市委工作會(huì)議討論發(fā)言（實(shí)用17篇）

總結(jié)可以幫助我們梳理思路，找到問題的關(guān)鍵所在，從而更好地解決問題。如何處理人際關(guān)系、建立和諧社會(huì)是我們每個(gè)人都需要面對(duì)的挑戰(zhàn)。以下是一些別具一格的總結(jié)范文，希望能夠引發(fā)你的思考和創(chuàng)作靈感。

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇一

在工作會(huì)議中領(lǐng)會(huì)其精神，結(jié)合自身崗位工作進(jìn)行反思，以滿腔的熱情投入工作中?，F(xiàn)在就來看看本站小編為你整理的工作會(huì)議討論發(fā)言，歡迎閱讀。

時(shí)光荏苒，光陰似箭，20xx年在繁忙的工作中已然過去?；仡欉^去的一年，我在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同志們的幫助下，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真刻苦學(xué)習(xí)，勤奮踏實(shí)工作，清正廉潔，團(tuán)結(jié)同志，顧全大局，學(xué)習(xí)和工作生活上都取得新的進(jìn)步，現(xiàn)將我一年來的思想、工作和學(xué)習(xí)等方面的情況加以總結(jié)。

一、在學(xué)習(xí)和思想方面，多層學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，從思想上高度重視，將其作為日常工作的重要內(nèi)容，能結(jié)合理論與實(shí)際工作進(jìn)行分工，自加壓力，有意識(shí)要求自己多學(xué)一些，學(xué)好一些，學(xué)深一些。在學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排上，緊緊圍繞黨和國家大事和大政方針，主要學(xué)習(xí)了黨的xx大和黨的xx屆四中全會(huì)精神、鄧小平理論、黨風(fēng)黨紀(jì)等，學(xué)習(xí)中做到“四勤”，即勤看，勤聽，勤記，勤思，通過學(xué)習(xí)，我提高了自己的政治覺悟和思想水平。精神上感覺更加充實(shí)。二是按照市局(公司)“”教育活動(dòng)安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)*局長、*局長的

工作報(bào)告

、*局長在全市政治工作會(huì)議上的重要講話及盛市局(公司)教育活動(dòng)實(shí)施方案等指定篇目，書寫筆記，與同事互相交流、互相切磋，通過學(xué)習(xí)切實(shí)認(rèn)識(shí)到“”教育活動(dòng)非常及時(shí)、非常必要、非常重要的。三是注重專業(yè)技能方面的學(xué)習(xí)，以保持良好精神狀態(tài)，努力提升自身的專業(yè)水平，不斷為行業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)的使命感和責(zé)任感融入追求更新更豐富的知識(shí)學(xué)習(xí)中，把所學(xué)融入工作、用知識(shí)提高效率。

二、在工作方面，勤奮務(wù)實(shí)、盡責(zé)盡職

在工作中，我能夠保持思考的心態(tài)，對(duì)于工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，對(duì)于缺點(diǎn)及時(shí)改正，通過不斷的思考和積累，逐步形成求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。作為一名黨員，我始終以身作則，對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，恪盡職守，執(zhí)著追求，服從領(lǐng)導(dǎo)分工，在科室工作人員較少的情況下，樹立大局意識(shí)，積極分擔(dān)部門工作，與同事凝心聚力，共同開展好部門工作。對(duì)待工作，我緊緊圍繞服務(wù)基層的理念，嚴(yán)格堅(jiān)持公正、公平、科學(xué)的原則，對(duì)每一份報(bào)告都做到嚴(yán)要求、高效率，以求為基層的執(zhí)法工作提供更好地服務(wù)。

三、在生活上，積極向上、遵章守紀(jì)

在生活中，我能自覺做到政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，平時(shí)能夠嚴(yán)格要求自己，注重日常生活作風(fēng)的養(yǎng)成，堅(jiān)決抵制了腐朽文化和各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)對(duì)自己的侵蝕，做到了生活待遇上不攀比，要比就比貢獻(xiàn)、比業(yè)績;作風(fēng)上艱苦奮斗，提倡艱苦樸素，勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延;紀(jì)律上遵紀(jì)守法，自覺接受監(jiān)督，抵制腐朽思想的侵蝕。

豐碑無語，行勝于言，總結(jié)是為了更好的行動(dòng)，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。20xx年，請(qǐng)黨組織繼續(xù)監(jiān)督和考驗(yàn)我，我將以堅(jiān)剛耐苦、勤勞自勵(lì)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的狀態(tài)，牢記使命，不斷超越，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，用實(shí)際行動(dòng)為黨徽添彩、黨旗增色，做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。

xx年區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的xx大精神，以“”重要思想為指導(dǎo),開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧這個(gè)主題，以保增長保民生保穩(wěn)定為目標(biāo)，積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真做好人事勞動(dòng)保障工作，完成上級(jí)部門布置的工作和區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

人事工作

一、圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位xx年度(績效)考核工作

在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成xx年度年終(績效)考核和評(píng)獎(jiǎng)工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度(績效)考核實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(蚌人[xx]59號(hào))要求和xx年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《*區(qū)公務(wù)員年度(績效)考核實(shí)施方案》(*人勞保字[xx]64號(hào))，組織全區(qū)實(shí)施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級(jí)進(jìn)行，實(shí)行立體考核，機(jī)關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級(jí)考核?？己似陂g派人參加鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)人述職測(cè)評(píng)，掌握基層單位考核情況。

1全區(qū)xx年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優(yōu)秀175人，優(yōu)秀率達(dá)10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務(wù)員(參公)參加考核299人，優(yōu)秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業(yè)單位參加考核1434人，評(píng)優(yōu)143人，合格1278人，不定等次13人。

在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎(jiǎng)。

二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對(duì)新進(jìn)入的公務(wù)員信息進(jìn)行補(bǔ)充錄入，部分人員的信息進(jìn)行維護(hù)更新，開展公務(wù)員登記，認(rèn)真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，按排培訓(xùn)教材選購，報(bào)送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對(duì)部分同志學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴(yán)格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強(qiáng)了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理、法律等崗位的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。開展xx年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級(jí)。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報(bào)名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報(bào)考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

三、實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)校績效工資工作。根據(jù)省市工作要求，開展實(shí)施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實(shí)行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《*區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》，經(jīng)區(qū)同意報(bào)市批復(fù)后實(shí)施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資正在進(jìn)一步實(shí)施。

四、以服務(wù)為宗旨，做好工資管理日常服務(wù)工作。布置全區(qū)事業(yè)單位xx年薪級(jí)工資調(diào)整，完成調(diào)資材料的審核上報(bào)工作。完成區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員xx年滾動(dòng)升級(jí)的調(diào)資。加強(qiáng)工資日常管理，為調(diào)動(dòng)人員及時(shí)辦理好工資關(guān)系，并將在區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員登記的12名同志工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機(jī)關(guān)，理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)文件，辦理了離休補(bǔ)貼審批手續(xù)，提高了我區(qū)離休人員生活待遇;按照國家制定的特殊崗位津補(bǔ)貼要求，繼續(xù)實(shí)行特崗津貼，對(duì)全區(qū)公務(wù)員七類特崗津補(bǔ)貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上，完成xx年終獎(jiǎng)金的審批和發(fā)放工作。

五、以人為本，做好人事人才及年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機(jī)關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動(dòng)了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名軍轉(zhuǎn)干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計(jì)局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計(jì)部門工作，加強(qiáng)區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時(shí)核發(fā)退休工資。開展xx年我區(qū)“三支一扶”崗位的報(bào)名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實(shí)到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度(期滿)考核工作，上報(bào)考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。

開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展xx年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個(gè)事業(yè)單位在網(wǎng)上進(jìn)行了xx年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強(qiáng)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識(shí)，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)國家政策，繼續(xù)做好 企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助工作。按照國家政策，對(duì)在職10名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部根據(jù)在崗實(shí)際情況按月如實(shí)上報(bào)，保證生活困難補(bǔ)助及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況上報(bào)任務(wù)。開展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問工作，八一期間對(duì)190名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認(rèn)真做思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。

開展全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制年中統(tǒng)計(jì)，審核事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員情況，按時(shí)完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計(jì)。

完成xx年度人事編制工資報(bào)表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報(bào)表的填報(bào)工作，按照市人事局的要求，及時(shí)上報(bào)區(qū)公務(wù)員報(bào)表、人才報(bào)表、工資報(bào)表和編制報(bào)表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的實(shí)施。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，起草區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。

勞動(dòng)保障工作

一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況

1、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底，

——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標(biāo)3500人的127.11 %;

——免費(fèi)職業(yè)介紹1810人，占年目標(biāo)任務(wù)800人的226.25%;

——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標(biāo)350人的49.43%;

——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)，正在建設(shè)并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(gè)(燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園)。

2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進(jìn)就業(yè)政策出臺(tái)后，我區(qū)及時(shí)組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報(bào)展板等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動(dòng)中，我們開展了送政策“進(jìn)企入戶”活動(dòng)，同時(shí)舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場(chǎng)會(huì)兩場(chǎng)，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會(huì)場(chǎng)，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動(dòng)全社會(huì)促進(jìn)就業(yè)的積極性。

發(fā)揮社區(qū)信息平臺(tái)功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動(dòng)用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)建立勞動(dòng)供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)再把信息及時(shí)分發(fā)到各個(gè)街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。

開展系列援助活動(dòng)，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺(tái)。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、 “百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動(dòng)”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時(shí)，還根據(jù)幫扶對(duì)象的不同需求、有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)、落實(shí)相應(yīng)政策補(bǔ)貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實(shí)施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報(bào)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺(tái)，建立促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機(jī)制。這項(xiàng)工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。

3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會(huì)化管理服務(wù)已達(dá)14963人。今年新接收1609人，為此，我們對(duì)新移交我區(qū)社會(huì)化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實(shí)、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺(tái)帳，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時(shí)為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，紛紛組建不同的興趣活動(dòng)小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動(dòng)，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動(dòng)室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動(dòng)。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60 周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動(dòng)，受到了退休人員的一致好評(píng)。

4、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察工作。為提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)，規(guī)范用人單位的勞動(dòng)用工行為，構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系，我們加大了勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)仲裁工作力度。一是認(rèn)真開展“三法一例”學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動(dòng);二是不斷強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法大檢查3 次，共抽查68多家用人單位，職工人數(shù)1946人，責(zé)令私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及作坊業(yè)主補(bǔ)簽

勞動(dòng)合同

386人。對(duì)轄區(qū)125家企事業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)年審，涉及勞動(dòng)者人數(shù)4091人，促使企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同453人，督促12家單位參加社會(huì)保險(xiǎn)登記,已有6家單位70人參加了社會(huì)保險(xiǎn),對(duì)10個(gè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織下達(dá)了整改指令書。三是做好勞動(dòng)爭議仲裁案件的處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。由于xx年5月《勞動(dòng)爭議仲裁法》實(shí)施后，勞動(dòng)仲裁實(shí)行不收費(fèi)，使得我區(qū)勞動(dòng)爭議案件與日俱增，目前達(dá)到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張的困難，積極做好勞動(dòng)爭議處理工作，及時(shí)妥善處理各種勞動(dòng)爭議案件，化解社會(huì)矛盾。今年已受理勞動(dòng)爭議案件207件， 其中，庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起，仲裁裁決152起，為勞動(dòng)者和用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失90多萬元, 此外還接待來訪380余人次。

5、按時(shí)完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實(shí)專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時(shí)完成定稿，提交區(qū)志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動(dòng)保障工作力度，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。針對(duì)今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整工作重心，抓差補(bǔ)缺，確保市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)工作目標(biāo)全面順利完成。

2、積極開展新一輪促進(jìn)就業(yè)政策的貫徹落實(shí)工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施，改善就業(yè)服務(wù)機(jī)制，拓寬就業(yè)渠道。

3、全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和積極開展失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)“民生工程”，做好居民醫(yī)保、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳、政策解釋和參保登記等工作,完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

4、繼續(xù)做好農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工人員和勞務(wù)輸出管理與服務(wù)工作，加大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作力度，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)組織措施，加強(qiáng)與使用農(nóng)民工的用人單位和市技師學(xué)院聯(lián)系，積極探索切實(shí)有效的培訓(xùn)機(jī)制。

這學(xué)年來，本人在教育教學(xué)工作中，始終堅(jiān)持黨的教育方針，面向全體學(xué)生，教書育人，為人師表，確立以學(xué)生為主體，以培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展為中心的教學(xué)思想，重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，重視激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造能力，培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，工作責(zé)任心強(qiáng)，服從領(lǐng)導(dǎo)的分工，積極做好本職工作，認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、聽課、評(píng)課，廣泛獲取各種知識(shí)，形成比較完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格要求學(xué)生，尊重學(xué)生，發(fā)揚(yáng)教學(xué)民主，使學(xué)生學(xué)有所得，不斷提高，從而不斷提高自己的教學(xué)水平，并順利完成教育教學(xué)任務(wù)。

一、政治思想方面：

認(rèn)真學(xué)習(xí)新的教育理論，及時(shí)更新教育理念。積極參加校本培訓(xùn)，并做了大量的政治筆記與理論筆記。新的教育形式不允許我們?cè)谡n堂上重復(fù)講書，我們必須具有先進(jìn)的教育觀念，才能適應(yīng)教育的發(fā)展。所以我不但注重集體的政治理論學(xué)習(xí)，還注意從書本中汲取營養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)仔細(xì)體會(huì)新形勢(shì)下怎樣做一名好教師。

二、教育教學(xué)方面：

要提高教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是上好課。為了上好課，我做了下面的工作：

1、課前準(zhǔn)備：備好課。

2、認(rèn)真鉆研教材，對(duì)教材的基本思想、基本概念，每句話、每個(gè)字都弄清楚，了解教材的結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)與難點(diǎn)，掌握知識(shí)的邏輯，能運(yùn)用自如，知道應(yīng)補(bǔ)充哪些資料，怎樣才能教好。

3、了解學(xué)生原有的知識(shí)技能的質(zhì)量，他們的興趣、需要、方法、習(xí)慣，學(xué)習(xí)新知識(shí)可能會(huì)有哪些困難，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

4、考慮教法，解決如何把已掌握的教材傳授給學(xué)生，包括如何組織教材、如何安排每節(jié)課的活動(dòng)。

5、課堂上的情況。

組織好課堂教學(xué)，關(guān)注全體學(xué)生，注意信息反饋，調(diào)動(dòng)學(xué)生的有意注意，使其保持相對(duì)穩(wěn)定性，同時(shí)，激發(fā)學(xué)生的情感，使他們產(chǎn)生愉悅的心境，創(chuàng)造良好的課堂氣氛，課堂語言簡潔明了，克服了以前重復(fù)的毛病，課堂提問面向全體學(xué)生，注意引發(fā)學(xué)生學(xué)數(shù)學(xué)的興趣，課堂上講練結(jié)合，布置好家庭作業(yè)，作業(yè)少而精，減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

6、要提高教學(xué)質(zhì)量，還要做好課后輔導(dǎo)工作，小學(xué)生愛動(dòng)、好玩，缺乏自控能力，常在學(xué)習(xí)上不能按時(shí)完成作業(yè)，有的學(xué)生抄襲作業(yè)，針對(duì)這種問題，就要抓好學(xué)生的思想教育，并使這一工作慣徹到對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)中去，還要做好對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)和幫助工作，尤其在后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化上，對(duì)后進(jìn)生努力做到從友善開始，比如，握握他的手，摸摸他的頭，或幫助整理衣服。從贊美著手，所有的人都渴望得到別人的理解和尊重，所以，和差生交談時(shí)，對(duì)他的處境、想法表示深刻的理解和尊重，還有在批評(píng)學(xué)生之前，先談?wù)勛约汗ぷ鞯牟蛔恪?/p>

7、積極參與聽課、評(píng)課，虛心向同行學(xué)習(xí)教學(xué)方法，

博采眾長，提高教學(xué)水平。

8、熱愛學(xué)生，平等的對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，讓他們都感受到老師的關(guān)心，良好的師生關(guān)系促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)。

三、工作考勤方面：

我熱愛自己的事業(yè)，從不因?yàn)閭€(gè)人的私事耽誤工作的時(shí)間。并積極運(yùn)用有效的工作時(shí)間做好自己分內(nèi)的工作。在工作上，我嚴(yán)格要求自己，工作實(shí)干，并能完成學(xué)校給予的各項(xiàng)任務(wù)，為提高自身的素質(zhì)，我不但積極參加各項(xiàng)培訓(xùn)，到各地聽課學(xué)習(xí)，平時(shí)，經(jīng)常查閱有關(guān)教學(xué)資料。同時(shí)經(jīng)常在課外與學(xué)生聯(lián)系，時(shí)時(shí)關(guān)心他們,當(dāng)然在教學(xué)工作中存在著一些不足的地方，須在以后進(jìn)一步的努力。

總而言之，現(xiàn)在社會(huì)對(duì)教師的素質(zhì)要求更高，在今后的教育教學(xué)工作中，我將更嚴(yán)格要求自己，努力工作，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，開拓前進(jìn)，為美好的明天作出自己奉獻(xiàn)。

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇二

上午，認(rèn)真聆聽了xx書記代表市委常委會(huì)向全會(huì)所作的工作報(bào)告?？傮w感覺整個(gè)報(bào)告主題鮮明、目標(biāo)科學(xué)、任務(wù)明確，總結(jié)成績客觀實(shí)在、實(shí)事求是，分析形勢(shì)認(rèn)識(shí)清醒、深刻透徹，部署工作思路清晰、措施得力，體現(xiàn)了市委對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略把控和深謀遠(yuǎn)慮，是一份質(zhì)量很高的報(bào)告。

具體來說，主要有三個(gè)方面的感受：

一是“定位高”。報(bào)告通篇貫穿了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，再次明確了加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位”、奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入分析了xx所處的階段性特征，確立了明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針，字里行間傳遞了實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的強(qiáng)烈信號(hào)，讓我們對(duì)今后xx發(fā)展的形勢(shì)更加明晰、熱情更加高漲、信心更加堅(jiān)定。

二是思路準(zhǔn)。報(bào)告對(duì)我市明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)研判，指出了我市面臨的政治機(jī)遇、政策機(jī)遇、窗口機(jī)遇和復(fù)雜環(huán)境壓力、區(qū)域競爭角逐壓力、發(fā)展倒逼壓力以及“決勝脫貧攻堅(jiān)”的考驗(yàn)、“優(yōu)化營商環(huán)境”的考驗(yàn)、“敢擔(dān)大事、能抓成事”的考驗(yàn)，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作總體思路進(jìn)行了概括，認(rèn)識(shí)非常深刻、判斷非常準(zhǔn)確，為我們明確了發(fā)展取向、實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)做好下一步經(jīng)濟(jì)工作具有重要意義。

三是舉措實(shí)。報(bào)告從堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、積極釋放和擴(kuò)大內(nèi)需潛力，到堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)區(qū)域中心城市、再塑xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新版圖”，以及持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力、不斷提高保障和改善民生水平等7方面提出了具體工作目標(biāo)和工作要求，不僅有具體思路、更有務(wù)實(shí)舉措，扭住了關(guān)鍵、抓住了核心，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，讓我們工作有目標(biāo)、著力有重點(diǎn)、實(shí)干有激情。

下一步，我們將把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好xx市委xx屆xx次全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，推動(dòng)xx市委各項(xiàng)決策部署在xx縣落地生根、開花結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我就如何貫徹落實(shí)全會(huì)精神，談以下三個(gè)方面的打算。

一是全力以赴完成最大政治任務(wù)。20xx年實(shí)現(xiàn)如期脫貧摘帽，這是我們首當(dāng)其沖的最大政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格對(duì)照縣摘帽、村退出標(biāo)準(zhǔn)，緊盯住房、道路、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)建設(shè)，全面完成易地扶貧搬遷、危房改造和人居環(huán)境改善，不斷拓寬貧困群眾增收渠道，有效夯實(shí)摘帽基礎(chǔ)。我們將緊盯錯(cuò)評(píng)率、漏評(píng)率、貧困發(fā)生率、群眾認(rèn)可度等核心指標(biāo)，不斷深化“5+2”“3+2”幫扶機(jī)制，深入開展“村村過、戶戶篩”活動(dòng)，多層次召開會(huì)議、“一對(duì)一”結(jié)親交友、“面對(duì)面”交心談心、“實(shí)打?qū)崱苯鉀Q問題，有效提升群眾認(rèn)可度。我們將堅(jiān)決克服盲目樂觀和畏難情緒，突出重點(diǎn)、把握細(xì)節(jié)，全力做好迎檢準(zhǔn)備，確保高質(zhì)量通過各級(jí)驗(yàn)收評(píng)估考核。

二是全力以赴補(bǔ)齊兩個(gè)突出短板。xx基礎(chǔ)差、底子薄，交通不便、發(fā)展不充分，嚴(yán)重制約了我們建設(shè)全國康養(yǎng)度假旅游目的地和xx北向開放“橋頭堡”的步伐。今后我們工作的重點(diǎn)，就是要下大力氣予以補(bǔ)齊拉長。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。積極謀劃xx至xx、xx等高速公路，全力做好xx水庫、xx水庫等項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)xx通用機(jī)場(chǎng)、xx高速公路、xx快速通道建設(shè)，著力建設(shè)聯(lián)接川渝陜的區(qū)域交通樞紐。補(bǔ)齊發(fā)展不足短板。一個(gè)地方要發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。我們將主動(dòng)對(duì)接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)政策研究，重點(diǎn)對(duì)接脫貧、交通、水利、環(huán)保等方面，精心編制一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，確保項(xiàng)目儲(chǔ)備充足。我們將堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、招商至上”的理念，開展“招商引資攻堅(jiān)年”行動(dòng)，樹立“招大商”的志氣、落實(shí)“招好商”的要求、提升“會(huì)招商”的能力，確保在招引大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。

三是全力以赴做好三篇特色文章。依托現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)，做好旅游、富硒、生態(tài)三篇文章。做優(yōu)康養(yǎng)旅游文章。xx作為國家主體功能區(qū)，發(fā)展的希望、優(yōu)勢(shì)、出路始終都在旅游。我們將充分發(fā)揮生態(tài)、人文、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)“全國康養(yǎng)度假旅游目的地”和創(chuàng)建“天府旅游名縣”為目標(biāo)，按照“1234+n”發(fā)展路徑，積極發(fā)展度夏度假、休閑觀光體驗(yàn)等特色農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，力爭把旅游業(yè)做成萬源的一張響亮名片，以旅游促產(chǎn)業(yè)融合、以旅游助鄉(xiāng)村振興。做強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)文章。我縣土壤硒含量很高，發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的條件和優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。我們將立足“生態(tài)、富硒、有機(jī)”優(yōu)勢(shì)，以富硒茶葉、富硒馬鈴薯、富硒水果作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“4+n”特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，積極推行基地、加工、物流、批發(fā)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。加快省富硒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、認(rèn)證和質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實(shí)施區(qū)域品牌、特色品牌、企業(yè)品牌創(chuàng)建計(jì)劃，逐步做強(qiáng)“真硒xx”公共品牌。做靚美麗xx文章。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是xx最大的優(yōu)勢(shì)。我們將始終踐行“生態(tài)立縣”綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，嚴(yán)守生態(tài)底線和保護(hù)紅線，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)資源，加強(qiáng)地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)管控，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理廠等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等排污整治力度，著力構(gòu)建“山更青、水更綠、天更藍(lán)、土更凈、城鄉(xiāng)更美麗”的生態(tài)環(huán)境。

以上發(fā)言不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇三

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，研究部署我市明年經(jīng)濟(jì)工作。今天上午，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分組進(jìn)行了討論。剛才，金鏡同志全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

即將過去的一年，全市上下按照“把握一個(gè)主題、實(shí)施兩大突破、打好三場(chǎng)硬仗”的經(jīng)濟(jì)工作思路，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)都上了一個(gè)新臺(tái)階。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出三種增長態(tài)勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)效益指標(biāo)穩(wěn)步增長，對(duì)外開放指標(biāo)突破性增長，財(cái)政收入持續(xù)增長。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等也都普遍增長。在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生較大變化，以國企改革為重點(diǎn)的企業(yè)改革和配套改革邁出新的步伐，國有資產(chǎn)監(jiān)管營運(yùn)體系逐步建立完善，企業(yè)活力增強(qiáng)，三年兩個(gè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);科技創(chuàng)新工作實(shí)現(xiàn)較大突破，帶動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);全社會(huì)投入力度加大，一批大工程、大項(xiàng)目開工建設(shè)和投入使用，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全市上下社會(huì)穩(wěn)定，人心思上?？梢哉f，在即將過去的一年，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們?yōu)楸臼兰o(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展畫上了一個(gè)圓滿句號(hào)，為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)的良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在看到成績的同時(shí)，我們還要特別注意經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在，農(nóng)民收入增長緩慢，下崗職工和失業(yè)人員較多，企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換遠(yuǎn)未真正到位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)一些新的瓶頸，制約進(jìn)一步發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益;第三產(chǎn)業(yè)比重低、城市化水平低、民營經(jīng)濟(jì)比重低的問題比較突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然十分艱巨;社會(huì)不安定因素增多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力加大。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

明年是進(jìn)入新世紀(jì)、實(shí)施“十五”計(jì)劃的第一年。對(duì)今后發(fā)展形勢(shì)，江作出了“三個(gè)可能”的科學(xué)判斷，即爭取一個(gè)較長時(shí)期的國際和平環(huán)境是可能的，爭取一個(gè)有利的發(fā)展地位是可能的，繼續(xù)保持較快的增長是可能的。對(duì)這一重要判斷，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。首先要看到發(fā)展中的機(jī)遇。明年是發(fā)展機(jī)遇比較多的一年。比較大的機(jī)遇就有，我國將加入wto，為我們提供更加廣闊的發(fā)展空間;中央繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的方針，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力進(jìn)一步加大;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，總體上已經(jīng)擺脫了亞洲金融危機(jī)的不利影響，通貨緊縮的趨勢(shì)得到遏制，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭;在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的推動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長。在這樣的環(huán)境和機(jī)遇下，我們作為沿海開放城市，實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展是完全可能的。其次要看到機(jī)遇中的挑戰(zhàn)。

???從明年面臨的形勢(shì)分析，要特別注意應(yīng)對(duì)這樣幾個(gè)大的挑戰(zhàn)。一是競爭加劇的挑戰(zhàn)。加入wto，我們不僅要敞開大門，而且要降低門檻，國際大公司、大企業(yè)的競爭將直逼家門口，競爭的程度會(huì)更加激烈。二是觀念滯后的挑戰(zhàn)。新的世紀(jì)，要求我們跟上經(jīng)濟(jì)全球化、信息化步伐，樹立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代思想觀念。但目前舊的傳統(tǒng)觀念仍然十分頑固地阻礙著我們的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“守舊”與“創(chuàng)新”、“管死”與“搞活”的矛盾十分突出，而且在新的形勢(shì)面前將表現(xiàn)得更加尖銳，對(duì)此我們要有足夠的估計(jì)。發(fā)展取決于創(chuàng)新，創(chuàng)新取決于機(jī)制，機(jī)制取決于觀念。樹立不起現(xiàn)代觀念，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展。因此必須把改變觀念滯后的問題放到突出位置來抓。三是資源短缺的挑戰(zhàn)。今年我市水資源嚴(yán)重緊缺，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活都帶來很大影響，并且直接影響到城市對(duì)外形象，影響到明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是事關(guān)全局的大問題，必須下大的決心、用大的氣力加以解決。總之，明年加快發(fā)展的歷史機(jī)遇非常難得，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，贏得乘勢(shì)前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)。

關(guān)于我市明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和具體安排，金鏡同志已經(jīng)作了部署，這里我想特別強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)在推進(jìn)的過程中，一定要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，抓好重大戰(zhàn)略措施的實(shí)施，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出制約因素，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

(一)縱深推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，務(wù)求抓出更大成效。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、城市化和市場(chǎng)主體多元化，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年我們重點(diǎn)抓了對(duì)外開放和科技創(chuàng)新兩大突破，同時(shí)啟動(dòng)了加快城市化和市場(chǎng)主體多元化工作進(jìn)程。明年要圍繞深化兩大突破，加快兩個(gè)進(jìn)程，在推進(jìn)這四大戰(zhàn)略上邁出新的步伐。

在實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略上，要重點(diǎn)在三個(gè)方面深化。一是加強(qiáng)對(duì)wto的研究，在用好“入世”機(jī)遇上狠下功夫。加入wto是個(gè)重要的歷史性機(jī)遇，但這個(gè)機(jī)遇只會(huì)給那些工作主動(dòng)、有充分準(zhǔn)備的地方和企業(yè)帶來好處，而對(duì)于缺乏準(zhǔn)備、茫然無知的單位不可能產(chǎn)生機(jī)遇效應(yīng)。為此，當(dāng)前要進(jìn)一步搞好對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則和我國過渡性條款的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個(gè)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品都能及早對(duì)號(hào)入座，提前做好準(zhǔn)備，揚(yáng)長避短，趨利避害，贏得“入世”的主動(dòng)權(quán)。二是要從大企業(yè)對(duì)外開放上突破，解決好重點(diǎn)骨干企業(yè)開放度低的問題。今年重點(diǎn)骨干企業(yè)對(duì)外開放工作雖然有所進(jìn)步，但與全市大幅度增長的形勢(shì)相比明顯滯后。1-11月，市屬10戶重點(diǎn)骨干企業(yè)外貿(mào)出口總計(jì)不到4000萬美元，合同利用外資不足300萬美元，實(shí)際利用外資僅有50萬美元。在經(jīng)濟(jì)全球化加快推進(jìn)的形勢(shì)下，重點(diǎn)骨干企業(yè)必須把搞好對(duì)外開放作為戰(zhàn)略性措施，從生死存亡的高度認(rèn)識(shí)問題，加強(qiáng)對(duì)跨國公司發(fā)展戰(zhàn)略和國際市場(chǎng)的研究，在招商引資和外貿(mào)出口中發(fā)揮載體優(yōu)勢(shì)，起到骨干帶頭作用。明年，市縣兩級(jí)都要加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的督導(dǎo)力度，使之在對(duì)外開放方面有一個(gè)大的突破。三是要在園區(qū)開放上深化，把園區(qū)在對(duì)外開放中的龍頭地位進(jìn)一步突出出來。園區(qū)在開放中有著不可替代的重要作用，今年牟平、龍口、蓬萊、萊山等縣市區(qū)的開發(fā)區(qū)利用外資數(shù)量都占到了當(dāng)?shù)氐囊话胍陨?。下一步，市里要以開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和出口加工區(qū)為龍頭，縣市區(qū)要以9個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，按國際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，在增強(qiáng)吸引力、主攻大項(xiàng)目上爭取有更大作為。市里要對(duì)各類開發(fā)區(qū)的工作進(jìn)展情況定期調(diào)度，及時(shí)通報(bào)，挑起競爭，推動(dòng)發(fā)展。此外，要特別重視辦好apec投資博覽會(huì)和果蔬會(huì)，通過大的國際性經(jīng)貿(mào)活動(dòng)拉動(dòng)開放上水平。

在實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略上，關(guān)鍵是抓住信息化這個(gè)重要機(jī)遇，繼續(xù)深入實(shí)施“三個(gè)面向”的開放式科技發(fā)展思路，突出“兩點(diǎn)、兩面、兩提高”的工作重點(diǎn)，在培植骨干、發(fā)展特色、突破弱點(diǎn)上加大工作力度。我市高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模小的問題比較突出，很多前沿性的科技項(xiàng)目目前還處在生長點(diǎn)狀態(tài)。明年科技工作的重點(diǎn)，就是要加速高新技術(shù)從生長點(diǎn)到產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變，盡快做大高新技術(shù)企業(yè)。要發(fā)揮好上市公司的“殼”資源作用，推動(dòng)上市公司與高新技術(shù)企業(yè)重組聯(lián)合，通過資本運(yùn)作加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。要積極引導(dǎo)、幫助高新技術(shù)企業(yè)搶上國家“二板市場(chǎng)”的頭班車，進(jìn)入加快發(fā)展的快車道。要把發(fā)展高新技術(shù)與實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略結(jié)合起來，通過引進(jìn)跨國公司大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，高點(diǎn)嫁接做大。要發(fā)揮信息技術(shù)的激活、后發(fā)和倍增效應(yīng)，加速推動(dòng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)骨干企業(yè)的高新化。要進(jìn)一步搞好特色園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮中俄合作基地、apec工業(yè)園區(qū)和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，走出一條特色型科技發(fā)展的新路子。軟件產(chǎn)業(yè)是我們的一個(gè)弱項(xiàng)，明年要以重點(diǎn)骨干企業(yè)為依托，突出抓好軟件園建設(shè)，帶動(dòng)全市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加快城市化進(jìn)程，明年主要是做好打基礎(chǔ)、拉框架的工作。要按照前段部署，把城市規(guī)劃的修訂完善工作盡快落到實(shí)處。要從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上切入，對(duì)拉開城市框架和提高城市品位有重要影響的工程項(xiàng)目，集中力量加快推進(jìn)。要借鑒南方先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)和萊州市的做法，抓好城市現(xiàn)代化住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)，改善居住環(huán)境和城市形象，帶動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)上水平。明年適當(dāng)時(shí)間，市里要對(duì)住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)情況組織觀摩。要加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，從深化城市管理體制改革上切入，對(duì)現(xiàn)有的街居組織結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行必要調(diào)整，構(gòu)建社區(qū)管理新體制。要實(shí)施積極的城市準(zhǔn)入政策，在戶籍管理、土地使用、就業(yè)入學(xué)、社會(huì)保障等方面加大改革力度，清除各種障礙，推動(dòng)城市發(fā)展。

加快市場(chǎng)主體多元化進(jìn)程，關(guān)鍵是把國有企業(yè)進(jìn)退同突破性發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)結(jié)合，激活市場(chǎng)主體，增強(qiáng)發(fā)展活力。明年要采取強(qiáng)有力措施，下決心解決我市公有制經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線過長、民營經(jīng)濟(jì)比重過小的問題。在發(fā)展領(lǐng)域上，要堅(jiān)持“進(jìn)而有為，退而有序，抓大要強(qiáng)，放小要活”的方針，加大國有經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般中小企業(yè)退出的力度，為非公有制經(jīng)濟(jì)騰出更大的發(fā)展空間。有關(guān)部門要抓緊制定我市國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入和退出的實(shí)施意見，明確退出的目標(biāo)范圍和具體要求，提出切實(shí)可行的工作措施，確保收到明顯成效。要繼續(xù)加快大中型企業(yè)公司制改造、國有獨(dú)資和控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，真正形成多元投資主體。在發(fā)展導(dǎo)向上，要引導(dǎo)民營企業(yè)向外向型、科技型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型發(fā)展，盡快在全市培育一批規(guī)模大、層次高、實(shí)力強(qiáng)的骨干民營企業(yè)。在政策環(huán)境上，要下決心掃除限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種障礙，取消民營企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)要素配置等方面的限制，落實(shí)好扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，真正為民營企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平良好的發(fā)展環(huán)境。在管理體制上，市縣兩級(jí)要成立發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革盡快理順管理體制，同時(shí)大力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織建設(shè)，搞好組織協(xié)調(diào)和系列化服務(wù)。關(guān)于這方面工作，市里還要專題研究部署，各級(jí)一定要象今年抓兩大突破那樣，使民營經(jīng)濟(jì)在明年有一個(gè)突破性發(fā)展。

(二)努力突破“三大制約”，為加快發(fā)展創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)和條件。資金、人才和水資源短缺，是影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大制約因素。在明年的經(jīng)濟(jì)工作中，要采取綜合措施，著力加以突破。

突破資金制約，要注重挖掘幾個(gè)大的潛力點(diǎn)。一是信貸資金。近年來，我市居民儲(chǔ)蓄余額在全省十七個(gè)市地中一直是最高的，去年比位居第二的青島多75億元，今年到11月底多60億元;但存貸比卻是全省最低的一、兩個(gè)市地，去年僅為68.9%，今年又降到?65.5%?。如果我市存貸比達(dá)到全省平均水平，全年可增加150億元左右的信貸投入，可見潛力之大。我市信貸比持續(xù)走低，有著多方面原因，必須在爭取大項(xiàng)目、提高企業(yè)信譽(yù)度、解決金融部門“惜貸”和開辟新的信貸領(lǐng)域等方面，采取綜合措施加以解決。要加大向上爭取力度，努力使更多的項(xiàng)目列入國家和省計(jì)劃盤子，靠大項(xiàng)目的啟動(dòng)吸引信貸資金。要高度重視企業(yè)信譽(yù)問題。目前部分企業(yè)還貸意識(shí)差，逃債問題嚴(yán)重。在最近省里通報(bào)的20家逃廢金融債務(wù)黃牌警告企業(yè)名單中，我市占了6家，影響很壞。信譽(yù)是企業(yè)的生命，必須加倍珍惜。我們要通過強(qiáng)化企業(yè)的還貸付息意識(shí)，爭取金融部門的支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在企業(yè)改革中涉及銀行債務(wù)問題處理，要請(qǐng)金融部門參與，共同研究，妥善解決。金融部門也應(yīng)當(dāng)牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與企業(yè)共興衰”的意識(shí)，把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與化解金融風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來，熱心幫助和支持企業(yè)，建立起相互信任、共同發(fā)展的新型銀企關(guān)系。要積極開辟新的信貸領(lǐng)域，擴(kuò)大消費(fèi)信貸。目前國家鼓勵(lì)消費(fèi)信貸，規(guī)模不受限制。青島消費(fèi)貸款已達(dá)80億元，而我市只有7.9億元。我們要狠挖這方面的潛力，通過啟動(dòng)教育、住房、汽車、耐用消費(fèi)品信貸，擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)生產(chǎn)。二是社會(huì)資金。近年來南方許多地方社會(huì)投入比重很大，廣州的廣園路建設(shè)30多億元投資，民營企業(yè)占80%;浙江的龍港農(nóng)民城，完全是由農(nóng)民自己建起來的。我市居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)580多億元，社會(huì)資金潛力很大，但目前利用很不夠。我們要通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)民間資金廣泛進(jìn)入生產(chǎn)流通領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效緩解資金不足的矛盾。三是外資。這幾年我市投資規(guī)模的擴(kuò)大，外資起了重要作用。今后我們要結(jié)合實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，更大規(guī)模地引進(jìn)外資，明年實(shí)際利用外資5億美元以上的目標(biāo)一定要確保完成。同時(shí)，還要重視引進(jìn)國內(nèi)資金，多渠道解決資金制約問題。

突破人才制約，主要是解決高層次人才不足的問題，關(guān)鍵是做好引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三篇文章。要進(jìn)一步推廣東方電子集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，把重點(diǎn)骨干企業(yè)建成吸引人才的重要載體;借鑒留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和中俄基地的做法，把各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)建成高層次人才的密集區(qū)。解決人才問題，根本在機(jī)制，重點(diǎn)在環(huán)境。上海市已探索建立人才“柔性流動(dòng)”機(jī)制，變戶籍管理為身份證管理，變?nèi)藛T流動(dòng)為智力流動(dòng)，提出讓海內(nèi)外人才在不換單位、不遷戶口、不必調(diào)入的情況下，通過“頭腦加盟”的方式為上海服務(wù)，收到良好效果。這一做法值得我們借鑒。在引進(jìn)人才的同時(shí)，要繼續(xù)采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去的辦法，通過深入實(shí)施“育才工程”和“雙百工程”等，多渠道培養(yǎng)人才。要注意克服“重引輕用”的傾向，從事業(yè)、待遇、感情等各個(gè)方面研究落實(shí)留住人才、用好人才的具體辦法，形成人盡其才、才盡其用的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

要努力突破基礎(chǔ)設(shè)施和水資源制約，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。在“十五”開局年里，我們要充分利用國家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的有利時(shí)機(jī)，抓緊啟動(dòng)和建設(shè)一批大工程、大項(xiàng)目，使交通、通訊、能源、環(huán)保和文教衛(wèi)生等設(shè)施條件有一個(gè)新的改善，城市承載功能有一個(gè)大的提高，為今后長遠(yuǎn)發(fā)展奠定可靠基礎(chǔ)。明年要特別重視水資源短缺問題的解決，對(duì)計(jì)劃當(dāng)年完成的項(xiàng)目要加快進(jìn)度，倒排工期，確保按時(shí)完成;對(duì)長遠(yuǎn)規(guī)劃項(xiàng)目要抓緊論證和立項(xiàng)，爭取盡早從根本上解決我市缺水問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化全民節(jié)水意識(shí)，推廣節(jié)水工程，搞好污水處理，依法加強(qiáng)對(duì)水資源管理，使有限的水資源得到有效地保護(hù)和利用。

(三)著力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增收”，使農(nóng)民收入水平和財(cái)政收入占gdp比重有一個(gè)大的提高。促進(jìn)農(nóng)民增收和財(cái)政增收，是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的大問題，要作為明年經(jīng)濟(jì)工作的核心，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高效益，真正抓出成效。

提高農(nóng)民收入水平，要重點(diǎn)做好調(diào)整和減負(fù)工作。當(dāng)前影響農(nóng)民增收的因素雖然很多，但關(guān)鍵還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年我國從國外進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)70多種，其中食用植物油進(jìn)口達(dá)50多億公斤，是國內(nèi)需求總量的一半;上半年全國進(jìn)口水果61萬噸，同比增長61%。國外的農(nóng)產(chǎn)品大量涌進(jìn)，我們的農(nóng)產(chǎn)品卻大量積壓，這集中反映出我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還很不合理，農(nóng)副產(chǎn)品的競爭力不高。因此，下步要把農(nóng)民增收的重點(diǎn)，繼續(xù)放在對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整上。要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，種養(yǎng)加綜合規(guī)劃，產(chǎn)加銷緊密連接，貿(mào)工農(nóng)一體推進(jìn)，提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。要特別重視做好用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)、用信息化手段引導(dǎo)農(nóng)民的工作，強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)測(cè)，搞好社會(huì)化服務(wù)，幫助農(nóng)民擺脫盲目性，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)的能力。明年農(nóng)村稅費(fèi)改革工作將全面展開，這是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策，一定要切實(shí)抓好。據(jù)測(cè)算，我市實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)可減少56元。各級(jí)要通過抓好農(nóng)民減負(fù)工作，調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)既減負(fù)又增收的雙重目標(biāo)。

提高財(cái)政收入占gdp的比重，要扭住根本，重抓財(cái)源培植。目前我市地方財(cái)政收入占gdp的比重只有4%多一點(diǎn)，比全省低近一個(gè)百分點(diǎn)。出現(xiàn)這種情況原因是多方面的，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是三產(chǎn)發(fā)展滯后;從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是利稅大戶少;從稅收結(jié)構(gòu)看，主要是營業(yè)稅比重低;從所有制結(jié)構(gòu)看，主要是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)薄弱，盡管這幾年發(fā)展較快，但總體比重仍然太低;從市縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，縣級(jí)與市級(jí)差距較大。青島市去年地方財(cái)政收入為68億元，是我們的2.1倍;其中營業(yè)稅18.1億元，是我們的3.1倍;占地方財(cái)政收入的比重達(dá)26.6%，比我市高出8.3個(gè)百分點(diǎn)。營業(yè)稅主要來自第三產(chǎn)業(yè)。深圳市僅個(gè)人所得稅就達(dá)22億元，是我們的10多倍。我市去年市級(jí)地方財(cái)政收入占gdp比重為12.4%，而縣級(jí)只占3.3%，主要原因是一產(chǎn)比重大、二產(chǎn)缺骨干、三產(chǎn)比重低。按照目前gdp的水平，全市財(cái)政收入比重上升一個(gè)百分點(diǎn)，就可增加近9億元。這是很大的潛力，也是很大的壓力。財(cái)政收入的增加，說到底取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取決于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，取決于效益提高，同時(shí)也受征管力度大小影響。因此，各級(jí)都要重視從財(cái)政收入中看問題，從結(jié)構(gòu)調(diào)整中找出路，從加快發(fā)展中增加比重，爭取一兩年內(nèi)各縣市區(qū)財(cái)政收入占gdp比重都能提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。從明年開始，要把財(cái)政指標(biāo)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績的主要內(nèi)容，真正在全市形成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益大小看貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)大小看上繳”的工作導(dǎo)向，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

要把明年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，根本的是要提高各級(jí)干部的決策水平和駕馭能力，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作作風(fēng)，努力開辟領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的新境界。

首先，要高度重視研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，把握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。江在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要努力把握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性，這一要求有著重大現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)非常復(fù)雜，只有堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，才會(huì)少走彎路、少辦蠢事。按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，就要努力掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)按國際通行規(guī)則辦事和依法行政的能力;按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，就要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好上情與下情、局部與全局、本地與外地結(jié)合的文章，而不是照抄、照轉(zhuǎn)、照搬;按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，就要克服想當(dāng)然、瞎指揮，增強(qiáng)預(yù)見性、科學(xué)性，克服盲目性、隨意性;按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，就要摒棄傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理辦法，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。當(dāng)前尤其要結(jié)合正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)界定政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的定位問題，做到改革機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)換職能同步、取消行政干預(yù)與加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)同步。明年，市縣兩級(jí)都要在改革過多過細(xì)的審批、收費(fèi)制度上實(shí)現(xiàn)突破，使政府管理效率有一個(gè)新的提高。

第二，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，牢固樹立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。形式主義和官僚主義危害很大，這方面的問題不解決，經(jīng)濟(jì)工作不可能做好。我們一定要按照中央和省委、省政府的要求，痛下決心，狠剎形式主義和官僚主義的歪風(fēng)，真正使工作作風(fēng)有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。

克服形式主義和官僚主義，就要腳踏實(shí)地，埋頭苦干?，F(xiàn)在可以這樣講，明年的各項(xiàng)任務(wù)包括今后五年大的發(fā)展思路，都已經(jīng)明確了，下步的關(guān)鍵是集中精力，狠抓落實(shí)。為此，各級(jí)各部門都要壓縮會(huì)議，減少應(yīng)酬，更多地深入基層，深入群眾，深入工作第一線，把握工作主動(dòng)權(quán)。要嚴(yán)格落實(shí)省委關(guān)于市地以下不得再搞任何形式達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的指示，停止市內(nèi)各級(jí)各部門自行出臺(tái)的一切達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，真正營造出一心一意抓落實(shí)的工作環(huán)境?？朔问街髁x和官僚主義，就要緊緊依靠人民群眾。官僚主義作風(fēng)，要害是脫離群眾，做官當(dāng)老爺。各級(jí)干部要堅(jiān)決破除“官本位”意識(shí)，遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，當(dāng)好人民的公仆。

???要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度、駐村蹲點(diǎn)制度、下基層調(diào)研制度等，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，原則上一年要有三分之一的時(shí)間到基層去、到群眾中去，直接體察民情。要尊重人民群眾的實(shí)踐主體地位，建立重大決策事先聽取群眾意見的制度，增強(qiáng)決策的社會(huì)參與度和透明度。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，完善決策，推動(dòng)工作?？朔问街髁x和官僚主義，就要建立嚴(yán)格科學(xué)的責(zé)任分工和政績考核機(jī)制。今年我們實(shí)行對(duì)外開放成效很大，嚴(yán)格政績考核機(jī)制發(fā)揮了重要作用。明年要繼續(xù)加大這方面的工作力度，進(jìn)一步完善大事項(xiàng)目責(zé)任制、重點(diǎn)工作責(zé)任制、部門工作責(zé)任制等，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)單位、量化到每一個(gè)人身上。要建立科學(xué)的政績考核評(píng)價(jià)體系。各級(jí)各部門都要認(rèn)真研究考核工作的科學(xué)性、有效性問題，把年終考核與階段性考核、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與政治鼓勵(lì)結(jié)合起來，重獎(jiǎng)重用干實(shí)事的，決不能讓不干實(shí)事、無所作為的人占便宜、有市場(chǎng)，切實(shí)解決干與不干、干好干壞一個(gè)樣的問題。

第三，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。明年是一些重大改革措施集中出臺(tái)實(shí)施的一年，黨政機(jī)構(gòu)改革、行政區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村稅費(fèi)改革將全面展開和縱深推進(jìn)，前進(jìn)的道路上還會(huì)不可避免地遇到許多新情況、新問題。這就要求我們更加重視發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，多做理順關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要以迎接和慶祝建黨80周年為契機(jī)，全面加強(qiáng)理想信念教育和形勢(shì)任務(wù)教育，激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。圍繞舉辦apec投資博覽會(huì)和果蔬會(huì)，繼續(xù)深化“雙文明月”活動(dòng)。大力搞好城市文明社區(qū)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，完善村民自治和企業(yè)民主管理制度，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開，引導(dǎo)人民群眾依法監(jiān)督和管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)。高度重視和正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真做好信訪工作，及時(shí)化解矛盾，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和各種惡勢(shì)力，掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。要通過全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。全市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議剛剛開過，要按照已有的部署積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

???著眼于增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制和聘任制，探索建立干部考察預(yù)告制，全面推行市直部門中層干部競爭上崗制度、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部競爭選聘制度。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地推進(jìn)經(jīng)營人才市場(chǎng)化配置工作。以提高戰(zhàn)斗力、擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照中央和省委的部署，在縣市部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部中，深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。健全完善農(nóng)村“兩委”班子目標(biāo)職責(zé)和決策程序，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居委會(huì)黨的建設(shè)，積極做好新型經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織黨建工作。要堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作，深入開展民主評(píng)議監(jiān)督重點(diǎn)部門和行業(yè)作風(fēng)，加大從源頭上治理和預(yù)防腐敗工作的力度。

同志們，再過幾天就要進(jìn)入一個(gè)新的世紀(jì)。站在新的歷史起點(diǎn)看煙臺(tái)，我們已經(jīng)有了一個(gè)很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但面臨的任務(wù)更加光榮而艱巨。全市上下一定要緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，統(tǒng)攬全局、把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)、乘勢(shì)前進(jìn)，為奪取新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的良好開局，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇四

在這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我僅是一家之言,起個(gè)拋磚引玉的作用,還希望多聽聽大家的見解。現(xiàn)在就來看看本站小編為你整理的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議討論發(fā)言，歡迎閱讀。

同志們：

我們用兩天的時(shí)間，圍繞貫徹落實(shí)市委十屆八次全會(huì)、區(qū)委十一屆八次全會(huì)精神，回顧今年以來的工作，分析存在的問題和差距，明確下一步的思路和措施，全力做好下半年工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，努力在“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代”中加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。昨天全天和今天上午，新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、部分區(qū)直部門和各街鎮(zhèn)分別作了交流發(fā)言，實(shí)事求是地總結(jié)工作，客觀深入地分析問題，積極科學(xué)地研究措施，很中肯、很實(shí)在，有認(rèn)識(shí)、有擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了高度的事業(yè)心和責(zé)任感，體現(xiàn)了良好精神面貌和作風(fēng)。剛才，**區(qū)長對(duì)今年以來的工作進(jìn)行了講評(píng)，對(duì)下一步工作作了部署安排，大家要按照**區(qū)長的意見要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

市委十屆八次全會(huì)后，我們迅速作出安排部署，全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神。圍繞“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代”，主動(dòng)對(duì)標(biāo)定位，明確工作抓手，細(xì)化責(zé)任分工，力爭率先突破。全區(qū)上下形成貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神的濃厚氛圍，對(duì)區(qū)委的貫徹落實(shí)意見形成了廣泛共識(shí)和高度的行動(dòng)自覺，下一步要切實(shí)抓好落實(shí)，努力見到成效。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、抓重點(diǎn)，牢牢抓住主要矛盾，在解決影響全局的突出問題上下功夫

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是穩(wěn)增長，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對(duì)照全年任務(wù)目標(biāo)，找差距、挖潛力，保持較快的發(fā)展速度，持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)是惠民生、保穩(wěn)定，要始終把群眾利益放在首位，圍繞不斷滿足群眾需求改進(jìn)工作，認(rèn)真履行好年初的民生承諾，讓群眾實(shí)實(shí)在在地得到改革發(fā)展的獲得感。

全力確保穩(wěn)增長。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)十分復(fù)雜，各種困難問題疊加，穩(wěn)增長的壓力很大。我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、過渡期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不厚實(shí)、支撐不牢固，面臨的困難更多?？偟目?，上半年經(jīng)濟(jì)工作有喜有憂。部分指標(biāo)超過時(shí)間進(jìn)度，但有些指標(biāo)落后時(shí)間進(jìn)度，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)無論總量還是增幅都與先進(jìn)地區(qū)有較大差距。其中生產(chǎn)總值182.89億元，同比增長7.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降9.7%，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅在全市各縣(市)區(qū)排名末位。固定資產(chǎn)投資86.49億元，同比增長15.1%，增幅在全市各縣(市)區(qū)排名第九。各街鎮(zhèn)指標(biāo)完成情況也不平衡，地方財(cái)政收入，**鎮(zhèn)、制錦市街道超過時(shí)間進(jìn)度，其余街鎮(zhèn)沒有完成時(shí)間進(jìn)度，進(jìn)度最慢的兩個(gè)街道僅完成全年目標(biāo)的21.3%和29.5%;固定資產(chǎn)投資，**街道、**鎮(zhèn)、**街道提前完成全年任務(wù)，有5個(gè)街鎮(zhèn)沒有完成時(shí)間進(jìn)度，進(jìn)度最慢的兩個(gè)街道僅完成全年目標(biāo)的20.5%和24.5%;招商引資，、**街道完成全年任務(wù)的60%以上，有4個(gè)街鎮(zhèn)沒有完成時(shí)間進(jìn)度，排名后兩位的街鎮(zhèn)僅完成全年目標(biāo)的36.5%和37%。

各街鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對(duì)照任務(wù)指標(biāo)，逐項(xiàng)梳理分析，完成時(shí)間進(jìn)度的，不能掉以輕心，要持續(xù)用力，保持好的勢(shì)頭，力爭超額完成目標(biāo)任務(wù)。沒有完成時(shí)間進(jìn)度的，要認(rèn)真查擺問題，找出原因，制定措施，確保完成。

一要堅(jiān)定信心。市委親自包掛**區(qū)，**市長提出今年是**年，正是看中了發(fā)展基礎(chǔ)和勢(shì)頭。年初我們制定目標(biāo)任務(wù)，也是基于發(fā)展的實(shí)際和工作的基礎(chǔ)，每項(xiàng)指標(biāo)都有項(xiàng)目支撐、工作抓手。有的指標(biāo)完成不理想，是工作推進(jìn)中出了問題，但是基礎(chǔ)條件還在，工作抓手還在，只要解決好突出問題，是能夠趕上來的。比如固定資產(chǎn)投資，年初確定的工業(yè)項(xiàng)目和片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，有的因手續(xù)辦理拖住了后腿，有的前期準(zhǔn)備用了太多時(shí)間，但是都在往前推進(jìn)，下半年到了集中落實(shí)的時(shí)候。二要抓牢抓手。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不是空中樓閣，要有抓手、有承載。抓手就是項(xiàng)目，就是要在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。要集中精力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。傳化泉?jiǎng)傥锪髦悄芄犯劭偼顿Y30億元，一期開工面積13萬平方米;鑫茂科技光纖預(yù)制棒項(xiàng)目總投資12.5億元，年內(nèi)開工面積15萬平方米;中弘新奇世界國際度假區(qū)項(xiàng)目十月份主題公園要開工。這三個(gè)項(xiàng)目，投資大、有規(guī)模，帶動(dòng)能力強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的支撐作用強(qiáng)。目前制約項(xiàng)目建設(shè)的土地指標(biāo)問題基本解決，到了提速建設(shè)階段。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)要繼續(xù)加強(qiáng)與市直有關(guān)部門的溝通，盡快把土地供出來，把各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)完備下來;繼續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，督促完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定建設(shè)隊(duì)伍，優(yōu)化項(xiàng)目組織，確保資金到位，一旦具備開工條件，要立即全面開起來。區(qū)建委及有關(guān)街道要集中精力推進(jìn)片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，、·云世界、國際城、廣場(chǎng)等要督促落實(shí)投資，確保進(jìn)度;、等城中村改造項(xiàng)目也要加快推進(jìn)。三要跟進(jìn)調(diào)度。要加強(qiáng)過程控制，把項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、指標(biāo)完成進(jìn)度細(xì)化分解，逐旬逐月地落實(shí)。經(jīng)濟(jì)主管部門、街鎮(zhèn)要盯緊靠上，督促投資落地、收入進(jìn)庫、統(tǒng)計(jì)入賬。要有預(yù)警機(jī)制，一旦項(xiàng)目推進(jìn)遇到問題、指標(biāo)完成碰到困難，要努力想辦法去解決，不能放任自流、順其自然。區(qū)委區(qū)政府辦公室要提前準(zhǔn)備10月份舉行的全市科學(xué)發(fā)展觀摩會(huì)，安排好觀摩項(xiàng)目。各項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任單位要以觀摩倒逼加快項(xiàng)目建設(shè)，確保推出的項(xiàng)目拿得出手、能出彩，確保通過抓項(xiàng)目使經(jīng)濟(jì)增長有好的指標(biāo)體現(xiàn)。各部門各街鎮(zhèn)要以全市科學(xué)發(fā)展觀摩會(huì)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)各自在全市科學(xué)發(fā)展綜合考核中承擔(dān)的任務(wù)，主動(dòng)對(duì)照分析，認(rèn)真找出差距，拿出有力措施，補(bǔ)強(qiáng)短板、迎頭趕上，確保所承擔(dān)的任務(wù)在考核中不丟分、少丟分，不拖全區(qū)的后腿。

要圍繞建設(shè)“國家產(chǎn)城融合示范區(qū)”，策劃招商一批功能型、產(chǎn)業(yè)型項(xiàng)目?！皣耶a(chǎn)城融合示范區(qū)”方案已上報(bào)國家發(fā)改委，近日市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自開會(huì)研究示范區(qū)的范圍、建設(shè)等問題。“國家產(chǎn)城融合示范區(qū)”一旦獲批，調(diào)整土地利用規(guī)劃就有了“尚方寶劍”，北跨發(fā)展的空間才能真正打開。依托這一戰(zhàn)略，北跨發(fā)展將會(huì)得到更多關(guān)注和政策集成，**區(qū)黃河南北互動(dòng)發(fā)展的局面將進(jìn)一步形成?！皣耶a(chǎn)城融合示范區(qū)”是影響長遠(yuǎn)發(fā)展、影響省城城市建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委要加強(qiáng)與市有關(guān)部門對(duì)接，力爭早批下來。國土分局要與市局一起做省局和國土部的工作，啟動(dòng)黃河北的土地利用規(guī)劃調(diào)整工作，下大氣力把用地規(guī)模調(diào)出來。建委要與市建委、市規(guī)劃局溝通協(xié)調(diào)，完善示范區(qū)的控制性規(guī)劃。我們要學(xué)習(xí)借鑒跨河發(fā)展、建設(shè)新城的先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，提升境界、創(chuàng)新思維、敢想敢干敢爭取，積極策劃、提報(bào)一批投資項(xiàng)目，引導(dǎo)財(cái)政資金、社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資本聚焦黃河北，落到黃河兩岸，把北跨發(fā)展提升到一個(gè)新水平。

全力改善民生。當(dāng)前，突出的有五項(xiàng)工作。一是改善好環(huán)境。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，整治占道經(jīng)營、露天燒烤，加強(qiáng)河道治理，搞好山體、道路、小區(qū)綠化，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治，力爭“氣質(zhì)”排名靠前。二是辦好教育。一個(gè)時(shí)期內(nèi)，外來務(wù)工人員子女上學(xué)問題會(huì)很突出，出路在于增加教育資源供給，尤其是新建小區(qū)要同步建設(shè)中小學(xué)校。目前有3處已建成開發(fā)小區(qū)沒有按規(guī)劃建起中小學(xué)校。要成立專門班子，加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)計(jì)劃，加快推進(jìn)建設(shè)。今后片區(qū)開發(fā)中，凡是規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校的，建委、教育局要把關(guān)，要優(yōu)先把中小學(xué)校建起來。三是搞好健康衛(wèi)生。食藥監(jiān)局要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。衛(wèi)計(jì)局要進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，滿足群眾醫(yī)療保健需求。四是豐富群眾精神文化生活。五是精準(zhǔn)幫扶解困。人社、民政、工會(huì)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等部門要把就業(yè)、養(yǎng)老、困難家庭救助等工作做到位，不漏一戶、不漏一人。農(nóng)發(fā)局要協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧解困工作，盡快取得成效。各街鎮(zhèn)要把保障弱勢(shì)群體、困難家庭的基本生活牢牢抓在手上。

全力保障安全穩(wěn)定?！鞍踩亲罨镜拿裆薄鞍l(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”“安全紅線不容任何人越過”。我區(qū)安全生產(chǎn)的敏感領(lǐng)域多，市場(chǎng)、商場(chǎng)、交通樞紐、老舊小區(qū)多，安全防范的基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施欠賬多、隱患多，不容有絲毫懈怠。

天津“8.12”火災(zāi)爆炸事故造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，教訓(xùn)極其慘痛。、等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示批示。8月15日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)。8月17日，省委召開安全生產(chǎn)專題會(huì)，姜異康書記作了重要講話。昨天，市委市政府召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，提出明確要求。國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)后，區(qū)政府迅速行動(dòng)，采取了一系列有效措施，各部門各街鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要吸取“8.12”火災(zāi)爆炸事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決打消僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要深入開展好安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項(xiàng)整治工作，抓住重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、堵塞漏洞。對(duì)多次檢查甚至是掛牌督辦還遲遲不予整改的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，整改不到位的堅(jiān)決不放過。要開展談心對(duì)話活動(dòng)。正友同志代表區(qū)政府與重點(diǎn)安全生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談話;安監(jiān)局以安委會(huì)辦公室名義約談街鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，面對(duì)面提要求。各街鎮(zhèn)也要層層進(jìn)行談話活動(dòng)。各部門各街鎮(zhèn)要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，工作措施要抓緊，工作效果要求實(shí)，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，盡最大努力防范事故發(fā)生。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是關(guān)系全局和群眾生活安定的大事。上半年，全區(qū)社會(huì)總體平穩(wěn)，特別是開展信訪積案化解工作，大幅減少了信訪存量。但是信訪維穩(wěn)形勢(shì)不容樂觀，部分部門、街鎮(zhèn)思想松懈、穩(wěn)控不力，有的上訪戶反復(fù)多次進(jìn)京非訪，致使進(jìn)京非訪數(shù)量出現(xiàn)反彈。下半年，信訪維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨，尤其是隨著征地拆遷工作全面展開，群眾訴求多樣，矛盾問題復(fù)雜，化解難度大，工作面臨更大壓力。各有關(guān)部門和街鎮(zhèn)要保持清醒頭腦，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任，及早采取有效措施，下大氣力減少和防范矛盾問題發(fā)生。昨天，市委召開第22屆國際歷史科學(xué)大會(huì)維穩(wěn)工作會(huì)，對(duì)會(huì)議期間的維穩(wěn)工作提出嚴(yán)肅要求。各級(jí)各部門要抓緊抓好會(huì)議部署的落實(shí)，深入排查不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的穩(wěn)控，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模人員聚集、堵塞交通、丟丑滋事、媒體炒作、危害公共安全等影響和諧穩(wěn)定的事件，確保大局穩(wěn)定。一旦因責(zé)任不到位、工作不落實(shí)出現(xiàn)問題，從嚴(yán)追究責(zé)任。

二、克難點(diǎn)，牢牢抓住矛盾的主要方面，在解決制約發(fā)展的關(guān)鍵問題上聚焦突破

經(jīng)濟(jì)工作的生命線是招商引資，沒有招商就沒有項(xiàng)目，就沒有投入，發(fā)展就沒有支撐和后勁。項(xiàng)目要落地，關(guān)鍵是地要征下來、拆出來。拆遷工作是決定建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，是前置條件。把招商和拆遷這兩個(gè)關(guān)鍵問題解決了，就打通了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)脈，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才能活起來、強(qiáng)起來。

聚力招商引資。優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目是稀缺資源、競爭性資源，我們不去招不會(huì)自己來。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、投資服務(wù)中心要擔(dān)負(fù)起招商的主體責(zé)任。發(fā)改委、經(jīng)信局、商務(wù)局、科技局、農(nóng)發(fā)局、建委、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等是經(jīng)濟(jì)職能部門，要用好行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)招商引資。外僑辦、僑聯(lián)、臺(tái)辦、貿(mào)促會(huì)、工商聯(lián)等是對(duì)外聯(lián)絡(luò)部門，要發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)招商。各街鎮(zhèn)是發(fā)展主體，要利用好屬地資源和飛地招商政策，發(fā)揮好招商引資主力軍作用。其它各區(qū)直部門要圍繞招商引資這條主線發(fā)揮主動(dòng)性，引薦項(xiàng)目、提供信息，尤其是部門主要負(fù)責(zé)同志要充分利用人脈資源，介紹項(xiàng)目來。招商引資情況納入有關(guān)部門和各部門主要負(fù)責(zé)同志崗位目標(biāo)考核。

要利用好“三大支點(diǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)資本落地。一是北跨區(qū)域已形成承接大項(xiàng)目投資能力，重點(diǎn)吸納高端產(chǎn)業(yè)資本。新用地項(xiàng)目可以放在新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，輕資產(chǎn)項(xiàng)目可以進(jìn)入鑫茂齊魯科技城等平臺(tái)。二是舊廠區(qū)、舊片區(qū)、舊小區(qū)、舊街區(qū)面廣量大，片區(qū)開發(fā)改造進(jìn)入新階段，重點(diǎn)吸納城市更新資本。三是傳統(tǒng)市場(chǎng)、商業(yè)存量大，轉(zhuǎn)型發(fā)展很迫切，重點(diǎn)吸納高端業(yè)態(tài)資本。要圍繞“打造四個(gè)中心”招商引資，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)龍頭，集聚一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。要放寬視野，以國際化思維推進(jìn)招商引資，重點(diǎn)推進(jìn)與德國巴伐利亞州化學(xué)產(chǎn)業(yè)集群公司的合作，力爭9月初簽署協(xié)議，盡快引進(jìn)一批德資企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)中德新材料產(chǎn)業(yè)園，努力建成獨(dú)具特色的園中園。

聚力征地拆遷。今年我們的征地拆遷任務(wù)很重。黃河北年內(nèi)必須供地2450畝。黃河南今年計(jì)劃供地1500畝，上半年已有414畝具備掛牌條件，還有1000多畝任務(wù)要完成。這些地有項(xiàng)目、有指標(biāo)，都在等著建設(shè)，關(guān)鍵是要征下來、拆出來。這是工作壓力，更是發(fā)展機(jī)遇。能不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵看拆遷。為了更有力地推進(jìn)拆遷工作，區(qū)委區(qū)政府對(duì)拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力量進(jìn)行了調(diào)整，拆遷部門和政法維穩(wěn)部門兩方面力量已經(jīng)合在一起，方案一起定，工作一起做，責(zé)任一起擔(dān)，共同推進(jìn)拆遷工作。相關(guān)部門和街鎮(zhèn)要把精干人員抽調(diào)到拆遷工作一線，把政策意識(shí)強(qiáng)、會(huì)做群眾工作的同志放在前沿，集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)。街鎮(zhèn)、部門和指揮部之間，要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，形成齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷的工作合力。負(fù)責(zé)拆遷工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要把60%的精力靠在征地拆遷上，直接責(zé)任部門和街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要把百分之百的精力用在拆遷工作中。要善用方式方法，比如片區(qū)拆遷中村干部及家屬帶頭搬遷，標(biāo)山片區(qū)拆遷中北村街道用居民代表做群眾工作，等等。對(duì)這些好的方式方法，要善于總結(jié)、善于運(yùn)用。要因地制宜，創(chuàng)新方法，什么方法管用就用什么方法。要努力找到群眾利益訴求和政策規(guī)定的平衡點(diǎn)，找出解決問題的“中間路子”來。

當(dāng)前最緊迫最繁重的是北湖片區(qū)拆遷。北湖片區(qū)拆遷從提出到現(xiàn)在好幾年了，現(xiàn)在各項(xiàng)條件已經(jīng)具備，已是箭在弦上。歷下區(qū)有cbd拆遷、歷城區(qū)有華山片區(qū)拆遷，我們不能落在后面。要保持定力、堅(jiān)定信心。立足于拆而且是高效率地拆做工作，不留退路，不打退堂鼓。在這方面認(rèn)識(shí)一定要統(tǒng)一。要主動(dòng)爭取市里支持。拆遷中涉及到的問題有些不是我們能定的，有些問題的解決也不在我們。遇到這些問題要多匯報(bào)、多溝通、多協(xié)調(diào)、多想辦法，不能等靠。要充分發(fā)揮村居干部主動(dòng)性，最大程度地保障村居和群眾利益，最大程度地發(fā)揮村居干部拆遷工作中的主力軍作用。要增強(qiáng)村居干部大局觀念、紀(jì)律意識(shí)，在思想上行動(dòng)上與黨組織、與指揮部保持高度一致。要深入聽取群眾訴求，引導(dǎo)群眾通過正常渠道理性表達(dá)，對(duì)打橫幅、堵路等行為，要堅(jiān)決處置，決不手軟。

招商引資、征地拆遷工作，一個(gè)與資本打交道，一個(gè)與群眾打交道，既要運(yùn)用市場(chǎng)化的方式，更要用感情和以人為本的方法。這兩方面工作最能夠檢驗(yàn)干部的能力和作風(fēng)。干難事才能成大事，干難事才能彰顯大本事。區(qū)里正在研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》《關(guān)于在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、征地拆遷等重點(diǎn)工作一線考察使用干部的實(shí)施辦法》，從組織架構(gòu)、人員配備、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、考核任用等方面創(chuàng)新舉措，要讓有能力的干事，讓有擔(dān)當(dāng)?shù)膿?dān)當(dāng)，讓干成事的有政治待遇和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、創(chuàng)亮點(diǎn)，牢牢抓住綱和本，在關(guān)系全局的基礎(chǔ)性工作上創(chuàng)出特色

基礎(chǔ)性工作是關(guān)系全局工作的根基，基礎(chǔ)牢固，既為發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，也能夠?yàn)榘l(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障?；A(chǔ)性工作往往也是常規(guī)性工作，如果平平淡淡地抓，按部就班地推，就會(huì)陷于疲沓，抓不出效果，打不開局面。要在創(chuàng)新上下功夫，立足實(shí)際需要干出特色，以特色亮點(diǎn)帶動(dòng)基礎(chǔ)性工作根深葉茂，為全局工作提供支撐和保障。

提升社會(huì)治理水平。社會(huì)治理水平體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)建設(shè)發(fā)展水平，有序而又充滿活力的社會(huì)，是一個(gè)地方發(fā)展的軟實(shí)力。區(qū)委區(qū)政府十分重視基層社會(huì)治理，為把全區(qū)社會(huì)治理工作提高到一個(gè)新水平，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理提高社會(huì)治理水平的實(shí)施意見》，共二十條，針對(duì)性和可操作性都非常強(qiáng)。各部門各單位要以落實(shí)“二十條”意見為抓手，建立起基層黨組織網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”工作格局，社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”組織體系，網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化“三化推進(jìn)”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理體系有新優(yōu)化，社會(huì)治理能力有新提高。

提升黨建工作水平。要按照聚精會(huì)神抓黨建的要求，以書記評(píng)議年、管理規(guī)范年、服務(wù)提升年“三年活動(dòng)”為抓手，落實(shí)好8月10日全區(qū)基層黨建工作座談會(huì)安排部署，提高黨建工作的針對(duì)性實(shí)效性。要組織開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把每個(gè)環(huán)節(jié)的要求落實(shí)到位，通過專題教育，使“三嚴(yán)三實(shí)”成為黨員干部修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，形成習(xí)慣自覺，養(yǎng)成操守追求。

提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。黨紀(jì)國法不能觸碰，廉潔之弦不能放松。事業(yè)干上去，干部不能倒下來。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守“八項(xiàng)規(guī)定”，幾乎逢會(huì)必講，但仍然有單位和干部置若罔聞、頂風(fēng)而上，把黨紀(jì)當(dāng)兒戲，把要求當(dāng)成耳旁風(fēng)。誰不把紀(jì)律放在眼里，紀(jì)律就會(huì)給誰深刻教訓(xùn)。廣大黨員干部要警鐘常鳴，守紀(jì)律、講規(guī)矩，懼戒不怠。各部門各街鎮(zhèn)要把黨委主體責(zé)任牢牢扛在肩上。要在廉政教育上下深功夫，觸及黨員干部靈魂，把頭腦中的雜七雜八念頭打掉。要在廉政監(jiān)督上下深功夫，尤其加強(qiáng)對(duì)有人財(cái)物處置權(quán)崗位的監(jiān)督，加大與業(yè)務(wù)對(duì)象往來的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)預(yù)防處置，避免問題長期存在，避免小問題積累成犯罪。紀(jì)檢部門要把監(jiān)督責(zé)任牢牢抓在手上。把預(yù)防的工作做深入，把原則性要求細(xì)化為具體操守，常念緊箍咒，讓黨員干部有底線、懼紅線。要堅(jiān)決懲治，對(duì)任何一起違紀(jì)問題都不放過，發(fā)現(xiàn)一起懲治一起，不留情面、不聽辯解。懲治個(gè)別黨員干部的違紀(jì)違法，是教育更多的黨員干部潔身自好、干凈干事、守住綱紀(jì)，避免偏離正確的事業(yè)和人生軌跡。

重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)都是突破點(diǎn)。抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，要重效率、出效益、有效果。

各項(xiàng)工作要提速，要快節(jié)奏，要有時(shí)間觀念，定了的工作“可以改時(shí)辰，不能改日期”。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、征地拆遷，是推進(jìn)發(fā)展的三條主線，對(duì)效率要求十分高，慢不得、等不得、拖不得。要立說立行，馬上就辦，白天時(shí)間不夠用就晚上加班，正常上班時(shí)間沒有干完，就用上節(jié)假日時(shí)間，以全身心投入確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。推進(jìn)發(fā)展要體現(xiàn)效益，要有產(chǎn)出。發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商，項(xiàng)目落地靠拆遷，三條主線的成效最終都要體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)增長、科學(xué)發(fā)展上來。要盯緊各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、對(duì)照科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核要求開展工作，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，把潛力挖掘出來，把工作和發(fā)展的效益展現(xiàn)出來。每個(gè)階段的工作都要力求有效果?！安畈欢唷⒂型?、即將、正在推進(jìn)、近期解決”，這樣的話不要講。含含混混可以一時(shí)過關(guān)，但最終是工作沒有進(jìn)展、事業(yè)沒有成績;表面上熱熱鬧鬧可能有一時(shí)得意，但沒有效果就是做表面文章、擺花架子，就是作風(fēng)上出了問題。

干工作要重效率、出效益、有效果?，F(xiàn)在到年底只有四個(gè)多月的時(shí)間，有些工作的有效工作時(shí)間可能更短。這段時(shí)間既要確保完成今年任務(wù)還要謀劃明年工作，是雙重的壓力和責(zé)任，時(shí)間緊、任務(wù)重。希望大家緊張起來、行動(dòng)起來，真抓實(shí)干、再接再厲，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面，為“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇五

同志們：

今年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是“”規(guī)劃全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵之年。___要實(shí)現(xiàn)三年翻一番，今年是關(guān)鍵。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市二次黨代會(huì)的各項(xiàng)部署，總結(jié)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，動(dòng)員全市廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為使命，進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓展發(fā)展途徑、強(qiáng)化發(fā)展舉措、突出發(fā)展重點(diǎn)，奮力推進(jìn)___更好更快跨越式發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、全面總結(jié)過去一年的工作，牢固樹立更好更快跨越式發(fā)展的堅(jiān)定信心。

剛剛過去的20xx年，是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發(fā)展，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富裕開放文明和諧新___，提升發(fā)展理念，強(qiáng)化發(fā)展舉措，把主要精力放在重大戰(zhàn)略布局上，放在重點(diǎn)工作的推進(jìn)上，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“明顯提升”：

(一)突出跨越發(fā)展，綜合實(shí)力明顯提升。我們堅(jiān)持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)近年來最好成績，增幅位次大都在全省前三名，跟上和超過了全省平均水平，扭轉(zhuǎn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期被動(dòng)落后的局面，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成192億元，同比增長11.8;財(cái)政總收入完成39.79億元，增長29.23，其中一般預(yù)算收入完成16.67億元，增長41.63;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成95.3億元，增長21.7;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)73.8億元，增長14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8114元，增長15.8;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2086.4元，增長8.4。

(二)突出“雙百千億”，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開發(fā)作為實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，在省委、省政府確定的103個(gè)、總投資267億元“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，市委、市政府又安排了主要包括“十五”結(jié)轉(zhuǎn)在建項(xiàng)目、年內(nèi)新開項(xiàng)目、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項(xiàng)目在內(nèi)的“雙百千億”項(xiàng)目，總計(jì)203個(gè)項(xiàng)目，總投資1118.2億元。初步測(cè)算，這些項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，年新增銷售收入有望突破1000億元，新增稅收可望達(dá)到60—80億元。到目前已竣工的項(xiàng)目有(晉北鋁業(yè)一期、___500kva輸變電工程、保德神華煤矸石項(xiàng)目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬噸球團(tuán)項(xiàng)目等)27項(xiàng);已開工建設(shè)的項(xiàng)目有(河曲龍口電站、晉北鋁業(yè)二期、偏關(guān)匯嘉半導(dǎo)體工業(yè)園區(qū)、河曲二甲醚等)156項(xiàng)，占到“雙百千億”項(xiàng)目總數(shù)的76.8，累計(jì)完成投資149.1億元。

(三)突出招商引資，開放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大開放引進(jìn)”作為一項(xiàng)戰(zhàn)略來抓，抓緊全省對(duì)外開放工作會(huì)議召開的大機(jī)遇，樹立大開放、大引進(jìn)、大發(fā)展理念，出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策，突出解決好在干部作風(fēng)和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥，提升開放的水平，提高引進(jìn)的質(zhì)量，營造安商、富商、親商的濃厚氛圍，努力把___建設(shè)成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場(chǎng)體制活、發(fā)展后勁足的開放型城市。滬洽會(huì)、港洽會(huì)、青洽會(huì)和中博會(huì)等招商引資都取得了豐碩的成果，共簽訂各類。

合同。

協(xié)議30項(xiàng)，涉及總投資343.3億元，其中引進(jìn)資金263.42億元，占總投資的76.7，可以說取得了歷史性突破，一年相當(dāng)于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項(xiàng)目累計(jì)到位資金2.76億元，已有13項(xiàng)正式開工，完成投資2.74億元。

(四)突出新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯提升。我們把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，立足自身實(shí)際，著力從解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫問題和突出問題入手，一手抓新農(nóng)村建設(shè)，一手抓扶貧開發(fā)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、典型引路，在121個(gè)村開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，舉辦了新農(nóng)村“五個(gè)一”工程和縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部培訓(xùn)班，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)和試點(diǎn)村新農(nóng)村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、移民搬遷、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)扶貧“四大工程”，增強(qiáng)了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁，涉及8000人的移民搬遷和83個(gè)村3.17萬人的整村推進(jìn)任務(wù)已基本完成，全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線，減少低收入人口5.3萬人。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)21.78億斤，比上年增長6.56，是連續(xù)第四個(gè)豐收年。畜產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)16.5萬噸，增長2。與此同時(shí)，全年?duì)幦?、省、銀行貸款等各類資金5億元，又建成一批水、電、路、學(xué)校和城市建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎(chǔ)工程。忻阜高速公路已經(jīng)正式開工，忻保高速也已正式立項(xiàng)。五臺(tái)山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進(jìn)展，全部工作進(jìn)入最后沖刺階段。

(五)突出協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進(jìn)民和、確保民安，從解決涉及群眾切身利益的問題入手，在構(gòu)建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達(dá)到100，特困企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)政府救助型機(jī)制得到完善。城市低保達(dá)到5.3萬戶、9.7萬人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保試點(diǎn)正式啟動(dòng)，出臺(tái)了農(nóng)村特困戶救助實(shí)施方案。市委、市政府承諾的12件實(shí)事，除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更、重新選址推遲外均全部完成。

總的看，20xx年是夯實(shí)基礎(chǔ)年、鼓舞士氣年、重大項(xiàng)目年、初見成效年。我們贏得了一個(gè)科學(xué)發(fā)展的開局、一個(gè)擴(kuò)大開放的開局、一個(gè)促進(jìn)和諧的開局，更是一個(gè)充滿希望的開局。

與此同時(shí)，我們?cè)趯?shí)踐中，對(duì)堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也逐步形成了一些新的思想共識(shí)。

一是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這個(gè)核心。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享，不斷強(qiáng)化發(fā)展主體，不斷激活發(fā)展動(dòng)力，把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好。

二是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”總體布局要求，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”、“三個(gè)協(xié)調(diào)”，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路，適應(yīng)人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

三是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握“又好又快”這一本質(zhì)要求。科學(xué)發(fā)展觀，首先是“科學(xué)”?！翱茖W(xué)”要求按規(guī)律辦事，要把“好”放在第一位。只有尊重規(guī)律、講質(zhì)量、講效益、講協(xié)調(diào)、講創(chuàng)新、講后勁，發(fā)展才有生命力、創(chuàng)造力、競爭力。講“科學(xué)”是為了“發(fā)展”，“發(fā)展”必須以“科學(xué)”為指導(dǎo)，以“快”為生命。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是要堅(jiān)持好與快統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展。

四是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須以和諧社會(huì)構(gòu)建為價(jià)值導(dǎo)向。堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持“五統(tǒng)籌”、“三協(xié)調(diào)”，就是為了處理好人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系、人與自然的關(guān)系，在廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)、利益保護(hù)、利益協(xié)調(diào)中，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)全面小康和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。和諧社會(huì)構(gòu)建要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效要體現(xiàn)在和諧社會(huì)的構(gòu)建上。

實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新世紀(jì)新階段關(guān)于發(fā)展問題的理論創(chuàng)新，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的行動(dòng)指南，是指導(dǎo)當(dāng)今中國發(fā)展的世界觀和方法論?？茖W(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)成為引領(lǐng)我們前進(jìn)的旗幟。堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國發(fā)展的時(shí)代特征和社會(huì)前進(jìn)的主旋律。我們只有踏緊歷史前進(jìn)的節(jié)拍，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握發(fā)展目標(biāo)，提升發(fā)展理念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，把本地發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道，才能推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展。

我們?cè)诳吹匠删团c進(jìn)步的同時(shí)，還必須清醒地看到當(dāng)前發(fā)展面臨著諸多困難、問題、矛盾和挑戰(zhàn)。

一是經(jīng)濟(jì)總量小、公共財(cái)政弱與科學(xué)發(fā)展的要求不適應(yīng)。近年來，我市經(jīng)濟(jì)增速快，實(shí)現(xiàn)了與全省發(fā)展同步，甚至還有一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長高于全省平均水平，但是由于經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)增長的絕對(duì)量仍然低于兄弟市，可用財(cái)力的差距越來越大，公共財(cái)政支出力不從心，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，要實(shí)現(xiàn)與全省同步，顯然更艱難，勢(shì)必需要付出更多的努力。

二是“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀與推進(jìn)扶貧開發(fā)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求不適應(yīng)。農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民增收難，我市農(nóng)民人均純收入20xx年低于全省965.3元，擴(kuò)大再生產(chǎn)投資乏力。農(nóng)民素質(zhì)提升和社會(huì)化組織程度滯后于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場(chǎng)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。農(nóng)民弱勢(shì)群體、農(nóng)業(yè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的問題在我市表現(xiàn)較為突出。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低，農(nóng)民靠天吃飯的問題在一些山區(qū)較為嚴(yán)重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距較大，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務(wù)繁重。諸多矛盾交織在一起，構(gòu)成了我市扶貧開發(fā)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的更具復(fù)雜性和艱巨性。

三是以資源為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)萌發(fā)的一些不利因素，制約著新型工業(yè)化進(jìn)程。煤鐵鋁等礦產(chǎn)資源開發(fā)在支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于其發(fā)展的一些同志的認(rèn)識(shí)滯后，導(dǎo)致了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的惰性，新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”、不規(guī)范，助長了短期經(jīng)營行為，導(dǎo)致污染環(huán)境、破壞生態(tài)、遺患于民、隱患于后的新問題，與資源開發(fā)生產(chǎn)中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加，使科學(xué)發(fā)展與資源、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出，造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和新型工業(yè)化的重重困難。

四是城鎮(zhèn)化進(jìn)程不適應(yīng)生產(chǎn)力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求。生產(chǎn)力優(yōu)化布局的第一要求是實(shí)現(xiàn)人口合理流動(dòng)。移民整村推進(jìn)、農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè);引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)來忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都需要城鎮(zhèn)化進(jìn)程與之相適應(yīng)。而我市現(xiàn)實(shí)的情況是，一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實(shí)施滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，功能不夠完善，管理缺乏規(guī)范。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展成果，任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。

我們更要看到推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機(jī)遇和有利條件。

一是中央實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略，在山西實(shí)施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，以及省委、省政府推進(jìn)“兩區(qū)”開發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項(xiàng)目的舉措和擴(kuò)大對(duì)外開放部署，構(gòu)成了我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升、社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機(jī)遇和優(yōu)惠政策機(jī)遇。

二是“神華”、“魯能”等大企業(yè)、大集團(tuán)的開放引進(jìn)示范效應(yīng);一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進(jìn)，我市有關(guān)方面走出去大范圍、寬領(lǐng)域招商的成功實(shí)踐，以及市委、市政府?dāng)U大開放引進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺(tái)，標(biāo)志著我市開放發(fā)展從實(shí)踐探索進(jìn)入理性推進(jìn)時(shí)期，從重點(diǎn)突破進(jìn)入整體推進(jìn)的時(shí)期。大開放、大招商、大發(fā)展成為推進(jìn)我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會(huì)機(jī)遇。

三是近年來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史積累和過去一年“五個(gè)明顯提升”的重大成就，以及“兩區(qū)”開發(fā)“雙百千億”項(xiàng)目、招商項(xiàng)目相繼實(shí)施，奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大干部群眾從中看到了希望，看到了前景，增長了士氣，堅(jiān)定了信心，正轉(zhuǎn)化為奮力爭先的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

四是我市在市、縣、鄉(xiāng)、村換屆同時(shí)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，一批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻(xiàn)，提高了黨的執(zhí)政能力，提高了政府公信力和執(zhí)行力，政通人和，干群同心，成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

五是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，xx屆六中全會(huì)精神的宣傳貫徹，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委第九次黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，我市第二次黨代會(huì)、人代會(huì)召開，使干部群眾堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不斷深化、思路不斷完善、行動(dòng)更加自覺，構(gòu)成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎(chǔ)。

回顧成就與進(jìn)步，我們信心倍增。分析困難和問題，我們頭腦清醒。站在新的歷史起點(diǎn)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，擴(kuò)大發(fā)展成果，縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展，我們還必須在理論與實(shí)踐結(jié)合上進(jìn)一步堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

二、進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，不斷完善___發(fā)展戰(zhàn)略，明確今年工作總體要求。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在深入分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)作了深刻闡述和具體部署，總結(jié)出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“六個(gè)必須”的新體會(huì)，提出了“四個(gè)著力”、“三個(gè)協(xié)調(diào)”的新要求，突出強(qiáng)調(diào)要努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！傲鶄€(gè)必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯(lián)系的速度和質(zhì)量、“三農(nóng)”和全局、結(jié)構(gòu)和總量、內(nèi)需和外需、激勵(lì)和約束、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等重大關(guān)系，進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，完善了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策體系。特別是會(huì)議強(qiáng)調(diào)提出“又好又快”的要求，意義重大。從“又快又好”到“又好又快”，一字之變，蘊(yùn)涵深刻。這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求認(rèn)識(shí)的深化，是發(fā)展理論的重大飛躍，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力達(dá)到了新水平。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份和能源原材料占主導(dǎo)的老工業(yè)基地，在“好”的問題上面臨的矛盾突出，在“快”的問題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個(gè)較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，這個(gè)速度是經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民群眾得到實(shí)惠比較多的速度，是結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護(hù)的速度，是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較小、內(nèi)生力較強(qiáng)、增長能夠持續(xù)的速度。解決總量矛盾必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)總量平衡。全市上下要全面、完整、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)“又好又快”的精神實(shí)質(zhì)?！昂谩迸c“快”，是質(zhì)量辯證統(tǒng)一觀在實(shí)踐指導(dǎo)上的簡明表述。一方面，“好”是質(zhì)的要求，是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面，“快”是量的要求，也是“好”的體現(xiàn)，沒有“快”，發(fā)展的壓力會(huì)很大，也就談不上“好”。我們要根據(jù)市情特點(diǎn)和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辯證關(guān)系，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的新認(rèn)識(shí)、新要求、新舉措上來，堅(jiān)持“好中求快、快中見好”，力爭實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快地跨越式發(fā)展。

推進(jìn)___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略，是我市第二次黨代會(huì)提出來的。其戰(zhàn)略要點(diǎn)集中體現(xiàn)為“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路。其中，一個(gè)總目標(biāo)，即建設(shè)富裕、開放、文明和諧新___，這既是戰(zhàn)略目標(biāo)，又是戰(zhàn)略重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”(到20xx年全市經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政總收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番)，推進(jìn)“六個(gè)方面的變化”(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有新提高，發(fā)展后勁有新增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)有新進(jìn)展，投資環(huán)境有新改善，群眾收入有新增長，干部作風(fēng)有新改進(jìn))，是階段性發(fā)展的定量與定性要求。抓住“三個(gè)關(guān)鍵”(觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整)，堅(jiān)持“四個(gè)工作方針”(堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位”一體抓)，是我們的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措。實(shí)踐證明，“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一，正推動(dòng)著___跨越式發(fā)展，是我們應(yīng)該長期堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。

同時(shí)，隨著我省第九次黨代會(huì)提出走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”的新思路、新要求;隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，又好又快是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;以及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的新要求、新部署，結(jié)合我市發(fā)展現(xiàn)狀和“三年翻一番、五年上臺(tái)階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構(gòu)想，我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實(shí)踐中進(jìn)行兩個(gè)方面的調(diào)整和完善。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調(diào)整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置，不僅符合中央、省委科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，而且也是___跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。二是以走出“五條路子”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”，完善發(fā)展思路，進(jìn)一步明確發(fā)展途徑。我想，我們要推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展，應(yīng)該走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，實(shí)現(xiàn)貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，實(shí)現(xiàn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)型弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越;走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越。走出“五條路子”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑，與“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和思路共同構(gòu)成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系。

根據(jù)上述思考，我們確定今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第二次黨代會(huì)的部署，堅(jiān)持更好更快跨越式發(fā)展，按照“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路，走出“五條路子”、推進(jìn)“五個(gè)跨越”，強(qiáng)化五項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，突出工作重點(diǎn)，在推進(jìn)扶貧開發(fā)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式上取得新突破，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新突破，在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心最直接最迫切的問題上取得新突破，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大的勝利召開。

今年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5，財(cái)政總收入增長25，一般預(yù)算收入增長25，工業(yè)增加值增長25，固定資產(chǎn)投資增長26，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15，農(nóng)民人均純收入增長10，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降1.8和2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)235天，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6。

三、在全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破中，著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。

(一)走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，推進(jìn)貧困大市向全面小康跨越，在扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中取得新突破。

___是全國18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，14個(gè)縣(市、區(qū))中就有11個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，13個(gè)列入全省“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目扶持縣(市、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，推進(jìn)貧困大市向全面小康跨越，既是歷史任務(wù)，又是現(xiàn)實(shí)要求。我們必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，把扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手，兩大任務(wù)統(tǒng)一謀劃，兩項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力抓好“五推進(jìn)”。一是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中引導(dǎo)農(nóng)民致富。要按照區(qū)域化布局、特色化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、市場(chǎng)化開發(fā)的發(fā)展途徑，依托多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，組織引導(dǎo)農(nóng)民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把___建設(shè)為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產(chǎn)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，在生產(chǎn)生活條件改善中加快農(nóng)村發(fā)展步伐。要抓住“兩區(qū)”開發(fā)機(jī)遇，加大公共財(cái)政扶持力度，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，配套建設(shè)，精心實(shí)施節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程，確?！叭r(nóng)”發(fā)展新要求。力爭兩年內(nèi)解決2097個(gè)村、78萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題，并要盡快解決山區(qū)農(nóng)民上學(xué)難、看病難等突出問題。三是推進(jìn)村級(jí)管理規(guī)范化，激活干群同心同德求跨越的精神動(dòng)力。進(jìn)一步完善村級(jí)“兩委”干部“一肩挑”工作體制，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村工作一體化運(yùn)用機(jī)制;加強(qiáng)村級(jí)民主管理，建立健全村民自治程序化工作機(jī)制;推進(jìn)村務(wù)公開，建立健全解決熱點(diǎn)問題的“陽光作業(yè)”機(jī)制;細(xì)化培養(yǎng)、選拔、任用、管理、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，建立和完善農(nóng)村干部成長機(jī)制，在制度化、規(guī)范化民主管理中，保護(hù)好、發(fā)揮好農(nóng)村干部群眾全面推進(jìn)小康的積極性和創(chuàng)造性。四是推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，提升農(nóng)村發(fā)展整體競爭力。要通過政策、法制、科技、道德、文化“五進(jìn)家”活動(dòng)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新農(nóng)村建設(shè)的新主人。特別要抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源向市場(chǎng)人才資源的轉(zhuǎn)化，幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)開發(fā)中發(fā)揮聰明才智，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。五是推進(jìn)人口布局合理化，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力優(yōu)化配置、高效組合。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，完善措施，搞好移民扶貧和整村推進(jìn)，使居住在偏僻山區(qū)的農(nóng)民易地開發(fā)致富。要強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目和責(zé)任落實(shí)，多管齊下，綜合推進(jìn)，確保今年農(nóng)民人均純收入增長10以上，有10萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，有一批社會(huì)主義新農(nóng)村跨入全省先進(jìn)行列。

(二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，推進(jìn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式上取得新突破。

___在山西建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史推進(jìn)中，擔(dān)負(fù)著重要使命，面臨著艱巨的任務(wù)。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越。今年，務(wù)必在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式上取得新突破。為此，要堅(jiān)持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向?！耙换保磮?jiān)持新型工業(yè)化道路，按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的要求，推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)新發(fā)展?！叭齽?chuàng)新”：一是要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)，著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。即加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、以電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其延伸開發(fā)，發(fā)展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè)，整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè)，發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學(xué)工業(yè)。要在產(chǎn)業(yè)的延伸開發(fā)上下功夫，在產(chǎn)品的升級(jí)換代上求發(fā)展。二是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，建設(shè)好“一區(qū)九園”(建設(shè)好___經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園、保德煤電鋁工業(yè)園、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園、靜樂煤電焦工業(yè)園、忻府熱電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園、代縣鐵鈦工業(yè)園、偏關(guān)匯嘉高科技園)，在園區(qū)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展中推進(jìn)跨越。三是創(chuàng)新企業(yè)競爭力，推進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展。要實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，扶持原平晉北鋁業(yè)、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團(tuán)、恒源實(shí)業(yè)和鐵合金有限責(zé)任公司等“五大方陣”46個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，形成一、二方陣為龍頭，三、四方陣為骨干，第五方陣為基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展，扶持民營經(jīng)濟(jì)。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，提升企業(yè)核心競爭力。實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，在新型工業(yè)化推進(jìn)中群體爭先，共鑄輝煌，確保今年工業(yè)增加值增長20以上，高于全省增長速度。

(三)走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進(jìn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

___歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是山西人文自然資源富集區(qū)，在全省文化強(qiáng)省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進(jìn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越，是實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今年，務(wù)必要在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

旅游要堅(jiān)持“五臺(tái)圣境游、山水關(guān)城居、五福___行”的思路來開發(fā)。要以推進(jìn)五臺(tái)山成功申報(bào)世界“雙遺產(chǎn)”為契機(jī)，加快推進(jìn)忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級(jí)公路、五臺(tái)山飛機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)工程的立項(xiàng)開工建設(shè)，全面提升五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)水平，盡快打造國際旅游知名品牌，使“五臺(tái)圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。同時(shí)，重點(diǎn)開發(fā)名山(五臺(tái)山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(guān)(雁門關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān))、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關(guān)城居”一體開發(fā)中，實(shí)現(xiàn)“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)：讓五臺(tái)山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門關(guān)邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風(fēng)情文化旅游區(qū)的醇厚風(fēng)土之?；轁商煜?，使“五區(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應(yīng)建設(shè)中國“優(yōu)秀旅游城市”的需要，大力發(fā)展文藝演出業(yè)、手工藝品生產(chǎn)業(yè)、體育競技業(yè)、會(huì)展廣告業(yè)等文化產(chǎn)業(yè);改造提升交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);大力發(fā)展通信、信息、金融、科技服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開發(fā)中做大做強(qiáng)，盡快成為我市第三產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

特色城鎮(zhèn)化要特色定位來推進(jìn)。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設(shè)定位，生態(tài)啟動(dòng)，分區(qū)推進(jìn)，城市北拓，工業(yè)南移，拉開框架，完善功能，文化開發(fā)，開放發(fā)展，和諧管理，彰顯魅力，向著中國“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進(jìn)。原平市和12個(gè)縣城、20個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、121個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村也要產(chǎn)業(yè)支撐，特色定位，優(yōu)勢(shì)先行，分類推進(jìn)，豐富內(nèi)涵，提升品位，在科學(xué)規(guī)劃，合力建設(shè)中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善市鎮(zhèn)功能，滿足人民群眾的多樣化需求，讓其成為開發(fā)人文自然資源的樣板精品，“五福___”的重要支撐，中國“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片，進(jìn)而成為推進(jìn)___更好更快發(fā)展的示范基地和領(lǐng)跑中心。

(四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越，在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破。

___是礦產(chǎn)資源富集區(qū)。隨著礦產(chǎn)資源的長期開發(fā)，科學(xué)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況，我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。為此，要堅(jiān)持“雙層推進(jìn)”。在總體指導(dǎo)上，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式協(xié)調(diào)推進(jìn)。大力發(fā)展非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，改變以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育多元支柱產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路，走新型工業(yè)化道路。在具體推進(jìn)中，要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。一要加大監(jiān)管監(jiān)測(cè)等制度的約束導(dǎo)向。要運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)對(duì)重點(diǎn)耗能和排污企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，建立和完善能耗與環(huán)保的指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測(cè)體系和公布制度;要建立健全項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估準(zhǔn)入制度，資源嚴(yán)格保護(hù)開發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入和環(huán)境治理補(bǔ)償制度。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的“三廢”治理力度，實(shí)現(xiàn)二氧化硫排放量下降1.8，化學(xué)需氧量排放量下降2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到235天的年度目標(biāo)。二要切實(shí)推進(jìn)雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，采取法律、行政、工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，把“設(shè)施農(nóng)業(yè)工程”、“藍(lán)天碧水工程”、“造林綠化工程”，退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等國家重點(diǎn)工程抓緊抓好、抓出成效。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為___跨越的重要特色。

(五)走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路子，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題上實(shí)現(xiàn)新突破。

___作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路子，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須“統(tǒng)攬全局、重點(diǎn)突破”。統(tǒng)攬全局，就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大開放引進(jìn)作為和諧社會(huì)構(gòu)建的一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境，為生產(chǎn)要素合理配置、生產(chǎn)力進(jìn)一步解放、人才資源優(yōu)化開發(fā)創(chuàng)造有利條件，以環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)和諧為基礎(chǔ)，構(gòu)筑“投資洼地”，引進(jìn)外地優(yōu)勢(shì)資本、優(yōu)秀項(xiàng)目和先進(jìn)的管理、技術(shù)。要注意及時(shí)處理好引進(jìn)企業(yè)與本地發(fā)展的關(guān)系，在內(nèi)外互補(bǔ)、互利共贏中推進(jìn)更好更快地發(fā)展。重點(diǎn)突破，就是要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的突出問題作為和諧社會(huì)構(gòu)建的重點(diǎn)工作來抓好。更加重視農(nóng)村貧困人口和社會(huì)弱勢(shì)群體，著力先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力解決農(nóng)村發(fā)展滯后的問題;更加重視社會(huì)公平正義，著力體制改革機(jī)制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活困難，著力實(shí)事實(shí)辦，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí);更加重視和諧文化建設(shè)，著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設(shè)，著力以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要結(jié)合實(shí)際，深化改革，創(chuàng)新推進(jìn)，做好社會(huì)就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新增3.1萬個(gè)就業(yè)崗位，失業(yè)率控制在4以內(nèi)的預(yù)期目標(biāo);做好社會(huì)保障工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保;做好社會(huì)管理工作，確保公共服務(wù)上水平、上檔次;做好社會(huì)治安工作，建設(shè)“平安___”;確保安全生產(chǎn)，消除安全隱患，把安全損失降到最低;做好信訪工作，解決群眾訴求的問題，理順群眾情緒;弘揚(yáng)___“山水關(guān)”文化，開展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動(dòng)，把___建設(shè)為山西乃至全國最具親和力、最富吸引力的開發(fā)新區(qū)，在國內(nèi)國際兩種資源開發(fā)、國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)開拓中實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展。

四、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進(jìn)措施。

___要走出“五條路子”，推進(jìn)“五個(gè)跨越”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不少預(yù)期指標(biāo)增幅均高于全省要求，這是更好更快跨越式發(fā)展的必然要求，需要我們負(fù)重趕超、狠抓落實(shí)，牢牢把握以下“五項(xiàng)推進(jìn)措施”：

(一)進(jìn)一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念，進(jìn)一步樹立大開放、大引進(jìn)、大發(fā)展的思想。破除小進(jìn)則滿心理，進(jìn)一步樹立力爭上游、趕超必勝的思想。破除片面政績觀，牢固樹立正確的政績觀，撲下身子，多干謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、作人梯的事，深入基層，多做得民心、暖人心、順民意的事，讓政績經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。破除面對(duì)貧困和落后熟視無睹、無所作為的麻木思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，帶著深厚感情，到貧困鄉(xiāng)村、到困難企業(yè)、到弱勢(shì)群體中去為他們解難事、辦實(shí)事、做好事，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義的習(xí)慣，樹立求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展的思想，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控與市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)合中，在對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一中，遵循發(fā)展規(guī)律，謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑、完善發(fā)展措施，推進(jìn)又好又快、更好更快發(fā)展。

(二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項(xiàng)目。去年省里幫助確定的103個(gè)“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目，已完工的要抓好達(dá)產(chǎn)達(dá)效，在建的要加快進(jìn)度，未建的要快速啟動(dòng)，確保年內(nèi)全部開工。市縣確立的“雙百千億”項(xiàng)目也要抓緊落實(shí)，跟蹤服務(wù)，確保今年70開工。要進(jìn)一步做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，堅(jiān)持上一批、盯一批，完工一批、續(xù)補(bǔ)一批，保持“雙百千億”項(xiàng)目數(shù)量遞增、規(guī)模擴(kuò)張，滾動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活水平明顯提高。

(三)推進(jìn)體制改革機(jī)制創(chuàng)新。主要是：深化國有企業(yè)改革。堅(jiān)持因企制宜、區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，一企一策、一企多策，采取聯(lián)合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施，全力推進(jìn)國有企業(yè)改革，確保成熟一戶、改制一戶，改制一戶、成功一戶，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。要通過改制，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓競爭力。要重點(diǎn)做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，通過政府購買社會(huì)公益性崗位等措施，解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。積極發(fā)展金融擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)融資難的問題。創(chuàng)新扶貧開發(fā)運(yùn)行機(jī)制。建立政府扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合的工作制度，明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)和部門、社會(huì)有關(guān)方面的扶貧責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，每年都要制定扶一個(gè)產(chǎn)業(yè)、上一個(gè)項(xiàng)目、建一項(xiàng)工程、做一件實(shí)事的計(jì)劃，并落實(shí)到村到戶。市、縣兩級(jí)直屬單位要做好對(duì)口扶貧、包村扶貧的計(jì)劃落實(shí)。“光彩事業(yè)”、“春蕾行動(dòng)”等社會(huì)扶貧也要充實(shí)內(nèi)容，完善辦法，提高實(shí)效。建立政策扶貧與市場(chǎng)扶貧相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，提高項(xiàng)目安排的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，資金投入的滾動(dòng)發(fā)展效應(yīng)，市場(chǎng)開發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。建立物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合的幫扶機(jī)制，增強(qiáng)脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進(jìn)和移民搬遷相結(jié)合的工作機(jī)制，加快農(nóng)民易地開發(fā)致富的進(jìn)程。不失時(shí)機(jī)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進(jìn)農(nóng)民減免增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(四)強(qiáng)化目標(biāo)、責(zé)任、考核制度建設(shè)。建立健全決策目標(biāo)體系。今年，市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，制定了由經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境、人民生活五個(gè)方面44項(xiàng)指標(biāo)組成的綜合考核評(píng)價(jià)體系，這就是我們的決策目標(biāo)體系，也是今后發(fā)展中明確責(zé)任、進(jìn)行考核的主要標(biāo)尺。建立健全執(zhí)行責(zé)任體系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項(xiàng)工作，把決策目標(biāo)任務(wù)量化分解到部門、單位和人頭，建立完善崗位責(zé)任制，做到任務(wù)有分工，責(zé)任有主體，績效有考核。特別要建立市縣兩級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)蹲縣鄉(xiāng)、聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，每人蹲好一個(gè)縣或鄉(xiāng)，聯(lián)系好一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，做好工作。建立健全考核監(jiān)督體系。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)參政議政、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化市縣兩級(jí)督查工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)督查，階段性考核，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行督查。抓好任務(wù)落實(shí)、進(jìn)度督查、責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行嚴(yán)格的交賬制度。要建立重大責(zé)任追究制度。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)走過場(chǎng)、圖形式、落實(shí)不力、甚至勞民傷財(cái)?shù)囊皶r(shí)通報(bào)批評(píng)，凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項(xiàng)延誤、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大安全事故，以及造成惡劣影響的新聞曝光，要查實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要以實(shí)績用人，把考核結(jié)果作為選任干部、評(píng)價(jià)工作的重要依據(jù)，真正把政治上靠得住、工作上過得硬、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實(shí)績的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

(五)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為歷史使命，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績?cè)u(píng)價(jià)體系、考核辦法和反饋問責(zé)制度，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀導(dǎo)向，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力，提高理論聯(lián)系實(shí)際的創(chuàng)造力。要進(jìn)一步推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三地建設(shè)”、“創(chuàng)星樹旗”活動(dòng)，不斷探索永葆黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制和實(shí)現(xiàn)途徑。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)來抓。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，真學(xué)、真懂、管用，力爭成為科學(xué)發(fā)展的行家里手。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，要艱苦奮斗、真抓實(shí)干，不作秀、不浮躁，把執(zhí)政為民的理念落實(shí)到工作中。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè)，提倡健康的生活情趣，保持高尚的生活追求，講操守，重品行，經(jīng)得起考驗(yàn)，抗得住誘惑，把得住小節(jié)，守得住正氣。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)考核，加強(qiáng)約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動(dòng)行政效能建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織要在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織在政策落實(shí)、項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、困難弱勢(shì)群體幫助等方面做好工作。特別是對(duì)農(nóng)民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶，要在資金、項(xiàng)目、責(zé)任人的落實(shí)、考核、激勵(lì)等方面有創(chuàng)新、有發(fā)展，實(shí)實(shí)在在見成效。村級(jí)黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制，完善民主管理制度，加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)大學(xué)生“村官”等后備干部培養(yǎng)，做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，不斷改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。村級(jí)班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項(xiàng)目、村有特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中，出新招、走新路、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面有創(chuàng)新、有開拓，成為推動(dòng)___更好更快跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。今年，在基層黨組織建設(shè)中，我們要總結(jié)一批好典型、推廣一些好經(jīng)驗(yàn)，確保重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的各項(xiàng)工作落實(shí)好、完成好。

同志們：

兩節(jié)臨近，各縣市區(qū)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神同做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃今年的發(fā)展，切實(shí)做到早計(jì)劃、早安排、早動(dòng)手，確保今年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，認(rèn)真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，特別是要妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住，溫暖過冬，歡樂度節(jié)。要按照市委、市政府的部署和要求，認(rèn)真安排好節(jié)日期間的工作，特別是要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)工作和物價(jià)調(diào)控工作，杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。特別要注意做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止重大安全事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

今年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展“”開局的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)___更好更快跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署，把握機(jī)遇，振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)全市科學(xué)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。

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市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇六

過去一年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹中央、省、市決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，著力推動(dòng)“六大戰(zhàn)役”“四個(gè)提升”“三業(yè)融合”“三區(qū)共建”，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的特征日趨明顯。

1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)高于省市平均水平，保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%，固定資產(chǎn)投資增長x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x%，財(cái)政總收入增長x%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為17.4:30.8:51.8，二三產(chǎn)業(yè)占比提升x個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)gdp增長x個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，x萬元以上項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占全部投資的比重分別達(dá)到x%，提升x個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)稅結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，稅收占比重達(dá)到x%，提升x個(gè)百分點(diǎn)。

2.新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)開局良好，新增入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)12家，建成投產(chǎn)企業(yè)20家。光電智能終端和新能源新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入選全省“5個(gè)100”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，被評(píng)為全省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目。新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)12家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到x%。輕紡制鞋、農(nóng)產(chǎn)品精深加工分別增長x%。十大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到59家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破x家，電子商務(wù)交易總額增長25%，烤煙生產(chǎn)穩(wěn)居全省第二、全市第一。承辦戊戌年公祭舜帝大典、環(huán)中國國際公路自行車賽、中國戶外健身休閑大會(huì)、第八屆中國兔業(yè)發(fā)展大會(huì)等大型活動(dòng)，“錦繡瀟湘·偉人故里·圣地九嶷”品牌影響力明顯提升，寧遠(yuǎn)在全市的旅游帶動(dòng)地位更加穩(wěn)固。

3.三大攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，政府投融資平臺(tái)全部整合轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化市場(chǎng)化運(yùn)作，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定處于綠色安全區(qū)，財(cái)政管理績效綜合評(píng)價(jià)排全國第十八位、全省第一位。鞏固脫貧摘帽成果，提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，籌集投放扶貧資金x億元，創(chuàng)新實(shí)施分色管理和“三千”工程，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理，減少貧困人口x人，貧困發(fā)生率降至x%，全市脫貧攻堅(jiān)鞏固提升現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)在寧遠(yuǎn)召開，易地扶貧搬遷“四引四促”后扶模式在全省推介。集中攻堅(jiān)污染防治，著力抓好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和環(huán)保督察整改，啟動(dòng)國家和省級(jí)森林城市同創(chuàng)，有效倒逼各級(jí)干部樹立正確政績觀，解決了一批突出環(huán)境問題，為高質(zhì)量發(fā)展打掃了戰(zhàn)場(chǎng)，被評(píng)為“中國天然氧吧”。

4.城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。深入推進(jìn)“三區(qū)共建”，形成“一城兩翼”、“一園三區(qū)”、“一山一城”、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局，宜居宜業(yè)宜游性全面提升。南部生態(tài)文化新城、西部工業(yè)新城矗立成型，一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、功能配套項(xiàng)目進(jìn)駐實(shí)施，躋身省級(jí)歷史文化名城、全省新一輪城市總體規(guī)劃編制試點(diǎn)縣。園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，獲評(píng)全市首個(gè)臺(tái)灣工業(yè)園，創(chuàng)業(yè)孵化基地被評(píng)為全國十佳、省級(jí)眾創(chuàng)空間。九嶷山舜帝陵入選全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、湖南省十大文化地標(biāo)，寧遠(yuǎn)入選20xx年中國最美縣域榜單。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“一核兩廊兩線兩鎮(zhèn)多點(diǎn)”試點(diǎn)示范工程全面實(shí)施，獲評(píng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)示范縣，生活垃圾分類和資源化利用項(xiàng)目入選全國僅有的2個(gè)示范案例，經(jīng)驗(yàn)做法在省市多次推介。

5.改革開放全面深化。對(duì)標(biāo)落實(shí)中央、省、市改革部署，鋪排6類137項(xiàng)改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”走在全市前列，“多證合一、一照一碼”改革被評(píng)為全省先進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革在全省推介，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作率先通過省級(jí)驗(yàn)收。積極對(duì)接融入珠三角和粵港澳大灣區(qū)，創(chuàng)新實(shí)行供房招商模式，開放平臺(tái)、開放通道、開放環(huán)境全方位提升，引進(jìn)全國“500”強(qiáng)企業(yè)3家，招商簽約項(xiàng)目34個(gè)，進(jìn)出口總額、利用外資、內(nèi)聯(lián)引資分別增長x%。

6.人民生活持續(xù)改善。全縣財(cái)政民生支出占比達(dá)x%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%。學(xué)位、床位、車位等八個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃全面推進(jìn)，新增學(xué)位1.9萬個(gè)，化解“大班額”543個(gè)，超額完成省市任務(wù);高考上線突破千人大關(guān)。20件省市分解的重點(diǎn)民生實(shí)事全部完成，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善，就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等保障擴(kuò)面提標(biāo)，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)?！捌桨矊庍h(yuǎn)”“法治寧遠(yuǎn)”“智慧寧遠(yuǎn)”建設(shè)齊頭并進(jìn)，社會(huì)治安防控體系不斷健全，安全生產(chǎn)形勢(shì)、道路交通秩序、食品藥品監(jiān)管水平持續(xù)改善，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在全市作典型發(fā)言，保持全省平安縣稱號(hào)，被評(píng)為全國法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

事非經(jīng)過不知難。在經(jīng)濟(jì)下行壓力、轉(zhuǎn)型升級(jí)困難、外部環(huán)境挑戰(zhàn)持續(xù)加大的情況下，我們奮發(fā)進(jìn)取、埋頭苦干，交出了比較優(yōu)異的成績單。這些成績來之不易，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府關(guān)心支持的結(jié)果，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。實(shí)踐證明，寧遠(yuǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部有定力、有擔(dān)當(dāng)、有作為，經(jīng)得起困難和挑戰(zhàn)的考驗(yàn)。

在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒看到我縣面臨的困難挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分指標(biāo)增速有所放緩;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)力不足，新興產(chǎn)業(yè)成長尚需時(shí)日，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換仍處于“陣痛期”“培育期”;民營企業(yè)困難較多，發(fā)展信心和動(dòng)力不足;開放型經(jīng)濟(jì)水平不高，創(chuàng)新生態(tài)和營商環(huán)境有待提升;重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露，財(cái)政收支矛盾突出，政府債務(wù)存量化解壓力較大;部分干部思想、作風(fēng)、能力與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)，駕馭和運(yùn)用市場(chǎng)能力不夠，等等。對(duì)這些改革和發(fā)展中的問題，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用改革和發(fā)展的辦法認(rèn)真加以解決。需要強(qiáng)調(diào)的是，寧遠(yuǎn)從改革開放40年中走過來、走到今天，幾代人為之付出了智慧、心血和汗水。40年風(fēng)雨兼程，寧遠(yuǎn)人民經(jīng)歷了太多的挑戰(zhàn)，進(jìn)行了太多的拼搏，戰(zhàn)勝了太多的困難，今天的挑戰(zhàn)和困難算不了什么。站在新的起點(diǎn)上，我們更應(yīng)該把使命和責(zé)任扛在肩上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、接續(xù)奮斗，開創(chuàng)無愧于新時(shí)代的優(yōu)異業(yè)績!

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和省、市國稅工作會(huì)議精神，部署20xx年稅收工作，動(dòng)員全局國稅系統(tǒng)廣大干部職工積極投身于業(yè)務(wù)建設(shè)和稅收管理當(dāng)中，以優(yōu)異的成績服務(wù)我縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)全縣國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。下面我代表縣局黨組就20xx年全局國稅工作講兩點(diǎn)意見：

一、20xx年工作安排。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，也是我們作風(fēng)紀(jì)律整頓的鞏固年，更是全局加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升征管質(zhì)效的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。對(duì)此，全局上下要保持清醒認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“”精神，深刻領(lǐng)會(huì)、落實(shí)省、市局會(huì)議精神，圍繞業(yè)務(wù)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展的工作主題，科學(xué)謀劃好、開展好20xx年稅收各項(xiàng)工作。

20xx年我局的指導(dǎo)思想是：以黨的精神為指導(dǎo)，以依法行政為準(zhǔn)則，以強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)為主線，圍繞“一個(gè)中心”，做好“兩篇文章”，落實(shí)“三項(xiàng)責(zé)任”，深化“四管”思路，以業(yè)務(wù)建設(shè)為抓手，提升管理水平，促進(jìn)井陘國稅科學(xué)、和諧發(fā)展。

基本目標(biāo)是：下定決心，重塑形象，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯、四個(gè)不”。即，在業(yè)務(wù)建設(shè)上有明顯變化，各項(xiàng)數(shù)據(jù)考核在全市排名不靠后;在隊(duì)伍管理上有明顯變化，不發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為;在基層建設(shè)上有明顯變化，基礎(chǔ)設(shè)施不落后;在社會(huì)形象上有明顯變化，行風(fēng)民主評(píng)議不后退。努力把井陘國稅事業(yè)推向前進(jìn)，圓滿完成以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)。

工作定位是：重塑形象，納稅人滿意度進(jìn)入全市中游水平;全局工作在市局綜合考核中取得先進(jìn)位次。

基于20xx年工作的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和工作定位，我們要著力做好以下工作。

(一)聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹精神。全局要把學(xué)習(xí)貫徹精神作為首要政治任務(wù)，精心安排，周密部署。要抓好日常學(xué)。相關(guān)科室要制定報(bào)告和新修訂黨章的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到“五有”，即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有組織落實(shí)、有中心發(fā)言、有專門紀(jì)錄、有心得體會(huì)。要開展專題學(xué)。組織開展好集中學(xué)習(xí)，以上黨課的形式組織專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀，深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要聯(lián)系實(shí)際學(xué)。緊密結(jié)合工作實(shí)際，把確定的方針政策、目標(biāo)任務(wù)具體化，制定和完善工作落實(shí)的措施，把精神落實(shí)到稅收工作的各個(gè)方面。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。充分發(fā)揮示范表率作用，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大干部真正把思想統(tǒng)一起來、把力量凝聚起來，推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

(二)緊盯目標(biāo)，全力組織收入。今年，市局分配我局稅收計(jì)劃7.54億元，比去年實(shí)際完成增7.1%;縣政府口徑稅收計(jì)劃7.8億元，比去年實(shí)際完成增長16.6%。各分局具體稅收任務(wù)隨后再定。今年我們面臨的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，既有有利條件，又有不利因素。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，20xx年平贊高速、石太高速第二通道等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè)，會(huì)有效拉動(dòng)我縣水泥、石子等建材行業(yè)。從重點(diǎn)稅源看，華能上安電廠、煤炭市場(chǎng)隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將逐步走出低谷。從內(nèi)部管理看，我們?nèi)ツ觊_展的作風(fēng)整頓以及今年加大業(yè)務(wù)建設(shè)力度，都必將為稅收增長奠定管理基礎(chǔ)。但是，我們今年面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加之去年非即期收入較多，這將嚴(yán)重壓縮國稅收入增幅空間。全局一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，全力抓好組織收入，做好“五個(gè)堅(jiān)持”，確保稅收收入目標(biāo)圓滿完成。一要堅(jiān)持組織收入原則。正確處理組織收入與依法行政的關(guān)系，既要看總量、又要重質(zhì)量。努力實(shí)現(xiàn)稅收收入增長與經(jīng)濟(jì)增長相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，確保完成稅收任務(wù)。二要堅(jiān)持落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控，管好大企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)稅收行業(yè)按照分項(xiàng)目、分稅種進(jìn)行匯總分析，按時(shí)按質(zhì)完成數(shù)據(jù)采集，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、生產(chǎn)銷售變化等，確保管住重點(diǎn)稅源，穩(wěn)住收入大頭。三要堅(jiān)持做好稅收分析工作。對(duì)全縣納稅大戶(年納稅額50萬元以上)的企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，每月抽取1-5戶深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地稅源調(diào)查，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時(shí)掌握稅收政策變化對(duì)縣域稅收收入的影響。四要堅(jiān)持落實(shí)收入責(zé)任考核制度。抓好稅收收入任務(wù)按月、半年、全年考核制度的落實(shí)，嚴(yán)格按收入完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)抓收入措施落到實(shí)處。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)、股室和征收單位掛鉤制度，全程督導(dǎo)征收單位完成收入任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的抓收入工作機(jī)制。五要堅(jiān)持做好以查促收。充分發(fā)揮稽查作用，將稽查工作目標(biāo)納入績效考核。加強(qiáng)日常檢查，做好專項(xiàng)檢查，繼續(xù)保持對(duì)成品油、鐵精粉等高危行業(yè)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)打擊威懾力。

(三)、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要樹立“主業(yè)”意識(shí)，下大力抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，抓好業(yè)務(wù)技能提高，抓好信息運(yùn)用，適應(yīng)信息管稅要求，把“風(fēng)險(xiǎn)管理和信息管稅”兩項(xiàng)管理，當(dāng)做我們今年搞好業(yè)務(wù)建設(shè)的著力點(diǎn)。一要在風(fēng)險(xiǎn)管理上實(shí)行“周報(bào)、月評(píng)”。要嚴(yán)格落實(shí)《稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)程》，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)省、市局下達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理級(jí)別，及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略;結(jié)合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)對(duì)疑點(diǎn)核查任務(wù)實(shí)行“周報(bào)、月評(píng)”，并將這一舉措作為今年加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要制度認(rèn)真落實(shí)。即：周報(bào)進(jìn)度、月評(píng)過程、結(jié)果聯(lián)動(dòng)。形成數(shù)據(jù)分析科學(xué)充分、任務(wù)派發(fā)及時(shí)落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施有力、督導(dǎo)檢查認(rèn)真負(fù)責(zé)、考核評(píng)價(jià)公開公正的一體化工作機(jī)制。二要在信息管稅上推行“三個(gè)軟件”。即，推行增值稅進(jìn)銷項(xiàng)監(jiān)控分析系統(tǒng)，將新辦防偽稅控企業(yè)全部納入系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，防范“陰陽票、滯留票、黑名單”等涉稅違法行為;推行所得稅申報(bào)監(jiān)控軟件，把好申報(bào)關(guān)，提高申報(bào)準(zhǔn)確率;推行內(nèi)控機(jī)制軟件，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三要在業(yè)務(wù)技能上提高數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用兩種能力。要樹立利用數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)工作的觀念，強(qiáng)化征管系統(tǒng)的應(yīng)用，提高對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的征管數(shù)據(jù)進(jìn)行稅收分析、監(jiān)控，提高發(fā)現(xiàn)、歸納、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟練查詢本單位的有關(guān)征管數(shù)據(jù)。并充分利用數(shù)據(jù)分析的成果，評(píng)估、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)稅收征管工作的質(zhì)量，查找管理上的不足，及時(shí)、有針對(duì)性地采取管理措施。四要在征收管理工作中夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)個(gè)體工商戶戶籍管理，每月與工商、地稅等職能部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì);組織對(duì)查帳征收方式的個(gè)體工商戶進(jìn)行建帳情況檢查;規(guī)范專業(yè)市場(chǎng)稅收管理，合理調(diào)整定額，解決定額偏低問題。五要結(jié)合縣域特點(diǎn)實(shí)行差異化管理。對(duì)稅負(fù)差距明顯、集中度較高、收入影響較大的行業(yè)開展整治和納稅評(píng)估;對(duì)高危行業(yè)涉稅違法行為，堅(jiān)持露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)控，嚴(yán)格成品油購進(jìn)發(fā)票管理和監(jiān)控措施，做好臺(tái)帳登記，認(rèn)真分析比對(duì)，加大管理力度，堵塞管理漏洞;對(duì)煤炭零售、洗選行業(yè)在業(yè)務(wù)甄別上要對(duì)進(jìn)項(xiàng)“上延“，對(duì)銷項(xiàng)”下伸“，確保業(yè)務(wù)真實(shí);對(duì)鈣鎂石子、石灰行業(yè)的管理上實(shí)行“以電核產(chǎn)、以產(chǎn)核銷、分析比對(duì)、核實(shí)進(jìn)項(xiàng)、評(píng)估定稅”的五步操作模型，進(jìn)一步加強(qiáng)特色行業(yè)管理;在稅種管理上要抓好業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，對(duì)增值稅的管理、評(píng)估、稽查的同時(shí)，要考慮到所得稅，使各項(xiàng)管理做到一條措施、多稅種受益。

(四)、規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)依法行政。要把依法行政作為一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，貫徹落實(shí)到全部稅收工作中去。增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力，嚴(yán)格按法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)，增強(qiáng)執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，爭當(dāng)依法行政先進(jìn)典型;堅(jiān)持重大案件案審制度，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法中有關(guān)告知、回避、調(diào)查取證、聽證等制度規(guī)定，保障納稅人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn);使人工執(zhí)法督察與稅收?qǐng)?zhí)法信息系統(tǒng)疑點(diǎn)庫核查相結(jié)合，多角度開展執(zhí)法監(jiān)督;嚴(yán)格行政問責(zé)，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，督促和約束國稅人員依法行使職權(quán)。

(五)、從嚴(yán)從緊，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以規(guī)范制度、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，努力打造一支滿足稅源專業(yè)化管理的國稅干部隊(duì)伍。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想上與上級(jí)黨組織保持一致。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。貫徹落實(shí)民主集中制，落實(shí)好集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。抓好管理制度建設(shè)。要對(duì)現(xiàn)行的人事管理、財(cái)務(wù)管理、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等制度進(jìn)行健全、規(guī)范，整理匯編成冊(cè)，在縣局機(jī)關(guān)形成一整套內(nèi)容全面、便于操作、行之有效的制度體系，把各項(xiàng)工作和決策過程置于制度約束之下，形成用制度管人、管事、管權(quán)的良好局面。抓好教育培訓(xùn)。在全局開展“一季一訓(xùn)一考”活動(dòng)，建立“以用致學(xué)、以考促學(xué)、以獎(jiǎng)引學(xué)”的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，提升干部履職能力;積極開展崗位練兵。堅(jiān)持缺什么就補(bǔ)什么，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和應(yīng)用性，堅(jiān)持以干代訓(xùn)、以查代訓(xùn)、以評(píng)代訓(xùn)，力爭用較短的時(shí)間，使全局稅務(wù)干部業(yè)務(wù)技能明顯提高;積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭更多更高榮譽(yù);抓好組織紀(jì)律。通過暗訪、督查等方式全力整治干部職工中存在的“庸、懶、軟、散”現(xiàn)象，嚴(yán)查工作日中午飲酒和遲到早退，將治庸問責(zé)工作落到實(shí)處。

(六)、優(yōu)化服務(wù)，提高納稅人滿意度。在去年的全國納稅人滿意度調(diào)查中，我市排名靠后。今年全市24個(gè)縣(市、區(qū))局將全部納入省局滿意度調(diào)查范圍，按照省局規(guī)定，對(duì)在全市排后三名的縣(市、區(qū))局“一把手”和主管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決采取相應(yīng)的組織措施。為此，一是要緊緊圍繞全省開展的“著力改善兩個(gè)環(huán)境”活動(dòng)，從服務(wù)項(xiàng)目、制度規(guī)范、組織保障、考核評(píng)價(jià)等方面，全方位、系統(tǒng)化推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)職能。二是要為納稅人辦實(shí)事。要求從事直接征納的稅務(wù)干部每月為納稅人辦實(shí)事不低于十件，并按照服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)等內(nèi)容，每月在辦稅大廳開展納稅服務(wù)明星評(píng)比活動(dòng)，對(duì)獲評(píng)明星進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是縣局利用“沃稅通”軟件、短信平臺(tái)、調(diào)查問卷等多種形式，每月對(duì)不低于100名納稅人進(jìn)行納稅人滿意度調(diào)查，并針對(duì)調(diào)查中存在的問題，逐項(xiàng)排查、跟進(jìn)調(diào)查，分析原因、理清責(zé)任，制定措施、積極整改。將納稅人滿意度調(diào)查排名納入績效考核，對(duì)影響縣局排名的單位負(fù)責(zé)人，堅(jiān)決采取相應(yīng)的組織措施。

(七)、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”;認(rèn)真抓好《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)和落實(shí)，確保干部職工工作中不觸“高壓線”，不發(fā)生省局提出的約法三章中指出的三種情況，不被追究問責(zé);抓好加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。充分地把“制度+科技”融入到征管流程再造和行政管理活動(dòng)規(guī)范之中，以有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)廉潔自律，保證隊(duì)伍不出問題。要落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境建設(shè)需求緊密結(jié)合，改進(jìn)工作作風(fēng);增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)精神，認(rèn)真糾正不作為、慢作為等影響機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力的問題。

(八)、爭先進(jìn)位，加強(qiáng)基層建設(shè)。省、市局提出今年要加強(qiáng)“三基”建設(shè)。即，基層建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和基本技能建設(shè)。我們要按照上級(jí)要求抓好落實(shí)，做到在基層建設(shè)上有明顯變化，創(chuàng)建活動(dòng)爭先進(jìn)位。一是為基層建設(shè)還“債”。通過因地制宜，開展基層建設(shè)，營造有利于稅收征納和干部生活的良好環(huán)境，提升工作士氣。二是給業(yè)務(wù)素質(zhì)“補(bǔ)課”。通過多種方式的教育措施，提高干部隊(duì)伍基本技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是在文明創(chuàng)建中“進(jìn)位”。加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“文明示范窗口”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動(dòng)，采取多種形式，在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成互相比拼、互幫互助、積極進(jìn)取的良好氛圍，全面提升廣大干部職工學(xué)習(xí)和工作的積極性，不斷提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。對(duì)在全市考核排名前進(jìn)30-50名的單位和在全市考試進(jìn)行前十名的同志進(jìn)行重獎(jiǎng)。

二、為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)努力奮斗。

同志們，20xx年的各項(xiàng)任務(wù)和主要目標(biāo)已經(jīng)明確，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高整體工作水平、提高納稅人滿意度、重塑井陘國稅良好形象的重大責(zé)任，歷史性地落到了我們肩上。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。我們必須真抓實(shí)干，奮發(fā)圖強(qiáng)，采取堅(jiān)決措施，為完成全年工作任務(wù)努力奮斗。

(一)認(rèn)清大勢(shì)，把握主動(dòng)。作為國稅部門認(rèn)清大勢(shì)就是要認(rèn)清“”確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)清組織收入，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)清依法行政，提高工作水平的發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)清納稅人維護(hù)合法權(quán)益、提高納稅人滿意度發(fā)展大勢(shì)。只有認(rèn)清了大勢(shì)，認(rèn)清了國情、縣情、稅情，才能定好位，站好位，才能把握主動(dòng)。我們必須在實(shí)際工作中密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，確保完成組織收入任務(wù),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力支持;要嚴(yán)格落實(shí)依法行政的工作原則，將依法治稅融入到稅收工作全過程;要高度重視納稅人的服務(wù)需求，為納稅人辦實(shí)事，提高納稅人滿意度和遵從度，為國稅事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧的征納關(guān)系、更為牢固的社會(huì)基礎(chǔ)。

(二)真抓實(shí)干，率先垂范。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、壓力大。沒有堅(jiān)定的信心、沒有真抓實(shí)干的精神和付出艱苦努力的決心是不會(huì)完成的。為此，各班子成員、各分局、科室長要做到率先垂范，勇于擔(dān)責(zé)，將精力放在業(yè)務(wù)建設(shè)、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升工作效能等方面的工作難題上，早謀劃、早行動(dòng)、重落實(shí)，全年以一貫之地抓出成效。

(三)和諧穩(wěn)定，重塑形象。大局和諧穩(wěn)定是國稅部門和干部職工個(gè)人實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本前提和先決條件。每個(gè)單位、每名干部職工都要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，以實(shí)際行動(dòng)自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以及國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展這兩個(gè)大局。一是要維護(hù)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展這個(gè)大局。在座的每個(gè)干部都是我們井陘國稅重要的一分子，都是我們國稅事業(yè)的建設(shè)者和推進(jìn)者。重塑井陘國稅形象，最根本的是依靠充分發(fā)揮廣大干部職工積極性。我們不僅要履行好“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的核心價(jià)值理念，更要增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和集體主義精神，喊出我就是井陘國稅，我就是國稅形象。珍惜工作崗位，珍惜同事情誼，正確對(duì)待名利，合理表達(dá)訴求,自覺服從組織,將個(gè)人才智投入于無限的稅收工作實(shí)踐之中，將個(gè)人發(fā)展寄寓于充滿希望的國稅事業(yè)發(fā)展之中，將自身與納稅人、與國稅事業(yè)融合成為休戚相關(guān)、榮辱與共的命運(yùn)共同體。二是要服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國稅工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要探索規(guī)律，在實(shí)踐中不斷積累和深化對(duì)稅收與經(jīng)濟(jì)、服務(wù)與管理等稅收規(guī)律的認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地改進(jìn)管理，優(yōu)化服務(wù)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，注意從稅收收入、稅收征管、稅收政策等方面分析發(fā)現(xiàn)問題，研究應(yīng)對(duì)方案，提出措施建議，為上級(jí)和地方黨委政府決策提供參考。要加大稅收政策落實(shí)力度，為我縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)強(qiáng)縣，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供稅收政策支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

同志們，新的一年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難和希望同在。我相信，在全體干部職工的共同努力下，一定能夠圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為把我縣打造成西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇八

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作情況，研究部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員和組織全縣廣大干部群眾，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，把握發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作新局面。下面，我根據(jù)縣委研究的意見，就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面的問題。

一、高度統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的形勢(shì)

1、統(tǒng)一對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)?？h委于元月初召開了九屆八次全會(huì)，認(rèn)真總結(jié)了“十五”時(shí)期及縣委九屆七次全會(huì)以來的工作，科學(xué)描繪了“”發(fā)展藍(lán)圖，深入研究了加快發(fā)展的具體舉措?！笆濉睍r(shí)期，是隆回經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的時(shí)期，全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，整體發(fā)展邁上了一個(gè)新臺(tái)階。去年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值41.16億元，同比增長12.4%，五年年均增長9.4%;財(cái)政總收入1.79億元，同比增長15.5%，按同比口徑五年年均增長12.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.65億元，同比增長68%，五年年均增長28.6%;農(nóng)民人均純收入1678元,同比增長15.7%，五年年均增長10.2%;居民人均可支配收入6029元，同比增長10%，五年年均增長8.2%;招商引資實(shí)際到位資金11.4億元，近四年實(shí)現(xiàn)了連年翻番;8件實(shí)事全面或超額完成任務(wù);去年共獲得首屆全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位、全省人口與計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣等市級(jí)以上榮譽(yù)36項(xiàng)，在全市文明建設(shè)考核中，我縣名列第一。這些成績的取得，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委縣政府向全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!這些年來，我們能夠在宏觀環(huán)境趨緊、自然災(zāi)害頻繁、競爭壓力增大的困難情況下取得這樣好的成績，最根本的一條，就是全縣上下牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊扭住加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，始終把加快發(fā)展作為隆回最大的政治、最根本的任務(wù)來抓。成績鼓舞人心，形勢(shì)催人奮進(jìn)。全縣上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和勇氣，鼓足干勁，迎難而上，創(chuàng)造新業(yè)績，推進(jìn)大發(fā)展。

2、統(tǒng)一對(duì)未來發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識(shí)?！啊睍r(shí)期是隆回加快發(fā)展的重要時(shí)期，未來五年將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在的五年。從現(xiàn)有的條件看，加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。通過“十五”期間的努力，我縣的綜合實(shí)力和人民生活水平都達(dá)到了新高度。20xx年以來，盡管由于煙廠政策性關(guān)停、紙廠市場(chǎng)萎縮、農(nóng)業(yè)稅取消三大因素的影響，實(shí)際減少稅收7600余萬元，但20xx年財(cái)政總收入仍達(dá)到1.79億元，同比財(cái)政收入年均增長仍在12%以上，并且近三年來共償還債務(wù)1.12億元。通過近幾年的努力，我們?cè)诮煌?、水利、能源、城建及社?huì)公益事業(yè)建設(shè)上打下了較好的基礎(chǔ);當(dāng)前，工業(yè)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī)，一批重大項(xiàng)目正在興建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局日趨明朗，第三產(chǎn)業(yè)來勢(shì)看好，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，特別是廣大干部群眾的發(fā)展意識(shí)大大增強(qiáng)。從發(fā)展的時(shí)機(jī)看，加快發(fā)展的環(huán)境更加有利。全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散更加迅速，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作增多，都將有利于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;特別是隨著中部崛起戰(zhàn)略和湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國家在政策、項(xiàng)目、資金等方面，將會(huì)有一定力度的傾斜;作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和湘西地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目縣，我們一定要把握好發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，深刻認(rèn)識(shí)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分運(yùn)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從面臨的挑戰(zhàn)看，加快發(fā)展的要求更加迫切。近年來，盡管我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快，但個(gè)別指標(biāo)與全市平均發(fā)展水平還有一定距離，特別是人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還處于后幾位。同時(shí)，新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境中涌現(xiàn)出的許多新矛盾與多年以來積累的深層次矛盾相互交織、共同影響，使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題。但全縣廣大干部群眾從歷史和現(xiàn)實(shí)中越來越強(qiáng)烈地認(rèn)識(shí)到：解決問題靠發(fā)展，發(fā)展得越快，解決問題的辦法越多;發(fā)展得越好，解決問題的成效越明顯。只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，深入研究問題，精心謀劃對(duì)策，狠抓工作落實(shí)，最大限度地用足用活政策，最大限度地利用有利條件，最大可能地化解不利因素，就一定能夠把今年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好。

3、統(tǒng)一對(duì)今年工作部署的認(rèn)識(shí)。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展和財(cái)政增長、群眾增收這個(gè)總體要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資、科教領(lǐng)先、優(yōu)化環(huán)境工作，著力深化改革，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與效益，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極構(gòu)建“和諧隆回”，為順利實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。主要奮斗目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長12%;財(cái)政總收入增長18%以上，力爭增長20%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)民人均純收入增長8%。全縣各級(jí)各部門要圍繞全年工作目標(biāo)，把行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，貫徹落實(shí)到今年的各項(xiàng)工作中去。

二、突出主攻方向，確保開局之年邁大步

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年?！扒Ю镏校加谧阆隆?。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大。既要把握全局，統(tǒng)籌兼顧，又要抓住關(guān)鍵，突破重點(diǎn)，努力在開局之年實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

1、突出工業(yè)強(qiáng)縣，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是強(qiáng)縣之本、是立縣之柱、是富縣之源，是加快隆回發(fā)展的必由之路。要把“興工強(qiáng)縣”做為隆回長期實(shí)施的首要戰(zhàn)略。去年是我縣的“工業(yè)建設(shè)年”，全縣上下團(tuán)結(jié)一致，迎難而上，工業(yè)建設(shè)取得了明顯成效，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)上馬，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?？h委、縣政府決定將今年作為“大干工業(yè)年”，全縣將要大辦工業(yè)、大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，確?！芭d工強(qiáng)縣”取得更大的成效。一要抓產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)企業(yè)。要立足資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，做大做強(qiáng)建材、造紙、藥材、機(jī)械制造、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。突出加快雪峰年產(chǎn)200萬噸干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)扶持桔洲汽車、湘豐紙業(yè)、運(yùn)發(fā)包裝、愛生制藥、九龍生物、三大電站等骨干企業(yè)，力爭高檔卷煙紙項(xiàng)目上馬。全年著力培育2家年產(chǎn)值上億元、3家年產(chǎn)值過5000萬元的企業(yè)。二要抓園區(qū)，聚企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺(tái)。要切實(shí)用好開行貸款，大力開展招商引資，千方百計(jì)拓寬融資渠道，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力和配套服務(wù)功能。要強(qiáng)化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，突出園內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。要以投資規(guī)模、投資密度、產(chǎn)品檔次、企業(yè)納稅、環(huán)境保護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，選擇優(yōu)勢(shì)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)園區(qū);集約利用土地，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升園區(qū)建設(shè)水平;建立園區(qū)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)基金，引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展。城南工業(yè)園“三通一平”要在6月底全面完工，城東南主園區(qū)年內(nèi)要拉開框架，總投資達(dá)1億元以上。要新引進(jìn)入園企業(yè)5家以上，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到11家，真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和技術(shù)創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的示范區(qū)。三要抓品牌，增效益。品牌就是市場(chǎng)，品牌就是財(cái)富，品牌就是生命。要按照“打造老品牌、創(chuàng)造新品牌”的要求，整合現(xiàn)有的品牌資源，以企業(yè)為主體，以質(zhì)量為核心，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為突破口，加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在國內(nèi)外市場(chǎng)有競爭力的知名品牌，不斷提高我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的知名度和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競爭力。必須下決心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、寶慶龍牙百合、桃花牌辣油椒醬、毅鵬牌金銀花茶等一批新老品牌做大做強(qiáng)做響。工業(yè)、科技、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要因企施策、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)，力爭年內(nèi)在爭創(chuàng)知名品牌上取得突破，不斷增強(qiáng)企業(yè)效益。

2、突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的xx屆五中全會(huì)提出的一個(gè)新課題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，有序推進(jìn)。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。要在抓好國家商品糧基地建設(shè)、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞“北藥南煙”的產(chǎn)業(yè)格局，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)建設(shè)藥材、烤煙、蔬菜、林竹、畜牧、優(yōu)質(zhì)稻等六大農(nóng)產(chǎn)品基地。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持愛生制藥、昂立科技、港隆綠源、湘麗飲料、九龍生物和康樂米業(yè)等加工企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快培育行業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織，繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大扶貧開發(fā)力度，切實(shí)增加農(nóng)民收入。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇，掀起農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮。要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)思路，在積極爭取上級(jí)資金的同時(shí)，抓好“一事一議”，積極引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、沼氣能源、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快啟動(dòng)六都寨水庫大壩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，切實(shí)加大農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生投入，深入開展“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，著力提高農(nóng)民文化科技素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。三要加強(qiáng)小康示范村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，小康示范要先行。按照“”期間建設(shè)100個(gè)小康示范村的總體部署，年內(nèi)創(chuàng)辦10個(gè)小康示范村，第一批選擇320國道和花六公路沿線、工業(yè)園區(qū)所在地和旅游景點(diǎn)所在地進(jìn)行試點(diǎn);對(duì)基礎(chǔ)較差、難度較大的貧困鄉(xiāng)村，要切實(shí)加大扶貧開發(fā)和幫扶力度，逐步為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。建設(shè)中要突出把握“三個(gè)關(guān)鍵”，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，做到“五要五不”?！叭齻€(gè)關(guān)鍵”就是要科學(xué)制定規(guī)劃、培育支柱產(chǎn)業(yè)和建好基礎(chǔ)設(shè)施;“三個(gè)結(jié)合”就是要把小康示范村建設(shè)與文明村建設(shè)、扶貧建整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來;“五要五不”就是要注重實(shí)效、不搞形式主義，要量力而行、不盲目攀比，要民主商議、不強(qiáng)迫命令，要突出特色、不強(qiáng)求一律，要引導(dǎo)扶持、不包辦代替，確保全縣小康示范村建設(shè)充滿生機(jī)與活力。

3、突出旅游帶動(dòng)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。要按照“圍繞旅游建城鎮(zhèn)，建好城鎮(zhèn)促旅游，發(fā)展旅游帶經(jīng)濟(jì)”的思路，做好城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游開發(fā)結(jié)合文章。一要做大旅游，為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)旅游商品，提高接待能力，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、政府接待型向市場(chǎng)運(yùn)作型的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。努力做好魏源文章，精心打造“花瑤”品牌，力爭花瑤景區(qū)入選“新瀟湘八景”、高洲溫泉入選經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議討論發(fā)言級(jí)景區(qū)。打造精品旅游線路，加大市場(chǎng)開發(fā)力度，力爭使我縣旅游融入“三湘大旅游圈”。加強(qiáng)與旅游業(yè)配套的吃、住、行、游、購、娛等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全面提高三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平。二要建好城鎮(zhèn)，為旅游業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)。城建工作要堅(jiān)持“兩抓兩鐵”的基本思路，即抓住開行貸款、抓住城南開發(fā)機(jī)遇，城建要有鐵算盤、城管要有鐵手腕。所謂“鐵算盤”，就是要經(jīng)營好城市，以地生財(cái)，滾動(dòng)開發(fā)，堅(jiān)持公開、透明的原則，嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)制度和財(cái)務(wù)管理制度，提高建設(shè)資金使用效益;所謂“鐵手腕”，就是要依法加強(qiáng)城市管理，加大執(zhí)法力度，改善市容市貌，建設(shè)文明衛(wèi)生城市。要圍繞“山水園林城市”的總目標(biāo)，緊扣旅游和工業(yè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，突出旅游風(fēng)貌;加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力實(shí)施中心廣場(chǎng)、資江沿岸風(fēng)光帶、花瑤風(fēng)景名勝區(qū)三大工程。各建制鎮(zhèn)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大承載能力，吸引人口集聚。三要節(jié)能降耗，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。要以創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣、省級(jí)文明衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，切實(shí)抓好植樹造林、生態(tài)保護(hù)、清潔能源等工作，加大環(huán)境污染防治力度，積極創(chuàng)建和諧、秀美、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。要堅(jiān)持“保大壓小”的原則，全面清理整頓木材加工業(yè)，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，積極開源節(jié)流，科學(xué)理財(cái)，繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)管”改革。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，既要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，又要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，還要倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)方式，在全社會(huì)形成節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。

4、突出開放搞活，加快推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要大力弘揚(yáng)“睜眼看世界”的魏源精神，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，必須抓項(xiàng)目;抓項(xiàng)目，必須招商引資;抓招商，必須優(yōu)化環(huán)境。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，把項(xiàng)目工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，既要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，又要注重社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目;既要抓好龍頭項(xiàng)目，又要抓好中小項(xiàng)目;既要加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，又要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向，緊緊抓住中央實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、省里實(shí)施湘西開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，搞好規(guī)劃，加強(qiáng)銜接，確保10個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國家投資計(jì)劃和省“”規(guī)劃“籠子”，爭取無償資金1億元以上。要著力抓好納入湘西開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。二要大力招商引資。堅(jiān)持引進(jìn)外資與啟動(dòng)民資并重，引資、引技、引智并舉。要突出工業(yè)、旅游、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，健全完善招商項(xiàng)目庫，定期發(fā)布招商信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照“招老鄉(xiāng)—回故鄉(xiāng)—聯(lián)外商—建家鄉(xiāng)”的思路，不斷創(chuàng)新招商引資方式。大力鼓勵(lì)企業(yè)自主招商、項(xiàng)目招商，積極開展網(wǎng)絡(luò)招商、會(huì)展招商活動(dòng)，做好簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，著力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。支持縣內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化出口商品、出口主體、貿(mào)易方式三個(gè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，力爭實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額200萬美元以上。三要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要進(jìn)一步辦好政務(wù)服務(wù)窗口，落實(shí)好全程代辦服務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)等各項(xiàng)制度，繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的“支、幫、促”工作。要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目的信貸支持力度，優(yōu)化存貸比例，強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;深入開展“金融維權(quán)行動(dòng)”，全面清收不良貸款，營造良好金融環(huán)境。要加大優(yōu)惠政策落實(shí)力度，重獎(jiǎng)納稅大戶，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和企業(yè)家的宣傳。繼續(xù)搞好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合測(cè)評(píng)，加大個(gè)案查處力度，切實(shí)做到尊重納稅人、善待投資者，努力營造重商親商安商富商的和諧氛圍。

1、堅(jiān)持思想先導(dǎo)，提高執(zhí)政能力。要圍繞提高執(zhí)政能力目標(biāo)，著力抓好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，深入開展科學(xué)發(fā)展觀的教育。各級(jí)黨委中心組要采取分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)、研讀原著與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，深入查找思想觀念上的差距和不足，認(rèn)真分析前進(jìn)道路上的困難和問題，積極探索加快發(fā)展的路子和辦法。要深入開展以“樹立科學(xué)的發(fā)展觀，為人民盡好責(zé);樹立正確的政績觀，為人民謀好利;樹立牢固的群眾觀，為人民服好務(wù);樹立嚴(yán)明的法紀(jì)觀，為人民辦好事”為主要內(nèi)容的“四樹四為”集中教育活動(dòng)，不斷提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，并在實(shí)踐中增強(qiáng)五種能力，即換腦鼓勁，努力增強(qiáng)“想問題，做決策”的能力;選賢任能，努力增強(qiáng)“用干部，帶隊(duì)伍”的能力;精抓細(xì)管，努力增強(qiáng)“辦事情，抓落實(shí)”的能力;凝心聚力，努力增強(qiáng)“順人心，聚民力”的能力;反腐倡廉，努力增強(qiáng)“守紀(jì)律、作表率”的能力。真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“靠得住，有本事，重民心，順民意，講規(guī)律，講規(guī)矩，既身入，又心入”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

2、堅(jiān)持發(fā)展為大，形成工作合力。發(fā)展是硬道理，必須大于一切;發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須先于一切;發(fā)展是根本大計(jì)，必須重于一切。我縣的人口、面積在全市排第二位，目前經(jīng)濟(jì)總量也排第二位，但我們并不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣;因此，發(fā)展始終是擺在我們面前最大的任務(wù)。發(fā)展是我們解決一切問題的金鑰匙，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力要靠發(fā)展，解決歷史遺留問題要靠發(fā)展，克服前進(jìn)道路上的各種障礙要靠發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)要靠發(fā)展。發(fā)展是我們要始終堅(jiān)持的最大的政治，我們無論想什么，說什么，做什么，都要看對(duì)隆回的發(fā)展是否有利，對(duì)隆回百萬人民是否有利，對(duì)隆回的長遠(yuǎn)利益是否有利。國扶縣的帽子既有黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷，也有幾屆縣委政府班子為此而付出的艱辛努力;湘西開發(fā)的帽子，是本屆縣委、政府不遺余力爭來的。機(jī)遇來之不易，切勿坐失良機(jī)。我們要珍惜這兩頂帽子，用好這兩頂帽子。千萬不能因一己之利，而棄隆回百萬人民之利于不顧;千萬不能因泄一時(shí)之憤，而毀隆回發(fā)展大業(yè)于一旦。作為一名黨員，要講黨性，始終維護(hù)好隆回的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局就是講黨性的具體體現(xiàn);作為一個(gè)公民，要講道德，是非分明，不造謠、不信謠、不傳謠，就是講道德的具體體現(xiàn)。做任何事，都要講良心，不損害隆回的發(fā)展形象，不損害廣大隆回人民的利益，就是講良心的具體體現(xiàn)。發(fā)展是我們?cè)u(píng)價(jià)和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，有發(fā)展才有政績，有發(fā)展才有位置，有發(fā)展才有前途;離開發(fā)展，無論你打什么樣的旗號(hào)，無論你講什么樣的理由，無論你找什么樣的借口，一切都將沒有任何實(shí)際的意義。我們一定要牢記“悠悠萬事，唯此為大”，千頭萬緒，發(fā)展為重。全縣各級(jí)各部門一定要圍繞加速隆回脫貧奔小康的目標(biāo)，采取一切行之有效的措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力在全縣上下形成“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的強(qiáng)大合力與和諧局面。

3、堅(jiān)持執(zhí)政為民，強(qiáng)化組織保障。實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，核心在人。要全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、人才隊(duì)伍和基層組織三大建設(shè)，為加快隆回發(fā)展提供根本保證。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年縣鄉(xiāng)黨委都要換屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，認(rèn)真細(xì)致地做好工作。按照調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)強(qiáng)班子的要求，真正把那些德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)干部守紀(jì)律、講黨性、顧大局，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要正確處理好換屆和保持正常工作秩序的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快隆回發(fā)展，更要增強(qiáng)人才意識(shí)。組織、人事、編制等部門要進(jìn)一步解放思想，每年拿出一定的名額到本科院校去招考我縣緊缺的人才，到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)去引進(jìn)懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)、懂管理的人才，各部門要尊重人才，積極為他們提供發(fā)揮才能的空間和舞臺(tái)。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力提高黨員素質(zhì)，繼續(xù)抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三評(píng)四創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?？h直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要來一次扎扎實(shí)實(shí)的“回頭看”，以建立長效機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)搞好整改，把先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷引向深入。大力推行“以村為主”工作機(jī)制，有序推進(jìn)村民自治，健全村務(wù)公開、民主管理，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、勤政為民的工作作風(fēng)，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持重實(shí)績，鼓實(shí)勁，求實(shí)效。要深入開展以狠剎吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)、懶散風(fēng)為主要內(nèi)容的“剎三風(fēng)”活動(dòng);加大干部作風(fēng)巡查力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出做到“五個(gè)一”，即領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，業(yè)績?cè)谝痪€創(chuàng)造。要健全工作機(jī)制?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行“分組、分線、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村、包企業(yè)”工作責(zé)任制。今年，縣“四大家”要帶頭抓好一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，聯(lián)系一大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);縣直有關(guān)部門務(wù)必按照分工抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作調(diào)度，推行一月一督查，一季一調(diào)度，半年一考核，年底總評(píng)比，達(dá)到以調(diào)度促進(jìn)度，以進(jìn)度促發(fā)展的效果。要嚴(yán)明工作紀(jì)律。全縣各級(jí)各部門要不折不扣地貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署。凡發(fā)現(xiàn)我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推諉，以及執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私、損害群眾利益的現(xiàn)象，必須依紀(jì)依法從嚴(yán)從快處理，問題嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格廉潔自律。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到防微杜漸，警鐘長鳴。不搞不切實(shí)際的“形象工程”、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭?，投機(jī)取巧的“面子工程”，處處勤儉辦事，厲行節(jié)約。要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)自己、對(duì)家人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)做事，清清白白從政，干干凈凈做人，以此帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

同志們，新春賦金曲，雄心向未來。讓我們同心同德，站在“”發(fā)展的新起點(diǎn)上，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，奮發(fā)圖強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)，為開創(chuàng)“”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗!

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，提出了一系列關(guān)于人才工作的新理念、新戰(zhàn)略、新舉措。特別是習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話，科學(xué)回答了新時(shí)代人才工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作提供了根本遵循。省委人才工作會(huì)議提出，要堅(jiān)定不移實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，打造國家重要人才中心和創(chuàng)新高地，進(jìn)一步指明了人才工作方向。踏上新的征程，**市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央和省委人才工作會(huì)議精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，大力實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，在精準(zhǔn)引才、系統(tǒng)育才、科學(xué)用才、用心留才上持續(xù)用力，努力把**打造成為人才強(qiáng)市，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新**提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。

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市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇十

20xx年，機(jī)關(guān)黨辦在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在其他科室大力支持和幫助下，在科室人員的共同努力下，緊緊圍繞縣局中心工作進(jìn)行了職責(zé)履行，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

履職情況。

一是認(rèn)真做好了黨組中心組理論學(xué)習(xí)和黨員理論學(xué)習(xí)的組織服務(wù)工作。20xx年，黨辦通過周三政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和利用縣內(nèi)聯(lián)網(wǎng)黨辦文化論壇專欄，對(duì)省級(jí)文明單位驗(yàn)收、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、及xx屆三中全會(huì)精神進(jìn)行了認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，建偉同志付出了大量的精力和時(shí)間，堅(jiān)持每月及時(shí)查找、收集整理、公布學(xué)習(xí)內(nèi)容，這項(xiàng)舉措受到了縣直其他單位的稱贊和效仿。

二是做好了年度省級(jí)文明單位復(fù)核驗(yàn)收工作。今年由于驗(yàn)收內(nèi)容變化較大，在縣局黨組的重視下，在各有關(guān)單位的密切配合下，科室人員根據(jù)驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和分工，做到大處著手，小處著眼，不漏一處，全力以赴，尤其文貞和建偉兩位同志顧大局識(shí)大體，在處理好日常工作的同時(shí)，犧牲了大部分個(gè)人休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，整理出了10余卷創(chuàng)建資料，在驗(yàn)收中受到了縣文明辦的贊揚(yáng)。川匯區(qū)局等同行單位和縣直有關(guān)創(chuàng)建單位也來進(jìn)行了學(xué)習(xí)和交流。

三、組織開展了xx屆三中全會(huì)視頻收看及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)工作。黨的十八次全國代表大會(huì)，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的會(huì)議，是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事。全面學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的精神，是全黨當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。為此，我局專門通過召開黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、關(guān)于《決定》的說明和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。不斷深化廣大干部群眾對(duì)黨的精神的認(rèn)識(shí)和理解，深刻領(lǐng)會(huì)黨的的精神實(shí)質(zhì)。

四是按照縣委“下基層聽民聲解難題辦實(shí)事”活動(dòng)安排，到幫扶點(diǎn)開展了幫扶慰問活動(dòng)，送去了慰問品和慰問金，把關(guān)懷和溫暖送到困難群眾的心坎上。

五是做好了系統(tǒng)內(nèi)重大疾病救助基金的解繳和申請(qǐng)申報(bào)工作。

六是在縣直工委、總工會(huì)、婦聯(lián)、組織部、宣傳部、計(jì)生委、團(tuán)縣委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，統(tǒng)籌工青團(tuán)婦組織的力量，認(rèn)真開展了以下工作：

1、參加了縣總工會(huì)五一運(yùn)動(dòng)會(huì)，查志勇、田四清兩位同志分別獲得男子乒乓球比賽前六名的好成績，較好地樹立了國稅形象。

2、參加了市國稅局乒乓球選拔賽，我局城區(qū)分局查志勇、王店分局付如奇兩位同志分獲a、b組第一名，代表市局參加了省局比賽。

3、組織青年志愿者積極參與了文明交通行動(dòng)，為營造和諧社會(huì)、和諧國稅貢獻(xiàn)出了國稅人自己的一份力量。

4、根據(jù)縣計(jì)生委工作安排，我局對(duì)零孩至壹孩女職工，組織參加了3月份和9月份的縣直機(jī)關(guān)康檢工作。

取得榮譽(yù)。

由于縣局黨組重視，組織得力，20xx年，我局黨建和群工工作受到了縣委縣政府及相關(guān)部門的表彰。

1、3月8日，在縣“慶三八”謀發(fā)展促和諧工作會(huì)議上，我局評(píng)估辦榮獲“三八”紅旗集體稱號(hào)，劉華軍家庭被授予“平安家庭”榮譽(yù)稱號(hào)，袁文貞和黃倩倩兩位同志分別被授予縣“三八”紅旗手和巾幗建功標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)。

2、我局再次榮獲20xx年度“慈善工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

3、在4月26日召開的淮陽縣五四青年節(jié)表彰大會(huì)上，我局簡強(qiáng)榮獲20xx年度“淮陽縣新長征突擊手”榮譽(yù)稱號(hào)。

4、在淮陽縣委召開的慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十二周年大會(huì)上，鄭集分局黨支部榮獲“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，郭玉坤和何學(xué)輝兩位同志分別榮獲“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。

5、在全市文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)中，我局陳軍同志被評(píng)為文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵。

6、年底，我局稽查局被推薦為“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)，張艷麗、張愛萍兩位同志被推薦為“三八紅旗手”。

7、收入核算科被推薦為“巾幗標(biāo)兵崗”。

8、我局代表隊(duì)在慶元旦乒乓球團(tuán)體賽中奮力拼殺，連克強(qiáng)手，榮獲男子團(tuán)體賽第一名，我局榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，這在近年來也是很罕見的，不僅再創(chuàng)佳績，而且使得參賽單位和選手對(duì)國稅部門刮目相看，為我局爭得了榮譽(yù)。

不足之處。

20xx年成績的取得來之不易，是縣局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座同志們大力支持和幫助的結(jié)果，也是全縣廣大黨員干部積極參與、辛勤工作的結(jié)果。

總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清楚的意識(shí)到，在工作中還存在一些問題和不足。比如：黨員管理、黨務(wù)工作流程還有待于進(jìn)一步熟悉掌握;基層黨組織作用發(fā)揮不明顯，黨員教育管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng);工會(huì)會(huì)員登記管理、困難幫扶救助、走談家訪等急需建立健全相關(guān)制度;工會(huì)活動(dòng)組織少等等。

心得體會(huì)。

20xx年，個(gè)人體會(huì)有“三多三少”：“三多”一是對(duì)政工知識(shí)看得多了，了解的多了，豐富了自己的工作經(jīng)歷和政治技能;二是通過參加注冊(cè)稅務(wù)師考試，對(duì)各項(xiàng)涉稅知識(shí)學(xué)習(xí)得多了，從而系統(tǒng)更新了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律和實(shí)務(wù)等方面的知識(shí)，提高了自己的業(yè)務(wù)技能;三是工作之余鍛煉的時(shí)間多了，起到了強(qiáng)身健智的效果，為更好的工作和學(xué)習(xí)打下了良好基礎(chǔ)?！叭佟币皇敲枷肷倭?，通過大家在微信朋友圈里發(fā)的一些好的作品的閱讀和幫助，認(rèn)識(shí)到了“不為名所累，不為利所困”的重要意義，做到了勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，查找不足，促使自己思想得到了進(jìn)一步升華和提高;二是感覺時(shí)間少了，隨著注稅知識(shí)的不斷更新，感覺需要學(xué)習(xí)的地方越來越多，時(shí)間越來越不夠用了，在工作之余，充分利用一切時(shí)間，感覺自己的生活更加充實(shí);三是疾病的困擾少了，通過一年來堅(jiān)持騎車暴走，原來一直因體重原因困擾的脂肪肝、高粘血癥沒有了，感覺體力較往年充沛多了。

美好愿景。

回顧過去，我們心懷感恩，展望未來，我們信心百倍。在新的一年里，黨辦全體同志將在各自的崗位上創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新能力，凝心聚力，敢于擔(dān)當(dāng)，協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)中前行，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)淮陽國稅事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展增磚添瓦，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，借用網(wǎng)絡(luò)流行的“馬上體”，也預(yù)祝在座的各位同志鼠年身體健康，生活小康，美好愿景馬上實(shí)現(xiàn)!

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇十一

2022年，*縣委政法委深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神和習(xí)總書記對(duì)政法工作重要批示精神，在市委政法委指導(dǎo)下，緊緊圍繞中央、省、市和縣委部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)基固本，全面推動(dòng)，打造*政法工作制高點(diǎn)。

一、加強(qiáng)政法隊(duì)伍自身建設(shè)，打造強(qiáng)有力的工作推進(jìn)團(tuán)隊(duì)。

聚焦服務(wù)群眾，完善黨建引領(lǐng)服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)，會(huì)員236名，開展咨詢服務(wù)300余次。通過抓隊(duì)伍建設(shè)，提高了凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出一批全國典型?？h司法局榮獲全國“組織宣傳人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”，縣檢察院跟進(jìn)監(jiān)督的盜竊原油系列案獲評(píng)全國優(yōu)秀偵查監(jiān)督案例，前楊新村上榜第九批“全國民主法治示范村”。

二、加強(qiáng)工作體系建設(shè)，打造強(qiáng)有力的工作組織體系。

“邑和為貴”一站式矛盾糾紛調(diào)解體系，依托2100平方米的縣級(jí)服務(wù)中心，創(chuàng)新多元調(diào)解、信息研判、法學(xué)研究、心理服務(wù)等9個(gè)子中心，綜治、網(wǎng)格、市民熱線整建制入駐，司法局4科室入駐，公安、信訪等8部門常駐，10部門輪駐、隨駐，工作人員66名，研判信息56458條，調(diào)解糾紛723件?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，制定“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制實(shí)施意見，劃分六級(jí)網(wǎng)格1288個(gè)，網(wǎng)格員1325名，實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村、隱患不出格”。

三、加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造政法為民的優(yōu)秀形象。

堅(jiān)持重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目品牌化、品牌群眾化，實(shí)施“種子工程”，先后創(chuàng)新了“優(yōu)秀法學(xué)家走基層”、“平安*·書香*”創(chuàng)建、“心理服務(wù)之陽光人生導(dǎo)航”、“反邪拒邪?共筑平安”宣講、平安文化征文五大品牌，到基層送法律、送服務(wù)760余場(chǎng)次，覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、438個(gè)村（社區(qū)）、90所學(xué)校、23家重點(diǎn)企業(yè)、130個(gè)城市居民小區(qū)，開展主題征文活動(dòng)3項(xiàng)，評(píng)選作品112余篇，匯編3套，受益群眾12.6萬余人。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、58個(gè)部門單位圍繞為民服務(wù)，開展市域社會(huì)治理品牌創(chuàng)建活動(dòng)亮點(diǎn)品牌80個(gè)，開設(shè)“平安添異彩、*更精彩”專欄，刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)91篇。全市法治文化基層行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在*召開。省法學(xué)會(huì)副會(huì)長劉樹元給予肯定、批示。

四、加大推進(jìn)力度，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

健全政法委、法、檢、公、司、信六部門聯(lián)席研判機(jī)制，為市縣高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)保駕護(hù)航。一是打贏營商環(huán)境護(hù)航戰(zhàn)，出臺(tái)“亮劍護(hù)航”行動(dòng)12條，偵破“4.25”敲詐勒索案等系列重大案件，助力全縣稅收收入、制造業(yè)技改投資、工業(yè)利潤增長位列全市第1。二是打贏掃黑除惡斗爭常態(tài)戰(zhàn)，啟動(dòng)大巡防暨嚴(yán)打整治“雷霆”行動(dòng)，“四個(gè)堅(jiān)持”工作法在《*政法》刊發(fā)推廣。三是打贏整治養(yǎng)老詐騙陣地戰(zhàn)，“513詐騙案”打響全市專項(xiàng)行動(dòng)第一槍，“七天會(huì)銷”案在央視專題播出，成為全省典型案例。四是打贏平安創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。2022年，*開展平安校園、平安企業(yè)、平安油區(qū)等領(lǐng)域創(chuàng)建25個(gè)，平安“五零”村（社區(qū)）399個(gè)，創(chuàng)建率91%，群眾滿意率大幅提升。

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇十二

1978年以來，中國是同期世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了30年持續(xù)高速增長，創(chuàng)造了“中國經(jīng)濟(jì)奇跡”。下面是本站小編給大家整理的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

發(fā)言稿。

僅供參考。

一、20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本估價(jià)。

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委1號(hào)文件精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，在政策效益趨穩(wěn)、上年基數(shù)較高、自然災(zāi)害偏重、農(nóng)資價(jià)格上漲情況下，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、優(yōu)勢(shì)特色凸顯、亮點(diǎn)不斷增多、后勁逐步增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。除夏糧因?yàn)?zāi)全年糧食略有減產(chǎn)外，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品保持了穩(wěn)定增長。預(yù)計(jì)，全市農(nóng)業(yè)增加值可達(dá)到192.67億元，同比增長3%;農(nóng)民人均純收入可達(dá)到5000元以上，增加400元以上，增長10%。

總體上看,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品基地規(guī)?？焖倥蛎?。全市經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到786.7萬畝，同比增加40.5萬畝。食用菌、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、蛋肉鴨、奶肉牛、淡水產(chǎn)品等基地建設(shè)快速發(fā)展。新增特色種養(yǎng)專業(yè)村1000余個(gè)，各類規(guī)模種養(yǎng)基地達(dá)到2760處、增加160多處，并呈現(xiàn)出向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中的趨勢(shì)，繼金鄉(xiāng)大蒜后，食用菌、大櫻桃已發(fā)展成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到680家、新增120家，市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到221家、新增65家;龍頭企業(yè)帶動(dòng)種植基地410萬畝，養(yǎng)殖規(guī)模1.1億頭只，農(nóng)戶95萬戶。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。全市規(guī)劃建設(shè)各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)96處、面積33萬畝，新增無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證189個(gè)，總量達(dá)到489個(gè)，認(rèn)證面積達(dá)到250.4萬畝;市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品三大檢測(cè)中心全面啟動(dòng)建設(shè)，質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站發(fā)展到13個(gè)，產(chǎn)地檢測(cè)點(diǎn)56個(gè)。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。去冬今春全市投資4.3億元，完成各類農(nóng)田水利建設(shè)工程項(xiàng)目1.32萬項(xiàng);今年以來投資1.34億元，解決804個(gè)自然村、66.2萬人農(nóng)村安全飲水問題，全市通自來水的自然村達(dá)到3947個(gè)，普及率達(dá)到97.3%，比年初提高9.2個(gè)百分點(diǎn);全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到749萬千瓦，增加35萬千瓦;農(nóng)村“一池三改”建設(shè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，新建戶用沼氣池5.8萬個(gè)，“一池三改”農(nóng)戶累計(jì)達(dá)到12.6萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的7.3%，總數(shù)位居全省第一。五是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移穩(wěn)定增加。全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20萬人，轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到215萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的60%。六是各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)。直接面向農(nóng)民的“四項(xiàng)補(bǔ)貼”規(guī)模和力度進(jìn)一步加大，全年兌現(xiàn)落實(shí)補(bǔ)貼資金30113萬元，其中新增棉花良種補(bǔ)貼1410萬元，同時(shí)落實(shí)國家和省扶持生豬發(fā)展專項(xiàng)資金8311萬元。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村一事一議籌資籌勞進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。七是農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用取得歷史性突破。集中開展農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合整治，多措并舉、標(biāo)本兼治，強(qiáng)力推進(jìn)作物秸稈綜合利用。玉米秸稈綜合利用面積達(dá)到264萬畝，利用率達(dá)到89.6%。八是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。市政府為農(nóng)民群眾承諾解決15個(gè)方面的實(shí)際問題得到全面落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)“321”試點(diǎn)示范和亮點(diǎn)村培植、文明小康村、文明生態(tài)村、綠化示范村創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，干部駐村幫扶、市直部門單位“共建新農(nóng)村百件實(shí)事行動(dòng)”扎實(shí)開展。

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況和新問題。

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，鞏固和擴(kuò)大了前幾年的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從宏觀環(huán)境分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面沒有根本改變、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，特別值得關(guān)注的是出現(xiàn)了一些新的情況和問題，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)平衡的難度越來越大，質(zhì)量提升的任務(wù)十分艱巨;國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)我國農(nóng)業(yè)的影響日益加深，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦不斷增加;農(nóng)村勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯現(xiàn)，部分地方出現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力需求短缺的現(xiàn)象;主要農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲，農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民增收空間相對(duì)縮小。從全市情況看，近年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色日益明顯，但農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模小、檔次低的問題仍然突出;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有了較快發(fā)展，但投入不足、大型骨干重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量少、帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問題還比較突出;農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長，但確保農(nóng)民收入持續(xù)增收的長效機(jī)制尚未真正建立;農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高，但農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系薄弱、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、提高農(nóng)業(yè)組織化程度的任務(wù)緊迫;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、重大動(dòng)物疫病防控體系體系不健全、農(nóng)業(yè)減災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)的問題依然存在，等等。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著許多有利條件。從中央到地方各級(jí)都出臺(tái)了一系列大力度、高含金量的支農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)“三農(nóng)”重視程度不斷提高，扶持力度不斷加大，投入不斷增加;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng);加上當(dāng)前多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處高位運(yùn)行，市場(chǎng)利好因素增多。因此，只要把握機(jī)遇，趨利避害，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持又好又快發(fā)展是完全可能的。

三、20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作基本思路及工作重點(diǎn)。

黨的xx大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)新時(shí)期“三農(nóng)”工作作出了重大部署，提出了新的任務(wù)和目標(biāo)要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，必須增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃，解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅(jiān)持。12月18日中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。根據(jù)中央要求、結(jié)合我市實(shí)際，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：全面貫徹落實(shí)黨的xx大及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政治局會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，切實(shí)把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，突出抓好優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展五大重點(diǎn)，著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備和人才四大支撐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)效益、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)民收入三個(gè)明顯提高，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長5%，農(nóng)民人均純收入增長8%。工作中著力抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)：

(一)突出規(guī)模開發(fā)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。按照又好又快發(fā)展的要求深度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集，不斷提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集度。種植業(yè)在穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)增效的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展精細(xì)瓜菜、設(shè)施瓜菜和食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品;林業(yè)集中實(shí)施封山育林、綠色通道、濕地保護(hù)與恢復(fù)、果品質(zhì)量安全示范區(qū)、苗木花卉和綠化示范村新一輪六大工程建設(shè);畜牧業(yè)在穩(wěn)定發(fā)展豬雞生產(chǎn)的同時(shí)，加快發(fā)展“兩?！?肉牛、奶牛)、“兩鴨”(肉鴨、蛋鴨)，培植主導(dǎo)畜禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū);漁業(yè)突出抓好生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)三大重點(diǎn)，加快構(gòu)建“優(yōu)而特、大而強(qiáng)”現(xiàn)代淡水漁業(yè)新格局。同時(shí)，以新農(nóng)村建設(shè)示范村為依托，實(shí)施“百村示范、千村推進(jìn)”特色專業(yè)村建設(shè)計(jì)劃，年內(nèi)力爭新建500個(gè)特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、100處規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地。

(二)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，集中篩選確定一批重點(diǎn)骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)包保，重點(diǎn)招商，集中扶持，強(qiáng)力推進(jìn)，促其盡快做大做強(qiáng)，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)100家。抓好農(nóng)業(yè)對(duì)外招商引資與合作，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地與國內(nèi)大城市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的對(duì)接。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，集中扶持100家規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。

(三)突出規(guī)范管理，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到嚴(yán)把四關(guān)：一是把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求組織生產(chǎn)經(jīng)營;二是把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管關(guān)，依法加強(qiáng)示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品和產(chǎn)出品的全程質(zhì)量安全監(jiān)管;三是把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)關(guān)，繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品三大質(zhì)檢中心和質(zhì)檢體系建設(shè)，加快施工建設(shè)、設(shè)備購置和專業(yè)人員培訓(xùn)，盡快建成投入使用;四是把好“三品”認(rèn)證關(guān)，加大申報(bào)認(rèn)證力度，創(chuàng)出知名品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。

(四)突出綜合利用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。圍繞發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，從建立長效機(jī)制入手，創(chuàng)新思路，多措并舉，以秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈養(yǎng)菌、秸稈反應(yīng)堆技術(shù)推廣、秸稈清潔能源開發(fā)等為重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，培植秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)，著力抓好夏秋關(guān)鍵季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)秸稈綜合利用再上新水平。堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村“一池三改”生態(tài)家園工程建設(shè)和大型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)再有10%以上的行政村完成“一池三改”，配套搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，逐步形成農(nóng)村可再生資源循環(huán)利用的利益生態(tài)鏈，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

(五)突出基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在抓好南四湖湖內(nèi)行洪工程及泗河治理工程、湖東堤工程、南四湖西股引河及湖西堤插花段工程、西葦賀莊水庫除險(xiǎn)加固工程等大型重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，高質(zhì)量完成今冬明春規(guī)劃的投資7.8億元、1.49萬項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目。加大以土地治理項(xiàng)目、三期世行貸款項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，年內(nèi)改造中低產(chǎn)田50.7萬畝，著力抓好種養(yǎng)基地的設(shè)施的配套。繼續(xù)加強(qiáng)山區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)扶貧開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村均衡發(fā)展。鞏固擴(kuò)大村村通自來水成果，力爭再解決101個(gè)自然村、6.2萬人的農(nóng)村安全飲水問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到97.6%，同時(shí)對(duì)全市涉及600個(gè)村62.87萬人的524處農(nóng)村自來水工程進(jìn)行整合聯(lián)網(wǎng)、升級(jí)改造。農(nóng)業(yè)機(jī)械化，重點(diǎn)發(fā)展玉米聯(lián)合收獲、機(jī)械化秸稈還田和秸稈綜合利用、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械等新型適用農(nóng)機(jī)具的推廣，繼續(xù)組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。

(六)突出體制創(chuàng)新，加大政策支農(nóng)力度。繼續(xù)穩(wěn)定完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，逐步構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系和長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，規(guī)范操作程序，確保政策及時(shí)兌現(xiàn)到位。形成合力，加大上級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)爭取力度，力爭有更多更大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶濟(jì)寧。加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。深化農(nóng)村管理體制改革，認(rèn)真開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作，切實(shí)做到落實(shí)土地承包期30年不變、糾正“兩田制”、糾正超標(biāo)機(jī)動(dòng)地三個(gè)堅(jiān)定不移，完善農(nóng)村承包關(guān)系，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

(七)突出示范帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在搞好“321”試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上抓好四個(gè)方面的亮點(diǎn)：一是在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)上，培植一批特色專業(yè)亮點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、亮點(diǎn)村，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增加;二是配合孔子文化、運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，培植一批生態(tài)旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)域;三是結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和采煤塌陷地治理，培植一批村莊合并、整體搬遷、社區(qū)化管理及生產(chǎn)生活設(shè)施配套建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和亮點(diǎn)村;四是在推進(jìn)農(nóng)村土使用權(quán)地流轉(zhuǎn)和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)、農(nóng)村生產(chǎn)生活社會(huì)化系列化服務(wù)、村企互動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村、農(nóng)村社區(qū)化管理等方面，培植一批示范亮點(diǎn)，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。

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市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇十三

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)新時(shí)代人大工作提質(zhì)增效（市人大常委會(huì)黨組）2。

2.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新人大工作匯聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力（縣委）6。

3.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面提升新時(shí)代人大工作質(zhì)量（市委）8。

4.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)依法履職擔(dān)當(dāng)（鎮(zhèn)黨委）10。

5.“三個(gè)聚焦”創(chuàng)優(yōu)服務(wù)彰顯街道黨委作為（街道黨工委）12。

6.強(qiáng)化代表履職保障發(fā)揮代表在園區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)作用（產(chǎn)業(yè)園黨工委）14。

今天市委召開人大工作會(huì)議，就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，豐富和拓展全過程人民民主的xx實(shí)踐進(jìn)行部署，充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視和大力支持，是對(duì)全市人大工作的極大鞭策和鼓舞。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

第一，堅(jiān)持正確政治方向，更加自覺地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，要把堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的“生命線”，貫穿到人大工作各方面全過程。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，特別是要學(xué)習(xí)貫徹***法治思想、******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，把堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”扎根于思想、落實(shí)到行動(dòng)、體現(xiàn)在人大各項(xiàng)工作中。堅(jiān)決貫徹市委工作要求，與市委同心，向中心聚焦，圍繞實(shí)施“一二三四五”發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)市委重要部署、重點(diǎn)任務(wù)落地見效。人大工作中的重大問題、重要立法、重要事項(xiàng)要及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保人大各項(xiàng)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

第二，堅(jiān)持人民至上，更加主動(dòng)踐行全過程人民民主。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。全市各級(jí)人大常委會(huì)要在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要推進(jìn)人大協(xié)商和立法協(xié)商，找到全社會(huì)意愿的最大“公約數(shù)”，把人民群眾“好聲音”“金點(diǎn)子”及時(shí)轉(zhuǎn)化為人大科學(xué)民主決策的成果，更好體現(xiàn)人民利益和要求。要把xx代表小組打造成為“xx人大全過程人民民主研習(xí)實(shí)踐基地”，充分發(fā)揮基地的牽引和輻射作用，推動(dòng)全市人大工作提質(zhì)增效。

第三，堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向，更加有效履行法定職責(zé)。各級(jí)人大常委會(huì)要把準(zhǔn)工作定位，當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看打好依法履職“組合拳”，提高工作質(zhì)效，把人大制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。要高質(zhì)量推進(jìn)立法，聚焦生態(tài)環(huán)保、城市建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，因需、應(yīng)時(shí)、統(tǒng)籌開展立法；注重開展“小切口”立法，彰顯xx特色，著力解決實(shí)際問題。要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施、市域治理現(xiàn)代化、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等中心工作和群眾普遍關(guān)注的衣食住行、業(yè)教保醫(yī)等民生問題，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)依法治理，增進(jìn)民生福祉，以有效監(jiān)督來體現(xiàn)有力支持。堅(jiān)持黨管干部原則，完善人大依法任免程序，確保黨委的人事意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)人大選舉和任命干部的監(jiān)督，增強(qiáng)被任命人員的憲法意識(shí)、依法履職意識(shí)和接受人大監(jiān)督意識(shí)。

第四，堅(jiān)持代表主體地位，更大力度支持保障代表依法履職。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，支持保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家作主。要積極發(fā)揮人大代表深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷深化代表履職實(shí)踐。要搭建平臺(tái)強(qiáng)基礎(chǔ)，改善代表執(zhí)行職務(wù)的條件，拓展代表參與常委會(huì)工作的深度和廣度，建立健全列席代表座談機(jī)制、代表參加立法、監(jiān)督工作等機(jī)制，加強(qiáng)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站和代表履職服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)擦亮“代表行動(dòng)”活動(dòng)品牌。要辦好建議求實(shí)效，按照代表議案建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量的要求，從抓規(guī)范著手，向抓落實(shí)發(fā)力，切實(shí)提升問題解決率和代表滿意度。要強(qiáng)化培訓(xùn)提能力，把代表初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)貫穿代表履職全過程，確保今年代表培訓(xùn)全覆蓋。要優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)動(dòng)力，在全市推廣代表履職積分評(píng)價(jià)體系，開展代表向原選舉單位或選區(qū)選民述職，激發(fā)代表履職熱情。

第五，堅(jiān)持強(qiáng)基固本，更加務(wù)實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，全面加強(qiáng)人大各方面建設(shè)，努力打造讓市委放心、讓人民滿意的政治機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)常委會(huì)組成人員、人大代表、人大機(jī)關(guān)干部三支隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮專工委作用，形成人大工作整體合力。要落實(shí)新修訂的地方組織法，完善人大的議事制度和工作制度，建立健全規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿活力的運(yùn)行機(jī)制。要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持人大機(jī)關(guān)良好形象。

奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持“一線狀態(tài)”，秉持法治理念，堅(jiān)持為民情懷，奮力書寫無愧于歷史的“人大答卷”，為推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展和民主政治建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

近年來，xx縣委堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹******在***人大工作會(huì)議上的講話精神，全面加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把人大工作列入重要議事日程，定期聽取縣人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題和重大事項(xiàng)，全力支持和保障縣人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、開展工作?？h委常委帶頭參加人大有關(guān)會(huì)議活動(dòng)，帶頭領(lǐng)銜督辦代表議案建議，著力提升辦理質(zhì)效。支持縣人大設(shè)立xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)人大工委，重組城區(qū)、監(jiān)獄管理局代表小組，基層人大組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全。對(duì)縣人大重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要工作所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算并足額保證。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化保障，我縣人大監(jiān)督工作更加剛性有力，重大事項(xiàng)決定權(quán)行使更加精準(zhǔn)規(guī)范，人大代表發(fā)揮作用更加積極務(wù)實(shí)，人大自身建設(shè)更加扎實(shí)有效。

縣委要求縣人大在做好常規(guī)工作的同時(shí)，積極探索依法履職的新方式，在以下三個(gè)方面取得了新突破，有力提升了人大工作水平。

一是開展法官檢察官履職評(píng)議?？h人大創(chuàng)新司法監(jiān)督方式，探索開展法官、檢察官履職評(píng)議，促進(jìn)提高司法工作水平。連續(xù)三年來，縣人大對(duì)全縣所有員額法官、員額檢察官履職情況開展了評(píng)議，共收集對(duì)評(píng)議對(duì)象個(gè)人的意見建議xxx條、對(duì)“兩院”集體的意見建議xx條，督促完成問題整改xxx條。

二是開展執(zhí)法部門二級(jí)單位行政執(zhí)法工作測(cè)評(píng)?？h人大在全面開展政府工作部門及其他重要單位工作評(píng)議的基礎(chǔ)上，積極拓展范圍，對(duì)執(zhí)法部門二級(jí)單位行政執(zhí)法工作開展測(cè)評(píng)，促進(jìn)其更加規(guī)范、公平執(zhí)法。連續(xù)x年來，縣人大對(duì)全縣xx個(gè)具有行政執(zhí)法職能的縣直部門二級(jí)單位開展行政執(zhí)法工作測(cè)評(píng)，共收集意見建議xxx條，歸納整理為xxx條，采取自查自糾、媒體曝光等措施促進(jìn)整改落實(shí)。

三是開展政府承諾民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決。縣人大積極拓展人民民主的廣度深度，推動(dòng)重大事項(xiàng)決定從“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。20xx年以來，在全市率先探索實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，連續(xù)兩年組織人大代表民主投票，決定政府辦理民生實(shí)事項(xiàng)目xx項(xiàng)。

會(huì)后，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化人大履職保障，進(jìn)一步支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)，奮力譜寫新時(shí)代地方人大工作新篇章。

近年來，xx市委高度重視人大工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省委、xx市委人大工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市各級(jí)人大依法履行職責(zé)，為推動(dòng)建設(shè)“四個(gè)xx”、躋身“四個(gè)百強(qiáng)”作出了重要貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，確保人大工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，將人大工作納入全市中心工作，納入鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌研究、統(tǒng)籌推進(jìn)。定期召開市委人大工作會(huì)議，專題研究人代會(huì)、換屆選舉等重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組作用，嚴(yán)格落實(shí)黨委意圖、實(shí)現(xiàn)黨委主張，帶動(dòng)全市各級(jí)人大代表投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線。聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施抓調(diào)研，聚力優(yōu)化營商環(huán)境強(qiáng)監(jiān)督，有力推進(jìn)了招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)落地，有效推動(dòng)了“x+x”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及“x+x”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、堅(jiān)持厲行法治，充分發(fā)揮人大職能作用。

聚焦法治宣傳監(jiān)督，開展憲法、民法典和普法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。聚焦法律正確貫徹執(zhí)行，以全口徑預(yù)算審查為重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)決算和審計(jì)工作監(jiān)督，以工作評(píng)議為手段加強(qiáng)政府部門工作監(jiān)督并創(chuàng)新第三方評(píng)價(jià)，以掃黑除惡監(jiān)督工作為重點(diǎn)加強(qiáng)司法監(jiān)督。用法律的武器保護(hù)生態(tài)、守護(hù)健康，連續(xù)五年開展環(huán)境污染治理專項(xiàng)監(jiān)督，主要考核斷面水體水質(zhì)逐步改善，空氣達(dá)標(biāo)優(yōu)良天數(shù)逐年遞增，三磷綜合整治初見成效。開展傳染病防治法監(jiān)督檢查，推動(dòng)了常態(tài)化疫情防控措施的依法落實(shí)。堅(jiān)持市委決策、人大決定、政府執(zhí)行的重大事項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，將重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)交由人大討論決定，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化、法制化。

三、堅(jiān)持人民至上，深入實(shí)踐全過程人民民主。

堅(jiān)持民主選舉，2021年順利完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉，全市xx萬多選民選出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表xxxx人。堅(jiān)持民主管理，做到群眾提、政府辦、代表評(píng)，連續(xù)五年開展“雙聯(lián)雙走訪”活動(dòng)，一批群眾急難愁盼問題得到有效解決；連續(xù)五年開展“代表在行動(dòng)”活動(dòng)，深入xx個(gè)貧困村進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，提出問題xxxx多個(gè)，促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。

以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。

近年來，xx鎮(zhèn)黨委積極探索新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)方式，全力支持鎮(zhèn)人大依法履職，充分發(fā)揮人大和代表在發(fā)展全過程人民民主中的作用，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了人大擔(dān)當(dāng)、作出了人大貢獻(xiàn)。

一、健全“四項(xiàng)機(jī)制”，著力加強(qiáng)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委每年年初批轉(zhuǎn)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)，每季專題聽取人大工作匯報(bào)，每月專題研究人大工作重要事項(xiàng)，確保鎮(zhèn)人大工作與鎮(zhèn)黨委決策同頻共振、合力合拍。二是健全協(xié)調(diào)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委積極爭取市人大及相關(guān)部門支持，協(xié)調(diào)解決工作中的困難問題。支持鎮(zhèn)人大在x個(gè)代表活動(dòng)小組中建立臨時(shí)黨支部，涌現(xiàn)出張立、李清陽、黃濤等一批“雙帶”黨員代表。三是健全協(xié)商機(jī)制。在重要事項(xiàng)決策上充分吸納鎮(zhèn)人大意見，特別是在民生工程方面建立了代表會(huì)商機(jī)制。四是健全督辦機(jī)制。支持人大圍繞中心開展監(jiān)督，對(duì)人大代表述職、議案建議辦理、代表行動(dòng)等工作進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

二、注重“四個(gè)到位”，著力支持人大依法履職盡責(zé)。

一是支持人大履行職權(quán)到位。支持人大按法定程序召開人代會(huì)和主席團(tuán)會(huì)，圍繞事關(guān)大局和民生事項(xiàng)作出決定、開展監(jiān)督，履行法定職權(quán)。二是支持人大依法監(jiān)督到位。支持人大圍繞黨委重點(diǎn)決策、政府難點(diǎn)工作、群眾關(guān)注熱點(diǎn)，通過聽取匯報(bào)、視察檢查、部門評(píng)議等方式開展常態(tài)化監(jiān)督。三是支持人大代表發(fā)揮作用到位。支持人大開展代表“六個(gè)一”、走訪聯(lián)系群眾、代表述職評(píng)議等活動(dòng)，邀請(qǐng)各級(jí)人大代表參與黨委討論重點(diǎn)項(xiàng)目與重大民生事項(xiàng)，及時(shí)聽取民意、匯聚民智。四是支持人大守正創(chuàng)新到位。支持人大常態(tài)化開展“x+x”代表述職評(píng)議，探索人大代表集中評(píng)議部門建議辦理新方式。

三、堅(jiān)持“四個(gè)重視”，著力強(qiáng)化人大自身建設(shè)。

一是重視營造人大工作氛圍。鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)小組定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)。督促鎮(zhèn)政府依法按程序報(bào)告工作、執(zhí)行人大決議、辦理代表議案建議。二是重視人大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。配備人大專職主席、副主席和干事，預(yù)算人大日常工作、換屆選舉、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，確保有人管事、有章理事、有錢辦事。三是重視人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年分期分批組織四級(jí)人大代表學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。四是重視人大活動(dòng)陣地建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)等x個(gè)“代表之家”，基層產(chǎn)業(yè)鏈上建“代表之家”的經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

2022年，我們將不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

人大工作，進(jìn)一步拓展全過程人民民主，努力開創(chuàng)新時(shí)代地方人大工作新局面。

作為街道黨工委和人大工委，貫徹******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、踐行全過程人民民主、充分尊重人民群眾意愿、發(fā)揮人民群眾智慧力量、服務(wù)市區(qū)兩級(jí)人大代表小組是我們義不容辭的責(zé)任，是市委、區(qū)委交給我們的政治任務(wù)，是活躍基層人民民主的關(guān)鍵。如何找準(zhǔn)定位、扮好角色、干出特色，我們將以“三個(gè)聚焦”的定力，堅(jiān)決抓好以下工作：

一、聚焦“政治最強(qiáng)”，高標(biāo)定位街道人大工作。

和街道培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，樹牢民主法治理念。二是黨委專題議事。始終把人大工作擺在重要位置，黨工委定期召開人大工作會(huì)議，把人大工委工作同黨工委中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。圍繞人大工委工作中心，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把人大工委制度建設(shè)納入街道黨工委全面深化改革內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)。

二、聚焦“服務(wù)最好”，支持兩級(jí)小組創(chuàng)先爭優(yōu)。

一是服務(wù)代表履職提能。用好xx大講堂，邀請(qǐng)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者為xx小組代表培訓(xùn)授課，全面提升代表法治思維、調(diào)研能力、建議水平。二是服務(wù)代表為民盡責(zé)。日常代表活動(dòng)緊盯市、區(qū)、街道全局性、長遠(yuǎn)性重大發(fā)展問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，通過街道人大工委建議，變成人大代表的調(diào)查視察、建言獻(xiàn)策選題，更好契合選民意志，推動(dòng)政府改進(jìn)工作。三是服務(wù)代表工作創(chuàng)優(yōu)。繼續(xù)深化積分制運(yùn)用，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效；辦好全過程人民民主實(shí)踐基地試點(diǎn)，創(chuàng)新人民群眾全程參與的生動(dòng)民主，打造人大工作新品牌。

三、聚焦“保障最優(yōu)”，關(guān)心重視人大各項(xiàng)建設(shè)。

一是加強(qiáng)組織保障。突出主責(zé)主業(yè)，擴(kuò)建代表工作室，為人大工作提供基礎(chǔ)支撐。二是加強(qiáng)人才保障。堅(jiān)持把人大干部教育培養(yǎng)納入全街道干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，把人大崗位作為發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部重要平臺(tái)，暢通人大工委干部成長通道。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。以xx代表小組試點(diǎn)建設(shè)xx人大全過程人民民主研習(xí)實(shí)踐示范基地為契機(jī)，全力打造集研習(xí)、實(shí)踐、展示、宣傳和輻射功能于一體的全過程人民民主示范聯(lián)絡(luò)站。四是加強(qiáng)資金保障。大力支持人大工委事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)人大工委所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入街道財(cái)政預(yù)算并足額保證。五是注重環(huán)境保障。黨工委班子帶頭參加人大工委有關(guān)會(huì)議活動(dòng)，帶頭領(lǐng)銜督辦代表議案建議，著力提升辦理質(zhì)效。推動(dòng)人大監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力為人大工作營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

xx化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)共有各級(jí)人大代表x名，其中市人大代表x名、區(qū)人大代表x名（x名代表為企業(yè)負(fù)責(zé)人）。近年來，化工園黨工委圍繞中心、服務(wù)大局，努力推動(dòng)代表工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。在代表建議的推動(dòng)下，化工園建設(shè)了專用工業(yè)固廢處理場(chǎng)，解決了企業(yè)固廢填埋問題；加快園區(qū)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，完成了化工園轄區(qū)內(nèi)已建成道路劃設(shè)交通標(biāo)線、設(shè)置交通信號(hào)燈，園區(qū)交通秩序有序規(guī)范、園區(qū)形象大為改觀，有力推動(dòng)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2022年，化工園黨工委將認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省委、市委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以服務(wù)人民為中心，著力在加強(qiáng)代表履職保障、增強(qiáng)代表履職實(shí)效等方面下功夫，引導(dǎo)代表更好地履職盡責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。

一、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，高效辦理人大代表建議。

一是健全紀(jì)律作風(fēng)督查機(jī)制。將園區(qū)干部執(zhí)行工作紀(jì)律、完成人大代表建議相關(guān)工作情況納入檢查考核范疇。二是健全建議辦理工作機(jī)制。對(duì)代表建議辦理工作落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室、責(zé)任人，明確完成時(shí)間表，及時(shí)推動(dòng)人大代表建議辦理工作。三是健全督查督辦機(jī)制。建立人大工作監(jiān)督督查臺(tái)賬，對(duì)推進(jìn)情況實(shí)行“月檢查、季通報(bào)”制度，對(duì)人大代表關(guān)注度高、對(duì)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目影響力大的工作加強(qiáng)督促督辦，強(qiáng)力推進(jìn)代表建議辦理工作高效完成。

二、搭建“三個(gè)平臺(tái)”，自覺接受人大代表監(jiān)督。

平臺(tái)。堅(jiān)持主動(dòng)報(bào)告，做到全面工作定期。

匯報(bào)。

重要工作及時(shí)匯報(bào)，確保人大代表對(duì)園區(qū)工作的及時(shí)有效監(jiān)督。三是搭建民主評(píng)議平臺(tái)。每年x月x月邀請(qǐng)市區(qū)人大代表對(duì)園區(qū)工作開展民主評(píng)議，有力促進(jìn)園區(qū)為企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)的宗旨。

三、強(qiáng)化“三大保障”，全力支持人大代表履職。

和人大。

工作。

的宣傳納入園區(qū)黨工委宣傳工作重要內(nèi)容，廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性、人大工作和人大代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇十四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年工作，組織和動(dòng)員全市上下，堅(jiān)持新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。

一、充分肯定過去一年工作，切實(shí)增強(qiáng)新常德新創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識(shí)。

剛剛過去的20xx年，是“十二五”的收官之年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)，集中打好民生升溫、園區(qū)攻堅(jiān)、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展三量齊升。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值2720億元，增長9.0%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元大關(guān)，增長7.2%;固定資產(chǎn)投資1840億元，增長19.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24400元、11700元，增長7.9%和9.0%。特別是一般公共預(yù)算收入突破200億元大關(guān)，增長14.5%，其中稅收比重達(dá)到72.1%。

項(xiàng)目建設(shè)取得突破。謀劃推進(jìn)十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大城建項(xiàng)目、十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)建設(shè)漢能光伏、華蘭德光纖、萬達(dá)廣場(chǎng)、華潤萬家、友阿國際廣場(chǎng)、德國漢諾威街、湘雅常德醫(yī)院等重大項(xiàng)目，大力推進(jìn)柳葉湖、穿紫河、桃花源、城頭山等一批文化旅游項(xiàng)目，成功舉辦20xx中國湖南國際旅游節(jié)，與10多家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。全年引進(jìn)內(nèi)外資總額610億元，新開工建設(shè)億元項(xiàng)目186個(gè)，500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1030億元。華電常德電廠并網(wǎng)發(fā)電，華僑城常德歡樂水世界順利開園。

交通樞紐初見雛形。黔張常鐵路開工建設(shè)，石長鐵路復(fù)線即將通車，長益常高鐵、常岳九鐵路、宜石常鐵路前期工作積極推進(jìn)，桃花源機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建完工，荊常高速全線通車，沅澧快速干線一號(hào)、二號(hào)、六號(hào)大道開工建設(shè)，市區(qū)80公里高速環(huán)線全線貫通，實(shí)現(xiàn)了城市與高速公路、空港“八進(jìn)八出”的快速對(duì)接，泛湘西北交通樞紐的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。

城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市建設(shè)“三改四化”深入推進(jìn)，柳葉湖環(huán)湖景觀、武陵閣步行城、蘆荻山大道、白鶴山跨湖大橋、桃花源機(jī)場(chǎng)新候機(jī)大樓、機(jī)場(chǎng)大道、橋南商圈、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童發(fā)展中心、科技展示中心等成為城市新亮點(diǎn);入選全國海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目79個(gè);完美社區(qū)能力建設(shè)基本完成，創(chuàng)造了城市基層社會(huì)治理創(chuàng)新的常德模式;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)百村示范、千村創(chuàng)建、村村整治行動(dòng)扎實(shí)有效，逐步走向“村莊美、村民富、村風(fēng)好”的發(fā)展路子;縣城管理體制改革和提質(zhì)擴(kuò)容邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，縣城城市化出現(xiàn)了你追我趕的生動(dòng)局面。

改革創(chuàng)新不斷深化。全面深化改革有力有序，上級(jí)部署的各項(xiàng)改革和改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，園區(qū)管理體制、投融資體制、城管體制等自主改革形成特色。市縣政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府出臺(tái)的穩(wěn)增長政策措施，編印下發(fā)了《政策清單》。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有成效有亮點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%，高新技術(shù)企業(yè)新增10家，建成創(chuàng)業(yè)孵化器2.5萬平方米，創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)進(jìn)入整改培育階段，新登記市場(chǎng)主體增長117%，推動(dòng)形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

民生福祉持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬人;實(shí)現(xiàn)脫貧12萬人;教育衛(wèi)生三年攻堅(jiān)成效明顯，高考再次取得文科全省第一、理科全省第二的好成績;城鄉(xiāng)飲水安全在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全國農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推介了我市工作經(jīng)驗(yàn);社會(huì)保障水平整體提升;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化，國家森林城市建設(shè)和全國綠化模范城市建設(shè)順利推進(jìn);文化體育惠民工程深入實(shí)施，人民群眾有了更多獲得感。

民主法治加快推進(jìn)。各級(jí)人大、政協(xié)的履職成果不斷擴(kuò)大，黨管武裝工作開創(chuàng)新的局面，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作取得新的成績，全面依法治市扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局安定有序。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)開展，巡視整改工作積極推進(jìn)，黨的報(bào)告員制度初見成效，“一進(jìn)二訪”“一改四定”和“一轉(zhuǎn)四定”等專題活動(dòng)生動(dòng)活潑，領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)力度加大，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”取得明顯成效。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，這些成績的取得來之不易，我們必須倍加珍惜，倍加鞏固和擴(kuò)大成果，倍加努力爭創(chuàng)新的業(yè)績。當(dāng)前，我們面臨的發(fā)展環(huán)境和條件正在發(fā)生深刻變化。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，一定要把握發(fā)展大勢(shì)，切實(shí)認(rèn)清新的階段性特征，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和實(shí)效性，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)。

1.我們正處在一個(gè)發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換的新階段，必須貫徹新理念，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，表面上是增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，本質(zhì)上則是增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，就是要在原有增長動(dòng)力逐步衰減的情況下，孕育和形成新的增長動(dòng)力，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，不是推倒重來，不是非此即彼，而是一個(gè)均衡協(xié)同、循序漸進(jìn)、優(yōu)化增強(qiáng)的過程。黨的十八屆五中全會(huì)創(chuàng)造性地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是黨中央治國理政思想的重大理論創(chuàng)新，是在新形勢(shì)下轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力的重要行動(dòng)指南。對(duì)我們常德來講，城市化、工業(yè)化的水平都還偏低，城市化率只有47%，規(guī)模工業(yè)增加值占gdp的比重不到40%，新型城市化和新型工業(yè)化的任務(wù)依然艱巨，可謂任重道遠(yuǎn)。這也告訴我們，在常德，新型城市化和新型工業(yè)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙引擎”必將還是一個(gè)長期的過程。關(guān)鍵是我們要有創(chuàng)新發(fā)展的理念、開放擔(dān)當(dāng)?shù)男貞选⒄腺Y源的能力，在供給側(cè)上著力、在有效供給上下功夫，創(chuàng)造新消費(fèi)、引導(dǎo)新消費(fèi)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2.我們正處在一個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)的新階段，必須搶抓新機(jī)遇，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。剛剛告別“十二五”、跨入“十三五”，常德已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，加快發(fā)展具備了很好的基礎(chǔ)和條件。從發(fā)展勢(shì)頭來看，經(jīng)過多年的持續(xù)快速發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一直穩(wěn)定保持在全省前三位，這在一定程度上，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了較為厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，形成了較強(qiáng)的適應(yīng)能力和調(diào)整能力。從宏觀環(huán)境來看，中央提出五大理念、五大政策、五大任務(wù)，加大力度實(shí)施積極的財(cái)政政策，靈活適度實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，正在出臺(tái)系列政策組合拳，這將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供有力支撐。從戰(zhàn)略機(jī)遇來看，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，國家重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，常德作為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，已經(jīng)從過去的“沅澧時(shí)代”跨入“長江時(shí)代”，有利于在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次吸引生產(chǎn)要素，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。從領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力來看，通過近幾年深入推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)，集中打好“三大戰(zhàn)役”，形成了一些工作品牌，積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，更加難能可貴的是，我們?cè)诠ぷ髦袕V泛凝聚了常德力量，錘煉形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能理解的“三改四化”精神，這是加快發(fā)展的底氣所在、希望所在。立足于這些好的基礎(chǔ)，我們要堅(jiān)持咬定發(fā)展不放松，搶抓機(jī)遇不懈怠，趁勢(shì)而上不停步，積極主動(dòng)地把好的來勢(shì)、好的環(huán)境、好的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的好業(yè)績、好局面。

3.我們正處在一個(gè)發(fā)展競爭彎道比拼的新階段，必須煥發(fā)新狀態(tài)，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感。新常態(tài)下的發(fā)展競爭，就是滑冰場(chǎng)上的速滑比拼，比的是技術(shù)、比的是勇氣、比的是彎道超越。當(dāng)前，我市和全省、全國一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了一些困難和問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不容樂觀;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式難度大，面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、又要向新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整，舊動(dòng)力不足、又要向新動(dòng)力轉(zhuǎn)換，存量不大、又要去產(chǎn)能等諸多雙重壓力;防控風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任大，財(cái)政收支矛盾、產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫存、政府債務(wù)、民間融資、安全生產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、防控風(fēng)險(xiǎn)的工作任務(wù)非常艱巨。面對(duì)多層壓力，我們要增強(qiáng)心理承受能力，做一名高明的速滑運(yùn)動(dòng)員，始終做到腦清、心靜、腳穩(wěn)、力足，切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的緊迫感，堅(jiān)決摒棄小成即滿、小富即安、小過自諒的小農(nóng)意識(shí)，堅(jiān)決克服“偽現(xiàn)代”“假開放”“淺作為”的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決破除等、靠、要的消極思想，以不唯書、不唯上、只唯實(shí)的科學(xué)態(tài)度，敢搶敢拼，善作善成，闖關(guān)過坎，奮力實(shí)現(xiàn)彎道超越。

二、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，明確經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)要求。

市委六屆十三次全會(huì)研究了“十三五”發(fā)展的重大問題，審議通過了《規(guī)劃建議》。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，常德“十三五”向何處去?就是要奔著“一三五”去?！耙弧本褪菆?jiān)持“一個(gè)中心”的發(fā)展定位，把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市;“三”就是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)邁進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代交通體系、邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”，建成“雙百城市”、邁進(jìn)“大城市時(shí)代”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、邁進(jìn)“千億產(chǎn)業(yè)時(shí)代”;“五”就是堅(jiān)定“五個(gè)常德”的發(fā)展路徑，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)智慧常德，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)健康常德，堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗常德，堅(jiān)持開放發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代常德，堅(jiān)持共享發(fā)展、建設(shè)幸福常德?！耙粋€(gè)中心、三個(gè)邁進(jìn)、五個(gè)常德”，是“十三五”推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的新內(nèi)涵新要求。全市上下一定要堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖干到底，不跑題、不走調(diào)，少提新口號(hào)、只吹進(jìn)軍號(hào)，闊步邁向新的征程。今年是“十三五”的開局之年，各項(xiàng)工作要圍繞“一三五”去謀劃、去部署、去推進(jìn)。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新常德新創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。

今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，財(cái)政收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長9%以上。

增長目標(biāo)的確定，既要充分體現(xiàn)中央、省委省政府對(duì)新常態(tài)下發(fā)展速度的科學(xué)把握和判斷，又要緊密結(jié)合常德發(fā)展階段性特征;既要跳起來摘桃子，讓大家感到有壓力、有動(dòng)力，有信心、有預(yù)期，又要穩(wěn)妥適當(dāng)，必須摘得到、落得實(shí)、兌得現(xiàn)，不能放空炮。確定這樣的目標(biāo)，主要基于以下幾個(gè)方面的考慮。一是與上級(jí)的部署和要求相銜接。中央提出的今年gdp增長預(yù)期目標(biāo)為6.5%—7%，省委提出的是8.5%。按照我市這些年來實(shí)際增速高于全省的態(tài)勢(shì)，提出9%左右的增長目標(biāo)，既符合中央、省委總體判斷和基本定位，也切合常德當(dāng)前和未來一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間。二是與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相匹配。市委全會(huì)通過的《規(guī)劃建議》提出，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，經(jīng)濟(jì)總量保持全省領(lǐng)先位置，財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。這就要求我們既要加快發(fā)展，應(yīng)快則快、能快就快，又要不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。提出財(cái)政收入增長10%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長9%以上，高于gdp增速目標(biāo)，體現(xiàn)了加快發(fā)展的要求，體現(xiàn)了更加注重質(zhì)量效益的要求。三是與人民群眾需求相呼應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈。特別是20xx年要提前全面建成小康社會(huì)，而去年底全市還有24萬貧困人口沒有脫貧，這是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。我們必須積極回應(yīng)人民關(guān)切，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、提前全面奔小康提供物質(zhì)保障。四是與發(fā)展基礎(chǔ)和來勢(shì)相吻合。經(jīng)過“十二五”時(shí)期的發(fā)展和積累，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量實(shí)現(xiàn)同步提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有潛力、有回旋余地、有增長空間。只要我們把握得當(dāng)、發(fā)揮充分、運(yùn)用有效，完全有條件、有能力實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)。

繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，就是要全面發(fā)起“三大戰(zhàn)役”的總攻，為本屆市委市政府的工作劃上圓滿句號(hào)。民生升溫要突出脫貧攻堅(jiān)這個(gè)首要任務(wù)，抓好完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)教育衛(wèi)生攻堅(jiān)，鞏固提升飲水安全成果，辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，提高人民生活水平;園區(qū)攻堅(jiān)要瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)發(fā)展方向，培育骨干企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為改革示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū);城市提質(zhì)要圍繞增強(qiáng)城市競爭力這個(gè)根本目標(biāo)，貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”，深入推進(jìn)城市建設(shè)“三改四化”和城市管理“一改四化”，加快建設(shè)海綿城市，提升城市品質(zhì)品位，以堅(jiān)定的步伐邁向“大城市時(shí)代”。

強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)，就是要按照“一個(gè)中心”的發(fā)展定位、“三個(gè)邁進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，在發(fā)展路徑和工作舉措上，突出建設(shè)智慧常德、健康常德、美麗常德、現(xiàn)代常德、幸福常德，開啟貫徹五大發(fā)展理念、推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)的新征程。建設(shè)智慧常德要突出科技創(chuàng)新、現(xiàn)代教育、信息應(yīng)用，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力;建設(shè)健康常德要突出產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、社會(huì)文明，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;建設(shè)美麗常德要突出環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約，順應(yīng)綠色發(fā)展新要求;建設(shè)現(xiàn)代常德要突出完善交通、深化改革、擴(kuò)大交流，拓展開放發(fā)展新空間;建設(shè)幸福常德要突出脫貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)、社會(huì)治理，邁出共享發(fā)展新步伐。要把“五個(gè)常德”建設(shè)貫穿于全年工作始終，落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，讓建設(shè)“五個(gè)常德”的生動(dòng)實(shí)踐深深扎根于沅澧大地，開出鮮艷的花朵，結(jié)出豐碩的果實(shí)。

三、突出重點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。

今年既是“十三五”的開局之年，又是本屆市委市政府的收官之年。做好今年的工作，要按照戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)的要求，圍繞打好“三大戰(zhàn)役”、推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)的總體部署，瞄準(zhǔn)目標(biāo)發(fā)力，奔著難題攻堅(jiān)，全面完成今年及本屆市委市政府確定的改革發(fā)展任務(wù)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

1.緊緊抓住項(xiàng)目投資這個(gè)牛鼻子，強(qiáng)力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。中央強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是說擴(kuò)大需求不重要了，而是對(duì)投資結(jié)構(gòu)、投資效益提出了新要求。實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，必須集中精力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)，完成投資1200億元，以項(xiàng)目為抓手穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，更高水平地掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。

要完善項(xiàng)目建設(shè)鏈條。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)不斷開發(fā)、儲(chǔ)備、申報(bào)、實(shí)施的過程，必須形成項(xiàng)目鏈條，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。要主動(dòng)對(duì)接國家和省“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大計(jì)劃，完善充實(shí)重大項(xiàng)目庫，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省規(guī)劃“籠子”。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)、戰(zhàn)略投資者需求，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接央企、省企和大企業(yè)大集團(tuán)，引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、科技含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，確保項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。

要提升項(xiàng)目投資質(zhì)量。中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的五大任務(wù)，出發(fā)點(diǎn)是要提高供給體系的質(zhì)量效益，提高項(xiàng)目投資有效性。要把投資方向及時(shí)調(diào)整到加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和短板上來，更好發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域投資的帶動(dòng)作用。要對(duì)接國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)投向，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)投資;對(duì)接消費(fèi)和服務(wù)升級(jí)，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域投資;對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，加強(qiáng)交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)建設(shè)和民生改善投資;對(duì)接綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保投資。真正讓有限的項(xiàng)目資源發(fā)揮巨大的帶動(dòng)作用，讓投出去的每一分錢都能發(fā)揮出最大的效益。

要拓寬項(xiàng)目投資渠道。一直以來，資金籌措難是制約我市項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。要發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用。抓住中央適度提高財(cái)政赤字率、增加赤字規(guī)模的機(jī)遇，在保證債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下，堅(jiān)持科學(xué)負(fù)債、合理負(fù)債，用好專項(xiàng)建設(shè)基金、地方融資平臺(tái)、債券市場(chǎng)等工具，維持合理的政府投資力度。要發(fā)揮市場(chǎng)融資的關(guān)鍵作用。按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，加快探索市場(chǎng)化籌措資金的新方式新平臺(tái)，爭取金融支持，增強(qiáng)融資能力。要發(fā)揮民間投資的主體作用。著力破除準(zhǔn)入限制、項(xiàng)目審批等制度性障礙，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定鼓勵(lì)民間投資的具體操作辦法，完善ppp模式，促進(jìn)民間投資進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的動(dòng)力。

2.緊緊抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)關(guān)鍵，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，是城市地位和競爭力的決定性力量?，F(xiàn)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)有效供給，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

要以園區(qū)攻堅(jiān)為抓手，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。園區(qū)攻堅(jiān)是新型工業(yè)化最重要、最根本的抓手。要積極對(duì)接“中國制造2025”和省委省政府出臺(tái)的“制造強(qiáng)省五年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。我市工業(yè)園區(qū)規(guī)模不大、設(shè)施不齊、管理不優(yōu)、效益不好的問題非常突出，要按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的發(fā)展要求，完善園區(qū)規(guī)劃，配套生產(chǎn)生活設(shè)施，構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)良”的園區(qū)發(fā)展格局。重點(diǎn)支持常德經(jīng)開區(qū)“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)千億園區(qū)”，支持常德高新區(qū)建設(shè)成為國家級(jí)高新區(qū)，著力打造常德工業(yè)發(fā)展新高地。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育。繼續(xù)實(shí)施“1115”工程，力爭22家“1115”工程企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1100億元，重點(diǎn)發(fā)展煙草、生物科技與健康食品、現(xiàn)代裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)芙蓉王現(xiàn)代新城、西洞庭生物科技園和華南光電智慧產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，支持中聯(lián)重科、三一重工、漢能光伏、華蘭德光纖、益多利生物、金健米業(yè)、武陵酒業(yè)等企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展，為邁進(jìn)“千億產(chǎn)業(yè)時(shí)代”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力支持電子信息、生命科學(xué)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的支撐力。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合，推廣應(yīng)用自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃。要加強(qiáng)企業(yè)幫扶。目前，企業(yè)生產(chǎn)成本高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴、市場(chǎng)疲軟等困難非常突出，亟待黨委、政府加大幫扶力度。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要幫助企業(yè)降低成本，出臺(tái)降低人工成本、物流成本、財(cái)務(wù)成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、“五險(xiǎn)一金”等方面的政策措施，要積極跟進(jìn)、深入研究，主動(dòng)對(duì)接、抓好落實(shí)。深入開展企業(yè)幫扶活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行逐一分析、逐一研究、逐一扶持，幫助企業(yè)過冬。企業(yè)自身要苦練內(nèi)功、強(qiáng)化管理、積蓄力量，提升市場(chǎng)競爭力，努力在歷經(jīng)風(fēng)浪中上規(guī)模、上質(zhì)量、上水平。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持金健米業(yè)、金鵬印務(wù)、常德煙機(jī)、中泰特種裝備申報(bào)國家級(jí)工程技術(shù)研究中心，加快建成一批國家級(jí)、省級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，重點(diǎn)引進(jìn)兩院院士、國家“__”等高層次人才，支持推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為企業(yè)發(fā)展騰飛提供技術(shù)支撐。

要以“四化兩增”為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持跳出農(nóng)字抓農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)村的理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、高端化、智能化、服務(wù)化方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。高度重視糧食生產(chǎn)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，抓好糧食精深加工，提高種糧農(nóng)民效益。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，以發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖為重點(diǎn)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新增長點(diǎn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，繼續(xù)抓好十大標(biāo)志性工程，推動(dòng)西湖西洞庭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生物谷加快建設(shè)，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破千億大關(guān)。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新潮流，探索“農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”模式，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀飛出常德，飛向世界。

要以文化旅游為突破，推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年的實(shí)踐充分證明，市委市政府把文化旅游作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來打造，決策是正確的，成效是明顯的。今年，我們要繼續(xù)按照“南攻桃花源、北戰(zhàn)壺瓶山、中取柳葉湖”的戰(zhàn)略布局，打響世外桃源旅游品牌，塑造“親親常德”旅游形象，加快建設(shè)國內(nèi)外知名的休閑度假旅游目的地。桃花源要抓住與錦繡中華、山水盛典合作的機(jī)遇，下決心閉關(guān)提質(zhì)，加大桃花山、桃源山核心景區(qū)的改造力度，加快秦溪、秦谷、五柳湖和古鎮(zhèn)的建設(shè)，到年實(shí)現(xiàn)5a級(jí)景區(qū)的突破，讓世人于沅水之濱圓夢(mèng)心中的桃花源。柳葉湖要擴(kuò)大與華僑城的戰(zhàn)略合作，以建成夢(mèng)幻桃花島為標(biāo)志，引進(jìn)中南傳媒等戰(zhàn)略投資者，加大環(huán)湖十大景觀工程建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)錦江酒店“5·1”開業(yè)、柳葉湖至穿紫河水上觀光“10·1”啟航。壺瓶山要堅(jiān)持走國際化、高端化的路子，認(rèn)真保護(hù)好、規(guī)劃好、開發(fā)好現(xiàn)有生態(tài)資源，讓人們體驗(yàn)不一樣的武陵風(fēng)光。城頭山要全面啟動(dòng)世界遺產(chǎn)申報(bào)工作，確保國家考古遺址公園上半年開園。常德人文厚重、故事精美，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有良好的基礎(chǔ)，要加快柳葉詩韻、大小河街、丁玲文學(xué)獎(jiǎng)、“一江兩岸、詩畫長廊”等十大精品工程建設(shè)，彰顯城市文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)文化旅游、文化事業(yè)、文化名城一體化發(fā)展。培育發(fā)展生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)是全面建成小康社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)人口結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的戰(zhàn)略選擇，我們要以湘雅常德醫(yī)院建成為契機(jī)，推進(jìn)生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，完成武陵閣步行城、橋南商圈提質(zhì)改造，建成萬達(dá)廣場(chǎng)、友阿廣場(chǎng)、和瑞歡樂城等商貿(mào)項(xiàng)目，扶持電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。加速發(fā)展金融業(yè)，支持企業(yè)上市融資，培育壯大多層次資本市場(chǎng)，大力解決融資難、融資貴的問題。積極消化房地產(chǎn)庫存，著力打通商品房與拆遷安置房、公租房及其他租賃房源的通道，大力發(fā)展復(fù)合地產(chǎn)，規(guī)范引導(dǎo)商品房團(tuán)購促銷，認(rèn)真研究解決房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的突出問題。

3.緊緊抓住城市工作這個(gè)重點(diǎn)，加快建設(shè)區(qū)域中心城市。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已進(jìn)入中心城市發(fā)展時(shí)代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭已演化為城市的競爭，這已是不爭的事實(shí)。前不久召開的中央城市工作會(huì)議，是時(shí)隔37年后中央再次召開的全國性城市工作會(huì)議。會(huì)議的主要精神就是“五個(gè)統(tǒng)籌”。從近年來我們的城市工作來看，常德的實(shí)踐與中央的精神是高度吻合的。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神，繼續(xù)打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役，推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”在常德的生動(dòng)實(shí)踐，朝著面積超100平方公里、人口超100萬的區(qū)域中心城市闊步邁進(jìn)。

要優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。認(rèn)真開展規(guī)劃研究，盡快拿出高速環(huán)內(nèi)500平方公里規(guī)劃研究成果，推進(jìn)城市160平方公里控制性詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，完善衛(wèi)星鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和控規(guī)編制。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，優(yōu)化城市空間布局、功能布局和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)形成統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系。要加強(qiáng)城市建設(shè)的立法工作，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，盤活存量土地資源，最大限度發(fā)揮土地綜合效益，著力強(qiáng)化規(guī)劃約束，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

要加快城市建設(shè)步伐。通過近幾年的努力，我們的城市建設(shè)有了很大進(jìn)步，城市面貌有了明顯改觀。要堅(jiān)持把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為城市工作的中心目標(biāo)，著力完善城市功能，不斷提升城市競爭力。繼續(xù)推進(jìn)“三改四化”。路改要繼續(xù)實(shí)施小街小巷與主次干道互聯(lián)互通工程，著力加大城市路網(wǎng)密度，增加公共停車空間;水改要大力實(shí)施碧水工程，按照水安、水凈、水流、水親、水游、水城的整體要求，突出截污、治污，重建城市水生態(tài)、水環(huán)境;棚改要注重成片推進(jìn)，改造棚戶區(qū)5.4萬戶，打造江南新城、德山新城、老西門等一批城市新亮點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)綠化、美化、亮化、數(shù)字化，讓城市更有品質(zhì)、更有品味。大力建設(shè)海綿城市。深入實(shí)施海綿城市3年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化建設(shè)，年內(nèi)建成海綿城市示范區(qū)。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)沅江隧道，逐步拉通陽山大道至陽明大道城市主軸，推進(jìn)陽明湖開發(fā)建設(shè)，著力打造白馬湖、陽明湖城市雙中心。建成江南風(fēng)光帶、穿紫河景觀帶、常德河街、漢諾威街、愛情島等一批城市精品，打通河洑山城市西大門，啟動(dòng)丹洲生態(tài)城、市民中心、總部基地、保利新城等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建一江兩岸、一體三極的城區(qū)發(fā)展新格局。

要提升城市發(fā)展質(zhì)量。做好新形勢(shì)下的城市工作，要樹立智慧增長、“緊湊城市”理念，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。要按照尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托山水脈絡(luò)、自然風(fēng)光、歷史文脈規(guī)劃建設(shè)城市，把好山好水好風(fēng)光融入城市，努力建設(shè)人與人、人與自然和諧共處的美麗家園?？刂瞥鞘虚_發(fā)強(qiáng)度，加強(qiáng)城區(qū)“三山三水”和歷史文化保護(hù)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式。嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，特別是對(duì)一些標(biāo)志性建筑要精美設(shè)計(jì)、精細(xì)施工，讓城市多留遺產(chǎn)、少留遺憾。深化城市管理“一改四化”，進(jìn)一步確定管理范圍、權(quán)力清單、責(zé)任主體，不斷完善城市管理和服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，讓更多的人到常德安居樂業(yè)。人在城市，心不能總飄著。要抓緊研究對(duì)接農(nóng)民工和流動(dòng)人口市民化政策，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和流動(dòng)人口市民化，真正讓農(nóng)民和外地人員“進(jìn)得來、住得下、融得進(jìn)、過得好”。

要完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系。按照科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、改革促融的思路推進(jìn)津澧融城，加快建設(shè)“洞庭第五極、市域副中心”。堅(jiān)持把縣城作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略支點(diǎn)，大力實(shí)施縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程，提高縣城對(duì)產(chǎn)業(yè)、人口、要素的集聚能力。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革成果，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保等方面承擔(dān)更多的主體責(zé)任，推進(jìn)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)加快發(fā)展。

4.緊緊抓住全面小康這個(gè)目標(biāo)，著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面。小康講的是發(fā)展水平，全面講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。要堅(jiān)持補(bǔ)短板、促協(xié)調(diào)，決戰(zhàn)決勝全面小康。

全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面。就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面都要協(xié)調(diào)共進(jìn)。

要更加重視完善基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，啟動(dòng)交通建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)，加快黔張常鐵路建設(shè)，爭取長益常高鐵開工建設(shè)，抓緊常岳九鐵路、襄澧常鐵路、常桂南鐵路前期工作;啟動(dòng)益常高速復(fù)線前期工作，開工建設(shè)安慈高速，確保常安高速建成通車;加快沅澧快速干線建設(shè);推進(jìn)沅澧航道整治。水利方面，抓好一線大堤和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪圈建設(shè)，積極構(gòu)建防洪減災(zāi)、供水保障、排澇治澇、河湖健康四大體系。能源方面，加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，努力打造國家新能源建設(shè)示范城市。通信方面，以浪潮常德云計(jì)算中心為依托，認(rèn)真開展國家智慧城市試點(diǎn)工作。

要更加重視發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)國家推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間建設(shè)，推動(dòng)形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶，吸引和鼓勵(lì)企業(yè)家、專業(yè)人士、留學(xué)歸國人員來常創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，充分激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。

要更加重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、幫扶和培訓(xùn)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。堅(jiān)決完成教育衛(wèi)生三年攻堅(jiān)任務(wù)，加快職教大學(xué)城建設(shè)，啟動(dòng)一中醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建，建成湘雅常德醫(yī)院。扎實(shí)推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障的托底功能。深入開展藍(lán)天碧水凈土行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施沅澧“兩水四岸”整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國家森林城市建設(shè)，切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。鞏固提升城鄉(xiāng)飲水安全成果，爭取黃石水庫水資源綜合利用工程開工建設(shè)，建立飲水安全長效化常態(tài)化管理機(jī)制，讓健康水、安全水、放心水源源不斷流進(jìn)千家萬戶。積極實(shí)施文化體育惠民工程，推動(dòng)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。穩(wěn)步實(shí)施“全面兩孩”生育政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

全面小康，覆蓋的人口要全面。就是要建成惠及全市人民的小康，重點(diǎn)要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。前不久，中央召開了扶貧開發(fā)會(huì)議;春節(jié)前，省委還要召開全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)。要把脫貧攻堅(jiān)作為首要的政治任務(wù)和民生工程，按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批的基本思路，推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大資金、政策、工作等投入力度，采取超常規(guī)措施，確保全年脫貧12萬人以上。要鼓勵(lì)貧困群眾自力更生、自強(qiáng)不息，增強(qiáng)脫貧致富的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。要加大幫助弱勢(shì)群體的力度，抓好不同社會(huì)群體的民生保障工作。我市有38萬城鄉(xiāng)低保對(duì)象，要通過完善各項(xiàng)保障制度來保障基本生活;有41萬殘疾人，要健全保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障他們的權(quán)益;有115萬60歲以上的老人，要增加養(yǎng)老服務(wù)供給，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的便利性;有2.2萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要讓他們有一門專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。

全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面。就是要努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，通過縣城擴(kuò)容提質(zhì)提升縣城經(jīng)濟(jì)的首位度，通過壯大工業(yè)園區(qū)打造縣域發(fā)展的增長極，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快形成特色化、差異化的縣域經(jīng)濟(jì)板塊，努力在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭先進(jìn)位。要深化完美社區(qū)建設(shè)，全面完成街道和社區(qū)能力建設(shè)掃尾工作，繼續(xù)完善“3+n”治理模式，加快建立與現(xiàn)代社區(qū)治理相適應(yīng)的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。突出抓好社區(qū)治理創(chuàng)新、回歸自治，切實(shí)增強(qiáng)居民的主人翁意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“我的社區(qū)我的家、我的社區(qū)我作主”。要整市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改辦點(diǎn)示范為建點(diǎn)帶動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾的積極性，自己動(dòng)手、自力更生、自我管理，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)培育，讓群眾感受到美麗鄉(xiāng)村就在眼前。

5.緊緊抓住改革開放這個(gè)最大紅利，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力。始終把改革開放作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開路先鋒，以改革釋放紅利，以開放拓展空間，努力增強(qiáng)發(fā)展活力與動(dòng)力。

大力推進(jìn)全面深化改革。中央已經(jīng)明確，今年將重點(diǎn)在國企、財(cái)稅、價(jià)格、金融、養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域推出一系列重大改革舉措。要按照“突出問題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實(shí)”的要求，認(rèn)真落實(shí)中央、省委部署的改革任務(wù)和改革試點(diǎn)，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，逐級(jí)強(qiáng)化責(zé)任，確保方案落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決避免以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。要結(jié)合常德實(shí)際，圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，著力抓好政府投資項(xiàng)目管理制度改革、城市建設(shè)體制改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、城鄉(xiāng)基層治理創(chuàng)新等一批自主改革舉措。市委改革辦和各專項(xiàng)小組，要認(rèn)真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實(shí)和分步推進(jìn)，列出時(shí)間表，明確責(zé)任人，堅(jiān)持項(xiàng)目化，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。

大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。要積極融入國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，大力爭取洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的資金項(xiàng)目支持，主動(dòng)承接、吸納沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)由“沅澧時(shí)代”向“長江時(shí)代”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)新舉措，切實(shí)抓好招商引資、開放引進(jìn)的工作，突出央企對(duì)接，突出園區(qū)招商，突出引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，力爭引進(jìn)內(nèi)外資總額680億元。積極申報(bào)進(jìn)口糧食指定口岸、桃花源機(jī)場(chǎng)一類航空口岸，力爭建成一個(gè)保稅物流中心。積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，引進(jìn)和培育20家以上外貿(mào)龍頭企業(yè)、50家以上外貿(mào)出口大戶。

大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要著力轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡政放權(quán)力度，繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放工作，全面推行“三清單一目錄”，做到清單之外無收費(fèi)、目錄之外無審批。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，壓縮審批時(shí)限，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。大力宣傳好、用好《政策清單》，真正把政策交給群眾，以政策促進(jìn)發(fā)展。下力整治“三亂”“三強(qiáng)”等問題，嚴(yán)厲打擊各類損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，努力營造親商、愛商、護(hù)商的良好環(huán)境。

6.緊緊抓住風(fēng)險(xiǎn)防控這個(gè)底線，全力維護(hù)安全穩(wěn)定。面對(duì)新常態(tài)下各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累的新情況，要牢固樹立危機(jī)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)，堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)[在更加突出的位置，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

要著力防控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的風(fēng)險(xiǎn)，要提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，做到早識(shí)別、早應(yīng)對(duì)、早化解。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，努力幫助企業(yè)破解難題，渡過難關(guān);構(gòu)建和完善政府債務(wù)管理體制，加強(qiáng)政府性債務(wù)監(jiān)管，切實(shí)把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍之內(nèi);高度警惕民間借貸危機(jī)，落實(shí)民間融資管理規(guī)定，嚴(yán)厲整治非法集資吸儲(chǔ)行為。

要著力防控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。以法治常德和平安常德建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，突出打擊違法犯罪、完善防控體系、深化法治建設(shè)，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，切實(shí)防范大規(guī)模群體性事件。著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，推行網(wǎng)上信訪、訴訪分離、逐級(jí)走訪，依法及時(shí)解決群眾合法合理訴求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，妥善處置各類輿情，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

要著力防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，建立完善“五級(jí)五覆蓋”“五落實(shí)五到位”責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。認(rèn)真抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段的安全隱患排查，加強(qiáng)宣傳教育，深化專項(xiàng)整治，確保把安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。這些年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，適應(yīng)新常態(tài)作出積極探索，一條重要的經(jīng)驗(yàn)，就是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡過坎的重要關(guān)口，尤其需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨員干部的骨干作用。

1.始終堅(jiān)持解放思想，真正以戰(zhàn)略思維、寬闊視野、大局情懷、歷史擔(dān)當(dāng)謀劃和推進(jìn)發(fā)展。黨的以來，黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)都在確立新坐標(biāo)，開創(chuàng)新局面。如果我們不解放思想、積極作為，就會(huì)在新一輪的發(fā)展競爭中掉隊(duì)落伍。立足“十三五”，面對(duì)新常態(tài)，要打開眼界、轉(zhuǎn)變觀念，始終以戰(zhàn)略思維、寬闊視野、大局情懷、歷史擔(dān)當(dāng)來認(rèn)識(shí)、謀劃和推進(jìn)改革發(fā)展，任何時(shí)候都不動(dòng)搖、不偏離、不懈怠。戰(zhàn)略思維，就是要善于把工作放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中來考量，放在國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略中來推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、主動(dòng)性和預(yù)見性。寬闊視野，就是要打開“德眼”看天下，敞開胸懷促開放，努力構(gòu)筑區(qū)域開放高地，實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展、融合發(fā)展。大局情懷，就是要始終牢記“常德者，我們的常德”，自覺服從大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局，決不能抱有“局外人”的心態(tài)，決不能扮演“旁觀者”的角色。歷史擔(dān)當(dāng)，就是要對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的責(zé)任和使命。擔(dān)當(dāng)有多大，事業(yè)才能做多大。新常德新創(chuàng)業(yè)是常德人民共同的事業(yè)，每一名黨員干部都要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、主體自覺，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)成就一番事業(yè)。

2.牢牢把握認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)這個(gè)大邏輯，著力解決不想為、不會(huì)為、不敢為的問題。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。習(xí)深刻指出了當(dāng)前對(duì)大邏輯認(rèn)識(shí)的三種情況，一是認(rèn)識(shí)逐步深入，適應(yīng)更加主動(dòng)，引領(lǐng)已經(jīng)開始;二是認(rèn)識(shí)還不到位，適應(yīng)不太主動(dòng)，引領(lǐng)基本無為;三是很不適應(yīng)，沒有擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”的思維定勢(shì)。實(shí)事求是地說，這三種情況在我市都不同程度地存在，而且后兩種情況可能還比較突出?，F(xiàn)在一些干部，之所以出現(xiàn)為官不為的現(xiàn)象，原因既在于不想為、不愿為，也在于不會(huì)為、不善為，還在于不敢為、不去為。要堅(jiān)持認(rèn)識(shí)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)、善于新作為，引領(lǐng)新常態(tài)、敢于新突破，著力解決不想為、不會(huì)為、不敢為的問題。作為黨員干部，要經(jīng)常講一講大道理，經(jīng)常想一想入黨為什么，經(jīng)常緊一緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，從而筑牢思想之基，補(bǔ)好精神之鈣，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)地想事、謀事、干事。要認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)性改革的新要求，與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變思維觀念，改進(jìn)方式方法，提高能力水平。要努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求。嚴(yán)是一種忠誠，實(shí)是一種品格;嚴(yán)是一種干凈，實(shí)是一種境界;嚴(yán)是一種擔(dān)當(dāng)，實(shí)是一種能力。做到了“三嚴(yán)三實(shí)”，面對(duì)困難就能迎難而上，面對(duì)問題就能迎刃而解，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)就能闖關(guān)過坎。

3.廣泛凝聚常德力量，充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。積力之所舉，則無不勝;眾智之所為，則無不成。從常德實(shí)際看，最大的市情仍然是改革不夠、步子不快、發(fā)展不優(yōu)。唯有堅(jiān)持發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo);唯有干事創(chuàng)業(yè)，才能不辱使命。這就需要全市上下心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，形成上下一心、真抓實(shí)干、推動(dòng)發(fā)展的磅礴之力。要充分發(fā)揮民主政治的優(yōu)勢(shì)。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依規(guī)主動(dòng)履職，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與黨外人士合作共事，完善黨管武裝制度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)工作，不斷凝聚發(fā)展正能量，努力形成常德發(fā)展大合唱。要充分激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，必須突出企業(yè)的主角地位，強(qiáng)化企業(yè)的主體意識(shí)，發(fā)揮企業(yè)家的領(lǐng)軍作用。要堅(jiān)持用簡政放權(quán)的“減法”實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)活力的“加法”，用清障松綁的“除法”做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“乘法”，努力使每個(gè)人都享有人生出彩的機(jī)會(huì)，享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。特別是在中央一攬子穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策引導(dǎo)下，在新常態(tài)蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機(jī)遇中，廣大企業(yè)家和市場(chǎng)主體要以堅(jiān)定的信心、良好的預(yù)期、敏銳的眼光，培育發(fā)展新動(dòng)力，開拓發(fā)展新空間。要充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，認(rèn)真整改基層黨建述職評(píng)議交辦的問題，著力解決思想、組織、隊(duì)伍等基層黨建難題，切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好基層黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要在建強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍上下功夫，切實(shí)抓好合鄉(xiāng)并村后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)抓好基層工作的能力。參加今天會(huì)議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大多是剛剛調(diào)整上任的，大家一定要適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，迅速做好“一轉(zhuǎn)四定”工作，按照任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成并村工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革改出新的氣象、新的面貌、新的成效。要在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障上下功夫，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)惠民項(xiàng)目資金納入財(cái)政預(yù)算，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施、便民服務(wù)中心和村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，為基層干部創(chuàng)造良好的生活條件和工作環(huán)境。要在加大關(guān)心愛護(hù)力度上下功夫，前不久在職數(shù)緊張的情況下，經(jīng)過向省委專題匯報(bào)，選拔重用了一批年輕的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，今后要繼續(xù)堅(jiān)持關(guān)心基層、重視基層、支持基層的導(dǎo)向，從政治、經(jīng)濟(jì)、政策等方面給予基層干部更多的關(guān)愛。

4.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固提升“山清水秀”的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。要認(rèn)真抓好集中換屆工作。今年，市縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要同步換屆，這是全市政治生活的一件大事。各級(jí)黨員干部要講政治、講大局、講紀(jì)律，各級(jí)黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，確保換屆有序、平穩(wěn)推進(jìn)。要以換屆為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出抓好理論武裝、用人導(dǎo)向、專業(yè)素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)黨員干部要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力，讓市委市政府的各項(xiàng)決策落地生根、開花結(jié)果，以從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展、贏得人心。進(jìn)一步完善黨的報(bào)告員制度、重點(diǎn)工作觀察員制度、企業(yè)特派員制度，推動(dòng)各級(jí)黨員干部與群眾在一起，與項(xiàng)目在一起，與企業(yè)在一起。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持做到黨委班子“不松手”，黨委書記“不甩手”，黨委成員“不縮手”，努力營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。廉潔與否是對(duì)干部的終極評(píng)判。一名干部，不論多么富有才華，多么能力出眾，如果在廉潔上出了問題，那就是一票否決。所以，在常德，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)“荷花品格、梅花精神”，始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，自覺系好人生的“扣子”，切實(shí)扎好修養(yǎng)的“籬笆”，嚴(yán)格管好欲望的“閘門”，確保不踩底線，不亂章法。

同志們，歷史把我們推向一個(gè)新的時(shí)代，這是一個(gè)創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，這是一個(gè)趕超的時(shí)代，這是一個(gè)大有可為、大有作為的時(shí)代。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持深化改革不遲疑，堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定不松懈，以“十三五”開篇的優(yōu)異成績向全市人民交一份滿意的答卷。

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇十五

同志們：

這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省工業(yè)工作會(huì)議、市委二屆五次全委會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績，深入分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，重點(diǎn)安排部署20xx年工業(yè)發(fā)展任務(wù)，動(dòng)員全市上下迎難而上，化“?！睘椤皺C(jī)”，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為加快全市科學(xué)發(fā)展，財(cái)政增收，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，我講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

20xx年是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年，也是工業(yè)發(fā)展極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)特大地震災(zāi)害特別是國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，全市上下堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)鉛鋅市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走低的嚴(yán)峻形勢(shì)，迎難而上，以干克難，千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)，上項(xiàng)目，拓領(lǐng)域，增效益，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在大災(zāi)之年形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下基本保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面取得了新成效。一是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得較好成效。始終堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，千方百計(jì)上項(xiàng)目，市列45個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)34個(gè)，建成15個(gè)，特別是成縣120萬噸、武都區(qū)100萬噸干法水泥，成州10萬噸、寶徽16萬噸鋅冶煉技改等投資億元以上的大項(xiàng)目全部開工，進(jìn)展順利，這些項(xiàng)目的開工建設(shè)為全市工業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢哉f去年是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)比較多、進(jìn)展比較快、成效比較顯著的一年。二是工業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大。有色冶金、建筑建材、綠色食品等工業(yè)生產(chǎn)能力有了較大幅度提高，企業(yè)競爭力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。全市鉛鋅冶煉能力由2006年的13萬噸增加到41萬噸，新增29萬噸;水泥生產(chǎn)能力由2006年的54萬噸增加到270萬噸，新增216萬噸。水電工業(yè)開工建設(shè)了橙子溝、沙灣等水電站，新增裝機(jī)容量62萬千瓦。資本運(yùn)作和品牌戰(zhàn)略取得新的成效，康縣獨(dú)一味公司成功上市，成為全市第一家上市企業(yè)，金徽酒業(yè)集團(tuán)的“金徽牌”酒類商標(biāo)被評(píng)為中國馳名商標(biāo)。三是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，圍繞培育八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在改造提升鉛鋅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，水電能源、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，特別是抓住災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，建材工業(yè)異軍突起，鉛鋅礦產(chǎn)開發(fā)一枝獨(dú)秀的格局正在發(fā)生變化，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是以水泥、磚瓦為主的建材工業(yè)得到前所未有的發(fā)展，全市新建磚瓦廠232個(gè)，累計(jì)達(dá)到685個(gè)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)，隴南特色工業(yè)體系初步形成。高耗能、高污染、資源浪費(fèi)較大的工藝技術(shù)和設(shè)備不斷淘汰，產(chǎn)業(yè)開發(fā)向更高水平邁進(jìn)，資源得到了更加有效的開發(fā)利用。四是工業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用日益明顯。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值122.6億元，比上年增長9%。第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33億元，比上年增長3%。納稅在200萬元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到68戶，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到57%，成為拉動(dòng)財(cái)政收入增長的主要?jiǎng)恿?。五是工業(yè)科學(xué)發(fā)展邁出新步伐。節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)工作得到有效加強(qiáng)，各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，萬元gdp綜合能耗指標(biāo)預(yù)計(jì)下降4.5%，全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用方面取得了良好開端。安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施得到較好落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和安全工作扎實(shí)開展。

過去的一年，在異常困難的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠取得這樣好的成績，的確來之不易，對(duì)此應(yīng)當(dāng)充分肯定。但我們也要清醒地看到，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少矛盾和問題，面臨很多困難和挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)大環(huán)境看，在國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊下，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈大幅下滑態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，原材料價(jià)格大幅下降，企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉現(xiàn)象日益突出，增長減速、效益下滑的狀況已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，總體表現(xiàn)出“投資總量下滑、投資后勁不足，工業(yè)生產(chǎn)放緩、能源需求下降，部分市場(chǎng)低迷、消費(fèi)熱點(diǎn)降溫，企業(yè)經(jīng)營困難、財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)峻”等四大突出特點(diǎn)。

從我市來看，受“5·12”特大地震災(zāi)害、世界金融危機(jī)等因素影響，全市經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大，鉛鋅市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷，鋅價(jià)已跌入近幾年來最低水平，比最高時(shí)期市場(chǎng)價(jià)每噸下降2萬多元，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品庫存積壓，工業(yè)生產(chǎn)低位運(yùn)行，鉛鋅企業(yè)陷入生產(chǎn)越多虧損越大的兩難境地，一些重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)和半停產(chǎn)，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值縮水15億元左右。同時(shí)受“5·12”地震影響，大部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)2個(gè)月，采選業(yè)同比下降40%以上，工業(yè)增加值減少5億元左右。這兩大因素導(dǎo)致全市規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成20.3億元，比上年下降9.5%，這是近幾年來從沒有過的。以鉛鋅為支柱產(chǎn)業(yè)的成縣、西和縣、徽縣分別下降35.1%、13.7%和8.9%，其他縣相對(duì)較好，康縣、禮縣、宕昌、武都、文縣、兩當(dāng)?shù)攘h(區(qū))工業(yè)呈增長態(tài)勢(shì)，分別增長22.5%、19.5%、17.4%、15.9%、4.7%和2.5%。去年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入51.1億元，下降23.8%;實(shí)現(xiàn)利潤6億元，下降37.2%;實(shí)現(xiàn)利稅9.8億元，下降34.5%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損35戶，比上年增加9戶，虧損企業(yè)虧損額高達(dá)1億元。客觀分析全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，去年之所以出現(xiàn)速度和效益雙下降、企業(yè)虧損面擴(kuò)大的嚴(yán)峻局面，固然有“5·12”特大地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)的影響，但從深層次看，主要是我市經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。我們分析形勢(shì)，一定要堅(jiān)持辯證的觀點(diǎn)，不能僅看表象，僅看外部因素，而要看實(shí)質(zhì)，看深層次的問題。只有這樣，我們才能把應(yīng)對(duì)措施制定得更科學(xué)、更有針對(duì)性。

據(jù)專家預(yù)測(cè)，今年上半年特別是一季度是我國經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)期，從我市來看也是這樣。國際金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。這無疑對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成難以預(yù)料的影響，尤其對(duì)我市鉛鋅工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響難以預(yù)測(cè)。我們必須充分認(rèn)識(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，盡量把困難考慮得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施謀劃得更周密一些，把工作的力度更加大一些，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制、扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑的態(tài)勢(shì)，全力以赴度過困難時(shí)期，并為今后的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁。

二、搶抓機(jī)遇，迎難而上，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

20xx年是災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)決勝之年，也是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長關(guān)鍵的一年。保增長首先要保工業(yè)。工業(yè)生產(chǎn)直接關(guān)系到就業(yè)，關(guān)系到財(cái)政收入，關(guān)系到隴南經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，沒有工業(yè)的發(fā)展，財(cái)政收入就會(huì)下滑，經(jīng)濟(jì)增長就會(huì)減速，解決就業(yè)就會(huì)面臨更大困難。我們一定要把抓工業(yè)作為主攻方向，下更大的決心，花更大的功夫，加快工業(yè)發(fā)展。我們要看到，雖然工業(yè)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但也面臨難得的機(jī)遇和條件。首先，國家制定了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，新增投資4萬億元，其中涉及工業(yè)方面的就有三條，一是支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程項(xiàng)目;二是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步;三是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持。其次，蘭渝鐵路、蘭海高速公路全面開工建設(shè)給我市工業(yè)發(fā)展特別是建材工業(yè)發(fā)展帶來難得機(jī)遇。第三，隨著災(zāi)后重建規(guī)劃的全面實(shí)施，一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目將要開工建設(shè)，這也給加快工業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。第四，產(chǎn)銷市場(chǎng)低迷、東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移給我們加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供了有利條件。我們一定要堅(jiān)定信心，把握大局，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需、上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長這條主線，以更大的勇氣，更強(qiáng)的合力，更加扎實(shí)的工作，奮力推進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長速度要保持12%以上，確保達(dá)到23億元;開工建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目;全市萬元gdp能耗下降5.1%，二氧化硫排放增長量控制在省上下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放削減10%;杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?確保四項(xiàng)控制指標(biāo)比20xx年有下降，確保各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破省上下達(dá)控制指標(biāo))，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、要在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。項(xiàng)目是發(fā)展的載體。沒有更多的項(xiàng)目，增長就難以保證，結(jié)構(gòu)就難以調(diào)整。我們要加快工業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大工業(yè)總量規(guī)模，關(guān)鍵在項(xiàng)目。當(dāng)前工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上存在的主要問題是項(xiàng)目少，質(zhì)量低，建設(shè)速度慢，制約因素多。有的項(xiàng)目說了多年就是遲遲不能落地，不能開工建設(shè)，或者開工了遲遲不能建成。這固然有建設(shè)環(huán)境方面的問題，有項(xiàng)目不可靠的因素，但也不能否認(rèn)我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。我們必須始終把項(xiàng)目建設(shè)作為加快工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。要抓住當(dāng)前國家擴(kuò)大投資的有利時(shí)機(jī)，加大項(xiàng)目爭取和建設(shè)力度。對(duì)今年的市列重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，盡快確定今年的市列重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。各縣(區(qū))、各項(xiàng)目建設(shè)單位要緊緊依托隴南的資源優(yōu)勢(shì)，搶抓蘭渝鐵路和蘭海高速公路開工建設(shè)、災(zāi)后重建和深圳援建以及國家加大投資的歷史機(jī)遇，抓緊做好重點(diǎn)項(xiàng)目的論證、選址、可研編制、審批備案、資金落實(shí)等前期工作，具備條件的項(xiàng)目，要盡快開工建設(shè)，建成一批帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的大項(xiàng)目。要加快成州集團(tuán)10萬噸鋅冶煉技改、寶徽集團(tuán)16萬噸鋅冶煉技改、徽縣10萬噸鉛冶煉、獨(dú)一味三期擴(kuò)建、成縣120萬噸、武都100萬噸新型干法水泥等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益。寶徽集團(tuán)鋅冶煉一期擴(kuò)建、宕昌開源鉛鋅礦新增日處理200噸生產(chǎn)線等已建成項(xiàng)目要早日達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。今年要新上文縣80萬噸、西和60萬噸干法水泥，成縣小廠壩60萬噸鉛鋅原礦采礦項(xiàng)目，成縣建材及有色金屬加工等投資億元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。要切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目前期工作，按照“在建一批、上報(bào)一批、貯備一批”的思路，搞好工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作和爭取，充實(shí)項(xiàng)目貯備庫，重點(diǎn)在鉛鋅黃金深加工、醫(yī)藥化工、新型建材、生物能源和農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面，再論證一批科技含量比較高的大項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省上盤子。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)突破為主，工業(yè)突破以招商引資為主，咬定招商引資不放松，創(chuàng)新招商引資方式，提高招商引資效果，以招商引資的突破帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。

2、要在調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)上邁出新步伐。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分暴露出工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低等突出問題，必須把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高工業(yè)增長質(zhì)量和效益、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本性措施。要抓緊制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和實(shí)施方案，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有力有序地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)改造與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來，一方面要發(fā)展深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，改進(jìn)質(zhì)量、優(yōu)化品種、降低消耗、增加效益，另一方面，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展后續(xù)接替產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)的工業(yè)發(fā)展路子。要大力發(fā)展制造業(yè)、綠色食品加工工業(yè)、建材工業(yè)、石材工業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，下功夫提高新型產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重，當(dāng)前尤其要抓好水泥、磚瓦等建材工業(yè)，培育工業(yè)新的增長點(diǎn)。近年來，我市的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)有了一定基礎(chǔ)，取得了較好發(fā)展，但總體上規(guī)模不大，特別是中藥材加工還沒有很好地破題，要充分發(fā)揮隴南豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展水電能源產(chǎn)業(yè)，加快“三江一水”梯級(jí)電站建設(shè)，抓好白龍江、白水江流域水電項(xiàng)目前期工作。有色冶金工業(yè)要以延長礦山服務(wù)年限、提升產(chǎn)品檔次、提高附加值為目標(biāo)，真正走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路來。

3、要在企業(yè)整合提升增效和園區(qū)建設(shè)上有新舉措。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有利于資源整合和企業(yè)整合。我們要牢牢抓住難得的機(jī)遇，在資源整合和企業(yè)整合上邁出更大的步子，取得更明顯的成效。要按照一個(gè)礦區(qū)只設(shè)一個(gè)礦權(quán)的原則，進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，加強(qiáng)資源深度勘查，引導(dǎo)市內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探、開采、開發(fā)向有實(shí)力的大企業(yè)聚集，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展一批礦產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，采取參股、入股、兼并、租賃等形式，加強(qiáng)礦山開采、浮選、冶煉等企業(yè)的整合，發(fā)展一批有較強(qiáng)帶動(dòng)能力和知名度的大企業(yè)、大集團(tuán)。要合理規(guī)劃工業(yè)發(fā)展布局，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，培育各具特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)大縣要保持發(fā)展勢(shì)頭，加快企業(yè)發(fā)展步伐，擴(kuò)大工業(yè)總量;工業(yè)總量較小的縣，要堅(jiān)持因地制宜，加快論證和實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，量力而行，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力和輻射力的工業(yè)集聚區(qū)，逐步建成鉛鋅、水電、硅鐵三個(gè)工業(yè)集中區(qū)，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品加工業(yè)、醫(yī)藥化工、建筑建材、旅游工藝品四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的地方，今年要在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上取得新的突破。各縣(區(qū))都要圍繞特色優(yōu)勢(shì)資源，建立外向型出口創(chuàng)匯工業(yè)企業(yè)，切實(shí)做到縣縣有出口企業(yè)，縣縣有創(chuàng)匯產(chǎn)品，使全市出口總量在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)大的提升。

4、要在節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上取得新進(jìn)展。在一定意義上講，節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我市來說是一項(xiàng)新工作，也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。今年是完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)的關(guān)鍵一年，要深入貫徹落實(shí)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持節(jié)能減排要求不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，加快淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，抓好有色金屬冶煉、硅鐵冶煉、水泥制造等高耗能行業(yè)和年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上高耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，重點(diǎn)提升冶金、電力、建材等行業(yè)資源綜合利用水平，確保全面完成今年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。要加快制定《隴南市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，以項(xiàng)目為突破，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。要加大科技投入，積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化，推廣資源節(jié)約和替代技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、回收處理技術(shù)，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。市經(jīng)委要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)計(jì)部門要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)核算制度，國土資源部門對(duì)礦產(chǎn)資源開采要統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂合理的開發(fā)利用方案，采用科學(xué)的開采程序、方法和選礦工藝，環(huán)保部門要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)工作緊密結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格控制污染物排放總量，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廢物排放和處置的監(jiān)督管理。這里，我再次強(qiáng)調(diào)，武都、成縣兩個(gè)污水處理廠必須要盡快完成管網(wǎng)配套，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)發(fā)揮作用。

5、要在開拓市場(chǎng)上取得新成效。市場(chǎng)是檢驗(yàn)每個(gè)企業(yè)競爭力的試金石。一些企業(yè)的產(chǎn)品銷路不暢、效益下跌，如果把這一切都?xì)w結(jié)于“市場(chǎng)疲軟”，坐等市場(chǎng)“復(fù)蘇”，那將會(huì)越來越被動(dòng)。在市場(chǎng)萎縮的情況下，企業(yè)更加需要積極開拓市場(chǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)營銷，多方開辟工業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，千方百計(jì)提高工業(yè)效益。要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，注意把握市場(chǎng)變化的苗頭性、趨勢(shì)性問題，適時(shí)分析宏觀調(diào)控政策變化情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)跟蹤，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)供求和價(jià)格變動(dòng)走勢(shì)，建立健全相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。各縣區(qū)、市縣經(jīng)委、金融、財(cái)政、稅務(wù)、電力等部門要全力支持鉛鋅、銅、硅鐵、水泥和水電企業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)、利稅大戶和骨干企業(yè)的正常生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保重點(diǎn)企業(yè)多產(chǎn)、多銷保效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。對(duì)有市場(chǎng)、有效益的產(chǎn)品，要采取一切保障措施，支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn);對(duì)有市場(chǎng)但價(jià)格下滑的產(chǎn)品，要密切關(guān)注市場(chǎng)變化，一旦市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，就要堅(jiān)持生產(chǎn);對(duì)產(chǎn)品無銷路的企業(yè)，要抓緊調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品。要開拓進(jìn)取抓市場(chǎng)，認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加大市場(chǎng)營銷力度，努力保住現(xiàn)有市場(chǎng)份額，積極開拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭能力。要突出抓好以成本管理和成本核算為核心的企業(yè)管理，努力降低成本，實(shí)現(xiàn)扭虧增盈，提高經(jīng)濟(jì)效益。

6、要在加強(qiáng)工業(yè)安全生產(chǎn)上有新變化。安全生產(chǎn)關(guān)系重大，不僅關(guān)系人民群眾的自然生命，而且關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。要牢固樹立安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)工作作為堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大事，擺到更加突出的位置，采取更加得力的措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全事故降到最低程度。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制落實(shí)到位。今年的生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，越是這樣，越要高度重視安全生產(chǎn)工作。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要加大工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查力度，重點(diǎn)要抓好煤礦、非煤采礦及易燃、易爆、有毒產(chǎn)品在生產(chǎn)、保管、運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩珯z查。要加強(qiáng)隱患排查，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)，要限期整改，問題嚴(yán)重的要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為全市工業(yè)發(fā)展提供安全保障。新建工業(yè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，未通過“三同時(shí)”審查的工業(yè)項(xiàng)目，在建項(xiàng)目必須停工，已建成項(xiàng)目不準(zhǔn)投產(chǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，奮力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要高度重視，知難而進(jìn)，采取超常規(guī)的措施，全力以赴抓好工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。總體上看，各縣(區(qū))、各有關(guān)部門對(duì)工業(yè)發(fā)展是重視的，發(fā)展的速度和成效是明顯的，但一些地方仍然不盡人意，有些縣不僅新型產(chǎn)業(yè)沒有培育起來，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了下滑，有的幾年過去了沒有上幾個(gè)像樣的工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)發(fā)展沒有大的突破，尤其是西和、成縣等工業(yè)大縣，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏接續(xù)產(chǎn)業(yè)的問題更為突出。各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力向工業(yè)傾斜，親自研究解決工業(yè)發(fā)展中的重大問題，親自安排部署工業(yè)生產(chǎn)，帶頭包抓投資大、困難多的工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓工業(yè)生產(chǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包抓產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制和市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“四個(gè)一”制度，每一個(gè)市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，包抓扶持一戶重點(diǎn)企業(yè)，把項(xiàng)目爭取、資金投入、建設(shè)實(shí)施的目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)身上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)工業(yè)、鉆研工業(yè)、熟悉工業(yè)，解決想抓而不會(huì)抓、不善抓或抓工業(yè)不是很在行的問題，切實(shí)提高抓工業(yè)的本領(lǐng)和水平。特別在當(dāng)前企業(yè)面臨困難的情況下，更要加大對(duì)企業(yè)的扶持服務(wù)力度，幫助企業(yè)排憂解難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入企業(yè)，了解下情，幫助企業(yè)解決工業(yè)項(xiàng)目論證、融資和市場(chǎng)營銷等急需解決的重大問題和實(shí)際困難。要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)力量，充實(shí)工作人員，建立精干高效的工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。企業(yè)主管部門要經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)一線及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，深入分析和研究市場(chǎng)變化，向企業(yè)及時(shí)提供和反饋信息，加強(qiáng)調(diào)度、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二是要形成抓工業(yè)的合力。市縣(區(qū))有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)行和項(xiàng)目實(shí)施中的具體問題。發(fā)展改革部門要及時(shí)受理企業(yè)立項(xiàng)報(bào)告，提供投資政策咨詢服務(wù)和指導(dǎo);國土資源部門要加快建設(shè)用地審查報(bào)批速度，依照法律法規(guī)保障建設(shè)用地;環(huán)境保護(hù)部門要組織工作組對(duì)全市在建和新建工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作進(jìn)行督查，現(xiàn)場(chǎng)幫助指導(dǎo)企業(yè)加快環(huán)境評(píng)估和環(huán)保設(shè)施建設(shè)進(jìn)度;安全生產(chǎn)部門要認(rèn)真貫徹項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度，幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)、立項(xiàng)和建設(shè)工作;電力部門要加大工業(yè)用電的保障力度，確保企業(yè)用電正常充足供給;各金融機(jī)構(gòu)要密切與企業(yè)、項(xiàng)目法人的聯(lián)系合作，幫助企業(yè)解決好貸款、融資問題;市經(jīng)委、中小企業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，有針對(duì)性地提出對(duì)策和建議。

三是要著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。我市硬環(huán)境不硬，軟環(huán)境不優(yōu)，工業(yè)發(fā)展環(huán)境還不寬松，我們要始終把優(yōu)化環(huán)境擺在首位。要大力改善工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出解決好交通運(yùn)輸難等問題。要進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，全力為企業(yè)做好各種服務(wù)工作，創(chuàng)建依法、高效、清廉、規(guī)范的服務(wù)型政府。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處阻礙工業(yè)發(fā)展的腐敗行為，下決心解決公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化的問題，嚴(yán)厲查處吃拿卡要等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決根治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象，防止“三亂”現(xiàn)象反彈。市縣(區(qū))政府要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。要在全市倡導(dǎo)人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系投資環(huán)境、千方百計(jì)營造投資環(huán)境的良好風(fēng)氣，吸引更多的資本、技術(shù)和人才參與隴南的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四是要建立健全激勵(lì)機(jī)制。要建立財(cái)政扶持工業(yè)發(fā)展的機(jī)制，市、縣(區(qū))都要設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，市級(jí)財(cái)政堅(jiān)持每年安排1000萬元用于扶持工業(yè)發(fā)展。這筆資金一定要管好、用好，真正花在刀刃上，重點(diǎn)支持科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和大企業(yè)、龍頭企業(yè)，支持有基礎(chǔ)、有市場(chǎng)、目前面臨特殊困難的企業(yè)，特別是那些成長性較好的“專、精、特、新”中小企業(yè)。各縣(區(qū))政府都要視財(cái)力設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金。要嚴(yán)格落實(shí)國家和省上扶持工業(yè)特別是困難行業(yè)和中小企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，尤其要把融資、稅費(fèi)減免等政策措施不折不扣地落實(shí)到位，市縣(區(qū))財(cái)政安排的扶持工業(yè)發(fā)展資金要盡快到位，發(fā)揮作用。同時(shí)各縣(區(qū))都要建立中小企業(yè)信用擔(dān)保制度，加大信貸投放力度，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難的問題，扶持中小企業(yè)發(fā)展。要建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，今后考核評(píng)價(jià)一個(gè)縣(區(qū))的發(fā)展業(yè)績，要突出看工業(yè)的發(fā)展情況、工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況。要真正把工業(yè)發(fā)展作為衡量縣(區(qū))和有關(guān)部門工作能力和工作水平的一項(xiàng)硬指標(biāo)，對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要大張旗鼓地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五是要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。實(shí)事求是地說，我市國有企業(yè)改革目前基本處于停滯不前的狀態(tài)。要認(rèn)真研究國有企業(yè)改革面臨的新情況、新問題、新矛盾，堅(jiān)定不移地把國有企業(yè)改革推向前進(jìn)，通過體制、機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。要加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，妥善解決改革遺留問題，把未改制到位的企業(yè)盡快改制到位，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和職工身份的轉(zhuǎn)換，力爭在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化上邁出新步伐，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上取得新進(jìn)展。工業(yè)發(fā)展最終要靠創(chuàng)新，越是市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻，越是需要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。要建立以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)體系，設(shè)立創(chuàng)新基金，研究開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。要聘請(qǐng)兩院院士、知名學(xué)者、教授、博士當(dāng)顧問，加強(qiáng)與大專院校和科研單位聯(lián)合，引進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)工藝，加快發(fā)展。要在各大企業(yè)成立研發(fā)中心，研究開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，改造技術(shù)設(shè)備、降低能耗、提高資源綜合利用率。要強(qiáng)化人才保障，整合各類教育資源，加強(qiáng)企業(yè)職工的教育和培訓(xùn)，組織他們到外地參觀學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)一批隴南本地的經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才。要把企業(yè)家隊(duì)伍作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，努力培養(yǎng)和造就一批具有長遠(yuǎn)眼光和市場(chǎng)理念、懂管理、會(huì)經(jīng)營、善謀略的現(xiàn)代企業(yè)家。要依靠科技的力量把我們的資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由資源開發(fā)型向深加工、高附加值轉(zhuǎn)變，由投資擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，全面提高我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。

同志們，加快隴南工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們要齊心協(xié)力，迎難而上，共克時(shí)艱，加快發(fā)展，努力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

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市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇十六

同志們：

這次全市信訪工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省信訪工作會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省上領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作的批示精神，總結(jié)20xx年全市信訪工作，分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作形勢(shì)，安排部署20xx年的工作任務(wù)，簽訂20xx年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

剛才，政法委石書記宣讀了胡錦濤、溫家寶、陸浩等中央、省委領(lǐng)導(dǎo)和市委書記、市人大會(huì)主任、市信訪聯(lián)席會(huì)議召集人李建華同志對(duì)信訪工作的重要批示，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí);韓振宇同志通報(bào)了20xx年信訪目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況。

總體看來，20xx年，全市各級(jí)黨政組織高度重視信訪工作，認(rèn)真貫徹中央、省、市委的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持把改善民生、維護(hù)民利作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，暢通信訪渠道，落實(shí)第一責(zé)任，提升工作水平，全市信訪工作呈現(xiàn)出了“三下降、兩減少、一好轉(zhuǎn)”的態(tài)勢(shì)。即全市信訪總量、來市和赴省集體訪、進(jìn)京非正常上訪下降;圍堵黨政機(jī)關(guān)、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的事件大幅減少，全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。主要特點(diǎn)：一是對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)普遍提高。全市各級(jí)各部門充分認(rèn)識(shí)到了信訪工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的極端重要性，牢固樹立了穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務(wù)和黨政一把手是本地區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的“第一責(zé)任人”思想，政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，信訪工作納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上了重要議事日程，進(jìn)一步健全完善了信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)。二是深入開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。市、縣(市、區(qū))分別成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立了辦公室，專門負(fù)責(zé)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。全市各級(jí)共抽調(diào)700多名政策水平高、責(zé)任心強(qiáng)、工作扎實(shí)、善于做群眾工作的機(jī)關(guān)干部，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)村入戶，對(duì)排查出的矛盾糾紛和信訪問題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，及時(shí)化解調(diào)處，基本做到了信訪問題“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。三是大力開展“信訪積案化解年”活動(dòng)。制定了“領(lǐng)導(dǎo)包掛，責(zé)任單位承辦，人力、物力、財(cái)力給予支持”的工作方案，對(duì)近年來發(fā)生的信訪積案全面進(jìn)行集中清理，建立專門臺(tái)賬，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛，確定責(zé)任單位和辦結(jié)時(shí)限，限期辦理，一大批疑難信訪問題得以及時(shí)化解調(diào)處。四是超前防范，全力做好重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期的信訪工作。在全國“兩會(huì)”、酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期工程開工、玉門油田70周年、國慶60周年大慶活動(dòng)期間，周密安排、扎實(shí)部署信訪工作，建立起了重點(diǎn)時(shí)段信訪信息“日?qǐng)?bào)告、周研判”機(jī)制，密切關(guān)注復(fù)退軍人安置、企業(yè)破產(chǎn)倒閉拖欠工資、農(nóng)產(chǎn)品銷售糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛、礦山管理糾紛等方面的信訪動(dòng)態(tài)，對(duì)普遍性、關(guān)聯(lián)性和傾向性問題及時(shí)研究分析，形成趨勢(shì)性判斷，有針對(duì)性地開展工作。圍繞敏感時(shí)期出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題和信訪動(dòng)態(tài)，深入研究應(yīng)對(duì)之策，牢牢抓住“事要解決”這個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)防個(gè)案問題引發(fā)為群體性問題、正常上訪引發(fā)為越級(jí)非正常上訪。重要時(shí)段在火車站、汽車站等重點(diǎn)部位布控，24小時(shí)守候穩(wěn)控，確保了重大節(jié)會(huì)的信訪穩(wěn)定。國慶期間，全市沒有發(fā)生赴省進(jìn)京集體上訪和非正常上訪。得到了省委、省政府和市委、市政府的肯定。

以上這些成績的取得，得益于黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市信訪聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)部署和檢查督導(dǎo)，同時(shí)也是全市各級(jí)組織和廣大干部共同努力的結(jié)果，更是信訪工作者恪盡職守，埋頭苦干，無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市工作在信訪戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，我們工作中還存在諸多不足和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)：一是信訪工作的開展仍不平衡。一些地方對(duì)信訪工作重視程度不夠，對(duì)信訪信息掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確，工作被動(dòng);發(fā)生赴省進(jìn)京集體上訪和非正常上訪后，責(zé)任地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)不知情，不主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)做工作，工作措施不得力，組織勸返不及時(shí)，導(dǎo)致群眾長時(shí)間滯留纏訪，造成不良影響。二是個(gè)別案件“事要解決”不到位。有的責(zé)任單位不能積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造條件推動(dòng)“事要解決”，個(gè)別疑難重點(diǎn)信訪積案時(shí)間跨度長，處理沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是依法規(guī)范信訪秩序不到位。處置違法上訪認(rèn)識(shí)上有差距，“非正常上訪不但無助于問題的解決，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向沒有真正樹立起來，進(jìn)京非正常上訪壓力仍較大，赴省赴京集體非正常上訪成為新的上訪動(dòng)向。20xx年我市發(fā)生進(jìn)京非正常上訪32批44人次，僅第四季度發(fā)生進(jìn)京非正常上訪13批17人次，其中重復(fù)進(jìn)京非正常上訪12人次，名列全省各市州前列;今年1月發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常上訪5人次，占全省進(jìn)京重復(fù)非正常上訪人次的38%;全年發(fā)生赴省集體上訪9批73人次。四是信訪活動(dòng)的擇時(shí)擇地性特點(diǎn)仍很明顯。重點(diǎn)節(jié)會(huì)期間信訪工作壓力大，投入人力多，信訪成本耗費(fèi)高。五是重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題仍然突出。農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、社會(huì)保障等信訪問題依然多發(fā)，庫區(qū)移民、環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)糾紛、協(xié)解人員、軍隊(duì)退役人員、代課教師、大學(xué)生就業(yè)等信訪問題呈上升趨勢(shì)。尤其是我市已經(jīng)接受安置省內(nèi)國扶、省扶重點(diǎn)縣的貧困移民16萬多人，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，經(jīng)濟(jì)收入低，生活質(zhì)量差，矛盾糾紛多，移民問題引發(fā)的越級(jí)上訪不斷增多。六是信訪軟硬件建設(shè)滯后。一些地方信訪部門工作力量偏弱，機(jī)構(gòu)不健全，接待場(chǎng)所不規(guī)范，信訪崗位津貼不落實(shí)，信訪硬件建設(shè)不配套，不適應(yīng)信訪聯(lián)合接待工作的需要。這些都需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦幸鸶叨戎匾?，認(rèn)真加以解決。

20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是落實(shí)市委“兩抓整推”戰(zhàn)略，鞏固擴(kuò)大已有成果，繼續(xù)深入貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》和省、市委《實(shí)施意見》的重要一年。做好全年的信訪工作，對(duì)于保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。按照中央、省、市委的要求，20xx年全市信訪工作的目標(biāo)任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府指示和工作要求，緊緊抓住影響“兩抓整推”、社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，著力推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處、“兩訪”問題治理化解、疑難信訪事項(xiàng)妥善解決、信訪聯(lián)合接待大廳建設(shè)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，推進(jìn)全市信訪工作再上新臺(tái)階。圍繞這個(gè)目標(biāo)，今年要著重抓好以下六個(gè)方面的工作：

一、正確分析形勢(shì)，高度重視信訪工作

當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會(huì)矛盾凸顯期，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題高發(fā)期。礦山生產(chǎn)、土地租賃、勞動(dòng)保障、涉訴涉法等方面群眾信訪活動(dòng)仍然比較活躍，并且呈現(xiàn)出對(duì)象多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化等新特點(diǎn)。一些上訪人員重復(fù)上訪，纏訪鬧訪、越級(jí)上訪、赴省進(jìn)京非正常上訪，個(gè)別信訪人揚(yáng)言要在國家重大活動(dòng)期間越級(jí)上訪，制造事端。目前，全國“兩會(huì)”已經(jīng)召開，5月份世博會(huì)將在上海舉行，亞運(yùn)會(huì)在廣州舉辦，這些時(shí)段都是群眾擇機(jī)上訪的敏感點(diǎn)。各級(jí)各部門一定要保持清醒的頭腦，時(shí)刻保持高度警覺，把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把問題考慮得復(fù)雜一些，把工作措施制定得周全一些，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府、市委、市政府的決策部署上來，牢固樹立起“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，深刻認(rèn)識(shí)信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責(zé)任、帶著感情，滿腔熱情地做好群眾工作，自覺擔(dān)負(fù)起為黨分憂、為民解難的神圣職責(zé)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)做到思想不松懈、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作上水平。

二、深化矛盾糾紛排查化解，最大限度預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生

實(shí)踐證明，矛盾糾紛排查化解是妥善處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的有效方式，是及時(shí)解決改革發(fā)展過程中群眾利益訴求的成功實(shí)踐。今年矛盾糾紛排查活動(dòng)要在深化上下功夫，努力做到三個(gè)轉(zhuǎn)移：一是在排查內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)由一般性排查向重點(diǎn)排查轉(zhuǎn)移，在全面排查各類矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，緊緊盯住關(guān)系民生和影響社會(huì)穩(wěn)定的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)加大企業(yè)破產(chǎn)改制、土地征用和流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)六大重點(diǎn)領(lǐng)域的排查力度，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，不積累、不上交。二是在力量使用上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由分散開展向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)移，按照中央把基層綜治、維穩(wěn)、信訪、司法等方面力量整合起來，形成綜合治理大平臺(tái)的要求，進(jìn)一步完善基層矛盾排查化解機(jī)制，促使基層信訪工作力量更好地發(fā)揮作用。三是在化解方法上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由單事單議向綜合施策轉(zhuǎn)移，加大綜合分析研判力度，把握規(guī)律性、增強(qiáng)主動(dòng)性，提高工作效能。對(duì)排查出的矛盾糾紛，督促責(zé)任地區(qū)和部門逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素登記建檔，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，整合各方力量，限期調(diào)查處理，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新問題。同時(shí)，各地各部門要注重從群眾來信來訪中匯集分析具有規(guī)律性、傾向性的問題，及時(shí)提出制定和完善政策的建議。要積極探索建立信訪、維穩(wěn)、綜治等部門參加的重大社會(huì)決策、重大工程項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案制度，吸收有關(guān)專家和利益相關(guān)群眾代表參與評(píng)估，確保在事關(guān)群眾切身利益的重大決策中統(tǒng)籌兼顧各方利益，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾問題的發(fā)生。

三、開展“兩訪”治理化解年活動(dòng)，全力推動(dòng)“事要解決”

進(jìn)京重復(fù)非正常上訪、赴省進(jìn)京集體上訪簡稱“兩訪”，是當(dāng)前影響全市信訪工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，亟需下大力氣加以解決。妥善治理化解“兩訪”問題，是認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪工作的總體要求，是在當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)下，維護(hù)群眾合法利益和信訪秩序的重要舉措，對(duì)鞏固和發(fā)展信訪形勢(shì)趨穩(wěn)向好的勢(shì)頭和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。省上安排，從今年3月份開始，在全省范圍內(nèi)組織開展以進(jìn)京非正常重復(fù)上訪、赴省進(jìn)京集體上訪為重點(diǎn)的“兩訪”治理化解年活動(dòng)。到年底前，力爭在解決信訪突出問題，推動(dòng)“案結(jié)事了”上實(shí)現(xiàn)新的突破，“兩訪”問題大幅減少，息訴罷訪率明顯上升，信訪秩序有較大改觀。各縣(市、區(qū))、各部門要對(duì)近年來發(fā)生的進(jìn)京非正常重復(fù)上訪、赴省進(jìn)京集體上訪進(jìn)行全面梳理歸結(jié)，逐案建立臺(tái)帳，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任單位，明確時(shí)限要求，及時(shí)化解處理。市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室要會(huì)同有關(guān)方面，切實(shí)加大對(duì)“兩訪”問題突出的縣(市、區(qū))和部門的跟蹤督辦工作，靠實(shí)責(zé)任主體單位的責(zé)任，因案施策，多措并舉，著力解決一批“無頭案”、“骨頭案”、“釘子案”和“三跨三分離”信訪案件。對(duì)于有些上訪群眾不按法定程序理性合法地反映訴求，采取纏訪、鬧訪等違法行為反映訴求的，屬地公安機(jī)關(guān)要及時(shí)搜集固定證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，在個(gè)案化解處理過程中，要管好用好解決特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金。按照中央聯(lián)席會(huì)議辦公室和財(cái)政部要求，要合理使用中央下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，科學(xué)界定適用范圍，切實(shí)做到不該花的錢堅(jiān)決不花，該花的錢講究方式，不引起連鎖反應(yīng)、不助長不合理訴求，不引發(fā)新的矛盾。要發(fā)揮好中央補(bǔ)助資金的引導(dǎo)作用，專項(xiàng)資金只能用于解決信訪個(gè)案，不能用于政策性配套，個(gè)案使用中央補(bǔ)助資金的比例不得超過20%，其余資金由市上、縣(市、區(qū))和責(zé)任單位按1：4配套，必須做到“案結(jié)事了”、息訴罷訪，市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室與市信訪局已拿出了第一批解決特殊疑難信訪問題的方案，待市上審核通過后實(shí)施。各縣(市、區(qū))、各相關(guān)責(zé)任單位要積極配合，按照解決特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金管理辦法的要求，籌措好配套資金，下大氣力解決一批特殊疑難信訪問題，努力把“兩訪”問題減少到最低限度。

四、發(fā)揮機(jī)制制度效應(yīng)，努力營造友好和諧的信訪環(huán)境

一是鞏固和發(fā)展信訪工作新格局。按照十七屆四中全會(huì)關(guān)于信訪工作的要求，健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度，不斷探索提高聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌信訪工作，協(xié)調(diào)解決問題的綜合效能，更好地發(fā)揮各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)的工作效應(yīng)。二是落實(shí)和創(chuàng)新工作制度。認(rèn)真抓好中央、省、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪意見》和市委、市政府有關(guān)要求的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪、機(jī)關(guān)干部下訪，堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、帶案下訪、包案處理疑難復(fù)雜信訪問題、信訪聽證、三級(jí)終結(jié)等制度，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，使其常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，更好地推動(dòng)工作。三是暢通和拓寬信訪渠道。加快信訪信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用力度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央、省、市、縣四級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，提高信訪工作效能和水平。不斷完善“網(wǎng)上信訪”，堅(jiān)持“鞏固現(xiàn)有、逐步擴(kuò)大”的原則，充分發(fā)揮及時(shí)就地反映訴求、便捷高效受理辦理的作用。四是完善和規(guī)范非正常上訪處置機(jī)制。繼續(xù)采取行之有效的措施，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映訴求，妥善化解聚集上訪問題，對(duì)無理纏訪鬧訪和非正常上訪，要依規(guī)依法從速從嚴(yán)堅(jiān)決予以處理，努力構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序。同時(shí)，根據(jù)中央聯(lián)席會(huì)議辦公室、公安部、國家信訪局《關(guān)于印發(fā)〈上海世博會(huì)期間非涉滬上訪人員分流勸返工作意見〉的通知》，積極做好上海世博會(huì)期間有關(guān)信訪工作。按照省上的要求，由市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，成立工作組，認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格相關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到責(zé)任清晰、環(huán)環(huán)相扣、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。五是按照省上制定出臺(tái)的赴省、進(jìn)京勸返辦法，建立市、縣(市、區(qū))派員駐蘭勸返工作機(jī)制。由市信訪聯(lián)席會(huì)議牽頭，組成由公安、法院、信訪等有關(guān)方面參加的駐蘭工作組，長期在蘭州值守，對(duì)從北京集中護(hù)送到蘭州的非正常上訪人員集體及時(shí)接領(lǐng)，對(duì)赴省上訪問題會(huì)商會(huì)診，對(duì)赴省集體上訪和非正常上訪人員組織勸返。

五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步推動(dòng)工作責(zé)任落實(shí)

一是加大履行“三項(xiàng)建議”職責(zé)的力度。認(rèn)真落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任，督促有權(quán)處理信訪問題的責(zé)任部門妥善解決好群眾信訪反映的問題。有重點(diǎn)地選擇典型案例，向有關(guān)縣(市、區(qū))和部門及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策、給予處分的建議。二是建立信訪情況月通報(bào)制度。完善工作措施，不斷改進(jìn)工作。對(duì)當(dāng)月發(fā)生的來市重大集體上訪、赴省集體上訪和赴京重復(fù)非正常上訪，每發(fā)生一起通報(bào)一起，每出現(xiàn)一件通報(bào)一件，除向所在地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，同時(shí)抄報(bào)市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委、市委組織部。辦理結(jié)果由縣(市、區(qū))信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室和市直部門駐酒單位向市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室匯報(bào)。對(duì)限期未能解決的問題，所在地黨政領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)席會(huì)議召集人要向市信訪聯(lián)席會(huì)議召集人做專題匯報(bào)。三是加大責(zé)任追究。在繼續(xù)落實(shí)對(duì)信訪問題突出的地方和單位進(jìn)行通報(bào)和談話制度的基礎(chǔ)上，對(duì)因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決并造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)中央和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。四是加大輿論引導(dǎo)力度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，打好輿論主動(dòng)仗。要有效發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳，放大主流聲音，有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳和教育引導(dǎo)工作，結(jié)合《信訪條例》頒布實(shí)施5周年，重點(diǎn)加大對(duì)《信訪條例》、中央、省、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪意見》的宣傳力度，把信訪部門的職能定位完整準(zhǔn)確地宣傳出去，有效回應(yīng)社會(huì)上出現(xiàn)的一些不負(fù)責(zé)任的議論，為信訪工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。

六、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高信訪工作的總體水平

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、全省信訪工作會(huì)議精神(兩個(gè)會(huì)議精神已書面印發(fā)給大家)，學(xué)習(xí)借鑒沈陽等地的成功經(jīng)驗(yàn)，按照省上的要求，結(jié)合我市實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，探索建設(shè)信訪接待大廳，實(shí)行一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的新機(jī)制。各縣(市、區(qū))信訪接待場(chǎng)所達(dá)不到省上規(guī)定要求的，年內(nèi)要對(duì)信訪接待場(chǎng)所進(jìn)行新建和擴(kuò)建，年底前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。要加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真解決好信訪干部培養(yǎng)、使用和交流問題，在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心愛護(hù)信訪干部。這次全國統(tǒng)一了信訪干部崗位津貼，省上正在研究實(shí)施辦法，等省上的政策下來后，各縣(市、區(qū))要盡快落實(shí)到位。廣大信訪干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，廣泛開展向吳天祥、張?jiān)迫?、潘作良等全國信訪先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)信訪干部“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別有作為”的精神，自覺服從服務(wù)于工作大局，提高素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時(shí)期信訪工作。

同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)我們的信訪工作提出了更高的要求，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、迎難而上、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為全面落實(shí)市委“兩抓整推”戰(zhàn)略、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇十七

根據(jù)中央和省委、x市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，確定x年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察x重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣，創(chuàng)新推進(jìn)“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略，以太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為牽引，搶抓“十大機(jī)遇”，緊扣“六字要訣”，攻堅(jiān)“八大任務(wù)”，強(qiáng)化“五大保障”，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，持續(xù)改善民生，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

綜合分析需要和可能，市委考慮x年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期性指標(biāo)共x項(xiàng)，預(yù)期目標(biāo)分別是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%；固定資產(chǎn)投資增長x%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x%；一般公共預(yù)算增長x%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增x家；制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重較x年提高x個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長x%左右；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長x%；技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到x%；城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，增長x%；農(nóng)村居民收入高于經(jīng)濟(jì)增長水平，增長x%以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在x%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)x人；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。約束性指標(biāo)共x項(xiàng)，要按上級(jí)要求全面完成。

需要特別說明的是，全省今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)是x%左右，x市是x%左右，在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結(jié)果。我市考慮，明年要貫徹落實(shí)全市推進(jìn)全方位高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略全面落地，作為全省轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“雙試點(diǎn)”、x市集聚發(fā)展地區(qū)，x應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、適度提速。這個(gè)目標(biāo)我們經(jīng)過了多維度測(cè)算、多環(huán)節(jié)論證，與我市經(jīng)濟(jì)潛在增長水平基本適應(yīng)，是有支撐、有條件、也有信心實(shí)現(xiàn)的。

做好x年經(jīng)濟(jì)工作，我們要在堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際，創(chuàng)造條件謀求進(jìn)中求快、快中求成。具體來講，就是要緊扣穩(wěn)、融、快、準(zhǔn)、紅、守“六字要訣”。一是經(jīng)濟(jì)要“穩(wěn)”。我們要站在講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，真正在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，尤其是太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢(shì)起步中，體現(xiàn)x擔(dān)當(dāng)，作出x貢獻(xiàn)。二是布局要“融”。太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是由省委頂層設(shè)計(jì)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，我們要牢固樹立太忻“一盤棋”意識(shí)，當(dāng)好政治上的“明白人”、工作上的“實(shí)干家”，堅(jiān)決在省、x市的統(tǒng)一部署下想問題、推措施，堅(jiān)決在x市委“x”工作思路的指引下謀項(xiàng)目、抓落實(shí)，全力融入、積極投身太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力把x打造成為對(duì)接融入太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的先行示范區(qū)。三是項(xiàng)目要“快”。中央要求今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭，而對(duì)于我們來說，就是要克服一切困難，盡可能穩(wěn)中求快。我們的主要抓手就是項(xiàng)目。按照省委繼續(xù)滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)的部署要求，今年的簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效都要加快進(jìn)度，一個(gè)也不能落下。四是招商要“準(zhǔn)”。招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。要把精準(zhǔn)招商作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有力支撐，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈制作精準(zhǔn)招商圖譜，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭“高精度”出擊、“高規(guī)格”推進(jìn)，把延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈與招大引強(qiáng)結(jié)合起來，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專題化招商、產(chǎn)業(yè)化集聚、集約化發(fā)展，帶動(dòng)形成“全員抓招商、全民抓招商、全年抓招商”的濃厚氛圍。五是指標(biāo)要“紅”。要全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作“開門紅”，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，做到心中有數(shù)、超前施策，以“月月紅”“季季紅”支撐“全年紅”。六是底線要“守”。想要攀高峰，必先守底線。要心存敬畏、主動(dòng)防范，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、輿情管控、社會(huì)治理等工作，特別要全力做好北京冬奧會(huì)、黨的二十大等重要時(shí)期、敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

關(guān)于全年的經(jīng)濟(jì)工作，一會(huì)兒永峰同志還要作具體安排。下面，我重點(diǎn)講一下今年的八大重點(diǎn)任務(wù)。

（一）抓開局、促融合，突出太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)第一牽引。建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是省委優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局、構(gòu)建全省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局的重大部署，是關(guān)系全省發(fā)展大局、關(guān)乎x發(fā)展長遠(yuǎn)的必須傾力完成的重大交賬工程，是x加快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破、后發(fā)爭先極為難得的重大機(jī)遇。我們要把建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為x全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一牽引，貫通經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、民生事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，拉動(dòng)全局、激活全盤，為x發(fā)展再造新優(yōu)勢(shì)、催生新動(dòng)能、開創(chuàng)新局面。一要優(yōu)化空間布局。構(gòu)建“一核四園五帶”的空間布局。以x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，開發(fā)建設(shè)主城區(qū)綜合服務(wù)、忻原大道高新技術(shù)、大營溫泉文旅康養(yǎng)、同川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個(gè)產(chǎn)業(yè)園”，著力培育商貿(mào)物流、梨果產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、“四能三氣”、新興產(chǎn)業(yè)“五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶”，推動(dòng)我市一二三產(chǎn)齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，助力太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。在“一核四園五帶”空間布局的總體框架內(nèi)，以全域開發(fā)的視野、全域賦能的思想、全域融合的理念，加快完成我市太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)劃編制任務(wù)，有序推進(jìn)專項(xiàng)方案的編制和配套政策的制定。進(jìn)一步充實(shí)完善太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展“十四五”和x年項(xiàng)目盤子，細(xì)化完善全市項(xiàng)目清單。三要高位組織保障。按照x市委的統(tǒng)一部署，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“雙組長制”市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立太忻一體化x區(qū)域運(yùn)營中心，全面落實(shí)太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)。要堅(jiān)持清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，編制“建設(shè)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目、重點(diǎn)工程”三張年度清單，滾動(dòng)實(shí)施、壓茬推進(jìn)，常態(tài)化開展精準(zhǔn)調(diào)度。四要強(qiáng)勢(shì)開局起步。堅(jiān)持政策瞄著太忻區(qū)定、項(xiàng)目盯著太忻區(qū)上、資源跟著太忻區(qū)走、服務(wù)圍著太忻區(qū)轉(zhuǎn)，大力實(shí)施總投資x億元的x項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推動(dòng)忻原大道、gx過境改線項(xiàng)目建設(shè)，確保今年建成通車。積極爭取通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目早日落地。集中力量抓好開發(fā)區(qū)、恒合源物流港、天邦工貿(mào)和恒誠物流“四大鐵路專用線”建設(shè)，推動(dòng)四線互聯(lián)互通，打造鐵路物流港，加快“公轉(zhuǎn)鐵”，形成內(nèi)外聯(lián)通的物流網(wǎng)絡(luò)。

（二）抓創(chuàng)建、促升級(jí)，建功經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第一戰(zhàn)場(chǎng)。為了深入貫徹落實(shí)省委“打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版，決勝高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)場(chǎng)”的有關(guān)精神和x市委“將x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成國家級(jí)開發(fā)區(qū)”部署要求，我們確立了“力爭到x年，將x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”的奮斗目標(biāo)。這是x市委、市政府對(duì)x的信任和重托，也是重振x雄風(fēng)、再鑄x輝煌的必然選擇。開發(fā)區(qū)一定要搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，向著“國家級(jí)開發(fā)區(qū)”的創(chuàng)建目標(biāo)快馬加鞭，奮力躋身“國家隊(duì)”行列，決不能辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)x的殷切期望。一要打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。緊緊抓住太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)融入以x中部城市群為主體的經(jīng)濟(jì)分工格局，發(fā)展壯大煤化工、裝備制造、節(jié)能環(huán)保新材料、新型建材主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快布局新能源汽車、光電半導(dǎo)體、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二要打造開放先行區(qū)。按照省委、x市委建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的部署要求，把對(duì)接京津冀、長三角、粵港澳作為戰(zhàn)略選擇，找準(zhǔn)合作共贏的結(jié)合點(diǎn)，依托我市獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，包裝一批項(xiàng)目，吸引人流、物流、商流、資金流、信息流，形成融入京津冀、直通長三角、借勢(shì)粵港澳的發(fā)展態(tài)勢(shì)，打造太忻區(qū)對(duì)外開放“橋頭堡”，開創(chuàng)我市招商引資新局面。三要打造創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)“科創(chuàng)中國”省試點(diǎn)的平臺(tái)功能，進(jìn)一步完善現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、x煤機(jī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)窗等平臺(tái)建設(shè)，加快打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化、科技孵化等功能為一體的“雙創(chuàng)”孵化基地，努力把開發(fā)區(qū)打造成全省一流、具有強(qiáng)大而持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域創(chuàng)新主體集聚地。四要打造生態(tài)示范區(qū)。積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，優(yōu)先發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造力度。堅(jiān)持適度超前、統(tǒng)籌布局，進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸、供電服務(wù)、供排水、供氣保障、通信服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造普惠可及、高效可靠的現(xiàn)代化要素保障體系。

（三）抓能級(jí)、促提升，樹優(yōu)宜居宜業(yè)城市第一形象。城市能級(jí)水平體現(xiàn)城市的價(jià)值，決定城市在區(qū)域競爭格局中的影響力、輻射力和集聚力。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化中心城區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，奮力建設(shè)宜居宜業(yè)新x。一是片區(qū)開發(fā)要提速。我市近年來實(shí)施的濱河新區(qū)、沙河新區(qū)、東南片區(qū)、西北片區(qū)、高鐵片區(qū)“五大片區(qū)”開發(fā)，目前來看進(jìn)展還不快，必須加大工作力度。我們將在全市業(yè)已形成的“三水環(huán)城”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)四面突圍，并駕齊驅(qū)，拉大城市框架。東進(jìn)，打造滹沱河畔的濱河新區(qū)；南融，打造牛臥河周邊的東南片區(qū)；西拓，打造以大西高鐵站為樞紐的西北片區(qū)；北延，打造以沙河生態(tài)園為中心的沙河片區(qū)、西北片區(qū)。一寸一寸擴(kuò)大城市建成區(qū)，一點(diǎn)一點(diǎn)拉升城市能級(jí)。二是交通設(shè)施要提質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)我省“交通強(qiáng)省”戰(zhàn)略，結(jié)合太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)重大交通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。做好“聯(lián)、順、快、效”四字文章，對(duì)外聯(lián)成“大通道”，對(duì)內(nèi)順暢“微循環(huán)”，形成快速度，創(chuàng)造高效益。深入實(shí)施總投資x億元的“六橫六縱”x個(gè)道路工程。特別要在城市內(nèi)環(huán)初步形成的基礎(chǔ)上，利用x、x國道改線的契機(jī)，積極打造我市外環(huán)線。謀劃實(shí)施前進(jìn)街西延擴(kuò)城項(xiàng)目，承接交匯x國道，聯(lián)通西線旅游線路，實(shí)現(xiàn)我市東中西全域旅游路網(wǎng)大貫通。三是城市管理要提效。繼續(xù)在改善公共服務(wù)、提升治理水平、突出文化引領(lǐng)上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)利用同華電廠余熱長輸供熱、城市內(nèi)澇削減及信息化、建筑立面改造等項(xiàng)目，積極創(chuàng)建全國文明城市，著力營造法治開放的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓城市既有“面子”，又有“里子”，既有“顏值”，又有“內(nèi)涵”。四是城鄉(xiāng)建設(shè)要提檔。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興生態(tài)增綠、文化鑄魂、技能富民、強(qiáng)基治理、功能提升、集體壯骨六大工程，不斷增強(qiáng)主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)、人口、服務(wù)等方面的集聚能力。

（四）抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一支撐。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是構(gòu)建完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐。一是工業(yè)要集群發(fā)展。重點(diǎn)打造鋁產(chǎn)業(yè)、煤化工、新能源、煤機(jī)智能制造、節(jié)能環(huán)保新材料五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快推動(dòng)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目落地，爭取x鋁業(yè)綠電制鋁、新石焦化配套干熄焦、同華電廠二期、中核百萬千瓦風(fēng)光儲(chǔ)發(fā)電等項(xiàng)目落地建設(shè)，著力培育一批新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。二是農(nóng)業(yè)要穩(wěn)產(chǎn)增收。進(jìn)一步錨定穩(wěn)糧保供、特優(yōu)高效、科技興農(nóng)的要求，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入開展種業(yè)振興、質(zhì)量提升行動(dòng)。積極申報(bào)建設(shè)x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快六大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)等益農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益，增強(qiáng)“三品一標(biāo)”特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌效應(yīng)，著力構(gòu)建更加多元、更具規(guī)模、更有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是文旅康養(yǎng)要持續(xù)用力。近幾年，我們?cè)谖穆萌诤戏矫孀隽瞬簧俟ぷ?，景點(diǎn)打造和精品旅游線路建設(shè)齊頭并進(jìn)、成效明顯。我們要繼續(xù)深度挖掘x“三里、五彩、六古、九鄉(xiāng)”文旅資源。一方面，積極提升自己的“可游度”，抓住太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展機(jī)遇，突出我市與周邊知名景點(diǎn)的差異化、個(gè)性化發(fā)展，積極推進(jìn)投資x億元的崞陽古城保護(hù)恢復(fù)、投資x億元的大營溫泉康養(yǎng)禪修體驗(yàn)中心以及投資x億元的通航新城等項(xiàng)目如期落地，爭取幾年后文旅實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)值。另一方面，更為主要的，是要積極提升服務(wù)能力，全方位增進(jìn)游客幸福體驗(yàn)，加快推動(dòng)服務(wù)全程化、交流智慧化、設(shè)施現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)高端化，打造文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線。去年，我們爭取到x每天為x名外地游客，提供食宿服務(wù)的機(jī)會(huì)。要抓好這個(gè)機(jī)會(huì)，加快旅游集散中心和星級(jí)酒店建設(shè)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得良好聲譽(yù)，在太忻文旅聯(lián)盟共同開發(fā)京津冀客源市場(chǎng)中爭得一塊大蛋糕。如果把x服務(wù)做成“爆款”，未來效益將不可限量。

（五）抓改革、促創(chuàng)新，激活全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。抓改革就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，必須堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力。我們要進(jìn)一步加快推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)，全面完成公司制改制、“僵尸企業(yè)”處置等改革任務(wù)。要扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，深刻把握“三無”“三可”要求，持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施“全程網(wǎng)辦”升級(jí)擴(kuò)容提質(zhì)工程，全面推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”，積極培育一批專精特新、“小巨人”企業(yè)。要充分依托省校合作共建x大基地以及現(xiàn)有的企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專家工作站等平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。特別是對(duì)與我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向高度契合的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、領(lǐng)軍人才和科研團(tuán)隊(duì)，要加強(qiáng)溝通對(duì)接，以最好的環(huán)境、最誠的心意、最高的待遇讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

（六）抓治理、促低碳，厚植生態(tài)第一資源。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控要求，以高水平保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展。一要抓好綠色發(fā)展。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快謀劃實(shí)施“碳達(dá)峰”“碳中和”行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目發(fā)展，堅(jiān)持以能源消費(fèi)低碳化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)化、廢棄物利用資源化為主要方向，積極開展煤、電、氣、新能源等領(lǐng)域試點(diǎn)示范，不斷加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，推動(dòng)新能源重點(diǎn)項(xiàng)目在我市落地。二要抓好保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持一體推進(jìn)治山治水治氣治城，加快推進(jìn)滹沱河生態(tài)修復(fù)治理，持續(xù)推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，加大礦山資源領(lǐng)域綜合治理力度，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和河（湖）長制、林長制，切實(shí)筑牢生態(tài)屏障，促進(jìn)人與自然和諧共生。三要抓好整改落實(shí)。全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任，全力抓實(shí)生態(tài)環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境突出問題整改，以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境質(zhì)量再提升行動(dòng)，加快美麗x建設(shè)。

（七）抓保障、促普惠，攻堅(jiān)改善民生第一目標(biāo)。為全市人民創(chuàng)造美好生活，是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們要用心用情感受群眾的安危冷暖、解決群眾的急難愁盼，把財(cái)政新增部分進(jìn)一步向民生和社會(huì)事業(yè)傾斜，讓發(fā)展成果更多惠及廣大民眾。一要全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。持續(xù)深化“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，提高勞動(dòng)者的專業(yè)技能水平。落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，著力在擴(kuò)量提質(zhì)上下功夫，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，大力開拓對(duì)外勞務(wù)市場(chǎng)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)支持。健全工資指導(dǎo)線、企業(yè)薪酬調(diào)查發(fā)布、最低工資保障等制度，給更多人創(chuàng)造增收機(jī)會(huì)，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列。二要全面提升公共事業(yè)水平。積極推動(dòng)“雙減”落地，如期完成規(guī)范民辦義務(wù)教育目標(biāo)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展。實(shí)施公立醫(yī)院質(zhì)量提升、深化醫(yī)改提質(zhì)等重點(diǎn)工程，解決群眾看病難、看病貴問題。完善社會(huì)保障體系，落實(shí)省“x條”舉措，實(shí)施全民參保計(jì)劃。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加快發(fā)展保障性租賃住房，解決好市民住房問題。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)冬季清潔取暖試點(diǎn)工程，優(yōu)化城鄉(xiāng)供暖結(jié)構(gòu)，不斷提升群眾獲得感和幸福感。

（八）抓統(tǒng)籌、促穩(wěn)定，扛牢安全第一責(zé)任。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，樹牢底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓早抓小、精準(zhǔn)施策，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一要堅(jiān)決筑牢疫情防線。落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，壓實(shí)“四方責(zé)任”，強(qiáng)化“六個(gè)第一”，以精準(zhǔn)過硬的防疫措施應(yīng)對(duì)變異毒株帶來的不確定性，鞏固來之不易的防疫成果，堅(jiān)決守住x陣地，保持全市“凈土”。二要堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則和“x”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，毫不放松抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊私挖盜采，全力做好森林草原防滅火和土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，提升本質(zhì)安全水平。完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。三要堅(jiān)決守好社會(huì)穩(wěn)定底線。著力解決信訪突出問題，全面強(qiáng)化社會(huì)治安管控，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，全面提升基層治理效能。特別是今年是黨的二十大召開之年，要堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件、輿情炒作事件、個(gè)人極端案件，當(dāng)好首都“護(hù)城河”，以一域穩(wěn)定保全局穩(wěn)定。

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