貧困村、貧困人口，帶有特惠性；鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，不受時(shí)間區(qū)域限制，也沒(méi)有規(guī)定對(duì)象，覆蓋廣大農(nóng)村和農(nóng)民，帶有普惠性。脫貧攻堅(jiān)具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性；鄉(xiāng)村振興具有綜合性、整體性、漸進(jìn)性和持久性。脫貧攻堅(jiān)側(cè)重微觀，重在組織實(shí)施，要求精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)脫貧，在一個(gè)特殊時(shí)期完成一個(gè)特殊任務(wù)；鄉(xiāng)村振興側(cè)重宏觀，重在頂層設(shè)計(jì)，整體規(guī)劃，目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)。
觀念銜接。一是提升認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的延續(xù)、新起點(diǎn)，要拿出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的干勁和辦法，做好鄉(xiāng)村振興每一項(xiàng)工作，確保既定的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是理論指導(dǎo)的連續(xù)性。深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握***總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想精神實(shí)質(zhì)，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)理論和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作。三是實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)扶”到“主動(dòng)興”的轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興過(guò)渡是從被動(dòng)式的政府扶持轉(zhuǎn)為主動(dòng)自愿式的自發(fā)運(yùn)動(dòng)。提升貧困人口“自主脫貧”的能力，讓人民群眾從內(nèi)心深處轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)依靠自己的勤奮努力，早日過(guò)上富裕生活。
體制銜接。脫貧攻堅(jiān)的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”“五級(jí)書(shū)記一起抓”“簽訂責(zé)任狀”“脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)穩(wěn)定縣級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人”等領(lǐng)導(dǎo)體制，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。要參照這一領(lǐng)導(dǎo)體制，研究出臺(tái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任落實(shí)、組織保障、工作推進(jìn)等方面的體制機(jī)制及其實(shí)施細(xì)則。根據(jù)脫貧摘帽的進(jìn)度安排，適時(shí)調(diào)整并優(yōu)化各級(jí)鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)貧困地區(qū)逐步將工作重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來(lái)。完善落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制，科學(xué)研判脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中需要延續(xù)和升級(jí)的內(nèi)容，并納入鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目規(guī)劃中。落實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在鄉(xiāng)村振興初期應(yīng)借鑒脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中形成的較為成熟的考核評(píng)估機(jī)制，建立合理的階段性考核指標(biāo)體系。
規(guī)劃銜接。脫貧攻堅(jiān)是硬任務(wù)，有規(guī)劃、有計(jì)劃、有進(jìn)度、有項(xiàng)目、有資金保證，各項(xiàng)工作看得見(jiàn)摸得著。鄉(xiāng)村振興是個(gè)持久戰(zhàn)，它也有總體規(guī)劃、工作計(jì)劃，也有重大工作安排、進(jìn)展要求和工程項(xiàng)目等。它們的規(guī)劃要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)完成情況和鄉(xiāng)村振興新的目標(biāo)要求，缺什么補(bǔ)什么。鄉(xiāng)村振興要制定一個(gè)符合地方實(shí)際情況的短期過(guò)渡計(jì)劃（2—3年），為脫貧工作和鄉(xiāng)村振興有效銜接形成過(guò)渡期。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)、注重質(zhì)量、從容建設(shè)，銜接好市縣總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。
政策銜接。脫貧攻堅(jiān)有一套完整的人、地、錢(qián)，也包括教育、醫(yī)療、住房等方面政策。要按照鄉(xiāng)村振興要求，保持脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，即使有調(diào)整，也應(yīng)該有一個(gè)過(guò)渡期，要使一些行之有效的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為制度性安排。按照鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求，對(duì)現(xiàn)有扶貧政策進(jìn)行梳理，分類(lèi)確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強(qiáng)化的扶貧政策，注重總結(jié)脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。促進(jìn)特惠性政策向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變，把臨時(shí)性幫扶政策轉(zhuǎn)成常態(tài)化支持政策，逐步將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常規(guī)性社會(huì)保障措施。
投入銜接。一是政府投入為主導(dǎo)和主體、金融資金為引導(dǎo)協(xié)同、社會(huì)資金為參與補(bǔ)充。這是脫貧攻堅(jiān)投入機(jī)制，鄉(xiāng)村振興也要延用這一做法。二是強(qiáng)化資金整合，確保資金投入與提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。把脫貧攻堅(jiān)、公共事業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)資金等多方投入與鄉(xiāng)村振興投入統(tǒng)籌起來(lái)，捆綁使用，發(fā)揮資金合力效益。三是借鑒并創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)的資金籌措方式，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多地投向扶貧和鄉(xiāng)村振興事業(yè)。四是進(jìn)一步完善并延用扶貧資金監(jiān)督的一些方法和手段，對(duì)投入鄉(xiāng)村振興的資金加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)督查，確保資金使用合規(guī)合法、效益最大。
產(chǎn)業(yè)銜接。一是制定縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)以及村級(jí)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下，發(fā)揮各地特色，制定階段性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。二是在原有扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品增加值。三是促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。四是加強(qiáng)直接提高農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，一些在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)施的成效顯著、老百姓認(rèn)可、技術(shù)含量較高，又有市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，如種植、養(yǎng)殖、旅游、務(wù)工、光伏等，把它們做實(shí)做細(xì)做穩(wěn)做大做強(qiáng)做新。
生態(tài)保護(hù)銜接。綠水青山就是金山銀山，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。要牢固樹(shù)立綠色減貧和綠色振興的理念，正確處理扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，以綠色發(fā)展引領(lǐng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。充分利用貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化生態(tài)保持對(duì)鄉(xiāng)村振興作用，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量，讓綠水青山成為貧困群眾脫貧致富、振興鄉(xiāng)村的動(dòng)力源泉，努力補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)的短板。
工作隊(duì)伍和人才的銜接。一是留下來(lái)。對(duì)口幫扶單位、扶貧工作隊(duì)、駐村第一書(shū)記，不可能長(zhǎng)期留下來(lái)，要探索人走事不走、工作不斷線、幫扶水長(zhǎng)流的辦法，不要人走了，事也斷了。二是引進(jìn)來(lái)。重點(diǎn)引進(jìn)三類(lèi)人，一類(lèi)是下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人，這類(lèi)人主要對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能發(fā)揮作用；另一類(lèi)是有技術(shù)的專(zhuān)家、醫(yī)生、教師，這類(lèi)人主要對(duì)提高公共服務(wù)能力和水平發(fā)揮作用；還有一類(lèi)是退下來(lái)的返鄉(xiāng)干部，這類(lèi)人主要能在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用。三是培養(yǎng)人。挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，這才是根本。農(nóng)村要長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，沒(méi)有鄉(xiāng)土人才的成長(zhǎng)是很難做到的。所以，要有計(jì)劃、有目的、大規(guī)模、持久地培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇八
如下：
三年來(lái)累計(jì)走訪26萬(wàn)余人次，幫助謀思路出點(diǎn)子86876條，解決困難問(wèn)題35687個(gè)。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進(jìn)3721戶(hù)脫貧戶(hù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅，帶動(dòng)周邊村寨730戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收5000元以上。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇九
擺脫貧困是一個(gè)中文詞，意思是擺脫貧困。2020年11月23日，國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的832個(gè)貧困縣將脫貧，國(guó)家扶貧目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)完成。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
第一，要在對(duì)標(biāo)對(duì)表上狠下功夫，全力做好國(guó)家鞏固脫貧成果后評(píng)估工作。從今年起到2025年，國(guó)家每年開(kāi)展一次鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估工作，這是國(guó)家從戰(zhàn)略層面的一項(xiàng)制度性安排。今年11月份國(guó)家將首次開(kāi)展后評(píng)估工作，主要內(nèi)容涵蓋責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效四個(gè)方面，主要是對(duì)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)收入是否達(dá)標(biāo)、“兩不愁三保障”和飲水安全是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，各級(jí)各責(zé)任部門(mén)要對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改清零，確保各項(xiàng)工作如期全面完成，確保我州在國(guó)家、省首次后評(píng)估中取得優(yōu)異成績(jī)。一要抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作。目前，全州共有監(jiān)測(cè)對(duì)象12760戶(hù)36526人，其中，未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象1915戶(hù)3623人。州里《關(guān)于做好全州防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象結(jié)對(duì)監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》，明確了監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象、責(zé)任、內(nèi)容和要求。要按照文件要求，全力抓好脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)等三類(lèi)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象戶(hù)的監(jiān)測(cè)幫扶工作，8月底前要明確好結(jié)對(duì)監(jiān)測(cè)幫扶聯(lián)系人、結(jié)對(duì)監(jiān)測(cè)聯(lián)系人和結(jié)對(duì)聯(lián)系人，并制定針對(duì)性幫扶措施，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，及時(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二要抓好易地搬遷后續(xù)幫扶和管理工作。全州共有易地搬遷人口1.97萬(wàn)戶(hù)8.18萬(wàn)人，147個(gè)安置點(diǎn)。要全面落實(shí)搬遷群眾就業(yè)產(chǎn)業(yè)后續(xù)扶持政策，繼續(xù)多渠道加強(qiáng)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶，確保實(shí)現(xiàn)戶(hù)均一人以上就業(yè)，穩(wěn)定提高搬遷群眾收入。要統(tǒng)籌抓好安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及普惠制幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)超市等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。要全力做好安置點(diǎn)的社會(huì)治理工作，就近納入當(dāng)?shù)匦姓褰y(tǒng)一管理，就近解決搬遷群眾的就醫(yī)、就學(xué)、生活、辦事等問(wèn)題，確保搬遷群眾更好地實(shí)現(xiàn)融入發(fā)展。三要抓好穩(wěn)崗就業(yè)保障工作。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全面做好全州88.81萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出和就近就業(yè)穩(wěn)崗工作，做好5568人脫貧人口和低收入群體在就業(yè)車(chē)間穩(wěn)崗工作，做好全州2萬(wàn)個(gè)公益性崗位人員穩(wěn)崗工作。要針對(duì)當(dāng)前疫情影響，加強(qiáng)就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，持續(xù)做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶，特別是對(duì)有就業(yè)能力和意愿但無(wú)就業(yè)的易致貧戶(hù)和脫貧戶(hù)要積極創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)公益性崗位減少導(dǎo)致沒(méi)有再就業(yè)、增加收入出現(xiàn)困難的易致貧戶(hù)和脫貧戶(hù)要制定解決措施，消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。四要抓好基本醫(yī)療保障、義務(wù)教育保障各項(xiàng)保障工作。要認(rèn)真做好基本醫(yī)療保障工作。2021年我州脫貧人口參保率為100%，個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政補(bǔ)助率為100%；脫貧人口縣域內(nèi)住院繼續(xù)享受“一站式”結(jié)算，綜合報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到85%。要按照“四個(gè)不摘”的要求，對(duì)脫貧人口的基本醫(yī)療、大病救助政策穩(wěn)定不變，特別要突出抓好大病重病戶(hù)、重度殘疾戶(hù)、低保戶(hù)等重點(diǎn)對(duì)象的幫扶。州縣市自定的醫(yī)療保障、教育資助等主要幫扶政策，要分階段延續(xù)、優(yōu)化或調(diào)整，確保政策不斷檔，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。要認(rèn)真做好義務(wù)教育保障工作，堅(jiān)決落實(shí)好邊緣易致貧戶(hù)和脫貧戶(hù)家庭的教育扶貧資助、雨露計(jì)劃等教育幫扶政策，確保不漏不錯(cuò)一人一戶(hù)。要切實(shí)做好兜底保障，對(duì)符合條件的低保對(duì)象要“應(yīng)保盡?！保瑢?duì)符合條件的貧困殘疾人要及時(shí)進(jìn)行審批認(rèn)證、落實(shí)社會(huì)保障政策。五要抓好農(nóng)村安全飲水保障工作。要加快飲水安全“回頭看”問(wèn)題整改，聚焦存在問(wèn)題，做到徹底改、改徹底，全面整改到位。要持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)農(nóng)村飲水安全狀況，強(qiáng)化供水運(yùn)行管護(hù)，壓緊壓實(shí)政府主體責(zé)任、水利部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屬地管理責(zé)任、供水管理單位管護(hù)責(zé)任，確保水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保障率全面達(dá)標(biāo)。今年州政府安排投資6373萬(wàn)元，實(shí)施1處城鄉(xiāng)供水一體化工程和6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠提質(zhì)改造工程，要加快推進(jìn)工程建設(shè)，確保工程早竣工早受益。六要抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年，全州村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入5-10萬(wàn)元的有1138個(gè)村（社區(qū)、居委會(huì)），10萬(wàn)元以上的有542個(gè)，但總體實(shí)力較弱，承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將出臺(tái)的《湘西土家族苗族自治州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步盤(pán)活村集體資產(chǎn)資源，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
??第二，要在優(yōu)質(zhì)高效上狠下功夫，全力提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。近年來(lái)我州立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。一要加快推進(jìn)生產(chǎn)提質(zhì)增效。要堅(jiān)持走特色發(fā)展之路，從全州面上來(lái)講，要繼續(xù)大力發(fā)展茶葉、油茶、煙葉、柑橘、獼猴桃、中藥材、蔬菜和特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造優(yōu)勢(shì)特色百億產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域發(fā)展來(lái)講，要堅(jiān)持“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”，加快培育一大批特色產(chǎn)品核心區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。要堅(jiān)持走規(guī)模效益發(fā)展之路，在穩(wěn)定柑橘、獼猴桃等優(yōu)勢(shì)水果的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)以百合為主的中藥材基地，適度發(fā)展特色時(shí)鮮水果，抓實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，有序開(kāi)展茶葉擴(kuò)面，到2025年，全州穩(wěn)定提質(zhì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地400萬(wàn)畝以上，確保鄉(xiāng)村振興示范村有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持走優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展之路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供需兩端有效發(fā)力，精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)市場(chǎng)，不斷提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和有效性。二要加快推進(jìn)加工提質(zhì)增效。當(dāng)前我州農(nóng)產(chǎn)品附加值低，質(zhì)量效益不高，關(guān)鍵還是我州農(nóng)產(chǎn)品精深加工存在短板。要大力培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德農(nóng)牧業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，加大政策扶持力度，幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，提高精深加工能力。同時(shí)，要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，全面打通農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭(zhēng)到2025年創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)30家，培育或引進(jìn)銷(xiāo)售過(guò)億龍頭企業(yè)10家以上，培育茶葉、柑橘等出口企業(yè)10家左右。要認(rèn)真總結(jié)推廣湘西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)已經(jīng)創(chuàng)建的392個(gè)各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)示范園、產(chǎn)業(yè)園、精品園質(zhì)量效益，新創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)園區(qū)30個(gè)，每縣市創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)以上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。三要加快推進(jìn)銷(xiāo)售提質(zhì)增效。今年，受疫情和市場(chǎng)多方面影響，我州農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售面臨特殊嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，8月16日，州政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議作了全面部署。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)部署要求，全力組織好農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售工作。要牢固樹(shù)立全州銷(xiāo)售工作一盤(pán)棋思想，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛帥、政府和市場(chǎng)雙向發(fā)力、全州上下協(xié)同推進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)銷(xiāo)售機(jī)制，制定農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售工作方案和相關(guān)配套政策措施，壓茬推進(jìn)獼猴桃、金秋梨、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售工作。各縣市要落實(shí)主體責(zé)任，全面實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售責(zé)任機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品不滯銷(xiāo)，爭(zhēng)取賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。要全面用好各種渠道資源，加強(qiáng)與全國(guó)各地大市場(chǎng)、大公司、大龍頭企業(yè)對(duì)接合作。要依托市場(chǎng)主體抓銷(xiāo)售、請(qǐng)進(jìn)客商抓推銷(xiāo)、積極走出去抓展銷(xiāo)、策劃活動(dòng)抓促銷(xiāo)等多種方式，全面打通線上線下銷(xiāo)售渠道。要發(fā)揮好供銷(xiāo)社、農(nóng)合會(huì)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟作用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)與市場(chǎng)終端有效對(duì)接。要落實(shí)銷(xiāo)售獎(jiǎng)補(bǔ)政策，州政府已經(jīng)制定了今年獼猴桃、柑橘等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售獎(jiǎng)補(bǔ)政策，先行安排600萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，以銷(xiāo)量論英雄，只要是銷(xiāo)售我州農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人，只要達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)條件，實(shí)行即銷(xiāo)即獎(jiǎng)即補(bǔ)。各縣市政府也要研究制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大銷(xiāo)售商的積極性。要在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下，全力保障公路路網(wǎng)順暢運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道政策，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售運(yùn)輸，確保農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不受影響。要抓好總投資7600萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)180余個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮新建點(diǎn)，確保今年12月底前投入使用。永順縣、鳳凰縣等獼猴桃主產(chǎn)區(qū)，要加快推進(jìn)大型氣調(diào)庫(kù)建設(shè)，確保9月底前投入使用，有效緩解獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮壓力。這里還要特別強(qiáng)調(diào)的是，各縣市要抓緊抓好煙葉采收、烘烤和收購(gòu)工作，做到應(yīng)收盡收，充分保障煙農(nóng)利益。四要加快推進(jìn)品牌提質(zhì)增效。近年來(lái)，全州大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，形成了以“湘西香伴”區(qū)域公用品牌為核心的湘西特色系列農(nóng)產(chǎn)品品牌。要深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，積極推介“湘西香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，不斷提升“湘西黃金茶”“保靖黃金茶”“古丈毛尖”“湘西柑橘”“湘西獼猴桃”“龍山百合”“湘西黃?！薄跋嫖骱谪i”等品牌的知名度和影響力，讓我州更多的農(nóng)產(chǎn)品加快實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值提升。
?第三，要在宜居宜業(yè)上狠下功夫，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要立足我州農(nóng)村實(shí)際，以村莊發(fā)展規(guī)劃為牽引，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，補(bǔ)齊農(nóng)村生產(chǎn)生活和公共服務(wù)設(shè)施的短板，建設(shè)宜居宜業(yè)美好家園。一要精心規(guī)劃。州自然資源和規(guī)劃局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興等部門(mén)協(xié)同配合做好規(guī)劃編制工作，要聚焦鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合和宜居、宜業(yè)、宜游“三宜”功能，按照城郊融合類(lèi)、農(nóng)業(yè)發(fā)展類(lèi)、生態(tài)保護(hù)類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、集聚提升類(lèi)，牽頭制定時(shí)間表、任務(wù)圖，科學(xué)有序推進(jìn)全州村莊規(guī)劃編制。各縣市區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任，加快今年394個(gè)村莊規(guī)劃編制，確保2023年底前，全面完成村莊規(guī)劃編制和審批工作。要因地制宜開(kāi)展規(guī)劃編制，對(duì)于地理空間相鄰、地形地貌相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似、各類(lèi)資源共享的多個(gè)行政村，盡可能合并編制，不需要單獨(dú)編制村莊規(guī)劃的，要按照“鎮(zhèn)村一體”形式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃中明確村莊國(guó)土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求。要嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，重點(diǎn)突出居民點(diǎn)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施完善、人居環(huán)境提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、歷史文化保護(hù)和傳承、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，并適當(dāng)“留白”，為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面掌握村情民意，不能簡(jiǎn)單的按照城鎮(zhèn)規(guī)劃套用于村莊規(guī)劃編制，更不能一個(gè)模子套到底，要充分調(diào)動(dòng)村民對(duì)規(guī)劃編制、家園建設(shè)的參與度，編制出讓老百姓看得懂、記得住、用得好的村莊規(guī)劃。二要精致建設(shè)。要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，對(duì)照鄉(xiāng)村振興要求和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村道路拓寬、錯(cuò)車(chē)道、安防工程、村組停車(chē)場(chǎng)、污水和垃圾處理設(shè)施、機(jī)耕道，以及文體廣場(chǎng)、衛(wèi)生室等，規(guī)劃建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快補(bǔ)齊文化體育、公共照明、公共服務(wù)中心等設(shè)施短板，逐步提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。比如，在農(nóng)村公路建設(shè)上，今年要完成160公里農(nóng)村公路提升改造，完成村組停車(chē)場(chǎng)建設(shè)400個(gè)，建設(shè)農(nóng)村危險(xiǎn)路段安防工程100公里以上，完善推進(jìn)建制村物流點(diǎn)和停車(chē)場(chǎng)、招呼站等公路配套設(shè)施建設(shè)。三要精細(xì)管理。要堅(jiān)持建管用并重，鄉(xiāng)村建設(shè)等各類(lèi)空間開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，必須按照規(guī)劃許可實(shí)施，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。要落實(shí)《湘西州農(nóng)村村民住房建設(shè)管理實(shí)施辦法》，充分考慮村民建房合理需求，嚴(yán)格按照“一戶(hù)一宅”要求，科學(xué)確定宅基地建設(shè)規(guī)模及范圍，引導(dǎo)村民適度集中建房。要抓好已建成項(xiàng)目的管理，解決好重建輕管、權(quán)屬不清等問(wèn)題，探索建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目效益，使一項(xiàng)項(xiàng)民生工程成為一件件暖心工程。要抓好傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)力度，加快農(nóng)村亂搭亂建、違規(guī)建房、“空心房”等綜合整治，加強(qiáng)紅色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘整理、保護(hù)傳承和宣傳利用，下足“繡花”功夫，打造一批各具特色、各美其美的美麗鄉(xiāng)村。
??第四，要在綠色生態(tài)上狠下功夫，全力促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。要全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。一要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我州鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，目前全州生態(tài)護(hù)林員達(dá)到8993名，每年向護(hù)林員和農(nóng)村群眾直接補(bǔ)償生態(tài)資金3億元左右，惠及120萬(wàn)人左右，同時(shí)，油茶、茶葉、柑橘年產(chǎn)值接近85億元，逐年還將穩(wěn)步提升。要繼續(xù)發(fā)揮好生態(tài)優(yōu)勢(shì)，抓好退耕還林鞏固、生態(tài)公益林、天然林保護(hù)、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程及油茶等經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，探索出一條把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的有效路徑。二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境治理。要以“治廁所、治垃圾、治污水、治容貌”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等工作，確保今年完成77500座農(nóng)村廁所改造、16299戶(hù)電氣線路改造、213座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐整治和68個(gè)農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池、27座建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、48座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，以及吉首市生活垃圾焚燒發(fā)電廠（1000噸/天）、永順縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠（500噸/天）的一期工程建設(shè)任務(wù)，努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。三要抓好生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。要全面促進(jìn)農(nóng)村資源節(jié)約集約利用，積極推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)，推廣適宜我州的農(nóng)機(jī)應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)民采取深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、使用有機(jī)肥等措施,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。要積極倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)，教育引導(dǎo)農(nóng)村群眾破除大操大辦、相互攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。
??第五，要在落實(shí)落細(xì)上狠下功夫，全力做好鄉(xiāng)村振興保障工作。州委全會(huì)作出了《關(guān)于弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任奮力在脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興中走在前列的決議》，出臺(tái)了相關(guān)配套政策文件，制定了系列具體實(shí)施方案，就是全州鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作指南，各級(jí)各部門(mén)要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，凝聚起推進(jìn)落實(shí)的強(qiáng)大合力。一要強(qiáng)化人才支撐。要按照《湘西州鄉(xiāng)村育才聚才行動(dòng)實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)“鄉(xiāng)村育才聚才行動(dòng)”。要組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需要，依托湖南農(nóng)大、吉首大學(xué)、湘西職院、吉大師院等院校，加大鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村科技人才、鄉(xiāng)村電商人才、鄉(xiāng)村旅游人才等人才培養(yǎng)力度，為鄉(xiāng)村振興和“接二連三”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。要建立鼓勵(lì)各類(lèi)人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，搭建好社會(huì)工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺(tái)，暢通各類(lèi)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興渠道。二要強(qiáng)化要素保障。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，從中央到省都出臺(tái)了一攬子支持政策，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持力度，尤其對(duì)脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)的支持力度更大。各級(jí)各職能部門(mén)要認(rèn)真研究梳理政策，分門(mén)別類(lèi)列出爭(zhēng)取的資金、項(xiàng)目等清單，列出財(cái)稅、金融、土地、投資、產(chǎn)業(yè)、人才等政策支持清單，逐級(jí)加強(qiáng)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多資金等要素支持，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為資金項(xiàng)目投入，轉(zhuǎn)化為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能。州縣要完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入比例，逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例，確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)和重要地位相適應(yīng)。今年要安排不低于土地出讓收入的4%投入鄉(xiāng)村振興，到“十四五”末達(dá)到8%以上。要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，以市場(chǎng)化方式探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化督查督導(dǎo)。今年國(guó)省開(kāi)展后評(píng)估工作時(shí)間非常緊迫，要建立工作督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持實(shí)行數(shù)據(jù)一周一比對(duì)、情況一月一抽查、結(jié)果一季一通報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)反饋問(wèn)題和督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)整改清零。特別是各級(jí)各部門(mén)“一把手”要親自研究、親自部署、親自推動(dòng)，對(duì)一些工作銜接不到位、政策落實(shí)有差距、項(xiàng)目進(jìn)展不理想、資金支付率較低、涉貧信訪案件等問(wèn)題，要精準(zhǔn)施策及時(shí)解決，盡快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。對(duì)因工作措施不力、鞏固脫貧成果問(wèn)題較多的縣市區(qū)、駐村工作隊(duì)及派駐單位，要通報(bào)約談問(wèn)責(zé)，切實(shí)發(fā)揮督查督導(dǎo)“指揮棒”作用。
2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，根據(jù)國(guó)家、省、市工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作計(jì)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和底線性任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個(gè)總體穩(wěn)定”，健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
守住一個(gè)底線：把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在首要位置，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，一手抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，兩手抓，兩手都要硬。
處理好三個(gè)關(guān)系：一是處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系，從重點(diǎn)突破向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變；二是處理好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”與“持久戰(zhàn)”的關(guān)系，從階段性攻堅(jiān)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是處理好政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，從“被動(dòng)扶”向“主動(dòng)興”轉(zhuǎn)變。
做好四個(gè)方面的銜接：一是做好體制機(jī)制銜接。強(qiáng)化“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興的工作責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。二是做好工作體系銜接。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤(pán)棋、一體化推進(jìn)。三是做好政策制度銜接。完善和優(yōu)化政策體系，促進(jìn)教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)救助、安全飲水、殘疾人救助、養(yǎng)老等各項(xiàng)救助政策和基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)幫扶政策由特惠性、臨時(shí)性向普惠性和長(zhǎng)效性轉(zhuǎn)變，讓廣大群眾共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。四是做好項(xiàng)目建設(shè)銜接。繼續(xù)實(shí)施好涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。
1.嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任不削弱、行業(yè)部門(mén)“兩不愁三保障”工作責(zé)任不削弱、主要精力不削弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要夯實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固實(shí)、拓展好；堅(jiān)持摘帽不摘政策，新政策出臺(tái)前，原有幫扶政策總體保持穩(wěn)定；堅(jiān)持摘帽不摘幫扶，幫扶工作力量只加強(qiáng)、不削弱；堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管，對(duì)考核評(píng)估、督導(dǎo)調(diào)研、明察暗訪、績(jī)效評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、督查巡查等繼續(xù)保持不變。
2.健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《柘城縣返貧監(jiān)測(cè)幫扶實(shí)施方案》，充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)成果，健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善縣級(jí)多部門(mén)參與的返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)，開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享比對(duì)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)確定的預(yù)警對(duì)象，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，針對(duì)返貧致貧原因，實(shí)行“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)幫扶，對(duì)有勞動(dòng)能力的及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的切實(shí)落實(shí)好兜底保障措施，確?；旧钣斜Ｕ?。
3.不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果。教育部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，落實(shí)適齡殘疾兒童少年幫扶措施，努力提升義務(wù)教育鞏固水平，形成義務(wù)教育有保障的長(zhǎng)效機(jī)制；拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，完善鄉(xiāng)村學(xué)生關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。衛(wèi)生健康部門(mén)要保持現(xiàn)有健康扶貧政策基本穩(wěn)定，落實(shí)落細(xì)脫貧人口大病集中救治和慢病簽約政策，做到應(yīng)治盡治、應(yīng)簽盡簽。從穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力等方面著手，建立鞏固健康扶貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制，確保群眾有地方看病、有合格醫(yī)生看病、合格醫(yī)生有能力看病。醫(yī)保部門(mén)要充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助各項(xiàng)制度的綜合保障作用，有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。住建部門(mén)要進(jìn)一步建立健全危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，重點(diǎn)突出已脫貧戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類(lèi)對(duì)象開(kāi)展定期不定期巡查，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、改造一戶(hù)、銷(xiāo)檔一戶(hù)。水利部門(mén)要持續(xù)做好農(nóng)村群眾飲水現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決供水隱患問(wèn)題，確保農(nóng)村人飲工程正常使用。
4.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、扶貧辦以及相關(guān)行業(yè)部門(mén)要全面摸清2013年以來(lái)全縣扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)，分類(lèi)建立管理臺(tái)賬。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮效益。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
5.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。開(kāi)展全縣就業(yè)脫貧政策培訓(xùn)班，為有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)帶貧效果良好、效益突出的中小型企業(yè)入駐就業(yè)扶貧車(chē)間，為貧困勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)脫貧補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)更多貧困勞動(dòng)主動(dòng)參與就業(yè)。加大公益崗位安置就業(yè)力度，力爭(zhēng)吸納更多的貧困人口就業(yè)。
6.加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。重點(diǎn)發(fā)展好短平快種養(yǎng)業(yè)，持續(xù)抓好優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，做好產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金發(fā)放，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目，推進(jìn)特色加工產(chǎn)業(yè)扶貧。
7.穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作，確保符合貸款條件的建檔立卡貧困戶(hù)精準(zhǔn)投放，應(yīng)貸盡貸。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)貸后管理，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，建立預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制，確保到期按時(shí)償還促進(jìn)扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。
8.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。加大對(duì)消費(fèi)扶貧的支持力度，對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)，在金融、土地等方面給予政策傾斜。對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人，采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、電商企業(yè)、大型超市等與帶貧農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
9.持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村道路向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，鞏固村村通動(dòng)力電、戶(hù)戶(hù)通生活用電成果，拓展村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)文化廣場(chǎng)、村級(jí)公廁、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)中心管護(hù)，穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
10.加大扶志扶智力度。采取多種形式開(kāi)展扶貧政策宣講教育，增加貧困群眾脫貧致富的決心，不斷激發(fā)脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。大力宣傳在全縣脫貧攻堅(jiān)一線涌現(xiàn)出的事跡突出、群眾認(rèn)可的“脫貧致富帶頭人”等先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。
11.加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。系統(tǒng)總結(jié)各行業(yè)各領(lǐng)域有代表性的脫貧攻堅(jiān)典型案例,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)偉大精神。開(kāi)展“話(huà)脫貧、感黨恩、奮進(jìn)新時(shí)代”征文、演講、展覽等豐富多彩的宣講活動(dòng)，講好柘城故事，樹(shù)立柘城形象。
12.全面做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。重點(diǎn)關(guān)注扶貧領(lǐng)域信訪、涉貧輿情和產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)化解，持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治。
（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
13.加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合的形式，整合縣委黨校、縣委組織部等干部培訓(xùn)資源，開(kāi)設(shè)《鄉(xiāng)村振興大講堂》，全面提升全縣鄉(xiāng)村振興干部素質(zhì)和工作能力。
14.大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批公路、水利、電力、信息通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程，顯著提高農(nóng)村路域環(huán)境和通行水平。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理，推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。過(guò)渡期內(nèi)保持健康幫扶主要政策總體穩(wěn)定，優(yōu)化疾病分類(lèi)救治措施。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)黨群服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。
15.推動(dòng)建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化為發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理，持續(xù)提升村容村貌，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌整體提升，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，積極開(kāi)展“四美鄉(xiāng)村”、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，切實(shí)提高改廁質(zhì)量，強(qiáng)化后期管護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用；加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合現(xiàn)有陣地資源，確保2021年底全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)新時(shí)代實(shí)踐所（站）全覆蓋，大力開(kāi)展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）和文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，以鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治，建成一批文明生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村。
16.支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村加快發(fā)展。選擇鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，重點(diǎn)幫扶村原則上按照脫貧村的10%比例進(jìn)行確定，每年可根據(jù)工作情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。
17.推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造山羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、蛋鴨等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，培育知名特色品牌。拓展農(nóng)民多渠道增收，大力發(fā)展返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓更多農(nóng)民參與服務(wù)增收。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
18.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收入年均增長(zhǎng)8%以上，全面消除年收入2萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。
19.加強(qiáng)基層黨組織和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記。扎實(shí)推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”。加快組建紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、孝善理事會(huì)和新鄉(xiāng)賢理事會(huì)，提升鄉(xiāng)村治理水平，為鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)。鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等各路人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
（三）鞏固擴(kuò)大幫扶成果。
20.堅(jiān)持和完善聯(lián)系幫扶機(jī)制。保持幫扶隊(duì)伍總體穩(wěn)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。將脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)形成的五級(jí)書(shū)記一起抓省市縣鎮(zhèn)村齊上陣的組織領(lǐng)導(dǎo)體系有效承接到鄉(xiāng)村振興上來(lái)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力量和制度保障。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包抓機(jī)制和機(jī)關(guān)單位單位聯(lián)系村幫扶機(jī)制，擴(kuò)大幫扶成果。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、社會(huì)各界愛(ài)心人士參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。
21.繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)幫扶工作。堅(jiān)持落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全常態(tài)化幫扶工作機(jī)制，過(guò)渡期內(nèi)的主要幫扶政策要總體穩(wěn)定并繼續(xù)執(zhí)行。制定駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)日常管理，加大培訓(xùn)力度，接續(xù)發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)作用。
22.引導(dǎo)社會(huì)力量參與幫扶。認(rèn)真落實(shí)百企幫百村活動(dòng)，動(dòng)員企業(yè)幫扶重點(diǎn)村。強(qiáng)化服務(wù)保障，研究制定鼓勵(lì)引導(dǎo)民企參與有效銜接的政策措施、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)民企支持所幫扶村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、助銷(xiāo)特產(chǎn)、公益幫扶。
（四）扎實(shí)做好政策有效銜接。
23.加大資金投入。財(cái)政資金要把鄉(xiāng)村振興作為優(yōu)先保障重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，用好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，縣級(jí)財(cái)政投入保持基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)省上關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)、改善農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施等鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、積極銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。強(qiáng)化資金日常監(jiān)管，落實(shí)績(jī)效目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行公示公告制度，接受社會(huì)監(jiān)督。
24.強(qiáng)化金融服務(wù)支持?？偨Y(jié)金融扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，健全管理機(jī)制，鞏固拓展推廣。加大支小再貸款、支農(nóng)再貸款對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸支持?！?萬(wàn)元以下、3年期以?xún)?nèi)、免擔(dān)保免抵押、財(cái)政貼息”的小額信貸政策過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)保持不變，對(duì)符合條件且有貸款意愿的脫貧人口做到應(yīng)貸盡貸，并根據(jù)國(guó)家要求進(jìn)一步調(diào)整完善。對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象，鼓勵(lì)其申請(qǐng)普惠金融貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大精準(zhǔn)支持企業(yè)貸款力度，支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持開(kāi)發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸服務(wù)。創(chuàng)新支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品和致富帶頭人新型經(jīng)營(yíng)主體的普惠金融產(chǎn)品。
25.加大人才智力支撐。持續(xù)開(kāi)展“千名科技人員包千村”活動(dòng)，不斷提升人才、科技對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要支撐作用。依托各類(lèi)項(xiàng)目和科技計(jì)劃，大力培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員和高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。繼續(xù)強(qiáng)化“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”三農(nóng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策體系，加快鄉(xiāng)土優(yōu)秀人才的選聘和培訓(xùn)。深入推行科技特派員制度，助推人才下沉、科技下鄉(xiāng)。繼續(xù)支持脫貧戶(hù)“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。
26.加快2021年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。按照河南省財(cái)政廳等《支持脫貧縣落實(shí)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金政策實(shí)施細(xì)則》要求，合理確定2021年度資金投入規(guī)模及實(shí)施項(xiàng)目，保證投資規(guī)模高于去年，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)的各項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)全縣各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解、責(zé)任到人，加快推進(jìn)2021年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。
四、嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督檢查。
（一）開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估。對(duì)標(biāo)全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估相關(guān)要求，配套制定工作推進(jìn)方案，依據(jù)全省后評(píng)估指標(biāo)體系，壓實(shí)責(zé)任，配合做好后評(píng)估工作。
（二）強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。制定《柘城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興考核辦法》，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，細(xì)化量化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中的比重。健全完善縣鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度和五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。
五、強(qiáng)化工作措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持落實(shí)好縣鄉(xiāng)村各級(jí)書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤(pán)棋運(yùn)作、一體化推進(jìn)。充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)機(jī)制。
（二）健全推進(jìn)機(jī)制。持續(xù)用好脫貧攻堅(jiān)工作中建立的專(zhuān)班推進(jìn)、專(zhuān)題調(diào)度、暗訪督導(dǎo)、巡回觀摩點(diǎn)評(píng)等各項(xiàng)常態(tài)化工作推進(jìn)制度、機(jī)制，保持人員和工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，持續(xù)推動(dòng)工作落實(shí)，保持工作推進(jìn)力度。黨委、政府和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究部署推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作。縣直有關(guān)部門(mén)定期溝通新老政策持續(xù)、轉(zhuǎn)換事宜，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，有序推動(dòng)政策銜接。實(shí)行會(huì)商制度，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行分析研判，及時(shí)解決重大問(wèn)題。加大跟蹤問(wèn)效力度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。
（三）抓實(shí)問(wèn)題整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)中央巡視、國(guó)家和全省成效考核等各類(lèi)反饋問(wèn)題，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單和任務(wù)清單，建立整改臺(tái)賬，細(xì)化整改措施，明確整改實(shí)現(xiàn)，按期銷(xiāo)號(hào)管理，舉一反三、點(diǎn)面結(jié)合，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，做到整改一個(gè)問(wèn)題、解決一類(lèi)問(wèn)題、完善一項(xiàng)制度。對(duì)后續(xù)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分清輕重緩急，明確重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù)，細(xì)化實(shí)化措施，做到一體推進(jìn)、統(tǒng)籌整改，以問(wèn)題整改鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
（四）持續(xù)整治作風(fēng)。落實(shí)全省做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作意見(jiàn)，加大對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中的形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等作風(fēng)問(wèn)題的整治力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為常態(tài)化約談事項(xiàng)，對(duì)工作不力、造成大量返貧致貧的，進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，對(duì)突出問(wèn)題典型案例進(jìn)行曝光。
為扎實(shí)推進(jìn)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，進(jìn)一步明確全市2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)，依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》（遼委辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕18號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，確保不出現(xiàn)返貧問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進(jìn)鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2021年，全市要把脫貧攻堅(jiān)成果做為首要任務(wù)。過(guò)渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)好“四個(gè)不摘”工作要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定；要建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；要進(jìn)一步拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
1.穩(wěn)定主要幫扶政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)原則，壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)工作責(zé)任，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目繼續(xù)對(duì)已脫貧人口進(jìn)行扶持，同時(shí)，認(rèn)真謀劃實(shí)施一批收益好、見(jiàn)效快、帶富能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)易返貧致貧人口進(jìn)行扶持。繼續(xù)利用資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式鼓勵(lì)發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟(jì)”等到戶(hù)項(xiàng)目。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障范圍，對(duì)脫貧人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣（市）區(qū)對(duì)脫貧戶(hù)改造后房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)因天氣、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p，經(jīng)鑒定符合c級(jí)、d級(jí)危房改造標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)組織改造或翻建，對(duì)已脫貧戶(hù)老舊房屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并予以?xún)?yōu)先改造。在教育扶持方面。繼續(xù)落實(shí)各教育階段脫貧家庭學(xué)生資助政策，探索開(kāi)展對(duì)考入大學(xué)的建檔立卡學(xué)生予以定額補(bǔ)助。對(duì)全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中等職業(yè)學(xué)校的脫貧家庭學(xué)生（在園兒童）繼續(xù)執(zhí)行免除校服費(fèi)、伙食費(fèi)政策。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過(guò)扶貧載體吸納一批、招聘活動(dòng)推薦一批、服務(wù)落地促進(jìn)一批、技能培訓(xùn)提升一批、見(jiàn)習(xí)崗位留用一批、村級(jí)公崗穩(wěn)定一批六項(xiàng)措施，幫助脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面。在攻堅(jiān)期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受低保救助政策，對(duì)已脫貧戶(hù)繼續(xù)落實(shí)貧困戶(hù)低保對(duì)象收入認(rèn)定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時(shí)救助范圍，實(shí)施差別救助。在飲水安全方面。對(duì)享受集中供水的脫貧戶(hù)，對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做好供水設(shè)施、管網(wǎng)的管理與維護(hù)；對(duì)使用分散式供水的脫貧戶(hù)，對(duì)其飲用水水量、水質(zhì)、取水距離進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保脫貧戶(hù)飲水安全達(dá)標(biāo)。
2.開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。以縣級(jí)為單位，組織實(shí)施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，守住防止規(guī)模性返貧底線。建立農(nóng)戶(hù)主動(dòng)申報(bào)、基層干部排查、部門(mén)篩查預(yù)警相結(jié)合的動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機(jī)制，以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長(zhǎng)10%為監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，按照村組每月摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級(jí)及時(shí)確定的監(jiān)測(cè)程序，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)功能，對(duì)易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性。組建市、縣兩級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理隊(duì)伍。建立快速響應(yīng)和幫扶機(jī)制，明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶范圍，做到及早發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶協(xié)調(diào)推進(jìn)。對(duì)有勞動(dòng)能力的，及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶；對(duì)弱勞動(dòng)力的，通過(guò)新型經(jīng)營(yíng)主體和集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等方式增加收入；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡?wèn)題。
3.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類(lèi)型界定科學(xué)、管護(hù)職責(zé)明確、運(yùn)行管理規(guī)范的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度，切實(shí)提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)“保本保值增值增效”。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，厘清相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體間的利益關(guān)系，保障扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)物權(quán)，避免資產(chǎn)流失、被侵占，有效防止權(quán)屬異化、轉(zhuǎn)移及變更?？茖W(xué)細(xì)化收益分配方案，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧、監(jiān)測(cè)人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)等。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類(lèi)扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺(tái)統(tǒng)一管理，資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度管理，單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算，確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范、長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
4.強(qiáng)化扶貧資金管理。對(duì)參與扶貧的企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶(hù)等項(xiàng)目實(shí)施主體生產(chǎn)規(guī)模、銷(xiāo)售渠道、幫扶措施等進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)措施。嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門(mén)《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效管理操作指南（試行）》對(duì)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)行審核、批復(fù)，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期抽查，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用的全流程監(jiān)管。各縣（市）區(qū)政府組織審計(jì)等相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)資金、項(xiàng)目審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。市審計(jì)局對(duì)各縣（市）區(qū)的審計(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過(guò)程、常態(tài)化監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓好整改落實(shí)。
5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用。對(duì)因醫(yī)療費(fèi)用支出過(guò)大導(dǎo)致返貧人口實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，切實(shí)減輕脫貧人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善和推進(jìn)實(shí)施“防貧?！钡柔槍?duì)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險(xiǎn)產(chǎn)品，解決因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等大額剛性支出導(dǎo)致返貧致貧問(wèn)題。研究利用市、縣兩級(jí)財(cái)政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，防范自然災(zāi)害對(duì)已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失，確保扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
（二）有效拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1.支持省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)。按照省有關(guān)政策，在落實(shí)“四個(gè)不摘”前提下，推動(dòng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣西豐縣從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面向省里爭(zhēng)取更多政策支持。西豐縣積極把握機(jī)遇，做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報(bào)工作，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展能力。
2.加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。各縣（市）區(qū)結(jié)合防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，特別是調(diào)兵山市、銀州區(qū)一并納入其中。民政、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等政府部門(mén)積極做好數(shù)據(jù)共享，實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排，實(shí)施“發(fā)現(xiàn)對(duì)象、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、動(dòng)態(tài)幫扶、消除風(fēng)險(xiǎn)”閉環(huán)管理，確保風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)為零。
3.完善生活保障制度。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。落實(shí)困難家庭重殘人員、重病患者“單人?！闭吆途戎彝ナ杖牒怂阒袆傂灾С龊藴p政策，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)脫貧戶(hù)、低收入人口低保納入政策。加強(qiáng)對(duì)基本生活暫時(shí)陷入困境的困難群眾臨時(shí)救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策，各縣（市）區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。
4.完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策、大病保險(xiǎn)傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員、低保對(duì)象和返貧致貧人口。結(jié)合“大病不出縣”行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣。繼續(xù)對(duì)患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開(kāi)通綠色通道，簡(jiǎn)化流程，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的隨時(shí)鑒定，落實(shí)門(mén)診用藥保障，使患病人口醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享。
5.關(guān)愛(ài)特殊群體。推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，增強(qiáng)縣級(jí)設(shè)施的失能照護(hù)功能和供養(yǎng)服務(wù)能力，對(duì)失能、部分失能特困人員實(shí)施兜底保障。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按照規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策，“一事一議”強(qiáng)化事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，對(duì)符合救助條件的殘疾人給予適度補(bǔ)助，開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。
6.做好社會(huì)幫扶工作。繼續(xù)實(shí)施市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度，原有市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村任務(wù)保持不變。持續(xù)實(shí)施市、縣兩級(jí)單位定點(diǎn)幫扶行政村機(jī)制，鞏固提升幫扶成果，定期對(duì)幫扶成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。持續(xù)從市、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作，健全完善選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)任期已滿(mǎn)的駐村干部有序輪換。組織部門(mén)要加強(qiáng)管理考核，鄉(xiāng)村振興部門(mén)要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮選派干部作用。開(kāi)展“百企幫百村”行動(dòng)，積極動(dòng)員鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)支援建設(shè)、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照省委、省政府要求，做好與鞍山市及其相關(guān)縣（市）區(qū)的交流與合作。
7.堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合，優(yōu)化完善各類(lèi)扶持政策，防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向。持續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村黨組織建設(shè)，推動(dòng)軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確價(jià)值導(dǎo)向。大力培育致富帶頭人，發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富。
1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建特色品牌，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育，發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對(duì)接，爭(zhēng)取科技幫扶，大力開(kāi)展合作共建、全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)等可持續(xù)幫扶。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。建立工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民通過(guò)參與項(xiàng)目勞動(dòng)獲得收入。
2.推動(dòng)消費(fèi)扶貧。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺(tái)網(wǎng)上銷(xiāo)售。在鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)電商中心模塊，與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道，增加農(nóng)民收入。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺(tái)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購(gòu)買(mǎi)，倡導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)、各級(jí)工會(huì)組織支持消費(fèi)幫扶。
3.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展扶貧載體認(rèn)定工作，擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地，落實(shí)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)，落實(shí)吸納就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動(dòng)力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋，建立動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)失業(yè)脫貧勞動(dòng)力提供精準(zhǔn)幫扶，對(duì)有培訓(xùn)需求的脫貧勞動(dòng)力推薦有針對(duì)性的免費(fèi)技能培訓(xùn)。加大對(duì)就業(yè)政策、信息的宣傳力度，組織脫貧地區(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)。
4.進(jìn)一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過(guò)渡期內(nèi)堅(jiān)持并進(jìn)一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策，深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求，確保應(yīng)貸盡貸，支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。市、縣兩級(jí)成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，金融發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人民銀行、銀保監(jiān)部門(mén)及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，定期監(jiān)測(cè)、分析、調(diào)度，全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率，共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題。各縣（市）區(qū)充分用好全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測(cè)、預(yù)警等工作的重要依據(jù)，鄉(xiāng)村振興部門(mén)定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門(mén)進(jìn)行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對(duì)工作，保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，把握工作主動(dòng)權(quán)。
5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平，為承載國(guó)家、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件。鞏固好飲水工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室，提高診療能力；繼續(xù)推進(jìn)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)；鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率；進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、電話(huà)和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平；大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“一事一議”村內(nèi)道路工程，推進(jìn)村屯硬化路、鄉(xiāng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理。大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。
6.進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校（含技工院校）基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”招考工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。繼續(xù)對(duì)脫貧患者實(shí)施大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障，對(duì)高血壓等慢性病落實(shí)季度隨訪或提供健康教育處方，調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和一站式結(jié)算政策。提高縣級(jí)醫(yī)院診療能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造計(jì)劃，多渠道籌措資金，按時(shí)完成改造任務(wù)。
1.做好財(cái)政投入政策銜接。保持過(guò)渡期內(nèi)財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定，合理安排財(cái)政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，吸引金融資本和社會(huì)資金投入，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購(gòu)等政策，落實(shí)國(guó)家關(guān)于過(guò)渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
2.做好金融服務(wù)政策銜接?，F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變，同時(shí)積極運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款，支持和引導(dǎo)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放。支持開(kāi)發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸服務(wù)。加大對(duì)脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度，支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展保險(xiǎn)。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務(wù)平臺(tái)，提高政策的直達(dá)性和有效性。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本面全覆蓋。扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作，各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務(wù)重心下沉，探索實(shí)施村級(jí)網(wǎng)絡(luò)及包片制度，繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋。
3.做好土地支持政策銜接。各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化保護(hù)耕地意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任，組織相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工履職盡責(zé)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制，強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控。以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，按照過(guò)渡期相關(guān)政策，嚴(yán)格落實(shí)自然資源部土地利用計(jì)劃管理要求，單列安排不少于5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實(shí)增減掛鉤收益使用分配機(jī)制，確保增減掛鉤收益及時(shí)全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村。
4.做好人才智力支持政策銜接。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，利用市、縣人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)通縣域農(nóng)村教師、醫(yī)護(hù)人員“直通車(chē)”等方式，實(shí)施市、縣兩級(jí)教師、醫(yī)護(hù)人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”。落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求。以“三支一扶”政策為載體，繼續(xù)吸納大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作。營(yíng)造良好的外部環(huán)境和鼓勵(lì)政策，積極吸引在外人才返鄉(xiāng)，把在城市里積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金帶回本土，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動(dòng)力引擎。大力培育“土專(zhuān)家”“田秀才”等農(nóng)村實(shí)用人才和鄉(xiāng)村本土人才，切實(shí)提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平，必要時(shí)吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實(shí)行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)在待遇職稱(chēng)等方面實(shí)施特殊傾斜政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面人才向西豐縣基層流動(dòng)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實(shí)處。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任，把實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。各縣（市）區(qū)委書(shū)記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興上，當(dāng)好“一線總指揮”，確保各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。充分發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，縣、鄉(xiāng)每月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究有關(guān)問(wèn)題，制定政策舉措，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。各地區(qū)各部門(mén)各單位構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，制定符合本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際的工作方案，為做好銜接工作提供強(qiáng)有力的組織保障，為基層做好銜接工作提供指引。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。各地區(qū)各部門(mén)各單位根據(jù)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的規(guī)劃，將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項(xiàng)目納入市、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃。同時(shí)，結(jié)合總體規(guī)劃，按照需求程度和實(shí)際，規(guī)劃每年的實(shí)施項(xiàng)目，于每年3月底前出臺(tái)年度建設(shè)要點(diǎn)，明確本地區(qū)本部門(mén)本單位項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間表、路線圖，把任務(wù)分解到部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促推進(jìn)工作落實(shí)。集中主要資源逐個(gè)解決問(wèn)題，對(duì)既有利于改善生活，又有利于促進(jìn)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、加快推進(jìn)，把工作的質(zhì)量、農(nóng)民群眾的滿(mǎn)意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
（三）嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。落實(shí)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年鐵嶺市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕9號(hào)），用脫貧攻堅(jiān)的考評(píng)體制機(jī)制來(lái)驗(yàn)收鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導(dǎo)與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查、較真碰硬，對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出、及時(shí)督辦、限期整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、追責(zé)問(wèn)責(zé)的重要參考。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇十
近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)全黨要弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，乘勢(shì)而上，接續(xù)奮斗，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，意義重大、任務(wù)艱巨。新形勢(shì)下，要立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、做好產(chǎn)業(yè)銜接、堅(jiān)持政策引領(lǐng)，乘勢(shì)而上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，凝聚“紅色力量”。組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本和保障。工作實(shí)踐中要充分發(fā)揮黨組織力量，將從事相同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村建設(shè)的支部黨員組織起來(lái)，吸引更多群眾、經(jīng)濟(jì)能人、行業(yè)能手在鄉(xiāng)村振興的舞臺(tái)上大展身手，集思廣益、聚智聚力。此外，要深化自治實(shí)踐，成立產(chǎn)業(yè)種植特色黨小組，推選群眾基礎(chǔ)好且了解實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的能人制定出學(xué)習(xí)實(shí)用科技、傳授實(shí)用技術(shù)、幫助群眾發(fā)展致富項(xiàng)目、交流致富信息和經(jīng)驗(yàn)等具有行業(yè)特色的工作職責(zé)內(nèi)容，如防病蟲(chóng)害、市場(chǎng)拓寬渠道、經(jīng)驗(yàn)講座等，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，借助多媒體宣傳、制作微信視頻、淘寶銷(xiāo)售及精包裝進(jìn)水果商店銷(xiāo)售等方式拓寬銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量，化被動(dòng)為主動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。
做好產(chǎn)業(yè)銜接，增強(qiáng)“主體優(yōu)勢(shì)”?！爱a(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)才能為鄉(xiāng)村振興賦能長(zhǎng)遠(yuǎn)，為脫貧攻堅(jiān)成效提供強(qiáng)力支撐與保障。在產(chǎn)業(yè)銜接上，要根據(jù)各地的資源稟賦，因地制宜發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系，形成覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，滿(mǎn)足人民群眾的物質(zhì)生活需要，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民雙增收，引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展，同步推進(jìn)人才振興。做好產(chǎn)業(yè)銜接還要注重產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，貧困地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中雖然實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但依然存在發(fā)展上的弱項(xiàng)，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，故對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶不能“脫鏈”，要補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷(xiāo)等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
堅(jiān)持政策引領(lǐng)，發(fā)揮“驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”。做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，離不開(kāi)政府的推動(dòng)引導(dǎo)。要立足現(xiàn)實(shí)需要、謀劃未來(lái)發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)政策的后續(xù)扶持，做好政策的規(guī)劃銜接，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策平穩(wěn)轉(zhuǎn)型以支持鄉(xiāng)村振興。要繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行的幫扶政策，將臨時(shí)性幫扶政策轉(zhuǎn)化為常態(tài)化支持政策，做到工作不留空檔，政策不留空白，避免因政策取消而出現(xiàn)返貧情況；要將幫扶與發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架下統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，以政策為牽引，推動(dòng)社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力；要以政策力量守牢底線，做好監(jiān)管兜底銜接。群眾最怕因?yàn)?zāi)因病因殘返貧，因此要建立長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化兜底責(zé)任，把人民群眾的幸福感和獲得感兜住、兜好，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)守護(hù)水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，多措并行、多力齊發(fā)，做到精準(zhǔn)施策，消除人民群眾的后顧之憂(yōu)。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇十一
工作計(jì)劃是在一定時(shí)間內(nèi)安排和計(jì)劃工作時(shí)，提前制定工作計(jì)劃。事實(shí)上，有許多不同類(lèi)型的工作計(jì)劃，它們不僅分為時(shí)間長(zhǎng)度，而且范圍也不同。就計(jì)劃的具體分類(lèi)而言，更具長(zhǎng)遠(yuǎn)性和雄心的是“規(guī)劃，更接近、更具體的是“l(fā)dquo安排”，更復(fù)雜、更全面的是“方案”，更簡(jiǎn)潔、更籠統(tǒng)的是“重點(diǎn)，更深入、更詳細(xì)的是計(jì)劃”，粗糙而簡(jiǎn)陋的是想象一下，無(wú)論標(biāo)題是什么，這些都是計(jì)劃的范圍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
首先介紹一下，我們負(fù)責(zé)幫困扶貧村子的基本情況，然后再說(shuō)明我們的工作計(jì)劃：
xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里，共有居民389戶(hù)，人口1139人(實(shí)際現(xiàn)有駐村戶(hù)325戶(hù)，1047人)，60歲以上老年人196人，70歲以上老年人79人;村中有貧困戶(hù)17戶(hù)26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名，支部成員3人。全村耕地面積1500畝，人均1.2畝，以糧棉、蔬菜種植為主，有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%，自來(lái)水入戶(hù)率100%。武家大溝自東向西穿過(guò)本村。20xx年，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝，已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，屬集體經(jīng)濟(jì)空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶(hù)7戶(hù)，每年出欄肉食雞20萬(wàn)余只。養(yǎng)豬戶(hù)5戶(hù)，年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主，青壯年勞動(dòng)力在外地打工居多，一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工，物流運(yùn)輸五十余戶(hù)。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人，思想觀念比較保守，創(chuàng)新意識(shí)較差。xx村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處，平房5間，306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米，村莊綠化7800余平方米，路燈70余盞。村民飲用水來(lái)自油田供水公司，已經(jīng)入戶(hù)，有線電視已經(jīng)入戶(hù)。xx村于今年被確定為省級(jí)“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書(shū)記張新利，支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會(huì)選舉已完成。
本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高生活水平的原則，積極引導(dǎo)村民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，辦實(shí)事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動(dòng)全體村民積極性，全面推動(dòng)xx村經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的要求，重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。
(一)村民致富工程。
1.富腦工程：
(1)打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀，提高黨員干部的素質(zhì)和能力，定期組織開(kāi)展民主生活會(huì)和民主評(píng)議活動(dòng)，倡導(dǎo)班子成員通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)，客觀地審視不足，切實(shí)改進(jìn)工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，堅(jiān)持責(zé)任到人;在用人方面，堅(jiān)持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長(zhǎng)，根據(jù)其特點(diǎn)調(diào)到最適合的工作崗位上，做到人盡其才;為進(jìn)一步提高基層黨組織活力，對(duì)條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員，增添后備力量。
(2)擬邀請(qǐng)市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專(zhuān)家，適時(shí)舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進(jìn)一步解放思想，更新觀念，組織村民代表、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí)，考察學(xué)習(xí)重點(diǎn)在開(kāi)拓致富思路，學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
2.富農(nóng)工程：
(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢(shì)適時(shí)發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè)，以增進(jìn)村集體收入，為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2)大戶(hù)帶動(dòng)：擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持部分啟動(dòng)資金引進(jìn)生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖，金銀花種植，廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶(hù)積極參加，并擴(kuò)大規(guī)模，適時(shí)成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，以大戶(hù)帶動(dòng)全村居民致富。
(3)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，修善田間溝渠的配套工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，健全引、蓄、節(jié)、排體系，加大改造中低產(chǎn)田的力度，不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢(shì)，利用村科技信息中心，培訓(xùn)村民微機(jī)知識(shí)，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢，尋求網(wǎng)上致富路。
(二)村容村居美化工程。
1.修建680米健康路一條，鋪設(shè)花磚人行道760米，粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米，懸掛線桿宣傳牌36個(gè)，張貼墻面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2.加強(qiáng)村居規(guī)劃建設(shè)管理，維護(hù)村內(nèi)原有6900米柏油路及77個(gè)路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生村。
3.大力開(kāi)展村居環(huán)境綜合整治，高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關(guān)政策實(shí)施農(nóng)村改廁工程，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善居民生活條件。
(三)精神文明建設(shè)提升工程。
1.定期為村民健康查體，送醫(yī)送藥送健康，提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次，建立健全村民健康檔案。
2.遵照市委對(duì)“區(qū)域幫扶”的要求，發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施“健康直通車(chē)”工程，解決市直機(jī)關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊(duì)所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難，看病貴”問(wèn)題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動(dòng)。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對(duì)相應(yīng)人群進(jìn)行慰問(wèn)，把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場(chǎng)，添置健身器材，建設(shè)電子書(shū)屋，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
5.開(kāi)展“十星文明戶(hù)”評(píng)選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評(píng)選活動(dòng)。
6.協(xié)助編纂xx村志。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好幫扶項(xiàng)目的落實(shí)，為群眾辦好事、辦實(shí)事，成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集，組織幫扶項(xiàng)目的實(shí)施，定期召開(kāi)幫扶工作會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)幫扶項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施和推進(jìn)工作，負(fù)責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
(二)完善工作機(jī)制。實(shí)行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機(jī)制。局機(jī)關(guān)、每個(gè)局直單位聯(lián)系xx村一個(gè)季度，由局人事教育科列出計(jì)劃。在聯(lián)系月中適時(shí)到xx村進(jìn)行調(diào)研，盡全力解決包村工作困難和問(wèn)題。
(三)納入目標(biāo)考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對(duì)各科室、單位考核內(nèi)容。
(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動(dòng)參加幫扶工作，從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持，市要向東營(yíng)區(qū)傾斜，東營(yíng)區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn)，共同完成幫扶任務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
(五)駐村工作組要認(rèn)真做好調(diào)研，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度，做好所定計(jì)劃實(shí)施。要加強(qiáng)管理，健全制度，合理分工，注重宣傳，認(rèn)真執(zhí)行包村工作人員守則、制度，模范遵守村規(guī)民約。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在幫扶中增長(zhǎng)才干，確保不出事，多干事，干好事，不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
??安康地處秦巴山集中連片特困地區(qū)的“深度貧困核心區(qū)”，是全省脫貧攻堅(jiān)的主要戰(zhàn)區(qū)，全市10縣區(qū)均為貧困縣，其中有4個(gè)深度貧困縣，“十二五”以來(lái)累計(jì)減貧超過(guò)55萬(wàn)人，截止2018年底，全市還有貧困村845個(gè)、貧困人口26.96萬(wàn)人，貧困發(fā)生率10.5%，貧困人口數(shù)量、貧困發(fā)生率均居全省第一。近年來(lái)，安康市聚焦“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把“三農(nóng)”工作放在重中之重，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民幸福感獲得感不斷增強(qiáng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。
??一、樹(shù)立新理念，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。
??科學(xué)謀劃繪制規(guī)劃“戰(zhàn)略圖”。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的首場(chǎng)戰(zhàn)役，安康市出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合的意見(jiàn)》，精心編制了《安康市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃(2018-2022年)》，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)研究制定鄉(xiāng)村振興《行動(dòng)方案》，制定相應(yīng)的規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，抓緊組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在安康落地生根。
??聚焦農(nóng)村做實(shí)發(fā)展“好項(xiàng)目”。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，扎實(shí)開(kāi)展“追趕超越·項(xiàng)目攻堅(jiān)年”各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施“千億投資”工程，圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，組織實(shí)施220個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、100個(gè)前期工作項(xiàng)目;策劃推介ppp項(xiàng)目86個(gè)，總投資1000億元。2018年市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資比去年增長(zhǎng)76%，128個(gè)改善農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)示范村建設(shè)項(xiàng)目完成投資9193萬(wàn)元。爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)投資，用于支持循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)改造提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金高達(dá)90%以上，極大改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
??統(tǒng)籌兼顧打贏脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的前提條件和優(yōu)先任務(wù)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，著力提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量水平，確保到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧“越線”，貧困村全部脫貧“銷(xiāo)號(hào)”，10個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全部“摘帽”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年全市農(nóng)村“三變”改革帶動(dòng)7.7萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)受益，18.48萬(wàn)貧困人口脫貧退出，鎮(zhèn)坪整縣脫貧摘帽。
??因地制宜改善發(fā)展“硬支撐”。把完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興的短板，去年以來(lái)，全市實(shí)施安全飲水工程865處，解決58萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積5.5萬(wàn)畝，實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造和農(nóng)村小水電扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目28處，完成中小河流治理50公里。完成電網(wǎng)基本建設(shè)項(xiàng)目104個(gè)。加快“農(nóng)村四好路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了建制鎮(zhèn)通油路、建制村通公路全覆蓋，95%建制村通客運(yùn)班車(chē)。實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程，縣城區(qū)寬帶用戶(hù)平均接入速率達(dá)20mbps，80%的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
??二、搭建新載體，在推進(jìn)五個(gè)振興上下功夫。
??以振興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，厚植鄉(xiāng)村振興新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“一產(chǎn)打基礎(chǔ)、二產(chǎn)做支撐、三產(chǎn)為龍頭”發(fā)展策略，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，規(guī)劃創(chuàng)建一批生態(tài)休閑園區(qū)(農(nóng)莊)、田園綜合體和農(nóng)產(chǎn)品加工示范園，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)覆蓋融合行動(dòng)。截至2018年底，全市建設(shè)各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)891個(gè)，其中省級(jí)36個(gè)、市級(jí)338個(gè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)，著力夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究制定了全市發(fā)展生豬、茶業(yè)、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)《實(shí)施意見(jiàn)》和《五年行動(dòng)計(jì)劃》，通過(guò)做強(qiáng)市場(chǎng)主體、建立發(fā)展基金、提升產(chǎn)品品質(zhì)、強(qiáng)化科技研發(fā)、建立營(yíng)銷(xiāo)體系等措施，全產(chǎn)業(yè)鏈打造安康富硒產(chǎn)業(yè)集群。全市魔芋種植面積達(dá)到40.2萬(wàn)畝，面積、產(chǎn)量、加工能力均占全省第一、全國(guó)十分之一。魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“安康模式”向全國(guó)推廣。全市發(fā)展茶園面積89.5萬(wàn)畝，生豬年出欄300萬(wàn)頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和科技水平全省第一。
??以人才振興為支撐，激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。面對(duì)先進(jìn)管理人才和實(shí)用技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀，市委、市政府不斷增強(qiáng)管理人才和技術(shù)人員的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度，依托縣區(qū)職教中心和農(nóng)廣校，發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，辦好面向地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制，研究制定鼓勵(lì)城市專(zhuān)業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策。全市各類(lèi)企業(yè)直接吸納貧困人口就業(yè)近萬(wàn)人，891個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育新型職業(yè)農(nóng)民8100多人，帶動(dòng)貧困群眾3.3萬(wàn)人;19個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)吸納就業(yè)7.4萬(wàn)人，其中貧困人口6500人。依托移民搬遷集中安置社區(qū)，培育“新社區(qū)工廠”328家，吸納貧困戶(hù)就業(yè)近4500余人。
??以文化振興為靈魂，培樹(shù)鄉(xiāng)村振興新風(fēng)尚。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，安康市深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想、人文精髓和道德規(guī)范，印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)7個(gè)配套方案，從政策層面到操作層面對(duì)新民風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化和夯實(shí)。全市所有行政村(社區(qū))組建了道德評(píng)議會(huì)，累計(jì)樹(shù)立正面典型6290例，幫教轉(zhuǎn)化2528例，734戶(hù)群眾主動(dòng)退出貧困戶(hù)。建立紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，全市城鄉(xiāng)紅白喜事辦酒席減少了三分之二。總結(jié)推廣漢陰沈氏、白河黃氏嵐皋杜氏”等12部家訓(xùn)家規(guī)。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全市評(píng)選“最美家庭”8000余戶(hù)，上榜“中國(guó)好人”38人、“陜西好人”80人，榮獲全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)3人、全國(guó)文明家庭1個(gè)、全國(guó)文明單位18個(gè)、全國(guó)文明村鎮(zhèn)13個(gè)。
??以生態(tài)振興為基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村振興新品質(zhì)。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，使農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的幸福家園。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，加快實(shí)施漢濱區(qū)、漢陰縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，落實(shí)好《安康市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合陜南移民搬遷工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面完成1330個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)綠化造林和退耕還林，保護(hù)好山脈、森林、水系、濕地等生態(tài)資源。截至目前，全市森林面積達(dá)到2294萬(wàn)畝，森林覆蓋率65%，居全省第二位。全市建成中、省、市生態(tài)鎮(zhèn)村881個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村3個(gè)、省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)11個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村24個(gè)。
??以組織振興為保障，彰顯鄉(xiāng)村振興新作為。大力實(shí)施“基層黨建六大提升行動(dòng)”，全面落實(shí)“支部+x+貧困戶(hù)”工作機(jī)制，以加強(qiáng)村級(jí)黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓，率先在全省完成村“兩委”換屆，整頓提升159個(gè)軟弱渙散黨組織，創(chuàng)建24個(gè)省級(jí)、426個(gè)市級(jí)示范村。按照“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路，推廣石泉、白河“一產(chǎn)業(yè)一協(xié)會(huì)、一協(xié)會(huì)一支部”經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建立村企聯(lián)合黨支部、產(chǎn)業(yè)黨小組等方式，實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織引領(lǐng)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)黨小組示范、骨干黨員帶頭、貧困群眾參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
??三、迎接新挑戰(zhàn)，聚力打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。
??以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，不斷推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，全市農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)民收入持續(xù)提升，生活水平普遍提高，但仍然存在一些問(wèn)題：一是發(fā)展底子薄，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，要同時(shí)解決305萬(wàn)人的生存與發(fā)展和2019年11.32萬(wàn)戶(hù)的脫貧問(wèn)題，生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村發(fā)展壓力巨大，脫貧攻堅(jiān)仍然是當(dāng)前最為關(guān)注的重點(diǎn)。二是受土地資源、交通、環(huán)境等因素影響，農(nóng)民收入存在差距，收入增速趨緩。千百年來(lái)農(nóng)村“亂堆亂放、亂潑亂倒”的生活習(xí)慣，短時(shí)間內(nèi)很難徹底改變，農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。三是全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型起步的關(guān)鍵時(shí)期，畜牧、茶葉、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但整體發(fā)展方式仍比較粗放，產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)集約化、產(chǎn)品技術(shù)化程度偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)效益總體偏低。四是農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)政策扶持依賴(lài)度高，內(nèi)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足，封建迷信、薄養(yǎng)厚葬等現(xiàn)象不同程度存在，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主的任務(wù)艱巨。
??按照中省對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)和脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議。
??一是推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施。以全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略《實(shí)施規(guī)劃》為總綱，推進(jìn)《行動(dòng)方案》落地實(shí)施，進(jìn)一步把規(guī)劃涉及的重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目落到實(shí)處。以農(nóng)村垃圾、污水治理和庭院環(huán)境為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)主要水源地、農(nóng)村集中居住生活垃圾污水有效治理。加快推進(jìn)貧困村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村垃圾、污水、廁所等項(xiàng)目支持力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
??二是狠抓項(xiàng)目策劃包裝。圍繞農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真策劃包裝一批重大項(xiàng)目，建立動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取中省專(zhuān)項(xiàng)資金支持。聚焦農(nóng)村重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新陜南循環(huán)發(fā)展和蘇陜扶貧協(xié)作資金使用方式，重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)和一縣一業(yè)發(fā)展壯大。支持涉農(nóng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新資源加速向涉農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。
??三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓實(shí)抓強(qiáng)茶葉、魔芋、生豬、核桃、絞股藍(lán)、厚樸、杜仲、木瓜等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈的高端不斷攀升。唱響“中國(guó)硒谷·生態(tài)安康”地域品牌，繼續(xù)爭(zhēng)取把富硒產(chǎn)業(yè)上升為省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌整合，支持農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)建，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，把食品安全落實(shí)到一企一業(yè)、一品一單，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。
??四是加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“萬(wàn)名能工巧匠”工程，培育和認(rèn)定一批“土專(zhuān)家”“田秀才”，扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人。實(shí)施農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才和農(nóng)技服務(wù)特聘計(jì)劃。建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合，學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的人才資源開(kāi)發(fā)機(jī)制。以鄉(xiāng)村手工業(yè)、建筑業(yè)和民間文藝為重點(diǎn)，開(kāi)展“金州工匠”評(píng)選，梯次培養(yǎng)一批技藝精湛、扎根農(nóng)村、熱愛(ài)鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人。
??五是堅(jiān)持不懈開(kāi)展鄉(xiāng)村治理。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，堅(jiān)持以村黨支部為核心，建立和修訂具有普遍約束力的村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)協(xié)商會(huì)等作用，推行以村級(jí)自治平臺(tái)為支撐的漢陰“三線兩化一平臺(tái)”的農(nóng)村社會(huì)治理模式，推廣旬陽(yáng)“黨建引領(lǐng)三治融合”基層治理模式，讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
??六是做好扶貧政策有序銜接。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接要促進(jìn)各項(xiàng)政策之間相互協(xié)調(diào)。一方面，抓緊對(duì)現(xiàn)有扶貧政策進(jìn)行梳理，該保留的保留、調(diào)整的調(diào)整、該接續(xù)的接續(xù)，確保不因政策變動(dòng)影響脫貧成效;另一方面，要調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，留出政策接口和緩沖期，凝聚發(fā)展合力，不斷提高廣大群眾參與熱情，打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
三年來(lái)累計(jì)走訪26萬(wàn)余人次，幫助謀思路出點(diǎn)子86876條，解決困難問(wèn)題35687個(gè)。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進(jìn)3721戶(hù)脫貧戶(hù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅，帶動(dòng)周邊村寨730戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收5000元以上。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市、縣鄉(xiāng)村振興工作決策部署，強(qiáng)化后續(xù)幫扶，鞏固提升成果，多舉措、重實(shí)效開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作，現(xiàn)將2022年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：
以習(xí)近平總書(shū)記鄉(xiāng)村振興思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在鄉(xiāng)村振興工作上的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，及時(shí)傳達(dá)縣委、縣政府對(duì)我縣做好鄉(xiāng)村振興工作的重要指示，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，使全體鄉(xiāng)村干部深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興基本方略，動(dòng)員全鄉(xiāng)所有力量，聚攏各種資源資金，嚴(yán)格落實(shí)工作措施，在2021年工作成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升工作成效。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，治理有效為基礎(chǔ)，生活富裕為根本，走符合朱集實(shí)際、具有朱集特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)。指導(dǎo)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān);落實(shí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù)，幫助村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提升群眾內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)低收入家庭實(shí)現(xiàn)增收。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要講話(huà)精神。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述，立意高遠(yuǎn)、思想深邃，為我們開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。鄉(xiāng)村兩級(jí)全體黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作工作重要論述作為重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持深入學(xué)、持續(xù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，在“學(xué)懂”“弄通”“做實(shí)”上下苦功夫，在黨委會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、村兩委會(huì)議、黨員活動(dòng)日等活動(dòng)上逐篇逐章學(xué)習(xí)，深入交流研討，堅(jiān)定不移的用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
(二)建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
1.全面推行網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)，落實(shí)“四個(gè)不摘”政策。定期。
組織開(kāi)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果集中排查，動(dòng)員村組干部、駐村工作隊(duì)和幫扶聯(lián)系人開(kāi)展入戶(hù)走訪和定期摸排，形成網(wǎng)格化管理，確定網(wǎng)格員，建立了縣鄉(xiāng)村組網(wǎng)格員四級(jí)管理。明確各級(jí)職責(zé)，構(gòu)建自下而上、自上而下、互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的閉環(huán)管理模式和定人定崗、定職定責(zé)的工作機(jī)制，做到實(shí)時(shí)跟蹤、常態(tài)監(jiān)測(cè)。
2.扎實(shí)開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)摸排工作。持續(xù)開(kāi)展問(wèn)題排查整改，及時(shí)將排查問(wèn)題研判分析后，梳理好做好整改工作。二是通過(guò)網(wǎng)格化管理，常態(tài)化排查，并定期組織網(wǎng)格員進(jìn)行摸排，做到“應(yīng)納盡納”。
(二)持續(xù)加強(qiáng)分類(lèi)施策精準(zhǔn)幫扶力度。
1.加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度。扶持壯大星光村“旱改水”項(xiàng)目規(guī)模，學(xué)習(xí)并發(fā)展旱田改水田種植技術(shù)，逐步在朱集鄉(xiāng)13個(gè)村推廣。立足于本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展朱集、紅旗二個(gè)村的高產(chǎn)玉米生產(chǎn)區(qū)+“旱改水”項(xiàng)目+旭源農(nóng)場(chǎng)和果蔬園大棚的規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力打造“一村一產(chǎn)業(yè)”，形成農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的強(qiáng)勁力量。
2.加大就業(yè)幫扶力度。鼓勵(lì)帶貧效果良好的中小型企業(yè)入駐扶貧工廠，為貧困勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。開(kāi)展技能脫貧培訓(xùn)，為有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)。大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，加大居家崗位和公益崗位安置就業(yè)力度，盡可能多的吸納貧困人口在家。
3.穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作，確保符合貸款條件的貧困戶(hù)應(yīng)貸盡貸。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加大政策宣傳力度，加強(qiáng)貸后管理，建立貸款臺(tái)賬，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況;全面啟動(dòng)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制，確保到期按時(shí)償還，促進(jìn)扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。
4.開(kāi)展“雙基”建設(shè)提升行動(dòng)。改善基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。通過(guò)房、路、電、水、信息五個(gè)方面來(lái)改變貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)改善貧困家庭居住條件，做到維修c級(jí)、重修d級(jí)危房，確保住房保障。切實(shí)把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，推進(jìn)窄路基路面農(nóng)村公路合理加寬改造和危橋改造。開(kāi)展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)投入，提高電力供應(yīng)質(zhì)量，確保供電能力、供電質(zhì)量和供電可靠性明顯提升。目前我鄉(xiāng)都通了自來(lái)水，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村居民飲水工程，不斷提高農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，確保喝上“放心水”，開(kāi)展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障。我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)村村通，保障網(wǎng)絡(luò)信息的暢通，鼓勵(lì)優(yōu)秀電商企業(yè)持續(xù)發(fā)展，宣傳動(dòng)員廣大網(wǎng)民和社會(huì)各界共同參與網(wǎng)絡(luò)扶貧。
6.定期光伏排查。已建成光伏電站的村要加強(qiáng)運(yùn)維管護(hù)，確保發(fā)揮正常效益，一方面充分保證“三無(wú)”脫貧戶(hù)的收益，另一方面合理開(kāi)發(fā)公益崗，并增加就業(yè)渠道，鼓勵(lì)脫貧戶(hù)就近就業(yè)。擁有村級(jí)光伏電站的村要合理謀劃光伏收益，大力開(kāi)發(fā)村內(nèi)小型公益事業(yè)，發(fā)揮好光伏收益的有效帶動(dòng)。同時(shí)安排各村對(duì)每個(gè)光伏電站進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)圍欄有破損，同時(shí)安排各村對(duì)光伏電站定期進(jìn)行排查、維護(hù)。
7.開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，全面清理村內(nèi)垃圾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理市場(chǎng)化、常態(tài)化運(yùn)行，農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率要穩(wěn)步提升;開(kāi)展示范村示范戶(hù)創(chuàng)建引領(lǐng)行動(dòng)，結(jié)合移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾做到“五凈一規(guī)范”，年底前實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌進(jìn)一步提升。
8.健全克服疫情影響防范返貧致貧機(jī)制。村里結(jié)合疫情防控網(wǎng)格員包保制度逐戶(hù)對(duì)貧困戶(hù)家中情況進(jìn)行摸排，按照脫貧戶(hù)的發(fā)展意愿量身定做幫扶計(jì)劃，開(kāi)展好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶工作，全面打好疫情防控和鄉(xiāng)村振興兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)落實(shí)幫扶政策不放松，強(qiáng)化幫扶舉措，根據(jù)資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿，認(rèn)真優(yōu)化調(diào)整2022年脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)的“一戶(hù)一方案、一人一措施”。
9.引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心，組織開(kāi)展宣講教育，不斷激發(fā)脫貧戶(hù)內(nèi)在動(dòng)力。創(chuàng)新文化扶貧工作的載體和途徑，為村級(jí)提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品，培育挖掘并盤(pán)活鄉(xiāng)土文化人才資源，開(kāi)展形式多樣、接地氣的群眾性文化活動(dòng)。開(kāi)展選樹(shù)身邊好人、道德模范、“好鄰居”、“好兒女”、“好媳婦·好婆婆”等活動(dòng)，加大脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型宣傳力度，發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
10.聚焦問(wèn)題抓整改。對(duì)照國(guó)家、省、市、縣各類(lèi)考核反饋問(wèn)題，舉一反三，全面梳理存在問(wèn)題，制定整改方案，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和工作臺(tái)賬。繼續(xù)發(fā)揮整改辦的工作落實(shí)作用，細(xì)化分解任務(wù)，切實(shí)做到每項(xiàng)整改任務(wù)有一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭、一個(gè)部門(mén)具體負(fù)責(zé)、一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改工作方案。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、統(tǒng)籌作用，強(qiáng)化脫貧成果鞏固提升工作，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作站進(jìn)一步發(fā)揮好脫貧攻堅(jiān)工作的參謀協(xié)調(diào)作用，各行政村、鄉(xiāng)直各單位也要調(diào)整完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員落實(shí)迅速，為全面鞏固提升脫貧成果和鄉(xiāng)村振興工作有效開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)持續(xù)加強(qiáng)涉貧輿情處置。為認(rèn)真落實(shí)省、市、縣信訪工作會(huì)議部署，結(jié)合靈璧縣涉貧信訪問(wèn)題化解工作要求，重點(diǎn)圍繞涉及扶貧領(lǐng)域信訪反映比較集中的領(lǐng)域，以村為單位，全面梳理排查轄區(qū)內(nèi)扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛，分類(lèi)建立臺(tái)賬，對(duì)涉貧信訪工作實(shí)行定期會(huì)商、通報(bào)、預(yù)警和交辦制度，最大限度將矛盾糾紛化解在基層，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，打造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
為扎實(shí)推進(jìn)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，進(jìn)一步明確全市2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)，依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》（遼委辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕18號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，確保不出現(xiàn)返貧問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進(jìn)鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2021年，全市要把脫貧攻堅(jiān)成果做為首要任務(wù)。過(guò)渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)好“四個(gè)不摘”工作要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定；要建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；要進(jìn)一步拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（一）切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
1.穩(wěn)定主要幫扶政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)原則，壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)工作責(zé)任，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目繼續(xù)對(duì)已脫貧人口進(jìn)行扶持，同時(shí)，認(rèn)真謀劃實(shí)施一批收益好、見(jiàn)效快、帶富能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)易返貧致貧人口進(jìn)行扶持。繼續(xù)利用資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式鼓勵(lì)發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟(jì)”等到戶(hù)項(xiàng)目。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障范圍，對(duì)脫貧人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣（市）區(qū)對(duì)脫貧戶(hù)改造后房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)因天氣、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p，經(jīng)鑒定符合c級(jí)、d級(jí)危房改造標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)組織改造或翻建，對(duì)已脫貧戶(hù)老舊房屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并予以?xún)?yōu)先改造。在教育扶持方面。繼續(xù)落實(shí)各教育階段脫貧家庭學(xué)生資助政策，探索開(kāi)展對(duì)考入大學(xué)的建檔立卡學(xué)生予以定額補(bǔ)助。對(duì)全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中等職業(yè)學(xué)校的脫貧家庭學(xué)生（在園兒童）繼續(xù)執(zhí)行免除校服費(fèi)、伙食費(fèi)政策。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過(guò)扶貧載體吸納一批、招聘活動(dòng)推薦一批、服務(wù)落地促進(jìn)一批、技能培訓(xùn)提升一批、見(jiàn)習(xí)崗位留用一批、村級(jí)公崗穩(wěn)定一批六項(xiàng)措施，幫助脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面。在攻堅(jiān)期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受低保救助政策，對(duì)已脫貧戶(hù)繼續(xù)落實(shí)貧困戶(hù)低保對(duì)象收入認(rèn)定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時(shí)救助范圍，實(shí)施差別救助。在飲水安全方面。對(duì)享受集中供水的脫貧戶(hù)，對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做好供水設(shè)施、管網(wǎng)的管理與維護(hù)；對(duì)使用分散式供水的脫貧戶(hù)，對(duì)其飲用水水量、水質(zhì)、取水距離進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保脫貧戶(hù)飲水安全達(dá)標(biāo)。
2.開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。以縣級(jí)為單位，組織實(shí)施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，守住防止規(guī)模性返貧底線。建立農(nóng)戶(hù)主動(dòng)申報(bào)、基層干部排查、部門(mén)篩查預(yù)警相結(jié)合的動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機(jī)制，以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長(zhǎng)10%為監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，按照村組每月摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級(jí)及時(shí)確定的監(jiān)測(cè)程序，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)功能，對(duì)易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性。組建市、縣兩級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理隊(duì)伍。建立快速響應(yīng)和幫扶機(jī)制，明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶范圍，做到及早發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶協(xié)調(diào)推進(jìn)。對(duì)有勞動(dòng)能力的，及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶；對(duì)弱勞動(dòng)力的，通過(guò)新型經(jīng)營(yíng)主體和集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等方式增加收入；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡?wèn)題。
3.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類(lèi)型界定科學(xué)、管護(hù)職責(zé)明確、運(yùn)行管理規(guī)范的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度，切實(shí)提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)“保本保值增值增效”。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，厘清相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體間的利益關(guān)系，保障扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)物權(quán)，避免資產(chǎn)流失、被侵占，有效防止權(quán)屬異化、轉(zhuǎn)移及變更。科學(xué)細(xì)化收益分配方案，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧、監(jiān)測(cè)人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)等。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類(lèi)扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺(tái)統(tǒng)一管理，資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度管理，單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算，確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范、長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
4.強(qiáng)化扶貧資金管理。對(duì)參與扶貧的企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶(hù)等項(xiàng)目實(shí)施主體生產(chǎn)規(guī)模、銷(xiāo)售渠道、幫扶措施等進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)措施。嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門(mén)《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效管理操作指南（試行）》對(duì)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)行審核、批復(fù)，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期抽查，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用的全流程監(jiān)管。各縣（市）區(qū)政府組織審計(jì)等相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)資金、項(xiàng)目審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。市審計(jì)局對(duì)各縣（市）區(qū)的審計(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過(guò)程、常態(tài)化監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓好整改落實(shí)。
5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用。對(duì)因醫(yī)療費(fèi)用支出過(guò)大導(dǎo)致返貧人口實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，切實(shí)減輕脫貧人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善和推進(jìn)實(shí)施“防貧保”等針對(duì)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險(xiǎn)產(chǎn)品，解決因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等大額剛性支出導(dǎo)致返貧致貧問(wèn)題。研究利用市、縣兩級(jí)財(cái)政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，防范自然災(zāi)害對(duì)已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失，確保扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
（二）有效拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1.支持省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)。按照省有關(guān)政策，在落實(shí)“四個(gè)不摘”前提下，推動(dòng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣西豐縣從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面向省里爭(zhēng)取更多政策支持。西豐縣積極把握機(jī)遇，做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報(bào)工作，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展能力。
2.加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。各縣（市）區(qū)結(jié)合防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，特別是調(diào)兵山市、銀州區(qū)一并納入其中。民政、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等政府部門(mén)積極做好數(shù)據(jù)共享，實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排，實(shí)施“發(fā)現(xiàn)對(duì)象、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、動(dòng)態(tài)幫扶、消除風(fēng)險(xiǎn)”閉環(huán)管理，確保風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)為零。
3.完善生活保障制度。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。落實(shí)困難家庭重殘人員、重病患者“單人保”政策和救助家庭收入核算中剛性支出核減政策，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)脫貧戶(hù)、低收入人口低保納入政策。加強(qiáng)對(duì)基本生活暫時(shí)陷入困境的困難群眾臨時(shí)救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策，各縣（市）區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。
4.完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策、大病保險(xiǎn)傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員、低保對(duì)象和返貧致貧人口。結(jié)合“大病不出縣”行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣。繼續(xù)對(duì)患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開(kāi)通綠色通道，簡(jiǎn)化流程，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的隨時(shí)鑒定，落實(shí)門(mén)診用藥保障，使患病人口醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享。
5.關(guān)愛(ài)特殊群體。推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，增強(qiáng)縣級(jí)設(shè)施的失能照護(hù)功能和供養(yǎng)服務(wù)能力，對(duì)失能、部分失能特困人員實(shí)施兜底保障。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按照規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策，“一事一議”強(qiáng)化事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，對(duì)符合救助條件的殘疾人給予適度補(bǔ)助，開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。
6.做好社會(huì)幫扶工作。繼續(xù)實(shí)施市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度，原有市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村任務(wù)保持不變。持續(xù)實(shí)施市、縣兩級(jí)單位定點(diǎn)幫扶行政村機(jī)制，鞏固提升幫扶成果，定期對(duì)幫扶成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。持續(xù)從市、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作，健全完善選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)任期已滿(mǎn)的駐村干部有序輪換。組織部門(mén)要加強(qiáng)管理考核，鄉(xiāng)村振興部門(mén)要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮選派干部作用。開(kāi)展“百企幫百村”行動(dòng)，積極動(dòng)員鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)支援建設(shè)、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照省委、省政府要求，做好與鞍山市及其相關(guān)縣（市）區(qū)的交流與合作。
7.堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合，優(yōu)化完善各類(lèi)扶持政策，防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向。持續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村黨組織建設(shè)，推動(dòng)軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確價(jià)值導(dǎo)向。大力培育致富帶頭人，發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富。
1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建特色品牌，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育，發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對(duì)接，爭(zhēng)取科技幫扶，大力開(kāi)展合作共建、全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)等可持續(xù)幫扶。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。建立工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民通過(guò)參與項(xiàng)目勞動(dòng)獲得收入。
2.推動(dòng)消費(fèi)扶貧。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺(tái)網(wǎng)上銷(xiāo)售。在鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)電商中心模塊，與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道，增加農(nóng)民收入。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺(tái)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購(gòu)買(mǎi)，倡導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)、各級(jí)工會(huì)組織支持消費(fèi)幫扶。
3.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展扶貧載體認(rèn)定工作，擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地，落實(shí)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)，落實(shí)吸納就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動(dòng)力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋，建立動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)失業(yè)脫貧勞動(dòng)力提供精準(zhǔn)幫扶，對(duì)有培訓(xùn)需求的脫貧勞動(dòng)力推薦有針對(duì)性的免費(fèi)技能培訓(xùn)。加大對(duì)就業(yè)政策、信息的宣傳力度，組織脫貧地區(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)。
4.進(jìn)一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過(guò)渡期內(nèi)堅(jiān)持并進(jìn)一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策，深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求，確保應(yīng)貸盡貸，支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。市、縣兩級(jí)成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，金融發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人民銀行、銀保監(jiān)部門(mén)及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，定期監(jiān)測(cè)、分析、調(diào)度，全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率，共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題。各縣（市）區(qū)充分用好全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測(cè)、預(yù)警等工作的重要依據(jù)，鄉(xiāng)村振興部門(mén)定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門(mén)進(jìn)行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對(duì)工作，保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，把握工作主動(dòng)權(quán)。
5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平，為承載國(guó)家、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件。鞏固好飲水工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室，提高診療能力；繼續(xù)推進(jìn)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)；鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率；進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、電話(huà)和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平；大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“一事一議”村內(nèi)道路工程，推進(jìn)村屯硬化路、鄉(xiāng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理。大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。
6.進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校（含技工院校）基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”招考工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。繼續(xù)對(duì)脫貧患者實(shí)施大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障，對(duì)高血壓等慢性病落實(shí)季度隨訪或提供健康教育處方，調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和一站式結(jié)算政策。提高縣級(jí)醫(yī)院診療能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造計(jì)劃，多渠道籌措資金，按時(shí)完成改造任務(wù)。
1.做好財(cái)政投入政策銜接。保持過(guò)渡期內(nèi)財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定，合理安排財(cái)政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，吸引金融資本和社會(huì)資金投入，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購(gòu)等政策，落實(shí)國(guó)家關(guān)于過(guò)渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
2.做好金融服務(wù)政策銜接。現(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變，同時(shí)積極運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款，支持和引導(dǎo)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放。支持開(kāi)發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸服務(wù)。加大對(duì)脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度，支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展保險(xiǎn)。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務(wù)平臺(tái)，提高政策的直達(dá)性和有效性。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本面全覆蓋。扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作，各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務(wù)重心下沉，探索實(shí)施村級(jí)網(wǎng)絡(luò)及包片制度，繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋。
3.做好土地支持政策銜接。各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化保護(hù)耕地意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任，組織相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工履職盡責(zé)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制，強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控。以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，按照過(guò)渡期相關(guān)政策，嚴(yán)格落實(shí)自然資源部土地利用計(jì)劃管理要求，單列安排不少于5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實(shí)增減掛鉤收益使用分配機(jī)制，確保增減掛鉤收益及時(shí)全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村。
4.做好人才智力支持政策銜接。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，利用市、縣人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)通縣域農(nóng)村教師、醫(yī)護(hù)人員“直通車(chē)”等方式，實(shí)施市、縣兩級(jí)教師、醫(yī)護(hù)人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”。落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求。以“三支一扶”政策為載體，繼續(xù)吸納大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作。營(yíng)造良好的外部環(huán)境和鼓勵(lì)政策，積極吸引在外人才返鄉(xiāng)，把在城市里積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金帶回本土，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動(dòng)力引擎。大力培育“土專(zhuān)家”“田秀才”等農(nóng)村實(shí)用人才和鄉(xiāng)村本土人才，切實(shí)提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平，必要時(shí)吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實(shí)行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)在待遇職稱(chēng)等方面實(shí)施特殊傾斜政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面人才向西豐縣基層流動(dòng)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實(shí)處。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任，把實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。各縣（市）區(qū)委書(shū)記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興上，當(dāng)好“一線總指揮”，確保各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。充分發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，縣、鄉(xiāng)每月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究有關(guān)問(wèn)題，制定政策舉措，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。各地區(qū)各部門(mén)各單位構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，制定符合本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際的工作方案，為做好銜接工作提供強(qiáng)有力的組織保障，為基層做好銜接工作提供指引。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。各地區(qū)各部門(mén)各單位根據(jù)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的規(guī)劃，將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項(xiàng)目納入市、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃。同時(shí)，結(jié)合總體規(guī)劃，按照需求程度和實(shí)際，規(guī)劃每年的實(shí)施項(xiàng)目，于每年3月底前出臺(tái)年度建設(shè)要點(diǎn)，明確本地區(qū)本部門(mén)本單位項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間表、路線圖，把任務(wù)分解到部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促推進(jìn)工作落實(shí)。集中主要資源逐個(gè)解決問(wèn)題，對(duì)既有利于改善生活，又有利于促進(jìn)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、加快推進(jìn)，把工作的質(zhì)量、農(nóng)民群眾的滿(mǎn)意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
（三）嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。落實(shí)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年鐵嶺市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕9號(hào)），用脫貧攻堅(jiān)的考評(píng)體制機(jī)制來(lái)驗(yàn)收鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導(dǎo)與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查、較真碰硬，對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出、及時(shí)督辦、限期整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、追責(zé)問(wèn)責(zé)的重要參考。
近年來(lái)，云南澄江市不斷總結(jié)深化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法，著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步鞏固提升脫貧成效，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
配強(qiáng)攻堅(jiān)力量，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)有效銜接。
澄江市結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）工作需求，重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門(mén)，精準(zhǔn)選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員。按照“1+2+n”的模式，共向5個(gè)鎮(zhèn)（街道）選派36名懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員，為鄉(xiāng)村振興增力添智。
及時(shí)召開(kāi)駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)座談會(huì)，開(kāi)展集體談心談話(huà)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《玉溪市鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)選派管理辦法（試行）》，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)工作職責(zé)，全面動(dòng)員部署決勝脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作，推動(dòng)兩支隊(duì)伍加強(qiáng)溝通交流，形成工作聯(lián)動(dòng)和合力，為各鎮(zhèn)（街道）決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大活力。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)組織建設(shè)有效銜接。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“雙整百千”四級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作，2020年全市計(jì)劃完成96個(gè)黨支部規(guī)范化建設(shè);持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，推進(jìn)“三治”融合，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)的基層治理體系，強(qiáng)化村民自治意識(shí)和能力。
全覆蓋開(kāi)展村級(jí)班子分析研判工作，健全完善45個(gè)村（社區(qū)）民情工作臺(tái)賬，全面摸清村級(jí)班子運(yùn)行、班子成員履職盡責(zé)和后備干部力量等情況，為2021年換屆選舉打牢基礎(chǔ)。加快推進(jìn)6個(gè)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
深入實(shí)施基層黨組織書(shū)記“頭雁群”培育計(jì)劃，推薦3名村（社區(qū)）黨組織書(shū)記作為玉溪市基層黨組織書(shū)記“頭雁群”培育對(duì)象，分別選樹(shù)省級(jí)和市級(jí)“好支書(shū)”各1名。按照“以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)”的工作思路，打造馬房村、朱家山、小灣社區(qū)、三百畝村、梁王社區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興覆蓋面。
搭建引培平臺(tái)，推進(jìn)人才培育有效銜接。
制定《2020年澄江市人才工作重點(diǎn)》，以廣龍旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)移民搬遷、脫貧攻堅(jiān)等重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，以市化石地自然博物館建設(shè)、規(guī)劃館、中大醫(yī)院合作項(xiàng)目為基礎(chǔ)，引導(dǎo)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)，釋放人才活力。
實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃，建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫(kù)。按照“1個(gè)黨校+n個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)”的模式，打造黨建引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)黨員教育示范基地，組織實(shí)施“萬(wàn)名黨組織書(shū)記大輪訓(xùn)”和“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)，分層分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展示范培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普遍輪訓(xùn)，努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才，把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動(dòng)一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。深化“百名專(zhuān)家扶百村”行動(dòng)，邀請(qǐng)8名市委聯(lián)系專(zhuān)家為鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)量身定“策”，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，助力鄉(xiāng)村振興。
2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，根據(jù)國(guó)家、省、市工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作計(jì)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和底線性任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個(gè)總體穩(wěn)定”，健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“一二三四”總體發(fā)展思路，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鞏。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇十二
近日，***總書(shū)記對(duì)深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)全黨要弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，乘勢(shì)而上，接續(xù)奮斗，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，意義重大、任務(wù)艱巨。新形勢(shì)下，要立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、做好產(chǎn)業(yè)銜接、堅(jiān)持政策引領(lǐng)，乘勢(shì)而上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，凝聚“紅色力量”。組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本和保障。工作實(shí)踐中要充分發(fā)揮黨組織力量，將從事相同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村建設(shè)的支部黨員組織起來(lái)，吸引更多群眾、經(jīng)濟(jì)能人、行業(yè)能手在鄉(xiāng)村振興的舞臺(tái)上大展身手，集思廣益、聚智聚力。此外，要深化自治實(shí)踐，成立產(chǎn)業(yè)種植特色黨小組，推選群眾基礎(chǔ)好且了解實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的能人制定出學(xué)習(xí)實(shí)用科技、傳授實(shí)用技術(shù)、幫助群眾發(fā)展致富項(xiàng)目、交流致富信息和經(jīng)驗(yàn)等具有行業(yè)特色的工作職責(zé)內(nèi)容，如防病蟲(chóng)害、市場(chǎng)拓寬渠道、經(jīng)驗(yàn)講座等，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，借助多媒體宣傳、制作微信視頻、淘寶銷(xiāo)售及精包裝進(jìn)水果商店銷(xiāo)售等方式拓寬銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量，化被動(dòng)為主動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。
做好產(chǎn)業(yè)銜接，增強(qiáng)“主體優(yōu)勢(shì)”?！爱a(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)才能為鄉(xiāng)村振興賦能長(zhǎng)遠(yuǎn)，為脫貧攻堅(jiān)成效提供強(qiáng)力支撐與保障。在產(chǎn)業(yè)銜接上，要根據(jù)各地的資源稟賦，因地制宜發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系，形成覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，滿(mǎn)足人民群眾的物質(zhì)生活需要，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民雙增收，引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展，同步推進(jìn)人才振興。做好產(chǎn)業(yè)銜接還要注重產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，貧困地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中雖然實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但依然存在發(fā)展上的弱項(xiàng)，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，故對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶不能“脫鏈”，要補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷(xiāo)等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
堅(jiān)持政策引領(lǐng)，發(fā)揮“驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”。做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，離不開(kāi)政府的推動(dòng)引導(dǎo)。要立足現(xiàn)實(shí)需要、謀劃未來(lái)發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)政策的后續(xù)扶持，做好政策的規(guī)劃銜接，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策平穩(wěn)轉(zhuǎn)型以支持鄉(xiāng)村振興。要繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行的幫扶政策，將臨時(shí)性幫扶政策轉(zhuǎn)化為常態(tài)化支持政策，做到工作不留空檔，政策不留空白，避免因政策取消而出現(xiàn)返貧情況；要將幫扶與發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架下統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，以政策為牽引，推動(dòng)社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力；要以政策力量守牢底線，做好監(jiān)管兜底銜接。群眾最怕因?yàn)?zāi)因病因殘返貧，因此要建立長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化兜底責(zé)任，把人民群眾的幸福感和獲得感兜住、兜好，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)守護(hù)水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，多措并行、多力齊發(fā)，做到精準(zhǔn)施策，消除人民群眾的后顧之憂(yōu)。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇十三
為進(jìn)一步做好xxx村的脫貧攻堅(jiān)工作，有力有效幫助貧困群眾脫貧致富，確保本村20xx年無(wú)一返貧，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)脫貧工作的相關(guān)政策和統(tǒng)一部署，結(jié)合幫扶中的實(shí)際情況，特制定本年度防返貧工作計(jì)劃。
全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作要求，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，鞏固提升，加大各項(xiàng)工作力度。
20xx年xxx村雖已脫貧，但相對(duì)各方面還很薄弱，20xx年度各項(xiàng)工作均有很大上升空間，我們將聯(lián)合各方力量抓好落實(shí)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)、光伏、移民搬遷、健康扶貧、社會(huì)兜底等措施，改善我村貧困戶(hù)的生活質(zhì)量上做文章，使他們?cè)诜€(wěn)定脫貧后，家庭生活步入良性發(fā)展的快車(chē)道。
(一)20xx年我們將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，大力發(fā)展中小藥材等產(chǎn)業(yè)，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，以整村推進(jìn)為主體，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在推廣旅游、扶持農(nóng)家樂(lè)等方面做好工作。
(二)今年我們將加大政策扶持，按照“一村一策、一戶(hù)一法”的思路，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持，進(jìn)一步加大科技扶貧、智力扶貧力度，加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。并通過(guò)光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì)扶貧、移民搬遷、低保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
(三)村里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，集體經(jīng)濟(jì)收入少。這些收入都是通過(guò)扶貧資金來(lái)發(fā)展的，村里沒(méi)有像樣的集體企業(yè)給村里帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入，想要爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金，需要主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金投入到我村，加快貧困群眾致富奔小康的步伐，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(四)保持入戶(hù)頻率，加大“脫貧不脫政策”宣傳力度，不讓貧困戶(hù)感覺(jué)到脫貧后不再享受政策，不再被重視，繼續(xù)提高群眾滿(mǎn)意度。
(五)做好年度扶貧對(duì)象信息管理工作，對(duì)建檔立卡戶(hù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化管理，并做好做細(xì)脫貧攻堅(jiān)資料檔案工作。
今年，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)行更科學(xué)更有效的扶貧。注重整體推進(jìn)、加快發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、各方支持與貧困村自身奮斗相結(jié)合，匯聚強(qiáng)大力量，鞏固脫貧成效，合力同心打贏這場(chǎng)硬仗，為全縣摘帽貢獻(xiàn)一份力量。
時(shí)間就如同白駒過(guò)隙般的流逝，相信大家對(duì)即將到來(lái)的工作生活滿(mǎn)心期待吧！該好好計(jì)劃一下接下來(lái)的工作了！好的計(jì)劃都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編幫大家整理的脫......
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇十四
20xx年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。按照xx市委提出的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，我鄉(xiāng)將20xx年定為脫貧攻堅(jiān)鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶(hù)“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，全面完成全鄉(xiāng)20xx年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
(一)總體目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)x戶(hù)x人脫貧。持續(xù)做好“回頭看”“回頭幫”工作，確保20xx-20xx年已退出貧困戶(hù)生活質(zhì)量、家庭收入穩(wěn)定提高，“一超兩不愁三保障三有”持續(xù)改善，對(duì)已退出貧困村的“一低五有”持續(xù)加強(qiáng)。持續(xù)做好“回頭查”工作，確保貧困戶(hù)“應(yīng)納盡納”，保證精準(zhǔn)識(shí)別落到實(shí)處。對(duì)20xx年預(yù)計(jì)脫貧對(duì)象，要提前謀劃確保精準(zhǔn)施策。
(二)貧困戶(hù)脫貧
1.一超：針對(duì)已脫貧戶(hù)及今年預(yù)脫貧對(duì)象的收入，要通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、吸納貧困人口就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、開(kāi)發(fā)公益崗位、百工技師、五小庭院經(jīng)濟(jì)、扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、產(chǎn)業(yè)扶持基金、政策兜底等各項(xiàng)措施提高收入。同時(shí)農(nóng)技員及農(nóng)技巡回小組要按照年度工作目標(biāo)、計(jì)劃幫助培育“一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、培育致富帶頭人，確保達(dá)到20xx年國(guó)家脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)。
2.兩不愁。針對(duì)已脫貧戶(hù)及今年預(yù)脫貧對(duì)象的吃、穿情況，要通過(guò)增加收入、臨時(shí)救助、社救等各項(xiàng)措施，確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物，達(dá)到不愁吃、不愁穿的目標(biāo)。
3.三保障。一是針對(duì)已脫貧戶(hù)及今年預(yù)脫貧對(duì)象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環(huán)境改善、易地搬遷、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、殘疾人無(wú)障礙改造、災(zāi)后重建等方式對(duì)住房進(jìn)行改(新)建，精準(zhǔn)安排項(xiàng)目到戶(hù)到人。同時(shí)要注意非貧困戶(hù)的住房問(wèn)題，采取各種手段及政策確保住房安全達(dá)標(biāo);二是針對(duì)醫(yī)療有保障目標(biāo)，要認(rèn)真核實(shí)全鄉(xiāng)貧困戶(hù)、重度殘疾人、低保對(duì)象、優(yōu)撫、孤兒等弱勢(shì)群眾名單，按要求對(duì)其醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行免(減)交。認(rèn)真落實(shí)貧困戶(hù)醫(yī)療再保險(xiǎn)政策，確保貧困戶(hù)住院自費(fèi)費(fèi)用及慢性病費(fèi)用縣域內(nèi)控制在10%以?xún)?nèi)，防止出現(xiàn)因病致(返)貧現(xiàn)象發(fā)生。xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照貧困戶(hù)相關(guān)醫(yī)療政策，認(rèn)真落實(shí)住院報(bào)銷(xiāo)、特殊門(mén)診、兩保障三救助三基金、十免四補(bǔ)助等惠民政策。同時(shí)加大對(duì)非貧困戶(hù)有因病致貧風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行摸排，加大救助力度，確保不出現(xiàn)因病致貧情況;三是針對(duì)教育有保障目標(biāo)，xx中心校、各級(jí)組織及干部要認(rèn)真落實(shí)教育安全有保障的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保義務(wù)教育階段不出現(xiàn)輟學(xué)或未就讀現(xiàn)象。要對(duì)實(shí)在不能正常上學(xué)的適齡學(xué)生分類(lèi)處理，采取送教上門(mén)、遠(yuǎn)程教育、送到特殊學(xué)校等方式進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)做好臺(tái)賬及佐證資料的收集，以便備查。同時(shí)要做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計(jì)劃等政策的落實(shí)落地，確保享受對(duì)象精準(zhǔn)，享受政策精準(zhǔn)。
4.三有。一是針對(duì)有安全飲用水目標(biāo)，要充分對(duì)照水量、水質(zhì)、方便程度和保證率要求，采取建畜水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶(hù)的用水安全，并逗硬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保證扶貧資金用到實(shí)處。二是針對(duì)有生活用電，xx供電所要按照有電并滿(mǎn)足用電量的要求保證生活用電安全、達(dá)標(biāo)。三是針對(duì)有廣播電視，xx鄉(xiāng)文廣站要按照要求保證貧困戶(hù)家中有廣播電視或有線、無(wú)線范圍內(nèi)能接收廣播信號(hào)。
(三)貧困村脫貧
1.一低。針對(duì)貧困戶(hù)發(fā)生率一低目標(biāo)，要達(dá)到貧困村退出的貧困發(fā)生率要低于3%的要求，同時(shí)要堅(jiān)持“應(yīng)納盡納、應(yīng)退則退”的要求，嚴(yán)禁漏評(píng)、錯(cuò)退現(xiàn)象發(fā)生，錯(cuò)評(píng)率要控制在2%以?xún)?nèi)。
2.五有。已脫貧的柏樹(shù)壩村、譜子嶺村、張家壩村要嚴(yán)格按照有文化室、有衛(wèi)生室、有通訊網(wǎng)絡(luò)、有通村硬化路、有集體經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行自查，并要持續(xù)推動(dòng)五有建設(shè)。
(四)貧困縣脫貧
1.一低。各村(社區(qū))要圓滿(mǎn)完成貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)，確保整縣退出的貧困發(fā)生率提供“xx保障”。
2.三有。一是針對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)中心校的目標(biāo)，xx中心校要對(duì)照生均教學(xué)及輔助用房面積、電腦配置、圖書(shū)配置、師生比、教師學(xué)歷等五條標(biāo)準(zhǔn)，確保有標(biāo)準(zhǔn)中心校要求落到實(shí)處。二是針對(duì)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院的要求，xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口床位比例設(shè)置及衛(wèi)生院面積的要求積極謀劃，建成合乎標(biāo)準(zhǔn)、人民滿(mǎn)意、功能齊全的衛(wèi)生院。三是針對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中心的目標(biāo)，目前雖然我鄉(xiāng)已完成改建目標(biāo)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但要繼續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、布局和功能、經(jīng)費(fèi)保障的要求查漏補(bǔ)缺，確保按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
各村支兩委、駐村工作隊(duì)(組)、幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)直工委《關(guān)于向建檔立卡貧困戶(hù)全覆蓋選派結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的通知》、《xx市選派到村任職第一書(shū)記管理考核辦法(試行)的通知》、《xx市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶工作的通知》、每月“5+2”(3+2)幫扶力量工作任務(wù)清單，組織好愛(ài)心幫扶日活動(dòng)、“五個(gè)一”愛(ài)心幫扶等活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)公司企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)幫村、委員幫戶(hù)”、“雨露計(jì)劃”“百工技師”等活動(dòng)開(kāi)展。
(一)各駐村領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))村支兩委、駐村工作隊(duì)(組)要高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，加強(qiáng)對(duì)脫貧的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大事項(xiàng)要主動(dòng)安排、主動(dòng)督促、主動(dòng)落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)各村(社區(qū))村支兩委、各駐村工作隊(duì)(組)、第一書(shū)記、農(nóng)技員(農(nóng)技巡回小組)、法律顧問(wèn)(團(tuán))、幫扶責(zé)任人、農(nóng)信員要對(duì)20xx年的幫扶計(jì)劃認(rèn)真研究，于x月x日前將貧困村、貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃及本職工作的年度計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)辦。
各村(社區(qū))、駐村工作組要嚴(yán)格執(zhí)行《超常推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十條獎(jiǎng)懲措施》，倒逼脫貧攻堅(jiān)決策部署，將工作責(zé)任、扶持措施、資金項(xiàng)目落到實(shí)處。同時(shí)持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范，以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問(wèn)題。以嚴(yán)肅的作風(fēng)、扎實(shí)的工作態(tài)度確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)全面完成，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)而努力奮斗。對(duì)于不認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策，套取、擠占、挪用、截留建設(shè)項(xiàng)目資金等情況，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇十五
20是全面建成小康社會(huì)，決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。為深入貫徹落實(shí)上級(jí)制定的政策部署，加快全鎮(zhèn)貧困人口脫貧步伐，確保貧困人口如期脫貧，順利實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)年貧困戶(hù)如期脫貧的建設(shè)目標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、脫貧攻堅(jiān)工作情況
以來(lái)，全鎮(zhèn)深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標(biāo)，落實(shí)“一戶(hù)一方案，一人一措施”工作要求，以政策落實(shí)為抓手，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融貸款貼息、“351”和“180”政策落實(shí)、房屋修繕計(jì)劃五個(gè)方面的落實(shí)上持續(xù)發(fā)力，工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性不斷提高，全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得階段性成果。至20全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)1654戶(hù)4425人脫貧。目前，全鎮(zhèn)剩余未脫貧戶(hù)25戶(hù)70人。
二、脫貧攻堅(jiān)總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，按照“四個(gè)不摘”的要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，進(jìn)一步鞏固全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成果，為2020年決勝脫貧攻堅(jiān)，助力鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。
(二)基本原則
鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，村級(jí)負(fù)責(zé)。古鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)扶貧工作安排部署、督促檢查，村“兩委”負(fù)責(zé)具體落實(shí)，村書(shū)記為第一責(zé)任人，包組干部為具體責(zé)任人。
明確目標(biāo)，精準(zhǔn)扶貧。將以來(lái)脫貧的貧困戶(hù)和未脫貧戶(hù)作為主要幫扶對(duì)象，逐戶(hù)分析致貧原因，精準(zhǔn)制定脫貧或鞏固方案，落實(shí)幫扶責(zé)任，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧管理體系。
落實(shí)政策，強(qiáng)化保障。聚焦兩不愁。圍繞增加貧困群眾收入，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，繼續(xù)做好“四帶一自”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧，做好技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)公益崗位，有序發(fā)放光伏扶貧等資產(chǎn)收益資金，切實(shí)增加貧困戶(hù)收入。聚焦三保障。鎮(zhèn)村兩級(jí)全面排查醫(yī)療健康、住房保障、貧困學(xué)生上學(xué)及安全飲用水問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)省市縣委政策部署，強(qiáng)化政策保障。
(三)目標(biāo)任務(wù)
實(shí)現(xiàn)減貧增收。(1)減貧人口:全鎮(zhèn)2020年實(shí)現(xiàn)25戶(hù)70人脫貧。(2)扶貧對(duì)象人均純收入:積極開(kāi)展幫扶，增加貧困戶(hù)收入，確保2020年預(yù)脫貧戶(hù)人均收入達(dá)到5000元以上。(3)增加村街集體經(jīng)濟(jì)：3個(gè)重點(diǎn)貧困村張郢、古鎮(zhèn)、朱廠集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬(wàn)元以上，其余村街集體收入5萬(wàn)元以上。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不愁”。2020年底，完全實(shí)現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿。無(wú)論豐年災(zāi)年，貧困戶(hù)基本生活有效保障，吃穿條件明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢(qián)。
實(shí)現(xiàn)“三個(gè)保障”。落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房保障政策，實(shí)現(xiàn)教育資助、健康扶貧政策、危房改造應(yīng)享盡享。
實(shí)現(xiàn)安全飲用水全覆蓋。摸清未安裝安全飲用水戶(hù)基本情況，分類(lèi)指導(dǎo)，確保年底所有貧困戶(hù)吃上安全飲用水。
三、脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作
(一)推進(jìn)政策落實(shí)
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全鎮(zhèn)4月底前完成2020年脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申報(bào)工作，5月底前全面動(dòng)工實(shí)施，9月底前全面竣工驗(yàn)收。一是以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)村莊整治工程。二是加大村組道路建設(shè)力度,統(tǒng)籌建設(shè)村莊通暢工程和村級(jí)公路升級(jí)改造工程。三是加快農(nóng)村水、電、網(wǎng)等設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)11村街基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展。
加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。繼續(xù)堅(jiān)持“輸血”和“造血”并重，把培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的重頭戲，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、瓜果種植、畜牧養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)蝦等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是實(shí)現(xiàn)扶貧基地全覆蓋。擴(kuò)大溫氏養(yǎng)豬扶貧基地規(guī)模，力爭(zhēng)2020年底村街產(chǎn)業(yè)扶貧基地全覆蓋。二是重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目狠抓落實(shí)。規(guī)劃新建農(nóng)民城街道蝦苗扶貧基地和龍頭村扶貧車(chē)間基地，增加貧困戶(hù)就業(yè)崗位，保障貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧。
(二)推進(jìn)工作落實(shí)
充實(shí)幫扶力度。古鎮(zhèn)25戶(hù)70人未脫貧戶(hù)由雙人包保，即在公職人員為幫扶責(zé)任人的基礎(chǔ)之上，增加一名由包組干部、村“兩委”或駐村工作隊(duì)成員擔(dān)任的聯(lián)系人。幫扶責(zé)任人和聯(lián)系人每月走訪不少于1次，做到走訪到位、排查問(wèn)題到位、解決困難到位，切實(shí)提高幫扶工作成效。
加強(qiáng)政策宣傳。一是加強(qiáng)貧困戶(hù)小額信貸貼息政策宣傳，樹(shù)立正面和反面典型，引導(dǎo)貧困戶(hù)充分利用小額貸款進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展并按期還款。二是繼續(xù)強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立脫貧典型，通過(guò)對(duì)典型的獎(jiǎng)補(bǔ)，向貧困戶(hù)傳達(dá)勤勞致富、脫貧光榮的思想，激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”的貧困戶(hù)，借助“五互”活動(dòng)，強(qiáng)化貧困戶(hù)自我教育、相互督促意識(shí)。三是以日常走訪為契機(jī)，深入拓寬扶貧政策知曉度。
已脫貧戶(hù)分類(lèi)管理。按照脫貧戶(hù)家庭年人均純收入、勞動(dòng)能力狀況、家庭年齡結(jié)構(gòu)和返貧風(fēng)險(xiǎn)以及分類(lèi)管理的原則，脫貧戶(hù)實(shí)行分類(lèi)管理，重點(diǎn)關(guān)注政策兜底戶(hù)和持續(xù)鞏固戶(hù)兩類(lèi)群體，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)脫貧戶(hù)的收支、“兩不愁三保障”及飲水安全，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，確保穩(wěn)定脫貧。
四、工作要求
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)和舉措。單位“一把手”帶頭，要把扶貧年度計(jì)劃作為“一把手”工程，抓住重點(diǎn)，抓出成效。
完善脫貧攻堅(jiān)機(jī)制。健全干部駐村工作機(jī)制，確保所有行政村都有穩(wěn)定的幫扶單位，每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人。建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，一是搞好貧困戶(hù)分類(lèi),突出精準(zhǔn)識(shí)別和分類(lèi)幫扶。二是搞好動(dòng)態(tài)管理，確保戶(hù)不漏人。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇十六
為加快推進(jìn)全鄉(xiāng)電子商務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，探索“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)+特色農(nóng)產(chǎn)品”的電商發(fā)展模式，制定電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。
一、發(fā)展前景。
當(dāng)前電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，改變了以往的商業(yè)發(fā)展模式，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷地向農(nóng)村滲透、延伸?；谖亦l(xiāng)區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，我鄉(xiāng)發(fā)展電子商務(wù)有著非常廣闊的發(fā)展前景。交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)：高原優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品豐富，蘋(píng)果、獼猴桃、櫻桃等果品、有機(jī)蔬菜和雜糧、白酒，農(nóng)家優(yōu)質(zhì)鮮活畜禽貨源充足，產(chǎn)品質(zhì)量好，地方特色明顯，在線上市場(chǎng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。
電子商務(wù)的雙向性也可以使得我鄉(xiāng)原本不富裕的農(nóng)戶(hù)可以以更低的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)到物美價(jià)廉的農(nóng)需品。拓開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)全鄉(xiāng)20xx余人創(chuàng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)100戶(hù)以上的貧困家庭脫貧。
二、農(nóng)戶(hù)的商品流通現(xiàn)狀。
(一)農(nóng)戶(hù)消費(fèi)。
因地處邊遠(yuǎn)，我鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)的消費(fèi)現(xiàn)狀是物品價(jià)格高，品種選擇少，假貨劣質(zhì)產(chǎn)品泛濫，商場(chǎng)相對(duì)集中城市，購(gòu)物路程較遠(yuǎn)。
(二)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。
銷(xiāo)售渠道少，很難推廣價(jià)格高的經(jīng)濟(jì)作物，運(yùn)輸效率低下，缺少有能力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人。
(三)農(nóng)產(chǎn)品的需求。
日用品、農(nóng)藥、化肥、服裝、家用電器等農(nóng)資產(chǎn)品成本高，種植品種單一，供求信息相對(duì)較少。
三、主要任務(wù)。
雖然農(nóng)村電子商務(wù)前景看好，但復(fù)制性地發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，不能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的電子商務(wù)市場(chǎng)形成有效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。雖然起步晚，但位于山區(qū)的發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，需具有特色點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。
(一)建設(shè)服務(wù)功能更加完善的公共服務(wù)平臺(tái)。
成立電商協(xié)會(huì)，打造高原特色電商品牌。通過(guò)加入ali,jd等知名電商，形成在大電商品牌下的品牌。建成1至2家龍頭示范企業(yè)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)全體農(nóng)戶(hù)參與電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)電子商務(wù)技術(shù)人才達(dá)到20人以上。形成1個(gè)統(tǒng)一的電商品牌。
(二)完成特色“線上+線下”網(wǎng)點(diǎn)布局。
我鄉(xiāng)電商基層薄弱，基本無(wú)法實(shí)現(xiàn)廣泛農(nóng)戶(hù)的線上操作，需要建成，100%的村委會(huì)建成電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上線和幫助農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)線上商品的雙向流通。
(三)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)化轉(zhuǎn)變。
全鄉(xiāng)50%以上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)化經(jīng)營(yíng)。
(四)全生態(tài)鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)品牌初步形成。
與知名專(zhuān)業(yè)旅游網(wǎng)站合作，建設(shè)旅游旗艦店，打造原生態(tài)旅游電商品牌。
(五)開(kāi)設(shè)講座。
設(shè)立電子商務(wù)宣講講座。條件成熟時(shí)，設(shè)立一處集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、電商運(yùn)營(yíng)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)為一體的電商創(chuàng)業(yè)講座。
(六)培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)。
到201x年培育2家農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭企業(yè)，201x年培育1家旅游電商龍頭企業(yè)，201x年，努力建成1家省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。
四、推進(jìn)措施。
(一)加強(qiáng)政策支撐體系建設(shè)。
鄉(xiāng)政府所轄各位部門(mén)協(xié)作，根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展要求，及時(shí)制定支持政策，優(yōu)化電子商務(wù)企業(yè)辦事流程，提高效率;協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社在條件符合的情況下，積極為電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展提供信貸支持，為電子商務(wù)交易平臺(tái)結(jié)算業(yè)務(wù)提供便利服務(wù);鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持電子商務(wù)發(fā)展。建立健全電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，完善數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，科學(xué)采集、整理分析、統(tǒng)計(jì)報(bào)送電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)。依托鄉(xiāng)政府為電商提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、場(chǎng)地和資金支持;鄉(xiāng)政府設(shè)立電商創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，根據(jù)網(wǎng)店成果“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”鼓勵(lì)電商創(chuàng)業(yè)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系建設(shè)。
完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到201x年，通過(guò)移動(dòng)、聯(lián)通、電信的共同努力，實(shí)現(xiàn)除極個(gè)別偏僻村之外的網(wǎng)絡(luò)村村通。物流體系建設(shè)。整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)物流資源，合理規(guī)劃和布局物流基礎(chǔ)設(shè)施，建立全鄉(xiāng)物流信息網(wǎng)絡(luò)和智能物流體系;支持農(nóng)村、學(xué)校的物流(快遞)投送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的電商物流配送體系。
(四)加強(qiáng)服務(wù)支撐體系建設(shè)。
以公共服務(wù)平臺(tái)和電商協(xié)會(huì)為支撐，打造電商服務(wù)體系，為全鄉(xiāng)電商企業(yè)提供全方位服務(wù)。通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)和電商協(xié)會(huì)，建成線下實(shí)體服務(wù)平臺(tái)和線上服務(wù)平臺(tái)，建立完整的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系，及會(huì)員服務(wù)、會(huì)員分銷(xiāo)管理體系、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理體系、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)管理體系，在第三方平臺(tái)上建立高原農(nóng)產(chǎn)品特色館，推出高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，每年重點(diǎn)開(kāi)發(fā)不少于1款優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。幫助電商運(yùn)作機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品的加強(qiáng)信用體系建設(shè)，電子商務(wù)信用認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)及認(rèn)定;鼓勵(lì)電子商務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)第三方取得信用認(rèn)證、信用評(píng)級(jí)。
(五)營(yíng)造電商發(fā)展的社會(huì)氛圍。
在全面做好鄉(xiāng)域內(nèi)電子商務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，分批次、分層次安排政府有關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)、先進(jìn)的農(nóng)戶(hù)等到電子商務(wù)發(fā)展較好地區(qū)參觀考察，以開(kāi)闊思路，增加信心;強(qiáng)化典型的宣傳推介，以實(shí)實(shí)在在的利潤(rùn)，樹(shù)立一批電子商務(wù)典型，總結(jié)推廣電子商務(wù)典型企業(yè)的先進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式及經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型帶動(dòng)全鄉(xiāng)電子商務(wù)加快發(fā)展。
五、投資預(yù)算。
(一)線下電商服務(wù)中心站預(yù)計(jì)投資30萬(wàn)元，村委會(huì)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)預(yù)計(jì)投資20萬(wàn)元。
(二)成立電商協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)投資2萬(wàn)元，加入天貓會(huì)員或者京東商城預(yù)計(jì)投資20萬(wàn)元。
(三)品牌宣傳推廣預(yù)計(jì)投資2萬(wàn)元。
(四)舉辦農(nóng)村電商講座預(yù)計(jì)投資5萬(wàn)元。
(五)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仉娚蹋A(yù)計(jì)所需5萬(wàn)元。
完成農(nóng)村電子商務(wù)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃預(yù)計(jì)所需總計(jì)84萬(wàn)元。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇十七
1.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。依托國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)示范區(qū)和富硒水稻全程機(jī)械化核心示范區(qū)落戶(hù)慶豐的優(yōu)勢(shì)，加快園區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
2.壯大培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大對(duì)鴻豐米業(yè)、志豐糧油、文氏米米，深禾豐農(nóng)業(yè)科技有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，拉動(dòng)本土米業(yè)廠商;壯大六烏山油茶種植、雁行養(yǎng)豬等農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2家以上;大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶(hù)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)10家(戶(hù))以上，加快形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)模式繁榮發(fā)展的良好格局。把企業(yè)和扶貧攻堅(jiān)捆綁起來(lái)，助推精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+貧困戶(hù)”模式，發(fā)揮深禾豐農(nóng)業(yè)科技有限公司的輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)帶動(dòng)25戶(hù)100人以上貧困群眾脫貧。
3.以富硒產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，打造特色品牌。大力打造慶豐富硒優(yōu)質(zhì)稻品牌，形成品牌效應(yīng)，提高農(nóng)民種稻效益。分片打造延塘、太興等村富硒優(yōu)質(zhì)稻種植基地，面積10000畝以上、蔬菜種植1000畝以上;打造都爐、萬(wàn)新村的生態(tài)油茶、砂糖桔、黑米種植，總面積在5000畝以上;大力發(fā)展高橋村的大棚蔬菜種植，發(fā)展面積20xx畝以上;培育發(fā)展六松、太同、鶴林的竹筍、名優(yōu)水果種植、生態(tài)養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè);夏里的特色觀光休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè);形成一村一產(chǎn)業(yè)“一村一品”，推行“電商+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的電商扶貧模式，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流通品牌，實(shí)現(xiàn)企民共贏。
4.引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展穿心蓮種植。計(jì)劃在都爐、萬(wàn)新、楊林一帶引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)種植穿心蓮，面積1000畝以上。
5.引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展百香果種植。計(jì)劃在六松、太同、都爐一帶引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展百香果種植，面積500畝左右。
(二)、加快推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.加快水利工程建設(shè)。通過(guò)實(shí)施達(dá)開(kāi)水庫(kù)飲水安全工程解決未通人飲工程的太興、延塘、鶴林等村的飲水安全工程問(wèn)題，提高貧困村屯自來(lái)水普及率。大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金推進(jìn)都爐、延塘、太興等村的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)三面光水渠73.7公里，建設(shè)太興、延塘、萬(wàn)新等村電灌站5座，解決提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)，改善貧困村屯農(nóng)田水利灌溉條件。
2.加快改善人居環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造，針對(duì)不同地域的危房做到因戶(hù)施策，20xx年計(jì)劃改造貧困戶(hù)危房72戶(hù)左右，幫助農(nóng)村貧困群眾解決最基本的安全住房需要。深入推進(jìn)“美麗慶豐”鄉(xiāng)村建設(shè)，加大貧困村污水處理、垃圾治理的力度，推進(jìn)改水、改廁、改灶、改圈項(xiàng)目，搞好村(屯)綠化美化。支持貧困村開(kāi)展小散養(yǎng)殖污染整治，加強(qiáng)與揚(yáng)翔公司等企業(yè)戰(zhàn)略合作，采用高架網(wǎng)床等先進(jìn)工藝，加快傳統(tǒng)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)、減排增效。
3.推動(dòng)村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。積極向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目，動(dòng)員群眾籌資籌勞，力爭(zhēng)建成鶴林村豐林屯、都爐村新造屯、延塘村公共服務(wù)中心3座村級(jí)公共服務(wù)中心。
(三)加大農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度。
1.提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。
加強(qiáng)與職業(yè)教育扶貧人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地合作，著力培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)區(qū)域外勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，采用校企聯(lián)合等方式開(kāi)展訂單式定向培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)村受訓(xùn)勞動(dòng)力參加勞動(dòng)部門(mén)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定，20xx年計(jì)劃開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)人次151人次左右。
2.鞏固提升基礎(chǔ)教育。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案，全面落實(shí)資助政策，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助政策。做好考上高等院校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“雨露計(jì)劃”扶持和生源地助學(xué)貸款工作。確保需要教育資助的795人全部得到有關(guān)政策扶持。
(四)充分發(fā)揮金融部門(mén)服務(wù)貧困戶(hù)作用。
擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，繼續(xù)在貧困村深入推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，力爭(zhēng)參保率達(dá)100%。推廣貧困戶(hù)人身意外保險(xiǎn)，力爭(zhēng)貧困人口參保率達(dá)100%以上。穩(wěn)妥發(fā)展貧困村資金互助組織，采取財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助、社會(huì)幫扶等形式。
(五)著力改善民生，加快發(fā)展公益事業(yè)。
1.加大醫(yī)療救助力度。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面，確保貧困人口參合率達(dá)100%，提升貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平。建立貧困人口健康卡。將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，資助貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。
2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。加強(qiáng)貧困村屯疾病預(yù)防控制和健康教育，有針對(duì)性開(kāi)展地方病、流行病、常見(jiàn)病和多發(fā)病的防治。提升鶴林、六松等貧困村的衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，提升醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)貧困村屯計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。
3.加大勞動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)。對(duì)有勞動(dòng)能力但受制于當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件的貧困人口，加大就業(yè)幫扶力度，通過(guò)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。積極引導(dǎo)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力有序向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
4.加強(qiáng)政策兜底保障。對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭，實(shí)行政策性保障兜底。實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有機(jī)銜接，將所有符合條件的貧困家庭納入農(nóng)村低保范圍，做到應(yīng)保盡保。加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)村無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人撫(扶)養(yǎng)人的特困人員逐步實(shí)行集中供養(yǎng)，提高供養(yǎng)水平。落實(shí)臨時(shí)救助制度。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，拓寬社會(huì)保障領(lǐng)域，提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，編織兜住貧困群眾基本生活的社會(huì)安。構(gòu)建政府部門(mén)救助資源、社會(huì)組織救助項(xiàng)目與特困戶(hù)救助需求相銜接的幫扶信息平臺(tái)，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士開(kāi)展慈善救助。
5.加快推進(jìn)科技文化扶貧。實(shí)施科技扶貧，強(qiáng)化貧困村屯基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織動(dòng)員科技人才開(kāi)展科技扶貧攻關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。推進(jìn)文化扶貧，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，加強(qiáng)貧困村屯鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和健康生活習(xí)慣，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心決心。加強(qiáng)文化骨干培訓(xùn)，加快貧困村公共文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織開(kāi)展“文化下村”活動(dòng)，支持文藝團(tuán)體深入貧困村(屯)開(kāi)展文藝演出，扶持貧困村(屯)組織開(kāi)展經(jīng)常性文化體育活動(dòng)，豐富貧困群眾文化生活。保護(hù)和挖掘優(yōu)秀民族民間文化遺產(chǎn)。
(六)大力引導(dǎo)社會(huì)幫扶參與。
1.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。完善社會(huì)力量精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，建設(shè)信息平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布社會(huì)扶貧援助和求助信息，公布社會(huì)扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源與貧困村、貧困戶(hù)幫扶需求精準(zhǔn)對(duì)接。引導(dǎo)更多的社會(huì)資源投向貧困地區(qū)。深化和豐富“好人社會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)。
2.大力倡導(dǎo)企業(yè)幫扶。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)開(kāi)拓、村企共建等多種形式到貧困村投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸收就業(yè)、捐資助貧，幫扶貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富。大力表彰弘揚(yáng)扶貧先進(jìn)事跡、先進(jìn)典范。
3.關(guān)愛(ài)服務(wù)農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人。建立和完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立鎮(zhèn)、村黨員、干部、教師與“三留守”人員“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶制度，落實(shí)聯(lián)系幫扶責(zé)任。探索建立關(guān)愛(ài)“三留守”人員服務(wù)機(jī)制，積極倡導(dǎo)鄰里互助，組建關(guān)愛(ài)農(nóng)村家庭互助隊(duì)伍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。做好兒童福利保障、社會(huì)保護(hù)和留守婦女、老人的維權(quán)工作，加大對(duì)農(nóng)村幸福院、兒童家園、婦女之家等服務(wù)設(shè)施的投入力度和運(yùn)營(yíng)保障。加快健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，做好殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。設(shè)立貧困對(duì)象醫(yī)療救助基金，對(duì)貧困戶(hù)中不同殘疾程度的殘疾人和影響勞動(dòng)的慢性病患者，適度資助個(gè)人參保資金。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇十八
按照xx縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃總體要求，結(jié)合本村實(shí)際特制定本幫扶計(jì)劃。
一、基本情況
擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部，根據(jù)上級(jí)要求，現(xiàn)擺泥村由原來(lái)的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個(gè)村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個(gè)自然寨，17個(gè)村民小組，824戶(hù)，3372人。其中，享受低保134戶(hù)456人，五保戶(hù)2戶(hù)2人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上;精準(zhǔn)扶貧戶(hù)218戶(hù)945人，貧困發(fā)生率為26.93%;勞動(dòng)力人數(shù)1652人,其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會(huì)，下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個(gè)支部，10個(gè)黨小組，2個(gè)寨管委，有正式黨員92人，其中婦女黨員11人，預(yù)備黨員11人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)性溫濕氣候，年均日照1281.4小時(shí)，年均溫度14.6—17.2攝氏度，無(wú)霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米，地勢(shì)相對(duì)平緩，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族，其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢(shì)相對(duì)平緩，海拔800-850米，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來(lái)，在上級(jí)政府和各級(jí)各部門(mén)的大力支持和幫助下，按照縣委“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合擺泥村得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖。現(xiàn)有藍(lán)莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20000余只，林下養(yǎng)雞 12000余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個(gè)。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后，老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、幫扶計(jì)劃
擺泥村“兩委”通過(guò)貧困村、貧困戶(hù)建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合召開(kāi)黨支部會(huì)議與村民大會(huì)、逐戶(hù)走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶(hù)致富需求，大力發(fā)展農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》，圍繞“十大小康工程”和“五戶(hù)聯(lián)?！薄ⅰ熬珳?zhǔn)扶貧”、“一村一品”等工作重點(diǎn)，制定以下幫扶計(jì)劃。
1、立足根本，深入開(kāi)展黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以“三實(shí)三同”為總載體，以村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾為突破口，提高基層干部為民服務(wù)水平，提高村干部親民辦事能力。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、州委十二項(xiàng)規(guī)定xx縣委十四項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，著力解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問(wèn)題，對(duì)照“理念理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)”四面鏡子，補(bǔ)精神之鈣，除四風(fēng)之害，祛行為之垢，立為民之制，按照““五戶(hù)聯(lián)?！蹦Ｊ剑嬲龑?shí)現(xiàn)“黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對(duì)黨忠心、事業(yè)誠(chéng)心”的“六心”目標(biāo)，加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，在擺泥村全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中爭(zhēng)先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件，完善辦公設(shè)施和條件。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，想法解決擺泥村各個(gè)自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶(hù)步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項(xiàng)目，完善村級(jí)辦公場(chǎng)所，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的工作環(huán)境，建好計(jì)劃生育、便民服務(wù)等活動(dòng)陣地。開(kāi)展黨員群眾農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾增收致富能力。扎實(shí)開(kāi)展好黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位、趕超跨越。組織開(kāi)展慰問(wèn)困難黨員群眾活動(dòng)，開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧、手挽手一幫一”活動(dòng)，全面提高工作效率，更好地服務(wù)群眾。
生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好山地綜合開(kāi)發(fā)與利用，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。抓好勞動(dòng)力再培訓(xùn)工作，增加勞務(wù)輸出，通過(guò)多種渠道增加群眾家庭非營(yíng)業(yè)性收入。整合資源，極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項(xiàng)目，落實(shí)好各項(xiàng)涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，舉全村之力，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，早日建成小康。
三、工作要求
一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門(mén)支持，幫助種植戶(hù)協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。
三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇十九
【內(nèi)容摘要】。
（篇一）。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要講話(huà)精神和中央、省委、**市委、漳平市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署，按照省民政廳、**市民政局和市扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，結(jié)合我市民政工作實(shí)際，制定本計(jì)劃，確保全面完成民政脫貧攻堅(jiān)兜底保障各項(xiàng)任務(wù)。
一、目標(biāo)任務(wù)。
中心，新建30所農(nóng)村幸福院，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)幫盡幫，兜底保障“不漏一戶(hù)、不落一人”。
二、職責(zé)分工。
（一）應(yīng)保盡保。
1.落實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。密切關(guān)注返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口、收入低于6000元的建檔立卡貧困人口、未納入兜底保障范圍的建檔立卡邊緣人口、低收入家庭、支出型貧困對(duì)象和不符合救助條件但存在一定困難的社會(huì)救助申請(qǐng)人等困難群眾的基本生活狀況，加強(qiáng)與扶貧、殘聯(lián)、教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門(mén)信息數(shù)據(jù)分析比對(duì)，落實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。指導(dǎo)各地有針對(duì)性組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警，逐戶(hù)逐人排查摸底，建立工作臺(tái)賬，符合條件的及時(shí)給予救助。
2.強(qiáng)化低保、特困供養(yǎng)兜底保障功能。及時(shí)將無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開(kāi)發(fā)性扶貧措施脫貧的建檔立卡貧困人口和符合條件的脫貧后返貧人口、新增貧困人口等困難群眾納入低保、特困供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保。在核算低保家庭收入時(shí)，按規(guī)定扣減因病、因殘、因?qū)W、因疫等剛性支出和必要的就業(yè)成本。對(duì)已納入低保的建檔立卡貧困戶(hù)，其家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予12個(gè)月漸退期助其穩(wěn)定脫貧。切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，積極推動(dòng)探索建立解決相對(duì)貧困問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.開(kāi)展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理。完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的群眾訴求快速響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化定期報(bào)告和定期通報(bào)制度，建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)問(wèn)題線索聯(lián)查聯(lián)辦、直查直辦機(jī)制。繼續(xù)完善農(nóng)村低保制度和救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，健全低保對(duì)象認(rèn)定方法，進(jìn)一步排查各類(lèi)困難群眾，建立臺(tái)帳，深化運(yùn)用扶貧（惠民）資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：老區(qū)事務(wù)和社會(huì)救助股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。
（二）應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。
1.做好特困人員供養(yǎng)工作。全面排查摸清分散特困人員生活自理能力狀況和集中供養(yǎng)意愿兩個(gè)底數(shù)，及建檔立卡中的分散特困人員基本生活情況，根據(jù)自理能力評(píng)估結(jié)果分類(lèi)定標(biāo)施保。實(shí)施好特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改造提升工程，建設(shè)2所農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，推進(jìn)縣級(jí)失能照護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福院等相銜接的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。生活不能自理特困人員優(yōu)先安排入住縣級(jí)失能照護(hù)機(jī)構(gòu)，確保有集中供養(yǎng)意愿且生活不能自理的特困人員全部得到集中供養(yǎng)服務(wù)，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率年底達(dá)到50%以上。確保分散供養(yǎng)特困人員照護(hù)協(xié)議簽訂及委托照護(hù)責(zé)任落實(shí)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制訂及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、定期探訪和關(guān)愛(ài)幫扶三個(gè)“到位”。
2.落實(shí)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策，孤棄兒童基本生活每人每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高100元以上。推進(jìn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**。
責(zé)任單位：老區(qū)事務(wù)和社會(huì)救助股、福利慈善和社會(huì)事務(wù)股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。
（三）應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)政策及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、按標(biāo)施補(bǔ)。實(shí)施“精準(zhǔn)照護(hù)?？倒こ獭?，做好貧困重度殘疾人照料服務(wù)工作，探索通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)立公益性崗位、集中托養(yǎng)等方式，為16周歲以上不符合特困人員供養(yǎng)條件的貧困重度殘疾人提供集中照料或社會(huì)化護(hù)理服務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：福利慈善和社會(huì)事務(wù)股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。
（四）應(yīng)幫盡幫。
1.加大臨時(shí)救助力度。對(duì)返貧人口和存在致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)人口，以及其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或覆蓋后仍有突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的群眾，通過(guò)臨時(shí)救助及時(shí)給予幫助，做到凡困必幫、有難必救。急難型救助5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到位。切實(shí)發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，幫助解決貧困人口個(gè)性化特殊困難。臨時(shí)救助資金使用率達(dá)到90%以上。
2.完善農(nóng)村“三留守”關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。指導(dǎo)各地采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托村委會(huì)成員、駐村干部、民政協(xié)理員、專(zhuān)業(yè)社工、志愿者、親朋鄰里等開(kāi)展農(nóng)村留守老年人、留守兒童定期巡訪等關(guān)愛(ài)工作，加快建立和完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)制度體系。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)填報(bào)和應(yīng)用，確保農(nóng)村“三留守”人員信息全面、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。年內(nèi)新建30所農(nóng)村幸福院，開(kāi)展農(nóng)村幸福院運(yùn)營(yíng)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**。
責(zé)任單位：老區(qū)事務(wù)和社會(huì)救助股、福利慈善和社會(huì)事務(wù)股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。
（五）加大老區(qū)扶建力度。
配合省老區(qū)辦繼續(xù)扶持省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)老區(qū)村1個(gè)，項(xiàng)目扶持做到全覆蓋。配合實(shí)施“陽(yáng)光1+1”（社會(huì)組織+老區(qū)村）行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)好革命“五老”人員定期生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與重點(diǎn)優(yōu)撫優(yōu)待對(duì)象定期撫恤標(biāo)準(zhǔn)同步增長(zhǎng)機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：老區(qū)事務(wù)和社會(huì)救助股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。
（六）保障好受疫情影響困難群眾基本生活。
深入了解掌握新冠肺炎確診家庭、被隔離收治和醫(yī)學(xué)觀察家庭，以及因疫情。
影響無(wú)法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致基本生活困難家庭情況，優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，下放審批權(quán)限，及時(shí)將符合條件的家庭或人員納入低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致基本生活陷入困境的困難家庭、非戶(hù)籍人口等按急難型先行予以臨時(shí)救助，采取社會(huì)化發(fā)放、現(xiàn)金發(fā)放和物資發(fā)放等形式，保障其基本生活。妥善照顧居家隔離及由被隔離收治人員負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)或照料的生活不能自理的老年人、殘疾人、未成年人，特別是分散供養(yǎng)特困人員，督促所在村（居）加強(qiáng)走訪探視，及時(shí)提供幫助，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**。
責(zé)任單位：老區(qū)事務(wù)和社會(huì)救助股、福利慈善和社會(huì)事務(wù)股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。
（七）引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與。
1.引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)。在推動(dòng)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度上再發(fā)力，積極動(dòng)員社會(huì)組織與老區(qū)村結(jié)對(duì)幫扶和深度合作。引導(dǎo)社會(huì)組織參與扶貧工作，力爭(zhēng)一批項(xiàng)目對(duì)接落地。挖掘整理一批社會(huì)組織深入貧困地區(qū)開(kāi)展各類(lèi)扶貧開(kāi)發(fā)工作的典型，推廣可借鑒和復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
2.發(fā)動(dòng)慈善力量參與脫貧攻堅(jiān)。引導(dǎo)動(dòng)員慈善組織實(shí)施慈善扶貧項(xiàng)目，積極參加“福建省第三屆慈善公益項(xiàng)目大賽”，帶動(dòng)社會(huì)慈善資源向貧困地區(qū)傾斜。開(kāi)展“慈善手拉手”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造慈善幫扶公共信息服務(wù)平臺(tái)，為困難群體尋求慈善幫扶、社會(huì)慈善力量支持慈善項(xiàng)目提供對(duì)接渠道，實(shí)現(xiàn)慈善資源與困難群眾需求的精準(zhǔn)對(duì)接。
3.支持社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量助力脫貧攻堅(jiān)。健全社會(huì)工作者、社會(huì)組織、社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量服務(wù)社區(qū)困難群眾。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇廣棋、**。
責(zé)任單位：社會(huì)組織管理和行政審批股、福利慈善和社會(huì)事務(wù)股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。
（八）提升貧困地區(qū)基層治理水平。
指導(dǎo)貧困地區(qū)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置區(qū)基層自治組織建設(shè)。指導(dǎo)貧困地區(qū)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，推動(dòng)提升村黨組織書(shū)記“一肩挑”比例。組織參加全省村級(jí)組織換屆選舉業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。指導(dǎo)貧困地區(qū)進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約，推進(jìn)婚喪等領(lǐng)域移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明節(jié)儉新風(fēng)尚。繼續(xù)組織實(shí)施高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)計(jì)劃，招募大學(xué)生服務(wù)社區(qū)。指導(dǎo)支持貧困地區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)地名管理，加強(qiáng)地名文化保護(hù)宣傳。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇廣棋。
責(zé)任處室：基層政權(quán)和區(qū)劃地名股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政局。
三、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。漳平市民政局成立脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，制定民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃。各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和股室要分別履行好業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任和掛包責(zé)任，建立責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，倒排時(shí)間進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義和工作不深不細(xì)不實(shí)問(wèn)題，為脫貧攻堅(jiān)兜底保障提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保證。
分析比對(duì)提取的疑似困難對(duì)象名單，進(jìn)行逐戶(hù)逐人重點(diǎn)排查，建立對(duì)象及兜底保障需求臺(tái)賬。6月底前，按照排查情況，及時(shí)將符合農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策以及其他民政幫扶政策規(guī)定的人員納入救助幫扶范圍，依規(guī)發(fā)放救助保障資金或提供救助幫扶服務(wù)。對(duì)民政救助幫扶政策范圍之外的困難問(wèn)題，通過(guò)轉(zhuǎn)介方式交由相關(guān)部門(mén)或公益慈善組織幫助解決，確保件件有回音。7月至12月，通過(guò)信息比對(duì)、入戶(hù)抽查等方式開(kāi)展常態(tài)化篩查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，解決發(fā)現(xiàn)的個(gè)案問(wèn)題，確保兜底保障“不漏一戶(hù)、不落一人”。
（三）加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作的督促、指導(dǎo)、服務(wù)，及時(shí)幫助基層協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、孤兒養(yǎng)育、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活保障、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)救助等政策。通過(guò)入戶(hù)走訪，重點(diǎn)跟蹤查訪各地民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)情況、政策落實(shí)情況、工作落實(shí)情況，每季一督查、每季一調(diào)度。對(duì)查訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交辦落實(shí)整改，建立臺(tái)賬并逐一銷(xiāo)號(hào)。對(duì)工作不力、推進(jìn)遲緩、整改不到位的地區(qū)，要及時(shí)約談、重點(diǎn)督戰(zhàn)。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和人員培訓(xùn)。綜合運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播及微信公眾號(hào)等媒體廣泛宣傳報(bào)道，充分展示我市脫貧攻堅(jiān)兜底保障取得的突出成就。加強(qiáng)兜底保障輿情監(jiān)測(cè)，面對(duì)負(fù)面輿情第一時(shí)間主動(dòng)回應(yīng)，防止不實(shí)炒作。分級(jí)加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，講深講透民政各項(xiàng)政策特別是兜底保障政策，提升基層民政干部政策落實(shí)能力。
（篇二）。
組，落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)所需編制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子特別是分管扶貧工作班子成員分工保持穩(wěn)定。
2.全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理工作。全面落實(shí)“精準(zhǔn)”要求，做好貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)施策、“兩摸底”、貧困邊緣戶(hù)幫扶管理等工作情況。
3.壓實(shí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任。落實(shí)幫扶干部與幫扶對(duì)象的溝通聯(lián)系制度，切實(shí)幫助貧困戶(hù)解決實(shí)際困難，定期回訪了解幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活發(fā)展情況，掌握好第一手資料，熟悉各方面的情況，落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，幫助貧困戶(hù)脫貧致富。同時(shí)，繼續(xù)做好建檔立卡資料完善工作，進(jìn)一步規(guī)范資料管理。
4.強(qiáng)化政策落實(shí)。通過(guò)提高幫扶干部業(yè)務(wù)知識(shí)水平，狠抓“精準(zhǔn)”，把工作重心轉(zhuǎn)移到精準(zhǔn)施策上，緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo)。結(jié)合幫扶對(duì)象實(shí)際，堅(jiān)持“一戶(hù)一方案”，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，把各項(xiàng)扶貧措施精準(zhǔn)落實(shí)到戶(hù)到人，確保脫貧成效。
（二）繼續(xù)抓好民生工程。
一是繼續(xù)抓好村組道路建設(shè)。徹底打通當(dāng)?shù)厝罕娕c外界聯(lián)系的“致富路”，積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。
二是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改變農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象，主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目。三是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。四是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，重視貧困戶(hù)感恩教育，村干部、幫扶干部、駐村工作隊(duì)加強(qiáng)引導(dǎo)，對(duì)心存意見(jiàn)的非貧困戶(hù)也要耐心勸導(dǎo)，讓非貧困戶(hù)明白全面脫貧的必要性。五是加強(qiáng)人居環(huán)境提升，結(jié)合整村人居環(huán)境整治推進(jìn)工作，開(kāi)好戶(hù)主引導(dǎo)會(huì)，逐步扭轉(zhuǎn)貧困戶(hù)的衛(wèi)生觀念，讓每一戶(hù)貧困戶(hù)家里的“五凈一規(guī)范”達(dá)標(biāo)。
（篇三）。
2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。
全縣民政系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府，市委、市政府和民政部、省民政廳決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，按照織密網(wǎng)、建機(jī)制、托底線的要求，全面實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象“兩不愁三保障”，確保高質(zhì)量完成民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央、省、市脫貧攻堅(jiān)重要會(huì)議、重要文件精神，納入2020黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。將涉及脫貧攻堅(jiān)“三重一大”事項(xiàng)及時(shí)提交局黨組會(huì)審議。將開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)理論學(xué)習(xí)情況納入2020機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)和黨建考核范圍，推動(dòng)基層黨組織結(jié)合各自實(shí)際深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，提高全體干部的政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
2.開(kāi)展集中調(diào)研指導(dǎo)。將脫貧攻堅(jiān)納入集中調(diào)研指導(dǎo)重要內(nèi)容，優(yōu)化蹲點(diǎn)調(diào)研、業(yè)務(wù)調(diào)研和掛點(diǎn)聯(lián)系等安排，充分運(yùn)用“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待,直插基層、直奔現(xiàn)場(chǎng))方式，深入精準(zhǔn)掌握脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況和存在的問(wèn)題短板，尋求對(duì)策措施，提高民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和有效性。
二、發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。
情況、致貧原因、收入狀況、扶持措施等底數(shù)，找出其中未納入低保、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍的人員，開(kāi)展重點(diǎn)排查，對(duì)符合條件的及時(shí)納入救助范圍，確保不漏一戶(hù)、不落一人。加大家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作力度，對(duì)所有農(nóng)村低保對(duì)象做到100%家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，按月核對(duì)數(shù)據(jù)，積極拓寬核對(duì)范圍，繼續(xù)加大部門(mén)銜接工作，做好車(chē)輛、房產(chǎn)、納稅、工商登記、金融等部門(mén)信息共享核對(duì)，進(jìn)一步發(fā)揮核對(duì)作用，促進(jìn)農(nóng)村低保保障精準(zhǔn)。
4.完善兜底保障相關(guān)政策措施。落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)等提標(biāo)提補(bǔ)事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。全面落實(shí)農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助政策。落實(shí)低保延退政策。對(duì)靠產(chǎn)業(yè)扶持，生活水平好轉(zhuǎn)的未脫貧建檔立卡低保戶(hù)，實(shí)行低保延退政策。
三、加強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶。
5.加大困難殘疾人保障力度。按照城鄉(xiāng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，與殘聯(lián)、財(cái)政等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，做到殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，按照生活補(bǔ)貼每月60元、護(hù)理補(bǔ)貼每月70元標(biāo)準(zhǔn)，按月足額發(fā)放到位。適時(shí)制定貧困重度殘疾人照護(hù)托養(yǎng)政策措施。摸清享受“福康工程”人數(shù)，落實(shí)好“?？倒こ獭表?xiàng)目，做好康復(fù)輔助器具配發(fā)及手術(shù)矯治康復(fù)等工作。
6.加大農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障。摸清事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童人數(shù)，按照散居孤兒每月950元生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放生活費(fèi)。大力實(shí)施農(nóng)村留守兒童“兩提升、四關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，民政、公安、教育三部門(mén)持續(xù)開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。健全留守兒童和困境兒童檔案，一人一檔，每季度數(shù)據(jù)更新，精準(zhǔn)幫扶。
指導(dǎo)、精神關(guān)愛(ài)、權(quán)益維護(hù)、家教支持等服務(wù)。
8.扎實(shí)做好救助管理工作。在部分救助管理站推行受助人員站內(nèi)照料服務(wù)，適時(shí)探索開(kāi)展區(qū)域內(nèi)受助人員站內(nèi)集中照料試點(diǎn)工作。加大“今日頭條”尋親服務(wù)和符合安置條件對(duì)象的落戶(hù)安置工作。加強(qiáng)救助管理信息系統(tǒng)的使用和管理，加大身份查詢(xún)力度，爭(zhēng)取公安等部門(mén)支持開(kāi)展集中人像比對(duì)尋親工作。推進(jìn)臨時(shí)救助與扶貧政策的銜接。加強(qiáng)社會(huì)救助對(duì)象臨時(shí)救助保障力度，簡(jiǎn)化審核審批程序，全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)審批有關(guān)規(guī)定，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金制度。發(fā)揮臨時(shí)救助在促進(jìn)解決“住房、就學(xué)、醫(yī)療”保障方面的積極作用，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已脫貧人口的信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理，建立返貧預(yù)警機(jī)制。
9.加強(qiáng)公辦養(yǎng)老院建設(shè)管理和農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)。實(shí)施公辦養(yǎng)老院改造提升工程。指導(dǎo)落實(shí)公辦養(yǎng)老院法人登記、特困人員照料護(hù)理保障經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。建立農(nóng)村留守老年人動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，開(kāi)展農(nóng)村留守老年人、分散供養(yǎng)特困人員探視巡訪服務(wù)，拓展服務(wù)內(nèi)容。
四、動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。
10.匯聚各類(lèi)慈善資源。引導(dǎo)各級(jí)慈善組織和社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)和城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困。根據(jù)“中華慈善獎(jiǎng)”、“贛鄱慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)的有關(guān)要求，認(rèn)真搞好宣傳和遴選推薦工作。認(rèn)真做好社會(huì)工作“三區(qū)”計(jì)劃和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”項(xiàng)目對(duì)接實(shí)施工作，推動(dòng)本地社工機(jī)構(gòu)和社工人才發(fā)展。加大對(duì)貧困地區(qū)慈善社工培訓(xùn)傾斜力度。對(duì)接實(shí)施“善濟(jì)江西脫貧攻堅(jiān)”慈善扶貧專(zhuān)項(xiàng)工程，從慈善教育扶貧、健康扶貧、志愿服務(wù)扶貧等方面助力脫貧攻堅(jiān)。
縣社會(huì)組織培育發(fā)展基地面向全縣各社會(huì)組織在教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等領(lǐng)域征集公益項(xiàng)目，開(kāi)展多元化脫貧攻堅(jiān)工作。
12.加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層政權(quán)建設(shè)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的“三治”（自治、法治、德治）有機(jī)結(jié)合工作機(jī)制，加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)異地扶貧搬遷安置社區(qū)治理和服務(wù)指導(dǎo)力度，保證健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等政策措施落地見(jiàn)效。夯實(shí)基層政權(quán)建設(shè)。推動(dòng)在新一輪村（居）“兩委”換屆選舉中優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)，提高村（居）黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職比例。積極發(fā)揮農(nóng)村扶貧“第一書(shū)記”和城鎮(zhèn)社區(qū)兼職委員的主觀能動(dòng)性，整合優(yōu)勢(shì)力量，助力脫貧工作。營(yíng)造良好生活氛圍。以進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件、美化亮化城鄉(xiāng)社區(qū)生活環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)新冠肺炎疫情防控期間的典型案例，運(yùn)用法治思維和法治方式，研究規(guī)范村（居）民自治章程制定或修訂工作措施。組織參加首屆優(yōu)秀村規(guī)民約、居民公約征集遴選和宣傳推介活動(dòng)。
13.加強(qiáng)婚喪領(lǐng)域管理工作。抓好五項(xiàng)基本殯葬服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)，有條件的推行骨灰免費(fèi)入葬公墓等惠民殯葬政策，聯(lián)合文明辦等有關(guān)部門(mén)出臺(tái)喪葬禮俗改革實(shí)施意見(jiàn)和流程指引。加大現(xiàn)代文明婚喪禮俗宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用和紅白理事會(huì)、村規(guī)民約的引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦，舉辦殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)“開(kāi)放日”。做好婚姻登記管理。開(kāi)展《婚姻法》實(shí)施七十周年紀(jì)念活動(dòng)，爭(zhēng)取財(cái)政支持，舉辦一場(chǎng)50對(duì)新人參加的集體婚禮活動(dòng)，倡導(dǎo)婚事新辦。
他地名資料的編纂上報(bào)任務(wù)；配合部、省、市開(kāi)展千年古鎮(zhèn)評(píng)選工作；積極爭(zhēng)取省級(jí)地名文化項(xiàng)目向我縣傾斜。積極配合省廳（邊界辦）做好贛湘省界聯(lián)檢有關(guān)工作，指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)完成鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢、界樁管護(hù)工作，及時(shí)上報(bào)聯(lián)檢報(bào)告；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開(kāi)展平安邊界共建聯(lián)誼活動(dòng)，確保邊界社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好平安邊界創(chuàng)建工作考核，不斷提升工作質(zhì)量。
15.開(kāi)展社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)治理。將農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理拓展至社會(huì)救助領(lǐng)域。積極會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等政策落實(shí)不到位問(wèn)題，堅(jiān)決查處社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，嚴(yán)密防范“人情保、關(guān)系保、錯(cuò)保、漏?！?。健全困難群眾訴求上下聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范資金監(jiān)管、信息公示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檔案管理。建立健全問(wèn)題線索聯(lián)查聯(lián)辦、直查直辦、督察督辦機(jī)制，持續(xù)加大通報(bào)曝光、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，鞏固和擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)治理成效。
16.開(kāi)展巡視問(wèn)題整改回頭看。認(rèn)真抓好中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家及省脫貧成效考核、全面排查、督導(dǎo)暗訪、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)，確保摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)整改解決、跟蹤問(wèn)效，確保措施落實(shí)到位、問(wèn)題整改到位。
17.開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)排查整改。按照《江西省民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)全面排查整改實(shí)施方案》要求，以“兩不愁、三精準(zhǔn)、三落實(shí)”為著手，組織開(kāi)展全面系統(tǒng)排查，形成兜底保障對(duì)象臺(tái)賬，建立問(wèn)題清單銷(xiāo)號(hào)管理。
傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)建設(shè)，規(guī)范政務(wù)新媒體開(kāi)設(shè)和運(yùn)行，加大脫貧攻堅(jiān)類(lèi)新聞發(fā)布力度。
19.做好脫貧攻堅(jiān)信訪工作。對(duì)脫貧攻堅(jiān)信訪事項(xiàng)實(shí)行臺(tái)賬管理，加大指導(dǎo)跟蹤問(wèn)效力度，督促屬地按時(shí)規(guī)范辦結(jié)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓實(shí)初信初訪首辦責(zé)任，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范運(yùn)用信訪信息系統(tǒng),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)信訪事項(xiàng)源頭預(yù)防和實(shí)體化解。開(kāi)展信訪事項(xiàng)化解“回頭看”，減少問(wèn)題積累，防止矛盾上行。
20.加快“智慧民政”建設(shè)。全面使用“智慧民政”社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)，4月底前，做到“智慧民政”社會(huì)救助平臺(tái)全面使用。實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)“掌上辦”、“指尖辦”，為困難群眾提供方便快捷的救助事項(xiàng)自助申請(qǐng)、辦理情況手機(jī)查詢(xún)、遠(yuǎn)程授權(quán)核對(duì)等服務(wù)。
21.抓好督辦評(píng)估工作。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)指示批示以及上級(jí)部門(mén)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，壓實(shí)工作責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施2020民政重點(diǎn)工作評(píng)估，突出脫貧攻堅(jiān)有關(guān)指標(biāo)，充分發(fā)揮評(píng)估在脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)中的導(dǎo)向作用。
（篇四）。
**年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一年，為抓好扶貧工作，確保我鎮(zhèn)貧困戶(hù)盡快脫貧，根據(jù)區(qū)、市、縣脫貧攻堅(jiān)總體部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定習(xí)崗鎮(zhèn)**年扶貧工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類(lèi)型，逐戶(hù)制定幫扶措施，集中力量進(jìn)行扶持，增加貧困家庭收入，提高貧困人口自我發(fā)展能力，切實(shí)改變貧困現(xiàn)狀，確保扶貧對(duì)象同步進(jìn)入小康社會(huì)。
二、總體要求。
脫貧貴在精準(zhǔn)，要做到識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧。一是聚焦3戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，對(duì)扶貧對(duì)象再分析、定措施，針對(duì)性開(kāi)展扶持，動(dòng)態(tài)化管理。二是結(jié)合實(shí)際開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)，抓好實(shí)施工作，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃到戶(hù)、脫貧成果到戶(hù)。三是加大資金整合使用力度，把資金精準(zhǔn)投放到戶(hù)，增強(qiáng)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性。四是根據(jù)掌握的實(shí)際情況和貧困戶(hù)脫貧需求，因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類(lèi)型施策，提高脫貧效率。
三、目標(biāo)任務(wù)。
按照“一戶(hù)多策，因戶(hù)施策”的原則，根據(jù)貧困戶(hù)的實(shí)際情況，做好貧困戶(hù)核實(shí)工作，提高扶貧對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)度，確保扶貧到戶(hù)。通過(guò)走訪入戶(hù)，制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保取得實(shí)效。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到程序公正透明，信息真實(shí)可靠，群眾認(rèn)可滿(mǎn)意，保證全鎮(zhèn)3戶(hù)4人貧困對(duì)象按計(jì)劃如期脫貧。
四、重點(diǎn)工作。
根據(jù)貧困戶(hù)對(duì)象的實(shí)際情況，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和政策扶持等措施，抓好脫貧攻堅(jiān)工作。
1、優(yōu)化種植業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶(hù)需求相結(jié)合、長(zhǎng)效與短期相結(jié)合、“被動(dòng)輸血”與“主動(dòng)造血”相結(jié)合，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)精準(zhǔn)脫貧。新勝村六社繆忠，有2棟設(shè)施溫棚，常年種植油菜、芹菜等一些普通蔬菜，遇到蔬菜價(jià)格好時(shí)，每棚每茬能收入1700元左右，遇到價(jià)格不好時(shí)，每棚每茬能收入幾百元，甚至無(wú)人收購(gòu)。加之溫棚設(shè)施（溫棚膜、草簾子）陳舊，影響蔬菜產(chǎn)量。
本人又是殘疾人，行動(dòng)有些不便，每天在溫棚上放蓋簾子極不安全。計(jì)劃通過(guò)協(xié)調(diào)農(nóng)牧局補(bǔ)貼和鎮(zhèn)補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，為其更換溫棚膜、草簾子，安裝卷簾機(jī)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。同時(shí)支持和扶持其種植葡萄、西紅柿、黃瓜等瓜果蔬菜，提高經(jīng)濟(jì)收入。紅旗村二社馮學(xué)文，有2口人，年齡較大，本人有腦梗，行動(dòng)不便，妻子發(fā)生過(guò)車(chē)禍，有多種疾病，常年吃藥。有耕地1.9畝，以前主要種植小麥和玉米，鼓勵(lì)其種植季節(jié)性蔬菜。
2、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合全縣、全鎮(zhèn)的農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，本著“立足實(shí)際、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、分類(lèi)指導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民。依托園區(qū)、種養(yǎng)殖示范基地，對(duì)有勞動(dòng)能力、有文化的貧困戶(hù)、村民通過(guò)受訓(xùn)讓每人至少掌握1-2項(xiàng)種養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用技術(shù)或就業(yè)技能，提高就業(yè)機(jī)會(huì)。
3、全力做好健康扶貧。堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、因病施治、保障基本”的原則，按照“兩不愁三保障”“?；尽⒍档拙€”的要求，實(shí)施參合貧困人口就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)政策，為其購(gòu)買(mǎi)大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等保險(xiǎn)，增強(qiáng)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)能力。
4、加強(qiáng)思想教育扶貧。本著“扶貧先扶智、治貧先治愚”的總體思路，針對(duì)貧困群眾中存在思想不積極，缺乏脫貧致富的信心和勇氣的現(xiàn)象，通過(guò)入戶(hù)解讀、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式大力宣傳國(guó)家的扶貧政策方針，增強(qiáng)脫貧致富的信心和勇氣，同時(shí)轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的慵懶思想，變被動(dòng)脫貧為主動(dòng)脫貧。
5、落實(shí)兜底保障政策。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助、符合農(nóng)村低保保障條件的2戶(hù)貧困家庭，納入最低生活保障。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，及時(shí)給予臨時(shí)生活救助，緩解突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。
五、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
把扶貧工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)扶貧工作。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧過(guò)程中存在的突出困難和問(wèn)題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
2、健全監(jiān)管機(jī)制。探索建立一套高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)的監(jiān)督管理機(jī)制，形成規(guī)劃高效實(shí)施、資金規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、隊(duì)伍務(wù)實(shí)干事的管理模式。堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策制，提高科學(xué)決策、民主決策水平。明確職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定具體的、操作性強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和工作計(jì)劃，有效推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。
3、保障扶貧資金。加大財(cái)政資金投入力度的同時(shí)，積極動(dòng)員廣大鎮(zhèn)村兩級(jí)干部主動(dòng)走出去，多渠道爭(zhēng)取扶貧資金。同時(shí)加大扶貧政策的宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧工作，營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與扶貧工作的良好氛圍，通過(guò)借力民間資本和力量，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（篇五）。
各股室、軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)企清算組：
2020年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。為了進(jìn)一步做好扶貧工作，根據(jù)中央和省市縣脫貧攻堅(jiān)相關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)**工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、縣委脫貧攻堅(jiān)決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，圍繞“兩個(gè)穩(wěn)定、兩個(gè)確保”總體目標(biāo)，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，目標(biāo)不變、靶心不散，精準(zhǔn)施策、全域攻堅(jiān)，凝聚合力、盡銳出戰(zhàn)，確保高質(zhì)量脫貧、可持續(xù)脫貧、干干凈凈脫貧，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，與全國(guó)全省全市一道全面建成小康社會(huì)。
二、工作目標(biāo)。
按照“12345”的工作思路抓好全年脫貧攻堅(jiān)工作，通過(guò)扶貧走訪，掌握貧困戶(hù)生產(chǎn)生活狀況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。鞏固提升全縣各行政村信息通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，全年新增中小微工業(yè)企業(yè)30戶(hù)，吸納建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)200人，促進(jìn)有條件的貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。全面落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)扶貧政策，鞏固脫貧成果，確保已脫貧貧困戶(hù)不再返貧，打好打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)。
（一）抓好專(zhuān)項(xiàng)扶貧牽頭工作。
1.認(rèn)真抓好信息通信專(zhuān)項(xiàng)扶貧牽頭工作，加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困村通寬帶的情況調(diào)查摸底，全面了解建檔立卡貧困村通光纖、4g網(wǎng)絡(luò)情況和納入電信普遍服務(wù)支持情況，鞏固提升全縣信息通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。
2.做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧牽頭工作，抓好就業(yè)扶貧。加強(qiáng)中小微工業(yè)企業(yè)培育，做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)，組織開(kāi)展貧困戶(hù)勞動(dòng)力與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，配合縣人社局抓好貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)新、公益性崗位安置等工作，加大工業(yè)企業(yè)接納貧困群眾就業(yè)力度。2020年全年新增中小微工業(yè)企業(yè)30戶(hù)，全縣工業(yè)企業(yè)吸納建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)200人，促進(jìn)有條件的貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
（二）扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作。
排，每月開(kāi)展2次扶貧走訪，盯緊“兩不愁三保障”，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶，加強(qiáng)與貧困戶(hù)溝通交流，幫助他們協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧成果；加大黨和政府扶貧相關(guān)政策宣傳力度，將扶貧與“扶志”、“扶智”結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)貧困戶(hù)自力更生，做到“四個(gè)說(shuō)得清”，養(yǎng)成好習(xí)慣；同時(shí)做好扶貧照片、明白卡、幫扶手冊(cè)等資料的收集和完善工作。
持續(xù)助力高灘鎮(zhèn)的扶貧工作，努力協(xié)調(diào)資金幫助梨子溝村及青童庵村發(fā)展產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展重大節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng)，為貧困戶(hù)送生活物資，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)“微心愿”，幫助貧困戶(hù)解決實(shí)際困難，提高群眾滿(mǎn)意度和幸福感。
（三）做好信息核查工作。
月底前，各幫扶責(zé)任人下載國(guó)扶系統(tǒng)app，對(duì)貧困戶(hù)基礎(chǔ)信息、扶貧政策落實(shí)情況、幫扶措施落實(shí)情況等方面再核實(shí)核準(zhǔn)，并對(duì)核實(shí)情況進(jìn)行標(biāo)記后提交村鎮(zhèn)核查修改。要常態(tài)化開(kāi)展貧困戶(hù)家庭成員動(dòng)態(tài)調(diào)整及數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)工作，實(shí)時(shí)更新完善國(guó)扶系統(tǒng)貧困對(duì)象基礎(chǔ)信息、歷年幫扶措施等數(shù)據(jù)，確保“賬賬相符、賬實(shí)相符”。
（四）大力開(kāi)展社會(huì)扶貧。
結(jié)合我縣第七個(gè)“10.17”扶貧日系列活動(dòng)，大力開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“百企幫百村”、“就業(yè)援助”、“回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與扶貧”等社會(huì)幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部積極參與“我為扶貧獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大社會(huì)人士參與扶貧作貢獻(xiàn)。
四、工作保障。
感。
（二）落實(shí)責(zé)任分工。各組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好所在小組走訪工作的指導(dǎo)和管理；各聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)按照走訪計(jì)劃通知小組成員走訪、收集該組走訪照片；局辦公室負(fù)責(zé)車(chē)輛調(diào)配、物資安排等后勤保障；局人事法規(guī)股負(fù)責(zé)將走訪資料整理歸檔。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)幫扶干部日常管理，強(qiáng)化對(duì)扶貧走訪情況的監(jiān)督考核，對(duì)工作落實(shí)較好的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作落實(shí)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（篇六）。
**年是全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為深入貫徹落實(shí)上級(jí)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快全鎮(zhèn)貧困人口脫貧致富步伐，確保全鎮(zhèn)貧困人口按計(jì)劃脫貧，努力實(shí)現(xiàn)到2020年我鎮(zhèn)與全縣同步全面建成小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)際，特制定本計(jì)劃。
**年以來(lái)，全鎮(zhèn)深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)最困難的群體、最迫切需要解決的問(wèn)題，充分發(fā)揮“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)平臺(tái)作用，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升等五個(gè)方面的突破，持續(xù)走統(tǒng)籌扶貧、精準(zhǔn)扶貧、開(kāi)放扶貧、造血扶貧、生態(tài)扶貧的路子，扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性不斷提高，全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效。**-**年全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)151戶(hù)447貧困人口脫貧，“十三五”省級(jí)貧困村根竹村已于**年退出。目前全鎮(zhèn)還有建檔立卡貧困戶(hù)75戶(hù)209貧困人口尚未脫貧。
貧困村道路、人飲、水利、電力、通信、住房等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)滯后，村級(jí)衛(wèi)生室、文體場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力不足，致使部分貧困村發(fā)展緩慢。
二、脫貧攻堅(jiān)總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、十九大和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略決策，按照“對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、考評(píng)精準(zhǔn)”的精準(zhǔn)扶貧工作要求，以減貧增收為核心，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面“合作社+貧困戶(hù)+基地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，強(qiáng)化金融支撐力度，提升社會(huì)保障水平，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。在對(duì)貧困群眾扶貧送溫暖的同時(shí)，更應(yīng)從思想上、精神上進(jìn)行幫扶，幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”，并采取多種措施充分調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。
(二)基本原則。
1．政府主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各村委會(huì)對(duì)本村扶貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，制定脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，組織實(shí)施好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮幫扶單位和駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，摸清村需求清單，做好村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2．以人為本，改善民生。以安居、樂(lè)業(yè)、有保障為重點(diǎn)，突出解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難，保障好農(nóng)村貧困群眾基本生活需要，不斷提高貧困群眾生活水平，加快改善生存條件。
3．創(chuàng)新思路，精準(zhǔn)扶貧。將識(shí)別確定的貧困村、貧困戶(hù)作為主要扶貧對(duì)象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐戶(hù)分析致貧原因，精準(zhǔn)制定脫貧規(guī)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任，構(gòu)建全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧管理體系。
4．落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障。落實(shí)村“兩委”負(fù)總責(zé)的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任制，建立健。
全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、干部駐村幫扶機(jī)制，落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，完善金融服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，以新的機(jī)制保障各方力量參與扶貧開(kāi)發(fā)工作和資金投入。
5．注重實(shí)效，遏制返貧。堅(jiān)定不移推廣主體生產(chǎn)模式，扶持發(fā)展特色富民增收產(chǎn)業(yè)。改善貧困村教育、醫(yī)療、文化、住房等社會(huì)基本公共服務(wù)，提高社會(huì)保障水平。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
1．減貧增收。
(1)減貧人口：全鎮(zhèn)**年實(shí)現(xiàn)92貧困人口脫貧。
(2)扶貧對(duì)象農(nóng)民人均純收入：確保扶貧對(duì)象農(nóng)民人均可支配收入**年達(dá)到3535元。
(3)貧困村根竹村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上，其他村每村不低于1萬(wàn)元。
2．實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不愁”。到**年末，貧困群眾不愁吃、不愁穿。無(wú)論豐年災(zāi)年，貧困戶(hù)基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢(qián)。
3．落實(shí)“三個(gè)保障”。落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房保障政策。實(shí)現(xiàn)教育資助全覆蓋，健康扶貧政策全覆蓋，危房改造全覆蓋。
(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
莊整治工程，全面完成秀美鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。突出抓好村“水、路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)“建好臺(tái)賬、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查、完成銷(xiāo)號(hào)”工作要求，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。最大限度地爭(zhēng)取更多省、市、縣項(xiàng)目資金用于村級(jí)公路建設(shè)，統(tǒng)籌扶貧和涉農(nóng)資金向村級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。動(dòng)員群眾投工投勞、社會(huì)廣泛參與的多元化投融資機(jī)制。優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多貧困村的道路硬化。重點(diǎn)實(shí)施建制村通暢工程和村級(jí)公路升級(jí)改造工程，打通農(nóng)村公路連網(wǎng)路。舉全鎮(zhèn)之力打好打贏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助推精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2、大力實(shí)施危房改造工程。再次組織人員逐戶(hù)摸排貧困戶(hù)住房安全問(wèn)題，對(duì)貧困戶(hù)存在危房問(wèn)題的全部納入危房改造工程，并在**年中旬完成所有貧困戶(hù)危房改造工作。
（二）加大產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)力度。
繼續(xù)堅(jiān)持“輸血”和“造血”并重，把培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的重頭戲，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、瓜果種植、畜牧養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋目標(biāo)。一是持續(xù)現(xiàn)有扶貧基地效益。擴(kuò)大根竹村湖鴨養(yǎng)殖扶貧基地和西源村甲魚(yú)養(yǎng)殖扶貧基地規(guī)模，力爭(zhēng)**年貧困戶(hù)分紅再上臺(tái)階；二是深度挖掘各村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目扶持力度，按照“合作社+貧困戶(hù)+基地”模式，規(guī)劃新建桑田村肉羊養(yǎng)殖扶貧基地、肖坊村香豬生態(tài)養(yǎng)殖扶貧基地、新圩上村肉牛養(yǎng)殖扶貧基地、曾家豐村生豬養(yǎng)殖扶貧基地、古城村葡萄種植扶貧基地和大棚蔬菜種植扶貧基地，讓更多的貧困戶(hù)參與進(jìn)來(lái)，保障貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧。三是發(fā)揮三產(chǎn)平臺(tái)脫貧作用，依托我鎮(zhèn)快速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，加大農(nóng)特產(chǎn)品等旅游產(chǎn)品的推銷(xiāo)力度，拓寬貧困戶(hù)增收渠道，確?！皯?hù)戶(hù)有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路”。
（三）加強(qiáng)“精神脫貧”工作力度。大力宣傳正面典型，用扶貧成效和脫貧典。
型教育貧困戶(hù)樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的思想；強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，在幫扶資金安排上正向引導(dǎo)，采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶(hù)脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧。實(shí)行反向約束措施，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，強(qiáng)化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式，在幫扶施策上建立反向約束機(jī)制，加強(qiáng)教育懲戒，促其精神脫貧，克服“等靠要”。
（四）加大國(guó)家扶貧政策宣傳力度。我鎮(zhèn)組織幫扶干部和駐村扶貧干部每月都要入戶(hù)宣傳國(guó)家扶貧政策，并在每戶(hù)張貼國(guó)家扶貧政策宣傳紙，在各個(gè)自然莊顯著位置印刷國(guó)家扶貧政策宣傳標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)政策宣傳單張貼到戶(hù)、發(fā)放到人等方式，大力宣傳普及脫貧攻堅(jiān)政策，深入拓展脫貧攻堅(jiān)政策的知曉度和覆蓋面，全面增強(qiáng)黨和政府脫貧攻堅(jiān)政策的感召力和影響力。
（五）加大貧困戶(hù)的小額信貸政策宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)的小額信貸政策宣傳工作，引導(dǎo)貧困戶(hù)充分利用小額貸款進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（六）加強(qiáng)社會(huì)扶貧網(wǎng)扶貧工作效用。利用好社會(huì)扶貧網(wǎng)這一面向貧困戶(hù)和愛(ài)心人士的網(wǎng)絡(luò)載體，充分發(fā)揮其連接溝通作用，將社會(huì)扶貧網(wǎng)的意義向貧困戶(hù)做好宣傳，各村扶貧工作人員上門(mén)指導(dǎo)他們?nèi)绾芜\(yùn)用這一軟件來(lái)發(fā)布自身需求，并鼓勵(lì)廣大愛(ài)心人士積極響應(yīng)貧困戶(hù)需求，積極主動(dòng)進(jìn)行幫助對(duì)接，幫扶缺乏勞動(dòng)力的貧困戶(hù)解決一部分生活、生產(chǎn)上的難題。
(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨政一把手負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為扶貧規(guī)劃實(shí)施第一責(zé)任人，各村委會(huì)是規(guī)劃的責(zé)任主體。要把扶貧規(guī)劃作為“一把手”工程，抓住重點(diǎn)，抓出成效。
(二)加大資金有效投入。緊緊圍繞扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，緊盯貧困村及貧。
困戶(hù)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，把有限的資金及時(shí)有效統(tǒng)籌整合集中使用。
(三)完善扶貧攻堅(jiān)機(jī)制。健全干部駐村工作機(jī)制，確保所有行政村都有穩(wěn)定的駐村幫扶工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人。建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，突出精準(zhǔn)識(shí)別和分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，加大技能培訓(xùn)力度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶措施，做到“一戶(hù)一策”。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇二十
為了認(rèn)真貫徹中央、省、市和全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，開(kāi)展定點(diǎn)扶貧駐村幫扶工作，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際、特制定如下工作計(jì)劃：
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，轉(zhuǎn)移扶貧理念，創(chuàng)新扶貧方式，拓寬扶貧領(lǐng)域，突出扶貧重點(diǎn)，整合資源，扎實(shí)有效地做好扶貧工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，扶貧開(kāi)發(fā)的總體目標(biāo)是：解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題，夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固溫飽和謀求發(fā)展。圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)是：
激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部扶貧濟(jì)困的熱情，積極組織黨員干部與駐點(diǎn)村貧困戶(hù)結(jié)成對(duì)子，開(kāi)展“1+1”包戶(hù)扶貧，黨員干部都要幫扶一名貧困戶(hù)，尤其是貧困計(jì)生戶(hù)都要得到幫扶，切實(shí)幫扶貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心，對(duì)具有勞動(dòng)能力的貧困人口，要著力幫助其提高自我發(fā)展能力;對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，要給與必要的救濟(jì)和救助，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金的管理，讓扶貧資金發(fā)揮最大效益。
按照縣整村扶貧五年推進(jìn)計(jì)劃，大力協(xié)助定點(diǎn)村抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好通路、通電、通電話(huà)和廣播、解決學(xué)校危房、切實(shí)解決人畜飲水困難，建一個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所，文化活動(dòng)室，按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，讓定點(diǎn)扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
大力幫助定點(diǎn)扶貧村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育幾個(gè)有一定規(guī)模的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開(kāi)展科技扶貧，壯大新生產(chǎn)業(yè)，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，使扶貧貧困村群眾溫飽問(wèn)題基本得到解決，農(nóng)民年平均收入有所提高。
積極聯(lián)系農(nóng)、林、畜牧業(yè)、科技等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到村開(kāi)展培訓(xùn)，送技術(shù)下鄉(xiāng)，不斷提高貧困人口綜合素質(zhì)，基本掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移外出務(wù)工，提供就業(yè)和維權(quán)服務(wù)，積極做好定點(diǎn)扶貧村的“一村一名中高級(jí)技工”培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人，脫貧一家，培訓(xùn)一方，致富一方。
不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)和以村黨支部建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè)，充分考慮每項(xiàng)政策對(duì)貧困群眾的影響，通過(guò)基層民主政治建設(shè)，提高貧困人口在公共事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇二十一
20xx年，xx區(qū)黨員干部職工以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以更加扎實(shí)有效的工作舉措，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的指示批示和重要講話(huà)精神，確保高質(zhì)量完成20xx年脫貧攻堅(jiān)工作。
以“兩不愁、三保障”和飲水安全為核心目標(biāo)，持續(xù)深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，既不拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不降低標(biāo)準(zhǔn)，保障幫扶工作連續(xù)性、有效性，確保已脫貧戶(hù)穩(wěn)定脫貧，有返貧跡象的家庭，提前介入幫扶，避免陷入貧困。指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān);落實(shí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù)，幫助社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提升群眾內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)包保社區(qū)低收入家庭實(shí)現(xiàn)增收。
(一)加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和宣傳
在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域，習(xí)近平總書(shū)記多次作重要講話(huà)和指示批示。全局黨員干部職工要按照講話(huà)精神，持續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)，學(xué)原文讀原著悟原理，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)把黨的理論政策學(xué)習(xí)好、宣傳好。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，始終做到不忘初心、牢記使命。
(二)落實(shí)調(diào)研走訪和督促指導(dǎo)
深入結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)開(kāi)展調(diào)研和走訪，全面掌握村情和戶(hù)情，緊扣脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)社區(qū)和駐村干部制定幫扶計(jì)劃。習(xí)近平總書(shū)記指出，脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”;既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色。因此，要結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)社區(qū)制定脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃。根據(jù)貧困情況和發(fā)展短板，因戶(hù)因人施策，確保幫扶精準(zhǔn)。
(三)營(yíng)造孝老愛(ài)親、公平公正的氛圍
習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。因此，要指導(dǎo)社區(qū)加大民風(fēng)家風(fēng)方面的宣傳，引導(dǎo)部分群眾轉(zhuǎn)變思想，孝老愛(ài)親，敦促子女盡到贍養(yǎng)義務(wù)，逐漸轉(zhuǎn)變部分群眾甚至個(gè)別黨員干部把贍養(yǎng)父母問(wèn)題推給政府的錯(cuò)誤落后思想，營(yíng)造孝老愛(ài)親、風(fēng)清氣正的社區(qū)氛圍，提高社區(qū)居民精神文明建設(shè)層次，確保老人在物質(zhì)和精神兩方面的需求得到保障。同時(shí)，在社區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作上要堅(jiān)持公平公正，指導(dǎo)社區(qū)在涉及低保、公益崗位人員方面做到該保則保、應(yīng)退盡退。
(四)持續(xù)開(kāi)展人居環(huán)境整治，推進(jìn)民生工程建設(shè)
結(jié)合我區(qū)文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，指導(dǎo)包保社區(qū)加大環(huán)境整治力度，適時(shí)開(kāi)展“人居環(huán)境整潔活動(dòng)”，提升社區(qū)居民幸福指數(shù)。指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)道路交通、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助困難戶(hù)解決危房、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難，提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和群眾文化生活水平。
(五)組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，落實(shí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)
推動(dòng)各類(lèi)到村到戶(hù)扶貧項(xiàng)目資金落地，因地制宜謀發(fā)展;因戶(hù)施策實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)脫貧戶(hù)持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，謀劃并落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作，提升社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入。
(六)加強(qiáng)重點(diǎn)戶(hù)的監(jiān)測(cè)和幫扶工作
把預(yù)防貧困作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，指導(dǎo)社區(qū)排查居民生活狀況，把人均收入5000元以下存在貧困風(fēng)險(xiǎn)的家庭，尤其是新檢查出大病、重病的家庭列為重點(diǎn)“監(jiān)測(cè)戶(hù)”，幫助聯(lián)系醫(yī)保救助，實(shí)施愛(ài)心幫扶等，避免陷入貧困或再次返貧。
(七)加強(qiáng)日常管理，力戒形式主義官僚主義
按照“雙包”工作部署，落實(shí)“雙包”工作到位，對(duì)照扶貧領(lǐng)域紀(jì)律作風(fēng)要求，強(qiáng)化對(duì)單位包保人、下派駐村干部的監(jiān)督和考核，切實(shí)有效的完成“雙包”職責(zé)。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)日常工作管理，督促各項(xiàng)工作認(rèn)真落實(shí)，督促包保社區(qū)對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)的扶貧手冊(cè)、戶(hù)檔等及時(shí)更新到位，力戒形式主義官僚主義，以踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真完成區(qū)委區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作。
鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃篇二十二
xx鎮(zhèn)位于萬(wàn)源市的南邊，距城區(qū)59公里，全鎮(zhèn)幅員面積11x平方公里，轄13個(gè)村1個(gè)社區(qū)，74個(gè)村民小組和9個(gè)居民小組，全鎮(zhèn)4916戶(hù)19672人，其中農(nóng)業(yè)人口4075戶(hù)15463人(其中舉家外遷126戶(hù)51x人，在外購(gòu)房或租房 82戶(hù)325人，在外務(wù)工人數(shù)716戶(hù)2873人)，外籍戶(hù)口遷入 54戶(hù)223人，實(shí)際居住人口3782戶(hù)15131人。建檔立卡貧困戶(hù)1006戶(hù)2674人，20xx年-20xx年共脫貧41x戶(hù)1122人，20xx年脫貧302戶(hù)780人，剩余未脫貧286戶(hù)772人。嚴(yán)家壩村、楊家坪村、茍家寨村、馬蹄壩村、白巖溝村、鐘老墳村和團(tuán)堡梁村為貧困村，鐘老墳村在20xx年實(shí)現(xiàn)了整村退出。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在幫扶部門(mén)的大力協(xié)助下，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)，貧困戶(hù)脫貧達(dá)到了“一超六有”、貧困村退出完成了“一低五有”，順利實(shí)現(xiàn)了20xx年302戶(hù)780人脫貧，完成了鐘老墳村整村退出的任務(wù)。
(一)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向前，堅(jiān)決保障了“一超、兩不愁”的目標(biāo)任務(wù)。
我鎮(zhèn)始終以扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展為主，以政策兜底為輔，保障了20xx年脫貧人員收入達(dá)標(biāo)、吃穿不愁。全年中，整戶(hù)外出務(wù)工家庭收入遠(yuǎn)超達(dá)標(biāo)線，在家人員通過(guò)就近務(wù)工，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得了可喜的收入，部分貧困戶(hù)通過(guò)低保政策兜底、公益性崗位等政策扶持助推了收入增長(zhǎng)。截止目前，全鎮(zhèn)貧困戶(hù)申請(qǐng)小額信貸310戶(hù)1272.62萬(wàn)元， “五小庭院”補(bǔ)助共計(jì)378戶(hù)57.777萬(wàn)元，各項(xiàng)數(shù)據(jù)較去年均大幅增長(zhǎng)。
1.種植業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。建成嚴(yán)家壩、馬蹄壩、白巖溝、桂花溪優(yōu)質(zhì)生態(tài)羊股份合作社4個(gè)，火石嶺生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)，鐘老墳天碧綠茶專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)，嚴(yán)家壩生態(tài)源蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)，嚴(yán)家壩村苗圃基地1個(gè)，新發(fā)展馬蹄壩村年產(chǎn)10萬(wàn)袋袋栽黑木耳基地1個(gè)，養(yǎng)羊大戶(hù)11戶(hù)，養(yǎng)牛大戶(hù)2戶(hù)，養(yǎng)殖生豬300頭以上大戶(hù)8戶(hù)。
2.強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。上半年，通過(guò)兩次低保評(píng)定，全鎮(zhèn)目前享受低保人員1025人，第一季度低保發(fā)放51萬(wàn)元。現(xiàn)已發(fā)放到第三季度。大病救助、優(yōu)撫、五保資金均按時(shí)按質(zhì)發(fā)放。
(二)齊抓奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，多渠道保障“六有”達(dá)標(biāo)。
1.人居環(huán)境改善和農(nóng)村安全住房建設(shè)
全鎮(zhèn)貧困戶(hù)人居環(huán)境改善666戶(hù);實(shí)施危房改造552戶(hù);目前，全鎮(zhèn)危房改造和人居環(huán)境改善已基本完工，即將進(jìn)入驗(yàn)收階段。
2.易地搬遷工作
全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷共347戶(hù)988人，20xx年應(yīng)完成166戶(hù)462人，在今年的易地搬遷任務(wù)中，2戶(hù)6人放自愿棄易地搬遷;106戶(hù)312人已入住;49戶(hù)107人待入住;7戶(hù)29人已主體完工;2戶(hù)8人正在建設(shè)中，易地搬遷工作正處于最后的沖刺階段。
3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是完成鐘老墳村的土地增減掛鉤復(fù)耕，正在申請(qǐng)驗(yàn)收。二是加大鐘老墳村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路整治拓寬5.4公里，道路硬化2.116公里，修建便民橋1座。三是全面完成4個(gè)村“一事一議”項(xiàng)目。四、梓潼溪大橋已成功通過(guò)審批，嚴(yán)家壩大橋已經(jīng)入選址階段。
4.民生及社會(huì)事業(yè)發(fā)展
積極做好教育保障和醫(yī)療衛(wèi)生工程:在義務(wù)教育保障工作中，無(wú)一人輟學(xué);抓好了醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急和重大傳染病疫情防疫等工作，貧困戶(hù)新農(nóng)合參合率100%。
5.安全工作
全年我鎮(zhèn)無(wú)重大安全事故，在食品安全、交通安全、治安維穩(wěn)、山坪塘安全以及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安全都做了詳盡的工作，安全工作扎實(shí)有效。
(三)貧困村退出完成情況
今年，我鎮(zhèn)鐘老墳村整村退出，按照“一低五有”的標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)全部達(dá)標(biāo)。
(一)掛圖作戰(zhàn)明任務(wù)。繪制了全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，將今年脫貧攻堅(jiān)的主要工作任務(wù)在圖上進(jìn)行詳列。形成了對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作“心中有數(shù)，手中有活，身上有責(zé)”的機(jī)制。
(三)營(yíng)造氛圍聚合力。年初召開(kāi)了鎮(zhèn)村社三級(jí)干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)，對(duì)20xx年度在脫貧攻堅(jiān)工作方面表現(xiàn)突出的干部進(jìn)行了表彰，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面系統(tǒng)的安排了今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造了扶貧攻堅(jiān)“大會(huì)戰(zhàn)”氛圍。
雖然我鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)方面做了大量的工作，也取得了一些效果，得到了領(lǐng)導(dǎo)的階段性肯定，實(shí)現(xiàn)了鐘老墳村整村退出，但我們深知我們的工作還存在一定的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
(一)我鎮(zhèn)道路硬化、易地搬遷建設(shè)等項(xiàng)目滯后。由于我鎮(zhèn)地廣人稀，經(jīng)濟(jì)弱，很多社道路仍未硬化，群眾出行難、運(yùn)輸難，易地搬遷項(xiàng)目實(shí)施難。今年，我鎮(zhèn)向上爭(zhēng)取了一定數(shù)量的道路硬化指標(biāo)，較多的貧困戶(hù)實(shí)施易地搬遷、危房改造等建設(shè)項(xiàng)目。由于前期環(huán)保督查、加之近期天氣陰雨連連使得道路硬化、易地搬遷等項(xiàng)目被擱置時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致目前我鎮(zhèn)在道路硬化、易地搬遷等項(xiàng)目建設(shè)較為滯后。
(二)貧困人口主體地位發(fā)揮不夠。雖然黨委政府在不斷加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作力度，但“干部干、群眾看”、“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”問(wèn)題比較突出。這也是導(dǎo)致易地扶貧搬遷、農(nóng)村危舊土坯房改造、人居環(huán)境打造等項(xiàng)目的實(shí)施上進(jìn)度還不夠快的又一因素。
(三)以“脫貧為榮、爭(zhēng)先脫貧”的思想宣傳有待加強(qiáng)。
易地扶貧搬遷的資金補(bǔ)助、低保兜底救助資金的增長(zhǎng)、醫(yī)療救助的零支付實(shí)施、以及產(chǎn)業(yè)扶持力度的增大等優(yōu)惠政策一定程度地造成了貧困戶(hù)的依賴(lài)心理，擔(dān)心脫貧以后無(wú)法享受各項(xiàng)扶貧政策，部分非貧困戶(hù)看到貧困戶(hù)享受的優(yōu)惠政策較多，心里有些失衡，我們對(duì)貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)的思想教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)決戰(zhàn)決勝脫貧攻 鞏固脫貧成果
20xx年，我們將繼續(xù)圍繞脫貧攻堅(jiān)工作，及早謀劃，做好人居環(huán)境改善、危房改建以及易地扶貧搬遷等工作，同時(shí)，確保已脫貧群眾的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，繼續(xù)做好教育、醫(yī)療等保障工作，鞏固脫貧成果。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
20xx年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)爭(zhēng)取道路硬化指標(biāo)，硬化社道路，解決群眾的出行難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。
(三)繼續(xù)做好民生及社會(huì)事業(yè)發(fā)展
20xx年，將繼續(xù)做好優(yōu)撫、低保、五保、高齡補(bǔ)貼等資金的發(fā)放工作，全面落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
(四)繼續(xù)做好安全工作
20xx年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好較好交通安全、食品安全、治安維穩(wěn)、山坪塘安全以及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查檢測(cè)等工作，切實(shí)保障好我鎮(zhèn)的安全、穩(wěn)定。
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