總結不僅是對過去的回顧，更是為了能夠更好地面對未來，追求更高的目標。表達是用適當?shù)恼Z言、手段或方式將思想、感情、意愿等展示出來的過程。下面是一些經(jīng)典的總結范文，值得我們仔細研讀和學習。
在審計會議上的講話篇一
同志們：
這次全省審計工作會議的主要任務是，貫徹落實全國審計工作會議和省“兩會”精神，總結2012年審計工作，部署今年的重點任務。下面，我講三點意見。
一、充分認識審計工作面臨的新形勢，進一步增強工作的責任感和使命感。
審計監(jiān)督是依法治國的重要途徑和方式，關系到維護國家財經(jīng)秩序，關系到推進依法行政和廉政建設，關系到改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)。審計機關作為綜合經(jīng)濟監(jiān)督部門，在服務發(fā)展大局過程中，肩負著強化監(jiān)督、糾偏匡正、推動落實、防范風險的重要職責，對于保障經(jīng)濟社會健康運行具有特殊重要的作用。從我省來看，由于經(jīng)濟社會發(fā)展不斷提速，政府投資的項目逐年增加，領導干部履行經(jīng)濟責任的工作越來越多，需要加強審計監(jiān)督的領域不斷擴展，必然要求審計部門進一步強化監(jiān)督作用，積極為全省發(fā)展大局做好保障。去年，全省審計部門面對紛繁復雜的宏觀環(huán)境，依法履行職責，扎實有效工作，為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。
一是業(yè)務領域進一步拓展。
緊緊抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面加強保障政策落實、推進依法行政、維護群眾權益、加強廉政建設等方面的審計監(jiān)督，審計工作廣度和深度不斷拓展。去年，全省審計部門共完成5大類6904項審計任務，涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，基本實現(xiàn)審計內容全過程、審計領域全覆蓋。特別是根據(jù)新的形勢要求，將政府性資金全部納入審計范圍，將財政資金使用績效作為延伸內容，積極開展“三公經(jīng)費”、民生工程、重大項目等社會熱點問題的專項審計，著力加強縣級政府性資金的審計調查，充分發(fā)揮了維護財經(jīng)秩序、提升政府理財水平等重要作用。
二是制度創(chuàng)新進一步深入。
探索完善體制機制，著力推進部門協(xié)作，不斷強化風險防控，大力加強基礎建設，工作績效明顯提高。去年，審計部門制定實施審計實務導師、領軍人物培養(yǎng)、民生工程審計等多項制度，有效提升了審計工作的科學性和規(guī)范性。特別是在經(jīng)濟責任審計方面，逐步健全議事制度和工作規(guī)則，積極探索離任交接和任前審計，審計監(jiān)督的力度不斷加大。
三是成果運用進一步改善。
堅持把揭示問題、督促整改與促進管理、推進改革結合起來，圍繞示范區(qū)建設、煤炭資源開發(fā)利用、農(nóng)村土地整治和社保資金使用管理等政府中心工作，切實加強研究，深挖問題根源，提出合理化意見建議，為黨委政府科學決策提供了依據(jù)。去年，審計部門共提交審計報告、綜合性報告等8699份，督促被審計單位制定整改措施1112項、完善制度230項。通過落實整改、跟蹤問效，保證了政策措施的貫徹落實。
四是隊伍建設進一步加強。
圍繞推動審計工作轉型發(fā)展，全面實施能力建設“五大工程”，干部素質、服務能力和工作水平等都有很大提升，多項工作走在全國審計系統(tǒng)前列，多次受到審計署的充分肯定。實踐證明，全省審計系統(tǒng)是一支政治堅定、作風優(yōu)良、善打硬仗、值得信賴的隊伍。在此，我代表省委、省政府，向全省審計戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
黨的十八大圍繞全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、生態(tài)文明建設、社會建設等方面作出了全面部署，剛剛結束的省“兩會”，進一步明確了今后五年和今年的工作任務，各個方面的重點工作都與審計工作密切相關。習近平總書記在中紀委二次全會上強調，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里。黨中央的一系列決策部署、形勢的發(fā)展變化，都對審計工作提出了新的更高要求，審計監(jiān)督的任務越來越繁重，審計監(jiān)督的作用越來越重要，審計部門肩負的責任越來越大。我們只有不斷強化審計監(jiān)督，持續(xù)加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的治理，著力深化對權力運行和責任落實的監(jiān)督，才能為推進科學發(fā)展、實現(xiàn)“兩個加快”提供堅強保障。審計戰(zhàn)線的同志們一定要切實增強做好新形勢下審計工作的責任感和使命感，以對法律、對社會、對人民高度負責的態(tài)度，找準工作定位,認真履職盡責，為打造三個強省、建設美好安徽做出更大貢獻。
二、認真履行工作職責，積極服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
今年是貫徹落實黨的十八大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年。全省審計部門要按照審計署的要求和省委、省政府的決策部署，更加主動地圍繞中心、服務大局，不斷創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，提高工作效率，努力開創(chuàng)審計工作新局面。
第一，要繼續(xù)加強重大政策措施落實情況的審計監(jiān)督。
根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議和全國審計工作會議精神，圍繞實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，突出加快產(chǎn)業(yè)結構調整、推進新型城鎮(zhèn)化建設、深化經(jīng)濟體制改革、大力發(fā)展民營經(jīng)濟等重點，進一步增強審計監(jiān)督的針對性和有效性。要結合今年省委、省政府的重點工作，切實加大中小企業(yè)融資、大別山連片扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)居民社保、行政事業(yè)性收費等項目的審計力度，準確揭示違反政策要求、偏離政策方向和影響政策效果的問題，推進政策措施的有效落實，確保政令暢通。要把維護財經(jīng)秩序作為重要任務，繼續(xù)加強對“小金庫”、工程建設領域突出問題的專項審計，加強對部門預算執(zhí)行、重大投資項目、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，重點揭露營私舞弊、侵占國家資財?shù)默F(xiàn)象，嚴肅查處重大損失浪費和失職瀆職行為，維護財經(jīng)紀律、法律法規(guī)的權威性。要密切跟蹤財政、金融運行情況，充分發(fā)揮預測預警作用，及時揭示、化解和有效預防風險，維護財政金融環(huán)境安全穩(wěn)定。要扎實開展以清理政府性資產(chǎn)、資金，實行集中統(tǒng)一管理、集中統(tǒng)一支付和規(guī)范交易為主要內容的“雙清、雙集中”活動，進一步建章建制、規(guī)范運行、陽光操作、嚴格監(jiān)督，從源頭上預防腐敗問題的發(fā)生。
第二，要不斷加大財政預算執(zhí)行審計力度。
近年來，我省財政規(guī)模不斷擴大，預算執(zhí)行和預算管理問題，越來越成為社會關注的焦點。審計部門要按照法定職責要求，不斷強化預算執(zhí)行和財政管理審計，切實加強對預算編制的科學性、追加調整的規(guī)范性和財政資金使用效益的監(jiān)督，有效推動財政超收增支和轉移支付資金的規(guī)范管理，不斷提高預算執(zhí)行的能力和水平。要繼續(xù)加強年度預算執(zhí)行和投資情況的審計監(jiān)督，更加突出社?；痤A算執(zhí)行、國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行和省級科技項目資金績效的審計調查，不斷提高財政專項資金使用的合法性和科學性。2011年，國家審計署對我省本級政府性債務情況進行了審計，總體情況比較好，要繼續(xù)跟蹤關注，督促妥善處理好存量債務，嚴格控制新增債務，規(guī)范政府融資行為，將政府性債務規(guī)模和結構控制在合理范圍。今年，由于結構性減稅和經(jīng)濟運行困難等因素，我省財政減收的壓力將逐步加大。審計部門一方面要加強對財政組織收入和稅收工作的審計，確保應收盡收。另一方面要督促部門加強管理，嚴格控制一般性財政支出，有效提升財政資金的使用效益。省政府一直高度重視預算執(zhí)行審計工作，已經(jīng)成立高規(guī)格的整改聯(lián)席會議制度，要充分發(fā)揮職能作用，除審核年度預算執(zhí)行審計整改落實情況外，還要從宏觀層面分析預算執(zhí)行和財政管理中存在的問題，督促并幫助被審計單位加強源頭治理，進一步提高預算管理水平。
第三，要有效發(fā)揮民生項目審計的作用。
民生工程是安徽工作的亮點，也是審計部門監(jiān)督的重點。隨著民生投入規(guī)模的不斷擴大、工程建設的深入推進，以及部分項目相繼投入使用，在資金管理、工程質量和后期管養(yǎng)等方面，已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)一些問題，必須下大力氣堅決整治。今年，國務院將繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、社保資金、教育醫(yī)療和保障性安居工程的審計力度。審計部門要結合安徽實際，切實抓好組織實施，重點要放在社會保障重點資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程和住房公積金管理績效等方面，揭示社保資金在籌集運營、使用管理等環(huán)節(jié)的突出問題，跟蹤檢查保障性住房建設質量、住房分配等情況，及時提出對策建議，全力督促整改落實，最大限度地發(fā)揮民生工程效益。要全面加強對耕地、礦產(chǎn)資源和資源能源利用等方面的審計，努力為生態(tài)強省建設提供更有力的支撐。今年安排的退耕還林、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范等審計項目，要結合國家和省里的統(tǒng)一安排，認真組織實施。
第四，要著力提升重大投資項目審計水平。
目前，投資仍是拉動我省經(jīng)濟增長最現(xiàn)實的手段。去年，全省固定資產(chǎn)投資達到15055億元，增長24.2%，建成了一批事關長遠的產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目。這些項目投資規(guī)模大，輻射帶動力強，社會關注度很高。審計部門要緊緊盯住政府投資項目，做到及時跟進、有效監(jiān)督，對這些項目是否合乎國家政策、管理是否到位，項目招投標是否規(guī)范、有無擠占挪用資金情況，投資項目有無重復建設、有無造成重大損失浪費等問題，提出準確的審計結果和有效的整改措施。今年，對口援疆工作仍將繼續(xù)，合肥新橋機場、九華山機場即將投入運營，交通、水利等重大基礎設施工程也在積極推進，要選一批項目列入審計重點，摸清資金使用情況，防止資金挪用、浪費，確保按規(guī)定用途使用到位。
第五，要不斷深化領導干部經(jīng)濟責任審計。
審計部門按照黨中央的部署要求，進一步深化黨政領導干部和國有企業(yè)負責人的經(jīng)濟責任審計，強化對權力運行的審計監(jiān)督，尤其要加大對關鍵崗位領導干部的任中和離任審計力度，加強對行政審批、工程招投標、政府采購、土地轉讓、國有資產(chǎn)處置等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，保證權力在陽光下運行。要將各地落實中央“八項規(guī)定”和省委“三十條意見”的情況，作為今年審計工作的重點內容，切實抓好規(guī)定的落實。今天上午，省經(jīng)濟責任審計工作領導小組召開了會議，研究了今年的審計工作計劃，相關工作馬上就要啟動，各地也要做好安排，通過對權力運行情況的審計監(jiān)督，促進領導干部牢固樹立依法行政的觀念，增強領導干部的法律意識、責任意識和廉潔自律意識。
三、加強組織領導，為審計事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一要切實加強領導。
各級各部門要站在全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，充分認識審計工作的重要意義，切實把審計工作擺在更加突出的位置。政府主要負責人要直接分管，定期聽取工作匯報，研究審計工作安排，切實解決實際困難，使審計部門能夠集中精力開展工作。要支持審計部門依法開展審計，在遇到干擾和阻礙時，主動為審計部門撐腰，確保如實反映審計情況，依法查處違規(guī)問題。要重視審計結果的運用，主動邀請審計部門同志參與政府重大經(jīng)濟事項的決策、地方經(jīng)濟發(fā)展指標的制定，認真吸收審計部門的意見和建議。當前，由于種種原因，審計部門力量不足、條件比較差的情況仍然存在，要及時充實和改善，在干部配備、經(jīng)費保障等方面，采取切實可行的辦法，為審計部門創(chuàng)造更好的工作條件。
二要密切協(xié)作配合。
各級各部門特別是領導干部，務必在思想上樹立自覺接受審計監(jiān)督的意識，在行動中積極配合審計部門的工作，自覺將審計作為檢驗工作成效和發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、加強管理的重要手段，依法提供基礎材料，主動配合審計調查，對審計部門的工作要求，做到不隱瞞、不回避、不干涉，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，以及審計決定和整改意見，要認真組織研究，積極落實整改，及時提交整改報告。要加強與紀檢監(jiān)察、組織、檢察機關的協(xié)作配合。
三要加強自身建設。
全省審計部門要從國家治理的角度，認識和把握隊伍建設的重要性，進一步加強自身建設，不斷提升綜合素質和工作水平。要堅持依法審計，按照溫家寶總理在全國審計工作會議上的重要講話精神，切實加強法律法規(guī)的學習研究，不斷推動審計法規(guī)體系建設，逐步健全行政復議和政務公開制度，自覺接受來自社會各方面的監(jiān)督，努力形成和諧的執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)督氛圍。要加強作風建設，牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識，嚴格落實中央和省委改進工作作風的相關規(guī)定，繼續(xù)發(fā)揚嚴謹細致、求真務實、堅持原則的審計精神，不斷增強審計的執(zhí)行力和社會公信力。要推進廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行“八不準”審計紀律，時刻保持清醒頭腦，自覺抵御各種消極腐敗之風的腐蝕，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精湛、紀律嚴明的高素質干部隊伍。要提升工作能力，繼續(xù)加強與審計對象的日常聯(lián)系，不斷增強捕捉問題、隱患的敏銳性，提高認識問題、分析問題與解決問題的能力，切實肩負起維護經(jīng)濟秩序、促進改革發(fā)展、規(guī)范權力運行的使命，真正把審計資源轉化為發(fā)展資源、把審計成果轉化為服務成果。要夯實工作基礎，不斷創(chuàng)新工作方法和手段，在推動先進技術在審計實務中的運用，努力提高審計業(yè)務技術含量。同時，要按照節(jié)約型機關建設的要求，切實加強自身的財務和預算管理，嚴格控制審計成本，為被審計單位做出表率。
同志們，做好新形勢下的審計工作，任務艱巨，責任重大。希望全省審計部門在省委、省政府的領導下，深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，扎實工作，開拓進取，為全省改革發(fā)展大局做出新的更大貢獻！
在審計會議上的講話篇二
根據(jù)你單位對我局進行的20xx年度預算執(zhí)行情況下發(fā)的《審計報告》（白審財報〔20xx〕第5號）中指出的我單位在20xx年度預算執(zhí)行情況中存在的問題，我單位積極進行了整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、關于部分排污費的預算安排及使用不符合規(guī)定的情況。
整改情況：下一步的預算經(jīng)費安排，我單位將嚴格按照排污費使用的相關規(guī)定進行安排，確保資金?？顚Ｓ?。
二、關于部分排污費的征收管理不符合規(guī)定的情況。
1、下達排污費繳納通知單較早，但送時間較晚；未實行按季征收、而是一次性送達及排污費繳納通知單無下達日期，無送達回證日期，無計算復核人簽字的問題。
整改情況：我局于20xx年8月開展排污費征收自查自糾后已做了明確規(guī)定，排污費的計算、審核、送達等環(huán)節(jié)的工作采納7天的辦結制度，每個環(huán)節(jié)的辦結時間不得超過7天。堅決杜絕排污費繳納通知單時間較早，送達時間較晚及未按時征收等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、未能完全按照《排污費的征收管理程序》的要求按時申報，登記審核，申報核定、計算征收和繳納的規(guī)定程序執(zhí)行的問題。
整改情況：20xx年7月為規(guī)范排污費征收程序，我局明確了計算，審核、復核排污費人員，嚴格按照《排污費的征收管理程序》的要求按時申報，登記審核，申報核定、計算征收和繳納的規(guī)定程序執(zhí)行。
三、關于以旅行社發(fā)票報銷差旅費的情況。
整改情況：我局已于20xx年7月19日，繳納了3萬元的罰款，今后我單位一定按照審計要求，進一步規(guī)范我局財務制度，絕不允許同類問題發(fā)生。
四、關于超撥工會經(jīng)費的情況。
整改情況：我局已于20xx年7月16日、8月9日，分別歸還了行政2.9萬元和1.78萬元，合計4.68萬元。今后我單位一定嚴格按照《關于規(guī)范用行政經(jīng)費對工會補助標準的補充規(guī)定（暫行）》白府辦通【2002】81號文件執(zhí)行，同時加強財務人員對基礎政策、文件、辦法的學習，杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。
五、關于出納現(xiàn)金短款5837元的情況。
整改情況：我單位出現(xiàn)的出納現(xiàn)金短款5837元的情況已在盤點期內立即進行了糾正，同時在局職工大會上進行了批評，出納人員寫了書面檢查，深刻認識到了問題的嚴重性。在今后的工作中，我單位一定嚴格要求會計和出納人員，嚴格執(zhí)行《行政單位會計制度》，做到賬款日清月結，賬款相符。
六、關于加強項目的建設管理的情況。
整改情況：1、監(jiān)測站維修改造和設備購置工程。2、粑粑坳小灣河工程于20xx年7月開工建設，該工程將在三個月內建設完畢。3、七彩湖排污溝改造項目于20xx年7月驗收。
七、關于加強專項資金的使用，提高資金的使用效益的情況。
整改情況：我局已將結余的資金全部安排在20xx年的預算資金中，預計在20xx年底全部撥付完成。
八、關于加強會計基礎工作的情況。
整改情況：我局已督促財務人員及相關人員加強學習《會計法》和區(qū)政府各項會計規(guī)定，完善相關制度、規(guī)范用油、辦公品、酒類的領用程序，規(guī)范憑證歸檔。
在審計會議上的講話篇三
根據(jù)市委、市政府的部署安排，我市2017年村級審計工作已全面結束。通過審計我鎮(zhèn)村級財務工作存在問題較為突出。根據(jù)市委、市政府要求，對審計過程中出現(xiàn)的問題，必須于11月10日前整改結束，為認真扎實的搞好村級審計問題整改工作，結合我鎮(zhèn)實際制定我鎮(zhèn)村級審計問題整改方案。
一、認清形勢、提高認識。
農(nóng)村財務工作事關農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展的大局。一直以來是農(nóng)村工作重點，通過這次市里組織的統(tǒng)一審計發(fā)現(xiàn)，由于在執(zhí)行“一定兩議三監(jiān)督”農(nóng)村工作法不到位，以及在執(zhí)行有關財務管理法律法規(guī)方面存在不按程序、違規(guī)操作等。致使我鎮(zhèn)村級審計問題突出，有些村財務案件久拖不結，嚴重危害了農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展。當前正值農(nóng)村村級班子換屆，為打造一個風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆選舉順利進行。全鎮(zhèn)各級要充分認清形勢，扎實工作，對照村級審計出的問題，認真落實，立即整改，確保農(nóng)村審計問題整改工作按時完成。
二、加強領導、明確分工、壓實責任。
為認真扎實的搞好村級審計問題整改，鎮(zhèn)黨委政府成立整改工作領導小組，鎮(zhèn)長任組長，紀委書記、分管領導任副組長，工作區(qū)區(qū)長為成員（名單附后）下設辦公室，辦公室設在經(jīng)管統(tǒng)計審計服務中心，郭宗萬任辦公室主任。設立九個村級審計問題整改小組，即以九個工作管區(qū)為單位。工作管區(qū)總支書記，管區(qū)區(qū)長、記賬會計為第一責任人，負責協(xié)調、指導、組織整改本轄區(qū)內村莊審計過程中出現(xiàn)的問題。各村要成立村支書為組長，村委主任為副組長，村文書、財會人員、理財小組人員、村務監(jiān)督人員組成的審計問題整改小組，對照審計問題清單按照要求不折不扣的進行整改。
三、村級審計問題整改辦法。
票據(jù)管理不規(guī)范：凡審計出使用普通收據(jù)、白條及其它非正規(guī)發(fā)票入賬的，要出具正規(guī)發(fā)票經(jīng)當事人、理財人員簽章，經(jīng)鎮(zhèn)整改領導小組審核簽章后將正規(guī)票據(jù)粘貼到原賬后。無會議記錄、合同、工程明細、理財小組簽章的，要將會議記錄、合同、工程明細補齊分別經(jīng)當事人及理財人員簽章，經(jīng)鎮(zhèn)整改小組審核后粘貼到原賬后。
工程類項目：合同管理不規(guī)范未按一定兩議三監(jiān)督實施，無工程明細、無合同，要將會議記錄、一定兩議三監(jiān)督資料、施工合同及工程明細材料準備完善，開具正規(guī)發(fā)票，一并經(jīng)當事人及理財人員簽章，經(jīng)鎮(zhèn)整改小組審核簽章后粘貼到原憑證后。
高息舉債：立即停止舉債，特別是利息支付與結轉。重點村舉債問題要立即召開黨員、群眾代表會議審議停止。
工資類支出無明細：工資類支付要做好明細表，經(jīng)當事人及理財小組簽章后，粘貼到原憑證后。
村級財務人員不交接或交接不及時：各工作區(qū)要采取得力措施，于11月5日前交接結束。
村莊墊付問題嚴重，程序不合理：要按一定二議三監(jiān)督程序進行，會議記錄、資金用途、明細，是工程類的（含機械費）要有工程合同，開據(jù)正規(guī)發(fā)票，經(jīng)當事人、理財小組簽章后，報經(jīng)管區(qū)總支書記及區(qū)長審核簽字后粘貼到原憑證后。同時各村要停止資金墊付。
開支不合理：對超出規(guī)定范圍的租車費、報刊費及保險、日用品、慰問品等費用應由當事人交回。收據(jù)經(jīng)當事人及理財小組簽章后，報經(jīng)管區(qū)總支書記、區(qū)長審核簽字后入賬。
債權債務化解不及時：及時清收債權，化解債務。按照債權債務清收政策分類管理。
收入支出入賬不及時：按照程序召開好會議審批入賬，于11月10日前全部入賬結束。
村委與企業(yè)財務混淆：主要在大村，要做好會議記錄項目審批，缺少部分要補齊。由當事人、理財小組簽章后，經(jīng)管區(qū)總支書記、區(qū)長審核簽字后粘貼到原憑證后。
固定資產(chǎn)賬實不符問題：按程序召開好會議，及時核銷空、無、低值資產(chǎn)，及時結轉在建工程，做到賬實相符。
四、摸清底子、列出清單、立即整改。
10月28日--10月30日為摸清底子列清單階段。各記賬會計對照審計結果，列出清單由各工作管區(qū)組織各村召開會議，向各村安排整改事項，指導各村具體整改內容，做到不漏一個村，不漏一項問題。
10月31日--11月10日為整改階段。各村將整改后票據(jù)、合同、會議記錄、工程明細等簽章后報整改小組（工作管區(qū)），經(jīng)整改小組總支書記、管區(qū)區(qū)長簽章后由記賬會計按照會計財務規(guī)定入賬整改，確保按時完成整改。
五、嚴肅紀律、責任追究。
各工作管區(qū)、各村黨支部、村委會，農(nóng)村財務事關農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展大局，市審計組已為各村列出審計問題，任務已經(jīng)明確，大家一定要認真對待，依法按程序予以整改。對弄虛做假拖延整改或拒不整改的由紀檢部門根據(jù)財務管理規(guī)定及相關法律法規(guī)，嚴肅追究當事人責任，違法的移交司法機關追究刑事責任。對在整改過程中未按期整改或整改不到位的單位進行通報批評，并視情況追究相關人員責任。
嚴格落實“一定兩議三監(jiān)督”工作機制，切實搞好民主監(jiān)督管理。
1、進一步落實“一定兩議三監(jiān)督”工作，將農(nóng)村“一定兩議三監(jiān)督”工作法落實，作為工作管區(qū)、包村干部工作責任考核。
2、切實搞好民主監(jiān)督管理制度落實，嚴格財務審批程序。各村資產(chǎn)購置和資金支出嚴格執(zhí)行平新發(fā)〔2017〕11號《關于加強農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理工作的意見》。工作管區(qū)和包村干部全程參入，簽字留印，否則一律不予審批。
3、加強鎮(zhèn)村財務人員培訓和隊伍建設，以村級審計問題整改為契機，組織鎮(zhèn)村干部和財務人員進行，財務知識和財經(jīng)紀律培訓，切實提高依法、依規(guī)理財自覺性。鎮(zhèn)經(jīng)審中心切實轉變工作作風，嚴格把關，同時加強內部審計力度，內審人員每月對各記賬會計所記財務進行審計，并依據(jù)審計結果提出處理意見，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
4、嚴格財經(jīng)紀律，嚴肅處理違規(guī)違紀現(xiàn)象。鎮(zhèn)紀檢部門對違規(guī)違紀問題及時處理，嚴格財經(jīng)紀律，對違規(guī)違紀人員嚴肅處理。
在審計會議上的講話篇四
各企事業(yè)單位、機關各科（室）：
根據(jù)區(qū)審計局對我街道開展經(jīng)濟責任審計的《審計報告》和《關于加強對審計結果整改落實的試行意見》的精神，街道辦事處已召開專題會議，研究貫徹落實審計整改工作，現(xiàn)將落實整改的有關事項通知如下：
（一）整改的內容。
1、健全和完善重大事項內控制度。
（1）完善對外投資、擔保、資產(chǎn)處置、大額資金進出等重大事項的決策和審批程序；
（2）完善財政劃撥專項工作（活動）資金結轉的手續(xù)。
2、嚴格執(zhí)行內控、財經(jīng)制度。
（1）規(guī)出納人員配置，加強現(xiàn)金、支票、印鑒的日常管理；
（2）及時提供專項工作（活動）資金的結算報告；
（3）完善固定資產(chǎn)的采購及審批手續(xù)。
3、嚴格實行會計核算。
（1）規(guī)會計核算，正確運用會計科目；
（2）明確開發(fā)成本，及時結轉完工項目；
（3）注重單位內部獨立核算賬戶收入與支出的配比。
4、切實加強內部管理。
（1）及時組織對往來賬款的清理和賬戶處理；
（2）加強對財政資金使用情況的監(jiān)督；
（3）禁止虛開發(fā)票，列支費用；
（4）合理設置賬戶；
（5）理順直屬公司投資關系；
（6）加強對會計人員業(yè)務能力、工作責任心的培養(yǎng)。
（二）整改意見。
積極落實整改責任制，強化整改責任追究制。具體意見如下：
1、健全和完善內控制度。
一是制定重大事項決策、審批程序方面的制度；二是制定財政資金的管理、使用的具體規(guī)定；三是完善重大事項報告、決策及審批程序。
2、加強對內控、財經(jīng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。
一是會計人員應發(fā)揮監(jiān)督職能，并對會計業(yè)務處理的合法性負責；二是加強宣傳和管理，提高執(zhí)行制度的自覺性；三是加強日常監(jiān)督和檢查，重視整改情況落實。
3、增強會計人員的責任心，切實提高會計人員的綜合素質。
一是加強會計核算的業(yè)務指導，完善對會計人員考核實施辦法，并將審計整改情況納入到考核之中；二是及時確定開發(fā)屬性和結轉成本；三是日常賬務處理中，注意收入和支出的配比。
4、加強財政資金和財務管理。
一是及時組織往來賬款的清理和賬戶處理；二是加強對財政資金使用情況、劃撥及結轉情況的管理；三是提高賬務處理能力，杜絕虛開勞務費發(fā)票行為；四是后勤賬戶納入辦事處行政賬戶統(tǒng)一核算和管理、事業(yè)單位賬戶適當歸并；五是理順直屬公司投資關系，解決注冊資本金未到位題；六是定期開展業(yè)務培訓和崗位交流，加強業(yè)務能力、工作責任心的培養(yǎng)。
（三）整改要求。
1、組織實施。
成立落實審計整改工作領導小組，負責落實審計整改工作的組織領導。辦事處主任任組長、紀工委書記任副組長，組員有辦公室、監(jiān)察室、財政所、經(jīng)管站、審計室等部門負責人組成。領導小組下設辦公室，負責落實審計整改的各項具體工作。辦公室成員有監(jiān)察室、財政所、經(jīng)管站、審計室等部門人員組成。
2、整改時間安排。
本次落實審計整改工作自《審計報告》出具之日（2014年7月24日）起三個月之內完成（即2014年10月24日前）。具體分五個階段：
（1）動員部署階段（2014年7月25日至8月11日）。
通過深入的思想發(fā)動、政策法規(guī)宣傳和落實整改責任制，進一步提高對落實審計整改工作的認識，對存在題能及時地組織整改實施。
街道審計室、財政所、經(jīng)營管理站等經(jīng)濟管理職能部門，要加強與被整改單位或部門的聯(lián)系與溝通，及時指導、研究具體整改措施和審計意見、建議的采納，切實提高審計整改率和審計整改質量。
（2）落實整改階段（2014年8月12日至9月20日）。
落實審計整改責任的單位或部門要按照《審計報告》或區(qū)審計局的要求，抓緊制定具體整改辦法及審計意見、建議的采納。各單位負責人、財務人員對落實整改情況、審計意見、建議的采納負責，對審計提出的題，須逐條整改，并將書面落實整改情況于2014年9月20日前報街道落實審計整改工作辦公室。
（3）整改情況的檢查階段（2014年9月21日至9月30日）。
落實審計整改工作結束后，街道落實審計整改工作領導機構將對各單位、各部門具體整改辦法及審計意見、建議采納情況進行檢查。對未執(zhí)行審計結果或執(zhí)行不到位的，查明原因。對具體整改辦法及審計意見、建議采納走過場的單位或部門，審計整改工作領導機構及時了解情況，給于通報批評并責令整改。
（4）整改情況落實的反饋階段（2014年10月1日至15日）。
街道審計室，根據(jù)街道各單位、各部門的整改情況進行匯總、總結。并將總體執(zhí)行審計決定情況、采納審計報告意見及建議情況，以及內控制度建立情況報區(qū)審計局。
（5）整改情況的督查回階段（2014年10月16日至30日）。
區(qū)審計局赴中山街道審計組，在此階段對我街道整改情況進行督查和回。
在審計會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，實現(xiàn)2021年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標，任務艱巨，責任重大。希望審計機關以更加高昂的精神，堅定信心開啟新征程，砥礪奮進勇?lián)率姑浞职l(fā)揮審計的監(jiān)督作用，不斷開創(chuàng)我縣審計工作新局面，同時，希望全縣各級各部門繼續(xù)按照中央關于加強審計工作的部署要求，關心支持審計工作，自覺接受審計監(jiān)督，持續(xù)推進“六個x”建設，奮力譜寫新時代x高質量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻！
在審計會議上的講話篇六
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組(擴大)會議的目的是深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市有關精神，學習貫徹落實審計工作規(guī)范性文件，總結20xx年度經(jīng)濟責任審計工作，對20xx年經(jīng)濟責任審計重點工作進行安排部署。一會兒，郎平書記還要作重要講話，我先講三點意見。
一要進一步提高對經(jīng)濟責任審計工作的認識。開展經(jīng)濟責任審計，是加強干部監(jiān)督管理、強化權力制約的重要環(huán)節(jié)，是從機制和源頭上預防、治理腐敗的重要舉措。黨的提出，要健全質詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出，要加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全改進作風常態(tài)化制度。xx屆四中全會提出，要“完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權”。多次強調，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子里，加強審計工作特別是對重點領域、重大項目、重點資金的審計監(jiān)督。多次要求，審計要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任履行情況實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。20xx年，國務院及有關部委相繼出臺了《關于進一步加強審計工作的意見》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》等文件，對強化審計監(jiān)督，深化領導干部經(jīng)濟責任審計提出了新的要求。因此，我們一定要與時俱進，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省、市的要求上來，不斷推進全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作深入健康發(fā)展，促進領導干部做到“依法依規(guī)，決策用法用規(guī)，解決問題靠法靠規(guī)”
二要進一步提升經(jīng)濟責任審計的質量和水平。近年來，審計監(jiān)督的范圍不斷拓展，從政府債務、民生資金使用等逐步擴大到耕地保護、環(huán)境治理、生態(tài)效益等，需要我們從更大范圍、更高層面、更廣角度考核領導干部的政績及落實責任。經(jīng)濟責任審計工作要按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質量、深化發(fā)展”的工作思路，加大審計力度，提高審計質量，促進理好財、用好權、盡好責。一要突出審計工作重點。要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費、國務院“約法三章”和廉潔從政相關要求作為重要審計內容，嚴肅揭露和查處違法違紀案件線索、失職瀆職行為以及不作為、假作為、亂作為等事項。要緊緊圍繞中央和省市關于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的政策目標，加強對重點領域、重點部門和關鍵崗位主要領導干部履行經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督，促進各項政策落地生根、發(fā)揮效用。二要創(chuàng)新審計方式方法。要適應審計工作新常態(tài)，加快審計工作轉型，更加注重資金使用效益審計，更加關注部門落實上級政策措施情況，切實將每個審計項目做深做透。要將審計監(jiān)督貫穿于項目決策前論證、招標前把關、建設前審核、過程中抽查、竣工后驗收全過程，最大限度地保障政府投資項目資金的真實、合法和高效。要充分發(fā)揮內審作用，切實承擔起責任，主動加強對轄區(qū)單位的審計監(jiān)督，形成制度。要探索借智借力審計，采用“政府購買服務”的方式，積極發(fā)揮社會中介的作用，通過聘用相關專業(yè)人員參與審計等辦法，來解決審計技術力量不足的問題。三要強化審計結果運用。要將審計結果納入領導干部考核和廉政建設檔案，按照“誰決策、誰負責”的原則，用責任的落實保證資金的使用方向和效果，維護良好的財經(jīng)秩序。要始終堅持問題導向，加強審計整改，尤其要在嚴查違法違紀行為、杜絕鋪張浪費、健全完善內控制度、督促問題逐項整改等四方面發(fā)力，推動審計結果運用取得新突破。
三要進一步創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計工作機制。區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組要切實發(fā)揮職能，各成員單位要密切協(xié)作，加強配合，特別是組織、紀檢、檢察等部門，要勁往一處使。監(jiān)督工作不能“單打獨斗”，只有大家積極配合，才能發(fā)揮整體效率，審計部門也就越有膽氣和實力。各級各部門都要主動接受、積極配合審計監(jiān)督，切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。土地征遷、安置房、廉租房等保障性住房建設、基礎設施建設等，凡是政府資金使用的地方都要接受審計。要圍繞全力支持審計部門依法履行職能，營造良好的審計環(huán)境和氛圍。審計部門自身也要牢記責任和使命，要切實當好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護者、權力運行的“緊箍咒”，充分發(fā)揮“反腐敗的利劍”作用。一切以事實為依據(jù)、一切用事實說話，不斷打造精品審計，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
同志們，經(jīng)濟責任審計工作是推進依法治區(qū)、加強廉政建設、監(jiān)督領導干部權力運行、維護良好財經(jīng)管理秩序的重要舉措。我們要依法履職盡責，全力推進我區(qū)的經(jīng)濟責任審計工作，為促進轉型升級、加快發(fā)展，打造四個強區(qū)、建設美好雨山作出新的更大的成績!
在審計會議上的講話篇七
同志們：
今天，在這里召開的全區(qū)村級干部經(jīng)濟責任審計工作會議，既是一次動員會，也是一次部署會，也可以說是提前打招呼會，目的就是要進一步加強我區(qū)村級干部隊伍建設，提高村干部的執(zhí)政能力，推進依法行政。剛才，呂恩海同志宣讀了《綠園區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計暫行辦法》和《綠園區(qū)村干部任期經(jīng)濟責任審計實施方案》，這都是經(jīng)區(qū)委會討論通過的，希望各鎮(zhèn)和各村民委員會要認真學習領會，深入貫徹落實，推動我區(qū)村級干部經(jīng)濟責任審計工作全面開展。下面，我講五點意見。
近年來，我區(qū)中層干部經(jīng)濟責任審計工作取得了階段性成果。1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，互相協(xié)調，緊密配合，認真履行職責，審計范圍逐步拓寬，工作力度逐步加大，推動了我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作深入開展。目前，全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是領導重視，機構健全，初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟責任審計工作非常重視。20xx年，成立了以區(qū)審計局、紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局等單位為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開會議討論研究經(jīng)濟責任審計項目計劃、有關重大問題和審計結果運用。20xx年底，區(qū)委制定下發(fā)了《綠園區(qū)關于領導干部經(jīng)濟責任審計實行任中審計的實施方案》和《綠園區(qū)中層領導干部任中經(jīng)濟責任審計結果運用暫行規(guī)定》，把審計監(jiān)督關口前移，進一步加大了中層領導干部的審計監(jiān)督力度。二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作，建立了科學合理的工作機制。首先，合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。區(qū)審計局根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關部門意見后，重點安排財政財務收支數(shù)額大、有財政資金分配權和行政審批權，以及群眾反映問題較多的鎮(zhèn)、街、部門的領導干部作為審計重點。其次，嚴格操作程序，狠抓規(guī)范，按照中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”和《審計法》辦事，并探索出臺了一套適合我區(qū)實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果公告制，整改情況的督查報告制度等，使經(jīng)濟責任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三，突出對重點內容的審計，堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，結合具體鎮(zhèn)、街、部門的實際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經(jīng)濟問題;財政財務收支及相關經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質量。三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經(jīng)濟責任審計工作成果。第一，為區(qū)委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。20xx年至20xx年，全區(qū)共對63名中層正職領導干部進行了任期經(jīng)濟責任審計，其中，鎮(zhèn)街黨政部門領導干部16名。審計后，區(qū)委、組織人事部門參考審計結果，對部分被審計的領導干部進行了職務調整;第二，維護了經(jīng)濟秩序，促進了我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。三年來，通過領導干部經(jīng)濟責任審計，共查出違規(guī)金額912萬元，管理不規(guī)范金額185萬元，對維護正常經(jīng)濟秩序，增強領導干部的財經(jīng)法規(guī)意識，促進我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用;第三，揭露和懲治了腐敗，促進了黨風廉政建設。通過經(jīng)濟責任審計工作查出并移交區(qū)紀委案件線索2宗。分別給予調離崗位和嚴重警告處分。第四，提高了領導干部和領導人員當家理財能力，加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是相關的制度還不夠完善，審計的范圍、內容、重點和干部經(jīng)濟責任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。
對村干部實行經(jīng)濟責任審計是按照國家的要求和省里的部署進行的，是《20xx年吉林省經(jīng)濟責任審計工作要點》中一項重點工作，區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強村級干部管理的一項重要措施。所以，作為審計對象的各村及村干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好這項工作的重要意義和重大責任，一定要高度重視，自覺配合、支持審計工作。
(一)開展村干部經(jīng)濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀和建設和諧社會的重要措施，是促進社會主義新農(nóng)村建設，保障我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展的必然要求。村干部經(jīng)濟責任審計是以村干部所在村委會的財務收支為基礎，以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線，以村干部“經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權”為重點，以領導干部任期內的“經(jīng)濟責任”為內容，對村干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責任審計，一方面可以獲取大量客觀準確的經(jīng)濟信息，有助于我們掌握經(jīng)濟運行的真實情況，實施科學的調控措施。另一方面可以客觀評價村干部的經(jīng)濟責任，有利于村干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，規(guī)范村干部的經(jīng)濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時，加強村干部經(jīng)濟責任審計也是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制，促進村干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署村級工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。
(二)開展村干部經(jīng)濟責任審計是推進依法治區(qū)，加強農(nóng)村基層組織建設，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。隨著依法治國基本方略的實行，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強，全社會對依法行政的要求也越來越高。村級財務管理問題，是基層干部和廣大農(nóng)民關注的熱點，更是容易引起農(nóng)村黨群、干群關系緊張的重大敏感問題。農(nóng)村社會出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定問題，不少是村級財務管理問題，村級財務管理問題往往是財務透明度不高、民主決策制度不健全引起的，這些問題說到底還是干部監(jiān)督的問題。黨的xx大在治本方面講了三句話，即教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵。健全和完善對村領導班子和村干部的監(jiān)督機制，是切實加強村級基層組織和黨風廉政建設，引導農(nóng)村干部依法治村、按章辦事，提高農(nóng)村干部的綜合素質和整體水平，增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐的重要手段。實行村干部經(jīng)濟責任審計制度，是健全和完善村領導班子和村干部監(jiān)督機制的重要環(huán)節(jié)。通過經(jīng)常性的審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題，避免因問題堆積而演變成不穩(wěn)定因素。所以，我們要把這項工作逐步形成制度化、經(jīng)?；?jīng)常提醒一下干部，力爭把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)開展村干部經(jīng)濟責任審計是加強農(nóng)村干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟責任審計就是對領導干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導干部是否具有從事經(jīng)濟領導工作所必需的政治素質和決策水平，正確評價領導干部是否正確履行其經(jīng)濟職責，是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀。加強對村干部的監(jiān)督管理，就是要把好村干部選拔任用關，建立科學的考核方法和完善的監(jiān)督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范村干部的行為。實行村干部經(jīng)濟責任審計制度，就是新形勢下加強村干部監(jiān)督管理的有力措施，為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為村干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對村干部的經(jīng)濟責任審計，還可以使廣大村干部受到教育，提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。
(四)開展村干部經(jīng)濟責任審計，是促進干部廉潔勤政，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領導干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領域，特別是在融資貸款、土地批租和所有權轉讓、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權股權轉讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因，都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數(shù)領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。通過全面推行村干部經(jīng)濟責任審計制度，進一步加強對村干部的監(jiān)督，促使村干部增強遵紀守法意識和自我約束能力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
(五)開展村干部經(jīng)濟責任審計，是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期，各種社會矛盾日趨復雜，和諧社會建設十分迫切。建立健全村干部經(jīng)濟責任審計制度，就是要把村干部的經(jīng)濟責任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強村干部法制觀念，擴大群眾知情權、監(jiān)督權，加強民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
三、明確目標，突出重點，逐步深化村干部經(jīng)濟責任審計工作。
要不斷擴大村干部經(jīng)濟責任審計覆蓋面，深化審計內容。根據(jù)《20xx年吉林省經(jīng)濟責任審計工作要點》，結合我區(qū)實際，我們要在今年年底完成對村干部經(jīng)濟責任審計試點工作，20xx年完成3-4戶村干部經(jīng)濟責任審計工作目標，20xx年實現(xiàn)對全區(qū)多數(shù)村的主要村干部任期內進行一次審計的目標和對村級主要干部的逢離必審目標。要結合村級換屆選舉和村務公開，突出對村干部進行任中經(jīng)濟責任審計，按照“任內一次，三年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進”的原則，確定各年度的審計對象。
完善制度，努力建立村干部經(jīng)濟責任審計工作的長效機制。加強對權力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮村干部經(jīng)濟責任審計在促進經(jīng)濟發(fā)展和反腐倡廉中的作用，建立運行規(guī)范、完善有力的長效機制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴格的審計質量保證體系，嚴把審計程序關、審計質量關，嚴格三級復核制度。形成事前有計劃、事中有分析、事后有結果、結果應用情況有反饋的良好工作機制。要明確規(guī)則、嚴格制度，每一個村干部經(jīng)濟責任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要客觀公正，嚴謹細致，重大問題有關部門要共同協(xié)商，保證審計部門提供高質量的審計成果。每開展一項審計，至少要回答三個問題：一是村里的財政財務收支是否真實合規(guī)，被審計村干部是否負有直接或間接的責任。二是被審計村干部任期內有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成多大損失。比如，土地征用、出租、轉讓和補償以及果園承包收入過程中有無違規(guī)操作，是否造成集體資產(chǎn)流失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，會有很多后患。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結村干部經(jīng)濟責任審計中的好經(jīng)驗、好做法，并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使村干部經(jīng)濟責任審計更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性，更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展的大局。
四、依法審計，實事求是，不斷加大村干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督力度。
努力把村干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督寓于服務社會主義新農(nóng)村建設中，重點圍繞涉農(nóng)政策決策、涉農(nóng)資金的管理使用、涉農(nóng)項目建設、土地發(fā)包承包等群眾關心的熱點問題，集中人力，加大審計工作力度。通過涉農(nóng)政策、措施的制定情況，看是否符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實際，農(nóng)民群眾是否真正得到實惠;通過審計涉農(nóng)資金的分配和撥付情況，促進各項惠農(nóng)政策落實到位;通過監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況，促進完善規(guī)章制度，提高管理水平和使用效益;通過揭露和查處各種違法違規(guī)問題，切實維護農(nóng)民群眾的利益;通過對審計情況的研究分析，積極提出審計建議，促進完善支農(nóng)惠農(nóng)各項措施。
(一)要牢牢把握一個原則，即依法審計和實事求是的原則。不論是國家審計、內部審計，還是社會審計，依法審計是審計監(jiān)督的一項基本原則。我區(qū)村干部經(jīng)濟責任審計是區(qū)政府授權下的一種審計制度，要求從事審計工作的人員依照法律規(guī)定行使審計監(jiān)督權，依照法律規(guī)定的職責、權限和程序開展審計監(jiān)督活動;審計結果必須有事實依據(jù)和法律依據(jù)，不能主觀推斷或想當然。對村干部經(jīng)濟責任審計的結果，要堅持具體問題具體分析，恰如其分地評價，慎重全面地處理。當前，開展村干部經(jīng)濟責任審計要與村會計集中核算制度有機結合起來，與解決農(nóng)村黨風廉政建設中的熱點問題和加強農(nóng)村基層組織建設的其他各項工作有機結合起來，這樣既能照顧到面上的工作，也能提高工作效率。
(二)要處理好監(jiān)督與服務的關系。在堅持原則，加強監(jiān)督的同時，還要發(fā)揮審計服務作用。處理、處罰不是審計的根本目的，我們的出發(fā)點應該是規(guī)范和保護，最終達到促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展。規(guī)范和保護就是服務。所謂規(guī)范，就是要通過審計加強法制教育，宣傳財經(jīng)法規(guī)，幫助各村理順會計業(yè)務，建章建制，提出合理化建議，為領導決策提供依據(jù)，使村級財務和村級經(jīng)濟行為得以規(guī)范。所謂保護，一是通過審計及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以糾正，使今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)這樣那樣的問題，本身是對村干部的一種保護措施，二是對某一個村的問題進行處理，對其他村來說，能起到借鑒和警示作用，至少是提個醒，什么能做、什么不能做，這樣也起到保護村干部的作用。在處理具體問題時，不能機械地死搬硬套某條規(guī)定，有些政策界限不明確或把握不準的問題，可以先寫明情況，暫不作結論。
(三)要認真做到三個負責。前面講到的牢牢把握一個原則和處理好一種關系，就是要做到對區(qū)委、區(qū)政府負責，對人民群眾負責，對被審計的村干部負責。只有做到這三個負責，我們的審計結論才能經(jīng)得起歷史的檢驗。
(四)要嚴格劃分四個界限。在評價村干部經(jīng)濟責任時，要全面地、辨證地評價是前任責任還是后任責任;是直接責任還是間接責任;是個人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個界限其實也是依法審計和實事求是這一原則的具體體現(xiàn)，也是處理好監(jiān)督與服務兩者關系、認真做到三個負責的客觀要求。
經(jīng)濟責任審計是審計、紀檢、組織、監(jiān)察等部門的共同任務。這些年來，各部門以聯(lián)席會議的形式研究部署工作，加強監(jiān)督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作質量，這些好的做法一定要在村干部經(jīng)濟責任審計中繼續(xù)堅持。各有關部門要繼續(xù)做好協(xié)調配合，做到各司其職，各盡其責，相互協(xié)作，形成整體合力。要堅決支持審計機關依法行使審計職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保村干部經(jīng)濟責任審計工作順利進行;要正確使用審計成果，運用好審計機關提供的案件線索;要會同有關部門加強對村干部經(jīng)濟責任審計工作的監(jiān)督檢查，對措施不到位、任務不落實的鎮(zhèn)、村，要分析原因，限期整改。對工作不力、敷衍塞責，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。
同志們，做好村干部經(jīng)濟責任審計工作，對于從嚴治黨，依法行政，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹落實有關文件精神，把我區(qū)村干部經(jīng)濟責任審計和黨風廉政建設工作不斷推向深入，為實現(xiàn)全區(qū)的新發(fā)展、新跨越，做出新的更大的貢獻。
在審計會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
今天，我們召開全體干部職工大會，目的就是要鼓勵大家繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、不畏困難的精神和勇氣，心往一處想，勁往一處使，同心同德，力爭上游，以不懈的斗志和飽滿的熱情保質保量地完成旗委審計委員會和上級審計機關交給我們的各項任務。
前幾天，我們對審計局干部職工進行了審計業(yè)務知識集中培訓和學習，學習過程中大家態(tài)度謙遜誠懇，認真聽講，特別是局領導干部和環(huán)節(jié)干部結合自己的工作職責先后進行了交流發(fā)言，不僅起到了互相取長補短共同促進的作用，更重要的是通過集中學習，我們對審計發(fā)展趨勢、發(fā)展理念和審計創(chuàng)新有了進一步的認識。我相信，在短時期內，我們審計局一定會走出目前審計任務多專業(yè)技術人員少的困境，迎來新一輪的曙光，審計職業(yè)將越來越受到社會各界的羨慕和尊重，我們在座的各位審計人員也必將成為土左旗審計事業(yè)繁榮昌盛的親歷者和見證人。
一、提高認識，圍繞審計工作重心，打一場漂亮的殲滅戰(zhàn)。
審計組接到審計任務后，教育審計人員要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一行動，增強集體意識和大局意識。審計局黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，支部委員要積極行動起來，各司其責，協(xié)助局領導做好各自的工作：組織委員要做好政治思想教育工作，宣傳委員要做好宣傳動員工作，紀檢委員要加強紀檢檢查工作，黨員干部要切實起到先鋒模范帶頭作用，其他審計人員要服從局領導統(tǒng)一指揮，聽從審計組長的工作安排，全局上下同頻共振，形成合力，營造一種昂揚向上的審計工作氛圍，打一場漂亮的殲滅戰(zhàn)，不折不扣地完成2021年黨和人民交給我們的審計任務。
二、明確職責，層層壓實責任，把審計計劃內的各項任務落到實處。
領到審計任務后，各股室要有足夠的思想準備，不等不靠，及時開展審前調查，積極主動地想辦法完成各自承擔的審計任務。各股室工作人員要服從股室負責人和審計組長的安排指揮，股室負責人和審計組長要服從全局統(tǒng)一指揮，做到工作人員對股室負責人負責，股室負責人對局領導負責，層層把關，壓實責任，對審計過程中發(fā)現(xiàn)重大問題審計組長要第一時間向局主要領導匯報，對隱情不報的，要嚴格落實責任追究制度。過去我不止一次講過，根據(jù)《審計現(xiàn)場管理辦法》的規(guī)定，在審計期間，實行審計組長負責制，業(yè)務管理、工作紀律、保密以及審計工作的組織實施，審計局賦予了審計組長較多的審計指揮權限，這一權力的授予，不僅是審計現(xiàn)場工作的需要，更重要的是審計組長肩負著提高審計質量的重任。我希望我們每一位審計人員積極行動起來，發(fā)揚團結協(xié)作精神，工作中互相關心互相愛護，人人奮勇，個個爭先，勇挑重擔，爭創(chuàng)一流，工作中做到既要分工負責，又要協(xié)作配合，既能分得開，又能合得攏，同心同德，不負眾望，圓滿完成局領導交辦的各項審計任務。
三、嚴把審計紀律關。
如果說完成審計任務是我們應盡的義務和責任，紀律則是完成審計任務的前置條件和必要保證，審計任務能不能按期完成，遵紀守法無疑是十分重要的。我們審計機關在監(jiān)督別人，同樣也要接受別人的監(jiān)督，這就要求我們的審計人員，在人員少任務重的情況下，更應嚴格要求自己，遵守各項審計紀律和制度。工作中，既要接受紀檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查，又要同時遵守“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律的審計行業(yè)規(guī)范。審計期間，每一位同志都不可能成為“絕對自由人”，每一位同志都要受到黨內或黨外各種制度的約束，你們的工作場所雖然暫時離開了審計局，但你們仍然是審計局的主要力量，要使我們的同志們明白，我們肩負著為土左旗經(jīng)濟建設保駕護航的重任，我們的使命是光榮的，我們的工作是高尚的，我們只有嚴格要求自己，自覺遵守廉政紀律的各項規(guī)定，在“清者自清，濁者自濁”的環(huán)境中，才能象白蓮一樣永遠保持純潔。在這里，我也希望我們在座的全體審計人員，在做好本職工作的同時，認真看書學習，既要學審計業(yè)務知識，又要學黨紀政紀的各項規(guī)定，提高自己的認知水平，增強拒腐防變能力，遠離貪腐，遠離吃拿卡要，做到業(yè)務精素質硬，樹立牢固的政治信念，改善和優(yōu)化營商環(huán)境，從我做起。
四、審計期間的工作要求。
（三）外出現(xiàn)場審計必須到審計局辦公室簽到，并填寫派遣單；
全年事假累計達到20天，按國家規(guī)定取消休假補貼；
（五）辦公室要做好后勤保障工作，確保一線審計人員工作中無后顧之憂，全身心投入審計業(yè)務工作。
同志們，今天是審計工作動員會，我們之所以要強調審計工作的紀律和制度，就是因為任何工作任務的完成，都需要由紀律和制度作保障。我相信，我們的審計人員，一定會在審計局的統(tǒng)一領導下，在時間緊任務重的情況下，內加動力，外豎形象，團結戰(zhàn)斗，攻堅克難，以勇于擔當?shù)挠職夂鸵煌鶡o前的奮斗精神，不辱使命，再創(chuàng)輝煌，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
在審計會議上的講話篇九
同志們：
這次全市第二次經(jīng)濟普查工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全省經(jīng)濟普查工作會議精神，總結前段我市開展經(jīng)濟普查工作的進展情況，安排部署做好下步經(jīng)濟普查工作的任務措施。剛才，侯方武同志傳達了全省經(jīng)濟普查工作會議精神，通報了我市經(jīng)濟普查工作進展情況，對做好下步經(jīng)濟普查工作進行了具體安排部署。各級各有關部門要認真抓好貫徹落實，共同把工作做好，確保高質量地完成各項普查任務。下面，我講三點意見。
第二次全國經(jīng)濟普查，是黨中央、國務院決定開展的一次重要的國情國力調查。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，組織開展好經(jīng)濟普查工作，全面、準確地掌握第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和結構、效益等基本國情國力數(shù)據(jù)，建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，是黨中央、國務院進一步加強和完善宏觀管理，加快形成有利于科學發(fā)展的宏觀調控體系，切實提高各級政府科學決策水平的重大部署。
開展經(jīng)濟普查是落實科學發(fā)展觀的客觀需要。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，必須正確認識和妥善處理推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大關系，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量與質量的關系，速度與效益的關系，經(jīng)濟增長與社會全面進步的關系。要做到科學把握這些關系，一個十分重要的問題就是客觀、全面地把握經(jīng)濟社會發(fā)展的基本狀況。這次經(jīng)濟普查涉及我市第二、第三產(chǎn)業(yè)的19個行業(yè)門類、90個行業(yè)大類、387個行業(yè)中類、875個行業(yè)小類及轄區(qū)內所有的個體工商戶，通過普查將摸清我市除農(nóng)業(yè)以外的近90%的國民經(jīng)濟行業(yè)的家底，取得的數(shù)據(jù)和信息將全面反映我市最基本的市情市力，為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎。
開展經(jīng)濟普查是政府實行科學決策的重要前提。繼20xx年第一次經(jīng)濟普查以來，全市經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)活動發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。隨著經(jīng)濟體制改革的深化，工業(yè)化進程的加快，城鎮(zhèn)化建設的整體推進，經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了很多新情況、新變化、新趨勢、新特點。繼續(xù)保持我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭，進一步提高全市經(jīng)濟整體運行質量，需要各級正確認識和分析經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種矛盾和問題，并作出科學的決策。而現(xiàn)行的統(tǒng)計監(jiān)測制度所收集的數(shù)據(jù)信息資料，還不能很好地滿足宏觀決策的需要，最突出的是規(guī)模以下工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的許多資料還相當欠缺。通過開展經(jīng)濟普查將全面掌握第二、第三產(chǎn)業(yè)的基本情況，為各級政府提供系統(tǒng)準確的統(tǒng)計信息資料，這是各級政府實施科學決策和加強宏觀管理的重要依據(jù)和前提。
各級各有關部門要充分認識開展這次經(jīng)濟普查的重要意義，進一步提高認識，以對全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局高度負責的態(tài)度，認真扎實地做好經(jīng)濟普查各項工作，善始善終地完成普查任務。
二、突出重點，把握好開展經(jīng)濟普查的關鍵工作。
目前，經(jīng)濟普查工作已進入實質性階段，現(xiàn)在離普查登記只有3個多月時間，年底前要完成經(jīng)濟普查的宣傳、“兩員”的選調及培訓、清查摸底等工作，任務艱巨而繁重，各級各部門要借鑒第一次經(jīng)濟普查積累的經(jīng)驗，從實際出發(fā)，把握好經(jīng)濟普查工作的特點、難點、重點和開展經(jīng)濟普查的有利條件，研究解決影響和制約普查工作的各種不利因素，以經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質量為中心，精心組織，穩(wěn)步實施，確保經(jīng)濟普查工作順利開展。
一要是打實普查基礎。經(jīng)濟普查是一項系統(tǒng)工程，具有很強的復雜性和專業(yè)性的特點，基礎不扎實，工作不細致，就很難保證普查的質量，打實經(jīng)濟普查的基礎至關重要。要選調責任心強、工作細致、文化程度高、有奉獻精神的人員參加普查工作。財政部門要根據(jù)國家、省的有關規(guī)定經(jīng)費作好預算，并按照進度要求及時撥付，保障普查工作需要。要健全工作制度，做到分工明確，責任到人。各級普查機構要嚴格實行責任制，抓好工作動員、方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記、數(shù)據(jù)處理、質量驗收和開發(fā)應用等環(huán)節(jié)的基礎工作和質量控制，從組織方式、技術措施等各個方面確保普查質量。
二是要廣泛開展宣傳發(fā)動。這次經(jīng)濟普查涉及范圍較廣，需要方方面面的通力協(xié)作和積極參與。組織開展好宣傳發(fā)動工作，充分調動社會各方面參與普查的積極性和主動性，可以最大限度地提高工作效率，推動工作順利開展。各級普查機構要主動向新聞單位提供情況。各級新聞單位要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入地宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
三是要搞好人員選調及培訓。經(jīng)濟普查需要大量普查員參與，普查員是進入各類單位、個體工商戶的直接調查者，能否選調并培訓好普查員，將直接關系到這次普查的質量和效果。各級普查機構要根據(jù)要求，結合各自實際，制定普查員選調工作細則，嚴格按規(guī)定要求選調好普查員、普查指導員。要切實搞好普查指導員和普查員的業(yè)務培訓，盡快使其全面掌握普查知識，具備普查技能，熟知普查條例，達到規(guī)定要求。對選調的普查指導員和普查員，要經(jīng)考試考核合格后，持證上崗。
四是要堅持依法普查。副在國務院第二次全國經(jīng)濟普查電視電話會議上講話中指出：經(jīng)濟普查要做到客觀真實，必須依法普查。并強調：質量是經(jīng)濟普查的生命線，也是數(shù)據(jù)可靠可信的體現(xiàn)。必須牢固樹立質量第一的意識，把確保質量貫穿于經(jīng)濟普查的全過程，落實到工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)。各級各部門要認真貫徹落實全國經(jīng)濟普查電視電話會議精神，嚴格按照《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，堅持依法普查，做遵紀守法的表率，支持普查人員依法獨立開展調查，切實保障普查數(shù)據(jù)的真實性。普查人員要恪守職業(yè)道德，嚴格按照規(guī)定程序和標準依法獨立行使職權，堅決抵制各種弄虛作假行為。要把各項工作做實、做細，確保普查對象不重復不遺漏。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)。各級政府統(tǒng)計執(zhí)法機構和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質量。各級普查機構及其工作人員對在經(jīng)濟普查工作中搜集的調查對象的資料，必須嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，要嚴格履行保密義務。
五是要搞好成果應用。國家和各級地方政府投入大量的人力、物力、財力開展經(jīng)濟普查，目的就是要最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟普查的作用和效益。要把經(jīng)濟普查成果的應用和開發(fā)工作貫穿經(jīng)濟普查工作的始終。各級政府、各部門要把經(jīng)濟普查成果的開發(fā)利用與各級政府重大課題研究結合起來，大力開展深層次分析研究，為政府宏觀決策、部門(企業(yè))微觀管理服好務。同時，各職能部門要充分利用普查成果，加強部門發(fā)展規(guī)劃與行業(yè)管理工作，提升規(guī)劃、管理工作的質量和水平。
三、加強領導，密切協(xié)作，為經(jīng)濟普查提供有力的組織保障。
這次經(jīng)濟普查的范圍包括了第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。經(jīng)初步測算，我市普查將要面對近6萬多個法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位，20萬多個體工商戶，普查登記時，全市各級需要選調普查指導員、普查員共5萬余人。開展普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，建立強有力的組織領導體制，保證普查工作順利開展。各級政府要切實加強領導，將普查工作作為“一把手”工程抓緊抓好抓落實。要把經(jīng)濟普查工作擺上重要議事日程，納入今明兩年工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加強督查。主要領導要經(jīng)常聽取情況匯報，協(xié)調解決工作中遇到的重大問題。分管領導要拿出更多的時間和精力具體靠上，抓好經(jīng)濟普查各項工作。其他領導同志也要從自己分工領域的實際出發(fā)，搞好協(xié)調配合。近日，市政府與省政府簽訂了經(jīng)濟普查目標責任書，明確了經(jīng)濟普查領導小組組長是經(jīng)濟普查的第一責任人、領導小組辦公室主任是直接責任人。剛才市政府與各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會簽訂了《濰坊市第二次經(jīng)濟普查目標責任書》，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標責任書，保證各項工作責任落實到機構，落實到人。各級要按照責任書的要求，切實履行職責，真正擔負起本區(qū)域經(jīng)濟普查工作的責任，嚴格按照目標責任書的約定開展工作，一級抓一級，層層抓落實，責任明確，獎懲分明，確保普查任務按時保質完成。
各級經(jīng)濟普查領導小組成員單位要按照職責分工，切實發(fā)揮職能作用。統(tǒng)計部門、經(jīng)濟普查辦公室作為這項工作的牽頭部門，在做好各項日常工作的同時，要進一步加強對各級各有關部門的工作指導和組織協(xié)調，推動面上工作開展。宣傳部門要組織協(xié)調好新聞媒體，搞好經(jīng)濟普查輿論宣傳工作。財政部門要負責協(xié)調落實普查經(jīng)費和普查物資保障工作。工商、稅務部門要負責協(xié)調落實企業(yè)和個體生產(chǎn)經(jīng)營戶名錄工作。編辦要負責協(xié)調落實機關和事業(yè)單位名錄工作。質監(jiān)部門要負責協(xié)調落實組織機構代碼工作。其他成員單位也要從各自實際出發(fā)，積極做好本系統(tǒng)本單位經(jīng)濟普查的組織協(xié)調工作。市第二次經(jīng)濟普查領導小組全體成員單位，要按照經(jīng)濟普查成員單位職責和包縣市區(qū)責任制要求，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，共同把工作做好，確保普查工作順利開展。
在審計會議上的講話篇十
同志們：
20xx年是“十二五”收官之年。面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，全市審計機關緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局，全面履職盡責，創(chuàng)新工作方式，拓展工作領域，持續(xù)加大對重點領域、重點部門和重點資金的監(jiān)督力度，在推動政策落實、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟風險、推進依法行政、推動反腐倡廉建設等方面發(fā)揮了重要作用，各項工作取得了顯著成績，在全省審計系統(tǒng)處于前列。在此，我代表市委、市政府，對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出，表示衷心的感謝!
在充分成績的同時，我們也要看到工作中存在的差距和不足：一是思想觀念不適應，有的同志對審計本質的認識不深刻，仍然停留在單純的事后“查賬”層面，站位不高，視野不寬;二是能力素質不適應，特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等新的工作業(yè)務、工作領域，知識結構和業(yè)務能力還有一定差距;三是技術方法不適應，審計信息化建設和數(shù)字化審計方法的推廣應用力度還需進一步加大;四是干部作風不適應，在依法審計、文明審計上還存在差距。解決這些問題，是我們今后工作努力的方向。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持原則，主動作為，依法履職，推動審計工作再上新臺階。下面，我強調幾點意見。
一、準確把握新形勢新要求，增強服務大局的自覺性和主動性。
審計是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障，在服務發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，全面加強審計工作已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，特別是近年來，審計監(jiān)督正在邁向全領域、全方位、全過程、全覆蓋，我們必須進一步提高認識，切實強化審計監(jiān)督，全力服務和保障發(fā)展。
(一)準確把握中央、省對審計工作提出的新要求。十八大以來，黨中央、國務院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革，對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高。中央將審計監(jiān)督與黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同等重要的地位，共同構成權力運行的監(jiān)督制約體系，以切實維護經(jīng)濟秩序，推進廉政建設。二是審計監(jiān)督的內容更廣。中央出臺的《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》指出，進行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和黨政主要領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計、領導干部自然資源資產(chǎn)責任審計、政策落實情況跟蹤審計，實現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋，擴大了審計監(jiān)督的內容和范圍。三是審計監(jiān)督的職責更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動整改;不僅要查處重大違法違紀問題，還要促進政策落實、推進深化改革;不僅要依法嚴審，還要有保護創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔當?shù)囊庾R，充分發(fā)揮國家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、公共資金“守護神”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
(二)準確把握經(jīng)濟新常態(tài)對審計工作提出的新要求。新常態(tài)下，審計工作的重點要積極轉變，突出供給側改革，把審計重心轉移到服務五大發(fā)展理念上來。一是要服務創(chuàng)新發(fā)展，加大對創(chuàng)新驅動、產(chǎn)業(yè)轉型升級、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權相關政策措施落實情況的跟蹤審計力度，推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調控方式。二是要服務協(xié)調發(fā)展，加強對經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、調結構補短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計，促進增強發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務綠色發(fā)展，強化資源環(huán)境審計，推動生態(tài)補償修復、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地，促進生態(tài)文明建設。四是要服務開放發(fā)展，積極推進招商引資政策落地審計，開展外資項目績效審計，推動招引更多更好的項目落地廣元，努力提高外資利用水平。五是要服務共享發(fā)展，把維護群眾利益作為審計的最終目標和根本標準，加大對民生實事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。
(三)準確把握同步全面小康、建設“美麗廣元、幸福家園”目標對審計工作提出的新要求?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市建設“美麗廣元、幸福家園”的關鍵時期。各級審計機關必須主動跟進和自覺融入全市工作大局，把推動市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心，及時反映重大項目建設、重大資金使用中存在的問題，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、突出抓好重點工作，全力服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(一)加強宏觀政策措施落實情況跟蹤審計，促進政策效應盡快釋放。各級審計機關要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重，圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，著重就項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范等情況開展跟蹤審計，重點關注擴大有效投資、促進轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準扶貧脫貧等領域政策措施的貫徹情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時，對市委市政府重大決策，如擴大固定資產(chǎn)投資、促進工業(yè)增長等部署要求落實情況進行專項重點審計，著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況，促進政策落地生根、發(fā)揮效應。客觀全面反映政策落實情況，及時揭示工作中存在的問題并提出改進意見。
(二)深化財政審計，促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。要牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境效益結合起來，做到公共資金投向哪里，審計工作就延伸到哪里，推進《預算法》執(zhí)行到位，促進政府收入進“預算籠子”，政府支出進“科目籠子”，政府資產(chǎn)進“賬本籠子”，政府債務進“安全籠子”，當好公共資金的“守護神”。要不斷強化財政管理審計，重點關注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況，推動財政資金高效使用。要運用好審計的責令權、制止權、收繳權和建議權，持續(xù)關注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經(jīng)費使用情況和公車改革推進情況，促進厲行節(jié)約，堅決杜絕浪費。要密切關注政府性債務變化和風險隱患，加強市屬國有企業(yè)和國有金融機構的審計，有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟風險。
(三)加大精準扶貧等民生項目資金審計力度，助力脫貧攻堅。扶貧項目和資金既關系到人民群眾的切身利益，也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標和社會和諧穩(wěn)定。廣元要實現(xiàn)29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困縣區(qū)脫貧摘帽，預計各項投入資金不少于250億元。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府關于脫貧攻堅系列決策部署，準確把握精準扶貧、精準脫貧的目標要求，把扶貧資金作為審計重點，圍繞精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準脫貧成效，加大審計監(jiān)督力度，主動跟進審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年度計劃，制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃，突出審計頻次;要根據(jù)資金流向，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人，特別要關注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、易地搬遷、社會保障項目和資金，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項目資金巡查審計組，由市審計局牽頭，市農(nóng)口部門參加，對縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項目實施、資金使用情況，采取隨機抽查的方式進行經(jīng)常性的審計監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度，堅決維護群眾切身利益，確保黨和政府對人民群眾的關心和保障落到實處。要及時公告審計結果，解除群眾疑慮，提升政府公信力。
(四)深化經(jīng)濟責任審計，促進領導干部依法行政。領導干部作為領導推動經(jīng)濟社會發(fā)展的責任主體，面臨著越來越多的風險和考驗。指出，要加大審計監(jiān)督力度，完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經(jīng)濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟責任審計制度，切實加強領導干部任中審計與離任審計，實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計的常態(tài)化、制度化。堅持黨政同責、同責同審，全面推行黨政主要領導干部經(jīng)濟責任同步審計。要根據(jù)不同類別領導干部的職責權限，結合政府職能轉變和權力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責任、作出評價。在經(jīng)濟責任審計中要把握兩個重點。一是擴面。中央在實行審計全覆蓋的要求中，明確提出了對“領導干部履行經(jīng)濟責任情況”實行全覆蓋。二是提質。要認真落實中央、省上的相關規(guī)定，健全完善符合我市實際的相關配套制度，全面推動《廣元市黨政領導干部“三責聯(lián)審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負責人經(jīng)濟責任審計辦法》的實施。去年，我們對122個村(社區(qū))165名“兩委”負責人進行了經(jīng)濟責任審計，就有36人被移送處理，這說明力度是相當大的。經(jīng)濟責任審計要更加客觀準確地聚焦領導干部承擔的貫徹上級政策措施責任、經(jīng)濟發(fā)展責任、創(chuàng)新和轉型升級責任、民生改善責任、廉政建設責任等核心職責，進一步提高經(jīng)濟責任審計的質量和規(guī)范化水平。當前，尤其要加強資金分配、項目審批、招標投標、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟決策的審計，及時發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權、浪費資源、以權謀私等現(xiàn)象和問題。這里，我要特別強調，開展經(jīng)濟責任審計，是一項有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、保護干部的制度安排，不是對被審計干部的不信任，各級領導干部要正確認識，正確對待審計，積極配合審計，敢于擔當責任，通過審計主動發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正問題。
(五)強化審計整改，最大程度發(fā)揮審計作用。審計的目的更重要的在于規(guī)范，如果只審不改，意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置，對審計部門查出的問題、作出的決定、提出的意見建議，要認真研究、認真落實，加大整改力度，細化整改措施，對審計部門提出的審計意見，要限期整改到位。一要建立審計整改總負責制。被審計單位是落實審計整改的責任主體，被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人，對重大問題要親自管、親自抓。有關主管部門對下屬單位存在的問題，要督促落實整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領導班子議事決策范圍，堅持問題導向，及時建立問題清單、整改清單、責任清單，明確整改時限;要完善審計整改報告制度，在規(guī)定的期限內向審計機關報送整改結果報告。二要堅持分類整改?？梢粤⒓凑牡?，要立行立改、不等不拖;問題比較復雜、牽涉面廣的，要加強調查研究，盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機制的問題，要積極督促，堅決支持改革創(chuàng)新，推動形成新的制度規(guī)范。三要強化結果運用。把審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據(jù)，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要敢于揭露、敢于問責。同時，要將整改情況與督查工作有機結合起來，審計機關、督查部門要積極開展專項督查，對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，要以專題報告形式報告市政府，要定期印發(fā)審計整改情況督查通報，對審而不改、整改不力、整改不到位、屢審屢犯導致發(fā)生嚴重違紀違法案件和造成重大經(jīng)濟損失的，要嚴肅追究領導責任。審計整改結果，要向社會公告，接受社會監(jiān)督。
三、進一步強化協(xié)同配合，支持審計機關依法獨立行使職能。
(一)充分發(fā)揮內部審計的基礎性監(jiān)督作用。內部審計是審計力量的重要組成部分，是單位內部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認識，強化內審機構和隊伍建設，切實加強內部審計工作。從我市情況來看，市本級重點的一級預算單位獨立設立內審機構的僅4家，占8%;合署建立的有14家，占20%。從內審工作開展情況來看，市衛(wèi)計委、教育局、公安局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好，其他單位內審作用沒有充分發(fā)揮。今年，要按照《內部審計條例》有關規(guī)定，應當設立獨立的內部審計機構但還沒有設立的市級部門，要盡快設立;已經(jīng)設立但未獨立行使職權的市級部門，內審人員要認真履職到位。同時，要將內審工作開展情況、年度審計計劃、審計結果，向同級審計機關報送。各級審計機關要加強對單位內審工作開展情況進行業(yè)務監(jiān)督和工作指導，支持內審機構依法獨立開展工作;要將內審工作開展情況及質量效果，納入主要負責人的經(jīng)濟責任審計內容，作為領導干部履職盡責的重要方面進行考核督促。
(二)加強與相關部門的協(xié)同配合。要在已有工作基礎上，把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機結合起來，進一步推動成果共用，形成監(jiān)督合力。審計機關要積極與紀檢監(jiān)察、公安、稅務、工商、國資、金融等部門溝通，在案件會商、情況溝通、資料查詢、調查取證等方面建立健全協(xié)調機制，實現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調小組的要求，認真履行成員單位職責，發(fā)揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用，堅決查處違法犯罪行為。同時，相關部門對審計移送的線索，要高度重視、深查、透查、徹查，特別是對嚴重損害國家和人民利益的，嚴重違紀違法的，不作為、慢作為、假作為的，造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，違反中央“八項規(guī)定”等作風建設規(guī)定的，違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的，以權謀私、錢權交易、失職瀆職的，要始終堅持“零容忍”，一查到底，處理到位。
(三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督。要牢固樹立依法辦事意識，積極支持、配合審計部門正常開展工作，習慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負責同志要高度重視，對國家、省、市安排的重點審計工作要親自安排，要向審計機關及時、完整、真實地提供審計所需資料，依法接受審計監(jiān)督，做到不干預。要建立干預審計工作行為登記報告制度，對領導干部違規(guī)干預審計執(zhí)法活動、插手具體問題處理等行為，要記錄、要通報，造成嚴重后果的，還要依法追究責任。要嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，對審計發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重大違紀違規(guī)問題，必須如實向上級審計機關和黨委政府報告，任何人不得設置任何障礙，凡是弄虛作假、隱瞞不報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴肅依法處理。
(四)各級黨委政府要強化對審計工作的領導。政府主要負責人要嚴格落實審計機關“雙重領導”體制的規(guī)定，擔負起直接領導審計工作的責任，旗幟鮮明地支持審計機關依法履行職權。要定期聽取審計工作匯報，研究解決具體問題，加強審計機關基礎設施和信息化建設，為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度，使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作，為審計工作營造良好外部環(huán)境。今年，要以縣區(qū)換屆為契機，配齊建強審計機關領導班子，優(yōu)化班子結構，特別是知識結構、年齡結構，進一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機制。
四、切實加強審計系統(tǒng)自身建設，進一步提升審計監(jiān)督能力。
(一)加強審計隊伍建設。各級審計機關要切實加強自身建設，努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的高素質審計干部隊伍。要堅持依法審計，認真執(zhí)行審計相關法律法規(guī)，規(guī)范審計行為，堅決維護國家法律的權威性和嚴肅性。要堅持文明審計，以法制化、制度化、規(guī)范化為原則，做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾，秉公辦事，敢于負責，敢于擔當，敢于碰硬。要加強能力建設，合理配置審計力量，建立健全審計人員職業(yè)準入制度、任職資格管理制度，強化業(yè)務學習培訓，推進審計職業(yè)化建設，提高審計業(yè)務能力和水平。要扎實搞好“。
兩學一做。
”學習教育，進一步堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強化培養(yǎng)培訓，加大交流和輪崗力度，培養(yǎng)復合型人才，努力建設高素質的審計干部隊伍。
(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術作用。要按照國家審計署、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設“金審三期”工程。加快審計系統(tǒng)平臺建設，堅持總體規(guī)劃，避免資源分散和重復建設;要推進上下級審計機關之間信息共享，避免信息資源浪費;加大部門數(shù)據(jù)歸集力度，這是今后審計發(fā)展的方向。在這里，我要特別強調，定期報送審計所需電子數(shù)據(jù)是相關部門的法定義務，各級各部門要全力支持提供相關數(shù)據(jù)，推動審計數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化，保障依法審計工作正常有序開展。要強化數(shù)據(jù)分析和運用，提高審計質效。
(三)加強黨風廉政建設。審計機關黨組要認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個帶頭”等規(guī)定要求。嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，堅持審計為公、廉潔從審，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權不錯位，樹立為民、務實、清廉的良好形象。加大審計結果公開力度，完善特約審計員制度，主動接受外部監(jiān)督，不斷增強審計公信力和執(zhí)行力。
同志們，做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作，任務艱巨，責任重大。希望全市審計機關在市委、市政府和省審計廳的領導下，開拓進取，扎實工作，不斷提高審計工作水平，為推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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在審計會議上的講話篇十一
同志們：
大家辛苦了！新年伊始，萬象更新，在這充滿生機的時節(jié)，經(jīng)集團公司主要領導批準召開這次會議，主要目的是，總結2015年審計工作成績，評選先進單位和優(yōu)秀審計人員，探討部署下一步工作，進一步動員各級審計部門和審計人員認清形勢，明確任務，鼓足干勁，創(chuàng)新進取，為促進集團公司高效跨越發(fā)展保駕護航。剛才各單位做了很好的總結發(fā)言，非常精彩，工作各有特色，應該說在過去的一年里各單位都做了大量工作，承擔了很多重要任務和責任壓力，較好的發(fā)揮了職能作用。在此，我代表集團公司審計部向辛勤工作在審計戰(zhàn)線上的同行們表示親切慰問和感謝。
深化，管理內涵不斷提升的關鍵一年。客觀分析當前面臨的形勢，壓力非常巨大，歐債危機，世界經(jīng)濟復蘇不確定、不穩(wěn)定，匯率、市場、政府規(guī)制等多重風險，國家壓煤價、提電價、煤炭稅負的加大，我們內部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡，煤化工、電解鋁大虧損，建設項目多，資金需求大，資金鏈安全的壓力巨大，經(jīng)濟形勢十分嚴峻，等等吧，可以說是“內憂外患”，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，為確保實現(xiàn)2015年“8885098”的經(jīng)濟工作目標，集團公司上下要樹立過緊日子的思想，出臺了“十個嚴控、十個一律”超常規(guī)舉措，企業(yè)的經(jīng)營風險加大，作為審計人員，如何做好自己的本職工作，如何發(fā)揮審計監(jiān)督和服務的職能作用，如何體現(xiàn)我們審計的價值。下面我再講兩點意見。
一、2015年主要工作簡要回顧
2015年，集團公司各級審計部門和審計人員圍繞集團公司中心工作和年度經(jīng)濟工作目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，夯實基礎，拓寬領域，加大力度，懲防并舉，以提高經(jīng)濟運行質量和提升集團管控水平為宗旨，強化過程監(jiān)督，注重風險管控，構建預警機制，防范、化解和控制各類經(jīng)營風險。牢牢把握“管理+效益”的工作定位和“揭露問題、規(guī)范管理、提高效益”的總體思路，切實增強審計人員的大局意識、責任意識和服務意識，認真履行審計監(jiān)督職責，全面提升審計工作水平和實效，較好的發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能作用。2015年的集團公司審計工作呈現(xiàn)五大亮點：
一是制度建設更加完善。為推進審計工作制度化、規(guī)范化建設，按照“抓建設、強素質、保質量、樹形象”的要求，健全工作機制，規(guī)范審計行為，修訂完善制度規(guī)定6項，提出貫徹上級規(guī)定意見2項。通過規(guī)范制度，使審計工作的程序、過程控制規(guī)范化，使審計結論更加客觀、公正、有效，審計工作質量得到穩(wěn)步提高，審計部門形象得到進一步提升。
二是審計工作得到了集團公司黨政主要領導高度重視。對審計查出的問題、出具的審計意見以及作出的審計決定都極為關注，多次聽取目標管理責任審計情況匯報，并召開了集團公司審計分析通報會。會上王董事長、李總經(jīng)理的重要講話深刻闡述了加強審計工作的極端重要性，為當前和今后一個時期的審計工作指明了方向。
業(yè)的大虧損和干部的倒下為代價。通過抓住典型、深入解剖、公開曝光、處理處罰等方式，有效發(fā)揮了審計監(jiān)督作用。
四是持續(xù)推進審計信息化建設，為審計實施奠定了堅實的基礎。積極與用友審計軟件公司合作，在去年成功開發(fā)“兗礦集團erp審計數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)”的基礎上，今年又成功升級為網(wǎng)絡6.8版，全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡審計與在線實時監(jiān)督。審計技術手段進一步完善，有效降低了審計風險，審計工作質量和效率得到較大提升。
五是加大審計處理處罰力度，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，最大限度地維護了企業(yè)經(jīng)濟利益。全年完成了93家單位目標管理責任制審計，14名領導干部離任審計，7個專項審計，8項解剖審計，完成全年審計計劃的196%。查處違規(guī)違紀金額78591萬元，避免了大量風險隱患和潛在損失，對存在問題的單位和個人進行了嚴肅處理，收繳罰款8374.3萬元，其中處罰單位6351萬元，處罰個人29.3萬元。提出完善管理、降低風險、增收節(jié)支的審計建議500余條。由于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時預警，防微杜漸，發(fā)揮了“免疫系統(tǒng)”功能作用。
這些成績的取得，得益于集團公司的科學決策和堅強領導，靠得是各級審計部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀和集團公司的部署要求，來自于每一位審計人員的愛崗敬業(yè)，忠誠勤勉和創(chuàng)新奉獻。
二、如何進一步提高審計工作水平，做好2015年度審計工作
么？因為我們是講原則的，處理處罰尺度是一樣的，而且我們是職責所在，都是為了工作，沒有個人恩怨，大家會理解我們的。
寫、開口能說、有事能辦、無事能思”的本領，實現(xiàn)自身素質、綜合管理水平和服務質量的提升。
第三，加強組織紀律和職業(yè)道德建設，“做事先做人,做人先立德”，“己身不正、焉能正人”。審計人員要堅持以廉為本，帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，保證審計工作的獨立性和客觀公正性，維護審計部門廉潔形象。面對誘惑，要守寧靜之境。有了平常的心境，就會遠離浮躁，就會少了貪欲的心念。懷感恩之心，給自己正確的角色定位，有“寵辱不驚”的豁達胸懷，以健康心態(tài)甘過平淡生活。要善于主宰自己的生活，“知足常樂”，耐得住寂寞，守得住清貧，把得住小節(jié)，不糾纏，不折騰，切實做到平平淡淡、從從容容才是真，只有靜下來才有清醒的認識。執(zhí)行工作紀律，嚴格落實審計紀律八項規(guī)定，要守住廉政建設的“底線和底氣”弘揚“忠誠、勤勉、公正、客觀、創(chuàng)新、增值”的審計文化，建設“學習型、創(chuàng)新型、效率型、文明型和廉潔型”的審計隊伍。
同志們，2015年集團公司的發(fā)展賦予我們審計人員更多使命，任重道遠，職責重大，把握今天，展望未來，各級審計部門和審計人員一定要抓住機遇，迎難而上，樹立“內部審計是資源、是品牌、是生產(chǎn)力”的價值觀，在維護集團公司經(jīng)濟秩序、充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用的道路上邁出新的更大步伐，為實現(xiàn)集團公司跨越發(fā)展做出積極貢獻！祝愿大家在新的一年里，身體健康，心想事成，百尺竿頭更進一步！
在審計會議上的講話篇十二
審計工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對經(jīng)濟建設有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的審計工作會議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
新春伊始，市政府在這里召開全市審計工作會議，這既是對審計工作的重視，也表達了市委、市政府對去年全市審計工作的充分肯定。剛才會議傳達了溫家寶的講話，會上印發(fā)了全國、全省審計工作會議精神，我贊成厚春同志對去年工作的總結，和今年全市審計工作的部署安排，希望各地部門按照會議要求認真抓緊落實。下面，我代表市委、市政府講幾點意見：
一、服務安慶奮力崛起，去年審計工作成效卓著。
剛剛過去的20xx年，在安慶市委的堅強領導下，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，立足第一方陣，爭當崛起先鋒，克難攻堅，奮力開拓，我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、格局好轉、活力增強、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。20xx年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值494.2億元，同比增長12.6%;財政一般預算收入45.3億元，增長18.6%;全社會固定資產(chǎn)投資226.6億元，增長45.7%;社會消費品零售總額167.6億元，增長15.1%;外貿進出口總額2.8億美元，增長24.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9586元，增長14.2%;農(nóng)民人均純收入2970元，增長13.7%。實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。我們的審計工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務大局，為安慶的奮力崛起、為全市經(jīng)濟和社會的發(fā)展起到了很好的監(jiān)督、保障和支撐的作用。
過去的一年，審計部門做了大量艱苦、細致的工作，成效卓著。對此，市委、市政府給予充分肯定。
第一，審計監(jiān)督力度進一步加大。一是狠抓落實，注重整改，預算執(zhí)行審計進一步深化。全市審計機關以綜合財政預算為主線，圍繞領導關心和人民群眾關注的重點事項，共審計單位93個，查出違規(guī)金額9,587萬元，管理不規(guī)范金額4.37億元。在查出的違規(guī)金額中，上交財政407萬元，歸還原渠道資金5,867萬元。市局的《審計。
工作報告。
》揭示問題深刻，在肯定成績的同時，依法如實披露了市本級預算執(zhí)行、部門和單位財政財務收支以及重點工程項目管理中存在的八個方面22個問題，報告涉及違規(guī)單位近30個，違規(guī)金額超過2億元。涉及單位之多，違規(guī)金額之大，前所未有。同時，審計整改力度空前加大，效果顯著，最明顯的特色就是制度建設，注重建立長效機制，從根本上、源頭上解決問題。二是經(jīng)濟責任審計穩(wěn)步推進。全市審計機關共審計經(jīng)濟責任人203名，查出違規(guī)金額6,066萬元，管理不規(guī)范金額5,730萬元，損失浪費金額180萬元。通過審計，經(jīng)濟責任人受到免職處分的2人，移送紀檢監(jiān)察機關處理的1人，移送司法機關處理的相關人員1人。同時調整充實了市經(jīng)濟責任領導小組，領導力量得到了空前加強。三是對人民群眾關心和社會關注的教育費附加、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、住房公積金等重點、熱點專項資金進行了審計，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建議176條，對擠占、挪用專項資金行為進行了查處。同時將領導關心、群眾關注的重點工程為重點，對領導關心、社會關注的87個單位的基建項目和施工單位進行了審計，審計項目投資完成投資額72,869萬元，查出違規(guī)金額10,898萬元，管理不規(guī)范金額6,701萬元，查出應上繳財政203萬元，已上繳160萬元，審計核減投資額1,410萬元。固定資產(chǎn)投資審計的經(jīng)濟和社會效益進一步顯現(xiàn)。
第二，機關各項建設取得新成就。一是經(jīng)過三年艱苦努力，克服了一個又一個困難，順利實現(xiàn)了審計辦公大樓竣工搬遷，辦公條件得到了極大改善。二是緊緊抓住了審計大樓成功建成和國家推進金審工程建設的有利時機，審計信息化建設取得了長足進步，全市審計系統(tǒng)信息化建設正在按照“全國先進，全省一流”的目標扎實向前推進。三是隊伍建設得到了很好的發(fā)展。為解決超編情況下審計任務與力量不適應的矛盾，經(jīng)市政府批準，市審計局公開招聘了10名聘用制審計人員，充實了審計隊伍的有生力量。為未來審計事業(yè)發(fā)展提供人才支持。
總而言之，實踐證明，我市的廣大審計干部是一支講大局、講政治、講紀律的優(yōu)良隊伍，是一支敢于攻堅、無私無畏、堅強有力、善打硬仗的隊伍，市委、市政府對審計機關的工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!對你們在工作中所取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!
二、把握大局，突出重點，認真落實今年的審計工作任務。
進入“”，適應經(jīng)濟轉型、社會轉軌、政府職能轉變的現(xiàn)實需要，審計工作將面臨新的形勢和要求。一是隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，審計工作的任務越來越重。近年來，雖然我市審計工作取得了很大成績，但就財經(jīng)領域而言，不完善、不規(guī)范、不嚴格的問題還是仍然存在，違反財經(jīng)紀律的行為在一些地方一些部門仍然不同程度地存在，有的還很嚴重。因此審計部門為經(jīng)濟建設保駕護航，為構建和諧社會服務的任務還很重，審計工作必須進一步延伸工作鏈條，拓展工作空間，逐步實現(xiàn)財政財務收支活動的制度化、法制化和規(guī)范化。二是隨著勤政廉政建設工作的不斷深入，審計工作的職責越來越廣。經(jīng)濟責任審計是黨和國家賦予審計機關的一項重要任務，是新形勢下加強對領導干部監(jiān)督和管理的重要舉措。審計機關依法開展經(jīng)濟責任審計，從源頭上防治腐敗，不僅能夠有效保證領導干部正確行使權力，而且能促進黨風、政風和社會風氣的根本好轉，同時也為黨委、政府評價和使用干部，提供了重要依據(jù)。從這個意義上講，審計工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗，職能重大，地位重要。三是隨著審計工作的作用和影響不斷擴大，從中央到地方越來越重視審計工作，審計工作的社會關注度越來越高，社會各界對審計工作的希望和要求也越來越高。面對新的形勢和要求，各級審計部門一定要把審計工作，放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來進行思考，進一步增強做好新時期審計監(jiān)督工作的責任感和使命感，在更高起點上推進和加強審計工作。
第一，以財政預算執(zhí)行審計為核心，加強對重點部門、重要領域的審計。各級審計機關要高度重視財政審計工作，在繼續(xù)搞好財政收入環(huán)節(jié)真實性、合規(guī)性審計的基礎上，積極開展對財政支出環(huán)節(jié)的審計，及時發(fā)現(xiàn)和披露預算管理、財政收支中存在的問題，進一步加大審計整改，促進公共財政改革不斷深化，提高財政資金的使用效益。同時，要高度重視對政府部門的審計，特別是對資金量大、有預算資金分配權和下屬單位多的部門，要有計劃地進行重點審計，對重要部門要實行定期審計，促進依法履行職責。
第二，繼續(xù)推進經(jīng)濟責任審計,突出對領導干部的任中審計，促進領導干部依法履行職責。開展經(jīng)濟責任審計是一項長期的、制度化的工作，對領導干部進行任中審計，是將監(jiān)督關口前移、加強監(jiān)督管理的必然要求,也是防止領導干部“帶病”上崗、“帶病”提拔的有效手段，各級審計機關都要積極探索任中審計工作，積累經(jīng)驗，全面推開。
第三，加強“三農(nóng)”資金的審計監(jiān)督，推進社會主義新農(nóng)村建設。中央做出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。今年，各級審計機關要按照審計署，省審計廳的統(tǒng)一部署，把對“三農(nóng)”資金的審計放在重要位置，要加強對國家惠農(nóng)政策落實情況的審計監(jiān)督，加強對財政支農(nóng)資金管理、分配、使用情況的審計監(jiān)督，促進農(nóng)村中小學義務教育經(jīng)費、農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費、新型合作醫(yī)療補助經(jīng)費、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設資金和貧困農(nóng)民家庭救助資金及時足額到位，真正使農(nóng)民受益。要結合農(nóng)村稅費改革，嚴格審計、查處各種侵害群眾合法權益和違規(guī)違紀問題，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，防止變相增加農(nóng)民負擔。
第四,加大對專項資金，尤其是重點建設項目的審計監(jiān)督力度，提高資金使用效益。管好用好這些資金，審計部門責無旁貸，要把政府專項資金使用效果作為重點，加強審計監(jiān)督。從去年的審計情況看,基建項目資金的核減率相當大,審計效益十分顯著。今年要進一步加大對基礎性、公益性項目資金的審計監(jiān)督力度。重點工程在竣工驗收前都必須依法履行審計程序。各級審計機關要認真履行要認真履行法律賦予審計機關的終審監(jiān)督權，對委托社會中介組織進行決算審計的重點工程項目，審計部門要加強審計質量監(jiān)督。
總之，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，財政資金的收入和支出規(guī)模也進一步擴張，審計工作的任務越來越重。我們要堅持全面審計，突出重點，進一步改進工作方法，提高審計工作成效。
三、加強領導，開拓創(chuàng)新，努力推進審計事業(yè)的進一步發(fā)展。溫家寶在去年末聽取審計署工作匯報時指出，審計工作是政府行政監(jiān)督的一項重要工作，也是廉政建設和反腐敗的一項重要工作，各級政府都要高度重視和加強審計監(jiān)督。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對審計工作的重視和關心，對于我們做好今后的審計工作具有十分重要的指導意義，我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。面對新形勢、新任務、新要求，各級政府要加強對審計工作的領導，努力解決審計工作中所遇到的各種困難，依法支持審計部門履行職責。各級審計機關要不斷地開拓創(chuàng)新，加強自身建設，更好地服務安慶奮力崛起的大局。
第一，加強組織領導，全力支持審計工作。審計監(jiān)督對象特殊、政策性強、敏感度高，做好這項工作，離不開黨委、政府的高度重視，有關部門的密切配合，方方面面的大力支持。各級黨委、政府一定要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的組織領導，進一步重視、支持、關心審計工作，旗幟鮮明地支持審計機關依法開展審計工作，善于運用審計工作成果，當好堅強后盾。政府各部門都要積極配合審計部門的工作,各級審計機關要及時向黨委、政府請示匯報，加強與有關部門之間的溝通協(xié)調和支持配合，共同做好審計工作，形成監(jiān)督合力。各級政府要切實支持審計機關建設，幫助審計機關解決實際困難，保證工作經(jīng)費，改善辦公條件，推進信息化建設，盡力改善審計干部職工的工作生活條件。各部門和單位要理解、配合審計機關的工作，自覺接受監(jiān)督，認真辦理審計機關移交事項，不折不扣地執(zhí)行審計決定。
第二，要大力推進審計創(chuàng)新,進一步提升審計成果質量。在經(jīng)濟轉軌、社會轉型的過程中,財經(jīng)領域的違紀違規(guī)行為形式更加多樣，手段更加隱蔽。審計工作必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā),深刻認識和把握新時期審計工作的規(guī)律，積極推進審計機制、內容、方法和管理上的創(chuàng)新。要進一步提升審計成果質量，加強對宏觀形勢和經(jīng)濟領域深層次問題的分析研究。對一些普遍性、傾向性問題，要在抓住重點、審深審透的基礎上，加強綜合分析，從制度上、機制上深入研究杜絕問題發(fā)生的措施和辦法，提出科學合理的建議，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀調控中的積極作用，更好地服務于安慶立足第一方陣、率先奮力崛起的戰(zhàn)略目標。
第三，要重視審計信息化建設。隨著我們經(jīng)濟和社會生活中信息化的迅猛發(fā)展，審計對象的信息化水平越來越高，審計機關要掌握信息化環(huán)境下監(jiān)督的主動權、制高點，就必須加快審計信息化建設。值得稱贊的是，市審計局審計信息化建設從無到有，不到二年的時間，發(fā)展很快，數(shù)碼取證、多媒體演示，安慶審計信息網(wǎng)也已經(jīng)正式開通。時間不長，花錢不多，效果卻很好，在全省已經(jīng)步入了一流的行列。據(jù)我了解，省審計廳已經(jīng)決定在今后的授權和考核、評先、評優(yōu)中，對信息化建設不到位的市級審計機關實行一票否決制度。我贊成市審計局提出的對各縣(市)區(qū)審計機關的審計信息化建設工作也實行“一票否決”。這既是壓力，又是動力。各級審計機關要繼續(xù)高度重視審計信息化建設工作，積極爭取黨委、政府的支持，把審計信息化建設納入本地的電子政務建設規(guī)劃;通過加強審計信息化建設，提高全市審計監(jiān)督工作的整體水平。各級政府要幫助解決好審計機關必需的經(jīng)費問題，還是去年孫愛民書記在全市審計工作會議上說的那句話，必要的經(jīng)費要保障，對審計部門要錢給錢，要人給人。
第四，要切實加強干部隊伍建設。各級審計機關要組織廣大干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策，樹立科學發(fā)展觀，增強貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性，努力提高政策理論水平。要以建設文明和諧的審計機關和審計工作環(huán)境為目標，進一步加強機關黨的建設和思想政治工作，大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神，積極開展審計文化建設。要以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系為目標，嚴格要求，嚴格管理，嚴明紀律，不斷探索審計機關廉政建設的管理方式和辦法。要以提高審計能力為目標，繼續(xù)推進干部人事制度改革，積極探索適應需要的干部管理機制，完善干部考核激勵約束機制，著力優(yōu)化隊伍結構、提高隊伍素質，為審計事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支撐。
同志們，今年是安慶追趕跨越、奮力崛起的關鍵之年。我希望我們市縣兩級審計機關要與時俱進，開拓創(chuàng)新，以強烈的責任感和求真務實的作風，同心協(xié)力，扎實工作，努力把審計監(jiān)督工作提高到新的水平，為建設“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”的目標提供服務和保障，在安慶的奮力崛起中發(fā)揮積極的作用。
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在審計會議上的講話篇十三
同志們：
今天的會議，主要是總結工作，把握形勢，部署任務。市政府高度重視審計工作，韓市長親臨會議并將作重要講話。根據(jù)會議安排，我就全市審計工作講四方面意見。
一、主動適應新常態(tài)，“”審計工作取得新發(fā)展。
“”以來，全市審計機關在各級黨委、政府和上級審計機關的領導下，依法全面履行職責，深入開展“審計能力提高”、“審計作風建設”、“審計文明創(chuàng)建”和“三提升一強化”等“強基”活動，較好地完成了各項目標任務。
這五年，是全市審計工作快速發(fā)展的五年?！啊睍r期，全市審計機關專業(yè)配備更優(yōu)化、機構設置更齊全、業(yè)務開展更廣泛、取得成果更明顯。全市共完成各類審計項目805個，查出違規(guī)金額19.94億元，促進增收節(jié)支28.16億元，查出和移送審計事項、案件線索80起;工程審計核減和促進節(jié)約投資31.34億元;全市被(領導)批示批轉各類報告346篇次，被采納審計建議2395條，促進建立各類制度223份。五年中，常州市局先后被評為全國社保審計先進公務員集體、全國地方政府性債務審計先進集體、全省對口援建跟蹤審計工作先進集體和全省審計系統(tǒng)先進集體;金壇區(qū)審計局獲得省級文明單位、全省先進集體稱號，溧陽、新北等審計局也獲得多項榮譽，常高新集團等3家單位的內部審計工作獲得全國性表彰。
這五年，是全市審計工作創(chuàng)新發(fā)展的五年。全市審計機關精心打造了“建設項目跟蹤審計”、“財政資金績效審計”、“信息化數(shù)據(jù)式審計”三大品牌，成功探索了“第三方監(jiān)督”、鎮(zhèn)村“監(jiān)審合一”、“審計行政指導”三大實踐，得到了全省、全國同行的肯定，成為審計系統(tǒng)的創(chuàng)新工作和推廣經(jīng)驗。不斷完善領導干部經(jīng)濟責任審計工作機制，積極推行集中進點、離任審計與任中審計相結合、“三責聯(lián)審”、黨政同責同審、審計結果分層利用等創(chuàng)新做法。
這五年，是全市審計工作深化發(fā)展的五年。審計理念不斷更新，實現(xiàn)了由微觀監(jiān)督向服務發(fā)展的轉變，大局意識、責任意識不斷增強，重大政策、重點工程、專項資金、民生民本等審計工作重點進一步突出。審計領域不斷拓展，基本實現(xiàn)了審計范圍“全口徑”、審計對象“全覆蓋”。審計內容不斷深化，實現(xiàn)了由資金、資產(chǎn)、項目審計，向政策、資源、管理、績效審計的延伸。審計技能不斷提升，率先建設了“聯(lián)網(wǎng)審計平臺”，開發(fā)了社?；鸬?個信息化審計系統(tǒng)，實現(xiàn)了財政、地稅和部門預算審計由傳統(tǒng)手工、紙質帳表審計向“電子化數(shù)據(jù)式”審計的跨越。
這五年，是全市審計工作科學發(fā)展的五年。全市審計機關始終堅持業(yè)務建設和基礎建設“兩手抓”，科學處理業(yè)務工作與精神文明、審計文化、干部隊伍和機關作風建設的關系，實現(xiàn)了審計業(yè)務和基礎建設“兩促進”，增強了審計工作的全面性。兩級審計機關之間加強上下聯(lián)動，統(tǒng)一開展政府債務、土地出讓、安居工程等大型項目審計，增強了審計工作的整體性。加強財政審計、部門預算審計、工程投資審計、專項資金審計、經(jīng)濟責任審計之間的專業(yè)融合，加強與單位內部審計、社會中介審計之間的業(yè)務結合，加強與紀檢監(jiān)察、組織人事、財政國資等部門的職能聯(lián)合，增強了審計工作的實效性。
這五年，是全市審計工作規(guī)范發(fā)展的五年。全市審計機關以開展“審計能力提升年”、“審計作風建設年”和“三提升一強化”等活動為抓手，全面加強審計制度建設，先后出臺并完善了《進一步加強審計工作的意見》、《常州市黨政領導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定》等規(guī)范性文件以及“建設項目跟蹤審計操作規(guī)程”等內部管理辦法60多項，強化了制度保障。全面加強審計干部教育培訓，大力實施“審計高級人才三年行動計劃”，組織開展審計信息化高級人才培訓，強化了人才保障。全面加強審計信息化建設，推進現(xiàn)代科技在審計工作中的運用，強化了技術保障。全面加強機關作風和廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制和“兩個責任”要求，強化了紀律保障。
這五年，是全市審計工作整體發(fā)展的五年。兩級審計部門在地方政府和上級審計機關“雙重領導”下，科學組織、統(tǒng)籌兼顧，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出總體協(xié)同、各有特色、競相發(fā)展的良好格局，實現(xiàn)了全市審計事業(yè)的整體發(fā)展。溧陽、武進審計局把握特色、突出重點;金壇、新北審計局注重創(chuàng)新、強化服務;天寧、鐘樓、戚區(qū)(經(jīng)開區(qū))審計局因地制宜、求真務實。全市審計隊伍素質不斷提升，能力不斷增強，在維護經(jīng)濟秩序、促進改革發(fā)展、推動廉政建設等方面發(fā)揮了積極的作用。
20xx年，全市審計機關咬定目標，堅持不懈，奮力完成各項任務，為“”收官劃上了圓滿的句號。共完成審計項目160個，審計后促進增收節(jié)支6.5億元、促進整改2.01億元，督促被審計單位建章立制65項。突出表現(xiàn)在：一是依法實施、按時完成同級財政審計，各地審計機關按照“全口徑”、“全覆蓋”的要求，對財政、地稅、一二級預算單位等開展了審計，分別向地方政府和人大提交了審計結果報告和工作報告，得到了各級領導的肯定。市局根據(jù)市人大的要求和市政府的部署，對審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況開展了督促檢查，首次向政府提交了整改情況報告，市人大會首次進行了專題審議，審計指出的32項問題全部整改到位或落實整改措施，推動制定和完善管理制度7項，促進財政收繳入庫資金1257.15萬元，相關單位上繳及財政收回預算資金2932.97萬元。二是認真組織、積極開展專題專項審計和調查，根據(jù)審計署、省審計廳的安排，市局、溧陽、金壇、武進等地持續(xù)開展了“穩(wěn)增長”政策措施落實情況、保障性安居工程、小微企業(yè)扶持政策等項目審計。結合同級財政審計，市局開展了國有資本經(jīng)營及收益情況、直管公房經(jīng)營管理情況、環(huán)境保護資金等專項審計;新北、鐘樓、天寧等審計局，圍繞村級財務“雙代理”、愛老助老工程、城市長效管理、龍城英才計劃等開展了專項審計調查，并取得較好成效。三是突出重點、因地制宜推進政府重大建設項目工程審計，全市共審計軌道交通1號線一期工程、常溧高速等42個重大項目，核減和促進節(jié)約投資7.8億元。金壇、武進、鐘樓等審計局加大對工程結算、拆遷和決算審計，溧陽審計局強化對項目審計質量的抽查復審，工作成效明顯。市局和武進區(qū)審計局根據(jù)上級的要求，持續(xù)開展了援疆資金和項目的跟蹤審計。四是科學組織、全面深化領導干部經(jīng)濟責任審計，根據(jù)上級授權和組織部門委托，全市共對87個單位、102名領導干部實施了經(jīng)濟責任審計，審計對象包括地方黨政領導、部門領導和在常高校領導，提出審計建議254條，移送案件1件、涉案人員8名。
同志們，全市審計事業(yè)的良好發(fā)展，得益于各級黨委政府的正確領導，得益于各部門單位的配合支持，得益于廣大審計干部的無私奉獻。在此，我謹代表市審計局，向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒的看到，當前的審計工作與新的形勢、任務和要求相比，在思維方式、業(yè)務素質、履職能力和工作作風等方面還不能完全適應，有待我們在以后的工作中加以改進和解決。
二、全面把握新形勢，謀劃“十三五”審計工作新篇章。
黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，中央經(jīng)濟工作會議明確加快供給側結構性改革，落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點”任務。為全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署，市委、市政府正在全市范圍內開展調研，為推進我市“五大發(fā)展”謀篇布局。所有這些，都為新形勢下的審計工作指明了方向、提出了任務和要求。全市審計機關要全面把握新形勢，主動適應新常態(tài)，努力踐行新理念，切實把握服務大局、依法審計、推動改革、促進發(fā)展的工作原則，以“五大發(fā)展”理念引領當前和今后一段時期審計工作。
一要圍繞創(chuàng)新發(fā)展開展審計。既做公共資金、國有資產(chǎn)和國有資源的守護者，也做改革創(chuàng)新的促進者、支持者;既查找揭示問題，也注重總結先進經(jīng)驗、宣傳創(chuàng)新做法;既堅持依法審計，也堅持實事求是，理性把握、辯證分析、準確評判審計事項，做到鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新。
二要圍繞協(xié)調發(fā)展開展審計。充分利用政策全面、信息廣泛、系統(tǒng)多樣、數(shù)據(jù)龐大、業(yè)務專業(yè)等優(yōu)勢，關注政策之間以及政策與資金、項目之間的協(xié)同關系，關注重大項目建設運營中經(jīng)濟、社會、環(huán)境等綜合效益，關注區(qū)域間經(jīng)濟社會指標、數(shù)據(jù)的綜合分析和運用，關注政策措施和機制制度的整體性、針對性和操作性，通過審計，促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等建設協(xié)調發(fā)展。
三要圍繞綠色發(fā)展開展審計。認真貫徹國務院、省政府的部署和審計署、省審計廳的要求，緊密結合我市建設生態(tài)綠城、創(chuàng)建全國森林城市和推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設等工作，積極探索和推進地區(qū)領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，促進建立完善自然資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護的管理、監(jiān)督、責任追究等制度及考核評價體系，推進自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。關注財政資金對生態(tài)建設、環(huán)境保護的投入力度、項目建設及效果，組織開展專項審計或審計調查，促進綠色發(fā)展。
四要圍繞開放發(fā)展開展審計。關注簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等政府職能轉變方面的政策措施的貫徹落實，促進地方招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;關注市級國有資產(chǎn)的管理使用情況，維護國有資產(chǎn)的安全完整。根據(jù)審計署的授權，做好外國政府貸援款資金和項目的審計，促進提高外資利用水平;根據(jù)地方黨委、政府的要求，積極探索對高新區(qū)和開發(fā)區(qū)建設、發(fā)展情況的審計和調查，促進園區(qū)開發(fā)建設。
五要圍繞共享發(fā)展開展審計。牢固樹立、始終堅持民生民本理念，做到執(zhí)審為民，把民生政策的貫徹落實、民生資金的管理使用、民生工程的建設運行等情況作為審計工作的重點;加大對教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房保障、精準扶貧等重點領域的監(jiān)督力度，推動實現(xiàn)社會公平正義，保障人民群眾共享發(fā)展成果。
三、奮力開啟新征程，全面完成20xx年審計任務。
20xx年，全市審計工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神以及全國、全省審計工作會議要求，認真落實中辦國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件精神，牢固樹立“五大”發(fā)展理念，主動適應形勢，積極創(chuàng)新舉措，緊緊圍繞地方黨委、政府工作中心，全面履行審計監(jiān)督職責，大力推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋，為建設“強富美高”新常州作出更大貢獻。
(一)強化“一條鞭”項目的組織實施，確保完成審計任務。
主要任務有4項：一是“穩(wěn)增長”等重大政策措施落實情況跟蹤審計調查。該項工作是國務院交辦、審計署統(tǒng)一組織的全國性審計任務。根據(jù)要求，各地20xx年安排的所有審計項目都要將重大政策措施落實情況作為重要審計內容。要緊緊圍繞項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范等5個方面，重點關注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、精準扶貧、電子商務、節(jié)能環(huán)保等領域政策措施的貫徹情況和效果，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止的行為，反映好的做法、經(jīng)驗和新情況、新問題。通過審計和調查，推動重大政策措施貫徹落實，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展和轉型升級。該項目為全年度安排、分季度實施的跟蹤審計項目，省廳已經(jīng)下發(fā)一季度的工作方案，明確我市對常溧高速、常宜高速以及溧陽至高淳、廣德高速公路進行審計。對此，全市審計機關要根據(jù)審計署、省廳確定的主題，按要求做好跟蹤審計工作。二是城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。根據(jù)上級的統(tǒng)一組織和安排，我市從全市范圍內抽調人員負責對鎮(zhèn)江市、縣的審計(無錫審計我市)。該項目春節(jié)前已經(jīng)實施并基本完成現(xiàn)場審計，當前要按照省廳的要求做好后續(xù)征求意見和處理整改工作，不折不扣完成審計任務。三是基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計。審計署統(tǒng)一要求在8月中旬至11月期間正式實施。重點關注基本醫(yī)療保險基金收支規(guī)模、結構和管理使用情況，關注制度運行和政策執(zhí)行中存在的突出問題。通過審計，促進惠民政策貫徹落實，推動完善基本醫(yī)療保險制度。四是對口支援新疆發(fā)展資金及建設項目跟蹤審計。該項目涉及市本級和武進區(qū)，市局和武進區(qū)審計局要加強與前方工作組的銜接，科學組織，做好工作，促進援疆資金管理及其項目建設規(guī)范有序、廉潔高效。年內至少安排1次赴疆現(xiàn)場審計，并于10月底前上報全年審計結果。
(二)強化預算執(zhí)行審計，促進財政管理規(guī)范高效。
各級審計機關要認真貫徹《審計法》、《預算法》和《常州市人大會關于本級預算審查監(jiān)督的規(guī)定》要求，堅持“全口徑”、“全覆蓋”的審計思路和“大數(shù)據(jù)”、“大格局”的審計方法，進一步深化財政預算執(zhí)行審計，完成“兩個報告”。審計中要重點關注財稅政策落實、預算編制與執(zhí)行、財政風險防范、存量資金盤活等情況，反映資金沉淀、績效低下等問題;重點關注部門預算執(zhí)行和決算，加強對“三公”經(jīng)費和會議費的使用、津補貼發(fā)放等重點內容的檢查，促進財政規(guī)范管理、提高資金使用績效。各地要結合經(jīng)濟責任審計工作，組織做好對下級政府的財政預算執(zhí)行和決算審計，其中市局將對金壇、天寧兩區(qū)開展審計;各地還要按照政府的部署，認真督促做好審計查出問題的整改工作。
(三)強化政府投資審計，促進重大項目的實施和推進。
圍繞市委、市政府“重大項目推進年”活動實施方案作出的部署和安排，加大對重大基礎設施、生態(tài)環(huán)境治理、水利建設工程、民生實事工程的審計力度，重點關注政策、資金、建設進度、投資效益等情況，推動經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變。今年，市局繼續(xù)對軌道交通1號線一期工程、常溧高速、青果巷歷史街區(qū)改造、婦幼保健院等項目實施跟蹤審計，組織力量對“市屬學校建設三年行動計劃”實施情況開展審計調查，對“文化廣場”項目實施跟蹤審計，對戚墅堰污水處理廠三期工程開展竣工決算審計;同時，積極做好中醫(yī)院新建綜合樓、軌道交通2號線一期工程等項目的審計前期工作。各轄市、區(qū)審計局也要結合地方項目情況，認真組織開展政府投資工程審計。
(四)強化經(jīng)濟責任審計，促進依法行政全面履職。
各級審計機關要按照全面從嚴治黨要求，立足權力運行與責任落實，聚焦守法、守紀、守規(guī)、盡責，堅持黨政同責、同責同審的要求，進一步加強和深化黨政領導干部經(jīng)濟責任審計。今年，根據(jù)省審計廳的授權和安排，常州市局將對蘇州吳中區(qū)和常州機電職業(yè)技術學院2個單位、3名黨政領導實施經(jīng)濟責任審計，鎮(zhèn)江市審計局將對我市高新區(qū)領導干部實施經(jīng)濟責任審計;根據(jù)市委組織部的委托，市局將對金壇、天寧2個地區(qū)和市經(jīng)信委、財政局、廣電臺、統(tǒng)計局、民宗局、法制辦、科技局、園林局、水利局等9個單位的領導干部開展經(jīng)濟責任審計。各轄市、區(qū)局要加強與地方組織部門的協(xié)調，把經(jīng)濟責任審計工作組織好、開展好。工作中，要重視審計資源的整合和組織結構的優(yōu)化，提升工作效率;要把握審計工作的重點和審計成果的利用，提高工作效果;要落實中央指示和上級要求，在對地區(qū)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計時，積極探索自然資源資產(chǎn)離任審計，促進領導干部經(jīng)濟責任審計深化和完善。
(五)強化專項資金審計，促進提高財政資金使用效益。
各級審計機關要緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊扣“三農(nóng)”、社保、科教、工業(yè)轉型升級等重點，有針對性地組織開展專項專題審計，及時揭示和反映政策執(zhí)行、項目建設、資金管理、民生保障等方面的問題，促進深化改革和制度完善，促進提高公共資金使用績效。今年，市局已經(jīng)安排對工業(yè)轉型升級、城市長效管理、水利等專項資金以及德安醫(yī)院財務收支和信息系統(tǒng)等專項審計。轄市、區(qū)審計局也要圍繞中心、突出重點，組織實施好專項資金審計或專題審計調查，積極發(fā)揮審計的監(jiān)督和保障作用。
此外，20xx年全市審計機關還要依法加強對內部審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的指導和管理;努力完成臨時交辦的各項審計任務，積極參與巡視巡察、協(xié)助相關部門開展案件查證等工作。
四、積極探索新路徑，不斷提高審計工作能力和水平。
20xx年是“十三五”開局之年，也是地方審計機關試行人財物統(tǒng)一管理的第一年。面對新的形勢新的任務，全市審計機關要進一步創(chuàng)新思路，改進方法，大膽探索，奮力作為，不斷提高審計工作能力和水平。當前的重點工作是，全面貫徹《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件的精神，切實抓好以下4項工作：
(一)推進審計管理科學化。強化上級審計機關對下級審計機關的領導，堅持全市審計“一盤棋”，統(tǒng)籌兼顧、合理安排審計工作，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權。加強審計機關內部的配合，搞好各個審計專業(yè)之間的結合，注重與其他單位之間的聯(lián)合，提高審計工作效率;落實責任分工，優(yōu)化項目選擇、方案制定、現(xiàn)場實施等各環(huán)節(jié)的控制，確保審計工作質量;增強大局意識和責任意識，注重加強綜合分析，把審計成果轉化為服務改革發(fā)展、服務領導決策的依據(jù);加強新時期審計工作經(jīng)驗總結和形勢研究分析，提高審計工作的針對性和實效性。
(二)推進審計工作法制化。全面貫徹落實審計法及其實施條例、審計準則、經(jīng)濟責任審計等法律法規(guī)以及國務院《關于加強審計工作的意見》和兩辦文件精神，有重點、有步驟、有深度、有成效地推進審計全覆蓋。認真落實審計署、省審計廳《審計現(xiàn)場管理辦法》的要求，規(guī)范審計操作行為，加強審計過程控制和質量把關，防控審計風險。按照依法行政和政府信息公開的要求，加大審計結果公開力度。
(三)推進審計技術信息化。充分發(fā)揮現(xiàn)有“一大平臺”、“三個系統(tǒng)”和“區(qū)縣財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)”的作用，積極開展聯(lián)網(wǎng)審計和跨地區(qū)、跨部門的遠程審計。積極創(chuàng)造條件，加快數(shù)據(jù)中心建設，整合不同單位、不同部門的財務和業(yè)務數(shù)據(jù),構建大數(shù)據(jù)審計工作模式，提高運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力，擴大審計監(jiān)督的廣度和深度。推進信息化與審計核心業(yè)務、審計管理工作的深度融合，增強信息化環(huán)境下審計工作的適應能力。
(四)推進審計隊伍職業(yè)化。貫徹署、廳要求，以審計職業(yè)化建設為引領，以“三提升一強化”行動為抓手，突出“能力”和“責任”，探索建立分類科學、權責一致的審計人員分類管理制度和職業(yè)保障機制。積極穩(wěn)妥地推進地方審計機關人財物統(tǒng)一管理試點，做到工作不停、秩序不亂、人心不散、紀律不松。全面開展審計機關參加地方工作協(xié)調、指揮、議事、決策等機構的清理清退工作。強化黨風廉政和機關作風建設，嚴格執(zhí)行廉政紀律和審計“八不準”工作紀律，著力打造政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴的審計鐵軍。加強審計職業(yè)道德建設，大力弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，恪守審計職業(yè)操守，做到依法審計、廉潔審計、文明審計。
同志們，做好今年的各項審計工作，任務艱巨、責任重大。我們相信，有市委、市政府的堅強領導，有全市各級、各部門的大力支持，有審計系統(tǒng)全體干部職工的扎實工作，我們一定能按時有序完成全年確定的工作任務，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻!
在審計會議上的講話篇十四
同志們：
剛才就上半年工作作了很好的總結，全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結一心、上下聯(lián)動，做了很多工作，出色地完成了上半年任務，出色地完成了市委、市政府交辦的任務，成績可圈可點，如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度，堅決揭露存在的問題，促進規(guī)范管理，提高經(jīng)濟效益，取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定，對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會，我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝，對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服好務。
為了確?！叭齻€轉變”的深入推進，建設“三個美好”，全面實現(xiàn)今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，各級審計機關必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，當好“經(jīng)濟衛(wèi)士”，認真保駕護航。越是改革開放，越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督，敢于堅持原則，敢于依法履行審計職責，敢于維護法律尊嚴，敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責。
審計機關依法履行審計監(jiān)督職責，必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作：一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實、合法審計，在財經(jīng)領域打假治亂，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，促進整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，懲治腐敗，促進廉政建設。二是積極開展效益審計，主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題，促進提高財政資金管理水平和效益，維護國有資產(chǎn)安全有效，從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則，嚴格執(zhí)法，提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督，促進政府部門依法行使自己的權力，使政府部門權力法制化、規(guī)范化;促進加強管理，使政府行為更加有效，特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明，做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權限和程序，規(guī)范審計行為，提高審計質量。
全面履行審計職責，推動審計事業(yè)發(fā)展，最終還是要靠過硬的審計質量作保證。首先，要教育審計干部，在整個審計過程中都要始終繃緊質量這根弦，樹立強烈的質量意識。其次，要嚴格依法辦事。第三，要切實加強審計質量控制。對于如何提高審計質量，防范審計風險，我們已經(jīng)采取了很多有效措施，但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進政府行政行為公開，促進依法行政的重要手段，也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強機關管理，嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內抓管理，外抓八條”?！皟茸ス芾怼本褪且獜娀瘍炔抗芾?，完善內控機制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展，自覺接受社會公眾和有關部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機，開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強審計監(jiān)督，確保廉潔審計。
《行政許可法》的實施和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布，再一次昭示，無論是黨內，還是在國家政治生活中，沒有不受監(jiān)督的權力，反過來說，不受監(jiān)督的權力就必然產(chǎn)生腐敗。審計具有經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟鑒證和經(jīng)濟評價職能。從審計的職能不難看出，審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經(jīng)濟等部門的監(jiān)督權力，同時審計權力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強化對權力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，正確處理好監(jiān)督與服務的關系，寓服務于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中搞好服務。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務，查處問題是服務，防范經(jīng)濟風險是服務，促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上，要強化對權力的制約和監(jiān)督，尤其是要加強對領導干部、特別是對主要領導干部經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督，進一步規(guī)范領導人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟行為，不斷提高經(jīng)濟決策水平，從源頭上預防和治理領導干部因經(jīng)濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作的運行情況看，這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況，市經(jīng)濟責任審計領導小組作了一次認真的分析，為用好審計結果，市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施，一是對經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經(jīng)紀律的問題，由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明，而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經(jīng)濟責任審計中涉及違紀的線索，由市紀委認真調查，目前有1個已經(jīng)結束，有2個還在調查中。審計對權力的監(jiān)督，特別是對經(jīng)濟管理權、運行權是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”原則的前提下，充分發(fā)揮職能作用，在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監(jiān)察機關的有機結合、密切配合，經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合，國家審計與內部審計、社會審計的有機結合等幾方面提高經(jīng)濟責任審計工作的質量。領導干部任期經(jīng)濟責任審計搞好了，不僅有利于激發(fā)領導干部的事業(yè)心和責任感，更有利于分清是非曲直，促進領導干部廉潔自律，而且對加強干部隊伍管理，端正黨風，加強廉政建設都具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)審計要加強與有關監(jiān)督部門的協(xié)調配合，推進黨風廉政建設。
1、關于“審計風暴”。6月份，李金華審計長刮起了一股“審計風暴”，國內外各大媒體競相予以重大關注，香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論，特別是全國人大對此問題予以相當?shù)闹匾暎屑o委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調查，按國務院和中央主要領導同志的部署和要求，會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監(jiān)察機關，對由審計機關發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進行了認真查處，其中金融部門3件，較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內外勾結，從中國工商銀行等金融機構騙取巨額貸款，案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件，如審計報告反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經(jīng)查，陳忠一自1999年以來，擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元，至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件，如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結并移送檢察機關的7件，近期可結案的有6件，正在辦理的6件，協(xié)調或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說，當前全國上下刮起的“審計風暴”，充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看，市審計局做得很好。7月13日，市里兩位主要領導和們聽取了市審計局工作報告，解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定，解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”，同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持，以及對廉政工程的重視。
2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題，在我國顯得特別引人關注，歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題，近年來，黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度，在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效，得到全國人民和黨內外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民：黨內監(jiān)督力度在進一步加大，反腐倡廉力度在進一步加大，標志著由原來的以權力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗，這是個很大的進步，反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》，在全國派出了巡視組，其中到四川的7月中旬才結束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組，全國共有10個省開展了這項工作，我們四川省也派出了5個巡視組，要求在2至3年內將全省市州巡視1至2遍，對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大，最近公布的這批案子問題也非常嚴重，并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理，重點有兩個：一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風和醫(yī)德、醫(yī)風問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求，全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題，反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大，同時我們還要看到，廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意，被揭露的領導干部案子時有發(fā)生，令人震驚，這說明黨內腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生，群眾還有很多的批評，我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看，市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元，這個案子是今年初才發(fā)生的，上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題，他也了解反腐倡廉的形勢，知道這是違紀違法，但就是經(jīng)不起誘惑。
我們的任務呢?要加大查處案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求，首先搞正風氣，一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處，是非要是不分，風是不可能正的。第二要加強監(jiān)督，認真貫徹好條例，市里也要繼續(xù)派出巡視組，前兩年對有關部門和區(qū)縣進行了巡視，起到了一定作用，反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度，發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內監(jiān)督建議書。第三要開展熱點問題專項治理，在省7月26日召開的會議上，省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見，既給予了充分肯定，又指出了存在的問題，其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一，張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求，全省上下重點解決四方面的問題：一是收送錢物，二是買官賣官，三是勾兌關系，四是領導干部為子女經(jīng)商謀私利的問題。加上中紀委部署的兩個行風方面的問題，黨風廉政建設的任務比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設，他講：“當前有兩個問題需要引起重視，一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權謀私的問題，吳官正書記嚴肅指出：“領導干部貪污受賄本質上和做賊、做強盜是一樣的，是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴懲，發(fā)現(xiàn)一個，懲處一個，絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里。”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥，省里就這個問題召開了兩次會議，做了部署，進一步制定了關于收送錢物的處理規(guī)定，現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個嚴禁”：嚴禁領導干部接受錢物，嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品，嚴禁給領導干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)領導干部違反這三個禁令的，先停職后查處。對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為，從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束，也是審計機關要擔負的重要任務之一。
3、審計機關要為執(zhí)法執(zhí)紀機關查處案件和有關問題的質疑提供基礎材料和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合，相互之間配合也很好。除了查案子，對熱點問題的治理，審計機關也應該大有作為，如：勾兌關系，勾兌主要還是要送錢，錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法，可以找到他錢的大致來路或去向，審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料，為查處案子提供線索，如：收送錢物，領導干部為子女經(jīng)商謀私利問題，審計機關都有辦法，也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權力監(jiān)督意識，樹立案件線索意識。
(三)審計機關要主動接受監(jiān)督。
審計機關具有對經(jīng)濟活動行使監(jiān)督的職能，同時又是被監(jiān)督的對象，監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關系，從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關要自覺接受上級機關，同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督，因為被審計的對象大多是經(jīng)濟部門，如果對審計機關監(jiān)督不力，就會有不廉潔行為，因為審計監(jiān)督的權力是很大的，這種權力同樣是可以“尋租”的，不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年，在x局長的領導下，市審計局的風氣有了大的改進，工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督，這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監(jiān)督，實質上就是對廉政建設的監(jiān)督，審計機關的廉政建設是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內在需要，審計工作不廉潔，就沒有獨立性，就沒有客觀公正。沒有客觀公正，審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂，務實創(chuàng)新，全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展。
黨的xx大報告在論述加強對權力的制約和監(jiān)督時，明確提出要“發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”，這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置，為審計工作指明了方向，注入了強大動力，提供了新的發(fā)展機遇，使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應的地方，因此，必須改革創(chuàng)新，發(fā)展完善，進一步加快“人、法、技”建設，這是提升審計工作質量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求：一是加強制度創(chuàng)新，提高審計執(zhí)法水平，建立審計規(guī)范體系，完善審計監(jiān)督制度，加強法制建設，促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新，拓寬審計理論研究的視野，開展群眾性的理論研究，緊密聯(lián)系審計工作實際，為審計實踐提供強有力的理論指導;三是加強技術創(chuàng)新，狠抓審計軟件的開發(fā)和應用，實現(xiàn)審計手段的智能化，跟上時代的步伐，為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質創(chuàng)新，提升審計干部隊伍總體實力，審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作，涉及到經(jīng)濟活動的各個方面，審計干部除了把工作做好，還需要有廣泛的其他方面的知識，因此學習至關重要，要在實踐中不斷學習，聯(lián)系實際進行思考，用新的思路總結審計經(jīng)驗，探索審計規(guī)律，推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們，審計工作任務艱巨，責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步開拓創(chuàng)新，求真務實，充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績，攀登新高峰，為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!
在審計會議上的講話篇十五
同志們：
剛才就上半年工作作了很好的總結，全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結一心、上下聯(lián)動，做了很多工作，出色地完成了上半年任務，出色地完成了市委、市政府交辦的任務，成績可圈可點，如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度，堅決揭露存在的問題，促進規(guī)范管理，提高經(jīng)濟效益，取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定，對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會，我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝，對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服好務。
為了確?！叭齻€轉變”的深入推進，建設“三個美好”，全面實現(xiàn)今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，各級審計機關必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，當好“經(jīng)濟衛(wèi)士”，認真保駕護航。越是改革開放，越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督，敢于堅持原則，敢于依法履行審計職責，敢于維護法律尊嚴，敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責。
審計機關依法履行審計監(jiān)督職責，必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作：一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實、合法審計，在財經(jīng)領域打假治亂，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，促進整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，懲治腐敗，促進廉政建設。二是積極開展效益審計，主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題，促進提高財政資金管理水平和效益，維護國有資產(chǎn)安全有效，從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則，嚴格執(zhí)法，提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督，促進政府部門依法行使自己的權力，使政府部門權力法制化、規(guī)范化;促進加強管理，使政府行為更加有效，特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明，做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權限和程序，規(guī)范審計行為，提高審計質量。
全面履行審計職責，推動審計事業(yè)發(fā)展，最終還是要靠過硬的審計質量作保證。首先，要教育審計干部，在整個審計過程中都要始終繃緊質量這根弦，樹立強烈的質量意識。其次，要嚴格依法辦事。第三，要切實加強審計質量控制。對于如何提高審計質量，防范審計風險，我們已經(jīng)采取了很多有效措施，但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進政府行政行為公開，促進依法行政的重要手段，也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強機關管理，嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內抓管理，外抓八條”?！皟茸ス芾怼本褪且獜娀瘍炔抗芾?，完善內控機制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展，自覺接受社會公眾和有關部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機，開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強審計監(jiān)督，確保廉潔審計。
《行政許可法》的實施和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布，再一次昭示，無論是黨內，還是在國家政治生活中，沒有不受監(jiān)督的權力，反過來說，不受監(jiān)督的權力就必然產(chǎn)生腐敗。審計具有經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟鑒證和經(jīng)濟評價職能。從審計的職能不難看出，審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經(jīng)濟等部門的監(jiān)督權力，同時審計權力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強化對權力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，正確處理好監(jiān)督與服務的關系，寓服務于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中搞好服務。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務，查處問題是服務，防范經(jīng)濟風險是服務，促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上，要強化對權力的制約和監(jiān)督，尤其是要加強對領導干部、特別是對主要領導干部經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督，進一步規(guī)范領導人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟行為，不斷提高經(jīng)濟決策水平，從源頭上預防和治理領導干部因經(jīng)濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作的運行情況看，這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況，市經(jīng)濟責任審計領導小組作了一次認真的分析，為用好審計結果，市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施，一是對經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經(jīng)紀律的問題，由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明，而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經(jīng)濟責任審計中涉及違紀的線索，由市紀委認真調查，目前有1個已經(jīng)結束，有2個還在調查中。審計對權力的監(jiān)督，特別是對經(jīng)濟管理權、運行權是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”原則的前提下，充分發(fā)揮職能作用，在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監(jiān)察機關的有機結合、密切配合，經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合，國家審計與內部審計、社會審計的有機結合等幾方面提高經(jīng)濟責任審計工作的質量。領導干部任期經(jīng)濟責任審計搞好了，不僅有利于激發(fā)領導干部的事業(yè)心和責任感，更有利于分清是非曲直，促進領導干部廉潔自律，而且對加強干部隊伍管理，端正黨風，加強廉政建設都具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)審計要加強與有關監(jiān)督部門的協(xié)調配合，推進黨風廉政建設。
1、關于“審計風暴”。6月份，李金華審計長刮起了一股“審計風暴”，國內外各大媒體競相予以重大關注，香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論，特別是全國人大對此問題予以相當?shù)闹匾?，中紀委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調查，按國務院和中央主要領導同志的部署和要求，會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監(jiān)察機關，對由審計機關發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進行了認真查處，其中金融部門3件，較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內外勾結，從中國工商銀行等金融機構騙取巨額貸款，案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件，如審計報告反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經(jīng)查，陳忠一自1999年以來，擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元，至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件，如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結并移送檢察機關的7件，近期可結案的有6件，正在辦理的6件，協(xié)調或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說，當前全國上下刮起的“審計風暴”，充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看，市審計局做得很好。7月13日，市里兩位主要領導和們聽取了市審計局。
工作報告。
解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持以及對廉政工程的重視。
2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題，在我國顯得特別引人關注，歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題，近年來，黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度，在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效，得到全國人民和黨內外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民：黨內監(jiān)督力度在進一步加大，反腐倡廉力度在進一步加大，標志著由原來的以權力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗，這是個很大的進步，反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》，在全國派出了巡視組，其中到四川的7月中旬才結束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組，全國共有10個省開展了這項工作，我們四川省也派出了5個巡視組，要求在2至3年內將全省市州巡視1至2遍，對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大，最近公布的這批案子問題也非常嚴重，并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理，重點有兩個：一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風和醫(yī)德、醫(yī)風問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求，全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題，反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大，同時我們還要看到，廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意，被揭露的領導干部案子時有發(fā)生，令人震驚，這說明黨內腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生，群眾還有很多的批評，我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看，市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元，這個案子是今年初才發(fā)生的，上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題，他也了解反腐倡廉的形勢，知道這是違紀違法，但就是經(jīng)不起誘惑。
我們的任務呢?要加大查處案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求，首先搞正風氣，一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處，是非要是不分，風是不可能正的。第二要加強監(jiān)督，認真貫徹好條例，市里也要繼續(xù)派出巡視組，前兩年對有關部門和區(qū)縣進行了巡視，起到了一定作用，反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度，發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內監(jiān)督。
建議書。
第三要開展熱點問題專項治理，在省7月26日召開的會議上，省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見，既給予了充分肯定，又指出了存在的問題，其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一，張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求，全省上下重點解決四方面的問題：一是收送錢物，二是買官賣官，三是勾兌關系，四是領導干部為子女經(jīng)商謀私利的問題加上中紀委部署的兩個行風方面的問題，黨風廉政建設的任務比較重吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設，他講：“當前有兩個問題需要引起重視，一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權謀私的問題，吳官正書記嚴肅指出：“領導干部貪污受賄本質上和做賊、做強盜是一樣的，是反社會、反人民、背叛黨的行為對腐敗分子一定要嚴懲，發(fā)現(xiàn)一個，懲處一個，絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥，省里就這個問題召開了兩次會議，做了部署，進一步制定了關于收送錢物的處理規(guī)定，現(xiàn)在還在討論中省上已提出“三個嚴禁”：嚴禁領導干部接受錢物，嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品，嚴禁給領導干部送現(xiàn)金和貴重物品并規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)領導干部違反這三個禁令的，先停職后查處對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為，從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束，也是審計機關要擔負的重要任務之一。
3、審計機關要為執(zhí)法執(zhí)紀機關查處案件和有關問題的質疑提供基礎材料和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合，相互之間配合也很好。除了查案子，對熱點問題的治理，審計機關也應該大有作為，如：勾兌關系，勾兌主要還是要送錢，錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法，可以找到他錢的大致來路或去向，審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料，為查處案子提供線索，如：收送錢物，領導干部為子女經(jīng)商謀私利問題，審計機關都有辦法，也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權力監(jiān)督意識，樹立案件線索意識。
(三)審計機關要主動接受監(jiān)督。
審計機關具有對經(jīng)濟活動行使監(jiān)督的職能，同時又是被監(jiān)督的對象，監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關系，從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關要自覺接受上級機關，同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督，因為被審計的對象大多是經(jīng)濟部門，如果對審計機關監(jiān)督不力，就會有不廉潔行為，因為審計監(jiān)督的權力是很大的，這種權力同樣是可以“尋租”的，不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年，在x局長的領導下，市審計局的風氣有了大的改進，工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督，這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監(jiān)督，實質上就是對廉政建設的監(jiān)督，審計機關的廉政建設是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內在需要，審計工作不廉潔，就沒有獨立性，就沒有客觀公正。沒有客觀公正，審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂，務實創(chuàng)新，全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展。
黨的xx大報告在論述加強對權力的制約和監(jiān)督時，明確提出要“發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”，這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置，為審計工作指明了方向，注入了強大動力，提供了新的發(fā)展機遇，使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應的地方，因此，必須改革創(chuàng)新，發(fā)展完善，進一步加快“人、法、技”建設，這是提升審計工作質量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求：一是加強制度創(chuàng)新，提高審計執(zhí)法水平，建立審計規(guī)范體系，完善審計監(jiān)督制度，加強法制建設，促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新，拓寬審計理論研究的視野，開展群眾性的理論研究，緊密聯(lián)系審計工作實際，為審計實踐提供強有力的理論指導;三是加強技術創(chuàng)新，狠抓審計軟件的開發(fā)和應用，實現(xiàn)審計手段的智能化，跟上時代的步伐，為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質創(chuàng)新，提升審計干部隊伍總體實力，審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作，涉及到經(jīng)濟活動的各個方面，審計干部除了把工作做好，還需要有廣泛的其他方面的知識，因此學習至關重要，要在實踐中不斷學習，聯(lián)系實際進行思考，用新的思路總結審計經(jīng)驗，探索審計規(guī)律，推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們，審計工作任務艱巨，責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步開拓創(chuàng)新，求真務實，充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績，攀登新高峰，為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!
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在審計會議上的講話篇十六
尊敬的周廳長、審計組各位領導，同志們：
今天，省審計廳周廳長、省國資委_____帶隊，在百忙之中來我公司，對原公司經(jīng)理__同志進行離任審計，我代表公司表示歡迎。下面，我首先向各位領導簡要介紹一下公司的基本情況。
一、公司慨況。
公司生產(chǎn)和銷售粗銅、陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀、硫酸鎳、鉑、鈀、硒、鐵精礦、硫精礦、無氧銅桿、彩色鋁型材、水泥等產(chǎn)品；從事礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、建筑工程等設計、建設和技術服務；自營和代理礦產(chǎn)品及設備的進出口業(yè)務、來料加工、對外貿易和期貨交易?！按蠼迸谱陨虡吮辉u定為湖北省著名商標；“大江”牌陰極銅獲中國名牌產(chǎn)品稱號，并被認定為國家免檢產(chǎn)品。“大江”牌金錠、銀錠和彩色鋁型材為“湖北省名牌產(chǎn)品”。公司通過了iso9000族質量管理體系認證，取得上海黃金交易所可提供標準金錠、金條企業(yè)交易資格。“大江”牌白銀已通過倫敦貴金屬交易所注冊認證。
通過持續(xù)不斷的進行技術改造和工藝革新，公司的技術裝備水平和生產(chǎn)能力得到大幅提升。具有年采礦240萬噸、選礦342萬噸和陰極銅25萬噸、黃金4000公斤、白銀120噸、硫酸60萬噸、鐵精礦35萬噸、銅材加工10萬噸的年生產(chǎn)能力。冶煉諾蘭達爐及配套的制酸、制氧、余熱鍋爐系統(tǒng)等主要生產(chǎn)設備，具有國際二十世紀九十年代先進水平。
近年來，公司先后獲得“全國重合同守信用單位”、“全國外貿質量效益型企業(yè)”、“全國質量管理活動優(yōu)秀企業(yè)”、“國家技能人才培養(yǎng)突出貢獻獎單位”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽稱號。
二、公司中長期發(fā)展規(guī)劃。
大家都知道，__同志從調任公司經(jīng)理，直到去年9月份正式退休，在__公司工作了整整十年。十年間，在他的'領導下，公司取得了國企三年脫困攻堅戰(zhàn)的勝利，公司的生產(chǎn)規(guī)模和能力得到大幅度提升，技術裝備水平不斷改進，產(chǎn)品質量邁上了新臺階，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉，職工收入穩(wěn)定增長，公司的改革和發(fā)展均取得了長足進展。這些可喜的進步和變化為__公司今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎、這也是__同志英明決策和科學管理的結果。作為繼任者，我們在表示由衷敬佩的同時，也深感自己肩上的巨大壓力。
有鑒于此，去年8月公司新班子一上任，即明確表示要把發(fā)展作為第一要務，馬上著手修訂“十一五”規(guī)劃，并提出了五大發(fā)展戰(zhàn)略?！拔宕髴?zhàn)略”是指資源開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)模提升戰(zhàn)略、結構調整戰(zhàn)略、資本營運戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略。其中前三大戰(zhàn)略是核心發(fā)展目標，后兩大/文秘站－中國最強免費！/戰(zhàn)略是實現(xiàn)核心發(fā)展目標的保障。公司成立了由主要領導負責的“五大戰(zhàn)略”推進委員會，并對班子成員進行了明確的責任分工。
資源開發(fā)戰(zhàn)略。主要是通過鞏固擴大現(xiàn)有資源，努力控制周邊資源，積極尋找接替資源，參與開發(fā)海外資源，到“十一五”末，使公司自有礦產(chǎn)資源年產(chǎn)達到3萬噸以上，可控制資源儲量達到350萬噸以上。
規(guī)模提升戰(zhàn)略。主要是按照創(chuàng)建一流銅企業(yè)的要求，采用先進實用的粗煉工藝，國內一流的精煉工藝，分步達到40萬噸配套能力，爭取今年四季度開工建設。
結構調整戰(zhàn)略。主要是調整和改善公司的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構。公司租賃常州德輝銅業(yè)公司生產(chǎn)線成立的常州大江銅業(yè)有限公司，已于今年2月份投產(chǎn)，設計能力為年產(chǎn)無氧銅桿5萬噸，產(chǎn)值30億元。公司與高新張銅合作組建的__有限公司，主要生產(chǎn)銅內螺紋管及其它產(chǎn)品，年產(chǎn)量將達2萬噸，已于7月1日正式投產(chǎn)。
資本營運戰(zhàn)略。主要是為前三大戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供資金保障。
人才強企戰(zhàn)略。主要是通過采取培養(yǎng)與引進相結合的方式，著力加強經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、操作技能人才三支隊伍建設，爭取到“十一五”末，使公司三類高級人才分別達到100名以上，為實施前三大戰(zhàn)略提供人力資源保證。
生活環(huán)境整潔美觀，職工普遍安居樂業(yè)，企業(yè)保持和諧穩(wěn)定，發(fā)展步入良性循環(huán)。
三、目前生產(chǎn)經(jīng)營情況。
截止20__年12月底，公司在冊職工10921人(不含控股單位)。公司共生產(chǎn)陰極銅x噸、黃金x公斤、白銀x噸、硫酸x萬噸；實現(xiàn)銷售收入x億元，實現(xiàn)利潤x億元，上交稅金x億元，均創(chuàng)公司歷史新高。
今年以來，公司上下按照年初工作部署，抓生產(chǎn)，嚴管理，謀發(fā)展，創(chuàng)效益，產(chǎn)品產(chǎn)量達到了計劃要求，產(chǎn)值利潤完成較好，各項工作正有序展開。元至八月份，生產(chǎn)經(jīng)營運轉有序，產(chǎn)值利潤再創(chuàng)新高。截止到8月底，公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x億元，完成年計劃的84.33%，同比增長42.47%；實現(xiàn)銷售收入x億元，完成年計劃的97.61%；實現(xiàn)利潤12032萬元，完成年計劃的75.2%；實際上繳稅金3.18億元。冶化主要產(chǎn)品產(chǎn)量全面完成計劃任務。其中礦產(chǎn)粗銅完成x噸，為年計劃的64.86%；陰極銅完成x噸，為年計劃的63.13%；黃金完成x公斤，為年計劃的59.21%；白銀完成x公斤，為年計劃的48.32%；硫酸完成x噸，為年計劃的71.84%;鐵精礦完成x噸，為年計劃的77.48%。
以上就是公司的一些基本情況，希望審計組一行在我公司工作期間，多提寶貴意見，公司各單位和部門對審計組的工作要給予大力支持和配合，盡可能提供方便，共同完成好此次審計工作任務。
在審計會議上的講話篇十七
同志們：
20xx年是“十二五”收官之年。面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，全市審計機關緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局，全面履職盡責，創(chuàng)新工作方式，拓展工作領域，持續(xù)加大對重點領域、重點部門和重點資金的監(jiān)督力度，在推動政策落實、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟風險、推進依法行政、推動反腐倡廉建設等方面發(fā)揮了重要作用，各項工作取得了顯著成績，在全省審計系統(tǒng)處于前列。在此，我代表市委、市政府，對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出，表示衷心的感謝!
在充分成績的同時，我們也要看到工作中存在的差距和不足：一是思想觀念不適應，有的同志對審計本質的認識不深刻，仍然停留在單純的事后“查賬”層面，站位不高，視野不寬;二是能力素質不適應，特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等新的工作業(yè)務、工作領域，知識結構和業(yè)務能力還有一定差距;三是技術方法不適應，審計信息化建設和數(shù)字化審計方法的推廣應用力度還需進一步加大;四是干部作風不適應，在依法審計、文明審計上還存在差距。解決這些問題，是我們今后工作努力的方向。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持原則，主動作為，依法履職，推動審計工作再上新臺階。下面，我強調幾點意見。
一、準確把握新形勢新要求，增強服務大局的自覺性和主動性。
審計是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障，在服務發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，全面加強審計工作已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，特別是近年來，審計監(jiān)督正在邁向全領域、全方位、全過程、全覆蓋，我們必須進一步提高認識，切實強化審計監(jiān)督，全力服務和保障發(fā)展。
(一)準確把握中央、省對審計工作提出的新要求。十八大以來，黨中央、國務院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革，對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高。中央將審計監(jiān)督與黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同等重要的地位，共同構成權力運行的監(jiān)督制約體系，以切實維護經(jīng)濟秩序，推進廉政建設。二是審計監(jiān)督的內容更廣。中央出臺的《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》指出，進行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和黨政主要領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計、領導干部自然資源資產(chǎn)責任審計、政策落實情況跟蹤審計，實現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋，擴大了審計監(jiān)督的內容和范圍。三是審計監(jiān)督的職責更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動整改;不僅要查處重大違法違紀問題，還要促進政策落實、推進深化改革;不僅要依法嚴審，還要有保護創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔當?shù)囊庾R，充分發(fā)揮國家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、公共資金“守護神”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
(二)準確把握經(jīng)濟新常態(tài)對審計工作提出的新要求。新常態(tài)下，審計工作的重點要積極轉變，突出供給側改革，把審計重心轉移到服務五大發(fā)展理念上來。一是要服務創(chuàng)新發(fā)展，加大對創(chuàng)新驅動、產(chǎn)業(yè)轉型升級、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權相關政策措施落實情況的跟蹤審計力度，推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調控方式。二是要服務協(xié)調發(fā)展，加強對經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、調結構補短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計，促進增強發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務綠色發(fā)展，強化資源環(huán)境審計，推動生態(tài)補償修復、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地，促進生態(tài)文明建設。四是要服務開放發(fā)展，積極推進招商引資政策落地審計，開展外資項目績效審計，推動招引更多更好的項目落地廣元，努力提高外資利用水平。五是要服務共享發(fā)展，把維護群眾利益作為審計的最終目標和根本標準，加大對民生實事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。
(三)準確把握同步全面小康、建設“美麗廣元、幸福家園”目標對審計工作提出的新要求。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市建設“美麗廣元、幸福家園”的關鍵時期。各級審計機關必須主動跟進和自覺融入全市工作大局，把推動市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心，及時反映重大項目建設、重大資金使用中存在的問題，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、突出抓好重點工作，全力服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(一)加強宏觀政策措施落實情況跟蹤審計，促進政策效應盡快釋放。各級審計機關要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重，圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，著重就項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范等情況開展跟蹤審計，重點關注擴大有效投資、促進轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準扶貧脫貧等領域政策措施的貫徹情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時，對市委市政府重大決策，如擴大固定資產(chǎn)投資、促進工業(yè)增長等部署要求落實情況進行專項重點審計，著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況，促進政策落地生根、發(fā)揮效應。客觀全面反映政策落實情況，及時揭示工作中存在的問題并提出改進意見。
(二)深化財政審計，促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。要牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境效益結合起來，做到公共資金投向哪里，審計工作就延伸到哪里，推進《預算法》執(zhí)行到位，促進政府收入進“預算籠子”，政府支出進“科目籠子”，政府資產(chǎn)進“賬本籠子”，政府債務進“安全籠子”，當好公共資金的“守護神”。要不斷強化財政管理審計，重點關注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況，推動財政資金高效使用。要運用好審計的責令權、制止權、收繳權和建議權，持續(xù)關注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經(jīng)費使用情況和公車改革推進情況，促進厲行節(jié)約，堅決杜絕浪費。要密切關注政府性債務變化和風險隱患，加強市屬國有企業(yè)和國有金融機構的審計，有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟風險。
(三)加大精準扶貧等民生項目資金審計力度，助力脫貧攻堅。扶貧項目和資金既關系到人民群眾的切身利益，也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標和社會和諧穩(wěn)定。廣元要實現(xiàn)29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困縣區(qū)脫貧摘帽，預計各項投入資金不少于250億元。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府關于脫貧攻堅系列決策部署，準確把握精準扶貧、精準脫貧的目標要求，把扶貧資金作為審計重點，圍繞精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準脫貧成效，加大審計監(jiān)督力度，主動跟進審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年度計劃，制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃，突出審計頻次;要根據(jù)資金流向，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人，特別要關注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、易地搬遷、社會保障項目和資金，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項目資金巡查審計組，由市審計局牽頭，市農(nóng)口部門參加，對縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項目實施、資金使用情況，采取隨機抽查的方式進行經(jīng)常性的審計監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度，堅決維護群眾切身利益，確保黨和政府對人民群眾的關心和保障落到實處。要及時公告審計結果，解除群眾疑慮，提升政府公信力。
(四)深化經(jīng)濟責任審計，促進領導干部依法行政。領導干部作為領導推動經(jīng)濟社會發(fā)展的責任主體，面臨著越來越多的風險和考驗。指出，要加大審計監(jiān)督力度，完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經(jīng)濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟責任審計制度，切實加強領導干部任中審計與離任審計，實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計的常態(tài)化、制度化。堅持黨政同責、同責同審，全面推行黨政主要領導干部經(jīng)濟責任同步審計。要根據(jù)不同類別領導干部的職責權限，結合政府職能轉變和權力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責任、作出評價。在經(jīng)濟責任審計中要把握兩個重點。一是擴面。中央在實行審計全覆蓋的要求中，明確提出了對“領導干部履行經(jīng)濟責任情況”實行全覆蓋。二是提質。要認真落實中央、省上的相關規(guī)定，健全完善符合我市實際的相關配套制度，全面推動《廣元市黨政領導干部“三責聯(lián)審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負責人經(jīng)濟責任審計辦法》的實施。去年，我們對122個村(社區(qū))165名“兩委”負責人進行了經(jīng)濟責任審計，就有36人被移送處理，這說明力度是相當大的。經(jīng)濟責任審計要更加客觀準確地聚焦領導干部承擔的貫徹上級政策措施責任、經(jīng)濟發(fā)展責任、創(chuàng)新和轉型升級責任、民生改善責任、廉政建設責任等核心職責，進一步提高經(jīng)濟責任審計的質量和規(guī)范化水平。當前，尤其要加強資金分配、項目審批、招標投標、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟決策的審計，及時發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權、浪費資源、以權謀私等現(xiàn)象和問題。這里，我要特別強調，開展經(jīng)濟責任審計，是一項有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、保護干部的制度安排，不是對被審計干部的不信任，各級領導干部要正確認識，正確對待審計，積極配合審計，敢于擔當責任，通過審計主動發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正問題。
(五)強化審計整改，最大程度發(fā)揮審計作用。審計的目的更重要的在于規(guī)范，如果只審不改，意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置，對審計部門查出的問題、作出的決定、提出的意見建議，要認真研究、認真落實，加大整改力度，細化整改措施，對審計部門提出的審計意見，要限期整改到位。一要建立審計整改總負責制。被審計單位是落實審計整改的責任主體，被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人，對重大問題要親自管、親自抓。有關主管部門對下屬單位存在的問題，要督促落實整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領導班子議事決策范圍，堅持問題導向，及時建立問題清單、整改清單、責任清單，明確整改時限;要完善審計整改報告制度，在規(guī)定的期限內向審計機關報送整改結果報告。二要堅持分類整改?？梢粤⒓凑牡?，要立行立改、不等不拖;問題比較復雜、牽涉面廣的，要加強調查研究，盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機制的問題，要積極督促，堅決支持改革創(chuàng)新，推動形成新的制度規(guī)范。三要強化結果運用。把審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據(jù)，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要敢于揭露、敢于問責。同時，要將整改情況與督查工作有機結合起來，審計機關、督查部門要積極開展專項督查，對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，要以專題報告形式報告市政府，要定期印發(fā)審計整改情況督查通報，對審而不改、整改不力、整改不到位、屢審屢犯導致發(fā)生嚴重違紀違法案件和造成重大經(jīng)濟損失的，要嚴肅追究領導責任。審計整改結果，要向社會公告，接受社會監(jiān)督。
三、進一步強化協(xié)同配合，支持審計機關依法獨立行使職能。
(一)充分發(fā)揮內部審計的基礎性監(jiān)督作用。內部審計是審計力量的重要組成部分，是單位內部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認識，強化內審機構和隊伍建設，切實加強內部審計工作。從我市情況來看，市本級重點的一級預算單位獨立設立內審機構的僅4家，占8%;合署建立的有14家，占20%。從內審工作開展情況來看，市衛(wèi)計委、教育局、公安局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好，其他單位內審作用沒有充分發(fā)揮。今年，要按照《內部審計條例》有關規(guī)定，應當設立獨立的內部審計機構但還沒有設立的市級部門，要盡快設立;已經(jīng)設立但未獨立行使職權的市級部門，內審人員要認真履職到位。同時，要將內審工作開展情況、年度審計計劃、審計結果，向同級審計機關報送。各級審計機關要加強對單位內審工作開展情況進行業(yè)務監(jiān)督和工作指導，支持內審機構依法獨立開展工作;要將內審工作開展情況及質量效果，納入主要負責人的經(jīng)濟責任審計內容，作為領導干部履職盡責的重要方面進行考核督促。
(二)加強與相關部門的協(xié)同配合。要在已有工作基礎上，把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機結合起來，進一步推動成果共用，形成監(jiān)督合力。審計機關要積極與紀檢監(jiān)察、公安、稅務、工商、國資、金融等部門溝通，在案件會商、情況溝通、資料查詢、調查取證等方面建立健全協(xié)調機制，實現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調小組的要求，認真履行成員單位職責，發(fā)揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用，堅決查處違法犯罪行為。同時，相關部門對審計移送的線索，要高度重視、深查、透查、徹查，特別是對嚴重損害國家和人民利益的，嚴重違紀違法的，不作為、慢作為、假作為的，造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，違反中央“八項規(guī)定”等作風建設規(guī)定的，違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的，以權謀私、錢權交易、失職瀆職的，要始終堅持“零容忍”，一查到底，處理到位。
(三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督。要牢固樹立依法辦事意識，積極支持、配合審計部門正常開展工作，習慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負責同志要高度重視，對國家、省、市安排的重點審計工作要親自安排，要向審計機關及時、完整、真實地提供審計所需資料，依法接受審計監(jiān)督，做到不干預。要建立干預審計工作行為登記報告制度，對領導干部違規(guī)干預審計執(zhí)法活動、插手具體問題處理等行為，要記錄、要通報，造成嚴重后果的，還要依法追究責任。要嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，對審計發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重大違紀違規(guī)問題，必須如實向上級審計機關和黨委政府報告，任何人不得設置任何障礙，凡是弄虛作假、隱瞞不報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴肅依法處理。
(四)各級黨委政府要強化對審計工作的領導。政府主要負責人要嚴格落實審計機關“雙重領導”體制的規(guī)定，擔負起直接領導審計工作的責任，旗幟鮮明地支持審計機關依法履行職權。要定期聽取審計工作匯報，研究解決具體問題，加強審計機關基礎設施和信息化建設，為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度，使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作，為審計工作營造良好外部環(huán)境。今年，要以縣區(qū)換屆為契機，配齊建強審計機關領導班子，優(yōu)化班子結構，特別是知識結構、年齡結構，進一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機制。
四、切實加強審計系統(tǒng)自身建設，進一步提升審計監(jiān)督能力。
(一)加強審計隊伍建設。各級審計機關要切實加強自身建設，努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的高素質審計干部隊伍。要堅持依法審計，認真執(zhí)行審計相關法律法規(guī)，規(guī)范審計行為，堅決維護國家法律的權威性和嚴肅性。要堅持文明審計，以法制化、制度化、規(guī)范化為原則，做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾，秉公辦事，敢于負責，敢于擔當，敢于碰硬。要加強能力建設，合理配置審計力量，建立健全審計人員職業(yè)準入制度、任職資格管理制度，強化業(yè)務學習培訓，推進審計職業(yè)化建設，提高審計業(yè)務能力和水平。要扎實搞好“兩學一做”學習教育，進一步堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強化培養(yǎng)培訓，加大交流和輪崗力度，培養(yǎng)復合型人才，努力建設高素質的審計干部隊伍。
(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術作用。要按照國家審計署、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設“金審三期”工程。加快審計系統(tǒng)平臺建設，堅持總體規(guī)劃，避免資源分散和重復建設;要推進上下級審計機關之間信息共享，避免信息資源浪費;加大部門數(shù)據(jù)歸集力度，這是今后審計發(fā)展的方向。在這里，我要特別強調，定期報送審計所需電子數(shù)據(jù)是相關部門的法定義務，各級各部門要全力支持提供相關數(shù)據(jù)，推動審計數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化，保障依法審計工作正常有序開展。要強化數(shù)據(jù)分析和運用，提高審計質效。
(三)加強黨風廉政建設。審計機關黨組要認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個帶頭”等規(guī)定要求。嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，堅持審計為公、廉潔從審，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權不錯位，樹立為民、務實、清廉的良好形象。加大審計結果公開力度，完善特約審計員制度，主動接受外部監(jiān)督，不斷增強審計公信力和執(zhí)行力。
同志們，做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作，任務艱巨，責任重大。希望全市審計機關在市委、市政府和省審計廳的領導下，開拓進取，扎實工作，不斷提高審計工作水平，為推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。
在審計會議上的講話篇十八
各位領導同志們：
今天市、xx局領導來我鎮(zhèn)指導審計工作，xx鎮(zhèn)的審計負責人來我鎮(zhèn)送經(jīng)傳寶。為此我代表表示熱烈歡迎。
下面就我鎮(zhèn)近二年審計工作作一下匯報。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有xx平方公里，耕地面積x畝，人口x個，其中：外來人口x個。有x個村x個居委會、x個鎮(zhèn)直屬公司、x個事業(yè)單位。x年社會產(chǎn)值x億、實現(xiàn)稅收x億、財政可用資金x億、農(nóng)民年人均收入x元。
在鎮(zhèn)黨委政府領導和區(qū)有關業(yè)務部門的指導下，在鎮(zhèn)職能部門協(xié)作和基層單位領導配合下，在鎮(zhèn)審計室全體同志共同努力下，我鎮(zhèn)審計工作發(fā)揮了經(jīng)濟建設的“衛(wèi)士”和領導“謀士”作用。
xx年共完成審計項目x個(不包括基建審計項目)。查出損失浪費x萬元，促進增收節(jié)支x萬元，糾正違規(guī)金額x萬元，提出合理化建議x條。累計審計總資產(chǎn)x億元，負債x億元。累計審計總收入x億元，總支出x億元。同時與鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦共同完成基建審計項目x只，總結算價x萬元，核減x萬元，核減率x，也就是為鎮(zhèn)財政節(jié)約開支x萬元。近二年審計工作取得了較大的工作成績，歸納起來有以下六個“進一步”。
一、進一步提升自我素質。近年來，審計全體人員學習了“科學發(fā)展觀”重要思想，積極參加了第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教學活動，參加了審計繼續(xù)教育培訓班等。通過政治思想和業(yè)務知識學習使他們的政治思想覺悟和業(yè)務水平不斷提高。工作作風和方法得到改進，做到勤政廉政。
二、進一步改變審計工作現(xiàn)狀。x年以前，我鎮(zhèn)的審計工作與兄弟鎮(zhèn)基本相似，缺少計劃性、經(jīng)常性、主動性，使我鎮(zhèn)村級現(xiàn)金審批手續(xù)不夠健全，財務手續(xù)不夠完備;鎮(zhèn)屬公司業(yè)務招待費控制不嚴，各種補貼標準不一，資金控制內控不嚴，超分配現(xiàn)象較多;事業(yè)單位其他開支控制不嚴;全鎮(zhèn)資金運行緊缺等等。根據(jù)上述情況，鎮(zhèn)審計室擬定了《xx鎮(zhèn)20xx—20xx年度內審工作設想》，以政府x號文件批轉，《設想》的通知精神發(fā)至各基層單位。按《設想》審計工作不斷推進,至x年底,基本按《設想》完成了審計計劃,改變了以往審計工作哪里起火哪里救火的被動局面。
三、進一步突出審計工作重點。根據(jù)x年審計工作計劃要求，鎮(zhèn)審計室對我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟支柱公司：經(jīng)貿公司、實業(yè)公司、xx公司均進行了二年半的經(jīng)濟業(yè)務審計，形成了三份比較實事求是、客觀公正的審計書面材料。通過審計，發(fā)現(xiàn)了很多成績、經(jīng)驗，但也提出很需要完善的方面。為鎮(zhèn)領導抓好經(jīng)濟建設工作提供了很多決策依據(jù)。年終分配工作對于穩(wěn)定、和諧社會起著極其重要的作用，是政府年終工作的重頭戲。鎮(zhèn)審計室貼近政府年終分配重點工作，對x個村(居)、x家鎮(zhèn)屬公司、x個機關事業(yè)單位進行了分配前審計，重點對業(yè)務費使用進行了審計。今年x月中旬，結合機關科室負責人競崗變動情況，開展了對xx個機關設有獨立賬戶的事業(yè)單位的經(jīng)濟責任、專項資金使用，財務收支情況等審計。通過審計，歸納為“六個不一”問題，針對問題提出了六條審計意見。一是各級領導要以身作則、嚴格財經(jīng)紀律;二是嚴格控制財政撥入資金，每年使用結余的資金在次年應撥資金中扣除，防止多余資金亂開支;三是嚴格審批手續(xù)，機關設有獨立賬戶部門業(yè)務費開支報銷與鎮(zhèn)財政口報銷順序一視同仁。核定數(shù)內由主管領導審批，超額部分由鎮(zhèn)長審批;四是取消一些不必要的管理不善賬戶;五是取消“兩年一審”改為每年一次審計，審計情況由鎮(zhèn)審計室向鎮(zhèn)人民政府報告;六是統(tǒng)一福利補貼。
四、進一步注重審計經(jīng)濟效益。審計工作必須圍繞經(jīng)濟建設中心，經(jīng)濟建設注重經(jīng)濟效益。鎮(zhèn)審計室在審計工作中不斷提出科學合理建議，促進增收節(jié)支。做到每一份審計報告有其審計分析及建議，并認真做好單位年檢審計工作，減少單位年檢費用。譬如二個每年年檢歷年總要請中介審計機構進行年鑒審計，總要花點錢，鎮(zhèn)審計室通過與有關方面的協(xié)商，承接了審計年鑒事務，圓滿的完成了任務。
五、進一步加強經(jīng)濟責任審計。我鎮(zhèn)干部經(jīng)濟責任審計一般按照我們審計室年初制定的工作計劃，鎮(zhèn)黨委政府認定后按年度計劃實施。對干部經(jīng)濟責任審計的主要內容有以下五個方面，第一，村管理部門、公司及經(jīng)濟實體的財務收支情況;第二，財務制度執(zhí)行情況;第三，集體資產(chǎn)經(jīng)營管理情況;第四，經(jīng)濟合同的管理和履行情況;第五，基本建設等情況。
干部經(jīng)濟責任審計報告形成后，審計室將審計報告提交黨委、政府主要領導、分管領導、紀委及監(jiān)察室等相關部門進行審閱，然后針對審計報告中提出的問題督促被審計單位和責任人落實整改措施，先易后難逐項進行整改。
審計室在歷年開展干部經(jīng)濟責任審計中查出的主要問題有以下三大方面：
1、財務制度執(zhí)行不嚴。
2、集體資產(chǎn)管理松懈。主要反映在：一是部分村添置固定資產(chǎn)特別是基建工程建設投資報批手續(xù)不齊，造成負債投資，重復投資和無效投資;二是部分村自xx年村辦企業(yè)改制后債權債務包括村管理部門的長期投資等未及時進行調整和處置，造成村級集體資產(chǎn)嚴重不實;三是審計發(fā)現(xiàn)有幾個行政村管理部門均沒建立固定資產(chǎn)明細賬，存在資產(chǎn)不實，賬務不符，管理混亂。
3、經(jīng)濟合同管理不夠規(guī)范。主要反映在：一是大部分村未建立合同管理臺帳進行檔案式管理，造成經(jīng)濟合同殘缺不全，監(jiān)督不力;二是合同簽訂格式不規(guī)范，合同標的不清，價格不合理，甚至存在口頭式合同;三是租賃收取不力，部分村沒按照合同期限收取租賃費，拖欠嚴重，甚至還用費用抵扣租賃費等。
通過開展干部經(jīng)濟責任審計，針對上述存在的突出問題，鎮(zhèn)黨委政府相應研究出臺了一系列規(guī)定和措施，加強了村級財務管理，取得了明顯的成效。一是針對審計中查出的財務制度執(zhí)行不嚴的問題，鎮(zhèn)黨委政府研究出臺了《xx鎮(zhèn)集體干部崗位工資與崗位補貼標準的暫行規(guī)定》，遏止了村級財務管理制度不規(guī)范行為;二是針對集體資產(chǎn)管理松懈的問題，出臺了《關于進一步加強集體資金管理的通知》;三是針對經(jīng)濟合同不夠規(guī)范的問題，確定由經(jīng)管辦負責擬定經(jīng)濟合同統(tǒng)一文本格式，建立經(jīng)濟合同臺帳式管理模式和經(jīng)濟合同備案監(jiān)管制度。對經(jīng)濟合同標的不清，價格不合理，口頭式合同，殘缺和過期合同等重新簽訂，并落實專人對經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一的臺帳式管理，進一步增強了經(jīng)濟合同的監(jiān)管力度，堵塞了村級集體資產(chǎn)流失的漏洞，從而真正起到了我們審計室開展干部經(jīng)濟責任審計的效果，達到了審計目的。
六、進一步探索審計公開。鎮(zhèn)領導高度重視審計出來的問題，確定整改方案，方法上采用“通、公、訪”，即：審計報告必須在被審單位內部通報，有條件單位公示欄公示，最后進行整改情況回訪。xx村的兩年多財務收支審計報告在“村公務欄”進行公示，并在村民代表大會上通報。群眾反映效果良好。物業(yè)公司的經(jīng)理離任審計報告，在該單位兩套班子中進行通報，澄清了很多情況，提出了很多完善意見，并用書面上報整改意見。場的經(jīng)濟責任審計通過班子內部通報，起到了很大的監(jiān)督作用。原黨支部書記明確表態(tài)，召開班子會議，專題研討整改方案。xx公司的資金專項審計，通過班子、科長及有關人員的通報，說清了許多異議。
各位領導，我鎮(zhèn)審計公開工作通過不斷探索，形成了這樣一句話：審計是監(jiān)督少不了公開，公開才會整改、整改是審計的目的。
各位領導，我鎮(zhèn)審計工作雖取得了一些成績，但審計工作按照領導的要求和經(jīng)濟發(fā)展新情況，還存在很多不足之處。譬如學習上還需要繼續(xù)努力，專項資金審計業(yè)務領域需要不斷擴大，審計公開需要不斷探索，審計調查需要不斷深入等等。在今后的工作中有待不斷努力。
謝謝!
在審計會議上的講話篇十九
隨著我國審計工作的不斷改革以及深入開展,審計工作的影響力逐漸提高,各單位利益團體逐漸提高了對審計工作的重視程度,并且對審計工作的質量提出了更高的要求。下面是本站小編給大家整理的審計工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
剛才，永忠同志傳達了全國、全省審計工作會議精神，何忠同志對審計工作進行了全面的總結部署，希望大家認真領會，結合實際抓好貫徹落實。
過去一年，全市審計機關圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和中心工作，認真履行審計監(jiān)督職能，在推動政策落實、促進重大項目建設、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟風險、推動依法行政和反腐倡廉建設等方面做了大量卓有成效的工作，較好地發(fā)揮了審計保障經(jīng)濟社會健康運行“免疫系統(tǒng)”的功能，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。成績的取得，是全市審計系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!下面，我講四點意見：
一、準確把握審計工作面臨的新形勢新要求。
(一)要準確把握黨中央對審計工作的新要求。近年來，黨中央、國務院高度重視審計工作，相繼出臺了《關于加強審計工作的意見》、《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》，從中央的系列部署來看，對審計工作的新要求主要體現(xiàn)在三個方面：一是定位更高。黨的xx屆四中全會把審計監(jiān)督列為黨和國家監(jiān)督體系的重要方面，與黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同等重要的地位。二是要求更嚴。對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任履行情況，實行審計監(jiān)督全覆蓋，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個人，都要自覺接受審計、配合審計。三是職責更重。審計工作不僅要抓重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題的查處，還要促進深化改革、推進法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動整改。應該說，中央和國務院的系列部署給審計工作提出了新的要求，同時也為審計部門依法獨立行使權力提供了有力保障，審計工作迎來了重要的發(fā)展機遇。
(二)要準確把握經(jīng)濟新常態(tài)對審計工作的新要求。當前經(jīng)濟發(fā)展已步入新常態(tài)，增速放緩、結構調整、動力轉換是新常態(tài)的三大特征，在新常態(tài)下，推動經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新矛盾、新問題、新情況。一是出臺的政策措施明顯增多。為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動轉型發(fā)展，中央、省和我市都密集出臺了系列政策措施，從實際執(zhí)行看，還存在政策不落實、落實不到位或落實走樣等問題。二是各種風險矛盾明顯增多。在新常態(tài)下，加快經(jīng)濟轉型發(fā)展是當前最迫切的任務，推動改革創(chuàng)新是加快經(jīng)濟轉型的重要動力，而改革、創(chuàng)新本身就面臨著各種風險和考驗，需要我們及時發(fā)現(xiàn)問題、調整方向、改進工作。三是各種違規(guī)違紀問題依然存在。我市的干部總體來說是好的，但還是有個別干部思想出現(xiàn)了偏差、行為出現(xiàn)了越軌，各種違紀違規(guī)問題依然不同程度存在。面對這些經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的矛盾問題，更加離不開審計的“保駕護航”。
(三)要準確把握決勝全面小康、建設經(jīng)濟強市對審計工作的新要求?！笆濉睍r期，是我市決勝全面小康的沖刺階段，也是加快建設經(jīng)濟強市的關鍵時期，將有一大批重大產(chǎn)業(yè)、基礎、民生項目實施，也將出臺一系列重大改革舉措。各級審計機關要自覺融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，將推動全市重大決策部署貫徹落實作為重中之重，及時反映重大風險隱患，注重揭示制約自貢發(fā)展的深層次矛盾和問題，努力促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、進一步明確審計工作重點任務。
(一)加強穩(wěn)增長政策措施落實的跟蹤審計。去年中央和省圍繞穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險出臺了一系列政策，許多政策在今年將繼續(xù)實施，同時今年還將圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、防風險”出臺系列政策措施。一分部署，九分落實，再好的政策如果沒有落實到位也只是一紙空文，發(fā)揮不了實際作用。審計機關要把政策措施落實的跟蹤審計放在更加突出的位置，切實加大審計工作力度，既要掌握政策落實中存在的問題，也要注意分析原因，加強督促整改，推動各項政策措施真正落地生根、見到實效。
(二)加強政府投資項目建設的跟蹤審計。今年市上提出實施項目推進年，確定實施重大項目250個，年度計劃投資超過350億元，其中涉及政府性投資的項目較多，包括水利、交通、城市基礎設施和棚戶區(qū)改造等方面，為保障項目建設進度，保障資金使用規(guī)范，保障工程建設質量，審計部門要對項目進行全過程的跟蹤審計，特別是對資金預算、招投標、資金使用和工程質量要嚴格監(jiān)督，推動項目規(guī)范有序實施，提高政府性資金的投資績效。
(三)加強財政資金使用的跟蹤審計。一是要加強財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金使用情況的審計，推動財政資金高效使用。二是要關注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委十一項規(guī)定落實情況，加強對“三公”經(jīng)費使用情況的審計，促進各單位和部門厲行節(jié)約。三是要關注政府性債務變化和風險隱患，加強對國有企業(yè)的審計，防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟風險。
(四)加強扶貧資金和民生工程的跟蹤審計。深入開展脫貧攻堅是決戰(zhàn)全面小康的關鍵。審計部門要切實發(fā)揮監(jiān)督職能，緊緊圍繞我市脫貧攻堅的系列部署，有針對性的開展審計工作，要根據(jù)資金流向，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人，確保群眾真正從中受益。要不斷擴大民生審計的廣度和深度，重點加大對保障性安居工程、醫(yī)保、社保、就業(yè)、教育等民生工程的審計力度，嚴肅查處侵害群眾利益的問題，堅決維護群眾切身利益。
(五)加強對依法行政落實情況的跟蹤審計。審計部門要按照建設法制政府的要求，加強對法律法規(guī)執(zhí)行情況的審計，督促相關部門及其領導干部依法履職、依法辦事，特別是對權力集中、資金密集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位和重點環(huán)節(jié)，要加大審計頻次，促進權力依法規(guī)范運行，對不作為、亂作為、慢作為、假作為的，要堅決查處。
三、不斷創(chuàng)新審計工作體制機制。
(一)積極推進審計監(jiān)督全覆蓋。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋，是黨中央、國務院對審計工作提出的新要求。審計部門要按照中央的部署和要求，盡快建立與審計全覆蓋相適應的工作機制，構建橫向到邊、縱向到底的審計監(jiān)督網(wǎng)絡;要抓緊摸清我市公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任的情況，分類制定審計方案，確定審計重點和頻次，逐步實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的全覆蓋。
(二)建立完善協(xié)調配合機制。審計部門要主動加強與紀檢、監(jiān)察、公安、稅務、工商、國資、金融等部門的溝通，在案件會商、情況溝通、資料查詢、調查取證等方面建立健全協(xié)調機制，促進信息共享，實現(xiàn)審計監(jiān)督與其他監(jiān)督的有機結合，形成監(jiān)督合力。特別是要加強與紀檢、監(jiān)察等部門的業(yè)務對接，更好發(fā)揮審計監(jiān)督的反腐倡廉作用，堅決查處違法犯罪行為。接受審計的單位和部門要積極配合支持審計部門開展工作，主要負責同志要親自安排，如實提供審計所需的相關資料，絕不允許以任何借口干涉和阻撓審計工作的正常開展。
(三)注重審計結果的運用。做好審計結果的運用，是審計工作的關鍵環(huán)節(jié)和最終目的，也是審計工作效果的最終體現(xiàn)。要建立審計整改總負責制，被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時建立問題清單、整改清單、責任清單，明確整改時限，對可以立即整改的，要立行立改、不等不拖;問題比較復雜、牽涉面廣的，要加強調查研究，盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機制的，要堅決支持改革創(chuàng)新，特別是對改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措，要及時總結完善，推動形成新的制度規(guī)范，整改情況將作為考核獎懲干部的重要依據(jù)。
(四)加強審計工作的領導。各區(qū)縣黨委、政府要進一步加強對審計工作的領導，定期聽取審計工作匯報，研究解決具體問題，為審計工作創(chuàng)造條件、營造環(huán)境;要重視審計干部隊伍建設，配齊建強領導班子，健全審計干部培養(yǎng)和管理機制;各區(qū)縣和相關部門要高度重視內部審計，支持內部審計機構依法獨立開展工作，內審工作開展情況及質量效果，將納入主要負責人的經(jīng)濟責任審計，并作為考核領導干部履職盡責的重要內容。
四、努力提升審計部門工作水平。
一要積極運用現(xiàn)代信息技術。審計部門要主動適應大數(shù)據(jù)審計需要，加快審計系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺建設，加大部門數(shù)據(jù)集中力度，注重運用大數(shù)據(jù)技術，加強數(shù)據(jù)的綜合比對和關聯(lián)分析，提高運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。
二要加強審計隊伍建設?！按蜩F還需自身硬”。要強化審計人員的思想道德建設，以開展“。
兩學一做。
”主題教育為抓手，扎實開展學講話、學黨章活動，引導審計人員嚴守政治紀律、嚴守職業(yè)道德，增強職業(yè)素養(yǎng);要加強審計人員業(yè)務能力的培養(yǎng)，搭建各種學習平臺，組織各類培訓活動，著力打造一支業(yè)務精湛的審計隊伍。
三要加強黨風廉政建設。要進一步強化廉潔意識，嚴格執(zhí)行各項審計紀律和廉政規(guī)定，堅持依法審計、廉潔審計;要敢于堅持原則，敢于打破情面，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權不錯位。審計部門要主動接受各方面的監(jiān)督，每一個工作環(huán)節(jié)都要做到依法辦事、客觀公正、實事求是，不斷增強審計的公信力。
同志們，面對新形勢新任務新要求，全市審計部門一定要增強緊迫感、責任感，緊緊圍繞中心工作和決策部署，銳意進取，開拓創(chuàng)新，認真履職盡責，努力開創(chuàng)我市審計工作新局面，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻!
同志們：
這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結“”以來審計工作，研究“十三五”審計工作發(fā)展思路，部署審計工作。下面我講4個問題。
一、過去五年審計工作穩(wěn)步發(fā)展，在推動完善國家治理中發(fā)揮了重要作用。
“”時期，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國審計工作穩(wěn)步發(fā)展。黨中央作出了完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權的決策部署;中辦、國辦下發(fā)《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，國務院下發(fā)《關于加強審計工作的意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強有力的制度保證。五年來，我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風，以對黨和人民、對歷史和法律高度負責的精神，緊緊圍繞黨和國家工作中心，站在國家治理的高度謀劃和推進審計工作，依法全面履行職責，審計服務發(fā)展、改革、法治、反腐，審計法治化、規(guī)范化、科學化、信息化建設，審計隊伍建設，審計理論和制度建設都邁上了新的臺階，“”時期各項目標任務全面完成。
五年來，我們對國家審計的本質和規(guī)律有了新認識。我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，加強對審計發(fā)展規(guī)律的總結和提煉，深化中國特色社會主義審計發(fā)展歷程、審計理論、審計制度等方面研究，深刻認識到國家審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，具有預防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，通過對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督，摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙，并推動及時有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這些理念和認識，引領和保障我國審計工作實現(xiàn)了質的飛躍。
五年來，審計服務大局不斷取得新成效。我們牢固樹立科學審計理念，自覺融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計，不斷深化財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟責任和涉外審計，全國共審計近70萬個單位，促進增收節(jié)支和挽回損失1.7萬多億元，移送重大違紀違法問題線索2.2萬多件，推動健全完善制度規(guī)定2.7萬多項，審計監(jiān)督在維護中央權威、促進政令暢通、推動深化改革和科學發(fā)展、保障國家經(jīng)濟安全和人民群眾利益、推進民主法治建設和反腐敗斗爭等方面發(fā)揮了重要作用。
五年來，審計方式方法實現(xiàn)新突破。我們堅持全國審計“一盤棋”，集中力量、上下聯(lián)動，統(tǒng)一組織政府債務、社會保障資金、土地出讓收支和耕地保護、財政存量資金、保障性安居工程等全國性審計，創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結合的組織方式，推行跟蹤審計。廣泛運用現(xiàn)代審計技術，推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，完成“金審二期”工程建設，建成包括一套平臺(soa服務架構平臺)、兩個中心(國家審計數(shù)據(jù)中心和交換中心)、三大系統(tǒng)(ao、oa和聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng))的審計信息化建設總體框架，加大數(shù)據(jù)分析力度，審計監(jiān)督效能實現(xiàn)大幅提升。
五年來，審計法治化建設邁向新階段。我們強化法治思維和法治觀念，堅持尊法學法守法用法，堅持依法審計、文明審計，把牢審計質量“生命線”。嚴格規(guī)范審計行為，認真執(zhí)行審計法及其實施條例等法律法規(guī)，健全國家審計準則和專業(yè)指南體系，制定經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則，沿著審計計劃、現(xiàn)場實施、復核審理、報告處理、結果公告全過程，構建起環(huán)環(huán)相扣的審計權力監(jiān)督制約機制，做到審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定。
五年來，審計隊伍素質能力得到新提升。我們認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，認真落實中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求，嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，審計隊伍的思想政治素質進一步提升，紀律和規(guī)矩意識進一步增強，“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀深入人心，“實、高、新、嚴、細”的作風進一步落實。完善選人用人機制，加強審計干部培養(yǎng)，建設審計領軍人才和骨干人才隊伍，建設審計干部教育學院，推動高校設立審計專業(yè)碩士學位，開展優(yōu)秀審計博士論文評選，設立審計署博士后工作站，高層次審計人才培養(yǎng)機制進一步完善。
五年來，中國審計在國際舞臺上展現(xiàn)了新形象。我們認真履行聯(lián)合國審計委員職責，對聯(lián)合國維持和平行動、人權事務高級專員辦事處等進行了220次審計，涉及900億美元資金、50多個國家和地區(qū)，推動聯(lián)合國通過績效審計立法和實施多項改革。成功競選世界審計組織主席，承辦第21屆世界審計組織大會，發(fā)布《北京宣言》，獲得世界審計組織章程修訂主導權。成功競選國際標準化組織“審計數(shù)據(jù)采集”項目委員會主席，并獲得“審計數(shù)據(jù)采集”國際標準的制定權。完善中美、中俄審計會商機制，組織14期國際審計培訓班，為超過90%的非洲國家和超過80%的南太平洋地區(qū)國家以及周邊多數(shù)國家培訓高級審計官員300多人次。
20xx年是“”收官之年。全國審計機關圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持依法審計、實事求是，堅持“兩手抓、兩手硬”，積極作為、主動作為、有效作為，為“”審計工作畫上了圓滿句號。
(一)堅持以推動重大政策措施貫徹落實為主線，積極主動履職盡責。1至11月，全國審計近10萬個單位，為國家增收節(jié)支和挽回損失3800多億元，推動建立健全。
規(guī)章制度。
2100多項，移送重大違紀違法問題線索3600多件。一是持續(xù)開展政策落實跟蹤審計。我們把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重，除開展政策落實跟蹤審計外，其他各項審計都關注政策落實情況，按期報告和公告審計結果，促進新開工和完工項目1700多個，推動了資金落實、項目實施、政策落地和追責問責，促進了政令暢通。二是不斷深化財政審計。我們組織預算執(zhí)行、決算草案、財政存量資金、轉移支付、稅收征管等多項審計，重點關注財政資金統(tǒng)籌使用和績效情況、“三公”經(jīng)費及會議費等管理使用情況，促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。三是著力揭示經(jīng)濟社會運行中的風險隱患。我們持續(xù)跟蹤審計地方政府債務、重點商業(yè)銀行信貸投放、資本市場風險管控和跨境資金流動、證券市場貫徹落實國家政策等情況，發(fā)現(xiàn)并移送了一批涉嫌操縱市場、內幕交易、非法集資等違法犯罪線索，切實維護國家經(jīng)濟安全。四是強化民生審計。我們加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保、扶貧等資金和項目的審計力度，持續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計，促進追回和歸還資金等100多億元，整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬多套。五是加強資源環(huán)境審計。我們深入落實中央關于開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的部署，研究制定審計試點方案，積極推進試點。組織礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、環(huán)境污染防治等專項審計，推動資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護。六是加強領導干部經(jīng)濟責任審計。全國共審計領導干部2萬多人。通過審計，查出領導干部負有直接責任的問題金額2500多億元，101名被審計領導干部和220名其他人員被移送司法、紀檢監(jiān)察機關處理。七是嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題。全國審計機關移送重大違紀違法問題線索3600多件，并選派人員參加巡視、專案及專項調查工作，協(xié)助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機制制度性問題。我們密切關注改革措施的推進和協(xié)調配合情況，關注體制性障礙和制度性缺陷，提出解決突出問題和推動長遠發(fā)展的建議，促進深化改革和制度創(chuàng)新。全國提交審計報告11萬多篇，提出審計建議19.9萬多條，促進建立健全制度2100多項。
(二)堅持以完善體制機制制度為重點，積極推進審計改革創(chuàng)新。20xx年是探索審計制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會精神，中辦、國辦下發(fā)了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，對完善審計制度作出了部署。各級審計機關加大了內部規(guī)章制度清理力度，審計署對建署以來制定的近500項制度進行全面清理整合，形成了6大類40多萬字的內部規(guī)章制度體系。二是完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改及問責機制。全國人大會首次聽取整改情況報告，進行專題詢問;各地也積極推進此項工作。國務院和地方各級政府將整改情況納入督查督辦事項，嚴肅追責問責。三是探索大數(shù)據(jù)審計工作模式。我們積極探索建立分領域審計電子數(shù)據(jù)定期報送機制，不斷擴大數(shù)據(jù)采集范圍，加強數(shù)據(jù)多維分析，有效提高了審計的精準度和效能。四是完善審計結果公告和信息公開機制。全國發(fā)布審計結果公告5300多篇。立足講好中國審計故事，構建有重點、多角度、全方位的審計宣傳工作機制，設立審計自媒體工作站和審計政務微信，審計信息公開的及時性和廣泛性不斷增強。
(三)堅持以落實全面從嚴治黨要求為核心，從嚴管理審計隊伍。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立管黨治黨意識，把管黨治黨作為最大的政績、第一位的工作抓實抓好。一是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。我們組織學習黨章、廉潔自律準則和紀律處分條例，健全審計機關各級黨組織及領導班子成員的責任體系，修訂審計“八不準”工作紀律和巡視、廉政風險防控等規(guī)定。抓好基層黨組織建設，強化審計一線黨組織功能，設立特派辦分黨組，將特派辦機關黨的關系劃轉署機關黨委統(tǒng)一管理。二是扎實開展“三嚴三實”專題教育。我們緊密聯(lián)系實際，認真學、深入查、著力改，堅持自上而下查問題、以下看上尋根源，深入查找黨員尤其是領導干部的不嚴不實問題，認真落實整改，以嚴和實的作風搞好專題教育。三是加強對干部的監(jiān)督、教育和管理。我們堅持從嚴管理審計隊伍，強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀問責。完善干部選拔任用、考核激勵和培養(yǎng)培訓制度，審計署培訓全國審計人員5400多人次;積極創(chuàng)造機會、搭建平臺，采取不同層級審計機關干部交流掛職、全國性審計項目混合編組、有計劃交流輪崗等方式進行實戰(zhàn)培訓，促進審計干部全面鍛煉、進步和成長。
回顧過去的工作，我們深感成績來之不易。這些成績的取得，離不開黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的正確領導，離不開有關部門和社會各界對審計工作的大力支持，離不開全國審計機關和全體審計人員的辛勤努力。在此，我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國審計人員及家屬表示誠摯的問候!
二、適應新形勢新任務新要求，以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計工作。
創(chuàng)新是民族興旺、國家富強、事業(yè)發(fā)展的靈魂和主題。“十三五”時期，我國要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎上，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，經(jīng)濟社會發(fā)展任務異常艱巨繁重。在這樣一個關鍵時期，圍繞黨和國家工作中心，積極有效地履行審計監(jiān)督職責，更加充分地發(fā)揮審計作用，根本在于創(chuàng)新。審計適應新形勢新要求，必須把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉。黨的xx屆五中全會提出，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制，確保如期全面建成小康社會;中央經(jīng)濟工作會議提出，要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側結構性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。創(chuàng)新審計理念，要把握“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點新要求，既要堅持依法依規(guī)加強審計監(jiān)督，堅持問題導向，查深查實查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題，注重保護改革發(fā)展中的新生事物，把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。創(chuàng)新審計理念，還要把握“十三五”時期審計工作的目標任務，既要有重點、有步驟、有深度、有成效地推進審計全覆蓋，也要深刻認識到，全覆蓋不僅是對審計職責范圍的要求，更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現(xiàn)審計對象的全覆蓋，更要講求審計作用的全覆蓋。這些都是新時期審計工作的新常態(tài)，也是審計人員更好履職盡責的前提和保障。審計承擔新變革新任務，必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領?！犊蚣芤庖姟访鞔_了新時期新階段國家審計的新定位，為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向，也對審計機關和審計人員提出了嚴峻考驗。改革創(chuàng)新審計制度是保障審計事業(yè)長遠發(fā)展的重大任務，是發(fā)展和完善中國特色社會主義審計制度的重要舉措，更是歷史賦予我們這代審計人的神圣責任和崇高使命。改革創(chuàng)新的前景是光明的，是令人期待的，但推動改革創(chuàng)新的過程從來不會一帆風順，會遇到很多阻力和風險，會“涉險灘”、“闖難關”。開弓沒有回頭箭，我們要有責任有擔當，有攻堅克難的勇氣和決心，堅定不移、堅韌不拔地把中央的要求落到實處;要時刻保持清醒和謹慎，有久久為功的耐心和毅力，蹄疾步穩(wěn)、扎扎實實地推進改革任務落地生根;要解放思想、銳意創(chuàng)新，牢牢把握時代發(fā)展脈搏，實現(xiàn)審計理念思路的與時俱進、審計制度機制的與時俱進、審計方式方法的與時俱進，使中國特色社會主義審計事業(yè)永葆生機和活力。審計應對新困難新挑戰(zhàn)，必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。當前，審計工作中一些老問題亟待解決，隨著形勢發(fā)展，又出現(xiàn)一些新困難新挑戰(zhàn)，科學審計理念還沒有完全落實到位，審計隊伍素質、組織管理模式和技術方法等還不適應發(fā)展需要，工作效率和質量還有差距;制度建設和理論研究滯后，對實踐的引領和指導作用還沒有充分發(fā)揮;全國審計工作發(fā)展不平衡、尚未形成整體合力，一些基層審計機關建設需要加強。破解這些難題，必須依靠創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為審計干部頭腦中的第一信號、成為審計工作中的一種習慣，用新理念、新思路、新舉措解決新問題?？傊?，創(chuàng)新是貫穿“十三五”審計工作的主旋律，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，樹立創(chuàng)新意識，煥發(fā)創(chuàng)新激情，激發(fā)創(chuàng)新活力，過去問題不回避，現(xiàn)實困難迎著上，尖銳矛盾不后推，夯實基礎向前奔，推動審計工作取得新的更大發(fā)展，使審計監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國特色社會主義審計制度不斷完善。
(一)要增強獨立性，創(chuàng)新審計管理體制。依法獨立是有效監(jiān)督的保障。“十三五”時期，我們要堅持在黨的領導下，圍繞依法獨立行使審計監(jiān)督權這個核心，加強全國審計工作的統(tǒng)籌和管理。一方面要完善機制，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，推進省以下地方審計機關人財物管理改革，優(yōu)化審計機關內部架構，推動健全履行法定審計職責保障機制。另一方面要規(guī)范行為，加強對審計權力運行的監(jiān)督制約，自覺接受各方面對審計機關的監(jiān)督，同時不斷完善國家審計準則和指南體系，明確各項審計應遵循的具體標準和程序，切實做到依法審計。
(二)要立足全覆蓋，創(chuàng)新審計工作機制。全覆蓋是全面履行審計監(jiān)督職責的必然要求?！笆濉睍r期，要實現(xiàn)審計全覆蓋，就必須創(chuàng)新審計工作機制，增強審計監(jiān)督的整體效能。要加強計劃統(tǒng)籌，摸清審計對象底數(shù)，確定不同審計對象的審計頻次和組織管理模式，科學編制中長期審計項目計劃和年度計劃。要加強資源整合，對涉及全局或行業(yè)性的重點資金和重大項目進行全面審計，形成完整的監(jiān)督鏈條。要堅持重點突破，對熱點難點問題進行專項審計，確保審深審透，實現(xiàn)以點促面。要加強信息共享，建立各級審計機關、不同審計項目之間的審計成果和信息共享機制，提高審計成果利用水平。
(三)要突出職業(yè)化，創(chuàng)新審計人員管理制度。職業(yè)化是建設高素質審計隊伍、全面提升審計能力的基礎?！笆濉睍r期，我們要建立符合審計職業(yè)特點、分類科學、權責一致的審計人員管理制度和職業(yè)保障機制，形成比較完善的審計職業(yè)化管理制度。總體上講，就是要明確準入標準，完善審計人員選任機制，把好“入口”關;合理確定職務層級，建立審計人員分類管理制度和職務晉升機制，把好“進階”關;持續(xù)提升審計人員的職業(yè)勝任能力，完善審計職業(yè)教育培訓體系，把好“提質”關;堅持權責一致，健全審計職業(yè)崗位責任追究機制和職業(yè)保障機制，把好“管理”關。審計職業(yè)化建設既是大勢所趨，又非常復雜，還有很多問題需要深入細致地研究，要進一步精心謀劃和科學設計。
(四)要著眼一體化，創(chuàng)新組織管理模式。實行一體化的綜合審計，是審計組織管理模式的深刻變革?！笆濉睍r期，我們要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和審計工作發(fā)展需要，把審計監(jiān)督嵌入經(jīng)濟社會運行發(fā)展全過程，在審計組織管理模式上實現(xiàn)“七個一體化”和“六大轉變”?！捌邆€一體化”，就是在審計內容和范圍上，形成財政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟責任、資源環(huán)境、民生審計一體化，境內與境外審計一體化;在審計資源整合上，形成審計發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化，審計一線作業(yè)與后臺數(shù)據(jù)分析一體化，審計實踐總結與理論研究一體化;在審計作用發(fā)揮上，形成查處問題與促進發(fā)展、分析原因與推進改革、促進整改與推動問責一體化，懲治腐敗與促進廉政、揭示風險與維護安全、促進公平正義與推進民主法治一體化?！傲筠D變”，就是實現(xiàn)由單點離散審計向多點聯(lián)動審計轉變、由局部審計向全覆蓋審計轉變、由靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結合轉變、由事后審計向事后與事中審計相結合轉變、由現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結合轉變、由微觀審計向微觀與宏觀審計相結合轉變。這些措施的落實，將從根本上提升審計工作的層次和水平。
(五)要運用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新審計技術方法。推進以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設是應對未來挑戰(zhàn)的重要法寶，也是實現(xiàn)審計全覆蓋的必由之路?！笆濉睍r期，我們要加快實施“金審三期”工程，拓展大數(shù)據(jù)技術運用，形成獨特的“國家審計云”。實現(xiàn)這些目標，要抓好三個方面的工作：一是推動全國同步“建起來”，建成數(shù)字化審計指揮平臺、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺、審計綜合作業(yè)平臺、模擬仿真實驗室和綜合服務支撐系統(tǒng)，構建國家和省級審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)。二是推動上下內外“聯(lián)起來”，推進上下級審計機關之間網(wǎng)絡互聯(lián)、審計機關與審計現(xiàn)場之間信息共享，推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計，靠科技實現(xiàn)全覆蓋。三是推動及時有效“用起來”，不僅要廣泛運用數(shù)字化審計方式，歸集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、查找疑點、綜合提煉，為現(xiàn)場審計“升級”、“導航”，大幅提高審計的精準度和時效性;還要從宏觀層面進行大數(shù)據(jù)關聯(lián)分析，提高研判宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢、感知經(jīng)濟社會運行風險、發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索的能力。
(六)要把握規(guī)律性，創(chuàng)新審計理論?？茖W的理論是行動的指南?！笆濉睍r期，我們要以豐富和發(fā)展中國特色社會主義審計理論體系為目標，不斷總結規(guī)律、認識規(guī)律、運用規(guī)律，創(chuàng)新和深化審計理論研究。要加強對國家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經(jīng)濟形勢及審計監(jiān)督對象和事項的研究，為更好發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強審計基礎理論研究，不斷深化對國家審計本質和發(fā)展規(guī)律的認識;加強審計實踐的理論總結和提煉，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，為審計實踐提供指引。要加強審計決策咨詢新型智庫建設，健全不同層級科研機構間、科研機構與政策研究機構間的協(xié)作機制，圍繞重大問題開展聯(lián)合攻關，推出一批有用、管用、好用的理論研究成果，更好地服務和指導審計實踐。
以上是對“十三五”時期審計工作的初步設想。根據(jù)這些考慮，形成了“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿。這是第一次從全國審計工作發(fā)展層面作出的規(guī)劃，請大家結合實際，認真研究思考，提出意見建議。
三、高起點開局起步，奮發(fā)有為完成20xx年各項工作任務。
20xx年是“十三五”開局之年。審計工作總的要求是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議確定的重點任務，按照的指示，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，進一步完善審計制度，依法全面履行審計監(jiān)督職責，將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重，嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題，及時反映重大風險隱患，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，著力促進提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，著力促進供給側結構性改革，著力促進改善宏觀調控和調整產(chǎn)業(yè)結構，著力促進保障改善民生和保護生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。
關于20xx年的工作任務，審計署制定了統(tǒng)一組織的審計項目計劃，提出了地方審計機關要抓好的10項重點工作，已經(jīng)印發(fā)給大家討論。在這里，我重點強調兩個方面：
(一)關于完善審計制度各項改革措施的落實。20xx年是《框架意見》明確的各項改革措施在實踐中推進的第一年，至關重要。我們要精心謀劃、積極探索，堅實起步、行穩(wěn)致遠。
一要提高認識。推進審計制度改革，是為了保障審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，這是改革的根本。通過完善審計制度，形成有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制，健全與審計全覆蓋相適應的工作機制，建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度，形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的審計監(jiān)督機制，這是改革的目標。我們一定要牢牢把握這兩個基本點，絕不能片面理解為機構升格、編制增加、待遇提高，那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨立行使審計監(jiān)督權來確定目標、設計制度、制定措施，絕不能斷章取義、選擇性落實。根據(jù)工作需要，可以增加編制，但絕不允許突擊提干、突擊進人、突擊花錢，切實做到思想不散、紀律不松、秩序不亂、工作不斷、資產(chǎn)不流失。
二要深度謀劃?！犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募槍π詮姡恳豁椚蝿?、每一項政策都要研究具體辦法、方案，落實什么、誰來落實、什么時候落實、落實到什么程度都必須十分明確。中央文件下發(fā)后，署里做了認真梳理，逐條提出了落實措施，相關單位要認真落實，有關地方要搞好配合。特別是職業(yè)化建設，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，希望大家集思廣益、深入研究，積極向署里提出意見建議，為推進這項改革出謀劃策。
三要突出重點?！犊蚣芤庖姟反_定的8項任務涉及方方面面，要突出重點、抓綱帶目，不能眉毛胡子一把抓。當前，要抓住審計全覆蓋、地方審計機關人財物管理改革、職業(yè)化建設這3個重點，這3件大事抓好了，其他5件事就能夠同時帶動起來。其中，全覆蓋要突出重點資金、重點事項、重點領域，做好中長期審計項目安排，有計劃地組織實施;人財物管理改革要突出“人”這個重點和根本，管人的問題落實了，才能保障審計的獨立性;職業(yè)化建設要突出“能力”和“責任”，無論是分類管理、職務層次，還是人員選任、職業(yè)保障，各項措施都必須有利于審計能力的提高、工作責任的落實。
四要把握節(jié)奏。8項任務包括很多具體措施和要求，難易程度和輕重緩急不同，要堅持整體謀劃、分類設計、分步實施，除人財物管理改革試點需要7個省市探索、職業(yè)化建設需要審計署會同有關部門制定具體辦法外，其他工作各級審計機關要馬上行動、逐一落實。有些事情不能等，如摸清審計對象底數(shù)、制定審計全覆蓋計劃、實行重大事項報告、隊伍思想和作風建設、干預審計行為登記報告、退出無關的議事協(xié)調機構等，要馬上落實;有些事情不能靠，需要其他部門參與的，要抓緊提出初步意見，盡快與有關方面對接，防止走彎路;有些事情不能拖，特別是人財物管理改革，7個試點省市要立即行動起來，在落實中央精神的前提下，精心謀劃、大膽嘗試，因地制宜、差異探索，確保早動手、早見效、早總結、早推廣。
五要于法有據(jù)?！犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募泻芏啻胧┒际情_創(chuàng)性的，需要在試點和實踐探索的基礎上，盡快完善相關法律法規(guī)。當前，要啟動審計法及其實施條例的修訂，完善國家審計準則和審計指南體系，也要積極推動地方審計法規(guī)的修訂完善。同時，還要增強工作的主動性，對一些規(guī)章制度中限制向審計機關提供資料、開放計算機信息系統(tǒng)查詢權限的規(guī)定，各級審計機關都要認真梳理、主動溝通，促其修訂或廢止。
(二)關于20xx年的審計任務安排。安排部署20xx年審計任務，既要考慮“十三五”時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，也要緊扣當前黨和國家的工作中心;既要突出年度審計重點，也要保證“十三五”期間實現(xiàn)審計全覆蓋的需要。審計中，要切實把握以下原則：
——堅持依法審計。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，凡是嚴重損害國家和人民利益的，凡是重大違紀違法的，凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的，凡是造成重大損失浪費的，凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，要堅決揭露查處，大力推動整改問責。
——堅持鼓勵創(chuàng)新。對改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措，凡是有利于調結構、補短板、化解產(chǎn)能過剩的，凡是有利于降低企業(yè)成本、提質增效的，凡是有利于化解房地產(chǎn)庫存的，凡是有利于擴大有效供給的，凡是有利于防范化解金融風險的，要堅決促進總結完善，大力推動形成新的制度規(guī)范。
——堅持推動改革。對體制機制制度性問題，凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實的，凡是制約和阻礙結構性改革推進的，凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)活力的，凡是制約和阻礙簡政放權、政府職能轉變的，凡是制約和阻礙轉型升級、提高績效的，要堅決揭示反映，大力推動完善制度和深化改革。
審計中，要切實突出以下重點：
一是大力推進政策落實。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實情況，抓住項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范5個方面，重點關注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、精準扶貧、電子商務、節(jié)能環(huán)保等領域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結跟蹤審計經(jīng)驗，防止四面出擊、淺嘗輒止，每季度確定一個主攻方向、聚焦一個重點方面，把問題查清、責任定準，切實發(fā)揮審計作用。
二是大力推進公共資金高效使用。我們要牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境效益結合起來，不僅要監(jiān)督檢查預決算管理法律法規(guī)和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況，關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況，更要關注財政支出績效和積極財政政策的實施效果，促進整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結構、深化改革、提高績效。
三是大力推進風險防范。我們要牢牢盯住風險易發(fā)高發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，重點關注政府債務、銀行信貸、企業(yè)投資負債、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患。要堅持境內境外審計一體化，加強對中央和地方國有企業(yè)、國有金融機構的審計，揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實等問題及其原因，促進企業(yè)深化改革、提質增效、做強主業(yè)，維護境內外國有資產(chǎn)安全。
四是大力推進民生保障。堅持共享發(fā)展、增進人民福祉，是社會主義的本質要求。我們要把握堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求，加強對扶貧、“三農(nóng)”、社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項目的審計，重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況，更加關注相關領域改革發(fā)展中的新情況、新問題，更加關注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務的公平合理分配，促進完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。審計署將組織全國審計機關對基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金進行審計，繼續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計，各地要做好準備。
五是大力推進資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護。堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項審計中都要關注與資源環(huán)境保護相關的政策措施、資金項目情況，還要加大資源環(huán)境相關專項審計力度。審計署將對重點流域水污染防治資金進行審計，在8個地區(qū)開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。各地要根據(jù)本地實際，加大資源環(huán)境審計力度，并至少選擇1個地市開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，積極探索有效的方式方法。
六是大力推進依法行政。要堅持黨政同責、同責同審，繼續(xù)深化經(jīng)濟責任審計，全面推行黨政主要領導干部經(jīng)濟責任同步審計。要根據(jù)不同類別領導干部的職責權限，結合政府職能轉變和權力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責任、作出評價。要加強審計結果運用，推動將經(jīng)濟責任審計結果和整改情況，納入所在單位領導班子民主生活會、黨風廉政建設責任制檢查考核的內容，作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。
七是大力推進反腐倡廉。我們要堅持問題導向，加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度，嚴肅揭露和查處重大違紀違法，以及不作為、慢作為、假作為等問題。要加強對重大違紀違法問題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析，堅持查源頭、查原因、查責任、查后果，推動建立完善制度，鏟除腐敗滋生的土壤。
八是大力推動體制機制創(chuàng)新。審計中要始終關注體制機制性問題，根據(jù)中央出臺的重大政策措施，及時跟蹤檢查有關部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況，促進及時建立健全與新政策新要求相適應的新辦法、新規(guī)則;對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實的法律和行政法規(guī)，推動及時清理完善;對改革推進中出現(xiàn)的政策措施不銜接、不配套等問題，及時反映、提出建議，促進增強改革的系統(tǒng)性和協(xié)調性。
四、強化自我管理和約束，夯實審計事業(yè)發(fā)展根基。
打鐵還要自身硬。審計機關作為監(jiān)督部門，監(jiān)督別人就要用更高的標準來約束自己，嚴格管理、嚴格要求、嚴格監(jiān)督，為各項任務的順利完成提供堅實保障。
(一)強化隊伍建設，打造審計鐵軍。怎么抓隊伍建設?就是要堅持信仰就是靈魂、使命高于生命、責任重于泰山、紀律決定一切，以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?，著力打造一支政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴的審計鐵軍。20xx年，我們要扎實搞好學習系列重要講話、學習黨章、學習準則條例等黨規(guī)，做合格共產(chǎn)黨員的“三學一做”主題教育，各級審計機關要早做安排部署。這里我著重強調幾點。一要建設信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍，做到政治強。我們要加強馬克思主義基本原理的學習，深入學習黨的以來的中央精神，特別是深入學習貫徹系列重要講話精神，做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈，更加堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨絕對忠誠，在思想上政治上行動上始終自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。要始終謙虛謹慎、戒驕戒躁，忠誠于審計事業(yè)，做到“四個服從”，時刻牢記自己的責任和使命，做政治堅定的審計人。二要建設結構合理、能力過硬的審計隊伍，做到業(yè)務精。審計人員要具備過硬的基本功，敢于和善于審計，既能查處重大違紀違法問題，又善于推動體制機制制度完善。要強化自我提高能力，樹立終身學習理念，認真學習哲學、歷史、政治、經(jīng)濟、管理、科技等知識，厚積履職盡責的知識儲備。要強化培養(yǎng)培訓，完善審計職業(yè)教育培訓體系，加大交流和輪崗力度，促進全面發(fā)展、快速成長成才。要樹立正確的選人用人導向，著眼事業(yè)發(fā)展、注重品德實績、尊重成長規(guī)律，做到組織不選“黑馬”、領導不藏私心、干部不抄近道，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、迅速培養(yǎng)起來、合理使用起來，形成優(yōu)勢互補、結構優(yōu)化、梯次合理的干部隊伍。三要建設勇于擔當、甘于奉獻的審計隊伍，做到作風優(yōu)。作風建設永遠在路上，只有進行時、沒有完成時，只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺踐行“三嚴三實”的長效機制，持續(xù)不斷地查找修身做人、用權律己、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴不實問題，經(jīng)常洗洗臉、照鏡子、正衣冠，持續(xù)抓好整改。要堅守“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，特別是主要領導干部，要有鐵肩膀、鋼腰桿，頂壓力、抗干擾、敢亮劍，要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格，做到依法審計、無私無畏、敢于碰硬、勇于擔當。要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，特別是工作暫時落后的地區(qū)、單位，要加油、加力、加速，迎頭趕上。四要建設清正廉潔、遵紀守法的審計隊伍，做到紀律嚴。我們要深入學習準則、條例，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，強化底線思維，培養(yǎng)健康的生活情趣，做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。
(二)強化制度建設，扎緊制度籠子。制度建設是強化自身約束、促進依法行政、提高管理效能的一項基礎性工作。今后一個時期，審計管理體制和管理方式將會發(fā)生重大變化，加強制度建設更具特殊重要的意義。一方面，要加強對已有制度的清理修訂，使之適應新形勢新要求;另一方面，要及時將改革的要求和落實措施轉化為清晰、明確的制度規(guī)定，確保審計工作于法有據(jù)、有章可循。前面我講到，審計署通過制度清理，形成了20xx年版的《審計署制度》，今后貫徹落實法律法規(guī)和黨中央、國務院精神的事項，均要形成具體條款，以“修正案”的形式補充下發(fā)，按照“一張藍圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性，又有利于增強制度的適應性和創(chuàng)新性。各級審計機關也要進一步加大制度清理整合力度，健全完善制度體系。一要“齊”，做到全面覆蓋。要把制度建設覆蓋到審計機關的管黨、用人、治審、促廉等各個方面，既要符合上級精神、又要廣泛聽取干部職工意見，既要有正面約束、又要有問責條款，確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”，做到管用好用。要堅持問題導向，每項制度都針對某個方面的突出問題，用制度的形式規(guī)范解決問題的措施和辦法，還要請法律專家進行合法性審查，提高審計制度建設的程序化和科學化水平。三要“嚴”，做到不打折扣。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”。領導干部要習慣用制度管業(yè)務、帶隊伍，帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，絕不能破規(guī)矩;審計人員要習慣按制度辦事情、干事業(yè)，做到心中有制度、行動遵制度、工作用制度，絕不能廢規(guī)矩。
(三)強化監(jiān)督制約，規(guī)范權力運行。黨和人民高度信任我們，但信任不能代替監(jiān)督。我多次講，審計機關不是凈土，審計人員不是生活在真空中，也沒有天然免疫力，必須健全監(jiān)督機制，保障審計監(jiān)督權依法規(guī)范運行。一要堅決落實管黨治黨要求，加強黨內監(jiān)督。嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，審計機關各級黨組和黨組織書記要親自部署重要工作、過問重大問題、協(xié)調重點環(huán)節(jié)、督辦重要案件，切實履行第一責任人職責。要嚴肅黨內政治生活，積極開展批評與自我批評，嚴格執(zhí)行民主集中制，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二要強化內部控制，加強自我監(jiān)督。建立審計職業(yè)崗位權力清單和責任清單，分層級落實責任。上級審計機關要強化對下級審計機關的監(jiān)督，加強和改進巡視、考核、審計機關領導干部經(jīng)濟責任審計等工作，每年組織黨風廉政建設、干部選拔任用、依法履職、審計業(yè)務質量、預算執(zhí)行和財務管理、檔案管理、保密管理等專項或綜合檢查，督促下級審計機關嚴格依法審計、依法履職。三要堅持陽光法則，主動接受外部監(jiān)督。我們要自覺接受黨委、人大、政府的監(jiān)督，定期報告工作。要主動接受紀檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等外部監(jiān)督，積極推動建立對審計機關的外部審計制度。要自覺接受社會公眾的監(jiān)督，加大審計結果公開力度，完善特約審計員制度。四要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，維護法紀嚴肅性。要切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。要建立責任分解、檢查監(jiān)督、責任追究、結果運用的完整鏈條，凡是違紀違法違規(guī)的，不管涉及到誰，都要嚴肅追責，絕不姑息遷就;凡是被問責的組織和個人，都要與評先評優(yōu)、提拔使用等掛鉤，增強問責的嚴肅性。各級審計機關要把自己的“房間”打掃干凈、“門戶”清理好，對不作為、慢作為以及違紀違法亂作為的，要嚴肅追究責任!
(四)強化統(tǒng)籌管理，發(fā)揮整體合力。要按照黨的xx屆四中全會和《框架意見》的要求，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，增強審計監(jiān)督的獨立性和整體性。一要加強組織領導。上級審計機關要加強對下級審計機關隊伍建設和業(yè)務工作的領導，目前署里正在研究制定省級審計機關領導干部管理辦法，試點地區(qū)的省級審計機關要協(xié)助省級黨委管好干部，非試點地區(qū)也要做好相關基礎性工作。要增強組織觀念，審計項目計劃要報上級審計機關備案或批準，重大審計結果、重大問題線索、重大事項要及時向上級審計機關報告。二要加強資源統(tǒng)籌。上級審計機關要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌組織審計力量，開展好涉及全局的重大項目審計。在這方面，各級審計機關要摒棄狹隘的地盤意識，切實樹立全國審計“一盤棋”理念。三要加強檢查考核。上級審計機關要協(xié)助配合地方黨委、政府，加強對下級審計機關領導班子、干部隊伍的考核;要加強對下級審計機關審計質量的監(jiān)督檢查，強化對下級審計機關履職盡責情況的考核。署里正在研究制定對地方審計機關的考核辦法，各地也要積極探索。
同志們，審計工作在新形勢下更加充分有效地發(fā)揮作用，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦五大發(fā)展理念，承前啟后，繼往開來，勇于擔當，主動作為，奮力做好全面建成小康社會決勝階段的審計工作，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出應有的貢獻!
同志們：
今天的會議，主要是總結工作，把握形勢，部署任務。市政府高度重視審計工作，韓市長親臨會議并將作重要講話。根據(jù)會議安排，我就全市審計工作講四方面意見。
一、主動適應新常態(tài)，“”審計工作取得新發(fā)展。
“”以來，全市審計機關在各級黨委、政府和上級審計機關的領導下，依法全面履行職責，深入開展“審計能力提高”、“審計作風建設”、“審計文明創(chuàng)建”和“三提升一強化”等“強基”活動，較好地完成了各項目標任務。
這五年，是全市審計工作快速發(fā)展的五年?！啊睍r期，全市審計機關專業(yè)配備更優(yōu)化、機構設置更齊全、業(yè)務開展更廣泛、取得成果更明顯。全市共完成各類審計項目805個，查出違規(guī)金額19.94億元，促進增收節(jié)支28.16億元，查出和移送審計事項、案件線索80起;工程審計核減和促進節(jié)約投資31.34億元;全市被(領導)批示批轉各類報告346篇次，被采納審計建議2395條，促進建立各類制度223份。五年中，常州市局先后被評為全國社保審計先進公務員集體、全國地方政府性債務審計先進集體、全省對口援建跟蹤審計工作先進集體和全省審計系統(tǒng)先進集體;金壇區(qū)審計局獲得省級文明單位、全省先進集體稱號，溧陽、新北等審計局也獲得多項榮譽，常高新集團等3家單位的內部審計工作獲得全國性表彰。
這五年，是全市審計工作創(chuàng)新發(fā)展的五年。全市審計機關精心打造了“建設項目跟蹤審計”、“財政資金績效審計”、“信息化數(shù)據(jù)式審計”三大品牌，成功探索了“第三方監(jiān)督”、鎮(zhèn)村“監(jiān)審合一”、“審計行政指導”三大實踐，得到了全省、全國同行的肯定，成為審計系統(tǒng)的創(chuàng)新工作和推廣經(jīng)驗。不斷完善領導干部經(jīng)濟責任審計工作機制，積極推行集中進點、離任審計與任中審計相結合、“三責聯(lián)審”、黨政同責同審、審計結果分層利用等創(chuàng)新做法。
這五年，是全市審計工作深化發(fā)展的五年。審計理念不斷更新，實現(xiàn)了由微觀監(jiān)督向服務發(fā)展的轉變，大局意識、責任意識不斷增強，重大政策、重點工程、專項資金、民生民本等審計工作重點進一步突出。審計領域不斷拓展，基本實現(xiàn)了審計范圍“全口徑”、審計對象“全覆蓋”。審計內容不斷深化，實現(xiàn)了由資金、資產(chǎn)、項目審計，向政策、資源、管理、績效審計的延伸。審計技能不斷提升，率先建設了“聯(lián)網(wǎng)審計平臺”，開發(fā)了社保基金等3個信息化審計系統(tǒng)，實現(xiàn)了財政、地稅和部門預算審計由傳統(tǒng)手工、紙質帳表審計向“電子化數(shù)據(jù)式”審計的跨越。
這五年，是全市審計工作科學發(fā)展的五年。全市審計機關始終堅持業(yè)務建設和基礎建設“兩手抓”，科學處理業(yè)務工作與精神文明、審計文化、干部隊伍和機關作風建設的關系，實現(xiàn)了審計業(yè)務和基礎建設“兩促進”，增強了審計工作的全面性。兩級審計機關之間加強上下聯(lián)動，統(tǒng)一開展政府債務、土地出讓、安居工程等大型項目審計，增強了審計工作的整體性。加強財政審計、部門預算審計、工程投資審計、專項資金審計、經(jīng)濟責任審計之間的專業(yè)融合，加強與單位內部審計、社會中介審計之間的業(yè)務結合，加強與紀檢監(jiān)察、組織人事、財政國資等部門的職能聯(lián)合，增強了審計工作的實效性。
這五年，是全市審計工作規(guī)范發(fā)展的五年。全市審計機關以開展“審計能力提升年”、“審計作風建設年”和“三提升一強化”等活動為抓手，全面加強審計制度建設，先后出臺并完善了《進一步加強審計工作的意見》、《常州市黨政領導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定》等規(guī)范性文件以及“建設項目跟蹤審計操作規(guī)程”等內部管理辦法60多項，強化了制度保障。全面加強審計干部教育培訓，大力實施“審計高級人才三年行動計劃”，組織開展審計信息化高級人才培訓，強化了人才保障。全面加強審計信息化建設，推進現(xiàn)代科技在審計工作中的運用，強化了技術保障。全面加強機關作風和廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制和“兩個責任”要求，強化了紀律保障。
這五年，是全市審計工作整體發(fā)展的五年。兩級審計部門在地方政府和上級審計機關“雙重領導”下，科學組織、統(tǒng)籌兼顧，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出總體協(xié)同、各有特色、競相發(fā)展的良好格局，實現(xiàn)了全市審計事業(yè)的整體發(fā)展。溧陽、武進審計局把握特色、突出重點;金壇、新北審計局注重創(chuàng)新、強化服務;天寧、鐘樓、戚區(qū)(經(jīng)開區(qū))審計局因地制宜、求真務實。全市審計隊伍素質不斷提升，能力不斷增強，在維護經(jīng)濟秩序、促進改革發(fā)展、推動廉政建設等方面發(fā)揮了積極的作用。
20xx年，全市審計機關咬定目標，堅持不懈，奮力完成各項任務，為“”收官劃上了圓滿的句號。共完成審計項目160個，審計后促進增收節(jié)支6.5億元、促進整改2.01億元，督促被審計單位建章立制65項。突出表現(xiàn)在：一是依法實施、按時完成同級財政審計，各地審計機關按照“全口徑”、“全覆蓋”的要求，對財政、地稅、一二級預算單位等開展了審計，分別向地方政府和人大提交了審計結果報告和。
工作報告。
得到了各級領導的肯定。市局根據(jù)市人大的要求和市政府的部署對審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況開展了督促檢查首次向政府提交了整改情況報告市人大會首次進行了專題審議審計指出的32項問題全部整改到位或落實整改措施推動制定和完善管理制度7項促進財政收繳入庫資金1257.15萬元相關單位上繳及財政收回預算資金2932.97萬元。二是認真組織、積極開展專題專項審計和調查根據(jù)審計署、省審計廳的安排市局、溧陽、金壇、武進等地持續(xù)開展了“穩(wěn)增長”政策措施落實情況、保障性安居工程、小微企業(yè)扶持政策等項目審計。結。
合同。
級財政審計，市局開展了國有資本經(jīng)營及收益情況、直管公房經(jīng)營管理情況、環(huán)境保護資金等專項審計;新北、鐘樓、天寧等審計局，圍繞村級財務“雙代理”、愛老助老工程、城市長效管理、龍城英才計劃等開展了專項審計調查，并取得較好成效。三是突出重點、因地制宜推進政府重大建設項目工程審計，全市共審計軌道交通1號線一期工程、常溧高速等42個重大項目，核減和促進節(jié)約投資7.8億元。金壇、武進、鐘樓等審計局加大對工程結算、拆遷和決算審計，溧陽審計局強化對項目審計質量的抽查復審，工作成效明顯。市局和武進區(qū)審計局根據(jù)上級的要求，持續(xù)開展了援疆資金和項目的跟蹤審計。四是科學組織、全面深化領導干部經(jīng)濟責任審計，根據(jù)上級授權和組織部門委托，全市共對87個單位、102名領導干部實施了經(jīng)濟責任審計，審計對象包括地方黨政領導、部門領導和在常高校領導，提出審計建議254條，移送案件1件、涉案人員8名。
同志們，全市審計事業(yè)的良好發(fā)展，得益于各級黨委政府的正確領導，得益于各部門單位的配合支持，得益于廣大審計干部的無私奉獻。在此，我謹代表市審計局，向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒的看到，當前的審計工作與新的形勢、任務和要求相比，在思維方式、業(yè)務素質、履職能力和工作作風等方面還不能完全適應，有待我們在以后的工作中加以改進和解決。
二、全面把握新形勢，謀劃“十三五”審計工作新篇章。
黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，中央經(jīng)濟工作會議明確加快供給側結構性改革，落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點”任務。為全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署，市委、市政府正在全市范圍內開展調研，為推進我市“五大發(fā)展”謀篇布局。所有這些，都為新形勢下的審計工作指明了方向、提出了任務和要求。全市審計機關要全面把握新形勢，主動適應新常態(tài)，努力踐行新理念，切實把握服務大局、依法審計、推動改革、促進發(fā)展的工作原則，以“五大發(fā)展”理念引領當前和今后一段時期審計工作。
在審計會議上的講話篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
局黨組決定召開這次會議，主要任務是通報市委審計委員會辦公室、市審計局對我局×年預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計及局長×同志任中經(jīng)濟責任履行審計情況，安排部署審計整改工作。剛才，局黨組成員、總經(jīng)濟師×同志通報了這次審計的情況,代表局黨組就審計報告提出問題的整改任務分解到局機關有關科室和局屬有關單位。為按期完成審計整改任務，下面我講四點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識。
審計監(jiān)督是《憲法》和《審計法》規(guī)定的一項重要制度，是保障經(jīng)濟健康運行的重要手段。加強審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，是推進依法行政的重要舉措。審計發(fā)現(xiàn)的問題能否得到徹底整改，直接關系到政府部門的執(zhí)行力與公信力。對此，全局上下要高度重視審計整改工作，不折不扣地完成審計整改任務。
抓好審計整改是維護審計嚴肅性和政府公信力的關鍵舉措，是推動重大政策措施落實、提升政府現(xiàn)代化治理水平的重要保障。局直各單位、機關各科室務必要從講政治、守紀律、守規(guī)矩的高度，深刻認識審計整改工作的重要性，加大審計整改力度，使審計反饋的問題切實得到糾正、管理漏洞切實得到堵塞、制度缺陷切實得到修補。
這次審計反饋的問題，我們經(jīng)細化分解為×項、×個具體問題，涉及到政府目標任務、政策執(zhí)行、財政管理、項目建設、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、落實中央八項規(guī)定等八大方面。這些問題的發(fā)生，不僅影響了正常的財經(jīng)秩序，而且降低了資金的使用效益，如不盡快解決，就可能會小問題變成大問題。對此，我們必須引起高度警醒，深刻反思，從中吸取教訓。
從整改時間看，根據(jù)市審計局要求，×月×日之前要上報整改報告，時間緊、任務重。從×年對我局×年預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計及局長任中經(jīng)濟責任情況履行審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況看，到目前為止仍有一些單位沒有動靜，既沒有解決問題，也沒有落實整改的工作計劃和時間表。這表明，一些同志對審計整改工作思想不重視、責任不明確，消極應對、應付了事。各單位、各科室必須吸取教訓，引以為戒，這次審計整改的工作量大、時間緊，必須按時按要求完成審計發(fā)現(xiàn)問題的整改任務，我們大家要認識到緊迫性。
二、明確任務，精準整改。
五是在項目建設方面，存在有未批先建、先施工后招標和項目建設遲緩的問題；
八是其它關注類問題，主要是國有糧食企業(yè)改革推進遲緩、職工保障困難，糧食出庫盈虧真實性存疑等問題。對上述問題相關科室和單位要在整改落實上下功夫，嚴格落實市審計局提出的整改要求，積極主動、明確責任，精準整改。
三、采取措施，落實責任。
積極主動、明確責任，牢固樹立“舊官不欠賬、新官理舊賬”思維，不回避、不遮掩、不護短，逐一拉出清單，落實整改措施，細化到具體部門、具體各單位人員，確保堅決整改到位，避免“小錯釀大錯、大錯釀大禍”
各單位和部門要將整改任務層層落實，明確到人，并研究提出書面整改材料。局班子成員要負責做好分管科室和局屬單位審計整改工作的指導和協(xié)調，確保整改工作按期完成。
對不符合要求的“整改報告”，要堅決退回，責成重新起草。確保整改工作保質保量完成。
請各單位負責人會后馬上組織人員進行排查，發(fā)現(xiàn)類似的問題要立即整改。
四、借力審計，規(guī)范管理。
近幾年來，在局黨組的統(tǒng)一領導下，局機關局屬單位全體干部職工緊緊圍繞工作大局，克服困難，努力工作，確保了局直系統(tǒng)的穩(wěn)定和發(fā)展。但隨著經(jīng)濟社會形勢的不斷發(fā)展，糧食和物資儲備工作也在不斷推進，我們要因勢而動，主動作為。
既規(guī)范工作，又保護干部。
對不服從不配合指導監(jiān)督、工作差錯率高、審計等檢查發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)行為的要依規(guī)依紀嚴肅處理。以審計整改工作為契機，全面推進管理工作規(guī)范化，使我局的財務和業(yè)務管理服務水平有一個大的提升。
在審計會議上的講話篇二十一
同志們：
這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結“”以來審計工作，研究“十三五”審計工作發(fā)展思路，部署審計工作。下面我講4個問題。
一、過去五年審計工作穩(wěn)步發(fā)展，在推動完善國家治理中發(fā)揮了重要作用。
“”時期，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國審計工作穩(wěn)步發(fā)展。黨中央作出了完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權的決策部署;中辦、國辦下發(fā)《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，國務院下發(fā)《關于加強審計工作的意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強有力的制度保證。五年來，我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風，以對黨和人民、對歷史和法律高度負責的精神，緊緊圍繞黨和國家工作中心，站在國家治理的高度謀劃和推進審計工作，依法全面履行職責，審計服務發(fā)展、改革、法治、反腐，審計法治化、規(guī)范化、科學化、信息化建設，審計隊伍建設，審計理論和制度建設都邁上了新的臺階，“”時期各項目標任務全面完成。
五年來，我們對國家審計的本質和規(guī)律有了新認識。我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，加強對審計發(fā)展規(guī)律的總結和提煉，深化中國特色社會主義審計發(fā)展歷程、審計理論、審計制度等方面研究，深刻認識到國家審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，具有預防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，通過對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督，摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙，并推動及時有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這些理念和認識，引領和保障我國審計工作實現(xiàn)了質的飛躍。
五年來，審計服務大局不斷取得新成效。我們牢固樹立科學審計理念，自覺融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計，不斷深化財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟責任和涉外審計，全國共審計近70萬個單位，促進增收節(jié)支和挽回損失1.7萬多億元，移送重大違紀違法問題線索2.2萬多件，推動健全完善制度規(guī)定2.7萬多項，審計監(jiān)督在維護中央權威、促進政令暢通、推動深化改革和科學發(fā)展、保障國家經(jīng)濟安全和人民群眾利益、推進民主法治建設和反腐敗斗爭等方面發(fā)揮了重要作用。
五年來，審計方式方法實現(xiàn)新突破。我們堅持全國審計“一盤棋”，集中力量、上下聯(lián)動，統(tǒng)一組織政府債務、社會保障資金、土地出讓收支和耕地保護、財政存量資金、保障性安居工程等全國性審計，創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結合的組織方式，推行跟蹤審計。廣泛運用現(xiàn)代審計技術，推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，完成“金審二期”工程建設，建成包括一套平臺(soa服務架構平臺)、兩個中心(國家審計數(shù)據(jù)中心和交換中心)、三大系統(tǒng)(ao、oa和聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng))的審計信息化建設總體框架，加大數(shù)據(jù)分析力度，審計監(jiān)督效能實現(xiàn)大幅提升。
五年來，審計法治化建設邁向新階段。我們強化法治思維和法治觀念，堅持尊法學法守法用法，堅持依法審計、文明審計，把牢審計質量“生命線”。嚴格規(guī)范審計行為，認真執(zhí)行審計法及其實施條例等法律法規(guī)，健全國家審計準則和專業(yè)指南體系，制定經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則，沿著審計計劃、現(xiàn)場實施、復核審理、報告處理、結果公告全過程，構建起環(huán)環(huán)相扣的審計權力監(jiān)督制約機制，做到審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定。
五年來，審計隊伍素質能力得到新提升。我們認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，認真落實中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求，嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，審計隊伍的思想政治素質進一步提升，紀律和規(guī)矩意識進一步增強，“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀深入人心，“實、高、新、嚴、細”的作風進一步落實。完善選人用人機制，加強審計干部培養(yǎng)，建設審計領軍人才和骨干人才隊伍，建設審計干部教育學院，推動高校設立審計專業(yè)碩士學位，開展優(yōu)秀審計博士論文評選，設立審計署博士后工作站，高層次審計人才培養(yǎng)機制進一步完善。
五年來，中國審計在國際舞臺上展現(xiàn)了新形象。我們認真履行聯(lián)合國審計委員職責，對聯(lián)合國維持和平行動、人權事務高級專員辦事處等進行了220次審計，涉及900億美元資金、50多個國家和地區(qū)，推動聯(lián)合國通過績效審計立法和實施多項改革。成功競選世界審計組織主席，承辦第21屆世界審計組織大會，發(fā)布《北京宣言》，獲得世界審計組織章程修訂主導權。成功競選國際標準化組織“審計數(shù)據(jù)采集”項目委員會主席，并獲得“審計數(shù)據(jù)采集”國際標準的制定權。完善中美、中俄審計會商機制，組織14期國際審計培訓班，為超過90%的非洲國家和超過80%的南太平洋地區(qū)國家以及周邊多數(shù)國家培訓高級審計官員300多人次。
20xx年是“”收官之年。全國審計機關圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持依法審計、實事求是，堅持“兩手抓、兩手硬”，積極作為、主動作為、有效作為，為“”審計工作畫上了圓滿句號。
(一)堅持以推動重大政策措施貫徹落實為主線，積極主動履職盡責。1至11月，全國審計近10萬個單位，為國家增收節(jié)支和挽回損失3800多億元，推動建立健全規(guī)章制度2100多項，移送重大違紀違法問題線索3600多件。一是持續(xù)開展政策落實跟蹤審計。我們把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重，除開展政策落實跟蹤審計外，其他各項審計都關注政策落實情況，按期報告和公告審計結果，促進新開工和完工項目1700多個，推動了資金落實、項目實施、政策落地和追責問責，促進了政令暢通。二是不斷深化財政審計。我們組織預算執(zhí)行、決算草案、財政存量資金、轉移支付、稅收征管等多項審計，重點關注財政資金統(tǒng)籌使用和績效情況、“三公”經(jīng)費及會議費等管理使用情況，促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。三是著力揭示經(jīng)濟社會運行中的風險隱患。我們持續(xù)跟蹤審計地方政府債務、重點商業(yè)銀行信貸投放、資本市場風險管控和跨境資金流動、證券市場貫徹落實國家政策等情況，發(fā)現(xiàn)并移送了一批涉嫌操縱市場、內幕交易、非法集資等違法犯罪線索，切實維護國家經(jīng)濟安全。四是強化民生審計。我們加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保、扶貧等資金和項目的審計力度，持續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計，促進追回和歸還資金等100多億元，整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬多套。五是加強資源環(huán)境審計。我們深入落實中央關于開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的部署，研究制定審計試點方案，積極推進試點。組織礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、環(huán)境污染防治等專項審計，推動資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護。六是加強領導干部經(jīng)濟責任審計。全國共審計領導干部2萬多人。通過審計，查出領導干部負有直接責任的問題金額2500多億元，101名被審計領導干部和220名其他人員被移送司法、紀檢監(jiān)察機關處理。七是嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題。全國審計機關移送重大違紀違法問題線索3600多件，并選派人員參加巡視、專案及專項調查工作，協(xié)助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機制制度性問題。我們密切關注改革措施的推進和協(xié)調配合情況，關注體制性障礙和制度性缺陷，提出解決突出問題和推動長遠發(fā)展的建議，促進深化改革和制度創(chuàng)新。全國提交審計報告11萬多篇，提出審計建議19.9萬多條，促進建立健全制度2100多項。
(二)堅持以完善體制機制制度為重點，積極推進審計改革創(chuàng)新。20xx年是探索審計制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會精神，中辦、國辦下發(fā)了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，對完善審計制度作出了部署。各級審計機關加大了內部規(guī)章制度清理力度，審計署對建署以來制定的近500項制度進行全面清理整合，形成了6大類40多萬字的內部規(guī)章制度體系。二是完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改及問責機制。全國人大會首次聽取整改情況報告，進行專題詢問;各地也積極推進此項工作。國務院和地方各級政府將整改情況納入督查督辦事項，嚴肅追責問責。三是探索大數(shù)據(jù)審計工作模式。我們積極探索建立分領域審計電子數(shù)據(jù)定期報送機制，不斷擴大數(shù)據(jù)采集范圍，加強數(shù)據(jù)多維分析，有效提高了審計的精準度和效能。四是完善審計結果公告和信息公開機制。全國發(fā)布審計結果公告5300多篇。立足講好中國審計故事，構建有重點、多角度、全方位的審計宣傳工作機制，設立審計自媒體工作站和審計政務微信，審計信息公開的及時性和廣泛性不斷增強。
(三)堅持以落實全面從嚴治黨要求為核心，從嚴管理審計隊伍。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立管黨治黨意識，把管黨治黨作為最大的政績、第一位的工作抓實抓好。一是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。我們組織學習黨章、廉潔自律準則和紀律處分條例，健全審計機關各級黨組織及領導班子成員的責任體系，修訂審計“八不準”工作紀律和巡視、廉政風險防控等規(guī)定。抓好基層黨組織建設，強化審計一線黨組織功能，設立特派辦分黨組，將特派辦機關黨的關系劃轉署機關黨委統(tǒng)一管理。二是扎實開展“三嚴三實”專題教育。我們緊密聯(lián)系實際，認真學、深入查、著力改，堅持自上而下查問題、以下看上尋根源，深入查找黨員尤其是領導干部的不嚴不實問題，認真落實整改，以嚴和實的作風搞好專題教育。三是加強對干部的監(jiān)督、教育和管理。我們堅持從嚴管理審計隊伍，強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀問責。完善干部選拔任用、考核激勵和培養(yǎng)培訓制度，審計署培訓全國審計人員5400多人次;積極創(chuàng)造機會、搭建平臺，采取不同層級審計機關干部交流掛職、全國性審計項目混合編組、有計劃交流輪崗等方式進行實戰(zhàn)培訓，促進審計干部全面鍛煉、進步和成長。
回顧過去的工作，我們深感成績來之不易。這些成績的取得，離不開黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的正確領導，離不開有關部門和社會各界對審計工作的大力支持，離不開全國審計機關和全體審計人員的辛勤努力。在此，我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國審計人員及家屬表示誠摯的問候!
二、適應新形勢新任務新要求，以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計工作。
創(chuàng)新是民族興旺、國家富強、事業(yè)發(fā)展的靈魂和主題。“十三五”時期，我國要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎上，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，經(jīng)濟社會發(fā)展任務異常艱巨繁重。在這樣一個關鍵時期，圍繞黨和國家工作中心，積極有效地履行審計監(jiān)督職責，更加充分地發(fā)揮審計作用，根本在于創(chuàng)新。審計適應新形勢新要求，必須把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉。黨的xx屆五中全會提出，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制，確保如期全面建成小康社會;中央經(jīng)濟工作會議提出，要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側結構性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。創(chuàng)新審計理念，要把握“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點新要求，既要堅持依法依規(guī)加強審計監(jiān)督，堅持問題導向，查深查實查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題，注重保護改革發(fā)展中的新生事物，把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。創(chuàng)新審計理念，還要把握“十三五”時期審計工作的目標任務，既要有重點、有步驟、有深度、有成效地推進審計全覆蓋，也要深刻認識到，全覆蓋不僅是對審計職責范圍的要求，更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現(xiàn)審計對象的全覆蓋，更要講求審計作用的全覆蓋。這些都是新時期審計工作的新常態(tài)，也是審計人員更好履職盡責的前提和保障。審計承擔新變革新任務，必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領?！犊蚣芤庖姟访鞔_了新時期新階段國家審計的新定位，為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向，也對審計機關和審計人員提出了嚴峻考驗。改革創(chuàng)新審計制度是保障審計事業(yè)長遠發(fā)展的重大任務，是發(fā)展和完善中國特色社會主義審計制度的重要舉措，更是歷史賦予我們這代審計人的神圣責任和崇高使命。改革創(chuàng)新的前景是光明的，是令人期待的，但推動改革創(chuàng)新的過程從來不會一帆風順，會遇到很多阻力和風險，會“涉險灘”、“闖難關”。開弓沒有回頭箭，我們要有責任有擔當，有攻堅克難的勇氣和決心，堅定不移、堅韌不拔地把中央的要求落到實處;要時刻保持清醒和謹慎，有久久為功的耐心和毅力，蹄疾步穩(wěn)、扎扎實實地推進改革任務落地生根;要解放思想、銳意創(chuàng)新，牢牢把握時代發(fā)展脈搏，實現(xiàn)審計理念思路的與時俱進、審計制度機制的與時俱進、審計方式方法的與時俱進，使中國特色社會主義審計事業(yè)永葆生機和活力。審計應對新困難新挑戰(zhàn)，必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。當前，審計工作中一些老問題亟待解決，隨著形勢發(fā)展，又出現(xiàn)一些新困難新挑戰(zhàn)，科學審計理念還沒有完全落實到位，審計隊伍素質、組織管理模式和技術方法等還不適應發(fā)展需要，工作效率和質量還有差距;制度建設和理論研究滯后，對實踐的引領和指導作用還沒有充分發(fā)揮;全國審計工作發(fā)展不平衡、尚未形成整體合力，一些基層審計機關建設需要加強。破解這些難題，必須依靠創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為審計干部頭腦中的第一信號、成為審計工作中的一種習慣，用新理念、新思路、新舉措解決新問題。總之，創(chuàng)新是貫穿“十三五”審計工作的主旋律，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，樹立創(chuàng)新意識，煥發(fā)創(chuàng)新激情，激發(fā)創(chuàng)新活力，過去問題不回避，現(xiàn)實困難迎著上，尖銳矛盾不后推，夯實基礎向前奔，推動審計工作取得新的更大發(fā)展，使審計監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國特色社會主義審計制度不斷完善。
(一)要增強獨立性，創(chuàng)新審計管理體制。依法獨立是有效監(jiān)督的保障。“十三五”時期，我們要堅持在黨的領導下，圍繞依法獨立行使審計監(jiān)督權這個核心，加強全國審計工作的統(tǒng)籌和管理。一方面要完善機制，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，推進省以下地方審計機關人財物管理改革，優(yōu)化審計機關內部架構，推動健全履行法定審計職責保障機制。另一方面要規(guī)范行為，加強對審計權力運行的監(jiān)督制約，自覺接受各方面對審計機關的監(jiān)督，同時不斷完善國家審計準則和指南體系，明確各項審計應遵循的具體標準和程序，切實做到依法審計。
(二)要立足全覆蓋，創(chuàng)新審計工作機制。全覆蓋是全面履行審計監(jiān)督職責的必然要求?！笆濉睍r期，要實現(xiàn)審計全覆蓋，就必須創(chuàng)新審計工作機制，增強審計監(jiān)督的整體效能。要加強計劃統(tǒng)籌，摸清審計對象底數(shù)，確定不同審計對象的審計頻次和組織管理模式，科學編制中長期審計項目計劃和年度計劃。要加強資源整合，對涉及全局或行業(yè)性的重點資金和重大項目進行全面審計，形成完整的監(jiān)督鏈條。要堅持重點突破，對熱點難點問題進行專項審計，確保審深審透，實現(xiàn)以點促面。要加強信息共享，建立各級審計機關、不同審計項目之間的審計成果和信息共享機制，提高審計成果利用水平。
(三)要突出職業(yè)化，創(chuàng)新審計人員管理制度。職業(yè)化是建設高素質審計隊伍、全面提升審計能力的基礎?！笆濉睍r期，我們要建立符合審計職業(yè)特點、分類科學、權責一致的審計人員管理制度和職業(yè)保障機制，形成比較完善的審計職業(yè)化管理制度?？傮w上講，就是要明確準入標準，完善審計人員選任機制，把好“入口”關;合理確定職務層級，建立審計人員分類管理制度和職務晉升機制，把好“進階”關;持續(xù)提升審計人員的職業(yè)勝任能力，完善審計職業(yè)教育培訓體系，把好“提質”關;堅持權責一致，健全審計職業(yè)崗位責任追究機制和職業(yè)保障機制，把好“管理”關。審計職業(yè)化建設既是大勢所趨，又非常復雜，還有很多問題需要深入細致地研究，要進一步精心謀劃和科學設計。
(四)要著眼一體化，創(chuàng)新組織管理模式。實行一體化的綜合審計，是審計組織管理模式的深刻變革?！笆濉睍r期，我們要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和審計工作發(fā)展需要，把審計監(jiān)督嵌入經(jīng)濟社會運行發(fā)展全過程，在審計組織管理模式上實現(xiàn)“七個一體化”和“六大轉變”?！捌邆€一體化”，就是在審計內容和范圍上，形成財政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟責任、資源環(huán)境、民生審計一體化，境內與境外審計一體化;在審計資源整合上，形成審計發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化，審計一線作業(yè)與后臺數(shù)據(jù)分析一體化，審計實踐總結與理論研究一體化;在審計作用發(fā)揮上，形成查處問題與促進發(fā)展、分析原因與推進改革、促進整改與推動問責一體化，懲治腐敗與促進廉政、揭示風險與維護安全、促進公平正義與推進民主法治一體化。“六大轉變”，就是實現(xiàn)由單點離散審計向多點聯(lián)動審計轉變、由局部審計向全覆蓋審計轉變、由靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結合轉變、由事后審計向事后與事中審計相結合轉變、由現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結合轉變、由微觀審計向微觀與宏觀審計相結合轉變。這些措施的落實，將從根本上提升審計工作的層次和水平。
(五)要運用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新審計技術方法。推進以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設是應對未來挑戰(zhàn)的重要法寶，也是實現(xiàn)審計全覆蓋的必由之路?！笆濉睍r期，我們要加快實施“金審三期”工程，拓展大數(shù)據(jù)技術運用，形成獨特的“國家審計云”。實現(xiàn)這些目標，要抓好三個方面的工作：一是推動全國同步“建起來”，建成數(shù)字化審計指揮平臺、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺、審計綜合作業(yè)平臺、模擬仿真實驗室和綜合服務支撐系統(tǒng)，構建國家和省級審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)。二是推動上下內外“聯(lián)起來”，推進上下級審計機關之間網(wǎng)絡互聯(lián)、審計機關與審計現(xiàn)場之間信息共享，推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計，靠科技實現(xiàn)全覆蓋。三是推動及時有效“用起來”，不僅要廣泛運用數(shù)字化審計方式，歸集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、查找疑點、綜合提煉，為現(xiàn)場審計“升級”、“導航”，大幅提高審計的精準度和時效性;還要從宏觀層面進行大數(shù)據(jù)關聯(lián)分析，提高研判宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢、感知經(jīng)濟社會運行風險、發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索的能力。
(六)要把握規(guī)律性，創(chuàng)新審計理論?？茖W的理論是行動的指南?！笆濉睍r期，我們要以豐富和發(fā)展中國特色社會主義審計理論體系為目標，不斷總結規(guī)律、認識規(guī)律、運用規(guī)律，創(chuàng)新和深化審計理論研究。要加強對國家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經(jīng)濟形勢及審計監(jiān)督對象和事項的研究，為更好發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強審計基礎理論研究，不斷深化對國家審計本質和發(fā)展規(guī)律的認識;加強審計實踐的理論總結和提煉，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，為審計實踐提供指引。要加強審計決策咨詢新型智庫建設，健全不同層級科研機構間、科研機構與政策研究機構間的協(xié)作機制，圍繞重大問題開展聯(lián)合攻關，推出一批有用、管用、好用的理論研究成果，更好地服務和指導審計實踐。
以上是對“十三五”時期審計工作的初步設想。根據(jù)這些考慮，形成了“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿。這是第一次從全國審計工作發(fā)展層面作出的規(guī)劃，請大家結合實際，認真研究思考，提出意見建議。
三、高起點開局起步，奮發(fā)有為完成20xx年各項工作任務。
20xx年是“十三五”開局之年。審計工作總的要求是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議確定的重點任務，按照的指示，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，進一步完善審計制度，依法全面履行審計監(jiān)督職責，將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重，嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題，及時反映重大風險隱患，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，著力促進提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，著力促進供給側結構性改革，著力促進改善宏觀調控和調整產(chǎn)業(yè)結構，著力促進保障改善民生和保護生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。
關于20xx年的工作任務，審計署制定了統(tǒng)一組織的審計項目計劃，提出了地方審計機關要抓好的10項重點工作，已經(jīng)印發(fā)給大家討論。在這里，我重點強調兩個方面：
(一)關于完善審計制度各項改革措施的落實。20xx年是《框架意見》明確的各項改革措施在實踐中推進的第一年，至關重要。我們要精心謀劃、積極探索，堅實起步、行穩(wěn)致遠。
一要提高認識。推進審計制度改革，是為了保障審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，這是改革的根本。通過完善審計制度，形成有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制，健全與審計全覆蓋相適應的工作機制，建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度，形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的審計監(jiān)督機制，這是改革的目標。我們一定要牢牢把握這兩個基本點，絕不能片面理解為機構升格、編制增加、待遇提高，那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨立行使審計監(jiān)督權來確定目標、設計制度、制定措施，絕不能斷章取義、選擇性落實。根據(jù)工作需要，可以增加編制，但絕不允許突擊提干、突擊進人、突擊花錢，切實做到思想不散、紀律不松、秩序不亂、工作不斷、資產(chǎn)不流失。
二要深度謀劃?！犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募槍π詮姡恳豁椚蝿?、每一項政策都要研究具體辦法、方案，落實什么、誰來落實、什么時候落實、落實到什么程度都必須十分明確。中央文件下發(fā)后，署里做了認真梳理，逐條提出了落實措施，相關單位要認真落實，有關地方要搞好配合。特別是職業(yè)化建設，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，希望大家集思廣益、深入研究，積極向署里提出意見建議，為推進這項改革出謀劃策。
三要突出重點。《框架意見》確定的8項任務涉及方方面面，要突出重點、抓綱帶目，不能眉毛胡子一把抓。當前，要抓住審計全覆蓋、地方審計機關人財物管理改革、職業(yè)化建設這3個重點，這3件大事抓好了，其他5件事就能夠同時帶動起來。其中，全覆蓋要突出重點資金、重點事項、重點領域，做好中長期審計項目安排，有計劃地組織實施;人財物管理改革要突出“人”這個重點和根本，管人的問題落實了，才能保障審計的獨立性;職業(yè)化建設要突出“能力”和“責任”，無論是分類管理、職務層次，還是人員選任、職業(yè)保障，各項措施都必須有利于審計能力的提高、工作責任的落實。
四要把握節(jié)奏。8項任務包括很多具體措施和要求，難易程度和輕重緩急不同，要堅持整體謀劃、分類設計、分步實施，除人財物管理改革試點需要7個省市探索、職業(yè)化建設需要審計署會同有關部門制定具體辦法外，其他工作各級審計機關要馬上行動、逐一落實。有些事情不能等，如摸清審計對象底數(shù)、制定審計全覆蓋計劃、實行重大事項報告、隊伍思想和作風建設、干預審計行為登記報告、退出無關的議事協(xié)調機構等，要馬上落實;有些事情不能靠，需要其他部門參與的，要抓緊提出初步意見，盡快與有關方面對接，防止走彎路;有些事情不能拖，特別是人財物管理改革，7個試點省市要立即行動起來，在落實中央精神的前提下，精心謀劃、大膽嘗試，因地制宜、差異探索，確保早動手、早見效、早總結、早推廣。
五要于法有據(jù)?！犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募泻芏啻胧┒际情_創(chuàng)性的，需要在試點和實踐探索的基礎上，盡快完善相關法律法規(guī)。當前，要啟動審計法及其實施條例的修訂，完善國家審計準則和審計指南體系，也要積極推動地方審計法規(guī)的修訂完善。同時，還要增強工作的主動性，對一些規(guī)章制度中限制向審計機關提供資料、開放計算機信息系統(tǒng)查詢權限的規(guī)定，各級審計機關都要認真梳理、主動溝通，促其修訂或廢止。
(二)關于20xx年的審計任務安排。安排部署20xx年審計任務，既要考慮“十三五”時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，也要緊扣當前黨和國家的工作中心;既要突出年度審計重點，也要保證“十三五”期間實現(xiàn)審計全覆蓋的需要。審計中，要切實把握以下原則：
——堅持依法審計。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，凡是嚴重損害國家和人民利益的，凡是重大違紀違法的，凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的，凡是造成重大損失浪費的，凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，要堅決揭露查處，大力推動整改問責。
——堅持鼓勵創(chuàng)新。對改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措，凡是有利于調結構、補短板、化解產(chǎn)能過剩的，凡是有利于降低企業(yè)成本、提質增效的，凡是有利于化解房地產(chǎn)庫存的，凡是有利于擴大有效供給的，凡是有利于防范化解金融風險的，要堅決促進總結完善，大力推動形成新的制度規(guī)范。
——堅持推動改革。對體制機制制度性問題，凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實的，凡是制約和阻礙結構性改革推進的，凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)活力的，凡是制約和阻礙簡政放權、政府職能轉變的，凡是制約和阻礙轉型升級、提高績效的，要堅決揭示反映，大力推動完善制度和深化改革。
審計中，要切實突出以下重點：
一是大力推進政策落實。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實情況，抓住項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范5個方面，重點關注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、精準扶貧、電子商務、節(jié)能環(huán)保等領域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結跟蹤審計經(jīng)驗，防止四面出擊、淺嘗輒止，每季度確定一個主攻方向、聚焦一個重點方面，把問題查清、責任定準，切實發(fā)揮審計作用。
二是大力推進公共資金高效使用。我們要牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境效益結合起來，不僅要監(jiān)督檢查預決算管理法律法規(guī)和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況，關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況，更要關注財政支出績效和積極財政政策的實施效果，促進整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結構、深化改革、提高績效。
三是大力推進風險防范。我們要牢牢盯住風險易發(fā)高發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，重點關注政府債務、銀行信貸、企業(yè)投資負債、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患。要堅持境內境外審計一體化，加強對中央和地方國有企業(yè)、國有金融機構的審計，揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實等問題及其原因，促進企業(yè)深化改革、提質增效、做強主業(yè)，維護境內外國有資產(chǎn)安全。
四是大力推進民生保障。堅持共享發(fā)展、增進人民福祉，是社會主義的本質要求。我們要把握堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求，加強對扶貧、“三農(nóng)”、社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項目的審計，重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況，更加關注相關領域改革發(fā)展中的新情況、新問題，更加關注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務的公平合理分配，促進完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。審計署將組織全國審計機關對基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金進行審計，繼續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計，各地要做好準備。
五是大力推進資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護。堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項審計中都要關注與資源環(huán)境保護相關的政策措施、資金項目情況，還要加大資源環(huán)境相關專項審計力度。審計署將對重點流域水污染防治資金進行審計，在8個地區(qū)開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。各地要根據(jù)本地實際，加大資源環(huán)境審計力度，并至少選擇1個地市開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，積極探索有效的方式方法。
六是大力推進依法行政。要堅持黨政同責、同責同審，繼續(xù)深化經(jīng)濟責任審計，全面推行黨政主要領導干部經(jīng)濟責任同步審計。要根據(jù)不同類別領導干部的職責權限，結合政府職能轉變和權力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責任、作出評價。要加強審計結果運用，推動將經(jīng)濟責任審計結果和整改情況，納入所在單位領導班子民主生活會、黨風廉政建設責任制檢查考核的內容，作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。
七是大力推進反腐倡廉。我們要堅持問題導向，加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度，嚴肅揭露和查處重大違紀違法，以及不作為、慢作為、假作為等問題。要加強對重大違紀違法問題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析，堅持查源頭、查原因、查責任、查后果，推動建立完善制度，鏟除腐敗滋生的土壤。
八是大力推動體制機制創(chuàng)新。審計中要始終關注體制機制性問題，根據(jù)中央出臺的重大政策措施，及時跟蹤檢查有關部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況，促進及時建立健全與新政策新要求相適應的新辦法、新規(guī)則;對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實的法律和行政法規(guī)，推動及時清理完善;對改革推進中出現(xiàn)的政策措施不銜接、不配套等問題，及時反映、提出建議，促進增強改革的系統(tǒng)性和協(xié)調性。
四、強化自我管理和約束，夯實審計事業(yè)發(fā)展根基。
打鐵還要自身硬。審計機關作為監(jiān)督部門，監(jiān)督別人就要用更高的標準來約束自己，嚴格管理、嚴格要求、嚴格監(jiān)督，為各項任務的順利完成提供堅實保障。
(一)強化隊伍建設，打造審計鐵軍。怎么抓隊伍建設?就是要堅持信仰就是靈魂、使命高于生命、責任重于泰山、紀律決定一切，以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?，著力打造一支政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴的審計鐵軍。20xx年，我們要扎實搞好學習系列重要講話、學習黨章、學習準則條例等黨規(guī)，做合格共產(chǎn)黨員的“三學一做”主題教育，各級審計機關要早做安排部署。這里我著重強調幾點。一要建設信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍，做到政治強。我們要加強馬克思主義基本原理的學習，深入學習黨的以來的中央精神，特別是深入學習貫徹系列重要講話精神，做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈，更加堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨絕對忠誠，在思想上政治上行動上始終自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。要始終謙虛謹慎、戒驕戒躁，忠誠于審計事業(yè)，做到“四個服從”，時刻牢記自己的責任和使命，做政治堅定的審計人。二要建設結構合理、能力過硬的審計隊伍，做到業(yè)務精。審計人員要具備過硬的基本功，敢于和善于審計，既能查處重大違紀違法問題，又善于推動體制機制制度完善。要強化自我提高能力，樹立終身學習理念，認真學習哲學、歷史、政治、經(jīng)濟、管理、科技等知識，厚積履職盡責的知識儲備。要強化培養(yǎng)培訓，完善審計職業(yè)教育培訓體系，加大交流和輪崗力度，促進全面發(fā)展、快速成長成才。要樹立正確的選人用人導向，著眼事業(yè)發(fā)展、注重品德實績、尊重成長規(guī)律，做到組織不選“黑馬”、領導不藏私心、干部不抄近道，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、迅速培養(yǎng)起來、合理使用起來，形成優(yōu)勢互補、結構優(yōu)化、梯次合理的干部隊伍。三要建設勇于擔當、甘于奉獻的審計隊伍，做到作風優(yōu)。作風建設永遠在路上，只有進行時、沒有完成時，只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺踐行“三嚴三實”的長效機制，持續(xù)不斷地查找修身做人、用權律己、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴不實問題，經(jīng)常洗洗臉、照鏡子、正衣冠，持續(xù)抓好整改。要堅守“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，特別是主要領導干部，要有鐵肩膀、鋼腰桿，頂壓力、抗干擾、敢亮劍，要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格，做到依法審計、無私無畏、敢于碰硬、勇于擔當。要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，特別是工作暫時落后的地區(qū)、單位，要加油、加力、加速，迎頭趕上。四要建設清正廉潔、遵紀守法的審計隊伍，做到紀律嚴。我們要深入學習準則、條例，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，強化底線思維，培養(yǎng)健康的生活情趣，做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。
(二)強化制度建設，扎緊制度籠子。制度建設是強化自身約束、促進依法行政、提高管理效能的一項基礎性工作。今后一個時期，審計管理體制和管理方式將會發(fā)生重大變化，加強制度建設更具特殊重要的意義。一方面，要加強對已有制度的清理修訂，使之適應新形勢新要求;另一方面，要及時將改革的要求和落實措施轉化為清晰、明確的制度規(guī)定，確保審計工作于法有據(jù)、有章可循。前面我講到，審計署通過制度清理，形成了20xx年版的《審計署制度》，今后貫徹落實法律法規(guī)和黨中央、國務院精神的事項，均要形成具體條款，以“修正案”的形式補充下發(fā)，按照“一張藍圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性，又有利于增強制度的適應性和創(chuàng)新性。各級審計機關也要進一步加大制度清理整合力度，健全完善制度體系。一要“齊”，做到全面覆蓋。要把制度建設覆蓋到審計機關的管黨、用人、治審、促廉等各個方面，既要符合上級精神、又要廣泛聽取干部職工意見，既要有正面約束、又要有問責條款，確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”，做到管用好用。要堅持問題導向，每項制度都針對某個方面的突出問題，用制度的形式規(guī)范解決問題的措施和辦法，還要請法律專家進行合法性審查，提高審計制度建設的程序化和科學化水平。三要“嚴”，做到不打折扣。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”。領導干部要習慣用制度管業(yè)務、帶隊伍，帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，絕不能破規(guī)矩;審計人員要習慣按制度辦事情、干事業(yè)，做到心中有制度、行動遵制度、工作用制度，絕不能廢規(guī)矩。
(三)強化監(jiān)督制約，規(guī)范權力運行。黨和人民高度信任我們，但信任不能代替監(jiān)督。我多次講，審計機關不是凈土，審計人員不是生活在真空中，也沒有天然免疫力，必須健全監(jiān)督機制，保障審計監(jiān)督權依法規(guī)范運行。一要堅決落實管黨治黨要求，加強黨內監(jiān)督。嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，審計機關各級黨組和黨組織書記要親自部署重要工作、過問重大問題、協(xié)調重點環(huán)節(jié)、督辦重要案件，切實履行第一責任人職責。要嚴肅黨內政治生活，積極開展批評與自我批評，嚴格執(zhí)行民主集中制，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二要強化內部控制，加強自我監(jiān)督。建立審計職業(yè)崗位權力清單和責任清單，分層級落實責任。上級審計機關要強化對下級審計機關的監(jiān)督，加強和改進巡視、考核、審計機關領導干部經(jīng)濟責任審計等工作，每年組織黨風廉政建設、干部選拔任用、依法履職、審計業(yè)務質量、預算執(zhí)行和財務管理、檔案管理、保密管理等專項或綜合檢查，督促下級審計機關嚴格依法審計、依法履職。三要堅持陽光法則，主動接受外部監(jiān)督。我們要自覺接受黨委、人大、政府的監(jiān)督，定期報告工作。要主動接受紀檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等外部監(jiān)督，積極推動建立對審計機關的外部審計制度。要自覺接受社會公眾的監(jiān)督，加大審計結果公開力度，完善特約審計員制度。四要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，維護法紀嚴肅性。要切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。要建立責任分解、檢查監(jiān)督、責任追究、結果運用的完整鏈條，凡是違紀違法違規(guī)的，不管涉及到誰，都要嚴肅追責，絕不姑息遷就;凡是被問責的組織和個人，都要與評先評優(yōu)、提拔使用等掛鉤，增強問責的嚴肅性。各級審計機關要把自己的“房間”打掃干凈、“門戶”清理好，對不作為、慢作為以及違紀違法亂作為的，要嚴肅追究責任!
(四)強化統(tǒng)籌管理，發(fā)揮整體合力。要按照黨的xx屆四中全會和《框架意見》的要求，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，增強審計監(jiān)督的獨立性和整體性。一要加強組織領導。上級審計機關要加強對下級審計機關隊伍建設和業(yè)務工作的領導，目前署里正在研究制定省級審計機關領導干部管理辦法，試點地區(qū)的省級審計機關要協(xié)助省級黨委管好干部，非試點地區(qū)也要做好相關基礎性工作。要增強組織觀念，審計項目計劃要報上級審計機關備案或批準，重大審計結果、重大問題線索、重大事項要及時向上級審計機關報告。二要加強資源統(tǒng)籌。上級審計機關要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌組織審計力量，開展好涉及全局的重大項目審計。在這方面，各級審計機關要摒棄狹隘的地盤意識，切實樹立全國審計“一盤棋”理念。三要加強檢查考核。上級審計機關要協(xié)助配合地方黨委、政府，加強對下級審計機關領導班子、干部隊伍的考核;要加強對下級審計機關審計質量的監(jiān)督檢查，強化對下級審計機關履職盡責情況的考核。署里正在研究制定對地方審計機關的考核辦法，各地也要積極探索。
同志們，審計工作在新形勢下更加充分有效地發(fā)揮作用，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦五大發(fā)展理念，承前啟后，繼往開來，勇于擔當，主動作為，奮力做好全面建成小康社會決勝階段的審計工作，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出應有的貢獻!
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