好的交流是實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系和工作效果的關(guān)鍵。在寫總結(jié)之前，我們可以先進(jìn)行信息收集和整理，確保有全面和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和材料作為基礎(chǔ)。下面是一些關(guān)于掌握社交技巧的實(shí)用建議，供大家參考。
安全生產(chǎn)講座講話材料篇一
安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事，又是必須干好的事。在全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，安全生產(chǎn)是永恒的主題，下面就是本站小編給大家整理的全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議講話材料講話，僅供參考。
這次會(huì)議開得很好，收獲很大。會(huì)議緊緊圍繞著貫徹落實(shí)黨xx大精神、開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面這個(gè)中心議題，解放思想，事實(shí)求是，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，在總結(jié)三年來(lái)安全生產(chǎn)工作基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，闡明了在全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史條件下安全生產(chǎn)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確立了長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)和基本工作格局，明確了20xx年工作的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)。
規(guī)章制度。
健全，機(jī)構(gòu)完善，投入有保證，一些企業(yè)在內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部和廣大職工的安全生產(chǎn)積極性。這些都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，大力推廣。
一、學(xué)好會(huì)議文件，把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)。
在這次會(huì)議上，顯政同志代表國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和國(guó)家局，作了題為《認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面》的。
工作報(bào)告。
這個(gè)報(bào)告，是國(guó)家局黨組一個(gè)時(shí)期來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大文件、深入思考的結(jié)果，體現(xiàn)了解放思想、事實(shí)求是和開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)精神，正確地回答了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域一些亟待回答解決的問(wèn)題，具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)作用貫徹這次會(huì)議精神，主要是學(xué)好會(huì)議報(bào)告，在以下幾個(gè)問(wèn)題上統(tǒng)一全系統(tǒng)的思想認(rèn)識(shí)一是統(tǒng)一對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)我國(guó)目前的安全生產(chǎn)狀況，可以概括為：“總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)，形勢(shì)嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)”這一判斷，是事實(shí)求是的和辯證的討論中，許多同志聯(lián)系本地區(qū)實(shí)際，用具體的數(shù)據(jù)和生動(dòng)的事實(shí)證實(shí)了這一判斷的科學(xué)性這就要求我們，既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的一面，增強(qiáng)信心;同時(shí)又要看到形勢(shì)嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)的一面，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)感和緊迫感，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和戰(zhàn)略部署，把一個(gè)一個(gè)的戰(zhàn)役打好特別是在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作上，一定要克服松勁厭戰(zhàn)情緒，經(jīng)常抓，深入抓，抓反復(fù)。
二是要統(tǒng)一對(duì)安全生產(chǎn)。
工作體會(huì)。
和經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)。顯政同志在報(bào)告中歸納的7條主要體會(huì)，涵蓋了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要方法，是三年來(lái)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)作用。xx大報(bào)告指出：“必須善于總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，又善于吸取錯(cuò)誤的教訓(xùn);既善于通過(guò)提出和貫徹正確的理論路線帶領(lǐng)群眾前進(jìn)，又善于從群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力”。7條體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。希望大家加深認(rèn)識(shí)、正確把握其精神實(shí)質(zhì)，并在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富、充實(shí)和發(fā)展。
三是統(tǒng)一對(duì)安全生產(chǎn)任務(wù)的認(rèn)識(shí)。要把“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、我國(guó)社會(huì)主要矛盾的論述、戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷等，融會(huì)貫通到安全生產(chǎn)工作中去，認(rèn)清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和歷史使命感，振奮精神，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，取得新突破，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
四是統(tǒng)一對(duì)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。“建立長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”這一目標(biāo)的提出，是建立在對(duì)形勢(shì)任務(wù)科學(xué)分析的基礎(chǔ)上的，反映了全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。安全生產(chǎn)方方面面的工作，都要自覺(jué)地服從服務(wù)于這個(gè)目標(biāo)，緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)為中心來(lái)組織和展開。下一步，國(guó)家局將組織力量制定安全生產(chǎn)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)工作具體目標(biāo)。希望各地、各部門予以支持，共同努力把這項(xiàng)工作搞好。
五是統(tǒng)一對(duì)安全生產(chǎn)工作新格局的認(rèn)識(shí)。這次會(huì)議上提出的安全生產(chǎn)工作新格局，是一個(gè)創(chuàng)新。大家對(duì)此普遍比較關(guān)注，議論較多。作為安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線的一個(gè)老兵，我想就此多談一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本格局，規(guī)范的表述是“國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督”，后來(lái)又加上了“勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成分比較單一。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要集中在公有制企業(yè)主要是國(guó)有大中型企業(yè)，而國(guó)有大中型企業(yè)又分別隸屬于中央政府的各個(gè)行業(yè)主管部門。與之相適應(yīng)，由勞動(dòng)部代表國(guó)家履行安全監(jiān)督監(jiān)察職能;國(guó)務(wù)院各專業(yè)經(jīng)濟(jì)部委履行行業(yè)管理職能，負(fù)責(zé)對(duì)本部門所直屬、直管企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理;國(guó)有和集體企業(yè)內(nèi)部普遍設(shè)立安全生產(chǎn)職能工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常性管理;企業(yè)黨組織以及工會(huì)、共青團(tuán)、女工、家屬委員會(huì)等群眾團(tuán)體，積極參與安全監(jiān)督和各類安全活動(dòng)，黨政工團(tuán)齊抓共管;而產(chǎn)業(yè)工人階級(jí)所具有的主人翁責(zé)任感、較高的思想政治和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、較嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念，則使企業(yè)的安全生產(chǎn)獲得了較扎實(shí)的基礎(chǔ)?！皣?guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的格局，基本保證了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的安全生產(chǎn)。
隨著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、勞動(dòng)用工形式和廣大群眾的生活方式等，日趨多元化。數(shù)量眾多的非公有制小企業(yè)，在迅速成為社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的重要組成部分的同時(shí)，也成為了傷亡事故的主要發(fā)生地。這些非公有制小企業(yè)，外無(wú)行業(yè)主管部門，內(nèi)無(wú)健全的黨群組織，用工方式多種多樣。員工流動(dòng)性大，素質(zhì)參差不齊，他們已經(jīng)成為事故傷亡的主體，有些還是事故的直接責(zé)任者。加上大部分專業(yè)部委撤銷和政企脫鉤，國(guó)有大中型企業(yè)普遍下放地方管理等因素，“國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”這一傳統(tǒng)工作格局的社會(huì)基礎(chǔ)條件，已經(jīng)發(fā)生了變化，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。
“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持”的這一新格局，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下提出的，既反映了做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的客觀需要，也體現(xiàn)出《安全生產(chǎn)法》的要求。“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，是指安全生產(chǎn)工作必須在國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一進(jìn)行;“部門依法監(jiān)管”，是指安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)部門，要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個(gè)方面的監(jiān)督管理職責(zé);“企業(yè)全面負(fù)責(zé)”，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法做好方方面面的工作，切實(shí)保證本單位的安全生產(chǎn);“社會(huì)監(jiān)督支持”，是指要發(fā)揮全社會(huì)各方面的作用，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上述幾個(gè)層面互相關(guān)聯(lián)，互相作用，共同構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)工作的新格局。
六是統(tǒng)一對(duì)抓好“三件大事”、構(gòu)建“六個(gè)支撐體系”和推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”的認(rèn)識(shí)。抓好機(jī)制、隊(duì)伍和法制建設(shè)三件大事，構(gòu)建安全生產(chǎn)法律、信息、構(gòu)建六個(gè)支撐體系，推進(jìn)五個(gè)創(chuàng)新，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的題中應(yīng)有之義和重要的基礎(chǔ)性工作。一定要堅(jiān)定信心，持之以恒地抓下去。
總之，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，把思想統(tǒng)一起來(lái)，更加扎實(shí)有效地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
二、突出主線，抓住關(guān)鍵，把20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
20xx年是全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的第一年和關(guān)鍵年。黨中央依法治國(guó)的方略在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線能不能得到貫徹落實(shí)，《安全生產(chǎn)法》能不能發(fā)揮作用，關(guān)鍵要看20xx年的工作。因此，要抓住實(shí)施《安全生產(chǎn)法》這條主線，綱舉目張，把方方面面的工作統(tǒng)起來(lái)。
一是要依法加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制。這是做好20xx年工作的關(guān)鍵?！栋踩a(chǎn)法》第八條對(duì)此提出了明確的要求。要以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，主動(dòng)依靠、積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹邦國(guó)副“安全生產(chǎn)工作只能加強(qiáng)，不能削弱;安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)只能充實(shí)，不能削減”的重要指示精神，學(xué)習(xí)借鑒江西、山東、江蘇、廣東、上海等省市加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，督促地方各級(jí)政府依法建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步解決好“落實(shí)不下去、嚴(yán)不起來(lái)”的問(wèn)題。要把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，簽訂責(zé)任狀，層層分解下去，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)。并加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)完不成規(guī)定指標(biāo)的，要予以通報(bào)批評(píng)或出示“黃牌”警告;對(duì)事故多發(fā)、安全生產(chǎn)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)的，要給予處分和處罰。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院302號(hào)令，加大安全事故行政責(zé)任追究力度。凡發(fā)生重、特大安全事故的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
二是要依法加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作。全面貫徹《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障的各項(xiàng)規(guī)定，貫徹國(guó)家局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有大中型企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，對(duì)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和力量配置、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、安全資金投入、淘汰危及安全的工藝設(shè)備、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和隱患治理、以及安全教育和培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次全面的對(duì)照檢查。缺什么補(bǔ)什么，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就加強(qiáng)哪個(gè)環(huán)節(jié)的工作。通過(guò)抓企業(yè)，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平，真正夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
實(shí)施注冊(cè)安全工程師制度，是廣東及深圳市等地這些年安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)成功實(shí)踐，是解決廣大中小企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)人管、不會(huì)管問(wèn)題的有效舉措，也是實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的具體要求。為使這項(xiàng)工作穩(wěn)妥進(jìn)行，國(guó)家局會(huì)同人事部，首先在企業(yè)長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)工作的高級(jí)工程師中認(rèn)可一批，隨后再轉(zhuǎn)入正常的資格考試。應(yīng)該看到，推行注冊(cè)安全工程師制度是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的一個(gè)重要方面，但不是全部。其他的如聘用注冊(cè)安全主任，接受“三同時(shí)”評(píng)價(jià)人員、危險(xiǎn)化學(xué)品審核人員、職業(yè)安全健康管理體系注冊(cè)審核員的評(píng)審指導(dǎo)，以及中小企業(yè)依法配備的專職或兼職安全管理人員等，都是解決問(wèn)題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些，在注冊(cè)安全工程師制度尚未全部推開之前，積極采用其他行之有效的辦法途徑，搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
三是依法做好監(jiān)管、監(jiān)察工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好綜合監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法。要按照“五項(xiàng)創(chuàng)新”的要求，不斷提高監(jiān)管、監(jiān)察水平。從側(cè)重事后的被動(dòng)型監(jiān)督監(jiān)察，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主的主動(dòng)型監(jiān)督監(jiān)察;從一般的泛泛的監(jiān)督監(jiān)察，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊氲膶ｍ?xiàng)監(jiān)督監(jiān)察;從企業(yè)局部隱患的監(jiān)督監(jiān)察，拓展為對(duì)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、工藝流程、開采方法、教育培訓(xùn)等全方位的系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)察;從注重車間、班組的監(jiān)督監(jiān)察，拓展為對(duì)注重對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，主要是安全投入、安全機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度的監(jiān)督監(jiān)察。
進(jìn)一步提高監(jiān)管、監(jiān)察工作的實(shí)效性。善于把追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任與經(jīng)濟(jì)處罰有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)做到查處一次事故，消除一批隱患，促使同類企業(yè)的安全工作得到一次改進(jìn)。不能滿足于一般性地下達(dá)整改指令書，必要時(shí)要抄送地方政府，或由上級(jí)部門采用督辦件的辦法，敦請(qǐng)地方政府和有關(guān)方面采取措施，甚至依法予以關(guān)閉。提高安全監(jiān)管、監(jiān)察的科技含量，如積極探索和使用計(jì)算機(jī)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用進(jìn)行監(jiān)控;在長(zhǎng)途客運(yùn)汽車上逐步安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，利用科技手段加強(qiáng)對(duì)行車安全的監(jiān)控等。要搞好企業(yè)安全狀況的綜合評(píng)價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報(bào)告關(guān)于“建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度”的要求，利用新聞媒體和省區(qū)人民政府《要情》、通報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)等，定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全生產(chǎn)信息，推動(dòng)監(jiān)管、監(jiān)察工作規(guī)范化和程序化，做到依法行政，公正執(zhí)法。
四是依法規(guī)范全社會(huì)的安全生產(chǎn)行為。通過(guò)深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》，形成全社會(huì)人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”的同時(shí)，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”、“道路交通安全村”、“安康杯”和“青年安全監(jiān)督崗”等群眾性活動(dòng)。從代表先進(jìn)文化發(fā)展方向和加強(qiáng)社會(huì)注意精神文明建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的重要性。運(yùn)用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理，灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度，強(qiáng)化全社會(huì)、全民族的安全意識(shí)，把安全生產(chǎn)建立在廣大社會(huì)成員廣泛參與的基礎(chǔ)上。
三、樹立全國(guó)安全生產(chǎn)工作一盤棋的思想，同心協(xié)力做好工作。
黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利”。在安全生產(chǎn)工作中我們：
一是要加強(qiáng)安全監(jiān)管部門與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的團(tuán)結(jié)。應(yīng)該明確，各級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體，工作目標(biāo)也是完全一致的，都是為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。不同的是，在具體業(yè)務(wù)上，一個(gè)肩負(fù)著安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，另一個(gè)肩負(fù)著煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法職責(zé);在管理體制上，一個(gè)是分級(jí)管理，另一個(gè)是垂直管理。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同志，要充分依靠地方人民政府，注意維護(hù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的統(tǒng)一性和整體性;綜合監(jiān)管部門的同志，要充分認(rèn)識(shí)到煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相對(duì)獨(dú)立性和特殊性，支持配合煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使職責(zé)。共同做到各司其職，互相支持，互相配合，互相補(bǔ)臺(tái)。不利于團(tuán)結(jié)和安全生產(chǎn)工作的話和事，不說(shuō)，不做。
二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作部門與相關(guān)部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。僅僅有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的積極性，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須充分調(diào)動(dòng)和依靠各個(gè)相關(guān)部門、相關(guān)單位的積極性。一個(gè)時(shí)期來(lái)的安全生產(chǎn)工作特別是五項(xiàng)整治能夠取得好的成效，很重要的一條，就是得到了公安、交通、國(guó)防科工委等部門的大力支持和協(xié)助。在今后的工作中，要始終堅(jiān)持這一條。各級(jí)安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)在開展工作時(shí)，要充分尊重有關(guān)部門，充分依靠和發(fā)揮煤炭、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、公安、質(zhì)量監(jiān)督、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門的積極性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
三是要加強(qiáng)執(zhí)法主體與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間的配合協(xié)作。我們安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要熱情服務(wù)。國(guó)家設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)，根本目的不在于懲辦違法行為，而在于預(yù)防事故。從這一點(diǎn)上講，安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)與企業(yè)做好安全工作的愿望，是完全一致的。一方面，執(zhí)法機(jī)構(gòu)要樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，真心實(shí)意地幫助企業(yè)治理隱患，解決難題，防范事故，在開展監(jiān)督檢查等工作時(shí)不要影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);另一方面，也希望企業(yè)的同志積極配合我們的工作，自覺(jué)實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，接受監(jiān)督檢查。大家齊心協(xié)力，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出更大成效。
四、真抓實(shí)干，打好20xx年安全生產(chǎn)第一個(gè)戰(zhàn)役。
通過(guò)這次會(huì)議，20xx年全國(guó)安全生產(chǎn)工作的總體部署的要求已經(jīng)明確。同志們回去之后，要把邦國(guó)副的重要指示和會(huì)議的主要精神，特別是顯政同志的報(bào)告和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話，向省區(qū)市政府進(jìn)行匯報(bào)，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。春節(jié)即將來(lái)臨，節(jié)后又要召開“兩會(huì)”。各地區(qū)、各部門和各單位一定要高度重視，認(rèn)真部署，采取得力措施，切實(shí)做好年初和一季度的安全生產(chǎn)。
進(jìn)入20xx年以來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。截至本月15日，全國(guó)已發(fā)生4起特大事故。1月5日，云南迪慶州交通集團(tuán)一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江，17人死亡，9人下落不明，1人重傷;1月11日，黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦、有證)在井下密閉施工過(guò)程中發(fā)生瓦斯爆炸事故，在場(chǎng)36人，其中2人生還，另外34人估計(jì)已經(jīng)遇難;1月13日，陜西延安市延長(zhǎng)縣平安運(yùn)輸公司一輛中巴客車，在運(yùn)輸途中墜入溝底，造成10人死亡，4人重傷;1月14日，福建寧德市管轄的富安市城關(guān)一座居民樓發(fā)生液化罐爆炸事故，10人死亡，3人受傷。此外，全國(guó)還發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運(yùn)高峰已到由于超速超載、運(yùn)輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機(jī)增多等原因，導(dǎo)致交通運(yùn)輸事故又有抬頭。所有這些，都要引起我們的高度重視。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、油庫(kù)、旅游景點(diǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)等要害部位和公共場(chǎng)所的安全防范。節(jié)日期間舉辦的各種大型娛樂(lè)活動(dòng)，主辦單位和有關(guān)部門要精心組織，確保萬(wàn)無(wú)一失。保證全國(guó)人民過(guò)一個(gè)安全、祥和、歡樂(lè)的新春佳節(jié)，為“兩會(huì)”創(chuàng)造良好安全氛圍。
安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事，又是必須干好的事。在全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。希望大家認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，同心同德，再接再厲，警鐘常鳴，常抓不懈，靠我們?cè)鷮?shí)有效的工作，逐步推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!
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安全生產(chǎn)講座講話材料篇二
同志們：
今天，我們開了一個(gè)很重要的很成功的會(huì)議，這是繼職代會(huì)之后的第一個(gè)專業(yè)工作會(huì)議，是全面貫徹落實(shí)職代會(huì)安全方面的精神，也是為了進(jìn)一步凝心聚力，推進(jìn)安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。會(huì)上，表彰了20xx年度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;簽訂了安全環(huán)保工作的責(zé)任書;對(duì)20xx年安全工作進(jìn)行了全面安排，特別是為我們作了很好的講話，等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會(huì)議有五個(gè)特點(diǎn)：一是在家的領(lǐng)導(dǎo)全部參加了會(huì)議;二是表態(tài)發(fā)言中增加了，說(shuō)明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會(huì)場(chǎng)紀(jì)律好;四是參會(huì)人員按規(guī)定參會(huì);五是會(huì)議氛圍好，安全平時(shí)要嚴(yán)管，年終開會(huì)要鼓勵(lì)。希望各單位要把會(huì)議精神帶回去，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，我再談三點(diǎn)意見：
一、要認(rèn)識(shí)到位，突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。
認(rèn)識(shí)問(wèn)題是做好安全工作的前提。
一要樹立大安全意識(shí)。*公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現(xiàn)在的煤、煤化工、物流，涉及行業(yè)越來(lái)越多，特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展，給我們的安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。因此，必須把煤化工、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、船舶等納入日常管理范疇，形成一個(gè)大的安全管理格局。
二要樹立從源頭抓起的意識(shí)。安全必須從設(shè)計(jì)抓起，設(shè)計(jì)好的方案;從招工抓起，招聘優(yōu)秀員工;從培訓(xùn)抓起，培養(yǎng)優(yōu)秀人員;從裝備抓起，用好裝備保安全。
三要樹立抓過(guò)程的意識(shí)。安全生產(chǎn)重在過(guò)程，出了事后再批評(píng)也出事了，特別是搞煤礦的同志，誰(shuí)都不情愿意出事，誰(shuí)都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看，很多安全問(wèn)題始終伴隨著生產(chǎn)過(guò)程，所以我們要抓過(guò)程控制，對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都做到“心中有數(shù)，防患于未然”，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)員工的生命安全和身體健康。
四要樹立抓全員的意識(shí)。每一名員工都是生產(chǎn)力的代表，同時(shí)也是事故點(diǎn)。因此安全生產(chǎn)人人有責(zé)，不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員，特別要抓弱勢(shì)群眾，關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)，大家相互參與，相互支持，相互配合，才能擰成一股繩，構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，確保安全生產(chǎn)。
五要樹立監(jiān)管貫穿全過(guò)程的意識(shí)。從源頭開始監(jiān)管，過(guò)程要監(jiān)管，全員要監(jiān)管，而不是事故出來(lái)再檢查、再處理。要通過(guò)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個(gè)流程的監(jiān)管，把握安全工作的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)安全的可控、在控、能控。
二、要腳踏實(shí)地，突出一個(gè)“實(shí)”字。
安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作，不能僅僅停留在開幾個(gè)會(huì)、發(fā)幾個(gè)文件、貼幾張標(biāo)語(yǔ)口號(hào)這樣的形式上，必須腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作。
一是思想上要實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產(chǎn)力，不能輕視安全，要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，超前思考，超前謀劃，防范于未然，從思想深處真正重視安全工作，才能確保安全生產(chǎn)。
二是作風(fēng)上要實(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要實(shí)，不能漂浮，不能掉以輕心。要?jiǎng)俨或湐〔火H，持之以恒，帶頭遵章守紀(jì)，真抓嚴(yán)管，真正把重心下移到生產(chǎn)一線，多深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握一線的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查和處理現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。
三是工作上要實(shí)。做好每一件事，安全不是說(shuō)出來(lái)的，不是查出來(lái)的，安全是干出來(lái)的。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)帶班制度，跟班干部與工人同上同下，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，工人有權(quán)拒絕下井作業(yè)。每一項(xiàng)工作任務(wù)，都必須明確抓什么、怎么抓、誰(shuí)來(lái)抓、什么時(shí)間完成。每一項(xiàng)管理措施，都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核，真正杜絕安全風(fēng)險(xiǎn)。要圍繞現(xiàn)場(chǎng)編措施，切實(shí)增強(qiáng)措施的針對(duì)性和可操作性。要強(qiáng)化培訓(xùn)教育，切實(shí)提高全員的安全意識(shí)和操作水平。
三、要依法治企，突出一個(gè)“畏”字。
法為治企之本，強(qiáng)企之基。剛才，近元處長(zhǎng)談到了依法治企業(yè)的問(wèn)題，西清同志也說(shuō)到現(xiàn)在國(guó)家對(duì)安全事故的處理非常嚴(yán)格。應(yīng)該說(shuō)，煤礦很多同志都很辛苦，為官一位，都想造福一方，但往往事與愿違。安全工作與經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)等其他工作不同，經(jīng)營(yíng)工作今年能干好，明年也能干好;生產(chǎn)這個(gè)班采不出來(lái)，下一個(gè)班就能采出來(lái)。但安全不是，也許一分耕耘一分收獲，也許一分耕耘不收獲。因此，我們要落實(shí)各項(xiàng)安全法律法規(guī)、上級(jí)安全政策以及*公司各項(xiàng)安全規(guī)章制度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
一要樹立法律意識(shí)。法律是無(wú)情的，我們要依法治企，就要對(duì)法律有敬畏感，害怕法律(處理)，如果不害怕法律，早晚要出事。要有自律意識(shí)，自己約束自己，什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯(cuò)誤，有的人不犯?就是每個(gè)人對(duì)法律的敬畏感不一樣。所以，要有法律意識(shí)，守規(guī)矩，真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)。我們要加強(qiáng)培訓(xùn)，使全體員工基本熟悉安全法律知識(shí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策、做到學(xué)法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等以及各種會(huì)議等多形式開展宣傳教育，使黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的氛圍。
三要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。這是安全的特殊性決定的，我們堅(jiān)持每一級(jí)組織，每一名干部都要無(wú)條件地執(zhí)行法律法規(guī)，要把法律意識(shí)落實(shí)到具體的安全工作中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀(jì)守法，依法行使權(quán)力，改變過(guò)去那種單純用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段的做法，克服“以言代法”，“以權(quán)代法”的錯(cuò)誤做法。特別要嚴(yán)格執(zhí)行事故上報(bào)制度，出了事故堅(jiān)決不能隱瞞，一旦隱瞞，事故性質(zhì)就變了，處理也變了，責(zé)任追究會(huì)更加嚴(yán)格。
最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，認(rèn)真貫徹安全工作會(huì)議精神，強(qiáng)化宣傳，形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設(shè)良好氛圍。二要節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部要減少外出，確需外出的要必須嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假制度。
同志們，20xx年安全工作任重而道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)定信心，提高認(rèn)識(shí)，腳踏實(shí)地，為實(shí)現(xiàn)*公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
安全生產(chǎn)講座講話材料篇三
同志們:。
按照會(huì)議安排,我代表市經(jīng)委通報(bào)今年全市煤礦安全工作情況,對(duì)年底煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作進(jìn)行布置.
一,關(guān)于今年全市煤礦安全工作簡(jiǎn)要通報(bào)。
今年以來(lái),市級(jí)有關(guān)部門,各區(qū)縣政府,各煤礦企業(yè)按照實(shí)市委,市政府對(duì)煤礦安全工作的部署,認(rèn)真實(shí)施煤礦壁式開采和金屬支護(hù)生命工程,瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控民心工程,煤礦安全人員培訓(xùn)素質(zhì)工程,突出煤礦瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉工作重點(diǎn),大力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),事故礦井停產(chǎn)整頓,防突礦井專家會(huì)診等治本措施,煤礦安全工作的效果好于前一個(gè)時(shí)期.截止到10月31日,全市煤礦共生產(chǎn)原煤3048萬(wàn)噸,同比增加了12.42%,滿足了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和人民生活的需要;發(fā)生死亡事故244起,死亡309人,同比減少72起,100人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降22.78%和24.45%;百萬(wàn)噸死亡率為10.14,同比下降33.4%.其中,市屬大礦發(fā)生事故25起,死亡36人,同比事故起數(shù)減少2起,死亡人數(shù)減少14人;區(qū)縣煤礦發(fā)生事故219起,死亡273人,同比事故起數(shù)減少70起,死亡人數(shù)減少86人.全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于好轉(zhuǎn),杜絕了特大事故,創(chuàng)歷史最好記錄.
一是開展貫徹落實(shí)市政府煤礦安全整治方案專項(xiàng)行動(dòng).全市共分14個(gè)片區(qū)召開了煤礦安全整治工作會(huì)議,所有32個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),安全監(jiān)管部門人員,產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤礦安全管理人員,煤礦業(yè)主(礦長(zhǎng))共2800余人參加了會(huì)議.貫徹了市政府煤礦安全整治方案,對(duì)全年的煤礦安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署,向煤礦企業(yè)宣傳講解煤礦安全整治的具體要求.
二是實(shí)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)治本工程.全市按照"突出重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn);典型引路,全面推進(jìn)"的工作新思路,有力地推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作.目前,首批30個(gè)示范礦井建設(shè)基本完成,市級(jí)部門正在組織開展驗(yàn)收.按照規(guī)定,20xx年,全市60%的煤礦達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),20xx年要達(dá)到100%.
四是推進(jìn)金屬支護(hù)和壁式開采生命工程.通過(guò)將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣,落實(shí)到礦井,實(shí)行分類指導(dǎo),限期達(dá)標(biāo).規(guī)定未實(shí)現(xiàn)壁式開采和金屬支護(hù)的礦井必須停產(chǎn)整頓,進(jìn)行改造.否則,不準(zhǔn)生產(chǎn).目前,全市有879個(gè)礦井實(shí)現(xiàn)壁式開采或經(jīng)主管部門認(rèn)可的正規(guī)采煤方法,172個(gè)礦井實(shí)現(xiàn)金屬支護(hù).
五是開展全市煤礦水害防治工作.九月十二日,我市召開了全市煤礦水害防治工作會(huì),明確了有國(guó)家資質(zhì)的136,208和南江地質(zhì)隊(duì)負(fù)責(zé)水害防治技術(shù)工作,市經(jīng)委與地質(zhì)隊(duì)伍簽定了責(zé)任書,限定了工作時(shí)間,工作內(nèi)容和工作要求,按照一個(gè)不漏的原則,對(duì)近1300個(gè)礦井進(jìn)行逐礦排查,最終建立詳實(shí)的水文地質(zhì)和水害情況檔案,有針對(duì)性地制定煤礦水害隱患整改和加強(qiáng)管理的措施.目前,這項(xiàng)工作已在各地全面展開.
六是強(qiáng)化安全人才培訓(xùn)工程.今年,市經(jīng)委開展礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)987人,培訓(xùn)通風(fēng)安全管理人員943名.目前我市一,二,三級(jí)煤礦培訓(xùn)中心開展煤礦主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)435人,開展安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)1253人,培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)特種作業(yè)人員26075人.
七是制定煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃.根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20xx〕19號(hào))等文件精神,市政府辦公廳下發(fā)了重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合意見,制定并下發(fā)了我市煤礦關(guān)閉整合三年規(guī)劃.確定了我市煤礦整合關(guān)閉工作在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo).即:20xx年度全市關(guān)閉煤礦175個(gè),20xx年度關(guān)閉煤礦100個(gè),20xx年度關(guān)閉煤礦100個(gè),從而將全市煤礦總數(shù)控制在1000個(gè)以內(nèi).
八是確保了小煤礦關(guān)閉工作向前推進(jìn).一方面,確保了上半年關(guān)閉任務(wù)的完成.在規(guī)定的期限內(nèi),全市共關(guān)閉煤礦230個(gè);另一方面,堅(jiān)決落實(shí)20xx年度關(guān)閉煤礦名單.市政府將全面落實(shí)20xx年度關(guān)閉175個(gè)煤礦名單作為當(dāng)前煤礦整頓工作的重中之重,將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到30個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣政府,確定了第一步確保11月底在主要媒體公告關(guān)閉名單的最后期限.目前,各區(qū)縣已上報(bào)關(guān)閉名單172個(gè),占應(yīng)報(bào)計(jì)劃的98.3%.其中有30個(gè)區(qū)縣完成了上報(bào)關(guān)閉名單的任務(wù),還有長(zhǎng)壽沒(méi)有完成上報(bào)任務(wù).11月13日,慕冰副市長(zhǎng)主持召開專題會(huì)議,對(duì)關(guān)閉工作提出了確保"名單提得出,礦井關(guān)得住,穩(wěn)定保得住"的總要求,對(duì)煤礦關(guān)閉后的退出機(jī)制和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施要本著以人為本,實(shí)事求是,依法行政的原則,根據(jù)不同情況制定不同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依法有序進(jìn)行.目前,市級(jí)有關(guān)部門正在積極研究辦法,制定標(biāo)準(zhǔn),籌集資金.
通過(guò)扎實(shí)的工作,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,并在三個(gè)方面取得較大成效.一是自去年天府礦業(yè)公司三匯一礦"4.5"特大煤與瓦斯突出事故以來(lái),全市已連續(xù)19個(gè)月沒(méi)有發(fā)生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期減少72人;三是百萬(wàn)噸死亡率首次接近10的指標(biāo),為直轄以來(lái)的最低水平,全年有望控制在10以下.
盡管如此,我市煤礦安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還沒(méi)有從根本上得到改觀.因此,絕不可以掉以輕心.
二,關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作。
"爭(zhēng)取用三年左右時(shí)間,解決小煤礦問(wèn)題",是全國(guó)人大會(huì)安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查中提出的,國(guó)務(wù)院確定的重大決策,市政府已制定了三年規(guī)劃,并下發(fā)了實(shí)施方案進(jìn)行全面部署,同時(shí)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)做出了20xx年度關(guān)閉175個(gè)煤礦的承諾.在前階段的工作中,各地雖然按照市政府的總體部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了工作機(jī)構(gòu),制定了三年規(guī)劃,并基本確定了關(guān)閉名單,但這只能表明工作跨出了第一步,接下來(lái)的工作任務(wù)還很重,關(guān)閉難度還很大.為此,我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):。
一是要吃透文件精神.我市煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃,是根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20xx〕19號(hào))精神,依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕48號(hào)),《加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的指導(dǎo)意見》(發(fā)改運(yùn)行[20xx]593號(hào))的總體要求,結(jié)合《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕116號(hào))的具體要求,在認(rèn)真總結(jié)分析前階段煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上,充分考慮并注重我市實(shí)際,經(jīng)各市級(jí)部門反復(fù)研究后制定的.這個(gè)規(guī)劃的形成,歷經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門多次研究,反復(fù)修訂,并征得了國(guó)務(wù)院安委會(huì)和國(guó)家安監(jiān)總局的同意,體現(xiàn)了市政府高度重視,各有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度.規(guī)劃和工作目標(biāo)充分考慮并結(jié)合了我市煤礦當(dāng)前安全生產(chǎn)的各個(gè)方面的具體情況,符合我市實(shí)際,具有較高的科學(xué)性和可操作性.但這個(gè)規(guī)劃同時(shí)也是一個(gè)較大的系統(tǒng)工程,是一個(gè)全市的大方針,不可能面面俱到,處處周全,希望大家能夠理解,并站在全市的高度,深刻領(lǐng)會(huì)市政府的精神,顧全大局,堅(jiān)定信心,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真落實(shí)三年規(guī)劃確定的各項(xiàng)工作,全面完成煤礦整合關(guān)閉目標(biāo).
二是要明確關(guān)閉目標(biāo).三年規(guī)劃雖然對(duì)20xx年以前的煤礦整合和關(guān)閉目標(biāo)進(jìn)行了下達(dá),但當(dāng)務(wù)之急就是確保20xx年度全市完成關(guān)閉175煤礦的任務(wù).各區(qū)縣務(wù)必要把市政府下達(dá)的這一目標(biāo)任務(wù)作為當(dāng)?shù)孛旱V整頓關(guān)閉的重中之重,圍繞確保本地關(guān)閉任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,制定切實(shí)可行的措施,倒排工期,按時(shí)完成任務(wù),進(jìn)而確保全市關(guān)閉任務(wù)的完成.
三是要突出工作重點(diǎn).根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市煤礦的實(shí)際情況,全市確定了整合關(guān)閉七個(gè)方面的工作重點(diǎn):。
第一,嚴(yán)厲打擊非法開采行為,嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃.對(duì)非法開采和已關(guān)閉擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井(礦點(diǎn))發(fā)現(xiàn)一處,取締一處,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定依法查處相關(guān)責(zé)任人;非法掛靠礦井一律予以關(guān)閉;發(fā)現(xiàn)同一個(gè)礦井1年內(nèi)2次或2次以上超層越界開采的,一律予以關(guān)閉;非煤礦山違法從事煤炭開采的,一律予以關(guān)閉.
第二,限期關(guān)閉和淘汰布局不合理礦井.不同的采礦權(quán)人,其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊(俗稱"樓上樓")的礦井,只能保留一個(gè),其余必須關(guān)閉;國(guó)有煤礦井田范圍內(nèi)不具備合法證照的各類小煤礦,必須關(guān)閉.
第三,淘汰落后的生產(chǎn)能力.20xx年末,凡沒(méi)有按照《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》和《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》實(shí)施資源,資產(chǎn)整合,不具備安全生產(chǎn)條件的3萬(wàn)噸/年以下的煤礦將依法予以關(guān)閉;年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸以下(含3萬(wàn)噸)的煤與瓦斯突出礦井,不符合安全生產(chǎn)條件的,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第四,關(guān)閉違法組織生產(chǎn)的礦井.依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓,擅自從事生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;依據(jù)《特別規(guī)定》,3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然組織生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第五,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井.依據(jù)《特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的礦井,由區(qū)縣人民政府予以關(guān)閉;存在瓦斯突出,自然發(fā)火,沖擊地壓,水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,現(xiàn)有技術(shù)條件難以有效防治,不能保證安全生產(chǎn)的礦井,依法予以關(guān)閉;已取得相關(guān)證照,但管理滑坡,安全生產(chǎn)條件下降,被責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第六,地方政府決定依法關(guān)閉的礦井.地方各級(jí)人民政府根據(jù)地方行政法規(guī)和規(guī)定,對(duì)發(fā)生重特大事故后決定依法予以關(guān)閉;不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的礦井,依法予以關(guān)閉.
第七,關(guān)閉煤炭資源接近枯竭的礦井.依據(jù)《若干意見》,對(duì)經(jīng)地方國(guó)土資源管理部門認(rèn)定,煤炭資源接近枯竭且分別在20xx年,20xx年年底前采礦權(quán)到期的煤礦,采礦許可證到期后及時(shí)注銷其各種證照,當(dāng)年依法予以關(guān)閉.
四是要堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)和程序.這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序在《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市煤礦整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案的通知》(渝辦發(fā)〔20xx〕247號(hào))中已經(jīng)明確.這里我再次強(qiáng)調(diào),對(duì)于永久關(guān)閉的礦井要堅(jiān)持關(guān)嚴(yán)關(guān)死的原則,達(dá)到關(guān)閉礦井的六條標(biāo)準(zhǔn).即是(1)吊銷有關(guān)證照;(2)停止供應(yīng)并處理火工用品;(3)停止供電,撤除礦井生產(chǎn)設(shè)備,供電,通信線路;(4)封閉,填平礦井井筒,平整井口場(chǎng)地,恢復(fù)地貌;(5)妥善遣散從業(yè)人員;(6)落實(shí)防止死灰復(fù)燃的監(jiān)管責(zé)任人.對(duì)于有條件整合的關(guān)閉礦井要堅(jiān)持先關(guān)閉后整合的原則,有關(guān)部門要簡(jiǎn)化程序,及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù).
五是落實(shí)工作的職責(zé).煤礦整合關(guān)閉工作由市政府統(tǒng)一組織,市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市經(jīng)委)負(fù)責(zé)日常事務(wù);產(chǎn)煤區(qū)縣(自治縣,市)人民政府是整頓關(guān)閉工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)落實(shí)煤礦整合關(guān)閉工作的各項(xiàng)措施,確保關(guān)閉煤礦任務(wù)的完成.各區(qū)縣(自治縣,市)政府和有關(guān)部門要在市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,各司其職,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動(dòng),嚴(yán)格整合關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范礦井關(guān)閉工作的程序.特別是待市政府的補(bǔ)償措施下發(fā)后,各地,各部門要嚴(yán)格按照補(bǔ)償政策,程序和標(biāo)準(zhǔn),秉公辦事,依法行政,并務(wù)必做好穩(wěn)定工作,確保關(guān)閉工作依法有序進(jìn)行.
六是要實(shí)施督查,嚴(yán)明紀(jì)律.市煤礦整合關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為整合關(guān)閉的日常機(jī)構(gòu),要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各地關(guān)閉指標(biāo)落實(shí)情況的調(diào)度,組織開展專項(xiàng)督查,定期向市政府報(bào)告,并向有關(guān)方面通報(bào)工作情況,促進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn).根據(jù)市政府要求,為促進(jìn)各地整頓關(guān)閉工作的推進(jìn),由市經(jīng)委,市安監(jiān)局,重慶煤監(jiān)局分別牽頭,市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與組成三個(gè)工作組,采取分片包礦,一包到底的方式,加強(qiáng)區(qū)縣(自治縣,市)煤礦整頓關(guān)閉工作的督促指導(dǎo).具體的講,市經(jīng)委負(fù)責(zé)萬(wàn)州,云陽(yáng),開縣,彭水,黔江,墊江,梁平,武隆,永川的督導(dǎo)工作;市安監(jiān)局負(fù)責(zé)合川,萬(wàn)盛,大足,石柱,長(zhǎng)壽,雙橋,秀山,南川,北碚的督導(dǎo)工作;重慶煤監(jiān)局負(fù)責(zé)奉節(jié),巫山,巫溪,銅梁,涪陵,豐都,渝北,璧山,城口,忠縣,綦江,榮昌的督導(dǎo)工作.各區(qū)縣要在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,積極主動(dòng)地將工作向前推進(jìn).實(shí)施整合關(guān)閉工作的所有部門,單位和工作人員,必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不得徇私舞弊,對(duì)公職人員非法參與煤礦經(jīng)營(yíng)牟利,充當(dāng)"保護(hù)傘"的,要嚴(yán)厲查處;對(duì)在煤礦整合關(guān)閉工作中不認(rèn)真履行職責(zé),有違規(guī),違紀(jì)行為的工作人員,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理.為確保工作任務(wù)的完成,全市實(shí)行煤礦整頓關(guān)閉工作月報(bào)制度,各區(qū)縣(自治縣,市)政府要倒排工期,并指定專人,負(fù)責(zé)在每月5日前將本地工作進(jìn)度情況上報(bào)市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.
三,關(guān)于年底煤礦安全工作。
年末歲初是各類事故的易發(fā)期,高發(fā)期,尤其煤礦安全方面,因市場(chǎng)需求旺盛,生產(chǎn)企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn),建設(shè)項(xiàng)目搶進(jìn)度,趕工期等,極易釀成事故.今年還剩下不到40天的時(shí)間,為切實(shí)抓好今冬明春煤礦安全生產(chǎn)工作,保持今年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭,全面實(shí)現(xiàn)市政府要求的"死亡人數(shù)控制在380人以內(nèi),百萬(wàn)噸死亡率控制在10以下,不發(fā)生特大事故"三大目標(biāo).現(xiàn)提出如下要求:。
(一)合理組織生產(chǎn),確保煤炭生產(chǎn)安全.各地,各部門要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》,《特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),落實(shí)市政府對(duì)煤礦安全工作的總體部署和具體要求,特別要切實(shí)防范和糾正在煤礦關(guān)閉整頓期間,煤礦企業(yè)超能力,超強(qiáng)度,超定員組織生產(chǎn)的行為和現(xiàn)象,繼續(xù)堅(jiān)決打擊取締非法采煤窩點(diǎn),深入推進(jìn)煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新,改,擴(kuò)建項(xiàng)目和資源整合礦井的監(jiān)管,監(jiān)察.特別是重慶煤炭集團(tuán)所屬的市屬國(guó)有大礦,礦井環(huán)節(jié)多,工作戰(zhàn)線長(zhǎng),生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜,作業(yè)人員多,且年底為保主城電煤供應(yīng),工作任務(wù)重,生產(chǎn)繃得緊,安全壓力大,尤其要高度重視,加強(qiáng)管理,采取切實(shí)措施,確保安全生產(chǎn).
(二)認(rèn)真做好全市煤礦水害防治工作.目前我市開展的水害防治工作是按照全國(guó)煤礦水害防治工作座談會(huì)和國(guó)家安監(jiān)總局,煤監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕98號(hào))的要求組織開展的.為了打好水害防治工作攻堅(jiān)戰(zhàn),市政府印發(fā)了《全市煤礦水害防治工作實(shí)施方案》(渝辦發(fā)[20xx]210號(hào)),對(duì)我市煤礦水害防治工作進(jìn)行了部署.從前階段工作來(lái)看,榮昌,永川,南川,彭水,萬(wàn)盛等地工作進(jìn)展順利,取得了較好的成績(jī),但也有一些地區(qū)存在著認(rèn)識(shí)不到位,任務(wù)不明確,措施不落實(shí)的問(wèn)題,導(dǎo)致煤礦水害治理工作滯后.當(dāng)前正值枯水季節(jié),是進(jìn)行水害治理的最好時(shí)期,各產(chǎn)煤區(qū)縣要抓住機(jī)會(huì)務(wù)必按照市政府的要求,全面完成煤礦水害防治任務(wù).
(三)結(jié)合冬,春季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查.各地,各部門要立即組織對(duì)屬地區(qū)煤礦企業(yè)進(jìn)行一次全面徹底的安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即下達(dá)整改或停產(chǎn)整頓指令,實(shí)行"編號(hào)登記,限期整改,專人負(fù)責(zé),復(fù)查銷號(hào)"制度.對(duì)整改不合格的,要依法予以關(guān)閉;對(duì)今年發(fā)生過(guò)重大事故和停產(chǎn)整頓礦井,技術(shù)改造礦井實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控;對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患,安全沒(méi)有保障,"一通三防"措施沒(méi)有落實(shí)的礦井,一律停產(chǎn)整頓;對(duì)超能力,超強(qiáng)度,超定員生產(chǎn)的,一經(jīng)查實(shí),從重處罰;對(duì)年底發(fā)生重大事故的礦井,一律加重處罰或予以關(guān)閉.
(四)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn).今年,全市實(shí)施了煤礦壁式開采和金屬支護(hù)"生命工程",瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控"民心工程",煤礦安全人員培訓(xùn)"素質(zhì)工程",煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉"治本工程"一大批重點(diǎn)工作.這些工作是市政府作出的重大部署,必須堅(jiān)決完成.年關(guān)將至,為確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),按期完成,各地煤礦監(jiān)管部門要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作加強(qiáng)督促檢查,進(jìn)行認(rèn)真"盤點(diǎn)",做到胸中有數(shù).要通過(guò)開展專項(xiàng)工作檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的差距和問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),采取有針對(duì)性的措施,實(shí)行目標(biāo)管理,確保任務(wù)按期完成.同時(shí),要對(duì)今年以來(lái)的工作,特別是重點(diǎn)工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),提出明年煤礦安全工作的打算和重點(diǎn)措施,于12月20日前形成書面材料,上報(bào)市經(jīng)委,作為全年煤礦安全目標(biāo)考核的依據(jù).
同志們:做好年底煤礦安全生產(chǎn)工作,打好整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大.但目前的形勢(shì)對(duì)我們十分有利,最新的統(tǒng)計(jì)資料表明,今年截止到11月20日,全市煤礦事故死亡327人,完成不突破380人的目標(biāo)大有希望.因此,我們一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀,在市委,市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻堅(jiān)克難,背水一戰(zhàn),以更大的決心,更扎實(shí)的工作,全力推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作,全面實(shí)現(xiàn)全年煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo).
安全生產(chǎn)講座講話材料篇四
同學(xué)們：
今年安全教育月的主題是“安全責(zé)任、重在落實(shí)”對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)，生命都只有一次。注意安全，就是善待和珍惜生命的一種有效途徑，而在現(xiàn)實(shí)生活中，并非人人都具有較高的安全意識(shí)。甚至可能你還會(huì)否認(rèn)它的重要性，因?yàn)殡m然你已造成了許多次疏忽，而災(zāi)難剛好與你擦肩而過(guò)。因此，你就慶幸自己的幸運(yùn)，甚至?xí)靡馔蔚卣f(shuō)：“我是個(gè)幸運(yùn)者，災(zāi)難和不幸都對(duì)我敬而遠(yuǎn)之?！钡?，在你高興之時(shí)，你是否注意到：在我們周圍經(jīng)常有許多人因?yàn)樽约旱氖韬龆斐闪瞬豢赏旎氐暮蠊?/p>
鑒于此，我在這里向全校同學(xué)發(fā)出倡議：
1、提高個(gè)人思想素質(zhì)。
團(tuán)結(jié)同學(xué)，和同學(xué)和睦相處，善于化解同學(xué)之間的矛盾。不因小事和同學(xué)爭(zhēng)吵，不打架斗毆，不在在校園內(nèi)外發(fā)生暴-力行為，爭(zhēng)做文明的中學(xué)生。
2、關(guān)注課間安全。
請(qǐng)同學(xué)們?cè)谡n間不做劇烈的活動(dòng)，避免發(fā)生各種傷害事故;在校園，做到“右行禮讓”;不追逐嬉戲，不打鬧，不攀高，不擁擠，不搶道。
3、嚴(yán)格規(guī)范操作。
體育活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)課、社會(huì)實(shí)踐及其他戶外活動(dòng)要嚴(yán)格服從老師指揮，嚴(yán)守操作規(guī)程，不擅自行動(dòng)，防止各種妨害安全的問(wèn)題發(fā)生。
4、遵守交通規(guī)則和交通秩序。
過(guò)馬路要走人行橫道，做到“紅燈停、綠燈行，黃燈等一等”;來(lái)校、回家做到文明行路，不騎自行車;不乘坐農(nóng)用車輛、無(wú)牌無(wú)證車輛，不乘坐超載車輛;集體外出必須經(jīng)過(guò)學(xué)校同意，必須服從帶隊(duì)老師的指揮。
5、講究飲食衛(wèi)生，養(yǎng)成良好習(xí)慣。
拒絕三無(wú)食品，不吃腐爛變質(zhì)食品，不吃零食，不喝生水，不在校外的攤點(diǎn)上吃飯，不偏食，不暴食暴飲;不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑。
6、強(qiáng)化“防火災(zāi)、防觸電、防侵害”意識(shí)。
不吸煙、不玩火，不焚燒廢棄物;不隨意觸摸各種電器，不私拉電線，不使用充電器、熱得快等電器;上不接受陌生人接送與來(lái)訪，遇到形跡可疑的人要及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)人員或教師。
7、學(xué)會(huì)自護(hù)自救，提高防御能力。
學(xué)會(huì)簡(jiǎn)易的防護(hù)自救方法，遇到偶發(fā)事件要冷靜對(duì)待;敢于批評(píng)、指正一切違反安全要求的行為和現(xiàn)象，做維護(hù)校園安全的主人。
8、加強(qiáng)自我防范意識(shí)。
注意公共場(chǎng)所的人身和財(cái)產(chǎn)安全，不把珍貴物品、現(xiàn)金放在教室，上學(xué)放學(xué)不要獨(dú)行，要走大路，最好由家長(zhǎng)接送，或者和同學(xué)們結(jié)伴而行。如果遇到壞人壞事要冷靜、機(jī)智，要敢于見義勇為又要量力而行，要及時(shí)敢于撥打110報(bào)案。
9、認(rèn)真學(xué)習(xí)，珍惜時(shí)光。
遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，遠(yuǎn)離臺(tái)球室，遠(yuǎn)離游戲廳，不吸煙，不喝酒，不賭博，不看不健康的書籍，不結(jié)伙、不談戀愛(ài)，不同社會(huì)閑雜人員交往。
10、不要到天然游泳場(chǎng)所(如江河、水塘、水庫(kù))游泳玩耍，更不要下水救落水人員，碰到有人落水要大聲呼救，找大人施救，做到見義巧為。
安全生產(chǎn)講座講話材料篇五
同志們：
剛才，省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，我們接著開會(huì)的主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，汲取外地重大事故的教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，確保國(guó)慶及黨的期間全市安全生產(chǎn)。周孝平副市長(zhǎng)指出了我市安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家結(jié)合省上會(huì)議精神一并認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、要堅(jiān)定信心，認(rèn)清形勢(shì)，把握工作大局。
8月1日至9月3日，全國(guó)發(fā)生較大及以上事故112起，其中死亡10人以上、30人以下的事故6起，死亡30人以上的事故2起。從省內(nèi)看，發(fā)生較大及以上事故8起，其中包括造成12人死亡的滬蓉高速公路(南擴(kuò)段)“8.26”重大道路交通事故，造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。全國(guó)、全省安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
今年以來(lái)，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。1—8月，安全生產(chǎn)事故147起，同比下降28.64%;死亡50人，同比下降29.58%，死亡人數(shù)占省政府下達(dá)的控制指標(biāo)的43.86%，未發(fā)生較大及以上事故。安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，是各級(jí)各部門攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各部門恪盡職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。但是，我們更應(yīng)該看到，由于安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，各類事故隱患沒(méi)有得到有效治理，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各類傷亡事故也不斷出現(xiàn)。省安全生產(chǎn)綜合督查組來(lái)眉檢查指出的問(wèn)題是觸目驚心的，加之安全事故具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
二、要明確目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
同志們，國(guó)慶即將來(lái)臨，黨的即將召開，這是一個(gè)特殊時(shí)期，安全工作尤為重要。抓好安全工作，必須明確工作目標(biāo)。這個(gè)時(shí)期，就是要實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保：即確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，確保不突破省政府下達(dá)的生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)，確保完成省、市下達(dá)的重大事故隱患整治任務(wù)。
安全與發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的，只有實(shí)現(xiàn)了安全和穩(wěn)定，才能保障又好又快發(fā)展，才是真正的科學(xué)發(fā)展。各級(jí)干部要緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心，不斷研究安全生產(chǎn)的新情況、新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握生產(chǎn)與安全的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新監(jiān)管措施，做到服務(wù)與監(jiān)管并重，把服從于、服務(wù)于發(fā)展放在首位，做好服務(wù)工作。要靠真誠(chéng)服務(wù)感動(dòng)企業(yè)，感動(dòng)群眾，使企業(yè)和群眾從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩辈⒆龅健拔視?huì)安全”，激發(fā)廣大企業(yè)和群眾抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)的共同安全。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。
對(duì)我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們一定要高度重視，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)各部門必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，擺上重要的議事日程，著力研究和解決當(dāng)前影響安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作推向深入。
(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”，尤其在當(dāng)前的特殊時(shí)期，更要親自過(guò)問(wèn)、親自組織、親自檢查。市安委會(huì)已下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好國(guó)慶及期間安全生產(chǎn)工作的通知》，要求在國(guó)慶和黨的期間，各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)對(duì)各區(qū)域、各行業(yè)開展督促檢查。各區(qū)縣、各部門也要立即行動(dòng)，迅速開展安全大檢查。安全大檢查的重點(diǎn)是：安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)情況，重點(diǎn)行業(yè)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況、隱患排查治理情況，重大隱患治理整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”情況。各分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真查找分管行業(yè)存在的事故隱患和各類問(wèn)題，督促各行業(yè)、部門深入一線，解決問(wèn)題，保障安全。
(二)要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各個(gè)行業(yè)管理部門要認(rèn)真履職，嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。要嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對(duì)那些不聽招呼、盲目蠻干、尤其是拒不整改隱患、“要錢不要命”，置員工生命于不顧的企業(yè)，就是要依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決查處，堅(jiān)決不能“放人情”。特殊時(shí)期要有特殊手段，必要時(shí)該停就停。執(zhí)法檢查要加大力度，做細(xì)、做實(shí)、做精各項(xiàng)工作，尤其要將安全生產(chǎn)檢查整治工作向基層延伸，不能留有死角。
(三)要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要按照安全規(guī)程進(jìn)行，對(duì)重要崗位、倉(cāng)庫(kù)、重大危險(xiǎn)源要實(shí)行專人管理，重點(diǎn)監(jiān)控，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持抓好生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實(shí);堅(jiān)持抓好隱患整改到位、不帶缺陷生產(chǎn)的落實(shí);堅(jiān)持責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)抓規(guī)章、規(guī)程的落實(shí)，防止松懈麻痹情緒和突擊生產(chǎn)、無(wú)視生產(chǎn)安全行為的發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、標(biāo)本兼治。做好特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)各級(jí)干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)水平。當(dāng)前是非常時(shí)期，我們必須以非常的手段、非常的措施確保安全生產(chǎn)。確保國(guó)慶和黨的期間的安全，這既是最低目標(biāo)，也是最高目標(biāo)。我們務(wù)必要守住這條底線，如果這條底線守不住，一定按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
安全生產(chǎn)講座講話材料篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
根據(jù)會(huì)議安排，我就縣煤礦第二礦井安全生產(chǎn)工作及安全示范礦井建設(shè)作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
我縣第二煤礦礦井始建于1985年，1987年投產(chǎn)，屬地方國(guó)有煤礦。目前有主、付、風(fēng)三個(gè)井口，采用斜井、立井聯(lián)合開拓方式，礦井設(shè)計(jì)能力為9萬(wàn)噸。目前開采水平為—130m、—250m二個(gè)水平，采用中央并列式通風(fēng)方式，礦井主采二迭系龍?zhí)督M老山下亞段b4煤層，礦井屬高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性，煤層發(fā)火傾向性為不易自燃。由于井田構(gòu)造較為復(fù)雜，背向斜及斷層較為發(fā)育。煤層走向短，厚度變化較大，開采較為困難。
上世紀(jì)80年代受上部小煤窯開采影響，通風(fēng)系統(tǒng)破壞較為嚴(yán)重。前受煤炭市場(chǎng)因素影響，礦井安全投入嚴(yán)重不足，生產(chǎn)能力受通風(fēng)條件、井田構(gòu)造的影響，不能正常發(fā)揮。以前年產(chǎn)量只有3萬(wàn)噸左右，礦井虧損嚴(yán)重，制約了礦井的發(fā)展，安全生產(chǎn)沒(méi)有保障。
以來(lái)，我礦加大了安全生產(chǎn)投入進(jìn)行礦井技術(shù)改造，同時(shí)抓好礦井建設(shè)。
一、進(jìn)行安全技術(shù)改造。
進(jìn)行南副立井建設(shè)，投入資金1250萬(wàn)元;月南副立井投入使用，大大改善了礦井的生產(chǎn)條件，提高礦井的生產(chǎn)能力。同時(shí)投入資金300萬(wàn)元，對(duì)原有的通風(fēng)巷道進(jìn)行維修加固，使礦井的通風(fēng)能力由原來(lái)的800m3/min提高到1400余m3/min。礦井工作面瓦斯控制在0.5%以下，礦井總回風(fēng)瓦斯控制在0.2%以下。通過(guò)安全技術(shù)改造，礦井安全條件大為改善。同時(shí)，提高了礦井的生產(chǎn)能力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益;有了經(jīng)濟(jì)效益，又為安全投入提供了資金支持，為安全生產(chǎn)打下了物質(zhì)基礎(chǔ)，形成了安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。
二、通過(guò)樣板礦井試點(diǎn)，逐步提高礦井的安全管理水平。
初，我礦被列為樣板礦井試點(diǎn)單位：3月28日，我礦召開了班組長(zhǎng)以上生產(chǎn)骨干參加的樣板礦井建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)到：做好樣板礦井建設(shè)工作，是提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，提高礦井安全保障能力的一個(gè)重大舉措，能從根本上消除安全隱患，提高礦井安全生產(chǎn)水平。同時(shí)樣板礦井建設(shè)必須結(jié)合本礦井生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行。會(huì)上，成立了樣板礦井領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)井下、地面工作組，明確職責(zé)。
1、建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制。
通過(guò)建立制度來(lái)約束人們的不規(guī)范和違章行為;通過(guò)安全培訓(xùn)教育，提高職工的道德涵養(yǎng)和勞動(dòng)技能素質(zhì)，從而提高礦井整體的安全管理水平。
2、實(shí)施礦容礦貌建設(shè)，改善職工的工作生活條件，體現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展的理念。
我礦投入500余萬(wàn)元建造了二幢宿舍樓，同時(shí)對(duì)礦井工業(yè)廣場(chǎng)全部實(shí)行硬化、綠化，美化了職工的居住環(huán)境;投入60多萬(wàn)元連接了井口至上分線主干道路面的水泥硬化。以建立文明溫馨礦井為目標(biāo)，營(yíng)造熱愛(ài)礦山，安心本職工作的良好氛圍為目的，逐步美化我們的生活環(huán)境，使企業(yè)留得住人。目前基本實(shí)現(xiàn)一人一室的住所條件。
3、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，確保礦井正常生產(chǎn)。
通過(guò)淘汰落后的設(shè)備，減少了設(shè)備的故障率，設(shè)備實(shí)行掛牌管理后，減少了設(shè)備故障維修時(shí)間，提高了礦井的生產(chǎn)效益。我礦實(shí)行機(jī)電掛牌管理后，設(shè)備利用率提高了兩個(gè)百分比。因設(shè)備影響井下生產(chǎn)時(shí)間，每月減少8個(gè)小時(shí)，提高了礦井單月產(chǎn)量。
4、建立礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的隱患排查工作體系。
2月，我礦通過(guò)隱患排查：發(fā)現(xiàn)除水和瓦斯作為礦井的重大危險(xiǎn)源以外，礦井的供電系統(tǒng)也存在一定的安全隱患。因原變電所所供的小煤礦較多，存在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，無(wú)計(jì)劃停電次數(shù)多次發(fā)生，直接影響礦井的安全生產(chǎn)。今年3月—6月，我礦投入120萬(wàn)元資金對(duì)變電所進(jìn)行分戶改造。通過(guò)改造，使礦井供電系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消滅了無(wú)計(jì)劃生產(chǎn)，使生產(chǎn)用電較為正常。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，完善安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，建立工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收制，實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收程序管理，要求井下跟班管理人員與工程質(zhì)量驗(yàn)收員對(duì)工作面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，把不安全因素消滅在萌芽之中。
到目前為止，我礦的樣板礦井建設(shè)正在按時(shí)、按計(jì)劃進(jìn)行，預(yù)計(jì)9月底能全部結(jié)束。
雖然我礦在安全生產(chǎn)和礦井建設(shè)方面做的工作取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)部門的要求和兄弟單位先進(jìn)的做法，我們的工作做得很不夠，相比之下還有一定差距。安全生產(chǎn)對(duì)煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)，借鑒同行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面提升礦井安全管理水平，努力將我礦建設(shè)成安全文明、和諧的礦井。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)講座講話材料篇七
同志們：
20xx年即將過(guò)去，新的一年即將來(lái)臨，在過(guò)去的一年里，新泰蘭和化工有限公司在市安監(jiān)局和上級(jí)各部門的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)下，在公司董事會(huì)的大力支持和公司全體員工的共同努力下，圓滿完成了全年安全生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全年：“零事故、零傷害”的偉大目標(biāo)。在此，我代表公司向在座的各位董事、職工代表、公司各級(jí)管理人員致謝：“感謝大家的努力，感謝大家的付出!!!”
接下來(lái)，我代表公司對(duì)20xx年的安全生產(chǎn)工作做匯報(bào)：
一、20xx年主要安全生產(chǎn)工作。
1、簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。
年初，從總經(jīng)理到員工層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，將安全指標(biāo)層層分解、落實(shí)到人。
2、制定20xx年安全培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)和實(shí)施。
20xx年，公司內(nèi)各項(xiàng)培訓(xùn)40余次，抓好員工安全教育培訓(xùn)，特別是新上崗員工三級(jí)教育培訓(xùn)，確?？荚嚭细窈蠓侥苌蠉?，并建立教育培訓(xùn)檔案;市安監(jiān)局還派安全專家來(lái)公司進(jìn)行安全法、掛圖研判、安全知識(shí)等培訓(xùn)四次。有效地提高了員工安全意識(shí)。
3、制定了應(yīng)急救援演練，現(xiàn)場(chǎng)處置演練計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行了培訓(xùn)和演練。
通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善了安全管理機(jī)制和框架。
5、氯化亞砜技改順利投入生產(chǎn)。
20xx年下半年開始，對(duì)公司氯化亞砜項(xiàng)目進(jìn)行了技改，20xx年初進(jìn)行了調(diào)試并順利投入了生產(chǎn)，使產(chǎn)能基本達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。
6、認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，公司認(rèn)真組織全體員工學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，宣貫上級(jí)文件和要求，開展安全事故警示教育、提合理化建議活動(dòng)，確保了活動(dòng)的順利開展。
7、實(shí)施了“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)。
以檢查和整改為主要手段，對(duì)照文件要求逐項(xiàng)展開排查工作，規(guī)范了公司安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平。
8、開展了“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”活動(dòng)。
能過(guò)開展活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，深刻吸取了省內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品事故教訓(xùn)，動(dòng)員全體員工，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度，對(duì)公司內(nèi)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位，全面排查治理各類隱患，嚴(yán)厲處罰違章行為，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，全面提升我公司安全管理水平。
9、認(rèn)真開展了“安全隱患大排查大整治活動(dòng)”。
“安全隱患大排查大整治活動(dòng)”是對(duì)正在開展的“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的進(jìn)一步深化，對(duì)大排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，制定了系統(tǒng)的整改工作方案并認(rèn)真實(shí)施。真正實(shí)現(xiàn)隱患排查全覆蓋，隱患整治零容忍。
公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和安全負(fù)責(zé)人參加了市安監(jiān)局組織的新“安全生2。
產(chǎn)法”宣貫培訓(xùn)班，并邀請(qǐng)市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)到公司進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并將新“安全生產(chǎn)法”打印發(fā)到每個(gè)員工手中進(jìn)行學(xué)習(xí)和貫徹，使員工真正了解員工的權(quán)利和義務(wù)。
11、通過(guò)了三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化整改驗(yàn)收。
去年年底，通過(guò)了三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，提出了部分整改項(xiàng)，公司認(rèn)真組織了整改并通過(guò)了整改驗(yàn)收。
12、按時(shí)進(jìn)行了員工職業(yè)健康體檢。
20xx年，公司全員進(jìn)行了職業(yè)健康體檢，未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者，保證了員工的健康。。
13、按期進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)。
11月份通過(guò)了市防疫站職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)，給員工創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
14、特種設(shè)備按期檢測(cè)。
對(duì)公司內(nèi)特種設(shè)備、安全閥、壓力表、起重機(jī)械等按期進(jìn)行了檢測(cè)，保證了運(yùn)行期間的安全。
14、特種作業(yè)人員持證上崗。
根據(jù)公司人員的變化，對(duì)新上崗特種作業(yè)人員按規(guī)定參加了上級(jí)組織的培訓(xùn)班，并考試合格取證上崗。
15、安全生產(chǎn)管理人員、職業(yè)衛(wèi)生管理人員按時(shí)參加培訓(xùn)。
公司安全管理人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和再培訓(xùn)，取得了“安全生產(chǎn)管理”資格證書。職業(yè)衛(wèi)生管理人員經(jīng)培訓(xùn)取證上崗。
16、違章違紀(jì)處罰。
公司對(duì)違章違紀(jì)人員嚴(yán)肅處罰，使違章違紀(jì)人數(shù)比往年明顯減少。
17、優(yōu)秀員工獎(jiǎng)勵(lì)。
公司制定了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，員工舉報(bào)違章人員按罰款額50%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，車間各班各崗位每月各評(píng)出一名優(yōu)秀員工進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，形成爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀員工的良好工作氛圍。
18、實(shí)施了師帶徒管理。
對(duì)新上崗員工，公司推行師帶徒管理，如新員工按期出徒，對(duì)帶徒老師每月增發(fā)200至300工資。新員工到期沒(méi)通過(guò)出徒考試，帶徒老師不享受增發(fā)工資。有效地提高了師帶徒工作效率。
19、修訂了《標(biāo)準(zhǔn)化安全管理制度》。
通過(guò)制度的實(shí)施，找出原制度中的不足，20xx年對(duì)公司原有的《標(biāo)準(zhǔn)化安全管理制度》進(jìn)行了修訂。
20、修訂了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-20xx)，對(duì)公司《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了修訂，目的是完善原預(yù)案中的不足，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會(huì)影響。
21、認(rèn)真履行異常行動(dòng)報(bào)告制度。
20xx年，公司內(nèi)各項(xiàng)異常行動(dòng)(檢維修、開停車等)都按規(guī)定提前上報(bào)并得到回復(fù)后進(jìn)行。
22、按時(shí)報(bào)送“六打六治”等各項(xiàng)報(bào)表。
23、認(rèn)真落實(shí)化工企業(yè)泄漏管理。
根據(jù)上級(jí)部門下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見》，按。
文件要求制定了實(shí)施方案、制度、排查表和泄漏點(diǎn)檔案，并按要求對(duì)員工進(jìn)行了培訓(xùn)，有效地提高了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的泄漏管理。
24、認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)廢物管理。
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)廢物管理》要求，完善公司危險(xiǎn)廢物檔案，規(guī)范了公司對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理。
二、20xx年的安全工作思路與計(jì)劃。
公司在總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作成績(jī)與不足的基礎(chǔ)上，提前謀劃，未雨綢繆，制定了切合公司實(shí)際的20xx年安全工作思路、工作計(jì)劃。在此匯報(bào)如下：
1、繼續(xù)貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的具體舉措。
(1)搞好新法宣貫及培訓(xùn)教育工作，在全公司范圍內(nèi)繼續(xù)推行新法的宣傳教育工作，充分發(fā)揮企業(yè)安全培訓(xùn)師的重要作用，使全員學(xué)新法、知新法、守新法。注重培訓(xùn)效果檢驗(yàn)。
(2)、貫徹落實(shí)新法精神，堅(jiān)守二條紅線，落實(shí)安全責(zé)任。認(rèn)真對(duì)照檢查公司全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與新法是否符合，針對(duì)不符合項(xiàng)立即認(rèn)真整改。特別針對(duì)新法處罰項(xiàng)多，處罰數(shù)額大的特點(diǎn)，公司組織相關(guān)人員要認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)，做到不留死角，提前發(fā)現(xiàn)，整改到位，爭(zhēng)取全年零隱患、零罰款。
工作，該項(xiàng)工作是年初的大事。
3、繼續(xù)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：年前公司三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收，20xx年底能發(fā)證。在新的一年里繼續(xù)按安全標(biāo)準(zhǔn)化要求運(yùn)行，結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生與健康、危險(xiǎn)廢物管理、重大危險(xiǎn)源管理等各類安全管理活動(dòng)，真正把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作做細(xì)，做到位。
4、做好公司各類證照的換證審報(bào)工作，保證各類證照在有效期內(nèi)，公司的安全生產(chǎn)許可證、易制毒備案證明20xx年3月份到期，現(xiàn)在正在準(zhǔn)備材料上報(bào)。另外，公司相關(guān)人員的作業(yè)證，資格證、操作證等證件必須保證在有效期內(nèi)，及時(shí)上報(bào)取證，保證全員持證上崗。
同志們，新的一年安全、環(huán)保形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，我們要在新安全生產(chǎn)法的指導(dǎo)下、以全新的面貌，全新的理念，百倍的信心去迎接新年的到來(lái)。謝謝大家!!!
安全生產(chǎn)講座講話材料篇八
同志們：
在擔(dān)任縣長(zhǎng)期間，歷年均出席了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，今天又親自到會(huì)，足見縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度。在講安全生產(chǎn)工作之前，我想先講兩個(gè)案例：
一是某地某個(gè)項(xiàng)目工地的塔吊升降機(jī)墜落，升降機(jī)上的11人當(dāng)場(chǎng)死亡，因?yàn)樵摴さ貫閳D省時(shí)省事，用塔吊運(yùn)送工人。事故發(fā)生后就開始倒查責(zé)任，最后查出當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門曾發(fā)現(xiàn)該工地裝備和安全生產(chǎn)工作不合格，也指出了事發(fā)位置的安全隱患，并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進(jìn)行了形式上的整改，仍然用塔吊運(yùn)送工人，最終導(dǎo)致慘劇發(fā)生。而事故發(fā)生后，該質(zhì)監(jiān)站雖然下達(dá)了6次整改通知，但未整改到位，同樣被問(wèn)責(zé)。
二是前年某地一個(gè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故，死亡4人。事發(fā)后，市里啟動(dòng)調(diào)查程序，成立了技術(shù)原因調(diào)查組和管理原因調(diào)查組負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因。技術(shù)原因調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)事故的直接原因進(jìn)行調(diào)查，管理原因調(diào)查組則是對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的背景情況進(jìn)行調(diào)查。與事故稍有關(guān)聯(lián)的所有管理環(huán)節(jié)都會(huì)被調(diào)查，如招投標(biāo)是否存在問(wèn)題，是否非法、違規(guī)轉(zhuǎn)包，相關(guān)部門的管理責(zé)任，施工方的管理責(zé)任等。我從業(yè)20x年，說(shuō)實(shí)話，沒(méi)有哪個(gè)工地是查不出問(wèn)題的，換句話講，一旦發(fā)生事故進(jìn)行管理責(zé)任追查，相關(guān)的部門都無(wú)法推脫責(zé)任。
我想說(shuō)的是，雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門，但是一旦追究責(zé)任或多或少會(huì)受到牽連和影響。當(dāng)前璧山正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期，安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，這就要求我們部門、鎮(zhèn)街的負(fù)責(zé)同志不僅要懂經(jīng)濟(jì)，還要懂安全管理。借此機(jī)會(huì)，我就安全生產(chǎn)工作提五點(diǎn)要求。一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)壓力大，尤其是建筑行業(yè)，不僅是工民建，還包括交通、水利及煤礦建設(shè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)都非常重大。僅采礦行業(yè)，全縣就有12個(gè)煤礦、46個(gè)非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是盯不過(guò)來(lái)的，就算讓部門的所有同志都到現(xiàn)場(chǎng)去逐個(gè)檢查，也無(wú)法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此，一定要按照分級(jí)管理的原則，強(qiáng)化企業(yè)自身的主體責(zé)任。
管理部門要重點(diǎn)抓好施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。如建筑行業(yè)，施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人是第一責(zé)任人;煤礦行業(yè)，煤礦業(yè)主就是第一責(zé)任人。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生事故，要堅(jiān)決予以處罰，而且要加大對(duì)企業(yè)本身的處罰力度，這里說(shuō)的處罰不僅僅是簡(jiǎn)單的罰款了事，還包括資質(zhì)處罰。在建設(shè)領(lǐng)域，有國(guó)有企業(yè)，有民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，縣里進(jìn)行通報(bào)，很快就會(huì)在全市乃至全國(guó)對(duì)企業(yè)以后的生存發(fā)展形成負(fù)面影響。所以當(dāng)涉及到資質(zhì)處罰時(shí)，許多企業(yè)都會(huì)想盡辦法來(lái)減輕或免受處罰，特別是國(guó)有企業(yè)大多愿意接受罰款，而不希望對(duì)企業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行處罰。民營(yíng)企業(yè)也如此，如果在面臨企業(yè)處罰和罰款處罰選擇的時(shí)候，大多也會(huì)選擇罰款處罰。我們應(yīng)加大對(duì)企業(yè)本身的處罰力度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，否則就會(huì)導(dǎo)致在制度推動(dòng)時(shí)面臨很多阻礙。
二是預(yù)防為主，強(qiáng)化事前事中監(jiān)管。事故發(fā)生后，我們要做好應(yīng)急處理、事故調(diào)查、賠償損失等工作，但是更為關(guān)鍵的是加強(qiáng)預(yù)防，讓事故不發(fā)生或少發(fā)生。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產(chǎn)情況，其中有一段話講得很好，就是對(duì)建筑工程企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員履職情況進(jìn)行檢查，進(jìn)行適時(shí)監(jiān)管和跟蹤問(wèn)責(zé)，這點(diǎn)做得非常好。
在今后的安全生產(chǎn)工作中，要對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員個(gè)人實(shí)行“雙管齊下”的管理機(jī)制。行業(yè)主管部門不可能管理到每個(gè)工人，能夠管理到每個(gè)項(xiàng)目管理層人員，就已經(jīng)非常不易了。為解決從業(yè)人員個(gè)人管理問(wèn)題，需要建立一套個(gè)人管理體系，囊括交通、水利等行業(yè)領(lǐng)域?？商剿鏖_展對(duì)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)情況實(shí)行信息化管理，針對(duì)每個(gè)從業(yè)人員建立電子檔案，可借鑒公安機(jī)關(guān)管理車輛駕駛員的做法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采用扣分機(jī)制。這種監(jiān)管機(jī)制不像駕駛員違章那樣是“一對(duì)一”的，發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負(fù)責(zé)，而安全工作是“一對(duì)多”，某一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主單位都應(yīng)該有相應(yīng)的工作人員負(fù)責(zé)，接受相應(yīng)的處罰。信息化管理就能夠滿足這個(gè)條件，如相關(guān)部門到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，就能通過(guò)信息化系統(tǒng)很快查到是由哪幾個(gè)人造成的，應(yīng)該由哪幾個(gè)人負(fù)責(zé)。這是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作下一步的發(fā)展方向。
剛才何平同志說(shuō)到，建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現(xiàn)象。前不久，劉強(qiáng)副市長(zhǎng)和肖健康局長(zhǎng)(市安監(jiān)局局長(zhǎng))到璧山檢查安全工作時(shí)，也提到這個(gè)問(wèn)題，希望大家引起重視。鎮(zhèn)街和部門的同志不可能直接管到每個(gè)工人，工人的安全監(jiān)管需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)，而現(xiàn)場(chǎng)管理人員又受到行業(yè)主管部門規(guī)章制度的約束。會(huì)后，各行業(yè)主管部門要對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)的研究，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)管理和從業(yè)人員管理上在制度層面進(jìn)行加強(qiáng)和完善。我在市交委工作時(shí)做了一些嘗試，在全國(guó)還沒(méi)有類似的做法，現(xiàn)正在逐步推廣?？h交通局可結(jié)合璧山實(shí)際進(jìn)行修改調(diào)整后使用，縣城鄉(xiāng)建委原本有相關(guān)規(guī)章制度，要再進(jìn)行修改完善。
三是要善于學(xué)習(xí)和總結(jié)。我從交通系統(tǒng)到縣政府工作，是由“線”到“面”的跳躍，要管好全縣的安全工作，我也需要一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程。同樣，各鎮(zhèn)街及部門的負(fù)責(zé)同志，只會(huì)抓經(jīng)濟(jì)、抓管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須要會(huì)抓安全工作。到璧山工作之前，有人提醒我說(shuō)，“安全和穩(wěn)定工作是頭等大事，經(jīng)濟(jì)工作和其他工作搞得再好，如果安全和穩(wěn)定出了問(wèn)題，就會(huì)把所有工作成績(jī)歸零”，我想這句話也適合在座的各位。
有位質(zhì)監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我說(shuō)，“為什么每次到工地上總是質(zhì)監(jiān)工作人員在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而業(yè)主、監(jiān)理、施工單位就發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題呢?”是不是他們真的發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題?其實(shí)不然，業(yè)主、監(jiān)理、承包人確實(shí)有不懂的情況，看不到問(wèn)題，也有懂的但卻熟視無(wú)睹。不懂的可以學(xué)習(xí)，怕的是不學(xué)習(xí);懂的也發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題卻仍然視而不見，就是缺乏職業(yè)道德，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。我曾經(jīng)在某個(gè)工地上親眼目睹了驚心動(dòng)魄的一幕，一個(gè)農(nóng)民工在沒(méi)有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強(qiáng)調(diào)的是，各部門和鎮(zhèn)街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問(wèn)題，如果有不清楚的，一定要努力學(xué)習(xí)。剛才何平同志談到，我縣去年安全生產(chǎn)事故發(fā)生22起、死亡22人，其中交通運(yùn)輸11起、11人，大家一看這個(gè)數(shù)字，就應(yīng)該明白下一步工作的重點(diǎn)在哪里。
此外，煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)是需要時(shí)刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦，屬于平原微丘，煤礦的瓦斯含量較低，但還是要重視煤礦的安全工作。最近，我了解到縣內(nèi)的部分煤礦企業(yè)開采的煤層厚度僅25厘米，年產(chǎn)量一兩萬(wàn)、兩三萬(wàn)噸的煤窯都在開采，這樣的煤礦開采，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和煤層本身都沒(méi)有太大意義，安全隱患也大。剛才何平同志講到，市政府今年計(jì)劃在全市范圍內(nèi)關(guān)停100個(gè)小煤礦，我們要堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決策，關(guān)停不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦。
四是要警鐘長(zhǎng)鳴常抓不懈。這雖是一句老話，但我還是要說(shuō)。大家不要覺(jué)得安全生產(chǎn)天天講很“煩人”，我不但要鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導(dǎo)“煩”，還要你們繼續(xù)“煩”你們的工作人員，“煩”你們管的企業(yè)、社區(qū)，不管有事沒(méi)事，安全生產(chǎn)要一直“緊抓不放”，不要等到出了事才后悔。另外，安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度一定要嚴(yán)格逗硬執(zhí)行到位，如果今天“放水”一個(gè)，明天就可能“放水”十個(gè)，制度成了“一紙空文”，安全工作就更加無(wú)從談起了。
五是加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。前幾天消防大隊(duì)傅春同志給我匯報(bào)了3月5日七塘發(fā)生的一起火災(zāi)的情況，由于距離較遠(yuǎn)，消防車開到七塘?xí)r，火已經(jīng)燒了一個(gè)多小時(shí)，基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊，僅靠中心位置的應(yīng)急中心無(wú)法覆蓋到南北區(qū)域?，F(xiàn)在青杠有一個(gè)消防站，在璧北也應(yīng)該建一個(gè)具有應(yīng)急保障功能的應(yīng)急中心，一旦有事能夠最快時(shí)間作出反應(yīng)。
今年的安全生產(chǎn)工作壓力大，希望能繼續(xù)保持去年的良好勢(shì)頭。我就講這些，謝謝大家。
安全生產(chǎn)講座講話材料篇九
加強(qiáng)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
同志們：
剛才，中華局長(zhǎng)通報(bào)了近期全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，安排部署了下步工作，希望大家按照區(qū)安委會(huì)的工作部署和要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，就如何抓好下步安全生產(chǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
對(duì)于安全生產(chǎn)工作，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視，一直作為各項(xiàng)工作的重中之重，不但多次下發(fā)通知，而且是逢會(huì)必講。希望大家切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感，狠抓事故防范，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
一是一定要把落實(shí)安全責(zé)任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中，安委會(huì)各成員單位特別是在座的各位，都是本單位的主要負(fù)責(zé)人，一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責(zé)任和專業(yè)部門的專業(yè)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化分解，全面落實(shí)好分管領(lǐng)導(dǎo)的分管責(zé)任、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、工作人員的工作責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，做到壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)，不留盲區(qū)和死角。
二是一定要把強(qiáng)化安全意識(shí)作為遏制事故的現(xiàn)實(shí)舉措。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監(jiān)管手段和政策措施,缺的不是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),缺的是對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí),缺的是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,缺的是貫徹上級(jí)安排部署的堅(jiān)定性。如果這些問(wèn)題解決不好,稍有疏忽，就有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，大家一定要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和壓力,深刻吸取事故教訓(xùn),牢固樹立憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),把安全生產(chǎn)工作作為生命工程來(lái)抓,克服麻痹、僥幸心理,認(rèn)真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,把工作做得嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí),最大限度預(yù)防和減少事故的發(fā)生。同時(shí)，要加大對(duì)企業(yè)管理人員和工作人員的宣傳教育力度，引導(dǎo)企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問(wèn)題上保持清醒認(rèn)識(shí)，在速度、質(zhì)量、效益與安全的辯證關(guān)系上保持清醒認(rèn)識(shí)，自覺(jué)做好各項(xiàng)安全防范工作。
三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標(biāo)。以人為本、生命至上是科學(xué)發(fā)展觀的要義，也是安全生產(chǎn)的核心。抓安全生產(chǎn)本身就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持以人為本。希望大家敬畏生命，善待生命，尊重生命，這是安全生產(chǎn)的底線，也是做人做事的底線。為此，我們必須牢固樹立防范在先的意識(shí)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)
下一步工作中，各部門各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整改，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作落實(shí)。要結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，明確集中排查整治的對(duì)象和內(nèi)容，制定周密的排查整治方案，按網(wǎng)格責(zé)任劃分，明確職責(zé)分工，全面落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，立即組織力量，集中時(shí)間精力，深入基層、深入一線，對(duì)安全隱患進(jìn)行一次地毯式排查治理，切實(shí)消除各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和事故隱患。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，區(qū)政府將嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)排查整治不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位和個(gè)人，要視同發(fā)生事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業(yè)扎實(shí)開展事故隱患排查，切實(shí)消除各類事故隱患。要加大對(duì)煤礦、非煤礦山、油氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造、工業(yè)加工等企業(yè)的隱患排查力度，突出對(duì)各崗位、各部位、各工藝流程的排查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告“四項(xiàng)”隱患排查治理制度，加強(qiáng)火工品、化學(xué)原料使用、特種設(shè)備使用的安全管理，加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，立即整改，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。要摸清生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù)，督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和
規(guī)章制度
、操作規(guī)程生產(chǎn)。各責(zé)任部門要密切關(guān)注即將關(guān)閉和搬遷企業(yè)的生產(chǎn)狀況，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)許可生產(chǎn)和擅自改變工藝生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)厲打擊各種非法生產(chǎn)行為，絕不能再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二是要組織開展好火災(zāi)事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)、消防重點(diǎn)單位以及城中村、“三合一”場(chǎng)所，清剿火患，加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設(shè)備設(shè)施的安全使用以及消防設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間疏散通道、安全出口暢通無(wú)阻，確保消防設(shè)施和電氣設(shè)施安全運(yùn)行。要加強(qiáng)戶籍化管理，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全消防安全操作規(guī)程和管理制度，健全事故
應(yīng)急預(yù)案
并組織演練，切實(shí)落實(shí)專兼職消防安全管理人員，完善消防設(shè)施器材，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)教育，進(jìn)一步落實(shí)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全責(zé)任。三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關(guān)部門要根據(jù)“冬運(yùn)”交通運(yùn)輸特點(diǎn)規(guī)律，扎實(shí)開展道路交通事故隱患集中排查，加強(qiáng)路面監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為，確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運(yùn)輸企業(yè)加大安全管理工作力度，加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全管理，杜絕“三超”行為和無(wú)證、無(wú)照運(yùn)營(yíng)行為的發(fā)生。要嚴(yán)格客運(yùn)站、修理檢測(cè)、駕校等企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車。要加強(qiáng)對(duì)各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況的檢查，防止帶病運(yùn)營(yíng)。要繼續(xù)加大校車安全檢查和管控力度，確保接送學(xué)生車輛運(yùn)行安全無(wú)事故。要加強(qiáng)對(duì)各類危險(xiǎn)橋梁、危險(xiǎn)路段的管控，努力消除道路交通隱患。
四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進(jìn)入冬季，各項(xiàng)工程施工都在搶時(shí)間、搶進(jìn)度，事故誘發(fā)因素增多，安全監(jiān)管難度加大。住建部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在建工程的安全監(jiān)管，深入建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，死看死守，認(rèn)真開展事故隱患的排查整治。要突出對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、施工作業(yè)機(jī)械、施工用電等方面的監(jiān)督檢查，重新制定各類施工工程風(fēng)險(xiǎn)防控方案，真正落實(shí)各項(xiàng)安全措施。要嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育與現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要堅(jiān)決停工整改，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)燃?xì)?、液化氣安全管理工作的通知》要求，重點(diǎn)排查城區(qū)燃?xì)夤艿?、燃?xì)饧託庹尽⒐峁艿?、供水管道、窨井、供水供熱企業(yè)的安全管理，確保不出任何問(wèn)題。
五是要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)督查檢查工作。區(qū)安委會(huì)五個(gè)常設(shè)督查檢查組，要馬上啟動(dòng)新一輪督查檢查。具體工作中，要聘請(qǐng)專家，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密徹底的督查檢查。重點(diǎn)檢查煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸(危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和有限空間作業(yè)、人員密集型場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)部位。重點(diǎn)督查企業(yè)“四項(xiàng)”管理制度落實(shí)情況、開展隱患自查自報(bào)情況，督查各部門各單位落實(shí)區(qū)安委會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”各項(xiàng)專項(xiàng)整治開展情況，督查“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”落實(shí)情況，督查“網(wǎng)格化”管理“四個(gè)監(jiān)管責(zé)任”落實(shí)情況等。要嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告工作制度，認(rèn)真開展網(wǎng)上自查自報(bào);督促各部門各單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。對(duì)檢查出的重大問(wèn)題和隱患，要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，分類列出清單，以安委會(huì)的名義，實(shí)施掛牌督辦，有執(zhí)法權(quán)的要當(dāng)場(chǎng)處罰，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的移交給區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行處罰，一定要嚴(yán)查嚴(yán)改嚴(yán)罰，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
今天，召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨第二次安委會(huì)全體會(huì)議，主要任務(wù)是分析當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，落實(shí)責(zé)任，著力夯實(shí)全年安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必做到警鐘長(zhǎng)鳴
去年，全區(qū)上下緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作部署和要求，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等各項(xiàng)指標(biāo)得到有效控制，全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)工作第一線的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)不到位。一些同志對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)還停留在口頭上，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，僅僅是把安全工作落實(shí)在文件上、貫徹在會(huì)議中。二是措施不到位。我們一些同志，抓安全工作研究不夠、對(duì)策不多、措施不力，不善于運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段來(lái)抓安全生產(chǎn)。三是落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒(méi)有把安全工作措施和要求落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到人頭，監(jiān)督檢查不力，一些隱患沒(méi)有得到根本解決，安全基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題依舊突出。
同志們，多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)啟示我們，抓安全工作，沒(méi)有及格線、只有高壓線，決不能只滿足于完成上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)，要時(shí)刻以“居安思危、如履薄冰”的心態(tài)警醒自己，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。當(dāng)前，我們要強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：
(一)抓安全就是抓發(fā)展。一個(gè)地方安全生產(chǎn)不出問(wèn)題，對(duì)全局、對(duì)發(fā)展就是最重要的基礎(chǔ)、最有力的支持、最關(guān)鍵的保障。今年是雙核雙帶六區(qū)建設(shè)的攻堅(jiān)之年，我們正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，一方面將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。在這種情況下，我們必須堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓安全生產(chǎn)，兩手都要實(shí)，兩手都要硬。如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn)，安全事故頻繁發(fā)生，我們就不可能聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生問(wèn)題事關(guān)安全，安全問(wèn)題生命至上。沒(méi)有什么比人的生命更加寶貴，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不論大小，都飽含著血與淚、苦與痛、離與合。因此，安全生產(chǎn)說(shuō)到底是一項(xiàng)尊重生命、關(guān)愛(ài)生命、保護(hù)生命的工作，也是一項(xiàng)民生工程。作為黨員干部，抓好安全生產(chǎn)，是做人的良知、工作的職責(zé)、執(zhí)政的底線、從政的操守。在一個(gè)地方工作，我們不能保一方平安，何談能力，何談水平，既對(duì)不起組織的培養(yǎng)和群眾的期盼，也對(duì)不起親人的支持和個(gè)人的努力。只有具備這樣一種覺(jué)悟和素質(zhì)，我們才能真正抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定大局，這既是對(duì)我們服務(wù)能力的考驗(yàn)，更是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。安全生產(chǎn)涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生各個(gè)方面，只要責(zé)任心強(qiáng)，抓得緊、抓得實(shí)、抓得好，群眾就會(huì)說(shuō)你好、說(shuō)你行;如果責(zé)任心缺失，抓得不好，屢出事故，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失，他們就會(huì)對(duì)我們的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，對(duì)我們失去信心、失去信任。安全事故一旦發(fā)生，如果應(yīng)急處置工作稍有不當(dāng)，往往會(huì)釀成群體性事件，黨委、政府就會(huì)被推上輿論的風(fēng)口浪尖，黨委、政府的形象也將難以挽回。同時(shí)，一個(gè)地方?jīng)]有安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，招商引資必將十分困難，企業(yè)穩(wěn)不住、招商引不入、資金流不進(jìn)，如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?因此，我們要把安全生產(chǎn)作為事關(guān)全局、事關(guān)形象、事關(guān)發(fā)展的重要工作抓細(xì)抓緊抓落實(shí)。
二、緊扣重點(diǎn)，監(jiān)管到位，務(wù)必做到嚴(yán)防死守
安全生產(chǎn)面寬量大，必須采取科學(xué)有效的工作方法，始終堅(jiān)持緊扣重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，盯緊看牢，嚴(yán)防死守，采取有力措施，確保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜漸，努力確保全域安全。要以“零事故”為目標(biāo)，堅(jiān)持做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一要強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”等原則，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管責(zé)任體系，努力確保全域覆蓋、全域安全。橫向，要建立完善“安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)、主管部門歸口主抓、各部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)齊抓共管”的監(jiān)管責(zé)任體系;縱向，要建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系。同時(shí)，加大投入，配齊配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備“六落實(shí)”。二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)工礦企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、建筑企業(yè)等安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，建立和完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、企業(yè)提取安全費(fèi)用制度，通過(guò)一系列的經(jīng)濟(jì)手段督促業(yè)主落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，要通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法檢查和經(jīng)濟(jì)處罰，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全管理水平。三要強(qiáng)化安全宣傳教育。要深入開展安全宣傳教育活動(dòng)，充分依靠報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面案例，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注安全、參與安全、監(jiān)督安全。要著力抓好安全技能培訓(xùn)，突出抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，促進(jìn)各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能，進(jìn)一步提升安全管理水平，提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢，努力確保全程安全。安全生產(chǎn)無(wú)小事，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的松懈和疏漏，都可能影響到全局工作。為此，各級(jí)各部門要努力嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”。一要嚴(yán)把審批審查關(guān)。要嚴(yán)格施工計(jì)劃審批和施工方案審查，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持做到“不安全不審批”，最大限度地指導(dǎo)企業(yè)從源頭上抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)為企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)安全和生產(chǎn)安全把好第一關(guān)。二要嚴(yán)把過(guò)程監(jiān)督關(guān)。要牢固樹立細(xì)節(jié)決定成敗的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“全過(guò)程”監(jiān)管制度，從嚴(yán)抓好建設(shè)進(jìn)程、交通行程、生產(chǎn)流程中的安全監(jiān)管工作，逗硬排查每個(gè)細(xì)節(jié)的安全防范措施是否落實(shí)到位，做到不留盲區(qū)、不留死角。要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，充分做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持做到“不安全不生產(chǎn)”。三要嚴(yán)把整改落實(shí)關(guān)。對(duì)排查出的各類隱患要徹底整改，堅(jiān)決杜絕查而不治的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于排查出來(lái)的安全隱患，要區(qū)分性質(zhì)程度，分清輕重緩急，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督驗(yàn)收，務(wù)必整改到位，堅(jiān)決做到“不安全不復(fù)產(chǎn)”。凡是能夠馬上整改的，要立即整改;對(duì)一時(shí)不能整改的，要列出時(shí)間表，限期整改;對(duì)于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施，直至依法關(guān)閉，確保隱患整改到位，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。(前段時(shí)間，政府督查室對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作落實(shí)不力的搞了一個(gè)曝光欄，安監(jiān)局也要參照搞一個(gè)，對(duì)沒(méi)按期整改的隱患公開曝光，不整改落實(shí)不消號(hào))
(三)要常抓不懈，努力確保全年安全。要?jiǎng)?chuàng)新安全監(jiān)管方式，堅(jiān)持做到“三個(gè)同步”。一要堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理同步。對(duì)一些問(wèn)題比較突出的領(lǐng)域，對(duì)一些久治不愈的頑疾，必須重拳出擊，實(shí)施集中治理，加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管。交通安全，要重點(diǎn)打擊超載、超速、超限、非法營(yíng)運(yùn)、疲勞駕駛、攜帶危險(xiǎn)品和酒后駕車等違法違規(guī)行為，做好危險(xiǎn)路段整治和監(jiān)控，千方百計(jì)避免群死群傷重特大事故發(fā)生。消防安全，要重點(diǎn)加強(qiáng)車站、商場(chǎng)、影劇院、網(wǎng)吧、賓館、飯店、學(xué)校、居民小區(qū)等人員密集場(chǎng)所，特別是煙花爆竹企業(yè)的消防安全檢查，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的，責(zé)令停業(yè)、限期整改。防汛安全，要重點(diǎn)加強(qiáng)水庫(kù)、河道汛前檢查，保證行洪通道暢通;要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查，落實(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制和避險(xiǎn)措施;要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開展搶險(xiǎn)救援演練。生產(chǎn)安全，要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和薄弱企業(yè)的安全檢查，督促企業(yè)嚴(yán)密監(jiān)控，防止惡性事故。食品藥品安全，要深入開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決避免偽劣原材料進(jìn)入企業(yè)、不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。公共安全，要重點(diǎn)抓好重大節(jié)日、重要活動(dòng)的安全防范，完善應(yīng)急預(yù)案，最大限度地預(yù)防和遏制突發(fā)事件。二要堅(jiān)持主觀能動(dòng)與完善基礎(chǔ)同步。在安全生產(chǎn)工作中，人的主觀能動(dòng)性無(wú)疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時(shí)，我們也不能忽視一個(gè)基本道理，人的主觀能動(dòng)性只有憑借現(xiàn)實(shí)條件才能充分發(fā)揮。安全生產(chǎn)盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質(zhì)、安全管理等多種因素制約，但其中最關(guān)鍵的是安全投入問(wèn)題。事實(shí)證明，大部分安全事故都發(fā)生在工藝和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)力水平低下、安全條件差的企業(yè)。沒(méi)有足夠的安全投入，就不可能有堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。所以說(shuō)，企業(yè)的安全投入，不是該不該投、愿不愿投的問(wèn)題，而是必須按規(guī)定投、按標(biāo)準(zhǔn)投、無(wú)條件投的問(wèn)題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，都要加大基礎(chǔ)投入，改善硬件條件，將安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用，不斷提高安全保障水平。三要堅(jiān)持單兵作戰(zhàn)與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)同步。在具體安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，即使某一部門單兵作戰(zhàn)，取得了計(jì)劃中的成效，但那也是暫時(shí)的，很難鞏固，極有可能形成前整后亂、重復(fù)發(fā)生的惡性循環(huán)。所以說(shuō)，要確保安全監(jiān)管工作取得常態(tài)化成效，就必須一改部門單兵作戰(zhàn)、各行其是的分散型工作格局，著力推行整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)管模式，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)相關(guān)部門的職能作用，協(xié)調(diào)配合，形成合力，發(fā)揮乘法效應(yīng)，從而確保安全生產(chǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。煤礦安全方面，需要安監(jiān)、經(jīng)信、公安、工商、稅務(wù)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;非煤礦山安全方面，需要國(guó)土、安監(jiān)、公安等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;道路交通安全方面，需要交通、公安、安監(jiān)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;其他行業(yè)安全都要在區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)籌安排布置下，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，深化配合，只有這樣才能使我區(qū)安全監(jiān)管工作取得最佳的、長(zhǎng)久的整治效果，才能確保“全年安全”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，務(wù)必做到令行禁止
安全生產(chǎn)責(zé)任重大，安全生產(chǎn)可防可控。各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，令行禁止，全力抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)要更有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作必須親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。安監(jiān)部門要切實(shí)履行安全綜合監(jiān)管職責(zé)，公安、交通、經(jīng)信、教育、國(guó)土等部門要按照各自職能，充分發(fā)揮其作用，特別要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，決不能孤軍作戰(zhàn)。其他部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。
(二)執(zhí)行落實(shí)要更堅(jiān)決。今年以來(lái)，中央、省、市和我區(qū)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)已作出了一系列部署，制定了工作措施，許多要求已是三令五申，問(wèn)題的關(guān)鍵就在于執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)肅法紀(jì)，做到政令暢通，令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策，堅(jiān)決防止講在嘴上、寫在手上，而不落實(shí)到行動(dòng)上的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)責(zé)任追究要更嚴(yán)厲。要從嚴(yán)、從重查處安全事故，對(duì)于安全生產(chǎn)事故決不能大事化小、小事化了，否則不僅對(duì)事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用，而且也無(wú)法向組織和人民交待。對(duì)于安全事故責(zé)任追究，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度歷來(lái)是非常鮮明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的，對(duì)事故責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須依法追究和嚴(yán)肅處理。
(四)值班值守要更到位。要切實(shí)加強(qiáng)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)部門必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，隨時(shí)保持信息暢通，若發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間妥善處置，在最短時(shí)間內(nèi)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、救援到位、指導(dǎo)到位、處置到位。
這里強(qiáng)調(diào)一下，再過(guò)幾天就是“五一”假期，相關(guān)部門要抓緊時(shí)間在節(jié)前認(rèn)真開展一次安全大檢查，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車站、商場(chǎng)、學(xué)校、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的檢查和整治，及時(shí)消除各類事故隱患。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須親自在崗帶班，以便應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，一旦發(fā)生安全事故，要及時(shí)向上報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將事故造成的影響和損失減少到最低程度。要實(shí)行每天報(bào)告制度，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)部門要將“五一”節(jié)日值班表(帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、值班電話、手機(jī)號(hào)碼)于4月30日前報(bào)區(qū)政府辦公室和區(qū)安辦。
同志們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立“安全第一”的思想，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)行，把安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境!
同志們：
今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議非常重要，是今年繼加快工業(yè)發(fā)展表彰動(dòng)員大會(huì)和全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議之后，召開的又一次高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)性會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)就是，貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，明確今年安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、措施，確保我區(qū)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
剛才，炳建同志宣讀了對(duì)20xx年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰的決定。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們?cè)俳釉賲?，再?chuàng)佳績(jī)，為全區(qū)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理
責(zé)任書
，希望大家切實(shí)負(fù)起責(zé)任。雙仁同志對(duì)20xx年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面地總結(jié),對(duì)20xx年的工作做了具體的部署,我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
在過(guò)去的一年中，我區(qū)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和各單位的共同努力，全年沒(méi)有發(fā)生重特大事故，圓滿完成了市政府下達(dá)的年度責(zé)任目標(biāo)，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，保證了經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。取得這樣的成效，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各單位緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，狠抓安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，為杜絕重特大事故發(fā)生發(fā)揮了決定性作用。在此，我代表區(qū)政府對(duì)大家在過(guò)去一年里所付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。大家必須高度重視，居安思危，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
(一)正確把握國(guó)家的宏觀政策背景，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的xx屆五中全會(huì)第一次把安全生產(chǎn)工作列入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，第一次把“安全發(fā)展”明確為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則，第一次在中央全會(huì)通報(bào)中明確了安全生產(chǎn)工作任務(wù)，第一次把“安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”明確為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年3月5日召開的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議，溫家寶所作的《政府
工作報(bào)告
》中把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，要求采取更加有力的舉措，作為事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事來(lái)抓。他指出“要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹‘安全第一，預(yù)防為主，綜合治理’的方針，完善安全生產(chǎn)體制,切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。切實(shí)搞好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)學(xué)校和人員密集場(chǎng)所安全防范。要依法加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故”。省市領(lǐng)導(dǎo)同志也多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示，要求把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程抓緊抓好。為此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神，努力把我區(qū)安全生產(chǎn)工作抓得更實(shí)、更好。(二)正確把握加快發(fā)展和安全發(fā)展的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的必要性。安全發(fā)展是黨的xx屆五中全會(huì)提出的指導(dǎo)原則，這一原則體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。沒(méi)有安全的發(fā)展，就談不上科學(xué)發(fā)展，更談不上加快發(fā)展、和諧發(fā)展。以為的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在理論上有兩條建樹，一是提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，第二是提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。以人為本，首先是以人的生命為本。因?yàn)槿说纳?、生命是第一需要，如果不顧及人的生命和健康，怎么能談到以人為本?所以，安全生產(chǎn)和以人為本的科學(xué)觀是融為一體的。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。所以，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須從關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，大力解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，使安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程相適應(yīng)。為此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要體現(xiàn)。
(三)正確把握全區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的高度敏感性。我區(qū)作為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，特殊的區(qū)位決定了我區(qū)安全生產(chǎn)問(wèn)題的高度敏感性，決定了我們要比其他縣市承擔(dān)更多的責(zé)任，承受更大的壓力。雖然我區(qū)沒(méi)有礦山和煙花爆竹等易發(fā)重特大事故的生產(chǎn)企業(yè)，但安全生產(chǎn)仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，任務(wù)依然艱巨，責(zé)任十分重大。從客觀方面看，目前我區(qū)的化工企業(yè)有60多家，幾乎占了全市的80%，化工產(chǎn)品易燃易爆的特點(diǎn)，導(dǎo)致了我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。自20xx年以來(lái)，我區(qū)每年平均有70多個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，這些項(xiàng)目在為我區(qū)提供了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，也在客觀上增加了我們安全生產(chǎn)工作的責(zé)任和壓力。從主觀方面看，有相當(dāng)一部分企業(yè)特別是一些存有重大危險(xiǎn)源企業(yè)，管理者的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)，部分企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，不愿增加投入，甚至忽視安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險(xiǎn)源防范措施不完善，個(gè)別企業(yè)甚至存在拼設(shè)備、拼消耗、拼安全的現(xiàn)象，防災(zāi)救災(zāi)能力差距很大，如果監(jiān)控、整改不力，隨時(shí)可能發(fā)生事故甚至重特大事故。能不能搞好安全生產(chǎn)，直接關(guān)系和影響全區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局。
當(dāng)前,我們正處在工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期,處在生產(chǎn)的安全事故“易發(fā)期”;今年又是全國(guó)的安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”和全省的安全生產(chǎn)“行政執(zhí)法年”,形勢(shì)和任務(wù)都對(duì)我們搞好安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。各級(jí)各部門務(wù)必要站在政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的理念,把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有力的措施,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)、集中整治與常抓不懈、治標(biāo)與治本、安排部署與狠抓落實(shí)的關(guān)系,努力促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作
加強(qiáng)安全生產(chǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，剛才雙仁同志已經(jīng)做了安排部署。在具體工作中，我們要突出做到“強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任、加大兩個(gè)力度、把握三個(gè)環(huán)節(jié)”：
強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任，即進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。這是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。首先，要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門行政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)工作放到突出重要位置。其次，要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要建立安全生產(chǎn)的考核制度，把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工作實(shí)績(jī)考核。
加大兩個(gè)力度：
一是要加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。就我區(qū)來(lái)講，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備和建筑施工依然是專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，形成具體的專項(xiàng)整治方案，繼續(xù)推進(jìn)以上幾個(gè)方面的專項(xiàng)整治工作，切實(shí)抓出成效，保障安全。
二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。要切實(shí)加強(qiáng)安全執(zhí)法工作，提高執(zhí)法能力和水平，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。要強(qiáng)化事故責(zé)任追究制度，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，要始終堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放的“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
把握三個(gè)環(huán)節(jié)：
一是加大安全生產(chǎn)投入。一個(gè)單位的安全生產(chǎn)狀況如何，取決于安全生產(chǎn)投入是否到位。最近幾年，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位著眼于本質(zhì)安全，在更新設(shè)備、改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境和完善安全技術(shù)措施等方面做了大量工作，安全狀況明顯改善，特別是我們的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，經(jīng)過(guò)專家論證、企業(yè)整改和檢查驗(yàn)收等階段的工作，取得了很大成效。但是，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，我們?cè)谠S多方面還是存在明顯不足，在人員培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備更新改造、各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實(shí)上還沒(méi)有完全到位，安全生產(chǎn)管理水平還沒(méi)有提升到較高的檔次，還必須解放思想，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，確保必要的安全生產(chǎn)投入得到落實(shí)。
二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，盡快改變目前普遍存在的安全生產(chǎn)管理薄弱的狀況。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。要大力培育企業(yè)安全文化，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。
三是加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全技術(shù)人員短缺，是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問(wèn)題。要加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，依法實(shí)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度，規(guī)范高危行業(yè)招工和勞動(dòng)管理，特殊工種必須持證上崗，新招工人必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法取得任職資格證書，嚴(yán)格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度，達(dá)不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整、離職培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處
加強(qiáng)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。各級(jí)各部門一定要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作順利開展，確保全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。
一是明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，要定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，明確奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門的工作職責(zé)不同，但工作目標(biāo)是一致的;管理體制不同，但工作要求是一致的。大家都要圍繞壓事故、保平安這個(gè)整體目標(biāo)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的大局意識(shí)，積極主動(dòng)相互配合，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。安委會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要互相配合，開展好各種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位一定要在抓落實(shí)、見實(shí)效上下功夫，必須做到嚴(yán)肅法規(guī)，政令暢通，令行禁止。要堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件，隨時(shí)有可能發(fā)生事故的企業(yè)和崗位。強(qiáng)力整改重大安全事故隱患，做到件件有落實(shí)，事事有著落，決不能打絲毫折扣，確保萬(wàn)無(wú)一失。
四是搞好宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故的典型案件，要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動(dòng)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們，抓好安全生產(chǎn)工作刻不容緩。各級(jí)、各部門、各單位一定要認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，各司其職，密切配合，查隱患，促整改，切實(shí)防范重特大事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為實(shí)現(xiàn)“謀求新跨越，再造新桃城”創(chuàng)造安全、和諧的社會(huì)環(huán)境。
安全生產(chǎn)講座講話材料篇十
同志們，今年以來(lái)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，但是8月下旬以來(lái)連續(xù)發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，對(duì)此，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視，、溫家寶做出了重要指示，要求迅速查明事故原因，依法追究責(zé)任，深刻吸取教訓(xùn)，采取過(guò)硬措施，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)勢(shì)頭。這次會(huì)議的任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹、溫家寶重要講話和指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻分析當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面我講四點(diǎn)意見：
一、深入分析安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢牢記取事故教訓(xùn)。
今年以來(lái)，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在安全生產(chǎn)方面采取了一系列有效的措施，深入開展安全隱患治理排查工作，大力實(shí)施“百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)”，認(rèn)真搞好煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，事故起數(shù)和傷亡人數(shù)總量下降，一至八月，全國(guó)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降20.1%和14.9%，其中，煤礦安全生產(chǎn)事故同比分別下降了26.4%和23.4%;建筑施工、鐵路交通、水上交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)，事故的起數(shù)和死亡人數(shù)也有較大幅度下降，北京、天津、江西、湖北、海南、西藏、甘肅、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，但是，進(jìn)一段時(shí)間以來(lái)，安全生產(chǎn)卻出現(xiàn)了十分嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)，一是特別重大事故頻發(fā)，8月1日——9月23日，發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故21起，死亡728人，分別占今年以來(lái)同類事故的28.4%和45.7%，其中，9月8日以來(lái)半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，就連續(xù)發(fā)生了5起一次死亡30人以上的特別重大事故，短期內(nèi)發(fā)生如此之多惡性事故實(shí)屬罕見;二是涉及的領(lǐng)域多，近期發(fā)生的事故有煤礦、道路交通、化工、煙花炮竹、娛樂(lè)場(chǎng)所等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域;三是事發(fā)地區(qū)相對(duì)集中。山西、河南、黑龍江、四川、廣東等地先后發(fā)生了特別重大事故，一些地方短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起重特大事故;四是事故性質(zhì)惡劣。這些事故，有的是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的;有的是違規(guī)、違章指揮操作造成的;有的發(fā)生重特大事故后還蓄意瞞報(bào)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的重大損失造成極其惡劣的社會(huì)影響。深入分析這些事故原因概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面原因：一是非法違法生產(chǎn)嚴(yán)重，屢禁不止。在礦山開采方面，存在大量的無(wú)證非法開采、私挖亂采現(xiàn)象，山西襄汾新塔礦業(yè)有限公司9.8特大尾礦庫(kù)潰壩事故，就是由于違法違規(guī)造成的。部分礦山企業(yè)超層超界開采現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其在井下私存大量炸藥，山西呂梁安信煤礦違規(guī)私存炸藥并嚴(yán)重超層超界開采，6月13日發(fā)生爆炸事故造成35人死亡。許多應(yīng)該關(guān)閉的小煤礦仍然在組織生產(chǎn)，黑龍江鶴崗富華煤礦沒(méi)有按照規(guī)定關(guān)閉，9月20日發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，目前已造成19人死亡12人下落不明。此外，在其他一些領(lǐng)域也存在沒(méi)有生產(chǎn)許可證擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)釀成的惡性事故，深圳市龍崗區(qū)一歌舞廳沒(méi)有證照，9月20日發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故，當(dāng)場(chǎng)造成43人死亡。截止9月23日，僅無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故14起，死亡479人，分別占同類事故的18.5%和30.1%，加上其他違法違規(guī)生產(chǎn)造成的事故，事故的起數(shù)和死亡人數(shù)將更高;二是執(zhí)法不嚴(yán)打擊不力。一些地方雖然已經(jīng)給關(guān)閉和應(yīng)該關(guān)閉的一些非法生產(chǎn)企業(yè)采取了執(zhí)法措施，但是態(tài)度不堅(jiān)決落實(shí)不到位，監(jiān)督檢查流于形式，對(duì)違法行為有的以罰代管、高舉輕放、措施軟化;有的視而不見甚至縱容包庇;有的還怕黑惡勢(shì)力打擊報(bào)復(fù)不敢吭聲不敢查處;對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任人進(jìn)行刑事拘留時(shí)，有的重刑輕判、實(shí)刑虛判，有的甚至監(jiān)外執(zhí)行或者不予執(zhí)行，諸如此類，造成違法成本低守法成本高;一些業(yè)主有恃無(wú)恐挺而走險(xiǎn)，許多安全整改整頓得不到落實(shí)，重大安全隱患沒(méi)有消除，為事故的發(fā)生埋下了禍根;三是權(quán)錢交易，存在嚴(yán)重的腐敗行為。一些zf工作人員收受賄賂，與違法分子串通一氣，對(duì)根本不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)故意降低安全生產(chǎn)整頓門坎，使不合格的企業(yè)取得合法的證照，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)故意放松監(jiān)管，對(duì)一些嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為視而不見;有的zf工作人員官商勾結(jié)直接或間接參與非法經(jīng)營(yíng)，充當(dāng)非法經(jīng)營(yíng)者的保護(hù)傘。大量重特大安全生產(chǎn)事故背后都有一批腐敗分子，都有一個(gè)與金錢和利益串起來(lái)的關(guān)系網(wǎng)，都能查倒一批干部;四是安全基礎(chǔ)薄弱，責(zé)任不落實(shí)。從近期發(fā)生的情況看，生產(chǎn)安全事故幾乎都是責(zé)任事故，一些企業(yè)安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
不健全，管理措施不落實(shí)，違規(guī)操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重;一些企業(yè)只重經(jīng)濟(jì)效益忽視安全管理和安全投入，以犧牲安全為代價(jià)超強(qiáng)度超人力超定員組織生產(chǎn);一些地方zf的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任都沒(méi)有得到很好的落實(shí)，并存在層層衰減的問(wèn)題;五是安全隱患排查不深入，治理不徹底。一些地方zf和企業(yè)不重視安全隱患排查工作，而是走形式走過(guò)場(chǎng)，排查不全面存在死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患沒(méi)有采取強(qiáng)制性的治理措施。在“百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)”中，全國(guó)已經(jīng)查出的事故隱患糾集有111萬(wàn)條尚未整改，其中重大安全隱患達(dá)4.5萬(wàn)條之多，剛才通報(bào)的幾起重特大事故就是大多數(shù)重大安全隱患長(zhǎng)期得不到治理所造成的后果。嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)在一次的警示我們，在任何情況下，安全生產(chǎn)工作都不能絲毫放松，必須警鐘長(zhǎng)鳴長(zhǎng)抓不懈，清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)重形勢(shì)，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、把安全生產(chǎn)做為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容擺到更加突出的位置。
黨中央國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出了一系列的重要批示和指示。9月19日，在“全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題討論班開班式”上做了重要講話，在講話中他深刻的提出：今年以來(lái)一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事件，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，從這些事件中反映出一些干部缺乏忠職意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對(duì)關(guān)心群眾生命安全這一重大問(wèn)題麻木不仁，我們對(duì)這些事件基于后果的嚴(yán)重性必須充分估計(jì)，對(duì)發(fā)生的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取，各級(jí)黨委和zf一定要按照中央要求依法查處違法犯罪份子，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，同時(shí)，要亡羊補(bǔ)牢舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，這些事故在次告誡我們，只有抓緊解決黨員干部主觀存在的突出問(wèn)題，使全黨同志始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)信以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，我們黨才能更好的帶領(lǐng)廣大人民群眾，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。重要講話高瞻遠(yuǎn)矚、振聾發(fā)聵;9月20日，溫家寶在《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀若干重大問(wèn)題專題報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：進(jìn)來(lái)一段時(shí)期，連續(xù)出現(xiàn)了食品安全事件和生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)重?fù)p害了人民生命健康并造成了及其惡劣的社會(huì)影響，教訓(xùn)十分深刻，食品藥品安全和安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，是需要長(zhǎng)抓不解不得有絲毫放松的重大民生問(wèn)題，決不能于損害人民身體健康甚至犧牲職工生命來(lái)?yè)Q取增長(zhǎng)，謀取利益，在這個(gè)問(wèn)題上，各級(jí)zf都必須有清醒的認(rèn)識(shí)、鮮明的立場(chǎng)、嚴(yán)明的紀(jì)律、有力的舉措，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。安全責(zé)任重如山，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是陣地，抓安全生產(chǎn)也是陣地”的觀念，切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治重在治本，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，使全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)盡快出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
我們要深刻領(lǐng)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)、溫家寶的重要指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，全力抓緊抓好。一是要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，科學(xué)發(fā)展觀的第一要意是發(fā)展，發(fā)展才是硬道理，發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)和促進(jìn)發(fā)展、安全和諧發(fā)展，要正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，既要高度緊密加快發(fā)展，又要使發(fā)展建立在有安全保障的基礎(chǔ)上，不能有煤就挖有礦就采，不能不顧安全盲目發(fā)展，更不能以損害職工健康甚至犧牲生命來(lái)?yè)Q取一時(shí)的發(fā)展，必須強(qiáng)調(diào)：做好安全生產(chǎn)工作維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是我們黨和zf立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn);是各級(jí)zf履行社會(huì)管理，工作服務(wù)機(jī)能的重要內(nèi)容。各地區(qū)各部門各單位，必須始終高度重視安全生產(chǎn)，徹底扭轉(zhuǎn)一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部忽視安全生產(chǎn)、忽視人民群眾生命安全麻木不仁的狀況，切實(shí)把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全擺在各項(xiàng)工作的首要位置;把安全生產(chǎn)工作做為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、改善民生的一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù);把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上，使安全生產(chǎn)始終貫穿社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程;二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求研究進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)的工作思路。深刻貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必然要求我們把安全發(fā)展納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，在各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中得到體現(xiàn);要求我們借助于科學(xué)發(fā)展相適宜的安全生產(chǎn)體系;要求企業(yè)管理技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等各個(gè)方面都要適應(yīng)安全生產(chǎn)的內(nèi)在需要;要求安全生產(chǎn)工作在人力、物力、財(cái)力和制度措施上能夠得到有力的保障;要求各個(gè)企業(yè)和單位都要努力做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展;三是以安全生產(chǎn)工作的成效做為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)各單位都要按照中央的指示要求，在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中把安全生產(chǎn)做為衡量和檢驗(yàn)是否切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，地方各級(jí)人民zf、各部門、各單位都要進(jìn)一步研究自身的安全生產(chǎn)工作，查找不足和問(wèn)題，并切實(shí)采取措施強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)勢(shì)頭;四是改變工作作風(fēng)，為科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供有力的保障。這一段時(shí)期以來(lái)，連續(xù)發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故，這與一些干部作風(fēng)有很大關(guān)系，有的地方有的部門有的干部，官僚主義嚴(yán)重，責(zé)任意識(shí)淡薄，不重視安全生產(chǎn)，不講原則講關(guān)系、不講工作講利益、不敢查處不敢得罪人，工作得過(guò)且過(guò)，問(wèn)題日積月壘，安全隱患就演變成了安全事故。我們要認(rèn)真按照和溫家寶的要求，堅(jiān)決克服領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)的問(wèn)題，要牢固樹立忠職意識(shí)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置，堅(jiān)持原則敢于負(fù)責(zé)，真抓嚴(yán)管，堅(jiān)決克服安全生產(chǎn)工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、責(zé)任不落實(shí)等一系列問(wèn)題，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)正確措施落到實(shí)處。
三、采取切實(shí)有力的措施確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
地方各級(jí)zf主要負(fù)責(zé)人暨安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人要親自抓負(fù)總責(zé)，zf班子成員要對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)，并對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)薄弱的領(lǐng)域以及重點(diǎn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系制，要嚴(yán)格安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制實(shí)行一票否決，把安全生產(chǎn)抓的好壞做為考核干部的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)zf安全監(jiān)管責(zé)任，關(guān)鍵要抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到企業(yè)和基層單位，要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法人代表或主要投資者要對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，全面履行安全生產(chǎn)法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，組織落實(shí)好本企業(yè)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，排查事故隱患，嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)管部門下達(dá)的隱患整改指令措施，凡是違反規(guī)定的企業(yè)主體都要追究責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法追究其刑事責(zé)任。
同志們：
剛才，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，總結(jié)了20xx年全國(guó)安全生產(chǎn)工作，安排了20xx年重點(diǎn)任務(wù)特別是“春節(jié)”和全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，年末歲首這段時(shí)期是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，道路交通、供暖用電、森林防火等領(lǐng)域尤為突出。近期，深圳12·20山體滑坡事故，造成附近西氣東輸管道發(fā)生爆炸，33棟建筑物被掩埋或不同程度損害，事故造成多人死亡、失聯(lián);昨天銀川公交車火災(zāi)事故已造成17人遇難、32人受傷，這些血的教訓(xùn)，為我們做好安全工作敲響了警鐘。從我縣實(shí)際來(lái)看，安全生產(chǎn)形勢(shì)一直比較穩(wěn)定，“四項(xiàng)指標(biāo)”均控制在市上下達(dá)范圍以內(nèi)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。但是，大家也要清醒地看到，我縣地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，交通條件落后，煤炭企業(yè)較多，森林覆蓋率高，部分群眾安全意識(shí)較差，應(yīng)急救援能力不足，安全基礎(chǔ)十分薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。為此，全縣各級(jí)各部門要從思想上高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和憂患意識(shí)，深刻吸取淳化5·15重大交通事故、深圳12·20山體滑坡事故、1月5日銀川公交車火災(zāi)事故，以及今天神木煤礦事故教訓(xùn)，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、要迅速排查整治安全隱患。近期，縣委、縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)后，全縣各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，全面排查每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)行業(yè)安全隱患，確?！靶麄鞯轿?、排查到位、督促檢查到位、整改落實(shí)到位”，同時(shí)要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)開展安全隱患大排查大整治，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。一要堅(jiān)決遏制交通安全事故?？h交警大隊(duì)要認(rèn)真開展道路交通專項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)行全天24小時(shí)上路值勤，加大對(duì)“三無(wú)”、超限、超速、超載車輛，酒后、疲勞駕駛，貨車、農(nóng)用車、三輪車載人等非法違法行為的查處力度。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重要區(qū)域特別是事故多發(fā)路段的安全監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)交通秩序?？h交通局要加強(qiáng)縣城東西客運(yùn)站的安全管理，強(qiáng)化司乘人員教育，嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行和易燃易爆品上車，從源頭上把好安全關(guān)口。二要切實(shí)抓好煤礦安全?？h煤炭局、縣安監(jiān)局要嚴(yán)格對(duì)照“雙七條”要求，對(duì)煤礦安全“一通三防”、頂板管理等隱患進(jìn)行排查，確保全縣煤礦領(lǐng)域安全。要妥善處理好債務(wù)糾紛，及時(shí)兌付農(nóng)民工工資，堅(jiān)決不能發(fā)生煤礦工人集體非正常上訪。三要切實(shí)抓好消防安全。縣消防大隊(duì)要以學(xué)校、網(wǎng)吧、飯店、市場(chǎng)、超市等人群密集場(chǎng)所和易燃易爆單位、大型倉(cāng)庫(kù)為重點(diǎn)，定期檢查消防設(shè)施，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的及時(shí)督促整改，并加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，強(qiáng)化消防演練，進(jìn)一步提升應(yīng)急防災(zāi)能力。四要切實(shí)抓好?；泛蜔熁ū癜踩??？h安監(jiān)、公安等部門要以液化汽站、加油站(庫(kù))、果庫(kù)和?；方?jīng)營(yíng)單位安全隱患整治為重點(diǎn)，落實(shí)“五整頓、兩關(guān)閉”措施，確保?；奉I(lǐng)域安全無(wú)事故?？h安監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)防煙花爆竹事故發(fā)生?？h公安局要在城區(qū)設(shè)定煙花爆竹燃放區(qū)域，并加強(qiáng)督促檢查，引導(dǎo)廣大群眾規(guī)范燃放煙花爆竹。縣住建局要加大對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及縣域內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊公共場(chǎng)所使用煤氣罐造火作業(yè)等非法違法行為，全力保障燃?xì)獍踩?。五要切?shí)抓好森林防火安全。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)和各部門要高度重視森林防火工作，重點(diǎn)在“防”字上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)林區(qū)用火管理制度，禁止一切野外用火;要加大巡護(hù)力度，堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范、重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)防范，特別要防控春節(jié)、元宵節(jié)期間因祭祀上墳引起火災(zāi)，確保森林資源安全。六要切實(shí)加強(qiáng)電力安全管理。縣電力局要充分認(rèn)識(shí)冬季用電負(fù)荷大的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)旬東熱電聯(lián)產(chǎn)、供變站等企業(yè)的安全管理，嚴(yán)格排查電力設(shè)備運(yùn)行、電力建設(shè)工程中存在的突出問(wèn)題，努力做到冬季電力安全無(wú)事故。七要切實(shí)抓好特種設(shè)備安全?？h質(zhì)監(jiān)局要集中對(duì)全縣所有鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即責(zé)令停止使用，特別是要把電梯安全監(jiān)管作為重點(diǎn)，嚴(yán)格排查，堵塞漏洞。八要切實(shí)抓好食品藥品安全?？h食藥監(jiān)等部門要重點(diǎn)檢查各類食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)衛(wèi)生許可證辦理和原材料進(jìn)購(gòu)、檢疫檢驗(yàn)、食品衛(wèi)生情況，飲食從業(yè)人員健康狀況、餐具消毒、蔬菜和食品保鮮保質(zhì)、采購(gòu)索證登記等情況，確保群眾飲食安全。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各類醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)門店藥品、醫(yī)療器械進(jìn)購(gòu)、存放、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證、超范圍經(jīng)營(yíng)和使用假劣藥品等違法行為。九要切實(shí)抓好學(xué)校安全?？h教育局要抓好當(dāng)前及寒假期間的安全管理，及時(shí)組織人員深入各中小學(xué)校、幼兒園開展隱患排查整治工作，對(duì)教室、宿舍、食堂等重點(diǎn)部位的電器線路、校車安全檢測(cè)維護(hù)等情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速整改到位，保障學(xué)校安全。同時(shí)，各鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)要結(jié)合當(dāng)前正在開展的精準(zhǔn)扶貧工作，采取廣播宣傳、上門入戶等方式，大力宣傳冬季防火、防電、燃放煙花爆竹等安全知識(shí)，切實(shí)提高群眾安全意識(shí)。
三、要嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，緊盯風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化檢查，消除隱患，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，多指導(dǎo)，勤檢查，常過(guò)問(wèn)，對(duì)責(zé)任不清、監(jiān)管不力等突出問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)，盡快解決;對(duì)投入不足、設(shè)施不全等重大隱患，要深入現(xiàn)場(chǎng)，跟蹤整改;要按照分工，把安全責(zé)任、工作任務(wù)夯實(shí)到人頭，確保安全生產(chǎn)任務(wù)全面落實(shí)。尤其是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和高危行業(yè)的非法違法行為，必須堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、處理一起;對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律吊銷相關(guān)證照，依法予以取締，以嚴(yán)格的執(zhí)法推動(dòng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
四、要認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班和重點(diǎn)崗位24小時(shí)值班制度，尤其是節(jié)假日，要堅(jiān)守崗位，堅(jiān)決不允許擅離職守、遙控指揮。要教育所有值班人員堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，確保信息渠道暢通。遇有重大事故、突發(fā)事件或緊急情況，要按規(guī)定程序請(qǐng)示報(bào)告，并及時(shí)采取措施妥善應(yīng)對(duì)，努力把損失減少到最低程度。特別要指出的是，無(wú)論哪個(gè)部門、哪個(gè)領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故，縣委、縣政府將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲查處主要負(fù)責(zé)同志失職行為，希望引起大家重視。
同志們，安全穩(wěn)定壓倒一切。希望大家站在對(duì)群眾、對(duì)事業(yè)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，全力抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
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安全生產(chǎn)講座講話材料篇十一
這次會(huì)議開得很好，收獲很大。會(huì)議緊緊圍繞著貫徹落實(shí)黨xx大精神、開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面這個(gè)中心議題，解放思想，事實(shí)求是，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，在總結(jié)三年來(lái)安全生產(chǎn)工作基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，闡明了在全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史條件下安全生產(chǎn)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確立了長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)和基本工作格局，明確了20xx年工作的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)。
會(huì)議大張旗鼓地表彰了先進(jìn)，交流了經(jīng)驗(yàn)，樹立了旗幟。除了會(huì)議表彰和介紹的，還有許多單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，也需要進(jìn)一步總結(jié)推廣。如山西大同和河南平頂山市，是我國(guó)重要的產(chǎn)煤大市，安全工作壓力很大，20xx年都杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。大同市從抓機(jī)構(gòu)建設(shè)入手，從市里到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都建立了專門的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備得力人員，使安全生產(chǎn)工作得到實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng);平頂山市強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制，加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度，嚴(yán)格督促，把整治工作落到了實(shí)處。再比如我們的許多大型、特大型企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人高度重視，規(guī)章制度健全，機(jī)構(gòu)完善，投入有保證，一些企業(yè)在內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部和廣大職工的安全生產(chǎn)積極性。這些都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，大力推廣。
一、學(xué)好會(huì)議文件，把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)。
在這次會(huì)議上，顯政同志代表國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和國(guó)家局，作了題為《認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面》的工作報(bào)告。這個(gè)報(bào)告，是國(guó)家局黨組一個(gè)時(shí)期來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大文件、深入思考的結(jié)果，體現(xiàn)了解放思想、事實(shí)求是和開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)精神，正確地回答了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域一些亟待回答解決的問(wèn)題，具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)作用。貫徹這次會(huì)議精神，主要是學(xué)好會(huì)議報(bào)告，在以下幾個(gè)問(wèn)題上統(tǒng)一全系統(tǒng)的思想認(rèn)識(shí)。一是統(tǒng)一對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。我國(guó)目前的安全生產(chǎn)狀況，可以概括為：“總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)，形勢(shì)嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)”。這一判斷，是事實(shí)求是的和辯證的。討論中，許多同志聯(lián)系本地區(qū)實(shí)際，用具體的數(shù)據(jù)和生動(dòng)的事實(shí)證實(shí)了這一判斷的科學(xué)性。這就要求我們，既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的一面，增強(qiáng)信心;同時(shí)又要看到形勢(shì)嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)的一面，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)感和緊迫感，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和戰(zhàn)略部署，把一個(gè)一個(gè)的戰(zhàn)役打好。特別是在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作上，一定要克服松勁厭戰(zhàn)情緒，經(jīng)常抓，深入抓，抓反復(fù)。
二是要統(tǒng)一對(duì)安全生產(chǎn)工作體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)。顯政同志在報(bào)告中歸納的7條主要體會(huì)，涵蓋了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要方法，是三年來(lái)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)作用。xx大報(bào)告指出：“必須善于總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，又善于吸取錯(cuò)誤的教訓(xùn);既善于通過(guò)提出和貫徹正確的理論路線帶領(lǐng)群眾前進(jìn)，又善于從群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力”。7條體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。希望大家加深認(rèn)識(shí)、正確把握其精神實(shí)質(zhì)，并在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富、充實(shí)和發(fā)展。
三是統(tǒng)一對(duì)安全生產(chǎn)任務(wù)的認(rèn)識(shí)。要把“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、我國(guó)社會(huì)主要矛盾的論述、戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷等，融會(huì)貫通到安全生產(chǎn)工作中去，認(rèn)清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和歷史使命感，振奮精神，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，取得新突破，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
四是統(tǒng)一對(duì)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)?！敖㈤L(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”這一目標(biāo)的提出，是建立在對(duì)形勢(shì)任務(wù)科學(xué)分析的基礎(chǔ)上的，反映了全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。安全生產(chǎn)方方面面的工作，都要自覺(jué)地服從服務(wù)于這個(gè)目標(biāo)，緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)為中心來(lái)組織和展開。下一步，國(guó)家局將組織力量制定安全生產(chǎn)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)工作具體目標(biāo)。希望各地、各部門予以支持，共同努力把這項(xiàng)工作搞好。
五是統(tǒng)一對(duì)安全生產(chǎn)工作新格局的認(rèn)識(shí)。這次會(huì)議上提出的安全生產(chǎn)工作新格局，是一個(gè)創(chuàng)新。大家對(duì)此普遍比較關(guān)注，議論較多。作為安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線的一個(gè)老兵，我想就此多談一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本格局，規(guī)范的表述是“國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督”，后來(lái)又加上了“勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成分比較單一。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要集中在公有制企業(yè)主要是國(guó)有大中型企業(yè)，而國(guó)有大中型企業(yè)又分別隸屬于中央政府的各個(gè)行業(yè)主管部門。與之相適應(yīng)，由勞動(dòng)部代表國(guó)家履行安全監(jiān)督監(jiān)察職能;國(guó)務(wù)院各專業(yè)經(jīng)濟(jì)部委履行行業(yè)管理職能，負(fù)責(zé)對(duì)本部門所直屬、直管企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理;國(guó)有和集體企業(yè)內(nèi)部普遍設(shè)立安全生產(chǎn)職能工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常性管理;企業(yè)黨組織以及工會(huì)、共青團(tuán)、女工、家屬委員會(huì)等群眾團(tuán)體，積極參與安全監(jiān)督和各類安全活動(dòng)，黨政工團(tuán)齊抓共管;而產(chǎn)業(yè)工人階級(jí)所具有的主人翁責(zé)任感、較高的思想政治和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、較嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念，則使企業(yè)的安全生產(chǎn)獲得了較扎實(shí)的基礎(chǔ)?！皣?guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的格局，基本保證了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的安全生產(chǎn)。
隨著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、勞動(dòng)用工形式和廣大群眾的生活方式等，日趨多元化。數(shù)量眾多的非公有制小企業(yè)，在迅速成為社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的重要組成部分的同時(shí)，也成為了傷亡事故的主要發(fā)生地。這些非公有制小企業(yè)，外無(wú)行業(yè)主管部門，內(nèi)無(wú)健全的黨群組織，用工方式多種多樣。員工流動(dòng)性大，素質(zhì)參差不齊，他們已經(jīng)成為事故傷亡的主體，有些還是事故的直接責(zé)任者。加上大部分專業(yè)部委撤銷和政企脫鉤，國(guó)有大中型企業(yè)普遍下放地方管理等因素，“國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”這一傳統(tǒng)工作格局的社會(huì)基礎(chǔ)條件，已經(jīng)發(fā)生了變化，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。
“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持”的這一新格局，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下提出的，既反映了做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的客觀需要，也體現(xiàn)出《安全生產(chǎn)法》的要求?！罢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，是指安全生產(chǎn)工作必須在國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一進(jìn)行;“部門依法監(jiān)管”，是指安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)部門，要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個(gè)方面的監(jiān)督管理職責(zé);“企業(yè)全面負(fù)責(zé)”，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法做好方方面面的工作，切實(shí)保證本單位的安全生產(chǎn);“社會(huì)監(jiān)督支持”，是指要發(fā)揮全社會(huì)各方面的作用，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上述幾個(gè)層面互相關(guān)聯(lián)，互相作用，共同構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)工作的新格局。
六是統(tǒng)一對(duì)抓好“三件大事”、構(gòu)建“六個(gè)支撐體系”和推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”的認(rèn)識(shí)。抓好機(jī)制、隊(duì)伍和法制建設(shè)三件大事，構(gòu)建安全生產(chǎn)法律、信息、構(gòu)建六個(gè)支撐體系，推進(jìn)五個(gè)創(chuàng)新，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的題中應(yīng)有之義和重要的基礎(chǔ)性工作。一定要堅(jiān)定信心，持之以恒地抓下去。
總之，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，把思想統(tǒng)一起來(lái)，更加扎實(shí)有效地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
二、突出主線，抓住關(guān)鍵，把20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
20xx年是全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的第一年和關(guān)鍵年。黨中央依法治國(guó)的方略在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線能不能得到貫徹落實(shí)，《安全生產(chǎn)法》能不能發(fā)揮作用，關(guān)鍵要看20xx年的工作。因此，要抓住實(shí)施《安全生產(chǎn)法》這條主線，綱舉目張，把方方面面的工作統(tǒng)起來(lái)。
一是要依法加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制。這是做好20xx年工作的關(guān)鍵?！栋踩a(chǎn)法》第八條對(duì)此提出了明確的要求。要以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，主動(dòng)依靠、積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹邦國(guó)副“安全生產(chǎn)工作只能加強(qiáng)，不能削弱;安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)只能充實(shí)，不能削減”的重要指示精神，學(xué)習(xí)借鑒江西、山東、江蘇、廣東、上海等省市加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，督促地方各級(jí)政府依法建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步解決好“落實(shí)不下去、嚴(yán)不起來(lái)”的問(wèn)題。要把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，簽訂責(zé)任狀，層層分解下去，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)。并加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)完不成規(guī)定指標(biāo)的，要予以通報(bào)批評(píng)或出示“黃牌”警告;對(duì)事故多發(fā)、安全生產(chǎn)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)的，要給予處分和處罰。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院302號(hào)令，加大安全事故行政責(zé)任追究力度。凡發(fā)生重、特大安全事故的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
二是要依法加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作。全面貫徹《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障的各項(xiàng)規(guī)定，貫徹國(guó)家局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有大中型企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，對(duì)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和力量配置、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、安全資金投入、淘汰危及安全的工藝設(shè)備、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和隱患治理、以及安全教育和培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次全面的對(duì)照檢查。缺什么補(bǔ)什么，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就加強(qiáng)哪個(gè)環(huán)節(jié)的工作。通過(guò)抓企業(yè)，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平，真正夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
實(shí)施注冊(cè)安全工程師制度，是廣東及深圳市等地這些年安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)成功實(shí)踐，是解決廣大中小企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)人管、不會(huì)管問(wèn)題的有效舉措，也是實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的具體要求。為使這項(xiàng)工作穩(wěn)妥進(jìn)行，國(guó)家局會(huì)同人事部，首先在企業(yè)長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)工作的高級(jí)工程師中認(rèn)可一批，隨后再轉(zhuǎn)入正常的資格考試。應(yīng)該看到，推行注冊(cè)安全工程師制度是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的一個(gè)重要方面，但不是全部。其他的如聘用注冊(cè)安全主任，接受“三同時(shí)”評(píng)價(jià)人員、危險(xiǎn)化學(xué)品審核人員、職業(yè)安全健康管理體系注冊(cè)審核員的評(píng)審指導(dǎo)，以及中小企業(yè)依法配備的專職或兼職安全管理人員等，都是解決問(wèn)題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些，在注冊(cè)安全工程師制度尚未全部推開之前，積極采用其他行之有效的辦法途徑，搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
三是依法做好監(jiān)管、監(jiān)察工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好綜合監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法。要按照“五項(xiàng)創(chuàng)新”的要求，不斷提高監(jiān)管、監(jiān)察水平。從側(cè)重事后的被動(dòng)型監(jiān)督監(jiān)察，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主的主動(dòng)型監(jiān)督監(jiān)察;從一般的泛泛的監(jiān)督監(jiān)察，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊氲膶ｍ?xiàng)監(jiān)督監(jiān)察;從企業(yè)局部隱患的監(jiān)督監(jiān)察，拓展為對(duì)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、工藝流程、開采方法、教育培訓(xùn)等全方位的系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)察;從注重車間、班組的監(jiān)督監(jiān)察，拓展為對(duì)注重對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，主要是安全投入、安全機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度的監(jiān)督監(jiān)察。
進(jìn)一步提高監(jiān)管、監(jiān)察工作的實(shí)效性。善于把追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任與經(jīng)濟(jì)處罰有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)做到查處一次事故，消除一批隱患，促使同類企業(yè)的安全工作得到一次改進(jìn)。不能滿足于一般性地下達(dá)整改指令書，必要時(shí)要抄送地方政府，或由上級(jí)部門采用督辦件的辦法，敦請(qǐng)地方政府和有關(guān)方面采取措施，甚至依法予以關(guān)閉。提高安全監(jiān)管、監(jiān)察的科技含量，如積極探索和使用計(jì)算機(jī)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用進(jìn)行監(jiān)控;在長(zhǎng)途客運(yùn)汽車上逐步安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，利用科技手段加強(qiáng)對(duì)行車安全的監(jiān)控等。要搞好企業(yè)安全狀況的綜合評(píng)價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報(bào)告關(guān)于“建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度”的要求，利用新聞媒體和省區(qū)人民政府《要情》、通報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)等，定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全生產(chǎn)信息，推動(dòng)監(jiān)管、監(jiān)察工作規(guī)范化和程序化，做到依法行政，公正執(zhí)法。
四是依法規(guī)范全社會(huì)的安全生產(chǎn)行為。通過(guò)深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》，形成全社會(huì)人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”的同時(shí)，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”、“道路交通安全村”、“安康杯”和“青年安全監(jiān)督崗”等群眾性活動(dòng)。從代表先進(jìn)文化發(fā)展方向和加強(qiáng)社會(huì)注意精神文明建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的重要性。運(yùn)用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理，灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度，強(qiáng)化全社會(huì)、全民族的安全意識(shí)，把安全生產(chǎn)建立在廣大社會(huì)成員廣泛參與的基礎(chǔ)上。
三、樹立全國(guó)安全生產(chǎn)工作一盤棋的思想，同心協(xié)力做好工作。
黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利”。在安全生產(chǎn)工作中我們：
一是要加強(qiáng)安全監(jiān)管部門與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的團(tuán)結(jié)。應(yīng)該明確，各級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體，工作目標(biāo)也是完全一致的，都是為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。不同的是，在具體業(yè)務(wù)上，一個(gè)肩負(fù)著安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，另一個(gè)肩負(fù)著煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法職責(zé);在管理體制上，一個(gè)是分級(jí)管理，另一個(gè)是垂直管理。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同志，要充分依靠地方人民政府，注意維護(hù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的統(tǒng)一性和整體性;綜合監(jiān)管部門的同志，要充分認(rèn)識(shí)到煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相對(duì)獨(dú)立性和特殊性，支持配合煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使職責(zé)。共同做到各司其職，互相支持，互相配合，互相補(bǔ)臺(tái)。不利于團(tuán)結(jié)和安全生產(chǎn)工作的話和事，不說(shuō)，不做。
二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作部門與相關(guān)部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。僅僅有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的積極性，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須充分調(diào)動(dòng)和依靠各個(gè)相關(guān)部門、相關(guān)單位的積極性。一個(gè)時(shí)期來(lái)的安全生產(chǎn)工作特別是五項(xiàng)整治能夠取得好的成效，很重要的一條，就是得到了公安、交通、國(guó)防科工委等部門的大力支持和協(xié)助。在今后的工作中，要始終堅(jiān)持這一條。各級(jí)安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)在開展工作時(shí)，要充分尊重有關(guān)部門，充分依靠和發(fā)揮煤炭、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、公安、質(zhì)量監(jiān)督、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門的積極性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
三是要加強(qiáng)執(zhí)法主體與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間的配合協(xié)作。我們安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要熱情服務(wù)。國(guó)家設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)，根本目的不在于懲辦違法行為，而在于預(yù)防事故。從這一點(diǎn)上講，安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)與企業(yè)做好安全工作的愿望，是完全一致的。一方面，執(zhí)法機(jī)構(gòu)要樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，真心實(shí)意地幫助企業(yè)治理隱患，解決難題，防范事故，在開展監(jiān)督檢查等工作時(shí)不要影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);另一方面，也希望企業(yè)的同志積極配合我們的工作，自覺(jué)實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，接受監(jiān)督檢查。大家齊心協(xié)力，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出更大成效。
四、真抓實(shí)干，打好20xx年安全生產(chǎn)第一個(gè)戰(zhàn)役。
通過(guò)這次會(huì)議，20xx年全國(guó)安全生產(chǎn)工作的總體部署的要求已經(jīng)明確。同志們回去之后，要把邦國(guó)副的重要指示和會(huì)議的主要精神，特別是顯政同志的報(bào)告和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話，向省區(qū)市政府進(jìn)行匯報(bào)，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。春節(jié)即將來(lái)臨，節(jié)后又要召開“兩會(huì)”。各地區(qū)、各部門和各單位一定要高度重視，認(rèn)真部署，采取得力措施，切實(shí)做好年初和一季度的安全生產(chǎn)。
進(jìn)入20xx年以來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。截至本月15日，全國(guó)已發(fā)生4起特大事故。1月5日，云南迪慶州交通集團(tuán)一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江，17人死亡，9人下落不明，1人重傷;1月11日，黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦、有證)在井下密閉施工過(guò)程中發(fā)生瓦斯爆炸事故，在場(chǎng)36人，其中2人生還，另外34人估計(jì)已經(jīng)遇難;1月13日，陜西延安市延長(zhǎng)縣平安運(yùn)輸公司一輛中巴客車，在運(yùn)輸途中墜入溝底，造成10人死亡，4人重傷;1月14日，福建寧德市管轄的富安市城關(guān)一座居民樓發(fā)生液化罐爆炸事故，10人死亡，3人受傷。此外，全國(guó)還發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運(yùn)高峰已到由于超速超載、運(yùn)輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機(jī)增多等原因，導(dǎo)致交通運(yùn)輸事故又有抬頭。所有這些，都要引起我們的高度重視。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、油庫(kù)、旅游景點(diǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)等要害部位和公共場(chǎng)所的安全防范。節(jié)日期間舉辦的各種大型娛樂(lè)活動(dòng)，主辦單位和有關(guān)部門要精心組織，確保萬(wàn)無(wú)一失。保證全國(guó)人民過(guò)一個(gè)安全、祥和、歡樂(lè)的新春佳節(jié)，為“兩會(huì)”創(chuàng)造良好安全氛圍。
安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事，又是必須干好的事。在全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。希望大家認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，同心同德，再接再厲，警鐘常鳴，常抓不懈，靠我們?cè)鷮?shí)有效的工作，逐步推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!
安全生產(chǎn)講座講話材料篇十二
同志們：
千里之行，始于足下。任何事故隱患的根源都是眇乎小哉的，然則假如任其成長(zhǎng)就會(huì)造成偉大的，弗成挽回的損失。然則總有些人不能真正邃曉個(gè)中的事理好象自己的工作不是自己的工作，而是為了別人的利益，于是放任自由，導(dǎo)致了不安全事宜的發(fā)生。還有的職工認(rèn)為企業(yè)的安全是安監(jiān)部門的工作，與自己的關(guān)系不大,所以對(duì)安全工作顯示的莫不關(guān)心。，甚至對(duì)與事故的慘痛教訓(xùn)抱有幸災(zāi)樂(lè)禍的立場(chǎng)。更有的職工認(rèn)為事故的發(fā)生是種微妙莫測(cè)的器械，憑的是自己的命運(yùn)運(yùn)限好與壞，片面強(qiáng)調(diào)什么所謂的規(guī)律性，以至在安全工作的治理和執(zhí)行中無(wú)所適從，任天由命。
我始終有一個(gè)設(shè)法主意在心頭，那就是從自己做起，從身邊做起，杜絕自己的違章蠻干，阻止身邊的安全隱患。不時(shí)刻刻都不遺忘安全，最大限度的做好自己應(yīng)該做的工作。愛(ài)崗敬業(yè)，在自己的安全前提下做好工作，為他人做好榜樣，督促阻止他人的不安全行為，為礦井的成長(zhǎng)不亂做點(diǎn)自己能夠做到的工作。
那么，就讓我們共同珍重我們自己的生命，關(guān)注身邊的安全，為家人的懸念多一些安慰，為礦井的安全工作做出點(diǎn)自己的貢獻(xiàn)吧。
安全生產(chǎn)講座講話材料篇十三
同志們：
根據(jù)省局黨組集體研究的意見，今天利用一整天的時(shí)間，四位處長(zhǎng)對(duì)本行業(yè)事故情況進(jìn)行了深刻分析，提出了具體對(duì)策，省局部分主管領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
20xx年，是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展的一年。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，出臺(tái)了一系列重大舉措，克志書記、慶偉省長(zhǎng)多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，親自到基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，多次主持召開會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作。全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署，各級(jí)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各地安監(jiān)部門牢記責(zé)任、不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、強(qiáng)化舉措、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，創(chuàng)造了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。關(guān)于20xx年的工作完成情況，在全省電視電話會(huì)上已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié)，這里不再重復(fù)。下面，就做好20xx年工作，再講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治堅(jiān)定性。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示批示精神。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的以來(lái)，先后6次主持中央政治局會(huì)和中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)，22次作出重要指示批示，部署安全生產(chǎn)工作，提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，概括起來(lái)，主要有七個(gè)要點(diǎn)：一是牢牢堅(jiān)守生命“紅線”。要求，要始終把人的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這要作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀念一定要非常明確，非常強(qiáng)烈，非常堅(jiān)定。二是抓緊健全責(zé)任體系。指出，我們這個(gè)體制是黨總攬全局，黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。強(qiáng)調(diào)黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓，抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)，發(fā)展必須以人為本、以民為本，不要帶血的gdp。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障，把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展各項(xiàng)工作中，從根本上提高安全發(fā)展水平。要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)要遵循“安全第一”方針。四是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。指出，安全隱患星星點(diǎn)點(diǎn)、星火燎原，所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，采取得力的措施還必須得力地加以落實(shí)，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，特別是在糾小錯(cuò)時(shí)就要很嚴(yán)厲，把問(wèn)題解決在基層，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三，認(rèn)真排查和消除安全隱患，建立隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全檢查責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。五是加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)，安全檢查要堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求;要采用“四不兩直”進(jìn)行暗查暗訪，做到不打折扣，不留死角，不走過(guò)場(chǎng);要堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”;要加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，堅(jiān)決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。六是全面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。指出，有的地方和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作，東一榔頭西一棒子，想抓就抓，高興了就抓一下，緊鑼密鼓。過(guò)些日子，又三天打魚兩天曬網(wǎng)，一曝十寒。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“常、長(zhǎng)”二字，經(jīng)常、長(zhǎng)期抓下去，特別是要抓薄弱環(huán)節(jié)，抓那些還不夠重視的行業(yè)領(lǐng)域。還特別強(qiáng)調(diào)，安全責(zé)任重于泰山，如果一次又一次在同樣的問(wèn)題上付出生命和血的代價(jià)，那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問(wèn)題了，而是草菅人命了!七是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)。指出，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識(shí)和戒懼之心。權(quán)利和責(zé)任是平衡的，當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑，不要幻想當(dāng)太平官。對(duì)各類事故要有所防范，堅(jiān)決克服現(xiàn)階段事故“不可避免論”，要經(jīng)常臨事而懼，有睡不著覺(jué)、半夜驚醒的情況，不可有絲毫懈怠。領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全，重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家嚴(yán)于履職、認(rèn)真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日，在中央政治局會(huì)會(huì)議上對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出了五個(gè)必須的要求：一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對(duì)城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂(lè)、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng)，堅(jiān)決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。
關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示，充滿著強(qiáng)烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法，是指導(dǎo)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想理論武器，為我們做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)指明了方向，提供了根本遵循。要想做好安全生產(chǎn)工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的重要批示指示精神。要堅(jiān)持原原本本學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際反復(fù)學(xué)，切實(shí)學(xué)深悟透，真正指導(dǎo)工作，以講話精神統(tǒng)帥思想靈魂、統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。特別要解決好理念、思路、機(jī)制、制度、方法、重點(diǎn)工作等重大問(wèn)題。
(二)深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本利益的必然要求，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的內(nèi)在要求和重要保障。抓好安全生產(chǎn)工作是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)，是安監(jiān)部門義不容辭的職責(zé)。安全是人與生俱來(lái)的追求，“安全第一”是對(duì)人最基本的道德情感關(guān)懷，是對(duì)人生存權(quán)利的尊重，體現(xiàn)了生命至上的道德法則?！耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸?，科學(xué)發(fā)展必然要求安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命。生命至上、生命無(wú)價(jià)，搞好安全生產(chǎn)，就是對(duì)生命的珍惜和愛(ài)護(hù)。搞好安全生產(chǎn)，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)，不能以任何借口忽視安全。發(fā)展為了人民，發(fā)展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒(méi)有保障，一切幸福都無(wú)從談起，一切發(fā)展都沒(méi)有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發(fā)展成果最基本的砝碼?？嚲o安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持人民利益至上，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，抓安全促發(fā)展，保證人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，這樣的發(fā)展，才是人民群眾需要的發(fā)展，才是可持續(xù)的發(fā)展，這也正是我們從事安全生產(chǎn)工作所有同志的根本價(jià)值取向。
(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，向黨中央看齊、向看齊，全面落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列指示要求。各級(jí)安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照中央和省委要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。政治意識(shí)是根本，領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想，堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。大局意識(shí)是關(guān)鍵，要善于從全局的高度，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光觀察形勢(shì)、分析問(wèn)題，圍繞國(guó)家和省的大勢(shì)認(rèn)識(shí)和把握大局，自覺(jué)服從大局，堅(jiān)決維護(hù)大局，在大局中擺位安全生產(chǎn)工作。核心意識(shí)是保障，要堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心，時(shí)刻在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央、省委保持高度一致，確保黨中央和省委政令暢通?？待R意識(shí)是基礎(chǔ)，要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊，對(duì)系列重要講話精神，對(duì)中央和省委的一系列重要部署，第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)，使中央和省的聲音在第一時(shí)間傳達(dá)落實(shí)到基層。我們要按照要求，堅(jiān)決把安全作為發(fā)展的前提和保障，把發(fā)展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持以人為本、生命至上，堅(jiān)決摒棄“事故不可避免”論，牢固樹立“事故可防可控可避免”的觀念，堅(jiān)決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時(shí)候，要始終牢記“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，充分體現(xiàn)“安全第一”的方針，樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)、安全生產(chǎn)也是政績(jī)的觀點(diǎn)，堅(jiān)決不要帶血的gdp。要推動(dòng)黨委、政府將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，在事關(guān)安全與發(fā)展的城市規(guī)劃、工程建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、重大安全隱患治理、?；髽I(yè)搬遷、打非治違等重大決策問(wèn)題上，要主動(dòng)發(fā)聲，敢于直言，向黨委、政府提出正確的意見建議，不要徇私情，更不要看別人臉色行事，必須依據(jù)法律規(guī)定行政、遵循安全發(fā)展理念決策、按照要求辦事。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒看到，當(dāng)前我省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱，與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比，與到20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)相比，還有很大的差距。一是從生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況看，這幾年全省事故總量下降的幅度在減小，部分行業(yè)領(lǐng)域事故開始出現(xiàn)反彈;事故總量依然很大，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位，平均每天發(fā)生安全事故近22.3起，超過(guò)7人在事故中喪生;其中工礦商貿(mào)行業(yè)平均每天發(fā)生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒(méi)有得到有效遏制，寧晉縣“7.12”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產(chǎn)敲響了警鐘，也證明了安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。二是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀看，當(dāng)前我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重，職工群眾生產(chǎn)生活方式深刻變革，安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，各類事故易發(fā)多發(fā)的狀況在較長(zhǎng)時(shí)間仍將延續(xù)。三是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我省傳統(tǒng)工業(yè)比重較高，小礦小廠數(shù)量較多，煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的情況下，一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，容易在安全生產(chǎn)上減少投入、降低標(biāo)準(zhǔn)或放松管理。四是多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)的工藝設(shè)備、環(huán)境管理、人員素質(zhì)等方面仍存在大量安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，重特大事故發(fā)生的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性仍然客觀存在。五是從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況看，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，一些深層次的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進(jìn)一步深化。各級(jí)政府及其相關(guān)部門部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)，國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到有效落實(shí)，特別是一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工聚集區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，安全監(jiān)管“最后一公里”的問(wèn)題比較突出。六是各級(jí)黨委政府主觀上重視、客觀上不會(huì)重視安全生產(chǎn)的問(wèn)題仍普遍存在，促進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的體制機(jī)制制度還沒(méi)有真正建立起來(lái)。一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)仍然重視不夠，主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理不到位，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，重利潤(rùn)、輕投入的現(xiàn)象還比較普遍，各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產(chǎn)法》相配套的地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系仍不完善，監(jiān)管監(jiān)察能力有待加強(qiáng)。
當(dāng)前，我省正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北步伐提供強(qiáng)有力的安全保障。
《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省委、省政府同意并正式印發(fā)。總的思路是：深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)依法治安，健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“三個(gè)必須”責(zé)任體系，嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核，健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、預(yù)防控制體系、社會(huì)共治體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全誠(chéng)信體系，突出改革創(chuàng)新、依法治安、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治、教育培訓(xùn)、科技支撐，努力實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，減少一般和較大事故，堅(jiān)決遏制重大及以上事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好10個(gè)方面61項(xiàng)工作。請(qǐng)各市、縣安監(jiān)局結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
三、堅(jiān)持依法治安，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。
近些年來(lái)，我們進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，改進(jìn)執(zhí)法方式，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合、上級(jí)執(zhí)法與督促下級(jí)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，大力開展觀摩式執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)內(nèi)容的執(zhí)法，力度不斷加大，效果越來(lái)越好，各級(jí)安監(jiān)部門的執(zhí)法保障進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，執(zhí)法權(quán)威進(jìn)一步得到認(rèn)可。但是隨著執(zhí)法工作的不斷深入，也暴露出許多深層次問(wèn)題。為此，省局組織專門力量開展調(diào)查研究，以問(wèn)題為導(dǎo)向，廣泛吸收基層好經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》，西斌同志剛才做了很好的解讀。執(zhí)法工作需要從以下四個(gè)方面加強(qiáng)：
一是執(zhí)法工作擺位需要進(jìn)一步提升。安監(jiān)部門是執(zhí)法部門，開展行政執(zhí)法是我們依法履責(zé)的要求，是安全監(jiān)管工作的靈魂和“牛鼻子”，是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監(jiān)管雙方的正當(dāng)行為是法律規(guī)定的，通過(guò)執(zhí)法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為，警示教育絕大多數(shù)相對(duì)人，彰顯法律的嚴(yán)肅性。執(zhí)法不僅僅是監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)和大隊(duì)同志們的工作，更是各級(jí)安監(jiān)部門共同的責(zé)任。大家都要增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，勇于和善于執(zhí)法，認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任和義務(wù)，高舉依法治安的大旗，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，動(dòng)則說(shuō)法，說(shuō)則有法，事事依法、處處遵法、人人執(zhí)法、人人護(hù)法，強(qiáng)化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)威性，促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的落實(shí)。
二是執(zhí)法工作機(jī)制亟需創(chuàng)新。機(jī)制問(wèn)題決定了執(zhí)法效能。機(jī)制不健全或者是不科學(xué)，就是“橋”和“路”的問(wèn)題沒(méi)有解決好，就會(huì)事倍功半。當(dāng)前，執(zhí)法處室單打獨(dú)斗、上下級(jí)銜接不夠，重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法，執(zhí)法合力不足、執(zhí)法與監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法力度偏小且層層遞減、執(zhí)法精準(zhǔn)性較差等問(wèn)題依然比較突出。必須以問(wèn)題為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作機(jī)制，明晰思路，改進(jìn)執(zhí)法方法和手段。要建立起全面執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、合力執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、有效執(zhí)法的新機(jī)制。要堅(jiān)決糾正以往單純查現(xiàn)場(chǎng)隱患、當(dāng)企業(yè)“打工仔”的做法，要通過(guò)查現(xiàn)場(chǎng)隱患來(lái)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的問(wèn)題，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任方面的缺陷。通過(guò)依法進(jìn)行懲處，以儆效尤，督促企業(yè)提升理念、加強(qiáng)管理、治理隱患，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知責(zé)、知恥，敬畏法律、自覺(jué)遵法、守法、用法。要按照以下思路創(chuàng)新工作機(jī)制：第一，總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)要發(fā)揮好主力軍作用，認(rèn)真開展執(zhí)法;第二，監(jiān)察與監(jiān)管處(科)室緊密配合，共同做好綜合執(zhí)法;第三，做好省市縣上下協(xié)同執(zhí)法，以上帶下、以點(diǎn)帶面;第四，做好與安委會(huì)其他成員單位的聯(lián)合執(zhí)法;第五，由監(jiān)管處(科)室牽頭，和監(jiān)察處(科)室一起開展專項(xiàng)執(zhí)法。執(zhí)法與監(jiān)管必須一致起來(lái)，監(jiān)管的要求就是執(zhí)法的方向和重點(diǎn)，監(jiān)察執(zhí)法的結(jié)果就是監(jiān)管工作的導(dǎo)向、依據(jù)和保障。為了解決監(jiān)管、監(jiān)察“兩張皮”的問(wèn)題，省局要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，管行業(yè)監(jiān)管的局領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)分管對(duì)應(yīng)的執(zhí)法處室，總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)同時(shí)分管對(duì)應(yīng)的監(jiān)管處室，確保監(jiān)管監(jiān)察工作同部署、同落實(shí)，有效協(xié)調(diào)、同頻共振。
三是執(zhí)法方式需要進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。近年來(lái)，我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，大力開展觀摩式、解剖式執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、點(diǎn)穴式執(zhí)法等，取得了很好的的效果。但是方式必須再科學(xué)，執(zhí)法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執(zhí)法，可以利用我們現(xiàn)有的視頻系統(tǒng)、通傳系統(tǒng)，擴(kuò)大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓(xùn)，提高一線人員執(zhí)法水平并促進(jìn)更多企業(yè)自查自改的積極性和能力，擴(kuò)大覆蓋面。還可以采取執(zhí)法與監(jiān)管部門共同舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班，執(zhí)法、培訓(xùn)和推進(jìn)工作“三位一體”等方式。總之，要圍繞著突出問(wèn)題導(dǎo)向、整合各種資源、提高監(jiān)管監(jiān)察效果來(lái)創(chuàng)新執(zhí)法方式。在規(guī)范執(zhí)法方面，希望全省各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)按照總隊(duì)要求，認(rèn)真做好細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法全過(guò)程記錄、執(zhí)法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作，確保程序合法、科學(xué)，以嚴(yán)格的過(guò)程控制確保執(zhí)法結(jié)果合法。對(duì)執(zhí)法人員既是約束，也是保護(hù)。20xx年，要把提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化水平作為當(dāng)務(wù)之急，由省總隊(duì)牽頭，上下共同努力，盡快步入正軌。
四是執(zhí)法重點(diǎn)需要進(jìn)一步突出。第一，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位，要找那些問(wèn)題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要把安全風(fēng)險(xiǎn)較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)放在首位。第二，把20xx年的128個(gè)事故企業(yè)列入執(zhí)法重點(diǎn)，一看他們出了事故以后還有什么問(wèn)題沒(méi)有，改了沒(méi)有;二看他的。
調(diào)查報(bào)告。
質(zhì)量及是否執(zhí)行到位，應(yīng)該處理的人處理沒(méi)有;三看他的整改措施是否落實(shí)，是否做到舉一反三，從管理上、制度上、技術(shù)手段上、責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”上是否已經(jīng)落實(shí)到位。第三，把企業(yè)教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理、承諾制建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、危險(xiǎn)作業(yè)、主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等列為執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)執(zhí)法促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。對(duì)這些重點(diǎn)內(nèi)容的檢查，可以安排綜合性執(zhí)法檢查，也可以安排專項(xiàng)執(zhí)法，無(wú)論哪種方式，監(jiān)管處室都必須與監(jiān)察處室一起編組、一起行動(dòng)。第四，要對(duì)各市、縣及安委會(huì)成員單位進(jìn)行綜合監(jiān)督執(zhí)法，主要看他們履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況，是否做到了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”，要對(duì)政府或部門以執(zhí)法文書的方式下達(dá)監(jiān)察意見，而不是泛泛地口頭建議。這項(xiàng)工作要擺在首位，每去必查、每查必發(fā)法律文書。
四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。
一是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。抓安全監(jiān)管就必須抓標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)抓安全生產(chǎn)就必須搞標(biāo)準(zhǔn)化，各地要首先解決這個(gè)工作擺位問(wèn)題，做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位。今年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總的要求是擴(kuò)面和提質(zhì)。具體要求是，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，小微企業(yè)加快進(jìn)度、全面鋪開，全省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加20%以上，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加40%以上;對(duì)名實(shí)不符的要降級(jí)出局，特別是對(duì)20xx年發(fā)生事故的46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)要倒查、深究，原則上要降級(jí)或摘牌，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域，各地要充分發(fā)揮安委辦作用，想實(shí)辦法、定硬措施，督促相關(guān)部門都動(dòng)起來(lái)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要把標(biāo)準(zhǔn)化作為落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的核心依據(jù)，作為企業(yè)履行主體責(zé)任的根本遵循，列入重要日程，一把手親自抓、各行業(yè)分頭抓，成立一個(gè)專門組織綜合協(xié)調(diào)抓，制定實(shí)施方案系統(tǒng)抓，分解下達(dá)達(dá)標(biāo)任務(wù)、落實(shí)擬達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，明確責(zé)任，形成完整的工作網(wǎng)絡(luò)。要將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與行政許可、“三同時(shí)”審批、監(jiān)察執(zhí)法、誠(chéng)信管理、隱患排查、事故調(diào)查等工作結(jié)合起來(lái)，落實(shí)激勵(lì)約束措施，提高企業(yè)達(dá)標(biāo)的積極性和主動(dòng)性。要將規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)率、全部企業(yè)達(dá)標(biāo)率、達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)企業(yè)違法和事故情況作為考核的重要依據(jù)，省安委會(huì)每季度對(duì)各市完成進(jìn)度在全省進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于工作進(jìn)度緩慢、任務(wù)完成不力的將通報(bào)批評(píng)。
二是抓緊建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。黨的xx屆三中全會(huì)和近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示中都要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系。這項(xiàng)工作，省局應(yīng)急辦和協(xié)調(diào)處已經(jīng)著手進(jìn)行調(diào)研，上半年將完成文件起草工作。請(qǐng)各市、縣都認(rèn)真思考，提出意見建議。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系主要包括以下幾個(gè)方面：健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;全面推進(jìn)依法治安;強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管落實(shí)體制;深入推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新體系建設(shè);切實(shí)提升應(yīng)急處置和救援能力;全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。我們?cè)谌∑笫聵I(yè)單位中開展的安全生產(chǎn)“雙想”活動(dòng)，就是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要內(nèi)容，通過(guò)“回想”總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到“亡羊補(bǔ)牢”，通過(guò)“預(yù)想”，做到防患于未然。這是一項(xiàng)來(lái)自于實(shí)踐的好思想，要將這一思想結(jié)合各地各企業(yè)實(shí)際，轉(zhuǎn)化為“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和隱患排查治理的制度措施。
三是著力抓好隱患排查治理體系建設(shè)。這是一項(xiàng)著眼于落實(shí)企業(yè)隱患排查治理責(zé)任，從治標(biāo)入手、促進(jìn)治本的措施。今年關(guān)鍵是要抓細(xì)化、抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》，建立健全安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制、整改機(jī)制、記錄機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，并將組織省級(jí)各行業(yè)主管部門制定其主管行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系，在交通、住建、工信息、教育、水利等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立隱患排查治理體系。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)要深入開展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，并與考核和誠(chéng)信等級(jí)掛鉤，定期通報(bào)績(jī)效考核排名;要進(jìn)一步提高隱患排查治理系統(tǒng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，通過(guò)明確責(zé)任、建立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范、自覺(jué)、有效的自查自報(bào)，使政府監(jiān)管部門能及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)開展隱患排查治理的情況并依法監(jiān)管，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性，提高工作效能和效果。要定期通報(bào)隱患排查治理體系考核結(jié)果，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查，確保隱患排查治理工作質(zhì)量。
四是繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域始終是安全生產(chǎn)工作的重中之重，這一判斷在任何時(shí)候、任何情況下都不可動(dòng)搖。根據(jù)近些年事故統(tǒng)計(jì)，工礦商貿(mào)事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍，高危行業(yè)較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此，必須把工礦商貿(mào)行業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)、把防范較大以上事故作為重中之重，必須把防范高危行業(yè)較大及以上事故作為監(jiān)管工作的首要目標(biāo)。要通過(guò)專項(xiàng)整治消除事故風(fēng)險(xiǎn)和隱患，促進(jìn)本質(zhì)安全水平的提高。這是“標(biāo)本兼治、治標(biāo)為先、治本為上，以治標(biāo)促進(jìn)治本”理念的必然要求。今年，各級(jí)要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、?；?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面，1月22日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，完善支持政策，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。1月27日，張慶偉省長(zhǎng)專門聽取了省安監(jiān)局等有關(guān)部門關(guān)于化解我省煤礦過(guò)剩產(chǎn)能的匯報(bào)，要求今年再關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)停產(chǎn)礦井70處以上,用三年左右時(shí)間使生產(chǎn)建設(shè)礦井減少到100處以內(nèi)。。各產(chǎn)煤市要認(rèn)清形勢(shì)，既要看到困難，也要看到機(jī)遇，主動(dòng)作為，打好煤礦關(guān)停“主動(dòng)仗”,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于煤礦安全監(jiān)管的其他工作，文科副局長(zhǎng)專門有一個(gè)書面發(fā)言材料，已經(jīng)發(fā)到了省局網(wǎng)站，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。在非煤礦山方面，要集中開展非煤礦山采空區(qū)、露天礦山邊坡、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位綜合治理活動(dòng)，積極推動(dòng)石膏礦有序退出，有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面，認(rèn)真開展?；袠I(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)整治，加強(qiáng)源頭治理和過(guò)程監(jiān)管，確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲(chǔ)運(yùn)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)不出事、少出事，不能出大事;在冶金方面，要扎實(shí)開展外委施工隊(duì)伍專項(xiàng)治理，繼續(xù)做好煉鋼、煉鐵系統(tǒng)相關(guān)制度的修訂完善工作，推行以專業(yè)模塊為主導(dǎo)的專業(yè)性安全檢查，吸取20xx年事故教訓(xùn)，加強(qiáng)綜合治理，堅(jiān)決遏制冶金行業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭。在油氣管網(wǎng)方面，要組織開展專項(xiàng)整治“回頭看”，建立長(zhǎng)效機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設(shè)施的行為，嚴(yán)防“前清后占”現(xiàn)象的發(fā)生。在職業(yè)健康方面，要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢(shì)，以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康工作。要全面貫徹職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃，加快構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、誠(chéng)信體系和隱患排查治理體系。對(duì)礦山、冶金等行業(yè)開展整治效果“回頭看”，在全省陶瓷、耐火材料行業(yè)開展粉塵危害專項(xiàng)治理，各地還要選擇1-2個(gè)危害嚴(yán)重、有代表性、易發(fā)生群體性事件或已產(chǎn)生職業(yè)病的行業(yè)開展專項(xiàng)整治。要認(rèn)真開展職業(yè)病防治評(píng)估工作，對(duì)職業(yè)病危害申報(bào)情況進(jìn)行全面復(fù)核，強(qiáng)化目標(biāo)考核和事故查處，做好“三同時(shí)”、檢測(cè)評(píng)價(jià)、宣傳培訓(xùn)、檔案建設(shè)等基礎(chǔ)工作，提高職業(yè)病防治工作水平，促進(jìn)全省職業(yè)健康形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力提高安全生產(chǎn)工作水平。
一是深化安全生產(chǎn)考核。從今年開始，國(guó)務(wù)院將不再向各省(市、區(qū))下達(dá)事故考核指標(biāo)，這是國(guó)家層面深入學(xué)習(xí)貫徹講話要求，根據(jù)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況作出的重大轉(zhuǎn)變。我們要緊跟國(guó)家這一思路，抓緊修改完善我省事故考核指標(biāo)體系和年度目標(biāo)管理考核體系，盡快完成由注重結(jié)果考核向注重過(guò)程考核轉(zhuǎn)變，由考核絕對(duì)指標(biāo)向考核相對(duì)指標(biāo)轉(zhuǎn)變，由單純考核事故向考核事故與考核責(zé)任并重轉(zhuǎn)變。具體考核工作的改革思路，潘利岷同志已經(jīng)做了詳細(xì)解讀，大家要認(rèn)真思考，根據(jù)本地情況提出修改完善的意見建議。總的改革方向是，雖然不下達(dá)事故考核指標(biāo)，但事故仍然作為重要考核內(nèi)容，發(fā)生重大及以上事故，必須“一票否決”，否則不能體現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故”的要求;發(fā)生事故還得扣分，但重點(diǎn)是控制相對(duì)指標(biāo)，體現(xiàn)安全發(fā)展理念，既要安全、又要發(fā)展，安全是分子、發(fā)展是分母，必須減小分子，做大分母，這個(gè)指標(biāo)是綜合反映安全發(fā)展水平的指標(biāo);要繼續(xù)提高安全生產(chǎn)在各級(jí)黨委、政府綜合考核中的權(quán)重，注重對(duì)重點(diǎn)工作的考核，要將事故調(diào)查、責(zé)任追究落實(shí)和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，把各級(jí)各部門和各單位履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任及目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重點(diǎn)，把綜合考核與專項(xiàng)考核、安委會(huì)考核與部門考核、年終考核與平時(shí)考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重通過(guò)過(guò)程考核推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)有效落實(shí)，通過(guò)良好的過(guò)程控制實(shí)現(xiàn)良好的結(jié)果。各地要認(rèn)真研究科學(xué)有效的考核政策和方法，這才是事半功倍、“四兩撥千斤”，管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管大局的措施，是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)有效手段。
二是加大督導(dǎo)檢查力度。20xx年以來(lái)，省局制定實(shí)施了《督導(dǎo)檢查工作制度》，各級(jí)各部門也都注重加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，有效促進(jìn)了各級(jí)各部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，取得了良好效果。這一制度重在督促下級(jí)政府和部門認(rèn)真履行責(zé)任、推動(dòng)上級(jí)工作部署落實(shí)，是解決重安排部署輕落實(shí)、安排部署與實(shí)際脫節(jié)、上熱下冷、政熱企冷、以文對(duì)文、以會(huì)對(duì)會(huì)，官僚主義、形式主義的有效措施，是安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還存在不少問(wèn)題，比如有的同志總是擺脫不了“發(fā)證式”監(jiān)管思維，不讓發(fā)證就不知道怎么開展工作了，不知道如何加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管;有的同志不會(huì)督導(dǎo)檢查，就是圖熱鬧、走形式，更不會(huì)運(yùn)用督導(dǎo)檢查結(jié)果指導(dǎo)和改進(jìn)工作;有的同志對(duì)這一制度不理解、有情緒等等，需要大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力和素質(zhì)，并不斷創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式，豐富內(nèi)涵，解決不適應(yīng)或效果差的問(wèn)題。今年各級(jí)安監(jiān)部門都要制定《督導(dǎo)檢查制度》，明確督導(dǎo)檢查的方式頻次、重點(diǎn)內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用、工作考核以及和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等方面的問(wèn)題。要制定好綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性的督導(dǎo)檢查計(jì)劃;要注意面對(duì)政府部門和企業(yè)兩個(gè)層面全面開展督導(dǎo)檢查，通過(guò)督導(dǎo)檢查掌握各項(xiàng)工作落實(shí)中存在的問(wèn)題，把握進(jìn)度、調(diào)整政策;要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)。要做到有計(jì)劃、有秩序、有制度、有章法、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果，逐步建立起“依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。各地要積極探索，把督導(dǎo)檢查工作成效與公務(wù)員年度考核掛起鉤來(lái)，促進(jìn)這項(xiàng)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的改革舉措有效落實(shí)。省安監(jiān)局要繼續(xù)完善和改進(jìn)督導(dǎo)檢查和聯(lián)系基層制度。
三是抓好監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)和借鑒各地多年來(lái)許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，從前年開始，我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。這是我省落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系以及“五級(jí)五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”要求的具體舉措，也是提升安全監(jiān)管效率效能的有效抓手。去年年底，省安委會(huì)印發(fā)了《縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)方案》，就是要繼續(xù)推動(dòng)安全監(jiān)管規(guī)范化在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門深化和完善，并向村(居)和企業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)縣域安全生產(chǎn)工作規(guī)范化。王新國(guó)同志已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)工作做了詳細(xì)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。總的要求是，年底前在全省各縣(市、區(qū))級(jí)政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全面完成“三級(jí)五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè)，各縣域安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系健全，各項(xiàng)安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運(yùn)行，監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。要把建立健全責(zé)任體系作為第一位的抓手，把考核、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)作為第一位的手段，推動(dòng)各級(jí)黨政部門責(zé)任落實(shí)。各級(jí)安監(jiān)部門首先要抓好自身的規(guī)范化建設(shè)，并督促其他安委會(huì)成員單位建立安全生產(chǎn)工作規(guī)范，有效履職盡責(zé)。
四是完善誠(chéng)信體系建設(shè)。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，看似是“軟手段”，其實(shí)是硬措施，就是要通過(guò)正向激勵(lì)和反向約束，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作，不敢逾越“紅線”。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)誠(chéng)信管理覆蓋面，全面完成煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、公示和分級(jí)管理工作。完成機(jī)械、紡織、煙草、輕工、商貿(mào)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、公示和分級(jí)管理工作。研究制定《企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理工作的補(bǔ)充意見》，切實(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行寬松、評(píng)定程序不規(guī)范、審核把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，建立和完善各級(jí)各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度，定期通報(bào)行政執(zhí)法處罰、非法違法行為、安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患等情況，及時(shí)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)多部門激勵(lì)和限制措施，形成齊抓共管良好工作機(jī)制。
五是善用市場(chǎng)機(jī)制助力安全生產(chǎn)。在法律手段、行政手段之外，我們還要善于借助市場(chǎng)的資源、社會(huì)的資源服務(wù)安全生產(chǎn)工作。要繼續(xù)培育和發(fā)展注冊(cè)安全工程師事務(wù)所和安評(píng)、職評(píng)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等安全生產(chǎn)綜合性中介機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)管理，并且善用中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其技術(shù)支撐作用，參與安全生產(chǎn)工作，要形成企業(yè)、市場(chǎng)(中介)、政府良性互動(dòng)。要抓緊補(bǔ)充完善各級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)欤鋵?shí)專家管理制度，提高專家待遇，切實(shí)發(fā)揮好專家在安全生產(chǎn)工作中的作用。按照總局統(tǒng)一安排，我們將在高危重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)中開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。這次安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作的思路和傳統(tǒng)保險(xiǎn)理念不同，保險(xiǎn)公司的關(guān)注點(diǎn)是做好事前預(yù)防工作，把不出事故作為努力方向。保險(xiǎn)公司將拿出一定比例的費(fèi)用，在各級(jí)安監(jiān)部門指導(dǎo)下開展警示教育、安全培訓(xùn)、隱患排查、安全管理咨詢、評(píng)估等方面的工作，運(yùn)用行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率以及預(yù)防費(fèi)用機(jī)制，引導(dǎo)各方主動(dòng)強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范，形成安全保障合力。省安委辦已經(jīng)印發(fā)了《河北省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
工作方案。
》，總的原則是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控;試點(diǎn)先行、有序推進(jìn);服務(wù)企業(yè)、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn);充分保障、及時(shí)賠付。我們將在安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)中，把高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)列入企業(yè)承諾事項(xiàng)，將企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)作為加分項(xiàng)納入企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，給予誠(chéng)信激勵(lì)，將安責(zé)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金并軌，并將各地高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)的參保率和參保總額作為地方黨委、政府安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容列入考核范圍，以推動(dòng)全省安責(zé)險(xiǎn)工作有效開展。各地要對(duì)照文件，認(rèn)真謀劃，積極作為，主動(dòng)與省里確定的三家保險(xiǎn)公司進(jìn)行對(duì)接。年后省安委辦將召開啟動(dòng)會(huì)議，全面安排部署安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
六是堅(jiān)持科技興安?？萍歼M(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的不竭動(dòng)力。加快安全生產(chǎn)科技保障能力建設(shè)，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，全面構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度作用，以科學(xué)手段保安全生產(chǎn)。在安全監(jiān)管中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力行政審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠(chéng)信管理、標(biāo)準(zhǔn)化、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、統(tǒng)計(jì)分析等工作，這是一項(xiàng)革命性工作。慶偉省長(zhǎng)、杰輝副省長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作十分關(guān)心，要求我們先行先試，爭(zhēng)取成為省直部門和全國(guó)安監(jiān)系統(tǒng)的標(biāo)桿。目前在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了可研報(bào)告，正在組織論證，經(jīng)省政府同意后將盡快組織實(shí)施。我們將按照“一級(jí)建設(shè)、多級(jí)使用”的原則，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”建設(shè)，邊建設(shè)、邊培訓(xùn)。各市、縣不用另行設(shè)計(jì)，但要積極配合、主動(dòng)接入，必須以大數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管效能的革命性提升。
七是加強(qiáng)事故調(diào)查工作。強(qiáng)調(diào)：“對(duì)事故處理要體現(xiàn)重，不能輕易放過(guò)，讓大家有震動(dòng)、有震懾”。沒(méi)有問(wèn)責(zé)就沒(méi)有壓力，也難以形成震懾。各級(jí)安監(jiān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到“四不放過(guò)”，堅(jiān)決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問(wèn)題。要加快調(diào)查處理進(jìn)度，盡快查清事故原因，把每次事故都作為改進(jìn)工作的契機(jī)，搞好調(diào)查、查清原因，舉一反三，改進(jìn)工作，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以儆效尤，總結(jié)教訓(xùn)，警示全省全行業(yè)提高安全意識(shí)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)堵塞管理、技術(shù)方面的漏洞，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。要抓緊出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)事故調(diào)查工作的規(guī)定，要加大重大隱患追責(zé)力度，建立重大隱患排查責(zé)任追究制度，對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、事故暴露出的隱患，要倒查責(zé)任，嚴(yán)肅處理，需要約談的及時(shí)進(jìn)行約談，需要給予黨政紀(jì)處分的，要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交。通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)倒逼各級(jí)各部門各企業(yè)認(rèn)真盡責(zé)。
六、堅(jiān)持夯基固本，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。
一是廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。第一，高度重視宣傳工作，加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育。要發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，在報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)開設(shè)安全生產(chǎn)專欄、專版、?？?、播發(fā)安全生產(chǎn)工作部署、專項(xiàng)行動(dòng)、法規(guī)常識(shí)、案例分析、先進(jìn)事例等內(nèi)容，加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度，利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(qū)(鄉(xiāng)村)宣傳欄、廣播站等進(jìn)行公益宣傳。要在新浪網(wǎng)、騰迅網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站開辦各級(jí)安全生產(chǎn)政務(wù)微博，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，傳播安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)，提高宣傳效率，增強(qiáng)宣傳效果。要建立各級(jí)安全生產(chǎn)微信群、行業(yè)管理微信群，邀請(qǐng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員加入微信群，實(shí)時(shí)宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策、工作要求，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。要辦好各級(jí)安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站，及時(shí)調(diào)整、更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，提升可讀性、新聞性、權(quán)威性，增加閱讀量，擴(kuò)大宣傳面。要在試點(diǎn)企業(yè)推行免費(fèi)wifi助力安全生產(chǎn)宣傳教育。第二，要建立專門的組織或機(jī)構(gòu)，明確專人抓此項(xiàng)工作。省局在辦公室內(nèi)設(shè)了相對(duì)獨(dú)立的宣教處，各市、縣局也可以參照這個(gè)做法，不需要你單獨(dú)要編制、要人，只要有人專管這件事情就可以大見成效。第三，要把各類文化團(tuán)體積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同參與安全生產(chǎn)宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開展“安全文化大篷車”活動(dòng)，各市、縣都要積極與文化部門聯(lián)系，組織開展此類活動(dòng)。第四，繼續(xù)開展“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。第五，規(guī)范信息發(fā)布制度，定期召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)重要決策部署、重點(diǎn)工作落實(shí)、重大事故查處等情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題。第六，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)與輿情監(jiān)控，建立輿情監(jiān)控制度，開展輿論監(jiān)測(cè)工作，提高重大事項(xiàng)輿情應(yīng)對(duì)能力，提高正面宣傳能力，引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向，激發(fā)安全生產(chǎn)正能量。第七，加強(qiáng)向宣傳部門的匯報(bào)溝通，取得他們的支持，定期匯報(bào)想法，及時(shí)提出請(qǐng)求。通過(guò)省局近兩年的工作經(jīng)驗(yàn)證明，宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)是非常支持安全生產(chǎn)宣傳工作的，關(guān)鍵是我們要主動(dòng)匯報(bào)、主動(dòng)溝通。各地要通過(guò)各種努力營(yíng)造安全生產(chǎn)大宣傳的格局，集全民之智，聚社會(huì)之力，把安全生產(chǎn)工作抓的更好。
二是注重做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。根據(jù)全省20xx年來(lái)的事故統(tǒng)計(jì)分析，有79%的事故都是源于沒(méi)有培訓(xùn)到位，有89%的企業(yè)事故是因?yàn)閱T工的“三違”造成的。而監(jiān)管部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，也嚴(yán)重影響安全監(jiān)管工作的有效開展。今年必須把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為重中之重的工作來(lái)抓，各市、縣局主要領(lǐng)導(dǎo)要抓住這件事不放，持之以恒抓下去。要抓好企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)，督促企業(yè)開展全員培訓(xùn)，搞好“三級(jí)教育”重點(diǎn)抓好節(jié)后復(fù)工前的培訓(xùn)。要強(qiáng)化培訓(xùn)工作創(chuàng)新，加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。省安委辦將要組織省直部門主管處長(zhǎng)培訓(xùn)班和開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班。各市要舉辦主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長(zhǎng)培訓(xùn)班。
三是全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍能力建設(shè)。各級(jí)安監(jiān)部門都要認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，弘揚(yáng)實(shí)干實(shí)政的擔(dān)當(dāng)精神，調(diào)整狀態(tài)、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、抓緊干事，向懶政怠政行為“亮劍”，全面加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、使命感，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固基層執(zhí)法能力建設(shè)成果，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持，為基層監(jiān)管部門做好監(jiān)管執(zhí)法工作提供物質(zhì)保障。要采取多種形式，加強(qiáng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，繼續(xù)辦好周末大講堂，提升專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)。近年來(lái)的實(shí)踐證明，深入開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育活動(dòng)，能夠有效強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的紅線意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策在基層的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。去年，我們結(jié)合新《安法》宣貫，對(duì)政府部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)201.7萬(wàn)人進(jìn)行了安全生產(chǎn)警示教育，并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級(jí)安委會(huì)成員單位、企業(yè)全員，取得了良好效果。今年要進(jìn)一步鞏固和深化近兩年警示教育活動(dòng)成果，形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機(jī)制。各地要積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展警示教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新形式和載體、不斷豐富內(nèi)容、提升效果。要抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、各級(jí)安全監(jiān)管人員這個(gè)群體，使他們牢固樹立安全發(fā)展理念、紅線意識(shí)、底線思維，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、人本意識(shí)，這是關(guān)鍵中的關(guān)鍵?！澳サ恫徽`砍柴工”，警示教育是治本之策。省級(jí)要分行業(yè)重點(diǎn)抓好全省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)警示教育，市、縣要重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位副職、安全生產(chǎn)管理人員和本級(jí)安委會(huì)成員單位全員警示教育，企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現(xiàn)場(chǎng)集中宣講的同時(shí)，要采取網(wǎng)絡(luò)教育、視頻直播、案例解剖等方式擴(kuò)大受教育面，提高教育效果。
五是認(rèn)真編制《“十三五”規(guī)劃》和《安全生產(chǎn)指南》。市、縣安監(jiān)部門要積極主動(dòng)作為，編制好本級(jí)安全生產(chǎn)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，要將安全生產(chǎn)規(guī)劃列入各級(jí)政府的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。要督促本級(jí)發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)(規(guī)劃)、工信、科技、金融等部門，將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃中相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、信貸、財(cái)政、保險(xiǎn)、科技等政策舉措納入相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃，依法履行部門安全監(jiān)管職責(zé)。請(qǐng)各市、縣安監(jiān)局高度重視這項(xiàng)工作，要與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接好，提高編制質(zhì)量，切實(shí)解決重大問(wèn)題，不可保守、不可不作為，否則將貽誤安全生產(chǎn)整體事業(yè)，影響安全發(fā)展質(zhì)量。省、市、縣各級(jí)各部門都要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真編制好、運(yùn)用好《安全生產(chǎn)工作指南》，摸準(zhǔn)和把握安全生產(chǎn)規(guī)律性，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。
六是切實(shí)抓好應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心各項(xiàng)后續(xù)工程建設(shè)，確保按期投運(yùn)。要整合各類應(yīng)急救援資源，強(qiáng)化4個(gè)省級(jí)基地和20支省級(jí)重點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè)和其他專兼職救援隊(duì)伍建設(shè)，研究推廣工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍一體化建設(shè)工作。要按照《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估和備案工作，制定工業(yè)管道、長(zhǎng)輸管線重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練，組織開展以?；髽I(yè)重大危險(xiǎn)源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內(nèi)容的情景構(gòu)建演練，切實(shí)提高各級(jí)各相關(guān)部門和單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，筑牢安全生產(chǎn)的最后一道防線。
同志們，再過(guò)3天，就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了，節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開，當(dāng)前的安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。各市、縣都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大打非治違力度，突出抓好煙花爆竹產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，突出抓好商場(chǎng)、醫(yī)院、娛樂(lè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全管控，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。要強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，及時(shí)有效處置突發(fā)事件，確保全省人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié)，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間全省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，確保今年安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，落實(shí)責(zé)任，積極進(jìn)取，真抓實(shí)干，共同促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
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安全生產(chǎn)講座講話材料篇十四
尊敬的各位評(píng)委、各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們，大家好！我今天演講的題目是《情灑農(nóng)廣心無(wú)悔》。
十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)遠(yuǎn)程農(nóng)民教育事業(yè)取得了突破性進(jìn)展，現(xiàn)已成為農(nóng)民教育的主要力量。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校有著鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。首先是投入低，農(nóng)村辦得起，農(nóng)民學(xué)得起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校畢業(yè)生的教學(xué)成本僅為普通中專學(xué)校學(xué)生的10%。其次是學(xué)員不離鄉(xiāng)、不離崗。既可以在不影響生產(chǎn)和工作的前提下學(xué)得知識(shí)和技術(shù)，又便于學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。第三是覆蓋面廣、容量大。教學(xué)節(jié)目通過(guò)廣播、電視等媒體，可以跨越時(shí)空，實(shí)施開放式教育，把課堂擴(kuò)大到邊遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)家炕頭。四是彌補(bǔ)了農(nóng)村成人教育和職業(yè)教育資源的不足。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有教育資源的優(yōu)化配置和重組利用，為九億農(nóng)民提供了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校通過(guò)培養(yǎng)人才和發(fā)揮他們的作用為社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。培養(yǎng)的人才充實(shí)和壯大了農(nóng)技推廣隊(duì)伍，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基本隊(duì)伍建設(shè)，目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍中有50%是農(nóng)廣校學(xué)員；促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，在鄉(xiāng)村級(jí)干部中已有30%以上是農(nóng)廣校的學(xué)員；提高了農(nóng)民素質(zhì)，通過(guò)中專和綠證教育以及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批骨干農(nóng)民，提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)。
教師是農(nóng)廣校教育工作的重要支柱，是教學(xué)活動(dòng)的主體。在農(nóng)廣校教育中，無(wú)論是教學(xué)活動(dòng)和辦學(xué)活動(dòng)，都直接依賴于教師的積極工作，教師隊(duì)伍素質(zhì)高低，直接決定了工作的成敗。
“師者，人之模范”。這句兩千年前的古訓(xùn)，至今仍有其強(qiáng)大的生命力?！皩W(xué)高為師，德正為范”，為人之師，當(dāng)率先垂范；栽培桃李，須辛勤耕耘。作為農(nóng)廣校的一名教師，我深知，農(nóng)廣校教師的主要任務(wù)就是向農(nóng)民傳播先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和生產(chǎn)技能，提高農(nóng)民的生產(chǎn)力，而要把農(nóng)廣校辦好，真正提高廣大農(nóng)民的科技水平，我們教師就必須不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，用更全面的知識(shí)奉獻(xiàn)講臺(tái)，對(duì)得起那一雙雙熱切渴求知識(shí)的眼睛，對(duì)得起農(nóng)村那等待科技耕耘的廣袤土地。所以，我們必須加強(qiáng)職業(yè)道德、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)三方面的素質(zhì)修養(yǎng)。
農(nóng)廣校教師必須提高職業(yè)道德。由于農(nóng)廣校教育的特殊性，決定了教師要忠誠(chéng)農(nóng)民教育事業(yè)，為農(nóng)民脫貧致富奔小康而獻(xiàn)身。這就是農(nóng)廣校教師基本的道德規(guī)范。它要求從事這項(xiàng)工作的教師熱愛(ài)本職工作，像蠟燭一樣用自己的全部知識(shí)和修養(yǎng)去點(diǎn)燃億萬(wàn)農(nóng)民的智慧之光，把全身心獻(xiàn)給農(nóng)廣校教育事業(yè)。職業(yè)道德還要求農(nóng)廣校教師熱愛(ài)農(nóng)村，熱愛(ài)農(nóng)民，這是核心內(nèi)容，也是工作的重要?jiǎng)恿?。目前我?guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平和技術(shù)素質(zhì)都很低，還有7000多萬(wàn)貧困人口，要改變農(nóng)村的貧窮面貌，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，首當(dāng)其沖的是要提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。從事農(nóng)廣校教育的教師應(yīng)懷著極大的責(zé)任感和使命感，不計(jì)名利得失，踏踏實(shí)實(shí)地工作，這就是農(nóng)廣校教師必備的品質(zhì)。
農(nóng)廣校教師必須優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。農(nóng)廣校教師首先應(yīng)具備豐富的農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)知識(shí)，這是農(nóng)廣校教師知識(shí)結(jié)構(gòu)的主干。因農(nóng)業(yè)的區(qū)域強(qiáng)，農(nóng)民的需求又各有不同，教師應(yīng)將專業(yè)知識(shí)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，要掌握各種生產(chǎn)技術(shù)和操作技能，成為“一專多能”。其次要有廣博的文化科學(xué)知識(shí)，這是教師知識(shí)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。農(nóng)廣校教師除具備專業(yè)知識(shí)外，還要“上知天文，下知地理”。這樣在教學(xué)中才能生動(dòng)活潑，深入淺出解答學(xué)員提出的各種疑難問(wèn)題，滿足科學(xué)文化水平日益提高的廣大農(nóng)民的求知需要。再次是要有扎實(shí)的教育理論知識(shí)，這是教師職業(yè)素質(zhì)的重要內(nèi)容。農(nóng)廣校教師要完成教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)，就必須懂得農(nóng)村成人的學(xué)習(xí)心理，掌握農(nóng)村成人教育的規(guī)律，運(yùn)用各種先進(jìn)的，行之有效的教學(xué)手段和方法向農(nóng)民傳授知識(shí)，這樣方能勝任。
農(nóng)廣校教師必須提高農(nóng)業(yè)教育的相關(guān)能力。首先是要有工作能力。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性強(qiáng)，農(nóng)民的技術(shù)文化參差不齊，許多先進(jìn)的科技成果“照本宣科”農(nóng)民不能接受，要將其“化”為可傳授的教學(xué)內(nèi)容后，傳授給農(nóng)民，才能理解、掌握，并運(yùn)用于生產(chǎn)當(dāng)中變?yōu)樯a(chǎn)力；其次，要有熟練的技術(shù)操作和示范能力。農(nóng)廣校教學(xué)的目的是讓農(nóng)民掌握先進(jìn)的、實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力。許多教學(xué)培訓(xùn)是在田間地頭進(jìn)行的。教師光有理論，不會(huì)操作，算不上合格的農(nóng)廣校教師。三是要有生動(dòng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。在教學(xué)中保證科學(xué)性的前提下，應(yīng)將教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)民日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系，盡量做到生動(dòng)形容，通俗易懂，用農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見的方式進(jìn)行教學(xué)和培訓(xùn)。四是要有因地、因時(shí)、因人施教的能力。在教學(xué)中要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，配合農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)民的文化層次，進(jìn)行有的放矢的教學(xué)、培訓(xùn)。此外，農(nóng)廣校教師還要有一定的決策能力，組織協(xié)調(diào)和社會(huì)活動(dòng)能力及業(yè)務(wù)實(shí)施能力。這樣，農(nóng)廣校教育在農(nóng)村才具有強(qiáng)大的生命力，并得以健康地發(fā)展。
我深知自己肩負(fù)的擔(dān)子沉重而神圣，我將繼續(xù)用青春和熱情，播種科技興農(nóng)的希望之火，堅(jiān)持做到不浮、不虛、不假，用真誠(chéng)；不媚、不諛、不諂，講真言；不炫、不妄、不夸，有真學(xué)；不驕、不躁、不餒，用真干。為了農(nóng)廣校更好的發(fā)展，為了中國(guó)農(nóng)村更快的繁榮，讓我們一起向著明天，向著太陽(yáng)，向著輝煌，一往無(wú)前！
謝謝大家。
安全生產(chǎn)講座講話材料篇十五
同志們：
文嶠同志通報(bào)了20xx年全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況，全面總結(jié)了去年工作，安排部署了今年任務(wù)，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步深化對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
去年以來(lái)，全市上下始終堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓安全”，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，將工作重心放在源頭監(jiān)管上，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，積極構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，保持了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“一杜絕、三下降”(即杜絕了重特大事故，一般事故大幅下降、高危行業(yè)事故明顯下降、較大事故持續(xù)下降);特別是煤礦、非煤礦山兩大高危行業(yè)建市以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)“零死亡”。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門、各個(gè)方面共同努力、扎實(shí)工作的結(jié)果，成績(jī)來(lái)之不易，值得充分肯定。在此，我代表市委、市政府，代表馬華書記，向同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，道路交通事故總量依舊偏大，建筑施工、工貿(mào)等領(lǐng)域安全事故時(shí)有發(fā)生;煤礦行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)過(guò)剩，新增職業(yè)病呈現(xiàn)上升趨勢(shì);企業(yè)知法、守法的自覺(jué)性和部門學(xué)法、執(zhí)法的能力水平有待進(jìn)一步提高;基層安全監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)性和人員力量相對(duì)薄弱，等等問(wèn)題。對(duì)此，我們必須高度重視，采取行之有效的措施，認(rèn)真加以解決。
安全關(guān)乎改革發(fā)展全局、關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。近期，國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)都先后作出重要指示。強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)決守住“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，明確提出“扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭?！睆?qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作?！蓖鯑|明書記在1月11日作出批示，強(qiáng)調(diào)“抓安全生產(chǎn)的意識(shí)絲毫不能放松、力度絲毫不能減弱”。全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，又對(duì)今年工作提出了明確要求。市委、市政府高度重視安全工作，分別召開市委擴(kuò)大會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專題研究，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作也作出了具體安排。特別是近期，國(guó)家相繼通報(bào)了陜西咸陽(yáng)“5.15”道路交通事故、河南平頂山“5.25”火災(zāi)事故、江蘇昆山“8.2”爆炸事故、“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件等多起特別重大事故的處理情況。從通報(bào)的情況來(lái)看，呈現(xiàn)出兩個(gè)新的特點(diǎn)：一是責(zé)任追究廣。不但追究了企業(yè)管理責(zé)任，也重點(diǎn)追究了監(jiān)管部門及屬地街道、村社監(jiān)管人員責(zé)任。二是處罰措施嚴(yán)。不但有黨紀(jì)政紀(jì)處分，還依法追究失職瀆職人員的刑事責(zé)任。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院依法治安、重典治亂的信心和決心。
抓好安全生產(chǎn)工作，一分一秒都不能放松!當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市上下要認(rèn)真貫徹、和王東明書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，全面落實(shí)全國(guó)、全省電視電話會(huì)議部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決克服麻痹思想，每時(shí)每刻都繃緊安全生產(chǎn)這根弦，行動(dòng)上更加自覺(jué)，措施上更加科學(xué)，落實(shí)上更加扎實(shí)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定安全的環(huán)境。
二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
安全生產(chǎn)千頭萬(wàn)緒、系統(tǒng)龐大，靠什么筑牢防線、堅(jiān)守“紅線”?關(guān)鍵靠強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，就是要突出安全責(zé)任體系建設(shè)，理清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲。對(duì)于安全生產(chǎn)，我們不缺法規(guī)、不缺制度，缺的是認(rèn)真精神、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，缺的是無(wú)私無(wú)畏、敢抓敢管。為此，各級(jí)各部門要進(jìn)一步建立健全責(zé)任體系，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，真正把安全生產(chǎn)記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。
一要落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要始終把安全工作擺上重要日程，挑起擔(dān)子，擔(dān)起責(zé)來(lái);要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，既要掛帥，又要出征，親自帶隊(duì)安全檢查，親自過(guò)問(wèn)重要工作，親自督辦重大隱患;要及時(shí)調(diào)整各級(jí)安委會(huì)機(jī)構(gòu)，盡早簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，支持和保障安全生產(chǎn)投入，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)安全發(fā)展。
二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、經(jīng)信、國(guó)土資源、食藥、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的政府部門，要按照“三個(gè)必須”的要求(管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全)，認(rèn)真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力形成齊抓共管的整體格局。要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極履責(zé)、主動(dòng)作為、敢抓敢管，不推諉、不懈怠，始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，以如履薄冰、如臨大敵的心態(tài)把安全生產(chǎn)抓緊抓實(shí)。要強(qiáng)化依法治安和科技興安，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，堅(jiān)持人防、物防、技防一起抓，不斷提高安全監(jiān)管能力和水平。
三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，尤其是央屬、省屬在廣和市屬重點(diǎn)企業(yè)，要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，把“以人為本、生命至上”的理念融入到企業(yè)文化的血液，滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，固化為不可逾越的制度紅線;要嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷加大安全生產(chǎn)投入，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建，不斷提高本質(zhì)安全水平，創(chuàng)造更好的安全業(yè)績(jī)。
三、進(jìn)一步抓好安全隱患排查排除，盡最大可能杜絕安全生產(chǎn)事故。
事故源于隱患，隱患不除，事故難絕。血淋淋的教訓(xùn)提醒我們，小隱患往往引發(fā)大事故，必須以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕來(lái)整治隱患。建立隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，對(duì)于從根本上掌握安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)、推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)具有重要意義。20xx年11月底，市政府安委會(huì)印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)的通知》，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署，明確提出要到20xx年底，建成以企業(yè)分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，以隱患排查標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以專業(yè)信息化系統(tǒng)為平臺(tái)的隱患排查治理體系，并確定旺蒼縣、利州區(qū)作為試點(diǎn)縣區(qū)，煤礦、非煤礦山等行業(yè)作為試點(diǎn)行業(yè)，其余縣區(qū)和其他行業(yè)領(lǐng)域列為第二批，有條件的要主動(dòng)推進(jìn)，早主動(dòng)、早受益。這里，我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要切實(shí)增強(qiáng)隱患排查的責(zé)任意識(shí)。近段時(shí)間，全國(guó)各地相繼發(fā)生的多起重特大事故，都是在隱患排查后發(fā)生的，有的甚至經(jīng)過(guò)幾輪排查，充分說(shuō)明隱患排查不夠深入、徹底。要樹立“隱患就是事故”的理念，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的隱患排查治理力度，確保找得準(zhǔn)、查得深、治得好，做到查找大隱患，防治大事故;要強(qiáng)化隱患排查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，做到“行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)有清單、崗位有卡片、部門有臺(tái)賬、整改有銷號(hào)”。二是要提高隱患排查、排除的時(shí)效性和實(shí)效性。要依法依規(guī)制定各類企業(yè)隱患排查的具體標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)知道“查什么、怎么查”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，使之有章可循、有據(jù)可依。要把隱患排查體系建設(shè)、隱患排除成果作為重要考核指標(biāo)，與事故處理同等對(duì)待、同等追責(zé)。對(duì)一時(shí)難以整改的，要登記建檔，梳理分類，跟蹤整改，形成閉環(huán)，做到問(wèn)題不解決不銷號(hào)，確保整改到位。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，動(dòng)員廣大職工和群眾舉報(bào)安全隱患，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，制止違法違規(guī)行為，有效防范重大事故，做到安全隱患排查既及時(shí)、又有效，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查督辦，狠抓安全生產(chǎn)失職問(wèn)責(zé)。
目前，省“兩會(huì)”即將召開，春節(jié)也將來(lái)臨，安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感期和關(guān)鍵期。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)省政府安委會(huì)《關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》和《市委市政府領(lǐng)導(dǎo)元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)督查方案》，認(rèn)真開展以春節(jié)、“兩會(huì)”期間大檢查為重點(diǎn)的今冬明春安全生產(chǎn)督查工作，實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持“細(xì)查、嚴(yán)管、重罰”，做到不打折扣、不留死角，讓安全生產(chǎn)真正成為社會(huì)共識(shí)。
動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。要堅(jiān)持把督查問(wèn)責(zé)作為安全生產(chǎn)的重要抓手，讓失職追責(zé)成為常態(tài)。市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市委市政府督查室等部門，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的跟蹤問(wèn)效，查不嚴(yán)之事，查不實(shí)之人，真正推動(dòng)安全生產(chǎn)工作深下去、嚴(yán)起來(lái)。一是抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，查不嚴(yán)之事。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立“嚴(yán)是愛(ài)、寬是害”的思想，正確行使法律賦予的權(quán)力，全面推行督查常態(tài)化、制度化，堅(jiān)持依法治安，鐵面執(zhí)紀(jì)，形成對(duì)違法違規(guī)行為“露頭就打、見芽就掰”的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)典型案例、典型隱患要堅(jiān)決給予打擊、追責(zé)、曝光。真正讓被問(wèn)責(zé)的對(duì)象有切膚之痛，讓被懲戒的對(duì)象刻骨銘心。特別是對(duì)于發(fā)生事故的企業(yè)，要依法從嚴(yán)處罰，堅(jiān)決觸動(dòng)利益，絕不姑息遷就，守住安全生產(chǎn)“高壓線”。二是盯住關(guān)鍵少數(shù)，查不實(shí)之人。要緊緊盯住各級(jí)各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)，確保權(quán)力在法治軌道上行使。特別是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，地位重要，責(zé)任重大，要牢記紅線不可逾越、底線不可碰觸，以上率下，以身作則，爭(zhēng)做安全發(fā)展的“明白人”、依法治安的帶頭人。要全面落實(shí)好“四個(gè)一次”(即研究一次安全工作、開展一次談心談話、開展一次安全大檢查、開展一次事故警示教育)、“四個(gè)親自”(即重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)等剛性要求，做到真抓真嚴(yán)、長(zhǎng)抓長(zhǎng)嚴(yán)。對(duì)于安全生產(chǎn)踩“紅線”、越“底線”的，要堅(jiān)決查處，不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)，不以問(wèn)題小而姑息，不留“暗門”、不開“天窗”，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家時(shí)刻繃緊安全這根弦，凝心聚力、真抓實(shí)干，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，確?！笆濉遍_好局、起好步，為全面建設(shè)小康社會(huì)和加快建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全生產(chǎn)講座講話材料篇十六
同志們：
今天這個(gè)會(huì)議是繼省、市煤炭工作會(huì)議之后，結(jié)合我縣煤炭工業(yè)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市煤炭工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年的各項(xiàng)工作，并對(duì)在過(guò)去的一年里，為我縣煤炭工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)20xx年的各項(xiàng)工作進(jìn)行總體部署和安排，落實(shí)20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工和全體從業(yè)人員，牢固樹立以人為本的思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通力合作、齊力奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!下面，我講兩個(gè)方面的意見：
一、簡(jiǎn)要回顧、客觀評(píng)價(jià)過(guò)去一年的工作。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過(guò)全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和奮力拼搏，我們緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”這一主題，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”這一方針，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管，加大技術(shù)服務(wù)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)，推動(dòng)了我縣煤炭工業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。
(一)企業(yè)管理逐步規(guī)范有序，煤炭工業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)較好。
20xx年，我們進(jìn)一步突出煤炭工業(yè)發(fā)展這個(gè)主題，確定了“充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極開發(fā)項(xiàng)目、合理利用資源、大力招商引資、強(qiáng)化安全監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)”的工作思路和目標(biāo)，狠抓了各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。全年原煤產(chǎn)量18萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2973萬(wàn)元，雖與上年度相比有所減少，但通過(guò)進(jìn)一步深化整治，實(shí)施停產(chǎn)整頓，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理，合理整合資源，有序組織生產(chǎn)，全縣煤礦初步進(jìn)入了“合法辦礦、依法治礦、監(jiān)管有力、服務(wù)到位、規(guī)范有序、和諧發(fā)展”的良性軌道。與此同時(shí)，為進(jìn)一步加快我縣煤炭工業(yè)的發(fā)展步伐，我們通過(guò)招引資為國(guó)有均坪煤礦復(fù)產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目引進(jìn)資金3000萬(wàn)元，計(jì)劃20xx年年底實(shí)現(xiàn)排水復(fù)產(chǎn);同時(shí)根據(jù)我縣資源分布情況，對(duì)全縣煤礦開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃布局上報(bào)，已經(jīng)省國(guó)土資源廳批復(fù)的有三對(duì)礦井(麻陽(yáng)水、陳家灣、白沙);另外，國(guó)有鐵溪垅煤礦的復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目已列入今年工作計(jì)劃。如以上項(xiàng)目順利啟動(dòng)，預(yù)計(jì)到20xx年原煤產(chǎn)量可突破30萬(wàn)噸，我縣的煤炭工業(yè)將步入一個(gè)全新的發(fā)展階段。
(二)宣傳教育廣泛深入，從業(yè)人員安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。
為進(jìn)一步提高廣大干部職工和全體從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺(jué)性，先后組織開展了礦長(zhǎng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)月和百日安全競(jìng)賽等活動(dòng)，并按上級(jí)要求認(rèn)真做好了礦長(zhǎng)培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)以及從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)等工作，并從實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)、分層次地開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育，收到了較好的效果。
(三)專項(xiàng)整治效果明顯，礦井安全生產(chǎn)條件根本好轉(zhuǎn)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神，結(jié)合我縣各煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，先后于20xx年6月至12月，開展了為期半年的“瓦斯集中整治”和“安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)。在整治過(guò)程中，各煤礦均投入了大量的人力、財(cái)力和物力，進(jìn)一步完善和改進(jìn)了安全設(shè)施設(shè)備的配備。在這兩次專項(xiàng)治理中，各礦均已安裝了瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置，對(duì)瓦斯進(jìn)行監(jiān)控，一旦超限能自動(dòng)斷電，有效地防止瓦斯事故的發(fā)生。特別是安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，全縣煤礦全部進(jìn)行停產(chǎn)整頓，認(rèn)真進(jìn)行各方面的整改。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的認(rèn)真整治，椒板溪等12對(duì)礦井已達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的要求，并獲得了安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)也辦齊了“五證一照”。今年元月份經(jīng)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收，這12對(duì)礦井已準(zhǔn)予恢復(fù)生產(chǎn)，其他3對(duì)技改礦井正在進(jìn)行技改施工，迎接今年6月份的驗(yàn)收。通過(guò)這一系統(tǒng)的整治活動(dòng)，各礦的安全生產(chǎn)條件得到根本好轉(zhuǎn)，抗災(zāi)防災(zāi)能力大大加強(qiáng)，有效地防止各類事故的發(fā)生。
(四)合理配置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。
為加大煤礦日常安全監(jiān)管力度，根據(jù)上級(jí)進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管的要求，針對(duì)我縣煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，改變過(guò)去生產(chǎn)技術(shù)、安全管理一手抓的模式，專門設(shè)立安全監(jiān)管股專抓煤礦日常安全監(jiān)督管理工作。采取定期排查與不定期抽查相結(jié)合，日常檢查與集中整治相結(jié)合的方法，經(jīng)常性開展安全大檢查，狠抓隱患排查和整改，逐礦建立了隱患整改臺(tái)帳，指派專人跟蹤督促、幫助指導(dǎo)整改。全年共組織開展各類安全大檢查12次，排查出各類安全隱患共計(jì)600余條，其中安全專項(xiàng)整治期間排查出的安全隱患320余條，全年下達(dá)《隱患整改通知書》300余份，下達(dá)《停產(chǎn)整頓通知書》41份，下達(dá)《制止煤礦違法、違規(guī)生產(chǎn)行為通知書》23份。安全監(jiān)管工作進(jìn)入了規(guī)范化和法制化管理軌道，市行管辦及常德監(jiān)察分局對(duì)我局安全監(jiān)管工作給予了充分肯定。
(四)切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，礦井技術(shù)管理水平明顯提高。
按照年初制定的工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)了煤礦的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和管理，認(rèn)真做好煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目的審批和煤炭生產(chǎn)許可證的辦理、延續(xù)、年檢工作，徹底改變了過(guò)去隨意改造、亂開井口、一礦多井等現(xiàn)象。特別是在安全專項(xiàng)整治期間，我局生產(chǎn)技術(shù)工作管理規(guī)范化，從各礦井的技術(shù)資料整理到各類證照的申請(qǐng)、辦理、審批都是全程跟蹤服務(wù)。全縣12對(duì)礦井因設(shè)計(jì)規(guī)范、布局合理、證照齊全、達(dá)到安全生產(chǎn)條件而順利通過(guò)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。
(五)依法、依規(guī)從嚴(yán)治礦，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序規(guī)范。
針對(duì)煤炭市場(chǎng)供求緊張，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，因受利益驅(qū)動(dòng)，非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止的問(wèn)題，我們始終保持高壓態(tài)勢(shì)，與各職能部門通力配合，加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度，對(duì)死灰復(fù)燃的非法煤礦及時(shí)予以關(guān)閉，對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行了清理整頓。加強(qiáng)了煤炭準(zhǔn)銷證的發(fā)放與管理，有效地控制了非法煤礦生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入市場(chǎng)，為合法、有序、安全、規(guī)模辦礦奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，我們按職能要求認(rèn)真開展經(jīng)常性的行政執(zhí)法工作，規(guī)范《煤炭生產(chǎn)許可證》和《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》的管理，加大安全生產(chǎn)過(guò)程中的執(zhí)法力度，全年共查處各類違章、違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件6起，對(duì)違法和違規(guī)組織生產(chǎn)的礦井給予了處罰。加大了依法、依規(guī)治礦力度，使我縣煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序得到了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。
這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，與各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持息息相關(guān)，與全系統(tǒng)廣大干部職工和從業(yè)人員的扎實(shí)工作和辛勤付出息息相關(guān)。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，全縣煤炭工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)仍然不牢固，安全生產(chǎn)條件還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善，部分從業(yè)人員甚至是煤礦老板對(duì)安全生產(chǎn)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)還不夠，安全措施不落實(shí)，隱患排查不經(jīng)常，隱患整改不及時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致了安全事故頻頻發(fā)生。20xx年共發(fā)生安全事故4起，死亡6人，其中重大事故1起，死亡3人，一般死亡事故2起，死亡2人，非生產(chǎn)死亡事故1起，死亡1人，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300余萬(wàn)元，成為建設(shè)和諧溆浦的不和諧音符。
二、立足當(dāng)前，把握機(jī)遇，認(rèn)真抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)。
20xx年是我國(guó)實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破的關(guān)鍵之年。今年全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三、四、五中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，突出“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”這個(gè)主題，把握“安全第一、預(yù)防為主”這個(gè)總體方針，繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治，完善和強(qiáng)化安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)煤礦安全管理，提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，加大安全宣傳和教育力度，提高全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺(jué)性，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，努力開創(chuàng)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展的新局面。
今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是：杜絕重特大事故，減少一般事故，事故的起數(shù)和死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
(一)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，狠抓安全責(zé)任落實(shí)。
認(rèn)真抓好煤礦安全工作，是確保從業(yè)人員生命安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，我們廣大干部職工和全體從業(yè)人員要在思想上切實(shí)提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，把“安全第一、預(yù)防為主”這一方針落到實(shí)處，明確各自的職責(zé)，始終把安全工作擺在首要位置。按照“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作機(jī)制要求，安全管理部門要切實(shí)履行好煤礦日常安全監(jiān)管的職能，進(jìn)一步強(qiáng)化各煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任，把安全指標(biāo)層層分解、安全責(zé)任層層落實(shí)，所有煤礦企業(yè)必須簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。今年我們決定加大安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，各礦必須交納一萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對(duì)全年未發(fā)生事故的，安全工作做得好的礦，風(fēng)險(xiǎn)抵押金如數(shù)返回，并作為礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)及其他安全管理人員的獎(jiǎng)金。同時(shí)年底對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行驗(yàn)收，管理上存在重大問(wèn)題的礦要給予重罰，凡發(fā)生事故的礦井，全年安全工作一票否決，并處一萬(wàn)元罰金，確保安全責(zé)任真正得以落實(shí)。
(二)搞好資源整合，擴(kuò)大礦井規(guī)模。
按照構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系的要求，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和實(shí)際生產(chǎn)能力在3萬(wàn)噸以下的礦井在明年底將面臨逃淘。我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和實(shí)際生產(chǎn)能力都達(dá)不到3萬(wàn)噸的要求。為解決這一矛盾，從現(xiàn)在起我們必須從三個(gè)方面做好工作：一是著手開展煤礦擴(kuò)能改造和資源整合工作。根據(jù)湘煤行(20xx)4號(hào)文件規(guī)定，下列煤礦原則上進(jìn)行整合：1、20xx年煤礦實(shí)際(核定或設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力小于2萬(wàn)噸/年的;遺留問(wèn)題保留礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力小于3萬(wàn)噸/年的;2、布局不合理、井田劃分不合理、走向長(zhǎng)度少于500米的。3、沿煤層傾向?qū)佟皹巧蠘恰遍_采或安全上互相影響的。凡屬整合煤礦原則要求在今年12月31日前完成;其他生產(chǎn)能力小于3萬(wàn)噸/年的礦井，少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、缺煤地區(qū)的生產(chǎn)能力小于2萬(wàn)噸/年的礦井，要在20xx年12月31日前，通過(guò)改造、資源整合等方式使礦井生產(chǎn)能力逐步達(dá)到3萬(wàn)噸/年，否則，一律予以關(guān)閉。對(duì)那些資源枯竭、整改無(wú)望、年生產(chǎn)能力在3萬(wàn)噸以下的礦井要堅(jiān)決予以淘汰。二是要按照煤炭開發(fā)利用規(guī)劃，嚴(yán)格新開辦礦井條件。省、市已經(jīng)明確，凡儲(chǔ)量在30萬(wàn)噸以下，年生產(chǎn)能力在3萬(wàn)噸以下的煤礦一律不予審批。三是選擇資源條件相對(duì)較好、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū)，在煤炭資源配置、基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和投資等方面，采取積極措施，予以重點(diǎn)支持。通過(guò)以上措施，進(jìn)一步提高我縣煤炭資源的利用率和原煤產(chǎn)量，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障。
(三)突出重點(diǎn)，加大整治，最大限度減少安全事故的發(fā)生。
“一通三防”和防治水工作是抓好煤礦安全工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，是防止重特大事故發(fā)生的有力保障。要把抓好“一通三防”和防治水工作做為重點(diǎn)，繼續(xù)深化瓦斯集中整治和防治水工作。凡去年已安裝瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置的煤礦要堅(jiān)持投入使用，絕不能做擺設(shè)。各礦要根據(jù)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和工作面數(shù)量的增加也要相對(duì)增加瓦斯探頭。通過(guò)幾年的努力與改造，我縣煤礦也要逐步建立瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，杜絕瓦斯事故的發(fā)生。在防治水方面，各礦必須編制防治水專項(xiàng)安全技術(shù)措施，購(gòu)置探放水設(shè)備，必須堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”探放水原則，杜絕煤礦水災(zāi)事故的發(fā)生，全面提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。一是要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制和工作班子，積極主動(dòng)地開展工作，切實(shí)把各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處，防止短期行為;二是要落實(shí)責(zé)任。按照縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門督促管理，煤礦企業(yè)具體落實(shí)和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)著手抓、具體責(zé)任人抓現(xiàn)場(chǎng)的模式狠抓安全責(zé)任的落實(shí)。礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入井下，到現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)，嚴(yán)格按照規(guī)程要求，把問(wèn)題和隱患及時(shí)處理、化解在萌芽狀態(tài)。三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。局安全、生產(chǎn)部門人員要幫助煤礦企業(yè)修訂和完善措施、方案，開展經(jīng)常性的安全檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，逐礦建立隱患臺(tái)帳，并跟蹤督促整改，確保及時(shí)整改到位。四是要保證資金投入。要嚴(yán)格按照省政府湘政發(fā)[20xx]4號(hào)文件的要求，噸煤提取10元安全費(fèi)用全部用于瓦斯整治和安全投入，堅(jiān)決執(zhí)行省財(cái)政廳、省煤炭局湘煤規(guī)[20xx]92號(hào)文件規(guī)定的噸煤提取10.5元維簡(jiǎn)費(fèi)，返礦部分作為安全專項(xiàng)資金的規(guī)定。
(四)認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。
安全工作成效如何，關(guān)鍵取決于管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)。各煤礦企業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，各礦礦長(zhǎng)必須按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，安全管理人員和特殊工種一定保質(zhì)保量送訓(xùn)，做到持證上崗。其他從業(yè)人員上崗前必須先經(jīng)過(guò)四級(jí)培訓(xùn)站進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格發(fā)給合格證后，方可下井作業(yè)。年內(nèi)，將舉辦兩期安全知識(shí)集中培訓(xùn)班，對(duì)新上崗從業(yè)人員實(shí)行強(qiáng)制性安全知識(shí)培訓(xùn)，各煤礦企業(yè)要積極主動(dòng)的配合搞好培訓(xùn)工作。
(五)全力推進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展，確保系統(tǒng)內(nèi)部基本穩(wěn)定。
全面實(shí)施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展步伐。一是用3年時(shí)間，打造國(guó)有均坪煤礦“懷化第一產(chǎn)煤大礦”品牌，努力實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年重點(diǎn)抓好礦井的排水復(fù)產(chǎn)，年內(nèi)啟動(dòng)生產(chǎn);20xx年，加大礦井資金投入和技術(shù)改造，擴(kuò)大礦井生產(chǎn)能力;通過(guò)3年努力，力爭(zhēng)年生產(chǎn)能力達(dá)到15萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“懷化第一產(chǎn)煤大礦”的奮斗目標(biāo)。二是全力抓好國(guó)有鐵溪垅煤礦復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)。有效借鑒均坪煤礦的做法和經(jīng)驗(yàn)，面向社會(huì)大力開展招商引資，充分開發(fā)、利用現(xiàn)有煤炭資源、人力資源、場(chǎng)地、設(shè)備和設(shè)施，盤活國(guó)有資產(chǎn)，恢復(fù)煤礦生產(chǎn)，解決職工就業(yè)，真正做到穩(wěn)定一方、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產(chǎn)線的擴(kuò)能改造和椒板溪煤礦的產(chǎn)量達(dá)標(biāo)。力爭(zhēng)20xx年全縣原煤產(chǎn)量在20萬(wàn)噸以上，金屬電解錳產(chǎn)量在10000噸以上。
(六)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職能。
根據(jù)《實(shí)施意見》的要求、《煤礦安全規(guī)程》、國(guó)務(wù)院第446號(hào)令和國(guó)家《關(guān)于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》的規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，徹底解決監(jiān)管體制混亂、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管措施不到位、隱患整改效果差等問(wèn)題。要按照“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行職責(zé)。今年，我們要著力抓好以下三個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化“一通三防”管理，下大氣力治理好超能力生產(chǎn)的問(wèn)題。各煤礦要嚴(yán)格按照礦井核定的生產(chǎn)能力和實(shí)際風(fēng)量組織生產(chǎn)，對(duì)達(dá)不到要求，拒不整改的，將依法依規(guī)從嚴(yán)處罰，直至吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證。要做好今年礦井瓦斯等級(jí)鑒定和通風(fēng)能力核定工作。各煤礦必須主動(dòng)配合開展好這項(xiàng)工作，凡沒(méi)有取得技術(shù)數(shù)據(jù)的煤礦，其生產(chǎn)許可證不予年檢。二是強(qiáng)化技術(shù)管理，治理亂開井口、擅自施工、違法生產(chǎn)等問(wèn)題。凡要求進(jìn)行技術(shù)改造的礦井，必須按規(guī)定、按程序報(bào)批技術(shù)改造方案，并嚴(yán)格按批復(fù)的要求組織施工。安全、生產(chǎn)部門要嚴(yán)格日常監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。對(duì)擅自更改設(shè)計(jì)方案，違規(guī)組織施工的，要予以從重處罰;對(duì)借“技改、改擴(kuò)建、聯(lián)合改造”之名，違法組織生產(chǎn)的，將依法依規(guī)取消其技術(shù)改造項(xiàng)目，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，治理隱患整改難的問(wèn)題。煤炭行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，安全隱患隨時(shí)存在，往往一個(gè)小小的安全隱患就會(huì)釀成大的事故。因此，強(qiáng)化日常監(jiān)管，督促隱患整改十分重要。我們安全監(jiān)管部門要采取定期檢查、重點(diǎn)檢查、跟蹤檢查相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，督促煤礦進(jìn)行安全隱患整改。同時(shí)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，不斷提高執(zhí)法水平，確保監(jiān)管執(zhí)法到位。
同志們，20xx年的工作思路和目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)講座講話材料篇十七
安全生產(chǎn)是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，各級(jí)各部門要高度重視，擺上重要位置，緊緊抓在手上。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
同志們：
20xx年，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，以及省委省政府系列工作部署和省局黨組要求，以安全生產(chǎn)指南為主線，以“雙七條規(guī)定”落實(shí)為抓手，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入，深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查，認(rèn)真做好煤礦瓦斯和水害專項(xiàng)治理，積極構(gòu)建隱患排查治理體系，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，煤礦安全生產(chǎn)工作取得了積極進(jìn)展。全年共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起，死亡11人，同比減少6起、4人，分別下降37.5%和26.7%，百萬(wàn)噸死亡率0.13，創(chuàng)歷史最好水平。截止20xx年12月底，全省煤礦連續(xù)34個(gè)月無(wú)較大以上安全事故，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)瓦斯事故零死亡，85處正常生產(chǎn)礦井中，有51處礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上，全省“”期間共關(guān)閉小煤礦237處，淘汰落后產(chǎn)能1546萬(wàn)噸，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大、重大事故與“”相比都有大幅度減少，煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。
全省煤礦安全生產(chǎn)工作盡管取得很大成效，但存在的問(wèn)題不容忽視，煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。20xx年，在全省許多小煤礦停產(chǎn)的情況下，仍然發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起，造成11人死亡，雖有所下降，但總量偏高。另外，7月3日，還發(fā)生了興隆縣原馬圈煤礦私自組織盜采，引發(fā)透水，致使4人被困的險(xiǎn)性事故，充分暴露出一些煤礦安全責(zé)任和管理措施落實(shí)不到位，一些地方和部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是安全基礎(chǔ)依然薄弱。目前全省仍有30萬(wàn)噸以下的小煤礦123處，占全省煤礦的2/3。所有礦井不同程度受奧灰水、火或瓦斯威脅，其中煤與瓦斯突出礦井13處、高瓦斯礦井11處。大部分國(guó)有重點(diǎn)煤礦開采深度都在600米以上，多處礦井采深達(dá)1000米以上，隨著采深的增加，地溫上升、地壓和水壓增大，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。三是安全欠賬增多。受煤炭市場(chǎng)低迷的影響，一些煤礦特別是小煤礦安全投入不足，瓦斯水害治理，機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)方面的欠賬增加，從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。四是隱患大量存在。在全省開展的煤礦隱患排查集中行動(dòng)中，共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題9200多條。一些煤礦安全管理滑坡、技術(shù)人員流失，員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，加上一些煤礦停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)頻繁等問(wèn)題極易導(dǎo)致事故發(fā)生。
20xx年是“十三五”開局之年，也是全面完成“十三五規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的系列重要講話和批示指示，為我們做好煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向，省委省政府系列安全生產(chǎn)工作部署，給煤礦安全生產(chǎn)工作也提出了新的要求，新《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等一系列法律法規(guī)的實(shí)施為我們依法治安提供了有力支撐，我們一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
20xx年主要工作思路是：以重要批示指示和黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入貫徹新安全生產(chǎn)法和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見為主線，以“雙七條規(guī)定”落實(shí)，責(zé)任體系、隱患排查治理體系和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)控體系建設(shè)為抓手，嚴(yán)準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管，夯基礎(chǔ)、固根本，繼續(xù)深化煤礦關(guān)停重組，強(qiáng)化瓦斯、水害和火災(zāi)等重大災(zāi)害預(yù)防，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo)是：堅(jiān)決遏制重特大煤礦事故，力爭(zhēng)不發(fā)生較大事故，繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，百萬(wàn)噸死亡率控制在0.3以下，建設(shè)一批“零違章、零事故、零死亡”礦井;生產(chǎn)礦井全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)，其中，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井增加10%以上;年內(nèi)力爭(zhēng)關(guān)停煤礦70處，到20xx年生產(chǎn)建設(shè)礦井控制到100處以內(nèi)。重點(diǎn)做好以下工作。
(一)有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，進(jìn)一步加大煤礦關(guān)停整合工作力度。當(dāng)前煤炭行業(yè)最緊要的一項(xiàng)工作就是化解過(guò)剩產(chǎn)能，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作非常重視，去年12月18日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確將去產(chǎn)能作為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一。1月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究并原則通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，1月25日國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了專題部署，主要目標(biāo)是從20xx年開始，壓縮煤炭產(chǎn)能6-8億噸。其中，小煤礦退出4000處左右、壓縮產(chǎn)能4億噸左右;關(guān)閉上一輪政策性破產(chǎn)重組后資源枯竭煤礦100處左右、壓縮產(chǎn)能1億噸左右;力爭(zhēng)國(guó)有煤礦退出300處左右、產(chǎn)能3億噸左右;力爭(zhēng)退出國(guó)有企業(yè)整合兼并的小煤礦500處左右、產(chǎn)能2億噸左右。上述目標(biāo)原則在5年內(nèi)完成，集中在前3年攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)煤礦數(shù)量大幅減少，過(guò)剩產(chǎn)能得到有效化解，煤炭市場(chǎng)供需基本平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要政策是通過(guò)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按煤礦退出產(chǎn)能實(shí)施梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，解決化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置關(guān)閉煤礦企業(yè)中國(guó)有企業(yè)人員的安置問(wèn)題，加大金融支持、盤活土地資源、加快技術(shù)進(jìn)步、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等一系列政策措施。1月27日，在省政府常務(wù)會(huì)上，慶偉省長(zhǎng)親自聽取我省化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能專題匯報(bào)，并明確提出了我省20xx年關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)性停產(chǎn)70處煤礦，利用三年時(shí)間將生產(chǎn)建設(shè)煤礦控制在100處以內(nèi)的工作目標(biāo)，在昨天的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)上，慶偉省長(zhǎng)、杰輝副省長(zhǎng)又分別強(qiáng)調(diào)了這一目標(biāo)。目前，省發(fā)改委、安監(jiān)局等部門正在抓緊制定我省的具體實(shí)施方案，在此，我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一是嚴(yán)格落實(shí)關(guān)停責(zé)任。市、縣政府作為關(guān)停工作的主體，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署本地區(qū)的關(guān)停工作，各相關(guān)部門要認(rèn)真研究制定本地區(qū)落實(shí)方案，及時(shí)上報(bào)關(guān)停礦井名單，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)，全面完成今年關(guān)停任務(wù)和三年關(guān)停目標(biāo)。各主體企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)卣?，?duì)所屬煤礦進(jìn)行認(rèn)真分析研究，堅(jiān)持一井一策，提出關(guān)、停和實(shí)施改造的意見，對(duì)條件較好、儲(chǔ)量豐富的煤礦實(shí)施脫胎換骨的升級(jí)改造。對(duì)于停產(chǎn)整頓礦井，認(rèn)真執(zhí)行省安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)停產(chǎn)整頓煤礦安全監(jiān)管的通知》等規(guī)定，確保按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定實(shí)質(zhì)性停產(chǎn)整頓到位。對(duì)于已批準(zhǔn)技改施工的礦井，要嚴(yán)格施工過(guò)程管理，定期向省、市有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)度，嚴(yán)格建設(shè)工期管理，嚴(yán)禁超期建設(shè)和趕任務(wù)、搶工期行為。
二是用足用好國(guó)家政策，加大煤礦關(guān)閉淘汰力度。各級(jí)各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要抓住當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌、國(guó)家化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的有利時(shí)機(jī)，深化關(guān)閉整合重組成果，進(jìn)一步加大工作力度,要按照慶偉省長(zhǎng)批示精神，盯緊國(guó)家政策，盡力把更多的煤礦列入關(guān)閉范圍。堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼與政府支持相結(jié)合，嚴(yán)控增量與壓縮存量相結(jié)合，化解產(chǎn)能與深化改革相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)決把那些長(zhǎng)期停而不關(guān)、停而不建的煤礦，長(zhǎng)期虧損、資不抵債，資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦，使用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無(wú)法實(shí)施技術(shù)改造，安全生產(chǎn)沒(méi)有保障的煤礦全部列入關(guān)停范圍。充分利用國(guó)家支持政策，解決好制約我省煤炭行業(yè)安全健康發(fā)展的問(wèn)題。
三是重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一要嚴(yán)格落實(shí)去產(chǎn)能措施。暫停煤礦項(xiàng)目的核準(zhǔn)。除按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦核準(zhǔn)手續(xù)項(xiàng)目和已批準(zhǔn)整合改造設(shè)計(jì)項(xiàng)目外，停止審批新建項(xiàng)目，停止審批新增產(chǎn)能的整合重組、技改項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。關(guān)停違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的煤礦;國(guó)家安全監(jiān)管總局等十二部門《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕44號(hào))提出的13類落后小煤礦;開采范圍與自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)重疊的煤礦。二要重新核定煤礦產(chǎn)能，煤礦正常生產(chǎn)時(shí)間由每年330天改按276天重新核定生產(chǎn)能力，堅(jiān)決杜絕超能力生產(chǎn)。三要倡導(dǎo)節(jié)假日煤礦停產(chǎn)放假，全省煤炭生產(chǎn)建設(shè)煤礦今年春節(jié)期間原則上一律停產(chǎn)(建)放假，各市及各煤礦企業(yè)，春節(jié)前要對(duì)礦井安全生產(chǎn)情況進(jìn)行摸查，存在重大安全隱患的，要立即采取停產(chǎn)整頓措施。要制定放假期間及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的安全措施，并認(rèn)真執(zhí)行，恢復(fù)生產(chǎn)前要嚴(yán)格驗(yàn)收，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。三要抓緊時(shí)間確定煤礦化解產(chǎn)能方案。各產(chǎn)煤市要結(jié)合煤礦實(shí)際，分類提出化解產(chǎn)能方案和人員處置意見，盡快形成并上報(bào)本市關(guān)閉煤礦和化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能方案。
(二)全面深化安全責(zé)任體系建設(shè)，深入推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。一是進(jìn)一步健全完善“安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門安全監(jiān)管責(zé)任，建立分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管新機(jī)制，推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，促進(jìn)相關(guān)部門及各級(jí)黨委、政府煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，以及煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安委會(huì)主任必須由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任，安委會(huì)主任要定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，董事長(zhǎng)至少每季度參加一次，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理。二是建立煤礦重點(diǎn)專業(yè)安全管理責(zé)任體系，各煤礦企業(yè)要分別建立瓦斯防治、水害治理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘I(yè)安全責(zé)任體系，明確按照一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)的要求，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門在專業(yè)管理方面的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高各專業(yè)安全管理水平，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。三是調(diào)整細(xì)化崗位責(zé)任制度和崗位操作規(guī)程，進(jìn)一步明確各崗位、各工種在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，明確各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施。形成較為完善的自上而下、橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋的安全責(zé)任網(wǎng)。四是深入開展以落實(shí)新安全生產(chǎn)法為主要內(nèi)容，以重點(diǎn)煤礦為主要對(duì)象的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，創(chuàng)新執(zhí)法工作方式，建立健全權(quán)力和責(zé)任兩個(gè)清單，以雙隨機(jī)抽查為主要方式，以聯(lián)合執(zhí)法、觀摩執(zhí)法、預(yù)告式執(zhí)法為主要方法，進(jìn)一步提高各級(jí)安全執(zhí)法能力和水平，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋，以嚴(yán)格的執(zhí)法促進(jìn)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，其中省局年內(nèi)執(zhí)法檢查煤礦不少于100處。
(三)全面深化煤礦瓦斯治理，深入推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。一是強(qiáng)化煤礦瓦斯管理。要嚴(yán)格對(duì)各煤礦企業(yè)的瓦斯等級(jí)進(jìn)行全面鑒定，對(duì)瓦斯等級(jí)發(fā)生變化的、通風(fēng)瓦斯管理存在較大問(wèn)題的、特別是新升突的礦井要組織專家會(huì)診，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，確保生產(chǎn)安全。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理措施。煤與瓦斯突出礦井要堅(jiān)持先抽后建、先抽后掘、先抽后采原則，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施，堅(jiān)持開采保護(hù)層、地面鉆孔預(yù)抽和穿層鉆孔抽放等區(qū)域治理措施先行，局部措施補(bǔ)充的原則，按照規(guī)定編制區(qū)域性防突治理技術(shù)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保將有突出危險(xiǎn)煤層轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)突出危險(xiǎn)煤層后再進(jìn)行開采。高瓦斯礦井要加強(qiáng)瓦斯抽采管理，確保將高瓦斯煤層轉(zhuǎn)變?yōu)橥咚姑簩雍笤龠M(jìn)行開采。要把抽采達(dá)標(biāo)作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核的重要指標(biāo)，凡抽采不達(dá)標(biāo)的，不得評(píng)定為達(dá)標(biāo)礦井。三是加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理。所有礦井要按照國(guó)家總局統(tǒng)一部署，按期更新監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣激光、紅外等先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)字化改造，并與生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)同臺(tái)運(yùn)行?；ǖV井井筒進(jìn)入基巖段后，必須裝備瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置，基建礦井進(jìn)入二期工程前、技改礦井開工前必須建立完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行，監(jiān)控有效。四是嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，出現(xiàn)瓦斯超限現(xiàn)象，必須立即停產(chǎn)撤人，采取措施進(jìn)行整改，并按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行分析處理。五是加強(qiáng)瓦斯督導(dǎo)管理。省瓦斯督導(dǎo)組要以高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井為重點(diǎn)，對(duì)存在重大隱患或者安全無(wú)保障的，要駐礦督導(dǎo)，確保不發(fā)生瓦斯事故。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要與省瓦斯督導(dǎo)組建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)組的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，省瓦斯督導(dǎo)組。
工作報(bào)告。
要定期抄報(bào)各市安監(jiān)(煤管)局。
(四)全面深化防治水工作，進(jìn)一步提高水害防治水平。一是加強(qiáng)防治水工作基礎(chǔ)。要按規(guī)定配備“三?！?專業(yè)技術(shù)人員、專用探放水設(shè)備、專職探放水作業(yè)隊(duì)伍)，特別要配齊專業(yè)技術(shù)人員，水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦要設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)。要按規(guī)定完善水害防治各項(xiàng)制度，編制中長(zhǎng)期規(guī)劃和年、季度防治水計(jì)劃，建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦井水文地質(zhì)文字資料、數(shù)據(jù)、圖件、計(jì)算評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)一體化。二是強(qiáng)化水害防治超前勘探。進(jìn)一步強(qiáng)化“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)”工作，分析可能構(gòu)成水害威脅的區(qū)域，采用鉆探、物探、化探等綜合技術(shù)手段查明水害隱患，提出水文地質(zhì)分析報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的檢查，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不一致的，一律不得進(jìn)行采掘。三是堅(jiān)持分類施治，對(duì)于受老空、老巷、老窯積水威脅的礦井要立即進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘查，進(jìn)一步查明水文地質(zhì)條件，生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中要堅(jiān)持有掘必探，先探后掘、先治后采。對(duì)于受承壓水威脅或南部開采下組煤的礦井，重點(diǎn)推廣冀中能源集團(tuán)區(qū)域治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取預(yù)先加固底板等綜合措施，提升礦井防治水害能力。所有礦井在巷道過(guò)導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙帶、陷落柱及影響區(qū)等地帶時(shí)，必須先治水后施工。同時(shí)，各礦井要切實(shí)加強(qiáng)雨季三防管理，嚴(yán)防洪水淹井事故。四是推廣先進(jìn)成熟的水害防治技術(shù)與裝備，有針對(duì)性地推廣應(yīng)用三維地震勘探技術(shù)、地面及井下電法勘探技術(shù)、地面及井下超前鉆探、微震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與注漿技術(shù)等，不斷提升防治水科技水平。
(五)強(qiáng)化防滅火、沖擊地壓、提升運(yùn)輸方面的專項(xiàng)整治，有效遏制零星事故發(fā)生。一是防滅火方面。建立完善注漿、注氮系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)防治煤層自然發(fā)火措施。強(qiáng)化井下火區(qū)及密閉管理，嚴(yán)防采空區(qū)遺煤自然發(fā)火。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料。重點(diǎn)整治：開采容易自燃和自燃煤層，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)建設(shè)的;高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法，不能有效防治煤層自然發(fā)火的;有自然發(fā)火征兆，沒(méi)有采取安全防范措施組織生產(chǎn)建設(shè)等問(wèn)題。二是沖擊地壓防治方面。有沖擊地壓現(xiàn)象的礦井，要進(jìn)行沖擊傾向性測(cè)定和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，要編制防沖擊中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，制定專項(xiàng)措施，劃分沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)。重點(diǎn)整治：沖擊地壓礦井，未配備專業(yè)人員，未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未有效消除沖擊地壓危險(xiǎn)等問(wèn)題。三是提升運(yùn)輸系統(tǒng)方面。以礦井罐籠、吊桶、平(斜)巷人車等運(yùn)人裝置以及皮帶輸送機(jī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)大型設(shè)備和鋼絲繩等關(guān)鍵部件的檢修、測(cè)試，確保設(shè)備設(shè)施性能可靠、保護(hù)裝置動(dòng)作靈敏。推廣“猴車”、無(wú)極繩絞車、異型軌卡軌車、單軌吊等運(yùn)輸方式，嚴(yán)防斷繩、跑車等事故。重點(diǎn)整治：保護(hù)裝置不齊全、不按規(guī)定檢查鋼絲繩、“一坡三擋”防護(hù)設(shè)施不完善、超載超員運(yùn)行、使用非安標(biāo)設(shè)備等問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)，要責(zé)令設(shè)備停運(yùn)、停用。
各級(jí)各部門各企業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以上述整治內(nèi)容為重點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案。要統(tǒng)籌安排、精心組織，做到專項(xiàng)整治和計(jì)劃執(zhí)法相結(jié)合，專項(xiàng)整治與“打非治違”相結(jié)合，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，務(wù)求整治工作取得實(shí)效。
(六)建立健全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控雙重預(yù)防體系，最大限度消除不安全因素。一是健全完善隱患排查治理體系。要進(jìn)一步建立健全企業(yè)自查自改、監(jiān)管部門督導(dǎo)檢查的煤礦安全隱患排查治理體系，嚴(yán)格落實(shí)《煤礦隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)排查消除各類生產(chǎn)安全隱患，形成排查整改銷號(hào)、再排查再整改再銷號(hào)的常態(tài)化機(jī)制，切實(shí)做到隱患治理動(dòng)態(tài)歸零。二是推進(jìn)隱患排查治理信息化建設(shè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理從現(xiàn)場(chǎng)檢查、信息匯總、治理責(zé)任、治理措施、檢查驗(yàn)收全過(guò)程管理。按照全省瓦斯治理座談會(huì)和峰峰集團(tuán)辛安礦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求，20xx年，所有正常生產(chǎn)的煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜(含開采下組煤)礦井，以及開采易自燃煤層的礦井要建設(shè)使用智能化隱患排查治理管理系統(tǒng)，其他生產(chǎn)礦井也要建設(shè)使用。三是建立煤礦隱患定期排查機(jī)制，各級(jí)各企業(yè)要以“五項(xiàng)”專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，建立定期排查機(jī)制，要進(jìn)一步加大對(duì)單獨(dú)保留礦井的監(jiān)管，其中縣級(jí)每月至少組織一次排查，市級(jí)每季度至少組織一次排查，今年省局仍將繼續(xù)組織隱患大排查、大整改行動(dòng)。四是建立隱患排查激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)的隱患，可由企業(yè)組織整改，相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督;對(duì)自查自改不認(rèn)真，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程措施落實(shí)不到位，隱患大量存在的礦井加大執(zhí)法檢查頻次，并按照“四個(gè)一律”的規(guī)定，頂格處理。對(duì)存在《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(總局令第85號(hào))所列重大安全隱患繼續(xù)組織生產(chǎn)或者隱瞞不報(bào)的，一律停產(chǎn)整頓。要實(shí)施掛牌督辦制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患按照企業(yè)類型、隸屬關(guān)系和屬地監(jiān)管原則，分別由省、市、縣級(jí)政府掛牌督辦，對(duì)隱患整改不力的企業(yè)，一律按規(guī)定降低安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)，列入安全監(jiān)管“黑名單”。五是探索建立煤礦風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)控體系。要組織企業(yè)全員對(duì)各工作地點(diǎn)、各工作環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件進(jìn)行全面辨識(shí)，對(duì)可能造成的傷害進(jìn)行全面評(píng)估。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分析制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)。并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估結(jié)果提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。按照不同等級(jí)實(shí)施分級(jí)管控，最大限度的避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(七)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高煤礦安全保障水平。一是加快推進(jìn)煤礦企業(yè)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，要積極推廣開灤集團(tuán)“兩化”融合的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位、操作崗位有人巡視、無(wú)人值守，不斷提高生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化水平，各地各企業(yè)要進(jìn)一步加大力度，加快進(jìn)度，確保任務(wù)如期完成。二是大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善基建技改煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理機(jī)制和企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加大隨機(jī)抽查力度，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的誠(chéng)信等級(jí)由定期評(píng)定向動(dòng)態(tài)考核的轉(zhuǎn)變。凡是發(fā)生死亡事故的礦井或者存在重大隱患繼續(xù)生產(chǎn)的礦井，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信等級(jí)一律降低一個(gè)檔次，對(duì)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為三級(jí)的礦井，不再降低檔次，一律實(shí)施停產(chǎn)整頓。三是加強(qiáng)煤礦測(cè)量、圖紙等技術(shù)資料管理。以礦井為單位建立專業(yè)測(cè)量隊(duì)伍，每月對(duì)所屬礦井現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行測(cè)量，并對(duì)礦井圖紙進(jìn)行審核，堅(jiān)決打擊圖紙?jiān)旒傩袨?。四是?qiáng)化煤礦生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦井的井下采掘管理，優(yōu)化井下合理生產(chǎn)布局，嚴(yán)格控制井下生產(chǎn)水平和工作面?zhèn)€數(shù)，嚴(yán)格控制入井人數(shù);嚴(yán)防“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)，監(jiān)督煤礦必須按照登記和公告的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);加強(qiáng)煤礦采區(qū)回采率和特殊、稀缺煤類儲(chǔ)量管理工作，切實(shí)提高礦井資源回收率，保護(hù)性開發(fā)特殊和稀缺煤類。
(八)全面深化煤礦安全培訓(xùn)教育工作，切實(shí)提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。一是強(qiáng)化礦長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)煤礦礦長(zhǎng)理論考試與能力考核，督促煤礦礦長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和承諾，嚴(yán)格礦長(zhǎng)帶班下井制度，嚴(yán)格執(zhí)行《七條規(guī)定》，切實(shí)保護(hù)礦工生命安全。二是深化與礦長(zhǎng)對(duì)話活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)干部與煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話制度，對(duì)發(fā)生事故、存在重大安全隱患、安全生產(chǎn)滑坡礦井的主要負(fù)責(zé)人一律進(jìn)行約談，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)。建立完善職工安全培訓(xùn)教育制度，健全完善的職工培訓(xùn)檔案，確保全員培訓(xùn)合格、持證上崗。四是實(shí)施素質(zhì)提升工程，不斷加大從煤炭專業(yè)院校招工力度，特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)新進(jìn)員工從煤炭專業(yè)院校招工比例，要逐年提高。對(duì)現(xiàn)有老員工，以技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，有組織地進(jìn)行繼續(xù)教育，充分利用實(shí)物教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例教學(xué)、示范引領(lǐng)等形象生動(dòng)的教學(xué)方式，積極開發(fā)三維動(dòng)畫、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景模擬、案例。
課件。
等教育軟件，努力提高安全教育培訓(xùn)效果。將勞務(wù)派遣人員培訓(xùn)納入本企業(yè)培訓(xùn)范圍，與企業(yè)員工同時(shí)培訓(xùn)、同時(shí)考核、同時(shí)發(fā)證。五是按照國(guó)家局統(tǒng)一部署，做好《煤礦安全規(guī)程》宣貫和培訓(xùn)工作，開展學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程為重點(diǎn)的普法教育活動(dòng)。六是充分利用煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)、辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)、班前、班后會(huì)，職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)日等時(shí)間，繼續(xù)組織開展新安全生產(chǎn)法宣貫和事故警示教育活動(dòng)，將警示教育、約談活動(dòng)向區(qū)隊(duì)、班組延伸，推進(jìn)區(qū)隊(duì)、班組自主管理，全面提高全員安全素質(zhì)。
同志們，做好20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要貫徹落實(shí)好全國(guó)和本次安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心、振奮精神、再鼓土氣，以更加有力的措施，更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，更加精細(xì)的管理，全面做好煤礦安全各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們：
這次會(huì)議是省局黨組決定召開的，寶君副局長(zhǎng)將代表省局總結(jié)一個(gè)時(shí)期以來(lái)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開得很及時(shí)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來(lái)受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨中央、國(guó)務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，在省委、省政府和國(guó)家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，取得了顯著成績(jī)。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。
應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，雙鴨山伊春等地已經(jīng)開始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等宣傳教育，開展了重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作，檢驗(yàn)了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍。
但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后，應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善，應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬(wàn)元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬(wàn)元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬(wàn)元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬(wàn)元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對(duì)此，各級(jí)安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)，以及今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們，向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進(jìn)“一案三制”工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
(一)堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制，落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主，把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來(lái)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，建立各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過(guò)程中，涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制，做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，管理有人員，投入有保障，增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
三、完善體系，加快建設(shè)，努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號(hào))下發(fā)以來(lái)，各地積極采取措施、加大力度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)伍，涵蓋了礦山、?；?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域，為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是，目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問(wèn)題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊，救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低，難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，扎實(shí)做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級(jí)救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱，必須把省級(jí)救援隊(duì)建設(shè)好，使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破，使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭(zhēng)取到“”期末，完成8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級(jí)救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作，分兩年給8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)和2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級(jí)救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類型、各個(gè)等級(jí)的事故救援需要的，我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級(jí)救援隊(duì)伍，也要因地制宜，建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無(wú)救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭(zhēng)取將市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持，用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān)，改善技術(shù)裝備條件，配置高精尖救援設(shè)備，提高救援效率效能。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè)，煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入，此項(xiàng)資金要專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩Ｄ壳?，省財(cái)政廳已同意安排專項(xiàng)資金用于省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級(jí)和地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高信息傳輸利用效率，為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上，與國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，并與國(guó)家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前，省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中，我們要乘勢(shì)而上，抓住機(jī)遇，加快各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時(shí)期，我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨，也非常光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在“”的新起點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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安全生產(chǎn)講座講話材料篇十八
同志們：
這次會(huì)議是省局黨組決定召開的，寶君副局長(zhǎng)將代表省局一個(gè)時(shí)期以來(lái)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開得很及時(shí)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。
下面，我結(jié)合全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際，講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來(lái)受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨中央、國(guó)務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，在省委、省政府和國(guó)家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，取得了顯著成績(jī)。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等宣傳教育，開展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20**年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作，檢驗(yàn)了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍。
但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后，應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善，應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬(wàn)元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬(wàn)元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬(wàn)元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬(wàn)元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對(duì)此，各級(jí)安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“十一五”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)，以及今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們，向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進(jìn)“一案三制”工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
(一)堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制，落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主，把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來(lái)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，建立各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過(guò)程中，涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制，做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，管理有人員，投入有保障，增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
完善體系，加快建設(shè)，努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20**〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔20**〕89號(hào))下發(fā)以來(lái)，各地積極采取措施、加大力度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)伍，涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域，為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是，目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問(wèn)題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊，救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低，難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，扎實(shí)做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級(jí)救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱，必須把省級(jí)救援隊(duì)建設(shè)好，使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破，使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭(zhēng)取到“十二五”期末，完成8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級(jí)救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作，分兩年給8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)和2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級(jí)救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類型、各個(gè)等級(jí)的事故救援需要的，我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級(jí)救援隊(duì)伍，也要因地制宜，建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無(wú)救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭(zhēng)取將市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持，用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān)，改善技術(shù)裝備條件，配置高精尖救援設(shè)備，提高救援效率效能。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè)，煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入，此項(xiàng)資金要專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?。目前，省財(cái)政廳已同意安排專項(xiàng)資金用于省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級(jí)和地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高信息傳輸利用效率，為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上，與國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，并與國(guó)家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前，省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中，我們要乘勢(shì)而上，抓住機(jī)遇，加快各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時(shí)期，我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨，也非常光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在“十二五”的新起點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)講座講話材料篇十九
同志們：
和煦的陽(yáng)光照耀著我們，激情的風(fēng)兒吹拂著我們，生命是如此的美麗；創(chuàng)一流征程上的xx縣供電公司，也如同這火熱的季節(jié)一樣生機(jī)盎然、蒸蒸日上。在這個(gè)六月我們迎來(lái)了全國(guó)第五個(gè)以“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”為主題的“安全生產(chǎn)月”的到來(lái)。
相信很多人都沒(méi)有忘記：兩年前x特大井噴事故，劇毒氣體彌漫四周，吞沒(méi)了234條生命，近千人住進(jìn)醫(yī)院，近萬(wàn)人吸染毒氣。緊接著又是x大平煤礦特大瓦斯爆炸事故，148位礦工永遠(yuǎn)地離開了我們。天地?zé)o言，江河無(wú)語(yǔ)。你可看見，白發(fā)的老母撫兒尸身昏厥于地的凄慘；你可看見，美麗的妻子抱夫遺體悲痛欲絕的凄楚。顆顆血淚，聲聲泣訴，面對(duì)如此這般的場(chǎng)面，你能不為之撕心裂肺嗎?正是那些無(wú)視安全的無(wú)良之人，那些可悲可嘆的人為疏漏，奪走了人世間最為寶貴的財(cái)富----生命。是啊，有什么能比生命更重要，有什么比平安更為重要呢?但是沒(méi)有了安全保障，生命就顯得極為脆弱，平安也將是無(wú)稽之談！
讓我們把時(shí)間追溯到20xx年的4月11日，x省蓮花縣供電公司坊樓供電所發(fā)生了一起典型的因習(xí)慣性違章引發(fā)的人身觸電死亡事故。一位工作人員在沒(méi)有任何工作許可、未采取任何安全措施、無(wú)人監(jiān)護(hù)的情況下，野蠻作業(yè)，擅自登上開關(guān)支架，誤碰到油開關(guān)瓷瓶接線柱，觸電從桿上墜落。電弧劃過(guò)的瞬間是一條生命的消逝和一個(gè)家庭的破散。生死的剎那，我們無(wú)法涉入到悲慘瞬間，無(wú)法體會(huì)到從中的悲痛，但我們看到的是隨風(fēng)而去的生命，是殘酷的事實(shí)，是血淋淋的驗(yàn)證和親人們無(wú)助的嘶喊！如果時(shí)間能夠倒流，如果安全意識(shí)能夠強(qiáng)一點(diǎn)、安全責(zé)任心能夠高一點(diǎn)、安全監(jiān)護(hù)能夠多那么一點(diǎn)點(diǎn)……，生命的燦爛就不會(huì)被這殘酷的瞬間帶走，多少個(gè)他和她曾經(jīng)也都是城市中美麗的風(fēng)景??！
“高高興興上班、平平安安回家”多么平實(shí)而又樸素的語(yǔ)言哪，而它卻是我們大家共同的希冀。每當(dāng)夜幕降臨的時(shí)候，看著萬(wàn)家燈火裝點(diǎn)著我們美麗的家園，我的心里涌動(dòng)著陣陣溫暖，每一線光明的背后都有我們的安全保障，每一線光明的背后都有我們xx供電人的不懈努力！安全是一條港灣，微風(fēng)輕拂，浪花朵朵，從這個(gè)港口涌出的是幸福的源泉，伴你走向愛(ài)的盡頭。愿你和你得家人乘著這一葉幸福的小舟，隨時(shí)?？吭诎矊幍谋茱L(fēng)港口，盡情地享受陽(yáng)光雨露。
最后，讓我衷心的對(duì)每一位同仁道上一句：請(qǐng)注意安全，讓生命的火花在安全的`氛圍中美麗地綻放！
安全生產(chǎn)講座講話材料篇二十
同志們：
這次會(huì)議是省局黨組決定召開的，寶君副局長(zhǎng)將代表省局總結(jié)一個(gè)時(shí)期以來(lái)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開得很及時(shí)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。
下面，我結(jié)合全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際，講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來(lái)受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨中央、國(guó)務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，在省委、省政府和國(guó)家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，取得了顯著成績(jī)。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等宣傳教育，開展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作，檢驗(yàn)了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍。
但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后，應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善，應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬(wàn)元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬(wàn)元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬(wàn)元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬(wàn)元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對(duì)此，各級(jí)安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)，以及今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們，向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進(jìn)“一案三制”工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
(一)堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制，落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主，把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來(lái)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，建立各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過(guò)程中，涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制，做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，管理有人員，投入有保障，增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
三、完善體系，加快建設(shè)，努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號(hào))下發(fā)以來(lái)，各地積極采取措施、加大力度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)伍，涵蓋了礦山、?；?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域，為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是，目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問(wèn)題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊，救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低，難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，扎實(shí)做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級(jí)救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱，必須把省級(jí)救援隊(duì)建設(shè)好，使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破，使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭(zhēng)取到“”期末，完成8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級(jí)救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作，分兩年給8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)和2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級(jí)救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類型、各個(gè)等級(jí)的事故救援需要的，我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級(jí)救援隊(duì)伍，也要因地制宜，建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無(wú)救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當(dāng)?shù)氐墓病⑾?、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭(zhēng)取將市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持，用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān)，改善技術(shù)裝備條件，配置高精尖救援設(shè)備，提高救援效率效能。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè)，煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入，此項(xiàng)資金要專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩Ｄ壳?，省財(cái)政廳已同意安排專項(xiàng)資金用于省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級(jí)和地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高信息傳輸利用效率，為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上，與國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，并與國(guó)家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前，省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中，我們要乘勢(shì)而上，抓住機(jī)遇，加快各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時(shí)期，我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨，也非常光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在“”的新起點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)講座講話材料篇二十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委：
站在這兒，我不禁想起了小時(shí)候?yàn)橥瑢W(xué)們講故事的情景，可是今天，當(dāng)我再次站在講臺(tái)上，講述的不再是用美麗詞匯編寫的童話，當(dāng)然也不是一次競(jìng)爭(zhēng)的演講，我僅僅是在用我的心去描繪一個(gè)無(wú)須華麗的詞藻來(lái)裝飾的巨變，一個(gè)農(nóng)行人深深的感動(dòng)與激情。
成績(jī)，我們有精細(xì)化管理的扎實(shí)功底，只要我們有挑戰(zhàn)自己、超越自己的積極心態(tài)，通過(guò)農(nóng)行人的言行舉止，體現(xiàn)我們的企業(yè)文化精神，體現(xiàn)出我們農(nóng)行人“追求卓越”的服務(wù)理念，體現(xiàn)出一個(gè)有所作為的員工的人生理想和追求。
我常想，如果我是詩(shī)人，我定要用最華麗的篇章來(lái)謳歌他們，可惜我不是，我只能這樣一次僅有幾分鐘來(lái)表達(dá)一下對(duì)他們的崇敬和謝意，謝謝這些自強(qiáng)、自信、自立的農(nóng)行人。懷著一顆感恩的心，在農(nóng)行這個(gè)大熔爐里逐步成長(zhǎng)，我深深感到不經(jīng)歷風(fēng)雨，長(zhǎng)不成大樹；不經(jīng)受磨煉，難以煉成鋼鐵。
時(shí)間飛逝，轉(zhuǎn)眼間農(nóng)行的改革和發(fā)展也已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段，面對(duì)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們要在眾強(qiáng)之中立于不敗之地，就是要敢于創(chuàng)新，就是更快、更高的提升，我希望不僅要奉獻(xiàn)自己的全部智慧和熱情，更希望和廣大的農(nóng)行人一起，共同面對(duì)現(xiàn)實(shí)與難關(guān)，農(nóng)行希望的森林將會(huì)更加盎然生機(jī)，讓我們共同把目光投向歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)，積極應(yīng)對(duì)新世紀(jì)工作中的新挑戰(zhàn)，攜手合作，并肩戰(zhàn)斗，頑強(qiáng)拼搏，無(wú)私奉獻(xiàn)，讓工作更加出色，讓生活更加豐富，讓青春更加生動(dòng)，讓生命更加精彩！
最后，我想以汪國(guó)真的一首詩(shī)來(lái)結(jié)束我的演講：我們像一只響箭，一往無(wú)前的出征，我們不是風(fēng)中的墻頭小草，搖擺不定，我們出征，讓生命和使命同行！
謝謝大家！
安全生產(chǎn)講座講話材料篇二十二
同志們：
今天，縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作專題會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)抓好“煤礦安全重點(diǎn)縣”各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕煤礦事故發(fā)生，徹底扭轉(zhuǎn)全縣煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，確保年底摘掉“全國(guó)煤礦安全重點(diǎn)縣”帽子，這既是一項(xiàng)工作目標(biāo)，更是一項(xiàng)硬性規(guī)定，各地各部門各企業(yè)都要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)去扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。前面，吳成同志傳達(dá)了全國(guó)全省煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)我縣遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作進(jìn)行了安排部署，講得很好，我都完全贊同，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
一、直面存在問(wèn)題，深刻剖析原因，切實(shí)增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)主動(dòng)性(為什么要抓好煤礦安全生產(chǎn))。
今年，我縣被納入全國(guó)煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)范圍。對(duì)我們而言，煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，各地各部門各企業(yè)一定要認(rèn)清形勢(shì)，卯足干勁，堅(jiān)決打好全縣煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)認(rèn)清宏觀安全大勢(shì)增強(qiáng)緊迫感。安全就是政績(jī)，安全就是穩(wěn)定。曾指出，各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求;堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全;所有企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。在今年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)，人的生命最為寶貴，要采取更堅(jiān)決措施，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)。3月30日，國(guó)家安監(jiān)總局召開了全國(guó)安全警示教育視頻會(huì)議，會(huì)議要求，煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)、礦工、產(chǎn)煤地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹立“零死亡”意識(shí)，加強(qiáng)事故警示教育，抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)全國(guó)更多煤礦實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。3月25日，全省遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)在召開，會(huì)議分別從“進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、綜合施策、加強(qiáng)督導(dǎo)”等方面對(duì)下一步煤礦攻堅(jiān)工作進(jìn)行了具體安排部署。4月10日，全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議召開，會(huì)議對(duì)煤炭安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了深入分析和詳細(xì)安排部署。這些都充分表明了各級(jí)黨委政府對(duì)煤礦安全工作的重視，我們要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì)增強(qiáng)責(zé)任感。20xx年，縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，采取了一系列措施，狠抓煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關(guān)閉煤礦工作任務(wù)。但是，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然沒(méi)有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故，還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產(chǎn)事故，造成x人死亡、x人受傷，占市政府年度下達(dá)控制指標(biāo)的%，占達(dá)州市煤礦安全生產(chǎn)事故的%。從這兩起事故和前段時(shí)間的安全生產(chǎn)明查暗訪可以看出，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是煤礦企業(yè)安全意識(shí)淡薄。個(gè)別煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未完全落實(shí)，安全投入不足，短期行為嚴(yán)重，特種作業(yè)人員流動(dòng)性大，管理水平參差不齊，無(wú)視相關(guān)規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，與監(jiān)管部門“打游擊”，違法違規(guī)組織生產(chǎn)時(shí)有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人不盡職盡責(zé)，對(duì)煤礦過(guò)問(wèn)少、了解少、管理少，當(dāng)“甩手掌柜”，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不力，管理制度流于形式，企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理人員下井帶班制度落實(shí)不到位，井上喊的是“安全第一”，井下“三違”現(xiàn)象突出，誘發(fā)較大事故的因素仍然沒(méi)有從根本上得到解決。出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，安全工作仍然存在當(dāng)面背后“兩張皮”、井上井下“兩個(gè)樣”的現(xiàn)象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個(gè)別駐礦人員缺乏責(zé)任心，作風(fēng)漂浮，業(yè)務(wù)較差，對(duì)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不熟悉，有的該下井不下井，對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了，執(zhí)法不精通、辦案水平低，甚至有的發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不及時(shí)處置、報(bào)告，到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領(lǐng)下井走一圈了事，許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實(shí)處，導(dǎo)致事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和根除。更有甚者，為了蠅頭小利，與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”，政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員，這是在拿自己的工作開玩笑，在拿群眾的生命開玩笑，是嚴(yán)重的瀆職行為，要嚴(yán)肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒，千萬(wàn)不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個(gè)別產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包一個(gè)煤礦)，包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來(lái)推去的現(xiàn)象，從思想意識(shí)上對(duì)安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力，沒(méi)有對(duì)封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行巡查監(jiān)管，相關(guān)制度形同虛設(shè)，一些干部心存僥幸，停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件的狀態(tài)，安排布置了就算盡責(zé)，而沒(méi)有采取有針對(duì)性的措施解決存在的突出問(wèn)題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務(wù)，對(duì)煤礦監(jiān)管浮于表面，根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問(wèn)題，如何預(yù)防重特大事故心中無(wú)底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關(guān)監(jiān)管部門沒(méi)有形成監(jiān)管合力，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入，煤礦安全專項(xiàng)督查工作沒(méi)有做到制度化、常態(tài)化，執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風(fēng)不深入，該處罰不處罰，或不嚴(yán)格依法予以處罰，失之以軟、失之于寬。
(三)認(rèn)清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)增強(qiáng)危機(jī)感。從全國(guó)來(lái)看，在經(jīng)歷了“黃金十年”后，受煤炭需求增速放緩、產(chǎn)能釋放過(guò)快影響，當(dāng)前的煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是煤炭產(chǎn)銷量同比略有下降;二是庫(kù)存居高不下;三是進(jìn)口仍處于高位;四是全國(guó)煤炭消費(fèi)增幅回落;五是產(chǎn)能建設(shè)超前。全國(guó)煤礦在建項(xiàng)目xx70余處，設(shè)計(jì)能力億噸/年，約占全國(guó)煤礦現(xiàn)有能力的一半;六是市場(chǎng)供大于求、價(jià)格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大。從全省來(lái)看，一是煤炭資源賦存條件差，使得我省煤炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下。二是物流條件的改變，讓我省小煤礦面臨生死考驗(yàn)。到20xx年，隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設(shè)立煤炭物流中轉(zhuǎn)基地(廣安將建千萬(wàn)噸級(jí)的煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)配送基地)，我省小煤礦將面臨生死考驗(yàn)。三是能源結(jié)構(gòu)的變化，讓煤炭的能源支撐地位不復(fù)存在。我省水電豐富，呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結(jié)構(gòu)。從來(lái)看，受國(guó)家、省、市宏觀經(jīng)濟(jì)和煤礦整頓關(guān)閉等因素影響，煤炭行業(yè)仍不景氣，截至目前，全縣煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工xx處，其中復(fù)工x處、復(fù)產(chǎn)xx處，煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤萬(wàn)噸(市場(chǎng)價(jià)格x20—x20元/噸，煤質(zhì)差的不到x00元/噸)，產(chǎn)值近億元，實(shí)現(xiàn)稅收僅xx00萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益低。
面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境，越來(lái)越高的辦礦標(biāo)準(zhǔn)，越來(lái)越嚴(yán)格的安全要求，我給煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)們一個(gè)忠告：目前，擺在大家面前有兩條路，一是斷臂求生，退出轉(zhuǎn)型;二是脫胎換骨、升級(jí)改造。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實(shí)力好好掂量，抓住機(jī)會(huì)，做好選擇。
二、明確職責(zé)任務(wù)，凝聚各方力量，齊抓共管推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作(煤礦安全生產(chǎn)抓什么)。
我縣是產(chǎn)煤大縣，每天都有不少礦工在井下作業(yè)，他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說(shuō)，這是一付千斤重?fù)?dān)，容不得一絲懈怠、半點(diǎn)馬虎，全縣各地各部門各煤礦一定要進(jìn)一步明確責(zé)任，站在以人為本、關(guān)愛(ài)生命的高度，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
(一)突出現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)的主體是煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)依法承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任，是抓好煤礦安全最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論縣委、縣政府怎么重視安全，若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行，安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念，始終把安全作為懸在頭上的利劍，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，深入學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，依法辦礦、依法治礦，千方百計(jì)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要明確各礦業(yè)主職責(zé)，各煤礦業(yè)主要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理和投入職責(zé)，必須按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，確保所需安全生產(chǎn)資金足額投入;必須選好用好關(guān)鍵人，選配好懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則的礦長(zhǎng)，切實(shí)支持礦長(zhǎng)依法履職，讓礦長(zhǎng)有責(zé)有權(quán)，敢于管理、勇于擔(dān)當(dāng);必須健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立績(jī)效考核制度、安全檢查制度、教育培訓(xùn)制度，經(jīng)常深入井下、深入現(xiàn)場(chǎng)，督促嚴(yán)格依制度管礦。要支持各礦礦長(zhǎng)履職，各煤礦礦長(zhǎng)要履行好管理和保護(hù)礦工生命安全職責(zé)，必須堅(jiān)持原則，敢于對(duì)非法違法違規(guī)行為特別是對(duì)業(yè)主非法違法要求說(shuō)“不”;要誠(chéng)實(shí)守信，絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門，找出各種理由應(yīng)付檢查、消極整改;要嚴(yán)格落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全的七條規(guī)定》，把保護(hù)礦工生命作為最基本要求和行為準(zhǔn)則，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把工作重心放在現(xiàn)場(chǎng)、放在井下，放在關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。
(二)突出源頭管理，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線，直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道，要把老百姓當(dāng)做自己的家人看待，把群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全始終放在心上，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無(wú)數(shù)事故教訓(xùn)告訴我們，一旦發(fā)生煤礦安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財(cái)力搶險(xiǎn)救援，還要花大力氣做好善后處理;隨之而來(lái)的便是接連不斷的信訪糾紛問(wèn)題，既給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素，又要占據(jù)我們大量時(shí)間和人力，集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是，還會(huì)給我們干部造成不可挽回的政治影響。
因此，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實(shí)煤礦的屬地監(jiān)管責(zé)任，要按照安全生產(chǎn)屬地管理原則，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，制定和落實(shí)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。要切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)已封停技改井、關(guān)閉礦井和非法采煤點(diǎn)的巡查監(jiān)管，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃;對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源的行為，堅(jiān)決采取有效措施加以制止。要加強(qiáng)對(duì)駐礦監(jiān)管工作人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不定期對(duì)駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，定期召開煤礦安全工作例會(huì)，將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著、有實(shí)效”。否則，一旦封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)出事，首先被問(wèn)責(zé)的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實(shí)做好煤礦關(guān)閉相關(guān)工作，嚴(yán)格對(duì)照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保關(guān)閉到位，同時(shí)，積極穩(wěn)妥做好關(guān)閉煤礦資源利用工作，幫助、引導(dǎo)關(guān)閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經(jīng)。
(三)突出行業(yè)管理，認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)，監(jiān)管是關(guān)鍵，嚴(yán)是愛(ài)、寬是害，對(duì)于相關(guān)監(jiān)管部門來(lái)講，抓好煤礦安全就是“盡職責(zé)”、“保飯碗”。否則，一旦麻痹大意，放松監(jiān)管，就會(huì)發(fā)生煤礦安全事故，這樣不僅會(huì)葬送礦工的生命，而且還有砸掉自己飯碗的危險(xiǎn)。因此，無(wú)論行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門，都要明確分工，誰(shuí)負(fù)責(zé)哪方面工作，工作要求是什么，出現(xiàn)漏洞怎么辦，都要清楚明確地定下來(lái)，都要嚴(yán)格落實(shí)到位，形成煤礦安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力。在這里，我們?cè)倜鞔_一下相關(guān)部門抓煤礦安全的職能職責(zé)，請(qǐng)大家一定要履職盡責(zé)，切實(shí)負(fù)責(zé)。
縣煤監(jiān)局作為主管部門，要切實(shí)履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調(diào)度考核、指導(dǎo)服務(wù)等日常工作，絕不能掉以輕心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一個(gè)監(jiān)管細(xì)節(jié)，否則，小隱患就會(huì)變成大隱患，小事故就會(huì)變成大事故。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管制度，改善監(jiān)管方式，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核，切實(shí)做到科學(xué)監(jiān)管，確保監(jiān)管實(shí)效?？h安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進(jìn)行綜合監(jiān)督，嚴(yán)格督查煤礦企業(yè)對(duì)職工職業(yè)病的防治和檢查，要做到大膽監(jiān)管，不怕得罪人?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)監(jiān)管非法煤礦，嚴(yán)厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為;調(diào)解煤礦資源糾紛，杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害的管理;開展定期檢查和不定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產(chǎn)或有非法生產(chǎn)跡象，要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)炸封非法井口，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主，要及時(shí)報(bào)送材料移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查?？h公安局負(fù)責(zé)煤礦爆破員的培訓(xùn)、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對(duì)全縣煤礦生產(chǎn)、建設(shè)和停產(chǎn)停工期間火工產(chǎn)品的購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用和管理情況進(jìn)行嚴(yán)格督查;對(duì)關(guān)閉煤礦和封停井口的火工產(chǎn)品要及時(shí)進(jìn)行清理和收繳;嚴(yán)查封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)使用火工產(chǎn)品的違法犯罪行為。縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)督促縣供電局、縣供電公司嚴(yán)格執(zhí)行供電管理各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)保障合法煤礦的電力供應(yīng);嚴(yán)禁向關(guān)閉煤礦和封停井口供電，嚴(yán)查非法供用電行為。
在當(dāng)前煤炭行業(yè)不景氣的情況下，我們不僅要強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，也要做好為煤礦企業(yè)的服務(wù)工作。一要營(yíng)造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的矛盾糾紛難題，持續(xù)強(qiáng)化水、電、路等要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。二要培訓(xùn)從業(yè)人員。要利用培訓(xùn)中心這個(gè)平臺(tái)，開展各種技能培訓(xùn)，切實(shí)提高礦工職業(yè)技能。三要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)采取花錢“買服務(wù)”的方式，定期聘請(qǐng)專家，深入一線指導(dǎo)煤礦落實(shí)安全技術(shù)措施，限期消除重大隱患，從而提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四要助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)抓好煤礦企業(yè)兼并重組，及時(shí)幫助辦理產(chǎn)權(quán)、證照和過(guò)戶手續(xù)，盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團(tuán)，確保每家企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到x0萬(wàn)噸/年以上，實(shí)現(xiàn)煤礦產(chǎn)能與效益的雙提升。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程督查，確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)健康經(jīng)營(yíng)(怎么抓好煤礦安全生產(chǎn))。
煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們必須要時(shí)刻繃緊這根弦，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理制度，逗硬督查考核，狠抓監(jiān)督問(wèn)責(zé)，促進(jìn)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、健康經(jīng)營(yíng)。
(一)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)。今天參會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門和煤礦，是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產(chǎn)主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，扭住不放，一抓到底?？h委縣政府成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的煤礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，安排專門工作人員，制定具體攻堅(jiān)舉措，全力抓好煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，每月要開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)和不定期巡查，每?jī)蓚€(gè)月要召開一次專題辦公會(huì)議，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，確保圓滿完成攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來(lái)，我們今天在這里開會(huì)強(qiáng)調(diào)一下，你們就動(dòng)一下，抓安全像擠牙膏一樣，那是十分危險(xiǎn)的，只有健全制度方能管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本。要健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦制度，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)掛包礦的日常管理情況，妥善處理各項(xiàng)安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)包片制度，縣煤監(jiān)局各包片領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，確保煤礦安全生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。要健全駐礦員駐礦制度，各駐礦員要強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做到駐礦到位、監(jiān)管到位，確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長(zhǎng)保護(hù)員工安全的各項(xiàng)制度，各礦長(zhǎng)要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)帶班制度，做到帶頭下井，切實(shí)保障礦工生命安全。
(三)狠抓安全生產(chǎn)督查。安全生產(chǎn)的核心是防止事故，安全生產(chǎn)督查就是為了能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應(yīng)的措施予以消除，從而保障生產(chǎn)安全進(jìn)行;所以說(shuō)安全生產(chǎn)督查是安全生產(chǎn)管理的重要手段，以督查為手段，還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實(shí)監(jiān)管措施，杜絕安全事故發(fā)生。要強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)，縣上組建成立的5個(gè)督導(dǎo)組，每周至少對(duì)監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項(xiàng)指導(dǎo)，重點(diǎn)研究包片煤礦企業(yè)機(jī)械化改造、災(zāi)害治理、勞動(dòng)用工管理等方面的政策，制定安全生產(chǎn)指導(dǎo)細(xì)則，切實(shí)做到“一礦一策”，方案可行，措施具體。要強(qiáng)化安全督查，縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實(shí)，要及時(shí)跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令限期整改到位，并在全縣進(jìn)行通報(bào)。
(四)逗硬安全考核獎(jiǎng)懲。要把隱患當(dāng)成事故對(duì)待、把小事故當(dāng)成大事故對(duì)待、把別人的事故當(dāng)成自己的事故對(duì)待，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，發(fā)揮好考核的“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)向儀”作用。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)績(jī)效考核，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各崗位，執(zhí)行死亡控制指標(biāo)考核制，將履職情況納入目標(biāo)管理，逗硬考核獎(jiǎng)懲。要嚴(yán)格事故煤礦處罰，對(duì)發(fā)生較大安全事故并負(fù)主要責(zé)任的，以及存在重大隱患、整改不力的煤礦，要按照相關(guān)規(guī)定給予關(guān)停。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)安全工作做得好的單位和個(gè)人，該獎(jiǎng)勵(lì)的必須兌現(xiàn)，并與干部評(píng)優(yōu)晉級(jí)、提拔任用相結(jié)合，鮮明是非分明、愛(ài)憎分明、賞罰分明的干事導(dǎo)向。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)督問(wèn)責(zé)。安全生產(chǎn)無(wú)小事，尤其是煤礦安全，只要一不留神，安全隱患就如下山的猛虎直面撲來(lái)，給群眾帶來(lái)巨大的傷害和損失。因此，我們必須要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，對(duì)事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要“打到痛處”，從而確保一方平安。要建立最嚴(yán)厲的事故追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)煤礦事故隱患倒查制度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲追究所有責(zé)任人的責(zé)任，使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責(zé)任人受到更大的震動(dòng)和教育，讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價(jià);凡一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處煤礦非法生產(chǎn)、建設(shè)的，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，該免職的免職，該處分的處分;對(duì)駐礦人員嚴(yán)肅處理直至辭退，并追究其法律責(zé)任;同時(shí)從嚴(yán)追究電力、火工產(chǎn)品的監(jiān)管失職責(zé)任，在煤礦安全追責(zé)方面我們絕不心慈手軟。
同志們，煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律表明，煤炭市場(chǎng)越疲軟，煤礦安全投入不足、人心不穩(wěn)、人員流動(dòng)性大等問(wèn)題就越突出，安全生產(chǎn)面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大。希望大家必須對(duì)此高度警惕，切實(shí)增強(qiáng)抓好遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感，牢固樹立安全生產(chǎn)工作理念，振奮精神，真抓實(shí)干，嚴(yán)格管理，努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)繁榮美麗新營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境!
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