10) 一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠最大化利益并最小化風(fēng)險(xiǎn)。方案的制定應(yīng)該是一個(gè)參與者共同協(xié)商和決策的過(guò)程，調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造力。接下來(lái)是一些關(guān)于方案制定和評(píng)估的相關(guān)資源和參考資料，供大家查閱。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇一
根據(jù)新昌縣《全面落實(shí)紹興市創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市工作任務(wù)實(shí)施方案》（新委辦[2020]74號(hào)）文件精神，按照縣委、縣政府整體部署，結(jié)合街道實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、省委十四屆七次和八次全會(huì)和市、縣相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以解決街道內(nèi)影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理導(dǎo)向，縣、街道、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，不斷提高街道社會(huì)治理體系和能力水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
通過(guò)三年努力，譜寫(xiě)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”篇章，構(gòu)建社會(huì)治理新模式，建設(shè)更高水平的平安羽林、法治羽林，推進(jìn)社會(huì)治理體系化、全域化、指標(biāo)化、實(shí)體化、數(shù)字化、為市成功創(chuàng)建成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市作出應(yīng)有努力。
堅(jiān)持一大法寶，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中始終貫穿新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本質(zhì)要求，切實(shí)把黨的群眾路線堅(jiān)持好貫徹好，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)化解在基層。通過(guò)社會(huì)治理現(xiàn)代化的探索實(shí)踐，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”貫穿于平安羽林法治羽林建設(shè)始終，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)人民主體“三治融合”共建共享，全力推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在街道生根發(fā)芽。
2、對(duì)標(biāo)兩大任務(wù)，全面落實(shí)上級(jí)部署要求。對(duì)照上級(jí)要求，細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各線新時(shí)代“楓橋式”創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)。建立街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位、成效提升到位。
3、突出三大重點(diǎn)，把握工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實(shí)發(fā)揮社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系在縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)中“牛鼻子工程”作用，按照“矛盾糾紛和信訪問(wèn)題處置平臺(tái)、社會(huì)治理事件處置平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)研判和綜合指揮平臺(tái)”三大平臺(tái)功能定位，對(duì)照“一窗受理、功能集成、閉環(huán)運(yùn)行、清單管理”要求，抓實(shí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系建設(shè)。把社會(huì)矛盾糾紛化解在基層。
4、激活多方動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展。注重發(fā)揮街道優(yōu)勢(shì)特色，增強(qiáng)社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。通過(guò)激活改革動(dòng)力、法治動(dòng)力、文化動(dòng)力、市場(chǎng)動(dòng)力，社會(huì)動(dòng)力等推動(dòng)創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展。
5、打造特色項(xiàng)目，推動(dòng)創(chuàng)建工作重點(diǎn)突破。結(jié)合街道實(shí)際，打造特色項(xiàng)目，通過(guò)以點(diǎn)帶面，實(shí)施基層黨建引領(lǐng)基層治理全面提升行動(dòng)、新時(shí)代“楓橋式”聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系建設(shè)、三級(jí)社會(huì)治理綜合指揮體系建設(shè)等牽引性項(xiàng)目，推動(dòng)縣域社會(huì)治理工作整體提升。
根據(jù)上級(jí)精神要求，分三年推進(jìn)實(shí)施縣域治理現(xiàn)代化工作，每年確定總體工作目標(biāo)和具體任務(wù)清單。
1、2020年主要任務(wù)補(bǔ)齊短板，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面落實(shí)上級(jí)社會(huì)治理現(xiàn)代化方面工作任務(wù)，認(rèn)真分析梳理我街道社會(huì)治理方面的問(wèn)題短板，明確責(zé)任，落實(shí)具體措施。
2、2021年主要任務(wù)突破重點(diǎn)，健全體制機(jī)制。圍繞街道工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作載體，有效突破。力爭(zhēng)形成一個(gè)特色明顯、富有實(shí)效的工作品牌，打造一批成效明顯、群眾認(rèn)可的示村。
3、2022年主要任務(wù)提升完善，豐富特色內(nèi)涵?？偨Y(jié)提煉我街道縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化特色亮點(diǎn)做法和工作經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)先進(jìn)典型，注重示范帶動(dòng)，加大宣傳推廣力度。力爭(zhēng)堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”開(kāi)創(chuàng)新境界，高水平平安羽林建設(shè)取得新成效。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，副書(shū)記任副組長(zhǎng)，各班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，街道建立相應(yīng)工作機(jī)制。該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入2021年至2023年財(cái)政預(yù)算之中。
2、強(qiáng)化責(zé)任落地。根據(jù)工作需要，制定《羽林街道社會(huì)治理現(xiàn)代化推進(jìn)措施和責(zé)任分解清單》，明確相應(yīng)職責(zé)任務(wù)、工作項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)度，每年根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整完善。
3、強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。把堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、高水平建設(shè)平安羽林作為檢驗(yàn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將平安羽林建設(shè)和縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作統(tǒng)籌納入街道的中心工作，列入工作考核。
4、強(qiáng)化宣傳推廣。各科室、單位要加強(qiáng)工作的宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛凝聚共識(shí)，形成氛圍。適時(shí)總結(jié)提煉優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，選樹(shù)先進(jìn)典型，不斷擴(kuò)大街道宣傳覆蓋面和影響力。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇二
為進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，助推全市創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市首創(chuàng)必成，根據(jù)縣委、縣政府的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際和特色，特制定列嶼鎮(zhèn)創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃工作方案，具體如下：
強(qiáng)化一線思維，做大調(diào)解平臺(tái)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。
列嶼鎮(zhèn)位于云霄縣東南沿海，下轄12個(gè)行政村，具有獨(dú)特的交通、區(qū)位和戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著疏港公路開(kāi)通、沿海大通道開(kāi)建，以及漳州核電、富佳寶、漳州華威電源等一批重大項(xiàng)目和企業(yè)落地、投建、投產(chǎn)，既為列嶼的跨越發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇，也給列嶼的綜治維穩(wěn)尤其是矛盾糾紛調(diào)解工作帶來(lái)較大壓力，改變調(diào)解工作模式，迫在眉睫。因此，我鎮(zhèn)立足區(qū)位特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作思路，探索形成一套多元調(diào)解、依法治理、和諧征遷的矛盾糾紛大調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，大調(diào)解平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：成立了“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)”，由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自擔(dān)任正副主任，下設(shè)“重大項(xiàng)目調(diào)解委員會(huì)”，包含海洋、勞務(wù)、土地、林權(quán)四個(gè)調(diào)解小組，并制定了相關(guān)機(jī)構(gòu)制度，統(tǒng)籌工作部署明確責(zé)任分工，抓好措施落實(shí)；二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障：將大調(diào)解平臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于大調(diào)解平臺(tái)及社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，并將大調(diào)解平臺(tái)多元調(diào)處工作納入年終考評(píng)范圍；三是強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)：整合鎮(zhèn)海洋、勞務(wù)、土地、林權(quán)、兩違、信訪等相關(guān)職能部門(mén)充實(shí)到平臺(tái)中協(xié)助調(diào)解，根據(jù)各自?xún)?yōu)勢(shì)和作用，結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)提高為群眾服務(wù)的能力，化解社會(huì)矛盾矛盾糾紛；四是強(qiáng)化考核保障：將大調(diào)解平臺(tái)工作納入年度綜合考評(píng)重要內(nèi)容，建立健全配套管理機(jī)制和考核指標(biāo)，對(duì)涉及的部門(mén)及人員開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)；五是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)：樹(shù)立主動(dòng)宣傳、立體宣傳理念，加大正面宣傳力度，凝聚社會(huì)共識(shí)，為大調(diào)解平臺(tái)社會(huì)治理創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的輿論氛圍。
大調(diào)解平臺(tái)成立至今，共先后主持化解矛盾糾紛135起，調(diào)解成功率達(dá)97.5%，包含核電南山阻工事件、十八重工討薪事件等。隨著2019年漳州核電獲批開(kāi)建以后，大量的外來(lái)人口涌入列嶼，由于生活習(xí)慣、風(fēng)俗文化的不同，衍生的社會(huì)矛盾問(wèn)題也在交集重疊、不斷迸發(fā)。為強(qiáng)化對(duì)外來(lái)人口的管理，通過(guò)組織大調(diào)解平臺(tái)的調(diào)解員和平安志愿者們的日常巡邏，并結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理“2+n”模式暨“社區(qū)（鄉(xiāng)村）110”建設(shè)，聚焦治理與創(chuàng)新主題，整合各方資源，強(qiáng)化涉黑涉惡線索摸排，全面鋪開(kāi)防控力量。目前，我鎮(zhèn)的矛盾糾紛發(fā)生率同比下降明顯，同時(shí)，調(diào)撤率、調(diào)解率都大幅度提高，為我鎮(zhèn)的招商引資和重大項(xiàng)目運(yùn)作營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的外部氛圍，加快打造秀美列嶼、能源新城，讓平安列嶼建設(shè)邁上了新臺(tái)階。
2020年8-10月：為切實(shí)形成調(diào)解工作合力，在全鎮(zhèn)的村頭、海頭、企業(yè)主群體中選聘21名人民調(diào)解員，分別掛靠各村和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)委會(huì)，調(diào)整充實(shí)到大調(diào)解平臺(tái)中，定人定責(zé)開(kāi)展大調(diào)解工作。與此同時(shí)，出臺(tái)調(diào)解工作方案及工作職責(zé)，確定矛盾糾紛調(diào)處流程圖，通過(guò)排查、申請(qǐng)、轉(zhuǎn)交進(jìn)行登記受理審批。將矛盾糾紛分為三大塊：一般糾紛，一般由村調(diào)委會(huì)及相關(guān)調(diào)解小組解決；重大糾紛，有鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)協(xié)調(diào)解決；涉法糾紛，由司法所協(xié)調(diào)邊防所、派出所、法院解決。
2020年10-12月：對(duì)重大項(xiàng)目矛盾糾紛人民調(diào)解員組織培訓(xùn)。通過(guò)集中合力、重點(diǎn)化解、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作模式，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃運(yùn)作，逐步落實(shí)項(xiàng)目，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定、項(xiàng)目順利推進(jìn)、群眾安居樂(lè)業(yè)。
2021年1-6月：組織調(diào)解員們?nèi)嬲{(diào)查摸排近年來(lái)列嶼鎮(zhèn)轄區(qū)的違法案件、信訪件等重點(diǎn)事項(xiàng)及矛盾糾紛，做到底子清、情況明，并建立工作臺(tái)賬，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，防微杜漸，為大調(diào)解工作奠定基礎(chǔ)。
2021年7-12月：繼續(xù)深化大調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，建立和完善工作流程，通過(guò)微信、宣傳欄等多種渠道推廣普及大調(diào)解工作，廣泛收集村情民意，及時(shí)有效地提供調(diào)解服務(wù)，充分發(fā)揮人民調(diào)解員在社會(huì)治理中的作用。
20xx年1-6月：打造“大調(diào)解+群防群治”新模式，把大調(diào)解平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)手段結(jié)合起來(lái)，健全矛盾隱患防范機(jī)制，結(jié)合“薌里薌親”、“漳州網(wǎng)格e通”app，形成以平臺(tái)為支撐的大調(diào)解工作新模式，全方位掌握轄區(qū)活動(dòng)情況，提升外來(lái)人口管理水平，為調(diào)解工作提供數(shù)據(jù)支撐和便捷。
20xx年7-12月：以“大調(diào)解平臺(tái)”為載體，結(jié)合網(wǎng)格管理中心，全面建成集信息化、可視化、智能化一體的高標(biāo)準(zhǔn)綜治中心，創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理體制、構(gòu)建社會(huì)治理大數(shù)據(jù)中心和外來(lái)人口管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾調(diào)處成功率98%以上，外來(lái)人口管理覆蓋率95%以上，實(shí)現(xiàn)訴求第一時(shí)間回應(yīng)、隱患第一時(shí)間消除、矛盾第一時(shí)間化解，使人民群眾獲得幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見(jiàn)和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》（xx委辦〔x〕xx號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區(qū)委辦發(fā)[x]xx號(hào)）等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
（一）總體目標(biāo)全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
（二）具體目標(biāo)。
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò)；
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會(huì)治理組織指揮體系；
3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（一）建設(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室；第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”；第三層級(jí)為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
（二）建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系，實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書(shū)記協(xié)調(diào)；重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)。
（三）強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專(zhuān)項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
（四）注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過(guò)各類(lèi)途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類(lèi)別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類(lèi)上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（五）增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
（六）落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)（人員）、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類(lèi)信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類(lèi)管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門(mén)責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專(zhuān)人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇四
為貫徹落實(shí)黨的。
四中全會(huì)。
精神，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，全面推進(jìn)縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，城市建設(shè)服務(wù)中心按照省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，按照《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣實(shí)施方案》要求，結(jié)合我單位實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的。
四中全會(huì)。
省委十一屆七次全會(huì)和市委七屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握共建共治共享的社會(huì)治理制度總要求，以解決縣域內(nèi)影響國(guó)家安全社會(huì)安定人民安寧的突出問(wèn)題為突破口，以增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商社會(huì)協(xié)同公眾參與法治保障科技支持的社會(huì)治理體系。
在全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力，依法規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，確保我縣城市公共環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共服務(wù)和管理水平持續(xù)提升。
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。以提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)為中心，開(kāi)創(chuàng)“城市守護(hù)者”黨建品牌，深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理，以黨建引領(lǐng)市域社會(huì)治理，整合各方資源公平公正、務(wù)實(shí)高效進(jìn)行城市管理。
二是堅(jiān)持以人為本。圍繞提高城市發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化干凈整潔平安有序城市環(huán)境，聚焦全面小康城市品質(zhì)，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時(shí)代、地域和民族特色的原則，牢固樹(shù)立為人民管理城市的理念。
三是堅(jiān)持依法治理。堅(jiān)持依法規(guī)范、執(zhí)法為民，堅(jiān)持行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)程全記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，明確城市管理和執(zhí)法職責(zé)邊界，制定權(quán)力清單，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
四是堅(jiān)持科學(xué)管理。明確城市管理執(zhí)法的領(lǐng)域，具體實(shí)施范圍，增強(qiáng)城市管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，從源頭上預(yù)防和減少違法違規(guī)行為。
五是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。整合城市管理資源，優(yōu)化管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則，加強(qiáng)政策措施的配套銜接，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，有序推進(jìn)相關(guān)工作。
六是堅(jiān)持社會(huì)共治。制定相關(guān)公共政策和管理服務(wù)政策，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，公開(kāi)辦事內(nèi)容、程序、制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；堅(jiān)持開(kāi)展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)教育、環(huán)境意識(shí)教育和文明意識(shí)教育，提高廣大居民整體素質(zhì)。
七是堅(jiān)持科技創(chuàng)新。為城市治理和決策提供支持，加快推動(dòng)云、網(wǎng)、端等數(shù)字基礎(chǔ)科技方式，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與城市治理、民生服務(wù)深度融合結(jié)合，提升市域社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
推動(dòng)城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化和智慧化，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，城市管理具有較為完備的社會(huì)治理體系，具有解決社會(huì)治理中重大矛盾問(wèn)題的資源和能力，有效的將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽、解決在基層，在城市管理方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。
通過(guò)全市上下齊心協(xié)力，到2022年，基本實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理理念、目標(biāo)、布局、體制、方式、政策、能力現(xiàn)代化。頓利通過(guò)中央、省委審核驗(yàn)收，獲得“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市”稱(chēng)號(hào)。
創(chuàng)建試點(diǎn)城市工作任務(wù)包括“共性、區(qū)域特色、特色和負(fù)面清單”四個(gè)方面，其中，城建中心共涉及共性工作任務(wù)中3個(gè)板塊、8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、15項(xiàng)分解任務(wù)、23項(xiàng)基本要求：
1.治理體制現(xiàn)代化板塊：4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、6項(xiàng)分解任務(wù)、16項(xiàng)基本要求。
2.工作布局現(xiàn)代化板塊：2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、3項(xiàng)分解任務(wù)、3項(xiàng)基本要求。
3.治理方式現(xiàn)代化板塊：2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、3項(xiàng)分解任務(wù)、4項(xiàng)基本要求。
創(chuàng)建試點(diǎn)城市歷時(shí)三年時(shí)間(2020年—2022年)，城市建設(shè)服務(wù)中心按照上級(jí)工作部署，積極開(kāi)展工作，確保創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市工作有序開(kāi)展。
（一）城市建設(shè)服務(wù)中心按照《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣實(shí)施方案》要求，成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作小組。
（二）是根據(jù)《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣任務(wù)分解表》，結(jié)合本單位工作職能和特點(diǎn)對(duì)實(shí)施范圍明確的工作事項(xiàng)進(jìn)行全面的梳理，圍繞分解目標(biāo)任務(wù)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作流程。
（三）是按照落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全面實(shí)施創(chuàng)建，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)或?qū)０啵朴喒ぷ鞣桨?、政策意?jiàn)和相關(guān)配套措施，為全面創(chuàng)建試點(diǎn)城市提供助力。
（四）是嚴(yán)把工作進(jìn)程，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，按照任務(wù)分解階段制定的落實(shí)措施和思路，全面實(shí)施創(chuàng)建，針對(duì)創(chuàng)建遇到的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，遇到難以解決問(wèn)題要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)反映，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
（五）積極配合上級(jí)創(chuàng)建試點(diǎn)城市考核辦法、工作月調(diào)度季通報(bào)等制度，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)形成匯報(bào)材料，進(jìn)行工作匯報(bào)；根據(jù)上級(jí)部門(mén)督查檢查意見(jiàn)，針對(duì)問(wèn)題和不足及時(shí)整改，確保全面完成工作任務(wù)。
（六）要根據(jù)中央、省委和市委政法委驗(yàn)收辦法、評(píng)分細(xì)則等文件要求，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面查漏補(bǔ)缺，就創(chuàng)建試點(diǎn)城市完成情況進(jìn)行總結(jié)、自我考評(píng)、材料歸檔，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)自評(píng)得分情況，全面做好迎檢準(zhǔn)備。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣城市建設(shè)服務(wù)中心工作小組，工作小組辦公室設(shè)在局辦公室。各科室按照任務(wù)分工，切實(shí)履行主體責(zé)任，把創(chuàng)建試點(diǎn)城市擺上重要議事日程，周密安排部署，認(rèn)真細(xì)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）強(qiáng)化宣傳推廣。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體作用,開(kāi)設(shè)創(chuàng)建試點(diǎn)城市宣傳專(zhuān)欄,大力宣傳市域創(chuàng)建的方針、政策和基層先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。各科室在創(chuàng)建試點(diǎn)城市過(guò)程中,要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措,及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建成果,培樹(shù)先進(jìn)典型。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇五
計(jì)劃，中文詞，通常指具體的工作計(jì)劃或?yàn)槟硞€(gè)問(wèn)題制定的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解市域社會(huì)治理重大風(fēng)險(xiǎn)為突破口，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，探索具有時(shí)代特征、特色的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，把重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在基層，保一方平安、促一方發(fā)展、正一方風(fēng)氣，推動(dòng)更高水平的平安江城建設(shè)，為浦北建設(shè)“北部灣美麗后花園”和“國(guó)際康養(yǎng)勝地”營(yíng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保市域社會(huì)治理始終沿著正確方向前進(jìn)。
——堅(jiān)持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將社會(huì)治理放到市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)治理、統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)治理的整體性和協(xié)同性。
——堅(jiān)持依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式破解市域社會(huì)治理難題。堅(jiān)持共建共治共享，注重聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會(huì)治理共同體。
——堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)精致，遵循治理規(guī)律、把握時(shí)代特征，善于運(yùn)用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專(zhuān)業(yè)方法、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能。
2020年全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局；2021年市域社會(huì)治理體系基本成型；2022年5月，通過(guò)3年試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善，風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，平安江城建設(shè)躍上新臺(tái)階，為欽州市全面建成全區(qū)一流、全國(guó)優(yōu)秀的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直各部門(mén)：
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)市域社會(huì)治理工作會(huì)議精神，為把唱歌鎮(zhèn)建設(shè)成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會(huì)文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完普共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、防范化解市城風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，以傳承紅色基因、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、巴中特點(diǎn)的市城社會(huì)治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設(shè)貢獻(xiàn)唱歌力量。
(一)堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、部門(mén)協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多部門(mén)密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái)。
（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理
責(zé)任單位：黨群辦、各村（居）委會(huì)
進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨委在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚群眾、動(dòng)員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會(huì)、居委會(huì)、鎮(zhèn)直機(jī)構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制等群眾參與基層治理機(jī)制，形成社區(qū)黨委核心引領(lǐng)、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。
（二）健全基層協(xié)商議事制度
責(zé)任單位：人大辦
加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項(xiàng)目、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題等組織有關(guān)方面開(kāi)展協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。
（三）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理
責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、應(yīng)急辦、安監(jiān)站
以天網(wǎng)工程等社會(huì)治安綜合治理信息化建設(shè)為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機(jī)制。加強(qiáng)公用設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、校園和醫(yī)院及周邊社會(huì)治安綜合治理工作，健全科學(xué)完善的公共突發(fā)事件處置和災(zāi)害應(yīng)急管理體制，完善政府部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在平安創(chuàng)建中的作用。
（四）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制
責(zé)任單位：信訪辦、綜治辦、司法所
傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類(lèi)矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)陽(yáng)光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪建設(shè)，落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用。
（五）推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理
責(zé)任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦
培育激發(fā)社會(huì)組織健康有序參與社會(huì)治理，引導(dǎo)社會(huì)組織承擔(dān)更多的政府轉(zhuǎn)移職能。整合政府扶持資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)組織活動(dòng)場(chǎng)所，培育一批在創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極作用的專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織。
（六）推進(jìn)社會(huì)治理法治化建設(shè)
責(zé)任單位：司法所、綜治辦
健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責(zé)清單，確保基層治理的法治化。全面深化法治建設(shè)“三聯(lián)同創(chuàng)”，深入推進(jìn)法治村、社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳，重視社會(huì)領(lǐng)域的普法宣傳，聚焦社會(huì)治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項(xiàng)，把法律政策宣傳到基層群眾。
（七）充分發(fā)揮德治教化作用
責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、綜治辦
深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。倡導(dǎo)村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為。
（八）推進(jìn)社會(huì)治理智能化建設(shè)
責(zé)任單位：綜治辦
深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會(huì)治理模式，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐，應(yīng)用社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會(huì)治理體系。推進(jìn)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。加快推進(jìn)監(jiān)控?cái)z像頭等信息化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化和高效化。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定
責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組
1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析
研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,
解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益
責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組
5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理
責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組
9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行
責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組
11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位
責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組
13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類(lèi)檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專(zhuān)題匯報(bào)。各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇六
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議精神，《樂(lè)安縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，結(jié)合湖溪鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以解決市域內(nèi)影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，以傳承紅色基因、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，探索具有湖溪特點(diǎn)、樂(lè)安特點(diǎn)、時(shí)代特征的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，切實(shí)提高市域社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安湖溪建設(shè)邁上新臺(tái)階，為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西、描繪新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫(huà)卷湖溪篇章?tīng)I(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，充分發(fā)揮黨委(黨組)總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，統(tǒng)籌各方資源，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”全面發(fā)展。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著力民生民安、聯(lián)防聯(lián)治，檢視補(bǔ)齊社會(huì)治理工作短板弱項(xiàng)，充分汲取新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以問(wèn)題倒逼各項(xiàng)措施落實(shí)，有針對(duì)性加強(qiáng)社會(huì)治理工作系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化建設(shè)的能力水平，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)、更有保障。
3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著力平安建設(shè)、社會(huì)治理一體推進(jìn)、并駕齊驅(qū)，把改革創(chuàng)新貫穿始終，激活全域全員主觀能動(dòng)性和現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造性，在社會(huì)治理體制優(yōu)化、平臺(tái)貫通、要素融合、能力建設(shè)、科技運(yùn)用等方面創(chuàng)新突破，推動(dòng)試點(diǎn)工作向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，加快形成具有樂(lè)安特色的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化路徑。
4.堅(jiān)持協(xié)調(diào)共進(jìn)。著力系統(tǒng)融合、開(kāi)放共治，一手抓工作任務(wù)的逐項(xiàng)落實(shí)，一手抓目標(biāo)要求的辯證把握，打造以“五治融合”為出發(fā)點(diǎn)，平安建設(shè)為落腳點(diǎn)，體制保障為支撐點(diǎn)的試點(diǎn)工作格局，促進(jìn)市域社會(huì)治理制度設(shè)計(jì)、機(jī)制運(yùn)行、實(shí)踐操作各方面協(xié)調(diào)一致，有機(jī)統(tǒng)一。
5.堅(jiān)持群策群力。著力建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理共同體，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固本強(qiáng)基、村(社區(qū))落細(xì)落實(shí)的市域社會(huì)治理鏈條，尊重群眾主體地位和基層首創(chuàng)精神，轉(zhuǎn)變治理方式，細(xì)化治理單元，凝聚政府、社會(huì)、公眾各類(lèi)治理資源和工作合力，推動(dòng)市域社會(huì)治理向系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理、精細(xì)治理發(fā)展。
(三)工作目標(biāo)。
用六年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作要求，形成可復(fù)制、可推廣的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗(yàn)”，打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗(yàn)”，使湖溪成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推進(jìn)全縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作出湖溪貢獻(xiàn)。
整個(gè)試點(diǎn)工作從20-年3月開(kāi)始，至20-年底結(jié)束?？傮w分六年、三個(gè)階段完成:。
-為鞏固提升階段，確保市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上鞏固提升優(yōu)化，市域社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平更高，社會(huì)治理體制進(jìn)一步完善、社會(huì)治理布局進(jìn)一步優(yōu)化、社會(huì)治理方式進(jìn)一步創(chuàng)新、社會(huì)治理能力進(jìn)一步強(qiáng)化，市域社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、政治安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
1.完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。圍繞總攬全局、協(xié)調(diào)各方，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化列入黨委重要日程，研究解決市域社會(huì)治理重大問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。落實(shí)黨委定期議穩(wěn)機(jī)制和涉穩(wěn)突出問(wèn)題分類(lèi)歸口處理機(jī)制，切實(shí)把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)管各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。成立鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善市域社會(huì)治理現(xiàn)代化協(xié)調(diào)機(jī)制，健全市域社會(huì)治理現(xiàn)代化責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)治理績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。充分發(fā)揮黨委政法委職能作用，統(tǒng)籌好政法系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)資源力量，形成矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
2.完善政府負(fù)責(zé)體制。圍繞聯(lián)動(dòng)融合、集約高效，將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從人力物力財(cái)力上保障市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。制定市域社會(huì)治理規(guī)劃，明確可量化、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，每年推進(jìn)落實(shí)一批市域社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制，提高社會(huì)治理能力和水平。強(qiáng)化政府社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能，加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)性制度、平臺(tái)建設(shè)，破解制約社會(huì)治理的關(guān)鍵性、保障性難題。運(yùn)用績(jī)效考核和高質(zhì)量發(fā)展考核手段，推動(dòng)鄉(xiāng)、村行政職能單位依法依規(guī)履職盡責(zé)，推動(dòng)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量，完善條塊協(xié)同、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善各部門(mén)之間信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。
3.完善民主協(xié)商體制。圍繞程序科學(xué)、環(huán)節(jié)完整，統(tǒng)籌兼顧市域不同階層群體的多樣性、差異性訴求，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐，加強(qiáng)市域協(xié)商民主制度建設(shè)，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。圍繞市域內(nèi)發(fā)展、改革、穩(wěn)定重大問(wèn)題，特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，廣泛增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。制定鄉(xiāng)協(xié)商事項(xiàng)清單，全面落實(shí)鄉(xiāng)協(xié)商制度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
4.完善社會(huì)協(xié)同體制。圍繞開(kāi)放多元、互利共贏，發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，明確各群團(tuán)組織在社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織群眾參與社會(huì)治理。加強(qiáng)社會(huì)組織綜合服務(wù)能力，創(chuàng)新社會(huì)組織孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持機(jī)制，提升鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)組織孵化培育和活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率。大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)鄉(xiāng)成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心等樞紐型社會(huì)組織，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織提供社區(qū)服務(wù)、擴(kuò)大群眾參與、豐富社區(qū)文化、促進(jìn)社區(qū)和諧。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，讓社會(huì)組織有效承接社會(huì)治理具體事務(wù)。深入推進(jìn)基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企事業(yè)單位及園區(qū)等開(kāi)展平安創(chuàng)建工作。
5.完善公眾參與體制。圍繞人人盡責(zé)、人人享有，創(chuàng)新社會(huì)力量組織和發(fā)動(dòng)方式，鞏固推廣“兩代表一委員”接待室、個(gè)人調(diào)解室、法律法學(xué)工作者咨詢(xún)服務(wù)站等經(jīng)驗(yàn)做法，為更多有能力的社會(huì)公眾搭建參與平臺(tái)。廣泛開(kāi)展平安樂(lè)安志愿者行動(dòng)，成立志愿者服務(wù)管理中心，持續(xù)壯大志愿者隊(duì)伍，健全志愿服務(wù)組織體系，壯大專(zhuān)職治安巡防員隊(duì)伍。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施，廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾參與社會(huì)治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決，正能量在網(wǎng)上聚合，規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展。
1.健全國(guó)家政治安全體系。圍繞提升市域政治安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平，加強(qiáng)市域維護(hù)國(guó)家政治安全機(jī)制體系建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)組織領(lǐng)導(dǎo)和全民國(guó)家安全意識(shí)。統(tǒng)籌市域公安、安全、宣傳等資源，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各類(lèi)滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)和宗教極端活動(dòng)，依法加強(qiáng)境外非政府組織、西方媒體在市域內(nèi)活動(dòng)的管理。把防控邪教和天主教地下勢(shì)力等非法宗教活動(dòng)納入基層社會(huì)治理體系和網(wǎng)格化管理,健全打防管控一體化工作機(jī)制，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決切斷境外滲透渠道。深入開(kāi)展反邪教斗爭(zhēng)，深挖打擊邪教違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)做好涉邪教風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置，積極開(kāi)展邪教收人員教育轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)基層反那落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建教宣傳教育。和據(jù)學(xué)校思想政治工作。確保不發(fā)生危事國(guó)家政治設(shè)和管理，愛(ài)和能理會(huì)大局穩(wěn)定的重大學(xué)事件，不發(fā)生宗教極塔活動(dòng)和暴力想相活動(dòng)，不發(fā)生重大影響的那牧滋事用事事件。
2.健全社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群防群治，堅(jiān)持人防物防技防有機(jī)統(tǒng)一。提高社會(huì)治安防控立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化水平。對(duì)突突出違法犯罪，保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打。咬定三年為期目標(biāo)不放松，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放。深化緝槍治爆斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪，開(kāi)展打擊“套路貸”“校園貸”違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、傳銷(xiāo)“清網(wǎng)”行動(dòng)、出租汽車(chē)客運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、河道采砂聯(lián)合整治等行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)面治安防控網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)鐵路護(hù)路、流動(dòng)人口管理、特殊人群服務(wù)管理工作，預(yù)防青少年違法犯罪，加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)和專(zhuān)門(mén)教育工作。健全完善網(wǎng)絡(luò)社會(huì)防控體系，有效抵御意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)滲透，精準(zhǔn)高效防范化解新型網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。健全完善市域政法網(wǎng)宣鐵軍和政法網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣建設(shè)，全面落實(shí)依法處理、輿論引導(dǎo)和社會(huì)面管控“三同步”要求，精準(zhǔn)引導(dǎo)、穩(wěn)妥處置各類(lèi)輿情。
3.健全矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解體系。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍和行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，積極推廣運(yùn)用“三老理事會(huì)”“夕陽(yáng)紅”“法通村”“警調(diào)對(duì)接”“劉瑩姐姐工作室”等鄉(xiāng)土特色調(diào)解組織建設(shè)，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制。推進(jìn)法律服務(wù)站與綜治中心融合，訴調(diào)對(duì)接中心與訴訟服務(wù)中心有效對(duì)接，提供“一站式”糾紛調(diào)解服務(wù)。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。建成覆蓋全縣的防范和處置非法集資工作網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理體系，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)基層防范和處置非法集資工作力量，防早防小，打早打小，切實(shí)降低非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
4.健全公共安全保障體系。把好公共安全風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)，以城市公共安全管理為重點(diǎn)，把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域。把好公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)關(guān)，完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力。把好公共安全風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)，依托綜治中心等體系，建成縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)，完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化、扁平化、合成化應(yīng)急處置模式。
5.健全市域公共服務(wù)體系。積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，推動(dòng)市域公共服務(wù)均等化、便捷化、精準(zhǔn)化。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，完善居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，推廣“最多跑一次”、村(社區(qū))“一門(mén)式”綜合服務(wù)站點(diǎn)、代繳代辦代理等做法，努力提高便捷高效的公共服務(wù)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實(shí)時(shí)把握群眾公共服務(wù)游水，精準(zhǔn)提供個(gè)佳化服務(wù)。建立完善公共服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，格通群眾對(duì)民生事項(xiàng)、公共服務(wù)辦理情況的評(píng)議評(píng)價(jià)渠道。
1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用.把政治引領(lǐng)貫穿于社會(huì)治理全過(guò)程和各方面，夯實(shí)市域社會(huì)治理共同思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，使其成為人民群眾的思想和行動(dòng)指南。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣泛開(kāi)展理想信念教育和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。完善機(jī)關(guān)黨員“社區(qū)報(bào)到”等制度，探索建立完善黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格治理體系。創(chuàng)新工作載體，健全完善工作制度機(jī)制，更好地把黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，樹(shù)立新時(shí)代社會(huì)主義社會(huì)新風(fēng)尚。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，嚴(yán)防政法領(lǐng)域違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。努力提高人民群眾的安全感和對(duì)平安建設(shè)的滿意度。
2.發(fā)揮法治保障作用。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，用法治規(guī)范社會(huì)行為，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。建設(shè)科學(xué)完備的市域法規(guī)規(guī)范體系，針對(duì)矛盾糾紛多元化解等本地社會(huì)治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)完善相關(guān)政策法規(guī)。建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施和監(jiān)督體系，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)重大決策項(xiàng)目依法決策機(jī)制，嚴(yán)格履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序。建設(shè)務(wù)實(shí)管用的市域法治保障體系，完善分業(yè)、分類(lèi)、分眾法治宣傳教育機(jī)制。完善公共法律服務(wù)體系，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，全面整合法律服務(wù)資源，建成覆蓋全域、便捷高效、普惠均等的市域公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”育用工程，在村(社區(qū))培養(yǎng)一批“法治帶頭人”“法律明白人”，全面實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)。
3.發(fā)揮德治教化作用。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到市域社會(huì)治理的各方面、全過(guò)程。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在社會(huì)治理中的重要作用，深入開(kāi)展“崇廉尚德.好家風(fēng)潤(rùn)樂(lè)安”“孝滿才鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)，發(fā)揮身邊榜樣的示范作用，用身邊人身邊事傳遞社會(huì)正能量。改進(jìn)見(jiàn)義勇為英雄模范評(píng)選表彰工作，進(jìn)一步細(xì)化見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障政策，及時(shí)表彰見(jiàn)義勇為行為。在縣級(jí)層面健全跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在基層開(kāi)展信用社區(qū)、誠(chéng)信居民等活動(dòng)，增加守信紅利、提高失信代價(jià)。在農(nóng)村全面推廣運(yùn)用道德“紅黑榜”做法，提高村民道德涵養(yǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
4.發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，依法厘清基層自治權(quán)責(zé)邊界，明確村(社區(qū))工作事項(xiàng)。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，用好自治章程、村規(guī)民約、居民公約，讓群眾的事情群眾辦。全面落實(shí)村“兩委”換屆候選人縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制，推行村(社區(qū))黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委組織部備案管理，把村(社區(qū))黨組織打造成基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)。創(chuàng)新基層自治的實(shí)現(xiàn)形式，因地制宜建立議事協(xié)商載體，推動(dòng)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。完善基層群眾自治機(jī)制。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，100%的村(居)委會(huì)下設(shè)調(diào)解委員會(huì)、治安保衛(wèi)委員會(huì)等自治組織。豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式，健全基層議事協(xié)商制度，做到民事民議、民事民辦、民事民管，實(shí)現(xiàn)100%的村(居)落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”。開(kāi)展群眾說(shuō)事、民情懇談、百姓議事等協(xié)商活動(dòng)，100%的村(居)建立民情理事會(huì)等議事協(xié)商載體。
5.發(fā)揮智治支撐作用。突出政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理功能，建優(yōu)建強(qiáng)“城市大腦”，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，織密織細(xì)城市運(yùn)行“感知網(wǎng)”，讓城市更聰明，治理更精致，群眾更方便。推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)，把數(shù)據(jù)資源整合共享作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓。深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，著力提升農(nóng)村地區(qū)覆蓋面，全力打造縱向貫通、橫向集成、分級(jí)運(yùn)用的公共安全視頻監(jiān)控體系。推進(jìn)視頻數(shù)據(jù)信息與人工智能技術(shù)深度融合。建立平安建設(shè)報(bào)告制度，完善情報(bào)搜集、分析預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)能力。全面推進(jìn)“五區(qū)”(社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、小區(qū)、景區(qū))智慧平安建設(shè)，提升群眾安全感。推進(jìn)智能治理深度應(yīng)用，依托大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)全縣市域社會(huì)治理信息系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，及時(shí)跟蹤應(yīng)用撫州社會(huì)治理app。推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧司法等建設(shè)，建設(shè)政法機(jī)關(guān)跨部門(mén)網(wǎng)上辦案平臺(tái)。
1.做優(yōu)市域紅色治理文章凸顯傳承力。積極探索黨建與基層社會(huì)治理深度融合的途徑和載體，推動(dòng)將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上、嵌入各類(lèi)基層社會(huì)組織，大力實(shí)施“旗幟+網(wǎng)格”工程，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的基層黨建工作格局。依托樂(lè)安紅色資源優(yōu)勢(shì)，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力弘揚(yáng)井岡山精神、長(zhǎng)征精神、蘇區(qū)精神，推動(dòng)紅色文化開(kāi)發(fā)傳播，為構(gòu)建富有樂(lè)安特色的新時(shí)代社會(huì)治理模式提供不竭紅色基因滋養(yǎng)。弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，創(chuàng)新現(xiàn)代信息技術(shù)條件下聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的方式，完善推廣民情訪談、民情夜話、民情日記等做法，努力創(chuàng)造一流的工作。
2.更新市域社會(huì)治理理念增強(qiáng)引領(lǐng)力。樹(shù)立政策制度創(chuàng)新貫穿于社會(huì)治理的理念。注重從制度層面破解市域社會(huì)治理難題;以地方法規(guī)和政策制度創(chuàng)新推動(dòng)市域各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)社會(huì)治理制度法規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策制度的耦合性和“共生效應(yīng)”，提升市域社會(huì)治理法治化、規(guī)范化水平。樹(shù)立共建共治共享理念。堅(jiān)持“五治”融合推進(jìn)市域社會(huì)治理，從治理主體、結(jié)構(gòu)、對(duì)象、功能等要素加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、綜合施策，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、市場(chǎng)三大主體的協(xié)同性治理，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”系統(tǒng)性治理，規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)的全過(guò)程治理，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局的全方位治理，最終實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
3.加強(qiáng)市城治理隊(duì)伍建設(shè)提升戰(zhàn)斗力。大力營(yíng)造市域社會(huì)治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的濃厚氛圍，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理專(zhuān)兼職隊(duì)伍建設(shè)，形成專(zhuān)群結(jié)合、群防群治的工作格局。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政法隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮政法干警在防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用;完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員管理制度，健全法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)政策，大力發(fā)展社會(huì)治理工作隊(duì)伍和志愿服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)治理人才隊(duì)伍融合發(fā)展，使其成為社會(huì)治理不可或缺的重要力量。組織開(kāi)展社會(huì)治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層社會(huì)治理隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
4.夯實(shí)市域社會(huì)治理基礎(chǔ)強(qiáng)化保障力。推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心實(shí)體化、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行平臺(tái)、村級(jí)綜治中心實(shí)體化操作平臺(tái)作用，分級(jí)整合社會(huì)治理資源力量。深入推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，推行網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合基層黨建、綜治、城管、社保、環(huán)保、民政等網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物統(tǒng)籌管理，每個(gè)網(wǎng)格按照“1+n+n”模式充實(shí)網(wǎng)格力量，即1名網(wǎng)格長(zhǎng)、若干名網(wǎng)格員和志愿者，落實(shí)網(wǎng)格員報(bào)酬補(bǔ)貼和志愿者激勵(lì)機(jī)制，打造全縣統(tǒng)一、多網(wǎng)合一、全科網(wǎng)格的社會(huì)治理網(wǎng)格。優(yōu)化完善綜治信息系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)功能，構(gòu)建貫通縣鄉(xiāng)村、聯(lián)通相關(guān)領(lǐng)域的市域社會(huì)治理信息綜合、指揮調(diào)度、聯(lián)動(dòng)處置體系。
(一)調(diào)研規(guī)劃，動(dòng)員部署。
1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)會(huì)議精神和要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握社會(huì)治理現(xiàn)狀，厘清短板弱項(xiàng)，明確試點(diǎn)方向。成立湖溪鄉(xiāng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，抽調(diào)精干力量組建工作專(zhuān)班，研究制定試點(diǎn)工作《實(shí)施方案》和《工作指引》，明確試點(diǎn)任務(wù)清單、責(zé)任清單。
2.通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行動(dòng)員部署，成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建工作專(zhuān)班，結(jié)合實(shí)際，制定本地本系統(tǒng)《試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人員。
(二)組織實(shí)施，督導(dǎo)評(píng)價(jià)。
1.參照全省第一期試點(diǎn)工作和全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署安排，同步啟動(dòng)、同步推動(dòng)、同步落實(shí)、同步考核本地本系統(tǒng)試點(diǎn)工作。要按照《實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、社會(huì)治理布局現(xiàn)代化、社會(huì)治理方式現(xiàn)代化、社會(huì)治理能力現(xiàn)代化試點(diǎn)事項(xiàng)，實(shí)施清單管理制度，加強(qiáng)任務(wù)舉措落實(shí)，統(tǒng)籌制度機(jī)制建設(shè)，抓實(shí)內(nèi)部考核調(diào)度，確保試點(diǎn)目標(biāo)落地見(jiàn)效。同時(shí)，切實(shí)建立與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的常態(tài)化請(qǐng)示匯報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握上級(jí)最新精神，爭(zhēng)取政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保試點(diǎn)有方、推進(jìn)有力、落實(shí)有效。
2.鄉(xiāng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣試點(diǎn)辦)根據(jù)《工作指引》確定重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任主體明晰試點(diǎn)路徑，把準(zhǔn)目標(biāo)方向，壓實(shí)工作責(zé)任，拓展創(chuàng)新思路。定期或不定期組織外出考察和交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村社區(qū)之間的橫向溝通。建立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)報(bào)，定期印發(fā)，推介典型經(jīng)驗(yàn)。
3.鄉(xiāng)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極解決鄉(xiāng)級(jí)層面機(jī)制性、保障性、政策性事項(xiàng)，為高質(zhì)量試點(diǎn)成果競(jìng)相涌現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)整改提高，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
1.組織業(yè)務(wù)骨干和權(quán)威專(zhuān)家對(duì)各地各有關(guān)單位試點(diǎn)工作開(kāi)展集中性審核，通過(guò)交叉檢查、問(wèn)卷(訪談)調(diào)查、資料清查、數(shù)據(jù)核查、明察暗訪等多種形式，幫助查擺問(wèn)題差距和薄弱環(huán)節(jié)，督促及時(shí)整改落實(shí)到位。
2.充分運(yùn)用督查、評(píng)估成果，加強(qiáng)問(wèn)題整改、建章立制、特色總結(jié)、資料歸集、成果展示等系列審核工作，確保圓滿通過(guò)省市縣考核初審及中央復(fù)審驗(yàn)收。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)檢書(shū)記及組織委員任副組長(zhǎng)，其他班子成員、各村各單位支部書(shū)記等為成員的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦公室，由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政治安全專(zhuān)項(xiàng)組、社會(huì)治安專(zhuān)項(xiàng)組、實(shí)有人口和實(shí)有房屋管理專(zhuān)項(xiàng)組、特殊人群服務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)組、社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)組、預(yù)防青少年違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)組、校園及周邊治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)組、護(hù)路護(hù)線專(zhuān)項(xiàng)組、多元化解專(zhuān)項(xiàng)組、“三項(xiàng)建設(shè)”（綜治中心實(shí)體化、綜治信息化、網(wǎng)格化建設(shè)）專(zhuān)項(xiàng)組等10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組，由相關(guān)部門(mén)牽頭成立，統(tǒng)籌抓好平安建設(shè)重點(diǎn)工作。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。根據(jù)縣委政法委要求，結(jié)合實(shí)際，制定本鄉(xiāng)《實(shí)施細(xì)則》，要堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)，按年度設(shè)置重點(diǎn)工作任務(wù)，細(xì)化具體內(nèi)容，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、權(quán)責(zé)職能、實(shí)施步驟和完成時(shí)限。推行清單化整治，防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞、補(bǔ)短板，織密織牢風(fēng)險(xiǎn)綜合防控網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)治理模式從事后應(yīng)對(duì)向源頭防范轉(zhuǎn)型。
(三)強(qiáng)化以點(diǎn)帶面。要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，加大宣傳力度，凝聚社會(huì)共識(shí)，激發(fā)各方力量支持參與試點(diǎn)工作的熱情和積極性。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，形成你追我趕的生動(dòng)局面，以實(shí)實(shí)在在的成效推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作躍.上新臺(tái)階。
(四)強(qiáng)化督查考核。建立臺(tái)賬管理制度，進(jìn)行掛圖作戰(zhàn)，定期報(bào)送工作進(jìn)展;建立8+x清單制度，由8長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)每月報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展情況;建立定期會(huì)商制度，對(duì)各村各成員單位工作進(jìn)展情況定期開(kāi)展督查，充分發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，建立督查考核獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)“一條龍”機(jī)制，真督、實(shí)查、嚴(yán)考，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí);組建工作指導(dǎo)組、工作督查組，建立工作周報(bào)制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)督查，加快工作進(jìn)度，確保強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇七
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃“方案”，也就是說(shuō)，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
各社區(qū)、各組辦、轄區(qū)各相關(guān)單位：
城市社區(qū)處在社會(huì)治理的最末梢，是社會(huì)治理的基本單元，是市域社會(huì)治理的根本和關(guān)鍵。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察時(shí)關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定第一道防線的重要講話精神，全面鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，有針對(duì)性地解決社區(qū)治理中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有效彌補(bǔ)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中暴露出的社區(qū)管理不足和短板，打通基層治理的每一個(gè)“神經(jīng)末梢”，全面提升基層治理能力和水平，筑牢基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合街道工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以《秦都區(qū)關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的意見(jiàn)（試行）》文件精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐，大力實(shí)施“大黨建統(tǒng)領(lǐng)、大融合推進(jìn)、大聯(lián)動(dòng)治理、大數(shù)據(jù)支撐、大和諧共享”五大舉措，積極構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局，著力提高社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平，創(chuàng)新工作模式，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，提升治理服務(wù)水平，滿足居民需求，努力將社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、活力、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的大美渭濱提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理的理念，全面提升社區(qū)黨組織政治引領(lǐng)能力、改革創(chuàng)新能力、服務(wù)群眾能力、組織共治能力，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在社區(qū)治理的最末梢、全過(guò)程。
以人為本，服務(wù)居民。堅(jiān)持以不斷滿足社區(qū)居民的社會(huì)需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)揮居民群眾主體作用作為創(chuàng)新基層治理、深化平安建設(shè)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的力量源泉，實(shí)現(xiàn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有。
資源共享、共駐共建。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營(yíng)造共駐共建的良好氛圍。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進(jìn)。注重各領(lǐng)域建設(shè)與治理協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃社會(huì)治理工作，使法治、德治、自治深度融合、相互促進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是，分步實(shí)施，全面提升基層治理水平。
到2022年底，街道社區(qū)黨組織在基層治理中的核心作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織等各類(lèi)組織關(guān)系更加清晰順暢；街道和社區(qū)權(quán)責(zé)邊界明確清晰，社區(qū)協(xié)商、社區(qū)減負(fù)和社區(qū)管理考核等制度建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，區(qū)域資源統(tǒng)籌整合能力得到加強(qiáng)和提升；社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)上對(duì)下互聯(lián)互通，數(shù)字化、網(wǎng)格化管理服務(wù)模式基本建成；智慧社區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破；社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面升級(jí)，服務(wù)體系不斷完善。再通過(guò)3至5年，社區(qū)治理體制更加成熟定型，社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯提升，平安建設(shè)邁上更高臺(tái)階，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)、保障改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。
1.發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用。突出社區(qū)黨組織的政治功能，增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)“大黨委”試點(diǎn)工作，成立以轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、各類(lèi)社會(huì)組織、企事業(yè)單位黨組織為成員的社區(qū)“大黨委”。著力構(gòu)建社區(qū)“1+5”組織架構(gòu)和聯(lián)動(dòng)體系，即以社區(qū)“大黨委”為核心，居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位、社會(huì)組織等共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量，形成互聯(lián)互通、共建共享的社區(qū)治理新格局。推行社區(qū)“兩委”成員與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等人員通過(guò)法定程序雙向兼職。嚴(yán)格落實(shí)離退休黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)離退休黨員干部到社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)工作，發(fā)揮積極作用。
2.鞏固社區(qū)居委會(huì)自治主導(dǎo)地位。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，依法有序提高本社區(qū)居民在社區(qū)居民委員會(huì)成員中的比例。準(zhǔn)確定位社區(qū)居委會(huì)職能職責(zé)，堅(jiān)持依法依規(guī)、規(guī)范精準(zhǔn)原則，建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，明確社區(qū)居委會(huì)依法自治和協(xié)助行政事項(xiàng)清單。充分發(fā)揮自治章程、居民公約在社區(qū)治理中的積極作用，擴(kuò)大群眾自治范圍，豐富自治內(nèi)容，拓寬參與渠道，保障和促進(jìn)居民群眾在社區(qū)治理、公共服務(wù)和公共事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、居民代表會(huì)議和居民會(huì)議制度，健全議事規(guī)則，增強(qiáng)協(xié)商能力、規(guī)范決策程序，提高自治能力。
3.著力加強(qiáng)社區(qū)德治建設(shè)。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè)，抓好居民群眾社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。加強(qiáng)社區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全個(gè)人征信系統(tǒng)，強(qiáng)化居民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、集體意識(shí)和主人翁意識(shí)。大力推進(jìn)新時(shí)代家風(fēng)文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展“文明家庭”“優(yōu)良家風(fēng)”等評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳好家風(fēng)、道德模范人物，用身邊事教育身邊人，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。以鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果為契機(jī)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植“崇德包容、尚法創(chuàng)新”咸陽(yáng)精神，增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手，充分發(fā)揮社區(qū)文化、社區(qū)教育在提升公民科學(xué)素質(zhì)方面的作用，深化科普進(jìn)社區(qū)，廣泛開(kāi)展居民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上、健康文明、綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。
4.深化基層平安建設(shè)。以建設(shè)更高水平的平安渭濱為目標(biāo)，樹(shù)立社區(qū)治理“全周期管理”意識(shí)，提高社區(qū)治理系統(tǒng)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平；加快推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化建設(shè)，完善黨建引領(lǐng)、居民自治、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障機(jī)制；夯實(shí)社區(qū)綜治基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，配強(qiáng)配齊人員力量，推動(dòng)矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)法治宣傳教育，持續(xù)開(kāi)展普法宣傳，努力使循法而行成為全體公民的自覺(jué)行動(dòng)；持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展“無(wú)黑無(wú)惡無(wú)亂”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治，建立常態(tài)化工作機(jī)制；健全完善社會(huì)治安防控體系，抓好平安社區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、智能化技術(shù)防控網(wǎng)、精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)、多元化矛盾調(diào)解網(wǎng)“四網(wǎng)”建設(shè)。壯大治安中心戶(hù)長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、“紅袖章”平安志愿者等群防群治隊(duì)伍，提升轄區(qū)居民平安建設(shè)參與度。完善特殊人群管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、刑滿釋放、易肇事肇禍精神病人的服務(wù)管理。
5.拓展“三三制”源頭治理。以打造“黨建引領(lǐng)、五鏈共治、法在基層”咸陽(yáng)品牌為契機(jī)，創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步拓展黨建引領(lǐng)、源頭治理、多元解紛“三三制”工作機(jī)制。探索人大代表、政協(xié)委員參與矛盾糾紛源頭治理，鼓勵(lì)代表、委員個(gè)人開(kāi)設(shè)工作室調(diào)處矛盾糾紛。以訴訟源、案件源、糾紛源治理為抓手，完善訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次、無(wú)縫隙、全覆蓋矛盾糾紛化解工作模式，依托街道法律服務(wù)工作站、社區(qū)法官工作室平臺(tái)，發(fā)揮法律服務(wù)工作隊(duì)（派駐法官、檢察官、公安干警、司法干警、律師、人民調(diào)解員等）、心心法律志愿者服務(wù)隊(duì)、心理服務(wù)志愿隊(duì)伍、“六老”（老黨員、老勞模、老政法、老專(zhuān)家、老干部、老教師）隊(duì)伍的作用，解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升社區(qū)法治水平。
6.切實(shí)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。厘清基層行政事務(wù)和社區(qū)自治事務(wù)職能邊界，按照重心下移、資源下沉的要求，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，構(gòu)建政社互動(dòng)新模式。完善社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)清單，嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用，對(duì)法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)出具的證明，方可由社區(qū)提供。不得將社區(qū)作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、城市管理等事項(xiàng)的責(zé)任主體。依法需要社區(qū)協(xié)助的工作事項(xiàng)，須經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，并應(yīng)當(dāng)為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。規(guī)范社區(qū)機(jī)構(gòu)板牌，社區(qū)服務(wù)陣地外部統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)工作服務(wù)站牌匾及“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)，對(duì)其他各部門(mén)在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)或加掛的牌匾進(jìn)行整合或取消。壓縮上級(jí)要求社區(qū)參加的各類(lèi)會(huì)議和活動(dòng)，精減整合社區(qū)工作臺(tái)賬報(bào)表。全面清理規(guī)范社區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。
7.強(qiáng)力推進(jìn)“心心秦家”提檔升級(jí)。精心繪制布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的秦都黨建“紅色地圖”。對(duì)街道黨群服務(wù)中心和社區(qū)黨群服務(wù)工作站進(jìn)行全面升級(jí)，創(chuàng)新“7+x”服務(wù)，推行公益服務(wù)為主、低償服務(wù)為輔的服務(wù)模式，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)服務(wù)清單，拓展創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“心心秦家”便民愛(ài)心驛站，整合轄區(qū)的餐飲店、藥店、蔬菜店、家政服務(wù)、房屋中介公司等商家資源，全力打造有“城市味”的市民綜合服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)，建立健全工作運(yùn)行和考核機(jī)制，真正讓“心心秦家”成為機(jī)制運(yùn)行好、作用發(fā)揮好、群眾反響好的“溫馨港灣”，讓黨心民心真正心心相印。
8.全力打造15分鐘便民服務(wù)圈。堅(jiān)持“就近辦、方便辦”的原則，整合下沉與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)和行政審批事項(xiàng)，方便群眾辦事。整合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資源，鼓勵(lì)金融、電信、醫(yī)療、快遞、連鎖便利店、餐飲店、果蔬店等在社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn)。重點(diǎn)加大對(duì)孤寡老人、殘疾人等弱勢(shì)群體點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)力度，保障居民群眾基本生活。組織協(xié)調(diào)水電氣暖等公共事業(yè)部門(mén)進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體多途徑參與社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展醫(yī)療、健康、托幼、養(yǎng)老等普惠性服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，為群眾提供方便、快捷的貼心服務(wù)。
9.著力推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)。搶抓“國(guó)家支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市”歷史機(jī)遇，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，推進(jìn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)，為老年人提供上門(mén)居家服務(wù)和走出家門(mén)的社區(qū)服務(wù)。加大社區(qū)日間照料中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)力度，發(fā)揮互聯(lián)互通互享信息平臺(tái)、社區(qū)“云醫(yī)院”作用，為居民提供便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)“民建公助”“民辦公助”等模式，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)。
10.大力加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。著力構(gòu)建“專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織+民間組織+社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)+在職黨員”的志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系，通過(guò)共駐共建、合作聯(lián)誼等形式，有效提升志愿服務(wù)的能力和水平。探索建立社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)行機(jī)制，以滿足社區(qū)居民多層次、多樣化需求為導(dǎo)向，建立聯(lián)系服務(wù)群眾項(xiàng)目庫(kù)，由社區(qū)有償委托社會(huì)組織實(shí)施，不斷增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。注重培養(yǎng)以社區(qū)黨員、團(tuán)員青年、居民代表、樓棟長(zhǎng)、退休干部職工等為主體的骨干帶頭力量，不斷壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍。推行志愿者線上線下服務(wù)和積分制管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)志愿者的積極性，注重發(fā)揮司法調(diào)解黨員服務(wù)隊(duì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境黨員服務(wù)隊(duì)等作用，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)滿足社會(huì)發(fā)展和群眾生活需求。
11.加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)管理。按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、示范帶動(dòng)、循序漸進(jìn)”的原則，建立健全物業(yè)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，采取“紅黑榜”、企業(yè)征信、公益訴訟等方式，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法規(guī)范運(yùn)行。
12.提升物業(yè)服務(wù)水平。積極探索“紅色物業(yè)”管理模式，創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)，讓黨員在小區(qū)亮身份，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，有針對(duì)性地為居民提供服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)治理良性互動(dòng)。加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織組建力度，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制。建立“星級(jí)”物業(yè)服務(wù)評(píng)選制度，每年對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信用、居民滿意度、社區(qū)黨組織評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行星級(jí)綜合評(píng)定，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。按照因地制宜、分類(lèi)施策原則，通過(guò)采取引進(jìn)優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)、成立物業(yè)孵化中心、原單位管理、政府托管、居民自管等多種形式，有序推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平提升。同時(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，全面推行居住證制度和租房備案制度，夯實(shí)出租戶(hù)、租賃戶(hù)、物業(yè)“三位一體”的外來(lái)流動(dòng)人口管理責(zé)任。
13.加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。街道社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)在籌建、選舉、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)。社區(qū)黨組織要嚴(yán)把業(yè)主委員會(huì)候選人提名推薦關(guān)、審查考察關(guān)和選舉程序關(guān)，抓好業(yè)主委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，真正把組織認(rèn)可、業(yè)主信任、公道正派、熱心盡責(zé)的人選進(jìn)業(yè)主委員會(huì)，代表業(yè)主正確行使權(quán)力。積極引導(dǎo)熱心社會(huì)公益事業(yè)的黨政機(jī)關(guān)退休人員、小區(qū)普通黨員通過(guò)選舉參與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)工作，提升業(yè)主委員會(huì)履職能力。
14.規(guī)范社區(qū)工作人員職數(shù)配備。社區(qū)工作人員配備一般按照所屬社區(qū)管理區(qū)域、人口數(shù)量等因素確定，每個(gè)社區(qū)原則上按10—15人配備工作人員。其中，黨組織設(shè)置3人，居委會(huì)設(shè)置5—9人，社區(qū)專(zhuān)職工作人員設(shè)置2—3人。提倡社區(qū)黨組織、居委會(huì)委員交叉任職。拓寬社區(qū)工作人員來(lái)源渠道，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離崗或退休黨員干部、社會(huì)知名人士、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人按照相關(guān)程序擔(dān)任社區(qū)“兩委會(huì)”成員。
15.加強(qiáng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。注重社區(qū)黨組織帶頭人的選拔培養(yǎng)，嚴(yán)把政治關(guān)口，嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，選拔一批黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的年輕干部（職工）擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記。全面推行社區(qū)黨組織書(shū)記和居委會(huì)主任“一肩挑”，有條件的社區(qū)可配備黨組織專(zhuān)職副書(shū)記。制定社區(qū)工作人員隊(duì)伍發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，修訂完善社區(qū)工作人員管理辦法。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)，提高依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)群眾能力。將社區(qū)工作人員納入“社會(huì)工作者”職業(yè)序列，實(shí)行職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化管理。
16.建立完善鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。在政策允許的情況下，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書(shū)記優(yōu)先考慮予以提拔或進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。積極推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作人員擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。加大符合條件的社區(qū)專(zhuān)職工作人員、勞動(dòng)保障協(xié)理員等通過(guò)依法選舉擔(dān)任社區(qū)“兩委會(huì)”成員力度。建立完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)社區(qū)實(shí)行年度星級(jí)評(píng)定考核，并按街道社區(qū)總數(shù)60%的比例依據(jù)星級(jí)評(píng)定結(jié)果予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作人員評(píng)價(jià)體系，制定完善考核辦法，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
17.充實(shí)社區(qū)兼職人員隊(duì)伍。建立完善社區(qū)兼職人員管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作和服務(wù)力量。鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員、在職（離退休）黨員、業(yè)主委員會(huì)成員、物業(yè)工作人員、社區(qū)民警、“兩代表一委員”、新的社會(huì)階層代表人士、興趣鏈黨建聯(lián)盟成員、“六老”、志愿者、熱心群眾等群體參與社區(qū)治理和服務(wù)工作，有效提升社區(qū)服務(wù)群眾的能力和水平。
18.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將其納入街道社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。因地制宜，整合資源，逐步建設(shè)布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能配套的辦公用房和公共服務(wù)設(shè)施。
19.加大建設(shè)力度。結(jié)合社區(qū)區(qū)域環(huán)境實(shí)際，通過(guò)采取配建、新建、聯(lián)建、改造、購(gòu)買(mǎi)、租賃等多種形式，有針對(duì)性地解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施不足的問(wèn)題。通過(guò)改建、擴(kuò)建、租賃等方式，加強(qiáng)老舊小區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。國(guó)有企業(yè)移交的單位型社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，按照每百戶(hù)30平方米的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)。
20.搭建網(wǎng)格“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)治理體系。健全“街道+社區(qū)+網(wǎng)格”三級(jí)聯(lián)動(dòng)治理體系，建立街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站。加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織建設(shè)，有效整合各方資源和力量，下沉到網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格化解、服務(wù)在網(wǎng)格開(kāi)展、問(wèn)題在網(wǎng)格解決。
21.合理劃分社區(qū)管理網(wǎng)格。按照“界定清晰、規(guī)模適度、無(wú)縫相接、便于管理”的原則，根據(jù)轄區(qū)路段、小區(qū)、企業(yè)、工地、商業(yè)、樓棟等區(qū)域環(huán)境，充分考慮區(qū)域的整體性、居民的認(rèn)同度、工作人員狀況等因素，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，網(wǎng)格劃分要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，確保“全覆蓋、全領(lǐng)域、無(wú)盲區(qū)”。堅(jiān)持因地制宜，靈活機(jī)動(dòng)配備網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，整合資源，充實(shí)力量，組建常態(tài)化網(wǎng)格服務(wù)治理團(tuán)隊(duì)，按照“1+1+n”或“1+n”模式健全網(wǎng)格隊(duì)伍。
22.完善社區(qū)網(wǎng)格管理工作機(jī)制。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)各方引領(lǐng)基層治理的作用，建立街道、社區(qū)層面網(wǎng)格化管理聯(lián)席會(huì)議制度和問(wèn)題協(xié)調(diào)處置工作機(jī)制。優(yōu)化網(wǎng)格治理功能，完善網(wǎng)格運(yùn)行流程，將網(wǎng)格服務(wù)的“公益理念”與“商業(yè)智慧”有效結(jié)合，激發(fā)網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)的激情，增進(jìn)社區(qū)造血功能，建立健全信息采集、便民服務(wù)互動(dòng)、快速聯(lián)動(dòng)、三級(jí)流轉(zhuǎn)處置、巡查通報(bào)、教育培訓(xùn)等制度，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
23.構(gòu)建街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。依托街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站和網(wǎng)格三級(jí)平臺(tái)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、加工、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理“一網(wǎng)通治”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、大數(shù)據(jù)賦能“一網(wǎng)通智”。依托渭濱智慧管理平臺(tái)，建設(shè)一個(gè)涵蓋政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理、便民服務(wù)等模塊的大數(shù)據(jù)中心，內(nèi)容涵蓋網(wǎng)格內(nèi)的“人、事、數(shù)、物”，通過(guò)智慧平臺(tái)搭建“電子商城”，實(shí)行群眾“點(diǎn)單”，格格“跑單”，真正做到“智慧”為民、“智慧”便民。
24.加大社會(huì)組織培育力度。秉承“黨建引領(lǐng)、精準(zhǔn)惠民、共建和諧”的服務(wù)理念，通過(guò)落實(shí)相關(guān)政策及資金補(bǔ)助措施，設(shè)立街道社會(huì)組織孵化中心，開(kāi)展“一對(duì)一”培育，組建由專(zhuān)業(yè)老師、公益領(lǐng)軍人物、志愿者、優(yōu)秀社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等組成的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，為各社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展壯大提供全方位支持，孵化培育更多的社團(tuán)組織。同時(shí)，培育和搭建以黨員、團(tuán)員為帶頭人的群眾性自治組織和議事協(xié)商平臺(tái)，引導(dǎo)群眾依法、有序參與社會(huì)治理。
25.加強(qiáng)社會(huì)組織管理。積極鼓勵(lì)各類(lèi)組織進(jìn)行登記備案，開(kāi)展服務(wù)。充分發(fā)揮社會(huì)組織黨建聯(lián)盟作用，社區(qū)黨組織重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的日常監(jiān)督管理，向社區(qū)社會(huì)組織提供內(nèi)部管理、指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)支持。建立社會(huì)組織參與社會(huì)治理議事和星級(jí)評(píng)定制度，保障社會(huì)組織健康發(fā)展。
26.發(fā)揮社會(huì)組織作用。建立健全以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的“四社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。支持符合條件的社區(qū)社會(huì)組織優(yōu)先承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)組織為社區(qū)居民提供生活關(guān)愛(ài)、文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健和社會(huì)事務(wù)等多種形式的服務(wù)，滿足社區(qū)居民個(gè)性化、多樣化需求。支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社區(qū)提供心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、精神慰藉等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織在公益慈善、鄰里互助、糾紛調(diào)解中發(fā)揮作用，真正使社會(huì)組織成為承接社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的有效載體。
27.構(gòu)建街道區(qū)域化黨建工作格局。強(qiáng)化街道黨工委“龍頭”帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作，整合調(diào)動(dòng)各類(lèi)資源，構(gòu)建以“街道黨工委+社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部”為“動(dòng)力主軸”的基層治理三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系。落實(shí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)黨組織共駐共建，融合推動(dòng)社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建，著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建工作新格局。建立完善在職黨員“雙報(bào)到”制度，促進(jìn)在職黨員、離退休黨員和其他各類(lèi)黨員作用發(fā)揮，進(jìn)一步激活“紅色細(xì)胞”。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織領(lǐng)域、新興領(lǐng)域黨建工作，加大商圈黨支部、樓宇黨支部、業(yè)主委員會(huì)黨支部、物業(yè)黨支部組建力度，打造一批“紅色物業(yè)”“紅色樓宇”“紅色綜合體”，不斷延伸黨的工作觸角，擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
28.構(gòu)筑街道共建共治共享平臺(tái)。打造多元化參與的基層治理共同體，建立健全以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位、群眾團(tuán)體（興趣黨建聯(lián)盟）、社會(huì)組織共同參與的區(qū)域化治理平臺(tái)。聚焦加強(qiáng)社區(qū)黨建、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展（老舊小區(qū)改造等）、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專(zhuān)業(yè)管理、動(dòng)員社會(huì)參與、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)駐區(qū)企業(yè)等方面的短板和不足，整合資源，協(xié)調(diào)各方，提升社會(huì)治安綜合治理、防范風(fēng)險(xiǎn)、防災(zāi)救災(zāi)、預(yù)防處置突發(fā)事件、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件的能力。
29.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立渭濱街道新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)工作，抓好具體工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。
30.堅(jiān)持示范帶動(dòng)。以區(qū)域化黨建平臺(tái)為引領(lǐng)，以實(shí)施網(wǎng)格化管理服務(wù)為抓手，以社會(huì)組織協(xié)同參與為路徑，著力提升基層治理和服務(wù)供給能力。按照“一支部一特色、一社區(qū)一品牌”的要求，精心打造一批服務(wù)型、智慧型社區(qū)，每年評(píng)選表彰一批基層治理示范社區(qū)，不斷提升街道社會(huì)治理水平和效能。
31.加強(qiáng)考核評(píng)估。將加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制和社區(qū)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不明顯、存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析。
研判機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類(lèi)檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專(zhuān)題匯報(bào)。各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
日前，我市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，將以開(kāi)展全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，積極探索具有時(shí)代特征、承德特色的市域社會(huì)治理新模式。今年全面推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，2021年市域社會(huì)治理體系基本成型，到2022年5月底前，全面完成國(guó)家和省試點(diǎn)任務(wù)，平安承德、法治承德建設(shè)躍上新臺(tái)階，市域社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平全面提升。
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與“五個(gè)機(jī)制”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理制度。進(jìn)一步理順市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)在社會(huì)治理中的權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌主導(dǎo)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好落實(shí)、村（社區(qū)）源頭治理的工作架構(gòu)。完善網(wǎng)絡(luò)民意收集機(jī)制和協(xié)商互動(dòng)機(jī)制，使議事協(xié)商有序化、制度化，以共商促共治。健全開(kāi)放多元、互利共贏、市場(chǎng)主體、社會(huì)力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作機(jī)制，暢通群眾參與社會(huì)治理的制度化渠道，打造推進(jìn)社會(huì)治理新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
實(shí)施維護(hù)國(guó)家政治安全、防范化解社會(huì)矛盾、心理服務(wù)疏解干預(yù)、治安防控體系建設(shè)、公共安全防控保障“五項(xiàng)工程”。貫徹總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)密防范和有效打擊各類(lèi)滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。注重防范化解非法吸儲(chǔ)、非法集資等涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)以及新冠肺炎疫情引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。解決好信訪問(wèn)題，力促案結(jié)事了“減存量”，壓實(shí)首接首辦信訪責(zé)任“控增量”，堅(jiān)決遏制越級(jí)信訪“防變量”，推行領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層大接訪制度，最大限度地把矛盾問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍敖悼偭俊?。健全社?huì)心理服務(wù)體系和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。堅(jiān)持“打、防、管、控、建”并舉，著力治亂點(diǎn)、補(bǔ)短板、消隱患，加快推進(jìn)立體化、專(zhuān)業(yè)化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提升基礎(chǔ)防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性水平。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識(shí)，把好公共安全源頭關(guān)、監(jiān)測(cè)關(guān)、管控關(guān)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力和水平。
發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用。發(fā)揮“政治”引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì)治理的合力；發(fā)揮“法治”保障作用，強(qiáng)化市域社會(huì)治理的定力；發(fā)揮“德治”教化作用，提升市域社會(huì)治理的內(nèi)力；發(fā)揮“自治”強(qiáng)基作用，激發(fā)市域社會(huì)治理的活力；發(fā)揮“智治”支撐作用，增強(qiáng)市域社會(huì)治理的動(dòng)力。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見(jiàn)和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(x委辦〔x〕8號(hào))、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號(hào))等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
(一)總體目標(biāo)。
全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標(biāo)。
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);。
3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(一)建設(shè)組織架構(gòu)。
以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系。
以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書(shū)記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)。
(三)強(qiáng)化一線排查。
深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專(zhuān)項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運(yùn)行規(guī)范。
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過(guò)各類(lèi)途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類(lèi)別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類(lèi)上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)。
建立街道綜合行政執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)。
社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類(lèi)信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類(lèi)管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門(mén)責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專(zhuān)人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（滄字〔2020〕14號(hào)）的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開(kāi)局。2021年，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。2022年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。
（二）全面推進(jìn)階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。2021年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。
（三）攻堅(jiān)提升階段（2022年1月-2022年6月）。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
（四）測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段（2022年6月-2022年底）。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗(yàn)收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(zhǎng)的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時(shí)限：2020年底）。
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類(lèi)學(xué)會(huì)的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開(kāi)展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等，有針對(duì)性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢(xún)等形式，開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹(shù)立正確價(jià)值取向。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書(shū)記、主席谷文華同志任組長(zhǎng)，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長(zhǎng)李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
（二）抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。
（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營(yíng)造良好的科普氛圍。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇八
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，努力踐行科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸福”主題要求，采取“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村實(shí)施、干部聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)為引領(lǐng)，以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)提高農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明，以建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障，通過(guò)不斷加大村環(huán)衛(wèi)人力、物力和相關(guān)配套設(shè)施的投入，形成人人動(dòng)手，戶(hù)戶(hù)參與的局面，進(jìn)一步改善山門(mén)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，為深入推進(jìn)生態(tài)文明的美好鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
環(huán)境整治主要針對(duì)本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理，通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治積極培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生生活習(xí)慣，努力提高全村群眾的文明程度。積極營(yíng)造良好的人居環(huán)境，逐步提升村環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求。主要任務(wù)有以下五個(gè)方面：
（一）清理垃圾。全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，徹底清除村莊周邊的白色污染；合理配置垃圾池、垃圾桶，進(jìn)一步細(xì)化保潔人員工作職責(zé)，及時(shí)清運(yùn)垃圾。
（二）治理亂堆亂放。全面清理村內(nèi)柴草、雜物、磚瓦，清除道路兩側(cè)的私搭亂建。村內(nèi)做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，大力開(kāi)展植樹(shù)建綠活動(dòng)，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長(zhǎng)快、易管護(hù)、適宜山門(mén)村環(huán)境的植物進(jìn)行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等，逐步提高山門(mén)村綠化美化水平。
（三）治理村莊道路。重點(diǎn)治理擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、設(shè)置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝，影響暢通和排水的行為。督促村民進(jìn)一步做好門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生，道路兩旁垃圾筒實(shí)行集中清運(yùn)，并由專(zhuān)門(mén)車(chē)輛運(yùn)輸，確保村組各點(diǎn)的清潔衛(wèi)生達(dá)到衛(wèi)生清潔全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。
（四）加強(qiáng)保潔人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和召開(kāi)保潔工作講評(píng)會(huì)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)實(shí)施考勤制度，配備專(zhuān)職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護(hù)、街道養(yǎng)護(hù)的范圍和責(zé)任，確保掃得凈、看得住、管得好；發(fā)動(dòng)全體村民積極參與村莊整治，確保整治有成效、不反彈。
（五）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理責(zé)任制建設(shè)。村級(jí)環(huán)衛(wèi)管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程，成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。完善保潔工作各項(xiàng)工作制度，細(xì)化工作任務(wù)，確保主要溝渠路道、河塘和其他重點(diǎn)部位由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。制定和落實(shí)農(nóng)戶(hù)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，村兩委監(jiān)督和農(nóng)戶(hù)相互監(jiān)督相結(jié)合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。
總體要求是村道路沿線及可視范圍內(nèi)和農(nóng)戶(hù)庭院及房前屋后及重點(diǎn)部位等達(dá)到“三有”、“四分”、“六無(wú)”的總要求。
（一）“三有”工作要求
1、有一只專(zhuān)業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。按每300人配一名保潔員標(biāo)準(zhǔn)確定，按3000人以上村標(biāo)準(zhǔn)配備2名垃圾清運(yùn)員，更換不合格保潔員。采取村組聘用的形式實(shí)施，并上報(bào)鎮(zhèn)政府。
2、有一整套布局合理的'環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。及時(shí)保養(yǎng)垃圾清運(yùn)車(chē)，大型垃圾清運(yùn)車(chē)采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式解決，及時(shí)為保潔員配備必要的清掃工具。
3、有一整套行之有效的整治工作機(jī)制。建立完善“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”垃圾處理模式。
（二）“四分”工作方法
1、分區(qū)包干。對(duì)轄區(qū)進(jìn)行分類(lèi)分區(qū)，明確專(zhuān)職保潔員進(jìn)行保潔。農(nóng)戶(hù)庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶(hù)進(jìn)行“三包”（包秩序、包衛(wèi)生、包綠化）。
2、分類(lèi)處理。對(duì)可回收垃圾進(jìn)行垃圾分類(lèi)分散減量化處理：分為可回收垃圾、廚余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾、其他垃圾。
3、分級(jí)投入。根據(jù)上級(jí)要求采取市、鎮(zhèn)、村三級(jí)配套方式籌措資金，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)中。
4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責(zé)任狀，每周進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查，及時(shí)表?yè)P(yáng)好人好事。
（三）“六無(wú)”工作標(biāo)準(zhǔn)
1、無(wú)暴露性垃圾。對(duì)路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內(nèi)，無(wú)暴露性生產(chǎn)生活垃圾，沿路沿街無(wú)零星垃圾，垃圾房?jī)?nèi)垃圾做到日產(chǎn)日清，無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象。
2、無(wú)水面垃圾漂浮物。對(duì)所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫(kù)唐溝渠水質(zhì)干凈清澈、無(wú)異味。
3、無(wú)亂貼亂畫(huà)。對(duì)墻壁、電線桿、門(mén)面、樹(shù)上等亂貼的大小廣告、無(wú)秩序標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。
4、無(wú)亂堆亂放。各經(jīng)營(yíng)戶(hù)不得占道經(jīng)營(yíng)、隨意堆放貨物，確保有序經(jīng)營(yíng)、房前屋后堆放要有序整齊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)村莊車(chē)輛停放有序。
5、無(wú)污水橫流。對(duì)所有下水道、陰溝要進(jìn)行疏通，對(duì)廁所和家圈進(jìn)行改造，確保污水有序排放加快改水改廁工程，確保污染物排放達(dá)標(biāo)，不造成空氣、水源、土壤污染。
6、無(wú)雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時(shí)拔除，確保環(huán)境優(yōu)美，對(duì)有害植物要及時(shí)清理。公共場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品包裝物的回收管理，并同意處理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，工作難度大。村黨支部書(shū)記是本村環(huán)境衛(wèi)生整治的第一責(zé)任人，成立以書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確環(huán)衛(wèi)專(zhuān)干具體抓落實(shí)，確保工作效果。
3、多方籌措，加大投入。積極整合資源，多方籌措資金，各商家、住戶(hù)也要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，齊心協(xié)力抓整治工作，不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
4、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。繼續(xù)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比考核制度。月度檢查結(jié)果與保潔員績(jī)效工資發(fā)放，通過(guò)檢查評(píng)比，激發(fā)保潔員工作責(zé)任心，確保整治工作取得成效。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇九
治理是政府的治理工具，是指政府的行為方式和通過(guò)某種方式調(diào)節(jié)政府行為的機(jī)制。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度，市域社會(huì)治理辦嚴(yán)格貫徹落實(shí)《烏海市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)項(xiàng)目書(shū)》，結(jié)合工作實(shí)際出臺(tái)了《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作臺(tái)賬管理制度》。
《制度》明確，各區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組要高度重視，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化推進(jìn)任務(wù)清單、實(shí)行臺(tái)賬管理、銷(xiāo)號(hào)推進(jìn)和月調(diào)度制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)臺(tái)賬的更新匯總上報(bào)，并于每月3日前將上月情況報(bào)送市域社會(huì)治理辦，市域社會(huì)治理辦于每月5日匯總上報(bào)自治區(qū)黨委政法委。
《制度》要求，各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組要參照市級(jí)做法，相應(yīng)建立臺(tái)賬管理制度，完善與成員單位的溝通聯(lián)系制度，及時(shí)掌握本地區(qū)、本領(lǐng)域試點(diǎn)任務(wù)的實(shí)時(shí)進(jìn)展、最新動(dòng)態(tài)，確保各項(xiàng)任務(wù)嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限完成，并盡可能在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快完成進(jìn)度。同時(shí)，各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組要立足本地區(qū)、本領(lǐng)域工作實(shí)際，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜加強(qiáng)自身創(chuàng)新探索實(shí)踐，強(qiáng)化特色做法、亮點(diǎn)工作、典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，努力形成在全區(qū)、乃至全國(guó)范圍內(nèi)都拿的出、叫得響的特色亮點(diǎn)工作。
羅忠華強(qiáng)調(diào)，要提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，制定出臺(tái)工作實(shí)施方案，各工作推進(jìn)組要充分發(fā)揮牽頭抓總和督促督辦作用，形成各推進(jìn)組牽頭、責(zé)任單位落實(shí)，合力共為的大工作格局，按時(shí)序進(jìn)度完成本年度工作任務(wù)。區(qū)試點(diǎn)辦要適時(shí)開(kāi)展工作督查，下發(fā)督查通報(bào)，實(shí)行清單管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
要聚焦工作重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。對(duì)照年度“九大建設(shè)工程”持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)完善社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，繼續(xù)完善綜治中心實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)格化管理架構(gòu)，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加快“天網(wǎng)工程”和“雪亮工程”建設(shè)進(jìn)度，深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)全區(qū)代辦幫辦掌上申請(qǐng)服務(wù)。要逐一攻克“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治安領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)打擊、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等工作，全面提升農(nóng)村道路交通安全，濃厚全區(qū)宣傳氛圍。
要規(guī)范臺(tái)賬整理，做好年終迎檢工作。各街道、各有關(guān)責(zé)任單位要對(duì)照年度工作任務(wù)清單和責(zé)任分工，查缺補(bǔ)漏、補(bǔ)齊短板；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)存在的問(wèn)題，要對(duì)標(biāo)對(duì)表，整改完善，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。要加強(qiáng)資料臺(tái)賬的收集整理工作，按照臺(tái)賬整理標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建臺(tái)賬，做到真實(shí)、規(guī)范、齊全。
會(huì)上，各街道、區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作“一辦六組”各牽頭單位和區(qū)掃黑除惡重點(diǎn)行業(yè)成員單位圍繞各自工作職責(zé)作了情況匯報(bào)。
為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，根據(jù)《縣2020年市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及市、縣推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作施方案和工作指引，特制定本實(shí)施方案。
按照縣市域社會(huì)治理基礎(chǔ)年的工作任務(wù)，以全面對(duì)標(biāo)推進(jìn)、健全體制機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為年度工作的重點(diǎn)，在全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作的同時(shí)，著力健全市域社會(huì)治理體制機(jī)制，著力夯實(shí)市域社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，著力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決社絕發(fā)生負(fù)面清單情形，推動(dòng)試點(diǎn)工作各項(xiàng)指標(biāo)取得階段性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為三年試點(diǎn)工作開(kāi)好頭、起好步，打好基礎(chǔ)。
緊扣年度工作目標(biāo)，國(guó)繞“一個(gè)全面，三個(gè)著力，一個(gè)杜絕”推進(jìn)年度試點(diǎn)工作。
(一)全面對(duì)標(biāo)推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。
對(duì)標(biāo)《實(shí)施方案》，全面認(rèn)領(lǐng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)，確保今年應(yīng)完成的工作全面完成;今年內(nèi)應(yīng)啟動(dòng)的工作全面啟動(dòng)，為明年全面完成打牢基礎(chǔ)。
1、建立健全維護(hù)國(guó)家安全的體制機(jī)制。
(1)建立健全維護(hù)國(guó)家政治安全工作機(jī)制。指定工作機(jī)制和配套的實(shí)施細(xì)則，協(xié)助縣公安部門(mén)做好反奸防諜工作。
(2)建立健全反那教工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步明各村組的職責(zé)任務(wù)，建立調(diào)查研究、督查請(qǐng)示報(bào)告、會(huì)商研判等制度。
2、建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制。
(1)建立健全定期議穩(wěn)機(jī)制。建立鄉(xiāng)黨委會(huì)議定期研究維穩(wěn)工作機(jī)制，全面建立社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)研判分析制度。
(2)建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，落實(shí)應(yīng)評(píng)盡評(píng)，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)佔(zhàn)向各系統(tǒng)各領(lǐng)城延伸、向基層延伸，切實(shí)把評(píng)估結(jié)果作為重大決策的重要依據(jù)。
(3)建立健全信訪工作機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層接訪和包案化解等制度，切實(shí)把信訪問(wèn)題解決在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)。
(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機(jī)制。建立健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警、跨區(qū)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制、綜合治理機(jī)制“民轉(zhuǎn)刑”案件預(yù)防等工作機(jī)制。完善多元化糾紛解決機(jī)制和多調(diào)聯(lián)動(dòng)對(duì)接常態(tài)化工作機(jī)制，建立法律顧問(wèn)、農(nóng)村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機(jī)制，落實(shí)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等非訴解紛方式司法效力保障機(jī)制。
3、建立健全平安建設(shè)的體制機(jī)制。
(2)建立健全考核評(píng)價(jià)、綜治督導(dǎo)機(jī)制。健全市域平安建設(shè)(綜治工作)考核評(píng)價(jià)體系，完善差異化考核方式，嚴(yán)格落實(shí)綜治督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
(3)建立健全綜治中心實(shí)戰(zhàn)工作機(jī)制?？h綜治中心建立組團(tuán)式服務(wù)機(jī)制，健全綜治中心民安、民生事項(xiàng)的收集、流轉(zhuǎn)、交辦、督辦和工作調(diào)度、通報(bào)、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問(wèn)責(zé)任制、分流辦理、分級(jí)上報(bào)、反饋核驗(yàn)、臺(tái)賬管理等制度。
4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機(jī)制。
(1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商及社會(huì)組織協(xié)商工作機(jī)制，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會(huì)治理中的作用。(完成時(shí)限:2020年啟動(dòng)2021年6月底前全面完成)。
(2)建立健全基層協(xié)商機(jī)制。全面落實(shí)鄉(xiāng)村協(xié)商，制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項(xiàng)清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，100％的村落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前全面完成)。
(3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強(qiáng)村規(guī)民約、居民公約建設(shè)，建立健全監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。指導(dǎo)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè)，弘揚(yáng)公序良俗。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前全面完成)。
(4)建立健全社會(huì)治理激勵(lì)保障機(jī)制。建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制。完善社會(huì)治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施。健全完善誠(chéng)信激勵(lì)約東機(jī)制，健全跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新社會(huì)組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機(jī)制。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前全面完成)。
(5)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制。建設(shè)政務(wù)(政法)網(wǎng)絡(luò)新媒體，做好政務(wù)(司法)公開(kāi)、信息發(fā)布、與論引導(dǎo)、公共服務(wù)借鑒“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗(yàn)”探索網(wǎng)民訴求處理程序及反憒機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)、網(wǎng)格、群眾工作微信群全覆蓋，建立相應(yīng)的訴求搜集、解決、回應(yīng)機(jī)制。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前全面完成)。
5、建立健全維護(hù)社會(huì)治安和公共安全的體制機(jī)制。
(1)建立健全社會(huì)治安問(wèn)題打擊整治長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善經(jīng)常性、專(zhuān)項(xiàng)性打擊整治機(jī)制。(完成時(shí)限：年內(nèi)啟動(dòng)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
(2)建立健全公共安全防控機(jī)制。優(yōu)化防控力量布局，健全公安、聯(lián)防隊(duì)巡邏等社會(huì)治安協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范機(jī)制。完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前全面完成)。
(3)建立健全應(yīng)急處置機(jī)制。建立應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)，完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化、平化、合成化應(yīng)急處置模式。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前全面完成)。
6、建立健全社會(huì)治理法治保障的體制機(jī)制。
(1)建立健全依法行政體制機(jī)制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。(完成時(shí)限:2020年底前)。
(2)建立健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。落實(shí)法治宣傳相關(guān)國(guó)家規(guī)劃，完善分業(yè)、分類(lèi)、分眾法治宣傳教育機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，健全以案釋法制度。
(1)建立健全基層治理黨建引領(lǐng)機(jī)制。推行基層黨建網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨員分類(lèi)管理，推動(dòng)相關(guān)機(jī)制與網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制緊密融合。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前全面完成)。
(2)建立紅色治理研究機(jī)制。依托紅色資源優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)井岡山精神、長(zhǎng)征精神、蘇區(qū)精神，加強(qiáng)蘇區(qū)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究，以項(xiàng)目或課題形式，開(kāi)展紅色治理研究，全面探索運(yùn)用，推動(dòng)理論成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前全面完成)。
8、建立健全市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作的推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)試點(diǎn)工作需要，建立專(zhuān)班運(yùn)行、投入保障、調(diào)度通報(bào)、督査督導(dǎo)、考核評(píng)估等工作機(jī)制、強(qiáng)力推進(jìn)有關(guān)工作落地落實(shí)。建立與平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)工作有機(jī)接融合的市域社會(huì)治理考核機(jī)制，同時(shí)將市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌，進(jìn)行集成打造。(完成時(shí)限:2020年底前)。
2、網(wǎng)格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等現(xiàn)有網(wǎng)格，建設(shè)統(tǒng)一的社會(huì)治理網(wǎng)格，統(tǒng)一網(wǎng)格編碼，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，民安民生深度融合。完善網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)、保障、激勵(lì)機(jī)制，提升網(wǎng)格員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，并推動(dòng)將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上。年內(nèi)，各地基本完成社會(huì)治理網(wǎng)格力量整合、職責(zé)整合，構(gòu)建“全科網(wǎng)格”，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專(zhuān)(兼)職網(wǎng)格員，日均網(wǎng)格巡查至少2小時(shí)，每名網(wǎng)格員月均上報(bào)事項(xiàng)不少于10件。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前完成)。
3、公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程。年內(nèi)完成農(nóng)村“雪亮工程”(含“天網(wǎng)”六期)建設(shè)，每個(gè)行政村不少于5個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，每個(gè)自然村不少于2個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo)任務(wù)。
4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級(jí)相關(guān)主管部門(mén)，組織開(kāi)展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場(chǎng)”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批平安創(chuàng)建精品亮點(diǎn)。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前完成)。
5、矛盾糾紛調(diào)處平合建設(shè)工程。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，重點(diǎn)抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設(shè)，村重點(diǎn)抓好調(diào)解室建設(shè)，鄉(xiāng)、村平臺(tái)建設(shè)均達(dá)到100％。同時(shí)，要大力推進(jìn)網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，培育一支經(jīng)驗(yàn)豐富、本領(lǐng)高超，數(shù)量充足的調(diào)解員隊(duì)伍。
6、公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工程。按照“屬地負(fù)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)管”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)照《省公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)》，加大公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度，壓實(shí)部門(mén)和轄區(qū)主體責(zé)任，推進(jìn)具體任務(wù)落實(shí)。
7、公共服務(wù)體系建設(shè)工程。持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化便民服務(wù)，建設(shè)并打通政務(wù)服務(wù)app、服務(wù)熱線、微信公眾號(hào)等渠道，加快“贛服通”3.0版、12345政務(wù)服務(wù)熱線等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建端融合、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。深入推進(jìn)“放管服”改革建立和完善適應(yīng)基層實(shí)際的辦事指南和工作規(guī)程。年內(nèi)，村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)90％以上，90％以上的村可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。大力推動(dòng)現(xiàn)代科技與市域社會(huì)治理深度融合，建設(shè)大整合、高共享、深應(yīng)用統(tǒng)一的社會(huì)治理智能化系統(tǒng)，建設(shè)社會(huì)治理線上協(xié)同指揮通道，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)民安、民生事件及時(shí)采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分流處置和跟蹤問(wèn)效。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年底前全面完成)。
8、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工程。將社會(huì)心理服務(wù)納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，全面啟動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，初步建立社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，搭建縣鄉(xiāng)村三級(jí)心理服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展全方面的心理健康知識(shí)宣傳，推動(dòng)心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動(dòng)，建立健全特殊人群等重點(diǎn)群體危機(jī)干預(yù)工作機(jī)制。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年底前全面完成)。
9、社會(huì)治理人才隊(duì)伍建設(shè)工程。(1)切實(shí)加強(qiáng)政法系統(tǒng)入才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《中共市委關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的若干具體實(shí)施意見(jiàn)》，完善政法系統(tǒng)應(yīng)用人才隊(duì)伍引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、管理機(jī)制，強(qiáng)化政法干部信息化、智能化、專(zhuān)業(yè)化等能力培養(yǎng)，深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓。(2)大力培育社會(huì)工作人才隊(duì)伍。創(chuàng)新社會(huì)組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機(jī)制，積極培育與社會(huì)治理相關(guān)的樞組型社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)社工人才隊(duì)伍，探索社會(huì)工作者分類(lèi)分級(jí)管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年底前全面完成)。
10、基層社會(huì)治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領(lǐng)的基層社會(huì)治理模式，推動(dòng)黨建與基層社會(huì)治理深度融合的途徑和載體，切實(shí)解決群眾信訪相對(duì)突出、民生訴求不能安全保障等基層社會(huì)治理問(wèn)題，深化社會(huì)治理體系改革。(完成時(shí)限：2020年底前完成)。
(四)著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的底線任務(wù)，著力推進(jìn)“六大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)整治突出社會(huì)治安問(wèn)題，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定根基。
1、社會(huì)治安領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)打擊行動(dòng)。堅(jiān)持以打開(kāi)路，深化緝槍治爆斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領(lǐng)域的違法犯罪和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪。集中組織開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪、“昆侖2020等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時(shí)限:2020年底前)。
2、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”行動(dòng)。一是“線索清倉(cāng)”。對(duì)全國(guó)掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結(jié)論的舉報(bào)線索，加快核查進(jìn)度，精準(zhǔn)作出結(jié)論。二是“逃犯清零”，組建抓捕專(zhuān)班，窮盡一切資源、力量、手段，全力開(kāi)展追逃行動(dòng)。三是“案件清結(jié)”。確保涉黑涉惡案件如期高質(zhì)量辦結(jié)。四是“傘網(wǎng)清除”全面回湖深挖“有黑無(wú)傘”“大黑小傘”案件，繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，逐條梳理研判，推動(dòng)一査到底。五是“黑財(cái)清底”、堅(jiān)持抓捕涉案人員和查清涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行，加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度，査清涉案財(cái)產(chǎn)，深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城的突出問(wèn)題整治，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，行業(yè)亂象根治到位。
3、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責(zé)要求，聚焦社會(huì)治安、金融放貨、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等黑惡?jiǎn)栴}多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的突出問(wèn)題，全面排查亂點(diǎn)亂象，有效整治涉黑、涉惡、涉亂問(wèn)題，堅(jiān)決鏟除苛癥頑疾，建立健全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化寄遞物流、旅館業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專(zhuān)項(xiàng)治理，補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞。(完成時(shí)限：年內(nèi)實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
4、矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展全領(lǐng)域矛盾糾紛排查，尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領(lǐng)域和人群，重點(diǎn)排查涉穩(wěn)問(wèn)題、涉軍、涉眾、涉企經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、城市管理、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導(dǎo)、與論引導(dǎo)等多元化解方式，推動(dòng)矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”，最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線，做到95％以上的矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)就地有效化解，短期不能化解的做到100％穩(wěn)控。(完成時(shí)限:2020年底前)。
5、平安建設(shè)滿意度提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《市2020年度公眾安全感和政法部門(mén)滿意度“雙提升”工作方案》文件要求，深入推進(jìn)大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務(wù)、大宣傳“六大”行動(dòng)，著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。
6、農(nóng)村道路交通安全提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊扣《市開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全提升行動(dòng)工作意見(jiàn)》三年工作部署，大力實(shí)施共建共治提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設(shè)。今年以打造“高馬”公路示范路為基點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全提升活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展示范創(chuàng)建，示范帶動(dòng)提升全縣農(nóng)村道路管理水平。
(五)杜絕負(fù)面清單情形。
1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
6、十萬(wàn)人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
第1、2項(xiàng)負(fù)面清單情形的標(biāo)準(zhǔn)按《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》有關(guān)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定;第3、45項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布，相關(guān)預(yù)警性、行動(dòng)性情報(bào)信息須及時(shí)主動(dòng)處置。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。相關(guān)村委會(huì)和各有關(guān)職能站所要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要意義，將其作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理的工作原則，大力開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)整治，竭力維護(hù)我鄉(xiāng)社會(huì)治安大局穩(wěn)定，確保一方平安。
（三）建立工作臺(tái)帳。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的臺(tái)帳由鄉(xiāng)綜治辦落實(shí)工作人員具體負(fù)責(zé)。各村要按時(shí)上報(bào)相關(guān)工作信息、進(jìn)展情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
今年以來(lái)，我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2022）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門(mén)實(shí)際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》，夯實(shí)措施，多點(diǎn)發(fā)力，有效維護(hù)全區(qū)政治社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
（一）發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會(huì)《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見(jiàn)》文件精神，王益區(qū)迅速開(kāi)展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書(shū)記兼任政法委員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時(shí)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，堅(jiān)持把“對(duì)黨忠誠(chéng)”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來(lái)要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力，導(dǎo)致群體性事件，造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時(shí)，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》的要求，在職級(jí)晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)的同時(shí)核查信訪舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題沒(méi)有查清的，不得晉升職級(jí)，有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)考評(píng)及市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
（二）加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求，落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年1.5萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用，防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”，用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》（銅王組發(fā)〔2020〕49號(hào)），在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè)，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會(huì)組織等，以單建或共建形式，在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組。將20個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級(jí)網(wǎng)格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)261個(gè)網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個(gè)，聯(lián)建53個(gè)，轄區(qū)單位在職黨員、社會(huì)組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問(wèn)題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”，通過(guò)簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建，通過(guò)共同開(kāi)展活動(dòng)、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動(dòng)共聯(lián)，通過(guò)整合盤(pán)活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員，共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等重大事項(xiàng)。
（三）加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會(huì)組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會(huì)組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會(huì)組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會(huì)組織人士、黨員參加各類(lèi)黨建主題活動(dòng)。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會(huì)組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，在落實(shí)好“三會(huì)一課”、“主題黨日”、組織生活會(huì)等基本制度的同時(shí)，開(kāi)展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭(zhēng)當(dāng)先鋒作表率”書(shū)記講堂競(jìng)賽等主題活動(dòng)8次。三是制定社會(huì)組織黨組織“梯形進(jìn)階”動(dòng)態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級(jí)管理制度為著力點(diǎn)，按照黨組織制度建設(shè)、主題活動(dòng)開(kāi)展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹(shù)等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)每個(gè)星級(jí)黨組織實(shí)施梯形動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作，使每項(xiàng)工作看得見(jiàn)、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
（四）持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng)。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂(lè)有場(chǎng)所、養(yǎng)有保障、為有平臺(tái)”，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng)，以社區(qū)資源為依托，在云夢(mèng)堤社區(qū)開(kāi)展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作，成立離退休支部及老年大學(xué)分校，為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù)，積極引導(dǎo)離退休老干部自覺(jué)自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù)，切實(shí)有效提升全社會(huì)的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問(wèn)題：一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實(shí)保障黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路，可復(fù)制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會(huì)議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動(dòng)缺乏載體，雙向融入互動(dòng)格局未有效形成。
三
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時(shí)，推進(jìn)智慧化體系建設(shè)，切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺(tái)，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
二是大力推動(dòng)單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對(duì)聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動(dòng)共聯(lián)，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新格局。
三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè)，為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
四是強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織黨員群眾的宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，培育黨建工作示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)的帶動(dòng)效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化制度化。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
以*****、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題。
等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析。
研判機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20**年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，20**年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20**年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)20**年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，20**年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20**年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。20**年9月底，完成資金分配任務(wù)**%;20**年12月底，完成資金分配任務(wù)**%;20**年3月底，完成資金分配任務(wù)**%;20**年6月底，完成資金分配任務(wù)**%。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，20**年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)責(zé)人員。20**年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。20**年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到20**年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20**—20**年)》，每年按照**%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到**%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。20**年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，20**年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，
把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到**%以上。20**年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。20**年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類(lèi)檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，
每季度召集各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專(zhuān)題匯報(bào)。各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)雙市域組發(fā)1號(hào)文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定如下方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征、區(qū)域行業(yè)特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨組領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)同志的獲得感、幸福感、安全感。
進(jìn)一步完善黨組領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨組領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨組重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)全系統(tǒng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),推動(dòng)社會(huì)治理融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（一）堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、各單位協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)單位廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（二）堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多單位密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。
（三）堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色的工作平臺(tái)。
（一）創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)全局黨組織建設(shè)的新途徑，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面.切實(shí)貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)等制度，加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
（二）增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐.重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快公共服務(wù)體系建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、突出重點(diǎn)的原則,結(jié)合民生工程的實(shí)施，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。改進(jìn)服務(wù)方式。以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為核心，改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索建立多元化的公共服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供公共服務(wù)中的作用，采取政府采購(gòu)、合同外包、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式市場(chǎng)化。進(jìn)一步落實(shí)為民服務(wù)全程代理制，健全服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)量。
（三）健全基層協(xié)商議事制度。加強(qiáng)基層協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞工程項(xiàng)目、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題等組織有關(guān)方面開(kāi)展協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，推進(jìn)企事業(yè)單位協(xié)商共議涉及企事業(yè)發(fā)展和員工權(quán)益方面的重要事項(xiàng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。
（四）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理，最大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與群防群治工作積極性。
（五）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類(lèi)矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的制度化渠道，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用。
（六）充分發(fā)揮德治教化作用。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提升全員文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。倡導(dǎo)社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在基層治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為。
（七）加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)信用制度建設(shè)，推進(jìn)信用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、細(xì)化數(shù)據(jù)歸集、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、深化應(yīng)用挖掘、實(shí)化信用獎(jiǎng)懲等舉措，大力營(yíng)造崇尚誠(chéng)信的法治營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)信用生態(tài)。推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與公共信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)融合與共享交換，形成執(zhí)法信息電子化長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面有效的聯(lián)合監(jiān)管預(yù)警獎(jiǎng)懲機(jī)制。
“發(fā)現(xiàn)錦江大橋旁邊工地有大量異常煙霧，疑似天然氣管道破裂，天然氣泄漏?！?020年5月5日，四川省成都市黃龍溪鎮(zhèn)綜治中心收到網(wǎng)格員信息，當(dāng)即通知鎮(zhèn)消防中隊(duì)、天然氣公司與網(wǎng)格員前往現(xiàn)場(chǎng)。5分鐘后，鎮(zhèn)消防中隊(duì)消防員和天然氣公司技術(shù)人員關(guān)閉了天然氣輸送管道總閥，驅(qū)散了可燃?xì)怏w。由于處置及時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)被及時(shí)化解，沒(méi)有造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作部署以來(lái)，四川省積極開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作創(chuàng)新實(shí)踐，探索形成了具有時(shí)代特征、四川特色、地域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理樣本，社會(huì)治理的成效得到彰顯。
項(xiàng)目化齊抓共推。
在甘孜藏族自治州，走進(jìn)瀘定縣市域社會(huì)治理辦公室，可以看見(jiàn)布滿一整面墻的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范創(chuàng)建工作掛圖作戰(zhàn)圖，不同的工作任務(wù)，用不同的顏色標(biāo)注出完成的狀態(tài)，定期跟蹤更新。
“推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)宏大的工程，需要‘中央統(tǒng)籌、省級(jí)推進(jìn)、市級(jí)發(fā)力、基層落實(shí)’，甘孜堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，在落實(shí)總體部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合涉藏州縣實(shí)際治理情況，對(duì)工作進(jìn)行深化、細(xì)化、拓展，做到問(wèn)題找準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和解決問(wèn)題時(shí)間，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)示范試點(diǎn)任務(wù)。”甘孜藏族自治州州委副書(shū)記、政法委書(shū)記馮發(fā)貴說(shuō)。
2019年12月，四川省委召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作。2020年，省委政法委先后召開(kāi)全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)、平安四川建設(shè)暨全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)等一系列會(huì)議，有力有序部署推進(jìn)試點(diǎn)工作。省委常委、政法委書(shū)記鄧勇多次赴試點(diǎn)地區(qū)深入調(diào)研、分類(lèi)指導(dǎo)。為了確保落實(shí)有力，四川省堅(jiān)持任務(wù)管理“目標(biāo)化”、工作推進(jìn)“項(xiàng)目化”，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)匹配和資源整合統(tǒng)一，切實(shí)將治理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)形成全省上下齊抓共推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的工作格局。
為發(fā)揮市域化解風(fēng)險(xiǎn)資源多、效率高、影響小的優(yōu)勢(shì)，四川省積極推動(dòng)現(xiàn)代科技與市域社會(huì)治理相融合，努力打通“城市大腦”“鎮(zhèn)街中腦”“社區(qū)小腦”“小區(qū)微腦”，推動(dòng)各類(lèi)矛盾問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)研判和有效處理。
2020年以來(lái)，四川省共組織發(fā)動(dòng)30.8萬(wàn)名網(wǎng)格員，進(jìn)院入戶(hù)深入開(kāi)展走訪排查，收集解決群眾訴求377.8萬(wàn)條，為群眾提供服務(wù)135.2萬(wàn)次，排查治安隱患信息5.96萬(wàn)條。
特色化因地制宜。
四川省東西部差異大，地形復(fù)雜多樣，各區(qū)域內(nèi)市情也各不相同。四川結(jié)合“成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)”五個(gè)區(qū)域開(kāi)展針對(duì)性調(diào)研評(píng)估，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，保證各地把準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)工作。
樂(lè)山境內(nèi)三江匯流，峨眉山與樂(lè)山大佛聞名遐邇，城市山水相融、景城一體，是“四川旅游首選地”。作為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化第一期試點(diǎn)城市，樂(lè)山市域社會(huì)治理與旅游發(fā)展密不可分，致力于營(yíng)造放心舒心旅游環(huán)境，《樂(lè)山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》《峨眉山世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》是國(guó)內(nèi)首次由設(shè)區(qū)的市對(duì)世界雙遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)門(mén)立法，確保了世界文化與自然雙遺產(chǎn)的原真性和完整性。在景區(qū)設(shè)立旅游審判巡回點(diǎn)、法官工作站、公益訴訟檢察室、旅游警察支隊(duì)、法律服務(wù)站，出臺(tái)實(shí)施《景區(qū)旅游秩序整治規(guī)定》，共同營(yíng)造了法治保障的平安旅游環(huán)境。
“俗話說(shuō)‘靠山吃山、靠水吃水’，所以在我們這里以前就有些人抱著僥幸心理在景區(qū)喊客拉客、非法經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)在出臺(tái)了景區(qū)旅游秩序整治規(guī)定，一旦違反，就會(huì)上全域旅游大數(shù)據(jù)誠(chéng)信體系黑名單，再也不能開(kāi)店，還要取消景區(qū)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、養(yǎng)老補(bǔ)助等，太嚴(yán)了，現(xiàn)在大家都不敢這樣做了?！倍朊忌骄皡^(qū)原住民周強(qiáng)（化名）告訴記者。
攀枝花市是一座因礦而建、因鋼而興的新興工業(yè)城市，伴隨企業(yè)改制，矛盾易發(fā)多發(fā)，社會(huì)治理難度大。對(duì)此，攀枝花市組織成立項(xiàng)目專(zhuān)班，在國(guó)企股份制改革工作中，通過(guò)組建由企業(yè)黨員干部和業(yè)務(wù)骨干組成的微信群等方式，暢通信息溝通渠道，積極回應(yīng)職工訴求，采取政策宣講、思想教育、說(shuō)服解釋、法治宣傳等方式，始終保持情況互通，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題得到平穩(wěn)化解。
“之前我們小區(qū)沒(méi)有物業(yè)、沒(méi)有業(yè)委會(huì)、公共服務(wù)設(shè)施配套也不完善，社區(qū)安全隱患多。成立了臨時(shí)黨支部、業(yè)主委員會(huì)后，大家都積極參與小區(qū)建設(shè)，又新修了法治文化長(zhǎng)廊和小區(qū)外濱河路，我們的日子是越過(guò)越舒心了?！睘o定縣瀘橋鎮(zhèn)沙壩社區(qū)龍吟半島小區(qū)居民告訴記者。針對(duì)農(nóng)牧區(qū)地廣人稀，甘孜州堅(jiān)持以人民為中心，在農(nóng)牧區(qū)優(yōu)化網(wǎng)格劃分，在邊界結(jié)合部編織流動(dòng)網(wǎng)格，在城鎮(zhèn)加強(qiáng)老舊小區(qū)治理，有效解決了群眾身邊的許多實(shí)際難題。
協(xié)同化整合資源。
“牟觀村有人聚眾，疑似辦壩壩宴，請(qǐng)你們立即前往處理?！币咔榉揽仄陂g，瀘州市納溪區(qū)天仙鎮(zhèn)總網(wǎng)格員龍超通過(guò)手機(jī)app收到群眾舉報(bào)后，迅速將信息推送給了牟觀村網(wǎng)格員劉洪，并得到了確認(rèn)。經(jīng)劉洪和鎮(zhèn)村干部勸導(dǎo)，李某家簡(jiǎn)辦了喪事。
疫情防控期間，龍超隨時(shí)都在查看手機(jī)，“我這手機(jī)上能夠查看全鎮(zhèn)1187個(gè)公共點(diǎn)位的實(shí)時(shí)情況，‘慧眼工程’讓我長(zhǎng)了‘千里眼’‘順風(fēng)耳’?！饼埑f(shuō)。
2020年以來(lái)，瀘州市進(jìn)一步拓展“慧眼工程”功能，強(qiáng)化治安聯(lián)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)等綜合應(yīng)用，有效提升社會(huì)治安立體化防控水平。瀘州全市刑事案件下降8.98%，群眾安全感、滿意度指數(shù)全省第二。
“‘慧眼工程’建設(shè)是我們推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的有效載體，也是建設(shè)更高水平平安瀘州的重要抓手，通過(guò)打通農(nóng)村治安防控‘最后一公里’，讓群眾切實(shí)感受到了平安觸手可及。”瀘州市委常委、政法委書(shū)記廖全軍說(shuō)。
而在巴中市，通過(guò)社會(huì)組織孵化中心，培育了藍(lán)天救援、義工協(xié)會(huì)、愛(ài)心助學(xué)會(huì)等一批社會(huì)組織，為受災(zāi)群眾、社區(qū)矯正人員、老年人、失獨(dú)家庭等特殊群體提供救援、幫教、養(yǎng)老、幫扶等專(zhuān)業(yè)服務(wù)70余項(xiàng)。
從“單打獨(dú)斗”到社會(huì)協(xié)同，從傳統(tǒng)粗放到共治共享。一年來(lái)，四川省切實(shí)發(fā)揮市縣鄉(xiāng)村職能作用，推動(dòng)部門(mén)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，盤(pán)活有效資源，輻射帶動(dòng)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的共治“同心圓”形成，努力構(gòu)建政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)、共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
四川市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作將“市域”作為“前線指揮部”，聚焦社會(huì)治理中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)施策、“靶向治療”，形成了上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)的善治指揮鏈和共治大格局。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇十
為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)雙市域組發(fā)1號(hào)文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定如下方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征、區(qū)域行業(yè)特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨組領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)同志的獲得感、幸福感、安全感。
進(jìn)一步完善黨組領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨組領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨組重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)全系統(tǒng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),推動(dòng)社會(huì)治理融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（一）堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、各單位協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)單位廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（二）堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多單位密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。
（三）堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色的工作平臺(tái)。
（一）創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)全局黨組織建設(shè)的新途徑，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面.切實(shí)貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)等制度，加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
（二）增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐.重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快公共服務(wù)體系建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、突出重點(diǎn)的原則,結(jié)合民生工程的實(shí)施，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。改進(jìn)服務(wù)方式。以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為核心，改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索建立多元化的公共服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供公共服務(wù)中的作用，采取政府采購(gòu)、合同外包、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式市場(chǎng)化。進(jìn)一步落實(shí)為民服務(wù)全程代理制，健全服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)量。
（三）健全基層協(xié)商議事制度。加強(qiáng)基層協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞工程項(xiàng)目、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題等組織有關(guān)方面開(kāi)展協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，推進(jìn)企事業(yè)單位協(xié)商共議涉及企事業(yè)發(fā)展和員工權(quán)益方面的重要事項(xiàng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。
（四）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理，最大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與群防群治工作積極性。
（五）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類(lèi)矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的制度化渠道，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用。
（六）充分發(fā)揮德治教化作用。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提升全員文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。倡導(dǎo)社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在基層治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為。
（七）加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)信用制度建設(shè)，推進(jìn)信用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、細(xì)化數(shù)據(jù)歸集、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、深化應(yīng)用挖掘、實(shí)化信用獎(jiǎng)懲等舉措，大力營(yíng)造崇尚誠(chéng)信的法治營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)信用生態(tài)。推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與公共信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)融合與共享交換，形成執(zhí)法信息電子化長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面有效的聯(lián)合監(jiān)管預(yù)警獎(jiǎng)懲機(jī)制。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇十一
永寧縣交通運(yùn)輸局市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的一系列重要指示批示精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞交通運(yùn)輸工程建設(shè)、公路超限超載治理、道路運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)亂象突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌推進(jìn)。以防范化解市域社會(huì)治理難題為突破口，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管得到加強(qiáng)，行業(yè)治理制度不斷完善，為人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障。
一、主要工作開(kāi)展情況
1.2020年，縣交通運(yùn)輸局繼續(xù)以道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、維修駕培、安全監(jiān)管等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“黑車(chē)”、串聯(lián)罷運(yùn)、欺行霸市、利用網(wǎng)絡(luò)組織運(yùn)營(yíng)等違法違規(guī)行為，深入整治道路運(yùn)輸領(lǐng)域行業(yè)亂象，持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境?？h交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)在做好疫情防控工作同時(shí)，多次聯(lián)合轄區(qū)公安交警，形成斗爭(zhēng)合力，對(duì)長(zhǎng)期盤(pán)踞校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)周邊涉嫌非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，采取定點(diǎn)和流動(dòng)、定時(shí)和錯(cuò)時(shí)、明查與暗訪相結(jié)合，下重手、出重拳集中進(jìn)行整治。共查扣拉運(yùn)農(nóng)民工非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛7輛，已處罰4輛，罰款12000元。查處違法超限運(yùn)輸車(chē)輛8輛，交由交警處理。出動(dòng)執(zhí)法人員411人次;出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛365輛次;暫扣車(chē)輛23輛;查處拉運(yùn)農(nóng)民工的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛14輛;已處理非法營(yíng)運(yùn)案件14起;處罰金額48000元，同時(shí)處理超限超載違法行為9起，有效凈化了全縣客運(yùn)市場(chǎng)。
為滿足群眾乘坐公交車(chē)出行需求，結(jié)合李銀路中巴車(chē)退市置換，新辟公交706路、708路、710路、712路4條公交線路，開(kāi)通了閩寧鎮(zhèn)至銀川、李俊鎮(zhèn)至望遠(yuǎn)、望遠(yuǎn)蔚湖城小區(qū)至望遠(yuǎn)鎮(zhèn)等公交線路。為進(jìn)一步解決電瓶車(chē)取締后群眾出行問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)銀川市交通運(yùn)輸局，由銀川公交永寧有限公司成立了永寧縣協(xié)通出租汽車(chē)有限公司，并投放出租車(chē)40輛，滿足了群眾個(gè)性化出行需求。
2.強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格落實(shí)安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管、失職追責(zé)”要求，召開(kāi)全行業(yè)安全例會(huì)3次，安全專(zhuān)題會(huì)議4次，安排部署安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)工作。二是高度重視特殊時(shí)段和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)工作，特別是在今年疫情期間，在春運(yùn)、五一節(jié)前檢查、兩會(huì)專(zhuān)項(xiàng)檢查及日常巡查相結(jié)合，全面排查整治各類(lèi)隱患，有效消除隱患、堵塞漏洞、防范事故發(fā)生，確保春運(yùn)、全國(guó)“兩會(huì)”期間全縣道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，共成立各類(lèi)監(jiān)督檢查組4個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法人員140余人次，檢查道路運(yùn)輸企業(yè)30多家次，排查治理一般事故隱患5處，下發(fā)整改通知書(shū)1份，把各類(lèi)安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行排查，共處理出租車(chē)各類(lèi)投訴32起，對(duì)全縣公交車(chē)臨時(shí)?？棵?5處，并制定整改方案，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。四是強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，5月14日，5月20日，聯(lián)合縣應(yīng)急管理局和縣交警大隊(duì)，重點(diǎn)對(duì)銀川運(yùn)輸公司永寧分公司、鵬達(dá)汽車(chē)出租有限公司和李俊汽車(chē)站進(jìn)行了安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)就停運(yùn)車(chē)輛集中停放進(jìn)行了集中整治，對(duì)駕駛員安全教育培訓(xùn)進(jìn)行了抽查，并加強(qiáng)車(chē)輛抽查力度，加強(qiáng)車(chē)輛動(dòng)態(tài)管理。五是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)寧夏新慧彬葡萄酒莊道路進(jìn)行了驗(yàn)證檢測(cè)，質(zhì)量合格。對(duì)觀平路、永寧東線供暖管道道路修復(fù)工程施工過(guò)程檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)觀平路路基壓實(shí)度不合格，永寧東線底基層頂面高程不合格，均要求施工單位整改。東線整改合格的路段允許路面基層開(kāi)工。通過(guò)這些措施，保證工程質(zhì)量。
3.強(qiáng)化治理車(chē)輛超限超載工作。交通運(yùn)輸局同公安交警大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行交通和公安聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，堅(jiān)持“肩并肩”式聯(lián)合執(zhí)法為主，“前后協(xié)同”式聯(lián)合執(zhí)法為輔，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確各自職責(zé)，細(xì)化工作流程，充分發(fā)揮黃羊?yàn)┏迿z測(cè)站治超主體作用，由交通部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為、公安交警部門(mén)單獨(dú)實(shí)施處罰記分，同時(shí)依托固定超限檢測(cè)站，實(shí)行流動(dòng)稽查，防止違法超限超載車(chē)輛避站繞行。自今年縣人民政府統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)以來(lái)，交通綜合執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同公安交警、交通運(yùn)輸廳執(zhí)法局，四執(zhí)法部門(mén)每天出動(dòng)12人次，在黃羊?yàn)┲纬驹O(shè)點(diǎn)，實(shí)行“四班三倒制”，重點(diǎn)對(duì)違法超限超載運(yùn)輸、灑落物污染路面、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冗`法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)疑似違法超限超載運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛，由交警部門(mén)指揮引導(dǎo)至超限檢測(cè)站內(nèi)，公路管理機(jī)構(gòu)稱(chēng)重檢測(cè)，對(duì)確認(rèn)違法超限超載的貨運(yùn)車(chē)輛，公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督其自行卸貨，在完全消除違法行為狀態(tài)后，由現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法交警利用“警務(wù)通”對(duì)違法行為及時(shí)上傳并實(shí)施處罰記分后放行，同時(shí)車(chē)輛的違法信息由運(yùn)管部門(mén)及時(shí)抄告車(chē)籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施“一超四罰”。結(jié)合政府大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)治理工作，將大氣污染防治工作與治超工作統(tǒng)一行動(dòng)，同時(shí)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)裝載、拋灑滴漏、不遮蓋篷布、私自改裝、遺撒滴漏、渣土外運(yùn)、撒落揚(yáng)塵、私自拉運(yùn)不合格的煤炭等道路運(yùn)輸違法行為，對(duì)查扣到的違法貨運(yùn)車(chē)輛，一律先卸載再進(jìn)行處罰或處罰扣分后勸返。另外，縣交通運(yùn)輸局投資116.4萬(wàn)元，在繞道嚴(yán)重的縣鄉(xiāng)道路接干線公路入口處、新完工的鄉(xiāng)村道路出入口處增設(shè)和修復(fù)了9處限高保護(hù)設(shè)施，限制超限運(yùn)輸車(chē)輛繞道進(jìn)入農(nóng)村公路。
4.強(qiáng)化隱患排查，確保安全生產(chǎn)。做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，提升公路整體技術(shù)狀況水平。對(duì)銀黃公路、濱河大道、李位公路路面病害進(jìn)行了修補(bǔ)。修訂完善了防汛應(yīng)急預(yù)案和冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保證公路暢通。采取定期與不定期相結(jié)合、人工清掃與機(jī)械清掃相結(jié)合的方式，及時(shí)清理路面、路肩堆積物，疏通陡坡，易損路段的邊溝，修復(fù)水毀，填補(bǔ)路基缺口，保證車(chē)輛行車(chē)安全。截止5月底小修保養(yǎng)完成整理路肩邊坡 5800 千平米，清掃路面11000 千平米，疏通橋涵 1100 道，整修平交道口300 處，基本做到橋涵暢通無(wú)阻淤，路肩整潔無(wú)雜草、防護(hù)構(gòu)造物無(wú)缺損的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，認(rèn)真落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工作制度和危橋責(zé)任制度。截至5月底開(kāi)展橋梁專(zhuān)項(xiàng)安全檢查8次，維修橋梁1座，其中維修橋欄桿30米/2處，翻建1-2米板涵一道，拆除廢舊涵洞一道，清理橋梁淤塞58道。在危險(xiǎn)平交道設(shè)置減速帶14處98米，修理防護(hù)欄35米，修理路面檢查井一處。安裝農(nóng)村公路標(biāo)志牌19塊。實(shí)施農(nóng)路公路安全生命防護(hù)工程87公里，總投資596.9萬(wàn)元，目前正在招投標(biāo)，計(jì)劃7月初開(kāi)工建設(shè)，12月底完工。
二、存在問(wèn)題
手段單一，治超科技信息化工作落后。當(dāng)前治超工作主要依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”，且政策法規(guī)賦予路政人員的執(zhí)法手段單一，缺乏制約或直接管理營(yíng)運(yùn)車(chē)輛及駕駛?cè)藛T的有效手段，主要采用固定治超和流動(dòng)巡查的方式“圍追堵截”，執(zhí)法手段主要是扣車(chē)、罰款，條件允許的情況下實(shí)行卸貨。今年來(lái)，我縣通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合治理超限超載行動(dòng)，有效緩解了交通部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面，但卻面臨著后續(xù)乏力、難以鞏固提高的新挑戰(zhàn)。一線治超人員生活條件艱苦，工作上超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，聯(lián)合執(zhí)法人員除配合治超還得完成本單位的工作，節(jié)假日值班和加班無(wú)生活補(bǔ)助，聯(lián)合治超執(zhí)法人員在疲憊不堪的情況下，每天24小時(shí)不間斷值班，沒(méi)有建立有效的后續(xù)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)車(chē)輛改裝、貨物源頭等利益相關(guān)方處罰追責(zé)力度嚴(yán)重不足。
三、下一步工作思路
1.對(duì)治超工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析梳理，防漏補(bǔ)缺。深化治理階段相關(guān)工作，正確履行好交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法管理職責(zé)。
2.促進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切部門(mén)配合，形成齊抓共管，群防群治。特別是要與交警部門(mén)密切協(xié)作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)屢禁不止的無(wú)牌無(wú)證、證照不全車(chē)輛的短途超限超載行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保治超工作真正落實(shí)到位。
3.大力推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力建設(shè)人民滿意交通。堅(jiān)持建設(shè)管理雙管齊下、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)群眾多樣化、個(gè)性化需求，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展綠色交通，完善聯(lián)程聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)“人便其行、貨暢其流”。要壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查，加緊研究相關(guān)立法，對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的“頑瘴痼疾”一件一件地抓，一抓到底、抓出成效，讓依法依規(guī)運(yùn)輸成為社會(huì)共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)暨平安建設(shè)工作總結(jié)
2020年是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的起步之年，試點(diǎn)一年來(lái)，街道突出政治引領(lǐng)，聚力重點(diǎn)突破，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)，努力探索符合我街道、具有文林特點(diǎn)、滿足群眾新需求的社會(huì)治理新模式，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作取得階段性成效，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升?，F(xiàn)將一年來(lái)我街道市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)暨平安仁壽建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、工作推進(jìn)情況及成效
將社會(huì)治理工作納入重要議事日程，納入年度工作重點(diǎn)；
抓好統(tǒng)籌結(jié)合，注重將國(guó)家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會(huì)治理相結(jié)合，注重將社會(huì)治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，推動(dòng)社會(huì)治理的理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。
街道黨工委高度重視于今年三月成立了xxxx立平安建設(shè)（市域社會(huì)治理）領(lǐng)導(dǎo)小組、精細(xì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并先后召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究治安形勢(shì)、布置學(xué)習(xí)各類(lèi)法律法規(guī)。政法統(tǒng)戰(zhàn)委員深入試點(diǎn)一線對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行布置安排。
落實(shí)責(zé)任。街道黨工委出臺(tái)xxxx“七把尺”管理制度，“三五”績(jī)效考核辦法等相關(guān)文件，將責(zé)任落實(shí)到人，考評(píng)到人。
3.管控到人。街道辦成立后，先后印發(fā)了干部定崗定責(zé)等文件，明確各辦公室職責(zé)，確定各項(xiàng)工作具體負(fù)責(zé)人，制定街道權(quán)責(zé)清單，建立街道職責(zé)準(zhǔn)入制度，積極指揮調(diào)度考核社區(qū)網(wǎng)格員等縣級(jí)部門(mén)派駐我街道力量。
4.將“放管服”改革落實(shí)到位，竭力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)；
建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)踐行群眾路線，時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)社情民意，積極了解群眾關(guān)切，答疑解惑。主動(dòng)回應(yīng)公眾訴求，針對(duì)民眾需求在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)辦理，讓人民獲得公平公正的服務(wù)過(guò)程，建立健全適應(yīng)基層實(shí)際的辦事指南和工作規(guī)程，公開(kāi)辦事依據(jù)，規(guī)范辦事流程，設(shè)定辦事標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定辦事時(shí)限，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)。
（二）堅(jiān)持以人民為中心，大力推進(jìn)社會(huì)治理社會(huì)化、法治化
完善矛盾糾紛多元化解體系，推動(dòng)建立各類(lèi)矛盾糾紛化解機(jī)制。推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大不穩(wěn)定問(wèn)題清單制度，使大量社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺(tái)，為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織在參與社會(huì)治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營(yíng)造健康向上的社會(huì)心理氛圍，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，防范治安風(fēng)險(xiǎn)。
黨工委牽頭制定xxxx維穩(wěn)工作方案、xxxx平安建設(shè)實(shí)施方案、xxxx應(yīng)急處置預(yù)案等方案，使試點(diǎn)工作有章可循。
2.理清家底。羅列出xxxx涉穩(wěn)重點(diǎn)人員責(zé)任清單、工作臺(tái)賬，xxxx長(zhǎng)期纏訪、鬧訪重點(diǎn)人員統(tǒng)計(jì)表，xxxx重度精神障礙患者名單，xxxx吸毒人員臺(tái)賬等六類(lèi)人員資料，做到家底清事件明。
3.建立了立體化、專(zhuān)業(yè)化、智能化社會(huì)治安防控體系，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、三防結(jié)合一體的“大防控”格局，建立健全了公安民警-街道專(zhuān)職巡邏隊(duì)-社區(qū)兼職巡邏隊(duì)相結(jié)合的高效聯(lián)動(dòng)的核心、外圍、遠(yuǎn)端防線。
4.推動(dòng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，調(diào)整公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。對(duì)高頻事項(xiàng)實(shí)行延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)，深入推進(jìn)領(lǐng)辦代辦服務(wù)，所有社區(qū)可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
5.積極推動(dòng)法治政府建設(shè)，與四川陵州律師事務(wù)所簽訂律師顧問(wèn)，切實(shí)落實(shí)依法治理理念，重大決策制定前全部通過(guò)合法性審查。
（三）堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為抓手，加快推進(jìn)政法綜治工作智能化
推進(jìn)社會(huì)治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)格化平臺(tái)等各類(lèi)政法綜治維穩(wěn)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，利用監(jiān)控探頭，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場(chǎng)所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，有效預(yù)防了公共安全事件的發(fā)生。
目前，全街道共劃分155個(gè)網(wǎng)格配備156名網(wǎng)格員，對(duì)轄區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理。轄區(qū)內(nèi)共有常住人口140101人；
流動(dòng)人口43556人；
出租房2663間。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員辦理各類(lèi)網(wǎng)格事件15289件。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報(bào)治安隱患72件；
協(xié)助法院辦理執(zhí)行案件25件；
排查化解矛盾糾紛18件。
目前，轄區(qū)內(nèi)人民行政調(diào)解排查矛盾糾紛86件，化解86件，化解成功率100%。
目前，轄區(qū)內(nèi)七類(lèi)特殊人群共1381人。精神障礙患者在冊(cè)人數(shù)297人；
三級(jí)以上重癥精神障礙患者0人；
其中，納入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策范圍90人；
納入網(wǎng)格化走訪管控189人。艾滋病患者存活數(shù)204人。吸毒人員在冊(cè)數(shù)713人。社區(qū)矯正員29人。刑滿釋放人員109人。在冊(cè)邪教人員16人（法輪功14人，全能神2人，包含已教轉(zhuǎn)法輪功3人）。重點(diǎn)青少年16人。
4.對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，推行“網(wǎng)格+”工作模式，探索建立網(wǎng)格員晉升優(yōu)先通道，完善財(cái)政保障制度。完成綜治中心與網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)指導(dǎo)中心一體化運(yùn)行，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
（四）堅(jiān)持重心下移和資源整合，健全完善基層社會(huì)治理體系
推進(jìn)綜治中心國(guó)標(biāo)化建設(shè)。按照國(guó)家《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》，有效整合資源建立綜治中心，信訪接待中心實(shí)行一體化運(yùn)作，建立網(wǎng)格化巡查、報(bào)告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制，讓基層綜治中心成為政府治理社會(huì)、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ)，把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障，基層法律服務(wù)工作者作用，以德治為引領(lǐng)，促進(jìn)形成文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚。以智治為支撐，不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，讓群眾隨時(shí)隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
1.加強(qiáng)宣傳工作，提高對(duì)社會(huì)工作人才的社會(huì)認(rèn)同度；
組織好社工考試報(bào)名工作，引導(dǎo)各領(lǐng)域從事社會(huì)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員參加社工考試；
積極引導(dǎo)更多志愿者參與社會(huì)治理，發(fā)展壯大本地志愿組織。
2.實(shí)施社會(huì)治安、安全隱患、黑惡線索等舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施，廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾參與平安仁壽建設(shè)。
3.積極建設(shè)智慧內(nèi)保、智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng)，完成街道“智慧文林”建設(shè)方案編撰，正在進(jìn)行智慧小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。
4.緊緊圍繞城鄉(xiāng)居民所急所愿所盼，將全部新增財(cái)力和八成以上財(cái)政性支出用于民生改善，加大民生領(lǐng)域項(xiàng)目“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”力度，全面完成2020年省、市、縣民生項(xiàng)目工作任務(wù)。
5.進(jìn)一步完善信訪制度，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作制度，制定領(lǐng)導(dǎo)干部接訪計(jì)劃。切實(shí)做好涉軍、涉眾特定利益群體政策落實(shí)工作，每半年開(kāi)展一次政策法規(guī)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。
二、特色亮點(diǎn)工作
積極探索物聯(lián)網(wǎng)、5g、大數(shù)據(jù)與技防相結(jié)合的體系，制定轄區(qū)內(nèi)智慧建設(shè)方案《xxxx關(guān)于智慧社區(qū)與社會(huì)精細(xì)治理融合建設(shè)的思考》。積極推動(dòng)老舊小區(qū)現(xiàn)代化智能化改造，并在老舊小區(qū)改造中推動(dòng)信息技術(shù)與社會(huì)治理深度融合搭建“智xx”平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理智能化。
三、存在的問(wèn)題和困難
1、經(jīng)費(fèi)不足。平安建設(shè)特別是“智慧文林”建設(shè)還存在較大資金缺口，本級(jí)財(cái)政支撐乏力。
2、人員不足。我街道轄區(qū)為老城區(qū)，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大，目前擁有的巡邏隊(duì)員不足以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)情況。
四、2021年工作思路及打算
2021年我街道將繼續(xù)積極推進(jìn)綜治中心建設(shè)，開(kāi)展掃黑除惡常態(tài)化管理，推進(jìn)行業(yè)亂點(diǎn)等常態(tài)化巡查、治理，結(jié)合基層治理試點(diǎn)積極推進(jìn)法治文林建設(shè)。規(guī)范市域社會(huì)現(xiàn)代化治理各項(xiàng)工作，繼續(xù)狠抓落實(shí)書(shū)記抓抓書(shū)記，將社會(huì)治理現(xiàn)代化、平安建設(shè)工作融入到街道日常工作體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年無(wú)重大刑事案件、無(wú)新增邪教人員、無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”案件等“七無(wú)”目標(biāo)。
積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與市域社會(huì)治理深度融合，推進(jìn)市域社會(huì)治理體系架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作流程的智能化再造，加快市域社會(huì)治理方式現(xiàn)代化。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇十三
為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，根據(jù)《縣202x年市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及市、縣推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作施方案和工作指引，特制定本實(shí)施方案。
按照縣市域社會(huì)治理基礎(chǔ)年的工作任務(wù)，以全面對(duì)標(biāo)推進(jìn)、健全體制機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為年度工作的重點(diǎn)，在全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作的同時(shí)，著力健全市域社會(huì)治理體制機(jī)制，著力夯實(shí)市域社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，著力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決社絕發(fā)生負(fù)面清單情形，推動(dòng)試點(diǎn)工作各項(xiàng)指標(biāo)取得階段性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為三年試點(diǎn)工作開(kāi)好頭、起好步，打好基礎(chǔ)。
緊扣年度工作目標(biāo)，國(guó)繞“一個(gè)全面，三個(gè)著力，一個(gè)杜絕”推進(jìn)年度試點(diǎn)工作
(一)全面對(duì)標(biāo)推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作
對(duì)標(biāo)《實(shí)施方案》，全面認(rèn)領(lǐng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)，確保今年應(yīng)完成的工作全面完成;今年內(nèi)應(yīng)啟動(dòng)的工作全面啟動(dòng)，為明年全面完成打牢基礎(chǔ)。
(二)著力健全市域社會(huì)治理體制機(jī)制
1、建立健全維護(hù)國(guó)家安全的體制機(jī)制
(1)建立健全維護(hù)國(guó)家政治安全工作機(jī)制。指定工作機(jī)制和配套的實(shí)施細(xì)則，協(xié)助縣公安部門(mén)做好反奸防諜工作。
(2)建立健全反那教工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步明各村組的職責(zé)任務(wù)，建立調(diào)查研究、督查請(qǐng)示報(bào)告、會(huì)商研判等制度。
2、建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制
(1)建立健全定期議穩(wěn)機(jī)制。建立鄉(xiāng)黨委會(huì)議定期研究維穩(wěn)工作機(jī)制，全面建立社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)研判分析制度。
(2)建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，落實(shí)應(yīng)評(píng)盡評(píng)，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)佔(zhàn)向各系統(tǒng)各領(lǐng)城延伸、向基層延伸，切實(shí)把評(píng)估結(jié)果作為重大決策的重要依據(jù)。
(3)建立健全信訪工作機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層接訪和包案化解等制度，切實(shí)把信訪問(wèn)題解決在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)。
(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機(jī)制。建立健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警、跨區(qū)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制、綜合治理機(jī)制“民轉(zhuǎn)刑”案件預(yù)防等工作機(jī)制。完善多元化糾紛解決機(jī)制和多調(diào)聯(lián)動(dòng)對(duì)接常態(tài)化工作機(jī)制，建立法律顧問(wèn)、農(nóng)村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機(jī)制，落實(shí)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等非訴解紛方式司法效力保障機(jī)制。
3、建立健全平安建設(shè)的體制機(jī)制
(2)建立健全考核評(píng)價(jià)、綜治督導(dǎo)機(jī)制。健全市域平安建設(shè)(綜治工作)考核評(píng)價(jià)體系，完善差異化考核方式，嚴(yán)格落實(shí)綜治督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
(3)建立健全綜治中心實(shí)戰(zhàn)工作機(jī)制?？h綜治中心建立組團(tuán)式服務(wù)機(jī)制，健全綜治中心民安、民生事項(xiàng)的收集、流轉(zhuǎn)、交辦、督辦和工作調(diào)度、通報(bào)、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問(wèn)責(zé)任制、分流辦理、分級(jí)上報(bào)、反饋核驗(yàn)、臺(tái)賬管理等制度。
4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機(jī)制
(1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商及社會(huì)組織協(xié)商工作機(jī)制，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會(huì)治理中的作用。(完成時(shí)限:202x年啟動(dòng)202x年6月底前全面完成)
(2)建立健全基層協(xié)商機(jī)制。全面落實(shí)鄉(xiāng)村協(xié)商，制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項(xiàng)清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，100％的村落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)
(3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強(qiáng)村規(guī)民約、居民公約建設(shè)，建立健全監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。指導(dǎo)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè)，弘揚(yáng)公序良俗。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)
(4)建立健全社會(huì)治理激勵(lì)保障機(jī)制。建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制。完善社會(huì)治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施。健全完善誠(chéng)信激勵(lì)約東機(jī)制，健全跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新社會(huì)組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機(jī)制。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)
(5)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制。建設(shè)政務(wù)(政法)網(wǎng)絡(luò)新媒體，做好政務(wù)(司法)公開(kāi)、信息發(fā)布、與論引導(dǎo)、公共服務(wù)借鑒“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗(yàn)”探索網(wǎng)民訴求處理程序及反憒機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)、網(wǎng)格、群眾工作微信群全覆蓋，建立相應(yīng)的訴求搜集、解決、回應(yīng)機(jī)制。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)
5、建立健全維護(hù)社會(huì)治安和公共安全的體制機(jī)制
(1)建立健全社會(huì)治安問(wèn)題打擊整治長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善經(jīng)常性、專(zhuān)項(xiàng)性打擊整治機(jī)制。(完成時(shí)限：年內(nèi)啟動(dòng)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
(2)建立健全公共安全防控機(jī)制。優(yōu)化防控力量布局，健全公安、聯(lián)防隊(duì)巡邏等社會(huì)治安協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范機(jī)制。完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)
(3)建立健全應(yīng)急處置機(jī)制。建立應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)，完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化、平化、合成化應(yīng)急處置模式。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)
6、建立健全社會(huì)治理法治保障的體制機(jī)制
(1)建立健全依法行政體制機(jī)制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。(完成時(shí)限:202x年底前)
(2)建立健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。落實(shí)法治宣傳相關(guān)國(guó)家規(guī)劃，完善分業(yè)、分類(lèi)、分眾法治宣傳教育機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，健全以案釋法制度。
7、建立健全紅色基因融入社會(huì)治理工作的體制機(jī)制
(1)建立健全基層治理黨建引領(lǐng)機(jī)制。推行基層黨建網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨員分類(lèi)管理，推動(dòng)相關(guān)機(jī)制與網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制緊密融合。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)
(2)建立紅色治理研究機(jī)制。依托紅色資源優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)井岡山精神、長(zhǎng)征精神、蘇區(qū)精神，加強(qiáng)蘇區(qū)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究，以項(xiàng)目或課題形式，開(kāi)展紅色治理研究，全面探索運(yùn)用，推動(dòng)理論成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)
8、建立健全市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作的推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)試點(diǎn)工作需要，建立專(zhuān)班運(yùn)行、投入保障、調(diào)度通報(bào)、督査督導(dǎo)、考核評(píng)估等工作機(jī)制、強(qiáng)力推進(jìn)有關(guān)工作落地落實(shí)。建立與平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)工作有機(jī)接融合的市域社會(huì)治理考核機(jī)制，同時(shí)將市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌，進(jìn)行集成打造。(完成時(shí)限:202x年底前)
(三)著力夯實(shí)市域社會(huì)治理基層基礎(chǔ)
2、網(wǎng)格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等現(xiàn)有網(wǎng)格，建設(shè)統(tǒng)一的社會(huì)治理網(wǎng)格，統(tǒng)一網(wǎng)格編碼，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，民安民生深度融合。完善網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)、保障、激勵(lì)機(jī)制，提升網(wǎng)格員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，并推動(dòng)將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上。年內(nèi)，各地基本完成社會(huì)治理網(wǎng)格力量整合、職責(zé)整合，構(gòu)建“全科網(wǎng)格”，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專(zhuān)(兼)職網(wǎng)格員，日均網(wǎng)格巡查至少2小時(shí)，每名網(wǎng)格員月均上報(bào)事項(xiàng)不少于10件。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前完成)
3、公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程。年內(nèi)完成農(nóng)村“雪亮工程”(含“天網(wǎng)”六期)建設(shè)，每個(gè)行政村不少于5個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，每個(gè)自然村不少于2個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo)任務(wù)。
4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級(jí)相關(guān)主管部門(mén)，組織開(kāi)展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場(chǎng)”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批平安創(chuàng)建精品亮點(diǎn)。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前完成)
5、矛盾糾紛調(diào)處平合建設(shè)工程。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，重點(diǎn)抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設(shè)，村重點(diǎn)抓好調(diào)解室建設(shè)，鄉(xiāng)、村平臺(tái)建設(shè)均達(dá)到100％。同時(shí)，要大力推進(jìn)網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，培育一支經(jīng)驗(yàn)豐富、本領(lǐng)高超，數(shù)量充足的調(diào)解員隊(duì)伍。
6、公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工程。按照“屬地負(fù)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)管”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)照《省公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)》，加大公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度，壓實(shí)部門(mén)和轄區(qū)主體責(zé)任，推進(jìn)具體任務(wù)落實(shí)。
7、公共服務(wù)體系建設(shè)工程。持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化便民服務(wù)，建設(shè)并打通政務(wù)服務(wù)app、服務(wù)熱線、微信公眾號(hào)等渠道，加快“贛服通”3.0版、12345政務(wù)服務(wù)熱線等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建端融合、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。深入推進(jìn)“放管服”改革建立和完善適應(yīng)基層實(shí)際的辦事指南和工作規(guī)程。年內(nèi)，村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)90％以上，90％以上的村可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。大力推動(dòng)現(xiàn)代科技與市域社會(huì)治理深度融合，建設(shè)大整合、高共享、深應(yīng)用統(tǒng)一的社會(huì)治理智能化系統(tǒng)，建設(shè)社會(huì)治理線上協(xié)同指揮通道，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)民安、民生事件及時(shí)采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分流處置和跟蹤問(wèn)效。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年底前全面完成)
8、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工程。將社會(huì)心理服務(wù)納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，全面啟動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，初步建立社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，搭建縣鄉(xiāng)村三級(jí)心理服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展全方面的心理健康知識(shí)宣傳，推動(dòng)心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動(dòng)，建立健全特殊人群等重點(diǎn)群體危機(jī)干預(yù)工作機(jī)制。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年底前全面完成)
9、社會(huì)治理人才隊(duì)伍建設(shè)工程。(1)切實(shí)加強(qiáng)政法系統(tǒng)入才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《中共市委關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的若干具體實(shí)施意見(jiàn)》，完善政法系統(tǒng)應(yīng)用人才隊(duì)伍引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、管理機(jī)制，強(qiáng)化政法干部信息化、智能化、專(zhuān)業(yè)化等能力培養(yǎng)，深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓。(2)大力培育社會(huì)工作人才隊(duì)伍。創(chuàng)新社會(huì)組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機(jī)制，積極培育與社會(huì)治理相關(guān)的樞組型社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)社工人才隊(duì)伍，探索社會(huì)工作者分類(lèi)分級(jí)管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年底前全面完成)
10、基層社會(huì)治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領(lǐng)的基層社會(huì)治理模式，推動(dòng)黨建與基層社會(huì)治理深度融合的途徑和載體，切實(shí)解決群眾信訪相對(duì)突出、民生訴求不能安全保障等基層社會(huì)治理問(wèn)題，深化社會(huì)治理體系改革。(完成時(shí)限：202x年底前完成)
(四)著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的底線任務(wù)，著力推進(jìn)“六大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)整治突出社會(huì)治安問(wèn)題，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定根基。
1、社會(huì)治安領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)打擊行動(dòng)。堅(jiān)持以打開(kāi)路，深化緝槍治爆斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領(lǐng)域的違法犯罪和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪。集中組織開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪、“昆侖202x等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時(shí)限:202x年底前)
2、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”行動(dòng)。一是“線索清倉(cāng)”。對(duì)全國(guó)掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結(jié)論的舉報(bào)線索，加快核查進(jìn)度，精準(zhǔn)作出結(jié)論。二是“逃犯清零”，組建抓捕專(zhuān)班，窮盡一切資源、力量、手段，全力開(kāi)展追逃行動(dòng)。三是“案件清結(jié)”。確保涉黑涉惡案件如期高質(zhì)量辦結(jié)。四是“傘網(wǎng)清除”全面回湖深挖“有黑無(wú)傘”“大黑小傘”案件，繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，逐條梳理研判，推動(dòng)一査到底。五是“黑財(cái)清底”、堅(jiān)持抓捕涉案人員和查清涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行，加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度，査清涉案財(cái)產(chǎn)，深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城的突出問(wèn)題整治，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，行業(yè)亂象根治到位。
3、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責(zé)要求，聚焦社會(huì)治安、金融放貨、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等黑惡?jiǎn)栴}多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的突出問(wèn)題，全面排查亂點(diǎn)亂象，有效整治涉黑、涉惡、涉亂問(wèn)題，堅(jiān)決鏟除苛癥頑疾，建立健全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化寄遞物流、旅館業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專(zhuān)項(xiàng)治理，補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞。(完成時(shí)限：年內(nèi)實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
4、矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展全領(lǐng)域矛盾糾紛排查，尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領(lǐng)域和人群，重點(diǎn)排查涉穩(wěn)問(wèn)題、涉軍、涉眾、涉企經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、城市管理、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導(dǎo)、與論引導(dǎo)等多元化解方式，推動(dòng)矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”，最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線，做到95％以上的矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)就地有效化解，短期不能化解的做到100％穩(wěn)控。(完成時(shí)限:202x年底前)
5、平安建設(shè)滿意度提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《市202x年度公眾安全感和政法部門(mén)滿意度“雙提升”工作方案》文件要求，深入推進(jìn)大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務(wù)、大宣傳“六大”行動(dòng)，著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。
6、農(nóng)村道路交通安全提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊扣《市開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全提升行動(dòng)工作意見(jiàn)》三年工作部署，大力實(shí)施共建共治提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設(shè)。今年以打造“高馬”公路示范路為基點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全提升活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展示范創(chuàng)建，示范帶動(dòng)提升全縣農(nóng)村道路管理水平。
(五)杜絕負(fù)面清單情形
1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
6、十萬(wàn)人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
第1、2項(xiàng)負(fù)面清單情形的標(biāo)準(zhǔn)按《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》有關(guān)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定;第3、45項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布，相關(guān)預(yù)警性、行動(dòng)性情報(bào)信息須及時(shí)主動(dòng)處置。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。相關(guān)村委會(huì)和各有關(guān)職能站所要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要意義，將其作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理的工作原則，大力開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)整治，竭力維護(hù)我鄉(xiāng)社會(huì)治安大局穩(wěn)定，確保一方平安。
（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大綜合整治力度，增強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)效，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（三）建立工作臺(tái)帳。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的臺(tái)帳由鄉(xiāng)綜治辦落實(shí)工作人員具體負(fù)責(zé)。各村要按時(shí)上報(bào)相關(guān)工作信息、進(jìn)展情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇十四
我院康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，初步建立“防、治、康相結(jié)合”的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾基本康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求，減少殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度，提高生活質(zhì)量，減輕家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)和諧。現(xiàn)將我院的情況總結(jié)于下：
20xx年11月，我院成立了康復(fù)醫(yī)學(xué)科，并中醫(yī)科、理療科的醫(yī)務(wù)人員納入康復(fù)醫(yī)學(xué)科，配備了12名醫(yī)生、12名護(hù)士，設(shè)置病床48張，配備了心電圖機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、注射泵、輸液泵、中頻治療儀、微波治療儀、腰椎牽引床、頸椎牽引器、中頻治療儀、微波治療儀、超短波治療儀、磁療儀、電針儀、紅外線（tdp）治療儀、拔罐器、推拿床等醫(yī)療設(shè)備。并先后派出3名醫(yī)生到xx市中醫(yī)院康復(fù)科、云南省紅會(huì)醫(yī)院疼痛科、上海市復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院康復(fù)科進(jìn)修學(xué)習(xí)。為有利于康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)的.發(fā)展，根據(jù)醫(yī)院的情況，于20xx年xx月將中醫(yī)、理療的醫(yī)務(wù)人員從康復(fù)醫(yī)學(xué)科中分離出來(lái)，實(shí)行獨(dú)立管理?，F(xiàn)有工作人員7人，其中：主治醫(yī)師2人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師2人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1人、護(hù)師1人。
我院的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作，應(yīng)用電針、普通針刺、針刺運(yùn)動(dòng)療法、溫針、推拿、紅外線治療、梅花針、穴位貼敷治療、中藥熱奄包治療、中醫(yī)定向透藥療法、中藥封包治療、中藥內(nèi)服、穴位注射、灸法、隔物灸法、拔罐療法等傳統(tǒng)治療及脈沖電治療、超短波治療、磁療、牽引、運(yùn)動(dòng)療法、偏癱肢體功能訓(xùn)練、關(guān)節(jié)松動(dòng)術(shù)、作業(yè)療法等現(xiàn)代康復(fù)治療方法對(duì)早期腦梗死、腦血管意外后遺癥、頸椎病、偏頭痛、眩暈、耳鳴、落枕、肩周炎、腰椎間盤(pán)突出癥、腰椎骨質(zhì)增生、截癱、坐骨神經(jīng)痛、面癱、三叉神經(jīng)痛、面肌痙攣、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、痛風(fēng)性關(guān)節(jié)炎、頑固性呃逆等疾病有較好的治療效果，形成了一定的特色。
1、由于醫(yī)院占地面積狹小，無(wú)發(fā)展空間，康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)用房不足。
2、我院無(wú)康復(fù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)生，缺乏康復(fù)醫(yī)師和治療師，也招聘不到此類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員。
3、康復(fù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)備不足。
4、目前只能開(kāi)展中醫(yī)方面的針灸、推拿、按摩和物理治療項(xiàng)目，不能規(guī)范開(kāi)展規(guī)范化、系統(tǒng)化的康復(fù)醫(yī)學(xué)治療。
1、將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)納入我院的建設(shè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立真正意義的康復(fù)醫(yī)學(xué)科。
2、加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)和人才的引進(jìn)，打造一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，建立一個(gè)有特色的康復(fù)醫(yī)療學(xué)科。
3、加大設(shè)備購(gòu)置的投入，配備必要的醫(yī)療設(shè)備。
4、待新醫(yī)院建成后（預(yù)計(jì)2013年11月9日。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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xx省xx市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議精神，圍繞省委提出的“建設(shè)和諧xx”目標(biāo)，深化平安建設(shè)，深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，奮力打造社會(huì)治理強(qiáng)市，努力建設(shè)更高水平的平安xx。
一、強(qiáng)化系統(tǒng)理念，健全社會(huì)治理體制。
高效、現(xiàn)代化的社會(huì)治理需要健全、順暢、管用的治理機(jī)制，必須強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、清晰治理權(quán)責(zé)、凝聚各方合力。
政治引領(lǐng)要更強(qiáng)。xx市嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，出臺(tái)若干貫徹措施，推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期議事、督導(dǎo)、考評(píng)等運(yùn)行制度，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
治理權(quán)責(zé)要更清。建立市縣政府每年列出社會(huì)治理目標(biāo)計(jì)劃制度，將工作任務(wù)清單化、項(xiàng)目化。建立規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公共安全等事項(xiàng)清單，完善推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與縣直部門(mén)協(xié)調(diào)配合，擰緊壓實(shí)屬地主體責(zé)任、部門(mén)牽頭主管責(zé)任和配合責(zé)任。制定新形勢(shì)下深化涉穩(wěn)問(wèn)題分類(lèi)歸口處置機(jī)制，從制度層面破解地方和部門(mén)責(zé)任不明、職責(zé)不清的問(wèn)題。
社會(huì)協(xié)同要更優(yōu)。發(fā)揮群團(tuán)組織助推作用，建立完善市域、縣域內(nèi)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)組織制度，加大對(duì)公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織的支持。完善綜治中心實(shí)體化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，聯(lián)建“一站式”矛盾多元化解、網(wǎng)格化管理服務(wù)等工作平臺(tái)，整合平安志愿者聯(lián)合會(huì)、社會(huì)公益組織協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)綜治中心“組團(tuán)式”運(yùn)行服務(wù)。
公眾參與要更廣。建立動(dòng)員群眾廣泛參與社會(huì)治理的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等制度，推行“群眾糾紛群眾解、群眾矛盾群眾調(diào)、群眾事務(wù)群眾商”機(jī)制，讓群眾參與到事關(guān)切身利益的問(wèn)題決策中。大力創(chuàng)新網(wǎng)上群眾工作機(jī)制，搭建互動(dòng)靈活多樣的群眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾及時(shí)反映自身訴求、報(bào)送身邊隱患、表達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)。
二、強(qiáng)化底線思維，防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
在新冠肺炎疫情沖擊和百年變局加速演進(jìn)下，市域社會(huì)面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷增加，安全穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，必須樹(shù)牢底線思維，將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解在市域。
提升防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)水平。xx市落實(shí)市域內(nèi)各級(jí)黨委（黨組）相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力各類(lèi)滲透破壞活動(dòng)。健全完善重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)等時(shí)期安保維穩(wěn)機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警。加強(qiáng)市縣兩級(jí)反恐怖機(jī)構(gòu)力量建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)分類(lèi)分級(jí)管理，完善應(yīng)急處置機(jī)制。市縣兩級(jí)黨委定期專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作，健全落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任追究機(jī)制，防范意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注新技術(shù)和新業(yè)態(tài)，防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)。
提升防范社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)水平。抓好反有組織犯罪法實(shí)施和宣傳，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)走深走實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)面防控，強(qiáng)化警務(wù)與網(wǎng)格管理聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防。嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領(lǐng)域的突出違法犯罪，縱深推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，守護(hù)人民群眾“錢(qián)袋子”安全。
提升防范社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾糾紛多元化解列為全市高質(zhì)量發(fā)展考核一級(jí)指標(biāo)，整合資源、集中力量高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋打造縣級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，讓群眾“只進(jìn)一扇門(mén)、只跑一地”化解矛盾糾紛。健全矛盾糾紛分類(lèi)歸口處置機(jī)制，解決好涉眾型經(jīng)濟(jì)案件、涉房地產(chǎn)等領(lǐng)域和特定利益群體的信訪維穩(wěn)問(wèn)題。
提升防范公共安全風(fēng)險(xiǎn)水平。全力做好新冠肺炎疫情防控，完善改進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等機(jī)制，外防輸入、內(nèi)防反彈。建立安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、超市等公共場(chǎng)所安全防控和隱患治理，防范化解道路交通、消防、突發(fā)自然災(zāi)害等領(lǐng)域公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
提升防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)水平。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，清理網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)信息。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，處理重大敏感事案件時(shí)，做好依法處理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”工作，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情發(fā)生。
三、強(qiáng)化實(shí)效導(dǎo)向，創(chuàng)新基層社會(huì)治理。
基層安則天下安，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，必須堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
基層社會(huì)治理要有法度。xx市開(kāi)展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員、司法所長(zhǎng)等基層政法骨干隊(duì)伍，提升基層政府依法決策、依法行政能力和水平。落實(shí)執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”制度，監(jiān)督基層政法單位嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。推進(jìn)公共法律服務(wù)建設(shè)，抓實(shí)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。推動(dòng)基層綜治中心深入融合專(zhuān)業(yè)性力量，集成調(diào)解、仲裁、訴訟、法律援助、司法救助等功能，為基層社會(huì)治理提供法治保障。
基層社會(huì)治理要有溫度。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮本地主流媒體特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體主陣地作用，講好新時(shí)代社會(huì)治理故事。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，定期表彰見(jiàn)義勇為英雄模范，規(guī)范完善見(jiàn)義勇為及時(shí)評(píng)先表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。聚焦農(nóng)民建房、鄰里糾紛調(diào)解等“關(guān)鍵小事”，持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，以干部辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)、安全指數(shù)。在全社會(huì)倡導(dǎo)共建共治共享“大平安”的理念，維護(hù)公序良俗。
基層社會(huì)治理要有深度。加強(qiáng)村（社區(qū)）組織規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”班子成員資格聯(lián)審機(jī)制，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。按照“權(quán)隨事走、費(fèi)隨事移”原則，建立村（社區(qū)）權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單，規(guī)范村（社區(qū)）公共服務(wù)和代辦政務(wù)事項(xiàng)。健全村（社區(qū)）“兩委”班子成員經(jīng)常性入戶(hù)走訪機(jī)制，提升村（社區(qū)）組織、動(dòng)員、服務(wù)群眾能力水平。優(yōu)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，配強(qiáng)網(wǎng)格力量，推動(dòng)城區(qū)網(wǎng)格員定人、定崗、定責(zé)專(zhuān)職化，并納入社區(qū)工作者管理，推動(dòng)社會(huì)治理走深走實(shí)。加強(qiáng)智慧治理建設(shè)，突出數(shù)字賦能，推動(dòng)數(shù)據(jù)整合共享，打造一體化社會(huì)治理智能化綜合平臺(tái)，以便捷、高效、精準(zhǔn)的數(shù)字治理，提升基層社會(huì)治理智能化水平。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇十六
為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，中央政法委提出分批次在全國(guó)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。市申報(bào)參加創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市（簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)建試點(diǎn)城市”），獲得中央批準(zhǔn)。為全面推進(jìn)全市創(chuàng)建工作，按照中央、省委、市委和縣委的同意部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)，省委十一屆七次全會(huì)和市委七屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握共建共治共享的社會(huì)治理制度總要求，以解決縣域內(nèi)影響國(guó)家安全，社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題為突破口。以增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感，安全感為落腳點(diǎn)，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障、科技支持的社會(huì)治理體系。探索具有亨通特色、時(shí)代特征的社會(huì)治理新模式，推動(dòng)平安亨通建設(shè)在上新臺(tái)階，為我鎮(zhèn)創(chuàng)造更家安全、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保鎮(zhèn)域社會(huì)治理此種沿著正確方向前進(jìn)。
堅(jiān)持以人為本。貫徹黨的群眾路線，在縣域社會(huì)治理中始終做到為了群眾，相信群眾，依靠群眾，引導(dǎo)群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持系統(tǒng)思維。將鎮(zhèn)域社會(huì)治理放到鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)治理、統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)治理的整體性和協(xié)同性。
堅(jiān)持共建共治共享。注重聯(lián)動(dòng)融合，開(kāi)放共治，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的鎮(zhèn)域社會(huì)共同體。
堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)精致。遵循治理規(guī)律，把握時(shí)代特征，運(yùn)用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專(zhuān)業(yè)方法、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能。
通過(guò)全市上下齊心協(xié)力，到2022年基本實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理理念、目標(biāo)、布局、體制、方式、政策、能力現(xiàn)代化。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇十七
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，全面落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化開(kāi)創(chuàng)平安中國(guó)建設(shè)新局面的意見(jiàn)》（中發(fā)【20xx】11號(hào)）和《長(zhǎng)春市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作行動(dòng)方案（20xx——20xx)》文件精神，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)參與全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，寬城分局按照市局的三年行動(dòng)方案要求，組織開(kāi)展為期三年（20xx-20xx年）的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，現(xiàn)制定如下行動(dòng)方案：
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建有關(guān)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以防范化解影響國(guó)家安全社會(huì)穩(wěn)定人民安寧的重大風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn)，積極探索具有長(zhǎng)春特色、行業(yè)特點(diǎn)、時(shí)代特征的市域社會(huì)治理新模式，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)參與社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法制化、智能化水平，努力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)服務(wù)平安長(zhǎng)春建設(shè)邁上新臺(tái)階。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保全系統(tǒng)市域社會(huì)治理工作沿著正確方向前進(jìn)。
二是堅(jiān)持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域社會(huì)治理中始終做到了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將市域社會(huì)治理放到市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的全局中謀劃，增強(qiáng)市域社會(huì)治理與全局工作的整體性和協(xié)同性。
四是堅(jiān)持依法治理，發(fā)揮法治保障作用，運(yùn)用法治思維和法制方法破解市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)參與市域社會(huì)治理難題。
五是堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)精致，遵循治理規(guī)律、把握時(shí)代特征，善于運(yùn)用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專(zhuān)業(yè)方法、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能。
按照長(zhǎng)春市委、市政府《長(zhǎng)春市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作行動(dòng)方案（20xx-20xx年）》統(tǒng)一部署，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、科學(xué)設(shè)計(jì)、分批推進(jìn)、整體提升，通過(guò)參與三年共治創(chuàng)建行動(dòng)，助力將我市打造成全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)示范城市；20xx年，完善架構(gòu)、健全機(jī)制。全系統(tǒng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，自上而下的市域社會(huì)治理組織體系、制度體系、功能體系、評(píng)價(jià)體系、保障體系基本構(gòu)建形成；20xx年，常態(tài)運(yùn)行、成效明顯。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共治、社會(huì)協(xié)同、法治保障、科技支撐的市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)社會(huì)治理體系基本健全，共建共治共享的社會(huì)治理格局初步形成；20xx年，提升能力、示范引領(lǐng)。人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，圓滿完成市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)。
1、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府社會(huì)治理職能創(chuàng)建工作。配合市委政法委開(kāi)展“平安校園”、“平安景區(qū)”、“平安醫(yī)院”、“平安市場(chǎng)”等行業(yè)平安建設(shè)活動(dòng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王希武。
牽頭處室：監(jiān)管一科。
成員單位：監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、各市場(chǎng)監(jiān)管所。
2、積極參與社會(huì)治理，深入開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，以小平安累積大平安。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孟繁棟。
牽頭處室：法制科。
成員單位：審批辦、監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、各市場(chǎng)監(jiān)管所。
1、完善社會(huì)治安防控體系創(chuàng)建工作，配合市公安局嚴(yán)厲打擊黃賭毒、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王希武。
牽頭處室：監(jiān)管一科。
成員單位：監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、監(jiān)管四科、各市場(chǎng)監(jiān)管所。
2、開(kāi)展《落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》，組織點(diǎn)打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷(xiāo)售等違法違規(guī)行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：傅海濤。
牽頭處室：監(jiān)管三科。
成員單位：監(jiān)管三科、監(jiān)管四科、各市場(chǎng)監(jiān)管所。
3、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者主體地位，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)，打包修改和廢止部分地方性法規(guī)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王希武。
牽頭處室：監(jiān)管一科。
成員單位：法制科。
1、建設(shè)公正權(quán)威的市場(chǎng)領(lǐng)域執(zhí)法體系創(chuàng)建工作。推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格確定市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孟繁棟。
牽頭處室：法制科。
成員單位：各市場(chǎng)監(jiān)管所。
2、助力建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王希武。
牽頭處室：監(jiān)管一科。
成員單位：各市場(chǎng)監(jiān)管所。
3、推進(jìn)道德誠(chéng)信體系建設(shè)，在全市健全跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的失信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊?lèi)?ài)武。
牽頭處室：審批辦。
成員單位：審批辦、各市場(chǎng)監(jiān)管所。
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作要在分局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)分解目標(biāo)任務(wù)，壓緊實(shí)責(zé)任鏈條，上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合、保障有力的創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
2、要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。要結(jié)合市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，健全和落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)落實(shí)聯(lián)絡(luò)員制度、信息報(bào)送制度、督導(dǎo)檢查制度，確保全系統(tǒng)創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。
3、要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。要將創(chuàng)建工作納入全年績(jī)效考核，要把績(jī)效考核結(jié)果與年度公務(wù)員考核、個(gè)人職級(jí)晉升和其他獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤，對(duì)考核中出現(xiàn)紕漏失分的，取消評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)資格。
4、要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。要深入開(kāi)展工作調(diào)研，全面落實(shí)試點(diǎn)城市創(chuàng)建行動(dòng)重點(diǎn)工作和大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障措施，根據(jù)實(shí)際情況合理做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位。
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