防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話（實(shí)用18篇）

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防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇一

防汛工作是一項(xiàng)極其重要的社會(huì)應(yīng)急事務(wù)和公共安全保障工作，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。除水害、興水利始終是我們促進(jìn)發(fā)展、保障民生的頭等大事。對(duì)此，我們必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)。

近年來，由于受全球氣候變化影響，我國(guó)水旱災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)重發(fā)，災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，往往是多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)，時(shí)空異常、旱澇急轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以往的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。去年北京“7.21”特大暴雨，最大降雨量達(dá)460毫米，部分地區(qū)一天降雨量甚至達(dá)到或超過了年平均降雨量，雨量之大、雨勢(shì)之強(qiáng)、范圍之廣、影響之重，歷史上極為罕見。今年以來，我國(guó)南方多個(gè)省遭遇多輪強(qiáng)降雨襲擊，造成60多條中小河流發(fā)生超警洪水，局部地區(qū)發(fā)生較嚴(yán)重山洪災(zāi)害和城市內(nèi)澇。據(jù)國(guó)家防總5月17日統(tǒng)計(jì)，入汛以來全國(guó)累計(jì)有14個(gè)省份發(fā)生洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口達(dá)到636萬人，因?yàn)?zāi)死亡40人、失蹤20人，直接經(jīng)濟(jì)損失51億元。另據(jù)國(guó)家氣象部門預(yù)測(cè)，今年夏季氣象年景總體偏差，區(qū)域性強(qiáng)降水過程強(qiáng)度大，隨時(shí)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。從剛才氣象、水文部門對(duì)今年我縣汛情做的分析看，由于去冬今春降水偏多，而且去冬今春的異常天氣有可能持續(xù)到夏季，極端性降水出現(xiàn)的可能性偏大。前期我們戰(zhàn)勝了凌汛威脅，目前，中小河流底水偏高，中小水庫蓄水較高，前期氣象水文條件十分不利。預(yù)報(bào)汛期局地降水特點(diǎn)明顯，7至8月份降水比較集中，極易引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害和中小河流、水庫、內(nèi)澇汛情。從洪水發(fā)生幾率看，1995年至今螞蜒河干流已有20xx年沒有發(fā)生大洪水，發(fā)生大洪水的可能性越來越大。因此，我們必須對(duì)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)，防止出現(xiàn)麻痹思想。

雖然經(jīng)過長(zhǎng)期的努力，我縣防洪能力有了較大的提高，建成了山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)，對(duì)境內(nèi)的大部分小型水庫以及螞蜒河、亮珠河10處險(xiǎn)工弱段進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條，只有螞蜒河有堤防，除x鎮(zhèn)南7.6公里堤防達(dá)到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)外，其余均低于20xx年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，且堤防多為沙堤，險(xiǎn)工弱段較多，目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級(jí)支流，都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流，汛期河水漲的快，消的也快，危害相當(dāng)大，預(yù)防難度較大。二是病險(xiǎn)水庫多、調(diào)節(jié)能力差。我縣現(xiàn)有的中小型水庫大部分都是上世紀(jì)六、七十年代以大會(huì)戰(zhàn)形式修建的，普遍存在工程標(biāo)準(zhǔn)差、調(diào)節(jié)能力低、水雨情監(jiān)測(cè)手段落后等問題。全縣還有16座小型水庫沒有或沒有徹底除險(xiǎn)加固，均存在不同程度的安全隱患。4973座個(gè)人私自修建的小塘壩，片廣面大，管理難度大，相當(dāng)一部分經(jīng)受不住洪水考驗(yàn)，一旦潰壩極易形成瞬時(shí)洪峰，且對(duì)下游的水庫安全造成嚴(yán)重威脅，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是山區(qū)丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”，溝壑縱橫，林木覆蓋率還不是很高，水土保持能力差，遇到局地暴雨極易引發(fā)山洪災(zāi)害。全縣有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)村、39個(gè)村屯、近萬人受到泥石流、山洪嚴(yán)重威脅，成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮(zhèn)排澇基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、排澇能力不足?？h城區(qū)排水管網(wǎng)總長(zhǎng)99公里，已經(jīng)遍布城區(qū)的主干道，雨水井1065座、檢查井1294座，但排水管網(wǎng)低于二十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，汛期排水受洪水頂托回灌影響，低洼地段易積水。當(dāng)前需要注意的主要問題是，排水管道最初設(shè)計(jì)是按二十年一遇排水能力設(shè)計(jì)的，城區(qū)排水管網(wǎng)的支干道主要采取管道排水的方式，很難適應(yīng)大量排水，一遇暴雨就無法及時(shí)排出，出現(xiàn)雨水溢出街道的現(xiàn)象;排水工程為雨污分排，雨水主要通過東西大溝進(jìn)行排放，連續(xù)降雨和集中降雨時(shí)，道路和排水溝交叉處匯水集中，致使積水嚴(yán)重影響正常交通。同時(shí)，由于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速，大量開發(fā)住宅小區(qū)，致使有些低洼地帶的平房出現(xiàn)房屋進(jìn)水等情況，使人民生產(chǎn)生活受到威脅。五是應(yīng)急管理水平不高，保障能力不強(qiáng)。我縣連續(xù)多年沒有大水，相當(dāng)一部分干部和群眾產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹思想和僥幸心理。另外，氣象預(yù)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確程度還有一定的局限性;縣鄉(xiāng)村防汛隊(duì)伍規(guī)模偏小，裝備落后，群防隊(duì)伍組織難度大，防汛物資儲(chǔ)備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決，保一方平安就是一句空話。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須對(duì)防汛工作的嚴(yán)峻性、緊迫性有一個(gè)極其深刻的認(rèn)識(shí)，任何情況下都不掉以輕心，任何情況下都不絲毫懈怠，任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失，以對(duì)黨和群眾高度負(fù)責(zé)的精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終把防汛工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加安全的社會(huì)環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，周密部署，全力做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。

今年全縣防汛工作總的要求是：以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)思想，突出抓好河流、水庫、在建工程度汛安全以及山洪災(zāi)害、縣城內(nèi)澇防御工作，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水堤防不潰堤、水庫不垮壩，確保螞蜒河、中小型水庫、x鎮(zhèn)及重要基礎(chǔ)設(shè)施度汛安全，發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，確保不死人，最大限度減少災(zāi)害損失。

第一，要突出抓好重點(diǎn)部位防范。一要切實(shí)解決主要河流堤防險(xiǎn)工隱患。主汛期前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)江河堤防、穿堤建筑物等工程，尤其是險(xiǎn)工弱段組織拉網(wǎng)式排查，集中力量消除重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。對(duì)汛前確實(shí)不能處理完成的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，必須做好搶險(xiǎn)預(yù)案，并備好搶險(xiǎn)人力和物料，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)。在這方面，縣水務(wù)局要牽起頭來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要積極配合，在清障除險(xiǎn)的同時(shí)，相應(yīng)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決防止反彈。如果清理后再出問題，就要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。二要確保水庫度汛安全。由于前期降水多，大部分水庫水位較高，增加了防汛壓力和危險(xiǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起足夠重視。要切實(shí)加強(qiáng)水庫汛期安全管理，每座水庫都必須落實(shí)防汛責(zé)任人，編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，安排專人進(jìn)行管理和觀測(cè)。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度計(jì)劃，對(duì)汛期因降雨超汛限水位的水庫，要通過科學(xué)調(diào)度騰出防洪庫容。病險(xiǎn)水庫要限制蓄水，病險(xiǎn)嚴(yán)重的要空庫運(yùn)行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程項(xiàng)目，要確保在汛前做好工程度汛的相應(yīng)準(zhǔn)備工作。所有在建項(xiàng)目，都要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的度汛方案、應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度，加強(qiáng)督查和度汛管理指導(dǎo)，督促建設(shè)單位落實(shí)度汛措施。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域安全管理。一要加強(qiáng)城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務(wù)等有關(guān)部門要認(rèn)真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查，對(duì)城鎮(zhèn)排澇內(nèi)河、管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設(shè)施，以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點(diǎn)，進(jìn)行逐一檢查，及時(shí)消除隱患。特別要落實(shí)好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村屯等區(qū)域連續(xù)強(qiáng)降雨情況下的臨時(shí)排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施，確保在強(qiáng)降雨時(shí)不死人，不對(duì)城鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)造成大的影響。另外，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)排澇物資儲(chǔ)備，最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在這方面，縣應(yīng)急辦要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查，組織動(dòng)員全縣應(yīng)急系統(tǒng)積極參與，啟動(dòng)各自行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，確保成功應(yīng)對(duì)。氣象水文部門要加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。住建、水務(wù)部門要做好市政排水干線的應(yīng)急排澇工作，重點(diǎn)加強(qiáng)易澇片區(qū)的排澇搶險(xiǎn)，抓緊疏通城內(nèi)河道。公安、交通部門要在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)加大交通疏導(dǎo)力度，在低洼積水地帶及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志，第一時(shí)間封閉危險(xiǎn)路段，特別是對(duì)被水淘空發(fā)生塌方路段，要嚴(yán)防死守，確保人員和車輛安全。住建部門要做好在建工程的安全度汛工作，防止塌方等事故的發(fā)生。電力部門要做好應(yīng)急供電保障。景區(qū)及旅游部門要做好汛期景區(qū)游客安全管理。宣傳部門要加大宣傳力度，及時(shí)發(fā)布防汛信息，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)防汛形勢(shì)、防汛預(yù)案和避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳，增強(qiáng)人民群眾做好防汛工作的主動(dòng)性和自覺性。二要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大，是極易造成人員傷亡的最薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)、國(guó)土等部門必須高度重視山洪災(zāi)害防御工作，堅(jiān)決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)警、報(bào)警方式，避險(xiǎn)路線，避險(xiǎn)地點(diǎn)，以及災(zāi)民安置、救護(hù)、物資保障措施的可行性和合理性，讓群眾熟知預(yù)案內(nèi)容。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害，能夠及時(shí)組織群眾快速轉(zhuǎn)移，不能漏掉一村一戶一人。要加強(qiáng)預(yù)警設(shè)施維護(hù)，把已經(jīng)建成的山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)施利用好，使其充分發(fā)揮作用。三要加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)汛期安全管理。水務(wù)、住建、國(guó)土、交通等部門，要切實(shí)落實(shí)防汛安全責(zé)任，排除事故隱患，做到防患于未然。水務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點(diǎn)檢查，加大巡查整治力度，對(duì)在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴(yán)重侵點(diǎn)河道行洪斷面，阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題，要通過檢查整治，嚴(yán)肅查處。重點(diǎn)做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學(xué)校、旅游景區(qū)等重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)人員汛期安全管理，必要時(shí)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域、水域和岸段落實(shí)禁漁、禁游、禁牧、禁耕等各項(xiàng)措施，千方百計(jì)避免人員傷亡。四要加快推進(jìn)防洪減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要加快對(duì)在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫除險(xiǎn)加固工程要加快收尾工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，力爭(zhēng)主汛期前全部完成，盡早發(fā)揮防洪效益。要加快推進(jìn)螞蜒河應(yīng)急度汛工程建設(shè)，對(duì)已完成的險(xiǎn)工弱段應(yīng)急度汛工程在汛期要加強(qiáng)后期管護(hù)，確保主要河流險(xiǎn)工弱段不出現(xiàn)任何險(xiǎn)情。要加快推進(jìn)山洪泥石流工程建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)六團(tuán)鎮(zhèn)桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程，確保在汛期來臨之前建成并發(fā)揮作用。

第三，要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，根據(jù)堤防、水庫工程搶險(xiǎn)、城鎮(zhèn)內(nèi)澇排水、應(yīng)急救人等實(shí)際需要，備足砂料、石料、木料等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和各種器材，保證搶險(xiǎn)需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)運(yùn)到位。要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步整合調(diào)動(dòng)各類社會(huì)搶險(xiǎn)救援支援力量，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)搶險(xiǎn)訓(xùn)練，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能立即投入抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。加強(qiáng)以防汛工作業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)干部為主的專家隊(duì)伍建設(shè)，為指揮部決策和現(xiàn)場(chǎng)防汛搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持。針對(duì)突發(fā)性災(zāi)害做實(shí)預(yù)案，并加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、演練等工作，提高突發(fā)情況下預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性，確保預(yù)案啟動(dòng)有力、有序、有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)看守制度和值班值宿制度，公開值班電話，指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要保持24小時(shí)開機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，尤其要注意非正常情況無法通知也要主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)。電信部門要對(duì)通訊設(shè)施設(shè)備全面檢查維修，確保汛期通訊暢通。教育部門要對(duì)全縣中、小學(xué)危房、校舍等方面的防汛工作進(jìn)行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施，確保安全度汛;民政局要做好災(zāi)民安置等救災(zāi)資金和物資準(zhǔn)備;衛(wèi)生防疫部門要組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍，準(zhǔn)備好防疫藥品和器械，為災(zāi)區(qū)傷員救治、防疫消毒做好服務(wù);同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、部門工作實(shí)際，在認(rèn)真分析可能發(fā)生險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，組織村民、機(jī)關(guān)單位和所轄企業(yè)儲(chǔ)備一定數(shù)量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險(xiǎn)物資，以備防洪搶險(xiǎn)之用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)防汛措施真正落到實(shí)處防汛責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)各項(xiàng)措施，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，確保萬無一失。重點(diǎn)要做到“五個(gè)到位”。

第一，領(lǐng)導(dǎo)指揮要到位?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及部門領(lǐng)導(dǎo)要親自深入防汛第一線，親自查看險(xiǎn)情，親自部署，親自檢查落實(shí)。特別是新分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù)，提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。要在防汛的關(guān)鍵時(shí)刻做到快速反應(yīng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一線指揮，統(tǒng)籌調(diào)度，科學(xué)決策，果斷處置。防汛期間，除了招商之外，主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不準(zhǔn)外出，確保通訊聯(lián)系順暢、信息傳遞及時(shí)。

第二，責(zé)任落實(shí)要到位。把責(zé)任目標(biāo)分解到具體部門、落實(shí)到崗位和個(gè)人，建立起橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的防汛責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛責(zé)任人及防汛搶險(xiǎn)人員名單要按照要求上報(bào)到縣防汛辦。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題，造成損失的，要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第三，物資投入要到位。對(duì)于影響安全度汛的江河堤防險(xiǎn)工弱段，要搶在主汛期前完成加固任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加大對(duì)防汛工作的投入力度，按照國(guó)家規(guī)定的防汛物資儲(chǔ)備定額，千方百計(jì)籌措資金，加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備，保證防汛搶險(xiǎn)需要，一定要做到寧可備而不用，不可用而無備。

第四，協(xié)調(diào)配合要到位。要突出強(qiáng)化全縣各級(jí)防汛抗旱指揮部的職能，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的防汛抗洪機(jī)制?？h防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮指揮中樞的作用。各成員單位、各有關(guān)部門要樹立全縣防汛工作一盤棋思想，在縣防指統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，一切以汛情、災(zāi)情為命令，既要分工負(fù)責(zé)，又要打破分工，形成防汛抗洪的整體合力。

第五，執(zhí)行落實(shí)要到位。在防汛抗洪斗爭(zhēng)中，統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴(yán)紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要堅(jiān)持局部利益服從全局利益，下一級(jí)防汛抗旱指揮部要堅(jiān)決服從上一級(jí)防指的指揮調(diào)度。要嚴(yán)格制度，嚴(yán)明紀(jì)律，服從命令，聽從指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機(jī)。

防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇二

同志們：

今天召開全市防汛工作會(huì)議，目的是：貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報(bào)今年的防汛形勢(shì)，市防總要下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。最后，欣榮書記、豆羅作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)抓好落實(shí)。

今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢(shì)不容樂觀。對(duì)此，市防總按照、市政府要求，從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。元月9日，召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家參加的汛情會(huì)商會(huì)；2月初，對(duì)防總成員進(jìn)行了分工，將責(zé)任制落實(shí)到人；3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會(huì)，對(duì)今年全市各階段的水情、雨情進(jìn)行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢(shì)報(bào)告；3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對(duì)全市5萬畝以上大堤、重點(diǎn)小（一）型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進(jìn)行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時(shí)對(duì)防汛準(zhǔn)備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真疏理，并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改通知書。同時(shí)，下達(dá)了40萬元資金，幫助各地做好病險(xiǎn)工程的應(yīng)急處理；3月31日，舉辦了全市防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)班；4月1日開始，市、縣防辦實(shí)行了24小時(shí)值班制度。應(yīng)該說，今年防汛工作各級(jí)各有關(guān)部門做到了早動(dòng)員、早檢查、早準(zhǔn)備。但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運(yùn)行，機(jī)電泵站老化嚴(yán)重，險(xiǎn)工險(xiǎn)段未能徹底整治，內(nèi)澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實(shí)加以解決。為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點(diǎn)意見：

一、在思想認(rèn)識(shí)和組織保障上務(wù)必抓好落實(shí)。

和全局意識(shí)，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)抗洪。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門出問題，哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會(huì)議貫徹落實(shí)情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時(shí)疏理各地各部門反饋的問題，并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責(zé)任事故發(fā)生。

二、在防汛目標(biāo)和工作重點(diǎn)上務(wù)必抓好落實(shí)。

今年的防汛目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)不死人，將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點(diǎn)是：水庫、圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段、機(jī)電泵站和涵管枧閘。對(duì)水庫尤其是病險(xiǎn)水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預(yù)案，每座水庫有防汛隊(duì)伍，每座水庫有搶險(xiǎn)物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作，各級(jí)要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案，嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級(jí)防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運(yùn)行；對(duì)正在進(jìn)行的病險(xiǎn)工程的除險(xiǎn)加固工程，要抓緊時(shí)間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對(duì)確因資金缺口大而暫時(shí)無法進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)工程，要實(shí)施應(yīng)急工程處理，確保汛期安全度汛；對(duì)機(jī)電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，要進(jìn)行再檢查，落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急措施。

三、在防汛物資的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織上務(wù)必抓好落實(shí)。

同志們：

到5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，防洪隱患大。二是河道設(shè)障現(xiàn)象嚴(yán)重，各溝道均有不同程度的侵占河道建房；亂倒建筑、生活垃圾阻塞河道的現(xiàn)象，對(duì)汛期行洪和下游防洪安全構(gòu)成極大威脅。三是部分干部群眾責(zé)任意識(shí)差、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。目前，各級(jí)都十分重視防汛工作，防汛減災(zāi)的氛圍日益濃厚，但仍有少數(shù)干部存在麻痹僥幸思想，對(duì)我區(qū)的抗災(zāi)能力估計(jì)過高，盲目樂觀，對(duì)可能面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，工作落實(shí)不到位，部分群眾水患意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄。因此，我們一定要高度重視防汛工作，堅(jiān)決克服麻痹大意思想和僥幸心理，要立足“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，牢固樹立以防為主、防重于抗、抗重于救的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感和緊迫感，全面保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。

二、真抓實(shí)干，全力做好防汛各項(xiàng)工作

施。一定要強(qiáng)化管理，制定措施，杜絕事故的發(fā)生。要按照預(yù)案的要求，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛，落實(shí)搶險(xiǎn)物資，保證通訊暢通，絕對(duì)不允許出現(xiàn)險(xiǎn)情發(fā)生后毫無準(zhǔn)備的現(xiàn)象。一旦發(fā)生險(xiǎn)情要立即組織力量搶救，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾，避免人員傷亡。三是加強(qiáng)防汛值班和信息報(bào)送制度，各部門要采取有力措施，加強(qiáng)汛期24小時(shí)值班制度。汛期值班要有主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，主汛期必須由行政責(zé)任人主持工作，并對(duì)值班人員、領(lǐng)導(dǎo)到位情況進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)有擅自離崗，脫崗的要予以黨政紀(jì)處分。保證汛期信息暢通，汛情及時(shí)通報(bào)區(qū)防汛指揮部，切實(shí)做到未雨綢繆，防患于未然。

（二）突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全度汛工作。一是確保河道行洪暢通。加大工作力度，嚴(yán)格排查并清理河道障礙，同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，依法治理河道內(nèi)的亂搭亂建、擠占河道等違法行為，確保行洪暢通和防汛安全。二是抓好山洪災(zāi)害防御。加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害防御知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。提前對(duì)雨水墑情監(jiān)測(cè)設(shè)施、山洪監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行檢查，建立健全運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害防治非工程措施的作用，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。三是抓好水庫安全度汛。汛前組織安全大排查，制定水庫應(yīng)急預(yù)案，在6月15日前將閘門吊起，保證行洪暢通。汛期內(nèi)晝夜24小時(shí)值班，隨時(shí)監(jiān)視水情，確保大壩安全度汛。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

防汛責(zé)任重于泰山，來不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。因此，各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，形成防汛抗洪的強(qiáng)大合力。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，確保防汛工作萬無一失。二要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的管理。遇有汛情和險(xiǎn)情，各部門必須嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)，信息反饋及時(shí)、指令下達(dá)及時(shí)、防守?fù)岆U(xiǎn)及時(shí)。三要加強(qiáng)部門協(xié)作。各部門和攸攸板鎮(zhèn)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作。

同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們要按照這次會(huì)議要求，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為回民區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)縣防汛工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前面臨的防汛形勢(shì)，安排部署今年的防汛工作。下面，我就進(jìn)一步做好今年防汛工作，講幾點(diǎn)：

一、分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作重要性的認(rèn)識(shí) 一是要認(rèn)識(shí)到，今年的防汛形勢(shì)可能非常嚴(yán)峻，切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我縣汛期降水總量多于去年，天氣變化異常。汛期來得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發(fā)生。對(duì)此，我們要保持高度的警惕性，充分估計(jì)到今年雨情、汛期的嚴(yán)峻性，切實(shí)做好防大汛、抗大洪的準(zhǔn)備。

二是要認(rèn)識(shí)到，我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié)，切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和防洪排澇能力得到了顯著的提高，但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，采砂對(duì)河道的影響，村（居）危房等等，對(duì)這些問題和隱患，我們必須要給予足夠的重視。此外，由于去年汛情相對(duì)平穩(wěn)，沒有遭受大的災(zāi)害損失，部分干部群眾防范意識(shí)不強(qiáng)，存在麻痹僥幸思想，這在當(dāng)前的形勢(shì)下是極端危險(xiǎn)的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神，集中精力，有備無患，確保安全度過汛期，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。防汛工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。各村、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)、完善防汛組織力量，明確工作職責(zé)和分工，完善各項(xiàng)工作制度，健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機(jī)制，確保每個(gè)重點(diǎn)地段、每個(gè)點(diǎn)都有人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，健全防汛網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛抗災(zāi)工作制度和認(rèn)真落實(shí)防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制，各村（居）、單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災(zāi)工作負(fù)總責(zé)，要重點(diǎn)做好中小學(xué)校和居民危房、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害等排水工作，要保持下水暢通，路面不出現(xiàn)積水現(xiàn)象。要及時(shí)清理道旁的死樹、枯枝，消除所有的安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于重點(diǎn)地段，領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)消除。對(duì)一時(shí)難以排除的險(xiǎn)情，要做好疏導(dǎo)和撤離工作。要認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的險(xiǎn)房、危房，及時(shí)進(jìn)行加固處理，排除可能存在的安全隱患，汛期期間要定時(shí)檢查，確保萬無一失。

2、明確分工，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況，各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一指揮和部署，迅速響應(yīng)，各就各位，服從指揮，快速有效地排除險(xiǎn)情。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，確保令行禁止。要建立和完善責(zé)任追究

制度，對(duì)因責(zé)任不到位，工作不落實(shí)，組織不得力而造成重大責(zé)任事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)不服從調(diào)度命令，影響防汛工作的，要嚴(yán)肅處理，做到令行禁止，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要認(rèn)真落實(shí)防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別是重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡的要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理；要落實(shí)鎮(zhèn)、村搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并要堅(jiān)持24小時(shí)備戰(zhàn)狀態(tài)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。要儲(chǔ)備好必要防汛抗災(zāi)物資，落實(shí)重大信息報(bào)告制度。

同志們：

按照省、市、區(qū)防汛工作會(huì)議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)目前防汛情況，今年我鎮(zhèn)防汛工作的總體目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。確保發(fā)生工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，小（二）型水庫不垮壩，主要江河堤防不潰堤；發(fā)生緊急情況時(shí)，有預(yù)案，有準(zhǔn)備，確保不發(fā)生人員傷亡事故，把損失降到最低。

從6月1日開始，已經(jīng)進(jìn)入汛期，防汛工作成為我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)，根據(jù)前期水文氣象部門預(yù)測(cè)分析來看，今年我鎮(zhèn)防汛形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，對(duì)此，我們絕不可掉以輕心。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歷來是黨和政府關(guān)注的大事。我們要在思想上重視，領(lǐng)導(dǎo)上到位，責(zé)任上落實(shí)，工作上認(rèn)真，措施上有力，物資上保證，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好防汛工作。

前多除險(xiǎn)，汛期少擔(dān)憂的原則，各村及各企事業(yè)單位企業(yè)做好工程除險(xiǎn)措施。要堅(jiān)持“建重于防、防重于搶”的原則，重點(diǎn)對(duì)險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、險(xiǎn)庫及在建工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真制定在建工程度汛方案，全面落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，對(duì)影響度汛安全的水利工程，要全力以赴搶時(shí)爭(zhēng)速，抓緊修繕完工，確保達(dá)到度汛標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)水庫采取空庫運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)安全度汛。

第三，要確保防汛預(yù)案修訂到位。各村要結(jié)合實(shí)際，按照上級(jí)要求，有針對(duì)性地完善各項(xiàng)度汛保安措施的預(yù)案，特別是對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要通過實(shí)地察勘，力求對(duì)各類洪水可能導(dǎo)致的山洪、泥石流等突發(fā)險(xiǎn)情做到心中有數(shù)，防范有預(yù)案，搶險(xiǎn)有措施，保證各個(gè)環(huán)節(jié)不出問題，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。防汛期間，各村要抓住查險(xiǎn)和搶險(xiǎn)兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，努力減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，各村街要將修訂好的預(yù)案于6月18日上報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。

第四，要確保河道清障到位。各村要切實(shí)依法加強(qiáng)河道的管理與保護(hù)，堅(jiān)決制止在河道管理范圍內(nèi)亂修亂建、亂堆亂堵、亂栽亂種等人為設(shè)障行為。所有阻水障礙物要嚴(yán)格按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，無條件地在主汛期之前予以徹底清除，真正形成完善通暢的防洪排澇體系。

府下達(dá)的物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量，本著就近存儲(chǔ)、方便使用的原則，實(shí)行專庫專儲(chǔ)，于6月20日前落實(shí)到位。鎮(zhèn)防汛指揮部將對(duì)各村的防汛物資儲(chǔ)備的情況進(jìn)行檢查。

（二）型水庫的情況調(diào)度，確保第一時(shí)間掌握準(zhǔn)確信息。同時(shí)，鎮(zhèn)村要密切聯(lián)系，確保信息反饋及時(shí)，指令下達(dá)及時(shí)，防守?fù)屪o(hù)及時(shí)，人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及時(shí)，對(duì)重大汛情信息，要按照程序，及時(shí)、逐級(jí)地上報(bào)。

另外需要注意的是，我鎮(zhèn)地處山區(qū)，山高坡陡，河短流急，要加強(qiáng)地勢(shì)較低的村屯、廠礦和重要工程設(shè)施防洪安全工作，制定嚴(yán)密的防范預(yù)案，明確防、搶、撤的范圍、地點(diǎn)和方式，并將人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到實(shí)處，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速啟動(dòng)預(yù)案，各村負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要立即深入一線，搞好指揮調(diào)度，及時(shí)疏散和轉(zhuǎn)移群眾，確保人民群眾生命安全。

同志們，防汛工作責(zé)任重于泰山。但我們要堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，扎實(shí)工作，為保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

同志們：

從4月1日起就進(jìn)入主汛期了，、市政府決定召開全市防汛工作會(huì)議，非常及時(shí)，也非常必要。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前防汛形勢(shì)，對(duì)今年防汛工作進(jìn)行動(dòng)員部署。**書記對(duì)今天的會(huì)議非常重視，指示我們一定要把會(huì)議開好，并迅速進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最大努力扎實(shí)做好防汛抗洪的各項(xiàng)工作，確保萬無一失。等一下，**副還將作具體部署，請(qǐng)大家一并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、要立足防大汛、抗大洪，正確把握今年的防汛形勢(shì) 防汛工作事關(guān)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，歷來是各級(jí)黨委政府的中心工作之一。全市上下絕不能有絲毫輕視和懈怠，必須充分認(rèn)識(shí)市情，把握雨情水情，以高度的責(zé)任感和使命感，做好打大仗、打硬仗的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí)和全局意識(shí)，將防汛抗洪的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到思想行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作中，千方百計(jì)保安全度汛。

二要充分認(rèn)識(shí)防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性。**地處南方相對(duì)豐水區(qū)，每年汛期都有集中降雨期，既可能發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，又可能發(fā)生全局性、流域性大洪水。從歷史上看，即使不發(fā)生流域性的大洪水，也一定會(huì)有局部暴雨洪水造成的洪澇災(zāi)害。近年來，極端災(zāi)害天氣多發(fā)頻發(fā)，容易發(fā)生突發(fā)性、高強(qiáng)度的暴雨洪水災(zāi)害，2015年的特大洪水和2012年的罕見早汛，就給我們上了生動(dòng)一課。據(jù)預(yù)測(cè)，今年降雨集中在主汛期，臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，局部強(qiáng)降水和山洪地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的`概率很大，這些都必須引起我們足夠的重視。各地各部門務(wù)必保持清醒頭腦，始終處于如臨深淵、如履薄冰的狀態(tài)，堅(jiān)決消除麻痹思想和僥幸心理，加強(qiáng)對(duì)雨情水情規(guī)律的研究，全力以赴做好迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

得更準(zhǔn)一些，把困難想得更多一些，把工作做得更細(xì)一些，切實(shí)做到早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)，牢牢把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。

二、立足守住底線，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處

當(dāng)前防汛已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。今年的防汛工作要繼續(xù)堅(jiān)持“一個(gè)中心、三個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)確?！钡目傮w要求?！耙粋€(gè)中心”就是：要堅(jiān)持以人為本、以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為中心；“三個(gè)重點(diǎn)”就是：以水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防御、中小河流防洪安全為重點(diǎn)；“五個(gè)確?！本褪?，在發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水的情況下，確保所有水庫不垮壩，萬畝以上圩堤不潰決，不發(fā)生大面積內(nèi)澇，中心城區(qū)和交通干線不受淹，一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這個(gè)總體要求就是防汛的底線，任何時(shí)候都不能突破。我們要從最壞處打算，從最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)入手，積極穩(wěn)妥地安排好各項(xiàng)工作，重點(diǎn)要做到六個(gè)到位：

一是工程建設(shè)要到位。去年下半年以來，全市共開工水利項(xiàng)目540多個(gè)，其中大部分是水庫加固工程。受天氣影響，大部分工程建設(shè)進(jìn)度滯后，要跨汛期施工，打好水利工程掃尾仗迫在眉睫。各縣（市、區(qū)）務(wù)必要高度重視，對(duì)所有在建水利工程，特別是除險(xiǎn)工程、重點(diǎn)工程、尾工大的工程，要在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進(jìn)度，加快掃尾，為安全度汛作好保障。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各地黨政一把手要親自深入工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)影響安全度汛的突出問題，必須以壯士斷腕的決心，不遲疑、不姑息，堅(jiān)決整改到位，堅(jiān)決消除安全隱患。

二是防汛預(yù)案要到位。防汛工作重在預(yù)防，各地各部門要按

照分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)合理的原則，及時(shí)修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急響應(yīng)工作更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn)、更便于操作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的預(yù)案一定要切實(shí)可行，一旦出現(xiàn)汛情險(xiǎn)情，能夠按照預(yù)定方案迅速妥善處理問題。同時(shí)，要著眼“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)”，一旦降雨量突破山洪災(zāi)害地區(qū)臨界值，或者水庫出現(xiàn)較大險(xiǎn)情，要第一時(shí)間將群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，并確保以最快的速度調(diào)動(dòng)各方面的力量與資源，有力、有序、有效地控制險(xiǎn)情、化解危機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，把災(zāi)害損失降到最低限度。

三是監(jiān)測(cè)預(yù)警要到位。雨情水情預(yù)報(bào)預(yù)警是防汛工作的基礎(chǔ)，這些年的防汛搶險(xiǎn)卓有成效，氣象、水文等部門功不可沒。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，加強(qiáng)雨情水情監(jiān)測(cè)，特別是要加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)，確保信息測(cè)得出、報(bào)得準(zhǔn)、傳得快，為防汛指揮決策提供詳實(shí)、可靠的依據(jù)。要密切關(guān)注雨情水情，科學(xué)分析和研判天氣形勢(shì)變化以及可能產(chǎn)生的影響和危害，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、中小河流雨情水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用，提前預(yù)警，迅速反應(yīng)，堅(jiān)持提前轉(zhuǎn)移人員制度，確保生命安全。各級(jí)防辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班值守，決不允許出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象，確保上傳下達(dá)及時(shí)準(zhǔn)確。

看，一些水庫保障措施還不到位，防汛物料儲(chǔ)備不足，監(jiān)測(cè)設(shè)施落后，情況不容樂觀。各地必須加密巡查防守，特別是圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫、小型水庫的巡查和防守，不留任何死角。所有責(zé)任人、巡查防守人員必須堅(jiān)守崗位，實(shí)行24小時(shí)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，第一時(shí)間采取有效措施，確保水庫和圩堤安全度汛。要針對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)山區(qū)人口密集的集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工礦企業(yè)工棚、農(nóng)村危舊房等易忽視區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的巡查值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)消除隱患，確保萬無一失。

五是防汛保障要到位。要堅(jiān)持專群結(jié)合、以專為主原則，充分發(fā)揮好防汛專家和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍情況熟、懂技術(shù)、能打硬仗的優(yōu)勢(shì)，尤其是做決策、決斷的關(guān)鍵時(shí)候，要多聽取他們的意見，把他們放到要害位置上去。要做好群防群控，督促小型水庫管-理-員、堤防安全管-理-員按要求開展巡查報(bào)汛，組織好、訓(xùn)練好群眾性防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，切實(shí)提高防汛搶險(xiǎn)能力。人民解放軍、武警官兵歷來是防汛抗洪的骨干力量，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，通報(bào)雨情汛情，充分發(fā)揮好他們的主力軍作用。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)全備足防汛搶險(xiǎn)物資，重要的、常用的搶險(xiǎn)物資要就近儲(chǔ)備到一線、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，確保一旦出險(xiǎn)，能迅速投入使用。

汛情和工情，根據(jù)來水情況和水位變化，依法、科學(xué)、精細(xì)調(diào)度水利工程，攔蓄、排放和滯蓄洪水，有效地削減洪峰，最大限度地減輕洪水威脅，實(shí)現(xiàn)洪災(zāi)損失最小化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要守土盡責(zé)、靠前指揮，科學(xué)調(diào)度相應(yīng)工作和資源，要深入山塘水庫、水電站、中小河流、山洪災(zāi)害隱患等重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防死守，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要迅速整治，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要提前轉(zhuǎn)移群眾，確保人民生命安全。

三、立足落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)

“保一方平安、富一方百姓”是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，確保安全度汛是我們義不容辭的責(zé)任。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，合力共為，確保防汛安全。

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把防汛作為當(dāng)前工作的重中之重，迅速進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署，高位推動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。4月中旬，市防指還將下達(dá)防汛目標(biāo)責(zé)任書，這就是軍令狀，各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)，逐級(jí)分解，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。尤其是對(duì)山洪災(zāi)害防御要實(shí)行縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的四級(jí)聯(lián)防責(zé)任制，層層負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任到人，不留盲點(diǎn)，把各項(xiàng)工作做在災(zāi)害到來之前，確保做到人員不傷亡或少傷亡。

線、各個(gè)部門要顧全大局、服從指揮、協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真履行防汛職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)抗洪救災(zāi)任務(wù)，形成防汛抗災(zāi)的強(qiáng)大合力。 第三，要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風(fēng)，抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。要強(qiáng)化防汛督導(dǎo)，經(jīng)常深入一線督促指導(dǎo)，熟悉情況，進(jìn)入狀態(tài)，真正做到情況明、責(zé)任清、措施實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、靠前指揮，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮有力、措施得當(dāng)。

第四，要強(qiáng)化紀(jì)律約束。要加強(qiáng)防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，提高各級(jí)各部門貫徹防汛責(zé)任制的自覺性和責(zé)任感。嚴(yán)肅防汛信息報(bào)送制度，發(fā)生險(xiǎn)情后，要在及時(shí)組織搶險(xiǎn)、認(rèn)真核實(shí)情況的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間報(bào)告防汛指揮部，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任督查追究制度，加大督查力度，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的，因履行職責(zé)不到位、處置不當(dāng)，造成重大損失的，必須從嚴(yán)追究責(zé)任，保證防汛抗洪工作順利開展。

同志們，洪水無情，預(yù)防為先，做好今年的防汛工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地各部門要在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)、必勝的信心、扎實(shí)的作風(fēng)，狠抓防汛工作落實(shí)，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新**作出新的貢獻(xiàn)！

防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇三

同志們：

剛才，x同志通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)情況，有關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)就各自領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作作了發(fā)言，查擺問題都非常精準(zhǔn)到位，下步措施辦法也很具體、有操作性，一會(huì)兒x書記還要講重要意見，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就安全生產(chǎn)和防汛抗旱再講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)工作總的要求就是正視問題，聚焦重點(diǎn)，落實(shí)措施，守住紅線。剛才，從x同志通報(bào)的情況看，當(dāng)前工作中還存在不少隱患。一是安全風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)裝備水平低、從業(yè)人員素質(zhì)低的“一高兩低”問題比較突出。中小微型企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)裝備水平低，成為隱患問題的重災(zāi)區(qū)、高發(fā)區(qū)。同時(shí)，一線從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍偏低，特別是有些行業(yè)的一線從業(yè)人員是由農(nóng)民工直接轉(zhuǎn)變過來的，文化素質(zhì)和安全知識(shí)更為薄弱。二是監(jiān)管水平來看，在這次機(jī)構(gòu)改革中，縣應(yīng)急管理部門職能增多、任務(wù)加重，機(jī)構(gòu)編制、人員不足，客觀上削弱了安全監(jiān)管力量。三是受疫情影響，企業(yè)在長(zhǎng)假期后逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，易出現(xiàn)準(zhǔn)備不充分、員工精神狀態(tài)不佳、設(shè)備故障運(yùn)行、安全管理不到位等問題，極易發(fā)生事故。針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照上級(jí)整改要求，結(jié)合我縣實(shí)際，下步重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。

(一)全面開展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)日前印發(fā)了《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，在全國(guó)部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。專項(xiàng)整治三年行動(dòng)從2020年4月啟動(dòng)至2022年12月結(jié)束，分為動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅(jiān)和鞏固提升四個(gè)階段?！缎袆?dòng)計(jì)劃》包括專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總方案和11個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案，分別是“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”2個(gè)專題，危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物等安全整治9個(gè)專項(xiàng)。要按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署開展好此次專項(xiàng)整治行動(dòng)。成立工作專班，從安委會(huì)成員單位抽調(diào)人員成立工作專班，各成員單位要全力配合，選派精兵強(qiáng)將充實(shí)到工作專班中，加強(qiáng)工作力量，完善工作機(jī)制，確保順利完成整治行動(dòng)的任務(wù)要求。

(二)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域整治。?；奉I(lǐng)域由縣應(yīng)急局牽頭，重點(diǎn)針對(duì)化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、倉(cāng)庫等儲(chǔ)存場(chǎng)所，落實(shí)“一企一策”，實(shí)施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管，加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。道路交通領(lǐng)域由交通局、交警隊(duì)牽頭，重點(diǎn)圍繞“兩客一危一貨”車輛、校車、公交車等，針對(duì)“三超一疲勞”以及無證駕駛、危險(xiǎn)駕駛、貨車特別是農(nóng)用三輪車非法載人等道路交通違法行為，開展隱患排查治理和專項(xiàng)整治。建設(shè)領(lǐng)域由住建局牽頭，以防坍塌、防墜落等為重點(diǎn)，狠抓起重機(jī)械、腳手架、深基坑、有限空間作業(yè)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾确矫骘L(fēng)險(xiǎn)管控措施，整治無資質(zhì)承攬工程及違法分包轉(zhuǎn)包，盲目趕工期、搶進(jìn)度的行為。消防領(lǐng)域由消防大隊(duì)牽頭，重點(diǎn)整治高層建筑、大型綜合體、電動(dòng)車、文博單位、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等火災(zāi)隱患，加強(qiáng)審核把控，落實(shí)火災(zāi)防范措施，確保不出現(xiàn)群體性傷亡事件。當(dāng)前季節(jié)風(fēng)干物燥、雜草眾多，各類火災(zāi)誘發(fā)因素增多，極易引發(fā)火災(zāi)事故。從通報(bào)情況看今年生產(chǎn)安全火災(zāi)數(shù)與去年同期相比增加了4起，要抓好火災(zāi)防治工作，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前火災(zāi)防控工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)要組織村莊、社區(qū)、企業(yè)積極清除路旁、村旁、建筑物旁、企業(yè)旁及企業(yè)內(nèi)部等重點(diǎn)區(qū)域的雜草，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。校園安全領(lǐng)域除強(qiáng)調(diào)的校車安全外，由教體局牽頭，重點(diǎn)做好校園的疫情防控和學(xué)生的安全工作，疫情防控要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)把進(jìn)出校園關(guān)口，確保不出問題;對(duì)在校學(xué)生，要加強(qiáng)防溺水、交通安全等方面的宣傳力度，授課老師要將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，加大與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通，嚴(yán)防溺水、交通事故等各類涉生事故發(fā)生。其他行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門也要結(jié)合各自分工，持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備、燃?xì)?、電力、旅游等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，切實(shí)把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保萬無一失。

(三)強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范。加強(qiáng)對(duì)已開工企業(yè)的安全幫扶指導(dǎo)，嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān)，對(duì)疫情防控不到位和設(shè)備檢修不合格的一律不允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深入推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)和“全員培訓(xùn)”活動(dòng)，進(jìn)一步摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，有效管控各類風(fēng)險(xiǎn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

(四)著力強(qiáng)化“智慧安全”，加快推進(jìn)應(yīng)急指揮中心建設(shè)。應(yīng)急指揮中心是建設(shè)“智慧安全”城市的一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，目前，省級(jí)應(yīng)急指揮中心已基本完成建設(shè)，預(yù)計(jì)5月份投入運(yùn)行;省內(nèi)大多數(shù)地市也已完成建設(shè)，有的已投入運(yùn)行。我縣應(yīng)急指揮中心建設(shè)進(jìn)展較為緩慢，特別是汛期即將來臨，而應(yīng)急指揮中心又是指揮調(diào)度防汛抗旱工作的“神經(jīng)中樞”，如果不能完成應(yīng)急指揮中心建設(shè)，將嚴(yán)重影響防汛抗旱工作，因此務(wù)必要加快應(yīng)急指揮中心建設(shè)步伐。各級(jí)各部門要樹立“大應(yīng)急”“大救援”理念，全力支持和配合應(yīng)急指揮中心建設(shè)工作，確保按計(jì)劃完成應(yīng)急指揮中心建設(shè)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急指揮作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)互聯(lián)互通。

二、關(guān)于防汛抗旱工作。

(一)聚焦重點(diǎn)，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。一是確保河道安全度汛。由縣水利局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抓緊時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有河道行洪障礙物進(jìn)行檢查，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，把任務(wù)落實(shí)到人，限期清除，確保漳衛(wèi)新河行洪和縣內(nèi)骨干河道防汛排澇的暢通。二是確保城區(qū)安全度汛。綜合行政執(zhí)法局牽頭，對(duì)城區(qū)低洼路段防范在前，提前落實(shí)安全警戒、應(yīng)急排險(xiǎn)、交通管制和搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)措施，提升城區(qū)防汛排澇能力。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急值守，一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨，縣綜合行政執(zhí)法局、交警、消防等部門要第一時(shí)間響應(yīng)。其他部門也要各司其職，有力有序做好工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全有序。三是確保臺(tái)風(fēng)有效防御。近年來臺(tái)風(fēng)登陸北上有明顯增多趨勢(shì)。2018年汛期，第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“溫比亞”，造成全省x個(gè)市x個(gè)縣(市、區(qū))x萬人受災(zāi)，這是歷史罕見的。大家一定要吸取教訓(xùn)，提高防臺(tái)風(fēng)意識(shí)，避免因避險(xiǎn)不當(dāng)、不及時(shí)造成損失，在建項(xiàng)目、城區(qū)廣告牌等要做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備，同時(shí)加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，做到早預(yù)測(cè)、早部署，必要時(shí)停工、停市、停課。四是確保水庫安全度汛。水利部門要對(duì)我縣x座小型水庫認(rèn)真排查，整改各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步修訂完善水庫安全運(yùn)行方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容，著重提高預(yù)案的可操作性，確保安全運(yùn)行。五是確保重點(diǎn)行業(yè)防汛安全。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域，各有關(guān)部門、企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行汛期安全生產(chǎn)規(guī)定，避免出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;校園安全方面，教育部門要加強(qiáng)汛期暑期師生安全教育，及時(shí)開展中小學(xué)及幼兒園校舍安全隱患排查，確保校園安全。六是確保城鄉(xiāng)供水安全。我縣“十年九旱”，要把確保群眾飲水和生產(chǎn)用水統(tǒng)籌調(diào)配好，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)研判，強(qiáng)化抗旱水源統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，保障群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。

這“六個(gè)確?！保亲龊媒衲攴姥纯购倒ぷ鞯闹攸c(diǎn)所在，各部門一定要圍繞“六個(gè)確?！?，擔(dān)當(dāng)作為，重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化保障，分工協(xié)作。一是做好隱患排查整改工作。各部門要落實(shí)管行業(yè)就要管安全的要求，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，抓好隱患排查，協(xié)同做好防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房隱患的排查，確保汛期無一間房子倒塌，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患集中精力，全力攻堅(jiān)，確保把各類問題整改到位。二是做好預(yù)案修訂和演練工作?？h綜合行政執(zhí)法局、縣水利局要分別牽頭完善城區(qū)和城區(qū)外防汛應(yīng)急預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)、各有關(guān)部門也要根據(jù)職責(zé)修訂完善好各自領(lǐng)域的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，突出預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，要抓好應(yīng)急演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案、補(bǔ)齊短板、鍛煉隊(duì)伍。三是做好預(yù)測(cè)分析研判工作。應(yīng)急、水利、氣象等部門要加強(qiáng)會(huì)商分析，提高雨情、水情和臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。四是做好物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)工作。要備齊備足各類防汛物料，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲(chǔ)備，確保備得足、調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上;要加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好專業(yè)性、技術(shù)性搶險(xiǎn)力量建設(shè);要抓好專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)，構(gòu)建多方參與、協(xié)同有序的社會(huì)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。

(三)履職盡責(zé)，形成合力。一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。在防汛抗旱這個(gè)重大責(zé)任面前，要強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要親自抓、帶頭干，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦。要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)，責(zé)任到人。二是密切配合。各級(jí)各部門要抓緊按照最新的指揮體制機(jī)制調(diào)整情況，進(jìn)一步修改完善指揮部工作規(guī)則和會(huì)商制度，調(diào)整細(xì)化指揮部各成員單位職責(zé)，構(gòu)建更為符合我縣實(shí)際情況的上下貫通、政令暢通、高效協(xié)同的指揮體系和工作機(jī)制。希望各級(jí)各部門齊心協(xié)力，共同努力，協(xié)調(diào)一致，共同把防汛抗旱工作做好。三是嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行汛期24小時(shí)值班值守，確保汛期雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá)、高效運(yùn)行。要完善督查考核機(jī)制，對(duì)擅離職守、失職瀆職、領(lǐng)導(dǎo)不力或處置不當(dāng)，造成重大損失和嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同志們，做好安全生產(chǎn)、防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。縣委、縣政府將對(duì)工作不力，或在工作中推諉扯皮、貽誤時(shí)機(jī)的，輕者通報(bào)批評(píng)，重者追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)，各部門都要站在講政治、講大局的高度，以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，沖鋒在前、扎實(shí)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定向好，確保安全度汛。

防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇四

同志們：

剛才，xxx同志就安全生產(chǎn)工作和防汛抗旱工作作了部署，講得很詳細(xì)，我都同意。下來，請(qǐng)各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，抓好相關(guān)工作落實(shí)，全力以赴保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。全縣上下要深刻吸取周邊地市近期發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，始終心懷“國(guó)之大者”，深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的諄諄教誨，落實(shí)好中央、省委、市委加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署要求，處理好發(fā)展和安全的辯證關(guān)系，加之當(dāng)前，正值汛期，可能出現(xiàn)極端氣象惡劣天氣，防汛抗旱任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位必須自覺從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作的極端重要性，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保安全生產(chǎn)這個(gè)“國(guó)之大者”始終抓牢抓好，統(tǒng)籌抓好防洪安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)安全，要站在全局高度，牢固樹立大安全、防大汛、抗大旱的思想，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在推動(dòng)xxx安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效上。

二要全面夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)，切實(shí)把重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位。

總的來說：就是必須做到“三個(gè)全覆蓋，一個(gè)大提升”。

一是宣傳教育要全覆蓋。要通過多種有效形式切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，普及《安全生產(chǎn)法》、防汛抗旱法規(guī)條例、水旱災(zāi)害和避險(xiǎn)救災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高自防、自救和互救能力。廣泛開展節(jié)約宣傳活動(dòng)，落實(shí)節(jié)約用水措施，提高全民節(jié)水意識(shí)。加大信息公開力度，及時(shí)發(fā)布汛旱災(zāi)情和工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

二是隱患排查要全覆蓋?？h安委辦、縣消安辦、防汛抗旱指揮部要主動(dòng)開展汛前、汛中、汛后檢查，查漏補(bǔ)缺，消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在進(jìn)入主汛期前對(duì)水庫、堤防等開展拉網(wǎng)式檢查、地毯式排查。排查必須做到橫向到邊、縱向到底，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū)。特別要突出對(duì)水庫防洪影響區(qū)、山洪災(zāi)害威脅、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、在建工程施工區(qū)的安全檢查和隱患排查，做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理，大隱患加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)合整治，確保萬無一失。

三是應(yīng)急演練要全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際，抓緊修訂和完善防汛抗旱預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性。要進(jìn)一步修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，建立鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、戶基層防御體系，落實(shí)防御責(zé)任，細(xì)化避讓措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡查，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，全力避免人員傷亡。加快山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，逐步構(gòu)建非工程措施與工程措施相結(jié)合的山洪災(zāi)害綜合防御體系。在建水利工程尤其是在建重大水利工程項(xiàng)目，要統(tǒng)籌好工程進(jìn)度與防汛抗旱安全的關(guān)系，狠抓安全度汛工作責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)安全度汛措施，要根據(jù)工程實(shí)際組織制定度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案。

四是搶險(xiǎn)能力要大提升。要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，積極開展實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)演練，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力，遇險(xiǎn)情能立即組織處置，最大程度降低災(zāi)害損失。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱指揮和辦事機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，在人員配備、設(shè)施設(shè)備和資金保障等方面有新的突破。防汛抗旱指揮部要對(duì)防汛抗旱物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)及早作出安排，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置的物資支撐能力。

三要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)工作保障。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全縣安全生產(chǎn)、消防、應(yīng)急、防汛抗旱行政責(zé)任人及縣防汛抗旱指揮部成員調(diào)整的通知已經(jīng)印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門要切實(shí)將防汛抗旱行政首長(zhǎng)責(zé)任制、部門責(zé)任制貫穿到工程建設(shè)、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)各級(jí)防指成員包片責(zé)任區(qū)制度，各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人要全面履職盡責(zé)，深入一線，靠前指揮，提高防汛抗旱指揮決策水平，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。縣防指及辦公室要加強(qiáng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各級(jí)防指成員單位通力協(xié)作，密切配合。建立健全管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的防汛抗旱聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)與駐地部隊(duì)和武警部隊(duì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息共享和聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，充分發(fā)揮部隊(duì)在抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)中的重要作用。

三要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)加強(qiáng)氣象、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精度，提早研判，提早預(yù)報(bào)，做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)。要做好春播期及夏伏旱、干旱易發(fā)地區(qū)的墑情分析和旱情預(yù)測(cè)工作，針對(duì)可能發(fā)生的旱情，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)抗旱預(yù)案，科學(xué)調(diào)配水源，加強(qiáng)用水管理，抓好水量應(yīng)急調(diào)度。

四要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從實(shí)際要求出發(fā)，抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛抗旱搶險(xiǎn)物資，落實(shí)搶險(xiǎn)方案和后勤保障。要進(jìn)一步健全群測(cè)群防體系，完善巡查值守制度，加強(qiáng)重要設(shè)施和重點(diǎn)區(qū)域隱患排查。要完善山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。要加強(qiáng)救災(zāi)體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資資金投入力度，防止出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。

五要強(qiáng)化工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要加強(qiáng)防汛抗旱值守，健全完善各項(xiàng)值班制度，嚴(yán)格值班管理。要密切監(jiān)視水情、雨情、汛情變化，建立汛期和非汛期相互銜接的水庫安全管理機(jī)制，必須認(rèn)真落實(shí)水庫安保、大壩巡查值守、水量調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)等制度，認(rèn)真做好汛情報(bào)告、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、信息傳遞等工作。對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、措施不到位的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

我就說這些，會(huì)后，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真抓好落實(shí)。

防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇五

同志們：

根據(jù)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，今天，決定在此召開全縣防汛抗旱暨水利工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市防汛抗旱會(huì)議和文件精神，深入分析當(dāng)前我縣防汛抗旱形勢(shì)，多措并舉抓好今年防汛抗旱暨水利工作，盡最大努力保障城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水，千方百計(jì)降低災(zāi)害損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，克服麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作緊迫感。

入冬至今，因受冷暖空氣交替影響，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍遭受氣溫急劇下降和急劇回升的天氣過程，總體來講今年的防汛抗旱工作不容樂觀，主要表現(xiàn)在：

一是前期干旱氣象明顯。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，20xx年1月至4月10日，平均氣溫17.4攝氏度，與多年同期持平?？?cè)照諘r(shí)數(shù)799.1小時(shí)，比歷年同期偏多71.9小時(shí)。全縣降水量61.9毫米，比常年同期多20.6毫米，是繼20xx年之后最多的年份，但主要分布在二半山以上，金沙江河谷及老旱區(qū)降水量仍然較少，特別是南部的蒙姑鎮(zhèn)降水量?jī)H有39.9毫米。目前，由于氣溫回升較快，已導(dǎo)致我縣不同程度出現(xiàn)氣象干旱，尤其江邊河谷地區(qū)和老旱區(qū)氣象干旱明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月10日，全縣農(nóng)作物輕旱1.6萬畝、重旱0.44萬畝、干枯0.06萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。

二是后期旱情將呈蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)分析，預(yù)計(jì)全縣3月到5月降雨量正常偏少。雨季將于5月底6月初開始，為正常偏晚年份，雨季開始前我縣仍以晴熱少雨天氣為主，有效降水較少，江邊河谷及老旱區(qū)有初夏干旱發(fā)生。6至8月降水趨勢(shì)為正常略多，氣溫正常略高，單點(diǎn)性強(qiáng)降雨天氣較往年突出。7月下旬至8月氣溫為正常偏高，江邊河谷及老旱區(qū)仍會(huì)有干旱發(fā)生，同時(shí)隨著氣溫進(jìn)一步回升，作物需水量增加，旱情將呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)展趨勢(shì)。

三是水資源供需矛盾依然十分突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全縣庫塘蓄水量為1777萬立方米，雖比去年同期多蓄111萬立方米，但減去死庫容和預(yù)留水量，庫塘可供水量不足1300萬立方米。長(zhǎng)流水可供水量8600萬立方米，地下水取水可供水量1330萬立方米，合計(jì)可供水量為11730萬立方米。預(yù)測(cè)20xx年總需水量為49050萬立方米，其中：城鄉(xiāng)生活需水1650萬立方米，工業(yè)需水250萬立方米，農(nóng)業(yè)需水42150萬立方米(小春需水8300萬立方米，大春需水33850萬立方米，扣除大春后期用水，預(yù)計(jì)20xx年6月前大春需水8900萬立方米)，水資源供需矛盾依然十分突出。

四是防汛抗洪短板仍然存在。雖然我縣現(xiàn)有“小二型”以上水庫除險(xiǎn)加固基本完成，但總體上看，由于受深切割地形地貌和山高谷深、境內(nèi)海拔懸殊大、河道比降大等因素影響，一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣過程，大量降水往往在短時(shí)間內(nèi)匯聚，局部地區(qū)山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害往往伴發(fā)或同時(shí)發(fā)生，加之多數(shù)河道屬天然河道，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，一旦發(fā)生較大洪水，防汛形勢(shì)復(fù)雜、工作艱巨、任務(wù)繁重，區(qū)域性安全將受到嚴(yán)重威脅。

五是滑坡泥石流隱患較多。由于近年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大，特別是修建縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路、村組公路、礦山開采等，棄土棄渣有很大部分未按生態(tài)安全規(guī)定堆放，就地傾倒或推下河道，形成松土堆，若遇暴雨或連續(xù)降雨，極易形成滑坡泥石流，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

近年來，雖然我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，群防群控的防汛抗旱新機(jī)制不斷完善，防汛抗洪工程體系初步形成。但我們也要清醒地看到，我縣防汛抗旱工作處在轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作的關(guān)鍵期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，部分干部群眾對(duì)抗大旱、防大汛、救大災(zāi)的認(rèn)識(shí)依然不足，加之年年防汛抗旱救災(zāi)，極易產(chǎn)生麻痹懈怠思想，忽視防汛抗旱救災(zāi)的緊迫性和重要性，各級(jí)干部必須克服這種僥幸心理，認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，真正把防汛抗旱工作當(dāng)作當(dāng)前頭等大事，認(rèn)認(rèn)真真抓好、抓實(shí)。

二、立足當(dāng)前，多措并舉，全力抓好防汛抗旱工作。

當(dāng)前，正值春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，也是全縣深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要階段，各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，立足當(dāng)前，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多措并舉，扎實(shí)抓好20xx年防汛抗旱工作，對(duì)鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。

各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱工作責(zé)任制，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過程，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門主動(dòng)抓。要進(jìn)一步細(xì)化措施，真正把防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)到單位、落實(shí)到村、組和個(gè)人，做到職責(zé)明確、措施到位、思想到位、組織到位、指揮到位，確保防汛抗旱工作有人抓、問題有人管。對(duì)履職不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(二)突出重點(diǎn)，抓好抗旱減災(zāi)工作。

一要確保人畜飲水。務(wù)必把人畜飲用水問題擺在抗旱工作極端重要的位置。首先，要解決好農(nóng)村人畜飲用水問題。解決好人畜飲水問題，是抗旱救災(zāi)的首要問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次組織人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民飲用水問題進(jìn)行徹底排查，一旦出現(xiàn)農(nóng)民飲用水困難，要立即采取有效措施，加以解決。必要時(shí)，組織機(jī)關(guān)、站所和村干部采取拉水、背水、挑水等方式解決農(nóng)民的飲用水問題。其次，要解決好各個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的供水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)供水設(shè)施檢修，確保供水暢通。同時(shí)，要準(zhǔn)備備用水源，一旦現(xiàn)有水源出現(xiàn)問題，能夠立即啟用備用水源。第三，要確保縣城供水，縣水務(wù)局要加強(qiáng)管理調(diào)節(jié)，必須保障縣城居民基本生活用水，在確保城鄉(xiāng)居民飲水安全的前提下，要努力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)行業(yè)等各方面的用水需求。

二要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱。目前正是春耕播種節(jié)令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局要根據(jù)旱情發(fā)展情況，組建工作組深入田間地塊，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，采取針對(duì)性措施，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱。一要抓好糧食生產(chǎn)抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局要按照“突出按節(jié)令播種和抗旱保苗”兩個(gè)重點(diǎn)的要求，根據(jù)各地實(shí)際，動(dòng)員農(nóng)民，采取引水、提水、拉水、背水等形式進(jìn)行抗旱，做到按時(shí)種得下，作物能成活。同時(shí)，要大力推廣“保濕劑”、“旱地龍”等抗旱技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)作物抗旱能力，提高科學(xué)抗旱水平。二要抓好烤煙生產(chǎn)抗旱。一方面要全力以赴做好抗旱保苗工作，進(jìn)一步加強(qiáng)煙苗管理，防止高溫?zé)纾e極做好剪葉促根煉苗，提高煙苗抗旱能力，確保計(jì)劃面積有足夠壯苗移栽。另一方面要千方百計(jì)抓好抗旱移栽工作，充分利用現(xiàn)有水源，盡快灌足水窖、水池、水塘，最大限度地發(fā)揮煙水工程的作用。同時(shí)，還沒有開始煙地預(yù)整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大預(yù)整地力度，保證按節(jié)令完成。三要抓好蠶桑生產(chǎn)抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣熱開辦、絲綢有限公司要重心下沉、人員下沉、服務(wù)下沉，認(rèn)真組織干部職工和生產(chǎn)技術(shù)人員深入桑園地塊，詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)情況，精心指導(dǎo)農(nóng)民抗災(zāi)自救。

(三)科學(xué)計(jì)劃，合理調(diào)度供水。

縣水務(wù)局、爐房水庫管理局要切實(shí)加強(qiáng)爐房水庫、長(zhǎng)海水庫、大海水庫、孔家營(yíng)水庫、引蕎灌區(qū)、建設(shè)堰灌區(qū)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，既要做好抗大旱、抗久旱的準(zhǔn)備，留足應(yīng)急備用水源，又要結(jié)合現(xiàn)有蓄水和產(chǎn)水情況，科學(xué)制定供水計(jì)劃，確保有限的水資源得到充分利用，盡最大努力保障灌區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水。縣水廠要加強(qiáng)縣城供水管網(wǎng)的檢修力度，確保不漏水，擬定供水計(jì)劃，實(shí)施定額供水和科學(xué)調(diào)度，制定管理辦法，調(diào)研制定實(shí)施階梯水費(fèi)方案。堅(jiān)決遏制浪費(fèi)水、多用水的現(xiàn)象，確保節(jié)約、安全、有效供水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行抗旱救災(zāi)水資源調(diào)度管理行政首長(zhǎng)責(zé)任制，按照“先生活、后生產(chǎn)、先節(jié)水、后用水、先地表、后地下”的原則，妥善處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和群眾生活用水的矛盾，切實(shí)做好水事矛盾糾紛排查、調(diào)處、穩(wěn)控工作，及時(shí)、妥善化解各類水事矛盾隱患。

(四)統(tǒng)籌安排，加快水利損毀工程建設(shè)。

去年以來，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后遭遇了滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，給水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了不同程度的損壞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“急用先行”的原則，抓緊病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段加固，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。搞好河道、溝堰的清淤除障，抓好縣城、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，抓緊清淤除障，確保排水順暢。同時(shí)，在雨季來臨時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度對(duì)修建破壞的生態(tài)植被進(jìn)行綠化。

(五)強(qiáng)化檢查，消除安全隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求，切實(shí)抓好汛期檢查。檢查時(shí)要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)堤壩、水庫、河道、涵閘、水電站和重點(diǎn)滑坡泥石流、山體破碎區(qū)域的檢查，做到不走過場(chǎng)，不漏一壩、一堤、一庫、一站，確保安全不留隱患，工作不留死角。縣水務(wù)局要組織專人對(duì)重點(diǎn)河道、縣管水庫進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣發(fā)改局要對(duì)在建水電站進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣經(jīng)科局要對(duì)已建水電站進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣國(guó)土局要對(duì)滑坡、泥石流易發(fā)地帶進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣教育局要對(duì)地處滑坡體或低洼地帶的學(xué)校，有洪水災(zāi)害隱患或威脅的山區(qū)學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣交通局要對(duì)公路建設(shè)工程防汛措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣住建局要對(duì)城市防洪安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)排查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)因修建公路亂倒棄土堵塞河道或形成松土堆存在安全隱患的進(jìn)行排查。各單位要督促各業(yè)主和建設(shè)單位，逐一落實(shí)安全度汛方案、防洪預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)檢查出的安全隱患，要及時(shí)下發(fā)整改通知書，限期整改，消除隱患。

(六)完善預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視防汛預(yù)案的建立健全和汛情災(zāi)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，把其作為防汛工作的重要措施抓緊抓實(shí)。進(jìn)一步完善全縣各類水庫、在建水電站、已建水電站、河道、滑坡泥石流等重點(diǎn)地帶防汛預(yù)案，真正建立起完備的防洪突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，具有科學(xué)合理性、可操作性，提高快速反應(yīng)能力，最大限度減少災(zāi)害損失。要密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土部門要高度重視山地災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)滑坡、泥石流等山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)域逐一進(jìn)行排查，設(shè)立標(biāo)志和警示牌。落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，作好應(yīng)急處置準(zhǔn)備?？h氣象、水務(wù)、經(jīng)科、發(fā)改、交通等部門要按照各自職能和管理權(quán)限，加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)和防汛重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)，遇到險(xiǎn)情及時(shí)處理和上報(bào)。

(七)強(qiáng)化保障，作好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視防汛隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍保障。要建立以民兵、武警官兵、各級(jí)干部為主的防汛隊(duì)伍;縣水務(wù)局要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)防汛隊(duì)伍培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村防汛隊(duì)伍建設(shè)，并落實(shí)好具體措施，確保防汛抗旱工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水務(wù)局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，按要求備足到位。特別要針對(duì)重點(diǎn)河堤、重點(diǎn)水庫、重點(diǎn)塘壩的防汛需要，切實(shí)做好麻袋、沙石、木材等物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能及時(shí)、快速處置，確保安全度汛。

(八)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)抗災(zāi)合力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立防汛抗旱工作“一盤棋”的思想，互相支持，密切配合，建立起整體協(xié)調(diào)、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、分工合理的防汛抗旱組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，做好旱情汛情監(jiān)測(cè)，抗旱防汛搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備等工作。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化大局意識(shí)，嚴(yán)格責(zé)任分工，形成各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力的工作格局。

(九)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)值班制度。

嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度以及雨情、水情和災(zāi)情報(bào)告制度，務(wù)必保證值班、帶班通訊暢通、信息快速傳遞。對(duì)發(fā)生的各種災(zāi)情，要按照有關(guān)核災(zāi)報(bào)災(zāi)制度，嚴(yán)格按程序及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。縣防汛抗旱指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進(jìn)行適時(shí)抽查，對(duì)擅自離崗、脫崗，不報(bào)、漏報(bào)、缺報(bào)、遲報(bào)災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、增強(qiáng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力抓好各類水利工程建設(shè)。

近年來，縣委、政府不斷強(qiáng)化興水治水責(zé)任意識(shí)，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門赴市、上省、進(jìn)京，跑項(xiàng)目，爭(zhēng)投資，全縣水利事業(yè)開創(chuàng)了發(fā)展不斷加快和提速，投資規(guī)模連續(xù)4年保持20%以上高幅度增長(zhǎng)的大好局面。但是，我們也要清醒地看到，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些項(xiàng)目村組負(fù)責(zé)人，治水興水責(zé)任意識(shí)淡薄，不作為、亂作為的現(xiàn)象不同程度存在。一些干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利發(fā)展思路不清，得過且過，措施不力，慵懶散拖，對(duì)工程建設(shè)中遇到的矛盾和困難，袖手旁觀，矛盾上交;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義突出，拿架子、耍官威、談條件，而不是千方百計(jì)為群眾考慮、為群眾謀發(fā)展;一些村組干部心理不是裝著地方水利事業(yè)發(fā)展，而是人為設(shè)置門檻，想方設(shè)法吃、拿、卡、要，導(dǎo)致縣委、政府多方爭(zhēng)取的水利項(xiàng)目難以順利落地，工程推進(jìn)阻力困難重重。

同志們，為官一任，興水一方。抓好在建項(xiàng)目建設(shè)，是向上爭(zhēng)取水利項(xiàng)目的前提和基礎(chǔ)，我縣抗御旱災(zāi)、洪災(zāi)的水平不高，究其根本原因，主要還是我縣水利基礎(chǔ)薄弱、抗御自然災(zāi)害的能力不高。當(dāng)前縣委、政府開創(chuàng)的水利發(fā)展的大好局面來之不易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜，多從群眾用水困難需求著想，多從地方水利事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想，堅(jiān)持有所作為、有所不為。切實(shí)做好今年水利工作，要著重抓好以下三個(gè)方面工作：

(一)各司其職，全力加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、煙草、小海子水庫工程建設(shè)管理局等項(xiàng)目業(yè)主單位，要切實(shí)抓好各自在建項(xiàng)目建設(shè)，按照上級(jí)下達(dá)的投資任務(wù)及工期，在保證質(zhì)量的前提下千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程按預(yù)定施工節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。當(dāng)前要著重抓好小海子水庫、中央財(cái)政小農(nóng)水、蕎麥地河治理、農(nóng)村飲水安全工程、愛心水窖、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國(guó)土整治等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，倒排工期，確保20xx年實(shí)施的各項(xiàng)工程，該完工的完工、該驗(yàn)收的驗(yàn)收、該移交的移交。同時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主部門要加大項(xiàng)目建設(shè)督促檢查力度，對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、監(jiān)理不到位等問題，要及時(shí)督促施工單位、監(jiān)理單位整改。如因措施不力，工程進(jìn)度遲緩，導(dǎo)致工程未順利通過上級(jí)稽查、檢查和驗(yàn)收的，將按有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目實(shí)施單位、主管單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

各有關(guān)單位，堅(jiān)持“特事特辦、急事急辦”原則，密切配合，抓好對(duì)口銜接匯報(bào)和項(xiàng)目審批、申報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極抓好轄區(qū)內(nèi)各類水利工程項(xiàng)目組織、發(fā)動(dòng)，工程占地、占林、砂石料選址，移民搬遷，投工投勞籌資及水源水事矛盾糾紛等工作。若因鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任不明確落實(shí)，宣傳組織發(fā)動(dòng)群眾不力，導(dǎo)致項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更或難以按施工進(jìn)度推進(jìn)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。國(guó)家干部職工、村組干部若有違規(guī)插手工程承包，人為設(shè)置門檻，吃拿卡要，或煽動(dòng)群眾以各種理由阻礙施工的，絕不姑息，將按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取難、落地難、推進(jìn)難的不良風(fēng)氣。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

由于前期經(jīng)費(fèi)投入不夠、技術(shù)力量薄弱等諸多原因，我縣水利規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)等前期工作基礎(chǔ)薄弱，前期工作深度不夠、質(zhì)量不高、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)準(zhǔn)備時(shí)間倉(cāng)促、工作較為被動(dòng)。縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、煙草等部門，要緊緊圍繞全縣水利“”規(guī)劃，切實(shí)加大項(xiàng)目勘測(cè)、論證、設(shè)計(jì)、申報(bào)立項(xiàng)及資金爭(zhēng)取工作，為全縣水利持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。當(dāng)前，要著重抓好農(nóng)村飲水安全、干支渠防滲、田間配套工程、河道治理、坡耕地治理等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資金爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)將更多水利項(xiàng)目擠入上級(jí)項(xiàng)目盤子。

另外，強(qiáng)調(diào)抓好森林防火工作。當(dāng)前氣溫升高，風(fēng)干物燥，農(nóng)事用火和高危火險(xiǎn)雙高峰期重疊，極易發(fā)生森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅(jiān)持把抗旱救災(zāi)與森林防火工作緊密結(jié)合起來，高度重視森林防火工作，嚴(yán)格按照縣委、政府的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化巡查、加大宣傳、加強(qiáng)火源管，務(wù)必確保不再發(fā)生大的森林火災(zāi)。

同志們，抓好防汛抗旱及水利工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)邳h的xx屆三中全會(huì)精神指導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持和縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，未雨綢繆、積極作為，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇六

同志們：

剛才，我們集中收聽收看了全省防汛抗旱工作視頻會(huì)議，鴻忠書記、國(guó)生省長(zhǎng)分別作了重要講話，對(duì)做好今年防汛抗旱工作提出了明確具體要求。下面，就貫徹落實(shí)鴻忠書記、國(guó)生省長(zhǎng)重要講話精神，做好我市20xx年防汛抗旱工作，我講三點(diǎn)意見。

一、保持高度警惕，始終繃緊防汛抗旱這根弦。

襄陽地形地貌多樣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)常復(fù)雜，江河水庫眾多，地理氣候特征明顯，歷來是水旱災(zāi)害頻發(fā)、重發(fā)區(qū)域。各地各部門必須始終繃緊防汛抗旱這根弦，做好“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的充分準(zhǔn)備。

第一，必須對(duì)發(fā)生洪災(zāi)的可能性有清醒認(rèn)識(shí)。根據(jù)國(guó)家防總、長(zhǎng)江防總和各級(jí)水文、氣象部門預(yù)測(cè)，本次超強(qiáng)的厄爾尼諾現(xiàn)象于20xx年9月至今已持續(xù)20個(gè)月，是百年來最強(qiáng)的厄爾尼諾現(xiàn)象，與1998年誘發(fā)長(zhǎng)江特大洪水災(zāi)害的厄爾尼諾現(xiàn)象十分相似。今年一季度，長(zhǎng)江、漢江流域降雨量比去年同期偏多5-8成，發(fā)生大洪水的概率極大。按照自然規(guī)律來講，“久旱必有雨”，我市20xx-20xx年連續(xù)五年大范圍大旱，今年出現(xiàn)強(qiáng)降雨的幾率不容小視。對(duì)此，我們必須高度警惕，以嚴(yán)防死守的臨戰(zhàn)狀態(tài)，時(shí)刻準(zhǔn)備防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)。

第二，必須對(duì)防汛抗旱工作的艱巨性有清醒認(rèn)識(shí)。我市歷來是防汛抗旱雙重壓力在身，幾乎年年有汛情、年年有旱情、年年有災(zāi)情，甚至旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)。各地、各部門務(wù)必要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，一手抓防大汛，一手抓抗大旱。在確保防汛安全的前提下，要科學(xué)調(diào)度骨干水利工程，統(tǒng)籌考慮抗旱灌溉、飲水安全的供水需求，統(tǒng)籌安排“攔、蓄、滯、排”各項(xiàng)措施，充分利用雨洪資源，切實(shí)保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。尤其是水庫調(diào)節(jié)，各縣(市、區(qū))要在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，服從統(tǒng)一安排，該放水的要放，該蓄水的要蓄，保證“三北”崗地等水資源短缺地區(qū)的用水需求。

第三，必須對(duì)防汛抗旱的極端重要性有清醒認(rèn)識(shí)。今年是“十三五”開局之年，做好防汛抗旱工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，責(zé)任重于泰山，絕不能疏忽大意。當(dāng)前，有的干部錯(cuò)誤地認(rèn)為，在丹江口大壩加高、南水北調(diào)之后，襄陽漢江防汛可以“高枕無憂”了，甚至認(rèn)為不存在防汛問題，盲目樂觀;有的干部在去年風(fēng)調(diào)雨順之后，產(chǎn)生了麻痹松懈思想;有的干部沒有經(jīng)歷過災(zāi)情，在思想認(rèn)識(shí)、心理素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)上都嚴(yán)重準(zhǔn)備不足。這些都必須引起我們的高度重視。防汛抗旱在湖北是天大的事，不能有絲毫僥幸心理。我們必須把風(fēng)險(xiǎn)和困難估計(jì)得更充分一些，把準(zhǔn)備工作做得更充分一些，“寧可有備無汛、不可汛而無備”，真正做到未雨綢繆、有備無患，確保全市防洪安全、供水安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、突出工作重點(diǎn)，迅速把防汛抗旱工作的短板補(bǔ)起來。

今年，我市防汛防旱工作總體要求是，以五大發(fā)展理念和中央新時(shí)期水利工作方針為引領(lǐng)，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，強(qiáng)化以人為本、生命至上的理念，依法防控、科學(xué)防控、群防群控，確保漢江及重要支流、大型和重點(diǎn)中型水庫、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪安全，確保中小河流、一般中小型水庫和重點(diǎn)堰塘安全度汛，切實(shí)保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，充分滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的保證。圍繞這個(gè)要求，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

第一，要加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度。水利工程是抓好防汛抗旱工作的屏障和根基。要牢牢抓住鄂北水資源配置工程建設(shè)的契機(jī)，統(tǒng)籌加快16個(gè)分水口配套工程建設(shè)，確保與主體工程同步建成、同步發(fā)揮效益，從根本上解決我市“三北”地區(qū)“旱包子”問題。要加快推進(jìn)5個(gè)大型灌區(qū)、80個(gè)中小型灌區(qū)節(jié)水改造工程，配套建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施，特別是易旱地區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃必須認(rèn)真落實(shí)，不打折扣，切實(shí)解決農(nóng)田水利設(shè)施“最后一公里”問題。要全面落實(shí)地方政府負(fù)責(zé)制，把解決農(nóng)村飲水安全，特別是貧困區(qū)的飲水安全作為重中之重，加快推進(jìn)重點(diǎn)水源工程、規(guī)模水廠、分散供水工程和供水管網(wǎng)建設(shè)，確保農(nóng)村居民吃上放心水、安全水。要搶在汛期前，全面完成在建的118座小型水庫除險(xiǎn)加固主體工程和1101口重點(diǎn)堰塘整治除患，確保安全度汛。要加快推進(jìn)城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)的排水管網(wǎng)、排澇泵站和防洪通道建設(shè)，切實(shí)解決好城市及城鎮(zhèn)內(nèi)澇問題。

第二，要加大薄弱環(huán)節(jié)整改力度。最近，市防汛抗旱指揮部對(duì)各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)備汛情況進(jìn)行了檢查，從檢查情況看，存在不少問題，有的還非常嚴(yán)重。市防辦印發(fā)了11份文件，通報(bào)了各地安全度汛存在的主要問題。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，市防辦通報(bào)的薄弱環(huán)節(jié)和突出隱患，一定要迅速整改到位，做到有回復(fù)、有記錄。今年是防大汛之年，也是追責(zé)之年。剛才，鴻忠書記在講話中專門強(qiáng)調(diào)：“防汛責(zé)任制是和平時(shí)期的戰(zhàn)時(shí)責(zé)任制，份量不同?！奔热皇秦?zé)任制，出了問題就要追責(zé)。各地要組織開展一次拉網(wǎng)式檢查，不留盲區(qū)，不留死角，發(fā)現(xiàn)的問題一定要整改到位，一旦出了問題，追責(zé)沒有任何商量的余地。

第三，要進(jìn)一步優(yōu)化完善防汛抗旱預(yù)案。各地、各部門要抓緊梳理完善各類防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，水庫、水電站運(yùn)行調(diào)度預(yù)案、方案和計(jì)劃，建立可靠、適用的預(yù)案方案制度體系。尤其是由于南水北調(diào)等重大水利工程，導(dǎo)致防汛抗旱情況發(fā)生變化的，要及時(shí)對(duì)各類預(yù)案進(jìn)行修訂，不要拿著老預(yù)案、老框框約束自己。要加強(qiáng)預(yù)案的管理、演練和運(yùn)用。預(yù)案如果鎖在屜子里、放在電腦里等于沒有，一定要演練，一定要運(yùn)用。各級(jí)防汛抗旱工作人員都要熟悉預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手，一旦發(fā)生險(xiǎn)情必須做到應(yīng)對(duì)有據(jù)。所有防汛責(zé)任人，尤其水庫防汛行政責(zé)任人，一定要到水庫現(xiàn)場(chǎng)，一定要開一次閘，一定要檢查備用電源是否到位、備汛物資是否充足。要加強(qiáng)對(duì)在建涉水工程安全度汛方案的審查，保證在建工程安全度汛。

第四，要堅(jiān)決打擊非法采砂行為。3月29日，省政府專門召開了河道采砂工作會(huì)議，傳達(dá)了鴻忠書記、國(guó)生省長(zhǎng)的重要批示;3月14日、4月7日，學(xué)軍市長(zhǎng)兩次召開專題會(huì)議進(jìn)行了部署。河道采砂管理工作，事關(guān)漢江防洪安全、航運(yùn)安全和生態(tài)安全，沒有討價(jià)還價(jià)的余地。目前，省人民政府與長(zhǎng)江水利委員會(huì)聯(lián)合組織了調(diào)查隊(duì)，漢江上空有三架無人飛機(jī)監(jiān)控，所有的采砂行為全部記錄在案，一旦出了問題，監(jiān)控影像反饋到了市里，你也不要作任何解釋，我們馬上啟動(dòng)追責(zé)。有的人反映，靠集資甚至借高利貸搞了一艘采砂船，說這樣那樣的理由。打擊非法采砂沒有商量的余地，只要以身試法，就必須堅(jiān)決打擊。各縣(市、區(qū))“一把手”要高度重視，逐級(jí)逐部門落實(shí)責(zé)任制，打好河道采砂綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要抓住這個(gè)契機(jī)，一攬子解決河道采砂問題，形成長(zhǎng)效的管理體制和機(jī)制，讓采砂亂象在襄陽消失。在打擊非法采砂的同時(shí)，要加強(qiáng)禁漁期管理，有界庫、界河的縣(市、區(qū))不要互相推諉，可以跨區(qū)域執(zhí)法，嚴(yán)厲查處電打魚等非法捕撈行為。

第五，要全面加強(qiáng)能力建設(shè)。今年防大汛條件與1998年差不多，但是1998年防汛崗位的同志陸續(xù)升職、調(diào)離或退休，現(xiàn)在新任的同志沒有經(jīng)歷過1998年抗洪的洗禮，在防汛知識(shí)、實(shí)戰(zhàn)能力等方面有所欠缺。近期，各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要加大培訓(xùn)力度，把防汛基本知識(shí)灌輸下去。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)，今年市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)換屆，首先是5、6月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，做到責(zé)任無縫對(duì)接。剛才，鴻忠書記、國(guó)生省長(zhǎng)、曉東省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)：“換屆不換防，換屆不換責(zé)，不留空白?！备骺h(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要高度重視，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆上把握好分寸，堅(jiān)決防止因?yàn)閾Q屆或人事變更出現(xiàn)人員空當(dāng)、責(zé)任空當(dāng)，一旦留了空白、出了紕漏要嚴(yán)肅追究上一級(jí)的責(zé)任。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以臨戰(zhàn)狀態(tài)打贏防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。

防汛抗旱保安全，責(zé)任是關(guān)鍵，紀(jì)律是保障。要以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律保障防汛抗旱工作的有力有序開展。

第一，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各地必須嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的分工責(zé)任體系?？h(市、區(qū))書記是第一責(zé)任人，分管副書記或是第二責(zé)任人，其他的協(xié)助配合;在行政序列中，縣(市、區(qū))長(zhǎng)就是第一責(zé)任人，分管副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)是第二責(zé)任人，其他的副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)配合抓好各自分工體系里的責(zé)任。要健全防汛抗旱問責(zé)制，對(duì)不盡職、不盡責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要按時(shí)段處理，終身追責(zé)。

第二，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。防汛抗旱就像打仗，需要各地、各部門分工協(xié)作、密切配合，更需要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。災(zāi)情就是軍情，調(diào)度就是命令。凡是市防汛抗旱指揮部做出的決定、發(fā)出的調(diào)令，各地各部門必須絕對(duì)服從、堅(jiān)決執(zhí)行，不許講任何條件，不準(zhǔn)推諉扯皮。一旦發(fā)現(xiàn)不支持、不執(zhí)行市防指決定的，該就地免職的免職，該停職的停職，該處理的處理。

第三，加強(qiáng)督辦、嚴(yán)明紀(jì)律。會(huì)后，各地要抓緊開展查缺補(bǔ)漏、整治隱患。各級(jí)防指要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真開展防汛安全大檢查，限期整改落實(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，確保不留死角、不留隱患。市防辦要不定期檢查各地各部門的汛期值班情況，并在全市范圍通報(bào)。

同志們，做好防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。各地各部門要迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署，精心組織，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決打贏防汛抗旱這場(chǎng)硬仗，為我市“十三五”良好開局提供強(qiáng)有力的水安全保障。

防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇七

同志們:我們:。

本次會(huì)議的主要任務(wù)是深入研究分析我省今年洪水干旱情況，安排下一步防汛抗旱工作。剛才，省水文局、氣象局、國(guó)土資源廳、遵義市、石道縣政府。

報(bào)告。

了情況，遠(yuǎn)坤副總督說話，說得很好，希望大家好好執(zhí)行。接下來，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

從剛才。

報(bào)告。

的情況來看，我省今年防汛抗旱情況不樂觀，各地各有關(guān)部門必須有清晰的認(rèn)識(shí)，保持高度警惕，防患于未然，堅(jiān)定應(yīng)對(duì)。

一是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的重要性。今年是十三五計(jì)劃的開始之年，是決戰(zhàn)消除貧困，決定同步小康的開始之年。目前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下降，我省穩(wěn)步增長(zhǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)改革的任務(wù)也非常重要。全省上下專注推進(jìn)大。

扶貧。

大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時(shí)發(fā)生特大水旱災(zāi)害，各級(jí)人力財(cái)力精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險(xiǎn)救災(zāi)上去，勢(shì)必會(huì)影響來之不易持續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致部分群眾因?yàn)?zāi)致貧因?yàn)?zāi)返貧，勢(shì)必會(huì)延緩易地。

扶貧。

搬遷等重點(diǎn)工程進(jìn)度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，保障人民生產(chǎn)生活秩序，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要，關(guān)系到全省發(fā)展大局。

二是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性。始于20__年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測(cè)記錄以來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、強(qiáng)度最大的同類事件，其特征與1998年誘發(fā)長(zhǎng)江特大洪水災(zāi)害的超強(qiáng)厄爾尼諾事件高度相似。長(zhǎng)江防總預(yù)測(cè)，今年夏季長(zhǎng)江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長(zhǎng)江上游，情況同樣比較嚴(yán)峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，黔東南州。

柱縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，損失達(dá)2000萬元;根據(jù)預(yù)測(cè)，5至7月，我省雨水相對(duì)集中，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強(qiáng)度伏旱。春汛來勢(shì)之猛、入汛時(shí)間之早、汛期持續(xù)之長(zhǎng)是近年來罕見的。

三是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū)，是近年來全國(guó)遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一?！笆濉币詠?，我省水利建設(shè)取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標(biāo)準(zhǔn)偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前，全省尚有144座病險(xiǎn)水庫亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時(shí)間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴(yán)峻一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得充分一些，面對(duì)極端災(zāi)害時(shí)才能有條不紊、臨陣不亂。

全省各地各有關(guān)部門要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國(guó)家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，牢固樹立問題導(dǎo)向和底線思維，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，有力有序有效地做好各項(xiàng)工作，確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫安全度汛，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為“十三五”開好局起好步提供有力保障。

一是要扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作。主汛期給我們留下的時(shí)間已經(jīng)十分有限，各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。要認(rèn)真組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一及時(shí)進(jìn)行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè)，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實(shí)安全度汛措施。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，加強(qiáng)信息共享與預(yù)警聯(lián)動(dòng)，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、延長(zhǎng)預(yù)見期;要密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、災(zāi)情，不斷優(yōu)化調(diào)度。

方案。

為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點(diǎn)。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫控制工程，綜合運(yùn)用攔、蓄、排、引、提、調(diào)等措施，有效化解洪水風(fēng)險(xiǎn)，減輕防洪壓力。對(duì)江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn)，要制定并落實(shí)緊急疏散撤離預(yù)案和準(zhǔn)備措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位24小時(shí)專人值守制度，關(guān)鍵時(shí)期加派人手、加密頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險(xiǎn)。

三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年，我省大力實(shí)施水利建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”，但水庫安全基礎(chǔ)仍不牢固。3月末，國(guó)家防總檢查我省防汛工作時(shí)就指出，貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗(yàn)工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調(diào)度運(yùn)用和應(yīng)急搶險(xiǎn)各類預(yù)案，不斷完善運(yùn)行管護(hù)制度，突出抓好病險(xiǎn)、在建水庫和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實(shí)強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情果斷決策、及時(shí)搶護(hù)、科學(xué)處置，提前轉(zhuǎn)移下游群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度規(guī)程，加強(qiáng)水庫安全蓄水管理;進(jìn)入主汛期后，仍存在病險(xiǎn)或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運(yùn)行，避免垮壩失事，堅(jiān)決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災(zāi)多，對(duì)我們水利工程是考驗(yàn)，對(duì)我們水利工程調(diào)度落實(shí)情況也是檢驗(yàn)。

四是要大力加強(qiáng)山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，甚至超過洪水本身。各地要立即組織對(duì)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作，杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工管理，對(duì)容易因暴雨誘發(fā)險(xiǎn)情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場(chǎng)等，要按照屬地管理原則，督促落實(shí)責(zé)任人員和避險(xiǎn)措施，確保工程和人員安全。

五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要抓緊落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快補(bǔ)充省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，明確預(yù)報(bào)預(yù)警程序、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置。

方案。

等，以村組為單位組織防御演練，對(duì)空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注。要加強(qiáng)救災(zāi)體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資投入力度，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，救助救濟(jì)的資金和物資在第一時(shí)間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，努力盡快恢復(fù)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。要力保重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保電力、通訊、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全，確保搶險(xiǎn)物資通道安全，必要時(shí)采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施，努力把損失降至最低。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個(gè)顯著特征。今年以來，我省降水區(qū)域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個(gè)市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時(shí)，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作，確保重點(diǎn)地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū)，積極爭(zhēng)取國(guó)家水利定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶資源項(xiàng)目，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目落地建設(shè)，提升供水保障能力，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧。

七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子探測(cè)、虛擬仿真等信息監(jiān)測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺(tái)，打造覆蓋市州和重點(diǎn)縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系，推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設(shè)、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國(guó)土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合，盡快實(shí)現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。這方面，數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通，及時(shí)發(fā)布，及時(shí)采取措施，啟動(dòng)預(yù)案。

抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，任務(wù)十分艱巨、責(zé)任也尤為重大，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈，確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落細(xì)落小、落地落實(shí)。

一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。氣象、水文部門要落實(shí)24小時(shí)值守制，加強(qiáng)汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預(yù)警研判，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)工作，妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，確保災(zāi)后無大疫。公安部門要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)土資源部門要積極推動(dòng)國(guó)土資源衛(wèi)星遙感圖、“國(guó)土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強(qiáng)與各地各部門信息互聯(lián)互通和動(dòng)態(tài)共享，確保汛情旱情險(xiǎn)情災(zāi)情監(jiān)測(cè)監(jiān)控不遺漏一河一庫一山?，F(xiàn)在有無人機(jī)航拍，如果出現(xiàn)災(zāi)情，及時(shí)去飛一飛、看一看，掌握現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況。

二是要加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級(jí)簽訂責(zé)任書，落實(shí)并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責(zé)任人名單，建立一一對(duì)應(yīng)的任務(wù)鏈、責(zé)任鏈，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等各個(gè)方面。要及時(shí)組織新任職的防汛抗旱行政責(zé)任人上崗培訓(xùn)，提高水庫調(diào)度運(yùn)用、險(xiǎn)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況。防汛抗旱第一責(zé)任人要親自動(dòng)員、親自安排，親赴現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先?、靠前指揮。

三是要加強(qiáng)督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對(duì)責(zé)任落實(shí)、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項(xiàng)工作的督查力度，確保每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有人盯、每項(xiàng)工作都有人抓、每個(gè)受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度，對(duì)因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

四是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)輿論。要強(qiáng)化山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。

還有一條，也是非常重要的。汛期，同時(shí)也是我省旅游旺季，大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方，洪澇災(zāi)害也不會(huì)少。因此，我們必須千方百計(jì)保障游客安全。因此，我們部門間要合作，要及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息，旅游景點(diǎn)預(yù)警。如果預(yù)測(cè)有大的災(zāi)害發(fā)生，要及時(shí)能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對(duì)游客負(fù)責(zé)，凡是進(jìn)入貴州旅游的游客，我們都有責(zé)任和義務(wù)保障他們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，防汛抗旱時(shí)間緊迫，責(zé)任重于泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責(zé)，扎實(shí)工作，全力做好各項(xiàng)防汛抗旱工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

我就講這么多，謝謝!

防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇八

同志們：

目前已進(jìn)入汛期，防汛工作即將全面啟動(dòng)。大家都清楚，我縣具有多風(fēng)少雨，十年九旱，一澇成災(zāi)，且全年80%以上的降雨量集中于6—9月份的獨(dú)特氣候;全縣16萬人口大部分依山居住，傍河而生，立地生存條件較差;多數(shù)山體屬土石結(jié)構(gòu)，表層積土薄、地表蓄水能力極差;全縣境內(nèi)若普降2—3小時(shí)大雨、暴雨，洪水則溝平河滿，泥石流、滑坡相伴發(fā)生。自1996年“8.4”洪災(zāi)以來，我們雖然投入了大量的人力、物力、財(cái)力，新建和修復(fù)了一些高標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)村護(hù)地大壩，對(duì)石匣水庫和一些小型水庫、塘壩進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，具備了一定的防汛減災(zāi)能力，但全縣還有許多村莊和邊山峪口的大壩是上世紀(jì)七、八十年代修筑的，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到抗御較大洪災(zāi)的能力。以上情況表明，我們面臨的防汛形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，把防汛工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓好，確保安全度汛。

一、加強(qiáng)汛前汛期檢查，及時(shí)根除隱患。

按照省、市的安排，5月21日—22日縣防汛辦已對(duì)全縣的河道重點(diǎn)地段和重點(diǎn)工程進(jìn)行了一次全面大檢查，主要存在以下隱患：

一是工程隱患。共有16處，其中壩基懸空或損壞嚴(yán)重的有8處，分別是：枯河界道巖出口處天然膠結(jié)物自然坍塌，石港口至前寨段大壩倒塌150米、壩基懸空700米，鋪交村護(hù)村大堰倒塌，粟城村大壩壩基多處懸空，寺坪村大壩壩基懸空800米，東隘口舊壩損壞嚴(yán)重，郭家峪村200多米排洪涵洞坍塌，桐峪河上口至東坪段部分壩基懸空。這些大壩和涵洞需及時(shí)加固，水利局和上述村莊所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)制定方案，爭(zhēng)取在6月20日前對(duì)重點(diǎn)地段實(shí)施應(yīng)急工程。主河道上沒有護(hù)村護(hù)地大壩的有8處，分別是：遼陽鎮(zhèn)突堤村后無護(hù)村壩，石匣鄉(xiāng)三家村外兩岸無護(hù)地壩，龍泉鄉(xiāng)莊則村無護(hù)村壩，桐峪鎮(zhèn)葦則村后無護(hù)村壩，中莊至灘里部分河段無護(hù)地壩，拐兒鎮(zhèn)駱駝村貴山段無護(hù)地壩，路家莊村外無護(hù)地壩，粟城上交漳村東新墊地?zé)o護(hù)地壩。另外，拐兒村外蝴蝶崖壩體過低。以上地段隨時(shí)都會(huì)受到洪水威脅，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合水利局盡快做好工程規(guī)劃，在6月20日前對(duì)部分重要地段適量修筑護(hù)村護(hù)地大壩。二是設(shè)障隱患。共有23處，涉及到縣城和遼陽鎮(zhèn)的有3處：后窯峪河道沿線堆放垃圾由城建局、遼陽鎮(zhèn)和縣城朝陽西街清理;營(yíng)盤林場(chǎng)和東河灘十字路口地勢(shì)低洼，排水不暢，需鋪設(shè)排洪管道和砌筑排泄涵洞，由城建局負(fù)責(zé)整改;劉家窯村河段，生活垃圾等棄渣設(shè)障，縮窄河道長(zhǎng)80米，由遼陽鄉(xiāng)政府督促清淤。

涉及寒王鄉(xiāng)的有2處：寒王村西河堆放生活垃圾堵塞河道150余米;上豐堠村外河道由于開山采石堵塞河道100米，以上由寒王鄉(xiāng)政府督促清理。

涉及石匣鄉(xiāng)的有3處：下交河段上交村外橋孔堵塞，由涉陽線公路建設(shè)時(shí)造成，由公路段負(fù)責(zé)清淤;柳林河寺仙橋孔有堵塞現(xiàn)象，由該村負(fù)責(zé)清理;水庫下游石匣村有河道堵塞現(xiàn)象，石匣鄉(xiāng)政府要督促該村盡快疏通。

涉及龍泉鄉(xiāng)的有4處：龍泉公園進(jìn)口段河道，施工棄渣設(shè)障，縮窄河道長(zhǎng)200米，由墨左鐵路施工企業(yè)負(fù)責(zé)清淤;東寨村前河道，棄渣設(shè)障，縮窄河道長(zhǎng)150米，由該村負(fù)責(zé)清理;高莊水庫下游高莊村河段，煤礦棄渣堵塞河道長(zhǎng)80米，由高莊鄉(xiāng)辦煤礦負(fù)責(zé)清淤;十里店橋孔淤積，由龍泉鄉(xiāng)政府督促該村進(jìn)行清理。

涉及桐峪鎮(zhèn)的有2處：武家交溝橋上選礦廠至桐峪橋尾砂淤積河道;葦則、活巖、南冶、碾草渠等8個(gè)村口有礦山棄渣和選礦尾砂堆淤，由桐峪鎮(zhèn)政府督促鑫瑞冶金有限公司盡快幫助各村清淤。

涉及麻田鎮(zhèn)的有2處：清漳干流九腰會(huì)河段，因挖沙設(shè)障300米，麻田鎮(zhèn)政府要督促當(dāng)?shù)赝谏炒迕裣奁谇謇?，平整河?上口河段挖砂破壞河道現(xiàn)象嚴(yán)重，麻田鎮(zhèn)政府應(yīng)責(zé)令停止挖沙，清理河道。

涉及粟城鄉(xiāng)的有3處：故驛村后連麻溝，尾沙排放淤塞河道長(zhǎng)500米，由粟城鄉(xiāng)政府督促故驛村選礦廠負(fù)責(zé)清淤;桐粟線故驛橋上下游，選礦棄渣，河道設(shè)障長(zhǎng)400米;路村狼窩掌礦渣堵塞河道，以上由粟城鄉(xiāng)政府和鑫瑞冶金有限公司負(fù)責(zé)清淤。

涉及芹泉鎮(zhèn)的有2處：箕山至五里鋪河段因取渣造成河床破壞，河道堵塞;下莊河關(guān)灘、下莊、漳槽河段公路建設(shè)單位在主河床上堆放建筑材料，嚴(yán)重妨礙了河道行洪，由芹泉鎮(zhèn)政府督促各村和工程單位盡快停止挖沙取石，平整河道，確保河道行洪暢通。

涉及羊角鄉(xiāng)的有2處：羊角嶺西高家井段由于公路建設(shè)，河槽內(nèi)有砂石料堆放;泊里村外河道堆有桔桿等雜物，鄉(xiāng)政府要督促盡快清理。

涉及拐兒鎮(zhèn)的3處：天門至小窯上河段由于公路施工，在河道取渣和堆放骨料，影響河道行洪暢通，由拐兒鎮(zhèn)政府責(zé)令施工單位盡快清理;清漳東支寺角根段河道堵塞20xx余米，鄉(xiāng)政府要盡快督促清理;拐兒村垴坡段有地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，目前已采取擋土墻措施，在汛期要注意監(jiān)視。

今天會(huì)議之后，我們將組織水利、城建、農(nóng)業(yè)、交通、教育等部門再次對(duì)全縣的水庫、河道、沿河大壩、工礦企業(yè)、學(xué)校以及公路的主要橋涵等防汛重點(diǎn)地段和單位進(jìn)行一次大檢查。對(duì)在河道設(shè)障和違章建筑，影響河道正常行洪的廠礦、企業(yè)和個(gè)人，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和《山西省河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定，下達(dá)清障通知書，責(zé)令限期清理。對(duì)不積極主動(dòng)清障的單位和個(gè)人，我們將組織機(jī)具和隊(duì)伍統(tǒng)一清理，清障費(fèi)用由設(shè)障單位自己擔(dān)負(fù)。目前仍在河道上采砂取石的工程單位和個(gè)人必須立即停止，如果切實(shí)需要砂石料，應(yīng)通過縣水利局進(jìn)行規(guī)劃，劃定區(qū)域開采。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛重點(diǎn)、難點(diǎn)、險(xiǎn)工地段、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真排查，真正做到心中有數(shù)，以便遇到險(xiǎn)情能夠抓住重點(diǎn)，切中要害，及時(shí)除險(xiǎn)。對(duì)汛前大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，一定要限期處理，做到未雨綢繆，防患未然。

二、加強(qiáng)組織落實(shí)，做好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

據(jù)國(guó)家氣象部門預(yù)測(cè)，今年年景總體偏差，全國(guó)發(fā)生大范圍洪澇災(zāi)害的可能性很大，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們一定要按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求，認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，全力做好以下四項(xiàng)工作。

一要做好機(jī)構(gòu)組織工作。目前縣防汛抗旱指揮部已對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成員做了調(diào)整和充實(shí)，防汛抗旱總指揮由縣委副書記、縣長(zhǎng)王兵擔(dān)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成員做了明確責(zé)任分工?？h防辦已編制了《防汛方案》和《搶險(xiǎn)預(yù)案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門在主汛期到來之前，要抓緊充實(shí)調(diào)整防汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)防汛搶險(xiǎn)責(zé)任制，完善制度，明確職責(zé)。對(duì)熟悉本轄區(qū)、本部門情況和工作能力強(qiáng)的人員要委以重任，確保在遇險(xiǎn)情況下能臨危不亂，坐鎮(zhèn)指揮，抓住要害，消除隱患。對(duì)各險(xiǎn)要地段都要制定應(yīng)急方案，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)撤退線路、交通運(yùn)輸、對(duì)口安置、生活安排等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃并落實(shí)到村、到戶、到人，確保在遇險(xiǎn)情況下防汛搶險(xiǎn)工作能夠有序開展和順利進(jìn)行。

二要做好隊(duì)伍落實(shí)工作。要組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍，積極開展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要指導(dǎo)可能遇險(xiǎn)成災(zāi)的村莊成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建一支由民兵和強(qiáng)壯勞力組成的500人以上的防汛搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)，做到在遇險(xiǎn)情況下，能拉得出、頂?shù)蒙?、控得住。石匣水庫、界道巖大壩、東河灘、后沙灣等地段是城鎮(zhèn)防洪的重點(diǎn)?？h武裝部負(fù)責(zé)從遼陽鎮(zhèn)及縣城周邊廠礦組建五支共計(jì)1000余人的民兵防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，統(tǒng)一調(diào)度，全力搶險(xiǎn)。遠(yuǎn)離縣城的工礦企業(yè)由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組建各自的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

三要做好物資儲(chǔ)備工作。對(duì)搶險(xiǎn)物資一定要做到寧可備而不用，不可用而無備?？h政府和防汛辦已購(gòu)置了部分防汛物資，根據(jù)職責(zé)分工，物資有限責(zé)任公司要做好雷管、炸藥、導(dǎo)火線、鋼材、木材等物資準(zhǔn)備;糧食局要做好面袋、面粉、大米、食油等儲(chǔ)存工作;石油公司要做好汽油、柴油等燃料儲(chǔ)備;供銷總社要做好鐵鍬、雨鞋、鉛絲、草袋等搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備;經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)縣水泥有限公司、洪鑫泰水泥有限公司做好水泥儲(chǔ)備;搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需塊石，由全縣大小石廠進(jìn)行足量?jī)?chǔ)存;石屑由所有石籽廠進(jìn)行準(zhǔn)備;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沙石料都按區(qū)域進(jìn)行踩點(diǎn)定場(chǎng)，就地取材?？h城砂石料要在馬廄、四里堠和蛤蟆灘河灘開設(shè)三個(gè)場(chǎng)地，以保證全縣搶險(xiǎn)救災(zāi)的需求。

四要做好車輛準(zhǔn)備工作?？h交通局、交警隊(duì)、聯(lián)運(yùn)要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部落實(shí)本轄區(qū)挖掘機(jī)、鏟車、汽車等各種車輛的組織和落實(shí)。在遇到災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)隨時(shí)調(diào)遣車輛，確保搶險(xiǎn)物資及時(shí)供應(yīng)。

三、落實(shí)各項(xiàng)措施，確保安全度汛。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，嚴(yán)格做到6個(gè)“到位”。一是思想認(rèn)識(shí)到位。山區(qū)防汛與平川不同，普降大到暴雨，隨時(shí)都會(huì)形成洪澇災(zāi)害，在時(shí)間上沒有緩沖。因此，大家一定要克服麻痹思想和僥幸心理，做到天天防范，時(shí)時(shí)防范，把防汛的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)。汛期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要負(fù)責(zé)人每天必須在崗在位，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。

二是宣傳發(fā)動(dòng)到位?？h廣播電視中心要配合水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳《防洪法》和防汛搶險(xiǎn)科普知識(shí)，讓群眾樹立寧可信其有，不可信其無的防患意識(shí)，做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備，自覺抵制妨礙行洪安全的不法行為。特別是對(duì)居住于邊山峪口的群眾要加強(qiáng)宣傳，做到家喻戶曉、孺婦皆知。

三是責(zé)任落實(shí)到位?？h、鄉(xiāng)、村要逐級(jí)落實(shí)防汛工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。隨后縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包工程制度，各成員單位要按照各自的分工，密切聯(lián)系所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到各司其職，各盡其能，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格實(shí)行防汛搶險(xiǎn)和失職、瀆職過錯(cuò)追究責(zé)任制。城建局一定要做好縣城防汛檢查和落實(shí)工作;交通局要做好汛前公路檢查工作，保證汛期縣、鄉(xiāng)、村公路暢通;經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和安監(jiān)局要做好全縣工礦企業(yè)和煤礦坑口度汛檢查和落實(shí)工作;教委要加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)校汛前檢查，制定防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急方案和具體措施。

四是領(lǐng)導(dǎo)指揮到位。有汛情險(xiǎn)情的地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，前沿指揮，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，牢牢把握抗洪救災(zāi)的主動(dòng)權(quán)。

五是科學(xué)調(diào)度到位。全縣各成員單位要堅(jiān)決服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到令行禁止。汛期要做好防汛方案和搶險(xiǎn)預(yù)案，制定一套科學(xué)、詳實(shí)、符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的搶險(xiǎn)措施，在情況緊急時(shí)，各部門和個(gè)人要服從大局，急事急辦，特事特辦，絕不能推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機(jī)。6月10日前各單位和部門要將防汛方案和值班名單報(bào)回縣水利局。

六是防汛測(cè)報(bào)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)防汛部門要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)聯(lián)系，密切監(jiān)視雨情、水情變化，及時(shí)上傳下達(dá)。縣氣象局和網(wǎng)通公司在往年的防汛工作中工作到位，表現(xiàn)出色，應(yīng)該給予表揚(yáng)。今年更要做到雨情測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和各單位防汛值班電話暢通?？h移動(dòng)公司要落實(shí)應(yīng)急通訊設(shè)施，保證石匣水庫管理處的通訊信號(hào)，確保信息暢通。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)責(zé)任追究。

縣防汛抗旱指揮部要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部定期和不定期就搶險(xiǎn)措施、物資準(zhǔn)備、值班制度等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查情況在電視臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)在防汛工作中玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，要根據(jù)情況依法追究責(zé)任，決不姑息。

同志們，我們要一定要牢記96“8.4”的沉痛教訓(xùn)，在“防”上下功夫，在“搶”上做文章，即使遇災(zāi)遇險(xiǎn)，也要把災(zāi)情、險(xiǎn)情和損失降低到最小程度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和在座的各位同志在縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，盡心盡職，確保安全度汛，向全縣人民群眾交一份滿意答卷。

下面我對(duì)今年的水利工作做一些安排。由于我省屬于水資源嚴(yán)重短缺的省份，全省人均占有水資源量?jī)H為全國(guó)平均值的1/6、世界平均值的1/25，全省面臨水資源日趨短缺、水供給日趨緊張、水環(huán)境日趨惡化的嚴(yán)峻局面，水的問題已經(jīng)成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”和“短板”，成為危及子孫后代、危及山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的潛在危機(jī)和最大隱患，因此省委、省政府決定，在“”期間大力實(shí)施以應(yīng)急水源工程建設(shè)、農(nóng)田水利灌溉、水土保持淤地壩、農(nóng)村飲水安全、城鄉(xiāng)節(jié)水和水源保護(hù)等六大水利建設(shè)工程為重點(diǎn)的興水戰(zhàn)略。晉中市市委、市政府決定今年在全市開展以新水源開發(fā)為重點(diǎn)的“水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)。從我縣來說，全縣許多小河斷流，小泉干涸，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水已顯危機(jī)。為積極配合省、市實(shí)施興水戰(zhàn)略，今年我縣確定了十大水利工程：一是高莊水庫清淤及防滲;二是胡家溫灌區(qū)渠系配套;三是芹泉至五里鋪灌溉;四是引黑龍?zhí)度陆ü諆杭泄┧?五是龍泉集中供水續(xù)建工程;六是擴(kuò)建城北集中供水;七是秦家莊千畝核桃園提灌;八是西黃漳五里鋪?zhàn)o(hù)壩工程;九是興建下店街水電站;十是搞好地下水資源監(jiān)控工程。除以上十項(xiàng)水利重點(diǎn)工程以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)議之后要盡快選報(bào)2個(gè)以上效益較好、投資保證的水利項(xiàng)目，做為我縣開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)的重點(diǎn)工程。隨后縣政府將下發(fā)《關(guān)于開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》和《水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)考核辦法的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，選好工程項(xiàng)目，確保質(zhì)量和效益。年底縣政府將進(jìn)行統(tǒng)一考核，評(píng)比排隊(duì)。

防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇九

去冬以來，面對(duì)嚴(yán)重干旱帶來的系列影響，全縣上下投入了大量人力物力財(cái)力抓抗旱救災(zāi)、森林防火和春耕生產(chǎn)。直到如今，大家都還處在抗旱的疲憊之中。可是，旱情還未完全解除，汛情卻又來臨。因此，決定召開今天這次會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好當(dāng)前防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，盡最大努力確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

近年來，氣候變化無常，極端天氣災(zāi)害頻頻出現(xiàn)。在遭遇數(shù)月干旱少雨天氣之后，5月5日晚8時(shí)至9時(shí)，周邊部分縣、市突降暴雨，全區(qū)有15個(gè)雨情監(jiān)測(cè)點(diǎn)降水量超過50毫米。其中，赫章縣媽姑鎮(zhèn)降雨量超過98.2毫米，誘發(fā)了重大泥石流、洪水自然災(zāi)害，沖毀民房4棟，造成9人失蹤、1人受傷的重大自然災(zāi)害事件。所幸我縣未遭到暴雨襲擊。但據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，我縣在5月中下旬將進(jìn)入集中降水時(shí)段。據(jù)專家分析，由于長(zhǎng)期干旱，各類堤壩、山體容易出現(xiàn)裂縫，部分山體土松石動(dòng)，一旦降雨，極易發(fā)生泥石流、滑坡等自然災(zāi)害，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。當(dāng)前的防汛抗洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)此一定要有清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好防汛保民生工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，注重把防汛工作作為當(dāng)前一項(xiàng)最重要的民生工作和最緊迫的政治任務(wù)，立足防大汛、抗大洪、救大災(zāi)，高度統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛工作組織有力、工作有序、措施有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善防汛保民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政一把手是防汛工作第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好職責(zé)，親自安排部署，認(rèn)真開展督查，確保工作到位;分管領(lǐng)導(dǎo)要深入防汛一線，具體抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)配合、通力協(xié)作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛工作職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二、突出重點(diǎn)加強(qiáng)防范。

一是要抓好水庫、山塘安全度汛。要將紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩、朝陽水庫列為防控重點(diǎn)，針對(duì)各個(gè)水庫、山塘的具體實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)汛期水庫防汛值班和巡查。要層層簽定責(zé)任狀，明確水庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專管人員。要針對(duì)持續(xù)干旱容易導(dǎo)致水庫壩體出現(xiàn)險(xiǎn)情的實(shí)際，加強(qiáng)日常管理和巡查工作，尤其是要做好過獅河病險(xiǎn)水庫的安全管理，確保安全渡汛。水庫責(zé)任人要親臨現(xiàn)場(chǎng)，督促檢查水庫安全度汛措施和水庫工作運(yùn)行狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即組織搶險(xiǎn)。

二是抓好河流、溝渠的防汛安全工作。要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，排出危險(xiǎn)河段、溝渠進(jìn)行重點(diǎn)布控，同時(shí)要以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷罕?，增?qiáng)群眾安全防范意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)游樂船只和漁船的安全監(jiān)管，杜絕水上交通安全事故的發(fā)生。要密切注視汛期動(dòng)態(tài)，采取切實(shí)可行的措施，確保河流、溝渠安全渡汛。要重點(diǎn)做好汛期災(zāi)害頻發(fā)的陽長(zhǎng)大河、寨樂河流及董地樸德大溝的安全防洪工作。

三是抓好小水電安全度汛工作。縣電力公司要切實(shí)擔(dān)負(fù)起小水電安全度汛責(zé)任，明確一位副經(jīng)理分管小水電安全工作，確保小水電安全渡汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行安全監(jiān)督責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)小水電的安全防范要盯死看緊，不得疏漏?？h小水電公司要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛預(yù)案，并上報(bào)縣防辦?？h防汛辦要加強(qiáng)對(duì)在建小水電工程的監(jiān)管，督促落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施，確保安全施工。

四是抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防御工作?？h地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照納雍縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的要求，認(rèn)真落實(shí)值班制度，密切做好各地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、區(qū)段、多發(fā)區(qū)的監(jiān)控工作，認(rèn)真做好防范預(yù)測(cè)工作，最大限度減少人員傷亡。國(guó)土、水利等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)合作，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，真正做到群測(cè)群防，早預(yù)報(bào)、早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早轉(zhuǎn)移、少損失。

防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇十

同志們：

今天，我們召開電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，結(jié)合公司實(shí)際，深入分析安全工作形勢(shì)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，部署開展安全大檢查，采取有力措施，解決突出問題，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保公司安全健康發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

剛才，帥軍慶同志通報(bào)了公司安全生產(chǎn)情況，宣讀了《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于開展安全大檢查的通知》，對(duì)安全大檢查工作作了具體安排。下面，我講四個(gè)方面的工作意見。

一、充分認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性。

（一）安全工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)，安全是最重要的前提。沒有安全，就沒有科學(xué)發(fā)展。黨的十八大報(bào)告對(duì)安全發(fā)展作出重要部署，明確要強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故的發(fā)生。近期，我國(guó)石油、糧食、加工、制藥、交通等行業(yè)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失，教訓(xùn)十分深刻，給我們敲響了警鐘。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，指出接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。并要求各地區(qū)、各部門吸取血的教訓(xùn)，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。6月5日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專門部署。6月7日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，就全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全工作作出具體安排。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和國(guó)務(wù)院的一系列工作部署，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。

電網(wǎng)安全事關(guān)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定。大面積停電事故是現(xiàn)代社會(huì)的災(zāi)難，不僅造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且很容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件，安全工作任何時(shí)候都不能有絲毫松懈。國(guó)家電網(wǎng)公司在保障能源安全和電力可靠供應(yīng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中肩負(fù)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。特別是今年宏觀形勢(shì)深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，確保安全和穩(wěn)定尤為重要。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和要求上來，認(rèn)真吸取近期發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，真正把安全工作放在首位，切實(shí)履行好安全責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。

（二）安全工作關(guān)系“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的實(shí)現(xiàn)。

“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”是推動(dòng)公司和電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展的“百年大計(jì)”。安全是公司發(fā)展之根、電網(wǎng)發(fā)展之本，失去這個(gè)根本，“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”將會(huì)受到嚴(yán)重影響，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司、創(chuàng)建“兩個(gè)一流”更無從談起。這些年，我們之所以能夠在特高壓電網(wǎng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)全面突破，在“三集五大”體系建設(shè)上取得重大成果，最重要的就是我們始終堅(jiān)持安全第一，把確保安全作為重中之重，在安全管理上花大力氣、下大功夫，持之以恒、常抓不懈，實(shí)現(xiàn)了安全水平大幅提升，為電網(wǎng)和公司快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。這也是我們工作中積累的基本經(jīng)驗(yàn)。近幾年，國(guó)外接連發(fā)生多起大電網(wǎng)停電事故，而國(guó)家電網(wǎng)在規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)備數(shù)量和工作量成倍增長(zhǎng)的情況下，一直保持安全平穩(wěn)運(yùn)行，為“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在實(shí)踐中我們深切體會(huì)到，安全是企業(yè)的基本素質(zhì)，也是隊(duì)伍素質(zhì)的集中體現(xiàn)。做好安全工作，必須解決好人的問題和管理問題。抓安全，根本是要抓隊(duì)伍，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)；關(guān)鍵是樹立“大安全觀”，全面加強(qiáng)安全、質(zhì)量、穩(wěn)定、服務(wù)、依法治企等工作。當(dāng)前，我們正處于推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵時(shí)期，“三集五大”體系建設(shè)進(jìn)入完善提升階段，特高壓電網(wǎng)正在全面加快建設(shè)。只有牢牢把握隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)核心，切實(shí)把安全工作抓緊、抓實(shí)、抓好，才能為“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”創(chuàng)造良好條件。

（三）安全工作必須居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。

公司一直高度重視安全工作，始終堅(jiān)持以“三鐵”反“三違”，以人員、時(shí)間、精力“三個(gè)百分之百”保安全，各項(xiàng)安全指標(biāo)大幅提升。一般電網(wǎng)事故從的134起下降到的6起，一般設(shè)備事故從341起下降到10起。城市、農(nóng)村用戶年均停電時(shí)間分別減少7小時(shí)和38小時(shí)。但要清醒看到，目前公司安全基礎(chǔ)仍不牢固，安全工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。今年以來，公司在基建、檢修、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等工作中發(fā)生人身事故，并出現(xiàn)惡性誤操作、500千伏變電站污閃全停、特高壓因山火跳閘等事件，安全事故有所抬頭。截至6月13日，公司發(fā)生生產(chǎn)人身事故2起，2人死亡；發(fā)生分包人身事故2起，6人死亡、2人受傷；發(fā)生五、六級(jí)電網(wǎng)和設(shè)備事件17起。近期，相繼發(fā)生特高壓直流錦屏換流站閥廳元件著火和上海城市中心局部地區(qū)停電故障，安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，必須引起高度重視和警惕。

導(dǎo)致這些事故（事件）的主要原因，一是思想認(rèn)識(shí)問題。近年來安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)松口氣、歇歇腳的思想，在成績(jī)面前盲目樂觀，抓安全的積極性、主動(dòng)性和持久性不夠，思想上的松懈直接導(dǎo)致行動(dòng)上的惰性和工作上的滯后。有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全工作停留在口頭上，說的多、做的少，對(duì)公司安全工作部署、三令五申要求落實(shí)不到位。有的干部員工對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)不深刻，思想麻痹、心存僥幸，安全意識(shí)淡漠。有的單位對(duì)電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患熟視無睹，不及時(shí)采取措施加以解決，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在。二是責(zé)任落實(shí)問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全隱患心中無數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督管理不落實(shí)，工作不安心、不用心，對(duì)基層安全工作管理不嚴(yán)、責(zé)任不明確；個(gè)別單位春檢工作不扎實(shí)，設(shè)備隱患沒有及時(shí)排除；一些檢修方式安排對(duì)事故預(yù)想分析不夠，應(yīng)急措施準(zhǔn)備不充分；今年設(shè)備質(zhì)量造成的故障比例較高，全過程質(zhì)量管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是制度執(zhí)行問題。現(xiàn)有的規(guī)章制度和辦法在一些單位形同虛設(shè)，沒有真正落實(shí)到員工行動(dòng)上和工作中，習(xí)慣性違章依然存在。有的作業(yè)“兩票三制”沒有嚴(yán)格執(zhí)行；有的安全規(guī)范和反事故措施沒有認(rèn)真落實(shí)；有的基建項(xiàng)目管控不嚴(yán)，分包管理不到位。

這些問題在公司系統(tǒng)具有一定的代表性。隨著特高壓電網(wǎng)的加快建設(shè)、各類能源基地的大規(guī)模開發(fā)，今后幾年，預(yù)計(jì)每年電網(wǎng)投資都將在3000億元以上，開工、在建和投產(chǎn)規(guī)模都很大，電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理不斷面臨新情況、新問題。風(fēng)能、太陽能發(fā)電的大規(guī)模集中開發(fā)，以及分布式電源的大量接入，使電網(wǎng)運(yùn)行控制的難度和安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。外力破壞和自然災(zāi)害呈多發(fā)趨勢(shì)，對(duì)電網(wǎng)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，給安全工作帶來巨大挑戰(zhàn)。越是形勢(shì)復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，我們?cè)讲荒芊潘砂踩ぷ鳌｜h中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求十分明確，公司上下務(wù)必從全局高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好安全工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)決克服麻痹思想，時(shí)刻保持如履薄冰的警惕性，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，遏制事故苗頭，確保電網(wǎng)安全供電和公司安全穩(wěn)定，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、貫徹落實(shí)中央部署，全面做好安全工作。

6月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知（國(guó)辦發(fā)明電〔〕16號(hào)），要求從6月到9月底，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，對(duì)全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所，集中開展安全生產(chǎn)大檢查。主要目標(biāo)是，通過安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改責(zé)任和措施，徹底排除各類安全隱患，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，進(jìn)一步提高安全保障水平，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。

這次國(guó)務(wù)院布置開展的安全大檢查，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，開展范圍廣，要求非常嚴(yán)格。為認(rèn)真貫徹好國(guó)務(wù)院決策部署，公司制定了安全大檢查工作方案。從這次會(huì)議開始，以防范電網(wǎng)大面積停電、局部影響較大停電事件、主設(shè)備損壞、人身傷亡為重點(diǎn)，深入開展電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行控制、設(shè)備運(yùn)維、施工檢修、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、供電安全、信息安全、防汛防災(zāi)、交通消防、應(yīng)急管理等全方位安全檢查。這次大檢查將歷時(shí)3個(gè)多月，分動(dòng)員部署、自查督查、整改總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。

當(dāng)前正值迎峰度夏時(shí)期，用電負(fù)荷增加，汛期水電大發(fā)，跨區(qū)跨省聯(lián)絡(luò)線重載運(yùn)行，局部地區(qū)存在供電缺口，電網(wǎng)建設(shè)投產(chǎn)任務(wù)繁重，惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害呈多發(fā)趨勢(shì)，安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。全面開展安全大檢查，既是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的必然要求，也是做好迎峰度夏工作、保障電網(wǎng)安全的迫切需要。各部門、各單位要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一思想，全面動(dòng)員，迅速行動(dòng)，認(rèn)真組織好安全大檢查，深入細(xì)致排查和整改安全隱患，有效防范各類事故。明天，公司將在全系統(tǒng)開展“安全日”活動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，對(duì)安全大檢查作進(jìn)一步動(dòng)員，各部門、各單位要認(rèn)真組織好“安全日”活動(dòng)。在此，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）全面落實(shí)安全責(zé)任。

安全責(zé)任重于泰山。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)企業(yè)和員工高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把安全作為事關(guān)發(fā)展、影響穩(wěn)定的頭等大事，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，明確責(zé)任主體和工作要求，確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上、規(guī)章制度束之高閣、基層員工高枕無憂的“三高”現(xiàn)象。各單位主要負(fù)責(zé)同志是安全工作第一責(zé)任人，要切實(shí)履職盡責(zé)，對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患做到心中有數(shù)、督導(dǎo)有力、整改有效。分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起分管領(lǐng)域的安全責(zé)任，與業(yè)務(wù)工作同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)、同檢查。安質(zhì)管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職能，把各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位，真正做到防微杜漸、防患于未然。業(yè)務(wù)部門要承擔(dān)起相關(guān)業(yè)務(wù)的安全責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。廣大員工要切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，本著對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，把精力放在工作上、安全上，嚴(yán)格按制度和規(guī)程辦事，嚴(yán)禁有規(guī)不依、有章不循。

（二）全面檢查整改突出問題。

各單位要嚴(yán)格落實(shí)公司要求，把安全大檢查與迎峰度夏相結(jié)合，與解決突出問題相結(jié)合，認(rèn)真開展檢查工作，確保覆蓋各專業(yè)、各領(lǐng)域、各層級(jí)，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)檢查出的問題“零容忍”，切實(shí)做到整改不打折扣、不走過場(chǎng)。

一要杜絕大面積停電。確保大電網(wǎng)安全是公司的首要職責(zé)。要全面檢查梳理網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、二次系統(tǒng)和事故預(yù)案，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)律分析，落實(shí)電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施，強(qiáng)化“三道防線”，加強(qiáng)跨區(qū)跨省輸電通道、重要樞紐變電站和換流站運(yùn)維，確保特高壓、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。全面排查評(píng)估市區(qū)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)問題和隱患，深入分析深層次原因，嚴(yán)肅對(duì)待、切實(shí)整改。合理安排重要客戶供電方式，完善事故預(yù)案和預(yù)控措施，確保城市電網(wǎng)和重要客戶供電安全。

二要確保人員安全。加強(qiáng)施工檢修現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)肅查處違章行為。切實(shí)加強(qiáng)基建安全管理，明確安全責(zé)任，強(qiáng)化分包安全監(jiān)管。嚴(yán)格重大施工裝備管理，落實(shí)安全防護(hù)措施。嚴(yán)禁各類誤操作行為，堅(jiān)決防止人員傷亡，杜絕群傷群亡。

三要加強(qiáng)“五防”和技術(shù)監(jiān)督。針對(duì)夏季電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，以防觸電、防雷、防設(shè)備過載、防外力破壞、防汛為重點(diǎn)，充分利用帶電檢測(cè)、在線監(jiān)測(cè)和診斷試驗(yàn)等技術(shù)監(jiān)督手段，全面排查安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)重大反事故措施。加強(qiáng)汛期大壩巡視檢查，確保水庫安全。強(qiáng)化抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)安全管理，嚴(yán)防洪水、滑坡、泥石流、坍塌等災(zāi)害。

四要全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。正確處理安全、質(zhì)量與工期的關(guān)系，工程進(jìn)度必須服從安全和質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前設(shè)備事故增多情況，強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)。加強(qiáng)招標(biāo)管理，嚴(yán)格設(shè)備及材料選型、監(jiān)造、檢查、供貨商評(píng)級(jí)等全面質(zhì)量控制，從源頭上提高安全性和可靠性。加強(qiáng)設(shè)備缺陷管理，定期開展后評(píng)估，對(duì)重大質(zhì)量問題嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

五要強(qiáng)化供電服務(wù)和搶修工作。供電安全和服務(wù)關(guān)系千家萬戶。要加強(qiáng)停電檢修計(jì)劃管理，最大限度減少停限電時(shí)間。快速組織各類搶修，做到故障“首到必修”。嚴(yán)格落實(shí)新能源并網(wǎng)、分布式電源接入等措施。全面排查防洪、排澇供電設(shè)施，加大保護(hù)力度。開展供電服務(wù)明察暗訪和第三方監(jiān)督，保證兌現(xiàn)承諾。

六要確保農(nóng)電、集體企業(yè)和產(chǎn)業(yè)單位安全。強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造現(xiàn)場(chǎng)和縣供電企業(yè)安全管理；強(qiáng)化集體企業(yè)規(guī)范管理和安全制度執(zhí)行；健全直屬產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督體系，確保安全生產(chǎn)和隊(duì)伍穩(wěn)定。

七要加強(qiáng)重要設(shè)施、交通消防安全檢查。加強(qiáng)對(duì)樞紐變電站、換流站、重要輸變電設(shè)施的安全巡視，嚴(yán)防人為蓄意破壞和其他外力破壞。嚴(yán)格辦公場(chǎng)所、調(diào)度大樓、車間廠房、施工工地、電纜溝道、線路走廊、燃料庫等重點(diǎn)場(chǎng)所消防管理。加強(qiáng)交通安全管理，嚴(yán)禁超速、超載，堅(jiān)決杜絕重大交通事故。加強(qiáng)與政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同保障電網(wǎng)安全。

八要扎實(shí)做好信息安全和保密工作。切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)信息安全防范能力和技術(shù)水平。針對(duì)當(dāng)前涉密內(nèi)容增多、失泄密渠道增加、防竊密難度增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，加大保密宣傳教育力度，提高全員保密意識(shí)，逐級(jí)落實(shí)保密責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的`安全隱患和漏洞，要限期整改，杜絕失泄密事件。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督和考核。

近期，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的通知》，要求依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故犯罪。公司上下要高度重視，全面加強(qiáng)安全監(jiān)督和考核工作?？偛恳沙龆讲榻M，從責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)展、整改成效等方面，對(duì)各單位安全工作進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)安全制度和措施落實(shí)情況檢查。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，一是嚴(yán)格制度落實(shí)。從近年來發(fā)生的各類事故看，有法不依、有章不循，是導(dǎo)致事故的主要因素。要嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》，對(duì)各類違章行為“零容忍”，敢于碰硬、嚴(yán)抓嚴(yán)管。加強(qiáng)“兩票三制”執(zhí)行情況的監(jiān)督，加大檢查通報(bào)力度，持續(xù)深化反違章工作。二是嚴(yán)查事故原因。對(duì)待事故要嚴(yán)肅認(rèn)真，深刻反思、吸取教訓(xùn)。深入開展調(diào)查分析，徹底查清問題根源，舉一反三、防微杜漸。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照“四不放過”要求，進(jìn)一步加大安全事故查處力度。對(duì)于存在問題和隱患沒有查出，或查出但沒有落實(shí)整改的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問責(zé)。特別要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全考核，因工作不力、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致安全事故的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

應(yīng)急處置是安全工作的“最后一道防線”。近年來國(guó)際上一些大停電事故的發(fā)生，就是因?yàn)槌跗趹?yīng)急不力、處置不當(dāng)。要高度重視應(yīng)急工作，加快完善各級(jí)應(yīng)急體系，確保實(shí)用管用，一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，在最短時(shí)間內(nèi)最大限度減少損失、消除影響。一要夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)。完善應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，合理配置搶修力量，做好應(yīng)對(duì)各種極端情況的準(zhǔn)備。聯(lián)合電廠、重要客戶等各方面開展應(yīng)急演練，確保及時(shí)快速反應(yīng)。督促電鐵、醫(yī)院等重要客戶配備應(yīng)急電源。二要建立快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)24小時(shí)值班和應(yīng)急值守，遇到重大安全事故或突發(fā)緊急事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間到場(chǎng)，事故情況要第一時(shí)間報(bào)告，防止事態(tài)擴(kuò)大。加強(qiáng)信息報(bào)送，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。三要強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。完善新聞發(fā)布和信息披露制度，發(fā)揮好新聞發(fā)言人和微博等新媒體作用，及時(shí)發(fā)布信息，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。強(qiáng)化與媒體的戰(zhàn)略合作和日常溝通，及時(shí)掌握敏感事件動(dòng)態(tài)，妥善處置輿情，營(yíng)造良好環(huán)境。

三、切實(shí)抓好穩(wěn)定工作。

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，人們的思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念趨向多元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨各種矛盾和挑戰(zhàn)。我們?cè)诠╇姺?wù)中出現(xiàn)問題，很容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件，引起政府和社會(huì)廣泛關(guān)注。同時(shí)，公司一些歷史遺留問題需要解決，隊(duì)伍穩(wěn)定還存在不少隱患，穩(wěn)定工作面臨巨大壓力。公司上下要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，全面梳理本單位穩(wěn)定工作存在的突出問題，制訂針對(duì)性措施，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。

一要全面加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央精神，按照公司部署要求，加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)員工樹立正確的價(jià)值觀，正確對(duì)待改革發(fā)展中的利益調(diào)整，一心一意做好本職工作。對(duì)各種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和網(wǎng)絡(luò)信息，不盲信、不盲從、不跟風(fēng)、不傳播。二要著力解決信訪穩(wěn)定突出問題。今年以來，總部受理群眾來訪人次大幅上升，集體訪同比增長(zhǎng)1倍多。各單位要逐級(jí)落實(shí)信訪責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，不能把矛盾簡(jiǎn)單上交。要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)電用工、復(fù)轉(zhuǎn)人員安置等問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)兀_保不發(fā)生群體性事件。三要堅(jiān)決防止服務(wù)問題引發(fā)不穩(wěn)定事件。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)十條”，認(rèn)真解決供電服務(wù)尤其是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、電表更換、電費(fèi)收繳等方面的問題，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，防止因供電服務(wù)問題引發(fā)各種矛盾和沖突，導(dǎo)致社會(huì)群體性事件。四要關(guān)心員工安全和健康。落實(shí)保障措施，改善勞動(dòng)條件，為一線員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，幫助解決后顧之憂。關(guān)心困難員工和離退休人員生活，確保隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

四、嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”

貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。公司高度重視，以公司黨組1號(hào)文件下發(fā)《貫徹落實(shí)〈十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，明確了8個(gè)方面30條具體措施。公司系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，總體情況是好的。但是，廣大干部員工一定要清醒認(rèn)識(shí)到，在新形勢(shì)下，對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)督和工作要求將越來越嚴(yán)，作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)只能加強(qiáng)、不能放松。公司上下要繼續(xù)大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)持“常”“長(zhǎng)”二字（常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓），絕不能心存僥幸、搞“一陣風(fēng)”。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必率先垂范，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，求“三實(shí)”、戒“三表”，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、務(wù)實(shí)低調(diào)，強(qiáng)化自我約束，力戒強(qiáng)勢(shì)張揚(yáng)。要求別人做到的自己首先做到。不僅要管好自己，還要管好下屬、管好身邊人。公司正在全面開展“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，對(duì)違反中央要求和公司規(guī)定的，將嚴(yán)肅問責(zé)、決不姑息。

一要改進(jìn)調(diào)查研究。按照中央統(tǒng)一部署，公司將全面開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入一線，了解實(shí)情、查找問題、解決困難，切忌高高在上、脫離實(shí)際，切忌走過場(chǎng)、搞形式主義。二要規(guī)范公務(wù)接待。嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，嚴(yán)肅接待工作紀(jì)律。到基層調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從，自行支付餐飲、住宿等相關(guān)費(fèi)用，不給基層增添負(fù)擔(dān)，不參加與工作無關(guān)的參觀、游覽等活動(dòng)。三要加強(qiáng)會(huì)議管理。嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所制度，推廣電視電話會(huì)議，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模，精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。四要嚴(yán)格職務(wù)消費(fèi)。嚴(yán)控職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)公司關(guān)于公務(wù)出國(guó)（境）費(fèi)用、差旅費(fèi)報(bào)銷、會(huì)員卡清退等各項(xiàng)規(guī)定。五要嚴(yán)格公務(wù)用車管理。鞏固車輛清理整頓成果，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車配備、使用和費(fèi)用報(bào)銷，深入開展集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所車輛清理整頓工作，提高效率、降低費(fèi)用。

同志們，當(dāng)前公司改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)非常繁重。各部門、各單位在抓好安全穩(wěn)定工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做好以下重點(diǎn)工作：一是加快電網(wǎng)發(fā)展。全力推動(dòng)特高壓納入國(guó)家規(guī)劃，加快“三華”同步電網(wǎng)關(guān)鍵項(xiàng)目前期工作。加快配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)改造，全面提升配電網(wǎng)的安全性、可靠性和適應(yīng)性。二是加快“三集五大”體系建設(shè)和國(guó)際化。做好“三集五大”體系建設(shè)“回頭看”工作，鞏固建設(shè)成果。抓緊制定完善提升方案。加快統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)體系等相關(guān)工作。安全穩(wěn)健實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展布局，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目取得新突破。三是抓好依法從嚴(yán)治企。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，圍繞重大決策、工程管理、財(cái)務(wù)管理、薪酬福利、集體企業(yè)管理等方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，保障公司安全發(fā)展。四是籌備好年中工作會(huì)議。扎實(shí)做好會(huì)前調(diào)研、專題研究、文件起草等工作，保證會(huì)議質(zhì)量。

同志們，我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，確保安全穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇十一

從x月初到x月中旬是我縣的主汛期，切實(shí)抓好防汛工作是這一時(shí)段的重中之重。剛才，水利局對(duì)今年全縣的防汛工作作了安排，氣象局通報(bào)了今年汛期的氣象形勢(shì)，國(guó)土局、安平高速管理處等防汛重點(diǎn)單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，講得都很好，一會(huì)鄭縣長(zhǎng)還將做重要講話，請(qǐng)抓好落實(shí)。我主要強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面：

一、要認(rèn)識(shí)防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)。

我縣自然條件雖然相對(duì)較好，但屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，幾乎是三年一小災(zāi)，五年一大災(zāi)，特別是洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災(zāi)：1982年大雨成災(zāi)，全縣10人因?yàn)?zāi)死亡。1990年7月局部暴雨成災(zāi)，死亡11人。20xx年x月x日暴雨，死亡9人，6人失蹤，損失過億元。今年的防汛形勢(shì)更為嚴(yán)峻。一是通過氣象、水利、國(guó)土等各個(gè)方面的綜合分析和研判，今年汛期我縣降水較常年偏多，局地偏多3成以上，且時(shí)空分布不均，局部強(qiáng)降水的頻率和強(qiáng)度增加，前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無災(zāi)的一個(gè)周期上，發(fā)生大的洪澇災(zāi)害的可能性增加。三是安平高速公路建設(shè)加速推進(jìn)，工程點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設(shè)高架橋，產(chǎn)生了大量的'工程棄渣，從4月中旬高速路施工現(xiàn)場(chǎng)度汛安全檢查情況來看，存在的問題還十分嚴(yán)重，主要是河道疏通行動(dòng)遲緩，棄渣場(chǎng)的擋護(hù)工程尚未修建到位，河道堆積如山的棄渣還沒有清理，嚴(yán)重影響了河道行洪，縣城及城關(guān)、長(zhǎng)安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，人為滑坡體日漸增多，濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止，無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性，堵塞河道，致使行洪不暢，而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴(yán)重，增加了防洪安全隱患，給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實(shí)施了大面積的移民搬遷，但很多搬遷戶存在“一戶兩基”，舊房未拆除，老少分居較多，安全隱患大。

從以上存在的問題來看，今年嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，絕不是空穴來風(fēng)，而是基于科學(xué)研判和預(yù)測(cè)，有的同志認(rèn)為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對(duì)較好，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)相對(duì)較少，“居安”不“思?！?，極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上應(yīng)付，這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任和憂患意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻繃緊防汛這根弦，寧可把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把問題認(rèn)識(shí)得嚴(yán)重一些，把情況考慮得復(fù)雜一些，盡早部署、充分準(zhǔn)備、周密安排，做到萬無一失，確保安全度汛。

完善防汛預(yù)案。面對(duì)汛期汛情，我們必須打有準(zhǔn)備的仗，必須制定管用有力的防汛預(yù)案。有了預(yù)案，應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情才會(huì)心中有譜、調(diào)度有序。當(dāng)前，各級(jí)各部門雖然制定了一些預(yù)案，但存在著不全不實(shí)、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預(yù)案要立足于有效管用、周密妥當(dāng)，要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂完善。預(yù)案不能僅僅印在紙上、掛在墻上，要適時(shí)組織不打招呼的應(yīng)急抽查檢查和實(shí)戰(zhàn)演練，用實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，并達(dá)到強(qiáng)化宣傳、鍛煉隊(duì)伍、動(dòng)員群眾的目的。

防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

今天，我們召開全省扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署，總結(jié)我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作情況，對(duì)我省新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作進(jìn)行部署。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，胡春華書記親自出席并主持會(huì)議，等一會(huì)還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)。剛才，容根同志通報(bào)了全省扶貧開發(fā)工作情況，并宣讀了評(píng)選通報(bào)，6個(gè)單位代表作了發(fā)言，都講得很好。會(huì)議還印發(fā)了《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”及重點(diǎn)縣幫扶工作實(shí)施方案》。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、我省扶貧開發(fā)工作成績(jī)顯著，但任務(wù)仍然艱巨。

扶貧開發(fā)是我省貫徹落實(shí)中央“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想、減少和消除貧困、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，也是我省的重大民生工程。省委、省政府歷來高度重視扶貧開發(fā)工作。特別是20xx年下半年作出了推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的決策部署，組織動(dòng)員全省力量幫扶3407個(gè)貧困村、36.7萬貧困戶、158.6萬貧困人口，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及中直駐粵單位派出11524名干部組成3541個(gè)扶貧工作組，全省共投入幫扶資金227.3億元、平均每村投入667.2萬元。截至20xx年底，全省被幫扶的貧困人口實(shí)現(xiàn)人均純收入7762元，比20xx年增長(zhǎng)近4倍;貧困村村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)11.09萬元，比20xx年增長(zhǎng)近18倍，均超過預(yù)定目標(biāo)，貧困戶生活和貧困村落后面貌得到明顯改善，三年扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)全面完成。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面：

(一)注重政府主導(dǎo)、各方參與，大扶貧開發(fā)格局逐步形成。在“雙到”扶貧開發(fā)工作中，各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門合力支持，社會(huì)各界踴躍參與，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建了廣東大扶貧開發(fā)格局。三年來，省級(jí)財(cái)政投入超過39.4億元，各地整合各級(jí)職能部門行業(yè)扶貧資金超過51.8億元，通過“廣東扶貧濟(jì)困日”籌集超過90億元，為扶貧開發(fā)“雙到”工作提供了重要支撐。

(二)注重重心下移、靶向療法，有力增強(qiáng)了工作的針對(duì)性有效性。堅(jiān)持摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)管理，組織對(duì)貧困戶基本情況進(jìn)行摸查，登記造冊(cè)、建檔立卡，并錄入電腦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到戶有卡、村有冊(cè)，省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫，聯(lián)網(wǎng)到村，形成實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，實(shí)行“一村一策、一戶一法”，逐戶制定有針對(duì)性的幫扶措施，逐村制定三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力解決貧困村、貧困戶脫貧中的突出問題，推動(dòng)扶貧工作取得實(shí)效。

(三)注重造血扶貧、自我發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等“造血式”扶貧方式，致力改善生產(chǎn)生活條件，有效增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，三年來累計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目28868個(gè)，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)旅游等行業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全部貧困村實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)通行政村道路硬底化，文化室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾收集設(shè)施和室外文體設(shè)施等村公共服務(wù)設(shè)施擁有率達(dá)100%;順利完成300個(gè)“整村推進(jìn)幸福安居示范村”建設(shè)，完成24萬低收入住房困難戶的住房改建以及1234個(gè)“兩不具備”貧困村莊22390戶移民搬遷安置任務(wù)。

(四)注重著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、創(chuàng)新思路，扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立完善。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作長(zhǎng)期化、制度化建設(shè)，在對(duì)口幫扶、干部駐村、財(cái)力支持、社會(huì)扶貧等方面形成了一套長(zhǎng)期化制度，為貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧提供了機(jī)制保障。同時(shí)，著力提高貧困戶醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、住房等社會(huì)保障水平，有效解決因病返貧、因?qū)W返貧等突出問題。

(五)注重基層建設(shè)、扶貧扶志，貧困地區(qū)干部群眾精神面貌煥然一新。扶貧開發(fā)工作的有力推進(jìn)，使貧困群眾得到實(shí)惠、幫扶干部得到鍛煉、基層組織得到加強(qiáng)，密切了黨群干群關(guān)系，極大地激發(fā)了貧困地區(qū)廣大干部群眾自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、脫貧摘帽的雄心壯志和不等不靠、頑強(qiáng)拼搏、自力更生的進(jìn)取精神。

總的來看，開展扶貧開發(fā)“雙到”工作以來的三年，是我省改革開放以來扶貧工作力度最大、貧困地區(qū)發(fā)展變化最快、困難群眾得到實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期。我省扶貧開發(fā)“雙到”工作的成效，得到國(guó)家有關(guān)部門的高度肯定和廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可，國(guó)務(wù)院扶貧辦認(rèn)為，“廣東扶貧工作很有遠(yuǎn)見，為全國(guó)樹立了榜樣，對(duì)于豐富中國(guó)扶貧開發(fā)道路非常有意義。”最近，春華書記作出重要批示也給予充分肯定。這些成績(jī)的取得，是在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委、省政府高度重視的結(jié)果，是全省各級(jí)各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，是全社會(huì)共同關(guān)心和參與支持的結(jié)果。在此，受春華書記委托，我謹(jǐn)代表省委、省政府，向?yàn)槲沂》鲐氶_發(fā)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)第一線的同志們，向熱心參與支持扶貧事業(yè)的社會(huì)各界和海內(nèi)外人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

但是我們也要清醒地看到，我省扶貧開發(fā)工作取得的成績(jī)?nèi)匀皇请A段性的，還面臨很多困難和薄弱環(huán)節(jié)：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍很突出，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，基本公共服務(wù)體系仍不健全;提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，貧困面還比較大;扶貧開發(fā)工作機(jī)制仍不完善，貧困村貧困戶自我發(fā)展意識(shí)和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，穩(wěn)定脫貧存在不確定性;個(gè)別地方和單位對(duì)扶貧工作的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，被幫扶地區(qū)仍不同程度存在“等靠要”思想，扶貧開發(fā)工作局面尚未打開。我們必須高度重視這些問題，采取有力措施認(rèn)真解決。

當(dāng)前，我省正處于全力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入新階段。黨的明確提出，要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。春節(jié)前，專門到河北阜平縣和甘肅定西等地考察扶貧開發(fā)工作，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。今年1月召開的全國(guó)扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議明確提出，要全面啟動(dòng)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，堅(jiān)決打好全面建成小康社會(huì)決定性階段的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年初，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定在遼寧阜新、浙江麗水、廣東清遠(yuǎn)設(shè)立扶貧改革試驗(yàn)區(qū)，這既是對(duì)我省上一輪扶貧開發(fā)工作的肯定，也是對(duì)我省新一輪扶貧開發(fā)工作寄予的厚望。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，積極謀劃推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作。今年以來，春華書記多次深入調(diào)研扶貧開發(fā)工作并作出重要指示和批示，并對(duì)下一步工作提出明確要求。因此，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)、加快改變貧困地區(qū)落后面貌，既是中央的明確要求，也是省委、省政府的莊嚴(yán)承諾，更是全省人民特別是農(nóng)村貧困群眾的熱切期盼，對(duì)于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民群眾奔康致富步伐，保障和改善民生、促進(jìn)粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展、推動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)具有十分重要的意義。全省各級(jí)黨委政府和各部門、各單位必須充分認(rèn)識(shí)新一輪扶貧開發(fā)工作的重要性和艱巨性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力開創(chuàng)我省脫貧奔康致富的新局面。

二、乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我省新一輪扶貧開發(fā)工作。

這次印發(fā)的《實(shí)施方案》，明確了20xx—20xx年新一輪扶貧開發(fā)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施，必須全力抓好落實(shí)。全省各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的原則，以大幅增加扶貧開發(fā)對(duì)象收入、減少貧困人口為主要任務(wù)，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、開發(fā)式扶貧與農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)相結(jié)合、加大幫扶力度與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出工作重點(diǎn)，解決關(guān)鍵問題，務(wù)求實(shí)際成效，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)強(qiáng)化工作責(zé)任，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要在“雙到”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)工作責(zé)任，確保完成扶貧開發(fā)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要強(qiáng)化主體責(zé)任。貧困地區(qū)各級(jí)黨委、政府和干部群眾要切實(shí)履行扶貧開發(fā)工作的主體責(zé)任，緊緊圍繞脫貧致富中心任務(wù)，積極主動(dòng)作為，摒棄“等、靠、要”思想，充分用好對(duì)口幫扶資源，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，自力更生、艱苦奮斗，努力增強(qiáng)自我脫貧、自我發(fā)展能力，加快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任。承擔(dān)對(duì)口定點(diǎn)幫扶任務(wù)的各地區(qū)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真制定本地區(qū)、本單位的幫扶方案，繼續(xù)實(shí)施“一村一策”、“一戶一法”，明確扶貧項(xiàng)目、幫扶措施、資金來源，確保各項(xiàng)幫扶工作落到實(shí)處。特別要按要求抓緊組建駐村扶貧工作組，工作組至少有1名優(yōu)秀干部，于6月10日前進(jìn)駐所幫扶的貧困村開展工作。省里已結(jié)合共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)結(jié)對(duì)關(guān)系，對(duì)珠三角部分市與粵東西北地區(qū)有關(guān)市的對(duì)口定點(diǎn)幫扶關(guān)系進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，要切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系調(diào)整的各項(xiàng)工作銜接，防止工作斷檔。珠三角各市要按照省的要求，在完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)對(duì)共建任務(wù)的同時(shí)，確保完成省分配的扶貧開發(fā)“雙到”幫扶村和幫扶戶的定點(diǎn)幫扶任務(wù)。三要強(qiáng)化指導(dǎo)責(zé)任。省扶貧辦要認(rèn)真指導(dǎo)協(xié)調(diào)各幫扶單位做好扶貧開發(fā)工作，當(dāng)前尤其要按照整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的要求，結(jié)合建設(shè)幸福村居行動(dòng)計(jì)劃，盡快制定切實(shí)可行的3年幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。各級(jí)建設(shè)、國(guó)土等部門要積極指導(dǎo)協(xié)助幫扶單位，突出抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境整治，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局，加快改善村容村貌。省農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門要在加大行業(yè)扶貧工作力度的同時(shí)，積極指導(dǎo)下級(jí)部門按照政策要求，做好本部門職能范圍的項(xiàng)目資金預(yù)算計(jì)劃，抓緊落實(shí)扶持資金。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。一方面，要大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以確保20xx年縣縣通高速為重點(diǎn)，大力推動(dòng)粵東西北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。要結(jié)合創(chuàng)建幸福村居行動(dòng)計(jì)劃，通過整村推進(jìn)，整合各類資金，抓好貧困村的農(nóng)田、水利、交通、教育、環(huán)境、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要優(yōu)先扶持相對(duì)貧困村安全飲水工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村道建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，重點(diǎn)整治村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理，力爭(zhēng)到20xx年建成700個(gè)“整村推進(jìn)幸福安居示范村”。另一方面，要著力抓好民生保障工作。全面落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等政策，將低保、五保、“三無”人員、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上老年人和未成年人等全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)貧困家庭子女免費(fèi)入讀中等職業(yè)學(xué)校等政策，確保相對(duì)貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不發(fā)生因貧被動(dòng)輟學(xué)，考上高中和高等院校的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。要繼續(xù)落實(shí)財(cái)政資金補(bǔ)助、建設(shè)用地優(yōu)先解決等扶持政策，全面完成農(nóng)村低收入住房困難戶的住房改造和不具備生產(chǎn)生活條件的貧困自然村的安置搬遷任務(wù)。有條件的地方，可結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在充分尊重本人意愿的原則和開辟農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道的基礎(chǔ)上，有序引導(dǎo)農(nóng)民直接遷入城鎮(zhèn)。

(三)拓展奔康致富路徑，不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作內(nèi)生活力。要堅(jiān)持用新思路拓展奔康致富新路，通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧以及支持壯大縣域經(jīng)濟(jì)等措施，推動(dòng)貧困地區(qū)走上自我發(fā)展的健康軌道。一是積極抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的規(guī)?；a(chǎn)模式，集中扶持相對(duì)貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育壯大一批對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶增收有較強(qiáng)帶動(dòng)能力和有社會(huì)責(zé)任感的扶貧龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)20xx年我省國(guó)家和省扶貧龍頭企業(yè)達(dá)到300家。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。二是大力開展智力扶貧。要按照實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”的要求，加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，促進(jìn)相對(duì)貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。瞄準(zhǔn)在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青壯年貧困勞動(dòng)力，集中抓好服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技項(xiàng)目示范和新技術(shù)推廣，鼓勵(lì)種養(yǎng)業(yè)能手、專業(yè)合作社組織帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等到幫扶村創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧致富。三是加大對(duì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。大力推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”，對(duì)進(jìn)入重點(diǎn)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的珠三角企業(yè)，在基建、用地、稅費(fèi)等政策和資金方面給予適當(dāng)支持。充分發(fā)揮各地各種資源優(yōu)勢(shì)，扶持重點(diǎn)縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代流通、特色旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。與此同時(shí)，要加大對(duì)原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，大力支持這些地區(qū)加快公益性基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、產(chǎn)業(yè)基地等方面的建設(shè)。

(四)整合幫扶資源，切實(shí)加大扶貧開發(fā)投入力度。扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)社會(huì)工程，必須發(fā)揮各方力量，整合資源，形成合力。一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級(jí)政府尤其是縣一級(jí)政府要切實(shí)做好資源調(diào)配和整合，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，確保成效。省將安排一定的專項(xiàng)資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)各地開展資源配置和完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。各級(jí)政府要建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，將每年度安排的專項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。二要發(fā)揮職能部門的作用。省將按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、捆綁使用”的原則，充分發(fā)揮職能部門的資源作用，省農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、文化、人社、民政等相關(guān)部門要按照政策要求，優(yōu)先安排扶持相對(duì)貧困村、相對(duì)貧困戶建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮資源整合的最大效益。三要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。繼續(xù)抓好“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)各類社會(huì)組織、企業(yè)家、個(gè)體戶、港澳臺(tái)同胞、海外華人華僑、國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)及非政府組織，在自愿的基礎(chǔ)上，通過多種形式積極參與扶貧開發(fā)。要鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士和組織直接掛鉤幫扶相對(duì)貧困村、相對(duì)貧困戶。四要充分發(fā)揮金融扶貧的作用。積極推廣金融扶貧“郁南模式”，鼓勵(lì)探索農(nóng)戶貸款聯(lián)保方式，最大范圍為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供小額貸款和資金支持。

(五)健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保幫扶工作持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。上一輪扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作已經(jīng)告一段落，但各級(jí)政府、各幫扶單位要“扶上馬”“送一程”，確保幫扶村、幫扶戶能夠穩(wěn)定脫貧。一要落實(shí)后續(xù)跟蹤責(zé)任。要繼續(xù)做好上一輪扶貧開發(fā)“雙到”的后續(xù)跟蹤工作，原幫扶單位要組織開展“回頭看”活動(dòng)，明確1名聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)跟蹤幫扶工作。被幫扶方所在地各級(jí)黨委政府要健全集體資產(chǎn)、資源、資金管理制度，建立集體資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究制度，防止集體資產(chǎn)流失、擠占、挪用，確保扶貧資金長(zhǎng)期、安全發(fā)揮效用。二要落實(shí)檢查跟蹤制度。要定期對(duì)幫扶工作進(jìn)展和幫扶成效及資金落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，形成“省督查到縣、市督查到鎮(zhèn)、縣督查到村、鎮(zhèn)督查到戶”一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三要建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要完善股份量化、保底分紅、保底收購(gòu)、利潤(rùn)返還等增值措施，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益，防止幫扶村及村內(nèi)貧困戶出現(xiàn)返貧情況。

(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作有力有效開展。各級(jí)黨委、政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手工作責(zé)任制，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制度，加強(qiáng)和改進(jìn)“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，強(qiáng)化各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，為新一輪扶貧開發(fā)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，想方設(shè)法為困難群眾排憂解難，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的扶貧開發(fā)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)檢查和考核問責(zé)，把考核結(jié)果與各級(jí)黨政落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、幫扶單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議考核相掛鉤。要加大扶貧開發(fā)宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)，為扶貧開發(fā)工作持久深入開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

同志們，減貧脫貧是人類共同面對(duì)的一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)，做好我省新一輪扶貧開發(fā)工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹立一抓到底的決心，做好長(zhǎng)期奮斗的準(zhǔn)備，保持鍥而不舍的干勁，繼往開來，苦干實(shí)干，扎實(shí)奮斗，努力完成新一輪扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

省政府召開這次電視電話會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)家防總今年第一次全體會(huì)議，以及長(zhǎng)江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會(huì)議精神，總結(jié)20__年全省防汛防旱工作情況，分析面臨的新形勢(shì)、新要求，部署安排下一階段各項(xiàng)措施，確保全省安全度汛。省委、省政府對(duì)防汛防旱工作高度重視，羅志軍書記作出專門批示，李學(xué)勇省長(zhǎng)在近日召開的太湖防總指揮長(zhǎng)會(huì)上作出全面部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，省水利廳李亞平同志通報(bào)了今年全省汛前檢查及準(zhǔn)備工作情況，省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢(shì)預(yù)測(cè)，有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見。

江蘇地處江淮沂沭泗流域下游，又處于南北氣候過渡地帶，是一個(gè)水旱災(zāi)害多發(fā)的省份，抓好防汛防早工作，歷來是全局工作中的一件大事。20__年，全省汛情總體平穩(wěn)，但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響，淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣，加之臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等影響，部分河湖水位超警戒，中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時(shí)內(nèi)澇。面對(duì)汛情、旱情，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省吝級(jí)各有關(guān)部門精心組織實(shí)施、科學(xué)調(diào)度應(yīng)對(duì)，奪取了防汛防早防臺(tái)風(fēng)工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作，羅志軍書記、李學(xué)勇省長(zhǎng)多次作出批示，并深入一線檢查指導(dǎo)。各地認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署要求，健全完善防汛防旱決策指揮體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，為全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施提供了有力保障。二是準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分。堅(jiān)持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針，全省自上而下逐級(jí)開展了防汛大檢查，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，整合升級(jí)防汛決策指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急指揮和處置能力。三是水情調(diào)度科學(xué)合理。依托較為完備的水利工程體系，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，采取“錯(cuò)峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調(diào)度措施，較好地保障了淮北地區(qū)生活生產(chǎn)、交通航運(yùn)等用水需求。成功應(yīng)對(duì)突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水，有效減輕了災(zāi)害損失。四是應(yīng)急處置及時(shí)有力。各級(jí)氣象、海洋、水文部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)提供雨情、水情。各級(jí)防指強(qiáng)化24小時(shí)值守，及時(shí)組織分析會(huì)商，部署落實(shí)防御措施。在防臺(tái)工作中，各地把確保人民群眾生命安全放在首位，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，有效避免了人員傷亡?？偟目?，20__年全省防汛防旱工作成效顯著，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府和省防汛防旱指揮部，向所有關(guān)心、支持、參與防汛抗災(zāi)工作的各級(jí)各有關(guān)部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。

今年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的關(guān)健之年，也是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。扎實(shí)做好今年的防汛防旱工作，具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識(shí)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決克服僥幸心理，全面落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。

第一，樹立大局意識(shí)。就是要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密、城鎮(zhèn)密集，在全國(guó)所處的位置十分重要。去年12月，來江蘇視察，要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，推動(dòng)五個(gè)方面工作邁上新臺(tái)階。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，下行壓力加大，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各方面的任務(wù)很重，正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣的形勢(shì)和背景下，防汛防旱工作不容閃失，不能出大的問題。我們要從全局高度，切實(shí)統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認(rèn)識(shí)，從早、從嚴(yán)、從實(shí)強(qiáng)化防汛防旱各項(xiàng)措施，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐保障。

第二，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年治理，全省防洪保安能力有了顯著提升，但必須清醒地看到，當(dāng)前我省在防御水旱災(zāi)害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是長(zhǎng)江河勢(shì)不穩(wěn)定，水陽江等重要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)雖然提高到了50年一遇，但尚未經(jīng)過洪水考驗(yàn);太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后，丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)應(yīng)急水源工程缺乏;相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足，遭遇突發(fā)性強(qiáng)降雨容易受淹受澇，等等。對(duì)于這些存在問題，我們必須高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決。

第三，克服僥幸心理。就是要充分估計(jì)今年可能出現(xiàn)的汛情災(zāi)情。近年來，受氣候變化影響，我國(guó)暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱等災(zāi)害性天氣明顯增多，防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)加重。根據(jù)預(yù)報(bào)，今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多，主汛期長(zhǎng)江流域汛情較重，洪水威脅較大;登陸臺(tái)風(fēng)數(shù)量偏少，但強(qiáng)度較大。此外，今年全國(guó)大部分地區(qū)氣溫偏高，華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大?？偟目?，今年我省氣象年景總體偏差，可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢(shì)，防汛防旱形勢(shì)不容樂觀。對(duì)今年可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，我們一定要寧可信其有、信其重，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，切不可因?yàn)榻鼛啄隂]有出大的問題而放松警惕，真正從最困難處著想，盡最大的努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。

總之，我們要充分認(rèn)識(shí)今年防汛防旱工作面臨的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

為全面做好今年防汛防旱工作，4月7日國(guó)家防總召開了全體會(huì)議，_提出了明確要求。近期，長(zhǎng)江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會(huì)議，作出了工作部署。根據(jù)中央要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，今年我省防汛防旱工作總的要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于保障水安全的重要講話精神，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農(nóng)村一體，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保大江大河大湖、大中型水庫、大中城市防洪安全，保障中小河流、小型水庫安全度汛，保證江水北調(diào)、江水東引、引江濟(jì)太等調(diào)水線路安全暢通，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。關(guān)于今年防汛防旱工作的重點(diǎn)任務(wù)，剛才李亞平同志已作了具體部署，各地要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下幾個(gè)方面的工作。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化工程措施。較為完善的水利工程體系，是提高防汛抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。今年，全省水利重點(diǎn)工程。

計(jì)劃。

投資126億元，建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。各地要立足于抓早抓實(shí)，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)度，盡快形成抗災(zāi)能力。要全面推進(jìn)長(zhǎng)江南京新濟(jì)州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設(shè)，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、田間高效節(jié)水灌溉等重大農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，抓緊建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程，爭(zhēng)取早日建成發(fā)揮效益。在工程建設(shè)中，對(duì)需要跨汛期施工的項(xiàng)目，要逐一落實(shí)施工導(dǎo)流方案和應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。同時(shí)，要搶抓國(guó)家部署推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)機(jī)遇，加快淮河入海水道二期、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長(zhǎng)江鎮(zhèn)揚(yáng)河段三期、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整等工程前期工作，為及時(shí)推進(jìn)工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(二)抓好重點(diǎn)部位防御。在防汛防旱工作中，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)部位，有針對(duì)性地落實(shí)防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時(shí)，要切實(shí)抓好水庫安全度汛、城市防洪排澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御等工作。要強(qiáng)化水庫、塘壩安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，加強(qiáng)日常巡查觀測(cè)，確保不出大的問題。高度重視城市防洪排澇工作，加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施的更新改造和管理維護(hù)，加快推進(jìn)城區(qū)容易積水點(diǎn)治理，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，維護(hù)城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害防御，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，完善防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人員撤退避險(xiǎn)，最大限度地減輕人員傷亡。密切關(guān)注長(zhǎng)江河勢(shì)變化，落實(shí)揚(yáng)中、張家港老海壩等易崩岸段應(yīng)急處置措施，保證長(zhǎng)江堤防安全。

(三)嚴(yán)格河湖水域管理。河湖是防汛抗災(zāi)工程體系的重要組成部分。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我省沿江沿河沿湖涉水開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目增多，非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用、誰補(bǔ)償，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決清除河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和灘地阻水設(shè)施，嚴(yán)肅查處長(zhǎng)江沿線違章建設(shè)碼頭，嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為，保障河湖調(diào)蓄能力，保證河湖堤防安全穩(wěn)定。要建立健全河湖長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，加大投入力度，強(qiáng)化管護(hù)措施，推進(jìn)河湖管理長(zhǎng)效化。積極推進(jìn)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作，為加強(qiáng)河湖水域管理提供技術(shù)支撐。

(四)提升應(yīng)急處置能力。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化”的要求，加強(qiáng)防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善防汛防旱指揮體系，著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并探索落實(shí)重要工礦企業(yè)、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度。根據(jù)“專業(yè)、精干、高效”的原則，加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，有效整合隊(duì)伍資源，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，適時(shí)開展實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)戰(zhàn)能力。抓好防汛物資儲(chǔ)備和管理，及時(shí)增補(bǔ)防汛物料，積極引進(jìn)新材料、新技術(shù)、新工藝，提升物資緊急調(diào)運(yùn)能力，保證防汛搶險(xiǎn)需要。推進(jìn)防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè)，提高決策指揮水平。

(五)優(yōu)化水源調(diào)度方案。當(dāng)前，我省淮北地區(qū)“三湖一庫”蓄水較常年偏少，旱象初顯。要密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)分析水源需求，分階段制定供水。

計(jì)劃。

優(yōu)化調(diào)度方案強(qiáng)化用水管理保證生活、生產(chǎn)、生態(tài)等各方面用水需要。太湖地區(qū)要適時(shí)組織“引江濟(jì)太”加大調(diào)水引流力度改善水體水質(zhì)防控藍(lán)藻危害確保太湖安全度夏。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)嚴(yán)密防范突發(fā)性水污染事件。一旦出現(xiàn)問題要根據(jù)預(yù)案及時(shí)開展應(yīng)急調(diào)度盡力減輕水污染影響確保飲用水安全。

創(chuàng)新。

工作機(jī)制，提升防汛防旱組織協(xié)調(diào)水平，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

一是嚴(yán)格防汛責(zé)任。本次會(huì)后，省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責(zé)任狀。各地要強(qiáng)化防汛責(zé)任制落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，真正把責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工患段，貫穿于汛前、汛期、汛后全過程，確保責(zé)任蓋邊沉底、不留死角。需要強(qiáng)調(diào)指出，我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水，部分責(zé)任人員防汛抗災(zāi)意識(shí)有所淡化，不少新任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛防旱工作缺乏認(rèn)識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，務(wù)必引起高度重視，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)在其位就要謀其政，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛抗災(zāi)、保一方平安的責(zé)任。

二是嚴(yán)明工作紀(jì)律。水火無情，防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神，不講空話，不搞形式主義和“花架子”，切實(shí)提高辦事效率。加強(qiáng)防汛防旱督察制度建設(shè)，加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)工作不力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

三是嚴(yán)密協(xié)作配合。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，涉及上下游、左右岸，要牢固樹立一盤棋思想，堅(jiān)決服從省防指統(tǒng)一指揮，鞏固發(fā)展“協(xié)調(diào)配合、軍民聯(lián)防、社會(huì)參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調(diào)工作，實(shí)施科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)和水情信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成防汛抗災(zāi)工作合力。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊(duì)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)作用，同時(shí)要注意愛惜兵力，不隨便提出動(dòng)用部隊(duì)的要求。

同志們，做好今年的防汛防旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的部署要求，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，全力確保安全度汛，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新江蘇作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

按照會(huì)議安排和扶貧開發(fā)工作有關(guān)要求，我對(duì)“”水利扶貧開發(fā)工作作一簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)“十三五”水利扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署。

黨的以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作。20xx年12月18日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào))，要求進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)將扶貧開發(fā)工作擺到更加重要、更為突出的位置。20xx年,分別在元旦獻(xiàn)詞、延安扶貧座談會(huì)、貴州扶貧座談會(huì)、減貧與發(fā)展論壇、黨的五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)扶貧工作。20xx年11月27至28日，中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，作了重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了脫貧攻堅(jiān)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，下達(dá)了向貧困發(fā)起總攻的動(dòng)員令，為我們做好扶貧開發(fā)工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。20xx年11月29日，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，對(duì)未來五年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出系統(tǒng)安排部署，出臺(tái)了一系列指向明確、含金量高的攻堅(jiān)之舉、非常之策。20xx年12月10日，水利部組織召開水利扶貧開發(fā)工作視頻會(huì)議，陳雷部長(zhǎng)總結(jié)了“”水利扶貧開發(fā)工作取得的成效，全面安排部署了“十三五”水利扶貧開發(fā)工作。20xx年12月28日至29日，省委召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，研究部署我省脫貧攻堅(jiān)工作，郭庚茂書記作重要講話，提出了我省脫貧攻堅(jiān)的總體要求和思路舉措，即堅(jiān)持“五條途徑”、落實(shí)“五項(xiàng)舉措”、強(qiáng)化“五個(gè)保障”。廳黨組結(jié)合我省水利工作實(shí)際，就做好貫徹中央決策和省委、省政府、水利部的安排部署，認(rèn)真研究并提出了水利行業(yè)扶貧開發(fā)的意見。

下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我就貫徹落實(shí)中央、省委和水利部扶貧開發(fā)工作有關(guān)會(huì)議精神、切實(shí)做好水利扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清水利扶貧開發(fā)工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、緊迫感。

涉及大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、型病險(xiǎn)水庫(水閘)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、骨干河道重要支流治理、農(nóng)村飲水安全、水電增效擴(kuò)容、水土保持等14類項(xiàng)目，是水利扶貧開發(fā)資金消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是各級(jí)黨委、政府的重要使命。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。水利扶貧工作既是水利工作的重要內(nèi)容，也是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略格局中的重要組成部分。水利廳黨組高度重視水利扶貧開發(fā)工作，“”期間，全省水利系統(tǒng)按照省委、省政府的部署，舉全行業(yè)之力，加大對(duì)貧困地區(qū)的投入，為加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富、推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“”期間，我省共下達(dá)貧困縣水利項(xiàng)目資金200多億元，投入最多、建設(shè)成果最多、群眾得實(shí)惠最多的五年。一是農(nóng)村飲水安全工程全面提速。農(nóng)村飲水安全保障工作是扶貧開發(fā)十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一?！啊逼陂g，按照廳扶貧工作的總體安排，在安排飲水安全工程投資時(shí)，優(yōu)先將我省38個(gè)國(guó)家級(jí)和15個(gè)省級(jí)貧困縣列入投資計(jì)劃，解決貧困地區(qū)居民和學(xué)校師生的飲水不安全問題，共投資88.18億元，解決了53個(gè)貧困縣1536.85萬居民和377.6萬學(xué)校師生的飲水安全問題，有力改善了當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境，提高了生活質(zhì)量。二是大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造順利推進(jìn)。安排貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，累計(jì)投資4.45億元。新增、恢復(fù)灌溉面積53萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力13萬噸。項(xiàng)目在規(guī)劃階段就注重與扶貧工作相結(jié)合，對(duì)有擔(dān)負(fù)扶貧村的供水渠道優(yōu)先安排，有效改善了貧困村的供水條件，提高了貧困地區(qū)灌溉供水保證率。三是小農(nóng)水重點(diǎn)縣投入不斷加大?！啊逼陂g，繼續(xù)加大貧困地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目基本覆蓋了我省53個(gè)扶貧縣，總投資43.89億元。新增、恢復(fù)、改善灌溉面積461萬畝，新增節(jié)水灌溉面積200萬畝，新增、改善排澇面積250萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力145萬噸，受益人口259萬人，項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)民年人均增收141元。四是防汛抗旱減災(zāi)能力明顯提升?！啊逼陂g，累計(jì)下達(dá)貧困地區(qū)防汛抗旱、山洪災(zāi)害防治等資金計(jì)10.3億元，貧困地區(qū)防御山洪災(zāi)害能力進(jìn)一步增強(qiáng)，干旱情形下貧困地區(qū)的城鄉(xiāng)居民基本飲用水及農(nóng)作物灌溉用水問題基本得到解決。五是水保生態(tài)建設(shè)步伐明顯加快?！啊逼陂g，共安排貧困地區(qū)水土保持建設(shè)資金5.9億元，治理坡耕地水土流失4.68萬畝，貧困地區(qū)水土流失防治面積達(dá)到3500平方公里，治理區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境明顯改善。六是農(nóng)村水電受益面進(jìn)一步擴(kuò)大?！啊逼陂g，按照重點(diǎn)扶貧的的總體思路，圍繞水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目、小水電代燃料項(xiàng)目及農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)扶貧縣小水電建設(shè),全省貧困縣新增裝機(jī)1.3萬千瓦，改善裝機(jī)8.8萬千瓦，完成投資3.7億元。七是水利移民幫扶和諧高效?！啊逼陂g，累計(jì)安排53個(gè)貧困縣移民資金達(dá)42億元。加強(qiáng)移民區(qū)水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了生產(chǎn)生活條件。累計(jì)培訓(xùn)貧困地區(qū)移民干部7950人次，移民就業(yè)及生產(chǎn)技能培訓(xùn)25.33萬人次，提高了移民就業(yè)致富能力。積極探索貧困縣移民村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，發(fā)展了一批“集體+公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等類型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全省移民人均純收入4248元，為全省農(nóng)村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均純收入8700元，為全省農(nóng)村人均10169元的85.5%，收入凈增長(zhǎng)4452元。八是定點(diǎn)扶貧工作成效顯著?！啊逼陂g，水利廳組織駐村工作隊(duì)，深入范縣楊集鄉(xiāng)東場(chǎng)村開展幫扶工作，完善了該村基礎(chǔ)設(shè)施，開展了技能培訓(xùn)，扶持了特設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)了周邊村莊脫貧致富。20xx年9月，水利廳又派出了兩名年富力強(qiáng)的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別到上蔡縣蘆崗辦事處程老村、范縣王樓鎮(zhèn)東張莊村任第一書記。各市、縣水利部門采取不同形式深入貧困村開展幫扶工作，都取得了積極成效。

但是，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，由于我省農(nóng)村人口基數(shù)大，貧困人口多，越往后脫貧難度越大，扶貧工作已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。省委明確提出，到20xx年，我省53個(gè)國(guó)家和省級(jí)貧困縣要全部摘帽，徹底解決區(qū)域性貧困問題。當(dāng)前，我省水利發(fā)展雖取得了突出成績(jī)，但與脫貧攻堅(jiān)要求相比仍有較大差距。

一是脫貧攻堅(jiān)對(duì)水利工作提出了新要求。我省脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省水平。確保我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的576萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)退出貧困序列，53個(gè)國(guó)家和省定貧困縣在20xx年前全部摘帽。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮水利的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用，加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)貧困地區(qū)水利短板。這不僅是貧困地區(qū)增強(qiáng)發(fā)展能力的治本之策，也是“十三五”時(shí)期水利系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

二是貧困地區(qū)水利現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)過多年來特別是“”期間的艱苦努力，貧困地區(qū)水利面貌發(fā)生了很大變化。但要看到，由于自然條件惡劣、歷史積累問題較多，貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況仍未徹底扭轉(zhuǎn)，因水受困、因水成疾、因水致貧現(xiàn)象仍然存在。一些貧困地區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、供水保障能力不強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制不完善，群眾飲水安全保障不穩(wěn)固。一些貧困地區(qū)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，工程老化失修嚴(yán)重，管護(hù)運(yùn)行機(jī)制不健全，抵御水旱災(zāi)害的能力仍然較低。一些貧困地區(qū)受建設(shè)條件等多方面因素影響，工程性缺水和資源性缺水問題十分突出，防洪體系不健全。一些貧困地區(qū)水土流失嚴(yán)重，還有一些貧困地區(qū)盲目開發(fā)造成水環(huán)境惡化。有些地方窮在水上、難在水上，脫貧的出路和希望也在水上。我們要直面問題、明確目標(biāo)，認(rèn)真解決好貧困地區(qū)的水利瓶頸制約問題。

三是水利在脫貧攻堅(jiān)中的任務(wù)十分艱巨。貧困地區(qū)分布與水資源稟賦條件高度相關(guān)，“有水難存”、“無水可蓄”都是貧困的根源之一。郭庚茂書記在扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出，要落實(shí)“五項(xiàng)舉措”，即實(shí)施知識(shí)技能扶貧、實(shí)施合作帶動(dòng)扶貧、實(shí)施財(cái)政金融扶貧、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、實(shí)施安居扶貧。在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧上，要把脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)放在改善生產(chǎn)生活條件上，著重加強(qiáng)農(nóng)田水利、交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)貧困地區(qū)重大水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題;小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程等建設(shè)向貧困村傾斜;加大對(duì)貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失綜合治理力度等，充分凸現(xiàn)了水利在脫貧攻堅(jiān)中的重要地位和作用。

今后一個(gè)時(shí)期，水利扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。各級(jí)水利部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取非常措施，下大力氣搞好水利扶貧工作，加快貧困地區(qū)水利發(fā)展，為貧困地區(qū)脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)和保障。

二、科學(xué)謀劃“十三五”水利扶貧開發(fā)工作，進(jìn)一步明確工作要求和重點(diǎn)任務(wù)。

“十三五”時(shí)期，水利扶貧開發(fā)工作要深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央、省委、水利部扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，充分發(fā)揮水利扶貧規(guī)劃的引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)和貧困地區(qū)群眾的積極性，全面推進(jìn)水利扶貧開發(fā)工作，夯實(shí)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。

按照水利部要求和我省水利發(fā)展實(shí)際，“十三五”時(shí)期，我省水利扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo)是：力爭(zhēng)到20xx年，使貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力達(dá)到或接近全省平均水平，不合理的水資源開發(fā)利用方式得到根本扭轉(zhuǎn)，水利良性發(fā)展機(jī)制初步建立，水利人才隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，管理服務(wù)能力明顯提高，基本建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系。完成上述目標(biāo)任務(wù)，要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。為確?！笆濉逼陂g解決貧困地區(qū)的飲水問題，完成中央提出的“精準(zhǔn)扶貧”任務(wù)，將積極開展好貧困地區(qū)飲水現(xiàn)狀與需求調(diào)查，摸清貧困地區(qū)基本情況及農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，研究提出貧困縣“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃?！笆濉睍r(shí)期農(nóng)村飲水安全投資要切實(shí)向貧困地區(qū)傾斜，將貧困地區(qū)“十三五”規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃相銜接，合理確定工程布局和規(guī)模，突出建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化與建檔立卡貧困村貧困戶的對(duì)接，做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，確保貧困地區(qū)與全省一道實(shí)現(xiàn)“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升目標(biāo)。

(二)切實(shí)抓好重大水利工程和防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。要加快重大水利工程建設(shè)，發(fā)揮工程覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，解決貧困地區(qū)工程性缺水和資源性缺水問題，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。同時(shí)，要統(tǒng)籌安排好防汛抗旱項(xiàng)目，合理安排資金，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目資金分配上向貧困地區(qū)傾斜。繼續(xù)加大貧困地區(qū)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固建設(shè)力度，不斷提高抵御自然災(zāi)害的能力。

(三)切實(shí)抓好灌區(qū)改造和農(nóng)田水利建設(shè)。要加快貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進(jìn)灌溉排水泵站更新改造工程建設(shè)，統(tǒng)籌解決好灌溉水源、農(nóng)田灌排骨干工程和田間工程“最后一公里”問題。繼續(xù)以提高糧食生產(chǎn)能力為核心，將不在糧食核心區(qū)范圍的6個(gè)貧困縣納入農(nóng)田水利項(xiàng)目縣實(shí)施范圍，大力開展平原區(qū)井灌、渠灌農(nóng)田水利建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)山丘區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，以建檔立卡貧困村為重點(diǎn)，在山丘區(qū)實(shí)施“五小水利”、農(nóng)村河塘整治等工程建設(shè)，有效改善貧困山區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施。

(四)切實(shí)抓好水土保持和水生態(tài)修復(fù)工程。要貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)，水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)、水土流失綜合治理、小流域綜合治理等項(xiàng)目要向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜，通過實(shí)施生態(tài)修復(fù)、綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等水土流失綜合防治工程，減少水土流失，促進(jìn)貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持水電新農(nóng)村電氣化縣、小水電代燃料和農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造工程。積極推進(jìn)農(nóng)村河道堰塘整治，在貧困地區(qū)打造一批河暢水清、岸綠景美的美麗鄉(xiāng)村。

(五)切實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)汪洋副在全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的重要講話精神，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，大力創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資改革，加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。各地要按照要求，因地制宜、分類推進(jìn)農(nóng)田水利改革工作，特別有改革試點(diǎn)任務(wù)貧困縣，更要集中力量抓好實(shí)施。對(duì)改革力度大、進(jìn)展快、成效好的地方，水利建設(shè)資金和相關(guān)支持政策要給予傾斜，讓農(nóng)民群眾更多的受益。

(六)切實(shí)抓好技術(shù)支持和智力幫扶。要加強(qiáng)貧困地區(qū)水利業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善向貧困地區(qū)派遣水利干部掛職幫扶制度。搞好貧困地區(qū)水利工程建設(shè)技術(shù)支持，指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)做好水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作以及工程建設(shè)和技術(shù)管理工作。加強(qiáng)貧困地區(qū)水利科技推廣應(yīng)用，不斷提高水利科技支撐水平。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)水利扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

做好水利扶貧工作，是對(duì)各級(jí)水利部門政治意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作作風(fēng)的考驗(yàn)。我們要積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立完善組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步充實(shí)完善廳水利扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確職責(zé)職能。有貧困縣的省轄市和貧困縣水利部門都要成立水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員，其他省轄市和縣(市、區(qū))水利部門也要明確負(fù)責(zé)水利扶貧的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)和工作人員，切實(shí)把水利扶貧開發(fā)工作擺上重要議事日程。各級(jí)水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，及時(shí)研究解決水利扶貧開發(fā)工作中的問題。市縣水行政主管部門是水利扶貧開發(fā)實(shí)施的責(zé)任主體，要把水利扶貧職責(zé)扛在肩上、抓在手上，圍繞農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧和貧困縣脫貧摘帽目標(biāo)，統(tǒng)籌資源，強(qiáng)化實(shí)施，切實(shí)把水利扶貧開發(fā)工作抓緊抓好。

(二)認(rèn)真編制規(guī)劃。各地要按照省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的總體部署，緊密結(jié)合水利實(shí)際，“十三五”水利規(guī)劃要切實(shí)向貧困地區(qū)傾斜，充分體現(xiàn)對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。同時(shí)，抓緊編制“十三五”水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃貧困地區(qū)水利工程布局、建設(shè)管理和進(jìn)度安排，研究提出水利扶貧的政策舉措。項(xiàng)目選擇要根據(jù)扶貧縣水利發(fā)展實(shí)際情況和扶貧開發(fā)目標(biāo)要求確定，同時(shí)結(jié)合國(guó)家現(xiàn)有的投資渠道和投資可能。各水利專項(xiàng)規(guī)劃也要把貧困地區(qū)水利工作目標(biāo)任務(wù)作為優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)單獨(dú)呈列。

(三)加大投入力度。繼續(xù)在貧困地區(qū)探索建立政府投資、民辦公助、社會(huì)融資、群眾自愿出資等多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制，切實(shí)加大水利投入。要充分用好過橋貸款、開發(fā)性金融、專項(xiàng)債券等金融支持政策，優(yōu)先支持貧困地區(qū)水利建設(shè)。要注重運(yùn)用市場(chǎng)化辦法，撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投入水利建設(shè)。要依托水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，搞好資金整合，充分發(fā)揮資金整體效益。

(四)健全工作機(jī)制。各級(jí)水利部門要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真落實(shí)好“五項(xiàng)”機(jī)制：一要落實(shí)水利需求調(diào)查機(jī)制，深入貧困村和群眾開展調(diào)查，及時(shí)了解貧困村水利情況和需求，為編制水利扶貧規(guī)劃、精準(zhǔn)安排水利項(xiàng)目創(chuàng)造有利條件;二要落實(shí)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，扎實(shí)做好前期工作，為優(yōu)先安排水利項(xiàng)目、落實(shí)年度計(jì)劃奠定基礎(chǔ);三要落實(shí)水利投資傾斜機(jī)制，確保符合條件的水利扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入年度投資計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地、資金落地;四要落實(shí)水利扶貧統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，及時(shí)全面掌握貧困地區(qū)水利建設(shè)進(jìn)度、水利扶貧開發(fā)成效;五要落實(shí)水利扶貧考核機(jī)制，根據(jù)水利部要求，結(jié)合我省實(shí)際，研究制訂我省水利扶貧考核辦法，引導(dǎo)各級(jí)水利部門把扶貧資源集中用于貧困地區(qū)。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要把水利扶貧開發(fā)工作情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，跟蹤問效，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽察等部門的作用，建立考核工作機(jī)制，考核結(jié)果要與項(xiàng)目安排、評(píng)先表彰掛鉤，通過獎(jiǎng)懲推動(dòng)水利扶貧工作，切實(shí)把來之不易的項(xiàng)目建設(shè)好、管護(hù)好，把貧困群眾的“救命錢”使用好、管理好。

(六)注重協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)與扶貧、發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目審批，盡快下達(dá)計(jì)劃和撥付預(yù)算，為水利扶貧項(xiàng)目建設(shè)提供良好條件。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門對(duì)水利扶貧工作的關(guān)心和支持，形成合力。廳扶貧辦要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、參謀助手和監(jiān)督指導(dǎo)等職能，廳機(jī)關(guān)各處室和單位要做好水利扶貧相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目、資金及政策的制定和落實(shí)工作。市縣水行政主管部門要加強(qiáng)與廳扶貧辦、當(dāng)?shù)胤鲐毑块T及貧困縣、鄉(xiāng)、村和群眾的溝通聯(lián)系。要加大水利扶貧開發(fā)宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持貧困地區(qū)水利改革發(fā)展的良好氛圍。

同志們，加強(qiáng)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)貧困地區(qū)水利改革發(fā)展，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，是水利行業(yè)的重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。我們要按照黨中央和省委、省政府的要求，堅(jiān)定信心、迎難而上、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇十五

防汛工作是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大戰(zhàn)略工作，也是以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和必要保障，下面是本站小編給大家整理的最新防汛會(huì)議上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

目前已進(jìn)入汛期，防汛工作即將全面啟動(dòng)。大家都清楚，我縣具有多風(fēng)少雨，十年九旱，一澇成災(zāi)，且全年80%以上的降雨量集中于6—9月份的獨(dú)特氣候;全縣16萬人口大部分依山居住，傍河而生，立地生存條件較差;多數(shù)山體屬土石結(jié)構(gòu)，表層積土薄、地表蓄水能力極差;全縣境內(nèi)若普降2—3小時(shí)大雨、暴雨，洪水則溝平河滿，泥石流、滑坡相伴發(fā)生。自1996年“8.4”洪災(zāi)以來，我們雖然投入了大量的人力、物力、財(cái)力，新建和修復(fù)了一些高標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)村護(hù)地大壩，對(duì)石匣水庫和一些小型水庫、塘壩進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，具備了一定的防汛減災(zāi)能力，但全縣還有許多村莊和邊山峪口的大壩是上世紀(jì)七、八十年代修筑的，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到抗御較大洪災(zāi)的能力。以上情況表明，我們面臨的防汛形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，把防汛工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓好，確保安全度汛。

一、加強(qiáng)汛前汛期檢查，及時(shí)根除隱患。

按照省、市的安排，5月21日—22日縣防汛辦已對(duì)全縣的河道重點(diǎn)地段和重點(diǎn)工程進(jìn)行了一次全面大檢查，主要存在以下隱患：

一是工程隱患。共有16處，其中壩基懸空或損壞嚴(yán)重的有8處，分別是：枯河界道巖出口處天然膠結(jié)物自然坍塌，石港口至前寨段大壩倒塌150米、壩基懸空700米，鋪交村護(hù)村大堰倒塌，粟城村大壩壩基多處懸空，寺坪村大壩壩基懸空800米，東隘口舊壩損壞嚴(yán)重，郭家峪村200多米排洪涵洞坍塌，桐峪河上口至東坪段部分壩基懸空。這些大壩和涵洞需及時(shí)加固，水利局和上述村莊所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)制定方案，爭(zhēng)取在6月20日前對(duì)重點(diǎn)地段實(shí)施應(yīng)急工程。主河道上沒有護(hù)村護(hù)地大壩的有8處，分別是：遼陽鎮(zhèn)突堤村后無護(hù)村壩，石匣鄉(xiāng)三家村外兩岸無護(hù)地壩，龍泉鄉(xiāng)莊則村無護(hù)村壩，桐峪鎮(zhèn)葦則村后無護(hù)村壩，中莊至灘里部分河段無護(hù)地壩，拐兒鎮(zhèn)駱駝村貴山段無護(hù)地壩，路家莊村外無護(hù)地壩，粟城上交漳村東新墊地?zé)o護(hù)地壩。另外，拐兒村外蝴蝶崖壩體過低。以上地段隨時(shí)都會(huì)受到洪水威脅，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合水利局盡快做好工程規(guī)劃，在6月20日前對(duì)部分重要地段適量修筑護(hù)村護(hù)地大壩。二是設(shè)障隱患。共有23處，涉及到縣城和遼陽鎮(zhèn)的有3處：后窯峪河道沿線堆放垃圾由城建局、遼陽鎮(zhèn)和縣城朝陽西街清理;營(yíng)盤林場(chǎng)和東河灘十字路口地勢(shì)低洼，排水不暢，需鋪設(shè)排洪管道和砌筑排泄涵洞，由城建局負(fù)責(zé)整改;劉家窯村河段，生活垃圾等棄渣設(shè)障，縮窄河道長(zhǎng)80米，由遼陽鄉(xiāng)政府督促清淤。

涉及寒王鄉(xiāng)的有2處：寒王村西河堆放生活垃圾堵塞河道150余米;上豐堠村外河道由于開山采石堵塞河道100米，以上由寒王鄉(xiāng)政府督促清理。

涉及石匣鄉(xiāng)的有3處：下交河段上交村外橋孔堵塞，由涉陽線公路建設(shè)時(shí)造成，由公路段負(fù)責(zé)清淤;柳林河寺仙橋孔有堵塞現(xiàn)象，由該村負(fù)責(zé)清理;水庫下游石匣村有河道堵塞現(xiàn)象，石匣鄉(xiāng)政府要督促該村盡快疏通。

涉及龍泉鄉(xiāng)的有4處：龍泉公園進(jìn)口段河道，施工棄渣設(shè)障，縮窄河道長(zhǎng)200米，由墨左鐵路施工企業(yè)負(fù)責(zé)清淤;東寨村前河道，棄渣設(shè)障，縮窄河道長(zhǎng)150米，由該村負(fù)責(zé)清理;高莊水庫下游高莊村河段，煤礦棄渣堵塞河道長(zhǎng)80米，由高莊鄉(xiāng)辦煤礦負(fù)責(zé)清淤;十里店橋孔淤積，由龍泉鄉(xiāng)政府督促該村進(jìn)行清理。

涉及桐峪鎮(zhèn)的有2處：武家交溝橋上選礦廠至桐峪橋尾砂淤積河道;葦則、活巖、南冶、碾草渠等8個(gè)村口有礦山棄渣和選礦尾砂堆淤，由桐峪鎮(zhèn)政府督促鑫瑞冶金有限公司盡快幫助各村清淤。

涉及麻田鎮(zhèn)的有2處：清漳干流九腰會(huì)河段，因挖沙設(shè)障300米，麻田鎮(zhèn)政府要督促當(dāng)?shù)赝谏炒迕裣奁谇謇?，平整河?上口河段挖砂破壞河道現(xiàn)象嚴(yán)重，麻田鎮(zhèn)政府應(yīng)責(zé)令停止挖沙，清理河道。

涉及粟城鄉(xiāng)的有3處：故驛村后連麻溝，尾沙排放淤塞河道長(zhǎng)500米，由粟城鄉(xiāng)政府督促故驛村選礦廠負(fù)責(zé)清淤;桐粟線故驛橋上下游，選礦棄渣，河道設(shè)障長(zhǎng)400米;路村狼窩掌礦渣堵塞河道，以上由粟城鄉(xiāng)政府和鑫瑞冶金有限公司負(fù)責(zé)清淤。

涉及芹泉鎮(zhèn)的有2處：箕山至五里鋪河段因取渣造成河床破壞，河道堵塞;下莊河關(guān)灘、下莊、漳槽河段公路建設(shè)單位在主河床上堆放建筑材料，嚴(yán)重妨礙了河道行洪，由芹泉鎮(zhèn)政府督促各村和工程單位盡快停止挖沙取石，平整河道，確保河道行洪暢通。

涉及羊角鄉(xiāng)的有2處：羊角嶺西高家井段由于公路建設(shè)，河槽內(nèi)有砂石料堆放;泊里村外河道堆有桔桿等雜物，鄉(xiāng)政府要督促盡快清理。

涉及拐兒鎮(zhèn)的3處：天門至小窯上河段由于公路施工，在河道取渣和堆放骨料，影響河道行洪暢通，由拐兒鎮(zhèn)政府責(zé)令施工單位盡快清理;清漳東支寺角根段河道堵塞20xx余米，鄉(xiāng)政府要盡快督促清理;拐兒村垴坡段有地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，目前已采取擋土墻措施，在汛期要注意監(jiān)視。

今天會(huì)議之后，我們將組織水利、城建、農(nóng)業(yè)、交通、教育等部門再次對(duì)全縣的水庫、河道、沿河大壩、工礦企業(yè)、學(xué)校以及公路的主要橋涵等防汛重點(diǎn)地段和單位進(jìn)行一次大檢查。對(duì)在河道設(shè)障和違章建筑，影響河道正常行洪的廠礦、企業(yè)和個(gè)人，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和《山西省河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定，下達(dá)清障。

通知書。

責(zé)令限期清理。對(duì)不積極主動(dòng)清障的單位和個(gè)人我們將組織機(jī)具和隊(duì)伍統(tǒng)一清理清障費(fèi)用由設(shè)障單位自己擔(dān)負(fù)。目前仍在河道上采砂取石的工程單位和個(gè)人必須立即停止如果切實(shí)需要砂石料應(yīng)通過縣水利局進(jìn)行規(guī)劃劃定區(qū)域開采。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛重點(diǎn)、難點(diǎn)、險(xiǎn)工地段、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真排查真正做到心中有數(shù)以便遇到險(xiǎn)情能夠抓住重點(diǎn)切中要害及時(shí)除險(xiǎn)。對(duì)汛前大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一定要限期處理做到未雨綢繆防患未然。

二、加強(qiáng)組織落實(shí)，做好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

據(jù)國(guó)家氣象部門預(yù)測(cè)，今年年景總體偏差，全國(guó)發(fā)生大范圍洪澇災(zāi)害的可能性很大，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們一定要按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求，認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，全力做好以下四項(xiàng)工作。

一要做好機(jī)構(gòu)組織工作。目前縣防汛抗旱指揮部已對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成員做了調(diào)整和充實(shí)，防汛抗旱總指揮由縣委副書記、縣長(zhǎng)王兵擔(dān)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成員做了明確責(zé)任分工?？h防辦已編制了《防汛方案》和《搶險(xiǎn)預(yù)案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門在主汛期到來之前，要抓緊充實(shí)調(diào)整防汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)防汛搶險(xiǎn)責(zé)任制，完善制度，明確職責(zé)。對(duì)熟悉本轄區(qū)、本部門情況和工作能力強(qiáng)的人員要委以重任，確保在遇險(xiǎn)情況下能臨危不亂，坐鎮(zhèn)指揮，抓住要害，消除隱患。對(duì)各險(xiǎn)要地段都要制定應(yīng)急方案，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)撤退線路、交通運(yùn)輸、對(duì)口安置、生活安排等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃并落實(shí)到村、到戶、到人，確保在遇險(xiǎn)情況下防汛搶險(xiǎn)工作能夠有序開展和順利進(jìn)行。

二要做好隊(duì)伍落實(shí)工作。要組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍，積極開展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要指導(dǎo)可能遇險(xiǎn)成災(zāi)的村莊成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建一支由民兵和強(qiáng)壯勞力組成的500人以上的防汛搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)，做到在遇險(xiǎn)情況下，能拉得出、頂?shù)蒙稀⒖氐米?。石匣水庫、界道巖大壩、東河灘、后沙灣等地段是城鎮(zhèn)防洪的重點(diǎn)?？h武裝部負(fù)責(zé)從遼陽鎮(zhèn)及縣城周邊廠礦組建五支共計(jì)1000余人的民兵防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，統(tǒng)一調(diào)度，全力搶險(xiǎn)。遠(yuǎn)離縣城的工礦企業(yè)由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組建各自的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

三要做好物資儲(chǔ)備工作。對(duì)搶險(xiǎn)物資一定要做到寧可備而不用，不可用而無備。縣政府和防汛辦已購(gòu)置了部分防汛物資，根據(jù)職責(zé)分工，物資有限責(zé)任公司要做好雷管、炸藥、導(dǎo)火線、鋼材、木材等物資準(zhǔn)備;糧食局要做好面袋、面粉、大米、食油等儲(chǔ)存工作;石油公司要做好汽油、柴油等燃料儲(chǔ)備;供銷總社要做好鐵鍬、雨鞋、鉛絲、草袋等搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備;經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)縣水泥有限公司、洪鑫泰水泥有限公司做好水泥儲(chǔ)備;搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需塊石，由全縣大小石廠進(jìn)行足量?jī)?chǔ)存;石屑由所有石籽廠進(jìn)行準(zhǔn)備;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沙石料都按區(qū)域進(jìn)行踩點(diǎn)定場(chǎng)，就地取材?？h城砂石料要在馬廄、四里堠和蛤蟆灘河灘開設(shè)三個(gè)場(chǎng)地，以保證全縣搶險(xiǎn)救災(zāi)的需求。

四要做好車輛準(zhǔn)備工作。縣交通局、交警隊(duì)、聯(lián)運(yùn)要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部落實(shí)本轄區(qū)挖掘機(jī)、鏟車、汽車等各種車輛的組織和落實(shí)。在遇到災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)隨時(shí)調(diào)遣車輛，確保搶險(xiǎn)物資及時(shí)供應(yīng)。

三、落實(shí)各項(xiàng)措施，確保安全度汛。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，嚴(yán)格做到6個(gè)“到位”。一是思想認(rèn)識(shí)到位。山區(qū)防汛與平川不同，普降大到暴雨，隨時(shí)都會(huì)形成洪澇災(zāi)害，在時(shí)間上沒有緩沖。因此，大家一定要克服麻痹思想和僥幸心理，做到天天防范，時(shí)時(shí)防范，把防汛的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)。汛期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要負(fù)責(zé)人每天必須在崗在位，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。

二是宣傳發(fā)動(dòng)到位?？h廣播電視中心要配合水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳《防洪法》和防汛搶險(xiǎn)科普知識(shí)，讓群眾樹立寧可信其有，不可信其無的防患意識(shí)，做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備，自覺抵制妨礙行洪安全的不法行為。特別是對(duì)居住于邊山峪口的群眾要加強(qiáng)宣傳，做到家喻戶曉、孺婦皆知。

三是責(zé)任落實(shí)到位?？h、鄉(xiāng)、村要逐級(jí)落實(shí)防汛工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。隨后縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂。

責(zé)任書。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包工程制度，各成員單位要按照各自的分工，密切聯(lián)系所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到各司其職，各盡其能，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)要嚴(yán)格實(shí)行防汛搶險(xiǎn)和失職、瀆職過錯(cuò)追究責(zé)任制城建局一定要做好縣城防汛檢查和落實(shí)工作;交通局要做好汛前公路檢查工作，保證汛期縣、鄉(xiāng)、村公路暢通;經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和安監(jiān)局要做好全縣工礦企業(yè)和煤礦坑口度汛檢查和落實(shí)工作;教委要加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)校汛前檢查，制定防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急方案和具體措施。

四是領(lǐng)導(dǎo)指揮到位。有汛情險(xiǎn)情的地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，前沿指揮，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，牢牢把握抗洪救災(zāi)的主動(dòng)權(quán)。

五是科學(xué)調(diào)度到位。全縣各成員單位要堅(jiān)決服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到令行禁止。汛期要做好防汛方案和搶險(xiǎn)預(yù)案，制定一套科學(xué)、詳實(shí)、符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的搶險(xiǎn)措施，在情況緊急時(shí)，各部門和個(gè)人要服從大局，急事急辦，特事特辦，絕不能推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機(jī)。6月10日前各單位和部門要將防汛方案和值班名單報(bào)回縣水利局。

六是防汛測(cè)報(bào)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)防汛部門要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)聯(lián)系，密切監(jiān)視雨情、水情變化，及時(shí)上傳下達(dá)?？h氣象局和網(wǎng)通公司在往年的防汛工作中工作到位，表現(xiàn)出色，應(yīng)該給予表揚(yáng)。今年更要做到雨情測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和各單位防汛值班電話暢通?？h移動(dòng)公司要落實(shí)應(yīng)急通訊設(shè)施，保證石匣水庫管理處的通訊信號(hào)，確保信息暢通。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)責(zé)任追究。

縣防汛抗旱指揮部要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部定期和不定期就搶險(xiǎn)措施、物資準(zhǔn)備、值班制度等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查情況在電視臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)在防汛工作中玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，要根據(jù)情況依法追究責(zé)任，決不姑息。

同志們，我們要一定要牢記96“8.4”的沉痛教訓(xùn)，在“防”上下功夫，在“搶”上做文章，即使遇災(zāi)遇險(xiǎn)，也要把災(zāi)情、險(xiǎn)情和損失降低到最小程度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和在座的各位同志在縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，盡心盡職，確保安全度汛，向全縣人民群眾交一份滿意答卷。

下面我對(duì)今年的水利工作做一些安排。由于我省屬于水資源嚴(yán)重短缺的省份，全省人均占有水資源量?jī)H為全國(guó)平均值的1/6、世界平均值的1/25，全省面臨水資源日趨短缺、水供給日趨緊張、水環(huán)境日趨惡化的嚴(yán)峻局面，水的問題已經(jīng)成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”和“短板”，成為危及子孫后代、危及山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的潛在危機(jī)和最大隱患，因此省委、省政府決定，在“”期間大力實(shí)施以應(yīng)急水源工程建設(shè)、農(nóng)田水利灌溉、水土保持淤地壩、農(nóng)村飲水安全、城鄉(xiāng)節(jié)水和水源保護(hù)等六大水利建設(shè)工程為重點(diǎn)的興水戰(zhàn)略。晉中市市委、市政府決定今年在全市開展以新水源開發(fā)為重點(diǎn)的“水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)。從我縣來說，全縣許多小河斷流，小泉干涸，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水已顯危機(jī)。為積極配合省、市實(shí)施興水戰(zhàn)略，今年我縣確定了十大水利工程：一是高莊水庫清淤及防滲;二是胡家溫灌區(qū)渠系配套;三是芹泉至五里鋪灌溉;四是引黑龍?zhí)度陆ü諆杭泄┧?五是龍泉集中供水續(xù)建工程;六是擴(kuò)建城北集中供水;七是秦家莊千畝核桃園提灌;八是西黃漳五里鋪?zhàn)o(hù)壩工程;九是興建下店街水電站;十是搞好地下水資源監(jiān)控工程。除以上十項(xiàng)水利重點(diǎn)工程以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)議之后要盡快選報(bào)2個(gè)以上效益較好、投資保證的水利項(xiàng)目，做為我縣開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)的重點(diǎn)工程。隨后縣政府將下發(fā)《關(guān)于開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》和《水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)考核辦法的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，選好工程項(xiàng)目，確保質(zhì)量和效益。年底縣政府將進(jìn)行統(tǒng)一考核，評(píng)比排隊(duì)。

同志們：

在主汛期即將到來的時(shí)候，縣委、縣政府召開全縣防汛工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市防汛工作會(huì)議精神，研究分析防汛形勢(shì)，安排部署我縣今年的防汛抗旱工作，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來，扎實(shí)做好各項(xiàng)備汛備旱工作，奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的全面勝利。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱的責(zé)任感和緊迫感。

4月27日，全省防汛工作會(huì)議在武昌召開，省委書記俞正聲同志作了書面指示，省長(zhǎng)羅清泉主持會(huì)議并講話，副省長(zhǎng)劉友凡作工作部署。最近，市委、市政府也專門召開了全市防汛工作會(huì)議。省、市兩級(jí)會(huì)議都強(qiáng)調(diào)了今年防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分估計(jì)了可能發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害。防汛歷來是陽新天大的事。雖然近幾年我們?cè)诘谭兰庸?、病險(xiǎn)水庫整治方面做了一些工作，但并不意味著防汛過關(guān)了，我們要清醒地認(rèn)識(shí)目前的形勢(shì)和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)水患意識(shí)，牢牢繃緊防汛抗旱這根弦。

第一，從預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)看，我們必須克服對(duì)大汛、大災(zāi)心存僥幸的思想。今年以來，氣候比較異常，種種跡象表明今年極有可能發(fā)生大的洪澇災(zāi)害。在今年的全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議上，國(guó)家氣象局預(yù)測(cè)，“20xx年夏季，多雨地區(qū)將比20xx年同期偏大，主要多雨帶位置偏南，長(zhǎng)江中下游以南部分地區(qū)有洪澇災(zāi)害發(fā)生。象1998年一樣，今年長(zhǎng)江流域極有可能發(fā)生大洪水。”根據(jù)省、市氣象臺(tái)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)我省主汛期雨帶偏南，比往年平均偏多2-3成，并且降雨時(shí)空分布不均，會(huì)出現(xiàn)降雨相對(duì)集中時(shí)段，有前澇后旱的趨勢(shì)。據(jù)縣氣象部門分析,我縣主汛期在5-9月份,總降雨量為900-1100立方毫米,較常年同期多1-2成。我縣既是“水袋子”，有長(zhǎng)江和富水，江河縱橫，湖泊眾多，全縣有大小河港365條，大小湖泊250處，特別是富河匯集了兩省七縣市之水，巨量的客水是我縣汛期發(fā)生洪澇災(zāi)害的最大威脅所在，極易受到外洪內(nèi)澇兩面夾擊的危害。同時(shí)，我縣又是有名的“旱包子”，洪災(zāi)過后必將出現(xiàn)干旱，我縣今年將面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力,很可能給人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失。雖然以上分析預(yù)測(cè)只是一種可能性，但是，我們寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小。我們決不能存在絲毫僥幸思想，不管有災(zāi)無災(zāi)我們做防范有災(zāi)的準(zhǔn)備，不管大災(zāi)小災(zāi)我們都要做好防范大災(zāi)的準(zhǔn)備，要切實(shí)克服僥幸心理。

第二，從陽新歷史看,我們必須克服對(duì)大汛、大災(zāi)麻痹松懈的思想。大家都知道,我縣是全省有名的“暴雨中心”和“洪水走廊”,“十年九災(zāi)”,建國(guó)以來有38年發(fā)生水災(zāi),其中特大型水災(zāi)有11次。進(jìn)入90年代后，更是水災(zāi)頻繁，特別是94年至99年6年5災(zāi)，全縣損失慘重，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。盡管近幾年我縣沒有發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害，但是從歷史和洪水規(guī)律來看，大洪水相隔的時(shí)間越長(zhǎng)，發(fā)生的機(jī)率就會(huì)越大，發(fā)生洪水的可能性就越大。我們必須時(shí)刻警醒自己，樹立水患意識(shí)，決不能存在絲毫麻痹松懈思想，務(wù)必在思想上、組織上、措施上、工程上，全面做好準(zhǔn)備，做到常備不懈，有備無患。

第三，從工程狀況和準(zhǔn)備現(xiàn)狀看，我們必須克服對(duì)大汛、大災(zāi)疏忽大意的思想。前不久，縣防辦組織了一次汛前安全大檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，我縣防汛準(zhǔn)備工作還存在著突出問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。從我們了解的情況來看，部分干部群眾對(duì)防大汛抗大災(zāi)的思想認(rèn)識(shí)不到位，準(zhǔn)備不充分。有的認(rèn)為，1998年以過后，我縣未發(fā)生較大的洪澇災(zāi)害，今年未必還有大水;有的認(rèn)為，近些年大干水利取得了一定的成績(jī)，發(fā)點(diǎn)水出點(diǎn)險(xiǎn)也能挺得住，等等。這些思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，直接影響到當(dāng)前防汛準(zhǔn)備工作的開展。二是水利工程仍然存在不安全問題。近幾年，長(zhǎng)江堤防經(jīng)過大規(guī)模的建設(shè)，防洪能力有了顯著提高，但還沒有經(jīng)過大洪水的考驗(yàn)。富河、大冶湖的防洪標(biāo)準(zhǔn)還很低，靠堤身只能防御五年一遇的洪水，其它一些中小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)更低。全縣142座中小型水庫，雖然經(jīng)過三年的除險(xiǎn)加固，已脫險(xiǎn)30座三類水庫，但還有近90座二類病庫。即使已經(jīng)整險(xiǎn)的水庫，大多也還沒有經(jīng)過高水位考驗(yàn)。泵站設(shè)施大多老化失修，全縣大約有70%以上機(jī)組老化，帶病運(yùn)行，大約有30-40%無法啟動(dòng)，配件儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，問題相當(dāng)突出。防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低，病險(xiǎn)隱患多，仍然是安全度汛的心腹大患。三是防汛物資儲(chǔ)備不到位。我縣的防汛物資儲(chǔ)備，經(jīng)過98、99年抗擊特大洪澇災(zāi)害消耗后，按新標(biāo)準(zhǔn)全縣應(yīng)儲(chǔ)備防汛物資還很欠缺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中儲(chǔ)備的防汛編織袋，多是陳年老貨，大部分已不能派上用場(chǎng)，急需更新補(bǔ)充。防汛樁木、鋼管、救生衣、發(fā)電機(jī)等各地幾乎沒有專門儲(chǔ)備，一旦搶險(xiǎn)需要，極有可能貽誤戰(zhàn)機(jī)。四是抗旱能力較弱。目前，全縣灌溉工程整體可控灌農(nóng)田面積只有60-70%左右，一遇大旱，其保灌率更低，尤其是西南山丘崗地，還有不少水利死角，農(nóng)業(yè)靠天收的問題還沒根本解決。從以上這些問題看，我縣的防汛工作還相當(dāng)薄弱，防大汛、抗大災(zāi)的能力還相當(dāng)有限。全縣各級(jí)各部門要保持清醒的頭腦，自覺克服麻痹思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省、市防汛抗旱的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署安排上來，切實(shí)把各項(xiàng)備汛備旱措施落到實(shí)處，確保安全度汛，奪取防汛抗旱斗爭(zhēng)的雙勝利。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備。

今年我縣防汛抗旱工作總的要求和任務(wù)是：遵循科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以防為主，以人為本，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。在高度重視長(zhǎng)江防洪的同時(shí)，特別重視富河防洪;在高度重視江河防洪的同時(shí)，特別重視水庫和工業(yè)尾砂庫防洪;在高度重視防汛的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧重視抗旱。防汛方面，要切實(shí)做到江河湖庫發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，能保證水利設(shè)施安全運(yùn)用，確保人民生命財(cái)產(chǎn)和交通樞紐安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，通過奮力拼搏，千方百計(jì)減少損失?？购捣矫?，要切實(shí)做到管好用好水利工程，科學(xué)調(diào)度，努力優(yōu)化配置水資源，確保城鄉(xiāng)人畜飲水，最大限度地保障農(nóng)田灌溉。

當(dāng)前，各地要抓住汛前有利時(shí)機(jī)，在前段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，切實(shí)將防汛抗旱工作落到實(shí)處。

第一，要狠抓工程整險(xiǎn)除險(xiǎn)。去冬今春，各地在工程整險(xiǎn)除險(xiǎn)上做了大量的工作，但還存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。對(duì)所有煞尾的工程，必須限期完工，確保質(zhì)量，嚴(yán)格驗(yàn)收;對(duì)常年施工的在建工程，要逐一落實(shí)度汛措施，確保安全;對(duì)突發(fā)性的新險(xiǎn)情，要分級(jí)負(fù)責(zé)，不等不靠，抓緊整險(xiǎn)，決不允許帶險(xiǎn)入汛;對(duì)抗旱應(yīng)急水源工程，要搶時(shí)間搶進(jìn)度，盡可能提前完工，提前蓄水。當(dāng)前，一是要抓緊富水下游干流防洪滅螺一期工程20xx年項(xiàng)目的煞尾。該工程目前雖然主體工程已基本完成，但尾工仍然很重，必須進(jìn)一步加快施工進(jìn)度，倒排工期，計(jì)日論時(shí)，確保在6月15日前全面完工。二是要抓緊水庫、涵閘、泵站的整治。今年3、4月，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和水利部門對(duì)全縣水利工程設(shè)施進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查，根據(jù)檢查情況，縣委、縣政府安排80萬元資金，對(duì)存在安全隱患的太子四中、大王前進(jìn)等23座中小型水庫，絨湖閘、五里湖閘等14處涵閘和絨湖泵站、劉家湖泵站等21處泵站進(jìn)行整治除險(xiǎn)，縣政府辦公室還專門發(fā)了文件，明確了整治任務(wù)、整治方案、整治時(shí)間、整治責(zé)任人和督辦責(zé)任人。對(duì)這些已列入整險(xiǎn)計(jì)劃的工程，各鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工程，要嚴(yán)格按照要求，實(shí)行施工倒計(jì)時(shí)，已開工的要抓緊施工，未開工的要迅速啟動(dòng)，確保在6月15日前全部整治完畢。

第二，要修訂完善各類預(yù)案。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。修訂完善各類預(yù)案，是迎接水旱災(zāi)害，奪取抗災(zāi)勝利的重要保證。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)雨情、水情變化和全縣堤垸、湖庫防汛抗旱特征，按照科學(xué)、實(shí)踐和可操作的要求，修訂完善和細(xì)化各類防汛抗旱預(yù)案。在組織指揮上，要根據(jù)不同量級(jí)的洪水，確定指揮人員和防汛人數(shù)，誰坐鎮(zhèn)指揮，誰到一線，上多少勞力，都要十分具體，既要確保防洪安全，又要避免打亂仗，降低防汛成本。在保障措施上，要明確防汛物資的數(shù)量、品種和可靠的通信手段。防汛物資存放在哪里，怎樣級(jí)配，都要一一作出規(guī)定。雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令如何及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，都要有具體辦法。在安全轉(zhuǎn)移上，要明確預(yù)警方式、撤離線路、帶隊(duì)干部、交通工具、安置地點(diǎn)以及生活救助等內(nèi)容。預(yù)案修訂完善后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要熟悉和掌握預(yù)案，關(guān)鍵時(shí)刻要能指揮若定，井然有序。凡經(jīng)縣防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)的各類預(yù)案，必須貫徹執(zhí)行，絕不允許自行其是。凡違法違紀(jì)調(diào)度，釀成損失的，要依法依紀(jì)追究當(dāng)事人的瀆職責(zé)任。

第三，要抓緊物資、隊(duì)伍、交通、通信的落實(shí)。在防汛物資器材的準(zhǔn)備上，要抓好紡織袋、草袋、砂石料、油料等物料的籌措，寧可備而不用，不可用而無備?？h管工程防汛物資由縣防汛指揮部負(fù)責(zé)籌備，鎮(zhèn)區(qū)工程由鎮(zhèn)區(qū)自行籌備，村組工程由村組和群眾自籌。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下水庫防汛物料的問題，小(一)型水庫要按照砂石料100m3、紡織袋500條、木樁200根的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌備，小(二)型水庫要按照砂石料50m3、紡織袋300條、木樁100根的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌備。對(duì)儲(chǔ)備的物料，要加強(qiáng)管理，不得挪用，同時(shí)要教育村民不準(zhǔn)偷竊防汛物料。在防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織上，各地要針對(duì)農(nóng)村青壯年外出打工多的實(shí)際，切實(shí)組織好一、二、三線防汛搶險(xiǎn)勞力，要逐村逐組、逐戶逐人落實(shí)人員，登記造冊(cè)，整個(gè)汛期不變，保證一旦需要，能召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之以勝，切不可有名無實(shí)，貽誤戰(zhàn)機(jī)。要加強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練，不斷提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。要科學(xué)調(diào)配防守勞力，組織好巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密防守。在交通、通信上，各類防洪工程設(shè)施和分蓄洪區(qū)都要確保道路、通信暢通，命令暢達(dá)無阻。各鎮(zhèn)區(qū)要組織群眾采取以投工的方式，搞好防汛道路的維護(hù)，確保晴雨天都能通車。交通部門要認(rèn)真研究運(yùn)輸企業(yè)改制后搶險(xiǎn)車輛、船只的調(diào)用問題，不能讓搶險(xiǎn)車船落空。在發(fā)生大汛時(shí)，要能按防汛指揮部的要求及時(shí)調(diào)度車船。電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門要加強(qiáng)協(xié)作，確保全縣水利工程管理單位不出現(xiàn)通訊死角、盲區(qū)，要確保險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)得出，上級(jí)指令隨時(shí)傳得進(jìn)。

第四，要全面實(shí)施依法防洪。防汛抗洪是人與自然災(zāi)害的殊死搏斗，必須要有法律的權(quán)威來約束和規(guī)范方方面面的行為，才能制服洪水，奪取勝利。我縣防洪的實(shí)踐證明，防洪需要法制，防洪必須依靠法制。在今年的防汛中，各地要牢固樹立依法防洪的意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《防洪法》和湖北省《實(shí)施辦法》，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。要做好行洪障礙的清除工作。近年來，各級(jí)防汛指揮部和有關(guān)部門依法清除了大量洪障，但擠占河道、擅自設(shè)障的情況依然存在。人不給水出路，水必與人為殃。清除洪障是還道于河、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施，也是加強(qiáng)洪水管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容。各級(jí)各部門要高度重視，對(duì)于影響行洪安全的行為，必須依法制止，對(duì)于影響行洪的障礙必須依法清除。設(shè)障單位和個(gè)人要嚴(yán)格按照防洪法和河道管理的要求，組織力量，自覺清除。對(duì)拒不清除的，要依法追究設(shè)障責(zé)任人的責(zé)任。

第五，要積極做好防旱抗旱準(zhǔn)備。按照“兩手抓、兩手硬”的要求，在全面做好防汛備汛工作的同時(shí)，及早做好防旱抗旱工作。一是要抓好蓄水保水。各地要十分珍惜水資源，充分運(yùn)用水利工程設(shè)施，抓好畜水保水。要注意利用雨水資源，特別是在梅雨后期，也就是洪澇轉(zhuǎn)為干旱的節(jié)骨眼上，要在確保安全的前提下，盡可能多引江水，留住湖水，收好水庫尾水。各級(jí)防汛抗旱部門要認(rèn)真研究分析蓄水、需水情況，搞好水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，合理分配水資源，同時(shí)，要大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水資源效益最大化。二是要確保人畜飲水安全。要高度重視局部地區(qū)群眾的飲水困難問題，采取有效措施，切實(shí)加以解決。要加快人畜飲水解困工程建設(shè)步伐，從根本上解決缺水地區(qū)的人畜飲水安全問題。三是要抓好排灌泵站和機(jī)具的維修。一旦出現(xiàn)旱情，要能用得上，及時(shí)為農(nóng)民群眾排憂解難。

三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)配合，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)。

防汛抗旱，責(zé)任重于泰山。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好防汛責(zé)任機(jī)制的落實(shí)。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)各部門要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。黨政一把手是本轄區(qū)防汛工作的第一責(zé)任人。要實(shí)行連鎖責(zé)任制，將行政首長(zhǎng)的防汛責(zé)任落實(shí)到每個(gè)堤段、每個(gè)水庫、每個(gè)涵閘、每個(gè)泵站。各級(jí)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和成員，要對(duì)分管的工作負(fù)起責(zé)任，深入到分管的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。二是抓好防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)。這次會(huì)上，縣防指將與各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽定責(zé)任狀，各鎮(zhèn)、各部門要按照責(zé)任狀的要求，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。三是要層層深入防汛責(zé)任區(qū)。按照縣委、縣政府研究的意見，會(huì)后聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)縣直責(zé)任單位下到各自的防汛責(zé)任區(qū)，實(shí)地搞好防汛安全大檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，協(xié)助解決具體問題。

2、強(qiáng)化配合，突出抓好防汛保障機(jī)制的落實(shí)。防汛抗災(zāi)工作是全社會(huì)的工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要切實(shí)承擔(dān)起防汛抗災(zāi)的責(zé)任，要積極配合防汛工作，要盡快落實(shí)防汛工作任務(wù)。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)資金、抗旱資金的調(diào)度;經(jīng)濟(jì)、電力部門要保證抗災(zāi)用電，緊急情況下，對(duì)泵站設(shè)施實(shí)行先開機(jī)，后結(jié)算;貿(mào)易、物資、石油、供銷部門要負(fù)責(zé)防汛抗旱物資、油料的籌措、儲(chǔ)備和供應(yīng);交通部門要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱物資的運(yùn)輸，在分洪時(shí)，做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配;水利部門要加強(qiáng)工程管理，搞好調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的技術(shù)指導(dǎo);氣象、水文部門要及時(shí)向縣委、政府和防汛指揮部提供氣象、雨情的動(dòng)態(tài)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù);民政部門要做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)區(qū)群眾生活;郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設(shè)臨時(shí)通訊設(shè)施，保證防汛抗旱的需要;衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治，防止疫病流行;公安部門要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪少動(dòng)，維護(hù)好社會(huì)治安秩序;國(guó)土資源部門要組織好對(duì)山區(qū)滑坡地質(zhì)災(zāi)害的測(cè)報(bào)、預(yù)防和治理;新聞單位要加強(qiáng)水患意識(shí)的宣傳，加強(qiáng)防汛抗旱事跡的宣傳，弘揚(yáng)抗洪精神，把握正確的輿論導(dǎo)向。總之，各級(jí)各部門一定要形成合力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力支持防汛抗旱工作。

同志們，防汛抗災(zāi)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保一方平安，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要是分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年的防汛工作。剛才，我們一起觀看了《防洪警示錄》電視片，最新防汛會(huì)議上的講話稿同志傳達(dá)了全市防汛工作會(huì)議精神，玉山同志傳達(dá)了縣政府《關(guān)于做好20xx年防汛工作的意見》，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了防汛責(zé)任狀責(zé)任狀，大家一定要嚴(yán)格按照責(zé)任狀和這次會(huì)議的要求抓好落實(shí)。下面，我就防汛工作講幾點(diǎn)意見。

(一)切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大洪的緊迫感和責(zé)任感。

防汛工作是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大戰(zhàn)略工作，也是以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和必要保障，必須牢牢放在心上，緊緊抓在手上，確保不出問題。

多年來，縣委、縣政府始終把防汛工作作為一件大事來抓，各級(jí)、各有關(guān)部門防汛意識(shí)普遍增強(qiáng)，都能做到以安全度汛、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，確保了全縣防汛形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。特別是今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門提前謀劃，及早準(zhǔn)備，周密安排，做了大量扎實(shí)有效的工作。前段時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、建設(shè)等部門對(duì)全縣各類防洪工程進(jìn)行了全面細(xì)致地檢查，托清了底子，明確了今年防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，并有針對(duì)性地會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究制定了工程修復(fù)方案和應(yīng)急度汛措施，編制了山洪災(zāi)害防御和水庫防洪。

應(yīng)急預(yù)案。

;有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水毀工程的治理步伐，水利工程抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，為抓好今年的防汛工作打下了良好基礎(chǔ)。

但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，今年我縣防汛工作面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。一是據(jù)國(guó)家氣象局預(yù)測(cè)，今年黃淮東部地區(qū)降雨偏多，特別是極端天氣氣候事件較常年同期偏多。我縣位于黃淮東部，并且地形、地貌特殊，氣候多變，降雨分布極為不均，且多集中在七、八月份，極易造成局部災(zāi)害。二是我縣的防洪工程大都興建于二十世紀(jì)五、六十年代，防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低，老化、退化、失修現(xiàn)象比較普遍，險(xiǎn)情隱患很多，整體防洪能力還不強(qiáng)。全縣8座大中型水庫中，除唐村水庫除險(xiǎn)加固主體工程已經(jīng)完成，公家莊水庫除險(xiǎn)加固工程正在進(jìn)行外，其余6座水庫均存有安全隱患;128座小型水庫，相當(dāng)一部分屬于病險(xiǎn)庫，且多數(shù)是頭頂庫、串聯(lián)庫;全縣10公里以上的河流30條，其中浚河、溫涼河兩大主要河流內(nèi)阻水障礙物較多，淤積嚴(yán)重，行洪能力大大降低。三是城鎮(zhèn)防洪體系不夠完善，個(gè)別單位沒有按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套防洪基礎(chǔ)設(shè)施，違章建筑擠占河道的現(xiàn)象仍然存在，大大降低了防洪能力。四是由于我縣十多年來沒有發(fā)生大的洪水，部分干部群眾防洪意識(shí)淡薄，不同程度地存在麻痹思想和僥幸心理，有的地方工作被動(dòng)應(yīng)付，防范措施較差，安全隱患較多。為此，全縣上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)今年的防汛工作一定要有清醒和充分的認(rèn)識(shí)，要把防汛工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)平安平邑、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體實(shí)踐，擺上重要日程，把各種情況和問題估計(jì)的更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮的更周全一些，把工作做的更扎實(shí)一些，真正做到思想上早準(zhǔn)備，工作上早部署，措施上早落實(shí)，抓緊做好迎大汛、抗大洪的一切準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到未雨綢繆，萬無一失，確保今年全縣安全度汛。

(二)狠抓各項(xiàng)安全度汛措施的落實(shí)。

總的要求是，繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，落實(shí)好省委、省政府提出的“既不怕澇、又不怕旱”的要求，做到“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)確?！薄＜匆钥茖W(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng);堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位;堅(jiān)持科學(xué)防控，以人與自然和諧相處的治水理念統(tǒng)籌做好防汛抗旱工作;確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩，主要河堤不決口、內(nèi)澇少成災(zāi)、城鎮(zhèn)交通防汛保安全;確保遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水全力搶護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)移，盡量不死人，最大限度地減少損失;確保科學(xué)防控，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮各類水利工程防洪與興利的綜合效益。具體工作中要嚴(yán)格按照防洪各項(xiàng)預(yù)案的要求，狠抓各項(xiàng)安全度汛措施的落實(shí)。

一是要加快各類水毀工程修復(fù)和度汛應(yīng)急工程建設(shè)?？：印貨龊?、大中小型水庫、重點(diǎn)塘壩是我縣防汛工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，但這些工程大多不同程度地存有安全隱患，特別對(duì)病險(xiǎn)水庫和水毀工程，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要集中人力、物力、財(cái)力，千方百計(jì)加快加固和修復(fù)進(jìn)度。在建工程，要加班加點(diǎn)，保證質(zhì)量，確保按計(jì)劃完成?？缪雌谑┕さ墓こ?，要落實(shí)好汛期施工計(jì)劃和調(diào)度運(yùn)行方案。對(duì)影響度汛安全的重大險(xiǎn)工、險(xiǎn)段要抓緊處理，在短期內(nèi)難以解決的要研究周密方案，落實(shí)好應(yīng)急防范措施。要重視和加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防汛通訊設(shè)施的修復(fù)完善，確保防汛指令與雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息傳遞快捷暢通。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立即對(duì)防汛道路、通訊、供電、照明等設(shè)施進(jìn)行全面檢修和維護(hù)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，搶險(xiǎn)人員和防汛物資能夠上得去、用得上。

二是要切實(shí)加強(qiáng)水庫的安全管理。水庫防汛是我縣防汛工作的重中之。

重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必把水庫防汛放到突出位置，切實(shí)落實(shí)好水庫安全責(zé)任制，明確行政首長(zhǎng)責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并落實(shí)到每一座水庫，對(duì)工程隱患、薄弱環(huán)節(jié)、抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案、洪水調(diào)度方案等，有關(guān)責(zé)任人要準(zhǔn)確掌握。要加強(qiáng)水庫安全監(jiān)測(cè)和巡視檢查工作，密切注視工程運(yùn)行狀況。小型水庫和塘壩都屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村所有，普遍存在管理不善、防洪標(biāo)準(zhǔn)低等問題，加之多為連環(huán)庫，一個(gè)出了問題，就會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)，極易造成嚴(yán)重后果。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要高度重視，要結(jié)合各自實(shí)際，盡快落實(shí)好所轄區(qū)域內(nèi)水庫、塘壩的安全度汛措施，在這個(gè)問題上決不能出現(xiàn)任何問題。

三是要扎實(shí)搞好河道清障。近年來，在河道內(nèi)植樹、建塘、修房等設(shè)置障礙物的現(xiàn)象明顯增多，嚴(yán)重影響了河道的行洪安全。清障開卡是提高河道行洪能力最直接、最有效的辦法。要繼續(xù)實(shí)行條條帶頭、塊塊負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)承包的辦法，層層量化分解任務(wù)，具體落實(shí)到單位、到人、到河段，按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則，一包到底，限期完成。河道管理部門要加大管理力度，鞏固清障成果，嚴(yán)防再設(shè)新障。在清理河道內(nèi)影響行洪的樹木和其他障礙物方面，林業(yè)、建設(shè)等部門要服從全縣防汛的大局，積極配合開展工作，設(shè)障單位和個(gè)人要無條件地限期清理，確保行洪暢通?？h河道清障領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)清障工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)，做好清障工作的指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收工作。

四是要切實(shí)做好城區(qū)防汛工作。城區(qū)防汛是我縣防汛工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，總的要求是要做到“客水不進(jìn)城、內(nèi)水少成災(zāi)、房屋不倒塌、人民生命財(cái)產(chǎn)保安全”。平邑鎮(zhèn)和縣城各部門、各單位一定要按照指揮部的分工，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，落實(shí)好各項(xiàng)防汛措施。城鎮(zhèn)防汛指揮部要加大整治力度，強(qiáng)化城區(qū)防洪設(shè)施管理，嚴(yán)防一些單位和個(gè)人亂圈亂建，隨意堆放、傾倒垃圾現(xiàn)象的發(fā)生。會(huì)后，各單位要抓緊組織專門力量對(duì)一些嚴(yán)重影響排水的建筑物、垃圾進(jìn)行清理，疏通好地下管道和排水溝渠，落實(shí)好排澇搶險(xiǎn)措施，確?？h城安全度汛。

五是要加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)，搞好防汛料物的儲(chǔ)備與管理。近年來，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐的加快，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞力大大減少，給防汛隊(duì)伍建設(shè)帶來了一定難度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要按照《防洪法》的要求，本著專防和群防相結(jié)合的原則，提前做好防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、后備隊(duì)的組織落實(shí)工作。水管單位職工隊(duì)伍是一線防汛的主要力量，各級(jí)、各有關(guān)部門一定要穩(wěn)定好這只隊(duì)伍，守住第一條防線。對(duì)于防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)，特別是防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，要逐一落實(shí)到村、到人，登記造冊(cè)，簽字畫押。要加強(qiáng)組織訓(xùn)練，通過舉辦多種形式的防汛搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)技能，必要時(shí)可組織一定規(guī)模的防汛搶險(xiǎn)演習(xí)。對(duì)防汛料物要采取集中備料、統(tǒng)一撥付使用的辦法，按標(biāo)準(zhǔn)要求備足、備齊、備好。號(hào)料工作要真正落到實(shí)處，做到實(shí)號(hào)、號(hào)實(shí)，有備無患。

(三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是要強(qiáng)化和完善領(lǐng)導(dǎo)包防責(zé)任制。今年的防汛工作，要繼續(xù)實(shí)行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任制、部門負(fù)責(zé)責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制和防汛崗位責(zé)任制。各級(jí)行政首長(zhǎng)要對(duì)防汛工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要各司其職、各負(fù)其責(zé)。全縣的防汛工作由縣政府負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé);大中型水庫和主要河流由縣級(jí)班子成員和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人分工包干負(fù)責(zé);小型水庫、塘壩、河道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人包干負(fù)責(zé)。有包防任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志要盡快深入到所包工程，了解和掌握工程運(yùn)行情況，幫助解決實(shí)際困難，落實(shí)好具體防汛措施。防汛指揮部成員單位都要嚴(yán)格按照單位職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好本部門的防汛責(zé)任制，把責(zé)任制貫穿于防汛工作的全過程。會(huì)上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛責(zé)任狀，水利部門和各大中型水庫、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也要抓緊層層簽定防汛責(zé)任狀，將任務(wù)和責(zé)任分解細(xì)化，落實(shí)到人，決不能出現(xiàn)漏洞和斷檔。要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，在防汛問題上，各級(jí)、各部門、各單位都要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)和防汛指揮部門下達(dá)的指令、命令，絕不允許相互推諉，相互扯皮。會(huì)后，縣防指領(lǐng)導(dǎo)成員要分組檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作情況，檢查的結(jié)果要及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實(shí)。從今天起，各級(jí)防汛責(zé)任人、各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)都要全部上崗到位，堅(jiān)持24小時(shí)值班，確保聯(lián)絡(luò)暢通，并做好應(yīng)對(duì)重大汛情、險(xiǎn)情的準(zhǔn)備。

安全檢查，保證通訊暢通和防汛用電;財(cái)政、交通、商貿(mào)、運(yùn)輸、供銷等部門要積極主動(dòng)地搞好防汛物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)運(yùn)，為防汛工作提供必要的資金和物資保障;民政、公安、衛(wèi)生、糧食部門，要搞好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救護(hù)物品的儲(chǔ)備、供應(yīng)和安全保衛(wèi)工作，確保防汛工作順利進(jìn)行;新聞單位要加大宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全縣上下參與防汛的自覺性和主動(dòng)性;縣鄉(xiāng)防指要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好汛情綜合分析、調(diào)度，為黨委、政府正確決策提供科學(xué)依據(jù)。

三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫的洪水調(diào)度要以保證水庫自身安全為前提，全面考慮上游情況，兼顧下游河道的防洪安全，做到防汛與抗旱相結(jié)合，充分發(fā)揮水庫工程的最佳效益。防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)防汛調(diào)度，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛工作動(dòng)態(tài)，做好對(duì)雨情、水情、災(zāi)情的收集整理和上報(bào)工作，搞好上傳下達(dá)。各級(jí)包工程責(zé)任人一定要熟悉工程洪水調(diào)度方案，進(jìn)一步提高對(duì)防汛的組織、指揮、決策和緊急情況下的應(yīng)變能力，保證洪水調(diào)度科學(xué)合理，做到既要保證安全度汛，又要為秋冬生產(chǎn)提供充足的水源。

防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

為期兩天的全省物價(jià)工作會(huì)議已經(jīng)完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，即將結(jié)束。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議及物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。省委、副省長(zhǎng)黃康生到會(huì)看望和慰問與會(huì)代表，并發(fā)表了重要講話，充分肯定了物價(jià)部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要職能作用和今年全省物價(jià)工作在加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)及分析預(yù)警、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、保障和改善民生、積極推進(jìn)價(jià)格改革等四個(gè)方面所取得的成績(jī)，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握省委提出的明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo)，著力從保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管、大力整治市場(chǎng)價(jià)格秩序、深化價(jià)格公共服務(wù)等五個(gè)方面切實(shí)做好明年全省物價(jià)工作，同時(shí)要求全省物價(jià)系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化依法行政意識(shí)、運(yùn)用新思路新方法創(chuàng)新工作機(jī)制、不斷提高價(jià)格服務(wù)能力與水平，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。仁貴局長(zhǎng)所作的工作報(bào)告深刻分析了當(dāng)前我省價(jià)格運(yùn)行形勢(shì)，回顧總結(jié)了20xx年的物價(jià)工作，全面分析預(yù)測(cè)了明年的經(jīng)濟(jì)和價(jià)格形勢(shì)，明確提出了明年物價(jià)工作的總體要求和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。省價(jià)格監(jiān)督檢查局總結(jié)了今年工作和安排部署了20xx年的工作。對(duì)20xx年度市、州、地物價(jià)工作考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)表彰，對(duì)20xx年度全省物價(jià)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，對(duì)全省物價(jià)系統(tǒng)獲得國(guó)家發(fā)改委表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)。貴陽市、銅仁地區(qū)、桐梓縣、麻江縣、織金縣在會(huì)上作了交流發(fā)言。會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心、提振精神，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的預(yù)期目的。下面，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握20xx年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)。

20xx年，我省大力實(shí)施“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15%，財(cái)政收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)34%，同時(shí)價(jià)格總水平高位回落，1-11月漲幅低于全國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)較快、物價(jià)趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生改善的好局面。但是，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性、不可持續(xù)的因素增多，經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行的國(guó)內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜，保持價(jià)格穩(wěn)定和深化價(jià)格改革的艱巨性、復(fù)雜性比以往任何時(shí)候都更加明顯。從國(guó)際上看，由于部分國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇重大挫折。國(guó)際流動(dòng)性持續(xù)充裕，地緣政治沖突不斷，石油等國(guó)際大宗商品價(jià)格異常波動(dòng)的可能性較大。我國(guó)對(duì)外依存度較高的石油、鐵礦石、食用植物油、玉米等重要商品價(jià)格面臨的持續(xù)輸入性通脹壓力不可低估。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存。從省內(nèi)看，我省價(jià)格總水平從11月開始快速回落，但仍在高位運(yùn)行，我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo)是穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快作為明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，我省將繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)仍然偏緊，煤、電、油、運(yùn)以及土地等各種生產(chǎn)要素供應(yīng)仍然偏緊，支撐價(jià)格高位運(yùn)行的因素仍然存在。

面臨如此復(fù)雜多變的世情、國(guó)情和我省省情，我們必須準(zhǔn)確把握明年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)。根據(jù)我的學(xué)習(xí)思考，20xx年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)可以確定為：穩(wěn)中求進(jìn)、服務(wù)發(fā)展、安定民生?！胺€(wěn)”就是正確處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，把“保增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生、促和諧”有機(jī)結(jié)合起來，綜合施策確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，全年漲幅控制在4%左右;“進(jìn)”就是推進(jìn)價(jià)格改革要取得新進(jìn)展，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管取得新成效，提升價(jià)格服務(wù)水平邁上新臺(tái)階;“服務(wù)發(fā)展”，就是主動(dòng)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn);“安定民生”，就是積極探索和建立穩(wěn)價(jià)安民的長(zhǎng)效機(jī)制，在保障和改善民生上有新舉措。

二、理清思路、明確任務(wù)，全面落實(shí)明年價(jià)格監(jiān)管調(diào)控工作的各項(xiàng)任務(wù)。

關(guān)于20xx年的工作，仁貴局長(zhǎng)的工作報(bào)告已經(jīng)作了全面部署和詳細(xì)的闡述，通過學(xué)習(xí)，我的理解可概括為五句話：千方百計(jì)穩(wěn)物價(jià)、積極穩(wěn)妥推改革、強(qiáng)化監(jiān)管惠民生、大力整頓規(guī)秩序、夯實(shí)基礎(chǔ)上水平。

千方百計(jì)穩(wěn)物價(jià)，就是通過落實(shí)惠農(nóng)價(jià)格政策和清費(fèi)治亂措施促生產(chǎn)、暢流通、保供應(yīng)、安民生，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和調(diào)控引導(dǎo)，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

積極穩(wěn)妥推改革，抓住價(jià)格指數(shù)漲幅回落的有利時(shí)機(jī)，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，按照國(guó)家發(fā)改委的部署，重點(diǎn)推行居民生活用電階梯式電價(jià)制度，在認(rèn)真測(cè)算、充分論證方案和召開聽證會(huì)的基礎(chǔ)上將于6月1日起推行;繼續(xù)深化水價(jià)改革，簡(jiǎn)化水份分類，條件具備的地區(qū)要積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，加大水價(jià)調(diào)整成本公開力度。

加強(qiáng)監(jiān)管惠民生，就是進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)運(yùn)機(jī)制，實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼常態(tài)化、機(jī)制化;加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)減輕群眾教育、醫(yī)療等方面支出負(fù)擔(dān)。

大力整頓規(guī)秩序，就是強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，大力開展專項(xiàng)檢查，加大反價(jià)格壟斷執(zhí)法力度，切實(shí)規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)秩序。

強(qiáng)化基礎(chǔ)上水平，就是做好成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證和價(jià)格信息服務(wù)工作;改進(jìn)價(jià)格宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期;推進(jìn)價(jià)格法制建設(shè)，實(shí)行依法行政;加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化價(jià)格工作職能，提升工作水平。

三、銳意進(jìn)取、大膽探索，建立健全價(jià)格工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行的國(guó)內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜，穩(wěn)定價(jià)格水平、推進(jìn)價(jià)格改革，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、改善價(jià)格服務(wù)，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生愈發(fā)重要。尤其是我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過程中，價(jià)格運(yùn)行將長(zhǎng)期面臨農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期上漲的趨勢(shì)不可避免，資源性產(chǎn)品價(jià)格和土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格以及環(huán)境保護(hù)成本長(zhǎng)期上漲的趨勢(shì)不可避免這兩個(gè)不可避免的趨勢(shì)。“兩個(gè)不可避免”充分說明了保持價(jià)格穩(wěn)定任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，我們必須把應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。同時(shí)，無論機(jī)構(gòu)怎么改和人員如何變，價(jià)格機(jī)制始終是市場(chǎng)機(jī)制的核心機(jī)制，始終是市場(chǎng)主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器，對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用不會(huì)變，世界上任何國(guó)家政府都要對(duì)價(jià)格實(shí)行必要的監(jiān)管調(diào)控。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定被列為我國(guó)宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一。因此，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，也是各級(jí)政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期職能。我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能作用、提升價(jià)格工作水平，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期價(jià)格工作的重要任務(wù)。

一是著力構(gòu)建穩(wěn)價(jià)安民的長(zhǎng)效機(jī)制。各地要主動(dòng)作為、不等不靠，開拓創(chuàng)新、大膽探索，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如認(rèn)真總結(jié)完善加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管增強(qiáng)調(diào)控能力、完善社會(huì)和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、穩(wěn)定菜籃子價(jià)格的平價(jià)商店流通設(shè)施生產(chǎn)基地三項(xiàng)建設(shè)、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)防止價(jià)格大幅波動(dòng)的預(yù)案措施、建立重要商品價(jià)格信息定期發(fā)布等方面穩(wěn)價(jià)安民各項(xiàng)工作，將取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律層面，將穩(wěn)價(jià)安民的政策由臨時(shí)性、應(yīng)急性措施轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期性、制度性的體制機(jī)制建設(shè)，不斷提高價(jià)格調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。

二是構(gòu)建推進(jìn)價(jià)格改革的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，95%以上的商品和服務(wù)價(jià)格都已經(jīng)由市場(chǎng)形成，政府直接管理價(jià)格所占比重不到5%，但這些都關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。推進(jìn)改革涉及多方面的利益調(diào)整，協(xié)調(diào)的難度很大，都是難啃的“硬骨頭”。石油、電力等資源領(lǐng)域，供水、供熱、教育、醫(yī)療等公用事業(yè)和公益性服務(wù)領(lǐng)域，鐵路、電信、銀行等壟斷行業(yè)的價(jià)格改革滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。推進(jìn)這些行業(yè)的價(jià)格改革，是促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)公平分配，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的重要舉措。同時(shí)，也是我們?cè)诠ぷ髦欣@不過去的“關(guān)口”，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。

推進(jìn)價(jià)格改革，切實(shí)做好三方面工作：首先，要著力建立科學(xué)決策機(jī)制。要進(jìn)一步完善政府制定價(jià)格行為規(guī)則，健全成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、專家評(píng)審、征求意見、集體審議和價(jià)格公示等制度，使改革方案的制定有章可循、有據(jù)可依。其次，要把握好改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。既要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，也要考慮社會(huì)承受能力。既不能因價(jià)格總水平較高就停止改革，也不能期望價(jià)格總水平比較低時(shí)集中推出改革措施。實(shí)踐證明，在通貨膨脹時(shí)期，社會(huì)通脹預(yù)期較強(qiáng)，推進(jìn)改革難度較大;而在物價(jià)水平較低時(shí)，企業(yè)信心不足、投資意愿不強(qiáng)，社會(huì)承受能力較弱，推進(jìn)價(jià)格改革往往更難下決心。因此，一定要按照有利于促進(jìn)發(fā)展、保障供應(yīng)、改善民生的原則，選擇好出臺(tái)的時(shí)機(jī);也要按照先易后難、先急后緩的次序，安排好出臺(tái)的節(jié)奏;還要按照兼顧社會(huì)承受能力和市場(chǎng)需求的要求，把握好改革的力度。第三，要著力建立完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制。推進(jìn)價(jià)格改革要與財(cái)稅、收入分配、社會(huì)保障等其他方面的改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，完善改革的配套措施，將改革的負(fù)面影響減小到最低限度。要完善資源稅費(fèi)、特別收益金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、轉(zhuǎn)移支付、價(jià)格補(bǔ)貼等利益調(diào)節(jié)機(jī)制，防止價(jià)格調(diào)整造成新的利益分配格局不平衡，防止過多地增加公益行業(yè)和困難群體的負(fù)擔(dān)。

三是構(gòu)建價(jià)格事業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，盡管政府直接定價(jià)的品種減少了，但是研究分析市場(chǎng)變化，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)價(jià)格秩序，安定群眾生活的工作不是減少了，而是增多了，尤其是市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管和反壟斷、反欺詐、反暴利、反傾銷的工作更加突出;價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的任務(wù)不是減輕了，而是更加繁重了。我們要正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，找準(zhǔn)價(jià)格工作職能定位，創(chuàng)新工作方式方法,構(gòu)建價(jià)格監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。必須更加注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。價(jià)格工作面臨的形勢(shì)日趨復(fù)雜，價(jià)格和收費(fèi)管理、監(jiān)測(cè)調(diào)控、監(jiān)督執(zhí)法、成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證及價(jià)格服務(wù)等各個(gè)方面不僅要在各自的領(lǐng)域更加精細(xì)、更加深入、更加專業(yè)地做好工作，也要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，圍繞價(jià)格工作的中心任務(wù)，相互支持、相互配合，形成系統(tǒng)合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)?！坝袨椴庞形弧薄ＲM(jìn)一步鞏固價(jià)格職能地位，必須著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。只有著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓人民群眾滿意、讓黨和政府放心，價(jià)格部門才有職能，價(jià)格工作才有位置、價(jià)格事業(yè)才能更加興旺發(fā)達(dá)。

創(chuàng)新是保持旺盛活力、實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，大膽創(chuàng)新，豐富價(jià)格監(jiān)管和調(diào)控手段，拓展監(jiān)管調(diào)控領(lǐng)域?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格管理理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，跳出過去的老框框、老方法，構(gòu)建符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，有激勵(lì)、有約束的價(jià)格機(jī)制。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化責(zé)任，不斷提升全省價(jià)格工作水平。

一是加強(qiáng)成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證和價(jià)格信息服務(wù)工作，大力推進(jìn)價(jià)格信息化建設(shè)。

二是改進(jìn)價(jià)格宣傳，為價(jià)格工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。三是加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，整合物價(jià)工作力量。此次機(jī)構(gòu)改革，市、縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)和物價(jià)工作職能受到不同程度的削弱。物價(jià)部門單獨(dú)設(shè)立的，要做到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置，人員配備不減少，領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱。物價(jià)部門合并到發(fā)展改革部門的，必須設(shè)立必要的價(jià)格工作機(jī)構(gòu)和配備數(shù)量足夠的人員，物價(jià)工作原則上由一名領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一分管，真正做到由一名相對(duì)固定的領(lǐng)導(dǎo)分管、有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦物價(jià)工作業(yè)務(wù)、有足夠數(shù)量的人員辦事尤其是行政執(zhí)法人員配備必須適應(yīng)價(jià)格行政執(zhí)法的需要。中央下達(dá)的物價(jià)工作專項(xiàng)編制必須專項(xiàng)用于物價(jià)工作，被擠占挪用的必須歸位。

五是加強(qiáng)物價(jià)干部培訓(xùn)，著力提升業(yè)務(wù)水平。

六是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《價(jià)格行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》，強(qiáng)化全省物價(jià)系統(tǒng)廉政建設(shè)。

七是強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控的地方責(zé)任。充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度的作用，繼續(xù)實(shí)行價(jià)格總水平和鮮菜價(jià)格漲幅排名通報(bào)制度。

分組討論時(shí)，與會(huì)代表反映的意見和建議，我們將認(rèn)真進(jìn)行疏理，交各處室進(jìn)行研究答復(fù)和解決。

元旦、春節(jié)即將來臨。全省各級(jí)價(jià)格主管部門要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，為人民群眾過上一個(gè)安樂祥和的元旦春節(jié)營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

最后祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、工作順利、平安幸福!

防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

剛才，良品局長(zhǎng)，就20xx年全市水利建設(shè)情況，進(jìn)行了通報(bào)，岳旭市長(zhǎng)，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢(shì)，進(jìn)行了科學(xué)分析，對(duì)后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)，概括起來講，就是要做到“三個(gè)到位”。

防汛抗災(zāi)，是一件大事、難事。做好這項(xiàng)工作，事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定，不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。目前，我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響，出現(xiàn)了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動(dòng)，采取了一系列得力措施，春耕生產(chǎn)未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測(cè)來看，旱情會(huì)持續(xù)到6月初，我們還不能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學(xué)調(diào)度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時(shí)，據(jù)有關(guān)部門分析，至6、7月份，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，在工作中把問題看得更復(fù)雜一些，把準(zhǔn)備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。

把工作做扎實(shí)了，再大的災(zāi)情，也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作：一方面，要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸，都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分小（ii）型水庫，以及骨干山塘運(yùn)行多年，抗災(zāi)能力較弱，一旦山洪爆發(fā)，則險(xiǎn)情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查，對(duì)堤防加固處險(xiǎn)、水庫除險(xiǎn)保安、河道清障掃障等工程，要一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲(chǔ)備的同時(shí)，要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié)，有針對(duì)性地落實(shí)水庫調(diào)度、搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備和運(yùn)送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度等各項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性，要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時(shí)，還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險(xiǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備，提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。

要有責(zé)任心，尤其是防汛抗旱這項(xiàng)重要工作，更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各部門單位會(huì)后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū)，抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí)，切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實(shí)到位。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)在防汛抗旱工作中措施不落實(shí)，組織不得力，不服從調(diào)度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)，失職、瀆職的，要按照行政問責(zé)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們面臨的工作責(zé)任十分重大，任務(wù)也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴(yán)要求，扎實(shí)工作，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感，積極有效地作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

防汛防臺(tái)會(huì)議上的講話篇十八

同志們:。

我市已進(jìn)入汛期，今天，市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)會(huì)議精神，分析今年我市防汛抗旱形勢(shì)，全面部署防汛抗旱工作。剛才，市氣象局劉局長(zhǎng)對(duì)今年我市汛期的氣象形勢(shì)預(yù)測(cè)分析情況進(jìn)行了通報(bào)，xx代表市防汛抗旱指揮部對(duì)今年我市防汛抗旱及抗洪搶險(xiǎn)工作進(jìn)行了具體部署，《意見》很好，我完全贊同，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就今年全市的防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見。

我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害，但局部、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生，我們必須在思想上始終保持高度的警覺，絕不能有絲毫的放松。

一是科學(xué)對(duì)待今年的防汛形勢(shì)。綜合國(guó)家和省有關(guān)方面的分析預(yù)測(cè)及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律，今年我市將進(jìn)入平水年，出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害的可能性不大，但不排除由于降雨時(shí)空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能，洪澇威脅依然存在，防汛工作不容忽視。從全國(guó)氣候趨勢(shì)會(huì)商預(yù)測(cè)看，今年極端天氣事件將多于常年同期，尤其值得注意的`是，近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全球變暖，氣候異常，災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強(qiáng)，不可預(yù)見性更加明顯。以我市為例，3月5日，全市遭受百年不遇特大暴風(fēng)雪，4月份，xx縣遭受風(fēng)災(zāi)，5月份，xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災(zāi)，因此，無論是哪一級(jí)哪一種預(yù)測(cè)分析，我們都只能做參考，對(duì)今年全市防汛抗旱形勢(shì)不可盲目樂觀，對(duì)出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估，務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。

二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看，經(jīng)過幾年整治，抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是，由于受多方面因素的限制，部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理沒有全部到位、病險(xiǎn)小型水庫較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響，我市安全度汛的問題尚未得到根本解決，防汛安全隱患依然存在。因此，今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務(wù)，承擔(dān)著很大的壓力。對(duì)此，我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺，要把問題看得更重一些，把困難想得更多一些，把工作做得更充分一些。對(duì)存在的問題，要明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，努力消除安全隱患，確保安全度汛。

三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)防汛工作。部分干部群眾認(rèn)為豐水期已過，思想有些麻痹，盲目樂觀，存在僥幸心理，對(duì)防汛工作的重視程度下降，警惕性放松。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，如果思想上麻痹、措施失當(dāng)、應(yīng)對(duì)無序，就有可能小險(xiǎn)釀大險(xiǎn)。因此，各地、各部門要進(jìn)一步深化對(duì)防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決防止和克服麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴做好今年防汛的各項(xiàng)工作。

四是充分認(rèn)識(shí)干旱缺水形勢(shì)的嚴(yán)重性。去秋今春，我市的大部分地區(qū)干旱少雨，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來，全市多次降雨，大部分地區(qū)旱情得以緩解，但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。另外，今年是平水年，秋季發(fā)生旱災(zāi)的可能性較大，特別是xx及xx地區(qū)歷來干旱，各級(jí)政府和水利部門必須采取積極措施，預(yù)防旱災(zāi)發(fā)生，確保農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。

當(dāng)前，各地、各部門要針對(duì)防汛抗旱準(zhǔn)備工作中的薄弱環(huán)節(jié)，把存在的隱患排查得更細(xì)致一些，把工作措施研究得更具體一些，把應(yīng)急預(yù)案制定得更周密一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處著眼，朝最好處努力，切實(shí)把防汛抗旱工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

一要完善防汛預(yù)案。要進(jìn)一步組織技術(shù)力量，抓緊完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過程中，既要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見，又要充分尊重專家的意見，使方案更加科學(xué)、合理，更有可操作性。預(yù)案制定后，需群眾知道的，要通過各種方式讓廣大群眾知曉，以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。

二要抓緊各項(xiàng)防洪工程建設(shè)。市水利、財(cái)政部門要與相關(guān)區(qū)、縣(市)政府密切配合，克服一切困難，確保xx城市段、xx河整治，xx大閘圍堤加固，36處河道險(xiǎn)工治理，10處中小型水庫維修加固，24座排水站改造，16條大排干清淤等工程保質(zhì)保量地在主汛期到來之前完成。對(duì)列入市長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目的應(yīng)急工程，也要抓緊實(shí)施，確保汛期發(fā)揮作用。

三要抓好查險(xiǎn)、整改、除險(xiǎn)工作。繼續(xù)抓好查險(xiǎn)的落實(shí)，對(duì)查出的問題要明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限，隨時(shí)抽查進(jìn)展情況及質(zhì)量，保證整改落實(shí)到位。要加強(qiáng)防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，確保正常運(yùn)行，防止帶險(xiǎn)入汛。要消除隱患，確保安全，對(duì)工作不力、督促不力的責(zé)任人，要依法、依紀(jì)追究其責(zé)任。

四要備足防汛搶險(xiǎn)及抗旱物資。物資器材儲(chǔ)備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。目前，全市防汛物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)不盡合理，儲(chǔ)備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險(xiǎn)需要，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，增加儲(chǔ)備數(shù)量，保證搶險(xiǎn)需要。對(duì)于重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工及病險(xiǎn)水庫的搶險(xiǎn)物料，要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，以備搶險(xiǎn)急需。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)防汛物資的清查和管理，確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放，防止挪用。對(duì)全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等要一一登記造冊(cè)，確保及時(shí)就近調(diào)用。

五要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織培訓(xùn)。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險(xiǎn)需要，組建一支堅(jiān)強(qiáng)有力、反應(yīng)迅速的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要落實(shí)到人頭，建制要相對(duì)固定，訓(xùn)練時(shí)間和經(jīng)費(fèi)要予以保證。要注重組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米?、打得贏。防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)在汛情緊張時(shí)，可集中食宿，實(shí)行軍事化管理，以保證隨時(shí)完成急難險(xiǎn)重任務(wù)。

六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復(fù)工作。抓好清淤清障工作，是恢復(fù)和提高防洪能力，實(shí)現(xiàn)人水和諧的重要措施，也是安全度汛的重要前提。水利部門要會(huì)同公安等部門加大水政執(zhí)法力度，加強(qiáng)巡邏檢查，嚴(yán)厲打擊侵占河道、違章設(shè)障、亂采河砂等違法行為，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由屬地下發(fā)“清障通知書”，限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物，恢復(fù)行洪斷面，有效保證河道行洪安全。堅(jiān)決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復(fù)和清淤工作，被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復(fù)，以保證排澇順暢。

七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時(shí)，是奪取防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確性和科學(xué)性。要做好防汛通訊線路、機(jī)械設(shè)備的檢查維護(hù)，確保通訊暢通。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)值班值宿，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機(jī)要24小時(shí)開機(jī)，時(shí)時(shí)保持聯(lián)絡(luò)。

八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對(duì)今年我市的氣候特點(diǎn)，要一邊防汛、一邊抗旱，在抓好防汛準(zhǔn)備的同時(shí)，各地、各部門要充分做好抗旱的準(zhǔn)備工作。要根據(jù)工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、渠道的蓄水保水，為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭(zhēng)工期提前，盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關(guān)部門要做好各類抗旱機(jī)具的維修及渠道清淤整治等工作，做到一旦需要，即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。

防汛抗旱是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同關(guān)心和參與的工作，是各地、各部門的共同責(zé)任，是全民的共同義務(wù)。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

一是落實(shí)防汛責(zé)任。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。一是落實(shí)行政一把手負(fù)總責(zé)的防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，搶險(xiǎn)期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥;主管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況，及時(shí)研究對(duì)策，按照預(yù)案抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，靠前指揮，親臨現(xiàn)場(chǎng)，積極有效組織搶險(xiǎn)。二是建立重點(diǎn)部位包干責(zé)任制。要明確各險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人，并在新聞媒體上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。三是明確各級(jí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿，確保不漏崗，在市防辦的指揮協(xié)調(diào)下，按照各自職責(zé)積極做好相關(guān)工作，保證信息及時(shí)傳遞。四是按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責(zé)任制。

二是嚴(yán)格防汛紀(jì)律。防汛工作中，任何細(xì)小的疏忽和決策的失誤，都可能造成不可估量和無法彌補(bǔ)的損失。在防汛工作中，必須認(rèn)真貫徹《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持依法行政，依法防汛。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的，要予以通報(bào);對(duì)在防汛工作中失職、失責(zé)、拒不執(zhí)行命令、貽誤時(shí)機(jī)造成損失的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

三是加強(qiáng)部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會(huì)的方方面面，各有關(guān)部門要服從指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負(fù)責(zé)，xx新區(qū)及xx區(qū)、xx區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)段大堤搶險(xiǎn)及各項(xiàng)防汛工作;xxx開發(fā)區(qū)、xx新城負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預(yù)報(bào)水平，當(dāng)好防汛抗旱耳目;電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿(mào)、教育、國(guó)土資源等部門要督促落實(shí)好企業(yè)、廠礦、學(xué)校的自保措施;公安部門要加強(qiáng)汛期治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，為防汛抗旱保駕護(hù)航;衛(wèi)生防疫部門要及時(shí)派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財(cái)政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權(quán)限，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調(diào)隨到;民政部門要做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐x部隊(duì)及武警、預(yù)備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)的抗洪搶險(xiǎn)精神，在抗洪搶險(xiǎn)中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強(qiáng)水患意識(shí)宣傳和典型事跡報(bào)道，把握正確的輿論導(dǎo)向;其它部門和單位也要按職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，群策群力，確保全市安全度汛。

同志們，今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們積極行動(dòng)起來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為xx振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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