全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料（匯總22篇）

總結(jié)能夠幫助人們挖掘問題背后的本質(zhì)，找到解決困難的有效方法?？偨Y(jié)要簡明扼要，突出重點，避免廢話和贅述。9.總結(jié)范文中蘊(yùn)含著豐富的經(jīng)驗和智慧，我們可以從中學(xué)習(xí)和借鑒

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇一

同志們：

根據(jù)區(qū)委會研究意見，我講四個問題。

一、20xx年工作情況。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型，堅持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計20xx年，全區(qū)gdp完成23.2億元，同比增長16%。公共財政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進(jìn)單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽(yù)50項。

(一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，可以說是步履維艱，困難異常。面對這一挑戰(zhàn)，我們堅持實施政策驅(qū)動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰(zhàn)略努力完成既定的各項指標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實施政策驅(qū)動，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長12.5%。強(qiáng)力實施項目帶動，全區(qū)66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元，其中遠(yuǎn)大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元，強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰(zhàn)略，堅持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。積極發(fā)揮財政杠桿作用，通過召開財稅聯(lián)席會議，挖掘增收潛力，強(qiáng)化征管措施，確保收入任務(wù)完成。同時認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺，為企業(yè)融資8500萬元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī)，面積達(dá)8.76平方公里。9個標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計全年完成主營業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元，稅收6500萬元。

(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時間緊，難度大，各項重點工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級聯(lián)動，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅克難，充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神，保證了各項工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務(wù)，安置房建成23.69萬平方米，主體封頂20.11萬平方米，正在建設(shè)7.7萬平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個節(jié)點，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作，徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡＵ?，完成了文匯路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行，面對急險的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對，面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

(三)千方百計力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，進(jìn)行積極探索和大膽嘗試，建成社會管理服務(wù)中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務(wù)站25個，并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升了基層社會管理服務(wù)的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%，示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%，居民對社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會治安防控體系，扎實開展社會治安集中整治，深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，社會綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全，專項治理力度日益加大。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查治理，累計排查治理各類事故隱患2171條，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”，積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步拓寬信訪渠道，深入開展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定。

(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元，區(qū)級財政保證剛性支出28128萬元，用于科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入達(dá)18219萬元，投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學(xué)一線，師資隊伍得到加強(qiáng)。全面實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強(qiáng)流動人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動，成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。二是促進(jìn)社會公平。投入資金6171萬元，進(jìn)一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點，及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點問題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。

20xx年總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時，又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應(yīng)對的結(jié)果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

在看到成績的同時,更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃的實施，城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點項目，還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時間，但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，加快城市轉(zhuǎn)型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大財源支柱，促進(jìn)財政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會轉(zhuǎn)型期，如何加強(qiáng)社會管理，實現(xiàn)基本服務(wù)均等化，促進(jìn)社會和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升，進(jìn)而推動政府職能的轉(zhuǎn)變。

二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，主動融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機(jī)遇、順勢而為、務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長22%;公共財政預(yù)算收入同比增長13%;外貿(mào)出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。

實現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神與實際結(jié)合起來，按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”：一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時，我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺，加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善，建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實，我們在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對接，順應(yīng)全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市快速擴(kuò)張，失地農(nóng)民增加，人口流動加快，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會管理問題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量，確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章，通過加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問題，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。

一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度，也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn)，高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托，盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造，營造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場重組，促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務(wù)中心等項目繁榮發(fā)展。在建項目抓投產(chǎn)，進(jìn)一步加大項目服務(wù)力度，確保東方紅國際廣場、遠(yuǎn)大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運作項目抓落地，加大溝通協(xié)調(diào)，加快礦山機(jī)械廠搬遷，積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項目進(jìn)度，爭取早落地、早開工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，以遠(yuǎn)大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體，著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺服務(wù)中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心，提高對經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略機(jī)遇，培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實施這一機(jī)遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接，有針對性的引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位，擴(kuò)大商業(yè)體量。

二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng)，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)狻崃Φ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項目準(zhǔn)入門檻，做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個項目建成投產(chǎn)，力爭機(jī)械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機(jī)械加工園，圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開展推介招商活動，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢，積極搭建銀企對接平臺，擴(kuò)大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強(qiáng)力營銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等，結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等，積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā)，謀劃運作記憶項目，積極打造具有特色和文化符號的文化項目，推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊(yùn)，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出一項帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索，適時出臺促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

(二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進(jìn)一步拉大城市框架，完善城市功能，加強(qiáng)城市管理，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo)，立足村情，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問題，確保重點工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織，全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設(shè)工作?；I集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修，定期維護(hù)亮化設(shè)施，加強(qiáng)綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊，適時成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實施意見》，各街道成立城管中隊，提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》，進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關(guān)部門職責(zé)劃分，切實做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項目建設(shè)爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開、公平、公正，以人為本”的原則，堅持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作，對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn)，促進(jìn)基本服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項目建設(shè)，積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項目進(jìn)程，爭取項目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態(tài)城市。

(三)推進(jìn)改革開放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，要進(jìn)一步加大改革開放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開展重點領(lǐng)域改革。深化行政體制改革，進(jìn)一步減少審批事項、簡化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財政體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財政征收管理，培植壯大高效財源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺管理，加強(qiáng)銀企對接，提升融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)?？傤~預(yù)付、按病種付費等支付制度改革，積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的開放，著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險、物流商貿(mào)、文化旅游項目，力爭服務(wù)業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進(jìn)入社會事業(yè)，實施社會資本辦醫(yī)辦學(xué)行動計劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計劃，推動一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實施戰(zhàn)略性招商，重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展招商活動。提高招商檔次，對準(zhǔn)國際國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，依托工商聯(lián)，加強(qiáng)與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項目。建立重大推進(jìn)項目服務(wù)機(jī)制，加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進(jìn)境外資金2420萬美元，同比增長10%。

(四)積極推進(jìn)社會事業(yè)。推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。實施名師名校工程，引進(jìn)1-2所名校，推進(jìn)開放式教育，全面提高教育質(zhì)量。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會保障工作。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保制度，做到動態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會救助體系，進(jìn)一步提高社會救助能力。加強(qiáng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索，適時出臺失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，創(chuàng)新社會管理方式方法，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保社會安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點工作方案》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會資源，努力把試點社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點領(lǐng)域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會管理綜合治理，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制，切實解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢，研究解決疑難問題，確保社會大局穩(wěn)定。

四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。

站在新的起點上，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務(wù)實、勤政、清廉”的良好形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(一)堅持開拓創(chuàng)新，提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡化審批程序，提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務(wù)實之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

(二)堅持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，切實加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問，健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報等平臺的作用，積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行水平和便民服務(wù)效能。

(三)堅持務(wù)實高效，提高執(zhí)行落實能力。始終把求真務(wù)實作為工作的自覺追求，著力弘揚(yáng)敢抓敢管的務(wù)實精神。要創(chuàng)新方法抓落實，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把更多的心思和精力放在抓落實上。進(jìn)一步推廣首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實施緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃，加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對接，制定培訓(xùn)計劃，提高干部素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平?？茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)工作制度，堅持做到人人有事干，事事有人干，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

(四)堅持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為，強(qiáng)化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約，有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇二

我們不能否認(rèn)，中國30年來的改革開放的成果，是有目共睹的。特別是近十年來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長。下面是本站小編給大家整理的區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

根據(jù)區(qū)委會研究意見，我講四個問題。

一、20xx年工作情況。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型，堅持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計20xx年，全區(qū)gdp完成23.2億元，同比增長16%。公共財政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進(jìn)單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽(yù)50項。

(一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，可以說是步履維艱，困難異常。面對這一挑戰(zhàn)，我們堅持實施政策驅(qū)動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰(zhàn)略努力完成既定的各項指標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實施政策驅(qū)動，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長12.5%。強(qiáng)力實施項目帶動，全區(qū)66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元，其中遠(yuǎn)大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元，強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰(zhàn)略，堅持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。積極發(fā)揮財政杠桿作用，通過召開財稅聯(lián)席會議，挖掘增收潛力，強(qiáng)化征管措施，確保收入任務(wù)完成。同時認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺，為企業(yè)融資8500萬元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī)，面積達(dá)8.76平方公里。9個標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計全年完成主營業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元，稅收6500萬元。

(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時間緊，難度大，各項重點工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級聯(lián)動，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅克難，充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神，保證了各項工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務(wù)，安置房建成23.69萬平方米，主體封頂20.11萬平方米，正在建設(shè)7.7萬平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個節(jié)點，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作，徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡＵ?，完成了文匯路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行，面對急險的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對，面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

(三)千方百計力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，進(jìn)行積極探索和大膽嘗試，建成社會管理服務(wù)中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務(wù)站25個，并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升了基層社會管理服務(wù)的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%，示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%，居民對社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會治安防控體系，扎實開展社會治安集中整治，深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，社會綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全，專項治理力度日益加大。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查治理，累計排查治理各類事故隱患2171條，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”，積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步拓寬信訪渠道，深入開展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定。

(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元，區(qū)級財政保證剛性支出28128萬元，用于科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入達(dá)18219萬元，投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學(xué)一線，師資隊伍得到加強(qiáng)。全面實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強(qiáng)流動人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動，成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。二是促進(jìn)社會公平。投入資金6171萬元，進(jìn)一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點，及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點問題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。

20xx年總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時，又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應(yīng)對的結(jié)果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

在看到成績的同時,更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃的實施，城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點項目，還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時間，但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，加快城市轉(zhuǎn)型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大財源支柱，促進(jìn)財政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會轉(zhuǎn)型期，如何加強(qiáng)社會管理，實現(xiàn)基本服務(wù)均等化，促進(jìn)社會和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升，進(jìn)而推動政府職能的轉(zhuǎn)變。

二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，主動融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機(jī)遇、順勢而為、務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長22%;公共財政預(yù)算收入同比增長13%;外貿(mào)出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。

實現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神與實際結(jié)合起來，按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”：一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時，我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺，加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善，建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實，我們在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對接，順應(yīng)全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市快速擴(kuò)張，失地農(nóng)民增加，人口流動加快，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會管理問題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量，確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章，通過加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問題，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。

一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度，也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn)，高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托，盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造，營造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場重組，促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務(wù)中心等項目繁榮發(fā)展。在建項目抓投產(chǎn)，進(jìn)一步加大項目服務(wù)力度，確保東方紅國際廣場、遠(yuǎn)大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運作項目抓落地，加大溝通協(xié)調(diào)，加快礦山機(jī)械廠搬遷，積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項目進(jìn)度，爭取早落地、早開工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，以遠(yuǎn)大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體，著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺服務(wù)中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心，提高對經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略機(jī)遇，培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實施這一機(jī)遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接，有針對性的引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位，擴(kuò)大商業(yè)體量。

二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng)，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)?、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項目準(zhǔn)入門檻，做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個項目建成投產(chǎn)，力爭機(jī)械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機(jī)械加工園，圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開展推介招商活動，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢，積極搭建銀企對接平臺，擴(kuò)大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強(qiáng)力營銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等，結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等，積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā)，謀劃運作記憶項目，積極打造具有特色和文化符號的文化項目，推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊(yùn)，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出一項帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索，適時出臺促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

(二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進(jìn)一步拉大城市框架，完善城市功能，加強(qiáng)城市管理，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo)，立足村情，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問題，確保重點工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織，全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設(shè)工作。籌集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修，定期維護(hù)亮化設(shè)施，加強(qiáng)綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊，適時成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實施意見》，各街道成立城管中隊，提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》，進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關(guān)部門職責(zé)劃分，切實做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項目建設(shè)爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開、公平、公正，以人為本”的原則，堅持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作，對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn)，促進(jìn)基本服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項目建設(shè)，積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項目進(jìn)程，爭取項目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態(tài)城市。

(三)推進(jìn)改革開放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，要進(jìn)一步加大改革開放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開展重點領(lǐng)域改革。深化行政體制改革，進(jìn)一步減少審批事項、簡化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財政體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財政征收管理，培植壯大高效財源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺管理，加強(qiáng)銀企對接，提升融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)?？傤~預(yù)付、按病種付費等支付制度改革，積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的開放，著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險、物流商貿(mào)、文化旅游項目，力爭服務(wù)業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進(jìn)入社會事業(yè)，實施社會資本辦醫(yī)辦學(xué)行動計劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計劃，推動一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實施戰(zhàn)略性招商，重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展招商活動。提高招商檔次，對準(zhǔn)國際國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，依托工商聯(lián)，加強(qiáng)與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項目。建立重大推進(jìn)項目服務(wù)機(jī)制，加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進(jìn)境外資金2420萬美元，同比增長10%。

(四)積極推進(jìn)社會事業(yè)。推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。實施名師名校工程，引進(jìn)1-2所名校，推進(jìn)開放式教育，全面提高教育質(zhì)量。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會保障工作。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保制度，做到動態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會救助體系，進(jìn)一步提高社會救助能力。加強(qiáng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索，適時出臺失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，創(chuàng)新社會管理方式方法，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保社會安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點。

工作方案。

》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會資源，努力把試點社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點領(lǐng)域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會管理綜合治理，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制，切實解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢，研究解決疑難問題，確保社會大局穩(wěn)定。

四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。

站在新的起點上，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務(wù)實、勤政、清廉”的良好形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(一)堅持開拓創(chuàng)新，提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡化審批程序，提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務(wù)實之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

(二)堅持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，切實加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問，健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報等平臺的作用，積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行水平和便民服務(wù)效能。

(三)堅持務(wù)實高效，提高執(zhí)行落實能力。始終把求真務(wù)實作為工作的自覺追求，著力弘揚(yáng)敢抓敢管的務(wù)實精神。要創(chuàng)新方法抓落實，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把更多的心思和精力放在抓落實上。進(jìn)一步推廣首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實施緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃，加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對接，制定培訓(xùn)計劃，提高干部素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平?？茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)工作制度，堅持做到人人有事干，事事有人干，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

(四)堅持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為，強(qiáng)化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約，有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇三

剛才，夏寶龍書記在講話中充分肯定了今年的經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了當(dāng)前形勢，提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

一、努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)開穩(wěn)走、穩(wěn)步向好。

今年以來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示，認(rèn)真落實中央一系列決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，全省經(jīng)濟(jì)高開、穩(wěn)走、向好。預(yù)計全年地方生產(chǎn)總值超過4.3萬億元，比上年增長8%左右;一般公共預(yù)算收入超過4600億元，增長8%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.4%和9.5%左右;節(jié)能減排相關(guān)約束性指標(biāo)全面完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，為“”發(fā)展畫上了圓滿的句號。

這一成績來之不易。這幾年來，我們積極適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化，堅持以轉(zhuǎn)型升級為主線，大力推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”“四換三名”“七大產(chǎn)業(yè)”、浙商回歸、有效投資等組合拳，今年又連續(xù)打出“特色小鎮(zhèn)”“人才創(chuàng)業(yè)”“26縣摘帽”“債務(wù)置換”“港口重組”“省企改革”等一系列新招實招，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。這是黨中央科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各地各部門共同努力的結(jié)果。

明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，必須確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。當(dāng)前，國際形勢錯綜復(fù)雜，不確定因素很多。國內(nèi)形勢總體向好，但下行壓力依然較大。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅定不移深化改革開放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量效益，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn)，穩(wěn)中求進(jìn)優(yōu)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，做強(qiáng)實體拓市場，守牢底線保平安，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

明年我省經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%—7.5%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板取得有效進(jìn)展，節(jié)能減排指標(biāo)完成或超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

確定這一目標(biāo)任務(wù)，是經(jīng)過認(rèn)真分析、充分論證并留有余地的，主要用于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整治低小散、淘汰落后產(chǎn)能。各地要按照省委、省政府確定的主要目標(biāo)，結(jié)合實際安排好各項工作，力爭開門紅。

二、加快推進(jìn)改革開放。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，按照“改革政策要實”的要求，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力。

1.建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)兼并重組。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”是明年的一項重點任務(wù)，也是浙江化解“兩鏈”風(fēng)險繞不過去的坎。對已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸的企業(yè)，對陷入“兩鏈”的重危企業(yè)，要通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，實現(xiàn)市場出清。具體工作中，要按照穩(wěn)、準(zhǔn)、實的要求積極推進(jìn)。一是盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，對破產(chǎn)企業(yè)實行“安樂死”。二是要盡快厘清“僵尸企業(yè)”底數(shù)，各地不得隱瞞、不得擴(kuò)大，既要防止“逃廢債”、又要切斷“擔(dān)保鏈”。三是立刻停止對“僵尸企業(yè)”的財政補(bǔ)貼和各種形式的保護(hù)，能重組的重組，該破產(chǎn)的破產(chǎn)。同時扎實做好淘汰1000家落后產(chǎn)能企業(yè)的有關(guān)工作。

2.建立健全企業(yè)減負(fù)機(jī)制，有效降低實體企業(yè)成本。這也是一項重點任務(wù)。在國家統(tǒng)一政策出臺前，我們要先行一步，做好三件事：一是地方能減的先減。二是地方不能減的盡快與國家有關(guān)部門對接。三是全面開展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查，研究制定企業(yè)減負(fù)方案以及防止反彈的制度性安排。

3.建立健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展大局，必須一手抓化解庫存、一手抓穩(wěn)定房價，努力在制度層面取得突破。一是取消過時的限制性措施，還房地產(chǎn)業(yè)于市場。二是嚴(yán)格實施“庫存警戒線”制度，對超過“警戒線”的市縣，明年原則上停止供地。三是制定“房價警戒線”，對房價上漲過快的城市，要研究制定符合實際的新措施。四是在縣(市)實行“購房落戶”政策，加快農(nóng)民工市民化。

4.加大政府自身改革力度，深化各領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革，加快推進(jìn)企業(yè)獨立選址項目高效審批、非獨立選址項目不再審批，減少政府對微觀事務(wù)的管理，對保留的審批、管理事項全面推行在線服務(wù)、網(wǎng)上辦理。加快要素配置改革，強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面建立階梯價格制度，完善土地、能源、環(huán)境容量、水資源等要素配置機(jī)制。深化國有企業(yè)改革，引導(dǎo)國有企業(yè)更好服務(wù)于全省戰(zhàn)略目標(biāo)。支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域和參與國有企業(yè)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)國家戰(zhàn)略舉措相關(guān)改革，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快義烏國際貿(mào)易綜合改革試點、溫州金融綜合改革試驗區(qū)、臺州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)、杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等改革發(fā)展。

5.加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造具有國家戰(zhàn)略意義的開放大平臺。加快寧波舟山港業(yè)務(wù)整合，積極推進(jìn)全省港口一體化，打造國際強(qiáng)港，規(guī)劃建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)圈。以舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心和舟山綠色石化基地為基礎(chǔ)，爭取設(shè)立舟山自由貿(mào)易島，建設(shè)石油儲備加工基地和交易中心。規(guī)劃建設(shè)義甬舟開放大通道，通過寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路，連接舟山綜保區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山綜保區(qū)、金義綜保區(qū)，逐步向衢州等地延伸拓展，推動全省大開放。

三、大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，切實加大創(chuàng)新投入，積極推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)，加快打造能夠引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展的科創(chuàng)大平臺。

1.加大創(chuàng)新投入。首先是加大研發(fā)投入，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。明年要進(jìn)一步加大力度，用足用好國家關(guān)于企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等政策，制定出臺鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的財政獎勵政策，確保全省r&d支出增長10%左右。其次是加大人力資本投資，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的核心。去年我省人力資本投資中的教育培訓(xùn)支出約1840億元，今年預(yù)計達(dá)到20xx億元，明年要繼續(xù)保持較快增長。第三是鼓勵創(chuàng)業(yè)投資，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的杠桿。目前，全省各類基金公司管理的資金規(guī)模超過5000億元，今年全省科技型中小企業(yè)通過增資擴(kuò)股獲得的創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險等投資約800億元，明年要進(jìn)一步完善政策，力爭超過1000億元。

2.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是創(chuàng)新主體，高新技術(shù)企業(yè)是主體中的主力。要把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)放在重中之重的位置來抓，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)1200家。同時，支持各類企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快提升企業(yè)競爭力。支持有條件的企業(yè)走出去開展國際并購，掌握核心技術(shù)和高端品牌，擴(kuò)大國際市場份額，形成一批小而精的浙江本土跨國公司。

3.支持人才創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，必須牢牢抓住人才創(chuàng)業(yè)這個關(guān)鍵。人才創(chuàng)業(yè)的具體體現(xiàn)是新創(chuàng)企業(yè)，即新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)。要進(jìn)一步加大力度，支持省域中心城市規(guī)劃建設(shè)眾創(chuàng)小鎮(zhèn)，普遍在國家級、省級高新區(qū)建立孵化器，鼓勵和吸引省內(nèi)外人才乃至海外人才在浙創(chuàng)業(yè)、來浙創(chuàng)業(yè)，力爭明年新創(chuàng)企業(yè)達(dá)到20xx家左右。

4.加快建設(shè)科創(chuàng)大平臺。這是集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的有效手段。為此，省委省政府明確提出，要規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，力爭用5年時間，基本建成浙江“硅谷”，使其成為引領(lǐng)浙江創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)動機(jī)。同時，規(guī)劃建設(shè)錢塘江金融港灣，布局一批金融小鎮(zhèn)，改革重組省股權(quán)交易中心，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與地方資本市場的有效對接。要積極支持各地規(guī)劃建設(shè)科技城，支持寧波創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

四、充分發(fā)揮投資、出口、消費作用。

重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，提高供給系統(tǒng)質(zhì)量和效率，創(chuàng)造新的有效需求，著力解決供給系統(tǒng)不能適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)變化的問題。

加大有效投資力度。投資的有效性主要取決于投資結(jié)構(gòu)。今年，我們圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提出了“四個20%”的舉措，即重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)技術(shù)改造、生態(tài)環(huán)保投資分別增長20%，取得了很好的效果，今后要繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革。初步考慮，明年固定資產(chǎn)投資增長10%以上，更加強(qiáng)調(diào)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保，確保增長15%以上。有的要爭取更快一些，如重大基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是交通投資、生態(tài)環(huán)保投資，要力爭增長20%。此外，技術(shù)改造投資很重要，要進(jìn)一步推動企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和設(shè)備更新，這是結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義，也是拉動經(jīng)濟(jì)增長的有效手段，明年要力爭保持較快增長。對上述結(jié)構(gòu)性要求，各地要結(jié)合實際抓好落實，統(tǒng)籌做好對接央企、引進(jìn)外資、激發(fā)民資、浙商回歸等工作，積極謀劃和引進(jìn)大項目、好項目，力爭引進(jìn)外資達(dá)到160億美元，浙商回歸到位資金3400億元。

努力增加有效出口。有效出口是指有創(chuàng)新、有質(zhì)量、有效益的出口。有創(chuàng)新，就是大力發(fā)展新的出口業(yè)態(tài)、新的出口方式，更加注重依靠改革增加出口;有質(zhì)量，就是適應(yīng)供給側(cè)改革的新要求，更加注重能帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)品和服務(wù)出口;有效益，就是大力實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價戰(zhàn)略，更加注重提高出口產(chǎn)品的附加值和效益。按照這樣的思路，初步考慮，明年出口增長的主要目標(biāo)是穩(wěn)步提高浙江出口占全國的份額，確保跨境電子商務(wù)出口、市場采購貿(mào)易出口、服務(wù)外包出口、名優(yōu)特產(chǎn)品出口較快增長。同時，繼續(xù)做好擴(kuò)大進(jìn)口等相關(guān)工作。

積極培育新的消費熱點。消費是有效供給的市場實現(xiàn)。我們目前面臨的主要問題不是消費不足，而是有效供給不足，明年要在繼續(xù)大力發(fā)展電子商務(wù)的同時，積極發(fā)展信息、旅游、文化、健康等服務(wù)消費，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額、旅游收入等較快增長，推動全社會消費品零售總額增長10%左右。

五、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須按照“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”的要求，把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)等各項工作，加快形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是整個國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須按照高效生態(tài)、特色精品、綠色安全的要求，下大力氣抓實抓好。一是深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。明年要一手抓好70萬畝新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)，一手啟動市縣級糧食功能區(qū)的提標(biāo)改造，并實行永久保護(hù)。二是深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要全面實行動態(tài)管理，淘汰一批、提升一批、新增一批，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。三是規(guī)劃建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)。中央“十三五”建議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。我省要盡快制定規(guī)劃，切實加強(qiáng)保護(hù)。四是借鑒開發(fā)區(qū)的思路和體制，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

2.大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)。七大產(chǎn)業(yè)的主體是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須發(fā)展得更快一些。目前，七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭總的是好的，明年要進(jìn)一步加大政策力度，切實抓好三件事：一是進(jìn)一步聚焦重點領(lǐng)域，比如，信息經(jīng)濟(jì)要聚焦大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務(wù)、電子設(shè)備制造等，高端裝備要聚焦高端新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、航天航空、海工、新材料等。二是確定一批骨干企業(yè)，初步考慮，七大產(chǎn)業(yè)中，每個產(chǎn)業(yè)先確定100家骨干企業(yè)。三是加大投資力度，統(tǒng)計上要單列。加快規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，特別是制造類的特色小鎮(zhèn)，同時支持有條件的地方規(guī)劃建設(shè)文創(chuàng)小鎮(zhèn)、風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

3.加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動力修復(fù)。特別強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)能不能穩(wěn)得住，當(dāng)下主要取決于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能不能修復(fù)動力。為此，明年要制定實施“三大行動計劃”。一是大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，建成50家智能化工廠，培育20家工程技術(shù)服務(wù)公司，積極推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)全覆蓋。二是大力實施浙江制造行動計劃，主要是制定頒布100個浙江制造標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)按照浙江制造標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加快培育浙江制造品牌。三是大力實施“工業(yè)機(jī)器人”行動計劃，制定出臺鼓勵和支持企業(yè)使用工業(yè)機(jī)器人的政策，確保明年新增1萬臺工業(yè)機(jī)器人。

六、加快推進(jìn)新型城市化。

12月20日，中央召開了城市工作會議，對加強(qiáng)城市工作作了全面部署。我們要堅持以人為核心推進(jìn)新型城市化，圍繞推動更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。

1.堅持把全省作為一個大城市來統(tǒng)籌規(guī)劃。推進(jìn)城市化必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大布局，實現(xiàn)全省一盤棋。這一盤棋的主體是四大都市區(qū)，兩翼是海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。就城鎮(zhèn)體系而言，主體也是四大都市區(qū)，節(jié)點是區(qū)域中心城市和縣城，基礎(chǔ)是小城鎮(zhèn)，各有主導(dǎo)功能。都市區(qū)的主導(dǎo)功能是集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。區(qū)域中心城市和縣城的主導(dǎo)功能是創(chuàng)造就業(yè)崗位、承載農(nóng)民轉(zhuǎn)移。小城鎮(zhèn)的主導(dǎo)功能是承接城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)并向農(nóng)村延伸。各地要按照各自的功能定位來加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)，凸顯功能，彰顯特色，注重歷史傳承和文化積淀，防止千城一面，充分體現(xiàn)地域特點、歷史特色、文化特征，宜山則山、宜水則水，形成各具特色的大中小城市。

2.城市規(guī)劃建設(shè)管理要抓住宜居性這個關(guān)鍵。城市的本質(zhì)是讓生活更美好。從這個意義上講，無論是都市區(qū)、中心城市、縣城還是小城鎮(zhèn)，都要切實優(yōu)化人居環(huán)境，加快改善交通、住房等硬設(shè)施和教育衛(wèi)生文化等軟環(huán)境，為群眾的衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)提供有力依托。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通、信息網(wǎng)絡(luò)、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點強(qiáng)化城市供電、供水、防洪排澇、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)地下空間規(guī)劃、開發(fā)和利用，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的投資，為城鎮(zhèn)居民提供更好的公共服務(wù)。更加注重城市設(shè)計，實行“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，增強(qiáng)城市內(nèi)部布局合理性，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，推進(jìn)城市綠色發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，打造智慧城市。

3.加強(qiáng)改革創(chuàng)新。一是繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)”改革，解決好有意愿進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂。二是深化中心鎮(zhèn)改革，啟動城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動中小城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的積極性。三是加快推進(jìn)戶籍制度改革，全面實施居住證制度，用居住證附著基本公共服務(wù)。四是創(chuàng)新城市公用事業(yè)運營方式，大力推廣ppp投融資模式，充分發(fā)揮民間資本在城市公用事業(yè)建設(shè)中的作用。五是強(qiáng)化城市工作的制度供給，一方面要為引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城、強(qiáng)化城市建設(shè)管理提供制度保障，另一方面要推進(jìn)城市工作的法治化，全面推進(jìn)依法治市。六是完善城鄉(xiāng)建設(shè)一體化機(jī)制，抓住城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸這個重點，深化“千村示范、萬村整治”工作，同時加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)和農(nóng)房設(shè)計，加快千村浙派民居改造，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

七、繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境。

治環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、惠民生是我省的長期戰(zhàn)略，要一以貫之。明年g20峰會在杭州舉辦，我們更要加大環(huán)境整治力度，實施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動，建立健全環(huán)境治理的長效機(jī)制，推動環(huán)境整治從重點突破向系統(tǒng)治理的根本轉(zhuǎn)變。

1.系統(tǒng)治理水環(huán)境。系統(tǒng)治水要抓好源頭控制、截污納管、達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)修復(fù)等重要環(huán)節(jié)。一是全面實施階梯水價制度，促進(jìn)節(jié)約用水。二是新建20xx公里污水管網(wǎng)，完成5000個建制村的生活污水處理設(shè)施及管道建設(shè)。三是完成100座污水處理廠的提標(biāo)改造。四是繼續(xù)整治黑臭河，確保不返黑返臭。

2.系統(tǒng)治理大氣環(huán)境。系統(tǒng)治氣最重要的是從嚴(yán)控制煙囪排放、高標(biāo)控制汽車上牌。前幾年，我們率先完成了35臺燃煤機(jī)組的“近零排放”技術(shù)改造，明年要繼續(xù)推進(jìn)，再完成17臺。還要制定和實施浙江省工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)控制玻璃、水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)廢氣以及燃煤小鍋爐的排放，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的堅決關(guān)停。對于汽車尾氣污染，要進(jìn)一步整治，一是要全面淘汰黃標(biāo)車，二是要在全省范圍內(nèi)提高新機(jī)動車上牌標(biāo)準(zhǔn)。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵防控，禁止焚燒秸稈。

3.系統(tǒng)治理城鄉(xiāng)環(huán)境。一是深入推進(jìn)“三改一拆”，加強(qiáng)緩拆違法建筑、涉及消防安全違法建筑等專項治理，加快“無違建”農(nóng)房的確權(quán)，完善拆改結(jié)合、依法治違、長效管護(hù)機(jī)制。二是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾減量化資源化無害化處理，強(qiáng)化村莊常態(tài)保潔制度，鞏固農(nóng)村生活垃圾集中收集處理成果。三是積極推進(jìn)公路、鐵路“兩路兩側(cè)”“四邊三化”等各項工作，同時切實加強(qiáng)森林建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化等工作。

4.加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。生態(tài)功能區(qū)是全省的綠色屏障，對于提升浙江生態(tài)競爭力具有重要意義。目前，我省省級重點生態(tài)功能區(qū)，主要是淳安、文成、泰順、磐安、開化、云和、慶元、景寧、龍泉及遂昌縣部分地區(qū)。但要看到，原26個欠發(fā)達(dá)縣的大部分地區(qū)處于江河源頭地區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)，亟需加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。明年要擴(kuò)大生態(tài)功能區(qū)的范圍，將26縣大部列入，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)屏障建設(shè)。

5.進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。一是完善主要污染物排放財政收費制度，對國家考核的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物四種污染物，明年按每噸20xx元收費。二是健全“環(huán)境年金”制度，對重點生態(tài)功能區(qū)縣市，按出境水質(zhì)和森林覆蓋率給予“環(huán)境年金”。三是積極探索建立資源環(huán)境要素交易制度，主要是以單位gdp能耗為基礎(chǔ)的用能權(quán)交易制度、以單位建設(shè)用地gdp為基礎(chǔ)的建設(shè)用地指標(biāo)交易制度、以戶籍人口為基礎(chǔ)的用水權(quán)交易制度等。

八、加強(qiáng)民生保障，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

保障和改善民生是發(fā)展的根本目的。要堅守百姓增收、生態(tài)良好、社會平安“三條底線”不動搖，突出重點，完善制度，按照“社會政策要托底”的要求，切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

1.加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策，切實提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。一是實施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。二是做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)就業(yè)供需信息對接，力爭更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。三是做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的幫扶工作，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，增加公益性就業(yè)崗位，解決好城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)再就業(yè)。

2.加強(qiáng)增收工作的有效性。完善收入分配制度和勞動報酬增長機(jī)制，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，加強(qiáng)低收入群體增收幫扶。一是合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，把握好提高幅度。二是完善社會平均工資指導(dǎo)線確定機(jī)制和發(fā)布機(jī)制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，確保勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高同步。三是提高農(nóng)民收入，主要是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)，完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會救助制度，把社會政策要托底的要求落到實處。

3.加強(qiáng)公共服務(wù)的普惠性。按照補(bǔ)齊“短板”的要求，加快教育、文化、衛(wèi)生重點縣建設(shè)，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。一是制定實施高質(zhì)量普及十五年基礎(chǔ)教育計劃，逐步放寬高中段教育普高、職高分流限制，加強(qiáng)學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費補(bǔ)助機(jī)制，確保新建幼兒園全部按照省三級以上幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二是完善“雙下沉、兩提升”制度，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉力度，提高基層醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。三是加大參保擴(kuò)面工作力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度整合，研究提高統(tǒng)籌層次的具體辦法，逐步實現(xiàn)全省范圍內(nèi)社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時逐步提高保障水平，困難群眾醫(yī)療救助資金籌集標(biāo)準(zhǔn)提高至按戶籍人口不低于人均18元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至年人均430元以上。

4.加強(qiáng)平安建設(shè)的嚴(yán)密性。明年g20峰會在杭州召開，必須做到萬無一失，確保社會安定、生產(chǎn)安全、百姓安寧。一是強(qiáng)化公共安全監(jiān)管，深入推進(jìn)餐桌安全治理行動，完善藥品監(jiān)管體系，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范公共安全事件和安全生產(chǎn)事故。全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，注重發(fā)揮第三方作用，落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和防范措施。二是強(qiáng)化社會治理，推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，完善社會管理信息系統(tǒng)平臺，完善矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機(jī)制，確保社會穩(wěn)定。三是強(qiáng)化社會治安，健全立體化社會治安防控體系，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。

最后，我就歲末年初工作提幾點要求。一是要抓緊貫徹落實這次會議精神。我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是要抓好落實。各地各部門要切實把這次會議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好，抓緊研究具體貫徹落實意見，盡快分解落實目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，大力推進(jìn)各項工作，努力爭取明年有一個平穩(wěn)開局。二是要切實加強(qiáng)社會公共安全管理。各地要開展一次元旦和春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患大排查，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故。要加強(qiáng)社會矛盾的排查和化解工作，確保節(jié)日期間的社會公共安全。三是要保障節(jié)日期間的市場供應(yīng)。做好糧油、肉禽蛋魚、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品的儲備、市場供應(yīng)和價格監(jiān)管工作。還要做好煤電油運協(xié)調(diào)工作。四是要關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。深入開展送溫暖活動，特別要關(guān)心城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)低收入群眾和殘疾人等的生產(chǎn)生活，防止發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資等情況。我們要以高度的責(zé)任心，切實抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項工作，讓全省人民過上健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇四

縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)建設(shè)全局。下面是本站小編給大家整理的縣域經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料，僅供參考。

這次全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，總結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗，明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。近期我們還將相繼召開城區(qū)工作會議、全市開發(fā)區(qū)工作會議并組織城建觀摩和工業(yè)項目觀摩，努力在全市上下形成你追我趕、爭先進(jìn)位的生動局面。

這次會議在邳州召開，主題就是爭先進(jìn)位，通過爭先進(jìn)位形成跨越式發(fā)展的格局，推動全市縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，進(jìn)而建成全面小康社會。上午，我們看了7個點，大家很受啟發(fā)和鼓舞。近幾年，邳州的發(fā)展一直保持著強(qiáng)勁的勢頭，新型工業(yè)化年年取得新成效，城鄉(xiāng)面貌年年發(fā)生新變化，綜合經(jīng)濟(jì)實力年年有新提升，走在全市和蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，今年又與銅山縣共同步入了全國百強(qiáng)縣的行列。邳州的經(jīng)驗表現(xiàn)在很多方面，但最關(guān)鍵的是三條：一是始終保持昂揚(yáng)向上的斗志。思想解放、精神振奮、斗志高昂是邳州干部群眾的一個鮮明特色。大家到邳州都會感受到，這里的干部對事業(yè)充滿激情，對工作充滿熱情，對群眾充滿感情。我始終有這樣一種感覺，每次見到邳州的干部，都是嗷嗷叫的一種態(tài)勢。他們在落后面前敢于跨越發(fā)展，在困難面前勇于迎難而上，敢于提出“徐州率先、蘇北領(lǐng)先、江北爭先”和“加快建設(shè)蘇北新昆山”的目標(biāo)，用高目標(biāo)引領(lǐng)跨越發(fā)展，用高定位激發(fā)內(nèi)生動力，推動發(fā)展不斷攀越新高峰。在縣域發(fā)展當(dāng)中，這種敢于攀高的精神是非常寶貴的。90年代蘇州形成你追我趕、“六虎逐鹿”的格局，實際上就起自張家港提出要超越蘇州各縣(市)的最強(qiáng)項，在蘇州勇奪第一。這就是通常所說的，取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下。邳州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中也有一些挫折和困難，我每一次到邳州來對連玉同志最喜歡說的一句話，就是“最好的防御就是進(jìn)攻”。因為始終保持這樣一種昂揚(yáng)的斗志，你就能把很多困難克服掉，這是一種用簡單對付復(fù)雜最好的方法。連玉同志在邳州干了8年縣長、書記，一個干部在一個地方干了這么長時間，還能夠帶領(lǐng)一群人始終保持這種昂揚(yáng)的斗志，這就是一種很大的能力，我覺得要鼓勵這種人。二是始終保持爭創(chuàng)一流的精神。邳州的發(fā)展目標(biāo)高、氣魄大，整體發(fā)展瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)，項目建設(shè)瞄準(zhǔn)一流水平，爭第一、創(chuàng)一流是各項工作的鮮明導(dǎo)向。正是有了這種精神，他們才能連續(xù)六年奪取全市綜合考核一等獎，進(jìn)入了蘇北縣域前五強(qiáng)和全國百強(qiáng)。邳州在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等單項上可能不如其他縣(市)，但是邳州在新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化“五化”全面推進(jìn)上是最好的。很多地方都來參觀學(xué)習(xí)邳州的城市建設(shè)，濟(jì)寧市還請連玉同志去作報告。經(jīng)濟(jì)國際化縣域最好的就是銅山和邳州?？h鄉(xiāng)聯(lián)動方面邳州發(fā)展也很好，全市十強(qiáng)鎮(zhèn)中邳州和銅山最多，上午看的運河、炮車、官湖、議堂等幾個中心鎮(zhèn)，整體發(fā)展態(tài)勢十分強(qiáng)勁。三是始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情。引領(lǐng)干部群眾不比基礎(chǔ)比精神，不比條件比干勁，只為發(fā)展想辦法，不為落后找理由，強(qiáng)化鼓勵干事、激勵有為的用人導(dǎo)向，實行工作倒逼機(jī)制，用激情激發(fā)銳氣，用銳氣推動發(fā)展，開創(chuàng)了邳州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。與邳州快速發(fā)展一樣，近幾年各縣(市)和賈汪區(qū)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢：銅山縣形成了四大產(chǎn)業(yè)格局，未來發(fā)展可能在徐州四大支柱產(chǎn)業(yè)中“三分天下有其一”;沛縣在煤化工和鋁產(chǎn)業(yè)方面形成了產(chǎn)業(yè)集聚，鋁產(chǎn)業(yè)加工能力達(dá)到了40萬噸;豐縣電動車產(chǎn)業(yè)異軍突起，在縣域中電動車產(chǎn)量位居第一，煤化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快;睢寧縣在政治小生態(tài)環(huán)境變好的形勢下，發(fā)展起白色家電、紡織等一批大產(chǎn)業(yè)、大項目，較好地實現(xiàn)了“洼地崛起”;新沂市加快推進(jìn)農(nóng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在煤化工、精細(xì)化工和機(jī)械制造方面有很大發(fā)展;特別是徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，近幾年來發(fā)展成效十分顯著，今年上半年全市好的大項目近一半都集中在開發(fā)區(qū)，這一點是非常難能可貴的。通過這次會議，希望各地互相學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)縣域發(fā)展不斷達(dá)到新水平。

下面，我根據(jù)市委、市政府研究精神，講四個方面意見：

一、圍繞加快全面小康社會建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步掀起縣域經(jīng)濟(jì)你追我趕、爭先進(jìn)位的發(fā)展熱潮。

當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢可以概括為三句話：發(fā)展態(tài)勢良好，競爭壓力加大，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ皇前l(fā)展態(tài)勢良好。近幾年來，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長連續(xù)三年高于市區(qū)平均水平，銅山、邳州、沛縣進(jìn)入蘇北縣域經(jīng)濟(jì)前五強(qiáng)，今年又有兩個縣攜手跨入全國百強(qiáng)縣行列。這說明我市縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展快車道。我算了一下，沛縣、新沂完全有可能進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)前百強(qiáng)，如果徐州有四個縣進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)的話，對于凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣都有極大的作用。進(jìn)入了百強(qiáng)，就只能進(jìn)不能退，這一點我深有體會。我剛?cè)ダド焦ぷ鞯臅r候，昆山列全國百強(qiáng)縣的第三位，在此基礎(chǔ)上我們著力實現(xiàn)再跨越，可以說一路拼搏的過程就是落實科學(xué)發(fā)展觀的過程，就是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程，就是調(diào)動和激勵干部不斷超越的過程。最后通過艱苦努力我們超過了順德、南海，我覺得在超的過程中，有很多壓力，也有很多幸福。二是競爭壓力加大。目前，全國、全省各地高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了一系列政策措施，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。可以說，改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最成功的事情之一，當(dāng)然也是最有爭議的事情之一，就是形成了“諸侯經(jīng)濟(jì)”?！爸T侯經(jīng)濟(jì)”的好處在于：激發(fā)了我們中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力，使各個地區(qū)展開了激烈的競爭，正是在競爭當(dāng)中，各個縣市得到了大力發(fā)展。當(dāng)然，在競爭當(dāng)中大家也感覺壓力比較大?，F(xiàn)在，蘇南主要是比質(zhì)量而不是比速度，因為省里要給他們一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的考核指標(biāo)，但是蘇中和蘇北必須兼顧速度和質(zhì)量，特別是蘇北各縣(市)都在制定爭先進(jìn)位的目標(biāo)，一個比著一個干，一個盯著一個超，稍有放松，前面的就可能掉下來，后面的就會超過去，可以說是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，競爭態(tài)勢越來越激烈。三是發(fā)展?jié)摿薮?。我市六縣(市)和賈汪區(qū)幅員廣闊、資源豐富，產(chǎn)業(yè)有特色，市場有縱深，發(fā)展的優(yōu)勢很多，前景很好。但是我們也必須清醒地看到，我市市強(qiáng)縣弱的格局仍沒有發(fā)生根本改變，縣域經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，去年六縣(市)gdp僅占全市的48%，而蘇州5縣(市)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)全市的60%，徐州縣域gdp僅占蘇州縣域gdp的24%。這一方面說明，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距很大，另一方面也說明，我們提升的空間也很大。全市各級一定要正確分析縣域經(jīng)濟(jì)形勢，充分認(rèn)識到實現(xiàn)建設(shè)全面小康社會的目標(biāo)，重點在縣域，難點在縣域，關(guān)鍵在于加快縣域經(jīng)濟(jì)崛起;實現(xiàn)振興徐州老工業(yè)基地的目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，從而牢固樹立你追我趕、爭先進(jìn)位的觀念，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。從徐州經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，有幾個是很有潛力的，第一，我們現(xiàn)在雖然是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，市區(qū)gdp占全市的52%，但是反過來這個不足正是我們的潛力所在，如果我們實現(xiàn)了縣域達(dá)到60%，市區(qū)達(dá)到40%，在這樣動態(tài)的過程中，我們經(jīng)濟(jì)的總量就增長上去了;第二，我們城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)很明顯，這正說明我們城市化的潛力更大。所以我覺得，大家在推進(jìn)新型工業(yè)化的同時，要大力推進(jìn)城市化，現(xiàn)在徐州整體城市化率為47%，其中市區(qū)達(dá)到91%，邳州和新沂達(dá)到40%，其他縣(市)都接近40%，靠近西北部的兩個縣城市化率只有30%。城市化和工業(yè)化是互相促進(jìn)的，城市化每提高一個百分點，將對整個國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的拉動作用。還有，我們市區(qū)的經(jīng)濟(jì)“南重北輕”，這是區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)，也是徐州明顯的不足，在泉山、云龍等地看，感覺徐州城市建設(shè)還不錯，但是到了鼓樓、九里一看，徐州好像是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這兩年鼓樓發(fā)展比較快，再過3-5年，我們要實現(xiàn)3個主城區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，但是九里發(fā)展還是比較慢。賈汪對自己的總結(jié)是非城非縣，不近不遠(yuǎn)，實際上還有不高不低，因為有很多采煤塌陷地，賈汪要從思想上、從交通上、從產(chǎn)業(yè)上與徐州對接，只有這樣才能加快融入徐州的發(fā)展。

第一，要堅持在解放思想中爭先進(jìn)位。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展落在人家后面，但思路要走到人家前面，只有這樣才能實現(xiàn)后發(fā)崛起，縮短趕超進(jìn)程。我們要把解放思想作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，敢于樹立高目標(biāo)，善于謀劃新思路，努力走出具有鮮明地域特色的跨越發(fā)展途徑。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上解放思想，最重要的是兩句話：第一句是敢于對標(biāo)比差、爭先進(jìn)位;第二句是堅持揚(yáng)長補(bǔ)短、科學(xué)發(fā)展。對標(biāo)比差、爭先進(jìn)位，就是在前有標(biāo)兵、后有追兵的情況下，找準(zhǔn)自己的發(fā)展途徑，形成自己的目標(biāo)對策，敢于跨越，敢于超越。所謂揚(yáng)長補(bǔ)短、科學(xué)發(fā)展，就是要瞄準(zhǔn)自己存在的問題，根據(jù)問題找出解決辦法和措施。解放思想不是一句空話，是和解決實際問題聯(lián)系在一起的，有很多事情從理論到理論，從邏輯到邏輯，從觀點到觀點，大家都想得通，但是一到實際問題大家都想不通，這就是空對空的解放思想。大家常講的一句話就是徐州有后發(fā)優(yōu)勢。我從來都是辯證地看待這個問題，后進(jìn)不是優(yōu)勢，要善于吸取別人的經(jīng)驗教訓(xùn)揚(yáng)長補(bǔ)短，把后進(jìn)變成后發(fā)，才能形成真正的后發(fā)優(yōu)勢。蘇南在工業(yè)化進(jìn)程中有許多成功的經(jīng)驗，我們要積極吸收借鑒這些經(jīng)驗。但是蘇南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中有許多教訓(xùn)，這些教訓(xùn)就不要在徐州重復(fù)上演。比如要堅持集約化發(fā)展，開發(fā)區(qū)過去搞的是“蛙式”跳躍型的開發(fā)，哪里有空地就搞一塊工廠，然后中間有村莊，發(fā)展到最后就成了難題，到本世紀(jì)初，很多地方都改變“蛙式”發(fā)展，代價很大，所以我們千萬不能再搞“村村點火、處處冒煙”。再比如環(huán)境保護(hù)，蘇南對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識也有一個過程，我經(jīng)常講從蘇南人對金山銀山和綠水青山二者關(guān)系認(rèn)識的變化中，可以反映他們環(huán)保理念的變化，我們要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，一開始就要認(rèn)識到這個問題。我剛到蘇州時他們說的一句話是：既要金山銀山也要綠水青山，很明顯金山銀山第一位，綠水青山第二位;后來到90年代中期講既要金山銀山又要綠水青山，二者放到了平等地位;然后到本世紀(jì)初，又講只有綠水青山才有金山銀山，這是把環(huán)保放到了優(yōu)先的位置上。所以我們一開始就要注意環(huán)保，在徐州這個水資源不是很豐富的地區(qū)，小化工、小水泥、小焦化、小鋼鐵等“六小”、“八小”企業(yè)千萬不能搞。再比如說民生項目，有些開始時候是“只長骨頭不長肉”，到后來“又長骨頭又長肉”，有些項目在開始時是只發(fā)光不發(fā)熱，到后來是又發(fā)光又發(fā)熱，這都是一個過程，但我們在一開始要統(tǒng)籌考慮。還有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我一直強(qiáng)調(diào)在蘇北要發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)，但是我們發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要特別注意，第一要發(fā)展那些具有高新技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第二要發(fā)展那些具有品牌優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第三要發(fā)展那些能夠解決就業(yè)和稅收的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。過去講安居樂業(yè)，實際上是樂業(yè)安居，不是住下來就安穩(wěn)了，關(guān)鍵要有一個好的職業(yè)你才能安穩(wěn)，所以發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要考慮到這三條。

第二，要堅持在彎道超越中爭先進(jìn)位。國際金融危機(jī)既是危機(jī)，又是挑戰(zhàn)，叫危中有機(jī)。國際金融危機(jī)對徐州的影響比蘇南、蘇中要小些。國際金融危機(jī)的影響大小與外貿(mào)依存度的大小是成正比關(guān)系，外貿(mào)依存度越高，金融危機(jī)影響就越大;外貿(mào)依存度越低，金融危機(jī)影響就越小，因此金融危機(jī)的影響從沿海到內(nèi)地呈現(xiàn)出逐級遞減的狀態(tài)。在新疆，人們就感覺不到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，因為它是內(nèi)源型而不是外源型經(jīng)濟(jì)。徐州的外貿(mào)依存度只有12%，我們影響也就在這12%，或者更大一點。我們克服金融危機(jī)就是要把金融危機(jī)給我們帶來的影響降低到最小程度，通過金融危機(jī)所形成的倒逼機(jī)制，把我們的經(jīng)濟(jì)調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)。

第三，要堅持在改革創(chuàng)新中爭先進(jìn)位。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，用老經(jīng)驗、老辦法很難解決不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，這就需要我們以改革創(chuàng)新的精神，探索建立新的體制和機(jī)制，不斷為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。解放思想和創(chuàng)新觀念兩者是對立統(tǒng)一的，解放思想是個“破”的關(guān)系，創(chuàng)新觀念是個“立”的關(guān)系，要通過解放思想來贏得創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新又是個綜合體系，包括體制機(jī)制、技術(shù)、發(fā)展路徑、工作措施、具體思路等。但我反復(fù)說，創(chuàng)新不要搞抽象的創(chuàng)新，要搞具體的創(chuàng)新，各縣(市)區(qū)要根據(jù)我們現(xiàn)在發(fā)展面臨的一些難點和瓶頸來推出一些具體的創(chuàng)新。市委、市政府要設(shè)置創(chuàng)新獎，來鼓勵解決具體問題的創(chuàng)新舉措?，F(xiàn)在我們發(fā)展有許多瓶頸，像土地、資金、人才等。在這種情況下，我們要用創(chuàng)新思路來解決問題。比如資金問題，負(fù)債經(jīng)營是個很合理的事情，只要控制在一定的比例和范圍之內(nèi)，不要形成財政很大的風(fēng)險就正常。企業(yè)哪有不負(fù)債經(jīng)營的，政府哪有不負(fù)債投入的，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和縣(市)負(fù)債越多。關(guān)鍵要控制風(fēng)險，并有科學(xué)的投入產(chǎn)出機(jī)制。上次我和敬華市長一起聽了我們五大投融資平臺建設(shè)情況，正是這些投融資平臺，支撐了我們徐州這些年的城市建設(shè)和發(fā)展。高鐵站場建設(shè)已經(jīng)悄無聲息地做完一期工程，二期動遷全部結(jié)束，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)開工，也是投融資平臺的作用。還有干部使用的問題，我覺得在蘇北這個地方，發(fā)展有一個重要的問題，就是善于把干部政治上追求進(jìn)步的要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求結(jié)合起來。一個干部要求政治上有進(jìn)步這不是壞事，就像企業(yè)家想把資產(chǎn)做大，教師想把職稱調(diào)高一樣，這是正常的。但是，只有讓他在科學(xué)發(fā)展的過程中實現(xiàn)進(jìn)步，才能夠推動社會的進(jìn)步。我感覺，從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面來說，創(chuàng)新就是要從具體方面來創(chuàng)新，這樣對我們以后的發(fā)展是有好處的。今后，市里要充分尊重縣一級經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的自主權(quán)，在政治上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)展上加強(qiáng)指導(dǎo)，在政策上加強(qiáng)引導(dǎo)。下一步我們考慮要制定一個政策來鼓勵縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。

二、全力抓好“三重一大”，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。

重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大城建和實事工程項目以及事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事，是全市工作的重中之重，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。抓好“三重一大”，就要排出來發(fā)展有什么大事、改革有什么大事、穩(wěn)定有什么大事，只有這樣，我們才能把整個工作的重點牢牢抓在手上，切實抓出實效，用大項目支撐大發(fā)展、大跨越。

抓好“三重一大”，重點在于深化細(xì)化具體化。各地根據(jù)全市“三重一大”項目，初步排出了自己的“三重一大”項目，總的情況是好的，但也存在著不深不細(xì)不具體的現(xiàn)象。各地要在此基礎(chǔ)上認(rèn)真研究，提出完善計劃。深化就是要突出“重”和“大”兩個字，所謂“重”和“大”，必須對全局發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。比如市里的產(chǎn)業(yè)大項目定在5億元以上，縣一級可以從自身實際情況出發(fā)，定一個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排列。細(xì)化就是對“三重一大”項目要深入研究、科學(xué)論證，征求干部群眾的意見，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的規(guī)劃方案，認(rèn)真組織實施。具體化就是要把“三重一大”項目目標(biāo)任務(wù)、分工領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位明確起來，便于督查，便于監(jiān)督。沛縣的大事當(dāng)中有一件排得比較好，就是關(guān)于蘇魯微山湖邊界穩(wěn)定問題，這不僅是事關(guān)沛縣的大事，也是事關(guān)徐州的大事，而且是長期的大事。

抓好“三重一大”，關(guān)鍵在于求實務(wù)實抓落實。各地對“三重”項目要實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌運作，特別是黨政一把手要把“三重”項目牢牢地抓在手上，對事關(guān)全局發(fā)展的大事，要牢牢盯住不放，堅持不懈爭取，做到每件大事都有一個。

工作方案。

一個分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一筆工作經(jīng)費一套工作制度，確保每個“三重”項目都能有力有序推進(jìn)，確保每件大事都能抓出實際成效。通過求實務(wù)實抓落實，把“三重一大”由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。實際上，基層干部的能力，最重要就是體現(xiàn)在抓落實的能力上。一個干部的落實過程，就是他思考決策的過程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過程，調(diào)動干部群眾積極性的過程，也是他創(chuàng)新的過程。我覺得特別是在縣處級崗位上，抓落實的能力太重要了。一位領(lǐng)導(dǎo)同志到南方參觀曾說過這樣一句話：“文化不高水平高，工資不高覺悟高”，就是講有些干部善于抓落實，善于把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。我覺得抓好“三重一大”，特別需要培養(yǎng)一批能夠抓落實的干部。

抓好“三重一大”，核心在于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革發(fā)展穩(wěn)定是相互聯(lián)系的，“三重一大”本身就反映了這個問題。因此，我們在抓好“三重一大”落實過程中，一定要立足全局，正確處理好三個方面的關(guān)系。發(fā)展和穩(wěn)定兩者并不是對立的，我們既要實現(xiàn)大發(fā)展，也要實現(xiàn)大穩(wěn)定。一個領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)高低，就在于能否正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，能否推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。

對于改革我們要持一種積極進(jìn)取、穩(wěn)妥實施的策略，特別要注意兩種方法：第一種方法，對于凡是阻礙發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制問題，我們要大膽地改革;凡是與發(fā)展穩(wěn)定聯(lián)系不大的，可改可不改的，可早改可晚改的，那我們就緩一緩。第二種方法，就是對涉及群眾重大利益的改革要慎重穩(wěn)妥。群眾利益無小事。當(dāng)時搞改革曾經(jīng)提過一個。

口號。

叫作“注重發(fā)展的速度、改革的力度、群眾的承受度”要求把這三者結(jié)合起來?？梢哉f現(xiàn)在群眾對改革的承受度比較小。那個時候講“拿起筷子吃肉放下筷子罵娘”其實他罵娘的時候改革的承受度還是蠻大的。我感覺90年代末到本世紀(jì)初群眾對改革的承受度比較高因為那時外資、民資在大發(fā)展國企經(jīng)營狀況又普遍不好大家都認(rèn)為慢改不如快改、晚改不如早改。

同時，凡是搞重大改革，風(fēng)險評估是很重要的。安徽合肥拆遷500萬平方米沒有一戶上訪，一條重要的經(jīng)驗就是搞風(fēng)險評估。下一步，我們對于徐州城市管理和拆遷建設(shè)等方面也要搞一些風(fēng)險評估。比如說棚戶區(qū)改造，泉山區(qū)的同志告訴我，有一個棚戶區(qū)，政府要補(bǔ)貼一個億讓它舊貌換新顏，可一了解民情，30%以上的居民反對。我就和泉山區(qū)的同志講，如果工作做不通，就暫時緩拆。像類似的拆建改建工程都要建立風(fēng)險評估機(jī)制，大家統(tǒng)一思想再做工作，這么好的政策，一定要讓群眾理解黨委、政府是關(guān)心他們的，如果談下來，達(dá)到大多數(shù)，我們就啟動;如果達(dá)不到，我們就延期。還有一些重大的舉措，也可能涉及到老百姓的利益，我們也要搞風(fēng)險評估。比如說大家反映較多的“殘的”問題，對社會穩(wěn)定影響也比較大。那么我們就要進(jìn)行論證，論證的過程就是細(xì)化方案的過程。首先考慮他們的收入，成立“貨的”公司，免費培訓(xùn)司機(jī)，把人妥善安置好，然后把出租車市場和“貨的”市場統(tǒng)一管理，使整個城市井然有序。我們不要把必要的論證、必要的程序、必要的方法看作累贅，其實現(xiàn)在繁瑣，以后就簡便。做任何工作都是這樣，開始細(xì)致、后面輕松;今天不走路、明天就跑步;今天你不把活干得細(xì)致，明天你就得干更多的活。

我覺得正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，還要在維護(hù)穩(wěn)定上下功夫，建立健全信訪調(diào)解機(jī)制和維穩(wěn)工作快速反應(yīng)和處置機(jī)制。只有穩(wěn)定了，才敢大發(fā)展。下一步，要建立一個穩(wěn)定工作責(zé)任制。無論是市委，還是政府副市長，包括各部門單位負(fù)責(zé)人，大家都是一崗雙責(zé)。有人說我們是業(yè)務(wù)部門，沒有維護(hù)穩(wěn)定的工作手段。其實關(guān)鍵不在于維穩(wěn)手段，而是要靠做大量的深入細(xì)致的思想工作。要建立一個大的穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”。人們對一個城市的了解，往往從你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)、社情民意、有沒有大的案件三個方面來看。有時候一個城市有一個大的案子、大的亂子，就對這個城市的影響非常巨大，我們一定要嚴(yán)格控制住這種情況。

三、大力實施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，加快徐連經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

伴隨江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，江蘇沿海正在成為對外開放的先行區(qū)、我國東部地區(qū)新的重要增長極。作為與我省沿海地區(qū)接壤的重要腹地，徐州要在振興老工業(yè)基地的同時，承接沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，實現(xiàn)兩個機(jī)遇的疊加，加快實施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，主動融入沿海開發(fā)，加強(qiáng)與連云港國際大港的共建合作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

第一，要用足用好“兩大機(jī)遇”。省委、省政府加快振興徐州老工業(yè)基地是我市特殊的歷史機(jī)遇，國家實施江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略是我市面臨的重大機(jī)遇，這兩大機(jī)遇同時出現(xiàn)在我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，可以說是機(jī)遇難得，適逢其時。我們一定要不失時機(jī)地實施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，把兩個機(jī)遇抓緊抓牢，疊加起來發(fā)揮最大的效應(yīng)。振興老工業(yè)基地政策的含金量很高，把這個政策用足、用好、用活，關(guān)鍵一條是各有關(guān)部門要在政策實施期間加強(qiáng)對上爭取和溝通聯(lián)系。市委近期將召開振興徐州老工業(yè)基地調(diào)度會，全力抓好各項工作落實。在借力沿海開發(fā)上，要充分認(rèn)識到“東進(jìn)”戰(zhàn)略對我們徐州來講既是機(jī)遇，又是必然選擇。徐州城市正在沿著新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、高鐵站區(qū)齊頭東進(jìn)，形成全市大的發(fā)展格局。徐州向西發(fā)展沒有出路，只有向東發(fā)展，盡快實現(xiàn)與沿海開發(fā)的對接。如果對接得好，我們很可能成為沿海開發(fā)最大的受益者。正如上海浦東開發(fā)最大的受益者不在“龍頭”上海，而是在“龍脊”蘇州、無錫等市。正是在浦東開發(fā)的過程中，整個蘇南地區(qū)抓住機(jī)遇，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外、由低向高、由散向聚的轉(zhuǎn)變。我們對接沿海開發(fā)，不單純是連云港，還包括鹽城、南通等整個沿海地區(qū)?？傊?，我們要借助江蘇沿海開發(fā)的機(jī)遇，力爭成為沿海開發(fā)最直接、最大的受益者。

第二，要加快實施“三個對接”。一是思想對接，解放思想，放寬視野，開闊胸襟，主動牽手連、鹽、通，融入大開發(fā)，堅定不移地加快徐連經(jīng)濟(jì)一體化步伐。二是基礎(chǔ)設(shè)施對接，要以大交通對應(yīng)大港口，加強(qiáng)與沿海地區(qū)快速通道聯(lián)接建設(shè)，加速形成通江達(dá)海、連接?xùn)|西、溝通南北的快速交通網(wǎng)絡(luò)，提高集聚國內(nèi)外生產(chǎn)要素的能力和水平，特別要充分發(fā)揮率先進(jìn)入高鐵時代的優(yōu)勢，做大做優(yōu)高鐵工程，加快一類開放口岸的驗收步伐，加快大通關(guān)建設(shè)，加快國際航空線路的開辟，借沿海開發(fā)之力形成大開放的新格局。三是產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)揮四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與沿海城市分工合作，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。特別是東隴海線上邳州、新沂兩市，要形成既有競爭，又有對接，在競爭中發(fā)展，在發(fā)展中對接沿海開發(fā)的生動局面。

第三，要著力推進(jìn)“四項工作”。一是抓住國家重大產(chǎn)業(yè)項目在沿海布局的有利時機(jī)，發(fā)揮我市裝備制造業(yè)優(yōu)勢，積極為沿海石化、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)項目提供裝備，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)大發(fā)展。二是抓住連云港國際大港建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮我市區(qū)位和綜合交通優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。三是抓住沿海開發(fā)集聚外商投資的機(jī)遇，積極吸引項目、資金、技術(shù)、人才向我市匯聚，提升我市經(jīng)濟(jì)國際化水平。四是發(fā)揮我市沿海腹地中心城市的優(yōu)勢，為沿海開發(fā)提供科教、金融、人才、商務(wù)等綜合服務(wù)，進(jìn)一步提升區(qū)域性中心城市的集聚輻射能力。各縣(市)都要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加快實施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，加速融入沿海步伐，不僅要與沿海地區(qū)共同發(fā)展，而且要爭取比沿海地區(qū)發(fā)展得更好更快。

四、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

各地要以深入組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為強(qiáng)大動力，樹立理性執(zhí)政的理念，科學(xué)駕馭縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。特別是要正確處理好“三個關(guān)系”：

一要正確處理增速、結(jié)構(gòu)、投資三項指標(biāo)的關(guān)系。增速指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、投資指標(biāo)具有緊密的相關(guān)性，處理得好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就協(xié)調(diào)，就可持續(xù);反之，就會影響和制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這三類指標(biāo)是我們把握科學(xué)發(fā)展的一個重要導(dǎo)向。實際上落實科學(xué)發(fā)展觀，主要就在于控制好這“三大指標(biāo)”，同時注意解決好“四大問題”：一是環(huán)境保護(hù)，二是集約發(fā)展，三是自主創(chuàng)新，四是關(guān)注民生。各縣(市)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志一定要增強(qiáng)這方面的分析，通過數(shù)據(jù)分析，堅持發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量相協(xié)調(diào)、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，著力處理好“好”與“快”的辯證關(guān)系，切實做到速度加快、結(jié)構(gòu)變優(yōu)。要充分發(fā)揮好投資的導(dǎo)向作用，既要重視擴(kuò)大投資，保持較高水平的增長速度，更要重視提高投資質(zhì)量，以有效的增量帶動存量的調(diào)整，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，真正做到既能順利完成近期保增長促發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，又能為長遠(yuǎn)發(fā)展增添后勁。這里特別要指出，各縣(市)和賈汪區(qū)正處在需要擴(kuò)大投入的發(fā)展階段，要在國家收緊銀根之前，抓緊做好融資工作，盡可能地多爭取一些資金，贏得發(fā)展的主動權(quán)。

二要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會事業(yè)發(fā)展的前提和保障，社會事業(yè)發(fā)展又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才、科技等要素支持。我們要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，創(chuàng)新促進(jìn)縣域社會事業(yè)發(fā)展的各項機(jī)制，加大公共財政對社會事業(yè)的投入力度，大力提升各類教育特別是義務(wù)教育現(xiàn)代化水平，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快鎮(zhèn)村文化設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，切實做好被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險等社會保障工作，努力改善廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系。城鎮(zhèn)是農(nóng)村發(fā)展的龍頭，農(nóng)村是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一般講城鄉(xiāng)一體化，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比較妥當(dāng)?shù)氖侵v城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。工業(yè)化的過程是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源向城市流動、農(nóng)村人口向城市集中的過程。在這個過程當(dāng)中，我們特別要堅持“三個集中”，就是：工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)向規(guī)?；校@是多年來各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗，絕不是一句空話，必須把它轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N思維、一種實踐。比如徐州所有的城市改造都遵循集約發(fā)展的理念，絕不搞零散的、孤立的項目，要建就按功能、按道路、按片區(qū)建設(shè)?？h一級在遵循“三個集中”的同時，還要做到“三個避免”：一是避免全面推開村鎮(zhèn)建設(shè)，集中建設(shè)各個中心鎮(zhèn)，二是避免沿路開發(fā)，三是避免功能分散。同時要扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，總結(jié)各地新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，進(jìn)一步加大指導(dǎo)推進(jìn)力度，落實新農(nóng)村建設(shè)以獎代補(bǔ)資金，辦好新農(nóng)村建設(shè)六件實事，確保今年實現(xiàn)150個示范村提檔升級，推動農(nóng)村整體面貌有明顯改觀。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們可以搞新的示范村，但前置條件是必須拆掉舊的。如果建新不拆舊，對于徐州來講將是一場災(zāi)難;如果建新的、拆舊的，我們就既能利用建設(shè)社會主義新農(nóng)村的好政策，又能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)增減掛鉤應(yīng)用實施。

同志們，當(dāng)前加快縣域發(fā)展機(jī)遇難得，振興縣域經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時。我們一定要乘勢而上、搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為、爭先進(jìn)位，以縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展助推老工業(yè)基地振興，以經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績，迎接新中國成立60周年!

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講以下三點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，牢固樹立加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅強(qiáng)決心。

今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅對經(jīng)濟(jì)工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要求我們必須對當(dāng)前面臨的形勢有一個清醒的認(rèn)識，有一個準(zhǔn)確的把握，從而順勢而為，應(yīng)勢而動，乘勢而上，實現(xiàn)新的跨越。

(一)客觀總結(jié)成績，明確加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢，面對異常嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，面對接踵而至的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，克難進(jìn)取、負(fù)重前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)194億元，增長12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)168億元，增長26.2%，仍然保持高速增長;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)170億元、238億元，分別增長14.9%、15.4%，工業(yè)總量不斷壯大;全年引進(jìn)項目89個，到位內(nèi)資100.2億元，到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點企業(yè)嚴(yán)重短收，前三季度形勢十分嚴(yán)峻的情況下，全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標(biāo)任務(wù)，其中本級財政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元，增幅在全市11個城區(qū)和開發(fā)區(qū)中名列第三，在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評中，我區(qū)獲得綜合發(fā)展進(jìn)步獎;我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破示范縣;梅花鹿被評為全國最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評議中位居前列。應(yīng)該說，去年在國際國內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作能夠取得上述成績，難能可貴、實屬不易，既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，也為今年乃至今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(二)科學(xué)研判形勢，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國際來看，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢回升態(tài)勢，但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長的新動力還遠(yuǎn)沒有形成。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟(jì)由10%以上的高速增長進(jìn)入到7%-8%的中高速增長階段，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經(jīng)濟(jì)形勢在穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的同時，經(jīng)濟(jì)運行仍然存在較大的下行壓力，已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級的重要時期。從省內(nèi)和長春來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好勢頭，但也面臨著需求不足和升級轉(zhuǎn)型的雙重考驗，穩(wěn)定增長的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對這些情況，省市已經(jīng)作了認(rèn)真研判和詳細(xì)部署，并向各縣市(區(qū))提出了明確要求，我們一定要準(zhǔn)確把握，勇挑重?fù)?dān)，抓好落實。從我區(qū)情況看，發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩(wěn)定增長的問題。近年來，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持兩位數(shù)以上的增長，我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點上，同時，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實需要也要求我們保持一定的增長速度。但當(dāng)前全國都處在增速換擋期，對于我們這樣一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力，與同類城市相比更為明顯，實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。目前看，我區(qū)新的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點發(fā)展壯大尚需時日，工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒有得到根本改變，工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。三是安全穩(wěn)定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn)，集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱，個別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，我區(qū)信訪總量一直居高不下，處于高位運行狀態(tài)，穩(wěn)控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長的問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題、安全穩(wěn)定的問題，都需要我們密切關(guān)注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，一針見血地解決問題、推動工作。

(三)搶抓利好機(jī)遇，堅定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會部署，從今年開始，國家到地方將全面深化各項改革。隨著改革的不斷推進(jìn)，發(fā)展的動力、活力和潛力必將得到進(jìn)一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開的經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議，分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措，一號文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟(jì)工作會議也出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施?？梢哉f多項政策利好疊加，給我們帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。同時，國家和省市下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限和行政審批事項，不僅為市場“松綁”，更能直接提高項目審批效率，將全面加快項目建設(shè)進(jìn)程。此外，市政府對我區(qū)的支持力度也在不斷加大，去年姜市長帶領(lǐng)相關(guān)部門來我區(qū)現(xiàn)場辦公，明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

總之，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢的分析研判，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行的組織調(diào)度，加強(qiáng)對政策措施的推動落實，堅定信心，鼓足干勁，振奮精神，扎扎實實做好今年的經(jīng)濟(jì)工作。

二、明確任務(wù)目標(biāo)，突出抓好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點工作。

基于上述對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷，做好今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議、區(qū)委四屆五次全會精神，堅持既定思路不動搖，咬定既定目標(biāo)不放松，牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力增強(qiáng)內(nèi)生動力，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)220億元，增長13.4%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)197億元，增長17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)197億元、275億元，分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實現(xiàn)16.5億元、5億元;引進(jìn)內(nèi)資117億元，利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標(biāo)要求，重點抓好以下幾項工作：

(一)突出重大項目建設(shè)，切實增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心動力。項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體，是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項目就是抓發(fā)展，抓好項目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就項目工作而言，今年要重點抓好三件事：一要深度謀劃。強(qiáng)化對重大項目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌，抽調(diào)相關(guān)人員組建項目謀劃團(tuán)隊，專門研究項目謀劃工作。同時，要充分利用外腦，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)謀劃，提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，圍繞推進(jìn)“三城一區(qū)、幸?！苯ㄔO(shè)，在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭取的總體要求，今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點項目，謀劃一批近期需要建設(shè)的項目，引導(dǎo)重點企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前，我區(qū)項目建設(shè)的主要問題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項目建設(shè)進(jìn)度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項目建設(shè)的最大瓶頸，今年要舉全區(qū)之力推進(jìn)這項工作。一方面，區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊伍，整合資源，加強(qiáng)征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作，加強(qiáng)動態(tài)巡查、日常管理。另一方面，要創(chuàng)新機(jī)制，對征地拆遷工作實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保，明確任務(wù)時限，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確包保責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強(qiáng)。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進(jìn)征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體，要發(fā)揮主體作用，不折不扣地完成好。對此，今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)下達(dá)了征地任務(wù)，并作為績效考核的重要指標(biāo)，這也是以往所沒有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進(jìn)度，保證國信鄉(xiāng)村都市、鑄誠三期、德國工業(yè)園等重大項目用地需求。第二，要千方百計解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項目主體借資、金融部門貸資、擔(dān)保平臺融資等切實可行的措施，特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺建設(shè)，不斷拓寬融資渠道。同時，相關(guān)部門要眼睛向上，積極爭取國家和省市支持項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類專項資金，為項目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強(qiáng)化服務(wù)。要抓好項目前期工作，招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位，對今年的項目要再進(jìn)一步研究，找出問題所在，明確責(zé)任時限，確保在3月末前擬開工項目的前期手續(xù)全部辦理完畢，4月份能夠如期開工建設(shè)。要建立重大項目定期會商制度，對推進(jìn)過程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點問題進(jìn)行集體會商，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要建立重大項目部門聯(lián)動制度，整合部門資源，充分調(diào)動項目要素部門的積極性和主動性，對能提前開展工作的事項，要提前介入，對能同時開展工作的事項，要同步推進(jìn)，密切配合，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。

(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。招商引資是項目建設(shè)的重要手段，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年要重點抓好三項工作：一要明確招商重點。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸福”的核心性項目進(jìn)行招商，注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級過程中盤活存量資源和資產(chǎn)，圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開展招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商。在項目建設(shè)上未來招什么、怎么招、誰去招等等，要在上半年研究清楚。二要創(chuàng)新招商方法。目前看，我區(qū)提招商選資還為時尚早，還沒有到坐在家里選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念，建立長效的工作體系和隊伍，實行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動。要重視推動已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠等有引領(lǐng)作用的項目的持續(xù)投資。同時，我們要善于發(fā)掘新信息，通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式，開展一對一、點對點式招商活動，全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實效。今后在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話，看到底落位多少個項目、儲備多少個項目，以實績論英雄，不搞湊數(shù)集中簽約，力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進(jìn)一步明確落位時限、資金到位率和建設(shè)周期，這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時，要健全招商引資工作機(jī)制，完善考核辦法，切實提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好項目謀劃、客商資源庫建設(shè)以及項目推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作。總之，希望大家在以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

(三)推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。重點要抓好以下三個方面工作：一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步明確旅游的功能定位，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū)，在重點路段設(shè)立旅游景點指示牌，提升旅游對外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢，彰顯鄉(xiāng)村旅游特色，打造全市、全省乃至全國知名的鄉(xiāng)村旅游特色標(biāo)桿。加快推進(jìn)緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點項目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強(qiáng)化旅游產(chǎn)品宣傳和推介，申報國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和省級休閑旅游示范縣，辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會”、首屆國際梅花鹿節(jié)等旅游活動，進(jìn)一步擴(kuò)大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進(jìn)湖國際養(yǎng)老示范基地、動畫學(xué)院、畫家村等重點項目建設(shè)，不斷推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務(wù)業(yè)項目20個以上，保持服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。三是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并適時召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會，統(tǒng)一思想、凝聚共識，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè)，積極探索依靠大企業(yè)、大集團(tuán)、大項目帶動載體建設(shè)的新路子，打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。

(四)推動工業(yè)增效升級，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。完成全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點在工業(yè)、難點也在工業(yè)，我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行和重大工業(yè)項目建設(shè)，重點要抓好三個方面工作：一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來，百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但去年受宏觀形勢影響，生產(chǎn)經(jīng)營不好，稅收大幅下滑。對此，我們要進(jìn)一步加大對這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給，及時幫助解決生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的問題和困難，并鼓勵引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新、積極開發(fā)新產(chǎn)品，使這些支撐財政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財政稅收任務(wù)，國藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒，并且將來也會繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后，要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機(jī)械、大力納米等企業(yè)聚集，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到25億元，增長19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。去年，我區(qū)積極落實突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，民營經(jīng)濟(jì)無論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長足進(jìn)步，民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務(wù)力度，大力支持民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營經(jīng)濟(jì)作為啟動新一輪經(jīng)濟(jì)增長的“金鑰匙”，作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對民營經(jīng)濟(jì)高看一眼，厚愛十分。要深入落實好支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策，幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場空間廣的民營高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。

(五)推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，努力做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場，是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗田。全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“強(qiáng)化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢，大力推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級”的總要求。應(yīng)該說，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級是在新形勢下加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求，這也是推進(jìn)整個城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的問題，今后我們還要認(rèn)真詳細(xì)研究，今天的會議上，我重點講三個方面要求：一是明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰，著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、土地節(jié)約集約水平不高、機(jī)制不活等問題。對此，兩個開發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》，結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個開發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任，奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，經(jīng)開區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄I(yè)，形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動，產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看，兩個開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強(qiáng)。我們要積極籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要做好前期準(zhǔn)備工作，只要具備條件就抓緊開工建設(shè)，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時，要全力做好卓達(dá)新型建材產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè)，啟動國信3平方公里土地一級開發(fā)基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，提升開發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的生命。要進(jìn)一步加大全方位創(chuàng)新力度，特別是要加快管理體制機(jī)制創(chuàng)新。對此，兩個開發(fā)區(qū)要認(rèn)真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡、靈活高效、親商務(wù)實的管理體制和運行機(jī)制，優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時，要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步提高項目投資強(qiáng)度，提高科技含量，提高投入產(chǎn)出比，杜絕盲目擴(kuò)張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準(zhǔn)高端，在項目引進(jìn)上要精挑細(xì)選，在土地利用上要精打細(xì)算。在這里重點強(qiáng)調(diào)一下土地的問題，國土部門和兩個開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要抓緊對域內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清查，對圈而不建、占而不用的土地采取措施堅決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，在加強(qiáng)創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過程中，要注重推動城鎮(zhèn)化，按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用，使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺，成為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。

(六)強(qiáng)化財稅收支管理，持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的保障能力。我們本著自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)的原則，確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標(biāo)。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎(chǔ)條件，又是出于保民生的現(xiàn)實需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個全面、深刻的認(rèn)識，必須不折不扣地堅決完成，力爭再次實現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒有形成對財力的強(qiáng)力支撐，兩個稅務(wù)局要沉下身子，深入到企業(yè)逐戶核查，千方百計挖掘稅收潛力，做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進(jìn)綜合治稅體系建設(shè)，強(qiáng)化財稅協(xié)調(diào)，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳，確保全區(qū)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。二要加大向上爭取力度。目前看，我區(qū)財政仍然是吃飯的財政，搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級的支持。因此，我們要密切關(guān)注國家和省市政策導(dǎo)向，重點圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項目，積極開展向上爭取工作。要用活用足相關(guān)政策，大力拓寬向上爭取空間、渠道，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嗟慕ㄔO(shè)資金和財稅優(yōu)惠政策。同時，要做實總部經(jīng)濟(jì)，對此項工作，區(qū)里沒有下達(dá)硬性指標(biāo)，但對于引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的單位，區(qū)里將給予財政獎勵。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，強(qiáng)化預(yù)算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點支出，促進(jìn)預(yù)算平穩(wěn)運行。深入推進(jìn)部門預(yù)算、財政評審、政府采購以及公務(wù)卡管理制度改革，努力提升科學(xué)理財水平。嚴(yán)格事前、事中、事后全程監(jiān)督機(jī)制，切實加大擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項資金檢查力度，保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強(qiáng)化政府融資、政府債務(wù)和國有資產(chǎn)管理，加強(qiáng)日常財務(wù)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續(xù)出臺，既有改革紅利的充分釋放，也會遇到一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把改革突出出來，把深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)工作的始終，不僅要落實好各項改革措施，以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機(jī)會，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點：一是對國家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準(zhǔn)備和推進(jìn)落實;二是對符合區(qū)情實際的改革，我們要抓緊推動;三是需要深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，要慎重穩(wěn)妥推進(jìn)?？傊覀円龅礁黜椄母锒加芯唧w規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個腳印地把改革任務(wù)落到實處。

三、強(qiáng)化保障措施，全力保證經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)落到實處。

今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)任務(wù)十分繁重，全區(qū)上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提振信心，鼓足干勁，狠抓落實。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，全面參與項目建設(shè)、財政稅收的各項工作，破瓶頸、解難題、抓落實。繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保大項目制度，每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個大項目，幫助協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)中遇到的突出問題，確保項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。全面推行重點項目和重大事項聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度，開設(shè)審批“綠色通道”，實行“一站式”服務(wù)，簡化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結(jié)，全力推動審批提速、服務(wù)提質(zhì)。

二是要落實工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，落實責(zé)任，落實進(jìn)度，每項工作都要有專人抓、專人負(fù)責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，制定詳盡的推進(jìn)計劃和工作措施，切實提高抓落實的效率和質(zhì)量。要通過一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系，調(diào)動方方面面抓落實的積極性，促進(jìn)各項工作不折不扣地落到實處。區(qū)督查(績效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局等部門要加大對招商引資、項目建設(shè)等重點經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進(jìn)展情況，定期反饋督查意見，真正通過督促問效，加快進(jìn)度、推動工作。

三是要嚴(yán)格績效考評。經(jīng)濟(jì)工作不再簡單的以gdp論英雄，今年市里提出從經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益、社會民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個方面進(jìn)行考核，這里不僅是簡單的考核指標(biāo)調(diào)整，實質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時調(diào)整完善考核指標(biāo)和辦法，用新的指標(biāo)體系進(jìn)行嚴(yán)格考評。今年，區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)工作作為各單位績效考評的重點內(nèi)容，作為評價各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，投入足夠的精力抓經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，為全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面，為加快推進(jìn)“三城一區(qū)、幸?！苯ㄔO(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)我區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，全面動員和部署20xx年各項工作。等下，成立區(qū)長還將就當(dāng)前工作作具體安排，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)區(qū)委會議研究的意見，講四個問題。

一、去年工作的簡要回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動開展，著力抓實體、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，奮力破解區(qū)域“三期”[1]難題，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。

主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入36.2億元、32.2億元、9.4億元、13275元，比上年分別增長9%、22.6%、12.6%、11.3%，基本實現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)。全面小康實現(xiàn)程度為75.5%，較上年提升5.7個百分點，人均gdp超全市平均水平。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸實體。工業(yè)實體發(fā)展起步破題。為期三年的“實體經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)年”活動開局良好，成功引進(jìn)中紡農(nóng)業(yè)、糧集團(tuán)、電新能源3家央(省)企，爾康制藥、金健米業(yè)、中國燃?xì)?、大北農(nóng)4家上市公司。易康實現(xiàn)產(chǎn)值7.6億元，稅收2040萬元，同比增長67%，創(chuàng)**區(qū)單個實體企業(yè)入庫稅收之最，為我區(qū)首個省高新技術(shù)企業(yè)。口口香米業(yè)被糧集團(tuán)以6450萬元正式全面收購，實現(xiàn)當(dāng)年破產(chǎn)、當(dāng)年盤活。金北順、天恩、普華、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運等問題企業(yè)全部步入依法處置與招商重組的良性軌道?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)場公司深化與央企合作，通過電商平臺銷售創(chuàng)稅603萬元，今年訂單有望過億元。新增家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體271個，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)59.6%。糧食商品率居全市第一，綜合機(jī)械化水平全省領(lǐng)先，獲評國家水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)(縣)。生態(tài)旅游來勢較好。聘請同濟(jì)大學(xué)高起點編制《東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃》，實現(xiàn)旅游綜合收入3.2億元，較上年增長10.6%。國家濕地公園(試點)獲國家林業(yè)局批建。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作旅游局被評為全省3個最具推廣力的區(qū)縣(市)旅游局之一。

項目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)，爭資立項擴(kuò)增量，立項爭資累計到位10.3億元，比上年增長26%，創(chuàng)**區(qū)歷史新高。全年完成項目建設(shè)總投資7.6億元，其中投資5000萬元以上的項目12個。交通事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，總投資2.4億元的省道217升級改造實質(zhì)性推進(jìn)，**段完成投資7700萬元，沙老段即將開工，**高速連接線**段前期工作進(jìn)展順利。園區(qū)建設(shè)重點發(fā)力，完善園區(qū)功能和建設(shè)性詳規(guī)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬平米，總投資1.6億元的8條園區(qū)主干道建設(shè)全面鋪開。

城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加力。中心城區(qū)“三橫四縱”路網(wǎng)架構(gòu)基本成型。完成5萬平米中心城區(qū)瀝青路面升級改造，近3年累計實施20萬平米。一期日處理5000噸的污水處理廠投入試運營。投資8000萬元的中燃管道燃?xì)獯汗?jié)前可望供氣。金泰農(nóng)貿(mào)市場主體工程已竣工。區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓、銀河示范社區(qū)暨老年人活動中心投入使用。金盆鎮(zhèn)王家壩村獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村。

民生福祉全面提升。11個省、市為民辦實事項目全面完成。全年支付各項社會保險待遇3.8億元，確保了養(yǎng)老金及各項社會保險待遇按時足額發(fā)放與列報。行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵等政策落實到位。人口計生連續(xù)20xx年評為省模范，5個鎮(zhèn)均獲市模范。住房改善力度更大。6個集中居住區(qū)建成住房43棟763套，入住470套。完成墾區(qū)危房改造1.5萬套，近3年累計改造3萬余套，發(fā)放補(bǔ)貼3億多元，帶動住戶投入10億多元，農(nóng)村居民住房面貌煥然一新。

社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，堅持“五句話”[2]抓信訪維穩(wěn)工作，全年區(qū)本級信訪量下降76%，實現(xiàn)全國特護(hù)期“零非訪”目標(biāo)。全市綜治民調(diào)和黨風(fēng)廉政建設(shè)民調(diào)6個鎮(zhèn)(辦)分別整體進(jìn)入前10名，保持“省級平安區(qū)縣(市)”稱號，區(qū)檢察院被評為“全省先進(jìn)基層檢察院”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，全年未發(fā)生較大安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

教育實踐活動扎實開展。按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署，歷時8個月精心組織了黨的群眾路線教育實踐活動，取得積極成效?！八娘L(fēng)”問題有效整治。深化“四個公開”[3]制度落實，全年“三公”經(jīng)費下降38.4%、公開考錄工作人員92人、招投標(biāo)公共資源交易24宗、土地招拍掛6宗，“四個公開”成為規(guī)范權(quán)力運行的“牛鼻子”。清理騰退辦公用房5612平方米，整治“吃空餉”、在編不在崗、違規(guī)在企業(yè)兼職等人員71人。清理處置違規(guī)配備公務(wù)車輛13臺。叫停“形象工程”和“政績工程”3個。停建樓堂館所2個，面積1600平方米。減少因公出國(境)4批次6人。服務(wù)水平明顯提升。深化“三訪三化”[4]、農(nóng)村清潔工程等工作?！叭L三化”縱深推進(jìn)，全年共化解各類問題和矛盾1301個。整合資金1億多元幫扶實體企業(yè)、發(fā)展教育事業(yè)和支持村組解決實際問題。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建第一責(zé)任，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，樹立正確的用人導(dǎo)向，組織開展“全區(qū)述績述效”和“鎮(zhèn)黨委書記述基層黨建”活動，著力夯實基層基礎(chǔ)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，全年共立、結(jié)案31件，給予黨政紀(jì)處分31人，同比均增長72%，創(chuàng)建區(qū)之最，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

20xx年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸實體的一年，是社會秩序明顯好轉(zhuǎn)的一年，也是人民群眾幸福指數(shù)不斷提升的一年。一年來，全區(qū)各項成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)管委、區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委與全區(qū)人民務(wù)實擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門齊心協(xié)力、攻堅克難的結(jié)果。局面來之不易，必須倍加珍惜。在總結(jié)成績的同時，必須清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的困難和問題，主要是：一是發(fā)展不足。經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“陣痛期”。二是后勁不強(qiáng)。重大產(chǎn)業(yè)支撐少，工業(yè)實體仍然乏力，消費市場和潛力釋放不足，新的經(jīng)濟(jì)增長點不多。三是執(zhí)行力不夠。個別干部應(yīng)對“三期”擔(dān)當(dāng)精神不夠，問題意識不強(qiáng)，執(zhí)行力有差距。對此，我們要保持清醒認(rèn)識，切實在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今年工作的目標(biāo)任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵年，是全面推進(jìn)依法治國的開局年，也是“”規(guī)劃的收官之年。中央立足“三期疊加”[5]的階段性特征，作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷，并提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的“九個趨勢性變化”[6]、“四個轉(zhuǎn)向”[7]和“八個更加注重”[8]。省委、市委均對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出科學(xué)研判。新常態(tài)是引領(lǐng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大邏輯，也是我們做好各項工作的新前提和新遵循，全區(qū)上下必須把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和要求上來，主動認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。結(jié)合**區(qū)實際，就是要抓住新常態(tài)下加快區(qū)域發(fā)展的重大機(jī)遇與優(yōu)勢。一是政策優(yōu)勢。當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略，省、市已經(jīng)正式啟動規(guī)劃實施工作。省里出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實施意見》，并規(guī)劃實施“511”工程[9]，市里明確了588個重大項目的“總盤子”。經(jīng)區(qū)發(fā)改部門測算，具體到我區(qū)可申報的項目涉及67項168個，其中**區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范工程作為全市2個單體項目之一進(jìn)入省重大項目庫，55個項目納入市重大項目庫，區(qū)域發(fā)展迎來了前所未有的歷史契機(jī)。二是基礎(chǔ)優(yōu)勢。農(nóng)場時期我區(qū)工業(yè)相對比較發(fā)達(dá)，企業(yè)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但由于近年來市場、管理、資金、技術(shù)等多方面原因，大部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，土地、廠房、設(shè)備等存量資源多，大量閑置的土地、廠房只要通過依法處置或盤活就可變?yōu)榇媪績?yōu)勢和招商資源，盤活利用的周期短、見效快。三是資源優(yōu)勢。人均耕地3畝，糧食播種面積43.5萬畝、棉花12.8萬畝、油菜16.5萬畝、蔬菜8.8萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)18萬畝，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為二產(chǎn)業(yè)潛力巨大。風(fēng)力資源、**大湖資源等優(yōu)勢明顯，將引領(lǐng)更多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，只要我們找準(zhǔn)和把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有利條件，順勢而為，切實把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化成富民強(qiáng)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和實際行動，就一定能早日走出“三期”，贏在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)區(qū)域跨越發(fā)展!

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以全面建成小康社會為統(tǒng)攬，圍繞“弘揚(yáng)農(nóng)墾精神、加快富民強(qiáng)區(qū)、建設(shè)生態(tài)”的發(fā)展主題，堅持“做優(yōu)生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、做強(qiáng)生態(tài)加工業(yè)、做大生態(tài)旅游業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位，搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化干事、修路、招商、創(chuàng)業(yè)“四大舉措”，著力抓好改革攻堅，加快推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)，突出抓好“兩大會戰(zhàn)”，不斷加力城鎮(zhèn)建管，強(qiáng)力保障改善民生，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%左右，社會消費品零售總額增長12%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%以上，立項爭資增長10%以上，小康實現(xiàn)程度達(dá)到80%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量、人口自然增長率控制在省、市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。確保實現(xiàn)人口計生“全省模范單位”、社會治安綜合治理“省級平安區(qū)縣(市)”、安全生產(chǎn)“省級合格區(qū)縣(市)”以上的目標(biāo)。

貫徹總體要求，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，要著重抓好以下工作：

(一)搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是助力我區(qū)發(fā)展難得的歷史契機(jī)，正是基于這一重大政策機(jī)遇，我們提出了今年立項爭資在去年基礎(chǔ)上增長10%以上的目標(biāo)。對此，全區(qū)各級各部門一定要高度重視，把搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期重中之重的工作，搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)立項爭資。一要加強(qiáng)規(guī)劃銜接。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保、飲水安全、綜合交通體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)建設(shè)等工作重點，加強(qiáng)與上級部門的規(guī)劃對接，認(rèn)真搞好“十三五”規(guī)劃編制工作，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和項目及時落實到“十三五”規(guī)劃及全面小康建設(shè)規(guī)劃之中，使項目在“十三五”規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。區(qū)發(fā)改部門要認(rèn)真研究，精心篩選上報符合條件的項目，各鎮(zhèn)(辦)、其他項目部門要結(jié)合推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“511”工程等加緊儲備和包裝一批項目，確保“不缺一個大項目、不漏一個子項目”，爭取更多項目進(jìn)入規(guī)劃籠子，為區(qū)域發(fā)展聚集力量、備足后勁。二要抓好項目實施。務(wù)實推進(jìn)省“511”工程項目庫中**區(qū)域項目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)全市“雙百工程”任務(wù)的落實。加大對重大項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，明確責(zé)任分工，制定任務(wù)分解書和推進(jìn)時間表，把任務(wù)細(xì)化到階段節(jié)點，倒排工期，按照前期項目、新開工項目、在建項目分類分步推進(jìn)，形成開工一批、竣工一批、儲備一批的良性循環(huán)，推動項目扎實落地。

(二)加快推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)。20xx年為全區(qū)“加快推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)建設(shè)年”，也是關(guān)系能否順利實現(xiàn)三年實體經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全區(qū)上下必須樹牢“功成不必在我，功夫必須在我”的理念，把推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前和今后一個時期貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作主線，堅持區(qū)情定位、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位和工作定位不動搖，緊扣“引進(jìn)幾家、盤活幾家、做大幾家”的工作思路，繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)西洞庭，追趕西洞庭”的活動，確保實現(xiàn)3年實體經(jīng)濟(jì)稅收達(dá)到2個億、5年達(dá)到3個億，將河壩鎮(zhèn)建設(shè)成與同心中心城鎮(zhèn)的工作目標(biāo)。

做強(qiáng)工業(yè)實體。一是加力依法處置。將依法處置問題企業(yè)列為今年首要任務(wù)，把加快發(fā)展、盤活停產(chǎn)企業(yè)作為依法處置的落腳點，堅持依法處置與招商重組同步進(jìn)行，按照既定的時間表和路線圖，全力推動金北順紙廠、天恩系列、普華系列、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運林工等問題企業(yè)盡快取得實質(zhì)性突破。為促進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)盡快招商重組，區(qū)委區(qū)管委決定：對依法獲得破產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)權(quán)的工業(yè)企業(yè)，享受**區(qū)招商引資工業(yè)企業(yè)除土地優(yōu)惠政策外的其他優(yōu)惠政策。二是強(qiáng)力招商引資。與有實力的實體企業(yè)合作是走出區(qū)域“三期”、盤活存量的唯一出路。要繼續(xù)實行“滴灌式”精準(zhǔn)招商，堅持存量招商、意向性招商與資源招商“三力齊發(fā)”，力爭年內(nèi)引進(jìn)2–3家央企、省企、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)入駐我區(qū)，培育一批新的實體增長點。三是聚力盤活存量。將盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)和土地作為推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)重中之重的工作，一方面，突出加大停產(chǎn)企業(yè)的招商力度，盤活閑置資產(chǎn);另一方面，著力盤活園區(qū)存量用地。區(qū)工業(yè)園今年除因引進(jìn)重大戰(zhàn)略項目外，原則上不新報批工業(yè)用地，主要是用好用足現(xiàn)有園內(nèi)存量土地，集中用于新入園企業(yè)的工業(yè)用地和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。四是大力優(yōu)化環(huán)境。重點優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、立項爭資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境以及金融環(huán)境。特別是立項爭資上，要充分考慮項目對**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，與項目的綜合效益掛鉤，實現(xiàn)爭資成效最大化和項目效益最大化。要防止簡單的為爭資而爭資，為立項而立項，更要防止?fàn)庂Y中項目變成個人的利益輸送和權(quán)力尋租。在優(yōu)化金融環(huán)境上，全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)要加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，貸款總額要止滑回升，不斷提高存貸比，充分發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟(jì)的推動作用。五是著力抓真抓實。做到扶真不扶假，做實不做虛，始終堅持“四個不要、一個不支持”[10]，落實“一企一策、一隊一獎”[11]，把各單位支持服務(wù)實體企業(yè)的情況納入20xx年績效考核的重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，并作為評價干部、獎勵單位和個人的重要依據(jù)，切實推動實體經(jīng)濟(jì)做實做大。全面加速易康擴(kuò)規(guī)生產(chǎn)，力爭全年產(chǎn)值、稅收較去年均有大幅度增長;協(xié)調(diào)糧集團(tuán)和金健米業(yè)投入滿負(fù)荷生產(chǎn)，實現(xiàn)效益最大化;全力助推天泓漁業(yè)與休閑食品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行合作;深化農(nóng)場公司與央企的合作，著力打造20xx畝有機(jī)食材示范基地、63畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、1.5萬畝農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社，力爭實現(xiàn)年銷售收入過億元、創(chuàng)稅700萬元以上的目標(biāo);助推舵桿洲風(fēng)力發(fā)電場上半年開工建設(shè)，年內(nèi)建成投產(chǎn)。

做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全市乃至全省都占有一席之地。要繼續(xù)以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，推動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做實，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓我區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中步子邁得更快更好。一要優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全區(qū)基本形成以水稻為主，水產(chǎn)、生豬、蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)作物等多產(chǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局和功能分區(qū)，逐步實現(xiàn)從小規(guī)模散戶種養(yǎng)到大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種養(yǎng)的升級。二要做強(qiáng)精深加工。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品初加工向精深加工轉(zhuǎn)變是未來農(nóng)業(yè)的出路所在。要著力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，助推農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%以上。三要培育經(jīng)營主體。規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和市場主體，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。年內(nèi)新增專業(yè)合作社10個、家庭農(nóng)場15家，并繼續(xù)開展“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”評比獎勵，著力打造一批國家和省、市支持的示范社。四要建好服務(wù)平臺。大力發(fā)展社會化、專業(yè)化的服務(wù)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，提升信息、金融、市場流通等領(lǐng)域的服務(wù)能力。實施新型農(nóng)民培育工程，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷試點，拓展電商銷售平臺。加快創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

做大生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是加速區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎和重要增長點，要立足我區(qū)資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)做大做精，全面開創(chuàng)生態(tài)旅游發(fā)展新局面。一是規(guī)劃先行。進(jìn)一步完善全區(qū)旅游總體規(guī)劃和整體布局，結(jié)合當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，堅持旅游規(guī)劃、商業(yè)開發(fā)與項目支撐三者融合。重點實施好東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃，切實保護(hù)好大湖水質(zhì)，推動以大湖為主軸的生態(tài)旅游擴(kuò)規(guī)模、提檔次、上水平。二是完善配套。加快推進(jìn)s217沙老線沿湖公路建設(shè)，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造一批具有湖鄉(xiāng)特色的旅游街區(qū)和接待場所，加快實施**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)改造，不斷完善旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)配套，全面提升旅游服務(wù)水平。三是打造精品。突出做活“大湖美景、湖鄉(xiāng)風(fēng)光、有機(jī)食材、特色美食”四篇文章，協(xié)助錦大漁村申報國家3a景區(qū)，協(xié)助港越酒店申報三星級酒店，建設(shè)**鎮(zhèn)–河壩鎮(zhèn)全區(qū)生態(tài)旅游核心區(qū)，致力打造–(鳳凰)旅游線旅游點。

(三)突出抓好“兩大會戰(zhàn)”。打好園區(qū)攻堅戰(zhàn)。一是優(yōu)化功能布局。堅持洞庭食品工業(yè)園的功能定位，進(jìn)一步完善園區(qū)功能分區(qū)和修建性詳規(guī)，形成以食品加工為主，配套飼料加工、紡織包裝、機(jī)械制造、冷鏈物流等多產(chǎn)支撐、多輪驅(qū)動的園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年區(qū)城投公司建設(shè)繼續(xù)聚焦園區(qū)主戰(zhàn)場，全面建成8條園區(qū)主干道，形成園區(qū)“三縱四橫”路網(wǎng)架構(gòu)，新建5萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，啟動園區(qū)給水管網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)完善園區(qū)電力、通訊線路等配套設(shè)施，夯實園區(qū)基礎(chǔ)平臺。三是做實園區(qū)企業(yè)。實行“保姆式”全天候服務(wù)，抓好園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)企業(yè)的盤活、在建項目的投產(chǎn)、簽約項目的開工、招商項目的落地，千方百計培育和壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)，做大園區(qū)盤子。君康油脂力爭3月份處置完畢，并招商到位。環(huán)宇坯巾加快實現(xiàn)資產(chǎn)重組，力爭上半年恢復(fù)生產(chǎn)。依法處置普華紡織和通達(dá)飼料，并利用120多畝土地實行點對點招商盤活。加快黃金首飾開工建設(shè)，確保一季度開工興建。打好交通攻堅戰(zhàn)。一是突出工作重點。今年交通大會戰(zhàn)的重點就是集中精力和資金加快建設(shè)s217**段、沙老段以及**高速連接線**段3條干道公路，打通對外交通大動脈。**段要全面加速施工進(jìn)度，年度完成投資5000萬元;沙老段春節(jié)后要立即全面開工建設(shè)，年度完成投資4000萬元;借力**高速動工契機(jī)，扎實做好征地拆遷等前期工作，加快推進(jìn)**高速連接線**段建設(shè)。二是強(qiáng)化資金保障。堅持財政資金使用“三集中”[12]原則，在不違背政策規(guī)定的前提下，整合可調(diào)整的涉農(nóng)項目資金集中用于s217和連接線**段的相關(guān)配套工程建設(shè)。同時之前明確的區(qū)計劃財政局、國土資源局、農(nóng)林水利局3年內(nèi)各自整合1500萬元的涉農(nóng)項目資金用于交通建設(shè)的相關(guān)配工程，必須不折不扣落實到位，并將完成情況納入各單位年度績效考核內(nèi)容。三是狠抓質(zhì)量安全。s217、**高速連接線的落地來之不易，群眾關(guān)注度高，社會影響力大，一定要樹立安全意識與精品理念，工程建設(shè)的進(jìn)度必須服從和服務(wù)于項目的質(zhì)量和安全，切實把這一惠及全區(qū)人民福祉的大事辦好。

(四)不斷加力城鎮(zhèn)建管。城鎮(zhèn)化是拉動投資、擴(kuò)大內(nèi)需、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生的有效抓手，要繼續(xù)搶抓中央新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略契機(jī)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今年主要抓好三件事：一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建。今年的城鎮(zhèn)建設(shè)除因融資需要增加建設(shè)項目外，原則上不鋪新的攤子，主要是集中精力建好20xx年已經(jīng)招投標(biāo)和目前在建的工程項目。重點是全面建成8條城區(qū)主干道，強(qiáng)力推進(jìn)常信置業(yè)城市綜合體開發(fā)。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。全區(qū)各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理、監(jiān)督和執(zhí)法，開展“打非治違”，強(qiáng)化市容整治，鞏固提升環(huán)衛(wèi)市場化運作，在保障性住房后續(xù)管理等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)。特別是小區(qū)建管要堅持“基礎(chǔ)設(shè)施完善、物業(yè)管理到位、環(huán)境舒適美觀、業(yè)主零投訴”的定位，致力打造精品小區(qū)。在已有2個獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)上，今年再建設(shè)1個新農(nóng)村示范村，并獲省里授牌。全面推進(jìn)河壩鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。全區(qū)各鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是廣辟融資渠道。一方面，經(jīng)營好城鎮(zhèn)土地。以盤活現(xiàn)有存量城鎮(zhèn)土地為重點，控制好土地一級市場，大力支持房地產(chǎn)開發(fā)，培育房地產(chǎn)市場，做活城鎮(zhèn)土地文章，實現(xiàn)以地生財;另一方面，激活社會資本。落實好中央和省里已經(jīng)出臺的投融資政策，創(chuàng)新融資手段，拓寬融資渠道，大膽探索ppp[13]投融資模式，大力引進(jìn)社會資本、民間資本參與全區(qū)社會公益事業(yè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)與建設(shè)，著力破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金難題，助推城鎮(zhèn)加快發(fā)展。

(五)著力抓好改革攻堅。要堅持“不領(lǐng)跑、不拖宕、促規(guī)范”的基本原則，全面落實中央和省委、市委部署的各項改革任務(wù)，繼續(xù)抓好20xx年啟動的9大類57項改革的成果鞏固和縱深推進(jìn)，并納入年度績效考核的重要內(nèi)容。著力推進(jìn)一批重點領(lǐng)域改革，不斷釋放發(fā)展活力：一是抓好機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)“理順機(jī)構(gòu)、完善職能、編制與職能相匹配”的總體要求，按照市里統(tǒng)一部署，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順職能職責(zé)，全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。在機(jī)構(gòu)改革期間，各部門單位要堅守崗位、執(zhí)行紀(jì)律、服從安排，切實管理好本單位的人、財、物。二是抓好行政審批制度改革。認(rèn)真做好上級下放行政審批事項的承接落實，清理并逐步取消非行政許可審批事項，加快落實權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單制度。三是抓好財稅體制改革。以新《預(yù)算法》實施為契機(jī)，全面推行全口徑預(yù)算管理，有序推進(jìn)營改增改革。理順區(qū)與市、區(qū)與鎮(zhèn)的財政管理體制，加強(qiáng)全區(qū)各預(yù)算單位的財政管理。繼續(xù)深化公務(wù)卡結(jié)算、財政預(yù)算績效管理改革。四是抓好農(nóng)村綜合改革。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)融資、土地整理等工作。完善經(jīng)營田租賃管理，探索從20xx年起對原農(nóng)場退休職工、遷出人員、自然死亡人員的經(jīng)營田全部收歸鎮(zhèn)村統(tǒng)一管理經(jīng)營的辦法，努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育改革，積極推進(jìn)基層水務(wù)、殯葬制度等改革。五是抓好農(nóng)村金融綜合改革。推進(jìn)金融創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。助推**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)農(nóng)村信用社盡快投入運營，實現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)金融網(wǎng)點全覆蓋。要切實加強(qiáng)改革推進(jìn)和協(xié)調(diào)力量，尤其要緊密結(jié)合實際，堅持問題導(dǎo)向，注重改革實效，確保頂層設(shè)計層面的各項改革措施不折不扣，落地生根。

(六)全面加快小康建設(shè)。全面小康建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，是統(tǒng)攬各項工作考核的“指揮棒”。我區(qū)為全省分類考核中的二類縣，五大類23個指標(biāo)33個分項指標(biāo)中目前僅有9個分項指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)值，實現(xiàn)全面小康建設(shè)的短板多、時間緊、任務(wù)重。對此，全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步高度重視，對照目標(biāo)，主攻短板，精準(zhǔn)發(fā)力，一項一項抓落實，一件一件抓推進(jìn)，確保如期全面建成小康社會。該項工作由我和區(qū)長負(fù)總責(zé)，各牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，按照小康指標(biāo)體系5大類23個指標(biāo)33個分項指標(biāo)要求，對實現(xiàn)程度較高的園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重、行政村客運班線通達(dá)率、平均受教育年限、城鎮(zhèn)居委會依法自治達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村居委會依法自治達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)，要確保今年達(dá)到小康目標(biāo)值;抓好已接近目標(biāo)值的二三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、城鎮(zhèn)污水處理率、農(nóng)村垃圾集中處理率實現(xiàn)程度等指標(biāo)的鞏固提升;對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重、金融機(jī)構(gòu)各項貸款增長率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均儲蓄存款、農(nóng)村居民安全飲水比率、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生水平中的每千人擁有床位數(shù)等相對滯后的指標(biāo)，要將目標(biāo)任務(wù)分解到年度，將責(zé)任落實到單位到人，力爭今年有較大幅度的提升。各鎮(zhèn)(辦)要把工作細(xì)化到單位，把任務(wù)層層傳導(dǎo)，把工作做實做細(xì)，推動全區(qū)上下形成全面加快小康建設(shè)的最大合力，確保年度小康實現(xiàn)程度達(dá)80%以上。

(七)強(qiáng)力保障改善民生。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。要把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終目的和落腳點，時刻做到心中有民，既盡力而為，又量力而行，集中力量多辦民生大事，堅決兜住底線，不斷增進(jìn)人民福祉。一要加快實施重點民生工程。抓好抓實績效考核、為民辦實事等政策性民生項目，重點抓好農(nóng)村安全飲水、保障性住房、自來水廠、大湖良好湖泊保護(hù)、農(nóng)村公路等區(qū)域重點民生工程。今年省里確定了15個方面、24個為民辦實事項目，全區(qū)各級各部門要集中力量，一心一意確保完成省里下達(dá)的為民辦實事各項任務(wù)，讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實惠。二要大力發(fā)展各項社會事業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，不斷擴(kuò)面提標(biāo)，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。繼續(xù)扎實做好創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作，大力推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，抓好區(qū)一中提質(zhì)升級工作，新建1所高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園。深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。平穩(wěn)實施新調(diào)整的計生政策，推動全區(qū)人口計生工作上新水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障食品藥品安全。三要持續(xù)推動社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅持“五句話”抓信訪維穩(wěn)工作，即合理訴求就地及時有效解決，不合理訴求不開口子，對農(nóng)場改制時的各項政策規(guī)定在沒有新的政策出臺前不作調(diào)整，重視苗頭抓早抓小，對涉訪違法人員依法打擊，確保全區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步鞏固提升綜治民調(diào)成果，優(yōu)化考核獎懲。今年對各鎮(zhèn)(辦)綜治民調(diào)的獎勵要與省里綜治民調(diào)的排名掛鉤，如果我區(qū)在全省排名80位之后，對各鎮(zhèn)(辦)年底綜治民調(diào)的考核獎勵將按50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，主要目的還是督促大家進(jìn)一步自我加壓，把省、市綜治民調(diào)工作做得更好更實?！叭L三化”要著力抓好“基層黨建、實體經(jīng)濟(jì)、便民服務(wù)、知識下鄉(xiāng)、文明新風(fēng)”五項重點工作，鞏固基層黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位，增加集體收入，增強(qiáng)法治信仰，弘揚(yáng)社會主義精神文明，推動專項活動向促進(jìn)全面發(fā)展的深層次方向開展。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式、方法等提出了新要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)：“各地區(qū)黨委要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，加強(qiáng)對地方重大經(jīng)濟(jì)問題的研究，提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平”。習(xí)在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會上指出，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我們黨實現(xiàn)“四個全面”[]目標(biāo)的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，縣一級工作的好壞，關(guān)系國家的興衰安危。因此，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的各項方針政策在基層得到全面貫徹落實尤為重要。全區(qū)各級黨組織要以法治化、制度化、實效化為方向，切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

治理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會工作。二是堅持法治方法。解決社會矛盾，一靠發(fā)展，二靠法治，從某種程度上說，法治也是生產(chǎn)力。要通過高效的政府服務(wù)、公正的司法活動、嚴(yán)格的法律監(jiān)督，切實以法律法規(guī)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以法治方式破解發(fā)展難題，以法治手段化解社會矛盾，做到重大決策于法有據(jù)，重大改革合法合規(guī)。特別是全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會在法治軌道上有序、有效運行，不斷提升**區(qū)治理水平。

(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。一以貫之地落實“十個帶頭”[15]、“四個公開”、“八個不”[16]等區(qū)委出臺的系列制度，扎緊制度籠子，強(qiáng)化剛性約束。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實，切實發(fā)揮以上率下的表率作用。要突出抓好“四個公開”這個黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范權(quán)力運行的“牛鼻子”，繼續(xù)深化財政財務(wù)管理公開、行政事業(yè)單位進(jìn)人公開考錄、按規(guī)定應(yīng)公開招投標(biāo)的工程公開招投標(biāo)、土地出讓公開招拍掛。去年我們狠抓“四個公開”制度，有效推進(jìn)了權(quán)力運行規(guī)范公開，特別是財政管理得到了市人大會和市政府的充分肯定。但從實施反饋的整體情況看，也還存在制度執(zhí)行不全面、不徹底的問題，制度覆蓋還有盲點。因此，今年要在20xx年區(qū)級層面為主落實的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展廣度與深度，推動“四個公開”在全區(qū)各個層面各個單位得到全面落實。規(guī)范權(quán)力運行，核心是公開，關(guān)鍵也是公開。要通過單位主動公開、監(jiān)督部門督促公開、區(qū)委推動公開等形式，使重大項目安排、大額資金使用、重要人事任免、“三公”經(jīng)費使用等重大事項在一定范圍內(nèi)及時公開，讓權(quán)力在陽光下運行，使公開成為常態(tài)，推動權(quán)力運行更加規(guī)范透明。

(三)提升執(zhí)行力，確保工作落到實處。今年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)已定、措施已明，確保各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)，打好“”收官戰(zhàn)，關(guān)鍵是要提升全區(qū)廣大干部的執(zhí)行力，狠抓工作落實。一要敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)強(qiáng)調(diào)，干部要敢于擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。面對新形勢新任務(wù)，全區(qū)黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，時刻做到心中有責(zé)。在困難面前，敢闖敢試、敢為人先;在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬;在艱險面前，敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，要落實“好干部”[17]標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)提出的“四有”[18]要求，強(qiáng)化區(qū)委“公道、清廉、務(wù)實、擔(dān)當(dāng)”的選人用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地反對庸官、懶官、太平官，讓那些敢擔(dān)當(dāng)、有本事、善成事的干部有舞臺，讓推諉扯皮、上卸下拖、得過且過的干部失去市場。二要掌握主動。全區(qū)廣大干部要切實增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和使命感，深刻吸取去年因土地報批影響項目進(jìn)度的教訓(xùn)，切實轉(zhuǎn)變工作模式，變過去年初不急、年中著急、年末緊急的工作模式為年初著急、年中加急、年末不急，做到當(dāng)年工作先年準(zhǔn)備，當(dāng)年主要抓實施。各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直部門20xx年的相關(guān)工作要在春節(jié)前全部研究定型，春節(jié)一過即進(jìn)入全面實質(zhì)性操作階段，切實打好工作主動仗。三要狠抓落實。一分部署、九分落實。對區(qū)委今年定下的工作盤子，全區(qū)各級各部門一定要傾盡全力、撲下身子抓落實，把工作任務(wù)迅速細(xì)化分解，做到任務(wù)責(zé)任到崗到人，進(jìn)度要求到時段。特別是各單位的主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓落實，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”和“推土機(jī)”精神，注重實際實效，工作努力做到抓一件成一件，不達(dá)目的不松手，確保區(qū)委的各項決策部署落到實處。

四、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

黨是我們事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。全區(qū)各級黨組織必須把黨的建設(shè)作為重中之重、擺在最突出的位置，樹牢抓好黨建是最大政績的理念，突出“一把手”抓黨建的第一責(zé)任，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，做到黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓具體、抓深入，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

一要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實落實責(zé)任。要深入落實“兩個責(zé)任”，全面構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任分解體系、執(zhí)行有力的責(zé)任落實機(jī)制和有責(zé)必究的責(zé)任追究鏈條，促進(jìn)各級黨(工)委(黨組)和紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))認(rèn)真履行職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要堅持把厘清黨(工)委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任作為落實主體責(zé)任的重點，紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))要把聚焦中心任務(wù)和轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為落實監(jiān)督責(zé)任的重點，把實行“簽字背書”和責(zé)任報告制度、強(qiáng)化檢查考核、嚴(yán)格責(zé)任追究作為推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實的重要保障措施，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實和懲防體系建設(shè)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要堅持做到“五個必須”，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須要管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊關(guān)系謀取非法利益。全區(qū)黨員干部要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，時刻做到心中有黨，努力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。堅決懲治腐敗。全區(qū)黨員干部要筑牢拒腐防變的思想“防線”，時刻做到心中有戒。全區(qū)各級紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域和“一把手”的監(jiān)督管理，堅持有案必查、有貪必肅、有腐必懲，堅持零容忍的態(tài)度不變，嚴(yán)厲懲處的尺度不松，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)現(xiàn)多少，查處多少，決不失之于寬、失之于軟，絕不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”，切實把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。

二要突出抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。去年我們扎實開展的黨的群眾路線教育實踐活動，剎“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)取得一定成效，全區(qū)黨員干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但從另一方面看，個別干部違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，甚至在區(qū)委“三令五申”之下頂風(fēng)違紀(jì)的行為依然時有發(fā)生，反“四風(fēng)”長效機(jī)制尚未真正形成，稍不留神就會出現(xiàn)反彈的危險，從嚴(yán)從實抓作風(fēng)絲毫不能松懈。力度不減抓整改。要橫下一條心糾正“四風(fēng)”，以啃硬骨頭的精神抓緊抓實教育實踐活動后續(xù)的各項整改任務(wù)，做到逐項過堂，逐一銷號，確保兌現(xiàn)承諾。區(qū)委黨群部上半年要牽頭對全區(qū)各級各部門“四風(fēng)”問題整改落實情況開展一次專題督查，對整改不力的，區(qū)委將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。持之以恒抓作風(fēng)。要認(rèn)真落實中央八項、省委九項、市委十項等各項規(guī)定，堅定不移，一抓到底。要盯住重要時間節(jié)點，一個節(jié)點一個節(jié)點推進(jìn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓到位。要切實加大作風(fēng)建設(shè)明察暗訪力度，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于每項日常工作中，堅持從嚴(yán)從實、常抓常新。這里著重強(qiáng)調(diào)一下“三公”經(jīng)費的問題，20xx年全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費，總的要求是在20xx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)有明顯下降，特別是公務(wù)用車運行費要大幅度下降。要推行“三公”經(jīng)費由賬本走向公眾，向單位和社會公開，接受各方面的監(jiān)督。當(dāng)前，要認(rèn)真落實好省委辦、省政府辦《關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定：“不得以任何名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金和實物，不得使用財政性資金舉辦年會、經(jīng)營性文藝晚會。嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動，嚴(yán)禁公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動，嚴(yán)禁出入私人會所、借培訓(xùn)中心奢侈浪費，嚴(yán)禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮，嚴(yán)禁將走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍，嚴(yán)禁利用婚喪喜慶斂財，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包，嚴(yán)禁參與各種形式的賭博活動，嚴(yán)禁利用節(jié)日之機(jī)跑官要官、買官賣官以及搞拉票賄選等非組織活動，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁將相關(guān)費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。”切實做到勤儉過節(jié)，文明過節(jié)。

三要突出抓好基層黨建?；A(chǔ)不牢，地動山搖。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。區(qū)委將更加重視和支持基層基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)從實抓好基層黨建，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這里，我就如何抓好全區(qū)基層黨建工作提八點要求：一是切實履行黨建工作責(zé)任。各級黨委書記要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自抓、具體抓，特別是要堅持問題導(dǎo)向，樹立問題意識，著重解決黨建工作中的難題和突出問題。二是推進(jìn)基層治理法治化。加強(qiáng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮好以黨支部為核心的村級組織作用。尤其要抓牢抓實“四位一體”[19]機(jī)制運行，突出發(fā)揮議事會、監(jiān)督委員會的議事、監(jiān)督作用，對“四位一體”工作達(dá)到預(yù)期效果，經(jīng)區(qū)委黨群部年底驗收合格的，20xx年區(qū)財政將繼續(xù)按5000元/村的標(biāo)準(zhǔn)撥付“四位一體”工作經(jīng)費。三是抓好制度落實。突出抓好村務(wù)公開、財務(wù)公開、農(nóng)村黨風(fēng)廉政以及“三訪三化”農(nóng)村黨員走訪群眾常態(tài)化等制度的落實和兌現(xiàn)，通過抓制度特別是抓好村級財務(wù)管理的公開，切實規(guī)范村支“兩委”權(quán)力運行。四是建設(shè)好黨員隊伍。堅持“三會一課”、民主評議黨員等制度，大力培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員，逐步改善黨員年齡結(jié)構(gòu);大力培養(yǎng)村支“兩委”接班人;積極推進(jìn)從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄公務(wù)員，積極申報從鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直單位現(xiàn)有臨聘人員中考錄綜合類事業(yè)編制人員，加大從鎮(zhèn)站(辦)所工作人員中定向招錄公務(wù)員力度。五是著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。積極探索農(nóng)場改制后經(jīng)營田的管理辦法，努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。六是關(guān)注社區(qū)工作。加大對社區(qū)工作的支持力度，今年在財政預(yù)算和專項資金的安排上將給予社區(qū)必要的支持和幫扶。著力健全社區(qū)網(wǎng)格化治理體系。七是加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)負(fù)責(zé)同志，完善基層黨建責(zé)任述職、“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”等制度，樹立“選拔任用干部看黨建”的導(dǎo)向，真正發(fā)揮黨建工作“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。八是高度重視基層反映問題。各鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要高度重視去年我走訪全區(qū)89個村、社區(qū)所搜集的9個普遍性問題，按照區(qū)委研究的意見抓好落實，并始終把這9個問題作為決策工作的重要依據(jù)，把基層反映的事情統(tǒng)籌好、解決好。

同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展令人向往!我們要在新常態(tài)下以更加堅定的信念、更加飽滿的激情、更加務(wù)實的作風(fēng)，真抓實干、砥礪前行，為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會而努力奮斗!

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇七

同志們：

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。

今年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，突出“十抓十促”，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，推動經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運行，特別是二季度，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力增強(qiáng)，有效提振了各個方面的信心。

從經(jīng)濟(jì)運行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，盡管個別指標(biāo)沒有達(dá)到計劃進(jìn)度，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，二季度指標(biāo)較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，除地方財政收入外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，個別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度，在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點。截止6月底，全區(qū)共引進(jìn)項目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區(qū)級重點項目完成投資161億元，占年度計劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進(jìn)，以西部芳香植物園、格?；ê榇淼泥l(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和市場因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%，實現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費用利潤率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅持一手抓穩(wěn)增長，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂道家政、趕集網(wǎng)運營中心等項目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運中心、普洛斯空港物流園已建成運營，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會消費品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項目正在加快建設(shè)，累計完成投資11.7億元。城建項目推進(jìn)有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項目即將啟動。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶?！岸喑峭瑒?chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實推進(jìn)，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項目即將啟動建設(shè)。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬元。深入推進(jìn)平安建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項改革深入推進(jìn)，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，及時清理各部門行政審批事項，上半年，共取消4項、承接省市下放3項。“四證合一”審批辦理工作扎實開展，市場活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實推進(jìn)社會服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了區(qū)、辦兩級網(wǎng)上同步辦理，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時，公務(wù)用車制度改革全面啟動，各項工作有序推進(jìn)。

從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標(biāo)增速沒有達(dá)到計劃進(jìn)度，也低于全市平均增速，完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區(qū)的重點工業(yè)項目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標(biāo)任務(wù)，更難實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項目進(jìn)展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點項目建設(shè)整體進(jìn)展較快，但五洲國際西北商貿(mào)博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學(xué)校等7個項目進(jìn)展緩慢，沒有實質(zhì)性開工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長;部分建設(shè)類民生項目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設(shè)，僅完成年度計劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴(yán)峻，給維護(hù)社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實、狀態(tài)不佳，感到無所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，下半年中國經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會加速釋放，這有利于我們向上爭項目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動經(jīng)濟(jì)快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經(jīng)過四年多的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，中國—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進(jìn)實施的大批項目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認(rèn)識目前面臨的形勢和機(jī)遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動權(quán)，用更大的努力和耐力來推動全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、明確目標(biāo)，突出重點，確保圓滿完成全年任務(wù)。

當(dāng)前，正是干工作、上項目、搞建設(shè)的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，搶抓有效工作時間，突出重點，強(qiáng)化措施，全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實。重點抓好七個方面工作：

(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場，促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、有一個責(zé)任部門，每一個部門都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前，要著重加大對停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里，我想對在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說幾句。目前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機(jī)遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進(jìn)攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進(jìn)，積極適應(yīng)市場變化，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進(jìn)辦要切實發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，簡化辦事程序，促進(jìn)園區(qū)項目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的項目，主動出擊，強(qiáng)化對接，年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項目選址工作，年底前實質(zhì)性啟動建設(shè)。

三要全面落實各項政策。堅持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場，認(rèn)真落實《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八?！贝胧┖腿珔^(qū)《關(guān)于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個“1113”工程，加大對45戶重點企業(yè)的政策扶持，促其擴(kuò)大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金的作用，切實解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對接，爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

(二)抓項目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長。項目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長的關(guān)鍵，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放松，堅定不移地抓招商、上項目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長22.5%以上。

一要狠抓重點項目建設(shè)。對于100個重點項目，各責(zé)任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項目現(xiàn)場，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問題，為項目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進(jìn)度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進(jìn)展緩慢的項目，要加強(qiáng)與新城對接，逐個分析研究，制定推進(jìn)計劃和措施，確保趕超進(jìn)度。同時，要聘請國內(nèi)一流團(tuán)隊，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項目規(guī)劃設(shè)計工作，力爭年內(nèi)有突破性進(jìn)展?？傊径饶?，100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù)。

二要加大項目引進(jìn)力度。首先，要充實招商力量。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商，進(jìn)一步理順招商體制，組建招商小分隊，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次，要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計劃地叩門招商，力爭年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目。當(dāng)前，重點要抓好際華園、艾爾菲等項目不放松，主動出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系，及時捕捉投資動態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點，持續(xù)跟進(jìn)，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認(rèn)真反思，強(qiáng)化招商意識，主動搜集和提供準(zhǔn)確信息，共同為項目對接、洽談、落地獻(xiàn)計獻(xiàn)策、出力流汗。

三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài)，認(rèn)真策劃包裝項目，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項目建設(shè)梯次推進(jìn)。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關(guān)部門的匯報，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項目91個，其中9個已經(jīng)列入中省計劃盤子。下一步，省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)與新城和上級對口部門聯(lián)系，重點圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請專業(yè)團(tuán)隊，高質(zhì)量策劃包裝項目，并建立區(qū)級項目儲備庫，有針對性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項目策劃包裝質(zhì)量，千方百計爭取更多項目進(jìn)入中省市計劃盤子，更多資金投放我區(qū)。

(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項重要舉措，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。

一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見》，大力實施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前，要重點圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項目，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模。

二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前，最緊要的是要對轄區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運營、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識，并加強(qiáng)規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項目，加快芋子溝開發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實施“鄉(xiāng)村百園計劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費的新趨向、新特點，充分利用中秋、國慶等節(jié)假日，針對不同消費群體，組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動，進(jìn)一步活躍市場，培育消費熱點，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶，社會消費品零售總額完成96.7億元以上。

三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。目前，經(jīng)過積極爭取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設(shè)，主動與市級相關(guān)部門對接聯(lián)系，大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項目引進(jìn)力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目，并實質(zhì)性啟動建設(shè)。

(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，強(qiáng)力推動新城建設(shè)。要認(rèn)真落實省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對接機(jī)制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開項目推進(jìn)會、觀摩會，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。同時，各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國家實施棚戶區(qū)改造的重大機(jī)遇，加大棚改資金申報工作力度。區(qū)城改辦要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門，積極與市級部門對接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個改造項目策劃包裝工作，力爭所有項目進(jìn)入省市計劃盤子，年內(nèi)爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實，確保資金足額到位。當(dāng)前，要重點抓好北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作，全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開工建設(shè)文科路、畢塬東路等項目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

三要切實做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時，要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。

四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大人力、物力、財力投入力度，扎實推進(jìn)創(chuàng)建各項工作，力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市初審。要扎實開展“治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動，嚴(yán)格落實節(jié)能減排責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運作模式，年底前“四化”示范村達(dá)到28個。要大力實施生態(tài)綠化工程，盡快啟動厚德綠地項目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

(五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊。一方面，要切實抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項目單位對接，強(qiáng)化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實做好環(huán)境保障工作，全力推動園區(qū)項目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成，秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，8月底前正式啟動建設(shè)，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門對接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項工作任務(wù)。

(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

一要加快民生項目建設(shè)。各街辦、各部門要認(rèn)真落實各項惠民政策，切實抓好125個民生項目建設(shè)，扎實推進(jìn)“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現(xiàn)。對已經(jīng)實施的項目，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對至今尚未啟動的項目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動實施。區(qū)財政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管，及時落實配套資金，確保所有民生項目迅速啟動、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項目建設(shè)，盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項目，爭取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進(jìn)社會服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門對接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區(qū)公租房二期項目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范申報審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實質(zhì)性開工建設(shè)。

三要全面落實各項就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真落實新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人次。

四要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強(qiáng)化重點領(lǐng)域和重點行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點案件，及時解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題，做好重點群體穩(wěn)控工作，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計是反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的晴雨表、信息庫，也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計工作，區(qū)上在10個街辦原統(tǒng)計站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計信息中心，落實了辦公場所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計局和各相關(guān)職能部門、街辦要針對當(dāng)前統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，緊密協(xié)作，切實提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅決杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)漏報、瞞報。區(qū)統(tǒng)計局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動檢查等形式，依法加強(qiáng)對已入庫“四上”網(wǎng)報企業(yè)、投資項目的統(tǒng)計巡查監(jiān)督，堅決杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生，確?！八纳稀本W(wǎng)報企業(yè)和投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測，確保及時入統(tǒng)上報。區(qū)統(tǒng)計局和各街辦要認(rèn)真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲備庫，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，確保及時納入統(tǒng)計。尤其是對陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強(qiáng)對接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決問題，促其盡快正式投產(chǎn);對東航機(jī)庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運營，但因證照問題而不能納入統(tǒng)計的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計。

同時，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革工作，9月底前完成各項改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實際，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施，真抓實干，全力推動各項工作落實。

同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴(yán)三實”專題教育為契機(jī)，以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松，把握時間節(jié)點，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要夯實工作責(zé)任。各街辦、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、實干意識，始終堅持把推動發(fā)展作為中心工作，勇挑重?fù)?dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個個手中有任務(wù)，件件事情有人管，全力推動各項工作落實。特別是對各自承擔(dān)的重點指標(biāo)、重點項目和重點工作，要放在心上、拿在手上，認(rèn)真算賬對比，找準(zhǔn)差距所在，及時研究制定切實可行的推進(jìn)措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節(jié)點順利推進(jìn)。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺、齊抓共管的工作氛圍。

三要嚴(yán)格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關(guān)鍵，進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎懲辦法，繼續(xù)實行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務(wù)，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤問效，并及時通報情況。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時組織人大代表、政協(xié)委員對今年的重點項目、重點工作進(jìn)行集中視察，現(xiàn)場觀摩評比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，對工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門，予以重獎，激發(fā)干勁和動力;對工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門，將嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)，絕不姑息遷就。

總之，希望大家以今天的會議為契機(jī)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步堅定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進(jìn)度，年底超額完成任務(wù)，順利實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇八

同志們:。

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議,是市九次黨代會之后召開的一次重要會議。會議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市九次黨代會精神,分析總結(jié)20xx年的工作,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會議的開法分三個層次進(jìn)行,首先實地考察,相互觀摩學(xué)習(xí),檢查各縣(市、區(qū))的工作,其次進(jìn)行重點工作講評,最后全面部署。

昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項目落地情況?？梢悦黠@感覺到,過去的一年,在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實工作,都取得了很大進(jìn)步,但也確實存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果,有些地方工作成績令人振奮,比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作,找準(zhǔn)位置,繼續(xù)努力,加快發(fā)展。希望各市直單位,也都要積極發(fā)揮職能作用,全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。

剛才,公樂、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項目建設(shè)實施情況進(jìn)行了重點講評。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)會議上印發(fā)的市委、市政府六個通報,深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)同志的點評,明確自己在全市工作中的位置,找準(zhǔn)今后工作的著力點和突破口。

慶貴市長代表市委、市政府已經(jīng)對20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),實事求是地分析了存在的問題,緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市九次黨代會精神,對20xx年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排?？偨Y(jié)準(zhǔn)20xx年的全市經(jīng)濟(jì)工作,可以堅定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問題和不足,可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo),認(rèn)清面臨的形勢和任務(wù),更加主動地把各項措施落實到位。我相信,20xx年,必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長的講話要求,認(rèn)真領(lǐng)會三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點評,結(jié)合各自實際,找準(zhǔn)工作定位,突出工作重點,研究工作措施,抓好工作落實。

20xx年,全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會重大戰(zhàn)略思想,齊心協(xié)力,真抓實干,克難攻堅,經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn),實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局,諸多方面實現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實施為主要標(biāo)志,努力走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn),城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局初見雛形。二是以國有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志,在構(gòu)筑充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅實的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志,環(huán)境友好型社會建設(shè)有了良好開局。從20xx年開始,我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),部分影響了全市的銷售收入,我們卻能明顯感覺到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開始,我市搶抓機(jī)遇,在全國第一家實施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在全省首家實行養(yǎng)老保險、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,在全省第一批實行了城市低保制度,20xx年又在全市實行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動為主要標(biāo)志,社會大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年,雖然國企改革任務(wù)重、力度大,但并沒有發(fā)生造成重大社會影響的不穩(wěn)定事件,全市群體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志,全面推進(jìn)黨的建設(shè),各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后,無論是從工作實績看,還是從基層群眾的評價看,從市級領(lǐng)導(dǎo)對縣級班子的評價和市直部門的評價看,社會各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)十分繁重,我們一定要科學(xué)分析形勢,把握用好機(jī)遇,突出工作重點,抓好工作落實,努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。下面,我講三點意見。

一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策,搶抓用好發(fā)展機(jī)遇,加速推進(jìn)跨越發(fā)展。

(一)要深刻認(rèn)識準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20xx年的經(jīng)濟(jì)工作要實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào),但體現(xiàn)了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化,體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對我們國家經(jīng)濟(jì)社會階段特征的正確把握、對經(jīng)濟(jì)社會全局的把握。國家新的宏觀調(diào)控政策,其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會兩大戰(zhàn)略思想,是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心,就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。基于此,一是國家改變以往由投資、出口、消費“三駕馬車”并重的經(jīng)濟(jì)增長方式,逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費、突出消費,拉動我國經(jīng)濟(jì)增長。為此,國家對出口產(chǎn)品政策實行了調(diào)整,調(diào)整了出口退稅政策,對資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制,以減少國內(nèi)的資源消耗,減少國內(nèi)的環(huán)境污染,實現(xiàn)國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費促進(jìn)、拉動經(jīng)濟(jì),國家制定又出臺了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制中長期貸款,嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目貸款。三是實行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項費用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國家實行嚴(yán)格環(huán)保政策,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入政策。對企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,必須節(jié)約土地資源,確保污染排放達(dá)標(biāo)。國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確,有些要鼓勵,有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉,各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領(lǐng)會國家的宏觀調(diào)控政策,在調(diào)控中搶抓機(jī)遇,在調(diào)控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國家宏觀調(diào)控政策帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),20xx年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制投資增長,保持出口和利用外資合理增長,加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺和執(zhí)行力提高,將有利于投資過熱向“軟著陸”方向發(fā)展,我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段,新建和擴(kuò)建項目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點問題在我市表現(xiàn)得比較明顯,本輪國家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的增長方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴(kuò)張勢頭若得不到遏制,我市經(jīng)濟(jì)增長將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩,限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力,已經(jīng)對我市一些企業(yè)的出口帶來影響,并將在20xx年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國家宏觀調(diào)控政策的重點在于落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會,為此將不斷加大社會保障投入的力度,制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施,這些有利于我市進(jìn)一步完善社會保障體系,推進(jìn)和諧社會建設(shè)。國家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實施,都將會為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長點,注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長態(tài)勢,全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等,都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來的新機(jī)遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

近幾年來,我們主動順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,為加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。一是我市國有企業(yè)改革任務(wù)基本完成,制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解,為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺。二是我市實施項目帶動戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn),連續(xù)三年我們堅持以項目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,抓項目建設(shè),大上項目,上大項目,一大批項目的相繼投產(chǎn),正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度,騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo),為新上項目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,我們爭取到國家核準(zhǔn)的省級以上開發(fā)區(qū)5個,加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè),總量居全省第一。37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面啟動,進(jìn)展順利。20xx年,我市爭取到的利用省土地指標(biāo),僅次于鄭州,位居全省第二。落實省里的政策,對違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),實施騰籠換鳥,又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè),正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面,都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國家實行以消費為主導(dǎo)的拉動經(jīng)濟(jì)增長模式,而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費的拉動,這對95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來講,是一個極大機(jī)遇。20xx年下半年開始,我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施,目前我市有兩個50萬伏的變電站,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的濃厚氛圍,特別是在項目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制,受到省商務(wù)局的高度肯定,并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗。八是我市城市形象、誠信度等方面,在全省、乃至全國的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來認(rèn)識宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,站在什么起點、何種高度來把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇,用什么方法來發(fā)揮自身優(yōu)勢、用好機(jī)遇,對于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來講,至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識到國家宏觀調(diào)控政策絕對不是不讓發(fā)展,而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展,肯定會遇到困難,要戰(zhàn)勝困難,我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變工作方式,具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),更扎實的工作作風(fēng),特別要注意絕對不能違背法律法規(guī)求發(fā)展,要規(guī)范工作程序,千方百計使項目建設(shè)等各項工作手續(xù)健全、依法運作。我們要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識國家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇,克難攻堅,奮發(fā)有為,加快推進(jìn)跨越發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹落實市九次黨代會精神,突出重點工作帶動,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

圍繞省八次黨代會確定的加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的任務(wù),市九次黨代會確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20xx年是我們落實市九次黨代會精神的開局之年、關(guān)鍵之年,我們要堅持重點工作帶動,突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點項目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項重點工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作,通過重點工作帶動,促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺,是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實現(xiàn)三個新突破。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破,在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上,加快完善水、電等八大功能設(shè)施,具備項目入駐條件,今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡,差距很大,有5個縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒有進(jìn)展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項目要有新突破,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,就是以項目進(jìn)駐為標(biāo)志,特別是帶動作用強(qiáng)的重大項目,要積極引進(jìn)。沒有項目,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無從談起。每個聚集區(qū)至少要有5個千萬元以上項目進(jìn)駐,這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗,在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項目,原則上不單獨供地;對項目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定,投資700萬元以下的項目不供給土地,盡可能督促新上項目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財富之母,未來的競爭就是土地、環(huán)境容量和人才的競爭,誰有土地,誰的項目就能落地。因此,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū),不簡單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項目,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時,要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo),做好規(guī)劃,合理劃分園區(qū)功能,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn),為全市樹立典范,創(chuàng)出經(jīng)驗,要按照三個規(guī)劃、七大體系、九項惠民措施的要求扎實推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),突出特色產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),完善市場體系,推進(jìn)集群式發(fā)展,提升競爭能力,不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位,力爭今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅持走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,重點圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章,加強(qiáng)研究,做好規(guī)劃,制定措施,加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗看,當(dāng)前全國乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化,特別是西方國家以犧牲農(nóng)民利益來實現(xiàn)城市化,把人口聚集到城市。我們正在實施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問題。例如新鄉(xiāng)縣,目前80%的勞動力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),基本上沒有剩余勞動力,如果通過完善健全社會勞動保障制度,簽訂勞動合同,新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們再加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn),那么他們與城市居民就沒有什么區(qū)別,城鎮(zhèn)化的步伐就必然會大大加快。因此,要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化,研究制定相關(guān)的政策和措施,加大培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)就業(yè)。20xx年由市勞動和社會保障局牽頭,通過全面普查,把農(nóng)村所有具備勞動能力的勞動力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來,一方面組織對外勞務(wù)輸出,一方面在市內(nèi)安排就業(yè),逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)服務(wù)體系。

(二)抓好招商引資工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個500強(qiáng)”發(fā)展,向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達(dá)到2億美元以上,實際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來保持固定資產(chǎn)投資高速增長已經(jīng)很困難,需要產(chǎn)業(yè)項目的投資來支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張,來新上產(chǎn)業(yè)項目,更重要的繼續(xù)堅持招商引資來引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目,沒有大批的招商引資項目落地,我市固定資產(chǎn)投資就會大幅度下滑,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、華商500強(qiáng),加大招商引資力度,提高引資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,促成一批項目合作。三是以商招商。市屬52戶重點企業(yè)的招商工作要明確任務(wù),務(wù)必要有新進(jìn)展,企業(yè)新上項目要對外招商或與外來投資合作,也可以讓外來企業(yè)控股或參股。我市的樹脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來控股,上馬鹽化工、煤化工項目,加速了企業(yè)發(fā)展,將來年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作,謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點企業(yè)都要有這種胸懷,解放思想,通過招商引資發(fā)展自己,通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提升競爭力,占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點,擴(kuò)大市場份額。四是跟蹤到位。要對目前正在洽談、有意向的重點企業(yè)、重點項目進(jìn)行排查。一個項目從開始談到落地,有時需要較長時間,因此必須強(qiáng)化責(zé)任,扎實推進(jìn),督促項目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢,趨利避害,20xx年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。

(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業(yè)增加值的增長速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置,工業(yè)降耗、萬元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施,每個產(chǎn)業(yè)的增長速度都要力爭超過30%以上,電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入要突破200億元,生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)55億元,汽車及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元,特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元,食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元,化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項目實施為重點推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),力爭成為全國的前三強(qiáng),發(fā)揮帶動作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè),在全國同行業(yè)中市場的控制力強(qiáng)、占有率高,可以說是全國的單打冠軍或是名列前茅,今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,堅持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無論是引進(jìn)項目的選擇、項目建設(shè)的擺布、項目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費土地的現(xiàn)象。四是重點抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范,徹底解決遺留問題,通過招商引資、項目建設(shè),力爭各企業(yè)都有一個突破性發(fā)展。同時采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作,今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高投資效益,真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺。五是實施品牌帶動戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭創(chuàng)國家級和省級名牌,提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺,扶持各類企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國有控股企業(yè)及國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(四)抓好重點項目建設(shè),努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅持以項目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,實施和謀劃一批市場容量大、成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、拉動作用大、科技含量高的重點項目。一是抓重點項目。重點抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè),20xx年實施投資在1億元以上工業(yè)項目要超過130個以上,堅持抓大帶小,整體推進(jìn)項目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項目的謀劃、爭取工作,例如萬噸級鑄造項目、壓縮機(jī)項目、化纖廠的改制等。省里將實行項目建設(shè)聯(lián)動機(jī)制,集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用,向省級開發(fā)區(qū)、百戶重點企業(yè)、50戶高成長性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目等進(jìn)行傾斜,我們要抓住這一機(jī)遇,積極爭取盡可能多的重點項目列入省支持范圍,為我市項目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項目集中度。堅持集聚、集群、集約發(fā)展,集聚就是工業(yè)項目的實施都要進(jìn)入聚集區(qū),除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外,原則上聚集區(qū)以外不擺項目,20xx年工業(yè)項目的實施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展,圍繞龍頭企業(yè)上項目,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的配套能力,提升整個產(chǎn)業(yè)的競爭力;集約就是要突出單個企業(yè)項目的投資規(guī)模,提高單位面積的投資強(qiáng)度,提高投資產(chǎn)出效率,工業(yè)項目投資要力爭平均達(dá)到每個項目投資5000萬元以上。三是抓項目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場和污水處理廠今年要投入運營;寶山電廠、濟(jì)東高速等項目爭取上半年竣工;爭取新晉高速、渠東熱電廠上半年開工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項目盡早開工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項目的建設(shè);全面啟動新區(qū)項目建設(shè),十大特色建筑群要扎實推進(jìn)。四是抓融資。提高項目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺,提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作,今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項目建設(shè)的機(jī)制,加大督查、協(xié)調(diào)力度,重點解決好存在的問題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施,嚴(yán)厲打擊各種阻撓項目建設(shè)的行為,為項目建設(shè)提供一個良好的環(huán)境。

(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國務(wù)院研究出臺了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署,我們要認(rèn)真貫徹落實。一是要繼續(xù)把中央、省各項惠農(nóng)的政策、措施分解成實事,明確任務(wù),落實責(zé)任,切實落到實處。20xx年分解成53件實事,20xx年還要按照這個模式落實。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年,要籌集資金,建立奶牛養(yǎng)殖開發(fā)區(qū),20xx年新增奶牛要確保完成1萬頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭,打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶,力爭全市各類養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個,奶牛小區(qū)達(dá)到40個,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽、長垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢,整合資源,積極引進(jìn),爭取用2-3年時間,使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)大突破,爭創(chuàng)一批在全國有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)抓好“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項重點工作,務(wù)求今年取得實質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)的意見要盡快印發(fā),按照文件的要求,扎實推進(jìn)。十六項重點工作經(jīng)過反復(fù)研究,目前已經(jīng)基本敲定,要盡快著手實施。每一項工作都要進(jìn)行責(zé)任分解,落實到單位,組成專門的工作班子,強(qiáng)力推動,務(wù)必取得新進(jìn)展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動,統(tǒng)籌社會事業(yè)全面發(fā)展。

要切實抓好國家級衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定,必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項推進(jìn),要以目前正在深入開展的綜合環(huán)境整治工作為重點,推動各項創(chuàng)建工作。一是突出以市場改造、公廁改造、五小治理為重點,抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建,今年要力爭通過驗收。二是以城市建設(shè)為重點,加快公路建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作,今年要確保通過檢查驗收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點,大力發(fā)展林業(yè),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點,做好水泥群、重點流域、重要干道兩側(cè),特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作,推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點,是省委、省政府向全省人民承諾的10件實事之一,必須切實抓緊抓好,特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū),要加大對沿線污染企業(yè)的檢查,強(qiáng)化治污力度,市直有關(guān)部門也要積極推進(jìn),共同努力,確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動。制定周密方案,精心組織,科學(xué)安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶曉、深入人心,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革,今年要完成經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會議等機(jī)制,堅持誰主管、誰負(fù)責(zé),切實做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育,進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制,深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,整合基層政法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)硬件建設(shè),建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化社會綜合治理和群防群治,構(gòu)筑社會治安防控體系。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)堅持安全隱患排查消除機(jī)制,堅決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系、考核指標(biāo)體系和激勵約束機(jī)制,以提高執(zhí)政能力為重點,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”,抓好“雙示范、雙帶動、雙推進(jìn)”活動,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。堅持重大事項由會集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán),大膽放手工作,堅持完善一級對一級負(fù)責(zé)、一級支持一級工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任明確到每一個環(huán)節(jié)、每一個人。進(jìn)一步加大行政問責(zé)、效能監(jiān)察力度,增強(qiáng)責(zé)任意識。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20xx年度重點黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)工作,并分解到了各位、副市長,市委、市政府關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見,經(jīng)修改完善后,也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅持一級對一級負(fù)責(zé),各單位一把手要對分管的、市長負(fù)責(zé),各位、市長要對市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅持和完善定期聽取各位、市長分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán),強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任,定期聽取重點工作進(jìn)展情況,把大家的工作擺在一個平臺,互相比較,互相學(xué)習(xí),督促工作,推進(jìn)落實。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制,健全考核目標(biāo)體系,每個地方、每個單位都要突出抓好幾件帶動作用強(qiáng)、展示新形象、開創(chuàng)新局面的重點項目、重點工作,市委將以此作為檢驗一個地方、一個部門領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20xx年5月,縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研,明確了市委、市政府關(guān)注的重點工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對待這些工作,有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結(jié)果,形成正式報告,黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后,上報市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對這些工作落實情況進(jìn)行抽查核實。

(二)細(xì)化目標(biāo),加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確,各位市級領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,牽頭負(fù)責(zé),對于涉及全局的重點工作,都要建立例會制度,聽取匯報,督促進(jìn)度,抓好落實。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo),落實到領(lǐng)導(dǎo)、落實到單位、落實到具體承辦科室、落實到具體工作人員,形成全方位抓落實的工作機(jī)制。對那些工作長期不見起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo),查明情況,必要時追究責(zé)任。市九次黨代會的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門,今年的經(jīng)濟(jì)工作意見也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解,大家務(wù)必要高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過工作例會、現(xiàn)場會、專項督查、專題聽取匯報等多種形式,加大督查、協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)力推進(jìn)各項重點工作。市委、市政府督查室要對今年的重點工作和市委、市政府關(guān)注的重點項目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動工作,在督查中發(fā)現(xiàn)問題,在督查中檢驗干部,在督查中促進(jìn)落實。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國的位置,各級各部門都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置,增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識。要拉高工作標(biāo)桿,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在求實、務(wù)實、落實、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實際困難、處理實際問題上狠下功夫,認(rèn)真落實好每一個環(huán)節(jié),扎實推進(jìn)好每一個步驟,確保每一項工作都落到實處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)“雷厲風(fēng)行、勢如破竹,說到做到、做就做好”的作風(fēng),奮發(fā)有為而不可懈怠松勁,扎實工作而不可心存浮躁,真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任,敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,敢于承擔(dān)風(fēng)險,敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅。增強(qiáng)只爭朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以堅韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實。用落實的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,以落實的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

同志們,年末歲初,各項工作千頭萬緒,要嚴(yán)格控制檢查、評比,精簡各類會議,使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近,要確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日,當(dāng)前要重點抓好以下幾個方面的工作。一是要扎實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作,妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。剛才,部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助,這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,借此機(jī)會,我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,積極開展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動。三是要全面落實各項安全措施,嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅決禁止各種奢侈浪費行為,各級各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,努力保持社會穩(wěn)定。

同志們,做好今年的各項工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會,務(wù)實創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇九

同志們：

今天,我區(qū)上半年召開經(jīng)濟(jì)分析會,應(yīng)該說已經(jīng)籌備比較長時間，市里經(jīng)濟(jì)分析會前,區(qū)政府就開始對全區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行了全面分析。在全市的經(jīng)濟(jì)分析會上,區(qū)委、區(qū)政府作了書面報告。昨天晚上，區(qū)委會研究了我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運行情況，聽取了政府報告以及各個經(jīng)濟(jì)部門的匯報。今天上午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個主要經(jīng)濟(jì)部門、3個園區(qū)也作了分析，分析得一次比一次好，尤其是幾個經(jīng)濟(jì)部門分析得比較到位，相比之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遜色一點，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)不懂經(jīng)濟(jì)，那就是不務(wù)正業(yè)。在今后的工作中，每個人對經(jīng)濟(jì)要多了解、多掌握、多學(xué)習(xí)。剛才，區(qū)長就上半年的經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行了比較深入細(xì)致的分析，針對當(dāng)前面臨的形勢、存在的主要問題，以及如何做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)了六個方面的意見。大家都分析得很好，在這個基礎(chǔ)上，我再談幾點意見：一是運行良好，二是正視形勢，三是堅定信心，四是善于運作，五是保障發(fā)展。

一、運行良好。

主要體現(xiàn)在六個方面：

一是實現(xiàn)“雙過半”。gdp增幅達(dá)到15.7%，比去年同期10.8%，提高了4.9個百分點，自20xx年以來我區(qū)gdp增幅首次超全市平均水平。財政總收入、工業(yè)總產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資都能按序時完成，亮點也是比較多的。以前剛來的時候，參加全市經(jīng)濟(jì)分析會，人家沒怎么問我區(qū)的經(jīng)濟(jì)運行情況，應(yīng)該說我區(qū)的發(fā)展現(xiàn)在已引起了其他縣區(qū)的關(guān)注，引起了市直部門的關(guān)注。最近，我走了比較多的市直部門，大家都說我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢不錯，將來的形勢會更好。

二是經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量在提升。體現(xiàn)在工業(yè)運行質(zhì)量在提升，新增規(guī)模企業(yè)拉動明顯。今年上半年，我區(qū)新增規(guī)模企業(yè)20家，加上去年的51家，這71家規(guī)模企業(yè)新增產(chǎn)值7億多元，貢獻(xiàn)率達(dá)到61.5%。同時，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)到31.1%，去年同期是13.5%，提高了17.6個百分點，增幅全市第二(城廂區(qū)31.5%)，這是20xx年以來我區(qū)工業(yè)增幅首次超過全市平均水平。工業(yè)稅收比重在提高，達(dá)到75.13%，超過全市平均水平13.97個百分點，體現(xiàn)了秀嶼經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。財政總收入方面，上半年已經(jīng)實現(xiàn)2.9億多元，增幅居全市第三。固定資產(chǎn)投資增幅在20%以上，應(yīng)該說項目的運作也是很好的。

三是園區(qū)發(fā)展健康。今年上半年，笏石工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值已經(jīng)超過去年全年的產(chǎn)值，稅收貢獻(xiàn)也是如此。園區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)計投產(chǎn)的企業(yè)也投產(chǎn)了，在這種不利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，只有3家企業(yè)不正常，其它企業(yè)都健康發(fā)展。木材園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)能夠全面適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的需要，環(huán)境也在不斷改善，水、電、路都有了保障。園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)木業(yè)、海宏木業(yè)和中通恒基等企業(yè)都在健康發(fā)展，今年園區(qū)的產(chǎn)值也體現(xiàn)出來了。上塘珠寶城越炒越熱，我們的定位是打造“中國銀飾第一鄉(xiāng)”。記得剛來的時候，我到上塘去調(diào)研就提出能不能提出打造“中國銀飾第一村”，但是沒有第一村的界定，只有第一鄉(xiāng)的界定，因此就打造第一鄉(xiāng)。今天，中國工藝美術(shù)協(xié)會組織的考評組正式來我區(qū)對“銀飾第一鄉(xiāng)”進(jìn)行考評，如果順利的話，后天就可以公布，這個品牌來之不易，那是一種效應(yīng)，就像“中國第一村”——華西村一樣，影響力將非常大。還有國家級木材園區(qū)，其他園區(qū)不能與其享受同等待遇，秀嶼要多打造幾個第一。只有園區(qū)健康發(fā)展，才能保證稅收、工業(yè)產(chǎn)值的持續(xù)增長。

四是城市水平在提升。衛(wèi)生環(huán)境不斷改善，城市有了雛形，框架全面拉開。幾次吃完飯后我和個別領(lǐng)導(dǎo)一起散步，大家轉(zhuǎn)了環(huán)城北路，走下來也得一個小時。過去沒得走，只在府東路府西路轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)一周就15分鐘?，F(xiàn)在要是從住的地方沿著環(huán)城北路、后井路走到為民路，再回來，將近一個小時。城市的品位在提升，商品房銷售增幅全市第一，房地產(chǎn)開發(fā)增幅全市第一。土地運作得很成功，拍出兩塊土地，價值1.085億元，全市都在關(guān)注。在貨幣政策緊縮這樣的大環(huán)境下，這些絕不是偶然的，我區(qū)城市環(huán)境的改善、品位的提升吸引了投資者來秀嶼投資，這是非常大的亮點。

五是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入在提升。農(nóng)民的收入在提高，農(nóng)民人均收入增幅15.5%，農(nóng)村的發(fā)展是健康的，“三農(nóng)”也是穩(wěn)定的。

六是社會事業(yè)不斷提升。尤其是今年的高考確實不錯。今年的高考本來壓力是比較大的，當(dāng)時不敢提實現(xiàn)“20xx年的大秀嶼”，最后還是實現(xiàn)了，超過千人。為民辦實事等社會事業(yè)都能健康發(fā)展。

二、正視形勢。

成績來之不易，這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)、科局同志等共同努力的結(jié)果。成績喜人，值得肯定，但更要分析形勢、正視形勢，要把不利形勢化作有利形勢來推動秀嶼發(fā)展。

一是人民幣對內(nèi)貶值、對外升值的問題對出口企業(yè)的影響非常大。我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有112家，其中30家出口企業(yè)有13家企業(yè)已經(jīng)下滑，受影響比較大的是鞋革和服裝行業(yè)的企業(yè)，16家制鞋企業(yè)有5家出口下降，10家紡織業(yè)企業(yè)3家出口全部下降。畢竟鞋業(yè)和服裝占我區(qū)工業(yè)體量10%的比例，影響是非常大的。

二是宏觀調(diào)控政策影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了項目的建設(shè)，影響了企業(yè)的健康發(fā)展。銀根緊縮，房地產(chǎn)只能貸一頭，要土地抵押就不能按揭貸款，要按揭貸款就不能抵押。貸款額度有了，但是拿不到錢。房地產(chǎn)業(yè)在要發(fā)展的時候遇到這樣的問題，企業(yè)也一樣，有的中小企業(yè)挺過去了，有點還在挺，有的已經(jīng)下滑。經(jīng)濟(jì)分析一定要實事求是，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是看運行質(zhì)量，要良性循環(huán)，不要看到它風(fēng)光的一面，也要看到它艱辛的一面。等到企業(yè)發(fā)不出工資，資金鏈就出現(xiàn)問題。晉江鞋業(yè)已經(jīng)倒閉了200多家企業(yè)，珠三角等地也都面臨著這些問題。銀根收縮，對企業(yè)的資金流影響很大，對政府來講，壓力也非常之大。土地拍賣，過去是搶著要，現(xiàn)在是到處去推銷。形勢逼人，宏觀調(diào)控對我們整個經(jīng)濟(jì)的運行影響非常大。

三是原材料價格上漲，煤、電、油價格提高，勞動力成本的提高，對企業(yè)的影響是非常大的。因為如此，有的產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)移。這些形勢都是我們需要認(rèn)真去考慮，要正視這些困難，因勢利導(dǎo)，把這些不利的因素轉(zhuǎn)化為有利的因素。

三、堅定信心。

形勢嚴(yán)峻，但我們要堅定秀嶼發(fā)展的信心，既要看清問題和形勢，又要看到優(yōu)勢和機(jī)遇。

一是lng本月已經(jīng)上報為規(guī)模企業(yè)，燃?xì)怆姀S8月28日開始點火，這樣產(chǎn)值和稅收就會體現(xiàn)出來。工業(yè)稅收的比重在提升，穩(wěn)定性繼續(xù)鞏固，并且更穩(wěn)定了。這是非常好的形勢，下半年就要見成效。

二是城市建設(shè)高起點規(guī)劃，高起點建設(shè)，拉動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市功能配套建設(shè)舍得花錢，一步到位，市規(guī)劃局經(jīng)常表揚(yáng)我們。環(huán)城北路一期、二期如期建設(shè)，府東府西路正在對接，工業(yè)路拓寬工程進(jìn)入投招標(biāo)階段，莆秀線笏石段和佳通西路也在建設(shè)。市政廣場要求年內(nèi)綠樹成蔭，一步到位，景觀工程也要跟上。剪彩的那天要搞個活動，讓全市人民知道莆田秀嶼有這么一個漂亮的廣場，這就是環(huán)境，就是城市品位，能夠帶動周邊的房地產(chǎn)開發(fā)。舊城改造的手續(xù)已經(jīng)批下來了，只要笏石舊城一拆，新區(qū)的面貌就會煥然一新，對秀嶼經(jīng)濟(jì)拉動是很大的。

三是鞍鋼、核電、風(fēng)電等重大項目前期工作進(jìn)展順利。大家都在關(guān)注鞍鋼，這幾天運作得很順利，省國資委已經(jīng)發(fā)函和鞍鋼在溝通，下周省國資委要到鞍鋼去，政府已經(jīng)正式進(jìn)入運作。投資300億元的核電項目，全省四個地市莆田第一家上報國家發(fā)改委，我們的選址、條件都是最好的。南日島風(fēng)電三期、東嶠風(fēng)電等進(jìn)展也順利。

四是港口配套建設(shè)面臨非常好的機(jī)遇。福廈鐵路20xx年建成通車，向莆鐵路20xx年建成通車，港口支線投資13.3億元，總長46.5公里，經(jīng)過我們轄區(qū)27公里，已經(jīng)開始動工建設(shè)。莆秀高速公路、城港大道已經(jīng)在建設(shè)，莆田鐵路總站下半年開始建設(shè)。因此我們要堅定信心，秀嶼將面臨非常好的發(fā)展機(jī)遇。

四、善于運作。

秀嶼作為莆田的主戰(zhàn)場，要一步一個腳印，扎扎實實做好工作，要從運作企業(yè)、運作產(chǎn)業(yè)、運作行業(yè)入手。

一是運作好下半年。第一，再造一個“20xx年的大秀嶼”和“五個五”工程目標(biāo)要實現(xiàn)。第二，110個在建重點項目要扎實推進(jìn)?！八膫€一”項目工作機(jī)制和“六個一”的落實機(jī)制要認(rèn)真加以貫徹，促進(jìn)度、促竣工，促轉(zhuǎn)化。第三，要做好中小企業(yè)的扶植工作。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真思考如何扶植中小企業(yè)，企業(yè)能夠挺過來，說明抗風(fēng)險能力是比較強(qiáng)的。在這樣資金困難的情況下，挑戰(zhàn)本身是機(jī)遇，誰挺過去，誰就能生存，就變強(qiáng)了。現(xiàn)在艾力艾一條生產(chǎn)線的產(chǎn)值就相當(dāng)于以前一個企業(yè)的產(chǎn)值，所以要做好中小企業(yè)的扶植，實現(xiàn)企業(yè)的提升。第四，為民辦實事的事情要辦好。村村通自來水工程、陸島交通碼頭等12件為民辦實事項目要一件一件去落實。

二是運作好明年。lng產(chǎn)業(yè)鏈要延伸，3#、4#儲罐要建設(shè)，秀嶼村要搬遷，以及冷能的利用問題、冷能低溫橡膠粉碎項目、活性炭木業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項目要落地，現(xiàn)在就要開始做這些事情，不能等到明年才做。南日風(fēng)電三期、東嶠風(fēng)電、鞍鋼冷軋項目等都是非常好的項目，鞍鋼項目投入35億元，產(chǎn)出70億元，稅收5億元，我們幾個園區(qū)加起來的產(chǎn)值還沒有70億元，項目前期工作非常充分，整個圖紙已經(jīng)設(shè)計，只要省政府一簽協(xié)議，兩個月就開始建設(shè)。莆田核電優(yōu)勢明顯，要定期和市核電辦的同志溝通，埭頭鎮(zhèn)要緊緊盯住這個項目，這個不是遙遠(yuǎn)的事情，只要批下來，明年就可以見效。鐵路建設(shè)帶來的機(jī)遇一定要把握好，笏石要好好把握，鐵路一通，帶來的人流、資金流、物流不是一般的。木材原料進(jìn)口問題，現(xiàn)在我們是全國唯一一家從加拿大進(jìn)口原木的港口，這對我們來說是很大機(jī)遇，要善于經(jīng)營，運作好木材園區(qū)，做到“一根木材進(jìn)園區(qū)、所有產(chǎn)品出園區(qū)”，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，目前就缺附加值高的產(chǎn)品，我們現(xiàn)在正在研究這些問題。

三是運作好20xx年乃至“”。秀嶼是莆田希望所在，要開發(fā)湄洲灣，留住空間，發(fā)展工業(yè)。第一，開發(fā)湄洲灣。今天要統(tǒng)一一下思想，首先必須是開發(fā)湄洲灣，其次是規(guī)劃好興化灣，必須按這個口徑去宣傳?，F(xiàn)在湄洲灣還沒有吃飽，我們的定位是開發(fā)港口從湄洲灣開始，那天楊書記帶我們?nèi)フ{(diào)研港口，從興化灣到湄洲灣，我一路上灌輸?shù)乃枷刖褪鞘紫乳_發(fā)湄洲灣，湄洲灣已經(jīng)具備大開發(fā)條件了，要有共識，接下來要規(guī)劃好興化灣。鐵路支線幾公里就到秀嶼，絕對在經(jīng)濟(jì)半徑之內(nèi)，招商一定要把這些納入進(jìn)去，不要單打獨斗。五個作業(yè)區(qū)的資源要實現(xiàn)共享，10萬噸的專用碼頭可以和他們共享，東吳20萬噸碼頭也可以為我們所用。第二，留住空間，向海洋要地，向土地要指標(biāo)。笏石工業(yè)園區(qū)三期規(guī)劃，包括霞塘-月塘片區(qū)和石門澳等，可以調(diào)出15平方公里土地。只要向海洋要地，向土地要指標(biāo)，以后主戰(zhàn)場就在秀嶼，這是沒有什么好爭議的，這些事情都是馬上就要干的。第三，發(fā)展工業(yè)。要盯住五大百億產(chǎn)業(yè)，特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)有了以后，接下來就是要盯住機(jī)械制造業(yè)。要認(rèn)真研究鐵路建設(shè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，將來鐵路支線在哪里，一定要認(rèn)真研究。

五、保障發(fā)展。

一是強(qiáng)化四種意識。責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目就要有責(zé)任意識，要召開協(xié)調(diào)會，解決問題，加快項目進(jìn)度。不要把問題推來推去，責(zé)任一定要到位。服務(wù)意識。窗口只能收件不能退件，去年有家房地產(chǎn)商送上去三次，被退了三次，整整拖延了7個月。所以要規(guī)范我們的收件，要退件就要領(lǐng)導(dǎo)簽字，這樣可以大大提高我們服務(wù)的質(zhì)量。每個部門都要研究兩件事情，一是我為發(fā)展怎么做，二是我為穩(wěn)定怎么做。效率意識。幾條路做通了，這是效率的體現(xiàn)。效率意識要強(qiáng)，要快。成效意識。我們工作是要有成效的，不要到最后還不見成效。

二是資金保障。我們要靠運作來籌集資金，最近土地運作得還可以，市里面還欠我們幾千萬。銀行一定要解放思想，和政府做生意一定不會虧的，有的銀行是做的不錯的，有的銀行就不行。

三是穩(wěn)定保障。近段時間穩(wěn)定壓倒一切，要確保北京奧運會順利召開，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)一定要到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，認(rèn)真做好信訪工作。

四是廉政的保障。我們的干部要自己把握好自己，最近不錯，包括工程項目等。前一段招聘也很公平公正，21個研究生來報名，3個進(jìn)我們秀嶼。今年拿出來的花名冊和去年就不一樣，我們招考56人，報名800多人。估計有人會講這肯定是你們秀嶼拿出來作秀的，我們就不管這些了，我看完方案就改了一個地方，本來晚上面試的，我就把它改為早上進(jìn)行，這樣就公平公正。機(jī)制的不斷創(chuàng)新，環(huán)境的不斷優(yōu)化，保障了發(fā)展。

這是我今天想談的五個方面。接下來談兩件事情，一個是計生工作，一個是抗臺風(fēng)工作。計生工作朱副書記都已經(jīng)部署了，要按照朱副書記的部署認(rèn)真抓好貫徹落實。這個季節(jié)是臺風(fēng)的高發(fā)期，要到8月15以后，臺風(fēng)才會逐漸減少，前段時間的工作都已經(jīng)落實到位，一旦有臺風(fēng)，我們就要進(jìn)入狀態(tài)。把這些工作做好，也是保穩(wěn)定，一定要落實好。

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇十

政府與市場的關(guān)系一般都經(jīng)歷著政府由弱到強(qiáng)的一個過程,進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,政府與市場形成此消彼長、相輔相成的關(guān)系。下面就是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話，僅供參考。

同志們、企業(yè)家朋友們：

大家下午好!

今天，我們花一天時間召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，目的是深入貫徹落實省委(擴(kuò)大)會議、市委十一屆七次全會精神，認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢，查找問題和差距，進(jìn)一步動員全區(qū)上下提振信心、營造氛圍、強(qiáng)化舉措、狠抓落實，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度，確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府對這次會議高度重視，作了充分準(zhǔn)備。上午，特地邀請新昌縣委書記樓建明同志，圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級，為大家作了一個專題講座。聽了以后，大家反響強(qiáng)烈，深受啟發(fā)和震動。像新昌這樣一個山區(qū)小縣，做出了一篇科技創(chuàng)新的大文章，形成了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大格局。對照之下，余杭還有差距。下午，大家觀看了視頻短片，這部片子基本反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的概貌。未來科技城、良渚街道、經(jīng)信局、農(nóng)村商業(yè)銀行、利爾達(dá)科技、炬華科技、浙大精益機(jī)電等7家單位分別圍繞發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)加大項目推進(jìn)、為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持、打造一流的物聯(lián)網(wǎng)科技園、借助上市融資實現(xiàn)跨越發(fā)展、強(qiáng)化人才支撐實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等主題做了交流發(fā)言，講得都非常好，充滿信心、體現(xiàn)決心、振奮人心，深受鼓舞。下面，我再講三個方面的問題：

一、傳達(dá)市委十一屆七次全會精神。

7月15日，市委召開十一屆七次全體(擴(kuò)大)會議，我和朱華、戚建國、方東曉等同志參加了會議。這次全會的主題是加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)。會議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見》。市委龔正書記代表市委會作了。

工作報告。

在此，我把《報告》的主要精神向大家作個傳達(dá)：

《報告》分為三部分。第一部分是把握趨勢，認(rèn)清發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的重要意義?！秷蟾妗分赋?，信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)是以新一代信息技術(shù)為重要支撐、以智慧產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智慧化為重要內(nèi)容、以擴(kuò)大智慧應(yīng)用和信息消費為重要導(dǎo)向、以信息化與工業(yè)化深度融合為主要表現(xiàn)形式的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其快速發(fā)展給人類社會的生產(chǎn)方式、生活方式帶來了深刻變革?！秷蟾妗妨⒆阌诤贾輰嶋H，詳細(xì)闡述了發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)對杭州的重要意義，要求全市上下自覺、主動把發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)杭州發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。第二部分是立足市情，明確發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的特色路徑。提出到20xx年要建成“六大中心”(國際電子商務(wù)中心、全國云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國智慧物流中心、全國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心)。要達(dá)到這個目標(biāo)，必須堅持與時俱進(jìn)，以特色優(yōu)勢推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;必須堅持目標(biāo)引領(lǐng)，以重點突破帶動全局發(fā)展;必須堅持統(tǒng)籌謀劃，在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取、戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打。第三部分是抓住關(guān)鍵，落實發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的各項任務(wù)。明確了發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的“12345”五大任務(wù)，具體指：明確一個方向，即智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化方向;發(fā)揮兩個作用，即政府和市場的作用;堅持基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用服務(wù)“三位一體”;突出布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新、項目帶動、人才支撐四個重點;做好平臺、政策、環(huán)境、考核、安全五大保障。

同志們，加快發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)，是形勢所需、時代使然。市委立足杭州發(fā)展“三新”特征和固有的基礎(chǔ)條件、資源稟賦，高瞻遠(yuǎn)矚、把握大勢、順勢而為，體現(xiàn)了很強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見性。通覽全會《報告》和《若干意見》，其中有多處提及余杭，比如把城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位為杭州智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的重要一翼，把未來科技城作為著力培育的重點特色園區(qū)之一，把落戶在我區(qū)的阿里巴巴確定為“五區(qū)一體系”的重點戰(zhàn)略合作對象，等等。綜上可見，余杭在發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)方面具有特殊的地位，理應(yīng)為杭州智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)更多重任、做出更大貢獻(xiàn)。余杭要致力于與高新濱江區(qū)共同打造杭州信息經(jīng)濟(jì)兩大極，并明確未來科技城和余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各自的職能定位。未來科技城要依托阿里巴巴、淘寶的資源和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，大力發(fā)展信息軟件服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)外包業(yè)，率先全方位打造智慧城市核心示范區(qū)。余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要大力推進(jìn)“兩化”融合，積極打造省級“兩化”深度融合綜合示范區(qū)。昨天,毛光烈省長在我區(qū)調(diào)研生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“兩化”融合、產(chǎn)城融合的重要性。接下來，全區(qū)上下要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，深刻領(lǐng)會這一戰(zhàn)略決策的重大意義和豐富內(nèi)涵，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，搶抓發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的有利時機(jī)，主動把自己擺進(jìn)全市長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大局中，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

在此，有兩件事情向大家吹個風(fēng)，也是任務(wù)布置：第一，為了認(rèn)真貫徹落實市委全會報告提出的“12345”五大任務(wù)，做好結(jié)合文章，制定余杭智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三年或五年行動計劃。有關(guān)部門要到兄弟區(qū)(縣、市)學(xué)習(xí)借鑒，并借助大專院校、科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者的智慧和力量，制定好三年或五年行動計劃。第二，按照省委省政府的要求，計劃在我區(qū)開展“雙鎮(zhèn)聯(lián)合、產(chǎn)城融合”工作，即充分利用城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)未來科技城、阿里巴巴、浙大等資源優(yōu)勢以及產(chǎn)城融合的良好基礎(chǔ)，打造“基金小鎮(zhèn)”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”，以實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化利用。這對余杭來說是個重大利好，市委龔正書記已經(jīng)向我和朱華區(qū)長作了布置，要求我們考慮后拿出具體方案。此外，省里計劃建立規(guī)模20億元的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，市里要成立智慧經(jīng)濟(jì)專項基金，余杭要緊緊抓住機(jī)遇，相應(yīng)成立專項基金，實現(xiàn)省、市、區(qū)的三級聯(lián)動，推動智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析。

今年是本屆政府承上啟下的屆中之年，是連續(xù)接力、再創(chuàng)新局的重要一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，對于完成本屆黨委政府的目標(biāo)任務(wù)十分重要。上半年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，在重大民生項目、社會不穩(wěn)定因素牽制大量精力的情況下，全區(qū)上下始終堅守經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動仗，唱響經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，特別是在企業(yè)家們的努力下，“經(jīng)濟(jì)報表”基本實現(xiàn)了“半年紅”，取得了較好成績。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好，部分指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先、部分指標(biāo)進(jìn)位前移。上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值426.4億元，增長9.1%，絕對值列省內(nèi)17強(qiáng)第7，增幅第1;完成財政總收入131.2億元，增長20%，絕對值列省內(nèi)17強(qiáng)第3，增幅第1;地方財政收入82.9億元，增長17.4%，增幅列省內(nèi)17強(qiáng)第1;固定資產(chǎn)投資329.4億元，增長23.6%，絕對值列省內(nèi)17強(qiáng)第3，增幅第2;實際利用外資7.03億美元，絕對值列省內(nèi)17強(qiáng)第1，增幅第5。規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會消費品零售總額增幅在省內(nèi)17強(qiáng)中排名相對靠后，分別排12位、13位、12位。

(二)上半年經(jīng)濟(jì)運行特點。總體而言，綜合實力得到提升，轉(zhuǎn)型明顯加快，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量和效益提升，但同時風(fēng)險壓力增大，可以說是“喜中有憂”。從三大需求來看，投資增長較快，固定資產(chǎn)投資增長23.6%，其中房地產(chǎn)投資增長36%，成為拉動固定資產(chǎn)投資的重要力量。各類重點投資項目加快建設(shè)，開工率良好。出口增長乏力，第二季度雖然隨著歐美市場的逐步復(fù)蘇，比第一季度有所增長，但半年度同比僅增長8.6%。消費下滑明顯，實現(xiàn)社會消費品零售總額139.9億元，增長12.1%，增速較一季度回落12.9個百分點。從三大收入來看，財政、企業(yè)、居民三大收入增勢良好，但預(yù)期堪憂。財政總收入、地方財政收入兩項指標(biāo)上半年位列全省首位，但由于當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢持續(xù)低迷，下半年的財政增收將會面臨壓力;企業(yè)效益總量上有所好轉(zhuǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額增長18.0%，但中小企業(yè)的虧損面不斷擴(kuò)大;牢牢守住百姓增收的底線，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到23310和14363元，分別增長10.5%和11.4%。兩項指標(biāo)均列全省前列。從三次產(chǎn)業(yè)來看，上半年受畜禽禁養(yǎng)、漁業(yè)減產(chǎn)、禽流感等因素的影響，農(nóng)業(yè)降幅增大，同比下降8.3%;工業(yè)低速增長，僅增長1.6%;服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，增長14.5%，在gdp中的比重進(jìn)一步提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為3.5:49.0:47.4。同時經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益也有所提升，創(chuàng)新驅(qū)動力增強(qiáng)，創(chuàng)新園區(qū)、主體、人才、投入、產(chǎn)出等創(chuàng)新指標(biāo)均有明顯提升，明顯高于工業(yè)平均增幅，在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。從三大約束來看，cpi漲幅2.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.75%，單位工業(yè)增加值的能耗下降9.6%。三大約束指標(biāo)表現(xiàn)良好，給進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一定的空間。

從多維度對比分析，可以全面、動態(tài)地把握我區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)運行情況：橫向?qū)Ρ?，多?shù)指標(biāo)，如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、財政收入增速快于省市平均，但是少數(shù)指標(biāo)低于省市平均，如規(guī)模工業(yè)增加值、自營出口等。多數(shù)指標(biāo)進(jìn)位前移，規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增速較上一年進(jìn)移2位?？v向?qū)Ρ龋瑥呐c去年同期相比來看，除財政總收入增幅外，其余指標(biāo)增幅均小于去年同期。與中央省市各項指標(biāo)的縱向?qū)Ρ惹闆r相似。各鎮(zhèn)街對比，鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡較為突出，分化嚴(yán)重，從經(jīng)常性收入看，6個鎮(zhèn)街增幅在20%以上，10個鎮(zhèn)街負(fù)增長;從工業(yè)生產(chǎn)看，有3個鎮(zhèn)街增幅高于10%，有4個鎮(zhèn)街為負(fù)增長;從招商引資看，南苑、崇賢、良渚態(tài)勢良好，但是也有3個鎮(zhèn)街到賬外資進(jìn)度為零。

(三)問題和困難。簡單地講是三不足、兩風(fēng)險、一困難。

“三不足”：從完成進(jìn)度看，除財政收入、到賬外資、城鄉(xiāng)居民收入“雙過半”外，其余指標(biāo)均未達(dá)到“雙過半”，重點體現(xiàn)為“三不足”。一是實體經(jīng)濟(jì)后勁不足。工業(yè)增加值增幅5.7%，低于全省6.4%、全市8.8%的平均水平。工業(yè)投資增幅僅為0.6%，遠(yuǎn)低于全省7.8%的平均水平。產(chǎn)業(yè)投資占總投資比重僅為31.8%，遠(yuǎn)低于兄弟區(qū)(縣、市)。我區(qū)的投資結(jié)構(gòu)需要引起高度重視。工業(yè)占比逐年遞減，房地產(chǎn)屢創(chuàng)新高?！啊钡那叭?，我區(qū)工業(yè)投資年均占比23.3%，較“十五”、“”期間分別平均下降15.7和9.3個百分點;而同期房地產(chǎn)開發(fā)投資年均占比39.4%，分別上升4.5和8.2個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)投資對投資拉動是明顯的，但是由于對房地產(chǎn)投資的依賴性增強(qiáng)，以及房地產(chǎn)開發(fā)對經(jīng)濟(jì)資源的集聚作用，導(dǎo)致實體投資一定程度受到排斥和擠壓，對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展會帶來不利影響。二是消費增長后勁不足。社會消費品零售總額增長12.1%，增幅與省平均值持平。但隨著汽車限牌、電商分流趨勢加快和中央倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、理性消費，下半年的消費增長壓力較大。三是出口增長后勁不足。上半年，第二季度雖比第一季度增速加快，自營出口增長達(dá)到8.6%，但低于13.1%的市平均值，出口市場面臨著訂單轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流、對外投資降溫等諸多挑戰(zhàn)，我區(qū)出口形勢嚴(yán)峻，下半年出口增長壓力增大。

“兩風(fēng)險”：一是經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂、企業(yè)債務(wù)、工資拖欠等一系列經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。雖然目前我區(qū)金融風(fēng)險總體可控，但企業(yè)風(fēng)險正在增大，“中都”事件，已經(jīng)給我們敲響了警鐘，目前出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)有所增加，帶來了一系列社會穩(wěn)定問題。二是日益加大的房地產(chǎn)風(fēng)險。上半年，我區(qū)的房產(chǎn)銷售“量價齊跌”，庫存量不斷攀升，可售套數(shù)占杭州市區(qū)近一半左右，市場去化壓力極大?！皟纱箫L(fēng)險”相互交織、相互影響、連鎖反應(yīng)，給我們提出了巨大的挑戰(zhàn)。隨著我區(qū)取消房產(chǎn)限購政策的實施，對市場的影響要高度關(guān)注。

“一困難”：在骨干企業(yè)效益提升、貢獻(xiàn)增加的同時，中小企業(yè)在競爭激烈的“紅?！敝衅礆?，市場產(chǎn)能過剩，需求低迷，加上工資薪酬大幅增長、融資難度增加，很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)億元以下規(guī)模企業(yè)1055家，累計產(chǎn)值同比下降10.5%，負(fù)增長企業(yè)502家，負(fù)增長面達(dá)到47.6%，需要引起高度重視。

面對這些困難和問題，我們一定要按照“問題導(dǎo)向、結(jié)果評價”的要求，高度重視、積極應(yīng)對，最大限度打好主動仗，把下半年經(jīng)濟(jì)工作做好。

7月份以來，中央和省、市對經(jīng)濟(jì)工作高度重視，密集召開經(jīng)濟(jì)工作會議。7月8日習(xí)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會，會議認(rèn)為，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有諸多有利條件，經(jīng)濟(jì)運行的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)長期發(fā)展前景樂觀。同時，也要看到，世界經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響增多，需要冷靜觀察，對各類風(fēng)險隱患要早做準(zhǔn)備，加強(qiáng)防范。最近，省委(擴(kuò)大)會議專題研究經(jīng)濟(jì)工作，夏寶龍書記作了重要講話，他指出，完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，既是省委省政府對全省大局的有力擔(dān)當(dāng)和對全省人民擲地有聲的承諾，也是全省各級黨委政府不可推卸的重大責(zé)任。要求我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力大，風(fēng)險在增加，完成全年目標(biāo)任務(wù)任重而道不遠(yuǎn)，需要付出更多的努力，他還就落實經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制和掌握正確的工作方法作出了明確的要求。特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，要求一級抓一級、層層抓落實，進(jìn)一步強(qiáng)化地級市直接抓區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。7月22日市委會專題研究經(jīng)濟(jì)工作，會議聽取了我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)督查考核工作的匯報，認(rèn)真研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作。龔正書記、張鴻銘市長作了重要講話，對經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。

綜合近期召開的一系列中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議的要求來看，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢有喜有憂，錯綜復(fù)雜。在基本面呈現(xiàn)向好趨穩(wěn)的前提下，潛在的不確定性因素和挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，越來越引起各級黨委政府的關(guān)注和重視。我區(qū)具有很多的發(fā)展優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)中高速運行的“新常態(tài)”面前，一方面要保持充分的樂觀和信心，充分發(fā)揮好市場“無形之手”和政府“有形之手”的作用，積極推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，通過全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心共同努力，相信一定能趨利避害，走出一條具有余杭特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，繼續(xù)保持余杭良好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面，面對困難和問題，要認(rèn)真貫徹中央和省、市近段時間關(guān)于抓經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署和工作要求，立足“早見勢”、“早謀劃”、“早行動”，始終保持高度的警惕，形成高度的共識，樹立危機(jī)的意識，做好過苦日子和緊日子的充分準(zhǔn)備。面對當(dāng)前的困難和任務(wù)，要調(diào)動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要抱團(tuán)取暖，上下共同擔(dān)責(zé)、條塊相互結(jié)合、三方共同努力，大家一起上陣，在干好上半年工作的基礎(chǔ)上，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度，實現(xiàn)全年紅。

(一)堅持目標(biāo)導(dǎo)向，確保全面超額完成今年各項任務(wù)。力爭各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)先全省，成為全省經(jīng)濟(jì)“第一方陣”的“排頭兵”和“領(lǐng)跑者”。首先要保質(zhì)保量完成年初全會和政府工作報告確定的各項目標(biāo)任務(wù)。即“全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%;財政總收入及地方財政收入增長10%;固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費品零售總額增長14%;外貿(mào)出口力爭增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)”。這是底線，是對外公布的“硬承諾”，是必須完成的“硬指標(biāo)”，必須全力完成。省市的目標(biāo)已經(jīng)加碼，我區(qū)也要爭取多做貢獻(xiàn)。對于目前完成較好的指標(biāo)，不能絲毫松懈，爭取完成得更好。對于未完成雙過半或完成不理想的指標(biāo)，如工業(yè)投資、社零、外貿(mào)出口等，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要認(rèn)真研究，分析原因，采取有針對性的對策措施，盡快把缺口補(bǔ)上。其次要全力以赴完成好市里新下達(dá)的任務(wù)。省里已經(jīng)對杭州今年固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模工業(yè)增加值增速等指標(biāo)任務(wù)做了加碼。市里很快會將增加的任務(wù)分解到各區(qū)(縣、市)。上半年我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況大部分好于全省全市平均水平，但作為一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)(縣、市)，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要有主動作為、自我加壓的擔(dān)當(dāng)意識，有“跳起來摘桃子”的進(jìn)取精神，努力為全市多挑一點擔(dān)子，為省里多做一些貢獻(xiàn)。三是竭盡全力“多超一點、少降一點”。對于完成好的指標(biāo)，要能快則快，能超則超，盡可能地超額完成，為全省全市多做貢獻(xiàn)。對于實在完不成的指標(biāo)，不能因為反正完不成任務(wù)，聽之任之，把主要精力放在能夠完成的任務(wù)上，要按照龔正書記“少降一點也是作貢獻(xiàn)”的要求，努力抓緊抓實，不能掉得太多，不能拖全省全市后腿，不能影響全局。

(二)堅持問題導(dǎo)向，突出重點抓好經(jīng)濟(jì)工作。問題導(dǎo)向意識就是抓主要矛盾，抓主攻方向和發(fā)力點。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，要破解經(jīng)濟(jì)下行的壓力，總的要求是穩(wěn)增長，促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險。當(dāng)前的關(guān)鍵點是要毫不動搖抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、抓創(chuàng)新、強(qiáng)招商、防風(fēng)險。

一是集中力量抓產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、提振工業(yè)、優(yōu)化三產(chǎn)。要以高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快培育“電商村”、“淘寶村”。我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，要認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，采取有針對性的舉措，防止農(nóng)業(yè)降幅增大，實現(xiàn)平穩(wěn)增長。要貫徹執(zhí)行市委十一屆七次全會精神，以智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)為突破口，加大智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)品的創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加大智慧新產(chǎn)品研發(fā)和智慧新技術(shù)創(chuàng)新的投入。進(jìn)一步加大引智力度，引進(jìn)國內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合。

二是加大力度擴(kuò)投資。擴(kuò)大有效投資，既要靠打好“四換三名”等組合拳，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，盤活存量;又要靠招商引資，引進(jìn)好項目，尋找新的增長點，擴(kuò)大增量。今天的投資就是明天的產(chǎn)出，今天投資的質(zhì)量決定明天發(fā)展的質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，上半年我區(qū)工業(yè)投資增速僅為0.6%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長后勁乏力。抓投資關(guān)鍵是抓項目，目前，我們手中的好項目不少，像長江汽車、比亞迪、中移動(杭州)等，投資都比較大，關(guān)鍵是要如何加快項目落地和推進(jìn)速度。要簡化審批程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓項目開工、抓進(jìn)度、抓竣工，爭取項目盡早落成、盡快投產(chǎn)、早出效益。

三是堅持不懈抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是破解難題的關(guān)鍵招數(shù)，也是企業(yè)殺出“紅海”的決定性因素。要堅定不移實施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略。繼續(xù)實施科技創(chuàng)新“523”計劃，大力引進(jìn)、培育中小微科技型企業(yè)，特別是要重點引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、智慧經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè);大力建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺，特別是要鼓勵企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新園區(qū);積極引進(jìn)“國千”、“省千”人才和高層次海歸人才，實現(xiàn)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境的集中、集聚、集成。要繼續(xù)大力實施“四換三名”工程，以“機(jī)器換人”為突破口，加大技術(shù)裝備、技術(shù)工藝、生產(chǎn)模式的優(yōu)化創(chuàng)新，不斷提高單位勞動生產(chǎn)效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)、金融與科技的良性互動，“兩張皮”變“一張皮”。在座的各位企業(yè)家是創(chuàng)新的尖兵，尤其要破除“小富即安”、“因循守舊”思想，培養(yǎng)大思維、大戰(zhàn)略，積極應(yīng)用新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)管理技術(shù)，不斷把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

四是千方百計強(qiáng)招商。招商工作其實就是一場資源、資本的爭奪戰(zhàn)，尤其是目前面臨經(jīng)濟(jì)下行周期，招商競爭更趨激烈，大家更要切實增強(qiáng)招商的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、使命感。著眼點要高，要引大商、好商，主攻新能源、高端服務(wù)業(yè)、信息軟件、生物醫(yī)藥、智慧產(chǎn)業(yè)等“高、新、特”產(chǎn)業(yè)項目。同時，也要啟動實施浙商總部回歸、金融資本回歸、人才科技回歸、公益事業(yè)回歸，構(gòu)建大回歸格局。服務(wù)能力要強(qiáng)，政府要變管理為治理、加大服務(wù)，當(dāng)好“店小二”，全方位服務(wù)大項目，特別是“浙商回歸”項目，一個領(lǐng)導(dǎo)一個重點項目一貫到底，做好全過程聯(lián)系和服務(wù)。尤其是要給科技企業(yè)提供市場化、保姆式的創(chuàng)新服務(wù)，加大管理體制改革力度，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。資源整合要實，招商資源要進(jìn)一步整合，把分散在各個部門的招商信息、資源向商務(wù)局匯總，強(qiáng)化專業(yè)化招商力度。特別是各位企業(yè)家也要發(fā)揮自身的人脈資源，幫助我們搭建橋梁，以商引商。

五是多措并舉防風(fēng)險。穩(wěn)增長必須防范和化解經(jīng)濟(jì)運行中面臨的各類風(fēng)險特別是金融風(fēng)險。按照統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，在上半年我區(qū)規(guī)模在億元以下的企業(yè)中有半數(shù)是虧損的。各個平臺、鎮(zhèn)街都要下去排摸清楚，要對自己轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的信貸情況、資金情況、經(jīng)營情況進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底，做到心中有底，早謀劃、早準(zhǔn)備，不要被動等待，出了問題才想到解決就晚了。完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，防止個別企業(yè)的風(fēng)險沿著資金鏈、擔(dān)保鏈擴(kuò)散拖累企業(yè)群體，要防止房地產(chǎn)出現(xiàn)大面積量價齊跌影響金融穩(wěn)定。金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)是“一榮俱榮、一損俱損”的命運共同體，處在一個經(jīng)濟(jì)生態(tài)里，任何一方都難以“獨善其身”。金融機(jī)構(gòu)不能簡單化地把逾期貸款認(rèn)定為不良貸款，也不能簡單化地抽貸、限貸、壓貸，根據(jù)具體情況，不但要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，在困難時期要幫助企業(yè)一把。其實個別的、局部的危機(jī)，政府是可以控制的，但是為了穩(wěn)定整體局面，防止風(fēng)險的擴(kuò)大蔓延，也要請大家配合政府處置好危機(jī)，不能單打獨斗、獨立行動，一定要整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)。企業(yè)也要拓展融資渠道，積極開展多樣化的融資模式，減少對銀行信貸的單向依賴。余杭的上市企業(yè)只有5家，由此反映出我們企業(yè)的融資渠道還是比較單一的。

(三)堅持績效導(dǎo)向，加強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)工作的保障。要進(jìn)一步明確抓經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任，扎實推進(jìn)各項改革，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的督查考核，服務(wù)企業(yè)幫困減負(fù)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的良好績效。

1、要進(jìn)一步落實經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，并且要上升到政治責(zé)任的高度。省委(擴(kuò)大)會議明確要求杭州、寧波等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要多挑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)子。市里對余杭、蕭山也提出了同樣的要求。壓力已經(jīng)傳導(dǎo)下來，要加強(qiáng)責(zé)任承包、責(zé)任分解和責(zé)任落實，落實四套班子聯(lián)系重點項目機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行一攬子分片包干，對重大項目定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定獎懲措施，真正做到“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，兩辦要繼續(xù)深化明確這項制度，并抓好督查落實。各鎮(zhèn)街(平臺)各部門要按照全區(qū)一盤棋的要求，相互協(xié)作、相互配合，增強(qiáng)合力。一是要強(qiáng)化各平臺、鎮(zhèn)街抓經(jīng)濟(jì)工作的主體責(zé)任。鎮(zhèn)街要圍繞中心轉(zhuǎn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作就是重中之重的中心，各平臺、鎮(zhèn)街一定要守土有責(zé)，守土盡責(zé)。你們的目標(biāo)完成了，全區(qū)的目標(biāo)也就差不多了。各平臺、鎮(zhèn)街的“一把手”不僅要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)者，還要做好具體工作的執(zhí)行者、推動者。作為領(lǐng)導(dǎo)者就是要主動思考、主動調(diào)研、主動作為，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、全局觀念;作為執(zhí)行者就是要抓重點，抓具體，在急難險重、重大突發(fā)事件面前，在關(guān)鍵節(jié)點和重要時段，沖在一線、攻城拔寨;作為推動者就是要分解目標(biāo)，部署任務(wù)，傳導(dǎo)壓力。二是要強(qiáng)化區(qū)級各部門崗位責(zé)任。區(qū)級各部門是聯(lián)系上下、服務(wù)左右的重要環(huán)節(jié)，特別是直接涉及經(jīng)濟(jì)工作的部門責(zé)任更大，非直接涉及經(jīng)濟(jì)的其他部門也都要形成合力。部門要圍繞鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)，不但要了解鎮(zhèn)街的困難和問題，而且要協(xié)調(diào)服務(wù)好，形成條條、條塊之間分工明確、責(zé)任到位、高效協(xié)同的工作格局。三是要強(qiáng)化企業(yè)、企業(yè)家的責(zé)任。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。辦好企業(yè)、提高盈利能力和綜合競爭力，是企業(yè)對社會最大的貢獻(xiàn)和責(zé)任。雖然我到余杭的時間不長，但是對余杭的企業(yè)和企業(yè)家們一直都很關(guān)注，你們是余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的功臣和最寶貴的財富。但也要看到余杭企業(yè)和企業(yè)家提升發(fā)展的空間還很大，要學(xué)習(xí)新昌企業(yè)家“愛實業(yè)、愛家鄉(xiāng)、愛創(chuàng)新”的精神，真正做到有理念、很務(wù)實、富有社會責(zé)任感，始終堅守實業(yè)、堅守主業(yè)、專心致志、心無旁騖。希望你們在追求利潤最大化的同時，也要努力實現(xiàn)企業(yè)品牌、美譽(yù)度、社會形象等最大化，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，獲得社會更大的尊重、認(rèn)同、信任，樹立良好公眾形象。在當(dāng)前的形勢下，黨委政府會全力以赴與金融機(jī)構(gòu)和社會各界一起服務(wù)企業(yè)，給企業(yè)和企業(yè)家們以信心。也希望企業(yè)和企業(yè)家們給政府、銀行、全社會以信心，用良好的精神狀態(tài)、優(yōu)秀的素質(zhì)能力、強(qiáng)烈的榮譽(yù)感責(zé)任感，為余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧多做貢獻(xiàn)。

2、要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。這次省委(擴(kuò)大)會議作出決定，對全省11個地市和省直有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)工作加強(qiáng)考核。根據(jù)省委(擴(kuò)大)會精神，市里制定了《杭州市落實經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制加強(qiáng)督查考核的實施方案》，明確對年度地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入和節(jié)能減排等9項指標(biāo)，在通盤考核的基礎(chǔ)上再加大考核。對于9項指標(biāo)的完成情況，市里將進(jìn)行“月通報、季督查、年考核”，把落實經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制列入市委市政府重點工作任務(wù)督查，納入對各區(qū)(縣、市)綜合考評，并在綜合考評中增設(shè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制單項考核獎，同時把督查考核結(jié)果作為組織部門對各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價評議的重要依據(jù)。對此，我區(qū)也要根據(jù)市委市政府《實施方案》精神，制定我區(qū)落實經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制的督查考核辦法，把任務(wù)分解下去，對各級各部門設(shè)軍令狀、排名榜，讓壓力傳導(dǎo)起來。特別是要結(jié)合下一步大督查機(jī)制建設(shè)，整合各方力量，組建一支專兼結(jié)合的督查隊伍，加強(qiáng)督查網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保抓到實處、督出實效、考出實績。

3、要進(jìn)一步提升抓經(jīng)濟(jì)工作的保障力。一是要掌握科學(xué)的方法。特別是要認(rèn)真領(lǐng)會7月8日在經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會上提出的“四個準(zhǔn)確把握”、“四個點”的深刻內(nèi)涵，學(xué)好用好省委夏寶龍書記在省委(擴(kuò)大)會議上提出的“工作十法”，真正把經(jīng)濟(jì)工作記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點工作，只要經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間就必須堅定不移加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三張清單一張網(wǎng)”(一張政府的權(quán)力清單、一張企業(yè)投資的負(fù)面清單、一張財政專項資金的管理清單，一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng))和市委市政府推進(jìn)“兩單一改”(權(quán)力清單，負(fù)面清單，機(jī)構(gòu)改革)的要求，加快推進(jìn)“權(quán)力清單”梳理工作，確保按時上網(wǎng)公布。要繼續(xù)深化審批制度改革，對符合市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的社會投資推行負(fù)面清單管理，從而進(jìn)一步激活市場主體積極性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，更好發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。三是要服務(wù)企業(yè)，幫困減負(fù)。努力提升企業(yè)家的信心，防止出現(xiàn)因企業(yè)家信心下滑而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級有關(guān)部門要落實好聯(lián)系服務(wù)重點項目、重點企業(yè)的各項制度，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，特別是四套班子領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化落實責(zé)任，起好示范表率作用。各平臺、鎮(zhèn)街要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，深入轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，上門了解情況、摸清家底，把走訪中發(fā)現(xiàn)的問題、排查出的矛盾解決在源頭，確保社會大局平安穩(wěn)定。要搭建好銀企對接合作平臺，要建立有效對話機(jī)制和有效的防護(hù)墻，共同攜手應(yīng)對不穩(wěn)定因素和可能存在的危機(jī)。具體就是要開展“為企業(yè)破難題”專項行動，請朱華區(qū)長和祝振偉副區(qū)長牽頭研究，盡快拿出方案。由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各鎮(zhèn)街、平臺組成專項行動小組，分區(qū)域、分階段(第一階段8、9月服務(wù)“決戰(zhàn)三季度”;第二階段服務(wù)“沖刺四季度”)，統(tǒng)籌整合、上下聯(lián)動、形成合力，深入企業(yè)破解難題。要充分研究活動方式方法，精心設(shè)計內(nèi)容載體，如通過開展預(yù)約上門服務(wù)、集中現(xiàn)場辦公、專場對接活動等等，組建涵蓋技術(shù)、人才、法律和金融等領(lǐng)域的服務(wù)團(tuán)隊，深入了解掌握企業(yè)困難，及時反饋給相關(guān)部門，由分片領(lǐng)導(dǎo)包干解決。要真正為企業(yè)幫困減負(fù)，解決已經(jīng)存在或可能存在的危機(jī)，一起面對困難和問題，共度難關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展精氣神，繼續(xù)保持余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢和大局穩(wěn)定。

同志們，各位企業(yè)家朋友們，時間緊迫，距離年底僅剩5個月時間，大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感，做一個實干者，不能當(dāng)空談家，通過全區(qū)上下共同努力把今年經(jīng)濟(jì)工作做到最好。

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇十一

同志們：

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣民營經(jīng)濟(jì)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實國家和省市一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力做好融資、培訓(xùn)等多項服務(wù)，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場競爭力明顯增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣民營業(yè)戶達(dá)到1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人，注冊資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元，實現(xiàn)增加值43億元，營業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經(jīng)濟(jì)已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅力量。

二、主要工作開展情況。

(一)強(qiáng)化宣傳抓動員，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。

為切實提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動，宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開，著力營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。

(二)圍繞需求抓培訓(xùn)，全面提升企業(yè)家素質(zhì)。

立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實際，不斷整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)渠道，積極走出去、請進(jìn)來，有針對性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請進(jìn)來”講學(xué)。邀請北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》，參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗，開闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來，已舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員318人。

(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資，努力破解資金短缺難題。

長期以來，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開展政銀企合作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭取資金20xx萬元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

(四)突出重點抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，積極引導(dǎo)中小企業(yè)實施“雙轉(zhuǎn)一放”行動，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級。今年以來，全縣民營企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設(shè)備100多臺(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī)，并對緊密紡進(jìn)行了改造，格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動絡(luò)筒機(jī)，自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場競爭力，朝陽軸承引進(jìn)了重型汽車軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備，誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力，而且?guī)恿苏麄€產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。

(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營經(jīng)濟(jì)總量。

按照全縣經(jīng)濟(jì)會議上開展招商引資突破年活動要求，堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來，我們通過專項招商、以企引企、以商招商等方式，引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項目，目前，該項目正在辦理環(huán)評手續(xù);通過赴江蘇南通考察對接，南通中聯(lián)整理廠計劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項目，目前正在就項目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項目正在洽談中。

三、存在問題和下一步工作打算。

盡管我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績，但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊伍總量還比較少。二是續(xù)建項目多，新建項目少，特別是大項目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。

下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成民營經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個方面：

(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進(jìn)一步膨脹民營經(jīng)濟(jì)總量堅定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動員全社會智慧和力量，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓(xùn)推動、載體拉動等各種行之有效的措施，堅持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動，點上搞突破，真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)之勢，推動全縣民營經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個新的突破。

(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級。

油向高檔食用油、能源油邁進(jìn);食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達(dá)、永樂等龍頭企業(yè)為依托，將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向，打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)科技含量高、附加值高、市場前景好、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目，靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實力、提高效益。

(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，加大服務(wù)力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓(xùn)方面，在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，按照年初制定的工作計劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓(xùn)班，力爭培訓(xùn)人員1000人次，不斷開闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時，在積極爭取上級專項資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與長城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭取更多的資金支持，切實解決企業(yè)資金短缺難題。

(四)以招商引資為突破口，進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項目的基礎(chǔ)上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，將招商重點瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動對接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)開展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇十二

在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，中國要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，應(yīng)對風(fēng)云變幻的國際環(huán)境。所與batj受邀參加國務(wù)院研究室關(guān)于新舊動能轉(zhuǎn)換的座談會，提出了中美貿(mào)易摩擦實現(xiàn)破局，中國必須要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，回避美國保護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略鋒芒。受到國內(nèi)市場收縮的影響，中國發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的步伐放緩。中國正處在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，要合理避免“審慎監(jiān)管”所導(dǎo)致的被動局面，改變新經(jīng)濟(jì)被擠壓的困境，建立完善的新經(jīng)濟(jì)制度。如果能夠做成，就像當(dāng)年“英國工廠制”一樣，能夠樹立起中國全球引領(lǐng)的地位，擔(dān)起大國責(zé)任。

二、獨角獸是中國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的創(chuàng)新。

中國政府要重視獨角獸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，從道理上講，全世界只有中國和美國在探索新經(jīng)濟(jì)模式，其他國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還太小。而從當(dāng)今競爭的態(tài)勢看，中國出現(xiàn)的獨角獸并沒有很多，去年出現(xiàn)160多個獨角獸，其中十多個是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出來的，今年可能增加到二十多個。比如海爾培育的幾個產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速躋身獨角獸行列。這是新經(jīng)濟(jì)最近出現(xiàn)的新形勢，說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在尋求轉(zhuǎn)型路徑。政府在開展“審慎監(jiān)管”的同時，要堅持適度原則，保障新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。最近，政府出臺的很多電商政策，使新經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到波動。比如政策一出，騰訊就從全世界游戲第一的位置掉下來，電商企業(yè)亦是如此?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變迫在眉睫。

三、所正探索成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者。

所正在探索成為高新區(qū)發(fā)展中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者，探索過程中希望各位學(xué)術(shù)委員會專家指點迷津。所在高新區(qū)的影響力持續(xù)擴(kuò)大，正在從高新區(qū)的服務(wù)者向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者轉(zhuǎn)變。從開始的中關(guān)村到杭州高新區(qū)、武漢高新區(qū)、深圳高新區(qū)等全國各個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，我們在當(dāng)?shù)匾M(jìn)服務(wù)平臺、科研機(jī)構(gòu)、瞪羚、獨角獸等方面發(fā)揮了重要的作用。可以說所一直在干實事，而且在每個地方都干得很好，充分發(fā)揮了洞見力和搭平臺的作用。但我們的困惑就是現(xiàn)在走的路子到底對不對，究竟怎么走。希望各位委員專家多去看看我們做的對不對，如果合適，我們就要繼續(xù)做強(qiáng)做大。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇十三

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央、省、市系列會議精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署20xx年工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，凝聚力量，攻堅克難，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委(擴(kuò)大)會議討論意見，我講三個方面的問題。

一、客觀總結(jié)成績，堅定發(fā)展信心，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭。

過去的一年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)重奮進(jìn)，埋頭苦干，各項工作順利推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁有力。一年來，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的不利影響，我們始終緊盯“綜合經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強(qiáng)”這一目標(biāo)不放松，認(rèn)真研究落實了一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的有效舉措，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實力穩(wěn)健增長，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，質(zhì)量效益顯著提升。全年預(yù)計完成生產(chǎn)總值55.62億元，同比增長23.05%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，增長47.57%;固定資產(chǎn)投資91.2億元，增長45.73%;社會消費品零售總額19.57億元，增長18.46%;財政大口徑收入3.86億元，增長32.95%;小口徑收入2.86億元，增長28.97%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx7元，增長17.29%;農(nóng)民人均純收入4763元，增長21.66%。各項約束性指標(biāo)均控制在省、市下達(dá)計劃之內(nèi)。

二是育產(chǎn)業(yè)、促增收，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。扎實推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以金龍工業(yè)集中區(qū)為載體的地方工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)形勢喜人，成為助農(nóng)增收的主要支柱。農(nóng)業(yè)發(fā)展上，大力實施“147”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動和“三百三大”工程，著力培育壯大四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是依托中盛等龍頭企業(yè)帶動和金融貸款支持，大力發(fā)展肉雞、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，建成了一批專業(yè)化養(yǎng)殖基地和小區(qū)，涌現(xiàn)出了一大批有規(guī)模、有效益的養(yǎng)殖大戶，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。工業(yè)發(fā)展上，金龍工業(yè)集中區(qū)二期基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產(chǎn)，三期建設(shè)全面拉開，集中區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)聚集平臺效應(yīng)明顯增強(qiáng)。加大中小企業(yè)扶持和重點企業(yè)技改擴(kuò)容力度，以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系日趨完善，地方工業(yè)發(fā)展走在了全市前列。全縣各類非公經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到7017戶。全力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，新增石油產(chǎn)能52.5萬噸，征收涉油規(guī)費和支地項目資金9250萬元，企地共贏局面初步形成。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，汽車、通訊和文化等消費勢頭強(qiáng)勁，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強(qiáng)。

三是抓項目、破瓶頸，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。始終堅持“打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，攻難點、解難題”的主基調(diào)，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，嚴(yán)格落實“三個一”包抓責(zé)任制，全年實施50萬元以上項目254個，完成投資109.17億元。圍繞城鎮(zhèn)功能完善提升，全力實施了南區(qū)主干道、北出口路等幾條出口道路，環(huán)城路網(wǎng)初步形成;西區(qū)城市公園、石空寺廣場、職專搬遷、人防大廈、公安業(yè)務(wù)樓等項目順利推進(jìn)，開工建設(shè)商住小區(qū)14個，縣城大開發(fā)、大發(fā)展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善，續(xù)建、新建公路19條265.5公里，累計完成投資7.69億元，是近年來建設(shè)里程最多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的一年，特別是慶鎮(zhèn)二級公路全線貫通，結(jié)束了縣內(nèi)無高等級公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.64萬人的飲水不安全問題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實施農(nóng)網(wǎng)改造1470戶;完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬畝，新修梯田5.9萬畝。圍繞引進(jìn)外資借力發(fā)展，進(jìn)一步加大招商引資力度，實施招商引資項目18個，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、孟壩商業(yè)步行街等招商引資項目落地實、投資大、進(jìn)展快，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯。

四是惠民生、保和-諧，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務(wù)，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)快速發(fā)展。各項惠民政策全面落實，省、市交辦的32件實事全部完成，城鄉(xiāng)低保、大病救助、新農(nóng)合補(bǔ)助水平不斷提高，社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人661人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6617人。扎實推進(jìn)“雙聯(lián)”和扶貧攻堅行動，實現(xiàn)3.8萬人穩(wěn)定脫貧，貧困面下降了10%。實施農(nóng)村危房改造1500戶，災(zāi)民建房714戶，新建保障性住房616套3.8萬平方米。針對群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點、難點問題，集中開展了城區(qū)交通綜合治理、城區(qū)噪聲污染治理、城區(qū)水資源管理、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理等活動，成效顯著。扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解工作，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食藥品監(jiān)管等各項措施全面落實，社會大局穩(wěn)定。

五是求創(chuàng)新、建機(jī)制，

發(fā)展方向更加明晰。圍繞全縣總體發(fā)展思路，編制了全縣扶貧攻堅、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等多個專項規(guī)劃，特別是圍繞農(nóng)民收入倍增計劃，把草畜作為首位產(chǎn)業(yè)，編制了肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出并實施了“三百三大”工程，明晰了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。創(chuàng)建了以群眾為主體、以金融為支撐的參與式扶貧開發(fā)新模式，調(diào)動了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性，在全市扶貧攻堅和農(nóng)村綜合改革中探索出了一條新路子。實踐證明，我們的發(fā)展定位和思路完全符合縣情實際，完全符合干部群眾的發(fā)展愿望。

六是轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真落實中央、省市和縣委改進(jìn)作風(fēng)一系列規(guī)定，扎實推進(jìn)效能風(fēng)暴行動，進(jìn)一步強(qiáng)化了作風(fēng)、效能監(jiān)察。全面加強(qiáng)各級黨組織和黨員干部政治紀(jì)律、思想作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭正會風(fēng)、改文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約，自覺抵制奢侈浪費，率先深入一線抓工作，為全縣做出了表率，帶動了政風(fēng)、行風(fēng)和民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅持用制度管人、管事、管錢，制定出臺了工程建設(shè)、招商引資、政務(wù)公開、效能建設(shè)等方面的管理制度辦法，規(guī)范了工作程序，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，縣級“三公”和會議經(jīng)費支出壓減15%。大力推進(jìn)政務(wù)公開，取消調(diào)整行政審批事項17項，縣政務(wù)大廳規(guī)范運行，減少了審批環(huán)節(jié)，方便了群眾辦事。

通過一年的努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會取得了長足進(jìn)步，特別是特色產(chǎn)業(yè)培育、地方工業(yè)創(chuàng)辦、縣城開發(fā)建設(shè)、扶貧攻堅等工作得到了省、市的充分肯定，為今后發(fā)展積蓄了后勁、提振了信心、堅定了決心。這些成績的取得，是全縣各級各部門狠抓落實的結(jié)果，更是廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、實干苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向一年來為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!

二、突出發(fā)展重點，深化改革創(chuàng)新，努力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

今年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是加快扶貧攻堅進(jìn)程、為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)的重要一年。分析當(dāng)前形勢，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從有利因素看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議和農(nóng)村工作會議作出了一系列加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國家明確支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我們破解基礎(chǔ)瓶頸、加快發(fā)展步伐提供了難得機(jī)遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅行動和三大戰(zhàn)略平臺，這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導(dǎo)向，契合我縣的發(fā)展需要，必將為我縣加快發(fā)展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區(qū)四園、一線八域”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我市被國務(wù)院確定為成長型資源城市和天然氣后備基地，被省政府確定為現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點市，為我們加快發(fā)展、擴(kuò)大開發(fā)提供了有利條件;經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我們在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、機(jī)制創(chuàng)新等方面實現(xiàn)了較大突破，廣大干部群眾渴望發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，為富民興縣提供了強(qiáng)勁動力。從不利因素看，在宏觀政策上，國家投資體制改革，除事關(guān)國-家-安-全、能源戰(zhàn)略等重大領(lǐng)域外，要求進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)對項目的投資主體地位，將對我們的爭取投資造成較大影響，使我們的發(fā)展面臨更大壓力。在自身發(fā)展上，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平還不高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是平均水平較低，財政自主保障能力較差;支撐發(fā)展的大項目、好項目少，水資源、交通、生態(tài)等“瓶頸”制約依然比較突出，扶貧奔小康任務(wù)艱巨。在任務(wù)完成上，受大環(huán)境影響，去年列入“三個一”包抓責(zé)任制的重大項目和重點工作中，縣城污水處理廠、鎮(zhèn)北公路改造等一些工作沒有按期完成任務(wù)。在工作落實上，個別部門和干部作風(fēng)不實，執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對此，我們必須采取有針對性的措施，趨利避害，全力突破。

統(tǒng)籌考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大勢和我縣發(fā)展實際，按照省、市的總體部署，縣委、縣政府確定今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)的總基調(diào)，以扶貧攻堅為統(tǒng)攬，以提高質(zhì)量效益為核心，全力抓好改革創(chuàng)新、扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、項目帶動、民生事業(yè)六項重點工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長13.1%，固定資產(chǎn)投資增長28.5%，社會消費品零售總額增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%，財政大、小口徑收入分別增長13.3%、10.3%，農(nóng)民人均純收入增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%。全面完成市上下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)和控制性指標(biāo)。

(一)全面深化各項改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。嚴(yán)格按照中央和省、市確定的任務(wù)書、路線圖和時間表，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革。一要深化行政管理體制改革。堅持民-意為先、舍利為公，認(rèn)真做好行政審批事項的“接、放、管”工作;貫徹落實《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)深化食藥品監(jiān)管體制改革，積極推進(jìn)衛(wèi)生和計劃生育、工商、質(zhì)監(jiān)等行政機(jī)構(gòu)改革;穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，努力使行政效率更高、服務(wù)效能更好、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二要深化財稅體制改革。全面推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、公務(wù)卡、政府采購等制度改革，不斷完善公共財政管理體系，落實財政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開制度。嚴(yán)格預(yù)算管理，建立全縣預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制和財政資金績效考評機(jī)制，堅決杜絕超預(yù)算或無預(yù)算安排支出。嚴(yán)格防控政府債務(wù)風(fēng)險，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，確保逾期債務(wù)償還率達(dá)到10%。加強(qiáng)稅收征管，擴(kuò)大“營改增”試點范圍，注重重點稅源管控，加大綜合治稅工作力度。強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管，嚴(yán)格落實收繳分離、票款同行規(guī)定。三要完善地方金融服務(wù)體系。加大“引行入縣”工作力度，年內(nèi)力爭甘肅銀行分支機(jī)構(gòu)正式運營，積極與蘭州銀行聯(lián)系，完成村鎮(zhèn)銀行籌建工作。鼓勵支持縣內(nèi)骨干企業(yè)出資設(shè)立小額貸款公司。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，特別圍繞重大項目建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧攻堅、肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點方面，力爭金融機(jī)構(gòu)貸款增幅達(dá)到20%以上，增量達(dá)到7億元，大力支持我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。扎實推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管，深入推進(jìn)信貸信用體系建設(shè)，打造良好的金融發(fā)展環(huán)境。四要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革和配套改革，探索建立農(nóng)民增收、農(nóng)村公共服務(wù)供給、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營性集體建設(shè)用地入市等體制機(jī)制，積極推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。扎實推進(jìn)水利改革，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。五要統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)各項改革。加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快推進(jìn)經(jīng)營性文化單位改革，鼓勵非公文化企業(yè)和小微文化企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建惠及城鄉(xiāng)群眾的公共文化服務(wù)體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障模式和醫(yī)療保險管理體制;創(chuàng)新社會救助機(jī)制和辦法，構(gòu)筑保障困難群眾基本生活防線;穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革，著力構(gòu)建合理有序的收入分配格局。六要推進(jìn)社會綜合治理改革。加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，推進(jìn)司法體制改革，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾的工作機(jī)制，消除不利因素，增加和-諧因素，激發(fā)社會活力，增強(qiáng)發(fā)展動力。

(二)全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅難度大。加快扶貧攻堅，與全市、全省和全國同步建成全面小康社會，是各級黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此，我們要始終堅持以扶貧攻堅、全面小康統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，按照“三年攻堅、一年完善”的總體部署，圍繞“持續(xù)增加貧困人口收入”這一目標(biāo)，突出“141個貧困村和264個深度插花自然村”兩個重點，全力打好“特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施”兩大攻堅戰(zhàn)，著力破解“農(nóng)民技能不高、扶貧主體單一”兩個難題，加大扶貧開發(fā)力度，年內(nèi)確保3.8萬人穩(wěn)定脫貧。

一要打好特色產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。扶貧攻堅的核心是要有脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要堅定不移地推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川臺瓜菜”的總體布局，加大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，把產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋到每一個貧困村、貧困戶，實現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，努力幫助貧困群眾“改窮業(yè)、快致富”。草畜產(chǎn)業(yè)要大力實施“三百三大”工程，特別要依托中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化項目，圍繞建設(shè)肉羊產(chǎn)業(yè)大縣目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、防疫、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等方面的扶持力度，按照戶均養(yǎng)羊30只以上的標(biāo)準(zhǔn)，每年發(fā)展1萬戶，5年后全縣飼養(yǎng)量達(dá)到300萬只，努力把肉羊產(chǎn)業(yè)打造成富民增收的農(nóng)村首位產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的肉羊產(chǎn)業(yè)辦公室，幫助農(nóng)戶把好羊舍建設(shè)、種羊引進(jìn)、飼養(yǎng)管理等關(guān)鍵關(guān)口，統(tǒng)籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關(guān)問題，確保肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要大力鼓勵引導(dǎo)外出務(wù)工青年、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)算賬對比，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖成本。蘋果產(chǎn)業(yè)要按照擴(kuò)量提質(zhì)的要求，完成新栽3萬畝，建成優(yōu)質(zhì)示范園1萬畝。苗林產(chǎn)業(yè)要依托全市700萬畝荒山造林工程，按照整山、整溝、整流域推進(jìn)的模式，充分利用宜林荒山地和棄耕地，積極培育林木種苗產(chǎn)業(yè)，每年完成15萬畝，著力建設(shè)增綠增收結(jié)合、當(dāng)前與永續(xù)發(fā)展并重、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相互促進(jìn)的綠色屏障。瓜菜產(chǎn)業(yè)要以川區(qū)為主，輻射全縣，年內(nèi)種植設(shè)施瓜菜、露地瓜菜20萬畝。依靠“四大”特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，年內(nèi)帶動農(nóng)民人均增收300元以上。

二要打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅戰(zhàn)。解決行路難、吃水難、用電難是貧困群眾最強(qiáng)烈的期盼。要堅持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，以行政村為單元，深入實施“農(nóng)村公路通暢、飲水安全、用電質(zhì)量提升和易地扶貧搬遷”四大工程，奠定脫貧基礎(chǔ)，下功夫幫助貧困鄉(xiāng)村“換窮帽、快發(fā)展”。由交通部門負(fù)責(zé)，大力推進(jìn)“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”行動，為打贏扶貧開發(fā)硬仗提供強(qiáng)力保障。年內(nèi)，完成續(xù)建的8條79.3公里和今年規(guī)劃新建的建制村通暢工程。由水務(wù)部門負(fù)責(zé)，在北部山區(qū)、塬邊咀梢開展“一戶兩場四窖”，在中南部川區(qū)實施“一戶一井”工程，年內(nèi)解決5.14萬人飲水不安全問題。由電力部門負(fù)責(zé)，以保障農(nóng)村生活生產(chǎn)用電為目標(biāo)，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，實現(xiàn)動力電供到組，優(yōu)先保證養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。年內(nèi)，新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里，戶表改造3575戶，完成61戶無電戶光伏發(fā)電工程。由發(fā)改、住建、扶貧等部門負(fù)責(zé)，按照“群眾自愿、政府扶持、方便生產(chǎn)、永久定居”的要求，對山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中安置點，有計劃、有組織地實施移民搬遷，下功夫幫助貧困群眾“挪窮窩”。大力實施“告別窯洞”和農(nóng)村“安居工程”，制定年度削減計劃。年內(nèi)抓好1個整鄉(xiāng)推進(jìn)、12個整村推進(jìn)、466戶易地搬遷、20xx戶農(nóng)村危舊房改造工程。

三要著力破解農(nóng)民技能不高的問題。素質(zhì)和能力是群眾打開脫貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、科技等部門，要針對農(nóng)民“缺技術(shù)、缺信息”的“兩缺”問題，進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源和資金，圍繞培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會服務(wù)型“五型人才”，深入實施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)農(nóng)民4萬人、村干部1200人、種養(yǎng)大戶400人、合作社管理人員300人，努力提升農(nóng)村實用人才和村干部引領(lǐng)發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動致富能力、農(nóng)村專業(yè)合作組織管理服務(wù)能力。

四要著力破解扶貧主體單一的問題。要把群眾參與作為扶貧開發(fā)工作的重點環(huán)節(jié)，堅持以人為本，突出群眾主體作用，引導(dǎo)群眾參與制定脫貧規(guī)劃，自主選擇致富項目，大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式，引導(dǎo)群眾樹立依靠自己辛勤勞動脫貧致富、建設(shè)幸福家園意識，實現(xiàn)扶貧方式由“救濟(jì)式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動，進(jìn)一步拓展扶貧內(nèi)涵，豐富扶貧主體，促進(jìn)扶貧工作單一由政府負(fù)責(zé)向全社會扶持轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建大扶貧工作格局。

(三)加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，提高發(fā)展質(zhì)量效益。按照“做精做特農(nóng)業(yè)、做大做強(qiáng)工業(yè)、做活做優(yōu)三產(chǎn)”的思路，以產(chǎn)業(yè)大開發(fā)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實力。

一要全力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要緊抓糧食生產(chǎn)不放松，著眼提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)新技術(shù)，完成全膜糧食種植113萬畝，力爭糧食總產(chǎn)突破40萬噸，確保糧食安全。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快調(diào)整種植、養(yǎng)殖、農(nóng)林布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場，興辦農(nóng)字號企業(yè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要全面提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支撐。要始終堅持龍頭企業(yè)引領(lǐng)，要按照“植根于種植業(yè)、拓展于畜牧業(yè)、深化于加工業(yè)”的種、養(yǎng)、加一體化循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化路子，把中盛公司作為帶動全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點龍頭企業(yè)來培育，加快肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保年內(nèi)養(yǎng)殖能力達(dá)到2500萬只以上，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1200萬只以上，啟動二期300萬只肉羊養(yǎng)殖項目，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照“減量化、再利用、再循環(huán)、可控化”的原則，以四大特色產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)為突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)養(yǎng)殖”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造綠色品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，重點抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業(yè)等循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資金加大支農(nóng)投入，動員群眾充分利用國開行貸款、婦女小額貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足的問題。要進(jìn)一步加大項目整合力度，主動把項目向貧困鄉(xiāng)村傾斜，把更多的項目放到最落后的地方，把更多的資金投到最需要的地方，不搞重復(fù)建設(shè)，不搞形象工程。

二要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進(jìn)油氣資源開發(fā)，進(jìn)一步深化“一站式”服務(wù)，大力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，力爭新增產(chǎn)能11.4萬噸，生產(chǎn)原油35萬噸。配合做好西氣東輸三線工程，加快縣城氣化項目建設(shè)進(jìn)度，完善城市供氣管網(wǎng)，年內(nèi)新增天然氣用戶20xx戶。進(jìn)一步完善涉油矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，全力維護(hù)油區(qū)社會治安穩(wěn)定，營造和-諧有序的資源開發(fā)環(huán)境。按照“企業(yè)發(fā)展、百姓富裕”的要求，積極銜接爭取石油企業(yè)在我縣交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧解困等公益事業(yè)方面的投資，促進(jìn)地企深度融合，年內(nèi)爭取涉油規(guī)費和支地項目資金達(dá)到8500萬元以上。全力加快集中區(qū)建設(shè)步伐，按照新型工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，圍繞建設(shè)“特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地縣”目標(biāo)，長遠(yuǎn)打算，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，確保集中區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大。年內(nèi)全面完成工業(yè)集中區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力，創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，力爭入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到20戶以上，集中區(qū)年產(chǎn)值突破5億元。努力營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，繼續(xù)深入推進(jìn)“人才支企”工作和“中小企業(yè)扶持計劃”，大力培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產(chǎn)經(jīng)營，年內(nèi)建成100萬只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線，傾力幫助企業(yè)打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省級、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。加快金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、玉霖糧食綜合加工、金點公司3000臺覆膜機(jī)生產(chǎn)線改擴(kuò)建等項目建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。全面落實支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，大力扶持小微企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)管理，堅持質(zhì)量興企和品牌戰(zhàn)略，制定園區(qū)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為管理辦法，加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，完善扶持優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和市場競爭力。

三要大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步加快餐飲娛樂、物流倉儲、家政服務(wù)、物業(yè)管理、健康養(yǎng)生、金融保險、中介服務(wù)、貨運快遞等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機(jī)會，促使更多的農(nóng)民變市民，增加城鎮(zhèn)人口，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，制定出臺關(guān)于扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，編制完成潛夫山、王符陵園景區(qū)提升規(guī)劃和“三池”開發(fā)詳規(guī)。扶持龍頭骨干文化企業(yè)和個體戶發(fā)展，年內(nèi)新培育文化產(chǎn)業(yè)法人單位15個，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.3億元。完成太陽池、翟池基礎(chǔ)設(shè)施和雞頭山標(biāo)志性建筑建設(shè)，爭取縣城數(shù)字影院、石空寺及王符墓遺址保護(hù)項目落地，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)揮集聚帶動效應(yīng)。按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，構(gòu)建以縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。

一要加快完善縣城服務(wù)功能。在城區(qū)主體框架已經(jīng)基本形成的基礎(chǔ)上，按照“完善功能、提升品位”的思路，進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃，突出規(guī)劃管理，加快路網(wǎng)、廣場等基礎(chǔ)配套建設(shè)，統(tǒng)籌解決好新城區(qū)上學(xué)、就醫(yī)以及供水、供電、供暖、供氣等問題。抓好南區(qū)主干道、濱河北路西延伸段、蓮園路續(xù)建和縣城北出口路建設(shè)，完成濱河南路中段改造，打通城區(qū)斷頭路，形成完善的環(huán)城交通路網(wǎng)，徹底實現(xiàn)大車?yán)@城走。加快老城區(qū)公廁和停車場規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度，實施好縣城供水改擴(kuò)建、西區(qū)城市公園、城區(qū)集中供熱擴(kuò)建工程等重點項目，積極爭取中盛大橋、西區(qū)熱源廠、污水處理等項目，提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點項目建設(shè)，著力抓好征地拆遷，儲備建設(shè)用地1000畝，全力保障發(fā)展建設(shè)需要。

二要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理確定建設(shè)項目的先后順序和建設(shè)規(guī)模，逐步配套完善。年內(nèi)，計劃實施5大類63個建設(shè)項目，投資4.6億元，重點抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開邊等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場、街區(qū)硬化、排污排洪及擴(kuò)容提質(zhì)工程。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)力度，徹底解決占道經(jīng)營的問題。

三要切實加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理。更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣城和1鄉(xiāng)5村總規(guī)修編。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，扎實開展“兩違”建筑整治，尤其是城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)、東西兩區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的搶修亂建問題，必須得到有效遏制。堅決杜絕建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房，堅決禁止變相集資開發(fā)房地產(chǎn)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。加強(qiáng)建筑業(yè)監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)主體，大力整治建設(shè)領(lǐng)域的一些突出共性問題。進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制，開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序?qū)ｍ椪?，恢?fù)水蔭果蔬市場功能。下大氣力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差和占道為市等問題，努力創(chuàng)建整潔、有序、美觀的城鎮(zhèn)環(huán)境。

四要不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅持規(guī)劃先行、抓點帶面、點面結(jié)合原則，分層次分步驟實施農(nóng)村人居環(huán)境改善行動計劃，統(tǒng)籌“一鎮(zhèn)三村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程、農(nóng)村綜合改革試點和新農(nóng)村建設(shè)，抓好“千村美麗”村和“萬村整潔”村示范工程。加大村莊綠化美化力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)群眾在房前屋后栽花栽果，村莊周圍種樹植綠。積極實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村。以“治臟、治亂、治污”為重點，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，控制面源污染，努力建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、舒適幸福的美麗鄉(xiāng)村。

(五)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷改善基礎(chǔ)條件。對于我們-這樣一個投資拉動型的欠發(fā)達(dá)縣而言，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主抓手在投資，提質(zhì)量、增效益的總支撐在投資。因此，我們要準(zhǔn)確把握國家支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項目的投資導(dǎo)向，堅持重大基礎(chǔ)項目、特色產(chǎn)業(yè)項目、民生保障項目齊抓共進(jìn)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。

一要深入實施“3341”項目工程，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞提高交通支撐能力，重點抓好鎮(zhèn)北公路改造升級項目，年內(nèi)完成路基工程，配合完成慶鎮(zhèn)二級公路建設(shè)，做好國道309線和327線-xx段改造前期工作。創(chuàng)新道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，加大資金爭取力度，確保農(nóng)村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力，堅持“四水齊抓”的原則，重點用好天上水，控制開采地下水，充分運用地表水，加快利用外來水。完成洪河南川蘆李段護(hù)岸工程，開工建設(shè)蒲河三岔至石咀段護(hù)岸工程，實施好郭原等6處農(nóng)村安全飲水工程。圍繞增強(qiáng)電力供給能力，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，開工建設(shè)城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態(tài)承載能力，要認(rèn)真抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理復(fù)墾、水土流失治理、中低產(chǎn)田改造等項目，新修梯田5萬畝。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，抓好重點行業(yè)和區(qū)域污染治理，強(qiáng)化大氣污染防治和飲用水源地保護(hù)。栽植公路行道樹110公里，完成縣城南北兩山綠化20xx畝。

二要放大招商引資效應(yīng)，凝聚優(yōu)勢資源要素。充分發(fā)揮招商引資這一推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最迅速、最有效的途徑，高起點謀劃一批加快優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的延鏈、擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈項目，儲備一批綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目和文化旅游融合發(fā)展項目。借助“民企隴上行”專項行動這一平臺，加強(qiáng)與各大商會、知名企業(yè)的對接，吸引更多外來投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力，鼓勵和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入重大項目建設(shè)領(lǐng)域，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù)，把好項目規(guī)劃、功能、結(jié)構(gòu)、環(huán)保和投資“五個關(guān)口”，力爭中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化、西區(qū)物流園及客運中心、西區(qū)建材市場、冷凍廠開發(fā)改造等項目年內(nèi)開工建設(shè)，到位資金達(dá)到27億元。

三要強(qiáng)化建設(shè)管理，充分發(fā)揮項目效益。對年內(nèi)計劃實施的269個50萬元以上項目，要嚴(yán)格落實“項目進(jìn)度倒排工期監(jiān)管制、項目管理單位臺賬約束制、項目規(guī)范定向督查制、項目前期許可工作制和項目備案管理責(zé)任制”五項制度，從項目前期直至竣工驗收，盯緊每一個環(huán)節(jié)，及時協(xié)調(diào)處理好每一個問題，做到按天摳工程進(jìn)度、看形象進(jìn)展，逐個抓投資額度、看工程實物量，確保每一個項目都能按計劃順利推進(jìn)。要切實解決前期時間過長、不深不細(xì)、隨意變更、增加投資、質(zhì)量不高等問題，努力把每一個項目建成滿意工程、放心工程。

(六)切實抓好各項民生事業(yè)，努力增進(jìn)人民福祉。始終高度關(guān)注民生，努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提升城鄉(xiāng)群眾生活的滿意度和舒適度。

一要不斷提高社會保障能力。全面落實各項惠民政策，認(rèn)真完成省市交辦實事。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實80歲以上高齡老人補(bǔ)貼。規(guī)范社會救助程序，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人康復(fù)工作。認(rèn)真抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鼓勵高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力13.8萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入18億元。加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院1處、農(nóng)村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給，新建經(jīng)適房3幢1.9萬平方米，廉租房144套，實施城中村改造608戶。

二要全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。深入開展科技興企、科技富民行動，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。研究出臺加快教育發(fā)展的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍管理，抓好新課程改革，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，努力提高辦學(xué)水平，力爭高考二本進(jìn)線超過1200人，職專招生達(dá)到1200人?？茖W(xué)合理調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)，妥善解決城鄉(xiāng)幼兒入園難、中小學(xué)大班額問題。實施好職專搬遷、-二中宿舍樓、實驗樓及薄弱學(xué)校改造、校安工程等85個項目，新改擴(kuò)建校舍面積11.1萬平方米。大力發(fā)展體育事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)，落實好合作醫(yī)療、基本藥物制度和零差率銷售等惠民政策，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。完成縣一院住院樓、中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓續(xù)建，新增病床330張，抓好基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所等23個新建項目。加強(qiáng)計劃生育工作，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。

三要切實維護(hù)社會安全穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，抓好政治、公共、網(wǎng)絡(luò)“三大”安全。強(qiáng)化普法宣傳教育，持續(xù)抓好信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，強(qiáng)化道路交通、消防、校園、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)管理和服務(wù)功能，建立大巡防體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

三、努力改進(jìn)作風(fēng)，全力推動落實，為全面完成各項任務(wù)提供堅強(qiáng)保障。

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成，目標(biāo)能不能實現(xiàn)，關(guān)鍵在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以只爭朝夕的緊迫感和勇?lián)厝蔚呢?zé)任感，全心干事業(yè)，全力抓落實。

一要提升履職能力。面對艱巨的發(fā)展建設(shè)任務(wù)，要順利實現(xiàn)今年的各項目標(biāo)任務(wù)，干部是決定性因素。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)對政策的學(xué)習(xí)和大局的把握，集中精力研究解決事關(guān)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量效益等重大問題，不斷提高管理經(jīng)濟(jì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。對于每一項工作，都要做到事先調(diào)研、廣泛論證，深入思考，吃透政策形勢，克服懶惰思想，做到心中有把握、有目標(biāo)、有步驟、有措施，切實增強(qiáng)謀劃力。在工作實踐中，各級各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項工作銜接好、推進(jìn)好、落實好，努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對工作要盡職盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，不能遇上問題繞道走，更不能推脫責(zé)任、敷衍塞責(zé)，要多想解決困難、問題的辦法措施，切實提高處理復(fù)雜問題的能力。

二要改進(jìn)工作作風(fēng)。各級干部要按照黨的群眾路線教育實踐活動總體部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，密切聯(lián)系群眾，大力整治“四風(fēng)”，堅決做到“四個反對”：反對走馬觀花、形式主義，反對高高在上、官僚主義，反對不思進(jìn)取、享樂主義，反對鋪張浪費、奢靡之風(fēng)。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭貫徹落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委“雙十條”、市委實施細(xì)則、縣委改進(jìn)作風(fēng)嚴(yán)明紀(jì)律的規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，做到“六個嚴(yán)控”：嚴(yán)控經(jīng)費預(yù)算支出，嚴(yán)控差旅考察活動，嚴(yán)控公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控公務(wù)用車管理，嚴(yán)控會議數(shù)量規(guī)模，嚴(yán)控辦公用房面積。全縣各級干部都要扎實改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象，切實做到“高、新、快、細(xì)、實”的“五字要求”：“高”就是要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次，反對只求過得去、不求過得硬、得過且過、不求上進(jìn)、自甘落后;“新”就是要順勢而為、求變思進(jìn)、勇于創(chuàng)新，反對暮氣沉沉、固步自封、墨守成規(guī);“快”就是要注重效率、立說立行、快速反應(yīng)、快速執(zhí)行，反對拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細(xì)”就是要注重細(xì)節(jié)、避免失誤、力求完美，反對大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實”就是要說實話、辦實事、求實效，反對坐而論道、落實不力、造假說謊、一事無成。

三要嚴(yán)明各項紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律和廉政紀(jì)律，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)干部教育管理，堅定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性，強(qiáng)化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治，大力預(yù)防和治理腐-敗。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度，從嚴(yán)執(zhí)行干部職工請銷假制度，按時上下班，嚴(yán)禁遲到、早退、脫崗、溜崗，嚴(yán)禁上班時間用電腦聊天、玩游戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無關(guān)的活動，嚴(yán)禁工作時間隨意串崗、扎堆聊天，嚴(yán)禁工作期間飲酒。要提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等現(xiàn)象。各級各部門要結(jié)合實際，進(jìn)一步建立健全各項管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懶”治“散”。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律、率先垂范，對因管理不嚴(yán)，出現(xiàn)干部職工違反工作紀(jì)律，并產(chǎn)生不良影響的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)明查暗訪，對不執(zhí)行規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。

四要嚴(yán)格督查考核。對重點工作和重大項目，要嚴(yán)格落實“月督查、季通報、半年考核、年底算賬”和手冊管理制度，確保每項工作、每個項目都能落到實處。各分管領(lǐng)導(dǎo)要及時跟進(jìn)督查，逐個靠實責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，逐項抓好落實。督查、考核部門要強(qiáng)化跟蹤督查，加大平時督查和專項督查的考核權(quán)重，注重結(jié)果運用，引導(dǎo)各級各部門務(wù)實功、干實事、求實效。對工作落實不力、沒有按期完成任務(wù)的要通報批評，限期補(bǔ)課;對長期打不開工作局面、綜合考核連續(xù)處于末位的，要嚴(yán)肅問責(zé)，努力在全縣上下營造干實事、抓落實、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，做好今年各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，提振精神，堅定信心，攻堅克難，真抓實干，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，開創(chuàng)強(qiáng)縣富民新局面做出新的更大貢獻(xiàn)!

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇十四

同志們：

經(jīng)黨委、辦事處研究，今天召開20xx年度經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是貫徹落實全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，部署任務(wù)，動員街道上下凝心聚力，乘勢而上，努力開創(chuàng)各項工作新局面。剛才，隆重表彰了20xx年度先進(jìn)單位和個人，派出所、大同社區(qū)、城建工作室、北關(guān)村居、俞寨居等5個單位作了很好的典型發(fā)言，會上還印發(fā)了《20xx年經(jīng)濟(jì)工作要點》等文件，市委丁主任還要給我們作重要指示。下面，根據(jù)黨委、辦事處研究，講以下幾個方面的問題：

一、充分肯定成績，總結(jié)工作經(jīng)驗。

20xx年，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年，是街道上下面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，拼搏、進(jìn)取、創(chuàng)新、突破，眾志成城、砥礪奮進(jìn)的一年。

這一年，大家同心同向，以實干作風(fēng)贏得了發(fā)展持續(xù)向好。各級各部門各單位始終樹牢大局意識，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神，強(qiáng)化實干作風(fēng)，凝聚了推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。在街道上下的共同努力下，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值54.19億元，同比增長8.1%;地方財政收入3.17億元，同比增長11.04%;完成固定資產(chǎn)投資40.17億元，同比增長15.7%;特別是全年服務(wù)業(yè)增加值、限上批零和住餐企業(yè)營業(yè)額等指標(biāo)，在全市以絕對優(yōu)勢遙遙領(lǐng)先。

這一年，大家高點定位，以進(jìn)取精神贏得了各級廣泛贊譽(yù)。各級各部門始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，各項工作都取得了新的成績。街道獲得全國千強(qiáng)鎮(zhèn)、中國最具經(jīng)濟(jì)活力鎮(zhèn)(街)、中國“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)市場”創(chuàng)新示范區(qū)、中國生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)。中小企業(yè)辦為街道爭得“全省中小企業(yè)‘互聯(lián)網(wǎng)+’特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“棗莊市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”2項榮譽(yù)。重點項目辦為街道奪得“棗莊市重點項目工作先進(jìn)單位”。招商分局為街道獲得“棗莊市招商引資先進(jìn)單位”。婦聯(lián)為街道獲得“全省‘幸福進(jìn)家’活動先進(jìn)單位”。調(diào)研室為街道獲得“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”、“棗莊市調(diào)研工作先進(jìn)集體”、“棗莊市黨委信息工作先進(jìn)集體”3項榮譽(yù)。善文社區(qū)為街道爭取到“棗莊市法治文化建設(shè)示范點”。司法所、國稅局城區(qū)分局、團(tuán)委、武裝部、經(jīng)管站等部門分別被所屬省、棗莊市業(yè)務(wù)部門評為先進(jìn)單位。此外，還有20多個部門為街道爭得滕州市級表彰或被評為滕州市級先進(jìn)單位。

這一年，大家開拓創(chuàng)新，以積極姿態(tài)贏得了工作主動。各級各部門主動順應(yīng)發(fā)展形勢，創(chuàng)新工作方法，許多困難得到了化解，許多工作創(chuàng)出了特色和亮點。滕北社區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在服務(wù)和推進(jìn)城市建設(shè)、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)上作出了突出成績。文壇社區(qū)積極破解老舊小區(qū)服務(wù)缺位問題，社區(qū)服務(wù)管理工作走在了全市前列。善文社區(qū)緊扣服務(wù)市場中心任務(wù)，著力維護(hù)市場經(jīng)營秩序、用心服務(wù)市場經(jīng)營戶，為繁榮市場付出了辛勤努力。大同社區(qū)積極主動服務(wù)大項目，推動和保障了屬地內(nèi)眾多重點項目的順利建設(shè)。于崗社區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)高、效果好。馬王社區(qū)深入整頓薄弱班子，基層組織得到了明顯優(yōu)化。北郊社區(qū)克服位置較偏、條件較差等困難，想方設(shè)法籌措資金，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)面貌有了顯著提升。

回顧20xx年的工作，主要有六個方面的成功經(jīng)驗：

一是突出項目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。全年共實施重點項目51個，其中過億元項目32個，列入全市102個重點項目23個。德意君瑞國際廣場等31個在建項目有序推進(jìn)，亞克西汽貿(mào)城等10個新引進(jìn)項目順利落地。大力實施品牌引進(jìn)戰(zhàn)略，引入中國交通銀行、中國礦業(yè)大學(xué)·國家大學(xué)科技園等知名品牌，**街道成為全市知名品牌最多最集中的區(qū)域。

二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。把提質(zhì)增效作為根本工作導(dǎo)向，保持了經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展勢頭。服務(wù)業(yè)專業(yè)化成果顯著。圍繞“北部商圈”建設(shè)，建成有較大影響力專業(yè)市場8個，實現(xiàn)滕州國際冷鏈物流園一期工程部分運營。著眼服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，建成嘉譽(yù)電子商務(wù)基地，新建科技創(chuàng)業(yè)園暨國家級“科技孵化器”，填補(bǔ)了棗莊地區(qū)空白;“來自購”商城在華東7省完成布局，全市首個線上購物與線下體驗相結(jié)合的博偉電器體驗店開業(yè)運營，“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷模式得到深入推廣。民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速。新增企業(yè)186家，新發(fā)展個體工商戶980戶，新增省級高新技術(shù)企業(yè)2家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家、省級工程技術(shù)研發(fā)中心1家、省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。大力發(fā)展綠色無公害蔬菜種植，種植面積突破4000畝;發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)居3個，年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個;積極培育山東世茂公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè)，生產(chǎn)效益明顯提升。

三是強(qiáng)化城市建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全力保障市級重點城建項目，大同中路北段續(xù)建、通盛路向西延伸續(xù)建、塔寺路升級改造等3條道路竣工通車，城鄉(xiāng)客運換乘中心等項目進(jìn)展順利。注重“產(chǎn)城互動”，德意君瑞城市綜合體項目進(jìn)展順利，接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)取得良好經(jīng)濟(jì)和社會效益。注重“民生城建”，周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等9個棚改工程態(tài)勢良好，部分實現(xiàn)回遷;完成老舊小區(qū)供熱工程2個;高標(biāo)準(zhǔn)實施背街小巷改造工程2個。注重“生態(tài)城建”，**公園、政務(wù)中心西廣場建成使用;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平不斷提升，全部村居達(dá)到“示范化”標(biāo)準(zhǔn)和“市場機(jī)制”全覆蓋，創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村6個;深入開展創(chuàng)城活動，市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場整治等各項工作扎實推進(jìn);率先完成城區(qū)燃煤鍋爐綜合整治，街道被評為“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”。

四是推進(jìn)社會治理，社會運行更加有序。實施了幸福佳苑、華棉宿舍2個老舊小區(qū)服務(wù)用房建設(shè);建成街道網(wǎng)格化管理指揮中心，三級網(wǎng)格啟用率達(dá)到73%，126名網(wǎng)格員裝備了“社管e通”終端設(shè)備，初步實現(xiàn)了社會服務(wù)管理信息化;60個村居全部建立了“法律服務(wù)工作室”，選聘“法治副主任”37名;健全完善了“領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)責(zé)任制”等工作制度，積極探索社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新，深化安全生產(chǎn)4d工程建設(shè)，有力維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。

20xx年升入重點高中學(xué)生數(shù)穩(wěn)居全市首位。圍繞“水、電、路、環(huán)境”等與群眾生活息息相關(guān)事項，各居共承諾好事實事217件，已完成238件。完善了居級社會勞動就業(yè)平臺建設(shè)，達(dá)到了人力資源和社會保障“1公里服務(wù)圈”要求。深入開展慈善捐助活動，募集善款109萬元，救助困難群眾1000余人次，發(fā)放救助金113萬元。積極實施“鄉(xiāng)村文明行動”，完成街道綜合文化站升級改造，新建村居體育健身場所2處，社區(qū)文化中心10個。切實抓好了育齡婦女集中服務(wù)活動、嚴(yán)格落實了節(jié)育措施，計生服務(wù)水平持續(xù)提升。

六是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。突出黨建創(chuàng)新，扎實開展了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“十百千”工程、“1+x”黨群聯(lián)手提案制、“三亮三創(chuàng)”活動。強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中實施了分線作戰(zhàn)機(jī)制，在機(jī)關(guān)干部中開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層密切聯(lián)系群眾”活動，在居級健全完善了“千分制考核”制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”，堅持事務(wù)公開，程序規(guī)范，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

這些成績的取得，是街道各級銳意進(jìn)取、扎實苦干的結(jié)果，是廣大干群齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，同樣也是社會各界傾力支持、積極參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

認(rèn)清形勢是謀事之基，成事之本。過去的一年，我們雖然取得了不小的成績，但也面臨著一些突出問題。主要表現(xiàn)在：綜合實力還不夠強(qiáng)，人均占有依然偏低;傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過大、檔次偏低的狀況沒有根本改變;城市建設(shè)還要持續(xù)努力，城市品味還有待進(jìn)一步提升;民生事業(yè)特別是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，與群眾期待仍有不小差距。在新一年里，我們既要面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，還要應(yīng)對激烈的區(qū)域競爭，在這種困難疊加的時期，抓好工作、推動發(fā)展將不可避免地遭遇各種難題甚至挫折，這就要求我們必須保持堅定的信心、昂揚(yáng)的斗志，積極主動適應(yīng)形勢、化解難題，努力開創(chuàng)新的工作局面。

二、正確研判形勢，提振發(fā)展信心。

當(dāng)前，我們同樣面臨著多重疊加的機(jī)遇，擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。首先是歷屆班子打下了良好的基礎(chǔ)。歷屆黨委引領(lǐng)發(fā)展思路清晰，特色鮮明，推動了經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的顯著改善，為今后發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是市委市政府的戰(zhàn)略部署為提供了極為有利的資源優(yōu)勢。作為滕州的中心城區(qū)，各種資源和基礎(chǔ)設(shè)施不斷向集結(jié)。全市重大交通建設(shè)工程——城鄉(xiāng)客運換乘中心座落在;343省道、落鳳山大道、通盛路向東西延伸等多達(dá)12條新建道路穿越;省重大交通建設(shè)工程——跨微山湖棗魚高速在滕州承接接京臺，這是我們連接周邊、擴(kuò)展空間的難得優(yōu)勢。同時，市委、市政府打造“區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，也為我們提供了難得的政策機(jī)遇。三是有一支能打善戰(zhàn)的干部隊伍。干部隊伍有良好的作風(fēng)傳承，政治素質(zhì)高，精神面貌好，執(zhí)行堅決、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，這是推進(jìn)各項工作的最有力保證。四是街道各級各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。**街道歷來具有上下一心、精誠團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，各級各部門“握指成拳”攻堅克難，形成了凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍和工作格局，這是我們戰(zhàn)勝困難的傳統(tǒng)優(yōu)勢。基于以上四大優(yōu)勢，20xx年，我們有信心把各項工作抓好，做到“單項工作奪冠軍，整體工作創(chuàng)一流”，實現(xiàn)爭先進(jìn)位，跨越發(fā)展，由今年的全市第三方陣跨入第一方陣，全面開創(chuàng)各項工作新局面。

三、明確任務(wù)目標(biāo)，提升發(fā)展層次。

根據(jù)市委、市政府部署要求，結(jié)合實際，今年街道經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總體目標(biāo)，以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為中心，以培植壯大服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以建設(shè)精品城市、美麗鄉(xiāng)村為重點，大力實施專業(yè)市場集群、重點項目帶動、商貿(mào)物流輻射、民生事業(yè)優(yōu)先、黨建創(chuàng)新引領(lǐng)五大戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、干部隊伍建設(shè)五項保障，積極服務(wù)好全市政治、金融、文化教育體育、交通、商貿(mào)物流中心建設(shè)，努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福新建設(shè)步伐。主要發(fā)展目標(biāo)是：20xx年，生產(chǎn)總值增長8%;地方財政收入增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長16%;實際利用市外資金增長20%以上;農(nóng)民人均純收入增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)以上目標(biāo)，要著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)以更大的力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開創(chuàng)特色發(fā)展新局面。

一要努力實現(xiàn)項目建設(shè)質(zhì)量的突破。項目是發(fā)展的根基，決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向，規(guī)模和層次。一要在招引項目上體現(xiàn)大氣魄。注重招商選資，突出招強(qiáng)引大，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強(qiáng)的項目。力爭新引進(jìn)過億元項目6個，過5000萬元項目10個;力爭實際利用境內(nèi)資金25億元，實際利用境外資金300萬美元。二要在推進(jìn)項目上追求高效率。切實抓好今年實施的49個重點項目，對滕州亞克西汽貿(mào)城、中國礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園等新上項目搶抓開工。對德意君瑞城市綜合體、文廟農(nóng)貿(mào)市場升級改造等續(xù)建項目搶抓進(jìn)度。對“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級、團(tuán)車網(wǎng)等投產(chǎn)項目搶抓效益。三要在保障項目上完善新機(jī)制。深入推進(jìn)項目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新，建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)幫包制，做到“一個項目，一個政策，一套班子，一抓到底”。大力推行“月計劃、實簽名、掛圖辦、銷號制”十二字工作法，實行重點工作分線負(fù)責(zé)、階段獎懲，獎優(yōu)罰劣、嚴(yán)格兌現(xiàn)，在全街道形成講實話、干實事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必信、行必果的良好風(fēng)氣。

二要努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次的突破。著力打造5個中心。一是打造區(qū)域性商貿(mào)中心。要切實抓好專業(yè)市場群建設(shè)，加快嘉譽(yù)商貿(mào)城三期b區(qū)擴(kuò)建、水產(chǎn)糧油市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場、滕州亞克西汽貿(mào)城建設(shè)進(jìn)度。要著力抓好“商務(wù)大道”建設(shè)，加快推進(jìn)德意君瑞國際廣場、紅星美凱龍愛琴海購物中心、三盛星尚城商業(yè)廣場等大型高端商業(yè)廣場建設(shè)。要大力抓好特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，啟動接官巷歷史文化街區(qū)二期工程，盡快形成“四街、六區(qū)、十景”的整體布局。二是打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。大力支持滕州科創(chuàng)園暨中國礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園建設(shè)，引導(dǎo)扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、軟件與電子信息為主的業(yè)態(tài)布局，年底前創(chuàng)建為省級科技孵化器。三是打造區(qū)域性電子商務(wù)中心。加快推進(jìn)頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場二期等項目建設(shè)，大力培植來自購“電商+店商”的新型電商服務(wù)平臺;全年新增電子商戶100家以上，實現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。四是打造區(qū)域性物流中心。重點抓好滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等項目，以“怡之航”品牌為帶動，形成連接城鄉(xiāng)、輻射周邊、融入全國的區(qū)域性冷鏈物流樞紐。五是打造區(qū)域性文化旅游中心。充分發(fā)掘接官巷、鐵牌坊等歷史文化資源，改造提升俞寨居荊泉水源地、侯王銀杏林等休閑旅游產(chǎn)品;加快三圣喜來登等酒店建設(shè)，抓好滕州市游客服務(wù)中心的建設(shè)及招商運營，進(jìn)一步提升轄區(qū)旅游接待水平。

三要努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的突破。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要途徑。下步，要重點實施“四大行動”。一是全民創(chuàng)業(yè)行動。要加強(qiáng)街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能，切實抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè)，積極促進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”，推動民營經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。二是科技創(chuàng)新行動。要引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)省市各級各類技術(shù)研發(fā)中心，爭創(chuàng)省級“一企一技術(shù)”，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個百分點。三是龍頭培育行動。要重點扶持優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，加快向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。著力提升“三上”企業(yè)檔次，催生一批科技含量高、市場前景好、盈利能力強(qiáng)的“生力軍”。要不斷壯大外貿(mào)型企業(yè)，鞏固外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。四是企業(yè)家培養(yǎng)提升行動。積極為企業(yè)家參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)條件，著力推動企業(yè)家在思想眼界、知識能力以及管理方式上實現(xiàn)較大提升。

四要努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的突破。要扎實做好精準(zhǔn)扶貧，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)農(nóng)戶走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化新型農(nóng)業(yè)化道路;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任、執(zhí)法、檢測、監(jiān)控、農(nóng)資配送五大體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(二)以更大的力度推進(jìn)城市建設(shè)，打造跨越發(fā)展新優(yōu)勢。2月20日，市委市政府召開了滕州有史以來第一次城市工作會議，標(biāo)志著當(dāng)前發(fā)展已進(jìn)入城市主導(dǎo)階段。因此，我們要牢固樹立“城市就是核心競爭力”的意識，努力推動城市建設(shè)質(zhì)的飛躍和提升。為此，我們要抓好五項工作。

一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市擴(kuò)容提質(zhì)，必須要有健全的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建設(shè)。實施路升級改造、陶山路建設(shè)、新興北路向北延伸、善國北路向北延伸、法院南側(cè)區(qū)間路向西延伸、通盛路向東延伸、科圣北路向北延伸續(xù)建、s343省道建設(shè)等道路新建、續(xù)建、改造工程，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。二是抓好管線設(shè)施建設(shè)。實施供熱管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)四大管網(wǎng)改造提升工程，重點抓好紅荷路南北兩側(cè)村居天然氣管線建設(shè)、文教小區(qū)和大太小區(qū)供熱工程，切實提升城市承載能力。三是抓好老舊小區(qū)、背街小巷升級改造工作。重點實施北園街、前進(jìn)街、體北一巷等零星背街小巷升級改造工作，完成興工小區(qū)、農(nóng)行小區(qū)、華孚小區(qū)、奧林東苑等的老舊小區(qū)改造，改善居民生活和出行條件。

二要推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要著力抓好四個方面的工作。一是以回遷房建設(shè)為重點，抓好棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)新興北路區(qū)域、接官巷歷史文化街區(qū)、周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項目，集中攻堅，集中突破，讓回遷居民盡快住上舒心房。二是要與服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。堅持“產(chǎn)城互動”理念，充分利用棚戶區(qū)改造工程，加快實施一批檔次高、規(guī)模大、引領(lǐng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項目。三是要注重問題化解、把握建設(shè)節(jié)奏。利用棚改項目或單獨引進(jìn)，打造一批高品質(zhì)住宅，避免出現(xiàn)新的房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性問題。20xx年重點實施星尚城開發(fā)區(qū)二期三期工程，做活堅邦國際、億和國際廣場項目。四是要積極打造建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵城郊房地產(chǎn)開發(fā)公司、金長城建安公司優(yōu)化重組，整合企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)等資源要素，實施集團(tuán)發(fā)展，提升承攬能力，推進(jìn)建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三要加快城市管理向市治理轉(zhuǎn)變。把法治理念融入城市管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，努力提高城市管理水平。一是理順體制機(jī)制。落實全市綜合行政執(zhí)法改革試點工作，完成行政執(zhí)法職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員編制調(diào)整，組建街道行政執(zhí)法中隊，全面提升執(zhí)法效能。積極推進(jìn)共建共治、共建共享，強(qiáng)化政府導(dǎo)向作用，確立市民主體地位，注重社會道德培養(yǎng)，引導(dǎo)市場、企業(yè)、市民共同管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。二是開展好城市創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，實施城市精細(xì)化管理、網(wǎng)格化管理，深入開展交通秩序、停車秩序集中整治活動，持續(xù)推進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌綜合整治活動，努力打造干凈、有序的城市環(huán)境。三是實施好城市亮化工程。要加強(qiáng)主要道路、河流、橋梁、景觀和樓宇亮化設(shè)施建設(shè)，特別是有重大影響的市場、商業(yè)廣場、樓盤，有代表意義的城市地標(biāo)，必須要提升亮化檔次，以此展現(xiàn)亮麗繁榮的城市形象，帶動城市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

四要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是城市文明的重要標(biāo)志，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)要素。一是加快“森林城市”建設(shè)。大力實施平原綠化和村居綠化工程，年內(nèi)完成綠化面積500畝，力爭森林覆蓋率達(dá)到35%以上。二是提升城市綠化美化水平。實施城區(qū)增花增綠、“創(chuàng)園”綠化增補(bǔ)升級工程，讓城市更加賞心悅目、綠意盎然。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督保護(hù)。著力抓好秸稈禁燒、荊泉水源地保護(hù)和燃煤鍋爐整治工作，切實解決環(huán)境突出問題，打造宜居宜業(yè)優(yōu)美環(huán)境。

五要全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容，必須不遺余力抓緊抓好，特別是6個有創(chuàng)建任務(wù)村居，要確保通過驗收。一是大力提升居容居貌建設(shè)水平。各居要采取有效措施，積極籌措資金，加大“五化”投入，戶戶通硬化要達(dá)到90%以上。二是大力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)水平。嚴(yán)格落實周督導(dǎo)、月通報、季評比、年考核制度，切實加強(qiáng)對村居環(huán)衛(wèi)工作和保潔隊伍的長效管理;切實做好環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費工作，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益良性互動。三是大力提升“四德工程”建設(shè)水平。要通過多種方式加強(qiáng)“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”宣傳教育，引導(dǎo)群眾學(xué)模范、講道德、知榮辱、樹正氣，推動文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)萬家。

(三)以更大的力度推進(jìn)社會治理，構(gòu)筑和諧發(fā)展新格局。一要切實強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。各級要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，嚴(yán)格落實“領(lǐng)導(dǎo)信訪包案”等工作制度，突出老案積案化解，突出干群矛盾化解，突出項目建設(shè)之中的矛盾化解，嚴(yán)格對邪教人員、進(jìn)京非訪人員的排查管控，切實維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。二要切實完善治安防控體系。扎實推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作，積極探索新居民的服務(wù)管理新機(jī)制;加大治安巡邏防控力度，加強(qiáng)武裝部應(yīng)急分隊建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力;加大“科技創(chuàng)安”力度，實施“天網(wǎng)”三期工程建設(shè)，做好視頻監(jiān)控全覆蓋工程的維護(hù)和管理;深化警務(wù)制度改革，改善警務(wù)裝備，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新，提高群眾見警率，增強(qiáng)群眾安全感。三是切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，加大安全監(jiān)管和打非治違力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

(四)以更大的力度推進(jìn)民生和社會事業(yè)，提升為民發(fā)展新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活，是發(fā)展的最終目的。一要強(qiáng)化民生投入保障機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，每年用于民生支出不低于財政總支出的60%。建立多方分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)各級加大民生投入，引導(dǎo)社會資金參與公共服務(wù)，健全社會公共服務(wù)體系。二要實施好十大民生工程。從項目選擇、工程責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動、資金保障等方面細(xì)化實施辦法，切實把民生工程打造成構(gòu)建和諧、凝聚民心的主要載體。今年將實施勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程，城鄉(xiāng)道路暢通工程，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程，社會管理“網(wǎng)格化”工程，“夕陽紅”居家養(yǎng)老工程，社區(qū)文化惠民工程以及城市社區(qū)建設(shè)工程。各級各有關(guān)部門要切實明確責(zé)任，不折不扣落實。三要大力推進(jìn)居級民生雙向承諾。各居結(jié)合各自實際，制訂年度和任期需要實施的3—5件實事，向黨委承諾，向群眾承諾，街道將對各居踐諾情況進(jìn)行半年評議、年底考核，兌現(xiàn)獎懲。四要發(fā)展更加普惠的社會事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施好九年一貫制馮河學(xué)校新建、完成北郊小學(xué)綜合教學(xué)樓建設(shè);強(qiáng)化師德建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)，推動教師素質(zhì)不斷提升;規(guī)范辦學(xué)行為，努力緩解擇校熱、大班額現(xiàn)象;突出教學(xué)中心地位，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，牢牢保持教育在全市領(lǐng)先地位。要大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入開展“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”創(chuàng)建，多渠道、多途徑、多領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位。積極開展“春風(fēng)行動”、“就業(yè)服務(wù)進(jìn)萬家”系列活動，完成全年培訓(xùn)和就業(yè)任務(wù)。要不斷完善社會保障。抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋工作，著力推進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，嚴(yán)查關(guān)系保、人情保現(xiàn)象。健全社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，抓好居家養(yǎng)老項目，構(gòu)建集家政、保健于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式。扎實開展“慈善一日捐”等扶貧濟(jì)困行動，形成全民參與、熱心慈善的良好氛圍。要大力發(fā)展衛(wèi)生和人口計生事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，積極推進(jìn)**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化計生婦幼保健服務(wù)，做好“全面二孩”政策的宣傳引導(dǎo)，改進(jìn)計生工作方法，提升計生執(zhí)法水平，實現(xiàn)合法生育率95%以上，促進(jìn)人口長期健康均衡發(fā)展。要積極發(fā)展文化體育和其他各項事業(yè)。加強(qiáng)文化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進(jìn)文化惠民工程。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，推動全民健身運動深入開展。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展人大、政協(xié)、統(tǒng)計、審計、檔案、老齡、殘疾人、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預(yù)備役等事業(yè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

(五)以更大的力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升干事創(chuàng)業(yè)新高度。要堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略，抓住影響全局、關(guān)系長遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題開展創(chuàng)新課題研究。當(dāng)前，要著重總結(jié)深化四個方面的創(chuàng)新經(jīng)驗。一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理創(chuàng)新。發(fā)揮公共交易平臺作用，促進(jìn)居級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和扶持力度，進(jìn)一步抓好北樓居改革典型和北關(guān)村居項目興業(yè)典型，逐步推廣經(jīng)驗，擴(kuò)大范圍。三是深化社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新。深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)服務(wù)型社區(qū)”建設(shè)，逐步推廣“五位一體”模式，推動社區(qū)管理與服務(wù)相結(jié)合、公共服務(wù)與社會化服務(wù)相結(jié)合、社區(qū)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。四是深化區(qū)域化黨建創(chuàng)新。在倫達(dá)科創(chuàng)園、嘉譽(yù)市場等產(chǎn)業(yè)集群，試點黨群聯(lián)動共建，組建聯(lián)合黨支部，整合基層黨建和產(chǎn)業(yè)集群資源，破解中小微企業(yè)黨建難題，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在動力。

四、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，強(qiáng)化發(fā)展保障。

(一)高點定位，齊心合力促發(fā)展。定位高才能帶來大發(fā)展、快發(fā)展，目標(biāo)遠(yuǎn)才能激發(fā)大干勁、大斗志。當(dāng)前，我們就要瞄準(zhǔn)“全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)定位，以“咬定青山不放松”的勁頭，解放思想、奮發(fā)有為，久久為功，持續(xù)發(fā)力，確保目標(biāo)一步步得到實現(xiàn)。黨政班子、各個部門、各級干部都要有“單項工作奪冠軍、整體工作創(chuàng)一流”責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，講團(tuán)結(jié)、講大局，目標(biāo)同向、調(diào)子一致，齊心合力建，以一流的工作創(chuàng)造一流的業(yè)績。比如，我們這次表彰了“十佳群眾最滿意黨支部”，這里面有3個是受市級表彰，獎金是1萬元，另外7個是我們街道表彰，獎金是1千元。從表彰獎勵的力度看，級別越高，獎勵越重，而且差距很大，所以希望各級黨支部都能鼓舞斗志，爭先創(chuàng)優(yōu)，積極爭取更高級別的榮譽(yù)，取得更大的工作業(yè)績。

(二)干在當(dāng)下，強(qiáng)化作風(fēng)抓落實。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是提升工作成效的關(guān)鍵所在。當(dāng)前的形勢決定了干部隊伍要具有迎難而上、攻堅克難的拼搏作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)一種精神：“團(tuán)結(jié)、高效、為民、務(wù)實、清廉”;切實叫響一個口號：“我是黨員，向我看齊;干在當(dāng)下，成在實處”，嚴(yán)格落實六個一線工作法：“問題在一線解決、工作在一線落實、矛盾在一線化解、經(jīng)驗在一線總結(jié)、克難在一線創(chuàng)新、感情在一線加深”。要雷厲風(fēng)行、立說立行。只要黨委、辦事處做出的安排，就要立即啟動，抓緊進(jìn)行，決不拖泥帶水，決不猶豫含糊。要堅持以求真務(wù)實的作風(fēng)去抓落實，不圖虛名但做實事、不圖實惠但求實績，始終做到踏踏實實干工作，兢兢業(yè)業(yè)謀發(fā)展。

(三)從嚴(yán)從實，完善機(jī)制強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實各級黨建責(zé)任。各級黨組織要深入實施“十大強(qiáng)基工程”，從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展的核心作用。要嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個責(zé)任”，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市各項規(guī)定，開展專項整治行動，對違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行全面排查糾正。嚴(yán)格規(guī)范居級干部行為，嚴(yán)查不民主、不公開、不作為、亂作為現(xiàn)象，實現(xiàn)居級干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。深入推行延誤、失誤、錯誤問責(zé)制，打通梗阻，破除懶散，以鐵的責(zé)任執(zhí)行政令、服務(wù)發(fā)展。不斷完善分線作戰(zhàn)機(jī)制，保證每一項工作都能落實責(zé)任、落實進(jìn)度、落實人員，領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)、分線作戰(zhàn)，實行“月計劃、實簽名、掛圖辦、銷號制”，構(gòu)建人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、全方位無縫隙抓落實的工作格局。要完善考核評價機(jī)制。一方面，不斷完善居級千分制考核，加大基層黨建、民生改善、生態(tài)建設(shè)權(quán)重，突出群眾滿意度測評;另一方面，擴(kuò)大考核評價范圍，制定部門、機(jī)關(guān)干部考核方案，建立覆蓋廣泛的考核評價機(jī)制，并且，無論是單位還是個人，只要在工作上做出了突出貢獻(xiàn)，街道都將給予重獎。比如，這次我們設(shè)立了“十佳機(jī)關(guān)干部”獎項，給予1000元重獎，今后還將在十佳村居主任和會計、計生專職主任以及十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能手等方面設(shè)立獎項，目的就是充分地發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，激發(fā)各級各部門和同志們干事創(chuàng)業(yè)熱情，使發(fā)展更澎湃有力、更科學(xué)有序、更合乎民意。

同志們，做好20xx年的各項工作責(zé)任重大、使命光榮!事業(yè)永無窮期，奮斗永不言止，新征程需要新狀態(tài)，新使命需要新作為。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全街道人民，以時不我待的心態(tài)，求真務(wù)實的姿態(tài)，奮發(fā)有為的狀態(tài)，銳意進(jìn)取、扎實工作，干在實處、走在前列，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施，鼓足干勁、乘勢而上，為開創(chuàng)發(fā)展的新局面而努力奮斗!

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇十五

(六)認(rèn)真做好“”規(guī)劃研究和編制，及早抓好“”規(guī)劃的銜接和準(zhǔn)備工作。

在做好明年工作的同時，各地、各部門一定重視研究××××未來的發(fā)展。明年，各地區(qū)、各部門都要注意研究“”，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能親自做一些研究?！啊币?guī)劃的編制工作要突出幾個重點：一是要把“”規(guī)劃同全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)相銜接，同落實科學(xué)發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的要求相銜接，同實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略相銜接，著重研究解決××××發(fā)展關(guān)鍵階段面臨的新情況、新問題，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路。二是要重視項目的規(guī)劃。一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，規(guī)劃一批符合科學(xué)發(fā)展觀、指導(dǎo)思想明確、與部委要求相銜接、又對××××起作用的項目。三是一定要體現(xiàn)發(fā)展與改革相結(jié)合，富民與強(qiáng)省相結(jié)合，總量與質(zhì)量相結(jié)合。高度重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展。四是一定要堅持以人為本，注意人的全面發(fā)展和各族群眾生活的改善。

三、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)十分繁重。各級領(lǐng)導(dǎo)必須按照xx屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十屆五次全委會的要求，切實把思想統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和要求上來，不斷增強(qiáng)我們駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。

第一、統(tǒng)攬全局，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委、政府要不斷結(jié)合本地區(qū)本部門的發(fā)展實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，在學(xué)習(xí)和實踐中不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平。要把握全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自覺地把本地本部門的發(fā)展放在全省、全國乃至全球發(fā)展的大環(huán)境中去思考，掌握駕馭市場經(jīng)濟(jì)的主動權(quán)。要統(tǒng)籌兼顧，形成合力。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理好經(jīng)濟(jì)工作與推進(jìn)其它工作的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題。經(jīng)濟(jì)工作要兼顧方方面面的關(guān)系，兼顧方方面面的利益，充分發(fā)揮各方面的積極作用，形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力，促進(jìn)“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。要特別注意處理好黨政關(guān)系。實踐證明，黨政關(guān)系處理得好，合力就強(qiáng)，不僅能形成和諧融洽、團(tuán)結(jié)向上的局面，而且能提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的工作水平和政府的行政效能。要科學(xué)決策，多謀善斷。進(jìn)一步規(guī)范決策程序，健全決策機(jī)制，強(qiáng)化決策責(zé)任，拓展決策渠道，努力使各項決策措施和工作部署更加符合實際。領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問題時，一定要從實際出發(fā)，周密考慮，多謀善斷，擇善而從，既要積極進(jìn)取，又要扎實穩(wěn)妥，堅持往前走?！痢痢痢凉ぷ麟y度大，只要我們始終堅持往前走、不停步，一步一個腳印，就必然會有新發(fā)展，新創(chuàng)造，新進(jìn)步。功成不必在我，但求不負(fù)歷史、不失機(jī)遇。

第二、總結(jié)經(jīng)驗，尊重規(guī)律，大膽探索。做好經(jīng)濟(jì)工作，各地各部門既要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)工作，又要因地制宜，大膽探索，注重分層分類具體指導(dǎo)。這就要求我們一定要從實際出發(fā)，注重對實際問題的反思和總結(jié)，不回避矛盾，不掩蓋問題。只有實事求是，才能少走彎路、不失機(jī)遇。要注意抓苗頭性、傾向性問題，從問題的反復(fù)出現(xiàn)中認(rèn)識本質(zhì)，從反復(fù)的實踐中探求和把握××××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本規(guī)律，在實踐中摸索，在實踐中比較，在總結(jié)經(jīng)驗中不斷前進(jìn)。在工作指導(dǎo)上要注重創(chuàng)新思路，抓主要矛盾、重點工作;在工作推動上要注重從實際出發(fā)，抓突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不爭論，不刮風(fēng)，重實踐，多做少說，注重實效。對于涉及全局的重大問題，一定要注重調(diào)查研究，科學(xué)論證，集思廣益。各方面工作都要把總結(jié)歷史經(jīng)驗與總結(jié)新鮮經(jīng)驗相結(jié)合，不斷加深對客觀規(guī)律的認(rèn)識，并結(jié)合新的條件和要求，再實踐，再總結(jié)，實事求是，與時俱進(jìn)。我們一定要防止形式主義、官僚主義，堅決反對照抄照搬照轉(zhuǎn)、忽視實際的做法，努力使我們的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第三、真抓實干，求真務(wù)實，奮發(fā)有為。求真務(wù)實是黨的思想路線的核心內(nèi)容，是我們做好各項工作的基礎(chǔ)。我們必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持“兩個務(wù)必”，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，努力實踐“為民、務(wù)實、清廉”的要求。要以群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要牢固樹立正確的政績觀，堅持說真話、辦實事、求實效，堅決反對浮躁虛夸、弄虛作假和急功近利，堅決反對無所用心、不作為和胡作為，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，多做人民群眾受益得實惠的工作。各級領(lǐng)導(dǎo)都要真心實意地為群眾謀利益，帶著感情、高度負(fù)責(zé)地為群眾服務(wù)，特別要重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要經(jīng)常深入群眾，體察民情，調(diào)查研究，認(rèn)真改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，善于把上級要求與本地實際相結(jié)合，堅持科學(xué)態(tài)度與實干精神相結(jié)合，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力推動××××各項事業(yè)的發(fā)展。

明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)都很明確。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，按照中央、國務(wù)院的要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，保持清醒，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為全面完成明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項任務(wù)，努力開創(chuàng)××××各項工作新局面而不懈奮斗。

同志們，這次我們?nèi)】h域經(jīng)濟(jì)工作會議，如果說有一個很大的特點，就是我們是在一個五年計劃的第一年剛剛過了第一季度開始的時候，在這樣一個時刻開全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議意義十分重大。今天五位發(fā)言，昨天和今天上午看了現(xiàn)場，相信給同志們提供了一個“風(fēng)向標(biāo)”，什么“風(fēng)向標(biāo)”呢?就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。昨天晚上我們在晚餐的時候，克振同志講了一句話，我很贊同，我們新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“換腦袋”，要換思路，要換模式，我們今天的發(fā)言，這兩天提供給大家看的典型是“風(fēng)向標(biāo)”，不是簡單的高大上，不是簡單的大規(guī)模，所以這很重要。為什么邀請阿里巴巴副總裁孫利軍先生，他來給我們作這場報告，今日邀請“孫大圣”，因為發(fā)展需要“換腦袋”，也需要換思路。相信同志們聽了孫總的報告之后應(yīng)該經(jīng)歷了一場頭腦風(fēng)暴，目的就是要換思路，在思維理念更新上下功夫。我們也有一條很實的，前幾天我們和國生同志到浙江，后來一起到了河南，到浙江也好，到河南也好，特別是到浙江，我們是以武漢軍區(qū)到馬云阿里巴巴互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)總司令部去匯報工作的角度，去年11月份的時候馬云總裁到湖北來，把湖北武漢賦予很高的地位，高度重視，我們商定湖北這一塊要影響、要輻射整個中部，是過去八大軍區(qū)、七大軍區(qū)時代的武漢軍區(qū)，責(zé)任重大。這次我們?nèi)ジ钜徊降卣J(rèn)識到了阿里巴巴集團(tuán)對中國、對世界的貢獻(xiàn)，更重要的，我的最大收獲是更深刻地理解了阿里巴巴發(fā)展的理念，我認(rèn)為這是最重要的。今天專門請“孫大圣”來，“金箍棒”揮舞幾下，攪動我們的思維，“換腦袋”，掀起頭腦風(fēng)暴。但是不能風(fēng)暴一刮，五級風(fēng)、六級風(fēng)過去就完了，我們要落實，省委省政府已經(jīng)下定決心，我們要互聯(lián)網(wǎng)時代走在潮頭，而且還要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窀矣谝I(lǐng)，選擇今天這個時候請“孫大圣”來作報告，就是省、市、縣三級主官均到場，如果說我們請來作報告的是頭腦風(fēng)暴，是第一個方面。第二個方面是任務(wù)部署，各位市委書記、市長、縣委書記、縣長、區(qū)委書記、區(qū)長，回去之后一定要認(rèn)真地消化理解“孫大圣”的報告，爭取湖北省要在全國，在互聯(lián)網(wǎng)新時代，在農(nóng)村這一塊走在全國的前面。今天既是報告，又是部署，回去之后趕緊對接，特別是剛才孫總講的三張網(wǎng)，“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”，“天網(wǎng)、地網(wǎng)”是硬件建設(shè)，“人網(wǎng)”是軟件建設(shè)，人才不容易，更重要的還是人的腦袋，非常重要，應(yīng)該說時代給予了我們一個一下子可以改變我們的位次，如果梁山泊不打仗，位次永遠(yuǎn)是1到10排著，現(xiàn)在大仗來了，新時代來了，我們就可能換位次，這是機(jī)會。我們這次縣域經(jīng)濟(jì)工作會議在“十三五”開局之年的年頭召開，意義非常重大。

五位講得很好，典型也很好，材料都很充分，兩大本子，我們要認(rèn)真地看一下，一會兒國生省長還要作重要講話，我們要抓好貫徹部署，我借這個寶貴機(jī)會強(qiáng)調(diào)講三點。

一、我們要用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)新時期縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果說xx屆五中全會以后，或者說黨的以來，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個新的時代，就是以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)的新的時代。這“五大發(fā)展理念”核心是處于理念的層次，屬于指導(dǎo)思想政策的最高端，“五大發(fā)展理念”也是黨的以來治國理政“三新”新思想、新理念、新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，我們要學(xué)習(xí)系列重要講話精神，還要抓好貫徹落實，學(xué)習(xí)不僅是開會，作報告，講一講，講完之后還是外甥打燈籠——照舅(舊)，老一套，一定要把的新理念、新思想、新戰(zhàn)略學(xué)深學(xué)投。對于發(fā)展來講，黨的xx屆五中全會之后新的理念，“五大發(fā)展理念”，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對這個問題我們要高度重視，特別是現(xiàn)在的綠色發(fā)展理念，縣域經(jīng)濟(jì)，過去一提縣，肯定是國家大項目，省里的，市州的，到了縣那就允許粗糙一點，粗放一點，利潤低一點，落后一點，今天這個時代已經(jīng)不允許了。過去我們也已經(jīng)強(qiáng)調(diào)綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的，到今天黨的xx屆五中全會以后，我們要以貫徹落實黨的決議、執(zhí)行命令、落實工作部署要求的力度來抓“五大發(fā)展理念”的貫徹落實。當(dāng)前特別是“綠色生態(tài)”這個問題，在重慶召開座談會的時候特別強(qiáng)調(diào)長江經(jīng)濟(jì)帶要“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，這是從發(fā)展理念源頭的角度對我們進(jìn)入新的發(fā)展時期的指導(dǎo)思想，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，不是不要發(fā)展，而是要實現(xiàn)綠色生態(tài)的發(fā)展。這一條我們要記住，特別是我們湖北，將近1100公里的長江中游寶貴江段，黃金水道，江面又寬闊，水利充沛，兩岸青山綠水，資源非常豐富，如果我們的縣域經(jīng)濟(jì)還是過去“蘇南模式”，社隊企業(yè)的模式，老一套，那勢必要毀掉長江，把長江搞臭、搞窄、搞毀了，我們今天在這里要特別強(qiáng)調(diào)把“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”來指導(dǎo)我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可以說這次會議提供的典型，發(fā)言的典型，還是我們看了現(xiàn)場，都是貫徹“五大發(fā)展理念”的典型，程度不一樣，不可能一下子都達(dá)到很高的標(biāo)準(zhǔn)，但是“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”、前進(jìn)方向已經(jīng)明確，這一定要作為本次會議的一個重大指導(dǎo)思想。這是首要的，“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”?！拔宕蟀l(fā)展理念”指導(dǎo)下的，當(dāng)前提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，第一個新是新理念，第二個新是進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)就是我們國家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的時期，這個新的時期的特點是要求我們要優(yōu)化升級，結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要升級，我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要升級，我們要與時俱進(jìn)，在進(jìn)入新常態(tài)歷史時期內(nèi)湖北的縣域經(jīng)濟(jì)也是新常態(tài)，要按照這個新的目標(biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

當(dāng)前我們還有一個新，就是貫徹落實“五大發(fā)展理念”，進(jìn)入新常態(tài)，根據(jù)新特點、新任務(wù)，當(dāng)前我們有五大任務(wù)，這是五中全會部署的五大任務(wù)，就是“三去一降一補(bǔ)”的問題，去產(chǎn)能、去杠桿的問題，特別是去產(chǎn)能的問題，我們縣域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中相當(dāng)一部分也有很繁重的任務(wù)，小鋼鐵、小水泥、造紙等項目，該去的一定要有力度，該去的要堅決去，這一條不能含糊。去庫存的問題，房地產(chǎn)庫存，各地的情況不一樣，武漢現(xiàn)在也就是只夠供七八個月的，良性的周期是15個月，我們還不夠。去杠桿的問題，湖北省總體來看，金融杠桿可能有些方面還要加杠桿，增加杠桿率，根據(jù)實際情況。特別是去產(chǎn)能、去庫存的問題，我們縣域經(jīng)濟(jì)的任務(wù)非常繁重。“一降一補(bǔ)”，降成本、補(bǔ)短板，特別是在降成本的問題上，省委省政府已經(jīng)下了決心，我們開了幾個座談會，現(xiàn)在各地抓貫徹落實還是比較好的，這兩天我們聽到反饋情況，說企業(yè)感覺在湖北有比較大的改觀，收費這個問題上有比較大的改觀。這是大家共同努力的結(jié)果，希望我們一定要繼續(xù)抓好降的問題，主要是降成本。說到底，互聯(lián)網(wǎng)作為先進(jìn)生產(chǎn)工具，除了從本質(zhì)上改變業(yè)態(tài)以外，對于相當(dāng)一部分企業(yè)來講就是降成本。還有一個新的任務(wù)就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們一定要把重心放在結(jié)構(gòu)性改革上。供給的產(chǎn)品，供給的產(chǎn)業(yè)怎么改，我們服務(wù)，由企業(yè)家去操盤，比如剛才孫總所講的這一套，我們認(rèn)真消化、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會，怎么樣做是企業(yè)家的事，企業(yè)家和從政者、做公務(wù)員的分擔(dān)著社會發(fā)展的不同職責(zé)，我們就是做好服務(wù)，下一步農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商方面怎么做，我看就是做好服務(wù)，這是根本。我們抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，某種意義上來講縣域經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相對于中心城市、大都市的任務(wù)更為繁重，結(jié)構(gòu)性改革主要是抓供給更多體制機(jī)制改革措施，審批制度的改革，通過供給多提供，多在結(jié)構(gòu)問題上、體制機(jī)制上下功夫，至于說產(chǎn)品怎么改，企業(yè)會根據(jù)需求側(cè)的需要來進(jìn)行具體操盤，不用我們?nèi)ソ裉爝@樣加強(qiáng)投入，明天那樣加強(qiáng)投入，搞不好會犯再計劃經(jīng)濟(jì)的一些錯誤和問題。關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問題，我們要把這一條作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個很重要的任務(wù)。新理念的問題，新常態(tài)，新任務(wù)，這些作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，重心，一定要把握好。這是我所強(qiáng)調(diào)的第一點，一定要用“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”，這一條絕不能含糊。特別是在綠色發(fā)展問題上，保護(hù)長江的問題上，省委省政府將堅決依法堅決執(zhí)法，堅決貫徹黨中央的決策部署，這個方面的力度會加大，各級黨委和政府對于涉及到綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)的問題上一定要一個立場，黨中央的立場，省委省政府的立場，千萬不要和一些小企業(yè)綁在一起，為了那么一點稅收，為了拿1塊錢付出的成本是10塊錢，不能干這個買賣，而且堅決不允許。

二、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要補(bǔ)短板。

總體上看，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板問題是不少的，我們要補(bǔ)短板?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”就是要補(bǔ)短板，我今天專門把補(bǔ)短板的問題單獨拎出來重點強(qiáng)調(diào)一下，我們受到了浙江省委的啟發(fā)，也是湖北當(dāng)前在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中，特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中我們需要做的重心重點任務(wù)。我們到了浙江，正好趕上第二天要開省委全會，這個省委全會只確定了一個主題，找短板的全會，補(bǔ)短板的全會。我聽了之后深受啟發(fā)，也受到震撼，如果要講經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，浙江是第一梯隊，發(fā)展水平高，如果要講短板，我相信他們的短板一定比我們要少，不可能沒有，一定比我們少得多，但是作為一個省委全會專門找短板，令我們感覺到受到深刻的教育。如果將兩個省比起來，我們的短板一定會很多，起碼要多于浙江，短板少的找短板，短板多的我們一定要下功夫、下力量找短板、補(bǔ)短板。我們今后的發(fā)展水平如何，我們居于什么樣的層次，就是我們短板的問題找到什么樣的程度、補(bǔ)到什么樣的程度，“問題導(dǎo)向”，“木桶效應(yīng)”，所以要找短板、補(bǔ)短板，全省共同思考我們的短板在哪里，相信我們有很多方面的短板，硬的短板、軟的短板，比如說交通基礎(chǔ)設(shè)施這個短板要補(bǔ)，一些硬件設(shè)施建設(shè)短板要補(bǔ)，我們還有一些優(yōu)勢的地方，人才、教育、科技是有相當(dāng)優(yōu)勢的，但是發(fā)展著重看短板。剛才孫總的報告，如果我們倒過來品位的話，如果我們把孫總所點出問題的短板補(bǔ)上，我們就達(dá)到了先進(jìn)發(fā)達(dá)省份的水平，就是補(bǔ)短板。

關(guān)于補(bǔ)短板的問題，我今天借這個寶貴機(jī)會強(qiáng)調(diào)幾個補(bǔ)軟短板的問題，我們最大的短板還是解放思想不夠，新理念、新思想、新道法不夠?！笆濉蔽覀兒笔〗?jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了比較好的成績，我們位次五年前移了3位，我們很多指標(biāo)都保持了良好的態(tài)勢，這是不錯了。我們當(dāng)初提出叫“彎道超越”，今天要借這個機(jī)會，我們要再提出一個超越“換道超越”。什么叫“換道超越”?馬云先生在阿里巴巴總部的時候，我們?nèi)タ疾鞂W(xué)習(xí)的時候他講到要“換道超越”的問題，如果說“彎道超越”還是在同一個路徑上是快慢的問題，因為拐彎的時候趁著拐彎我們超到前面去了?！皬澋莱健睉?yīng)該說話用湖北省“”發(fā)展的實際成績，說明“彎道超越”是成立的，而且能夠做到，湖北是受益的，得益于黨中央的領(lǐng)導(dǎo)、我們干部群眾的努力?！笆濉逼陂g，我們要想完成“率先、進(jìn)位、升級、奠基”，特別是“奠基”，什么叫“奠基”?為后“十三五”發(fā)展要奠定基礎(chǔ)，我們把新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新的基礎(chǔ)要在“十三五”埋下，要在“十三五”后期，后“十三五”時代要發(fā)揮作用。所以換“彎道超越”基礎(chǔ)之上的“換道超越”成為必然?！皳Q道”我覺得換兩個“道”：一是理念之道、思想之道;二是方法路徑之道。一定要“換道超越”，而當(dāng)前應(yīng)該說我們趕上了這個新時代，互聯(lián)網(wǎng)時代、信息化的時代。在大的態(tài)勢面前，如長江之水浩浩東流，順之者昌、逆之者亡。我們一定要抓住這個寶貴的機(jī)遇，要想抓住機(jī)遇，首先我們要“換腦袋”，還要繼續(xù)解放思想。

浙江省的經(jīng)濟(jì)一個特點是縣域經(jīng)濟(jì)和地市經(jīng)濟(jì)，也就是說下面鋪天蓋地地而且搞得都很好，來源于什么?我琢磨了一下，從源流上看“浙東學(xué)派”為現(xiàn)在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”，為現(xiàn)在的人文思想、人文環(huán)境奠定了基礎(chǔ)?！罢銝|學(xué)派”是明朝后期清中葉以后形成的學(xué)派，這個學(xué)派的特點是什么?大家都做學(xué)問，都是研究四書五經(jīng)，“浙東學(xué)派”那些大家，像黃宗羲等等這些，都是一樣的，但是同一個“經(jīng)”不同的解釋，中國古代是“農(nóng)為本”，重農(nóng)抑商，但是經(jīng)過“浙東學(xué)派”的解釋“工商亦本”，工和商也是本，這是不得的。大家都強(qiáng)調(diào)農(nóng)是本，工、商也是本，還有它的新的“義利觀”，什么叫“義利觀”?賺了錢了，你才有資格去救濟(jì)窮人，才有能力去展現(xiàn)你的為民、慈善、博愛，空有一張嘴，手捧幾本經(jīng)，你靠什么來去博愛、靠什么來去義?它是“義利合一”的。所以它鼓勵什么?致富，要搞發(fā)展，要去經(jīng)商。這個不同，我們?yōu)槭裁磸?qiáng)調(diào)這一條，很重要，“經(jīng)世致用”，我們老講科教優(yōu)勢，我們的科教優(yōu)勢是專利，專利是供給杭州去用了。專利過一段就要作廢了，有人講就像“冰棍”一樣，“冰棍”不吃化掉了沒了。所以我們的科教優(yōu)勢要想發(fā)揮出來，還是要主張“經(jīng)世致用”。大學(xué)有它的自己的任務(wù)如何?我們是另一回事，作為我們黨政推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江學(xué)習(xí)。我們有“二程”，我剛來湖北的時候，二程鎮(zhèn)在黃岡紅安縣，同樣我們這里也是一個學(xué)派，老祖宗這個學(xué)派不同，“天經(jīng)地義”主張老解釋成“老經(jīng)”、“老義”，傳統(tǒng)文學(xué)我們要傳承的，但是傳承的不一樣。

在浙江“家譜文化”，金華有一個縣，這個人搞家譜，張王李趙、趙錢孫李這些家譜，居然搞成了一個產(chǎn)業(yè)，每年幾千萬的銷售額，就一個家譜。前些年我們的江夏，本來是天下黃氏宗族的源流，向省里的一個機(jī)關(guān)請示，我們能不能利用搞一個黃氏宗族的活動，搭個平臺搞點什么東西，我們省里機(jī)關(guān)批這是封建活動，不同，差別很大，如果這一點我們不改，我相信我們對于今天“孫大圣”給我們作的報告消化理解吸收，特別是用，特別是馬上去搞層次不一樣。所以這一點“經(jīng)世致用”，這很重要，“工商皆本”，崇尚什么東西?這很重要。強(qiáng)調(diào)要用，我們有人才，湖北人才多，關(guān)鍵要用，有些還要讓他商業(yè)化，用人才很重要。這是屬于補(bǔ)解放思想的這個短板，還要繼續(xù)補(bǔ)。

另一個短板是“新經(jīng)濟(jì)”、“新業(yè)態(tài)”的短板。為什么今天把“孫大圣”請來，我們?nèi)フ憬⒗锇桶涂偛浚瑸槭裁次覀兊洁嵵菘此目缇畴娚涛锪?，我們的“新業(yè)態(tài)”是短板，我們空有地處中部、九省通衢、祖國立交橋、大學(xué)很多、人才很多，但是業(yè)態(tài)不行，這些條件本來是給我們搞“新業(yè)態(tài)”準(zhǔn)備的條件，我們今天是講“危機(jī)”，實際上我們干了不少，不是說沒有干，我們還要從找短板上，哪個短板找，“新業(yè)態(tài)”的短板。這次到鄭州，中華民族的發(fā)祥地、黃河流域，過去一提中原肯定務(wù)農(nóng)為本、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，現(xiàn)在鄭州不要小覷，跨境電商這塊相當(dāng)不錯。那天我們幾位去了一看，有好多物流件是發(fā)給武漢的，你想比如說吃澳洲大龍蝦，你下了電商訂單了，兩三天新鮮活蹦亂跳的大龍蝦就來了，你想喝智利的紅酒、澳洲的紅酒兩天就到了，跨境電商那幾個公司我們?nèi)タ戳撕苁苷鸷?。近期“雙馬”到湖北，特別是我們請馬云，去年10月份來了，我們馬上又過去，我們意在就是補(bǔ)“新業(yè)態(tài)”的短板、“新經(jīng)濟(jì)”的短板。比如說剛才孫總講到的城鄉(xiāng)一體化是一個大機(jī)遇，也是一個大難題，因為我們是“二元社會”，今天我受啟發(fā)很大，在新的發(fā)展理念時代，城鄉(xiāng)一體化絕不是把農(nóng)村都搞成電燈、電話、水泥，都搞成像城市一樣。用互聯(lián)網(wǎng)的思路、理念，把城鄉(xiāng)連在一起，我認(rèn)為可能是真正會實現(xiàn)農(nóng)村又能享受到便利的現(xiàn)代化的方便的服務(wù)，又能夠迅速地匯入到現(xiàn)代世界市場、中國市場、湖北市場當(dāng)中去交流、去販賣、去銷售自己的東西，可能就要靠互聯(lián)網(wǎng)，這就是城鄉(xiāng)一體化。一體一體在哪里?可不能用水泥一體。光用一樣的樓房建成這一體，根本在網(wǎng)絡(luò)的連接、理念、服務(wù)等等這些，享受到共同的軟件、硬件的服務(wù)，這是根本，就要靠互聯(lián)網(wǎng)。

去年我到羅田，我在羅田有一個重大發(fā)現(xiàn)，因為我去過以色列，在以色列我吃過一個柿子，一拿硬梆梆的，我說這能怎么好吃，但是沒想到到以色列不能白來，也得嘗一嘗，切開了青的硬的一吃，非常好吃，硬柿子。我到落談發(fā)現(xiàn)了硬柿子，我真是沒想到我們湖北還有硬柿子，這個比以色列的還好吃，還是硬的，硬度很好，這個就可以用電商銷往全世界，確實很好，它賣得也是不錯。但是我相信如果孫總他們來，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)來肯定能賣出更大的價錢，給山區(qū)的群眾致富會更好。剛才孫總講有一個賣土豆，有的2塊，有的收購4塊，最后是8塊錢銷售出去，跨境電商這個是我們要補(bǔ)的一個短板。今天孫總來跟我們講，一個是給我們講了互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村淘寶等等這些，這是一個方面，更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻開門”，我們要開啟我們的頭腦，把我們的思維頭腦給開啟出來適應(yīng)這個時代，這是最根本的。

因為時間很緊張，短語補(bǔ)短板的問題我們有很多短板要補(bǔ)，但是首先要補(bǔ)新理念、新思想的短板，繼續(xù)解放思想，要補(bǔ)新業(yè)態(tài)的短板，跟上潮流，千萬不要被這個潮流所甩棄了。而且我認(rèn)為什么叫機(jī)遇?對于一些很落后的地方，它以在大的機(jī)遇面前一旦抓不上，他可以說我也錯過機(jī)遇了，但更重要的是有條件抓住機(jī)遇，而失掉機(jī)遇的，那是最慘的。我們湖北我認(rèn)為除了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，包括沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之內(nèi)，我們湖北是最具條件抓住新機(jī)遇的，如果丟掉了我們上對不起黨中央，下對不起荊楚群眾。補(bǔ)短板的問題很多，重點我們還要繼續(xù)念好“綠色大學(xué)”、“市場大學(xué)”、“開放大學(xué)”、“人民大學(xué)”。

三、要以從嚴(yán)治黨為統(tǒng)籌，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好幾項保障。

從總的來看，全面從嚴(yán)治黨就是我們各項事業(yè)的根本保證，我們要繼續(xù)按照黨中央的部署，繼續(xù)在從嚴(yán)治黨的力度上不減，保持一個力度，特別是當(dāng)前我們要借全黨“。

兩學(xué)一做。

”教育的東風(fēng)為契機(jī)為載體，在從嚴(yán)治黨上狠下功夫，為我們抓好湖北新一輪的縣域經(jīng)濟(jì)提供保證。

第一，要認(rèn)清發(fā)展機(jī)遇，抓住發(fā)展機(jī)遇。最近我思考一個問題，因為20xx年國際金融危機(jī)之后，中國的中部、東部、西部“三部論”有一個時代的特點，這幾年的增長，東部和西部速度低于中部，中部脊梁隆起，我覺得這是事實。但是我們現(xiàn)在看要認(rèn)真理性思考一下，如果中部地區(qū)不警醒，不狠下功夫、狠補(bǔ)短板，可能短暫的中部隆起會結(jié)束。為什么?大家可能認(rèn)為東部發(fā)展遇到了瓶頸問題，“四個難以為繼”：土地、人才、環(huán)境、容量，加上原材料等等這些。但是現(xiàn)在我感覺到東部先遇到問題也先解決問題，迎來了新一輪的高質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)的大發(fā)展，大家看看各省的一季度增長情況來看，像江蘇5萬多億的基數(shù)，一季度還是超過8，不得了;廣東還是7點幾;浙江是7點幾。不得了，而且我們看到什么?蒸蒸日上，勢態(tài)很猛。對東、中、西部“三部論”，我們還真要認(rèn)真思考，不要太陶醉于風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，今天到中部，湖北有科技教育優(yōu)勢、人才眾多，如果這一輪機(jī)遇抓不住，特別是自覺性不夠、努力不夠，脫胎換骨式那種革命性力度不夠的話，可能“高坡”還是在東部?，F(xiàn)在從質(zhì)量和結(jié)構(gòu)來看，“高坡”肯定是在東部，但是湖北要發(fā)揮我們的優(yōu)勢，要在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和總量的結(jié)合上要有新天地，就是機(jī)遇要抓住，絕非易事，我們還要加大努力的力度。還是說那句話，什么叫機(jī)遇?作為湖北來講，我們要是失去機(jī)遇，和西部有些地區(qū)和落后地區(qū)失去機(jī)遇，那是不一樣的，人家是努力抓住機(jī)遇，某種意義上來講還不具備抓住機(jī)遇的條件，而我們努力抓住機(jī)遇我們是具備抓住機(jī)遇的條件，再抓不好，那我們的責(zé)任就大了，如果從倒看歷史的角度，是我們在座的罪過。為什么這樣講?我們具備發(fā)展條件，具備這樣的條件，這么多的高校教育人才水平，這么好的地理條件，可以說如果抓不住機(jī)遇，那是我們的問題，那是不一樣的，人家是“犯錯”，我們是“犯罪”，人家由于是“錯過了”，那我們就是“大的過錯”，對于這一點要提高認(rèn)識。

在抓住機(jī)遇的問題上，這次開縣級經(jīng)濟(jì)工作會議，之所以把孫總請來給我們上了一課，就是要在正確認(rèn)識東部、正確認(rèn)識抓住機(jī)遇，而且抓住機(jī)遇的難度和危機(jī)感，提高我們這種認(rèn)識，現(xiàn)在阿里巴巴把我們作為“武漢軍區(qū)”，賦予了很重要的地位，很多東西都在這里先試，我們向馬總表態(tài)就是把武漢、把湖北作為“根據(jù)地”，我們立足于就是在新一輪的潮頭中“換道”，“彎道超越”我們也繼續(xù)，在原有的路徑上我們繼續(xù)加快，但是同時“換道超越”，用“換道超越”來抓住機(jī)遇。這是關(guān)于認(rèn)識機(jī)遇問題。

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇十六

三要挖掘新型城鎮(zhèn)化潛力。城鎮(zhèn)化一頭連著投資,另一頭連著消費,是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。要貫徹落實一好省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)云南特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》和’《云南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20xx-)》,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以綜合承載能力為支撐,加快推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈、建制市、重點縣城、特色小鎮(zhèn)、城市綜合體、新農(nóng)村建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造和城市地下管網(wǎng)建設(shè),深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,扎實抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點和中小城市綜合改革試點,積極推進(jìn)戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化對增投資、促消費的重要作用。

第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)增長的“頂梁柱”。要認(rèn)真貫徹落實省委九屆八次全會的決策部署,大力實施產(chǎn)業(yè)興省戰(zhàn)略,把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置來抓。當(dāng)前,我省許多產(chǎn)業(yè)仍處于國際產(chǎn)業(yè)分工的低端,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動,把競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮市場機(jī)制,突出比較效益,立足“四化”同步發(fā)展,減重增輕調(diào)結(jié)構(gòu)、育新帶舊工促轉(zhuǎn)型、抓大帶小壯實力,以產(chǎn)業(yè)綜合實力大提升,支撐經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

一要堅持走云南特色的工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。云南工業(yè)存量不優(yōu)、增量不足的問題十分突出。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重大,這些產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下面臨一定的困境,但通過技術(shù)創(chuàng)新和改造提升仍然具有廣闊的市場前景,必須堅特優(yōu)化存量。另一方面,增量是云南轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的希望，是后勁所在。要堅特優(yōu)化存量與做大增量并重、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)并重、資源利月與綠色發(fā)展并重,聚焦重點產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)培育和項目建設(shè),著力破解工業(yè)用電、用地和融資三大難題，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動和開放帶動,全面加快我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。煙草這裸“大樹”是云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅實后盾。要扭住煙草產(chǎn)業(yè)不放松，保持云南“兩煙”市場競爭力和占有率,確?！皟蔁煛崩愓既珖鵁煵菪袠I(yè)的比重不減。要做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章,積極承接?xùn)|中部地區(qū)輕工紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和裝備制造、家用電器、建材、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這也是減少省際貿(mào)易逆差、擴(kuò)大出口的必要之舉。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要堅持環(huán)境質(zhì)量、能源消費總量和污染物排放總量控制,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),防止原有生產(chǎn)能力,在空間上的簡單平移和重復(fù)建設(shè),做到承接地產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。要強(qiáng)化資源型產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向,加快發(fā)展有色金屬新材料、石化、汽車、清潔能源、電解鋁等產(chǎn)業(yè),加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉(zhuǎn)變,延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅,努力建設(shè)國家重大產(chǎn)業(yè)基地。云南發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)符合國家石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展要求,要堅定不移加快建設(shè),堅決防止環(huán)境民粹主義泛濫。要狠抓工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,推動園區(qū)布局調(diào)整,省里突出抓好一批重點園區(qū)建設(shè),推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)同業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集群發(fā)展。

二要促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步推進(jìn),促進(jìn)服務(wù)業(yè)向高端化、高附加值、高帶動性方向發(fā)展。要積極培養(yǎng)以物流、金融、信息、科技、商務(wù)服務(wù)為重點的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場走勢,積極應(yīng)對、主動作為,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動作用大的高成長性綜合產(chǎn)業(yè),從經(jīng)濟(jì)影響方面看是動力產(chǎn)業(yè),從社會影響方面看是民生產(chǎn)業(yè),從生活影響方面看是幸福產(chǎn)業(yè),從環(huán)境影響方面看是低碳產(chǎn)業(yè),從發(fā)展前量和勢頭方面看是朝陽產(chǎn)業(yè),是“七彩云南”的“第一形象產(chǎn)業(yè)”。要全力發(fā)展大旅游業(yè),千方百計激活和動員社會及民營資本加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,深入實施旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)和沿邊開放融合發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建涵蓋消費性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系,大幅提升旅游業(yè)競爭力,全面實現(xiàn)旅游強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)。要積極推動休閑度假、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、體育運動的融合互動,推進(jìn)醫(yī)療旅游、養(yǎng)老旅游、養(yǎng)生旅游、體育旅游、溫泉旅游的發(fā)展,建設(shè)一批國際化的康體醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在人們不僅要吃飽還要吃好,越來越關(guān)注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”,回歸大自然、原生態(tài)的綠色農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品越來越受到市場的歡迎和消費者的喜愛,這為云南茶葉、咖啡、核桃、果蔬等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景,也為云南農(nóng)業(yè)增加比較效益提供了廣闊空間。要在穩(wěn)住糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場需求,適應(yīng)消費者選擇,增加市場緊缺和適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮云南農(nóng)業(yè)物種資源豐富的優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)民念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”,挖掘各種資源生產(chǎn)潛力。同時,我省農(nóng)業(yè)不強(qiáng),最根本的是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不強(qiáng);農(nóng)業(yè)效益不高,最根本的是產(chǎn)業(yè)鏈條不長;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平不高,主要是缺少一批競爭力強(qiáng)、在全國叫得響的大龍頭。要堅持把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為主抓手,把加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主攻方向,把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為重要支撐,把大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為重要抓手,把培育特色品牌作為重要基礎(chǔ),把完善服務(wù)體系作為重要保障,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,大力發(fā)展新型經(jīng)營主體,加快培養(yǎng)新型農(nóng)民,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈,抓實農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)比較效益,促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,_推動我省由農(nóng)業(yè)資源大省向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。

第三,優(yōu)化發(fā)展空間格局,著力打造帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。由于發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、資源稟賦的差異性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可能均衡發(fā)展,實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是各國各地普遍做法。要落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思維,緊緊抓住國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的機(jī)遇,打造發(fā)展空間新格局,著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極和支撐帶,形成極化效應(yīng)強(qiáng)、相互銜接、互為支撐的區(qū)域發(fā)展新格局。要認(rèn)真落實省委、省政府滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會的要求,著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務(wù)和社會管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保六個一體化建設(shè),努力使滇中城市經(jīng)濟(jì)圈成為全省發(fā)展的強(qiáng)大引擎、重要支撐。要順應(yīng)南北大通道建設(shè)帶來的時空變化,超前謀劃向北連接長江經(jīng)濟(jì)帶和成渝經(jīng)濟(jì)圈、向南連接北部灣和珠三角的南北經(jīng)濟(jì)帶、城鎮(zhèn)帶建設(shè),借勢周邊促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要搶抓國家加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放新機(jī)遇,規(guī)劃和建設(shè)沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶,加快建設(shè)沿邊開放新高地。要把區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,打破行政壁壘，按照打造經(jīng)濟(jì)板塊的規(guī)律來謀劃布局滇西邊境山區(qū)發(fā)展,實觀資源開發(fā)共謀、設(shè)施配置共建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏、生態(tài)環(huán)境共治，整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展。要加快建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游強(qiáng)縣,形成縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展、特色發(fā)展的良好局面。

第四，加快推進(jìn)全面深化改革，充分激發(fā)市場和社會活力。新常態(tài)需要新動力,新動力要靠改革來激活。各地區(qū)各部們要積極作為,真槍真刀推進(jìn)改革攻堅,將全面深化改革的每項部署、每個要點落實到位,不斷把改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能和民生新福祉。要以政府自身革命帶動重要領(lǐng)域改革,以更大氣力把簡政放權(quán)、放管結(jié)合的改革推向深入,進(jìn)一步取消、下放行政審批事項，把該放的堅決放下去,把該管的切實管起來,全面清理非行政許可審批,積極推行權(quán)力清單、責(zé)任清單,進(jìn)一步理順政府和市場的關(guān)系，營造有利于企業(yè)家和外來投資者干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。實踐證明,離開民營經(jīng)濟(jì)談民生,是無根之木;離開民營經(jīng)濟(jì)談富民,是無源之水。像云南這樣的后發(fā)展地區(qū),在一定程度上說,發(fā)展的希望在民間,活力在民營,動力在民資。各地各部門要繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，放手放膽、放開放活，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮,全力推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。要集中力量解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的突出問題,針對經(jīng)濟(jì)下行壓力大、房地產(chǎn)市場調(diào)整影響擴(kuò)大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等突出問題,推出既具有年度特點、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措;跟蹤和落實中央關(guān)于激發(fā)民間投資活力、推動企業(yè)兼并重組、加快企業(yè)走出去、緩解企業(yè)融資難融資貴問題、有效穩(wěn)定住房消費預(yù)期等方面的改革措施,強(qiáng)化上下銜接,形成改革與發(fā)展的良性互動。要鼓勵各地各部門解放思想、積極探索、差別化試點,積極謀劃推出一批具有云南特色的改革舉措,只要符合改革大方向、順應(yīng)人民需要、適宜地方推動的改革,省委就堅決支持。改革方案出臺之后,關(guān)鍵要抓好改革措施落地,不能束之高閣。要強(qiáng)化責(zé)任、落實督辦責(zé)任制,解決“中梗阻”問題,做到抓鐵有痕、踏石留印。要建立健全改革舉措實施效果評價體系,發(fā)揮社會和第三方評估機(jī)構(gòu)的作用,讓群眾來評價改革成效,讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者,凝聚起廣泛的改革共識。

第五,著力提升對外開放水平,拓展發(fā)展新空間。云南經(jīng)濟(jì)要持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放。

一要積極融入和服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略。積極融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、經(jīng)略周邊等一系列重大戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè),發(fā)揮好戰(zhàn)略交匯支點的突出作用。研究編制我省融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)實施方案,推動形成對內(nèi)對外開放新格局。全面貫徹落實國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見和規(guī)劃,啟動實施云南參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大項目推進(jìn)計劃(2o15—2o16年)。積極參與、推進(jìn)孟中印緬和中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),配合國家完成走廊四國聯(lián)合研究規(guī)劃工作作。協(xié)調(diào)和配合推進(jìn)泛亞鐵路中線、西線項自和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲項目的實施,提速互聯(lián)互通步伐。

二要加快推進(jìn)對外開放載體建設(shè)。加快推進(jìn)瑞麗、磨憨重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，建成具有綜合服務(wù)功能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射電心;優(yōu)化提升瑞麗(畹町)、河口等國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)功能，加快臨滄國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，夯實騰沖(猴橋)、麻栗垅(天保)、孟連(勐阿)、瀘水(片馬)經(jīng)合區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，為申報設(shè)立國家級邊合區(qū)創(chuàng)造條件,把各邊合區(qū)建成輻射邊境、內(nèi)外聯(lián)動的開放合作“特區(qū)”;加快建設(shè)中越河口—老街、積極推動中老磨憨—磨丫、及早啟動中緬瑞麗—木姐跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，探索實行“境內(nèi)關(guān)外、自由貿(mào)易”的管理模式，打造毗鄰國家深度合作示范區(qū),促進(jìn)形成“兩國一區(qū)、協(xié)同監(jiān)管、境內(nèi)關(guān)外、封閉運行、政策優(yōu)惠”的跨國經(jīng)濟(jì)合作新模式。加快推進(jìn)紅河綜合保稅區(qū)建設(shè),依托昆明長水國際機(jī)場口岸申報設(shè)立昆明綜合保稅區(qū)，在有條件的邊境地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或保稅監(jiān)管場所，打造成為吸引境內(nèi)外投資的重要載體和促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。支持引導(dǎo)各類功能區(qū)自覺引進(jìn)自貿(mào)區(qū)理念,爭當(dāng)“試驗田”,推進(jìn)開發(fā)、建設(shè)、管理體制機(jī)制創(chuàng)新,優(yōu)化投資經(jīng)營環(huán)境,提升載體功效。在條件成熟的地區(qū),研究建設(shè)沿邊自由貿(mào)易(試驗)園區(qū)。

三要提高引進(jìn)外資規(guī)模和質(zhì)量。抓住國際生產(chǎn)力布局調(diào)整和國家推動加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的契機(jī),圍繞集成電路、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、特色化工、輕紡類等產(chǎn)品,以綜合保稅區(qū)等開放載體為重點,積極承接國際國內(nèi)加工貿(mào)易訂單和加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移,延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條,提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)附加值。

四要抓好對外開放窗口和平臺建設(shè)。進(jìn)一步辦好中國—南亞博覽會、中國昆明進(jìn)出口商品交易會、中國國際旅游交易會,充分發(fā)揮對外開放平臺作用。堅持引進(jìn)來和走出去并重,促進(jìn)外資外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)型升級,提升統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、利用兩種資源的能力和水平,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

第六,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。天朗氣清、碧水青山是云南最響亮的品牌、最寶貴的一財富、最大的特色和優(yōu)勢。要牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的政績觀,完善相關(guān)辦法和政績考評體系,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不走“先開發(fā)后保護(hù)”、“先污染后治理”的老路,決不以犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康為代價換取短期的經(jīng)濟(jì)增長、換取一時的政績。要認(rèn)真落實新環(huán)境保護(hù)法,用嚴(yán)格的法律和制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任,大幅度提高違法成本,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要嚴(yán)格按照主體功能區(qū)規(guī)劃,推動構(gòu)建更加科學(xué)合理的城鎮(zhèn)格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。要深入推進(jìn)“七彩云南保護(hù)行動”和“森林云南”建設(shè),扎實抓好新一輪退耕還林還草項目實施,繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)工程,加強(qiáng)以滇池為重點的高原湖泊、水庫、河流水環(huán)境和農(nóng)村面源污染綜合治理,推進(jìn)大江大河上游生態(tài)建設(shè)、飲用水水源地保護(hù)、水土流失綜合治理和石漠化綜合治理,加強(qiáng)水、氣、固體廢棄物、重金屬污染防治和生物多樣性保護(hù),健全和完善災(zāi)害綜合防治體系,構(gòu)筑西南生態(tài)安全屏障,保衛(wèi)和創(chuàng)造綠色財富,鞏固和拓展云南的后發(fā)優(yōu)勢。要大力推進(jìn)節(jié)能減排,優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),提高資源綜合利用效率,堅決淘汰落后產(chǎn)能,確保完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保既是做減法,也是做加法,能夠催生新的產(chǎn)業(yè)。新上項目采用先進(jìn)工藝技術(shù)路線,現(xiàn)有企業(yè)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技改,城鎮(zhèn)建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施等,都蘊(yùn)藏著巨大市場。要全面推廣合同能源管理、污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來打造。

當(dāng)前,正處于研究制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期,這是關(guān)系我省與全國同步全面建成小康社會、縮小與全國發(fā)展差距、充分調(diào)動各方面積極性和有利于穩(wěn)定社會就業(yè)的大事。省級有關(guān)部門要深入謀劃“十三五”期間的重大工程、重大項目、重大政策,開展好省級重點專項發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作,抓緊研究起草省委關(guān)于“十三五”國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃建議。吝地各部門要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議的要求,充分研究摸透國際國內(nèi)形勢和省情,在扎實開展研究的基礎(chǔ)上,抓緊推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。

年關(guān)已近,工作千頭萬緒。各地各部門要按照中央和省委的要求部署,抓緊、抓實、抓好歲末年初各項工作,確保今年收好尾、明年開好局。要妥善安排好元旦、春節(jié)期間群眾特別是困難群眾、地震災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,切實幫助群眾解決實際困難和問題,到困難多的地方、到地震災(zāi)區(qū)開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動,讓各族群眾過上一個溫暖、歡樂、祥和的節(jié)日。要抓好歲末年初經(jīng)濟(jì)工作,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度,抓好煤電油氣運水供應(yīng)保障,推進(jìn)重大項目建設(shè),抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,強(qiáng)化社會治安綜合治理,最大限度化解社會矛盾,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心任務(wù),黨管經(jīng)濟(jì)、天經(jīng)地義。各級黨委要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新變化,不斷創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理念、方式和方法,把科學(xué)精神、民主精神、法治精神體現(xiàn)到黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)的各個方面,努力把抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的氛圍搞得濃濃的。

第一,不斷加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè)。各級黨委要充分履行總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé),全面系統(tǒng)研究經(jīng)濟(jì)工作,領(lǐng)導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)工作開展。要發(fā)揮黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,對重大經(jīng)濟(jì)體制改革方案進(jìn)行專題研究,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)。從明年起,每個季度省委都要聽取省政府黨組關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作情況的匯報,年中省委要召開經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場推進(jìn)會,年底召開省委經(jīng)濟(jì)工作會議,分析研判經(jīng)濟(jì)形勢,并形成制度。

要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí),認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢,密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢,著力提高經(jīng)濟(jì)管理的前瞻性、針對性和可操作性。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo),旗幟鮮明地宣傳堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖、堅持改革開放不動搖,把握新媒體傳播特點,主動用好新媒體,為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好輿論氛圍。

第三,不斷增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化能力。經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作,必須有專業(yè)化能力支撐。領(lǐng)導(dǎo)干部要想勝任工作,不斷適應(yīng)新形勢新情況新任務(wù),不說外行話、不干外行事,必須進(jìn)一步完善知識結(jié)構(gòu)、增長實踐才干,缺什么補(bǔ)什么,既要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、社會方面的知識,又要積極學(xué)習(xí)戰(zhàn)略、規(guī)劃、心理等方面的知識;要培養(yǎng)科學(xué)鉆研精神,既要鉆研宏觀,又要熟悉微觀。要堅持理論培訓(xùn)和實踐歷練并舉,培養(yǎng)選拔一大批政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的領(lǐng)導(dǎo)干部充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。

同志們,空談?wù)`國,實干興邦。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,解放思想、求真務(wù)實、奮發(fā)進(jìn)取,努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù),為實現(xiàn)富民強(qiáng)滇、與全國同步全面建戍小康社會目標(biāo)而努力奮斗!

同志們：

這次全省經(jīng)濟(jì)工作會議非常重要。此次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)20xx年我省經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢、堅定信心，努力保持我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好的趨勢好的態(tài)勢好的氣勢。

今年以來，面對極為錯綜復(fù)雜的形勢，我們在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞主題主線，堅持“總要求”，轉(zhuǎn)變“立足點”，突出“四著力”，狠抓“三重點”，努力穩(wěn)定增長、加快轉(zhuǎn)型、惠及民生，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，發(fā)展的科學(xué)性明顯增強(qiáng)，發(fā)展后勁加速積蓄，廣大干部群眾精神狀態(tài)不斷提升。這是省委、省政府堅決貫徹落實中央部署、堅持科學(xué)運作制勝策略的結(jié)果，是全省上下齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。成績來之不易，需要倍加珍惜;經(jīng)驗彌足珍貴，需要長期堅持。

總體上看，我省處于轉(zhuǎn)型升級的過程之中，處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，許多工作取得了明顯成效，傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在緩解但還沒有根本解決。我們要堅持好的思路、好的戰(zhàn)略、好的做法，一以貫之，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，堅持不懈、鍥而不舍抓下去，還要不斷完善提升，不走錯路、少走彎路，贏得主動、贏得未來。

二、把握重點、加大力度，扎實做好我省明年經(jīng)濟(jì)工作。

明年是全面貫徹落實黨的精神和新一屆黨中央一系列決策部署的重要一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好明年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強(qiáng)省總目標(biāo)，把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，堅持打造富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南和推進(jìn)社會主義民主政治制度建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)總布局，聚焦實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，深入推進(jìn)“一個載體、三個體系”建設(shè)，著力擴(kuò)大需求穩(wěn)增長，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力改革創(chuàng)新增后勁，著力創(chuàng)造優(yōu)勢強(qiáng)支撐，著力改善民生促和諧，調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。概括起來說，明年經(jīng)濟(jì)工作的核心是調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活。調(diào)中求進(jìn)，就是把推動發(fā)展的立足點切實轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保在穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生上取得新進(jìn)展，打造河南經(jīng)濟(jì)升級版;變中取勝，就是要順應(yīng)形勢變化，尋找搶占先機(jī)，增強(qiáng)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁，形成后發(fā)優(yōu)勢，持續(xù)保持蓄勢崛起的良好態(tài)勢;轉(zhuǎn)中促好，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展;改中激活，就是全面深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動力、激發(fā)市場活力。四者有機(jī)統(tǒng)一、互為條件，根本目的都是為了在錯綜復(fù)雜形勢下努力保持更好較快發(fā)展。

做好明年和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作，尤其要高度重視和著力抓好以下六個方面的問題：

第一，調(diào)中求進(jìn)，保持科學(xué)發(fā)展的良好趨勢。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜，我省發(fā)展處于重大轉(zhuǎn)折期，我們必須把調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把增長速度建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上。要按照競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高的原則選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定主攻方向，培育產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚效應(yīng)突出、競爭力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集群，打造功能完善、結(jié)構(gòu)合理、相互配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高成長性服務(wù)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省。要著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩件事，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。

第二，變中取勝，保持蓄勢崛起的良好態(tài)勢。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。對于我省來說，發(fā)展環(huán)境在變，產(chǎn)業(yè)格局在變，增長方式在變，發(fā)展動力在變，戰(zhàn)略地位在變。變，帶來挑戰(zhàn)也帶來機(jī)遇，變中有危、變中有機(jī)。只有與時俱進(jìn)、順勢而為，以變應(yīng)變、應(yīng)變促變，才能變中取勝。要深入實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，完善戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造戰(zhàn)略優(yōu)勢。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，既解決好自身吃飯問題，又為保障國家糧食安全作貢獻(xiàn)。加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和完善“一個載體、三個體系”，堅持走好四化協(xié)調(diào)同步科學(xué)發(fā)展的路子。加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)建設(shè)，搭建內(nèi)陸省份在全球化背景下的對外開放平臺和參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的窗口，形成帶動全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動機(jī)和核心增長極，爭取構(gòu)筑“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要橋頭堡。要完善支撐體系，挖掘資源稟賦，形成現(xiàn)實競爭優(yōu)勢。強(qiáng)化現(xiàn)代綜合交通體系、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系、現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水利體系、生態(tài)環(huán)境體系等五大支撐，強(qiáng)化體制機(jī)制、人力資源、思想文化、社會穩(wěn)定、干部隊伍等五大保障，強(qiáng)化交通物流、市場、人力資源、資源成本等優(yōu)勢。要把握發(fā)展的潮流和趨勢，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，贏得未來發(fā)展主動權(quán)。強(qiáng)化全球思維、戰(zhàn)略思維，把經(jīng)濟(jì)增長的最新業(yè)態(tài)和我省實際結(jié)合起來，抓住新興亮點，形成后發(fā)優(yōu)勢。

第三，轉(zhuǎn)中促好，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想觀念，真正把思想和行動轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來，著力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。把握轉(zhuǎn)的方向，牢固樹立生態(tài)文明的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，加快形成集約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的“美麗河南”。要增加生態(tài)文明在考核評價中的權(quán)重，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，用完善的制度和市場的辦法來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第四，改中激活，通過改革開放來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。改革開放的程度，某種意義上影響甚至決定著一個地方的發(fā)展態(tài)勢。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實好十八屆三中全會精神作為一項重大政治任務(wù)，不折不扣貫徹落實好中央決策部署。要吃透精神、把握要求，正確推進(jìn)改革、準(zhǔn)確推進(jìn)改革、有序推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。要注重實效、取信于民，讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)都在一天天好轉(zhuǎn)。要統(tǒng)籌謀劃、分類推進(jìn)，對于方向明、見效快的改革，屬于地方可以操作的改革，要主動設(shè)定操作方案，及時向中央報批;對于涉及面廣、需要中央決策的改革，我們可以研究、做好準(zhǔn)備;對于認(rèn)識還不深入、但又必須推進(jìn)的改革，要積極爭取國家支持，大膽探索、試點先行。要搶抓機(jī)遇擴(kuò)大開放，提升專業(yè)化招商水平，提高招商的針對性和有效性;拓寬開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放環(huán)境，有效利用兩種資源兩個市場，形成倒逼機(jī)制，以開放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。

第五，抓好龍頭，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)帶動作用。城鎮(zhèn)化是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局性的問題，具有“牽一發(fā)而動全身”的龍頭帶動作用。要按照中央要求，把握正確方向，緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，遵循規(guī)律、因勢利導(dǎo)，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

第六，進(jìn)一步保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，就是要看給人民群眾帶來多少現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益。要堅持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，把改善民生放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等各項民生工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平，政府主要是?；?，保障群眾基本的生存條件，保障群眾基本的發(fā)展需要。要把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，提高勞動者就業(yè)技能，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè);更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵他們到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要解決好“三山一灘”貧困地區(qū)的扶貧問題。要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法履職，維護(hù)公民合法權(quán)益。做好信訪、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、打擊違法犯罪活動等工作。

三、關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視的幾個關(guān)鍵問題。

一要把關(guān)定向，總攬全局。研究確定本地區(qū)的工作方向、工作目標(biāo)、工作思路、工作重點、重大舉措，著力解決好往哪個方向干、重點干什么、怎么干的問題。

二要協(xié)調(diào)各方，形成合力。注重調(diào)動上上下下、方方面面的積極性，推動工作的有序開展和決策部署的貫徹落實。

三要正風(fēng)肅紀(jì)，優(yōu)化環(huán)境。深入開展專項治理，切實糾正“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)服務(wù)意識、提升服務(wù)質(zhì)量。倡導(dǎo)做文明人、辦文明事，營造良好社會風(fēng)氣。

四要抓好班子，強(qiáng)化保障。把政策水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、實踐經(jīng)驗多、善于做經(jīng)濟(jì)工作的同志選配到各級班子中來，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動改革發(fā)展的能力。盡快出臺市縣、省直部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)考核評價辦法，修改完善省轄市、省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部的考核評價辦法。創(chuàng)新人才政策，突出培養(yǎng)開發(fā)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實用人才，廣泛吸引優(yōu)秀人才來河南創(chuàng)業(yè)發(fā)展。抓好基層黨組織與城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、法治與德治“雙基雙治”建設(shè)這個重點，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。

同志們!做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要在以同志為的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，為加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)!

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇十七

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實黨的和市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作，動員全街道上下瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，開啟新征程，實現(xiàn)新跨越。下面,我講三點意見。

一、充分肯定成績，科學(xué)分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。

20xx年，是我街道立足新起點、樹立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績的一年。一年來，我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定兩大主題，堅持民生優(yōu)先、服務(wù)創(chuàng)先、發(fā)展?fàn)幭?、和諧促先，站在新的高度謀劃發(fā)展新思路，以新的形象開創(chuàng)工作新局面，全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。全年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值281543.31萬元，財政總收入19538萬元;榮獲全市計生模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全市煙葉生產(chǎn)收購工作先進(jìn)單位、全市十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全市招商引資十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合一等獎等多項榮譽(yù)?；仡?0xx年的工作，我們主要把握了以下幾個方面：

一是始終把項目建設(shè)擺在突出位置來推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷凝聚發(fā)展之勢，夯實發(fā)展之基。20xx年，全街道共實施各類重點項目23個，完成固定資產(chǎn)投資32.3503億元。

二是始終把第三產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。按照“鞏固發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、積極發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鞏固發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)”的思路，突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)26家，限額以上社會消費品零售總額完成31496萬元。

三是始終把城市建設(shè)作為承載發(fā)展的重要平臺來實施，發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū)為己任，支持、參與、服務(wù)城市建設(shè)，凱悅酒店、金都匯、時代廣場等項目順利推進(jìn)，蔡倫路提質(zhì)改造完工，城市品位提升。通過定路段、定經(jīng)費、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定監(jiān)管辦法等措施，健全一清掃、二保潔、三巡回的常態(tài)保潔制度，宜居家園建設(shè)加快。

四是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)，發(fā)展根基更加堅實。全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推動糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收?？朔O端性氣候影響、烤煙生產(chǎn)減產(chǎn)減收的不利因素，收購烤煙24965擔(dān)，超任務(wù)1012擔(dān)，實現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅558萬元，是全縣三個完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之一，實現(xiàn)了烤煙收購開門紅。

五是始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來推動，發(fā)展氛圍更加和諧。實施了北關(guān)完小合格學(xué)校建設(shè)、五云觀等5條背街小巷改造、社會保障全覆蓋、殘疾人家庭無障礙改造等“民生100工程”，民生工作機(jī)制進(jìn)一步完善。構(gòu)筑信訪維穩(wěn)“安全網(wǎng)”，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，龍?zhí)端痉ㄋ辉u為全省模范司法所;深入開展道路交通安全、建筑安全整治工作，嚴(yán)查超載超限;強(qiáng)化防火、防汛管理。全面落實計生各項目標(biāo)管理責(zé)任制，連續(xù)20xx年被郴州市評為“人口計生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。龍?zhí)都鋼暨x手易思玲勇奪倫敦奧運首金，實現(xiàn)了郴州選手參加奧運會和奧運奪金零的突破。抓好支部分類定級、晉位升級，抓好社區(qū)換屆，推進(jìn)網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù)，北關(guān)社區(qū)黨總支被評為全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織，其黨員志愿者活動制度被推薦為全省創(chuàng)先爭優(yōu)長效制度，基層組織建設(shè)年取得明顯成效。

六是始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)展的根本保障來推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。深入推進(jìn)作風(fēng)大整頓、作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動和大走訪活動，被評為全縣作風(fēng)大整頓先進(jìn)單位;建立和完善村、社區(qū)考核制度，切實提升了執(zhí)行能力，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率，在全街道形成了和衷共濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

人大、政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、老齡、統(tǒng)計等各項工作都取得了突出成績。龍?zhí)督值牢溲b部被評為全市規(guī)范化基層武裝部。

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。一年來，我們主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學(xué)的目標(biāo)作引領(lǐng)，用發(fā)展凝聚合力，激發(fā)動力。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，我們轉(zhuǎn)移工作重心，明確目標(biāo)定位，提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發(fā)展，一塊基石抓穩(wěn)定，一條紅線抓計生，一項宗旨惠民生，一個關(guān)鍵抓隊伍)、“三個爭做”的發(fā)展思路(潛心研究、爭做幸福桂陽建設(shè)排頭兵，發(fā)揮優(yōu)勢、爭做統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)頭雁，探索經(jīng)驗、爭做創(chuàng)新社會管理先行者)。以科學(xué)的理念統(tǒng)一思想，用發(fā)展的目標(biāo)凝聚合力，形成了昂揚(yáng)奮進(jìn)的濃厚氛圍。二是堅持發(fā)展成果與人民共享，在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發(fā)展凝聚民心，順應(yīng)群眾的新期待，積極推進(jìn)民生工程，以發(fā)展的成果回饋群眾，以群眾的支持推動更大的發(fā)展，形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)，也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以良好機(jī)制推動工作，各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，而取得的成績卻比預(yù)期的更好。究其原因，關(guān)鍵的一點就在于我們高度重視了機(jī)制建設(shè)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)、包村負(fù)責(zé)、強(qiáng)化考核等機(jī)制，賦予了我們的干部高度的責(zé)任感、榮譽(yù)感和成就感。各級干部在應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難中錘煉作風(fēng)，磨練斗志，緊盯目標(biāo)，真抓實干，付出了巨大的努力，換取了顯著的成果。四是堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)提升標(biāo)桿，街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年，我們把創(chuàng)先爭優(yōu)提升到了前所未有的高度，貫穿到了各項工作的全過程，開展了以黨建引領(lǐng)、以服務(wù)提升、以管理促進(jìn)、以機(jī)制激活的實踐。在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考，搶抓機(jī)遇，超前謀劃，迅速行動的工作風(fēng)尚，打造了很多亮點，取得了社會的廣泛認(rèn)可。

昨日的輝煌畢竟已成歷史，只有永遠(yuǎn)面向未來，才能不斷前行。新的一年，我們面臨我縣承辦中國郴州國際休閑旅游文化節(jié)做優(yōu)發(fā)展服務(wù)業(yè)、實施“融郴達(dá)江”做靚中心城區(qū)、加快提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)做強(qiáng)工業(yè)的機(jī)遇，具有地處全縣的政治中心、金融中心、文化中心的優(yōu)勢，面臨國際國內(nèi)宏觀環(huán)境復(fù)雜、前有標(biāo)兵后有追兵，區(qū)域競爭加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的挑戰(zhàn)。我們既要冷靜面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又要充分利用優(yōu)勢條件，善于在變局中把握機(jī)遇，在困境中主動作為，在競爭中勇于勝出，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

二、明確發(fā)展思路，突出工作重點，強(qiáng)力推進(jìn)“四個”龍?zhí)督ㄔO(shè)。

20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的重要一年。扎實做好20xx年的各項工作，對于建設(shè)實力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)毒哂惺种卮蟮囊饬x。20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以黨的精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革開放為動力，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點，以改善民生為根本，大力實施城鄉(xiāng)大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型、民生大改善“三大”工程，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化“三化”進(jìn)程，不斷強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項保障，努力建設(shè)實力龍?zhí)?、活力龍?zhí)?、美麗龍?zhí)?、幸福龍?zhí)丁?/p>

主要奮斗目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長13%，力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長16%，力爭18%;財政收入增長20%，力爭25%;固定資產(chǎn)投資增長30%，力爭35%;實際利用外資增長16%，力爭35%;城鄉(xiāng)人均可支配收入增長17%，力爭18%;人口自然增長率控制在6.7‰以內(nèi)。

做好今年的工作，要著重抓好以下四個方面：

(一)加快推進(jìn)項目建設(shè)，不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。

一要把項目招引做大。把招商引資作為首選工程，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強(qiáng)的項目。大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、信息咨詢和服務(wù)外包業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)朝著高端化發(fā)展。積極培育社會養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費增長點。

二要把項目推進(jìn)做實。要建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實行“一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”，做到責(zé)任主體明確，任務(wù)目標(biāo)明晰。要繼續(xù)完善項目推進(jìn)模式，力促蔡倫北路、接官亭路、桂江大道、桂陽—高亭司公路改造、人民醫(yī)院北院、職校搬遷、農(nóng)機(jī)大市場開工建設(shè)，全面推進(jìn)項目建設(shè)。

(二)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會進(jìn)步的必經(jīng)過程,是推動發(fā)展的強(qiáng)大引擎。經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣縣城建成區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)總量、城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模等主要指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到撤縣設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段。我們要切實擔(dān)當(dāng)起全縣城鎮(zhèn)化的龍頭，堅持?jǐn)U容與提質(zhì)并重，外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉，以大而強(qiáng)、靚而美的全新城市形象，為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺贏得先機(jī)。

一要突出民生城建，在舊城改造上有新作為。堅持城市建設(shè)與民計民生緊密結(jié)合，把“民生城建”理念落在實處，把“精品城建”意識落在細(xì)處，讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要全面完成背街小巷改造，提升路面檔次，完善排水設(shè)施，安裝照明設(shè)備，清理占道經(jīng)營，切實改善城市微循環(huán)。要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造，配合相關(guān)職能部門突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場、農(nóng)貿(mào)市場和公園綠地等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題，不斷增強(qiáng)群眾對城市的熱愛感和認(rèn)同度。

二要突出生態(tài)文明，在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點打造，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要大力實施“森林城市”建設(shè)，加快推進(jìn)駿馬大道提檔升級，市民公園、八字塘游園、麒麟山公園建設(shè)，加大綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建力度，完善城市生態(tài)功能。要大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費模式，大力加強(qiáng)耕地保護(hù)，因地制宜發(fā)展新型能源，全面推進(jìn)節(jié)能降耗。深化“城鎮(zhèn)建管提升年”活動，實施城市精細(xì)化管理，通過落實包路段勸導(dǎo)責(zé)任制、“三清一化”、全民衛(wèi)生日推進(jìn)城市管理“十禁止”，切實做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營、打非治違等專項整治活動，把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道，實現(xiàn)群眾城市意識、文明意識明顯提升。

三要突出城鄉(xiāng)一體化，在加快新農(nóng)村建設(shè)上有新作為。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點和難點，需要我們堅持不懈地構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機(jī)制。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。要大力實施農(nóng)村清潔工程，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點，實施清潔田園、清潔家園、清潔水源工程，努力使我們的家園美化、亮化、綠化、凈化、序化。

(三)加快推進(jìn)民生事業(yè)，不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活，既是我們的執(zhí)政理念，也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂，回應(yīng)社會所期、群眾所盼。

一要深入推進(jìn)“民生100工程”。形成以民生工程為主體，以民生實事為補(bǔ)充的民生工作體系，不斷增強(qiáng)利民實效。要明確責(zé)任，全力推進(jìn)，不折不扣落實城鄉(xiāng)綠化工程、點亮農(nóng)村工程、背街小巷改造工程、城中村改造工程、勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程、社會保障全覆蓋工程、農(nóng)村清潔能源推廣工程等事關(guān)群眾福祉、事關(guān)黨和政府形象的“民生100工程”，讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。

二要統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進(jìn)一步改善教育教學(xué)條件，努力辦好人民滿意的教育。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，提升計生工作整體水平。要不斷完善社會保障體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。要完善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)問題。要大力實施文化惠民工程，讓更多的農(nóng)民享受高尚的精神食糧。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng)，促進(jìn)文明社會風(fēng)氣的形成。要深入開展社會救助工作，抓好各種形式的慰問、捐助活動，全面落實城鄉(xiāng)低保政策，積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作，切實增強(qiáng)救助實效。要進(jìn)一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作。

(四)深入推進(jìn)平安建設(shè)，努力打造社會管理新樣板。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，確保社會和諧穩(wěn)定，是發(fā)展所需、群眾所盼。我們要適應(yīng)形勢發(fā)展變化，創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)平安建設(shè)，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因，在推動發(fā)展的同時實現(xiàn)社會大局長治久安。要進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口、特殊人群管理和服務(wù)，建立健全實有人口動態(tài)管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，以一線工作法為法寶，堅持服務(wù)第一，關(guān)口前移，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任，加大對重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

建設(shè)實力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)叮繕?biāo)宏偉，使命光榮。全街道各級干部要牢固樹立發(fā)展至上、實干為先的理念，強(qiáng)化責(zé)任想干事，滿懷激情敢干事，開闊視野會干事，講究方法干成事，清正為民不出事，以思想的高境界、工作的高標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)的高要求開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

(一)堅持開拓進(jìn)取、敢為人先，建設(shè)創(chuàng)新型干部隊伍。

思想新，一新百新;觀念變，一變?nèi)f變。在前進(jìn)的道路上，唯有開放包容，才能順應(yīng)時代潮流;唯有開拓創(chuàng)新，才能永立時代潮頭。要開闊眼界，勇于進(jìn)取。面對千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢，我們要增強(qiáng)奮勇爭先的志氣，敢與快的比、敢與好的爭，比出發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感，爭出工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，滿懷激情干事業(yè)，奮勇爭先創(chuàng)一流。要開闊胸襟，敢于擔(dān)當(dāng)。面對十分繁重的發(fā)展任務(wù)，我們要增強(qiáng)舍我其誰的勇氣，見困難不退縮、見問題不推脫、見矛盾不躲避，壓力面前不找理由找辦法，困難面前不找借口找出路，在應(yīng)對問題中多點主動性、少點被動性，在推動工作上多點開拓性、少點習(xí)慣性，做到工作快上手，項目快推進(jìn)，任務(wù)快落實，矛盾快處理，目標(biāo)快完成。

(二)堅持求真務(wù)實、真抓實干，建設(shè)實干型干部隊伍。

求真務(wù)實、真抓實干，既是過去的成功經(jīng)驗，又是前進(jìn)的不竭動力。要增強(qiáng)責(zé)任感，以實干謀求實效。我們要增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，把心思放在“干實事”上，把干勁用在“干好事”上，把目標(biāo)定在“干成事”上，努力干出一番無愧于組織、無愧于群眾、無愧于時代的事業(yè)。要提升執(zhí)行力。執(zhí)行能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看落實好不好。對認(rèn)定的事，要咬住不放，不優(yōu)柔寡斷;對定下的事，要持之以恒，不瞻前顧后;對已干的事，要一抓到底，不半途而廢。通過一個一個問題的解決、一項一項工作的落實，一步一個腳印地把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

(三)堅持精誠團(tuán)結(jié)、凝心聚力，建設(shè)團(tuán)結(jié)型干部隊伍。

獨木易折,成林難摧。團(tuán)結(jié)是創(chuàng)業(yè)之基，是成事之要。要始終把團(tuán)結(jié)作為一種能力來鍛煉，作為一種形象來塑造，作為一種精神來傳承，凝心聚力干事業(yè)，團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展。要講風(fēng)格，重合作。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。要堅持不攬權(quán)多干事，不越位多盡職，不拆臺多補(bǔ)臺，做到既能干事，又能共事，既能工作，又能合作。要珍惜共事緣分，珍惜同事情誼，在工作中多一些配合，少一些埋怨;多一些理解，少一些偏見;多一些信賴，少一些猜疑;多一些誠懇，少一些虛偽，做到同心同向、合力合拍，上下擰成一股繩，內(nèi)外聚成一股勁，干群結(jié)成一條心。

(四)堅持心系群眾、服務(wù)群眾，建設(shè)民本型干部隊伍。

“樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂”。做好群眾工作，既是政治問題，也是民生問題;既是感情問題，也是作風(fēng)問題。要在感情上尊重群眾。真正把群眾放在心上、當(dāng)作親人，任何時候都不能忽視群眾利益、輕視群眾期待、漠視群眾疾苦，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所辦，民有所難、我有所幫。要在作風(fēng)上貼近群眾。街道各級干部要經(jīng)常問政于民、問需于民、問計于民，多到群眾需要的地方去訪貧問苦，多到群眾困難的地方去排憂解難，多到群眾意見多的地方去理順情緒，爭做群眾的知心人、貼心人和暖心人。要在行動上幫助群眾。深入開展以“聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系身邊群眾、聯(lián)系普通群眾，了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三解三促”主題活動，多謀群眾期盼的惠民之策，多行符合實際的富民之舉，讓群眾看到真真切切的關(guān)心、得到實實在在的實惠。

(五)堅持嚴(yán)于律己、清正廉潔，建設(shè)廉潔型干部隊伍。

風(fēng)清氣正，民心所向。越是大建設(shè)、大發(fā)展，越要嚴(yán)要求、嚴(yán)律己，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要以清正樹形象?！捌渖碚?不令而行;其身不正,雖令不從?！币欢ㄒ_對待權(quán)力，珍惜現(xiàn)有崗位，對待權(quán)力要有敬畏之心、對待名利要有平常之心、對待監(jiān)督要有坦蕩之心，既要想干事、敢干事、會干事、干成事，又要干凈干事不出事，爭當(dāng)發(fā)展的主人翁、不做發(fā)展的絆腳石。我街道處于全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，項目建設(shè)風(fēng)生水起，大量項目的引進(jìn)將把龍?zhí)兜陌l(fā)展推向新的階段，也將為龍?zhí)度嗣駧砀喔玫木蜆I(yè)和致富機(jī)會。近年來，各級干部為項目推進(jìn)做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛汗水。應(yīng)該說，絕大多數(shù)基層干部工作是盡職盡責(zé)、任勞任怨的。但也還存在一些問題，如搶栽、搶種、搶建，利用職權(quán)強(qiáng)攬工程、謀取私利，利用職務(wù)之便優(yōu)親厚友、吃拿卡要、辦事不公等等。這些行為表面上是損害項目施工環(huán)境，實際是貽誤發(fā)展機(jī)遇。市委、縣委將今年定為作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”，我街道一定要按照市委、縣委的統(tǒng)一部署，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開明公正的法制環(huán)境、平安和諧的施工環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境，打造一支守信念、遵法紀(jì)、講奉獻(xiàn)、重品行的基層黨員干部隊伍。

同志們，新一輪發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，宏偉的藍(lán)圖振奮人心，神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們乘著的強(qiáng)勁東風(fēng)，倍加珍惜十分難得的歷史機(jī)遇，倍加珍惜政通人和的大好局面，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺，同心同德，群策群力，為建設(shè)實力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)抖^斗!

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇十八

今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，有力有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，全年目標(biāo)任務(wù)較好完成，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，三大攻堅戰(zhàn)成效顯著，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年開局良好，改革開放力度加大，人民生活不斷改善，全省經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。

事非經(jīng)過不知難。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績，我們要充滿信心、再接再厲;對克服挑戰(zhàn)、迎難而上的經(jīng)驗，我們要科學(xué)總結(jié)、堅持不懈。我們必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署;堅持以中央巡視整改、環(huán)保督察整改、脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，著力營造保障發(fā)展的良好政治生態(tài)、自然生態(tài)和社會生態(tài);始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅定不移辦好自己的事;端正發(fā)展理念和政績觀，堅決打破慣性思維、路徑依賴;堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實作用。

在充分肯定成績的同時，也要看到我省經(jīng)濟(jì)運行中面臨的困難挑戰(zhàn)。明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難挑戰(zhàn)較多，既要正視困難，更要保持定力和耐力，迎難而上、扎實工作。與全國一樣，也處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要全面準(zhǔn)確把握用好黨中央國務(wù)院高度重視中部崛起、新產(chǎn)業(yè)新動能進(jìn)一步聚集、打好三大攻堅戰(zhàn)、實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、外部環(huán)境變化和國內(nèi)政策調(diào)整帶來的新機(jī)遇，堅持辯證思維、底線思維，保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信心，從最壞處著想，向最好處努力，扎扎實實辦好自己的事。

要牢牢把握明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和基本思路。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹關(guān)于工作的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持定力、提振信心，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

實現(xiàn)明年主要預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵是貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，用足用好國家政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)最優(yōu)政策組合和更好實際效果。財政支出要向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜，減稅降費要向微觀主體傾斜，金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和企業(yè)傾斜，投資要向產(chǎn)業(yè)項目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜，就業(yè)扶持要向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動力傾斜，轉(zhuǎn)移支付要向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線，是改善供給結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的治本之策，必須保持定力、扭住不放。要按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，做好“破舊”“立新”兩篇文章，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換?！捌婆f”，就是破除舊動能，持續(xù)推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清，加快煤炭、非煤小礦山、煙花爆竹、造紙、冶煉等領(lǐng)域過剩、落后產(chǎn)能市場化退出。“立新”，就是培育新動能，從搞活微觀主體入手，以提升產(chǎn)業(yè)鏈水平為目標(biāo)，充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，建立公平化、法治化、便利化的營商環(huán)境，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出、茁壯成長。

明年要著力抓好7個方面重點任務(wù)。

一是大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動，持續(xù)推進(jìn)“五個100”。突出智能制造這個核心，推動人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合，打造以中國智能制造示范引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)招商、集群入駐、量身定制、個性服務(wù)、培育生態(tài)的新趨勢新特點，打造“135”工程升級版。

二是繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險，要嚴(yán)控新增政府債務(wù)，深入開展非法金融活動風(fēng)險專項整治，扎實推進(jìn)國有企業(yè)市場化法治化債轉(zhuǎn)股工作，堅決把房價穩(wěn)定在合理水平。精準(zhǔn)脫貧，要聚焦“兩不愁三保障”，抓好作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、政策落實，鞏固脫貧成果，突出深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅，確保完成年度脫貧任務(wù)。污染防治，要以“一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治為重點，著力打好打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

三是深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略。創(chuàng)新引領(lǐng)方面，要以創(chuàng)新型省份建設(shè)為統(tǒng)攬，以科技創(chuàng)新為重點，以平臺為載體，以人才為支撐，推動產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合發(fā)展。開放崛起方面，要深入實施“五大開放行動”，辦好首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會，高標(biāo)準(zhǔn)高水平推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，深度對接“一帶一路”，鞏固外貿(mào)向好勢頭。

四是積極擴(kuò)大有效需求。大力發(fā)展教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)消費，促進(jìn)居民消費在不斷升級中實現(xiàn)穩(wěn)定增長;加大產(chǎn)業(yè)投資和制造業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新投資力度，加強(qiáng)有利于補(bǔ)短板增后勁的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);放寬市場準(zhǔn)入，減少政府直接投資，吸引擴(kuò)大社會投資。

五是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，抓好已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶工作，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，扎實推進(jìn)長株潭城市群規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)一體化，培育發(fā)展一批園區(qū)社區(qū)產(chǎn)區(qū)和諧共生、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深入實施“三個百千萬”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，改善農(nóng)村人居環(huán)境，以土地制度改革為牽引推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革。

六是推動改革走深走實。全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，扎實推進(jìn)“放管服”改革，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，實現(xiàn)“最多跑一次”改革省市縣鄉(xiāng)村全覆蓋。深化國企國資改革，加快省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)整合重組，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。加強(qiáng)預(yù)算績效管理改革，分領(lǐng)域推進(jìn)省以下事權(quán)和支出責(zé)任劃分。完善地方金融監(jiān)管體制，發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行，推進(jìn)城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社管理體制改革，健全科技金融創(chuàng)新體制。

七是全力以赴惠民生保穩(wěn)定。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行做好民生工作。堅持就業(yè)優(yōu)先，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，深化為民惠民醫(yī)改，進(jìn)一步織密扎牢社會保障網(wǎng)，加快發(fā)展養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，抓好食品藥品安全，完善住房市場體系和保障體系，完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展掃黑除惡專項斗爭，健全維護(hù)社會穩(wěn)定長效機(jī)制。

要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委對明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來，保持定力、堅定信心，做好打硬仗的準(zhǔn)備，充分調(diào)動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性，堅定不移地走改革開放之路，走高質(zhì)量發(fā)展的路子，大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，咬定青山不放松，不徘徊、不猶豫、不打退堂鼓，奮力走在中部崛起前列。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、精準(zhǔn)施策，努力在促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高企業(yè)效益上取得新進(jìn)展，在深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放上實現(xiàn)新突破，在污染治理、綠色發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績，在改善財稅質(zhì)量、提高居民收入上取得新成效;要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡，善于在長期大勢中把握前進(jìn)方向，處理好政府與市場、速度與質(zhì)量、防風(fēng)險與穩(wěn)增長的關(guān)系，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造空間，為高質(zhì)量發(fā)展架橋鋪路;要增強(qiáng)應(yīng)對、防范、抵御風(fēng)險的能力和水平，堅決守住民生底線、生態(tài)紅線和安全發(fā)展底線。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，深入推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、軍民融合深度發(fā)展;加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，以創(chuàng)新平臺為依托提升創(chuàng)新能力，以企業(yè)為主體推進(jìn)自主創(chuàng)新，以完善政策機(jī)制為重點營造良好創(chuàng)新生態(tài)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能;繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治首仗，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，穩(wěn)定提高農(nóng)民收入;促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，以投資和消費為重點增強(qiáng)區(qū)域市場力，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間;深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，繼續(xù)深化以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的各項改革，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力打造內(nèi)陸開放新高地，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;加強(qiáng)保障和改善民生，辦好重點民生實事，補(bǔ)齊就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房等民生領(lǐng)域短板。

各級黨委要切實加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用，認(rèn)真貫徹黨中央重大決策部署;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)、善于鉆研、善于實踐、善于總結(jié)，增強(qiáng)專業(yè)知識、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力，努力成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為，樹立重實干、重實績的用人導(dǎo)向，堅持精準(zhǔn)科學(xué)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，改進(jìn)規(guī)范督查工作，鼓勵創(chuàng)造性地貫徹落實，調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)查研究，堅決反對形式主義、官僚主義，真正把心思用在抓發(fā)展上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇十九

同志們：

今天，召開縣委xx屆十五次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年工作任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚力攻堅、狠抓落實，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展。剛才，縣委、縣政府表彰兌現(xiàn)了有關(guān)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，徐縣長安排了今年全縣經(jīng)濟(jì)工作，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委會討論的意見，我講三個方面：

一、總結(jié)成績，把握形勢，切實增強(qiáng)新常態(tài)下改革發(fā)展的緊迫感。

去年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央和省、市各項決策部署，持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，全力以赴抓項目、強(qiáng)基礎(chǔ)，千方百計惠民生、促和諧，聚焦主業(yè)抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)繼續(xù)保持同步推進(jìn)、同步提升的良好態(tài)勢，整體工作邁上了新臺階。

一是突出改作風(fēng)、強(qiáng)基礎(chǔ)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終把抓好黨建作為重大政治責(zé)任和最大的政績，堅持嚴(yán)抓嚴(yán)管，層層傳導(dǎo)壓力，各級抓黨建的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，黨的基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。扎實開展教育實踐活動。以把聯(lián)系點打造成示范點為目標(biāo)，從縣委會做起，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，認(rèn)真落實“三先三民”措施，創(chuàng)新活動載體，強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，狠抓整改落實，全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強(qiáng)，“四風(fēng)”問題得到有效遏制。深入開展專項整治行動，集中解決了城區(qū)居民飲水、城區(qū)道路改造、工業(yè)園區(qū)土地使用遺留問題等發(fā)展中的難題，讓群眾感受到了活動帶來的新變化。重視加強(qiáng)信訪工作和網(wǎng)民留言辦理，一些信訪積案得到有效化解，一些“庸懶散”行為被查處曝光，機(jī)關(guān)單位服務(wù)效率明顯提升，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，我縣開展教育實踐活動的成功做法和良好成效，受到了省市委的充分肯定。嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任。制定出臺落實“3783”責(zé)任體系《實施意見》，從嚴(yán)執(zhí)行“簽字背書”等制度規(guī)定，會班子成員帶頭落實“一崗雙責(zé)”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負(fù)責(zé)同志定期約談提醒，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政主要負(fù)責(zé)同志向縣委全委會作了“三述”報告，各帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實主體責(zé)任情況現(xiàn)場督查指導(dǎo)，督促各級黨委班子和班子成員履職盡責(zé)。扎實開展反腐倡廉教育，深化廉政風(fēng)險防控，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”，及時調(diào)整縣鄉(xiāng)紀(jì)委書記和縣直部門紀(jì)檢組長分工，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)案件，營造了政治清明、干部清廉的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)基層組織建設(shè)。扎實開展基層組織建設(shè)“集中落實年”活動，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件改善工程三年規(guī)劃，啟動實施10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活設(shè)施建設(shè)，建成縣級政務(wù)服務(wù)中心和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，形成了以縣便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為紐帶、村便民服務(wù)站為延伸的三級便民服務(wù)體系，暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。

二是突出抓重點、求突破，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著。項目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，爭取實施六盤山片區(qū)交通扶貧攻堅示范試點縣、黃土高原地區(qū)林業(yè)示范建設(shè)項目試點縣、全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣和精準(zhǔn)扶貧試點縣等重大項目，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件大幅改善。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，果品產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、精細(xì)管理和效益提升上強(qiáng)勢推進(jìn)，實現(xiàn)了建成百萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)大縣目標(biāo);畜薯產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)整體提升，拓寬了農(nóng)民增收渠道。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，商貿(mào)物流日趨活躍，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造協(xié)調(diào)推進(jìn)，小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

三是突出講民主、促團(tuán)結(jié)，政治建設(shè)全面進(jìn)步。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，積極支持人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體依法依章履行職責(zé)，形成了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)黨對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，雙擁工作取得良好成效。重視統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，鞏固發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的局面。扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，籌建縣公共資源交易平臺，完成工商管理等體制改革，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，提高了行政運行效能。

四是突出揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)，文化建設(shè)持續(xù)繁榮。大力培育踐行社會主義核心價值觀，扎實推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，成功獲得全國縣級文明城市提名。精心舉辦“成紀(jì)講壇”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，增強(qiáng)了各級創(chuàng)新實干、聚力攻堅的熱情干勁。加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，劇院投入使用，建成文化廣場等一批文化基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。

五是突出惠民生、促和諧，社會建設(shè)明顯提升。加大民生投入力度，省市縣列實事全面完成。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，文屏教育園建設(shè)進(jìn)展良好，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)全面建成，城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力持續(xù)提升。認(rèn)真落實社會保障救助政策，全力保障困難群眾生產(chǎn)生活，社會保障體系逐步健全完善?？v深推進(jìn)雙聯(lián)和扶貧攻堅行動，成功舉辦全省政協(xié)雙聯(lián)行動“產(chǎn)業(yè)培育攻堅年”現(xiàn)場會，宣傳推廣了我縣產(chǎn)業(yè)助推雙聯(lián)的經(jīng)驗做法。深入推進(jìn)平安建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，保持了社會和諧穩(wěn)定。

六是突出抓治理、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)富有成效。以國家級生態(tài)縣建設(shè)為統(tǒng)攬，大力實施“五綠工程”，城鄉(xiāng)綠化水平不斷提高。統(tǒng)籌抓好生態(tài)造林、流域治理和能源沼氣等生態(tài)項目建設(shè)，加強(qiáng)重點行業(yè)、企業(yè)節(jié)能監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法，群眾生態(tài)文明意識明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，為廣大群眾創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。

過去的一年，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效，民計民生持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，各方面工作都取得了顯著成績?？偨Y(jié)一年來的工作，有以下幾點需要繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)：一是突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化了推動發(fā)展的保證;二是堅持項目帶動，夯實了加快發(fā)展的基礎(chǔ);三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，抓住了富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵;四是著力改善民生，落實了以人為本的要求;五是聚力攻堅突破，體現(xiàn)了創(chuàng)新實干的方法。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題。一是爭先發(fā)展的壓力大。在經(jīng)濟(jì)下行和增速放緩的大環(huán)境下，我們保增長、促發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。相對于我市其他縣區(qū)，我縣在基礎(chǔ)條件、資源稟賦等方面存在一定差距，實現(xiàn)爭先進(jìn)位、趕超發(fā)展的難度依然很大。二是基礎(chǔ)建設(shè)的欠賬大。道路、水利、生態(tài)等瓶頸制約仍很突出，路網(wǎng)密度小、公路等級低，群眾安全飲水問題還沒有徹底解決，生態(tài)環(huán)境依然脆弱，承載發(fā)展的能力不強(qiáng)。三是均衡南北的難度大。由于自然條件等差異，縣域南北發(fā)展仍未深度融合，資源配置依然不盡合理，西北部在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面與中南部還有較大差距，均衡南北仍然是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。四是干部作風(fēng)與新常態(tài)的要求還不相適應(yīng)。一些黨員干部執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定不夠嚴(yán)格，個別干部謀發(fā)展、抓落實的能力水平不高，部分黨組織抓黨建投入精力不足，履行主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。這些問題必須引起各級各部門高度重視，在今后工作中切實加以解決。

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。新常態(tài)是謀劃部署經(jīng)濟(jì)工作的新前提、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新遵循，主要體現(xiàn)在三個方面：一是增長速度的新常態(tài)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從高速增長向中高速增長“換擋”，意味著不能再一味追求不可能持續(xù)實現(xiàn)的高增長，要努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不再走拼資源、拼消耗的老路，不再走片面擴(kuò)能增量、粗放生產(chǎn)經(jīng)營的老路，必須培育新的增長點，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。三是發(fā)展動力的新常態(tài)，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，國家不再通過“短期刺激”等手段拉高經(jīng)濟(jì)增速，宏觀政策將從總量寬松、粗放刺激向總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化來轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)換檔不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

綜合分析研究，新常態(tài)的基本特征是經(jīng)濟(jì)中高速增長、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展動力轉(zhuǎn)向，新常態(tài)既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，既有困難也有希望。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看，國家一系列調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在更加注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上保持合理的增長速度，為我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推動科學(xué)發(fā)展指明了方向。今年，國家將實施更為積極的財政政策，有利于我們爭取更多的項目資金，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，推動全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。從當(dāng)前政策機(jī)遇看，xx屆三中全會以來，中央和省、市深化改革的力度不斷加大，一系列改革措施更加具體化，我們將迎來更多的“政策紅利”。同時，六盤山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃、全省“1236”扶貧攻堅行動等項目的深入實施，為我們更好地接受輻射、承接轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了有利條件和廣闊空間。從自身發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是蘋果產(chǎn)業(yè)正在由成長期向成熟期加快過渡，正處于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、激發(fā)三產(chǎn)活力的黃金時期，有利于我們深入挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。全縣各級干部人心思進(jìn)、崇尚實干，廣大群眾勤勞樸實、求富思變，對建設(shè)現(xiàn)代城市、改善農(nóng)村面貌等方面的需求強(qiáng)烈，將進(jìn)一步凝聚各方力量，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。這些都為我們加快發(fā)展帶來了難得機(jī)遇，提供了有利條件。我們要按照提出的“認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”的要求，深化縣情認(rèn)識，把握發(fā)展規(guī)律，振奮精神，合力攻堅，努力在新的歷史起點上開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

二、緊盯目標(biāo)，集中攻堅，牢牢把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。全縣工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“一條主線”，積極探索“兩條路子”，持續(xù)推進(jìn)“三大行動”，著力強(qiáng)化“四項保障”，努力在六個方面實現(xiàn)新的提升，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，奮力邁出推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建成全面小康的新步伐。

工作要求是：改革創(chuàng)新增活力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，均衡南北快發(fā)展，依法治縣促提升。

改革創(chuàng)新增活力，就是要始終以全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，正確處理政府和市場、企業(yè)的關(guān)系，準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷釋放改革紅利，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，就是要著眼以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)，解決好事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，維護(hù)公平正義，促進(jìn)共建共享，縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進(jìn)一體發(fā)展。

均衡南北快發(fā)展，就是要在中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，把西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展擺在更加突出位置，以產(chǎn)業(yè)互融共促為重點，以實施扶貧攻堅為帶動，統(tǒng)籌南北生產(chǎn)要素，增加內(nèi)生發(fā)展動力，促進(jìn)互補(bǔ)均衡發(fā)展。

依法治縣促提升，就是要堅持法治、法治政府、法治社會一體建設(shè)，教育引導(dǎo)各級干部運用法律思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)各項工作依法依規(guī)開展、有力有序推進(jìn)。

具體工作中：

緊緊圍繞一條主線，就是緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神這一主線，認(rèn)真落實中央和省、市委各項決策部署,深入推進(jìn)全面深化改革，加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添動力、凝聚合力。

積極探索兩條路子，就是在立足縣情實際、總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，探索走出南北互補(bǔ)均衡發(fā)展、經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展“兩條路子”。縣委、縣政府提出“兩條路子”的發(fā)展方向，是準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策部署，走好“兩條路子”，是我縣加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇，也是全面建成小康社會的根本途徑，意義重大，任務(wù)艱巨。各級各部門要思想上高度重視、行動上積極落實，持續(xù)用力，久久為功，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

南北互補(bǔ)均衡發(fā)展。就是要建立推行縣域南北合作、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、資源優(yōu)化配置的發(fā)展模式，通過產(chǎn)業(yè)深度互補(bǔ)融合，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)一元主導(dǎo)、多元增收，南北互補(bǔ)、均衡發(fā)展。在推進(jìn)機(jī)制上，要建立落實南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對發(fā)展產(chǎn)業(yè)機(jī)制，優(yōu)化配置人才、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素，深度挖掘果品、畜牧、旱作農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)優(yōu)勢，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，縮小南北發(fā)展差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推行“畜沼果”生態(tài)果園建設(shè)模式，加快發(fā)展有機(jī)果業(yè)，全面提高果品質(zhì)量和市場競爭力;西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在狠抓蘋果適宜區(qū)全覆蓋的同時，因地制宜發(fā)展早酥梨、核桃等林果業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。持續(xù)推廣旱作農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色畜牧產(chǎn)業(yè)，既為西北部培育多元增收產(chǎn)業(yè)，又為中南部發(fā)展有機(jī)蘋果提供肥源，實現(xiàn)互支互促、互補(bǔ)互動。在項目布局上，要將更多的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、扶貧攻堅項目向西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，加快改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展。就是要針對生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀，堅持保護(hù)與治理并重、建設(shè)與綠化同步、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)，在持續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，更加注重發(fā)展生態(tài)林業(yè)，著力加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明有機(jī)融合。各級各部門要以國家級生態(tài)縣建設(shè)為統(tǒng)攬，細(xì)化生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，加大造林綠化力度，深入實施綠色屏障、綠色長廊、綠色縣城、綠色鄉(xiāng)村、綠色家園“五綠”工程，擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠量，改善人居環(huán)境。要大力弘揚(yáng)生態(tài)文明意識，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色低碳消費，在全縣形成共建生態(tài)文明、共享生態(tài)成果的良好局面。

持續(xù)推進(jìn)三大行動，就是持續(xù)實施項目帶動、扶貧攻堅、聯(lián)村聯(lián)戶“三大行動”。一要著力加強(qiáng)項目建設(shè)。緊密結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入實施“3341”項目工程，認(rèn)真研究國家政策和投資導(dǎo)向，搶抓機(jī)遇“謀”，拓寬渠道“引”，加大力度“建”，規(guī)范管理“促”，精心論證貯備、謀劃爭取實施一批重大項目，用項目夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要統(tǒng)籌抓好扶貧攻堅。以富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)條件改善、勞動技能培訓(xùn)為重點，全面落實精準(zhǔn)扶貧各項措施，加大產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧力度，幫助每個貧困村選準(zhǔn)做強(qiáng)富民增收產(chǎn)業(yè)，幫助每個貧困戶建立一個穩(wěn)定增收項目，使每個貧困群眾都能掌握一門致富技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。三要縱深推進(jìn)雙聯(lián)行動。按照“重在聯(lián)、貴在為、深在制”的要求，圍繞落實“六大任務(wù)”，建立推行動態(tài)管理機(jī)制，發(fā)揮幫聯(lián)單位作用，積極爭取項目資金，著力構(gòu)建“五位一體”社會幫扶工作格局，使各種資源力量向貧困村、貧困戶聚焦，聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)，聯(lián)戶促增收，不斷提高雙聯(lián)幫扶工作的針對性和實效性。

著力強(qiáng)化四項保障，就是著力強(qiáng)化全面深化改革、加強(qiáng)黨的建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)依法治縣“四項保障”。全面深化改革是制度保障，要抓住行政審批、金融體制、科技體制、非公經(jīng)濟(jì)等重點,制定落實具體的改革辦法和措施，以點帶面深化各項改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。加強(qiáng)黨的建設(shè)是組織保障，要狠抓隊伍、陣地、載體、制度、保障“五個基本建設(shè)”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校以及“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作，切實提升黨建工作科學(xué)化水平。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)是紀(jì)律保障，要鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，聯(lián)系服務(wù)群眾，營造風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。推進(jìn)依法治縣是法治保障，要加快法治建設(shè)進(jìn)程，規(guī)范各級各部門的職能職責(zé)，依法保障和促進(jìn)各類市場主體公平競爭，以法治理念、法治精神、法治行為抓好社會綜合治理，真正讓法治的天平分清善惡美丑、評判是非曲直，讓法治的威嚴(yán)規(guī)范社會秩序、維護(hù)社會和諧、保障安全穩(wěn)定。

努力在六個方面實現(xiàn)新的提升，就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要在質(zhì)效并重上促提升、地方工業(yè)要在集群發(fā)展上促提升、基礎(chǔ)設(shè)施要在綜合配套上促提升、城鎮(zhèn)建設(shè)要在做精做美上促提升、商貿(mào)物流要在開拓市場上促提升、改善民生要在普惠共享上促提升。這是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求和努力方向，徐縣長在講話中已作了全面安排，各級各部門要按照“六個提升”、“九個加快”的要求，凝心聚力，創(chuàng)新實干，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

三、改進(jìn)作風(fēng)，從嚴(yán)治黨，努力開創(chuàng)新常態(tài)下黨的建設(shè)新局面。

黨的建設(shè)是做好各項工作的根本保證。全縣上下要積極主動適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)和從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

一要堅持統(tǒng)攬全局，著力提高做好經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。新常態(tài)下怎樣抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們都面臨眼界不開、思路不廣、經(jīng)驗不夠的問題，必須加強(qiáng)對新政策、新現(xiàn)象、新規(guī)律的認(rèn)識和把握，必須在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法上與時俱進(jìn)。在思維理念上，各級黨組織要把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的學(xué)習(xí)研究作為首要任務(wù)，深入開展縣情、鄉(xiāng)情調(diào)查研究，及時掌握一線動態(tài)，把握工作的主動權(quán)。要堅持問題導(dǎo)向，善于運用辯證思維、法治理念、改革精神，加強(qiáng)對方向性、全局性問題的研究，更好地把握和運用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律，善于在改革中推動發(fā)展，在發(fā)展中推進(jìn)升級。在工作方式上，各級黨組織要嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則辦事，嚴(yán)守民主集中制原則，決策要形成共識，執(zhí)行要各負(fù)其責(zé)，督查要著眼實效。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在謀長遠(yuǎn)、管方向、掌大局、設(shè)規(guī)矩、定大事、抓監(jiān)督上。要全力支持人大依法監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)參政議政，鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的職能作用，匯聚推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。在能力建設(shè)上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式和適應(yīng)新常態(tài)的有效途徑，養(yǎng)成持續(xù)學(xué)習(xí)知識、深入思考問題、精細(xì)研究工作的良好習(xí)慣，在“學(xué)”中豐富儲備、開拓思維，在“用”中解決問題、推動工作，更好地引領(lǐng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二要樹立正確導(dǎo)向，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，核心在班子，重點在干部，關(guān)鍵在于打造一支善謀發(fā)展、能干事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。要著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。精心辦好“成紀(jì)講壇”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，在勤學(xué)善思中提升能力素質(zhì)，在解放思想中推動改革創(chuàng)新，在踐行核心價值體系中凝聚正能量，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革、推進(jìn)依法治縣、做好各項工作的思路舉措。要著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確選人用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地支持鼓勵敢抓善管、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部，注重在基層一線和“雙聯(lián)”行動、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點工作中識別使用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，激發(fā)干部隊伍整體活力。要從嚴(yán)管理部門和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，健全完善各級班子議事決策規(guī)則，建立推行領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運用，調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要著力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實黨委書記抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，把抓好黨建作為最大的主業(yè)，抓好班子，帶好隊伍。今年，我們要對基層黨建工作進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新黨建工作思路，精心培育打造亮點典型，帶動提升基層黨建工作水平。要深入推進(jìn)先鋒引領(lǐng)行動，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)平臺建設(shè)，真正把基層組織建設(shè)成為推進(jìn)發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘。要大力實施“雙百雙千雙萬”工程，加快改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件，增加村級辦公經(jīng)費，提高村組干部報酬，為基層干部創(chuàng)造良好工作環(huán)境。近年來，省市高度關(guān)注村黨支部書記隊伍建設(shè)，制定落實了一系列政策措施，村黨支部書記作為黨在農(nóng)村工作中的“領(lǐng)頭雁”，責(zé)任重大，作用重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真按照省、市、縣委要求，健全完善選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)村黨支部書記隊伍的教育、監(jiān)督和管理，帶動提升村級班子引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

三要履行兩個責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。各級各部門必須按照“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實”的要求，切實肩負(fù)起抓發(fā)展與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，扎實推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要自覺履行主體責(zé)任。各級黨組織要深入學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、中央和省、市、縣委的規(guī)定要求，把落實“3783”責(zé)任體系和縣委的實施意見作為重大政治責(zé)任，從嚴(yán)履責(zé)，盡職盡責(zé);黨組織主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、主動抓，始終把主體責(zé)任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實檢查考核制度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，以健全完善的制度機(jī)制推動主體責(zé)任落實。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。堅持把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，充分發(fā)揮廉政教育。

勵志。

教化警示功能，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己帶好班子管好隊伍，從思想深處提升拒腐防變的自覺性。要加大源頭防范力度，規(guī)范權(quán)力運行，強(qiáng)化用權(quán)監(jiān)督，對一些苗頭性傾向性問題，紀(jì)檢監(jiān)察組織部門要及時約談，督促整改，決不能出任何問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)黨員干部聽黨話懂規(guī)矩守紀(jì)律作表率，做到能干事干成事不出事。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，緊盯群眾關(guān)切的熱點問題，緊盯重要時間節(jié)點，開展督促檢查和明察暗訪，嚴(yán)肅處理違反八項規(guī)定的黨員干部，指名道姓公開曝光違紀(jì)典型案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線行動上明界限，真正做到敬法畏紀(jì)遵規(guī)守紀(jì)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委縣直單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)要充分發(fā)揮職能作用，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極主動作為，加大違規(guī)違紀(jì)問題查處力度，警示教育基層干部廉潔自律干凈干事。要嚴(yán)格實行“一案雙查”，對廉政風(fēng)險防控不力責(zé)任不落實發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既倒查黨委(黨組)的主體責(zé)任，又倒查紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任。

四要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，不斷鞏固拓展教育實踐活動成果。踐行群眾路線無止境，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。大家要深刻認(rèn)識作風(fēng)問題的頑固性、反復(fù)性，全力打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，形成改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的新常態(tài)。要持續(xù)用力抓好后續(xù)整改落實。認(rèn)真落實中央和省、市委鞏固和拓展教育實踐活動成果的《意見》精神，繼續(xù)堅持問題清單、整改清單、辦結(jié)清單“三聯(lián)單”制度，緊盯班子整改方案、個人整改措施作出的公開承諾，一項一項整治，一個一個落實，確保群眾反映的突出問題、查擺的“四風(fēng)”問題全部得到有效整改?？h委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡回督導(dǎo)組要加強(qiáng)督促檢查，確保取得實實在在效果。要嚴(yán)抓嚴(yán)管促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，思想上、認(rèn)識上、行動上要與當(dāng)前形勢合節(jié)合拍，不論是哪個單位、哪個人違反了規(guī)定、出了問題，都必須嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，以剛性約束確?！八娘L(fēng)”問題不反彈、不變異。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，建立健全一批可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問責(zé)的制度機(jī)制，把活動取得的重要成果轉(zhuǎn)化成具體的工作措施和方法。要加大制度執(zhí)行力度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行“三嚴(yán)三實”要求，正己修身，以身作則，真正讓好作風(fēng)內(nèi)化為信念，外化為習(xí)慣，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民、造福于民。要主動履責(zé)做好群眾信訪工作。信訪問題從根本上說是作風(fēng)問題，從近年來網(wǎng)民留言和群眾來信來訪看，大多是由于一些基層干部在落實政策時優(yōu)親厚友、違規(guī)操作、變通執(zhí)行，致使一些政策落實不到位、不公開、不公正，在群眾中造成不良影響，引發(fā)了一些矛盾糾紛。各級各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識，一方面加大政策宣傳力度，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，深入推進(jìn)“五務(wù)”公開，自覺接受群眾監(jiān)督，確保各項惠民政策全面落實到位;另一方面堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，采取“進(jìn)百家門、問百家事、知百家情、解百家憂”、“干部走訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪、問題回訪”等行之有效的措施，及時掌握社情民意，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

五要完善推行機(jī)制，確保各項工作任務(wù)全面落實到位。面對新形勢新任務(wù)，必須把制度機(jī)制創(chuàng)新作為推動落實的重要動力，靠實工作責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保各項任務(wù)落到實處。要完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。扎實推進(jìn)“工作落實年”活動，嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的督查指導(dǎo)，幫助解決工作中的困難和問題，形成縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、主管部門具體抓、配合部門協(xié)作抓的責(zé)任體系。今年，對重大項目、重點工程，要推行過程管理、協(xié)調(diào)落實、督查督辦機(jī)制，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)到干部，規(guī)劃到地塊，進(jìn)度到月份，倒排工期，督促落實。要創(chuàng)新督查考核機(jī)制。充分發(fā)揮八個重點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的督查職能，“兩代表一委員”和新聞媒體的監(jiān)督作用，促使各級各部門在落實決策上不打折、不變通，言必行、行必果。要從嚴(yán)督查考核，對改革發(fā)展中的每項任務(wù)定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限，隨時督查，現(xiàn)場辦公，定期考核，考出差別和變化，考出能力和水平。特別要盯住不落實的人，抓住落不實的事，真督實查，跟蹤問效，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。要健全獎懲激勵機(jī)制。把對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核與評先選優(yōu)、交流任用、晉級獎勵緊密掛鉤，嚴(yán)明獎懲措施，依據(jù)考核結(jié)果重用能干事的、重獎干成事的、“亮牌”不干事的、“亮劍”亂辦事的，尤其對任務(wù)不落實、工作無起色、群眾意見大的干部，要采取組織措施嚴(yán)肅處理，通過獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，在全縣上下營造比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的良好發(fā)展環(huán)境。要推行問責(zé)追責(zé)機(jī)制。研究制定重點工作督辦落實問責(zé)辦法，加大責(zé)任追究力度，對陽奉陰違、推諉扯皮和上交矛盾的要通報批評，對慢作為、不作為和“懶政”的要談話誡勉，對胡作為、亂作為、貽誤全局工作、造成不良影響的要堅決追究責(zé)任。要倒查式追責(zé)，既對直接責(zé)任人問責(zé)，又對分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查相關(guān)人員的責(zé)任，做到執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、監(jiān)督有力，以嚴(yán)格的問責(zé)推動各項工作落實。

同志們，新形勢、新任務(wù)對我們的工作提出了新的更高要求，讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的舉措，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建成全面小康做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇二十

第二，要保證通過從嚴(yán)治黨保發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展的生態(tài)環(huán)境：一是理念要先進(jìn);二是政治生態(tài)要清明，班子要團(tuán)結(jié)，大家要共同為一個目標(biāo)而奮斗，特別是在從嚴(yán)治黨大的時代背景之下，我們更要政治要清明，觀念落后，政治生態(tài)不好，勾心斗角，團(tuán)結(jié)不好的地方，這企業(yè)家能去嗎?一定會避而遠(yuǎn)之，盡管三番五次邀請，但是人家會敬而遠(yuǎn)之。這是關(guān)于發(fā)展生態(tài)問題。

第三，要保精神狀態(tài)和挺住湖北的發(fā)展氣場。我們要繼續(xù)堅持“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)先”的思想?！熬窠?jīng)濟(jì)學(xué)”，這次我們?nèi)チ撕幽系奶m考，去緬懷焦裕祿、學(xué)習(xí)焦裕祿，我發(fā)現(xiàn)50年代的時候焦裕祿就有一個思想叫“精神原子彈”，和我們今天提的“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”有相似之處，所以我眼睛一亮，焦裕祿當(dāng)時叫“精神原子彈”是精神的作用，精神區(qū)位，精神的經(jīng)濟(jì)學(xué)。湖北發(fā)展的氣場一定要堅定不移地要維護(hù)，繼續(xù)提振精神，繼續(xù)維護(hù)湖北的發(fā)展氣場。前幾天中央網(wǎng)信辦的主任，中宣部副主任魯煒同志來，他在武漢接觸了幾個方面，我看他是一片真誠地講，”到湖北來感覺到你們干部的精神狀態(tài)好氣場好?！彼晕覀円欢ㄒ^續(xù)保持這樣的發(fā)展氣場，強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)。

第四，通過從嚴(yán)治黨要提升或者要保證我們的發(fā)展能力問題。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，發(fā)展能力很重要。我再談?wù)勅ヌm考的收獲，這次去蘭考又有一個收獲，焦裕祿同志過去只把他當(dāng)作好縣委書記、艱苦奮斗、戰(zhàn)天斗地、艱苦樸素等等典型，我這次發(fā)現(xiàn)焦裕祿同志曾經(jīng)在哈爾濱工業(yè)大學(xué)，在哈工大進(jìn)修過，在50年代那個時候應(yīng)該就是黨內(nèi)的大知識分子，他之所以對蘭考研究得那么深那么透，他拿出那些措施，包括治沙、治堿、治風(fēng)，當(dāng)時蘭考“三大害”，沙丘、風(fēng)大，黃河古道，鹽堿地，拿出那些方法是一個高素質(zhì)的、專業(yè)素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部干出來的。我當(dāng)時就跟有些同志講，不能把焦裕祿同志看成是一個“土干部”，這就是縣委書記。時代不同了，在那個時候50年代都是這樣，我們現(xiàn)在的話更應(yīng)該也要向焦裕祿同志學(xué)習(xí)，要認(rèn)真提高我們的能力素質(zhì)，現(xiàn)在就是拼能力的時代。

阿里巴巴小公司怎么能夠殺出來，還是那個團(tuán)隊的能力，誰不想干大，哪個公司不想干大，說到底還是能力的問題，我們在新的時代面前要提升我們的能力。在鄭州去看，鄭州的新區(qū)特點是規(guī)劃手筆很大，規(guī)劃得很好，這是請國際一個大家群體來的，最后用了日本的一個方案，這個規(guī)劃很好。使我最震撼的就是它的跨境電商物流，怎么能夠搞起來呢?主要的還是因為人。我們現(xiàn)在搞這一類的工作，首先突破的是體制機(jī)制。中央政府的某些部門的認(rèn)識、省一級某些部門的認(rèn)識和體制機(jī)制障礙，一方面要企業(yè)家，像今天孫利軍副總裁所講到的這些都是國際上最先進(jìn)的理念，怎么樣把國際上最先進(jìn)的理念，要懂他們和我們的體制機(jī)制能夠?qū)拥揭黄穑撉宄系K的清除障礙，還有一些策略藝術(shù)，能夠解決這個問題的唯一的橋梁是要內(nèi)行，是要懂行，門外漢只能是干跺腳，企業(yè)家說的聽不懂，不知道怎么落實，然后我們又想發(fā)展很著急，跟上級匯報、跟有關(guān)部門匯報，我們不知道最重要的核心點在哪里?要害在哪里?命門在哪里?所以提高能力、提高專業(yè)素質(zhì)，能力很重要。現(xiàn)在貫徹中央的“能上能下”的政策，省委省政府已經(jīng)推出了比較硬的措施，就要通過“能上能下”的機(jī)制來保證在崗位上的干部是有能力，所謂“能上能下”核心說得不好聽就是淘汰機(jī)制，我們不是跟哪個干部過不去，是黨和人民的事業(yè)要求我們一定要有能人干、要有能力的干部來干。所以要提高我們的能力，用從嚴(yán)治黨這個力度來保證。

第五，保優(yōu)良作風(fēng)，保證把“三嚴(yán)三實”的作風(fēng)要落地的問題?！叭龂?yán)三實”我們搞了專項的教育工作，這次到蘭考去學(xué)習(xí)，焦裕祿同志是我們的縣委書記的好榜樣，一個是有理想信念、忠于黨、忠于人民的事業(yè)，精神，去世的時候才40多歲，在蘭考也就干了一年多，還當(dāng)了一兩個月的副書記，其實那么短的時間內(nèi)，為什么能夠留下這么大的業(yè)績，給蘭考人民留下那么深刻的印象，我覺得就是精神，理想信念堅定，為人是示范的。我們要向焦裕祿同志學(xué)習(xí)，干事創(chuàng)業(yè)要有實實在在的作風(fēng)，干事為官一任，既要想著進(jìn)步，更要想著為人民留下什么東西，我現(xiàn)場到蘭考去看了，這是我終生的一個愿望到蘭考去，現(xiàn)場看更受震撼，現(xiàn)在已經(jīng)沒有當(dāng)年的風(fēng)，也沒有當(dāng)年的沙，也沒有鹽堿地了，現(xiàn)在蘭考也在發(fā)展，還是可以的。但蘭考現(xiàn)在目前有一個好東西叫泡桐，就是一種桐樹，現(xiàn)在搞樂器，古箏、古琴、琵琶這些樂器最好的材料，全國都有泡桐，但唯獨蘭考的泡桐是最好的，所以帶出了一個大的樂器產(chǎn)業(yè)。由此想到，一個領(lǐng)導(dǎo)干部留下什么，這是焦裕祿去世了50多年以后，終于他因己造福于群眾了，當(dāng)年就是把認(rèn)為治沙治堿種泡桐比較好，現(xiàn)在都成為參天大樹了，都成為材料了，都成為具體造福于那個地區(qū)干部群眾的具體福利了。我一直想到什么?首先多想想留點什么東西，這是最重要的，所以泡桐在蘭考有一個代名詞叫“焦桐”，焦裕祿之桐，干部只要為老百姓做點事，人民不會忘記的。焦裕祿當(dāng)年是縣級的干部又命名“焦桐”，新疆有“左公柳”，左宗棠當(dāng)年新疆之戰(zhàn)保衛(wèi)新疆的時候，留下的也是造福了當(dāng)年的老百姓，武漢有“張公堤”，張之洞修的堤壩，都會記著的。我前些年去蘇州，蘇州也有一條堤，是縣太爺?shù)?，過去大干部、大官在歷史上做點事留下名來，只要真做了事，老百姓都會記著的。我們要為老百姓留下什么，這個非常重要。拿這個泡桐來講，現(xiàn)在成了造福蘭考，形成一個大產(chǎn)業(yè)了。

我們干事創(chuàng)業(yè)為民留下什么，還要扎扎實實、實實在在。比如說我們講的“五大發(fā)展理念”、“新常態(tài)”、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，我們也不是說一講創(chuàng)新都要像阿里巴巴公司這樣，阿里巴巴公司是創(chuàng)新寶塔的“寶塔尖”，但是還要有人做寶塔的“基座”，我們不僅要有搞大，還要搞小的，所以圍繞著“需求側(cè)”，市場需要。去年俞正聲主席在我們湖北代表團(tuán)講過，“不要一講創(chuàng)新就搞個大的，小的也可以創(chuàng)新。”有的普通的產(chǎn)品也能夠創(chuàng)新，要扎扎實實，不要搞貪大求洋，不搞則已，一搞搞高大上，不管賣得出去、賣不出去，不管有沒有經(jīng)濟(jì)效益，最后實際上形成了就是輿論上批判的，那就是“政績工程”了、“形象工程”了，那是不行的。所以大家都要做內(nèi)行，提升我們的能力，與這個時代同頻共振，吸收一切先進(jìn)理念，與企業(yè)家同頻共振，來給我們作報告，來到我們這里發(fā)展，能夠同樣的思路理解他們，才能更好地為企業(yè)家服務(wù);另外于新事物、新理念、新業(yè)態(tài)能夠同頻共振。

第六，要勇于擔(dān)當(dāng)。要勇于擔(dān)當(dāng)發(fā)展的責(zé)任，從某種情況上看，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，進(jìn)入新常態(tài)，在這種情況下，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不像當(dāng)年那種“蘇南模式”，搞“社隊企業(yè)”，有勁就能出活，只要肯干就能干出事業(yè)來，現(xiàn)在不是了，要靠智力、要靠內(nèi)行、要靠機(jī)遇、要靠人才。所以當(dāng)前需要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于探索，省委省政府非常明確為改革創(chuàng)新、為發(fā)展，所謂的“有過”、“有錯”都是為干事創(chuàng)業(yè)必須付出的代價，只要不出廉潔問題，這一切都是沒有問題的，都是改革比較付出的代價，保護(hù)改革創(chuàng)新者，既崇尚“成功者”，我們又要理解保護(hù)所謂的“失敗者”，失敗是成功之母，為其他人創(chuàng)新、出成績而奠定基礎(chǔ)。

最后我再次把馬云給我們講的話，我們再次強(qiáng)調(diào)一遍，“”湖北通過“彎道超越”取得了比較好的政績，我們“十三五”繼續(xù)“彎道超越”再加上“換道超越”，跟上時代的步伐，相信“十三五”在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一塊，一定會像“”那樣或超過“”，為全省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

明年是我省高水平全面建成小康社會決勝階段的第一年。良好開端是成功的一半，氣可鼓不可泄。我們要全面貫徹中央決策部署，把準(zhǔn)國內(nèi)外發(fā)展大勢，定準(zhǔn)浙江發(fā)展方位，找準(zhǔn)浙江發(fā)展支點，自覺擔(dān)當(dāng)起全面建成小康社會標(biāo)桿省份的責(zé)任，為全國大局多作貢獻(xiàn)。各級各部門定目標(biāo)抓工作都要充分考慮如何繼續(xù)走在前列，高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)落實，拉滿弓、使?jié)M力，勇爭先、創(chuàng)一流，交出一份經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出色答卷。

今年以來，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了良好成績。好勢頭好局面來之不易，我們必須倍加珍惜，趁勢而上，再創(chuàng)佳績。要進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和系列重要講話精神，按照“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的要求，善于運用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)實踐，牢固樹立和落實五大發(fā)展理念，不斷開拓發(fā)展新境界;牢牢把握新常態(tài)的大邏輯，主動適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài);準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展新趨勢新特點，因勢而謀順勢而為;全面把握結(jié)構(gòu)性改革的新要求，堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級;遵循“三堅持一防止”重大原則，推動社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新躍升發(fā)展邁上新臺階，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展好勢頭好局面，堅定不移續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，譜寫“兩富”“兩美”浙江建設(shè)華麗篇章。

20xx年是“十三五”開局之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作十分重要。要突出高質(zhì)量、均衡性，把更多的精力放到結(jié)構(gòu)性改革上，加快轉(zhuǎn)型升級，推動協(xié)調(diào)發(fā)展，切實提高發(fā)展的質(zhì)量效益和可持續(xù)性，決不把絕對貧困帶入“十三五”，決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，核心是堅定不移地深入實施“八八戰(zhàn)略”，切實把五大發(fā)展理念貫徹落實到各項工作之中;關(guān)鍵是堅持市場導(dǎo)向、遵循市場規(guī)律，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，既著力強(qiáng)化供給創(chuàng)新，又充分激發(fā)需求動力，切實解決社會再生產(chǎn)中生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)不暢問題;根本方法是統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同，著力塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;最基本的是守住平安底線，保障改善民生，確保社會安定有序。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動的結(jié)果。改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本動力，是沖破落后生產(chǎn)關(guān)系桎梏的內(nèi)在要求，是強(qiáng)化適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求制度供給的必然途徑。要適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必須抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要矛盾和矛盾主要方面，堅持改革統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)，堅持市場導(dǎo)向、遵循市場規(guī)律，在適度擴(kuò)大總需求的同時，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。就浙江而言，加快結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化供給側(cè)創(chuàng)新，關(guān)鍵要堅定不移、齊心協(xié)力打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，組合拳要再深化、要打到底，一手抓倒逼、一手抓市場，在汰劣擴(kuò)優(yōu)、提質(zhì)增效、配優(yōu)資源、激活主體、聚才用才上下功夫，更好適應(yīng)市場需求變化，優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，克服劣幣驅(qū)逐良幣，切實提高產(chǎn)業(yè)競爭力和市場占有率。要以虎口奪食的干勁和氣魄去抓投資、抓消費、抓出口，強(qiáng)技改、攬人才、優(yōu)環(huán)境。加快結(jié)構(gòu)性改革，必須堅持市場取向，全面深化改革，解決約束供給側(cè)創(chuàng)新的制度性問題。要切實抓好“4+6”國家改革試點和省級各類改革試點，適時總結(jié)推廣，重點圍繞構(gòu)建有中國特色、浙江特點的現(xiàn)代市場體系，繼續(xù)深化政府自身改革、國企財稅金融社保等改革、教育衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域改革，繼續(xù)創(chuàng)新對外開放體制機(jī)制。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要全力抓好《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合實際完善工作規(guī)則，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定，確保各項要求落到實處。各級各部門必須統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動，一個聲音一個步調(diào)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗意識，保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，提升戰(zhàn)斗能力;必須站好崗放好哨，敢亮劍勇?lián)?dāng)，守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé);必須鼓起干勁，用好聰明頭腦，夙興夜寐鉚足勁干，心無旁騖埋頭苦干，開拓創(chuàng)新沖鋒在前，破難攻堅一往無前。要做到干凈與干事的統(tǒng)一，既要嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，又要勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試，切實打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)莫{子型干部隊伍;善謀與善成的統(tǒng)一，既要把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向，又要善用戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)，增強(qiáng)打硬仗打勝仗的本領(lǐng);共建與共享的統(tǒng)一，既要堅持改革發(fā)展問題導(dǎo)向，又要突出惠民利民效果導(dǎo)向，讓百姓有更多獲得感;壓力與動力的統(tǒng)一，既要層層傳導(dǎo)責(zé)任，又要關(guān)心關(guān)愛干部，增強(qiáng)發(fā)展能動性;當(dāng)好“店小二”與發(fā)出“好聲音”的統(tǒng)一，既要突出精準(zhǔn)服務(wù)，又要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步形成發(fā)展正能量。

各地各部門要按照中央和省委、省政府的決策部署，因地制宜、狠抓落實，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)開穩(wěn)走、穩(wěn)步向好，力爭實現(xiàn)開門紅。要加快推進(jìn)改革開放，建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)兼并重組;建立健全企業(yè)減負(fù)機(jī)制，有效降低實體企業(yè)成本;建立健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;加大政府自身改革力度，深化各領(lǐng)域改革;加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造具有國家戰(zhàn)略意義的開放大平臺。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新投入，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新，支持人才創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)科創(chuàng)大平臺，把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)放在重中之重的位置來抓，讓更多新創(chuàng)企業(yè)在市場競爭中發(fā)展壯大，規(guī)劃建設(shè)好杭州城西科創(chuàng)大走廊和錢塘江金融港灣。要充分發(fā)揮投資、出口、消費作用，切實加大有效投資力度，努力增加有效出口，積極培育新的消費熱點。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康等七大產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動力修復(fù)。要加快推進(jìn)新型城市化，堅持把全省作為一個大城市來統(tǒng)籌規(guī)劃，城市規(guī)劃建設(shè)管理要抓住宜居性這個關(guān)鍵，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)”改革、中心鎮(zhèn)改革，加快推進(jìn)戶籍制度改革等。要繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境，系統(tǒng)治理水環(huán)境、大氣環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境治理制度建設(shè)。要加強(qiáng)民生保障，進(jìn)一步提高就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性、增收工作的有效性、公共服務(wù)的普惠性、平安建設(shè)的嚴(yán)密性，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇二十一

同志們：

今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會暨干部作風(fēng)整頓動員會，主要任務(wù)是深入貫徹落實全縣經(jīng)濟(jì)工作會和干部作風(fēng)整頓動員大會會議精神，回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項工作，部署今年的工作、任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

一、工作回顧。

我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞年初工作部署銳意創(chuàng)新攻堅克難拼搏進(jìn)取圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績實現(xiàn)了“”的良好開端。

(一)綜合實力顯著增強(qiáng)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

截止底，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元。縣綜合評比排名取得歷史性突破，進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，先后被評為“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，增收渠道逐步拓寬。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝，擴(kuò)建15畝蔬菜大棚，同時推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，效益明顯增加，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元，糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶，規(guī)模養(yǎng)牛2戶，規(guī)模養(yǎng)雞3戶，規(guī)模養(yǎng)羊33戶，特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好，小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸，酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。

(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著，重點項目進(jìn)展順利。

我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，形勢催人奮進(jìn)。，成功引進(jìn)了新源潔能230萬電廠，完成“三通一平”并已開工建設(shè)，鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目進(jìn)展順利，子項目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn)，科信化工煤轉(zhuǎn)油項目已順利落戶并開工建設(shè)，鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境”目標(biāo)，我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招，解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”，確保企業(yè)、項目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化，長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成，為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實有效，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，生產(chǎn)生活條件逐步改善。

去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項目，尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破：累計投入80多萬元，新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設(shè)，廣場主體長592米，寬35米，占地面積31.5畝，配套有文化站、舞臺、健身器材等設(shè)施，現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計投資1252萬元，新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元，實施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬元，在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實施了16個自然村的農(nóng)村安全飲水工程，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作，統(tǒng)一規(guī)劃實施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機(jī)關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程，在公路沿線通道綠化3500畝，被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。

(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”;全面落實“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬元，擴(kuò)建了幼兒園，新建了中學(xué)塑膠操場，校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人，參合率達(dá)100%;全鎮(zhèn)9個村衛(wèi)生室投入使用，極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)，更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展，鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站，建成農(nóng)家書屋11處，配備了文娛器材，豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大，殘疾人事業(yè)扎實推進(jìn)，惠農(nóng)政策全面落實，涉及農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等各項惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。，我鎮(zhèn)有低保戶468戶，1014人，做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元，臨時低保金4.36萬元，五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實際參保人數(shù)達(dá)到4762人，60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅，幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計劃生育各項指標(biāo)全面完成，計生服務(wù)站建設(shè)起點高、效果好，成功創(chuàng)建“省級計生中心示范站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗收中，贏得上級計生部門的高度評價，受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評為省級婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會建設(shè)、村級公益事業(yè)逐步推進(jìn)，積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)工作，共申報“一事一議”項目9個，總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。

(六)社會穩(wěn)定切實加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路，主動下訪調(diào)解民事、項目糾紛，去年共排查各類矛盾糾紛80余起，協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛，調(diào)處成功率100%。截止目前，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生，無重大刑事治安案件發(fā)生，社會治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實校園安全及周邊環(huán)境綜合治理，全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢，獲得“市級平安鎮(zhèn)”、“市級安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽(yù)稱號。

回顧一年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績令人矚目，在全縣年度綜合考評中，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，我們的工作還存在許多困難和不足：一是科學(xué)發(fā)展的意識有待加強(qiáng)，干部隊伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題，我們將高度重視，積極有效地采取措施，努力加以克服和解決。

二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸?！睘橹黝}，以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線，堅持“園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)，走多元化發(fā)展的路子，抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧跨越發(fā)展，全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元，增長29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)，全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。

圍繞實現(xiàn)上述思路、目標(biāo)，我們將努力做好以下工作：

(一)突出抓好“三農(nóng)”工作，切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

堅定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路，不折不扣的落實各項惠農(nóng)政策，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面：以規(guī)模化種植為重點，以良種推廣為核心，以科技服務(wù)為支撐，實施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝，良種糜子1000畝，張雜谷1000畝，良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面：以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項目，在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶，重點扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫工作，準(zhǔn)確把握疫情形勢，及早制定方案，周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會，增加養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險的能力，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面：加大對酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度，在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個，逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面：抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，爭取讓我鎮(zhèn)的富余勞動力就地就近就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識化工程”、“雨露計劃”培訓(xùn)活動，以青壯年勞動力為主要培訓(xùn)對象，提高農(nóng)村勞動力的實用技術(shù)水平。

(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項目建設(shè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓，突出效益，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動配套企業(yè)的發(fā)展格局，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

一是抓好環(huán)境保障，努力促成在建項目早日投產(chǎn)運行。

全鎮(zhèn)上下要切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題，推行對轄區(qū)企業(yè)實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓協(xié)調(diào)落實，分解責(zé)任，把項目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念，著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項目協(xié)調(diào)中存在的問題，確保重大項目早日建成投產(chǎn)。

二是立足園區(qū)大開發(fā)，進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢，積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項目建設(shè)，加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項目和特種合金集團(tuán)硅鐵項目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項目建設(shè);力爭2個洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭煤業(yè)集團(tuán)氯堿項目盡快立項建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步加大項目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度，將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。

三是進(jìn)一步做好招商引資工作，堅持實施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略，牢固樹立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念，實施重點招商和產(chǎn)業(yè)招商，集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小，對經(jīng)濟(jì)增長起帶動和支撐作用的重大項目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方法，出臺一系列鼓勵和支持各界人士投資項目建設(shè)的優(yōu)惠政策，吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資，形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境，優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項目庫建設(shè)，抓緊包裝、儲備一批在關(guān)鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項目、大項目，為招商引資爭取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。

(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展，提倡“資源集約使用、優(yōu)勢集中展現(xiàn)”的總體原則，走多元化發(fā)展的路子，按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路，“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求，形成以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。

(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境，采取一切措施，動員一切力量，確保已立項申批項目能如期開工建設(shè)，同時，積極與縣上有關(guān)部門對接，積極申報和儲備新項目，爭取更多的基礎(chǔ)項目進(jìn)入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面，圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點做好文化廣場的建設(shè)工作，爭取年內(nèi)完工，完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施，提升居民的生活質(zhì)量，突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點;開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項目;新建鎮(zhèn)政府財政所綜合辦公樓，爭取在今年七月份投入使用，將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美，交通便利，商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面，我鎮(zhèn)人飲工程已實現(xiàn)全覆蓋，今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進(jìn)行整修;啟動實施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實墩焉、元峁等村壩庫除險加固工程;計劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程，打機(jī)井3眼;實施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設(shè)項目。公路建設(shè)方面，多方籌措資金，爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項建設(shè);爭取實施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項目，對白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項，在古溝、小字平地1000畝。

(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力打造綠色。

扎實推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以“5年植綠大行動”為契機(jī)，加大力度建設(shè)綠色，實施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實施好縣級財政補(bǔ)貼實施退耕還林項目，實施好“山杏嫁接”改造工程，鞏固好退耕還林成果。同時切實做好封山禁牧工作，嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為，鼓勵舍飼養(yǎng)殖，有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。以重點企業(yè)、污染物整治為契機(jī)，深入實施集鎮(zhèn)清潔工作，建立健全環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口，力爭使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。

(六)統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，提升民生幸福水平。

一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，鞏固省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊伍建設(shè)，改善辦學(xué)環(huán)境，提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動，落實“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”，繼續(xù)加大對貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題，為師生創(chuàng)造一個安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動員社會各方力量，多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會”，保障支持教育事業(yè)的發(fā)展，形成全社會關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元，開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制，確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級衛(wèi)生室職能，實現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系，加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推行力度，確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點優(yōu)撫對象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平，救助資金要及時發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會救助體系，加大臨時救助力度;特別關(guān)注留守兒童，從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對幫扶活動;支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大殘疾人小型項目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會”作用，擴(kuò)大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動，積極妥善處理各類矛盾，開展“掃黑除惡”專項行動，凈化社會環(huán)境，實現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作，杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計生工作責(zé)任追究、績效考核等制度，深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理，加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制，實施好“三大工程”，提升人口和計生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè)，實施集鎮(zhèn)所在地數(shù)字電視示范推廣工程、村級調(diào)頻廣播全覆蓋工程，開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站，在水地灣村實施衛(wèi)星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作，力爭站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項目盤子實施;做好“一對一幫扶”工作，爭取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作，要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。

(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提升政府效能。

新形勢、新任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)，改進(jìn)干部作風(fēng)，為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實開展“干部下基層”活動，圍繞“三問三解”(問政、問需、問計于民，解民憂、民怨、解民困)，深入基層一線，了解群眾疾苦，解決群眾困難，在實實在在為群眾辦實事的過程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力健全制度建設(shè)。建立“四項”保障措施，即建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨，著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè)，讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵型”機(jī)關(guān)活動，提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律，提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決反對和防止腐敗，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，以身作則，廉潔自律，管好班子，帶好隊伍，用廉政建設(shè)來促進(jìn)工作、推動發(fā)展。

同志們，正處在改革開放的攻堅期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福，是全鎮(zhèn)人民的美好愿景，是時代賦予我們的神圣使命。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮勇爭先，扎實工作，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!

謝謝大家!

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇二十二

自改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在地區(qū)甚至在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量中占有重要的位置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，安排部署20*年各項主要工作，進(jìn)一步動員全鄉(xiāng)干部群眾，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確任務(wù)，加快發(fā)展，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。下面，我重點講三個方面的問題：

一、20*年工作回顧。

20*年，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞工業(yè)興鄉(xiāng)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)總量，提高發(fā)展質(zhì)量，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)取得了長足進(jìn)步，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、各項社會事業(yè)快速發(fā)展的可喜局面，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，綜合實力明顯增強(qiáng)。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標(biāo)進(jìn)展順利。

全鄉(xiāng)限額以上工業(yè)增加值完成xxx萬元，增長xxx，規(guī)模以下工業(yè)增加值完成xxx萬元，增長xxx%。個體工業(yè)增加值完成xxx萬元，增長xxx%，民營企業(yè)入庫稅金完成xxx萬元，完成xxx%，能源消耗降低了xx%。全年共策劃、落實招商項目xx個，其中開工建設(shè)xx個，共簽訂協(xié)議資金xx億元，落實到位資金xx億元，被縣委、縣政府評為招商引資工作先進(jìn)單位。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，農(nóng)村工作取得新成績。

鄉(xiāng)政府駐地增加固定資產(chǎn)投資xx萬元，完成xxx米下水道修建、人行道彩磚鋪設(shè)、路燈安裝、行道樹栽植等配套建設(shè)，對鄉(xiāng)政府周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中治理，全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)得縣委、縣政府的表彰，完成村村通公路xx公里，投資xx萬元建設(shè)了xx、xx等幾個村的標(biāo)準(zhǔn)化村室和改造了6個村室。農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快，新上xxxxx和xxxxx兩家花生深加工企業(yè)，其中xxxxx被市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組確定了市級龍頭企業(yè)，其龍頭帶動作用明顯增強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)全面完成村莊規(guī)劃思路和定位，xx、xx2個試點村村內(nèi)的臟、亂、差問題得到整治，社會公益事業(yè)配套日益完善，其中xx村被縣確定為社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點示范村，12月份的“五個一”工程檢查評比，我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)排名全縣第一。畜牧業(yè)增加值xxx萬元，增長xx%，xx村新建xxx3000頭奶牛養(yǎng)殖場一個。全鄉(xiāng)五保戶xx戶，其中集中供養(yǎng)xx人，集中供率xx%，農(nóng)村低保總戶數(shù)xx戶，發(fā)放低保資金總額xxx萬元。水利建設(shè)完成洼地除澇工程，涉及xx、xx、xx，全長xx米，全鄉(xiāng)新打機(jī)井xx眼，修復(fù)舊井xx眼，新增灌溉面積xx畝，全面完成今年防汛物資儲備任務(wù)。積極創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，20*年農(nóng)田林網(wǎng)改造完成xxx畝，完成xx公路兩側(cè)植樹造林xx畝，完成省道兩側(cè)xx畝，完成村道xx畝，20*年12月4日，在“五個一”工程檢查評比中，林業(yè)生產(chǎn)工作位居全縣第三，20*年1月4日，在全縣林業(yè)生產(chǎn)工作檢查評比中，我鄉(xiāng)排名全縣第一。

(四)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。

計劃生育工作較好地完成了縣下達(dá)的人口目標(biāo)，中小學(xué)教育工作不斷鞏固，文明衛(wèi)生工作成效顯著，逐步實施公民道德建設(shè)和健康教育，加強(qiáng)除“四害”工作，共發(fā)放除“四害”宣傳標(biāo)語xx多份，發(fā)放來鼠藥xx袋，創(chuàng)建xx、xx兩個縣級文明單位和文明村x個，被縣委評選百佳農(nóng)民x人。農(nóng)村新型合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展，參合率達(dá)到90%以上，獲得縣政府合作醫(yī)療籌資工作先進(jìn)單位稱號，平安建設(shè)成效明顯，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，被市委、市政府授予“平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)，高度重視群眾來信來訪工作，先后投資x萬余元，在鄉(xiāng)政府及縣城設(shè)立信訪接待室及群眾工作站。民主法治工作扎實有效，xx村被省司法廳、民政廳、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為省級“民主法治示范村”，xx被上述三家單位授予全省“民主法治示范村”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。較好的完成了民兵預(yù)備役陣地建設(shè)、器材保障和制度規(guī)范，以共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干部為中心，開展了多種形式的群眾性文化娛樂活動，在全縣民間藝術(shù)表演大賽上被縣委宣傳部評為“民間藝術(shù)表演賽”二等獎，極大的的豐富了人民群眾的文化生活。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧孙@著成績，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏，各界朋友鼎力支持，真誠合作的結(jié)果。在這里，我代表xxx黨委、政府向一年來為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出不懈努力和無私奉獻(xiàn)的廣大干群、鄉(xiāng)直各單位以及社會各界表示衷心的感謝!

二、工作中存在的問題和不足。

我們工作仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)是：

(一)思想觀念不夠解放。部分干部群眾思想觀念陳舊，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。“小富即安、小進(jìn)則滿”的思想意識根深蒂固，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和決心，缺乏加快發(fā)展的強(qiáng)烈欲望。

(二)工業(yè)化水平低，工業(yè)總量小，對財政貢獻(xiàn)大的企業(yè)少，帶動農(nóng)民增收的企業(yè)少。

(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積大，特色農(nóng)作物、高附加值農(nóng)作物無規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)口加工增值途徑少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化覆蓋面少，農(nóng)產(chǎn)品工龍頭企業(yè)少。

(四)財政收支矛盾依然突出。20*年我鄉(xiāng)財政收入雖然達(dá)到近幾年的最高水平，但是近年來，隨著國家支農(nóng)力度的增大，財政用于公共事業(yè)的投入不斷增大，各項配套資金、事業(yè)投入、硬性支出都將持續(xù)增加，財政支出的壓力越來越大。

(五)干部作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。部分干部對工作說的多，應(yīng)付的多，做實事的少，軟、懶、散和等、靠、要思想嚴(yán)重，工作不推就不動，不撥就不轉(zhuǎn)。

(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有不和諧因素。個別群眾出難題，個別干部大局意識差。

當(dāng)然，我們不能因此就妄自菲薄，喪失斗志。xx的交通區(qū)位優(yōu)勢、城東新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢、人文優(yōu)勢等尚未得到充分發(fā)揮，我們的發(fā)展空間還很大，發(fā)展?jié)摿€很足，這是一些兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)所不具備的。因此，我們要正視困難，找出差距，抓住機(jī)遇，變壓力為動力，齊心協(xié)力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

20*年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)x億元，比上年增長xx%。;財政收入實現(xiàn)xx萬元以上，比上年增長xx%以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元，比上年增長x%;招商引資完成x億元以上。為全面完成今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我們要著重抓好以下個方面的工作。

一、以城東新區(qū)建設(shè)為平臺，加大招商引資力度。

認(rèn)真總結(jié)近年來招商引資工作經(jīng)驗，堅定不移地走全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合之路，圍繞全縣跨越式發(fā)展和全鄉(xiāng)工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標(biāo)的新要求，把招商引資的重點轉(zhuǎn)移到大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上來，強(qiáng)化專業(yè)小分隊招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等有效的招商模式，力爭完成超億元項目1個，3000萬元以上項目3-5個，使全年招商引資實現(xiàn)3億元以上。加快推進(jìn)項目建設(shè)。創(chuàng)造一切有利條件，力爭使投資2.5億元的2×1.2萬kw生物質(zhì)電廠、投資3000萬元的xx園藝花盆廠和投資7000萬元的xxx生產(chǎn)線項目在今年上半年開工建設(shè)。

緊緊抓住縣域企業(yè)向xx新區(qū)集中的機(jī)遇，按照“規(guī)劃先行、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、集群發(fā)展”的原則，加快城東新區(qū)建設(shè)，重點是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)速度，筑巢引鳳，搞好工業(yè)用地儲備。對xx新區(qū)高速公路引線兩側(cè)的土地進(jìn)行預(yù)先征用，形成一定數(shù)量的工業(yè)用地儲備。加快總投資xx億元的xxxx項目征地工作，確保該項目如期投產(chǎn)。加快總投資xx萬元馬xxxx廠基礎(chǔ)建設(shè)，使其盡快投產(chǎn)，以xxxx廠為龍頭，形成產(chǎn)業(yè)集聚，力爭在城東新區(qū)建成全省知名磨料磨具基地。通過簽約項目和引進(jìn)項目，把xx新區(qū)建設(shè)成為全縣特色鮮明、富有活力、增長強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐。

全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)解放干部群眾思想，站在更廣闊的視野謀劃建設(shè)、更加開放的姿態(tài)謀求合作、更加開明的政策謀取共贏。在城東新區(qū)成立服務(wù)中心，科級干部掛帥、抽調(diào)精干人員組成，全程服務(wù)企業(yè)落戶和新區(qū)建設(shè)，做到“三個不”，決不出現(xiàn)因群眾工作導(dǎo)致企業(yè)建設(shè)停滯，決不出現(xiàn)服務(wù)不力導(dǎo)致企業(yè)中途退出，決不出現(xiàn)侵害企業(yè)利益影響xx形象，使企業(yè)引得來、建得快、發(fā)展好，把城東新區(qū)創(chuàng)建成為全縣乃至全市最適宜外商投資的地方。

二、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，奮力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，重點是三個方面：

(一)做強(qiáng)xx、xx、xx、xx等行政村的花生米加工產(chǎn)業(yè)。鞏固原有的花生米加工優(yōu)勢，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步拉長花生加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，依托現(xiàn)有的xxxx有限公司、xxxx公司和xxxx加工廠等三家企業(yè)，開發(fā)xx加工新產(chǎn)品，重點是花生熟制品和花生油等精深加工產(chǎn)品，打響、打亮無公害加工產(chǎn)品的招牌。充分發(fā)揮企業(yè)的龍頭帶動作用，輻射帶動更多的加工戶一起闖市場，以此為增加農(nóng)副產(chǎn)品的效益，增加農(nóng)民的收入。

(二)加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。xxxxx的3000頭奶牛養(yǎng)殖場已經(jīng)建成投入使用，首批引進(jìn)的國外優(yōu)質(zhì)奶牛已經(jīng)進(jìn)場，輻射帶動作用日漸凸現(xiàn);xxxx源源乳業(yè)有限公司投資的50萬頭牛羊屠宰加工項目已經(jīng)落地，占地xx畝的生產(chǎn)區(qū)土地已經(jīng)征用完畢，xx余畝的生活區(qū)土地征用正在進(jìn)行掃尾。項目建成后，將通過“公司+農(nóng)戶”的方法，由公司提供牛源，農(nóng)戶飼養(yǎng)，公司再收購，增強(qiáng)農(nóng)戶抗風(fēng)險能力。我鄉(xiāng)通過以上兩個龍頭企業(yè)，帶動全鄉(xiāng)整個畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

(三)著力培育農(nóng)民專業(yè)合作等農(nóng)村中介組織，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。重點要培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人，優(yōu)勢農(nóng)戶和專業(yè)合作組織，把分散的農(nóng)戶和分散的資金、技術(shù)、組織起來，成為聯(lián)合體，共同開創(chuàng)市場。xxx村花卉協(xié)會就是一個成功的探索。目前，該協(xié)會已在省市縣備案，已經(jīng)組織起了十幾個農(nóng)戶，花卉種植面積達(dá)到了50多畝。其它各村也要創(chuàng)新思路，結(jié)合本村實際，探索建立農(nóng)村專業(yè)合作組織模式，壯大農(nóng)戶力量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。

積極弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，加大全民創(chuàng)業(yè)宣傳力度，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。繼續(xù)實施“陽光工程”，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，重點加強(qiáng)對農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)，提高務(wù)工技能，政府牽線，組織規(guī)范，打造勞務(wù)品牌。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵中小企業(yè)和個體工商業(yè)商戶的發(fā)展。大力實施“回歸工程”，制定優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三、改善人居環(huán)境，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

重點抓好兩個點、建好三條路、打通一條連接線。兩個點：一個點是xx鄉(xiāng)政府所在地，今年上半年完成三項。一是上半年做好xx公路南側(cè)xx大道至xx商貿(mào)城段建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，實現(xiàn)硬化、亮化、綠化、美化目標(biāo);二是在鄭石高速路西側(cè)建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)市場，取締公路占道經(jīng)營;三是將原辛莊農(nóng)貿(mào)市場改建成鎮(zhèn)區(qū)休閑廣場，樹立鎮(zhèn)區(qū)新形象。另一個點是迎賓大道xx段，今年10月份之前把xx大道建設(shè)成功能完善、產(chǎn)業(yè)鮮明、村風(fēng)文明的小城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點。三條路分別是：王邵線和王堂線，兩條路總長19公里，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。第三條是寨吳線公路，加快其掃尾工程建設(shè)，盡快實現(xiàn)城東新區(qū)與洛界公路的連接。打通一條連接線就是在鄉(xiāng)政府西側(cè)，規(guī)劃建設(shè)一條高標(biāo)準(zhǔn)公路，連接xx公路和xx高速引線公路，拉大城東新區(qū)建設(shè)框架，完善城東新區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)。

四、積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、示范帶動、整體推進(jìn)”的原則，在鞏固去年成果的基礎(chǔ)上，20*年重點推進(jìn)高速引線兩側(cè)5個行政村新農(nóng)村建設(shè)，投資10萬元，完成5個村新農(nóng)村規(guī)劃。作為新農(nóng)村建設(shè)排頭兵，明年5個村在基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)上要有新變化，推動全鄉(xiāng)整體發(fā)展。同時，抓住我鄉(xiāng)緊鄰xx路、xx路交通優(yōu)勢，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的原則，在公路沿線新建完善花生米加工市場、蔬菜批發(fā)市場、生畜交易3個專業(yè)市場，增加農(nóng)民收入。發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)的主體作用，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，實施“戶奔小康”工程，讓群眾口袋鼓起來，面容笑起來，過上與城市人一樣的生活，由溫飽型向舒適型轉(zhuǎn)變，提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。

五、關(guān)注改善民生，積極構(gòu)建和諧社會。

切實加強(qiáng)計劃生育工作。堅持“少生、優(yōu)生、快富”的工作方針，穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口素質(zhì)，完成縣下達(dá)的人口計劃，使計生工作再上新臺階。

大力發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)教育改革，加大對教育的投入，改善辦學(xué)條件，提高全鄉(xiāng)教育水平。全力搞好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，積極引導(dǎo)和發(fā)展群眾性文化娛樂活動，豐富廣大群眾的精神生活。

認(rèn)真做好平安建設(shè)和信訪工作。貫徹落實平安建設(shè)各項方針政策，深入持久開展“嚴(yán)打”整治斗爭和打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭，保障社會穩(wěn)定。切實抓好信訪工作。認(rèn)真落實信訪接待、信訪責(zé)任追究制度，解決群眾反映的熱點、難點問題，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨，讓我們在黨的xx大精神指引下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，真抓實干，奮發(fā)進(jìn)取，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展而努力奮斗!

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