執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報范文（19篇）

傳統(tǒng)文化不僅僅是歷史的沉淀，更是我們民族的瑰寶?？偨Y(jié)幫助我們更好地發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和劣勢。下面是一些瑜伽的基礎(chǔ)動作演示，供大家學(xué)習(xí)和練習(xí)。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇一

2017年以來，大元邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從健全機(jī)制、夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進(jìn)一步推動園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點工作的開展，園區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下：

截至2017年底，園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐，較去年同期增長137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團(tuán)有限公司；其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，抱團(tuán)取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。

（一）創(chuàng)新服務(wù)，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內(nèi)大力實施企業(yè)、項目“代辦制”，在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù)，推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐，例如，在引進(jìn)興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時，大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊登記，總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項，節(jié)省50%的人力，大大降低了時間成本。

（二）搶抓機(jī)遇，推動企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動力資源，并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強(qiáng)烈心理，進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種，提供的就業(yè)崗位近20個，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如，福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工，福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨?，預(yù)計有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。

制品項目中，面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題，大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈，傳達(dá)銷售信息，積極調(diào)動一切能調(diào)動的資源，推動了公司銷量大幅增長。

（四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法，借助市本級和各縣（市、區(qū)）設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺優(yōu)勢，探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，邊民出入境證、中國臨時居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止2017年底，已累計為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問題。

（一）用地指標(biāo)存在不足問題。

2017年以來，園區(qū)以實施項目建設(shè)落地年為號角，大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，一批重大項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限，嚴(yán)重制約項目推進(jìn)。另外，有些項目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補(bǔ)平衡問題，土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展的重要因素。

（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。

為紅木加工園區(qū)，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導(dǎo)致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費。此外，一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工，產(chǎn)品附加值不高，加工業(yè)效應(yīng)沒有達(dá)到預(yù)期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。

二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟(jì)特點較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進(jìn)出口商品落地加工能力較弱，加工貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止2017年底，我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項目共13家，其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個經(jīng)濟(jì)形勢影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的不多，已開工建設(shè)的項目中，鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問題，于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項目投產(chǎn)時間推后，影響工業(yè)指標(biāo)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。

向?qū)ＷⅫc存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。

二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題，重復(fù)工作，耽誤太多時間，影響企業(yè)投入生產(chǎn)，需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。

四、相關(guān)建議。

（一）對園區(qū)項目建設(shè)方面的意見建議。

一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整，增加用地指標(biāo)，同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，解決涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地調(diào)整臵換難題。

二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題，進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費用，確保項目加快落地。

三是指導(dǎo)申報各類專項資金，以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）建議國家對邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)企業(yè)在擴(kuò)大企業(yè)投資、項目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持，通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才，提高企業(yè)競爭力。

（三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜，以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿！⒃盒ＹY源，由針對性的培養(yǎng)技術(shù)人員，拓寬用工渠道。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇二

縣委、縣政府召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境動員大會后，我鎮(zhèn)高度重視，把搞好這次活動作為當(dāng)前一項中心任務(wù)來抓，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署，精心組織，周密安排，下大力氣，抓好落實。經(jīng)過近一年來的工作，基本完成了各個階段的工作，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。

為使活動扎實順利開展，首先，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記任副組長，其他班子成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體的日常工作。其次，在深入基層調(diào)查研究、摸清機(jī)關(guān)干部隊伍的思想作風(fēng)狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂《**鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，印發(fā)給鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位貫徹落實。該實施方案明確了這次活動的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、實施步驟和檢查驗收的有關(guān)事項，具有很強(qiáng)的針對性、可操作性和指導(dǎo)性，使整個活動有章可循，循序漸進(jìn)。同時，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)還分工積極指導(dǎo)分管部門開展工作，有效促進(jìn)各單位機(jī)關(guān)活動的深入開展。再次，充分發(fā)動，提高認(rèn)識。我鎮(zhèn)及時召開黨政班子成員擴(kuò)大會議，組織學(xué)習(xí)縣動員大會和有關(guān)文件精神，研究部署好這次的活動。

二、組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。黨委堅持中心組集中學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)分析研究機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境問題，同時下來自學(xué)有關(guān)知識，不斷提高自身素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識，提高遵紀(jì)守法的自覺性，牢記宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

三、聯(lián)系實際，查擺問題。

為確保這次活動不走過場，我們嚴(yán)格按照要求，把抓好查擺問題作為整個活動的關(guān)鍵。我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式，認(rèn)真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺，重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要，刁難群眾，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足，開展批評和自我批評，查找根源，認(rèn)識危害，增強(qiáng)自糾的信心和決心。通過查找問題，普遍存在的問題，一是服務(wù)意識差。有的對群眾辦事不熱情，存在門難進(jìn)、臉難看，話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴，引起群眾強(qiáng)烈不滿，工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則，嚴(yán)以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問題完成后，大家都認(rèn)真寫出了剖析材料，明確了存在的問題和努力的方向。并按照上級要求，及時召開了科級干部專題民主生活會，并邀請了縣領(lǐng)導(dǎo)參加。

四、邊查邊改，注重實效。

搞好整改是的著眼點和落腳點。我們堅持邊查邊改，邊整邊改，各黨員干部特別是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)都有針對性地認(rèn)真寫出了整改措施，對照存在的問題進(jìn)行邊整邊改，力求見到實效。各站室也都針對查擺出來的存在問題，緊緊結(jié)合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀，本著實事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實實在在的成效。同時為從根本上解決問題，我們在制度建設(shè)上做文章，鎮(zhèn)黨委、政府專門研究，建立健全了27項規(guī)章制度，堅持從完善制度上鞏固整改成果，建立改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長效機(jī)制，有效地促進(jìn)各項工作的開展。

五、創(chuàng)新工作，提高效率。

1、緊扣鎮(zhèn)情，實行“全程便民代辦服務(wù)制”，制定了實施辦法、實施細(xì)則，并在鎮(zhèn)、村服務(wù)點（站）進(jìn)行了隆重掛牌。鎮(zhèn)政府設(shè)立全程代辦服務(wù)站，全鎮(zhèn)各村設(shè)了31個便民服務(wù)點，鎮(zhèn)包村干部為助理代辦員，每村每個點設(shè)代辦員2名，對涉及群眾切身利益的事務(wù)性事宜實行全程代辦，目前可代辦包括報銷農(nóng)戶合作醫(yī)療在內(nèi)的7項事務(wù)，使群眾足不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，極大地方便的村民群眾；特別是偏遠(yuǎn)村民節(jié)省了大量辦事成本和辦事時間，群眾普遍稱贊。

2、緊扣政務(wù)，促進(jìn)各項工作的順利開展。我鎮(zhèn)把活動同確保社會穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙，求真務(wù)實，真抓實干，努力實現(xiàn)既定的各項任務(wù)目標(biāo)。一是實施“項目帶動”戰(zhàn)略，依靠項目引進(jìn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，今年已有3個大項目已引進(jìn)或達(dá)成引進(jìn)意向。二是構(gòu)建“環(huán)境治理”網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)籌建環(huán)衛(wèi)站，村建立環(huán)衛(wèi)隊，集中治理環(huán)境衛(wèi)生，保持良好的鎮(zhèn)容村貌。并在各項工作中，力戒辦事拖拉，注重趕時間，提效率，出效益，在10月份的扶貧攻堅戰(zhàn)中，僅用了2周時間就完成了縣下的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了歷史性突破。

總之，通過這次活動，我鎮(zhèn)廣大黨員干部樹立了學(xué)習(xí)和競爭意識，強(qiáng)化了大局觀念和宗旨意識，提高了服務(wù)水平和辦事效率，在一定程度上增強(qiáng)了駕馭復(fù)雜局面的能力，取得了一定的成績，但是，離上級的要求還有一定的距離，主要是：一是學(xué)習(xí)的主動性還不強(qiáng)，自律性不夠；二是發(fā)展的制約因素還很多，如干線道路不暢問題，村民的思想素質(zhì)低的問題等；三是創(chuàng)新的面還很小，如全程代辦大多還停留在事務(wù)性上，經(jīng)濟(jì)性工作的推開還有待摸索。進(jìn)一步我們將加大工作力度，將存在的問題努力化解，把制約發(fā)展的因素逐漸排除，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進(jìn)工作，以創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境，堅持不懈地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化引向深入，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇三

首先，非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：

一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下：

審批服務(wù)事項10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾滿意率100%。

二、規(guī)范涉企收費和檢查工作。

按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求，今年以來，由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格進(jìn)行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對涉企行政事業(yè)性收費項目，凡國家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國家、省市有上下限幅度的收費標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開始，我區(qū)開展了“價格服務(wù)面對面活動”，主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費政策，征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議，受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴(yán)格涉企社會團(tuán)體會費收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān)，涉企社會團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會費，制定或修改會費標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實行涉企違規(guī)收費責(zé)任追究制度，由物價、財政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法，切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9月份開始，組成兩個檢查組，開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實，擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為，公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時，暢通涉企收費投訴舉報渠道，更新完善了兩級價格舉報中心，接入國家價格舉報網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)了價格舉報機(jī)構(gòu)工作人員?？梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務(wù)電話進(jìn)行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題，確保優(yōu)惠政策落實到位。

同時，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度，嚴(yán)格入企檢查審批，堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求，結(jié)合區(qū)實際，擬選47家企業(yè)進(jìn)行檢查，并報送了檢查計劃，實際檢14家，如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關(guān)文件要求，報送了入企征收污水處理費的申請，申請檢查9家，實際檢查9家，按時間要求如期報送了入企收費情況回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、清理中介組織工作。

根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)防治腐敗工作的意見》要求，為促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化、法制化發(fā)展，我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，結(jié)合工作實際，突出“四個到位”，從9月15日開始，在全區(qū)范圍內(nèi)開展中介機(jī)構(gòu)專項清理整頓，全面規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，切實解決中介機(jī)構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題，有效維護(hù)健康、公平、有序的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價局、財政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門聯(lián)合開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時，要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)，全部納入清理范圍，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計、咨詢等。二是部門聯(lián)動，嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭，會同相關(guān)部門，抽調(diào)專人組成審核組，聯(lián)合辦公、集中審核，依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求，對部門上報的行政審批中介服務(wù)收費項目逐項逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關(guān)事宜的通知》（x政辦字?2015?x號）公布的區(qū)級行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對應(yīng)的中介服務(wù)收費項目，一律不列入清單；凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費項目，一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單》，共清理出15直部門的38項行政審批前置服務(wù)收費項目，43個部門（單位）零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單的通知》（x政發(fā)?2015?x號），同時，在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。

四、積極引進(jìn)中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進(jìn)涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心，對入駐的中介組織設(shè)置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話和業(yè)務(wù)范圍。

距。在此，懇請考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，抓好貫徹落實，努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇四

根據(jù)省、市、縣有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)文件精神及工作要求，我局高度重視，認(rèn)真貫徹落實、嚴(yán)格執(zhí)行，全力打造聞喜住建最優(yōu)營商環(huán)境?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一

為加強(qiáng)營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長任組長、主管副局長為副組長，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，研究制定了《**縣**局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，根據(jù)方案里具體工作措施，積極推進(jìn)推進(jìn)**系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境各項工作的開展和落實。

機(jī)關(guān)電子屏上傳5條標(biāo)語、微信公眾號發(fā)布1條信息，微信工作群發(fā)布多條有關(guān)政策。全局緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，組織開展靈活多樣的政策法規(guī)宣傳和解讀，提高政策知曉度和應(yīng)用度，形成了全社會“人人代表政府形象，事事體現(xiàn)營商環(huán)境”的濃厚氛圍。

各股室和下屬單位對標(biāo)國內(nèi)一流營商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)，按照市委“五抓一優(yōu)一促”工作部署，采取清單式管理，臺賬式推進(jìn)，執(zhí)行“一報告、一臺賬、三清單”制度。根據(jù)清單指出的問題，逐條分析、逐個研判，針對每項問題制定各自的整改目標(biāo)、整改措施和完成時限。

獲得用水用氣方面我局不斷簡化辦事流程、縮短辦事時限。獲得用水可通過熱線電話、現(xiàn)場等多種方式申請用水，實現(xiàn)1個工作日內(nèi)約定踏勘現(xiàn)場時間和收取申請材料。用氣辦理時限壓縮至13個工作日（不含設(shè)計、施工、施工手續(xù)辦理等），其中，客戶提出用氣需求至與供氣企業(yè)商議用氣方案不超過4個工作日，竣工驗收不超過5個工作日，驗收通過后通氣不超過4個工作日。用熱申報時限壓縮至4個工作日，施工、驗收、辦理相關(guān)行政審批時限原則上不超過2個月。房屋交易備案在1個工作日內(nèi)辦結(jié)完畢。

積極推進(jìn)各項公共服務(wù)事項全面進(jìn)駐政務(wù)大廳，不斷提升群眾辦事效率；強(qiáng)化部門信息集成共享，大力推廣不動產(chǎn)登記與水、氣等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)聯(lián)動辦理。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇五

一是推行多種舉措，實現(xiàn)降本增效。通過52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準(zhǔn)備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實行“多勘合一”。

二是推動“一業(yè)一證”，**發(fā)展難題。為**企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、辦多證等問題，進(jìn)一步降低政府干擾，推動企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證，實現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營”“拿證即開業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。

三是堅持特事特辦，助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為**疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項，一律開通綠色通道；凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權(quán)，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。

（二）以質(zhì)為果，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展。

一是職權(quán)下放，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo)，我局結(jié)合重點鎮(zhèn)建設(shè)，按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn)，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。

二是精準(zhǔn)對接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準(zhǔn)對接行政審批服務(wù)11項；先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會，集中開展業(yè)務(wù)研討會20余次，解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個。

三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時發(fā)現(xiàn)堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。

（三）依法為本，推動營商環(huán)境健康發(fā)展。

一是加強(qiáng)自身法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識，嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺，實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。

二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè)，推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓(xùn)會等時機(jī)，多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入市場，放寬準(zhǔn)入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。

（四）以商為重，促進(jìn)營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是實行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”，推行綜合受理，建設(shè)形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實現(xiàn)“進(jìn)一門、到一窗、辦所有事”。

二是實行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網(wǎng)上平臺運行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。

三是實行“投訴受理機(jī)制”，讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。

我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前，政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)健鞭k理鏈條還沒有完全形成；進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項分領(lǐng)域內(nèi)還難以實現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗感不強(qiáng)，整個政務(wù)服務(wù)事項中還存在個別服務(wù)環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象。

二是降本增效不徹底，服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到“只進(jìn)一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實現(xiàn)了全程免費，但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費。

三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導(dǎo)致我們在審批過程中缺少審批依據(jù)，審管互動還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。

四是工程建設(shè)項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項目審批過程中個別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位，政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實，無法真正開展并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等工作，給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。

我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：

一是補(bǔ)齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強(qiáng)調(diào)度，推動“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，切實讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。

二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”；同時，全面梳理業(yè)務(wù)流程，轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡、一目了然為目標(biāo)，制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南，便于企業(yè)快辦快結(jié)。

三是完善評價指標(biāo)體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評、第三方評、申請人當(dāng)面評、背對背評等評價機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，樹牢服務(wù)為民、真情為民意識，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現(xiàn)讓群眾滿意。

主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會議為契機(jī)，狠抓落實、擔(dān)當(dāng)作為，為激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇六

第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境，平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作，應(yīng)當(dāng)堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。

第四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立主動、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念，制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施，營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護(hù)商的營商環(huán)境。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境中存在的重大問題，組織和推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責(zé)任人。第五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)市場服務(wù)意識，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在市場準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。

第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護(hù)等各類政府服務(wù)信息，為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎?wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經(jīng)費補(bǔ)貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行宣傳、解讀，提示市場主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，為市場主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。第九條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會平等的原則，依法化解各類糾紛，保護(hù)市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。

第十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時的原則，創(chuàng)新宣傳方式，系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。

第二章市場主體保護(hù)。

第十一條市場主體一律平等，其財產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的，市場主體有權(quán)自主決定經(jīng)營范圍。

第十三條市場準(zhǔn)入實行負(fù)面清單制度。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定明確禁止或者限制市場主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，并向社會公布。

市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體均可依法平等進(jìn)入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇，已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領(lǐng)域，民間資本均可進(jìn)入。

禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。

第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)本地和外地市場主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營項目建設(shè)運營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。

第十六條外商投資實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。

第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù)，由此給市場主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。

第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施，適時進(jìn)行清理和評估，對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，及時修改或者廢止，并予以公布。

市場主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請制定機(jī)關(guān)予以審查，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。

開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開公正，由市場主體自主決定是否參加評選。

第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單，實行動態(tài)管理，并向社會公布。

未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場主體提供。

第二十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南體系，規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程，提升服務(wù)效率和水平。

標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設(shè)和辦事事項、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和簡化服務(wù)流程。(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標(biāo)準(zhǔn)，提升咨詢服務(wù)的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法，優(yōu)化行政檢查措施和效率。

(五)制定事項編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測評規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。

(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范，規(guī)范綜合行政執(zhí)法。

第二十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按年度確定公共服務(wù)工作重點，采取簡政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場主體。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為市場主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件，主動征詢、聽取其對政府公共服務(wù)的意見和建議，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

第二十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的，依法及時答復(fù)。

第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，完善與生產(chǎn)經(jīng)營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施，為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活條件。

第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平，減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。

電力、自來水、熱力、燃?xì)狻⑼ㄐ?、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作制度，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件及時向社會公開，向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃?xì)獾裙梅?wù)企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺系統(tǒng)，加強(qiáng)公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務(wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié)，將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟(jì)活動中，推行第三方綜合信用等級評價制度。

第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在招商引資工作中，應(yīng)當(dāng)建立公平競爭機(jī)制，堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結(jié)合，對重要招商引資項目，可以指定政府負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人全程跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)并幫助解決項目報批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出其職權(quán)范圍。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對承諾的招商條件，應(yīng)當(dāng)以書面的形式作出并履行，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。

第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加注冊資本,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，建立、健全融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費標(biāo)準(zhǔn)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定。

鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。

第三十一條政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過降低服務(wù)成本等，降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。

第三十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施，加大對小微企業(yè)的支持力度，對經(jīng)營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)。

第三十三條推進(jìn)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)，充分利用公共信用信息平臺，為小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息交流提供服務(wù)，提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估和質(zhì)押融資。第三十五條稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)簡化稅務(wù)管理程序，推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。

按照國家有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，降低中小微企業(yè)稅負(fù)。

第三十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機(jī)制，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施，在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對引進(jìn)高層次人才的市場主體，應(yīng)當(dāng)給予獎勵補(bǔ)助等政策支持。

第三十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對投資境外的市場主體應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定落實財政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等措施，并在法律咨詢、市場信息、風(fēng)險防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。

第三十八條縣級以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全一個窗口受理、首問負(fù)責(zé)制、一次性辦結(jié)、一個窗口收費等運行管理機(jī)制，建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺，推進(jìn)各部門間、各級政府間信息資源共享,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。

進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政府工作部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置審批事項、配置工作人員，對其服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán)，確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項，在窗口受理后直接辦結(jié)。

第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的工商登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，整合到營業(yè)執(zhí)照上，簡化涉企證照。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為市場主體提供注冊便利，在保留窗口登記的同時，實現(xiàn)市場主體申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊，降低其制度性交易成本。

第四十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立登記、審批事項容缺受理制度，優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項，先予受理并進(jìn)行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項，行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報的材料，申請人提交的申報材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書面承諾后，工作人員先予受理。申請人在承諾時限內(nèi)補(bǔ)齊所有容缺材料，經(jīng)審查符合法定要求的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記或者核發(fā)許可證。

登記、審批事項較為復(fù)雜的，縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入，了解登記、審批事項的具體情況，提供前期準(zhǔn)備工作的咨詢輔導(dǎo)，指導(dǎo)申請人準(zhǔn)備有關(guān)材料，并告知注意事項。

鼓勵縣級以上人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，市場主體經(jīng)營范圍不涉及前置審批事項，符合法律規(guī)定的，可以先行予以登記,提高登記效率。

第四章規(guī)范政府監(jiān)管。

第四十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度，將行使的各項行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等，以清單形式向社會公布，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，接受社會監(jiān)督。

依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)等，也應(yīng)當(dāng)推行權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。

第四十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，提高資源配置效率。

第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度，減少審批事項和環(huán)節(jié)，縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務(wù)事項，實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式，實現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享，申請人辦理行政審批和服務(wù)事項需要提供的有關(guān)信息，工作部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實或者信息共享方式獲取的，不得要求申請人重復(fù)提供。

依法開展相對集中行政許可權(quán)改革，一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項,提升行政審批效率。

依法開展相對集中行政處罰權(quán)改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，整合精簡執(zhí)法工作隊伍。

第四十四條財政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進(jìn)行核定和清理，并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。禁止越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、擅自設(shè)立收費項目和重復(fù)收費。

沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項目，應(yīng)當(dāng)取消。第四十五條行政許可依法設(shè)定。地方性法規(guī)設(shè)定行政許可、省政府規(guī)章設(shè)定臨時性行政許可，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合法性、必要性和合理性的審查論證，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可。

禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項。

第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實施行政許可項目目錄化管理，并依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，未納入行政許可項目目錄、無法定依據(jù)的行政許可事項不得實施。

建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項目通用目錄，確保同一審批事項在本省區(qū)域內(nèi)的項目名稱、服務(wù)流程、申報材料、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。

第四十七條實施市場準(zhǔn)入行政許可，不得違法增設(shè)程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。

第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務(wù)行為，編制并公布行政審批中介服務(wù)清單，實施動態(tài)管理。未納入清單的中介服務(wù)事項，不得作為行政審批的受理條件。

能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項，不得設(shè)定中介服務(wù)。現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項，不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。

第四十九條行政處罰應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依照法定程序?qū)嵤?。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并予以公示。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正，進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo)，依法從輕或者減輕行政處罰。

對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實施聽證。除適用簡易程序的案件外，重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審查。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準(zhǔn)和行政處罰結(jié)果信息。

第五十條行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤２捎梅菑?qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實施行政強(qiáng)制;實施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)堅持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。

第五十一條公安機(jī)關(guān)辦理涉及市場主體的案件時，不得影響市場主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。沒有法律依據(jù)，不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施;需要采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)依法控制范圍和期限。

第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，全額上繳國庫。

禁止對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。

財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。

第五十三條行政機(jī)關(guān)實施行政檢查應(yīng)當(dāng)符合法定條件和法定程序，編制年度行政檢查計劃，報本級人民政府備案，并向社會公開。未經(jīng)備案的行政檢查不得開展。

同一行政機(jī)關(guān)對同一市場主體的行政檢查，每年原則上不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政機(jī)關(guān)已對同一市場主體實施行政檢查的，下級行政機(jī)關(guān)不得再次檢查。多個行政機(jī)關(guān)對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的，由同級政府法制部門協(xié)調(diào)，明確由一個行政機(jī)關(guān)為主體實行聯(lián)合檢查。

對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機(jī)檢查，以及省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范實施。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級人民政府備案實施情況。

第五十四條行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查對象有權(quán)拒絕檢查。

行政檢查完畢后，檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書面檢查結(jié)論，并載明行政檢查的時間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。

實施行政檢查，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得牟取非法利益。

第五十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，防止重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。第五十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動的政府違約案件投訴和解決機(jī)制。

縣級以上人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作，適時開展政府違約問題的清理和整治。

第五章維護(hù)市場秩序。

第五十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)平等對待不同地域、不同所有制市場主體，按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則，加強(qiáng)對市場秩序的監(jiān)管。

各類市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，承擔(dān)社會責(zé)任，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，自覺維護(hù)市場秩序。

第五十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制并公布市場監(jiān)管清單，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等，將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監(jiān)管清單，定期向社會公布。

第五十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政監(jiān)管行為，創(chuàng)新行政管理方式，采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布的工作方式，并將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體信用記錄，強(qiáng)化市場主體自律和社會監(jiān)督，依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管規(guī)范化。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智能監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，結(jié)合第三方服務(wù)，提高市場監(jiān)管效能。

第六十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應(yīng)當(dāng)采取包容創(chuàng)新、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，以教育勸誡為主，不予行政處罰，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。

第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對其采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關(guān)證照等市場退出措施。

領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體，可以自主申請注銷。

第六十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場監(jiān)管，保護(hù)市場主體合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設(shè)中弄虛作假，轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的;(五)采取不正當(dāng)競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權(quán)益、破壞市場秩序的。

第六十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障市場主體建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營場所的秩序。對哄搶財物，滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行裝卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等強(qiáng)迫交易以及侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全等違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，依法嚴(yán)厲查處，并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個人。

第六十四條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則等，規(guī)范會員行為，維護(hù)會員合法權(quán)益。

鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設(shè)的基本要求，完善信用管理制度，健全會員信用檔案，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。

第六十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托省公共信用信息平臺，實現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場主體的信息共享，建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機(jī)制，對嚴(yán)重失信的市場主體，依法采取重點監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光、準(zhǔn)入限制等懲戒措施。

第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)項目，全部納入公共資源交易平臺交易。

鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)，加快電子平臺建設(shè)，在投標(biāo)、資格審核、評標(biāo)、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)技術(shù)，減少人為干擾。已經(jīng)建成電子招標(biāo)投標(biāo)平臺的，不得再要求報送紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)文件。

招標(biāo)方和采購方應(yīng)當(dāng)對市場進(jìn)行充分調(diào)研，確定產(chǎn)品價格或者項目費用的合理區(qū)間，以質(zhì)量作為決定因素，同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽(yù)、售后等因素確定中標(biāo)方和供貨方，保證其合理利潤，避免因惡意低價競爭造成的質(zhì)量問題。

第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)部門建立招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理制度，對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改，對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。

縣級以上有關(guān)行政主管部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？h級以上財政部門依法對本級實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。

第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動:(一)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);(三)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。

第六十九條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。

行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

第七十條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)行政主管部門對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家、招標(biāo)投標(biāo)交易場所等違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標(biāo)指標(biāo)體系，實現(xiàn)社會信用資源共享，完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制。

第七十一條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產(chǎn)安全的犯罪活動，協(xié)同有關(guān)部門維護(hù)管理秩序，保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行。

第六章監(jiān)督保障措施。

第七十二條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院專項工作報告，對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查，開展專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式，依法履行監(jiān)督職責(zé)。

第七十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展行政效能督察，對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府實施本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題依法及時糾正。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對所屬機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。第七十四條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善營商環(huán)境評價制度，確立評價指標(biāo)體系，定期對本省的營商環(huán)境狀況進(jìn)行測評，并將測評結(jié)果向社會公布。

優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為重要考核指標(biāo)。

建立和完善營商環(huán)境行政問責(zé)制度，對營商環(huán)境考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的人民政府主要負(fù)責(zé)人實行約談，督促其優(yōu)化營商環(huán)境。

第七十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度，整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺，建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心，公布全省統(tǒng)一的投訴舉報電話、電子郵箱等，實現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)。

地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)予以處理，并書面告知投訴人、舉報人。

第七十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。

第七章法律責(zé)任。

第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。

第七十八條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，損害營商環(huán)境有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽取有關(guān)市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議，給市場主體造成損失的;(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請，未按照規(guī)定作出答復(fù)的;(九)對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定的;(十)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務(wù)的;(十四)承諾的招商條件，違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出職權(quán)范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的;(十七)對違法行為線索不依法進(jìn)行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理，或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。

第七十九條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，設(shè)定和實施行政許可有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項，未按規(guī)定辦理的;(二)違法設(shè)定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項的;(四)繼續(xù)實施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項的;(五)實施市場準(zhǔn)入行政許可時，違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的;(六)違法設(shè)定行政審批過程中的中介服務(wù)，或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的;(七)不辦理或者無正當(dāng)理由拖延辦理行政許可事項的。

第八十條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政收費有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進(jìn)行核定和清理，并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費未按下限標(biāo)準(zhǔn)收取的;(三)越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、擅自設(shè)立收費項目和重復(fù)收費的;(四)對已經(jīng)取消的收費項目和降低的收費標(biāo)準(zhǔn)，仍按原項目、標(biāo)準(zhǔn)收費或者變更名稱繼續(xù)收費的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項目，繼續(xù)收費的。

第八十一條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強(qiáng)制，影響市場主體合法經(jīng)營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，未按照有關(guān)規(guī)定實施聽證的;(四)沒有法律依據(jù)，對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機(jī)檢查，以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機(jī)關(guān)未依法實施的;(十一)實施行政檢查，妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。第八十二條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的;(四)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的。

第八十三條政府及其有關(guān)部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責(zé)任:(一)責(zé)令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀、先進(jìn)資格，或者撤銷年度內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進(jìn)榮譽(yù);(五)取消或者收回經(jīng)濟(jì)獎勵;(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責(zé)令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。

第八十四條政府、有關(guān)部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還或者收繳，無法退還的應(yīng)當(dāng)予以賠償。對所獲得的非經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。第八十五條政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有損害營商環(huán)境行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;受到責(zé)任追究的，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職責(zé)任追究的，年度考核評為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。

第八十六條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章附則。

第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇七

為進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，助力追趕超越發(fā)展，根據(jù)《××縣深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境實施方案》和《××縣全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作推進(jìn)方案》文件要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹省委十三屆二次全會精神，緊緊圍繞省委、省政府“營商環(huán)境提升年”工作部署，對我鎮(zhèn)營商環(huán)境開放程度、市場秩序、政務(wù)效率、競爭要素等方面存在的突出問題，對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，對照2017年世界銀行全球營商環(huán)境11項評價指標(biāo)體系，全面改革優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)、投資建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營融資和政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，打造廉潔規(guī)范法治營商環(huán)境，為實現(xiàn)××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)追趕超越、綠色創(chuàng)新發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、實施步驟。

（一）啟動階段(2018年1月20日-3月15日)成立鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長張文兵同志擔(dān)任，副組長由組織委員黃炳喜同志擔(dān)任，各站所長、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦辦，黨政辦辦主任兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)營商環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查評估和綜合考評等工作。

（二）實施階段（2018年3月16日－12月15日）全面啟動優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，根據(jù)縣十大行動具體方案，全面組織落實、全方位跟蹤問效，全景展示工作成果。建立健全企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價、政策宣傳和工作成效通報交流、投訴舉報問題查處曝光等維護(hù)良好營商環(huán)境的長效工作機(jī)制，每月組織召開一次專項會議研究營商環(huán)境優(yōu)化提升推進(jìn)工作存在的問題；每季度開展一次滿意度網(wǎng)絡(luò)檢查測評，將檢查測評結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，同時在政府門戶網(wǎng)站公示測評結(jié)果。做好縣對鎮(zhèn)的半年檢查、專項督查及年終驗收工作。

（三）。

總結(jié)。

階段（2018年12月16日－2019年1月15日）。

收集、梳理、總結(jié)十大行動專項工作推進(jìn)情況，召開全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境成效點評大會，肯定成績、查找問題、落實整改、固化成果、持續(xù)創(chuàng)新，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，全面推動“放管服”改革向縱深發(fā)展。

三、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境是鎮(zhèn)黨委、政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、加快追趕超越發(fā)展的重要工作部署，要充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和必要性，親自研究部署，親自組織推動，要進(jìn)一步健全工作機(jī)制、夯實責(zé)任主體、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入政府重點工作督查范圍，堅持問題導(dǎo)向，突出督查重點，創(chuàng)新督查方式，實施全程督查、長效督查和節(jié)點督查。要結(jié)合改革任務(wù)，制訂專項督查方案，定期對各項決策部署、出臺的改革措施落實情況進(jìn)行專項督查，對重點區(qū)域、重點部門和窗口單位開展日常督查，確保改革任務(wù)全面落實。

（三）加大宣傳推介。要全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳、十大行動過程宣傳、工作成果宣傳、先進(jìn)典型宣傳和媒體監(jiān)督，構(gòu)建全社會共同締造營商環(huán)境的工作機(jī)制，深入發(fā)動群眾參與戰(zhàn)略謀劃、項目建設(shè)、效果評價，實現(xiàn)共謀共建、共管共享。要進(jìn)一步拓寬企業(yè)和社會意見反映渠道，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇八

打造標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)。根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一部署，按照“五級四同”的原則，對表對接中央、省、市權(quán)責(zé)清單和下放的審批事項，推進(jìn)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心事項認(rèn)領(lǐng)，扎實開展政務(wù)服務(wù)事項辦事指南科學(xué)化編制，以具體辦理事項為標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化事項顆粒，建立健全事項審查和動態(tài)管理機(jī)制，確?？h、鄉(xiāng)、村事項與省、市同步，一件事項一個標(biāo)準(zhǔn)，做到“無差別受理”“跨區(qū)域辦理”。

打造規(guī)范化政務(wù)服務(wù)。規(guī)范縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心和村便民中心建設(shè)模式，完善運行管理機(jī)制，線上整合已有的各部門政務(wù)服務(wù)平臺，統(tǒng)一網(wǎng)上服務(wù)入口，破除信息壁壘，打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺。規(guī)范審批行為，建立健全審批監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，健全完善中介超市管理辦法，打造最公平、最優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)市場。

打造智能化政務(wù)服務(wù)。順應(yīng)信息化發(fā)展規(guī)律，響應(yīng)企業(yè)群眾服務(wù)需求，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全面深度融合，依托“智慧x”項目，建設(shè)信息化政務(wù)大廳。持續(xù)推動“贛服通”迭代升級，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)移動化智能化。

打造便利化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，推動“一鏈辦理”和“一件事一次辦”。推動“告知承諾”“容缺受理”落地落實，推動“惠企政策”兌現(xiàn)掌上辦、網(wǎng)上辦，推動延時錯時預(yù)約服務(wù)提質(zhì)增效，深化幫辦代辦和志愿服務(wù)，為老年人等特殊群體提供個性化暖心服務(wù)。

打造專業(yè)化政務(wù)服務(wù)。健全政務(wù)服務(wù)“好差評”工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)和群眾參與政務(wù)服務(wù)評價，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事暖心、爽心。按照“一號對外、訴求匯總、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、限時辦結(jié)”要求，對接好應(yīng)用好管理好全市統(tǒng)建的12345政務(wù)服務(wù)熱線，進(jìn)一步擴(kuò)充群眾反饋渠道。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

以持續(xù)深化“放管服”改革為主線，以建設(shè)“五型”政府、打造“四最”營商環(huán)境為抓手，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為重點，致力惠企便民，助力綠色崛起，推進(jìn)重點領(lǐng)域服務(wù)便利化，實施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，著力推進(jìn)簡政放權(quán)，著力加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，著力加快信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，創(chuàng)建“x辦事不求人”政務(wù)服務(wù)品牌，讓人民群眾真正享受到優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。

（三）業(yè)務(wù)工作。

1.實現(xiàn)“一枚印章管審批”。探索成立行政審批服務(wù)局，充分借鑒學(xué)習(xí)前兩批改革試點經(jīng)驗，開展相對集中行政許可權(quán)改革，積極向上級相關(guān)部門申報設(shè)立“x縣行政審批服務(wù)局”。將分散在審批部門的審批權(quán)力集中至“一個部門”，真正做到“一枚印章管審批”，推進(jìn)審批效率再上一臺階。

2.加快基層政務(wù)服務(wù)建設(shè)。圍繞進(jìn)廳事項、一窗受理、一網(wǎng)通辦、幫辦代辦、審批事項“就近辦”等關(guān)鍵工作實現(xiàn)突破，大幅提升基層服務(wù)能力，實現(xiàn)基層群眾辦事“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)（街道）”。推動政務(wù)服務(wù)“好差評”延伸，對照政務(wù)服務(wù)“好差評”工作要求，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“好差評”服務(wù)層級的全覆蓋，進(jìn)一步強(qiáng)化基層的服務(wù)意識、提升服務(wù)質(zhì)量。

3.深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是充實和完善“贛服通”x分廳功能。持續(xù)強(qiáng)化“無證辦理”、“一鏈辦理”、“秒批服務(wù)”事項建設(shè)，依托“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)更多事項“不見面審批”與“無證辦理”。二是強(qiáng)化和推廣線上服務(wù)。依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，繼續(xù)拓展網(wǎng)上辦事的廣度和深度，通過高頻辦理、關(guān)聯(lián)推薦、智能問答等功能引導(dǎo)申請人網(wǎng)上辦事，優(yōu)化網(wǎng)上辦事體驗，真正實現(xiàn)線上辦事“能辦、會辦、好辦”。

4.全力打造“智慧政務(wù)”服務(wù)。依托“智慧x”項目，建設(shè)x“大數(shù)據(jù)中心”，打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，加快實現(xiàn)本級數(shù)據(jù)共享互聯(lián)。建立健全政務(wù)窗口智能系統(tǒng)，提高政務(wù)大廳智能化、便利化水平，加強(qiáng)政務(wù)大廳管理。

5.深化“一件事一次辦”改革。以企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”為目標(biāo)，分批分類推進(jìn)“一件事一次辦”改革，著力將部門“單個事項”集成為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，最大限度實現(xiàn)流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享、材料共用，推動政務(wù)服務(wù)從每個部門“最多跑一次”向“一件事一次辦”轉(zhuǎn)變，打造時間最少、流程最短、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)，切實提升企業(yè)和群眾獲得感。

6.增強(qiáng)大廳管理水平。持續(xù)完善“日巡查、周小結(jié)、月分析、季評星、年總結(jié)”的工作機(jī)制，強(qiáng)化巡查和考核應(yīng)用，不斷增強(qiáng)窗口服務(wù)意識，凝聚工作合力。

（四）中心工作。

1.強(qiáng)化政治思想建設(shè)。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹2022年黨的二十大精神，堅決貫徹黨中央決策部署，著力落實省、市和縣黨代會精神，打造“x辦事不求人”政務(wù)品牌，推動x縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階。

2.繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)文工作。樹牢持續(xù)作戰(zhàn)意識，保持創(chuàng)建熱情，緊抓創(chuàng)文工作不放松，確保標(biāo)準(zhǔn)不走樣，對標(biāo)對表創(chuàng)建文明新目標(biāo)新標(biāo)準(zhǔn)，完善細(xì)節(jié)、補(bǔ)足短板，圓滿完成文明創(chuàng)建實地測評工作。

3.努力做好招商工作。全力以赴開展招商引資，堅持每月走出去，尋訪客商，走訪企業(yè)，大力推介x營商環(huán)境，邀請企業(yè)到我縣考察；堅持做好引進(jìn)工作，對接企業(yè)代表，用心做好考察接待工作，為企業(yè)提供專業(yè)全面的服務(wù)，爭取項目引的來、留的住。

4.持續(xù)穩(wěn)固疫情防控。時刻繃緊疫情防控一根弦，嚴(yán)控大廳入口關(guān)，常態(tài)化落實“四查一戴”防控措施，確保進(jìn)出人員綠碼黃邊，行程合規(guī)；持續(xù)開展防控宣傳和每日消殺，及時更新中高風(fēng)險地區(qū)提示公示，查缺補(bǔ)漏，督促全體工作人員接種第三針，穩(wěn)固疫情防控。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇九

市營商辦：

按照市委、市政府優(yōu)化提升營商環(huán)境的新任務(wù)、新要求，陳倉區(qū)區(qū)委、區(qū)政府堅持優(yōu)化提升投資發(fā)展環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，工作緊扣"優(yōu)化提升營商環(huán)境"這一主線，以降成本、優(yōu)服務(wù)為方向，努力做強(qiáng)促進(jìn)投資發(fā)展的"硬環(huán)境"，同時著力做優(yōu)保障投資的"軟環(huán)境"，工作扎實有序推進(jìn)，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、工作舉措。

工作任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決五項工作遇到的困難和問題，全區(qū)上下形成合力，全方位推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

2.健全完善工作機(jī)制。

議，研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，夯實責(zé)任，切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。制定印發(fā)了《陳倉區(qū)深化"放管服"改革，全面開展"營商環(huán)境提升年"行動實施方案和優(yōu)化提升營商環(huán)境10+3行動方案》，明確了工作目標(biāo)、措施和責(zé)任。成立了8個專項辦公室和4個工作組，把綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)的干部集中在工作一線，對具體行動方案再次進(jìn)行細(xì)化分解，確保各項措施落地生效。

3.優(yōu)化企業(yè)開辦審批流程，壓縮辦結(jié)時限。

復(fù)制等獲取相關(guān)信用信息的權(quán)利，設(shè)置檔案查詢"三個一"時限，即書式檔案查詢1個小時內(nèi)辦結(jié)，電子檔案查詢1刻鐘內(nèi)辦結(jié)，機(jī)讀檔案查詢1分鐘內(nèi)辦結(jié)。

4.持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。

聚焦行政審批體制創(chuàng)新，著力推動相對集中許可試點改革，一是規(guī)范行政許可事項。按照省市統(tǒng)一規(guī)范縣(區(qū))行政許可項目的要求，印發(fā)《區(qū)審改辦關(guān)于調(diào)整完善行政許可事項匯總目錄和權(quán)責(zé)清單等有關(guān)問題的通知》(寶陳審改辦發(fā)〔xx〕1號)文件，組織18個區(qū)級部門，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定，對照《陜西省市縣(區(qū))行政許可通用目錄》，對所承擔(dān)的許可權(quán)開展修訂，為集中許可打好堅實基礎(chǔ)。二是規(guī)范行政許可中介服務(wù)。實行行政許可中介服務(wù)清單管理，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)設(shè)定，清理規(guī)范中介服務(wù)環(huán)節(jié)，印發(fā)《寶雞市陳倉區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務(wù)事項清單》，確定中介服務(wù)事項27項，并清理中介服務(wù)事項5項。三是探索行政審批體制創(chuàng)新。主動承擔(dān)省市相對集中行政許可改革試點任務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，深入結(jié)合我區(qū)區(qū)情實際，研究制定《寶雞市陳倉區(qū)相對集中行政許可改革試點工作實施方案》，組建機(jī)構(gòu)、充實人員，統(tǒng)籌推進(jìn)改革試點相關(guān)事宜，著力構(gòu)建審管分離的新機(jī)制，實現(xiàn)"一顆印章管審批"的集中審批。

5.加快推進(jìn)"最多跑一次"改革，著力提升政務(wù)服務(wù)水平。

和事項入手，著力突破一批難點、打通一批堵點、去除一批痛點，實現(xiàn)"讓信息多跑路，群眾少跑腿"。二是健全政務(wù)服務(wù)體系。加快建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)(街)政務(wù)服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民綜合服務(wù)站，構(gòu)建"橫向整合、縱向到底、上下聯(lián)動、運行高效"的政務(wù)服務(wù)體系，集中辦理政府所有權(quán)力和公共服務(wù)事項，探索全程代辦、易地辦理等新模式，最終實現(xiàn)"辦千件事、進(jìn)一扇門"。三是拓展服務(wù)方式。在"五證合一"改革中，開通電話熱線，提供全程指導(dǎo)服務(wù)，減少企業(yè)因程序不明而來回跑路的負(fù)擔(dān);在健康證辦理中，充分調(diào)研、審慎論證，推出"誰體檢誰發(fā)證"，既落實責(zé)任，又讓群眾少跑路，極大縮短了發(fā)證時間。

一是跑一次就解決問題。繼續(xù)梳理群眾企業(yè)辦事"最多跑一次"事項，第一批公開區(qū)級117項、鎮(zhèn)街23項"最多跑一次"清單，目前正在梳理第二批"最多跑一次"事項，通過代辦、網(wǎng)絡(luò)、郵遞、上門等方式，持續(xù)改進(jìn)群眾企業(yè)辦事體驗，服務(wù)對象表示滿意。

政、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住建、環(huán)保、國土、衛(wèi)計)，承擔(dān)辦理許可事項152項。同時，按照《陜西省簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動方案》要求，在全市率先在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了印章刻制窗口，減少了中間環(huán)節(jié)，壓縮了刻制時間，提高了辦事效率。

三是干部登門服務(wù)解決難題。積極動員全區(qū)聯(lián)企干部主動作為，切實做好項目陪跑、手續(xù)陪辦等工作，先后為企業(yè)辦理實事、難事70多件，協(xié)助66個重點項目、18戶涉農(nóng)企業(yè)對接融資需求，將30戶企業(yè)列入規(guī)模企業(yè)培育行列。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費項目，加強(qiáng)對收費清單的動態(tài)管理，調(diào)整公布《陳倉區(qū)行政事業(yè)性收費、政府性基金和專項收入清單》，確定保留項目34項，嚴(yán)格執(zhí)行"照單"收費，切實規(guī)范收費行為，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，企業(yè)很滿意。

三、下一步工作思路。

下一步，我區(qū)將按照大方案及"10+3"行動方案，全面推進(jìn)"營商環(huán)境提升年"活動，以優(yōu)化提升營商環(huán)境為手段，以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境為目的，以縮短時間、簡化手續(xù)、提高服務(wù)質(zhì)量為抓手，切實把優(yōu)化營商環(huán)境放在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要位置來抓，進(jìn)一步簡化各項審批流程，竭力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一是抓好常規(guī)政務(wù)服務(wù)。按照時間表、線路圖穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境決策部署和"10+3"行動方案全面落實，建立健全計劃報告、督查考評、座談走訪、定期通報、信息報送、工作聯(lián)絡(luò)等制度，定期研究解決存在問題，點評工作進(jìn)展，推動工作落實，著力構(gòu)建營商環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制。

實際困難，努力營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。

三是精簡審批程序和時間。抓好相對集中行政許可權(quán)改革試點，探索決策、審批、監(jiān)管分離又協(xié)調(diào)的改革新路徑，協(xié)調(diào)指導(dǎo)審批職能移交、審批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、審批流程優(yōu)化等工作。擴(kuò)大"最多跑一次"覆蓋面，在群眾、企業(yè)最渴望解決、最難辦的事情上尋求新突破，分批次梳理并公布群眾企業(yè)辦事"最多跑一次"清單，最終實現(xiàn)覆蓋全部權(quán)力和服務(wù)事項90%目標(biāo)，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾的改革獲得感。

四是推動行政審批公開透明。積極推進(jìn)行政審批制度改革和政務(wù)公開試點工作，完成行政審批服務(wù)局掛牌，加強(qiáng)與市政務(wù)服務(wù)中心溝通，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，以"五公開"為重點，全力推進(jìn)政務(wù)公開試點，以公開促服務(wù)、以服務(wù)促發(fā)展，努力營造良好的營商環(huán)境。

為持續(xù)抓好營商環(huán)境建設(shè)，扎實推進(jìn)工作不斷深入，我鎮(zhèn)高度重視，認(rèn)真研究部署，深入查找問題，積極抓好整改落實?，F(xiàn)將整改工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、高度重視，嚴(yán)格落實整改工作。

為了確保整改落實工作有序開展、執(zhí)行到位、取得實效，我鎮(zhèn)及時召開黨委會傳達(dá)縣上會議精神，專題研究此項工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并安排專人制定整改工作方案，并將整改任務(wù)層層落實到人，明確整改要求和目標(biāo)，進(jìn)一步抓實問題整改落實工作。

二、對照問題，切實推動工作進(jìn)展。

深入推進(jìn)群眾"最多跑一次"簡政便民服務(wù)工作，不斷加強(qiáng)對村級業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，堅持坐班制度，針對查找出來的兩個問題，切實抓好整改工作，為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)大廳新添置飲水機(jī)、休閑椅等設(shè)備，針對窗口人員因業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)導(dǎo)致群眾多次跑的問題，設(shè)置了工作人員去向牌，建立委托代辦登記制度、首問負(fù)責(zé)制度，安排專人進(jìn)行代辦，營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

三、強(qiáng)化措施，確保工作取得實效。

下一步，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步增強(qiáng)整改工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，全面強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，堵塞工作漏洞，進(jìn)一步提高政治站位，堅持深化"放管服"改革，深入推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"，切實抓好窗口服務(wù)質(zhì)量，完善監(jiān)督舉報投訴機(jī)制，徹底解決"門難進(jìn)，臉難看，事難辦"的問題，營造良好的干部服務(wù)形象。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇十

今年以來，我鎮(zhèn)全面貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化”為抓手，扎實推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

(一)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建親清的政商關(guān)系，核心是創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù)，讓他們在這里發(fā)展的安心、順心、暖心，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動能。為此，我鎮(zhèn)積極圍繞《縣推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，創(chuàng)建了鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項全部納入便民服務(wù)大廳，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。工作中，我們堅持“以服務(wù)為宗旨、以便民為目的、以滿意為標(biāo)準(zhǔn)”工作目標(biāo)，提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念，樹立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想，人人都是營商環(huán)境，個個代表政府形象，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)，深刻詮釋了“便民用心、有愛”的使命初心。

(二)招商引資破解發(fā)展難題。作為開發(fā)區(qū)主陣地，作為全縣商貿(mào)重鎮(zhèn)，要發(fā)展首先得有項目做支撐。近年來，我們立足資源優(yōu)勢，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過招商引資，引進(jìn)豐匯新能源熱電聯(lián)產(chǎn)和山東貝隆公司杜仲種植等多個項目，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。在項目審批建設(shè)上，我鎮(zhèn)積極為企業(yè)提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，日常持續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通，了解企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難，并及時解決企業(yè)遇到的各種問題，為企業(yè)在這里安家落戶保駕護(hù)航。

(三)重拳出擊、規(guī)范治理，打造一流商業(yè)環(huán)境。為營造良好的營商環(huán)境，展現(xiàn)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)風(fēng)鎮(zhèn)貌。針對多年來鎮(zhèn)區(qū)道路擁堵問題，今年以來，我鎮(zhèn)聯(lián)合交警中隊、派出所、市場監(jiān)管所等部門對鎮(zhèn)區(qū)亂停亂放、亂搭亂建情況進(jìn)行了集中專項整治，重新設(shè)置了停車位，規(guī)范了交通標(biāo)線，全鎮(zhèn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，亂停亂放、亂搭亂建得到進(jìn)一步改善，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新，為各類企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

今年以來，我鎮(zhèn)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，也取得了一定成效，但全力優(yōu)化營商環(huán)境尚需久久為功。一是優(yōu)化營商環(huán)境政策的宣傳力度還有待加大;二是政企溝通機(jī)制需進(jìn)一步完善;三是服務(wù)群眾的理念還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

(一)進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，緊盯企業(yè)實際需求和政務(wù)服務(wù)水平，進(jìn)一步精簡和規(guī)范審批流程，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識和提高服務(wù)效能，切實把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)形象的前沿陣地和重要窗口。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)重點企業(yè)聯(lián)系。以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，通過日常溝通交流和定期走訪企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際問題和困難，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想、謀企業(yè)之所謀，積極當(dāng)好企業(yè)發(fā)展建設(shè)的助力器。

(三)進(jìn)一步加大招商引資力度。利用開發(fā)區(qū)主陣地優(yōu)勢和商貿(mào)重鎮(zhèn)地理區(qū)位，通過上級有關(guān)營商環(huán)境等各項措施，為全鎮(zhèn)積極引進(jìn)各項產(chǎn)業(yè)項目，并對接、協(xié)助做好招商引資工作，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)及引新的企業(yè)安家落戶、做大做強(qiáng)、反哺區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇十一

202-年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報如下。

1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時限。

2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。

3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進(jìn)中。

4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》，進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對“營商環(huán)境評價指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實分工。同時，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份，縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。

縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》（桃政發(fā)（202-）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導(dǎo)，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。

針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了202-年“春風(fēng)行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。

落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率，目前38家企業(yè)已全部申報202-年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達(dá)232萬元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。

同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。

截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個市級重點建設(shè)項目全部復(fù)工。

堅持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)。縣政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。

開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進(jìn)駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā)，減掉了15個事項的23項應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當(dāng)成一件事來辦，對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接，開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動，對各認(rèn)領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù)，提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。

加強(qiáng)考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強(qiáng)對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。

4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。

5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會，上門指導(dǎo)企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費50%以上。

縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費、社保優(yōu)惠政策。

5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個：

《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費補(bǔ)貼暫未到位；

《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實；

《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。

上述問題已上報縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。

及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭實現(xiàn)“無事不擾”。

1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好202-年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進(jìn)行了分次備案。

2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機(jī)抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。

3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治?？h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇十二

20_年，中心將以十x屆x中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極深化行政審批職能歸并改革，創(chuàng)新行政審批管理服務(wù)機(jī)制，不斷完善行政審批和便民服務(wù)工作體系，努力改善和提高政務(wù)服務(wù)水平，做到六個“著力”：

一、著力深化行政審批制度改革，創(chuàng)新行政審批管理服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)研投資項目審批有關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實施分類規(guī)范，加強(qiáng)誠信監(jiān)管，規(guī)范職業(yè)行為；展開信息共享平臺建設(shè)調(diào)研，制定相關(guān)信息共享標(biāo)準(zhǔn)和制度，嘗試建設(shè)共用共享、互置互換的信息平臺；對投資、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)徟马椧獦?gòu)建服務(wù)項目“綠色通道”，在中心窗口實行重點建設(shè)項目定向掛鉤服務(wù)，通過預(yù)約辦理、跟蹤督辦、快辦、預(yù)審等形式提供全過程服務(wù)。

二、著力推進(jìn)兩個中心發(fā)展，構(gòu)筑科學(xué)規(guī)范的服務(wù)平臺。公共資源交易中心堅持管辦分離，強(qiáng)化公共資源交易中心的交易職能，完善進(jìn)場準(zhǔn)入機(jī)制和誠信機(jī)制，以信息化推動公共資源交易規(guī)范化、程序化和公開化，全力打造公平公正公開的交易平臺。群眾信息服務(wù)中心進(jìn)一步加強(qiáng)平臺自身建設(shè)，著力完善96333呼叫中心、調(diào)處中心硬件；探索建立規(guī)范、高效、便捷的辦事機(jī)制；強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升窗口工作人員的服務(wù)水平；重點抓好96333民情熱線、網(wǎng)站及干部管理系統(tǒng)等的日常運行、維護(hù)，充分發(fā)揮平臺功能，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三、著力創(chuàng)新便民服務(wù)方式，提升行政服務(wù)效能。服務(wù)與創(chuàng)新并重，推動和鼓勵窗口進(jìn)一步創(chuàng)新便民服務(wù)舉措，不斷優(yōu)化窗口服務(wù)。繼續(xù)鞏固“兩集中、兩到位”成果和簡單審批事項的“一單清”制，進(jìn)一步拓展審批項目聯(lián)合辦理的范圍，積極推行網(wǎng)上審批，擴(kuò)大實施范圍，重點對現(xiàn)場踏勘類和一審一核類辦件實施網(wǎng)上審批。抓好縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)體系建設(shè)工作，要采取“連鎖”模式，同一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置辦事服務(wù)窗口，規(guī)范各級發(fā)展服務(wù)中心的運作。

四、著力推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。推動網(wǎng)上審批及整合提升發(fā)展向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸和聯(lián)動；以加快電子政務(wù)建設(shè)為切入點和重要途徑，積極探索建設(shè)并形成網(wǎng)上審批、網(wǎng)上行政處罰、網(wǎng)上行政征收、網(wǎng)上績效評估、網(wǎng)上政務(wù)公開及其電子監(jiān)察等六大系統(tǒng)，實現(xiàn)效能建設(shè)的重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的電子化監(jiān)控。

五、著力完善運行管理機(jī)制。繼續(xù)抓好“項目、人員、授權(quán)”三個到位，抓好服務(wù)項目和服務(wù)職能的管理，加強(qiáng)窗口授權(quán)，杜絕“回潮”，實現(xiàn)中心的順暢運行。健全監(jiān)督考核機(jī)制，建立班子成員和科室聯(lián)系窗口單位制度，加強(qiáng)窗口日常管理，完善“服務(wù)標(biāo)兵”、“模范黨員”、“紅旗之窗”、“效能之窗”評比辦法和服務(wù)辦件回訪制度，加強(qiáng)對考核結(jié)果的應(yīng)用。

六、著力提升中心整體形象。深化創(chuàng)建省級文明單位活動，不斷提高文明服務(wù)水平。加強(qiáng)組織建設(shè)和文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)人員歸屬感、凝聚力和向心力；加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇十三

為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求，堅持以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，加快改革開放步伐，降低市場運行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、主要目標(biāo)。

對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo)，集中力量、集中時間，上下聯(lián)動、扎實推進(jìn)，抓準(zhǔn)抓實抓出成效。

1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。

2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的，在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到，企業(yè)辦同樣事項在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少，辦結(jié)時限短，辦事效率明顯提高。

3、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)，主動作為、積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)排憂解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項目投資、生產(chǎn)運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題，市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。

4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè)，提高社會安全感，深入開展食品安全生產(chǎn)檢查，堅決查處打擊報復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。

三、整治內(nèi)容。

（一）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。

梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項，對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進(jìn)行全面梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級要求加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，讓群眾實現(xiàn)在家門口辦事。

（二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。

1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機(jī)，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動，通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標(biāo)語等形式營造良好文化氛圍。

2.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對重點路段確定專人進(jìn)行監(jiān)管，有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為；二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯，分設(shè)責(zé)任區(qū)，確定保潔人，做到區(qū)段明確、責(zé)任到頭；三是定時清運。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對固定的清運設(shè)備，定時進(jìn)行垃圾的集中清運，做到日結(jié)日清。

3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村。

（三）打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1.提高群眾安全感。根據(jù)上級要求落實禁毒和“掃黑除惡”專項斗爭、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標(biāo)語，形成濃厚的宣傳氛圍；建立村級巡邏隊伍，加強(qiáng)日常巡邏，嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為；加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力，力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。

（一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市、區(qū)做法，成立專門組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，迅速開展工作。

（二）集中時間、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動，分管負(fù)責(zé)同志具體組織實施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實到科室、崗位和責(zé)任人。

（三）營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動，全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來，達(dá)到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式，對集中整治行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的，啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。實行分級負(fù)責(zé)、分級督導(dǎo)，切實強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度，共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)工作調(diào)度，建立情況通報機(jī)制。對工作推進(jìn)情況實行檢查、通報、

總結(jié)。

加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合更好地推動工作開展。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇十四

20xx上半年是全市優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵節(jié)點，寶山鎮(zhèn)高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，為了打贏營商環(huán)境集中整治這場硬仗，寶山鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的營商環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的集中整治工作方案，召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員，將任務(wù)分解到村。同時，強(qiáng)化監(jiān)察力度，對各村集中整治行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大問責(zé)力度，對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村，啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。在此基礎(chǔ)上，多形式廣泛宣傳，利用政府微信群廣泛宣傳落實優(yōu)化營商環(huán)境。通過學(xué)習(xí)動員，逐步形成"人人關(guān)心營商環(huán)境，人人維護(hù)營商環(huán)境"的輿論氛圍。

公布舉報電話，為群眾的監(jiān)督提供了保障，切實改變了我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)。鎮(zhèn)政府將后院空余場地進(jìn)行整合劃分出近20個停車位，全部供外來辦事群眾免費使用，在醒目位置告知群眾并安排專人進(jìn)行管理，使辦事群眾更加方便。企管辦、安監(jiān)站等相關(guān)站辦深入企業(yè)內(nèi)部，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，并將相關(guān)的政策告知企業(yè)，在寶山境內(nèi)打造出一流的營商環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。

在營商發(fā)展中，我鎮(zhèn)還存在一些問題，成為制約營商環(huán)境的重要因素。一是營商環(huán)境要素缺乏競爭力。創(chuàng)業(yè)意識淡薄、與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在思想、觀念上的差距較大，"走出去"意識不強(qiáng)，忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實打?qū)嵟e措，一些文件規(guī)定的支持政策落實不夠到位。三是招商引資缺乏一盤棋思想觀念，各級各部門推動簽約項目的后勁不足，服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高，成為地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

邊治，對征集到清單上的問題，逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人，像化解信訪積案攻堅一樣，采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時辦結(jié)等方式千方百計加以解決，做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。四是堅持標(biāo)本兼治，用制度固化整治效果。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇十五

交通運輸是優(yōu)化營商環(huán)境中的關(guān)鍵一環(huán)，2021年，縣交通運輸局將著力從以下幾個方面積極創(chuàng)造條件、優(yōu)化服務(wù)，努力提升企業(yè)滿意度，爭做全縣優(yōu)化營商環(huán)境排頭兵。

通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道公開發(fā)布政策信息，并充分利用“智庫”線上平臺，及時向企業(yè)精準(zhǔn)推送交通運輸行業(yè)惠企政策，平均每周推送2-3條政策信息，并及時為企業(yè)答疑解惑，做好政策解讀和意見征求。

加強(qiáng)與交通運輸業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)的面對面溝通交流，積極宣講與企業(yè)密切相關(guān)的交通行業(yè)有利政策，指導(dǎo)幫助企業(yè)充分享受各項政策福利。比如說“四好農(nóng)村路”獎勵政策，交通運輸局將繼續(xù)通過“四好農(nóng)村路”+特色產(chǎn)業(yè)、+旅游等模式，主動對接我縣企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求修建一批“四好路”，為企業(yè)發(fā)展助力。

進(jìn)一步規(guī)范交通運輸市場秩序，深化“放管服”改革，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平和企業(yè)滿意度，引導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。交通行政許可事項全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，交通運輸局僅保留兩項便民服務(wù)事項。我們堅持“便民”的“一站式”服務(wù)理念，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，打造高效、便民的政務(wù)服務(wù)體系。

加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，創(chuàng)造良好的交通條件，更好服務(wù)企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)。目前，“兩路一橋”重大交通基礎(chǔ)設(shè)施正在加快推進(jìn)，大橋及接線工程6月份全面開工建設(shè)，確保年內(nèi)累計完成投資5億元，總工期提前一年、兩年內(nèi)完工；高鐵今年年底前開工建設(shè)；鐵路專線控制性工程施工單位已進(jìn)場。年底前開通多條城區(qū)公交線路，滿足城區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)職工和廣大群眾交通需求。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇十六

20xx年，中心將以十x屆x中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極深化行政審批職能歸并改革，創(chuàng)新行政審批管理服務(wù)機(jī)制，不斷完善行政審批和便民服務(wù)工作體系，努力改善和提高政務(wù)服務(wù)水平，做到六個“著力”：

一、著力深化行政審批制度改革，創(chuàng)新行政審批管理服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)研投資項目審批有關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實施分類規(guī)范，加強(qiáng)誠信監(jiān)管，規(guī)范職業(yè)行為;展開信息共享平臺建設(shè)調(diào)研，制定相關(guān)信息共享標(biāo)準(zhǔn)和制度，嘗試建設(shè)共用共享、互置互換的信息平臺;對投資、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)徟马椧獦?gòu)建服務(wù)項目“綠色通道”，在中心窗口實行重點建設(shè)項目定向掛鉤服務(wù)，通過預(yù)約辦理、跟蹤督辦、快辦、承諾預(yù)審等形式提供全過程服務(wù)。

二、著力推進(jìn)兩個中心發(fā)展，構(gòu)筑科學(xué)規(guī)范的服務(wù)平臺。公共資源交易中心堅持管辦分離，強(qiáng)化公共資源交易中心的交易職能，完善進(jìn)場準(zhǔn)入機(jī)制和誠信機(jī)制，以信息化推動公共資源交易規(guī)范化、程序化和公開化，全力打造公平公正公開的交易平臺。群眾信息服務(wù)中心進(jìn)一步加強(qiáng)平臺自身建設(shè)，著力完善96333呼叫中心、調(diào)處中心硬件;探索建立規(guī)范、高效、便捷的辦事機(jī)制;強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升窗口工作人員的服務(wù)水平;重點抓好96333民情熱線、網(wǎng)站及干部管理系統(tǒng)等的日常運行、維護(hù)，充分發(fā)揮平臺功能，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三、著力創(chuàng)新便民服務(wù)方式，提升行政服務(wù)效能。服務(wù)與創(chuàng)新并重，推動和鼓勵窗口進(jìn)一步創(chuàng)新便民服務(wù)舉措，不斷優(yōu)化窗口服務(wù)。繼續(xù)鞏固“兩集中、兩到位”成果和簡單審批事項的“一單清”制，進(jìn)一步拓展審批項目聯(lián)合辦理的范圍，積極推行網(wǎng)上審批，擴(kuò)大實施范圍，重點對現(xiàn)場踏勘類和一審一核類承諾辦件實施網(wǎng)上審批。抓好縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)體系建設(shè)工作，要采取“連鎖”模式，同一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置辦事服務(wù)窗口，規(guī)范各級發(fā)展服務(wù)中心的運作。

四、著力推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。推動網(wǎng)上審批及整合提升發(fā)展向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸和聯(lián)動;以加快電子政務(wù)建設(shè)為切入點和重要途徑，積極探索建設(shè)并形成網(wǎng)上審批、網(wǎng)上行政處罰、網(wǎng)上行政征收、網(wǎng)上績效評估、網(wǎng)上政務(wù)公開及其電子監(jiān)察等六大系統(tǒng)，實現(xiàn)效能建設(shè)的重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的電子化監(jiān)控。

五、著力完善運行管理機(jī)制。繼續(xù)抓好“項目、人員、授權(quán)”三個到位，抓好服務(wù)項目和服務(wù)職能的管理，加強(qiáng)窗口授權(quán)，杜絕“回潮”，實現(xiàn)中心的順暢運行。健全監(jiān)督考核機(jī)制，建立班子成員和科室聯(lián)系窗口單位制度，加強(qiáng)窗口日常管理，完善“服務(wù)標(biāo)兵”、“模范黨員”、“紅旗之窗”、“效能之窗”評比辦法和服務(wù)辦件回訪制度，加強(qiáng)對考核結(jié)果的應(yīng)用。

六、著力提升中心整體形象。深化創(chuàng)建省級文明單位活動，不斷提高文明服務(wù)水平。加強(qiáng)組織建設(shè)和文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)人員歸屬感、凝聚力和向心力;加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇十七

尊敬的*，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來，**縣把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐、擴(kuò)大招商引資的重要保障和增進(jìn)民生福祉的內(nèi)在要求，以“三個年”活動為抓手，創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化服務(wù)保障，竭力打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境，努力建設(shè)招商引資洼地和投資興業(yè)樂土。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、聚焦利企便民，打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境。堅持把提升政務(wù)服務(wù)水平作為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成、辦事流程優(yōu)化、走訪服務(wù)常態(tài)。一是優(yōu)化流程，審批服務(wù)更精簡。精簡辦理流程，實行“審前咨詢幫辦、綜合受理審批、統(tǒng)一窗口出件”的“三步辦結(jié)制”工作方法，推動行政審批服務(wù)、公安、銀行、稅務(wù)等部門職能聯(lián)動，合力提升辦理效率。壓縮辦理時限，利用全省統(tǒng)一的登記注冊平臺，實行全程電子化，實現(xiàn)證照辦理“立等可取”，工商登記注冊2小時完成，企業(yè)開辦全流程0.5個工作日辦結(jié)。二是創(chuàng)新載體，事項辦理更快捷。通過“遠(yuǎn)程視頻核查+線上指導(dǎo)”的方式，對企業(yè)和個體商戶預(yù)申請審核事項在線核檢，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。推廣審批服務(wù)“碼上辦”，推出44個常規(guī)事項審批二維碼，引導(dǎo)辦事人員通過手機(jī)掃碼獲取資料信息，在線提交審核，足不出戶完成事務(wù)辦理，為企業(yè)節(jié)省時間成本。三是組建隊伍，紓困解難更精準(zhǔn)。堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，構(gòu)建“專班+專組+專員”的“三專隊伍”，為企業(yè)發(fā)展出實招、辦實事。抽調(diào)**名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任親商助企專員，駐企宣講政策、收集解決企業(yè)訴求。組建服務(wù)專組，每月召開一次現(xiàn)場會，對用工、用地等困難就地研究、及時化解。成立縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，定期對企業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸問題進(jìn)行分析研判，做好對上銜接，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動解決。

二、堅持法治護(hù)航，打造公平競爭市場環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境。**縣堅持以法治化思維和方式推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷夯實法治環(huán)境“硬保障”。一是規(guī)范執(zhí)法，便民利企有溫度。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，大力推行行政執(zhí)法“三項制度”，確保行政執(zhí)法工作規(guī)范化、透明化?？茖W(xué)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境實行柔性執(zhí)法辦法》，設(shè)立不罰輕罰清單制度，以“輕微免罰”“承諾輕罰”的執(zhí)法方式，引導(dǎo)經(jīng)營者依法、規(guī)范經(jīng)營。優(yōu)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，大力推動跨部門跨行業(yè)聯(lián)合檢查，推行“一支隊伍管執(zhí)法”，做到“進(jìn)一次門、查多項事”，最大程度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。二是加強(qiáng)監(jiān)督，市場管理有力度。不斷改進(jìn)市場監(jiān)管方式，推動形成自愿、平等、公平、誠信的市場秩序。加大重點領(lǐng)域涉企收費監(jiān)管工作力度，嚴(yán)肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為，有力保障各類市場主體利益。常態(tài)化開展亂點亂象專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等不法行為，切實維護(hù)規(guī)范有序的市場秩序。三是營造氛圍，法治保障有深度。開辟公共法律服務(wù)營商環(huán)境綠色通道，組織和引導(dǎo)律師、公證員、調(diào)解員等深入企業(yè)，上門提供法律“體檢”，幫助解決各類法律問題，有效降低經(jīng)營風(fēng)險。加強(qiáng)政務(wù)商務(wù)誠信建設(shè)，嚴(yán)格履行與投資主體依法簽訂的各類合同，加大歷史遺留問題解決力度，讓企業(yè)對未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。大力營造全民守法、尊崇法治的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣，為企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)提供有力法治保障。

三、突出硬核保障，打造降本增效發(fā)展環(huán)境。堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合，聚焦市場主體反映的難點、堵點問題，在“降成本、強(qiáng)保障”上精準(zhǔn)發(fā)力，助推企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是以最大誠意提供政策支持。強(qiáng)化政策支持保障，加大政策兌現(xiàn)力度，向企業(yè)彰顯最大誠意。精心梳理“惠企政策包”，頂格落實國家系列減稅降費政策和**縣穩(wěn)增長79條措施，完善“免申即享”“即申即享”等機(jī)制，將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)的真金白銀。2022年，累計落實減稅降費退稅*億元，發(fā)放紓困助企資金****萬元。積極落實獎補(bǔ)資金，明確政策適用范圍和申報流程，對項目投資額達(dá)到要求的企業(yè)給予一次性資金獎勵，2022年發(fā)放獎補(bǔ)資金*萬元。二是以最大力度做好要素保障。聚焦資金難題，積極搭建政銀企常態(tài)化合作平臺，鼓勵銀行對評級符合條件的企業(yè)采取“無還本續(xù)貸”或使用“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金”，有效降低企業(yè)融資成本。2022年累計投放中小微企業(yè)貸款**億元。聚焦用地需求，深入開展“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，加大批而未供、供而未建和閑置土地處置力度，進(jìn)一步縮短供地周期、提高供地效率。聚焦用工保障，分類分主題舉辦各類招聘活動，有效幫助企業(yè)“招好工、用好工、留好工”。2022年，全縣共組織舉辦線上線下招聘活動**場，提供崗位*萬余個，達(dá)成意向性就業(yè)*萬余人次。三是以更大平臺引培優(yōu)質(zhì)企業(yè)。強(qiáng)化畝均效益，整合成立綠色（有機(jī)）循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，投資**億元建成產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、產(chǎn)品加工區(qū)、倉儲物流區(qū)，拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，壯大鏈條式的磁性引資效應(yīng)，累計培育企業(yè)**戶，年產(chǎn)值達(dá)**億元。完善基礎(chǔ)配套，所有園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，水、電、氣等配套設(shè)施統(tǒng)一配備，最大程度為企業(yè)提供便利、降低成本。

四、圍繞宜居宜業(yè)，打造尊商重企人文環(huán)境。把營造尊商重企的人文環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的長遠(yuǎn)支撐和外部條件，讓企業(yè)家愿意來、留得住、發(fā)展得好。一是著力打造安居樂業(yè)的城市環(huán)境。堅持“人產(chǎn)城”融合發(fā)展，把城市環(huán)境作為營商環(huán)境的重要窗口，著力建設(shè)精致精美、宜居宜業(yè)的發(fā)展空間。大力實施城市更新工程，投資**億元，實施“4111+n”項目*個，縣域承載功能不斷增強(qiáng)。堅持“清、拆、建、管”一體推進(jìn)，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，市容市貌和形象品質(zhì)明顯提升。二是全面營造開放包容的社會環(huán)境。堅持重商、重才、重信，營造人人宣傳營商環(huán)境、事事維護(hù)營商環(huán)境的社會氛圍。搭建高效集聚的創(chuàng)新平臺，支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建成省級以上科創(chuàng)研發(fā)平臺**個、專家工作站*個，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化。營造“近悅遠(yuǎn)來”的人才生態(tài)，設(shè)立500萬元年度人才工作專項資金，開設(shè)返鄉(xiāng)人才“綠色通道”，落實引進(jìn)人才生活津貼、購房補(bǔ)貼等優(yōu)待政策，讓各類人才來得了、安得下、穩(wěn)得住。三是持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。把作風(fēng)能力建設(shè)作為打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的前提和保障。深入實施干部能力素質(zhì)提升行動，圍繞項目建設(shè)、招商引資開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)，把專家請進(jìn)來教、讓干部走出去學(xué)，不斷增強(qiáng)干部服務(wù)意識和能力水平。創(chuàng)新開展“十佳科（股）長”評選，以服務(wù)企業(yè)的實績用干部、以落戶項目的效益論英雄，鮮明“大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能”的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，制定政商交往的“正、負(fù)面清單”，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為，做到“親”不逾矩、“清”不遠(yuǎn)疏，讓企業(yè)家在**縣安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。

匯報完畢，謝謝大家！

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執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇十八

營商環(huán)境是指市場主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。2019年10月24日，世界銀行發(fā)布了《2020年商業(yè)環(huán)境報告》。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2020年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報如下。

（一）以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心，利用專項行動求實效。

1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時限。

2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。

3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進(jìn)中。

4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》，進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對“營商環(huán)境評價指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實分工。同時，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份，縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。

（二）提升主動服務(wù)理念，努力做到“有求必應(yīng)”。

1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。

縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導(dǎo)，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。

針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。

落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率，目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達(dá)232萬元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。

同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。

截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個市級重點建設(shè)項目全部復(fù)工。

2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。

堅持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)?？h政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。

開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進(jìn)駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā)，減掉了15個事項的23項應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當(dāng)成一件事來辦，對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接，開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動，對各認(rèn)領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù)，提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。

加強(qiáng)考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強(qiáng)對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。

3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。

4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。

5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會，上門指導(dǎo)企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費50%以上。

縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費、社保優(yōu)惠政策。

4、組織開展履約踐諾專項督查。

5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個：

《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費補(bǔ)貼暫未到位；

《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實；

《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。

上述問題已上報縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。

5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。

及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭實現(xiàn)“無事不擾”。

1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進(jìn)行了分次備案。

2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機(jī)抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。

3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治?？h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。

按照縣委要求，我局黨委深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記xxx同志在全省推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神，對照省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和我縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，結(jié)合xx稅務(wù)工作實際，我局黨委班子著重從政治上、思想上、行動上等三方面查找問題，力爭做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實，全力激發(fā)市場主體活力。

5月21日下午，我局召開稅收征管工作會議，組織班子成員和中層干部集中學(xué)習(xí)了省委書記xxx同志在全省推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。

4月20日至5月26日，由黨委委員帶隊，帶領(lǐng)相關(guān)股室、分局負(fù)責(zé)人，先后深入1個“領(lǐng)導(dǎo)包戶”企業(yè)、6個“包聯(lián)幫扶”企業(yè)及其他重點企業(yè)、重點行業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以釘釘子精神優(yōu)化營商環(huán)境“稅務(wù)版”。

根據(jù)2019年全省營商環(huán)境第三方評價結(jié)果，xxx營商環(huán)境納稅指標(biāo)主要存在三個問題：一是納稅時間與全省最優(yōu)表現(xiàn)存在差距。第三方評價結(jié)果顯示全州納稅時間為119小時，與xx省最優(yōu)104.5小時尚有較大差距。主要原因是：社保費核定未實現(xiàn)網(wǎng)上核定；更新的稅種政策培訓(xùn)覆蓋不全面；企業(yè)會計人員水平較經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)落后。二是總稅收和繳費率較高。實際評價的總稅收和繳費率為59.3%，主要受社會保險和住房公積金影響。三是未產(chǎn)生增值稅退稅情況。主要是全x沒有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務(wù)。

5月25日，我局向納稅人發(fā)放關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)查問卷，截止5月27日，共收回17份有效問卷，歸納整理4條意見建議：一是辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)態(tài)度有待改進(jìn)、業(yè)務(wù)水平都有待加強(qiáng)；二是建議加大對稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，讓納稅人及時了解新的稅收政策；三是建議開展形式多樣的納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)前先收集問題，讓培訓(xùn)更加具有針對性和可操作性；四是建議局領(lǐng)導(dǎo)多下基層下企業(yè)指導(dǎo)工作。

對照《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的要求和全省營商環(huán)境第三方評價結(jié)果、調(diào)查問卷收集意見建議情況，以及班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間談心談話情況，通過認(rèn)真分析查找，當(dāng)前我局領(lǐng)導(dǎo)班子在優(yōu)化營商環(huán)境工作中主要存在以下三個方面的問題：

（一）黨委重視不夠、指標(biāo)研究不深。

從實際工作情況看，我局黨委班子沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識到抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境和納稅服務(wù)工作的重視還停留在表面，對于考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠充分，班子成員平時對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨委政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實，壓力傳導(dǎo)不夠。

（二）內(nèi)部協(xié)調(diào)不順、部門配合乏力。

優(yōu)化營商環(huán)境是一個全局性、持續(xù)性的工作，要提升優(yōu)化整體營商環(huán)境，就必須要舉全局之力，讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務(wù)部門“單打獨斗”，“齊抓共管”的局面尚未形成，優(yōu)化營商環(huán)境欠缺整體推動。同時稅務(wù)部門作為抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的職能部門之一，既有牽頭單位的職責(zé)，也有配合單位的職責(zé)。在納稅指標(biāo)上稅務(wù)局是牽頭單位，人社、醫(yī)保、公積金管理中心等是配合單位；在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記和社會信用體系建設(shè)上，稅務(wù)局是配合單位，應(yīng)該主動作為，積極配合。盡管稅務(wù)部門與其他相關(guān)部門之間建立了一定的工作機(jī)制，但仍然存在牽頭單位與責(zé)任單位之間、部門與部門之間協(xié)作配合不夠。

（三）服務(wù)意識不足、宣傳培訓(xùn)不夠。

局黨委班子在干部隊伍活力激發(fā)上欠缺創(chuàng)新，干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)與稅收管理專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求還有差距，由于現(xiàn)在稅收政策變化快、更新多，而我局窗口工作人員平時事多人少，雖然已經(jīng)盡力抽取休息時間進(jìn)行充電學(xué)習(xí)，但還是存在極個別人員業(yè)務(wù)不熟練、服務(wù)意識不足、思想認(rèn)識還沒有完全到位的情況。同時稅收宣傳工作還有待進(jìn)一步提升，特別是個性化有針對性的宣傳、主動服務(wù)、上門服務(wù)等方面做的不夠細(xì)。

通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，雖然這些問題的存在有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面:。

（一）理論學(xué)習(xí)不夠、指導(dǎo)實踐不力。

對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應(yīng)付的思想，有時滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距，沒有很好地用理論去指導(dǎo)工作，致使工作推進(jìn)不夠快。

（二）大局意識不夠、宗旨觀念淡化。

在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠，“分工不分家”“互相支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務(wù)。

（三）為民服務(wù)意識不夠、工作作風(fēng)有待加強(qiáng)。

到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報、開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作作風(fēng)不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見，縣局黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和指示批示精神，按照中央、省、州、縣一系列關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署要求，進(jìn)一步提升政治站位，主動擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。

（一）進(jìn)一步提升政治站位，壓緊壓實各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。稅收營商環(huán)境是檢驗稅收工作質(zhì)效的重要標(biāo)尺，是應(yīng)對當(dāng)前疫情影響、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。局黨委要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務(wù)理念，切實把全力優(yōu)化稅收營商環(huán)境納入黨委重要議事日程，作為“一把手”工程，納入績效考核，作為年度履職盡責(zé)和干部提拔重用的依據(jù)，作為當(dāng)前和今后一段時期稅收工作的重大任務(wù)全力推進(jìn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，營造良好稅收發(fā)展環(huán)境。采取黨委中心組學(xué)習(xí)、局長辦公會、支部主題黨日、自主學(xué)習(xí)等形式，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及湖北省30條措施，營造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價指標(biāo)的研究分析力度，建立完善良性工作機(jī)制，確保每項指標(biāo)能得分、易得分、得高分。同時加大宣傳力度，主動迎接營商環(huán)境評價調(diào)查，避免因理解偏差造成指標(biāo)得分失真。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)放管服改革，持續(xù)提升獲得感滿意度。積極開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，嚴(yán)格執(zhí)行辦稅服務(wù)首問責(zé)任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度，積極采取預(yù)約辦稅、錯峰辦稅等方式引導(dǎo)平穩(wěn)有序辦理業(yè)務(wù)，定期召開征期分析會，為納稅人、繳費人解決熱點、難點、堵點問題。加大電子稅務(wù)局推廣應(yīng)用，加大涉稅信息共享、稅收共治力度，最大限度減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，做到“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“限時辦”，讓納稅人“多走網(wǎng)路，少跑馬路”。強(qiáng)化內(nèi)部政策培訓(xùn)和外部宣傳輔導(dǎo)，精準(zhǔn)落實各項減稅降費政策，以減稅降費政策洼地?fù)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。推進(jìn)納稅信用評價，強(qiáng)化信用環(huán)境建設(shè)，聯(lián)合銀保監(jiān)、人行及金融機(jī)構(gòu)加大納稅信用貸款宣傳推廣力度，破解小微企業(yè)、實體經(jīng)濟(jì)“融資難”“融資貴”問題。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，外部溝通配合。

對內(nèi)，局領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，解決各項跨部門行動項目，各部門要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工確定的時間節(jié)點提前謀劃，把各項措施抓準(zhǔn)抓實抓細(xì)；把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風(fēng)行動、放管服工作結(jié)合起來，同向發(fā)力，統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌指導(dǎo)落實，因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特色的便民辦稅新舉措，為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。對外，加強(qiáng)與縣直其他部門的溝通交流，做到主動作為、積極配合，建立良好的工作機(jī)制。

總之，通過對照檢查，局黨委班子將在今后的工作中嚴(yán)格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》已于2020年1月1日起施行，《條例》的通過是推動營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有利的保障和支撐。近年來，我院始終牢牢把握市委中心工作，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，結(jié)合審判執(zhí)行工作實際，進(jìn)一步找準(zhǔn)法院服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點和發(fā)力點，充分發(fā)揮司法審判職能優(yōu)化營商環(huán)境，依法保障和促進(jìn)營商環(huán)境健康有序發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力司法保障。

近年來，我院在受理的各類案件數(shù)量持續(xù)攀升的情況下，嚴(yán)格落實司法責(zé)任制，加強(qiáng)審判管理監(jiān)督，保障案件質(zhì)效提升。具體工作中我們主要從以下幾方面開展：

一是依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪，營造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實“以審判為中心的刑事制度改革”，進(jìn)一步發(fā)揮好刑事審判的懲戒、威懾、預(yù)防功能，有效打擊違法犯罪，為營造良好營商環(huán)境提供法治保障。積極開展掃黑除惡專項斗爭，依法懲治嚴(yán)重破壞社會治安的各類犯罪，切實增強(qiáng)群眾安全感。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，全力保護(hù)青山綠水。在“破網(wǎng)打傘”“打財斷血”“一案三查”等工作上持續(xù)發(fā)力，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,確保專項斗爭全面、徹底、到位。

二是妥善化解民商事糾紛，營造良好的市場環(huán)境。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，找準(zhǔn)個案處理與服務(wù)大局的結(jié)合點，依法審理投資消費、金融借貸等領(lǐng)域案件。維護(hù)市場主體合法權(quán)益，做到了政治效果、法律效果和社會效果三者的有機(jī)統(tǒng)一，有效維護(hù)了我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

三是妥善審理破產(chǎn)案件。依法保障服務(wù)國家調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能政策的實施，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、府院聯(lián)動，積極配合市委政府中心工作安排，指定專門的審判團(tuán)隊負(fù)責(zé)審理涉房地產(chǎn)領(lǐng)域破產(chǎn)案件，依法妥善審理破產(chǎn)案件，通過破產(chǎn)重整盤活企業(yè)，最大化保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，推動完善市場主體救治和退出機(jī)制，以法治化手段鞏固和保障“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）深入推進(jìn)。

四是加強(qiáng)司法規(guī)范引導(dǎo)，服務(wù)和促進(jìn)營商環(huán)境發(fā)展。全面推進(jìn)“兩個一站式”建設(shè)，完成訴訟服務(wù)中心升級改造，推動多元化解矛盾糾紛取得新突破。建立訴調(diào)對接中心，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)，人民調(diào)解組織，行業(yè)調(diào)解組織及工、青、婦等部門的對接工作，整合力量，實現(xiàn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接，建立多元化解紛機(jī)制，最大限度化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

五是堅持依法平等保護(hù)原則，在權(quán)益保障、損害賠償、勞動爭議等方面引導(dǎo)和樹立城鄉(xiāng)平等的社會觀念，為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程和推進(jìn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)。我院派出法庭堅持“面向農(nóng)村、面向基層，面向群眾”和為民、便民、利民的司法工作原則，大力推進(jìn)巡回審理工作，妥善審理涉微小企業(yè)的各類糾紛，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的司法保障。

六是自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極配合市人大、市政協(xié)開展各項專題調(diào)研，主動邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界參加“陽光司法”、“法院開放日”等活動，增進(jìn)代表、委員及廣大群眾對法院工作的了解，努力提升司法公信力。積極推進(jìn)訴訟服務(wù)中心、執(zhí)行指揮中心以及審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)工作，搭建司法公開新平臺。近年來，積極探索電子送達(dá)方式，減輕當(dāng)事人訴累。在取得當(dāng)事人同意的情況下，積極采用電子郵件、微信、短信等電子送達(dá)方式向當(dāng)事人送達(dá)相關(guān)訴訟文書，工作成效明顯。同時在上級法院統(tǒng)一部署下開通了微信立案，當(dāng)事人可以在微信上通過小程序“云南微法院”申請網(wǎng)上立案、遞交訴狀，極大地方便了當(dāng)事人。

七是加強(qiáng)法治宣傳，營造法治化營商氛圍。依托微信公眾號新媒體平臺，大力宣傳解讀黨和國家平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的方針政策和法律法規(guī)，通過個案解讀、庭審直播、法官論壇、專題講座、公眾開放日等多種形式，開展民商事法律法規(guī)解讀和輿論引導(dǎo)工作，營造依法經(jīng)營、依法治企濃厚氛圍。

需要看到的是，在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，我院雖然取得了一定成效，但是仍然存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是案多人少矛盾依然突出。近年來，我院受理案件逐年增長，造成案多人少的矛盾日益突出。二是社會轉(zhuǎn)型期大量復(fù)雜糾紛以案件形式涌入法院，案件辦理難度明顯增大。個別干警的司法理念、司法作風(fēng)與人民群眾的期待和要求還有差距，法官的司法能力水平與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距，法官的司法能力水平有待進(jìn)一步提高。三是審判運行監(jiān)督管理機(jī)制需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。

下一步，我們將結(jié)合今天與會代表提出的意見建議，改進(jìn)工作中的不足，著力加強(qiáng)法院信息化建設(shè)和隊伍建設(shè)，切實支持、服務(wù)保障民營企業(yè)的發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

12月4日上午，市委第七巡察組進(jìn)駐市行政服務(wù)中心并召開優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察工作匯報會。市委第七巡察組組長樊亞欽、副組長趙正武和尹會利及巡察組成員一行六人，市行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室負(fù)責(zé)人參加了會議。

首先，樊亞欽傳達(dá)了本次專項巡察主要任務(wù)，提出了巡察工作要求。樊亞欽指出，開展本次營商環(huán)境專項巡察，是市委落實“兩個維護(hù)”的具體行動。巡察期間，巡察組將堅決落實政治巡察要求，對照被巡察黨組織職能責(zé)任和“三定”規(guī)定，堅持問題導(dǎo)向，聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)中企業(yè)和群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的“堵點”“痛點”“難點”問題。被巡察單位要加強(qiáng)與巡察組對接，積極提供有關(guān)文件資料，配合巡察工作具體安排，把巡察作為推動工作的動力。

然后，市行政服務(wù)中心就優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了整體匯報，分別從中心基本情況、職責(zé)職能、優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況、工作開展中存在的問題和下一步整改的方向和打算五個方面進(jìn)行了詳細(xì)介紹。市行政服務(wù)中心黨組書記、主任崔英鋒表示，一定正確對待、積極配合此次巡察工作，主動接受監(jiān)督，自覺接受檢查，堅決抓好整改，全力配合巡察工作開展，確保全面完成巡察工作的各項任務(wù)。

最后，市委第七巡察組成員和中心領(lǐng)導(dǎo)班子及科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通交流，針對優(yōu)化營商環(huán)境工作提出了一些意見和建議。接下來，市行政服務(wù)中心將以此次專項巡察為契機(jī)，貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境的方針政策和決策部署，緊扣“三個聚焦”，抓作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)，為推動我市優(yōu)化營商環(huán)境工作做出新的貢獻(xiàn)！

近年來，縣委、縣政府全面優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，成為企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員守夜人。企業(yè)家誠實與黨政干部接觸，加強(qiáng)實業(yè)，擴(kuò)大主業(yè)，成為地方發(fā)展的增長極強(qiáng)引擎。形成了親清新政商關(guān)系的生態(tài)圈。迄今為止，全縣各種民營企業(yè)共有xx家，其中工業(yè)企業(yè)xx家占x%，建筑類企業(yè)xx家占x%，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家占xx%，農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家占xx%。

(一)抓住政策支持這一重要措施。不斷完善對民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵政策，相繼發(fā)表了《關(guān)于鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見》、《關(guān)于企業(yè)支持政策支持民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等十幾份文件，大力鼓勵支持民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財政投入，鼓勵全國人民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)擴(kuò)大，積極執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)縣財政每年安排一定金額的中小企業(yè)發(fā)展特別資金，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價中，對納稅貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)、畝均納稅額突出的xx等xx家企業(yè)、新項目、技術(shù)擴(kuò)張突出的xx等4家企業(yè)、品牌方面突出的xx等xx家企業(yè)、科技進(jìn)步和創(chuàng)新方面突出的xx等x家企業(yè)給予表揚獎勵，在企業(yè)稅務(wù)、就業(yè)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等方面突出的xx等x家企業(yè)給予xx多萬元重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)資金支持，最高達(dá)到xx多萬元，極大地激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性。最近，圍繞省推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，全縣集中開工xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x項目，總投資xx億元，涵蓋新能源、生物科學(xué)技術(shù)、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，為新的跨越發(fā)展注入更強(qiáng)的動能，提供更強(qiáng)的支持。

(二)抓住改革創(chuàng)新的根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)xx家，xx三強(qiáng)企業(yè)稅收增長xx%的縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試驗機(jī)構(gòu)?？h委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國宇宙科學(xué)技術(shù)集團(tuán)合作，總投資x億元粉煤氣化二期工程一次點火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等重要裝置全國同類規(guī)模最大，效率下降效果明顯，在全國化肥百強(qiáng)企業(yè)中躍居第十位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先于同行業(yè)x年以上，被評為省工業(yè)綠色動力計劃示范項目的xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定在全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家，科技型中小企業(yè)xx家，新開發(fā)平臺x家，引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年，全縣新增中國著名商標(biāo)x個、xx品牌產(chǎn)品x個的xx裝備獲得省優(yōu)秀節(jié)能成果稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持財政基金融投資模式，加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模，設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金，支持企業(yè)發(fā)展。不斷提高解決企業(yè)資金瓶頸的能力。積極開展銀企對接活動，積極引導(dǎo)企業(yè)利用股票質(zhì)量、商標(biāo)權(quán)質(zhì)量、動產(chǎn)抵押等新型融資手段，活躍靜態(tài)資產(chǎn)，擴(kuò)大融資渠道，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對接資金xx億元，xx集團(tuán)獲得x億元產(chǎn)業(yè)直接投資金，為企業(yè)擴(kuò)大效率奠定堅實基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，開展金融領(lǐng)域失信問題專業(yè)管理，優(yōu)化全縣金融生態(tài)環(huán)境，有效防范金融風(fēng)險。認(rèn)真落實有關(guān)企業(yè)支持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立企業(yè)轉(zhuǎn)換應(yīng)急機(jī)制，建立xx萬元轉(zhuǎn)換應(yīng)急資金，幫助暫時資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過繼續(xù)貸款難關(guān)，建立貸款利息補(bǔ)助機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)助機(jī)制、政府融資擔(dān)保機(jī)制等，2018年企業(yè)積極鼓勵企業(yè)對接資本市場，開始建設(shè)xx孵化園區(qū)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)大對外開放的重大載體作用，堅持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展趨勢一致，與產(chǎn)業(yè)布局高度符合原則，不斷完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場運營機(jī)制，推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向區(qū)管村、區(qū)街一體化、區(qū)鎮(zhèn)共建方向發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制，積極推進(jìn)企業(yè)化管理、市場化運營，提高基礎(chǔ)設(shè)施輔助建設(shè)能力，完善服務(wù)體制積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠傳統(tǒng)的歷史條件、地位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特別強(qiáng)、功能集中、形態(tài)美麗、制度活躍的新綜合特色城鎮(zhèn)，目前全縣已建設(shè)xx電影特色城鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游城鎮(zhèn)等xx特色城鎮(zhèn)。

(三)抓住優(yōu)化環(huán)境的重要保障。一是創(chuàng)造實用高效的商業(yè)環(huán)境。發(fā)布《關(guān)于深化管理服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實施方案》，深入推進(jìn)管理服改革，通過行政審查減法、市場監(jiān)督加法、公共服務(wù)乘法，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新活力。開始實施五項行動xx項改革，調(diào)整縣級行政權(quán)力事項xx項。發(fā)布xx大項目xx小項目零跑步和最多跑一次事項清單，全面推進(jìn)多證合一一照一碼改革，各種市場主體比去年增加了xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)最高政務(wù)服務(wù)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)廳一窗受理、綜合服務(wù)，試點推進(jìn)證據(jù)分離，加快社會信用體系建設(shè)，努力建設(shè)審批事項少、工作效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、誠實守信的服務(wù)環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。繼續(xù)開展法治xx建設(shè)，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動，結(jié)合七五普法，正常開展法治宣傳進(jìn)入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、職場活動，為非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正的法治商業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)法治思維和法治意識，教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠信經(jīng)營，公平公開競爭。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)合作，密切溝通，依法處罰侵犯非公有企業(yè)和非公有經(jīng)濟(jì)者權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊，積極防止國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、忽職守、不正當(dāng)行為等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機(jī)關(guān)率先開展政法保護(hù)企業(yè)企業(yè)安靜日等特別活動，深入實施一企一警保險制度，加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度，進(jìn)一步完善社會治安防范體系和風(fēng)險警報、處置機(jī)制，推進(jìn)平安企業(yè)建設(shè)。每年元旦定為全縣安全生產(chǎn)日，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作已成慣例。建立完善風(fēng)險科學(xué)預(yù)判等級管理和危險調(diào)查管理的雙重預(yù)防機(jī)制，以全縣安全生產(chǎn)危險大調(diào)查嚴(yán)格執(zhí)法集中行動為線索，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣各級安全生產(chǎn)理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，構(gòu)建安全生產(chǎn)長期機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

(四)認(rèn)真履行這一責(zé)任。習(xí)近平總書記將新型政商關(guān)系深入概括為親清二字，語言簡潔全面，思想深刻，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部清晰界限，清潔干事提供重要方法論，為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人健康成長指明方向。一是始終實踐親清政商關(guān)系。縣委、縣政府引導(dǎo)各級繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，深刻理解思想內(nèi)涵和精神本質(zhì)，將總書記提出的親清要求作為官從政的終身追求，作為商業(yè)興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)保險制度，全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部保險xx家企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部保險發(fā)展計劃、保險企業(yè)運營、保險項目建設(shè)、保險難題解決、保險目標(biāo)完成五包責(zé)任，每月xx日為企業(yè)工作日，各保險領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)座談交流，及時掌握企業(yè)運營情況，解決運營難題，增強(qiáng)發(fā)展信心。全面落實縣政府經(jīng)濟(jì)顧問制度，堅持每年3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問，落實經(jīng)濟(jì)顧問待遇，激發(fā)企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)熱情和熱情。二是始終保護(hù)廣闊的正確道路。積極引導(dǎo)民營企業(yè)遵守商規(guī)，走正確的道路，遵守法律的企業(yè)，光明正大地經(jīng)營。成立工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟)，為政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展建立了良好的平臺。積極開展以守法誠信、堅定信心為重點的非公有制經(jīng)濟(jì)人理想信念教育實踐活動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人政治自信、發(fā)展自強(qiáng)、守法自覺。深入開展同心扶貧行動，黨外代表結(jié)對扶貧活動，企業(yè)繼續(xù)幫助貧困村、貧困家庭，特別是加大扶貧人口和省市級貧困村的援助力度，全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx以上。積極參與社會公益事業(yè)、光輝事業(yè)和慈善事業(yè)，幫助有關(guān)部門管理經(jīng)營慈善扶貧超市，以實際行動反饋社會。三是切實履行職責(zé)使命。堅持以親為首，始終堅持親商愛商富商的理念，誠實與民營企業(yè)家交往，交朋友。堅持清，與民營企業(yè)家交往時清二白，公私明確，不混合私心雜念，不亂交易權(quán)利。同時，著力構(gòu)建長期機(jī)制，完善權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制，建立提高政務(wù)服務(wù)透明度的服務(wù)平臺，建立黨委政府與民營企業(yè)家頻繁聯(lián)系交流機(jī)制，及時支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.識別而不是準(zhǔn)確。在掌握親戚清新型政商關(guān)系的度方面，由于現(xiàn)在不行不行的禁止性規(guī)范多，應(yīng)該的指導(dǎo)性規(guī)范少，干部和企業(yè)家之間橫跨著看不見的隔離門和玻璃門。對于干部來說，有些干部不知道和企業(yè)交往的節(jié)制，擔(dān)心經(jīng)常走在河邊，不濕鞋。對于企業(yè)來說，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人在與政府部門交往時展望后，遇到困難不敢去找有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，影響企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲得，在一定程度上損害了企業(yè)的自信。對大局來說，政治企業(yè)之間的交流受到阻礙，聯(lián)系途徑變窄，雙向交流遇到冰點，產(chǎn)生差距，背對背現(xiàn)象的發(fā)生，在一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、清而不是親。在全面嚴(yán)格控制黨的背景下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做了很多錯誤，以政策、紀(jì)律為借口，不敢做，不想做，不做。有些干部不怕清，也不怕親。不要考慮企業(yè)的想法。企業(yè)著急，企業(yè)家可以避免，可以避免。在不愿意的情況下，一些干部以消極的態(tài)度對待企業(yè)家，對企業(yè)的調(diào)查變少，與企業(yè)家的聯(lián)系變少，對企業(yè)的發(fā)展提出建議的措施變少，一些干部對企業(yè)家表面客氣，但對企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不感興趣，不回應(yīng)，不拍板，打太極拳。不，從以前的臉難看，門難進(jìn)到不吃飯，不接受禮物，不工作，不能負(fù)責(zé)，急事拋棄，隱瞞問題，欺騙隱瞞隱瞞。這不僅影響企業(yè)的發(fā)展，也極不利于地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

3、親而不是清。對于民營企業(yè)家來說，長期存在思想上的誤解，認(rèn)為生意必須和干部有良好的關(guān)系。因此，在全面嚴(yán)格控制黨的大形勢下，一些企業(yè)家習(xí)慣于信權(quán)不信法、信人不信法、信金不信法，劍偏鋒，繞規(guī)則。在信權(quán)不信法方面，一些企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益，獲得政治權(quán)利的支持等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，千方百計靠近政治權(quán)利，多方面溝通關(guān)系。在信人不相信的法律上，有的企業(yè)家習(xí)慣于和干部做人情圈子交兄弟，在行政領(lǐng)域有自己所謂的朋友熟人，在關(guān)鍵時刻幫助自己，特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部門的干部成為優(yōu)先。在信錢不信法上，一些企業(yè)家為了獲得政策、項目和資金支持，背地還存在請客吃飯、走夜路的現(xiàn)象，依靠豐富的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，尋求不正當(dāng)利益。

1.致力于建立服務(wù)型政府。全面深化放管服改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，提高政務(wù)服務(wù)水平，從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回政府行政手段，從事前監(jiān)督到事后監(jiān)督，從管理型政府到服務(wù)型政府，努力解決最后一公里問題。同時，從公正、平等對待非公有制企業(yè)、實行促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改善招商工作、依法減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)一發(fā)力，推進(jìn)各項政策落實，使企業(yè)真正從政策中提高獲得感，進(jìn)一步改善政企關(guān)系，重塑政企信心。

2.積極建立誠信企業(yè)。以守法誠信教育為重點，深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人理想信念教育實踐活動，加強(qiáng)對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信賴、對企業(yè)發(fā)展的信賴、對社會的信賴。切實開展案例分析和警告教育，提高企業(yè)家法治意識，尊重法律、學(xué)法、遵守法律、用法。同時，積極引導(dǎo)。

企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則，堅守誠實守信的價值理念，引導(dǎo)企業(yè)家樹立市場意識和責(zé)任意識，堅持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭，樹立良好的社會信譽(yù)和企業(yè)形象。同時，引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會責(zé)任，以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。

3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對應(yīng)統(tǒng)一，緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關(guān)鍵崗位，著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風(fēng)廉政巡察、重大項目督查等工作，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制，不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者，堅決打板子、挪位置、摘帽子。

為切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，全面提高各部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關(guān)于營高環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報告》要求，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境落實情況匯報如下。

1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務(wù)流程，推進(jìn)“一門”通辦。制定實施《xxxx未劃轉(zhuǎn)行政許可事項進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)局大廳集中辦理實施方案》，按照“應(yīng)盡必盡”的工作原則，對我縣承擔(dān)的所有審批服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理，將83項未劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局的審批事項以進(jìn)駐和代辦的形式到大廳集中辦理，行政許可相對集中率為96.5%，走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運輸管理類、人才服務(wù)類事項進(jìn)駐到政務(wù)大廳辦理，新增工作窗口12個，創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個。

2.構(gòu)建“無差別”審批大廳，推進(jìn)“一窗”通辦。將行政審批服務(wù)局劃分為前臺受理、后臺審批、行政管理三個模塊，合并各科室職能，打造“工廠化”服務(wù)流程。優(yōu)化調(diào)整行政審批服務(wù)窗口布局，梳理市場準(zhǔn)入、工程建設(shè)、社會事務(wù)、農(nóng)林水務(wù)4類審批服務(wù)事項，推動稅務(wù)局窗口、不動產(chǎn)窗口、公證處窗口實行綜合受理，不斷簡化辦事流程、精簡審批材料，106項行政審批服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。推進(jìn)“不動產(chǎn)一契稅一不動產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式，納稅人在辦理不動產(chǎn)業(yè)務(wù)時，只需在一個窗口提交-套資料，30分鐘就能辦結(jié)契稅和不動產(chǎn)業(yè)務(wù)，解決了群眾“兩邊跑，兩邊等”的問題，經(jīng)驗做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。

3.開展“三減一提升”工作，提升政務(wù)服務(wù)水平。對進(jìn)駐政務(wù)大廳的公共服務(wù)事項和行政許可事項進(jìn)行逐項梳理論證，通過“三減”工作，申報材料數(shù)量由1342個減少到1050個，辦理時限由法定辦結(jié)時限3042個工作日減少到1653個工作日，辦理環(huán)節(jié)由1191個減少到900個，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步梳理審批服務(wù)事項申辦材料及各類證明，對沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的證明及時取消。

1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢。制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，圍繞創(chuàng)建陽光高效的政務(wù)環(huán)境、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、活躍規(guī)范的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關(guān)系等7個方面，推進(jìn)創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務(wù)、暢通政商溝通渠道等27項重點工作任務(wù)，為激發(fā)市場活力，構(gòu)建誠實守信、風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的營商環(huán)境提供制度保障。同時，制定落實《xxxx黨和國家機(jī)關(guān)工作人員損害營商環(huán)境責(zé)任追究辦法(試行)》，健全損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報、獎懲及巡察暗訪等制度，對于破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進(jìn)行依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

2.積極發(fā)揮“6+x”部門會商機(jī)制作用。針對企業(yè)在項目建設(shè)中可能遇到的用地、建設(shè)許可辦理等重點問題，縣發(fā)改局不斷加強(qiáng)部門聯(lián)動，規(guī)范項目報建審批事項，建立項目信息交換機(jī)制，破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項目推進(jìn)的瓶頸，確保項目手續(xù)審批有效銜接，縮短項目審批時長，幫助企業(yè)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，千方百計促進(jìn)項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。

3.壓縮審批流程，減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于營商環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報告》，認(rèn)真開展調(diào)研，要求涉及事項的相關(guān)部門全面梳理審批事項、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，全力做好落實工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃選址流程，精簡前置材料，將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項材料壓縮至3項，辦理環(huán)節(jié)和辦理時限嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。二是在項目規(guī)劃報審階段，調(diào)整辦件程序，由原來串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理。對于招商引資項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、急需開工項目等特殊項目及時匯報溝通，隨時召開程序性會議審查及時研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項。需上級自然資源及公共資源交易部門審批的事項，及時轉(zhuǎn)呈，主動為服務(wù)單位牽線搭橋，指派專人全程跟蹤無償服務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評價辦理流程，及時掌握重點建設(shè)項目相關(guān)信息，主動服務(wù)項目前期工作，避免項目在環(huán)評階段走彎路、誤時機(jī)，盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分，努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評服務(wù)。四是簡化企業(yè)投資程序。進(jìn)一步簡化企業(yè)投資審批流程，由企業(yè)通過在線平臺進(jìn)行申報，材料齊全符合要求的予以受理，不齊全的辦結(jié)時限由原有的7個工作日縮短至4個工作日。政府投資1500萬元以下項目建設(shè)方案不再進(jìn)行概算審核。

4.下放部分審批事項到園區(qū)辦理。由審批服務(wù)管理局牽頭，制定《xxxx審批局將部分行政審批事項下放至兩個園區(qū)辦理的實施方案》，在園區(qū)建立審批大廳1個，抽調(diào)4名工作人員長期駐廳開展審批，審批事項涉及企業(yè)登記、建設(shè)項目選址意見書核發(fā)、夜問施工審批等28項與企業(yè)相關(guān)的審批事項。同時結(jié)合《xxxx投資項目審批代辦服務(wù)工作實施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式，在園區(qū)提交申請材料，工作人員全程代辦，幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高行政審批效率。

5.探索推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評估工作。由園區(qū)管委會牽頭，分項細(xì)化園區(qū)入園企業(yè)需要的評估內(nèi)容。環(huán)境影響評價完成，編制水土保持方案、氣候論證方案、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價方案、地價評估方案等。下一步，將積板推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評估成果轉(zhuǎn)化，對進(jìn)入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評估評審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項目，實現(xiàn)區(qū)域化評估評審結(jié)果的共享，進(jìn)一步縮短項目審批時間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高審批服務(wù)效率，促進(jìn)建設(shè)項目早落地、早開工、早見效。

6.進(jìn)一步優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境。以審批服務(wù)管理局為主體，全面推進(jìn)“證照分離”“一照一碼”“多證合一”改革工作，實現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營業(yè)執(zhí)照全程電子化登記，設(shè)置“電子營業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處，做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念，繼續(xù)推進(jìn)“保姆式”代辦。開通重大項目“綠色通道”，全程幫辦。目前，政府投資項目基本控制在86天，企業(yè)投資項目在90天辦結(jié)，積極引進(jìn)企業(yè)征信、中國銀行、刻章，環(huán)評消防房屋質(zhì)檢等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)開戶提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

1.積極做好“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機(jī)，一公開”實施方案以及抽查事項清單，建立隨機(jī)抽查對象庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，組織完成對金融、教育培訓(xùn)。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)代理等領(lǐng)域的企業(yè)的定向抽查工作，對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法載入經(jīng)營異常名錄，并向社會公示。

2.創(chuàng)新行政審批模式。大力推進(jìn)“放管服”改革，制定《xxxx進(jìn)一步減審批優(yōu)服務(wù)工作實施方案》，進(jìn)一步推動企業(yè)投資項目審批流程優(yōu)化、審批環(huán)節(jié)整合、審批材料壓縮，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式，促進(jìn)全程電子化審批，最短時間完成審批全過程。提高審批服務(wù)效率，促進(jìn)建設(shè)項目早落地、早開工、早見效。

3.完善項目服務(wù)機(jī)制。堅持重大招商引資項目“首席服務(wù)官”和重點建設(shè)項目縣處級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，建立“突出以商招商、探索委托招商、組建專業(yè)招商隊伍、開展蹲點招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、-個團(tuán)隊、一抓到底”，項目牽頭單位、項目落地單位、項目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。

雖然我縣在推進(jìn)“優(yōu)化營商環(huán)境”工作中取得一定成效，但也存在一些問題。一是審批權(quán)限下放的針對性有所欠缺，導(dǎo)聯(lián)企業(yè)和群眾對“放管服”改革成效感受不明顯，比如投共建設(shè)項目審批，要經(jīng)過立項審批。

土地報批、規(guī)劃審查等，整個審批過程還是很長。二是網(wǎng)審平臺“線上”與“線下”審批融合不到位。

目前大廳辦事窗口審批平臺有22套專網(wǎng)，自治區(qū)“政務(wù)云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理，但個別部門仍然強(qiáng)調(diào)專網(wǎng)的特殊性，系統(tǒng)互不兼容，導(dǎo)致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次，證照信息不共享，造成人力、物力資源的浪費，降低了工作效率。三是公共服務(wù)存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些窗口中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，操作不規(guī)范，不認(rèn)真履行“一次性告知”義務(wù)，造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情，也表明了在優(yōu)化營商環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變上，我們還有大量的工作要做。

(一)統(tǒng)籌布局，加快構(gòu)筑政務(wù)超市。

一是大力推行聯(lián)合評審。加快推動聯(lián)合評審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測試，聯(lián)合評估、聯(lián)合驗收等，推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設(shè)項目“多評合一”。二是提升代辦服務(wù)水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務(wù)體系，加強(qiáng)代辦人員培訓(xùn)，提升代辦隊伍素質(zhì)，積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式，為投資者提供精準(zhǔn)、高效、專業(yè)的“保姆式”服務(wù)。三是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”建設(shè)項目審批流程改革。以開展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機(jī)，會同相關(guān)部門全面核理、精簡和優(yōu)化建設(shè)項目申批及涉及的公共服務(wù)、前置中介服務(wù)事項，完善項目策劃生成機(jī)制，實現(xiàn)建設(shè)項目審批方式新轉(zhuǎn)變。針對重大建設(shè)項目，由審批服務(wù)管理局組織發(fā)改、自然資源、住建、環(huán)保等多部門，采用聯(lián)席會議方式，建立初審辦理、一站式服務(wù)、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機(jī)制。

(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“_張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項預(yù)約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運行，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動”。大力推動實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運用，促進(jìn)線上線下一體運行，最大程度地便民利民。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。

(三)明確責(zé)任主體，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)審批人員配備，保障審批崗位人員設(shè)置合理合規(guī)，大類事項至少保證有1-2名正式的專業(yè)干部進(jìn)行審批。二是按照“審管分離”的原則，制定部門審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，確?！笆掠腥斯?，責(zé)有人負(fù)”，避免發(fā)生事情相互推諉。三是強(qiáng)化上級部門對審批部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立信息互聯(lián)互通機(jī)制，形成高效、暢通的審管互動平臺。

回首過往，清晰在目。2020年1月9日，x市不動產(chǎn)登記中心揭牌成立，全市17個不動產(chǎn)登記中心相繼掛牌，將分散在國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的不動產(chǎn)登記職能整合到一個部門管理。

經(jīng)過三年“簡程序、優(yōu)服務(wù)、勇解難”努力，我市不動產(chǎn)登記事業(yè)擺脫了成立初期“辦事慢、效率低、評價差”的困境，通過改革提質(zhì)增效，用實力與汗水證明了自己，向人民群眾交出了一份滿意的答卷。

打造“流動便民服務(wù)車”，以進(jìn)家門、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)等方式開展服務(wù)，主動為群眾排憂解難，在“更高、更快、更優(yōu)”的軌道上繼續(xù)服務(wù)于山城百姓與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

用改革保障發(fā)展服務(wù)群眾無小事，一言一行總關(guān)情。以群眾需求為導(dǎo)向，為群眾辦好每一件事，這是全市不動產(chǎn)登記中心始終堅持的宗旨。全市不動產(chǎn)登記中心不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的不動產(chǎn)登記服務(wù)。

堅持“明白”服務(wù)。為減少群眾辦事“多頭跑”“來回跑”，按照《x省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革的指導(dǎo)意見》要求，全市各不動產(chǎn)登記中心均已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、房屋交易、稅務(wù)納稅的人員集成，設(shè)立“綜合受理窗口”推行“一窗受理、并行辦理”，基本實現(xiàn)了“進(jìn)一個門、交一套資料、只跑一次”的改革目標(biāo)。

為批量業(yè)務(wù)、歷史遺留問題和重點項目主動溝通銜接、開辟綠色通道、提供集中上門面簽等特殊服務(wù)，保障以最短的時間完成登記工作。市自然資源和規(guī)劃局于2017年、2018年先后兩次出臺了《x市不動產(chǎn)登記歷史遺留問題解決辦法》，切實解決了一批難點、堵點問題。

提供“暖心”服務(wù)。全市各不動產(chǎn)登記中心在中心設(shè)立咨詢臺，開展導(dǎo)辦、咨詢服務(wù)；

設(shè)置自助查詢機(jī)，提供自助查詢服務(wù)；

配備便民利民服務(wù)設(shè)施，方便群眾辦事，努力打造一個文明、整潔、便民的服務(wù)環(huán)境。

用服務(wù)贏得口碑“麻雀雖小，五臟俱全”。全市各不動產(chǎn)登記中心嚴(yán)格按照上級要求，攻堅克難，為全市的不動產(chǎn)登記工作提供了有力保障。2020年在省自然資源廳“提質(zhì)提效、文明服務(wù)”創(chuàng)建競賽活動中，市自然資源和規(guī)劃局榮獲了“優(yōu)秀組織單位”稱號，在全省受表彰的20個不動產(chǎn)登記中心中，我市有5個不動產(chǎn)登記中心榜上有名。

市不動產(chǎn)登記中心，不斷創(chuàng)新工作方式，縮短業(yè)務(wù)“跑道”，以“敢為先”的魄力和擔(dān)當(dāng)，為群眾排憂解難。目前，市本級的查封、注銷登記基本實現(xiàn)“資料齊全、即來即辦”，抵押登記、一般登記分別5個、7個工作日辦結(jié)，遠(yuǎn)低于30個工作日的法定時限，為全面推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記事業(yè)提供了經(jīng)驗。

x縣不動產(chǎn)登記中心在全市率先建立了“企業(yè)辦證之家”以最快的效率為房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)辦理登記。2019年被省文明委和自然資源廳授予“文明行政”先進(jìn)單位。

x縣不動產(chǎn)登記中心推出了預(yù)抵押轉(zhuǎn)現(xiàn)房抵押權(quán)登記、預(yù)告登記和預(yù)告抵押權(quán)登記“合并辦理”業(yè)務(wù)，對有按揭貸款的新建商品房辦證與抵押登記兩個登記業(yè)務(wù)合并辦理，實行一次收件，內(nèi)部傳遞，集中審核，一次領(lǐng)證。

x縣不動產(chǎn)登記中心秉承“貼心上門面簽、文明服務(wù)到家”，針對老、弱、病、殘、孕等特殊人群和重點企業(yè)、重大項目推行“上門服務(wù)”。

小小一本證，牽動萬家心。工作人員忙碌的身影、熱情周到的服務(wù)，辦事群眾的交口稱贊、會心滿意的笑容，是全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口日常狀態(tài)的剪影。

用創(chuàng)新提升效能不動產(chǎn)登記工作效率一直備受市民和企業(yè)的關(guān)注。如何給市民帶來最為高效、便捷的產(chǎn)權(quán)登記，給企業(yè)縮短融資時間，考驗著不動產(chǎn)登記人的智慧。為進(jìn)一步提高不動產(chǎn)抵押登記效率，提升服務(wù)民生水平，市自然資源和規(guī)劃局與中國建設(shè)銀行x分行、x銀行、x農(nóng)商銀行等相繼簽訂了《不動產(chǎn)抵押登記個人業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，將不動產(chǎn)登記個人抵押業(yè)務(wù)受理窗口延伸到各商業(yè)銀行網(wǎng)點，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，切實解決了百姓辦事難、效率慢的實際問題。讓辦事群眾享受到“一站式”服務(wù)。

新冠病毒肺炎發(fā)生后，全市各不動產(chǎn)登記中心針對疫情其間避免人員聚集的要求，通過開通過線上咨詢、預(yù)約等服務(wù)，積極為辦事群眾和單位辦理登記業(yè)務(wù)。目前，市自然資源和規(guī)劃局積極籌劃與省政務(wù)外網(wǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”系統(tǒng)調(diào)試對接，不久的將來申請人即可登錄x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或掌上“app”完成身份認(rèn)證，選擇辦事套餐中不動產(chǎn)登記類服務(wù)欄目，在線提交申請材料，提出登記申請。逐步實現(xiàn)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人臉識別、在線支付、電子證書等技術(shù)，使企業(yè)和群眾隨時隨地辦理在線咨詢、預(yù)約、查詢、反饋等業(yè)務(wù)。徹底實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”甚至“不跑腿”的改革目標(biāo)，打通為群眾服務(wù)的“最后一公里”。

執(zhí)法局優(yōu)化營商環(huán)境匯報篇十九

（一）優(yōu)化營商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過渡。2015年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會開展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價局等相關(guān)職能，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉(zhuǎn)9類164條行政審批事項，2020年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。

（二）深化商事制度改革，持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務(wù)。一是實現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設(shè)有個體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)4個登記窗口，確保8個街道（園區(qū)）實現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機(jī)app登記，手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來，我區(qū)個體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到4627件，登記率達(dá)到90%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一窗通辦”。

（三）加大對企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū)，十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎（全市兩家，省政府每家獎勵100萬元），玻纖院獲得市長質(zhì)量獎（全市三家，市政府每家獎勵50萬元）；完成有效發(fā)明專利2247件（每家獎勵2000元），pct57件（市政府每家獎勵3萬元，區(qū)政府每家獎勵1萬元），分別完成全年目標(biāo)的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會的成立，并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。推進(jìn)企業(yè)年報工作，首創(chuàng)“機(jī)器人+年報”模式，全區(qū)企業(yè)年報率以92.1%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)21個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

（五）轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機(jī)制。實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復(fù)，不再對外公示行政處罰信息。

（六）勇于擔(dān)當(dāng)主動作為，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段，企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，公眾號逍遙文稿整理，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線餐飲復(fù)工微信小程序，實現(xiàn)“一小時”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工2232家，恢復(fù)堂食927家，央視多頻道報道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”，強(qiáng)化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額5500萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護(hù)面罩，攜手江蘇金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼3萬-5萬元。

區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務(wù)職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計，多部門信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。

目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動溝通協(xié)調(diào)，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用，積極組織各級質(zhì)量獎申報評定工作，培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。三是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，修訂《雨花臺區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件，pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會微信小程序，強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報”模式，不斷提高企業(yè)年報率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。

各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院722令）已正式實施。我局將以此為契機(jī)，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻(xiàn)策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境！

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