心得體會可以加深對經(jīng)歷的理解,并能為今后的工作與學習提供借鑒。寫心得體會時,要注意小結和總結,讓讀者能夠一目了然地獲取文章的核心觀點和結論。希望這些心得體會范文可以激發(fā)大家寫作的靈感和動力。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇一
隨著中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,校企合作已經(jīng)成為高校營商的必要選擇。為了吸引更多的企業(yè)進入大學校園并保持更高的合作效率,高校營商環(huán)境必須優(yōu)化。在過去的幾年里,我參加了多次高校營商環(huán)境優(yōu)化工作和論壇活動。在參與這些活動的過程中,我逐漸認識到,優(yōu)化高校營商環(huán)境要點極其重要。在產(chǎn)、學、研聯(lián)動模式下,如何提升高校營商環(huán)境,成為直接推動校企合作持續(xù)發(fā)展的重大任務。在本文中,我將分享五個方面的心得體會來優(yōu)化大學營商環(huán)境。
第一點,高校營商環(huán)境不僅僅需要優(yōu)質(zhì)資源和人才,也需要良好的文化氛圍。這樣才能使企業(yè)與大學建立良好的互信和合作關系。高校人才是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的資源。我們可以建立一些可以為大學和企業(yè)都提供更多交流機會的平臺和項目,例如為企業(yè)提供人才推薦和咨詢服務,可以幫助企業(yè)更快地獲取學校的人才資源。
第二點,高校營商環(huán)境的規(guī)劃應該是長期的,而不是短期的。企業(yè)想要和學校合作,他們需要看到未來的發(fā)展前景。高校需要考慮到基礎設施建設、人才培養(yǎng)、研究引領等更長遠的因素,才能將更多的企業(yè)吸引到校園。我們可以增加高校與企業(yè)合作一些項目的執(zhí)行期限,進一步加深彼此的合作,提升合作效能。
第三點,為了滿足不同企業(yè)的需求,高校應該提升自身的專業(yè)化和多樣性。不同領域的企業(yè)有不同的合作需求。高??梢愿鶕?jù)企業(yè)的需求和自身的特點,不斷推出一些配套服務和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的合作平臺,供企業(yè)參考選擇。例如可與企業(yè)共同出資建設某個實驗室,或者聯(lián)合發(fā)起某項新項目等。
第四點,高校應該增強營商環(huán)境的合法性和可信度。高校需要做好意識形態(tài)和安全管理,保證知識產(chǎn)權的防損等,從而讓合作企業(yè)更加信任大學的合作項目。而政府在此方面也可以出臺相關的政策,監(jiān)管校企合作的過程,而保護企業(yè)的知識產(chǎn)權。
第五點,高校營商環(huán)境需要不斷地改進和完善。企業(yè)是不同的,對營商環(huán)境也都有不同的看法和評價。因此,高校應該充分考慮企業(yè)的意見和反饋,不斷完善和改進營商環(huán)境,增強企業(yè)對高校的信任感和合作意愿。例如,建立定期舉行的校企訪談等交流機制,聽取并及時反饋企業(yè)提出的建設性意見。
總之,優(yōu)化高校營商環(huán)境需要不斷地完善機制和切實行動,也需要更多的資源和合作機會。高校應該保持開放和創(chuàng)新的態(tài)度,進一步提升營商環(huán)境的品質(zhì)。在高校和企業(yè)合作的過程中,雙方應該保持平等和互信的關系,共同努力打造合作共贏的雙贏模式,實現(xiàn)共同發(fā)展。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇二
近年來,江西省以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,積極推進改革創(chuàng)新,取得了顯著成效。在我長期的居住和投資經(jīng)歷中,我深刻感受到江西優(yōu)化營商環(huán)境的種種積極變化,下面將就我個人的心得體會,從政府服務、法治環(huán)境、創(chuàng)新能力、市場環(huán)境以及企業(yè)氛圍等五個方面來談談江西優(yōu)化營商環(huán)境的變化和成就。
首先,江西省政府服務的提升是我最直觀,也是最感慨的方面。政府工作人員的素質(zhì)提高了,服務態(tài)度更加親切專業(yè)。辦事流程更加簡化,流程精簡了很多,辦事效率明顯提高。我曾親眼目睹一家企業(yè)遷址的過程,政府工作人員主動幫助企業(yè)辦理手續(xù),遇到問題及時解決,極大地節(jié)約了企業(yè)的時間和成本。政府部門也提供了多種便利措施,比如提供在線申辦、預約等服務,進一步方便了企業(yè)和個人。
其次,江西省的法治環(huán)境逐漸完善。一方面,透明度大大提高,相關政策、法規(guī)和行政規(guī)范都可以通過官方網(wǎng)站或者移動應用程序輕松找到。另一方面,法律的實施和執(zhí)行力度也得到了加強,打擊不正當競爭、商業(yè)詐騙等違法行為的力度越來越大。企業(yè)和個人有了更多的依法維權渠道,對于商業(yè)糾紛的處理和解決也更加公正、公平。
第三,江西的創(chuàng)新能力大幅提升。政府鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的政策措施越來越多,要求大力支持科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權保護等。在江西省的科技園區(qū),不僅有許多高科技企業(yè),還有一些研究院和創(chuàng)新平臺。政府積極引導和支持企業(yè)加強技術研發(fā),提高生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力,為企業(yè)提供了寬松的發(fā)展環(huán)境。
第四,江西的市場環(huán)境越來越開放和公平。設立自貿(mào)區(qū),實施貿(mào)易便利化政策,吸引了更多外資和跨國公司的入駐。本地企業(yè)也受益于更加開放的市場環(huán)境,與外國企業(yè)進行了更深入的合作和交流。市場準入門檻降低,企業(yè)的市場競爭空間更大,在公平的競爭中取得了更好的發(fā)展。
最后,江西的企業(yè)氛圍也得到了良好的改善。政府鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,企業(yè)家精神得到了充分培養(yǎng)和激發(fā)。越來越多的企業(yè)家在江西創(chuàng)辦企業(yè),相互之間進行合作和分享,形成了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。企業(yè)家的成功案例也能夠激勵更多的人投身到創(chuàng)業(yè)中去。
綜上所述,江西省在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了明顯的成績,政府服務、法治環(huán)境、創(chuàng)新能力、市場環(huán)境以及企業(yè)氛圍等方面都得到了積極的改善。我相信,隨著江西不斷優(yōu)化營商環(huán)境的努力,將會吸引更多優(yōu)秀的企業(yè)和人才前來投資和發(fā)展,為江西的經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇三
隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,越來越多的人選擇到高校學習和工作,優(yōu)化高校營商環(huán)境已成為當今高校發(fā)展的必然趨勢。本文將分享我在參與優(yōu)化高校營商環(huán)境過程中的體會和心得。
第二段:正確的目標導向。
要優(yōu)化高校營商環(huán)境,必須正確地把握目標導向。高校企業(yè)化發(fā)展并不等同于走向純商業(yè)化,高校具有使命和方向性,需要在保持自身辦學特色的基礎上積極探索創(chuàng)新,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展這一大局做出貢獻。在構建高校營商環(huán)境時,不能僅僅追求企業(yè)數(shù)目和規(guī)模,而應注重企業(yè)的質(zhì)量和水平,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務和資源,從而實現(xiàn)高校的價值最大化。
第三段:完善的服務體系。
在優(yōu)化高校營商環(huán)境中,完善的服務體系是至關重要的一環(huán)。高校需要樹立服務導向和用戶導向的思想,制訂出具有高校特色的服務規(guī)劃,建立起覆蓋全校的服務網(wǎng)絡,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、咨詢和金融支持等服務項目,幫助企業(yè)家解決實際問題。同時要強化與政府、企業(yè)界和社會各界的聯(lián)系和溝通,積極參與市場化運作,在服務中提高高校的社會形象和聲譽。
第四段:營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
想要打造優(yōu)質(zhì)的高校營商環(huán)境,同時也要營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。高??梢酝ㄟ^多種方式來營造創(chuàng)新的氛圍,比如建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺、開展科技展覽和賽事活動、邀請業(yè)內(nèi)專家進行指導和培訓等。此外,還可以通過建立創(chuàng)業(yè)基地、提供低成本的創(chuàng)業(yè)場地、孵化加速器等措施,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者可以更加順利地展開創(chuàng)業(yè)之旅。
第五段:結尾。
為了營造更優(yōu)質(zhì)的高校營商環(huán)境,需要高校思想觀念的改變、一系列政策、措施的配套、廣泛的社會支持和合作等。我們應當發(fā)揮高校的學術和研究優(yōu)勢,促進產(chǎn)學研深度合作,同時積極貫徹落實政策支持,努力打造高校營商環(huán)境的生態(tài)鏈。只有這樣,才能真正發(fā)揮高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力,為經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇四
作為當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分,高等教育在國家發(fā)展中的地位越來越重要。高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地,發(fā)揮著至關重要的作用。然而,高校營商環(huán)境的整體水平仍然有待提升,加強高校營商環(huán)境優(yōu)化工作,開創(chuàng)高校各項事業(yè)的新局面,已經(jīng)成為當前高校發(fā)展的必要任務。
高等教育機構面臨的困境已經(jīng)不是單純地面對招生問題。政策變化和國家轉型給高等教育帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇,但它們同時也給高校帶來了新的發(fā)展壓力。當前,高等教育機構面臨的問題主要包括:教育改革的不平衡性、教育經(jīng)費不足,高校文化營商氛圍不佳等問題。
優(yōu)化高校營商環(huán)境需要綜合考慮多方面因素,包括政策制定、資源調(diào)配、信息公告等等。優(yōu)化高校營商環(huán)境的實際效益主要有以下三個方面:一是建立更好的高校經(jīng)營氛圍,二是構建更好的教育產(chǎn)業(yè)鏈條,三是釋放更多的市場潛力,有效地提高高校的利潤和貢獻度。
第四段:實施方案和必要條件。
高校營商環(huán)境優(yōu)化有其獨特的困難和風險。因此,必須在政策、人才培養(yǎng)、管理、服務、財務等多個方面進行有計劃、穩(wěn)步、前瞻性的工作,才能取得最好的效果。實施方案主要包括:培養(yǎng)更多的專業(yè)化人才、建立更好的實踐平臺、加強國際合作、引入優(yōu)秀的公司和企業(yè)等。
第五段:結論。
高校優(yōu)化營商環(huán)境是一項全面而系統(tǒng)的過程。它并不是簡單的“問題解決”,而是通過策略、方案、系統(tǒng)等方面的有機互補,才能夠達到根本優(yōu)化效果。高校營商環(huán)境的優(yōu)化既是國家,也是高校,更是廣大人民群體的共同責任和任務。通過不斷探索,尋找最佳方案,才能更好地發(fā)揮高校的作用,實現(xiàn)高校長遠發(fā)展。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇五
怒江是一個自然資源豐富、人文歷史悠久的地方,也是我國重要的邊疆省份之一。近年來,怒江積極探索營商環(huán)境優(yōu)化之路,為投資者提供更好的發(fā)展機遇。本文將從政策支持、投資環(huán)境、行政效能、服務意識和創(chuàng)新發(fā)展的角度,闡述我對怒江營商優(yōu)化環(huán)境的個人心得體會。
首先,政策支持是優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境的基礎。怒江省出臺了一系列促進投資的優(yōu)惠政策,如減免企業(yè)稅費、提供土地政策支持、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。這些政策為企業(yè)提供了便利,降低了企業(yè)的經(jīng)營成本,增強了企業(yè)的發(fā)展信心。我曾在怒江投資了一個小型制造企業(yè),得益于政策的支持,企業(yè)利潤不斷增長,產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大,增加了就業(yè)機會,也提升了地方經(jīng)濟發(fā)展水平。
其次,良好的投資環(huán)境對企業(yè)的發(fā)展至關重要。怒江在營商環(huán)境建設上下了很大的工夫。一方面,怒江積極改善基礎設施,提高了交通和通信網(wǎng)絡的完善度,保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。另一方面,怒江還大力培育特色產(chǎn)業(yè),提供投資機會。例如,怒江省高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,大力開發(fā)旅游資源,引導企業(yè)投資興辦旅游景區(qū),提升了整個地區(qū)的知名度,吸引了大量游客和投資者。這樣的發(fā)展環(huán)境為企業(yè)創(chuàng)造了良好的投資機會和市場空間。
行政效能是企業(yè)辦事效率的重要因素。在怒江,各級政府積極推進政務服務的數(shù)字化轉型,提高了政府工作的效率。企業(yè)在辦理各類手續(xù)時,只需通過網(wǎng)絡平臺填寫相關材料,無需提供大量紙質(zhì)文件,辦理時間大大縮短。此外,政府還加強了部門間的協(xié)調(diào)與合作,減少了企業(yè)在不同部門間跑腿的次數(shù)。這種高效的行政服務,讓企業(yè)能夠更快地辦理相關手續(xù),節(jié)省了寶貴的時間和人力成本。
服務意識是怒江營商環(huán)境優(yōu)化的關鍵。怒江省政府認識到服務意識對營商環(huán)境的重要性,因此積極推行“接地氣、讓利企業(yè)”的理念,努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。例如,怒江通過實施“企業(yè)上門服務”項目,派遣專門的工作人員走進企業(yè),了解企業(yè)需求,解決企業(yè)遇到的問題。同時,怒江還加強了對企業(yè)的政策宣傳,及時回應企業(yè)關切,提高了對企業(yè)的滿意度。
最后,怒江還注重創(chuàng)新發(fā)展,為企業(yè)提供更多機會。怒江積極推動科技創(chuàng)新,提升企業(yè)的技術含量和競爭力。例如,怒江投入大量資金支持科研項目,并落地實施科技成果轉化。此外,怒江還鼓勵企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新,積極引進外部技術和人才,促進企業(yè)實現(xiàn)技術創(chuàng)新和轉型升級。這樣的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要支撐。
總之,怒江在營商環(huán)境優(yōu)化方面取得了顯著成績,為企業(yè)發(fā)展提供了良好的機遇和環(huán)境。政策支持、優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境、高效行政服務、熱情務實的服務意識和創(chuàng)新發(fā)展的理念,使怒江成為了吸引投資的熱土。作為一位企業(yè)家,我感到非常幸運能夠在怒江經(jīng)營企業(yè),我相信,在怒江的支持下,我的企業(yè)未來一定會不斷壯大,實現(xiàn)更好的發(fā)展。同時,我也期待著怒江省繼續(xù)加大力度,進一步完善營商環(huán)境,吸引更多的投資和人才,實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇六
在這個快速發(fā)展的時代,優(yōu)化營商環(huán)境已經(jīng)成為了提高一個國家整體競爭力的重要手段。作為一個黨員干部,我們要深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵性和緊迫性,加強自身的學習和理解。在黨課中,老師向我們介紹了專門針對營商環(huán)境優(yōu)化所做的一系列政策和措施,讓我們感受到了我們黨堅決改善和優(yōu)化營商環(huán)境的決心。這使我深受鼓舞,認識到優(yōu)化營商環(huán)境不僅是國家發(fā)展的需要,也是我們黨的使命。
二、了解中國優(yōu)化營商環(huán)境的取得的成果
在黨課中,老師向我們介紹了中國近年來優(yōu)化營商環(huán)境所取得的顯著成果。政府通過減少行政審批,精簡企業(yè)登記注冊流程,完善法律法規(guī),加強知識產(chǎn)權保護等一系列措施,大大方便了企業(yè)的辦事和發(fā)展。我深感現(xiàn)在的中國已經(jīng)從過去的困境中解脫出來,成為了一個投資和創(chuàng)業(yè)的熱土。這讓我明白,優(yōu)化營商環(huán)境不僅是為了吸引外資,更是為了培育本土企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力,推動經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
三、深入研究優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題與挑戰(zhàn)
在課堂上,老師也向我們指出了優(yōu)化營商環(huán)境中存在的一些問題和挑戰(zhàn)。比如,有些地方政府在表面上看起來對外資企業(yè)非常熱情,給予了很多優(yōu)惠政策,但實際上卻對本土企業(yè)持保守態(tài)度,對待不公。此外,行政審批仍然存在不透明、不規(guī)范的情況,給企業(yè)的辦事和發(fā)展帶來了許多不便。通過了解這些問題和挑戰(zhàn),我們不僅增強了對優(yōu)化營商環(huán)境的認識,更明白優(yōu)化營商環(huán)境的道路上任重道遠,需要我們黨員干部加大努力,進一步完善和改進。
四、提出優(yōu)化營商環(huán)境的解決途徑
在黨課中,老師也向我們提出了一系列解決優(yōu)化營商環(huán)境問題的途徑和建議。首先,要進一步深化改革,推進政府職能轉變,減少行政審批,優(yōu)化服務流程,提高辦事效率。其次,要加強法治建設,完善相關法律法規(guī),加強知識產(chǎn)權保護,增強企業(yè)的安全感。此外,還要加強政府的監(jiān)督和問責,確保各項措施能夠切實落實到位。通過這些解決途徑,我們可以進一步優(yōu)化營商環(huán)境,為企業(yè)的發(fā)展提供更好的條件。
五、個人的思考與擔當
作為一名黨員干部,我深感優(yōu)化營商環(huán)境事關黨和國家的發(fā)展大局,也是我們黨員干部的責任所在。因此,我們應該提高對優(yōu)化營商環(huán)境的認識,增強責任感和使命感,將其轉化為實際行動。作為一名干部,我將努力提高自身的素質(zhì)和能力,加強學習,了解最新的政策和措施,為優(yōu)化營商環(huán)境做出自己的貢獻。同時,我也將積極宣傳和領導身邊的人加入到優(yōu)化營商環(huán)境的行動中來,推動優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展。
優(yōu)化營商環(huán)境是當前黨和國家的重要工作,也是全社會的緊迫任務。通過黨課的學習和思考,我更加清晰認識到優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,了解到我作為一名黨員干部應該做出的努力和奉獻。我相信,隨著全體黨員干部的共同努力,我們一定能夠推動優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展,為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務和環(huán)境。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇七
截至3月7日,我局共完成稅務總局稅收營商環(huán)境調(diào)查1012戶,占應調(diào)查戶數(shù)900戶的112.24%,推動了“放管服”各項措施落地,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
在認真學習省局通知的的基礎上,我局制定實施方案,提取納稅規(guī)模符合條件的業(yè)戶清單,確定各單位調(diào)查戶數(shù)任務,于節(jié)前召開全市專題工作會議部署調(diào)查工作;利用辦稅服務廳、門戶網(wǎng)站、稅企qq群、稅企聯(lián)絡微信群、納稅人學堂等各種渠道,廣泛宣傳本次調(diào)查的重要意義,公布公開調(diào)查二維碼,鼓勵引導納稅人積極參與、自愿填報。
調(diào)查工作開展前,各地積極與地稅部門聯(lián)系,根據(jù)市局提供清單明確調(diào)查名單,制定調(diào)查計劃,分批次組織實施,避免重復調(diào)查和納稅人集中填寫造成系統(tǒng)擁堵。此次稅收營商環(huán)境調(diào)查是首次大范圍開展,納稅人對相關指標不熟悉,為避免理解誤差造成調(diào)查項目回答錯誤,各地專門印制調(diào)查問卷說明,由稅企聯(lián)絡員逐戶發(fā)放并進行輔導,確保納稅人準確理解調(diào)查標準,真實作答。
各地在輔導調(diào)查中,廣泛收集對稅務系統(tǒng)便民辦稅等各方面工作的意見建議,積極運用好營商環(huán)境調(diào)查結果,促進我市2018年便民辦稅春風行動“新時代·新稅貌”主題系列便民辦稅措施的推出和落實。
為全面落實國務院關于持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求,太原市國稅局緊緊抓住我省轉型綜改先試先行的有利契機,以黨建聯(lián)建為引領,堅持國地聯(lián)合、管服聯(lián)動、協(xié)同共治,持續(xù)深化“放管服”改革,充分釋放稅收改革紅利,為納稅人營造了良好的營商環(huán)境,激發(fā)了市場主體活力,有效促進地方經(jīng)濟轉型發(fā)展。
一是開展“大服務”行動。圍繞造環(huán)境、促轉型,以開展“萬名稅干入企服務”專項行動為契機,以全面落實《全省稅務系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務經(jīng)濟轉型發(fā)展實施意見》28項政策措施為重點,全員發(fā)動,深入全市所有稅戶“一對一”把各項政策送上門、講明白,做到政策推送、熱點輔導“一個不少”,確保納稅人盡享政策紅利,激發(fā)納稅人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,稅企合力推動全市轉型發(fā)展。
二是著力提升納稅人遵從。推行規(guī)范化服務建設,實施便利化改革措施,建立常態(tài)化服務合作,拓展社會化服務協(xié)作,助力于納稅人降低稅收遵從成本,為納稅人辦稅掃清障礙、提供方便,不斷提高稅收遵從水平;通過完善誠信納稅機制,建立科學的信用評價體系,深化評價結果運用,實施跨部門的聯(lián)合獎勵和懲戒措施,讓誠信守法者暢行無阻,讓失信違法者寸步難行,促進納稅人誠信自律,用納稅信用制度倒逼納稅人主動遵從稅法;抓好“實體+網(wǎng)上”納稅人學堂建設,創(chuàng)建“納稅人學堂活動月”,探索定期開班、隨到隨學、微課堂等多種辦學形式,通過稅收知識、政策學習培訓提升納稅人稅法遵從覺悟。
三是確保放管結合。一方面,依托金稅三期強大的征管系統(tǒng)和內(nèi)控平臺,通過采取風險核查推送、納稅評估等方式進行風險管理,增強了部門協(xié)作和后續(xù)管理的針對性,加大了稅收征管力量,做到保護合法,打擊非法。另一方面注重加強與地稅、工商、銀行等互通信息有無,相互融合,定期召開聯(lián)席會議,進行信息交流和政策磋商,通過征信系統(tǒng),采取聯(lián)合懲戒措施治理稅收環(huán)境,以及欠稅違法等行為,推進稅收社會共識,讓納稅人更有安全感。
四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務。持續(xù)開展“便民辦稅春風行為”,不斷推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”的建設發(fā)展,大力推廣二維碼辦稅,網(wǎng)上申報平臺、同城通辦等,讓納稅人盡享“足不出戶”就能辦稅的便利,真正做到讓納稅人“多跑網(wǎng)絡,少走馬路”,同時在辦稅大廳采取對內(nèi)優(yōu)化人員配置,實行“一窗式”受理,“一站式審批”,建立首問責任制、導稅協(xié)稅工作機制等,對外強化便民辦稅服務,實行“一次性告知”、限時辦結、預約服務、延時服務等措施,大大提高了辦事效率,實實在在地為納稅人提供了方便,使納稅人更有滿意感。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇八
隨著改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國對于企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化也成為了一個重要的議題。為了推動企業(yè)發(fā)展,我有幸參加了一個關于“暨優(yōu)化營商環(huán)境”的培訓班。通過這次培訓,我收獲了很多寶貴的經(jīng)驗和心得,深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于企業(yè)是多么重要。以下是我對于這次培訓的總結和心得。
首先,我認識到優(yōu)化營商環(huán)境是推動企業(yè)發(fā)展的重要抓手。一個好的營商環(huán)境可以為企業(yè)提供更多的機會和資源,為他們創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。在過去,我國的營商環(huán)境存在一些問題,如辦事繁瑣、審批流程復雜等,給企業(yè)運營帶來了很大的困擾。而通過本次培訓,我了解到,政府已經(jīng)采取了一系列的措施來優(yōu)化營商環(huán)境,如簡化審批手續(xù)、加快政務服務等。這些措施的實施,無疑將大大提升企業(yè)的發(fā)展速度和效益。
其次,我認識到優(yōu)化營商環(huán)境需要政府和企業(yè)共同努力。優(yōu)化營商環(huán)境不能單單依靠政府的努力,企業(yè)也需要積極主動地參與其中。在過去,很多企業(yè)都存在對政府的抵觸情緒,覺得政府是自己的敵人。然而,通過本次培訓,我明白了政府和企業(yè)是相互依存的關系,只有政府和企業(yè)團結一致,共同努力,才能為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中,政府需要建立更加透明、高效的服務機制,而企業(yè)需要主動參與政府的決策和改革,提出自己的建議和意見。只有政企合作,才能促進營商環(huán)境的真正優(yōu)化。
第三,優(yōu)化營商環(huán)境需要注重法治建設。一個健全的法治環(huán)境是保障優(yōu)化營商環(huán)境的重要保證。在過去,我國的法治建設存在一些問題,如法律執(zhí)行不夠規(guī)范、司法透明度不高等。這也給企業(yè)的發(fā)展帶來了一些困擾。然而,通過本次培訓,我了解到,我國政府已經(jīng)開始加大對法治建設的力度,并且取得了一些成績。在今后的發(fā)展中,政府需要進一步完善法律法規(guī),保證法律的平等和公正執(zhí)行,為企業(yè)提供一個公平競爭的環(huán)境。
第四,優(yōu)化營商環(huán)境需要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。一個好的營商環(huán)境可以激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力,促進經(jīng)濟的發(fā)展。在過去,我國的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對較差,很多企業(yè)缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的動力。然而,通過本次培訓,我了解到,優(yōu)化營商環(huán)境可以通過提供更好的制度保障和政策支持,激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府需要加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度,提供更多的資金和資源支持,以及鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和開展創(chuàng)業(yè)合作。只有激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力,才能推動經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
最后,優(yōu)化營商環(huán)境需要全社會的共同努力。一個好的營商環(huán)境需要全社會的共同努力,不能僅僅依靠政府和企業(yè)的努力。每一個人都應該積極參與其中,為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻自己的力量。如果每個人都能遵紀守法、誠信經(jīng)營,就能夠為企業(yè)營商環(huán)境的改善做出貢獻。政府和企業(yè)也應該加強與社會各界的溝通和合作,廣泛聽取各方面的意見和建議。只有全社會共同努力,才能實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境的目標。
總之,通過本次培訓,我對于優(yōu)化營商環(huán)境有了更深刻的認識和理解。優(yōu)化營商環(huán)境是推動企業(yè)發(fā)展的重要抓手,需要政府和企業(yè)共同努力,注重法治建設,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力,以及全社會的共同努力。只有大家齊心協(xié)力,才能為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境,推動我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇九
近年來,我國不斷推進營商環(huán)境優(yōu)化工作,不僅為各類企業(yè)的發(fā)展提供了更好的條件和便利,也為優(yōu)化經(jīng)濟結構、增強經(jīng)濟競爭力注入了新活力。我通過參與暨優(yōu)化營商環(huán)境活動,深刻體會到了這一進程所帶來的變化和意義。
首先,一系列的改革措施大幅度減少了企業(yè)經(jīng)營成本,增強了企業(yè)的發(fā)展活力。過去,企業(yè)在注冊資本、稅費負擔、人力資源等方面面臨著重重的困擾。如今,我們看到了政府在這方面所做出的積極努力。比如,取消了注冊資本限制,讓企業(yè)可以根據(jù)實際需要適度確定注冊資本規(guī)模;同時,減免了稅費負擔,尤其是針對小微企業(yè)的稅費減免政策,給這些企業(yè)帶來了真切的實惠。此外,政府還推出了一系列人才政策,為企業(yè)引進和培養(yǎng)高素質(zhì)人才提供支持。這些改革舉措使得企業(yè)的資金鏈更加暢通,提高了企業(yè)的競爭力。
其次,優(yōu)化營商環(huán)境改變了政府服務的方式和質(zhì)量。傳統(tǒng)上,企業(yè)在辦理各種手續(xù)時,經(jīng)常要面對繁瑣的程序和服務不到位的情況。但隨著營商環(huán)境的優(yōu)化,政府相關部門提高了服務意識,加強了內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào),從而為企業(yè)提供了更加高效和便捷的服務。例如,政府推行網(wǎng)上辦事,不僅方便了企業(yè),也提高了行政效能。我們可以通過網(wǎng)絡平臺申請辦理各種手續(xù),避免了排隊等待的繁瑣程序,節(jié)約了寶貴的時間。政府服務窗口也從傳統(tǒng)的審批換成了服務導向,積極傾聽企業(yè)需求,提供咨詢解答和問題解決的服務,這為企業(yè)的發(fā)展提供了更多的可能性。
第三,優(yōu)化營商環(huán)境加強了知識產(chǎn)權保護和市場監(jiān)管,為企業(yè)營造了公平競爭的環(huán)境。知識產(chǎn)權的保護一直是企業(yè)發(fā)展的重要保障。在過去,很多企業(yè)遭遇了侵權盜版等問題,對企業(yè)的發(fā)展造成了很大的挑戰(zhàn)。如今,政府加強了知識產(chǎn)權的保護力度,建立了相應的法律法規(guī)和舉報機制,加強了對侵權行為的打擊力度。同時,在市場監(jiān)管方面也采取了一系列有效的措施,加強了對市場秩序的維護。這為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了更加公平和有序的環(huán)境,讓誠信經(jīng)營和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠在公平競爭的環(huán)境中獲得更多的機會。
第四,營商環(huán)境的優(yōu)化推動了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和轉型升級。優(yōu)化營商環(huán)境是我國構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一項重要舉措。在優(yōu)化營商環(huán)境的進程中,政府推動了一系列的供給側結構性改革,著力調(diào)整經(jīng)濟結構、推動產(chǎn)業(yè)升級,為企業(yè)創(chuàng)新和轉型發(fā)展提供了更多的政策支持。同時,減少了行政過多干預,放寬了市場準入,鼓勵社會資本的參與。這樣的舉措加速了市場資源的優(yōu)化配置和集中度的提升,為發(fā)展實體經(jīng)濟、重塑經(jīng)濟增長動力打下了堅實基礎。
最后,優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗給我們帶來了很多啟示。首先,政府部門要堅持改革創(chuàng)新,增強服務意識,主動適應企業(yè)需求,不斷提高政府服務的質(zhì)量和效率。其次,要加強法治環(huán)境建設,加強知識產(chǎn)權保護和市場監(jiān)管,為企業(yè)提供更多機會和公平競爭環(huán)境。再次,要注重企業(yè)創(chuàng)新的驅動力,加大對企業(yè)的扶持力度,推動創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級。最后,要強化內(nèi)外部溝通和協(xié)作,形成營商環(huán)境優(yōu)化的合力。只有各方一起努力,才能更好地推動我國營商環(huán)境的優(yōu)化和改善。
綜上所述,暨優(yōu)化營商環(huán)境活動給我留下了深刻的印象。通過參與其中,我深刻體會到了優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和意義。只有持續(xù)不斷地優(yōu)化營商環(huán)境,才能激發(fā)企業(yè)活力,促進經(jīng)濟發(fā)展和轉型升級。我相信,在不久的將來,我國的營商環(huán)境一定會變得更加優(yōu)化和完善。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇十
優(yōu)化營商環(huán)境在過去的一年里被擺在首要位置,我區(qū)在市委、市政府的堅強領導下,區(qū)直各個部門高度重視、相互配合,落實優(yōu)化營商環(huán)境大會會議精神,認真貫徹各項優(yōu)化營商環(huán)境政策,主動營造良好的營商氛圍。新年伊始,我區(qū)將再度推進“一事通辦”改革,繼續(xù)嚴把政務服務關口,力爭將我區(qū)的優(yōu)化營商環(huán)境推上一個新的臺階?,F(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境最新的工作情況匯報如下:
(一)政務服務遷駐新大廳。
我區(qū)根據(jù)實際情況分步進行搬遷,先將原政務服務大廳搬遷至銀海區(qū)社會服務綜合業(yè)務用房——a棟業(yè)務用房(區(qū)人武部大院內(nèi))1樓辦公,待該樓2、3裝修完成后,再全部搬遷到位,屆時工商、稅務也將入駐。同時,解決了群眾呼聲比較高的停車難問題,新停車場可以停泊100多輛車,大大方便群眾到區(qū)政務服務大廳辦事。銀海區(qū)委、區(qū)政府多方籌措資金,遷建了新政務服務大廳,修建了3000平方米停車場及相關道路,一舉解決了原政務大廳面積小、停車難,沒有無障礙通道等問題。
當前,銀海區(qū)全力精簡審批程序,優(yōu)化辦事流程,清理冗余事項,努力優(yōu)化營商環(huán)境。新遷建政務服務大廳,全區(qū)178項行政許可事項辦結時限平均壓縮率達75%,“最多跑一次事項”比例達95.3%,可網(wǎng)上申辦事項比例達90.2%。為進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境,為企業(yè)營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境,銀海區(qū)召開營商環(huán)境監(jiān)督員聘任大會。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環(huán)境義務監(jiān)督員均來自于不同行業(yè)、不同部門,既有人大代表、政協(xié)委員,也有黨代表、黨外代表人士,還有商協(xié)會代表,實現(xiàn)全方位監(jiān)督政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境,充分監(jiān)督和反映社會各界對營商環(huán)境建設工作的意見和建議,對促進全區(qū)營商環(huán)境建設將起到更加積極的作用。銀海區(qū)將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式,加強對監(jiān)督員隊伍的管理,規(guī)范監(jiān)督員的行為。也會全力為監(jiān)督員履職做好服務,創(chuàng)造條件,確保監(jiān)督員職能的有效發(fā)揮。該項創(chuàng)新舉措,旨在凝聚社會各界力量,強化社會監(jiān)督,構建規(guī)范、透明的政務服務體系,倒逼改革深化,全面增強聚集要素的吸引力,搭建“親”“清”政商關系,營造良好的營商環(huán)境。
(三)開展企業(yè)走訪活動。
1月7日至8日,銀海區(qū)非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務局、安監(jiān)環(huán)保局、商旅局、招商服務中心、工商聯(lián)等相關部門走訪轄區(qū)企業(yè)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長林炳康帶隊先后走訪了平陽商會、北海宏昭農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿(mào)有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè),林炳康一行都與企業(yè)負責人進行座談,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識,相關部門就企業(yè)提出的問題一一答復,為企業(yè)出謀劃策,解決難題。對各部門的這種現(xiàn)場辦公方式,企業(yè)家們非常感動,表示企業(yè)會在做大做強的同時,認真履行社會職責,為銀海區(qū)建設發(fā)展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海岳農(nóng)業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項目建設用地問題,林炳康一行先后到實地進行考察,就企業(yè)建設用地問題給出了意見建議。林炳康要求,各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為轄區(qū)企業(yè)排憂解難,做好服務保障工作。一是要增強服務主動性,堅持經(jīng)常走訪企業(yè),切實掌握真實情況,理清工作思路。二是要注重服務針對性,著重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點問題,加強分析研究,多措并舉加以解決。三是要突出服務實效性,能做的工作必須馬上做,不能馬上做的,要及時將情況反饋企業(yè),并多方征求意見,制定解決方案,逐步解決。
(四)實施政務服務人員晨會機制。
為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦,對標區(qū)委、區(qū)政府提出的打造最優(yōu)營商環(huán)境目標,從上周開始區(qū)政務服務中心每天早上8:05召集全體窗口人員召開晨會,由區(qū)政務服務中心領導小結點評各窗口服務人員前天工作情況,傳達學習文件精神及領導指示,提醒注意事項和新要求,真心真情真力為企業(yè)和群眾服務。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇十一
優(yōu)化營商環(huán)境,聚焦三個方面認真進行學習研究:一是為什么要優(yōu)化營商環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義是什么;二是優(yōu)化營商環(huán)境要干什么,如何定義優(yōu)化營商環(huán)境;三是優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干,營商環(huán)境不務虛功,一切在“干”。
營商環(huán)境是關鍵競爭力,事關城市未來發(fā)展,是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn),是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼,是擴大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關鍵所在。
取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境,就是要取法其上、高標定位,敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑,對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務最優(yōu)、收費最低的政務服務環(huán)境;以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障;以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境;以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境;以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境要找準群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情,看看營商環(huán)境中還有哪些痛點、難點和堵點,從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根,點到穴位、改到關鍵處,全面提升服務企業(yè)、服務群眾的水平,真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念,確立以開放帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想,特別在招商引資問題上,要確立既要引得進,更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關系,牢固樹立讓外商發(fā)財,求本地發(fā)展,讓眼前利益,求長遠利益;讓局部利益,求全局利益,讓經(jīng)濟利益,求社會效益的觀念,放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳加大力度,拓展對外宣傳,擴大對外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此,在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中,必須先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟、區(qū)位以及資源優(yōu)勢,更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳,不斷增強開放意識和融資功能,促進招商引資工作取得更大成效。同時,對那些影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事應及時給予曝光,以獲得更好的正面效應。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力,但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的.政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策,要進行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時,有關部門必須作好承諾,一經(jīng)承諾,就要確保不折不扣兌現(xiàn),還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機制。優(yōu)惠政策的落實,執(zhí)法行為的公正與規(guī)范,僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的,必須從體制上加以保障。要進一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障機制,使之更好地適應新經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境,使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,經(jīng)濟保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇十二
為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,在市局的大力指導幫助下,縣各部門的配合下,我局高度重視營商環(huán)境第四期考核評價工作,認真充分準備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”考評指標填報工作,現(xiàn)將有關情況總結如下:
(一)高度重視,強化組織實施。根據(jù)我縣12月11日和12日兩次營商環(huán)境考評專題工作推進會議精神,局主要領導親自組織召開營商環(huán)境考評專題會議,主動協(xié)調(diào)縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關單位進行專題研究部署,固化各有關單位分管領導、聯(lián)絡員、具體業(yè)務負責人、參訓人員、填報人員,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關單位部門密切配合的工作格局。
(二)仔細分析考題,認真準備答題。按照市12月12日營商工作考評工作會議的培訓內(nèi)容和下發(fā)的填報指引,我局在交通基礎設施建設、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內(nèi)容及時與縣級相關單位聯(lián)系,有針對性的在資料、數(shù)據(jù)掌握方面加強了協(xié)調(diào)。本次營商環(huán)境考核,局主要領導親自指導,對綜合立體交通指數(shù)考評題目中涉及到的港口、機場、軌道交通等我縣尚未具備的基礎設施內(nèi)容方面的工作推進情況和施工進度做出了詳細說明。
從20xx年xx營商環(huán)境第四期考評填答整體情況分析,xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”暴露了我縣在政策指引、基礎設施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎設施建設、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內(nèi)容,共計考題32道(填空題24道,是否題7道、簡答題1道,詳見《20xx年xx市營商環(huán)境考核第xx期指標評價問題復原》)。
本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項目在推進,但仍未投入運營;高鐵和軌道交通項目處于爭取階段,所以在試卷中填報數(shù)據(jù)為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進度和取得成效。
試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經(jīng)濟發(fā)展水平和管理權限問題,我縣基本按照省、市相關文件政策進行推進。
總體來說本次“綜合立體交通指數(shù)”評價在各級各部門大力支持下,在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導下,在廣大責任單位部門的大力支持和幫助下真實、客觀、高質(zhì)量的完成了作答。
二是在機場、鐵路、公路、物流等項目上積極爭取,構建多種交通運輸方式有效銜接形成綜合立體交通網(wǎng)絡。
三是大力發(fā)展和推廣應用5g、“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、縣塊鏈等新科技技術,加快智慧交通建設,促進交通運輸與供應鏈、物流樞紐建設深度融合發(fā)展,為實現(xiàn)市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標提供強有力的交通運輸保障。
四是進一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時間,進一步強化交通基礎設施對地方經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境提升的重大作用,按照“科學規(guī)劃、分批實施、重點推進、加強儲備”的原則,以重點高速公路和樞紐項目為重點,加大項目儲備和滾動接續(xù),推動一批支撐性強的公路、水路、鐵路項目落地實施,進一步夯實綜合交通運輸發(fā)展基礎。
五是強化項目建設投融資工作力度。在政策范圍框架內(nèi),靈活采用bot、ppp等建設模式,爭取發(fā)行專項債券資金,增強綜合交通樞紐重點項目融資能力,破解建設資金困境。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇十三
xx署名文章《全力實施“一號改革工程”對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境》發(fā)人警醒、引人深思。我深入學習該文章,聚焦三個方面認真進行學習研究:一是為什么要優(yōu)化營商環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義是什么;二是優(yōu)化營商環(huán)境要干什么,如何定義優(yōu)化營商環(huán)境;三是優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干,營商環(huán)境不務虛功,一切在“干”。
營商環(huán)境是關鍵競爭力,事關城市未來發(fā)展,是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn),是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼,是擴大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關鍵所在。
取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境,就是要取法其上、高標定位,敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑,對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務最優(yōu)、收費最低的政務服務環(huán)境;以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障;以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境;以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境;以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境要找準群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情,看看營商環(huán)境中還有哪些痛點、難點和堵點,從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根,點到穴位、改到關鍵處,全面提升服務企業(yè)、服務群眾的水平,真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念,確立以開放帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想,特別在招商引資問題上,要確立既要引得進,更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關系,牢固樹立讓外商發(fā)財,求本地發(fā)展,讓眼前利益,求長遠利益;讓局部利益,求全局利益,讓經(jīng)濟利益,求社會效益的觀念,放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳加大力度,拓展對外宣傳,擴大對外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此,在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中,必須先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟、區(qū)位以及資源優(yōu)勢,更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳,不斷增強開放意識和融資功能,促進招商引資工作取得更大成效。同時,對那些影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事應及時給予曝光,以獲得更好的正面效應。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力,但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據(jù)新的形勢、新的'實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策,要進行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時,有關部門必須作好承諾,一經(jīng)承諾,就要確保不折不扣兌現(xiàn),還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機制。優(yōu)惠政策的落實,執(zhí)法行為的公正與規(guī)范,僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的,必須從體制上加以保障。要進一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障機制,使之更好地適應新經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境,使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,經(jīng)濟保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇十四
根據(jù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作的通知要求,市醫(yī)療保障局結合部門職責和工作實際,迅速部署行動,聚焦短板弱項,破解瓶頸制約,提升服務效能,現(xiàn)將有關自查自糾情況報告如下:
(一)明確責任,統(tǒng)一思想,迅速抓好各項任務部署落實。
一是成立深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,制定《xxx醫(yī)療保障局關于開展優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,明確責任科室,壓實職責任務。二是建立長效工作機制。堅持把全面深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境相關工作納入年度目標任務同安排同部署同落實,以高度的政治責任感和責任使命感堅持把此項工作抓實、抓細。
(二)服務大廳經(jīng)辦服務情況
上半年,累計受理異地就醫(yī)備案業(yè)務6585人次(省外780人次),其中通過微信公眾號、手機app等網(wǎng)上渠道辦理5605人次,受理重大疾病備案1318人次,門診慢性病5734人次。受理企事業(yè)單位及個人參保登記、信息變更、停保、退休以及關系轉移等參保業(yè)務15445人次。受理非聯(lián)網(wǎng)報銷手續(xù)2819人次。各窗口接受現(xiàn)場及電話咨詢1.5萬余人次。完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人,通過鑒定4890人。
(三)多措并舉、全面提升,取得豐碩成果
1、全面落實各項待遇政策。一是全面執(zhí)行2020版國家《藥品目錄》,新增救急救命的119個國家談判藥品于2021年1月納入醫(yī)保藥品目錄,二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種;三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程,由每年只可申報一次調(diào)整為每月都可申報,縮短鑒定時限;將25種無法治愈需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調(diào)整為長期。四是切實減輕企業(yè)負擔,支持企業(yè)復工復產(chǎn)。在確保我市基金收支平衡的`前提下,2020年落實了國家對職工醫(yī)保參保企業(yè)單位繳費部分減半征收工作,切實減輕疫情期間企業(yè)負擔。
2、推進實施醫(yī)保經(jīng)辦服務流程再造,全面提升醫(yī)保經(jīng)辦服務信息化、標準化、專業(yè)化水平。一是全面落實《xxx醫(yī)療保障經(jīng)辦服務辦事指南》,推進醫(yī)保經(jīng)辦事項名稱、申辦材料、經(jīng)辦方式、辦理流程、辦結時限、服務標準“六統(tǒng)一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。對職工醫(yī)療保險、職工生育保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等10類61項民生服務事項,實施流程重塑,積極推行《醫(yī)保窗口優(yōu)化調(diào)整方案》,取消“職工大病”和“生育保險”兩個窗口,將相關業(yè)務納入醫(yī)保綜合窗口中,切實抓好業(yè)務整體融合,實行相關手續(xù)受理“一站式”服務,解決了參保職工需二次提交手續(xù)的問題,大幅縮短了業(yè)務辦理等待時間,嚴格落實“首問責任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結”。三是今年5月8日起,推行安陽市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障公共服務事項“同城通辦”,進一步提高我市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務水平,提高辦事效率,打破地域限制,為參保群眾提供更加便利、快捷的服務,真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。四是實行醫(yī)保服務大廳周六周日延時服務制度,每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫(yī)備案服務。五是為更好的服務企業(yè)參保單位,我們與人社局在市民中心設立一站式服務窗口,方便企業(yè)一次性辦理社會保障事務。
3、持續(xù)優(yōu)化管理,提升服務能力。一是著力提升服務能力和水平。強化業(yè)務經(jīng)辦知識和服務能力建設,注重理論與實踐的結合,采取以身邊人教身邊人、業(yè)務能手帶業(yè)務新人的辦法,促進窗口經(jīng)辦服務隊伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務環(huán)境,建設一站式服務大廳。對服務窗口進行了優(yōu)化整合提供一站式服務,完善服務大廳配置,設立排隊叫號機、志愿服務站、休息排椅、報刊(圖書)閱覽架、復印機等便民服務設施,統(tǒng)一工作人員服裝,規(guī)范服務用語和服務禮儀。三是著力增強群眾服務體驗。優(yōu)化經(jīng)辦流程,簡化辦理手續(xù),提供服務手冊,承諾辦結限時。設立服務大廳政策宣傳和服務引導崗,提供叫號、排號、政策宣傳及服務引導服務。全面落實業(yè)務辦理一次性告知,在材料齊全的前提下一次性辦結服務,努力提高群眾辦事體驗。四是著力推進“不見面”服務,全面提升互聯(lián)網(wǎng)服務能力和水平。認真貫徹落實“放管服”的要求,開通了微信公眾號上的異地就醫(yī)備案業(yè)務,開通了“豫保通”公眾號上的異地就醫(yī)備案、姓名修改、參保情況查詢、報銷情況查詢、醫(yī)保三大目錄查詢、全國聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院查詢、經(jīng)辦流程查詢以及網(wǎng)上政策咨詢等線上服務,開通參保企業(yè)單位醫(yī)保政策咨詢微信工作群,全面服務企事業(yè)單位相關醫(yī)保政策咨詢。
4、強化宣傳,提升政策知曉率。一是通過醫(yī)保中心微信公眾號設立了相關政策解讀欄目,公布權威政策信息,二是定時發(fā)布或轉載最新政策文章50篇,三是服務大廳發(fā)放服務指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。
5、規(guī)范基金監(jiān)管行為
組建基金監(jiān)管執(zhí)法人員隊伍,啟動“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,組織學習《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)《醫(yī)療機構醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》,全力打造公平公正公開的法治化營商環(huán)境。
(一)醫(yī)保局屬于20xx年新成立單位,一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有醫(yī)保經(jīng)辦人員,上級部門目前還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立經(jīng)辦服務的具體政策,造成醫(yī)保經(jīng)辦服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的欠缺。二是醫(yī)保局存在人少事多,急需臨床醫(yī)學及信息化專業(yè)人員,存在的空編缺人現(xiàn)象嚴重影響單位服務能力提升。
(二)我市尚未實現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。由于我省醫(yī)保信息化不完善,沒有實現(xiàn)與市場監(jiān)督管理局聯(lián)網(wǎng),無法實現(xiàn)企業(yè)工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?!狈胀七M緩慢。醫(yī)保系統(tǒng)還需要進一步優(yōu)化升級,目前只能實現(xiàn)網(wǎng)上異地就醫(yī)備案、網(wǎng)上報銷數(shù)據(jù)查詢,還不能實現(xiàn)網(wǎng)上參保登記、信息更正等其它醫(yī)保相關業(yè)務網(wǎng)上辦理。
(一)繼續(xù)加強領導,確保營商環(huán)境責任落到實處。在市委市政府的領導之下,繼續(xù)加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視,把開辦企業(yè)各項營商環(huán)境有關醫(yī)療保障指標落到實處,保障我市優(yōu)化營商環(huán)境關于醫(yī)保的各項工作順利完成。
(二)繼續(xù)跟蹤開辦企業(yè)醫(yī)療保險參保登記業(yè)務,切實提高開辦企業(yè)便利度,積極加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)工作,爭取明年實現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記的同時,即可完成醫(yī)保參保登記業(yè)務。
(三)推進“放管服”改革,嚴格落實經(jīng)辦服務事項清單制,修訂經(jīng)辦服務事項辦事指南,進一步精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時限、提升標準,全面開展經(jīng)辦服務事項“好差評”制度,堅持以人民為中心,持續(xù)推進行風建設,全面提升人民群眾對醫(yī)保工作的獲得感和滿意度。
(四)強化制度建設。進一步完善首問責任制、限時辦結制、過程公開制、責任追究制等制度建設,規(guī)范經(jīng)辦事項服務行為,提高辦事效率、轉變工作作風、增強服務意識、夯實服務責任,為高效優(yōu)質(zhì)的服務提供制度保障。
(五)進一步提升服務能力和水平。加強業(yè)務經(jīng)辦知識和服務能力培訓,規(guī)范窗口工作人員服務用語和服務禮儀,對窗口業(yè)務進一步優(yōu)化整合,全面提升“一站式”服務水平。
(六)根據(jù)上級統(tǒng)一安排,持續(xù)推進經(jīng)辦模式升級,依托全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設和完善,推進部門間數(shù)據(jù)共享和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?!苯ㄔO進度,推進統(tǒng)一受理平臺對接和應用推廣,實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務,逐步將醫(yī)療保障各項經(jīng)辦服務事項推送到互聯(lián)網(wǎng)終端和移動終端,通過“數(shù)據(jù)多跑路”打通醫(yī)療保障經(jīng)辦服務的堵點和難點,不斷提升網(wǎng)上政務服務能力和水平。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇十五
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現(xiàn)這個目標口號,應該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務。
第二、放寬市場準入是前提。市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟學角度看,社會主義市場經(jīng)濟使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求,適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟信號反應靈敏的特點,促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準入門檻,減少不必要的行政干預是做好市場經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認同當?shù)?、信任當?shù)?,為下一步擴大投資力度奠定基礎。
第三、提高公共服務是基礎。個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中,在接待客商的`過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報,并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向,引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇十六
各位領導:
自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來,我局認真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署,相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展營造寬松便捷的準入環(huán)境,從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序實施。全面執(zhí)行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認真執(zhí)行進一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的×個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領發(fā)票×個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準備在保證質(zhì)量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權人公告,企業(yè)注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理,落實了“寬進嚴管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強制退出機制,督促企業(yè)履行法定義務。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導了企業(yè)誠信經(jīng)營,凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準或者總局、省局核準的企業(yè)名稱外,全部實行企業(yè)名稱自主申報。
五是開展了企業(yè)登記實名身份認證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實名登記,企業(yè)只需進行一次身份認證,即可在政務服務平臺上辦理各種政務服務事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態(tài)調(diào)整權力責任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對《行政權力責任清單》進行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權力事項共計×項,其中,行政許可×項,行政處罰×項,行政強制×項,行政確認×項,行政裁決×項,行政檢查×項,行政獎勵×項,其他行政權力×項。按照要求上報后,由區(qū)政府對外進行了統(tǒng)一公示。
在放寬市場主體準入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監(jiān)督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎上,進一步加強“事中事后監(jiān)管”。
一是加快實施了“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作。為強化市場監(jiān)管,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,我局根據(jù)《×市×區(qū)推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》、《×區(qū)各部門隨機抽查事項清單》確定的×大項、×小項項隨機抽查事項,及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標準,開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《×區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負其責,抽查工作結束后,及時將企業(yè)抽查結果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認真組織開展“春雷行動20×”暨知識產(chǎn)權保護執(zhí)法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達×件。其中萬元以上案件×件,×萬至×萬元以上案件1件,×萬以上案件×件,個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件,涉案口罩×萬余只,移交公安機關刑事打擊×件。
一是深入推進簡政放權。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務,開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務措施,延長已經(jīng)到期的相關許可期限,為×實現(xiàn)“飽和”式復工復業(yè)創(chuàng)造了條件。截至×月×日,×共登記市場主體×戶,其中各類企業(yè)×戶,個體工商戶×戶,農(nóng)民專業(yè)合作社×戶,市場主體總量位居全市第一。實現(xiàn)企業(yè)新增注冊資金×萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金×萬元;個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。
二是規(guī)范了窗口建設。通過強化了業(yè)務學習,強化工作責任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實現(xiàn)了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點,力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務的導辦及咨詢服務。
四是開展工商質(zhì)進萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務環(huán)境、優(yōu)化服務環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質(zhì)進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內(nèi)容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇十七
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照滄州市人大常委會《關于扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報告的審議意見》和《聯(lián)動監(jiān)督工作問題清理及典型案例》的精神,我縣經(jīng)梳理匯總,現(xiàn)對存在問題制定整改措施,并抓好整改落實工作情況報告如下。
1、行政審批局建設仍需大力推進,尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批,一網(wǎng)受理仍有局限。
2、政府對小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠,一些小微企業(yè)資金短缺,運營困難。
3、政務大廳和稅務大廳運轉仍需規(guī)范。
5、營商環(huán)境評價機制、社會信用體系建設、公平競爭審查機制、人力資源供求指導目錄、定期向同級人大報告優(yōu)化營商環(huán)境機制尚未完全落實到位。
6、政務大廳應該進駐的審批事項還沒有完全進駐,稅務大廳窗口辦事效率仍需提高。
7、還沒有在政務大廳、宣傳媒介等平臺公布優(yōu)化營商環(huán)境投訴方式和舉報電話。
對涉及優(yōu)化營商環(huán)境問題,我縣結合“雙創(chuàng)雙服”研究制定整改方案和措施,把優(yōu)化營商環(huán)境存在問題整改落到實處。
(一)行政審批局建設仍需大力推進,尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批,一網(wǎng)受理仍有局限問題。
與金融機構合作,正在跟軟件公司定制自助一體機,自助一體機將整合身份驗證、人臉識別、資料填報、電子簽名、提交審核、證照打印等多個功能模塊,可以完成市場主體全程注冊申請操作。自助一體機的運用是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,實現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”的創(chuàng)新舉措,自助一體機上線運行將實現(xiàn)線上線下咨詢不見面,受理辦理不見面,取件不見面,憑身份證就近打印營業(yè)執(zhí)照,推動政務服務更加智能、透明、便捷,從而提升辦事群眾的滿意度和獲得感,提升了市場主體進入市場的便利化程度。
(二)政府對小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠,一些小微企業(yè)資金短缺,運營困難。
嚴格按照項目申報通知要求,協(xié)助多家企業(yè)共完成8個技改項目錄入“省千項技改項目庫”工作,積極協(xié)助工業(yè)企業(yè)申報技改項目,爭取專項資金支持。
(三)政務大廳和稅務大廳運轉仍需規(guī)范。
一是投資700余萬元,實施了四級便民網(wǎng)上審批服務建設,利用網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上公開等信息化手段,推進“網(wǎng)絡審批服務進農(nóng)村(社區(qū))”新模式,構建了一個上下聯(lián)動、層級清晰、便捷高效、覆蓋城鄉(xiāng)的服務體系,打造一條便捷、順暢、陽光、高效的政務服務大通道。共納入網(wǎng)上審批服務的事項82項,涉及18個審批服務單位,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務站和197個村實現(xiàn)了接入運行。截止目前,已在網(wǎng)上受理辦件3269余件。二是開發(fā)了網(wǎng)上微信辦事大廳,實現(xiàn)了網(wǎng)上辦件預約和查詢,以及有關政策和信息發(fā)布。并啟用行政審批專用章,實行一次告知制、限時辦結制和首問負責制。政務中心入住單位12個,入駐行政審批事項112項。按照行政審批標準化建設要求,全面調(diào)整規(guī)范了行政許可事項名稱、實施依據(jù)、申請條件、申請材料、辦理時限、受理范圍等要素,依法科學合理地減少申請材料。三是積極推進政務公開,對受理、辦理審批服務情況實時在海興政務網(wǎng)進行公示,接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務站和村便民服務室實現(xiàn)全覆蓋,為197個村專門配備了代辦員,并將工作經(jīng)費納入年初財政預算。
一是實行清單事項標準化建設,凡列入清單的事項,均要“同一事項、同一編碼、同一依據(jù)、同一流程”,各部門通過優(yōu)化辦理流程、整合政務資源、融合線上線下、借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”手段等方式,為企業(yè)和群眾提供詳細具體的辦事指南、流程圖和一張表單,從網(wǎng)上提交申請到領取辦理結果全過程“一趟清”或“不見面”,切實提升服務水平。積極推動市場監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。二是全面建立實施“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,提高監(jiān)管執(zhí)法的公平性、規(guī)范性和有效性,建立了全縣9267戶市場主體組成的抽查對象名錄庫和由355名執(zhí)法人員組成的執(zhí)法人員名錄庫,完善了全縣聯(lián)合抽查事項庫、抽查事項清單,制定了聯(lián)合抽查計劃。三是全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,認真落實新版負面清單,引導和鼓勵外資按照國民待遇加負面清單制度在我縣投資,提高對外開放水平。全面實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,清單以外的,無論是國企、民企,內(nèi)資、外資,無論規(guī)模大小,均權利平等、機會平等、規(guī)則平等,各類市場主體享有同等市場準入條件。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實際,制定了《海興縣產(chǎn)業(yè)禁批項目、區(qū)域禁批項目負面清單目錄》,嚴格按清單對企業(yè)申報項目進行審批、核準、備案,涉及國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄限制類、淘汰類項目17項,國家、省過剩產(chǎn)能行業(yè)中的新增產(chǎn)能項目8項、耗能禁批項目2項、區(qū)域禁批項目3項,以更好推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放。
(五)營商環(huán)境評價機制、社會信用體系建設、公平競爭審查機制、人力資源供求指導目錄、定期向同級人大報告優(yōu)化營商環(huán)境機制尚未完全落實到位。
全面梳理市、縣兩級政府及其有關部門作出的承諾,對未履行的承諾事項提出整改措施或處理意見,建立市縣與省、市級互聯(lián)互通信用信息共享平臺,健全完善政府部門信用信息目錄,加強政務信息記錄建設,強化信用信息歸集共享,為實施信用聯(lián)合獎懲提供支撐。
(六)政務大廳應該進駐的審批事項還沒有完全進駐,稅務大廳窗口辦事效率仍需提高。
根據(jù)國家深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的總體要求,以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、方便群眾為目標,以改進服務、提高效率為核心,進一步提升政務服務管理水平,通過深化改革和建立健全各項制度,推進審批服務和平臺規(guī)范運行。行政審批局劃轉行政許可事項180項,為及時承接各單位劃轉來審批事項,組織精干力量,逐項熟悉業(yè)務辦理流程,壓縮辦理時限,進一步優(yōu)化政務服務,開啟“政銀”合作模式亮點工作,與中國建設銀行股份有限公司海興支行合作開通銀行網(wǎng)點免費代辦營業(yè)執(zhí)照試點工作,2018年8月6日海興縣華田被服有限公司成功領取了中國建設銀行股份有限公司海興支行網(wǎng)點免費代辦的第一個全程電子化營業(yè)執(zhí)照,申請人不用跑政務服務中心窗口排隊,只需就近選擇銀行網(wǎng)點,由銀行工作人員通過全程電子化辦證系統(tǒng)網(wǎng)上申請,申請人或其委托人只需跑一次到窗口領取營業(yè)執(zhí)照即可完成企業(yè)注冊登記,實現(xiàn)了申請、受理、審核、發(fā)照、公示的全流程網(wǎng)上辦理,讓申請人真正感受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功領取了全程電子化的營業(yè)執(zhí)照。全面落實商事制度改革措施,推進“多證合一”、“證照分離”改革,已實施50證合一,進一步方便了市場主體發(fā)展創(chuàng)業(yè)。制定了政務服務清單,按照市政府要求及時上傳省政務服務平臺,共上傳政務服務事項350項,較好的完成了工作任務。
(七)還沒有在政務大廳、宣傳媒介等平臺公布優(yōu)化營商環(huán)境投訴方式和舉報電話。
縣司法局:
為切實將依法行政法治政府建設工作落到實處,根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關于印發(fā)〈xx縣法治政府建設示范創(chuàng)建活動任務分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號)精神,對我局對照任務分解表進行了自查自評,現(xiàn)將就自查情況匯報如下。
一、依法行政法治政府建設基本情況。
(一)體制改革進展情況??h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進城市執(zhí)法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》,縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”,已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務等部門與城市管理密切相關的行政處罰權。設立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個內(nèi)設機構。核定人數(shù)x人(局機關xx人),實有人員x人(局機關x人),聘用協(xié)管人員xx(局機關xx人)。
縣編辦印發(fā)了《關于設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機構,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務服務中心加掛牌子,名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。
(二)權責事項劃轉情況。依據(jù)原有權責清單法律法規(guī)的修正和此次權責清單的劃轉,我局按照文件精神對權責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共xx項。其中:行政許可xx項(其中x項暫未劃轉移交),行政處罰xx項,行政強制4項,涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權責事項xx項,其中行政處罰xx項。
(三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項xx項,其中x項因涉及市政園林綠化,因職能未劃轉,行政審批事項暫由建設局實施。承擔行政審批事項x項,分別為城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建(構)筑物或者其他設施的審批。20xx年x月,各級省級權責事項認領,2項行政審批事項分別更名為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,我局按照工作要求,制定了辦事指南,規(guī)范辦理流程,簡化了辦理要件、壓縮了辦結時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批),20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
(四)強化法制學習和培訓。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交的x項權責事項以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學習計劃,采取集中學與自學相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。
(五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、決定、送達、執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實性及完備性。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中,做到證據(jù)的真實性和完備性,適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范,各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項制度》,嚴格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起(其中:局機關x起,大靖分局x起,移民區(qū)分局x起),20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起,案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執(zhí)法工作機制,落實“律師駐隊”工作,聘請甘肅萬幫律師事務所律師擔任法律顧問,參與城市管理行政執(zhí)法工作,發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動,將法律宣傳與群眾受益相結合,推進了城市管理工作。結合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發(fā)放了《xx縣城市管理十不準》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設管理領域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
(八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事后監(jiān)管制度,進一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權責,更新權責事項目錄294項,其中:行政處罰xx項,行政許可x項,20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺,認領行政審批事項兩項,按計劃推進各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項,其中:行政審批x項,行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。
(九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設局實施),x項行政審批事項分別為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,嚴格按照工作要求進一步簡化環(huán)節(jié)、壓縮辦結時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標要求。
(十)法制學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交xx項權責事項以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學習計劃,采取集中學與自學相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓和考試。
二、存在的問題。
在依法行政法治政府建設中做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,一是干部職工法律知識學習、培訓做的還不夠,執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠,協(xié)調(diào)聯(lián)動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監(jiān)管對象變動性較大,多為臨時性審批,無法固定,致使隨機抽查執(zhí)法對象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權已劃轉我局,但人員編制尚未劃轉。
三、下一步工作目標。
(一)開展全員培訓,提高隊伍素質(zhì)。加強學習培訓,組織全局干部職工認真學習政治理論知識和法制業(yè)務知識,著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力,增強城市管理和行政執(zhí)法責任機制,更好地促進依法行政。。
(二)完善執(zhí)法制度,強化執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責任制,全力推行行政執(zhí)法“三項制度”,實現(xiàn)管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化。加強同相關部門的溝通協(xié)調(diào),推進數(shù)字化城市管理平臺建設任務,構建權責清晰、服務優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。
(三)改進工作方式,強化服務意識。切實轉變工作理念,變被動管理為主動服務,變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導“721”工作法,踐行“一線工作法”,實現(xiàn)單一處罰向管理服務的觀念轉變,執(zhí)法者向服務者的角色轉變,硬性執(zhí)法向柔性疏導的模式轉變,凸顯服務人性化。
(四)加大宣傳力度,推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作,逐步提高市民公共衛(wèi)生意識、秩序意識,讓群眾更多的了解城管工作動態(tài),進一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅持依法行政,文明執(zhí)法,突出人性化管理,認真解決群眾反映的熱點難點問題,切實為群眾營造一個良好的工作和生活環(huán)境。
為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,落實省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”,主動營造良好的營商氛圍,市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室以深化改革為動力,堅持問題導向和需求導向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關部門形成齊抓共管合力,強化任務落實?,F(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
(一)打造標準化體系,建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優(yōu)”先實現(xiàn)。積極推進網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務,促進政務服務線上線下集成融合,實現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理,1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口,對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅持“網(wǎng)辦是原則,不網(wǎng)辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個事項均可通過省政務服務網(wǎng)進行辦理,網(wǎng)上可辦率達98%。
(二)打造寬松市場環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展。一是實行企業(yè)開辦“5210”標準。設立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務區(qū)、企業(yè)導辦幫辦綜合窗口,已將企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡平臺運行正常,0.5天可辦結,公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)同步審批0.5天辦結,推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現(xiàn)不動產(chǎn)登記321標準。不動產(chǎn)一般登記控制在3個工作日以內(nèi),抵押登記控制在2個工作日以內(nèi),手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦,對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引,強調(diào)嚴格規(guī)范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態(tài)調(diào)整等機制。
(三)打造工改加速度,提高服務效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應的審批監(jiān)管體系,推進落實聯(lián)合圖審(平臺搭建已完成)、數(shù)字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準,運用工程建設項目“864”審批平臺,重塑審批流程,促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。
(四)打造簡易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務,充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環(huán)節(jié),一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網(wǎng)上報裝,報裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進行上門踏勘做施工方案,進行接水報裝。三是燃氣報裝環(huán)節(jié),中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統(tǒng),“中燃慧生活”網(wǎng)上報裝程序基本完成,已對窗口工作人員進行網(wǎng)上報裝業(yè)務培訓。
(五)打造“減負升級”模式,大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%,優(yōu)惠貸款4.61億元,完成率達到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%,優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現(xiàn)減稅降費11392萬元,其中:2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費5525萬元。
(六)打造數(shù)字政府建設,提高數(shù)字化服務水平。建立完善全市政務數(shù)據(jù)共享交換機制,推進各類業(yè)務專網(wǎng)與政務服務網(wǎng)對接連通,確?!皯M必進”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐,目前數(shù)據(jù)建設已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
(七)打造司法公平保障,著力構建完善監(jiān)管體系。一是關于“執(zhí)行合同”。截止7月底,市法院受理執(zhí)行案件480件,舊存43件,結案351件,執(zhí)結率73.13%,在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結率排名第二。其中有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結案率90.64%;無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行程序合格率達100%。二是推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),全市涉及到的29個職權部門共梳理監(jiān)管事項893大項(含子項3411項),填報檢查實施清單924條,認領率和填報率均達到100%;歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條,涉及28個目錄,數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。
(一)思想認識不足,重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內(nèi)的自我革命,但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認識,還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識,為企業(yè)和群眾辦事設置門檻過多,增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠,有的干部固守法律條款,對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯,怕?lián)?。有的不敢較真碰硬,特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上,底氣不足,能力不強,辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務服務效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺已經(jīng)建立,但由于省級平臺與市級平臺對接不夠,市級各部門之間大數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關鍵基礎要素數(shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無法實現(xiàn)全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務服務效率不夠高,企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高,獲得感不強。
(三)數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù),通過不動產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合,完成了約30%的房地數(shù)據(jù)的整合,但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產(chǎn)登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動產(chǎn)登記的需要,離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯(lián)審機制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善,很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計,分時段、分機構審核,導致消防、人防設計審查備案環(huán)節(jié)受阻,人防設計與施工、消防設計階段脫離,影響施工許可審批時效。
(五)銀行難貸款,企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現(xiàn)象,并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業(yè)的真實財務狀況,導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財務狀況不透明,抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高,導致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠,認識不高,沒有把“雙隨機一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動,部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練,有的甚至不會運用。
(七)法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識淡薄,企業(yè)誠信意識、契約意識、規(guī)則意識不強。對于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項,沒有大膽突破,減輕企業(yè)負擔。
(一)進一步提供規(guī)范高效的政務服務。深入推進“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”,推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網(wǎng)”建設,鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能,加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式,實行集約服務、套餐服務,在事項標準化、顆?;幕A上,推行場景化、引導式政務服務,改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗感。
(二)加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐。一是統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)全市政務數(shù)據(jù)資源的整合應用和共享開放,同時承擔**對電子證照和數(shù)據(jù)共享日常考核工作。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運營中心建設,并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運營中心,實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。
(三)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革。加快實現(xiàn)公安、市場監(jiān)管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產(chǎn)登記信息共享集成,通過信息化手段整合集成業(yè)務流程,整合房屋交易、稅務、不動產(chǎn)登記部門窗口,設立“一窗辦理綜合服務窗口”,進一步壓縮辦理時限。建立不動產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機制,重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
(四)持續(xù)深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制,增強融資擔保實力,加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰(zhàn)略合作進程,構建多元化擔保體系,切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,牢固樹立誠信經(jīng)營發(fā)展理念,幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率,改善財務狀況,提高信用等級;加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產(chǎn)品投放力度,切實解決“貸不到”的問題。
(五)實現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度,實行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門,明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類,擬定會審機制,明確各單位審查時限,定期通報結果。人防工程建設監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達標,驗收時效縮短。
(六)提供司法服務保障,改善法治環(huán)境。堅持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓,抓準點、定好位,制定《關于深化法治化營商環(huán)境建設的實施方案》和工作清單,以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點,把推進法治化營商環(huán)境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步,及時梳理企業(yè)法律風險防控和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑點難點問題,用活用好司法建設手段,幫助相關企業(yè)強化管理、改善經(jīng)營。發(fā)揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業(yè)訴訟成本。
??我局自去年1月30日組建以來,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,認真落實市委市政府的決策部署,對標對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作,取得了較好的成績。現(xiàn)將有關情況報告如下:。
(一)加強組織領導,提高站位,致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作,成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組,統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學習宣傳,引導全局干部職工提高站位,統(tǒng)一認識,牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念,牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念,積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護各類市場,致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》,發(fā)改委、商務部《市場準入負面清單(2019年版)》,外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批,只要行業(yè)不在負面清單之內(nèi),即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù),外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日,今年共新設外資企業(yè)14家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日,聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號),4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議,進一步強調(diào)公平競爭審查工作重要性,部署全年公平競爭審查工作。6月9日,召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務培訓會,公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領導、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關業(yè)務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理2019年12月31日前出臺的政策措施,共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章2件,廢止政策性文件1件,修訂規(guī)章2部,修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件,適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件,予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本,支持企業(yè)復工復產(chǎn),加大對相關行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉供電主體的檢查力度,確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前,燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面,累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元;電網(wǎng)企業(yè)、轉供電主體價費政策執(zhí)行方面,共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約2880.59萬元。
4.全力推進知識產(chǎn)權爭資爭項。上半年,共組織指導19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學校申報2020年度省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進專項項目(知識產(chǎn)權促進口),匯總促進、保護、運用11類67個申報項目,會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中,專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項19個,205萬元;省本級專項項目2個,資金110萬元),超額完成450萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產(chǎn)權運用,助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關于進一步促進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產(chǎn),市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年,市知識產(chǎn)權局將與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作,為5億元的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資項目提供擔保支持,對知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。4月24日,湘潭市9家企業(yè)與銀信機構進行了現(xiàn)場簽約,獲得知識產(chǎn)權質(zhì)押融資授信共計7740萬元。今年來,全市共有11家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款意向金共計8540萬元,質(zhì)押專利133件。
6.加大知識產(chǎn)權保護力度。一是向省知識產(chǎn)權局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權重點企業(yè)保護。湖南內(nèi)容互動網(wǎng)絡科技有限公司,湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務平臺知識產(chǎn)權保護;二是與長沙知識產(chǎn)權局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權運用和保護合作協(xié)議》,協(xié)議內(nèi)容包括:執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報,積極對接“口審庭”場地落實,與市仲裁委進行工作銜接。
(三)積極推進商事制度改革,致力于營造高效便民的政務環(huán)境。
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務系統(tǒng)辦理企業(yè)設立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領營業(yè)執(zhí)照后,可通過電子營業(yè)執(zhí)照app,也可以通過微信小程序,下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢機,企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后,可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間,提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內(nèi),比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬,開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設立登記、公章刻制、申領發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)2個工作日內(nèi)完成(其中企業(yè)設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領0.5個工作日)。2020年1月至6月24日,全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶,農(nóng)民專業(yè)合作社186戶,個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》,繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底,我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件,其中實行告知承諾累計辦件總量為240件,優(yōu)化準入服務累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助98筆,其中股權凍結56筆、股權凍結續(xù)行9筆、股權凍結解凍30筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作,參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作,組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備,藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務實行湘潭市政務服務網(wǎng)網(wǎng)上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項;取消了單獨登記企業(yè)集團,不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》;取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷分支機構備案;取消了《藥品經(jīng)濟質(zhì)量管理規(guī)范》認證。今年2月12日起,我局將特種設備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔。權限內(nèi)特種設備作業(yè)人員考核復審(焊接項目除外)下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協(xié)助下,我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后,我局成立了登記注冊局(審批服務科),將審批職能整合到位,依申請政務服務事項均進駐市政務大廳,實現(xiàn)了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領取營業(yè)執(zhí)照,就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)領照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題,從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區(qū)實行“領照即開業(yè)”試點,符合條件的市場主體領取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關審批部門作出承諾,即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批,開辟綠色通道,實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關基礎資料,網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證?,F(xiàn)場審批事項,采取應急審批機制,網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件,即可發(fā)證,兩個月內(nèi)現(xiàn)場復核。疫情防控期間,通過容錯審批機制辦理了4戶,延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦,啟動應急審批程序,幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護服注冊證,填補了我省醫(yī)用防護服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊,為疫情防控作出了“湘潭貢獻”,受到國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的充分肯定。
10.切實維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線,實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年,共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起,為消費者挽回直接經(jīng)濟損失253.79萬元。
(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法,致力于營造良好的法治環(huán)境。
1、全面推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查,確保了抽查結果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細則”,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前,全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個,共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理,要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗,應當具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領取和換芯方案,目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā)〔2020〕1號)出臺后,將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門,要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴格落實文件要求,實行行政執(zhí)法檢查報告制度,嚴格控制行政執(zhí)法檢查頻次,嚴格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴格規(guī)范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前,應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性,要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等,努力實現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎上,進一步對標對表,全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面,許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面,我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書,加強了執(zhí)法裝備配置,在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,我局設置了重大案件審理委員會,所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核,經(jīng)負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度,通過扎緊制度籠子,不斷提升依法行政能力。
(五)嚴格堅守安全底線,致力于強化法治保障基礎。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂,固本強基”十六字方針,將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領域深入摸排走訪,重點打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力,2020年以來,共檢查各類市場111場次,出動執(zhí)法人員1065人次,檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局,震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業(yè)亂象”整治,結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權執(zhí)法“鐵拳”行動,加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設備等重點行業(yè)重點領域行政執(zhí)法打擊力度,有效遏制了各類違法亂象。2020年以來,共查辦涉及食品安全案件249起,特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家,打擊制售假冒偽劣窩點2個,搗毀制假售假窩點5個,搗毀“私屠濫宰”窩點4個,立案查處共240余起,涉刑移送案件6起?!拌F拳”行動出動執(zhí)法人員890人次,查辦案件37起,涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處,圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點領域,湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責任分解表,將監(jiān)管職責分解到縣市區(qū)局,要求結合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作,對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網(wǎng)式摸排,共出動執(zhí)法人員1135人次,走訪經(jīng)營戶8616戶次,發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治,為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求,更有效地開展湘潭市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動,我局成立了專項整治領導小組,明確工作措施及要求,印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》,專項行動部署開展以來,市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳,酒吧,洗浴中心,電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次,檢查娛樂場所210家,發(fā)現(xiàn)證照不全(含無證經(jīng)營)13家,下達責令整改10次,抄送相關情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。
2.嚴格把關規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理,清理規(guī)范性文件26個。后期將結合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定,規(guī)范性文件先經(jīng)法制機構進行合法性審核后,再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定,從事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當?shù)?個方面進行案件審核,對符合以上依據(jù)的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯,聽取當事人在聽證時提出的意見和建議,今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間,加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度,積極配合辦案機構對案件查處,實行“快速審核制”,從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為,采取行政指導、責令改正、限期整改等方式,督促企業(yè)進行整改,或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式,教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
(一)企業(yè)開辦方面。
軟件硬件配備不足,影響企業(yè)開辦全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
1.政務服務平臺建設與發(fā)達地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務平臺,目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務平臺辦理,涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng),市級層面無法協(xié)調(diào)實現(xiàn)全流程辦事服務事項的對接,暫不具備“一窗通”服務平臺的條件。市本級暫無法實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺為省級平臺,暫未實現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺的完全對接,僅實現(xiàn)了入口跳轉。各部門要在線認證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
2.實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務服務環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié),全市部分政務大廳因場地限制,目前沒有設置“企業(yè)開辦功能板塊”,也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領等功能。如市本級因市民之家未落成,租賃場地限制、稅務部門權限劃分等問題,稅務部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公??h市區(qū)政務服務大廳也因場地限制等原因,如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進駐政務大廳,難以實現(xiàn)“一站式服務”。
3.公章刻制屬于市場行為,無法約束公章刻制時間。目前,公章備案已實現(xiàn)網(wǎng)上申報備案,企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務范疇,屬于市場行為,并且全市各級政務大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務中,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領取公章和備案,要多次往返,耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年,岳陽、長沙等市已實現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策,我市至今未能實現(xiàn)。2019年湘潭市新登記注冊的內(nèi)資企業(yè)6665家,如政府承擔新登記注冊企業(yè)的公章刻制費用,主要存在兩個方面問題,一方面財政負擔較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算,結合目前市場價格,預計此項開支達200多萬元。另一方面,可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境,引發(fā)“涉穩(wěn)”風險。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進駐大廳,也暫未實現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個不同系統(tǒng)中辦理,目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺查詢企業(yè)登記信息,但未實現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理,市人社局只有使用權限,也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權限。
(二)提升政務服務水平、審批便民服務方面。
1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務系統(tǒng)還未進行整合,暫時還達不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng);特種設備事項使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設備綜合業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng);食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)(審批端);醫(yī)療器械(一類產(chǎn)品注冊)使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng);申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一,增加了內(nèi)部流轉時間,在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時,省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù),不能進行電子簽章,只能遠道趕來窗口現(xiàn)場辦理,便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
3.多部門信息互聯(lián)互認程度較低,“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板,成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務服務網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”需要實時對接,政務服務網(wǎng)中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”對接,但是其他事項無法自動跳轉,導致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
4.改革步調(diào)不一致,導致百姓辦事不便。如:住改商證明?!睹裾繃野l(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委關于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》(民發(fā)﹝2020﹞20號)已將“市場主體住所證明(經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明)”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項,現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求,居民群眾仍需辦理的,基層群眾性自治組織應本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則,對于屬于自身職責范圍內(nèi)、且能夠核實的,據(jù)實為居民群眾出具相關證明。對于出具相關證明可能涉及法律風險的,基層群眾性自治組織可在詳細調(diào)查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎上,予以充分評估并預先防范后出具?!蹦壳?,部分社區(qū)已不再出具此類住所證明,而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》(湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號)規(guī)定,“第六條允許住宅登記為市場主體的住所(經(jīng)營場所),但必須符合《中華人民共和國物權法》相關規(guī)定。辦理登記注冊時應提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件?!眹?、省政策銜接不到位的情況,極易造成申請人不理解,辦事不方便,引發(fā)群眾矛盾,影響到營商環(huán)境。
5.進一步放寬市場準入條件,造成了提交虛假材料,騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提,依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。
(三)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方面。
1.思想上不重視。個別部門領導認為該項工作“與己無關”,以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作,也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁,推諉和敷衍現(xiàn)象嚴重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內(nèi)部多個機構,信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負責。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存,信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導致部門聯(lián)合雙隨機抽查無法正常開展。
4.考核監(jiān)督機制尚未建立。“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(qū)(園區(qū)、示范區(qū))年度績效考核范疇,市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門,難以有效推進。
5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標準和要求不一,導致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中,因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜,也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責、失職照單問責”過于籠統(tǒng)。國務院和省政府有關“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則,但具體如何適用并不明確?,F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責任事故,各級被追責問責的例子比比皆是。基層執(zhí)法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高,直接導致大多雙隨機抽查流于形式。
(四)公平競爭審查方面。
1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調(diào)和督促各縣市區(qū)(園區(qū))、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制,個別地方仍重視不夠,公平競爭審查意識不強,如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會仍未建立工作機制,未及時安排部署存量文件清理工作。
2.執(zhí)法效能有待進一步提升。執(zhí)法隊伍建設亟待加強。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強,熟悉業(yè)務的辦案人員少,老齡化越來越嚴重,與新形勢、新要求也不相匹配,亟需穩(wěn)定隊伍,充實新生力量。
(五)執(zhí)法辦案方面。
1、綜合執(zhí)法機構改革尚未到位。原有執(zhí)法隊伍老同志多、年輕人少,骨干人數(shù)少,工作人手不足,導致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足,還需要進一步改進。
2、“重實體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當”的現(xiàn)象時有發(fā)生。在處理行政案件時,注重案件的事實和結果,忽視了行政執(zhí)法的法定程序。
3、服務意識還需增強。在執(zhí)法辦案過程中,執(zhí)法人員能積極落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制,及時向當事人介紹和普及相關法律法規(guī)知識,但主動及時為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導服務的能力還不夠,主要還是以處罰的手段來教育當事人。
4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關系上有偏差。認為執(zhí)法主要職責是查處企業(yè)存在的違法行為,考慮更多的是如何嚴格執(zhí)法,對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個別企業(yè)使用的特種設備超期未檢,這些設備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的,一旦封存,勢必影響企業(yè)的正常運轉,不封存又存在嚴重的安全隱患,法律上要求封存,在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責、封存隱患設備為主。
5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權違法、虛假宣傳等問題時有發(fā)生,食品藥品安全風險猶存,市場安全形勢依然復雜。
6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失,執(zhí)法裝備不全,辦案風險越來越高。我局綜合執(zhí)法機構共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺,與完整記錄執(zhí)法全過程,實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較,存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足,辦案場所配備不齊等問題,需投入經(jīng)費保障,進一步完善音像記錄等設備。
1.繼續(xù)推進公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制,開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查,確保政府行為符合公平競爭要求,保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。以關系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點,加強執(zhí)法協(xié)調(diào)配合,加大制止濫用行政權力排除、限制競爭行為力度,營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強對市場主體反壟斷反不正當競爭法律法規(guī)宣傳。
2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間,提升企業(yè)開辦便利度。建議政務服務中心加強“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設。設立“企業(yè)開辦專區(qū)”,縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務部門、人社部門等進駐有條件的政務中心辦公,設立“企業(yè)開辦專區(qū)”,將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理,三個窗口相鄰辦公,實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務。進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”,提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設立登記辦件比例。
3.加大知識產(chǎn)權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執(zhí)法,加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度,嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權違法行為。推動建立知識產(chǎn)權侵權糾紛多元化解機制,健全知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制和知識產(chǎn)權維權援助機制。
4.繼續(xù)推進市場監(jiān)管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項,通過政務服務大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務系統(tǒng)平臺協(xié)同運行,進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動,為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。
5.加強行政審批制度標準化建設,提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度,完善行政審批服務管理工作流程標準化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求,簡化流程、清理材料、縮短時限,提高行政審批效率,方便企業(yè)或申請人辦事。
6.推行行政審批事項容缺受理。進一步簡化市場準入手續(xù),精簡許可申報材料,壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式,但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項,在申請人作出承諾后先行予以受理,在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。對部分低風險食品類別試行申報企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇十八
干警優(yōu)化營商環(huán)境,是黨和國家加快推進市場化改革、營造優(yōu)良營商環(huán)境的重要舉措。而優(yōu)化營商環(huán)境,是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、提高企業(yè)市場競爭力、吸引外資發(fā)展的關鍵所在。近年來,中國工商局、海關、稅務等部門不斷推出措施,提升服務質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法,擴大市場準入等,以營造穩(wěn)定、公正、透明、高效的營商環(huán)境。本文將從干警角度探討優(yōu)化營商環(huán)境的心得體會。
第二段:深入調(diào)研,了解企業(yè)訴求
在優(yōu)化營商環(huán)境的實踐中,了解企業(yè)的訴求非常重要。干警應該主動走訪企業(yè),傾聽他們的聲音,了解他們的困難,深入了解市場情況,從而準確地把握企業(yè)的需求。在了解的過程中,干警可以積極提供咨詢服務,幫企業(yè)解決實際問題,提高企業(yè)滿意度。同時,干警還要通過與企業(yè)互動,積極推動政企溝通,引導企業(yè)遵守法制規(guī)范,建立企業(yè)誠信體系,共建合作共贏的營商環(huán)境。
第三段:強化執(zhí)法,促進規(guī)范發(fā)展
優(yōu)化營商環(huán)境旨在促進企業(yè)發(fā)展,但要確保公平競爭,必須加強執(zhí)法力度。干警應該針對市場主體的特點和行業(yè)特點,提高執(zhí)法精準度,加強執(zhí)法時機和力度的掌控,要嚴肅查處市場的不正之風,減輕企業(yè)負擔。同時,干警應該引導市場主體樹立誠信意識,建立良好的社會信用體系。只有公平競爭,才能促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
第四段:提升服務水平,營造優(yōu)良營商環(huán)境
營造優(yōu)良的營商環(huán)境,除了規(guī)范執(zhí)法之外,服務質(zhì)量的提升也是不可或缺的。干警應該在服務中發(fā)揮主動作用,傾聽企業(yè)的意見和建議,及時解決市場主體所面臨的問題,同時注重服務效率,推進服務規(guī)范化、標準化。這樣可以不斷提升服務水平,提升市場主體滿意度,為優(yōu)化營商環(huán)境注入新的動力。
第五段:結語,展望未來的優(yōu)化營商環(huán)境
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時期,優(yōu)化營商環(huán)境將是一個永恒的話題,未來干警要繼續(xù)深入推進落實各項政策,加強溝通交流,提高政務服務水平,不斷提高政府的服務質(zhì)量和市場主體的競爭力。同時,優(yōu)化營商環(huán)境也需要全社會的參與和支持,干警要與相關部門和群眾密切配合,探索更具有效的優(yōu)化營商環(huán)境的方式,為進一步提高我國市場經(jīng)濟的國際競爭力和核心競爭力做出新的貢獻。
江西優(yōu)化營商環(huán)境心得體會報告篇十九
今年以來,縣商務局更新服務理念,創(chuàng)新服務方式,深入實施簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,提高服務效能,扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。
嚴格落實市場準入的各項規(guī)定。在負面清單以外未設置新的準入限制,不存在門檻高、審批多、手續(xù)繁、審批互為前置等問題。認真執(zhí)行《企業(yè)境外投資管理辦法》,簡化備案程序,嚴格落實國家進口許可管理貨物目錄,對已調(diào)整出的貨物目錄商品不再進行監(jiān)管。持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。加強與蘭州海關的協(xié)調(diào)溝通,推廣實施進口貨物“兩步申報”通關模式,精簡需在進出口緩解驗核的監(jiān)管證件和單證數(shù)量,大力推行無紙化通關作業(yè),積極協(xié)調(diào)服務進出口企業(yè),提升我縣進出口企業(yè)跨境貿(mào)易便利化水平。積極鼓勵開展“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”行動。緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策機遇,以促進農(nóng)產(chǎn)品銷售為主導,通過政策扶持、示范帶動,引領電子商務等服務業(yè)快速發(fā)展。并積極引導各類經(jīng)營主體運用“互聯(lián)網(wǎng)”開展經(jīng)營服務。
積極深入企業(yè)紓困解難。按照年初制定的《服務企業(yè)包企包抓責任制度》,深入23戶限上企業(yè),逐企分析營業(yè)收入回落原因,及時紓困解難,并對今年以來的賬務進行規(guī)范,督促企業(yè)應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng),不斷提高指標核算水平。促進企業(yè)規(guī)范運營達標入庫。由我局牽頭,聯(lián)合稅務、統(tǒng)計等部門對全縣達限近限的62戶批發(fā)企業(yè)、22戶零售企業(yè)和18戶餐飲企業(yè)開展摸排培育,幫助理清發(fā)展思路、宣傳支持政策、完善財務賬目、健全納稅申報,促進企業(yè)規(guī)范運營,及時達標入庫。通過調(diào)研摸底,確定華盛工貿(mào)、富民源八一沙蔥產(chǎn)銷專業(yè)合作社、禾悅電商等12家企業(yè)作為入庫培育對象。并對20xx年新注冊的15家有潛力的商貿(mào)流通企業(yè)逐一摸排,不斷增強限上企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。積極穩(wěn)定外貿(mào)出口市場。疫情期間,督促指導外貿(mào)企業(yè)做好疫情防控,并利用客戶面廣的優(yōu)勢,購買防控物資,為復工復產(chǎn)做好防控物資儲備。組織宣傳國家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項目等方面的優(yōu)惠政策信息,以獲得最大程度的政策支持。目前,全縣10家有出口業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)已全部復工復產(chǎn),正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時積極動員金倉公司、鑫源棉業(yè)、小林、富源春等企業(yè)繼續(xù)抓好生產(chǎn)及外貿(mào)出口工作,協(xié)調(diào)出口運輸方式,辦理出口貨物綠色通行證,全力保障外貿(mào)出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿(mào)企業(yè)參加中國國際貿(mào)易數(shù)字展覽會,并及時參加展會培訓。加大企業(yè)金融支持力度。今年以來,為鼎力公司和民生人力資源服務中心爭取家政服務業(yè)信用體系建設資金7.65萬元。疫情期間,為全縣符合補貼條件的電商企業(yè)及網(wǎng)店19家,審核補貼金額11.52萬元。積極協(xié)調(diào)為小林商貿(mào)有限責任公司在農(nóng)行北街支行申請流動資金貸款500萬元。申報省商務廳內(nèi)陸運輸補貼項目和加工貿(mào)易梯度轉移項目600萬元。申報促消費項目12家企業(yè)60萬元。目前,正在協(xié)調(diào)省廳及早下達資金。
認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。由商務局牽頭,組織管轄的中小微企業(yè)人員認真學習和解讀《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,真正掌握《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的實質(zhì)內(nèi)涵。通過組織專題培訓、印發(fā)政策宣傳資料、開展咨詢服務等,廣泛開展普法宣傳。加大市場體系建設力度。縣電子商務倉儲物流配送中心建成運營,開工建設縣福欣源瓜果蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社恒溫氣調(diào)庫建設項目,縣蔬菜集散市場、縣蜜瓜交易市場等5個項目已完成項目可研、咨詢評估和項目報批。推動降低企業(yè)物流成本。及時公開各類物流項目收費目錄清單,大力整治物流市場的亂收費、不合理收費等行為,切實為企業(yè)降低物流成本。
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