防汛防臺會議上的講話（匯總18篇）

總結(jié)是對我們所經(jīng)歷和學(xué)到的知識進(jìn)行整理和歸納的過程，是對學(xué)習(xí)的一種回顧。如何提高自己的溝通能力成為人們關(guān)注的熱門話題?？偨Y(jié)是對個人或團(tuán)體在一段時間內(nèi)的學(xué)習(xí)、工作和生活等方面表現(xiàn)進(jìn)行概括的一種書面形式。在曾經(jīng)的日子里，我們經(jīng)歷了許多事情，學(xué)到了很多東西，是時候?qū)@一段時間進(jìn)行總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

防汛防臺會議上的講話篇一

同志們：

今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。最后，欣榮書記、豆羅作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會精神，切實抓好落實。

今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照、市政府要求，從早、從嚴(yán)、從實做好各項準(zhǔn)備工作。元月9日，召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家參加的汛情會商會；2月初，對防總成員進(jìn)行了分工，將責(zé)任制落實到人；3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進(jìn)行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告；3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點?。ㄒ唬┬退畮?、500千瓦以上電排站，逐一進(jìn)行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時對防汛準(zhǔn)備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真疏理，并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改通知書。同時，下達(dá)了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應(yīng)急處理；3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓(xùn)班；4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度。應(yīng)該說，今年防汛工作各級各有關(guān)部門做到了早動員、早檢查、早準(zhǔn)備。但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴(yán)重，險工險段未能徹底整治，內(nèi)澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決。為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：

一、在思想認(rèn)識和組織保障上務(wù)必抓好落實。

和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對防汛責(zé)任制落實情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責(zé)任事故發(fā)生。

二、在防汛目標(biāo)和工作重點上務(wù)必抓好落實。

今年的防汛目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運用時不死人，將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預(yù)案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案，嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運行；對正在進(jìn)行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進(jìn)行除險加固的病險工程，要實施應(yīng)急工程處理，確保汛期安全度汛；對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進(jìn)行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急措施。

三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務(wù)必抓好落實。

同志們：

到5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，防洪隱患大。二是河道設(shè)障現(xiàn)象嚴(yán)重，各溝道均有不同程度的侵占河道建房；亂倒建筑、生活垃圾阻塞河道的現(xiàn)象，對汛期行洪和下游防洪安全構(gòu)成極大威脅。三是部分干部群眾責(zé)任意識差、危機意識不強。目前，各級都十分重視防汛工作，防汛減災(zāi)的氛圍日益濃厚，但仍有少數(shù)干部存在麻痹僥幸思想，對我區(qū)的抗災(zāi)能力估計過高，盲目樂觀，對可能面臨的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清，工作落實不到位，部分群眾水患意識和防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄。因此，我們一定要高度重視防汛工作，堅決克服麻痹大意思想和僥幸心理，要立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)”，牢固樹立以防為主、防重于抗、抗重于救的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步增強防汛工作的責(zé)任感和緊迫感，全面保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。

二、真抓實干，全力做好防汛各項工作

施。一定要強化管理，制定措施，杜絕事故的發(fā)生。要按照預(yù)案的要求，組織搶險隊伍、車輛，落實搶險物資，保證通訊暢通，絕對不允許出現(xiàn)險情發(fā)生后毫無準(zhǔn)備的現(xiàn)象。一旦發(fā)生險情要立即組織力量搶救，及時轉(zhuǎn)移群眾，避免人員傷亡。三是加強防汛值班和信息報送制度，各部門要采取有力措施，加強汛期24小時值班制度。汛期值班要有主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，主汛期必須由行政責(zé)任人主持工作，并對值班人員、領(lǐng)導(dǎo)到位情況進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)有擅自離崗，脫崗的要予以黨政紀(jì)處分。保證汛期信息暢通，汛情及時通報區(qū)防汛指揮部，切實做到未雨綢繆，防患于未然。

（二）突出抓好重點環(huán)節(jié)安全度汛工作。一是確保河道行洪暢通。加大工作力度，嚴(yán)格排查并清理河道障礙，同時加強日常監(jiān)管，依法治理河道內(nèi)的亂搭亂建、擠占河道等違法行為，確保行洪暢通和防汛安全。二是抓好山洪災(zāi)害防御。加強對山洪災(zāi)害防御知識的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。提前對雨水墑情監(jiān)測設(shè)施、山洪監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行檢查，建立健全運行維護(hù)管理機制，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害防治非工程措施的作用，確保長期發(fā)揮效益。三是抓好水庫安全度汛。汛前組織安全大排查，制定水庫應(yīng)急預(yù)案，在6月15日前將閘門吊起，保證行洪暢通。汛期內(nèi)晝夜24小時值班，隨時監(jiān)視水情，確保大壩安全度汛。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合

防汛責(zé)任重于泰山，來不得半點馬虎和懈怠。因此，各部門必須加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面落實各項責(zé)任，形成防汛抗洪的強大合力。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，確保防汛工作萬無一失。二要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。牢固樹立責(zé)任意識，切實加強對防汛工作的管理。遇有汛情和險情，各部門必須嚴(yán)格落實搶險應(yīng)急隊伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令。嚴(yán)格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻，確保災(zāi)情發(fā)生時，信息反饋及時、指令下達(dá)及時、防守?fù)岆U及時。三要加強部門協(xié)作。各部門和攸攸板鎮(zhèn)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同作戰(zhàn)，主動高效地做好相關(guān)工作。

同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們要按照這次會議要求，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為回民區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議，主要是貫徹落實縣防汛工作會議精神，分析當(dāng)前面臨的防汛形勢，安排部署今年的防汛工作。下面，我就進(jìn)一步做好今年防汛工作，講幾點：

一、分析形勢，進(jìn)一步增強做好防汛工作重要性的認(rèn)識 一是要認(rèn)識到，今年的防汛形勢可能非常嚴(yán)峻，切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我縣汛期降水總量多于去年，天氣變化異常。汛期來得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發(fā)生。對此，我們要保持高度的警惕性，充分估計到今年雨情、汛期的嚴(yán)峻性，切實做好防大汛、抗大洪的準(zhǔn)備。

二是要認(rèn)識到，我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié)，切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和防洪排澇能力得到了顯著的提高，但我們也要清醒認(rèn)識到，目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，采砂對河道的影響，村（居）危房等等，對這些問題和隱患，我們必須要給予足夠的重視。此外，由于去年汛情相對平穩(wěn)，沒有遭受大的災(zāi)害損失，部分干部群眾防范意識不強，存在麻痹僥幸思想，這在當(dāng)前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神，集中精力，有備無患，確保安全度過汛期，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實防汛工作責(zé)任制

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。防汛工作實行一把手負(fù)總責(zé)。各村、各單位要進(jìn)一步強化工作網(wǎng)絡(luò)，及時調(diào)整、充實、完善防汛組織力量，明確工作職責(zé)和分工，完善各項工作制度，健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制，確保每個重點地段、每個點都有人負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，健全防汛網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格責(zé)任，認(rèn)真落實各項防汛抗災(zāi)工作制度和認(rèn)真落實防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制，各村（居）、單位主要負(fù)責(zé)人要對本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災(zāi)工作負(fù)總責(zé)，要重點做好中小學(xué)校和居民危房、重點地質(zhì)災(zāi)害等排水工作，要保持下水暢通，路面不出現(xiàn)積水現(xiàn)象。要及時清理道旁的死樹、枯枝，消除所有的安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于重點地段，領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，出現(xiàn)險情，及時消除。對一時難以排除的險情，要做好疏導(dǎo)和撤離工作。要認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的險房、危房，及時進(jìn)行加固處理，排除可能存在的安全隱患，汛期期間要定時檢查，確保萬無一失。

2、明確分工，落實責(zé)任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況，各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一指揮和部署，迅速響應(yīng)，各就各位，服從指揮，快速有效地排除險情。

3、加強監(jiān)管，確保令行禁止。要建立和完善責(zé)任追究

制度，對因責(zé)任不到位，工作不落實，組織不得力而造成重大責(zé)任事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對不服從調(diào)度命令，影響防汛工作的，要嚴(yán)肅處理，做到令行禁止，確保各項措施落實到位。要認(rèn)真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別是重點地質(zhì)災(zāi)害危險點，要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡的要求進(jìn)行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)險情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理；要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍，并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災(zāi)物資，落實重大信息報告制度。

同志們：

按照省、市、區(qū)防汛工作會議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)目前防汛情況，今年我鎮(zhèn)防汛工作的總體目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。確保發(fā)生工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，?。ǘ┬退畮觳豢鍓?，主要江河堤防不潰堤；發(fā)生緊急情況時，有預(yù)案，有準(zhǔn)備，確保不發(fā)生人員傷亡事故，把損失降到最低。

從6月1日開始，已經(jīng)進(jìn)入汛期，防汛工作成為我鎮(zhèn)的工作重點，根據(jù)前期水文氣象部門預(yù)測分析來看，今年我鎮(zhèn)防汛形勢依舊嚴(yán)峻，對此，我們絕不可掉以輕心。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歷來是黨和政府關(guān)注的大事。我們要在思想上重視，領(lǐng)導(dǎo)上到位，責(zé)任上落實，工作上認(rèn)真，措施上有力，物資上保證，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好防汛工作。

前多除險，汛期少擔(dān)憂的原則，各村及各企事業(yè)單位企業(yè)做好工程除險措施。要堅持“建重于防、防重于搶”的原則，重點對險工、險段、險庫及在建工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真制定在建工程度汛方案，全面落實各項度汛措施，對影響度汛安全的水利工程，要全力以赴搶時爭速，抓緊修繕完工，確保達(dá)到度汛標(biāo)準(zhǔn)。對水庫采取空庫運行，確保實現(xiàn)安全度汛。

第三，要確保防汛預(yù)案修訂到位。各村要結(jié)合實際，按照上級要求，有針對性地完善各項度汛保安措施的預(yù)案，特別是對險工險段，要通過實地察勘，力求對各類洪水可能導(dǎo)致的山洪、泥石流等突發(fā)險情做到心中有數(shù)，防范有預(yù)案，搶險有措施，保證各個環(huán)節(jié)不出問題，提高預(yù)案的針對性和可操作性。防汛期間，各村要抓住查險和搶險兩個重要環(huán)節(jié)，努力減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，各村街要將修訂好的預(yù)案于6月18日上報鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。

第四，要確保河道清障到位。各村要切實依法加強河道的管理與保護(hù)，堅決制止在河道管理范圍內(nèi)亂修亂建、亂堆亂堵、亂栽亂種等人為設(shè)障行為。所有阻水障礙物要嚴(yán)格按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，無條件地在主汛期之前予以徹底清除，真正形成完善通暢的防洪排澇體系。

府下達(dá)的物資儲備品種、數(shù)量，本著就近存儲、方便使用的原則，實行專庫專儲，于6月20日前落實到位。鎮(zhèn)防汛指揮部將對各村的防汛物資儲備的情況進(jìn)行檢查。

（二）型水庫的情況調(diào)度，確保第一時間掌握準(zhǔn)確信息。同時，鎮(zhèn)村要密切聯(lián)系，確保信息反饋及時，指令下達(dá)及時，防守?fù)屪o(hù)及時，人員避險轉(zhuǎn)移及時，對重大汛情信息，要按照程序，及時、逐級地上報。

另外需要注意的是，我鎮(zhèn)地處山區(qū)，山高坡陡，河短流急，要加強地勢較低的村屯、廠礦和重要工程設(shè)施防洪安全工作，制定嚴(yán)密的防范預(yù)案，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式，并將人員轉(zhuǎn)移避險的各項要求落實到實處，一旦出現(xiàn)險情，迅速啟動預(yù)案，各村負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要立即深入一線，搞好指揮調(diào)度，及時疏散和轉(zhuǎn)移群眾，確保人民群眾生命安全。

同志們，防汛工作責(zé)任重于泰山。但我們要堅定信心，積極應(yīng)對，扎實工作，為保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

同志們：

從4月1日起就進(jìn)入主汛期了，、市政府決定召開全市防汛工作會議，非常及時，也非常必要。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全省防汛工作會議精神，深入分析當(dāng)前防汛形勢，對今年防汛工作進(jìn)行動員部署。**書記對今天的會議非常重視，指示我們一定要把會議開好，并迅速進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最大努力扎實做好防汛抗洪的各項工作，確保萬無一失。等一下，**副還將作具體部署，請大家一并認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、要立足防大汛、抗大洪，正確把握今年的防汛形勢 防汛工作事關(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，歷來是各級黨委政府的中心工作之一。全市上下絕不能有絲毫輕視和懈怠，必須充分認(rèn)識市情，把握雨情水情，以高度的責(zé)任感和使命感，做好打大仗、打硬仗的各項準(zhǔn)備。

進(jìn)一步強化責(zé)任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，將防汛抗洪的各項要求體現(xiàn)到思想行動上，落實到具體工作中，千方百計保安全度汛。

二要充分認(rèn)識防汛形勢的嚴(yán)峻性。**地處南方相對豐水區(qū)，每年汛期都有集中降雨期，既可能發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，又可能發(fā)生全局性、流域性大洪水。從歷史上看，即使不發(fā)生流域性的大洪水，也一定會有局部暴雨洪水造成的洪澇災(zāi)害。近年來，極端災(zāi)害天氣多發(fā)頻發(fā)，容易發(fā)生突發(fā)性、高強度的暴雨洪水災(zāi)害，2015年的特大洪水和2012年的罕見早汛，就給我們上了生動一課。據(jù)預(yù)測，今年降雨集中在主汛期，臺風(fēng)活動頻繁，局部強降水和山洪地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的`概率很大，這些都必須引起我們足夠的重視。各地各部門務(wù)必保持清醒頭腦，始終處于如臨深淵、如履薄冰的狀態(tài)，堅決消除麻痹思想和僥幸心理，加強對雨情水情規(guī)律的研究，全力以赴做好迎戰(zhàn)洪水的各項準(zhǔn)備。

得更準(zhǔn)一些，把困難想得更多一些，把工作做得更細(xì)一些，切實做到早動員、早部署、早行動，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)。

二、立足守住底線，確保各項防汛措施落到實處

當(dāng)前防汛已進(jìn)入實戰(zhàn)階段。今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“一個中心、三個重點、五個確?！钡目傮w要求?！耙粋€中心”就是：要堅持以人為本、以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為中心；“三個重點”就是：以水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防御、中小河流防洪安全為重點；“五個確?！本褪?，在發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水的情況下，確保所有水庫不垮壩，萬畝以上圩堤不潰決，不發(fā)生大面積內(nèi)澇，中心城區(qū)和交通干線不受淹，一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這個總體要求就是防汛的底線，任何時候都不能突破。我們要從最壞處打算，從最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)入手，積極穩(wěn)妥地安排好各項工作，重點要做到六個到位：

一是工程建設(shè)要到位。去年下半年以來，全市共開工水利項目540多個，其中大部分是水庫加固工程。受天氣影響，大部分工程建設(shè)進(jìn)度滯后，要跨汛期施工，打好水利工程掃尾仗迫在眉睫。各縣（市、區(qū)）務(wù)必要高度重視，對所有在建水利工程，特別是除險工程、重點工程、尾工大的工程，要在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進(jìn)度，加快掃尾，為安全度汛作好保障。特別要強調(diào)的是，各地黨政一把手要親自深入工程現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)，對影響安全度汛的突出問題，必須以壯士斷腕的決心，不遲疑、不姑息，堅決整改到位，堅決消除安全隱患。

二是防汛預(yù)案要到位。防汛工作重在預(yù)防，各地各部門要按

照分級負(fù)責(zé)、科學(xué)合理的原則，及時修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急響應(yīng)工作更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn)、更便于操作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的預(yù)案一定要切實可行，一旦出現(xiàn)汛情險情，能夠按照預(yù)定方案迅速妥善處理問題。同時，要著眼“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)”，一旦降雨量突破山洪災(zāi)害地區(qū)臨界值，或者水庫出現(xiàn)較大險情，要第一時間將群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，并確保以最快的速度調(diào)動各方面的力量與資源，有力、有序、有效地控制險情、化解危機、轉(zhuǎn)危為安，把災(zāi)害損失降到最低限度。

三是監(jiān)測預(yù)警要到位。雨情水情預(yù)報預(yù)警是防汛工作的基礎(chǔ)，這些年的防汛搶險卓有成效，氣象、水文等部門功不可沒。要進(jìn)一步加強預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，加強雨情水情監(jiān)測，特別是要加強對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測，確保信息測得出、報得準(zhǔn)、傳得快，為防汛指揮決策提供詳實、可靠的依據(jù)。要密切關(guān)注雨情水情，科學(xué)分析和研判天氣形勢變化以及可能產(chǎn)生的影響和危害，增強工作的預(yù)見性和主動性。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、中小河流雨情水情監(jiān)測系統(tǒng)的作用，提前預(yù)警，迅速反應(yīng)，堅持提前轉(zhuǎn)移人員制度，確保生命安全。各級防辦要堅持24小時值班值守，決不允許出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象，確保上傳下達(dá)及時準(zhǔn)確。

看，一些水庫保障措施還不到位，防汛物料儲備不足，監(jiān)測設(shè)施落后，情況不容樂觀。各地必須加密巡查防守，特別是圩堤險工險段、病險水庫、小型水庫的巡查和防守，不留任何死角。所有責(zé)任人、巡查防守人員必須堅守崗位，實行24小時巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)險情，第一時間采取有效措施，確保水庫和圩堤安全度汛。要針對山洪地質(zhì)災(zāi)害點多面廣、突發(fā)性強、破壞性大的特點，加強對山區(qū)人口密集的集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、工礦企業(yè)工棚、農(nóng)村危舊房等易忽視區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的巡查值守，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時消除隱患，確保萬無一失。

五是防汛保障要到位。要堅持專群結(jié)合、以專為主原則，充分發(fā)揮好防汛專家和專業(yè)搶險隊伍情況熟、懂技術(shù)、能打硬仗的優(yōu)勢，尤其是做決策、決斷的關(guān)鍵時候，要多聽取他們的意見，把他們放到要害位置上去。要做好群防群控，督促小型水庫管-理-員、堤防安全管-理-員按要求開展巡查報汛，組織好、訓(xùn)練好群眾性防汛搶險隊伍，切實提高防汛搶險能力。人民解放軍、武警官兵歷來是防汛抗洪的骨干力量，各級防汛指揮機構(gòu)要主動加強聯(lián)系，通報雨情汛情，充分發(fā)揮好他們的主力軍作用。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，按標(biāo)準(zhǔn)儲全備足防汛搶險物資，重要的、常用的搶險物資要就近儲備到一線、落實到現(xiàn)場，確保一旦出險，能迅速投入使用。

汛情和工情，根據(jù)來水情況和水位變化，依法、科學(xué)、精細(xì)調(diào)度水利工程，攔蓄、排放和滯蓄洪水，有效地削減洪峰，最大限度地減輕洪水威脅，實現(xiàn)洪災(zāi)損失最小化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要守土盡責(zé)、靠前指揮，科學(xué)調(diào)度相應(yīng)工作和資源，要深入山塘水庫、水電站、中小河流、山洪災(zāi)害隱患等重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防死守，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要迅速整治，一旦發(fā)生險情，要提前轉(zhuǎn)移群眾，確保人民生命安全。

三、立足落實責(zé)任，切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)

“保一方平安、富一方百姓”是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，確保安全度汛是我們義不容辭的責(zé)任。各地各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，合力共為，確保防汛安全。

第一，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把防汛作為當(dāng)前工作的重中之重，迅速進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署，高位推動，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。4月中旬，市防指還將下達(dá)防汛目標(biāo)責(zé)任書，這就是軍令狀，各地各部門要嚴(yán)格落實，逐級分解，一級抓一級，層層抓落實。尤其是對山洪災(zāi)害防御要實行縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的四級聯(lián)防責(zé)任制，層層負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任到人，不留盲點，把各項工作做在災(zāi)害到來之前，確保做到人員不傷亡或少傷亡。

線、各個部門要顧全大局、服從指揮、協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真履行防汛職責(zé)，主動承擔(dān)抗洪救災(zāi)任務(wù)，形成防汛抗災(zāi)的強大合力。 第三，要強化督導(dǎo)落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風(fēng)，抓好各項防汛措施的落實。要強化防汛督導(dǎo)，經(jīng)常深入一線督促指導(dǎo)，熟悉情況，進(jìn)入狀態(tài)，真正做到情況明、責(zé)任清、措施實。一旦發(fā)現(xiàn)險情災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、靠前指揮，確保搶險救災(zāi)指揮有力、措施得當(dāng)。

第四，要強化紀(jì)律約束。要加強防汛責(zé)任制落實情況的檢查，提高各級各部門貫徹防汛責(zé)任制的自覺性和責(zé)任感。嚴(yán)肅防汛信息報送制度，發(fā)生險情后，要在及時組織搶險、認(rèn)真核實情況的基礎(chǔ)上，第一時間報告防汛指揮部，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報。嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任督查追究制度，加大督查力度，對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的，因履行職責(zé)不到位、處置不當(dāng)，造成重大損失的，必須從嚴(yán)追究責(zé)任，保證防汛抗洪工作順利開展。

同志們，洪水無情，預(yù)防為先，做好今年的防汛工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地各部門要在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)、必勝的信心、扎實的作風(fēng)，狠抓防汛工作落實，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新**作出新的貢獻(xiàn)！

防汛防臺會議上的講話篇二

同志們：

剛才，xxx同志就安全生產(chǎn)工作和防汛抗旱工作作了部署，講得很詳細(xì)，我都同意。下來，請各級各部門務(wù)必高度重視，抓好相關(guān)工作落實，全力以赴保護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面，我強調(diào)幾點意見。

安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈。全縣上下要深刻吸取周邊地市近期發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，始終心懷“國之大者”，深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的諄諄教誨，落實好中央、省委、市委加強安全生產(chǎn)工作的各項部署要求，處理好發(fā)展和安全的辯證關(guān)系，加之當(dāng)前，正值汛期，可能出現(xiàn)極端氣象惡劣天氣，防汛抗旱任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位必須自覺從講政治的高度，深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作的極端重要性，強化責(zé)任落實，把各項工作落到實處，確保安全生產(chǎn)這個“國之大者”始終抓牢抓好，統(tǒng)籌抓好防洪安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)安全，要站在全局高度，牢固樹立大安全、防大汛、抗大旱的思想，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在推動xxx安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的實際成效上。

二要全面夯實基礎(chǔ)，強化重點攻堅，切實把重點部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)各項工作抓實抓細(xì)抓到位。

總的來說：就是必須做到“三個全覆蓋，一個大提升”。

一是宣傳教育要全覆蓋。要通過多種有效形式切實加強安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，普及《安全生產(chǎn)法》、防汛抗旱法規(guī)條例、水旱災(zāi)害和避險救災(zāi)減災(zāi)知識，提高自防、自救和互救能力。廣泛開展節(jié)約宣傳活動，落實節(jié)約用水措施，提高全民節(jié)水意識。加大信息公開力度，及時發(fā)布汛旱災(zāi)情和工作動態(tài)，營造良好的輿論氛圍。

二是隱患排查要全覆蓋?？h安委辦、縣消安辦、防汛抗旱指揮部要主動開展汛前、汛中、汛后檢查，查漏補缺，消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在進(jìn)入主汛期前對水庫、堤防等開展拉網(wǎng)式檢查、地毯式排查。排查必須做到橫向到邊、縱向到底，不放過任何一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。特別要突出對水庫防洪影響區(qū)、山洪災(zāi)害威脅、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、在建工程施工區(qū)的安全檢查和隱患排查，做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理，大隱患加強協(xié)調(diào)、聯(lián)合整治，確保萬無一失。

三是應(yīng)急演練要全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實際，抓緊修訂和完善防汛抗旱預(yù)案，提高預(yù)案的實用性、針對性和可操作性。要進(jìn)一步修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，建立鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、戶基層防御體系，落實防御責(zé)任，細(xì)化避讓措施，加強監(jiān)測巡查，及時組織群眾轉(zhuǎn)移避險，全力避免人員傷亡。加快山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，逐步構(gòu)建非工程措施與工程措施相結(jié)合的山洪災(zāi)害綜合防御體系。在建水利工程尤其是在建重大水利工程項目，要統(tǒng)籌好工程進(jìn)度與防汛抗旱安全的關(guān)系，狠抓安全度汛工作責(zé)任落實，強化各項安全度汛措施，要根據(jù)工程實際組織制定度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案。

四是搶險能力要大提升。要加強應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍建設(shè)，積極開展實戰(zhàn)化培訓(xùn)演練，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力，遇險情能立即組織處置，最大程度降低災(zāi)害損失。要進(jìn)一步強化防汛抗旱指揮和辦事機構(gòu)能力建設(shè)，在人員配備、設(shè)施設(shè)備和資金保障等方面有新的突破。防汛抗旱指揮部要對防汛抗旱物資儲備、經(jīng)費及早作出安排，切實增強應(yīng)急處置的物資支撐能力。

三要強化紀(jì)律意識，壓緊壓實責(zé)任，切實加強工作保障。

一要強化責(zé)任落實。全縣安全生產(chǎn)、消防、應(yīng)急、防汛抗旱行政責(zé)任人及縣防汛抗旱指揮部成員調(diào)整的通知已經(jīng)印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門要切實將防汛抗旱行政首長責(zé)任制、部門責(zé)任制貫穿到工程建設(shè)、隊伍組織、物資儲備、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實各級防指成員包片責(zé)任區(qū)制度，各級防汛抗旱責(zé)任人要全面履職盡責(zé)，深入一線，靠前指揮，提高防汛抗旱指揮決策水平，確保各項工作落到實處、取得實效。

二要強化協(xié)作配合。縣防指及辦公室要加強對工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各級防指成員單位通力協(xié)作，密切配合。建立健全管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的防汛抗旱聯(lián)動機制。要進(jìn)一步加強與駐地部隊和武警部隊的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，強化信息共享和聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，充分發(fā)揮部隊在抗洪搶險和抗旱救災(zāi)中的重要作用。

三要強化監(jiān)測預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實加強氣象、水文監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作，提高預(yù)測預(yù)報精度，提早研判，提早預(yù)報，做到監(jiān)測到位、預(yù)報準(zhǔn)確、預(yù)警及時。要做好春播期及夏伏旱、干旱易發(fā)地區(qū)的墑情分析和旱情預(yù)測工作，針對可能發(fā)生的旱情，強化監(jiān)測預(yù)報，落實抗旱預(yù)案，科學(xué)調(diào)配水源，加強用水管理，抓好水量應(yīng)急調(diào)度。

四要強化應(yīng)急準(zhǔn)備。立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，從實際要求出發(fā)，抓緊補充儲備防汛抗旱搶險物資，落實搶險方案和后勤保障。要進(jìn)一步健全群測群防體系，完善巡查值守制度，加強重要設(shè)施和重點區(qū)域隱患排查。要完善山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。要加強救災(zāi)體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資資金投入力度，防止出現(xiàn)因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧。

五要強化工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要加強防汛抗旱值守，健全完善各項值班制度，嚴(yán)格值班管理。要密切監(jiān)視水情、雨情、汛情變化，建立汛期和非汛期相互銜接的水庫安全管理機制，必須認(rèn)真落實水庫安保、大壩巡查值守、水量調(diào)度、應(yīng)急搶險等制度，認(rèn)真做好汛情報告、災(zāi)情統(tǒng)計、信息傳遞等工作。對責(zé)任落實不力、措施不到位的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

我就說這些，會后，請大家務(wù)必認(rèn)真抓好落實。

防汛防臺會議上的講話篇三

社會的發(fā)展對防汛抗旱工作提出了新的更高的要求,防汛抗旱主要加強手段是,要加強防汛抗旱能力建設(shè);遵循自然規(guī)律,建立新的防汛抗旱理念;建立完整的法律管理體系;建立完整的防汛抗旱工程體系;建立科學(xué)的高度決策體系;要全面加強抗旱工作。下面是本站小編給大家整理的防汛抗旱會議上的講話，僅供參考。

同志們：

根據(jù)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，今天，決定在此召開全縣防汛抗旱暨水利工作視頻會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實國家、省市防汛抗旱會議和文件精神，深入分析當(dāng)前我縣防汛抗旱形勢，多措并舉抓好今年防汛抗旱暨水利工作，盡最大努力保障城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水，千方百計降低災(zāi)害損失，確保人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，克服麻痹思想，切實增強防汛抗旱工作緊迫感。

入冬至今，因受冷暖空氣交替影響，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍遭受氣溫急劇下降和急劇回升的天氣過程，總體來講今年的防汛抗旱工作不容樂觀，主要表現(xiàn)在：

一是前期干旱氣象明顯。據(jù)氣象部門統(tǒng)計，20xx年1月至4月10日，平均氣溫17.4攝氏度，與多年同期持平?？?cè)照諘r數(shù)799.1小時，比歷年同期偏多71.9小時。全縣降水量61.9毫米，比常年同期多20.6毫米，是繼20xx年之后最多的年份，但主要分布在二半山以上，金沙江河谷及老旱區(qū)降水量仍然較少，特別是南部的蒙姑鎮(zhèn)降水量僅有39.9毫米。目前，由于氣溫回升較快，已導(dǎo)致我縣不同程度出現(xiàn)氣象干旱，尤其江邊河谷地區(qū)和老旱區(qū)氣象干旱明顯。據(jù)統(tǒng)計，截至4月10日，全縣農(nóng)作物輕旱1.6萬畝、重旱0.44萬畝、干枯0.06萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。

二是后期旱情將呈蔓延擴大趨勢。根據(jù)氣象部門預(yù)測分析，預(yù)計全縣3月到5月降雨量正常偏少。雨季將于5月底6月初開始，為正常偏晚年份，雨季開始前我縣仍以晴熱少雨天氣為主，有效降水較少，江邊河谷及老旱區(qū)有初夏干旱發(fā)生。6至8月降水趨勢為正常略多，氣溫正常略高，單點性強降雨天氣較往年突出。7月下旬至8月氣溫為正常偏高，江邊河谷及老旱區(qū)仍會有干旱發(fā)生，同時隨著氣溫進(jìn)一步回升，作物需水量增加，旱情將呈現(xiàn)繼續(xù)擴展趨勢。

三是水資源供需矛盾依然十分突出。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全縣庫塘蓄水量為1777萬立方米，雖比去年同期多蓄111萬立方米，但減去死庫容和預(yù)留水量，庫塘可供水量不足1300萬立方米。長流水可供水量8600萬立方米，地下水取水可供水量1330萬立方米，合計可供水量為11730萬立方米。預(yù)測20xx年總需水量為49050萬立方米，其中：城鄉(xiāng)生活需水1650萬立方米，工業(yè)需水250萬立方米，農(nóng)業(yè)需水42150萬立方米(小春需水8300萬立方米，大春需水33850萬立方米，扣除大春后期用水，預(yù)計20xx年6月前大春需水8900萬立方米)，水資源供需矛盾依然十分突出。

四是防汛抗洪短板仍然存在。雖然我縣現(xiàn)有“小二型”以上水庫除險加固基本完成，但總體上看，由于受深切割地形地貌和山高谷深、境內(nèi)海拔懸殊大、河道比降大等因素影響，一旦出現(xiàn)強降雨天氣過程，大量降水往往在短時間內(nèi)匯聚，局部地區(qū)山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害往往伴發(fā)或同時發(fā)生，加之多數(shù)河道屬天然河道，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，一旦發(fā)生較大洪水，防汛形勢復(fù)雜、工作艱巨、任務(wù)繁重，區(qū)域性安全將受到嚴(yán)重威脅。

五是滑坡泥石流隱患較多。由于近年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大，特別是修建縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路、村組公路、礦山開采等，棄土棄渣有很大部分未按生態(tài)安全規(guī)定堆放，就地傾倒或推下河道，形成松土堆，若遇暴雨或連續(xù)降雨，極易形成滑坡泥石流，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。

近年來，雖然我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，群防群控的防汛抗旱新機制不斷完善，防汛抗洪工程體系初步形成。但我們也要清醒地看到，我縣防汛抗旱工作處在轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作的關(guān)鍵期、關(guān)鍵節(jié)點，部分干部群眾對抗大旱、防大汛、救大災(zāi)的認(rèn)識依然不足，加之年年防汛抗旱救災(zāi)，極易產(chǎn)生麻痹懈怠思想，忽視防汛抗旱救災(zāi)的緊迫性和重要性，各級干部必須克服這種僥幸心理，認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，切實增強政治敏銳性，真正把防汛抗旱工作當(dāng)作當(dāng)前頭等大事，認(rèn)認(rèn)真真抓好、抓實。

二、立足當(dāng)前，多措并舉，全力抓好防汛抗旱工作。

當(dāng)前，正值春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時期，也是全縣深入開展群眾路線教育實踐活動重要階段，各級各部門一定要認(rèn)清形勢，立足當(dāng)前，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多措并舉，扎實抓好20xx年防汛抗旱工作，對鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實責(zé)任。

各級各部門要認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱工作責(zé)任制，把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過程，落實到每一個環(huán)節(jié)，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門主動抓。要進(jìn)一步細(xì)化措施，真正把防汛抗旱責(zé)任制落實到單位、落實到村、組和個人，做到職責(zé)明確、措施到位、思想到位、組織到位、指揮到位，確保防汛抗旱工作有人抓、問題有人管。對履職不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(二)突出重點，抓好抗旱減災(zāi)工作。

一要確保人畜飲水。務(wù)必把人畜飲用水問題擺在抗旱工作極端重要的位置。首先，要解決好農(nóng)村人畜飲用水問題。解決好人畜飲水問題，是抗旱救災(zāi)的首要問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次組織人員，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民飲用水問題進(jìn)行徹底排查，一旦出現(xiàn)農(nóng)民飲用水困難，要立即采取有效措施，加以解決。必要時，組織機關(guān)、站所和村干部采取拉水、背水、挑水等方式解決農(nóng)民的飲用水問題。其次，要解決好各個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的供水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強集鎮(zhèn)供水設(shè)施檢修，確保供水暢通。同時，要準(zhǔn)備備用水源，一旦現(xiàn)有水源出現(xiàn)問題，能夠立即啟用備用水源。第三，要確?？h城供水，縣水務(wù)局要加強管理調(diào)節(jié)，必須保障縣城居民基本生活用水，在確保城鄉(xiāng)居民飲水安全的前提下，要努力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和重點行業(yè)等各方面的用水需求。

二要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱。目前正是春耕播種節(jié)令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局要根據(jù)旱情發(fā)展情況，組建工作組深入田間地塊，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，采取針對性措施，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱。一要抓好糧食生產(chǎn)抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局要按照“突出按節(jié)令播種和抗旱保苗”兩個重點的要求，根據(jù)各地實際，動員農(nóng)民，采取引水、提水、拉水、背水等形式進(jìn)行抗旱，做到按時種得下，作物能成活。同時，要大力推廣“保濕劑”、“旱地龍”等抗旱技術(shù)，增強農(nóng)作物抗旱能力，提高科學(xué)抗旱水平。二要抓好烤煙生產(chǎn)抗旱。一方面要全力以赴做好抗旱保苗工作，進(jìn)一步加強煙苗管理，防止高溫?zé)纾e極做好剪葉促根煉苗，提高煙苗抗旱能力，確保計劃面積有足夠壯苗移栽。另一方面要千方百計抓好抗旱移栽工作，充分利用現(xiàn)有水源，盡快灌足水窖、水池、水塘，最大限度地發(fā)揮煙水工程的作用。同時，還沒有開始煙地預(yù)整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大預(yù)整地力度，保證按節(jié)令完成。三要抓好蠶桑生產(chǎn)抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣熱開辦、絲綢有限公司要重心下沉、人員下沉、服務(wù)下沉，認(rèn)真組織干部職工和生產(chǎn)技術(shù)人員深入桑園地塊，詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)情況，精心指導(dǎo)農(nóng)民抗災(zāi)自救。

(三)科學(xué)計劃，合理調(diào)度供水。

縣水務(wù)局、爐房水庫管理局要切實加強爐房水庫、長海水庫、大海水庫、孔家營水庫、引蕎灌區(qū)、建設(shè)堰灌區(qū)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，既要做好抗大旱、抗久旱的準(zhǔn)備，留足應(yīng)急備用水源，又要結(jié)合現(xiàn)有蓄水和產(chǎn)水情況，科學(xué)制定供水計劃，確保有限的水資源得到充分利用，盡最大努力保障灌區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水?？h水廠要加強縣城供水管網(wǎng)的檢修力度，確保不漏水，擬定供水計劃，實施定額供水和科學(xué)調(diào)度，制定管理辦法，調(diào)研制定實施階梯水費方案。堅決遏制浪費水、多用水的現(xiàn)象，確保節(jié)約、安全、有效供水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行抗旱救災(zāi)水資源調(diào)度管理行政首長責(zé)任制，按照“先生活、后生產(chǎn)、先節(jié)水、后用水、先地表、后地下”的原則，妥善處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和群眾生活用水的矛盾，切實做好水事矛盾糾紛排查、調(diào)處、穩(wěn)控工作，及時、妥善化解各類水事矛盾隱患。

(四)統(tǒng)籌安排，加快水利損毀工程建設(shè)。

去年以來，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后遭遇了滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，給水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了不同程度的損壞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“急用先行”的原則，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段加固，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。搞好河道、溝堰的清淤除障，抓好縣城、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，抓緊清淤除障，確保排水順暢。同時，在雨季來臨時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度對修建破壞的生態(tài)植被進(jìn)行綠化。

(五)強化檢查，消除安全隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)的要求，切實抓好汛期檢查。檢查時要突出重點，加強對重點堤壩、水庫、河道、涵閘、水電站和重點滑坡泥石流、山體破碎區(qū)域的檢查，做到不走過場，不漏一壩、一堤、一庫、一站，確保安全不留隱患，工作不留死角?？h水務(wù)局要組織專人對重點河道、縣管水庫進(jìn)行專項檢查;縣發(fā)改局要對在建水電站進(jìn)行專項檢查;縣經(jīng)科局要對已建水電站進(jìn)行專項檢查;縣國土局要對滑坡、泥石流易發(fā)地帶進(jìn)行專項檢查;縣教育局要對地處滑坡體或低洼地帶的學(xué)校，有洪水災(zāi)害隱患或威脅的山區(qū)學(xué)校進(jìn)行專項檢查;縣交通局要對公路建設(shè)工程防汛措施落實情況進(jìn)行專項檢查;縣住建局要對城市防洪安全隱患進(jìn)行專項排查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對因修建公路亂倒棄土堵塞河道或形成松土堆存在安全隱患的進(jìn)行排查。各單位要督促各業(yè)主和建設(shè)單位，逐一落實安全度汛方案、防洪預(yù)案、突發(fā)事件。

應(yīng)急預(yù)案。

對檢查出的安全隱患要及時下發(fā)整改。

通知書。

限期整改消除隱患。

(六)完善預(yù)案，加強監(jiān)測預(yù)報。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視防汛預(yù)案的建立健全和汛情災(zāi)情的監(jiān)測預(yù)報，把其作為防汛工作的重要措施抓緊抓實。進(jìn)一步完善全縣各類水庫、在建水電站、已建水電站、河道、滑坡泥石流等重點地帶防汛預(yù)案，真正建立起完備的防洪突發(fā)事件應(yīng)急機制，具有科學(xué)合理性、可操作性，提高快速反應(yīng)能力，最大限度減少災(zāi)害損失。要密切監(jiān)測雨情、水情、汛情，落實監(jiān)測責(zé)任人，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門要高度重視山地災(zāi)害的監(jiān)測，對轄區(qū)內(nèi)滑坡、泥石流等山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)域逐一進(jìn)行排查，設(shè)立標(biāo)志和警示牌。落實監(jiān)測人員，實行24小時監(jiān)測預(yù)警，作好應(yīng)急處置準(zhǔn)備?？h氣象、水務(wù)、經(jīng)科、發(fā)改、交通等部門要按照各自職能和管理權(quán)限，加強天氣預(yù)報和防汛重點部位的監(jiān)測，遇到險情及時處理和上報。

(七)強化保障，作好防汛搶險準(zhǔn)備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視防汛隊伍建設(shè)，強化隊伍保障。要建立以民兵、武警官兵、各級干部為主的防汛隊伍;縣水務(wù)局要充分發(fā)揮職能作用，加強防汛隊伍培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際，加強鄉(xiāng)、村防汛隊伍建設(shè)，并落實好具體措施，確保防汛抗旱工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水務(wù)局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。特別要針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩的防汛需要，切實做好麻袋、沙石、木材等物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險情，能及時、快速處置，確保安全度汛。

(八)加強協(xié)調(diào)，增強抗災(zāi)合力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立防汛抗旱工作“一盤棋”的思想，互相支持，密切配合，建立起整體協(xié)調(diào)、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、分工合理的防汛抗旱組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，做好旱情汛情監(jiān)測，抗旱防汛搶險物資調(diào)運、儲備等工作?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責(zé)，強化大局意識，嚴(yán)格責(zé)任分工，形成各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力的工作格局。

(九)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格落實值班制度。

嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度以及雨情、水情和災(zāi)情報告制度，務(wù)必保證值班、帶班通訊暢通、信息快速傳遞。對發(fā)生的各種災(zāi)情，要按照有關(guān)核災(zāi)報災(zāi)制度，嚴(yán)格按程序及時上報，嚴(yán)禁瞞報、遲報和漏報?？h防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進(jìn)行適時抽查，對擅自離崗、脫崗，不報、漏報、缺報、遲報災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、增強意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力抓好各類水利工程建設(shè)。

近年來，縣委、政府不斷強化興水治水責(zé)任意識，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)水務(wù)、發(fā)改、財政等有關(guān)部門赴市、上省、進(jìn)京，跑項目，爭投資，全縣水利事業(yè)開創(chuàng)了發(fā)展不斷加快和提速，投資規(guī)模連續(xù)4年保持20%以上高幅度增長的大好局面。但是，我們也要清醒地看到，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些項目村組負(fù)責(zé)人，治水興水責(zé)任意識淡薄，不作為、亂作為的現(xiàn)象不同程度存在。一些干部對轄區(qū)內(nèi)水利發(fā)展思路不清，得過且過，措施不力，慵懶散拖，對工程建設(shè)中遇到的矛盾和困難，袖手旁觀，矛盾上交;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義突出，拿架子、耍官威、談條件，而不是千方百計為群眾考慮、為群眾謀發(fā)展;一些村組干部心理不是裝著地方水利事業(yè)發(fā)展，而是人為設(shè)置門檻，想方設(shè)法吃、拿、卡、要，導(dǎo)致縣委、政府多方爭取的水利項目難以順利落地，工程推進(jìn)阻力困難重重。

同志們，為官一任，興水一方。抓好在建項目建設(shè)，是向上爭取水利項目的前提和基礎(chǔ)，我縣抗御旱災(zāi)、洪災(zāi)的水平不高，究其根本原因，主要還是我縣水利基礎(chǔ)薄弱、抗御自然災(zāi)害的能力不高。當(dāng)前縣委、政府開創(chuàng)的水利發(fā)展的大好局面來之不易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜，多從群眾用水困難需求著想，多從地方水利事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展著想，堅持有所作為、有所不為。切實做好今年水利工作，要著重抓好以下三個方面工作：

(一)各司其職，全力加快在建項目建設(shè)進(jìn)度。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣發(fā)改、財政、國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、煙草、小海子水庫工程建設(shè)管理局等項目業(yè)主單位，要切實抓好各自在建項目建設(shè)，按照上級下達(dá)的投資任務(wù)及工期，在保證質(zhì)量的前提下千方百計加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保各項工程按預(yù)定施工節(jié)點順利推進(jìn)。當(dāng)前要著重抓好小海子水庫、中央財政小農(nóng)水、蕎麥地河治理、農(nóng)村飲水安全工程、愛心水窖、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治等項目建設(shè)進(jìn)度，倒排工期，確保20xx年實施的各項工程，該完工的完工、該驗收的驗收、該移交的移交。同時，項目業(yè)主部門要加大項目建設(shè)督促檢查力度，對不按設(shè)計施工、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、監(jiān)理不到位等問題，要及時督促施工單位、監(jiān)理單位整改。如因措施不力，工程進(jìn)度遲緩，導(dǎo)致工程未順利通過上級稽查、檢查和驗收的，將按有關(guān)規(guī)定追究項目實施單位、主管單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

各有關(guān)單位，堅持“特事特辦、急事急辦”原則，密切配合，抓好對口銜接匯報和項目審批、申報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極抓好轄區(qū)內(nèi)各類水利工程項目組織、發(fā)動，工程占地、占林、砂石料選址，移民搬遷，投工投勞籌資及水源水事矛盾糾紛等工作。若因鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任不明確落實，宣傳組織發(fā)動群眾不力，導(dǎo)致項目重大設(shè)計變更或難以按施工進(jìn)度推進(jìn)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。國家干部職工、村組干部若有違規(guī)插手工程承包，人為設(shè)置門檻，吃拿卡要，或煽動群眾以各種理由阻礙施工的，絕不姑息，將按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅決扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)項目爭取難、落地難、推進(jìn)難的不良風(fēng)氣。

(三)加強基礎(chǔ)工作，抓好項目儲備。

由于前期經(jīng)費投入不夠、技術(shù)力量薄弱等諸多原因，我縣水利規(guī)劃、勘測、設(shè)計等前期工作基礎(chǔ)薄弱，前期工作深度不夠、質(zhì)量不高、項目儲備少，在項目申報時準(zhǔn)備時間倉促、工作較為被動?？h發(fā)改、財政、國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、煙草等部門，要緊緊圍繞全縣水利“”規(guī)劃，切實加大項目勘測、論證、設(shè)計、申報立項及資金爭取工作，為全縣水利持續(xù)發(fā)展奠定堅實項目基礎(chǔ)。當(dāng)前，要著重抓好農(nóng)村飲水安全、干支渠防滲、田間配套工程、河道治理、坡耕地治理等項目儲備和資金爭取工作，力爭將更多水利項目擠入上級項目盤子。

另外，強調(diào)抓好森林防火工作。當(dāng)前氣溫升高，風(fēng)干物燥，農(nóng)事用火和高?；痣U雙高峰期重疊，極易發(fā)生森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅持把抗旱救災(zāi)與森林防火工作緊密結(jié)合起來，高度重視森林防火工作，嚴(yán)格按照縣委、政府的部署，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化巡查、加大宣傳、加強火源管，務(wù)必確保不再發(fā)生大的森林火災(zāi)。

同志們，抓好防汛抗旱及水利工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在黨的xx屆三中全會精神指導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持和縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、鼓足干勁，未雨綢繆、積極作為，抓實、抓細(xì)、抓好各項措施落實，為實現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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防汛防臺會議上的講話篇四

同志們：

根據(jù)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，今天，決定在此召開全縣防汛抗旱暨水利工作視頻會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實國家、省市防汛抗旱會議和文件精神，深入分析當(dāng)前我縣防汛抗旱形勢，多措并舉抓好今年防汛抗旱暨水利工作，盡最大努力保障城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水，千方百計降低災(zāi)害損失，確保人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，克服麻痹思想，切實增強防汛抗旱工作緊迫感。

入冬至今，因受冷暖空氣交替影響，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍遭受氣溫急劇下降和急劇回升的天氣過程，總體來講今年的防汛抗旱工作不容樂觀，主要表現(xiàn)在：

一是前期干旱氣象明顯。據(jù)氣象部門統(tǒng)計，20xx年1月至4月10日，平均氣溫17.4攝氏度，與多年同期持平?？?cè)照諘r數(shù)799.1小時，比歷年同期偏多71.9小時。全縣降水量61.9毫米，比常年同期多20.6毫米，是繼20xx年之后最多的年份，但主要分布在二半山以上，金沙江河谷及老旱區(qū)降水量仍然較少，特別是南部的蒙姑鎮(zhèn)降水量僅有39.9毫米。目前，由于氣溫回升較快，已導(dǎo)致我縣不同程度出現(xiàn)氣象干旱，尤其江邊河谷地區(qū)和老旱區(qū)氣象干旱明顯。據(jù)統(tǒng)計，截至4月10日，全縣農(nóng)作物輕旱1.6萬畝、重旱0.44萬畝、干枯0.06萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。

二是后期旱情將呈蔓延擴大趨勢。根據(jù)氣象部門預(yù)測分析，預(yù)計全縣3月到5月降雨量正常偏少。雨季將于5月底6月初開始，為正常偏晚年份，雨季開始前我縣仍以晴熱少雨天氣為主，有效降水較少，江邊河谷及老旱區(qū)有初夏干旱發(fā)生。6至8月降水趨勢為正常略多，氣溫正常略高，單點性強降雨天氣較往年突出。7月下旬至8月氣溫為正常偏高，江邊河谷及老旱區(qū)仍會有干旱發(fā)生，同時隨著氣溫進(jìn)一步回升，作物需水量增加，旱情將呈現(xiàn)繼續(xù)擴展趨勢。

三是水資源供需矛盾依然十分突出。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全縣庫塘蓄水量為1777萬立方米，雖比去年同期多蓄111萬立方米，但減去死庫容和預(yù)留水量，庫塘可供水量不足1300萬立方米。長流水可供水量8600萬立方米，地下水取水可供水量1330萬立方米，合計可供水量為11730萬立方米。預(yù)測20xx年總需水量為49050萬立方米，其中：城鄉(xiāng)生活需水1650萬立方米，工業(yè)需水250萬立方米，農(nóng)業(yè)需水42150萬立方米(小春需水8300萬立方米，大春需水33850萬立方米，扣除大春后期用水，預(yù)計20xx年6月前大春需水8900萬立方米)，水資源供需矛盾依然十分突出。

四是防汛抗洪短板仍然存在。雖然我縣現(xiàn)有“小二型”以上水庫除險加固基本完成，但總體上看，由于受深切割地形地貌和山高谷深、境內(nèi)海拔懸殊大、河道比降大等因素影響，一旦出現(xiàn)強降雨天氣過程，大量降水往往在短時間內(nèi)匯聚，局部地區(qū)山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害往往伴發(fā)或同時發(fā)生，加之多數(shù)河道屬天然河道，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，一旦發(fā)生較大洪水，防汛形勢復(fù)雜、工作艱巨、任務(wù)繁重，區(qū)域性安全將受到嚴(yán)重威脅。

五是滑坡泥石流隱患較多。由于近年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大，特別是修建縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路、村組公路、礦山開采等，棄土棄渣有很大部分未按生態(tài)安全規(guī)定堆放，就地傾倒或推下河道，形成松土堆，若遇暴雨或連續(xù)降雨，極易形成滑坡泥石流，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。

近年來，雖然我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，群防群控的防汛抗旱新機制不斷完善，防汛抗洪工程體系初步形成。但我們也要清醒地看到，我縣防汛抗旱工作處在轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作的關(guān)鍵期、關(guān)鍵節(jié)點，部分干部群眾對抗大旱、防大汛、救大災(zāi)的認(rèn)識依然不足，加之年年防汛抗旱救災(zāi)，極易產(chǎn)生麻痹懈怠思想，忽視防汛抗旱救災(zāi)的緊迫性和重要性，各級干部必須克服這種僥幸心理，認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，切實增強政治敏銳性，真正把防汛抗旱工作當(dāng)作當(dāng)前頭等大事，認(rèn)認(rèn)真真抓好、抓實。

二、立足當(dāng)前，多措并舉，全力抓好防汛抗旱工作。

當(dāng)前，正值春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時期，也是全縣深入開展群眾路線教育實踐活動重要階段，各級各部門一定要認(rèn)清形勢，立足當(dāng)前，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多措并舉，扎實抓好20xx年防汛抗旱工作，對鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實責(zé)任。

各級各部門要認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱工作責(zé)任制，把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過程，落實到每一個環(huán)節(jié)，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門主動抓。要進(jìn)一步細(xì)化措施，真正把防汛抗旱責(zé)任制落實到單位、落實到村、組和個人，做到職責(zé)明確、措施到位、思想到位、組織到位、指揮到位，確保防汛抗旱工作有人抓、問題有人管。對履職不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(二)突出重點，抓好抗旱減災(zāi)工作。

一要確保人畜飲水。務(wù)必把人畜飲用水問題擺在抗旱工作極端重要的位置。首先，要解決好農(nóng)村人畜飲用水問題。解決好人畜飲水問題，是抗旱救災(zāi)的首要問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次組織人員，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民飲用水問題進(jìn)行徹底排查，一旦出現(xiàn)農(nóng)民飲用水困難，要立即采取有效措施，加以解決。必要時，組織機關(guān)、站所和村干部采取拉水、背水、挑水等方式解決農(nóng)民的飲用水問題。其次，要解決好各個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的供水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強集鎮(zhèn)供水設(shè)施檢修，確保供水暢通。同時，要準(zhǔn)備備用水源，一旦現(xiàn)有水源出現(xiàn)問題，能夠立即啟用備用水源。第三，要確?？h城供水，縣水務(wù)局要加強管理調(diào)節(jié)，必須保障縣城居民基本生活用水，在確保城鄉(xiāng)居民飲水安全的前提下，要努力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和重點行業(yè)等各方面的用水需求。

二要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱。目前正是春耕播種節(jié)令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局要根據(jù)旱情發(fā)展情況，組建工作組深入田間地塊，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，采取針對性措施，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱。一要抓好糧食生產(chǎn)抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局要按照“突出按節(jié)令播種和抗旱保苗”兩個重點的要求，根據(jù)各地實際，動員農(nóng)民，采取引水、提水、拉水、背水等形式進(jìn)行抗旱，做到按時種得下，作物能成活。同時，要大力推廣“保濕劑”、“旱地龍”等抗旱技術(shù)，增強農(nóng)作物抗旱能力，提高科學(xué)抗旱水平。二要抓好烤煙生產(chǎn)抗旱。一方面要全力以赴做好抗旱保苗工作，進(jìn)一步加強煙苗管理，防止高溫?zé)?，積極做好剪葉促根煉苗，提高煙苗抗旱能力，確保計劃面積有足夠壯苗移栽。另一方面要千方百計抓好抗旱移栽工作，充分利用現(xiàn)有水源，盡快灌足水窖、水池、水塘，最大限度地發(fā)揮煙水工程的作用。同時，還沒有開始煙地預(yù)整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大預(yù)整地力度，保證按節(jié)令完成。三要抓好蠶桑生產(chǎn)抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣熱開辦、絲綢有限公司要重心下沉、人員下沉、服務(wù)下沉，認(rèn)真組織干部職工和生產(chǎn)技術(shù)人員深入桑園地塊，詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)情況，精心指導(dǎo)農(nóng)民抗災(zāi)自救。

(三)科學(xué)計劃，合理調(diào)度供水。

縣水務(wù)局、爐房水庫管理局要切實加強爐房水庫、長海水庫、大海水庫、孔家營水庫、引蕎灌區(qū)、建設(shè)堰灌區(qū)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，既要做好抗大旱、抗久旱的準(zhǔn)備，留足應(yīng)急備用水源，又要結(jié)合現(xiàn)有蓄水和產(chǎn)水情況，科學(xué)制定供水計劃，確保有限的水資源得到充分利用，盡最大努力保障灌區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水?？h水廠要加強縣城供水管網(wǎng)的檢修力度，確保不漏水，擬定供水計劃，實施定額供水和科學(xué)調(diào)度，制定管理辦法，調(diào)研制定實施階梯水費方案。堅決遏制浪費水、多用水的現(xiàn)象，確保節(jié)約、安全、有效供水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行抗旱救災(zāi)水資源調(diào)度管理行政首長責(zé)任制，按照“先生活、后生產(chǎn)、先節(jié)水、后用水、先地表、后地下”的原則，妥善處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和群眾生活用水的矛盾，切實做好水事矛盾糾紛排查、調(diào)處、穩(wěn)控工作，及時、妥善化解各類水事矛盾隱患。

(四)統(tǒng)籌安排，加快水利損毀工程建設(shè)。

去年以來，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后遭遇了滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，給水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了不同程度的損壞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“急用先行”的原則，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段加固，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。搞好河道、溝堰的清淤除障，抓好縣城、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，抓緊清淤除障，確保排水順暢。同時，在雨季來臨時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度對修建破壞的生態(tài)植被進(jìn)行綠化。

(五)強化檢查，消除安全隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)的要求，切實抓好汛期檢查。檢查時要突出重點，加強對重點堤壩、水庫、河道、涵閘、水電站和重點滑坡泥石流、山體破碎區(qū)域的檢查，做到不走過場，不漏一壩、一堤、一庫、一站，確保安全不留隱患，工作不留死角?？h水務(wù)局要組織專人對重點河道、縣管水庫進(jìn)行專項檢查;縣發(fā)改局要對在建水電站進(jìn)行專項檢查;縣經(jīng)科局要對已建水電站進(jìn)行專項檢查;縣國土局要對滑坡、泥石流易發(fā)地帶進(jìn)行專項檢查;縣教育局要對地處滑坡體或低洼地帶的學(xué)校，有洪水災(zāi)害隱患或威脅的山區(qū)學(xué)校進(jìn)行專項檢查;縣交通局要對公路建設(shè)工程防汛措施落實情況進(jìn)行專項檢查;縣住建局要對城市防洪安全隱患進(jìn)行專項排查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對因修建公路亂倒棄土堵塞河道或形成松土堆存在安全隱患的進(jìn)行排查。各單位要督促各業(yè)主和建設(shè)單位，逐一落實安全度汛方案、防洪預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對檢查出的安全隱患，要及時下發(fā)整改通知書，限期整改，消除隱患。

(六)完善預(yù)案，加強監(jiān)測預(yù)報。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視防汛預(yù)案的建立健全和汛情災(zāi)情的監(jiān)測預(yù)報，把其作為防汛工作的重要措施抓緊抓實。進(jìn)一步完善全縣各類水庫、在建水電站、已建水電站、河道、滑坡泥石流等重點地帶防汛預(yù)案，真正建立起完備的防洪突發(fā)事件應(yīng)急機制，具有科學(xué)合理性、可操作性，提高快速反應(yīng)能力，最大限度減少災(zāi)害損失。要密切監(jiān)測雨情、水情、汛情，落實監(jiān)測責(zé)任人，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門要高度重視山地災(zāi)害的監(jiān)測，對轄區(qū)內(nèi)滑坡、泥石流等山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)域逐一進(jìn)行排查，設(shè)立標(biāo)志和警示牌。落實監(jiān)測人員，實行24小時監(jiān)測預(yù)警，作好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。縣氣象、水務(wù)、經(jīng)科、發(fā)改、交通等部門要按照各自職能和管理權(quán)限，加強天氣預(yù)報和防汛重點部位的監(jiān)測，遇到險情及時處理和上報。

(七)強化保障，作好防汛搶險準(zhǔn)備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視防汛隊伍建設(shè)，強化隊伍保障。要建立以民兵、武警官兵、各級干部為主的防汛隊伍;縣水務(wù)局要充分發(fā)揮職能作用，加強防汛隊伍培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際，加強鄉(xiāng)、村防汛隊伍建設(shè)，并落實好具體措施，確保防汛抗旱工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水務(wù)局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。特別要針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩的防汛需要，切實做好麻袋、沙石、木材等物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險情，能及時、快速處置，確保安全度汛。

(八)加強協(xié)調(diào)，增強抗災(zāi)合力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立防汛抗旱工作“一盤棋”的思想，互相支持，密切配合，建立起整體協(xié)調(diào)、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、分工合理的防汛抗旱組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，做好旱情汛情監(jiān)測，抗旱防汛搶險物資調(diào)運、儲備等工作?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責(zé)，強化大局意識，嚴(yán)格責(zé)任分工，形成各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力的工作格局。

(九)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格落實值班制度。

嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度以及雨情、水情和災(zāi)情報告制度，務(wù)必保證值班、帶班通訊暢通、信息快速傳遞。對發(fā)生的各種災(zāi)情，要按照有關(guān)核災(zāi)報災(zāi)制度，嚴(yán)格按程序及時上報，嚴(yán)禁瞞報、遲報和漏報?？h防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進(jìn)行適時抽查，對擅自離崗、脫崗，不報、漏報、缺報、遲報災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、增強意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力抓好各類水利工程建設(shè)。

近年來，縣委、政府不斷強化興水治水責(zé)任意識，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)水務(wù)、發(fā)改、財政等有關(guān)部門赴市、上省、進(jìn)京，跑項目，爭投資，全縣水利事業(yè)開創(chuàng)了發(fā)展不斷加快和提速，投資規(guī)模連續(xù)4年保持20%以上高幅度增長的大好局面。但是，我們也要清醒地看到，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些項目村組負(fù)責(zé)人，治水興水責(zé)任意識淡薄，不作為、亂作為的現(xiàn)象不同程度存在。一些干部對轄區(qū)內(nèi)水利發(fā)展思路不清，得過且過，措施不力，慵懶散拖，對工程建設(shè)中遇到的矛盾和困難，袖手旁觀，矛盾上交;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義突出，拿架子、耍官威、談條件，而不是千方百計為群眾考慮、為群眾謀發(fā)展;一些村組干部心理不是裝著地方水利事業(yè)發(fā)展，而是人為設(shè)置門檻，想方設(shè)法吃、拿、卡、要，導(dǎo)致縣委、政府多方爭取的水利項目難以順利落地，工程推進(jìn)阻力困難重重。

同志們，為官一任，興水一方。抓好在建項目建設(shè)，是向上爭取水利項目的前提和基礎(chǔ)，我縣抗御旱災(zāi)、洪災(zāi)的水平不高，究其根本原因，主要還是我縣水利基礎(chǔ)薄弱、抗御自然災(zāi)害的能力不高。當(dāng)前縣委、政府開創(chuàng)的水利發(fā)展的大好局面來之不易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜，多從群眾用水困難需求著想，多從地方水利事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展著想，堅持有所作為、有所不為。切實做好今年水利工作，要著重抓好以下三個方面工作：

(一)各司其職，全力加快在建項目建設(shè)進(jìn)度。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣發(fā)改、財政、國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、煙草、小海子水庫工程建設(shè)管理局等項目業(yè)主單位，要切實抓好各自在建項目建設(shè)，按照上級下達(dá)的投資任務(wù)及工期，在保證質(zhì)量的前提下千方百計加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保各項工程按預(yù)定施工節(jié)點順利推進(jìn)。當(dāng)前要著重抓好小海子水庫、中央財政小農(nóng)水、蕎麥地河治理、農(nóng)村飲水安全工程、愛心水窖、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治等項目建設(shè)進(jìn)度，倒排工期，確保20xx年實施的各項工程，該完工的完工、該驗收的驗收、該移交的移交。同時，項目業(yè)主部門要加大項目建設(shè)督促檢查力度，對不按設(shè)計施工、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、監(jiān)理不到位等問題，要及時督促施工單位、監(jiān)理單位整改。如因措施不力，工程進(jìn)度遲緩，導(dǎo)致工程未順利通過上級稽查、檢查和驗收的，將按有關(guān)規(guī)定追究項目實施單位、主管單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

各有關(guān)單位，堅持“特事特辦、急事急辦”原則，密切配合，抓好對口銜接匯報和項目審批、申報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極抓好轄區(qū)內(nèi)各類水利工程項目組織、發(fā)動，工程占地、占林、砂石料選址，移民搬遷，投工投勞籌資及水源水事矛盾糾紛等工作。若因鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任不明確落實，宣傳組織發(fā)動群眾不力，導(dǎo)致項目重大設(shè)計變更或難以按施工進(jìn)度推進(jìn)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。國家干部職工、村組干部若有違規(guī)插手工程承包，人為設(shè)置門檻，吃拿卡要，或煽動群眾以各種理由阻礙施工的，絕不姑息，將按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅決扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)項目爭取難、落地難、推進(jìn)難的不良風(fēng)氣。

(三)加強基礎(chǔ)工作，抓好項目儲備。

由于前期經(jīng)費投入不夠、技術(shù)力量薄弱等諸多原因，我縣水利規(guī)劃、勘測、設(shè)計等前期工作基礎(chǔ)薄弱，前期工作深度不夠、質(zhì)量不高、項目儲備少，在項目申報時準(zhǔn)備時間倉促、工作較為被動?？h發(fā)改、財政、國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、煙草等部門，要緊緊圍繞全縣水利“”規(guī)劃，切實加大項目勘測、論證、設(shè)計、申報立項及資金爭取工作，為全縣水利持續(xù)發(fā)展奠定堅實項目基礎(chǔ)。當(dāng)前，要著重抓好農(nóng)村飲水安全、干支渠防滲、田間配套工程、河道治理、坡耕地治理等項目儲備和資金爭取工作，力爭將更多水利項目擠入上級項目盤子。

另外，強調(diào)抓好森林防火工作。當(dāng)前氣溫升高，風(fēng)干物燥，農(nóng)事用火和高?；痣U雙高峰期重疊，極易發(fā)生森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅持把抗旱救災(zāi)與森林防火工作緊密結(jié)合起來，高度重視森林防火工作，嚴(yán)格按照縣委、政府的部署，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化巡查、加大宣傳、加強火源管，務(wù)必確保不再發(fā)生大的森林火災(zāi)。

同志們，抓好防汛抗旱及水利工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在黨的xx屆三中全會精神指導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持和縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、鼓足干勁，未雨綢繆、積極作為，抓實、抓細(xì)、抓好各項措施落實，為實現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

防汛防臺會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，我們共同收聽收看了全省防汛工作視頻調(diào)度會議，xx作了重要指示，xx對我省近期防汛工作和本輪強降雨過程防范應(yīng)對工作進(jìn)行了部署安排。各片區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、防指各成員單位要迅速行動起來，結(jié)合xx實際，查找不足，補齊短板，認(rèn)真抓好貫徹落實，確保安全度汛。下面，圍繞貫徹落實好全省會議精神，做好新一輪強降雨防御工作，我再強調(diào)四點意見。

一、提升。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看政治站位，思想認(rèn)識上要重視再重視。

據(jù)氣象部門監(jiān)測分析，今天夜里到明天，我市將迎來新一輪強降水天氣過程，全市大部分地區(qū)降水偏多、強度較大，且強降水地區(qū)與前期洪澇災(zāi)害較重地區(qū)重疊，加之上游地區(qū)也將出現(xiàn)強降水等綜合影響，防汛工作再次面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各單位、各部門要深入貫徹************對防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，全面落實省委、省政府的工作部署，堅決克服麻痹思想，堅決杜絕僥幸心理，大力發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)奮戰(zhàn)的作風(fēng)，切實把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，充分準(zhǔn)備、周密部署、認(rèn)真應(yīng)對，該降的水庫要及時降，該轉(zhuǎn)移的群眾要及時轉(zhuǎn)移，該關(guān)閉的場所要及時關(guān)閉，該暫停的經(jīng)營要及時暫停，該拆除的建筑要及時拆除，所有的隱患都要第一時間消除，務(wù)必要堅決守住不發(fā)生人員傷亡事故的底線。

二、加強統(tǒng)籌調(diào)度，風(fēng)險研判上要細(xì)致再細(xì)致。

寧可十防九空，不可失防萬一，各單位、各部門不能有任何僥幸心理，有備無患才能贏得防汛工作主動權(quán)。要立足于“防”，同時要“防”“搶”“減”并重，防汛辦要強化統(tǒng)籌調(diào)度，各部門要各司其職，確保防汛工作各項任務(wù)扎實有效落實到位。氣象、水利、應(yīng)急、自然資源等部門，要密切關(guān)注降雨情況，確保信息實時共享，滾動開展會商研判，加大監(jiān)測預(yù)報頻次，提高局部特別是前期洪澇災(zāi)害較重地區(qū)強降雨、山洪、泥石流預(yù)測預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)警信息，打好防汛減災(zāi)、應(yīng)急搶險“提前量”。水利部門要繼續(xù)強化水利工程調(diào)度，嚴(yán)禁各類水庫違規(guī)高水位運行，需要提前預(yù)泄、騰出庫容時，必須兼顧上下游、左右岸，特別是要為下游防御洪水留出采取緊急措施的時間，確保防洪工程安全和人民生命財產(chǎn)安全。各單位、各部門要提前整合應(yīng)急搶險資源，確保物資、人員、設(shè)備、器材等充分準(zhǔn)備到位。

三、緊盯薄弱環(huán)節(jié)，形勢估計上要充分再充分。

要充分考慮多次降雨帶來的危險疊加因素，加強分析研判，認(rèn)真細(xì)致做好隱患排查，看死盯牢水庫、河道和山區(qū)道路、村莊等重點區(qū)域、重點部位，迅速組織專業(yè)隊伍，再次開展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時采取措施，確保整治到位，要嚴(yán)防山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害發(fā)生，及時做好群眾安全轉(zhuǎn)移。短時間內(nèi)難以完成除險加固的，必須備足搶險料物、預(yù)置救援隊伍，一旦出現(xiàn)險情，要第一時間進(jìn)行處置，決不允許把小險拖成大患。要認(rèn)真查找城市建設(shè)管理漏洞，充分考慮強降雨條件下可能出現(xiàn)的各類問題，嚴(yán)防城市河堤、橋梁垮塌和城市內(nèi)澇發(fā)生。特別是地下商場、停車場、小區(qū)地下室等薄弱環(huán)節(jié)，必須要有保障群眾安全的硬措施，寧可考慮多一些，應(yīng)對嚴(yán)一些，也要堅決避免因考慮不周全、應(yīng)對不到位而造成災(zāi)害損失，務(wù)必要盡最大努力去保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

四、壓實壓緊責(zé)任，任務(wù)措施上要落實再落實。

各單位、各部門務(wù)必要增強責(zé)任意識，切實把責(zé)任落實到防汛工作的各個層級、各個環(huán)節(jié)、各個崗位，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以上率下的作用，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，積極做好防汛減災(zāi)、搶險救災(zāi)各項工作。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦遇到突發(fā)險情，必須第一時間趕赴現(xiàn)場，當(dāng)機立斷、快速反應(yīng)、果斷處置，決不能出現(xiàn)層層等待命令指示的情況，決不能猶豫不決、貽誤時機。110報警電話、119消防救援電話、政府熱線電話等要全天候暢通聯(lián)動，要嚴(yán)肅信息報告紀(jì)律，決不能遲報、漏報、瞞報、謊報。移動、聯(lián)通、電信公司和xx傳媒中心要利用手機短信、微信、公眾號、互聯(lián)網(wǎng)等方式，加大社會宣傳預(yù)報，引導(dǎo)和提醒廣大群眾積極做好自我防范，提高防災(zāi)、避險、自救能力，保障自身安全。

總之，我們一定要高度重視、嚴(yán)陣以待、真抓實干，決不能松懈僥幸，更不能麻痹厭戰(zhàn)，不僅要全力以赴做好此次強降雨防范應(yīng)對工作，還要著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，全面提升防范和應(yīng)對重大洪澇災(zāi)害的能力，認(rèn)真細(xì)致、扎實全面做好防汛各項工作，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅決守住“不發(fā)生河道決堤，不發(fā)生水庫、淤地壩垮壩，不發(fā)生城市受淹，不發(fā)生山洪災(zāi)害群死群傷事件，不發(fā)生礦山汛期安全事故”的底線，為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境，讓省委、省政府放心，讓全市人民滿意！

防汛防臺會議上的講話篇六

同志們：

汛期來臨，水上交通安全工作進(jìn)入了關(guān)鍵時期。今天召開這次防汛工作會議很及時，也很必要，前面安監(jiān)、交通、海事部門的同志都分別作了很好的講話，我都贊成。根據(jù)區(qū)委陳書記、區(qū)政府向區(qū)長的安排，下面我再講三點意見。

一、提高認(rèn)識，高度重視。

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，經(jīng)過大家的共同努力，水上交通安全取得了明顯成效，安全形勢基本穩(wěn)定。但是我們也要清醒的認(rèn)識到，今年汛期提前，水情異常，區(qū)域性特大洪水發(fā)生的可能性增大。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全管理責(zé)任落實不到位，水上交通安全隱患仍然突出，安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的局面還未根本好轉(zhuǎn)，水上交通安全形勢依然嚴(yán)峻。

加強水上交通安全工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是我區(qū)災(zāi)后重建的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門一定要充分認(rèn)識其重要性和艱巨性，進(jìn)一步增強危機意識和責(zé)任意識，堅決克服麻痹和僥幸心理，時刻繃緊水上交通安全這根弦。

二、措施有力，保障安全。

安全生產(chǎn)無小事，水上交通安全隱患治理必須采取有力措施，力爭不發(fā)生水上交通安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(一)深入排查，找準(zhǔn)隱患。安全隱患是滋生事故的土壤，不能因為隱患排查常常搞而產(chǎn)生麻痹松懈和疲勞厭戰(zhàn)的情緒，容易搞形式主義。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要針對轄區(qū)情況，全面細(xì)致地開展排查，不留盲區(qū)、不留死角。重點要排查客渡船和采砂作業(yè)船等方面存在的隱患。

(二)強化舉措，徹底整治。要清醒認(rèn)識到治理隱患的重要性，重排查，更重整治。要用鐵的心腸整治隱患，敢于逗硬，嚴(yán)格執(zhí)法。對排查出來的安全隱患，要責(zé)成生產(chǎn)責(zé)任單位制定整改措施，限時整改，要確定專人跟蹤整改情況，確保整改效果。凡是能夠當(dāng)場整改的隱患，要立即整改;對于一時不能整改的隱患，要列出時間表，限期整改;逾期或整改不到位的，要停止?fàn)I運。要健全隱患排查整治制度，從制度上防止產(chǎn)生新的安全隱患。建立運輸船舶安全隱患數(shù)據(jù)庫，按照分級監(jiān)控的原則落實隱患監(jiān)控整治責(zé)任，建立隱患整治后評估和“銷號”制度，努力實現(xiàn)隱患排查整治工作制度化、經(jīng)常化。

(三)因地制宜，完善預(yù)案。我們在抓好預(yù)防的同時，決不能忽視應(yīng)急管理工作。要嚴(yán)格遵循“平時搞防范，險時搞救援”的原則，做好應(yīng)對水上交通安全事故的組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、隊伍準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、裝備準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故要迅速組織，開展有力、有效的救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要健全應(yīng)急管理體系，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。進(jìn)一步完善水上交通防汛工作預(yù)案，加大應(yīng)急保障投入，依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)應(yīng)急救援裝備的技術(shù)進(jìn)步。組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

三、落實責(zé)任，認(rèn)真履職。

一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強化“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)的安全管理責(zé)任體系。將安全生產(chǎn)納入重要議事日程，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系。

二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照屬地管理原則和確保一方平安的要求，切實加強水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全水上交通安全目標(biāo)管理制度和安全責(zé)任制度，并納入政府目標(biāo)考核;要加大安全管理和安全設(shè)施投入，確保水上安全工作正常開展。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站的基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)抓好本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全日常監(jiān)管工作，充分發(fā)揮主體作用，把住船舶發(fā)航源頭管理關(guān)，加強過程管理，做到嚴(yán)格簽單、有效監(jiān)控。

三是落實業(yè)主責(zé)任。各船舶業(yè)主要進(jìn)一步提高安全意識，樹立“安全就是效益”的觀念，將安全工作做為生產(chǎn)的首要工作來抓。一要完善船舶證書、證照;二要定期和不定期檢查船舶、設(shè)施、設(shè)備狀況，始終保持適航狀態(tài);三要加強船員教育和管理，保障船員適適;四要做好防汛工作準(zhǔn)備，制訂切實可行的船舶防汛預(yù)案;五要做好系船設(shè)施、設(shè)備的配置，按要求配備主纜、邊纜、錨、繩卡和移船用的備用電機、卷揚機、錨鏈機、備用纜繩、備用機動船等設(shè)施設(shè)備;六要嚴(yán)格執(zhí)行汛期減載規(guī)定和警戒、封渡水位線停航、24小時值班守護(hù)等汛期工作制度。

四是落實部門責(zé)任。安監(jiān)、交通、水利等相關(guān)部門要依法負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)和轄區(qū)相關(guān)水上交通安全管理工作，建立水上交通安全信息共享機制，強化水上交通安全情況會商工作，加強水上交通安全聯(lián)合執(zhí)法，按照《四川省水上交通安全管理條例》的要求，切實履行管理職責(zé)。

五是落實崗位責(zé)任。水上交通的一線監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員和簽單員要切實履行崗位職責(zé)，盡快消除安全責(zé)任的盲區(qū)盲點，做到安全目標(biāo)落實到人，安全責(zé)任細(xì)化到崗，從每個人和每個環(huán)節(jié)做起。

同志們，水上交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，我們一定要樹立安全無小事，安全工作從我做起的理念，切實抓緊抓落實，確保水上交通安全持續(xù)穩(wěn)定。

防汛防臺會議上的講話篇七

同志們：

剛才，x同志通報了全縣安全生產(chǎn)情況，有關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會就各自領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作作了發(fā)言，查擺問題都非常精準(zhǔn)到位，下步措施辦法也很具體、有操作性，一會兒x書記還要講重要意見，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就安全生產(chǎn)和防汛抗旱再講幾點意見。

一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)工作總的要求就是正視問題，聚焦重點，落實措施，守住紅線。剛才，從x同志通報的情況看，當(dāng)前工作中還存在不少隱患。一是安全風(fēng)險高、技術(shù)裝備水平低、從業(yè)人員素質(zhì)低的“一高兩低”問題比較突出。中小微型企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)裝備水平低，成為隱患問題的重災(zāi)區(qū)、高發(fā)區(qū)。同時，一線從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍偏低，特別是有些行業(yè)的一線從業(yè)人員是由農(nóng)民工直接轉(zhuǎn)變過來的，文化素質(zhì)和安全知識更為薄弱。二是監(jiān)管水平來看，在這次機構(gòu)改革中，縣應(yīng)急管理部門職能增多、任務(wù)加重，機構(gòu)編制、人員不足，客觀上削弱了安全監(jiān)管力量。三是受疫情影響，企業(yè)在長假期后逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，易出現(xiàn)準(zhǔn)備不充分、員工精神狀態(tài)不佳、設(shè)備故障運行、安全管理不到位等問題，極易發(fā)生事故。針對存在的風(fēng)險隱患，按照上級整改要求，結(jié)合我縣實際，下步重點做好四個方面的工作。

(一)全面開展好安全生產(chǎn)專項整治三年行動。國務(wù)院安委會日前印發(fā)了《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，在全國部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。專項整治三年行動從2020年4月啟動至2022年12月結(jié)束，分為動員部署、排查整治、集中攻堅和鞏固提升四個階段?！缎袆佑媱潯钒▽ｍ椪稳晷袆佑媱澘偡桨负?1個專項實施方案，分別是“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”2個專題，危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險廢物等安全整治9個專項。要按照國家、省、市統(tǒng)一部署開展好此次專項整治行動。成立工作專班，從安委會成員單位抽調(diào)人員成立工作專班，各成員單位要全力配合，選派精兵強將充實到工作專班中，加強工作力量，完善工作機制，確保順利完成整治行動的任務(wù)要求。

(二)強化重點領(lǐng)域整治。?；奉I(lǐng)域由縣應(yīng)急局牽頭，重點針對化工企業(yè)、危險化學(xué)品罐區(qū)、倉庫等儲存場所，落實“一企一策”，實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管，加強學(xué)校實驗室?；钒踩芾砗臀ｋU廢物專項治理，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。道路交通領(lǐng)域由交通局、交警隊牽頭，重點圍繞“兩客一危一貨”車輛、校車、公交車等，針對“三超一疲勞”以及無證駕駛、危險駕駛、貨車特別是農(nóng)用三輪車非法載人等道路交通違法行為，開展隱患排查治理和專項整治。建設(shè)領(lǐng)域由住建局牽頭，以防坍塌、防墜落等為重點，狠抓起重機械、腳手架、深基坑、有限空間作業(yè)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾确矫骘L(fēng)險管控措施，整治無資質(zhì)承攬工程及違法分包轉(zhuǎn)包，盲目趕工期、搶進(jìn)度的行為。消防領(lǐng)域由消防大隊牽頭，重點整治高層建筑、大型綜合體、電動車、文博單位、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等火災(zāi)隱患，加強審核把控，落實火災(zāi)防范措施，確保不出現(xiàn)群體性傷亡事件。當(dāng)前季節(jié)風(fēng)干物燥、雜草眾多，各類火災(zāi)誘發(fā)因素增多，極易引發(fā)火災(zāi)事故。從通報情況看今年生產(chǎn)安全火災(zāi)數(shù)與去年同期相比增加了4起，要抓好火災(zāi)防治工作，各級各部門要充分認(rèn)識到當(dāng)前火災(zāi)防控工作面臨的嚴(yán)峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)要組織村莊、社區(qū)、企業(yè)積極清除路旁、村旁、建筑物旁、企業(yè)旁及企業(yè)內(nèi)部等重點區(qū)域的雜草，及時消除火災(zāi)隱患。校園安全領(lǐng)域除強調(diào)的校車安全外，由教體局牽頭，重點做好校園的疫情防控和學(xué)生的安全工作，疫情防控要嚴(yán)格落實各項措施，嚴(yán)把進(jìn)出校園關(guān)口，確保不出問題;對在校學(xué)生，要加強防溺水、交通安全等方面的宣傳力度，授課老師要將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，加大與學(xué)生家長的溝通，嚴(yán)防溺水、交通事故等各類涉生事故發(fā)生。其他行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門也要結(jié)合各自分工，持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備、燃?xì)?、電力、旅游等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，切實把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保萬無一失。

(三)強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范。加強對已開工企業(yè)的安全幫扶指導(dǎo)，嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān)，對疫情防控不到位和設(shè)備檢修不合格的一律不允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深入推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)和“全員培訓(xùn)”活動，進(jìn)一步摸清風(fēng)險底數(shù)，有效管控各類風(fēng)險，提高從業(yè)人員素質(zhì)，推動企業(yè)實現(xiàn)風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

(四)著力強化“智慧安全”，加快推進(jìn)應(yīng)急指揮中心建設(shè)。應(yīng)急指揮中心是建設(shè)“智慧安全”城市的一個基礎(chǔ)平臺，目前，省級應(yīng)急指揮中心已基本完成建設(shè)，預(yù)計5月份投入運行;省內(nèi)大多數(shù)地市也已完成建設(shè)，有的已投入運行。我縣應(yīng)急指揮中心建設(shè)進(jìn)展較為緩慢，特別是汛期即將來臨，而應(yīng)急指揮中心又是指揮調(diào)度防汛抗旱工作的“神經(jīng)中樞”，如果不能完成應(yīng)急指揮中心建設(shè)，將嚴(yán)重影響防汛抗旱工作，因此務(wù)必要加快應(yīng)急指揮中心建設(shè)步伐。各級各部門要樹立“大應(yīng)急”“大救援”理念，全力支持和配合應(yīng)急指揮中心建設(shè)工作，確保按計劃完成應(yīng)急指揮中心建設(shè)任務(wù)，切實發(fā)揮應(yīng)急指揮作用，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級互聯(lián)互通。

二、關(guān)于防汛抗旱工作。

(一)聚焦重點，有效防控各類風(fēng)險。一是確保河道安全度汛。由縣水利局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抓緊時間對轄區(qū)內(nèi)的所有河道行洪障礙物進(jìn)行檢查，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，把任務(wù)落實到人，限期清除，確保漳衛(wèi)新河行洪和縣內(nèi)骨干河道防汛排澇的暢通。二是確保城區(qū)安全度汛。綜合行政執(zhí)法局牽頭，對城區(qū)低洼路段防范在前，提前落實安全警戒、應(yīng)急排險、交通管制和搶險救援等各項措施，提升城區(qū)防汛排澇能力。同時，要加強應(yīng)急值守，一旦出現(xiàn)強降雨，縣綜合行政執(zhí)法局、交警、消防等部門要第一時間響應(yīng)。其他部門也要各司其職，有力有序做好工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市運行安全有序。三是確保臺風(fēng)有效防御。近年來臺風(fēng)登陸北上有明顯增多趨勢。2018年汛期，第18號臺風(fēng)“溫比亞”，造成全省x個市x個縣(市、區(qū))x萬人受災(zāi)，這是歷史罕見的。大家一定要吸取教訓(xùn)，提高防臺風(fēng)意識，避免因避險不當(dāng)、不及時造成損失，在建項目、城區(qū)廣告牌等要做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備，同時加強防臺風(fēng)應(yīng)急聯(lián)動，做到早預(yù)測、早部署，必要時停工、停市、停課。四是確保水庫安全度汛。水利部門要對我縣x座小型水庫認(rèn)真排查，整改各類風(fēng)險隱患，進(jìn)一步修訂完善水庫安全運行方案和應(yīng)急搶險預(yù)案，細(xì)化監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急搶險等內(nèi)容，著重提高預(yù)案的可操作性，確保安全運行。五是確保重點行業(yè)防汛安全。危險化學(xué)品領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域，各有關(guān)部門、企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行汛期安全生產(chǎn)規(guī)定，避免出現(xiàn)重大險情;校園安全方面，教育部門要加強汛期暑期師生安全教育，及時開展中小學(xué)及幼兒園校舍安全隱患排查，確保校園安全。六是確保城鄉(xiāng)供水安全。我縣“十年九旱”，要把確保群眾飲水和生產(chǎn)用水統(tǒng)籌調(diào)配好，加強旱情監(jiān)測研判，強化抗旱水源統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，保障群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。

這“六個確保”，是做好今年防汛抗旱工作的重點所在，各部門一定要圍繞“六個確?！保瑩?dān)當(dāng)作為，重點攻堅，確保各項任務(wù)落到實處。

(二)強化保障，分工協(xié)作。一是做好隱患排查整改工作。各部門要落實管行業(yè)就要管安全的要求，增強防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)意識，抓好隱患排查，協(xié)同做好防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強對農(nóng)村危房隱患的排查，確保汛期無一間房子倒塌，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患集中精力，全力攻堅，確保把各類問題整改到位。二是做好預(yù)案修訂和演練工作?？h綜合行政執(zhí)法局、縣水利局要分別牽頭完善城區(qū)和城區(qū)外防汛應(yīng)急預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)、各有關(guān)部門也要根據(jù)職責(zé)修訂完善好各自領(lǐng)域的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，突出預(yù)案的實用性和可操作性。同時，要抓好應(yīng)急演練，通過演練檢驗預(yù)案、補齊短板、鍛煉隊伍。三是做好預(yù)測分析研判工作。應(yīng)急、水利、氣象等部門要加強會商分析，提高雨情、水情和臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)警水平，及時采取應(yīng)對措施。四是做好物資儲備和搶險隊伍建設(shè)工作。要備齊備足各類防汛物料，特別要加強重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲備，確保備得足、調(diào)得動、運得出、用得上;要加強防汛應(yīng)急隊伍建設(shè)，重點抓好專業(yè)性、技術(shù)性搶險力量建設(shè);要抓好專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應(yīng)急搶險救援力量建設(shè)，構(gòu)建多方參與、協(xié)同有序的社會化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。

(三)履職盡責(zé)，形成合力。一是強化擔(dān)當(dāng)。在防汛抗旱這個重大責(zé)任面前，要強化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要親自抓、帶頭干，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項親自督辦。要認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，逐級落實，責(zé)任到人。二是密切配合。各級各部門要抓緊按照最新的指揮體制機制調(diào)整情況，進(jìn)一步修改完善指揮部工作規(guī)則和會商制度，調(diào)整細(xì)化指揮部各成員單位職責(zé)，構(gòu)建更為符合我縣實際情況的上下貫通、政令暢通、高效協(xié)同的指揮體系和工作機制。希望各級各部門齊心協(xié)力，共同努力，協(xié)調(diào)一致，共同把防汛抗旱工作做好。三是嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實行汛期24小時值班值守，確保汛期雨情、水情、險情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時上傳下達(dá)、高效運行。要完善督查考核機制，對擅離職守、失職瀆職、領(lǐng)導(dǎo)不力或處置不當(dāng)，造成重大損失和嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同志們，做好安全生產(chǎn)、防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?？h委、縣政府將對工作不力，或在工作中推諉扯皮、貽誤時機的，輕者通報批評，重者追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)，各部門都要站在講政治、講大局的高度，以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，沖鋒在前、扎實工作，確保全縣安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定向好，確保安全度汛。

防汛防臺會議上的講話篇八

防汛工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。下面就是本站小編給大家整理的在防汛會議上的講話，僅供參考。

同志們：

當(dāng)前我市已經(jīng)進(jìn)入汛期，召開這次會議的主要任務(wù)是，研究分析當(dāng)前我市主城區(qū)防汛工作面臨的形勢，安排部署今年城市防汛工作任務(wù)，確保城市安全度汛。剛才，張力同志通報了今年排干渠清淤工作存在的問題，運河區(qū)、新華區(qū)和市住建局、教育局、供排水集團(tuán)作了發(fā)言，講的很好，希望大家抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好今年市區(qū)防汛工作的重要性。

防汛工作是一項常規(guī)性工作，每年各級政府都要召開專門會議研究、部署。近年來，我市認(rèn)真貫徹落實上級防汛工作的部署和要求，不斷加強城市防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大排干渠清淤力度，完善排水泵站、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化汛期人員、物資落實，有效確保了城市安全度汛。但年年“平安”，這可能使一些同志產(chǎn)生了麻痹思想和僥幸心理。水患猛于虎，如果放松了警惕和防備，水患一旦發(fā)生，就可能造成不可挽回的損失，犯下歷史性的錯誤。從總體情況看，今年城區(qū)防汛工作面臨壓力依然很大，形勢依然嚴(yán)峻。

一是氣候形勢不容樂觀。今年以來，我國南方部分地區(qū)發(fā)生多次強降雨和局地洪水，造成城市局部嚴(yán)重內(nèi)澇。5月13日，廣東韶關(guān)遭遇暴雨襲擊，暴雨致該市1.3萬人受災(zāi)、2131間房屋受損，直接經(jīng)濟(jì)損失約5506萬元，由于韶關(guān)市區(qū)多處發(fā)生內(nèi)澇，數(shù)百名消防人員兵分多路，利用沖鋒舟、救生衣、繩索等工具，搜尋、疏散被困者。5月11日至13日，江西遭遇入汛以來最強降雨襲擊，暴雨導(dǎo)致江西省會南昌出現(xiàn)城市內(nèi)澇，城市多條主干道被淹，交通堵塞，部分路段水深接近2米，積水沒過轎車車頂。5月14日，衡陽市衡陽縣關(guān)市鎮(zhèn)廟灣小學(xué)6名學(xué)生在上學(xué)途中路過該鎮(zhèn)匯水中學(xué)時，因連續(xù)強降雨，圍墻突然坍塌，導(dǎo)致6名學(xué)生被埋，2名學(xué)生不幸當(dāng)場死亡，1名送醫(yī)途中死亡，另1名搶救無效死亡。6月5日，廣西玉門市突降特大暴雨，最大降水量達(dá)95.1毫米，暴雨圍困玉門整個城區(qū)，街道積水最深處達(dá)到70多厘米，車輛無法通行，當(dāng)?shù)乜瓦\班車停發(fā)或延誤發(fā)車。據(jù)初步統(tǒng)計，玉門新市區(qū)853戶平房進(jìn)水，88戶房屋200多人無法居住，玉澤湖公園35060平方米草坪被沖毀，污水處理廠總管網(wǎng)2處爆裂，3公里城區(qū)供排水管網(wǎng)受損，垃圾處理廠滲瀝液調(diào)節(jié)池基本報廢，5個風(fēng)電場的部分道路被沖毀，給玉門市造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.17億元。這些慘痛的事實告訴我們，城市防汛工作來不得半點馬虎，必須要牢牢抓在手上。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年華北地區(qū)降雨量將比往年同期有所增加，由于氣候異常，短時間、偶發(fā)性、突發(fā)性局部地區(qū)暴雨災(zāi)害發(fā)生的幾率很高。氣象形勢決定了我們絕不能麻痹大意，切不可以常規(guī)思維、常規(guī)認(rèn)識來對待城市防汛工作。二是城市防汛工程滯后。滄州市地處平原，地勢較低，遇強降雨必然出現(xiàn)積水情況。近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，城區(qū)面積不斷擴大、新建道路不斷增多，排水任務(wù)逐年加重。目前，一些區(qū)域雨水管道等排水設(shè)施還沒完全建立起來，僅靠十幾座泵站、40余臺機泵來排水，還存在很多問題和隱患。三是少數(shù)干部和部分居民防汛意識不強。有的領(lǐng)導(dǎo)對市區(qū)防汛工作還存在重視不夠、認(rèn)識不高，存有麻痹思想，沒有把防汛工作擺上重要議事日程，防汛工作只停留在要求和部署上，有些該解決的問題還沒有解決、該落實的措施還沒有落實到位。部分居民城市水患意識較差，有些城中村居民向城市排干渠內(nèi)傾倒大量建筑垃圾、生活垃圾，并且在排干渠上修建民宅和擋水壩，致使排干渠通水能力大大減弱，直接影響了防汛安全。

當(dāng)前，全市上下正在深入貫徹落實省市第八次黨代會精神，全力抓好各項工作落實，迎接黨的召開。與往年相比，今年城市防汛工作面臨著新考驗、新要求，工作要求更高，工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認(rèn)識城市防汛工作面臨的形勢，正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，把“確保城市安全度汛”這一總目標(biāo)貫徹到工作全過程，扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作，確保打好城區(qū)防汛工作這場硬仗。

二、突出重點，扎實做好城區(qū)防汛各項準(zhǔn)備工作。

今年市區(qū)防汛工作的總體要求是：立足抗大汛，防突發(fā)，克服麻痹思想和僥幸心理，突出“三早”(防汛工作安排早、防汛物資人員準(zhǔn)備早、防汛隱患排除早)，做到“四?！?確保無人員傷亡、確保國家財產(chǎn)不受重大損失、確保城區(qū)無大面積積水、確保城市生產(chǎn)生活秩序正常)，實現(xiàn)市區(qū)平穩(wěn)安全度汛。

一是要做好排水設(shè)施完善及維護(hù)管理。去年，市區(qū)新華路泵站、大楊莊泵站建成投運，極大地提升了城市排水能力。今年，計劃實施的鞠官屯污水泵站及配套管網(wǎng)、迎賓大道(御河路—學(xué)院路)排水等項目，要盡快組織實施，確保主汛期到來之前能夠完工、發(fā)揮效益。同時，要認(rèn)真抓好已建成的排水機泵檢查維修，確保萬無一失，遇到汛情能夠馬上全部啟動;要加快城區(qū)排水管道清淤，特別是老城區(qū)排水管道建設(shè)早、使用年限長，淤積嚴(yán)重，影響排水，要抓緊時間開展清淤;要對所有收水口進(jìn)行檢查、清理，確保雨水能及時排出，確保收水口暢通。永濟(jì)路、解放路、黃河路三個鐵路立交橋是歷年防汛重要部位，要專人盯守，重點監(jiān)管。

二是要做好排干渠支渠、管道清淤工作。對于排干渠清淤工作，市城管局先期做了調(diào)查，指出了各渠段存在問題，提出了清淤的標(biāo)準(zhǔn)及完成時限，我完全同意。按照城管局的建議及市區(qū)防汛實際，清淤工作要在6月30日前完成。市城管局要發(fā)揮好牽頭和督導(dǎo)作用，及時向市政府報告清淤工作進(jìn)展，及時組織對清淤工作進(jìn)行驗收。運河區(qū)、新華區(qū)、滄縣、青縣、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)要按照責(zé)任不變、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不變要求，加大資金投入，加強清淤施工組織，確保盡快完成清淤任務(wù)。同時，要加強日常管理，嚴(yán)禁村民隨意傾倒垃圾和修筑擋水壩，決不能因排干渠不暢影響市區(qū)防汛。

三是要做好城中村、危陋住宅區(qū)和各商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制要求，運河區(qū)、新華區(qū)、滄縣、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)要重點對沒有啟動改造的城中村、危陋住宅區(qū)、舊平房區(qū)進(jìn)行排查，細(xì)致做好房屋修葺等工作，關(guān)鍵時刻做好人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全。要組織開發(fā)企業(yè)對規(guī)模商住小區(qū)進(jìn)行細(xì)致排查，重點做好地下室和低矮建筑物防護(hù)工作，保障排水系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，及時做好清淤工作。要加強汛期安全值班，組建房屋防汛維修搶險隊伍，保證在關(guān)鍵時刻能夠反應(yīng)迅速、搶險及時，切實解決群眾困難。

四是要做好城市公共設(shè)施防汛工作。大浪淀水庫、楊埕水庫是滄州市區(qū)和有關(guān)縣(市)的飲用水源地，一旦出現(xiàn)問題，會影響到全市人民的飲水。供排水集團(tuán)一定要加強水源情況監(jiān)測和護(hù)坡安全維護(hù)，加大輸水管線、加壓站檢查力度，儲備好防汛物資，落實好應(yīng)對措施，保證供水設(shè)施正常運行和水質(zhì)安全。燃?xì)夤?、供電公司、供熱公司、通信公司要加強燃?xì)狻⒐╇?、供熱、通信等設(shè)備設(shè)施和線路檢查維護(hù)，制定切實可行的防水淹、防雷電措施，加強對低洼地帶設(shè)施的監(jiān)控。運西、運東污水處理廠要對廠內(nèi)電器設(shè)備、機械設(shè)備情況進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備完好，做好水量增加的運行調(diào)度方案，確保達(dá)標(biāo)排放。展覽中心、體育館等新建公共設(shè)施和其他大型公建設(shè)施，行政主管部門、業(yè)主單位要組織對屋頂、門窗、排水設(shè)施等重點部位進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要立即整改，避免發(fā)生漏雨、積水、設(shè)備設(shè)施遭到破壞。環(huán)衛(wèi)部門要堅持24小時保潔制度，及時清理市區(qū)垃圾，防止發(fā)生垃圾堵塞道路收水口問題，同時要做好清運雨后雜物、淤泥的人力、車輛準(zhǔn)備。園林部門要組織人員加大巡查力度，加強新種植樹木防護(hù)，及時清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加強對大型戶外廣告牌匾的管理，組織產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行檢查和加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。其他各機關(guān)單位，也要做好本部門本單位防汛安排，開展隱患排查，制定應(yīng)對措施，遇有汛情，確保能夠及時果斷進(jìn)行處理。

五是做好工業(yè)、商業(yè)企業(yè)防汛工作。各工業(yè)企業(yè)要組織力量對區(qū)域內(nèi)企業(yè)防汛重點地段、重點工程和重點部位逐一進(jìn)行認(rèn)真檢查，對廠區(qū)內(nèi)外排洪溝要進(jìn)行全面清淤，對配電室、倉庫等重點部位24小時監(jiān)控，對企業(yè)內(nèi)部的特種設(shè)備、用電設(shè)施、用電線路、鍋爐、壓力容器、壓力管道、避雷設(shè)施等進(jìn)行全面細(xì)致檢查、檢測，防止廠區(qū)、車間、庫區(qū)被淹，防止燃燒、爆炸、泄漏、觸電、雷擊等事故發(fā)生，防止造成安全生產(chǎn)事故和生命財產(chǎn)損失。各商業(yè)企業(yè)，特別是金寶商業(yè)街和建有地下工程的商業(yè)設(shè)施，要認(rèn)真開展防汛安全檢查，備足搶險物資、裝備和工具，有完備人員緊急疏散撤離方案，防止被淹、被灌，防止人員傷亡和商品物資受損，確保正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

六是要做好汛期城市道路交通疏導(dǎo)保暢工作。市城管局要對市區(qū)易積水路段、立交橋、在建地下通道等進(jìn)行梳理，能夠增設(shè)強排或收水設(shè)施的要盡快實施，不能增設(shè)的要設(shè)置警示標(biāo)志。如果出現(xiàn)水毀城市道路及其配套設(shè)施情況，要在第一時間內(nèi)盡一切力量進(jìn)行修復(fù)，確保城市道路交通和道路照明等有關(guān)生產(chǎn)生活配套設(shè)施的完好和正常運行。市交警支隊要成立汛期交通應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，落實好應(yīng)急警力、車輛及裝備，及時做好降雨天氣交通疏導(dǎo)。遇有汛情，要在第一時間全警上路，疏導(dǎo)交通，避免造成大面積堵車現(xiàn)象。對降雨期間不具備安全通行條件的，要限制車輛通行，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門暫?；蛘{(diào)整客運班線，全力預(yù)防重特大交通事故。市交通運輸部門要加強對過境國省干道、高速公路巡查力度，防止出現(xiàn)水毀、塌方等問題。

七是要高度重視大中小學(xué)的防汛工作。學(xué)校人員密集，發(fā)生險情后果將會更嚴(yán)重。市教育局、區(qū)政府和各校校長要認(rèn)真研究防汛問題，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實，確保各大中小學(xué)安全度汛。一方面要對學(xué)生開展防汛知識教育，避免缺乏自救知識造成傷亡。另一方面，要制定。

應(yīng)急預(yù)案。

出現(xiàn)大的汛情能夠確保人員及時疏散。各大中小學(xué)暑假期間要落實防汛措施確保校區(qū)度汛安全。

八是要抓好在建工程工地防汛工作。房地產(chǎn)項目、城市基礎(chǔ)建設(shè)項目、企業(yè)在建項目都要落實好防汛措施，不能出現(xiàn)生命財產(chǎn)損失。市住建局要對所有建筑工地進(jìn)行檢查排查，確保各項防汛措施落實到位。要針對汛期特點，組織施工單位加強對高空設(shè)施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進(jìn)行加固，尤其要高度重視地下深坑施工安全，防止出現(xiàn)邊坡塌方和雨水倒灌。同時要堅持雨前防控、雨后檢查的制度，增強施工人員安全意識，在大風(fēng)天氣、連續(xù)暴雨或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害或氣候預(yù)警時，及時停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場。

三、強化舉措，形成抓市區(qū)防汛工作的強大合力。

做好市區(qū)防汛工作，要求高、難度大、任務(wù)重。各級、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到隱患排查細(xì)之又細(xì)，防汛措施實之又實，處理突發(fā)災(zāi)害快之又快，以高度負(fù)責(zé)的精神、扎實苦干的作風(fēng)，全力抓好各項任務(wù)落實。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的要求，運河區(qū)、新華區(qū)、滄縣政府以及開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會、各有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志是城區(qū)防汛的第一責(zé)任人，要對本轄區(qū)、本部門、本單位防汛工作負(fù)總責(zé)，一旦發(fā)生險情，要靠前指揮，果斷處置。分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要經(jīng)常深入實際，調(diào)查研究，及時解決重大問題。要將城市防汛工作向最基層、最容易出現(xiàn)問題的地方延伸，發(fā)動街道辦事處、居委會、社區(qū)、學(xué)校、商場等單位共同參與到城市防汛工作中。城管、住建、氣象、水務(wù)、公安、教育、供電、通信、宣傳、民政等部門，要分工負(fù)責(zé)、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。要通過召開有關(guān)會議、簽訂責(zé)任狀等形式，將防汛責(zé)任層層分解、落實到人。要嚴(yán)明防汛紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對失職瀆職、擅離職守造成貽誤戰(zhàn)機或重大損失的，要通報批評直至追究責(zé)任。

二要加強督導(dǎo)，狠抓隱患排查。市城管局、水務(wù)局要牽頭組織各相關(guān)區(qū)(縣、管委會)開展一次全面、深入的大檢查，重點檢查城市防汛責(zé)任制落實、排水系統(tǒng)運行、排干渠清淤、城市低洼地段排水以及防汛物資、隊伍準(zhǔn)備情況。各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位都要對本單位防汛工作進(jìn)行一次細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。各防汛重點單位要認(rèn)真總結(jié)以往汛期經(jīng)驗教訓(xùn)，將各項應(yīng)對措施做實做細(xì)，確保準(zhǔn)備到位。

三要完善預(yù)案，做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備。要根據(jù)實際需要修訂防汛總體預(yù)案，細(xì)化專項預(yù)案，并實施動態(tài)管理，增強預(yù)案的適用性和可操作性。預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警直接關(guān)系防汛抗災(zāi)的成效，氣象部門要構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺，大的汛情、險情要通過新聞媒體、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道、多種方式，在最短的時間將信息發(fā)布出去，為緊急疏散和人員轉(zhuǎn)移爭取時間。要針對滄州地處九河下梢的實際，及時關(guān)注上游雨情、汛情，做好預(yù)測預(yù)報，嚴(yán)防客水下泄形成災(zāi)害。防汛物料、隊伍是防汛工作的基本保障，各級、各有關(guān)部門和單位要加大投入，搞好防汛物資的購置和儲備，抓好城市防汛搶險隊伍的組織和建設(shè)，一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情，能夠有力開展搶險救災(zāi)工作。

四要嚴(yán)格值班，確保信息暢通。各級、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，加強與市區(qū)防汛指揮部、氣象部門的聯(lián)系互動，在第一時間獲得重要氣象預(yù)報和重大雨情、水情、險情信息，及時做出部署安排。要注重對防汛工作的分析、總結(jié)，形成工作動態(tài)或信息，及時上報。要堅持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，收到防汛預(yù)警信息和應(yīng)急指令，有關(guān)責(zé)任人和搶險隊伍要迅速到崗到位，不得拖延。一旦發(fā)生較大汛情、災(zāi)情，要立即啟動防汛預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)同志都要靠前指揮，到重點災(zāi)區(qū)、重點路段和責(zé)任區(qū)域指揮、督導(dǎo)防汛工作，現(xiàn)場解決防汛救災(zāi)中的問題。

五要加強宣傳教育，提高群眾防汛意識。各區(qū)(縣、管委會)、各有關(guān)部門要組織城市防汛減災(zāi)知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動，編制防汛應(yīng)急手冊，宣傳防汛救險的基本常識和自救知識，并通過報紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢，提高全民的防汛意識。

同志們，做好市區(qū)防汛工作責(zé)任重于泰山。各級各部門要迅速行動起來，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實做好防汛各項準(zhǔn)備工作，努力奪取今年市區(qū)防汛工作的全面勝利，為保障順利召開、確保人民生命財產(chǎn)安全做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

同志們：

今天召開全縣防汛工作會議的主要任務(wù)：一是傳達(dá)貫徹省、市防汛工作會議精神;二是對今年全縣防汛工作進(jìn)行動員和部署。根據(jù)當(dāng)前復(fù)雜天氣形勢及省、市防總要求，我縣從3月25日開始已進(jìn)入汛期，可以說在這個時候召開這個會議非常及時，非常重要。剛才，氣象、水文部門通報了降雨、洪水趨勢預(yù)測情況，水務(wù)、國土、環(huán)保部門分別就防汛工作、地質(zhì)災(zāi)害防御工作、水庫水質(zhì)防治工作作了具體布置和安排，防總總指揮長羅峰同志下發(fā)了防汛工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書，并具體安排部署了今年的防汛工作，我表示贊同，大家要認(rèn)真抓好落實。防汛工作說一千道一萬，關(guān)鍵是要把紙上的東西轉(zhuǎn)化成防汛工作的扎實落實，把周密部署轉(zhuǎn)化成防汛工作的實際行動。下面，我再強調(diào)三點意見，概括來說就是要做到“三個務(wù)必”。

一、思想上務(wù)必高度重視。

當(dāng)前，我縣正處在打好“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福南城的重要歷史時期，切實做好防汛工作，事關(guān)我縣發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的切實利益，全縣上下一定要正確認(rèn)識縣情，及時掌握汛情雨情，在思想上筑起防汛抗洪的堅實堤壩。

首先，從今年的天氣預(yù)測情況來看，防汛形勢不容樂觀。20xx年，全縣全年降水異常偏多，年降水量達(dá)2866mm，較常年均值1736.3mm偏多1129.7mm，是有氣象記錄以來的最大值。根據(jù)我縣易發(fā)“姊妹水”的規(guī)律，往往前一年降雨量異常多，后一年發(fā)生大洪水的可能性較大。今年前3個月我縣總降水量274.4mm,較常年同期均值394.7mm偏少120.3mm;入汛以來，我縣普降暴雨,4月上旬雨量達(dá)104.1毫米。根據(jù)氣象、水文部門預(yù)測，20xx年汛期(4～6月)我縣總降雨量為830mm左右，接近常年略偏多，可以看出有明顯的降水集中期，這極易引發(fā)洪澇、內(nèi)澇及地質(zhì)災(zāi)害。

其次，從我縣的防洪工程來看，防汛任務(wù)相當(dāng)艱巨。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施較差，防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，據(jù)統(tǒng)計，我縣境內(nèi)集雨面積10平方公里以上河流有撫河等中小河流40余條，堤防河岸戰(zhàn)線長且部分防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，有118座小(2)型以上的水庫、1984座山塘，點多面廣，還有34.84公里長的河道堤防，防汛任務(wù)是相當(dāng)重的;全縣跨汛施工工程有小(二)型水庫除險加固工程13座，中小河流治理工程2座、公路橋梁等涉河建設(shè)項目2座，這些工程是今年防汛工作的薄弱環(huán)節(jié);部分水庫未能進(jìn)行除險加固，仍在帶病運行度汛;有的水庫盡管進(jìn)行了除險加固，但還沒有經(jīng)過大洪水的考驗，抗洪能力還不確定。同時，還有很多地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，安全問題比較突出。尤其是城區(qū)排水系統(tǒng)還不夠科學(xué)，排水能力有所欠缺，一遇集中強降雨極易產(chǎn)生內(nèi)澇，所以我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，全力做好防汛工作，確保安全度汛。

再次，從干部群眾防汛抗洪的意識來看，防汛能力有待加強。20xx年的特大洪水過后，這兩年我縣都沒有出現(xiàn)特大洪水;隨著防洪能力有所提高，部分干部群眾防汛意識有所淡化，對防洪工程建設(shè)重視，但對防洪非工程措施重視不夠，防汛意識有所松懈。少數(shù)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛責(zé)任制停留在文件上、墻壁上;剛剛羅峰副縣長在講話中提到，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦建設(shè)都不正常，這是非常危險的苗頭，我們一定要克服麻痹僥幸的思想，扎扎實實做好防汛、抗洪、搶險各項準(zhǔn)備工作。同時，由于部分單位領(lǐng)導(dǎo)變動，有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門分管領(lǐng)導(dǎo)對情況還不夠熟悉，缺少實戰(zhàn)經(jīng)驗，對可能發(fā)生的汛情災(zāi)情缺少應(yīng)對能力，這些都要求我們要切實提高防汛工作能力。

二、措施上務(wù)必扎扎實實。

今年全縣防汛工作的總體目標(biāo)要求是“圍繞一個中心，突出三個重點，做到五個確?！?“一個中心”即：保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;“三個重點”即：水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防御、中小河流防洪安全;“五個確?！奔矗涸诎l(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水的情況下，確保全縣所有小(2)型以上水庫不垮壩，萬畝以上圩堤不決堤，不發(fā)生大面積內(nèi)澇，縣城和交通干線不受淹，一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不造成人員傷亡事故)，圍繞上述要求，我們要做到未雨綢繆，強化各項防汛措施。具體來說，就是抓好一個前提、守好四個部位、做好五項工作。

1、抓好一個前提。這個前提，就是隱患排查。只有切實做好隱患排查，知道哪些地方有問題，哪些地方容易出現(xiàn)問題，防汛工作才能做到有的放矢，有效開展。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要迅速組織力量集中對各類山塘水庫、中小河流、河道、堤防河岸以及城區(qū)排水溝渠、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點、工程施工現(xiàn)場等的防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，絕不放過任何一個疑點，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施整改到位。

2、守好四個部位。一是山塘水庫。全縣山塘水庫點多面廣，有的水庫盡管進(jìn)行了除險加固，但還沒有經(jīng)過大洪水的考驗。各個山塘水庫的責(zé)任人、巡查防守人員必須到崗到位，加強日常巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)險情，及時采取有效措施，將險情消除在萌芽狀態(tài)。二是河流。要切實抓好河道管理。城區(qū)范圍主要是盱江河和黎灘河，水務(wù)部門要加強對河道采沙行為的管理，發(fā)現(xiàn)影響河道行洪的問題要立即給予停產(chǎn)處理;對所有河道內(nèi)影響行洪安全的樹木、垃圾、違章建筑等，要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，及時完成清障，確保河道暢通。在主汛期，各河道采沙場要全部關(guān)閉，并做好河道平復(fù)，樹立警示標(biāo)志，杜絕安全事故發(fā)生。同時，要堅持分級負(fù)責(zé)的原則，對八堡堤、勝利堤等重點河段進(jìn)行重點布控，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要積極配合水務(wù)部門，對責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的河段分段落實，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要采取切實可行的措施，加強對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)河道的管理，確保河流安全度汛。三是地質(zhì)災(zāi)害點。山洪地質(zhì)災(zāi)害具有難預(yù)測、突發(fā)性、毀滅性的特點，是安全度汛的難點。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門一定要加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)運行維護(hù)和管理，落實防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，在危險地段要樹立警示牌標(biāo)志，對地質(zhì)災(zāi)害高危區(qū)域的群眾要繼續(xù)堅持“提前轉(zhuǎn)移”制度，落實監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移措施;要嚴(yán)格實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶的縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作責(zé)任體系，確保責(zé)任落實到村、到戶、到人。四是城區(qū)。城管部門要認(rèn)真制定城區(qū)防洪規(guī)劃，加強城區(qū)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，增強城區(qū)抗洪能力。要加快城區(qū)排水系統(tǒng)改造工程建設(shè)步伐，加快排水溝清淤、排水管接通和增擴管網(wǎng)施工速度，確保在主汛期到來時發(fā)揮作用。同時，建昌鎮(zhèn)、水務(wù)、城管部門要及時做好暫未列入改造計劃的排水管網(wǎng)的清淤和上游泥沙雜物的攔截工作，充分保障城區(qū)排水暢通，減少災(zāi)害發(fā)生。建設(shè)部門要抓緊編制城區(qū)排水專項規(guī)劃，并積極向上跑項爭資，以切實提高城市排水系統(tǒng)的功能。

3、做好五項工作。一要制定好防汛預(yù)案。防汛預(yù)案是防汛工作的基石。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要本著提高操作性、科學(xué)性，并與南城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害防治方案的修訂完善，如，五年一遇的洪水怎么辦，十年一遇的洪水又怎么防，都要有不同的對策措施。二要落實好物資儲備和經(jīng)費。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要立即著手，認(rèn)真落實防汛物資儲備和專項經(jīng)費，全面清點和梳理現(xiàn)存物資，對常用的照明設(shè)備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據(jù)實際情況及時備足，做到寧可備而不用，不可用時無備，寧可有富余，不可有缺口。同時要做好防汛車輛和大型機械的備勤，確保在緊急時刻運得出，用得上。三要組建好搶險應(yīng)急隊伍。堅持專業(yè)、非專業(yè)相結(jié)合的原則，在縣、鄉(xiāng)、村、重點企業(yè)全部建立防汛搶險隊伍?？h一級組建了以縣人武部民兵為骨干的應(yīng)急搶險隊伍，以公安和武警、消防為骨干的應(yīng)急救援隊伍，以水利、地質(zhì)、工程等專家為骨干的技術(shù)隊伍，形成了強大的防汛搶險力量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要根據(jù)防汛需要，以基層民兵為主，農(nóng)村青壯年勞力為補充，組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業(yè)也要把能用上的人動員起來，組織起來，以備搶險之需。這里強調(diào)一點，這些隊伍不是只寫在紙上、貼在墻上，要做到人冊相符，并通過加強培訓(xùn)，組織演練等有效形式，努力提高應(yīng)急搶險能力。四要搞好防汛宣傳。汛前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及水務(wù)、國土、電視臺等相關(guān)部門要加強防汛法律知識、應(yīng)急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，通過多種方式加強宣傳教育，讓他們了解洪水和地質(zhì)災(zāi)害特點，掌握避險和自救方法。五要抓好預(yù)報預(yù)警。準(zhǔn)確預(yù)報預(yù)警雨情水情，是科學(xué)做好防汛工作的前提。水務(wù)、氣象、水文部門要加強預(yù)報預(yù)警設(shè)施系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，加強雨情監(jiān)測，特別是要加強對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測，通信部門要密切配合，確保信息測得出、報得準(zhǔn)、傳輸?shù)每欤瑸榉姥礇Q策提供詳實、可靠的依據(jù)。

三、落實上務(wù)必不折不扣。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，主汛期也很快就要到來，防汛工作迫在眉睫。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門一定要把做好防汛工作作為當(dāng)前的一項政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署，狠抓落實。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了縣防汛指揮部，明確了防汛成員單位的工作職責(zé)，對重點水工程明確了縣級領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員分包責(zé)任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要相應(yīng)成立防汛指揮部，明確分工和責(zé)任;行政一把手是防汛第一責(zé)任人，分管班子成員是直接責(zé)任人，要多深入研究、部署防汛工作，并主動深入一線檢查指導(dǎo)。要繼續(xù)堅持層層分包責(zé)任制，做到縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村、村干部包組、村民組長包戶，明確職責(zé)和目標(biāo)，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

二要強化督導(dǎo)檢查。要建立嚴(yán)格的汛期督查制度，制定切實可行的督查方案，通過明查、暗訪等形式，抓緊抓實抓到位。汛期，縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣督查辦、縣防辦將不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門落實防汛責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反防汛紀(jì)律、不履行防汛職責(zé)的人員堅決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任督查追究制度，對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的，或者履行職責(zé)不到位、處置不當(dāng)，造成重大損失的，或者因人為因素導(dǎo)致水庫垮壩、圩堤決堤和重大人員傷亡的，要對責(zé)任人實行嚴(yán)厲問責(zé)。

三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一律不得同時外出，特別是進(jìn)入主汛期后，一定要堅守工作崗位，履職盡責(zé)。要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，做到24小時不空崗，保持通訊工具24小時暢通;要嚴(yán)肅防汛信息報送制度，發(fā)現(xiàn)險情后，在及時組織搶險、認(rèn)真核實情況的基礎(chǔ)上，第一時間報告防汛指揮部，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報。

在這里，我再強調(diào)兩項工作：

一是關(guān)于重大動物疫病防控工作。

當(dāng)前，重大動物疫病防控形勢十分嚴(yán)峻。截至4月17日17時，我國內(nèi)地已確診82例h7n9禽流感病例，已有17人死亡。農(nóng)業(yè)部已要求上海市關(guān)閉相關(guān)市場，立即撲殺市場內(nèi)所有禽鳥，對撲殺的禽鳥、禽鳥類排泄物、被污染飼料、墊料以及污水等進(jìn)行無害化處理。國家林業(yè)局多次下發(fā)緊急通知，派出督導(dǎo)組赴上海市等省份開展野生動物疫源疫病監(jiān)測防控督導(dǎo)檢查和h7n9禽流感疫情隱患排查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門對此要引起高度重視，采取有力措施，切實抓好重大動物疫病防控工作，努力確保我縣不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、不發(fā)生重大動物衛(wèi)生安全事故。

1、認(rèn)真開展排查。要開展拉網(wǎng)式大排查，重點加強種禽場、水禽場、活禽市場和候鳥活動頻繁地區(qū)的高致病性禽流感監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息，對發(fā)現(xiàn)死豬、死禽等要立即報告，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行填埋，采取無害化處理。

2、積極開展防治工作。要嚴(yán)格落實國家強制免疫政策，做到“應(yīng)免盡免，不留死角”，加大養(yǎng)殖、屠宰、交易、流通等重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點場所的監(jiān)測、監(jiān)管和防疫，提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生疫情，快速反應(yīng)、及時應(yīng)對，迅速撲滅疫情，確保不發(fā)生重大動物疫情。

3、嚴(yán)格實行動物疫病報告制度。一旦發(fā)生疫情，一定要迅速如實上報，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生，如果發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、瞞報的現(xiàn)象，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二是關(guān)于水庫水質(zhì)污染專項整治工作。

1、對20xx年底承包。

合同。

已經(jīng)到期的7座水庫一律不得續(xù)包。對在20xx年度續(xù)包出去的5座水庫(上唐鎮(zhèn)毛家垅水庫、南湯水庫、大山水庫、北塘水庫和株良鎮(zhèn)長谷垅水庫)，上唐鎮(zhèn)和株良鎮(zhèn)要盡快責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位將續(xù)包出去的水庫收回并終止合同。對20xx年、20xx年承包合同到期的21座水庫通過協(xié)商途徑解除合同，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理，實行人放天養(yǎng)。對仍然在溢洪道設(shè)置攔魚柵的水庫，要立即組織拆除。對應(yīng)清理而未清理、應(yīng)退出而未退出、新發(fā)包或到期而繼續(xù)發(fā)包的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

2、在5月1日主汛期來臨前，對20xx年以后承包到期的78座水庫，能解除合同的盡量解除，難以解除合同的全部簽訂補充合同，補充合同要明確防汛抗旱和水資源保護(hù)的有關(guān)要求，并規(guī)定保證農(nóng)田灌溉的需要。

3、對庫區(qū)周邊有養(yǎng)殖造成25座水庫水質(zhì)污染，環(huán)保部門要盡快提出整改意見。同時，畜牧水產(chǎn)部門對水庫漁業(yè)要進(jìn)行合理規(guī)劃，實行天然放養(yǎng)，在全縣積極推廣健康、生態(tài)、無公害的養(yǎng)殖方式，全面禁止投肥養(yǎng)魚，實行庫區(qū)漁區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向。

同志們，做好今年的防汛工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實工作，盡職盡責(zé)，努力奪取防汛工作的全面勝利，為打好“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福南城提供有力的防汛安全保障。

剛才，志超、明遠(yuǎn)兩位局長分別通報了今年汛期降雨趨勢和防汛工作準(zhǔn)備情況，鳳舞縣長就今年全縣防汛工作作了具體部署，講得都很好、很到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、思想認(rèn)識要重視。

防汛工作是一項極其重要的社會應(yīng)急事務(wù)和公共安全保障工作，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，由于受全球氣候變化影響，我縣水旱災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)，災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，往往是多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)，時空異常、旱澇急轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以往的認(rèn)識和經(jīng)驗。去年7月份的持續(xù)強降雨，造成我縣多處山體滑坡，民房倒塌，道路中斷，農(nóng)田受損，給全縣人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了很大損失。因此，我們必須對防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢有清醒的認(rèn)識，防止出現(xiàn)麻痹思想。

我縣自然條件惡劣，山大溝深，溝壑縱橫，土質(zhì)疏松，生態(tài)環(huán)境脆弱，尤其是抵御自然災(zāi)害能力弱，長期以來被水多水少的問題所困擾。這樣的現(xiàn)實，決定了我們在任何時候，都必須把治水工作放在非常突出、非常緊迫的位置上。雖然經(jīng)過長期的努力，我縣防洪能力有了較大的提高，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況還沒有根本改變，還存在一些不容忽視的問題，防汛形勢依然非常嚴(yán)峻。一是據(jù)氣象部門預(yù)測，今年降雨較正常偏多，特別是短時強對流天氣較多，局地出現(xiàn)暴雨等災(zāi)害性天氣的幾率較大，這就對我們的工作提出了更高的要求。二是水庫、淤地壩安全隱患較大。全縣2座中型水庫完成除險加固，但均未經(jīng)過高水位洪水的檢驗。300多座淤地壩多數(shù)處在河道、村莊的上游，防洪體系沒有完全形成，一旦出現(xiàn)短時間強降水，容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。三是城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低。我縣縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是沿河而建，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)未達(dá)到規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。特別是城區(qū)人為設(shè)障、擠占溝道嚴(yán)重，個別群眾還住在易滑塌地段，給度汛造成很大威脅。四是干部群眾防汛安全意識淡薄。部門防洪工程防汛措施落實不到位，防汛責(zé)任不明確，搶險預(yù)案操作性不強，防汛物資儲備不足，搶險隊伍形同虛設(shè)，缺乏演練。如果這些問題不從根本上解決，保一方平安就是一句空話。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須對防汛工作的嚴(yán)峻性、緊迫性有一個極其深刻的認(rèn)識，任何情況下都不掉以輕心，任何情況下都不絲毫懈怠，任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失，以對黨和群眾高度負(fù)責(zé)的精神，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終把防汛工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各項基礎(chǔ)工作，確保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個更加安全的社會環(huán)境。

二、防控措施要扎實。

按照“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的要求，以城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村莊和庫壩為重點，注重預(yù)防大雨或暴雨引發(fā)的山洪災(zāi)害、山體滑塌、庫壩決堤、房窯倒塌等災(zāi)難，早安排早部署，確保防汛各項措施落到實處。

一要突出重點部位防范。防汛工作既要抓好每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一個關(guān)口，更要突出重點，確保防洪目標(biāo)的實現(xiàn)。一是加強城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務(wù)等有關(guān)部門要認(rèn)真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查，對城鎮(zhèn)排洪管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設(shè)施，以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點，進(jìn)行逐一檢查，及時消除隱患。特別要落實好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村等區(qū)域連續(xù)強降雨情況下的臨時排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施，最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。要依法限期清除阻水障礙，確保河道行洪暢通，對不按要求清除，造成嚴(yán)重后果的，依法從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。二是確保水庫度汛安全。要切實加強水庫汛期安全管理，每座水庫都必須落實防汛責(zé)任人，編制應(yīng)急搶險預(yù)案，安排專人進(jìn)行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度計劃，對汛期因降雨超汛限水位的水庫，要通過科學(xué)調(diào)度騰出防洪庫容。病險水庫要限制蓄水，病險嚴(yán)重的要空庫運行。三是抓好在建工程管理。各類在建工程項目，要確保在汛前做好工程度汛的相應(yīng)準(zhǔn)備工作。所有在建項目，都要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的度汛方案、應(yīng)急預(yù)案，落實搶險措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度，加強督查和度汛管理指導(dǎo)，督促建設(shè)單位落實度汛措施。四是加強地質(zhì)災(zāi)害防御。山洪地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強、破壞性大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)、國土等部門必須高度重視山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，堅決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預(yù)案進(jìn)行實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)警、報警方式，避險路線，避險地點，以及災(zāi)民安置、救護(hù)、物資保障措施的可行性和合理性。一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，能夠及時組織群眾快速轉(zhuǎn)移，決不能漏掉一村一戶一人。要加強對防汛形勢、防汛預(yù)案和避險常識的宣傳，增強人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。

二要做好預(yù)測預(yù)報預(yù)警。防汛工作關(guān)鍵在于預(yù)防。氣象、水務(wù)等部門要縱向把握中省市預(yù)測分析，橫向與毗鄰地區(qū)聯(lián)系，綜合研判分析、及時預(yù)警預(yù)報。要把信息當(dāng)信號，把預(yù)測當(dāng)預(yù)警，在超前性、精準(zhǔn)性、及時性上下功夫，在減少誤判、多判、漏報上下功夫。加強中短期天氣、臺風(fēng)、水情雨情的預(yù)測預(yù)報工作，特別加強對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報，提高預(yù)報的超前性和準(zhǔn)備性，為防洪指揮決策、科學(xué)調(diào)度和及時轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，贏得時間、贏得主動。

三要提高應(yīng)急管理能力。完善的應(yīng)急管理體系是主動把握抗災(zāi)工作的前提。各部門要按照應(yīng)急管理的規(guī)定，進(jìn)一步修訂完善各類預(yù)案，增強預(yù)案的針對性、實效性和可操作性，特別是要落實好防汛應(yīng)急預(yù)案的保障措施。要提高快速反應(yīng)能力，加大各類防汛專業(yè)搶險隊伍建設(shè)力度，加強搶險演練，做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要切實做好部門之間、上下級之間的相互聯(lián)動，相互交流，全力協(xié)作，盡快建立和形成一套反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系，確保在防汛搶險中提前預(yù)警、快速響應(yīng)、有效應(yīng)對。

四要抓好防汛物資儲備。要嚴(yán)格按照縣防總下達(dá)的儲備標(biāo)準(zhǔn)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工程情況，認(rèn)真制定儲備計劃，按要求保質(zhì)保量完成儲備任務(wù)。要結(jié)合搶險實際需要和工程特殊需要，合理調(diào)整、增加防汛物資的品種，特別是注意添置一些科技含量高的新器具、新機械、新材料等物資。要及時清理庫存物資，該報廢的要及時報廢，該補充的要盡快補充到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要專列防汛經(jīng)費，多渠道增加投入，保證防汛物資按計劃儲備到位。

三、責(zé)任落實要到位。

防汛責(zé)任重于泰山。我們必須牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想，千萬不可心存僥幸，麻痹大意。要強化責(zé)任，確保防汛工作萬無一失。

一是夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要時刻牢記自己的職責(zé)，以對黨對人民負(fù)責(zé)的精神，親自動員部署、親自檢查督促防汛工作，深入防汛一線，了解掌握防洪工程情況，積極幫助解決實際問題和困難。要認(rèn)真落實防汛工作責(zé)任，逐級簽訂防汛防旱工作責(zé)任書，落實分片、分段、分點包干責(zé)任，將縣內(nèi)水庫、庫壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責(zé)任人，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任書，在每個自然村設(shè)立防汛安全員，一級抓一級，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。

二是形成工作合力。防汛關(guān)系全局，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個部門、哪一個人的事，而是各級、各部門和全社會的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，切實把防汛工作擺上主要議事日程，積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，主動高效地做好相關(guān)工作。水務(wù)、氣象等部門要當(dāng)好防汛先鋒，密切監(jiān)測汛情和氣象變化;水務(wù)、經(jīng)發(fā)、財政、電力、交通、通信等部門要做好調(diào)度工作，隨時為防汛提供便利條件;公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災(zāi)、防疫等工作;新聞單位要及時報道防汛先進(jìn)經(jīng)驗和模范事跡，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力;其他部門和單位也要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好總體戰(zhàn)。

三是強化督促檢查?？h防汛辦、縣政府督查室要加強對全縣防汛工作的監(jiān)督檢查，制定切實可行的督查方案，采取明查、暗訪、集中抽查等辦法，加大督查力度，督促各級責(zé)任人到崗履責(zé)、解決問題，讓基層干部真正動起來、管起來，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制。

四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。我在這里重申三點：第一，要服從防汛抗災(zāi)工作大局，堅守工作崗位。在防汛抗災(zāi)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要堅守工作崗位，未經(jīng)縣委、縣政府同意，不得擅自離崗，確因有事必須嚴(yán)格履行請假手續(xù)，并明確接替值班領(lǐng)導(dǎo)。第二，要以人民利益為重。在防汛抗災(zāi)工作中，我們要堅持人民群眾的利益高于一切，時刻關(guān)注群眾的安危，時刻保護(hù)群眾的利益，時刻依靠群眾的力量，同廣大群眾一起保衛(wèi)家園，建設(shè)家園。第三，要嚴(yán)格責(zé)任追究。對組織實施不力或配合不到位貽誤時機，造成重大損失的，堅決按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，防汛工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。作為一項常規(guī)性工作，大家一定要時刻繃緊這根弦，堅決克服不以為然和麻痹僥幸思想，寧可十防九空，也決不能掉以輕心，切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任明確、措施有力，扎實做好防汛工作，確保安全度汛。

防汛防臺會議上的講話篇九

同志們：

剛才，我們集中收聽收看了全省防汛抗旱工作視頻會議，鴻忠書記、國生省長分別作了重要講話，對做好今年防汛抗旱工作提出了明確具體要求。下面，就貫徹落實鴻忠書記、國生省長重要講話精神，做好我市20xx年防汛抗旱工作，我講三點意見。

一、保持高度警惕，始終繃緊防汛抗旱這根弦。

襄陽地形地貌多樣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)常復(fù)雜，江河水庫眾多，地理氣候特征明顯，歷來是水旱災(zāi)害頻發(fā)、重發(fā)區(qū)域。各地各部門必須始終繃緊防汛抗旱這根弦，做好“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”的充分準(zhǔn)備。

第一，必須對發(fā)生洪災(zāi)的可能性有清醒認(rèn)識。根據(jù)國家防總、長江防總和各級水文、氣象部門預(yù)測，本次超強的厄爾尼諾現(xiàn)象于20xx年9月至今已持續(xù)20個月，是百年來最強的厄爾尼諾現(xiàn)象，與1998年誘發(fā)長江特大洪水災(zāi)害的厄爾尼諾現(xiàn)象十分相似。今年一季度，長江、漢江流域降雨量比去年同期偏多5-8成，發(fā)生大洪水的概率極大。按照自然規(guī)律來講，“久旱必有雨”，我市20xx-20xx年連續(xù)五年大范圍大旱，今年出現(xiàn)強降雨的幾率不容小視。對此，我們必須高度警惕，以嚴(yán)防死守的臨戰(zhàn)狀態(tài)，時刻準(zhǔn)備防大汛、搶大險、抗大災(zāi)。

第二，必須對防汛抗旱工作的艱巨性有清醒認(rèn)識。我市歷來是防汛抗旱雙重壓力在身，幾乎年年有汛情、年年有旱情、年年有災(zāi)情，甚至旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)。各地、各部門務(wù)必要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，一手抓防大汛，一手抓抗大旱。在確保防汛安全的前提下，要科學(xué)調(diào)度骨干水利工程，統(tǒng)籌考慮抗旱灌溉、飲水安全的供水需求，統(tǒng)籌安排“攔、蓄、滯、排”各項措施，充分利用雨洪資源，切實保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。尤其是水庫調(diào)節(jié)，各縣(市、區(qū))要在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，服從統(tǒng)一安排，該放水的要放，該蓄水的要蓄，保證“三北”崗地等水資源短缺地區(qū)的用水需求。

第三，必須對防汛抗旱的極端重要性有清醒認(rèn)識。今年是“十三五”開局之年，做好防汛抗旱工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，責(zé)任重于泰山，絕不能疏忽大意。當(dāng)前，有的干部錯誤地認(rèn)為，在丹江口大壩加高、南水北調(diào)之后，襄陽漢江防汛可以“高枕無憂”了，甚至認(rèn)為不存在防汛問題，盲目樂觀;有的干部在去年風(fēng)調(diào)雨順之后，產(chǎn)生了麻痹松懈思想;有的干部沒有經(jīng)歷過災(zāi)情，在思想認(rèn)識、心理素質(zhì)、實戰(zhàn)經(jīng)驗上都嚴(yán)重準(zhǔn)備不足。這些都必須引起我們的高度重視。防汛抗旱在湖北是天大的事，不能有絲毫僥幸心理。我們必須把風(fēng)險和困難估計得更充分一些，把準(zhǔn)備工作做得更充分一些，“寧可有備無汛、不可汛而無備”，真正做到未雨綢繆、有備無患，確保全市防洪安全、供水安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

二、突出工作重點，迅速把防汛抗旱工作的短板補起來。

今年，我市防汛防旱工作總體要求是，以五大發(fā)展理念和中央新時期水利工作方針為引領(lǐng)，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，強化以人為本、生命至上的理念，依法防控、科學(xué)防控、群防群控，確保漢江及重要支流、大型和重點中型水庫、重點城鎮(zhèn)防洪安全，確保中小河流、一般中小型水庫和重點堰塘安全度汛，切實保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，充分滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的保證。圍繞這個要求，重點抓好以下五個方面的工作：

第一，要加大重點工程建設(shè)力度。水利工程是抓好防汛抗旱工作的屏障和根基。要牢牢抓住鄂北水資源配置工程建設(shè)的契機，統(tǒng)籌加快16個分水口配套工程建設(shè)，確保與主體工程同步建成、同步發(fā)揮效益，從根本上解決我市“三北”地區(qū)“旱包子”問題。要加快推進(jìn)5個大型灌區(qū)、80個中小型灌區(qū)節(jié)水改造工程，配套建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施，特別是易旱地區(qū)三年行動計劃必須認(rèn)真落實，不打折扣，切實解決農(nóng)田水利設(shè)施“最后一公里”問題。要全面落實地方政府負(fù)責(zé)制，把解決農(nóng)村飲水安全，特別是貧困區(qū)的飲水安全作為重中之重，加快推進(jìn)重點水源工程、規(guī)模水廠、分散供水工程和供水管網(wǎng)建設(shè)，確保農(nóng)村居民吃上放心水、安全水。要搶在汛期前，全面完成在建的118座小型水庫除險加固主體工程和1101口重點堰塘整治除患，確保安全度汛。要加快推進(jìn)城市和重點城鎮(zhèn)的排水管網(wǎng)、排澇泵站和防洪通道建設(shè)，切實解決好城市及城鎮(zhèn)內(nèi)澇問題。

第二，要加大薄弱環(huán)節(jié)整改力度。最近，市防汛抗旱指揮部對各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)備汛情況進(jìn)行了檢查，從檢查情況看，存在不少問題，有的還非常嚴(yán)重。市防辦印發(fā)了11份文件，通報了各地安全度汛存在的主要問題。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，市防辦通報的薄弱環(huán)節(jié)和突出隱患，一定要迅速整改到位，做到有回復(fù)、有記錄。今年是防大汛之年，也是追責(zé)之年。剛才，鴻忠書記在講話中專門強調(diào)：“防汛責(zé)任制是和平時期的戰(zhàn)時責(zé)任制，份量不同?！奔热皇秦?zé)任制，出了問題就要追責(zé)。各地要組織開展一次拉網(wǎng)式檢查，不留盲區(qū)，不留死角，發(fā)現(xiàn)的問題一定要整改到位，一旦出了問題，追責(zé)沒有任何商量的余地。

第三，要進(jìn)一步優(yōu)化完善防汛抗旱預(yù)案。各地、各部門要抓緊梳理完善各類防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，水庫、水電站運行調(diào)度預(yù)案、方案和計劃，建立可靠、適用的預(yù)案方案制度體系。尤其是由于南水北調(diào)等重大水利工程，導(dǎo)致防汛抗旱情況發(fā)生變化的，要及時對各類預(yù)案進(jìn)行修訂，不要拿著老預(yù)案、老框框約束自己。要加強預(yù)案的管理、演練和運用。預(yù)案如果鎖在屜子里、放在電腦里等于沒有，一定要演練，一定要運用。各級防汛抗旱工作人員都要熟悉預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手，一旦發(fā)生險情必須做到應(yīng)對有據(jù)。所有防汛責(zé)任人，尤其水庫防汛行政責(zé)任人，一定要到水庫現(xiàn)場，一定要開一次閘，一定要檢查備用電源是否到位、備汛物資是否充足。要加強對在建涉水工程安全度汛方案的審查，保證在建工程安全度汛。

第四，要堅決打擊非法采砂行為。3月29日，省政府專門召開了河道采砂工作會議，傳達(dá)了鴻忠書記、國生省長的重要批示;3月14日、4月7日，學(xué)軍市長兩次召開專題會議進(jìn)行了部署。河道采砂管理工作，事關(guān)漢江防洪安全、航運安全和生態(tài)安全，沒有討價還價的余地。目前，省人民政府與長江水利委員會聯(lián)合組織了調(diào)查隊，漢江上空有三架無人飛機監(jiān)控，所有的采砂行為全部記錄在案，一旦出了問題，監(jiān)控影像反饋到了市里，你也不要作任何解釋，我們馬上啟動追責(zé)。有的人反映，靠集資甚至借高利貸搞了一艘采砂船，說這樣那樣的理由。打擊非法采砂沒有商量的余地，只要以身試法，就必須堅決打擊。各縣(市、區(qū))“一把手”要高度重視，逐級逐部門落實責(zé)任制，打好河道采砂綜合整治攻堅戰(zhàn)。我們要抓住這個契機，一攬子解決河道采砂問題，形成長效的管理體制和機制，讓采砂亂象在襄陽消失。在打擊非法采砂的同時，要加強禁漁期管理，有界庫、界河的縣(市、區(qū))不要互相推諉，可以跨區(qū)域執(zhí)法，嚴(yán)厲查處電打魚等非法捕撈行為。

第五，要全面加強能力建設(shè)。今年防大汛條件與1998年差不多，但是1998年防汛崗位的同志陸續(xù)升職、調(diào)離或退休，現(xiàn)在新任的同志沒有經(jīng)歷過1998年抗洪的洗禮，在防汛知識、實戰(zhàn)能力等方面有所欠缺。近期，各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要加大培訓(xùn)力度，把防汛基本知識灌輸下去。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級，今年市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級換屆，首先是5、6月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，做到責(zé)任無縫對接。剛才，鴻忠書記、國生省長、曉東省長多次強調(diào)：“換屆不換防，換屆不換責(zé)，不留空白。”各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要高度重視，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆上把握好分寸，堅決防止因為換屆或人事變更出現(xiàn)人員空當(dāng)、責(zé)任空當(dāng)，一旦留了空白、出了紕漏要嚴(yán)肅追究上一級的責(zé)任。

三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以臨戰(zhàn)狀態(tài)打贏防汛抗旱這場硬仗。

防汛抗旱保安全，責(zé)任是關(guān)鍵，紀(jì)律是保障。要以嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律保障防汛抗旱工作的有力有序開展。

第一，強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各地必須嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的分工責(zé)任體系?？h(市、區(qū))書記是第一責(zé)任人，分管副書記或是第二責(zé)任人，其他的協(xié)助配合;在行政序列中，縣(市、區(qū))長就是第一責(zé)任人，分管副市長、副區(qū)長、副縣長是第二責(zé)任人，其他的副市長、副區(qū)長、副縣長配合抓好各自分工體系里的責(zé)任。要健全防汛抗旱問責(zé)制，對不盡職、不盡責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要按時段處理，終身追責(zé)。

第二，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力。防汛抗旱就像打仗，需要各地、各部門分工協(xié)作、密切配合，更需要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。災(zāi)情就是軍情，調(diào)度就是命令。凡是市防汛抗旱指揮部做出的決定、發(fā)出的調(diào)令，各地各部門必須絕對服從、堅決執(zhí)行，不許講任何條件，不準(zhǔn)推諉扯皮。一旦發(fā)現(xiàn)不支持、不執(zhí)行市防指決定的，該就地免職的免職，該停職的停職，該處理的處理。

第三，加強督辦、嚴(yán)明紀(jì)律。會后，各地要抓緊開展查缺補漏、整治隱患。各級防指要按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真開展防汛安全大檢查，限期整改落實發(fā)現(xiàn)的問題，確保不留死角、不留隱患。市防辦要不定期檢查各地各部門的汛期值班情況，并在全市范圍通報。

同志們，做好防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。各地各部門要迅速行動起來，認(rèn)真按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署，精心組織，強化措施，堅決打贏防汛抗旱這場硬仗，為我市“十三五”良好開局提供強有力的水安全保障。

防汛防臺會議上的講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入研究分析我省今年汛情旱情形勢，安排部署下一步防汛抗旱工作。剛才，省水文局、氣象局、國土資源廳、遵義市、石阡縣政府匯報了有關(guān)情況，遠(yuǎn)坤副省長作了講話，講得很好，希望大家要抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

第一點，保持清醒認(rèn)識，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感、緊迫感。

從剛才匯報情況來看，我省今年防汛抗旱形勢不容樂觀，各地各有關(guān)部門一定要有清醒的認(rèn)識，保持高度警覺，防患未然，扎實應(yīng)對。

一是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年。當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，我省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的任務(wù)也十分繁重。全省上下正集中精力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略行動。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時發(fā)生特大水旱災(zāi)害，各級人力、財力、精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險救災(zāi)上去，勢必會影響來之不易、持續(xù)向好的發(fā)展勢頭，勢必會導(dǎo)致部分群眾因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧，勢必會延緩易地扶貧搬遷等重點工程進(jìn)度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，對保障人民生產(chǎn)生活秩序、保持社會和諧穩(wěn)定、保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展極為重要，事關(guān)全省發(fā)展大局。

二是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性。始于20xx年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測記錄以來持續(xù)時間最長、強度最大的同類事件，其特征與1998年誘發(fā)長江特大洪水災(zāi)害的超強厄爾尼諾事件高度相似。長江防總預(yù)測，今年夏季長江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長江上游，情況同樣比較嚴(yán)峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現(xiàn)強降雨天氣，黔東南州天柱縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，損失達(dá)20xx萬元;根據(jù)預(yù)測，5至7月，我省雨水相對集中，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強度伏旱。春汛來勢之猛、入汛時間之早、汛期持續(xù)之長是近年來罕見的。

三是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū)，是近年來全國遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一?！啊币詠恚沂∷ㄔO(shè)取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標(biāo)準(zhǔn)偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前，全省尚有144座病險水庫亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴(yán)峻一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，面對極端災(zāi)害時才能有條不紊、臨陣不亂。

二、緊盯重點任務(wù)，全力以赴抓好防汛抗旱的各項工作。

全省各地各有關(guān)部門要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，牢固樹立問題導(dǎo)向和底線思維，堅持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，有力有序有效地做好各項工作，確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫安全度汛，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為“十三五”開好局起好步提供有力保障。

一是要扎實做好汛前準(zhǔn)備工作。主汛期給我們留下的時間已經(jīng)十分有限，各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作抓得緊而又緊、實而又實。要認(rèn)真組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一及時進(jìn)行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險工程除險加固、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè)，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實安全度汛措施。要強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作，加強信息共享與預(yù)警聯(lián)動，提高預(yù)報精準(zhǔn)度、延長預(yù)見期;要密切監(jiān)測雨情、水情、災(zāi)情，不斷優(yōu)化調(diào)度方案，為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫控制工程，綜合運用攔、蓄、排、引、提、調(diào)等措施，有效化解洪水風(fēng)險，減輕防洪壓力。對江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn)，要制定并落實緊急疏散撤離預(yù)案和準(zhǔn)備措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實險工險段和重要部位24小時專人值守制度，關(guān)鍵時期加派人手、加密頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險。

三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年，我省大力實施水利建設(shè)“三年會戰(zhàn)”，但水庫安全基礎(chǔ)仍不牢固。3月末，國家防總檢查我省防汛工作時就指出，貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調(diào)度運用和應(yīng)急搶險各類預(yù)案，不斷完善運行管護(hù)制度，突出抓好病險、在建水庫和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實強化汛期值守和巡壩查險，發(fā)現(xiàn)險情果斷決策、及時搶護(hù)、科學(xué)處置，提前轉(zhuǎn)移下游群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度規(guī)程，加強水庫安全蓄水管理;進(jìn)入主汛期后，仍存在病險或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運行，避免垮壩失事，堅決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災(zāi)多，對我們水利工程是考驗，對我們水利工程調(diào)度落實情況也是檢驗。

四是要大力加強山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。從歷史經(jīng)驗來看，我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財產(chǎn)損失，甚至超過洪水本身。各地要立即組織對山洪災(zāi)害隱患點和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點進(jìn)行全面排查，加強集鎮(zhèn)、學(xué)校、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作，杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強化工程項目施工管理，對容易因暴雨誘發(fā)險情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場等，要按照屬地管理原則，督促落實責(zé)任人員和避險措施，確保工程和人員安全。

五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要抓緊落實防汛抗旱應(yīng)急隊伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快補充省、市、縣三級儲備防汛搶險物資，強化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，明確預(yù)報預(yù)警程序、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時安置方案等，以村組為單位組織防御演練，對空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注。要加強救災(zāi)體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資投入力度，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，救助救濟(jì)的資金和物資在第一時間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，努力盡快恢復(fù)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧。要力保重點環(huán)節(jié)，確保電力、通訊、機場、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全，確保搶險物資通道安全，必要時采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施，努力把損失降至最低。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個顯著特征。今年以來，我省降水區(qū)域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作，確保重點地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū)，積極爭取國家水利定點扶貧和對口幫扶資源項目，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項目落地建設(shè)，提升供水保障能力，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧。

七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子探測、虛擬仿真等信息監(jiān)測手段，實現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺，打造覆蓋市州和重點縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系，推動監(jiān)測預(yù)警、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設(shè)、加強山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合，盡快實現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲，提高預(yù)警預(yù)報的精準(zhǔn)度和時效性。這方面，數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通，及時發(fā)布，及時采取措施，啟動預(yù)案。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加快形成防汛抗旱強大合力。

抓好今年防汛抗旱各項工作，任務(wù)十分艱巨、責(zé)任也尤為重大，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈，確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項措施落細(xì)落小、落地落實。

一是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機制，加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險救災(zāi)等各項任務(wù)。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。氣象、水文部門要落實24小時值守制，加強汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預(yù)警研判，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預(yù)警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)工作，妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，確保災(zāi)后無大疫。公安部門要加強災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。國土資源部門要積極推動國土資源衛(wèi)星遙感圖、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強與各地各部門信息互聯(lián)互通和動態(tài)共享，確保汛情旱情險情災(zāi)情監(jiān)測監(jiān)控不遺漏一河一庫一山?，F(xiàn)在有無人機航拍，如果出現(xiàn)災(zāi)情，及時去飛一飛、看一看，掌握現(xiàn)場真實情況。

二是要加強責(zé)任制落實。要強化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級簽訂責(zé)任書，落實并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責(zé)任人名單，建立一一對應(yīng)的任務(wù)鏈、責(zé)任鏈，切實將責(zé)任落實到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊伍組織、物資儲備、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險、人員轉(zhuǎn)移等各個方面。要及時組織新任職的防汛抗旱行政責(zé)任人上崗培訓(xùn)，提高水庫調(diào)度運用、險情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況。防汛抗旱第一責(zé)任人要親自動員、親自安排，親赴現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，在搶險救災(zāi)關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙先ァ⒖壳爸笓]。

三是要加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責(zé)任落實、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項工作的督查力度，確保每個風(fēng)險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

四是要加強宣傳培訓(xùn)。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)輿論。要強化山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識的宣傳和培訓(xùn)，切實提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。

還有一條，也是非常重要的。汛期，同時也是我省旅游旺季，大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方，洪澇災(zāi)害也不會少。因此，我們必須千方百計保障游客安全。因此，我們部門間要合作，要及時通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息，旅游景點預(yù)警。如果預(yù)測有大的災(zāi)害發(fā)生，要及時能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對游客負(fù)責(zé)，凡是進(jìn)入貴州旅游的游客，我們都有責(zé)任和義務(wù)保障他們的生命和財產(chǎn)安全。

同志們，防汛抗旱時間緊迫，責(zé)任重于泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責(zé)，扎實工作，全力做好各項防汛抗旱工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

我就講這么多，謝謝!

防汛防臺會議上的講話篇十一

同志們：

在主汛期即將到來的時候，縣委、縣政府召開全縣防汛工作會議，主要是貫徹落實省、市防汛工作會議精神，研究分析防汛形勢，安排部署我縣今年的防汛抗旱工作，動員全縣上下迅速行動起來，扎實做好各項備汛備旱工作，奪取今年防汛抗旱斗爭的全面勝利。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強防汛抗旱的責(zé)任感和緊迫感。

4月27日，全省防汛工作會議在武昌召開，省委書記俞正聲同志作了書面指示，省長羅清泉主持會議并講話，副省長劉友凡作工作部署。最近，市委、市政府也專門召開了全市防汛工作會議。省、市兩級會議都強調(diào)了今年防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢，充分估計了可能發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害。防汛歷來是陽新天大的事。雖然近幾年我們在堤防加固、病險水庫整治方面做了一些工作，但并不意味著防汛過關(guān)了，我們要清醒地認(rèn)識目前的形勢和問題，進(jìn)一步增強水患意識，牢牢繃緊防汛抗旱這根弦。

第一，從預(yù)測預(yù)報看，我們必須克服對大汛、大災(zāi)心存僥幸的思想。今年以來，氣候比較異常，種種跡象表明今年極有可能發(fā)生大的洪澇災(zāi)害。在今年的全國防汛抗旱工作會議上，國家氣象局預(yù)測，“20xx年夏季，多雨地區(qū)將比20xx年同期偏大，主要多雨帶位置偏南，長江中下游以南部分地區(qū)有洪澇災(zāi)害發(fā)生。象1998年一樣，今年長江流域極有可能發(fā)生大洪水?！备鶕?jù)省、市氣象臺預(yù)測，預(yù)計我省主汛期雨帶偏南，比往年平均偏多2-3成，并且降雨時空分布不均，會出現(xiàn)降雨相對集中時段，有前澇后旱的趨勢。據(jù)縣氣象部門分析,我縣主汛期在5-9月份,總降雨量為900-1100立方毫米,較常年同期多1-2成。我縣既是“水袋子”，有長江和富水，江河縱橫，湖泊眾多，全縣有大小河港365條，大小湖泊250處，特別是富河匯集了兩省七縣市之水，巨量的客水是我縣汛期發(fā)生洪澇災(zāi)害的最大威脅所在，極易受到外洪內(nèi)澇兩面夾擊的危害。同時，我縣又是有名的“旱包子”，洪災(zāi)過后必將出現(xiàn)干旱，我縣今年將面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力,很可能給人民生命財產(chǎn)造成很大損失。雖然以上分析預(yù)測只是一種可能性，但是，我們寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小。我們決不能存在絲毫僥幸思想，不管有災(zāi)無災(zāi)我們做防范有災(zāi)的準(zhǔn)備，不管大災(zāi)小災(zāi)我們都要做好防范大災(zāi)的準(zhǔn)備，要切實克服僥幸心理。

第二，從陽新歷史看,我們必須克服對大汛、大災(zāi)麻痹松懈的思想。大家都知道,我縣是全省有名的“暴雨中心”和“洪水走廊”,“十年九災(zāi)”,建國以來有38年發(fā)生水災(zāi),其中特大型水災(zāi)有11次。進(jìn)入90年代后，更是水災(zāi)頻繁，特別是94年至99年6年5災(zāi)，全縣損失慘重，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。盡管近幾年我縣沒有發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害，但是從歷史和洪水規(guī)律來看，大洪水相隔的時間越長，發(fā)生的機率就會越大，發(fā)生洪水的可能性就越大。我們必須時刻警醒自己，樹立水患意識，決不能存在絲毫麻痹松懈思想，務(wù)必在思想上、組織上、措施上、工程上，全面做好準(zhǔn)備，做到常備不懈，有備無患。

第三，從工程狀況和準(zhǔn)備現(xiàn)狀看，我們必須克服對大汛、大災(zāi)疏忽大意的思想。前不久，縣防辦組織了一次汛前安全大檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，我縣防汛準(zhǔn)備工作還存在著突出問題：一是思想認(rèn)識不到位。從我們了解的情況來看，部分干部群眾對防大汛抗大災(zāi)的思想認(rèn)識不到位，準(zhǔn)備不充分。有的認(rèn)為，1998年以過后，我縣未發(fā)生較大的洪澇災(zāi)害，今年未必還有大水;有的認(rèn)為，近些年大干水利取得了一定的成績，發(fā)點水出點險也能挺得住，等等。這些思想認(rèn)識上的誤區(qū)，直接影響到當(dāng)前防汛準(zhǔn)備工作的開展。二是水利工程仍然存在不安全問題。近幾年，長江堤防經(jīng)過大規(guī)模的建設(shè)，防洪能力有了顯著提高，但還沒有經(jīng)過大洪水的考驗。富河、大冶湖的防洪標(biāo)準(zhǔn)還很低，靠堤身只能防御五年一遇的洪水，其它一些中小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)更低。全縣142座中小型水庫，雖然經(jīng)過三年的除險加固，已脫險30座三類水庫，但還有近90座二類病庫。即使已經(jīng)整險的水庫，大多也還沒有經(jīng)過高水位考驗。泵站設(shè)施大多老化失修，全縣大約有70%以上機組老化，帶病運行，大約有30-40%無法啟動，配件儲備嚴(yán)重不足，問題相當(dāng)突出。防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低，病險隱患多，仍然是安全度汛的心腹大患。三是防汛物資儲備不到位。我縣的防汛物資儲備，經(jīng)過98、99年抗擊特大洪澇災(zāi)害消耗后，按新標(biāo)準(zhǔn)全縣應(yīng)儲備防汛物資還很欠缺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中儲備的防汛編織袋，多是陳年老貨，大部分已不能派上用場，急需更新補充。防汛樁木、鋼管、救生衣、發(fā)電機等各地幾乎沒有專門儲備，一旦搶險需要，極有可能貽誤戰(zhàn)機。四是抗旱能力較弱。目前，全縣灌溉工程整體可控灌農(nóng)田面積只有60-70%左右，一遇大旱，其保灌率更低，尤其是西南山丘崗地，還有不少水利死角，農(nóng)業(yè)靠天收的問題還沒根本解決。從以上這些問題看，我縣的防汛工作還相當(dāng)薄弱，防大汛、抗大災(zāi)的能力還相當(dāng)有限。全縣各級各部門要保持清醒的頭腦，自覺克服麻痹思想，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到省、市防汛抗旱的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署安排上來，切實把各項備汛備旱措施落到實處，確保安全度汛，奪取防汛抗旱斗爭的雙勝利。

二、明確任務(wù)，強化措施，切實做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備。

今年我縣防汛抗旱工作總的要求和任務(wù)是：遵循科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在高度重視長江防洪的同時，特別重視富河防洪;在高度重視江河防洪的同時，特別重視水庫和工業(yè)尾砂庫防洪;在高度重視防汛的同時，統(tǒng)籌兼顧重視抗旱。防汛方面，要切實做到江河湖庫發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，能保證水利設(shè)施安全運用，確保人民生命財產(chǎn)和交通樞紐安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，通過奮力拼搏，千方百計減少損失。抗旱方面，要切實做到管好用好水利工程，科學(xué)調(diào)度，努力優(yōu)化配置水資源，確保城鄉(xiāng)人畜飲水，最大限度地保障農(nóng)田灌溉。

當(dāng)前，各地要抓住汛前有利時機，在前段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化措施，加大力度，切實將防汛抗旱工作落到實處。

第一，要狠抓工程整險除險。去冬今春，各地在工程整險除險上做了大量的工作，但還存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視，切實加以解決。對所有煞尾的工程，必須限期完工，確保質(zhì)量，嚴(yán)格驗收;對常年施工的在建工程，要逐一落實度汛措施，確保安全;對突發(fā)性的新險情，要分級負(fù)責(zé)，不等不靠，抓緊整險，決不允許帶險入汛;對抗旱應(yīng)急水源工程，要搶時間搶進(jìn)度，盡可能提前完工，提前蓄水。當(dāng)前，一是要抓緊富水下游干流防洪滅螺一期工程20xx年項目的煞尾。該工程目前雖然主體工程已基本完成，但尾工仍然很重，必須進(jìn)一步加快施工進(jìn)度，倒排工期，計日論時，確保在6月15日前全面完工。二是要抓緊水庫、涵閘、泵站的整治。今年3、4月，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和水利部門對全縣水利工程設(shè)施進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查，根據(jù)檢查情況，縣委、縣政府安排80萬元資金，對存在安全隱患的太子四中、大王前進(jìn)等23座中小型水庫，絨湖閘、五里湖閘等14處涵閘和絨湖泵站、劉家湖泵站等21處泵站進(jìn)行整治除險，縣政府辦公室還專門發(fā)了文件，明確了整治任務(wù)、整治方案、整治時間、整治責(zé)任人和督辦責(zé)任人。對這些已列入整險計劃的工程，各鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)的工程，要嚴(yán)格按照要求，實行施工倒計時，已開工的要抓緊施工，未開工的要迅速啟動，確保在6月15日前全部整治完畢。

第二，要修訂完善各類預(yù)案。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。修訂完善各類預(yù)案，是迎接水旱災(zāi)害，奪取抗災(zāi)勝利的重要保證。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)雨情、水情變化和全縣堤垸、湖庫防汛抗旱特征，按照科學(xué)、實踐和可操作的要求，修訂完善和細(xì)化各類防汛抗旱預(yù)案。在組織指揮上，要根據(jù)不同量級的洪水，確定指揮人員和防汛人數(shù)，誰坐鎮(zhèn)指揮，誰到一線，上多少勞力，都要十分具體，既要確保防洪安全，又要避免打亂仗，降低防汛成本。在保障措施上，要明確防汛物資的數(shù)量、品種和可靠的通信手段。防汛物資存放在哪里，怎樣級配，都要一一作出規(guī)定。雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令如何及時準(zhǔn)確傳遞，都要有具體辦法。在安全轉(zhuǎn)移上，要明確預(yù)警方式、撤離線路、帶隊干部、交通工具、安置地點以及生活救助等內(nèi)容。預(yù)案修訂完善后，各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要熟悉和掌握預(yù)案，關(guān)鍵時刻要能指揮若定，井然有序。凡經(jīng)縣防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)的各類預(yù)案，必須貫徹執(zhí)行，絕不允許自行其是。凡違法違紀(jì)調(diào)度，釀成損失的，要依法依紀(jì)追究當(dāng)事人的瀆職責(zé)任。

第三，要抓緊物資、隊伍、交通、通信的落實。在防汛物資器材的準(zhǔn)備上，要抓好紡織袋、草袋、砂石料、油料等物料的籌措，寧可備而不用，不可用而無備?？h管工程防汛物資由縣防汛指揮部負(fù)責(zé)籌備，鎮(zhèn)區(qū)工程由鎮(zhèn)區(qū)自行籌備，村組工程由村組和群眾自籌。這里要特別強調(diào)一下水庫防汛物料的問題，小(一)型水庫要按照砂石料100m3、紡織袋500條、木樁200根的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌備，小(二)型水庫要按照砂石料50m3、紡織袋300條、木樁100根的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌備。對儲備的物料，要加強管理，不得挪用，同時要教育村民不準(zhǔn)偷竊防汛物料。在防汛搶險隊伍的組織上，各地要針對農(nóng)村青壯年外出打工多的實際，切實組織好一、二、三線防汛搶險勞力，要逐村逐組、逐戶逐人落實人員，登記造冊，整個汛期不變，保證一旦需要，能召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之以勝，切不可有名無實，貽誤戰(zhàn)機。要加強軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防和防汛搶險隊伍的培訓(xùn)、演練，不斷提高隊伍的實戰(zhàn)能力。要科學(xué)調(diào)配防守勞力，組織好巡堤查險，嚴(yán)密防守。在交通、通信上，各類防洪工程設(shè)施和分蓄洪區(qū)都要確保道路、通信暢通，命令暢達(dá)無阻。各鎮(zhèn)區(qū)要組織群眾采取以投工的方式，搞好防汛道路的維護(hù)，確保晴雨天都能通車。交通部門要認(rèn)真研究運輸企業(yè)改制后搶險車輛、船只的調(diào)用問題，不能讓搶險車船落空。在發(fā)生大汛時，要能按防汛指揮部的要求及時調(diào)度車船。電信、移動、聯(lián)通等部門要加強協(xié)作，確保全縣水利工程管理單位不出現(xiàn)通訊死角、盲區(qū)，要確保險情隨時報得出，上級指令隨時傳得進(jìn)。

第四，要全面實施依法防洪。防汛抗洪是人與自然災(zāi)害的殊死搏斗，必須要有法律的權(quán)威來約束和規(guī)范方方面面的行為，才能制服洪水，奪取勝利。我縣防洪的實踐證明，防洪需要法制，防洪必須依靠法制。在今年的防汛中，各地要牢固樹立依法防洪的意識，認(rèn)真貫徹落實國家《防洪法》和湖北省《實施辦法》，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。要做好行洪障礙的清除工作。近年來，各級防汛指揮部和有關(guān)部門依法清除了大量洪障，但擠占河道、擅自設(shè)障的情況依然存在。人不給水出路，水必與人為殃。清除洪障是還道于河、實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施，也是加強洪水管理的一項基本內(nèi)容。各級各部門要高度重視，對于影響行洪安全的行為，必須依法制止，對于影響行洪的障礙必須依法清除。設(shè)障單位和個人要嚴(yán)格按照防洪法和河道管理的要求，組織力量，自覺清除。對拒不清除的，要依法追究設(shè)障責(zé)任人的責(zé)任。

第五，要積極做好防旱抗旱準(zhǔn)備。按照“兩手抓、兩手硬”的要求，在全面做好防汛備汛工作的同時，及早做好防旱抗旱工作。一是要抓好蓄水保水。各地要十分珍惜水資源，充分運用水利工程設(shè)施，抓好畜水保水。要注意利用雨水資源，特別是在梅雨后期，也就是洪澇轉(zhuǎn)為干旱的節(jié)骨眼上，要在確保安全的前提下，盡可能多引江水，留住湖水，收好水庫尾水。各級防汛抗旱部門要認(rèn)真研究分析蓄水、需水情況，搞好水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，合理分配水資源，同時，要大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，實現(xiàn)水資源效益最大化。二是要確保人畜飲水安全。要高度重視局部地區(qū)群眾的飲水困難問題，采取有效措施，切實加以解決。要加快人畜飲水解困工程建設(shè)步伐，從根本上解決缺水地區(qū)的人畜飲水安全問題。三是要抓好排灌泵站和機具的維修。一旦出現(xiàn)旱情，要能用得上，及時為農(nóng)民群眾排憂解難。

三、落實責(zé)任，加強配合，進(jìn)一步強化對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)。

防汛抗旱，責(zé)任重于泰山。各級各部門要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好防汛責(zé)任機制的落實。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制落實。各級各部門要全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。黨政一把手是本轄區(qū)防汛工作的第一責(zé)任人。要實行連鎖責(zé)任制，將行政首長的防汛責(zé)任落實到每個堤段、每個水庫、每個涵閘、每個泵站。各級防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和成員，要對分管的工作負(fù)起責(zé)任，深入到分管的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。二是抓好防汛抗旱責(zé)任制落實。這次會上，縣防指將與各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽定責(zé)任狀，各鎮(zhèn)、各部門要按照責(zé)任狀的要求，落實好各項工作任務(wù)。三是要層層深入防汛責(zé)任區(qū)。按照縣委、縣政府研究的意見，會后聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)縣直責(zé)任單位下到各自的防汛責(zé)任區(qū)，實地搞好防汛安全大檢查，督促落實各項防汛準(zhǔn)備工作，協(xié)助解決具體問題。

2、強化配合，突出抓好防汛保障機制的落實。防汛抗災(zāi)工作是全社會的工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要切實承擔(dān)起防汛抗災(zāi)的責(zé)任，要積極配合防汛工作，要盡快落實防汛工作任務(wù)。財政部門要負(fù)責(zé)防汛搶險資金、抗旱資金的調(diào)度;經(jīng)濟(jì)、電力部門要保證抗災(zāi)用電，緊急情況下，對泵站設(shè)施實行先開機，后結(jié)算;貿(mào)易、物資、石油、供銷部門要負(fù)責(zé)防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應(yīng);交通部門要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)和抗旱物資的運輸，在分洪時，做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配;水利部門要加強工程管理，搞好調(diào)度，加強對防汛抗旱工作的技術(shù)指導(dǎo);氣象、水文部門要及時向縣委、政府和防汛指揮部提供氣象、雨情的動態(tài)信息和預(yù)測預(yù)報結(jié)果，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù);民政部門要做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)區(qū)群眾生活;郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設(shè)臨時通訊設(shè)施，保證防汛抗旱的需要;衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治，防止疫病流行;公安部門要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪少動，維護(hù)好社會治安秩序;國土資源部門要組織好對山區(qū)滑坡地質(zhì)災(zāi)害的測報、預(yù)防和治理;新聞單位要加強水患意識的宣傳，加強防汛抗旱事跡的宣傳，弘揚抗洪精神，把握正確的輿論導(dǎo)向?？傊骷壐鞑块T一定要形成合力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力支持防汛抗旱工作。

同志們，防汛抗災(zāi)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，扎扎實實做好各項工作，確保一方平安，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

防汛防臺會議上的講話篇十二

同志們：

今天，我們召開全省扶貧開發(fā)工作電視電話會議，主要是貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署，總結(jié)我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作情況，對我省新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作進(jìn)行部署。省委、省政府對這次會議高度重視，胡春華書記親自出席并主持會議，等一會還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實。剛才，容根同志通報了全省扶貧開發(fā)工作情況，并宣讀了評選通報，6個單位代表作了發(fā)言，都講得很好。會議還印發(fā)了《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”及重點縣幫扶工作實施方案》。下面，我講兩點意見。

一、我省扶貧開發(fā)工作成績顯著，但任務(wù)仍然艱巨。

扶貧開發(fā)是我省貫徹落實中央“兩個大局”戰(zhàn)略思想、減少和消除貧困、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，也是我省的重大民生工程。省委、省政府歷來高度重視扶貧開發(fā)工作。特別是20xx年下半年作出了推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的決策部署，組織動員全省力量幫扶3407個貧困村、36.7萬貧困戶、158.6萬貧困人口，全省各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及中直駐粵單位派出11524名干部組成3541個扶貧工作組，全省共投入幫扶資金227.3億元、平均每村投入667.2萬元。截至20xx年底，全省被幫扶的貧困人口實現(xiàn)人均純收入7762元，比20xx年增長近4倍;貧困村村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)11.09萬元，比20xx年增長近18倍，均超過預(yù)定目標(biāo)，貧困戶生活和貧困村落后面貌得到明顯改善，三年扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)全面完成。突出體現(xiàn)在五個方面：

(一)注重政府主導(dǎo)、各方參與，大扶貧開發(fā)格局逐步形成。在“雙到”扶貧開發(fā)工作中，各級黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門合力支持，社會各界踴躍參與，專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結(jié)合，構(gòu)建了廣東大扶貧開發(fā)格局。三年來，省級財政投入超過39.4億元，各地整合各級職能部門行業(yè)扶貧資金超過51.8億元，通過“廣東扶貧濟(jì)困日”籌集超過90億元，為扶貧開發(fā)“雙到”工作提供了重要支撐。

(二)注重重心下移、靶向療法，有力增強了工作的針對性有效性。堅持摸清底數(shù)、動態(tài)管理，組織對貧困戶基本情況進(jìn)行摸查，登記造冊、建檔立卡，并錄入電腦實行動態(tài)管理，做到戶有卡、村有冊，省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫，聯(lián)網(wǎng)到村，形成實時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，實行“一村一策、一戶一法”，逐戶制定有針對性的幫扶措施，逐村制定三年規(guī)劃和年度計劃，著力解決貧困村、貧困戶脫貧中的突出問題，推動扶貧工作取得實效。

(三)注重造血扶貧、自我發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強。堅持整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等“造血式”扶貧方式，致力改善生產(chǎn)生活條件，有效增強了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力和活力。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，三年來累計發(fā)展經(jīng)濟(jì)項目28868個，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)旅游等行業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全部貧困村實現(xiàn)鎮(zhèn)通行政村道路硬底化，文化室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾收集設(shè)施和室外文體設(shè)施等村公共服務(wù)設(shè)施擁有率達(dá)100%;順利完成300個“整村推進(jìn)幸福安居示范村”建設(shè)，完成24萬低收入住房困難戶的住房改建以及1234個“兩不具備”貧困村莊22390戶移民搬遷安置任務(wù)。

(四)注重著眼長遠(yuǎn)、創(chuàng)新思路，扶貧開發(fā)長效機制逐步建立完善。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作長期化、制度化建設(shè)，在對口幫扶、干部駐村、財力支持、社會扶貧等方面形成了一套長期化制度，為貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧提供了機制保障。同時，著力提高貧困戶醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、住房等社會保障水平，有效解決因病返貧、因?qū)W返貧等突出問題。

(五)注重基層建設(shè)、扶貧扶志，貧困地區(qū)干部群眾精神面貌煥然一新。扶貧開發(fā)工作的有力推進(jìn)，使貧困群眾得到實惠、幫扶干部得到鍛煉、基層組織得到加強，密切了黨群干群關(guān)系，極大地激發(fā)了貧困地區(qū)廣大干部群眾自強不息、艱苦奮斗、脫貧摘帽的雄心壯志和不等不靠、頑強拼搏、自力更生的進(jìn)取精神。

總的來看，開展扶貧開發(fā)“雙到”工作以來的三年，是我省改革開放以來扶貧工作力度最大、貧困地區(qū)發(fā)展變化最快、困難群眾得到實惠最多的一個時期。我省扶貧開發(fā)“雙到”工作的成效，得到國家有關(guān)部門的高度肯定和廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可，國務(wù)院扶貧辦認(rèn)為，“廣東扶貧工作很有遠(yuǎn)見，為全國樹立了榜樣，對于豐富中國扶貧開發(fā)道路非常有意義?！弊罱?，春華書記作出重要批示也給予充分肯定。這些成績的取得，是在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委、省政府高度重視的結(jié)果，是全省各級各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，是全社會共同關(guān)心和參與支持的結(jié)果。在此，受春華書記委托，我謹(jǐn)代表省委、省政府，向為我省扶貧開發(fā)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的各級黨委、政府和有關(guān)部門，向長期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)第一線的同志們，向熱心參與支持扶貧事業(yè)的社會各界和海內(nèi)外人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

但是我們也要清醒地看到，我省扶貧開發(fā)工作取得的成績?nèi)匀皇请A段性的，還面臨很多困難和薄弱環(huán)節(jié)：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍很突出，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，基本公共服務(wù)體系仍不健全;提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，貧困面還比較大;扶貧開發(fā)工作機制仍不完善，貧困村貧困戶自我發(fā)展意識和能力有待進(jìn)一步增強，穩(wěn)定脫貧存在不確定性;個別地方和單位對扶貧工作的長期性認(rèn)識不足，被幫扶地區(qū)仍不同程度存在“等靠要”思想，扶貧開發(fā)工作局面尚未打開。我們必須高度重視這些問題，采取有力措施認(rèn)真解決。

當(dāng)前，我省正處于全力實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)的關(guān)鍵時期，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入新階段。黨的明確提出，要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。春節(jié)前，專門到河北阜平縣和甘肅定西等地考察扶貧開發(fā)工作，強調(diào)全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。今年1月召開的全國扶貧開發(fā)工作電視電話會議明確提出，要全面啟動實施扶貧攻堅規(guī)劃，堅決打好全面建成小康社會決定性階段的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。今年初，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定在遼寧阜新、浙江麗水、廣東清遠(yuǎn)設(shè)立扶貧改革試驗區(qū)，這既是對我省上一輪扶貧開發(fā)工作的肯定，也是對我省新一輪扶貧開發(fā)工作寄予的厚望。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實中央的決策部署，積極謀劃推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作。今年以來，春華書記多次深入調(diào)研扶貧開發(fā)工作并作出重要指示和批示，并對下一步工作提出明確要求。因此，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)、加快改變貧困地區(qū)落后面貌，既是中央的明確要求，也是省委、省政府的莊嚴(yán)承諾，更是全省人民特別是農(nóng)村貧困群眾的熱切期盼，對于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民群眾奔康致富步伐，保障和改善民生、促進(jìn)粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展、推動全省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)具有十分重要的意義。全省各級黨委政府和各部門、各單位必須充分認(rèn)識新一輪扶貧開發(fā)工作的重要性和艱巨性，切實把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，努力開創(chuàng)我省脫貧奔康致富的新局面。

二、乘勢而上，狠抓落實，扎實推進(jìn)我省新一輪扶貧開發(fā)工作。

這次印發(fā)的《實施方案》，明確了20xx—20xx年新一輪扶貧開發(fā)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點措施，必須全力抓好落實。全省各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的總目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的原則，以大幅增加扶貧開發(fā)對象收入、減少貧困人口為主要任務(wù)，堅持落實責(zé)任與創(chuàng)新機制相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、開發(fā)式扶貧與農(nóng)村社會保障體系建設(shè)相結(jié)合、加大幫扶力度與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出工作重點，解決關(guān)鍵問題，務(wù)求實際成效，努力實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作：

(一)強化工作責(zé)任，確保扶貧開發(fā)各項措施落到實處。要在“雙到”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和落實工作責(zé)任，確保完成扶貧開發(fā)的各項目標(biāo)任務(wù)。一要強化主體責(zé)任。貧困地區(qū)各級黨委、政府和干部群眾要切實履行扶貧開發(fā)工作的主體責(zé)任，緊緊圍繞脫貧致富中心任務(wù)，積極主動作為，摒棄“等、靠、要”思想，充分用好對口幫扶資源，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，自力更生、艱苦奮斗，努力增強自我脫貧、自我發(fā)展能力，加快實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。二是強化幫扶責(zé)任。承擔(dān)對口定點幫扶任務(wù)的各地區(qū)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照《實施方案》要求，認(rèn)真制定本地區(qū)、本單位的幫扶方案，繼續(xù)實施“一村一策”、“一戶一法”，明確扶貧項目、幫扶措施、資金來源，確保各項幫扶工作落到實處。特別要按要求抓緊組建駐村扶貧工作組，工作組至少有1名優(yōu)秀干部，于6月10日前進(jìn)駐所幫扶的貧困村開展工作。省里已結(jié)合共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)結(jié)對關(guān)系，對珠三角部分市與粵東西北地區(qū)有關(guān)市的對口定點幫扶關(guān)系進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，要切實做好結(jié)對幫扶關(guān)系調(diào)整的各項工作銜接，防止工作斷檔。珠三角各市要按照省的要求，在完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)對共建任務(wù)的同時，確保完成省分配的扶貧開發(fā)“雙到”幫扶村和幫扶戶的定點幫扶任務(wù)。三要強化指導(dǎo)責(zé)任。省扶貧辦要認(rèn)真指導(dǎo)協(xié)調(diào)各幫扶單位做好扶貧開發(fā)工作，當(dāng)前尤其要按照整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的要求，結(jié)合建設(shè)幸福村居行動計劃，盡快制定切實可行的3年幫扶規(guī)劃和年度工作計劃。各級建設(shè)、國土等部門要積極指導(dǎo)協(xié)助幫扶單位，突出抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境整治，推動產(chǎn)業(yè)合理布局，加快改善村容村貌。省農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門要在加大行業(yè)扶貧工作力度的同時，積極指導(dǎo)下級部門按照政策要求，做好本部門職能范圍的項目資金預(yù)算計劃，抓緊落實扶持資金。

(二)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。一方面，要大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以確保20xx年縣縣通高速為重點，大力推動粵東西北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。要結(jié)合創(chuàng)建幸福村居行動計劃，通過整村推進(jìn)，整合各類資金，抓好貧困村的農(nóng)田、水利、交通、教育、環(huán)境、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要優(yōu)先扶持相對貧困村安全飲水工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村道建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，重點整治村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理，力爭到20xx年建成700個“整村推進(jìn)幸福安居示范村”。另一方面，要著力抓好民生保障工作。全面落實新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等政策，將低保、五保、“三無”人員、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上老年人和未成年人等全部納入醫(yī)療保險范圍，并適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。落實貧困家庭子女免費入讀中等職業(yè)學(xué)校等政策，確保相對貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不發(fā)生因貧被動輟學(xué)，考上高中和高等院校的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。要繼續(xù)落實財政資金補助、建設(shè)用地優(yōu)先解決等扶持政策，全面完成農(nóng)村低收入住房困難戶的住房改造和不具備生產(chǎn)生活條件的貧困自然村的安置搬遷任務(wù)。有條件的地方，可結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在充分尊重本人意愿的原則和開辟農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道的基礎(chǔ)上，有序引導(dǎo)農(nóng)民直接遷入城鎮(zhèn)。

(三)拓展奔康致富路徑，不斷增強扶貧開發(fā)工作內(nèi)生活力。要堅持用新思路拓展奔康致富新路，通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧以及支持壯大縣域經(jīng)濟(jì)等措施，推動貧困地區(qū)走上自我發(fā)展的健康軌道。一是積極抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的規(guī)?；a(chǎn)模式，集中扶持相對貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)。實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，培育壯大一批對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶增收有較強帶動能力和有社會責(zé)任感的扶貧龍頭企業(yè)，力爭20xx年我省國家和省扶貧龍頭企業(yè)達(dá)到300家。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。二是大力開展智力扶貧。要按照實施“雙轉(zhuǎn)移”的要求，加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，促進(jìn)相對貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。瞄準(zhǔn)在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青壯年貧困勞動力，集中抓好服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、科技項目示范和新技術(shù)推廣，鼓勵種養(yǎng)業(yè)能手、專業(yè)合作社組織帶頭人、經(jīng)營管理人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等到幫扶村創(chuàng)建家庭農(nóng)場，帶動當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧致富。三是加大對扶貧開發(fā)重點縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。大力推動“雙轉(zhuǎn)移”，對進(jìn)入重點縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的珠三角企業(yè)，在基建、用地、稅費等政策和資金方面給予適當(dāng)支持。充分發(fā)揮各地各種資源優(yōu)勢，扶持重點縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代流通、特色旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)重點縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。與此同時，要加大對原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，大力支持這些地區(qū)加快公益性基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、產(chǎn)業(yè)基地等方面的建設(shè)。

(四)整合幫扶資源，切實加大扶貧開發(fā)投入力度。扶貧開發(fā)工作是一項系統(tǒng)社會工程，必須發(fā)揮各方力量，整合資源，形成合力。一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級政府尤其是縣一級政府要切實做好資源調(diào)配和整合，集中財力，突出重點，確保成效。省將安排一定的專項資金，通過以獎代補方式，對各地開展資源配置和完成任務(wù)好的給予獎勵扶持。各級政府要建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧資金投入穩(wěn)定增長機制，將每年度安排的專項扶貧資金納入財政預(yù)算。二要發(fā)揮職能部門的作用。省將按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、捆綁使用”的原則，充分發(fā)揮職能部門的資源作用，省農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、文化、人社、民政等相關(guān)部門要按照政策要求，優(yōu)先安排扶持相對貧困村、相對貧困戶建設(shè)項目，發(fā)揮資源整合的最大效益。三要充分調(diào)動社會資源。繼續(xù)抓好“廣東扶貧濟(jì)困日”活動，引導(dǎo)和發(fā)動各類社會組織、企業(yè)家、個體戶、港澳臺同胞、海外華人華僑、國際慈善機構(gòu)及非政府組織，在自愿的基礎(chǔ)上，通過多種形式積極參與扶貧開發(fā)。要鼓勵社會熱心人士和組織直接掛鉤幫扶相對貧困村、相對貧困戶。四要充分發(fā)揮金融扶貧的作用。積極推廣金融扶貧“郁南模式”，鼓勵探索農(nóng)戶貸款聯(lián)保方式，最大范圍為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供小額貸款和資金支持。

(五)健全長效機制，確保幫扶工作持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。上一輪扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作已經(jīng)告一段落，但各級政府、各幫扶單位要“扶上馬”“送一程”，確保幫扶村、幫扶戶能夠穩(wěn)定脫貧。一要落實后續(xù)跟蹤責(zé)任。要繼續(xù)做好上一輪扶貧開發(fā)“雙到”的后續(xù)跟蹤工作，原幫扶單位要組織開展“回頭看”活動，明確1名聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)跟蹤幫扶工作。被幫扶方所在地各級黨委政府要健全集體資產(chǎn)、資源、資金管理制度，建立集體資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究制度，防止集體資產(chǎn)流失、擠占、挪用，確保扶貧資金長期、安全發(fā)揮效用。二要落實檢查跟蹤制度。要定期對幫扶工作進(jìn)展和幫扶成效及資金落實情況進(jìn)行跟蹤檢查，形成“省督查到縣、市督查到鎮(zhèn)、縣督查到村、鎮(zhèn)督查到戶”一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三要建立健全利益聯(lián)結(jié)機制。要完善股份量化、保底分紅、保底收購、利潤返還等增值措施，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益，防止幫扶村及村內(nèi)貧困戶出現(xiàn)返貧情況。

(六)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧開發(fā)各項工作有力有效開展。各級黨委、政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真落實黨政一把手工作責(zé)任制，完善各級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系責(zé)任制度，加強和改進(jìn)“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，強化各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，為新一輪扶貧開發(fā)工作提供強有力的組織保障。要切實加強基層組織建設(shè)，想方設(shè)法為困難群眾排憂解難，把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實加強扶貧干部隊伍建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實、講奉獻(xiàn)的扶貧開發(fā)干部隊伍。要加強檢查和考核問責(zé)，把考核結(jié)果與各級黨政落實科學(xué)發(fā)展觀、幫扶單位政風(fēng)行風(fēng)評議考核相掛鉤。要加大扶貧開發(fā)宣傳力度，廣泛動員社會各方力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)，為扶貧開發(fā)工作持久深入開展?fàn)I造良好社會氛圍。

同志們，減貧脫貧是人類共同面對的一項崇高而偉大的事業(yè)，做好我省新一輪扶貧開發(fā)工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，樹立一抓到底的決心，做好長期奮斗的準(zhǔn)備，保持鍥而不舍的干勁，繼往開來，苦干實干，扎實奮斗，努力完成新一輪扶貧開發(fā)工作的各項目標(biāo)任務(wù)，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

防汛防臺會議上的講話篇十三

今天這次全縣安全生產(chǎn)和防汛工作緊急會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議，安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，縣安委會和防汛指揮部的各位領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位的負(fù)責(zé)同志都參加了今天的會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)、貫徹、落實省、市關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的重要指示精神，對全縣的安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，高軍同志就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，云江同志就城市防汛工作進(jìn)行了安排部署，景云同志就全縣防汛總體工作講了意見，他們安排的都非常周密、細(xì)致，都落實到了具體項目、具體工作上，我完全同意，大家一定要認(rèn)真抓好落實。就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)和防汛工作，我再提四點要求。

第一，高度重視，嚴(yán)陣以待。最近一段時間，我國北方降雨集中，特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā)。7月21-22日，北京市城區(qū)降雨量達(dá)212毫米，是61年來北京最大的強降雨過程。昨天白天到今天凌晨，天津普降大到暴雨，市內(nèi)路段積水嚴(yán)重，部分主干道封閉，近30條公交線路改道，部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來，我縣就收到國家和省、市下發(fā)的6個關(guān)于做好防汛抗洪相關(guān)工作的緊急通知。7月21日下午，河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議，在外地開會的_和_省長分別做出重要指示，要求“高度重視，強化責(zé)任，突出重點，嚴(yán)密防范，周密部署，安全避險”。7月22日下午，__市召開防汛工作緊急會議，_和_市長也都做出重要批示和指示，要求“各級各部門加強應(yīng)急值守，確保萬無一失”。7月25日，慶偉省長再次做出重要批示，要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強降雨過程，加強防汛值班，密切關(guān)注天氣形勢和汛情發(fā)展，緊緊盯死每一個天氣過程。

從我縣的情況看，防汛和安全生產(chǎn)的形勢也非常嚴(yán)峻。7月22日，我縣遭受大雨襲擊，全縣平均降雨量44.2毫米，瞬時風(fēng)力達(dá)到9級，雖然總體雨量不大，但時間集中。據(jù)民政部門調(diào)查統(tǒng)計，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2200多萬元。同時，盡管我們對安全生產(chǎn)反復(fù)調(diào)度、經(jīng)常檢查，但近期我縣發(fā)生的安全事故，再次為我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。更為關(guān)鍵的是，我縣的安全生產(chǎn)和防汛工作還存在兩個較為突出的問題：一是由于我縣已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)過重特大災(zāi)害、事故，個別干部群眾缺乏安全防范和避險意識，存有麻痹思想，對安全生產(chǎn)和防汛工作的認(rèn)識不到位，思想上有所松懈。二是由于多年來我縣可用財力有限，在農(nóng)田水利、電力和道路橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不夠，改善基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)量還很大。對此，大家一定要有清醒的認(rèn)識，引起高度的重視。黨的“”召開在即，如果安全生產(chǎn)和防汛工作做不好，既是對人民群眾的生命財產(chǎn)安全不負(fù)責(zé)，也是對上級組織不負(fù)責(zé)。因此，各級各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，對當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的嚴(yán)峻形勢，引起高度警惕，始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”這根弦，堅決做到有備無患，寧可信其有，不可信其無，寧可有備無汛，不可有汛無備。大家要立即進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，采取有力措施，堅決做好安全生產(chǎn)和防汛工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第二，守土有責(zé)，充分準(zhǔn)備。今天的會議，我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，街道辦主任，各管委會、鐵礦辦和重點企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加，就是要再次向大家明確，無論是防汛工作還是安全生產(chǎn)工作，你們都是第一責(zé)任人，必須對轄區(qū)內(nèi)的工作負(fù)總責(zé)。要主動作為，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的各項安全、防范工作，提前做好應(yīng)對強降雨等災(zāi)害事故的準(zhǔn)備工作。一要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。據(jù)氣象部門預(yù)測，近期我縣還有強降水過程，另外，大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達(dá)我縣境內(nèi)。會后，各級各單位要立即行動、周密部署，把可能出現(xiàn)的問題估計得更充分些，進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，把應(yīng)對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查，反復(fù)排查隱患，確保萬無一失。二要開展應(yīng)急隊伍演練。目前，我縣應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。一定要按照實戰(zhàn)的要求，搞好應(yīng)急搶險救援演練，提高應(yīng)急能力，一旦發(fā)生險情，必須保證第一時間到崗，按照各自職責(zé)分工開展工作，切實做到反應(yīng)及時迅速。三要做好應(yīng)急物資儲備工作。水務(wù)、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門，要按照“防大汛”、“搶大險”的要求，提早準(zhǔn)備防汛物資、救災(zāi)物資和防疫藥品等搶險物資，保證底數(shù)清楚、品種齊全、調(diào)運及時，確保應(yīng)急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金，保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門，一定要強化大局意識，各負(fù)其責(zé)，迅速抓好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，為抗洪搶險提供堅實保障。

第三，無縫銜接,迅速反應(yīng)。防汛抗洪和安全生產(chǎn)工作都事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)發(fā)展大局。各級各部門，一定要進(jìn)一步強化大局意識，既要各司其職、各負(fù)其責(zé);又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保防范責(zé)任和應(yīng)急措施的全方位覆蓋和無縫隙銜接。特別是對鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、企業(yè)和企業(yè)的交界或交錯部位，要理清工作任務(wù)，明確專門人員負(fù)責(zé)，管理到位，絕不能出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象;對管理權(quán)限和職能有交叉的工作，相關(guān)單位要主動搞好銜接，共同落實好防范措施，決不能推諉扯皮。一旦發(fā)生災(zāi)害事故，一定要及時啟動應(yīng)急搶險預(yù)案。各單位要堅決服從縣委、縣政府的工作部署，按照各自分工，迅速投入應(yīng)急搶險工作，不折不扣地完成任務(wù)，切實做到政令暢通、令行禁止。

第四，嚴(yán)明紀(jì)律，堅守崗位。從現(xiàn)在開始，各單位要進(jìn)一步強化值班備勤制度。主要負(fù)責(zé)同志和分管同志，沒有極特殊情況一律不得外出，必須堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，要第一時間向縣委、縣政府報告。安全生產(chǎn)和防汛工作，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。對責(zé)任落實不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。在此，強調(diào)兩點：一是各鎮(zhèn)、各部門要按照責(zé)任分工立即組織拉網(wǎng)式排查，對工作任務(wù)逐項、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、檢查，全面排除隱患，落實應(yīng)急措施。二是縣委、縣政府督查室從現(xiàn)在開始，要全力以赴開展安全生產(chǎn)和防汛工作落實情況專項督導(dǎo)檢查。近期，縣安委會和防汛抗旱指揮部各位領(lǐng)導(dǎo)也將對各單位安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行督導(dǎo)和突擊檢查。一方面督導(dǎo)工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和特殊時期，大家一定要高度重視，要本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實縣委、縣政府工作部署，把安全生產(chǎn)和防汛的各項工作做實、做細(xì)、做好，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

防汛防臺會議上的講話篇十四

同志們：

目前已進(jìn)入汛期，防汛工作即將全面啟動。大家都清楚，我縣具有多風(fēng)少雨，十年九旱，一澇成災(zāi)，且全年80%以上的降雨量集中于6—9月份的獨特氣候;全縣16萬人口大部分依山居住，傍河而生，立地生存條件較差;多數(shù)山體屬土石結(jié)構(gòu)，表層積土薄、地表蓄水能力極差;全縣境內(nèi)若普降2—3小時大雨、暴雨，洪水則溝平河滿，泥石流、滑坡相伴發(fā)生。自1996年“8.4”洪災(zāi)以來，我們雖然投入了大量的人力、物力、財力，新建和修復(fù)了一些高標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)村護(hù)地大壩，對石匣水庫和一些小型水庫、塘壩進(jìn)行了除險加固，具備了一定的防汛減災(zāi)能力，但全縣還有許多村莊和邊山峪口的大壩是上世紀(jì)七、八十年代修筑的，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到抗御較大洪災(zāi)的能力。以上情況表明，我們面臨的防汛形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，把防汛工作作為一項重要任務(wù)，切實抓緊、抓好，確保安全度汛。

一、加強汛前汛期檢查，及時根除隱患。

按照省、市的安排，5月21日—22日縣防汛辦已對全縣的河道重點地段和重點工程進(jìn)行了一次全面大檢查，主要存在以下隱患：

一是工程隱患。共有16處，其中壩基懸空或損壞嚴(yán)重的有8處，分別是：枯河界道巖出口處天然膠結(jié)物自然坍塌，石港口至前寨段大壩倒塌150米、壩基懸空700米，鋪交村護(hù)村大堰倒塌，粟城村大壩壩基多處懸空，寺坪村大壩壩基懸空800米，東隘口舊壩損壞嚴(yán)重，郭家峪村200多米排洪涵洞坍塌，桐峪河上口至東坪段部分壩基懸空。這些大壩和涵洞需及時加固，水利局和上述村莊所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時制定方案，爭取在6月20日前對重點地段實施應(yīng)急工程。主河道上沒有護(hù)村護(hù)地大壩的有8處，分別是：遼陽鎮(zhèn)突堤村后無護(hù)村壩，石匣鄉(xiāng)三家村外兩岸無護(hù)地壩，龍泉鄉(xiāng)莊則村無護(hù)村壩，桐峪鎮(zhèn)葦則村后無護(hù)村壩，中莊至灘里部分河段無護(hù)地壩，拐兒鎮(zhèn)駱駝村貴山段無護(hù)地壩，路家莊村外無護(hù)地壩，粟城上交漳村東新墊地?zé)o護(hù)地壩。另外，拐兒村外蝴蝶崖壩體過低。以上地段隨時都會受到洪水威脅，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合水利局盡快做好工程規(guī)劃，在6月20日前對部分重要地段適量修筑護(hù)村護(hù)地大壩。二是設(shè)障隱患。共有23處，涉及到縣城和遼陽鎮(zhèn)的有3處：后窯峪河道沿線堆放垃圾由城建局、遼陽鎮(zhèn)和縣城朝陽西街清理;營盤林場和東河灘十字路口地勢低洼，排水不暢，需鋪設(shè)排洪管道和砌筑排泄涵洞，由城建局負(fù)責(zé)整改;劉家窯村河段，生活垃圾等棄渣設(shè)障，縮窄河道長80米，由遼陽鄉(xiāng)政府督促清淤。

涉及寒王鄉(xiāng)的有2處：寒王村西河堆放生活垃圾堵塞河道150余米;上豐堠村外河道由于開山采石堵塞河道100米，以上由寒王鄉(xiāng)政府督促清理。

涉及石匣鄉(xiāng)的有3處：下交河段上交村外橋孔堵塞，由涉陽線公路建設(shè)時造成，由公路段負(fù)責(zé)清淤;柳林河寺仙橋孔有堵塞現(xiàn)象，由該村負(fù)責(zé)清理;水庫下游石匣村有河道堵塞現(xiàn)象，石匣鄉(xiāng)政府要督促該村盡快疏通。

涉及龍泉鄉(xiāng)的有4處：龍泉公園進(jìn)口段河道，施工棄渣設(shè)障，縮窄河道長200米，由墨左鐵路施工企業(yè)負(fù)責(zé)清淤;東寨村前河道，棄渣設(shè)障，縮窄河道長150米，由該村負(fù)責(zé)清理;高莊水庫下游高莊村河段，煤礦棄渣堵塞河道長80米，由高莊鄉(xiāng)辦煤礦負(fù)責(zé)清淤;十里店橋孔淤積，由龍泉鄉(xiāng)政府督促該村進(jìn)行清理。

涉及桐峪鎮(zhèn)的有2處：武家交溝橋上選礦廠至桐峪橋尾砂淤積河道;葦則、活巖、南冶、碾草渠等8個村口有礦山棄渣和選礦尾砂堆淤，由桐峪鎮(zhèn)政府督促鑫瑞冶金有限公司盡快幫助各村清淤。

涉及麻田鎮(zhèn)的有2處：清漳干流九腰會河段，因挖沙設(shè)障300米，麻田鎮(zhèn)政府要督促當(dāng)?shù)赝谏炒迕裣奁谇謇?，平整河?上口河段挖砂破壞河道現(xiàn)象嚴(yán)重，麻田鎮(zhèn)政府應(yīng)責(zé)令停止挖沙，清理河道。

涉及粟城鄉(xiāng)的有3處：故驛村后連麻溝，尾沙排放淤塞河道長500米，由粟城鄉(xiāng)政府督促故驛村選礦廠負(fù)責(zé)清淤;桐粟線故驛橋上下游，選礦棄渣，河道設(shè)障長400米;路村狼窩掌礦渣堵塞河道，以上由粟城鄉(xiāng)政府和鑫瑞冶金有限公司負(fù)責(zé)清淤。

涉及芹泉鎮(zhèn)的有2處：箕山至五里鋪河段因取渣造成河床破壞，河道堵塞;下莊河關(guān)灘、下莊、漳槽河段公路建設(shè)單位在主河床上堆放建筑材料，嚴(yán)重妨礙了河道行洪，由芹泉鎮(zhèn)政府督促各村和工程單位盡快停止挖沙取石，平整河道，確保河道行洪暢通。

涉及羊角鄉(xiāng)的有2處：羊角嶺西高家井段由于公路建設(shè)，河槽內(nèi)有砂石料堆放;泊里村外河道堆有桔桿等雜物，鄉(xiāng)政府要督促盡快清理。

涉及拐兒鎮(zhèn)的3處：天門至小窯上河段由于公路施工，在河道取渣和堆放骨料，影響河道行洪暢通，由拐兒鎮(zhèn)政府責(zé)令施工單位盡快清理;清漳東支寺角根段河道堵塞20xx余米，鄉(xiāng)政府要盡快督促清理;拐兒村垴坡段有地質(zhì)災(zāi)害險情，目前已采取擋土墻措施，在汛期要注意監(jiān)視。

今天會議之后，我們將組織水利、城建、農(nóng)業(yè)、交通、教育等部門再次對全縣的水庫、河道、沿河大壩、工礦企業(yè)、學(xué)校以及公路的主要橋涵等防汛重點地段和單位進(jìn)行一次大檢查。對在河道設(shè)障和違章建筑，影響河道正常行洪的廠礦、企業(yè)和個人，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國防洪法》和《山西省河道管理條例》的規(guī)定，下達(dá)清障通知書，責(zé)令限期清理。對不積極主動清障的單位和個人，我們將組織機具和隊伍統(tǒng)一清理，清障費用由設(shè)障單位自己擔(dān)負(fù)。目前仍在河道上采砂取石的工程單位和個人必須立即停止，如果切實需要砂石料，應(yīng)通過縣水利局進(jìn)行規(guī)劃，劃定區(qū)域開采。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的防汛重點、難點、險工地段、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真排查，真正做到心中有數(shù)，以便遇到險情能夠抓住重點，切中要害，及時除險。對汛前大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，一定要限期處理，做到未雨綢繆，防患未然。

二、加強組織落實，做好抗洪搶險準(zhǔn)備工作。

據(jù)國家氣象部門預(yù)測，今年年景總體偏差，全國發(fā)生大范圍洪澇災(zāi)害的可能性很大，防汛形勢十分嚴(yán)峻。我們一定要按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求，認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險”的防汛工作方針，全力做好以下四項工作。

一要做好機構(gòu)組織工作。目前縣防汛抗旱指揮部已對領(lǐng)導(dǎo)組成員做了調(diào)整和充實，防汛抗旱總指揮由縣委副書記、縣長王兵擔(dān)任，對領(lǐng)導(dǎo)組成員做了明確責(zé)任分工?？h防辦已編制了《防汛方案》和《搶險預(yù)案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門在主汛期到來之前，要抓緊充實調(diào)整防汛搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各級防汛搶險責(zé)任制，完善制度，明確職責(zé)。對熟悉本轄區(qū)、本部門情況和工作能力強的人員要委以重任，確保在遇險情況下能臨危不亂，坐鎮(zhèn)指揮，抓住要害，消除隱患。對各險要地段都要制定應(yīng)急方案，對搶險救災(zāi)撤退線路、交通運輸、對口安置、生活安排等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃并落實到村、到戶、到人，確保在遇險情況下防汛搶險工作能夠有序開展和順利進(jìn)行。

二要做好隊伍落實工作。要組織專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，積極開展技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要指導(dǎo)可能遇險成災(zāi)的村莊成立防汛搶險隊伍。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建一支由民兵和強壯勞力組成的500人以上的防汛搶險預(yù)備隊，做到在遇險情況下，能拉得出、頂?shù)蒙稀⒖氐米?。石匣水庫、界道巖大壩、東河灘、后沙灣等地段是城鎮(zhèn)防洪的重點?？h武裝部負(fù)責(zé)從遼陽鎮(zhèn)及縣城周邊廠礦組建五支共計1000余人的民兵防汛搶險隊伍，統(tǒng)一調(diào)度，全力搶險。遠(yuǎn)離縣城的工礦企業(yè)由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組建各自的防汛搶險隊伍。

三要做好物資儲備工作。對搶險物資一定要做到寧可備而不用，不可用而無備?？h政府和防汛辦已購置了部分防汛物資，根據(jù)職責(zé)分工，物資有限責(zé)任公司要做好雷管、炸藥、導(dǎo)火線、鋼材、木材等物資準(zhǔn)備;糧食局要做好面袋、面粉、大米、食油等儲存工作;石油公司要做好汽油、柴油等燃料儲備;供銷總社要做好鐵鍬、雨鞋、鉛絲、草袋等搶險物資準(zhǔn)備;經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)縣水泥有限公司、洪鑫泰水泥有限公司做好水泥儲備;搶險救災(zāi)中所需塊石，由全縣大小石廠進(jìn)行足量儲存;石屑由所有石籽廠進(jìn)行準(zhǔn)備;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沙石料都按區(qū)域進(jìn)行踩點定場，就地取材?？h城砂石料要在馬廄、四里堠和蛤蟆灘河灘開設(shè)三個場地，以保證全縣搶險救災(zāi)的需求。

四要做好車輛準(zhǔn)備工作?？h交通局、交警隊、聯(lián)運要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部落實本轄區(qū)挖掘機、鏟車、汽車等各種車輛的組織和落實。在遇到災(zāi)情、險情時隨時調(diào)遣車輛，確保搶險物資及時供應(yīng)。

三、落實各項措施，確保安全度汛。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)要認(rèn)真落實各項防汛措施，嚴(yán)格做到6個“到位”。一是思想認(rèn)識到位。山區(qū)防汛與平川不同，普降大到暴雨，隨時都會形成洪澇災(zāi)害，在時間上沒有緩沖。因此，大家一定要克服麻痹思想和僥幸心理，做到天天防范，時時防范，把防汛的各項工作做實、做細(xì)。汛期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要負(fù)責(zé)人每天必須在崗在位，堅持24小時值班制度。

二是宣傳發(fā)動到位?？h廣播電視中心要配合水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳《防洪法》和防汛搶險科普知識，讓群眾樹立寧可信其有，不可信其無的防患意識，做好防大汛、抗大洪、搶大險的準(zhǔn)備，自覺抵制妨礙行洪安全的不法行為。特別是對居住于邊山峪口的群眾要加強宣傳，做到家喻戶曉、孺婦皆知。

三是責(zé)任落實到位?？h、鄉(xiāng)、村要逐級落實防汛工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。隨后縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包工程制度，各成員單位要按照各自的分工，密切聯(lián)系所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到各司其職，各盡其能，一級對一級負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格實行防汛搶險和失職、瀆職過錯追究責(zé)任制。城建局一定要做好縣城防汛檢查和落實工作;交通局要做好汛前公路檢查工作，保證汛期縣、鄉(xiāng)、村公路暢通;經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和安監(jiān)局要做好全縣工礦企業(yè)和煤礦坑口度汛檢查和落實工作;教委要加強對全縣中小學(xué)校汛前檢查，制定防汛搶險應(yīng)急方案和具體措施。

四是領(lǐng)導(dǎo)指揮到位。有汛情險情的地方，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，前沿指揮，現(xiàn)場指導(dǎo)，牢牢把握抗洪救災(zāi)的主動權(quán)。

五是科學(xué)調(diào)度到位。全縣各成員單位要堅決服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到令行禁止。汛期要做好防汛方案和搶險預(yù)案，制定一套科學(xué)、詳實、符合當(dāng)?shù)貙嵡榈膿岆U措施，在情況緊急時，各部門和個人要服從大局，急事急辦，特事特辦，絕不能推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機。6月10日前各單位和部門要將防汛方案和值班名單報回縣水利局。

六是防汛測報到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)防汛部門要嚴(yán)格實行24小時值班制度，加強聯(lián)系，密切監(jiān)視雨情、水情變化，及時上傳下達(dá)?？h氣象局和網(wǎng)通公司在往年的防汛工作中工作到位，表現(xiàn)出色，應(yīng)該給予表揚。今年更要做到雨情測報準(zhǔn)確和各單位防汛值班電話暢通。縣移動公司要落實應(yīng)急通訊設(shè)施，保證石匣水庫管理處的通訊信號，確保信息暢通。

四、加強監(jiān)督檢查，從嚴(yán)責(zé)任追究。

縣防汛抗旱指揮部要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部定期和不定期就搶險措施、物資準(zhǔn)備、值班制度等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查情況在電視臺進(jìn)行通報。對在防汛工作中玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機、造成嚴(yán)重后果的單位和個人，要根據(jù)情況依法追究責(zé)任，決不姑息。

同志們，我們要一定要牢記96“8.4”的沉痛教訓(xùn)，在“防”上下功夫，在“搶”上做文章，即使遇災(zāi)遇險，也要把災(zāi)情、險情和損失降低到最小程度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和在座的各位同志在縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，精誠團(tuán)結(jié)，盡心盡職，確保安全度汛，向全縣人民群眾交一份滿意答卷。

下面我對今年的水利工作做一些安排。由于我省屬于水資源嚴(yán)重短缺的省份，全省人均占有水資源量僅為全國平均值的1/6、世界平均值的1/25，全省面臨水資源日趨短缺、水供給日趨緊張、水環(huán)境日趨惡化的嚴(yán)峻局面，水的問題已經(jīng)成為制約社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”和“短板”，成為危及子孫后代、危及山西經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的潛在危機和最大隱患，因此省委、省政府決定，在“”期間大力實施以應(yīng)急水源工程建設(shè)、農(nóng)田水利灌溉、水土保持淤地壩、農(nóng)村飲水安全、城鄉(xiāng)節(jié)水和水源保護(hù)等六大水利建設(shè)工程為重點的興水戰(zhàn)略。晉中市市委、市政府決定今年在全市開展以新水源開發(fā)為重點的“水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動。從我縣來說，全縣許多小河斷流，小泉干涸，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水已顯危機。為積極配合省、市實施興水戰(zhàn)略，今年我縣確定了十大水利工程：一是高莊水庫清淤及防滲;二是胡家溫灌區(qū)渠系配套;三是芹泉至五里鋪灌溉;四是引黑龍?zhí)度陆ü諆杭泄┧?五是龍泉集中供水續(xù)建工程;六是擴建城北集中供水;七是秦家莊千畝核桃園提灌;八是西黃漳五里鋪護(hù)壩工程;九是興建下店街水電站;十是搞好地下水資源監(jiān)控工程。除以上十項水利重點工程以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會議之后要盡快選報2個以上效益較好、投資保證的水利項目，做為我縣開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動的重點工程。隨后縣政府將下發(fā)《關(guān)于開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動的實施意見》和《水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動考核辦法的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，選好工程項目，確保質(zhì)量和效益。年底縣政府將進(jìn)行統(tǒng)一考核，評比排隊。

防汛防臺會議上的講話篇十五

同志們：

按照會議安排和扶貧開發(fā)工作有關(guān)要求，我對“”水利扶貧開發(fā)工作作一簡要總結(jié)，對“十三五”水利扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署。

黨的以來，黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作。20xx年12月18日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號)，要求進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實將扶貧開發(fā)工作擺到更加重要、更為突出的位置。20xx年,分別在元旦獻(xiàn)詞、延安扶貧座談會、貴州扶貧座談會、減貧與發(fā)展論壇、黨的五中全會上強調(diào)扶貧工作。20xx年11月27至28日，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，作了重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了脫貧攻堅的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，下達(dá)了向貧困發(fā)起總攻的動員令，為我們做好扶貧開發(fā)工作提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南。20xx年11月29日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，對未來五年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出系統(tǒng)安排部署，出臺了一系列指向明確、含金量高的攻堅之舉、非常之策。20xx年12月10日，水利部組織召開水利扶貧開發(fā)工作視頻會議，陳雷部長總結(jié)了“”水利扶貧開發(fā)工作取得的成效，全面安排部署了“十三五”水利扶貧開發(fā)工作。20xx年12月28日至29日，省委召開扶貧開發(fā)工作會議，研究部署我省脫貧攻堅工作，郭庚茂書記作重要講話，提出了我省脫貧攻堅的總體要求和思路舉措，即堅持“五條途徑”、落實“五項舉措”、強化“五個保障”。廳黨組結(jié)合我省水利工作實際，就做好貫徹中央決策和省委、省政府、水利部的安排部署，認(rèn)真研究并提出了水利行業(yè)扶貧開發(fā)的意見。

下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我就貫徹落實中央、省委和水利部扶貧開發(fā)工作有關(guān)會議精神、切實做好水利扶貧開發(fā)工作講幾點意見。

一、認(rèn)清水利扶貧開發(fā)工作形勢，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、緊迫感。

涉及大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、型病險水庫(水閘)除險加固、中小河流治理、骨干河道重要支流治理、農(nóng)村飲水安全、水電增效擴容、水土保持等14類項目，是水利扶貧開發(fā)資金消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是各級黨委、政府的重要使命。水利是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。水利扶貧工作既是水利工作的重要內(nèi)容，也是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略格局中的重要組成部分。水利廳黨組高度重視水利扶貧開發(fā)工作，“”期間，全省水利系統(tǒng)按照省委、省政府的部署，舉全行業(yè)之力，加大對貧困地區(qū)的投入，為加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富、推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支持。據(jù)統(tǒng)計，“”期間，我省共下達(dá)貧困縣水利項目資金200多億元，投入最多、建設(shè)成果最多、群眾得實惠最多的五年。一是農(nóng)村飲水安全工程全面提速。農(nóng)村飲水安全保障工作是扶貧開發(fā)十項重點工作之一。“”期間，按照廳扶貧工作的總體安排，在安排飲水安全工程投資時，優(yōu)先將我省38個國家級和15個省級貧困縣列入投資計劃，解決貧困地區(qū)居民和學(xué)校師生的飲水不安全問題，共投資88.18億元，解決了53個貧困縣1536.85萬居民和377.6萬學(xué)校師生的飲水安全問題，有力改善了當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境，提高了生活質(zhì)量。二是大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造順利推進(jìn)。安排貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，累計投資4.45億元。新增、恢復(fù)灌溉面積53萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力13萬噸。項目在規(guī)劃階段就注重與扶貧工作相結(jié)合，對有擔(dān)負(fù)扶貧村的供水渠道優(yōu)先安排，有效改善了貧困村的供水條件，提高了貧困地區(qū)灌溉供水保證率。三是小農(nóng)水重點縣投入不斷加大?！啊逼陂g，繼續(xù)加大貧困地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，小農(nóng)水重點縣項目基本覆蓋了我省53個扶貧縣，總投資43.89億元。新增、恢復(fù)、改善灌溉面積461萬畝，新增節(jié)水灌溉面積200萬畝，新增、改善排澇面積250萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力145萬噸，受益人口259萬人，項目區(qū)受益農(nóng)民年人均增收141元。四是防汛抗旱減災(zāi)能力明顯提升?！啊逼陂g，累計下達(dá)貧困地區(qū)防汛抗旱、山洪災(zāi)害防治等資金計10.3億元，貧困地區(qū)防御山洪災(zāi)害能力進(jìn)一步增強，干旱情形下貧困地區(qū)的城鄉(xiāng)居民基本飲用水及農(nóng)作物灌溉用水問題基本得到解決。五是水保生態(tài)建設(shè)步伐明顯加快。“”期間，共安排貧困地區(qū)水土保持建設(shè)資金5.9億元，治理坡耕地水土流失4.68萬畝，貧困地區(qū)水土流失防治面積達(dá)到3500平方公里，治理區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境明顯改善。六是農(nóng)村水電受益面進(jìn)一步擴大?！啊逼陂g，按照重點扶貧的的總體思路，圍繞水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項目、小水電代燃料項目及農(nóng)村水電增效擴容改造項目，扎實推進(jìn)扶貧縣小水電建設(shè),全省貧困縣新增裝機1.3萬千瓦，改善裝機8.8萬千瓦，完成投資3.7億元。七是水利移民幫扶和諧高效?！啊逼陂g，累計安排53個貧困縣移民資金達(dá)42億元。加強移民區(qū)水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了生產(chǎn)生活條件。累計培訓(xùn)貧困地區(qū)移民干部7950人次，移民就業(yè)及生產(chǎn)技能培訓(xùn)25.33萬人次，提高了移民就業(yè)致富能力。積極探索貧困縣移民村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，發(fā)展了一批“集體+公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等類型經(jīng)濟(jì)實體，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全省移民人均純收入4248元，為全省農(nóng)村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均純收入8700元，為全省農(nóng)村人均10169元的85.5%，收入凈增長4452元。八是定點扶貧工作成效顯著?！啊逼陂g，水利廳組織駐村工作隊，深入范縣楊集鄉(xiāng)東場村開展幫扶工作，完善了該村基礎(chǔ)設(shè)施，開展了技能培訓(xùn)，扶持了特設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時帶動了周邊村莊脫貧致富。20xx年9月，水利廳又派出了兩名年富力強的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部分別到上蔡縣蘆崗辦事處程老村、范縣王樓鎮(zhèn)東張莊村任第一書記。各市、縣水利部門采取不同形式深入貧困村開展幫扶工作，都取得了積極成效。

但是，我們也要清醒的認(rèn)識到，由于我省農(nóng)村人口基數(shù)大，貧困人口多，越往后脫貧難度越大，扶貧工作已進(jìn)入攻堅拔寨的沖刺期。省委明確提出，到20xx年，我省53個國家和省級貧困縣要全部摘帽，徹底解決區(qū)域性貧困問題。當(dāng)前，我省水利發(fā)展雖取得了突出成績，但與脫貧攻堅要求相比仍有較大差距。

一是脫貧攻堅對水利工作提出了新要求。我省脫貧攻堅總體目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省水平。確保我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的576萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)退出貧困序列，53個國家和省定貧困縣在20xx年前全部摘帽。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮水利的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用，加快補齊補強貧困地區(qū)水利短板。這不僅是貧困地區(qū)增強發(fā)展能力的治本之策，也是“十三五”時期水利系統(tǒng)的一項重要政治任務(wù)。

二是貧困地區(qū)水利現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)過多年來特別是“”期間的艱苦努力，貧困地區(qū)水利面貌發(fā)生了很大變化。但要看到，由于自然條件惡劣、歷史積累問題較多，貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況仍未徹底扭轉(zhuǎn)，因水受困、因水成疾、因水致貧現(xiàn)象仍然存在。一些貧困地區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、供水保障能力不強、運行機制不完善，群眾飲水安全保障不穩(wěn)固。一些貧困地區(qū)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，工程老化失修嚴(yán)重，管護(hù)運行機制不健全，抵御水旱災(zāi)害的能力仍然較低。一些貧困地區(qū)受建設(shè)條件等多方面因素影響，工程性缺水和資源性缺水問題十分突出，防洪體系不健全。一些貧困地區(qū)水土流失嚴(yán)重，還有一些貧困地區(qū)盲目開發(fā)造成水環(huán)境惡化。有些地方窮在水上、難在水上，脫貧的出路和希望也在水上。我們要直面問題、明確目標(biāo)，認(rèn)真解決好貧困地區(qū)的水利瓶頸制約問題。

三是水利在脫貧攻堅中的任務(wù)十分艱巨。貧困地區(qū)分布與水資源稟賦條件高度相關(guān)，“有水難存”、“無水可蓄”都是貧困的根源之一。郭庚茂書記在扶貧開發(fā)工作會議上指出，要落實“五項舉措”，即實施知識技能扶貧、實施合作帶動扶貧、實施財政金融扶貧、實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、實施安居扶貧。在實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧上，要把脫貧攻堅重點放在改善生產(chǎn)生活條件上，著重加強農(nóng)田水利、交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)，加強貧困地區(qū)重大水利工程建設(shè)、病險水庫水閘除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項目建設(shè);實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題;小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程等建設(shè)向貧困村傾斜;加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失綜合治理力度等，充分凸現(xiàn)了水利在脫貧攻堅中的重要地位和作用。

今后一個時期，水利扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。各級水利部門一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和使命感，采取非常措施，下大力氣搞好水利扶貧工作，加快貧困地區(qū)水利發(fā)展，為貧困地區(qū)脫貧致富奠定堅實的水利基礎(chǔ)和保障。

二、科學(xué)謀劃“十三五”水利扶貧開發(fā)工作，進(jìn)一步明確工作要求和重點任務(wù)。

“十三五”時期，水利扶貧開發(fā)工作要深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央、省委、水利部扶貧開發(fā)工作會議精神，堅持以關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，充分發(fā)揮水利扶貧規(guī)劃的引領(lǐng)作用，調(diào)動各級和貧困地區(qū)群眾的積極性，全面推進(jìn)水利扶貧開發(fā)工作，夯實貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅實的水利支撐和保障。

按照水利部要求和我省水利發(fā)展實際，“十三五”時期，我省水利扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo)是：力爭到20xx年，使貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力達(dá)到或接近全省平均水平，不合理的水資源開發(fā)利用方式得到根本扭轉(zhuǎn)，水利良性發(fā)展機制初步建立，水利人才隊伍建設(shè)全面加強，管理服務(wù)能力明顯提高，基本建成與全面小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系。完成上述目標(biāo)任務(wù)，要著力抓好以下重點工作：

(一)切實抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。為確?！笆濉逼陂g解決貧困地區(qū)的飲水問題，完成中央提出的“精準(zhǔn)扶貧”任務(wù)，將積極開展好貧困地區(qū)飲水現(xiàn)狀與需求調(diào)查，摸清貧困地區(qū)基本情況及農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，研究提出貧困縣“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃?！笆濉睍r期農(nóng)村飲水安全投資要切實向貧困地區(qū)傾斜，將貧困地區(qū)“十三五”規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃相銜接，合理確定工程布局和規(guī)模，突出建設(shè)重點，強化與建檔立卡貧困村貧困戶的對接，做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，確保貧困地區(qū)與全省一道實現(xiàn)“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升目標(biāo)。

(二)切實抓好重大水利工程和防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。要加快重大水利工程建設(shè)，發(fā)揮工程覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的優(yōu)勢，解決貧困地區(qū)工程性缺水和資源性缺水問題，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。同時，要統(tǒng)籌安排好防汛抗旱項目，合理安排資金，加強項目管理，在項目資金分配上向貧困地區(qū)傾斜。繼續(xù)加大貧困地區(qū)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、病險水庫水閘除險加固建設(shè)力度，不斷提高抵御自然災(zāi)害的能力。

(三)切實抓好灌區(qū)改造和農(nóng)田水利建設(shè)。要加快貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進(jìn)灌溉排水泵站更新改造工程建設(shè)，統(tǒng)籌解決好灌溉水源、農(nóng)田灌排骨干工程和田間工程“最后一公里”問題。繼續(xù)以提高糧食生產(chǎn)能力為核心，將不在糧食核心區(qū)范圍的6個貧困縣納入農(nóng)田水利項目縣實施范圍，大力開展平原區(qū)井灌、渠灌農(nóng)田水利建設(shè)。要繼續(xù)加強山丘區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，以建檔立卡貧困村為重點，在山丘區(qū)實施“五小水利”、農(nóng)村河塘整治等工程建設(shè)，有效改善貧困山區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施。

(四)切實抓好水土保持和水生態(tài)修復(fù)工程。要貫徹綠色發(fā)展理念，加強貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)，水土保持重點工程建設(shè)、水土流失綜合治理、小流域綜合治理等項目要向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜，通過實施生態(tài)修復(fù)、綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等水土流失綜合防治工程，減少水土流失，促進(jìn)貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持水電新農(nóng)村電氣化縣、小水電代燃料和農(nóng)村水電站增效擴容改造工程。積極推進(jìn)農(nóng)村河道堰塘整治，在貧困地區(qū)打造一批河暢水清、岸綠景美的美麗鄉(xiāng)村。

(五)切實推進(jìn)農(nóng)田水利改革。認(rèn)真貫徹落實汪洋副在全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會上的重要講話精神，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，大力創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資改革，加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。各地要按照要求，因地制宜、分類推進(jìn)農(nóng)田水利改革工作，特別有改革試點任務(wù)貧困縣，更要集中力量抓好實施。對改革力度大、進(jìn)展快、成效好的地方，水利建設(shè)資金和相關(guān)支持政策要給予傾斜，讓農(nóng)民群眾更多的受益。

(六)切實抓好技術(shù)支持和智力幫扶。要加強貧困地區(qū)水利業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善向貧困地區(qū)派遣水利干部掛職幫扶制度。搞好貧困地區(qū)水利工程建設(shè)技術(shù)支持，指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)做好水利規(guī)劃、設(shè)計等前期工作以及工程建設(shè)和技術(shù)管理工作。加強貧困地區(qū)水利科技推廣應(yīng)用，不斷提高水利科技支撐水平。

三、進(jìn)一步加強水利扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。

做好水利扶貧工作，是對各級水利部門政治意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作作風(fēng)的考驗。我們要積極踐行“三嚴(yán)三實”要求，認(rèn)真貫徹落實中央和省委決策部署，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，真抓實干，確保各項工作順利推進(jìn)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立完善組織機構(gòu)，進(jìn)一步充實完善廳水利扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確職責(zé)職能。有貧困縣的省轄市和貧困縣水利部門都要成立水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，落實分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)和專職工作人員，其他省轄市和縣(市、區(qū))水利部門也要明確負(fù)責(zé)水利扶貧的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機構(gòu)和工作人員，切實把水利扶貧開發(fā)工作擺上重要議事日程。各級水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，及時研究解決水利扶貧開發(fā)工作中的問題。市縣水行政主管部門是水利扶貧開發(fā)實施的責(zé)任主體，要把水利扶貧職責(zé)扛在肩上、抓在手上，圍繞農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧和貧困縣脫貧摘帽目標(biāo)，統(tǒng)籌資源，強化實施，切實把水利扶貧開發(fā)工作抓緊抓好。

(二)認(rèn)真編制規(guī)劃。各地要按照省委、省政府脫貧攻堅的總體部署，緊密結(jié)合水利實際，“十三五”水利規(guī)劃要切實向貧困地區(qū)傾斜，充分體現(xiàn)對貧困地區(qū)的支持力度。同時，抓緊編制“十三五”水利扶貧專項規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃貧困地區(qū)水利工程布局、建設(shè)管理和進(jìn)度安排，研究提出水利扶貧的政策舉措。項目選擇要根據(jù)扶貧縣水利發(fā)展實際情況和扶貧開發(fā)目標(biāo)要求確定，同時結(jié)合國家現(xiàn)有的投資渠道和投資可能。各水利專項規(guī)劃也要把貧困地區(qū)水利工作目標(biāo)任務(wù)作為優(yōu)先領(lǐng)域、重點任務(wù)單獨呈列。

(三)加大投入力度。繼續(xù)在貧困地區(qū)探索建立政府投資、民辦公助、社會融資、群眾自愿出資等多元化、多渠道、多層次的投入機制，切實加大水利投入。要充分用好過橋貸款、開發(fā)性金融、專項債券等金融支持政策，優(yōu)先支持貧困地區(qū)水利建設(shè)。要注重運用市場化辦法，撬動更多信貸資金、社會資金投入水利建設(shè)。要依托水利扶貧專項規(guī)劃，搞好資金整合，充分發(fā)揮資金整體效益。

(四)健全工作機制。各級水利部門要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真落實好“五項”機制：一要落實水利需求調(diào)查機制，深入貧困村和群眾開展調(diào)查，及時了解貧困村水利情況和需求，為編制水利扶貧規(guī)劃、精準(zhǔn)安排水利項目創(chuàng)造有利條件;二要落實水利項目儲備機制，扎實做好前期工作，為優(yōu)先安排水利項目、落實年度計劃奠定基礎(chǔ);三要落實水利投資傾斜機制，確保符合條件的水利扶貧項目優(yōu)先列入年度投資計劃，實現(xiàn)項目落地、資金落地;四要落實水利扶貧統(tǒng)計工作機制，及時全面掌握貧困地區(qū)水利建設(shè)進(jìn)度、水利扶貧開發(fā)成效;五要落實水利扶貧考核機制，根據(jù)水利部要求，結(jié)合我省實際，研究制訂我省水利扶貧考核辦法，引導(dǎo)各級水利部門把扶貧資源集中用于貧困地區(qū)。

(五)強化監(jiān)督檢查。要把水利扶貧開發(fā)工作情況作為監(jiān)督檢查的重點，跟蹤問效，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、稽察等部門的作用，建立考核工作機制，考核結(jié)果要與項目安排、評先表彰掛鉤，通過獎懲推動水利扶貧工作，切實把來之不易的項目建設(shè)好、管護(hù)好，把貧困群眾的“救命錢”使用好、管理好。

(六)注重協(xié)調(diào)配合。要加強與扶貧、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，加快項目審批，盡快下達(dá)計劃和撥付預(yù)算，為水利扶貧項目建設(shè)提供良好條件。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門對水利扶貧工作的關(guān)心和支持，形成合力。廳扶貧辦要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、參謀助手和監(jiān)督指導(dǎo)等職能，廳機關(guān)各處室和單位要做好水利扶貧相關(guān)規(guī)劃、項目、資金及政策的制定和落實工作。市縣水行政主管部門要加強與廳扶貧辦、當(dāng)?shù)胤鲐毑块T及貧困縣、鄉(xiāng)、村和群眾的溝通聯(lián)系。要加大水利扶貧開發(fā)宣傳力度，營造全社會關(guān)心支持貧困地區(qū)水利改革發(fā)展的良好氛圍。

同志們，加強貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)貧困地區(qū)水利改革發(fā)展，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，是水利行業(yè)的重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。我們要按照黨中央和省委、省政府的要求，堅定信心、迎難而上、開拓進(jìn)取、扎實工作，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)。

防汛防臺會議上的講話篇十六

同志們：

省政府召開這次電視電話會議，主要是貫徹落實國家防總今年第一次全體會議，以及長江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會議精神，總結(jié)20__年全省防汛防旱工作情況，分析面臨的新形勢、新要求，部署安排下一階段各項措施，確保全省安全度汛。省委、省政府對防汛防旱工作高度重視，羅志軍書記作出專門批示，李學(xué)勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會上作出全面部署，我們要認(rèn)真貫徹落實。剛才，省水利廳李亞平同志通報了今年全省汛前檢查及準(zhǔn)備工作情況，省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢預(yù)測，有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。下面，我講幾點意見。

江蘇地處江淮沂沭泗流域下游，又處于南北氣候過渡地帶，是一個水旱災(zāi)害多發(fā)的省份，抓好防汛防早工作，歷來是全局工作中的一件大事。20__年，全省汛情總體平穩(wěn)，但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響，淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣，加之臺風(fēng)、強降雨等影響，部分河湖水位超警戒，中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時內(nèi)澇。面對汛情、旱情，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省吝級各有關(guān)部門精心組織實施、科學(xué)調(diào)度應(yīng)對，奪取了防汛防早防臺風(fēng)工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作，羅志軍書記、李學(xué)勇省長多次作出批示，并深入一線檢查指導(dǎo)。各地認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署要求，健全完善防汛防旱決策指揮體系，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任，為全面落實各項防汛措施提供了有力保障。二是準(zhǔn)備工作扎實充分。堅持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針，全省自上而下逐級開展了防汛大檢查，及時消除安全隱患。加強防汛物資儲備和專業(yè)隊伍建設(shè)，整合升級防汛決策指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急指揮和處置能力。三是水情調(diào)度科學(xué)合理。依托較為完備的水利工程體系，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，采取“錯峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調(diào)度措施，較好地保障了淮北地區(qū)生活生產(chǎn)、交通航運等用水需求。成功應(yīng)對突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水，有效減輕了災(zāi)害損失。四是應(yīng)急處置及時有力。各級氣象、海洋、水文部門加強監(jiān)測預(yù)警，及時提供雨情、水情。各級防指強化24小時值守，及時組織分析會商，部署落實防御措施。在防臺工作中，各地把確保人民群眾生命安全放在首位，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾，有效避免了人員傷亡?？偟目?，20__年全省防汛防旱工作成效顯著，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府和省防汛防旱指揮部，向所有關(guān)心、支持、參與防汛抗災(zāi)工作的各級各有關(guān)部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。

今年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的關(guān)健之年，也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。扎實做好今年的防汛防旱工作，具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識，始終堅持問題導(dǎo)向，堅決克服僥幸心理，全面落實各項安全度汛措施，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。

第一，樹立大局意識。就是要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密、城鎮(zhèn)密集，在全國所處的位置十分重要。去年12月，來江蘇視察，要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，推動五個方面工作邁上新臺階。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，下行壓力加大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各方面的任務(wù)很重，正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期。在這樣的形勢和背景下，防汛防旱工作不容閃失，不能出大的問題。我們要從全局高度，切實統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認(rèn)識，從早、從嚴(yán)、從實強化防汛防旱各項措施，為保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅實支撐保障。

第二，堅持問題導(dǎo)向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年治理，全省防洪保安能力有了顯著提升，但必須清醒地看到，當(dāng)前我省在防御水旱災(zāi)害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是長江河勢不穩(wěn)定，水陽江等重要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)雖然提高到了50年一遇，但尚未經(jīng)過洪水考驗;太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后，丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)應(yīng)急水源工程缺乏;相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足，遭遇突發(fā)性強降雨容易受淹受澇，等等。對于這些存在問題，我們必須高度重視，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決。

第三，克服僥幸心理。就是要充分估計今年可能出現(xiàn)的汛情災(zāi)情。近年來，受氣候變化影響，我國暴雨、臺風(fēng)、干旱等災(zāi)害性天氣明顯增多，防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)加重。根據(jù)預(yù)報，今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多，主汛期長江流域汛情較重，洪水威脅較大;登陸臺風(fēng)數(shù)量偏少，但強度較大。此外，今年全國大部分地區(qū)氣溫偏高，華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大。總的看，今年我省氣象年景總體偏差，可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢，防汛防旱形勢不容樂觀。對今年可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，我們一定要寧可信其有、信其重，堅決克服麻痹僥幸思想，切不可因為近幾年沒有出大的問題而放松警惕，真正從最困難處著想，盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果。

總之，我們要充分認(rèn)識今年防汛防旱工作面臨的新形勢、新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位，牢牢掌握工作主動權(quán)。

為全面做好今年防汛防旱工作，4月7日國家防總召開了全體會議，_提出了明確要求。近期，長江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會議，作出了工作部署。根據(jù)中央要求，結(jié)合江蘇實際，今年我省防汛防旱工作總的要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于保障水安全的重要講話精神，全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，堅持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農(nóng)村一體，全面落實各項措施，確保大江大河大湖、大中型水庫、大中城市防洪安全，保障中小河流、小型水庫安全度汛，保證江水北調(diào)、江水東引、引江濟(jì)太等調(diào)水線路安全暢通，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。關(guān)于今年防汛防旱工作的重點任務(wù)，剛才李亞平同志已作了具體部署，各地要認(rèn)真抓好落實。這里，我再強調(diào)一下幾個方面的工作。

(一)繼續(xù)強化工程措施。較為完善的水利工程體系，是提高防汛抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。今年，全省水利重點工程。

計劃。

投資126億元，建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。各地要立足于抓早抓實，加快重點水利工程建設(shè)進(jìn)度，盡快形成抗災(zāi)能力。要全面推進(jìn)長江南京新濟(jì)州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設(shè)，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、田間高效節(jié)水灌溉等重大農(nóng)業(yè)節(jié)水項目實施進(jìn)度，抓緊建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程，爭取早日建成發(fā)揮效益。在工程建設(shè)中，對需要跨汛期施工的項目，要逐一落實施工導(dǎo)流方案和應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。同時，要搶抓國家部署推進(jìn)172項重大水利工程建設(shè)機遇，加快淮河入海水道二期、淮河流域重點平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長江鎮(zhèn)揚河段三期、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整等工程前期工作，為及時推進(jìn)工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(二)抓好重點部位防御。在防汛防旱工作中，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出重點部位，有針對性地落實防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時，要切實抓好水庫安全度汛、城市防洪排澇、臺風(fēng)災(zāi)害防御等工作。要強化水庫、塘壩安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，加強日常巡查觀測，確保不出大的問題。高度重視城市防洪排澇工作，加強城市防洪排澇設(shè)施的更新改造和管理維護(hù)，加快推進(jìn)城區(qū)容易積水點治理，落實搶險隊伍和物資，維護(hù)城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強臺風(fēng)及次生災(zāi)害防御，提高監(jiān)測預(yù)警水平，完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，及時組織人員撤退避險，最大限度地減輕人員傷亡。密切關(guān)注長江河勢變化，落實揚中、張家港老海壩等易崩岸段應(yīng)急處置措施，保證長江堤防安全。

(三)嚴(yán)格河湖水域管理。河湖是防汛抗災(zāi)工程體系的重要組成部分。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我省沿江沿河沿湖涉水開發(fā)建設(shè)項目增多，非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發(fā)生，嚴(yán)重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用、誰補償，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，切實加大執(zhí)法檢查力度，堅決清除河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和灘地阻水設(shè)施，嚴(yán)肅查處長江沿線違章建設(shè)碼頭，嚴(yán)厲打擊長江、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為，保障河湖調(diào)蓄能力，保證河湖堤防安全穩(wěn)定。要建立健全河湖長效管護(hù)機制，落實管理責(zé)任，加大投入力度，強化管護(hù)措施，推進(jìn)河湖管理長效化。積極推進(jìn)洪水風(fēng)險圖編制工作，為加強河湖水域管理提供技術(shù)支撐。

(四)提升應(yīng)急處置能力。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險專業(yè)化”的要求，加強防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善防汛防旱指揮體系，著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并探索落實重要工礦企業(yè)、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度。根據(jù)“專業(yè)、精干、高效”的原則，加強防汛抗旱專業(yè)隊伍建設(shè)，有效整合隊伍資源，加強專業(yè)技能培訓(xùn)，適時開展實戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)戰(zhàn)能力。抓好防汛物資儲備和管理，及時增補防汛物料，積極引進(jìn)新材料、新技術(shù)、新工藝，提升物資緊急調(diào)運能力，保證防汛搶險需要。推進(jìn)防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè)，提高決策指揮水平。

(五)優(yōu)化水源調(diào)度方案。當(dāng)前，我省淮北地區(qū)“三湖一庫”蓄水較常年偏少，旱象初顯。要密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)分析水源需求，分階段制定供水。

計劃。

優(yōu)化調(diào)度方案強化用水管理保證生活、生產(chǎn)、生態(tài)等各方面用水需要。太湖地區(qū)要適時組織“引江濟(jì)太”加大調(diào)水引流力度改善水體水質(zhì)防控藍(lán)藻危害確保太湖安全度夏。要加強水質(zhì)監(jiān)測檢測嚴(yán)密防范突發(fā)性水污染事件。一旦出現(xiàn)問題要根據(jù)預(yù)案及時開展應(yīng)急調(diào)度盡力減輕水污染影響確保飲用水安全。

創(chuàng)新。

工作機制，提升防汛防旱組織協(xié)調(diào)水平，推動各項措施落實到位。

一是嚴(yán)格防汛責(zé)任。本次會后，省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責(zé)任狀。各地要強化防汛責(zé)任制落實，做到一級抓一級、層層抓落實，真正把責(zé)任落實到每一座工程、每一處險工患段，貫穿于汛前、汛期、汛后全過程，確保責(zé)任蓋邊沉底、不留死角。需要強調(diào)指出，我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水，部分責(zé)任人員防汛抗災(zāi)意識有所淡化，不少新任領(lǐng)導(dǎo)對防汛防旱工作缺乏認(rèn)識和實戰(zhàn)經(jīng)驗。對此，務(wù)必引起高度重視，各級行政領(lǐng)導(dǎo)在其位就要謀其政，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實擔(dān)負(fù)起防汛抗災(zāi)、保一方平安的責(zé)任。

二是嚴(yán)明工作紀(jì)律。水火無情，防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神，不講空話，不搞形式主義和“花架子”，切實提高辦事效率。加強防汛防旱督察制度建設(shè)，加大獎懲力度，對工作不力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

三是嚴(yán)密協(xié)作配合。防汛防旱工作是一個有機整體，涉及上下游、左右岸，要牢固樹立一盤棋思想，堅決服從省防指統(tǒng)一指揮，鞏固發(fā)展“協(xié)調(diào)配合、軍民聯(lián)防、社會參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調(diào)工作，實施科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時提供氣象預(yù)報和水情信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成防汛抗災(zāi)工作合力。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊抗災(zāi)搶險的突擊隊作用，同時要注意愛惜兵力，不隨便提出動用部隊的要求。

同志們，做好今年的防汛防旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的部署要求，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全面落實各項措施，全力確保安全度汛，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

防汛防臺會議上的講話篇十七

同志們:我們:。

本次會議的主要任務(wù)是深入研究分析我省今年洪水干旱情況，安排下一步防汛抗旱工作。剛才，省水文局、氣象局、國土資源廳、遵義市、石道縣政府。

報告。

了情況，遠(yuǎn)坤副總督說話，說得很好，希望大家好好執(zhí)行。接下來，我再強調(diào)三點意見。

從剛才。

報告。

的情況來看，我省今年防汛抗旱情況不樂觀，各地各有關(guān)部門必須有清晰的認(rèn)識，保持高度警惕，防患于未然，堅定應(yīng)對。

一是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的重要性。今年是十三五計劃的開始之年，是決戰(zhàn)消除貧困，決定同步小康的開始之年。目前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下降，我省穩(wěn)步增長，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)改革的任務(wù)也非常重要。全省上下專注推進(jìn)大。

扶貧。

大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時發(fā)生特大水旱災(zāi)害，各級人力財力精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險救災(zāi)上去，勢必會影響來之不易持續(xù)向好的發(fā)展勢頭，勢必會導(dǎo)致部分群眾因災(zāi)致貧因災(zāi)返貧，勢必會延緩易地。

扶貧。

搬遷等重點工程進(jìn)度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，保障人民生產(chǎn)生活秩序，保持社會和諧穩(wěn)定，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要，關(guān)系到全省發(fā)展大局。

二是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性。始于20__年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測記錄以來持續(xù)時間最長、強度最大的同類事件，其特征與1998年誘發(fā)長江特大洪水災(zāi)害的超強厄爾尼諾事件高度相似。長江防總預(yù)測，今年夏季長江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長江上游，情況同樣比較嚴(yán)峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現(xiàn)強降雨天氣，黔東南州。

柱縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，損失達(dá)2000萬元;根據(jù)預(yù)測，5至7月，我省雨水相對集中，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強度伏旱。春汛來勢之猛、入汛時間之早、汛期持續(xù)之長是近年來罕見的。

三是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū)，是近年來全國遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一?！笆濉币詠?，我省水利建設(shè)取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標(biāo)準(zhǔn)偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前，全省尚有144座病險水庫亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴(yán)峻一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，面對極端災(zāi)害時才能有條不紊、臨陣不亂。

全省各地各有關(guān)部門要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，牢固樹立問題導(dǎo)向和底線思維，堅持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，有力有序有效地做好各項工作，確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫安全度汛，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為“十三五”開好局起好步提供有力保障。

一是要扎實做好汛前準(zhǔn)備工作。主汛期給我們留下的時間已經(jīng)十分有限，各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作抓得緊而又緊、實而又實。要認(rèn)真組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一及時進(jìn)行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險工程除險加固、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè)，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實安全度汛措施。要強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作，加強信息共享與預(yù)警聯(lián)動，提高預(yù)報精準(zhǔn)度、延長預(yù)見期;要密切監(jiān)測雨情、水情、災(zāi)情，不斷優(yōu)化調(diào)度。

方案。

為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫控制工程，綜合運用攔、蓄、排、引、提、調(diào)等措施，有效化解洪水風(fēng)險，減輕防洪壓力。對江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn)，要制定并落實緊急疏散撤離預(yù)案和準(zhǔn)備措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實險工險段和重要部位24小時專人值守制度，關(guān)鍵時期加派人手、加密頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險。

三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年，我省大力實施水利建設(shè)“三年會戰(zhàn)”，但水庫安全基礎(chǔ)仍不牢固。3月末，國家防總檢查我省防汛工作時就指出，貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調(diào)度運用和應(yīng)急搶險各類預(yù)案，不斷完善運行管護(hù)制度，突出抓好病險、在建水庫和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實強化汛期值守和巡壩查險，發(fā)現(xiàn)險情果斷決策、及時搶護(hù)、科學(xué)處置，提前轉(zhuǎn)移下游群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度規(guī)程，加強水庫安全蓄水管理;進(jìn)入主汛期后，仍存在病險或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運行，避免垮壩失事，堅決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災(zāi)多，對我們水利工程是考驗，對我們水利工程調(diào)度落實情況也是檢驗。

四是要大力加強山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。從歷史經(jīng)驗來看，我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財產(chǎn)損失，甚至超過洪水本身。各地要立即組織對山洪災(zāi)害隱患點和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點進(jìn)行全面排查，加強集鎮(zhèn)、學(xué)校、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作，杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強化工程項目施工管理，對容易因暴雨誘發(fā)險情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場等，要按照屬地管理原則，督促落實責(zé)任人員和避險措施，確保工程和人員安全。

五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要抓緊落實防汛抗旱應(yīng)急隊伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快補充省、市、縣三級儲備防汛搶險物資，強化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，明確預(yù)報預(yù)警程序、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時安置。

方案。

等，以村組為單位組織防御演練，對空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注。要加強救災(zāi)體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資投入力度，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，救助救濟(jì)的資金和物資在第一時間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，努力盡快恢復(fù)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧。要力保重點環(huán)節(jié)，確保電力、通訊、機場、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全，確保搶險物資通道安全，必要時采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施，努力把損失降至最低。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個顯著特征。今年以來，我省降水區(qū)域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作，確保重點地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū)，積極爭取國家水利定點扶貧和對口幫扶資源項目，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項目落地建設(shè)，提升供水保障能力，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧。

七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子探測、虛擬仿真等信息監(jiān)測手段，實現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺，打造覆蓋市州和重點縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系，推動監(jiān)測預(yù)警、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設(shè)、加強山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合，盡快實現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲，提高預(yù)警預(yù)報的精準(zhǔn)度和時效性。這方面，數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通，及時發(fā)布，及時采取措施，啟動預(yù)案。

抓好今年防汛抗旱各項工作，任務(wù)十分艱巨、責(zé)任也尤為重大，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈，確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項措施落細(xì)落小、落地落實。

一是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機制，加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險救災(zāi)等各項任務(wù)。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。氣象、水文部門要落實24小時值守制，加強汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預(yù)警研判，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預(yù)警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)工作，妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，確保災(zāi)后無大疫。公安部門要加強災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。國土資源部門要積極推動國土資源衛(wèi)星遙感圖、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強與各地各部門信息互聯(lián)互通和動態(tài)共享，確保汛情旱情險情災(zāi)情監(jiān)測監(jiān)控不遺漏一河一庫一山?，F(xiàn)在有無人機航拍，如果出現(xiàn)災(zāi)情，及時去飛一飛、看一看，掌握現(xiàn)場真實情況。

二是要加強責(zé)任制落實。要強化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級簽訂責(zé)任書，落實并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責(zé)任人名單，建立一一對應(yīng)的任務(wù)鏈、責(zé)任鏈，切實將責(zé)任落實到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊伍組織、物資儲備、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險、人員轉(zhuǎn)移等各個方面。要及時組織新任職的防汛抗旱行政責(zé)任人上崗培訓(xùn)，提高水庫調(diào)度運用、險情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況。防汛抗旱第一責(zé)任人要親自動員、親自安排，親赴現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，在搶險救災(zāi)關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙先?、靠前指揮。

三是要加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責(zé)任落實、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項工作的督查力度，確保每個風(fēng)險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

四是要加強宣傳培訓(xùn)。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)輿論。要強化山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識的宣傳和培訓(xùn)，切實提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。

還有一條，也是非常重要的。汛期，同時也是我省旅游旺季，大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方，洪澇災(zāi)害也不會少。因此，我們必須千方百計保障游客安全。因此，我們部門間要合作，要及時通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息，旅游景點預(yù)警。如果預(yù)測有大的災(zāi)害發(fā)生，要及時能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對游客負(fù)責(zé)，凡是進(jìn)入貴州旅游的游客，我們都有責(zé)任和義務(wù)保障他們的生命和財產(chǎn)安全。

同志們，防汛抗旱時間緊迫，責(zé)任重于泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責(zé)，扎實工作，全力做好各項防汛抗旱工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

我就講這么多，謝謝!

防汛防臺會議上的講話篇十八

同志們:。

我市已進(jìn)入汛期，今天，市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議，主要目的是貫徹落實國家和省有關(guān)會議精神，分析今年我市防汛抗旱形勢，全面部署防汛抗旱工作。剛才，市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預(yù)測分析情況進(jìn)行了通報，xx代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進(jìn)行了具體部署，《意見》很好，我完全贊同，請大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。下面，我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。

我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害，但局部、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生，我們必須在思想上始終保持高度的警覺，絕不能有絲毫的放松。

一是科學(xué)對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關(guān)方面的分析預(yù)測及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律，今年我市將進(jìn)入平水年，出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害的可能性不大，但不排除由于降雨時空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能，洪澇威脅依然存在，防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預(yù)測看，今年極端天氣事件將多于常年同期，尤其值得注意的`是，近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全球變暖，氣候異常，災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強，不可預(yù)見性更加明顯。以我市為例，3月5日，全市遭受百年不遇特大暴風(fēng)雪，4月份，xx縣遭受風(fēng)災(zāi)，5月份，xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災(zāi)，因此，無論是哪一級哪一種預(yù)測分析，我們都只能做參考，對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀，對出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估，務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。

二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看，經(jīng)過幾年整治，抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是，由于受多方面因素的限制，部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響，我市安全度汛的問題尚未得到根本解決，防汛安全隱患依然存在。因此，今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務(wù)，承擔(dān)著很大的壓力。對此，我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺，要把問題看得更重一些，把困難想得更多一些，把工作做得更充分一些。對存在的問題，要明確專人負(fù)責(zé)，落實應(yīng)對措施，努力消除安全隱患，確保安全度汛。

三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識防汛工作。部分干部群眾認(rèn)為豐水期已過，思想有些麻痹，盲目樂觀，存在僥幸心理，對防汛工作的重視程度下降，警惕性放松。歷史經(jīng)驗表明，如果思想上麻痹、措施失當(dāng)、應(yīng)對無序，就有可能小險釀大險。因此，各地、各部門要進(jìn)一步深化對防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識，堅決防止和克服麻痹思想，切實增強防大汛、抗大災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴做好今年防汛的各項工作。

四是充分認(rèn)識干旱缺水形勢的嚴(yán)重性。去秋今春，我市的大部分地區(qū)干旱少雨，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來，全市多次降雨，大部分地區(qū)旱情得以緩解，但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決，應(yīng)當(dāng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)重視。另外，今年是平水年，秋季發(fā)生旱災(zāi)的可能性較大，特別是xx及xx地區(qū)歷來干旱，各級政府和水利部門必須采取積極措施，預(yù)防旱災(zāi)發(fā)生，確保農(nóng)民收入的快速增長。

當(dāng)前，各地、各部門要針對防汛抗旱準(zhǔn)備工作中的薄弱環(huán)節(jié)，把存在的隱患排查得更細(xì)致一些，把工作措施研究得更具體一些，把應(yīng)急預(yù)案制定得更周密一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處著眼，朝最好處努力，切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。

一要完善防汛預(yù)案。要進(jìn)一步組織技術(shù)力量，抓緊完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過程中，既要總結(jié)歷史經(jīng)驗，又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見，又要充分尊重專家的意見，使方案更加科學(xué)、合理，更有可操作性。預(yù)案制定后，需群眾知道的，要通過各種方式讓廣大群眾知曉，以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。

二要抓緊各項防洪工程建設(shè)。市水利、財政部門要與相關(guān)區(qū)、縣(市)政府密切配合，克服一切困難，確保xx城市段、xx河整治，xx大閘圍堤加固，36處河道險工治理，10處中小型水庫維修加固，24座排水站改造，16條大排干清淤等工程保質(zhì)保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預(yù)備費項目的應(yīng)急工程，也要抓緊實施，確保汛期發(fā)揮作用。

三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實，對查出的問題要明確整改責(zé)任人和完成時限，隨時抽查進(jìn)展情況及質(zhì)量，保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，層層落實責(zé)任，強化督促檢查，確保正常運行，防止帶險入汛。要消除隱患，確保安全，對工作不力、督促不力的責(zé)任人，要依法、依紀(jì)追究其責(zé)任。

四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。目前，全市防汛物資儲備結(jié)構(gòu)不盡合理，儲備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險需要，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，增加儲備數(shù)量，保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料，要抓緊運抵現(xiàn)場，以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物資的清查和管理，確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放，防止挪用。對全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊，確保及時就近調(diào)用。

五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓(xùn)。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險需要，組建一支堅強有力、反應(yīng)迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭，建制要相對固定，訓(xùn)練時間和經(jīng)費要予以保證。要注重組織開展實戰(zhàn)演練，一旦出現(xiàn)險情，能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米?、打得贏。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時，可集中食宿，實行軍事化管理，以保證隨時完成急難險重任務(wù)。

六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復(fù)工作。抓好清淤清障工作，是恢復(fù)和提高防洪能力，實現(xiàn)人水和諧的重要措施，也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執(zhí)法力度，加強巡邏檢查，嚴(yán)厲打擊侵占河道、違章設(shè)障、亂采河砂等違法行為，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由屬地下發(fā)“清障通知書”，限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物，恢復(fù)行洪斷面，有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復(fù)和清淤工作，被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復(fù)，以保證排澇順暢。

七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時，是奪取防汛抗災(zāi)主動權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作，不斷提高預(yù)測預(yù)報的精確性和科學(xué)性。要做好防汛通訊線路、機械設(shè)備的檢查維護(hù)，確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿，密切關(guān)注汛情變化，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機要24小時開機，時時保持聯(lián)絡(luò)。

八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點，要一邊防汛、一邊抗旱，在抓好防汛準(zhǔn)備的同時，各地、各部門要充分做好抗旱的準(zhǔn)備工作。要根據(jù)工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、渠道的蓄水保水，為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前，盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關(guān)部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作，做到一旦需要，即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。

防汛抗旱是一項需要全社會共同關(guān)心和參與的工作，是各地、各部門的共同責(zé)任，是全民的共同義務(wù)。因此，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

一是落實防汛責(zé)任。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，落實好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。一是落實行政一把手負(fù)總責(zé)的防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，搶險期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥;主管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況，及時研究對策，按照預(yù)案抓好各項措施的落實，靠前指揮，親臨現(xiàn)場，積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責(zé)任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人，并在新聞媒體上公布，接受社會監(jiān)督。三是明確各級指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿，確保不漏崗，在市防辦的指揮協(xié)調(diào)下，按照各自職責(zé)積極做好相關(guān)工作，保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責(zé)任制。

二是嚴(yán)格防汛紀(jì)律。防汛工作中，任何細(xì)小的疏忽和決策的失誤，都可能造成不可估量和無法彌補的損失。在防汛工作中，必須認(rèn)真貫徹《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，堅持依法行政，依法防汛。對領(lǐng)導(dǎo)不得力、責(zé)任不落實、措施不到位的，要予以通報;對在防汛工作中失職、失責(zé)、拒不執(zhí)行命令、貽誤時機造成損失的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

三是加強部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面，各有關(guān)部門要服從指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負(fù)責(zé)，xx新區(qū)及xx區(qū)、xx區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)段大堤搶險及各項防汛工作;xxx開發(fā)區(qū)、xx新城負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預(yù)報水平，當(dāng)好防汛抗旱耳目;電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿(mào)、教育、國土資源等部門要督促落實好企業(yè)、廠礦、學(xué)校的自保措施;公安部門要加強汛期治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊犯罪活動，為防汛抗旱保駕護(hù)航;衛(wèi)生防疫部門要及時派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權(quán)限，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調(diào)隨到;民政部門要做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐x部隊及武警、預(yù)備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚敢擔(dān)風(fēng)險、勇挑重?fù)?dān)的抗洪搶險精神，在抗洪搶險中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強水患意識宣傳和典型事跡報道，把握正確的輿論導(dǎo)向;其它部門和單位也要按職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，群策群力，確保全市安全度汛。

同志們，今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們積極行動起來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為xx振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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