應(yīng)對挑戰(zhàn)是每個人成長和發(fā)展的重要部分,只有通過挑戰(zhàn)才能取得進(jìn)步。在總結(jié)中可以提出問題和建議,以期引起讀者的思考和關(guān)注。以下是專家學(xué)者撰寫的研究報告,供大家參考學(xué)習(xí)。
教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇一
同志們:
前面,郭虎廳長作了工作報告,全面總結(jié)了20xx年全區(qū)教育工作的成績和經(jīng)驗,深刻分析了教育工作面臨的新形勢新任務(wù),并對20xx年教育工作作出了全面部署。報告立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、立意深刻、內(nèi)涵豐富,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性,對于我們進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確思路、推進(jìn)教育改革發(fā)展穩(wěn)定具有重要指導(dǎo)意義。寧夏大學(xué)及五市教育局的負(fù)責(zé)同志圍繞不同主題分別作了大會發(fā)言,既總結(jié)了成績和經(jīng)驗,也提出了今后工作的思路和措施,聽后很受啟發(fā);五市教育局長分別與郭廳長簽訂了機(jī)關(guān)(學(xué)校)和干部(教師)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,希望大家按照責(zé)任書的要求,真正把責(zé)任落實到具體的措施和行動中。
下面,我就貫徹落實好這次會議精神特別是郭虎廳長工作報告精神,強(qiáng)調(diào)七點意見。
一、認(rèn)真做好會議精神的匯報和學(xué)習(xí)傳達(dá)。今天會議結(jié)束后,各地各學(xué)校要迅速向本地、本學(xué)校黨委匯報本次會議精神,研究提出貫徹落實工作的具體思路和措施。同時,要抓好會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí),緊緊圍繞郭虎廳長工作報告精神和會議要求,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)“兩會”精神,組織開展專題學(xué)習(xí)討論,切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的決策部署和這次會議精神上來,不斷鞏固促進(jìn)教育改革發(fā)展穩(wěn)定的思想基礎(chǔ),持續(xù)匯集推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革的強(qiáng)大合力。
二、毫不放松抓好意識形態(tài)工作。意識形態(tài)工作事關(guān)旗幟,事關(guān)道路,事關(guān)國家政治安全。委廳機(jī)關(guān)各處室、直屬單位和各地教育部門、各學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人一定要對抓好意識形態(tài)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性保持認(rèn)識上的絕對清醒。要大力培育和踐行社會主義核心價值觀,在“貫穿、結(jié)合、融入”上多思考、下功夫,在“落實、落小、落細(xì)”上出實招、求實效。要切實落實意識形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅決維護(hù)政治安全和校園穩(wěn)定。
三、全力以赴推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。當(dāng)前,教育進(jìn)入改革的“深水區(qū)”和關(guān)鍵期,教育改革重大政策措施將大量出臺。各地教育部門、各學(xué)校要切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,對各項改革方案中提出的政策和舉措,要制定具體實施辦法,提出路線圖和進(jìn)度表,把任務(wù)分解到具體部門、落實到個人,加強(qiáng)落地督查,確保凡事都有人去盯去管、去促去干。要主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門的聯(lián)系,竭力爭取方方面面的支持配合,確保各項改革任務(wù)落到實處、取得實效。
四、全面提升依法治教的能力和水平。教育系統(tǒng)全面貫徹落實xx屆四中全會精神,中心任務(wù)就是要全面推進(jìn)依法治教和依法治校。各高校要在今年年底前全部完成大學(xué)章程的制定和核準(zhǔn)工作。各地教育部門、各學(xué)校要加大黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)信息公開力度,不斷提升信息公開的透明度;要對規(guī)范性文件進(jìn)行一次系統(tǒng)清理,對與法律法規(guī)相抵觸、不適應(yīng)改革要求的,及時修訂和廢止,切實維護(hù)法治的權(quán)威性和統(tǒng)一性。各地教育部門要重點加強(qiáng)對轄區(qū)學(xué)校辦學(xué)行為合法性的監(jiān)管,確保學(xué)校各項工作始終在法治軌道上運行。
五、努力開創(chuàng)中小學(xué)黨建工作新局面。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義教育事業(yè)的本質(zhì)特征。這次會議后,各地凡是沒有成立教育工委的,要盡快成立教育工委,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校黨建工作,這是自治區(qū)黨委提出的硬要求、硬任務(wù),必須無條件完成。各地教育工委(教育局黨委)要堅持從嚴(yán)管黨治黨的方針,督促指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)校建立健全黨政聯(lián)席會議制度、重大事項決策機(jī)制、保證監(jiān)督機(jī)制和協(xié)調(diào)運行機(jī)制等配套政策措施,完善中小學(xué)內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)。黨組織負(fù)責(zé)人要“把抓好黨建工作作為最大的政績”,親力親為推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、學(xué)校德育、黨務(wù)干部教育培訓(xùn)、黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)等重點工作,進(jìn)一步提升黨建工作科學(xué)化水平。
六、緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。各地各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個主體責(zé)任”,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律建設(shè),帶頭嚴(yán)格落實黨內(nèi)生活制度,繼續(xù)實施好“清風(fēng)校園”建設(shè)工程,認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動,努力營造為民務(wù)實清廉的良好氛圍。要鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果,始終保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢,扎扎實實地抓好整改落實工作,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),保證作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
七、認(rèn)真抓好寒假期間的安全穩(wěn)定工作。寒假春節(jié)將至,節(jié)后全國兩會又即將召開。這段時間往往是各類矛盾問題的多發(fā)期。前段時間,我區(qū)部分學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)學(xué)生假期失聯(lián)、誤入傳銷組織、打工上當(dāng)受騙等問題,必須引起高度重視。各地教育部門和各學(xué)校務(wù)必要牢固樹立安全穩(wěn)定第一位的責(zé)任意識,采取有力措施,全力確保假期師生安全,妥善安排好假期留校師生的工作生活,認(rèn)真做好假期學(xué)生返鄉(xiāng)回校工作,開展好慰問送溫暖等活動,讓廣大師生過一個歡樂祥和的節(jié)假。
教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇二
同志們:
我們今天在這里召開全區(qū)教育工作會議,主要任務(wù)就是貫徹落實黨的及xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,貫徹落實20xx年全國教育工作會議和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于全區(qū)教育工作的部署,分析我區(qū)教育面臨的形勢,回顧總結(jié)20xx年工作,研究安排20xx年工作。
一年來,在自治區(qū)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大教職員工的不懈努力下,我區(qū)教育改革和發(fā)展取得了長足進(jìn)步。
(一)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是基層黨的組織建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)展。建立自治區(qū)、市、縣三級教育工委工作體系,進(jìn)一步理順了中小學(xué)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。制定《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實施意見》,遴選確定15個試點單位,扎實推進(jìn)了教育系統(tǒng)服務(wù)型黨組織建設(shè)試點工作。組織開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)等活動,全區(qū)中小學(xué)基層黨組織達(dá)到1091個,專任教師黨員比例達(dá)到31.6%。以實施教育系統(tǒng)黨建“三大工程”為載體,打造了“金種子工程”、“塞上堡壘”、“鑄魂工程”、“六盤旗幟”等一批在全國有影響力的黨建品牌。以創(chuàng)建“黨建示范點”活動為載體,遴選命名100個自治區(qū)級學(xué)校黨建示范點。建立黨務(wù)思政干部集中輪訓(xùn)制度,培訓(xùn)中小學(xué)黨組織書記和黨務(wù)干部420余人次。二是師生思想政治建設(shè)開創(chuàng)新局面。在全國首創(chuàng)共建高校馬克思主義學(xué)院工作和特聘教授制度,被教育部作為典型經(jīng)驗向全國推廣。開展了首屆“全區(qū)高校輔導(dǎo)員和大學(xué)生年度人物”評選表彰活動和大學(xué)生誠信檔案建設(shè)、優(yōu)秀教師擔(dān)任兼職班主任試點工作等。推進(jìn)民族宗教政策理論課程建設(shè),組織編寫了《中華民族歌》讀本。以“中國夢”主題教育為載體,堅持立德樹人,培育和踐行社會主義核心價值觀,組織開展優(yōu)秀征文、主題校園文化建設(shè)等活動,引導(dǎo)師生增強(qiáng)“三個自信”。強(qiáng)化高校意識形態(tài)領(lǐng)域工作,確保主流思想和輿論占領(lǐng)高校意識形態(tài)陣地。三是教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)。
責(zé)任書。
以責(zé)任分工函告書、報告書形式落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)。制定下發(fā)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實施意見(試行)》明確黨組的主體責(zé)任推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任“三轉(zhuǎn)”。首次將“廉政教育”納入中考綜合素質(zhì)評價之中。認(rèn)真開展群眾評議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動及“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動問責(zé)處理7名干部促進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(二)教育綜合改革進(jìn)一步推進(jìn)。一是加快學(xué)前教育發(fā)展。遴選20所民辦幼兒園開展政府購買學(xué)前教育服務(wù)試點,創(chuàng)新幼兒園辦園機(jī)制,進(jìn)一步完善了公辦、民辦、民辦公助、公建民營等辦園模式。投資1.02億元,新建改建幼兒園45所。為各類幼兒園配置6200萬元玩教具及其他設(shè)施設(shè)備。全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)66.99%,提前兩年完成“”規(guī)劃任務(wù)。二是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué),取消了民辦學(xué)校小升初考試選拔方式。實施優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)面提升工程,通過構(gòu)建“名校集團(tuán)化(一校多區(qū))”“城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體(合作體)”等,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,興慶區(qū)等5縣(區(qū))通過自治區(qū)評估驗收,金鳳區(qū)等5區(qū)(市)已通過國家評估認(rèn)定。三是強(qiáng)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。以自治區(qū)黨委、政府文件出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》,推進(jìn)職業(yè)教育考試招生制度改革,制定《寧夏回族自治區(qū)職業(yè)教育考試招生改革方案》,從制度層面打通了從中職到專科層次高職的通道。完善中高職“三加二分段制”和“五年一貫制”培養(yǎng)模式,出現(xiàn)中職招生滿員的新態(tài)勢。成立自治區(qū)職業(yè)教育園區(qū)管委會,啟動了寧夏現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心建設(shè)。投資3.86億元,先期建設(shè)了現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流等7個公共實訓(xùn)中心。四是深化高等教育改革發(fā)展。代擬了《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于加快高等教育發(fā)展的意見》,對今后一個時期我區(qū)高等教育改革發(fā)展做出頂層設(shè)計和制度安排。完成寧夏大學(xué)“一省一校”年度建設(shè)任務(wù),支持寧夏大學(xué)與寧夏師范學(xué)院聯(lián)合辦學(xué),創(chuàng)新了高校合作辦學(xué)模式。支持東北大學(xué)對口支援寧夏理工學(xué)院、福州大學(xué)對口支援銀川能源學(xué)院。完成籌設(shè)幼兒師范高等??茖W(xué)校、藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、寧大中衛(wèi)校區(qū)等工作。繼續(xù)實施本科教學(xué)工程,立項建設(shè)重點專業(yè)、教學(xué)團(tuán)隊、實驗教學(xué)示范中心、教育教學(xué)改革項目等350余項,高校內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。加強(qiáng)學(xué)位授權(quán)點建設(shè),審核新增7個碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點,對全區(qū)5個博士和40個碩士學(xué)位授權(quán)點開展了合格評估。先后組團(tuán)赴俄羅斯、埃及、中國臺灣等國家和地區(qū),特別加強(qiáng)與阿拉伯國家大學(xué)的對話,有力推進(jìn)了教育對外合作與交流。嚴(yán)格高考招生政策,深入推進(jìn)“陽光招生”,高考錄取率達(dá)83.12%,再創(chuàng)歷史新高。
(三)教育發(fā)展的保障水平進(jìn)一步提高。一是改善學(xué)校辦學(xué)條件。啟動實施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項目,完成《自治區(qū)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件項目規(guī)劃(20xx-20xx)》。20xx年統(tǒng)籌“全面改薄”項目資金15億元,專項用于改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升了農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。同時,全面完成20xx年教育惠民計劃,為50所農(nóng)村中小學(xué)按標(biāo)準(zhǔn)配備了教育教學(xué)儀器設(shè)備和圖書,為146所農(nóng)村中小學(xué)改造108個田徑運動場、115個籃球場、65個排球場,改造281所農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施55.7萬平方米,建設(shè)完成11所二期“百標(biāo)工程”項目學(xué)校。二是加大學(xué)生資助力度?;I集各類資金,包括助學(xué)貸款7.7億元,資助高校(含研究生)、中職、普通高中學(xué)生和學(xué)前一年幼兒25萬余名。籌資近3億元,實施營養(yǎng)改善計劃,開展“示范?!眲?chuàng)建活動,召開現(xiàn)場會,舉辦全區(qū)觀摩活動,進(jìn)一步深化了營養(yǎng)改善計劃的“寧夏模式”。20xx年營養(yǎng)改善計劃惠及西海固地區(qū)11個縣(區(qū))農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和全區(qū)獨立設(shè)置的特殊教育學(xué)校學(xué)生31萬名。三是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。招聘特崗教師2190名,安置國家免費師范生281人,培養(yǎng)地方免費師范生200人。借助“國培計劃”等項目,培訓(xùn)教師4萬余人次。為2600名不適應(yīng)教育教學(xué)崗位的中小學(xué)教師辦理了提前退休手續(xù),騰出編制用于補充新教師。建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房1000套。安排資金1000萬元,解決了1.12萬名營養(yǎng)改善計劃教師陪餐補助問題。安排資金4980萬元,分別按照川區(qū)、山區(qū)每人每月120元、200元標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)村教師生活補助,惠及近3萬人。資助830名家庭經(jīng)濟(jì)困難教師每人1萬元。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),制定《中小學(xué)教師“忌語”》、《中小學(xué)教師“六不準(zhǔn)”》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實施辦法(試行)》,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題的通知》,對違反師德師風(fēng)行為實行“零容忍”和一票否決。四是維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。召開全區(qū)校園安全工作現(xiàn)場會和全區(qū)校園安全暨文化建設(shè)現(xiàn)場會,建立安全目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書,形成了全過程、全方位的責(zé)任體系。建立中小學(xué)、幼兒園應(yīng)急演練機(jī)制和全區(qū)高校(預(yù)科)安全穩(wěn)定工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)合開展校園安全整治10余次,嚴(yán)格實行高?!?4小時值班”、安全維穩(wěn)信息日報制和零報告、敏感節(jié)點維穩(wěn)巡視等制度,確保了各級各類學(xué)校安全和諧穩(wěn)定。
這些成績的取得,是自治區(qū)黨委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大教師、教育工作者認(rèn)真貫徹黨的教育方針政策,愛崗敬業(yè)、勤勉努力、甘為人梯、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)教育工委、教育廳向在座的各位,并通過你們向全區(qū)廣大教師、教育工作者,向所有關(guān)心、支持我區(qū)教育事業(yè)的廣大干部群眾和社會各界人士,表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我區(qū)教育事業(yè)正面臨一些新的形勢,出現(xiàn)了一些新的問題。
一是推進(jìn)我區(qū)教育發(fā)展的措施和力度還不夠。盡管我們已經(jīng)開展了政府購買學(xué)前教育服務(wù)試點改革,全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到了66.99%,與全國的差距逐步縮小,但依然是我區(qū)教育發(fā)展的短板,尤其是個別縣(區(qū))的低入園率,嚴(yán)重影響了全區(qū)學(xué)前教育的整體發(fā)展。比如有些縣,爭取實施了幼兒園建設(shè)工程,建了很多幼兒園,但相當(dāng)一部分閑置未用,沒有充分發(fā)揮其功能,造成很大的浪費。全區(qū)高等教育的毛入學(xué)率也是我們的短板,去年達(dá)到30.42%,但與全國的平均水平還差4個百分點,與“”規(guī)劃的目標(biāo)相差就更大了。
二是個別縣(區(qū))工作不細(xì)致、責(zé)任心不強(qiáng),致使一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)有誤。如全區(qū)小學(xué)六年、初中三年教育的鞏固率分別為80.89%、89.75%。我想問那百分之十幾的學(xué)生都去哪了?留級了,轉(zhuǎn)學(xué)了,還是輟學(xué)了?我想都不全是,而是學(xué)生數(shù)出了問題,統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在水分,有造假現(xiàn)象。必須引起有關(guān)市、縣(區(qū))的高度重視,要認(rèn)真加以整改。
三是依法治教、依法治校的意識還不夠強(qiáng),沒有形成良好的法治機(jī)制和氛圍。教職工代表大會制度、校務(wù)公開制度等沒有很好地落到實處。依法依規(guī)加快教育治理體系和治理能力建設(shè)的意識不夠強(qiáng)、氛圍不夠濃厚。面對教育管理治理的新要求,如果不加強(qiáng)法治建設(shè)、推進(jìn)依法治教依法治校,就會無視法律法規(guī),放任了行為。比如去年西夏區(qū)坤德專修學(xué)院學(xué)生和家長上訪事件就是典型事例。一個手續(xù)不全不規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),居然和好幾個學(xué)校,包括高校、中職學(xué)校合作了數(shù)年。開展合作辦學(xué)之前,為什么不深入了解、認(rèn)真審核,為什么不審慎對待?這件事被媒體曝光后,給教育上造成了極其被動和不良影響。
四是我們的工作成效不明顯,與廣大人民群眾的需求還有差距。當(dāng)前,每個家庭對子女的教育空前重視,迫切希望“一代更比一代強(qiáng)”。以前我就講過,現(xiàn)在是獨生子女時代,一個孩子對一個學(xué)校來講只是你的幾十分之一、幾百分之一、幾千分之一,可對一個家庭來講就是百分之百。學(xué)校有退路,家庭無退路。以前讓孩子有學(xué)上,家庭就滿意了?,F(xiàn)在不同了,家長不僅要讓孩子有學(xué)上,而且要上好學(xué),還要長成“才”,否則就不滿意。教育作為民生之首,牽涉的不是個別、部分群體,而是關(guān)系著每一個人每一個家庭的切身利益。對此,我們要跳出教育看教育,準(zhǔn)確把握教育發(fā)展規(guī)律,努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,不斷滿足人民群眾的需求。
五是對民辦教育的管理不到位。我區(qū)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜、良莠不齊,在一定程度上損害了群眾利益,也敗壞了教育聲譽。這與各市、縣(區(qū))教育行政部門審批、監(jiān)管責(zé)任不到位有著直接的關(guān)系。一方面,存在違規(guī)審批的現(xiàn)象,對其辦學(xué)場地、師資隊伍等資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)格、審核不認(rèn)真,甚至存在越權(quán)審批。另一方面,對辦學(xué)行為不規(guī)范的現(xiàn)象監(jiān)管不及時、不深入、不全面,存在盲區(qū),甚至“睜一只眼閉一只眼”,一定程度上縱容了違規(guī)辦學(xué)行為,使民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一度處在無序發(fā)展的狀態(tài)。
20xx年是加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要一年。全區(qū)教育工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實和xx屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹20xx年全國教育工作會議精神和自治區(qū)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài),全面推進(jìn)依法治教,深化教育領(lǐng)域綜合改革,著力改善辦學(xué)條件,著力加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),統(tǒng)籌發(fā)展各類教育,不斷提高教育發(fā)展的質(zhì)量和水平,為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化而努力。關(guān)于今年的主要任務(wù),自治區(qū)教育工委和教育廳20xx年工作要點已經(jīng)作了全面安排部署。這里,我著重強(qiáng)調(diào)五個方面的重點工作。
一、深化教育領(lǐng)域綜合改革,不斷提升教育發(fā)展的整體水平。
改革就是革除舊弊、創(chuàng)新機(jī)制、破解難題、促進(jìn)發(fā)展。加快教育治理能力和治理體系建設(shè),緊緊抓住當(dāng)前影響和制約教育發(fā)展的突出問題和矛盾,以觸及根本的決心和措施,改革創(chuàng)新,取得突破。
一要深化基礎(chǔ)教育辦學(xué)機(jī)制改革。今年,將啟動實施二期學(xué)前教育三年行動計劃,新建改建40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園,遴選30所民辦幼兒園開展政府購買學(xué)前教育服務(wù)試點工作,學(xué)前三年毛入園率要達(dá)到70%。各市、縣(區(qū))要積極探索形式多樣的學(xué)前教育辦園模式,不斷增加普惠性學(xué)前教育資源。繼續(xù)組織實施優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)面工程,進(jìn)一步擴(kuò)大實施范圍。堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué),推行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生,進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)秩序,緩解“擇校熱”問題。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,紅寺堡區(qū)、鹽池縣、原州區(qū)、彭陽縣等4縣(區(qū))和興慶區(qū)、永寧縣、平羅縣、沙坡頭區(qū)和中寧縣等5縣(區(qū))務(wù)必結(jié)合各自實際,精準(zhǔn)發(fā)力,確保年內(nèi)分別通過自治區(qū)和國家評估認(rèn)定。個別縣沒有依照自治區(qū)政府簽訂的備忘錄按計劃如期推進(jìn),影響了全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的步伐和節(jié)奏。今年務(wù)必竭盡全力,全面完成,順利通過評估驗收。其他已經(jīng)通過評估驗收的縣(市、區(qū))要鞏固成果、再接再厲、再上臺階。明后年接受評估驗收的縣(市、區(qū))對照驗收細(xì)則和各自存在的問題,盡快查漏補缺,著力提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平,確保按時通過。高度重視控輟保學(xué)工作,認(rèn)真開展自查,采取強(qiáng)有力的措施防止學(xué)生輟學(xué),切實提高義務(wù)教育階段鞏固率。加強(qiáng)電子學(xué)籍規(guī)范管理,切實提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性,嚴(yán)防造假套取資金。今后誰在這方面出問題,板子就要打向誰。深化普通高中教育改革,加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價工作,制定我區(qū)《普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施意見》,推動普通高中學(xué)校多樣化發(fā)展,努力構(gòu)建各具特色的高中階段教育發(fā)展新格局。
二要深化現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制改革。今年要籌備召開全區(qū)職業(yè)教育工作會議,進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu),進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源,集中力量打造各具特色、“一校一品”的職業(yè)院校。推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)工程,加快寧夏現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心建設(shè)進(jìn)度,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建成并投入使用。探索建立自治區(qū)職業(yè)教育園區(qū)專業(yè)教師資源庫,試行教師互聘共享和資源共享機(jī)制。加強(qiáng)特色優(yōu)勢專業(yè)和中高職教育銜接的專業(yè)課程建設(shè),中高職今年要分別打造47個、30個辦學(xué)質(zhì)量較高、就業(yè)優(yōu)勢明顯的品牌專業(yè)。
三要深化高等教育辦學(xué)機(jī)制改革。落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快高等教育發(fā)展的工作部署,加大統(tǒng)籌管理,推動建立高等教育資源共建共享機(jī)制。支持寧夏大學(xué)做好“一省一?!蹦甓热蝿?wù)的落實,爭取省部共建寧夏醫(yī)科大學(xué),支持高校做好對口支援工作,落實寧夏大學(xué)和寧夏師范學(xué)院合作辦學(xué)的相關(guān)工作,完善共享機(jī)制。支持寧夏大學(xué)中衛(wèi)校區(qū)的建設(shè)。爭取寧夏師范學(xué)院進(jìn)入教育部支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃。加強(qiáng)對高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理,建立以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)建設(shè)監(jiān)測體系和專業(yè)預(yù)警退出機(jī)制,引導(dǎo)高校調(diào)整學(xué)科發(fā)展方向。建立高等教育慕課平臺,推進(jìn)自治區(qū)大學(xué)生校外實踐教育基地共享和高校教學(xué)科技資源共享。繼續(xù)加強(qiáng)高校內(nèi)涵建設(shè),至少立項建設(shè)8個自治區(qū)重點專業(yè),6個自治區(qū)優(yōu)勢特色學(xué)科,培育3-5個新的協(xié)同創(chuàng)新中心。深化我區(qū)高校對外合作與交流,支持區(qū)內(nèi)高校與國外高水平大學(xué)積極開展學(xué)術(shù)、科研合作交流,擴(kuò)大師生間交流互派,聯(lián)合培養(yǎng)人才。舉辦第三屆中阿大學(xué)校長論壇,努力打造中阿人文合作與交流示范區(qū)。加強(qiáng)國家公派留學(xué)選派工作,擴(kuò)大外籍教師、來華留學(xué)生聘請和接受規(guī)模,加強(qiáng)與港澳臺教育交流。
四要深化教育考試招生制度改革。按照教育部相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,認(rèn)真抓好考試招生制度綜合改革,完善減少和規(guī)范高考加分政策,推進(jìn)高中學(xué)業(yè)水平考試、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價、高職院校分類考試、高校招生與高中學(xué)業(yè)水平考試選考科目銜接的改革。要組建專門工作團(tuán)隊研究重大政策問題,列出改革任務(wù)清單,建立督察督辦制度,確保完成各項改革任務(wù)。這項工作主要由教育考試院承擔(dān),要早作謀化,盡早著手。在制定改革方案時要把每一個問題想通想透,把每一個環(huán)節(jié)設(shè)計好、銜接好,做好風(fēng)險評估和預(yù)案,做好宣傳解釋工作,平穩(wěn)有序推進(jìn)。改革方案經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意后,于6月30日前報教育部備案。
五要深化人才培養(yǎng)模式改革。“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,我們需要的是手腦并用、知行統(tǒng)一、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的學(xué)生,而不是只會背書考試的機(jī)器”。我們必須落實立德樹人根本任務(wù),強(qiáng)化素質(zhì)教育的有效措施,深化課程改革,開展以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力為核心的素質(zhì)教育試驗教學(xué)研究,探索制定素質(zhì)教育試驗學(xué)科教學(xué)綱要,確定試驗地區(qū),制定實施方案,啟動義務(wù)教育學(xué)校素質(zhì)教育試驗工作。著力培養(yǎng)廣大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、創(chuàng)業(yè)的興趣和能力,釋放他們的潛能和活力。繼續(xù)推進(jìn)卓越工程師、卓越醫(yī)師、卓越法律人才、卓越新聞人才、卓越農(nóng)林人才等系列人才培養(yǎng)計劃,有序推動本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,引導(dǎo)高校明確辦學(xué)定位,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。特別要加強(qiáng)大學(xué)生、職業(yè)院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),努力提高他們的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。借助高校畢業(yè)生到村任職計劃、“三支一扶計劃”和“西部計劃”等,鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)、中南部地區(qū)就業(yè)。建立健全學(xué)校與地方政府、學(xué)校與企業(yè)行業(yè)聯(lián)合招聘畢業(yè)生模式,開好各類招聘會。落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策,建立就業(yè)狀況評價機(jī)制。同時,要加強(qiáng)學(xué)校體育工作。今年,我區(qū)將制定《全面加強(qiáng)學(xué)校體育工作的指導(dǎo)意見》,建立學(xué)校體育工作年度報告制度。還將為中小學(xué)配備體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試器材,進(jìn)一步完善學(xué)生體質(zhì)健康檢測機(jī)制。啟動中小學(xué)校園足球特色學(xué)校建設(shè),計劃遴選校園足球特色小學(xué)45所、初中25所、高中15所,建設(shè)2個高水平運動隊,遴選1個校園足球特色縣(區(qū))。探索建立小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級足球聯(lián)賽機(jī)制。各市、縣(區(qū))教育局和學(xué)校要積極開展青少年校園足球試點工作,推進(jìn)運動項目化教學(xué),提倡“一校一品”“一校多品”,著力培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣,讓學(xué)生掌握1-2項或更多體育技能。重視并積極改進(jìn)美育教學(xué),探索課堂教學(xué)、課外活動和校園文化“三位一體”的藝術(shù)教育工作機(jī)制,加強(qiáng)中小學(xué)美育教育和高校公共藝術(shù)課程建設(shè)。做好全國第四屆大學(xué)生藝術(shù)展演活動現(xiàn)場集中展演參賽工作。開展好全區(qū)第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演和高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動。
二、著力提升教育發(fā)展的保障水平,大力促進(jìn)教育公平。
教育是國計,更是民生。教育公平是社會公平的前提和基石。我們的目光要關(guān)注千千萬萬身處不同環(huán)境中的孩子,我們的政策要惠及千千萬萬身處不同環(huán)境中的學(xué)生。要把抓好教育作為扶貧開發(fā)的根本大計,讓所有孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,兜住教育發(fā)展的底線。
一要實施“全面改薄”項目,改善辦學(xué)條件。按照“?;?、兜網(wǎng)底、一校一策、缺什么補什么”的原則,依據(jù)國家和自治區(qū)基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和國家底線標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌各類義務(wù)教育項目資金,全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件。今年計劃投資13.35億元,主要用于新建改擴(kuò)建校舍,進(jìn)一步改善學(xué)校教學(xué)和學(xué)生食宿條件;按標(biāo)準(zhǔn)配備圖書、教育教學(xué)試驗儀器、音體美器材、教育信息化設(shè)備;新建維修改造學(xué)校圍墻、大門、護(hù)坡、硬化、綠化等配套附屬設(shè)施;改善200個教學(xué)點的基本辦學(xué)條件;建設(shè)30個農(nóng)村中小學(xué)體育運動場;還將完成全區(qū)所有農(nóng)村中小學(xué)剩余的60萬平方米供暖設(shè)施改造任務(wù),率先在西北地區(qū)告別火爐子取暖的歷史。這項惠及民生的德政工程,去年得到了國務(wù)院副劉延?xùn)|同志的批示與肯定。希望有關(guān)市、縣(區(qū))教育局和學(xué)校今年要周密部署,按照標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量完成改造任務(wù),把這件教育民生辦好、辦實,讓自治區(qū)黨委、政府放心,讓廣大干部群眾滿意。
二要兜住困難群體底線,悉心資助關(guān)愛。學(xué)生資助工程實施了多年,我們已經(jīng)基本建立了從學(xué)前教育到研究生教育全覆蓋、無縫隙的學(xué)生資助政策鏈??梢赃@樣說,我區(qū)再不會出現(xiàn)一例因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的現(xiàn)象,我們真正做到了“一個都不能少”。下一步,要在工作的精細(xì)化管理上下功夫,提高國家資助政策的精準(zhǔn)度,通過學(xué)籍信息和資助信息的比對,精準(zhǔn)確定資助對象,確保各項資助獎補政策惠及每一個真正需要幫扶的學(xué)生,切實做到“真扶貧、扶真貧”。繼續(xù)實施營養(yǎng)改善計劃,確保資金和食品“雙安全”、“零事故”,進(jìn)一步豐富和完善營養(yǎng)改善計劃的“寧夏模式”。落實好《寧夏特殊教育提升計劃(20xx-20xx年)實施方案》,按照“一人一案”的原則,采取隨班就讀、特教學(xué)校就讀和送教上門等形式,做好義務(wù)教育階段未入學(xué)殘疾少年兒童就學(xué)工作,爭取全區(qū)入學(xué)率達(dá)到85%以上。
三要加強(qiáng)教育信息化建設(shè),促進(jìn)資源共享。積極構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,加快教育信息化“三通二平臺”建設(shè)進(jìn)度。改善教育信息化基礎(chǔ)條件,確保全區(qū)80%的學(xué)校接入寬帶網(wǎng)絡(luò),65%中小學(xué)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源“班班通”,20%的基礎(chǔ)教育教師、80%的職業(yè)教育師生開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。我區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“難點”在農(nóng)村學(xué)校,“關(guān)鍵”是在有效地運用。一定要突破這個“難點”,抓好這個“關(guān)鍵”,配齊配優(yōu)信息化設(shè)備,用好用活信息化資源。要加快自治區(qū)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè),確保8月份完成建設(shè)和移交工作?;A(chǔ)教育資源平臺,年內(nèi)也要基本建設(shè)完成。
四要突出長效機(jī)制建設(shè),確保學(xué)校安全。今年,我們將制定自治區(qū)《進(jìn)一步提升學(xué)校安全工作能力的指導(dǎo)意見》,建立并落實學(xué)校安全工作黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的機(jī)制。還將出臺我區(qū)《校車安全管理規(guī)章》,各市、縣(區(qū))和學(xué)校一定要加強(qiáng)學(xué)校校車和接送學(xué)生車輛管理,同時加強(qiáng)學(xué)校重要節(jié)點、重點部位管理,及時、定期開展學(xué)校安全隱患、矛盾糾紛排查和校園及周邊環(huán)境綜合治理。努力完善學(xué)校安全。
應(yīng)急預(yù)案。
經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練活動提高廣大師生防范能力。
三、運用法治思維和法治方式,著力加強(qiáng)教育治理體系建設(shè)。
全面深化改革、全面推進(jìn)依法治教就像“兩個輪子”,共同推動教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。加強(qiáng)教育系統(tǒng)法治建設(shè),運用法治思維和法治方式是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手和重要保障,也關(guān)系到深化教育綜合改革的縱深推進(jìn)。
一要梳理明晰教育行政權(quán)力清單。清查梳理涉及教育領(lǐng)域的法律法規(guī),明確教育行政執(zhí)法依據(jù)、事項和責(zé)任。建立健全教育系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)目錄。進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政處罰的程序。積極開展教育行政執(zhí)法試點,加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。按照“法無授權(quán)不可為”和“法定職責(zé)必須為”的原則,盡早列出“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,推進(jìn)教育行政立法,構(gòu)建教育法治體系。
二要加強(qiáng)對廣大師生的法治教育培訓(xùn)。把法律知識、法治思維作為各級各類學(xué)校校長、教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容,把依法治理學(xué)校情況納入校長、教師考核和學(xué)校評價體系。建立健全法制副校長或者法制輔導(dǎo)員制度。大力推進(jìn)“xx普法”工作,認(rèn)真做好法律知識進(jìn)校園活動。加強(qiáng)學(xué)生的法治教育,在中小學(xué)校設(shè)立法治知識課程,推進(jìn)學(xué)校普法教育,以多種形式推進(jìn)學(xué)校法治文化建設(shè)。
三要推進(jìn)學(xué)校依法依規(guī)建立現(xiàn)代治理體系。進(jìn)一步完善學(xué)校教職工代表大會制度,全面推進(jìn)校務(wù)公開。完善學(xué)校教育教學(xué)制度,保障黨的教育方針政策的貫徹落實。推動村委、社區(qū)參與中小學(xué)管理與監(jiān)督,推動落實中小學(xué)(幼兒園)家長委員會,并發(fā)揮其積極作用。完善中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制,健全校長決策程序,發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治保障作用。堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,推進(jìn)高校章程建設(shè),加快建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、人性化的現(xiàn)代大學(xué)制度體系。健全民辦學(xué)校董事會、理事會等決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則,規(guī)范決策程序。切實加強(qiáng)民辦學(xué)校及民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理工作,確定20xx年為民辦教育治理年,建立部門聯(lián)席會議制度,開展專項整治,全面清理未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開辦的民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立健全年檢制度、公示制度、年度考核評議制度等,修訂完善《寧夏回族自治區(qū)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置管理暫行辦法》,加強(qiáng)對民辦學(xué)校及民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理長效機(jī)制的建設(shè)。還可以成立民辦教育協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)自律。
四要依法依規(guī)維護(hù)廣大師生的合法權(quán)益。建立健全教職工申訴制度,依法公正公平解決學(xué)校與教師的爭議。健全教職工參與學(xué)校監(jiān)督管理的制度,保障教職工對學(xué)校重大事項決策的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)。預(yù)防和減少教師及學(xué)生傷害事故發(fā)生。依照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制中小學(xué)生在校時間和課外作業(yè)量,切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),保證學(xué)生身心健康。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)黨的建設(shè),為教育事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
中小學(xué)在堅持校長負(fù)責(zé)制的前提下,要充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用和育人功能。
一要重點解決好核心價值觀教育針對性實效性問題。培育和踐行社會主義核心價值觀是教育戰(zhàn)線必須常抓不懈、常抓常新的首要任務(wù)。要充分利用主題教育、道德實踐、典型選樹、校訓(xùn)育人等載體,引導(dǎo)學(xué)生勤學(xué)、修德、明辨、篤實。要堅持在“貫穿、融入、結(jié)合”上下功夫,在內(nèi)容上積極推進(jìn)融入教材、融入課堂、融入學(xué)生日常行為,在方法上推動形成可示范、可引領(lǐng)、可推廣的工作動力系統(tǒng)、激勵機(jī)制和實踐模式,在制度上修訂完善師生行為準(zhǔn)則、健全禮儀制度,形成體現(xiàn)核心價值觀的教育治理環(huán)境和制度安排,切實構(gòu)建起核心價值觀教育長效機(jī)制。
二要重點解決好黨建工作管理體制和工作機(jī)制問題。20xx年,自治區(qū)黨委專門出臺了《若干意見》,對理順中小學(xué)黨建工作管理體制等重大問題作出了明確規(guī)定。這次會議后,凡是沒有成立教育工委的縣(市、區(qū))要盡快成立教育工委,選好配強(qiáng)教育工委書記,健全完善工作機(jī)構(gòu)和工作制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)黨建工作。各行業(yè)管理的中等職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范黨組織設(shè)置,明確黨組織職責(zé),健全黨建工作機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記和黨務(wù)工作隊伍,不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。
三要重點解決好黨政議事決策制度化規(guī)范化問題。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定,中小學(xué)實行校長負(fù)責(zé)制,但并不意味著“校長一個人說了算”。在重大事項決策過程中,黨組織要充分發(fā)揮好保證方向、參與決策、強(qiáng)化監(jiān)督的政治核心作用,做到既不“越位”更不“缺位”。今年,教育工委、教育廳將對中小學(xué)重大事項議事決策制度研究制定指導(dǎo)性意見。各地各中小學(xué)也要結(jié)合依法治校,加快研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則、黨政聯(lián)席會議制度、黨員(代表)大會制度等配套制度,形成權(quán)責(zé)清晰、公開透明、運轉(zhuǎn)有序的重大事項決策、執(zhí)行和監(jiān)督制度體系,完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。
五、著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)切實好轉(zhuǎn)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。我單獨列一個標(biāo)題來講,就是要引起大家對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視。
一要切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。不講責(zé)任,不落實責(zé)任,再好的謀劃也變不成現(xiàn)實,再好的制度也形同虛設(shè)。教育系統(tǒng)的各級黨組織必須忠實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,加強(qiáng)對本地、本學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,把“風(fēng)險清單”轉(zhuǎn)化為“責(zé)任清單”。要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,融入到推進(jìn)教育改革發(fā)展的各項舉措之中,把反腐倡廉要求體現(xiàn)在考試招生、經(jīng)費管理、師德師風(fēng)、選人用人等各項制度之中。切實做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與教育改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同落實、同檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要履行好第一責(zé)任人職責(zé),其他班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”,根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)紀(jì)問責(zé)的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),督促檢查相關(guān)單位、學(xué)校落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),執(zhí)好紀(jì)、把好關(guān)、問好責(zé)。要切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早教育,對苗頭性問題及時約談,防止小問題變成大問題。在這里,我特別強(qiáng)調(diào),對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職,尤其是有問題不報告、不反映、不處理,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題的,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,也要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要切實保證各類教育資金的安全。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和財力的不斷增加,國家和自治區(qū)對教育的投入越來越大,如何管理好這些資金,發(fā)揮好這些資金的作用,必須引起我們的高度重視。如果這些資金管不好、用不好,就會出問題,就會影響教育系統(tǒng)的整體形象。審計部門之前曾對一些市、縣(區(qū))教育項目進(jìn)行過審計。從反饋的情況看,問題比較多,五花八門,有些問題讓人費解。希望能夠引起有關(guān)市、縣(區(qū))和學(xué)校的重視,認(rèn)真加以整改。今后,所有教育經(jīng)費必須做到收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”,不該花的錢堅決不花,該花的每一分錢都要花到點子上、用在刀刃上。要加強(qiáng)對各項教育資金使用情況的管理和監(jiān)督,強(qiáng)化對重大項目、重要資金的審計監(jiān)督,特別要加強(qiáng)對教育惠民政策實施情況、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、“三免一補”資金、高??蒲薪?jīng)費和各類學(xué)生補助資金等使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處截留、挪用、擠占、克扣、套取、貪污教育資金的行為,努力營造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
三要切實加強(qiáng)教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)。總的來講,我區(qū)教育系統(tǒng)廣大教師和教育工作者,絕大多數(shù)都能夠嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范,為人師表、無私奉獻(xiàn),很好地履行了教書育人、立德樹人的使命,堅守著那份崇高的責(zé)任和追求,應(yīng)當(dāng)受到尊重、得到肯定和表揚。但我們也必須看到,有的教師無視黨紀(jì)國法,突破道德底線、法律底線,道德敗壞,胡搞亂來。去年就發(fā)生了幾起教師性侵學(xué)生的案件,情節(jié)惡劣,影響惡劣,嚴(yán)重?fù)p害了教育的整體形象和教育行風(fēng)。還有的教師體罰學(xué)生、打罵學(xué)生,傷害了學(xué)生身心健康,還有的教師金錢至上,搞有償家教,接受家長吃請、禮品等,這些都嚴(yán)重抹黑、敗壞了教師的形象。今年,要將加強(qiáng)教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)作為提升教育形象、促進(jìn)教育發(fā)展、轉(zhuǎn)變教育行風(fēng)的重要抓手和突破口。首先,加強(qiáng)對教師的正面教育,引導(dǎo)廣大教師大力培育和踐行社會主義核心價值觀,自覺做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師。其次,加大對不合格教師處罰力度,嚴(yán)格落實《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實施辦法(試行)》,嚴(yán)守師德“紅線”,對違反師德師風(fēng)行為堅持“零容忍”,對個別害群之馬要毫不姑息,堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。再次,建立健全加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,落實教育部《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》和我區(qū)中小學(xué)教師“六不準(zhǔn)”,建立師德月通報制度,積極構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會廣泛參與的師德師風(fēng)監(jiān)督體系,把師德建設(shè)作為各級各類學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評估的重要指標(biāo),把師德表現(xiàn)作為教師業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用等重要內(nèi)容,實行師德表現(xiàn)一票否決制。
四要切實加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。大家知道,我們每年都花大力氣解決行風(fēng)問題,但每年的結(jié)果都不是很樂觀。去年,我區(qū)教育系統(tǒng)行風(fēng)評議排名靠后,有四個縣(區(qū))教育局在本縣(區(qū))內(nèi)排名倒一,大部分市、縣(區(qū))教育行風(fēng)排名也不容樂觀。教育行風(fēng)評議不佳的問題,有其普遍共性的因素,也與20xx年教育負(fù)面事件多、正面新聞宣傳少、學(xué)校管理不規(guī)范,特別是民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重、有償家教現(xiàn)象多等有著直接的關(guān)系。這應(yīng)該引起我們的高度重視和深刻反思。今后,我們將把化解教育熱點難點問題、加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)作為衡量各市、縣(區(qū))教育局和學(xué)校工作成效的一項主要內(nèi)容。大家在教育行風(fēng)建設(shè)這個問題上,一定要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正擺上更加突出的位置,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實。要結(jié)合工作實際,認(rèn)真查找各自在教育行風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足,分析原因,找準(zhǔn)癥結(jié),借力教育綜合改革和熱點難點問題的化解,有針對性地制定整改方案,落實整改措施,下大力氣解決教育行風(fēng)建設(shè)工作中存在的突出問題。特別要突出整治重點,狠抓工作要害,在化解“擇校熱”、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治、有償家教、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、師德師風(fēng)建設(shè)等方面出實招、見成效。要針對當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的各種問題,開展專項治理,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,誰出問題誰負(fù)責(zé),絕不姑息。要注重加強(qiáng)教育對外宣傳工作,下午我還要專門講這個問題。大家要緊緊抓住輿論宣傳引導(dǎo)不放松,主動加強(qiáng)與新聞媒體的交流溝通,努力放大教育宣傳的正面聲音,凝聚正能量,營造教育發(fā)展的良好氛圍,贏得社會各界的理解與支持,推進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)有所好轉(zhuǎn)。
五要切實改進(jìn)工作作風(fēng)。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,我們在改進(jìn)作風(fēng)方面下了很大功夫,采取了一系列措施,教育系統(tǒng)的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但我們要看到,作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性,抓一抓就會好轉(zhuǎn),松一松就會反彈?!八娘L(fēng)”問題在我區(qū)教育系統(tǒng)還不同程度存在。這些問題絕不能聽之任之,必須堅持不懈、下大力氣把“四風(fēng)”問題解決好。以中央八項規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定為遵循為標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),切實把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾納入重要議事日程,并作為一項長期的重大任務(wù),抓緊抓實,抓出成效。要認(rèn)識上再深化、措施上再細(xì)化,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查落實,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要堅決防止“一陣風(fēng)”,著力形成制度、形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣。各地、各學(xué)校和各位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照檢查、嚴(yán)格遵守各項規(guī)定和禁令,絕不能不以為然、心存僥幸。對于違反規(guī)定和禁令的,該通報的要通報,該處分的要處分,該免職的要免職。
同志們!新的一年昭示著新的希望?,F(xiàn)代化的“教育夢”需要每一個人的奮斗拼搏和無私奉獻(xiàn)。我們要永不懈怠,久久為功,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài),勇于擔(dān)當(dāng)時代賦予的新任務(wù),努力開創(chuàng)教育發(fā)展的新局面,為建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏做出新的更大貢獻(xiàn)。
在春節(jié)即將到來之際,我代表自治區(qū)教育工委、教育廳再次對大家一年來的辛勤工作表示衷心感謝!祝大家在新的一年,工作順利、身體健康、闔家幸福!
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教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇三
同志們:
這次會議是廳黨組研究決定召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,全面落實教育發(fā)展規(guī)劃綱要,交流總結(jié)全省城鄉(xiāng)社區(qū)教育工作經(jīng)驗,安排部署下一階段工作,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
這次現(xiàn)場會,我們之所以選擇在諸城召開,是因為他們的工作經(jīng)驗很值得各地學(xué)習(xí)借鑒。我總結(jié),諸城的經(jīng)驗主要有四點:一是建立了“黨政齊抓共管、教育部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)學(xué)院組織、鎮(zhèn)街具體實施、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理模式。二是建立了以農(nóng)村社區(qū)學(xué)院為龍頭,鎮(zhèn)街社區(qū)分院為骨干、社區(qū)教學(xué)站為基礎(chǔ)的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。三是建立了一支素質(zhì)過硬的專兼職社區(qū)教育隊伍。四是面向社區(qū)各類人群開展了富有成效、喜聞樂見的教育培訓(xùn)活動。根據(jù)會議安排,上午大家參觀了諸城市開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育的現(xiàn)場,相信大家會有不小的收獲。各地要結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗,努力實踐,大膽探索,把城鄉(xiāng)社區(qū)教育工作提高到一個新水平。下面,我講兩個問題:
一、近幾年的工作。
近年來,我省認(rèn)真貫徹全國社區(qū)教育工作座談會精神,采取積極措施推動社區(qū)教育工作,取得了一些成績:創(chuàng)建國家級社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)12個,示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))31個;省級示范區(qū)26個,示范鎮(zhèn)街59個;建立并完善了社區(qū)教育管理體制和運行機(jī)制;社區(qū)教育資源得到了有效整合,社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)初步形成;較好地滿足了社區(qū)居民不斷增長的多樣化學(xué)習(xí)需求。概括起來有以下幾點:
(一)社區(qū)教育管理體制和運行機(jī)制日益健全。全省社區(qū)教育先行發(fā)展的縣市區(qū),大都成立了社區(qū)教育委員會,由市(縣區(qū))長或分管的市(縣區(qū))長任主任,教育、民政、文化等相關(guān)部門單位的負(fù)責(zé)人為成員,在教育內(nèi)部設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu),初步構(gòu)建起了“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、相關(guān)部門配合、社會積極支持、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理運行體制。通過建立聯(lián)席會議制度和定期例會制度等,發(fā)揮各有關(guān)單位和部門的行政職能和資源優(yōu)勢,形成了共同支持社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的合力。
(二)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)陣地不斷拓展。各地積極整合職業(yè)院校、農(nóng)廣校、電大等教育資源,掛牌成立了社區(qū)學(xué)院;在鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托成人教育學(xué)校,成立社區(qū)分院或社區(qū)教育中心;在社區(qū)或村居設(shè)立市(村)民學(xué)校,形成了三級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主陣地。城市的圖書館、博物館、體育館、紀(jì)念館等免費開放,城鄉(xiāng)學(xué)校的圖書室、微機(jī)室、體育場(館)等有形教育資源實現(xiàn)共享,為社區(qū)居民文化學(xué)習(xí)、休閑娛樂、鍛煉健身創(chuàng)造了有利條件,初步構(gòu)建起全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的框架。
(三)社區(qū)教育師資隊伍不斷壯大。各地把社區(qū)教育隊伍建設(shè)作為社區(qū)教育的基礎(chǔ)工程來抓,初步構(gòu)建起以街道社會事務(wù)工作人員和原成教中心校長為龍頭,以當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師、企事業(yè)單位技術(shù)骨干為主力,社區(qū)教育志愿者隊伍為補充的社區(qū)教育隊伍。三支隊伍相互配合,有力推動了社區(qū)教育的正常開展,滿足了城鄉(xiāng)居民日益多樣化的教育學(xué)習(xí)需求。
(四)社區(qū)教育的認(rèn)同感不斷提高。近年來,我省各級社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū),貼近居民需求,開展了從業(yè)人員業(yè)余文化學(xué)歷和實用技術(shù)教育、新市民教育、外來務(wù)工人員文化技術(shù)教育及下崗再就業(yè)培訓(xùn)等活動,組織了中老年人休閑養(yǎng)生衛(wèi)生保健、中青年普法、青少年校外德育等實踐活動。培訓(xùn)形式靈活,培訓(xùn)內(nèi)容實用,較好地滿足了社區(qū)居民的實際需求,受到社區(qū)居民的歡迎和好評。
(五)社區(qū)教育特色品牌不斷涌現(xiàn)。各地在開展社區(qū)教育的過程中,因地制宜,突出特色,形成了一批具有一定社會影響力和群眾基礎(chǔ)的教育(學(xué)習(xí))品牌。濟(jì)南市教育局打造的“父母學(xué)堂”、“快樂一家社區(qū)”,市中區(qū)全民終身學(xué)習(xí)活動周、天橋區(qū)“全民學(xué)習(xí)節(jié)”、槐蔭區(qū)“我愛我家”、“蒲公英學(xué)堂”、“四點半學(xué)?!?青島市市南區(qū)社區(qū)教育節(jié)、“書法公益課堂進(jìn)學(xué)?!?、“社區(qū)服務(wù)幫到家”,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“道德講堂”;濰坊諸城市的“社區(qū)大講堂”、“全民終身學(xué)習(xí)活動周”;膠南、濟(jì)陽的“新農(nóng)村大學(xué)堂”等在當(dāng)?shù)囟汲蔀榱私械庙懙纳鐓^(qū)教育品牌。社區(qū)教育課程資源日益豐富。滕州市深入挖掘區(qū)域文化特色,打造出以北辛文化、墨子文化、魯班文化、善文化等為基礎(chǔ)的社區(qū)教育特色課程;諸城市結(jié)合居民需求,開發(fā)出新型農(nóng)民培訓(xùn)系列讀本;鄒城市鋼山街道通過繪畫墻、村史展等載體,營造出“教育生活化、生活教育化”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍,特別是鑫琦社區(qū)實行“出勤十學(xué)分與經(jīng)濟(jì)掛鉤”的居民終身學(xué)習(xí)制度,為全省村改居新型社區(qū)開展居民教育提供了借鑒。
近幾年我省城鄉(xiāng)社區(qū)教育工作取得了一些成績,但仍處于起步階段,與建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會要求還相差甚遠(yuǎn)。一是全省發(fā)展不平衡,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育組織網(wǎng)絡(luò)不健全,對開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育認(rèn)識不到位;二是社區(qū)教育財政支撐和經(jīng)費保障機(jī)制尚未建立;三是社區(qū)教育工作者的專業(yè)性有待提高;四是教育培訓(xùn)的課程、內(nèi)容、培訓(xùn)方式、基礎(chǔ)條件等,還不能滿足人民群眾多層次的學(xué)習(xí)需求。
二、下一步工作思路。
社區(qū)教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要平臺。黨的明確提出了“完善終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的宏偉目標(biāo),我省作出了“到20xx年,全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,建成學(xué)習(xí)型社會,實現(xiàn)由教育大省向教育強(qiáng)省、人力資源大省向人力資源強(qiáng)省的跨越”的戰(zhàn)略部署。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是當(dāng)前和今后一個時期我們面臨的重要任務(wù)。所謂學(xué)習(xí)型組織,是指一個能熟練地創(chuàng)造、獲取和傳遞知識的組織,同時也要善于修正自身的行為,以適應(yīng)新的知識和見解,其包括建立共同愿景、團(tuán)隊學(xué)習(xí)等五項基本要素?,F(xiàn)階段,我們共同的愿景是中國夢。“中國夢”就是中華民族的偉大復(fù)興。既是國家夢、中華民族的民族夢,也是全體中國人的人民夢,是由無數(shù)個人和家庭的夢想構(gòu)成的。社區(qū)作為溝通居民、家庭和社會的橋梁,在社會生活中不可或缺,社區(qū)教育在引導(dǎo)全體公民識夢、追夢并最終圓夢的征途上同樣不可或缺。
社區(qū)教育是實現(xiàn)新型四化的加速器。改革開放以來的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。實現(xiàn)人的現(xiàn)代化所需要的價值觀念、生活智慧、生產(chǎn)能力與實踐技能等等都需要通過接受教育來獲取,而人的現(xiàn)代化只有進(jìn)行時沒有完成時。這就決定了教育應(yīng)該是從搖籃到拐杖伴隨著人的一生的活動,學(xué)校教育只是我們終身教育的一個很小的部分。蔡元培說:“以為必有極廣之社會教育,而后無人無時不可以受教育,乃可謂教育普及。”社區(qū)教育以其“全員”、“全程”、“全面”的特點,把教育延伸、拓展到社會基層,滿足社區(qū)居民,特別是大批離開了學(xué)校、離開了單位的社區(qū)成員的教育培訓(xùn)需求,必將成為推動新型四化的重要力量。
社區(qū)教育是和諧社會的穩(wěn)壓閥。社區(qū)是社會發(fā)展的基本單位,是一定地域空間內(nèi)人們的生活共同體?,F(xiàn)代人的一生,從出生、成長、發(fā)展到死亡都離不開社區(qū)。現(xiàn)在,在物質(zhì)生活提高的同時,人們普遍要求有個良好的社區(qū)生活環(huán)境,要求提高精神生活質(zhì)量,提高自身素質(zhì)和社區(qū)文明程度,廣大社區(qū)民眾渴望學(xué)習(xí)。發(fā)展社區(qū)教育,為民眾提供教育關(guān)懷和服務(wù)是滿足最廣大人民群眾根本利益的切實體現(xiàn)。另一方面,通過開展社區(qū)教育,提升人們的思想境界和生活情趣,提高社區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督和自我發(fā)展的能力,也是轉(zhuǎn)變政府管理職能、打造服務(wù)型政府、提高社會管理水平的重要途徑。
(二)準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段工作重點,促進(jìn)我省城鄉(xiāng)社區(qū)教育工作持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個時期,全省城鄉(xiāng)社區(qū)教育工作要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),以落實《山東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》(魯政發(fā)〔20xx〕49號)、《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心設(shè)置與評估標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯教職字〔20xx〕27號)、《山東省教育廳關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育發(fā)展的意見》(魯教職字〔20xx〕30號)、《教育部關(guān)于創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣的通知》(教職成〔20xx〕1號)等文件為抓手,以縣級職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心建設(shè)為重點,著力搭建城鄉(xiāng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。重點做好以下幾項工作。
1、加強(qiáng)陣地建設(shè),健全教育網(wǎng)絡(luò)。各地要進(jìn)一步擴(kuò)展和增強(qiáng)社會教育資源的教育功能,橫向聯(lián)合,縱向貫通,使現(xiàn)有各類教育資源發(fā)揮更大的作用。一是各地可依托職業(yè)院校、職教中心成立縣級社區(qū)學(xué)院。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托成人教育中心(文化大院),整合教育培訓(xùn)資源,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心,實現(xiàn)成人教育向社區(qū)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是依托各級廣播電視大學(xué),爭取上級支持,在全省建立一批開放型社區(qū)大學(xué)。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,在改建或新建小區(qū)時要將社區(qū)教育中心(居民學(xué)校)同步規(guī)劃,統(tǒng)籌各方面的資源,完善社區(qū)教育管理及服務(wù)體系。到20xx年,各地都要建立起從城市到農(nóng)村的社區(qū)教育陣地,逐步形成以區(qū)(縣)社區(qū)學(xué)院為龍頭,以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)學(xué)校為骨干,以老年大學(xué)、家長學(xué)校、居民學(xué)校等為基礎(chǔ)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村居)四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),滿足社區(qū)居民多樣化的教育需求;推進(jìn)社區(qū)教育信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè),創(chuàng)建一批數(shù)字化學(xué)習(xí)型社區(qū),建立全省社區(qū)教育信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各種文化體育設(shè)施有組織、有計劃地向社區(qū)居民開放,實現(xiàn)教育資源共建共享。
2、優(yōu)化資源配置,加大教學(xué)資源開發(fā)力度。在深化城區(qū)社區(qū)教育發(fā)展內(nèi)涵的同時,各地要圍繞省教育廳《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育發(fā)展的意見》的工作目標(biāo),借鑒先進(jìn)地市的經(jīng)驗,加速發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育。要因地制宜,緊密結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,充分挖掘傳統(tǒng)文化教育資源,始終堅持從群眾中來到群眾中去的原則,圍繞社區(qū)居民的教育培訓(xùn)需求開發(fā)社區(qū)教育課程和教材。要加強(qiáng)地區(qū)之間、部門之間的聯(lián)系和溝通,縣域之間連成線、市域之間結(jié)成網(wǎng),建立社區(qū)教育聯(lián)盟,實現(xiàn)資源共享,逐步健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。有計劃、有步驟的開通“終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”。
3、豐富活動,提高教育成效。要重點抓好量大面廣、群眾滿意度高的各類短期培訓(xùn)活動,滿足農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、在職人員崗位培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、老年人群社會文化活動、弱勢人群提高生存技能培訓(xùn)、外來人群適應(yīng)城市社會生活培訓(xùn)等各類學(xué)習(xí)需求;積極抓好社區(qū)內(nèi)的嬰幼兒保育、青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育,加強(qiáng)未成年人德育工作。要豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式,提高社區(qū)居民的教育培訓(xùn)率,逐步實現(xiàn)有學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)要求的社區(qū)居民“人人皆學(xué)”的目標(biāo)。要繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動。根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同類型組織的實際情況,制訂相應(yīng)的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型鎮(zhèn)街、學(xué)習(xí)型居委會、學(xué)習(xí)型樓組,逐步營造出“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)”的環(huán)境和氛圍。
4、積極爭創(chuàng)全國社區(qū)教育實驗、示范區(qū)和職成教示范縣。今年初,教育部印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣的通知》(教職成〔20xx〕1號),計劃用五年時間在全國評選300至500個職成教示范縣。教育廳結(jié)合我省實際下發(fā)了《關(guān)于組織參加國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作的通知》魯教職字〔20xx〕6號文件,要求各市認(rèn)真學(xué)習(xí)落實教職成〔20xx〕1號文件,與落實(魯政發(fā)〔20xx〕49號)、(魯教職發(fā)〔20xx〕1號)、(魯教職字〔20xx〕27號)、(魯教職字〔20xx〕30號)等文件結(jié)合起來,以縣級職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心建設(shè)為重點,積極做好創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣的準(zhǔn)備工作。創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣,概括起來要有兩個必須的條件:一是縣域內(nèi)至少有一所省級規(guī)范化中職學(xué)?;驀壹壷新毷痉缎?看魯教職發(fā)〔20xx〕1號文件落實如何?);二是成人教育重點看城鄉(xiāng)社區(qū)教育發(fā)展情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心80%以上達(dá)標(biāo)(看魯教職字〔20xx〕27號文件落實如何?)。國家對該項工作的政策和資金支持會不斷加大。希望各地認(rèn)真研究標(biāo)準(zhǔn),制定示范縣和城鄉(xiāng)社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃,積極爭創(chuàng)國家級農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣和全國社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)。同時,我們還將開展數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)評選認(rèn)定和社區(qū)教育先進(jìn)工作者、特色課程、優(yōu)秀科研成果的評選獎勵活動,推動我省城鄉(xiāng)社區(qū)教育實踐和理論不斷創(chuàng)新。
(三)堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展,構(gòu)建推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育工作的長效機(jī)制。
一是切實加強(qiáng)對社區(qū)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育工作擺上重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善管理體制和運行機(jī)制。要把開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育工作作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要內(nèi)容和措施,納入社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,納入社會事業(yè)考核和教育工作督導(dǎo)范圍。要建立健全督導(dǎo)評估機(jī)制,定期組織對社區(qū)教育工作的視導(dǎo)、督查和評估,切實做到社區(qū)教育場地、經(jīng)費、人員有保障,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育良性發(fā)展。
二是加強(qiáng)社區(qū)教育三級隊伍建設(shè)。要建立和充實以專職人員為骨干,兼職人員和志愿者為主體的,適應(yīng)學(xué)習(xí)型城市和社區(qū)建設(shè)需要的管理隊伍和師資隊伍。在現(xiàn)有的教育行政管理人員和教師隊伍中統(tǒng)籌安排專職人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)有專人分管社區(qū)教育工作;制訂社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范,開發(fā)社區(qū)教育工作者培訓(xùn)課程,建立社區(qū)教育工作者培訓(xùn)機(jī)制。要充分調(diào)動各行各業(yè)專家、學(xué)者、能工巧匠及在校大中專學(xué)生開展社區(qū)教育的積極性,探索在職職工義務(wù)參與社區(qū)教育制度,建立社區(qū)教育志愿者資源庫。發(fā)揮各級電大的作用,加強(qiáng)社區(qū)教育工作者和骨干教師培訓(xùn),不斷提升專職教師的能力和水平。
三是建立推進(jìn)社區(qū)教育投入的長效機(jī)制。建立以政府投入為主、多渠道籌措的社區(qū)教育經(jīng)費保障機(jī)制。各地要爭取財政支持,按照常住人口每年人均不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)(國家級實驗區(qū)、示范區(qū)人均不少于2元)落實社區(qū)教育經(jīng)費,納入公共財政預(yù)算并逐年增長。社區(qū)內(nèi)各類企業(yè)要認(rèn)真落實職工工資總額1.5%-2.5%用于職工培訓(xùn)的規(guī)定,積極開展在職人員培訓(xùn)。鼓勵和支持民辦學(xué)校舉辦不以盈利為目的的社區(qū)教育培訓(xùn)活動。制定優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個人等以捐贈、投資等方式參與城鄉(xiāng)社區(qū)教育。
同志們,發(fā)展社區(qū)教育,構(gòu)建終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,是辦人民滿意教育的應(yīng)有之義,我們有義不容辭的責(zé)任。讓我們積極行動起來,創(chuàng)新思路,扎實工作,爭取更大的成績。
謝謝大家!
教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇四
鎮(zhèn)土地總面積為xx平方公里,轄xxx行政村,總?cè)丝趚xx萬。xx全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值xx元,實現(xiàn)財政收入xx萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元。目前,全鎮(zhèn)有初級中學(xué)x處,小學(xué)x處,成人教育中心學(xué)校x處,幼兒園xx處,有在崗教職工xxx人。近幾來,鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“發(fā)展是一要務(wù)”的思想,以“不重視發(fā)展教育的領(lǐng)導(dǎo)班子不是一個合格的班子”為鞭策,大力宣傳“科教興鎮(zhèn)”。將教育的發(fā)展作為全鎮(zhèn)發(fā)展的重要部分,以改革為動力,以投入促發(fā)展,向管理要質(zhì)量,以成績求地位,立足教育形象建設(shè),狠抓教育工作落實,積極完善管理體制,以政府投入為主,積極鼓勵社會力量對教育的投入,不斷提高教育地位,發(fā)揮其全局性、先導(dǎo)性作用,使我鎮(zhèn)的教育工作取得了卓有成效的成績。
xx——xx學(xué)度,我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量獲得大面積豐收,被縣教育局評為基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)實驗中學(xué)被授予教學(xué)質(zhì)量優(yōu)勝學(xué)校,教科研先進(jìn)單位、特長人才培養(yǎng)先進(jìn)學(xué)校,中心小學(xué)也被評為教學(xué)質(zhì)量優(yōu)勝學(xué)校。xx中考我鎮(zhèn)被高中統(tǒng)招錄取xx人,其中一中上線人數(shù)xx人,錄取率達(dá)xx%,較去上升了xx個百分點,總升學(xué)率達(dá)xx%,中考成績總評在全縣處初中中位列xx名,較去上升了xx個名次,用事實證明了我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育工作正向著一個更高的層次邁進(jìn)。
良好的教育需要良好基礎(chǔ)設(shè)施做支撐。xx學(xué)校布局調(diào)整工作完成后,為了使教育資源得到整體優(yōu)化,我們配合全市農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程,本著高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的要求,對我鎮(zhèn)的校舍進(jìn)行了徹底的維修與改擴(kuò)建,到xx底,投資萬元全面完成了平方米的危房改造任務(wù),新建校舍間,計平方米。xxxxx學(xué)度,鎮(zhèn)政府又投資萬元,為鎮(zhèn)實驗中學(xué)新建信息技術(shù)樓一幢;投資萬元對鎮(zhèn)中心小學(xué)的校舍進(jìn)行了改擴(kuò)建,美化了校園環(huán)境;將“食宿”工程宿舍樓的建設(shè)列入為民辦的件實事之一,并將建筑面積由原來計劃的平方米調(diào)整為平方米,擴(kuò)建所用資金由鎮(zhèn)政府補齊;借全縣“四縱一橫”道路建設(shè)之機(jī),投資萬元,對xxx聯(lián)小及xxxx聯(lián)小的校園及周邊環(huán)境進(jìn)行了美化。三來,鎮(zhèn)政府在未加重學(xué)生及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下,累計用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)余萬元,為我鎮(zhèn)教育事業(yè)的快速發(fā)展和學(xué)生受教育條件的不斷改善做了應(yīng)有的努力。
近幾來,我鎮(zhèn)積極完善“一保二控三監(jiān)管”的教育運行機(jī)制,黨委政府高度重視教育的可持續(xù)發(fā)展,對生均公用經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)及時撥付到校,確?!叭齻€增長”的落實。解決教師的后顧之憂,保證教師工資按時、足額發(fā)放,不斷提高幼兒教師的工資,極大地調(diào)動了幼兒教師的工作積極性,促進(jìn)我鎮(zhèn)學(xué)前教育的快速發(fā)展。為了進(jìn)一步樹立教育形象,提高教育地位,xx教師節(jié)期間,撥款。萬元,用于教師統(tǒng)一服裝。多方籌措貧困生救助金。萬余元,初步建立了以“獎、補、助、減、免”為主要內(nèi)容的特困生救助體系,確保了我鎮(zhèn)學(xué)生的鞏固率。為配合“實驗教學(xué)普及縣”的驗收工作,為教育撥款萬元,用于學(xué)校圖書的配置;非典”時期,鎮(zhèn)政府撥款萬余元用于師生的安全防范工作。同時,積極協(xié)調(diào)各大企業(yè)加大對教育的支持,去,我鎮(zhèn)各大企業(yè)累計為教育投入資金萬余元。一是用于實驗用品的購置,二是“六一”節(jié)期間為全鎮(zhèn)的幼兒及小學(xué)生送去了學(xué)習(xí)用品。鎮(zhèn)黨委政府本著“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”的觀點,力所能及地把事關(guān)子孫后代的大事辦好,用實際行動在我鎮(zhèn)的教育事業(yè)中踐行著“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”的崇高思想境界。
教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇五
教育督導(dǎo)制度是我們國家現(xiàn)代教育制度中一個不可缺少的重要部分。早在1977年鄧小平同志就提出了建立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度的重大構(gòu)想,至今,我國的教育督導(dǎo)工作已經(jīng)走過了30年的歷程。教育督導(dǎo)制度是我國法定的重要教育制度之一,《中華人民共和國教育法》第二十四條規(guī)定:“國家實行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評估制度?!睆氖澜绶秶矗瑹o論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都把實行教育督導(dǎo)制度作為現(xiàn)代化教育管理的重要手段之一。教育督導(dǎo)制度是世界各國普遍認(rèn)可的有效的教育監(jiān)督制度,也是衡量一個國家和地區(qū)教育管理水平高低的重要標(biāo)志。
按照建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的行政管理體系的要求,教育事業(yè)的改革與發(fā)展,只有決策和執(zhí)行是不行的,對決策和執(zhí)行的情況必須嚴(yán)格監(jiān)督。從30年來我們教育督導(dǎo)工作的內(nèi)容和實施情況看,按照國家有關(guān)的政策、方針,教育督導(dǎo)是對教育工作的行政性監(jiān)督和指導(dǎo),它的基本任務(wù)就是保障教育法律法規(guī)、方針、政策的貫徹落實和教育目標(biāo)的實現(xiàn),推動教育事業(yè)健康發(fā)展。在座的各位都是教育專家,在這方面是深有體會的。如果沒有嚴(yán)格的監(jiān)督,工作的落實情況就會有差距,因此,對教育發(fā)展的水平和質(zhì)量必須進(jìn)行科學(xué)的評估?!督逃ā芬?guī)定:“國家實行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評估制度?!毙隆读x務(wù)教育法》的總則第八條指出:“人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)報告向全社會公布?!痹凇督逃ā分忻鞔_了教育督導(dǎo)的地位,在《義務(wù)教育法》中又對教育督導(dǎo)的工作內(nèi)容和地位作了明確的規(guī)定。所以,我們一定要從思想深處充分認(rèn)識教育督導(dǎo)工作的重要性和必要性,推動*市教育事業(yè)的發(fā)展。*是一個欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的城市,不管是從經(jīng)費投入、教育觀念、理念、教育質(zhì)量、學(xué)校的管理等方面來看,教育督導(dǎo)都顯得更為重要,推進(jìn)素質(zhì)教育的實施需要教育督導(dǎo),辦好人民滿意的教育也需要教育督導(dǎo),尤其是高水平的教育督導(dǎo)。
當(dāng)前,教育督導(dǎo)有兩個基本職責(zé):一是督政,督政就是督促和引導(dǎo)政府履行教育職責(zé),為教育創(chuàng)造良好的環(huán)境,主要是增加教育投入。因為在對教育的投入中,政府起了決定性的作用。在我國,改革和發(fā)展基礎(chǔ)教育的職責(zé)主要在政府,長期以來,我國的基礎(chǔ)教育發(fā)展比較落后,*市同樣如此,辦學(xué)的條件差、教育經(jīng)費得不到保障,在這一時期,教育督導(dǎo)的主要任務(wù)就是督政。從*市來說,督政工作做得比較好,教育投入基本上達(dá)到了《教育法》和《義務(wù)教育法》的要求。二是督學(xué),督學(xué)就是推動學(xué)校全面貫徹教育方針,實施素質(zhì)教育。從長遠(yuǎn)來看,從本質(zhì)來看,教育督導(dǎo)應(yīng)該以督學(xué)為主。我曾經(jīng)到英國去學(xué)習(xí)了21天,當(dāng)時參觀了英國很多的教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校,象英國這樣的發(fā)達(dá)國家,他們的教育督導(dǎo)實際上是督學(xué)。隨著義務(wù)教育的全面普及,特別是當(dāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展從數(shù)量的增加轉(zhuǎn)變到質(zhì)量的提高,從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵的發(fā)展上來的時候,教育督導(dǎo)的中心任務(wù)也就要逐步地轉(zhuǎn)移到督學(xué)上來。從全市的督導(dǎo)工作情況看,大量的精力還是在督政上,但從長遠(yuǎn)和發(fā)展的眼光來看,我們要轉(zhuǎn)到督學(xué)上面來。《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中指出:“教育督導(dǎo)督政與督學(xué)相結(jié)合?!睂嶋H上,我們在督政方面已經(jīng)抓了很多工作,而在督學(xué)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),我們要把兩者有機(jī)地結(jié)合起來,促進(jìn)*市的教育事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。目前在我們的督學(xué)工作中,沒有對職業(yè)教育的督導(dǎo),國家也沒有明確。職業(yè)教育對一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常關(guān)鍵,是重中之重,我想,應(yīng)該重視對職業(yè)教育的督導(dǎo)工作,雖然國家還沒有布置這方面的工作,但我們*市的工作應(yīng)超前一點,列入下一步督學(xué)、督政的內(nèi)容,以促進(jìn)我市職業(yè)教育的發(fā)展。
本世紀(jì)的前20年,是我們國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期,所以教育面對的環(huán)境發(fā)生了重大的變化,社會對教育關(guān)注的程度越來越高,對教育的重視程度也越來越高。各種困難和矛盾也凸現(xiàn)出來,教育改革和發(fā)展的任務(wù)更加艱巨,維護(hù)教育持續(xù)、健康發(fā)展的任務(wù)越來越重。從宏觀上看,教育發(fā)展與廣大人民群眾日益增長的教育需求,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,特別是與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求還不相適應(yīng);教育發(fā)展總體水平不高,結(jié)構(gòu)不盡合理;城鄉(xiāng)、區(qū)域教育以及學(xué)校之間發(fā)展很不平衡。另外,素質(zhì)教育的推進(jìn)仍然面臨很大的困難和阻力,教育改革尚需深化,教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提高,教育自身和學(xué)校管理亟待加強(qiáng),教育收費、中小學(xué)擇校、學(xué)生負(fù)擔(dān)過重、大學(xué)生就業(yè)、農(nóng)民工子女上學(xué)、貧困家庭學(xué)生資助等六個突出問題在我市同樣存在,此外教師的素質(zhì)和水平還有待進(jìn)一步提高。就*市來說,我們雖然實現(xiàn)了“兩基”,但是低水平、不穩(wěn)定的。所以,“兩基”的鞏固提高任務(wù)對我們來說仍然非常艱巨。再一個問題,就是*市的教育結(jié)構(gòu)不盡合理。*市的高等教育是“一本兩?!?,但卻沒有培養(yǎng)小學(xué)教師的高等教育,只有幼兒師范和貴師,《教育法》和《義務(wù)教育法》都規(guī)定小學(xué)教師必須具有大專以上文憑,所以*市的高等教育還存在一些問題。同時,*市的城鄉(xiāng)之間,區(qū)域之間,學(xué)校之間的教育發(fā)展差距還比較突出。今年,我市在學(xué)習(xí)和借鑒南寧經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將對高中錄取方式進(jìn)行改革。南寧的這項工作已經(jīng)實施了很多年,非常成功,他們之所以做得好是因為教育的均衡程度比較高。如果各個學(xué)校的發(fā)展都相對比較均衡了,這種辦法就比較公平、公正。而對*市現(xiàn)在的教育來說,學(xué)校之間教育的發(fā)展差距太大,相對均衡的學(xué)校太少。如何適應(yīng)新形勢的變化,如何切實提高教育督導(dǎo)的質(zhì)量和水平,是我們當(dāng)前要面臨的一個新考驗。
面對新形勢,教育部提出教育督導(dǎo)工作要適應(yīng)以下幾個變化:一是從數(shù)量到質(zhì)量的變化。要從過去的監(jiān)督、檢查教育數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大為主逐步轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、檢查、評估教育質(zhì)量和效益的提高方面上來。如果大家將教育督導(dǎo)的工作重心轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來,學(xué)校之間的差距就會逐步縮小。二是從普及到均衡的轉(zhuǎn)變。在*市已全面實現(xiàn)“兩基”的情況下,教育督導(dǎo)工作的重點應(yīng)該放在督促各級政府加強(qiáng)措施,合理配置資源,推動城鄉(xiāng)和區(qū)域間縮小差距,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展上。三是從督導(dǎo)政府行為為主到督導(dǎo)政府行為與學(xué)校行為并重的轉(zhuǎn)變。為了全面貫徹教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,教育督導(dǎo)要更多地轉(zhuǎn)移到關(guān)注內(nèi)涵上來,關(guān)注弱勢群體的教育上來,從而保證教育公平。通過這些轉(zhuǎn)變,更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督和指導(dǎo)功能,引導(dǎo)社會、家庭樹立正確的質(zhì)量觀,正確地評價學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量,這是教育部對教育督導(dǎo)工作提出的新要求。曉東書記在市第八次黨代會上強(qiáng)調(diào):“各級政府、各部門要認(rèn)真地分析當(dāng)前所處的歷史方位,所面臨的歷史責(zé)任,所要解決的重要矛盾,正確認(rèn)識這個新起點的重要特征,是我們繼續(xù)前進(jìn)的重要前提。”圍繞曉東書記提出的要求,我們首先要分析所處的歷史方位,所面臨的歷史責(zé)任,所要解決的重要矛盾。我認(rèn)為我們當(dāng)前的主要矛盾是教育均衡發(fā)展,必須把握新起點的這個重要特征,這是教育繼續(xù)前進(jìn)的重要前提。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育督導(dǎo)工作的緊迫感和責(zé)任感,努力地、全面地推動*市的教育督導(dǎo)工作再上一個新的臺階。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真做好今年的教育督導(dǎo)工作。
今年,*市將要開展的教育工作很多,主要有以下四個方面:一是以黨的十六屆六中全會為指針,以《義務(wù)教育法》的頒布為契機(jī),促進(jìn)各級各類教育的全面、均衡、合理、協(xié)調(diào)發(fā)展;二是以統(tǒng)籌各區(qū)、市、縣區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點,科學(xué)安排法定的教育經(jīng)費,建立和完善國民教育體系;三是以隊伍建設(shè)為核心,全面提升辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量;四是規(guī)范辦學(xué)行為,強(qiáng)化制度建設(shè)和依法治教。這些工作具體落實到教育督導(dǎo)上,就是以“兩基”迎“國檢”為契機(jī),以中小學(xué)布局調(diào)整為前提,以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手,積極推進(jìn)“雙高普九”,促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,辦好人民滿意的教育,為構(gòu)建和諧*提供有力的智力支撐和知識貢獻(xiàn)。
(一)把推動實施素質(zhì)教育作為督導(dǎo)評估的中心任務(wù)。義務(wù)教育均衡發(fā)展是學(xué)校和學(xué)校之間的教育均衡,而素質(zhì)教育涉及到每個學(xué)生,所以教育督導(dǎo)工作還是要把推動實施素質(zhì)教育作為督導(dǎo)評估的一個中心任務(wù)。素質(zhì)教育的實施關(guān)系到教育方針的貫徹落實,也關(guān)系到青少年的健康成長,更關(guān)系到我們國家和民族的未來。在推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中,存在許多問題,特別是體制方面的問題。*市是首先進(jìn)入課改試點實驗區(qū)的地方之一,在試驗過程中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了較多的問題,特別是體制上的障礙,已經(jīng)成為社會各個方面、各個層面關(guān)注的熱點和難點問題。在這種情況下,教育督導(dǎo)部門在推進(jìn)實施素質(zhì)教育方面應(yīng)該要有所作為,就是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把推進(jìn)實施素質(zhì)教育作為教育督導(dǎo)評估的一個中心任務(wù)。各級督導(dǎo)部門要認(rèn)真研究對素質(zhì)教育的督導(dǎo)評估工作,要加強(qiáng)對各區(qū)、市、縣政府和教育行政部門、學(xué)校實施素質(zhì)教育情況的督導(dǎo)評估。當(dāng)前,要把糾正推進(jìn)素質(zhì)教育中出現(xiàn)的各種偏差作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。
(二)把促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展擺在教育督導(dǎo)評估的突出位置?,F(xiàn)在社會各個方面都在關(guān)注教育的均衡發(fā)展,尤其義務(wù)教育的均衡發(fā)展應(yīng)該作為教育督導(dǎo)評估的一個重點,放在突出位置來推進(jìn)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新任務(wù),要求我們要建立義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估制度,要將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為評價政府教育工作的一項重要內(nèi)容,列入每年與各區(qū)、市、縣政府簽訂的目標(biāo)中。在督導(dǎo)檢查和進(jìn)行考核時,對工作開展不好,沒有按照國家要求去做的,我們就要實行“一票否決”。要通過教育督導(dǎo)來引導(dǎo)政府合理配置教育資源,努力縮小教育差距。對教育行政部門,就是如何加大對薄弱學(xué)校的改造力度,包括義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得舉辦或變相舉辦重點學(xué)校等等,這是一個督政的問題,是對市教育局和各區(qū)、市、縣教育局的要求,非常重要。
我一直在思考公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校的問題,為什么總是解決不好?這些都需要督導(dǎo)評估的進(jìn)一步推進(jìn)。當(dāng)然,解決這些問題有一個過程,一下子停下來,也會引起社會矛盾。但是一定要找到解決問題的辦法,問題來了,不能就問題談問題,關(guān)鍵是要去思考怎么解決。我相信通過大家的努力,一定能夠解決社會反映強(qiáng)烈的熱點學(xué)校問題。
(三)切實加強(qiáng)對學(xué)校教育教學(xué)管理的督導(dǎo)評估。對這一點我要特別強(qiáng)調(diào)。20*年,按照國務(wù)院“以縣為主”的教育管理體制要求,我市進(jìn)行了義務(wù)教育管理體制改革,一些原本由市直管的學(xué)校移交到了三城區(qū)。那么,如何按照國務(wù)院的要求,使學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理能及時跟得上,抓到位,確保教育質(zhì)量在原有基礎(chǔ)上有所提升。市教育局是一個教育宏觀管理部門,對各區(qū)、市、縣教育質(zhì)量的管理就要靠督導(dǎo)評估。下一步教育督導(dǎo)工作就要加強(qiáng)對各個區(qū)、市、縣學(xué)校的教育教學(xué)管理的督導(dǎo)評估,要從量的發(fā)展階段向質(zhì)的提高階段轉(zhuǎn)變,要注重學(xué)校內(nèi)涵的發(fā)展,對學(xué)校的評估不能只看硬件,而忽視學(xué)校的管理。在基本辦學(xué)條件具備以后,對學(xué)校教育教學(xué)管理的督導(dǎo)評估就越來越重要,特別是現(xiàn)在學(xué)校移交以后,我們更要做好各項工作,確保移交學(xué)校的平穩(wěn)過渡。三城區(qū)也要引起高度重視,盡快進(jìn)入角色,加大對學(xué)校的指導(dǎo)力度,確保移交學(xué)校質(zhì)量穩(wěn)定,否則,將對*市的教育質(zhì)量特別是三城區(qū)的教育質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。因此,我們要把規(guī)范學(xué)校的教育教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量作為開展學(xué)校督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容,把重點放在各項薄弱環(huán)節(jié)上來,比如教師的職業(yè)道德教育、學(xué)生德育工作、校園文化建設(shè)、學(xué)校安全管理等等,都要進(jìn)行督導(dǎo),其目的還是規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)學(xué)校形成一個自我規(guī)范,自我約束,自我發(fā)展的良性機(jī)制,推進(jìn)學(xué)校的管理向制度化、規(guī)范化、信息化方向發(fā)展。
(四)加大對教育重點、難點問題督查的力度。教育工作不能被動地靠新聞媒體的監(jiān)督,一定要靠我們自己的督導(dǎo)檢查來發(fā)現(xiàn)問題,如果靠別人去發(fā)現(xiàn),我們自己發(fā)現(xiàn)不了,那我們的督導(dǎo)工作就沒起到作用。教育督導(dǎo)部門要關(guān)注教育的重點、難點和熱點問題,要圍繞教育中心工作,有重點地開展專項督導(dǎo)檢查,雖然不能面面俱到,但要注重強(qiáng)調(diào)實效,要能夠發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)原因,提出解決問題的對策。比如熱點學(xué)校的問題,在督導(dǎo)檢查的時候,就應(yīng)該發(fā)現(xiàn)這個問題,把原因找準(zhǔn)以后,提出解決問題的對策,為政府的科學(xué)決策提供依據(jù)。市政府教育督導(dǎo)室是政府的教育督導(dǎo)室,是要為政府教育工作的科學(xué)決策提供參謀的。我覺得我們*市這幾年教育督導(dǎo)的作用沒有得到真正的發(fā)揮,在90年代,教育督導(dǎo)對市政府教育工作的科學(xué)決策起到了非常關(guān)鍵、非常重要的作用,下一步,要充分發(fā)揮它的作用,還要通過向社會公布督導(dǎo)結(jié)果和整改意見來促進(jìn)問題的解決。
下面我著重強(qiáng)調(diào)一下全市的“兩基”迎接“國檢”的督導(dǎo)工作。
第一,要高度重視,形成合力,落實任務(wù)。
按照黨的十六屆六中全會精神,要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加快各級各類學(xué)??傮w布局調(diào)整,普及和鞏固義務(wù)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,著力提高高等教育質(zhì)量,這是我市教育“十一五”期間必須要認(rèn)真抓好的三大任務(wù)。結(jié)合*市的實際,在普及和鞏固義務(wù)教育方面,就是要以迎接“國檢”為中心和抓手,有效地解決基礎(chǔ)教育存在的突出問題,推動我市基礎(chǔ)教育發(fā)展再上一個新的臺階?,F(xiàn)在我市的“兩基”工作只是通過了省級驗收,而且是2000年達(dá)標(biāo)的,能否達(dá)到國家要求的水平,還必須通過國家驗收才能得到最終的確認(rèn)。而“國檢”的要求十分嚴(yán)格,它涉及到普及程度、師資水平、教育經(jīng)費、辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、掃盲工作等七項主要指標(biāo),每項指標(biāo)都分解得很細(xì)。還有五個“一票否決”:普及程度、拖欠教師工資、有d級危房、有重大學(xué)校安全責(zé)任事故和弄虛作假的一票否決。特別是安全責(zé)任事故,主要靠日常的基礎(chǔ)工作,絕對不能憑運氣,否則到迎檢的時候,如果發(fā)生重大安全事故,一票否決的不僅是你自己,而是全貴州省的“兩基”都被否決了?!皣鴻z”已推遲到明年,但是時間過得很快,半年很快就要過去了,所以大家一定要從基礎(chǔ)工作抓起,千萬不要靠運氣,教育來不得一點虛假,一定要扎扎實實。五個“一票否決”,涉及的都是基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié),所以我們要通過這次迎接“國檢”,促進(jìn)基礎(chǔ)教育方面目前存在的一些突出問題得到真正的解決,要重點抓好以下幾個環(huán)節(jié):
一是要深入學(xué)習(xí),加大宣傳。兩基“國檢”是依據(jù)新頒布的《義務(wù)教育法》進(jìn)行的一項督導(dǎo)評估,各級政府、教育行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入研究《義務(wù)教育法》,特別是新修訂的部分,要對照分析研究,還要結(jié)合我市實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對省級實現(xiàn)“兩基”進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查的意見》(教督〔20*〕4號)和《省人民政府辦公廳關(guān)于做好迎接國家“兩基”督導(dǎo)檢查有關(guān)工作的通知》(黔府辦發(fā)〔20*〕19號)精神,把握其內(nèi)在聯(lián)系,掌握標(biāo)準(zhǔn),吃透精神,更好地指導(dǎo)、安排工作,一項一項的做好工作。各級分管領(lǐng)導(dǎo)要及時深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,摸清*市和各區(qū)、市、縣教育的基本情況,每個學(xué)校的基本情況,掌握內(nèi)在的一些規(guī)律,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,認(rèn)認(rèn)真真抓好落實,在此基礎(chǔ)上,有針對性地加大宣傳力度,積極營造推進(jìn)“兩基”鞏固提高和迎接“國檢”的濃厚氛圍。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。國家“兩基”督導(dǎo)檢查,既是國家對我市“兩基”工作的評估性認(rèn)定,也是我市進(jìn)一步推動“兩基”鞏固提高,不斷提高我市教育水平的機(jī)遇和動力,所以大家要以此為契機(jī),精心安排,周密部署,特別是要發(fā)揚“兩基”攻堅精神。今年初,已經(jīng)召開了全市“兩基”迎接“國檢”的工作動員會,進(jìn)行了比較全面的布置,剛才雪麗同志傳達(dá)的全省教育督導(dǎo)工作會議精神又有“兩基”迎“國檢”的新安排和新部署,要全面做好迎接“國檢”的各項準(zhǔn)備,要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各職能部門的職責(zé),責(zé)任到人。由于迎檢工作涉及面較廣,所以各部門要形成合力,明確職責(zé),認(rèn)真、扎實地開展工作。
三是要細(xì)化方案,確保投入。在今天政府和教育部門簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書中明確要求,要按照省迎接“國檢”工作的評估驗收標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合本地區(qū)《中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》、《*市義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》、《*市中小學(xué)管理規(guī)程》制定各區(qū)、市、縣的具體實施方案,要抓好普及程度的提高,加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè),進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,落實教育經(jīng)費,強(qiáng)化學(xué)校管理,不斷提高教育質(zhì)量,加大掃盲力度,規(guī)范各項檔案資料。
經(jīng)費投入是政府履行義務(wù)教育責(zé)任的重要標(biāo)志,也是“國檢”的重要內(nèi)容。今年,作為市這一級,要對各區(qū)、市、縣近三年的教育經(jīng)費進(jìn)行審計,認(rèn)真的核查預(yù)算內(nèi)教育撥款是否做到“三個增長”;認(rèn)真地核查是否依法足額征收城市教育費附加和地方教育附加,并全額撥付給教育使用;認(rèn)真核查農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村教育的比例是否不低于50%,且不包括教師工資;認(rèn)真核查免除學(xué)雜費專項補助經(jīng)費、公用經(jīng)費補助專項經(jīng)費、寄宿制貧困生生活補貼經(jīng)費是否按時足額到位,是否沖減抵頂了本級預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款;認(rèn)真核查各項教育工程專款的到位和使用情況;認(rèn)真核查免費教科書的發(fā)放情況。下一步,市教育局要會同有關(guān)部門進(jìn)行這方面的檢查,教育經(jīng)費只能用在發(fā)展教育上。
去年,市政府督導(dǎo)室和市教育局根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書,對各區(qū)、市、縣政府教育經(jīng)費的投入情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,除南明區(qū)、開陽縣外,其他區(qū)、市、縣都存在這樣或那樣的問題,根據(jù)省的規(guī)定要求,凡是有拖欠、挪用的,必須于20*年8月底前補撥到位,今后不得再出現(xiàn)拖欠的情況,這是底線,誰都不能違反。大家要落實好迎檢專項經(jīng)費和迎檢的工作經(jīng)費,專項經(jīng)費是必須的,沒有工作經(jīng)費也不行,必須抓好落實。根據(jù)省廳要求,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)教育收費政策,嚴(yán)禁中小學(xué)亂收費,這項工作務(wù)必按要求認(rèn)真完成。對于中小學(xué)亂收費的問題,要把情況調(diào)查清楚,如果確實沒有亂收費現(xiàn)象,要請新聞媒體進(jìn)行正面宣傳報道。
四是要加強(qiáng)督導(dǎo),落實任務(wù)。教育督導(dǎo)是政府依法對教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)的重要工作制度,是保障教育法律、法規(guī)、方針、政策貫徹執(zhí)行和實施素質(zhì)教育的重要手段和有效機(jī)制。我市教育督導(dǎo)工作雖然取得了很大進(jìn)步,但也還存在一些問題,下一步,我們要進(jìn)一步充實督導(dǎo)隊伍,加強(qiáng)隊伍建設(shè),保證督導(dǎo)工作經(jīng)費,推動我市教育督導(dǎo)工作健康、持續(xù)發(fā)展。
第二,要建立健全制度,確保迎檢工作順利進(jìn)行。
一是要建立“兩基”迎“國檢”定點聯(lián)系制度。剛才,小貴同志對我市建立健全“兩基”迎接“國檢”定點聯(lián)系責(zé)任制進(jìn)行了安排,實行這個制度以后,每一個領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)行定點檢查,督促這項工作?,F(xiàn)在省、市都已經(jīng)建立了這項制度,各區(qū)、市、縣同樣也要實行教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的“定點聯(lián)系責(zé)任制”,省教育廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處(室)包保了市(州、地),市教育局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處(室)包保了區(qū)(市、縣),各區(qū)、市、縣教育局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)股(室)要包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要包保學(xué)校,一環(huán)扣一環(huán),層層包保,層層落實。請大家回去以后務(wù)必按要求抓好落實,確保迎接“國檢”工作和各項教育年度目標(biāo)的順利完成。
按照《省教育廳、省政府教育督導(dǎo)室迎接國家“兩基”督導(dǎo)檢查工作方案》的要求,我市要盡快制定迎接國家“兩基”督導(dǎo)檢查工作方案,并召開專門會議進(jìn)行布置。
二是要建立健全迎接“國檢”倒計時工作機(jī)制,按時完成階段性目標(biāo)任務(wù)。要針對轄區(qū)內(nèi)的工作開展情況,加強(qiáng)過程督導(dǎo)和分類指導(dǎo),對存在的問題下達(dá)整改通知書并做好整改工作。各區(qū)、市、縣于今年6月將教育經(jīng)費審計報告及《“兩基”教育經(jīng)費審計情況表》報市政府教育督導(dǎo)室。各級政府教育督導(dǎo)部門要充分發(fā)揮《督導(dǎo)公報》作用,進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)結(jié)果公示制度,對各項教育工作的進(jìn)展情況要及時公示,各項教育督導(dǎo)的結(jié)果要在系統(tǒng)內(nèi)通報,必要時向社會公布。
三是要實行迎接“國檢”工作調(diào)度制。市一級要經(jīng)常召開各區(qū)、市、縣調(diào)度會,各區(qū)、市、縣也要定期召開調(diào)度會,及時研究分析解決問題,確保迎接“國檢”工作順利進(jìn)行。
四是要實行教育工作獎懲制度。市政府教育督導(dǎo)室、市教育局將根據(jù)各區(qū)、市、縣迎接“國檢”工作情況和年度“雙線目標(biāo)”工作完成情況,對在迎接“國檢”工作中推進(jìn)有力、成效比較顯著的區(qū)、市、縣進(jìn)行表彰和獎勵。教育督導(dǎo)要加大工作力度,對工作不力,整改不到位,弄虛作假,發(fā)生重大事故的,要追究責(zé)任人的責(zé)任。
三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提高我市教育督導(dǎo)工作的整體水平。
(一)以人為本,加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊伍的建設(shè)。隨著教育督導(dǎo)工作任務(wù)的增加,既要督政,也要督學(xué),還要迎“國檢”,要通過督導(dǎo)來提高基礎(chǔ)教育的水平,如果只是提要求,而沒有給他們提供必須具備的條件,這些是做不到的,只能是空談,必須要以人為本,加強(qiáng)教育督導(dǎo)的隊伍建設(shè)。
我認(rèn)為,當(dāng)前教育督導(dǎo)隊伍的素質(zhì)和專業(yè)水平的提高非常迫切,而且隨著形勢的發(fā)展,我們的任務(wù)越來越重,所以各級政府應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)教育發(fā)展的特點,按照學(xué)?;蚪處煹臄?shù)量配備相應(yīng)比例的專職督學(xué),保證督學(xué)的數(shù)量與承擔(dān)的督導(dǎo)職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。*市的督學(xué)級別相對比較高,而且機(jī)構(gòu)也比較健全,雖然數(shù)量不是很多,但總的來說還是保證了工作的開展,但下一步還需要加強(qiáng)。各區(qū)、市、縣一定要配備和學(xué)校、教師比例相匹配的專職督學(xué),配備與教育督導(dǎo)的工作量、承擔(dān)的督導(dǎo)職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)的督學(xué)。我們要研究一下從教育專家中任命和聘任兼職督學(xué)來指導(dǎo)教育、教學(xué)工作。同時,還要有針對性地配備各種類型、各種學(xué)科的督學(xué)。因為,督學(xué)的專業(yè)水平和素質(zhì)是教育督導(dǎo)工作質(zhì)量的保證,專業(yè)性強(qiáng),水平高,指導(dǎo)就有力,人家就信服,這樣工作質(zhì)量才能進(jìn)一步提高,也使評估效果更加明顯,更加權(quán)威、更加有效。同時,我們還要重視和加強(qiáng)督學(xué)崗位培訓(xùn),要不斷地給他們創(chuàng)造崗位培訓(xùn)的機(jī)會,參加國家、省的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高督學(xué)素質(zhì)和專業(yè)水平來加大督導(dǎo)的權(quán)威性。只有這樣,才能建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化、高素質(zhì)的督學(xué)隊伍。各區(qū)、市、縣也要加強(qiáng)隊伍建設(shè),爭取各級政府的支持。作為督學(xué)本身,要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),一定要熟悉教育法律、法規(guī)、方針、政策和督導(dǎo)業(yè)務(wù),同時也要了解國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的情況,如果督學(xué)只熟悉具體業(yè)務(wù),對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況不清楚,不能把督導(dǎo)工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀的、大的背景和要求中去,督導(dǎo)的水平也難以提高。
(二)提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性。一是要充分發(fā)揮職責(zé),二是對每次督導(dǎo)的內(nèi)容要形成一個制度,實行“一票否決”,至少在工作成績方面要受到影響,通過督導(dǎo)結(jié)果制度樹立權(quán)威性,督促地方黨委、政府重視這項工作?,F(xiàn)在是在《督導(dǎo)公報》上定期,今后要考慮把它放在市政府這個層面來,督導(dǎo)結(jié)果要送每個部門、每位領(lǐng)導(dǎo),在適當(dāng)?shù)臅r候還要上市長辦公會,樹立督導(dǎo)工作的權(quán)威性。
同志們,今年我市教育督導(dǎo)工作的任務(wù)很多、很重,但我相信,在大家的共同努力下,*市的教育督導(dǎo)工作一定會邁上一個新的臺階!
謝謝大家!
教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇六
同志們:
現(xiàn)在,我受教育廳黨組和省高校工委委托,作工作報告。
一、20**年工作簡要回顧。
20**年,是全省教育事業(yè)改革發(fā)展重要一年。全省教育系統(tǒng)各級黨組織高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,聚焦教育改革發(fā)展大局,切實履行職責(zé),認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題,反腐倡廉建設(shè)取得新成效。
(一)堅決糾正“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)取得新成果。
廳班子帶頭改進(jìn)作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實“八項規(guī)定”和省委具體規(guī)定。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,邊學(xué)邊查邊改,大力倡導(dǎo)“六種風(fēng)氣”,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,努力形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
按照省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,緊緊抓住元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)點,明確提出“廉潔過年”、“廉潔過節(jié)”等具體要求,教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。
(二)加大檢查力度,解決侵害群眾利益問題取得新突破。
開展對教育經(jīng)費使用情況以及中央教育惠民政策落實情況專項檢查,確保黨的惠民政策溫暖學(xué)生、惠及群眾。開展對教育部《關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施》和《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。會同省物價局、省糾風(fēng)辦、省新聞出版廣電局完成自查自糾、迎接國檢、查擺問題、及時整改等工作,規(guī)范辦學(xué)行為,有效整治教育亂收費、教輔材料散亂等問題。全年共查處各級各類中小學(xué)校亂收費案件55件,清退違規(guī)收費362萬元,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分83人,其中校長23人。堅決治理高校違規(guī)招生和亂收費行為,高校招生實現(xiàn)了“零點招”的工作目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。
加強(qiáng)高考、研考考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)督檢查。對高校藝術(shù)類和體育類專業(yè)考試、各類招生考試照顧資格審核、基建工程項目、大額物資采購招投標(biāo)等工作進(jìn)行全程監(jiān)督。實行對高校領(lǐng)導(dǎo)干部函詢、問詢談話制度。對教育系統(tǒng)政府性投資項目和財政專項資金電子信息實現(xiàn)集中監(jiān)管。開展省屬本科高校科研經(jīng)費管理集中檢查,對存在的問題,及早發(fā)現(xiàn),及時整改。對全省22所普通本科院校落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了集中檢查。配合省紀(jì)委認(rèn)真開展對高校的巡視工作。在全省高校紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展會員卡清退活動,全省高校紀(jì)檢監(jiān)察干部全部遞交“零持有”報告。
(四)加強(qiáng)廉政教育,教育針對性和實效性有新提高。
加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉潔自律教育、崗位廉政教育、警示教育。廳機(jī)關(guān)全體干部、所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各高校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部多人,分期分批到省警示教育基地接受警示教育。
在高校中開展分層分崗廉潔教育。對在重要崗位和關(guān)鍵部位的干部,開展廉潔從政教育;對教師,開展職業(yè)道德教育;對學(xué)生,開展廉潔修身教育。組織編寫《反腐倡廉教育讀本》。
組織開展廉政文化進(jìn)校園教育活動。各級各類學(xué)校充分利用校報、???、校園廣播、校園網(wǎng)等載體,開辟廉政文化進(jìn)校園教育活動專欄,編制廉政文化進(jìn)校園教育活動專輯。全省百萬余師生積極參與活動,收到了較好的社會效果。
在看到成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題和不足:有的地方和部門黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強(qiáng);損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然存在,教育亂收費現(xiàn)象還時有發(fā)生;高校科研經(jīng)費管理、基建工程、考試招生、師德師風(fēng)建設(shè)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。對此,我們必須高度重視,切實加以解決。
20**年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是:深入貫徹落實黨的、十八屆三中全會和系列講話精神,認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委十屆三次全會、省政府廉政會議和教育部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神;堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障;深入落實中央八項規(guī)定和省委具體規(guī)定精神,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,堅持不懈糾正“四風(fēng)”和不落實問題;加大對違紀(jì)違法黨員干部審查力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制;加強(qiáng)教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),提高履職能力,堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(一)深入落實中央決策部署,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。
要準(zhǔn)確把握中央對反腐敗斗爭形勢的判斷,深刻領(lǐng)會中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求,牢固樹立加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治意識,落實強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的各項措施。
各級黨委(黨組)要切實擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,做廉潔自律的表率,管好班子,帶好隊伍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅持兩手抓、兩手都要硬。各級紀(jì)委要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要落實責(zé)任追究制度,對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門、學(xué)校,實行“一案雙查”。
各高校要結(jié)合大學(xué)章程建設(shè),明晰紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù),落實監(jiān)察室主任(處長)列席校長辦公會議制度,強(qiáng)化二級單位紀(jì)檢監(jiān)察工作。省屬高校紀(jì)委要定期向省高校紀(jì)工委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。
認(rèn)真落實省委對巡視工作的新要求,協(xié)助省委推進(jìn)高校巡視工作。努力實現(xiàn)省屬高校巡視全覆蓋,注重巡視成果運用,督促推動問題解決。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅決糾正“四風(fēng)”和不落實問題。
黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠的是鐵的紀(jì)律。嚴(yán)明紀(jì)律、深化作風(fēng)建設(shè),是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重,必須堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,整風(fēng)肅紀(jì)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則,率先垂范地執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。要帶頭學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)系列重要講話和中央、省委有關(guān)規(guī)定要求,切實提高管理水平和廉政建設(shè)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律。堅決克服組織渙散、紀(jì)律松馳問題,堅決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。要把黨的紀(jì)律融入立德樹人根本任務(wù)和教育改革各項措施中。切實加強(qiáng)課堂、報告會、研討會、講座、論壇和校園網(wǎng)等宣傳思想陣地管理,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性,正確處理個人與組織的關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,嚴(yán)格按照黨章和廉潔從政若干規(guī)定辦事決策,任何人不得搞特權(quán)、搞特殊。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)法紀(jì)意識,帶頭學(xué)習(xí)法律知識、廉潔自律規(guī)定,要始終有敬畏之心,知道害怕。千萬不要把組織的告誡置若罔聞,千萬不要把群眾的監(jiān)督當(dāng)成耳旁風(fēng),千萬不要把法紀(jì)當(dāng)成一紙空文。
要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委具體規(guī)定精神,結(jié)合深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,繼續(xù)倡導(dǎo)“清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)”六種風(fēng)氣,著力解決黨員干部“四風(fēng)”和不落實方面存在的問題。堅決落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。及時曝光通報頂風(fēng)違紀(jì)案件,重點查處黨員干部出入私人會所和高消費娛樂場所問題。重點糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用各種名義收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金、禮品行為。
(三)有效解決群眾關(guān)注的熱點難點問題,大力推進(jìn)教育公平公正。
教育問題,也是民生問題,關(guān)涉千家萬戶,關(guān)涉公平公正,關(guān)涉社會和諧穩(wěn)定,因此,從具體問題抓起,堅持一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓,堅持不懈抓出成效,積小勝為大勝。抓住元旦、春節(jié)、教師節(jié)等重要時間節(jié)點,狠剎收受禮品禮金行為。抓住中考、高考、研究生入學(xué)考試等考試時間節(jié)點,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),查處舞弊行為。抓住中小學(xué)入學(xué)、高考錄取等招生時間節(jié)點,嚴(yán)格監(jiān)督各項規(guī)定要求的執(zhí)行。
嚴(yán)格治理違規(guī)招生行為。當(dāng)前考試作弊、考生家長弄虛作假,招生領(lǐng)域權(quán)力尋租問題,嚴(yán)重沖擊了教育公平,必須堅決治理。要深入推進(jìn)以高考為重點的各類招生考試陽光工程,義務(wù)教育公辦學(xué)校不得以任何名義招收擇校生,普通高中嚴(yán)禁跨規(guī)定區(qū)域招生。繼續(xù)實施高考“無聲入場”措施,繼續(xù)實施高校招生“零點招”。做好中考、高考照顧加分政策和學(xué)生信息的公開、公示工作。完善藝術(shù)、體育類招生等特殊類型招生監(jiān)管措施,對自主招生情況開展專項檢查。規(guī)范職業(yè)院校招生工作,嚴(yán)肅查處重復(fù)招生、有償招生、虛假注冊學(xué)籍等行為。
有效解決亂辦班、亂補課、亂收費等問題。制定《吉林省治理和糾正學(xué)校亂辦班、亂收費等不正之風(fēng)的意見》,規(guī)范辦學(xué)行為。深化中小學(xué)教輔材料散亂治理,圍繞“一科一輔”,細(xì)化教輔材料管理機(jī)制。強(qiáng)化師德師風(fēng)突出問題治理,研究制定禁止教師收受禮品禮金的規(guī)定,實行師德“一票否決制”。開展學(xué)風(fēng)建設(shè)專項教育和治理行動,制訂高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為處理辦法,嚴(yán)厲打擊學(xué)術(shù)造假行為。嚴(yán)厲懲處套取、截留、挪用、滯撥資金等行為。抓好全省教育系統(tǒng)政府性投資項目和財政專用基金集中監(jiān)管工作。加強(qiáng)審計工作,特別是對重大項目、重要資金的審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題。對落實教育惠民政策縮水走樣、虛報冒領(lǐng)、弄虛作假、克扣師生財物等問題,嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格追責(zé)。
進(jìn)一步開展科研經(jīng)費的專項治理工作。探索建立教育系統(tǒng)科研項目數(shù)據(jù)庫,推進(jìn)科研信息系統(tǒng)建設(shè)。著力解決高校資產(chǎn)管理和投資經(jīng)營中的問題,完善高校國有資產(chǎn)管理制度,建立考評指標(biāo)。
(四)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
腐敗問題得不到及時查處,對黨、對教育事業(yè)、對干部、對學(xué)生都是嚴(yán)重危害。必須堅持有案必查,有腐必反,有貪必肅。
要暢通和拓寬信訪渠道,提高案件線索發(fā)現(xiàn)能力。通過信訪舉報、財務(wù)審計、專項檢查、巡視等方式發(fā)現(xiàn)問題,梳理案件線索。堅持澄清事實、扶正祛邪,對來信來訪舉報問題查實的,要依紀(jì)依法處理;對舉報問題情況不實,誣告亂告的,要在一定范圍通報說明,通過查信辦案樹立正氣、培育正能量。
要堅持抓早抓小抓典型。抓早,就是早打招呼,早提醒,爭取讓干部不犯錯誤或少犯錯誤。抓小,就是發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時約談、函詢,加強(qiáng)誡勉談話工作,加強(qiáng)內(nèi)部管理,及時發(fā)現(xiàn)問題,早糾正和處理,防止小問題演變成大問題。抓典型,就是堅決查處貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查處濫用權(quán)力違反程序選拔任用干部、干預(yù)職稱評定、科研經(jīng)費使用、研究生名額分配等問題,嚴(yán)肅查處利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建后勤、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購等領(lǐng)域的問題。特別是頂風(fēng)違紀(jì)典型案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并公開曝光,發(fā)揮警示作用。
開展全省教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪專項工作。要認(rèn)真梳理和查找教育專項資金管理使用、基建項目、大宗物資采購、人事任免、招生錄取等重點環(huán)節(jié)存在的問題,下決心解決“小金庫”等資金管理不規(guī)范問題,建立和完善相關(guān)制度,制定《教育廳預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施辦法》,努力形成用制度管人管事管物的預(yù)防職務(wù)犯罪長效機(jī)制。
(五)完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育。
健全和完善使干部不敢、不易、不想腐敗的反腐倡廉制度體系,這是依法治校需要,是懲防體系建設(shè)的重要基礎(chǔ),更是做好反腐倡廉工作的重要保障。
抓制度建設(shè),就是抓住了根本,抓住了關(guān)鍵。要認(rèn)真落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**—20**年工作規(guī)劃》和省里即將出臺《實施辦法》,按照“改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán)”的要求,抓緊建立完善有關(guān)反腐倡廉相關(guān)制度。要深入貫徹落實省紀(jì)委、省教育廳等四部門《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省高等學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見》,要針對學(xué)校招生、基建工程、招標(biāo)采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、后勤服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上存在的突出問題,建立統(tǒng)一的制度規(guī)范,不斷鏟除腐敗發(fā)生的土壤。要建立對推進(jìn)高教強(qiáng)省建設(shè)任務(wù)和相關(guān)配套文件等工作落實情況的監(jiān)督檢查機(jī)制。積極開展大學(xué)章程廉潔性制度評估。要認(rèn)真執(zhí)行高校黨政議事規(guī)則,落實黨委書記、校長“三個不直接管”、“三重一大”制度,落實責(zé)任制“四親自抓”要求。
要圍繞構(gòu)建政府、學(xué)校和社會新型關(guān)系,加大行政審批改革力度,完善取消和下放審批事項后續(xù)監(jiān)管措施,加強(qiáng)對保留行政審批事項的規(guī)范管理。
推行權(quán)力清單制度。各級教育部門要公開行政審批項目目錄、辦理程序和審批結(jié)果;各級各類學(xué)校要公開辦學(xué)條件、質(zhì)量水平、經(jīng)費使用等信息。高校要加強(qiáng)干部任用、職稱評聘、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬、出訪出境、財務(wù)、招生、學(xué)生就業(yè)、評優(yōu)評先等重要領(lǐng)域信息公開,利用微博、微信、手機(jī)客戶端等新聞媒體,加大發(fā)布覆蓋面,提高公開時效性。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。深入開展理想信念和宗旨教育,強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。堅持正確輿論導(dǎo)向,做好宣傳引導(dǎo)工作,推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動,為反腐敗營造良好氛圍。
三、全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),加強(qiáng)教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
全省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部,要深入貫徹中央紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求,明確職責(zé)定位,突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)。要聚焦中心任務(wù),做到不越位、不缺位、不錯位,要切實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新思想理念,改進(jìn)方式方法,堅持忠誠履職、依法履職、全面履職,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、接受監(jiān)督,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。建立腐敗案件責(zé)任倒查追究制度。
黨委要重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,對紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理,為紀(jì)委開展工作創(chuàng)造條件。要關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,特別要注意保護(hù)那些黨性強(qiáng)、敢于堅持原則的同志。要重視紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用,把那些黨性好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高的干部選拔到重要崗位。
同志們,教育事業(yè)是崇高的事業(yè),做好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們要堅定信心,恪盡職守,求真務(wù)實,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為我省教育事業(yè)改革和發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇七
同志們:。
市政府與各縣(市)區(qū)簽訂了學(xué)前教育工作責(zé)任狀。下面我講三方面的問題:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
第一,推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是黨和國家的戰(zhàn)略部署。黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)前教育,在全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中,都把發(fā)展學(xué)前教育做為專題來安排部署,提出了明確、具體的發(fā)展要求。國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》,并召開專門會議進(jìn)行推進(jìn)。省委、省政府于3月30日召開了全省學(xué)前教育工作電視電話會議,程幼東副省長作重要講話,省政府印發(fā)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》,省直相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于省定1200所公辦幼兒園建設(shè)工程實施指導(dǎo)意見》和《黑龍江省農(nóng)村學(xué)前教育投入及管理改革試點工作實施方案》。所有這些,充分說明了當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的極端重要性和緊迫性。
第二,推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是完善教育體系的迫切需要。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ),這個階段的智能開發(fā)對學(xué)生終生成長意義重大。近年來,我市教育長足發(fā)展,學(xué)前教育也有了新的發(fā)展,學(xué)前一年和三年兒童入園率分別達(dá)到94.9%和52.7%,但學(xué)前教育仍然是我市教育體系中的“短板”。全市公辦幼兒園數(shù)量、在園幼兒和教師分別占32.9%、55.4%和39.9%。這一結(jié)構(gòu)很不科學(xué),所以各級政府亟待補缺學(xué)前教育,完善教育體系。
第三,推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是改善民生的當(dāng)務(wù)之急。我市學(xué)前教育發(fā)展很不均衡,民辦園比例較大,示范性幼兒園數(shù)量較少,公辦園的引導(dǎo)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,全市純財政投入辦的獨立園只有8所,其它公辦園多為小學(xué)附設(shè)學(xué)前班或企事業(yè)單位辦園,農(nóng)村學(xué)前教育普遍薄弱,學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重,0-3周歲嬰幼兒早期教育剛剛起步。存在這些問題的根本原因是財政保障力度不夠,幼兒教師專業(yè)不對口、資質(zhì)不合格,幼兒園普遍規(guī)模小,場所、師資、設(shè)備、玩教具、圖書畫冊等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到學(xué)前教育智力開發(fā)、寓教于樂等基本要求。受此影響,學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重不足,“入園難”、“入園貴”問題突出,辦學(xué)面貌亟待改善。
辦好學(xué)前教育,事關(guān)幼兒健康成長、千家萬戶的切身利益。各級政府、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省市委、政府的重大決策部署上來,把發(fā)展學(xué)前教育納入政府工作議事日程,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把這件大事抓實、抓好、抓出成效。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,迅速有效實施學(xué)前教育三年行動計劃。
為謀劃實施好學(xué)前教育,市政府制發(fā)了《齊齊哈爾市學(xué)前教育三年行動計劃》。圍繞這個行動計劃實施,我重點強(qiáng)調(diào)以下幾項工作:
第一,要完善學(xué)前教育實施體系。我省提出學(xué)前一年和三年兒童毛入園率到20__年達(dá)到98%和70%,我市提出到20__年要達(dá)到98.5%和70%。為實現(xiàn)這一目標(biāo),必須健全完善政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制。一是加強(qiáng)公辦園建設(shè)。我市到20__年要新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園250所,創(chuàng)建省級示范幼兒園20所,發(fā)揮公辦幼兒園的示范引導(dǎo)作用,構(gòu)建以公辦園為主導(dǎo)的學(xué)前教育發(fā)展新格局。其中今年完成62所、20__年完成102所、20__年完成86所公辦幼兒園建設(shè),這是學(xué)前教育發(fā)展的硬任務(wù),我們將通過責(zé)任狀的方式分解到各個縣(市)區(qū)。二是重點發(fā)展農(nóng)村幼兒園。公辦幼兒園建設(shè)要向農(nóng)村傾斜,確保每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少辦好一所公辦中心幼兒園,每個人口較為集中的行政村辦好一所村級幼兒園。要努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源,鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園在行政村獨立或聯(lián)合舉辦分園,依托村小學(xué)富余資源獨立建設(shè)村級幼兒園,在人口分散的地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班、半日班、定時班和游戲小組等,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。三是鼓勵企事業(yè)單位辦園。企事業(yè)單位辦園是公辦園的重要組成部分,要制定優(yōu)惠政策,鼓勵支持有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)、農(nóng)村集體等舉辦公辦性質(zhì)幼兒園?,F(xiàn)有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊及國有企業(yè)興辦的幼兒園無特殊情況一般不得撤銷。四是大力發(fā)展民辦園。通過保證合理用地、減免稅費等方式,鼓勵、吸引民間資本投資興辦幼兒園。要通過政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式,引導(dǎo)和支持綜合辦園實力較強(qiáng)的民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務(wù)。
第二,要落實學(xué)前教育保障政策。一是落實投入政策。要完善以財政投入為主的經(jīng)費保障機(jī)制,縣(市)區(qū)政府必須承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的主要投入責(zé)任。按照省政府的要求,地方財政在學(xué)前教育投入上要做到“五有”:“預(yù)算有科目”,就是各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算;“增量有傾斜”,就是新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜;“投入有比例”,就是財政性學(xué)前教育經(jīng)費要在同級財政性教育經(jīng)費中占合理比例,并在未來3年有明顯提高;“撥款有標(biāo)準(zhǔn)”,就是各地要結(jié)合本地實際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn);“資助有制度”,就是要建立學(xué)前教育資助體系,對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點資助。這“五有”是保證學(xué)前教育三年行動計劃如期實現(xiàn)的硬指標(biāo),必須狠下決心,堅決完成。在此基礎(chǔ)上,要完善辦園成本合理分擔(dān)機(jī)制,建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入保障機(jī)制,積極動員社會力量投資辦園和捐資助園,多渠道加大學(xué)前教育投入。二是落實城鎮(zhèn)公建配套政策。在新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)和舊城改造等過程中,要根據(jù)國家住建部《城鎮(zhèn)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(修訂版)》的要求,規(guī)劃建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園,并做到與其它建筑設(shè)施同步設(shè)計、同步建造、同步驗收、同步交付使用。各級規(guī)劃部門在審批新建住宅小區(qū)配套設(shè)施時,要會同教育行政部門共同研究、審核、確定建設(shè)方案,凡經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)建設(shè)的住宅小區(qū)配套幼兒園,用地一律按劃撥的方式供應(yīng)。開發(fā)建設(shè)單位是住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的主體,在幼兒園建成后,當(dāng)?shù)亟逃姓块T作為使用單位要參與建設(shè)部門組織的竣工驗收,并做為國有資產(chǎn)和公共設(shè)施,按屬地?zé)o償將幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T管理和使用。教育行政部門對接收的住宅小區(qū)配套幼兒園均要舉辦公辦幼兒園,優(yōu)先滿足本住宅小區(qū)居民子女入園的需求。任何單位和個人不得擅自拆除小區(qū)配套幼兒園,不得擅自對小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行改建、出租、出售、轉(zhuǎn)讓和抵押。三是落實學(xué)前教師隊伍建設(shè)政策。隨著學(xué)前教育規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)前教師隊伍建設(shè)必須同步跟上。要根據(jù)黑政辦發(fā)〔20__〕34號文件精神,按照1:6的比例確定教師編制。要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,通過公開招聘的方式積極吸納學(xué)前專業(yè)的師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生補充學(xué)前教師編制,從根本上解決長期存在的教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高的問題,確保新增幼兒園專任教師必須是正規(guī)幼兒師范院校畢業(yè)并取得任職資格。我市原則上不允許小學(xué)分流教師轉(zhuǎn)崗學(xué)前教育,如果轉(zhuǎn)崗到學(xué)前教育一線任教,必須是優(yōu)中選優(yōu)、具備資格,否則轉(zhuǎn)崗教師只能從事教輔工作。對不具備任職資格的在崗教師,要通過在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式在3年內(nèi)取得任職資格,逾期未取得任職資格的,不得繼續(xù)任用。要落實好幼兒教師地位和待遇,公辦幼兒教師要納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師工資保障體系,非公辦幼兒教師要解決養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障問題。要建立和完善全員培訓(xùn)制度,設(shè)立學(xué)前教師培訓(xùn)的專項經(jīng)費,確保培訓(xùn)工作的開展。在我市學(xué)前教育三年行動計劃中,具體規(guī)劃了“幼兒園園長培養(yǎng)計劃”、“幼兒教師全員培訓(xùn)計劃”、“骨干教師培養(yǎng)計劃”和“名師培養(yǎng)計劃”,對此要認(rèn)真抓好貫徹實施。
第三,要切實加強(qiáng)對學(xué)前教育的管理。一是加強(qiáng)教育教學(xué)管理。學(xué)前教育必須克服“小學(xué)化”傾向,否則,就是學(xué)前教育的失敗,這也是我們按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)要求配置學(xué)前專任教師的根本原因。要在場所、設(shè)備、玩教具、圖書畫冊和文化建設(shè)等方面不斷改善辦園條件,使學(xué)前教育遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持科學(xué)保教,重點培養(yǎng)好性格、好習(xí)慣。二是加強(qiáng)綜合動態(tài)管理。各級教育部門要健全機(jī)構(gòu),配備充足的專職干部和教研人員,加強(qiáng)對幼兒園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo),對教師資質(zhì)、人員流動、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面實行動態(tài)監(jiān)管,特別是對幼兒園安全問題要給予足夠重視,決不能掉以輕心,堅決杜絕安全事故的發(fā)生。物價、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)幼兒園收費管理。三是加強(qiáng)對民辦園的管理。目前,我市民辦園管理難度大、質(zhì)量難保證、安全隱患多。要按照《幼兒園管理條例》要求,統(tǒng)一審批、歸口管理學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。對現(xiàn)有民辦幼兒園要進(jìn)行全面評估檢查,對達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的限期整改直至依法予以取締。未經(jīng)教育行政部門登記注冊和頒發(fā)許可證,任何單位和個人不得舉辦幼兒園??傊_保民辦幼兒園辦學(xué)場所、師資、設(shè)備、教育教學(xué)、收費、安全等各個方面符合辦園條件,不斷提高辦園質(zhì)量。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保學(xué)前教育三年行動計劃落到實處。
第一,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任在各級政府??h(市)區(qū)政府要結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、適齡人口分布、變化趨勢,科學(xué)預(yù)算入園需求和供需缺口,制定可行的幼兒園建設(shè)規(guī)劃,為適齡兒童提供接受學(xué)前教育的機(jī)會和條件。要成立學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行學(xué)前教育聯(lián)席會議制度,每年召開1至2次聯(lián)席會議,通報學(xué)前教育工作情況,研究學(xué)前教育發(fā)展政策,協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育發(fā)展中的熱點、難點問題。
第二,要加強(qiáng)部門合作。發(fā)展學(xué)前教育不僅是教育部門的事情,也是全社會的共同責(zé)任。要實行政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。教育局負(fù)責(zé)牽頭完善政策,制定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。財政局要制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策,新增教育經(jīng)費應(yīng)向?qū)W前教育傾斜。編制部門要結(jié)合實際提出公辦幼兒園教職工編制配備意見。發(fā)改委要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃局、國土局、住建局要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園建設(shè)中的規(guī)劃、用地和建設(shè)管理等事宜。人保局要制定幼兒園教職工的人事(勞動)、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱(職務(wù))評聘政策。物價、教育局要根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)幼兒園收費管理。綜治、公安部門要整治、凈化幼兒園周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要根據(jù)職能分工加強(qiáng)對幼兒園的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。
第三,要加強(qiáng)督辦檢查。市政府將把學(xué)前教育工作納入對縣(市)區(qū)教育工作的目標(biāo)管理,并由政府督查室進(jìn)行專項督辦。市教育局要加強(qiáng)對各地辦園情況的督導(dǎo)評估,重點加強(qiáng)對三年行動計劃中的公辦園建設(shè)情況的督辦檢查。省政府按照“同建同補、以獎代補”的原則實施獎勵補助,各地要加大爭取力度。已經(jīng)爭取到的國家和省試點項目,要按照相關(guān)要求扎實做好各項工作,確保圓滿完成試點建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)對示范性、實驗性幼兒園建設(shè)的評估指導(dǎo),努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼兒園群體。要著重做好0—3歲嬰幼兒早期教育工作,積極成立早教中心,引導(dǎo)相關(guān)工作的開展。要加強(qiáng)宣傳工作,營造良好的社會氛圍。要實行月報表制度,從現(xiàn)在開始,無論是國家試點項目、省級試點項目,還是地方自建項目,都要在每月20日前,將進(jìn)展情況上報市學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市教育局基礎(chǔ)教育處),辦公室要定期通報各地進(jìn)展情況。
同志們,我市發(fā)展學(xué)前教育的大政方針已定,辦好學(xué)前教育有機(jī)遇、有挑戰(zhàn),責(zé)任重大,使命光榮,讓我們積極行動起來,按照上級的要求和部署,以更大的決心、更大的財力、更實的作風(fēng)、更扎實的舉措,加快實施三年行動計劃,開創(chuàng)我市學(xué)前教育工作新局面。
教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇八
各位省督學(xué)、教育督導(dǎo)員、同志們:
這次會議是我省恢復(fù)教育督導(dǎo)制度以來召開的第二次教育督導(dǎo)工作會議,是教育督導(dǎo)工作在總結(jié)“十五”部署“十一五”的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。這次會議與全省教育工作會議一并召開,充分體現(xiàn)了省政府對教育督導(dǎo)工作的高度重視。會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《義務(wù)教育法》,總結(jié)交流“十五”以來我省教育督導(dǎo)工作的基本經(jīng)驗,分析教育督導(dǎo)工作面臨的新形勢和新任務(wù),進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個時期教育督導(dǎo)工作的基本思路,推動我省教育督導(dǎo)事業(yè)邁上新臺階。
這次會議的內(nèi)容非常豐富。一是進(jìn)行了督學(xué)換屆,向新一屆省督學(xué)和教育督導(dǎo)員頒發(fā)了聘書,督導(dǎo)隊伍進(jìn)一步擴(kuò)大;二是首次由省人事廳和教育廳聯(lián)合表彰了全省教育督導(dǎo)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者;三是部分單位作典型發(fā)言,總結(jié)交流了工作經(jīng)驗;四是下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的意見》,規(guī)劃了“十一五”教育督導(dǎo)工作的目標(biāo)任務(wù);五是王省長作了重要的指示,提出教育督導(dǎo)工作要從督政、督學(xué)、推進(jìn)素質(zhì)教育督導(dǎo)、改進(jìn)督導(dǎo)方式、加強(qiáng)督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)等五個方面實現(xiàn)新突破。剛才,省委統(tǒng)戰(zhàn)部黃天俊副部長就如何做好特約督學(xué)工作講了意見。我們要很好的學(xué)習(xí)這次會議精神,特別是王省長的講話,把我省教育督導(dǎo)工作提高到一個新水平。下面,我講四個方面的問題。
一、“十五”期間全省教育督導(dǎo)工作的簡要回顧。
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地方各級黨委、政府的高度重視下,近20年來,特別是“十五”以來,各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)逐步完善,隊伍不斷壯大,全省教育督導(dǎo)工作取得了顯著成績,極大地推動了教育事業(yè)的改革和發(fā)展,為山東基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一是強(qiáng)化依法督導(dǎo),有力地推動了教育督導(dǎo)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。20xx年11月,山東省九屆人大會第24次會議通過了《山東省教育督導(dǎo)條例》,這是全國第一部省級教育督導(dǎo)法規(guī)。《條例》的頒布實施,標(biāo)志著我省教育督導(dǎo)工作開始走上了法制化的軌道。20xx年,省教育廳下發(fā)了《山東省中等及中等以下教育檢查評估管理辦法》,規(guī)定教育系統(tǒng)檢查評估統(tǒng)一歸口教育督導(dǎo)管理,有效地規(guī)范了檢查評估活動,較徹底地解決了教育檢查過多過濫的問題,減輕了基層和學(xué)校的負(fù)擔(dān)。各級政府和教育行政部門高度重視督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)隊伍建設(shè),逐步健全督導(dǎo)機(jī)構(gòu),充實督導(dǎo)人員,加大經(jīng)費支持,改善辦公條件。到20xx年,我省專兼職督導(dǎo)人員由20xx年的2800人增加到3300人,省、市、縣三級均建立了政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備了專職督導(dǎo)人員,聘任了一大批素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)熟練的兼職督學(xué),初步形成了一支具有一定規(guī)模的專兼職結(jié)合的督導(dǎo)隊伍。各級教育行政部門重視加強(qiáng)督導(dǎo)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督導(dǎo)人員的能力素質(zhì)和工作水平不斷提高。通過大家的努力,我省教育督導(dǎo)工作在實踐中積累了很好的經(jīng)驗,得到了國家教育督導(dǎo)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和各省市、自治區(qū)同行的一致好評。20xx年全國教育督導(dǎo)工作會議在我省濰坊市召開。
二是創(chuàng)新督政機(jī)制,有力地推動了對政府教育工作綜合督導(dǎo)的順利開展。20xx年,我省在全國率先開展了對市級政府教育工作綜合督導(dǎo)評估,已經(jīng)連續(xù)進(jìn)行了3年。這項工作得到了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視和大力支持。省政府辦公廳每年下發(fā)文件轉(zhuǎn)發(fā)教育綜合督導(dǎo)實施意見和綜合督導(dǎo)情況通報,省人大、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省財政、監(jiān)察、審計等部門負(fù)責(zé)同志親自帶隊參加督導(dǎo)評估活動,保證了督導(dǎo)評估工作的順利進(jìn)行,加大了督導(dǎo)評估的力度。督導(dǎo)結(jié)果在《大眾日報》、《山東政報》、《現(xiàn)代教育導(dǎo)報》和教育廳網(wǎng)站上公布,中央和省各大媒體予以報導(dǎo),在全社會引起很大反響。我省建立的自下而上逐級、綜合、常規(guī)的督政制度,受到國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省、市、縣各級黨委、政府的高度重視。國務(wù)委員陳至立同志20xx年6月22日在閱讀了《山東對市級政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況》的匯報材料后批示:“山東省在充分發(fā)揮督導(dǎo)評估作用,促進(jìn)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展、加大教育投入方面取得了顯著成效,請小婭同志閱,并推廣其好做法”。省委副書記、省長韓寓群同志在審閱20xx年度教育綜合督導(dǎo)評估工作報告后批示:“20xx年度教育綜合督導(dǎo)評估工作做得很好!對督導(dǎo)中反映出的問題,各級政府一把手要親自抓,一抓到底,抓出成效。今后教育督導(dǎo)工作要繼續(xù)以農(nóng)村義務(wù)教育為重點,切實推動各級政府落實好國家關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教師工資、公用經(jīng)費、危房改造、控制輟學(xué)等方面的一系列文件精神,推動我省教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展”。副省長王軍民同志就如何做好督導(dǎo)整改、強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作多次作出重要批示。教育綜合督導(dǎo)評估還引起了各級黨委、政府的高度重視。連續(xù)3年來,每年17個市絕大多數(shù)市的市委書記、市長、副市長都分別做出批示,對本市的督導(dǎo)整改工作提出明確要求。綜合督導(dǎo)評估取得的一系列成果得到了普遍認(rèn)可,成為各地改進(jìn)工作、教育決策的重要依據(jù)。教育綜合督導(dǎo)已經(jīng)成為各級推動教育工作的重要機(jī)制。
三是以教育工作示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建為抓手,有力地推動了縣域教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)《山東省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,幾年來,堅持開展對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估,推進(jìn)縣級政府落實教育職責(zé),優(yōu)先發(fā)展教育,提高縣域教育發(fā)展水平。經(jīng)省評估認(rèn)定,全省已有23個縣(市、區(qū))被省政府授予“教育工作示范縣(市、區(qū))”稱號。在20xx、20xx連續(xù)兩年教師節(jié)表彰大會上,由省政府領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)“山東省教育工作示范縣(市、區(qū))”獎牌和獎金。
四是有力地推動了我省“兩基”工作的鞏固提高。在20xx年全省實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的基礎(chǔ)上,“十五”以來,進(jìn)一步加大了工作措施,制定下發(fā)了《山東省縣市區(qū)兩基鞏固提高工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,在普及程度、師資隊伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費等方面提出了更高的要求。幾年來,省政府教育督導(dǎo)室堅持“兩基”鞏固提高復(fù)查制度。截至目前,共對59個縣(市、區(qū))的“兩基”鞏固提高工作進(jìn)行了復(fù)查,促進(jìn)了“兩基”鞏固提高,為全面推進(jìn)“雙高普九”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
五是有力地推進(jìn)了“以縣為主”教育管理體制的落實和完善?!笆濉币詠?,我省積極開展督政制度的研究和實踐,在全省構(gòu)建了省對市、市對縣(市、區(qū))、縣(市、區(qū))對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的逐級督政機(jī)制,取得了顯著成效。連續(xù)3年開展的教育綜合督導(dǎo)工作,都把“以縣為主”教育管理體制作為重點內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了縣級政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任。到20xx年末,全省140個縣(市、區(qū))在縣域內(nèi)統(tǒng)一教師工資標(biāo)準(zhǔn)的已由20xx年的24個增加到68個。縣域內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)2個標(biāo)準(zhǔn)納入縣本級財政預(yù)算的縣(市、區(qū))分別達(dá)到59個和46個,也就是說全省已有105個縣(市、區(qū))教師工資發(fā)放已經(jīng)建立或基本建立了“以縣為主”的保障機(jī)制。同時,各地加強(qiáng)了教職工編制管理,對超編教職工進(jìn)行分流,及時補充新師資,進(jìn)一步優(yōu)化了教師隊伍結(jié)構(gòu)。
六是有力地促進(jìn)了教育經(jīng)費投入的不斷增加。教育綜合督導(dǎo)在增加教育經(jīng)費投入方面發(fā)揮了重要作用:預(yù)算內(nèi)教育撥款逐年增加,20xx年至20xx年,全省17市財政預(yù)算內(nèi)教育撥款分別比上年增長10.06%、12.14%和20.32%;城市教育費附加征收及撥付教育數(shù)額大幅增長,20xx年至20xx年,全省征收率由88%提高到100%,年征收額由17.66億元增加到26.66億元,撥付教育額由15.33億元增加到25.23億元,增加數(shù)額和提高幅度都是多年來最大的;農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費穩(wěn)步增長,20xx年教育綜合督導(dǎo)抽查的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中,生均公用經(jīng)費達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的分別比20xx年提高了2倍和0.9倍;教師工資收入也有較大幅度提高,20xx年以來,17市農(nóng)村中小學(xué)教師工資均實現(xiàn)了逐年提高,到20xx年,12個市的教師月均工資達(dá)到了千元以上。
七是開展對學(xué)校督導(dǎo)評估,推進(jìn)了素質(zhì)教育深入實施。省政府教育督導(dǎo)室制定了小學(xué)、初中、普通高中和幼兒園辦學(xué)(園)水平督導(dǎo)評估4套評估方案和督導(dǎo)評估工作規(guī)程,并認(rèn)真組織實施了督導(dǎo)評估試點,然后在全省全面推開。經(jīng)過幾年來的努力,各地普遍結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H建立了對中小學(xué)校督導(dǎo)評估制度,積極開展督導(dǎo)評估活動,有效地促進(jìn)了學(xué)校加強(qiáng)教育教學(xué)管理,規(guī)范辦學(xué)行為,深入實施素質(zhì)教育,提高了辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。部分市、縣還積極借鑒外地經(jīng)驗和做法,主動開展了對普通中小學(xué)的發(fā)展性評估、特色評估和隨機(jī)督導(dǎo),積極開展了對中等職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校的督導(dǎo)評估。
八是有力地促進(jìn)了教育熱點、難點問題的有效解決。近年來,省、市、縣各級教育督導(dǎo)部門緊緊圍繞教育改革與發(fā)展中的重點、難點問題和社會普遍關(guān)注的熱點問題開展專項督導(dǎo)檢查和調(diào)研,充分發(fā)揮了教育督導(dǎo)的職能作用,為科學(xué)決策提供了依據(jù)。幾年來,省政府教育督導(dǎo)室相繼對學(xué)生輟學(xué)、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、教育經(jīng)費投入及教師工資拖欠等問題進(jìn)行了專項督導(dǎo)檢查,促進(jìn)了這些問題的有效解決。
九是深入開展教育督導(dǎo)科研,取得了豐碩成果。在近幾年的督導(dǎo)實踐中,各級教育督導(dǎo)部門積極開展課題研究,撰寫調(diào)研報告,圍繞如何加大教育督導(dǎo)力度,推進(jìn)素質(zhì)教育實施,促進(jìn)“以縣為主”管理體制落實等開展了系統(tǒng)調(diào)研、探究和實驗。我省承擔(dān)了全國教育科學(xué)規(guī)劃“十五”國家課題“建立有利于中小學(xué)素質(zhì)教育實施的監(jiān)督機(jī)制與教育督導(dǎo)制度”兩個子課題,去年12月已經(jīng)順利結(jié)題并榮獲國家課題成果一等獎。課題組撰寫的《山東建立對市級政府教育工作綜合督導(dǎo)機(jī)制》等文章先后在《教育部簡報》、《督導(dǎo)與評估》刊物上發(fā)表,撰寫的《山東省教育綜合督導(dǎo)評估報告》,獲山東省政府系統(tǒng)20xx年度優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎。圍繞農(nóng)村教育改革和發(fā)展、義務(wù)教育管理體制進(jìn)展和山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)等困難地區(qū)適齡兒童少年就學(xué)等情況,組織了專題調(diào)研,撰寫的《山東省農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革調(diào)查與研究報告》獲20xx年度山東省教育系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎。
回顧“十五”以來教育督導(dǎo)工作所取得的成績和發(fā)揮的重要作用,可以看到督導(dǎo)為教育改革與發(fā)展所作出的重要貢獻(xiàn)。但在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,全省教育督導(dǎo)工作發(fā)展還很不平衡,總體上還不能夠完全適應(yīng)教育發(fā)展的需要。在一些地方,教育督導(dǎo)工作還沒有引起足夠重視,沒有被擺上應(yīng)有的位置;部分市、縣(市、區(qū))的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全,級別較低,人員配備不到位,難以適應(yīng)督導(dǎo)工作的需要,甚至有的市、縣公布了一批督學(xué),占督導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制,卻不從事教育督導(dǎo)工作;教育督導(dǎo)制度建設(shè)尚需進(jìn)一步完善;對學(xué)校的督導(dǎo)評估和對督導(dǎo)人員的培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些,都必須在今后的工作中加以改進(jìn),不斷開創(chuàng)教育督導(dǎo)工作的新局面。
當(dāng)前,教育發(fā)展進(jìn)入了一個新的歷史時期。在新的歷史時期,教育以及為之服務(wù)的教育督導(dǎo)工作面臨許多新的情況。全面建設(shè)小康社會,實施“科教興魯”戰(zhàn)略,對教育和教育督導(dǎo)工作提出了新的更高的要求。
(一)教育發(fā)展的新階段對教育督導(dǎo)提出了新要求。黨的十六屆六中全會提出:“堅持教育優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)教育公平”,對教育提出了新的更高的要求,教育要在發(fā)展中促進(jìn)公平。如何建立公共財政體系,實施公共教育,為所有公民提供機(jī)會均等的優(yōu)質(zhì)教育,切實實現(xiàn)教育公平,這是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。然而,我們現(xiàn)在的教育發(fā)展不夠均衡,與構(gòu)建和諧社會的要求還不適應(yīng)。要解決這個問題,既要靠各級黨委政府重視和有關(guān)部門支持,更要靠教育督導(dǎo)來監(jiān)督落實。
(二)依法治教的新形勢,對教育督導(dǎo)提出了新要求?!读x務(wù)教育法》賦予了教育督導(dǎo)重要的歷史使命。新頒布的《義務(wù)教育法》第八條明確規(guī)定:“人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)報告向社會公布”?!读x務(wù)教育法》把我國的立法水平提高到一個新階段,逐步與世界立法相接軌,對依法治教提出了新的要求。因此,我們必須加強(qiáng)教育執(zhí)法,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《義務(wù)教育法》,充分發(fā)揮法律賦予教育督導(dǎo)的職能,更好的解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題,依法保障教育事業(yè)的健康發(fā)展。
(三)建立現(xiàn)代教育管理體系,對教育督導(dǎo)提出了新要求?,F(xiàn)代教育管理體系的主要特征是決策要科學(xué),執(zhí)行要到位,監(jiān)督要有力。建立科學(xué)有效的現(xiàn)代教育管理體系,離不開教育督導(dǎo)的有力監(jiān)督。按照省委建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求,建立起與教育決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào)的教育監(jiān)管體系,保證教育的有序運行和權(quán)力的正確行使,這是新時期我省教育督導(dǎo)制度建設(shè)所面臨的重要歷史任務(wù)。
(四)提高教育效能,對教育督導(dǎo)提出了新要求。教育正從外延的擴(kuò)張逐步轉(zhuǎn)入內(nèi)涵發(fā)展的新階段,提高效能成為教育發(fā)展的必然要求。教育督導(dǎo)要從過去以監(jiān)督檢查基礎(chǔ)教育數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)張為主,逐漸轉(zhuǎn)移到檢查評估學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和教育質(zhì)量的提高方面上來,切實促進(jìn)各級各類學(xué)校優(yōu)化學(xué)校管理,提升辦學(xué)品位。
(五)大力推進(jìn)素質(zhì)教育,對教育督導(dǎo)提出了新要求。今后一個時期,保障素質(zhì)教育實施將成為教育督導(dǎo)的重要任務(wù)。從1995年召開的第三次全教會開始,實施素質(zhì)教育就已經(jīng)提升為黨和國家的重大決策。經(jīng)過十年來的努力,素質(zhì)教育已經(jīng)從理論研究和局部試驗進(jìn)入到了全面展開的新階段。但是,由于種種原因,素質(zhì)教育的進(jìn)一步推進(jìn)面臨著一些深層次的、體制性的阻礙。如一些地方政府仍把升學(xué)率作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的唯一指標(biāo),把本地區(qū)考入重點大學(xué)和重點高中的數(shù)量作為體現(xiàn)教育政績的重要標(biāo)準(zhǔn);一些教育行政部門也以考試成績和升學(xué)率來評價學(xué)校、校長和教師的工作;一些學(xué)校在方方面面的壓力和現(xiàn)有評價指標(biāo)的導(dǎo)向下,明知一些做法不符合素質(zhì)教育的要求,卻違心去做;調(diào)查表明,青少年的身體素質(zhì)呈現(xiàn)下降趨勢,身體狀況令人擔(dān)憂。所有這些,都與缺乏科學(xué)的評價體系、有效的監(jiān)督檢查和正確的指導(dǎo)密切相關(guān)。教育督導(dǎo)部門要認(rèn)真研究素質(zhì)教育的督導(dǎo)工作,從政府、教育行政部門、學(xué)校等幾個層面,加強(qiáng)對實施素質(zhì)教育情況的督導(dǎo)評估。無論是督政還是督學(xué),都要把實施素質(zhì)教育的情況作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容。要用全新的教育理念保證教育督導(dǎo)導(dǎo)向的正確性,引導(dǎo)人們樹立正確的人才觀、全面的質(zhì)量觀和科學(xué)的教育教學(xué)觀;要通過制訂科學(xué)的評估指標(biāo)體系,引導(dǎo)各級各類學(xué)校全面實施素質(zhì)教育;要用強(qiáng)有力的督導(dǎo)手段,督促各級政府為全面實施素質(zhì)教育提供必要的條件,營造有利的環(huán)境。
三、當(dāng)前和今后一個時期教育督導(dǎo)工作的主要任務(wù)。
“十一五”期間我省教育督導(dǎo)工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是:以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以教育法律法規(guī)為依據(jù),以全面推進(jìn)實施素質(zhì)教育為中心,以促進(jìn)建立義務(wù)教育保障機(jī)制、義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育經(jīng)費投入、教師隊伍建設(shè)和職業(yè)教育發(fā)展為重點,堅持督政與督學(xué)相結(jié)合、綜合督導(dǎo)與專項督導(dǎo)相結(jié)合、定期督導(dǎo)與隨訪督導(dǎo)相結(jié)合,加快建立健全各項督導(dǎo)評估制度,進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)工作體系,創(chuàng)新工作機(jī)制,積極開展教育督導(dǎo)科學(xué)研究和實踐探索,不斷提高教育督導(dǎo)工作質(zhì)量和水平,逐步建立與教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的具有山東特色的現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度,為保障實現(xiàn)全省教育改革與發(fā)展目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)進(jìn)一步完善具有山東特色的逐級督政機(jī)制,促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的落實。
在近幾年的督導(dǎo)實踐中,我省建立的省對市、市對縣(市、區(qū))、縣(市、區(qū))對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)的逐級督政機(jī)制,得到了國家教育督導(dǎo)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。以此為基礎(chǔ)開展的課題研究也已經(jīng)順利結(jié)題,初步探索出一套富有成效、符合山東實際的督導(dǎo)評估體系。今后要在實踐中不斷完善和提高。一是進(jìn)一步搞好對市級政府教育工作綜合督導(dǎo),切實形成省、市、縣三級聯(lián)動、各部門共同參與,合力保障全省教育健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的督導(dǎo)機(jī)制,有效促進(jìn)教育改革與發(fā)展中一些重點、難點問題的解決。二是繼續(xù)做好對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估。省主要對達(dá)到示范等級的縣(市、區(qū))進(jìn)行評估驗收,積極推動創(chuàng)建教育工作示范縣(市、區(qū)),并發(fā)揮其示范、帶頭、引領(lǐng)作用,推動全省教育的高水平發(fā)展。各市要在每屆政府任期內(nèi)對所轄縣(市、區(qū))、各縣(市、區(qū))對所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少評估一輪,切實促進(jìn)縣(市、區(qū))政府優(yōu)先發(fā)展教育,不斷加大教育投入,落實教師工資待遇,合理配置教育資源,積極改善辦學(xué)條件,提高縣域教育發(fā)展水平。三是啟動對基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))的評估驗收。探討建立基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))評估指標(biāo)體系及評估驗收標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)教育觀念的轉(zhuǎn)變、教育內(nèi)容的更新和教育模式、教育方法的改革,推進(jìn)建立現(xiàn)代化教育體系。四是建立同級督政制度,對同級政府有關(guān)職能部門履行教育職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,為區(qū)域教育發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境和條件。五是積極配合組織部門建立和實施市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作實績考核制度,督導(dǎo)考核結(jié)果納入對市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容。
(二)認(rèn)真貫徹新義務(wù)教育法,建立健全對各級各類學(xué)校(含幼兒園)督導(dǎo)評估機(jī)制,推進(jìn)素質(zhì)教育深入實施。
新義務(wù)教育法將素質(zhì)教育上升為法律概念,規(guī)定要根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實際情況,確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置,改革考試制度,注重培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力,推進(jìn)素質(zhì)教育實施。新義務(wù)教育法還對教育教學(xué)和教師予以專章規(guī)定,為推進(jìn)實施素質(zhì)教育提供教育教學(xué)和師資保障。當(dāng)前,教育督導(dǎo)工作要認(rèn)真貫徹新義務(wù)教育法的規(guī)定,在抓好“督政”的同時,必須以推進(jìn)素質(zhì)教育為中心,認(rèn)真開展并切實做好對中小學(xué)校的督導(dǎo)評估工作,努力構(gòu)建科學(xué)、全面、有效的中小學(xué)督導(dǎo)評估制度,推動學(xué)校在全面貫徹教育方針、全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量方面邁出更大步伐。要在總結(jié)“十五”以來各地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,修訂完善相應(yīng)的督學(xué)指標(biāo)體系,從我省基礎(chǔ)教育實際情況出發(fā),建立健全分級分層的中小學(xué)督導(dǎo)評估制度。義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園一般由縣級負(fù)責(zé)督導(dǎo)評估,高中階段學(xué)校一般由市級進(jìn)行督導(dǎo)評估。市、縣(市、區(qū))兩級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按職能分工每三年要對區(qū)域內(nèi)所有的學(xué)校普遍進(jìn)行一輪督導(dǎo)評估。同時,還必須強(qiáng)化學(xué)校督導(dǎo)的科學(xué)性和導(dǎo)向性,加強(qiáng)對學(xué)校的行政行為和管理行為的督導(dǎo)檢查,引導(dǎo)和激勵學(xué)校提高管理水平,提高教育質(zhì)量,辦出自己的特色。
要進(jìn)一步加大對中等職業(yè)教育的督導(dǎo)力度。根據(jù)國務(wù)院、省委省政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定精神,開展對中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估,促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校不斷提高管理水平和辦學(xué)效益,推進(jìn)全省職教、普教協(xié)調(diào)發(fā)展。積極探討建立高等學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估指標(biāo)體系,逐步建立對高等教育的督導(dǎo)評估制度。開展對高校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估,促進(jìn)高校工作重心向內(nèi)涵發(fā)展,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)全省高等教育持續(xù)健康發(fā)展。
(三)圍繞教育熱點難點問題開展專項督導(dǎo)檢查,努力辦好人民滿意的教育。
認(rèn)真解決影響教育健康發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的熱點和難點問題,是教育督導(dǎo)工作的重點內(nèi)容。當(dāng)前和今后一段時期要重點抓好以下幾個方面的工作:一是推動教育均衡發(fā)展,促進(jìn)教育的公平公正。胡錦濤、溫家寶多次強(qiáng)調(diào),沒有教育機(jī)會的均等,就談不上社會公平。隨著人民群眾物質(zhì)文化生活水平的迅速提高,對教育機(jī)會、教育過程、教育質(zhì)量和教育結(jié)果是否公平更加關(guān)注,對享受優(yōu)質(zhì)教育的愿望越來越強(qiáng)烈。這就要求我們要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高區(qū)域內(nèi)部教育的均衡發(fā)展水平,為人民群眾提供公平的義務(wù)教育機(jī)會。《義務(wù)教育法》從師資流動、預(yù)算編制、設(shè)立專項資金等方面規(guī)定了促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施。教育督導(dǎo)部門要認(rèn)真研究推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的制度和措施,督促各級政府合理配置教育資源,積極改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。二是推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制的建立和完善。20xx年以來,國務(wù)院、省政府相繼下發(fā)文件,規(guī)定從2007年起全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革,并逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。這是黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的一項重大決策,是我國教育史上具有里程碑意義的重大改革。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容是自2007年全部免除農(nóng)村中小學(xué)雜費,并繼續(xù)對貧困家庭學(xué)生實施“兩免一補”政策,逐年提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平,2008年以后逐步達(dá)到中央制定的公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn),并建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固農(nóng)村教師工資發(fā)放管理體制。當(dāng)前和今后一段時期,教育督導(dǎo)部門要把建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制納入教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容,不斷加大督導(dǎo)評估力度,督促市、縣政府落實保障職責(zé),抓好工作落實,確保各項工作落實到位。三是其他教育熱點、難點問題。依據(jù)教育法律法規(guī)和方針政策,圍繞國家和省基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育工作重點,對出現(xiàn)的教育熱點、難點問題,有針對性地適時開展專項督導(dǎo)檢查或工作調(diào)研,及時提出意見和建議,促進(jìn)教育熱點、難點問題的有效解決。
(四)促進(jìn)“以縣為主”管理體制進(jìn)一步完善,為義務(wù)教育發(fā)展提供體制保障。
新修訂的《義務(wù)教育法》第七條對義務(wù)教育管理體制有了明確規(guī)定:“義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施,縣級人民政府為主管理的體制??h級以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作,縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作?!蔽覀円J(rèn)真貫徹落實這一規(guī)定,進(jìn)一步完善“以縣為主”義務(wù)教育管理體制,不斷提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平。各市應(yīng)按照國務(wù)院、省政府有關(guān)文件要求,對沒有落實“以縣為主”教育管理體制的35個縣(市、區(qū))做出分析,盡快調(diào)整縣、鄉(xiāng)財政體制和支出結(jié)構(gòu),將教師工資全額納入縣本級財政預(yù)算,并逐步在縣域內(nèi)統(tǒng)一教師工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。對財政確有困難的縣(市、區(qū)),要進(jìn)一步加大市級政府扶持力度,幫助其盡快將“以縣為主”教育管理體制落實到位。菏澤市借助省財政的支持,加大工作力度,調(diào)整縣、鄉(xiāng)財政體制和支出結(jié)構(gòu),20xx年全市教師工資基本實現(xiàn)了縣級統(tǒng)籌發(fā)放,其做法對全省特別是對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)是一個很好的借鑒。
(五)建立和完善各項教育督導(dǎo)制度,不斷提高督導(dǎo)水平和效益。
在今后工作中,要逐步提高督導(dǎo)組織方式、指標(biāo)體系和督導(dǎo)評估方法、技術(shù)的科學(xué)性、實效性,增強(qiáng)督導(dǎo)評估機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化,切實使教育督導(dǎo)起到保障和促進(jìn)教育目標(biāo)實現(xiàn)的作用,成為科學(xué)的現(xiàn)代教育體系的有機(jī)組成部分。一是建立教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量監(jiān)測制度。建立對教育經(jīng)費投入、教師工資發(fā)放的年度監(jiān)控制度,切實促進(jìn)擠占挪用教育經(jīng)費、拖欠教師工資、中小學(xué)公用經(jīng)費撥付不到位等問題的有效解決。建立對基礎(chǔ)教育質(zhì)量和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)控制度,發(fā)揮基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心的作用,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),引導(dǎo)學(xué)校深入實施素質(zhì)教育,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。二是建立督導(dǎo)評估結(jié)果公示、公報、反饋和督導(dǎo)整改制度。各級教育督導(dǎo)部門組織的重大督導(dǎo)評估活動,要按規(guī)定程序反饋督導(dǎo)評估結(jié)果,及時下發(fā)督導(dǎo)通報,在一定區(qū)域、范圍內(nèi)予以公示、公報。并及時組織回訪或復(fù)查,切實促進(jìn)整改工作的落實。三是建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。要明確由2名或2名以上督學(xué)負(fù)責(zé)若干所學(xué)?;蛞欢▍^(qū)域教育工作的經(jīng)常性督查。責(zé)任督學(xué)應(yīng)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的教育工作進(jìn)行隨機(jī)督查,對重點、難點問題進(jìn)行專題調(diào)研,并及時向教育督導(dǎo)部門報告督查情況,提出處理意見和工作建議。四是建立相應(yīng)的激勵機(jī)制,把督導(dǎo)評估結(jié)果作為教育行政部門實施撥款、評優(yōu)選先、表彰處罰的重要依據(jù),作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。
四、各級教育行政部門要高度重視、大力支持教育督導(dǎo)工作。
第一,要為教育督導(dǎo)營造良好的環(huán)境。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和自身的不懈努力,教育督導(dǎo)在地位和作用日益提升的同時,自身的機(jī)構(gòu)、隊伍、經(jīng)費及辦公條件等都有較大的改善,但相對于繁重的督導(dǎo)工作任務(wù)而言,仍然存在一些問題和困難。這些問題和困難,既有政府的原因,也有教育行政部門的原因,光靠教育督導(dǎo)部門自身是解決不了的。各級教育行政部門要按照王省長的講話精神,進(jìn)一步提高對教育督導(dǎo)重要性的認(rèn)識,支持教育督導(dǎo)工作,及時解決教育督導(dǎo)工作中遇到的困難和問題,為教育督導(dǎo)工作創(chuàng)造條件,營造良好的環(huán)境。各地要進(jìn)一步改進(jìn)教育督導(dǎo)技術(shù)和手段,加強(qiáng)信息化建設(shè),建立教育督導(dǎo)網(wǎng)站,加快信息傳遞,提高教育督導(dǎo)工作效率。要統(tǒng)籌解決教育督導(dǎo)經(jīng)費,配備適應(yīng)工作需要的辦公設(shè)備和交通工具,以保證教育督導(dǎo)工作順利開展。在研究教育工作時,應(yīng)當(dāng)充分聽取教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)的意見,一些重要的會議應(yīng)當(dāng)邀請教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。在評價學(xué)校教育工作時,要把教育督導(dǎo)結(jié)果作為主要依據(jù)。在實施檢查、評估活動時,要由教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),以切實減輕學(xué)校和基層單位的負(fù)擔(dān),提高工作效能。
第二,要抓好教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)代表政府行使教育行政執(zhí)法監(jiān)督職能,擔(dān)負(fù)著政府委托的監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)教育工作的任務(wù)。因此,各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是政府的一個監(jiān)督機(jī)構(gòu),具有相對的獨立性。各級教育行政部門要進(jìn)一步理順教育行政與教育督導(dǎo)的關(guān)系,確立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的地位,賦予教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的職權(quán)。為了適應(yīng)日益繁重的教育督導(dǎo)任務(wù)的需要,各地應(yīng)當(dāng)為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給足編制,配齊人員。要學(xué)習(xí)萊蕪、聊城、泰安等地的好做法,重視建設(shè)一支與督導(dǎo)任務(wù)相適應(yīng)的教育督導(dǎo)隊伍。逐步建立督學(xué)資格審查和準(zhǔn)入制度,推行督學(xué)招聘制度,通過公平競爭、擇優(yōu)選聘,吸收有志于教育督導(dǎo)工作的優(yōu)秀人才充實專職督學(xué)隊伍,逐步在全省建立一支清正廉潔、公道正派、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的教育督導(dǎo)隊伍。各地不得把教育督導(dǎo)部門作為安置干部、解決待遇的場所,專職督導(dǎo)人員要真正“?!逼饋?。今后,要避免不從事督導(dǎo)工作占用督導(dǎo)人員編制職數(shù)現(xiàn)象的存在。各地要采取多種形式組織督導(dǎo)人員參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察,開展督導(dǎo)檢查和工作調(diào)研,不斷提高督導(dǎo)人員專業(yè)化水平。省、市和縣(市、區(qū))級政府督導(dǎo)人員應(yīng)分別參加國家、省教育督導(dǎo)部門組織的培訓(xùn)。新任督學(xué)必須經(jīng)培訓(xùn)后方能上崗。
第三,要切實重視和發(fā)揮省督學(xué)、省教育督導(dǎo)員的作用。省督學(xué)和省教育督導(dǎo)員都是具有豐富經(jīng)驗的教育行政領(lǐng)導(dǎo)和資深的教育專家。這是一支寶貴的力量,省教育廳、省政府教育督導(dǎo)室要充分發(fā)揮這支隊伍的作用。這次新聘任的第四屆省督學(xué)和教育督導(dǎo)員,提高了人員層次,擴(kuò)大了覆蓋面,增強(qiáng)了督導(dǎo)的權(quán)威性。特別是聘任了省人大、省政協(xié)和省政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任省督學(xué),既有利于強(qiáng)化政府對教育的宏觀調(diào)控和管理,更有利于加強(qiáng)省教育廳、省政府教育督導(dǎo)室與省人大、省政協(xié)和省政府有關(guān)部門的緊密聯(lián)系,共同推動教育的改革與發(fā)展。省教育廳要進(jìn)一步支持教育督導(dǎo),依靠教育督導(dǎo),充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用,并將及時聽取省督學(xué)和教育督導(dǎo)員的意見和建議。希望各地教育行政部門也要積極支持所在地省督學(xué)和教育督導(dǎo)員的工作,積極為省督學(xué)和教育督導(dǎo)員開展工作創(chuàng)造條件。同時,借此機(jī)會給各位省督學(xué)和教育督導(dǎo)員提幾點希望:一是要恪盡職守,堅持原則,公道正派,廉潔自律,以身作則,敢查實情,敢講真話,嚴(yán)肅認(rèn)真,規(guī)范高效地履行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)的職責(zé)。二是要堅持學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)和方針政策,學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)理論知識,使自己成為有較高理論素養(yǎng)和較高政策法律水平的教育專家,增強(qiáng)省督學(xué)的權(quán)威。三是要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,與時俱進(jìn),創(chuàng)新督導(dǎo)理念、組織形式、工作機(jī)制和工作方法,增強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的預(yù)見性、可操作性和科學(xué)性。四是關(guān)注教育改革發(fā)展的熱點、難點,深入調(diào)查研究,及時向省政府、省教育廳提供有份量的決策咨詢報告。
同志們,我省教育督導(dǎo)制度恢復(fù)重建雖然只有近20年的時間,但它已經(jīng)顯示出強(qiáng)大的生命力,顯示出不可缺少、不可替代的重要作用。今后,必將在教育改革與發(fā)展中發(fā)揮更大的促進(jìn)作用。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致,與時俱進(jìn),銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,為建設(shè)教育強(qiáng)省和構(gòu)建和諧山東而共同努力奮斗!
最后,我與全省督導(dǎo)戰(zhàn)線的同志們共同奮斗了整整五年。五年來,得到了省、市政府和有關(guān)部門的重視和支持,得到了各地教育行政部門的理解和配合,得到了全省督導(dǎo)戰(zhàn)線同志們的大力支持,在這里,我代表省教育廳、省政府教育督導(dǎo)室表示最衷心的感謝!
祝我省教育督導(dǎo)工作為我省教育改革與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),祝同志們身體健康,工作順利!
教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、與會的各位同志:
大家好,剛才聽了街道黨工委的經(jīng)驗介紹,一是感到高興,二是感到壓力更大,高興的是社區(qū)教育在我們區(qū)從無到有,到目前在各個街道都普遍重視,短短3年內(nèi)迅速開花結(jié)果,呈現(xiàn)你追我趕的局面,這個局面是各方努力的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人超前理念和正確的指導(dǎo)下取得的,很值得高興和慶賀。盡管我們南關(guān)街道是全區(qū)最早開展社區(qū)教育活動的街道,也是全市第一個獲得社區(qū)教育省級示范街道的。但東關(guān)街道的先進(jìn)經(jīng)驗還是給了我們很大的啟發(fā),讓我們感到壓力,感到社區(qū)教育發(fā)展勢不可擋,不前進(jìn)就是落后,我們感謝區(qū)委、區(qū)政府組織的這次會議,也感謝東關(guān)街道給予我們的啟發(fā)。
大家知道,社區(qū)教育是一項利國利民的大事業(yè),正日益受到全社會的普遍重視。20xx,全區(qū)參與社區(qū)教育創(chuàng)建工作的還只有我們一個街道,現(xiàn)在,全區(qū)大部分街道都開展了社區(qū)教育活動,開展了爭創(chuàng)建工作,在短時間內(nèi)取得一定成績,都各自的亮點和特色,做的好多工作都值得我們南關(guān)街道學(xué)習(xí)和借鑒。不過,作為全省首批,也是我區(qū)第一個省級社區(qū)教育示范街道,自20xx年獲得這項榮譽以來,我們的腳步也沒有停止,一年多來,社區(qū)教育一直是南關(guān)街道黨工委和辦事處的一項重要工作。我們不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化陣地,不斷地進(jìn)行著項目試驗,探索社區(qū)教育新途徑。不斷的進(jìn)行著特色課程的開發(fā)和挖潛,奉獻(xiàn)一本指導(dǎo)性精神食糧。20xx年我們投資60多萬元建立了100多平方米的街道社區(qū)文化活動中心,配備了娛樂設(shè)施和活動器材。又投資30多萬元建立了五位一體的維穩(wěn)信訪中心平臺,今年預(yù)備投資80多萬元,改擴(kuò)建萬里橋社區(qū),目前已經(jīng)動工修建,一中社區(qū)改造也即將開始,改造后的這二個社區(qū)都能達(dá)到四有標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。同時各個社區(qū)在區(qū)文體局的支持下,8個社區(qū)全部配齊了農(nóng)家書屋。20xx年大型活動就開展了四次(社區(qū)學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建方法指導(dǎo)動員活動,300多名青少年和家長赴紫蘆湖住宿部隊開展國防教育活動,與四小聯(lián)合舉辦社區(qū)書畫藝術(shù)教育活動,春節(jié)前夕和九中聯(lián)合舉辦了社區(qū)教育文藝匯演),中小型活動每周都有,同時聘請多位專家和教師正在編寫社區(qū)教育特色課程。轄區(qū)范圍內(nèi)各種健身俱樂部(如二中廣場的拉丁舞、美利達(dá)全民健身文化促進(jìn)會。市自行車協(xié)會,拳擊俱樂部等),文體培訓(xùn)也星羅棋布,蓬勃發(fā)展。
現(xiàn)在,區(qū)委區(qū)政府提出創(chuàng)建國家級社區(qū)教育示范區(qū)的工作目標(biāo),并推薦我們街道參評今年的國家級社區(qū)教育示范街道,我們感謝區(qū)委、區(qū)政府的信任,同時,也向區(qū)委、區(qū)政府保證,我們一定不負(fù)重望,圓滿完成創(chuàng)建工作。
在下一步工作中,我們會嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)來提升我們社區(qū)教育工作的整體水平和檔次,保證做到以下幾點:
1、全年按街道轄區(qū)常住人口人均不少于2元的標(biāo)準(zhǔn)投入專項經(jīng)費用于社區(qū)教育。
2、每個社區(qū)都要建成一處社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)基地,形成一居一品。
3、每個社區(qū)又要擁有一項以上的社區(qū)教育特色項目。加強(qiáng)與區(qū)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組或成員單位的協(xié)作,在突出特色的基礎(chǔ)上,全面地開展各項社區(qū)教育活動。
4、與全區(qū)的創(chuàng)建工作緊密聯(lián)系起來,服從全區(qū)統(tǒng)一安排,為全區(qū)的創(chuàng)建工作盡我們南關(guān)街道最大的努力。
我們的表態(tài)就是這些,謝謝!
教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十
這次全市政務(wù)信息工作會議,是經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的一次專題會議。于勇市長對政務(wù)信息工作高度重視,提出了明確要求。今天我們召開這次會議,就是圍繞貫徹落實于勇市長重要指示精神,進(jìn)一步動員政府系統(tǒng)辦公室人員提高認(rèn)識,明確任務(wù),鼓勁加壓,爭先進(jìn)位,努力提高政務(wù)信息工作水平,更好地推動政府工作快捷高效運轉(zhuǎn)。剛才,東升同志宣讀了表彰決定,朱新同志宣讀了市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作的通知》,并就做好政務(wù)信息工作進(jìn)行了安排,會議還通報表彰了全市政務(wù)信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。在此,我謹(jǐn)代表市政府和市政府辦公室向獲得表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!同時,向長期奮戰(zhàn)在全市政府系統(tǒng)辦公室和政務(wù)信息工作一線的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝!下面,我就切實做好政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好政務(wù)信息工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市政府系統(tǒng)各信息部門及其工作人員,以高度的工作責(zé)任心和良好的精神狀態(tài),牢牢堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,緊緊圍繞改革發(fā)展這個大局,不斷拓寬信息渠道,深化信息內(nèi)容,著力提高信息質(zhì)量和信息服務(wù)水平,扎實開展工作,為各級政府指導(dǎo)工作、科學(xué)決策發(fā)揮了積極作用,取得了較好成效。但我們也清醒地看到,當(dāng)前全市政府系統(tǒng)信息工作依然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是重視程度不夠。一些地方和單位領(lǐng)導(dǎo)同志對信息工作缺乏應(yīng)有的認(rèn)識,工作中很少過問信息工作,對信息報送工作不積極、不主動,甚至長期不管不問。從市政府辦公室的信息通報可以看出,一些單位經(jīng)常完不成報送任務(wù),個別單位甚至全年采用空白。二是信息材料的質(zhì)量亟待提高。一些單位上報信息的稿件,不符合信息工作的特點和要求,找不準(zhǔn)工作突破口,抓不住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點、難點和重點,不能緊貼市委、市政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)所需編報信息,經(jīng)常報送一些單位參觀、學(xué)習(xí)、會議等一般性消息,內(nèi)容空洞,缺乏價值,導(dǎo)致信息報送少、質(zhì)量低、采用量不高。三是信息報送滯后現(xiàn)象較為突出。在實際工作中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些單位報送的信息時效性不強(qiáng)、反應(yīng)滯后的情況時有發(fā)生,甚至有些情況電視報紙等新聞媒體都已經(jīng)報道了,相關(guān)部門卻毫無動靜,直至電話催要,才整理上報。這一點表現(xiàn)在突發(fā)事件信息報送上更為突出。四是部分信息人員的業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。一些單位由于人員調(diào)整,以前分管信息工作的主任或編報信息的信息員離開了工作崗位,一些新同志剛補充進(jìn)來,業(yè)務(wù)還比較生疏,不能把握編報要領(lǐng),編報的質(zhì)量和積極性不高。針對以上問題,大家務(wù)必高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
政務(wù)信息是市政府領(lǐng)導(dǎo)了解經(jīng)濟(jì)社會情況、駕馭工作全局的重要工具,是政府科學(xué)決策、抓好落實的重要基礎(chǔ)。政務(wù)信息工作作為辦公室工作的一個重要抓手,各級各部門及廣大信息工作人員要切實從當(dāng)前信息工作所處的位置、承擔(dān)的責(zé)任和新形勢的要求,站在政治和全局的高度,進(jìn)一步提高對做好政務(wù)信息工作的認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任意識和緊迫意識,全面抓好政務(wù)信息工作。
(一)政務(wù)信息是各級政府了解工作情況、掌握工作動態(tài)的重要渠道。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在跨越轉(zhuǎn)型、加速發(fā)展的關(guān)鍵時期,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外宏觀形勢,各項改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)異常繁重,一些新情況、新問題也將不斷出現(xiàn)。要全面了解掌握基層的信息,僅靠政府領(lǐng)導(dǎo)同志親身調(diào)查研究,直接了解掌握,既不可能,也不現(xiàn)實。這就需要建立健全政府系統(tǒng)信息工作網(wǎng)絡(luò),并依靠這個網(wǎng)絡(luò)來搜集、處理和提供各級政府和政府領(lǐng)導(dǎo)需要的信息。近年來經(jīng)過努力,全市政府系統(tǒng)已形成以市政府電子政務(wù)辦為中樞的信息工作網(wǎng)絡(luò)。各級各部門貫徹市政府及上級政府重要決策、重大部署情況,重要工作進(jìn)展情況、典型工作經(jīng)驗、重大緊急事件等信息,通過政府系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)在第一時間快速傳達(dá),使上級政府比較及時、全面地了解各級工作情況和動態(tài),政務(wù)信息已成為市政府及上級政府了解工作情況、掌握工作動態(tài)的重要渠道。
(二)政務(wù)信息是各級政府進(jìn)行科學(xué)決策、推動工作落實的重要手段。信息是科學(xué)決策的基礎(chǔ)和依據(jù),貫穿于決策制定、實施、反饋、督促的全過程,貫穿于政府工作的全過程。在推動加快發(fā)展的進(jìn)程中,各級政府要不斷對各項工作作出具體決策,提出新的舉施,這就必須靠及時、準(zhǔn)確、全面的信息作支撐。決策前,要通過調(diào)查研究和信息收集,把基層的困難、問題和意見、建議反映上來;把改革開放的成果、經(jīng)驗總結(jié)出來;把廣大人民群眾的意愿、企盼等梳理出來,使政府對社會方方面面的情況做到心中有數(shù)。在決策形成過程中,需要對大量的信息進(jìn)行分析比較,通過綜合判斷,形成最佳決策方案。決策形成后,還要靠信息反饋,了解決策的貫徹落實情況,掌握決策執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題,并通過信息對決策進(jìn)行修正,確保決策的深入落實。對此,全市政府系統(tǒng)信息工作應(yīng)逐步建成為市政府及上級政府科學(xué)決策服務(wù)的信息匯集中心、信息處理中心、信息服務(wù)中心,成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的信息支持系統(tǒng)。
(三)政務(wù)信息是各級政府服務(wù)基層、密切聯(lián)系群眾的重要紐帶??v橫交錯的信息網(wǎng)絡(luò),架起了基層與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的橋梁,使基層貫徹黨的方針、政策的真實情況以及存在的困難和問題,人民群眾觀點的意見、建議、呼聲和思想情緒,各地發(fā)生的突發(fā)事件和自然災(zāi)害,都能得到及時反映,從而引起政府的重視,促進(jìn)問題的解決。同時,政務(wù)信息還是各級各部門向市政府和省政府匯報工作的主渠道,也是宣傳阜陽、樹立本地區(qū)本部門良好形象的重要窗口。
(四)政務(wù)信息工作是各級各部門辦公室的重要職責(zé)。政務(wù)信息工作是政府系統(tǒng)辦公室工作的重要組成部分,也是上級政府考核下級政府的一項硬性指標(biāo)。政務(wù)信息的特點,決定了其來源的主渠道不可能是新聞媒體等其它中介,而必須是各級政府系統(tǒng)辦公室。信息質(zhì)量的優(yōu)劣、信息服務(wù)水平的高低,反映著辦公室為政府服務(wù)的層次和質(zhì)量,反映著辦公室的整體工作水平。近年來,各級領(lǐng)導(dǎo)對信息工作越來越重視,市委宋衛(wèi)平書記對我市信息工作十分重視,對每期信息刊物都認(rèn)真批閱,對重大信息親自把關(guān)。于勇市長也多次對政務(wù)信息工作作出重要指示,要求全市政府系統(tǒng)要充分發(fā)揮政務(wù)信息在科學(xué)決策、推動工作中的重要作用,全面加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)信息工作。對此,無論是各級各部門負(fù)責(zé)同志和從事信息工作的同志,都要從當(dāng)前信息工作所處的重要地位、承擔(dān)的責(zé)任和新形勢的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化信息工作的服務(wù)意識和大局意識,不斷提高信息工作的質(zhì)量和水平。
二、突出重點,強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高信息質(zhì)量和服務(wù)水平。
今年是我市實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是狠抓各項工作的落實之年。做好政務(wù)信息工作,責(zé)任重大。各級政府各有關(guān)部門要緊緊圍繞中心工作,著眼服務(wù)全市工作大局,全面抓好以下幾項重點工作:
(一)圍繞中心工作,主動搞好信息服務(wù)。政府的中心工作需要信息,是信息工作的重點。全市政府系統(tǒng)辦公室要以市政府決策為依據(jù),針對市政府的中心工作和為實現(xiàn)中心工作作出的階段性部署,有針對性、有重點地開展信息工作,及時提供市政府需要了解和需要市政府了解的信息。一要善于抓“重點”。切實把捕捉、采集、提供信息的著力點放在政府不同時期的工作決策和部署上,當(dāng)前尤其要積極圍繞全市重大項目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展以及推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展等重點工作,多層次、多角度、全方位及時提供決策部署實施過程中的情況、問題和建議,及時做到緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維,善于換位思考,努力做到參謀在點子上,服務(wù)到?jīng)Q策上。二要敢于抓“難點”。針對信訪穩(wěn)定、土地房屋征遷、企業(yè)改制等工作中的困難和問題,要認(rèn)真收集、反映和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實中有助于解決這些問題的措施和辦法,同時預(yù)測分析決策實施過程和社會發(fā)展進(jìn)程中可能會發(fā)生的新情況、新矛盾,提出相關(guān)對策和建議,為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難題出謀劃策,超前服務(wù)。三要勇于抓“熱點”。針對民生工程建設(shè)、富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實等群眾普遍關(guān)心和敏感的問題,要廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求,特別是一些重要社會動態(tài)信息,既要全面反饋基層貫徹執(zhí)行黨的方針政策的典型經(jīng)驗、創(chuàng)造性做法,又要及時編報群眾對黨的方針政策的反響和建議。
(二)注重服務(wù)高效,提升快速反應(yīng)能力。真實、及時、全面是各級政府對信息工作的基本要求,也是我們做好新形勢下信息工作必須遵循的工作原則。一要切實做到信息報送的真實。信息的準(zhǔn)確、真實事關(guān)信息的生命。收集和編報信息必須堅持實事求是的原則,反映工作進(jìn)展和成績要恰如其分,反映的問題要真實可靠,各類統(tǒng)計數(shù)字更要準(zhǔn)確無誤。二要切實做到信息報送的及時。以準(zhǔn)確、快捷的速度報給領(lǐng)導(dǎo),時效性越強(qiáng),決策越快,對解決問題、做好工作更有效。凡需要向市委、市政府及上級黨委、政府及時掌握、立即處置的重要情況和緊急信息,各級各部門要站在講政治、顧大局、守紀(jì)律的高度,切實維護(hù)市委、市政府信息部門主渠道的作用,都要迅速收集上報。三要切實做到信息報送的全面。信息反映的內(nèi)容要全面,針對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點和群眾關(guān)注的熱點,堅持全方位、多領(lǐng)域、多角度地提供信息,要辯證地反映事物的全貌,使材料和觀點相統(tǒng)一。防止以偏概全、顧此失彼,更不能層層截留,級級過濾,報到上面面目全非。
(三)把握服務(wù)根本,切實打造信息精品。政務(wù)信息工作說到底是提供具有信息特征的產(chǎn)品,產(chǎn)品要靠質(zhì)量取勝,政務(wù)信息更應(yīng)該重視質(zhì)量,視信息質(zhì)量為生命,這樣才能使政府信息具有競爭力和可信度,才能使信息服務(wù)進(jìn)入政府決策支持體系。一要提高信息稿件質(zhì)量。始終把提高信息質(zhì)量放在更加突出的位置,牢固樹立以質(zhì)量為先的意識,把自己從初級的、淺層次、一般化的信息報送中解脫出來。在確保緊急信息、動態(tài)類信息、社情民意信息及時準(zhǔn)確報送外,要下力氣抓好綜合信息的報送,努力提供讓政府滿意的信息服務(wù)。當(dāng)前,領(lǐng)導(dǎo)獲取信息的渠道很多,諸如報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、會議、手機(jī)信息等渠道,都在隨時隨地向各級各部門提供信息。我們報送的信息必須在質(zhì)量和時間上超越這些渠道提供的信息,突出“更快、更新、更準(zhǔn)、更精”,才能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的視野,成為有價值的信息。二要圍繞大局抓住特色。抓住事關(guān)全局,對整體中心工作具有指導(dǎo)意見的典型經(jīng)驗,及時總結(jié),迅速提供給領(lǐng)導(dǎo),以有利于領(lǐng)導(dǎo)借鑒局部經(jīng)驗從宏觀上指導(dǎo)和推動整體工作。同時,也要圍繞國內(nèi)外的即時動態(tài)和形勢,以及外地的經(jīng)驗做法和動態(tài),積極編報一些政務(wù)動態(tài)信息,供領(lǐng)導(dǎo)參閱。三要強(qiáng)化信息調(diào)研工作。調(diào)查研究是獲取第一手資料,提高信息質(zhì)量的重要渠道。只有通過調(diào)查研究才能使信息實現(xiàn)由初級信息到綜合信息、由動態(tài)信息到政策信息、由一般情況信息到建議參謀信息的轉(zhuǎn)變,在信息調(diào)研中特別要注重發(fā)揮和總結(jié)基層和人民群眾的首創(chuàng)精神。同時,要堅持全員辦信息制度,各級政府辦公室、市直各有關(guān)部門要牢固樹立全員辦信息的理念,尤其是文字工作人員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極主動地參與信息的整理、加工和提煉,著力提升信息質(zhì)量。
(四)勇于改革創(chuàng)新,著力提高服務(wù)效率。各級各部門要積極順應(yīng)時代要求,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容,努力適應(yīng)各級政府對政務(wù)信息工作的新要求。一要創(chuàng)新信息工作機(jī)制。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等各個層次廣泛設(shè)立信息聯(lián)系點,努力建立縱深到底、橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò),把收集信息的觸角延伸到基層單位和不同層次的社會群體。要變被動接收信息與主動預(yù)約搜集信息,深入基層、深入實際搜集生動具體的信息。要大力搞好信息的整體開發(fā)和綜合利用,從整體上開發(fā)其深層價值,使之成為各級政府決策參考的高層次信息。二要創(chuàng)新信息服務(wù)方式。定期征詢市政府領(lǐng)導(dǎo)對信息的需求、意見和指示,主動向各級各部門約稿,由信息工作被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。要超前思考,實現(xiàn)由按拍服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)信息工作由交辦服務(wù)向創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變,努力提高信息服務(wù)效能。三要創(chuàng)新政務(wù)信息載體建設(shè)。切實有效的載體是搞好政務(wù)信息工作的基本手段,市政府辦公室要認(rèn)真辦好《阜陽政務(wù)信息》、《信息快報》和《政務(wù)決策參閱》等信息刊物,按期上報領(lǐng)導(dǎo)參閱,下發(fā)到各地各部門。同時,要完善政務(wù)信息化建設(shè),切實加大投入力度,積極為開展政務(wù)信息工作創(chuàng)造良好條件。要進(jìn)一步健全和完善政務(wù)信息工作網(wǎng)絡(luò)體系,形成全市政府系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)相互連接、外部與外縣市相互溝通和協(xié)作的信息網(wǎng)絡(luò)。著力拓寬信息渠道,擴(kuò)大信息來源,通過點、線、面的結(jié)合,真正形成政務(wù)信息工作快速靈敏、穩(wěn)定長效的運轉(zhuǎn)機(jī)制。
(五)積極有效應(yīng)對,狠抓應(yīng)急信息報送。重要信息、緊急信息事關(guān)社會穩(wěn)定大局,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全。對此,各級政府各有關(guān)部門高度重視,社會各界普遍關(guān)心。向上級政府及時報送重大緊急信息,是各級各部門的重要職責(zé)。各類重大群體性事件、重要社會動態(tài)、重大災(zāi)情疫情、重大安全事故等重大突發(fā)性應(yīng)急事件都是緊急信息的范疇。一要隨時發(fā)生隨時上報,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。重大緊急信息必須保持快節(jié)奏、高效率,爭取在最短時間內(nèi)處理完畢,在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)上報。二要據(jù)實向上報送,確保準(zhǔn)確無誤。在處理緊急信息時,既要積極,又要穩(wěn)妥,做到既快又準(zhǔn)。三要追蹤最新動態(tài),防止虎頭蛇尾。做好重要信息進(jìn)展情況的續(xù)報工作,便于政府領(lǐng)導(dǎo)及時掌握最新動態(tài),更好地進(jìn)行科學(xué)決策和駕馭局勢,確保信息報送善始善終。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實隊伍,確保抓好政務(wù)信息各項工作任務(wù)的落實。
搞好信息工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。各級各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)信息工作人員,為信息工作提供堅強(qiáng)有力的各項保證。
(一)高度重視信息工作。各縣市區(qū)政府辦公室及市直各部門要把做好政務(wù)信息工作納入重要議事日程,切實加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心、主動過問信息工作;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體,始終做到心中有數(shù),要經(jīng)常主動向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報信息上報工作的情況。要通過管理制度來要求和鼓勵機(jī)關(guān)干部人人動手寫信息、報信息,對信息要多看、多批、多督促、多指導(dǎo),要多為信息人員定目標(biāo)、出題目、提要求、壓任務(wù),也要為信息員提供必要的工作條件和便利,要幫助信息員拓寬獲取政務(wù)信息的渠道。除保密工作以外,要讓信息員列席重要會議,重大信息實行約稿制度。
(二)健全政務(wù)信息考核工作制度。切實把政務(wù)信息工作納入政府目標(biāo)考核,進(jìn)一步完善政務(wù)信息上報制度、審批制度、通報制度和考核獎懲制度。對全市信息報送工作,實行一月一通報,每月定期通報信息上報、采用、得分和排名情況。年終進(jìn)行考核評比,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。
(三)強(qiáng)化信息員隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的隊伍是做好政務(wù)信息工作的基礎(chǔ)。要挑選綜合素質(zhì)高、有一定工作經(jīng)驗的年輕同志充實到政務(wù)信息工作崗位。要加大對信息工作人員的培訓(xùn)力度,采取專門培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等多種形式對他們進(jìn)行培訓(xùn),開闊視野、拓展思路,切實提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。信息工作包羅萬象,新概念層出不窮,信息工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),要注重學(xué)習(xí)政策理論、學(xué)習(xí)法律及市場經(jīng)濟(jì)知識、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能。政務(wù)信息工作很辛苦,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心信息工作人員的生活和成長,要為他們參加會議、閱讀文件、查閱資料等方面提供便利條件。要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、能吃苦的要求,建設(shè)一支素質(zhì)高能戰(zhàn)斗的政務(wù)信息工作隊伍,承擔(dān)起搞好政務(wù)信息工作的重任。同時,還要關(guān)心信息人員的成長,幫助他們解決具體問題。信息人員也要以高度的責(zé)任感和對人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和成績回報政府的關(guān)心。
同志們,面對新的形勢和新的要求,做好政務(wù)信息工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家以今天的會議為新的起點,進(jìn)一步振奮精神,努力工作,開拓進(jìn)取,不斷提高信息服務(wù)質(zhì)量和水平,努力開創(chuàng)政務(wù)信息的新局面,為阜陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十一
尊敬的各位來賓,親愛的朋友們:
大家下午好!
我們的新老朋友們,致以衷心的感謝和誠摯的祝福!祝愿大家在新的一年里,身體健康,闔家歡樂,萬事如意,馬到功成!歲月不居,天道酬勤。20xx年,xx在xx董事長為首的管理團(tuán)隊的帶領(lǐng)下,在各個部門的共同努力下,公司整體面貌發(fā)生了巨大的改變,取得了可喜的成績;新的研發(fā)中心已經(jīng)建成,led產(chǎn)品車間已正式投入生產(chǎn),ge和5s管理模式已全面實施并初見成效。我們的汗水換來了收獲,我們的拼搏換來了喜悅,我們的付出得到了回報,我們的夢想得到了實現(xiàn),這一切成績都凝聚著廣大員工的智慧和汗水,滲透著員工家屬對xx的關(guān)心、支持與奉獻(xiàn)。在此,我代表公司對你們的付出表示衷心的感謝!
過去的一年,我們通過每周的日清例會,統(tǒng)一了思想認(rèn)識,形成了我們共同的人生觀、價值觀。因為共同的夢想,我們成為了一家人,成為了具有遠(yuǎn)大理想的xx的一份子。一起走過,一起奮斗,領(lǐng)導(dǎo)也好,員工也好,效益不分你我;一起拼搏,一起努力,研發(fā)也好,生產(chǎn)也好,成就離不開彼此,因為團(tuán)結(jié),我們有了上一年的成功,因為信念,我們必將創(chuàng)造來年的精彩。xx創(chuàng)立的那一天起,我們的骨子里就流淌著永不服輸?shù)难?,我們的思想里就充滿著永不放棄的決心,我堅信,xx人,敢于接受任何挑戰(zhàn),敢于攀登任何高峰!
臺歷翻開新的一頁,充滿希望的20xx年信步向我們走來,這一年,是xxx轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)十倍增長的關(guān)鍵的一年!光榮和夢想同在,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,站在這新的起點上,讓我們攜手并肩,滿懷信心,搶抓機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),以專業(yè)、專注、專心的態(tài)度,創(chuàng)新、創(chuàng)意的理念創(chuàng)造出世界一流的產(chǎn)品,全力以赴,打造每個產(chǎn)品的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌?!?/p>
我堅信,有各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,全體員工的眾志成城,我們會以更加蓬勃向上的精神狀態(tài),更加務(wù)實的工作作風(fēng),更加昂揚的斗志,共同鑄就xx明天的輝煌!
再次送上美好祝愿:祝大家新春快樂,幸福安康!
謝謝大家!
教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十二
同志們:
今天白天,我們用了一天的時間,聽了清華大學(xué)艾建強(qiáng)教授的招商引資專題培訓(xùn)講座。這已經(jīng)是我第四次聽了,但仍覺得很受啟發(fā)。晚上,我們又接著召開全縣的招商引資工作會。剛才,明利同志作了招商引資工作情況報告,俊峰同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了陳敏爾省長關(guān)于招商引資工作講話精神和省、市招商引資工作會議精神,投資促進(jìn)局、政務(wù)中心作了發(fā)言,我都贊成,請大家抓好落實。下面,我講五點意見。
一、習(xí)水為什么要重視招商引資工作。
關(guān)于為什么要抓招商引資工作,艾教授在已經(jīng)今天的講座上講過了,但我還要講。不講深、不講透,思想就混沌不開,工作局面就打開不了。
回顧我國改革開放的歷程,也是招商引資的歷程。從國家層面看。沒有招商引資,就沒有今天中國的發(fā)展,就不可能實現(xiàn)從來料加工、來料貿(mào)易、出口轉(zhuǎn)外銷到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)研發(fā)和出口。近兩年來,外出訪問,頻頻推銷中國的裝備制造業(yè),其中就包括中國的高鐵。這表明,通過招商引資,引進(jìn)資金、技術(shù),并加以轉(zhuǎn)化利用,中國已經(jīng)實現(xiàn)了從外銷襪子、衣服等一些低端產(chǎn)口到外銷高鐵等高技術(shù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。從其他地區(qū)看,深圳也如此,作為一個外來人口占大多數(shù)的城市,深圳的資金、技術(shù)也全靠招商引資。從貴州來看,粟戰(zhàn)書書記、趙克志省長到貴州后,提出用招商引資來補工業(yè)化的短板,開闊了干部視野,經(jīng)濟(jì)也快速增長。從習(xí)水來看,20xx年7月我剛到習(xí)水任常務(wù)副縣長的時候,全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速呈負(fù)增長,有經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,總體非常令人擔(dān)憂的。隨著省委省政府提出全省抓招商引資、抓城鎮(zhèn)化、抓工業(yè)化的要求,并迅速傳達(dá)到市、縣、鄉(xiāng),通過近幾年的努力,不僅全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)超過了22%,在招商引資上也學(xué)到了很多東西。以前,我們講農(nóng)業(yè)滔滔不絕,講工業(yè)化、城鎮(zhèn)化都是三言兩語,在對外招商引資的談判上更是短板。但通過這幾年的學(xué)習(xí),不僅縣政府班子,在座的各位都會談、都能談,這就是打開大門、開明開放的結(jié)果。
總結(jié)習(xí)水近年來的發(fā)展,有兩個變化十分明顯。一是20xx年左右,隨著習(xí)水火電廠的建成投產(chǎn),帶動了稅收的增加,迅速由以前依靠習(xí)酒公司轉(zhuǎn)向依靠習(xí)水火電廠,并帶動了習(xí)水煤炭工業(yè)的發(fā)展。工業(yè)增加值、稅收、gdp也大幅增加。二是隨著近幾年的城鎮(zhèn)化發(fā)展、煤礦機(jī)械化改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè),習(xí)水的產(chǎn)業(yè)格局逐步豐富完善和多元發(fā)展。特別在城市建設(shè)方面,太平洋、卓越等大型集團(tuán)入駐,地產(chǎn)大商碧桂園也有意入駐,這些都是全新理念、全新作風(fēng)的結(jié)果,也是以前想都不敢想的。因此,要發(fā)展還是要靠招商引資。如果全部依靠財政投入,連修個樓都困難。20xx年,全縣的總支出僅30億元,除去工資和“三公”經(jīng)費的剛性支出,能夠投入到項目建設(shè)的財政資金少之又少,所以還是要依靠市場和民間資本。因此,現(xiàn)在連央企都要放開,降低投資門檻,讓民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)來,也是這個道理??梢哉f,誰在這方面開明開放,誰的部署快,誰的發(fā)展就快。大家可以算一下,全縣這么多項目,有多少是財政資金投資的,絕大多數(shù)都是民營企業(yè),還是要靠民營經(jīng)濟(jì)。20xx年的《政府工作報告》是周舟書記在擔(dān)任縣長的時候主持起草的,我到政府工作后,對定下的指標(biāo)任務(wù)沒有任何改動,但在招商引資上加了一段話,為什么要加這樣一段話。因為習(xí)水如果要加快發(fā)展,還要更加重視招商引資,思想、思路、視野都還要打開。
所以,從國家到省、市、縣的發(fā)展歷程來看,不招商引資,不激發(fā)民間資本,想發(fā)展是不可能的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不例外。比如,這兩年的溫水通過抓項目,變化很大。道路寬敞了、街道衛(wèi)生了。我剛到開發(fā)區(qū)的時候,開發(fā)區(qū)也很荒涼,什么也沒有。但是從顛覆自己的思維、自己改變自己開始,通過認(rèn)真分析、琢磨,苦干、實干,再窮的地方,再落后的地方,只要動腦筋、想辦法,哪怕基礎(chǔ)再差,也可以起步。雖然最終事業(yè)能做到多大,受條件、資源的限制,但至少可以起步。所以條件好壞,不能成為工作推進(jìn)不力的理由。又比如,近些年的二里,條件也不好,但是,通過積極實施生態(tài)移民搬遷工程,發(fā)展也特別快。說明只要路子選對了,工作點子找準(zhǔn)了,就可以改變一個地方。大家在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間看一看、比一比。你就會發(fā)現(xiàn),能擔(dān)當(dāng)、敢干事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)真是不一樣。東皇、土城、習(xí)酒這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括鰼部園區(qū)的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開工建設(shè)的項目很多,也不是靠財政支持,都是靠招商引資、靠自己。因此,組織既然決定你到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)書記、當(dāng)鎮(zhèn)長,去了就要把自己的主張、藍(lán)圖和規(guī)劃化作美麗的現(xiàn)實。就要在搞清楚現(xiàn)有人口、村(居)、民風(fēng)、教育、財政收入、產(chǎn)業(yè)狀況、干部作風(fēng)的情況后,充分利用人脈和資源,借用外力和外腦招商引資。遲則半年,快則三個月就要發(fā)力。如果半年、一年過去了,還是穩(wěn)坐泰山、巋然不動、堅如磐石,三年過去了,山還是原來的山,街道還是原來的街道,對不起組織是小事,最怕的是在位不思考工作,貽誤了一個地方的發(fā)展才是大事,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就不能貽誤一方百姓。
這些話,不僅講給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聽,也講給政府班子的同志聽。所以曉光書記回到遵義,提出“五個梳理”,越學(xué)習(xí)越覺得講得好。一個人到一個地方工作,首先要梳理思想,要埋頭苦干,為群眾辦事。二是梳理思路,看發(fā)展的思路是不是符合地方實際。三是梳理目標(biāo),看定下的目標(biāo)是否切合實際。四是梳理作風(fēng),看作風(fēng)是否扎實。五是梳理問題,對照上級的要求,看還有哪些沒有達(dá)到。梳理的結(jié)果,首先就是要干事,其次就是要招商引資??梢哉f,凡是思想開明開放,搞了招商引資的,引進(jìn)項目的,這個地方就有改變,凡是思想保守、不敢擔(dān)當(dāng)、混日子的,這個地方發(fā)展肯定慢,變化也就小。無論是一個縣的發(fā)展,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展,或者部門的發(fā)展,無不印證這句話。所以說“思路決定出路”,一定要重視招商引資工作。如果一直靠財政吃飯、搞常規(guī)的三農(nóng)工作,是發(fā)展不了的。一定要把視野打開,不能光盯著上面的財政資金,還是要面向市場。一個聰明的領(lǐng)導(dǎo),首先要重視招商引資。有的人靠朋友、靠親戚,充分利用人脈資源,硬是帶動了一個地方的發(fā)展。林樹森同志到貴州當(dāng)省長的時候,廣州來了很多商人,克志省長來了以后,江蘇來了很多商人。所以要充分用好人脈。要把商人培養(yǎng)成朋友。
二、關(guān)于招商引資工作存在的問題。
投資促進(jìn)局的發(fā)言材料已經(jīng)總結(jié)了很多:項目推進(jìn)不好、到位資金不實、實物工程量不夠、項目前期工作不實。這些都是客觀存在的,但不是全部。
一是項目服務(wù)不到位。比如土城的lng、云峰、安酒,這些項目,在引進(jìn)的時候都是表了態(tài)的,但引進(jìn)來后該服務(wù)的沒有服務(wù),該一站式的沒有一站式,該保姆式的沒有保姆式,將心比心,投資商是如何想的。國土、住建等直接服務(wù)部門,不能遇到問題就說不行,要千方百計想辦法克服。江浙的招商引資團(tuán)隊,為了招商,按照投資商的要求,市長帶頭,整晚加班,感動了投資商。如果我們這也不行,那也不行,一會防洪通不過,一會又是環(huán)保通不過,怎么能招得進(jìn)來。
二是項目編制質(zhì)量差。按艾建強(qiáng)教授的話說,都是廢紙。投資促進(jìn)局要懂得顛覆自己的傳統(tǒng)思維,重點針對四大產(chǎn)業(yè)和民生類項目,按照國際化的標(biāo)準(zhǔn)編制項目。而且,項目包裝要打破沒有項目的概念。只有想不到,沒有做不到。當(dāng)年習(xí)酒公司劉星國總經(jīng)理說打造百里酒廊、建飛機(jī)場的時候,大家都覺得可笑,但現(xiàn)在逐漸都成為了現(xiàn)實。所以大家要顛覆自己的理念,要敢于去想,勇于去做。會后,請茍明利同志負(fù)責(zé),全縣要統(tǒng)一編制一本高質(zhì)量的招商引資項目推介指南,一張反映習(xí)水的特色的光盤,一本優(yōu)秀的雜志,一份精美的畫冊。
三是招商引資隊伍有問題。招商隊伍長期呆在辦公室、呆在家里,適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和形勢變化的需要。招商隊伍要善于否定自己,打破傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)方法、傳統(tǒng)作風(fēng),才能招好商,引好資。請茍明利同志負(fù)責(zé),強(qiáng)化招商引資隊伍的打造。投資促進(jìn)局局長是綜合性人才,要成為全才,對簡單的項目建議書、可研報告、基本的產(chǎn)業(yè)情況都要了解。團(tuán)隊的人要專業(yè)分工,要協(xié)調(diào)配合,要研究產(chǎn)業(yè)政策。對招商引資隊伍要實行公司化管理,每一個人都要會電腦、會上網(wǎng)、會搜索資料、會簡單的文案處理、會普通話、會聯(lián)系業(yè)務(wù)、會招商禮儀。今后中央、省、市組織的論壇、培訓(xùn),要多參加、多學(xué)習(xí)。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子、投資促進(jìn)局、政務(wù)中心要帶頭學(xué)習(xí),帶頭走出去,投資促進(jìn)局長要走出去,招商團(tuán)隊也要走出去,要懂招商、會招商??h里的會議,只要在外面招商的,要一律開綠燈準(zhǔn)假。
三、習(xí)水怎樣招商引資。
習(xí)水招商的潛力很大。一是人脈資源廣泛。如習(xí)水在北京等地工作的人很多,當(dāng)官的、經(jīng)商的都有。二是發(fā)展的基礎(chǔ)很好。一方面仁赤高速公路通車,江津經(jīng)習(xí)水至古藺高速也馬上開建。另一方面“紅、綠、黑、白”四大產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ),能互補。下一步,要圍繞五個方面抓好招商引資。
一是編好項目抓招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要趕快包裝一批項目,要在原有包裝項目的基礎(chǔ)上翻幾翻,這是死任務(wù)、硬任務(wù),絕不能說沒有。茍明利同志負(fù)責(zé),項目包裝要有量化指標(biāo),要成倍增長。
二是要突出重點抓招商。一方面要重點圍繞四大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抓招商,另一方面要打破一提招商就是白酒、煤炭的思維,加大教育、醫(yī)療、社會養(yǎng)老保障、民政福利等民生領(lǐng)域的招商。國土部門要轉(zhuǎn)變只有工業(yè)項目才能給土地指標(biāo)的思想,爭取更多的用地指標(biāo),服務(wù)好項目建設(shè)。
三是選準(zhǔn)方向抓招商。習(xí)水未來的招商引資,80%要面向成渝。因為我們背靠成渝、緊靠成渝,不招它招誰?隨著仁習(xí)赤高速公路的通車,江津經(jīng)習(xí)水至古藺高速動工建設(shè),今后的項目都往成渝靠,一定要把成渝作為我們吸引資金的重點。茍明利同志要把駐貴陽辦事處的有關(guān)同志召集回來,重新住在重慶。大家要往重慶、成都方向跑,并由此輻射到長三角、珠三角,長江流域、黃河流域,乃至全國、全世界。
四是要突破模式抓招商。除參加省市的各類博覽會外,今年的招商引資,在小分隊招商、定點招商、以商招商等招商模式上要有突破??h政府分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,帶隊出去招商,自己完成自己的任務(wù)。辦公室要做好機(jī)票預(yù)訂等相關(guān)服務(wù)。茍明利同志要加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),盡快制定外出招商的方案和模式,報辦公會研究。投資促進(jìn)局要按照“三個一百天”的要求,多外出招商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極參與。同時,每季度要定期召開聯(lián)席會議,一個一個地研究項目,查問題、想對策。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,引進(jìn)的項目,政府分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭搞好服務(wù),投資促進(jìn)局要幫助辦理相關(guān)手續(xù),有關(guān)部門要一條龍服務(wù),實行全程代辦,不能讓業(yè)主去跑。首問負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制必須落實。
五是完善政策抓招商。要盡快完善征求意見手續(xù)后,將招商引資考核辦法印發(fā)。同時,要改進(jìn)考核方式,不能只考核落地項目,還要加大招商落地前的分?jǐn)?shù)占比。招商引資任務(wù),必須分解到各副縣長身上,分類下達(dá)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門任務(wù),每月考核、每季度兌現(xiàn)獎懲。
四、如何做好項目落地后的服務(wù)。
一是要完善機(jī)制搞好服務(wù)。嚴(yán)格落實“五個一線”的工作機(jī)制。實行“一章結(jié)”、“一費清”項目服務(wù)制度,進(jìn)一步完善流動服務(wù)車上門服務(wù)。針對鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)等邊遠(yuǎn)地區(qū)項目,要建立綠色服務(wù)通道,定期帶著公章上門服務(wù)。直接服務(wù)項目建設(shè)的同志要學(xué)會換位思考,決不能項目招進(jìn)來就不管。如果拆遷遲遲不落實,既定的竣工、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)時間一拖再拖,投資商心理作何感想。相關(guān)單位一旦接到投資商的問題報告,哪怕半夜三更都要起來處理,更不能吃拿卡要。
二是大公無私搞好服務(wù)。今天的培訓(xùn)會上,艾教授已經(jīng)講過,招商引資的方式有很多,但最有效的永遠(yuǎn)是以商招商。但是我們有些干部,政治品德差,公權(quán)私用,表面熱情,底下使絆,傷了投資商的心。來一個走一個,人脈就會越來越稀少,最后就會斷。大家一定要公是公、私是私,做好服務(wù)服務(wù)再服務(wù),感動一個人、帶動一批人,不能這里有問題、那里有問題。石小波就是個例子,不僅自己在經(jīng)開區(qū)搞投資,現(xiàn)在又帶動了幾十家配套企業(yè)到溫水農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)。
三是優(yōu)化程序搞好服務(wù)。對于招商引資項目,要牢記“猴子掰包谷”的教訓(xùn),做好后續(xù)服務(wù),不能傷害投資商。傷害了別人,我們就不好意思再去見人。曾經(jīng)講過:“喊破嗓子,不如甩開膀子?!眹?、住建等直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的部門,遇到招商引資的事情,一定要第一時間把科長、股長找過來,馬上就辦。一簽一大篇,不如喊過來一句話,什么時候干、怎么干、干到什么程度、什么時候干成,當(dāng)面敲定。決不能因為“一把手”不懂業(yè)務(wù),就形成股長管局長的情況,股長否定局長,接著就否定縣長。局長一定要圍繞縣長的要求辦,股長要圍繞縣局長的要求辦。政務(wù)服務(wù)中心要整合微博,盡快開通便民為民服務(wù)熱線。
五、關(guān)于完成今年的招商引資任務(wù)。
今年,全縣的招商引資任務(wù)是161億元,除了已經(jīng)確定的續(xù)建項目61億,面上20億外,還需要完成80個億的招商引資任務(wù)。在完成任務(wù)上,經(jīng)開區(qū)、創(chuàng)新區(qū)、鰼部園區(qū)、煤電園區(qū)和縣城區(qū)要當(dāng)主力軍。一是經(jīng)開區(qū)要繼續(xù)做好服務(wù),完成投資10多億的201廠建設(shè),確保四月完成制曲、下沙外,還要頂住市場萎縮的壓力,完成整個新區(qū)建設(shè)30億元任務(wù)。二是創(chuàng)新區(qū)有很好的條件,項目都已經(jīng)開動起來了,勢頭很好,要敢與經(jīng)開區(qū)比。三是煤電園區(qū)除了二郎電廠及配套建設(shè)外,整個園區(qū)的煤礦建設(shè)、煤炭產(chǎn)業(yè)延伸、煤炭交易,要由揚帆公司包裝好項目動起來。四是鰼部園區(qū)要加快項目建設(shè)及配套建設(shè),迎接旅游旺季的到來。五是縣城城區(qū)的十幾平方公里,城建項目、民生項目都有很大的潛力?!拔鍏^(qū)”要發(fā)揮龍頭作用,確保完成全縣招商引資任務(wù)的60%—70%。其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于條件不一樣,交通、資源相對較差,下達(dá)的任務(wù)也要少一些。茍明利同志要按照這個想法,充分考慮基礎(chǔ)、潛力、條件,合理分配任務(wù),讓大家都有壓力,又都有動力。各分管領(lǐng)導(dǎo)要緊緊盯住已經(jīng)對接的客人,立即行動起來,再忙也要做好接待,搞好招商,需要我見面的,我盡量參加。
對分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),每個季度都要開聯(lián)席會進(jìn)行調(diào)度,總結(jié)情況,干得如何,引進(jìn)了多少,資金到?jīng)]到位,項目開工沒有開工,要通報、要表彰、要考核,不光獎勵機(jī)關(guān),還要獎勵民間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要用好人脈,對轄區(qū)內(nèi)在外從政的、經(jīng)商的都要搞清楚,用好這些人脈資源。投資局要發(fā)揮參謀的作用,對存在的問題要說得清楚,下步工作的指向要明確。
招商引資一直在路上,是心與智的較量。招商引資工作干好了,人的思維、視野、心胸都會有很大提高。招商引資非常鍛煉干部的能力,能夠讓一個人在經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場,學(xué)會談判、打交道、專業(yè)知識、招商禮儀。所以每個干部都要有開明開放的心態(tài),不能再引進(jìn)來,關(guān)起門“鉤框鋸”,要招商、安商、扶商、富商,要讓商人發(fā)財,我們發(fā)展。總之,招商引資是長期過程,沒有休止符,要不斷的總結(jié),不斷進(jìn)步。
總的就講這些,請大家下來抓好工作落實。
教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十三
同志們:
今天會議的主要內(nèi)容是貫徹落實上級經(jīng)濟(jì)工作會議和“兩會”精神,回顧總結(jié)街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,分析當(dāng)前面臨的新形勢,安排部署的工作任務(wù),動員街道上下進(jìn)一步解放思想,堅定信心,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,努力推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面,我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見,講三個方面的問題。
一、充分肯定成績,科學(xué)分析形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
是街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年是我們在日益激烈的競爭中拼搏、進(jìn)取、創(chuàng)新、突破取得成果最為豐碩的一年。一年來在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)以城市建設(shè)為平臺以項目建設(shè)為抓手解放思想開拓創(chuàng)新全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。在街道上下的共同努力下全年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值44.1億元同比增長16%;實現(xiàn)地方財政收入2.65億元同比增長67.82%;榮獲“中國經(jīng)濟(jì)文化名鎮(zhèn)”、“中國綜合競爭力百強(qiáng)鎮(zhèn)”、“山東省文明鎮(zhèn)(街)”、“山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“棗莊市生態(tài)文明鎮(zhèn)(街)”、“平安棗莊建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市招商引資先進(jìn)單位”、“棗莊市信訪工作先進(jìn)單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進(jìn)集體”、“棗莊市學(xué)前教育先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市調(diào)研工作先進(jìn)集體”等多項榮譽。回顧的工作我們主要把握了以下幾個方面:
一是始終把項目建設(shè)擺在突出地位來推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略,不斷凝聚發(fā)展之勢,夯實發(fā)展之基。在“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化”成功經(jīng)驗之上,進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度,以“臺帳圖表化”實時顯示項目動態(tài),強(qiáng)化了幫包責(zé)任,增強(qiáng)了監(jiān)管實效,確保了各類項目按時序節(jié)點扎實推進(jìn)。,全街道共實施各類重點項目69個,總投資313.1億元,其中,過億元項目36個,列入滕州市級重點項目23個,列入棗莊市級重點項目3個;完成固定資產(chǎn)投資28.67億元、增長62.67%,完成投資額、投資增幅均居全市第一,顯示了我們項目建設(shè)的速度和力度。的棗莊市科學(xué)發(fā)展觀摩會,滕州市以3個項目提供觀摩,取得了綜合考評第一名,此三個項目中僅北辛即有兩個,彰顯了我們項目建設(shè)的層次和質(zhì)量。
二是始終把服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植,發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)“六大名片”建設(shè),實施了專業(yè)市場群建設(shè)、知名品牌引進(jìn)、特色街區(qū)建設(shè)三大舉措。,服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到30億元,占gdp比重61%,服務(wù)業(yè)對財政貢獻(xiàn)率達(dá)到81%,以絕對優(yōu)勢位于全棗莊市65個鎮(zhèn)街首位。專業(yè)市場群建設(shè)步伐加快。新建、擴(kuò)建、改建、規(guī)劃了杏花村四期、嘉譽三期、倫達(dá)五金市場、倫達(dá)百貨批發(fā)市場、文廟農(nóng)副產(chǎn)品市場、食品專供市場、水產(chǎn)糧油市場等12大專業(yè)市場,拉開了打造區(qū)域性商貿(mào)中心的發(fā)展框架。服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)成果豐碩。成功引進(jìn)了沃爾瑪購物中心、喜來登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強(qiáng)和國內(nèi)外知名品牌項目,其中沃爾瑪、喜來登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級市設(shè)立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點評科學(xué)發(fā)展項目觀摩會時指出,“沃爾瑪商業(yè)廣場體現(xiàn)了城市綜合體的概念,關(guān)鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌,層次非常高,是全市服務(wù)業(yè)提檔升級的典范”。特色街區(qū)建設(shè)彰顯魅力。把文化要素與商貿(mào)休閑緊密結(jié)合,啟動了小清河歐式風(fēng)情街區(qū)改造和接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè),進(jìn)一步豐富了轄區(qū)服務(wù)業(yè)層次和內(nèi)涵??偼顿Y12億元的接官巷歷史文化街區(qū)項目,委托上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計,融合歷史文化傳承、舊城改造、產(chǎn)業(yè)培育為一體,這一創(chuàng)新性舉措在城市建設(shè)中所具有的重要價值,被市委、市政府充分肯定和認(rèn)可,從而由街道自主實施項目,上升到全市重點服務(wù)業(yè)項目和十大城市建設(shè)重點工程,成為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著亮點。
三是始終把城市建設(shè)作為承載發(fā)展的重要平臺來實施,發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū)為己任,牢固樹立“民生城建、精品城建”理念,支持、參與、服務(wù)城市建設(shè)的層次和水平明顯提升。棚戶區(qū)改造推進(jìn)有力。,在建滕文區(qū)域、文廟區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項目多達(dá)5個,其中大同北路煙廠區(qū)域、滕文區(qū)域是新的拆遷條例頒布以來,在城區(qū)當(dāng)中真正實現(xiàn)大片區(qū)拆遷的棚改工程,表明我們實施重點城建項目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設(shè)走在前列。總投資40億元、建筑面積55萬平方米的德意君瑞國際廣場項目,總投資36億元、建筑面積90萬平方米的堅邦國際城市綜合體項目同時開工建設(shè),兩大城市綜合體的建設(shè)將有效拉動城市經(jīng)濟(jì),提升城市品味形象。生態(tài)環(huán)境整治效果顯著。實施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程,共完成改造15.2公里18.7萬平方米。加大了森林城市建設(shè)力度,投資1050萬元,對6條主干道、11條背街小巷,進(jìn)行了提檔升級和綠化、美化,栽植各類苗木22.5萬余棵,自主和配合市級重點工程綠化826畝,完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土,為進(jìn)一步開展城鄉(xiāng)綠化創(chuàng)造了有利條件。老舊小區(qū)和背街小巷改造力度加大。投資800余萬元,完成了趙王河、杏壇東區(qū)等4個老舊小區(qū)及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動對全市建設(shè)最早、體量最大、配套設(shè)施最差的趙王河小區(qū)的綜合治理,實現(xiàn)集中供暖,得到了居民群眾的一致好評。生態(tài)文明居建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力開展居級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進(jìn)保潔專業(yè)化,60個居全部實現(xiàn)了有垃圾集中堆放點,有垃圾清運設(shè)施,有日常保潔清運隊伍,有環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,有考核約束機(jī)制的“五有”目標(biāo)。大力推進(jìn)太陽能亮化全覆蓋,投資300萬元,在各居主要道路兩側(cè)安裝400盞太陽能路燈,投資160萬元,在北部主干道路安裝太陽能路燈330盞,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
四是始終把民營經(jīng)濟(jì)作為推動跨越發(fā)展的主體力量來培育,發(fā)展活力更加充沛。堅持“招商引資”與“全民創(chuàng)業(yè)”并行,“總量膨脹”與“提檔升級”并重,民營經(jīng)濟(jì)不斷提速增效,規(guī)模實力顯著提升。,工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成50.95億元,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,新發(fā)展民營企業(yè)171家,新發(fā)展個體工商戶1238家,亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優(yōu)質(zhì)成長型中小企業(yè),被重點扶植。幫助企業(yè)破解要素制約,基本完成了環(huán)球剪切廠異地搬遷及升級改造,爭取到了山東世貿(mào)等企業(yè)用地指標(biāo),京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,天旋公司獲得14項技術(shù)專利,并作為山東省旋轉(zhuǎn)接頭行業(yè)唯一代表參與旋轉(zhuǎn)接頭國家標(biāo)準(zhǔn)制定,同時被評定為省級“一企一技術(shù)”企業(yè),獲得省級資金扶助;名廚食品獲得外觀設(shè)計專利證書,并制定了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);山東亞太新開發(fā)了國內(nèi)領(lǐng)先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級工程技術(shù)研發(fā)中心1家,棗莊市級技術(shù)研發(fā)中心3家,其他規(guī)模以上企業(yè)也各自建立了技術(shù)研發(fā)中心和不同級別的校企聯(lián)合。支持企業(yè)積極開拓市場,積極組織中小企業(yè)赴西安、香港、中國臺灣、美國、日本等地參加商品交易會、洽談會等活動。目前,街道擁有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)已達(dá)到17家,進(jìn)出口總額實現(xiàn)3000萬美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企業(yè)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”。
五是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來推進(jìn),發(fā)展根基更加堅實。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務(wù),全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,實施了總投資880萬元,土地面積3987畝的高產(chǎn)糧區(qū)建設(shè)項目,高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1萬畝,占耕地面積比重達(dá)到67%;發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運輸?shù)忍厣?jīng)濟(jì)專業(yè)村3個,年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展,大力發(fā)展農(nóng)民合作組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,幫助后鋪現(xiàn)軍蔬菜專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地300畝,爭取市財政補貼資金15.2萬元,新發(fā)展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業(yè)合作社2個,專業(yè)合作社總量達(dá)到6個,土地規(guī)模經(jīng)營占耕地面積的比重達(dá)到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè),帶動了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,形成了生產(chǎn)與技術(shù)、加工、市場相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)技服務(wù)水平邁上新高度,累計開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)5000人次,開展病蟲調(diào)查和測報5次,對轄區(qū)所有養(yǎng)殖戶進(jìn)行了摸底登記,完成了強(qiáng)制免疫,有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,推動了農(nóng)民收入持續(xù)增長。,居集體收入超過10萬元的村莊比重達(dá)到100%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到11476元。
六是始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來推動,發(fā)展氛圍更加和諧。不斷創(chuàng)新保障機(jī)制,強(qiáng)化務(wù)實舉措,努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。大力實施十大民生工程。投資9000余萬元,實施了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)背街小巷改造、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升、社會保障全覆蓋、棚戶區(qū)改造等重大民生工程建設(shè),民生基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善。深入開展居級民生雙向承諾。全街道共提報居級民生承諾213項,完成213項,贏得了群眾的信賴和好評。構(gòu)建“四位一體”社會管理服務(wù)陣地。把勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè),便民服務(wù)大廳、群眾工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、居級規(guī)范化工作體系建設(shè)集為一體,投資500余萬元,建設(shè)了總面積余平方米,全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大,內(nèi)容最豐富的便民綜合服務(wù)中心,社會公共服務(wù)水平邁上新的高度。全力維護(hù)社會和諧安定。堅持信訪工作關(guān)口前移,強(qiáng)化居級管理,規(guī)范干部行為,增強(qiáng)群眾觀念,做好群眾工作,有效減少和避免了矛盾發(fā)生。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)4d工程建設(shè),開展了20次安全生產(chǎn)集中活動和6次專家查隱患活動,創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。深入實施了“三隊一室”警務(wù)制度改革,實現(xiàn)了警力設(shè)置調(diào)配合理,警務(wù)運行靈敏高效,有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。滕陽麗都警務(wù)創(chuàng)新工作走在了全省前列。深化計劃生育服務(wù)和管理創(chuàng)新。在全面實施“全貌劃片、戶況顯示”機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索城區(qū)計劃生育管理新模式,通過對下崗女工、流動人口等各類人員分類入冊、建立檔案,實現(xiàn)了各類人群有序接納,計生管理服務(wù)到位。深入開展以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程的創(chuàng)新實踐。組建了“雙向三級”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2100余人;創(chuàng)建了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,成功孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20多家,行業(yè)涉及網(wǎng)絡(luò)傳媒、視覺設(shè)計、電子商務(wù)等多個領(lǐng)域,既提升了城市就業(yè)承載力,又推動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成長發(fā)展,被認(rèn)定為山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了棗莊市推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作檢查,又代表棗莊市迎接了山東省就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作考核,并承辦了棗莊市機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗交流會,在以創(chuàng)新推動工作的道路上邁出了堅實的步伐。
七是始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)展的根本保障來推進(jìn),發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)作為提升執(zhí)行能力關(guān)鍵,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為關(guān)乎事業(yè)成敗的根本,不斷健全機(jī)制,錘煉隊伍,為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保障。深入推進(jìn)思想解放,分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學(xué)習(xí),尤其是浙江義烏的專業(yè)市場建設(shè)和管理、臨沂的城市建設(shè)、華西的新農(nóng)村建設(shè)、南京等地市的社會管理創(chuàng)新,切實讓廣大黨員干部觸動了思想,開闊了視野,增長了見識,學(xué)到了經(jīng)驗。深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),在領(lǐng)導(dǎo)干部中實施了分線作戰(zhàn)機(jī)制,成立九條工作線,定期調(diào)度工作線工作;在機(jī)關(guān)干部中開展了“百名機(jī)關(guān)干部大調(diào)研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結(jié)對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度,切實提升了執(zhí)行能力,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),把反腐倡廉納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,確保了反腐倡廉各項任務(wù)落到實處,在全街道形成了和衷共濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。社會各項事業(yè)均實現(xiàn)了長足發(fā)展,工會、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、團(tuán)委、人民武裝、調(diào)研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項工作都取得了突出成效,婦聯(lián)工作榮獲山東省“幸福進(jìn)家活動先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”和棗莊市“巾幗雙學(xué)雙比活動先進(jìn)集體”,統(tǒng)計工作榮獲山東省“第六次人口普查先進(jìn)集體”,民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)單位”、“棗莊慈善獎先進(jìn)慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”,工會工作榮獲棗莊市“鎮(zhèn)街總工會規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”和棗莊市“勞動關(guān)系和諧單位”,科教文衛(wèi)工作榮獲棗莊市“科協(xié)工作先進(jìn)單位”。此外,還有財政、環(huán)保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計生等工作獲得了滕州市級榮譽。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于街道各級各部門的銳意進(jìn)取、扎實苦干,得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏,得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此,我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。經(jīng)過一年的拼搏奮斗,街道各級都要認(rèn)真總結(jié)、深入思考,使我們看問題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開闊,從而分析透當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢,把握準(zhǔn)今后的工作方向。總結(jié)梳理一年來的主要經(jīng)驗做法,主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學(xué)的目標(biāo)作引領(lǐng),用發(fā)展凝聚合力,激發(fā)動力。發(fā)展定位和思路是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。去年以來,我們立足實際,目標(biāo)定位更加準(zhǔn)確,明確了打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、爭當(dāng)魯南市場群建設(shè)排頭兵的發(fā)展目標(biāo);思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發(fā)展,一塊基石抓穩(wěn)定,一條紅線抓計生,一個宗旨惠民生,一個關(guān)鍵抓隊伍)、“三個一”的發(fā)展思路(一個抓手是項目、一個主導(dǎo)是服務(wù)業(yè),一個平臺是城建,)、服務(wù)業(yè)的“六大名片”(城市生活宜居區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、專業(yè)市場密集區(qū)、餐飲文化引領(lǐng)區(qū)、休閑娛樂時尚區(qū)、汽車名店搶灘區(qū))、服務(wù)業(yè)三大重點(專業(yè)市場群建設(shè)、高端品牌引進(jìn)、特色街區(qū)建設(shè))。這一系列目標(biāo)和理念在北辛已經(jīng)深入人心,形成了以科學(xué)的理念統(tǒng)一思想,用發(fā)展的目標(biāo)凝聚合力,步調(diào)一致,昂揚奮進(jìn)的濃厚氛圍。二是堅持發(fā)展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發(fā)展凝聚民心,順應(yīng)群眾的新期待,集中推出一大批民生工程,廣大群眾在生活水平不斷提高的同時,也對我們的工作給予了高度認(rèn)可,對城市建設(shè)、房屋征收等工作越來越支持,全民創(chuàng)業(yè)、回報社會的積極性也越來越高漲,群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍越來越濃厚。以發(fā)展的成果贏得群眾支持,以群眾的支持推動更大的發(fā)展,形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn),也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以機(jī)制建設(shè)推動工作,各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來,我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大,遇到的困難比預(yù)想的要多,而取得的成績卻比預(yù)期的更好。究其原因,關(guān)鍵的一點就在于我們高度重視了機(jī)制建設(shè),通過領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)、項目幫包、居級千分制考核等機(jī)制,賦予了我們的干部高度的責(zé)任感、榮譽感和成就感。各級干部在應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難中錘煉作風(fēng),磨練斗志,緊盯目標(biāo)任務(wù),真抓實干,盡職履責(zé),付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。因此,一支活力迸發(fā)、能打硬仗的黨員干部隊伍,是實現(xiàn)跨越發(fā)展的最大資本。四是堅持以工作創(chuàng)新提升標(biāo)桿,街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年與以往最大的不同就在于,我們把推動工作創(chuàng)新提升到了前所未有的高度,把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到了各項工作的全過程,開展了以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、以服務(wù)提升社會管理水平、項目數(shù)字化管理機(jī)制、城市建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)相融合的工作新模式、城區(qū)計劃生育管理新模式、服務(wù)業(yè)品牌化、高端化發(fā)展等六大創(chuàng)新課題的研究和實踐。通過大量集中的工作創(chuàng)新,在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考,善于結(jié)合,搶抓機(jī)遇,超前謀劃,迅速行動的工作風(fēng)尚,打造了很多亮點,取得了社會的廣泛認(rèn)可。
認(rèn)清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點,迎接新發(fā)展,我們既要冷靜面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又要充分利用優(yōu)勢條件,善于在變局中把握機(jī)遇,在困境中主動作為,在競爭中勇于勝出。具體來講,要把握好“四個面對”。面對問題,要理性分析。過去的一年,我們雖然取得了令人振奮的成績,但也應(yīng)該清醒地看到,我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,還存在著不少的困難和問題。一是在整體發(fā)展上,街道整體上還處于爬坡階段,仍處于項目建設(shè)期,還沒有進(jìn)入回報期,因此,我們整體實力還不夠強(qiáng),人均占有依然偏低,這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒,大張旗鼓、堅定不移地邁開大步向前走。二是在服務(wù)業(yè)上,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大,現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)還沒有發(fā)展起來;現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)檔次仍然偏低,尤其是在市場管理,信息化、規(guī)范化亟需提升;具有骨干性、帶動性的龍頭服務(wù)業(yè)企業(yè),還沒有發(fā)揮出真正效益,尤其是經(jīng)濟(jì)效益不足,財政貢獻(xiàn)小。三是在城市建設(shè)上,規(guī)劃的嚴(yán)肅性、引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮,建設(shè)的檔次、品味還需要進(jìn)一步提升;城鄉(xiāng)管理,尤其是土地的管理還需要加強(qiáng);背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風(fēng)上,發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴(yán)格,公開不及時,影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上,公共服務(wù)水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對這些困難和問題,我們一定要保持清醒頭腦,科學(xué)應(yīng)對,主動施策,切實加以解決。面對挑戰(zhàn),要敢于應(yīng)對。當(dāng)前,我們所要面對的挑戰(zhàn)主要來自三個方面。一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的挑戰(zhàn),目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然處于回暖期,或者說是期待回暖期,尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題,這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦,而且我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)也同樣面臨產(chǎn)品過剩問題。二是服務(wù)業(yè)資源分散,市場搶奪的挑戰(zhàn),從我市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,東城區(qū)的建設(shè)、西城區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力,東城區(qū)有高鐵新城,西城區(qū)有義烏商城,而服務(wù)業(yè)整體需求有限,這就使我們面臨東西夾擊,搶奪市場的嚴(yán)峻局面。三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn),我們目標(biāo)考核全市第一,處在高位就是大家共同瞄準(zhǔn)的目標(biāo),每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超,競爭將會更加激烈。因此,面對這三種挑戰(zhàn),我們必須堅持正確的發(fā)展思路不動搖,保持頑強(qiáng)拼搏、爭創(chuàng)一流的干勁不懈怠,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),揚鞭奮力前行。面對優(yōu)勢,要善于把握。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,我們也應(yīng)該充分認(rèn)識到,我們具有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢,概括起來主要有五個方面。一是政治優(yōu)勢,市委、市政府及各大機(jī)關(guān)都處在北辛轄區(qū)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,我們有聞名全國的杏花村、嘉譽干雜海貨市場,有列入全省100個服務(wù)業(yè)重點園區(qū)的倫達(dá)國際商貿(mào)城等高層次的專業(yè)市場群。這五大優(yōu)勢,使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿(mào)物流中心。三是交通優(yōu)勢,轄區(qū)內(nèi)有“六縱六橫”的道路交通網(wǎng),有京臺高速24號出口,汽車總站,解放路和北環(huán)路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標(biāo)志性的交通設(shè)施。四是金融優(yōu)勢,中國人民銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、濟(jì)寧銀行等一批金融機(jī)構(gòu)相繼入駐。三是文化教育優(yōu)勢,擁有滕州一中等知名學(xué)校,以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現(xiàn)代文化設(shè)施。面對優(yōu)勢,我們在為北辛驕傲的同時,更要學(xué)會把握,善于把握,充分發(fā)揮優(yōu)勢再造優(yōu)勢,不斷積淀推動發(fā)展的雄厚實力。面對機(jī)遇,要積極作為。當(dāng)前,我們面臨三大機(jī)遇,一是各級對服務(wù)業(yè)重視的機(jī)遇,當(dāng)前,中央正在加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),而發(fā)展服務(wù)業(yè)則是轉(zhuǎn)調(diào)的主渠道;棗莊市提出推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”向縱深發(fā)展,重點是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)由文化旅游向商貿(mào)物流方向推進(jìn);滕州市提出要以北辛路為中心,打造高端商貿(mào)大道,這些都完全符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。二是全域城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,我市加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化,首先是要做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū),而我們北辛正位于中心城區(qū)這一廣闊空間,尤其是市委、市政府提出到20xx年要實現(xiàn)“兩個100”,即城市面積從當(dāng)前60平方公里擴(kuò)大到100平方公里,城市從60萬人增加到100萬人。城市面積擴(kuò)張,正是我們北部空間擴(kuò)展、品質(zhì)提升的難得機(jī)遇。城市人口集聚所帶來的人氣、商氣,消費、經(jīng)營,將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁拉動力。三是發(fā)展環(huán)境的機(jī)遇,當(dāng)前,社會各界普遍看好北辛,各級領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)注,社會各界對城市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的高度認(rèn)同,來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好,積極投資,使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。以上這些,為我們加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇,使北辛進(jìn)入了自身優(yōu)勢釋放和政策機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展時期。因此,我們必須搶抓這些優(yōu)勢和機(jī)遇,順時應(yīng)勢、積極作為,奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。
二、明確發(fā)展思路,突出工作重點,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。扎實做好的各項工作,對于加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型崛起,建設(shè)繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據(jù)市委、市政府安排部署,結(jié)合北辛實際,經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升發(fā)展質(zhì)量為關(guān)鍵,以重點項目建設(shè)為抓手,以工作創(chuàng)新為動力,以改善民生為根本,大力實施全域城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化、發(fā)展特色化三大戰(zhàn)略,不斷強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項保障,努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,不斷加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛建設(shè)步伐。主要奮斗目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值增長15%;地方財政收入增長30%;固定資產(chǎn)投資增長35%;實際利用市外資金增長25%;農(nóng)民人均純收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
要實現(xiàn)以上目標(biāo),我們必須堅持以下四種理念。
一是要以思想解放引領(lǐng)發(fā)展。思想解放的深度決定發(fā)展的跨度,開放創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的高度。要通過解放思想拓寬思路、提升眼界,搶占發(fā)展的先機(jī);通過解放思想轉(zhuǎn)變觀念、活躍思維,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;通過解放思想提升標(biāo)桿、敢為人先,確保在新一輪競爭發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動。
二是要以項目建設(shè)實現(xiàn)發(fā)展。發(fā)展有沒有成效,發(fā)展的快慢與好壞,都終究是由項目建設(shè)來體現(xiàn)。我們要牢固樹立“項目至上”的思想,抓大項目,上好項目,不斷健全完善項目推進(jìn)機(jī)制,提升項目建設(shè)的層次和水平,切實以項目壯大實力,以項目錘煉作風(fēng),以項目樹立形象,以項目實現(xiàn)發(fā)展。
三是要以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升發(fā)展。唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。加快發(fā)展就要有新的突破,就要有新的舉措,我們在推進(jìn)工作的過程中,會面臨諸如市場現(xiàn)代化管理、信息化建設(shè)等嶄新的課題,也會遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題,即使是司空見慣的常規(guī)工作也需要常抓常新,因此,解決發(fā)展難題,提升發(fā)展水平,最大的動力要靠創(chuàng)新。
四是以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變趕超發(fā)展。干部是制勝的關(guān)鍵,干部的精神狀態(tài)是成功的重要保證。過去的成績,我們是靠著干部過硬的工作作風(fēng)和高昂的精神狀態(tài),拼搏付出得來的。今后的發(fā)展,我們?nèi)匀恍枰刹空孀嵏刹恍傅?,持之以恒抓落實。這就要求我們必須堅持在作風(fēng)、服務(wù)、效能上奮力趕超,用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。
做好今年的工作,要著重抓好以下六個方面:
(一)加快推進(jìn)項目建設(shè),不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。項目是發(fā)展的命脈和根基,是拉動增長、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手,沒有項目支撐,再好的規(guī)劃,再美的藍(lán)圖,都只是空中樓閣。因此,我們必須專心致志、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設(shè),真正以項目促發(fā)展、增后勁、強(qiáng)實力。
一要把項目前期做深。按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策趨向、市場方向,全方位,多層次挖掘、策劃和論證一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生工程等重大項目,建立由預(yù)備項目、新建項目和續(xù)建項目組成的動態(tài)項目庫,確保論證項目報得出、能獲批,在建項目推進(jìn)快、質(zhì)量好,后續(xù)項目接得上、可持續(xù),招商項目引得進(jìn)、能落地。
二要把項目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程,注重招商選資,突出招強(qiáng)引大,鎖定行業(yè)巨頭,緊盯領(lǐng)軍企業(yè),著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強(qiáng)的項目。全年力爭新引進(jìn)總投資過億元項目10個,過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內(nèi)資金12億元,實際利用境外資金300萬美元。
三要把項目推進(jìn)做實。要深入推進(jìn)項目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新,建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)幫包制,實行“一個項目,一個政策,一套班子,一抓到底”,做到責(zé)任主體明確,任務(wù)目標(biāo)明晰。要繼續(xù)完善“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進(jìn)模式,力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資36億元的堅邦國際財富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場等項目的盡快開工建設(shè);加快總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場、總投資1.8億美元的國家級食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場升級改造等項目的建設(shè)進(jìn)程,全面營造快捷高效的項目建設(shè)推進(jìn)勢頭。
(二)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高度。服務(wù)業(yè)是最具成長力的產(chǎn)業(yè),是推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。建設(shè)高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐,需要我們大力實施服務(wù)業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略,不斷提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模層次、影響力和輻射力。,要新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家;力爭服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)35億元,占gdp比重要達(dá)到63%,服務(wù)業(yè)占財政稅收比例要達(dá)到83%。
一要突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞構(gòu)建“大市場”,加快推進(jìn)杏花村四期、嘉譽三期、水產(chǎn)糧油市場升級改造、文廟市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場等專業(yè)市場建設(shè),向全面建成魯南市場名城不斷邁進(jìn)。圍繞構(gòu)建“大物流”,加快推進(jìn)魯南物流中心、現(xiàn)代糧油物流中心等項目建設(shè),不斷招引新型物流企業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向全面建成輻射面廣、功能強(qiáng)大的物流樞紐不斷邁進(jìn)。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”,加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等項目建設(shè),向全面建成品牌集聚的商貿(mào)中心不斷邁進(jìn)。
二要突出服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)。在加快推進(jìn)沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產(chǎn)業(yè)園等9家已引進(jìn)的國內(nèi)外知名品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上,盯準(zhǔn)世界500強(qiáng)、上市公司、國內(nèi)知名品牌等行業(yè)巨頭,大力實施餐飲、酒店、商場等高端品牌引進(jìn)戰(zhàn)略,確保不少于10個過億元服務(wù)業(yè)項目開工建設(shè),引進(jìn)國內(nèi)、國際高端服務(wù)業(yè)品牌不少于3家,真正形成投資創(chuàng)業(yè)的品牌地域。
三要突出特色街區(qū)建設(shè)。樹立城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂品牌為目標(biāo),加快推進(jìn)清河路歐洲風(fēng)情街區(qū)建設(shè),全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色,著力打造接官巷歷史文化街區(qū),要確保質(zhì)量,確保進(jìn)度,真正建設(shè)成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示區(qū)。同時,還要加快推進(jìn)星河灣大酒店、游客服務(wù)中心等項目建設(shè),提升旅游接待水平。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),舉辦好杏花村國際干雜海貨調(diào)味品博覽會等節(jié)會活動,打造具有北辛特色的節(jié)會品牌。
四要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征,是現(xiàn)代城市的重要標(biāo)志。要充分認(rèn)識加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義,大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài),積極推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),做好與市級軟件城項目的銜接。要加快發(fā)展電子商務(wù)、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計和服務(wù)外包業(yè),積極培育社會養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費增長點。要突出發(fā)展金融業(yè),積極引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)來北辛發(fā)展業(yè)務(wù),推進(jìn)銀企合作,著力打造區(qū)域性金融中心。
(三)加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì),不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。發(fā)展靠民力,活力在民營。街道上下一定要充分認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性,放開眼界,提速加力,推動民營經(jīng)濟(jì)走上蓬勃發(fā)展的快車道。
一要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強(qiáng)基地建設(shè),促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能,支持科創(chuàng)大廈等創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的建設(shè),充分調(diào)動各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情,形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。,力爭新發(fā)展民營企業(yè)100家、個體工商戶900戶。要緊跟城市建設(shè),繁榮城市經(jīng)濟(jì)。依托街道專業(yè)市場群建設(shè)、大型現(xiàn)代商場建設(shè)、特色街區(qū)建設(shè)、城市綜合體建設(shè),搭建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺。要培養(yǎng)企業(yè)家隊伍,打造人才優(yōu)勢。不斷完善人才庫建設(shè),堅持引進(jìn)和培養(yǎng)兩條腿走路,既要重視高端人才、緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和先進(jìn)思想的引進(jìn),又不忽視本地企業(yè)、本地人才特別是本地青年企業(yè)家的培養(yǎng)和服務(wù)。對相關(guān)人才特別是企業(yè)家加大政策支持,提高政治待遇,加強(qiáng)生活關(guān)心,配套物質(zhì)獎勵,努力把北辛建設(shè)成為全市人才高地和企業(yè)家高地。
二要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。要加大企業(yè)幫扶力度。對現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持扶持政策,幫助破解發(fā)展難題,加快轉(zhuǎn)型升級。要鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立省市各級技術(shù)研發(fā)中心,爭創(chuàng)省級“一企一技術(shù)”,幫助企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和校企合作,支持企業(yè)申請各項專利,制定或參與制定國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。,要再建1家棗莊市級技術(shù)研發(fā)中心,實施5項以上技術(shù)創(chuàng)新項目,5個以上技術(shù)改造項目。要積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外商品交易會、洽談會和招商活動,不斷拓寬發(fā)展道路。實現(xiàn)新增規(guī)模工企業(yè)1家以上;工業(yè)增加值增幅達(dá)到13%;工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。
三要在推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時,積極培育和擴(kuò)大出口增長點。重點扶持喜力機(jī)床、山東世茂和山東亞太等有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè),幫助飛旋旋轉(zhuǎn)接頭、宇進(jìn)汽車內(nèi)飾、武田旋轉(zhuǎn)接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶優(yōu)扶強(qiáng),確保街道外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。
(四)加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化,努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會進(jìn)步的必經(jīng)過程,是推動發(fā)展的強(qiáng)大引擎。從全市來看,城市建成區(qū)面積已達(dá)到60平方公里,城區(qū)人口超過60萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.2%,這標(biāo)志著我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段,進(jìn)入了由普通縣城向區(qū)域性中心城市過渡的轉(zhuǎn)折時期。這既是一個關(guān)鍵期,又是一個難得的機(jī)遇期。北辛街道作為中心城區(qū),要切實擔(dān)當(dāng)起全域城鎮(zhèn)化的龍頭,堅持?jǐn)U容與提質(zhì)并重,外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉,以大而強(qiáng)、靚而美的全新城市形象,為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺,贏得先機(jī)。
一要突出產(chǎn)城互動,在城市建設(shè)上有新作為。實行城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同步進(jìn)行,把改善居住環(huán)境與促進(jìn)各種業(yè)態(tài)發(fā)展緊密結(jié)合,努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市建設(shè)道路。要加快推進(jìn)周樓區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,確保底完成部分回遷上房任務(wù);盡快實現(xiàn)周樓區(qū)域沃爾瑪國際廣場項目的運營。要全力推進(jìn)沈岳莊回遷房建設(shè)任務(wù),力爭年底前完成主體工程;實施水產(chǎn)糧油市場改造區(qū)域民房征收工作,加快推進(jìn)回遷房建設(shè)。要啟動文廟市場區(qū)域剩余部分的征收工作,力爭年底完成回遷區(qū)域建設(shè)。要全面啟動面粉廠區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,不斷改善人居環(huán)境,完善城市承載功能。要大力推進(jìn)德意君瑞商業(yè)廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設(shè),打造城市新地標(biāo),構(gòu)建具有現(xiàn)代城市品位的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局;要加快實施沃爾瑪商業(yè)廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業(yè)廣場等九大廣場建設(shè),以北辛路為中心,打造高端商務(wù)大道,形成新的城市發(fā)展動力核。
二要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅持城市建設(shè)與民計民生緊密結(jié)合,把“民生城建”理念落在實處,把“精品城建”意識落在細(xì)處,讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,不斷完善轄區(qū)供熱設(shè)施,延伸供熱管道,真正把老舊小區(qū)改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進(jìn)背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設(shè)施,安裝照明設(shè)備,拆除違法建設(shè),清理占道經(jīng)營,切實改善城市微循環(huán)。要加快推進(jìn)群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施改造,突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場、農(nóng)貿(mào)市場和公園綠地等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題;加強(qiáng)居民生活小區(qū)配套設(shè)施建設(shè),方便居民就近購物、上學(xué)、健身、就醫(yī)等日常生活,不斷增強(qiáng)群眾對城市的熱愛感和認(rèn)同度。
三要突出生態(tài)文明,在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點打造,做好“綠、水、文”三篇文章,不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要大力實施“森林城市”建設(shè),加快推進(jìn)北辛大道、紅荷大道提檔升級,善國北路改造工程,北辛公園、荊泉水源地森林公園建設(shè),加大綠化示范村創(chuàng)建力度,確保北秦居、馮河居成功創(chuàng)建滕州市級綠化示范村,全面打造城市生態(tài)區(qū)。要大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費模式,大力加強(qiáng)耕地保護(hù),因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源,全面推進(jìn)節(jié)能降耗。要加快推進(jìn)小清河水系治理工程,加大荊泉水源地保護(hù),努力打造“碧水北辛”。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)和路域環(huán)境綜合整治。實施城市精細(xì)化管理,切實做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營等專項整治活動,推進(jìn)居級保潔隊伍專業(yè)化,徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)、總投資2800萬的學(xué)院路、解放路、北關(guān)街北段立面改造,積極實施一批體現(xiàn)地域特色和文化底蘊的城市地標(biāo)性建筑,把文化元素更多地融入到城市建設(shè)之中,不斷提升城市的品位和檔次。
四要突出城鄉(xiāng)一體化,在加快新農(nóng)村建設(shè)上有新作為。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,也是推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化的重點和難點,需要我們堅持不懈地構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機(jī)制。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,大力加強(qiáng)北部居間道路建設(shè),形成與主干道相連接的完善路網(wǎng);大力加強(qiáng)北部綠地、休閑場地建設(shè),加快供熱、供氣、給水、排水設(shè)施配套;大力加強(qiáng)北部電子治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的治安監(jiān)控網(wǎng)。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動作用,積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營運作模式,確保年內(nèi)培育1—2個優(yōu)勢主打產(chǎn)業(yè)、新增家產(chǎn)值過萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建成特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)居2個,示范合作社2—3家,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要以生態(tài)文明居創(chuàng)建為契機(jī),切實把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道,實現(xiàn)群眾城市意識、文明意識明顯提升。
(五)加快推進(jìn)民生事業(yè),不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執(zhí)政理念,也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。各級各部門要量力而行、盡力而為,從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,以執(zhí)政為民的新高度,回應(yīng)社會所期、群眾所盼。
一要深入推進(jìn)“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機(jī)制。繼續(xù)堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機(jī)制,形成以民生工程為主體,以居級民生實事為補充的民生工作體系,不斷增強(qiáng)利民實效。通過認(rèn)真梳理,“十大民生工程”包括教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程,棚戶區(qū)改造工程,勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程,居級基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,社會管理“網(wǎng)格化”工程,生態(tài)文明建設(shè)工程,社會保障全覆蓋工程,便民小吃城建設(shè)工程。這些工程以及居級承諾的實事,事關(guān)群眾福祉,事關(guān)黨和政府形象,各級各有關(guān)部門要切實明確責(zé)任,加強(qiáng)舉措,全力以赴推進(jìn),不折不扣落實,讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。
二要大力促進(jìn)社會就業(yè)。以黨建為龍頭,依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網(wǎng)絡(luò)體系,發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢,打造完善的三級創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺;以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為陣地,全面推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市零就業(yè)家庭、部隊退役人員等重點群體就業(yè)問題,讓更多的人“業(yè)有所就”。
三要大力推進(jìn)文化建設(shè)。要大力實施文化惠民工程,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),著力抓好農(nóng)家書屋“盲點”掃除,建設(shè)好社區(qū)文化中心。要倡樹良好的社會風(fēng)尚,深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng)。要壯大文化產(chǎn)業(yè),積極培植文化企業(yè),提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,推動文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。
四要統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件,提升教育規(guī)模檔次,把北辛街道打造成全市教育設(shè)施最先進(jìn)、教學(xué)環(huán)境最優(yōu)美,教育資源最豐富、師資力量最強(qiáng)、教學(xué)水平最高、優(yōu)秀人才輩出、社會評價最好的教育高地。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動態(tài)化、分類管理精細(xì)化、聯(lián)合服務(wù)經(jīng)?;钡某鞘杏媱澤裏o縫覆蓋新機(jī)制,提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系建設(shè),加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作推進(jìn)力度,實現(xiàn)參保全覆蓋。要不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。以北辛街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)為抓手,構(gòu)建街道、社區(qū)、居三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要深入開展社會救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動,全面落實城鄉(xiāng)低保政策,積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作,切實增強(qiáng)救助實效。要進(jìn)一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預(yù)備役、民族宗教等工作,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,促進(jìn)文明社會風(fēng)氣的形成。
(六)深入推進(jìn)平安建設(shè),努力打造社會管理新樣板。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,確保社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展所需、群眾所盼。當(dāng)前,我們致力于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也處于矛盾多發(fā)期,特別是隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn),大量流動人口匯聚城市,給社會管理帶來了很多新挑戰(zhàn)、新考驗。因此,我們要適應(yīng)形勢發(fā)展變化,創(chuàng)新社會管理,加強(qiáng)平安建設(shè),最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動發(fā)展的同時實現(xiàn)社會大局長治久安。要進(jìn)一步做好新居民服務(wù)管理,加強(qiáng)流動人口、特殊人群管理和服務(wù),建立健全實有人口動態(tài)管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善便民綜合服務(wù)中心建設(shè),打造一流服務(wù)平臺,提升綜合服務(wù)水平。要進(jìn)一步完善社會治安防控體系,推行社會管理網(wǎng)格化工程,深化警務(wù)制度改革,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,以群眾路線為法寶,堅持服務(wù)第一,關(guān)口前移,切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視安全生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,加大對重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在黨,核心在落實。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為目標(biāo),以加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)為重點,牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,努力形成更加科學(xué)的工作推進(jìn)機(jī)制、更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,為跨越發(fā)展提供有力保障。
一要進(jìn)一步解放思想,推動工作創(chuàng)新。思路決定出路,觀念催生發(fā)展。要始終堅持以解放思想為先導(dǎo),深入開展思想解放大討論活動,做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)技能。要強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識,堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項工作的全過程,抓住影響全局、關(guān)系長遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題進(jìn)行深入開展創(chuàng)新課題研究,探索解決問題的新途徑,凝練科學(xué)發(fā)展的新經(jīng)驗,不斷打開工作新局面。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),推進(jìn)工作落實。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),全面提升干部素質(zhì),是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向,按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則,堅持以發(fā)展論英雄、憑德才用干部,重用那些政治堅定,具有開拓創(chuàng)新精神,政績突出,清正廉潔,群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部,真正做到優(yōu)者上、平者讓、庸者下。要切實增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,居安思危、銳意進(jìn)取,樹立雷厲風(fēng)行、立說立行的高效作風(fēng),迎難而上、攻堅克難的拼搏作風(fēng),扎實進(jìn)取、兢兢業(yè)業(yè)的求實作風(fēng),以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。
三要進(jìn)一步提升效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力,是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強(qiáng)化服務(wù)意識,減少辦事程序,提高辦事效率,努力打造一個“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽最好”的發(fā)展環(huán)境,讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力,堅持依法行政、誠信行政,認(rèn)真落實優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項政策措施,做到“言必信、行必果”。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明,切實以反腐倡廉的實際成效促進(jìn)工作、推動發(fā)展、贏得人心。
四要進(jìn)一步健全機(jī)制,確保發(fā)展成效。進(jìn)一步完善重點工作“分線作戰(zhàn)”推進(jìn)機(jī)制,逐層逐級逐人細(xì)化目標(biāo)責(zé)任和崗位責(zé)任,嚴(yán)格落實街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭制、部門責(zé)任制、個人承諾制和責(zé)任追究制,加大督查調(diào)度和考核獎懲力度,確保各項工作落到實處、見到實效。繼續(xù)推行居級千分制考核機(jī)制,不斷完善考核的科學(xué)性和可操作性,進(jìn)一步激發(fā)居干部工作的積極性;深入開展社情民意大調(diào)研活動,切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研的針對性和實效性,形成凝聚干群合力,投身當(dāng)前工作,推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
同志們,宏偉的目標(biāo),激勵我們承前啟后、繼往開來;嶄新的征程,要求我們開拓進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施,齊心協(xié)力、同心同德、積極作為,為全面建設(shè)繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!
教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十四
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委會研究決定召開的,非常重要,非常緊迫。主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省信訪工作會議精神,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),分析形勢,統(tǒng)一思想,動員部署當(dāng)前和今后一個時期的信訪任務(wù),對于進(jìn)一步促進(jìn)全縣信訪形勢持續(xù)平穩(wěn),保持良好態(tài)勢,確保全縣大局穩(wěn)定,意義十分重大。剛才,雷申部長總結(jié)工作全面,分析形勢系統(tǒng),部署工作具體,大家要結(jié)合各自實際,迅速安排部署,不折不扣落實。搞好信訪工作,需要做的工作很多。下面,我再強(qiáng)調(diào)的是以下六點:
一、保持清醒憂患,提。
過去的一年,面對國家大事多、重要活動多、敏感時段多的特殊形勢,全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府一系列重要決策部署,圍繞為黨的順利召開營造良好的社會環(huán)境這一目標(biāo),深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪、信訪積案集中攻堅、信訪機(jī)制創(chuàng)新完善等重點工作,履職盡責(zé),克難攻堅,扎實工作,推動了信訪形勢的持續(xù)向好,維護(hù)了全縣社會大局穩(wěn)定。被省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組表彰為全省信訪工作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業(yè)安分別作出批示,對我縣的做法給予充分肯定,并要求全國推廣。成績的取得來之不易,為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此,向各級黨委、政府和各個部門,向受到表彰的先進(jìn)單位,向關(guān)心、支持、從事信訪工作的各有關(guān)方面表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,但也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前信訪工作的嚴(yán)峻性,上行壓力不斷加大,赴京越級上訪不斷,在今年春節(jié)期間表現(xiàn)得尤為突出,從農(nóng)歷正月初一到初五的五天時間里,共發(fā)生重復(fù)非訪20人次,可以說,這是近年來我縣非訪形勢最嚴(yán)峻、非訪次數(shù)最多、非訪頻率最高的一次。復(fù)雜性,一些疑難案件成因復(fù)雜,特殊利益群體活動比較頻繁,各類社會矛盾疊加交織,外部環(huán)境日益復(fù)雜,網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上維權(quán)現(xiàn)象越來越普遍。繁重性,全縣信訪總量仍在高位運行,隨著改革推進(jìn)、體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型,由此引發(fā)的民生問題將大量增加。演變性,現(xiàn)在不僅個訪而且群訪,不僅上訪群眾來而且聯(lián)絡(luò)媒體一起來,很多事件背后還有人運作和策劃,有組織、有計劃,行為越來越激烈。當(dāng)前,我縣的纏訪鬧訪、赴京非訪和涉法涉訴問題十分突出,仍然是困擾各級各部門的一大難題。一些上訪老戶為解決訴求,經(jīng)常纏訪鬧訪、越級上訪、赴京非訪,擴(kuò)大影響,施加壓力。信訪問題不斷發(fā)生的原因很多,其中不少屬于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不到位、不落實引發(fā)的。總的來看,今年我縣信訪工作和全省一樣將進(jìn)入形勢更加復(fù)雜、工作更加困難的時期。各級各部門務(wù)必要始終保持清醒憂患,充分估計和應(yīng)對存在的困難和挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪工作,全力維護(hù)全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
二、著眼源頭預(yù)防,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。
基層是產(chǎn)生利益沖突和社會矛盾的“源頭”,也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”。去年,我們提出了縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在縣級層面要建好評議大廳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要建好“道德法庭”,村級層面要建好“三老協(xié)會”,這也是我們在實踐中摸索出來的成功經(jīng)驗,縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組總結(jié)推廣了高集鄉(xiāng)的小喇叭、唐集鄉(xiāng)的貼身工作法、真源辦事處的三級聯(lián)動機(jī)制、觀堂鎮(zhèn)的規(guī)范化建設(shè)等方面好的做法和經(jīng)驗。按照去年研究的意見,縣委、縣政府堅決兌現(xiàn),今天對信訪終結(jié)開展得好的信訪局,對基礎(chǔ)建設(shè)好、作用發(fā)揮好、工作成效好的“道德法庭”和三老協(xié)會”進(jìn)行了表彰,給予了獎勵。在縣財才困難的情況下,縣委、縣政府拿出資金,進(jìn)行獎勵,主要表示一種鼓勵、體現(xiàn)一種導(dǎo)向。今年,縣委、縣政府還將繼續(xù)加大獎勵的力度,做強(qiáng)基層,夯實基層,激活基層,積極引導(dǎo)和扶持培育基層群眾參與化解矛盾、解決問題,動員支持他們做好教育疏導(dǎo)、調(diào)解協(xié)商和息訪罷訴等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更加重視基層基礎(chǔ),強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道德法庭”和行政村“三老”協(xié)會的規(guī)范化建設(shè),配齊力量、健全制度、落實待遇、強(qiáng)化保障、加強(qiáng)指導(dǎo),以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務(wù)在基層得到全面貫徹落實,充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的重要作用,確保在基層第一時間、第一地點消化處理問題。
三、完善制度機(jī)制,形成工作合力。
去年,我們建立了一系列符合實際、行之有效的制度規(guī)范,實施了解決一批、穩(wěn)控一批、終結(jié)一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機(jī)制,取得了較好的成效。針對工作中新問題,今年我們又出臺了相關(guān)措施,在執(zhí)行以前信訪文件的基礎(chǔ)上,對發(fā)生非訪的單位,扣減辦公經(jīng)費;對依法處置不到位的,對公安機(jī)關(guān)一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務(wù),我們要立足工作需要,持續(xù)在完善制度機(jī)制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達(dá)渠道,為信訪人反映問題提供便利。要著力加強(qiáng)源頭預(yù)防,嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,防止因決策不當(dāng)、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著力推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態(tài)化,暢通信訪渠道。要著力加強(qiáng)信訪分析研判,時時做到心中有數(shù)。要著力完善應(yīng)急處置機(jī)制,建立健全工作預(yù)案,確保關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏。
四、做好當(dāng)前工作,服務(wù)工作大局。
今年的全國“兩會”,萬眾關(guān)注,舉世矚目。做好會議期間的信訪工作,是各級各部門的重大政治責(zé)任,一把手要親自抓,負(fù)總責(zé)。要重點把握六個方面,一是清楚。對本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)可能存在的各類矛盾和不穩(wěn)定因素,要弄清摸準(zhǔn),做到心中有數(shù),應(yīng)對有方。二是吸附。加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪的力度和頻率,努力將問題吸附在當(dāng)?shù)?,要讓可能進(jìn)京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪,也不能有上訪的見不到領(lǐng)導(dǎo)同志。三是關(guān)注。時刻關(guān)注輿論媒體,宣傳部門要時刻關(guān)注,防止小事炒大,大事炒作。四是穩(wěn)控。對重點對象、重點人員要盯緊看牢,確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪問題,要顧全大局、服從指揮,密切協(xié)作、加強(qiáng)配合,決不允許在關(guān)鍵時刻推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。如果發(fā)生這樣的問題,一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。六是紀(jì)律。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,一把手要帶頭值班,親自指揮。一旦形成信訪事實,黨政正職第一時間必須親自現(xiàn)場快速處置,并做好相關(guān)后續(xù)工作。凡對失職造成非訪或者產(chǎn)生影響的上訪事件,按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規(guī)定,發(fā)生一起,倒查一起,追究一起,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。
五、改進(jìn)工作作風(fēng),堅持依法依規(guī)。
信訪工作直接面對群眾,一言一行直接關(guān)乎黨和政府形象。一要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。以貫徹中央和省委、市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求,深入開展接訪下訪,到基層去、到矛盾多、到困難大的地方去,面對面聽取群眾意見,認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾合理訴求,以實際行動為黨委分憂,為群眾解難,為大局減壓。二要改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。行政機(jī)關(guān)要依法行政,依法管理,依法辦事,形成辦事依法、遇事找法的工作環(huán)境。三要改進(jìn)司法作風(fēng)。司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,從實體、程序和時效上充分體現(xiàn)維護(hù)社會公平正義的要求,下大力氣讓群眾感到公平正義就在身邊,讓經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾打得起官司,讓有理有據(jù)的當(dāng)事人打贏了官司,讓打贏官司且具備條件執(zhí)行的當(dāng)事人及時實現(xiàn)勝訴權(quán)益,使當(dāng)事人感受到法律的尊嚴(yán)和公正。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。
做好信訪工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是保障。為加強(qiáng)信訪部門的綜合協(xié)調(diào)職能,縣委對信訪部門的副職進(jìn)行了高配,下一步,縣委繼續(xù)落實政策,配備正副科級的信訪督查專員,增強(qiáng)信訪部門的綜合協(xié)調(diào)職能。各級各部門要繼續(xù)堅持“責(zé)隨職走、心隨責(zé)走”、“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任,以責(zé)任落實推動工作落實。黨政主要負(fù)責(zé)同志要身體力行,帶頭履責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重點事項親自督辦;其他領(lǐng)導(dǎo)要“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作。
同志們,做好全國“兩會”期間的信訪工作,責(zé)任重大。
做好今年的信訪工作,任務(wù)繁重。我們要深入貫徹落實中央精神和省委部署,堅持“四個重在”實踐要領(lǐng),開拓創(chuàng)新、務(wù)實求效做好信訪工作,為保持全縣社會大局穩(wěn)定、加快鹿邑富民強(qiáng)縣跨越、建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十五
同志們:
這次全市統(tǒng)計工作會議是市政府安排召開的一次重要會議。剛才,表彰獎勵了20xx年全市統(tǒng)計工作先進(jìn)單位,翔宇局長作了工作報告,全面總結(jié)了20xx年全市統(tǒng)計工作,對20xx年的工作作了安排部署,我完全同意,希望大家結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。
20xx年,全市各級統(tǒng)計調(diào)查部門認(rèn)真貫徹落實市委六屆六次全委擴(kuò)大會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議以及全市統(tǒng)計工作會議精神,緊緊圍繞全市中心工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用,加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報以及重大問題分析研究,及時反映經(jīng)濟(jì)運行中遇到的新情況和新問題,為市委、市政府決策和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了翔實的統(tǒng)計資料和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是統(tǒng)計分析研判富有成效。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下,全市各級統(tǒng)計部門堅持月分析、季總結(jié)例會制度,定期對各項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)測,特別是在行業(yè)指標(biāo)出現(xiàn)波動時,及時向黨委、政府匯報情況,提出了有針對性的應(yīng)對措施,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)逆勢較快增長發(fā)揮了積極作用。二是統(tǒng)計改革進(jìn)一步深化。積極推進(jìn)gdp核算改革下算一級,地區(qū)生產(chǎn)總值等各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。依法規(guī)范“一套表”工作流程,企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報成果進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大。完成了固定資產(chǎn)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計改革前期準(zhǔn)備工作,能源統(tǒng)計改革進(jìn)一步深化。加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)、重點服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計和全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測,統(tǒng)計服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。三是統(tǒng)計基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。各項統(tǒng)計制度有效落實,市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計體系進(jìn)一步健全完善。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站業(yè)務(wù)人員配備和硬件設(shè)施建設(shè),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站基本達(dá)到“七有”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)統(tǒng)計工作的培訓(xùn)指導(dǎo),基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提升,基層數(shù)據(jù)采集、審核把關(guān)、網(wǎng)絡(luò)報送等數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程進(jìn)一步規(guī)范,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。四是經(jīng)濟(jì)普查工作成效明顯。全面完成了第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的登記、個體戶抽樣調(diào)查、錄入、審核、匯總和上報工作,順利通過省上的檢查驗收。麥積區(qū)代表全省接受了國家檢查驗收,被評為國家級經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體。
總體來看,20xx年全市統(tǒng)計工作取得了較好成績,統(tǒng)計能力不斷提升,經(jīng)濟(jì)分析研判更加精確,統(tǒng)計產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高,對外宣傳力度不斷擴(kuò)大,統(tǒng)計執(zhí)法檢查巡查成效明顯,統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識不斷增強(qiáng)。特別值得一提的是,我市統(tǒng)計工作20xx年考核綜合排名第一,首次受到省上表彰獎勵。這是各縣區(qū)、各部門高度重視、密切配合的結(jié)果,也是全市各級統(tǒng)計調(diào)查部門廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年的統(tǒng)計調(diào)查工作,對于主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢研判和預(yù)警預(yù)測,提升應(yīng)對新情況、解決新問題的能力水平,都具有十分重要的意義。市委王銳書記、市政府楊維俊市長都十分重視統(tǒng)計工作,多次作出重要指示和批示,對做好新常態(tài)下統(tǒng)計工作提出明確要求。各級各部門一定要充分認(rèn)識做好今年統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實從思想上高度重視統(tǒng)計工作,經(jīng)常學(xué)習(xí)鉆研統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識,不折不扣地落實好各項工作任務(wù),使統(tǒng)計在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)過程中發(fā)揮更加積極的作用。
關(guān)于今年統(tǒng)計工作任務(wù),翔宇局長安排得很具體、很到位,在此基礎(chǔ)上,我再重點強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢,主動適應(yīng)統(tǒng)計工作新常態(tài)。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的換檔期、轉(zhuǎn)型升級的陣痛期、深化改革的攻堅期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素疊加期的新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長由以前的投資拉動為主轉(zhuǎn)化為投資、消費和出口“三駕馬車”并駕齊驅(qū)拉動,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加注重經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大平臺協(xié)同支撐,更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、擴(kuò)大開放一同發(fā)力,更加注重速度、質(zhì)量、效益同步提升。在中高速差異化發(fā)展的新常態(tài)下,我市經(jīng)濟(jì)正處于保持適當(dāng)速度、繼續(xù)擴(kuò)張總量的追趕期,促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、不斷深化改革的攻堅期,突破瓶頸制約、彰顯相對優(yōu)勢的潛能釋放期,統(tǒng)籌各種資源、增進(jìn)群眾福祉的民生普惠期。在這關(guān)鍵時期,我們既面臨著發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也疊加了國家優(yōu)先實施西部大開發(fā)、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、實施六盤山片區(qū)扶貧規(guī)劃等一系列重大機(jī)遇。為此,我們一定要強(qiáng)化對新常態(tài)的認(rèn)識,搶抓發(fā)展機(jī)遇,凝聚發(fā)展合力,加快推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè),深入研判,趨利避害,努力為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供統(tǒng)計服務(wù)。
一要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷變化的新常態(tài)。隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,發(fā)展速度正由高速向中高速過渡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素不斷增加,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力不斷加大。全市各級統(tǒng)計部門要切實加強(qiáng)對國家政策和經(jīng)濟(jì)形勢的學(xué)習(xí)研究,主動適應(yīng)并提前把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的各種變數(shù),認(rèn)真開展統(tǒng)計調(diào)查,及早分析預(yù)測保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的有利條件和不利因素,科學(xué)研判,提出有針對性的意見建議,為黨委、政府科學(xué)決策提供重要參考。
二要適應(yīng)統(tǒng)計任務(wù)更加艱巨的新常態(tài)。統(tǒng)計是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“睛雨表”、“溫度計”,是實現(xiàn)科學(xué)決策和管理的重要依據(jù)。做好統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,有利于增強(qiáng)政府工作公信力,有利于政府正確決策和宏觀管理,及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和重點。這就要求統(tǒng)計對經(jīng)濟(jì)監(jiān)測更加精準(zhǔn),統(tǒng)計工作效率更加快捷。同時,隨著經(jīng)濟(jì)利益主體多元化,經(jīng)濟(jì)類型多樣化,結(jié)構(gòu)和成份復(fù)雜化,統(tǒng)計調(diào)查對象因利益趨使配合程度下降,統(tǒng)計工作的任務(wù)進(jìn)一步加巨,難度進(jìn)一步加大。這就要求統(tǒng)計部門進(jìn)一步提高統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量和水平,以更加高效的統(tǒng)計方式,更加務(wù)實的統(tǒng)計手段,更加全面的統(tǒng)計體系,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
三要適應(yīng)統(tǒng)計工作不斷改革的新常態(tài)。信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,在為人們提供了更加方便、透明、大量的社會信息的同時,公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的感知度更加敏捷,隨時會對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生質(zhì)疑,要求政府統(tǒng)計部門作出解釋說明,統(tǒng)計工作面臨的壓力越來越大。另外,多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對傳統(tǒng)統(tǒng)計方法制度和手段帶來挑戰(zhàn),從而倒逼統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計、調(diào)查手段、方法制度等方面不斷改革,以滿足反映不同經(jīng)濟(jì)利益主體的需求。這就要求,統(tǒng)計部門必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等高科技手段和現(xiàn)代統(tǒng)計分析方法,推進(jìn)統(tǒng)計工作現(xiàn)代化,切實加強(qiáng)統(tǒng)計能力建設(shè)。
二、積極主動作為,全力做好新常態(tài)下的統(tǒng)計工作。
一要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測,提升統(tǒng)計服務(wù)水平。各縣區(qū)政府和各級統(tǒng)計部門要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策,在認(rèn)真組織做好各項常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析研判,做好主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作,及時反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的各類矛盾和問題。特別是要針對新常態(tài)下多變的經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營模式,以及不斷涌現(xiàn)的新產(chǎn)品、新服務(wù),堅持應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點指標(biāo)的統(tǒng)計監(jiān)測工作,及時了解掌握第一手資料,為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效提供統(tǒng)計支撐。要努力提高統(tǒng)計服務(wù)的有效性和針對性,變數(shù)據(jù)服務(wù)為分析服務(wù),充分發(fā)揮統(tǒng)計信息咨詢和監(jiān)督職能,努力提高分析建議的精準(zhǔn)度,切實提升統(tǒng)計服務(wù)現(xiàn)代化水平。
二要不斷深化統(tǒng)計改革,提高統(tǒng)計調(diào)查能力。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)、新產(chǎn)品層出不窮,并且不斷發(fā)展變化。這就要求統(tǒng)計工作不斷深化改革,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),及時運用新手段、新方法,解決新矛盾、新問題。各級統(tǒng)計部門要緊緊圍繞全市重點工作,結(jié)合市情實際,超前思考、系統(tǒng)謀劃,積極探索與各領(lǐng)域改革發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計方法。今年,重點要建立和實施好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度、電子商務(wù)統(tǒng)計制度,繼續(xù)深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革,完善文化產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計。特別是在新的核算制度方法上,要加強(qiáng)與上級統(tǒng)計部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,確保gdp數(shù)據(jù)質(zhì)量。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革是今年統(tǒng)計改革的重點,固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報口徑將發(fā)生根本性的變化,調(diào)查對象由投資項目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝?,投資額由形象進(jìn)度轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)支出,20xx年將實行常規(guī)報表和聯(lián)網(wǎng)直報雙軌運行。各級發(fā)改、工信、建設(shè)等項目主管部門要密切協(xié)作,增強(qiáng)統(tǒng)計工作的主動性,做好億元及以上項目入庫申報和建設(shè)領(lǐng)域的各項工作。各級統(tǒng)計局、調(diào)查隊要加強(qiáng)橫向縱向協(xié)調(diào)溝通,確保投資數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要持續(xù)做好各類法人單位的培訓(xùn)和試點,既要重視“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報法人單位,又要重視有億元項目的其他法人單位,確保雙軌運行期數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三要加強(qiáng)“四上”企業(yè)培育入庫,壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“先干出來,再統(tǒng)計上來”的思想,在調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)過程中,扶持新型產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,著力壯大實體經(jīng)濟(jì),努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。要繼續(xù)加大限下企業(yè)和億元項目清理整頓,特別是工信、建設(shè)、商務(wù)等行業(yè)主管部門要明確職責(zé),協(xié)同質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門對重點企業(yè)進(jìn)行稽查,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,能入庫的按照申報程序和要求盡快納入“四上”企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計,確?!八纳稀比霂炱髽I(yè)增量較上年只增不減,切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另外,今年要開展全國1%人口抽樣調(diào)查,啟動第三次全國農(nóng)業(yè)普查,各縣區(qū)要按照省、市政府的統(tǒng)一要求,著重從人員調(diào)配、物資準(zhǔn)備、經(jīng)費保障等方面強(qiáng)化協(xié)調(diào)安排,確保普查調(diào)查工作順利開展。
四要加強(qiáng)部門統(tǒng)計協(xié)作,形成統(tǒng)計工作合力。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。近年來,我市部門統(tǒng)計工作不斷加強(qiáng),特別是通過建立統(tǒng)計會商制度,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提升。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,楊市長多次作出批示和強(qiáng)調(diào),要求發(fā)改部門牽頭,各相關(guān)部門特別是與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的財政、金融、交通、商務(wù)、建設(shè)等部門要密切配合,研究提出促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。請各相關(guān)部門認(rèn)真研究提出應(yīng)對措施,切實抓好落實,確保我市三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣區(qū)政府和各級發(fā)改等部門,要把加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,在落實好各項推進(jìn)措施的同時,切實加強(qiáng)統(tǒng)計工作,確定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系溝通,保證向統(tǒng)計部門報送的數(shù)據(jù)與行業(yè)部門認(rèn)定數(shù)據(jù)相一致。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的事情,近兩年來,我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,但由于從上到下都沒有建立統(tǒng)計體系,難以準(zhǔn)確掌握非公經(jīng)濟(jì)底數(shù),對市委、市政府科學(xué)決策造成了一定影響。市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工和調(diào)查制度要求,認(rèn)真做好相關(guān)統(tǒng)計工作,及時準(zhǔn)確地提供相關(guān)數(shù)據(jù),真正把非公經(jīng)濟(jì)底數(shù)掌握清楚,把發(fā)展水平科學(xué)準(zhǔn)確地反映出來。各級統(tǒng)計局和調(diào)查隊要加強(qiáng)日常數(shù)據(jù)銜接溝通,確保局隊數(shù)據(jù)更加規(guī)范,數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高,同時,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要規(guī)范部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用與發(fā)布,嚴(yán)格按照統(tǒng)計部門評估認(rèn)定的數(shù)據(jù)對外提供。
五要夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ),提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。基層基礎(chǔ)是統(tǒng)計工作的根基和源頭,所有的統(tǒng)計改革、統(tǒng)計建設(shè)、統(tǒng)計發(fā)展最終都要由基層統(tǒng)計來完成。各縣區(qū)政府要切實重視和加強(qiáng)縣區(qū)統(tǒng)計部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計工作,及時協(xié)調(diào)解決基層統(tǒng)計工作方面存在的困難和問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計站所建設(shè),配備統(tǒng)計人員,充實統(tǒng)計力量。要探索建立健全村級統(tǒng)計組織,實施有效的組織、管理和工作制度,為統(tǒng)計工作提供堅強(qiáng)保障。要強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)責(zé)任意識,把提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量放在第一位,做好各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的匹配銜接,確保上報數(shù)據(jù)及時、全面、真實、準(zhǔn)確。要加強(qiáng)“三經(jīng)普”成果應(yīng)用,全面更新基本單位名錄庫,更新電子信息系統(tǒng),做好各類經(jīng)濟(jì)課題的開發(fā)和研究,為準(zhǔn)確掌握全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況提供原始依據(jù)。
六要堅持依法統(tǒng)計,營造良好工作環(huán)境。黨的xx屆四中全會提出了全面推進(jìn)依法治國的方略,依法統(tǒng)計將成為統(tǒng)計工作必須遵循的首要原則。各級政府和各有關(guān)部門必須堅持用法治思維和法治精神來領(lǐng)導(dǎo)和開展統(tǒng)計工作,切實承擔(dān)起依法統(tǒng)計的責(zé)任和使命,全面推進(jìn)依法統(tǒng)計,營造良好的法治環(huán)境,為充分發(fā)揮統(tǒng)計職能保駕護(hù)航。各級統(tǒng)計部門要開展多種形式的統(tǒng)計普法宣傳活動,加大對統(tǒng)計違法懲戒力度,組織相關(guān)部門開展統(tǒng)計違法行為查處,對依法認(rèn)定的統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè),要通過媒體依法通報曝光,加大統(tǒng)計違法處罰,震懾統(tǒng)計違法行為,凈化統(tǒng)計工作環(huán)境。
三、全面落實“兩個責(zé)任”,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
最近,中央和省、市相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對各級各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。落實“兩個責(zé)任”是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重,各級統(tǒng)計部門一定把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的判斷和部署要求上來,把落實“兩個責(zé)任”作為一項重要政治責(zé)任,在認(rèn)識上找準(zhǔn)定位,在履職上靠實責(zé)任,在保障上落實到位,確保中央和省、市委提出的各項目標(biāo)要求全面落實。特別是“一把手”要切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核,真正把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,下功夫種好自己的“政治責(zé)任田”。班子成員要切實履行好職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求,齊心協(xié)力履行好班子集體的主體責(zé)任。
要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,不斷鞏固提高群眾路線教育實踐活動成果,加大后續(xù)整改落實力度,加強(qiáng)建章立制,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。要切實加強(qiáng)干部職工的教育管理,不斷完善各項規(guī)章制度,使廣大干部自覺改進(jìn)作風(fēng),自覺遵守中央八項規(guī)定和省、市相關(guān)規(guī)定,使講規(guī)矩、守紀(jì)律成為一種自覺、成為一種習(xí)慣。要進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識,加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)教育,做到依法履職、依法辦事,努力提高統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)行力,切實把改進(jìn)作風(fēng)成效貫穿到全市統(tǒng)計工作中。
同志們,新常態(tài)賦予了統(tǒng)計工作新的任務(wù),也對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,以開展“工作落實年”活動為契機(jī),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實工作,不斷提高統(tǒng)計服務(wù)水平,為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
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