在現(xiàn)實(shí)生活中,我們常常需要提出一些方案來(lái)解決各種問(wèn)題。制定方案需要對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行充分的收集和分析。方案的內(nèi)容和表達(dá)方式因人而異,你可以參考以下范文,找到適合自己的寫(xiě)作風(fēng)格。
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作方案篇一
為了及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)工作,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生人身安全,最大限度地減輕汛期洪災(zāi)危害,根據(jù)上級(jí)防汛搶險(xiǎn)有關(guān)要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和要求。
以保障師生安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo),建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對(duì)原則,有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施,立足學(xué)校,堅(jiān)持自保、自救,防大災(zāi)、保安全,確保學(xué)校汛期安全。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。
(二)主要職責(zé)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)防洪抗汛工作的研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制度和制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。
2、充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識(shí)的宣傳教育,指導(dǎo)全校師生開(kāi)展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高師生防洪抗汛意識(shí)和基本技能。
3、認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障,使之始終保持良好的戒備狀態(tài)。
4、指揮和組織師生進(jìn)行防洪抗汛,把損失降到最低點(diǎn)。
1、防汛工作應(yīng)以“責(zé)任重于泰山”做到“安全第一,預(yù)防為主”,加強(qiáng)對(duì)全體師生進(jìn)行開(kāi)展防汛工作的教育,增強(qiáng)師生的安全意識(shí),提高學(xué)生的自防自救能力,如發(fā)生大暴雨學(xué)校應(yīng)采取如停課等緊急措施,如在上課期間應(yīng)組織師生有序回家,積極與家長(zhǎng)聯(lián)系接送學(xué)生平安返家,暑假期間務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
2、應(yīng)經(jīng)常教育學(xué)生注意上學(xué)路上的安全工作,如路上有漫水的地方?jīng)Q不強(qiáng)行淌過(guò),并教育學(xué)生不到池塘、低洼地帶等可能發(fā)生洪水及地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)游玩,并視當(dāng)?shù)赜昵?、?zāi)情,指定教師或家長(zhǎng)接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。
3、認(rèn)真地做好值班工作,確保師生生命安全和校園的財(cái)產(chǎn)安全,帶班領(lǐng)導(dǎo)與值班人員的職責(zé)是:要加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)控,堅(jiān)守崗位,做好值班情況記錄,處置突發(fā)事件,緊急情況應(yīng)及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,加強(qiáng)夜巡,確保學(xué)校的安全。帶班領(lǐng)導(dǎo)與值班人員的手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),學(xué)校應(yīng)保證信息渠道暢通。
1、接到緊急警報(bào)后,防汛搶險(xiǎn)工作小組迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、迅速向?qū)W校發(fā)出緊急警報(bào),立即停課,并組織師生有序撤退到安全地帶。
3、迅速關(guān)閉、切斷輸電(除應(yīng)急照明系統(tǒng)外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
4、迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷受困人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移和安置。
5、加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、物品的保護(hù)和值班巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
6、迅速了解和掌握系統(tǒng)受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。
7、值班人員加強(qiáng)巡邏,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向校長(zhǎng)匯報(bào)。當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
8、防汛期間,所有人員保持電話24小時(shí)暢通。在接到通知后5分鐘到達(dá)集合地點(diǎn)。
9、汛期各班及時(shí)關(guān)閉教室的門(mén)窗,斷開(kāi)電視電源。微機(jī)室、多媒體室斷開(kāi)主機(jī)電源及網(wǎng)線。
10、班主任提前教育學(xué)生雷雨時(shí)關(guān)門(mén)閉窗,不進(jìn)行戶外活動(dòng),注意防汛防雷安全。
總之要高度重視防汛搶險(xiǎn)工作,要以對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)和學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施。防汛搶險(xiǎn)期間,領(lǐng)導(dǎo)無(wú)特殊情況不許離開(kāi),并保持每天24小時(shí)值班,通訊工具暢通、洪訊災(zāi)過(guò)后,學(xué)校要迅速組織人力檢查學(xué)校受影響的建筑物,按要求開(kāi)展防疫工作,并迅速恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作方案篇二
為了切實(shí)做好防汛工作,仔細(xì)落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施,加強(qiáng)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作,快速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時(shí)間集中全部力氣投入搶險(xiǎn)救助,盡最大努力削減人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,準(zhǔn)時(shí)消退事故發(fā)生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學(xué)校安全,依據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際狀況,特制定本防汛工作預(yù)案:
防汛總指揮:
副總指揮:
成員:
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防汛學(xué)問(wèn)的宣揚(yáng)教育,組織、指導(dǎo)全校防汛學(xué)問(wèn)的普及教育,廣泛開(kāi)展自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣闊師生防汛的意識(shí)和基本技能。
(3)汛情發(fā)生后,要實(shí)行一切必要手段,組織各方面力氣全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作,把防汛災(zāi)難造成的損失降到最低點(diǎn)。
(4)調(diào)動(dòng)一切樂(lè)觀因素,快速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
1、接到上級(jí)防汛通報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組馬上進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防汛工作。防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必需到崗。
2、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校全部建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危急場(chǎng)所,停止各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的同學(xué)同學(xué)。汛期期間,視狀況可提前放學(xué),遇險(xiǎn)情同學(xué)在沒(méi)家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,并準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,確保無(wú)人員傷亡。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)供電輸電等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防汛減災(zāi)順當(dāng)進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣闊師生宣揚(yáng)教育,做好師生、同學(xué)家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,準(zhǔn)時(shí)把握基層狀況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,快速組織各學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)快速發(fā)出緊急警報(bào)信號(hào),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的全部師生撤離。各班同學(xué)在上課老師的組織下按下列挨次馬上撤出教室到操場(chǎng)中央。
(2)快速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火,防止滋生其它災(zāi)難。
(3)快速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,準(zhǔn)時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至四周搶救站搶救。
(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的搶救和愛(ài)護(hù),加強(qiáng)校內(nèi)值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
3、樂(lè)觀幫助黨委、政府做好廣闊師生的思想宣揚(yáng)教育工作,消退恐慌心理,穩(wěn)定人心,快速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
4、快速了解和把握本校受災(zāi)狀況,準(zhǔn)時(shí)匯總上報(bào)主管部門(mén)及辦事處黨委政府。
1、組織協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):成秀玲
成員:
工作職責(zé):討論政策和措施、提出工作建議,為指揮部決策供應(yīng)參考;制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施;協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;全面了解把握事態(tài)進(jìn)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、應(yīng)急救援組
組長(zhǎng):孔松領(lǐng)
成員:呂海濱楊森牛新亮
工作職責(zé):組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序;組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài);組織救助現(xiàn)場(chǎng)傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫(yī);隨時(shí)把握傷患人員治療狀況等。
3、后勤保障組
組長(zhǎng):胡俊嶺
成員:侯傳景李善林孫建峰
工作職責(zé):負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對(duì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)狀況,確保安全、有效、準(zhǔn)時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。
4、事故調(diào)查處理組
組長(zhǎng):成秀玲
成員:高志民
工作職責(zé):進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查;查明事故緣由、經(jīng)過(guò);查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理方法等。安撫事故傷患人員家屬心情;接待聽(tīng)取事故傷患人員家屬看法;依法討論提出事故善后解決方法等。
5、宣揚(yáng)信息組
組長(zhǎng):呂海濱
成員:李雄偉
工作職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的`文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報(bào)告及發(fā)布各類相關(guān)信息,負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,負(fù)責(zé)接待各類詢問(wèn)、采訪等,做好宣揚(yáng)報(bào)道工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
6、應(yīng)急小隊(duì)成員:
李澤邦王西昌程全國(guó)李自偉全體老師
1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)時(shí)向郝校長(zhǎng)匯報(bào)。
2、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
3、詳細(xì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上級(jí)部門(mén)
1、準(zhǔn)時(shí)做好善后工作,對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行修理、重建,對(duì)過(guò)水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。
2、各組要馬上開(kāi)展查災(zāi)核損工作,落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費(fèi)。確保師生有住宅、有飯吃、有衣穿、有潔凈的飲用水,傷病人員能得到準(zhǔn)時(shí)醫(yī)治。
3、切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定,并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺(tái)帳;確定修建對(duì)象,協(xié)作政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)方案和恢復(fù)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1、抗洪的首要的任務(wù)是愛(ài)護(hù)人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受損害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織同學(xué)參與救災(zāi)。
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作方案篇三
為切實(shí)做好今年的防汛工作,根據(jù)區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好今年防汛工作的指示精神,從保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā),結(jié)合我局職能和工作實(shí)際,為確保區(qū)域內(nèi)防汛和及時(shí)排除險(xiǎn)情、安全度汛,現(xiàn)就防汛工作安排如下:
今年,我局的防汛工作要以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo),全面執(zhí)行市、區(qū)防汛指揮部的工作部署,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保障和諧社區(qū)建設(shè),在防汛工作中,堅(jiān)持以人為本,關(guān)注民生,精心組織,加強(qiáng)管理,切實(shí)提高我局防汛減災(zāi)應(yīng)急處置和實(shí)戰(zhàn)能力,確保居民住用安全和社會(huì)穩(wěn)定。
為加強(qiáng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)防汛責(zé)任制,重新對(duì)局防汛指揮部進(jìn)行調(diào)整,日常防汛工作由局辦公室負(fù)責(zé),同時(shí)成立四個(gè)職能小組,即:房屋搶險(xiǎn)組、青年搶險(xiǎn)突擊組、拆遷片管理組、綜合保障組。
防汛工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),分工明確、責(zé)任到人,形成由辦公室綜合協(xié)調(diào),房屋搶險(xiǎn)由房管科牽頭負(fù)責(zé),各組密切配合的工作機(jī)制,做到思想、組織、人員、物資、指揮到位,層層落實(shí)責(zé)任。
1、防汛辦公室:設(shè)在局辦公室,主要任務(wù)就是及時(shí)傳遞上級(jí)指令、信息,此時(shí)協(xié)調(diào)各組之間的`工作;掌握各組工作運(yùn)作情況,下達(dá)防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。
2、房屋搶險(xiǎn)組:由房管科牽頭,負(fù)責(zé)組織房屋汛前查勘,對(duì)私產(chǎn)、單位產(chǎn)房屋和公用公房發(fā)生險(xiǎn)情進(jìn)行搶險(xiǎn),對(duì)危房要安排專人監(jiān)管,并制定排險(xiǎn)方案,及時(shí)處理險(xiǎn)情,將損失降低到最小,確保房屋汛期安全。
3、青年搶險(xiǎn)突擊組:由團(tuán)委牽頭,協(xié)助房屋搶險(xiǎn)組對(duì)房屋險(xiǎn)情進(jìn)行搶險(xiǎn),遇大汛時(shí)參加全區(qū)的防汛搶險(xiǎn)工作。
4、拆遷片管理組:拆遷管理辦負(fù)責(zé)拆遷片內(nèi)危房管理,并督促協(xié)調(diào)各拆遷指揮部對(duì)遺留未拆危房情況進(jìn)行掌握、排查。
5、綜合保障組:由局辦公室牽頭,落實(shí)局防汛值班安排和督查;負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急用車的調(diào)度協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)宣傳通訊報(bào)道信息工作。房管科負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)物資的購(gòu)置、監(jiān)管、使用審批,保證應(yīng)急需要。
1、落實(shí)汛期值班制度。根據(jù)上級(jí)的要求,汛期值班要做到晝夜24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和干部帶班值班,值班人員不準(zhǔn)脫崗、空班,無(wú)故空班的要給予處罰和通報(bào)批評(píng)。此時(shí)建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的汛期值班記錄制度,值班人員接到有關(guān)防汛的電話,要認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄表,按照要求向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并進(jìn)行處置。另外,值班電話要保持暢通,不準(zhǔn)長(zhǎng)時(shí)間占用;遇惡劣天氣時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員要坐鎮(zhèn)指揮,搶險(xiǎn)隊(duì)到崗待命。
2、房屋查勘由房管科組織、實(shí)施。在汛期前加快私產(chǎn)、單位產(chǎn)房屋推修進(jìn)度,力爭(zhēng)在雨季前做好修繕解危工作。加強(qiáng)汛期巡視,實(shí)行重點(diǎn)危房專人監(jiān)控。在中雨以上時(shí),此時(shí)房管科要組織人員,協(xié)助街辦事處、居委會(huì)入戶巡視,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取應(yīng)急措施,以確保房屋汛期安全。
3、公管所在做好直管房屋修繕的同時(shí),要注意對(duì)保管自修房屋的指導(dǎo)、督促、推修以及區(qū)四大機(jī)關(guān)房屋的巡查,確保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常辦公。同時(shí),做好防汛物資的安全存放和管理,保證在緊急情況下物資供應(yīng)到位。
4、建立汛期聯(lián)絡(luò)網(wǎng),保證通訊暢通,防汛相關(guān)人員在汛期要24小時(shí)開(kāi)機(jī)。
5、加強(qiáng)組織紀(jì)律,牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),此時(shí)一切行動(dòng)聽(tīng)指揮,確保政令暢通。對(duì)違反紀(jì)律,貽誤工作,造成嚴(yán)重后果的,予以嚴(yán)肅處理。
6、相關(guān)部門(mén)要及時(shí)向局防汛辦公室報(bào)送防汛信息,局辦公室要組織做好防汛宣傳工作,及時(shí)報(bào)道全局防汛工作及汛情。
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作方案篇四
雨季即將來(lái)臨,時(shí)有強(qiáng)降水過(guò)程,甚至?xí)Т蟮奖┯?,極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)難。洪澇災(zāi)難是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)難,在汛期極易引發(fā)倒塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)難。事關(guān)全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。為確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康進(jìn)展,依據(jù)上級(jí)教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
堅(jiān)固樹(shù)立安全第一的思想,對(duì)汛期的安全工作,其嚴(yán)峻形勢(shì)要有充分的估量,思想上要有充分的熟悉,工作上要有充分的預(yù)備。要堅(jiān)決克服麻痹大意思想,立足大洪災(zāi),立足高險(xiǎn)情,寧可信其有,不行信其無(wú),寧可信其大,不行信其小,立足校內(nèi),細(xì)心周密部署,明確職責(zé)分工,不斷建立健全安全工作機(jī)制,著眼于汛期防洪抗災(zāi),把師生生命安全放在首位。仔細(xì)地做好汛期防洪抗災(zāi)應(yīng)急安全工作,維護(hù)好校內(nèi)社會(huì)治安,確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
防汛救災(zāi)工作在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé),以保障廣闊師生生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo),堅(jiān)持”安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的原則,做到準(zhǔn)時(shí)支配,準(zhǔn)時(shí)布置,準(zhǔn)時(shí)搶險(xiǎn)。
三、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)成立學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長(zhǎng):xxx、(校長(zhǎng))xxx
職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為指揮、協(xié)調(diào)和組織學(xué)校重大突發(fā)大事的預(yù)防和處置工作;對(duì)重大突發(fā)大事預(yù)防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問(wèn)題,必要時(shí)向教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),懇求指示;檢查重大突發(fā)大事預(yù)防和處置工作落實(shí)狀況。
(二)學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急小組:
1、防汛搶險(xiǎn)、安全保衛(wèi)組:
組長(zhǎng):xxx、
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
2、救災(zāi)安置、后勤物質(zhì)保障組:
組長(zhǎng):xxx、
成員:xxx、xxx、年部領(lǐng)導(dǎo)、班主任
3、通信聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組:
組長(zhǎng):xxx、
成員:xxx、xxx、
xxx、同志負(fù)責(zé)向上級(jí)準(zhǔn)時(shí)匯報(bào)災(zāi)情。
學(xué)校發(fā)生災(zāi)情時(shí),必需馬上向校長(zhǎng)報(bào)告,啟動(dòng)學(xué)校汛期應(yīng)急預(yù)案。并馬上報(bào)告教育局。學(xué)校在最短時(shí)間內(nèi)寫(xiě)出災(zāi)情書(shū)面報(bào)告,報(bào)告災(zāi)情狀況,災(zāi)區(qū)已實(shí)行的措施和災(zāi)情掌握狀況以及報(bào)告人、報(bào)告單位,災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)狀況發(fā)生變化后,學(xué)校應(yīng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
(一)預(yù)防為主,排解隱患
要有針對(duì)性地對(duì)師生開(kāi)展汛期安全教育、增加防范意識(shí)和自救自護(hù)力量。要求同學(xué)不能到江河湖、水庫(kù)邊、低凹地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災(zāi)難的地區(qū)游玩,做到防患于未然。汛期強(qiáng)風(fēng)暴發(fā)生時(shí),學(xué)校依據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低凹地帶、操場(chǎng)、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進(jìn)行全面排查,不留死角,發(fā)覺(jué)問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。學(xué)校依據(jù)天氣狀況準(zhǔn)時(shí)做好防災(zāi)部署工作,做到早預(yù)備、早預(yù)防,嚴(yán)防洪澇、地質(zhì)災(zāi)難給師生造成人身?yè)p害。
(二)加強(qiáng)巡查,確保汛期防汛值班制
支配領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員要保持24小時(shí)通訊暢通。值班人員必需留意收聽(tīng)收看當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)等信息,如遇其次天有雷雨或消失大到暴雨天氣時(shí),收集信息的老師應(yīng)準(zhǔn)時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組馬上通知各位班主任,做好通知本班同學(xué)做好汛期的安全防范預(yù)備。并要仔細(xì)填寫(xiě)值班記錄,交班時(shí)要手續(xù)清晰,簽名移交下一班。
(三)加強(qiáng)排查
汛期期間學(xué)校要組織人員對(duì)校區(qū)進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危急場(chǎng)所,并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。
(四)加強(qiáng)宣揚(yáng)
做好防汛宣揚(yáng)工作,加強(qiáng)對(duì)同學(xué)自我愛(ài)護(hù)的安全教育。學(xué)校要有方案、有重點(diǎn)地搞好老師、同學(xué)的`安全教育工作,增加師生的防汛安全意識(shí),特殊是加強(qiáng)師生應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)難自我愛(ài)護(hù)的安全教育。
(五)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)留意事項(xiàng)
防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要保證通訊工具暢通,準(zhǔn)時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)留意觀看校內(nèi)及周邊的水位上漲狀況。準(zhǔn)時(shí)把握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)難,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)馬上趕到學(xué)校,聽(tīng)從校長(zhǎng)的指揮,全力搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。
(六)停課工作支配
學(xué)校接到上級(jí)的停課指示后,對(duì)同學(xué)進(jìn)行安全教育,在安全的前提下疏散同學(xué);對(duì)無(wú)法回家而在學(xué)校停留的同學(xué),學(xué)校要做好同學(xué)飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
(七)汛期學(xué)校突發(fā)大事措施
如若學(xué)校受淹,待洪水開(kāi)頭退落時(shí),準(zhǔn)時(shí)組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時(shí)要做好衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。學(xué)校要準(zhǔn)時(shí)做好善后處理工作,樂(lè)觀做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作,維護(hù)校內(nèi)和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)在預(yù)防、處置學(xué)校突發(fā)大事中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或有特別貢獻(xiàn)的個(gè)人,賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。
1、防汛救災(zāi)的首要的任務(wù)是愛(ài)護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受損害的前提下進(jìn)行。
2、不能組織同學(xué)參與救災(zāi)。
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作方案篇五
目前已進(jìn)入20xx年汛期,為切實(shí)做好我區(qū)各校防汛抗旱工作,加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,確保師生生命安全,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合教育系統(tǒng)的實(shí)際,制定本預(yù)案,學(xué)校防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和要求
堅(jiān)持以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分深刻認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性,實(shí)行防汛責(zé)任單位、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持“以人為本、安全第一,以防為主,常備不懈”原則,做到組織機(jī)構(gòu)健全,學(xué)校安全底數(shù)清,重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)部位明確,措施得力,切實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱工作,確保學(xué)校安全度汛。
二、防汛措施
(一)日常工作
1、各校要及早制訂切合實(shí)際的防汛應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。要準(zhǔn)備防汛必要的工具和物資,密切注意氣象水利部門(mén)的汛情通告。
2、各校要加強(qiáng)對(duì)師生防汛知識(shí)的宣傳教育,通過(guò)教職工例會(huì)、國(guó)旗下講話、主題班(隊(duì))會(huì)、宣傳欄、黑板報(bào)等形式,把防汛的基本知識(shí)傳授到每位師生,提高全校教師的防汛工作能力和學(xué)生的自救互救能力。
3、各校要認(rèn)真進(jìn)行汛前檢查。校(園)長(zhǎng)要親自帶隊(duì),聯(lián)系所在鎮(zhèn)黨委、政府和助鎮(zhèn)幫校干部,對(duì)學(xué)校建筑物、圍墻、排水系統(tǒng)、校內(nèi)施工場(chǎng)地、校園周邊山體、危橋險(xiǎn)路、村小防汛等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,采取積極有效的措施,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
4、各校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校圖書(shū)、電教、儀器設(shè)備、貴重物品的防護(hù)工作,對(duì)圖書(shū)室、電腦室、實(shí)驗(yàn)室要嚴(yán)格管理,特別要注意?;幤返陌踩娣牛袑?shí)做好防水防潮等工作。
(二)救災(zāi)應(yīng)急工作
1、學(xué)校的應(yīng)急行動(dòng)
(1)一旦發(fā)生險(xiǎn)情,各校領(lǐng)導(dǎo)在及時(shí)向教育局、所在鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告的同時(shí),立即啟動(dòng)各自的防汛應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校職能部門(mén)必須服從指揮,協(xié)同作戰(zhàn),全力應(yīng)對(duì),確保師生員工的安全和減少校產(chǎn)損失。
(2)按照預(yù)案迅速轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)生,安排他們的學(xué)習(xí)、生活,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。
(3)加強(qiáng)對(duì)校舍及附屬設(shè)施的監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作,妥善安排災(zāi)后教育教學(xué)工作。
2、教育局的應(yīng)急反應(yīng)
(1)教育局在接到學(xué)校災(zāi)情報(bào)告后及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情。同時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)確掌握災(zāi)情,及時(shí)傳遞信息。
(2)指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校迅速轉(zhuǎn)移師生,慰問(wèn)安撫受災(zāi)師生,協(xié)助有關(guān)部門(mén)合理調(diào)配食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資,確保救災(zāi)物資及時(shí)分發(fā)到涉及學(xué)校。
(3)根據(jù)救災(zāi)工作的需要,動(dòng)員社會(huì)各界向受災(zāi)師生開(kāi)展捐款捐物活動(dòng)或向有關(guān)部門(mén)提出救助申請(qǐng)。
三、教育局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員職責(zé)
組長(zhǎng):在區(qū)政府防汛辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行區(qū)防汛指揮部指示精神,全面指揮各校園防汛工作。
副組長(zhǎng):根據(jù)各校園出現(xiàn)的險(xiǎn)情,為組長(zhǎng)提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。及時(shí)分析匯總汛期中水情和災(zāi)情,為組長(zhǎng)決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長(zhǎng)的指令,指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。組織足夠的防汛物資送達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)常聯(lián)系醫(yī)療部門(mén),調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備,組成醫(yī)療隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門(mén)維護(hù)學(xué)校交通秩序,協(xié)助學(xué)校組織師生撤離和轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織受災(zāi)學(xué)校迅速恢復(fù)教學(xué)活動(dòng)。
成員:在教育局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛措施的落實(shí)情況,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各校園的防汛安全;負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督搶險(xiǎn)物資的到位,保障供給受災(zāi)學(xué)校師生的生活必需品;負(fù)責(zé)關(guān)閉、拆除危房,做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。確保師生安全,杜絕人員傷亡。
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作方案篇六
為了搞好我校的防汛抗旱工作,依據(jù)《興義市教育局關(guān)于做好20xx年全市教育系統(tǒng)防汛抗旱工作的通知》的指示精神,結(jié)合我校實(shí)際狀況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
我校防汛抗災(zāi)工作在教育局、黃草中心校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以減輕學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,愛(ài)護(hù)同學(xué)生命安全為目標(biāo),樂(lè)觀有效地預(yù)防和救援,確保汛期學(xué)校安全。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)校安全辦。
學(xué)校校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,分管安全的.副校是直接責(zé)任人,辦公室及組成人員,負(fù)責(zé)日常工作,資料上報(bào)等工作。
1、仔細(xì)貫徹執(zhí)行教育局防汛抗災(zāi)指揮部門(mén)指示精神,全面指揮學(xué)校防汛抗災(zāi)工作學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行防汛抗災(zāi)責(zé)任學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,學(xué)校校長(zhǎng)為防汛抗災(zāi)安全第一責(zé)任人,快速、準(zhǔn)時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛抗災(zāi)工作中消失的各類突發(fā)性災(zāi)難事故。實(shí)行有效措施,立足學(xué)校,堅(jiān)持自保、自救,防大災(zāi)、保安全,確保全校師生汛期安全。
2、組織足夠的防汛物資,依據(jù)消失的險(xiǎn)情,提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。準(zhǔn)時(shí)分析匯總汛期中水情和災(zāi)情,為學(xué)校防汛工作供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。
3、負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校防汛措施的落實(shí)狀況;負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校防汛抗災(zāi)物品的預(yù)備;負(fù)責(zé)做好學(xué)校防汛抗災(zāi)的指導(dǎo)工作。確保師生安全,杜絕人員傷亡學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案默認(rèn)。
1、防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組詳細(xì)負(fù)責(zé)本校的防汛工作,確保師生安全渡汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
2、準(zhǔn)時(shí)關(guān)注和通知雨情、汛情等情報(bào)。做好防汛抗災(zāi)宣揚(yáng)工作,提高全體師生的防汛抗災(zāi)意識(shí),確保師生無(wú)傷亡。
3、防汛期間要保障通訊暢通,班子成員和值班人員做到二十四小時(shí)電話暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo),值班人員要堅(jiān)守崗位,不離崗、脫崗。
4、物資預(yù)備:依據(jù)本校實(shí)際狀況,要儲(chǔ)備肯定量的防洪抗災(zāi)物資,如:編織袋、沙石、鍬、手電等學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案。
5、準(zhǔn)時(shí)把握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生災(zāi)難,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)馬上趕到學(xué)校,聽(tīng)從組長(zhǎng)的指揮,并準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,確保無(wú)人員傷亡。
當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)時(shí),學(xué)校防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。準(zhǔn)時(shí)向老師通知防汛信息,通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。學(xué)校依據(jù)各自的職責(zé),加強(qiáng)值班,進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛抗災(zāi)應(yīng)急措施,組建防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)搶險(xiǎn)物資。
當(dāng)遇暴雨突發(fā)性災(zāi)難天氣時(shí),學(xué)??焖俳M織人員準(zhǔn)時(shí)檢查疏通排水管道,做到排水暢通;要組織特地力氣,對(duì)學(xué)校積水狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),準(zhǔn)時(shí)報(bào)告災(zāi)情,監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗,必要時(shí)準(zhǔn)時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)校應(yīng)準(zhǔn)時(shí)把師生受傷狀況在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作方案篇七
以保證人身、設(shè)備安全為核心,以防御與救援相結(jié)合的原則,及時(shí)、有效而迅速地處理因暴雨造成內(nèi)澇、外澇、滑坡等事故,避免或降低因上述原因造成重大事故的發(fā)生。下面是小編為大家整理的2020防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作應(yīng)急方案三篇,以供大家參考借鑒!
為全力做好2020年防汛工作,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,按照“安全第一,預(yù)防為主”的原則,根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)要求,按照縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于印發(fā)________縣________年防汛工作方案的通知》精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大和十九屆三、四中全會(huì)會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本任務(wù),以避免或減少損失為目標(biāo),全力做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)標(biāo)先進(jìn),激發(fā)熱情,全面加強(qiáng)防汛應(yīng)急處置能力和搶險(xiǎn)能力建設(shè),確保安全度汛。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)。成立縣住建局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室(單位)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。下屬各股室(單位)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立防汛聯(lián)絡(luò)員制度,按照各自職責(zé)建立相應(yīng)的防汛工作流程和制度;按照職責(zé)分工和管理權(quán)限,做好防汛的有關(guān)工作。
2、工作職責(zé):組織、指導(dǎo)全縣建設(shè)行業(yè)的防汛工作,配合水利部門(mén),加強(qiáng)城區(qū)的防汛管理。及時(shí)組織做好建筑工地防災(zāi)、城區(qū)排水、排澇工作;對(duì)全縣老樓、危樓、危房建立排查臺(tái)賬逐棟登記,督促有關(guān)單位做好城市高樓吊塔、城市林木等的支護(hù)加固或拆除工作。
三、工作目標(biāo)
(一)協(xié)助老黑山鎮(zhèn)防汛工作。協(xié)助對(duì)所包扶老黑山鎮(zhèn)在汛期的安全,按要求備好防汛物品。重點(diǎn)對(duì):老黑山鎮(zhèn)內(nèi)提防、老黑山電站、九佛溝水庫(kù)等部位要嚴(yán)加防守。及時(shí)與老黑山鎮(zhèn)進(jìn)行溝通,了解所包責(zé)任段的情況,按有關(guān)要求隨時(shí)通報(bào)水情。
(二)建筑工地安全防范工作。各職能管理單位要加強(qiáng)對(duì)各在建工程的檢查巡查,確保措施落實(shí)到位。督促各參建企業(yè)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾,清楚安全隱患,重點(diǎn)是深基坑、腳手架、塔吊、臨時(shí)用電等重點(diǎn)部位的安全隱患排查整改,扎實(shí)做好防汛工作。(責(zé)任股室:建管股、建設(shè)工程安全監(jiān)督站、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站)
(三)燃?xì)鈭?chǎng)站安全防范工作。督促各燃?xì)鈭?chǎng)站應(yīng)對(duì)場(chǎng)站儲(chǔ)罐、存瓶庫(kù)的安全情況加強(qiáng)檢查,劃出安全警戒線做好防倒塌、漏氣、雷擊及實(shí)行24小時(shí)守護(hù)等工作,切實(shí)做到不傷人。(責(zé)任股室:三供兩治辦)
(四)加強(qiáng)園林樹(shù)木檢查工作。加強(qiáng)對(duì)城市園林公園設(shè)備設(shè)施樹(shù)木進(jìn)行安全檢查,對(duì)園林樹(shù)木該加固的進(jìn)行加固,以策安全。(責(zé)任股室:園林處)
(五)老樓、危樓、危房安全防范工作。對(duì)全縣老樓、危樓、危房進(jìn)行安全隱患大排查,重點(diǎn)對(duì)建筑年代久遠(yuǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重及違章違法建筑進(jìn)行全面排查,并建立排查臺(tái)賬,逐棟登記,并按要求對(duì)存在隱患進(jìn)行整治,確保安全。(責(zé)任股室:物業(yè)辦、公管股、監(jiān)察股、鄉(xiāng)建股)
(六)物業(yè)小區(qū)管理工作。督促各物業(yè)公司要充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的重要性和緊迫性,克服麻痹僥幸心理,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各物業(yè)企業(yè)要迅速落實(shí)各項(xiàng)防御工作:物業(yè)管理人員要到崗到位;要及時(shí)通知居民,注意防止露臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)上花盆墜落、倒塌,發(fā)生傷人事故;檢修地下室(地下車庫(kù))、人防工事排水設(shè)施設(shè)備,保證排水通暢;備足防汛物資,準(zhǔn)備沙包、編制袋,加強(qiáng)防護(hù)電力、通信等設(shè)備,做到搶防結(jié)合;加強(qiáng)值班和安全巡查工作,確保居民安全。(責(zé)任股室:物業(yè)辦、人防辦)
(七)組織排除城區(qū)市政道路路面積水工作。及時(shí)組織排除城區(qū)市政道路路面積水。疏通地下排水管道,保證各類井蓋完好,組織搶險(xiǎn)、搶修,確保道路安全暢通;組織巡查橋、涵、城市照明等市政設(shè)施情況,及時(shí)維護(hù)維修,保證路燈照明、路橋暢通。組織檢查城區(qū)各泵站情況,檢查排洪、排澇設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況,確保泵站各種設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)施安全、不發(fā)生內(nèi)澇。
四、有關(guān)要求
(一)要嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度。在整個(gè)汛期,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭值班,值班人員必須堅(jiān)守崗位,并保持聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)傳達(dá)汛情和指揮聯(lián)絡(luò),局機(jī)關(guān)設(shè)立汛期專用電話。各直屬單位務(wù)必將汛期值班表按要求及時(shí)上報(bào)建設(shè)局辦公室。
(二)要立足于防大汛、抗大災(zāi),力戒僥幸心理,在思想上高度重視,寧可信其有,不可信其無(wú),堅(jiān)決克服麻痹思想,保持高度警惕,做到有備無(wú)患,要從講政治、顧大局的高度,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和行動(dòng)做好防汛工作,不斷提高暴雨、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的應(yīng)對(duì)能力。
(三)要快速行動(dòng),立即開(kāi)展汛前檢查。積極組織技術(shù)人員,對(duì)自身防汛工作進(jìn)行檢查,針對(duì)查出的問(wèn)題,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,層層落實(shí)、立即整改。
(四)要強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行防汛紀(jì)律,不折不扣地落實(shí)防汛安排。要顧全大局,服從統(tǒng)一調(diào)度指揮,確保萬(wàn)無(wú)一失。局機(jī)關(guān)及各股室(單位)所組建的搶險(xiǎn)隊(duì),要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制,嚴(yán)格服從指揮部的命令,不得各行其事。
(五)要團(tuán)結(jié)協(xié)作,頑強(qiáng)作戰(zhàn),勇于奉獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)縣委、縣政府要求,全面完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。
根據(jù)分局關(guān)于“認(rèn)真做好2020年防汛工作的通知”和____縣防汛抗旱指揮部《____年防汛工作安排》(新防指[____]21號(hào))文件要求,為了更好的完成我段____年防汛搶險(xiǎn)及水毀預(yù)防搶修工作,確保汛期公路安全暢通,做到“安全第一,常備不懈,預(yù)防為主,全力搶險(xiǎn)”。確保汛期所轄干線公路安全暢通,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,全段上下要從思想上高度重視,做到汛期搶險(xiǎn)工作快速、有序、高效,最大限度地降低水毀損失,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分組管理的原則,為了切實(shí)把這一工作落實(shí)到實(shí)處,特制定水毀預(yù)防及防汛搶險(xiǎn)工作方案:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
為了將此次工作落實(shí)到實(shí)處,我段專門(mén)成立了防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組及搶險(xiǎn)應(yīng)急突擊隊(duì):
主要職責(zé):接受和執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)指令,組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)工作,下達(dá)各項(xiàng)搶險(xiǎn)指令,部署防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,協(xié)調(diào)防汛物資、設(shè)備調(diào)配供應(yīng)。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室
主要職責(zé):傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組的指令、決策。及時(shí)收集匯總、核實(shí)并向分局上報(bào)水毀及搶險(xiǎn)情況。
值班地點(diǎn):防汛辦公室
聯(lián)系電話:
二、防汛期間具體措施及有關(guān)要求
1、全段干部職工一定要認(rèn)識(shí)到位,要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),做好防汛搶險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備,克服思想麻痹和僥幸心理,全面普及水毀預(yù)防及搶修知識(shí),提高防患意識(shí)。
2、按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則,建立防汛搶險(xiǎn)工作責(zé)任制,各股室、隊(duì)及養(yǎng)護(hù)中心在貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針基礎(chǔ)上,明確職責(zé),任務(wù)到人,各股室負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要樹(shù)立高度的責(zé)任心,把此項(xiàng)工作放在第一位。
3、加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù),做到重點(diǎn)突擊,養(yǎng)護(hù)中心要對(duì)所養(yǎng)護(hù)路段及橋梁、涵洞、邊溝、盲溝、急流槽等排水設(shè)施進(jìn)行全面的檢查、疏通和清理,對(duì)損壞的防護(hù)設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修,確保正常使用。
4、對(duì)于我段管轄路段的橋梁除進(jìn)行檢查外,要對(duì)洪水?dāng)鄻蛞约皵嗦沸购樽龊贸浞值臏?zhǔn)備,做好便道準(zhǔn)備,以確??h城安全渡汛。
5、堅(jiān)持雨天上崗巡路制度,路政大隊(duì)及養(yǎng)護(hù)中心,要堅(jiān)持雨天巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),做到雨前查隱患,雨中查排水。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶修,并對(duì)薄弱路段及工程段采取有效措施,最大程度減輕損失,對(duì)擅離工作崗位或不負(fù)責(zé)任而造成嚴(yán)重后果的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
6、為了保障突發(fā)事件的應(yīng)急處理,配備了:雨衣40件,雨鞋40雙,手電40只,編制袋2000件,扒釘500個(gè),鐵銑30把,洋鎬30把,8#鐵絲200公斤,直徑20cm長(zhǎng)6m原木80根,大型挖掘機(jī)1臺(tái),50型裝載機(jī)1臺(tái),東風(fēng)自卸車4輛及各種路用材料,并組織做好搶險(xiǎn)的專項(xiàng)資金,做到有備無(wú)患。
7、各股室、隊(duì)及養(yǎng)護(hù)中心對(duì)水毀現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行原始資料搜集,有關(guān)情況要進(jìn)行及時(shí)拍照,以便為工作開(kāi)展提供依據(jù)。
8、除正常旬報(bào)以外,發(fā)現(xiàn)水毀及阻斷交通的要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)分局。
9、領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)作為第一負(fù)責(zé)人,要對(duì)工作進(jìn)行全面安排部署。同時(shí)對(duì)值班、巡路情況進(jìn)行不定時(shí)的檢查詢問(wèn),若發(fā)現(xiàn)有缺崗及玩忽職守的人員,應(yīng)對(duì)當(dāng)事人全段通報(bào)并嚴(yán)肅處理。
三、重點(diǎn)水毀預(yù)防路段
根據(jù)幾年水毀發(fā)生地點(diǎn),以下路段易出現(xiàn)水毀,需加強(qiáng)管理、養(yǎng)護(hù),重點(diǎn)預(yù)防。
根據(jù)延市安委辦發(fā)[____]22號(hào)文件,市安委辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā),《____安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步重視并做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》和吉汛辦電[____]16號(hào)文件《____省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于做好局地暴雨洪水防御工作緊急的通知》精神,為確保我局防汛工作順利進(jìn)行,確保全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,把自然災(zāi)害損失降到最低限度,結(jié)合市農(nóng)業(yè)局局實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列的重要論述為指導(dǎo),堅(jiān)持“有災(zāi)無(wú)災(zāi)按有災(zāi)準(zhǔn)備,大災(zāi)小災(zāi)按大災(zāi)防范”的指導(dǎo)思想和“安全第一,常備不懈,以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),立足于防大汛、搶大險(xiǎn),為實(shí)現(xiàn)建設(shè)____的戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
及時(shí)收集發(fā)布暴雨信息,迅速組織全局廣大干部職工,采取切實(shí)可行措施,早部署、早行動(dòng),開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作,確保出現(xiàn)災(zāi)害性天氣能有序有效按《預(yù)案》實(shí)施調(diào)度和組織人員物資安全轉(zhuǎn)移,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,把自然災(zāi)害損失降到最低限度,杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
三、防汛指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立____市農(nóng)業(yè)局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下。
____
四、加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè),成立防汛突擊隊(duì)
市農(nóng)業(yè)局成立一支防汛突擊隊(duì),由16名青壯年組成,接受局防汛指揮部直接管理,統(tǒng)一執(zhí)行防汛任務(wù),做到遇險(xiǎn)時(shí)招之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn)。并按要求做好防汛搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作,使防汛物資儲(chǔ)備到位。
(一)調(diào)度工作、災(zāi)情綜合、協(xié)作指揮與保障。
由局黨委辦公室、市場(chǎng)信息科教科、生產(chǎn)指導(dǎo)科、計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。具體分工如下:
1.黨委辦公室上傳下達(dá)防汛搶險(xiǎn)有關(guān)政令指令;負(fù)責(zé)召集防汛抗旱工作會(huì)議,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,儲(chǔ)備防汛物資,督查防汛措施的落實(shí);做好搶險(xiǎn)車輛調(diào)度工作,制訂防汛緊缺物資供應(yīng)計(jì)劃,在防汛搶險(xiǎn)時(shí)供指揮部調(diào)用。
2.信息科教科:負(fù)責(zé)收集雨情、水情、風(fēng)情、旱情等災(zāi)情,及時(shí)提供領(lǐng)導(dǎo)小組作決策參考,并通報(bào)有關(guān)單位和科室;負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計(jì)災(zāi)情上報(bào),及時(shí)宣傳報(bào)道防汛搶險(xiǎn)工作情況和先進(jìn)事跡;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育、管理協(xié)調(diào)、信息收集和報(bào)道等工作。
3.生產(chǎn)指導(dǎo)科、計(jì)財(cái)科:爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持,做好防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急資金的籌措?yún)f(xié)調(diào)工作,要保證充足的防汛搶險(xiǎn)資金,并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,及時(shí)給有關(guān)單位和部門(mén)調(diào)撥搶險(xiǎn)物資保障資金。
(二)前線防汛救災(zāi)指揮。
市農(nóng)業(yè)局防汛救災(zāi)指揮小組:負(fù)責(zé)所分管單位的防汛救災(zāi)工作,制訂切實(shí)可行的措施,按照分管部門(mén)職責(zé),指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建家園工作,指導(dǎo)分管單位做好所轄范圍內(nèi)的災(zāi)害防御工作,包括災(zāi)害易發(fā)區(qū)警示標(biāo)志的設(shè)立和人員撤離,確保不出現(xiàn)人員傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失。
(三)落實(shí)防汛責(zé)任制,確保防汛安全。
防汛抗災(zāi)人命關(guān)天,歷來(lái)是天大的事,即建立健全以____市農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,調(diào)動(dòng)各方力量、做好防汛工作,確保我局防汛責(zé)任落到實(shí)處。
五、防護(hù)范圍與重點(diǎn)
加強(qiáng)對(duì)單位的管理與檢查,保證安全。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),切實(shí)落實(shí)防御措施。
(一)市轄區(qū)農(nóng)田。種植業(yè):整修田塊、果園等溝渠,保持排灌暢通;加固高稈作物和果樹(shù)等設(shè)施,對(duì)大棚等生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢修加固,消除安全隱患,組織搶收成熟和即將成熟的作物。
農(nóng)業(yè)基地、示范場(chǎng):加強(qiáng)對(duì)重要對(duì)象以及易出險(xiǎn)情的部位的安全巡視,發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情苗頭,立即報(bào)告,組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)。
(二)局轄單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、危房等。當(dāng)大暴雨來(lái)臨前,在必要的情況下,及時(shí)組織人員撤退。
六、防汛抗災(zāi)措施
(一)局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到上級(jí)防汛部門(mén)的汛情時(shí)要及時(shí)通知市轄區(qū)農(nóng)業(yè)局和局轄各科室、各單位及相關(guān)人員,對(duì)農(nóng)作物及各種生產(chǎn)設(shè)施等提前采取防護(hù)措施,減少損失,并加強(qiáng)值班。
(二)局防汛指揮小組要及時(shí)組織居住在危房和低洼地帶的人員安全轉(zhuǎn)移;并組織檢查防汛物資到位情況,派出技術(shù)人員深入基層督促、檢查、指導(dǎo)各項(xiàng)防汛工作。
(三)局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要上崗到位,親臨防風(fēng)防洪第一線,加強(qiáng)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo),督促各項(xiàng)措施的落實(shí),各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在指定位置集中待命,各單位各部門(mén)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)值班,做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。
(四)明確單位及個(gè)人的防汛任務(wù)和職責(zé),增加防汛工作透明度,強(qiáng)化防汛抗旱責(zé)任制落實(shí),把各項(xiàng)責(zé)任制真正落到實(shí)處。
(五)嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各部門(mén)要堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保政令暢通;要以大局為重,各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,不允許推諉扯皮;對(duì)不負(fù)責(zé)任、擅離職守、不服從指揮調(diào)度、造成嚴(yán)重后果的,要堅(jiān)決追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,要按照《防洪法》等法律法規(guī),嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
(六)加強(qiáng)防汛抗旱責(zé)任制的宣傳。重點(diǎn)宣傳防汛抗旱職責(zé)、防汛抗旱責(zé)任人名單及職責(zé)任務(wù),增強(qiáng)各單位和部門(mén)防汛抗旱責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。
七、災(zāi)后自救工作
指導(dǎo)農(nóng)民做好災(zāi)后生產(chǎn)自救工作屬農(nóng)業(yè)部門(mén)的職責(zé)范圍。要組織農(nóng)民落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),災(zāi)后修復(fù),改種補(bǔ)種工作,盡量挽回農(nóng)業(yè)災(zāi)情造成的損失,把損失降到最低。
(一)局防汛指揮小組要立即采取各種有效措施進(jìn)行生產(chǎn)自救,做好恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作。
(二)局信息科教科、生產(chǎn)指導(dǎo)科要及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,報(bào)告市政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén),爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持。
(三)局信息科教科要及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等信息渠道宣傳報(bào)道防汛搶險(xiǎn)工作情況和先進(jìn)事跡。
八、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
對(duì)防汛工作中表現(xiàn)突出、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)因玩忽職守、不執(zhí)行命令而造成損失的單位和個(gè)人依法給予相應(yīng)的處罰及責(zé)任追究。
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作方案篇八
1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀。
北京位于華北平原的西北端,東經(jīng)115°20′至117°30′,北緯39°28′至41°05′之間,地形西北高,東南低??偯娣e16400平方公里,其中山區(qū)面積10200平方公里,約占總面積的62%,平原區(qū)面積6200平方公里,約占總面積的38%。
北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm,汛期雨量約占全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災(zāi)害。
北京境內(nèi)有5條主要河流,從東到西分布有河、潮白河、北運(yùn)河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運(yùn)河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個(gè),總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬(wàn)立方米。
為了抵御洪澇災(zāi)害,北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫(kù)82座,總庫(kù)容93億立方米,控制了山區(qū)70%以上的流域面積,完成了37座病險(xiǎn)水庫(kù)及永定河、潮白河、北運(yùn)河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險(xiǎn)加固;全面推進(jìn)了河道流域綜合治理,城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn);xxx期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處,改造立交橋泵站36座,城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患。
近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的加快,北京市資產(chǎn)和人口高度集中,承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)社會(huì)秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)較大影響。
xx年“7.10”城區(qū)暴雨,造成西部環(huán)路多處積水,蓮花橋水深1.7米,西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨,全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水,造成城區(qū)道路交通中斷20處;供電線路出現(xiàn)故障134次,影響用戶達(dá)3萬(wàn)余戶,6座市政泵站停電;出現(xiàn)地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn)、房屋漏雨、樹(shù)木倒伏等次生災(zāi)害。xx年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨,引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情,山洪沖毀房屋,淹沒(méi)農(nóng)田,部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷,連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點(diǎn)大致分為以下四類:
(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。
(2)水庫(kù)與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險(xiǎn)情災(zāi)害等。
(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。
(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
1.2指導(dǎo)思想和基本原則。
1.2.1指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系,全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。
1.2.2基本原則。
防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則;堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則;堅(jiān)持以人為本、依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地管理、專業(yè)處置與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則。
1.3編制目的和依據(jù)。
1.3.1編制目的。
為有效應(yīng)對(duì)本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫(kù)與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,提高本市防汛應(yīng)急能力,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,保障首都安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
1.3.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本市防汛工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.4適用范圍。
本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。
依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級(jí))、較大防汛突發(fā)事件(級(jí))、重大防汛突發(fā)事件(級(jí))、特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))四個(gè)級(jí)別。
1.5.1當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水,堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情;
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下)。
1.5.2當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為較大防汛突發(fā)事件(級(jí))。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水,堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情;
(3)重要水庫(kù)水位接近汛限水位以下時(shí),壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情;
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為重大防汛突發(fā)事件(級(jí))。
(3)重要水庫(kù)水位超汛限水位,壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,危及水庫(kù)安全;
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))。
(3)重要水庫(kù)壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情,威脅水庫(kù)安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全;
(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷,造成重大人員傷亡;
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。
本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)水庫(kù)河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門(mén)專項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。
2
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作(組織指揮體系見(jiàn)附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)。
(2)研究制定本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn);
(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門(mén)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)河道、水庫(kù)等專項(xiàng)預(yù)案;
(5)負(fù)責(zé)有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作;
(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
(8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成??傊笓]由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市水務(wù)局局長(zhǎng)分別擔(dān)任,成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、相關(guān)集團(tuán)公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。
(1)總指揮主要防汛職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責(zé):協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作。市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作,監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況;市水務(wù)局局長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制,負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作。
(3)成員單位主要防汛職責(zé):
市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作,組織市屬媒體積極開(kāi)展防汛知識(shí)宣傳。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)市級(jí)水利工程設(shè)施、重點(diǎn)雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急度汛工程、水毀工程的審批;安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資;協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障,以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險(xiǎn)修復(fù)工作。
市教委:負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作;負(fù)責(zé)配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所;監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門(mén)重點(diǎn)對(duì)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學(xué)校進(jìn)行避險(xiǎn)知識(shí)宣傳和教育;會(huì)同區(qū)縣政府組織開(kāi)展危險(xiǎn)校舍的排查和解危工作;按照上級(jí)要求,組織區(qū)縣教育部門(mén)安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。
市經(jīng)濟(jì)信息化委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)急措施的實(shí)施;負(fù)責(zé)防汛無(wú)線通訊頻率保障,保證信道暢通。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
市民政局:及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作;按照統(tǒng)一部署,動(dòng)員社會(huì)各界援助受災(zāi)地區(qū),負(fù)責(zé)組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng);負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物,妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實(shí)施所需資金。
市國(guó)土局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;會(huì)同氣象部門(mén)發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警;負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn);指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。
市規(guī)劃委:負(fù)責(zé)城市排水管線、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全度汛工作;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作;組織對(duì)城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門(mén)落實(shí)房屋防汛責(zé)任;指導(dǎo)各區(qū)縣對(duì)屬地出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修。
市市政市容委:負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作;負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作;視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。
市交通委:負(fù)責(zé)檢查、督促有關(guān)單位開(kāi)展市管道路設(shè)施水毀搶險(xiǎn)工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)市級(jí)防汛物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備、調(diào)集、運(yùn)輸工作;保障公共交通安全運(yùn)營(yíng)、維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機(jī)場(chǎng)的乘客;負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險(xiǎn)處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。
市農(nóng)委:重點(diǎn)負(fù)責(zé)永定河、潮白河、北運(yùn)河流域的防汛指揮工作;負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作;負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。
市水務(wù)局:組織河道、水庫(kù)、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護(hù),確保工程設(shè)施在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用;負(fù)責(zé)水文工作管理,做好水文監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)工作;組織水毀設(shè)施的修復(fù),做好水利工程除險(xiǎn)加固工作。檢查、監(jiān)督各部門(mén)排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
市商務(wù)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
市國(guó)資委:配合相關(guān)部門(mén)督促國(guó)有企業(yè)落實(shí)各自安全度汛職責(zé),落實(shí)法定代表人安全度汛責(zé)任。
市安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫(kù)等采礦區(qū)安全度汛各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。
市園林綠化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測(cè)流樹(shù)障的清除工作;負(fù)責(zé)汛前危樹(shù)排查;負(fù)責(zé)雨天及時(shí)清理城區(qū)倒樹(shù);負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作。
市民防局:負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織工作,監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理,確保人防工程度汛安全。
北京鐵路局:負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優(yōu)先保證運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。
中國(guó)民航華北地區(qū)管理局:負(fù)責(zé)首都機(jī)場(chǎng)及周邊排水等安全度汛工作,協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機(jī)場(chǎng)外圍排水。
市通信局:負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作;為搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障。
市氣象局:負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù),及時(shí)向社會(huì)和政府職能部門(mén)發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過(guò)程的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、分析等工作。
市公安局公安交通管理局:負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護(hù)和積水點(diǎn)周邊道路的疏導(dǎo)分流工作,負(fù)責(zé)組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)打開(kāi)道路積水點(diǎn)調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通,維護(hù)交通秩序;負(fù)責(zé)道路交通信息實(shí)時(shí)播報(bào);負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及路線的交通應(yīng)急保障工作。
市公安局消防局:負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)配合各專業(yè)隊(duì)做好應(yīng)急救援處置工作,必要時(shí),承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù)。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。
北京衛(wèi)戍區(qū):負(fù)責(zé)駐京部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。
武警北京市總隊(duì):負(fù)責(zé)武警部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。
北京市電力公司:負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作。
北京城市排水集團(tuán):負(fù)責(zé)所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險(xiǎn),按照保障方案負(fù)責(zé)雨前、雨中、雨后清掏雨水井,保證排水管線暢通。北京市自來(lái)水集團(tuán):負(fù)責(zé)水廠、供水管網(wǎng)的維護(hù)、搶修,確保居民正常用水,負(fù)責(zé)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)抽排水任務(wù)。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)物資(以鋼材為主)的儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。
北京市政路橋集團(tuán)有限公司:負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作,負(fù)責(zé)城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過(guò)街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險(xiǎn)、搶修。
區(qū)縣政府:各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé)。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等防汛工作,落實(shí)各區(qū)縣規(guī)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務(wù)等各部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責(zé)任制,制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的搶險(xiǎn)物資,做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作,確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū),山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū)),中小水庫(kù)、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作;加強(qiáng)轄區(qū)各單位、群眾的避險(xiǎn)自救知識(shí)宣傳,提高群眾自我保護(hù)能力。
2.2辦事機(jī)構(gòu)。
2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市水務(wù)局,辦公室主任由市水務(wù)局局長(zhǎng)兼任。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局,并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺(tái)。
2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)。
(2)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作;
(3)收集、分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息;
(4)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作;
(6)配合有關(guān)部門(mén)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作;
(9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn);
(10)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作;
(11)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專家顧問(wèn)組的聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組建等工作;
(12)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。
各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部,市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團(tuán)公司防汛指揮部,重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)防汛指揮部,均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡(jiǎn)稱各防汛分指揮部)。
2.3.1各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部。
執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令,啟動(dòng)所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置,并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。
2.3.2重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)防汛分指揮部。
執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令,啟動(dòng)所轄流域、庫(kù)區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)洪水調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)等工作。
重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況,相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。
2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團(tuán)公司防汛分指揮部。
在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門(mén)或本單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并承擔(dān)下達(dá)的臨時(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)。
2.4專家顧問(wèn)組。
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問(wèn)組。主要職責(zé)是:
(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項(xiàng)目建設(shè)方案的過(guò)程中提供參考意見(jiàn);
(2)及時(shí)反映防汛工作中存在的問(wèn)題與不足,提出改進(jìn)建議;
(3)為防洪、減災(zāi)、搶險(xiǎn)、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議;
(4)為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善提供指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);
(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作。
3
3.1監(jiān)測(cè)。
3.1.1監(jiān)測(cè)制度。
本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度,建立健全信息共享機(jī)制、防汛安全隱患排查整改工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)防汛突發(fā)事件動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測(cè)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測(cè),建立并完善汛情的年度評(píng)估報(bào)告制度。
3.1.2監(jiān)測(cè)體系。
根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要,氣象、國(guó)土、水務(wù)等部門(mén)應(yīng)建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測(cè)體系,明確系統(tǒng)管理人員,保障系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi),其中:
氣象部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估。
國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測(cè)。
水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)雨水情、水庫(kù)、河道、閘壩、湖泊等進(jìn)行監(jiān)測(cè),完善雨水情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、工情監(jiān)測(cè)、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度、汛情會(huì)商、災(zāi)情報(bào)送管理及防汛預(yù)警平臺(tái)等系統(tǒng)。
3.1.3監(jiān)測(cè)信息分析與處理。
(1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總、分析和處理,負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制,為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);定期組織成員單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)議,分析本市防汛應(yīng)急工作形勢(shì),提出防范措施建議;組織成員單位、專家對(duì)本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進(jìn)行研判,及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦,并通報(bào)有關(guān)單位。
(2)對(duì)于涉密的重要信息,負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門(mén)應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定,做好信息保密工作。
3.2預(yù)警。
本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。
3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)。
戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實(shí)際,在啟動(dòng)四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。
當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后:
(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗。
(2)各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制,做好應(yīng)對(duì)汛情的動(dòng)員、組織和部署工作。
(3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動(dòng)雨天道路聯(lián)勤保障機(jī)制,各相關(guān)單位提前布控,聯(lián)動(dòng)保障。
(4)氣象部門(mén)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等信息。
3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)。
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級(jí)別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別,并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng),并視情啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)。
(1)藍(lán)色汛情預(yù)警:
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水,河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌;水庫(kù)水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
2)當(dāng)藍(lán)色汛情預(yù)警發(fā)布后:
各成員單位和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)上報(bào)雨情、水情、工情、災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài);
重點(diǎn)防汛部位搶險(xiǎn)人員提前到位,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(2)黃色汛情預(yù)警:
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水,河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌,威脅堤防安全;水庫(kù)水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌,威脅水庫(kù)安全。
2)當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后:
新聞單位加強(qiáng)社會(huì)宣傳,對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào);
建議市民減少外出,不在危房?jī)?nèi)停留避雨。
(3)橙色汛情預(yù)警:
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。
中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,可能造成潰堤、決口、倒閘;水庫(kù)水位在汛限水位以上,防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2)當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后:
駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)工作。
(4)紅色汛情預(yù)警:
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。
大中型水庫(kù)水位在汛限水位以上,防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2)當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后:
在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各級(jí)政府、各級(jí)防汛指揮部門(mén)、各單位及駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作,確保重點(diǎn)防汛部位安全。
3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除。
(1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警、藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議,由市應(yīng)急辦分別報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情,發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警,并同時(shí)報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批,并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦備案。
(3)對(duì)于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息,經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,及時(shí)上報(bào)國(guó)家防總等相關(guān)部門(mén),并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報(bào)。
(4)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
(5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
(6)預(yù)警信號(hào)的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、電話、信息網(wǎng)、警報(bào)器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行,對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。
3.2.4預(yù)警級(jí)別的變更。
隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實(shí)時(shí)會(huì)商,可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。
各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情,調(diào)整預(yù)警級(jí)別,并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。
3.3監(jiān)測(cè)與預(yù)警支持系統(tǒng)。
3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象、國(guó)土、水務(wù)等專業(yè)部門(mén)應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測(cè)手段,強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)。
3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同氣象、國(guó)土、水務(wù)等部門(mén)和各區(qū)縣相關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息,逐步實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,提高信息收集、分析和處理能力,做到對(duì)可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警。
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4.1總體要求。
4.1.1汛前各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)做好責(zé)任制、預(yù)案、物資、隊(duì)伍和避險(xiǎn)措施落實(shí)。汛期各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)確保通信暢通,實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況自主啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度;其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé),必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各級(jí)政府和各級(jí)防汛指揮部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報(bào)告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛部門(mén)通報(bào)情況。
4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)全力搶險(xiǎn)和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告。
4.2信息報(bào)送。
4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急辦;對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報(bào)市應(yīng)急辦,然后報(bào)國(guó)家防總、海委等有關(guān)部門(mén),2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。
4.2.2各防汛分指揮部對(duì)于一般防汛突發(fā)事件的信息,2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,及時(shí)續(xù)報(bào)詳細(xì)情況;對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件,必須立即上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件,必須立即報(bào)告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。
4.2.3對(duì)于各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患,本市任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門(mén)報(bào)告,并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。
任何單位不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4在防汛突發(fā)事件中,傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺(tái)人員或外籍人士,或者事件可能影響到在京境外機(jī)構(gòu),需要向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織進(jìn)行通報(bào)時(shí),市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報(bào)市應(yīng)急辦。
4.2.5防汛應(yīng)急信息報(bào)送要求:一事一報(bào),急情快報(bào)。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括:水庫(kù)、河道等水利工程險(xiǎn)情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進(jìn)水;發(fā)生山洪泥石流險(xiǎn)情;城市重點(diǎn)防洪部位出現(xiàn)險(xiǎn)情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門(mén)的防汛應(yīng)對(duì)工作等。信息內(nèi)容應(yīng)具備時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。
4.3先期處置。
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí),事發(fā)地居委會(huì)、村委會(huì)和社會(huì)單位立即組織群眾開(kāi)展自主搶險(xiǎn)和互救搶險(xiǎn),維護(hù)好社會(huì)秩序,及時(shí)上報(bào)到所在地區(qū)縣政府、部門(mén)、單位等,并采取必要措施防止災(zāi)害擴(kuò)大。
4.3.2接到信息后,事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延,及時(shí)上報(bào)并啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.4指揮協(xié)調(diào)。
防汛突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí),可向上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求,由上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的處置行動(dòng)進(jìn)行處置。
4.4.1一般防汛突發(fā)事件(級(jí)):當(dāng)事件發(fā)生在一個(gè)行政區(qū)內(nèi)時(shí),由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當(dāng)事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區(qū)時(shí),由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)。
4.4.2較大防汛突發(fā)事件(級(jí)):發(fā)生在城六區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)級(jí)處置行動(dòng),負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的,由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)級(jí)處置措施,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;必要時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作,市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)或市應(yīng)急辦派人到場(chǎng),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。
4.4.3重大防汛突發(fā)事件(級(jí)):由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),并負(fù)責(zé)具體指揮和處置,由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要,分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中:分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí)):由市政府啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),并負(fù)責(zé)具體指揮和處置,由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要,市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng),并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中:市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。
永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時(shí),北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家會(huì)同海委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
4.5處置行動(dòng)。
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))的處置行動(dòng)。
(1)本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會(huì)商,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行布控,加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè),密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
(2)宣傳部門(mén)利用各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報(bào)汛情、路況動(dòng)態(tài)信息。提醒市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報(bào)道,及時(shí)掌握預(yù)警信息,妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。
(3)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按當(dāng)年下達(dá)的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)對(duì)分管區(qū)域進(jìn)行積水排除;各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除;人防部門(mén)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強(qiáng)化強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及上下班時(shí)段天氣服務(wù),增加臨近天氣預(yù)報(bào)頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對(duì)二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機(jī)場(chǎng)地區(qū),按照一橋一預(yù)案,明確疏導(dǎo)崗位、警力部署、具體的分流繞行措施,并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開(kāi)或關(guān)閉調(diào)頭閥。
(6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案,明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴(kuò)大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作;根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時(shí)延長(zhǎng)末班車時(shí)間。
(7)各道路排水專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織巡檢,第一時(shí)間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強(qiáng)應(yīng)急值守,視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。(9)電力部門(mén)做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
(10)園林綠化部門(mén)加強(qiáng)巡查,對(duì)易倒伏樹(shù)木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。
(11)人防、房管、地鐵等管理部門(mén)和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時(shí)采取停工措施,保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
(13)河湖及庫(kù)壩管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)堤防、壩體、閘涵的巡查,按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準(zhǔn)備等工作。
(14)國(guó)土、安監(jiān)等部門(mén)及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險(xiǎn)工作。
(15)其他區(qū)縣、部門(mén)、單位按照防汛職責(zé),做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作。
4.5.2較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))的處置行動(dòng)。
(1)指揮到位。
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮,或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會(huì)商。
根據(jù)情況,與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會(huì)商。必要時(shí),與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商:
由氣象部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測(cè);
提出洪水調(diào)度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案,對(duì)可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案。
(3)執(zhí)行。
在一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
公安、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo);
地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè);
各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運(yùn)行,及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作;
園林、市政市容、道路等部門(mén)加強(qiáng)巡查聯(lián)動(dòng),及時(shí)清理倒伏樹(shù)木、樹(shù)枝、落葉等雜物;
住建、民政等部門(mén)及區(qū)縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,組織群眾避險(xiǎn);
電力部門(mén)保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運(yùn)行;
各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍服從統(tǒng)一調(diào)度,加強(qiáng)巡檢,在第一時(shí)間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作;駐京部隊(duì)及武警部隊(duì)做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備。
4.5.3重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))的處置行動(dòng)。
(1)指揮到位。
主管防汛的副市長(zhǎng)在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會(huì)商。
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會(huì)商,必要時(shí)與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商:
需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會(huì)商。
(3)執(zhí)行。
在較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏滾動(dòng)播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險(xiǎn)提示;
由于降雨對(duì)施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實(shí);
公安、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo);
公路、鐵路、航空等部門(mén)及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布客運(yùn)信息,妥善安置滯留旅客;
在指揮部的統(tǒng)一指揮下,由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭,組織駐京部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn);
民政、水務(wù)、商務(wù)部門(mén)和單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn);
衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療隊(duì)按規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作;
交通、公路、供電、通信等部門(mén)和單位提供搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障;
各專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)。
4.5.4特別重大防汛突發(fā)事件(i級(jí))的處置行動(dòng)。
(1)指揮到位。
市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會(huì)商。
根據(jù)需要,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國(guó)家防總、海委、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng)。必要時(shí),派應(yīng)急通信車組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商,進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報(bào)。
1)進(jìn)行災(zāi)害天氣分析,實(shí)時(shí)播報(bào)天氣情況。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時(shí),應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,并由永定河防汛指揮部匯報(bào)當(dāng)前河道水情、工情;由豐臺(tái)、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報(bào)分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況。
3)由專家顧問(wèn)組提出決策建議:
提出水庫(kù)洪水調(diào)度意見(jiàn)和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案;
會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險(xiǎn)措施。
(3)執(zhí)行。
在重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
主流媒體及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)汛情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)工作,主動(dòng)引導(dǎo)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作;。
駐京部隊(duì)全力投入抗洪、救災(zāi)、搶險(xiǎn)工作;
民政、水務(wù)、商務(wù)等部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn);
水庫(kù)需要加大泄量或控制水位時(shí),相關(guān)水庫(kù)防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪;當(dāng)水庫(kù)需要實(shí)施非常溢洪時(shí),水庫(kù)防汛指揮部按照命令,在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪。
4.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
當(dāng)發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí),需成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)由以下組成:
4.6.1技術(shù)組:由市水務(wù)局牽頭,專家顧問(wèn)組指導(dǎo),主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),提出洪水預(yù)報(bào)意見(jiàn)和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案,組織災(zāi)情核查評(píng)估等。
4.6.2物資組:由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,主要負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。
4.6.3搶險(xiǎn)組:由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù)。當(dāng)駐京部隊(duì)參加搶險(xiǎn)時(shí),由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.6.4救災(zāi)組:由市民政局牽頭,主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民,救治防疫,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng),保障通信暢通,提供抗洪搶險(xiǎn)資金保障。
4.6.5宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求,組織新聞單位通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情、災(zāi)情,進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)新聞報(bào)道,動(dòng)員全社會(huì)力量參加抗洪救災(zāi)。
4.7響應(yīng)升級(jí)。
4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí),由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展,超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力,需要更多的部門(mén)和單位參與處置時(shí),應(yīng)以市應(yīng)急委名義,組織協(xié)調(diào)本市其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門(mén)、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí),需要國(guó)家或其他省市提供援助和支持時(shí),依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國(guó)際社會(huì)援助時(shí),市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報(bào),由市應(yīng)急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合,以市政府名義與外交部聯(lián)系,并按照有關(guān)規(guī)定,由指定機(jī)構(gòu)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出呼吁。
4.8社會(huì)動(dòng)員。
4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報(bào)市應(yīng)急委,經(jīng)市政府批準(zhǔn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.8.2必要時(shí),可通過(guò)市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道。
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定,在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后,或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)間,或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報(bào),并向市委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作,起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道防汛突發(fā)事件信息,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
4.9.3對(duì)于可能產(chǎn)生國(guó)際影響的防汛突發(fā)事件,對(duì)外報(bào)道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。
4.10應(yīng)急結(jié)束。
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議,報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束;必要時(shí),應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。
4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期,并及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
5
在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市政府相關(guān)部門(mén)和區(qū)縣政府組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作,做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
5.1災(zāi)后救助。
5.1.1民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,搞好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
5.1.2衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
5.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充。
針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況,按照分級(jí)籌措的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)。
5.3.1對(duì)影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。
5.3.2對(duì)其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
5.3.3對(duì)城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計(jì)劃,采取掛賬督辦制度,保證按期完成。
5.3.4所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則分別安排。
5.4災(zāi)后重建。
各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。
5.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償。
受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。
依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
5.6調(diào)查評(píng)估。
5.6.1對(duì)一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估,必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)實(shí)施。對(duì)重大、特別重大防汛突發(fā)事件,報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況,組建調(diào)查組,并聘請(qǐng)有關(guān)專家參與。
5.6.3調(diào)查組需對(duì)防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過(guò)程和損失,以及事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程的應(yīng)對(duì)工作,進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析與評(píng)估,提出改進(jìn)措施,形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告,并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。無(wú)具體規(guī)定的,一般應(yīng)在60日內(nèi)完成;特殊情況下,經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn),期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。
5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)對(duì)防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
6
6.1指揮系統(tǒng)技術(shù)保障。
建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括:指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。
6.2氣象保障。
市氣象局加強(qiáng)對(duì)降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)警的技術(shù)研究,加密氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn),提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平和服務(wù)質(zhì)量。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障。
本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。全市專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要包括:
6.3.1區(qū)縣搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
各區(qū)縣成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)。
6.3.2市級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
城市道路排水搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)由排水集團(tuán)、市政養(yǎng)護(hù)集團(tuán)、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、城建集團(tuán)、自來(lái)水集團(tuán)等組成,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動(dòng)。
駐京部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動(dòng)。
其他專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度,必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
6.3.3依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定,在險(xiǎn)情、災(zāi)情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊(duì)提出救助請(qǐng)求,駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助,并向上級(jí)報(bào)告;駐軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助,并向上級(jí)報(bào)告。
6.4通信保障。
6.4.1本市各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,對(duì)防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。
6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)對(duì)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作。
6.4.3市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。
6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后,應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通,應(yīng)使用800兆電臺(tái)、手機(jī)、電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等通信工具進(jìn)行信息交流,并保持24小時(shí)暢通。
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作方案篇九
為了更好地貫徹“預(yù)防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全,強(qiáng)化生命第一的意識(shí),做到早部署,早防范,切實(shí)做好汛期安全工作,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、成立幼兒園防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé):
1、防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):。.。
副組長(zhǎng):__。
組員:。.。
2、防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
總指揮:。.。(組織全園教職工,按各自的職責(zé)進(jìn)行疏導(dǎo)幼兒)。
廣播組:。.。(撥打報(bào)警電話,向上級(jí)及時(shí)通報(bào)險(xiǎn)情)。
疏散引導(dǎo):。.。(幫忙各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào))。
警戒救護(hù)組:。.。(負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作并組織受傷人員救治工作)。
各班負(fù)責(zé)人:班主任及帶班教師分別負(fù)責(zé)幼兒從各個(gè)安全出口迅速撤離。
二、幼兒園防汛工作預(yù)案:
1、加強(qiáng)對(duì)全園師生防汛知識(shí)的宣傳教育,經(jīng)過(guò)專題會(huì)議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識(shí)傳達(dá)給每位師生,提高全園師生的防范災(zāi)害本事。
2、加強(qiáng)檢查和防范工作,經(jīng)常堅(jiān)持學(xué)校交通、排水設(shè)施暢通,對(duì)學(xué)校資料易滑坡的地方逐點(diǎn)檢查,異常要嚴(yán)禁車輛停放在幼兒園門(mén)前。對(duì)幼兒園園舍墻體、屋面、門(mén)窗、電器等定期安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進(jìn)行安全檢查,預(yù)防幼兒園整體滑坡,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將師生遷移,并及時(shí)上報(bào)教育主管部門(mén)。
4、汛期堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班和報(bào)告制度,幼兒園負(fù)責(zé)人的手機(jī)和值班電話全天開(kāi)機(jī),確保通信暢通。有異常情景及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情和意外情景,采取果斷措施及時(shí)處理,防止重大安全事故發(fā)生。
5、幼兒園要組織搶險(xiǎn)小組待命,對(duì)幼兒園門(mén)前臺(tái)階架空層下保健室、圖書(shū)室、科學(xué)發(fā)現(xiàn)室的設(shè)備做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。發(fā)現(xiàn)異常,立刻整改,堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
6、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理,嚴(yán)防幼兒園重大災(zāi)情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)采取有效的自救措施,同時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén),把損失降低到最低程度。
三、疏散時(shí)注意事項(xiàng):
1、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,經(jīng)過(guò)廣播對(duì)被困人員的情緒做好組織和引導(dǎo)疏散工作,維護(hù)好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點(diǎn)人數(shù),對(duì)救出的人員進(jìn)行清點(diǎn),看是否全部救出。
4、災(zāi)情嚴(yán)重的情景下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理本事差,加強(qiáng)教師思想道德觀念教育,加強(qiáng)自身的安全措施和應(yīng)急本事。在需要時(shí)要有勇于獻(xiàn)身的精神。
附:搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)名單。
隊(duì)長(zhǎng):
隊(duì)員:
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作方案篇十
近日,受臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”影響,華北、黃淮等地出現(xiàn)極端降雨過(guò)程,引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害,造成北京、河北等地重大人員傷亡。對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),當(dāng)前正值防汛關(guān)鍵期,各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,加強(qiáng)巡查值守,緊盯防汛重點(diǎn)部位,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防汛措施,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)指示精神,聞“風(fēng)”而動(dòng),在“七下八上”關(guān)鍵期,同“心”戰(zhàn)“汛”筑牢“紅色堤壩”。
迎“汛”而上,踐行為民“初心”,建起“紅色堡壘”,守護(hù)“生命安全”。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?,烈火?jiàn)真金。越是險(xiǎn)情當(dāng)前,越考驗(yàn)一個(gè)民族的凝聚力和戰(zhàn)斗力,越是緊要關(guān)頭,越檢驗(yàn)每名黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。黨的力量凝聚于、發(fā)揮于黨的各級(jí)組織之中。防汛救災(zāi)工作是檢驗(yàn)各級(jí)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的“試金石”。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織的管理優(yōu)勢(shì)和國(guó)家的制度優(yōu)勢(shì),堅(jiān)決執(zhí)行黨中央的決策部署,把防汛救災(zāi)工作作為當(dāng)前第一位任務(wù),積極做好組織黨員、宣傳群眾,凝聚人心的工作,及時(shí)把臨時(shí)黨支部建在圩堤上、建在責(zé)任段、建在安置點(diǎn),真正做到哪里有需要哪里就有黨的組織,讓黨組織成為人民群眾的主心骨,黨員干部成為群眾的貼心人,要用“關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去”的實(shí)際行動(dòng),把安全留給身后的百姓,用責(zé)任與行動(dòng)把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全落到實(shí)處,奏響新時(shí)代的動(dòng)人贊歌。
迎“汛”而上,壓實(shí)責(zé)任“恒心”,爭(zhēng)當(dāng)“紅色先鋒”,筑牢“銅墻鐵壁”。初心如磐,使命在肩。當(dāng)前,我國(guó)正進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期,來(lái)不得絲毫松懈,容不下半點(diǎn)閃失,唯有把防汛之弦繃得更緊一些,應(yīng)急準(zhǔn)備做得更細(xì)致一些,責(zé)任落實(shí)得更嚴(yán)格一些,才能牢牢筑起防汛抗洪的“銅墻鐵壁”。廣大黨員干部是防汛救災(zāi)的“先鋒營(yíng)”,身先垂范,直面“汛”場(chǎng),沖鋒在前,迎難而上,勇當(dāng)搶險(xiǎn)救災(zāi)主力軍。把人民群眾的生命安全放在首位,深入遭受洪澇災(zāi)害地區(qū),到災(zāi)情最嚴(yán)重、搶險(xiǎn)最困難、群眾最需要的地方,加強(qiáng)一線指揮,確??购橛辛?、搶險(xiǎn)有效、救災(zāi)有序。各級(jí)基層黨組織要組織黨員干部下沉防汛救災(zāi)一線,推動(dòng)第一書(shū)記、駐村干部就地轉(zhuǎn)化為防汛救災(zāi)隊(duì),帶動(dòng)廣大群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害、渡過(guò)難關(guān),堅(jiān)決扛起防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的責(zé)任,盡最大努力保障著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
迎“汛”而上,堅(jiān)定勝利“信心”,筑起“紅色防線”,確保“戰(zhàn)戰(zhàn)告捷”。寧可備而無(wú)用,不可用而無(wú)備。汛情就是命令,抗洪就是責(zé)任。面對(duì)防洪救災(zāi)的嚴(yán)峻考驗(yàn),一個(gè)支部就是一座戰(zhàn)斗堡壘,一個(gè)黨員就是一面鮮明旗幟,一道防線就是一道堅(jiān)固屏障。各級(jí)黨組織和黨員干部必須聞“汛”而動(dòng),沖鋒在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿,在搏擊洪流中盡顯“定海神針”本色,讓黨旗在防汛救災(zāi)一線高高飄揚(yáng)。各級(jí)黨組織和黨員干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署,時(shí)刻繃緊“戰(zhàn)時(shí)”之弦,積極組織黨員干部開(kāi)展全方位排查,及時(shí)消除隱患,動(dòng)員一切可以團(tuán)結(jié)的力量,建立起最堅(jiān)實(shí)、最廣泛的防線。生命重于泰山,人民利益高于一切。面對(duì)滔滔洪水,廣大黨員干部齊心努力,不畏艱險(xiǎn)、戰(zhàn)風(fēng)斗浪,就一定能打贏防汛抗洪這場(chǎng)硬仗,也一定能守護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,一定能在防汛救災(zāi)這場(chǎng)考驗(yàn)中交出合格答卷,堅(jiān)定著“戰(zhàn)戰(zhàn)告捷”的勝利“信心”。
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作方案篇十一
近日,受臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”影響,華北、黃淮等地出現(xiàn)極端降雨過(guò)程,引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害,造成北京、河北等地重大人員傷亡。對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期,各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視、壓實(shí)責(zé)任,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。汛情就是命令、防汛就是責(zé)任,大災(zāi)大考前廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神,切莫失掉警惕、責(zé)任、為民“三顆心”,以實(shí)際行動(dòng)筑牢防汛抗洪的“鐵壁銅墻”。
防汛關(guān)鍵期切莫失掉如履薄冰的“警惕心”。防災(zāi)救災(zāi),關(guān)鍵在“防”。“寧可十防九空,也要萬(wàn)無(wú)一失”,時(shí)時(shí)放不下警惕心,就是要始終保持這種如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎,擺脫僥幸心理、增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維,把困難估計(jì)充分、把計(jì)劃謀在前頭、把準(zhǔn)備做到極致?!帮L(fēng)起于青萍之末,浪成于微瀾之間”,要充分利用科學(xué)技術(shù),對(duì)雨情、水情、汛情進(jìn)行無(wú)盲區(qū)監(jiān)測(cè)、地毯式排查,加強(qiáng)綜合分析研判,進(jìn)而保持一葉知秋、管中窺豹的敏銳,真正實(shí)現(xiàn)“抓前端、治小病”,堅(jiān)決避免“蝴蝶效應(yīng)”“破窗效應(yīng)”。
防汛關(guān)鍵期切莫失掉保境安民的“責(zé)任心”。“寧聽(tīng)罵聲,不聽(tīng)哭聲。”這也就是說(shuō),一線干部面臨旱汛災(zāi)害,必須敢負(fù)責(zé)、敢擔(dān)當(dāng),放得下個(gè)人的一時(shí)榮辱、私心雜念,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆就要果斷決策、主動(dòng)作為,切實(shí)擔(dān)起促一方發(fā)展、保一方平安的重任。同時(shí),也必須建起縱向到底、橫向到邊、閉環(huán)銜接的責(zé)任鏈條,把任務(wù)落到每個(gè)部門(mén)、把責(zé)任壓到每個(gè)崗位,保證“事不缺崗、崗不缺人”,通過(guò)“責(zé)任鏈”扣緊“防汛鏈”,凝聚起共保防洪安全的強(qiáng)大合力。
防汛關(guān)鍵期切莫失掉人民至上的“為民心”。在防災(zāi)救災(zāi)中要始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,這充分體現(xiàn)了我們黨“人民至上、生命至上”的初心理念。俗話說(shuō),“水火無(wú)情”,水災(zāi)汛害重則奪人性命,輕則嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活秩序。大災(zāi)當(dāng)前,黨員干部必須始終把人民群眾的安危冷暖放在心上,不但要防汛、防疫、防次生災(zāi)害,最大程度減少人員傷亡;還要保供水、保供電、保醫(yī)療,盡最大努力回應(yīng)群眾急難愁盼,確保脫離險(xiǎn)情的轉(zhuǎn)移人員有水喝、有飯吃、有衣穿、有處住、有醫(yī)看,切實(shí)做好基本保障、兜牢兜穩(wěn)民生底線。
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作方案篇十二
近日,對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示。當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期,各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,加強(qiáng)巡查值守,緊盯防汛重點(diǎn)部位,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防汛措施,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。汛情就是命令,防災(zāi)就是責(zé)任。廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,身先士卒、靠前指揮,在無(wú)情“風(fēng)雨”面前彰顯黨員“擔(dān)當(dāng)”,堅(jiān)決做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。
在無(wú)情“風(fēng)雨”中彰顯政治“擔(dān)當(dāng)”?!敖骄褪侨嗣?,人民就是江山。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。汛情面前,考驗(yàn)的就是每一名黨員干部的初心和使命。聞“汛”而動(dòng),勇敢逆行。風(fēng)雨中、堤壩上,蹚水溝、爬土坡……面對(duì)汛情洪水,一個(gè)個(gè)沖鋒在前的黨員干部,成為抗洪搶險(xiǎn)一線最溫暖民心的風(fēng)景。而這,正是黨員干部的初心與使命。廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神,忠實(shí)踐行人民至上、生命至上理念,堅(jiān)持把防汛抗災(zāi)作為對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),迅速進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài),將防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作落實(shí),堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的政治責(zé)任。
在無(wú)情“風(fēng)雨”中彰顯責(zé)任“擔(dān)當(dāng)”。“位卑未敢忘憂國(guó),事定猶須待闔棺?!标P(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危險(xiǎn)關(guān)頭豁得出來(lái)是共產(chǎn)黨員的擔(dān)當(dāng)“本色”。災(zāi)情在哪里,黨旗就插在哪里,共產(chǎn)黨員就奮戰(zhàn)在哪里,黨組織吹響了沖鋒號(hào),共產(chǎn)黨員就要在群眾最需要的危急時(shí)刻挺身而出。廣大黨員干部要堅(jiān)定抗洪信心,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,把防汛抗災(zāi)各項(xiàng)安排部署扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上,不折不扣落實(shí)防汛包保任務(wù),宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識(shí),做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、堤庫(kù)排查、應(yīng)急處置、群眾思想引導(dǎo)和轉(zhuǎn)移安置等各項(xiàng)工作,堅(jiān)持第一時(shí)間搶險(xiǎn)、第一時(shí)間救災(zāi)、第一時(shí)間轉(zhuǎn)移,帶領(lǐng)人民群眾在抗洪救災(zāi)的第一線做最美的“逆行者”,當(dāng)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的“守護(hù)者”。
在無(wú)情“風(fēng)雨”中彰顯為民“擔(dān)當(dāng)”。一名黨員就是一面旗幟。在防汛救災(zāi)第一線,“我是黨員、我先上!”是最響亮的聲音,最有力的集結(jié)號(hào)?!叭f(wàn)眾一心、眾志成城,不怕困難、頑強(qiáng)拼搏,堅(jiān)韌不拔、敢于勝利”的“抗洪精神”無(wú)疑仍是我們戰(zhàn)勝汛情、勇往直前的力量源泉。當(dāng)前,汛情災(zāi)情仍然嚴(yán)峻,抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)仍然艱巨,廣大黨員干部要堅(jiān)定必勝?zèng)Q心,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈厭戰(zhàn)情緒,始終繃緊防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)這根弦,以“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的高度責(zé)任感,主動(dòng)到災(zāi)情最嚴(yán)重、任務(wù)最艱巨、挑戰(zhàn)最巨大的地方去,到險(xiǎn)情最危急和人民群眾最需要的地方去,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作方案篇十三
時(shí)下,全國(guó)即將進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期,對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示,要求各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化會(huì)商研判,做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,切實(shí)把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放到第一位,努力將各類損失降到最低。隨著極端天氣的頻發(fā),既考驗(yàn)著各級(jí)黨委和政府防災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理能力,也檢驗(yàn)著廣大黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和為民情懷,廣大黨員干部務(wù)必要常懷憂患意識(shí),筑牢防汛救災(zāi)的“精神”堤壩,時(shí)刻敲響防范“風(fēng)險(xiǎn)”的警鐘,做好隨時(shí)主動(dòng)請(qǐng)纓、沖鋒向前的“戰(zhàn)斗”準(zhǔn)備,勇做保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“風(fēng)雨”守護(hù)人。
防微杜漸禁未然,敲響“風(fēng)險(xiǎn)”警鐘,把“防汛”要?jiǎng)?wù)做在事前。汛期來(lái)臨,“雨打芭蕉”固然浪漫,但作為黨員干部,切不可坐在屋中“閑聽(tīng)雨”,要時(shí)刻做好“最壞”打算,做足“最好”準(zhǔn)備。要時(shí)刻敲響防汛警鐘,深入防汛最前沿,緊盯防汛死角,以預(yù)防為導(dǎo)向,因地制宜定好靶向整改措施,“量身定做”應(yīng)急預(yù)案,“有的放矢”開(kāi)展應(yīng)急演練,讓群眾能在平時(shí)就掌握自救措施、互救手段,鍛煉出緊急避險(xiǎn)基本技能。無(wú)論何時(shí)何地,都要密切關(guān)注雨情、汛情的發(fā)展變化,扎根一線,強(qiáng)化汛情易發(fā)點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)日常巡察,對(duì)存在的隱患及時(shí)處理。遇有重大災(zāi)害性天氣和險(xiǎn)情,要及時(shí)果斷啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,提醒群眾主動(dòng)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施。把“防汛”要?jiǎng)?wù)做在事前,最大限度保障人民群眾生命安全、減少財(cái)產(chǎn)損失。
居安思危無(wú)遺力,筑牢“精神”堤壩,讓“安全”貫穿工作始終。居安思危,思則有備,有備無(wú)患。防汛救災(zāi),需要廣大黨員干部“武裝”其精神,“野蠻”其體魄,在精神上高度重視“防汛救災(zāi)”,把“防汛救災(zāi)”當(dāng)作“假想敵”,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,把“應(yīng)急預(yù)案”再多研討一遍,是否具有可操作性,根據(jù)空間格局的變化、時(shí)間維度的變遷,與時(shí)俱進(jìn)完善應(yīng)急預(yù)案。多比對(duì)一次應(yīng)急物資清單,查看物資是否準(zhǔn)備充足,多排查一遍隱患點(diǎn),充分研判風(fēng)險(xiǎn)情況,只有絲毫不懈怠,牢固樹(shù)立人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全“大于天”的安全理念,才能避免陷入“手忙腳亂”的窘境。廣大黨員干部在行動(dòng)上要主動(dòng)鍛煉“救災(zāi)”本領(lǐng),加強(qiáng)日常鍛煉,保證身體“本錢(qián)”充足,利用閑暇時(shí)刻、周末空檔,掌握游泳、急救等關(guān)鍵技能,為汛情發(fā)生時(shí)做好“沖鋒”準(zhǔn)備。
聞令而動(dòng)勇沖鋒,做好“戰(zhàn)斗”準(zhǔn)備,在“救災(zāi)”一線彰顯擔(dān)當(dāng)。汛情就是命令,防汛就是責(zé)任?!澳喟凸鼭M褲腿,汗水濕透衣背,我不知道你是誰(shuí),我卻知道你為了誰(shuí)……”這首家喻戶曉的歌曲《為了誰(shuí)》,贊頌的是在1998年特大洪水中奮不顧身的抗洪斗士,面對(duì)東北嫩江、松花江暴發(fā)的百年不遇特大洪水,全國(guó)約兩億人口受災(zāi),“一個(gè)干部一段堤,一個(gè)黨員一面旗,一個(gè)支部一排樁”,正是廣大黨員干部、人民子弟兵的堅(jiān)守,同洪水進(jìn)行了驚心動(dòng)魄的殊死搏斗,才護(hù)得身后的一方平安。大雨滂沱,是催征的鼓點(diǎn);電閃雷鳴,是沖鋒的號(hào)角,面對(duì)極端天氣的頻發(fā),廣大黨員干部要賡續(xù)“萬(wàn)眾一心、眾志成城,不怕困難、頑強(qiáng)拼搏,堅(jiān)韌不拔、敢于勝利”的抗洪精神,堅(jiān)決把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上,主動(dòng)請(qǐng)纓到防汛救災(zāi)一線,為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全貢獻(xiàn)力量。
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