基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案（精選23篇）

方案是為了解決某個問題或達(dá)成某個目標(biāo)，經(jīng)過分析和思考所制定的具體行動步驟。5) 在制定方案之前，我們需要充分了解和評估不同的解決方案。方案的評估和改進(jìn)是一個循序漸進(jìn)的過程，請保持持續(xù)的提升和優(yōu)化。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇一

轄區(qū)單位、社區(qū)：

為了進(jìn)一步促進(jìn)xx路街道辦事處統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展，切實把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策落到基層，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的精神，結(jié)合xx路街道辦事處工作實際，現(xiàn)就我轄區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出如下實施方案。

基層是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的直接承擔(dān)者，黨和國家的各項方針政策最終要在基層貫徹落實?；鶎庸ぷ髯龊昧?，社會主義各項事業(yè)就有了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作對象絕大部分都工作生活在基層，他們中的代表人物知識層次高，在群眾吸一定影響，其中不泛專家學(xué)者、行家里手。做好這部分代表人士的工作，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，對于促進(jìn)基層各項事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。另一方面，“三胞”及其親屬大多數(shù)都在基層，“三胞”的根扎在社區(qū)。認(rèn)真做好“三胞”的聯(lián)誼接待、定居安置、落實政策等工作，有利于爭取和團結(jié)“三胞”及其眷屬，擴大我國的政治影響，不斷增進(jìn)海峽兩岸人民實惠祖國統(tǒng)一的共識。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，堅持“大團結(jié)，大聯(lián)合”的主題，以建設(shè)社會主義和諧社會為出發(fā)點，以凝聚人心、雙向服務(wù)、資源共享為主線，以開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作試點為突破口，大膽實踐、勇于探索、突出重點、體現(xiàn)特色*，積極探索基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制和有效方式，不斷擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋面，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士的作用，促進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)共同創(chuàng)建和諧社會。

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，結(jié)合我辦事處200*年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排，做好以下幾項工作。

1、建立統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)機制。為進(jìn)一步加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，健全組織，組成社區(qū)黨支部書記為組長、轄區(qū)各有關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人和統(tǒng)戰(zhàn)干部為成員的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織、協(xié)調(diào)等工作，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實處。

2、建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)。健辦事處、社區(qū)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到橫向到邊，縱向到底。完善區(qū)級統(tǒng)一戰(zhàn)線重點人物和辦事處一級重點聯(lián)系對象的資料檔案，把轄區(qū)新階層代表人士納入工作視線。

3、健全各類統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)誼會。由社區(qū)黨支部牽頭邀請轄區(qū)內(nèi)各單位的省、市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員、派成員、黨外高級知識分子，無黨派、非公有制經(jīng)濟、臺屬僑屬、民族宗教等各界人士召開聯(lián)誼會，開展各種形式的聯(lián)誼活動，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)各界人士參與到社區(qū)建設(shè)的各項工作中。

4、建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。全力推進(jìn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度建設(shè)，健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組全會制度，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)例會制度，社區(qū)建設(shè)情況通報會制度等，以制度化、規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展。

1、各社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作列入辦事處的考核目標(biāo)。按照辦事處對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，召開會議、宣傳動員、成立機構(gòu)。社區(qū)要確立專人負(fù)責(zé)此項工作，明確職責(zé)，從組織上保證基層統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展。

2、加強培訓(xùn)，全面提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的整體素質(zhì)。舉辦統(tǒng)戰(zhàn)知識培訓(xùn)班，對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策、尤其是加強社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作理論知識和實務(wù)操作的培訓(xùn);各社區(qū)要克服場地、經(jīng)費困難，建立黨外人士之家活動場所。

3、調(diào)查摸底，建章立制。一是調(diào)查摸底建立統(tǒng)戰(zhàn)成員資料庫。社區(qū)要為轄區(qū)內(nèi)重點統(tǒng)戰(zhàn)人士建立檔卡，分類存放，并報辦事處一份。二是各社區(qū)要根據(jù)自己的情況分別建立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)站。形成有人抓、有人管、有人干的自上而下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。

4、雙向服務(wù)，優(yōu)勢互補。各社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)就是圍繞社區(qū)建設(shè)和管理，整合并充分利用好各種社會資源，保證社會公益事業(yè)的正常開展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。各社區(qū)要為統(tǒng)戰(zhàn)成員提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的服務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)成員要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為轄區(qū)三個文明建設(shè)服務(wù)。

5、組織開展統(tǒng)戰(zhàn)成員喜聞樂見、便于參加的各種活動。農(nóng)村、社區(qū)應(yīng)通過舉辦各種統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)誼活動，增進(jìn)友誼，建立感情，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)人士參與農(nóng)村、社區(qū)管理，經(jīng)濟文化教育建設(shè)。在統(tǒng)戰(zhàn)成員中開展“四個一”活動，即“建一言、獻(xiàn)一策、招一商、聯(lián)一友”。通過聯(lián)誼活動促進(jìn)區(qū)、街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展。

6、因地制宜，整體推進(jìn)。各社區(qū)要根據(jù)自身實際情況和特點，按照因地制宜、逐漸推進(jìn)的原則，確?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)量，加快基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的步伐。

1、各社區(qū)要認(rèn)真貫徹落實，引起高度重視，精心組織，周密安排，把此項工作做實、做好，取得成效。

2、各社區(qū)要按照辦事處統(tǒng)戰(zhàn)工作的安排要求，結(jié)合各自情況，制定出本社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作方案，報辦事處辦公室。

3、每兩月定期以召開聯(lián)絡(luò)會或其它形式的活動，對該階段的工作進(jìn)行總結(jié)，交流經(jīng)驗，辦事處和社區(qū)負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行聯(lián)系，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作真正落到實處。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇二

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為城市基層社會結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的一項十分重要的任務(wù)。小編為大家提供了幾篇例文，僅供參考。

20xx年我社區(qū)黨建工作將在街道工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建全國文明城市，構(gòu)建和諧社會為主線，因地制宜開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道;積極探索新時期黨建工作的新思路，發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)建設(shè)的先鋒模范作用，特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”的重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆全會和“xx大”會議精神。

圍繞社區(qū)建設(shè)開拓創(chuàng)新;著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機制;認(rèn)真做好黨員服務(wù)中心工作;為社區(qū)直管黨員、協(xié)管黨員和流動黨員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

二、工作重點

1、加強黨建工作宣傳力度，在xxx服務(wù)中心設(shè)立黨建宣傳櫥窗和黨務(wù)公開欄;大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，“樹典型”讓典型引路，帶動廣大黨員積極投身文明創(chuàng)建活動。

認(rèn)真落實“三會*課”制度。

2、對轄區(qū)內(nèi)下崗黨員進(jìn)行全面摸底，組織召開下崗黨員座談會傾聽黨員心聲;掌握他們的思想動態(tài)和就業(yè)需求;組織他們參加黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。

社區(qū)黨委積極收集就業(yè)信息;廣開就業(yè)門路為下崗黨員再就業(yè)鋪路搭橋;開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道。

3、認(rèn)真做好貧困黨員的慰問幫扶工作，對各支部發(fā)放“心手相牽，共建和諧”黨員結(jié)對幫扶志愿者行動倡議書。

由黨員志愿者面向社區(qū)困難黨員簽定結(jié)對幫扶協(xié)議;為困難黨員撐起一片藍(lán)天。

4、社區(qū)通過兩次綜合整治，花壇綠地不斷增加;如何維護好花壇綠化是社區(qū)黨員義不容辭的責(zé)任。

為此，社區(qū)黨委決定每周五在轄區(qū)內(nèi)開展“共產(chǎn)黨員認(rèn)綠護綠志愿者活動”;分片劃塊設(shè)立黨員志愿者認(rèn)綠護綠崗。

5、嚴(yán)格黨的組織生活制度，要求各支部每月過組織生活一次，組織黨員學(xué)習(xí)《黨的xx大報告》和《xx大黨章修正案》通過開辦各種形式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高黨員自身的素質(zhì)，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，使黨員能在社區(qū)建設(shè)中起到先鋒模范作用。

6、認(rèn)真落實民主評議黨員制度，上半年組織黨員到黨員教育基地參觀學(xué)習(xí)，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。

半年對黨員進(jìn)行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。

7、做好發(fā)展黨員工作。

按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重對入黨積極分子的培養(yǎng)考察，做到成熟一個發(fā)展一個。

為黨組織增添新鮮血液。

8、七一期間組織社區(qū)直管黨員和流動黨員到偉人故居參觀學(xué)習(xí)。

組織黨課培訓(xùn)，開展文明家庭、文明樓棟評比活動。

以上是我社區(qū)20xx年的黨建工作思路，社區(qū)黨委將在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成各項任務(wù)，創(chuàng)出社區(qū)特色。

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為城市基層社會結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。

加強黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的一項十分重要的任務(wù)。

現(xiàn)就我區(qū)社區(qū)黨組織如何發(fā)揮作用提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想：

全面貫徹十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合爭創(chuàng)國家級“和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”實際，以服務(wù)社區(qū)居民為核心，以社區(qū)黨建工作“五個好”為目標(biāo)，以加強和改進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)為重點，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制、組織形式和活動方式為保證，積極構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，為我區(qū)社區(qū)建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)：

力爭利用三年時間，通過全區(qū)上下共同努力，社區(qū)內(nèi)“兩類”黨組織應(yīng)建組建率達(dá)到100%，全區(qū)建成5個社區(qū)黨建工作精品示范點，黨建品牌30個，發(fā)展黨員100名，社區(qū)黨組織達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)黨組織要基本達(dá)到活動有陣地、辦公有經(jīng)費。

真正實現(xiàn)社區(qū)黨組織政治導(dǎo)向、資源整合、引領(lǐng)風(fēng)氣、社會穩(wěn)定器的功能定位，使社區(qū)黨建工作得到健康有序地推進(jìn)。

主要內(nèi)容是：

1、發(fā)揮社區(qū)黨組織政治導(dǎo)向功能作用。

建設(shè)一個政治堅定、團結(jié)堅強、密切聯(lián)系群眾、熟悉社區(qū)建設(shè)、奮發(fā)有為的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

建設(shè)一支以社區(qū)干部和居民中的共產(chǎn)黨員、共青團員、社區(qū)志愿者為骨干的高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍。

2、發(fā)揮社區(qū)黨組織資源整合功能作用。

形成一個以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作體制和資源共享、優(yōu)勢互補、社區(qū)共建的工作協(xié)調(diào)機制。

3、發(fā)揮社區(qū)黨組織引領(lǐng)風(fēng)氣功能作用。

積極開展?fàn)巹?chuàng)國家級“和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”活動、改善社會風(fēng)氣，實現(xiàn)創(chuàng)建和諧社區(qū)的新發(fā)展、新跨越。

加強社區(qū)辦公場所的建設(shè)，加強社區(qū)黨建陣地的建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)施，美化居民生活環(huán)境，凈化社會風(fēng)氣。

4、發(fā)揮社區(qū)黨組織社會穩(wěn)定器功能作用。

深入群眾、了解群眾、處理好人民群眾切身利益的事情。

建立黨員服務(wù)中心，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把矛盾化解到最前沿，發(fā)揮穩(wěn)定器的功能作用。

三、工作措施

(一)發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，提升社區(qū)黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)

1、對黨建工作要有新認(rèn)識。

社區(qū)黨組織是黨員和居民密切聯(lián)系的基本平臺和載體，是社區(qū)和諧建設(shè)的組織保障。

要充分認(rèn)識社區(qū)黨建的重要性：一是社區(qū)黨建工作是創(chuàng)建和諧社區(qū)建設(shè)的需要。

經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)人口的增加，要求黨要在社區(qū)的各個領(lǐng)域必須取得主導(dǎo)優(yōu)勢，就必須依靠社區(qū)各基層黨組織的作用，形成強大的滲透力、影響力和控制力，為和諧社區(qū)建設(shè)服務(wù)。

二是社區(qū)黨建工作是黨組織和黨員職責(zé)的體現(xiàn)。

社區(qū)作為各單位和黨員生活或工作的區(qū)域，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就要得到充分體現(xiàn)，各負(fù)其責(zé)，共同在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

三是社區(qū)黨建工作是服務(wù)居民群眾的需要。

社區(qū)居民的服務(wù)需求呈現(xiàn)多元化、個性化的特點，社區(qū)黨組織和黨員必須抓住服務(wù)居民群眾這個中心，使服務(wù)成為社區(qū)黨建工作與和諧社區(qū)建設(shè)的最佳結(jié)合點，形成黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，把廣大人民群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，使黨的執(zhí)政地位日益鞏固。

2、有針對性開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

按照分級分批培訓(xùn)的原則，有計劃分層次地對社區(qū)黨組織成員進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高社區(qū)黨組織成員的整體素質(zhì)。

一是打牢理論基矗深入學(xué)習(xí)中國特色社會理論體系，加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、17大精神、區(qū)委八屆十次全會精神等重要思想的學(xué)習(xí)，真正打下過硬的“理論基礎(chǔ)”;二是打牢業(yè)務(wù)基矗通過參加市、區(qū)兩級培訓(xùn)班，舉辦社區(qū)黨建、法律、計生、勞動保障等基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班，建立西安區(qū)黨建網(wǎng)站等方式，加強對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，為黨組織和黨員發(fā)揮作用打下“業(yè)務(wù)基礎(chǔ)”;三是打牢政策基矗社區(qū)工作者要對上級黨組織的相關(guān)政策悉心研究，同時，對社區(qū)黨建各方面存在的實際問題要掌握大量詳實的第一手材料，為黨組織和黨員發(fā)揮作用打下嫻熟的“政策基礎(chǔ)”。

3、有規(guī)律性開展黨務(wù)工作。

社區(qū)黨建工作要有連續(xù)性，定期開展活動、部署工作，使黨組織凝聚力進(jìn)一步增強。

一是定期開展活動。

結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和社區(qū)實際，開展黨味濃、群眾積極廣泛參與的活動。

二是定期部署工作。

將上級的要求和社區(qū)黨組織的近期工作有機結(jié)合，并及時進(jìn)行部署和落實。

三是定期總結(jié)工作。

對一段時間的工作，要進(jìn)行整理總結(jié)，查找問題和不足，便于下一步黨建工作的開展。

(二)發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，建立發(fā)揮作用的'平臺。

1、開展黨建品牌創(chuàng)建活動。

廣泛開展以“一個社區(qū)一個特色，一個社區(qū)一個品牌”為主要內(nèi)容的黨建特色社區(qū)群創(chuàng)建活動。

一是精心挖掘培育。

認(rèn)真總結(jié)提煉各社區(qū)黨建工作的好做法、好經(jīng)驗和新成果，把黨建工作成效明顯、群眾滿意度高、可塑性強、具有品牌發(fā)展?jié)撡|(zhì)的黨建典型確定為品牌培育項目。

二是公開評比命名。

建立黨建品牌登記備案制度，對已成熟的品牌項目，填寫《黨建品牌創(chuàng)建申報登記表》，撰寫黨建品牌綜合材料，按黨組織隸屬關(guān)系，自下而上逐級申報。

街道黨工委對申報黨建品牌進(jìn)行拉練式考核評比，切實保證黨建品牌創(chuàng)建的公開、公平、公正和高質(zhì)量。

三是發(fā)揮示范作用。

街道黨工委要加強對黨建品牌創(chuàng)建工作的跟蹤督查，指導(dǎo)在社區(qū)建立品牌創(chuàng)建工作示范點。

有計劃地組織黨建品牌單位與后進(jìn)黨組織結(jié)成共建對子，幫助指導(dǎo)后進(jìn)黨組織在抓好黨建基礎(chǔ)性工作的前提下，積極開展創(chuàng)建黨建品牌活動，進(jìn)一步增強黨建品牌的感染力和牽引力。

2、開展創(chuàng)先爭優(yōu)評比活動。

一是以“五好五帶頭”為目標(biāo)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

努力實現(xiàn)“五個好”：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。

努力做到“五帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣。

二是以爭創(chuàng)國家級“和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”為主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

圍繞深化和拓展“創(chuàng)建五有社區(qū)，實現(xiàn)六心目標(biāo)”活動，推行“四權(quán)”運行模式，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)活動等形式發(fā)揮黨組織和黨員作用。

三是評選表彰。

街道黨工委對社區(qū)黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰獎勵，表彰要注重工作實績和社會公認(rèn)度，聽取黨員和群眾意見。

對優(yōu)秀黨組織和表現(xiàn)突出的黨員逐級推薦到區(qū)、市級進(jìn)行表彰獎勵。

3、開展載體創(chuàng)新活動。

在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建黨建品牌活動的同時，針對社區(qū)黨組織實際情況，以籌劃主題鮮明、內(nèi)容充實、適合社區(qū)黨組織特點的黨建工作活動載體。

一是結(jié)合街道黨工委(社區(qū))實際創(chuàng)新。

不斷拓寬幫扶的平臺，在社區(qū)黨組織中開展便民服務(wù)承諾活動，并在實際工作中建立和完善黨員干部幫扶特困群眾和工作機制。

二是結(jié)合區(qū)域資源創(chuàng)新。

運用區(qū)校共建、軍地共建、企區(qū)共建等多種載體，開展創(chuàng)新活動。

建立愛心救助驛站、健身活動驛站、知識陶冶驛站、日間照料驛站、心里溝通驛站、愛心救助超市等載體。

三是結(jié)合黨員特點創(chuàng)新。

發(fā)揮個人的優(yōu)點和長處，為社區(qū)黨建做貢獻(xiàn)。

創(chuàng)建紅色宣傳車、黨員先鋒崗、黨員攤位等載體，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

舉辦反腐倡廉圖片展，使居民群眾及廣大黨員受到教育。

(三)發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，努力構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。

一是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

將社區(qū)黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動有機結(jié)合，明確目標(biāo)任務(wù)，豐富活動內(nèi)容，形成區(qū)、街道和社區(qū)三級聯(lián)動，“創(chuàng)先爭優(yōu)”的工作局面。

二是加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇三

為進(jìn)一步深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，鞏固黨的執(zhí)政地位和加強黨的基層政權(quán)建設(shè)，鞏固和發(fā)展社會的"團結(jié)和穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和管理，擴大對外開放與交流合作，按區(qū)委部署，今年將全面推進(jìn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，為切實做好這一工作，特作如下安排：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由輝兼任。

1、宣傳發(fā)動及業(yè)務(wù)培訓(xùn)（4月10日前），責(zé)任人：彭波、楊唯。

街道將于3月中旬召開社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作動員大會，安排部署社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，對全街社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作作宣傳發(fā)動和具體安排，同時，對各社區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作的專干及工作骨干進(jìn)行社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作基本理論、政策、具體規(guī)定、要求和基層統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)做的基本常識培訓(xùn)。會后各社區(qū)要具體落實成立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組。

2、調(diào)查摸底（4月10日—5月20日），責(zé)任人：彭、楊及各社區(qū)有關(guān)工作人員。

要求各社區(qū)認(rèn)真組織棟組長等深入對轄區(qū)范圍內(nèi)18歲以上人員進(jìn)行調(diào)查摸底，明確哪些是統(tǒng)戰(zhàn)成員，確定重點工作對象，并建立統(tǒng)戰(zhàn)成員基本情況臺帳。

3、建立健全組織和制度（5月21日—6月20日），壓濾機濾布責(zé)任人：郭雙獻(xiàn)、各社區(qū)書記。

要求從實際出發(fā)，制定和完善社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)、要求和制度措施，建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作組織網(wǎng)絡(luò)，有條件建立聯(lián)誼小組的要建立好聯(lián)誼小組，沒有條件單獨建立聯(lián)誼小組的由街道統(tǒng)一建立聯(lián)誼會。

4、雙向服務(wù)，總結(jié)提高（6月21日—6月底），責(zé)任人：陳、郭。

要求各社區(qū)根據(jù)各自實際情況，認(rèn)真開展好形式多樣、豐富多彩的“雙向服務(wù)”活動，并要體現(xiàn)實際效果。街道將在6月底對所有社區(qū)進(jìn)行檢查驗收，分析存在問題，切實整改到位，迎接區(qū)檢查驗收。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇四

轄區(qū)單位、社區(qū)：

為了進(jìn)一步促進(jìn)**路街道辦事處統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展，切實把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策落到基層，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的精神，結(jié)合**路街道辦事處工作實際，現(xiàn)就我轄區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出如下實施方案。

基層是社會主義物質(zhì)文明和。

精神文明建設(shè)。

的直接承擔(dān)者，黨和國家的各項方針政策最終要在基層貫徹落實?；鶎庸ぷ髯龊昧?，社會主義各項事業(yè)就有了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作對象絕大部分都工作生活在基層，他們中的代表人物知識層次高，在群眾吸一定影響，其中不泛專家學(xué)者、行家里手。做好這部分代表人士的工作，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，對于促進(jìn)基層各項事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。另一方面，“三胞”及其親屬大多數(shù)都在基層，“三胞”的根扎在社區(qū)。認(rèn)真做好“三胞”的聯(lián)誼接待、定居安置、落實政策等工作，有利于爭取和團結(jié)“三胞”及其眷屬，擴大我國的政治影響，不斷增進(jìn)海峽兩岸人民實惠祖國統(tǒng)一的共識。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，堅持“大團結(jié)，大聯(lián)合”的主題，以建設(shè)社會主義和諧社會為出發(fā)點，以凝聚人心、雙向服務(wù)、資源共享為主線，以開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作試點為突破口，大膽實踐、勇于探索、突出重點、體現(xiàn)特色*，積極探索基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制和有效方式，不斷擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋面，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士的作用，促進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)共同創(chuàng)建和諧社會。

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，結(jié)合我辦事處200*年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排，做好以下幾項工作。

1、建立統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)機制。為進(jìn)一步加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，健全組織，組成社區(qū)黨支部書記為組長、轄區(qū)各有關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人和統(tǒng)戰(zhàn)干部為成員的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織、協(xié)調(diào)等工作，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實處。

2、建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)。健辦事處、社區(qū)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到橫向到邊，縱向到底。完善區(qū)級統(tǒng)一戰(zhàn)線重點人物和辦事處一級重點聯(lián)系對象的資料檔案，把轄區(qū)新階層代表人士納入工作視線。

3、健全各類統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)誼會。由社區(qū)黨支部牽頭邀請轄區(qū)內(nèi)各單位的省、市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員、派成員、黨外高級知識分子，無黨派、非公有制經(jīng)濟、臺屬僑屬、民族宗教等各界人士召開聯(lián)誼會，開展各種形式的聯(lián)誼活動，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)各界人士參與到社區(qū)建設(shè)的各項工作中。

4、建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。全力推進(jìn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度建設(shè)，健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組全會制度，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)例會制度，社區(qū)建設(shè)情況通報會制度等，以制度化、規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展。

1、各社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作列入辦事處的考核目標(biāo)。按照辦事處對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，召開會議、宣傳動員、成立機構(gòu)。社區(qū)要確立專人負(fù)責(zé)此項工作，明確職責(zé)，從組織上保證基層統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展。

2、加強培訓(xùn)，全面提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的整體素質(zhì)。舉辦統(tǒng)戰(zhàn)知識培訓(xùn)班，對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策、尤其是加強社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作理論知識和實務(wù)操作的培訓(xùn)；各社區(qū)要克服場地、經(jīng)費困難，建立黨外人士之家活動場所。

3、調(diào)查摸底，建章立制。一是調(diào)查摸底建立統(tǒng)戰(zhàn)成員資料庫。社區(qū)要為轄區(qū)內(nèi)重點統(tǒng)戰(zhàn)人士建立檔卡，分類存放，并報辦事處一份。二是各社區(qū)要根據(jù)自己的情況分別建立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)站。形成有人抓、有人管、有人干的自上而下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。

4、雙向服務(wù)，優(yōu)勢互補。各社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)就是圍繞社區(qū)建設(shè)和管理，整合并充分利用好各種社會資源，保證社會公益事業(yè)的正常開展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。各社區(qū)要為統(tǒng)戰(zhàn)成員提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的服務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)成員要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為轄區(qū)三個文明建設(shè)服務(wù)。

5、組織開展統(tǒng)戰(zhàn)成員喜聞樂見、便于參加的各種活動。農(nóng)村、社區(qū)應(yīng)通過舉辦各種統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)誼活動，增進(jìn)友誼，建立感情，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)人士參與農(nóng)村、社區(qū)管理，經(jīng)濟文化教育建設(shè)。在統(tǒng)戰(zhàn)成員中開展“四個一”活動，即“建一言、獻(xiàn)一策、招一商、聯(lián)一友”。通過聯(lián)誼活動促進(jìn)區(qū)、街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展。

6、因地制宜，整體推進(jìn)。各社區(qū)要根據(jù)自身實際情況和特點，按照因地制宜、逐漸推進(jìn)的原則，確?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)量，加快基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的步伐。

1、各社區(qū)要認(rèn)真貫徹落實，引起高度重視，精心組織，周密安排，把此項工作做實、做好，取得成效。

2、各社區(qū)要按照辦事處統(tǒng)戰(zhàn)工作的安排要求，結(jié)合各自情況，制定出本社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作方案，報辦事處辦公室。

3、每兩月定期以召開聯(lián)絡(luò)會或其它形式的活動，對該階段的工作進(jìn)行總結(jié)，交流經(jīng)驗，辦事處和社區(qū)負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行聯(lián)系，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作真正落到實處。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇五

為加強醫(yī)院統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士在醫(yī)院發(fā)展建設(shè)中的積極作用，團結(jié)各方力量，凝心聚力，共同促進(jìn)醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展，特制訂統(tǒng)戰(zhàn)工作實施辦法。

一、醫(yī)院宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部是在醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照醫(yī)院黨政工作部署和發(fā)展實際，執(zhí)行全院統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門。

并組織實施。

三、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作，建立統(tǒng)戰(zhàn)對象登記表，按照統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)定的范圍對醫(yī)院統(tǒng)戰(zhàn)對象基本信息作好登記并及時更新。

四、落實醫(yī)院黨委與民主黨派保持密切聯(lián)系的各項制度，負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士，通過定期組織召開院內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士代表座談會等形式收集意見建議，發(fā)揮其在醫(yī)院發(fā)展建設(shè)中的協(xié)商民主管理作用。

五、醫(yī)院原則上每半年召開一次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，組織統(tǒng)戰(zhàn)對象代表座談，報告醫(yī)院工作開展情況，學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，收集整理意見建議并及時向醫(yī)院黨委匯報。

六、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)同醫(yī)院黨委和有關(guān)部門，做好黨外干部的培養(yǎng)、選拔、推薦和考察工作;做好黨外后備干部和新的代表人物隊伍的建設(shè)工作。

七、支持和協(xié)助各民主黨派基層組織獨立自主的開展工作，搞好其自身的思想建設(shè)和組織建設(shè)。

八、做好新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策的宣傳教育工作，提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識。

九、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作日常管理和來訪接待工作。

十、完成上級主管部門以及醫(yī)院黨委交辦的工作。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇六

減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)實施方案

為全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，貫徹實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行和落實《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》，認(rèn)真落實藍(lán)田縣教育局和鎮(zhèn)中心校會議精神，進(jìn)一步減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

切實落實各級教育主管部門關(guān)于減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的文件精神；轉(zhuǎn)變教育觀念，推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革實驗，樹立實施素質(zhì)教育的思想；各科室密切配合，齊抓共管、標(biāo)本兼治；從實際出發(fā)，分階段、有重點地大力推進(jìn)；完善對減負(fù)工作的管理，加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，切實把學(xué)生過重負(fù)擔(dān)減下來，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實施。

二、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長:李增民

副組長：杜宏超

組員：潘淑芳劉偉褚偉斌祝芳娜焦盈利薛 蕾

三、具體要求

1、嚴(yán)格開設(shè)課程。全面實施國家課程計劃，嚴(yán)格按課程計劃開齊開足規(guī)定的課程，不得擅自調(diào)整課程計劃，隨意加深課程難度和課時、增減課程和課時、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程，切實保障體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)、英語、綜合類、實踐類課程的開設(shè)，切實保證學(xué)生自主學(xué)習(xí)、團隊活動和社會實踐的時間。

2、嚴(yán)格控制在校時間。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段中小學(xué)生在校上課和課外自習(xí)時間的規(guī)定，學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間（不含課間休息、課外活動和社會實踐）不超過6小時。住校生每天晚自習(xí)時間不得超過2課時，走讀生原則上不安排晚自習(xí)。嚴(yán)禁學(xué)校利用晚自習(xí)補習(xí)文化課，或組織學(xué)科教學(xué)活動。

3、嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量。

一、二年級不得留書面家庭作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)每天控制在平均1小時以內(nèi)。教師布置作業(yè)必須堅持“精選、先做、全批、講評”原則。堅決杜絕給學(xué)生布置機械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè)。雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量，堅決杜絕教師用增加作業(yè)量的方式變相體罰學(xué)生。學(xué)生和家長有權(quán)拒絕完成超過規(guī)定時間以上的作業(yè)量，4、嚴(yán)格控制補課。教師不得利用寒暑假、公休日、課余時間組織或者變相組織學(xué)生進(jìn)行補課，不得開設(shè)各類學(xué)科競賽輔導(dǎo)班，不得組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的文化課補習(xí)班，不得在校外社會辦學(xué)機構(gòu)兼職、兼課。學(xué)校不為社會上舉辦的以中小學(xué)生為對象的文化補習(xí)班提供任何場所。

5、嚴(yán)格規(guī)范考試管理。每學(xué)期末進(jìn)行一次全校性記錄成績的學(xué)科考試。學(xué)校和班級不得以任何形式公布學(xué)生成績或?qū)Π嗉?、學(xué)生進(jìn)行排名。

階段學(xué)生每日有９小時以上睡眠時間。

7、嚴(yán)格規(guī)范招生制度。學(xué)校或班級不得舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測試。

8、嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求選用中小學(xué)教材。嚴(yán)禁選用省教育廳頒布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄之外的教材；嚴(yán)格按照要求在學(xué)生自愿選擇的基礎(chǔ)上，推薦使用省中小學(xué)教材審定委員會中小學(xué)教輔公告中的教輔材料。嚴(yán)禁公告外的其他教輔材料進(jìn)入中小學(xué)校內(nèi)。嚴(yán)禁教育部門、學(xué)校和教師組織學(xué)生征訂教輔材料，或向?qū)W生攤派習(xí)題集、試卷以及課外讀物。

四、保障措施

(一）轉(zhuǎn)變教育觀念，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)

1、組織全校教師學(xué)習(xí)國務(wù)院和教育部的有關(guān)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的文件精神，統(tǒng)一認(rèn)識，落實責(zé)任。明確“減負(fù)”的重大意義，“減負(fù)”的根本目的在于“提質(zhì)”，“減負(fù)提質(zhì)”是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要途徑。全校教師從思想上認(rèn)識到，不但要減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，還要減輕學(xué)生過重的心理負(fù)擔(dān)。

2．把加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高教師的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為減負(fù)的治本措施來抓。

3、加強家校聯(lián)系，讓學(xué)校、社會、家長形成“減負(fù)”的共識和合力，不斷強化學(xué)校、家庭、社會共同育人的責(zé)任，形成全社會關(guān)心、理解、支持減負(fù)工作的社會環(huán)境。

（二）健全落實制度，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)

1、公示制度

將上國務(wù)院和教育部的有關(guān)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的文件精神和相關(guān)規(guī)定，以及學(xué)校的關(guān)于“減負(fù)”的制度向全校師生、家長、社會公開，接受社會監(jiān)督。

2、作業(yè)布置審查制度

學(xué)校教研組必須堅持每周研究一次學(xué)生作業(yè)布置，每周在會商平衡的基礎(chǔ)上，提出學(xué)生作業(yè)周布置計劃，經(jīng)教導(dǎo)主任簽字實施。

3、監(jiān)控制度。

（1）作業(yè)量調(diào)查制度：定期對學(xué)生平均每天書面作業(yè)量進(jìn)行調(diào)查，及時調(diào)整。

（2）家長訪談制度：利用家長會、家訪機會等機會及時向家長了解

學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)情況，確保不增加學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（3）信訪制度：公開監(jiān)督電話***，接受信訪。

（4）課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見制度：每學(xué)期聽取學(xué)生和家長的意見，并建

立備查記錄，保證學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)符合學(xué)生實際。我校將不定期對學(xué)生及家長進(jìn)行課業(yè)負(fù)擔(dān)情況問卷調(diào)查。

（5）學(xué)校建立加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制。沒有做到學(xué)生過重作

業(yè)減負(fù)要求的教師，年度考核不得評優(yōu)秀。

4、綜合評價制度

（1）繼續(xù)探索和落實學(xué)校已經(jīng)開展的“學(xué)生綜合評價方法”，突出

過程性、多元化。

（2）積極探索發(fā)展性教師評價制度和發(fā)展性學(xué)生評價制度。

（三）提高課堂效率，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)

1、加強校內(nèi)督學(xué)，實施過程監(jiān)控，通過教師發(fā)展性評價，優(yōu)化教

育要素，提高教學(xué)質(zhì)量。

2、要求全體教師要認(rèn)真鉆研教材，備好課，把功夫下在課堂上，努力提高課堂教學(xué)效益，注意抓差補缺，課堂練習(xí)當(dāng)堂完成。按時上下課，切不可因教師自身的原因，搞課內(nèi)不足課外補。

4、加強學(xué)習(xí)策略的研究，指導(dǎo)學(xué)生運用學(xué)習(xí)策略規(guī)范自己的學(xué)習(xí)

管，常抓不懈。讓我們以教育部門“減負(fù)”文件為指針，認(rèn)真落實上級文件精神，努力為學(xué)生創(chuàng)造一個接受素質(zhì)教育的寬松環(huán)境，為培養(yǎng)一代合格的高素質(zhì)的社會主義建設(shè)者和接班人而共同奮斗。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇七

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實***系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”，總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，按照縣委“1237”發(fā)展戰(zhàn)略和石棉縣基層統(tǒng)戰(zhàn)工作示范縣創(chuàng)建實施方案要求，以維護和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生、貫徹民族政策為重點，深入開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作示范縣創(chuàng)建工作。

二、完善工作機制。

為切實做好我局基層統(tǒng)戰(zhàn)工作示范縣創(chuàng)建工作，成立以局長為組長的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建具體工作，把創(chuàng)建工作納入科技局和科協(xié)工作計劃中，充分利用工作會議宣傳貫徹黨和國家民族理論政策法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工對民族問題和民族工作重要性的認(rèn)識，切實把民族法律法規(guī)和民族政策落實到民族工作的各個方面，不斷增強民族團結(jié)的意識，營造民族團結(jié)進(jìn)步的良好氛圍。全年組織職工會宣傳民族政策法律法規(guī)4次以上，黨支部專題研究民族示范縣創(chuàng)建工作2次以上。

三、深入開展宣傳。

充分利用我局開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳等時機，開展民族政策法律法規(guī)等的宣傳，貫徹中央、省、市、縣民族地區(qū)發(fā)展的一系列政策措施及我縣創(chuàng)建工作的相關(guān)措施，積極宣傳民族團結(jié)進(jìn)步的各類成果和先進(jìn)典型，營造全社會民族團結(jié)進(jìn)步和諧發(fā)展的良好氛圍。

四、支持少數(shù)民族地區(qū)、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

結(jié)合我縣科技扶貧工作計劃，通過不斷完善科技服務(wù)體系建設(shè)，加強?？h合作，深入推進(jìn)科技特派員工作，組織動員科技特派員帶項目、帶資金到少數(shù)民族地區(qū)、貧困村開展科技扶貧，開展實用技術(shù)推廣工作，著力培育、壯大專業(yè)合作社和協(xié)會，增強貧困村龍頭企業(yè)的輻射作用，提升縣域支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的科技水平;強化農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，以實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要為重點，切實加強科普工作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)和講座，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展;發(fā)揮科技優(yōu)勢，圍繞黃果柑、枇杷、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技扶貧示范片(點)10個，探索新形勢下依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提高實現(xiàn)示范片脫貧致辭富增收的有效模式。

五、保障舉措。

一是加強制度建設(shè)，完善科技特派員、科技項目管理等制度，強化資金監(jiān)管，提高資金使用效率，支持民族地區(qū)和貧困村發(fā)展。

二是加強督促檢查，建立示范創(chuàng)建工作臺賬，保障創(chuàng)建各項工作開展。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇八

一、指導(dǎo)思想：

為了切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范教育

教學(xué)

二、工作思路：

1、成立以校長為組長的減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)控，保證“減負(fù)”工作的實效性。

2、召開全體教師會議，組織學(xué)習(xí)“減負(fù)”工作的文件，深入討論，領(lǐng)會精神實質(zhì)，在深刻理解“減負(fù)”深遠(yuǎn)意義的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查實學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象，并立即予以糾正。

3、與全體教師簽訂《減負(fù)責(zé)任書》，將“減負(fù)”工作落到實處。

4、搞好減負(fù)的宣傳工作，通過各種方式向社會和學(xué)生家長宣傳“減負(fù)” 的重要意義，取得社會和家長的理解、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好減負(fù)工作。

三、

1.控制學(xué)生在校時間。小學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間不超過6小時。小學(xué)不得安排早、晚自習(xí)，保證學(xué)生午休時間。自愿參加托管班的學(xué)生，不得晚于17:00離校；初中學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間不超過8小時。早晨到校時間不得早于7:30，周一至周五，每天下午第三節(jié)課后，學(xué)校可安排興趣小組活動和社會實踐活動，可根據(jù)學(xué)情實際適當(dāng)安排自習(xí)和答疑，不得晚于17:30離校。

2.禁止節(jié)假日補課。要健全正常的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)秩序，提倡教師為不同學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，不同補習(xí)要求的學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，進(jìn)行個別義務(wù)輔導(dǎo)。國家規(guī)定的全年11個法定節(jié)日、雙休日、寒暑假，全市中小學(xué)畢業(yè)年級、非畢業(yè)年級一律不準(zhǔn)補課。

3.控制作業(yè)總量。學(xué)校要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制各學(xué)科學(xué)生家庭作業(yè)總量。小學(xué)

一、二年級不留家庭作業(yè)。

三、四年級家庭作業(yè)不得超過40分鐘。

五、六年級家庭作業(yè)不得超過1小時。小學(xué)托管班時間要用于完成家庭作業(yè)。初中學(xué)生家庭作業(yè)總量不超過1.5小時。切實保證學(xué)生充足的休息和睡眠時間。

4.控制考試次數(shù)。小學(xué)一至三年級不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；從四年級開始，除語文、數(shù)學(xué)、外語每學(xué)期可舉行1次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門課每學(xué)期測試不超過2次?？荚噧?nèi)容嚴(yán)禁超出課程標(biāo)準(zhǔn)。初中除學(xué)業(yè)水平考查、學(xué)業(yè)水平考試外，不舉行市級統(tǒng)一考試。區(qū)縣級質(zhì)量檢測每學(xué)期不超過1次。學(xué)校要遵循教學(xué)規(guī)律，嚴(yán)格控制各學(xué)科測驗次數(shù)，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)，克服以考代教。

5.規(guī)范教輔材料使用。要加強對中小學(xué)教輔資料的管理。每個學(xué)科可選擇一種本市有關(guān)部門評議公告的教輔材料，購買教輔材料時要遵循家長自愿原則。除“一科一輔”之外，學(xué)校和教師不得再向?qū)W生推薦、推銷其它教輔材料。

6.落實文體活動。要切實保障學(xué)生參加少先隊、科技文體、社會實踐等活動時間。落實每天兩個大課間活動，要確保全體學(xué)生每天1小時體育活動時間。積極組織全體學(xué)生參加課外興趣活動。義務(wù)教育階段全面實施讓每個學(xué)生至少學(xué)習(xí)掌握兩項體育技能和一項藝術(shù)特長(簡稱體育、藝術(shù)2+1)項目，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

學(xué)校將把“減負(fù)”工作作為教師考核的重要內(nèi)容，違反規(guī)定的教師在評優(yōu)等活動中實行一票否決。

減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)實施方案

小學(xué) 2014.8

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇九

為進(jìn)一步加強和提升鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)工作，強化基層統(tǒng)戰(zhàn)陣地同心聚力、服務(wù)群眾的功能，實現(xiàn)常態(tài)化運行、可持續(xù)發(fā)展，推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)深悟透做實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要論述，全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和全國、省市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，緊緊圍繞“同心聚合力、共建雙示范”工作主線，堅持示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)、整體提升的工作思路，全面深化基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動基層統(tǒng)戰(zhàn)陣地“全領(lǐng)域建強、全區(qū)域提升”，促進(jìn)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線集聚力量、凝聚合力，為嘉善“雙示范”建設(shè)凝聚最強統(tǒng)戰(zhàn)力量。

二、基本原則。

堅持黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從基礎(chǔ)工作抓起，從資源要素保障入手，加快推動基層統(tǒng)戰(zhàn)工作陣地組合群建設(shè)，進(jìn)一步夯實新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)。

堅持基層統(tǒng)戰(zhàn)陣地面向統(tǒng)戰(zhàn)工作對象、面向基層群眾、面向社會的原則，優(yōu)化陣地功能設(shè)置，開展形式多樣的服務(wù)活動，切實增強陣地與服務(wù)對象的粘合度，實現(xiàn)政治功能與服務(wù)功能的有機統(tǒng)一。

根據(jù)陣地定位、運作等各個環(huán)節(jié)，科學(xué)制定完備的內(nèi)部治理和管理使用制度，做到年度有計劃、每月有主題、每周有活動、每日有服務(wù)。

三、主要任務(wù)。

根據(jù)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)對象分類和需求，鎮(zhèn)(街道)層面可采取單建或聯(lián)建的方式，因地制宜推進(jìn)“1+n”統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)陣地集群建設(shè)。“1”即鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)綜合體，作為鎮(zhèn)(街道)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的主平臺，可結(jié)合黨群服務(wù)中心、園區(qū)平臺等建設(shè)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域服務(wù)工作?！皀”即系統(tǒng)推進(jìn)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)陣地建設(shè)，如民主黨派(知聯(lián)會)社會服務(wù)實踐基地、新鄉(xiāng)賢服務(wù)陣地、新的社會階層服務(wù)陣地、僑之家、同心會客廳等服務(wù)陣地。積極推進(jìn)新興領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)陣地建設(shè)，原則上特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點樓宇商圈要建立統(tǒng)戰(zhàn)陣地。按照“串點成線、融嵌結(jié)合、系統(tǒng)集成”原則，形成符合實際、特色鮮明的基層統(tǒng)戰(zhàn)示范帶。要進(jìn)一步謀深陣地功能定位，針對統(tǒng)戰(zhàn)組織、統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域成員的需求，常態(tài)化開展形式多樣、喜聞樂見、貼近人心的活動，實現(xiàn)聯(lián)誼交友、聚才引才、建言獻(xiàn)策等“統(tǒng)戰(zhàn)+”的功能。要精準(zhǔn)匹配服務(wù)提供和群眾所需，把基層治理、鄉(xiāng)村振興、公益慈善等服務(wù)融入陣地，切實提升基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)的獲得感。推動建立一批“機制優(yōu)、陣地佳、活力強、隊伍精”的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作典型。

各鎮(zhèn)(街道)要指導(dǎo)各服務(wù)陣地認(rèn)真制定年度工作計劃，推出服務(wù)清單，將鄉(xiāng)賢工作、新階層工作、僑務(wù)工作、非公有制經(jīng)濟等工作納入陣地統(tǒng)籌安排，抓好組織實施，著力構(gòu)建以鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)綜合體為軸心、各服務(wù)陣地為支點的區(qū)域聯(lián)動、資源聯(lián)用、活動聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)推的“一軸四聯(lián)”服務(wù)機制。推動各陣地精心創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體，常態(tài)舉辦“鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)月”、“同心善行”志愿服務(wù)、海燕云集結(jié)、“微心愿認(rèn)領(lǐng)”等活動，推動陣地服務(wù)由公轉(zhuǎn)為自轉(zhuǎn)。探索通過公益創(chuàng)投、項目獎勵、資金補貼等方式，引導(dǎo)各統(tǒng)戰(zhàn)組織以陣地為平臺參與社會治理，推動形成區(qū)域“同心聯(lián)盟”服務(wù)共同體。加強日常監(jiān)督管理，明確內(nèi)部組織架構(gòu)及職能分工，建立工作紀(jì)實制度，設(shè)立服務(wù)手冊和活動記錄本，做好活動開展等各項工作記錄。

大力推行社會化運營模式，以政府購買服務(wù)形式，推動基層統(tǒng)戰(zhàn)陣地委托社會組織承接運營，提高陣地專業(yè)化服務(wù)水平指導(dǎo)社會組織根據(jù)陣地定位，按照“需求摸排—清單制定—組織實施—反饋評價”的閉環(huán)式服務(wù)流程，形成社會組織發(fā)現(xiàn)服務(wù)需求、統(tǒng)籌設(shè)計服務(wù)項目、組織統(tǒng)戰(zhàn)成員落地實施的工作模式，實現(xiàn)“需求側(cè)”和“供給側(cè)”有效匹配各鎮(zhèn)(街道)要加強各服務(wù)陣地運營管理，原則上鎮(zhèn)(街道)綜合性服務(wù)陣地需由專業(yè)社會組織承接運營;其他服務(wù)陣地需由專門人員管理、實質(zhì)性服務(wù)開展，嚴(yán)禁“開關(guān)門”擴大各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)陣地的社會化服務(wù)效應(yīng)，建立與區(qū)域內(nèi)機關(guān)部門(單位)、行業(yè)單位、村(社區(qū))、非公企業(yè)等之間的常態(tài)互動交流機制，推動組織共建、陣地共享、活動共辦、保障共籌，最大限度提高陣地輻射效應(yīng)。

加強基層統(tǒng)戰(zhàn)組織和統(tǒng)戰(zhàn)對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，精準(zhǔn)采集“黨外知識分子和新的社會階層人士信息”“少數(shù)民族群眾信息”“信教人員信息”“非公有制經(jīng)濟人士信庫”“涉僑人士信息”“鄉(xiāng)賢人士信息”“民主黨派成員、無黨派人士信息”等，全面掌握各類統(tǒng)戰(zhàn)成員基礎(chǔ)信息，定期對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、分析、調(diào)整。依托浙統(tǒng)云平臺，建立覆蓋轄區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線全領(lǐng)域的人物庫、組織庫、場所庫，構(gòu)建底層數(shù)據(jù)中心，高效對接各類應(yīng)用場景，推動工作精準(zhǔn)研判，高效落實。

四、實施步驟。

2021年6月)。

各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)陣地，對所屬陣地開展一次全面、科學(xué)、精準(zhǔn)的自評。以“三個對照”的原則查找問題短板，對照日常使用活力看陣地作用發(fā)揮情況，對照功能布局看陣地質(zhì)量提升空間，對照大統(tǒng)戰(zhàn)格局看深化融入具體方向，認(rèn)真填報《各鎮(zhèn)(街道)陣地提升情況初評表》(附件1)后報基層建設(shè)科。

(2021年7月-2021年11月)。

各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自查情況，結(jié)合縣委統(tǒng)戰(zhàn)部條線指導(dǎo)意見，抓好改進(jìn)提升、鞏固深化和高位求進(jìn)，對離目標(biāo)要求還有差距的進(jìn)行“回爐”鍛造，著力推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)戰(zhàn)陣地串點成線、系統(tǒng)集成。對歷經(jīng)實踐檢驗的好做法要及時提煉，形成一套可看、可學(xué)、可復(fù)制的工作機制。

(2021年12月)。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織結(jié)合平時掌握情況，對各鎮(zhèn)(街道)提升情況進(jìn)行集中驗收、全面評估，按照《陣地運行獎補辦法》適時進(jìn)行獎補。對運轉(zhuǎn)情況好、特色鮮明的陣地，作為季度基層統(tǒng)戰(zhàn)工作例會參觀點位進(jìn)行展示。對工作形成的好經(jīng)驗、好做法和經(jīng)典案例在統(tǒng)戰(zhàn)官微上進(jìn)行宣傳展示。年底，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部將對陣地建設(shè)運營、開展活動情況進(jìn)行考核評估。

五、工作要求。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)要把基層統(tǒng)戰(zhàn)陣地全域提升作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要抓手，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在陣地建設(shè)、活動開展等方面提供必要保障。統(tǒng)戰(zhàn)委員要親自謀劃落實，確保任務(wù)量化到位、責(zé)任落實到位、作用發(fā)揮到位。

各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合自身實際，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作方案，落實工作責(zé)任，扎實有序推進(jìn)?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部各條線要切實加強對鎮(zhèn)(街道)落實基層統(tǒng)戰(zhàn)的指導(dǎo)督促，組織開展由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊的分組指導(dǎo)活動，確保工作任務(wù)落到實處。

各鎮(zhèn)(街道)要提高工作能動性，結(jié)合本地統(tǒng)戰(zhàn)資源和統(tǒng)戰(zhàn)特色，因地制宜打造陣地集群和服務(wù)品牌，把工作中的好經(jīng)驗好做法固化下來，進(jìn)一步提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，切實發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的積極作用。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇十

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”，總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，按照縣委“1237”發(fā)展戰(zhàn)略和石棉縣基層統(tǒng)戰(zhàn)工作示范縣創(chuàng)建實施方案要求，以維護和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生、貫徹民族政策為重點，深入開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作示范縣創(chuàng)建工作。

二、完善工作機制。

為切實做好我局基層統(tǒng)戰(zhàn)工作示范縣創(chuàng)建工作，成立以局長為組長的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建具體工作，把創(chuàng)建工作納入科技局和科協(xié)工作計劃中，充分利用工作會議宣傳貫徹黨和國家民族理論政策法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工對民族問題和民族工作重要性的認(rèn)識，切實把民族法律法規(guī)和民族政策落實到民族工作的各個方面，不斷增強民族團結(jié)的意識，營造民族團結(jié)進(jìn)步的良好氛圍。全年組織職工會宣傳民族政策法律法規(guī)4次以上，黨支部專題研究民族示范縣創(chuàng)建工作2次以上。

三、深入開展宣傳。

充分利用我局開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳等時機，開展民族政策法律法規(guī)等的宣傳，貫徹中央、省、市、縣民族地區(qū)發(fā)展的一系列政策措施及我縣創(chuàng)建工作的相關(guān)措施，積極宣傳民族團結(jié)進(jìn)步的各類成果和先進(jìn)典型，營造全社會民族團結(jié)進(jìn)步和諧發(fā)展的良好氛圍。

四、支持少數(shù)民族地區(qū)、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

結(jié)合我縣科技扶貧工作計劃，通過不斷完善科技服務(wù)體系建設(shè)，加強校縣合作，深入推進(jìn)科技特派員工作，組織動員科技特派員帶項目、帶資金到少數(shù)民族地區(qū)、貧困村開展科技扶貧，開展實用技術(shù)推廣工作，著力培育、壯大專業(yè)合作社和協(xié)會，增強貧困村龍頭企業(yè)的輻射作用，提升縣域支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的科技水平;強化農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，以實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要為重點，切實加強科普工作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)和講座，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展;發(fā)揮科技優(yōu)勢，圍繞黃果柑、枇杷、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技扶貧示范片(點)10個，探索新形勢下依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提高實現(xiàn)示范片脫貧致辭富增收的有效模式。

五、保障舉措。

一是加強制度建設(shè)，完善科技特派員、科技項目管理等制度，強化資金監(jiān)管，提高資金使用效率，支持民族地區(qū)和貧困村發(fā)展。

二是加強督促檢查，建立示范創(chuàng)建工作臺賬，保障創(chuàng)建各項工作開展。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇十一

為搞好基層黨建工作示范點創(chuàng)建工作，不斷提升我校黨建工作水平，按照《中共樂亭縣委組織部關(guān)于創(chuàng)建基層黨建工作示范點的意見》及《2016年樂亭基層黨建工作示范點集中爭創(chuàng)總體安排》、《樂亭縣基層黨建工作示范點規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容（參考）》的要求，結(jié)合我校實際，制定如下創(chuàng)建方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委關(guān)于加強黨的基層組織建設(shè)的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”和爭創(chuàng)“五個好”活動，進(jìn)一步規(guī)范我校黨建工作，把我支部建成具有較強示范輻射作用的基層黨建工作典型。

創(chuàng)建工作應(yīng)堅持以下原則：

1、高起點，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量。樹立精品意識，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，使我校黨建工作有一定的典型性、代表性和示范性，能代表教育行業(yè)基層黨建工作先進(jìn)水平。

2、大膽實踐，勇于創(chuàng)新，注重實效。用改革的精神研究新情況、解決新問題、

總結(jié)。

新經(jīng)驗，在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

3、圍繞中心，服務(wù)大局，推動工作。牢固確立“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的理念，把創(chuàng)建工作放到落實教育。

教學(xué)。

這一中心工作的大局來認(rèn)識和把握，找準(zhǔn)著力點和結(jié)合點，探索黨建工作服務(wù)中心工作、與中心工作緊密結(jié)合、互促互動、同步發(fā)展的新路子。

二、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

1、目標(biāo)任務(wù)：力爭到今年年底，把我支部建成硬件完善、軟件規(guī)范、時代特色鮮明、黨員群眾公認(rèn)、帶動作用較強的基層黨組織，跨入縣級示范點行列。

2、標(biāo)準(zhǔn)要求：達(dá)到“五個好”基層黨組織的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：黨建工作更具特色、更富創(chuàng)新、更有影響，能夠代表全縣基層黨建工作先進(jìn)水平；領(lǐng)導(dǎo)班子堅強團結(jié)，有一支結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的黨員隊伍；黨的活動經(jīng)常、富有成效，黨建工作制度和基礎(chǔ)設(shè)施完善配套；黨建工作促進(jìn)學(xué)校發(fā)展成效顯著，教育教學(xué)工作在本行業(yè)走在前列，在全縣有較大影響和較強輻射能力；黨群關(guān)系和諧，群眾滿意。

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理、配備齊全，有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。有一名好的黨組織書記，團結(jié)帶領(lǐng)黨員、群眾貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的各項決定，并創(chuàng)造性地開展工作。配備專人負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。群眾對班子的滿意率較高。

（2）黨員干部隊伍建設(shè)方面。按照從嚴(yán)治黨的工作方針和黨管干部的原則，不斷加強黨員干部隊伍的教育、發(fā)展和管理。黨員發(fā)展工作、黨員活動、民主評議黨員等各項工作開展正常。每兩年至少發(fā)展1名新黨員，每年培養(yǎng)1名以上的入黨積極分子；黨員活動每月1次，黨員到會率在90%以上。電教設(shè)施齊全，并能發(fā)揮作用。流動黨員得到有效管理。黨員每月按時足額繳納黨費，黨支部每月一次上繳黨委。整體隊伍素質(zhì)高，先鋒模范作用發(fā)揮好，無違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（3）工作制度建設(shè)方面。堅持民主集中制，做到重大事情讓黨員早知道。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)選舉制度，到期按時換屆。黨組織議事規(guī)則、“三會一課”、發(fā)展黨員、民主生活會、民主評議黨員、黨員干部聯(lián)系群眾、黨內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)等各項制度健全、規(guī)范、落實。各項記錄齊全規(guī)范，歸檔及時。黨員活動室規(guī)范，配套設(shè)施健全，做到黨旗、入黨誓詞、黨員形象、黨建知識及黨內(nèi)主要制度等上墻。

（4）各項工作規(guī)范方面。黨組織要明確工作職責(zé)，各項工作在本行業(yè)處于先進(jìn)行列。黨組織要發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。建立與學(xué)校行政工作協(xié)調(diào)一致的工作機制，各項工作有章可循、有制可依、按規(guī)定辦事。

三、

方法步驟。

1、摸清情況，明確目標(biāo)。搞好自查、調(diào)研和分析，準(zhǔn)確掌握黨建工作現(xiàn)狀。根據(jù)學(xué)校黨建工作的特點，結(jié)合縣級基層黨建工作示范點創(chuàng)建要求，制訂示范點建設(shè)規(guī)劃。2、結(jié)合實際，制定方案。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和條件，制定具體的創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、進(jìn)度、保證措施以及責(zé)任人，確保創(chuàng)建措施的落實。

3、強化措施，抓好落實。制定相關(guān)的配套措施，解決突出問題；創(chuàng)特色，出經(jīng)驗，求實效；軟件建設(shè)和硬件建設(shè)相結(jié)合，加強學(xué)校環(huán)境美化和黨員活動室建設(shè)，真正把我支部打造成有貌可觀、有點可挖、有經(jīng)可學(xué)的過硬典型。

4、加強自查，不斷提高。經(jīng)常性地進(jìn)行自查，及時掌握工作進(jìn)程，主動解決創(chuàng)建過程中遇到的問題和困難；聯(lián)系群眾，聽取黨員干部和群眾的意見建議，扎實開展黨建工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

黨建示范點創(chuàng)建工作，是新形勢下全面加強我校黨建工作的有效措施，黨支部將把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實抓緊抓好。

1、落實工作責(zé)任。黨支部書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實履行直接責(zé)任人職責(zé)，真正把這項工作抓在手上，抓出成效。成立以黨支部書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，支部委員和黨務(wù)干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、完善工作機制。把督查指導(dǎo)貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，確保創(chuàng)建工作扎實健康開展。

3、搞好總結(jié)推廣。及時總結(jié)提煉創(chuàng)建過程中的新鮮成果和典型經(jīng)驗，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，從而發(fā)揮引導(dǎo)、帶動和輻射作用，促進(jìn)我校黨建工作。

黑發(fā)【2011】13號。

中共xxx鎮(zhèn)委員會。

2011年為基層組織建設(shè)年，為深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步加強和改進(jìn)我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，提高我鎮(zhèn)基層黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)一步調(diào)動我鎮(zhèn)基層黨組織的工作積極性和創(chuàng)造性，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究同意，繼續(xù)對全鎮(zhèn)基層黨組織黨建工作情況實行年度考評。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆四中全會、全市組織工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過認(rèn)真考評，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，推動全鎮(zhèn)基層黨建工作上檔次，上水平，為xxx鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保障。

二、參評范圍。

全鎮(zhèn)直屬各黨工委、總支、支部、各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門。

三、考評內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨組織及黨員隊伍建設(shè)、工作制度建設(shè)、活動載體建設(shè)。

四、等次劃分。

基層單位黨組織黨建工作年度考評標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、良好、一般、差四個等次，總分為100分。優(yōu)秀單位要達(dá)到90分以上，良好單位要達(dá)到80分---89分以上。

五、確認(rèn)方式。

各基層單位黨組織在自檢自查的基礎(chǔ)上形成書面自檢報告，申報考評等次。鎮(zhèn)黨委委員會組成考評檢查組進(jìn)行考評，提出考評意見。鎮(zhèn)黨委委員會部務(wù)會議聽取檢查匯報，討論確定考評等次。

六、考評辦法。

考評采取自檢自查與統(tǒng)一檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。每年11月中旬至12月初，各單位將自檢自查報告報鎮(zhèn)黨委委員會。12月初開始，鎮(zhèn)黨委委員會組成檢查組（或與基層單位目標(biāo)考核同時進(jìn)行），深入到基層單位進(jìn)行檢查，采取聽匯報、查記錄、看材料、召開座談會、集體評定等方式進(jìn)行考評。

七、兌現(xiàn)獎懲。

鎮(zhèn)黨委黨建辦對考評情況進(jìn)行通報?？荚u成績納入基層領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核中?？荚u成績好的，單位黨組織作為鎮(zhèn)黨委評先選優(yōu)的首要條件。考評成績差的，單位黨組織負(fù)責(zé)人實行誡勉談話或予以調(diào)整。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)。

各基層單位黨組織要正確認(rèn)識做好考評工作的重大意義，增強做好考評工作的責(zé)任感和緊迫感，通過召開支委會等形式，研究制定本單位落實意見和保證措施，真正把考評工作作為推進(jìn)組織工作落實的重要手段，切實抓緊抓好。

中共xxx鎮(zhèn)委員會2011年2月8日。

報：縣委組織部。

送：鎮(zhèn)人大、政府。

發(fā)：各黨工委、各村（居）、鎮(zhèn)直各部門：（共印53份）。

為進(jìn)一步提高村級黨建工作整體水平，充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，根據(jù)縣委黨建辦和鎮(zhèn)黨委有關(guān)加強黨的建設(shè)工作要求，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合縣委十一屆五次和鎮(zhèn)五屆五次黨代會精神，切實加強黨的基層組織建設(shè)，全面提升服務(wù)水平，促進(jìn)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強化功能，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨建工作，研究和探索黨在社會領(lǐng)域工作的有效方式和途徑，著力擴大覆蓋面，增強生機活力，提高黨建工作有效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

二、工作目標(biāo)。

（一）總體目標(biāo)。

黨建工作總體目標(biāo)是增強黨組織的凝聚力，提升黨組織的服務(wù)意識和服務(wù)能力，幫助村民增加經(jīng)濟收入，改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量和生活水平。

（二）具體目標(biāo)。

1、充分調(diào)動村黨員的積極性，發(fā)揮好村黨員的模范作用。

2、提高黨組織的整體素質(zhì)，進(jìn)而提高村黨組織的服務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范黨組織建設(shè)和黨員管理，拉近黨群干群關(guān)系，促進(jìn)全村各項工作邁上新臺階。

3、加強村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強村黨組織建設(shè)，增強和擴大黨組織隊伍，大力發(fā)展政治覺悟高、思想品德好、積極要求上進(jìn)的年輕黨員、知識分子黨員，盡快改變目前黨組織黨員中的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、提高村黨組織的整體素質(zhì)。4、加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加村民經(jīng)濟收入；加快移民新村和旅游新村建設(shè)，保障移民安居樂業(yè)。加強村容村貌建設(shè)，改善人居環(huán)境，提高廣大群眾生產(chǎn)生活水平。

三、主要任務(wù)。

（一）團結(jié)奮進(jìn)，切實抓好組織建設(shè)。

1、建立健全黨建工作制度。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過制度建設(shè)切實提高村黨員素質(zhì)，提升基層組織凝聚力和執(zhí)行力，提高服務(wù)人民群眾的能力和水平，促進(jìn)各項工作順利開展，積極推行創(chuàng)先爭優(yōu)。重點健全完善村級黨組織的民主生活會制度、“三會一課”制度、民主集中制度、集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制度、黨員管理教育制度、發(fā)展新黨員制度，雙擁、敬老、助殘、幫困、優(yōu)撫等工作制度。通過制度的建立和貫徹落實，使村黨建工作、黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)邁上一個新臺階，進(jìn)一步增強村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建和諧新村奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）開拓進(jìn)取，努力做好思想建設(shè)。

加強黨的思想建設(shè)，必須把黨的思想理論建設(shè)擺在更加。

突出的位置，制定學(xué)習(xí)計劃，定期組織黨員干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的方針政策、各級黨委決議、反復(fù)學(xué)習(xí)《黨章》，以座談的形式開展黨史教育和形勢教育，觀看教育片，以此達(dá)到提升干部隊伍的政治思想水平，增強責(zé)任心、事業(yè)心和進(jìn)取精神的目的，樹立起全黨員“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，較好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（三）狠抓落實，堅定不移加強作風(fēng)建設(shè)。

切實加強作風(fēng)建設(shè)，按照“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”的要求，從全村發(fā)展大局出發(fā)，為村民切身利益著想，全面加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，以好作風(fēng)凝聚人心、推動發(fā)展。把思想、行動和精力主要集中在謀劃發(fā)展思路、抓好工作落實上，發(fā)揮主觀能動性和工作積極性，細(xì)心想事、精心謀事、專心干事、一心成事，深入研究、不斷探索推進(jìn)工作的新思路和新舉措，創(chuàng)造性地抓好工作落實。要切實增強工作責(zé)任感和發(fā)展緊迫感，抓住事關(guān)全局的重點、群眾關(guān)心的熱點、制約發(fā)展的難點，集中精力攻難關(guān)、解難題、干實事，以勤勤懇懇的工作態(tài)度、扎扎實實的工作作風(fēng)，推進(jìn)各項工作取得實實在在的成效。要加強黨內(nèi)民主建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部認(rèn)真貫徹民主集中制，時刻講民主、重團結(jié)、求協(xié)作、促和諧，戮力同心干大事、聚精會神創(chuàng)大業(yè)。

（四）雙管齊下，推進(jìn)持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

“權(quán)為民所用，利為民所謀”，作為基層黨組織應(yīng)大力解決人民群眾最關(guān)心的民生問題，維護人民群眾的切身利益。加快物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，把工作重心放在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和民族特色村寨建設(shè)上來，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展大棚蔬菜、經(jīng)果林和特色養(yǎng)殖，通過網(wǎng)絡(luò)和外出學(xué)習(xí)考察等多種渠道了解外界需求，并尋找市場，幫助農(nóng)民致富增收。同時，以“六進(jìn)村”活動為契機，大力加強精神文明建設(shè)，提升村民整體素質(zhì)。進(jìn)一步完善黨組織設(shè)置、細(xì)化成員分工，提高村黨組織的服務(wù)水平。

（五）抓住機遇，打造品牌村莊。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新村建設(shè)方面好的經(jīng)驗和做法及時加以宣傳和推廣，著力打造品牌村莊。

四、相關(guān)要求。

（一）充分調(diào)動群眾支持和參與村級工作。在開展移民工作之初，許多村民因眼前利益受到損害，在工作中存在抵觸情緒，在移民新村建設(shè)和上級到壩坨村開展后續(xù)幫扶過程中，村民逐漸看到發(fā)展的前景，認(rèn)識到開發(fā)的效益。作為村黨組織要持續(xù)開展干群、黨群交心談心活動和“四幫四促”活動，進(jìn)一步拉近黨群、干群關(guān)系，為落實國家各項政策、鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項工作提供堅實的群眾基礎(chǔ)。

（二）開展好黨務(wù)公開，自覺接受村民的監(jiān)督。開展黨建工作，要主動將黨組織的決議、決定及執(zhí)行情況、黨的思想建設(shè)情況、黨的組織管理情況、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況、干部選任和管理情況、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、制度建設(shè)情況及收繳黨費的情況在黨務(wù)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示，自覺接受廣大黨員和村民的監(jiān)督。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇十二

一、指導(dǎo)思想：

為貫徹落實國家教育部和省、市教育部門關(guān)于“減負(fù)”工作的精神，切實轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，有效改進(jìn)教師的教學(xué)行為，提升教師的基本素質(zhì)，實施科學(xué)施教，切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，特制定“減負(fù)”工作實施措施：

二、具體措施：

(一)健全制度，落實“減負(fù)”責(zé)任1．實行減負(fù)工作責(zé)任制，明確校長為“減負(fù)”工作第一負(fù)責(zé)人，層層簽訂責(zé)任書，把“減負(fù)”工作具體落實到有關(guān)部門、教師。2．學(xué)校對“減負(fù)”工作定期檢查，并將檢查結(jié)果存入資料檔案，并將檢查結(jié)果納入到教師量化管理考核之中，實行“一票否決”制，對嚴(yán)重違規(guī)的教師追究相關(guān)的責(zé)任。3．通過家長會、學(xué)生座談會等，定期聽取家長、學(xué)生對“減負(fù)”工作的意見和建議，結(jié)合學(xué)校實際按規(guī)定進(jìn)行整改。(二)嚴(yán)格管理，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)１．嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃。開齊規(guī)定課程，開足規(guī)定課時，嚴(yán)禁教師私自調(diào)課。２．嚴(yán)格控制學(xué)生作息時間。初中生不超過7個小時。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時。

３．嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。初中生控制在兩小時以內(nèi)。提倡布置活動性、實踐性家庭作業(yè)。4．嚴(yán)格控制考試次數(shù)和考試難度。除參加市教研室統(tǒng)一組織的調(diào)研考試和統(tǒng)考和學(xué)校組織的期中期末教學(xué)反饋檢測外，不得自行進(jìn)行考試。提倡對學(xué)生進(jìn)行多元性和過程性學(xué)業(yè)評價。

５．嚴(yán)格考試分?jǐn)?shù)管理。學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定實行等級分制，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段取消留級的規(guī)定，教師不得排名公布學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，學(xué)校不得以學(xué)生的考試成績、升學(xué)率作為評價教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。６．嚴(yán)格教輔資料的征訂工作的管理。嚴(yán)禁教師私自給學(xué)生征訂教輔材料，學(xué)校不向?qū)W生推銷上級規(guī)定之外的教輔材料。7．嚴(yán)格控制學(xué)科競賽。不組織和參加未經(jīng)上級部門批準(zhǔn)的各種競賽活動。8．嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范收費行為，杜絕搭車收費，適當(dāng)減免一些家庭困難學(xué)生的部分學(xué)習(xí)費用。

（三）強化要求，提升教師素質(zhì)1．全體教師必須明確減負(fù)的重大意義，從思想上認(rèn)識到：不但要減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，還要減輕學(xué)生過重的心理負(fù)擔(dān)。2．教師每學(xué)期要有工作計劃、教學(xué)計劃、工作總結(jié)等材料，內(nèi)容具體，切實可行。按時保質(zhì)保量完成。3．教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)洋思經(jīng)驗，提前備好課，努力提高課堂教學(xué)效益，做到“學(xué)生減負(fù)，教師不減質(zhì)”。切不可因自身的原因，搞課堂不足，課外補。4．教師要樹立正確的教育觀、學(xué)生觀、人才觀和質(zhì)量觀。愛護每一個學(xué)生，禁止歧視、諷刺、挖苦學(xué)生，杜絕把增加作業(yè)量作為懲罰學(xué)生的手段，禁止體罰和變相體罰。5．教師必須按時授課，不拖堂，不得占用學(xué)生的課間休息時間，保證學(xué)生每天一小時的體育鍛煉時間。6．任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學(xué)生上課，在家庭或社會辦任何形式的補習(xí)班、輔導(dǎo)班，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，更不得收費上課、有償補課。7．教師布置作業(yè)要做到“四精四必”，批改及時，無漏批錯改，改寫字跡工整，符號準(zhǔn)確規(guī)范，作業(yè)量不超出規(guī)定。8．年級組長、班主任注意協(xié)調(diào)作業(yè)總量，控制練習(xí)資料，提高練習(xí)的有效性、針對性。同年級要嚴(yán)格統(tǒng)一練習(xí)，每天公布各學(xué)科的題量和中等學(xué)生完成作業(yè)的時間，學(xué)科教師要密切配合。

9．各教研組要把“減負(fù)”列入本組工作目標(biāo)，積極探索洋思模式在本學(xué)科中應(yīng)用，加強校本練習(xí)的研究、開發(fā)，不斷完善教學(xué)資源庫，實現(xiàn)資源共享，提高工作效率。10．班主任、任課教師要做好家長工作，積極向家長宣傳素質(zhì)教育精神和“減負(fù)”的目的、意義和要求等。

本方案從2008年9月1日開始實施。

雞東縣永和中學(xué)。

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是困擾基礎(chǔ)教育階段全面實施素質(zhì)教育的重。

要問題，是關(guān)系能否培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力一代新人的重大問題。為全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提高我校小學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，堅決貫徹落實國家、省、市、關(guān)于切實減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的相關(guān)文件、通知精神，進(jìn)一步推進(jìn)治理教育亂收費工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為指導(dǎo)，以中央、省、市有關(guān)“減負(fù)”要求為依據(jù)，堅持以“以人為本”，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展和注重學(xué)生身心健康為培養(yǎng)目標(biāo)，全面貫徹落實黨的教育方針，采取有效措施，依法規(guī)范教育教學(xué)行為，加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，切實減輕中小學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實施。

二、措施與相關(guān)規(guī)定。

1、組織落實，責(zé)任落實。我校成立了減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由校長擔(dān)任，副組長由教務(wù)主任擔(dān)任。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)“減負(fù)”工作要求和規(guī)定，完善各項督導(dǎo)制度，把“減負(fù)”工作納入教師考核。

2、積極探索新的教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率。課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主渠道，是提高教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的基本措施之一。因此，要積極探索新的教學(xué)模式，改進(jìn)課堂教學(xué)，要求教師全身心地投入教育，鉆研教材、研究教法、學(xué)法認(rèn)真?zhèn)湔n。同時，教學(xué)中要擺正“減負(fù)”與提高質(zhì)量之間的關(guān)系，真正做到輕負(fù)擔(dān)提質(zhì)量。

3、創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，減輕學(xué)生心理壓力。讓學(xué)生有一個平衡的心態(tài)，能在寬松愉悅的環(huán)境里學(xué)習(xí)，促使學(xué)生主動學(xué)習(xí)，主動發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，各校要改善育人環(huán)境，改善師生的人際關(guān)系，尊重學(xué)生，信任學(xué)生，關(guān)心愛護學(xué)生，耐心幫助、輔導(dǎo)、教育學(xué)生，特別要如強對“后進(jìn)生”的幫輔工作，同時要注重培養(yǎng)學(xué)生的堅強意志和刻苦學(xué)習(xí)精神，減輕學(xué)生的精神負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生的心理健康。加強心理衛(wèi)生健康教育，充分利用廣播、宣傳板等形式宣傳心理健康知識，保證少年兒童身心健康的發(fā)展，培養(yǎng)健全的人格。

4、規(guī)范辦學(xué)行為，保障“減負(fù)”工作的實施。

一、二年級每周4節(jié)，義務(wù)教育三至九年級每周3節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。嚴(yán)禁中小學(xué)校及教師推薦、征訂、使用非法出版的教輔材料，嚴(yán)禁各學(xué)校印制復(fù)習(xí)資料向?qū)W生發(fā)放。

（2）嚴(yán)格遵守作息時間，控制學(xué)生在校時間和周活動量，學(xué)生不得提前到校，不得延長在校時間，充分利用活動課，大課間開展豐富多彩的文體活動，不許占用學(xué)生的課間、午間、休息時間、節(jié)假日。

一、二年級書面作業(yè)當(dāng)堂課內(nèi)完成，三、四年級學(xué)生每天全部學(xué)科的課外作業(yè)完成時間不超過30分鐘，五年級不超過45分鐘。

（4）對學(xué)生堅持正確教育，采用激勵手段，杜絕體罰、變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象，不許歧視和挖苦學(xué)生。

（5）豐富學(xué)生的課外活動讓學(xué)生從大量、繁瑣、重復(fù)的學(xué)習(xí)中解放出來，讓學(xué)生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外活動，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)施展才華的時間和空間，促使學(xué)生生動活潑地發(fā)展。

（6）積極引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)，增強指導(dǎo)學(xué)生的實效性。對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)目的教育，通過誘導(dǎo)、啟發(fā)和鼓勵，幫助學(xué)生體驗成功，激勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)，體驗學(xué)習(xí)成功的快樂。減負(fù)不是簡單讓學(xué)生減少學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，更重要的是要減負(fù)增效，使學(xué)生的素質(zhì)得到提高。這就要求教師精心備課，精心選擇教學(xué)內(nèi)容，提高課堂教學(xué)效率。教師要了解學(xué)生，掌握學(xué)生的具體情況；課堂要面向全體學(xué)生，課余通過個別輔導(dǎo)解決個別學(xué)生問題；教師要整體安排教學(xué)進(jìn)程，分散難點，分解壓力，讓學(xué)生重點掌握好本學(xué)科的最基礎(chǔ)、最核心的知識，引導(dǎo)學(xué)生有目的、有重點、有效率地學(xué)習(xí)，真正使學(xué)生發(fā)展學(xué)習(xí)能力，發(fā)展興趣愛好，培養(yǎng)個性特長，提高綜合素質(zhì)。從而達(dá)到減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，增強學(xué)生學(xué)習(xí)效果的目的。

負(fù)”的一些做法。在家不給學(xué)生施加心理上、學(xué)習(xí)上的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變家長的觀念。（8）嚴(yán)格遵守雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假放假的規(guī)定。嚴(yán)禁教師在雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生開展任何形式的教學(xué)活動。

（9）確保學(xué)生每天體育鍛煉時間不少于1小時。學(xué)校要在每天上午第二節(jié)課后安排30分鐘的大課間體育活動。

一、指導(dǎo)思想：

為貫徹落實國家教育部和自治區(qū)、市教育部門關(guān)于“減負(fù)”工作的精神，切實轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，有效改進(jìn)教師的教學(xué)行為，提升教師的基本素質(zhì)，實施科學(xué)施教，切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，特制定“減負(fù)”工作實施措施：

二、具體措施：

(一)健全制度，落實“減負(fù)”責(zé)任1．實行減負(fù)工作責(zé)任制，明確校長為“減負(fù)”工作第一負(fù)責(zé)人，層層責(zé)任，把“減負(fù)”工作具體落實到有關(guān)部門、教師。2．學(xué)校對“減負(fù)”工作定期檢查，并將檢查結(jié)果存入資料檔案，并將檢查結(jié)果納入到教師量化管理考核之中，實行“一票否決”制，對嚴(yán)重違規(guī)的教師追究相關(guān)的責(zé)任。3．通過家長會、學(xué)生座談會等，定期聽取家長、學(xué)生對“減負(fù)”工作的意見和建議，結(jié)合學(xué)校實際按規(guī)定進(jìn)行整改。(二)嚴(yán)格管理，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)１．嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃。開齊規(guī)定課程，開足規(guī)定課時，嚴(yán)禁教師私自調(diào)課占用“音體美”課。

２．嚴(yán)格控制學(xué)生作息時間。初中生不超過7個小時。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時。

３．嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。初中生控制在兩小時以內(nèi)。提倡布置活動性、實踐性家庭作業(yè)。4．嚴(yán)格控制考試次數(shù)和考試難度。除參加市教研室統(tǒng)一組織的調(diào)研考試和統(tǒng)考和學(xué)校組織的期中期末教學(xué)反饋檢測外，不得自行進(jìn)行考試。提倡對學(xué)生進(jìn)行多元性和過程性學(xué)業(yè)評價。

５．嚴(yán)格考試分?jǐn)?shù)管理。學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定實行等級分制，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段取消留級的規(guī)定，教師不得排名公布學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，學(xué)校不得以學(xué)生的考試成績、升學(xué)率作為評價教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。６．嚴(yán)格教輔資料的征訂工作的管理。嚴(yán)禁教師私自給學(xué)生征訂教輔材料，學(xué)校不向?qū)W生推銷上級規(guī)定之外的教輔材料。7．嚴(yán)格控制學(xué)科競賽。不組織和參加未經(jīng)上級部門批準(zhǔn)的各種競賽活動。8．嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范收費行為，杜絕搭車收費，適當(dāng)減免一些家庭困難學(xué)生的部分學(xué)習(xí)費用。

（三）強化要求，提升教師素質(zhì)1．全體教師必須明確減負(fù)的重大意義，從思想上認(rèn)識到：不但要減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，還要減輕學(xué)生過重的心理負(fù)擔(dān)。2．教師每學(xué)期要有工作計劃、教學(xué)計劃、工作總結(jié)等材料，內(nèi)容具體，切實可行。按時保質(zhì)保量完成。3．教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)洋思經(jīng)驗，提前備好課，努力提高課堂教學(xué)效益，做到“學(xué)生減負(fù)，教師不減質(zhì)”。切不可因自身的原因，搞課堂不足，課外補。4．教師要樹立正確的教育觀、學(xué)生觀、人才觀和質(zhì)量觀。愛護每一個學(xué)生，禁止歧視、諷刺、挖苦學(xué)生，杜絕把增加作業(yè)量作為懲罰學(xué)生的手段，禁止體罰和變相體罰。5．教師必須按時授課，不拖堂，不得占用學(xué)生的課間休息時間，保證學(xué)生每天一小時的體育鍛煉時間。6．任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學(xué)生上課，在家庭或社會辦任何形式的補習(xí)班、輔導(dǎo)班，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，更不得收費上課、有償補課。7．教師布置作業(yè)要做到“四精四必”，批改及時，無漏批錯改，改寫字跡工整，符號準(zhǔn)確規(guī)范，作業(yè)量不超出規(guī)定。

8．年級組長、班主任注意協(xié)調(diào)作業(yè)總量，控制練習(xí)資料，提高練習(xí)的有效性、針對性。同年級要嚴(yán)格統(tǒng)一練習(xí)，每天公布各學(xué)科的題量和中等學(xué)生完成作業(yè)的時間，學(xué)科教師要密切配合。9．各教研組要把“減負(fù)”列入本組工作目標(biāo)，積極探索洋思模式在本學(xué)科中應(yīng)用，加強校本練習(xí)的研究、開發(fā)，不斷完善教學(xué)資源庫，實現(xiàn)資源共享，提高工作效率。10．班主任、任課教師要做好家長工作，積極向家長宣傳素質(zhì)教育精神和“減負(fù)”的目的、意義和要求等。

本方案從2013年9月1日開始實施。中學(xué)生減負(fù)實施方案包頭二十四中學(xué)。

為切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，我校將認(rèn)真貫徹《河北省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》教育工作會議精神，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，努力實現(xiàn)“三個還給”（把時間還給孩子、把健康還給孩子、把能力還給孩子）。在教師中積極總結(jié)推廣減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、提高教育教學(xué)質(zhì)量和積極推進(jìn)素質(zhì)教育的先進(jìn)經(jīng)驗和典型，在全校適時推廣。教學(xué)常規(guī)管理工作將在“實”字上下功夫，在“細(xì)”字上做文章，積極探索精細(xì)化管理新路子，抓得嚴(yán)、抓得精，收到“實效”。

為更有效的做好此項工作，特制定此實施方案。

一、指導(dǎo)思想：

以縣局關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的工作要點為依據(jù)，進(jìn)一步加強教育教學(xué)各項管理，全面推進(jìn)教改，努力在發(fā)展學(xué)生個性，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐能力方面出成效，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

二、具體措施：

（一）進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。

“減負(fù)”關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變教育觀念。轉(zhuǎn)變教育只為升學(xué)服務(wù)的目標(biāo)觀，樹立教育為提高民族素質(zhì)，為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的目標(biāo)觀；轉(zhuǎn)變以考試分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)評價學(xué)生的質(zhì)量觀，樹立學(xué)生綜合素質(zhì)提高，個性特長充分發(fā)展的教育質(zhì)量觀；轉(zhuǎn)變只重視知識教育，忽視思想品德教育和紀(jì)律法制教育，樹立德、智、體、美全面發(fā)展的教育觀；轉(zhuǎn)變只重知識灌輸，輕能力培養(yǎng)的教育觀，樹立面向全體學(xué)生，因材施教，知識學(xué)習(xí)與智能發(fā)展相統(tǒng)一的教學(xué)觀。減負(fù)”應(yīng)在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下進(jìn)行，即“減負(fù)”不減質(zhì)量。如何正確處理好兩者關(guān)系，是我們?nèi)w教育工作者面臨的一個亟待解決的新問題。“減負(fù)”是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，社會各界應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)力合作，共同來完成。

（二）自覺從三方面“負(fù)重”，努力使學(xué)生“減負(fù)”。

欲得學(xué)生“減負(fù)”，教師須得自覺“負(fù)重”。一是思想上“負(fù)重”，從實施素質(zhì)教育精神的大局出發(fā)，將切實減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)作為已任，勇挑重?fù)?dān)，不負(fù)重托；二是在業(yè)務(wù)提高上“負(fù)重”，自我“加壓”，更新觀念，解放思想，不斷提高自身的從教素質(zhì)和能力；三是在教學(xué)實踐上“負(fù)重”，一絲不茍，扎扎實實地做好備、教、改、輔等各項工作，以高效、創(chuàng)新的勞動切實為學(xué)生松綁，提高教學(xué)效益。

1、教師認(rèn)真編寫課時計劃，內(nèi)容包括教學(xué)目的要求，教學(xué)重點、難點，教具準(zhǔn)備，教學(xué)過程，作業(yè)訓(xùn)練，板書設(shè)計等。教學(xué)目的要求要具體明確，重點難點要認(rèn)真研究處理，做到分散難點，減少坡度。對重、難點及最基礎(chǔ)的內(nèi)容，要舍得花工夫去鉆研，夯實學(xué)生基礎(chǔ)。

2、全面了解學(xué)生知識、技能、智力狀況，根據(jù)學(xué)科、教材內(nèi)容特點，優(yōu)選教學(xué)方法，正確運用教學(xué)原理，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。

3、切實把素質(zhì)教育落實到課堂教學(xué)中，課堂教學(xué)要落實三要素，即：面向全體、全面提高、主動發(fā)展。改進(jìn)教學(xué)方法，采用啟發(fā)式教學(xué)，不滿堂罐，課堂上盡量讓學(xué)生做到“三動”，即動腦想，動口說，動手寫，保證在課堂上留5-8分鐘的作業(yè)時間。重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動手能力，在合格的基礎(chǔ)上培養(yǎng)優(yōu)秀，在全面發(fā)展的前提下發(fā)展個性。

4、嚴(yán)格按課程表上課，不挪上它課，不私自調(diào)課，技能科學(xué)課一律按要求上足課時，課堂不得擠占他用。

和組織學(xué)生參加豐富多彩的課外活動，及社會實踐活動，在活動中培養(yǎng)學(xué)生良好的日常行為規(guī)范習(xí)慣，鍛煉學(xué)生能夠關(guān)心集體、互相幫助、遵守紀(jì)律，熱愛學(xué)習(xí)，興趣廣泛，使素質(zhì)教育落到實處。

（四）加強“減負(fù)”工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

按課程計劃及學(xué)校實際，合理安排學(xué)科、活動課程，科學(xué)設(shè)置課表，嚴(yán)格控制學(xué)生的在校時間，按規(guī)定征訂有關(guān)教輔用書。教導(dǎo)處將在原有基礎(chǔ)上增加隨堂聽課次數(shù)，及時了解掌握教師“減負(fù)”工作情況，及時發(fā)現(xiàn)先進(jìn)，樹立典型，糾正問題。

1、成立學(xué)校“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會議，實行“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由校長任第一責(zé)任人，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。

2、召開學(xué)校全體教師會議，積極組織教師學(xué)習(xí)、貫徹各級領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于“減負(fù)”工作的文件、規(guī)定等，宣布我校的具體實施措施和獎懲制度。

3、學(xué)校對“減負(fù)”工作定期檢查，并將結(jié)果存入資料檔案，及時總結(jié)反饋。

4、成立學(xué)校管理工作家長委員會，召開全校學(xué)生家長會，聽取家長對“減負(fù)”工作的建議和要求，溝通家長的心里，做好家長的宣傳工作。

5、法定開設(shè)的所有課程，每門只準(zhǔn)使用一本經(jīng)審查通過的教輔用書。嚴(yán)格控制學(xué)生的用書、練習(xí)資料，不得擅自增訂和購置課外書本和練習(xí)提綱。

6、嚴(yán)禁節(jié)假日上課，或搞收費上課和有償補課。任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學(xué)生上課，不得要求學(xué)生參加任何形式的補習(xí)班、輔導(dǎo)班，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。

7、嚴(yán)格執(zhí)行清校制度，學(xué)生在校時間為每天6小時，任何人不得以任何理由隨意延長在校時間。

一、二年級不留書面家庭作業(yè)，三年級學(xué)生書面家庭作業(yè)總量每天不超過30分鐘，四年級學(xué)生不超過45分鐘，五、六年級學(xué)生不超過60分鐘，學(xué)校和班主任應(yīng)負(fù)責(zé)控制和調(diào)節(jié)學(xué)生每日的課外作業(yè)總量。嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。

9、除學(xué)校組織的語、數(shù)、英期末質(zhì)量檢測外，各任課教師不得組織各類加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的書面考試，不以分?jǐn)?shù)排名次。學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定實行等級制，登記分為優(yōu)秀、良好、及格、待努力。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真學(xué)習(xí)縣教育局教研室、學(xué)校教育工作精神，以貫徹落實《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》及“135教學(xué)模式”為契機，緊緊抓住教學(xué)主渠道，以學(xué)生為本、以質(zhì)量為魂、以課堂教改為中心、以校本研究為主要方式，繼續(xù)落實教學(xué)常規(guī)、優(yōu)化教學(xué)過程，扎扎實實提高教學(xué)質(zhì)量。結(jié)合我校語文教研組全體教師的教研實際，營造良好的教研氛圍和展示舞臺，全面提高課堂教學(xué)水平及業(yè)務(wù)能力，開創(chuàng)我校語文課程改革新局面。

二、工作目標(biāo)1．教學(xué)常規(guī)常抓不懈，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。大力推進(jìn)“135教學(xué)模式”，進(jìn)一步完善、規(guī)范教學(xué)行為，促使語文課堂教學(xué)有效益，教育教學(xué)有實效。2．健全以課堂教學(xué)研究為核心的教研，立足校情開展教研活動。3．開展豐富的語文活動，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性與語文能力的提高。4．加強科研指導(dǎo)，大力推進(jìn)語文學(xué)科中的研究性學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)自主探究、實踐體驗和合作交流的學(xué)習(xí)方式。5．繼續(xù)深入開展教材、教學(xué)用書及課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，確保語文課堂教學(xué)研究，每位教師努力做到讓語文課堂教學(xué)煥發(fā)生命活力。通過寫教學(xué)隨筆、個案積累，在實踐中不斷積累經(jīng)驗，創(chuàng)出佳績。

三、具體措施。

（一）進(jìn)一步規(guī)范和落實教學(xué)常規(guī)管理，提高教學(xué)效率1．教研組活動：定時、定點、定主題內(nèi)容，定中心發(fā)言。各年級備課組活動應(yīng)以“135教學(xué)模式”為指導(dǎo)，正確把握三維目標(biāo)，同時確立一個專題研究目標(biāo)，以提高研究的實效性。此外，老師要根據(jù)通知準(zhǔn)時高質(zhì)量參與活動。2．備課：做到“三備”，即備三維目標(biāo)，備教材，備學(xué)生。加強集體備課意識，注重資源共同分享，做到備課要“深”。3．上課：落實“135教學(xué)模式”于平時課堂教學(xué)中，努力提高教學(xué)藝術(shù)，求實、求真、求活、求新，充分利用現(xiàn)有的電教媒體，利用網(wǎng)上信息資源，拓寬學(xué)習(xí)時空，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷提高課堂教學(xué)效益。4．作業(yè)：作業(yè)設(shè)計要“精”，體現(xiàn)“輕負(fù)荷，高質(zhì)量”的教學(xué)思想，批改要“細(xì)”，要規(guī)范、及時，注重糾錯及情況反饋。5．輔導(dǎo)：做好自己對學(xué)生補缺補差的工作。要因材施教，經(jīng)常分析學(xué)生，善于捕捉學(xué)生閃光點，熱情鼓勵，利用課外活動時間做好分層指導(dǎo)，使每個學(xué)生都能充分發(fā)展。

（二）深化教學(xué)研究，開展校本教研，提高教學(xué)實效。1．組織教師繼續(xù)學(xué)習(xí)《新課程標(biāo)準(zhǔn)》，大力推進(jìn)“135教學(xué)模式”，改革課堂教學(xué)方式，促進(jìn)師生發(fā)展。

（1）樹立以學(xué)生為本的思想，建立民主平等的師生關(guān)系，營造積極、向上、和諧、寬松、有趣的教學(xué)氛圍，給學(xué)生以人文的關(guān)懷，讓學(xué)生在輕松愉悅的氛圍中吸取知識。

（2）堅持工具性與人文性的統(tǒng)一，在培養(yǎng)學(xué)生語文運用、實踐能力的同時，重視人文因素對學(xué)生思想感情的熏陶感染。

（3）積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，淡化繁瑣的講解分析，給學(xué)生足夠的時間和空間，讓學(xué)生在教師的引導(dǎo)下獨立地提出問題，分析問題，解決問題，在主動實踐過程中積累、感悟。

（4）突出學(xué)生主體地位，將教學(xué)過程看成是老師、學(xué)生、文本間平等對話的過程。珍視學(xué)生獨特的感受、體驗和思維方式，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

（5）樹立大語文教學(xué)觀，溝通課本內(nèi)外，課堂內(nèi)外，學(xué)習(xí)內(nèi)外的聯(lián)系，拓寬語文學(xué)習(xí)和應(yīng)用的渠道，增加語文實踐機會，提高學(xué)習(xí)效率。

（6）講求訓(xùn)練手段的多樣性，提高練習(xí)有效性，嘗試課外作業(yè)階梯式，讓不同學(xué)生學(xué)有所獲，具有作業(yè)批改的現(xiàn)代理念，包括建立學(xué)生的錯題記錄（鼓勵老師們都去實踐）。

四、具體安排。

1．作業(yè)、教案檢查．2．觀看優(yōu)秀教學(xué)視頻。

3.開展如何提高寫作水平的研討會。

十一月份1．同年級組教師推門聽課。2．開展主題活動——“優(yōu)化作業(yè)設(shè)計，提高教育教學(xué)質(zhì)量”。（作業(yè)設(shè)計包括：預(yù)習(xí)作業(yè)、課堂練習(xí)、課后提升，及時反饋）3．觀看教學(xué)錄像（省課堂教學(xué)比賽錄像）。

1．各年級組每周進(jìn)行集體備課、聽評課活動。2．制訂復(fù)習(xí)計劃。

3．期末語文教學(xué)工作大檢查。4．教研組、備課組交流總結(jié)。5．3——6年級鋼筆字競賽。

一月份1．積極迎接期末考。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇十三

為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作，切實把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關(guān)精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機關(guān)萬名干部下基層，開展“四進(jìn)四加強”活動。現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標(biāo)，通過組織萬名機關(guān)干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務(wù)的新問題，不斷提升基層社會管理服務(wù)的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。

二、活動內(nèi)容

人以及其他需要落實管理服務(wù)措施的人員）的家庭，采取“一對一”結(jié)對子的形式，開展送政策、送知識、送服務(wù)、送溫暖等“四送”活動，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理措施落實。

（二）千名干部進(jìn)社區(qū)，加強基層社會管理服務(wù)。市、區(qū)兩級機關(guān)選派1000名機關(guān)干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領(lǐng)導(dǎo)下開展社會管理服務(wù)工作，當(dāng)好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民-意調(diào)查員，搜集各種社情民-意，至少每半年形成一個社情民-意調(diào)研報告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務(wù)協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)問題；五是社會心理疏導(dǎo)員，積極引導(dǎo)社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導(dǎo)員，機關(guān)干部要結(jié)合本職工作，指導(dǎo)社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。

業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權(quán)益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)。

（四）千名干部進(jìn)校園，加強平安校園建設(shè)。市、區(qū)兩級政法機關(guān)選派1000名政法干警，到全市各中小學(xué)擔(dān)任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學(xué)期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進(jìn)學(xué)校特殊安全保護區(qū)建設(shè)。同時，積極推進(jìn)法官進(jìn)校園、律師進(jìn)校園等活動的開展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市“四進(jìn)四加強”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、進(jìn)萬戶活動組、進(jìn)社區(qū)活動組、進(jìn)企業(yè)活動組、進(jìn)校園活動組。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)。

組 長：邢 凱 副書記

副組長：姜 宏 、組織部長

常 明 、政法委書記

祁 鳴 副

許文有 副、市公安局局長

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市下基層活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導(dǎo)改進(jìn)工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?/p>

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定活動方案，對全市“四進(jìn)四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領(lǐng)導(dǎo)視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調(diào)度會，掌握活動情況，協(xié)調(diào)解決活動中存在的問題。

（三）進(jìn)萬戶活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)萬戶活動組設(shè)在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔(dān)任。配合部門：市直機關(guān)工委、市公安局、市司法局、市民政局、團。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)萬戶活動的組織指導(dǎo)，做好機關(guān)干部進(jìn)萬戶的登記與信息匯總，指導(dǎo)市直機關(guān)加強干部社會管理知識的培訓(xùn)，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進(jìn)萬戶活動的指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次活動情況；活動結(jié)束后對進(jìn)萬戶活動進(jìn)行評定。

（四）進(jìn)社區(qū)活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)社區(qū)活動組設(shè)在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔(dān)任。配合單位：市直機關(guān)工委。

加強活動培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次工作情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行評定。

（五）進(jìn)企業(yè)活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)企業(yè)活動組設(shè)在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔(dān)任。配合部門：市直機關(guān)工委、市中小企業(yè)局。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)企業(yè)活動的組織指導(dǎo)，會同有關(guān)部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進(jìn)企業(yè)干部的分派工作，加強與進(jìn)企業(yè)干部的`日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進(jìn)企業(yè)干部的工作指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次進(jìn)企業(yè)活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行評定。

（六）進(jìn)校園活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)校園活動組設(shè)在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔(dān)任。配合單位：市綜治委學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次進(jìn)校園活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行評定。

四、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領(lǐng)域的座談會，做好工作調(diào)研；結(jié)合全市實際，制定活動實施方案。

（二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進(jìn)行全面動員部署；市、區(qū)兩級機關(guān)按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。

（三）實施階段。從3月至12月末，萬名機關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強”活動。

（四）總結(jié)階段。2015年1月，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進(jìn)行檢查驗收；活動結(jié)束后召開總結(jié)表彰大會。

五、工作要求

主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好的干部參與此次活動。

（二）形成合力，務(wù)求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進(jìn)四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)單位要大力支持、積極配合機關(guān)干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關(guān)解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機關(guān)干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務(wù)難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。

（三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展?fàn)I造良好的輿-論氛圍。

（四）強化保障，嚴(yán)明紀(jì)律。各地區(qū)、各部門要關(guān)心、愛護下基層的機關(guān)干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機關(guān)干部下基層的工作費用由所在單位負(fù)責(zé)，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負(fù)擔(dān)。

為加強作風(fēng)建設(shè)，解決我辦黨員干部“四風(fēng)”問題，密切黨群干群關(guān)系，夯實基礎(chǔ)工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照上級部署，特制訂開展南海辦事處“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以黨的和十八屆三中會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的群眾路線，堅持機關(guān)工作下沉，強化機關(guān)、黨員干部服務(wù)意識，切實增強各級干部做群眾工作的本領(lǐng)，提升機關(guān)干部服務(wù)水平，解決一批基層群眾反映的突出問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動轄區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展，為南海辦的騰飛提供有力保障。

二、活動的目的

著力提高服務(wù)效能，解決好基層群眾的熱點難點問題。重點解決“六大問題”（一是基層組織職能缺失問題；二是基層組織手段和方法不多問題；三是政策棚架問題；四是基層物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱問題；五是影響發(fā)展穩(wěn)定的熱點難點問題，特別是突出疑難問題；六是辦事處和社區(qū)干部不“接地氣”問題），推動黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、服務(wù)群眾的素質(zhì)和能力進(jìn)一步提升、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

三、活動的主要內(nèi)容

以“破解發(fā)展難題、方便群眾辦事”為出發(fā)點，努力解決基層群

眾、企業(yè)反映的突出問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以活動的實際成效服務(wù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

（一）服務(wù)基層：主要是指辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)職責(zé)和分工要求，全心全意為社區(qū)居委會、企業(yè)、學(xué)校等基層組織的發(fā)展、穩(wěn)定、改革、建設(shè)等提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，為基層組織作用的發(fā)揮、功能的強化提供堅強保障。重點提供六項服務(wù)：一是政策服務(wù)；二是審批服務(wù)；三是項目服務(wù)；四是協(xié)調(diào)服務(wù)；五是教育培訓(xùn)；六是幫扶支持。

（二）服務(wù)群眾：辦事處和社區(qū)具有公共服務(wù)管理職能的組織和具有公共服務(wù)和管理職責(zé)的人員，為轄區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、健康、安全等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，當(dāng)群眾的公仆和勤務(wù)員。重點提供七項服務(wù)：一是法律、法規(guī)、政策服務(wù)；二是資金服務(wù)；三是技術(shù)服務(wù)；四是文化服務(wù)；五是醫(yī)療服務(wù)；六是生產(chǎn)生活服務(wù)；七是辦實事濟困服務(wù)。

四、工作要求

圍繞“四聯(lián)、四解、兩帶”這個載體開展活動。

工作要求：辦事處班子領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個社區(qū)、一個項目、一戶困難群眾?？萍壱韵缕胀h員聯(lián)系一戶困難戶或一戶普通群眾?；顒又幸龅健八南禄鶎印?，即：接訪下基層，現(xiàn)場辦公解決疑難問題下基層，調(diào)研問計下基層，政策宣講下基層。嚴(yán)格落實“六個一”一線工作法（即：矛盾在一線化解、思路在一線理清、政策在一線落實、問題在一線解決、發(fā)展在一線推動、情感在一線交融），實現(xiàn)讓群眾得實惠、讓干部黨員受教育的活動目標(biāo)。

五、活動措施

（一）建立健全服務(wù)組織。成立“雙服務(wù)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，完善街道服務(wù)中心職能；社區(qū)設(shè)立黨群服務(wù)站；選派干部駐社區(qū)工作，代理解決問題，保證群眾隨時找得到人，辦得了事。

（二）建立民情家訪制度。通過定點接訪、重點約訪、主動家訪、定期回訪等形式，落實“六個一遍”，即：包村領(lǐng)導(dǎo)干部每月走訪一遍社區(qū)兩委班子、每季度走訪一遍幫扶困難群眾、每季度走訪一遍特殊群體、每半年走訪一遍模范人物、每半年走訪一遍致富帶頭人或個體工商戶、每季度梳理一遍社區(qū)民生問題。

（三）完善黨員干部聯(lián)系戶制度。工作中堅持做到“五個必到”（實際走訪或電話辦理等），即：大病住院必到、急難大事必到、紅白大事必到、思想波動必到、代辦事項必到，努力把黨員干部推上服務(wù)群眾第一線，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變零散服務(wù)為全面服務(wù)。

（四）建立服務(wù)群眾聯(lián)席會議和批評有獎制度。社區(qū)每月收集一次群眾意見，辦事處每月征集會診一次意見、每半年召開一次有獎批評評審會，對好建議進(jìn)行獎勵。

（五）建立考評、激勵制度。落實“三有三評”工作法。三有，即：聯(lián)系的群眾要有駐村干部聯(lián)系卡，黨員干部要有民情日記，辦事處建立民情臺賬。三評，即：辦事處每月召開一次駐村點評會議；群眾代表、黨員和“兩代表、一委員”每半年對駐村工作隊、聯(lián)系黨員干部搞一次“雙服務(wù)”民主評議。

不收取服務(wù)費用。

六、活動考評標(biāo)準(zhǔn)

一是群眾評議滿意率達(dá)80%以上；二是所包社區(qū)突出信訪問題得到化解，不發(fā)生新問題；三是不發(fā)生損害群眾切身利益和“四風(fēng)”問題的事件；四是所包社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、服務(wù)功能提升，戰(zhàn)斗力明顯提升，所聯(lián)系貧困戶對服務(wù)滿意；五是為基層、群眾至少辦一件關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定、生產(chǎn)生活的實事。

南海辦事處“雙服務(wù)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組

政委： 劉廣銀 辦事處黨工委書記

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇十四

為推進(jìn)“千名機關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求，結(jié)合全局工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會和諧程度進(jìn)一步提升，為在實施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。

二、工作任務(wù)

此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。

（一）加強基層組織，促進(jìn)黨建水平提升

1、抓班子建設(shè)。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進(jìn)行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導(dǎo)村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設(shè)，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設(shè)施，達(dá)到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機制。

（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。

2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個月左右的時間，分三個階段進(jìn)行。

（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。

（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實情，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級，針對不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進(jìn)行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進(jìn)情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。

（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）

活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實強化責(zé)任意識，帶頭參與活動，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負(fù)擔(dān)。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責(zé)任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。

（四）加強督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時表揚。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。

礦屬各單位：

為認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關(guān)于開展“機關(guān) 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進(jìn)各部門從源頭治理，完善制度，落實責(zé)任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我礦成立“機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”領(lǐng)導(dǎo)組，強化對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組 長: xx-x xx-x

副組長：

成員由各科室科長及項目部負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)活動工作情況

收集、匯總及上報工作。

三、活動時間

活動時間：2015年11月3日至12月20日

四、活動內(nèi)容

（一）談部門或項目部的.實際困難和問題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合，促進(jìn)我礦順利投產(chǎn)。

（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進(jìn)施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。

（三）施工單位主體責(zé)任及籌建處監(jiān)管責(zé)任的落實，把安全制度建設(shè)與責(zé)任分解相結(jié)合。促進(jìn)各工程項目安全生產(chǎn)長效機制建立。

（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合，促進(jìn)安全管理常態(tài)化。

（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平提高。

（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)提高。

（七）談班組管理流程化，把風(fēng)險管控與過程安全相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)。

（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。

五、活動形式

（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。

（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標(biāo)準(zhǔn)，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。

（一）各部門、施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進(jìn)行梳理，并提出針對性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進(jìn)行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。

（二）各部門、施工單位要充分認(rèn)識此項活動的重要性。在當(dāng)前煤炭形勢異常嚴(yán)峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負(fù)責(zé)人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ)，促進(jìn)我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。

山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日

山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”活動

分組情況

“機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議

部門負(fù)責(zé)人簽字：

為認(rèn)真貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市第十三次黨代會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?biāo)，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進(jìn)，取得實實在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動員機關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標(biāo)，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、方法步驟

活動從10月8日開始，共分三個階段展開。

1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標(biāo)”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識此次機關(guān)干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進(jìn)機關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進(jìn)度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。

（二）深入調(diào)研，扎實推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強調(diào)查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結(jié)合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開展一次難點難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進(jìn)行專題研究并切實加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀(jì)實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進(jìn)一步分析和研究，限時給群眾答復(fù)和解釋。

（三）強化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基

層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。

（四）輿-論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。

（五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。

（六）加強督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進(jìn)行督促檢查，及時掌握活動進(jìn)展情況。對重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒有達(dá)到要求的進(jìn)行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。活動開展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

千名干部百日下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長

成 員：

趙 軍 上營子村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇十五

為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作，切實把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關(guān)精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機關(guān)萬名干部下基層，開展“四進(jìn)四加強”活動。現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標(biāo)，通過組織萬名機關(guān)干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務(wù)的新問題，不斷提升基層社會管理服務(wù)的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。

二、活動內(nèi)容

人以及其他需要落實管理服務(wù)措施的人員）的家庭，采取“一對一”結(jié)對子的形式，開展送政策、送知識、送服務(wù)、送溫暖等“四送”活動，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理措施落實。

（二）千名干部進(jìn)社區(qū)，加強基層社會管理服務(wù)。市、區(qū)兩級機關(guān)選派1000名機關(guān)干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領(lǐng)導(dǎo)下開展社會管理服務(wù)工作，當(dāng)好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調(diào)查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調(diào)研報告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務(wù)協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)問題；五是社會心理疏導(dǎo)員，積極引導(dǎo)社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導(dǎo)員，機關(guān)干部要結(jié)合本職工作，指導(dǎo)社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。

業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權(quán)益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)。

（四）千名干部進(jìn)校園，加強平安校園建設(shè)。市、區(qū)兩級政法機關(guān)選派1000名政法干警，到全市各中小學(xué)擔(dān)任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學(xué)期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進(jìn)學(xué)校特殊安全保護區(qū)建設(shè)。同時，積極推進(jìn)法官進(jìn)校園、律師進(jìn)校園等活動的開展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市“四進(jìn)四加強”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、進(jìn)萬戶活動組、進(jìn)社區(qū)活動組、進(jìn)企業(yè)活動組、進(jìn)校園活動組。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)。

組 長：邢 凱 副書記

副組長：姜 宏 、組織部長

常 明 、政法委書記

祁 鳴 副

許文有 副、市公安局局長

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市下基層活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導(dǎo)改進(jìn)工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?/p>

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定活動方案，對全市“四進(jìn)四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領(lǐng)導(dǎo)視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調(diào)度會，掌握活動情況，協(xié)調(diào)解決活動中存在的問題。

（三）進(jìn)萬戶活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)萬戶活動組設(shè)在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔(dān)任。配合部門：市直機關(guān)工委、市公安局、市司法局、市民政局、團。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)萬戶活動的組織指導(dǎo)，做好機關(guān)干部進(jìn)萬戶的登記與信息匯總，指導(dǎo)市直機關(guān)加強干部社會管理知識的培訓(xùn)，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進(jìn)萬戶活動的指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次活動情況；活動結(jié)束后對進(jìn)萬戶活動進(jìn)行評定。

（四）進(jìn)社區(qū)活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)社區(qū)活動組設(shè)在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔(dān)任。配合單位：市直機關(guān)工委。

加強活動培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次工作情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行評定。

（五）進(jìn)企業(yè)活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)企業(yè)活動組設(shè)在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔(dān)任。配合部門：市直機關(guān)工委、市中小企業(yè)局。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)企業(yè)活動的組織指導(dǎo)，會同有關(guān)部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進(jìn)企業(yè)干部的分派工作，加強與進(jìn)企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進(jìn)企業(yè)干部的工作指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次進(jìn)企業(yè)活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行評定。

（六）進(jìn)校園活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)校園活動組設(shè)在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔(dān)任。配合單位：市綜治委學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次進(jìn)校園活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行評定。

四、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領(lǐng)域的座談會，做好工作調(diào)研；結(jié)合全市實際，制定活動實施方案。

（二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進(jìn)行全面動員部署；市、區(qū)兩級機關(guān)按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。

（三）實施階段。從3月至12月末，萬名機關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強”活動。

（四）總結(jié)階段。2015年1月，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進(jìn)行檢查驗收；活動結(jié)束后召開總結(jié)表彰大會。

五、工作要求

主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好的干部參與此次活動。

（二）形成合力，務(wù)求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進(jìn)四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)單位要大力支持、積極配合機關(guān)干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關(guān)解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機關(guān)干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務(wù)難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。

（三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展?fàn)I造良好的輿-論氛圍。

（四）強化保障，嚴(yán)明紀(jì)律。各地區(qū)、各部門要關(guān)心、愛護下基層的機關(guān)干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機關(guān)干部下基層的工作費用由所在單位負(fù)責(zé)，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負(fù)擔(dān)。

為認(rèn)真貫徹落實臨沂市衛(wèi)生局文件（臨衛(wèi)辦發(fā)201113號）《中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動實施方案》，加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，使中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層得到更好的推廣和應(yīng)用，特制定本計劃。

一、目的意義

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持行政主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，以增強公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)為目標(biāo)，以中醫(yī)藥專家走進(jìn)基層為手段，實施中醫(yī)藥服務(wù)能力對口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進(jìn)基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題，為服務(wù)群眾健康、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會做出積極的貢獻(xiàn)。

二、活動方式

根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院確定對口幫扶兩家基層衛(wèi)生院，分別是 每逢集選派中醫(yī)藥專家按照要求對確定的幫扶對象進(jìn)行定點幫扶，原則上應(yīng)選派具有副高以上職稱中醫(yī)藥技術(shù)人員，具有中級職稱，但業(yè)務(wù)能力突出、責(zé)任心強的.優(yōu)秀中醫(yī)藥技術(shù)人員也可作為進(jìn)基層專家。

三、活動內(nèi)容

（一）指導(dǎo)中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)。對于沒有中醫(yī)科（中藥房）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），進(jìn)基層中醫(yī)藥專家對中醫(yī)科（中藥房）的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，在活動周期內(nèi)要建立中醫(yī)科或中藥房，并負(fù)責(zé)中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，使其基本具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，能夠獨立開展中醫(yī)藥診療活動。對于中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)所需的基本設(shè)備由被幫扶單位負(fù)責(zé)，中醫(yī)藥專家派出單位可給予適當(dāng)支持。

（二）培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。進(jìn)基層中醫(yī)藥專家以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的中醫(yī)臨床診療水平為工作重點，對臨床醫(yī)師進(jìn)行中醫(yī)理論培養(yǎng)和臨床技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）推薦重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員，由中醫(yī)藥專家對其進(jìn)行傳、幫、帶，被重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修?；顒咏Y(jié)束后，進(jìn)基層中醫(yī)藥專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少培養(yǎng)2名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，使其中醫(yī)藥服務(wù)能力得到明顯提升，能獨立開展中醫(yī)診療活動。

人員為對象，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。在活動周期內(nèi)，完成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全部基層衛(wèi)生技術(shù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)工作，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少有2人掌握不少于10項的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，使每個村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）至少有1人掌握不少于4項中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（四）開展中醫(yī)藥科普知識宣傳。在農(nóng)村或社區(qū)進(jìn)行多種形式的中醫(yī)藥預(yù)防傳染病、養(yǎng)生保健科普宣傳，引導(dǎo)居民建立健康生活方式。運用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法,對居民進(jìn)行健康教育,指導(dǎo)居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點人群開展養(yǎng)生保健。面向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，每年至少開展3次中醫(yī)藥健康知識講座。

四、活動要求

（一）中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動從2011年5月1日正式啟動，活動周期為一至三年，可由雙方協(xié)商確定。中醫(yī)藥專家進(jìn)基層醫(yī)療機構(gòu)時間每周不少于1天，每次不少于1人。對于基礎(chǔ)差的被培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修，但其臨床進(jìn)修時間不能超過活動周期的一半，臨床進(jìn)修期間進(jìn)基層中醫(yī)藥專家可減少到基層醫(yī)療機構(gòu)坐診時間和人次。

醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升做出貢獻(xiàn)。要以提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力為己任，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才為工作重點，積極開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作，廣泛宣傳中醫(yī)藥科普知識。

（三）受幫扶單位要積極配合中醫(yī)藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對中醫(yī)藥專家的門診時間、門診量做好記錄；對于開展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和中醫(yī)藥科普宣傳活動要做好詳細(xì)記錄并保存好相關(guān)資料。

2011.4.7

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇十六

根據(jù)《集團有限公司2016年宣傳下基層調(diào)研方案》（黨辦〔2016〕2號）精神，為做好煤業(yè)公司相關(guān)調(diào)研工作，特制定本工作方案。

一、調(diào)研人員名單

（一）集團公司調(diào)研組

組 長： 黨委副書記

副組長：

成 員：黨委辦和總裁辦黨建、宣傳、企業(yè)文化建設(shè)相關(guān)人員。

(二)陪同人員

全程陪同：煤業(yè)公司黨委書記

4月 日（由集團公司調(diào)研組定）

8:30 調(diào)研**煤礦礦區(qū)的板報、宣傳燈箱以及入井大

堂的企業(yè)文化建設(shè)等；

9:30 調(diào)研**煤礦調(diào)研**煤礦礦區(qū)的板報、宣傳燈箱

以及入井大堂的企業(yè)文化建設(shè)等；

11：00 調(diào)研*煤礦礦區(qū)的板報、宣傳燈箱以及入井大

堂的企業(yè)文化建設(shè)等；

12：00 在**煤礦食堂用自助餐；

14：30 調(diào)研*懷煤礦機械化歷史文化長廊、礦區(qū)的板

報、宣傳燈箱以及入井大堂的企業(yè)文化建設(shè)

等；

15：30 在**綜合辦公樓一樓會議室召開座談會（集團

公司調(diào)研組，以及相關(guān)通訊員參加會議）

三、其他事項

（一）黨總支書記負(fù)責(zé)挖掘本礦至少一個先進(jìn)班隊或個人的典型案例，于4月18日前報煤業(yè)公司黨委書記審核，并在座談會上進(jìn)行討論。

（二）等四個單位于4月18日前負(fù)責(zé)將本單位宣傳工作總結(jié)匯總到處，由負(fù)責(zé)草擬煤業(yè)公司的宣傳總結(jié)匯報。

（三）公司負(fù)責(zé)座談會相關(guān)會務(wù)工作。

（四）等四個單位負(fù)責(zé)安排本單位至少兩名通訊員參加座談會。

廣西煤業(yè)有限公司辦公室

2016年4月14日

2016年選拔普通高校畢業(yè)生到基層從事三支一扶工作實施細(xì)則 按照中央組織部、人力資源和社會保障部、財政部等九部門《關(guān)于實施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》(人社部發(fā)〔2016〕41號)精神，2016年我省繼續(xù)采取統(tǒng)一招考的辦法，選拔普通高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作(以下簡稱“三支一扶”)。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

全省選拔1200名普通高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”工作。

二、選拔條件

1.基本要求

熱愛祖國，遵紀(jì)守法，品行良好，具有正常履行職責(zé)的身體條件，且本人志愿到農(nóng)村基層工作，并符合有關(guān)要求，服從工作需要和組織分配。

2.選拔范圍

2016年畢業(yè)、尚未落實就業(yè)單位的?？?高職)及以上學(xué)歷的甘肅生源普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生。

三、組織報名

(一)報名時間和地點

1.報名時間：2016年6月4日至6月8日。

2.報名地點：在各縣(市、區(qū))指定的地點報名。

(二)報名方法及資格審查

1.在市(州)、縣(市、區(qū))考務(wù)辦公室的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，采取本人現(xiàn)場報名的辦法組織報名和資格審查。各市(州)、縣(市、區(qū))人力資源和社會保障部門具體負(fù)責(zé)報名和資格審查工作。

2.應(yīng)屆在校畢業(yè)生報名時須持身份證、學(xué)校就業(yè)部門蓋章的`《2016年應(yīng)屆畢業(yè)生參加甘肅省基層服務(wù)項目選拔考試學(xué)校推薦表》，以及生源地戶籍證明(原戶籍復(fù)印件或公安部門證明)等證件。其中，省外院校甘肅生源的2016年應(yīng)屆畢業(yè)生，如果本人因故無法回生源地參加報名，可委托親友報名，報名時除提供有關(guān)規(guī)定的證件外，還須持委托書、考生本人的電子照片(照片大小小于20kb)。考生領(lǐng)取準(zhǔn)考證時，考務(wù)部門須重新審核畢業(yè)證、報到證、戶籍等相關(guān)證件資料，再次確認(rèn)報考資格。

3.報名時，考生現(xiàn)場填寫《甘肅省2016年選拔普通高校畢業(yè)生到基層服務(wù)考試報名信息登記表》和《甘肅省2016年選拔普通高校畢業(yè)生到基層從事三支一扶工作資格審核表》，并現(xiàn)場采集準(zhǔn)考證照片。另外，考生需提供4張近期2寸彩色免冠照片，在填寫相關(guān)表格時使用?？忌瓌t上只限報考生源縣(市、區(qū))的招考崗位，個別因婚姻發(fā)生戶籍變化的普通高校畢業(yè)生，憑結(jié)婚證、戶籍證明等有效證件，在新戶籍所在地參加報名。因婚戶籍落入我省的外省生源未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生，允許在新戶籍所在地參加報名，錄取后需將《就業(yè)報到證》改派至我省；甘南藏族自治州的藏族考生，報名時需填寫筆試試卷的漢、藏語言類型。

4.《準(zhǔn)考證》經(jīng)市(州)人力資源和社會保障部門蓋章后生效，在考前一周內(nèi)由生源地縣(市、區(qū))人力資源和社會保障部門發(fā)給考生。

四、考試

1.考試內(nèi)容及范圍。招錄選拔由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一組織考試?？荚嚳颇繛椤肮不A(chǔ)知識測試”，總成績?yōu)?00分?？荚噧?nèi)容包括：時事、政治、法律、經(jīng)濟、管理、科技、人文和計算機應(yīng)用等方面的相關(guān)基礎(chǔ)知識。少數(shù)民族自治州及少數(shù)民族自治縣的少數(shù)民族考生在總成績中加5分。

2.考試時間。2016年7月10日9:00—11:00

3.考場設(shè)置。以14個市(州)分別作為考區(qū)，在市(州)政府所在地設(shè)置考點。

本次考試不指定教材，不委托任何單位(機構(gòu))舉辦任何考前輔導(dǎo)班。

五、錄取和上崗

(一)初選和體檢

1.各縣(市、區(qū))按照分配指標(biāo)數(shù)，在指標(biāo)內(nèi)，按“公共基礎(chǔ)知識測試”成績由高分到低分依次排序，確定擬錄取人員名單。分配指標(biāo)末位考試分?jǐn)?shù)出現(xiàn)并列時，各縣(市、區(qū))可采取加試方法確定人選，或由市(州)統(tǒng)一向省上提出并列人員一并錄取的申請，經(jīng)省考務(wù)辦審核后一并錄取。其中超出指標(biāo)的人員生活補貼等待遇由市(州)或縣(市、區(qū))財政負(fù)擔(dān)。

2.擬錄取人員名單確定后，參照新錄用公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)組織體檢，經(jīng)公示后報市(州)人力資源和社會保障部門復(fù)核。

(二)審核和錄取

“三支一扶”服務(wù)人員錄取資格由省人力資源和社會保障廳審核確定。市(州)對縣(市、區(qū))上報的“三支一扶”擬錄取人員逐一復(fù)核后進(jìn)行公示(公示期為5個工作日)。公示結(jié)束后，于7月底前報省人社廳審核。

(三)培訓(xùn)和上崗

文化建設(shè)等領(lǐng)域服務(wù)崗位，努力滿足基層公共服務(wù)體系建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展的需要。

六、經(jīng)費保障

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2016年選拔普通高校畢業(yè)生到基層從事三支一扶工作實施細(xì)則

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇十七

為扎實推進(jìn)校綜合治理工作，切實解決我校當(dāng)前影響安全穩(wěn)定的突出問題，積極推動學(xué)校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定2012年綜合治理工作方案。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以及上級關(guān)于綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，進(jìn)一步落實社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學(xué)生的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預(yù)防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，為學(xué)校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。

實現(xiàn)“五無”工作目標(biāo)，即：無校園內(nèi)刑事案件，無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的重大群眾事件，無造成嚴(yán)重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的師生傷害事故，努力探索學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責(zé)任三大體系，為學(xué)校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強綜治工作

（1）認(rèn)真落實綜合治理工作責(zé)任制。綜治工作是學(xué)校工作的重要組成部分。學(xué)校各處室要充分認(rèn)識綜合治理工作的重要性，自覺承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，切實做好本校和本處室的綜合治理工作。要進(jìn)一步明確綜合治理工作責(zé)任制，將綜合治理工作列入學(xué)校各處室的重要議事日程，層層落實責(zé)任制，實行責(zé)任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學(xué)校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（2）深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機制和制度，要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，把矛盾調(diào)處的重點放在可能引發(fā)群眾事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群眾事件，確保學(xué)校不發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。學(xué)校要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時報校長辦公室。

2、強化社會治安防控機制，落實各項治安防范措施

要加強校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，堅持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項管理制度，嚴(yán)格管理措施。

（1）增強治安保衛(wèi)力量。各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，成立了由校長任組長，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全學(xué)校綜合治理工作的各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，建立相應(yīng)保障制度。

（2）提高技防水平。學(xué)校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效集合起來。將高檔物品存放好，特別要加強對計算機的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強對財務(wù)室、微機房等重要部位的安全管理。

（3）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關(guān)部門的大力支持，防止網(wǎng)吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實加強對青少年學(xué)生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強法律意識。要充分發(fā)揮班主任和少先隊組織的作用，抓好學(xué)生的日常管理和思想政治工作。要認(rèn)真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。

（4）采取有力措施，為師生和學(xué)校財產(chǎn)安全提供保障。

要強化學(xué)生管理工作，要加強師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，落實防盜措施，貴重物品落實專人保管。要經(jīng)常檢查、維護、維修校內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，及時消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門窗、防護設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)急處置設(shè)備必須齊備，確保安全有效。學(xué)校要在節(jié)假日建立值班制度，同時向家長發(fā)出有關(guān)安全的公開信，學(xué)校的值班安排和導(dǎo)護師安排要上墻公開。

（5）加大創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)“平安校園”。進(jìn)一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認(rèn)識，要根據(jù)上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動，形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。

3、采取有效措施，預(yù)防和杜絕在校學(xué)生違法犯罪。

學(xué)校各部門要加強學(xué)校德育工作，充分利用法制副校長、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學(xué)生法制教育活動，充分發(fā)揮在預(yù)防未成年人犯罪教育方面的教育和引導(dǎo)作用。

繼續(xù)加強師生道德教育、法制教育，強化自護教育。要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強學(xué)生法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性。要把預(yù)防青少年學(xué)生犯罪教育納入學(xué)校法制教育計劃。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇十八

為進(jìn)一步加強附中黨支部建設(shè)，根據(jù)師專黨委和先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我們嚴(yán)格落實開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動的意見精神，認(rèn)真開展“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”聯(lián)創(chuàng)活動，提出如下方案。

一、充分認(rèn)識開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動的重要意義。

附中支部成立以來，我們積極探索，大膽實踐，取得了一定成效。但也存在著一些不能切實履行職責(zé)、不能正常開展工作、不能充分發(fā)揮作用的問題。要想促進(jìn)和保證黨組織快速健康發(fā)展，加強黨支部建設(shè)是根本保證。開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動，是解決黨建工作存在問題的有效手段，有利于激發(fā)黨支部的內(nèi)在動力，調(diào)動各方面的積極性；有利于貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，擴大黨的工作覆蓋面和影響力；有利于黨支部的快速健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求。

開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能為著力點，積極探索黨支部發(fā)揮作用的有效途徑，不斷提高黨支部的競爭力，把黨支部建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為實現(xiàn)附中經(jīng)教育教學(xué)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。

開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動應(yīng)把握以下原則：（1）堅持圍繞中心，加快發(fā)展。聯(lián)創(chuàng)活動必須圍繞中心任務(wù)來開展，緊扣發(fā)展這個主題來進(jìn)行。（2）堅持立足實際，務(wù)求實效。必須弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，因地制宜，以充分發(fā)揮黨支部作用的實際效果來檢驗聯(lián)創(chuàng)活動的成效。（3）堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。不斷豐富聯(lián)創(chuàng)活動內(nèi)涵，探索創(chuàng)新聯(lián)創(chuàng)活動的形式，使“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動充滿活力。

三、方法措施。

開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動，必須從“兩新”組織實際出發(fā)，講求方法，落實措施，抓出成效，創(chuàng)出特色。

（一）抓覆蓋，不斷提高黨組織組建率。黨組織組建工作是“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動的首要環(huán)節(jié)。附中黨支部要與學(xué)校歌局部和教研組建立雙向溝通制度，建檔立卷。要經(jīng)常性開展黨組織組建工作，積極堅持以黨建帶級部，教研組、團組織建設(shè)，以級部，教研組、團組織建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)。

（二）抓班子，選準(zhǔn)配強黨組織負(fù)責(zé)人。提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平是開展好“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動的關(guān)鍵。要為班子成員創(chuàng)造受教育的機會，采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，通過工作例會、知識講座、研討班等多種形式，多方位、寬領(lǐng)域地進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力。

（三）抓載體，豐富黨員活動內(nèi)涵。要結(jié)合附中支部黨員隊伍特點，盡可能地利用業(yè)余時間，按照“新穎、小型、多樣”的原則，確定適合自身特點的活動內(nèi)容和形式。要繼續(xù)堅持、豐富和完善“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范課”、“一個黨員一面旗”、“我為發(fā)展進(jìn)一言”和“黨員身邊無次品”等活動。要積極拓展新領(lǐng)域，組織黨員參與“黨員奉獻(xiàn)日”和志愿者服務(wù)等活動，保持黨員先進(jìn)性，增強黨員自豪感，為黨建工作注入新的活力。

（四）抓制度，保證黨建工作有章可循。要狠抓師專黨委和先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的各種文件，建立健全附中支部的各項黨建制度，進(jìn)一步明確黨支部的職責(zé)、工作制度和領(lǐng)導(dǎo)體制，明確黨支部書記、黨員隊伍的地位、作用和與廣大教職工的關(guān)系，加大黨員發(fā)展工作力度，不斷壯大黨員隊伍。

（五）抓隊伍，發(fā)揮黨支部成員的作用。切實增強黨務(wù)工作力量，指導(dǎo)并開展好黨建工作。對黨建工作開展中的支部委員要進(jìn)行定期培訓(xùn)、定期交流和定期考核，建立完善工作成果驗收獎懲機制，調(diào)動其工作積極性，提高支部成員的綜合素質(zhì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動是加強黨建工作的一項重要措施。要把這項工作納入重要議事日程，高度重視，認(rèn)真研究，精心組織，務(wù)求實效。

（一）廣泛動員，營造開展活動的濃厚氛圍。充分利用召開動員會、設(shè)置宣傳欄等多種形式，大力宣傳開展“五個好”活動的目的、意義、要求和方法、步驟，營造開展活動的濃厚氛圍。

（二）制定切實可行的實施方案。制定具體實施方案，提出開展活動的具體要求。同時對照“五個好”目標(biāo)要求，認(rèn)真找準(zhǔn)問題，逐一落實措施。

（三）強化責(zé)任，形成齊抓共管的合力。發(fā)揮黨支部成員模范帶頭作用，保證思想到位和落實到位。

（四）加強督導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭?。支部書記要加強對活動的調(diào)度，經(jīng)常進(jìn)行督促指導(dǎo)。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇十九

為認(rèn)真貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市第十三次黨代會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?biāo)，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進(jìn)，取得實實在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動員機關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民-意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標(biāo)，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、方法步驟

活動從10月8日開始，共分三個階段展開。

1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標(biāo)”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識此次機關(guān)干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進(jìn)機關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進(jìn)度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。

（二）深入調(diào)研，扎實推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強調(diào)查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結(jié)合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開展一次難點難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進(jìn)行專題研究并切實加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開展一次民-意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀(jì)實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的'問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進(jìn)一步分析和研究，限時給群眾答復(fù)和解釋。

（三）強化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基

層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。

（四）輿-論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。

（五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。

（六）加強督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進(jìn)行督促檢查，及時掌握活動進(jìn)展情況。對重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒有達(dá)到要求的進(jìn)行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

千名干部百日下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長

成 員：

趙 軍 上營子村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

礦屬各單位：

為認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關(guān)于開展“機關(guān) 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進(jìn)各部門從源頭治理，完善制度，落實責(zé)任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我礦成立“機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”領(lǐng)導(dǎo)組，強化對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組 長: xx-x xx-x

副組長：

成員由各科室科長及項目部負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)活動工作情況

收集、匯總及上報工作。

三、活動時間

活動時間：2015年11月3日至12月20日

四、活動內(nèi)容

（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合，促進(jìn)我礦順利投產(chǎn)。

（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進(jìn)施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。

（三）施工單位主體責(zé)任及籌建處監(jiān)管責(zé)任的落實，把安全制度建設(shè)與責(zé)任分解相結(jié)合。促進(jìn)各工程項目安全生產(chǎn)長效機制建立。

（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合，促進(jìn)安全管理常態(tài)化。

（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平提高。

（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)提高。

（七）談班組管理流程化，把風(fēng)險管控與過程安全相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)。

（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。

五、活動形式

（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。

（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標(biāo)準(zhǔn)，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。

（一）各部門、施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進(jìn)行梳理，并提出針對性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進(jìn)行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。

（二）各部門、施工單位要充分認(rèn)識此項活動的重要性。在當(dāng)前煤炭形勢異常嚴(yán)峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負(fù)責(zé)人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ)，促進(jìn)我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。

山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日

山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”活動

分組情況

“機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議

部門負(fù)責(zé)人簽字：

為貫徹落實好胡-錦-濤“七一”重要講話精神和中央、、關(guān)于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進(jìn)一步密切黨群、干群眾關(guān)系，促進(jìn)社會和諧，維護發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結(jié)合我局實際，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促、服務(wù)基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動有機結(jié)合起來，特制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導(dǎo)，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、解決困難、化解矛盾、促進(jìn)和諧”為主題，以完善維護群眾合法權(quán)益機制、保障和改善民生為重點，結(jié)合已開展的“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步，在服務(wù)基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。

二、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好落實，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1、結(jié)合推進(jìn)全年重點目標(biāo)任務(wù)開展幫促。結(jié)合2011年市、區(qū)重點目標(biāo)任務(wù)，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

2、結(jié)合職能職責(zé)解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關(guān)部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)。

3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮。

4、本局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴(yán)格要求、遵守紀(jì)律，不搞迎來送往，不增加基層負(fù)擔(dān)，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

3、認(rèn)真做好民情日記。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。

（三）嚴(yán)格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進(jìn)行檢查，對抓得好的，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。

（四）扎實做好材料報送

單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風(fēng)辦。

烏當(dāng)區(qū)檔案局

2011年8月24日

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇二十

為深入貫徹落實黨的十八大精神，不斷提高基層黨組織的服務(wù)水平，按照省、市委“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動的總體部署，現(xiàn)就在全市深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、省第十次黨代會以及市委四屆二次全會精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，深化“五個基本”建設(shè)，優(yōu)化組織體系、服務(wù)功能、骨干隊伍、制度規(guī)范、激勵保障、責(zé)任機制，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)省級戰(zhàn)略咸寧實施和促進(jìn)我院全面發(fā)展提供堅強組織保證。

二、目標(biāo)要求。

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，目的是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。通過深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，培育服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員業(yè)績突出的服務(wù)型基層黨組織，培育服務(wù)意識濃、服務(wù)能力強、服務(wù)成效好的服務(wù)型黨員干部，大力提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。

一是充分利用媒體、院內(nèi)oa網(wǎng)、醫(yī)院網(wǎng)站、簡報等全方位、多角度、立體式進(jìn)行宣傳，營造心系基層、心系群眾環(huán)境氛圍。二是分層分類推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)試點示范工作，指導(dǎo)支持各級黨組織創(chuàng)建各具特色的基層服務(wù)型黨組織示范點（片、帶），培育和樹立一批先進(jìn)典型，推動全院基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動的深入開展。

醫(yī)院各黨支部：

為貫徹落實黨的十八大精神，進(jìn)一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，經(jīng)院黨委研究決定，在醫(yī)院各黨支部中深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動。現(xiàn)制定我院實施方案，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想。

織建設(shè)”要求，推動全院各黨支部以建設(shè)服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步深化服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方法、完善服務(wù)舉措、構(gòu)建服務(wù)體系，探索建立新時期基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾機制，進(jìn)一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域發(fā)展”戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)涪城在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)提供堅強的組織保障。

二、目標(biāo)任務(wù)。

加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，要堅持把“服務(wù)群眾，做群眾工作”作為主要任務(wù)，堅持融入中心、服務(wù)大局，以人為本、構(gòu)建和諧的基本要求，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，根據(jù)我院醫(yī)療服務(wù)的性質(zhì)和特點，樹立“服務(wù)臨床、服務(wù)病員”的理念，堅持“以病人為中心，以醫(yī)療質(zhì)量為核心、以病人滿意為目標(biāo)”的辦院宗旨，找準(zhǔn)以服務(wù)為導(dǎo)向的功能定位，構(gòu)建以服務(wù)為特色的體制機制，不斷提升我院黨員干部服務(wù)群眾、做群眾工作的能力和水平，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)病員的本領(lǐng)，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，成為團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。

１、班子隊伍優(yōu)。黨委及支部領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，結(jié)構(gòu)。

-56。

１、“結(jié)對”服務(wù)。根據(jù)聯(lián)系社區(qū)實際，圍繞加強新農(nóng)村和“五零”和諧城市建設(shè)，每年幫助聯(lián)系社區(qū)辦一些看得見、摸得著、受歡迎的實事；每個在職黨員要與聯(lián)系對象“結(jié)窮親”，提供各項幫助。

２、“組團”服務(wù)。以支部為單位，面向社區(qū)每半年開展一次“組團”服務(wù)。

３、“志愿”服務(wù)。深入推進(jìn)“學(xué)雷鋒、我志愿、我行動”黨員志愿服務(wù)行動，每名注冊黨員志愿者每年至少參加50小時（或８次）志愿服務(wù)，重點提供學(xué)習(xí)、關(guān)愛、互助式服務(wù)，營造扶貧濟弱、友愛和睦的社會風(fēng)尚。

４、“崗位”服務(wù)。在各黨支部中設(shè)置示范崗、示范窗口、示范科（部門）室，力爭到２０１３年底，創(chuàng)建成涪城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員服務(wù)群眾示范單位，黨員服務(wù)群眾示范窗口，黨員服務(wù)群眾示范崗。

（四）強化機制建設(shè)，做實服務(wù)保障。

評、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等方式評價踐諾成果，對承諾落實不好、群眾不滿意的進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。推行積分制服務(wù)管理辦法（具體辦法另行制定），明確黨員聯(lián)系服務(wù)群眾內(nèi)容和相應(yīng)分值，實行日常紀(jì)實、動態(tài)管理；服務(wù)對象、聯(lián)系社區(qū)和院黨委根據(jù)黨支部和黨員服務(wù)情況進(jìn)行服務(wù)評議和分值核定，相關(guān)分值作為確定黨員星級、表彰先進(jìn)、處置不合格黨員的主要依據(jù)。

四、推進(jìn)步驟。

服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，要按照“統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)、分步實施”的原則扎實推進(jìn)。２０１３年在全院全面鋪開，２０１４年轉(zhuǎn)入常態(tài)化推進(jìn)階段。

（一）動員部署階段（２０１３年5月）。

結(jié)合自身實際制定實施方案，細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確路徑保障。按照“三分類三升級”要求，對照服務(wù)型黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展基層黨組織分類定級工作，為各黨支部晉位升級做好組織準(zhǔn)備。

-910。

任副組長，總支委員、下屬支部書記為成員的創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室在院綜合辦公室，具體負(fù)責(zé)此項工作的全面開展。

二、主要任務(wù)。

緊扣“提升服務(wù)能力、聚焦服務(wù)功能、夯實基層基礎(chǔ)、密切黨群關(guān)系”的要求，實現(xiàn)“五個一”目標(biāo)，即：構(gòu)建一套完善的工作體系，建立一套常態(tài)化長效化的服務(wù)機制，健全一套強有力的人財物保障措施，形成一套科學(xué)的評價辦法，建設(shè)一批群眾滿意的服務(wù)型黨組織，努力使基層組織服務(wù)意識顯著增強，服務(wù)能力顯著提高，服務(wù)水平顯著提升。

（一）提升服務(wù)能力。

針對基層組織服務(wù)臨床、服務(wù)群眾能力不足的問題，切實抓好能力提升建設(shè)。

1.要找準(zhǔn)服務(wù)定位。緊緊圍繞創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院為目標(biāo)，以開展創(chuàng)級達(dá)標(biāo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動、“三好一滿意”活動等為載體，服務(wù)醫(yī)院提檔升級及轉(zhuǎn)型發(fā)展；服務(wù)醫(yī)療質(zhì)量提高；轉(zhuǎn)變醫(yī)院職能部門工作作風(fēng)服務(wù)臨床科室工作；轉(zhuǎn)變黨員意識深化黨員聯(lián)系群眾工作，服務(wù)好廣大干部群眾。

2.要把握工作方向。通過黨員聯(lián)系群眾、職能科室聯(lián)系臨床和“讓傾聽拉近我們的距離”活動等多種形式，了解職工思想動態(tài)和問題訴求，采取各種措施統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，集聚人心，調(diào)動每個干部職工的積極性、主動性。

3.要抓好機制建設(shè)。以創(chuàng)建“三型”黨組織為抓手，建立健全黨建機制，落實好支部“三會一課”制度、堅持每月開展“干部素質(zhì)論壇”、政治學(xué)習(xí)和“讀經(jīng)典”等好做法，全方位提高黨員干部的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。同時，要培養(yǎng)鍛煉黨員干部解決實際問題的能力。

（二）打造服務(wù)品牌。

1.打造“衛(wèi)生應(yīng)急”品牌。在鞏固全國衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)成果的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好“西部新城急救中心”的輻射作用，主動深入轄區(qū)中小學(xué)、廠礦企業(yè)、軍警等相關(guān)部門，開展針對性地自救互技能培訓(xùn)，提升片區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急整體水平。

2.打造全程優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)品牌。院前與社區(qū)配合做好慢病病人、健康人群健康狀況調(diào)查工作，建立轄區(qū)居民健康檔案。住院中，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范，提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。結(jié)合“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房”創(chuàng)建活動，深入開展“拉家?！被顒樱屷t(yī)護人員在診治工作之余主動下病房開展健康教育，對病人及其家屬進(jìn)行健康宣教和心理咨詢。出院后，信息化實現(xiàn)客戶關(guān)系管理。加強“出院病人回訪”活動。主管醫(yī)生通過電話回訪和家庭訪視等形式，定期對出院患者和家屬進(jìn)行回訪，指導(dǎo)后期康復(fù)，提供健康咨詢等。通過這種無縫隙的健康關(guān)愛措施，為地區(qū)群眾提供主動、連續(xù)、綜合的醫(yī)療服務(wù)，打造健康品牌。

-1314。

（五）強化服務(wù)保障。

認(rèn)真落實已有政策，研究制訂干部隊伍、經(jīng)費、陣地等保障措施，保證基層組織服務(wù)有隊伍、有資源、有手段。

1.要保障服務(wù)經(jīng)費。建立穩(wěn)定的組織工作經(jīng)費保障制度，對黨建專項經(jīng)費實行規(guī)范化管理，納入醫(yī)院年初預(yù)算，形成與單位發(fā)展相適應(yīng)的增長機制。同時對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部和職工進(jìn)行獎勵。

2.要健全服務(wù)陣地。加大投入，完善黨組織學(xué)習(xí)室、圖書館等必要活動場所和服務(wù)設(shè)施。

三、

工作要求。

（一）堅持書記抓、抓書記。各黨支部要高度重視，把開展“固本強基創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織行動”作為教育實踐活動的具體抓手、支部黨建工作的中心任務(wù)來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。黨總支（支部）書記要帶頭認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，制訂工作方案和具體辦法，精心組織實施，及時解決創(chuàng)建工作中的問題。

（二）堅持求真務(wù)實。要認(rèn)真執(zhí)行市委組織部《關(guān)于在基層黨建工作中防止形式主義六條規(guī)定》，以求真務(wù)實的作風(fēng)扎實開展創(chuàng)建行動。要著力解難題、求實效，切實解決創(chuàng)建工作中重點難點問題。要務(wù)實推進(jìn)，注重在整合資源上下功夫，防止另起爐灶、重復(fù)投入；在繼承創(chuàng)新上下功夫，防止亂提口號、瞎折騰；在結(jié)合實際上下功夫，堅決防止各種形式主義，確保各項工作實實在在、見到實效。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇二十一

為認(rèn)真貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市第十三次黨代會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?biāo)，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進(jìn)，取得實實在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動員機關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標(biāo)，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、方法步驟

活動從10月8日開始，共分三個階段展開。

1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標(biāo)”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確保基層困難群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識此次機關(guān)干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進(jìn)機關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進(jìn)度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。

（二）深入調(diào)研，扎實推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強調(diào)查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結(jié)合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開展一次難點難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進(jìn)行專題研究并切實加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀(jì)實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進(jìn)一步分析和研究，限時給群眾答復(fù)和解釋。

（三）強化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基

層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。

（四）輿論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。

（五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。

（六）加強督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進(jìn)行督促檢查，及時掌握活動進(jìn)展情況。對重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒有達(dá)到要求的進(jìn)行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

千名干部百日下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長

成 員：

趙 軍 上營子村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

為推進(jìn)“千名機關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的`實施意見》要求，結(jié)合全局工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會和諧程度進(jìn)一步提升，為在實施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。

二、工作任務(wù)

此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。

（一）加強基層組織，促進(jìn)黨建水平提升

1、抓班子建設(shè)。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進(jìn)行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導(dǎo)村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設(shè)，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設(shè)施，達(dá)到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機制。

（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。

2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個月左右的時間，分三個階段進(jìn)行。

（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。

（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實情，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級，針對不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進(jìn)行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進(jìn)情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。

（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）

活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實強化責(zé)任意識，帶頭參與活動，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負(fù)擔(dān)。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責(zé)任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。

（四）加強督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時表揚。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀(jì)委六次全會和中央、省、市群眾工作會議精神，進(jìn)一步加強新時期黨的群眾工作，推動人社系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，按照全縣“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動動員大會要求，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“立足新起點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新平陰”的總體要求，以落實以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效為目標(biāo)，以深入基層、服務(wù)群眾為主題，以突出為群眾辦實事好事為實踐載體，以解決基層黨組織和黨員干部群眾觀點、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護群眾利益等方面的突出問題為重點，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，扎實做好察民情、惠民生、維民權(quán)、聚民力的工作，促進(jìn)部門作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效能進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為順利實施“十二五”規(guī)劃、加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)新平陰提供堅實的群眾基礎(chǔ)和組織保證。

二、主要形式

這次主題活動，在承接和深化“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展” 1

教育活動的基礎(chǔ)上，主要采取“兩貼近、三服務(wù)”的形式，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實事等方面的問題，把群眾工作的核心要求落到實處。

（一）堅持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用黨員集中學(xué)習(xí)、黨組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、研討交流等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于群眾工作講話精神，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到對群眾的工作要求上來。充分發(fā)揮人社系統(tǒng)網(wǎng)站等教育陣地作用，開設(shè)群眾工作論壇和學(xué)習(xí)園地，在黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”大討論，認(rèn)真查擺在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面存在的問題和差距，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動上貼近群眾。深入進(jìn)行民情專題調(diào)研，走出去，深入基層單位，貼近服務(wù)對象，有針對性地開展調(diào)查研究，了解社會在民生保障、就業(yè)分配、人才需求等方面的所需、所盼，切實解決基層單位、基層群眾的實際困難。建立完善局領(lǐng)導(dǎo)班子輪流接待群眾來訪日制度，直接面對面征求群眾意見，傾聽群眾訴求，了解群眾意愿，增進(jìn)群眾感情，維護大局穩(wěn)定。對群眾提出來的問題，能夠立即解決的當(dāng)場解決，對一些重大或重要問題不能立即解決的，要及時梳理匯總后向局黨組匯報，以便統(tǒng)籌研究解決。

文明示范崗、黨員先鋒崗等形式，引導(dǎo)黨員干部對照先進(jìn)找差距，立足崗位創(chuàng)佳績。繼續(xù)推進(jìn)“雙述、雙諾、雙評”活動，通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導(dǎo)黨員干部亮身份、亮承諾、亮形象，黨小組爭創(chuàng)群眾滿意窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，黨員爭做崗位先鋒、服務(wù)標(biāo)兵、窗口明星。進(jìn)一步深化“微笑服務(wù)”活動內(nèi)涵，完善服務(wù)規(guī)范，推選出一批微笑上崗、文明服務(wù)典型，切實把擦亮窗口服務(wù)群眾活動具體化，落實到實際工作中，努力形成上下聯(lián)動、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。二是結(jié)對幫扶關(guān)注民生。普遍開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)窮親”活動，繼續(xù)強化對口幫扶村工作，局黨組每名成員分別聯(lián)系1戶困難群眾，定期走訪，幫助解決實際困難，切實用實際行動和良好形象影響帶動周圍群眾。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動提升水平。人社工作與群眾利益息息相關(guān)，要牢固樹立“民生至上、服務(wù)第一”的工作理念，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動服務(wù)機制。推進(jìn)人社行政審批“一站式”辦公，加強部門溝通配合，優(yōu)化審批流程和前置事項，確保按時辦結(jié)率100%。對群眾的利益訴求實行“誰受理事項、誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、誰全程辦結(jié)”。結(jié)合新農(nóng)保工作的全面啟動，繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所等經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)，添購辦公設(shè)備、充實人員配備，指導(dǎo)協(xié)調(diào)勞保所面向基層、面向農(nóng)村居民搞好服務(wù)，確保符合條件人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到位。進(jìn)一步強化監(jiān)督約束機制，對確定為群眾辦理的實事好事，將通過新聞媒體、網(wǎng)站、公開欄、便民手冊等予以公開、作出承諾，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評價，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。

三、階段安排

這次主題活動重點圍繞為群眾辦實事來開展，總體上分為走訪調(diào)研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結(jié)提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統(tǒng)籌進(jìn)行，切實把為群眾辦實事貫穿活動全過程。具體階段安排是：

第一階段：走訪調(diào)研、匯集民情。（3月上旬至4月中旬）。在全局召開“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動動員會議，傳達(dá)動員大會精神，制定我局實施方案，成立局“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，作出具體安排部署。利用一周的時間通過黨員學(xué)習(xí)日、組織生活會、黨組中心組學(xué)習(xí)等形式，組織全體黨員干部搞好以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，想問題辦事情自覺站在人民群眾的立場上。在搞好學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展“問政于民、問需于民、問計于民”活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層單位、深入基層群眾，圍繞深化社會保障體系建設(shè)、加快科學(xué)發(fā)展、維護群眾根本權(quán)益，察民情、聽民生、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。繼續(xù)推行服務(wù)大廳帶班制度，暢通綠色維權(quán)通道，及時了解基層群眾的訴求和意愿。繼續(xù)通過局長信箱、服務(wù)電話、公開接訪、征求意見箱等方式，從不同渠道、各個層面上集中收集服務(wù)對象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，研究針對措施，解決實際問題，辦好實事好事。

第二階段：公開承諾，為民辦事（4月下旬至10月底）。

對在“走訪調(diào)研、匯集民情”階段查找出來的突出問題和基層需要解決的難點、熱點問題，要認(rèn)真梳理，制定整改措施，在此基礎(chǔ)上，以科室為單位匯集明確為民辦實事好事項目，作出公開承諾。4月下旬，局主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組整理匯總?cè)洲k實事項目，上報創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并通過局網(wǎng)站進(jìn)行公開。具體措施，一是在工作人員熟練掌握業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實“首問負(fù)責(zé)制”和“一次告知制”。外來辦事人員咨詢的第一位職工，無論是否在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，都要詳細(xì)地將其咨詢業(yè)務(wù)的辦事流程、應(yīng)攜帶的相關(guān)資料等一次告知，避免辦事人員跑彎路，做無用功。二是各科室要建立《為民辦實事項目臺賬》，明確實事內(nèi)容、辦理時限、推進(jìn)措施、責(zé)任人，及時公布辦實事進(jìn)展情況，接受群眾監(jiān)督，確保各項工作落在實處，不走過場，不流于形式。

組適時召開總結(jié)大會，對“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告，上報創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

全局各科室（單位）要把“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動作為加強組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保主題活動深入扎實、富有成效。

1、強化組織力量，落實工作責(zé)任。局成立“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)主題活動的組織協(xié)調(diào)工作。要切實明確責(zé)任和分工，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室主任分頭抓，一級抓一級，層層抓落實，做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位，努力把各個階段的工作落到實處。

2、實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)同志要帶頭參加主題活動，帶頭落實聯(lián)系服務(wù)群眾的各項制度措施，特別是對群眾反映強烈、涉及分工內(nèi)的熱點、難點問題，相關(guān)責(zé)任人要帶頭包掛，親自負(fù)責(zé)，年內(nèi)集中辦幾件群眾渴盼的實事好事，切實作出榜樣，發(fā)揮好表率作用。

為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，形成人人想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需的良好風(fēng)氣，推動我局各項工作又好又快地發(fā)展。

附：

局“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二〇一一年三月 日

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇二十二

為貫徹落實省、關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作的部署安排，切實把“四下基層”制度傳承好、堅持好、發(fā)揚好，根據(jù)《中共xx關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作的實施意見》（xxx201xx號）精神，結(jié)合我市xx工作實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的精神，把落實“四下基層”制度作為科學(xué)民主決策的重要保證，暢通民意訴求的便捷通道，服務(wù)基層群眾的有力抓手，促進(jìn)干部成長的有效平臺，為建設(shè)經(jīng)濟強市和美麗泉州提高思想、組織、作風(fēng)和制度保證。

二、目的意義

開展“四下基層”活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化提升，是破解基層難題的需要。要通過深入開展“四下基層”活動，進(jìn)一步提升工作效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動為民服務(wù)、體察村情民意、化解社會矛盾、促進(jìn)政策落實，從而進(jìn)一步加強和創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。同時要把“四下基層”活動與加強干部隊伍政治思想作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與完成中心任務(wù)、推動重點工作結(jié)合起來，逐步形成一套長效管用的工作機制，切實成為“機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受教育、群眾得實惠”的民心工程。

二、工作內(nèi)容

開展“四下基層”活動，要從當(dāng)前發(fā)展改革面臨的形勢任務(wù)與干部隊伍現(xiàn)狀出發(fā)，立足于“下”、著眼于“解”、力求于“促”。

（一）信訪接待下基層，解矛盾促和諧。針對新時期群眾工作的特點和規(guī)律，主動到矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方去，切實了解掌握群眾的訴求和愿望，疏導(dǎo)群眾情緒，調(diào)解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，形成“哪里有矛盾，那里就有黨的干部；哪里有難題，那里就有人民公仆”的局面。此外，要通過組織參與“政風(fēng)行風(fēng)直通車”欄目、辦好xx門戶網(wǎng)站“局長信箱”等方式，暢通群眾訴求反映渠道，建立健全群眾訴求表達(dá)機制和利益調(diào)節(jié)機制，進(jìn)一步加強局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人與群眾互動交流，及時解答群眾反映強烈的突出問題，依法依規(guī)維護群眾權(quán)益。

定期研究群眾反映比較強烈和集中的生產(chǎn)生活方面存在實際問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中存在突出問題、基層工作存在主要問題，提出相應(yīng)工作措施，做好落實。同時，嚴(yán)格執(zhí)行“無會周”制度，每個月第一周原則上不安排以部門名義舉行的會議或活動，提倡少開會、開短會，注重會議實效，精簡會議流程，保證領(lǐng)導(dǎo)干部有更多時間下基層。

（三）調(diào)查研究下基層，解瓶頸促發(fā)展。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層不少于2個月，要切實深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，和基層干部群眾一起找問題、理思路、議對策、促發(fā)展。根據(jù)安排，我局聯(lián)系幫扶xx縣xx鄉(xiāng)xx村，要及時制定具體幫扶方案（附件2），局處級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系掛鉤一戶困難戶（附件3），盡力幫助解決實際困難。要堅持放下架子、俯下身子，認(rèn)真傾聽基層群眾的呼聲，做到帶著問題下去，帶著思路回來，為推動工作和正確決策提供參考。注重調(diào)查研究成果的運用，及時把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決瓶頸的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施、惠民利民的政策、激發(fā)干勁的動力。

（四）宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實。

惑，要及時做出合法、合情、合理的解釋，幫助他們消除顧慮。把黨的方針政策送到千家萬戶，使黨的方針政策家喻戶曉，深入人心，推動各項方針政策在基層得到有效落實。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位和全體干部職工務(wù)必充分認(rèn)識推進(jìn)“四下基層”工作的重要意義，把改進(jìn)作風(fēng)，為民辦實事作為根本要求，解決好改革發(fā)展中的實際問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓好“四下基層”活動落實，確保取得實效。

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。把“四下基層”活動擺上重要議事日程，精心組織實施，制定活動方案，成立“四下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（附件4），下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的安排部署，檢查指導(dǎo)，情況通報，經(jīng)驗交流等工作。

（二）注重取得實效。充分認(rèn)識開展“四下基層”活動的重要性，明確具體要求，堅決克服形式主義，避免走過場。下基層不僅要“身到”、“時間到”、更要“心到”，懷著深厚感情下基層，帶著資金項目下基層，滿腔熱情地與群眾共謀發(fā)展之策、共解發(fā)展難題。正確處理開展“四下基層”活動與當(dāng)前xx各項工作的關(guān)系，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到開展活動和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

干部等方面的重要內(nèi)容。注重考評黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在深入基層為民服務(wù)中的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作實績、工作紀(jì)律等情況。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。充分運用各種宣傳形式，及時宣傳開展“四下基層”活動的情況，反映活動取得的成效，營造良好輿論氛圍。要做好信息報送、下基層記錄等工作，交流開展活動的經(jīng)驗和做法，通報工作進(jìn)展情況等。

為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關(guān)于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結(jié)合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集資料，實行一日一報制。

三、工作目標(biāo)與任務(wù)

開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領(lǐng)導(dǎo)、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。

（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2

召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知。《中共雷山網(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進(jìn)行跟蹤報道。

（二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進(jìn)與群眾的感情。要耐心地聽、認(rèn)真地記、誠懇地講、負(fù)責(zé)地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進(jìn)行分類梳理，及時匯總上報。

能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設(shè)征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務(wù)管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。

濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。

（五）、切實做好抗旱救災(zāi)工作。當(dāng)前，抗旱形勢十分嚴(yán)峻，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗旱災(zāi)、保豐收、保民生、保安全作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭深入到抗旱救災(zāi)一線，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)各項工作，要大力加強水資源的調(diào)度和管理，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點，把保證受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。

四、主要措施

（一）建立工作聯(lián)系點。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導(dǎo)其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結(jié)對幫扶。各領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月駐點時間不少于7天。

（二）制定和落實調(diào)研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，

促使領(lǐng)導(dǎo)干部在村、組等基層一線指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問題，做到重點領(lǐng)域全覆蓋。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導(dǎo)工作、解決問題相結(jié)合。副科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研和指導(dǎo)工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點調(diào)研等方式認(rèn)真開展調(diào)查研究。

（三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領(lǐng)導(dǎo)干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。

（四）公開服務(wù)承諾。各領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員，要結(jié)合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務(wù)基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實。

（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設(shè)年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務(wù)對象的滿意度，作為評價機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，也作為機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作要求

（一）強化作風(fēng)紀(jì)律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準(zhǔn)”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請教。“四不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)以各種理由敷衍塞責(zé)；不準(zhǔn)指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層時間、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)出工不出力，將幫扶任務(wù)推給基層。

（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等。要認(rèn)真填寫《宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。

（三）強化制度建設(shè)。注重加強群眾工作制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護群眾權(quán)益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。

趕、奮勇爭先、增比進(jìn)位、加快發(fā)展的良好氛圍。

附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單

2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進(jìn)度表

2011

中共雷山宣傳部 年9月1日

為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作，切實把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關(guān)精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機關(guān)萬名干部下基層，開展“四進(jìn)四加強”活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標(biāo)，通過組織萬名機關(guān)干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務(wù)的新問題，不斷提升基層社會管理服務(wù)的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。

二、活動內(nèi)容

人以及其他需要落實管理服務(wù)措施的人員）的家庭，采取“一對一”結(jié)對子的形式，開展送政策、送知識、送服務(wù)、送溫暖等“四送”活動，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理措施落實。

（二）千名干部進(jìn)社區(qū)，加強基層社會管理服務(wù)。市、區(qū)兩級機關(guān)選派1000名機關(guān)干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領(lǐng)導(dǎo)下開展社會管理服務(wù)工作，當(dāng)好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調(diào)查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調(diào)研報告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務(wù)協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)問題；五是社會心理疏導(dǎo)員，積極引導(dǎo)社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導(dǎo)員，機關(guān)干部要結(jié)合本職工作，指導(dǎo)社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。

業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權(quán)益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)。

（四）千名干部進(jìn)校園，加強平安校園建設(shè)。市、區(qū)兩級政法機關(guān)選派1000名政法干警，到全市各中小學(xué)擔(dān)任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學(xué)期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進(jìn)學(xué)校特殊安全保護區(qū)建設(shè)。同時，積極推進(jìn)法官進(jìn)校園、律師進(jìn)校園等活動的開展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市“四進(jìn)四加強”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、進(jìn)萬戶活動組、進(jìn)社區(qū)活動組、進(jìn)企業(yè)活動組、進(jìn)校園活動組。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)。

組 長：邢 凱 副書記

副組長：姜 宏 、組織部長

常 明 、政法委書記

祁 鳴 副

許文有 副、市公安局局長

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市下基層活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導(dǎo)改進(jìn)工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?/p>

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定活動方案，對全市“四進(jìn)四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領(lǐng)導(dǎo)視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調(diào)度會，掌握活動情況，協(xié)調(diào)解決活動中存在的問題。

（三）進(jìn)萬戶活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)萬戶活動組設(shè)在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔(dān)任。配合部門：市直機關(guān)工委、市公安局、市司法局、市民政局、團。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)萬戶活動的組織指導(dǎo)，做好機關(guān)干部進(jìn)萬戶的登記與信息匯總，指導(dǎo)市直機關(guān)加強干部社會管理知識的培訓(xùn)，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進(jìn)萬戶活動的指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次活動情況；活動結(jié)束后對進(jìn)萬戶活動進(jìn)行評定。

（四）進(jìn)社區(qū)活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)社區(qū)活動組設(shè)在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔(dān)任。配合單位：市直機關(guān)工委。

加強活動培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次工作情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行評定。

（五）進(jìn)企業(yè)活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)企業(yè)活動組設(shè)在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔(dān)任。配合部門：市直機關(guān)工委、市中小企業(yè)局。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)企業(yè)活動的組織指導(dǎo)，會同有關(guān)部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進(jìn)企業(yè)干部的分派工作，加強與進(jìn)企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進(jìn)企業(yè)干部的工作指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次進(jìn)企業(yè)活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行評定。

（六）進(jìn)校園活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)校園活動組設(shè)在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔(dān)任。配合單位：市綜治委學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次進(jìn)校園活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行評定。

四、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領(lǐng)域的座談會，做好工作調(diào)研；結(jié)合全市實際，制定活動實施方案。

（二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進(jìn)行全面動員部署；市、區(qū)兩級機關(guān)按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。

（三）實施階段。從3月至12月末，萬名機關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強”活動。

（四）總結(jié)階段。2015年1月，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進(jìn)行檢查驗收；活動結(jié)束后召開總結(jié)表彰大會。

五、工作要求

主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好的干部參與此次活動。

（二）形成合力，務(wù)求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進(jìn)四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)單位要大力支持、積極配合機關(guān)干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關(guān)解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機關(guān)干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務(wù)難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。

（三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（四）強化保障，嚴(yán)明紀(jì)律。各地區(qū)、各部門要關(guān)心、愛護下基層的機關(guān)干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機關(guān)干部下基層的工作費用由所在單位負(fù)責(zé)，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負(fù)擔(dān)。

為認(rèn)真貫徹落實臨沂市衛(wèi)生局文件（臨衛(wèi)辦發(fā)201113號）《中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動實施方案》，加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，使中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層得到更好的推廣和應(yīng)用，特制定本計劃。

一、目的意義

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持行政主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，以增強公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)為目標(biāo)，以中醫(yī)藥專家走進(jìn)基層為手段，實施中醫(yī)藥服務(wù)能力對口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進(jìn)基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題，為服務(wù)群眾健康、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會做出積極的貢獻(xiàn)。

二、活動方式

根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院確定對口幫扶兩家基層衛(wèi)生院，分別是 每逢集選派中醫(yī)藥專家按照要求對確定的幫扶對象進(jìn)行定點幫扶，原則上應(yīng)選派具有副高以上職稱中醫(yī)藥技術(shù)人員，具有中級職稱，但業(yè)務(wù)能力突出、責(zé)任心強的優(yōu)秀中醫(yī)藥技術(shù)人員也可作為進(jìn)基層專家。

三、活動內(nèi)容

（一）指導(dǎo)中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)。對于沒有中醫(yī)科（中藥房）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），進(jìn)基層中醫(yī)藥專家對中醫(yī)科（中藥房）的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，在活動周期內(nèi)要建立中醫(yī)科或中藥房，并負(fù)責(zé)中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，使其基本具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，能夠獨立開展中醫(yī)藥診療活動。對于中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)所需的基本設(shè)備由被幫扶單位負(fù)責(zé)，中醫(yī)藥專家派出單位可給予適當(dāng)支持。

（二）培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。進(jìn)基層中醫(yī)藥專家以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的中醫(yī)臨床診療水平為工作重點，對臨床醫(yī)師進(jìn)行中醫(yī)理論培養(yǎng)和臨床技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）推薦重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員，由中醫(yī)藥專家對其進(jìn)行傳、幫、帶，被重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修?；顒咏Y(jié)束后，進(jìn)基層中醫(yī)藥專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少培養(yǎng)2名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，使其中醫(yī)藥服務(wù)能力得到明顯提升，能獨立開展中醫(yī)診療活動。

人員為對象，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。在活動周期內(nèi)，完成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全部基層衛(wèi)生技術(shù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)工作，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少有2人掌握不少于10項的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，使每個村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）至少有1人掌握不少于4項中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（四）開展中醫(yī)藥科普知識宣傳。在農(nóng)村或社區(qū)進(jìn)行多種形式的中醫(yī)藥預(yù)防傳染病、養(yǎng)生保健科普宣傳，引導(dǎo)居民建立健康生活方式。運用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法,對居民進(jìn)行健康教育,指導(dǎo)居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點人群開展養(yǎng)生保健。面向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，每年至少開展3次中醫(yī)藥健康知識講座。

四、活動要求

（一）中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動從2011年5月1日正式啟動，活動周期為一至三年，可由雙方協(xié)商確定。中醫(yī)藥專家進(jìn)基層醫(yī)療機構(gòu)時間每周不少于1天，每次不少于1人。對于基礎(chǔ)差的被培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修，但其臨床進(jìn)修時間不能超過活動周期的一半，臨床進(jìn)修期間進(jìn)基層中醫(yī)藥專家可減少到基層醫(yī)療機構(gòu)坐診時間和人次。

醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升做出貢獻(xiàn)。要以提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力為己任，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才為工作重點，積極開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作，廣泛宣傳中醫(yī)藥科普知識。

（三）受幫扶單位要積極配合中醫(yī)藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對中醫(yī)藥專家的門診時間、門診量做好記錄；對于開展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和中醫(yī)藥科普宣傳活動要做好詳細(xì)記錄并保存好相關(guān)資料。

2011.4.7

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案篇二十三

為貫徹落實黨的十八屆三中全會和十屆三次全會精神，進(jìn)一步深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，根據(jù)《關(guān)于在黨的群眾路線實踐活動中集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的通知》（川委群組發(fā)（2015）31號）及相關(guān)要求，為確保第二批群眾路線教育實踐活動開好頭、起好步、取得實效，局黨組決定，從現(xiàn)在起到明年6月底，在全縣衛(wèi)生醫(yī)療單位集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動（以下簡稱“走基層”活動）。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，現(xiàn)制定本方案，請認(rèn)真抓好落實。

一、目的意義

通過全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部“走基層”問計、問需、問效于民，服務(wù)群眾。充分發(fā)動衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部思想上為民利民、工作上惠民便民、作風(fēng)上親民愛民，切實改進(jìn)工作作風(fēng)、密切醫(yī)患關(guān)系，扎實開展為民務(wù)實清廉的群眾路線教育實踐活動，為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧健康持續(xù)發(fā)展提供政治保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）集中走訪基層聽民意。一是下基層，走進(jìn)群眾。

縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位干部要深入各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位、走進(jìn)服務(wù)對象和幫扶困難群眾，收集基層群眾和幫扶對象的生產(chǎn)生活和涉及醫(yī)療衛(wèi)生的難題。通過“三進(jìn)”（進(jìn)基層單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)幫扶家庭），“三問”（問政于民、問需于民、問計于民），“三送”（送政策、送服務(wù)、送溫暖），切實做到全縣醫(yī)療衛(wèi)生情況在一線掌握、政策在一線宣講、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線鞏固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。二是務(wù)實走訪，建立機制。衛(wèi)生主管部門要深入各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，虛心聽取基層群眾意見建議。走訪中堅持講求實效，要帶頭研究解決問題，和基層群眾一道，共同查找主要問題，共同探討解決方案，共同推動整改落實。要加快為民服務(wù)熱線和訴求渠道的建設(shè)，通過局長接待日、行風(fēng)熱線等形式，構(gòu)建全方位群眾訴求受理平臺。三是建立民生訴求、困難群眾、穩(wěn)定工作“三本臺賬”，細(xì)化到一戶一頁、一村（醫(yī)療單位、社區(qū)）一冊，做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。四是要注意收集群眾反映強烈、基層黨員干部和群眾熱切期盼解決的醫(yī)療衛(wèi)生問題，聽取群眾對邊學(xué)邊查邊改的意見建議，扎實推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動。

訪數(shù)量下降及無群體性的事件。

1、注重排解。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對本單位排查出的矛盾糾紛進(jìn)行全面梳理，逐一登記造冊，建立并定期更新工作臺賬（包括類型、涉及人數(shù)、基本情況、工作措施、進(jìn)展情況等）。對初發(fā)階段和一般性的矛盾糾紛，堅持邊排查邊化解，力爭及時就地解決。對一時解決不了和可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，要及時上報縣衛(wèi)生局。

2、包案化解?？h衛(wèi)生局“走基層”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每月綜合分析全縣衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解情況，對因各種原因未能有效化解和可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，逐一登記造冊，建立專門臺賬，并及時組織研究，積極主動協(xié)調(diào)，落實人員包案化解，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”，限期解決問題。對矛盾糾紛突出的地方和部門，縣衛(wèi)生局將及時派出工作組現(xiàn)場督促化解，不解決問題不撒手。

3、掛牌化解?？h衛(wèi)生局“走基層”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織召開矛盾糾紛排查化解工作協(xié)調(diào)會議。全面分析全縣衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解情況，并及時向活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告。并報請對可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，實行掛牌督辦。

4、完善機制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解工作體系，健全源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處臵相結(jié)合的工作機制，落實工作保障措施，促進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化。

（三）多辦實事好事解民難。切實解決農(nóng)牧民群眾“看病難、看病貴”問題。繼續(xù)深化推進(jìn)新農(nóng)合保障制度和基本藥物“零銷售”工作。認(rèn)真落實艾滋病篩查、包蟲病普查普治、結(jié)核病、大骨節(jié)病防治等一系列疾病預(yù)防控制及婦幼衛(wèi)生惠民政策的推進(jìn)。繼續(xù)強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境為重點，樹立行業(yè)新風(fēng)，努力構(gòu)建誠信、友愛、和諧的醫(yī)患關(guān)系。建立義診巡診常態(tài)機制，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位每季度組織開展1次義診巡診活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月組織下村巡回醫(yī)療和開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作。廣泛開展“暖冬”行動，對特殊困難群體進(jìn)行普遍走訪慰問。開展衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要列出為群眾辦實事好事的具體項目、責(zé)任人、時間表，所辦實事好事要讓群眾看得見、摸得著、感受得到。

路，制定發(fā)展規(guī)劃，增添發(fā)展措施，健全村規(guī)民約，完善服務(wù)制度，創(chuàng)新治理機制。

（五）推動助農(nóng)健康惠民生。全面分析廣大群眾衛(wèi)生健康需求。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要加快衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)；加快落實完善國家基本藥物和新農(nóng)合制度；加快落實公共衛(wèi)生均等化工作任務(wù)。建立居民健康檔案、兒童補種乙肝疫苗、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩、農(nóng)村育齡婦女補服葉酸、貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)等重大公共衛(wèi)生項目任務(wù)要加快落實，使公共衛(wèi)生服務(wù)項目真正惠及于民。不斷優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅持衛(wèi)生發(fā)展與民生并重，堅持黨風(fēng)與行風(fēng)并優(yōu)，提升衛(wèi)生行業(yè)形象。為群眾健康保駕護航，推動助農(nóng)健康，增收致富惠民生。

三、活動要求

分批組織衛(wèi)生干部走進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）、走進(jìn)群眾，繼續(xù)選派得力干部到聯(lián)系點蹲點幫助工作。

（二）堅持先學(xué)先改，解決突出問題。各醫(yī)療單位要把“走基層”活動作為黨的群眾路線教育實踐活動前期準(zhǔn)備、先學(xué)先改的重要抓手，作為聽取意見、查擺問題的重要途徑，邊查邊改、即知即改，重點解決忽視群眾心聲、漠視群眾訴求、違背群眾意愿、損害群眾利益等問題。縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位協(xié)同配合、聯(lián)動解決群眾反映強烈、涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的政策性問題。縣衛(wèi)生局指導(dǎo)和督促全縣各醫(yī)療衛(wèi)生部門開展活動。針對“四風(fēng)”上存在的突出問題，以“釘釘子”精神開展專項整治，立說立行、立行立改，重點整改履職盡責(zé)不到位、部門利益至上、特權(quán)思想嚴(yán)重、衙門作風(fēng)突出、審批環(huán)節(jié)過多、檢查評比泛濫等問題，切實糾正脫離實際、脫離基層、脫離群眾的傾向。

（三）突出重點領(lǐng)域，分類組織實施。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要問醫(yī)于民，重點解決群眾看病難、看病貴、醫(yī)患關(guān)系緊張等問題。衛(wèi)生窗口單位、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管部門和衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)要重點解決門難進(jìn)、臉難看，辦事難、辦證難，不作為、亂作為，效率低下、作風(fēng)粗暴等問題。各衛(wèi)生單位要結(jié)合職能職責(zé)找準(zhǔn)整改方向，深化行風(fēng)評議，提高群眾滿意度。堅決執(zhí)行中央和省、州、縣關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”相關(guān)規(guī)定。深入調(diào)查研究，尊重基層意見，善于發(fā)現(xiàn)問題，更要著力解決問題。加強具有衛(wèi)生行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育。

嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，著力解決損害群眾利益的突出問題。推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)、院務(wù)公開，提升衛(wèi)生行業(yè)形象。

（四）講究工作方法，注重總結(jié)提高。要統(tǒng)籌做好歲末年初衛(wèi)生醫(yī)療中心工作與“走基層”活動關(guān)系，把“走基層”活動與學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆三中全會精神、系列重要講話精神和、州委、各項部署結(jié)合起來，與深化“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育結(jié)合起來，與局黨組的群眾路線教育實踐活動加強整改環(huán)節(jié)結(jié)合起來，加大工作力度、克服工作困難、保證工作實效。縣衛(wèi)生局活動小組要對“走基層”活動中形成的好做法、好經(jīng)驗要及時進(jìn)行總結(jié)，提升實踐成果，并用制度的形式固定下來，形成推進(jìn)“走基層”長效機制。

四、工作保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生局黨組成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動辦公室，負(fù)責(zé)教育實踐活動的日常工作。各直屬單位要結(jié)合本單位實際，抓緊時間制定教育實踐活動實施方案，及時動員部署；在抓好自身教育實踐活動的同時抓好中層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育實踐活動；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，抽調(diào)精干力量參加具體工作，抓好工作落實，取得實實在在的效果。

卡貧困戶都有干部聯(lián)系，原則上不交叉、不重復(fù)。工作中，要統(tǒng)籌做好部門業(yè)務(wù)工作與“走基層”活動，把功夫下在察實情、出實招、辦實事、求實效上，做到兩不誤、兩促進(jìn)。要把活動與學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆三中全會精神、系列重要講話精神和各項部署相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活相結(jié)合，與推動重大項目建設(shè)、實施重點民生工程相結(jié)合，建立“走基層、解難題、辦實事、惠民生”長效機制。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和、省政府、州委、州政府十項規(guī)定。不搞形式主義，不安排宴請，不搞勞民傷財，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。帶著感情和責(zé)任沉到基層，實實在在、深入細(xì)致，面對面、心貼心做工作，不走馬觀花、蜻蜓點水，堅決反對搞形式、走過場、做表面文章。要定人、定責(zé)、定時解決群眾反映的突出問題，確?！懊袂榕_賬”逐項落實、逐件銷號。對一時不能解決的要做好解釋、制定方案、逐步解決。對違反群眾工作紀(jì)律、對合理訴求不予以解決、對矛盾糾紛不予以化解、回避推諉工作責(zé)任而造成惡劣影響的，要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理。要堅決查處侵害群眾利益的行為，從嚴(yán)從快處理頂風(fēng)違紀(jì)的案例，以實際成效取信于民。

“四個知曉”，化解了一批矛盾糾紛，辦理了一批實事好事。四是宣傳報道情況，是否有效利用各種媒體，廣泛開展宣傳報道，營造了良好氛圍。形成縣衛(wèi)生局深入直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位和縣衛(wèi)生局聯(lián)系幫扶機制?？h級醫(yī)療機構(gòu)也要形成對鄉(xiāng)、村級醫(yī)療機構(gòu)的常態(tài)化幫扶機制?？h、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生醫(yī)療單位要強化組織考評和群眾評議，把活動開展情況納入黨建工作的重要內(nèi)容，作為檢驗醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部開展教育實踐活動成效的`重要內(nèi)容，推動活動扎實有效開展。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強正面引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳方式，接地氣、改文風(fēng)，增強宣傳實效。要充分運用簡報、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等媒體，大力宣傳“走基層”活動的進(jìn)展和成效，及時總結(jié)宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，多從群眾的角度宣傳活動帶來的新變化，為活動開展?fàn)I造積極向上的輿論氛圍。常態(tài)化向活動辦報告衛(wèi)生系統(tǒng)“走基層”活動情況。

全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真制定具體實施方案，確定活動主題，探索活動載體。并將實施方案報縣衛(wèi)生局“走基層”活動協(xié)調(diào)小組。同時，實行“走基層”活動周報制度，各衛(wèi)生單位將領(lǐng)導(dǎo)帶頭、活動推進(jìn)、特色亮點等情況每周一上報縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，每10天報送一篇工作信息。并對活動中出現(xiàn)的問題情況，要及時報送，協(xié)調(diào)解決。

為認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔xx〕x號）、《中共xx關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》（x發(fā)〔xx〕x號）和《辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)研究決定從今年x月份開始，利用一年左右時間，在全區(qū)農(nóng)村開展黨的基層組織建設(shè)年活動（以下簡稱“建設(shè)年”活動），現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“保持先進(jìn)性、增強凝聚力，提高服務(wù)水平、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)”這一主題，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，大力推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展，全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、“加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當(dāng)先鋒”提供堅強有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

把“建設(shè)年”活動與先進(jìn)性教育活動有機結(jié)合起來，以“建設(shè)年”活動成果，進(jìn)一步體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動的成效。具體目標(biāo)任務(wù)是：

1、鄉(xiāng)村兩級黨組織設(shè)置科學(xué)、合理，村級配套組織健全完善，村兩委關(guān)系進(jìn)一步理順，所有符合條件的新經(jīng)濟組織、新社會組織都建立黨組織，黨組織的覆蓋面明顯擴大。

2、鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強，整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高，成為團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強。

3、農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強，鄉(xiāng)村干部普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓(xùn)；農(nóng)村黨員干部普遍掌握一門以上致富適用技術(shù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個以上發(fā)展示范項目，結(jié)對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動一批農(nóng)戶增收致富；農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動全面展開，有條件的無職黨員認(rèn)領(lǐng)了一個或多個公益性崗位；農(nóng)村流動黨員教育管理的有效機制初步建立，廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。

4、鄉(xiāng)村兩級干部為民服務(wù)的意識進(jìn)一步增強，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立為民服務(wù)場所，所有村均實行為民服務(wù)全程代理制，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大基層干部實踐宗旨、為民服務(wù)的績效明顯體現(xiàn)。

5、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入扎實開展，民主管理體制進(jìn)一步健全，民主決策的內(nèi)容和程序進(jìn)一步明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范，鄉(xiāng)村黨務(wù)公開工作在試點的基礎(chǔ)上全面推開，基層民主政治建設(shè)明顯加強。

6、農(nóng)村基層黨建工作對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強有力的推動作用，村級集

體經(jīng)濟收入和農(nóng)民收入快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會步伐明顯加快。

三、方法步驟

總體分三個階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動員、全面啟動（xx年x月）。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動，研究制定本單位的實施方案和細(xì)則，組織召開動員會，全面啟動“建設(shè)年”活動。

第二階段：圍繞主題、開展工作（xx年x月―xx年x月）。此階段是整個“建設(shè)年”活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點抓好以下幾項工作。1、抓好農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和基層組織建設(shè)；2、通過推進(jìn)“雙培雙帶”、加強對流動黨員的管理和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，強化隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高發(fā)展能力；3、積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運行機制，提高決策水平，全面推行黨務(wù)公開制度，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)。

第三階段：總結(jié)提高、建章立制（xx年x月―x月）。認(rèn)真總結(jié)“建設(shè)年”活動，積極探索新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項工作制度。規(guī)范考評辦法，完善獎懲機制，表彰先進(jìn)，樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。鞏固成果，推廣經(jīng)驗，努力建立農(nóng)村黨建工作的長效機制。

四、重點工作

（一）加強班子建設(shè)，增強基層黨組織的執(zhí)政能力（xx年x―x月）

1、圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，即“創(chuàng)業(yè)型”、“服務(wù)型”、“民主型”。開展“雙聯(lián)系、雙促進(jìn)”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分別聯(lián)系一個后進(jìn)村、一個貧困戶、一個種養(yǎng)大戶、一個農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。村“兩委”成員要聯(lián)系一個村民組、一個黨小組、一個黨員示范戶，促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，形成“連成一條線、帶動一大-片”的工作格局。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機，全面推行“一推兩考”制度和鄉(xiāng)村干部持證上崗制度。

2、圍繞服務(wù)農(nóng)民，加強村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“三強”（奉獻(xiàn)精神強、公道正派理念強、帶領(lǐng)群眾致富能力強）要求，切實加強村班子建設(shè)，重點是選好村黨組織書記。大力倡導(dǎo)村黨組織書記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦發(fā)展項目，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領(lǐng)跑人”。落實提出的“村村有大學(xué)生”計劃，著力提升村干部的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人選。

3、切實抓好選派工作，確?！巴黄颇辍薄敖ㄔO(shè)年”任務(wù)的完成。各選派單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行職責(zé)，切實關(guān)心支持選派干部工作。抓好對選派干部的任期培訓(xùn)，幫助選派干部選準(zhǔn)項目，鼓勵和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金，促進(jìn)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，增強發(fā)展后勁。

4、切實加強村級組織建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長”的原則，及時調(diào)整、擴大農(nóng)村基層黨組織設(shè)置；積極探索依托產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)會、基地和企業(yè)，設(shè)置專業(yè)黨組織，把專業(yè)黨組織的組織生活內(nèi)容和工作開展方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，著力解決農(nóng)村黨組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式新變化不適應(yīng)的問題，進(jìn)一步夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。

5、切實加強黨員教育陣地建設(shè)。加強黨員活動室建設(shè)，保證每個行政村黨

員活動室的面積不少于x平方米，到xx年上半年，保證每個行政村辦公服務(wù)用房面積不少于x平方米。

（二）強化隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力（xx年x―x月）

6、緊緊抓住先進(jìn)性教育活動這一有利契機，切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。要認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。

7、采取分級培訓(xùn)的辦法，大力加強對農(nóng)村黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)工作。要集中時間，統(tǒng)一內(nèi)容，對鄉(xiāng)村兩級干部普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)。當(dāng)前，尤其要抓好村級換屆中新進(jìn)的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。市里今年下半年將啟動全市遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，利用好計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體數(shù)字技術(shù)對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行教育，發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育快捷、直觀的優(yōu)勢，提高培訓(xùn)的針對性，努力增強培訓(xùn)效果。

8、采取切實措施，加強對流動黨員的教育管理。改進(jìn)黨員管理辦法，通過書信聯(lián)絡(luò)、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強黨組織與黨員的聯(lián)系；要教育鼓勵黨員奉獻(xiàn)在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。建立健全流動黨員三級管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立流動黨員管理臺賬和專項電子檔案，建立流動黨員服務(wù)站，加強黨員教育管理，真正做到使流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動不流失”。

9、認(rèn)真組織實施“雙培雙帶”先鋒工程。落實組織部“百、千、萬”行動計劃。在“培”上下功夫，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，因地制宜，開展菜單式培訓(xùn)；組建“雙培雙帶”活動專家顧問團，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在“帶”上求突破，采取大戶帶動、項目帶動、基地帶動和協(xié)會帶動的辦法，增強帶動群眾致富能力。在“幫”上見成效，在資金安排、信息提供、信貸投入、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等方面促進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。

10、強化服務(wù)意識，深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理工作。進(jìn)一步推進(jìn)為民服務(wù)代理制工作，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)程序，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理中心（站）建設(shè)，并按照“全程、無償、依法”的要求，進(jìn)一步抓好規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。

11、全面開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。按照“設(shè)定崗位、明確職責(zé)、界定內(nèi)容、跟蹤考評”的思路，采取“自我認(rèn)崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合黨員“先鋒崗”活動，科學(xué)設(shè)置崗位，切實解決農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用不突出的問題。

（三）加強制度建設(shè)，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)（xx年x―x月）

12、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點工作。探索建立黨的代表大會提案制度和黨代表提議的處理回復(fù)機制，充分發(fā)揮黨代表的作用。按照“說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)”的要求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

13、落實黨委會議制度，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持重大事項集體研究決定，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能以黨政聯(lián)席會議的形式取代黨委會決策。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范村“兩委”

工作運行機制，提高決策水平。

14、全面推行黨務(wù)公開制度，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，規(guī)范干部施政行為。明確黨務(wù)公開的內(nèi)容。包括黨組織成員的分工和職責(zé)，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過程，群眾反映問題的整改情況等內(nèi)容。規(guī)范黨務(wù)公開程序。統(tǒng)一-黨務(wù)公開的形式和時間，每季度首月15日為黨務(wù)公開日，同時根據(jù)工作需要，做到固定性內(nèi)容長期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時性工作及時公開。抓好黨務(wù)公開的配套銜接。做到黨務(wù)公開與村務(wù)政務(wù)公開同步規(guī)劃、同步部署、同步實施。區(qū)委將在試點的基礎(chǔ)上，全面鋪開黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查評比制度，建立群眾評議制度，把黨務(wù)公開制度落到實處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級黨組織對“建設(shè)年”活動要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全區(qū)“建設(shè)年”活動的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對“建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。要明確“建設(shè)年”活動責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管副書記是直接責(zé)任人，并把“建設(shè)年”活動開展情況納入農(nóng)村基層建設(shè)年度考核的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容。

（二）結(jié)合實際，制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實際，精心研究制定“建設(shè)年”活動的實施方案和細(xì)則，明確“建設(shè)年”活動的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案要于x月x日前上報區(qū)“建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)委組織部）。

（三）強化督查，精心指導(dǎo)。區(qū)委將組成督查（指導(dǎo)）組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動各項工作任務(wù)落實情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保“建設(shè)年”活動順利進(jìn)行。

（四）搞好宣傳，營造氛圍?！敖ㄔO(shè)年”活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息報送工作，尤其是“建設(shè)年”活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法的輿論宣傳，營造良好氛圍，不斷擴大“建設(shè)年”活動的社會影響力。

為進(jìn)一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動成果，全面提升機關(guān)干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強干部服務(wù)黨政工作大局的能力，現(xiàn)就組織部機關(guān)干部下基層大調(diào)研活動制定如下方案：

一、目的意義

組織機關(guān)干部走出機關(guān)、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強化程序、紀(jì)律意識，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動時間

5月至6月。

三、活動內(nèi)容

1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合、分析。

2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。

3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個人典型；挖掘一批好經(jīng)驗、好做法。

四、分組安排

五、活動要求

1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺維護組工干部良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進(jìn)行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個組室要聯(lián)系基層工作實際，在調(diào)研匯報會上報告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。

附：1、督查內(nèi)容；

2、調(diào)研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責(zé)任人：

二、調(diào)研課題：

3、加強社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面的情況；加強非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況；

11、規(guī)范組織部門工作運行，狠抓各項基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗。

12、對退職村干部待遇落實情況的調(diào)查； 13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊伍建設(shè)存在的問題；

15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；

16、堅持從嚴(yán)治部，加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。

各村黨組織、鎮(zhèn)直各單位黨組織：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)省、市、縣有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

優(yōu)；進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨組織工作方式和活動方式，在探索基層黨建新路子上創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、結(jié)對共建任務(wù)

（一）基層組織共建。按照創(chuàng)建黨組織“五個好”活動目標(biāo)，拓展和完善基層黨組織功能，改進(jìn)黨組織設(shè)臵形式、黨的活動方式和黨員教育管理工作，不斷提高城鎮(zhèn)基層黨建工作的融合度。充分發(fā)揮結(jié)對雙方黨組織的自身優(yōu)勢，定期交流黨建工作經(jīng)驗，共享黨建工作信息，共同研究解決基層黨建工作與城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展不適應(yīng)、不符合的問題，不斷提高基層黨建工作的針對性和實效性。各單位黨組織要結(jié)合黨員數(shù)、工作性質(zhì)和工作實際，幫助結(jié)對村進(jìn)行黨組織設(shè)臵調(diào)整。每半年要和結(jié)對村黨組織召開一次聯(lián)席（總）支委會，認(rèn)真研究解決結(jié)對共建工作中存在的困難和問題；每年要和結(jié)對村黨組織共同開展一次主題實踐活動，提高村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

中心建設(shè)，形成城鎮(zhèn)互通、協(xié)同配合、運轉(zhuǎn)有序的黨員動態(tài)管理機制。

（三）干部人才共育。各單位黨組織要把結(jié)對村作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，按照的統(tǒng)一部署，加強村級組織建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，培養(yǎng)一支了解農(nóng)村、懂得民情的干部隊伍。組織本單位干部到村組進(jìn)社區(qū)，訪問群眾，了解民意，扶貧解困，增進(jìn)感情。有條件的單位，可有計劃地采取集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等方法，幫助結(jié)對村培養(yǎng)干部和實用人才，為結(jié)對村的黨員干部群眾提供農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)每年不少于1次。

（四）科學(xué)發(fā)展共贏。各單位黨組織要幫助結(jié)對村制定和完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，理清經(jīng)濟和社會發(fā)展思路。鎮(zhèn)直單位的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要為結(jié)對村提供技術(shù)咨詢和信息服務(wù)。幫助結(jié)對村制定和完善社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全服務(wù)體系。根據(jù)本單位實際需要，在結(jié)對村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點，結(jié)合實施“雙培雙帶”先鋒工程和全民創(chuàng)業(yè)工程，推動集體和私營經(jīng)濟發(fā)展，不斷總結(jié)完善，樹立典型，每年新增不少于1個示范典型。

題；每名有能力的在職黨員都要參與困難群眾結(jié)對幫扶活動，每年“七一” 、春節(jié)由單位籌資和黨員捐款，對家庭負(fù)擔(dān)重、生活條件差、致富無門路的結(jié)對群眾進(jìn)行幫扶，對留守兒童進(jìn)行幫助，每年要為每名幫扶對象做1件以上實事。通過技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)資金等辦法，幫助結(jié)對對象掌握致富技能，使其至少有一個穩(wěn)定的致富項目。積極協(xié)調(diào)法律工作者和法律援助機構(gòu)，為群眾提供法律援助，切實維護群眾權(quán)益。

（六）黨建資源共享。各單位黨組織要支持結(jié)對村黨組織建好活動場所，通過新建、改建、擴建等多種方式保證村黨組織有面積適中、功能完善的標(biāo)準(zhǔn)化活動陣地，室內(nèi)辦公設(shè)施、電教設(shè)備齊全，布臵美觀大方，做到制度上墻、內(nèi)容充實、設(shè)施更新、環(huán)境整潔、面貌新穎，能夠滿足黨員、群眾開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、議事需要。支持和引導(dǎo)結(jié)對村圍繞活動場所，集中布點建設(shè)農(nóng)家書屋、文體設(shè)施等。充分發(fā)揮本單位的優(yōu)勢，向結(jié)對村贈送黨報黨刊。積極參與和支持現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，指導(dǎo)結(jié)對村按照“周周有播放、月月有培訓(xùn)”的要求，做好經(jīng)常性的播放和組織收看工作。

三、具體要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。開展結(jié)對共建活動是實現(xiàn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的客觀需要，也是提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要載體，各黨組織和黨員要充分認(rèn)識這項工作的重要意義。

（二）因地制宜、促進(jìn)發(fā)展。各單位黨組織要加強與結(jié)對共建村的協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)結(jié)對村的實際情況的特點，有針對性地做好結(jié)對工作，幫助共建村找到一條穩(wěn)固提高村級集體經(jīng)濟收入的路子。

（三）注重實效、常抓不懈。結(jié)對共建雙方要認(rèn)真落實各項任務(wù)要求，扎實開展共建活動，務(wù)求活動取得實效。要堅持長期開展活動，避免臨時性、短期性行為，努力使結(jié)對共建活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

中共**鎮(zhèn)委員會

2011年12月5日

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