水利工程建設管理制度范文（16篇）

總結是我們進步的一個重要途徑，可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的不足并提升自己。如何管理好自己的情緒，在壓力下保持平衡是每個人都需要學會的技巧。以下是小編為大家整理的成長總結，希望對大家的成長有所指引。

水利工程建設管理制度篇一

為了加強施工現(xiàn)場發(fā)電機使用的管理,結合集團公司的實際情況,擬定本管理指引,供參照執(zhí)行。

一、本指引主要適用于施工現(xiàn)場未開通臨時用電或業(yè)主提供電源容量不足,需使用發(fā)電機供電的。

二、工程部應派專業(yè)監(jiān)理工程師負責發(fā)電機的管理:發(fā)電機進退場管理臺帳的建立、發(fā)電機進場驗收、發(fā)電機使用記錄等工作,并在組織架構和崗位職責上予以明確。

三、發(fā)電機使用的申請、批復管理。

1、工程現(xiàn)場使用發(fā)電機前,應由使用單位提出使用申請及用電方案。

水利工程建設管理制度篇二

制度是個社會的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關系而人為設定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準則來提高辦事效率,才設定一些制度。下面是我們應屆畢業(yè)生制度職責大全提供的制度文章供您參考:。

1.為加強水利工程建設項目招投標工作的管理,規(guī)范招投標活動,根據(jù)《中華人民共和國國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》和國家有關規(guī)定,結合水利系統(tǒng)工程建設的特點,特制定本制度。

2.招標項目:凡是各基層單位水利工程建設項目的.勘察設計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設有關的重要設備、材料采購等必須進行招標。

3.招標范圍:涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。

4.規(guī)模標準:施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;勘察設計、監(jiān)理等服務的項目,單項合同估算價在20萬元人民幣以上的;5-20萬元的各類項目可采用邀請招標方式。

5.凡是夠招標條件工程項目必須由有資質(zhì)的招投標代理機構代理招標。

6.招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標準備工作由項目實施基層單位具體負責。

7.水利局負責管理全系統(tǒng)水利工程建設項目招標投標活動,邀請縣監(jiān)察、計劃、財政、審計部門等全程行政監(jiān)督。

8.項目的招標必須成立招標領導小組,由局一名主管領導任領導小組組長負責招標事宜。

9.各項目實施單位必須按《中華人民共和國國招標投標法》編制招投標實施方案,報有關部門審批。并向水利局提交備案的招投標報告。

10.水利局組織人員監(jiān)督開標、評標、定標等活動。對招標投標活動的違法違規(guī)行為,立即責令改正,必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結果無效的決定,對違法的中標結果予以否決。

11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行。

水利工程建設管理制度篇三

1、工程部應指派相應監(jiān)理工程師負責本區(qū)域施工用電的巡查、各級電表查抄、臨時用電接引及配合、安全用電監(jiān)督、用電技術資料核查等工作,并在組織架構和崗位職責上予以明確。

2、每月應進行一次安全用電技術資料的核查,包括:月度用電設備進出場統(tǒng)計表、接地電阻測試記錄、電工每日巡視記錄、配電箱每日檢查記錄,并做好安全用電月度檢查記錄。

3、每月應最少進行一次施工用電的檢查,并對存在的隱患及時督促整改。

4、施工用電申請須由監(jiān)理工程師及工程部經(jīng)理審批,并由監(jiān)理工程師負責協(xié)調(diào)掛表接電。

5、電表需拆除時,必須由監(jiān)理工程師復核有沒有未扣除、未記錄費用的情況,經(jīng)工程部經(jīng)理審批后方可拆除電表。

6、監(jiān)理工程師負責跟進電表的安裝、移位、拆除,并負責核查施工單位全稱、各級電表間邏輯關系、工程項目所對應的合同編號;施工用電有變更時,須即時上報。監(jiān)理工程師進行工作交接時,交接內(nèi)容應包含管轄區(qū)域內(nèi)各級電表管理工作的交接。

水利工程建設管理制度篇四

第一條,為了加強公司建設工程質(zhì)量管理，切實落實“以質(zhì)量求效益，以品牌求發(fā)展”的管理工作方針，建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡，明確職責，使公司建設工程質(zhì)量管理活動做到標準化、規(guī)范化、科學化，確保公司建設工程質(zhì)量，特制定本管理制度。

第二條,本制度適用于公司投資開發(fā)修建的土木工程、建筑工程、園林工程、市政工程、線路管道、設備安裝和裝修工程等的質(zhì)量管理工作。

第二章質(zhì)量管理組織體系。

第三條，公司實行工程分管副總經(jīng)理領導下的總工程師、工程技術部的三級質(zhì)量管理組織體系，以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)有效地進行。

第四條，公司工程分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理負責，對公司的工程質(zhì)量、技術負直接的主管領導責任。

第五條，總工程師協(xié)助工程分管副總經(jīng)理管理工程質(zhì)量、技術，協(xié)調(diào)工程各專業(yè)之間技術矛盾，處理和解決重大技術問題和關鍵問題。

第六條，工程技術部在工程分管副總經(jīng)理領導下開展工程質(zhì)量管理工作，向工地派出甲方現(xiàn)場代表和各專業(yè)技術工程師在現(xiàn)場對質(zhì)量進行控制，組織質(zhì)量評價，研究和推廣先進的質(zhì)量管理控制方法，對工程質(zhì)量負監(jiān)督管理責任。

第七條，甲方現(xiàn)場代表是工程質(zhì)量管理的現(xiàn)場責任人，由土建結構工程師擔任，在工程技術部領導下負責協(xié)調(diào)現(xiàn)場各專業(yè)技術工程師，監(jiān)督參建單位包括勘察、設計、監(jiān)理、施工和材料供應商的質(zhì)量責任行為是否符合合同和規(guī)范要求，檢查設計圖紙質(zhì)量、材料設備質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量，辦理現(xiàn)場設計、技術變更和工程量收方事項，建立分部分項工程質(zhì)量檢查驗收記錄臺帳，對工程質(zhì)量負直接責任。

第三章質(zhì)量管理方針、方法、標準和工作流程。

第八條，工程質(zhì)量管理實行“質(zhì)量第一，預防為主”的方針。

第九條，工程質(zhì)量管理實行“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”(pdca)循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。

1、符合公司制定的工程項目質(zhì)量目標和《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的要求。

2、符合與勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料設備供應商簽定的合同及補充協(xié)議的約定和要求。

3、符合經(jīng)批準的設計施工圖和技術文件的要求。

4、符合工程建設各項規(guī)范和技術標準及政府部門有關質(zhì)量管理的規(guī)章制度。

5、保證按項目任務書、設計圖、合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量完成工程，順利通過驗收，交付使用，實現(xiàn)使用功能。

第十一條，工程質(zhì)量管理按下列工作流程實施：

一、確定工程項目質(zhì)量目標。

1、每個項目在可研階段完成后，由工程技術部經(jīng)理負責組織各工程技術人員參與，根據(jù)公司的項目任務書和投資收益計劃，針對工程技術標準、材料設備的規(guī)格檔次、使用年限、工程規(guī)模、達到的使用功能等質(zhì)量標準，協(xié)調(diào)工期、成本、質(zhì)量三者矛盾，在一周內(nèi)制定出符合實際情況的項目質(zhì)量目標。

2、質(zhì)量目標報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會議進行研究討論，定稿后報總經(jīng)理批準下發(fā)給每個參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理的標準。

二、編制項目質(zhì)量管理計劃。

1、在確定項目質(zhì)量目標并經(jīng)批準后，由工程技術部經(jīng)理負責組織各工程技術人員參與，根據(jù)項目質(zhì)量目標的要求在兩周內(nèi)編制出《工程項目質(zhì)量管理計劃書》。

2、《工程項目質(zhì)量管理計劃書》要體現(xiàn)從設計質(zhì)量、材料設備質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量、分項分部工程質(zhì)量到單位工程質(zhì)量的全程管理控制。其內(nèi)容應包括：

編制依據(jù)。

項目概況。

質(zhì)量管理任務細分。

組織機構及責任人員。

質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述。

建立質(zhì)量檔案。

必要的質(zhì)量管理控制手段。

事前預控措施(各階段設計審查、施工圖會審、施工組織設計審查、質(zhì)量通病防范)。

關鍵和重要節(jié)點的確定以及控制程序。

與施工階段相適應的檢查、試驗、測量、驗證要求。

更改和完善質(zhì)量計劃的程序。

完成質(zhì)量計劃的標準和時間要求等。

3、《工程項目質(zhì)量管理計劃書》報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會議進行研究討論，定稿后報總經(jīng)理批準下發(fā)給每個參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理具體實施的依據(jù)。

三、執(zhí)行計劃。

1、工程技術部負責組織落實和實施工程項目質(zhì)量管理計劃，每個管理人員應按照分工控制質(zhì)量計劃的實施，并按照規(guī)定保存控制記錄。當發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時，必須由工程技術部負責分析原因、分清責任、進行整改，體現(xiàn)pdca循環(huán)控制方法。

2、在執(zhí)行計劃過程中，切實做好國家建筑法律、法規(guī)明文規(guī)定的屬建設單位質(zhì)量責任的以下工作：

(1)公司領導層負責將工程以招投標的方式發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工、監(jiān)理和材料供應單位，并不得肢解發(fā)包。

(2)公司領導層負責不得迫使承包者以低于成本的價格竟標，不得任意壓縮合理工期。

(3)工程技術部負責向勘察、設計、監(jiān)理、施工單位提供真實、準確、齊全的原始資料。

(4)工程技術部負責不得明示或暗示設計和施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量。

(5)工程技術部負責辦理政府強制施工圖設計文件審查備案。

(6)工程技術部負責辦理政府質(zhì)量監(jiān)督登記注冊。

四、對內(nèi)檢查監(jiān)督。

1、工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程技術部經(jīng)理是對內(nèi)檢查監(jiān)督的責任人，檢查監(jiān)督的對象是公司內(nèi)部分工負責的現(xiàn)場代表、各專業(yè)技術人工程師、造價管理人員、合同管理人員等。

2、工程部經(jīng)理應在日常工作中組織每個管理人員按照分工負責制原則，對照《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的內(nèi)容檢查驗證質(zhì)量計劃實施的情況和效果。

3、每周召開有工程分管副總經(jīng)理、總工程師參加的工作例會，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究，提出解決措施并安排責任人進行落實，事后由工程部經(jīng)理負責復查并向工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報結果。

4、對重復出現(xiàn)問題的人和事或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時，必須分析原因、分清責任，進行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對相關責任人員依照公司管理制度進行處罰。

五、對外檢查監(jiān)督。

1、工程部經(jīng)理、公司內(nèi)部分工負責的現(xiàn)場代表、各專業(yè)技術人工程師、造價管理人員、合同管理人員等是對外檢查監(jiān)督的責任人。檢查監(jiān)督的對象是勘察、設計、施工、監(jiān)理和材料供應單位。

2、工程部經(jīng)理應在日常工作中組織每個管理人員按照分工負責制原則，對照與上述單位簽定的合同書和《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的內(nèi)容，檢查驗證其質(zhì)量責任行為和效果。

3、每周由工程部經(jīng)理主持召開有施工、監(jiān)理、材料供應(必要時設計、勘察、公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師)參加的工作協(xié)調(diào)例會，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究，提出解決措施并安排責任單位進行落實，事后由工程部經(jīng)理安排公司人員負責復查并向公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報結果。

4、對重復出現(xiàn)問題或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時，必須分析原因、分清責任，進行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對相關責任單位依照合同約定進行處罰。

第四章對勘察、設計單位的的質(zhì)量管理。

第十二條，從大的、著名的設計院中考察選擇勘察、設計單位，不僅考察其資質(zhì)等級、業(yè)務范圍、質(zhì)量能力及信譽，還要考察其過去工程的質(zhì)量水平、技術水平和裝備水平以及同類工程經(jīng)驗。

第十三條，采用招標方法選擇勘察、設計單位，多角度審查比選方案，鼓勵設計單位進行設計方案優(yōu)化并采取獎勵措施。聘請專門研究單位和專家對方案進行咨詢研究，進行全面技術經(jīng)濟分析，最后選擇優(yōu)化的方案。

第十四條，由工程技術部組織對設計工作進行評價，勘察、設計的質(zhì)量標準須達到設計任務書要求和合同要求，設計文件清晰、直觀明了、易于理解，各專業(yè)協(xié)調(diào)無矛盾，設計文件完整齊備，有相應的概預算和各種經(jīng)濟技術指標，設計成果正確，深度符合有關規(guī)定。

第十五條，由工程技術部組織施工圖會審和設計技術交底，甲方、勘察、設計方、監(jiān)理方、施工單位、分包商、材料設備供應商均應參加，解決好他們之間的協(xié)調(diào)問題，充分考慮施工的可能性、便捷性和安全性。對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)，盡量優(yōu)化細化設計作法。確保施工前所有設計文件都應是確定的、正確的、不能有任何疑問。

第五章對監(jiān)理單位的質(zhì)量管理。

第十六條，依據(jù)監(jiān)理委托合同將施工工藝、施工工序質(zhì)量、建筑材料與設備質(zhì)量的確認權與否決權，工程量與工程價款支付的確認權與否決權，工程建設進度和建設工期的確認權與否決權等管理權力授予監(jiān)理單位。并對施工的質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

第十七條，監(jiān)督監(jiān)理單位切實履行如下質(zhì)量責任行為。

(1)監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、配備及到位情況。

(2)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的審批和執(zhí)行情況。

(3)對材料、構件、設備用于工程前進行復檢審查的情況。

(4)見證取樣的實施情況。

(5)對重點部位、重要節(jié)點、關鍵工序實施旁站并執(zhí)行建設部關于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》的情況。

(6)質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結果的復查情況。

(7)組織分項、分部工程的質(zhì)量驗收情況。

(8)監(jiān)理資料收集整理和工程質(zhì)量評估報告情況。

第十八條，在公司領導層的具體指導下，由工程技術部負責認真選擇施工承包商，在委托任務、商討價格、簽訂合同時應注意考察其質(zhì)量能力、信譽、技術水平、裝備水平、管理能力、特別是項目經(jīng)理、技術總工的經(jīng)歷、經(jīng)驗，企業(yè)質(zhì)量管理體系，以往工程的質(zhì)量標準，企業(yè)等級，資信及企業(yè)形象等。

第十九條，嚴格執(zhí)行公司招投標管理制度，要求各投標單位在投標文件中清楚說明質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證的措施和方法，由工程技術部負責對這些措施和方法的適用性、科學性、安全性進行審查，作為選擇承包商的依據(jù)。

第二十條，由合同管理人員負責在合同中明確規(guī)定甲方對施工質(zhì)量絕對的檢查和監(jiān)督權力，并將工程施工質(zhì)量責任落實到具體的施工單位，通過合同、委托書或任務單明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標準、檢查和評價方法、獎懲辦法。

第二十一條，由工程技術部負責監(jiān)督施工單位切實履行如下質(zhì)量責任行為。

(1)施工單位、分包單位的`資質(zhì)，項目經(jīng)理部管理人員資格、配備及到位情況，主要專業(yè)工種操作工人上崗資格、配備及到位情況。

(2)施工組織設計審批和執(zhí)行情況。

(3)現(xiàn)場施工操作技術規(guī)程、規(guī)范、標準的配置和執(zhí)行情況。

(4)按審查批準的施工圖等設計文件及工程技術標準的實施情況。

(5)分部、分項、單位工程質(zhì)量的試驗檢驗評定情況。

(6)質(zhì)量問題整改、質(zhì)量事故的處理情況。

(7)對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)按作業(yè)指導書施工的情況。

(8)對分包單位的管理情況。

(9)施工技術資料的收集和整理情況。

第二十二條，在工程實施過程中發(fā)現(xiàn)工期拖延、費用超支時，由工程技術部負責首先考慮修改或制定周密的計劃，防止施工單位以犧牲質(zhì)量為代價趕工和降低成本。

第二十三條，、監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行工序交接“三檢”制度。

執(zhí)行上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則，每道工序完成后，先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設計、勘察經(jīng)過現(xiàn)場檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見方可進行下道工序。

第二十四條，監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行隱蔽工程檢查驗收會簽制度。

鋼筋工程、懸挑工程、防水工程、上下水管、暗配電氣線路等必須先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設計、勘察經(jīng)過現(xiàn)場檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見方可覆蓋。

第二十五條，監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行施工設計變更和工程變更審批管理程序施工單位提出變更必須以書面申請方式，經(jīng)監(jiān)理會同甲方、設計審核并就變更造價、工期達成協(xié)議后批準實施。由甲方、設計院、監(jiān)理等提出設計變更經(jīng)與設計院、監(jiān)理協(xié)商并與施工單位就變更造價、工期達成協(xié)議后通知施工單位執(zhí)行。

第二十六條，工程質(zhì)量事故嚴格按程序處理出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后，甲方、監(jiān)理、設計院、施工單位按照原因分析、責任分析、商定處理措施或方案、處理實施、效果檢查的程序進行。并對責任單位或個人按規(guī)定進行處罰。

第二十七條，嚴格實行質(zhì)量“一票否決”制度。

出現(xiàn)下列情況之一者，由監(jiān)理單位立即下令施工單位停工整改并拒付工程款。

(1)未經(jīng)檢驗即進行下道工序作業(yè)。

(2)隱藏工程未經(jīng)驗收簽字即覆蓋。

(2)質(zhì)量下降經(jīng)指出不改或改正效果不好。

(3)采用未經(jīng)認可或批準的材料。

(4)將工程轉包。

(5)自行變更設計圖紙要求。

第二十八條，嚴格竣工驗收程序。

單位、單項和項目竣工驗收在審核工程技術文件和整理建檔的基礎上嚴格按照政府質(zhì)量監(jiān)督程序實施。

第七章獎罰管理。

第二十九條，工程質(zhì)量管理實行“獎優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。

第三十條，對公司內(nèi)部工作人員依照本制度由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理每月進行一次集中考核檢查，評價各責任人員的質(zhì)量管理工作成績，依據(jù)評價結果進行獎罰。

考核檢查采取各責任人員先行自查，工程技術部經(jīng)理作出初步評價，總工程師考核，工程分管副總經(jīng)理審查認定的程序進行。對考核檢查結果在工程例會上進行講評，對嚴格執(zhí)行制度和取得顯著成績的人員進行表揚、表彰或獎金獎勵。對違反制度、工作失職、發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時的責任人員進行處罰。

處罰分為批評、書面檢查、罰款處理、辭退等，具體內(nèi)容另行制定實施細則。

第三十一條，對于設計、監(jiān)理、施工、材料供應單位的獎罰同樣實行“獎優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。

其程序是。

1、在合同中依照國家〈建筑工程質(zhì)量管理條例〉的規(guī)定明確獎罰實施細則和條款，并約定上述單位同樣執(zhí)行本公司質(zhì)量管理制度。

2、由工程技術部負責組織檢查上述單位日常質(zhì)量工作情況，公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師每月進行一次集中考核檢查，并召開專門會議評價各單位的質(zhì)量管理工作成績。

3、依據(jù)評價結果和合同的約定對上述單位進行獎罰。

第三十二條，該制度經(jīng)公司批準后施行。

水利工程建設管理制度篇五

制度是個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關系而人為設定的一些制約。為此，我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準則來提高辦事效率，才設定一些制度。下面是我們本站提供的制度文章供您參考：

1.為加強水利工程建設項目招投標工作的管理，規(guī)范招投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》和國家有關規(guī)定，結合水利系統(tǒng)工程建設的特點，特制定本制度。

2.招標項目：凡是各基層單位水利工程建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設有關的重要設備、材料采購等必須進行招標。

3.招標范圍：涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。

4.規(guī)模標準：施工單項。

合同。

估算價在50萬元人民幣以上的;重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;勘察設計、監(jiān)理等服務的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的;5-20萬元的各類項目可采用邀請招標方式。

5.凡是夠招標條件工程項目必須由有資質(zhì)的招投標代理機構代理招標。

6.招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標準備工作由項目實施基層單位具體負責。

8.項目的招標必須成立招標領導小組，由局一名主管領導任領導小組組長負責招標事宜。

9.各項目實施單位必須按《中華人民共和國招標投標法》編制招投標實施方案，報有關部門審批。并向水利局提交備案的招投標報告。

10.水利局組織人員監(jiān)督開標、評標、定標等活動。對招標投標活動的違法違規(guī)行為，立即責令改正，必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結果無效的決定，對違法的中標結果予以否決。

11.本制度從2019年1月5日起執(zhí)行。

水利工程建設管理制度篇六

“十三五”期間，山東省水利工程運行管理工作積極踐行新時代治水思路，形成了相對完善的制度保障體系，建立了調(diào)度運用、維修養(yǎng)護、監(jiān)測預警、應急預案等管理制度和技術標準體系。通過深化水管體制改革，國有大中型水管單位管理體制基本理順，小型水利工程管護責任得到逐步落實，管護經(jīng)費有所增加，管理水平不斷提高。如濟南長清區(qū)，自20xx年開展小型水庫管理體制改革，成立了由分管區(qū)長任組長的小型水庫管理體制改革領導小組，出臺了《濟南市長清區(qū)小型水庫管理辦法》《長清區(qū)小型水庫管理考核辦法》等，將小型水庫管理交由鎮(zhèn)（街）政府統(tǒng)一管理，明確管護主體責任和管護經(jīng)費渠道，組建專職管理隊伍，做到水庫專人管護，維修養(yǎng)護及時，取得了良好的改革成果，為山東省水利工程運行管理體制機制的建立提供了有益的參考。

1存在的主要問題。

1．1運行管理機制不完善。

部分地區(qū)還存在運行管理機制不完善、管理混亂、責任難以落實等問題。人員、崗位、責任等落實不到位，導致一些工程處于失管狀態(tài)。

1．2運行管護能力薄弱。

部分地區(qū)受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，水利工程運行管護資金投入不足，原有的設備嚴重老化，零部件損壞得不到及時修理，嚴重影響了水利工程的正常運轉。

1．3信息化水平依然較低。

數(shù)字化水平是水利工程運行管理現(xiàn)代化的重要標志和重要手段。目前，山東省水利工程運行管理數(shù)字化水平明顯落后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平，自動化、智能化程度與其他行業(yè)相比也較為落后。水利工程管理信息網(wǎng)絡化、控制自動化、決策智能化推進工作離全局現(xiàn)代化要求還有較大差距。

一是部分河道堤防管護設施缺失。受歷史條件等方面因素制約，現(xiàn)有堤防工程在建設期間沒有充分考慮后續(xù)管護的需求，導致管理設施嚴重缺失，影響了安全運行和效益的正常發(fā)揮。二是大量中小型水閘存在安全隱患。山東省多數(shù)中小水閘管理基礎薄弱，水閘結構混凝土老化、漏水等問題突出，加上部分管理單位經(jīng)費不足，導致一些報廢工程無法正常履行相關手續(xù)，工程拆除或重建面臨很大的壓力。三是部分小型水庫病險問題一直未得到解決。山東省現(xiàn)有注冊小型水庫5000余座，承擔著防洪、灌溉等多重功能。這些小型水庫多建于20世紀五六十年代，建設標準低，工程質(zhì)量差，且分布于偏遠山區(qū)，維修難度大，給工程安全運行帶來了嚴重隱患。

1．5人力資源不足。

通過對小型水庫度汛安全、飲水工程安全等調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前水利工程運行管理單位中一線管理人員的業(yè)務能力、知識水平參差不一，管理理念不先進，自身責任意識不強，制約了水利工程效益的`發(fā)揮。

2對策。

一是制定完善工程運行管理制度和標準。工程管理責任主體應結合實際制定標準化管理手冊，健全規(guī)章制度、操作流程，做到內(nèi)容完整、流程清晰、要求明確。二是嚴格規(guī)范實施工程巡視檢查、安全監(jiān)測、維修養(yǎng)護等日常管理活動，強化日常工作的精細化、規(guī)范化，做到巡測規(guī)范、記錄標準、維護及時，利用信息化手段及時對相關信息進行存儲和上報。三是應按照要求嚴格劃定工程管理保護范圍，確保管理范圍界樁齊全、明顯，逐步對管理范圍內(nèi)土地進行確權。

創(chuàng)新水利工程運行管護機制，建立“管理主體明確、管護標準具體、考核獎懲到位、工程效益長久”的水利工程運行管護體系，推進水利工程運行管理由“重建輕管”向“建管并重”“以管促建”轉變。一是根據(jù)工程規(guī)模和性質(zhì)，分類明確工程管護主體，層層簽訂管護責任書，實現(xiàn)水利工程管理責任全覆蓋、無死角；分類制定工程運行管理內(nèi)容、管理標準、管理職責及考核辦法，確保每個水利工程有人管，每個目標有考核。二是在確保工程安全、生態(tài)環(huán)境安全的前提下，探索引入社會資本參與小型水庫經(jīng)營，用經(jīng)營收益承擔部分管護費用，督促經(jīng)營者參與管護工作。三是建立獎罰并重的良性機制，設置科學的評價指標，逐步加大績效工資施行的力度，推動工程管護與管理人員的收入相掛鉤的執(zhí)行力度。

在項目設計之初，水行政主管部門應明確水利工程運行管理經(jīng)費和維護保養(yǎng)經(jīng)費籌措渠道，建立常態(tài)化經(jīng)費保障機制，解決水管單位資產(chǎn)合理耗損所需費用，提升水管單位自我積累和自我發(fā)展的能力，保障水利工程的安全運行。

一是加強安全監(jiān)測設施建設。制定信息采集標準規(guī)范，搭建信息采集匯集平臺，為工程信息化建設提供底層數(shù)據(jù)支撐。二是建設水利工程運行數(shù)字平臺。依照國家、行業(yè)相關規(guī)范，結合山東省水利工程運行管理實際，完成水庫、攔河閘（橡膠壩）、河道堤防等水利工程建設與管理數(shù)據(jù)庫建設。三是健全信息融合共享機制。準確掌握、實時更新包括安全鑒定、除險加固、降等報廢、病險水庫安全度汛措施等信息在內(nèi)的水利工程基本數(shù)據(jù)，加快實現(xiàn)市、縣各級與省水利工程運行管理“一張圖”資源融合、信息共享，實現(xiàn)基礎信息和監(jiān)測預警信息互聯(lián)互通。

2．5強化工程運行管理的監(jiān)督考核。

一是加強運行管理監(jiān)督檢查。各級水行政主管部門應加強監(jiān)督檢查力度，深入開展水利工程運行管理監(jiān)督檢查。二是加強水利工程管理考核。嚴格考核問責，強化水利工程運行管理事中監(jiān)督、檢查、指導和評估工作，對水利工程運行管理過程中管理混亂、監(jiān)管缺位的相關單位和人員，嚴格責任追究。依據(jù)《水利部辦公廳關于修改水利工程管理考核辦法及其考核標準部分內(nèi)容的通知》（辦運管〔20xx〕86號）要求，水利工程管理考核工作按照分級負責的原則，不斷完善工程組織管理、安全管理、運行管理等內(nèi)容，不斷提高水利工程運行管理水平。

2．6加強人才隊伍建設。

一是結合工程所在地實際，加大人才引進力度，吸收一些具有專業(yè)知識和管理知識的優(yōu)秀人才進入水利工程運行管理隊伍。二是制定獎懲措施，激發(fā)人才的進取精神和責任意識，同時做好對水利系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)秀人才、先進經(jīng)驗和典型做法及時宣傳報道，營造出尊重人才的良好氛圍。三是根據(jù)水利工程建設的需要，積極開展內(nèi)容豐富的業(yè)務培訓和知識比賽活動，促進人才隊伍建設高質(zhì)量發(fā)展。

3結語。

水利工程的科學運行管理不僅關系到工程自身安全，更關系到人民群眾的切身利益和社會發(fā)展水平，因此必須加強水利工程的運行管理工作，為我國水利事業(yè)的發(fā)展提供堅實的保障。

水利工程建設管理制度篇七

第一條??為了加強水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結合水利工程的特點，制定本規(guī)定。

第二條??本規(guī)定適用于水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。

第三條??水利工程建設安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預防為主的方針。

第四條??發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關人員的責任。

第五條??項目法人（或者建設單位，下同）、勘察（測）單位、設計單位、施工單位、建設監(jiān)理單位及其他與水利工程建設安全生產(chǎn)有關的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證水利工程建設安全生產(chǎn)，依法承擔水利工程建設安全生產(chǎn)責任。

第二章???項目法人的安全責任

第六條??項目法人在對施工投標單位進行資格審查時，應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。有關人員未經(jīng)考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。

第七條??項目法人應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證有關資料的真實、準確、完整，滿足有關技術規(guī)范的要求。對可能影響施工報價的資料，應當在招標時提供。

第八條??項目法人不得調(diào)減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設有關安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應當明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

第九條??項目法人應當組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報告批準之日起15日內(nèi)報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督機構（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機構）備案。建設過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時，應當及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進行調(diào)整，并報原備案機關。

保證安全生產(chǎn)的措施方案應當根據(jù)有關法律法規(guī)、強制性標準和技術規(guī)范的要求并結合工程的具體情況編制，應當包括以下內(nèi)容：

（一）項目概況；

（二）編制依據(jù)；

（三）安全生產(chǎn)管理機構及相關負責人；

（四）安全生產(chǎn)的有關規(guī)章制度制定情況；

（五）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；

（六）生產(chǎn)安全事故的應急救援預案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有關事項。

第十條??項目法人在水利工程開工前，應當就落實保證安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責任。

第十一條??項目法人應當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應水利水電工程施工資質(zhì)等級的施工單位。

項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級證明；

（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；

（三）施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施；

（五）生產(chǎn)安全事故的應急救援預案。

第三章??勘察（測）、設計、建設監(jiān)理及其他有關單位的安全責任

第十二條勘察（測）單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察（測），提供的勘察（測）文件必須真實、準確，滿足水利工程建設安全生產(chǎn)的需要。

勘察（測）單位在勘察（測）作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

勘察（測）單位和有關勘察（測）人員應當對其勘察（測）成果負責。

第十三條設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，并考慮項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。

采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的水利工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設計單位和有關設計人員應當對其設計成果負責。

設計單位應當參與與設計有關的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔相應的責任。

第十四條建設監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對水利工程建設安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

建設監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

建設監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構以及項目法人報告。

第十五條為水利工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求提供機械設備和配件，配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關技術標準。

第四章施工單位的安全責任

第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第十七條??施工單位應當依法取得安全生產(chǎn)許可證后，方可從事水利工程施工活動。

第十八條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的水利工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對水利工程建設項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第十九條施工單位在工程報價中應當包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。對列入建設工程概算的上述費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十條施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

第二十一條??施工單位在建設有度汛要求的水利工程時，應當根據(jù)項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應的度汛方案，報項目法人批準；涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設施度汛安全的，由項目法人報有管轄權的防汛指揮機構批準。

第二十二條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十三條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）基坑支護與降水工程；

（二）土方和石方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）圍堰工程；

（八）其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

第二十四條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

第二十五條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。

施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。

第五章???監(jiān)督管理

第二十六條??水行政主管部門和流域管理機構按照分級管理權限，負責水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構，負責水利工程施工現(xiàn)場的具體監(jiān)督檢查工作。

第二十七條??水利部負責全國水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

（三）組織、指導全國水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的建設、考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。

第二十八條??流域管理機構負責所管轄的水利工程建設項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

第二十九條??省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

（三）組織、指導本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的建設工作以及有關的水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。

市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。

第三十條??水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構，應當嚴格按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準，對水利工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查。

安全生產(chǎn)監(jiān)督機構應當配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構以及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應當經(jīng)水利部考核合格。

第三十一條??水行政主管部門或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構應當自收到本規(guī)定第九條和第十一條規(guī)定的有關備案資料后20日內(nèi)，將有關備案資料抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。流域管理機構抄送項目所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并報水利部備案。

第三十二條??水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第三十三條??各級水行政主管部門和流域管理機構應當建立舉報制度，及時受理對水利工程建設生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權限的，應當及時轉送有管理權限的部門。舉報制度應當包括以下內(nèi)容：

（一）公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對水利工程建設安全生產(chǎn)的舉報；

（二）對舉報事項進行調(diào)查核實，并形成書面材料；

（三）督促落實整頓措施，依法作出處理。

第六章??生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理

第三十四條??各級地方人民政府水行政主管部門應當根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。流域管理機構應當編制所管轄的水利工程建設特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并報水利部備案。

第三十五條??項目法人應當組織制定本建設項目的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織演練。應急救援預案應當包括緊急救援的組織機構、人員配備、物資準備、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告等方面的方案。

第三十六條??施工單位應當根據(jù)水利工程施工的特點和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設生產(chǎn)安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

第三十七條??施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告；特種設備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規(guī)定，如實上報。

實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，項目法人及其他有關單位應當及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告。

第三十八條??發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關單位應當采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。

第三十九條??水利工程建設生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章?附則

第四十條??違反本規(guī)定，需要實施行政處罰的，由水行政主管部門或者流域管理機構按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門可以結合本地區(qū)實際制定本規(guī)定的實施辦法，報水利部備案。

第一章總則

第一條為加強本市建設工程施工安全管理，保障人身和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程施工的，應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建設工程施工是指前款所列工程的新建、擴建、改建和拆除活動。

第三條市和區(qū)、縣建設行政主管部門在各自職責范圍內(nèi)，負責建設工程施工安全的行政管理工作，并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對施工安全生產(chǎn)的指導和監(jiān)督。

市和區(qū)、縣建設安全監(jiān)督管理機構具體負責建設工程施工安全的日常管理工作。

第四條建設工程施工應當堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制度。

第五條建設工程施工應當采取先進、科學的安全施工技術，推廣先進的安全防護設施，促進施工安全的規(guī)范化、標準化和科學化管理，提高施工安全水平。

第六條建設工程施工不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進行的建設工程施工活動。

第七條建設安全監(jiān)督管理機構履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關建設工程施工安全的文件和資料；

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響施工安全的問題時，責令改正。

建設安全監(jiān)督管理機構人員進入施工現(xiàn)場檢查時，應當出示行政執(zhí)法證件，有關單位和個人應當予以配合。

第二章安全責任

第八條工程建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位應當依法履行安全生產(chǎn)的責任和義務，確保建設工程施工安全。

第九條建設工程實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。建設單位確定施工單位后，應當向建設安全監(jiān)督管理機構辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的，建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

建設單位應當選擇具備相應資質(zhì)等級并取得安全施工資格證書的單位施工。未取得安全施工資格證書的施工單位不得承攬建設工程。

第十條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具備相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案。沒有設計方案的，不得施工。

第十一條拆除房屋及構筑物，建設單位或者拆遷人應當選擇取得安全施工資格證書的施工單位承擔。

第十二條建設單位應當在建設工程開工前，對建設施工用地設置符合規(guī)定的實體圍檔。臨近主干道和市容景觀道路的建設施工用地的圍檔高度不得低于2.5米，其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。

第十三條建設工程設計應當符合工程建設強制性標準，保證建設工程的安全性能。

第十四條監(jiān)理單位應當將建設工程的施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。

第十五條建設單位應當向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關的地下管線設施等資料，施工單位應當采取措施加以保護。

施工單位應當對與施工現(xiàn)場相鄰的建筑物、構筑物及市政、公用、電力、通訊等設施進行安全防護。

第十六條施工單位必須依法加強對建設工程施工安全的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，建立健全施工安全保障體系，建立職工安全教育培訓制度，實行施工安全崗位責任制。

第十七條施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的第一責任人，對本企業(yè)的施工安全生產(chǎn)全面負責。

項目經(jīng)理是本建設工程項目施工安全管理的第一責任人，對本建設工程項目的施工安全全面負責。

第十八條建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全全面負責。分包單位應當服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，對分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場安全向總承包單位負責。

建設工程未實行施工總承包的，施工現(xiàn)場的安全由各施工單位分別負責，由建設單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第十九條施工單位的安全生產(chǎn)管理人員應當接受建設行政主管部門組織的施工安全教育培訓，取得合格證書后方可上崗。

施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書后，應當接受建設行政主管部門組織的施工安全教育培訓。

施工單位應當對進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進行安全教育培訓，未經(jīng)安全教育培訓的人員不得進入施工崗位。

第二十條施工單位應當建立施工安全檢查考核制度，定期組織全面檢查或者專項檢查，對存在的事故隱患應當及時整改。

第二十一條施工單位在建設工程開工前必須為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負責支付保險費；實行施工總承包的，由總承包單位為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負責支付保險費。

施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險工作，由市建設行政主管部門統(tǒng)一組織實施。

第三章施工現(xiàn)場管理

第二十二條施工單位應當在建設工程開工后10日內(nèi)，報請建設安全監(jiān)督管理機構對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查不合格的，不得繼續(xù)施工。

第二十三條施工單位應當配備與施工規(guī)模相適應的專職安全生產(chǎn)管理機構和安全技術人員。

施工單位應當在施工現(xiàn)場設置專職安全技術人員。專職安全技術人員按照規(guī)定獨立行使施工現(xiàn)場的安全管理職責。

第二十四條施工單位應當根據(jù)建設工程特點編制施工組織設計，制定相應的安全技術措施。

對于下列施工作業(yè)必須單獨編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施：

（一）基礎施工和地下工程施工；

（二）施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護以及模板工程；

（三）垂直運輸機械設備、腳手架、架設機具的拆裝和起重吊裝作業(yè)；

（四）建筑物和構筑物的拆除；

（五）其他危險作業(yè)。

第二十五條施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的'安裝和使用應當符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設計進行架設，嚴禁任意拉線接電。

第二十六條施工現(xiàn)場的各類腳手架（含操作平臺及模板支撐）應當采用符合規(guī)定的工具和器具，按專項安全施工組織設計搭設，并用綠色密目安全網(wǎng)封閉。

第二十七條施工現(xiàn)場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊，應當設置圍檔、蓋板和警示標志，夜間應當設置警示燈。

第二十八條施工現(xiàn)場的入口處應當設置工程平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理制度牌，接受群眾監(jiān)督。

第二十九條施工現(xiàn)場內(nèi)的地坪應當平整、硬化，道路應當堅實暢通。施工現(xiàn)場入口處應當設置長度不少于30米的混凝土路面和沖洗車輛污泥的設備。

施工現(xiàn)場應當保持排水系統(tǒng)暢通，不得隨意排放。

施工現(xiàn)場各種設施和材料的存放應當符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。

第三十條施工現(xiàn)場起重吊裝作業(yè)應當設置專業(yè)指揮人員，并禁止在起重物下作業(yè)。

第三十一條施工現(xiàn)場各類塔式起重機、提升高度30米以上的物料提升機、施工電梯的拆裝，應當由具備拆裝資格的單位承擔。

第三十二條施工單位應當按照規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的安全防護用具、用品。

第三十三條施工單位和施工現(xiàn)場應當采購、使用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品，并建立安全防護用具及機械設備的采購、使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責任制。

建設安全監(jiān)督管理機構可以對施工單位或者施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設備進行抽檢，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者技術指標和安全性能不能滿足施工安全需要的產(chǎn)品，應當責令施工單位立即停止使用并清除出施工現(xiàn)場。

第三十四條拆除建筑物或者構筑物應當指定專人指揮，拆除現(xiàn)場的周圍應當設置圍欄，對危險區(qū)域或者危險部位的拆除應當設專人監(jiān)護。

第三十五條施工現(xiàn)場應當執(zhí)行國家和本市有關消防安全規(guī)定，建立消防安全管理制度，設置符合消防要求的設施，嚴格明火作業(yè)管理。

第三十六條施工單位的作業(yè)人員在施工過程中，應當遵守國家和本市有關安全生產(chǎn)規(guī)定，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為，有權拒絕并進行檢舉和控告。

第三十七條施工現(xiàn)場應當采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

施工現(xiàn)場發(fā)生重傷和死亡事故的，施工單位應當保護事故現(xiàn)場，繪制現(xiàn)場簡圖，做出書面記錄，并及時向建設行政主管部門和有關部門報告。

建設工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理，按照國家和本市有關規(guī)定辦理。

第三十八條施工單位應當按照市建設行政主管部門的規(guī)定做好施工安全記錄，建立安全資料檔案。安全技術資料應當設專人管理，做到及時、完整歸檔。

第三十九條建設單位應當設立安全文明施工措施費，由施工單位對施工現(xiàn)場采取混凝土硬地坪、出入口混凝土硬化、立面封閉處理等文明施工措施。安全文明施工措施費應當在建設工程施工招標中單列，不得將其作為招標投標競價條件。

第四十條施工單位應當采取措施控制污染，做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作。

第四十一條施工現(xiàn)場的生活區(qū)與施工區(qū)、加工區(qū)應當分離。

施工現(xiàn)場應當設置必要的生活設施，并符合國家和本市有關規(guī)定要求。

第四章法律責任

第四十二條對違反本規(guī)定的行為，由建設行政主管部門委托建設安全監(jiān)督管理機構實施行政處罰。其中，降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關決定。

依法被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第四十三條建設單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正，并可處以3萬元以下罰款；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）選擇無安全施工資格證書的施工單位施工的；

（二）確定施工單位后未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的；

（三）在開工前未對建設施工用地設置符合規(guī)定實體圍檔的；

（五）建設單位不向施工單位支付安全文明施工措施費的。

第四十四條施工單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正，并可處以3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）無安全施工資格證書而承攬建設工程施工的；

（二）對建設安全事故隱患不采取措施予以消除的；

（三）未按期報請建設安全監(jiān)督管理機構對施工現(xiàn)場進行安全檢查的；

（四）違反建設工程施工安全標準的。

第四十五條施工單位違反本規(guī)定，發(fā)生施工傷亡事故后隱瞞不報或者謊報、破壞事故現(xiàn)場、拒絕接受調(diào)查的，責令停工整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷施工安全資格證書并降低資質(zhì)等級。

第四十六條施工單位違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條、第四十一條的，責令限期改正；逾期未改或者改正不合格的，責令停工，并可處以2000元以上1萬元以下罰款。

第四十七條施工安全管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第四十八條國家法律、行政法規(guī)對交通、水利等專業(yè)建設工程的施工安全管理有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

水利工程建設管理制度篇八

制度是個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關系而人為設定的一些制約，為此，我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準則來提高辦事效率，才設定一些制度。下面是我們大學網(wǎng)提供的制度文章供您參考：

1.為加強水利工程建設項目招投標工作的管理，規(guī)范招投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》和國家有關規(guī)定，結合水利系統(tǒng)工程建設的'特點，特制定本制度。

2.招標項目：凡是各基層單位水利工程建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設有關的重要設備、材料采購等必須進行招標。

3.招標范圍：涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。

5.凡是夠招標條件工程項目必須由有資質(zhì)的招投標代理機構代理招標。

6.招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標準備工作由項目實施基層單位具體負責。

8.項目的招標必須成立招標領導小組，由局一名主管領導任領導小組組長負責招標事宜。

9.各項目實施單位必須按《中華人民共和國招標投標法》編制招投標實施方案，報有關部門審批。并向水利局提交備案的招投標報告。

10.水利局組織人員監(jiān)督開標、評標、定標等活動。對招標投標活動的違法違規(guī)行為，立即責令改正，必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結果無效的決定，對違法的中標結果予以否決。

11.本制度從1月5日起執(zhí)行。

水利工程建設管理制度篇九

(一)為做好工程施工安全管理,保證安全施工,根據(jù)國家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關的操作規(guī)定,堅持安全第一,預防為主的指導思想,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全施工生產(chǎn)責任制為中心的各項安全管理制度,杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。

(二)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術要求,落實安全技術措施。

(三)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術要求,選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。

(四)在工程開工前,應當對相鄰建筑物、構筑物、地下管線、市政公用設施等進行安全防護。

(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件,監(jiān)理單位應當將施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。

(七)根據(jù)工程進展的實際情況定期或不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時整改。

(八)對于存在危險因素施工作業(yè),必須要求施工單位編制專項施工安全作業(yè)設計,經(jīng)批準后才準予實施。

(九)安全技術資料應當專人管理,做到及時、完整歸檔。

(十)天然氣站場及房屋建筑施工現(xiàn)場應當實行封閉式管理。施工現(xiàn)場的入口處應當設置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標牌。

(十一)施工現(xiàn)場的道路應當平整、干凈、暢通,有交通指示標志。施工現(xiàn)場的溝、坎、井應當填平、設圍欄或者蓋板;危險地區(qū)應當懸掛警戒標志,夜間應當設置紅燈示警。

(十二)施工現(xiàn)場應當建立防火和危險品保管、使用制度,設置符合消防要求的設施,并保持其完好的備用狀態(tài)。

(十三)現(xiàn)場工程人員應當遵守施工安全的技術標準、操作規(guī)程和制度,提高自我保護意識。現(xiàn)場工程人員有權對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮。

(十四)施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故,必須及時向上級和當?shù)刂鞴懿块T、公安機關報告。由于我方人員失職造成的,根據(jù)情況對當事人追究責任。

(十五)本規(guī)定由公司工程技術管理部負責解釋。

(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。

(1)2月20日至2月25日對收假的各施工項目部展開開工前的安全大檢查。

(2)2月25日—3月5日開展三級入場教育;。

(3)4月1日—30日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽及安全防護用具的雙百活動。

(5)6月—7月30日施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。

(6)8—9月份開展小責任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標準化檢查活動,迎接下半年文明安全工地復查及驗收。

(8)12月25日—12月30日進行安全生產(chǎn)總結,表彰當年安全生產(chǎn)文明施工管理先進集體與個人。

(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。

(11)去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故(設備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災事故)。

(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設事故、環(huán)保事故和其他安全事故。

水利工程建設管理制度篇十

為了加強會計核算與監(jiān)督，嚴格審批制度，節(jié)約費用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和有關財務制度規(guī)定，特制定本制度。

二、 適用范圍

本制度適用于市水利局機關，局屬事業(yè)單位可參照執(zhí)行。

三、 財務管理制度

財務科負責水利局的各項財務管理工作，并且對水利局的所有收支活動實行統(tǒng)一管理，非財務部門不得直接管理財務收支活動。 會計、出納分設。出納以外的會計人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價證券、銀行票據(jù)。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。單位在銀行預留的印鑒及印章不得由一人保管。會計不得兼任出納。

（一） 預算管理

堅持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，科學合理編制單位預算。

（二） 收入管理

及《收款收據(jù)》。嚴禁白條收費，不得坐收坐支。

（三） 支出管理

1、 公用經(jīng)費

公用經(jīng)費（業(yè)務費，會議費等）按照財務預算，實行總量控制。公用經(jīng)費列支時，由主辦人提出申請，經(jīng)主管財務領導同意后方可列支。

2、 旅差費

3、 業(yè)務招待費

業(yè)務招待費支出應按照必須節(jié)儉的原則，單位來客人必須經(jīng)分管領導同意后方可招待，未經(jīng)領導批準的或超標準的餐費收據(jù)，財務科不予報銷。

4、 辦公費

單位購買辦公用品。經(jīng)分管領導批準后由辦公室統(tǒng)一購買。并由專人驗收、入賬、保管。各科室根據(jù)需要領取辦公用品，必須辦理領取手續(xù)，履行簽字手續(xù)。

（四）固定資產(chǎn)管理

作人員調(diào)離原單位時，必須將借用或領用的`設備等資產(chǎn)歸還，并由相關管理人員簽章清賬后方可辦理調(diào)離手續(xù)，否則由管理人負責追回或賠償。

（五） 基本建設資金管理

1、 按規(guī)定指定專人負責基本建設財務工作，嚴格按照批準的概 （預）算建設內(nèi)容設置和管理賬務，及時掌握工程進度，定期進行財產(chǎn)物資清查。

2、 嚴格執(zhí)行工程價款結算的制度規(guī)定，堅持按照規(guī)范的工程價款 結算程序支付資金，與施工單位進行工程價款結算時必須按工程價款結算總額的5%預留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收一年后再清算。

3、 支付工程預付款、工程結算款時需提供以下材料：

可行性研究報告、初步設計、概（預）算調(diào)整及其批準文件、招投標文件、歷年投資計劃、承包合同、工程價款結算書、工程款支付審批表、工程項目款支付報賬單（支付工程預付款時除以上材料外提供水利工程建設項目開工報告、工程預付款保函、履約保函，工程預付款按工程合同預約的比例支付）。

（六）財務監(jiān)督管理

財務監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及財務規(guī)章制度、維護財經(jīng)紀律的保證，單位財務對外要接收財政、物價、審計部門監(jiān)督，年度終了，單位財務運行情況進行公開。

四、 資金的審批

（一） 旅差費：由本部門負責人、主管會計、分管領導簽字后財

務部門方可報銷。

（二） 招待費：由經(jīng)辦人、部門負責人、主管會計、分管領導、

主管領導簽字后方可報銷。

（三） 辦公費、由經(jīng)辦人，辦公室負責人，主管會計，分管辦公

室領導簽字后方可報銷。

（四） 固定資產(chǎn)，購入固定資產(chǎn)必須報經(jīng)市財政局采購辦審批后

自行采購或集中采購。由經(jīng)辦人、辦公室負責人、 主管會計、主管領導簽字。

（五） 其他資金

由經(jīng)辦人、部負責人，主管會計、分管領導簽字，以上簽批手續(xù)完備后可報銷。

為規(guī)范和加強財務管理，推動本中心各項工作正常開展，根據(jù)有關財經(jīng)政策法規(guī)和會計制度，結合本單位實際，特制定財務管理制度。

一、 指導思想。

嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，本著“勤儉辦事，節(jié)約支出”的原則。合理編織年度預算，準確及時反映單位財務狀況，做好內(nèi)部核算，合理安排支出，加強流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和負債管理，健全財務管理制度，確保資金安全運轉和各項工作正常開展。

二、 預算管理

堅持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，科學合理編制單位預算。不得虛增收入，加大支出。財政供給經(jīng)費要單列科目，申報預算，統(tǒng)一掌控。年度預算從當年2月1日起至次年元月31日止。

三、 收入管理

嚴格規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行物價部門核定的收費項目和標準。收入不得在帳外周轉、不得棚架、挪用，不得私設小金庫。代辦收入業(yè)務的要辦理有關代辦手續(xù)，明確責任，保證收入全額入帳。資產(chǎn)處置收入、租賃收入等要訂立合同，限期繳清。對預收款、押金等要及時入帳。

四、支出管理

單位所有支出按年初預算支出計劃執(zhí)行，本著節(jié)約的原則，實行總量控制。嚴格招待標準、接待程序和就餐標準，實行招待費單列制度。文印管理要厲行節(jié)約．從嚴控制。縣外出差實行派差制度，定額補助。嚴格工程維修和碁建項目管理，嚴禁超過相關標準和限額要求發(fā)放工資、津貼、補助和獎金，嚴格控制借支、預付款及外出學習和培訓費用。

五、 固定資產(chǎn)管理

實行專人管理，分類分項登記、編號，建立財產(chǎn)管理卡片，年度末全面清查盤點．做到帳、卡、物相符。對單位不需用、閑里、毀損資產(chǎn)進行處置可依照法定理序。公開、透明處置收益要全額入帳納入單位年度預算管理，同時調(diào)整年度收入和支出預算。

六、 財務監(jiān)督管理

單位財務對外要接受財政、物價、審計部門監(jiān)督，對內(nèi)接受單位領導及群眾監(jiān)督。嚴格票據(jù)、印鑒、現(xiàn)金和會計檔案管理，堅持月報表制度，建立計財、審計定期年審制，發(fā)現(xiàn)問碩及時糾正解決。年度朱．單位財務運行情況進行公開。

水利工程建設管理制度篇十一

為更好地落實區(qū)委、區(qū)政府

關于

一、認真踐行以人為本、人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展治水思路。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以防洪保安、抗旱保收、水土保持、水資源保護為目標，以農(nóng)村飲水

安全

二、規(guī)范行政審批行為。將行政審批、許可事項統(tǒng)一交由局辦公室協(xié)調(diào)相關科室辦理，實行“一個窗口對外，一個科室負責”的“一站式”服務，并將辦理內(nèi)容、辦理程序、辦理權限、辦理時限、辦理結果、收費依據(jù)、監(jiān)督措施等，通過《今日東寶》公示、政務公開欄公示，實行“陽光操作”，接受群眾監(jiān)督。凡申報資料齊全、程序合法的行政審批、許可請求，在法律規(guī)定的時限內(nèi)辦結。

三、規(guī)范水利建設市場秩序。按照有關法律、法規(guī)的要求，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的水利建設市場體系，糾正不正當競爭行為，規(guī)范水利建設經(jīng)濟活動。充分發(fā)揮各種經(jīng)濟成分在水利建設中的作用，在資源配置上平等對待各種所有制經(jīng)濟成分，為各類市場主體參與水利建設提供平等的競爭條件和環(huán)境。對水利監(jiān)理、施工單位建立企業(yè)信用管理辦法，凡信用等級不達標的單位一律禁止從事監(jiān)理、施工業(yè)務，切實防止水利建設工程款和農(nóng)民工工資拖欠問題。

四、規(guī)范水行政執(zhí)法執(zhí)收行為。完善水行政執(zhí)法的工作標準、程序和相應的責任，公平對待各類執(zhí)法對象。建立全區(qū)的水事糾紛協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和突發(fā)水事案件處理機制，及時妥善處理各類水事糾紛，營造良好的水事環(huán)境，維護社會穩(wěn)定。建立行政事業(yè)收費目錄管理制，中央、省、市依法規(guī)定的涉水行政事業(yè)性收費項目，一律實行目錄管理，向社會公布，接受監(jiān)督。凡目錄以外的收費，一律視為亂收費，企業(yè)和個人有權拒繳，并可向有關部門舉報。對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)的，一律免收防汛費。

五、全力服務項目建設。對重點項目開展的水資源論證、“水?！狈桨妇幹萍啊皟少M”繳納工作，均依照有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，按最低標準收取。凡建設項目按照水保治理方案落實的，一律免收水土流失防治費。對建設項目的涉水審批主動上門，做到申報、論證和審批“一條龍”服務；對需上級水行政主管部門審批的事項，配合項目業(yè)主做好銜接溝通工作。同時，對重大投資項目實行領導跟蹤服務制度，定期了解項目進展情況，及時協(xié)調(diào)解決項目報批、建設及經(jīng)營過程中的涉水問題。

六、認真抓好服務基層工作。積極幫助基層水利部門向中央、省爭取有關項目，對基層水利單位來文，一般7個工作日內(nèi)辦結，緊急來文隨到隨辦，凡基層爭取到的水利投資，一律按照上級下達的額度下?lián)艿交鶎?，不從中截留挪用。對基層和群眾來水利部門辦事，實行首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。在局機關各科室開展服務基層、服務經(jīng)濟發(fā)展競賽活動，比服務質(zhì)量、比服務水平、比服務績效，對服務質(zhì)量差的科室和個人將嚴肅處理。

七、加大影響政風行風建設案件的查處力度。著力查處機關工作人員辦事推諉扯皮、吃拿卡要、辦事效率低、服務態(tài)度差等不履職、履職不力或不正確履職案件；著力查處招投標過程中虛假招標、泄露標底、串通舞弊案件；著力查處亂收費亂處罰、違規(guī)搞有償服務及索賄受賄案件。

八、認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作。成立專班，固定專人，規(guī)定時限，保質(zhì)保量完成建議和提案辦理工作。

我們將真誠接受社會各界的監(jiān)督和投訴，歡迎廣大人民群眾多提寶貴意見和建議，幫助我們搞好政風行風建設。

受理電話：東寶區(qū)水利局行評辦? 0724－2334802

也可通過東寶水利政務郵箱（#url#）反映問題，提出意見和建議。

為認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，做到安全施工管理工作的標準化與規(guī)范化，確保建設工程項目安全、優(yōu)質(zhì)、按期完成，同時為進一步明確有關各方的安全職責，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條列》（國務院令第393號）、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號）等法律、法規(guī)，結合水利工程的特點，建設單位和監(jiān)理單位、施工單位簽訂本《水利工程安全生產(chǎn)責任書》，已明確各方職責，作為安全管理的指導與檢查執(zhí)行依據(jù)。

一、建設單位、建設管理單位安全責任

1、根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法令、法規(guī)，選擇符合安全資質(zhì)、安全信譽良好的施工企業(yè)承包施工。

2、根據(jù)招投標的有關規(guī)定，履行合同約定的義務，不得任意壓級壓價、拖欠工程款，為確保安全措施經(jīng)費足夠到位創(chuàng)造條件。

3、工程開工前，應當向施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關的'地下線管等各類隱蔽資料，積極配合施工企業(yè)做好安全準備工作。

4、督促監(jiān)理單位、施工企業(yè)加強安全管理。鼓勵監(jiān)理單位、施工企業(yè)加大安全投入，自覺執(zhí)行國家及行業(yè)安全管理的先進技術標準，爭創(chuàng)一流企業(yè)。

二、監(jiān)理單位安全責任

查處。

2、在工程開工前，應當就落實保證安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責任。

3、應隨時督促施工企業(yè)加強安全管理，按操作規(guī)范與規(guī)程作業(yè)，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患應及時通知施工單位處理整改。

4、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條列》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)進行管理，要求施工單位努力提高安全管理水平。

三、施工單位安全責任

1、施工單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負主要責任。施工單位應當建立安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)范，對所承擔的水利工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

2、施工單位法人代表依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。項目負責人（項目經(jīng)理）應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對水利工程建設項目的現(xiàn)場安全施工負第一責任，落實安全生產(chǎn)第一責任、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

3、施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員，負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn) 安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

4、施工單位在編制施工組織設計時，應當根據(jù)特點制定相應的安全技術

措施；對

專業(yè)

5、施工現(xiàn)場應健全各類現(xiàn)場安全管理制度，如施工現(xiàn)場定期安全檢查與會議制度，各類設備、設備的安全驗收制度，安全技術交底制度，安全生產(chǎn)獎罰制度，安全內(nèi)業(yè)資料管理制度及各種技術操作規(guī)程及職責等施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行施工臨時用電、腳手架及高處作業(yè)防護、施工機械的安全檢查、驗收制度，對無驗收手續(xù)或驗收不合格的堅決不予適用。

6、施工單位應嚴格執(zhí)行國家及建設行政主管部門有關水利工程建設安全的各項法律、法令、法規(guī)及興業(yè)規(guī)章、規(guī)程等管理規(guī)定，嚴禁各類違章指揮與違章作業(yè)，同時加強安全日常檢查，對存在在的問題及時整改，并做好記錄。

7、施工單位應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工崗位教育培訓，提高工人安全防范意識，特種工人必須持證上崗。

8、施工中發(fā)生事故時，施工單位應當采取緊急措施，減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告。

四、本《水利工程建設安全生產(chǎn)責任書》自簽訂之日起生效。

建設單位： 法定代表人（或授權代表）：

建設管理單位：法定代表人（或授權代表）： （蓋章）

（蓋章） （簽字） （簽字）

為了深入扎實開展“作風建設年”活動，進一步轉變工作作風，切實提升機關效能，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展，我代表水利局鄭重承諾：

一、加大隊伍建設力度，提升隊伍素質(zhì)。通過深入開展“作風建設年”活動，加強機關作風建設和行風建設，強化“五種意識”，反對“五種傾向”，使水利系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強；加大

學習

二、加大工程建設力度，推動經(jīng)濟發(fā)展。在飲水安全、防洪保安、農(nóng)田水利、水保治理、移民扶持等重點水利工程領域，加大項目資金爭取力度，加快項目建設進度，保證各項重點水利工程建設任務按質(zhì)按量按時完成。為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、人民

生活

三、加大依法行政力度，服務人民群眾。在水行政收費、行政處罰等行政管理環(huán)節(jié)和過程中做到依法行政，文明執(zhí)法，確保執(zhí)法公證。對取水許可審批事項30個工作日內(nèi)辦理完畢、水土保持方案審批在60個工作日內(nèi)辦結。嚴格按規(guī)定程序、規(guī)定時限辦理完成，做到不超范圍審批，不超時限審批，不變相審批；對與人民群眾利益關系密切的水行政舉報案件和群眾來信、來訪，在三個工作日內(nèi)答復解決，做到件件有落實，事事有回音。

四、加大廉潔自律力度，規(guī)范從政行為。建立健全行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系，簡化辦事程序，提高辦事效率，提升行政效能。實行行政行為投訴舉報機制，對不履行職責、不按規(guī)定和要求辦事、不廉潔從政的行為，嚴格進行責任追究。

承諾人：水利局局長??孟建歡

二〇一一年八月十六日

為進一步加強全區(qū)水利系統(tǒng)作風建設，努力提高依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政能力，扎實解決人民群眾反映強烈的問題，著力為全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展提供有力水利保障。我們鄭重承諾：

一、嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格按照國家、省、市等制定的有關涉水法律法規(guī)，認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)重大水利決策部署，全面提高依法行政的能力和水平;強化水行政執(zhí)法力度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、高效執(zhí)法。

二、堅持勤政為民，提升服務效能。依法辦事、簡化手續(xù)、方便群眾，對涉水行政審批手續(xù)實行一次性告知，提高審批效率，嚴格按照法定時限，限時辦結。強化服務意識，端正服務態(tài)度，切實改進工作作風，接待熱情、態(tài)度和藹、語言文明。做好防汛保安工作，完成病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、水電投資建設、小農(nóng)水項目建設、水土保持治理等工作目標任務。

三、加強建設管理。建立健全守信激勵和失信懲戒機制，積極推進水利工程領域專項治理工作，強化水利市場監(jiān)管，糾正不正當競爭行為，防治商業(yè)賄賂，規(guī)范水利市場秩序，堅決杜絕拖欠農(nóng)民工工資和水利建設工程款等問題。創(chuàng)新水利建設管理制度，加大行業(yè)管理力度，強化監(jiān)督檢查，規(guī)范水利規(guī)劃計劃管理，提高全區(qū)水利建設管理水平。

四、轉變工作作風。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”以及市委、區(qū)委“實施意見”，把轉變工作作風與 “三嚴三實”專題教育以及鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果結合起來，把黨的建設與思想建設、作風建設緊密結合，防止“四風”反彈，切實轉變作風，提高辦事效率，做到勤政為民。

五、落實黨風廉政建設主體責任。加強領導，細化措施，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。堅持“一把手”親自抓、負總責，以上率下。領導班子成員嚴格實行“一崗雙責”，除抓好分管業(yè)務外，必須對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作負責;認真落實紀委監(jiān)督責任，加強監(jiān)督檢查，制定完善執(zhí)紀問責辦法，嚴肅執(zhí)紀問責。

六、認真收集，扎實解決突出問題。采取問卷調(diào)查、明察暗訪、邀請服務對象座談以及設置意見箱、熱線電話、網(wǎng)上信箱等方式，暢通群眾利益訴求渠道，及時解答群眾政策咨詢，認真解決群眾舉報投訴，虛心接受社會各方面的意見和建議，及時有效地落實社會各界建議及訴求，確保事事有回音、件件有落實。公開承諾事項兌現(xiàn)到位;切實解決本部門存在的突出問題。

以上承諾，誠摯歡迎社會各界監(jiān)督!

監(jiān)督電話：0719—7232957

鄖陽區(qū)水利水電局

2015年7月8日

為進一步加強全區(qū)水利系統(tǒng)政風行風建設，切實轉變工作作風，創(chuàng)新工作方式，完善服務體系，改善行業(yè)形象，全力構建平安水利、民生水利、和諧水利、廉潔水利，堅持“為人民辦事、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”的行風標準，弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，更好地促進全區(qū)水利事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)面向社會和公眾作出如下承諾，并誠懇接受監(jiān)督：

一、嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法行為，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、高效執(zhí)法，依法行使水行政執(zhí)法和水利規(guī)費征收工作，嚴肅查處涉水違法案件和妥善處理水事糾紛，確保水行政執(zhí)法權力正確行使。

二、緊緊圍繞區(qū)委、政府制定的工作目標任務，全力推動水利項目建設，嚴格監(jiān)管，加大水利資金的監(jiān)管力度，落實項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制“四制”建管機制，全面推行工程質(zhì)量終身負責制，確保工程安全、資金安全、干部安全。

三、繼續(xù)實施民生工程，充分發(fā)揮水利工程的巨大作用，加快病險水庫除險加固、中小河道治理、水土流失治理工程建設，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件；著力提高抗洪旱災害綜合防御能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；全力抓好農(nóng)村人口飲水安全問題；提高水資源的利用效率和效益，加快節(jié)水型社會建設。

四、提高辦事效率，依法辦事、簡化手續(xù)、方便群眾，對行政審批手續(xù)實行一次性告知，提高審批效率，公開涉水行政許可審批和

其他

五、認真落實黨風廉政建設責任制，做到勤政為民，廉政干事，嚴格按政策規(guī)定辦事，杜絕“吃拿卡要”，如有發(fā)生，堅決查處。同時向服務對象公開工作職責、辦事紀律、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等，主動接受監(jiān)督；對在職責范圍內(nèi)，因故意或過失，不履行或不適當履行職責的，辦事推諉，刁難服務對象的，依照法律法規(guī)、黨紀政紀，從嚴追究責任人責任，同時追究主要領導、分管領導責任。

水利工程建設管理制度篇十二

甲方：電話：

乙方：電話：

為保證工程質(zhì)量及安全，強化現(xiàn)場管理確保文明施工，甲方現(xiàn)將樓防水分部工程委托于乙方承擔施工，經(jīng)協(xié)商雙方在遵守平等、自愿、公平誠信的原則下定列以下協(xié)議，以便共同遵守執(zhí)行。

一、承包范圍及標準選用：

圖紙設計及甲方要求的所有防水工程，全部操作內(nèi)容(包括采購、運輸、清理基層、處理附加層、鋪貼卷材、養(yǎng)護、成品保護、施工清理及原材料復試)由乙方完成。

a、材料選用：

1、屋面：

(1)隔汽層：

(2)彈性體：

2、多水房間：

3、地下室外墻防水：

b、材料與質(zhì)量驗收標準選用：

2、高分子復合防水卷材試驗選用gb18731.1-20_________。

c、承包方式：并包質(zhì)量、安全與進度。

二、工期及質(zhì)量要求：

1、工期：天(若遇不可抗拒的因素影響工期，工期自行順延)。

2、質(zhì)量要求：

三、承包價格及計算方法：

1、屋面防水(含隔氣層)每平方米元(元/m2)。

2、多水房間防水(不含水泥)每平方米元(元/m2)。

3、地下室外墻防水每平方米元(元/m2)。

4、計算辦法：

四、結算條件及付費方法：

1、條件：

必須滿足國家規(guī)定的行業(yè)標準要求，并經(jīng)各方施工驗收，滿足業(yè)主使用。

2、付款辦法：

防水工程經(jīng)各方驗收合格后，扣除工程總價%質(zhì)保金，剩余工程款交工后一年內(nèi)付清(保修期五年)。(時間自結算之日起，人為或自然災害除外)。

五、雙方利益與義務。

a、權利。

1、甲方。

(1)有權拒絕一切不合格產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場和停止一切違反合同約定及規(guī)范的施工過程。

(2)有權按公司制度處罰和制裁一切違反公司規(guī)定的施工行為和施工人員。

(3)有權對乙方施工和過程進行監(jiān)督和隨機抽查(含場外采購)。

2、乙方。

(1)有權在安全得不到保障情況下拒絕施工。

(2)有權拒絕甲方提出違反合同約定及規(guī)范規(guī)定的不合理行為。

b、義務：

1、甲方：

(1)按相關要求組織協(xié)調(diào)各工種，合理安排生產(chǎn)，保障生產(chǎn)順利進行。

(2)提供材料堆放場地及施工用水、電。

(3)協(xié)調(diào)維護工程成品及相關設施的安全。

(4)材料復試，送檢由甲方完成，費用由乙方承擔。

2、乙方：

(1)按照專業(yè)及現(xiàn)場要求編制施工方案、質(zhì)量保證措施、施工措施，施工進度計劃，材料進場計劃，并以書面形式報甲方審批。乙方給甲方提交書面質(zhì)量承諾壹份。

(2)施工前向甲方提供合格的防水工程、施工資質(zhì)及防水工施工上崗證件。

(3)按合同約定及規(guī)范規(guī)定給每位施工人員進行書面技術和安全交底，并按照工藝標準和要求精心施工，確保質(zhì)量及生產(chǎn)安全。

(4)無條件服從甲方的各項管理制度，做到文明施工，加強成品保護意識和節(jié)約資源意識。

(5)施工過程中乙方必須委派安全員，技術指導員各一名，并對該分部工程的施工質(zhì)量、安全全面負責。

(6)因自身不慎發(fā)生的工傷事故，責任由乙方自行承擔，在施工現(xiàn)場外發(fā)生的一切事，甲方概不負責。

六、甲乙雙方應自遵守合同條款，若單方違約給對方造成損者：

1、乙方違反合同，延遲交工在5天以內(nèi)，按每天支付工程款的0.5%的違約金;若超過5天以上，另按天扣減總造價1%的違約金。

2、經(jīng)驗收未達到合同約定標準，造成任何損失由乙方全部承擔。

3、乙方施工質(zhì)量未達到規(guī)范規(guī)定，在保修期五年內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量事故，給公司、業(yè)主的(含業(yè)主裝修部分的財產(chǎn))受到損壞，全由乙方承擔。

4、在保修期內(nèi)質(zhì)量問題，乙方如不能及時處理甲方有權組織隊伍處理，所發(fā)生的費用在保修金中扣除。

七、此合同未盡事宜，雙方現(xiàn)場協(xié)商處理，本合同式份，甲、乙雙方各執(zhí)份。

八、此合同從簽字之日起生效，結算完一切手續(xù)后自行失效。

九、補充條款：

甲方：乙方：

電話：電話：

負責人：負責人：

電話：電話：

_______年_______月_______日。

水利工程建設管理制度篇十三

工程建筑施工行業(yè),安全就是形象,安全就是發(fā)展,安全就是效益的觀念,正在被廣泛接納,并更多的受到建筑施工企業(yè)的高度重視。但在實際的工程施工當中,各類施工安全事故還是頻頻出現(xiàn),給社會、給施工企業(yè)帶來巨大的財產(chǎn)損失和人身傷害。要搞好工程施工中的安全工作,首要的前提與任務,就是要不斷的提高施工管理人員和工程施工人員的安全防范意識。

首先,是制定安全生產(chǎn)管理制度,并對安全管理制度進行感性上的認知,在施工安全管理過程中,安全教育、安全交底、違章處罰,都是為了一個目的,就是讓大家按照規(guī)章、規(guī)則執(zhí)行和操作,從根本上對安全意識進行強化認識。

安全管理人員要扎實做好員工的安全知識教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一種形式教育,而是一種人命關天的安全教育工作。只有扎實做好施工人員的安全知識教育工作,才能夠盡可能的使安全意識得以落實和提高。施工人員提高個人的職責能力。施工安全管理工作的重點是在基層,提高安全意識,搞好施工安全,本身也是每一名工程施工人員的職責。在工程施工當中,如果每一名施工人員都可以很好的履行自己的安全職責,積極提高自己的安全意識,那么,我們在工程施工當中的'安全管理工作就會變的極為樂觀。

其次,有施工企業(yè)領導的大力支持。這種支持不能是僅僅停留在表面上的強調(diào),而應該是在實際行動中切實把“安全第一”放在首位,明確闡明“安全第一,質(zhì)量第二,進度第三”,做到“不保證安全不開工、不解決安全問題不放過”,把安全問題當作工程施工中的頭等大事。

總的來說,在安全生產(chǎn)管理的實踐中,最根本的就是應當抓好提高安全意識這個主要環(huán)節(jié),讓每一名工程施工人員從執(zhí)行制度開始接受施工安全的培訓教育,逐步形成行為規(guī)范,逐步從感性上升到理性,再由理性上升到通過意識的能動性來指導施工安全工作,做到可以在工程施工中及時預見隱患,消除隱患。這樣,我們在工程施工中的安全問題和安全隱患也就可以得到相應的解決和避免,施工安全也就可以得到我們有效的控制。當所有的施工管理人員和工程施工人員對施工安全管理進行自覺行為的時候,在施工安全管理的實踐中,大家就可以自覺的發(fā)揮自己的主觀能動性,了解危險源的基本情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、并及時并采取解決措施,進行有效防范或制止安全事故的發(fā)生。這樣,我們的施工安全教育與管理工作就收到了真正成效。

水利工程建設管理制度篇十四

第一條 為了加強水利工程安全管理，保障水利工程安全正常運行，發(fā)揮水利工程效能，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全管理，適用本條例。

本條例所稱的水利工程，是指開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護水資源的各類工程，包括水庫（含山塘，下同）、水電站、水閘（含涵閘，下同）、堤防（含護岸，下同）、泵站、渡槽、倒虹吸、溝渠、堰壩、機電井、輸（供）水管道（隧洞）等。

第三條 縣級以上人民政府應當加強水利工程安全管理工作的領導，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)水利工程安全管理工作中的重大問題，督促有關部門依法履行水利工程安全管理職責，保障水利工程安全正常運行，發(fā)揮水利工程在水資源開發(fā)利用和防災減災中的作用。

第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門（以下簡稱水行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、財政、國土資源、建設（規(guī)劃）、環(huán)境保護、交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、民政等部門按照各自職責，共同做好水利工程監(jiān)督管理的相關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（包括街道辦事處，下同）負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建并管理的水利工程以及縣級人民政府確定的其他水利工程監(jiān)督管理的相關工作。

第五條 水利工程實行分級和分類管理。水利工程的分級、分類標準，按照國家和省的相關規(guī)定執(zhí)行。

縣級以上人民政府應當加強對水庫、水電站、大中型水閘、堤防、大型泵站、一個流量（每秒一個立方米流水量）以上的渡槽和溝渠等對人民生命財產(chǎn)安全具有重要影響的水利工程的安全監(jiān)管工作。

第六條 水利工程實行安全管理責任制。

各級人民政府應當按照安全管理責任制的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)水利工程安全負責，明確并公布水利工程安全管理責任人，對水利工程安全管理工作進行考核。

水行政主管部門對水利工程安全負行業(yè)管理責任。水行政主管部門和其他水利工程主管部門對其直接管理的水利工程安全負管理責任。

水利工程管理單位對其管理的水利工程安全負直接責任。

第二章 建設質(zhì)量與建設安全

第七條 水利工程建設項目應當按照國家和省規(guī)定的權限和程序辦理項目審批、核準或者備案手續(xù)。

需要報請審批、核準的水利工程建設項目，在制定水利工程建設方案的同時，應當制定管理方案，明確水利工程建成后的管理單位、管理經(jīng)費來源、安全保障措施等事項。

水利工程建設項目的初步設計文件和施工圖設計文件，應當按照國家和省的有關規(guī)定進行審查。

第八條 水利工程建設涉及項目選址、土地（水域）使用、環(huán)境保護、移民安置等管理活動的，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地（水域）、環(huán)境保護、移民安置、地質(zhì)災害防治等有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 水利工程建設項目應當符合流域綜合規(guī)劃，涉及防洪的，應當符合防洪規(guī)劃。水行政主管部門依法對水利工程建設項目是否符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃進行審查并簽署意見。

第十條 設計單位應當在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬設計業(yè)務。設計單位和設計人員應當依照法律、法規(guī)規(guī)定和工程建設強制性標準進行設計，并在設計文件上蓋章和簽字。設計單位和設計人員對水利工程的設計質(zhì)量負責，在設計使用年限內(nèi)承擔相應的質(zhì)量和安全責任。

第十一條 監(jiān)理單位應當在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務。

監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務時，應當按照要求指派具有相應資格的監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場實行現(xiàn)場監(jiān)理。工程的重要部位和隱蔽工程施工時，監(jiān)理人員應當實行全過程旁站監(jiān)理；未實行全過程旁站監(jiān)理的，監(jiān)理人員不得簽署監(jiān)理意見。

第十二條 施工單位應當在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬施工業(yè)務。

施工單位應當建立并落實安全生產(chǎn)責任制，確保工程施工安全以及施工期間的工程度汛安全。

水利工程施工過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，施工單位應當按照有關規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和水行政主管部門報告。

第十三條 水利工程建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，明確建設工程施工安全措施。

水利工程建設單位不得對勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提出違反安全生產(chǎn)規(guī)定或者強制性標準規(guī)定的要求。

第十四條 任何單位和個人不得以任何名義要求縮短確保水利工程質(zhì)量所必需的合理建設工期。對違法干涉建設工期的行為，建設、施工單位有權拒絕。

第十五條 水利工程具備驗收條件時，應當及時組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，水利工程不得交付使用或者進行后續(xù)工程施工。水利工程驗收的要求和程序依照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 水利工程驗收合格后的三十日內(nèi)，工程所有權人或者工程管理單位應當將該工程的權屬、主管部門、管理單位、規(guī)模、功能等情況報具有相應監(jiān)督管理權限的水行政主管部門備案。

本條例生效前已建成并交付使用的水利工程，應當在本條例生效后的六個月內(nèi)辦理備案手續(xù)。

第三章 運行安全

第十七條 水利工程應當按照國家和省有關水利工程安全運行要求，落實相應的管理單位，配備相應的專業(yè)技術（操作）人員。

縣級以上人民政府可以根據(jù)管理能力和實際需要，決定本行政區(qū)域內(nèi)國有的水利工程由一個水利工程管理單位進行集中管理。

水利工程管理單位的負責人和技術（操作）人員應當具備相應的管理能力和專業(yè)技能，接受水行政主管部門的業(yè)務指導和培訓。法律、行政法規(guī)規(guī)定水利工程技術（操作）人員應當具備相應資格的，從其規(guī)定。

第十八條 水利工程管理單位應當建立健全日常維護、安全運行、應急處置等相關制度，加強對水利工程的安全監(jiān)測、日常巡查、維修養(yǎng)護、控制運行、安全保衛(wèi)等工作，完善水利工程技術檔案，規(guī)范操作規(guī)程，保障水利工程完好和運行安全。

鼓勵水利工程管理單位采用先進技術和措施，對水利工程實行信息化管理。

第十九條 逐步推行國有水利工程管理與養(yǎng)護相分離。

國有水利工程可以通過招標、承包等方式委托專業(yè)化養(yǎng)護企業(yè)，承擔維修養(yǎng)護工作。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)所負責管理的水利工程的規(guī)模、受益范圍，確定或者督促集體經(jīng)濟組織確定水利工程管理組織。

縣級水行政主管部門和基層水利技術推廣機構應當加強對水利工程管理組織的業(yè)務指導和技術服務。

第二十一條 承擔公益性任務的水利工程所需的運行、管理、維修和養(yǎng)護經(jīng)費，按照水利工程隸屬關系，由同級財政承擔。

有經(jīng)營收入的水利工程，水利工程管理單位應當按照國家有關規(guī)定在其經(jīng)營收入中計提工程大修、折舊和維護管理費用，?？顚Ｓ?。

海島或者農(nóng)村的飲用水工程管理單位的經(jīng)營收入尚不能滿足工程運行和維修、養(yǎng)護支出的，由縣級人民政府給予補助。對為農(nóng)業(yè)服務的農(nóng)田水利工程的運行、維修和養(yǎng)護資金，各級人民政府應當給予補助。

第二十二條 水庫大壩按照國家和省的有關規(guī)定實行安全鑒定制度。水庫大壩主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法組織水庫大壩安全鑒定工作。

對危險壩、病壩，水庫大壩主管部門和水庫管理單位應當采取除險加固等措施。在危險壩、病壩除險加固前，水庫管理單位應當對水庫采取空庫運行或者限制蓄水措施。水庫管理單位未對水庫采取空庫運行或者限制蓄水措施的，水行政主管部門應當按照下列規(guī)定下達空庫運行或者限制蓄水應急指令：

（三）小型水庫，由縣級水行政主管部門下達應急指令并監(jiān)督實施。

水閘的定期安全鑒定和病險水閘的限制運行指令，參照前兩款規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 水庫、水電站、水閘和堤防等水利工程需要降低等級或者報廢的，水利工程管理單位應當按照國家有關規(guī)定，組織技術論證,制定方案，按照規(guī)定的審批權限報請相關機關批準后組織實施。

水庫、水電站、水閘和堤防等水利工程存在安全隱患，對公共安全或者生態(tài)環(huán)境構成嚴重威脅，應當降低等級或者報廢的，水行政主管部門可以依據(jù)管理權限，提出強制降低等級或者報廢的意見，并按照規(guī)定的審批權限報請相關機關批準后由水利工程管理單位組織實施。

水庫、水電站、水閘和堤防等水利工程降低等級或者報廢的條件按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。降低等級或者報廢所需費用由水利工程管理單位承擔，水利工程管理單位一時難以承擔且情況緊急的，可以申請財政資金預支；緊急情況結束后，水利工程管理單位應當返還相關費用。

第二十四條 水利工程管理單位認為需要調(diào)整水庫等水利工程原有功能的，應當進行技術論證，并在征求相關行業(yè)主管部門和利害關系人意見后提出調(diào)整方案，按照規(guī)定的審批權限報請相關機關批準后由水利工程管理單位組織實施。

縣級以上人民政府根據(jù)水資源優(yōu)化配置和防災減災要求，認為需要調(diào)整水庫等水利工程原有功能的，由相應的水行政主管部門組織技術論證，并在征求相關行業(yè)主管部門、水利工程管理單位和利害關系人意見后提出調(diào)整方案，按照規(guī)定的審批權限報請相關機關批準后由水行政主管部門組織實施。

水庫等水利工程功能調(diào)整對水利工程管理單位或者利害關系人的利益造成損害的，應當給予補償。

第二十五條 水庫管理單位認為水庫汛期限制水位需要調(diào)整的，應當在進行技術論證后提出申請，由相應的水行政主管部門審查同意后報本級人民政府批準。必要時，水行政主管部門也可以按照監(jiān)督管理權限，直接報請本級人民政府批準。

第二十六條 水庫、水閘放水，水利工程管理單位應當根據(jù)當?shù)厝嗣裾嫉乃畮?、水閘放水預警方案，做好預警工作，相關的地方人民政府和有關部門也應當組織做好相應的安全防范工作。

預警方案的制定應當聽取相關利害關系人的意見。

第四章 工程保護

第二十七條 縣級以上人民政府應當依照本條例規(guī)定，根據(jù)水利工程所處的地質(zhì)條件、工程結構、工程規(guī)模、安全需要和周邊土地利用狀況，對本行政區(qū)域內(nèi)水利工程劃定管理范圍和保護范圍，設置界樁和公告牌。任何單位和個人不得擅自移動、損壞界樁和公告牌。

下列水利工程的管理范圍和保護范圍，按照以下標準劃定：

（七）一級堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起二十米至三十米內(nèi)的護堤地，二、三級堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起十米至二十米內(nèi)的護堤地，四、五級堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起五米至十米內(nèi)的護堤地（險工地段可以適當放寬）；堤防的保護范圍為護堤地以外的三米至十米內(nèi)的地帶。

前款規(guī)定以外的水利工程是否劃定管理范圍與保護范圍以及范圍的具體標準，由縣級以上人民政府按照國家和省有關規(guī)定，參照前款決定。

第二十八條 大型水庫、大型水閘、東苕溪右岸西險大塘、錢塘江北岸堤塘和南岸蕭紹堤塘以及跨設區(qū)的市的水利工程管理范圍和保護范圍，由工程所在地設區(qū)的市或者縣級人民政府根據(jù)本條例第二十七條的規(guī)定提出劃定方案，經(jīng)省水行政主管部門審核后，報省人民政府批準。

前款規(guī)定以外水利工程的管理范圍和保護范圍，由設區(qū)的市或者縣級水行政主管部門根據(jù)本條例第二十七條的規(guī)定，按照管理權限提出劃定方案，報本級人民政府批準。

第二十九條 在水利工程管理范圍內(nèi),禁止從事下列行為:

（一）堆放物料，傾倒土、石、礦渣、垃圾等物質(zhì)；

（二）在堤身、渠身上墾植；

（三）圍庫造地、庫區(qū)炸魚；

（五）建設影響工程運行和危害工程安全的建筑物、構筑物和其他設施；

（六）其他影響工程運行和危害工程安全的行為。

在水利工程保護范圍內(nèi)，禁止從事影響水利工程運行、危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、挖砂、開礦等活動。

在水利工程管理范圍內(nèi)，不影響水利工程安全運行的前提下，確需新建建筑物、構筑物和其他設施的，應當按照管理權限報水行政主管部門和相關部門審批。

第三十條 具有歷史文化價值的水利工程，應當按照其原有的功能、建筑特點和歷史風貌，加強管理和保護，任何單位和個人不得侵占、損毀。

第三十一條 任何單位和個人利用水利工程開展經(jīng)營活動，不得危害水利工程安全和污染水源，破壞生態(tài)環(huán)境。

第三十二條 禁止機動車輛在堤頂、壩頂、渠頂、戧臺、護堤地和水閘工作橋上通行，但執(zhí)行緊急任務的警車、消防車、工程救險車、救護車和水利工程管理、維護的車輛除外。

確需利用堤頂、壩頂、渠頂、戧臺、護堤地和水閘工作橋兼作道路的,應當經(jīng)過技術論證，不得危及水利工程的安全和正常運行。道路建設質(zhì)量應當符合道路技術等級標準，并由道路主管部門設置相應的安全設施和交通標志、標線，負責道路的日常維修管理。道路的安全管理按照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

對已兼有道路通行功能的水利工程，根據(jù)水利工程安全狀況和防汛要求，水行政主管部門可以提出限制或者禁止機動車輛通行的意見，由公安機關交通管理部門決定并組織實施。

第三十三條 任何單位和個人都有保護水利工程的義務，不得侵占、毀壞水利工程及其附屬設施。

因建設需要確需臨時占用、拆除水利工程的，建設單位應當事先征得水利工程管理單位同意，報相應的水行政主管部門批準，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復原狀或者改建；不能在規(guī)定期限內(nèi)恢復原狀或者改建的，應當給予賠償。

第五章 監(jiān)督管理

第三十四條 水行政主管部門應當按照下列規(guī)定，對水利工程安全實施監(jiān)督管理：

（三）前兩項規(guī)定以外的水利工程，由縣級水行政主管部門負責監(jiān)督管理。

第三十五條 各級人民政府、水行政主管部門和其他水利工程主管部門應當建立健全監(jiān)督檢查制度，對水利工程建設、運行、維護以及安全管理等相關制度建立和執(zhí)行情況定期進行監(jiān)督檢查；對水利工程存在安全隱患、安全管理制度不落實的，應當責成建設、施工和水利工程管理等單位采取有效措施，消除安全隱患，完善管理制度。監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況書面記錄并簽名，存檔備查。

第三十六條 各級人民政府和有關部門以及水利工程管理單位應當制定水利工程應急處置預案，建立應急救援體系。

水利工程出現(xiàn)險情征兆時，水利工程管理單位應當按照應急預案要求采取有效措施，排除險情，并按照規(guī)定報告水行政主管部門和其他有關部門。

各級人民政府和有關部門在排除水利工程險情時，有權采取應急處置措施，有關單位和個人必須服從和配合。

第三十七條 水利工程投入使用滿二年或者根據(jù)實際需要，水行政主管部門或者其他水利工程主管部門可以會同工程所有權人或者工程管理單位，組織專家或者具有相應資質(zhì)的單位對水利工程設計、施工、運行狀況進行評價，編制項目后評價報告，對存在的問題提出改進意見。

第三十八條 有條件的地方，可以免收農(nóng)業(yè)灌溉定額內(nèi)用水水費，相關費用由當?shù)刎斦a助給水利工程管理單位。

第六章 法律責任

第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 各級人民政府、水行政主管部門和其他水利工程主管部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關機關按照管理權限，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

（一）違反法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的權限和程序實施行政許可的；

（三）違法要求縮短水利工程合理建設工期，情節(jié)嚴重的；

（四）未按照國家和省的有關規(guī)定組織水庫大壩安全鑒定的；

（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。

第四十一條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，未對工程的重要部位或者隱蔽工程進行全過程旁站監(jiān)理的，由縣級以上建設行政主管部門會同水行政主管部門責令監(jiān)理單位限期改正，可處該項監(jiān)理業(yè)務收費總額一倍以上二倍以下的罰款；對監(jiān)理人員可處一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例第十五條規(guī)定，水利工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格而進行后續(xù)工程施工的，由水行政主管部門責令改正，可處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，水利工程管理單位未在其經(jīng)營收入中計提水利工程大修、折舊、維護管理費用的，由水行政主管部門責令改正，可處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，水利工程管理單位拒不執(zhí)行水庫降低等級或者報廢決定的，由水行政主管部門責令改正，可處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例第二十六條規(guī)定，水利工程管理單位未按照預警方案規(guī)定做好預警工作，由水行政主管部門責令改正，可處五千元以上五萬元以下的罰款；發(fā)生安全事故的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，應當予以賠償。

第四十六條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，擅自移動、損壞水利工程管理范圍、保護范圍的界樁或者公告牌的，由水行政主管部門責令改正，恢復原狀，可處一百元以上一千元以下的罰款。

第四十七條 違反第二十九條規(guī)定，在水利工程管理范圍和保護范圍內(nèi)從事禁止性行為，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，情節(jié)較輕的，可處一百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十八條 違反本條例第三十條規(guī)定，侵占、損毀具有歷史文化價值的水利工程的，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，應當予以賠償。

第四十九條 違反本條例第三十一條規(guī)定，利用水利工程開展經(jīng)營活動時危害水利工程安全的，由水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三萬元以下的罰款；破壞生態(tài)環(huán)境的，由環(huán)境保護行政主管部門依照有關法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第五十條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，機動車在未兼作道路的水利工程堤頂、壩頂、渠頂、戧臺、護堤地和水閘工作橋上通行的，由水行政主管部門責令停止違法行為，可處五十元以上二千元以下的罰款；造成水利工程損毀的，應當予以賠償。

第五十一條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，侵占、毀壞水利工程及其附屬設施的，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，應當予以賠償。

第五十二條 因實施水利工程管理和保護行為，造成利害關系人合法權益受到損害的，應當依法予以補償或者賠償。

第七章 附則

第五十三條 海塘、灘涂圍墾的管理和保護，《浙江省海塘建設管理條例》、《浙江省灘涂圍墾管理條例》另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第一章?總則

第一條?為了加強水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結合水利工程的特點，制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定適用于水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。

第三條?水利工程建設安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預防為主的方針。

第四條?發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關人員的責任。

第五條?項目法人（或者建設單位，下同）、勘察（測）單位、設計單位、施工單位、建設監(jiān)理單位及其他與水利工程建設安全生產(chǎn)有關的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證水利工程建設安全生產(chǎn)，依法承擔水利工程建設安全生產(chǎn)責任。

第二章?項目法人的安全責任

第六條?項目法人在對施工投標單位進行資格審查時，應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。有關人員未經(jīng)考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。

第七條?項目法人應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證有關資料的真實、準確、完整，滿足有關技術規(guī)范的要求。對可能影響施工報價的資料，應當在招標時提供。

第八條?項目法人不得調(diào)減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設有關安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應當明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

第九條?項目法人應當組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報告批準之日起15日內(nèi)報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督機構（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機構）備案。建設過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時，應當及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進行調(diào)整，并報原備案機關。

保證安全生產(chǎn)的措施方案應當根據(jù)有關法律法規(guī)、強制性標準和技術規(guī)范的要求并結合工程的具體情況編制，應當包括以下內(nèi)容：

（一）項目概況；

（二）編制依據(jù)；

（三）安全生產(chǎn)管理機構及相關負責人；

（四）安全生產(chǎn)的有關規(guī)章制度制定情況；

（五）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；

（六）生產(chǎn)安全事故的應急救援預案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有關事項。

第十條?項目法人在水利工程開工前，應當就落實保證安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責任。

第十一條?項目法人應當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應水利水電工程施工資質(zhì)等級的施工單位。

項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級證明；

（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；

（三）施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施；

（五）生產(chǎn)安全事故的應急救援預案。

第三章?勘察（測）、設計、建設監(jiān)理及其他有關單位的安全責任

第十二條勘察（測）單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察（測），提供的勘察（測）文件必須真實、準確，滿足水利工程建設安全生產(chǎn)的需要。

勘察（測）單位在勘察（測）作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

勘察（測）單位和有關勘察（測）人員應當對其勘察（測）成果負責。

第十三條設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，并考慮項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。

采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的水利工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設計單位和有關設計人員應當對其設計成果負責。

設計單位應當參與與設計有關的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔相應的責任。

第十四條建設監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對水利工程建設安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

建設監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

建設監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的'安全生產(chǎn)監(jiān)督機構以及項目法人報告。

第十五條為水利工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求提供機械設備和配件，配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關技術標準。

第四章施工單位的安全責任

第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第十七條?施工單位應當依法取得安全生產(chǎn)許可證后，方可從事水利工程施工活動。

第十八條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的水利工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對水利工程建設項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第十九條施工單位在工程報價中應當包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。對列入建設工程概算的上述費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十條施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

第二十一條?施工單位在建設有度汛要求的水利工程時，應當根據(jù)項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應的度汛方案，報項目法人批準；涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設施度汛安全的，由項目法人報有管轄權的防汛指揮機構批準。

第二十二條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十三條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）基坑支護與降水工程；

（二）土方和石方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）圍堰工程；

（八）其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

第二十四條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

第二十五條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。

施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。

第五章?監(jiān)督管理

第二十六條?水行政主管部門和流域管理機構按照分級管理權限，負責水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構，負責水利工程施工現(xiàn)場的具體監(jiān)督檢查工作。

第二十七條?水利部負責全國水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

（三）組織、指導全國水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的建設、考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。

第二十八條?流域管理機構負責所管轄的水利工程建設項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

第二十九條?省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

（三）組織、指導本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的建設工作以及有關的水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。

市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。

第三十條?水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構，應當嚴格按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準，對水利工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查。

安全生產(chǎn)監(jiān)督機構應當配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構以及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應當經(jīng)水利部考核合格。

第三十一條?水行政主管部門或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構應當自收到本規(guī)定第九條和第十一條規(guī)定的有關備案資料后20日內(nèi)，將有關備案資料抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。流域管理機構抄送項目所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并報水利部備案。

第三十二條?水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第三十三條?各級水行政主管部門和流域管理機構應當建立舉報制度，及時受理對水利工程建設生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權限的，應當及時轉送有管理權限的部門。舉報制度應當包括以下內(nèi)容：

（一）公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對水利工程建設安全生產(chǎn)的舉報；

（二）對舉報事項進行調(diào)查核實，并形成書面材料；

（三）督促落實整頓措施，依法作出處理。

第六章?生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理

第三十四條?各級地方人民政府水行政主管部門應當根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。流域管理機構應當編制所管轄的水利工程建設特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并報水利部備案。

第三十五條?項目法人應當組織制定本建設項目的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織演練。應急救援預案應當包括緊急救援的組織機構、人員配備、物資準備、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告等方面的方案。

第三十六條?施工單位應當根據(jù)水利工程施工的特點和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設生產(chǎn)安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

第三十七條?施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告；特種設備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規(guī)定，如實上報。

實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，項目法人及其他有關單位應當及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告。

第三十八條?發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關單位應當采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。

第三十九條?水利工程建設生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章?附則

第四十條?違反本規(guī)定，需要實施行政處罰的，由水行政主管部門或者流域管理機構按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門可以結合本地區(qū)實際制定本規(guī)定的實施辦法，報水利部備案。

水利工程建設管理制度篇十五

1.為加強水利工程施工安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、水利部《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)定，結合本縣水利工程施工特點制定本管理制度。

2.本管理制度適用于我縣境內(nèi)新建、擴建、改建、除險加固的水庫、防洪、排澇、灌溉、供排水、水力發(fā)電、水保、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程施工安全生產(chǎn)的管理。

3.本管理制度所稱水利工程施工安全生產(chǎn)工作，是指水行政主管部門或其授權的工程安全監(jiān)督機構（以下簡稱安監(jiān)機構）依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對水利工程施工安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，督促建設各方主體履行相應安全生產(chǎn)責任，落實相關安全生產(chǎn)措施，以控制和減少水利工程施工事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全、維護公眾利益的行為。

4.水利工程施工安全生產(chǎn)管理工作堅持“以人為本”理念，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，依靠科學管理和技術進步，遵循屬地管理和層級監(jiān)督相結合、落實建設各方安全保證體系與工程實體防護相結合、貫徹全面安全生產(chǎn)要求與重點監(jiān)管相結合、加強監(jiān)督執(zhí)法與服務指導相結合的原則。

5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關人員的責任。

6.項目法人（或者建設單位，下同）、勘察（測）單位、設計單位、施工單位、建設監(jiān)理單位及其他與水利工程建設安全生產(chǎn)有關的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證水利工程建設安全生產(chǎn)，依法承擔水利工程建設安全生產(chǎn)責任。

二、水利工程施工安全生產(chǎn)強制規(guī)定制度

依照有關法律法規(guī)，各工程建設相關責任主體必須落實以下安全生產(chǎn)管理制度：

1.施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度。

2.施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度。

3.工程安全施工措施備案制度。

4.工程開工安全條件審查制度。

5.施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度。

6.施工起重機械使用登記制度。

7.工程生產(chǎn)安全事故應急救援制度。

8.危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度。

9.法律法規(guī)規(guī)定的其它有關制度。

三、施工單位的安全責任

1.施工單位從事水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

2.施工單位應當依法取得安全生產(chǎn)許可證后，方可從事水利工程施工活動。

3.施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的水利工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對水利工程建設項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

4.施工單位在工程報價中應當包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。對列入建設工程概算的上述費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

5.施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

6.施工單位在建設有度汛要求的水利工程時，應當根據(jù)項目法人編制的`工程度汛方案、措施制定相應的度汛方案，報項目法人批準；涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設施度汛安全的，由項目法人報有管轄權的防汛指揮機構批準。

7.垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

8.施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（1）基坑支護與降水工程；

（2）土方和石方開挖工程；

（3）模板工程；

（4）起重吊裝工程；

（5）腳手架工程；

（6）拆除、爆破工程；

（7）圍堰工程；

（8）其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

9.施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

10.施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。

施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。

11.施工單位應當根據(jù)水利工程施工的特點和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

12.施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門報告；特種設備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，項目法人及其他有關單位應當及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門。

13.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關單位應當采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。

14.水利工程建設生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

四、監(jiān)督管理

由武鳴縣水利工程管理站(水利建設站)、武鳴縣水利安監(jiān)辦負責對本制度的落實進行檢查和監(jiān)督管理。

五、法律責任

施工單位違反本管理制度的規(guī)定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和水利部《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的有關規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照有關法律、法規(guī)和中華人民共和國《刑法》有關規(guī)定追究刑事責任。

六、本制度由武鳴縣水利局負責解釋。

水利工程建設管理制度篇十六

為進一步加強工程建設管理，強化統(tǒng)一指揮，確保各項工程建設項目順利實施，特制定本管理制度。

一、全體工作人員應認真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，刻苦學習政治理論和業(yè)務知識，努力提高政策水平和業(yè)務能力。

二、全體工作人員必須服從組織分配和工程建設的需要，樹立全局觀念，團結協(xié)作，恪盡職守，保證按上級要求完成工程項目建設任務。

三、全體工作人員須佩戴工作證上崗，講文明、講禮貌，保持工作場所的安靜和環(huán)境衛(wèi)生，熱情接待來人來訪，并妥善處理施工現(xiàn)場突發(fā)事件。

四、嚴格落實考勤制度，按時上下班，不遲到、早退和無故曠工，有事須先請假。

五、現(xiàn)場管理人員每天要親自到施工現(xiàn)場，搞好巡查監(jiān)督工作，并做好有關記錄，及時解決施工單位施工過程中出現(xiàn)的有關問題。

六、注意環(huán)境衛(wèi)生，隨時清理自己的辦公用品，始終保持工作環(huán)境整潔。

一、指揮部全體人員要嚴格貫徹執(zhí)行黨和國家的有關法律、法規(guī)和有關廉政建設的規(guī)定，秉公辦事、規(guī)范管理。

二、不得索取和接受施工單位任何形式的賄賂。

三、不得向施工單位授意以任何形式弄虛作假套取工程款。

四、不準索取和接受施工單位的禮金、有價證券、支付憑證和貴重禮品等，不接受施工單位提供的公款旅游和高檔健身、娛樂等活動，不參加施工單位組織的有可能影響公正執(zhí)行公務的宴請等活動，不在施工單位報銷應由本單位或個人承擔的費用。

五、不向施工單位違規(guī)推薦分包單位、施工隊伍和工程材料、設備等生產(chǎn)廠家、供應商。

六、不接受施工單位無償提供使用的勞務和交通工具、通訊工具、高檔辦公設備等，不接受施工單位任何獎金或其他經(jīng)濟利益。

七、不準利用職權，對施工單位或有合同關系的單位在辦事過程中卡、推、拖，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理。

一、實行每周六工作例會制度，總結本周工作，安排部署下周任務。

二、例會內(nèi)容要求：

（1）由施工單位匯報上次例會后安全、質(zhì)量、進度的完成執(zhí)行情況;。

（2）檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完成事項原因；

（3）檢查上次例會后施工現(xiàn)場安全情況，提出下一階段安全控制重點及措施要求；

（4）檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；

（5）檢查分析工程項目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施；

（6）檢查工程量核定情況；

（7）解決需要協(xié)調(diào)的有關事項。

三、每次召開會議，會務工作人員應及時進行登記，注明會議名稱、參加領導、單位及人數(shù)等。

四、重要會議結束后，應及時撰寫會議紀要并存檔。

五、會議結束后，會務工作人員應于當天將會場打掃整理完畢，做好下次會議的準備工作。

一、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他與工程建設安全生產(chǎn)有關的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本制度，保證工程建設安全生產(chǎn)，依法承擔工程建設安全生產(chǎn)責任。

二、進入施工現(xiàn)場的人員必須佩戴安全帽，扣好帽帶；并正確使用個人勞動防護用品。

三、特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

四、在危險區(qū)域進行操作時，施工單位應在醒目部位設置警示牌進行標識。

五、施工單位應當根據(jù)工程施工的特點和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并與建設單位簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》。

一、在工程管理和施工過程中，對監(jiān)理單位和施工單位提交的報告要按約定時間做出書面答復。

二、隨時抽查監(jiān)理單位、施工單位的施工原始資料和與工程有關的其它資料。

三、按合同要求，責成監(jiān)理單位提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務范圍內(nèi)的專項報告;責成施工單位提交施工組織設計、施工方案、工程進度和工程量報告以及其它有關方案或報告。

四、及時做好建設單位自身工程資料的收集、整編工作，要使整編資料真實準確的反映出施工進度和投資計劃完成情況，以及施工管理過程中發(fā)生的關鍵問題和處理結果。

五、監(jiān)理單位和施工單位按照誠實信用的原則，真實準確地做好施工程記錄和有關報告。決不允許有篡改事實真相、出具假報告等違規(guī)違法事情的發(fā)生。

六、全體人員必須嚴守保密制度，不得向其他無關人員透露按規(guī)定應當保密的有關文件。

一、正常上班期間，項目負責人及項目技術負責人原則上不準請假，確有私事需請假的，必須經(jīng)指揮部指揮研究決定。一般工作人員有事請假1日以內(nèi)須經(jīng)主管領導審批；3日內(nèi)，經(jīng)主管領導和指揮部指揮聯(lián)合審批；3日以上的必須經(jīng)指揮部指揮研究決定，并及時辦理好工作交接。

二、汛期，單位全體工作人員原則上不準請假，確有事需請假的一律經(jīng)工程建設指揮部指揮研究決定，并做好工作銜接。

三、特殊崗位責任人請假必須經(jīng)工程建設指揮部指揮研究決定，并確保工作順利交接，正常運行。

一、根據(jù)工程建設需要，實行輪流值班制度。值班人員由全體工作人員輪流承擔。

二、值班人員不得隨意調(diào)班或離崗，有事須提前申請調(diào)班、請假。

三、值班人員負責指揮部工作環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作。

四、值班人員要負責做好指揮部的安全巡查工作。保持經(jīng)常性的巡邏檢查，關好門窗、電器等，做好安全防范工作。

五、值班期間必須保持通訊工具暢通，發(fā)現(xiàn)問題應立即采取有效措施予以處理，重大問題要及時上報。

一、辦公用品、設備采購和生活費用必須堅持厲行節(jié)約的原則。

二、購置辦公用品及設備，必須由主管領導簽字同意，方能購置。

三、指揮部工作人員生活費按30元/人天的標準執(zhí)行。

四、指揮部來人接待須經(jīng)主管領導同意后方可安排，原則上在指揮部就餐。

五、指揮部工作人員要愛護計算機、打印機、桌椅等辦公用品，損壞或遺失要追究其責任。

一、駕駛員必須認真履行崗位職責，遵守各項規(guī)章制度和勞動紀律，服從調(diào)度指揮，禮貌開車，文明服務，厲行節(jié)約，愛護車輛，安全駕駛。

二、駕駛員要認真做好車輛的維護、保養(yǎng)工作，時刻保持車輛性能良好，嚴禁酒后駕車，嚴禁違章行車。

三、按時購買車輛保險，嚴禁脫保。

四、嚴禁公車私用。駕駛人員私自用車發(fā)生一切問題，后果自負，除個人承擔經(jīng)濟損失外，將根據(jù)事故性質(zhì)和交警部門處理意見，給予嚴肅處理。

五、下班后車輛一律入庫，不準開私車外出過夜。

六、駕駛員有事要事先請假，經(jīng)主管領導批準才能離開。

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