方案的有效實(shí)施需要明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),以確保方案的順利推進(jìn)。制定方案時(shí),我們需要明確目標(biāo)和利益相關(guān)者的需求和期望,確保方案能夠達(dá)到預(yù)期效果。這些方案范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的不同情況和需求,希望能夠?qū)Υ蠹业姆桨钢贫ㄓ兴鶈l(fā)。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)方案篇一
為貫徹落實(shí)《x縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》精神,促進(jìn)全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理水平邁上新臺(tái)階,根據(jù)《x縣清產(chǎn)核資及國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)工作組織方案的'通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本組織方案。
一、工作目標(biāo)。
(一)建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),開展資產(chǎn)清查,掌握全鎮(zhèn)資產(chǎn)總量和分布情況。
(二)依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)存量資產(chǎn)使用效益分析,加大對(duì)全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)控力度,避免國有資產(chǎn)低效運(yùn)轉(zhuǎn)和閑置浪費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)出租、出借操作程序,通過市場(chǎng)化運(yùn)作,努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用效益最大化。
(三)通過規(guī)范處置流程防止行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失。
二、方法步驟。
(一)組織工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)政府成立撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一制定實(shí)施意見,組織實(shí)施資產(chǎn)清查工作。按區(qū)域組成長樂、龍?zhí)?、?zhèn)區(qū)三個(gè)清查小組,并按資產(chǎn)大類:土地與房屋構(gòu)筑物,通用設(shè)備及專用設(shè)備與電氣電子及通信設(shè)備,文化體育設(shè)備與圖書文物及陳列品、無形資產(chǎn),交通運(yùn)輸設(shè)備與及家具用具及其他類四大類進(jìn)行具體分工。
(二)清查內(nèi)容。按照實(shí)際情況盤點(diǎn)現(xiàn)有各類資產(chǎn)。要完整、準(zhǔn)確地填報(bào)鎮(zhèn)政府及所屬各單位實(shí)際擁有和控制的資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)情況,不得瞞報(bào)、漏報(bào),嚴(yán)禁弄虛作假。
(三)內(nèi)部公示。各單位對(duì)清理、核實(shí)的資產(chǎn),必須進(jìn)行不少于一周時(shí)間的內(nèi)部公示。舉報(bào)電話:。
(四)時(shí)間要求。清查小組與各單位經(jīng)內(nèi)部公示后將核對(duì)無誤的清查表于xxxx年10月15日前報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政所,由財(cái)政所組織實(shí)施在行政事業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件中進(jìn)行錄入工作,并于11月20之前通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)的方式將資產(chǎn)信息上傳到縣財(cái)政局。
三、工作要求。
(一)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《x縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,提高認(rèn)識(shí),高度重視,積極配合,確保此項(xiàng)工作順利開展。
(二)各部門在開展資產(chǎn)清查工作過程中,必須據(jù)實(shí)進(jìn)行,不得弄虛作假、營私舞弊。
(三)各部門要認(rèn)真做好資產(chǎn)清查工作,接受單位、個(gè)人反映資產(chǎn)清查情況和問題,跟蹤資產(chǎn)清查進(jìn)展和質(zhì)量情況。
(四)各部門要認(rèn)真按照各階段工作要求按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)方案篇二
為進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)涇縣各行政事業(yè)單位順利開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,推動(dòng)各單位于20-年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)會(huì)〔20-〕11號(hào))、省財(cái)政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見》(財(cái)會(huì)〔20-〕1031號(hào))要求,決定成立涇縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員組成名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)的實(shí)施工作,研究解決實(shí)施工作中出現(xiàn)的重大問題,指導(dǎo)建立適合我縣實(shí)際情況的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)體系。
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室工作由會(huì)計(jì)股牽頭,-兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)制定內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案,指導(dǎo)督查評(píng)價(jià)工作有效開展,協(xié)調(diào)工作中遇到的問題,匯總評(píng)價(jià)工作報(bào)告以及其他日常事務(wù)。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)方案篇三
為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校開展內(nèi)部控制建設(shè)工作,提高內(nèi)部管理水平,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)會(huì)[2016]11號(hào))和《教育部關(guān)于開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(教財(cái)司函[2016]451號(hào))文件要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià),是指單位以量化評(píng)價(jià)為導(dǎo)向,在開展內(nèi)部控制建設(shè)過程中,對(duì)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行的“摸底”評(píng)價(jià)。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)工作存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點(diǎn)內(nèi)容,通過“以評(píng)促建”方式,有針對(duì)性地建立健全內(nèi)部控制體系,推動(dòng)各單位如期完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。
本次開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的范圍為學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的部處。
三、內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)時(shí)間要求。
相關(guān)部處應(yīng)于11月18日前完成本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,評(píng)價(jià)表由單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后報(bào)送內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(行政辦公樓1103房間)。
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作嚴(yán)格遵照《中國石油大學(xué)(華東)內(nèi)控評(píng)價(jià)辦法》(附件2)執(zhí)行,由相關(guān)部處進(jìn)行自評(píng),再由內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展檢查測(cè)試、匯總評(píng)價(jià)結(jié)果,編制評(píng)價(jià)報(bào)告。
五、內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)自評(píng)要求。
相關(guān)部處嚴(yán)格按照評(píng)分表要求,對(duì)應(yīng)本單位業(yè)務(wù)涉及的評(píng)分指標(biāo)項(xiàng),根據(jù)是否滿足要求的實(shí)際情況填寫《行政單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》(附件3);有關(guān)評(píng)分填寫要求請(qǐng)參見《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性指標(biāo)評(píng)分表》填報(bào)說明(附件4);相關(guān)部處需補(bǔ)充提供內(nèi)控基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)資料清單中本單位尚未提交的資料(紙質(zhì)版,資料清單見附件5)。
六、學(xué)校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作負(fù)責(zé)部門為審計(jì)處,學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)部處配合開展有關(guān)工作。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)方案篇四
為了確保財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處,通過“以評(píng)促建”方式推動(dòng)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè),從而進(jìn)一步提高學(xué)校管理水平?,F(xiàn)根據(jù)陜西省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(陜教{2016}151號(hào))的精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)。
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià),是指單位在開展內(nèi)部控制建設(shè)之前,或在內(nèi)部控制建設(shè)的初期階段,對(duì)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行的“摸底”評(píng)價(jià)。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,一方面,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點(diǎn)內(nèi)容,使各單位在內(nèi)部控制建設(shè)過程中能夠做到有的放矢、心中有數(shù),圍繞重點(diǎn)工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);另一方面,旨在發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地建立健全內(nèi)部控制體系,通過“以評(píng)促建”的方式,確保財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處。
二、指導(dǎo)原則。
(一)堅(jiān)持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)要貫穿于我校各部門各院系,確保對(duì)單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅(jiān)持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)要在全面評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn)。各部門在選取評(píng)價(jià)樣本時(shí),應(yīng)根據(jù)本部門實(shí)際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)要針對(duì)我校內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件及其處理整改情況,明確我校內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作的方向和重點(diǎn)。
(四)堅(jiān)持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)要立足于我校的實(shí)際情況,與我校的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以學(xué)校的基本事實(shí)作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(一)組織動(dòng)員。
1.10月20日學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)會(huì){2015}24號(hào))文件,并成立榆林學(xué)院“內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.10月25日榆林學(xué)院“內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組研究貫徹《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)會(huì){2015}24)的文件精神,同時(shí)討論《榆林學(xué)院深入內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》。
3.10月28日上午,榆林學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究《榆林學(xué)院深入內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》的可行性,并提出修改意見。
4.11月1日下午,召開貫徹落實(shí)《榆林學(xué)院深入內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》動(dòng)員大會(huì)。榆林學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,各院系、各部門主要負(fù)責(zé)人參加。
(二)開展評(píng)價(jià)。
1.11月2日至14日,各院系各部門自評(píng),并形成自評(píng)報(bào)告。
2.11月15日上午,各院系、各部門據(jù)實(shí)填報(bào)相關(guān)自查情況報(bào)告表,要求各院系、各部門主要負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。
3.11月16日至20日下午,榆林學(xué)院“內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(財(cái)務(wù)處),對(duì)院系、部門上報(bào)情況進(jìn)行匯總,并撰寫自評(píng)報(bào)告。
4.11月22日上午,榆林學(xué)院“內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組集體審核財(cái)務(wù)處匯總的自評(píng)報(bào)告。
(三)形成報(bào)告。
11月28日上午,榆林學(xué)院“內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(財(cái)務(wù)處)向省教育廳上報(bào)榆林學(xué)院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)報(bào)告。
四、工作保障。
為了確保本次內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作取得實(shí)效,我校采取自評(píng)自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。榆林學(xué)院“內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組分設(shè)三個(gè)督察組,深入各院系、部門進(jìn)行督察。具體分組如下:
黨政部門督察組:許靜洪、尚愛軍、楊存義。
教學(xué)(教輔)部門督察組:張曉、陳夢(mèng)濤、韋隨才。
后勤保障督察組:李治山、劉葵、白根舉。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)方案篇五
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資〈2016〉2號(hào))精神,為組織開展好我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利開展,特制定如下實(shí)施方案。
(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,充實(shí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行非營利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,大干鎮(zhèn)政府成立“大干鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本鎮(zhèn)的資產(chǎn)清查工作。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,由資產(chǎn)清查工作小組組織各行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。
(一)對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的單位,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報(bào)。
(二)針對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各行政事業(yè)單位可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(三)資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。經(jīng)過清查后的資產(chǎn),要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》(財(cái)辦〔2013〕52號(hào))規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)縣財(cái)政局應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(五)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,縣財(cái)政局、行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))和實(shí)際情況,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)認(rèn)定工作。
資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要是根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2016年4月)
1.布置資產(chǎn)清查工作。
2.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(2016年4-5月)。
1.組織本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位開展自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。財(cái)政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
2.本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位應(yīng)于5月31日前將本單位資產(chǎn)清查結(jié)果匯總報(bào)縣財(cái)政局資產(chǎn)清查工作小組辦公室。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表。
(三)總結(jié)階段(2016年6-7月)。
總結(jié)全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作,分析資產(chǎn)清查結(jié)果,研究資產(chǎn)管理問題,提出加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的政策措施和建議,進(jìn)一步完善有關(guān)資產(chǎn)管理制度,不斷提高資產(chǎn)管理水平。
按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制,除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰委托,誰付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。
此次資產(chǎn)清查工作使用財(cái)政部統(tǒng)一開發(fā)的資產(chǎn)清查系統(tǒng),縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障,利用系統(tǒng)及時(shí)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,抽調(diào)精干力量,組織開展好本單位資產(chǎn)清查工作,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)保質(zhì)完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)政府要做好組織動(dòng)員和布置培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際開展資產(chǎn)清查工作。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)清查結(jié)果和管理情況及存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)和復(fù)核。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,要依照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)查處,追究責(zé)任。
(四)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況,對(duì)全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作情況進(jìn)行及時(shí)通報(bào),并組織開展監(jiān)督檢查。
順昌縣大干鎮(zhèn)人民政府
2016年4月18日
為了進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),建立適應(yīng)國家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[2016]1號(hào))有關(guān)要求,按照全省開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合孝感市市直實(shí)際,現(xiàn)制定如下工作方案。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,組織開展市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)摸清資產(chǎn)家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,充實(shí)和完善市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)政府資產(chǎn)管理提供全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。通過資產(chǎn)清查,建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的`措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管。
(一)清查基準(zhǔn)日。
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1、2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
(一)市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織市直行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作,市直各主管部門按照隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
(二)市直各部門資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),并按規(guī)定時(shí)間報(bào)送市財(cái)政局審核匯總。
(三)針對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,市財(cái)政部局和主管部門可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(四)各部門(單位)應(yīng)在這次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫,對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)上報(bào)更新,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理;同時(shí)要建立和完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合的約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(五)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資【2016】1號(hào))和實(shí)際情況,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果按權(quán)限予以核實(shí)批復(fù)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,扎實(shí)做好基本情況清查、賬務(wù)清查、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體工作安排如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月中旬)。
1、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2、組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、做好資產(chǎn)清查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)實(shí)施階段(2016年4月-6月)。
1、組織清查。這次資產(chǎn)清查工作,可采取自行清查方式或借助中介機(jī)構(gòu)清查方式進(jìn)行,不做硬性規(guī)定。市直各部門組織所屬單位開展行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,各單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門,各主管部門審核匯總后于2016年6月25日前報(bào)送市財(cái)政局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
2、對(duì)需要報(bào)送市財(cái)政局審批的資產(chǎn)核實(shí)調(diào)整事項(xiàng),各單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)市財(cái)政局審批。
3、重點(diǎn)抽查審核。2016年6月31日前,市財(cái)政局結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)市直部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行抽查審核。重點(diǎn)對(duì)在建工程、無形資產(chǎn)、出租出借、對(duì)外投資等資產(chǎn)信息組織核查。
4、各縣(市區(qū))財(cái)政局于2016年6月25日前將本地資產(chǎn)清查報(bào)表匯總報(bào)送市財(cái)政局匯總。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表。
(三)總結(jié)階段(2016年7月)。
1、市財(cái)政局對(duì)市級(jí)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),向市政府報(bào)告市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查情況,為改進(jìn)資產(chǎn)管理措施奠定基礎(chǔ)。
2、市財(cái)政局根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度和辦法。
3、市直各部門(單位)和要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門和單要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作專班,負(fù)責(zé)實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
各部門單位要切實(shí)履行好資產(chǎn)清查工作主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政部關(guān)于資產(chǎn)產(chǎn)清查核實(shí)政策和財(cái)務(wù)制度規(guī)定,如實(shí)填報(bào)報(bào)表,不得弄虛作假。對(duì)于行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
委托第三方中介機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)清查的專項(xiàng)費(fèi)用,按照“誰委托,誰付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān),市財(cái)政局根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況,適當(dāng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
省財(cái)政廳在湖北省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)利用該信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)信息順利傳送,為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息順利對(duì)接和動(dòng)態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(單位)要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各部門(單位)要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
市財(cái)政局資產(chǎn)清查工作專班聯(lián)系電話:2831776
聯(lián)系人:胡福田 胡磊
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)方案篇六
為了進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),建立適應(yīng)國家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[2016]1號(hào))有關(guān)要求,按照全省開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合孝感市市直實(shí)際,現(xiàn)制定如下工作方案。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,組織開展市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)摸清資產(chǎn)家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,充實(shí)和完善市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)政府資產(chǎn)管理提供全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。通過資產(chǎn)清查,建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管。
(一)清查基準(zhǔn)日。
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1、2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
(一)市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織市直行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作,市直各主管部門按照隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
(二)市直各部門資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),并按規(guī)定時(shí)間報(bào)送市財(cái)政局審核匯總。
(三)針對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,市財(cái)政部局和主管部門可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(四)各部門(單位)應(yīng)在這次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫,對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)上報(bào)更新,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理;同時(shí)要建立和完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合的約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(五)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資【2016】1號(hào))和實(shí)際情況,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果按權(quán)限予以核實(shí)批復(fù)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,扎實(shí)做好基本情況清查、賬務(wù)清查、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體工作安排如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月中旬)。
1、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2、組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、做好資產(chǎn)清查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1、組織清查。這次資產(chǎn)清查工作,可采取自行清查方式或借助中介機(jī)構(gòu)清查方式進(jìn)行,不做硬性規(guī)定。市直各部門組織所屬單位開展行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,各單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門,各主管部門審核匯總后于2016年6月25日前報(bào)送市財(cái)政局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
2、對(duì)需要報(bào)送市財(cái)政局審批的資產(chǎn)核實(shí)調(diào)整事項(xiàng),各單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)市財(cái)政局審批。
3、重點(diǎn)抽查審核。2016年6月31日前,市財(cái)政局結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)市直部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行抽查審核。重點(diǎn)對(duì)在建工程、無形資產(chǎn)、出租出借、對(duì)外投資等資產(chǎn)信息組織核查。
4、各縣(市區(qū))財(cái)政局于2016年6月25日前將本地資產(chǎn)清查報(bào)表匯總報(bào)送市財(cái)政局匯總。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表。
1、市財(cái)政局對(duì)市級(jí)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),向市政府報(bào)告市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查情況,為改進(jìn)資產(chǎn)管理措施奠定基礎(chǔ)。
2、市財(cái)政局根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度和辦法。
3、市直各部門(單位)和要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門和單要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作專班,負(fù)責(zé)實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
各部門單位要切實(shí)履行好資產(chǎn)清查工作主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政部關(guān)于資產(chǎn)產(chǎn)清查核實(shí)政策和財(cái)務(wù)制度規(guī)定,如實(shí)填報(bào)報(bào)表,不得弄虛作假。對(duì)于行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
委托第三方中介機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)清查的專項(xiàng)費(fèi)用,按照“誰委托,誰付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān),市財(cái)政局根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況,適當(dāng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
省財(cái)政廳在湖北省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)利用該信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)信息順利傳送,為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息順利對(duì)接和動(dòng)態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(單位)要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各部門(單位)要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第一條 為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作(以下簡稱清查核實(shí)),真實(shí)反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況,保障行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,是指各級(jí)政府及其財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位,根據(jù)專項(xiàng)工作要求或者特定經(jīng)濟(jì)行為需要,按照規(guī)定的政策、工作程序和方法,對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查,依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬,真實(shí)反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。
行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
(一)根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府及其財(cái)政部門實(shí)際工作需要,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的。
(二)進(jìn)行重大改革或者改制的。
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的。
(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。
(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。
(六)財(cái)政部門、主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí),是指財(cái)政部門和主管部門根據(jù)國家資產(chǎn)清查核實(shí)政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中認(rèn)定的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等進(jìn)行認(rèn)定批復(fù),并對(duì)資產(chǎn)總額進(jìn)行確認(rèn)的工作。
第四條 執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的清查核實(shí)適用本辦法。
第五條 清查核實(shí)由財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則組織實(shí)施。財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位在規(guī)定權(quán)限內(nèi)對(duì)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)進(jìn)行處理,國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六條 清查核實(shí)應(yīng)當(dāng)依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))開展。
第七條 財(cái)政部的主要職責(zé)是:
(一)制定全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
(二)負(fù)責(zé)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)的批復(fù)(備案)。
(三)負(fù)責(zé)審核中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,并匯總?cè)珖?含本級(jí))行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。
(四)按照規(guī)定權(quán)限審批中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)。
(五)指導(dǎo)地方財(cái)政部門開展行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作。
第八條 地方各級(jí)財(cái)政部門的主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)國家及上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)的規(guī)定和工作需要,制定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)規(guī)章制度,組織開展本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
(二)負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)的批復(fù)(備案)。
(三)負(fù)責(zé)審核本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,并匯總本地區(qū)(含本級(jí))行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告工作情況。
(四)按照規(guī)定權(quán)限審批本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)。
(五)指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門開展行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作。
第九條 主管部門的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)審批或者提出本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門所屬行政事業(yè)單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案,并對(duì)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)按照規(guī)定權(quán)限審核或者審批本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)。
(四)負(fù)責(zé)審核匯總本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,并向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送資產(chǎn)清查報(bào)告。
(五)根據(jù)有關(guān)部門出具的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件,指導(dǎo)和監(jiān)督本部門所屬行政事業(yè)單位調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十條 行政事業(yè)單位的主要職責(zé)是:
(一)向主管部門提出資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。
(二)負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案,具體組織開展資產(chǎn)清查工作,并向主管部門報(bào)送資產(chǎn)清查結(jié)果。
(三)根據(jù)有關(guān)部門出具的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件,調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行賬務(wù)處理,并報(bào)主管部門備案。
(四)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。
第十一條 財(cái)政部門、主管部門或行政事業(yè)單位組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí),應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)。
第十二條 行政事業(yè)單位因自身工作需要,定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的清查盤點(diǎn),不需要報(bào)經(jīng)財(cái)政部門或者主管部門審批。
第十三條 資產(chǎn)清查工作根據(jù)組織主體不同,分別按照以下程序進(jìn)行:
(一)由各級(jí)政府及其財(cái)政部門組織開展的資產(chǎn)清查工作。由各級(jí)政府及其財(cái)政部門統(tǒng)一部署,明確清查范圍、基準(zhǔn)日等。行政事業(yè)單位在主管部門、同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下明確本單位資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu),制定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案,根據(jù)方案組織清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并形成資產(chǎn)清查報(bào)告按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。財(cái)政部門和主管部門對(duì)報(bào)送的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。
(二)由各主管部門組織開展的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提出資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng),說明資產(chǎn)清查的原因,明確清查范圍和基準(zhǔn)日等內(nèi)容,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意立項(xiàng)后按照本條第一項(xiàng)規(guī)定程序組織實(shí)施。
(三)由行政事業(yè)單位組織開展的資產(chǎn)清查工作。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向主管部門提出資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng),說明資產(chǎn)清查的原因,明確清查范圍和基準(zhǔn)日等內(nèi)容,經(jīng)主管部門同意立項(xiàng)后,在主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下明確本單位資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,根據(jù)方案組織清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并形成資產(chǎn)清查報(bào)告按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)至主管部門審核確認(rèn)。
第十四條 行政事業(yè)單位可以委托依法設(shè)立的,具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。財(cái)政部門或者主管部門認(rèn)為必要時(shí),可以直接委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
資產(chǎn)清查工作專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰委托,誰付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。
涉密單位資產(chǎn)清查結(jié)果可由內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展審計(jì)。如確需社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的,應(yīng)當(dāng)按照國家保密管理的規(guī)定做好保密工作。
第十五條 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。
單位基本情況清理是指對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
賬務(wù)清理是指對(duì)行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來和會(huì)計(jì)核算科目等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。行政事業(yè)單位對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,提出相關(guān)處理建議。
完善制度是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
第十六條行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)告主要包括下列內(nèi)容:
(一)工作報(bào)告。主要反映本單位的資產(chǎn)清查工作基本情況和結(jié)果,應(yīng)當(dāng)包括本單位資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果,基準(zhǔn)日資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況,對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改措施和實(shí)施計(jì)劃。
(二)清查報(bào)表。按照規(guī)定在信息系統(tǒng)中填報(bào)的資產(chǎn)清查報(bào)表及相關(guān)紙質(zhì)報(bào)表。
(三)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果出具的經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字的`專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
(四)證明材料。清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等的相關(guān)憑證資料和具有法律效力的證明材料。
(五)其他需要提供的備查材料。
第十七條 資產(chǎn)盤盈是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日無賬面記載,但單位實(shí)際占有使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括貨幣資金盤盈、存貨盤盈、對(duì)外投資盤盈、固定資產(chǎn)盤盈、無形資產(chǎn)盤盈、往來款項(xiàng)盤盈等。
第十八條 貨幣資金盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的現(xiàn)金和各類存款等,具體按照以下方式認(rèn)定:
(一)現(xiàn)金盤盈,根據(jù)現(xiàn)金保管人確認(rèn)的現(xiàn)金盤點(diǎn)情況(包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄)和現(xiàn)金保管人對(duì)于現(xiàn)金盤盈的說明等進(jìn)行認(rèn)定。
(二)存款盤盈,根據(jù)銀行對(duì)賬單和銀行存款余額調(diào)節(jié)表進(jìn)行認(rèn)定。
第十九條 存貨盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動(dòng)植物等。
存貨盤盈根據(jù)存貨明細(xì)表和保管人對(duì)于盤盈的情況說明、價(jià)值確定依據(jù)等進(jìn)行認(rèn)定。
第二十條 對(duì)外投資盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的單位對(duì)外投資。
對(duì)外投資盤盈,根據(jù)對(duì)外投資合同(協(xié)議)、價(jià)值確定依據(jù)、情況說明等進(jìn)行認(rèn)定。
第二十一條 固定資產(chǎn)盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的固定資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)盤盈根據(jù)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)單、盤盈情況說明、盤盈價(jià)值確定依據(jù)(同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料)等進(jìn)行認(rèn)定。
第二十二條 固定資產(chǎn)盤盈按照以下方式處理:
(一)行政事業(yè)單位清理出不屬于紀(jì)檢、監(jiān)察部門規(guī)定清退范圍的賬外固定資產(chǎn),且長期無償占有使用的,若產(chǎn)權(quán)屬于其他行政事業(yè)單位的,在當(dāng)事雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,可以按照國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定辦理無償劃撥;若產(chǎn)權(quán)屬于其他國有企業(yè)的,在當(dāng)事雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,可以按照國家國有企業(yè)資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定辦理無償劃撥;若產(chǎn)權(quán)屬于其他單位的,應(yīng)當(dāng)在尊重產(chǎn)權(quán)單位意見的基礎(chǔ)上,由當(dāng)事雙方協(xié)商解決。如行政事業(yè)單位需要收購或租賃該資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)值簽訂轉(zhuǎn)讓或租賃合同,并按照規(guī)定程序上報(bào)。
(二)清查出的因歷史原因而無法入賬的無主財(cái)產(chǎn),依法確認(rèn)為國有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,納入國有資產(chǎn)管理范圍。
(三)清查出的已投入使用但尚未辦理決算手續(xù)的固定資產(chǎn),按照估計(jì)價(jià)值入賬,待確定實(shí)際成本后再進(jìn)行調(diào)整。
第二十三條 無形資產(chǎn)盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的無形資產(chǎn)。
無形資產(chǎn)盤盈根據(jù)無形資產(chǎn)盤點(diǎn)單、盤盈情況說明、盤盈價(jià)值確定依據(jù)(同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或自行開發(fā)資料)等進(jìn)行認(rèn)定。
第二十四條 應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款等往來款項(xiàng)盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款等往來款項(xiàng)。
應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款等往來款項(xiàng)盤盈,根據(jù)清查明細(xì)表、盤盈情況說明、與對(duì)方單位的對(duì)賬單或詢證函等進(jìn)行認(rèn)定。
第二十五條 對(duì)于清查出來的缺乏價(jià)值確定依據(jù)的盤盈資產(chǎn),可以委托具有專業(yè)勝任能力的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,以評(píng)估值作為價(jià)值確定依據(jù),沒有相關(guān)憑據(jù)也未經(jīng)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)按照名義金額(即人民幣1元)入賬。
第二十六條 資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日有賬面記載,但實(shí)際發(fā)生的短少、毀損、被盜或者喪失使用價(jià)值的,能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、對(duì)外投資損失、固定資產(chǎn)損失、無形資產(chǎn)損失等。
第二十七條 行政事業(yè)單位清查出的資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)清理,取得合法證據(jù)后,對(duì)損失項(xiàng)目及金額按照規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)已取得具有法律效力的外部證據(jù),而無法確定損失金額的,根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明進(jìn)行認(rèn)定。
第二十八條 貨幣資金損失是指行政事業(yè)單位清查出的現(xiàn)金短缺和各類存款損失等。
現(xiàn)金短缺,在扣除責(zé)任人賠償后,根據(jù)現(xiàn)金盤點(diǎn)情況(包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明、短款說明及核準(zhǔn)文件、賠償責(zé)任認(rèn)定及說明、司法涉案材料等進(jìn)行認(rèn)定。各類存款損失的認(rèn)定比照?qǐng)?zhí)行。
第二十九條 壞賬損失是指行政事業(yè)單位清查出的不能收回的各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)造成的損失。清查出的各項(xiàng)壞賬,應(yīng)當(dāng)分析原因,對(duì)有合法證據(jù)證明確實(shí)不能收回的應(yīng)收款項(xiàng),按照以下方式處理:
(一)因債務(wù)人被宣告破產(chǎn)、撤銷注銷工商登記或者被政府責(zé)令關(guān)閉等導(dǎo)致無法收回的應(yīng)收款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院的破產(chǎn)公告、破產(chǎn)清算文件、工商部門的撤銷注銷證明、政府部門有關(guān)文件等進(jìn)行認(rèn)定。已經(jīng)清算的,應(yīng)當(dāng)對(duì)扣除清償部分后不能收回的款項(xiàng)認(rèn)定為損失。
(二)債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡,其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒有繼承人的應(yīng)收款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)法律文件后認(rèn)定為損失。
(三)因不可抗力因素(自然災(zāi)害、意外事故)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng),由單位做出專項(xiàng)說明,可以根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明認(rèn)定損失。
(四)涉訴的應(yīng)收款項(xiàng),已生效的人民法院判決書、裁定書判定、裁定其敗訴的,或者雖然勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的,認(rèn)定為損失。
(五)逾期3年的應(yīng)收款項(xiàng),具有依法催收磋商記錄,并且能夠確認(rèn)3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明,在扣除應(yīng)付該債務(wù)人的各種款項(xiàng)和有關(guān)責(zé)任人員的賠償后的余額,認(rèn)定為損失。
(六)逾期3年的應(yīng)收款項(xiàng),債務(wù)人在國外及我國香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的,經(jīng)依法催收仍未收回,且在3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來的,在取得境外社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的終止收款意見書,或者取得我國駐外使(領(lǐng))館商務(wù)機(jī)構(gòu)出具的債務(wù)人逃亡、破產(chǎn)證明后,認(rèn)定為損失。
(七)逾期3年以上、單筆數(shù)額較小、不足以彌補(bǔ)清收成本的,由單位作出專項(xiàng)說明,根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明認(rèn)定損失。
第三十條 存貨損失是指行政事業(yè)單位材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動(dòng)植物等因盤虧、毀損、報(bào)廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認(rèn)定:
(一)盤虧的存貨,扣除責(zé)任人賠償后的部分,可以根據(jù)存貨盤點(diǎn)單、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明、盤虧情況說明、盤虧的價(jià)值確定依據(jù)、賠償責(zé)任認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定損失。
(二)毀損、報(bào)廢的存貨,扣除殘值及保險(xiǎn)賠償或責(zé)任人賠償后的部分,可以根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明(涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說明)、毀損報(bào)廢說明、賠償責(zé)任認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定損失。
(三)被盜的存貨,扣除保險(xiǎn)理賠及責(zé)任人賠償后的部分,可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)案件受理證明或結(jié)案證明、責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明(涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說明)認(rèn)定損失。
第三十一條 對(duì)外投資損失,應(yīng)當(dāng)分析原因,有合法證據(jù)證明確實(shí)不能收回的,區(qū)分以下情況可以認(rèn)定損失:
(一)因被投資單位已宣告破產(chǎn)、被撤銷注銷工商登記或者被政府責(zé)令關(guān)閉等情況造成難以收回的對(duì)外投資,可以根據(jù)法院的破產(chǎn)公告或者破產(chǎn)清算的清償文件、工商部門的撤銷注銷文件、政府有關(guān)部門的行政決定等認(rèn)定損失。
已經(jīng)清算的,扣除清算資產(chǎn)清償后的差額部分,可以認(rèn)定為損失。
尚未清算的,被投資單位剩余資產(chǎn)確實(shí)不足清償投資的差額部分,根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明,認(rèn)定為損失。
(二)對(duì)事業(yè)單位參股投資、金額較小、不具有控制權(quán)的對(duì)外投資,被投資單位已資不抵債且連續(xù)停止經(jīng)營3年以上的,根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明,對(duì)確實(shí)不能收回的部分,認(rèn)定為損失。
(三)債券等短期投資,未進(jìn)行交割或清理的,不能認(rèn)定為損失。
第三十二條 固定資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動(dòng)植物等因盤虧、毀損、報(bào)廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認(rèn)定:
(一)盤虧的固定資產(chǎn),扣除責(zé)任人賠償后的差額部分,可以根據(jù)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)單、盤虧情況說明、盤虧的價(jià)值確定依據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明、賠償責(zé)任認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定。
(二)毀損、報(bào)廢的固定資產(chǎn),扣除殘值、保險(xiǎn)賠償和責(zé)任人賠償后的差額部分,可以根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明(涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司的出險(xiǎn)調(diào)查單和理賠計(jì)算單、保險(xiǎn)公司理賠情況說明)、毀損報(bào)廢說明、賠償責(zé)任認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定。
因不可抗力因素(自然災(zāi)害、意外事故)造成固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)部門出具的事故處理報(bào)告、車輛報(bào)損證明、房屋拆除證明、受災(zāi)證明等鑒定報(bào)告認(rèn)定。
(三)被盜的固定資產(chǎn),扣除保險(xiǎn)理賠及責(zé)任人賠償后的部分,可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)案件受理證明或結(jié)案證明、責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明(涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司的出險(xiǎn)調(diào)查單和理賠計(jì)算單、保險(xiǎn)公司理賠情況說明)認(rèn)定。
第三十三條 無形資產(chǎn)損失是指無形資產(chǎn)因被其他新技術(shù)所代替或者已經(jīng)超過了法律保護(hù)的期限、喪失了使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值等所造成的損失。
無形資產(chǎn)損失,可以根據(jù)有關(guān)技術(shù)部門的鑒定材料,或者已經(jīng)超過了法律保護(hù)期限的證明文件等認(rèn)定。
第三十四條 資金掛賬是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日應(yīng)當(dāng)按照損益、收支進(jìn)行確認(rèn)處理,但掛賬未確認(rèn)的資金(資產(chǎn))數(shù)額。對(duì)于清查出的資金掛賬,按照真實(shí)客觀反映經(jīng)濟(jì)狀況的原則進(jìn)行認(rèn)定。
第三十五條 特殊資金掛賬按照以下方式處理:
(一)屬于按照國家規(guī)定組織實(shí)施住房制度改革,職工住房賬面價(jià)值、資產(chǎn)基金(非流動(dòng)資產(chǎn)基金)應(yīng)當(dāng)沖減而未沖減的掛賬,在按照國家規(guī)定辦理房改有關(guān)合法手續(xù)、移交產(chǎn)權(quán)后,按照規(guī)定核銷。
(二)屬于對(duì)外投資中由于所辦企業(yè)按照國家要求脫鉤等政策性因素造成的損失掛賬,在取得國家關(guān)于企業(yè)脫鉤的文件和產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)文件后,可在辦理資產(chǎn)核實(shí)手續(xù)時(shí)申報(bào)核銷處理。
第三十六條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)的一般程序:
(一)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng),搜集整理相關(guān)證明材料,提出處理意見并逐級(jí)向主管部門提出資產(chǎn)核實(shí)的申請(qǐng)報(bào)告。各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所報(bào)送材料的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé)。
(二)主管部門按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行合規(guī)性和完整性審核(審批)同意后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批(備案)。
(三)財(cái)政部門按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批(備案)。
(四)行政事業(yè)單位依據(jù)有關(guān)部門對(duì)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的批復(fù),調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)處理。
(五)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位結(jié)合清查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問題完善相關(guān)制度。
第三十七條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)的管理權(quán)限按照本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門專項(xiàng)工作要求開展的資產(chǎn)清查工作,有關(guān)資產(chǎn)核實(shí)的審批權(quán)限,可以根據(jù)資產(chǎn)清查工作的實(shí)際需要另行確定。
第三十八條 中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)的管理權(quán)限:
(一)資產(chǎn)盤盈。單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定確定價(jià)值,并在資產(chǎn)清查工作報(bào)告中予以說明,報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn),并報(bào)財(cái)政部備案后調(diào)整有關(guān)賬目。
(二)資產(chǎn)損失。貨幣性資產(chǎn)損失核銷、對(duì)外投資損失,單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào),經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后調(diào)整有關(guān)賬目。行政單位的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和存貨損失,按照現(xiàn)行管理制度中規(guī)定的資產(chǎn)處置權(quán)限進(jìn)行審批。事業(yè)單位房屋構(gòu)筑物、土地和車輛損失,單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào),經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后核銷。其他固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和存貨的損失,按照現(xiàn)行管理制度中規(guī)定的資產(chǎn)處置權(quán)限進(jìn)行審批。
(三)資金掛賬,單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào),經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后調(diào)整有關(guān)賬目。
中央級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng)中,既包括財(cái)政部審批權(quán)限內(nèi)資產(chǎn)的,也包括主管部門審批權(quán)限內(nèi)資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一報(bào)送財(cái)政部。
第三十九條 地方行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)管理權(quán)限,由地方各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
第四十條 行政事業(yè)單位的資產(chǎn)核實(shí)申報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實(shí)申請(qǐng)文件。
(二)信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查報(bào)表。
(三)信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實(shí)申請(qǐng)表。
(四)申報(bào)處理資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的專項(xiàng)說明,逐筆寫明發(fā)生日期、損失原因、政策依據(jù)、處理方式,并分類列示。
(五)根據(jù)申報(bào)核實(shí)的事項(xiàng),提供相應(yīng)的具有法律效力的外部證據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明、特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)等證明材料。
具有法律效力的外部證據(jù)是指行政事業(yè)單位收集到的與本單位資產(chǎn)損溢相關(guān)的具有法律效力的書面文件,包括單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關(guān)文件;司法機(jī)關(guān)的判決或者裁定;公安機(jī)關(guān)的案件受理證明或結(jié)案證明;工商行政管理部門的注銷證明;專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報(bào)告;保險(xiǎn)公司的出險(xiǎn)調(diào)查單和理賠計(jì)算單;企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。
社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明是指具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則,對(duì)單位的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)出具的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見書。資產(chǎn)損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明,涉及國家安全的特殊單位、特殊事項(xiàng)和已取得具有法律效力的外部證據(jù)的事項(xiàng)除外。
特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)是指行政事業(yè)單位對(duì)涉及資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等,包括有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料和原始憑證;行政事業(yè)單位的內(nèi)部核批文件及情況說明;資產(chǎn)盤點(diǎn)單和明細(xì)表;行政事業(yè)單位內(nèi)部鑒定技術(shù)小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料;因經(jīng)營管理責(zé)任造成的損失的責(zé)任認(rèn)定意見及賠償情況說明;相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同等;符合法律規(guī)定的其他證明等。
(六)其他需要提供的材料。
第四十一條 行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)核銷的不良債權(quán)、對(duì)外投資等損失,實(shí)行“賬銷案存”管理,相關(guān)資料、憑證應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)登記,并繼續(xù)進(jìn)行清理和追索。經(jīng)批準(zhǔn)核銷的實(shí)物資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)分類清理,對(duì)有利用價(jià)值或殘值的,應(yīng)當(dāng)積極處理,降低損失。
第四十二條 行政事業(yè)單位清查出的由于會(huì)計(jì)技術(shù)差錯(cuò)造成的資產(chǎn)不實(shí),不屬于資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的認(rèn)定范圍,應(yīng)當(dāng)依據(jù)單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條 申報(bào)不合規(guī),證據(jù)不齊全、不真實(shí),或者不符合相關(guān)制度規(guī)定的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬事項(xiàng),主管部門和財(cái)政部門不予核實(shí)。
第四十四條 資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬批復(fù)前,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下原則進(jìn)行賬務(wù)處理:
(一)財(cái)政部門批復(fù)(備案)前的資產(chǎn)盤盈(含賬外資產(chǎn))可以按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定暫行入賬。待財(cái)政部門批復(fù)(備案)后,進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整和處理。
(二)財(cái)政部門批復(fù)(備案)前的資產(chǎn)損失和資金掛賬,單位不得自行進(jìn)行賬務(wù)處理。待財(cái)政部門批復(fù)(備案)后,進(jìn)行賬務(wù)處理。
第四十五條 資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬批復(fù)后,行政事業(yè)單位按照國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理,并在批復(fù)之日起30個(gè)工作日內(nèi)將賬務(wù)處理結(jié)果報(bào)主管部門備案。未按照規(guī)定調(diào)賬的,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明情況并附相關(guān)證明材料。
第四十六條 行政事業(yè)單位需要辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記手續(xù)的,在資產(chǎn)核實(shí)審批后,按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十七條 財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位清查核實(shí)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
第四十八條 財(cái)政部門、主管部門對(duì)行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)清查結(jié)果的審核和資產(chǎn)損溢、資金掛賬的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定,依法辦事,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
第四十九條 主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,保證資產(chǎn)清查結(jié)果的全面、準(zhǔn)確和合規(guī)。
第五十條 行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查,應(yīng)當(dāng)做到賬表、賬賬、賬卡、賬實(shí)相符,不重不漏,查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況,找出管理中存在的問題,完善制度、堵塞管理漏洞。
第五十一條 行政事業(yè)單位聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與清查核實(shí),應(yīng)當(dāng)要求社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則,履行必要的程序,認(rèn)真核實(shí)單位各項(xiàng)資產(chǎn)清查材料,并按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)和賬務(wù)核對(duì),對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。對(duì)需要出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)要求社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照國家資產(chǎn)清查核實(shí)政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定,在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判,出具鑒證意見。
社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)鑒證證明的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性承擔(dān)責(zé)任,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工作,提供進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作必需的資料和線索。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)。
第五十二條 行政事業(yè)單位對(duì)在資產(chǎn)清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,按照國家有關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行管理,并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。
第五十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項(xiàng)提供合法證據(jù),單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任。
第五十四條 財(cái)政部門和主管部門工作人員在對(duì)單位清查核實(shí)進(jìn)行審核過程中徇私、舞弊,造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀(jì)律處分。
第五十五條 行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實(shí)中違反本辦法規(guī)定程序的,不組織或不積極組織,未按照時(shí)限完成清查核實(shí)的,由財(cái)政部門責(zé)令其限期完成;對(duì)清查核實(shí)質(zhì)量不符合規(guī)定要求的,由財(cái)政部門責(zé)令其重新組織開展清查核實(shí);對(duì)清查出的問題不及時(shí)處理或者拒不完成清查核實(shí)的單位,財(cái)政部門予以通報(bào)。
第五十六條 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查核實(shí)中有意瞞報(bào)、弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)資料的,由財(cái)政部門責(zé)令其改正,并依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五十七條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員在資產(chǎn)清查核實(shí)中,采取私分、低價(jià)變賣、虛報(bào)損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的,由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行處理。
第五十八條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在清查核實(shí)中與單位相互串通,弄虛作假、提供虛假鑒證材料的,由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門依法查處。
第五十九條 執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的,參照本制度執(zhí)行。
行政單位所屬未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè),其國有資產(chǎn)的清查核實(shí)工作按照企業(yè)清產(chǎn)核資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 事業(yè)單位代表政府管理的,未納入本單位核算的政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)的清查核實(shí)辦法另行制定。
第六十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定具體的實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部備案。
第六十二條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第六十三條本辦法自2016年3月1日起施行。《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》 (財(cái)辦[2006]52號(hào))、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(財(cái)辦[2007]19號(hào))同時(shí)廢止。
附1.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實(shí)申請(qǐng)表
附2. xx單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告
附3. xx地區(qū)/部門資產(chǎn)清查工作報(bào)告
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)方案篇七
為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財(cái)會(huì)〔2015〕24號(hào))的有關(guān)精神,依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào))和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度(試行)》(財(cái)會(huì)計(jì)〔2017〕1號(hào))的有關(guān)規(guī)定,塔城局高度重視,積極部署,采取三大工作舉措,務(wù)求通過“以評(píng)促建”的方式將本局內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作落到實(shí)處。
一、高度重視,全力推進(jìn)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作。
塔城局成立了由王曉燕局長親自擔(dān)任組長的內(nèi)控實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)控實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)、分解工作任務(wù)和責(zé)任,牽頭部門為局辦公室。確保單位內(nèi)部控制體系建設(shè)有組織、有計(jì)劃、扎實(shí)有效地進(jìn)行。
二、強(qiáng)化指標(biāo)學(xué)習(xí),夯實(shí)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ)。
廣泛學(xué)習(xí)內(nèi)部控制規(guī)范,積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),營造學(xué)內(nèi)控,講內(nèi)控,守規(guī)章的氛圍;局辦公室為各科室配備了內(nèi)部控制規(guī)范的學(xué)習(xí)資料,要求各科室組織員工學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),更新管理理念,培育內(nèi)控文化,掌握內(nèi)控方法,使內(nèi)控評(píng)價(jià)指標(biāo)更加清晰明確、貼近實(shí)際,為推動(dòng)本次內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、結(jié)合預(yù)算開展,提高評(píng)價(jià)準(zhǔn)確度。
為了進(jìn)一步提高內(nèi)控評(píng)價(jià)準(zhǔn)確度,我局參考財(cái)政部要求各中央部門將內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告作為決算報(bào)告的重要組成部分向財(cái)政部報(bào)告的做法,確定將我局內(nèi)控評(píng)價(jià)工作與20各科室、各項(xiàng)目編制的內(nèi)控指標(biāo)相結(jié)合。以此為據(jù),在內(nèi)控細(xì)化評(píng)分表的指導(dǎo)下進(jìn)行自評(píng),并逐一檢查,驗(yàn)證評(píng)分是否準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)證據(jù)是否有效,使評(píng)分盡可能貼近實(shí)際情況。
下一步,我局將把內(nèi)部控制建設(shè)啟動(dòng)、內(nèi)部控制制度完備、內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)功能覆蓋、預(yù)算業(yè)務(wù)管理控制等管理領(lǐng)域作為內(nèi)部控制建立與實(shí)施的重點(diǎn)工作和改進(jìn)方向,并采取措施進(jìn)一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)方案篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于編制20**年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國發(fā)[20**]37號(hào))和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于20**年12月-20**年7月在全國范圍內(nèi)組織實(shí)施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為財(cái)政部門編制20**年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以20**年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,由各級(jí)財(cái)政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財(cái)政部對(duì)中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
(二)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)進(jìn)行自查,然后請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。各部門(單位)向財(cái)政部上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),由財(cái)政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。
地方各級(jí)財(cái)政部門組織開展本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時(shí),自行確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與工作的方式。
(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[20**]52號(hào))有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(20**年9月-12月)。
1.研究確定資產(chǎn)清查報(bào)表。
2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
4.組織開展資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作,修正報(bào)表和軟件。
5.對(duì)中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.財(cái)政部組織招標(biāo),確定參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn),布置開展資產(chǎn)清查工作。
(二)實(shí)施階段(20**年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查,資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[20**]52號(hào))第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關(guān)資料于20**年5月31日前報(bào)送財(cái)政部。
20**年6月,財(cái)政部對(duì)中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,為20**年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)于20**年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)送財(cái)政部。
(三)總結(jié)階段(20**年7月)。
1.財(cái)政部對(duì)全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,財(cái)政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
地方各級(jí)財(cái)政部門(或財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),按照分級(jí)負(fù)責(zé)的.原則自行確定。
主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰委托,誰付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用,由財(cái)政部統(tǒng)一支付。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各部門、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。
各部門、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。
各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。
各部門、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報(bào)》等方式對(duì)全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
為規(guī)范和整頓固定資產(chǎn)管理秩序,查清查實(shí)我局固定資產(chǎn)現(xiàn)狀,依據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定,決定在全局開展固定資產(chǎn)清查登記工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保此項(xiàng)工作的順利開展,特制定本方案。
(一)全面摸清家底。對(duì)局下屬單位以及其他占有、使用固定資產(chǎn)的科室進(jìn)行全面徹底清查,以便真實(shí)、完整地反映各單位固定資產(chǎn)狀況,切實(shí)做到賬實(shí)、賬賬、賬表、賬卡相符。
(二)完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),有效降低資產(chǎn)管理成本,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進(jìn)行,成立xx局固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組。由xx任組長,xx任副組長,科(處)室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)專人與各單位報(bào)賬員組成,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作的具體實(shí)施。
(一)清查基準(zhǔn)日。本次資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以20**年12月31日為固定資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。全局各科、處、中心。
(三)清查內(nèi)容。凡單位價(jià)值在1000元以上的一般設(shè)備、1500元以上的專用設(shè)備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產(chǎn)清查內(nèi)容(已報(bào)廢或遺失的固定資產(chǎn)也要清查登記),具體包括:土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、文藝體育設(shè)備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。
此次固定資產(chǎn)清查工作從20**年4月18日開始,至20**年5月31日結(jié)束,具體分四個(gè)階段實(shí)施:
(一)單位自查階段(4月18日至4月24日)。
各部門按照本方案的要求認(rèn)真組織自查,按照統(tǒng)一的清查表格樣式和內(nèi)容填報(bào)表格。對(duì)清查出的固定資產(chǎn)盤盈和損失,提供合法證據(jù),提出處理意見,并積極對(duì)資產(chǎn)管理中存在的問題提出書面建議,出具自查報(bào)告。資產(chǎn)清查表及自查報(bào)告由單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后上報(bào)資產(chǎn)清查辦公室。
(二)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)階段(4月25日至5月14日)。
固定資產(chǎn)清查辦公室人員到各資產(chǎn)所在單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),一是與自查情況進(jìn)行核對(duì),二是與財(cái)會(huì)管理中心固定資產(chǎn)賬面進(jìn)行核對(duì),確認(rèn)各單位固定資產(chǎn)現(xiàn)存狀況。清查辦公室對(duì)固定資產(chǎn)清查情況進(jìn)行匯總、分析,查找賬實(shí)不符的原因,對(duì)清查出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的,要求各單位辦理申報(bào)和審批手續(xù),并向領(lǐng)導(dǎo)組出具清查報(bào)告,提出處理建議。
(三)資產(chǎn)處置階段(5月15日至5月23日)。
固定資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)組針對(duì)清查報(bào)告反映的問題,研究處置意見上報(bào)管委做出處理決定。各單位根據(jù)管委的處理決定建立和完善固定資產(chǎn)臺(tái)賬,財(cái)政局對(duì)核增核減的固定資產(chǎn)作相應(yīng)賬務(wù)處理,更新行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息,對(duì)資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)方案篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于編制20**年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國發(fā)[20**]37號(hào))和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于20**年12月-20**年7月在全國范圍內(nèi)組織實(shí)施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)。
(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為財(cái)政部門編制20**年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
(一)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、工作原則和方法。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,由各級(jí)財(cái)政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財(cái)政部對(duì)中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
(二)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)進(jìn)行自查,然后請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。各部門(單位)向財(cái)政部上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),由財(cái)政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。
(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[20**]52號(hào))有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(20**年9月-12月)。
1.研究確定資產(chǎn)清查報(bào)表。
5.對(duì)中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn),布置開展資產(chǎn)清查工作。
(二)實(shí)施階段(20**年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查,資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[20**]52號(hào))第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關(guān)資料于20**年5月31日前報(bào)送財(cái)政部。
20**年6月,財(cái)政部對(duì)中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,為20**年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)于20**年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)送財(cái)政部。
(三)總結(jié)階段(20**年7月)。
2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
四、組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,財(cái)政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
地方各級(jí)財(cái)政部門(或財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則自行確定。
主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
五、經(jīng)費(fèi)保障。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰委托,誰付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用,由財(cái)政部統(tǒng)一支付。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各部門、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的'領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。
各部門、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。
各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。
各部門、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報(bào)》等方式對(duì)全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
為規(guī)范和整頓固定資產(chǎn)管理秩序,查清查實(shí)我局固定資產(chǎn)現(xiàn)狀,依據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定,決定在全局開展固定資產(chǎn)清查登記工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保此項(xiàng)工作的順利開展,特制定本方案。
一、清查工作的主要任務(wù)和目標(biāo)。
(一)全面摸清家底。對(duì)局下屬單位以及其他占有、使用固定資產(chǎn)的科室進(jìn)行全面徹底清查,以便真實(shí)、完整地反映各單位固定資產(chǎn)狀況,切實(shí)做到賬實(shí)、賬賬、賬表、賬卡相符。
(二)完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),有效降低資產(chǎn)管理成本,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。
二、組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進(jìn)行,成立xx局固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組。由xx任組長,xx任副組長,科(處)室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)專人與各單位報(bào)賬員組成,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作的具體實(shí)施。
三、清查基準(zhǔn)日、范圍及內(nèi)容。
(一)清查基準(zhǔn)日。本次資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以20**年12月31日為固定資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。全局各科、處、中心。
(三)清查內(nèi)容。凡單位價(jià)值在1000元以上的一般設(shè)備、1500元以上的專用設(shè)備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產(chǎn)清查內(nèi)容(已報(bào)廢或遺失的固定資產(chǎn)也要清查登記),具體包括:土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、文藝體育設(shè)備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。
四、實(shí)施步驟。
此次固定資產(chǎn)清查工作從20**年4月18日開始,至20**年5月31日結(jié)束,具體分四個(gè)階段實(shí)施:
(一)單位自查階段(4月18日至4月24日)。
各部門按照本方案的要求認(rèn)真組織自查,按照統(tǒng)一的清查表格樣式和內(nèi)容填報(bào)表格。對(duì)清查出的固定資產(chǎn)盤盈和損失,提供合法證據(jù),提出處理意見,并積極對(duì)資產(chǎn)管理中存在的問題提出書面建議,出具自查報(bào)告。資產(chǎn)清查表及自查報(bào)告由單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后上報(bào)資產(chǎn)清查辦公室。
(二)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)階段(4月25日至5月14日)。
固定資產(chǎn)清查辦公室人員到各資產(chǎn)所在單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),一是與自查情況進(jìn)行核對(duì),二是與財(cái)會(huì)管理中心固定資產(chǎn)賬面進(jìn)行核對(duì),確認(rèn)各單位固定資產(chǎn)現(xiàn)存狀況。清查辦公室對(duì)固定資產(chǎn)清查情況進(jìn)行匯總、分析,查找賬實(shí)不符的原因,對(duì)清查出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的,要求各單位辦理申報(bào)和審批手續(xù),并向領(lǐng)導(dǎo)組出具清查報(bào)告,提出處理建議。
(三)資產(chǎn)處置階段(5月15日至5月23日)。
固定資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)組針對(duì)清查報(bào)告反映的問題,研究處置意見上報(bào)管委做出處理決定。各單位根據(jù)管委的處理決定建立和完善固定資產(chǎn)臺(tái)賬,財(cái)政局對(duì)核增核減的固定資產(chǎn)作相應(yīng)賬務(wù)處理,更新行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息,對(duì)資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)方案篇十
持有我市財(cái)政部門核發(fā)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的會(huì)計(jì)人員,包括中央及省直和外地駐揚(yáng)單位的各類會(huì)計(jì)人員。
三、培訓(xùn)內(nèi)容。
學(xué)員可以按類選擇學(xué)習(xí)必修課有關(guān)課程,也可跨類選擇學(xué)習(xí)??荚嚰皽y(cè)試題目在所學(xué)必修課課程中自動(dòng)生成(學(xué)什么考什么)。
四、學(xué)習(xí)流程。
必修課學(xué)習(xí)過程中不定時(shí)跳出有關(guān)問答(約每20分鐘彈出一道簡單客觀題),回答正確后方可繼續(xù)學(xué)習(xí)。選修課無此程序,學(xué)習(xí)進(jìn)程無阻礙。
3、學(xué)員必須在規(guī)定期間內(nèi)學(xué)滿規(guī)定課時(shí)后方可參加模擬測(cè)試(2套試卷,50條客觀題每套)和申請(qǐng)預(yù)約考試,學(xué)員可以不進(jìn)行模擬測(cè)試,直接申請(qǐng)考試。
必修課學(xué)完方可生成模擬試卷,未完成提示學(xué)員;“預(yù)約考試選項(xiàng)“未到和已過預(yù)約時(shí)間提示。
4、學(xué)員參加考試。
五、學(xué)員考試預(yù)約:
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)方案篇十一
新員工入職培訓(xùn),主要還是新員工的崗前培訓(xùn)工作,讓新員工在入職培訓(xùn)中了解公司的文化、制度、規(guī)范,以及崗位所需的基本技能,崗前培訓(xùn)是十分必要的。
新員工剛?cè)肼毻鶗?huì)陷入對(duì)環(huán)境不熟悉而產(chǎn)生無形壓力,造成長時(shí)間不能適應(yīng)崗位需求。從企業(yè)角度來說,剛?cè)肼毜膯T工不明白企業(yè)的長期、中期、短期發(fā)展目標(biāo),與此同時(shí),新員工由于剛進(jìn)入公司對(duì)公司文化、自己的職責(zé)、晉升機(jī)會(huì)等不了解,不能適應(yīng)工作,還有可能導(dǎo)致人員流失。在這種情況下,做好新員工的入職培訓(xùn)就顯得必不可少。但是很多企業(yè)當(dāng)前在新員工入職培訓(xùn)方面做得很少,迫使新員工不得不自己摸索。一些員工雖然也通過自己的方式摸索出了適應(yīng)公司文化、環(huán)境等的方法,但這些人往往會(huì)在早期經(jīng)歷挫敗感,產(chǎn)生焦慮情緒。因此,人力資源專家—華恒智信分析員認(rèn)為,做好新員工入職培訓(xùn)工作,幫助新員工順利進(jìn)入組織,實(shí)現(xiàn)過渡是必要的。
新員工入職培訓(xùn)就是對(duì)新員工這種不適應(yīng)新組織的情況進(jìn)行改變,使新員工認(rèn)同企業(yè)文化、產(chǎn)生情感,同時(shí)認(rèn)識(shí)與之即將共事的新同事、主管,了解工作程序、方法,改變與現(xiàn)在的工作模式不相適應(yīng)的的行事方式等。那么,企業(yè)到底該如何做好新員工的培訓(xùn)工作呢,華恒智信人力資源分析員給出如下見解。
一、明確培訓(xùn)目的新員工的入職培訓(xùn)比較特殊,一般來說,企業(yè)對(duì)新員工的培訓(xùn)包括很多,新員工入職培訓(xùn)只是其中的一種,企業(yè)在開展新員工入職培訓(xùn)前,首先應(yīng)該明確培訓(xùn)的目的,如減少新員工的壓力和焦慮、降低員工流動(dòng)率、縮短新員工達(dá)到熟練程度的時(shí)間、幫助新員工學(xué)習(xí)企業(yè)文化及價(jià)值觀、協(xié)助新員工進(jìn)行角色定位、適應(yīng)群體工作規(guī)范等等。說到底就是讓新員工盡快進(jìn)入工作狀態(tài),減少前期的不適應(yīng)狀況,并保證合格上崗。
二、制定培訓(xùn)計(jì)劃。
培訓(xùn)計(jì)劃是前提,是基礎(chǔ),是培訓(xùn)工作開展的指針。詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃一般包括培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)紀(jì)律、培訓(xùn)后考試、培訓(xùn)效果評(píng)估考核等等。新員工的入職培訓(xùn)是員工進(jìn)入公司后對(duì)公司、工作內(nèi)容、相關(guān)人員的了解、熟悉過程。做好培訓(xùn)計(jì)劃,是確保培訓(xùn)實(shí)施、獲取培訓(xùn)效果的重要前提。同時(shí),有了明確的培訓(xùn)計(jì)劃,讓人一目了然,也方便相關(guān)工作的開展。
三、歸口管理,責(zé)任到人。
責(zé)任不明確容易出現(xiàn)混亂、扯皮推諉等現(xiàn)象。在新員工入職培訓(xùn)中,進(jìn)行合理的分工,責(zé)任到人,可以有序保證培訓(xùn)工作的開展。培訓(xùn)主管、培訓(xùn)老師、訓(xùn)入職員工主管、同事等,各安其責(zé),保證整個(gè)培訓(xùn)過程的計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)控、考核、總結(jié)、歸檔。在這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),新員工的部門主管應(yīng)對(duì)公司政策制度、員工提問的問題與人事部門培訓(xùn)的內(nèi)容保持口徑一致。
四、評(píng)估確定培訓(xùn)內(nèi)容。
一般來說,新員工的入職培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括公司整體信息和與其工作相關(guān)的信息。具體來說即是包含企業(yè)簡介、公司文化、制度規(guī)范、薪酬福利以及其他一些構(gòu)成員工的期望要素等,都應(yīng)該列入培訓(xùn)內(nèi)容,同時(shí)還包括崗位職責(zé)、基本技能、協(xié)調(diào)事宜等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該針對(duì)不同的新入職員工進(jìn)行不同的培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)。
五、培訓(xùn)實(shí)施。
培訓(xùn)實(shí)施應(yīng)該按照培訓(xùn)計(jì)劃按部就班的來,不能走過場(chǎng),應(yīng)予以重視,確保培訓(xùn)的有效性。通常情況下,雇傭關(guān)系一旦建立,就應(yīng)該發(fā)放新員工指引給新入職員工主管,并將培訓(xùn)計(jì)劃安排發(fā)放給員工,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行培訓(xùn)實(shí)施工作,保證培訓(xùn)的有序進(jìn)行。
六、進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)估。
在培訓(xùn)實(shí)施后,應(yīng)該及時(shí)對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行反饋,評(píng)估培訓(xùn)效果,確保培訓(xùn)的有效性。這里的評(píng)估可以按照培訓(xùn)工作開展的時(shí)間順序進(jìn)行,如前期準(zhǔn)備階段審查、培訓(xùn)實(shí)施階段監(jiān)控、培訓(xùn)結(jié)束后的員工反饋、檔案整理等。在培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)該對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行總結(jié),形成節(jié)點(diǎn),為下次工作的開展提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
按照上述步驟分步實(shí)施,可以完成新入職員工的培訓(xùn)工作。但要想進(jìn)一步提升培訓(xùn)效果,還需要注意以下幾個(gè)方面。
一是要遵循須知原則,培訓(xùn)不是填鴨式的教育。應(yīng)該將員工關(guān)心的問題、須知首先闡述明白;二是要留有足夠的時(shí)間進(jìn)行入職培訓(xùn),而不是簡單的利用入職第一天培訓(xùn),然后就結(jié)束相關(guān)工作;三是新員工入職培訓(xùn)的第一天特別重要,從心理學(xué)角度來說,新員工入職培訓(xùn)的第一天可能保存在記憶中長達(dá)十年之久,應(yīng)該特別精心策劃員工第一天的培訓(xùn)內(nèi)容;四是要進(jìn)行互動(dòng),保持信息交流平臺(tái)暢通;五是要把工作技能培訓(xùn)與相關(guān)社交培訓(xùn)結(jié)合,吸引員工持續(xù)認(rèn)真聽講;最后,可以把新員工適應(yīng)工作環(huán)境的任務(wù)交給其直接主管,這樣既能讓雙方接觸,又能更深入的解決員工工作中的提問。
新員工入職培訓(xùn)是一項(xiàng)既能減輕新員工壓力和焦慮,使新員工盡快入職的有效措施;同時(shí),也是企業(yè)留給新員工良好第一印象,提升對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感,建立與員工長期服務(wù)協(xié)議的關(guān)鍵。做好新員工入職培訓(xùn)工作是企業(yè)與員工雙贏的開始。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)方案篇十二
為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財(cái)會(huì)〔2015〕24號(hào))文件精神,進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)各單位開展內(nèi)部控制建立和實(shí)施工作,根據(jù)市、縣財(cái)政局《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的實(shí)施辦法》(財(cái)會(huì)〔2016〕11號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂如下實(shí)施方案:
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià),是指單位在開展內(nèi)部控制制度建設(shè)之前,或在內(nèi)部控制制度建設(shè)的初期階段,對(duì)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行的“摸底”評(píng)價(jià)。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點(diǎn)內(nèi)容,圍繞重點(diǎn)工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);同時(shí),發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評(píng)促建”的方式,推動(dòng)各單位于底前如期完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。
(一)堅(jiān)持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)貫穿于單位的各個(gè)層級(jí),確保對(duì)單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅(jiān)持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在全面評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn)。各單位在選取評(píng)價(jià)樣本時(shí),應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作的方向和重點(diǎn)。
(四)堅(jiān)持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)應(yīng)立足于單位的實(shí)際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以單位的基本事實(shí)作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(一)組織動(dòng)員。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于9月中旬,全面啟動(dòng)本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,研究制訂實(shí)施方案,廣泛動(dòng)員、精心組織所轄各單位積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作。
(二)開展評(píng)價(jià)。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于9月底前,按照本實(shí)施方案的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào))為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》及其填表說明(見附件2和附件3),組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作。
(三)評(píng)價(jià)報(bào)告及其使用。各單位應(yīng)將包括評(píng)價(jià)得分、扣分情況、特別說明項(xiàng)及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)報(bào)告向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),以明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點(diǎn)和改進(jìn)方向,確保在底前順利完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。各單位可以將本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)得分與同類型其他單位進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋ㄟ^對(duì)比發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距,并有針對(duì)性地加以改進(jìn),進(jìn)一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
各單位應(yīng)當(dāng)在部門本級(jí)及所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià),形成本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)報(bào)告(參考格式見附件4),作為決算報(bào)告的重要組成部分向縣財(cái)政局報(bào)告。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各單位應(yīng)當(dāng)于11月10日前,向鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告內(nèi)容包括本單位開展單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立岳西縣頭陀鎮(zhèn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后,附件1),負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施我鎮(zhèn)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作。各行政事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)做好內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在建立實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,認(rèn)真對(duì)照,真實(shí)完整地填寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)表和評(píng)價(jià)報(bào)告。
(二)加強(qiáng)宣傳督查。鎮(zhèn)財(cái)政所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的宣傳督查。要認(rèn)真做好宣傳報(bào)道、信息報(bào)送等工作,匯總基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)表和評(píng)價(jià)報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作進(jìn)展情況和評(píng)價(jià)結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保全鎮(zhèn)內(nèi)部控制建立實(shí)施和基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作按期完成。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。按照《安徽省財(cái)政廳安徽省監(jiān)察廳安徽省審計(jì)廳關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施意見》(財(cái)會(huì)〔2016〕212號(hào))文件精神,要加強(qiáng)會(huì)商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合工作機(jī)制,加大宣傳力度,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法,發(fā)揮先進(jìn)單位的示范帶頭作用,共同推動(dòng)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)方案篇十三
現(xiàn)對(duì)內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施情況自我評(píng)價(jià)如下:
(一)內(nèi)部環(huán)境。
控制環(huán)境提供學(xué)校紀(jì)律與架構(gòu),并影響教職工的控制意識(shí),是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎(chǔ)。學(xué)校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現(xiàn)在:
1、健全的治理結(jié)構(gòu)、科學(xué)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)分配制度。
目前,學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué),權(quán)責(zé)分配合理。學(xué)校制定了一系列內(nèi)部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學(xué)校教職工的權(quán)利和義務(wù);學(xué)校管理層在開展具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),能夠根據(jù)不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),出臺(tái)新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學(xué)校文化建設(shè)。
學(xué)校文化是學(xué)校生命力的表現(xiàn),我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設(shè)和發(fā)展,學(xué)校每年都組織專門的校園文化建設(shè)和弘揚(yáng)師德師風(fēng)專題活動(dòng),教職工加深了對(duì)校園文化的理解,做小事、做細(xì)事、做具體事的工作作風(fēng)深入人心,增強(qiáng)了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現(xiàn)無私奉獻(xiàn)的感人事跡。
3、人力資源政策。
我校不斷的培訓(xùn)促進(jìn)了教職工專業(yè)技能的發(fā)展;員工的考核、晉升與獎(jiǎng)懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個(gè)人的品德、能力和發(fā)展前景。學(xué)校對(duì)財(cái)會(huì)等關(guān)鍵崗位員工的輪崗制衡要求強(qiáng)化了學(xué)校的管理意識(shí),確實(shí)保障了學(xué)校的發(fā)展。
4、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。
我校重視內(nèi)部審計(jì)工作的開展,有效的防范了學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)防范。
我校根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施的特點(diǎn),制定和完善風(fēng)險(xiǎn)管理政策和措施,確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的可知、可防與可控,確保我校經(jīng)費(fèi)使用安全。對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定期進(jìn)行評(píng)估、提示及完善。通過風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及風(fēng)險(xiǎn)排除等方法,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍內(nèi)。存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù),也積極分析,充分認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)并積極采取降低、分擔(dān)等策略來有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
(三)控制措施。
學(xué)校根據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和工作要求,實(shí)施了不同的控制方法,保證日常運(yùn)轉(zhuǎn)正常有序,這些方法包括職責(zé)分工控制、授權(quán)控制、審核批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、績效考評(píng)控制等。
1、職責(zé)分工控制。
具體工作中,中心學(xué)校校長負(fù)責(zé)整體工作,副校長分別分管不同職能領(lǐng)域的工作,具體分校(職能部門)各負(fù)其責(zé),通過分工明確了各自的權(quán)利和義務(wù),通過協(xié)調(diào)配和共同完成工作。
2、授權(quán)控制。
對(duì)于特殊業(yè)務(wù),學(xué)校制度明確規(guī)定了授權(quán)。
3、審核批準(zhǔn)控制。
對(duì)不同的業(yè)務(wù),我校規(guī)定了不同的審批形式和權(quán)限,對(duì)于日常費(fèi)用由分管副校長進(jìn)行審批,特殊項(xiàng)目、大金額項(xiàng)目分別由校長教代會(huì)討論通過。
4、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制。
我校對(duì)實(shí)物資產(chǎn)由專門部門、人員進(jìn)行管理、使用,并提供保護(hù)條件,例如對(duì)存貨進(jìn)行倉儲(chǔ),對(duì)現(xiàn)金等有價(jià)證券提供保險(xiǎn)柜等,定期由總務(wù)室和財(cái)務(wù)室共同進(jìn)行盤點(diǎn)也促進(jìn)管理水平的提高。
5、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。
學(xué)校通過會(huì)計(jì)系統(tǒng),對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施有效控制,包括各項(xiàng)業(yè)務(wù)的授權(quán)與審批,單據(jù)的審核,通過核算將業(yè)務(wù)的結(jié)果表現(xiàn)出來,促進(jìn)管理的改善。通過完善內(nèi)部報(bào)告控制、預(yù)算控制、績效考評(píng)控制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制等方法,促進(jìn)管理水平的不斷提高。同時(shí),在不同的工作環(huán)節(jié),采取多種控制手段結(jié)合的控制程序,保證了業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常開展。
(1)采購和付款控制程序。
我校的采購活動(dòng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并有嚴(yán)格的審批程序,總務(wù)室進(jìn)行采購時(shí),選擇三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行比較,確定性價(jià)比較高的供應(yīng)商作為供貨單位,所有合同都進(jìn)行備案,對(duì)于政府采購目錄范圍內(nèi)的采購都進(jìn)行了政府采購。付款時(shí),財(cái)務(wù)室嚴(yán)格審核相關(guān)資料,制定了嚴(yán)格的付款審批程序及權(quán)限,所有付款都須經(jīng)校長審批。
(2)日常借款和費(fèi)用開支程序。
借款須填寫“借款單”,詳細(xì)填寫借款單的各項(xiàng)內(nèi)容,逐級(jí)依權(quán)限審批,借款須在業(yè)務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)結(jié)清,還清借款。
所有費(fèi)用開支都須有經(jīng)辦人、分校(部門)負(fù)責(zé)人依次逐級(jí)按權(quán)限簽字,并報(bào)校長簽字審批。
(3)不相融職務(wù)分離控制程序。
我校對(duì)不相融的授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位嚴(yán)格的進(jìn)行分離,使各崗位明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。
(4)應(yīng)收帳款控制程序。
學(xué)校財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)所有應(yīng)收賬款的集中核算和管理,及時(shí)處理往來業(yè)務(wù),做到賬務(wù)明晰,并對(duì)債權(quán)債務(wù)賬戶進(jìn)行清理核對(duì),相關(guān)分校(部門)負(fù)責(zé)配合核對(duì)、催收等工作。
(5)實(shí)物資產(chǎn)控制程序。
資產(chǎn)的采購由總務(wù)室負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)登記管理,資產(chǎn)管理人員采用學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定的格式詳細(xì)登記資產(chǎn)的購買時(shí)間、名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、金額、供貨單位、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人等相關(guān)內(nèi)容,財(cái)務(wù)室對(duì)符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)登記,并定期組織盤點(diǎn)、檢查。
(四)監(jiān)督檢查。
我校成立了內(nèi)審部門(人員兼職),制定了相關(guān)制度,對(duì)內(nèi)部控制的整體情況進(jìn)行持續(xù)性檢查,并對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,促進(jìn)了內(nèi)部控制制度的執(zhí)行。
(一)重大購買和出售資產(chǎn)的內(nèi)部控制。
我校在《財(cái)務(wù)收支審批制度》、《支出管理內(nèi)部控制制度》、《政府采購內(nèi)部控制制度》、《實(shí)物資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度》等制度中對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出權(quán)限等做了明確的規(guī)定。我校在重大事項(xiàng)都嚴(yán)格按制度規(guī)定的程序和劃分的權(quán)限進(jìn)行了決策和履行相應(yīng)的程序,不存在越權(quán)或未按程序履行的現(xiàn)象。
(二)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)部審計(jì)。
對(duì)月報(bào)和年報(bào)的財(cái)務(wù)信息,進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),通過分析、詢問、檢查核對(duì)等多種方法,保證了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確完整,提高了信息披露的質(zhì)量。
隨著國家法律法規(guī)體系的逐步完善,內(nèi)、外部環(huán)境的變化和學(xué)校持續(xù)快速發(fā)展的需要,學(xué)校的內(nèi)部控制制度還將進(jìn)一步健全和完善,并要保證在實(shí)際工作中得以有效的執(zhí)行和實(shí)施。為此,著重從以下方面加強(qiáng):
(一)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)。
學(xué)校經(jīng)營可能會(huì)遇到很多風(fēng)險(xiǎn),各種風(fēng)險(xiǎn)可能很突然,因此在保證我校正常預(yù)算目標(biāo)完成的前提下,采取措施加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)就顯得更加重要。
1、風(fēng)險(xiǎn)管理需要相關(guān)人員有豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),學(xué)校將加強(qiáng)對(duì)職能部門人員的培訓(xùn),增強(qiáng)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí);通過學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和案例,提高人員分析和判斷能力。
2、通過收集國家相關(guān)政策、了解行業(yè)信息和風(fēng)險(xiǎn)管理的案例,逐步積累經(jīng)驗(yàn)。今后要加強(qiáng)對(duì)信息的分析和使用水平,發(fā)揮信息的作用。
3、采取整體規(guī)劃、分步實(shí)施的策略來完善風(fēng)險(xiǎn)管理工作,要對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案,保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)內(nèi)控審計(jì)工作在廣度和深度上還需要加強(qiáng)。
我校的內(nèi)部審計(jì)工作還有很多差距和不足,因此要通過加強(qiáng)內(nèi)控審計(jì)工作的廣度和深度來完善內(nèi)部控制。
1、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)定、內(nèi)部審計(jì)的方法和程序,保證內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范化、程序化。
2、要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的廣度,對(duì)于作為年度工作計(jì)劃必備內(nèi)容做好計(jì)劃和人員安排,保證審計(jì)任務(wù)的完成。
3、要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的深度,內(nèi)部審計(jì)人員不斷要保證各項(xiàng)工作按照制度執(zhí)行,還要注重工作的效果,從提高工作效率方面來提出審計(jì)建議,不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。
內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)內(nèi)部控制的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了審查和評(píng)價(jià),據(jù)此我校認(rèn)為:我校內(nèi)部控制建設(shè)符合我國有關(guān)法規(guī)和上級(jí)財(cái)政部門的要求,符合當(dāng)前我校實(shí)際情況需要,各項(xiàng)制度均得到了充分有效的實(shí)施,在學(xué)校管理各個(gè)過程、各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮了較好的控制與防范作用。能夠適應(yīng)我?,F(xiàn)行管理的要求和發(fā)展的需要,保證我校正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序開展,確保我校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的整體實(shí)施和充分體現(xiàn);能夠較好地保證我校會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性,確保我校所有財(cái)產(chǎn)的安全、完整。
我校遵循內(nèi)部控制的基本原則,建立了一套同自身實(shí)際相符的內(nèi)控制度,這些制度符合《行政事業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求,不存在重要、重大控制缺陷。在今后的內(nèi)控工作中我校要逐步完善各種制度,并將制度落實(shí)到實(shí)處,確保我校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序發(fā)展。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)方案篇十四
為扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于開展“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的意見》和《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》(當(dāng)發(fā)〔2011〕22號(hào))精神,制定本方案。
為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供信貸融資、信息咨詢等服務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)政銀企交流,加強(qiáng)政銀企合作,全面提升金融業(yè)服務(wù)效能,推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
各金融機(jī)構(gòu)要按照“屬地管理”和“誰開戶(基本戶)誰幫辦”的原則,明確幫辦責(zé)任,強(qiáng)化幫辦措施,加大幫辦力度,成立幫辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大對(duì)幫辦工作的指導(dǎo),定期將本單位在幫辦過程中遇到的問題和處理意見及時(shí)報(bào)縣金融辦。對(duì)于無法自行解決的問題,各幫辦單位每半個(gè)月匯總一次,報(bào)縣金融辦集中匯總,提出解決問題的建議報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦。
(一)考核對(duì)象。
參與金融幫辦服務(wù)工作的單位和人員。(詳見附件2:《縣2011年重點(diǎn)項(xiàng)目金融幫辦服務(wù)工作任務(wù)分解表》)。
(二)考核內(nèi)容。
1.到崗到位情況(15分)。要求各幫辦人員每半個(gè)月至少到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位一次,了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,幫助解決困難;各幫辦單位每半個(gè)月報(bào)送一次《金融幫辦服務(wù)工作申報(bào)表》,每少報(bào)一次扣3分,遲報(bào)一次扣1分。企業(yè)存在融資等困難,而幫辦人員不了解情況并未上報(bào)的,每發(fā)現(xiàn)一起扣5分。
2.融資貸款情況(35分)。對(duì)有資金需求且符合貸款條件的,幫辦人員需全程服務(wù),確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位在提供完備的貸款資料后一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),不能辦結(jié)的必須說明理由。
3.幫助重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、引導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)(15分)。每進(jìn)行一次得5分。
4.金融知識(shí)、信貸理財(cái)知識(shí)、貸款流程等培訓(xùn)(10分)。每舉行一次得3分。
5.對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位的銀行賬戶管理、票據(jù)貼現(xiàn)、承兌、保函等具體事宜進(jìn)行幫辦(10分)。每幫辦一次得2分。
6.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)幫辦人員工作的滿意度(5分)。通過對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位的問卷調(diào)查進(jìn)行打分。
7.各幫辦單位和幫辦人員述職情況(10分)。各幫辦單位每季度書面向縣金融辦報(bào)送幫辦情況,每少報(bào)送一次扣3分。
(三)考核方式。
縣金融辦、縣政務(wù)督查和目標(biāo)辦對(duì)各金融機(jī)構(gòu)幫辦服務(wù)工作的完成情況進(jìn)行跟蹤督查,實(shí)行季度通報(bào)、半年考核、年終總評(píng)。對(duì)完成任務(wù)較好的單位和個(gè)人,每年根據(jù)考核情況評(píng)出3個(gè)優(yōu)秀金融幫辦單位和10名金融幫辦先進(jìn)個(gè)人,予以通報(bào)表彰,對(duì)落實(shí)不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)方案篇十五
2011年是我礦由基建礦井轉(zhuǎn)入生產(chǎn)礦井的第一年,根據(jù)集團(tuán)公司安排,實(shí)現(xiàn)“0、1、120”的奮斗目標(biāo),提升全員整體素質(zhì),提高礦井的管理水平。全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將2011年員工培訓(xùn)教育工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化安全培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)。
1、根據(jù)我礦員工結(jié)構(gòu)狀況,我礦開展了井下全員安全培訓(xùn),選派礦領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人及優(yōu)秀的工程技術(shù)人員授課。授課內(nèi)容結(jié)合我礦井下生產(chǎn)實(shí)際有針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)。全礦井下員工共有400多人參加培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后,進(jìn)行考試。通過全員安全培訓(xùn),提高井下員工的安全意識(shí),強(qiáng)化安全責(zé)任,掌握必備安全知識(shí)和操作技能,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
2、根據(jù)煤業(yè)公司山煤煤業(yè)發(fā)【2011】123號(hào)文件要求,進(jìn)一步強(qiáng)化“一通三防”是煤礦安全工作之重中之重的理念,在集團(tuán)公司構(gòu)建“人人都是通風(fēng)員”的工作體系,人人關(guān)注通風(fēng)、人人懂通風(fēng)、人人管通風(fēng),逐步形成全員、全方位、全過程抓通風(fēng)安全的管理格局。我礦編制xxx一通三防xxx培訓(xùn)計(jì)劃,編印了“人人都是通風(fēng)員”300道試題下發(fā)所有井下員工,供全礦井下員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。按照分類組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),管理人員由礦培訓(xùn)科組織學(xué)習(xí),“一通三防”崗位人員由礦通風(fēng)區(qū)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),其他人員由所在區(qū)隊(duì)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),礦培訓(xùn)科每月組織集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)讓井下人員了解“一通三防”的基本知識(shí)。掌握本崗位相關(guān)的“一通三防”知識(shí),熟悉各類通風(fēng)設(shè)施性能及本工作范圍內(nèi)的避災(zāi)路線,能識(shí)別一般通風(fēng)隱患。培訓(xùn)結(jié)束后,組織嚴(yán)格的培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核,讓井下員工掌握必備的“一通三防”知識(shí)。
二、健全制度、完善培訓(xùn)管理。
1.礦成立培訓(xùn)科由專職人員負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)工作,明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作責(zé)任,落實(shí)責(zé)任到人,強(qiáng)化安全培訓(xùn)體制、機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步理順管理體制,完善各類規(guī)章制度,有計(jì)劃地開展員工培訓(xùn)工作。建立長效機(jī)制,形成具有鋪龍灣特色的現(xiàn)代化培訓(xùn)管理模式。2加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)人員”的培訓(xùn)管理,我礦根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求,對(duì)副總以上的礦領(lǐng)導(dǎo),安全管理人員,特種工作人員進(jìn)行了再培訓(xùn)和證件到期的人員按時(shí)安排到有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn),考核、取證、做到人人都持證上崗。
3、加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組的培訓(xùn)教育逐步提高井下員工的安全技術(shù)素質(zhì),督促和檢查各區(qū)隊(duì)、班組的培訓(xùn)學(xué)習(xí),各區(qū)隊(duì)利用班前、班后、安全活動(dòng)的時(shí)間組織本單位的員工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。有針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)。各單位根據(jù)本單位的特點(diǎn)及專業(yè),有計(jì)劃,有步驟的開展培訓(xùn)。使參加培訓(xùn)的員工逐步掌握崗位的操作標(biāo)準(zhǔn),操作規(guī)程及操作技能。從而達(dá)到各單位的安全生產(chǎn),保證了我礦的安全生產(chǎn)。
4、逐步完善員工培訓(xùn)檔案管理。我們從今年開始建立員工培訓(xùn)檔案,掌握每個(gè)員工參加培訓(xùn)情況并逐步利用電腦管理培訓(xùn)檔案。并完善各種培訓(xùn)資料的管理。
5、加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè),我礦是新建礦,今年元月8好正式投產(chǎn)的,年輕人多,年輕的技術(shù)人員多,對(duì)煤礦井下實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)缺乏,在培訓(xùn)中理論知識(shí)講的多。實(shí)踐操作知識(shí)少,針對(duì)這種情況。我們讓年輕人多到現(xiàn)場(chǎng),了解井下各工種的操作工藝、程序、操作技能,多向老工人學(xué)習(xí)、請(qǐng)教、掌握現(xiàn)場(chǎng)操作的知識(shí),這樣才能有針對(duì)性進(jìn)行講授知識(shí)。讓每位井下員工了解掌握有關(guān)必備的安全知識(shí)和操作技能,更好為我礦的安全生產(chǎn)服務(wù)。
6、籌備申報(bào)四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì),根據(jù)國家安監(jiān)總局文件精神。我礦已具備申報(bào)四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。我礦正在籌備明年準(zhǔn)備申報(bào)四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),各類教學(xué)設(shè)施均齊備。按照四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),我礦正在準(zhǔn)備,等條件齊備馬上準(zhǔn)備申報(bào)。今年的員工培訓(xùn)工作,正在逐步進(jìn)行,完善、還存在著很多困難和問題。我們逐步完善、改進(jìn)、提高,使我礦的員工培訓(xùn)教育工作有大的提高,為我礦培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才,為礦山服務(wù)。
山西鋪龍灣煤業(yè)有限公司。
2011年11月21日。
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