在縣政府全體會議上的講話（專業(yè)18篇）

廣泛涉獵各類文學(xué)作品，培養(yǎng)對文學(xué)的鑒賞能力和思考能力?？偨Y(jié)應(yīng)該圍繞核心內(nèi)容展開，避免偏離主題。小編為大家整理了一些可供參考的總結(jié)案例，希望對大家有所啟發(fā)。

在縣政府全體會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，五位副縣長結(jié)合自己分管工作，就如何抓好今年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講得都很好，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實(shí)。再美好的藍(lán)圖，再周密的部署，如果不抓落實(shí)，就是紙上談兵。在此，我想從抓落實(shí)的層面再給大家提幾點(diǎn)要求：

必須把思想和行動統(tǒng)一到《政府工作報告》提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求上來，迅速組織傳達(dá)，吃透報告精神，明確工作任務(wù)，堅定發(fā)展信心，腳踏實(shí)地干好每件事情，爭分奪秒推進(jìn)各項工作，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

另一方面，必須把握發(fā)展大勢，咬定發(fā)展目標(biāo)，保持宏觀定力，在危機(jī)轉(zhuǎn)換中撲捉新機(jī)遇，在矛盾變化中贏得主動權(quán)，集中精力做好自己的事，把各項改革發(fā)展事業(yè)不斷推向前進(jìn)。會上，縣政府辦公室印發(fā)了政府工作報告責(zé)任分工方案和為民辦10件實(shí)事責(zé)任分工方案，提出了具體工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動擔(dān)責(zé)，對標(biāo)找號，對號入座，進(jìn)一步把各項任務(wù)細(xì)化到崗、具體到人，嚴(yán)格要求、明確時限，確保各項任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。特別是涉及多個部門的任務(wù)，主辦部門要牽頭抓總、溝通協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門要積極跟進(jìn)、密切配合，決不能各行其是、貽誤全局。這里，我還需要強(qiáng)調(diào)的是，在“兩會”期間人大代表、政協(xié)委員提出的意見建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、認(rèn)真研究、統(tǒng)籌解決各項問題。

第三，要聚焦責(zé)任目標(biāo)抓落實(shí)。責(zé)任目標(biāo)是省市黨委、政府考核的重點(diǎn)，也是必須完成的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。今年市、縣對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期增速作了適當(dāng)下調(diào)，既體現(xiàn)了中央關(guān)于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的總體要求，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。但作為我們同德這樣一個經(jīng)濟(jì)總量小、財政資金少、資源優(yōu)勢弱的縣份而言，要全面完成這些指標(biāo)并不容易，需要付出艱辛的努力。一是責(zé)任指標(biāo)要抓調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)要逐項分析研究，逐項量化細(xì)化，在實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益發(fā)展的前提下，能快就快，能超就超。分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改、統(tǒng)計部門要堅持經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定期預(yù)測分析會審制度，每季度召開一次調(diào)度會議，向縣政府提交統(tǒng)計分析報告和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告。發(fā)改、財政、人社、住建、農(nóng)牧、水利、交通、扶貧、環(huán)林等部門要認(rèn)真分析責(zé)任指標(biāo)的規(guī)律特點(diǎn)，健全統(tǒng)計調(diào)查工作機(jī)制，完善統(tǒng)計報送方式方法，及時準(zhǔn)確上報各項指標(biāo)。二是行業(yè)考核要爭位次。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究市、縣簽訂的責(zé)任書和考核辦法的內(nèi)容，從年初開始就要立足高起點(diǎn)、堅持高標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)爭位次、在全市爭一流，堅決克服只求過的去、不求過的硬的不良傾向，切實(shí)轉(zhuǎn)變四平八穩(wěn)、按部就班的工作狀態(tài)，在目標(biāo)上加碼，在責(zé)任上加壓，在工作上加力，確保各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作在年終考核中能夠爭先進(jìn)位。三是整體工作要上水平?？h上確定的高原美麗城鎮(zhèn)、高原美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、水電路等重點(diǎn)建設(shè)項目和整體脫貧等目標(biāo)，是全年工作的重中之重，各位副縣長和責(zé)任單位必須牢牢抓在手上，抓出成效，力爭抓建一些打基礎(chǔ)、增后勁、利民生的好典型，培育一批在全縣乃至全市能夠拿得出、叫得響的大典型，努力使常規(guī)工作有新的起色，特色工作有新的亮點(diǎn)，帶動全縣整體工作上臺階。

4月20日前全面完成我縣優(yōu)質(zhì)牧草和農(nóng)作物良種基地建設(shè)；

力爭7月前全面完成八大種養(yǎng)區(qū)和各類經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)牧場建設(shè)任務(wù)。二要堅持狠抓項目建設(shè)不松勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照國家政策導(dǎo)向和資金投向，抓項目謀劃，抓項目儲備，抓項目爭取，抓資金落實(shí)，抓項目開工建設(shè)的各項準(zhǔn)備工作，特別是要加快項目方案設(shè)計審查和招投標(biāo)等前期工作，提前完成物料準(zhǔn)備等工作，確保項目及早動工建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極銜接“十四五”規(guī)劃項目，爭資金、跑項目，力爭更多項目落地開工。在項目管理上，要嚴(yán)把土地關(guān)、規(guī)劃關(guān)、環(huán)評關(guān)、程序關(guān)，每一個項目都必須符合縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，必須堅守耕地保護(hù)紅線，必須符合環(huán)評要求，必須按程序規(guī)范建設(shè)。在項目進(jìn)度上，對今年續(xù)建、新建和重點(diǎn)爭取的項目，各位副縣長要督促調(diào)度責(zé)任單位千方百計抓開工，想方設(shè)法趕進(jìn)度，續(xù)建項目必須盡快開工，80%的新建項目于4月中旬之前要動工建設(shè)。同時，積極實(shí)行項目建設(shè)全過程陽光操作和規(guī)范化管理，層層建立和落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。三要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是一個大戰(zhàn)略，也是拉動投資和擴(kuò)大消費(fèi)的主渠道，更是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐?，F(xiàn)在在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作上國家重視，政策有利，機(jī)遇很好，我們必須牢牢抓住機(jī)遇，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)興城這三個要點(diǎn)，重點(diǎn)抓好各項城鎮(zhèn)續(xù)建、新建項目的同時，集中精力加快“美麗城鎮(zhèn)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，著力在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上取得新成效、新進(jìn)展。國土部門要以治理未批先建、先建后批、亂批亂建等用地違法行為為重點(diǎn)，開展一次土地專項整治工作，嚴(yán)格土地管理。四要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度。我們必須把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)放在更加重要的戰(zhàn)略地位，牢牢抓住國家實(shí)施的x生態(tài)保護(hù)與建設(shè)二期工程等重大機(jī)遇，主動打好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的“持久戰(zhàn)”和生態(tài)環(huán)境整治的“攻堅戰(zhàn)”，奮力在生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)上取得新突破、新進(jìn)展。縣林業(yè)部門要以道路兩旁、縣城新區(qū)、河道治理沿線、關(guān)鍵片區(qū)和村社為重點(diǎn)，在選擇適合樹種上下功夫，拿出具體的綠化方案于3月20日前報縣政府審定。大力開展義務(wù)植樹活動，林業(yè)部門要與各部門、各單位簽訂造林綠化目標(biāo)責(zé)任書，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照各自的綠化區(qū)域，組織人員認(rèn)真開展植樹造林活動?？h綠委會要定期組織開展新植苗木成活率調(diào)查和綠化造林質(zhì)量驗收等工作，狠抓新植苗木的管養(yǎng)，消除管養(yǎng)盲區(qū)。根據(jù)不同樹種、地類、灌溉條件等因素，合理確定補(bǔ)水方法方式，督促各綠化管養(yǎng)單位組織送水灌溉、澆水保苗，確保不因缺水而影響苗木成活率。農(nóng)牧、三江辦等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對縣“五溝”、“五灘”的保護(hù)和治理，集中力量實(shí)施好重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，全面落實(shí)好x生態(tài)補(bǔ)償、國家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵等政策，全面提高可持續(xù)發(fā)展能力。五要突出抓好民生工作。改善民生既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，更是各級政府的職責(zé)使命。為此，我們要按照“兩會”部署，統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、文化、體育等惠民工程，全力抓好“10件民生實(shí)事”，確保如期兌現(xiàn)承諾。尤其強(qiáng)調(diào)的是，就業(yè)增收關(guān)乎千家萬戶，關(guān)乎群眾生計。去年受勞動力市場萎縮、農(nóng)產(chǎn)品價格下跌等因素影響，我縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，農(nóng)牧、扶貧、財政、人社等部門要及早謀劃，強(qiáng)化舉措，通過采取政策補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)增收、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等多種措施，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。六要全力抓好脫貧攻堅工作。這是我縣今年的頭等大事，也是一項重要的政治任務(wù)。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，深感任務(wù)重大，責(zé)任艱巨。國家將加大項目安排和資金投入，省上已明確統(tǒng)籌安排x億元扶貧資金，我們必須搶抓機(jī)遇，爭取更多支持，確保首戰(zhàn)告捷。

對跨領(lǐng)域跨部門的工作要主動溝通，加強(qiáng)銜接，各負(fù)其責(zé)。要深入實(shí)際開展調(diào)查研究，真正沉下去、接地氣，深入基層一線，掌握一手資料。前不久召開的省、市政府全體會議上郝鵬省長和索南東智市長都在強(qiáng)調(diào)，兩會過后要組織開展大調(diào)研活動，領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，到重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題。我們也要以此為標(biāo)桿，盡快深入到農(nóng)村牧區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、施工現(xiàn)場，傾聽群眾呼聲，汲取基層智慧，尋找破解難題的良方。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭靠前指揮，對一般性工作要放得開手，對大事要事要抓牢抓實(shí)，尤其對一些問題較多、推進(jìn)落實(shí)慢的工作，就要緊盯不放，掛圖作戰(zhàn)，銷號管理。要帶頭攻堅克難，特別是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革中碰到的一些棘手問題，我們既不能急于求成，也不能坐等觀望，要善于抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，尋求最佳的解決辦法，力求質(zhì)量和效益兼得。

應(yīng)該負(fù)的責(zé)，冒著風(fēng)險也要擔(dān)，用抓落實(shí)、敢作為的實(shí)際行動造福于全縣各族人民。

第七，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)是搞好一切工作的前提和基礎(chǔ)。政府系統(tǒng)作為一個整體，無論在哪個崗位，從事哪一方面的工作，都要正確處理好局部與整體、個人與集體的關(guān)系。一是目標(biāo)要同向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要始終堅持從大局出發(fā)想問題、干工作，緊緊圍繞今年確定的各項目標(biāo)任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上，把力量和干勁集中到推動工作落實(shí)上，一心一意謀發(fā)展，心無旁騖干事業(yè)。特別是對今年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項目和整體脫貧任務(wù)，要一項一項有力推進(jìn)，一件一件落到實(shí)處。二是工作要同力。政府的工作比較繁重，也很具體，需要全縣上下的共同努力，需要方方面面的大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和省、市駐縣各單位必須牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持、相互配合，做到縣鄉(xiāng)聯(lián)手，部門聯(lián)動，合力攻堅，共同把同德老百姓的事情辦好，把同德的各項事業(yè)推向前進(jìn)。三是班子要同心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身建設(shè)，充分調(diào)動班子成員的積極性，堅持以身正贏人心，以公正換人心，以正氣聚人心，大力營造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、和諧共事的良好氛圍。

第八，要嚴(yán)格督查問效抓落實(shí)。堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化督查檢查，是推動工作落實(shí)的有效抓手。實(shí)踐證明，工作安排下去，督查與不督查結(jié)果大不一樣，必須健全事前、事中、事后督查機(jī)制，全力推動工作落實(shí)。一要堅持真督實(shí)查。各位副縣長要大力推行現(xiàn)場辦公，下移工作重心，騰出更多的時間沉下去抓調(diào)度、抓督查，盯住不落實(shí)的人，扭住不落實(shí)的事，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。同時，要整合督查力量，統(tǒng)籌督查事項，避免多頭督查、重復(fù)督查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，提高督查實(shí)效?？h政府辦公室和監(jiān)察部門要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式，對縣上的重大決策、重點(diǎn)項目和重要事項，要全程跟蹤督辦，推動工作落實(shí)。堅決糾正個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年初有承諾、年終不兌現(xiàn)的現(xiàn)象。二要強(qiáng)化問責(zé)問效。抓工作落實(shí)，十次安排不如一次問責(zé)。我們的一些工作之所以進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力，主要原因是問責(zé)問效不嚴(yán)。從今年開始，縣政府將根據(jù)工作任務(wù)完成情況，嚴(yán)格教育只尚空談、不干實(shí)事的干部，嚴(yán)肅問責(zé)弄虛作假、失職瀆職的干部，努力營造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，新征程賦予了新使命，新時期孕育著新機(jī)遇。今天政府全體會議的召開，標(biāo)志著新一年工作的全面啟動，希望大家振奮精神，扎實(shí)苦干，力爭通過我們的艱辛努力，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，向全縣人民交上一份滿意的答卷！

在縣政府全體會議上的講話篇二

同志們：

市縣“兩會”剛剛召開，縣政府決定立即召開這次會議，目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落實(shí)，主要任務(wù)就是動員全縣上下，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把熱情和干勁引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，把智慧和力量聚集到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來?？梢哉f，今天的會議是落實(shí)人代會工作報告主要工作的安排部署會，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、開展為民創(chuàng)業(yè)的思想動員會，更是制定具體措施、明確具體要求、夯實(shí)工作責(zé)任的誓師決心會。下面，我就解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保障實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，抓好具體工作落實(shí)，講三點(diǎn)意見：

一、解放思想，塑造政府新形象。

思想是行動的先導(dǎo)，思想轉(zhuǎn)變天地寬。要實(shí)現(xiàn)“”的奮斗目標(biāo)和今年各項工作任務(wù)的首戰(zhàn)必勝，要實(shí)現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的乘勢而上、跨越發(fā)展，就必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，破除陳規(guī)，把思想從不適應(yīng)、不符合、不利于潼關(guān)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的認(rèn)識中解放出來，把思想解放落實(shí)到潼關(guān)發(fā)展的偉大實(shí)踐中來。

要認(rèn)清差距，突破自我，樹立進(jìn)取形象。大家都清楚，我縣的經(jīng)濟(jì)總量偏小、黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理相對滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小底子薄、旅游物流發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢還不突出。這些差距，有區(qū)域發(fā)展上的差距，有發(fā)展階段上的差距，但我認(rèn)為，更主要的是思想觀念、工作干勁上的差距。思維上因循守舊，習(xí)慣于等、靠、要，視野不開闊，習(xí)慣于經(jīng)驗和已有成績;工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步;行動上見事遲、反應(yīng)緩、行動慢;精神上滿足現(xiàn)狀，進(jìn)取不足，等等。這種工作狀態(tài)急需改變。解放思想，就是要正視差距，開闊視野，放開手腳，大膽創(chuàng)新，要把解放思想的落腳點(diǎn)放在解決一個個事關(guān)潼關(guān)發(fā)展的問題上。要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)思想動力，徹底消除思想行動中的惰氣、暮氣和小氣，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和大氣，奮力實(shí)現(xiàn)我縣各項社會事業(yè)競相發(fā)展、跨越發(fā)展。

要振奮精神，沖破常規(guī)，樹立發(fā)展形象。解放思想，不僅要實(shí)現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革，更要實(shí)現(xiàn)精神狀態(tài)的改變。要徹底改變遇到難題束手無策、遇到阻力畏縮不前、利益調(diào)整寸利必爭、化解矛盾互相推諉的落后狀態(tài)。面對縣委、縣政府提出的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，我們政府全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢牢樹立緊迫感、責(zé)任感和使命感，始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實(shí)干、少一些空談;多一點(diǎn)闖勁、少一點(diǎn)猶豫;多一點(diǎn)自信、少一點(diǎn)抱怨。把主要的精力放在抓落實(shí)、抓發(fā)展上來。

要提高效率，快中求好，樹立高效形象。要增強(qiáng)時效觀念，以高速運(yùn)作促進(jìn)又好又快發(fā)展。要竭盡全力推動重大項目落地、投產(chǎn)，對重大項目中遇到的困難和問題，要敢于面對群眾、面對矛盾，積極想方設(shè)法推進(jìn)工作進(jìn)度，確保問題及時、有效、妥善解決。特別是對重大項目推進(jìn)中存在的困難和問題，要實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，由項目牽頭部門負(fù)總責(zé)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加，聯(lián)合辦公、當(dāng)面會審，面對面解決問題，讓項目更快落地、更快動工、更快投產(chǎn)。力爭每項工作都搶在前面，爭取主動，能夠跑著完成的，絕不站著完成;能夠站著完成的，絕不坐著完成，做到以快為好，越快越好，快中求好，養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏、低成本的工作作風(fēng)。

要體察民情，關(guān)注民生，樹立為民形象。民生是發(fā)展的目的，改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本，執(zhí)政為民，始終是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基礎(chǔ)較弱、財力不強(qiáng)，我們在保障和改善民生方面還有許多工作要做，這就要進(jìn)一步加大財力保障、政策保障、工作保障的力度，保證投入及時，說到做到，講求實(shí)效。要維護(hù)民權(quán)。近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)的快速推進(jìn)，涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)。這就要求我們在推進(jìn)項目過程中，要切實(shí)考慮群眾的合理訴求和利益，特別要做好征用補(bǔ)償、安置拆遷等工作，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生更好地統(tǒng)一起來。要尊重民意。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)公共服務(wù)方式，更多地從群眾、企業(yè)的立場和利益出發(fā)，制定出符合社會實(shí)際的政策措施，實(shí)現(xiàn)由重管理逐步向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅持誠信辦事、誠信服務(wù)，兌現(xiàn)好說過的話，落實(shí)好發(fā)過的文，解決好承諾過的事。特別是關(guān)系人民群眾根本利益的大事、人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)事，更要盯住不放，一抓到底，用政府工作實(shí)績不斷取信于民，提高政府誠信形象。

二、為民創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)發(fā)展步伐。

為人民群眾干事創(chuàng)業(yè)謀幸福是政府的天職。今年，政府決定在全縣政府系統(tǒng)開展“為民創(chuàng)業(yè)年”主題活動，實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)。這項活動的目的，就是要把全縣政府系統(tǒng)廣大干部職工的智力、精力、能力集中到抓實(shí)項目、優(yōu)化環(huán)境、共同創(chuàng)業(yè)上來。各部門、各單位一把手要務(wù)必安排部署好這項工作，實(shí)現(xiàn)“以工作實(shí)際凝聚人心，以工作實(shí)情激發(fā)智慧，以工作實(shí)績提振人氣”的活動目標(biāo)。

(一)要在項目建設(shè)上取得新突破。項目是縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主體，是富民強(qiáng)縣的主抓手。我們常說要抓住機(jī)遇，機(jī)遇是什么?機(jī)遇就是項目，抓項目就是抓機(jī)遇。要以項目謀發(fā)展，以項目促轉(zhuǎn)變，以項目增后勁，以項目惠民生。全縣干部職工都要把精力傾注到項目上，把資金匯聚到項目上，把政策落實(shí)到項目上，盯緊一批、推進(jìn)一批、促成一批，項目建設(shè)能早就早、能快就快、能多則多，迅速掀起全縣項目建設(shè)的高潮。一是要突出招商引資不動搖。要牢牢樹立和堅持“發(fā)展是第一要務(wù)，投資是第一動力”的思想，把招商引資緊緊地抓在手中。要全方位開展招商，既要圍繞黃金工業(yè)招商，也要圍繞旅游、物流招商，同時要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商。要創(chuàng)新招商策略，實(shí)現(xiàn)由“普遍撒網(wǎng)”向“重點(diǎn)培養(yǎng)”的招商轉(zhuǎn)變，大力推行“產(chǎn)業(yè)鏈”、“客商鏈”、“企業(yè)鏈”招商，力爭實(shí)現(xiàn)大招商、招大商的新突破。二要加快重點(diǎn)項目建設(shè)不放松。工業(yè)上要抓緊推進(jìn)中金礦業(yè)、三秦礦業(yè)的資源整合項目進(jìn)程，盡早實(shí)現(xiàn)資源整合新突破，實(shí)現(xiàn)中深部探礦工程新布設(shè)。城建上要投入大資金，盡快啟動實(shí)施金城大廈、和平路北延、北新區(qū)主干道、明大城市綜合體等項目，啟動實(shí)施老城區(qū)的形象提升工程。同時，要加快古城景區(qū)、黃河濕地公園、楊震廉政教育基地的建設(shè)進(jìn)度，加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工速度，加速設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地和千頭生豬示范養(yǎng)殖廠的增效提質(zhì)工程，努力形成黃金、果畜、旅游、物流、城建五大板塊項目競相發(fā)展的良好格局。三要加強(qiáng)項目管理不懈怠。要全面落實(shí)重點(diǎn)項目包聯(lián)推進(jìn)制度。建立嚴(yán)格的項目管理和跟蹤問效制度，對未落地的項目，要加強(qiáng)銜接溝通，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭早日落地生根。對已開工項目，要實(shí)施全過程、全方位監(jiān)督，各部門、各單位要實(shí)行一個項目、一套方案、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子的“四個一”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)項目進(jìn)度，圍繞重點(diǎn)目標(biāo)，促建設(shè)、促投產(chǎn)，做到一份責(zé)任負(fù)到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決，各部門要勤于溝通，加強(qiáng)配合，形成合力，用強(qiáng)大的凝聚力推進(jìn)項目建設(shè)。

(二)要在環(huán)境建設(shè)上取得新成績。環(huán)境就是生產(chǎn)力。一個地方發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前，投資環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣招商引資成果和項目建設(shè)進(jìn)度的重要因素。在環(huán)境建設(shè)上，一是要強(qiáng)化環(huán)境意識。牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾對發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識，在全縣形成招商、親商、安商、富商的良好社會氛圍。二是要強(qiáng)化法制觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化法制環(huán)境、治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊危害發(fā)展的人，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。對于政府部門和事業(yè)單位發(fā)生的此類事件，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。努力讓投資客商零障礙進(jìn)入、全縣企業(yè)無顧慮發(fā)展。增強(qiáng)辦事的公開性和透明度，對有意刁難、多頭執(zhí)法、相互推諉、辦事拖拉等不良行為，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。三是要強(qiáng)化服務(wù)職能。所有部門都要真心實(shí)意、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾服務(wù)，所有的工作人員都要做到在其位、謀其政、盡其職、負(fù)其責(zé)。要始終強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、勇于奉獻(xiàn)的服務(wù)意識，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)為先、奉獻(xiàn)為榮的從政觀念。對基層、企業(yè)反映的急需解決的問題，要快捷高效，馬上就辦;對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期積累的一些老大難問題，要迎難而上，主動去辦;對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實(shí)際，上門去辦;對一些條件暫不具備，但對發(fā)展有重大影響的問題，要創(chuàng)新思維，變通去辦;對一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題，要不遮不掩，公開去辦。要旗幟鮮明地為投資者“鋪路”、“指路”、“讓路”，共同營造我縣寬松友好的發(fā)展環(huán)境。

(三)要在推進(jìn)和諧上取得新進(jìn)展。社會和諧的核心是以人為本，人民政府應(yīng)以改善民生為最大責(zé)任，要讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民，讓人民生活環(huán)境不斷改善、收入水平不斷提高，這是實(shí)現(xiàn)社會和諧的根本途徑。在工作方法上：一是既要真情實(shí)意，又要真抓實(shí)干。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，帶著對群眾的深厚感情工作，凡涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事，要創(chuàng)造條件切實(shí)做好。對《政府工作報告》中承諾的七件實(shí)事要言必信、行必果，好事做實(shí)、實(shí)事做好。二是既要盡力而為，又要量力而行。要堅持實(shí)事求是的原則，對涉及群眾生產(chǎn)生活和生命健康的大事，無論有多大的困難都必須想方設(shè)法、盡心盡力地解決好。同時，要因地制宜、量力而行，注重輕重緩急，講究先易后難，分步實(shí)施，幫助最困難的群體，解決最緊迫的問題，把有限的財力用在刀刃上。三是既要為民辦事，又要靠民做事。按照發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，堅持走群眾路線，充分相信群眾、依靠群眾，發(fā)揮群眾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、社會治安群防群治、環(huán)境保護(hù)和項目建設(shè)等方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、狠抓落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

狠抓各項既定工作任務(wù)的落實(shí)，是檢驗干部水平和執(zhí)政能力的試金石。要實(shí)現(xiàn)好今年的各項預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展首戰(zhàn)必勝，關(guān)鍵要在抓落實(shí)上下功夫，尤期是各部門各單位一把手，對承擔(dān)的各項工作任務(wù)，都要狠抓落實(shí)，一抓到底、抓出成效。

一是集中心思“想干事”。《政府工作報告》和“”規(guī)劃已經(jīng)縣人代會審議通過，具有法律效力，是縣政府向全縣人民立下的軍令狀。對政府報告的富民強(qiáng)縣八大工程和四十六個重點(diǎn)項目，要盡快分解下達(dá)，人代會代表建議、議案、批評意見和政協(xié)提案，也要視同《政府工作報告》的內(nèi)容，分解落實(shí)，全面交辦，認(rèn)真辦理，不打折扣。各部門、各單位要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，切實(shí)抓好方案研究、計劃制定、督查落實(shí)等各個環(huán)節(jié)的工作，迅速推進(jìn)落實(shí)。對有交叉的工作，牽頭部門與相關(guān)部門要做到領(lǐng)導(dǎo)見面、直接商量、解決問題、提高效率。

二是體現(xiàn)本領(lǐng)“會干事”。推進(jìn)工作，需要用功，更需要用心，需要多研究問題，多想些辦法，力求破解難題，推進(jìn)工作。要做到多學(xué)習(xí)，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對性地學(xué)習(xí)履職所需要的各種知識。要做到多發(fā)問。注重深入基層一線，聽取群眾意見建議，借鑒成功經(jīng)驗，借智破題，借梯上樓。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解難題的良策，多想解決實(shí)情的辦法，爭取在拓展政策空間、推進(jìn)重大項目、加快資源整合、跨越建設(shè)城市、快速發(fā)展旅游物流上有新突破。

三要創(chuàng)新機(jī)制“齊干事”。潼關(guān)的發(fā)展，工作繁重，任務(wù)艱巨，必須在全縣上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的團(tuán)結(jié)協(xié)作格局，才能實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速跨越發(fā)展。絕不搞有利相爭、無利推諉的內(nèi)耗，更不允許部門利益至上的現(xiàn)象出現(xiàn)。一要完善協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化大局觀念。強(qiáng)化政府部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)化牽頭部門的“抓總”意識和配合部門的責(zé)任意識，形成整體聯(lián)動的良好工作格局。二要完善督查督辦機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)工作和重大事項領(lǐng)導(dǎo)交辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)催辦制、責(zé)任部門承辦制、專門機(jī)構(gòu)督辦制，以政府督查、定期檢查、代表視察等形式，促進(jìn)工作落實(shí)。三要完善考核獎懲機(jī)制。要打破年終考核一錘定音的做法，避免臨時抓突擊、臨時搶進(jìn)度，切實(shí)把考核落實(shí)到每個工作環(huán)節(jié)上，把每個環(huán)節(jié)的考核體現(xiàn)到最終落實(shí)效果上。

四是鎖定目標(biāo)“干成事”。今年，我們確定了gdp增長30%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一跨越式目標(biāo)，要求我們必須做到特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)張增效、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)倍增、第三產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的聯(lián)動發(fā)展。我們政府系統(tǒng)全體干部不僅要“想干事”、“會干事”，還必須做到“干成事”。要強(qiáng)化政務(wù)督查。整合督查力量，突出督查重點(diǎn)，強(qiáng)化督查手段，提升督查實(shí)效。要強(qiáng)化效能監(jiān)察。監(jiān)察局在今年要把這項工作創(chuàng)造性地抓實(shí)抓好，要將效能督查與行政問責(zé)相結(jié)合，解決一些單位存在的消極怠慢、不作為甚至亂作為的問題。要強(qiáng)化績效評價。要把階段工作推進(jìn)情況、年度任務(wù)完成情況作為對各單位和各單位領(lǐng)導(dǎo)考核的主要內(nèi)容，突出工作實(shí)效的考核權(quán)重，堅持用發(fā)展實(shí)績檢驗工作、評價干部，做到有為才有位，有位更要有為。

同志們，潼關(guān)的美好未來靠實(shí)干創(chuàng)造，潼關(guān)的燦爛明天要拼搏實(shí)現(xiàn)。我們必須以時不我待、只爭朝夕的精神，以雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，凝心聚力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展!

在縣政府全體會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)會議安排，下面，我就分管工作講十個方面的意見，請同志們抓好落實(shí)。

今年，全縣開工建設(shè)各類項目72項，要確保項目落地實(shí)施，重點(diǎn)在“實(shí)”“快”“優(yōu)”“準(zhǔn)”四個方面下功夫，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。一是工作要“實(shí)”。進(jìn)一步加強(qiáng)對國家和省上產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的研究，科學(xué)謀劃包裝項目，加強(qiáng)項目動態(tài)管理，搞好精準(zhǔn)對接，統(tǒng)籌結(jié)合縣域基礎(chǔ)設(shè)施短板欠賬，圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對全縣項目從深度、廣度，有層次的進(jìn)行合理規(guī)劃布局，精心編制項目本子，確保更多重大產(chǎn)業(yè)、重大民生項目等進(jìn)入國家和省市計劃盤子。行業(yè)主管部門要督促項目業(yè)主單位從可研編制、施工初設(shè)等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)、科學(xué)管控，切實(shí)把項目前期工作做得實(shí)而又實(shí)，盡可能避免項目建設(shè)內(nèi)容、投資額度等反復(fù)變更貽誤建設(shè)時間。提高項目建設(shè)的預(yù)見性，對確因客觀因素需變更或替換的項目，要早動手、早安排，準(zhǔn)備替補(bǔ)項目進(jìn)行替補(bǔ)，確保固定資產(chǎn)投資增長7%以上。二是速度要“快”。按照縣委、縣政府4月底續(xù)建項目全部開工，力爭6月底新建項目全部開工的部署要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要出重拳、動真格，分類施策，壓茬推進(jìn)，確保按要求開工建設(shè)。緊盯省市列重大建設(shè)項目，嚴(yán)格落實(shí)“五個一”要求和“雙告知雙聯(lián)系評價”制度，及早制定施工圖、時間表，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以任務(wù)倒逼進(jìn)度，全面提高項目開工率、投資完成率和建成投產(chǎn)率。三是服務(wù)要“優(yōu)”。由于機(jī)構(gòu)改革原因，對一些領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，個別領(lǐng)導(dǎo)干部可能對怎么上項目引項目談項目還不清楚，這就需要認(rèn)真研究國家和產(chǎn)業(yè)政策，研究相關(guān)法律法規(guī)，早日成為懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂企業(yè)、建項目的行家里手。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項目干，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，對項目建設(shè)要主動上手，親自督導(dǎo)，切實(shí)解決實(shí)際問題。要牢固樹立一切給項目讓路，多開綠燈，少亮紅燈的理念，圍繞項目審批、核準(zhǔn)、備案、建設(shè)等環(huán)節(jié)，多想怎么干，少說沒辦法，拿出真情，使出真勁，用實(shí)實(shí)在在的行動掃清項目建設(shè)障礙，力促項目落地實(shí)施。四是招商要“準(zhǔn)”。要緊盯政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和企業(yè)戰(zhàn)略布局，圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)際精心謀劃一批投資額度大、帶動作用好、可操作性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)類項目，做實(shí)招商項目儲備工作。要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，及早制定詳實(shí)可行的赴外招商工作計劃，精準(zhǔn)策劃黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊的綜合性招商活動和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊的專題性招商推介洽談活動，積極主動精準(zhǔn)對接，有的放矢開展招商，切實(shí)把招商引資抓出成效。

在縣人代會上，《政府工作報告》提出：“堅持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以擴(kuò)總量、提質(zhì)量、增效益為主線，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！睘閷?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看要大家在“扶”“提”“快”“穩(wěn)”上下功夫、求突破。一是要“扶”，激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃?。?yán)格落實(shí)減產(chǎn)企業(yè)“一企一策”措施，扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)首席服務(wù)官制”，創(chuàng)新服務(wù)模式，支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、推廣新產(chǎn)品，切實(shí)解決科技創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場營銷、人才培養(yǎng)等方面問題，有效解決阻礙工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。深入貫徹甘肅省促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施、全市工信系統(tǒng)“十強(qiáng)雙百”政策獎補(bǔ)意見和《*縣支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條意見》《*縣支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見》，提高政策支持的精細(xì)化和工業(yè)運(yùn)行獎勵政策的實(shí)惠性，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加快運(yùn)行速度，提高生產(chǎn)質(zhì)量和效益。落實(shí)“政銀擔(dān)企”聯(lián)動機(jī)制，設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)化信貸模式，促進(jìn)信貸投放最大化。進(jìn)一步用足用活“銀政通”“助保貸”“應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”等金融政策，緩解企業(yè)融資問題，支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。督促抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分類管理，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，推動工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是要“提”，提高園區(qū)承載能力。嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完成物流園區(qū)規(guī)劃環(huán)評報批，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，提高土地開發(fā)投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率。創(chuàng)新投融資機(jī)制，采取ppp模式、項目支持、企業(yè)代建等多種措施，完善園區(qū)道路、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓好物流園創(chuàng)新工場、公共租賃住房等17個新建續(xù)建項目，改造供水管網(wǎng)1.5公里，新建園區(qū)道路8.5公里，提升園區(qū)綜合承載能力，新增入園企業(yè)8戶。三是要“快”，加快項目建設(shè)。按照“簽約項目抓開工、開工項目抓進(jìn)度、建成項目抓達(dá)效”的思路，科學(xué)制定今年工業(yè)項目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)及階段規(guī)劃，堅持每個項目有人管有人盯有人促有人干，確保今年計劃新建的12項重點(diǎn)工業(yè)項目全部開工建設(shè)，年底建成投產(chǎn)11個。四是要“穩(wěn)”，穩(wěn)定工業(yè)存量。一方面要緊緊圍繞當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際情況，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警分析，建立完善覆蓋行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的調(diào)度分析機(jī)制，跟蹤監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)訂單、停工停產(chǎn)、開工復(fù)工、資金鏈、供應(yīng)鏈等情況，集中政策、項目、資金，著力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)生產(chǎn)中的原料供給、勞動用工、人才引進(jìn)、水電供應(yīng)、信貸融資、產(chǎn)品銷售等各方面的困難和難題，確保續(xù)存企業(yè)正常運(yùn)營、滿負(fù)荷生產(chǎn)，做到企業(yè)達(dá)標(biāo)“穩(wěn)產(chǎn)”。另一方面要積極引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)突圍、誠實(shí)守信、技術(shù)創(chuàng)新、專利申報、做強(qiáng)實(shí)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型，切實(shí)提高企業(yè)抗風(fēng)險能力和內(nèi)生動力，讓企業(yè)在嚴(yán)峻的形勢下存活下來，做到全縣現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量“穩(wěn)中有升”。

一是以項目建設(shè)為載體，逐步補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。搶抓政策機(jī)遇，完成北環(huán)影院棚戶區(qū)改造、艾黎學(xué)院、*河城區(qū)段河道環(huán)境治理二期工程、供熱二級管網(wǎng)改造、張掖國際物流園市政配套工程、城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站、固體廢棄物填埋場等續(xù)建項目。加快推進(jìn)建設(shè)艾黎小鎮(zhèn)、*縣污泥干化處理等生態(tài)環(huán)保項目。投資9000萬元，改造建設(shè)勝利街、隍廟街、長城路和新城區(qū)經(jīng)一路、緯六路。大力實(shí)施市容市貌提升工程，新建公廁5座，停車場、便民市場3處，新增綠地300畝，突出改善出城口面貌，不斷提升城市形象。今年棚戶區(qū)改造項目計劃投資1.36億元，改造城市棚戶區(qū)722套（其中：老舊住宅小區(qū)改造154套、新建安置住房568套），各相關(guān)部門、單位要盡快辦理開工建設(shè)手續(xù)，務(wù)必達(dá)到計劃進(jìn)度。二是以人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和全域無垃圾三年行動，采取特許經(jīng)營模式，投資1200萬元建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站。投資998萬元，實(shí)施*縣集鎮(zhèn)生活垃圾分類收運(yùn)項目，購置各類車輛43臺、垃圾桶7690個，新建村再生資源回收站11座、陽光堆肥房11座。積極爭取實(shí)施納污坑塘治理項目，擬建一體化微動力處理+生物凈化方式為主的農(nóng)村污水處理設(shè)施11個。開展以“村莊綠化、街道硬化、家庭美化”為主的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，徹底清理村莊陳年垃圾，逐步改善農(nóng)村環(huán)境面貌。三是以創(chuàng)新城市管理為手段，努力補(bǔ)齊城市管理短板。加快智慧城市建設(shè)，建成數(shù)字化城市管理智能指揮中心，實(shí)現(xiàn)綜合應(yīng)急指揮平臺、“雪亮工程”等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，推進(jìn)城市管理向精細(xì)化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)能力和水平，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物業(yè)專業(yè)化服務(wù)和社區(qū)自治管理的有機(jī)結(jié)合。扎實(shí)開展市民文明素質(zhì)提升專項行動，加快推進(jìn)國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，聚集全社會力量，共同建設(shè)美麗宜居家園。

一是強(qiáng)化項目資金爭取。省人代會已通過今年省級財政預(yù)算草案，當(dāng)前正是支出預(yù)算盤子的細(xì)化期，也是各部門爭取資金的“黃金期”。要深入分析梳理國家、省預(yù)算安排投資重點(diǎn)，緊盯十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)短板項目，最大限度爭取上級財政支持。財政部門要足額安排項目前期費(fèi)，支持開展可研論證等前期工作?？偟囊笫牵焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門2022年爭取資金總量較上年要有所增長，增幅要高于一般公共預(yù)算收入增幅。尤其是上年度爭取資金降幅較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要將爭取資金作為今年工作的重中之重，加強(qiáng)對上銜接溝通，主動出擊，力爭迎頭趕上。二是加大稅收征繳力度。依托大數(shù)據(jù)分析稅收收入變化情況，全面掌握稅源“家底”，拓展綜合治稅模塊功能，持續(xù)加大疑點(diǎn)信息核查，主攻契稅、土地增值稅等有效增加收入的地方稅種，嚴(yán)控外建企業(yè)稅收征繳，大力清繳重點(diǎn)行業(yè)欠稅，做到當(dāng)免則免、應(yīng)收盡收。堅決貫徹落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和補(bǔ)充項目資本金的有關(guān)政策，清理“五未”土地，分類予以處置。加快推進(jìn)非稅收入征管體制改革步伐，實(shí)現(xiàn)非稅收入電子化繳庫全覆蓋，加大對國有資源有償使用、土地出讓等非稅收入征管力度，確保非稅收入及時足額入庫。三是加快財政支出進(jìn)度。全面貫徹落實(shí)脫貧攻堅、生態(tài)保護(hù)、“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興等扶持政策，及早兌現(xiàn)落實(shí)各類獎勵資金。高度重視財政“八項支出”，在預(yù)算安排上向“八項支出”予以傾斜，優(yōu)先確?！鞍隧椫С觥辟Y金需求。加快預(yù)算細(xì)化進(jìn)度，凡項目明確、能形成支出的資金要在規(guī)定時限內(nèi)形成支出。緊盯已下達(dá)專項資金，逐筆逐項制定支出措施，明確支出時限，切實(shí)加快資金支付。四是加強(qiáng)金融財政風(fēng)險防范。各金融機(jī)構(gòu)要加大續(xù)貸政策落實(shí)力度，在守住風(fēng)險底線的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化續(xù)貸產(chǎn)品的運(yùn)用和推廣，支持正常經(jīng)營的企業(yè)融資周轉(zhuǎn)“無縫銜接”。持續(xù)開展防范和打擊非法集資犯罪、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險整治專項行動，及時清理非法廣告資訊信息，確保風(fēng)險早識別、早預(yù)警，早發(fā)現(xiàn)、早處置。進(jìn)一步規(guī)范政府舉債融資行為，穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù)，積極清理財政暫付款，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

一是嚴(yán)格落實(shí)增資政策，力爭城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長。大力實(shí)施省、市、縣城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃，落實(shí)部門聯(lián)動和定期會審制度，科學(xué)分析研判，切實(shí)找準(zhǔn)增收支撐點(diǎn)，力爭城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上。二是深入實(shí)施“三大計劃”，力促就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。貫徹落實(shí)***和省、市新一輪創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三大計劃”攻堅戰(zhàn)。加大政策疊加扶持與就業(yè)技能培訓(xùn)力度，切實(shí)推動大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、就業(yè)困難家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)85%以上，就業(yè)技能培訓(xùn)3000人以上。三是加大擴(kuò)面征繳力度，推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。深入實(shí)施全民參保登記計劃，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險制度改革，強(qiáng)化社保經(jīng)辦風(fēng)險管理，持續(xù)做好各類保險的擴(kuò)面、征繳、清欠、發(fā)放和稽核工作，確保各項保險應(yīng)保盡保。廣泛宣傳，積極做好“掌上社?！逼脚_推介與應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、窗口一體化的經(jīng)辦服務(wù)模式。力爭全年各項社會保險收支平衡，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率（續(xù)保率）達(dá)95%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險發(fā)放率達(dá)100%。四是堅持品牌帶動戰(zhàn)略，力促勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅持“以品牌占市場、以品牌擴(kuò)規(guī)模、以品牌促效益”的工作思路，積極開展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，新建勞務(wù)基地，加大縣域勞務(wù)品牌推介力度，提高輸轉(zhuǎn)能力。加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、勞務(wù)市場規(guī)范化建設(shè)、扶貧車間建設(shè)力度，鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就地就近輸轉(zhuǎn)。力爭全年輸轉(zhuǎn)勞動力6.1萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12億元。五是加大治欠保支力度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。夯實(shí)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”（勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”）工作基礎(chǔ)，健全部門聯(lián)動監(jiān)察機(jī)制，完善企業(yè)守法誠信管理和失信懲戒機(jī)制，切實(shí)落實(shí)農(nóng)民工十項維權(quán)制度，最大限度維護(hù)勞動者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害。進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資工作制度化、規(guī)范化，扎實(shí)開展“無欠薪企業(yè)（建筑施工項目）”示范創(chuàng)建活動，力爭無欠薪項目部創(chuàng)建達(dá)到監(jiān)管企業(yè)的100%，努力實(shí)現(xiàn)全縣無欠薪、零拖欠目標(biāo)。勞動合同、集體合同簽訂率分別達(dá)到95%、85%以上，農(nóng)民工工資清欠率達(dá)95%以上。

一是持續(xù)深化“四辦”改革。在已公布政府部門權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項目錄、便民服務(wù)事項目錄的基礎(chǔ)上，以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，梳理公布政府“最多跑一次”事項，著力提升審批服務(wù)效能。統(tǒng)籌做好各部門“最多跑一次”事項的梳理公布和比對規(guī)范工作，公布《全縣群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導(dǎo)目錄》。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)縣級80%以上依申請類政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上能辦目標(biāo)。完善基層綜合便民服務(wù)平臺功能，推進(jìn)面向個人事項“就近辦”。積極承接落實(shí)省市政府取消下放和調(diào)整的行政許可等事項，加強(qiáng)對取消審批事項的監(jiān)管，建立有效的后續(xù)監(jiān)管措施，加大日常執(zhí)法檢查，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)，監(jiān)管空白。二是深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。聚焦不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用的要求，逐項編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和服務(wù)指南，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。按照“三減一建”（即：減流程、減要件、減時限、建檔案）要求，進(jìn)一步優(yōu)化再造流程，提高辦事效率，對涉及多個部門、群眾需要“多次跑”、“多頭跑”事項的辦事流程，著力打通部門之間辦事環(huán)節(jié)。三是大力推進(jìn)審批服務(wù)集中辦理。不斷優(yōu)化提升市民大廳“一站式”功能，著力推動審批服務(wù)事項進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)。暢通政務(wù)服務(wù)渠道，通過預(yù)約、輪休等辦法，探索實(shí)行“5+x”工作日模式，為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務(wù)及節(jié)假日受理、辦理通道。完善政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)管，全面推行審批服務(wù)過程和結(jié)果公開公示，接受社會監(jiān)督。四是著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。整合政務(wù)信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共用，打破信息孤島。完善網(wǎng)上實(shí)名身份認(rèn)證體系，按照國家和省市相關(guān)工作統(tǒng)一安排，明確電子證照、電子公文、電子印章法律效力，建立健全基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用”。探索建立統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理機(jī)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)全縣“一平臺、一張網(wǎng)、一個庫”目標(biāo)。

一是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田控制線，高標(biāo)準(zhǔn)完成“大棚房”整治任務(wù)，嚴(yán)厲打擊各種違法侵占和破壞耕地行為，確保全縣耕地和基本農(nóng)田總量不少、用途不變、質(zhì)量不降。組織實(shí)施好霍城新莊、陳戶岸頭、東樂靜安等高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，確保項目早日建成發(fā)揮效益。二是狠抓用地保障服務(wù)。繼續(xù)深化推進(jìn)“放管服”改革，用足用好“增減掛鉤”“增存掛鉤”政策，盡最大努力保障鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等重點(diǎn)建設(shè)用地需求。穩(wěn)步有序推進(jìn)不動產(chǎn)權(quán)證書頒發(fā)工作，對不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的處理要查清原因，從維護(hù)群眾合法權(quán)益的角度出發(fā)，積極尋求妥善的處理方法，提高登記質(zhì)量和效率，保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，努力化解社會矛盾，有效推進(jìn)社會和諧。三是加強(qiáng)依法監(jiān)管力度。全力抓好日常監(jiān)管、集中執(zhí)法等工作，切實(shí)發(fā)揮“631”執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制和“一張圖”工程功效，依法制止、查處和嚴(yán)厲打擊各類國土資源違紀(jì)違法行為。繼續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)專項治理整頓工作。積極鞏固地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建成果。進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防和預(yù)警預(yù)報體系，及時制定發(fā)布防治方案和應(yīng)急預(yù)案，確保汛期安全，保證群眾生命和財產(chǎn)安全。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******安全生產(chǎn)重要思想，堅決落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，切實(shí)增強(qiáng)紅線意識，牢固樹立底線思維，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，堅決杜絕發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施，應(yīng)急管理體制機(jī)制正處在調(diào)整、轉(zhuǎn)型和銜接的特殊時期，相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，認(rèn)清職責(zé)使命，理清職責(zé)界限，確保各項工作無縫對接、有序銜接。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)計、研究統(tǒng)計，主動過問親自抓，對指標(biāo)的薄弱點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、增長點(diǎn)、潛力點(diǎn)全面深研，做到心中有數(shù)，從統(tǒng)計的角度去分析問題，解決問題。要重統(tǒng)計，找準(zhǔn)問題明白“缺什么”。主要指標(biāo)不理想，要找準(zhǔn)問題癥結(jié)，夯實(shí)行業(yè)、企業(yè)底部基礎(chǔ)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計工作水平。要用統(tǒng)計，有的放矢抓好“怎么干”。尊重統(tǒng)計規(guī)律，順應(yīng)統(tǒng)計方法，圍繞全年既定目標(biāo)，處理好做與統(tǒng)的關(guān)系、總與分的關(guān)系、數(shù)與庫的關(guān)系、上與下的關(guān)系、內(nèi)與外的關(guān)系，在投資、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、企業(yè)升規(guī)等方面狠下功夫，努力做好全縣統(tǒng)計工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展提供扎實(shí)的統(tǒng)計保障。要始終恪守“真實(shí)”和“準(zhǔn)確”底線要求，充分認(rèn)清統(tǒng)計造假、弄虛作假的極端危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。分管各部門、單位要全面落實(shí)關(guān)于從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的決策部署，把主體責(zé)任牢牢扛在肩上，時時抓在手中，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)種好“責(zé)任田”、管好“自家人”。要堅定正確的政治方向，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。二是嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。分管各部門、單位要深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于意識形態(tài)工作的系列重要講話精神，充分認(rèn)識意識形態(tài)工作的極端重要性，黨組書記要切實(shí)當(dāng)好“第一責(zé)任人”，帶頭抓意識形態(tài)工作，班子成員要履行好分管職責(zé)。要當(dāng)好表率、作好示范，真正做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，成為黨的理論路線方針政策的播種機(jī)、宣傳隊。要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于斗爭，切實(shí)維護(hù)好意識形態(tài)領(lǐng)域的清風(fēng)正氣，堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。三是狠抓省委巡視反饋問題整改。分管部門、單位要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作舉措，切實(shí)抓好省委巡視反饋問題整改落實(shí)工作，根據(jù)本部門單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、量化整改方案，對當(dāng)下能解決的問題立說立行、馬上整改；對需要一段時間來解決的問題，抓緊研究具體辦法、明確階段目標(biāo)、落實(shí)工作舉措，一個階段一個階段推動問題按時限要求整改到位。把自查整改作為加強(qiáng)黨的制度建設(shè)、提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要抓手，健全完善長效機(jī)制，做到解決一個問題、完善一項制度、堵塞一批漏洞，不斷鞏固和擴(kuò)大自查整改的成果。四是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。分管各部門主要負(fù)責(zé)人要對本單位廉政建設(shè)和反腐工作負(fù)總責(zé)，做到工作職責(zé)和權(quán)力延伸到哪里，廉政建設(shè)職責(zé)就延伸到哪里，使“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)***八項規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”問題，帶動工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定，管好家屬和身邊工作人員，自覺用黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)格約束自己，爭當(dāng)廉潔自律的表率。五是落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。分管部門、單位要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，把環(huán)境保護(hù)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，切實(shí)將環(huán)保責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，做好發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的整改工作，堅決杜絕發(fā)生環(huán)境污染事件。

在縣政府全體會議上的講話篇四

同志們：

剛才發(fā)改局就上半年重點(diǎn)項目進(jìn)行了通報，政府各分管領(lǐng)導(dǎo)就各自分管工作有重點(diǎn)地進(jìn)行了安排部署，并提出了明確的要求。大家講的都非常好，對今后一段時間或者是今年下半年，為我們進(jìn)一步理順關(guān)系，抓住重點(diǎn)全面完成全年的工作任務(wù)，特別是政府層面的工作，會起到一定的作用。下面，我講三點(diǎn)意見。

x年項目化進(jìn)行了幾上幾下的認(rèn)真討論、篩選、最后確定的，在年初的時候就明確提出來了。政府工作項目化、項目責(zé)任化要體現(xiàn)在年度考核上，年初我們就與縣委考核組、考核辦進(jìn)行了溝通，到今年年底原則上就按照整個政府工作項目化、項目責(zé)任化進(jìn)行重點(diǎn)考核，希望引進(jìn)大家的高度重視。為體現(xiàn)這項工作在具體工作中的重要性，我們把政府x號文件空出來，經(jīng)過認(rèn)真考慮和思考以政府x號文件下發(fā)，希望引進(jìn)大家的高度重視。從發(fā)改局通報的項目總體情況來看，相當(dāng)一部分項目進(jìn)展還不錯，有一些項目沒有進(jìn)展或是進(jìn)展的不太好、不太理想，經(jīng)過我們在項目運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的跟蹤，有一些是客觀因素，有一些是條件變化。但是有相當(dāng)一批職能局，包括政府領(lǐng)導(dǎo)對自己分管和自己負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項目，并沒有按照年初政府提出的工作項目化、項目責(zé)任化予以應(yīng)該給予的高度重視，這是這些項目在進(jìn)展過程中沒有按照年初的預(yù)定目標(biāo)完成，或者是完成的程度不太理想的主要原因。通過這次會議，希望引起大家的高度重視。

這里我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

從

x月份開始后兩個季度，全縣重點(diǎn)項目的工作進(jìn)展情況，要每季度召開一次項目通報會，由x進(jìn)明縣長具體負(fù)責(zé)組織召集，由發(fā)改局負(fù)責(zé)通報。對完不成目標(biāo)任務(wù)的情況，由責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)做出說明，是客觀因素就給大家說清楚，除了客觀因素被認(rèn)定的以外，主觀因素任何人不要講，到年底就按照有關(guān)情況來兌現(xiàn)。每月召開一次工業(yè)重點(diǎn)項目的調(diào)度會，由x縣長負(fù)責(zé)召集，由經(jīng)濟(jì)局進(jìn)行通報。特別是對存在的問題由誰來解決，要在調(diào)度會上明確提出意見，并做出書面說明，最后追蹤督查落實(shí)。

x年到x年實(shí)施京津風(fēng)沙源治理項目以來，應(yīng)該到老百姓手里的資金，由于其他不明的原因，被擠占挪用、做假的，x年以后絕不允許出現(xiàn)，出現(xiàn)在那個環(huán)節(jié)，出現(xiàn)在那個單位的，那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、那個嘎查村的，要追究直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

這次會議之前，我們帶領(lǐng)二十多個職能局深入到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研和現(xiàn)場辦公，這次調(diào)研活動取得了非常明顯的成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

這次調(diào)研活動，我們深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽匯報，主要是聽一些問題，然后由各個職能局和分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場提出解決問題的辦法，上項目具體的措施。在這次調(diào)研活動中有相當(dāng)一部分的職能局解決了一批問題，當(dāng)時給大家說的非常明確，答應(yīng)解決的問題要百分之百的兌現(xiàn)，誰也不要說空話假話，兌現(xiàn)不了的拿你的工資去兌現(xiàn)，不要說不了不算。沒有提出解決具體問題的職能科局不是提不出來就沒事了，后半年這部分職能局要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查研究，基層這一塊需要職能局、分管口解決的問題要明確提出來，要解決在基層，要解決實(shí)際問題要見成效、見成果，我覺得這個方法不錯，要堅持下去。

通過調(diào)研走訪，我們職能局包括縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，大家通過相互交流，相互提出解決問題的建議和辦法，實(shí)際上是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作有一個比較全面、比較客觀、基本的了解，從政府領(lǐng)導(dǎo)到各個職能局應(yīng)該說幾乎每個星期都要下鄉(xiāng)幾次，有的每天都要下鄉(xiāng)，但是這次是綜合性的，從整個面上了解各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況、問題和解決問題的辦法，也是促進(jìn)自己工作的一個很重要的方面。

在調(diào)研和現(xiàn)場辦公的過程中，大家不斷探討、探索，不斷完善，最后基本做到了統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，對我縣下一步整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，形成整體的工作思路起到非常關(guān)鍵的作用。

通過調(diào)研的現(xiàn)場辦公，進(jìn)一步形成了講實(shí)話，辦實(shí)事，解決實(shí)際問題；形成顧全大局，整合資源，領(lǐng)導(dǎo)太縣中心工作，開展各個部門的工作，進(jìn)一步提高了政府、各個職能局的執(zhí)政能力、辦事能力和水平。

通過這樣的現(xiàn)場辦公和走訪，對我縣整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既看到了問題，也看到了希望和發(fā)展的潛力，對整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一堅定了信念，堅定了信心，為鍛煉干部隊伍，也打下了一個比較好的基礎(chǔ)。這一圈走下來，有一些職能局由于工作的問題沒有參加到底，希望下一步對類似這樣的調(diào)研、現(xiàn)場辦公、解決問題的活動，盡量抽出時間沉到基層來解決。

這次調(diào)研和現(xiàn)場辦公會，政府辦公室要整理一個材料，就是把現(xiàn)場調(diào)研完了以后，各個職能局對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾解決的問題記錄在案。記錄在案就是大家的成績，在考核年終評定各個職能局的時候，如果百分之百完成了，這就是你的成績，沒有在這次調(diào)研活動中做出承諾，沒有要具體完成什么工作和項目的職能局，后半年根據(jù)自己的情況繼續(xù)來做。

上半年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成了。

x億元，完成全年計劃的x%，同比增長x%，計劃為x%。全市全年計劃完成x億，增速要達(dá)到x%，我們達(dá)到x%，和全市平均增速計劃指標(biāo)差距還很大。從地區(qū)生產(chǎn)總值這個指標(biāo)來看，在全市的總量里邊，我們排在第八位，增速在全市排第x位。地區(qū)生產(chǎn)總值在“十三五”期間，我們x縣的增速是x%，排名第x位。x年上半年，排位是第x位，增速比“十三五”期間下降一位。其中一產(chǎn)完成x萬元，完成計劃的x%，我們計劃是x%，這個比計劃稍微高一點(diǎn)，同比增長x%，總量在全市排第三位，增速在全市排第二位。第一產(chǎn)業(yè)在政府常務(wù)會議和上一次六大班子會議上也進(jìn)行了說明，和有關(guān)局開過兩次會議，一產(chǎn)在全市究竟站在什么位置上，下滑和上升是什么原因，有關(guān)部門要說明白。一產(chǎn)究竟是一個什么樣的狀況，在這里所體現(xiàn)的我覺得還不太真實(shí)，這里邊固然有統(tǒng)計的問題，當(dāng)然還有職能部門的問題，這一點(diǎn)要把他做為問題考慮一下。二產(chǎn)完成了x萬元，完成了計劃的x%，同比增加了x%，總量在全市排第x位，增速排第x位，其中工業(yè)增加值完成了x萬元，完成的計劃的x%，同比增加x%，總量全市排第六位，增速全市排第十一位；建筑業(yè)完成了x萬元，同比比去年減少x%，總量在全市占第九位，增速占第十二位；固定資產(chǎn)投資完成x萬元，完成計劃的x%，同比下降x%，總量全市排第x位，增速在全市排第x位；社會消費(fèi)品零售總額，完成了x萬元，同比減少x%，總量全市占第四位，增速占第十位；財政收支情況，上半年收入完成x萬元，完成預(yù)算的x%，同比增加x萬元，增長x%，計劃是x%，這個遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了計劃指標(biāo)，其中地方財政收入上半年完成x萬元，完成預(yù)算的x%，同比增長x萬元，增速達(dá)成x%。財政增收這一塊增長幅度是非常大的，在全市是名列前茅，在這里邊財政收入，如果剔除商貿(mào)物流稅收這一塊，實(shí)際完成的是x萬元，比上一年減收了x萬元，這反映出了我縣財政的實(shí)際數(shù)額，這個總量必須說清楚，比去年同期財政收入增了x個百分點(diǎn)。收入分行業(yè)來看，企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收是x萬元，酒廠x多萬元，私營個體x多萬元，非稅收入x多萬元。x縣x的財政收入的結(jié)構(gòu)和收入的增幅并沒有多大變化，主要是上半年引稅占據(jù)的數(shù)額拉動咱們財政收入的比例和增幅，實(shí)際上剔除這一塊以外，我們財政收入的增值因素是非常小的，目前來看就是在短時間內(nèi)，地方真正可用財力的增收因素并不多，由于上半年引稅這一塊比較多，到了下半年我們來個急剎車，尤其后半年需要地方財政收入實(shí)際上我們自己的企業(yè)，商貿(mào)物流業(yè)這一塊，包括服務(wù)業(yè)這一塊真正的稅收需要完成的任務(wù)還是非常重的，但是這一塊的稅金真正是我們財政收入可支配收入含金量最大的一塊，是我們實(shí)際應(yīng)有的財力，國稅、地稅部門下半年在這方面必須加大工作力度，另外商貿(mào)物流的引稅僅僅是我們補(bǔ)充財政收入不足期間的一個不得已的辦法，這個政策遲早是要受到國家的限制，我們在這一點(diǎn)上要看清楚，就是這種泡沫的財政收入一部分，我們不能寄希望在這一塊，當(dāng)然全市的各個縣縣市都在搞商貿(mào)物流的引稅，真正拿到我們地方財政收入的可支配運(yùn)轉(zhuǎn)的用的這一塊財力，占的量是不多的，當(dāng)然這里面給國稅和地稅也做了一些經(jīng)費(fèi)方面的補(bǔ)充，這一點(diǎn)我們做為政府也是覺得可以的，但是這只能是做為補(bǔ)貼財政收入這一個角色上來運(yùn)轉(zhuǎn)這一塊，不能把他做為一個主渠道，這一點(diǎn)向大家說清楚，我們的財政收入并沒有發(fā)生一個根本性的變化，收入和支出的壓力仍然非常大。支出這一塊上半年完成了x萬元，其中個人部分x萬元，占整個財政支出的x%，專項x萬元，占x%，獎勵流通企業(yè)和增收機(jī)關(guān)的x萬元占到x%，城建支出x萬元，教育x萬元，部門運(yùn)轉(zhuǎn)x萬元，列收列支的x萬元，這就是我們財政收支的狀況。這兩個指標(biāo)一比較，大家就有個明白的對比，實(shí)際上x年上半年我們的財政收支壓力是非常大的，支出能夠完成x萬元，從政府和財政部門做了非常巨大的努力，除了保障專項資金下來足額兌現(xiàn)以外，我們基本是保證個人支出部分的支出，全年財政收支壓力也非常大，我們今年全年的財政收入，總指標(biāo)數(shù)計劃x萬元，完成這個數(shù)也就不簡單了，最多不能突破x萬元。我們的支出壓力也非常大，特別是我們部門、基層，對支出這塊的訴求和需求也特別大，在這給大家說清楚，除了年初正常的預(yù)算支出以外，其他非預(yù)算的支出，你們盡量少開口子，開口子也兌現(xiàn)不了，非開口子不可的，極個別的我們再研究想辦法。當(dāng)然從支出這個角度來講，我們盡量從下半年增收增支這個角度上盡量做工作，但是大家的期望值不要高，要有過緊日子的思想。城鎮(zhèn)居民可支配收出上半年完成了x元，同比增長x%，這個總量在全市占到了第十位，增速占到了第十二位；農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入上半年完成了x元，同比增加了x%，總量占到第十二位，增速占到第九位。城鎮(zhèn)居民可支配收入全市全年計劃是x元，增速是x%，農(nóng)牧民人均純金收入是x元，增速是x%，這兩項指標(biāo)我們從上半年包括到下半年整個完成情況來看也不是太理想的，這些指標(biāo)對比以后我們是否得出兩方面的結(jié)論來，一方面：確實(shí)反映了x縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)太差、底子太薄，加速發(fā)展的壓力非常大，滿足大家各個層次的需求、解決大家在生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展過程中需要解決的一些突出困難和問題，沒有其他辦法可走，只能靠加速發(fā)展，所以做為縣政府來講，加速發(fā)展的壓力是非常重大的，不發(fā)展一個問題也解決不了，發(fā)展慢只能解決一小部分問題，只有加速發(fā)展。從數(shù)據(jù)分析來看，我們完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，與整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比、與人民群眾的要求相比，和上級組織要求相比差距非常大，與全市各個縣縣來比我們差距也是非常大的，而且有一些差距正在逐步拉大，而不是在縮小。原來我打算把各個縣縣的一些情況給大家做一個通報，由于時間問題我就不講了，簡單說錫市整個以能源為基礎(chǔ)的加工企業(yè)和能源轉(zhuǎn)化項目，以及一些金屬礦產(chǎn)資源加工項目的上馬，和正在做前期工作準(zhǔn)備上馬，我們和其他有資源優(yōu)勢的縣縣已經(jīng)沒有了可比性，人家很可能是在三到五年的時間內(nèi)，把自己的縣域經(jīng)濟(jì)財稅收入打造到x個億、x個億以上、x個億以上，我們在礦產(chǎn)資源方面沒有優(yōu)勢，這一點(diǎn)客觀存在沒辦法，在年底的時候我們再分析。第二個結(jié)論，使我們明確地看到，我們在基礎(chǔ)差、底子薄、地下礦產(chǎn)資源等資源稟賦特別差的情況下，我們認(rèn)真思考自己的發(fā)展路子，必須走出一條合適太縣自己發(fā)展的路子來，沒其他辦法可想，要靠資源稟賦自然條件來發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，在短時間內(nèi)沒希望。另外我們必須充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住西部開發(fā)的這個大區(qū)位和距北京近這個小區(qū)位，承接北京、河北和錫市大草原。我們必須咬緊牙關(guān)，下定決心，堅持發(fā)展，這個觀念必須堅定不移不能動搖，一個是堅持發(fā)展，一個是加強(qiáng)發(fā)展。在這里邊，依靠自己的力量、依靠自己的能力，要想達(dá)到加速發(fā)展短時期內(nèi)也是不可能的，所心我們必須堅定不移地擴(kuò)大對外開放；必須下大的力氣和功夫改善我們的投資環(huán)境，加大招商引資的力度；必須動員全縣上下，正視困難，挖掘潛力，搶抓機(jī)遇，要有爭創(chuàng)一流、敢跑、能跑、能跑下來這么一種意識和動力；必須圍繞擴(kuò)大開發(fā)和招商引資，加大投資的力度，牢固樹立大服務(wù)的觀念，不論什么部門、什么單位，如果形不成為招商引資和擴(kuò)大開放的氛圍，不為這些投資商讓路、鋪路，所有的想法那都是一句空話。從這個意義上來講，做為政府必須轉(zhuǎn)變職能，必須改善優(yōu)化投資環(huán)境，讓x縣這塊土地的區(qū)位適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，如果不下這個決心，不下猛藥，我們就這樣走下去，現(xiàn)有的這點(diǎn)財力到十三五期末，十五五期末也就這個樣子。

一是發(fā)展生態(tài)。

必須牢固樹立生態(tài)立縣的思想，這不是我們無病呻吟，并不是我們沒事干了天天強(qiáng)調(diào)這個生態(tài)問題。

x縣所有的發(fā)展問題，如果把生態(tài)條件這個優(yōu)勢沒有了，一切就沒有立足之點(diǎn)，我們所談的一切根本無從實(shí)現(xiàn)，所以我們必須把生態(tài)立縣的思想全縣上下牢固地樹立起來。這我們幾十年以來在植樹造林，在搞草業(yè)特別是近幾年國家項目的支持，已經(jīng)形成的生態(tài)成果給我們的經(jīng)濟(jì)、對外開放確實(shí)是起了至關(guān)重要的作用，已經(jīng)收到了成效，生態(tài)立縣的思想必須牢固的樹立起來。不管做什么工作上什么項目，首先這一點(diǎn)我們必須考慮到。

二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就能夠形成。

x縣的特色經(jīng)濟(jì)，形成x縣獨(dú)具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，有可能我們走出一條拉動整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出路來。

x萬多畝豐收在望，以后旱作農(nóng)田這一塊在莜麥精深加工方面形成我們又一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，這個思路要結(jié)合我們的基地建設(shè)來運(yùn)作。

x平方公里草原，人均草場x多畝戶均草場x多畝，以牲畜頭數(shù)來增加牧民收入，推動整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是不可能的，再怎么發(fā)展你和藍(lán)縣、東烏縣、西烏縣甚至阿巴嘎縣是沒辦法相比的。但是牲畜頭數(shù)不能再發(fā)展，牧業(yè)畜牧業(yè)怎么發(fā)展，我們現(xiàn)在正在積極地探索，能不能通過牧業(yè)畜牧業(yè)為旅游業(yè)服務(wù)，為旅游業(yè)而畜牧業(yè)。在草畜平衡的基礎(chǔ)上，旅游業(yè)中的一只羊可以賣到x到x元，牧業(yè)畜牧業(yè)的一只羊也就賣到x到x元。另外牧業(yè)畜牧業(yè)中的馬業(yè)、黃牛改良、奶牛等等均可為旅游業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，一旦牧業(yè)畜牧業(yè)靠旅游業(yè)形成產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在和以后牧民增收的空間是非常大的。另外是農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)，在農(nóng)民增收里邊，除了國家政策、蔬菜、馬鈴薯和糧食作物以外，主要的增收是農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)中的黃牛改良、奶牛、羊、草原雄雞。養(yǎng)殖業(yè)幾大塊里邊的黃牛改良，現(xiàn)在是咱們原來的朝主席直接來x縣坐陣，要求x縣的黃牛改良要走在全市的前列，我們也考慮現(xiàn)在和幾個投資商洽談項目的過程中，要做到黃牛肉加工、出口賣給內(nèi)地，但是我們的牛源太少，這和我們的農(nóng)業(yè)大縣不相匹配，我們要把黃牛改良和黃牛育肥到黃牛加工，做為一個大政策抓下去。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好思想準(zhǔn)備，政府要出臺政策，要出臺指導(dǎo)性的文件，要引導(dǎo)我們的農(nóng)民根據(jù)自己的生態(tài)條件，種植條件來發(fā)展我們的養(yǎng)殖業(yè)。小三養(yǎng)我們還要提倡，草原雄雞已經(jīng)發(fā)展到x萬只，企業(yè)做完四次防疫之后，賣給農(nóng)民一只雞三塊錢，養(yǎng)兩個月后，企業(yè)按每斤三塊收購。防疫做了不會出現(xiàn)大的疫病，然后企業(yè)給提供一部分飼料，農(nóng)民可以賣或不賣，兩個月后一只雞大約能賣到x元，那樣一只雞最保守的收入是x元錢，一戶農(nóng)民養(yǎng)到x只雞，那就收入x元。草原雄雞是散養(yǎng)的不是圈養(yǎng)的，有個基本條件就可以了。防疫這塊沒問題、收購這塊沒問題，就可以大力發(fā)展。我們和企業(yè)商定，企業(yè)建設(shè)x噸冷庫，就可以動員全縣的農(nóng)民給企業(yè)養(yǎng)。企業(yè)主是銷往南方地區(qū)、港澳地區(qū)、出口，一只雞內(nèi)放一根長白山人參可以賣到x多元，也有可能不只這些錢，養(yǎng)x多只雞有個庭院就夠了，如果龍頭企業(yè)做好了，我們就可以動員我們的下基層干部在包戶的過程中，可以扶持x－x戶養(yǎng)草原雄雞，如果行了的話，x縣就是養(yǎng)個x萬－x萬只雞是沒問題的，這又是為農(nóng)民增加了一大塊收入。

x縣區(qū)別于其他各個縣縣，走出縣域經(jīng)濟(jì)困境的一個比較有潛力和亮色的一個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這就需要我們下決心打造基礎(chǔ)、搞好服務(wù)、搞好環(huán)境。

生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。我縣有。

x萬畝的杏樹和八、九十萬畝的其他生態(tài)林，按照現(xiàn)在的說法，一個叫后續(xù)產(chǎn)業(yè)、一個叫持續(xù)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)林業(yè)既和旅游業(yè)有關(guān)系，又和國家政策補(bǔ)貼完成以后穩(wěn)定收入的接續(xù)問題有關(guān)系。現(xiàn)在我們正在醞釀將x萬畝的杏樹租給或者是賣給一個企業(yè)，讓企業(yè)來搞露露或者其他加工，然后將所得資金再種x萬畝、或者x萬畝杏樹，打造x萬畝的山杏基地。林產(chǎn)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在必須考慮，下一步生態(tài)林業(yè)種植的過程中必須和林產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林這一塊結(jié)合起來。

三是發(fā)展基地。

一要抓基地建設(shè)，我們要利用奧地利政府貸款、土地整理項目，還有現(xiàn)在爭取的。

gef項目和奧地利政府貸款二期項目，然后再捆綁國家對貧困縣縣風(fēng)沙源治理區(qū)所有的農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)項目打造基地。沒有基地我們引不來龍頭企業(yè)，沒有基地也保證不了龍頭企業(yè)的正常生產(chǎn)，形不成產(chǎn)業(yè)。二要抓龍頭企業(yè)?；?、龍頭企業(yè)有了以后，市場開拓了那就是整個產(chǎn)業(yè)化的路子才能夠?qū)崿F(xiàn)，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我估計x年能打下個基礎(chǔ)，x年可能形成一個獨(dú)特的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)過x年的努力，到那個時候我們的綠色食品、有機(jī)食品，獨(dú)特的區(qū)位產(chǎn)品比那些具有地下礦產(chǎn)資源的縣縣又有一個非常不同的特點(diǎn)。人總是要吃的，而且是越吃越好，吃健康、吃環(huán)境，x縣現(xiàn)在沒其他辦法，我們就打造這個東西打造出來以后經(jīng)過十年八年的發(fā)展，很可能形成我們獨(dú)特的縣域經(jīng)濟(jì)，而且在全國我們這點(diǎn)資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢可能走出一條我們想象的、正在奮斗的路子。

四是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，包括商貿(mào)物流、餐飲娛樂業(yè)，在這個方面我們應(yīng)該想的遠(yuǎn)一點(diǎn)，如果商貿(mào)物流業(yè)、餐飲娛樂業(yè)打不開局面，形不成個基礎(chǔ)，旅游業(yè)上來以后，或者是我們將來打造的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)形成以后，我們給外界基礎(chǔ)設(shè)施提供不來，就沒人來這個地方了。

五是發(fā)展工業(yè)。

x縣沒有地下礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)加工業(yè)上不來，非資源型的加工企業(yè)和現(xiàn)在已經(jīng)形成的工業(yè)企業(yè)我們得抓，特別是圍繞北京、大北京經(jīng)濟(jì)圈或者叫環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，打造他們不能夠做的，我們利用這點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢能夠做的非資源型的加工工業(yè)。這個工業(yè)發(fā)展過程中，只要是在沒有大的污染、不破壞生態(tài)環(huán)境前提條件下，無論大小x縣都得推進(jìn)，這也是我們在抓什么過程中，思想定位上應(yīng)該說清楚的地方，要全面開花，大的我們要發(fā)展，小的也不拒絕，小的逐步往大了發(fā)展，大的有可能發(fā)展過程要淘汰，淘汰過程中有可能中型的要替代，這里面總是有個過程。工業(yè)發(fā)展要在可能發(fā)展的一些項目上抓突破，比如非資源加工業(yè)、風(fēng)能發(fā)電等。

六是基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境。

x縣將來發(fā)展的幾個方面，除了交通方面我們經(jīng)過兩、三年努力，公路和鐵路能夠改善以外，通訊設(shè)施建設(shè)雖然是現(xiàn)在說是實(shí)現(xiàn)了無縫覆蓋，實(shí)際上是沒有達(dá)到無縫覆蓋，還得繼續(xù)加大這塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下融資問題，已經(jīng)成了我們這樣的貧困縣縣，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個最大的瓶頸問題。一些中小企業(yè)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，包括一些社會事業(yè)單位，在發(fā)展過程中需要資金的時候，恰恰拿不來錢，越落后地區(qū)這方面越突出，有幾個方面的原因：一個是銀行的問題。銀行的權(quán)利上劃，融資比較謹(jǐn)慎，嫌貧愛富，這也不是基層行的責(zé)任，他們也沒辦法，超出x萬或者更多，就得到自治區(qū)行到其他行，你想貸款他們也沒這權(quán)利。另外一個原因是，現(xiàn)在的商業(yè)銀行危機(jī)四伏，原來的一些貸款沉欠太多，那都是消費(fèi)者的錢，那都是納稅人的錢，銀行一倒閉，國家就跟著麻煩，風(fēng)險性特別大，現(xiàn)在的一些事最近一兩年又形成新的風(fēng)險了，銀行無論是那個，一些重復(fù)的重大項目、超重大項目，國家銀行都往那里投，越投固定資產(chǎn)膨脹的越厲害。國家在上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，溫家寶總理講的在這方面也是很突出的，固定資產(chǎn)投資太厲害了，發(fā)展態(tài)勢太猛了，銀行把錢都放到了大項目里，放到發(fā)達(dá)地區(qū)了。重復(fù)不重復(fù)他不管，反正是自己追求的是回報率，一些大的投資集團(tuán)公司危險性特別大，國家在宏觀政策上要控制這一塊，不然要出大問題的。我們做為小地方，沒大項目，銀行看不起我們，瞧不起我們，是沒人給錢的。另一點(diǎn)是國務(wù)院對中小企業(yè)投資的政策根本到不了位。商業(yè)銀行根本不吃那一套，就象我們這樣的地方，國務(wù)院出臺政策了，中小企業(yè)融資要重點(diǎn)給、農(nóng)村要重點(diǎn)給，社會事業(yè)要重點(diǎn)給，誰都沒人給，窮就沒辦法。再就是我們自身的原因。我們自己的企業(yè)不但規(guī)模小、素質(zhì)低，而且最后給銀行擔(dān)的風(fēng)險也大，現(xiàn)在銀行要求授信，我們跟不上來，你沒有授信這個材料，企業(yè)運(yùn)作過程中不規(guī)范，銀行就沒法給你，這也是我們在融資過程中一個非常重大的問題。不要總說銀行的不是，你說也白說，說人家也不給你。我們今天也把銀行金融界的領(lǐng)導(dǎo)都請來了，下一步既然x縣要發(fā)展，我們就得想辦法，一個是全力以赴地支持能夠給x縣融資快、融資多的銀行，從政府到部門，誰給我們支持大，我們就給誰優(yōu)惠政策大，包括開戶這塊也是一樣。在這里我做為縣長負(fù)責(zé)任地給大家說，下一步政策要給予指導(dǎo)性的計劃，招商引資過來以來，那個銀行對我們支持大我們就往那開，這個我們不過分吧，這是和我們銀行的企業(yè)家們探討，這不是說我們政府要干什么，說明這個意思，你們下去和你們的上級行也給呼吁呼吁這個問題。確實(shí)在事業(yè)發(fā)展的初期，沒有金融界的支持根本不可能，現(xiàn)在自治區(qū)正在運(yùn)作農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，信用社很可能成為地方縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村牧區(qū)真正的銀行，如果信用社這一塊貸款額度大、貸款靈活、支持率高，我們就得推著他，讓他真正成為縣縣這一級的真正的銀行往下發(fā)展，當(dāng)然商業(yè)銀行這一塊，據(jù)我了解x縣這一塊，所有的商業(yè)銀行對我們還是很關(guān)照支持的，在這里邊就是我們相互理解，我們現(xiàn)在壓力這么大，需要大力發(fā)展，融資又這么困難，確實(shí)成為了瓶頸問題，大家一塊來想辦法來解決問題，我想我們這種縣縣也能夠破解這個題目的，不是破解不了的。

一是堅定不移地抓開放、抓投資、抓招商、抓項目。

沒有投資就沒有項目，我們所說的一切都實(shí)現(xiàn)不了，政府組成部門都要堅定不移地抓下去。在項目里面有兩方面，一個是政府項目，一個是招商引資項目。

政府項目。在開會之前，

x書記特別提出來給大家強(qiáng)調(diào)“跑政府項目的力度一定要大家動起來”。在這方面我再強(qiáng)調(diào)一下，縣委、政府經(jīng)過幾次研究認(rèn)為做為政府組成部門和人員，跑項目的力度大不大，跑項目的成果大不大，在全市比較起來，跑的項目和其它縣縣同行業(yè)部門比較起來你占的比例額度大不大，這都是下一步考核各個部門主要成效的一個方面，不管是經(jīng)濟(jì)部門、社會事業(yè)單位，也不管你是什么類型的單位，這次會議結(jié)束以后，由分管領(lǐng)導(dǎo)安排部署，由部門了解全市各單位的項目資金有多少和其他縣縣比較起來自己占多大比例，不要說絕對額。x年的項目各部門要了解各方面信息，不管走正常渠道還是非正常渠道，你這個部門從國家、自治區(qū)、市里有多少項目有多少資金額，你打算跑幾個項目跑多少資金額度，把這個列出來，列不出來的科局，今年考核的時候是不會給一定成績的。政府項目當(dāng)中，大家做為局長做為政府組成部門應(yīng)該做到心中有數(shù)，應(yīng)該是比我心中有數(shù)，政府在整體擺布項目中我們知道怎么擺。過一段時間，我們兩個主要領(lǐng)導(dǎo)用一個星期或是半個月時間坐陣自治區(qū)，分管領(lǐng)導(dǎo)隨時去，部門隨時調(diào)遣，如果各科局在爭取x年項目時心中沒數(shù)，爭取x年項目還不知道，就不要跟著去，誰不去說明誰的工作就不到位。

招商引資項目。我們窮不怕，落后也不怕，關(guān)鍵是我們能不能把那些有錢人，有錢花不出去的人，想利用我們這點(diǎn)資源優(yōu)勢、自然條件和我們一些人文環(huán)境來建設(shè)投資賺錢的人能不能引來，這還是本事問題是思想觀念問題，不在于你這個位子好不好，投資商只要有錢賺，就是讓他到深山老林他也給你來投資來，這個觀念是天經(jīng)地義。招商引資項目方面重點(diǎn)說一下抓投資環(huán)境的問題。我們現(xiàn)在的投資環(huán)境，有些方面是極差的，有一些科局長不知道自己頭有多大。政府組成人員現(xiàn)在我們所做的工作，你就得為大政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，你沒有自己的特權(quán)，有些部門在投資商過來后不知道怎么給人服務(wù)，沒有服務(wù)的本領(lǐng)，也沒有服務(wù)的意識，就知道自己有權(quán)利，除了權(quán)利之外，自己就不太清楚了。有些部門甚至說你這個東西找我找的晚，找的不行，過兩天吧。

當(dāng)然有些投資商素質(zhì)是很低的咱們不能高看他，能鉆空子就要鉆空子，能偷稅就要偷稅，能漏稅就要漏稅，在這里邊我們從程序上、規(guī)范上來約束他就可以了，但是在服務(wù)上一定要降低門檻和改善環(huán)境，在環(huán)境方面我強(qiáng)調(diào)以下幾個問題。

一是司法環(huán)境。

就是人家在打官司的時候覺得放心，比較公平、公正，不要自己家的親戚和人家打官司的時候，我們就要違背法律來做一些事情。司法環(huán)境特別重要，當(dāng)政策失效的時候，當(dāng)社會環(huán)境沒有達(dá)到一定文明程度的時候，最后的防線只能是司法環(huán)境，政府解決不了怎么辦只能通過法律來解決，法律再解決不了，這個社會就有問題了。所以司法環(huán)境這方面，請公、檢、法部門在司法環(huán)境方面認(rèn)真研究、認(rèn)真實(shí)施。在政府層面上，在司法環(huán)境上我們要做到依法行政，投資商來了以后，我們應(yīng)該把人家高看一眼，人家拿錢投下來，那真不容易，是給咱們來放錢來了，在政策方面我們應(yīng)該心胸開闊一些。

二是政策環(huán)境。

說了就要算，政府規(guī)定的大家就要去辦，自己不要有小政策要服從大政策，招商引資這塊沒項目，沒投資咱們就沒有發(fā)展。

三是人文環(huán)境。

我覺得。

x縣的人文環(huán)境比其他縣縣更應(yīng)該好一些，離北京這么近，離河北這么近，我說的人文環(huán)境就是心胸要廣闊，要有一點(diǎn)容納度，特別是外界來我們這的，人家給投資我們歡迎，不投資來看看也是朋友，一定要打造一個人人對外都是投資環(huán)境的氛圍。投資商來了不要小看人家，都不要設(shè)卡，都不要吃、拿、卡、要，都要為人家服務(wù)，找到我們的時候要熱情對待，要樹立開放意識、服務(wù)意識、文明環(huán)境意識，x縣如果這一點(diǎn)都做不到，我們這點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢根本就是白談，比北五縣縣還差勁呢，來一個殺一個，來一個宰一個，來一個撥毛一個，這樣的環(huán)境是不行的。環(huán)境是最終決定了x縣所有的產(chǎn)業(yè)化、投資和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個非常關(guān)鍵的因素，我覺得這一點(diǎn)應(yīng)該從政府職能部門和科局做起。今年提出一個概念，就是投資環(huán)境“一票否決”，發(fā)現(xiàn)那個科局在投資招商過程中有吃、拿、卡、要行為影響投資的，堅決“一票否決”?！耙黄狈駴Q”在這里不是瞎說八道，在政府層面上我們要往下做的，我剛才說了一定要從投資環(huán)境上不下猛藥，如果不用一個鋼性的東西來約束是變不了的。當(dāng)然這里邊有個問題，是交往過甚的問題，有些投資商肯定是不像話，提出一些要求肯定是非常過分的，我們怎么服務(wù)他，怎么規(guī)范他，那是我們的能力和水平問題，讓他把錢投下來，建起廠來，那就是能耐。在這里邊我希望監(jiān)察部門要按照“一票否決”的要求去辦，監(jiān)察部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門跟蹤一下，尤其是外界來的投資商，我們通過一定的部門了解一下，怎么了解你們采取個辦法，那怕兩、三條意見的辦法也行，管事就行。怎么來跟蹤、怎么來發(fā)現(xiàn)，怎么來考評要有個意見。除了一些基礎(chǔ)性的建設(shè)之外，包括教育、文化、衛(wèi)生，通訊狀況等都是投資環(huán)境。比如教育這一塊，包括剛才于縣長說幼兒園是全錫市最差的地方，人家來這投資了，孩子們要上學(xué)，一看這條件，這也是投資環(huán)境問題。衛(wèi)生醫(yī)療也是個問題，得一點(diǎn)病，給人看不好，沒法看也不行。文化也是這樣，沒有一定的文化氛圍，好多的人文環(huán)境形不成，教育、衛(wèi)生、文化等也是投資環(huán)境中很重要的方面。

已經(jīng)給。

x縣長交代，想辦法再起草個東西，開展全民招商。招商以后給一些獎勵資金，這個獎勵資金是引導(dǎo)性的，現(xiàn)在咱們不敢夸這個口子，有錢的縣縣說，引過來x萬元給x萬元，咱們不敢說這話，因為引來x萬元恐怕也給不了x萬元，但也得把招商引資投資這方面做一下。政府這一塊作風(fēng)要轉(zhuǎn)變，工作程序要規(guī)范，工作效率要提高，大局意識要樹立，我就對政府部門提出這么幾個要求，應(yīng)該提出的是，現(xiàn)在為止我們的政府職能部門的意識作風(fēng)有了非常大的轉(zhuǎn)變，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。最簡單的問題包括條管部門在內(nèi)，條管是一種形式，工作是我們區(qū)域這塊的一個整體，我們沒把條管單位看成是我們的另類，也希望條管單位不要把我們看成是另類，我們是一家人，我舉個例子，包括我們政府的職能部門在內(nèi)，好多單位報送的一些信息報表，就是報送不來，強(qiáng)調(diào)一下有幾個，不強(qiáng)調(diào)杳無音信，這不行，包括稅務(wù)部門、銀行部門也一樣，銀行部門我們不天天看你那東西，半年給我們政府一次行不行，存貸款是多少，投資商來了問了，x縣人民銀行給我們一個信息也行呀，我們一點(diǎn)沒有要干涉你們業(yè)務(wù)的意思，投資商來了問你這地方存貸款怎么樣啊，通過存貸款人家看出你這個地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，投資下來以后的保險度，或是你這個地方的消費(fèi)能力，通過這個指標(biāo)來看待這個問題，稅務(wù)部門也一樣，我在錫林浩特當(dāng)副書記的時候，地稅、國稅每個月都給我一份，包括企業(yè)的清單，那個企業(yè)納稅上升，那個企業(yè)下降，什么原因得給個分析，實(shí)際我們政府領(lǐng)導(dǎo)層的腦子是最笨的，沒辦法，得依靠你們的外腦給我們補(bǔ)充，你要是一點(diǎn)信息不給，一個數(shù)據(jù)都舍不得給，還弄個商業(yè)機(jī)密，這是個很麻煩的事，包括我們自己的經(jīng)濟(jì)部門，我說的這個意思，工作程序化的問題，你該做的工作一定要做。工作作風(fēng)問題我就強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，大家都不要做老大，你是政府組成人員，這叫首長負(fù)責(zé)制，你那個科局一樣，我問的時候我就問你這個正局長，副局長和我沒關(guān)系，那是黨委組織部管的干部，違犯紀(jì)律紀(jì)律懲治，違犯國家法律法律制裁，政府組成人員里邊就問一把手，你出去出門，你得請假對不對，你有事情要做你得告訴，你的工作安排怎么安排你得說清楚，想來就來不想來就不來，那不行，包括政府開會，一把手不來派個副職來，那你得說明白，這個事不是你想做不想做的問題，你是政府組成人員所以必須要求你這樣做的，上下級負(fù)責(zé)，你不要做老大，你這個老大做不起來，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)一點(diǎn)其他方面希望你們想通了，咱們政府層面不存在那些問題。令行禁止，政府安排的好多事，我和督查室說了，我簽過的好多東西下去以后，泥入大海，這叫什么工作作風(fēng)，辦沒辦完成沒完成，沒完成是什么原因，你完不成讓別人來完成，你拖上三個月，我們跟著你都倒霉，點(diǎn)這么兩個事，改變我們那種可有可無，可做不可做，該你作為的時候你必須積極作為，現(xiàn)在有好多科局做的是非常不錯的，該作為的時候超前作為，加強(qiáng)作為。有一些科局該作為的往后縮，不該作為的反而積極性非常高，這不行呀，如果我們政府層面上都形成這么一種局面，誰對誰負(fù)責(zé)呀，我們邊自己都負(fù)責(zé)不了，怎么對老百姓負(fù)責(zé)，沒法負(fù)責(zé)。

x縣的發(fā)展充滿著信心，堅定著信念，這一點(diǎn)希望大家不要任何的異議，我也希望我們的政府組成人員和我們政府這塊一樣上下聯(lián)動起來，凝聚起來，一致對外發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全力做好本職工作。

在縣政府全體會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

下面，我講兩個方面的意見。

一要抓好基礎(chǔ)建設(shè)。持續(xù)改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，建好農(nóng)場小學(xué)教學(xué)樓、濱河幼兒園綜合樓，不斷改善教育教學(xué)條件。深入實(shí)施文化惠民工程，啟動運(yùn)行城市文化綜合體、科技館，完成博物館布展陳列，促進(jìn)公共文化活動廣泛開展。力爭縣醫(yī)院門診綜合樓、中醫(yī)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用。大力實(shí)施全民健身計劃，建成自行車騎行道暨生態(tài)馬拉松和超百公里徒步越野賽專用賽道，創(chuàng)建全國全民運(yùn)動健身模范縣。二要抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，積極開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹和家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)“三大計劃”，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問題，積極引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、到非公企業(yè)就業(yè)發(fā)展。三要織密織牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)、完善動態(tài)管理機(jī)制，全力做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、助殘托孤等工作，大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老，持續(xù)抓好社會保險精準(zhǔn)擴(kuò)面和職工互助保險，全面落實(shí)異地就醫(yī)直接結(jié)算等制度，進(jìn)一步完善社會保障體系，確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，各鎮(zhèn)和民政局要積極動員宜集中供養(yǎng)的特困人員到敬老院養(yǎng)老，嚴(yán)格落實(shí)特困人員生活情況動態(tài)掌握制度，切實(shí)保障困難群眾基本生活和住房安全。三要辦好省、市、縣確定的民生實(shí)事。

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在縣政府全體會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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根據(jù)會議安排，現(xiàn)就分管工作作如下安排，請認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

一、注重“四個聚焦”，努力辦好人民滿意的教育。

深入貫徹落實(shí)全國、全省教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)全縣教育現(xiàn)代化進(jìn)程。一是聚焦立德樹人，推進(jìn)五育并舉全面發(fā)展。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。要積極構(gòu)建德育課程、學(xué)科課程、傳統(tǒng)文化和實(shí)踐活動“四位一體”的德育體系，扎實(shí)開展“道德大講堂”活動，組織評選*縣美德少年和美德少年標(biāo)兵，深入挖掘、廣泛宣傳典型事跡，引導(dǎo)中小學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。強(qiáng)化對體育美育的剛性要求，加強(qiáng)對學(xué)校藝體工作的督導(dǎo)評價，開展武術(shù)進(jìn)校園活動，辦好校園足球特色學(xué)校，切實(shí)推動青少年陽光體育運(yùn)動發(fā)展。開齊開足上好美育課程，加快構(gòu)建課內(nèi)課外一體化、校內(nèi)校外相結(jié)合的美育機(jī)制，做到以美育人、以文化人。要狠抓勞動教育，把勞動教育融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活，科學(xué)安排適當(dāng)?shù)膭趧禹椖?，讓學(xué)生懂得只有勞動才能創(chuàng)造美好生活的道理，養(yǎng)成尊重勞動、勤儉節(jié)約、自食其力的習(xí)慣。二是聚焦德能兼?zhèn)?，著力?qiáng)化教師隊伍建設(shè)。制定《*縣深化新時代教師隊伍改革的實(shí)施意見》，建立*縣教師工作聯(lián)席會議制度，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校校長、教師交流輪崗制度，切實(shí)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”師德師風(fēng)測評辦法，推行師德師風(fēng)負(fù)面清單制度，著力提高教師個人品行和修養(yǎng)。充分發(fā)揮“吳正憲數(shù)學(xué)工作室”“金鑰匙導(dǎo)師團(tuán)”“金色教苑”鄉(xiāng)村教師影子研訓(xùn)基地和“*名師工作室”輻射帶動作用，持續(xù)加強(qiáng)教師隊伍培訓(xùn)，促進(jìn)教師隊伍業(yè)務(wù)能力整體提升。啟動以鋼筆字、毛筆字、粉筆字、普通話和信息技術(shù)為主要內(nèi)容的教學(xué)基本功達(dá)標(biāo)活動，不斷提高教師專業(yè)化水平。三是聚焦優(yōu)質(zhì)高效，著力推動各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。對全縣學(xué)前教育資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，加快南湖幼兒園、東樂中心幼兒園、北環(huán)影院幼兒園建設(shè)，在城區(qū)規(guī)劃新建1所公辦幼兒園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育聯(lián)盟發(fā)展工作，不斷破解鄉(xiāng)村教育發(fā)展難題，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。強(qiáng)化高中階段學(xué)校教育管理，深化評價激勵機(jī)制改革，為*一中引進(jìn)優(yōu)秀師范類高校畢業(yè)生5名，確保一本、二本上線率再有新提高。多渠道廣泛宣傳職業(yè)教育，依托培黎職業(yè)學(xué)院，建設(shè)一批重點(diǎn)專業(yè)和特色專業(yè)，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力。四是聚焦和諧穩(wěn)定，凝聚推動教育發(fā)展合力。持續(xù)推進(jìn)學(xué)校安全網(wǎng)格化管理，突出抓好交通安全、食品安全、應(yīng)急演練和防范校園欺凌等重點(diǎn)工作，努力打造平安和諧校園。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育，建立健全學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警干預(yù)機(jī)制和家校聯(lián)動機(jī)制，保證讓每個孩子都能夠快樂健康成長。不斷規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類“進(jìn)校園”活動，真正讓學(xué)校能夠靜心辦學(xué)，教師能夠安心教學(xué)，學(xué)生能夠?qū)Ｐ膶W(xué)習(xí)。

二、突出“四個重點(diǎn)”，大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。

以滿足新時代人民群眾對健康的新期盼為目標(biāo)，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生健康體系，強(qiáng)化醫(yī)療保障，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，全力以赴為人民群眾健康保駕護(hù)航。一是重點(diǎn)突破醫(yī)改難點(diǎn)。深化公立醫(yī)院綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理、人事薪酬、績效分配、評價考核等改革，推動公立醫(yī)院在發(fā)展方式上從規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格控費(fèi)措施，縣級公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長幅度總體控制在9%以內(nèi)。健全“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)縣域醫(yī)共體、專科聯(lián)盟及遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2019年縣級至少增加10個病種、鄉(xiāng)級至少增加5個病種。健全縣、鄉(xiāng)兩級短缺藥品信息報告制度及低價短缺藥品動態(tài)監(jiān)測制度，深入推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”，切斷藥品采購不合理利益鏈條，切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。二是重點(diǎn)抓好服務(wù)能力建設(shè)。組織實(shí)施縣級醫(yī)院綜合能力建設(shè)項目，提升縣級醫(yī)院綜合服務(wù)軟實(shí)力。加大人才培養(yǎng)尤其是麻醉、醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗、中醫(yī)、助產(chǎn)等緊缺人才的培養(yǎng)力度，引進(jìn)醫(yī)學(xué)類專業(yè)人才17名，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)14項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，做細(xì)做實(shí)慢病患者“一人一策”簽約服務(wù)，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。深入開展中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升活動，實(shí)施中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和青年人才培養(yǎng)計劃，培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的中醫(yī)藥名家和名科室。繼續(xù)深化計劃生育服務(wù)管理改革，加快基層計生隊伍工作轉(zhuǎn)型和能力提升。扎實(shí)推進(jìn)幸福家庭建設(shè)，積極創(chuàng)建位奇鎮(zhèn)位奇村、清泉鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)中心、縣婦幼保健院等幸福家庭示范點(diǎn)，確保年內(nèi)通過評估驗收。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省老年人權(quán)益保障條例》，扎實(shí)開展老齡事業(yè)各項工作，維護(hù)好老年人合法權(quán)益。加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理，加大對職業(yè)病危害重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位認(rèn)真落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，切實(shí)將職業(yè)病防治工作落到實(shí)處。三是重點(diǎn)強(qiáng)化衛(wèi)生健康能力保障。開工建設(shè)縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、縣婦幼保健院產(chǎn)兒科綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院室外工程等項目，積極爭取縣中醫(yī)醫(yī)院老年康復(fù)養(yǎng)老中心等項目立項建設(shè)。采取情感引進(jìn)和待遇留人并重的方式，加快*籍在外名醫(yī)工作站建設(shè)，促進(jìn)我縣醫(yī)療技術(shù)整體水平的提升。鞏固健康扶貧縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、人“一保四有”工作成果，全面完成健康扶貧各項工作任務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)慢性病患者在線診療、在線支付、在線開藥、在線隨訪。加快推廣居民電子健康卡，12月底前取消傳統(tǒng)就診卡，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保卡、銀聯(lián)卡“三碼合一”，全方位改善患者就醫(yī)體驗。四是重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障工作。完善全縣統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次醫(yī)療保障體系，不斷提高醫(yī)療保障水平。深化支付方式改革，積極探索按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)、人均定額結(jié)算和重癥病種費(fèi)用單獨(dú)結(jié)算、引入第三方平臺等多種醫(yī)保付費(fèi)模式。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)居民“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)報等工作，推進(jìn)醫(yī)保異地結(jié)算，借助信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)轉(zhuǎn)診人員的就醫(yī)管理，加快實(shí)現(xiàn)參保職工異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等醫(yī)保目錄和藥品及醫(yī)用耗材價格政策，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對縣級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理工作定期抽查全覆蓋，堅決杜絕弄虛作假騙取醫(yī)?；瓞F(xiàn)象，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控。

三、緊盯“四大任務(wù)”，推動文體旅游融合發(fā)展。

深入實(shí)施文化惠民工程，促進(jìn)文化旅游體育深度融合，全力打造融合式發(fā)展新高地。一是全力推進(jìn)文化旅游體育項目建設(shè)。加快馬文化博物館陳列布展、祁店環(huán)湖景區(qū)二期、龍首源文化產(chǎn)業(yè)園等續(xù)建項目建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)“彩虹*”二期項目建設(shè)，開工建設(shè)漢明長城展示利用、艾黎捐贈文物陳列館陳列布展、新城區(qū)健身中心及足球場、佛山滑雪場二期等項目，配合影視企業(yè)做好電影《守山》拍攝各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極對接焉支山景區(qū)提升改造、軍事文化主題公園、青少年研學(xué)基地等建設(shè)項目，加大項目推進(jìn)力度。依托五大鄉(xiāng)村振興示范帶，大力提升“三線兩區(qū)”沿線景區(qū)點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)水平，重點(diǎn)打造高廟村、新開村等旅游示范村，培育壯大果子溝生態(tài)旅游觀光園、硤口生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，創(chuàng)新打造旅游綜合體，健全服務(wù)功能，推動全域旅游發(fā)展。二是不斷豐富宣傳營銷載體。積極策劃開展慶祝中華人民共和國成立70周年系列文體活動，辦好賜兒山、大佛寺、焉支山民俗旅游文化節(jié)和*花旅游文化藝術(shù)節(jié)等節(jié)會活動，打造提升百姓春晚、消夏周末等文藝品牌。爭引承辦祁連山國際超百公里山地戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽、全國徒步大會等品牌體育賽事，深入推進(jìn)全國武術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，帶動全民健身活動蓬勃開展。通過節(jié)會賽事宣傳、新媒體宣傳、組織參加宣傳推介會等多種形式，持續(xù)強(qiáng)化文化旅游宣傳營銷，不斷擴(kuò)大“世博圣地·五彩*”知名度和影響力。三是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。大力實(shí)施“三館一站”文化陣地效能提升工程，力爭文化館圖書館分館實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)設(shè)施。加快烙畫、剪紙、雕塑等6個文化工作室的建設(shè)進(jìn)度，大力扶持以開發(fā)、推廣、營銷為一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，組織文化旅游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，將地方特色文化旅游產(chǎn)品打包推向市場。加快發(fā)展研學(xué)旅游，開發(fā)一批休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民俗展演、農(nóng)事體驗等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，積極培育文化旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，滿足游客多樣化需求。重點(diǎn)培育焉支山旅游投資開發(fā)公司、西北長城影視公司、天語文化傳媒公司等企業(yè)，力爭年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)1—2家。四是著力強(qiáng)化文旅市場監(jiān)管。進(jìn)一步完善信息共享、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上辦案、隨機(jī)抽查機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動和應(yīng)急處置，建立聯(lián)席會議制度，開展協(xié)同執(zhí)法，加強(qiáng)文化市場、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂、賓館飯店、旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，大力規(guī)范文化旅游市場。開展“掃黃打非”護(hù)苗、固邊、清源、秋風(fēng)、凈網(wǎng)五大專項行動，強(qiáng)化旅游市場秩序和旅游安全規(guī)范整治，全面落實(shí)旅游投訴先行賠付制度，嚴(yán)管重罰違規(guī)違法經(jīng)營行為，進(jìn)一步提升文化旅游行業(yè)服務(wù)水平。

四、狠抓“四項監(jiān)管”，全面提升市場監(jiān)管水平。

嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控，讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險前面，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品藥品安全事故和特種安全設(shè)備事故的底線。一是強(qiáng)化市場監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。按照“理順機(jī)制、靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”的工作思路，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，采取事權(quán)劃分、分級管理、網(wǎng)格化監(jiān)管的工作模式，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，筑牢安全底線。二是抓實(shí)市場主體日常監(jiān)管。持續(xù)深化商事制度改革，推行“雙告知、一承諾”制度，優(yōu)化市場主體的準(zhǔn)入、管理和退出機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)信用信息監(jiān)管，形成“守信激勵、失信懲戒”的信用監(jiān)管格局。鞏固消費(fèi)市場整治成效，建立多元化消費(fèi)維權(quán)體系，年內(nèi)創(chuàng)建消費(fèi)者維權(quán)站2個、消費(fèi)者示范店1個。加大特種安全設(shè)備監(jiān)管力度，開展人員聚集場所特種安全設(shè)備專項檢查，確保全縣特種設(shè)備注冊登記率、特種設(shè)備無證生產(chǎn)查處率、操作人員持證上崗率均達(dá)到100%。抓好商用衡器、醫(yī)用計量器具、出租車計價器、民用四表等計量器具的監(jiān)督管理，確保集貿(mào)市場在用衡器受檢率保持在95%以上。加大校園及周邊食品安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化集體聚餐和重大活動、重大節(jié)日等重點(diǎn)時段的巡查和監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營戶索證索票、進(jìn)貨查驗、電子“一票通”等制度和措施的落實(shí)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管模式，嚴(yán)防餐桌污染。突出生物制品、血液制品、診斷試劑、注射劑等高風(fēng)險品種的風(fēng)險警示及管控，大力整治走票、過票、掛靠等違法違規(guī)行為。全面推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建，積極探索監(jiān)管新辦法、新舉措，確保順利通過食品安全示范城市創(chuàng)建驗收。三是加強(qiáng)市場監(jiān)管技術(shù)支撐。充分發(fā)揮檢驗檢測技術(shù)支撐作用，增強(qiáng)監(jiān)督抽驗的計劃性和靶向性，擴(kuò)大檢測范圍，覆蓋不同業(yè)態(tài)，為精準(zhǔn)有效監(jiān)管提供依據(jù)。全年監(jiān)督抽驗1000批次以上，食品快速檢測7000批次以上，對抽驗不合格（問題）產(chǎn)品的后處理率達(dá)到100%。四是推進(jìn)市場監(jiān)管社會共治。加快市場經(jīng)營主體誠信體系建設(shè)，健全“12315”投訴舉報體系，完善新聞發(fā)言人制度和信息發(fā)布制度，妥善處理、應(yīng)對突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題。加大稽查執(zhí)法力度，堅持零容忍、出快手、下重拳，依法從嚴(yán)從重處理違法犯罪行為，全力維護(hù)市場穩(wěn)定。持續(xù)開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周、安全用藥月等宣傳活動，逐步構(gòu)建政府、市場、社會密切協(xié)同的市場監(jiān)管多元化共治格局。

五、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，共同營造風(fēng)清氣正干事氛圍。

各部門單位主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識，緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，整合各方資源和力量，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。要正確處理行政工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，堅持“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，兩手抓、兩手硬。要始終按照法律規(guī)定和紀(jì)律要求履行職責(zé)，決不能超越權(quán)限、違反程序辦事。在嚴(yán)于律己管住自己的同時，要嚴(yán)格要求管理下屬，管好班子，帶好隊伍，管理工作拓展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就必須延伸到哪里。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善務(wù)實(shí)管用的管理制度，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力形成“單位講正氣、班子講團(tuán)結(jié)、做人講誠信、做事講原則”的良好氛圍。要不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，抓好意識形態(tài)工作，持續(xù)強(qiáng)化社會主義核心價值觀教育，注重職業(yè)道德培養(yǎng)，堅決整治“慵懶散漫”和“吃拿卡要”等不正之風(fēng)，保持清廉本色，樹立良好形象。

同志們，新的形勢賦予我們新的使命，新的任務(wù)為我們提出了新的更高要求。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、追求卓越的趕超意識，堅定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)幸福美好新*作出新的更大貢獻(xiàn)！

在縣政府全體會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)會議安排，下面我就分管領(lǐng)域工作作以簡要安排，請同志們在工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。

一是抓好項目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國家和省市縣各項激勵政策，突出激勵和創(chuàng)新導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。結(jié)合2022年*省科技計劃項目申報指南，篩選上報科技計劃項目15項（其中：重點(diǎn)研發(fā)1項，科技小巨人2項，民生科技7項，創(chuàng)新基地和人才計劃1項，知識產(chǎn)權(quán)計劃1項，中小企業(yè)創(chuàng)新基金3項）。二是抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)培育力度，重點(diǎn)對有專利、有技術(shù)的科技企業(yè)加大培育力度，力爭年內(nèi)認(rèn)定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)4家、國家高新技術(shù)企業(yè)2家。加快科研平臺建設(shè)，以*縣“雙創(chuàng)公社”和沃谷創(chuàng)業(yè)孵化園等省級科技創(chuàng)新平臺為依托，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目推薦、創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入建立研發(fā)中心，創(chuàng)造條件扶植和培。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看育一批有潛力的企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗室、研發(fā)中心，力爭年內(nèi)建成省級眾創(chuàng)空間1家、國家級科技孵化器1家、省級企業(yè)工程技術(shù)中心1家。加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷延伸創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，提升創(chuàng)業(yè)孵化質(zhì)量，加強(qiáng)形成科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新人才、服務(wù)平臺“四位一體”的創(chuàng)新服務(wù)體系聯(lián)盟，重點(diǎn)指導(dǎo)愛福農(nóng)業(yè)公司圍繞食用菌產(chǎn)業(yè)建立食用菌產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟1家。全力打造省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以張掖國際物流園區(qū)為依托，以現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗室為基礎(chǔ)，圍繞新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工、廢舊資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)鏈，加大企業(yè)創(chuàng)新力度，力爭年內(nèi)認(rèn)定為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是抓好院地合作。繼續(xù)深化與甘農(nóng)大、省農(nóng)科院、蘭州大學(xué)等科研院校的合作，重點(diǎn)指導(dǎo)絲路盛豐公司、*縣好佳友食品公司、康源清真公司、實(shí)木堂文化公司等企業(yè)與甘農(nóng)大、*省商科院、*中醫(yī)學(xué)院等科研院所達(dá)成院地合作，促進(jìn)縣內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，爭取達(dá)成院企合作項目3項。四是抓好科技示范。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)平臺，積極推進(jìn)科技特派員“三個一”行動，指導(dǎo)芋興粉業(yè)、精海農(nóng)副、愛福農(nóng)業(yè)、博原生物等龍頭企業(yè)進(jìn)行科技攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，植入科技要素，提高科技含量，建立各類示范點(diǎn)13個，引進(jìn)新品種80個，推廣新技術(shù)15項。五是抓好國際合作。指導(dǎo)“*培黎學(xué)校國際科技合作基地”項目實(shí)施，通過引進(jìn)、示范和推廣新西蘭現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖、品種改良、種養(yǎng)共生及荒漠化治理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，持續(xù)加強(qiáng)國際科技合作與交流，切實(shí)發(fā)揮國際科技合作基地的引導(dǎo)和示范作用。重點(diǎn)指導(dǎo)昌隆實(shí)業(yè)公司引進(jìn)韓國“水肥一體化”項目、天馬科技公司與美國公司合作“馬血清”提取技術(shù)。六是抓好科技培訓(xùn)。邀請省內(nèi)外相關(guān)專家舉辦各類培訓(xùn)班，對科技政策及科技計劃進(jìn)行深入解讀，積極主動開展科技服務(wù)，不斷提高群眾的科學(xué)素養(yǎng)和致富能力。同時，依托基層科研工作站和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)項目，廣泛開展各類專項培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。年內(nèi)舉辦各類科技培訓(xùn)班5場次，培訓(xùn)群眾500人次，建立市級專家科研工作站1個，縣級專家科研工作站3個。

一是抓好雙創(chuàng)示范驗收。按照《財政部小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作績效管理暫行辦法》，繼續(xù)對各項工作認(rèn)真總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，對癥下藥，并抓好整改落實(shí)，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。二是抓好政策落實(shí)。研究制定《*縣推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實(shí)施意見》，深入落實(shí)各項優(yōu)惠政策，助力打造雙創(chuàng)“生態(tài)圈”和資源共享平臺，發(fā)揮企業(yè)帶動作用，打造區(qū)域創(chuàng)新高地，鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是抓好公共服務(wù)效能提升。強(qiáng)化項目爭取力度，對已建成的基地進(jìn)行重點(diǎn)支持，繼續(xù)鞏固提升基地的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化功能和運(yùn)營服務(wù)水平，在項目申報、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、專利申請、融資擔(dān)保、風(fēng)險投資等方面為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促使基地管理運(yùn)營向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，同時新培育建設(shè)一批小微企業(yè)孵化園、科技孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”示范平臺。積極為小微企業(yè)協(xié)調(diào)申報“助創(chuàng)貸”“助保貸”“銀證通”“小額貸”等各類貸款和獎勵資金，幫助孵化成功企業(yè)開展“產(chǎn)品推介會”“項目對接會”“人員招聘會”“培訓(xùn)班”等各類活動，促進(jìn)小微企業(yè)快速健康成長。

一是抓好信貸投放。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，健全完善與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融體制和運(yùn)行機(jī)制，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。積極為銀行、企業(yè)對接合作搭建平臺，引導(dǎo)銀企對接，加大對優(yōu)質(zhì)項目的推介力度，保持企業(yè)信貸投放合理增長。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、周期特點(diǎn)、資金需求的分析測算，綜合運(yùn)用年審制貸款、循環(huán)貸款、分期償還本金等方式，在風(fēng)險可控前提下，鼓勵運(yùn)用無還本續(xù)貸、展期轉(zhuǎn)貸等產(chǎn)品，降低小微企業(yè)融資成本，解決融資難題。二是抓好風(fēng)險防控。充分利用各類媒體，加大金融風(fēng)險防控宣傳教育力度，增強(qiáng)廣大居民金融風(fēng)險防范意識。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒作用，積極構(gòu)建誠實(shí)守信的金融環(huán)境。加強(qiáng)金融監(jiān)管，開展有針對性的專項整治工作，堅決查處非法金融業(yè)務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、高利轉(zhuǎn)貸等違法金融活動，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險。

一是抓好外事工作。依托“工合”優(yōu)勢平臺，鞏固深化與新西蘭塞爾溫區(qū)的友好合作，加快與英國哈彭登締結(jié)友好城市關(guān)系，拓展開放合作新空間，逐步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、友城互動等工作，增進(jìn)友好互鑒，擴(kuò)大貿(mào)易往來，提升對外開放水平。二是抓好防震減災(zāi)工作。加強(qiáng)臺網(wǎng)建設(shè)，配合上級部門完成在縣境內(nèi)國家地震烈度速報與預(yù)警工程項目建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)已建成宏觀遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)運(yùn)行和維護(hù)工作，全方位做好宏觀異常跟蹤監(jiān)視工作。三是抓好全生產(chǎn)。分管部門負(fù)責(zé)人要把牢安全生產(chǎn)底線，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把各項工作措施落實(shí)落細(xì)落到位，確保分管行業(yè)安全生產(chǎn)零事故。四是抓好全面從嚴(yán)治黨。分管部門負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，抓好班子、帶好隊伍，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)“八項規(guī)定”，馳而不息整治“四風(fēng)”，帶動作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

在縣政府全體會議上的講話篇八

（一）堅持提升學(xué)習(xí)能力。通過自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，主動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話，堅持邊學(xué)邊干，學(xué)用結(jié)合。努力提高履職服務(wù)能力，及時了解國家、省、市的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，學(xué)習(xí)國家、省、市經(jīng)濟(jì)會議精神，提高在產(chǎn)業(yè)項目、財政稅收、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的決策部署能力，用黨的先進(jìn)理論、先進(jìn)思想指導(dǎo)行動，做到學(xué)、思、用相互貫通，知、信、行高度統(tǒng)一，把黨的理論、政策積極轉(zhuǎn)化為推動工作的實(shí)際行動。

（二）堅持提高創(chuàng)新能力。繼續(xù)拓寬自己的理論知識面，加強(qiáng)自己對理論知識的應(yīng)用，在日常工作中，通過“多學(xué)”、“多問”、“多想”不斷提高自己實(shí)際問題的能力，堅持積極主動的向領(lǐng)導(dǎo)“勤匯報”“勤請教”“勤溝通”，并多與同志們進(jìn)行溝通，學(xué)習(xí)處理實(shí)際問題的方法及工作經(jīng)驗。加強(qiáng)自己的事業(yè)心和責(zé)任感，增長自己的才干，提高駕馭工作的能力。

（三）堅持強(qiáng)化宗旨意識。在以后的群眾工作中，牢固樹立以人民為中心的思想，堅持執(zhí)政為民、以人為本。一方面從群眾角度研究工作、落實(shí)工作，真正做到問計于民、問需于民，以實(shí)際行動取信于民，切實(shí)把解決好人民群眾的實(shí)際問題當(dāng)成檢驗工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)；另一方面加大民生工程、民心實(shí)事的推進(jìn)力度，確保群眾關(guān)切的問題得以解決。

（四）堅持改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化個人黨性修養(yǎng)錘煉，保持黨員政治本色。牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和科學(xué)的政績觀，時時處處規(guī)范自己的言行，率先垂范，以身作則，以強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)理念，扎實(shí)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)對分管工作事前、事中、事后的監(jiān)管落實(shí)力度，確保部署的工作“件件能落實(shí)，事事有回音”，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。

以上對照檢查，存在不全面、不準(zhǔn)確的地方，懇請同志們給予批評幫助，我一定虛心接受、全力整改。

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在縣政府全體會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

四要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩?？h政府班子成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項部署要求，扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年是換屆之年，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守***八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力整治形式主義、官僚主義，從嚴(yán)執(zhí)行公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待、督查調(diào)研、精文減會等方面的規(guī)定要求。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度，不斷強(qiáng)化對行政審批、資源開發(fā)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堵塞風(fēng)險漏洞。要嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺遵守廉潔自律規(guī)范要求，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力和抵腐定力，堅決做到任何時候都不越規(guī)、不逾矩。

在縣政府全體會議上的講話篇十

同志們：

一年春作首，萬事干為先。繼縣委全會和剛剛閉幕的縣。

“兩會”，我們選擇第一時間召開縣政府全體會議暨廉政工作會議，目的就是：深入貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央紀(jì)委全會精神，全面落實(shí)省市縣委全會及各級“兩會”精神，對今年政府工作的各項目標(biāo)任務(wù)再動員、再部署、再落實(shí)，把“干”作為今年工作的主旋律，以“干”的姿態(tài)破解一切發(fā)展難題，以“干”的狀態(tài)實(shí)現(xiàn)各項奮斗目標(biāo)。下面，我講四點(diǎn)意見：

“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”。凡事，勤則易，惰則難。具體工作中，就是要聚焦目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化具體支撐性指標(biāo)，每項任務(wù)都要做到責(zé)任到“人”、任務(wù)到“事”、標(biāo)準(zhǔn)到“字”，并堅持以釘釘子精神不折不扣抓好落實(shí)。

要開動腦筋、大膽探索，善于用改革的思路、創(chuàng)新的辦法破解難題、推動工作，在研究問題破解難題中把想法變成辦法、把思路變成出路、把優(yōu)勢變成勝勢，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。

當(dāng)前，

*縣發(fā)展仍然處于滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的緊要關(guān)口，任何等待觀望、松勁懈怠，都可能錯失良機(jī)。要摒棄小進(jìn)即滿的心態(tài)，自覺將崗位職責(zé)放在全縣發(fā)展大局中審視定位，做到既為一域爭光、更為全局添彩。

回望。

*縣的發(fā)展歷程，發(fā)展取得的每一項成就，無一不是全縣干部群眾汗水的結(jié)晶。*縣向前的每一步，同樣離不開全縣上下的團(tuán)結(jié)奮斗。我們政府系統(tǒng)廣大干部職工更應(yīng)率先垂范、帶頭踐行，廣聚各方英才，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面，全力推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)、見行見效，以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的姿態(tài)創(chuàng)造*縣發(fā)展新輝煌。

今年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，特別是二十大作出。

“推進(jìn)東北全面振興取得新突破”的重要部署，國家和省市都會結(jié)合實(shí)際加以推進(jìn)落實(shí)，可以說為我們*縣發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間，*縣高質(zhì)量發(fā)展的有利因素正在加速聚集、潛在動能正在加速釋放，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇，我們一定要進(jìn)一步解放思想，在發(fā)展主戰(zhàn)場上比高低、論英雄、見成效。今天是我到政府主持工作的第三個全體會議，前年我強(qiáng)調(diào)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向“三個導(dǎo)向”，這是“思路的探索”；去年我強(qiáng)調(diào)在晉位爭先、明確任務(wù)、完善措施、廉潔從政上“四個用真功”，這是“實(shí)踐的積累”；今年我要重點(diǎn)講的是，如何運(yùn)用“挖掘潛力、無中生有，整合資源、有中生優(yōu)，愛商護(hù)商、優(yōu)中生新，產(chǎn)業(yè)成鏈、新中生強(qiáng)，集聚升級、強(qiáng)中生大”的“五個生字”新模式高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，這是“成果的運(yùn)用”。因此，今年在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，我們就要重點(diǎn)做好這五個“生”字文章，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入“生生不息”的源頭活水，傾力建設(shè)“城區(qū)美、園區(qū)強(qiáng)、農(nóng)村興、景區(qū)旺”的現(xiàn)代化新*縣。

“不可能”變成“可能”，走出“無中生有”新路子。一是挖掘鄉(xiāng)友人脈資源潛力。去年，我們引進(jìn)了流源水蛭和康澤源藥業(yè)兩家大型民營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)的“*縣速度”。今年，我們要繼續(xù)挖掘鄉(xiāng)友人脈資源，更加有效地發(fā)揮其領(lǐng)域?qū)ｉL和人脈資源優(yōu)勢，積極在引資、引智、引技方面穿針引線、鋪路搭橋，做“招商引資、招才引智”的“主力軍”。讓各位鄉(xiāng)友做*縣形象的“代言人”，講好*縣故事，傳播*縣聲音。二是挖掘國家省市政策資源潛力。今年我們開始落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”措施，疫情對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響將逐漸減弱，黨中央作出了以超長期國債支持長期項目投資、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國等部署，加之剛剛出臺的“中央一號文件”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見，以及省市出臺的跟進(jìn)措施，都會為我們提供有利機(jī)遇和政策條件。去年，我們通過深入挖掘政策資源，放大政策效應(yīng)，獲得了省供銷社項目資金支持，冷鏈物流配送中心項目已經(jīng)全面實(shí)施，以此為依托，與北菜集團(tuán)達(dá)成投資協(xié)議，進(jìn)行經(jīng)營開發(fā)，今年要重點(diǎn)發(fā)展紅小豆深加工項目和農(nóng)業(yè)蔬果保鮮加工倉儲產(chǎn)業(yè)園項目。三是挖掘紅色抗聯(lián)資源潛力。搶抓東北抗聯(lián)遺址開發(fā)利用歷史機(jī)遇，積極申報省級、國家級革命文物保護(hù)單位，籌建東北抗聯(lián)精神文化教育培訓(xùn)基地，開辟一條紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。通過“無中生有”，形成中醫(yī)藥、綠色食品加工和紅色旅游三大產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的生動局面。

“有中生優(yōu)”成效，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。一是整合平臺資源，提升綜合能力。通過筑巢引鳳，完成了小微企業(yè)孵化創(chuàng)業(yè)中心和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，提升開發(fā)區(qū)承載力和吸引力；通過騰籠換鳥，盤活閑置資源，開發(fā)區(qū)土地利用率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)歷史性突破；通過空間拓展，集約高效利用土地，調(diào)整新增167.8萬平方米工業(yè)用地，開發(fā)區(qū)發(fā)展框架逐步拉開。二是整合各類資金，助力企業(yè)成長。整合債券資金，全力破解企業(yè)困境，彪馬啤酒實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番增長。整合省中藥材基地示范縣項目資金和鄉(xiāng)村振興銜接資金，建設(shè)康澤源藥業(yè)產(chǎn)加銷一體化項目，打造集種植、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體化產(chǎn)業(yè)鏈，今年預(yù)計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元。同時，引導(dǎo)小型藥企，進(jìn)入康澤源銷售渠道，拓展中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，培育壯大支撐鄉(xiāng)村振興的特色產(chǎn)業(yè)。三是整合優(yōu)勢資源，扶持企業(yè)發(fā)展。整合優(yōu)質(zhì)風(fēng)力資源，引進(jìn)中節(jié)能20萬千瓦和新疆特變電工30萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目，助推新能源產(chǎn)業(yè)邁上新臺階；整合優(yōu)質(zhì)生態(tài)“胚芽米”資源，通過線上線下融合，以*縣為中心，輻射通河、方正兩縣，建設(shè)*縣縣水稻產(chǎn)業(yè)升級項目，打造年產(chǎn)3萬噸的“胚芽米”生產(chǎn)基地，叫響*縣“中國活米之鄉(xiāng)”品牌。

堅持招商。

“一號工程”“一把手工程”，致力打造“最有溫度”的服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)上的“金牌服務(wù)”和效率上的“*縣速度”，厚植企業(yè)發(fā)展沃土，催化“優(yōu)中生新”動力。一是爭做服務(wù)企業(yè)的貼心人。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，推行有呼必應(yīng)，無事不擾的“首席服務(wù)員”制度，提供“管家式”“代辦制”服務(wù)，對企業(yè)面臨的問題頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，讓企業(yè)家感受到政府效率、擔(dān)當(dāng)和作為，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，帶動更多的招商企業(yè)在*縣落地生根、發(fā)展壯大。二是架起政商溝通的連心橋。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，開展“政商沙龍”系列活動，以溝通增感情、以服務(wù)贏信任，培植企業(yè)對*縣的情感認(rèn)同，讓落地企業(yè)“現(xiàn)身說法”為*縣投票點(diǎn)贊。堅持以商招商、以友會商、以情引商，依托商會聯(lián)絡(luò)、企業(yè)宣傳，放大*縣“政策好、環(huán)境美、潛力大、服務(wù)優(yōu)”的美譽(yù)度，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)由“要我來”變成“我要來”，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“裂變”效應(yīng)。三是當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的助推器。為企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力營造親商暖商愛商護(hù)商環(huán)境，助推企業(yè)發(fā)展。即將簽約的龍生北藥公司，計劃投資1億元，建設(shè)中藥材深加工項目，打造“寒地龍藥”示范項目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年達(dá)產(chǎn)，當(dāng)年上規(guī)上的目標(biāo)；正在孵化的素晴豆業(yè)，主營豆制品精深加工，實(shí)行連鎖經(jīng)營，已形成完整的銷售網(wǎng)絡(luò)，國內(nèi)外市場前景可觀，可迅速培養(yǎng)為“小巨人”企業(yè)，打造全品類豆制品產(chǎn)業(yè)鏈，塑造國內(nèi)領(lǐng)先豆制品企業(yè)，把*縣打造成全國首個“豆制品之鄉(xiāng)”。

要加快市場主體培育，招大引強(qiáng)、培優(yōu)壯強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的延伸，在。

“優(yōu)中生新”的基礎(chǔ)上育成“新中生強(qiáng)”。一是強(qiáng)化優(yōu)勢鞏固。加力扶持龍頭企業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，有針對性地延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，加快形成“頭雁”效應(yīng)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)“滿天繁星”、大企業(yè)“頂天立地”。二是發(fā)揮龍頭帶動。引導(dǎo)成長型企業(yè)康澤源藥業(yè)和北菜實(shí)業(yè)發(fā)揮龍頭作用，以中藥材生產(chǎn)加工基地和蔬果加工、紅小豆深加工項目建設(shè)為重點(diǎn)，采取企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶模式，充分釋放帶動作用，筑牢發(fā)展根基。三是培育多元主體。依托中藥材、蔬菜、紅小豆等加工銷售網(wǎng)絡(luò)，打造技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、示范一體化的高水平服務(wù)體系，帶動小型加工企業(yè)和合作社發(fā)展，同時，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱向成鏈，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成強(qiáng)大的原料供給能力，從而培植農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，達(dá)到“滾雪球”式發(fā)展效應(yīng)，讓企業(yè)發(fā)展更加有底氣、有支撐，快速強(qiáng)大。

枝繁巢暖引鳳來，集群賦能方能強(qiáng)發(fā)展要加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)。

“強(qiáng)中生大”。一是布局規(guī)劃。制定實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級計劃，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，培育特色經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，讓傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)生機(jī)、借新興產(chǎn)業(yè)“換道超車”，以產(chǎn)業(yè)集群突破帶動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。二是優(yōu)勢互補(bǔ)。協(xié)調(diào)寶德生物制藥借助康澤源藥業(yè)的銷售體系，擴(kuò)大銷售規(guī)模，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群初見雛形。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈下游在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的小型藥材加工廠，借勢借力、抱團(tuán)發(fā)展，促動產(chǎn)業(yè)鏈升級，同類企業(yè)聚集。三是復(fù)制繁衍。深度分析打造企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)帶動典型案例，精準(zhǔn)復(fù)制成功經(jīng)驗，形成產(chǎn)業(yè)鏈交織并網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)集群相互輝映，新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)層出不窮的集聚優(yōu)勢，打造更具競爭力的企業(yè)投資聚集地。

想要建設(shè)更高水平的新。

*縣，是一場懷揣夢想、勇毅前行的跋涉遠(yuǎn)征，一路上有風(fēng)有雨是常態(tài)、風(fēng)雨無阻是心態(tài)、風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。有了新思路、有了新模式，怎么落實(shí)？那就要求我們必須堅持統(tǒng)一思想上緊“發(fā)條”、凝聚合力鉚足“干勁”，把抓落實(shí)融入增本領(lǐng)、強(qiáng)發(fā)展的全過程。

不僅要。

“醒得早”，更重要的是“起得早”。想到就要做到，有計劃就要有結(jié)果。要實(shí)實(shí)在在“想干事”、確確實(shí)實(shí)“能干事”、扎扎實(shí)實(shí)“干成事”。會后，辦公室將把今年《政府工作報告的任務(wù)分解》發(fā)給大家，在推動落實(shí)各項工作過程中，縣政府班子成員要深入踐行“一線工作法”，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，確保分管任務(wù)安排就緒、落地見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化“誰的孩子誰抱”的責(zé)任意識，積極主動認(rèn)領(lǐng)、迅速細(xì)化分解、制定推進(jìn)措施，能日清的“日清”，能月結(jié)的“月結(jié)”，縣政府辦公室要跟進(jìn)監(jiān)督，加密明檢暗訪和督查通報頻次，堅決防止工作推進(jìn)“跑偏走樣”，堅決杜絕任務(wù)落實(shí)“變形縮水”，切實(shí)做到安排事項件件有落實(shí)、事事有回音。

“一個聲音傳到底、一根竿子插到底”，腳踏實(shí)地把《政府工作報告》確定的目標(biāo)和愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。落實(shí)中，還要堅持問題導(dǎo)向，勇于對突出問題“開火”、敢于對頑固問題“開刀”、善于對變異問題“開方”。要堅決破除低效之風(fēng)，雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)，真正把要干的事干成干好。

欲求其中，必求其上；欲求其上，必求上上要推進(jìn)。

“謀勢之冬”“蓄勢之冬”行動，切實(shí)為全年工作開好局起好步。要進(jìn)一步樹牢“比”的意識，按照“開春即開工”倒推項目時序安排，力爭3月底前完成前期手續(xù)。所有工作朝著一季度爭取“開門紅”、二季度時間任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)持續(xù)發(fā)力用勁，力爭半程搶先、確保奪得全勝。要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握時序進(jìn)度，突出時間倒排、任務(wù)倒逼，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的意志和毅力，高標(biāo)準(zhǔn)快節(jié)奏地抓好各項工作；要強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)政府工作清單式管理，盯緊關(guān)鍵指標(biāo)、聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全流程跟蹤推進(jìn)，全方位督促落實(shí)，確保年底順利“交賬”；要強(qiáng)化任務(wù)導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)壯大、招商引資、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，定期晾曬“成績單”，讓先進(jìn)有動力、落后有壓力，督促各方面、各層級積極主動、擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)造性開展工作、成就事業(yè)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背。

關(guān)乎事業(yè)成敗。我們要把思想統(tǒng)一到中央及省市紀(jì)委全會精神上來，按照縣紀(jì)委三次全會安排部署和具體要求，保持“嚴(yán)”的主基調(diào)，發(fā)揚(yáng)“實(shí)”的好作風(fēng)，恪守“廉”的硬要求，積極營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)良好工作氛圍。

“兩個確立”、增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保政府工作始終保持正確政治方向。對縣委縣政府決定的事項，必須嚴(yán)格執(zhí)行、不打折扣，重要工作重大事項及時請示報告。進(jìn)一步完善民主集中制和“三重一大”集體決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府決策規(guī)則。

“心有所戒，方能行有所界”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持廉潔為本、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，坦坦蕩蕩干事、干干凈凈干事。要始終心存敬畏、廉潔從政，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)，做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，教育引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線，鞏固政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，擰緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個“總閥門”，堅決摒棄形式主義、官僚主義，從嚴(yán)整治消極萎靡、拖拉推諉、敷衍應(yīng)付、造勢虛假、馬虎草率、粗糙疏漏、謀私貪腐等不良風(fēng)氣，以更有力的舉措為基層減負(fù)，騰出更多精力抓好工作落實(shí)。

“不敢貪腐，也不干活”、對群眾“不拿好處，也不辦事”，做事拖拖拉拉，遇事推諉、踢皮球、不負(fù)責(zé)任，不擔(dān)當(dāng)不盡責(zé)，做“躺平”式干部。這些不良現(xiàn)象和問題，既影響黨和政府權(quán)威，又影響*縣干部整體形象，更影響全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，因此，我們要在持續(xù)鞏固能力作風(fēng)建設(shè)上下功夫，持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”，緊盯“四風(fēng)”隱形變異，亮劍基層“微腐敗”，健全機(jī)制防反彈。首先，要加強(qiáng)自律，我說過，政府干部要堅決做到“有正氣、有正事、有正形”，做人做事都要言行一致、表里如一。其次，要加強(qiáng)他律，凸顯作風(fēng)建設(shè)的威力。要在建立健全管理、考核、獎懲體系的同時，注重抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，讓政府權(quán)力徜徉在陽光下，讓干部作風(fēng)沐浴在春風(fēng)中。最后，要用好定律，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要堅決杜絕形式主義、官僚主義，確保縣委縣政府提出的決策部署不走形、不變樣。要用扎實(shí)行動踐行初心使命，以赤誠之心轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，狠抓落實(shí)上臺階，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

*縣的“接棒人”，奮力創(chuàng)造無愧于全縣人民的新業(yè)績！

在縣政府全體會議上的講話篇十一

同志們：

昨天，剛剛閉幕的全縣“兩會”確定了今年政府工作的各項目標(biāo)任務(wù)，特別是提出以“六大戰(zhàn)略”為總抓手推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，當(dāng)前已是5月下旬，時間即將過半，接下來最關(guān)鍵、最重要的就是聚精會神、集中力量抓落實(shí)，全力沖刺“雙過半”，推動全年經(jīng)濟(jì)高開穩(wěn)走。下面，我就抓落實(shí)講幾點(diǎn)意見：

一、抓落實(shí)要堅定信心、振奮精神。

信心和決心是抓落實(shí)的前提和關(guān)鍵。信心決心來自對成績和問題的清醒認(rèn)識，來自對自身優(yōu)勢和潛力的準(zhǔn)確判斷，來自于對機(jī)遇和挑戰(zhàn)的冷靜分析。

第一，要在肯定成績、正視問題中堅定信心振奮精神?；仡?0xx年，全縣上下在決勝脫貧、抗擊疫情中經(jīng)受考驗，在破冰搏浪、追趕超越中砥礪前行，啃下了一個又一個“硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)了一個又一個“不可能”，交出了一張又一張滿意答卷，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，發(fā)展成績有目共睹。全縣生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值雙雙突破***億元大關(guān)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名從2016年全省第**位躍升至20xx年第**位，發(fā)展速度穩(wěn)居全市山區(qū)縣第*位。20xx年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢、艱巨繁重的任務(wù)和新冠肺炎疫情再次沖擊，我們奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，打贏了脫貧攻堅收官戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)，穩(wěn)住了全縣經(jīng)濟(jì)基本盤，為全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)作出了貢獻(xiàn)。今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府決策部署，抓早動快、大干快上，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“開局良好、起步有力、高開穩(wěn)走、持續(xù)向好”的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)至疫情前水平，順利實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。一是主要指標(biāo)增速快。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值**億元，增長**%，高于全市平均水平*個百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值**億元，增長**%，高于全市平均水平*個百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增長**%，高于全市平均水平*個百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資**億元，增長**%，高于全市平均水平**個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額*億元，增長**%；完成地方財政收入****萬元，增長**%。二是項目建設(shè)開局好。全年**個重點(diǎn)項目開工建設(shè)**個、開工率達(dá)**%，完成投資**億元、占年計劃**%。高端制冷空調(diào)生產(chǎn)線、綠色軟木制品生產(chǎn)線等*個項目建成投產(chǎn)；燕子砭嘉陵江大橋、羌南新城、天然氣綜合利用等**個在建項目快速推進(jìn)。三是招商引資成色足。截至目前，策劃包裝項目**余個，執(zhí)行招商引資項目**個，完成到位資金**億元，占年任務(wù)**%；其中省際到位資金**億元，占年任務(wù)**%。特別是絲博會上，簽約項目**個，投資**億元，**天麻·綠色食藥全產(chǎn)業(yè)鏈推介會成功舉辦，影響廣泛，成效顯著。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭猛。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，**戶規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增速居全市前列，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)高速增長，采礦業(yè)、裝備制造、現(xiàn)代材料、綠色食藥、電力生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)分別增長***%、**%、**%、**%、**%；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值**億元、增長**%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值**%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，以中藥材、食用菌、茶葉為主的“3+2”的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。旅游三產(chǎn)強(qiáng)勢復(fù)蘇，接待游客**萬人次、綜合收入*億元，分別增長**%、**%；特別是“五一”再次讓青木川古鎮(zhèn)、漢江源景區(qū)“火”了一把，全縣旅游呈“井噴”態(tài)勢。

與此同時，我們也要看到：雖然一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市中游徘徊，優(yōu)勢地位不夠突出；還面臨著在庫項目數(shù)量少、重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度不均衡，個別招商項目落地慢，消費(fèi)市場不夠活躍等問題，經(jīng)濟(jì)增長后勁乏力；同時，環(huán)保督察、防汛度汛、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等各項任務(wù)交織；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)責(zé)任、主動作為精神不足，與繁重的工作任務(wù)、嚴(yán)格的工作要求不相適應(yīng)。這些問題，哪一項解決不好，都會影響到全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第二，要在認(rèn)清優(yōu)勢、挖掘潛力中堅定信心振奮精神。一是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，我縣森林覆蓋率**%，自然生態(tài)良好，氣候溫潤，又地處秦嶺巴山、漢水嘉陵之間，在當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的要求下，發(fā)展文旅康養(yǎng)、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚。二是交通區(qū)位優(yōu)越，位于大西北與大西南黃金通道中間節(jié)點(diǎn)，陽安、寶成、西成高鐵和京昆高速、108國道穿境而過，是全市除漢臺區(qū)外客貨兩運(yùn)最便捷、條件最好的縣區(qū)。同時，京昆高速復(fù)線很快開工建設(shè)。三是文旅資源優(yōu)質(zhì)，羌漢民族雜居、秦蜀文化交融，青木川、漢江源已創(chuàng)建為4a級旅游景區(qū)，羌族文化產(chǎn)業(yè)園即將開園，玉皇觀茶園年內(nèi)可創(chuàng)建成3a級旅游景區(qū)，草川子開發(fā)正在快速推進(jìn)，夢回羌寨、禪家?guī)r天坑、九臺山、矮馬場、祥龍洞、古三泉遺址、金牛古道等景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)潛力大。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實(shí)，“3+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形勢喜人，中藥材、食用菌、茶葉綜合產(chǎn)值超**億元，綠色食藥產(chǎn)值占全縣規(guī)上總產(chǎn)值三分之一；工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢頭強(qiáng)勁，園區(qū)支撐全縣工業(yè)產(chǎn)值半壁江山，未來兩到三年產(chǎn)值有望突破***億元，集聚效應(yīng)更加凸顯；文旅資源優(yōu)質(zhì)，全縣可開發(fā)旅游資源**余處，一批精品景區(qū)接續(xù)運(yùn)營、提質(zhì)發(fā)展，“一城兩區(qū)四帶多園”格局初步形成；以電子商務(wù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全年網(wǎng)絡(luò)零售額突破*億元。五是天然氣潛力巨大，廣坪至縣城長輸管線即將通氣，省地電集團(tuán)入駐**投資天然氣產(chǎn)業(yè)，每年**億立方米的管道氣即將帶來效益，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)等天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)前景十分廣闊。

第三，要在搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)中堅定信心振奮精神。一方面，機(jī)遇好、政策好、空間大。國內(nèi)疫情得到控制，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，市場預(yù)期總體向好，投資持續(xù)較快增長。國家和省市大力推進(jìn)“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、新時代西部大開發(fā)形成新格局、陜南綠色循環(huán)發(fā)展、漢江經(jīng)濟(jì)帶、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，以及漢中“三市建設(shè)”“四個在漢中”等重大戰(zhàn)略，將為我們發(fā)揮縣域優(yōu)勢、加快追趕超越提供難得機(jī)遇。4月10日至13日，????在海南考察時，提出鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，繼續(xù)做強(qiáng)做大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接。我縣發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展綠色食藥、健康養(yǎng)生、中醫(yī)藥等已具備天時、地利、人和。另一方面，省市要求高、節(jié)奏快、任務(wù)重。自去年下半年以來，省委、省政府把項目招商提上空前高度，同時在全省**個縣區(qū)中開展“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”擂臺賽。今年3月份開始，市政府每月召開重點(diǎn)工作調(diào)度會，對各單項工作進(jìn)行通報排名，排后三位的部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)將被約談問責(zé)，“5+2”“白+黑”已成為工作常態(tài)，各項工作任務(wù)節(jié)奏更快、要求更細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更嚴(yán)。指標(biāo)設(shè)置上，今年全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增速等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較往年相比，明顯拉高，主要目的是以高發(fā)展指標(biāo)引領(lǐng)高發(fā)展速度。

對此，我們一定要著眼大局、把握大勢，堅定信心、振奮精神，直面挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，以勇立潮頭的志向氣魄、以只爭朝夕的奮斗姿態(tài)、以真抓實(shí)干的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴推動各項工作落實(shí)見效，確保半年工作“雙過半”、全年工作大豐收。

二、抓落實(shí)要咬定目標(biāo)、突出重點(diǎn)。

《政府工作報告》已經(jīng)明確了今年的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，這是對標(biāo)中央精神、落實(shí)省市工作要求的施工圖、任務(wù)表，是我們政府系統(tǒng)全年工作的一個基準(zhǔn)。同時，縣政府也已將今年政府工作目標(biāo)任務(wù)分解成**個專項工作**項具體內(nèi)容,分別明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合部門、時間節(jié)點(diǎn)和完成時限,這也是我們今年工作的主要遵循。各鎮(zhèn)辦、各部門要以這些目標(biāo)為著力點(diǎn)和突破口，按照時間節(jié)點(diǎn)對標(biāo)對表，把各項工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)，確保重要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項目、重要改革、重要民生、重大舉措落到底、出成效。當(dāng)前具體工作中，尤其要把握好項目招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)四個重點(diǎn)。

一要聚焦項目招商主戰(zhàn)場，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅。招商是推動發(fā)展的源頭活水，項目是推動發(fā)展的第一能級。全縣各級各部門要全員參與、全身心投入，對外突出爭引，對內(nèi)突出育新，整體突出集聚，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效上水平。要緊盯全年**個重點(diǎn)項目、特別是**個未開工項目，專班化推進(jìn)、清單式管理，嚴(yán)格落實(shí)“五個一”項目推進(jìn)機(jī)制和“周通報、月評比、季考核、季獎懲”工作機(jī)制，確保項目建設(shè)有力有效，全面提速，二季度、三季度開工率分別達(dá)到**%以、***%。要緊盯國家及省、市政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，抽出時間和精力，精心謀劃申報一批“含金量、含新量、含綠量”高的重大項目，力爭更多大項目、大工程進(jìn)入上級盤子。要嚴(yán)格落實(shí)“不少于一半的領(lǐng)導(dǎo)干部力量參與招商”的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集聚區(qū)，盯緊行業(yè)領(lǐng)軍大企業(yè)，發(fā)揮**個專業(yè)招商小組、*個招商聯(lián)絡(luò)處作用，著力在綠色食藥、旅居康養(yǎng)等*大“產(chǎn)業(yè)鏈”延伸配套項目方面下功夫，做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)解決，扭住不放、一抓到底、一管到底，確保上半年資金到位**%以上，全年引資**億元以上。要全縣上下一盤棋，多方協(xié)調(diào)、集中攻堅，一線推進(jìn)，上門服務(wù)，全力破解項目簽約、項目落地、項目建設(shè)等過程中的瓶頸制約，盡快形成有效投資，以項目招商引領(lǐng)發(fā)展、體現(xiàn)責(zé)任、檢驗擔(dān)當(dāng)。

二要聚焦鄉(xiāng)村振興主旋律，鞏固成果、穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，全縣各級各部門要加深對這一重大戰(zhàn)略的理解，明確思路，深化認(rèn)識，切實(shí)把各項工作任務(wù)做好做實(shí)。要深入落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接具體要求，進(jìn)一步健全防止返貧監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機(jī)制，扎實(shí)組織開展“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看專項行動，統(tǒng)籌抓好后續(xù)扶持各項工作，切實(shí)鞏固來之不易的脫貧成果。要扎實(shí)筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各鎮(zhèn)（街道）因地制宜發(fā)展1到2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大新型經(jīng)營主體培育力度，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶、示范組、示范村，進(jìn)一步完善市場與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立樣板。要扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提升基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共服務(wù)，年內(nèi)完成全縣***個村莊規(guī)劃編制，扎實(shí)推進(jìn)*個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、**個示范村建設(shè)。此外，各鎮(zhèn)（街道）要下大力氣開展人居環(huán)境整治，抓好農(nóng)村生活污水治理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、廁所改造等工作，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生活品質(zhì)。

三要聚焦產(chǎn)業(yè)升級總抓手，精準(zhǔn)施策、加快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。經(jīng)過多年培育，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向非常明確，這是加快追趕超越的重要抓手，要切實(shí)通過強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，聚合高質(zhì)量發(fā)展的核心動能。工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，要大力實(shí)施“工業(yè)倍增”行動，及時梳理形成助企惠企政策清單，促進(jìn)骨干企業(yè)快速發(fā)展，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上促轉(zhuǎn)型、在支柱產(chǎn)業(yè)上延鏈條、在新興產(chǎn)業(yè)上求突破。重點(diǎn)是圍繞“軟硬功能”提升建強(qiáng)園區(qū)平臺，加快人才公寓、展示大廳、商業(yè)綜合體建設(shè)，啟動標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期建設(shè)，努力打造招商引資主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新新基地、承接轉(zhuǎn)移大平臺，確保園區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值**億元以上，“十四五”末產(chǎn)值翻番，綠色食藥、天然氣等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，要按照“擴(kuò)規(guī)模、育主體、延鏈條、提品質(zhì)”的思路，持續(xù)壯大“3+2”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)是抓住天麻藥食同源試點(diǎn)縣機(jī)遇，堅持項目化運(yùn)作、市場化推進(jìn)，加快啟動陽平關(guān)“天麻小鎮(zhèn)”、園區(qū)“天麻深加工”等項目，加快**天麻等地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，集中精力研發(fā)設(shè)計，包裝打造更多叫得響、立得住的“拳頭產(chǎn)品”，做大做強(qiáng)天麻“冠軍產(chǎn)業(yè)”，推動產(chǎn)品價值鏈向中高端延伸。旅游三產(chǎn)上，要圍繞創(chuàng)建省級全域旅游示范縣這一目標(biāo)，持續(xù)構(gòu)建“一城兩區(qū)四帶多園”旅游發(fā)展格局。重點(diǎn)是狠抓青木川、漢江源等景區(qū)建設(shè)管理運(yùn)營，力促青木川游客中心“十一”前建成投用、羌族文化產(chǎn)業(yè)園“十一”前開園運(yùn)營，扎實(shí)推進(jìn)玉皇觀茶園3a創(chuàng)建、草川子景區(qū)開發(fā)等工作，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；同時，要深度挖掘縣內(nèi)特色民俗和優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，開發(fā)一批特色體驗項目和精品旅游路線，按月、按季舉辦文旅主題活動，年內(nèi)策劃一次全國性“文旅+非遺”活動，進(jìn)一步引爆人氣，吸引人流、物流、資金流等各類要素聚集。同時，要抓好電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理，大力支持團(tuán)團(tuán)科技數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在全市各縣區(qū)業(yè)務(wù)拓展，加速形成商業(yè)新形態(tài)、經(jīng)濟(jì)新動能。要以巴山“網(wǎng)紅小鎮(zhèn)”為示范，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展升級。

四要聚焦產(chǎn)城融合新載體，突出特色、互促共進(jìn)。以設(shè)施完善、功能齊全、綠色生態(tài)、環(huán)境整潔、管理規(guī)范、和諧宜居為總體目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要把規(guī)劃引領(lǐng)放在首要位置，抓緊編制國土空間總體規(guī)劃，合理布局生態(tài)空間體系、產(chǎn)業(yè)建設(shè)體系、城鎮(zhèn)布局體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行和土地審批，確保留足可持續(xù)發(fā)展容量。要搶抓全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)示范縣機(jī)遇，對標(biāo)“政策工具箱”謀劃一批高質(zhì)量建設(shè)項目，科學(xué)編制“一縣一策”四項清單，為加快縣城建設(shè)爭取更多政策資金，積極打造交通集散中心、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、休閑旅游節(jié)點(diǎn)和新型商住社區(qū)。要強(qiáng)力打造羌文化特色示范縣，高質(zhì)量編制特色縣建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合“4111”工程實(shí)施，把更多羌文化元素融入城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)，讓文化和建筑更好融合；充分挖掘羌文化非遺的市場潛力，打造羌文化展示基地、研學(xué)培訓(xùn)基地和旅游目的地，切實(shí)讓羌文化真正成為城市特色。要有序推進(jìn)“4111”各項任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后續(xù)管理，積極爭取陽平關(guān)至青木川輕軌、秦巴深山環(huán)線等項目，加快以“兩橫六縱兩環(huán)”為基礎(chǔ)的交通路網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)縣城農(nóng)貿(mào)市場改造、集鎮(zhèn)污水處理等16個重點(diǎn)城建項目，為群眾高品質(zhì)生活打造堅實(shí)硬件支撐。要堅持個性化發(fā)展，立足各鎮(zhèn)資源稟賦，打造一批文旅、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等特色示范鎮(zhèn)。

今年，我們還向全縣人民承諾要辦好十大民生實(shí)事。各相關(guān)部門、鎮(zhèn)辦要緊盯目標(biāo)任務(wù)，列出時間表、畫出“施工圖”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，集中財力、物力、人力加速推進(jìn)，確保把民生實(shí)事辦實(shí)、辦好、辦到群眾心坎上。

三、抓落實(shí)要破解難題、優(yōu)化環(huán)境。

提早栽下梧桐樹，才能引得鳳凰來。越是在高質(zhì)量發(fā)展起步這樣的關(guān)鍵期，越要注重提升我們的“軟實(shí)力”“大環(huán)境”，這樣才能讓我們在追趕超越的滾滾浪潮中激流勇進(jìn)、奮輯爭先。

一要善于破解發(fā)展難題。近年來，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭良好，多項工作在省市有位次、有影響，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的土地、資金、征遷等瓶頸問題較為突出，已成為制約發(fā)展的“堵點(diǎn)”“卡脖子”難題。為此，我們要認(rèn)真思考，潛心研究，對癥下藥，千方百計開良方、除病根。要堅持以“畝均效益論英雄”，優(yōu)化資源配置，集中我們的資源要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項目傾斜。要堅持高效集約利用土地原則，加大批而未供和低效閑置土地處置力度，讓有限的資源發(fā)揮最大的效益。要緊盯國家、省市金融政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮好縣投融資平臺作用，不斷加強(qiáng)政銀企合作，逐步破解資金瓶頸制約。要創(chuàng)新服務(wù)方式，積極推行容缺受理、企業(yè)承諾、全程代辦等模式，保障項目快落地快建設(shè)。

二要著力優(yōu)化營商環(huán)境。區(qū)域發(fā)展的比拼，歸根結(jié)底是營商環(huán)境的比拼。人才往哪里走、資金往哪里流、項目在哪里建，都取決于哪里的機(jī)會多、障礙少、效率高、服務(wù)好。今天參加會議的，還有優(yōu)秀企業(yè)代表，你們是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵，我們將通過營商環(huán)境之“優(yōu)”，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展之“強(qiáng)”，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之“穩(wěn)”。要集中開展政策宣傳月活動，大力度、廣渠道、多形式向企業(yè)宣講減稅降費(fèi)等各類惠企政策，確保政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。要創(chuàng)新開展政務(wù)服務(wù)體驗活動，組織相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志到行政審批服務(wù)中心，全流程體驗從受理到審批各環(huán)節(jié)事項辦理，以此助推審批服務(wù)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題得到有效解決。要持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，簡手續(xù)、壓時限、降成本、優(yōu)服務(wù)，不斷提升惠民利企服務(wù)水平。要依法嚴(yán)厲打擊損害營商環(huán)境的行為，對項目建設(shè)和企業(yè)運(yùn)營中的強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、吃拿卡要等行為“零容忍”，重處罰。要積極開展專班專組專員親商助企活動，研究制定具體的實(shí)施方案，進(jìn)一步提高為企服務(wù)效能，激發(fā)市場主體活力。

三要堅定不移改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，優(yōu)化提升園區(qū)“管委會+公司”改革成效，加快羌州控股集團(tuán)公司市場化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會民生等領(lǐng)域改革，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添強(qiáng)勁動力。要以省級創(chuàng)新型試點(diǎn)縣創(chuàng)建為抓手，深入實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動，把創(chuàng)新嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過程，大力實(shí)施企業(yè)科技研發(fā)投入獎勵激勵機(jī)制，鼓勵支持企業(yè)技改創(chuàng)新，培育一批高新技術(shù)型企業(yè)，把園區(qū)打造成為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

四要堅決當(dāng)好秦巴衛(wèi)士。要始終心懷“國之大者”，堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格時限要求，全面徹底整改各類環(huán)保督察反饋問題。要扎實(shí)推進(jìn)“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，認(rèn)真落實(shí)山林河湖長制，常態(tài)開展?jié)h江、嘉陵江等生態(tài)環(huán)境問題排查整治，加快礦山生態(tài)恢復(fù)治理，全面整治境內(nèi)秦嶺、巴山環(huán)境違法違規(guī)問題。要堅持“源頭嚴(yán)治、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲、綜合施策”，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保各項政策措施，讓秦嶺、巴山美景永駐、青山常在、綠水長流。

五要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。發(fā)展和安全，猶如車之兩輪、鳥之兩翼，不可偏廢，要始終保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，抓好這兩件大事，牢牢把握工作主動權(quán)。要抓好常態(tài)化疫情防控，堅決守住來之不易的防控成果。要聚焦危化品、尾礦庫、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展隱患排查整治，堅決杜絕較大以上事故發(fā)生。要健全金融風(fēng)險預(yù)防預(yù)警體系，穩(wěn)妥化解企業(yè)資金鏈、擔(dān)保圈風(fēng)險，守牢不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，依法嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、安全感、幸福感。特別強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入汛期，各級各部門要提前做好隱患排查，加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保群眾財產(chǎn)和生命安全。

四、抓落實(shí)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)督實(shí)考。

一要持續(xù)深入改作風(fēng)。抓作風(fēng)就是抓發(fā)展，在座的各位是**發(fā)展的中堅力量，是先鋒隊、主力軍，要帶頭踐行“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”要求，帶頭擔(dān)當(dāng)、帶頭攻堅、帶頭負(fù)責(zé)，帶頭辦實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，營造全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、合力攻堅的良好氛圍。要扎實(shí)抓好ds學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)ds中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在明責(zé)踐諾中真抓實(shí)干，始終保持昂揚(yáng)向上的干事激情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”的責(zé)任感和使命感，以立說立行、堅決執(zhí)行，爭分奪秒，雷厲風(fēng)行的高效率，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作做得更好、更實(shí)、更有效。

二要敢于擔(dān)當(dāng)善作為。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。今年是換屆之年，這個階段，也是考驗黨員干部是否擔(dān)當(dāng)作為的關(guān)鍵時期。大家要保持定力，始終把心思聚焦在想干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，主動挑起該挑的擔(dān)子、扛起該扛的責(zé)任，對縣委、縣政府安排部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，要研究制定務(wù)實(shí)管用、刀下見菜的硬措施，一以貫之抓落實(shí)，決不允許觀望等待、推卸責(zé)任。要“明責(zé)踐諾見結(jié)果”，做到重要任務(wù)親自部署、重點(diǎn)工作親自推進(jìn)、難點(diǎn)問題親自解決、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實(shí)情況親自督查，確保開局之年交出滿意答卷。

三要強(qiáng)化督考嚴(yán)獎懲。要始終以最嚴(yán)格的督導(dǎo)推動落實(shí)，對發(fā)現(xiàn)問題要扭住不放，及時“殺回馬槍”“搞回頭望”，切實(shí)打通決策部署、任務(wù)落地的“最后一公里”。要堅持實(shí)效導(dǎo)向，將日常工作與年底考核相結(jié)合、一般工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合，將項目建設(shè)、招商引資、爭取資金等考核結(jié)果與“三項機(jī)制”相結(jié)合，超額完成任務(wù)的予以重獎，未完成任務(wù)的予以嚴(yán)懲，確保真正考出實(shí)情、考出經(jīng)驗、考出問題、考出導(dǎo)向、考出壓力，倒逼全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

五、抓落實(shí)要全面從嚴(yán)治黨、清正廉潔。

一要提高站位，旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)??新時代中國特色社會主義思想，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要對照黨中央和省市最新部署要求，錨定全年以及“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，按照縣委、縣政府工作安排務(wù)實(shí)重干，推動各項重點(diǎn)工作快落實(shí)、快見效，在全市持續(xù)走在前列。同時，要帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，集中精力抓好重點(diǎn)工作，確保換屆工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。

二要壓實(shí)責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨再深入。帶頭貫徹落實(shí)新形勢下黨的政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨各項要求落細(xì)落實(shí)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度，全面貫徹執(zhí)行民主集中制,營造良好政治生態(tài)。要嚴(yán)格按照規(guī)定和制度辦事，始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，以堅強(qiáng)黨性和高尚品格，推動政府系統(tǒng)各項工作始終保持高質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三要堅守底線，清正廉潔作表率。牢固樹立過“緊日子”的思想，進(jìn)一步壓減一般性支出、公用經(jīng)費(fèi)等，堅決取消不必要的支出，厲行勤儉辦事業(yè)，以清正廉潔形象取信于民。堅持以改革促發(fā)展，大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財政資金、工程建設(shè)、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，讓有限的財政資金發(fā)揮最大的效用，以此更好地激發(fā)動能、改善民生。要堅守精神高地，筑牢思想防線，依法用權(quán)、干凈干事，做好政府系統(tǒng)廣大干部的教育管理，始終保持清正廉潔的政治本色，讓忠誠干凈成為事業(yè)成功的堅強(qiáng)保證。同志們，發(fā)展不是喊出來的，指標(biāo)不是湊出來的，成績不是寫出來的，歸根結(jié)底是真刀真槍“干”出來的，唯有咬緊目標(biāo)真抓實(shí)干、開足馬力攻堅拔寨，才能贏得主動、搶得先機(jī)、獲得優(yōu)勢。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“時時放不下”的責(zé)任心，投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿，踏上追趕超越新征程，敢挑重?fù)?dān)、辛勤耕耘，揚(yáng)鞭奮蹄、勇往直前，奮力創(chuàng)造無愧于新時代的新業(yè)績，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。

在縣政府全體會議上的講話篇十二

同志們：

根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，從今天開始，省委巡視第十組將對岳陽縣近年來的工作情況進(jìn)行為期1個月的全面巡視，這既是省委對岳陽工作的關(guān)心和關(guān)懷，更是對岳陽縣工作的鼓勵和鞭策。首先，我代表中共岳陽市委對省委巡視第十組到岳陽縣開展巡視工作表示熱烈的歡迎!

今天組織召開巡視工作動員會議，主要任務(wù)就是落實(shí)省委巡視組的工作要求，動員岳陽縣各級各部門全力配合巡視組做好巡視工作。等一下，知兵同志還將作表態(tài)發(fā)言。張組長的動員講話，語重心長，客觀中肯，全面闡述了巡視工作的重大意義、主要任務(wù)和基本方法，對這次巡視工作提出了明確要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照省委巡視組的要求做好各項工作。下面，我就如何配合好巡視組開展好這次巡視工作，再簡單講幾點(diǎn)意見。

一、高度重視，自覺接受監(jiān)督。深入開展巡視工作、更好發(fā)揮巡視制度作用，是黨中央在新的歷史時期進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，也是持續(xù)反對“四風(fēng)”、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。這次省委巡視第十組來岳陽縣開展巡視，既是對岳陽縣工作的監(jiān)督和檢查，更是支持和幫助，同時，也將為大家發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、推動發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。岳陽縣各級各部門要站在講黨性、講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識開展巡視工作的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署和巡視組的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)迎接省委巡視組的檢查指導(dǎo)。

二、全力支持，積極配合巡視。巡視工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作。支持和配合好巡視組的工作，既是市委對大家的要求，也是大家應(yīng)有的態(tài)度和應(yīng)盡的責(zé)任。大家要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，把配合巡視工作作為一項重要政治任務(wù)，嚴(yán)格按照巡視工作要求，嚴(yán)肅認(rèn)真對待，細(xì)致周到安排，確保巡視工作有力有序有效開展，達(dá)到預(yù)期目的。要按照中央、省委有關(guān)巡視工作紀(jì)律的要求，堅持黨性原則，嚴(yán)守各項紀(jì)律，堅決服從省委巡視組的安排，用具體行動支持巡視工作，做到分工合作清晰明確，上下聯(lián)系渠道暢通，工作推動協(xié)調(diào)得當(dāng)，落實(shí)措施扎實(shí)得力;在巡視期間，要堅持日常工作服從于巡視工作，不管涉及哪個部門、哪個人，只要巡視組有要求、有任務(wù)，都要以巡視工作為重;要積極主動為巡視組在工作、生活方面提供良好環(huán)境和便利條件，優(yōu)質(zhì)高效地做好服務(wù)保障工作;要讓岳陽縣上下了解巡視組的工作任務(wù)和工作方式，主動協(xié)調(diào)巡視組與各地各部門的聯(lián)系，暢通巡視組同各個層次的干部和群眾接觸的渠道;被巡視部門單位和個人要實(shí)事求是地反映情況和問題，客觀公正地提出意見和看法，確保讓巡視組充分了解、全面掌握岳陽縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真實(shí)情況，確保巡視工作取得實(shí)效。

三、認(rèn)真整改，全面推進(jìn)工作。這次省委巡視組來我市開展巡視，必將促使我們更好地尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。大家要把巡視工作與各級各部門的具體工作結(jié)合起來，通過接受巡視監(jiān)督，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，健全工作制度，推動黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深入，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步理清思路。對于巡視組反饋的問題和提出的意見建議，縣委、縣政府一定要虛心接受，逐條梳理、深入剖析，做到問題不整改不放過，問題整改不徹底不放過，想盡千方百計，把問題整改好、解決好。要將整改工作與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地固化整改措施，充分發(fā)揮巡視整改的促進(jìn)作用，推動經(jīng)濟(jì)社會更好地發(fā)展。

最后，祝省委巡視第十組各位領(lǐng)導(dǎo)在岳陽縣巡視期間身體健康，工作順利，生活愉快!

在縣政府全體會議上的講話篇十三

市縣兩級政府在我國政權(quán)體系中具有十分重要的地位,處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。下面是本站小編給大家整理的縣政府全體會議。

講話稿。

僅供參考。

今年以來，我局按照縣委、縣政府提出的“市內(nèi)增速爭第一，省內(nèi)人均進(jìn)前列”的總體要求，積極呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，制定目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工及序時進(jìn)度，提速提效，使各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，有序開展。

一、上半年工作完成情況。

(一)市容管理工作。

1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了對環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的投入力度，使環(huán)衛(wèi)保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月，縣政府投入專項資金176萬元，通過招標(biāo)采購購買了環(huán)衛(wèi)自卸式垃圾車3臺、密封式垃圾車1臺、裝載機(jī)1臺、洗掃車1臺、灑水車1臺、環(huán)衛(wèi)渣土管理車1臺;在主次干道設(shè)置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備及環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足狀況。我局環(huán)衛(wèi)所采取人工和機(jī)械互動作業(yè)，對全城131萬平方米面積的主次道路加強(qiáng)清掃保潔力度，確保了縣城市容環(huán)境整潔有序。二是對豐樂大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實(shí)行市場化運(yùn)行。并于20xx年3月31日完成招標(biāo)，兩個標(biāo)段由滁州市陽天保潔公司中標(biāo)，總標(biāo)的92.8萬元，從5月份正式運(yùn)營。

2、園林綠化方面。一是為加強(qiáng)縣城綠化管理，提高縣城園林管理水平，扎實(shí)做好省級園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求，借鑒周邊縣(市)經(jīng)驗，我局制定了《xx縣園林綠化管理所設(shè)立方案》，并經(jīng)5月3日縣黨政聯(lián)席會議研究通過，目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對縣城30萬平方米的綠化面積進(jìn)行修剪、除草和日常維護(hù)。(除豐樂大道56萬平方米)。

3、門前“三包”管理方面。一是加強(qiáng)了門前“三包”責(zé)任制的落實(shí)工作，集中整治了出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、污水、人行道車輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對門前“三包”實(shí)行網(wǎng)格化管理，把主次干道劃分成若干責(zé)任路段，實(shí)行定人定崗定責(zé)，把責(zé)任明確到人，實(shí)行量化考核，成立督查中隊，在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下每月對管理職責(zé)落實(shí)情況逐項現(xiàn)場考核打分，當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。

4、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設(shè)門頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為，對亂設(shè)行為逐條道路進(jìn)行了清理，對門點(diǎn)實(shí)行一店一招管理，逐戶進(jìn)行規(guī)范，依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸，并安排專人清理粉飾，使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過夜。與此同時對在馬自達(dá)上亂張貼的車身廣告進(jìn)行了整治和清理，共清理500余輛。

5、縣城夜景亮化方面。報請縣政府批準(zhǔn)編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂大道、城南大道、內(nèi)環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃，現(xiàn)圖紙設(shè)計已完成。

(二)規(guī)劃管理工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視查處違法建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)駐守查違大隊，親自到強(qiáng)拆現(xiàn)場靠前指揮，調(diào)度協(xié)調(diào)拆違工作，確保工作成效。

2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制，規(guī)范執(zhí)法人員認(rèn)真履職履責(zé)，做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊執(zhí)法工作績效考核及獎懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)考評評分細(xì)則》兩個考核制度，局專門成立督查中隊，對執(zhí)法人員履職履責(zé)情況進(jìn)行督查考評。同時，行政執(zhí)法局在第三大隊制作了公開承諾欄和月考核結(jié)果公示欄，第三大隊全體執(zhí)法人員按照局要求作出書面公開承諾，嚴(yán)格按照工作要求履職履責(zé)，同時向社會公布監(jiān)督電話，接受執(zhí)法局和社會的公開監(jiān)督，使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。

3、重心下移，成立城管分局。為了健全查處違法建設(shè)體制，解決行政執(zhí)法權(quán)重心下移。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設(shè)立城管執(zhí)法分局，主要職責(zé)是規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經(jīng)5月6日縣長辦公會議討論通過，現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓(xùn)工作，兩個分局的組建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

4、集中執(zhí)法力量組織查處違法建設(shè)。加大對縣城核心區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域違法建設(shè)的查處力度，采取五加二、白加黑的巡查監(jiān)管模式，打擊違法建設(shè)行為。1—7月份共查處各類違法建設(shè)1181起，建筑面積61840.09平方米;其中依法現(xiàn)場強(qiáng)制拆除各類違法建設(shè)592戶，建筑面積31268.25平方米;依法先行登記保存施工器械126臺(架)。

(三)市場管理工作。一是加大南麓農(nóng)貿(mào)市場管理力度。對南麓農(nóng)貿(mào)市場門口攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，水果攤一律進(jìn)入市場內(nèi)經(jīng)營，確保大門口道路暢通，車輛停放有序。二是牽頭負(fù)責(zé)南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷前期工作。按照《南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷。

工作方案。

》要求，做好回遷動員宣傳工作，并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實(shí)工作，最大限度保護(hù)回遷經(jīng)營戶合法權(quán)益。

(四)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。針對城市管理執(zhí)法隊伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀(jì)現(xiàn)象，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，毫不避諱，下大力氣對執(zhí)法隊伍進(jìn)行整頓。邀請縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科負(fù)責(zé)人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通過以案釋法列舉大量典型案例，深入分析了職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。幫助與會人員深刻認(rèn)識到當(dāng)前反腐倡廉的形勢。局主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認(rèn)真領(lǐng)悟報告會精神，結(jié)合自身工作進(jìn)行自我剖析，吸取教訓(xùn)，從工作的每一個細(xì)節(jié)上嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行好。

崗位職責(zé)。

以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開展。

(五)招商引資及重點(diǎn)工程幫辦工作。積極做好縣重點(diǎn)工程安福建材項目的幫辦工作，強(qiáng)力推進(jìn)我局招商引資工作有新突破。安福建材市場項目是今年全縣78項重點(diǎn)項目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓好幫辦工作，還安排局招商辦負(fù)責(zé)人駐守該企業(yè)做好項目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)和全程幫辦工作，全力推進(jìn)該項一期工程在年底建成并投入運(yùn)營。與此同時做好我局引薦的金正奇交通設(shè)備有限公司招商項目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度，力爭超額完成全年1.2億元招商引資目標(biāo)任務(wù)。

二、下半年工作安排。

(一)建立健全查違機(jī)制，提升執(zhí)法隊伍形象。

一是有效打擊違法建設(shè)，完善長效監(jiān)管機(jī)制，將縣政府審定后的《關(guān)于建立和查處違法建設(shè)工作機(jī)制的意見》盡快組織實(shí)施。二是加強(qiáng)考核，公開承諾。所有查違人員向社會公開承諾在此崗位應(yīng)該如何作為，如何廉潔從政、公正執(zhí)法，同時對查違人員實(shí)行每月百分制績效考核，當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。三是分片查處，及時控制。為了使違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉，盡快組建襄河、十字兩個城管分局，實(shí)行分級查處，使違法建設(shè)能及時發(fā)現(xiàn)、控制，及時拆除，降低拆除難度，減少違建戶損失。四是充實(shí)力量，查拆分離。為加大打擊違法建設(shè)的力度，調(diào)整充實(shí)查處違建執(zhí)法力量，實(shí)行查違與拆違執(zhí)法工作分離，組建一支專門拆違的隊伍，從根本上杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

(二)圍繞創(chuàng)建抓管理，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提升城市管理水平。

按照創(chuàng)建省級文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)抓好日常市容管理工作，力爭實(shí)現(xiàn)省級文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)中城市管理方面工作達(dá)標(biāo)。一是提高縣城主次干道清掃保潔質(zhì)量，確保道路干凈整潔有序。二是每周對主次干道垃圾桶進(jìn)行清掃保潔，不少于一次。三是合理安排對縣城綠化帶的管理維護(hù)工作，確保雜草及時清理，綠化帶修剪管理到位。四是加強(qiáng)縣城渣土管理，查處亂倒垃圾渣土行為。五是認(rèn)真落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，糾正出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾污水現(xiàn)象，規(guī)范門店經(jīng)營秩序。六是對流動攤點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)、限時經(jīng)營，杜絕亂設(shè)攤點(diǎn)行為。

(三)引進(jìn)外資，弱電管網(wǎng)下地，提升城市品位。

積極幫助深圳市華中通信研究院有限責(zé)任公司協(xié)調(diào)落實(shí)好城市弱電管網(wǎng)建設(shè)項目相關(guān)事宜。合理配置城市公共資源，減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，解決城市“蜘蛛網(wǎng)”，提升城市形象和品位。

(四)加大招商引資和重點(diǎn)工程幫辦力度。強(qiáng)勢做好安福建材(億元招商項目)的幫辦工作，確保一期工程今年年底完成規(guī)劃建筑面積的80%;確保在20xx年12月底前完成全年招商引資任務(wù)1.2億元。

這次縣政府全體會議，是在今年各項工作剛剛起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上召開的一次重要會議，主題就是貫徹對昨天召開的市政府第五次全體會議和市政府常務(wù)會議的精神，抓好各項工作落實(shí)，核心任務(wù)就是對《政府。

工作報告。

》所確定的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，奮力完成全年各項工作任務(wù)。下面，就如何做好今年特別是當(dāng)前各項重點(diǎn)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于20xx年工作的體會。

過去一年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的一年。我們?nèi)?yīng)對宏觀形勢趨緊、洪災(zāi)雪災(zāi)相繼侵襲的外部環(huán)境，大力破解土地、水電、融資等諸多瓶頸的制約，著力解決征地、拆遷、維穩(wěn)等各種難題，開創(chuàng)了奮發(fā)有為促發(fā)展、攻堅克難抓落實(shí)的生動局面，創(chuàng)造了許多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的新業(yè)績。一年來的實(shí)踐，也使我們收獲了一些經(jīng)驗和體會。

(一)必須堅定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)。我縣的主要發(fā)展指標(biāo)增長迅速，綜合實(shí)力穩(wěn)居全省十強(qiáng)，靠的就是我們把關(guān)鍵點(diǎn)、突破口放到抓產(chǎn)業(yè)、上項目、打基礎(chǔ)、攢后勁上。實(shí)踐證明，只要我們堅持產(chǎn)業(yè)興縣之路不動搖，就一定能夠保持住健康快速發(fā)展的態(tài)勢，不斷實(shí)現(xiàn)趕超和跨越。

(二)必須增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的敏感性和主動性。機(jī)遇是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，更是乘勢而上的關(guān)鍵所在。我們始終緊盯上級資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，加大爭取力度，贏得了廣泛支持。但更值得自豪的是，許多機(jī)遇都是我們先主動干起來、創(chuàng)造條件爭取來的。比如，哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、農(nóng)業(yè)改革、兩區(qū)一城建設(shè)等工作不僅爭取到了項目，而且上升到市級以上發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，機(jī)遇總是留給有準(zhǔn)備的人，正是因為我們靠實(shí)干創(chuàng)造了許多政策承接點(diǎn)，省市才能夠給予我們支持，也敢給予我們支持，才形成了上級領(lǐng)導(dǎo)和部門乃至新聞媒體聚焦我縣的良好局面。

(三)必須緊盯瓶頸問題全力以赴破解。應(yīng)當(dāng)說，過去一年，是我們遇到困難最大的年份之一。面對壓力和挑戰(zhàn)，從縣級領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部，始終敢于擔(dān)當(dāng)、敢于承重，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。各位縣政府班子成員主動工作、主動謀劃，不惜力、吃苦在前，帶領(lǐng)發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、開發(fā)區(qū)、財稅、藥監(jiān)、招商、信訪等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“五加二、白加黑”地工作，有效破解了征地、拆遷、信訪、環(huán)評、融資等難題，在招商引資、城鎮(zhèn)化建設(shè)、信訪安全穩(wěn)定等方面取得了較好成績。實(shí)踐證明，只要我們勇于身先士卒，敢于觸及利益矛盾，就一定能夠戰(zhàn)勝艱難險阻，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

(四)必須贏得人民群眾的廣泛支持。我們堅持把改善民生作為跨越發(fā)展的不竭動力和政府義不容辭的責(zé)任，先后實(shí)施了飲水安全、農(nóng)村幼兒園建設(shè)、棚戶區(qū)改造、道路建設(shè)等一大批工程，去年在民生方面的支出高達(dá)21.4億元，占公共財政預(yù)算支出的75.1%，贏得了廣大人民群眾的一致好評。實(shí)踐證明，只要我們始終堅持民生優(yōu)先、民生為大，就一定能夠凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，把各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

以上實(shí)踐經(jīng)驗彌足珍貴，希望大家始終堅守，不斷發(fā)揚(yáng)。

二、關(guān)于今年的工作形勢和任務(wù)。

20xx年，我們面臨的工作形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要政府系統(tǒng)全體干部以超常的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)全力以赴抓好落實(shí)，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，我們面臨的工作形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要政府系統(tǒng)全體干部以超常的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)全力以赴抓好落實(shí)，確保全面完成縣人代會所確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)總的發(fā)展形勢。當(dāng)前，我們正處在換擋期、陣痛期和消化期“三期疊加”的發(fā)展階段。所謂“換擋期”，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步擠掉水分，祛除虛火，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。這必然影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，增加完成指標(biāo)的難度;所謂“陣痛期”，就是要化解產(chǎn)能過剩，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。去冬今春以來全國的霧霾天氣充分說明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的矛盾已到了非解決不可的程度，淘汰落后產(chǎn)能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約用地已經(jīng)刻不容緩。從我縣看，小水泥、低端制造等產(chǎn)業(yè)可能會受到一定沖擊，有些企業(yè)和產(chǎn)品甚至?xí)顺鍪袌?所謂“消化期”，就是要化解多年來積累的深層次矛盾，土地和環(huán)境容量約束趨緊，以資源加工為主的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營必將面臨更大的壓力。為應(yīng)對這種形勢，省、市已經(jīng)下調(diào)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。就我縣而言，既要保持一定的發(fā)展速度，穩(wěn)居全省十強(qiáng)縣行列，又要保持合理的增速，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。所以，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)也會逐步增多，有許多還是不可預(yù)見的。但必須看到，我縣具備許多發(fā)展優(yōu)勢和戰(zhàn)略基點(diǎn)，雖然面臨一定困難和問題，但是賓縣有一種狀態(tài)，有一種精神，也有良好的基礎(chǔ)，更有一支能打仗、打勝仗的干部隊伍，只要大家堅定信心，把握求進(jìn)、求快、求質(zhì)量的總基調(diào)，放大自身優(yōu)勢，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)健康快速發(fā)展。

(二)核心工作任務(wù)?！墩ぷ鲌蟾妗芬呀?jīng)對今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，核心任務(wù)就是推進(jìn)“4635”工程，具體措施就是“八個圍繞”。這些重點(diǎn)工作，有的建立在以往工作的基礎(chǔ)上，具有延續(xù)性;有的是適應(yīng)形勢發(fā)展提出的新任務(wù)，具有創(chuàng)新性，既發(fā)揮了賓縣的優(yōu)勢，也符合發(fā)展的實(shí)際，又能夠融入省、市發(fā)展的大戰(zhàn)略，爭取到更多的關(guān)注和支持。現(xiàn)在，最關(guān)鍵的就是要集中力量攻堅，確保“4635”工程取得實(shí)實(shí)在在的成果。一是做強(qiáng)四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)哈東物流產(chǎn)業(yè)帶。主要目標(biāo)就是著力提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代包裝、對俄貿(mào)易出口加工、光電四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次，增強(qiáng)對發(fā)展的支撐能力。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，規(guī)模層次還不夠，有的產(chǎn)業(yè)甚至還存在短腿，我們要下大力氣，逐一破解，逐一推進(jìn)。實(shí)施這一工程的重要法寶就是招商引資、項目建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)。招商引資要緊盯產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;項目建設(shè)要突出質(zhì)量和速度，有規(guī)模、有效益、有市場、早開工、快投產(chǎn)，盡快形成產(chǎn)能、盡快形成產(chǎn)業(yè)集群;賓西開發(fā)區(qū)要著力做大做強(qiáng)現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)園、國家級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)、保稅倉庫、對俄貿(mào)易出口加工基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，搭建融資、技術(shù)研發(fā)等中高端服務(wù)平臺，切實(shí)提升承載能力和服務(wù)功能，使哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。此項工作由楊健同志牽頭負(fù)責(zé)，在2月底前制定詳細(xì)的推進(jìn)方案和工作分工，其他副縣長和相關(guān)部門要密切配合。二是壯大六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革。作為全市“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革僅有的3個試點(diǎn)縣之一，我們既要搶抓這一歷史性機(jī)遇，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收，還要為全市、全省農(nóng)業(yè)改革總結(jié)經(jīng)驗、探索新路，任務(wù)之重不言而喻。我們必須科學(xué)準(zhǔn)確定位，堅持把建設(shè)玉米、水稻、蔬菜、烤煙、漿果和畜牧養(yǎng)殖六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地作為重要內(nèi)容，全力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)等著力點(diǎn)和突破口，周密謀劃，大膽實(shí)踐，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。此項工作由馬哲同志牽頭負(fù)責(zé)，抓緊制定和落實(shí)相關(guān)。

工作計劃。

和實(shí)施方案，確保改革扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。三是打造三大城鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)域，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。經(jīng)過一年建設(shè)，“兩區(qū)一城”的框架基本形成，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度認(rèn)可。今年，要著力在完善提高上下功夫，突出特色，彰顯風(fēng)格，充分發(fā)揮賓州、居仁、賓西三大城鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)域的引領(lǐng)和示范作用，使之成為我縣乃至我市、我省城鎮(zhèn)化建設(shè)的亮點(diǎn)。賓州區(qū)域要重點(diǎn)推進(jìn)新農(nóng)大市場、道路拓寬改造、高速公路新出口等項目建設(shè);居仁區(qū)域要統(tǒng)籌推進(jìn)朝鮮族風(fēng)情小鎮(zhèn)二期和居仁小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，完善相關(guān)配套設(shè)施，充分把民族特色、新城風(fēng)貌體現(xiàn)出來;賓西區(qū)域要推進(jìn)興賓大道、開發(fā)區(qū)民生醫(yī)院等一系列重點(diǎn)工程，增強(qiáng)人口集聚能力，著力建設(shè)哈東地區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)。炳春、馬哲、楊健要分別牽頭，制定三個區(qū)域建設(shè)的工作方案，盡快組織推進(jìn)。四是升級五大景區(qū)，建設(shè)哈東地區(qū)精品旅游產(chǎn)業(yè)板塊。二龍山、大頂山、長壽山、英杰、香爐山是最具開發(fā)潛力的景區(qū)，是我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。今年，要重點(diǎn)推進(jìn)二龍山壩下濕地開發(fā)、大頂山綜合體一期、英杰溫泉度假小鎮(zhèn)配套建設(shè)、長壽山森林小鎮(zhèn)、香爐山設(shè)施完善等工作，打造哈市近郊最佳鄉(xiāng)村旅游目的地，真正叫響全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌。春生同志要牽頭，制定詳細(xì)的工作方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)敲實(shí)建設(shè)項目，盡快啟動實(shí)施。

今年，我們還從群眾最急需、最關(guān)注的問題入手，實(shí)施中醫(yī)院、敬老服務(wù)中心、賓州河治理、供水廠擴(kuò)建、農(nóng)村飲水安全、扶貧開發(fā)等一大批民生工程，各位副縣長和牽頭部門要統(tǒng)籌研究，提早謀劃，快速啟動，科學(xué)實(shí)施，全力打造標(biāo)桿工程、廉潔工程，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，真正讓群眾得到實(shí)惠。

(三)主要工作措施。當(dāng)前，各項工作任務(wù)已經(jīng)十分清晰，但有的部門還在看省市的會開了沒有、指標(biāo)下了沒有，我們一定不能再等，要先干起來，特別是縣委、縣政府已明確了的，更要甩開膀子、立即行動，迅速打開局面，贏得開門紅。一是認(rèn)真研究謀劃。各位副縣長要組織分管部門對戰(zhàn)線工作、所負(fù)責(zé)推進(jìn)的項目，進(jìn)行再研究、再部署、再敲實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要組織班子成員詳細(xì)研究承擔(dān)的工作任務(wù)，及早安排,確保各項任務(wù)有措施，有序開展。比如圍繞四大產(chǎn)業(yè)應(yīng)該采取哪些服務(wù)措施，還有哪些工作短板和問題，破解的舉措是什么;基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程需要多少資金，來源渠道是什么，是否已經(jīng)足額到位，都要充分研究，提前謀劃好，把困難和問題估足，想到前面。二是細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《政府工作報告》的安排，對承擔(dān)的每項工作都進(jìn)一步著實(shí)，分解到股室、落實(shí)到崗位、量化到人頭。比如，六大農(nóng)業(yè)示范基地要落到哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪些地塊，三大先導(dǎo)區(qū)要實(shí)施哪些項目，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)需要解決哪些要素，都要盡快落實(shí)，專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到事事有人抓、件件有人管。三是卡死時間節(jié)點(diǎn)。各責(zé)任單位對每個項目、每個工程都要制定詳實(shí)具體的推進(jìn)方案，細(xì)化實(shí)施步驟、環(huán)節(jié)，明確完成時限，倒排工期、編制工程進(jìn)度表，集中力量推進(jìn)。特別是拆遷、土地指標(biāo)、審批手續(xù)辦理工作，不能用老辦法、老路子、常規(guī)性思維抓，必須創(chuàng)新舉措，特事特辦，堅決保證提前完成任務(wù)。同時，對4月份到7月份期間開工的產(chǎn)業(yè)項目和民生工程要列出時間表，逐一對接，各個敲實(shí)，實(shí)行動態(tài)管理，及時掌握情況、解決問題，確保在全市項目大拉練時有項目、能開工、有成果。這里要特殊強(qiáng)調(diào)的是，所有城鎮(zhèn)開發(fā)項目必須手續(xù)完備、足額繳費(fèi)，否則一律不放線、不許開工，這是一條硬標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)守。四是全力爭取資金。發(fā)改部門要認(rèn)真研究上級的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，列出清單，指導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前包裝謀劃項目，爭取列入省、市儲備庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要積極行動，主動利用政策，積極爭取政策，善于研究政策，把政策做活、做足，調(diào)動一切資源全力爭取。在爭取方式上，既要靠感情，更要靠“實(shí)際”，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，多創(chuàng)造政策承接點(diǎn)，用實(shí)實(shí)在在的項目爭取資金支持。五是強(qiáng)化督查通報。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自督辦、檢查重點(diǎn)工作完成情況，及時研究解決問題。牽頭部門要負(fù)責(zé)具體督辦，并要及時向戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)匯報和反饋工作進(jìn)展情況。今后，縣政府確定的工作任務(wù)都要納入督辦事項，每月一匯總，每月一通報。沒有完成的，必須說明情況，記錄在案，對放著不辦、拖著緩辦、頂著拒辦、遇到問題推諉扯皮的單位和個人，隨時進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

三、關(guān)于政府系統(tǒng)建設(shè)工作。

今年,我縣將正式啟動群眾路線教育實(shí)踐活動，我們要以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全力打造高效、務(wù)實(shí)、為民、清廉的新型政府。在這里，和大家定幾條規(guī)矩和制度，希望大家認(rèn)真遵守。

(一)落實(shí)會議召開制度。今年，要繼續(xù)減少會議次數(shù),嚴(yán)控會議規(guī)模和規(guī)格，臨時性、專項性、常規(guī)性的工作原則上不召開大規(guī)模會議。要落實(shí)“一線工作法”，多召開現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會、推進(jìn)會，變開會落實(shí)為現(xiàn)場直接解決問題。同時，要嚴(yán)肅會議紀(jì)律，凡是以縣政府名義召開的會議，無特殊原因不得請假、替會、遲到、早退，否則要實(shí)名通報批評。

(二)落實(shí)公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度。要嚴(yán)控文件、簡報、講話的發(fā)放，凡是以縣政府和政府辦名義下發(fā)的文件，其內(nèi)容必須是帶有全局性的重要工作。部門專題工作一律不得以縣政府和政府辦的名義發(fā)文，常規(guī)會議講話、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件和簡報一律不發(fā)。無特殊情況，所有文件都要按正常程序傳遞，決不能私自找縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽批。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和政府辦要堅決把好關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予理解和配合。

(三)落實(shí)資金管理制度。要嚴(yán)格執(zhí)行財政資金預(yù)算和審批制度，向上爭取的項目資金一律捆綁使用，不能各自為戰(zhàn)、隨意支配。基金、行政性收費(fèi)、罰沒收入一律納入財政預(yù)算，實(shí)行國庫集中支付。政府投資建設(shè)的民生工程使用的大宗材料、物資，必須集中采購。財政、稅務(wù)等部門要加大基金、稅收的管理和入庫力度，確保應(yīng)收盡收。同時，財政、審計部門要敢于碰硬，對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實(shí)行審計監(jiān)督全覆蓋。去年，財政部門核減掉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門申報的項目資金達(dá)到8000多萬元，審計部門查出的違規(guī)資金達(dá)到1600萬元，這很說明問題。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在申請資金時，一定要認(rèn)真做好預(yù)算，避免浪費(fèi)財政資金，如果預(yù)算確定過高，要進(jìn)行問責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和管理制度，沒有列入預(yù)算的，一律不予支出。

(四)落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督制度?？傮w看，我縣的執(zhí)法環(huán)境是好的，但仍有少數(shù)部門和人員存在“四亂”執(zhí)法、人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法、違規(guī)收費(fèi)等問題。相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和正面引導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，提高企業(yè)和群眾的滿意度。監(jiān)察局、法制辦等部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對違規(guī)執(zhí)法、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起。

(五)落實(shí)信訪安全制度。要嚴(yán)格落實(shí)信訪包保、帶案下訪等制度，加大矛盾排查化解力度。特別要完善信訪渠道，縣長熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線必須保持暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要完善相關(guān)制度，保證時刻有專人接訪。同時，要落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”等制度，開展好隱患排查整治活動，確保不發(fā)生責(zé)任事故。特別是對“兩會”期間的信訪安全穩(wěn)定工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步把責(zé)任措施落實(shí)到位，確?！皟蓵逼陂g不發(fā)生非正常訪和進(jìn)京上訪等責(zé)任事故。

(六)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”和市委“十項措施”，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律，強(qiáng)化日常監(jiān)督，加大抽查、檢查力度，杜絕遲到早退、推諉扯皮、辦事拖拉等行為，努力打造勤政、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的軟環(huán)境，使政府系統(tǒng)工作效率和外部形象全面提升。

(七)落實(shí)廉潔從政制度。2月11日，主持召開國務(wù)院第二次廉政工作會議，對政府投資項目建設(shè)、轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管、公共資源交易等方面廉政建設(shè)工作提出了嚴(yán)格要求，充分體現(xiàn)了中央從嚴(yán)治政、反腐倡廉的決心。我們要深入貫徹落實(shí)會議精神，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，杜絕公款吃喝旅游、超標(biāo)配車、使用高檔辦公用品等奢侈浪費(fèi)行為。同時，要嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，維護(hù)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。監(jiān)察部門要圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會關(guān)注的焦點(diǎn)，集中查辦一批有影響、有分量的案件，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

最后，我想說三句話，與大家共勉：第一句，天行健，君子以自強(qiáng)不息，做事情要勤奮，對得起自己的人生;第二句，二人同心，其利斷金，工作中要團(tuán)結(jié)，對得起領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任;第三句，言必信，行必果，政府承諾的工作，必須要完成，對得起自己的崗位。希望大家在思想上同心、行動上同步、落實(shí)上同力，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，同舟共濟(jì)，攻堅克難，提高執(zhí)行力和創(chuàng)造力，確保圓滿完成今年的各項工作任務(wù)。

同志們：

通報了全縣第一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，提出了很好的建議意見;紅星同志系統(tǒng)總結(jié)了一季度的工作，深入分析了當(dāng)前面臨形勢和存在問題，并圍繞實(shí)現(xiàn)“雙過半”對下一階段工作進(jìn)行了全面安排。講得很好，我完全同意。會后，請各級各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、經(jīng)濟(jì)基本面是好的，務(wù)必堅定信心。

從通報的情況看，全縣第一季度各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有所下滑，增速明顯變慢，形勢比較嚴(yán)峻。在今年全球經(jīng)濟(jì)低迷、全國經(jīng)濟(jì)增速變緩的大環(huán)境下，要持續(xù)保持高速增長本來就艱難。加上產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、增長后勁不足、經(jīng)濟(jì)基數(shù)大、指標(biāo)任務(wù)重，能保持現(xiàn)有的增長速度已經(jīng)十分不易。從整體來看，雖然第一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所下滑，但經(jīng)濟(jì)基本面依然良好，持續(xù)增長潛力較大，主要表現(xiàn)在三個方面：一是投資相對穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平，決定了在較長時間內(nèi)仍然要依靠投資。去年以來，我們做了大量前期工作，鋪墊了一大批重點(diǎn)項目，涉及城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷以及工業(yè)項目，這些重點(diǎn)投資項目按期開工建設(shè)就可以拉動經(jīng)濟(jì)高速增長。二是長效產(chǎn)業(yè)支撐。以電力能源、生態(tài)旅游、裝備制造、食品加工、特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的長效產(chǎn)業(yè)，抵御市場波動能力強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下仍然能拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。第二季度，漢江水系進(jìn)入豐水期，水力發(fā)電將迎來新的高峰;4月以來，生態(tài)旅游持續(xù)趨旺，景區(qū)接待游客人數(shù)穩(wěn)定增長;奧邦鍛造、秦巴水利等加工制造企業(yè)技術(shù)含量高，市場銷售訂單可觀;豐標(biāo)牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等食品加工企業(yè)，知名度越來越高，市場需求越來越旺;蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，設(shè)施蔬菜供不應(yīng)求。只要有這些長效產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)就能夠保持較快增長。三是居民消費(fèi)趨旺。由于旅游產(chǎn)業(yè)帶來的輸入性消費(fèi)，農(nóng)家樂、賓館、飯店生意持續(xù)紅火，絲綢制品等特色產(chǎn)品市場看好，肉、菜、茶、果等農(nóng)副產(chǎn)品市場需求旺盛，將進(jìn)一步刺激生產(chǎn)和就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。因此，我們既要看到形勢嚴(yán)峻的一面，也要看到積極向好的一面。請大家務(wù)必堅定信心，振奮精神，以更加飽滿的激情和信心投入下一階段工作。

二、面臨的新情況新問題，應(yīng)該引起高度重視。

當(dāng)前，出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，應(yīng)該引起全縣上下的高度重視。一是農(nóng)業(yè)不夠穩(wěn)定，面臨風(fēng)險。從日常掌握的情況看，部分養(yǎng)殖場圈舍閑置，少數(shù)土地存在撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有待提高。同時，農(nóng)業(yè)風(fēng)險增大，特別是h7n9禽流感疫情對家禽養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大沖擊，農(nóng)業(yè)招商和融資日益艱難。如果不盡快采取措施，將可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給不足，引起物價上漲，影響群眾基本生活。二是工業(yè)增長空間不大，后勁不足。當(dāng)前，40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難以進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，加上去年以來工業(yè)企業(yè)落戶開工情況不夠理想，也缺乏大量的小微企業(yè)開工建設(shè)，不能形成新的增長點(diǎn)。所以，我們當(dāng)前面臨著現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)增長乏力，又缺乏新的增長點(diǎn)的雙重困難，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)面臨巨大壓力。工業(yè)占全縣gdp的半壁江山，如果不盡快采取措施扭轉(zhuǎn)局面，將會嚴(yán)重影響年度目標(biāo)任務(wù)完成。三是就業(yè)形勢嚴(yán)峻，增收面臨壓力。就業(yè)直接影響居民收入。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和國家倡導(dǎo)節(jié)儉的大環(huán)境影響，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下滑趨勢，縣外的大量賓館酒店生意冷淡甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)倒閉，大批低效益粗放型企業(yè)紛紛裁員或倒閉，導(dǎo)致大批外出務(wù)工人員面臨失業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多，為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來巨大壓力。四是發(fā)展環(huán)境限制增多，發(fā)展面臨考驗。當(dāng)前，國家對建設(shè)用地、環(huán)境保護(hù)、項目程序等方面的要求和督查越來越嚴(yán)，社會輿論及媒體的監(jiān)督越來越強(qiáng)，政府和民間融資越來越難，干事的風(fēng)險越來越高，給工作帶來一些顧慮，限制了諸多超常規(guī)措施的使用，推動發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗。這些新情況、新問題，希望引起高度重視，采取更加過硬措施加以破解。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，千方百計穩(wěn)增長。

今年，中央制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求是：穩(wěn)增長、防通脹、控風(fēng)險。“穩(wěn)增長”就是gdp增速保持在7%以上;“防通脹”就是防止通貨膨脹、物價上漲和人民幣貶值;“控風(fēng)險”主要是控制金融風(fēng)險和政府債務(wù)風(fēng)險。按照中央要求，結(jié)合縣上實(shí)際，我們要深入落實(shí)“三穩(wěn)一促一優(yōu)”的“311”工作要求，即：穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)社會，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保到第二季度末實(shí)現(xiàn)“硬過半”。

(一)穩(wěn)增長。主要是穩(wěn)投資、穩(wěn)消費(fèi)和穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)投資就是要千方百計推進(jìn)年初確定的150個重點(diǎn)項目按期開工建設(shè)，確保投資穩(wěn)步增長;穩(wěn)消費(fèi)就是要以做強(qiáng)做優(yōu)旅游為重點(diǎn)，加快培育壯大輸入性消費(fèi)群體，拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。一要挖掘農(nóng)業(yè)潛力。以“菜藍(lán)子”和“米袋子”為重點(diǎn)，采取過硬措施穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要搶抓當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格看好、大量農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的大好機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)家庭農(nóng)場建設(shè)，扶持一批農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)潛力。會后，請錫富同志牽頭，選擇一至兩個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施硬、成效好的鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗并專門研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二要培育新的工業(yè)增長點(diǎn)。要進(jìn)一步加快池河火電廠前期進(jìn)度，力爭在第四季度完成固定資產(chǎn)投資任務(wù);經(jīng)貿(mào)局要對40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐戶摸清情況，對效益差的企業(yè)，要深入排查原因，并采取有針對性的措施力促其滿負(fù)荷生產(chǎn);對優(yōu)勢企業(yè)，要深入挖掘潛能，力爭在培育新的增長點(diǎn)上有所突破。會后，請紅星同志牽頭召開會議，就如何加強(qiáng)招商引資、促進(jìn)入園企業(yè)投產(chǎn)、培育新的進(jìn)規(guī)企業(yè)、企業(yè)融資等問題進(jìn)行專題研究，確保完成年度工業(yè)產(chǎn)值和增加值增長任務(wù)。三要加快旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。全面落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級各項工作任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境，完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引更多游客來觀光消費(fèi)，確保旅游綜合收入和相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值大幅增長。

(二)穩(wěn)物價。重點(diǎn)要抓好“菜藍(lán)子”工程，切實(shí)解決好市場供應(yīng)問題。會后，錫富、小麗同志要組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門，就蔬菜市場體系建設(shè)、經(jīng)營和供應(yīng)狀況進(jìn)行調(diào)研，形成專題報告，并召開會議專題研究物價偏高的問題，采取更加有針對性的措施穩(wěn)定物價。

(三)穩(wěn)社會。要堅持把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為基礎(chǔ)性、常規(guī)性、根本性工作來抓，既要推動工作落實(shí)，又要抓好安全生產(chǎn);既要破難題促發(fā)展，又要維護(hù)和諧穩(wěn)定。特別是汛期將至，各鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)防汛防滑值班和應(yīng)急值守，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、群體性事件和赴省進(jìn)京上訪等問題。

(四)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為增強(qiáng)發(fā)展活力、增加居民收入的突破口。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)就業(yè)在城市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域比較熱，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依然薄弱。會后，請農(nóng)業(yè)局、人社局牽頭抓緊研究，并就如何激活農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收提出對策建議，提交政府研究后實(shí)施。

(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展步伐，必須進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。既要充分利用好門戶網(wǎng)站、貼吧等輿論平臺，促進(jìn)政民互動，掌握輿論主動權(quán);又要在依法依規(guī)辦事的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高媒體應(yīng)對能力，積極主動化解網(wǎng)絡(luò)和媒體輿情危機(jī)，營造良好的社會輿論氛圍。二要堅持依法征用土地。要加大土地政策法規(guī)的宣傳力度，最大限度爭取群眾支持配合。同時，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、司法和行政手段，扎實(shí)推動土地征收工作，為項目建設(shè)掃清障礙，絕不允許因為個別征遷戶的無理阻撓而影響發(fā)展大局。三要破解融資難題。城鄉(xiāng)開發(fā)公司要千方百計完成年度融資任務(wù)，為全縣重大公共項目建設(shè)籌措資金;各鎮(zhèn)也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，暢通渠道，通過盤活民間資本等多種渠道進(jìn)行融資;人社局要就創(chuàng)業(yè)貸款資金使用盡快制定方案，并落實(shí)好全民創(chuàng)業(yè)的相關(guān)配套政策，幫助家庭創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)解決好融資問題。

四、切實(shí)增強(qiáng)工作合力，力爭再創(chuàng)佳績。

去年，在全縣各級各部門的共同努力下，在全市年度目標(biāo)責(zé)任考核中位居第二，為優(yōu)秀檔次，還獲得了三個單項獎。今年，希望一如既往，齊心協(xié)力，再接再厲，力爭在年度目標(biāo)責(zé)任考核中再次取得好成績。一要狠抓工作落實(shí)。各級各部門要認(rèn)真對照年初工作任務(wù)，逐一部署、逐一跟進(jìn)、逐一完成，確保各項工作任務(wù)能夠得到實(shí)實(shí)在在地落實(shí)。同時，請紅星同志牽頭，抓緊修改完善年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，并就如何做好年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行專題安排部署，充分發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。二要加強(qiáng)匯報溝通。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與市直對口部門和考核辦的匯報溝通，及時將工作動態(tài)、工作成效、工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新舉措等情況向上反饋，并主動邀請市直部門和考核辦蒞臨指導(dǎo)，為迎接年度考核奠定良好基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化工作創(chuàng)新。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路交通安全管理和聯(lián)系群眾制度兩大創(chuàng)新性工作，在爭取獲得省市認(rèn)可的同時，切實(shí)提高工作質(zhì)量和水平。四要加強(qiáng)督查督辦。這次會后，縣政府督查室要安排一次專項督查督辦，促進(jìn)工作推動落實(shí)。

同志們，我強(qiáng)調(diào)上述四個方面的意見，主要目的是幫助大家進(jìn)一步把握形勢，理清思路，推動工作。希望大家切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把力量和智慧凝聚到會議安排的各項目標(biāo)任務(wù)上來，扎實(shí)推動工作落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”而不懈努力。

在縣政府全體會議上的講話篇十四

xx區(qū)長

同志們：

區(qū)政府決定在年中召開本屆政府第二次全體會議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)集體調(diào)研座談會和區(qū)四套班子務(wù)虛會議精神，回顧總結(jié)上半年工作，認(rèn)真分析存在的困難和問題，研究部署下半年工作，突出重點(diǎn)，力攻難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個方面的意見：

一、對今年上半年工作的基本估價

今年上半年，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委一屆三次全體（擴(kuò)大）會議和區(qū)一屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，努力克服宏觀政策趨緊、要素瓶頸制約嚴(yán)重等困難，知難而上，破難而進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，基本實(shí)現(xiàn)了時間、任務(wù)“雙過半”。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值61.8億元，比上年同期增長18.6%，完成全年目標(biāo)的50.5%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到4億元、34.4億元、23.4億元，同比分別增長7.5%、18.3%和21.2%，分別完成全年目標(biāo)的41.7%、52.2%和49.9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資27.5億元，同比增長35.1%，完成全年目標(biāo)的50.5%；完成財政總收入3.85億元、其中地方財政收入1.74億元，同比分別增長28.2%和26.1%，分別完成全年目標(biāo)的49.58%和47.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7234元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3712元，同比分別增長17.9%和15.1%。具體反映在五個方面：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁增勢。上半年，在宏觀政策趨緊的形勢下，一、二、三產(chǎn)業(yè)仍保持了全面增長的良好態(tài)勢。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位快速增長。認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊抓住技改投入、規(guī)模企業(yè)培育、企業(yè)上市、品牌建設(shè)等關(guān)鍵，出臺扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開高走、高位運(yùn)行。完成全部工業(yè)總產(chǎn)值198.08億元、工業(yè)增加值30.49億元,同比分別增長25.6%和24.1%。技改投入增幅較高，完成工業(yè)性投入17.99億元，同比增長55.8%，其中3000萬元以上項目投資額10.28億元，占全區(qū)工業(yè)性投入的.57.1%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，新增規(guī)模以上企業(yè)36家，總數(shù)達(dá)到211家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到56.85億元、增加值達(dá)到11.09億元、利稅5.01億元、利潤3.25億元，同比分別增長42.9%、51.8%、38%和42%；32家區(qū)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)完成產(chǎn)值38.54億元，同比增長46.9%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的67.8%。十一項經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)得分為254.23分，比上年同期提高25.46分，居全市三縣二區(qū)首位。企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破，美欣達(dá)公司股票發(fā)行申請獲中國證監(jiān)會審核通過。品牌工程建設(shè)成效明顯，“金洲”、“美欣達(dá)”、“珍貝”榮獲“中國馳名商標(biāo)”稱號。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、發(fā)展水平調(diào)高、企業(yè)競爭力調(diào)強(qiáng)的目標(biāo)，以“一園、一區(qū)、一帶”產(chǎn)業(yè)群建設(shè)為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，區(qū)食品加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成道路礦渣回填和橋梁工程建設(shè)。五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，溫氏肉雞產(chǎn)業(yè)克服禽流感帶來的不利影響實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，養(yǎng)殖戶達(dá)到393戶，飼養(yǎng)量達(dá)到483萬羽，花卉苗木面積達(dá)到1.75萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜面積超過8000畝，省級草龜種苗基地已啟動建設(shè)，全區(qū)龜鱉飼養(yǎng)量達(dá)到2459萬只，2個萬畝森林食品基地建設(shè)進(jìn)展順利。上半年一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到6.22億元，同比增長6.8%。三是第三產(chǎn)業(yè)增勢良好。以擴(kuò)大總量、提升商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行水平為重點(diǎn)，努力提升市場品位，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸。完成社會消費(fèi)品零售總額27.3億元，同比增長11.2%，市場成交額達(dá)到91.1億元，其中織里童裝市場和棉布市場成交額47億元。

2、東部新區(qū)建設(shè)破難而進(jìn)?？朔谫Y趨緊、開發(fā)區(qū)清理整頓帶來的資金、土地等要素制約加劇的困難，進(jìn)一步加大工作力度，積極拓展融資渠道，千方百計籌集建設(shè)資金，加快推進(jìn)東部新區(qū)建設(shè)。簽訂農(nóng)房拆遷協(xié)議2118戶，完成拆遷775戶，累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金13.5億元。xx大道等道路、橋梁建設(shè)全面鋪開，318國道八里店沿線景觀整治工程已完成綠化帶建設(shè)3公里，織里19.8平方公里、八里店9平方公里的工業(yè)平臺正在加快推進(jìn)。隨著園區(qū)道路、橋梁、管網(wǎng)等配套功能的逐步完善，城市框架的不斷拉開，園區(qū)對產(chǎn)業(yè)、項目、人口的輻射、集聚功能逐步增強(qiáng)，各類投資項目快速集聚。上半年，竣工項目達(dá)到121項、已投入23.16億元，在建項目109項、計劃總投資51.18億元，已簽約項目32項、計劃總投資20.25億元。

3、開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。一是招商引資難中有

在縣政府全體會議上的講話篇十五

同志們：

省十一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)成員。最近召開的省十一屆人大會第二次會議，又決定了省政府組成人員。今天的會議，是新一屆省政府組成以來第一次全體會議。這次會議主要是深入分析研究當(dāng)前的形勢和任務(wù)，對今后一個時期的政府工作和自身建設(shè)提出要求，在保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力為今年工作開好局，為今后五年的發(fā)展起好步，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。

一、正確認(rèn)識當(dāng)前的形勢和任務(wù)

最近省委召開了十一屆四次全會，梁保華書記作了重要講話。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤在十一屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)的重要講話精神，要求全省上下進(jìn)一步解放思想，堅持科學(xué)發(fā)展，深化改革開放，增創(chuàng)新的優(yōu)勢，把江蘇的明天建設(shè)得更加美好。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央對江蘇的最新要求上來，統(tǒng)一到省委的決策部署上來，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)做好新一屆政府工作。

今年是本屆政府的開局之年，也是形勢發(fā)展變化快、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險不斷增多的一年。溫家寶在今年“兩會”期間深刻指出，今年恐怕是中國經(jīng)濟(jì)最困難的一年。盡管我們面臨的形勢總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難，但必須清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了一些帶有趨向性和先兆性的變化，使我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多較為復(fù)雜的矛盾和難以預(yù)料的風(fēng)險。一是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性增加。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長趨緩，美國次貸危機(jī)影響持續(xù)蔓延，國際金融市場潛在風(fēng)險加大，美元持續(xù)貶值，能源、糧食、原材料特別是石油和大宗礦產(chǎn)品價格大幅上升，貿(mào)易保護(hù)主義趨于走強(qiáng)，全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險性明顯增大，對外貿(mào)依存度較高的江蘇經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多。我國經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢尚未緩解，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給仍然偏緊，價格上漲壓力加大，流動性過剩和資產(chǎn)泡沫對股市、房市的影響增加，節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻，涉及群眾利益的問題還比較突出，增加了發(fā)展的難度和壓力。三是我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)一些值得注意的新情況新問題。今年前兩個月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅同比回落4.8個百分點(diǎn)，低于全國平均水平0.4個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤增幅也明顯下降;外貿(mào)出口增幅同比回落31.9個百分點(diǎn)，低于全國平均水平1.4個百分點(diǎn)。這一變化是近年來少有的，既與當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化有關(guān)，也與國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、遭受雨雪冰凍災(zāi)害、要素成本上升有關(guān)。深刻認(rèn)識這些問題，全力攻克這些困難，是保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是新一屆政府工作著力點(diǎn)所在。我們必須做到憂患在心、準(zhǔn)備在先，審時度勢、趨利避害，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

面對新的形勢，我們要堅持以解放思想為先導(dǎo)，以解放生產(chǎn)力為核心，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，在科學(xué)發(fā)展道路上扎實(shí)推進(jìn)“兩個率先”。省委剛剛召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對省級領(lǐng)導(dǎo)班子和省級機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行了部署。全省各級政府和各部門各單位要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，大力推進(jìn)新的思想解放，以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，以解放思想推動改革開放，以解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，江蘇的發(fā)展也出現(xiàn)了一些新的階段性特征。特別是在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的同時，資源環(huán)境約束日益突出，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫;在改革開放不斷深化的同時，調(diào)整利益關(guān)系、防范國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的考驗更加嚴(yán)峻;在綜合實(shí)力大幅提升的同時，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求更加迫切;在城鄉(xiāng)居民收入普遍增加的同時，人民群眾對提高生活質(zhì)量、擴(kuò)大政治參與、豐富精神文化生活的愿望更加強(qiáng)烈。解決這些新矛盾新問題，最根本的是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要有針對性地把思想從各種不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思維定勢中解放出來，牢固確立以人為本意識、全面發(fā)展意識、協(xié)調(diào)發(fā)展意識、可持續(xù)發(fā)展意識，真正使科學(xué)發(fā)展觀成為我們推動江蘇發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動指南。二要始終保持銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。我省長期處于全國發(fā)展第一方陣，容易使我們的一些同志產(chǎn)生某種優(yōu)越感，在成績面前自滿自足、不思進(jìn)取。在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的道路上，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。現(xiàn)在，兄弟省市都在競相發(fā)展，特別是一直走在全國發(fā)展最前列的廣東、上海等省市，正在展開新一輪思想大解放，分析發(fā)展差距，查找薄弱環(huán)節(jié)，確立更高目標(biāo)，推動科學(xué)發(fā)展。這一發(fā)展和競爭的嶄新態(tài)勢提醒我們，必須增強(qiáng)憂患意識，始終居安思危，以蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的銳氣、開拓進(jìn)取的勇氣，迎難而上、知難而進(jìn)、克難攻堅，不斷超越自我，始終走在發(fā)展的前列，當(dāng)好深化改革開放的排頭兵。要大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，鼓勵創(chuàng)新，激勵創(chuàng)業(yè)，獎勵創(chuàng)優(yōu)，讓科學(xué)發(fā)展的積極性充分發(fā)揮出來，改革創(chuàng)新的熱情充分煥發(fā)出來，全社會的創(chuàng)造活力充分釋放出來。三要進(jìn)一步樹立國際視野和戰(zhàn)略眼光。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，江蘇經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)更加緊密地聯(lián)系在一起。去年，全省出口占gdp的比重達(dá)60.6%，實(shí)際利用外資占工業(yè)投資的比重接近40%，工業(yè)品銷售額1/3依靠國際市場。在這樣一個大格局下，世界經(jīng)濟(jì)的各種變化不可能不反映到江蘇經(jīng)濟(jì)上來，特別是今年以來的新情況新變化已經(jīng)帶來了直接的挑戰(zhàn)。我們必須以更加開放的眼界、思路和胸襟去謀劃新一輪的發(fā)展，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，自覺把我省的發(fā)展放到世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中去把握，更加主動地融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，努力開拓更加廣闊的發(fā)展空間。

站在新起點(diǎn)，進(jìn)入新階段，我們的任務(wù)是，按照省十一屆人大一次會議提出的本屆政府工作總體要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的奮斗目標(biāo)，堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，在更高起點(diǎn)上實(shí)施科教興省、經(jīng)濟(jì)國際化、城市化、區(qū)域共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力改善民生和促進(jìn)社會和諧，堅持好字優(yōu)先，又好又快全面建設(shè)更高水平的小康社會，把江蘇的明天建設(shè)得更加美好。

做好本屆政府工作，關(guān)鍵是要把省委提出的“六個更加注重”的思路落到實(shí)處，通過五年的團(tuán)結(jié)奮斗和不懈努力，力爭發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展;資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)成效明顯，生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提高;文化大發(fā)展大繁榮，教育衛(wèi)生等社會事業(yè)全面進(jìn)步;民生得到顯著改善，城鄉(xiāng)居民生活殷實(shí)寬裕;民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會更加和諧穩(wěn)定，小康社會建設(shè)取得新進(jìn)展。

關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)，政府工作報告已作出全面部署，主要是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益;推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力;加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)節(jié)能減排工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型省份;進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢;加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展;加快建設(shè)文化強(qiáng)省，推動文化大發(fā)展大繁榮;更加重視改善民生，使改革發(fā)展成果更多地普惠于民;切實(shí)加強(qiáng)社會管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。我們一定要把這九個方面的任務(wù)落實(shí)好，把今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)完成好，為本屆政府工作開好局、起好步。

二、全力以赴抓好各項重點(diǎn)工作

省委、省政府已對當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了全面部署?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是要通過堅持不懈的努力和扎實(shí)有效的工作，把好的思路、好的部署落到實(shí)處。各部門、各單位要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，確保各項工作扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。這里，我再著重強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前要抓緊做好的重點(diǎn)工作。

(一)努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是政府工作的第一要務(wù)?？偟膩砜?，今年我省經(jīng)濟(jì)是一個“平開”的格局，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨很大的難度和嚴(yán)峻的考驗。我們一定要把各種困難估計得嚴(yán)重一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，當(dāng)前尤其要防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落，努力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，上半年要確保時間過半、任務(wù)過半。要按照抓生產(chǎn)、保進(jìn)度、增效益的要求，一著不讓抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。密切跟蹤重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展情況，特別是對速度偏低、新開工項目明顯減少、出口增幅回落較大的地區(qū)和行業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，研究針對性措施。抓住災(zāi)后重建帶來的商機(jī)，組織好電力、機(jī)械等重要設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)。努力做好煤電油運(yùn)供給工作，保持電煤合理庫存，加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)節(jié)，增加成品油和天然氣供應(yīng)，穩(wěn)定重要生產(chǎn)資料價格，保證重點(diǎn)物資正常運(yùn)輸。針對當(dāng)前資金供應(yīng)趨緊的狀況，要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，確保信貸投放持續(xù)穩(wěn)定增長，特別要加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及面廣量大的中小企業(yè)的金融支持。

從根本上說，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這項重大戰(zhàn)略任務(wù)抓早、抓緊、抓實(shí)，努力做到速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。一要以更大的力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)輕的要求，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃和政策措施，瞄準(zhǔn)國際產(chǎn)業(yè)鏈高端，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。近年來，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展開始加速，但目前的發(fā)展態(tài)勢與盡快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求還有相當(dāng)差距。必須把服務(wù)業(yè)的發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，積極推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)連鎖化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化，力爭實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。要依托我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)、軟件和科技服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等方面有較大的突破。特別要抓好國際服務(wù)外包發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于促進(jìn)國際服務(wù)外包的政策措施，推進(jìn)“中國軟件名城”、“中國服務(wù)外包基地城市”等載體建設(shè)，加快建設(shè)蘇南國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶，力爭今年軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入突破1100億元，軟件外包增長1倍。按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化”的思路，繼續(xù)大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。組織實(shí)施新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃，力爭今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成2萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重超過28%。積極推動電子信息產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，抓好昆山龍騰光電二期、蘇州禾發(fā)科技、無錫海力士三期、淮安富士康二期等重點(diǎn)項目建設(shè)。加快振興裝備制造業(yè)，重點(diǎn)在工程機(jī)械、船舶和海洋工程裝備、新型電力裝備、軌道交通裝備、數(shù)控機(jī)床、新能源裝備等6條產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。加強(qiáng)與中石油、中石化的戰(zhàn)略合作，抓好一批具有較高水平的重大項目，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。發(fā)展壯大新能源、新材料、新醫(yī)藥和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，打造光伏產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)高端化、高水平的世界級產(chǎn)業(yè)基地，力爭今年光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番。改造提升紡織、冶金、輕工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力。二要以更大的力度推進(jìn)自主創(chuàng)新。我省中小企業(yè)多，具有國際競爭力的大企業(yè)少;加工組裝產(chǎn)品多，自主研發(fā)產(chǎn)品少;品牌技術(shù)依賴國外的多，具有核心技術(shù)和知名品牌的少。必須充分發(fā)揮科教、開放和人才優(yōu)勢，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。要進(jìn)一步完善鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，大力提升本土企業(yè)的自主研發(fā)能力，加快發(fā)展民營科技企業(yè)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、成果應(yīng)用的主體。加緊做好高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定工作。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快建立和完善一批產(chǎn)學(xué)研合作基地，圍繞全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓緊實(shí)施一批科技支撐項目。著力提高江蘇科技成果的本地轉(zhuǎn)化率，吸引海內(nèi)外更多的科技成果在江蘇轉(zhuǎn)化，努力使江蘇成為國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化效率最高、成本最低、效果最好的地區(qū)之一。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，增加二次開發(fā)投入，率先走出一條開放條件下的再創(chuàng)新路子。完善人才激勵政策，加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三要以更大的力度推進(jìn)投資與消費(fèi)協(xié)調(diào)增長。近年我省消費(fèi)保持較快增長，但總體上看，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍然偏低，必須千方百計擴(kuò)大消費(fèi)需求。要培育壯大通信、旅游、商貿(mào)、文化娛樂等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)住房、汽車等消費(fèi)健康發(fā)展。大力拓展農(nóng)村消費(fèi)市場，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店縣級全覆蓋，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。堅持把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為重要機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效投入，著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快推進(jìn)京滬高速鐵路江蘇段、泰州長江大橋、南京長江四橋、南京過江隧道、崇啟大橋等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，滬寧城際鐵路要爭取上半年開工。積極推進(jìn)南水北調(diào)東線一期、水庫除險加固、通榆河北延等重大水利工程建設(shè)。對“雙百”重大建設(shè)項目以及160個省重點(diǎn)項目，要加強(qiáng)項目跟蹤管理，努力提高投資的質(zhì)量和效益。

(二)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步加大了對“三農(nóng)”的扶持力度，最近又明確了十項政策措施。各地各部門要充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的極端重要性，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是加大政策扶持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央確定的支農(nóng)惠農(nóng)政策，結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定省、市、縣各級的扶持政策，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性。抓緊落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼的規(guī)模，加大能繁母豬補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼，增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。認(rèn)真落實(shí)土地出讓金、新增耕地有償使用稅、城市建設(shè)維護(hù)稅用于“三農(nóng)”的政策。積極穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。二是促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長。夏熟豐收，全年主動。當(dāng)前是夏熟作物生長的關(guān)鍵階段，要大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)作物田間管理，千方百計奪取夏季糧油生產(chǎn)豐收。切實(shí)做好春耕備耕各項工作，認(rèn)真落實(shí)秋熟布局。強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)資貨源充足、價格穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。三是大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；远ú灰频卣{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ?，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，今年要新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬畝，高效漁業(yè)面積60萬畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點(diǎn)。加大丘陵山區(qū)綜合開發(fā)力度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。切實(shí)抓好重大動物疫病防控工作，努力實(shí)現(xiàn)“力爭不發(fā)生、確保不流行”的目標(biāo)。抓好春季綠化造林工作，加快村莊綠化。四是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。堅持把建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制作為主要著力點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，積極探索，加快推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。加快實(shí)施農(nóng)村新五件實(shí)事，確保達(dá)到時序進(jìn)度，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(三)在更高層次上推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。目前蘇北發(fā)展出現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全省平均水平的良好態(tài)勢，要因勢利導(dǎo)，加大力度，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。第一，抓緊編制省級主體功能區(qū)規(guī)劃。今年，要完成省級主體功能區(qū)規(guī)劃編制并組織實(shí)施，以政策和市場為導(dǎo)向，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚。各地都要深入研究優(yōu)化國土開發(fā)格局問題，加快形成協(xié)調(diào)互動的區(qū)域發(fā)展格局。第二，以全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動蘇北更大發(fā)展。在繼續(xù)推進(jìn)“四項轉(zhuǎn)移”、南北共建開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來促進(jìn)沿海、沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的開發(fā)建設(shè)。今年要重點(diǎn)抓好鐵路以及機(jī)場、港口建設(shè)，加快推進(jìn)滬通、宿淮、連鹽、海洋、淮揚(yáng)鐵路和徐州火車站、蘇中機(jī)場等項目前期工作，開工建設(shè)淮安機(jī)場，加緊連云港、洋口港、大豐港建設(shè)，連云港港今年要確保吞吐量過億噸、集裝箱力爭達(dá)到300萬標(biāo)箱。推進(jìn)田灣核電二期以及一批風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和超臨界以上大機(jī)組發(fā)電裝置工程建設(shè)。今后，新建火力發(fā)電項目著重在蘇北和沿海安排布點(diǎn)。第三，從更高的層次來統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要推進(jìn)蘇南、蘇中聯(lián)動發(fā)展。隨著蘇通大橋等一批過江通道的建成開通，蘇南蘇中聯(lián)動發(fā)展的條件更加具備。要引導(dǎo)蘇中地區(qū)抓住機(jī)遇，主動接軌上海、融入蘇南，著力形成江海聯(lián)動、跨江聯(lián)動的發(fā)展新格局。要推進(jìn)蘇南、蘇北對接發(fā)展。蘇南要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)支持蘇北發(fā)展的各項任務(wù);蘇北要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，不僅注重與蘇南產(chǎn)業(yè)對接，更要注重與蘇南的理念對接、機(jī)制對接，把接受外部支持與增強(qiáng)內(nèi)生動力更好地結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要推進(jìn)蘇中、蘇北錯位發(fā)展。切實(shí)防止不顧客觀條件競相上馬項目、不計發(fā)展成本競相優(yōu)惠政策、不管環(huán)境污染競相引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，努力做到差別競爭、錯位發(fā)展，形成各自的特色和優(yōu)勢。

(四)加大節(jié)能減排工作力度。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼機(jī)制，堅持結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理“三管齊下”，堅決打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。一要確保全面或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。今年是完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年，要力爭把任務(wù)完成得更好一些，為今后兩年爭取主動。按照國家節(jié)能減排考核辦法的新要求，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和一票否決制。對冶金、化工、建材、電子、紡織五個行業(yè)和列入“國家千家”、“省級百家”的193家重點(diǎn)企業(yè)，要提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造工程，建立健全能源審計和清潔生產(chǎn)審核制度。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，今年要再關(guān)閉711家小化工企業(yè)，提前一年完成關(guān)閉“小化工”的三年計劃，還要提前完成全省現(xiàn)役火電機(jī)組的脫硫工程建設(shè)。對不能按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，堅決實(shí)行新建項目“區(qū)域限批”。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，形成多元化的能源結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施。要充分認(rèn)識我省面臨的資源匱乏、能源緊缺矛盾的長期性，加大政策支持和工作推進(jìn)力度，積極開發(fā)風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能、潮汐能等新能源，努力形成新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好局面。二要繼續(xù)把太湖治理作為我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。堅持科學(xué)治太、鐵腕治污，下決心根治太湖水污染。國家關(guān)于太湖流域水環(huán)境綜合治理的總體方案已經(jīng)出臺，要結(jié)合我省實(shí)際，制訂具體方案，抓緊推進(jìn)實(shí)施。當(dāng)前要認(rèn)真落實(shí)各項防控措施，確保不發(fā)生藍(lán)藻大規(guī)模集中暴發(fā)，確保不出現(xiàn)因水質(zhì)黑臭影響飲用水安全。要加大投入，省財政投入的20億元治太資金已經(jīng)安排到位，太湖流域各市、縣新增財力的10%到20%專項用于太湖治理的資金也必須確保到位。要加快推進(jìn)治太工程建設(shè)，突出抓好流域內(nèi)主要污染源治理，突出抓好走馬塘、環(huán)太湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)、清淤等工程，對武進(jìn)港、漕橋河等主要出入湖河流以及“調(diào)水通道”望虞河繼續(xù)開展綜合整治。今年，要確保太湖流域建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，抓緊實(shí)施太湖流域72項城鎮(zhèn)生活污水處理工程，完成169個污水處理廠除磷脫氮技術(shù)改造和720個村莊生活污水相對集中處理設(shè)施建設(shè)，對所有村莊的生活垃圾實(shí)行集中收集處理。完成6.6萬畝環(huán)太湖防護(hù)林帶建設(shè)。繼續(xù)壓縮太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積。建成太湖水環(huán)境自動監(jiān)控和藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。要完善環(huán)境政策，積極做好太湖流域排污權(quán)有償分配和交易試點(diǎn)，調(diào)整蘇南地區(qū)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，開征太湖流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)。各地各部門都要從大局出發(fā)，積極支持，全力配合，扎實(shí)工作，努力使太湖生態(tài)環(huán)境改善每年都有新進(jìn)展。

(五)深入推進(jìn)改革開放。改革開放始終是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力之源，始終是解決各種深層次矛盾和問題的治本之策。要把深化改革的要求體現(xiàn)到政府各項工作中去，以更大的決心、更大的力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。積極推進(jìn)行政管理體制改革。按照中央統(tǒng)一部署，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，正確處理好整體設(shè)計與循序漸進(jìn)的關(guān)系、重點(diǎn)突破與配套改革的關(guān)系、服從大局與因地制宜的關(guān)系，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。在調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，抓緊制定全省機(jī)構(gòu)改革總體方案，做到改機(jī)構(gòu)、調(diào)職能、轉(zhuǎn)觀念三同步，既與中央總體對接又能體現(xiàn)江蘇特色，力爭年內(nèi)調(diào)整到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革上半年要基本完成第二批試點(diǎn)工作，下半年在全省全面推開。繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，建立省直管縣的經(jīng)濟(jì)管理體制。抓緊完成省屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革掃尾工作，盡快研究制定行政管理和社會公益類事業(yè)單位改革意見。深化國有企業(yè)改革。以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、贏利能力和市場競爭力為目標(biāo)，加快公司制、股份制改造和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，爭取在省屬國有企業(yè)改革重組方面邁出更大步伐。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步落實(shí)政策，改進(jìn)服務(wù)，創(chuàng)造一視同仁、平等競爭的良好環(huán)境，重點(diǎn)引導(dǎo)100個產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模、提高水平，培育和扶持100家高成長性企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。深入推進(jìn)財稅體制改革。要建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的財政管理體制和機(jī)制，著重做好分稅制財政管理體制調(diào)整工作，通過財稅政策進(jìn)一步調(diào)動各方面又好又快發(fā)展的積極性。進(jìn)一步加快金融體制改革。要適應(yīng)目前大部分金融領(lǐng)域已對外資開放的新情況，鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶江蘇，大力發(fā)展地方法人金融機(jī)構(gòu)，著重抓好江蘇銀行跨省經(jīng)營、華泰證券上市和江蘇紫金保險組建工作，積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革。加強(qiáng)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。要積極培育和完善各類要素市場，穩(wěn)步推進(jìn)生產(chǎn)要素價格改革。深入推進(jìn)誠信江蘇建設(shè)，加快建立和完善社會信用體系。

當(dāng)前，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨新的重大挑戰(zhàn)。由于人民幣持續(xù)升值，國家連續(xù)推出所得稅兩稅合一、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、頒布實(shí)施新的《勞動合同法》等一系列政策措施，調(diào)整效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，加之土地資源供給趨緊、環(huán)境約束不斷加大、商務(wù)成本持續(xù)增加，我們原有的許多比較優(yōu)勢正在弱化，部分外商投資已出現(xiàn)調(diào)整轉(zhuǎn)移的動向和趨勢。外貿(mào)出口波動較大，對外勞務(wù)引發(fā)的糾紛有所增多。對此我們要有清醒的認(rèn)識和足夠的估計，及時采取積極有效的對策，進(jìn)一步增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，力爭實(shí)現(xiàn)“四個突破”。一是加大招商選資力度，爭取服務(wù)業(yè)利用外資有所突破。把利用外資與推動自主創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等工作更好地結(jié)合起來，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新利用外資方式，穩(wěn)定利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。要抓住當(dāng)前國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移和兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步擴(kuò)大的機(jī)遇，加大服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資的力度，為服務(wù)業(yè)的更快發(fā)展提供有力的項目、資金和技術(shù)支撐。二是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，爭取出口基地建設(shè)有所突破。由于多種因素的疊加影響，今年我省出口形勢不容樂觀。要進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加快由成本價格優(yōu)勢向核心競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，千方百計保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。今年要以出口基地建設(shè)為抓手，促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)電產(chǎn)品、軟件、農(nóng)產(chǎn)品和科技創(chuàng)新出口基地，提高出口基地的自主創(chuàng)新和市場開拓能力，提高本土企業(yè)出口競爭力。三是更大步伐地“走出去”，爭取境外合作區(qū)建設(shè)有所突破。進(jìn)一步擴(kuò)大境外投資規(guī)模，加快形成以國家重點(diǎn)支持的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、省重點(diǎn)支持的企業(yè)集聚區(qū)為載體，以優(yōu)勢企業(yè)為重點(diǎn)的多層次“走出去”格局。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園等3個國家級境外合作區(qū)，年內(nèi)要形成接納企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展的能力。進(jìn)一步做好對外勞務(wù)的管理工作。四是提升開發(fā)區(qū)整體水平，爭取“區(qū)中園”建設(shè)有所突破。按照產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、特色鮮明的要求，加快培育一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。把生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有省轄市，進(jìn)一步提高開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)水平。南北共建園區(qū)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力完善共建機(jī)制，更大規(guī)模地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，有序增加共建園區(qū)數(shù)量。

(六)扎實(shí)做好保障和改善民生的各項工作。控制物價過快上漲是今年保障和改善民生的重中之重。1-2月份，全省居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲6.9%，雖然低于全國1個百分點(diǎn)，但形勢依然嚴(yán)峻。要加大保供穩(wěn)價力度，落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”責(zé)任制，強(qiáng)化糧、油、肉儲備管理，完善供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)價格監(jiān)測監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價和指導(dǎo)價調(diào)整，著力穩(wěn)定生活必需品、教育、醫(yī)療等方面的價費(fèi)，堅決控制物價上漲過快的勢頭。抓緊編制低收入居民消費(fèi)價格指數(shù)，按季度足額發(fā)放物價補(bǔ)貼，努力保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。

繼續(xù)強(qiáng)化富民優(yōu)先導(dǎo)向，增強(qiáng)富民的普惠性。采取有效措施，著力增加低收入者收入，提高中等收入者比重，逐步縮小收入差距。今年以來已有7個區(qū)縣主動調(diào)高了最低工資類別，具備條件的地區(qū)都要及時做好這項工作，提高城鄉(xiāng)居民工資性收入的整體水平。從7月1日起，我省將全面提高低保標(biāo)準(zhǔn)，各地要抓緊制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，蘇南地區(qū)要在年底前基本實(shí)現(xiàn)困難群眾每人每天生活費(fèi)不低于1美元的目標(biāo)。大力實(shí)施脫貧攻堅工程，集中力量從人才、資金、項目等方面，加強(qiáng)“五方掛鉤”幫扶、社會救助措施，確保脫貧攻堅工程順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

按照實(shí)現(xiàn)民生“五有”的要求，省政府提出了今年要著力辦好的十件實(shí)事，人民群眾對此寄予很大期望，各地各部門要抓緊落實(shí)，取信于民。特別要在以下幾個方面加大工作力度。一要努力辦好人民滿意的教育。今年省財政安排教育支出116億元，各級政府在教育投入上要優(yōu)先安排、落實(shí)到位。要把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全部納入政府公共財政保障范圍，城鄉(xiāng)全部免費(fèi)提供課本，按照不低于省定標(biāo)準(zhǔn)撥付各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。保持“兩免一補(bǔ)”、助學(xué)貸款、助學(xué)金等助學(xué)政策的連續(xù)性和相互銜接，實(shí)現(xiàn)政府助學(xué)全覆蓋。要重點(diǎn)扶持改造一批農(nóng)村公辦幼兒園，改擴(kuò)建一批留守兒童寄宿制學(xué)校。省財政已安排專項資金22億元，幫助各地年底前全部化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。采取切實(shí)有效措施支持高?；鈧鶆?wù)。二要大力促進(jìn)充分就業(yè)。以貫徹就業(yè)促進(jìn)法為契機(jī)，繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。加大對年齡偏大、文化偏低、技能偏弱等就業(yè)困難人員的幫扶力度，特別是通過建立綠色幫扶通道，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。采取開發(fā)公益性崗位、托底安置等辦法，確保零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè)。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，搭建各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，讓更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。全面貫徹實(shí)施《勞動合同法》，建立健全職工工資支付保障機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)“勞有所得”的基礎(chǔ)上做到“勞有所值”。三要積極推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保障制度建設(shè)。堅持把醫(yī)療衛(wèi)生的基層基礎(chǔ)建設(shè)作為切入點(diǎn)，切實(shí)解決群眾看病就醫(yī)問題。以社區(qū)和農(nóng)村為重點(diǎn)，扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)建設(shè)300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3000個村衛(wèi)生室和280個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，培訓(xùn)12800名農(nóng)村衛(wèi)生人員。按人均不低于8元的標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)資金及時到位。積極推動不同群體醫(yī)療保險的相互銜接工作，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面爭取達(dá)到90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際補(bǔ)償比例要有明顯提高，逐步解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度全覆蓋。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，做到社區(qū)門診均次費(fèi)用比三級醫(yī)院低50%以上，60歲以上居民的建檔率超過80%。加快建立基本藥物制度，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)人口與生殖健康長效管理和服務(wù)，建立穩(wěn)定的計劃生育投入機(jī)制。四要進(jìn)一步提高養(yǎng)老保障水平。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。擴(kuò)大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，確保農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到65%，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的40%以上。五要切實(shí)加強(qiáng)住房保障制度建設(shè)。加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)力度，今年要把5.2萬套政策房落實(shí)到位，其中廉租房1.2萬套，經(jīng)濟(jì)適用房4萬套。加快健全廉租房制度，完善經(jīng)濟(jì)適用房制度，規(guī)范住房租賃市場。要明確界定住房保障對象，廉租房由低保家庭擴(kuò)大到城市低收入家庭，經(jīng)濟(jì)適用房主要面向低收入家庭，并與廉租房保障對象相銜接，保證符合條件的家庭都能住得上廉租房、買得起經(jīng)濟(jì)適用房。在全力抓好改善民生實(shí)事的同時，要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，豐富人民群眾精神文化生活。努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，繼續(xù)搞好綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和文化信息共享工程，做好博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育基地的免費(fèi)開放工作。積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地。切實(shí)加強(qiáng)文化市場管理，加大文物保護(hù)力度。抓緊實(shí)施南京博物院二期和江蘇大劇院工程建設(shè)。

(七)大力促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。今年是北京奧運(yùn)會舉辦之年，各級政府要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項工作，特別要確保火炬接力等奧運(yùn)活動在江蘇順利進(jìn)行，確保奧運(yùn)期間全省社會穩(wěn)定。要建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，切實(shí)保障社會公平正義，從源頭上防范和化解社會不穩(wěn)定因素。加大法律援助工作力度，最大限度地滿足困難群眾的法律援助需求。進(jìn)一步做好信訪工作，提高矛盾糾紛調(diào)處工作的針對性和有效性，把矛盾糾紛化解在基層。近期要集中力量解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題，確保越級上訪特別是赴京上訪數(shù)量明顯下降，不發(fā)生有影響的重大信訪事件。實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。嚴(yán)把食品藥品安全關(guān)，全省農(nóng)家店食品集中配送率、基層藥品集中配送率分別達(dá)到60%和100%。深入推進(jìn)“平安江蘇”建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，為改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)

本屆政府任期的五年，是我省全面建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵時期?，F(xiàn)在大政方針已定，各級班子調(diào)整到位，關(guān)鍵是要甩開膀子干事業(yè)，集中精力抓落實(shí)。要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、時不我待的緊迫感、責(zé)無旁貸的使命感，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

堅持不懈地推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，全面提高服務(wù)能力和水平。要強(qiáng)化服務(wù)職能。進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好面向基層和群眾的服務(wù)與管理，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，把更多的精力放到推進(jìn)社會發(fā)展和改善民生上來，使服務(wù)更到位，讓群眾更滿意。要拓展服務(wù)功能。以公共性、公平性、普惠性為導(dǎo)向，以解決公共服務(wù)發(fā)展相對滯后、總量供應(yīng)不足、分配不夠均衡為目標(biāo)，逐步形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)體系。當(dāng)前特別要針對這次雨雪災(zāi)害中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高應(yīng)對各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。要提高服務(wù)效能。創(chuàng)新管理方式，簡化辦事程序，全面推行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，以政府的高效率贏得優(yōu)勢、贏得競爭、贏得發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢趨緊的情況下，更要突出抓好服務(wù)型政府建設(shè)，做到高效率、快節(jié)奏、減環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓各類經(jīng)濟(jì)主體安心、放心、舒心地在江蘇投資發(fā)展。

最近公布實(shí)施的《國務(wù)院工作規(guī)則》，把政府工作的基本準(zhǔn)則由三項擴(kuò)充為五項。根據(jù)這一精神，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，要著重抓好五項工作。一是實(shí)行科學(xué)民主決策。進(jìn)一步完善政府議事規(guī)則和決策程序，健全群眾參與、專家咨詢、政府決策的機(jī)制，堅持重大問題、重要事項由集體討論決定，努力使決策更加科學(xué)民主、更加切合實(shí)際。二是堅持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會秩序，把依法辦事貫穿于政府服務(wù)和管理的全過程。三是推進(jìn)政務(wù)公開。把政務(wù)公開作為政府施政的一項基本制度，認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，建立健全政府信息公開工作機(jī)制，突出抓好權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開，抓好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)事項的公開，促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行，提高社會公眾參與度，提高政府工作透明度，提高人民群眾滿意度。四是健全監(jiān)督制度。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和新聞輿論的監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，努力增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。今年要在建立科學(xué)發(fā)展評價考核體系上有所突破，嚴(yán)格問責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)做到有責(zé)必問、有錯必究。五是加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅持廉潔從政、從嚴(yán)治政，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管事、管人，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。省政府辦公廳要根據(jù)上面五個方面的要求，制定出臺具體實(shí)施細(xì)則和督查措施，確保落實(shí)到位。

公務(wù)員隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和作風(fēng)代表著政府的形象，決定著政府服務(wù)和管理的水平。做好政府各項工作，必須努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍。這里我提幾點(diǎn)希望，與政府全體組成人員共勉。

(一)牢記宗旨，服務(wù)人民。小平同志在視察南方重要談話中深刻指出，“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。”全心全意為人民服務(wù)，把7500萬人民的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，是政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以感恩之心、赤子之情對待群眾，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，把群眾的根本利益放在首位，細(xì)心體察民情，深入了解民意，搞清楚老百姓在想什么、盼什么、贊成什么、反對什么，設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為他們辦實(shí)事、做好事、解難事，努力做到在保障和改善民生方面年年邁出新步伐，年年都有新進(jìn)展。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。世界在變化，時代在前進(jìn)，實(shí)踐在發(fā)展，新事物、新情況、新問題層出不窮，很多方面我們知之不多，知之不深。比如，有的同志熟悉市情、省情，但不很了解國情、世情;有的抓農(nóng)業(yè)、抓工業(yè)比較在行，但抓服務(wù)業(yè)辦法不多;有的對經(jīng)濟(jì)建設(shè)比較熟悉，但對社會建設(shè)相對陌生，這些都與知識結(jié)構(gòu)、知識背景有很大關(guān)系。只有重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，才能跟上時代步伐、把握發(fā)展趨勢，才能提高自身素質(zhì)、駕馭復(fù)雜局面。本屆政府組成人員中有很多新同志，走上新的崗位，意味著擔(dān)子更重了，責(zé)任更大了，要求也更高了。我們決不能滿足于已有的知識，停留在現(xiàn)有的水平上。要把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)第一位的任務(wù)，作為做好本職工作的首要環(huán)節(jié)，堅持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)減少不必要的應(yīng)酬和迎來送往，帶頭勤奮學(xué)習(xí)，克服本領(lǐng)危機(jī)，帶動政府機(jī)關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

(三)求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干。我省雖然是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但是與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，許多方面仍有一定差距，特別是南北發(fā)展不夠平衡、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、人與自然發(fā)展不夠和諧的矛盾還比較突出。我們必須從這一省情特點(diǎn)出發(fā)，堅持求真務(wù)實(shí)，既要抓住機(jī)遇、積極進(jìn)取，以只爭朝夕的精神促進(jìn)發(fā)展，又要樹立長期奮斗、艱苦奮斗的思想，防止和克服急于求成、急功近利的心態(tài)和做法，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，多做人民群眾得益受惠的事。要把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入第一線，在第一線發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，注重研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，著力研究解決本地區(qū)、本部門工作中的突出問題，及時研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題。從省政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，市縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要確定一兩個重大問題，深入調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，謀劃對策措施，不斷有所創(chuàng)新、有所突破。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，堅持對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)，做到主動負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)。政府工作要低調(diào)務(wù)實(shí)，環(huán)境要寬松和諧，但決不能滿足于維持、滿足于守攤子，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松管理。要堅持爭先進(jìn)位，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，讓所有工作人員都感到既有壓力又有動力，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持開拓進(jìn)取的旺盛斗志，努力形成團(tuán)結(jié)奮斗、積極向上的良好氛圍。我們的各項工作都要富于開創(chuàng)性，各行各業(yè)都要力爭走在全國的前列，各個部門都要爭當(dāng)全國排頭兵，使?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)在政府機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。要把抓落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、推進(jìn)工作的根本途徑，咬住目標(biāo)、一抓到底，敢抓敢管、動真碰硬，一步一個腳印地把各項工作落到實(shí)處。對今年省政府50項重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)，全力爭取本屆政府各項工作“開門紅”。

(四)維護(hù)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)合力。新班子要有新氣象，特別是在履行職責(zé)方面要有一個好的開端。各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志，既要按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，對各項行政工作負(fù)總責(zé)，又要認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，依靠集體的智慧，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子成員共同做好工作，當(dāng)好一班人的表率，努力營造和衷共濟(jì)的良好工作氛圍。還需要指出，增強(qiáng)合力決不是無原則的息事寧人，不能當(dāng)“好好先生”，搞“一團(tuán)和氣”。要嚴(yán)格按照政府工作規(guī)則辦事，一級對一級負(fù)責(zé)，全面履行政府職能。同時，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展健康的批評與自我批評，該提醒的要提醒，該批評的要批評，該制止的要制止。建立在原則基礎(chǔ)上的這種團(tuán)結(jié)，才更為牢固和堅實(shí)，才更有凝聚力和號召力，才更能經(jīng)得起波折和風(fēng)浪的考驗。

(五)廉潔自律，作好表率?！罢龤獯鎯?nèi)，邪不可干”。要在政府機(jī)關(guān)工作人員中深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力使自己成為實(shí)踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持不懈地加強(qiáng)主觀世界的改造，注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，堅持講黨性、重品行、作表率，明辨是非，克己慎行，干干凈凈辦事，堂堂正正做人。要強(qiáng)化自律意識，認(rèn)清腐敗的危害，增強(qiáng)拒腐防變的自覺性，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，做遵紀(jì)守法的表率，做廉潔奉公的楷模。

全心全意為人民服務(wù)是政府的根本宗旨，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要是政府的根本任務(wù)，人民滿意不滿意是衡量政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在中共江蘇省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面，為全面建設(shè)更高水平的小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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在縣政府全體會議上的講話篇十六

今年以來，我局按照縣委、縣政府提出的“市內(nèi)增速爭第一，省內(nèi)人均進(jìn)前列”的總體要求，積極呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，制定目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工及序時進(jìn)度，提速提效，使各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，有序開展。

一、上半年工作完成情況。

(一)市容管理工作。

1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了對環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的投入力度，使環(huán)衛(wèi)保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月，縣政府投入專項資金176萬元，通過招標(biāo)采購購買了環(huán)衛(wèi)自卸式垃圾車3臺、密封式垃圾車1臺、裝載機(jī)1臺、洗掃車1臺、灑水車1臺、環(huán)衛(wèi)渣土管理車1臺;在主次干道設(shè)置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備及環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足狀況。我局環(huán)衛(wèi)所采取人工和機(jī)械互動作業(yè)，對全城131萬平方米面積的主次道路加強(qiáng)清掃保潔力度，確保了縣城市容環(huán)境整潔有序。二是對豐樂大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實(shí)行市場化運(yùn)行。并于20xx年3月31日完成招標(biāo)，兩個標(biāo)段由滁州市陽天保潔公司中標(biāo)，總標(biāo)的92.8萬元，從5月份正式運(yùn)營。

2、園林綠化方面。一是為加強(qiáng)縣城綠化管理，提高縣城園林管理水平，扎實(shí)做好省級園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求，借鑒周邊縣(市)經(jīng)驗，我局制定了《xx縣園林綠化管理所設(shè)立方案》，并經(jīng)5月3日縣黨政聯(lián)席會議研究通過，目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對縣城30萬平方米的綠化面積進(jìn)行修剪、除草和日常維護(hù)。(除豐樂大道56萬平方米)。

3、門前“三包”管理方面。一是加強(qiáng)了門前“三包”責(zé)任制的落實(shí)工作，集中整治了出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、污水、人行道車輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對門前“三包”實(shí)行網(wǎng)格化管理，把主次干道劃分成若干責(zé)任路段，實(shí)行定人定崗定責(zé)，把責(zé)任明確到人，實(shí)行量化考核，成立督查中隊，在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下每月對管理職責(zé)落實(shí)情況逐項現(xiàn)場考核打分，當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。

4、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設(shè)門頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為，對亂設(shè)行為逐條道路進(jìn)行了清理，對門點(diǎn)實(shí)行一店一招管理，逐戶進(jìn)行規(guī)范，依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸，并安排專人清理粉飾，使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過夜。與此同時對在馬自達(dá)上亂張貼的車身廣告進(jìn)行了整治和清理，共清理500余輛。

5、縣城夜景亮化方面。報請縣政府批準(zhǔn)編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂大道、城南大道、內(nèi)環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃，現(xiàn)圖紙設(shè)計已完成。

(二)規(guī)劃管理工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視查處違法建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)駐守查違大隊，親自到強(qiáng)拆現(xiàn)場靠前指揮，調(diào)度協(xié)調(diào)拆違工作，確保工作成效。

2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制，規(guī)范執(zhí)法人員認(rèn)真履職履責(zé)，做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊執(zhí)法工作績效考核及獎懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)考評評分細(xì)則》兩個考核制度，局專門成立督查中隊，對執(zhí)法人員履職履責(zé)情況進(jìn)行督查考評。同時，行政執(zhí)法局在第三大隊制作了公開承諾欄和月考核結(jié)果公示欄，第三大隊全體執(zhí)法人員按照局要求作出書面公開承諾，嚴(yán)格按照工作要求履職履責(zé)，同時向社會公布監(jiān)督電話，接受執(zhí)法局和社會的公開監(jiān)督，使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。

3、重心下移，成立城管分局。為了健全查處違法建設(shè)體制，解決行政執(zhí)法權(quán)重心下移。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設(shè)立城管執(zhí)法分局，主要職責(zé)是規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經(jīng)5月6日縣長辦公會議討論通過，現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓(xùn)工作，兩個分局的組建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

4、集中執(zhí)法力量組織查處違法建設(shè)。加大對縣城核心區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域違法建設(shè)的查處力度，采取五加二、白加黑的巡查監(jiān)管模式，打擊違法建設(shè)行為。1—7月份共查處各類違法建設(shè)1181起，建筑面積61840.09平方米;其中依法現(xiàn)場強(qiáng)制拆除各類違法建設(shè)592戶，建筑面積31268.25平方米;依法先行登記保存施工器械126臺(架)。

(三)市場管理工作。一是加大南麓農(nóng)貿(mào)市場管理力度。對南麓農(nóng)貿(mào)市場門口攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，水果攤一律進(jìn)入市場內(nèi)經(jīng)營，確保大門口道路暢通，車輛停放有序。二是牽頭負(fù)責(zé)南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷前期工作。按照《南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷工作方案》要求，做好回遷動員宣傳工作，并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實(shí)工作，最大限度保護(hù)回遷經(jīng)營戶合法權(quán)益。

(四)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。針對城市管理執(zhí)法隊伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀(jì)現(xiàn)象，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，毫不避諱，下大力氣對執(zhí)法隊伍進(jìn)行整頓。邀請縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科負(fù)責(zé)人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通過以案釋法列舉大量典型案例，深入分析了職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。幫助與會人員深刻認(rèn)識到當(dāng)前反腐倡廉的形勢。局主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認(rèn)真領(lǐng)悟報告會精神，結(jié)合自身工作進(jìn)行自我剖析，吸取教訓(xùn)，從工作的每一個細(xì)節(jié)上嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行好崗位職責(zé)，以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開展。

(五)招商引資及重點(diǎn)工程幫辦工作。積極做好縣重點(diǎn)工程安福建材項目的幫辦工作，強(qiáng)力推進(jìn)我局招商引資工作有新突破。安福建材市場項目是今年全縣78項重點(diǎn)項目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓好幫辦工作，還安排局招商辦負(fù)責(zé)人駐守該企業(yè)做好項目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)和全程幫辦工作，全力推進(jìn)該項一期工程在年底建成并投入運(yùn)營。與此同時做好我局引薦的金正奇交通設(shè)備有限公司招商項目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度，力爭超額完成全年1.2億元招商引資目標(biāo)任務(wù)。

二、下半年工作安排。

(一)建立健全查違機(jī)制，提升執(zhí)法隊伍形象。

一是有效打擊違法建設(shè)，完善長效監(jiān)管機(jī)制，將縣政府審定后的《關(guān)于建立和查處違法建設(shè)工作機(jī)制的意見》盡快組織實(shí)施。二是加強(qiáng)考核，公開承諾。所有查違人員向社會公開承諾在此崗位應(yīng)該如何作為，如何廉潔從政、公正執(zhí)法，同時對查違人員實(shí)行每月百分制績效考核，當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。三是分片查處，及時控制。為了使違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉，盡快組建襄河、十字兩個城管分局，實(shí)行分級查處，使違法建設(shè)能及時發(fā)現(xiàn)、控制，及時拆除，降低拆除難度，減少違建戶損失。四是充實(shí)力量，查拆分離。為加大打擊違法建設(shè)的力度，調(diào)整充實(shí)查處違建執(zhí)法力量，實(shí)行查違與拆違執(zhí)法工作分離，組建一支專門拆違的隊伍，從根本上杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

(二)圍繞創(chuàng)建抓管理，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提升城市管理水平。

按照創(chuàng)建省級文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)抓好日常市容管理工作，力爭實(shí)現(xiàn)省級文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)中城市管理方面工作達(dá)標(biāo)。一是提高縣城主次干道清掃保潔質(zhì)量，確保道路干凈整潔有序。二是每周對主次干道垃圾桶進(jìn)行清掃保潔，不少于一次。三是合理安排對縣城綠化帶的管理維護(hù)工作，確保雜草及時清理，綠化帶修剪管理到位。四是加強(qiáng)縣城渣土管理，查處亂倒垃圾渣土行為。五是認(rèn)真落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，糾正出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾污水現(xiàn)象，規(guī)范門店經(jīng)營秩序。六是對流動攤點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)、限時經(jīng)營，杜絕亂設(shè)攤點(diǎn)行為。

(三)引進(jìn)外資，弱電管網(wǎng)下地，提升城市品位。

積極幫助深圳市華中通信研究院有限責(zé)任公司協(xié)調(diào)落實(shí)好城市弱電管網(wǎng)建設(shè)項目相關(guān)事宜。合理配置城市公共資源，減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，解決城市“蜘蛛網(wǎng)”，提升城市形象和品位。

(四)加大招商引資和重點(diǎn)工程幫辦力度。強(qiáng)勢做好安福建材(億元招商項目)的幫辦工作，確保一期工程今年年底完成規(guī)劃建筑面積的80%;確保在20xx年12月底前完成全年招商引資任務(wù)1.2億元。

在縣政府全體會議上的講話篇十七

這次縣政府全體會議，是在今年各項工作剛剛起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上召開的一次重要會議，主題就是貫徹對昨天召開的市政府第五次全體會議和市政府常務(wù)會議的精神，抓好各項工作落實(shí)，核心任務(wù)就是對《政府工作報告》所確定的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，奮力完成全年各項工作任務(wù)。下面，就如何做好今年特別是當(dāng)前各項重點(diǎn)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于20xx年工作的體會。

過去一年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的一年。我們?nèi)?yīng)對宏觀形勢趨緊、洪災(zāi)雪災(zāi)相繼侵襲的外部環(huán)境，大力破解土地、水電、融資等諸多瓶頸的制約，著力解決征地、拆遷、維穩(wěn)等各種難題，開創(chuàng)了奮發(fā)有為促發(fā)展、攻堅克難抓落實(shí)的生動局面，創(chuàng)造了許多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的新業(yè)績。一年來的實(shí)踐，也使我們收獲了一些經(jīng)驗和體會。

(一)必須堅定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)。我縣的主要發(fā)展指標(biāo)增長迅速，綜合實(shí)力穩(wěn)居全省十強(qiáng)，靠的就是我們把關(guān)鍵點(diǎn)、突破口放到抓產(chǎn)業(yè)、上項目、打基礎(chǔ)、攢后勁上。實(shí)踐證明，只要我們堅持產(chǎn)業(yè)興縣之路不動搖，就一定能夠保持住健康快速發(fā)展的態(tài)勢，不斷實(shí)現(xiàn)趕超和跨越。

(二)必須增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的敏感性和主動性。機(jī)遇是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，更是乘勢而上的關(guān)鍵所在。我們始終緊盯上級資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，加大爭取力度，贏得了廣泛支持。但更值得自豪的是，許多機(jī)遇都是我們先主動干起來、創(chuàng)造條件爭取來的。比如，哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、農(nóng)業(yè)改革、兩區(qū)一城建設(shè)等工作不僅爭取到了項目，而且上升到市級以上發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，機(jī)遇總是留給有準(zhǔn)備的人，正是因為我們靠實(shí)干創(chuàng)造了許多政策承接點(diǎn)，省市才能夠給予我們支持，也敢給予我們支持，才形成了上級領(lǐng)導(dǎo)和部門乃至新聞媒體聚焦我縣的良好局面。

(三)必須緊盯瓶頸問題全力以赴破解。應(yīng)當(dāng)說，過去一年，是我們遇到困難最大的年份之一。面對壓力和挑戰(zhàn)，從縣級領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部，始終敢于擔(dān)當(dāng)、敢于承重，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。各位縣政府班子成員主動工作、主動謀劃，不惜力、吃苦在前，帶領(lǐng)發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、開發(fā)區(qū)、財稅、藥監(jiān)、招商、信訪等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“五加二、白加黑”地工作，有效破解了征地、拆遷、信訪、環(huán)評、融資等難題，在招商引資、城鎮(zhèn)化建設(shè)、信訪安全穩(wěn)定等方面取得了較好成績。實(shí)踐證明，只要我們勇于身先士卒，敢于觸及利益矛盾，就一定能夠戰(zhàn)勝艱難險阻，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

(四)必須贏得人民群眾的廣泛支持。我們堅持把改善民生作為跨越發(fā)展的不竭動力和政府義不容辭的責(zé)任，先后實(shí)施了飲水安全、農(nóng)村幼兒園建設(shè)、棚戶區(qū)改造、道路建設(shè)等一大批工程，去年在民生方面的支出高達(dá)21.4億元，占公共財政預(yù)算支出的75.1%，贏得了廣大人民群眾的一致好評。實(shí)踐證明，只要我們始終堅持民生優(yōu)先、民生為大，就一定能夠凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，把各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

以上實(shí)踐經(jīng)驗彌足珍貴，希望大家始終堅守，不斷發(fā)揚(yáng)。

二、關(guān)于今年的工作形勢和任務(wù)。

20xx年，我們面臨的工作形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要政府系統(tǒng)全體干部以超常的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)全力以赴抓好落實(shí)，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，我們面臨的工作形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要政府系統(tǒng)全體干部以超常的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)全力以赴抓好落實(shí)，確保全面完成縣人代會所確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)總的發(fā)展形勢。當(dāng)前，我們正處在換擋期、陣痛期和消化期“三期疊加”的發(fā)展階段。所謂“換擋期”，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步擠掉水分，祛除虛火，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。這必然影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，增加完成指標(biāo)的難度;所謂“陣痛期”，就是要化解產(chǎn)能過剩，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。去冬今春以來全國的霧霾天氣充分說明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的矛盾已到了非解決不可的程度，淘汰落后產(chǎn)能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約用地已經(jīng)刻不容緩。從我縣看，小水泥、低端制造等產(chǎn)業(yè)可能會受到一定沖擊，有些企業(yè)和產(chǎn)品甚至?xí)顺鍪袌?所謂“消化期”，就是要化解多年來積累的深層次矛盾，土地和環(huán)境容量約束趨緊，以資源加工為主的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營必將面臨更大的壓力。為應(yīng)對這種形勢，省、市已經(jīng)下調(diào)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。就我縣而言，既要保持一定的發(fā)展速度，穩(wěn)居全省十強(qiáng)縣行列，又要保持合理的增速，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。所以，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)也會逐步增多，有許多還是不可預(yù)見的。但必須看到，我縣具備許多發(fā)展優(yōu)勢和戰(zhàn)略基點(diǎn)，雖然面臨一定困難和問題，但是賓縣有一種狀態(tài)，有一種精神，也有良好的基礎(chǔ)，更有一支能打仗、打勝仗的干部隊伍，只要大家堅定信心，把握求進(jìn)、求快、求質(zhì)量的總基調(diào)，放大自身優(yōu)勢，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)健康快速發(fā)展。

(二)核心工作任務(wù)?！墩ぷ鲌蟾妗芬呀?jīng)對今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，核心任務(wù)就是推進(jìn)“4635”工程，具體措施就是“八個圍繞”。這些重點(diǎn)工作，有的建立在以往工作的基礎(chǔ)上，具有延續(xù)性;有的是適應(yīng)形勢發(fā)展提出的新任務(wù)，具有創(chuàng)新性，既發(fā)揮了賓縣的優(yōu)勢，也符合發(fā)展的實(shí)際，又能夠融入省、市發(fā)展的大戰(zhàn)略，爭取到更多的關(guān)注和支持?，F(xiàn)在，最關(guān)鍵的就是要集中力量攻堅，確?！?635”工程取得實(shí)實(shí)在在的成果。一是做強(qiáng)四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)哈東物流產(chǎn)業(yè)帶。主要目標(biāo)就是著力提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代包裝、對俄貿(mào)易出口加工、光電四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次，增強(qiáng)對發(fā)展的支撐能力。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，規(guī)模層次還不夠，有的產(chǎn)業(yè)甚至還存在短腿，我們要下大力氣，逐一破解，逐一推進(jìn)。實(shí)施這一工程的重要法寶就是招商引資、項目建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)。招商引資要緊盯產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;項目建設(shè)要突出質(zhì)量和速度，有規(guī)模、有效益、有市場、早開工、快投產(chǎn)，盡快形成產(chǎn)能、盡快形成產(chǎn)業(yè)集群;賓西開發(fā)區(qū)要著力做大做強(qiáng)現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)園、國家級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)、保稅倉庫、對俄貿(mào)易出口加工基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，搭建融資、技術(shù)研發(fā)等中高端服務(wù)平臺，切實(shí)提升承載能力和服務(wù)功能，使哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。此項工作由楊健同志牽頭負(fù)責(zé)，在2月底前制定詳細(xì)的推進(jìn)方案和工作分工，其他副縣長和相關(guān)部門要密切配合。二是壯大六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革。作為全市“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革僅有的3個試點(diǎn)縣之一，我們既要搶抓這一歷史性機(jī)遇，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收，還要為全市、全省農(nóng)業(yè)改革總結(jié)經(jīng)驗、探索新路，任務(wù)之重不言而喻。我們必須科學(xué)準(zhǔn)確定位，堅持把建設(shè)玉米、水稻、蔬菜、烤煙、漿果和畜牧養(yǎng)殖六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地作為重要內(nèi)容，全力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)等著力點(diǎn)和突破口，周密謀劃，大膽實(shí)踐，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。此項工作由馬哲同志牽頭負(fù)責(zé)，抓緊制定和落實(shí)相關(guān)工作計劃和實(shí)施方案，確保改革扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。三是打造三大城鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)域，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。經(jīng)過一年建設(shè)，“兩區(qū)一城”的框架基本形成，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度認(rèn)可。今年，要著力在完善提高上下功夫，突出特色，彰顯風(fēng)格，充分發(fā)揮賓州、居仁、賓西三大城鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)域的引領(lǐng)和示范作用，使之成為我縣乃至我市、我省城鎮(zhèn)化建設(shè)的亮點(diǎn)。賓州區(qū)域要重點(diǎn)推進(jìn)新農(nóng)大市場、道路拓寬改造、高速公路新出口等項目建設(shè);居仁區(qū)域要統(tǒng)籌推進(jìn)朝鮮族風(fēng)情小鎮(zhèn)二期和居仁小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，完善相關(guān)配套設(shè)施，充分把民族特色、新城風(fēng)貌體現(xiàn)出來;賓西區(qū)域要推進(jìn)興賓大道、開發(fā)區(qū)民生醫(yī)院等一系列重點(diǎn)工程，增強(qiáng)人口集聚能力，著力建設(shè)哈東地區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)。炳春、馬哲、楊健要分別牽頭，制定三個區(qū)域建設(shè)的工作方案，盡快組織推進(jìn)。四是升級五大景區(qū)，建設(shè)哈東地區(qū)精品旅游產(chǎn)業(yè)板塊。二龍山、大頂山、長壽山、英杰、香爐山是最具開發(fā)潛力的景區(qū)，是我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。今年，要重點(diǎn)推進(jìn)二龍山壩下濕地開發(fā)、大頂山綜合體一期、英杰溫泉度假小鎮(zhèn)配套建設(shè)、長壽山森林小鎮(zhèn)、香爐山設(shè)施完善等工作，打造哈市近郊最佳鄉(xiāng)村旅游目的地，真正叫響全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌。春生同志要牽頭，制定詳細(xì)的工作方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)敲實(shí)建設(shè)項目，盡快啟動實(shí)施。

今年，我們還從群眾最急需、最關(guān)注的問題入手，實(shí)施中醫(yī)院、敬老服務(wù)中心、賓州河治理、供水廠擴(kuò)建、農(nóng)村飲水安全、扶貧開發(fā)等一大批民生工程，各位副縣長和牽頭部門要統(tǒng)籌研究，提早謀劃，快速啟動，科學(xué)實(shí)施，全力打造標(biāo)桿工程、廉潔工程，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，真正讓群眾得到實(shí)惠。

(三)主要工作措施。當(dāng)前，各項工作任務(wù)已經(jīng)十分清晰，但有的部門還在看省市的會開了沒有、指標(biāo)下了沒有，我們一定不能再等，要先干起來，特別是縣委、縣政府已明確了的，更要甩開膀子、立即行動，迅速打開局面，贏得開門紅。一是認(rèn)真研究謀劃。各位副縣長要組織分管部門對戰(zhàn)線工作、所負(fù)責(zé)推進(jìn)的項目，進(jìn)行再研究、再部署、再敲實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要組織班子成員詳細(xì)研究承擔(dān)的工作任務(wù)，及早安排,確保各項任務(wù)有措施，有序開展。比如圍繞四大產(chǎn)業(yè)應(yīng)該采取哪些服務(wù)措施，還有哪些工作短板和問題，破解的舉措是什么;基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程需要多少資金，來源渠道是什么，是否已經(jīng)足額到位，都要充分研究，提前謀劃好，把困難和問題估足，想到前面。二是細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《政府工作報告》的安排，對承擔(dān)的每項工作都進(jìn)一步著實(shí)，分解到股室、落實(shí)到崗位、量化到人頭。比如，六大農(nóng)業(yè)示范基地要落到哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪些地塊，三大先導(dǎo)區(qū)要實(shí)施哪些項目，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)需要解決哪些要素，都要盡快落實(shí)，專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到事事有人抓、件件有人管。三是卡死時間節(jié)點(diǎn)。各責(zé)任單位對每個項目、每個工程都要制定詳實(shí)具體的推進(jìn)方案，細(xì)化實(shí)施步驟、環(huán)節(jié)，明確完成時限，倒排工期、編制工程進(jìn)度表，集中力量推進(jìn)。特別是拆遷、土地指標(biāo)、審批手續(xù)辦理工作，不能用老辦法、老路子、常規(guī)性思維抓，必須創(chuàng)新舉措，特事特辦，堅決保證提前完成任務(wù)。同時，對4月份到7月份期間開工的產(chǎn)業(yè)項目和民生工程要列出時間表，逐一對接，各個敲實(shí)，實(shí)行動態(tài)管理，及時掌握情況、解決問題，確保在全市項目大拉練時有項目、能開工、有成果。這里要特殊強(qiáng)調(diào)的是，所有城鎮(zhèn)開發(fā)項目必須手續(xù)完備、足額繳費(fèi)，否則一律不放線、不許開工，這是一條硬標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)守。四是全力爭取資金。發(fā)改部門要認(rèn)真研究上級的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，列出清單，指導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前包裝謀劃項目，爭取列入省、市儲備庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要積極行動，主動利用政策，積極爭取政策，善于研究政策，把政策做活、做足，調(diào)動一切資源全力爭取。在爭取方式上，既要靠感情，更要靠“實(shí)際”，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，多創(chuàng)造政策承接點(diǎn)，用實(shí)實(shí)在在的項目爭取資金支持。五是強(qiáng)化督查通報。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自督辦、檢查重點(diǎn)工作完成情況，及時研究解決問題。牽頭部門要負(fù)責(zé)具體督辦，并要及時向戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)匯報和反饋工作進(jìn)展情況。今后，縣政府確定的工作任務(wù)都要納入督辦事項，每月一匯總，每月一通報。沒有完成的，必須說明情況，記錄在案，對放著不辦、拖著緩辦、頂著拒辦、遇到問題推諉扯皮的單位和個人，隨時進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

三、關(guān)于政府系統(tǒng)建設(shè)工作。

今年,我縣將正式啟動群眾路線教育實(shí)踐活動，我們要以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全力打造高效、務(wù)實(shí)、為民、清廉的新型政府。在這里，和大家定幾條規(guī)矩和制度，希望大家認(rèn)真遵守。

(一)落實(shí)會議召開制度。今年，要繼續(xù)減少會議次數(shù),嚴(yán)控會議規(guī)模和規(guī)格，臨時性、專項性、常規(guī)性的工作原則上不召開大規(guī)模會議。要落實(shí)“一線工作法”，多召開現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會、推進(jìn)會，變開會落實(shí)為現(xiàn)場直接解決問題。同時，要嚴(yán)肅會議紀(jì)律，凡是以縣政府名義召開的會議，無特殊原因不得請假、替會、遲到、早退，否則要實(shí)名通報批評。

(二)落實(shí)公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度。要嚴(yán)控文件、簡報、講話的發(fā)放，凡是以縣政府和政府辦名義下發(fā)的文件，其內(nèi)容必須是帶有全局性的重要工作。部門專題工作一律不得以縣政府和政府辦的名義發(fā)文，常規(guī)會議講話、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件和簡報一律不發(fā)。無特殊情況，所有文件都要按正常程序傳遞，決不能私自找縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽批。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和政府辦要堅決把好關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予理解和配合。

(三)落實(shí)資金管理制度。要嚴(yán)格執(zhí)行財政資金預(yù)算和審批制度，向上爭取的項目資金一律捆綁使用，不能各自為戰(zhàn)、隨意支配?；稹⑿姓允召M(fèi)、罰沒收入一律納入財政預(yù)算，實(shí)行國庫集中支付。政府投資建設(shè)的民生工程使用的大宗材料、物資，必須集中采購。財政、稅務(wù)等部門要加大基金、稅收的管理和入庫力度，確保應(yīng)收盡收。同時，財政、審計部門要敢于碰硬，對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實(shí)行審計監(jiān)督全覆蓋。去年，財政部門核減掉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門申報的項目資金達(dá)到8000多萬元，審計部門查出的違規(guī)資金達(dá)到1600萬元，這很說明問題。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在申請資金時，一定要認(rèn)真做好預(yù)算，避免浪費(fèi)財政資金，如果預(yù)算確定過高，要進(jìn)行問責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和管理制度，沒有列入預(yù)算的，一律不予支出。

(四)落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督制度?？傮w看，我縣的執(zhí)法環(huán)境是好的，但仍有少數(shù)部門和人員存在“四亂”執(zhí)法、人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法、違規(guī)收費(fèi)等問題。相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和正面引導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，提高企業(yè)和群眾的滿意度。監(jiān)察局、法制辦等部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對違規(guī)執(zhí)法、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起。

(五)落實(shí)信訪安全制度。要嚴(yán)格落實(shí)信訪包保、帶案下訪等制度，加大矛盾排查化解力度。特別要完善信訪渠道，縣長熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線必須保持暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要完善相關(guān)制度，保證時刻有專人接訪。同時，要落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”等制度，開展好隱患排查整治活動，確保不發(fā)生責(zé)任事故。特別是對“兩會”期間的信訪安全穩(wěn)定工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步把責(zé)任措施落實(shí)到位，確保“兩會”期間不發(fā)生非正常訪和進(jìn)京上訪等責(zé)任事故。

(六)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”和市委“十項措施”，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律，強(qiáng)化日常監(jiān)督，加大抽查、檢查力度，杜絕遲到早退、推諉扯皮、辦事拖拉等行為，努力打造勤政、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的軟環(huán)境，使政府系統(tǒng)工作效率和外部形象全面提升。

(七)落實(shí)廉潔從政制度。2月11日，主持召開國務(wù)院第二次廉政工作會議，對政府投資項目建設(shè)、轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管、公共資源交易等方面廉政建設(shè)工作提出了嚴(yán)格要求，充分體現(xiàn)了中央從嚴(yán)治政、反腐倡廉的決心。我們要深入貫徹落實(shí)會議精神，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，杜絕公款吃喝旅游、超標(biāo)配車、使用高檔辦公用品等奢侈浪費(fèi)行為。同時，要嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，維護(hù)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。監(jiān)察部門要圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會關(guān)注的焦點(diǎn)，集中查辦一批有影響、有分量的案件，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

最后，我想說三句話，與大家共勉：第一句，天行健，君子以自強(qiáng)不息，做事情要勤奮，對得起自己的人生;第二句，二人同心，其利斷金，工作中要團(tuán)結(jié)，對得起領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任;第三句，言必信，行必果，政府承諾的工作，必須要完成，對得起自己的崗位。希望大家在思想上同心、行動上同步、落實(shí)上同力，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，同舟共濟(jì)，攻堅克難，提高執(zhí)行力和創(chuàng)造力，確保圓滿完成今年的各項工作任務(wù)。

在縣政府全體會議上的講話篇十八

這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委十屆六次全會和共青團(tuán)十六屆三中全會精神，總結(jié)去年工作，研究部署今年工作。

省委高度重視我省共青團(tuán)工作。去年10月，省委會議聽取了團(tuán)省委的工作匯報，對團(tuán)省委和全省共青團(tuán)工作給予了充分肯定。今天，省委、組織部部長胡澤君同志、副省長雷于藍(lán)同志出席了全會，胡部長還代表省委、省政府作了重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我代表團(tuán)省委會總結(jié)去年工作，并就今年全省共青團(tuán)工作談幾點(diǎn)意見。

一、去年的主要工作

20xx年是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，也是我省應(yīng)對國際金融危機(jī)取得階段性成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)取得顯著成效的一年。在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)中央的正確指導(dǎo)下，全省各級團(tuán)組織狠抓基層組織建設(shè)，推動基層工作，積極促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大青年堅定信心、共克時艱，為全省實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)以愛國主義為主線的青少年思想引導(dǎo)活動蓬勃開展。以慶祝新中國成立60周年、紀(jì)念五四運(yùn)動90周年、少先隊建隊60周年和澳門回歸祖國10周年等重要節(jié)慶日為契機(jī)，通過紀(jì)念大會、主題團(tuán)日隊日活動、音樂詩會、主題晚會等等，在廣大青少年中掀起愛國主義熱潮?！扒啻耗匣洠W亮中國”活動備受廣大青年關(guān)注，百萬青年在活動專題網(wǎng)站寫下對祖國的美好祝愿;“祖國發(fā)展我成長，紅領(lǐng)巾與廣東同行”主題隊日活動深入開展，450多萬少先隊員積極參與。積極搭建平臺，創(chuàng)新載體，組織廣大青少年學(xué)習(xí)貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》。組織大學(xué)生等青年群體學(xué)習(xí)討論汪洋書記在廣東省紀(jì)念五四運(yùn)動90周年大會的重要講話和在華南理工大學(xué)與學(xué)生代表座談的重要講話精神，在全省少先隊員中開展學(xué)習(xí)汪洋書記、黃華華省長《致全省少先隊員的一封信》系列主題活動，努力培育自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的新一代。舉辦廣東青年五四獎?wù)隆⑹焉傧汝爢T、青年崗位能手等評選表彰活動，選樹可親、可敬、可信、可學(xué)的青少年典型。開展“青春牽手，共贏未來”杰出青年和青聯(lián)委員進(jìn)校園等活動，引導(dǎo)激勵青少年成長成才。

(二)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作扎實(shí)推進(jìn)。堅持“眼睛向下、重心下移”，團(tuán)省委書記班子深入基層開展督導(dǎo)和蹲點(diǎn)調(diào)研，不斷完善團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層和分類指導(dǎo)制度。全省“團(tuán)建創(chuàng)新年”活動成效明顯，涌現(xiàn)出優(yōu)秀團(tuán)建創(chuàng)新工作項目243個，成立全國首個省級社會組織團(tuán)工委，中山成立全國首個學(xué)校少工委，佛山網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)工作走在全國前列，深圳探索流動團(tuán)員建團(tuán)模式成效顯著，河源率先實(shí)施“黨建帶團(tuán)建”目標(biāo)量化考核。穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作，確立41個基層團(tuán)建試點(diǎn)、57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)，為試點(diǎn)單位提供工作經(jīng)費(fèi)支持，建立試點(diǎn)工作指導(dǎo)員、量化考核等工作制度，初步探索了惠州青年自組織建團(tuán)、高州行業(yè)協(xié)會建團(tuán)、高要基層團(tuán)委公推直選、廣州遠(yuǎn)洋公司流動團(tuán)組織建設(shè)等工作模式。加大對基層支持力度，全面推進(jìn)駐縣和交流掛職工作，從省市團(tuán)委機(jī)關(guān)抽調(diào)120名團(tuán)干部分三批駐點(diǎn)指導(dǎo)縣級團(tuán)委工作，聯(lián)合省委組織部選派三批共119名團(tuán)干部，在珠三角和粵東西北地區(qū)交流掛職，有力推動了基層團(tuán)工作?！盎盍υ诨鶎印钡人拇缶W(wǎng)絡(luò)平臺整合資金500多萬元直接支持基層，省、市兩級團(tuán)委支持基層的工作經(jīng)費(fèi)超過2,000萬元。繼續(xù)加大團(tuán)干部培訓(xùn)力度，初步建立團(tuán)干部分級培訓(xùn)機(jī)制，全省縣級以上團(tuán)組織共舉辦培訓(xùn)班550多期，培訓(xùn)團(tuán)干部和青年骨干43,000多人次。

(三)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”舉措有力。積極應(yīng)對金融危機(jī)，深入實(shí)施促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，推動“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)，全省共建立1,915家基地，提供45,842個見習(xí)崗位，4,100多名青年被見習(xí)單位正式聘用。成立廣東省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會，共籌措資金4,000多萬元，廣州、深圳、中山、珠海等也相應(yīng)成立了市級基金。打造“u勢界”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為首批創(chuàng)業(yè)項目提供扶持資金420萬元。積極推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，全年共培訓(xùn)青年201,140人次，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款約3.25億元，幫助7,460名青年創(chuàng)業(yè)。肇慶、揭陽等市發(fā)放小額貸款超過4,000萬元。組織青年為實(shí)施《規(guī)劃綱要》和“三促進(jìn)一保持”作貢獻(xiàn)，建立珠三角地區(qū)青聯(lián)組織聯(lián)席會議制度，聯(lián)合開展“亞運(yùn)會與珠江三角洲志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展”論壇等系列活動，廣佛肇、深莞惠、珠中江等經(jīng)濟(jì)圈及港澳地區(qū)的青年組織也分別簽署了一批區(qū)域化合作協(xié)議。開展“踐行綱要建廣東，學(xué)習(xí)實(shí)踐報祖國”大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動，近30萬大學(xué)生為12,000多個聯(lián)系點(diǎn)的群眾辦了34,000多件實(shí)事好事。創(chuàng)建廣東青年(梅州)創(chuàng)業(yè)園，首批意向進(jìn)園項目擬投資金額15億元。實(shí)施科技創(chuàng)新“十百”攜進(jìn)工程，幫助青年企業(yè)家爭取項目資金1,500萬元。

(四)服務(wù)青少年健康成長的機(jī)制進(jìn)一步完善。推動省委、省政府出臺《加強(qiáng)中小學(xué)校共青團(tuán)和少先隊工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)的意見》等重要政策性文件。積極探索承擔(dān)政府青少年事務(wù)的有效路徑，規(guī)范運(yùn)作政府購買志愿服務(wù)專項資金，與相關(guān)政府職能部門合作開展農(nóng)村青年科技文化活動月、“綠色引擎”節(jié)能行動、國土資源保護(hù)行動、少年兒童平安行動等系列活動，整合資金近2,000萬元，受益群眾和青年超過500萬人。完善維護(hù)青少年合法權(quán)益和關(guān)愛特殊青少年群體工作機(jī)制，在國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)12355青少年綜合服務(wù)平臺覆蓋全部地市;聘請人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任“青少年成長導(dǎo)師”，探索建立“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動的長效機(jī)制;省市青聯(lián)組織探索全省聯(lián)動關(guān)愛青少年機(jī)制，青聯(lián)委員牽手希望小學(xué)活動影響廣泛;“南粵會親”繼續(xù)深化全省統(tǒng)一行動、同步直播的活動模式，單次活動資助貧困生2,651人，社會影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

(五)借助新媒體推動共青團(tuán)工作的水平不斷提升。我們積極運(yùn)用新媒體推動工作，團(tuán)省委書記班子作客南方網(wǎng)與青年網(wǎng)友“灌水”、“拍磚”;打造全國首個少先隊素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺“南粵雛鷹網(wǎng)”，探索建立網(wǎng)上少先隊組織;廣東大學(xué)生校園文化藝術(shù)節(jié)首次引入網(wǎng)絡(luò)選拔及網(wǎng)絡(luò)競賽形式，有效擴(kuò)大活動覆蓋面;建立廣東共青團(tuán)團(tuán)務(wù)信息管理系統(tǒng)及省級青年文明號網(wǎng)上申報復(fù)核管理系統(tǒng)，大大提高工作效率和管理水平。探索運(yùn)用新媒體打造工作品牌，借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)新媒體開展“南粵雛鷹之星”競賽活動，吸引全省2,077所學(xué)校的12,000多名少先隊員參賽，活動網(wǎng)站瀏覽量達(dá)6,000萬人次。依托網(wǎng)絡(luò)開展青少年網(wǎng)上法制宣傳教育月活動，網(wǎng)站訪問量超過400萬;利用全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)舉辦“農(nóng)科網(wǎng)絡(luò)大講堂”，培訓(xùn)農(nóng)村青年約60萬人次;“紅領(lǐng)巾示范校”網(wǎng)絡(luò)巡展吸引280多萬人次瀏覽。各地團(tuán)組織也對開發(fā)運(yùn)用新媒體進(jìn)行了有效探索，東莞連續(xù)3年舉辦青少年網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)，河源開通全省首個共青團(tuán)手機(jī)門戶網(wǎng)站，連平推出全國首份縣域共青團(tuán)手機(jī)報，深圳龍崗利用“影像制作”推動青少年文化建設(shè)。

(六)團(tuán)的各項事業(yè)全面發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)全省青聯(lián)組織與港澳臺及國外青年組織的交流合作，粵港澳青少年交流互訪超過1萬人次，國際青年交流互訪23批。志愿服務(wù)工作不斷深化，西部計劃、援外志愿服務(wù)、健康直通車等項目順利推進(jìn)，全省各級團(tuán)組織動員志愿者服務(wù)社會達(dá)620多萬人次，服務(wù)時間累計超過1億小時。順利完成團(tuán)省委直屬事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作。廣東青年干部學(xué)院新校區(qū)正式開工建設(shè)，省青少年事業(yè)研究與發(fā)展中心推出一系列青年工作叢書和理論研究文章，希望工程各項工作指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)居全國前列，省青少年軍校在基地建設(shè)和業(yè)務(wù)拓展方面成效良好，省青少年事業(yè)促進(jìn)中心、《黃金時代》雜志社、《少先隊員》雜志社、省青年旅行社、省少先隊服務(wù)公司等穩(wěn)步發(fā)展。各地市的團(tuán)屬青少年陣地建設(shè)如火如荼，如深圳青少年宮、廣州志愿者網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等得到順利推進(jìn)，有力推動全省共青團(tuán)事業(yè)取得長足進(jìn)步。

二、全省共青團(tuán)工作面臨的形勢與任務(wù)

黨的十七屆四中全會對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了重大戰(zhàn)略部署。前不久召開的省委十屆六次全會，緊緊圍繞貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和胡錦濤近期視察廣東的重要講話精神，圍繞“廣東要努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵”進(jìn)行了全面部署。剛剛結(jié)束的共青團(tuán)十六屆三中全會，對新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)和更好地履行四大職能進(jìn)行了全面動員。全省各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要深刻領(lǐng)會加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識黨應(yīng)對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗的長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，全面把握共青團(tuán)在當(dāng)前廣東改革發(fā)展新階段所面臨的形勢和任務(wù)。

一是省委出臺了《中共廣東省委關(guān)于貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定的實(shí)施意見》等一系列強(qiáng)有力的舉措，為進(jìn)一步推動團(tuán)的建設(shè)和工作提供了科學(xué)理論依據(jù)和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障，同時也對共青團(tuán)進(jìn)一步做好黨的青年群眾工作提出了新的更高的要求，對各級團(tuán)干部的政治素養(yǎng)、能力水平和工作作風(fēng)提出了新的更高的要求。在新的形勢下，能否在黨建帶團(tuán)建方面形成更為有效的制度安排和更貼近實(shí)際的內(nèi)容設(shè)計，是對團(tuán)各級的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考驗。

二是當(dāng)前廣東正加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，大力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和深化社會管理體制改革，出臺了基本公共服務(wù)均等化、富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革等重大政策，將有力地推動社會管理體制和社會工作格局的深刻變化調(diào)整。這一方面為共青團(tuán)組織拓展經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)職能創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，另一方面也對共青團(tuán)承擔(dān)政府公共服務(wù)的專業(yè)化、科學(xué)化和制度化工作建設(shè)水平提出了更高的要求，在某種程度上使得共青團(tuán)面臨不謀則弱、不進(jìn)則退、不為則損的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三是省委、省政府高度重視民生，關(guān)注不同群體的利益訴求，這為廣東共青團(tuán)更好地履行服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的職能提供了極為有利的條件。但我們還要看到，一方面，隨著青年的政治意識和利益訴求表達(dá)方式的變化，共青團(tuán)組織代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益以及整合各類青年組織的難度加大;另一方面，對進(jìn)城務(wù)工青年等主要青少年群體的組織覆蓋和有效影響仍然沒有重大突破，如何當(dāng)好黨委政府與普通青年溝通的橋梁和聯(lián)系的紐帶，如何有效維護(hù)青少年的合法權(quán)益，是擺在共青團(tuán)組織面前的艱巨任務(wù)。

總而言之，今年對全省共青團(tuán)和青年工作來說，既是贏得機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年，也是迎接挑戰(zhàn)、破題攻堅的關(guān)鍵一年。全省各級團(tuán)組織和團(tuán)干部，一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握大局，以更加勇于擔(dān)當(dāng)、只爭朝夕、堅韌不拔的精神，堅定信心，堅持方向，突出主線，齊心協(xié)力做好今年的工作。今年共青團(tuán)工作總的要求是：深入貫徹省委十屆六次全會和共青團(tuán)十六屆三中全會精神，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力擴(kuò)大基層團(tuán)組織對青年的覆蓋，增強(qiáng)工作和活動對青年的影響，提升組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省團(tuán)員青年為廣東當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵作貢獻(xiàn)。

貫徹這一總體要求，我們要強(qiáng)化“五種意識”。

強(qiáng)化憂患意識。憂患意識不僅是一種清醒的預(yù)見意識和防范意識，更是一種危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感。這種意識源于對事物發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識。我們必須清醒地掂量當(dāng)前團(tuán)組織在普通青年心目中的份量，正確地認(rèn)識團(tuán)組織為黨委政府聯(lián)系青年的實(shí)質(zhì)成效，冷靜地評價團(tuán)的工作和活動在社會上的影響力，認(rèn)真分析在全省深化改革、擴(kuò)大開放進(jìn)程中，共青團(tuán)組織面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，做到主動應(yīng)對、積極行動，努力增強(qiáng)資源整合力、活動影響力和基層組織的吸引凝聚力。

強(qiáng)化基層意識。要把“以最大的決心支持和推動基層組織建設(shè)和基層工作”的號召落實(shí)到生動具體的實(shí)踐中，面向基層、服務(wù)基層，在工作思路導(dǎo)向、工作項目設(shè)置、工作格局安排、工作力量和工作資源配置等方面，要體現(xiàn)對基層的幫助和支持。

強(qiáng)化普遍意識。要克服存在于一些團(tuán)干部中的兩種危險思想傾向，一是把青年在經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮作用簡單地等同于通過共青團(tuán)組織動員帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用;二是把共青團(tuán)同少數(shù)青年或部分青年之間的聯(lián)系混同于和廣大青年特別是普通青年的聯(lián)系。團(tuán)的工作要立足面向普通青年，牢牢地把普遍性作為工作準(zhǔn)則，貫穿于活動的策劃、開展和效果評價的全過程。

強(qiáng)化團(tuán)隊意識。要拓寬視野，發(fā)現(xiàn)人才，組建團(tuán)隊。善于借力借腦，尤其是要注重在不同群體和不同界別發(fā)現(xiàn)對共青團(tuán)和青年工作有感情、有見解、有資源、有影響的熱心人士，并充分發(fā)揮他們的作用。要著眼于增強(qiáng)工作力量，拓寬聯(lián)系青年的渠道，增加團(tuán)組織的資源投入，推動基層團(tuán)組織加強(qiáng)工作團(tuán)隊建設(shè)。

強(qiáng)化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是推動社會進(jìn)步的核心動力，也是共青團(tuán)組織更好地履行職能的不二選擇。當(dāng)前廣東共青團(tuán)工作的創(chuàng)新必須樹立明確的導(dǎo)向，就是要面向基層、面向廣大團(tuán)員和普通青年，把是否有利于實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)組織對各類青年群體的覆蓋，是否有利于實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作與活動對廣大普通青年的影響，作為評價創(chuàng)新成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。要加大具有普遍意義的創(chuàng)新經(jīng)驗由點(diǎn)到面推廣，使創(chuàng)新成為一個區(qū)域團(tuán)的工作整體進(jìn)步的主要動力。

三、扎實(shí)做好今年重點(diǎn)工作

(一)堅定不移地加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作

一年來，我省團(tuán)的自身建設(shè)在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了比較明顯的成效。但必須看到，我們的工作與“兩個全體青年”的要求以及與青年對團(tuán)組織的期望相比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在：團(tuán)的組織設(shè)置在一些領(lǐng)域滯后于經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，不能很好地適應(yīng)團(tuán)員青年群體的流向分布;部分團(tuán)組織不同程度存在組織、活動“兩張皮”現(xiàn)象;有些團(tuán)干部在工作中存在畏難情緒，不愿意碰一些根本性的問題，缺乏干勁、闖勁和韌勁。針對這些問題，全省各級團(tuán)組織要準(zhǔn)確把握團(tuán)十六大以來關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的主要原則和方法，力爭實(shí)現(xiàn)突破。

一是深入推進(jìn)基層團(tuán)建試點(diǎn)工作，鞏固和發(fā)展團(tuán)建創(chuàng)新成果。要加強(qiáng)試點(diǎn)探索的針對性，在傳統(tǒng)領(lǐng)域要總結(jié)出具有普遍性、針對性和實(shí)效性的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，在新興領(lǐng)域要注重探索“組織存在”和“工作影響”的有效路徑和載體。要“組動”并進(jìn)，將組織建設(shè)和工作、活動開展有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以工作促建設(shè)、以活動強(qiáng)組織。要努力形成面上的工作態(tài)勢，在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步把試點(diǎn)工作推向縱深，特別要注意從中提煉可復(fù)制、可推廣的做法。要加大全省“團(tuán)建創(chuàng)新年”活動以及全國團(tuán)建經(jīng)驗成果的推廣力度，每個市縣都要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，在學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)和兩新組織等領(lǐng)域推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。

二是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作。要根據(jù)團(tuán)中央的規(guī)范意見，堅持黨建帶團(tuán)建，按照專兼結(jié)合、體制內(nèi)體制外互補(bǔ)、代表性和影響力兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)工作隊伍，找準(zhǔn)功能定位，完善運(yùn)行機(jī)制，合理設(shè)計工作載體和工作內(nèi)容，力爭用3年時間把全省共青團(tuán)基層工作的橋頭堡從縣級團(tuán)組織推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級。

三是實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建工作新突破。緊緊抓住當(dāng)前省委大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的有利契機(jī)，主動聯(lián)合工商、民政、人力資源和社會保障等職能部門和單位，找到組織載體和干部載體。堅持屬地管理為主的原則，調(diào)動區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)單位、國有企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位團(tuán)青組織和專兼職團(tuán)青干部的積極性，建立“團(tuán)建指導(dǎo)員”和“團(tuán)建聯(lián)系人”隊伍，形成幫扶帶動、共建共促機(jī)制，力爭到20xx年底，我省已建立黨組織且符合建團(tuán)條件的兩新組織建團(tuán)率達(dá)到60%。這項工作的完成情況將作為市級團(tuán)委工作實(shí)績的重要評價指標(biāo)。

四是著力加強(qiáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作。省市兩級團(tuán)委要按照團(tuán)中央、教育部《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見》的要求，增強(qiáng)工作力量，組建工作團(tuán)隊，加強(qiáng)對中職技校團(tuán)工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。要高度重視中學(xué)共青團(tuán)工作，不斷增強(qiáng)中學(xué)團(tuán)組織的活力和影響力。

五是擴(kuò)大對進(jìn)城務(wù)工青年的組織覆蓋和工作影響。要積極借鑒全團(tuán)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)工作和河南駐外團(tuán)工委的經(jīng)驗，加強(qiáng)與成建制來粵務(wù)工青年群體戶籍所在地團(tuán)組織的合作，建立工作聯(lián)動機(jī)制，把進(jìn)城務(wù)工青年納入務(wù)工地團(tuán)組織工作和活動的安排?；洊|西北地市要在今年內(nèi)全部建立駐外團(tuán)工委，鼓勵和支持縣級團(tuán)委建立駐外團(tuán)工委，力爭做到“哪里有青年哪里就有組織，青年流動到哪里工作就延伸到哪里”。

六是繼續(xù)加大對基層工作的支持力度。今年將繼續(xù)選派第四批駐點(diǎn)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)。全省各級團(tuán)組織要進(jìn)一步拓寬視野，充分利用好青年志愿者、大學(xué)生村官等充實(shí)基層工作力量。繼續(xù)深入實(shí)施省市縣團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)班子成員聯(lián)系基層、蹲點(diǎn)、調(diào)研制度，真正做到深入基層、靠前指導(dǎo)。堅持“細(xì)化群體、分類指導(dǎo)、擴(kuò)大覆蓋、增強(qiáng)影響”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化“活力在基層”主題團(tuán)日競賽、“飛揚(yáng)的紅領(lǐng)巾”隊日競賽、廣東青年社團(tuán)活動競賽、志愿服務(wù)專項基金項目等四大平臺的運(yùn)行機(jī)制，不斷強(qiáng)化平臺展示交流、學(xué)習(xí)提高和活躍基層的功能。市、縣(市、區(qū))團(tuán)委要高度重視利用好這個平臺，積極組織和輔導(dǎo)基層團(tuán)干部借助“四大平臺”設(shè)計活動，幫助基層組織從網(wǎng)絡(luò)平臺獲得資金支持。有條件的地市可借助這一平臺注入資源，結(jié)合地方特點(diǎn)，優(yōu)化競賽規(guī)則，吸引當(dāng)?shù)馗嗟幕鶎咏M織和青年社團(tuán)參與，形成“省市搭臺、基層唱戲、青少年受益”的工作格局。

七是進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，干部是關(guān)鍵。要繼續(xù)深入實(shí)施全省團(tuán)干部培訓(xùn)計劃，今年團(tuán)中央將對地市級團(tuán)委書記和新任職縣級團(tuán)委書記進(jìn)行全員培訓(xùn)，團(tuán)省委將加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團(tuán)干部培訓(xùn)，地級市團(tuán)委要承擔(dān)起村級團(tuán)干部的培訓(xùn)。全省各級團(tuán)組織要借助電視電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新載體，充分利用黨委政府和社會培訓(xùn)資源，打造團(tuán)干部培訓(xùn)信息化平臺，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。

(二)組織動員青年為廣東當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵作貢獻(xiàn)

一是積極參與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。“打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這場硬仗”是我省今年及今后一段時期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要任務(wù)。調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在于勞動者尤其是青年勞動者素質(zhì)的提升。各級團(tuán)組織要善于找到服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作與服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，積極配合政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)，組織引導(dǎo)青年參與相關(guān)的技能培訓(xùn)，精心組織青年職業(yè)技能大賽和青年崗位能手、青年文明號等競爭性評選活動，引導(dǎo)青年發(fā)揚(yáng)敬業(yè)愛崗、追求卓越的職業(yè)精神。積極鼓勵引導(dǎo)青年企業(yè)家參與發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，努力推動青少年策劃和參與環(huán)境保護(hù)行動。

二是激勵青年爭當(dāng)自主創(chuàng)新先鋒。自主創(chuàng)新是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心動力。要進(jìn)一步發(fā)揮青聯(lián)、青科協(xié)等青年組織吸引凝聚優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才功能，深化廣東青年五四獎?wù)?、十大杰出青年評選活動，探索建立自主創(chuàng)新人才信息庫，主動參與服務(wù)我省青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。繼續(xù)推進(jìn)“十百”攜進(jìn)工程等，服務(wù)和推動企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)核心競爭力。深入開展挑戰(zhàn)杯、大學(xué)生科技學(xué)術(shù)節(jié)、農(nóng)村青年科技文化活動月和青少年創(chuàng)新大賽等活動，實(shí)施小院士培養(yǎng)工程，建立健全與職能部門合作的長效機(jī)制，不斷創(chuàng)新形式和載體，擴(kuò)大活動參與面和影響力，大力培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

三是努力促進(jìn)和諧社會建設(shè)。緊緊把握省委、省政府大力推進(jìn)社會管理體制改革和促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極借助全省實(shí)施基本公共服務(wù)均等化、政府購買公共服務(wù)、富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)等重大政策的契機(jī)，找準(zhǔn)切入，策劃項目，形成共青團(tuán)和相關(guān)青年組織承接政府公共服務(wù)的長效機(jī)制，切實(shí)在社會建設(shè)中發(fā)揮積極作用。圍繞學(xué)習(xí)貫徹汪洋書記、黃華華省長《致廣東志愿者的一封信》精神，抓住廣州亞運(yùn)會、深圳大運(yùn)會志愿服務(wù)的重大契機(jī)，推動志愿服務(wù)規(guī)范化、公益化、社會化和事業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮志愿服務(wù)在扶危濟(jì)困、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急避險、引領(lǐng)風(fēng)尚等方面的作用，引導(dǎo)青年為和諧社會建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

四是扎實(shí)推進(jìn)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧攻堅工程。緊緊圍繞省委工作部署和對全省團(tuán)組織的要求，實(shí)施共青團(tuán)“百校千企萬村”項目，把握農(nóng)村低收入家庭在就學(xué)、培訓(xùn)、就業(yè)等方面的迫切需求，探索建立扶貧開發(fā)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的團(tuán)、校、企三方合作平臺。全省各級團(tuán)組織在抓好機(jī)關(guān)對口扶貧工作的同時，要組織動員廣大團(tuán)員青年投身扶貧開發(fā)，把扶貧工作與志愿服務(wù)、希望工程、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作有機(jī)結(jié)合，精心組織，務(wù)求實(shí)效，為全省扶貧開發(fā)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(三)做好青年教育引導(dǎo)工作

做好引導(dǎo)青年工作，是黨對共青團(tuán)的一貫要求，也是共青團(tuán)組織的根本任務(wù)。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，當(dāng)前引導(dǎo)工作還存在許多不足：如部分團(tuán)組織忽視對青年的理想信念教育和思想引導(dǎo);我們大多數(shù)團(tuán)干部意識形態(tài)工作能力有待提升，工作手段和方法不多，引導(dǎo)青年缺乏有效路徑、載體，特別是在運(yùn)用新媒體影響廣大普通青年方面還需要大力加強(qiáng)。

一是全面推進(jìn)分類引導(dǎo)青年工作。堅持用社會主義核心價值體系教育青年，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“我與祖國共奮進(jìn)”等主題教育，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的信念，重點(diǎn)抓好大學(xué)生骨干和青年組織骨干的培養(yǎng)。善于化解細(xì)化引導(dǎo)目標(biāo)，找準(zhǔn)不同青年群體思想意識的關(guān)鍵點(diǎn)，既要貼近青年、尊重青年、服務(wù)青年，又要敢于、善于和他們的錯誤觀念作思想交鋒，努力使他們認(rèn)同理解黨團(tuán)組織的思想主張。運(yùn)用各類青年群體習(xí)慣的話語體系、鮮活的典型事例、喜聞樂見的形式，把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”。積極開展豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，配合黨委政府及相關(guān)部門做好外地在粵就讀少數(shù)民族青少年的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作。

二是大力培育青年文化。以“迎接亞運(yùn)會創(chuàng)造新生活”活動為總攬，組織全省青少年廣泛開展以“公益、健康、誠信、環(huán)保、禮儀、科技、學(xué)習(xí)”為主題的新生活實(shí)踐活動，努力使青年成為新生活文化的引領(lǐng)者。以大學(xué)生校園文化藝術(shù)節(jié)、進(jìn)城務(wù)工青年文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)村青年歡樂節(jié)等為載體，廣泛動員青年參與社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀青年文化人才，鼓勵青年積極參與我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播富有“粵韻”、健康向上的青年文化精品，滿足青年不斷增長的文化需求。

三是大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。深入貫徹廣東省未成年人思想道德建設(shè)工作會議精神，全面落實(shí)省委、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校共青團(tuán)和少先隊工作的意見》以及全省中小學(xué)團(tuán)隊工作會議的相關(guān)要求，緊緊圍繞胡錦濤關(guān)于引導(dǎo)少年兒童努力爭當(dāng)“四個好少年”的中心任務(wù)，深入開展南粵少年雛鷹行動，探索建立團(tuán)隊分層教育工作體系，服務(wù)青少年學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。推動凈化社會文化環(huán)境，著力營造有利于未成年人健康成長的“綠色空間”。

四是善于運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年。要主動掌握信息網(wǎng)絡(luò)時代青年群體的特點(diǎn)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體載體，影響和覆蓋更廣泛的青年。要借助新媒體對團(tuán)屬傳統(tǒng)輿論陣地進(jìn)行拓展、豐富和提升，逐步建立健全傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合的青少年引導(dǎo)動員體系。開通“廣東青年網(wǎng)絡(luò)學(xué)苑”信息化學(xué)習(xí)的平臺、廣東青少年網(wǎng)絡(luò)電臺手機(jī)頻道，加強(qiáng)“南粵雛鷹網(wǎng)”等團(tuán)屬新媒體陣地建設(shè)，力爭在運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年工作方面取得新突破。

(四)繼續(xù)推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作

雖然今年我省經(jīng)濟(jì)形勢總體向好，但國際金融危機(jī)的影響尚未完全消除，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等因素疊加，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力依然很大。當(dāng)前，有些團(tuán)干部對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢判斷過于樂觀，有些表現(xiàn)出厭戰(zhàn)疲憊情緒。對此，全省各級團(tuán)組織要高度重視，繼續(xù)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)青年發(fā)展、服務(wù)基層工作的重要切入點(diǎn)和有效載體。

一是加強(qiáng)共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)。要認(rèn)真分析見習(xí)工作中存在的問題，著力推進(jìn)基地的規(guī)范化建設(shè)與管理。各地市和高校團(tuán)組織要做好信息匯集、協(xié)調(diào)對接等方面的工作。要重視見習(xí)人員與基地的對接過程和對見習(xí)人員的跟蹤聯(lián)系過程，以此作為團(tuán)組織聯(lián)系青年的重要路徑和工作載體。要重視引導(dǎo)見習(xí)人員認(rèn)識到一定的就業(yè)技能和經(jīng)驗積累對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支撐作用。

二是深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目。把實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目作為扶持青年創(chuàng)業(yè)的重要工作項目。加強(qiáng)與農(nóng)行、農(nóng)信、郵儲等金融機(jī)構(gòu)的合作，優(yōu)化貸款申辦流程，做好跟蹤服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層團(tuán)干部金融基本知識的培訓(xùn)，積極推進(jìn)擔(dān)保方式創(chuàng)新，參與推動信用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省青年創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展。

三是增強(qiáng)青年技能培訓(xùn)工作的實(shí)效。結(jié)合企業(yè)的用工需求與青年的就業(yè)需求，開展“訂單式”技能培訓(xùn)項目。要善于爭取政府有關(guān)部門的支持，聯(lián)合技工學(xué)校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依托龍頭企業(yè)，在崗位銜接較有保障的前提下，努力擴(kuò)大培訓(xùn)的規(guī)模，使更多的青年受益。要堅持在大中專學(xué)校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生形成理性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。

四是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會的作用。一方面要強(qiáng)化基金會通過社會化動員募集資金的能力，另一方面要探索資金發(fā)揮支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)最大效益上的有效路徑，從而在有效支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時，擴(kuò)大基金會的影響。有條件的地市要爭取設(shè)立專項基金，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持。

(五)切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益

充分發(fā)揮綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，加強(qiáng)對特殊青少年群體思想狀況的研究，有效預(yù)防青少年違法犯罪。繼續(xù)推動《廣東省未成年人保護(hù)條例》和《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》的宣傳實(shí)施。建立健全“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動長效機(jī)制，暢通青少年訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)青少年有序政治參與，加強(qiáng)對青少年熱點(diǎn)問題的研究工作。進(jìn)一步加強(qiáng)12355青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè)，主動跟蹤典型個案，適時在全社會形成維護(hù)青少年合法權(quán)益的強(qiáng)大合力和聲勢。進(jìn)一步發(fā)揮希望工程、志愿服務(wù)專項基金的作用，開展各種形式的手拉手關(guān)愛活動，探索建立有效幫扶留守少年兒童、孤殘少年兒童、貧困和流浪少年兒童的長效機(jī)制。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)

當(dāng)前，我省團(tuán)干部中不同程度存在疏于學(xué)習(xí)、作風(fēng)漂浮等問題，嚴(yán)重影響團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)，成為擺在我們面前的緊迫任務(wù)。

一是建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織。要牢固確立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。要加強(qiáng)思想理論建設(shè)，繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果。要建立定期集中學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步完善各級黨組中心組學(xué)習(xí)和讀書制度，縣級以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)每個月至少要組織一次專題學(xué)習(xí)討論會或讀書會。要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)幫助各級團(tuán)干部通過讀書學(xué)習(xí)提升思想境界、完善知識結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)素質(zhì)能力。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、率先垂范，切實(shí)減少應(yīng)酬，把更多的時間和精力放在學(xué)習(xí)上。團(tuán)的縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)每個月集中學(xué)習(xí)的時間不少于2個半天，團(tuán)的專職干部每個月自學(xué)時間不少于30個小時。全省各級團(tuán)組織要把團(tuán)干部學(xué)習(xí)的情況作為工作考核與評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。

二是建立健全工作績效考評機(jī)制。探索建立廣東共青團(tuán)市、縣(市、區(qū))工作評價指標(biāo)體系，制定相應(yīng)測評辦法，運(yùn)用好測評結(jié)果。要用好干部協(xié)管權(quán)，將工作績效測評結(jié)果作為干部評價的重要依據(jù)。團(tuán)省委近期將出臺相關(guān)制度，各地要參照制定本級的實(shí)施細(xì)則。

三是抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。最近，團(tuán)中央下發(fā)了加強(qiáng)團(tuán)的專職干部管理的相關(guān)規(guī)定，對加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)提出了非常具體明確的要求，大家要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下走進(jìn)基層、聯(lián)系青年的一些要求：要繼續(xù)深化團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層聯(lián)系點(diǎn)工作，縣級以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研團(tuán)和青年工作的時間每年不少于60天，并撰寫不少于20篇“團(tuán)情日記”。機(jī)關(guān)干部凡缺乏基層工作經(jīng)歷的，都要有計劃地安排到基層接受鍛煉。要保持和不同青年群體的聯(lián)系，每個季度至少要與本地區(qū)的主要青年群體座談一次。要加強(qiáng)通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系青年，團(tuán)市委班子成員每個季度至少要在本地區(qū)有影響的網(wǎng)絡(luò)媒體與青年交流一次。

同志們，20xx年是廣東全面探索科學(xué)發(fā)展新模式的關(guān)鍵一年。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，牢記使命，勇挑重?fù)?dān)，勇立潮頭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年譜寫新篇章、創(chuàng)造新業(yè)績，為廣東努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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