任何事情都需要有一個(gè)總結(jié),以便我們能夠更好地反思和提高。閱讀時(shí)可以做好標(biāo)記,方便后續(xù)的復(fù)習(xí)和查找。這些范文可能涵蓋了一些你之前從未接觸過(guò)或思考過(guò)的內(nèi)容。
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作事關(guān)全縣和諧穩(wěn)定大局,我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以更加主動(dòng)的作為、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng),努力推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作邁上新臺(tái)階,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇二
同志們:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)集約化投入、規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是一個(gè)地方對(duì)外展示農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要窗口。今天,市委、市政府召開(kāi)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),主要目的,就是要在全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,加快提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。為開(kāi)好今天的會(huì),本月中旬,市里專(zhuān)門(mén)組織了有關(guān)鎮(zhèn)和部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志,赴蘇州太倉(cāng)、浙江慈溪等地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。上周一,童書(shū)記又到白兔鎮(zhèn)專(zhuān)題調(diào)研了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,并就加快園區(qū)發(fā)展、推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升檔進(jìn)位提出了具體要求。希望大家高度重視,認(rèn)真對(duì)待。
會(huì)前,我們一道參觀了白兔鎮(zhèn)應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)園、春城葡萄交易市場(chǎng)、茅山櫸樹(shù)產(chǎn)業(yè)科技園,以及郭莊眾彩物流蔬菜基地。今天的現(xiàn)場(chǎng)既有老點(diǎn)也有新點(diǎn),給我的感覺(jué)是:新點(diǎn)開(kāi)發(fā)思路新、建設(shè)起點(diǎn)高、推進(jìn)速度快,老點(diǎn)發(fā)展變化大、視覺(jué)效果好、綜合效益佳,相信給大家也留下了十分深刻的印象,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,在章書(shū)記最后強(qiáng)調(diào)之前,我先講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺上突出位置。
加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),是今年中央一號(hào)文件中明確的重要任務(wù),也是今年省委、省政府關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的主基調(diào)和主抓手。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),對(duì)我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,有著十分特殊的重要意義。我想,應(yīng)該從兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí):
一方面,要認(rèn)識(shí)到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了由傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、粗放型生產(chǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變之后,正加速向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過(guò)程中,生產(chǎn)什么、由誰(shuí)投入、如何銷(xiāo)售以及技術(shù)裝備、質(zhì)量安全、機(jī)制創(chuàng)新、管理服務(wù)等問(wèn)題,是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)障礙,而解決這些問(wèn)題的過(guò)程,也是農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展的過(guò)程。比如,為了解決農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題,萌生了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人(如春城永興苗木經(jīng)紀(jì)人李忠玉);農(nóng)民一家一戶(hù)的小生產(chǎn)為了應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)作戰(zhàn),催生了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(如茅山丁莊葡萄合作社);為了擴(kuò)大生產(chǎn)、降低成本,孕育了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)(如有機(jī)農(nóng)業(yè)圈內(nèi)的建東農(nóng)場(chǎng)),等等。如今,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)化程度的不斷提高,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最緊要的問(wèn)題,是如何花最小的力氣,同時(shí)解決好以上所有問(wèn)題。換句話(huà)說(shuō),就是科學(xué)配置各類(lèi)生產(chǎn)資源和要素,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)布局合理、設(shè)施裝備優(yōu)良、技術(shù)模式先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新、管理服務(wù)完善”的優(yōu)勢(shì)得到最大發(fā)揮。實(shí)踐證明,解決這一問(wèn)題的出路,就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(這也是為什么近年來(lái)園區(qū)建設(shè)如火如荼的原因)。從我市以及先進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看,通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo),有利于促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚開(kāi)發(fā),提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化水平,更好地將規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)(如泰興市高效農(nóng)業(yè)園區(qū),從20xx年建設(shè)之初就將園區(qū)規(guī)劃為生產(chǎn)區(qū)、示范區(qū)、加工區(qū)、物流區(qū)、觀光區(qū)等9大功能區(qū),在發(fā)展中注重引導(dǎo)各個(gè)產(chǎn)業(yè)“對(duì)號(hào)入座”,逐漸形成了果蔬生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍的產(chǎn)業(yè)體系);通過(guò)整合園區(qū)內(nèi)的各類(lèi)生產(chǎn)要素,有利于資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集聚,形成開(kāi)發(fā)高地,提升發(fā)展層次(如東臺(tái)市仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,由政府出資流轉(zhuǎn)土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合國(guó)家、省市項(xiàng)目和資金用于園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、檢測(cè)中心、研發(fā)中心等建設(shè),在此基礎(chǔ)上,吸引工商資本、外來(lái)資本入園開(kāi)發(fā),吸引技術(shù)人才入園創(chuàng)業(yè)。目前,園區(qū)總投入已達(dá)到4.3億元,其中僅“三資”投入就占到總投入的65%以上);通過(guò)密切園區(qū)內(nèi)的各種關(guān)系聯(lián)結(jié),有利于創(chuàng)新生產(chǎn)形式、組織形態(tài)和利益分配模式,提高資源利用率、共享率,實(shí)現(xiàn)合作共贏(如我市比較典型的是春城葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過(guò)成立葡萄生產(chǎn)合作社,實(shí)行“五統(tǒng)一”的生產(chǎn)模式,集中推廣應(yīng)用了一批較為成熟的葡萄生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn),降低了葡萄生產(chǎn)在化肥、農(nóng)藥等方面的投入,提高了生產(chǎn)效率)。因此可以說(shuō),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì),是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求,是破解現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展一系列難題的有效途徑。
另一方面,要看到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)我們具備的良好基礎(chǔ)。就我市而言,至少有以下幾個(gè)有利條件,為我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。比如在產(chǎn)業(yè)方面:目前全市已經(jīng)形成了應(yīng)時(shí)鮮果、彩葉苗木、優(yōu)質(zhì)茶葉、中草藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游農(nóng)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有少則千畝、多則上萬(wàn)的發(fā)展規(guī)模,并且各個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局相對(duì)集中,只要稍加整合,就能化零為整,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、園區(qū)化發(fā)展;土地方面:據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市仍有至少15萬(wàn)畝左右的丘陵山地、崗坡地、拋荒地尚未完全開(kāi)發(fā),如果把這部分土地資源利用起來(lái),全市高效農(nóng)業(yè)占耕地的比重將達(dá)到65%,園區(qū)的承載能力將得到進(jìn)一步增強(qiáng);資金方面:目前,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)主體包涵農(nóng)民、企業(yè)、科研院所、協(xié)會(huì)組織等多個(gè)層面,形成了社會(huì)資本、項(xiàng)目資金、政策配套“三位一體”的多元投入機(jī)制。與此同時(shí),省里對(duì)園區(qū)建設(shè)的扶持力度還在不斷加大,無(wú)論是省級(jí)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,有一個(gè)十分明顯的趨勢(shì),就是扶持的重心正逐漸向園區(qū)傾斜。此外,受近年來(lái)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)、高污染、高能耗項(xiàng)目宏觀調(diào)控的影響,大量社會(huì)游資從以上產(chǎn)業(yè)中抽離,開(kāi)始向農(nóng)業(yè)涌入,這為我們更富成果地開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資,創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇;技術(shù)方面:在繼續(xù)加強(qiáng)與境內(nèi)“一院一所”掛鉤協(xié)作的同時(shí),近年來(lái),我市的一些園區(qū)、基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)乃至生產(chǎn)大戶(hù),也開(kāi)始注重“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,不斷密切與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所的溝通交流,在項(xiàng)目規(guī)劃、新品種研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用推廣等領(lǐng)域,建立了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。除了前面提到的這些有利條件,還有一個(gè)十分關(guān)鍵的因素,就是我們?cè)趫@區(qū)建設(shè)上已經(jīng)積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。大家知道,我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較早?!笆濉逼陂g,圍繞做大鮮果、茶葉、苗木等雛形產(chǎn)業(yè),相繼實(shí)施了“五五工程”、“三區(qū)十帶”建設(shè),為后來(lái)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張奠定了較好基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)這些年持之以恒地推進(jìn),目前全市已建成千畝以上高效農(nóng)業(yè)園區(qū)45個(gè),其中萬(wàn)畝連片的就有5個(gè)。這些園區(qū)覆蓋全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)產(chǎn)業(yè),涉及產(chǎn)、加、銷(xiāo)多個(gè)環(huán)節(jié),園區(qū)在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也培育了大量的農(nóng)業(yè)人才,推廣了大量的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),積累了大量的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
應(yīng)該看到,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),政策向好,條件成熟,是形勢(shì)所趨,發(fā)展所需。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市里的決策部署上來(lái),切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作擺上突出位置,抓緊抓實(shí)、抓出成效。
二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的整體水平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求,概括起來(lái)就是六句話(huà),即:規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著??陀^的講,我市在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上雖然取得了一些成績(jī),但總體上發(fā)展還不夠快,層次還不夠高,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)特征和要求對(duì)照,還存在不小的差距。比如:園區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度還不夠高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)比較單一,農(nóng)業(yè)附加值未能得到最大程度的挖掘;各個(gè)利益群體間的聯(lián)結(jié)還不夠緊密,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象還比較普遍,有的甚至同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、相互制約;園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱,農(nóng)科教結(jié)合的還不夠緊密,真正上水平、上層次、有影響的高新農(nóng)業(yè)園區(qū)還比較少;農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展不快,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)缺乏,帶動(dòng)能力不足,等等。當(dāng)然,剖析問(wèn)題和不足,不是要打擊大家的信心,而是為了激發(fā)更大的干勁。下一步,我們要針對(duì)這些問(wèn)題和不足,圍繞把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)以及體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)這樣一個(gè)目標(biāo)定位,突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,下大力氣,動(dòng)真功夫,全力以赴推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),以點(diǎn)帶面提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作:
第一,要定規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,盡管老生常談,但也不能不談。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和我市園區(qū)建設(shè)的具體實(shí)踐表明,科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、超前地制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,是保證園區(qū)建設(shè)可持久、見(jiàn)實(shí)效的重要前提。應(yīng)該看到,在目前我市大大小小的40多個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)中,真正有規(guī)劃的并不多。有的園區(qū)雖然制訂了規(guī)劃,但是缺乏明晰的發(fā)展思路與實(shí)施計(jì)劃,仍然是“騎著毛驢看唱本”,邊發(fā)展、邊摸索、邊調(diào)整,缺乏連續(xù)性,難有特色;有的園區(qū)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,不能很好地與其它規(guī)劃結(jié)合起來(lái),以至于建設(shè)沒(méi)幾年就被城鎮(zhèn)化、工業(yè)化或者其它項(xiàng)目建設(shè)所替代,難成氣候;有的園區(qū)不能很好地整合各類(lèi)發(fā)展要素,或多或少地造成了土地、資金、涉農(nóng)項(xiàng)目等資源的浪費(fèi),難顯形象。當(dāng)前,各鎮(zhèn)(管委會(huì))要結(jié)合各自實(shí)際,加快制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的制訂,要在保證高起點(diǎn)、上水平的基礎(chǔ)上,突出三個(gè)方面:一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇,應(yīng)當(dāng)綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿σ约凹鄱鹊纫蛩?,不要太多太散。比如白兔、茅山等?zhèn),就是要圍繞葡萄、草莓等應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步放大省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色。二是體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。原則上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)要求集中連片3000畝以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集中連片1000畝以上,特色精品區(qū)在500畝以上,并且園區(qū)要能對(duì)周邊起到很好的示范帶動(dòng)作用。三是注重產(chǎn)業(yè)配套。按照科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)配套,一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思路,合理布局種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷(xiāo)、休閑觀光以及相關(guān)配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè),加快形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系。今后,市里在向上申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或安排各級(jí)補(bǔ)助資金時(shí),將重點(diǎn)向有規(guī)劃的園區(qū)傾斜,沒(méi)有制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的,原則上將不予考慮或者逐步減少配比。
第二,要強(qiáng)基礎(chǔ)。設(shè)施裝備先進(jìn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要標(biāo)志,也是園區(qū)發(fā)展的重要支撐。這次赴太倉(cāng)、慈溪考察,一個(gè)很深的印象就是他們的園區(qū)設(shè)施和裝備十分完善,所到之處,道路通達(dá)、溝渠通暢、水電成網(wǎng)、土地成方,并且科技應(yīng)用水平較高,不僅能充分滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,而且設(shè)施本身也融入了園區(qū),形成了一道亮麗的風(fēng)景線。當(dāng)然,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)實(shí)力、投入總量等方面確實(shí)還存在一定的差距,但是就我市而言,必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),從最急需的環(huán)節(jié)入手,堅(jiān)持把基礎(chǔ)建設(shè)擺在突出位置,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,切實(shí)抓緊抓好。一方面,要加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、萬(wàn)頃良田建設(shè)等工程,進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路、電網(wǎng)庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電便捷,著力改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力。目前,我市中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程已經(jīng)大頭朝下,下一階段,水利工作的重點(diǎn)將逐步向農(nóng)田水利建設(shè)轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要結(jié)合園區(qū)建設(shè)的需要,認(rèn)真做好農(nóng)田水利配套工程的規(guī)劃建設(shè)工作。另一方面,要加快改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備。提高農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平,是小投入大產(chǎn)出,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵舉措。要一手抓新建擴(kuò)面。凡是新建的農(nóng)業(yè)園區(qū),要引導(dǎo)實(shí)施主體在技術(shù)、資金等條件允許的情況下,積極采用設(shè)施化種養(yǎng)模式,逐步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)在高效農(nóng)業(yè)中的比重,堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)。要一手抓更新改造。在老園區(qū)大力推廣鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調(diào)控等設(shè)施的應(yīng)用,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化水平。
第三,要育主體。應(yīng)該講,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)主體主要有兩大類(lèi),一類(lèi)是以民間資本為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)、合作經(jīng)濟(jì)組織,另一類(lèi)是以工商資本為主的公司、企業(yè)。兩者發(fā)揮的作用也各有不同:生產(chǎn)大戶(hù)、合作組織主要是高效農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā),重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上;而公司、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和聯(lián)結(jié)市場(chǎng),也就是我們常說(shuō)的“接二連三”。就目前來(lái)看,我市在兩個(gè)主體的培育以及功能發(fā)揮方面都還有所欠缺。下一步,要把加快園區(qū)主體培育和增強(qiáng)主體功能作為重中之重加以推進(jìn)。合作組織方面。到9月底,全市新增農(nóng)村“三大合作”組織69家,占年目標(biāo)任務(wù)的86%,尚未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,尤其是土地股份合作、社區(qū)股份合作推進(jìn)緩慢,完成任務(wù)的壓力很大。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要進(jìn)一步加大扶持引導(dǎo)力度,積極創(chuàng)造有利條件,促成那些有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有影響、有責(zé)任心的農(nóng)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)技人員,牽頭組建各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要結(jié)合現(xiàn)在進(jìn)行的村莊整理、萬(wàn)頃良田建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等工作,進(jìn)一步加大土地股份合作、社區(qū)股份合作的培育力度,拉長(zhǎng)“短腿”,確保我市“三大合作”整體指標(biāo)的順利完成。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面。目前我市鎮(zhèn)江市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有14家,其中省級(jí)3家,從目錄上看,許多企業(yè)還都是老面孔,新增和發(fā)展的后勁不足。我想,農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多、體量不大,僅靠培育還不行,必須進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度(我市在大米生產(chǎn)方面雖然有較好基礎(chǔ),但長(zhǎng)期以來(lái)走的還是“小而精”的路線,沒(méi)有形成“拳頭產(chǎn)業(yè)”。20xx年引入“蘇潤(rùn)”米業(yè)后,我市大米的加工能力和市場(chǎng)知名度實(shí)現(xiàn)了較大提升,其生產(chǎn)的“恒健”牌大米被確定為今年上海世博會(huì)指定供應(yīng)產(chǎn)品,“蘇潤(rùn)”米業(yè)也成為了“麥德龍”、“大潤(rùn)發(fā)”等大型超市的特約供貨商)。前面我也提到,受宏觀政策的影響,現(xiàn)在有許多大的集團(tuán)公司包括國(guó)有大中型企業(yè),正在尋找新的投資領(lǐng)域,其中開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)就是一條熱點(diǎn)渠道。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做足做透農(nóng)業(yè)招商這篇文章,著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)出效益高、市場(chǎng)聯(lián)結(jié)緊、出口創(chuàng)匯型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快形成與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相配套的加工布局和市場(chǎng)銷(xiāo)售體系。
第四,要重科技。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的一個(gè)重要特征是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要高度重視園區(qū)內(nèi)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)、示范和推廣,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技對(duì)園區(qū)發(fā)展的支撐作用。一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“孵化器”。農(nóng)業(yè)科技只有做到人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,才能形成優(yōu)勢(shì),立于不敗之地。要進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)境內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所通過(guò)合作共建、技術(shù)入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞全市六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),尤其是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵項(xiàng)目(比如草莓、葡萄等應(yīng)時(shí)鮮果新品種的培育,節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)的研發(fā)等),組織力量開(kāi)展協(xié)作攻關(guān),并逐步形成以需求引導(dǎo)研發(fā)的良性機(jī)制。另一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“轉(zhuǎn)化區(qū)”。要鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)多種途徑,引進(jìn)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種,示范推廣立體種養(yǎng)、間作套種、水旱輪作、資源循環(huán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新模式,使各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)內(nèi)得到最大程度的轉(zhuǎn)化,并以園區(qū)為核心,向全市輻射推廣。說(shuō)到農(nóng)業(yè)科技投入,這里還不得不談一談農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也水漲船高,尤其是近年來(lái)接連發(fā)生的幾起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(如20xx年的香蕉致癌事件、20xx年的柑橘蛆蟲(chóng)事件以及今年的小龍蝦事件等),使人們愈發(fā)地關(guān)注飲食健康、注重食品安全,標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害、低殘留、可溯源的綠色農(nóng)產(chǎn)品,正逐步成為市場(chǎng)選擇的主流。此外,從保護(hù)產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也至關(guān)重要。大家知道,今年發(fā)生的南京小龍蝦事件,對(duì)南京乃至全國(guó)龍蝦產(chǎn)業(yè)的打擊是致命的(以前南京每天小龍蝦的平均消耗量大約在80—100噸,發(fā)生“毒龍蝦”事件后,現(xiàn)已降至12-17噸;龍蝦產(chǎn)量占全國(guó)一半以上的湖北省,也被“毒龍蝦”事件所牽制,產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇仍然遙遙無(wú)期)。要堅(jiān)決避免類(lèi)似情況在句容發(fā)生,我想關(guān)鍵就是要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮園區(qū)生產(chǎn)相對(duì)集中、技術(shù)普及相對(duì)較快、生產(chǎn)管理相對(duì)規(guī)范等優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育,努力把園區(qū)打造成全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的先行區(qū)和樣板區(qū)。
術(shù)、信息、精力等因素的影響,許多環(huán)節(jié)已經(jīng)不適應(yīng)甚至不允許單個(gè)個(gè)體從事或解決,因此,必須加快建立社會(huì)化的為農(nóng)服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)有效的服務(wù)。社會(huì)化服務(wù)的形式有許多,比如“育秧外包、防治承包”的新型植保服務(wù)、“統(tǒng)一收割、統(tǒng)一打包”的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、“聯(lián)系市場(chǎng)、包收包銷(xiāo)”的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù),等等。下一步,市農(nóng)委、供銷(xiāo)總社以及各鎮(zhèn)(管委會(huì))要加大探索力度,盡快培育出一批典型。二要積極開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。上個(gè)月,我市舉辦了首屆句容葡萄節(jié),這是市里推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。時(shí)隔一個(gè)多月,從社會(huì)各界的反映來(lái)看,這次節(jié)慶活動(dòng)辦得非常成功。據(jù)統(tǒng)計(jì),葡萄節(jié)舉辦的當(dāng)天下午,丁莊葡萄的銷(xiāo)量就達(dá)到6萬(wàn)多公斤,葡萄節(jié)開(kāi)幕式后僅20天,茅山鎮(zhèn)就銷(xiāo)售了450萬(wàn)公斤葡萄,約占總產(chǎn)量的一半以上,并且價(jià)格也普遍上漲了20%左右。實(shí)踐證明,酒香也怕巷子深,好酒也得吆喝著賣(mài)。當(dāng)前,我們要把開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)作為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要抓手,在繼續(xù)抓好多種形式宣傳推介的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,加大產(chǎn)地直銷(xiāo)、專(zhuān)柜營(yíng)銷(xiāo)、旅游促銷(xiāo)、訂單銷(xiāo)售等市場(chǎng)開(kāi)拓力度,為園區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供有力保障。三要大力創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入大、規(guī)模大、體系大,必須配套建立科學(xué)的管理模式,才能確保園區(qū)規(guī)范、有序運(yùn)行。蘇北對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)十分重視,并且這種重視就直接體現(xiàn)在對(duì)園區(qū)的管理上(在東臺(tái),僅直接參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的部門(mén)就多達(dá)十多個(gè),并且每個(gè)部門(mén)各有分工,采取的是包干負(fù)責(zé)制;在灌南,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)參照開(kāi)發(fā)區(qū)的管理模式,園區(qū)設(shè)有辦公室、財(cái)政所、社會(huì)事業(yè)局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、招商局等機(jī)構(gòu),管理功能十分強(qiáng)大)。我想,我們今后建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),屬于政府主導(dǎo)型的,如省級(jí)、鎮(zhèn)江市級(jí)以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),必須組建園區(qū)管委會(huì),相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)參與;屬于社會(huì)主體創(chuàng)建的,也要成立相應(yīng)的工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)做好園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的服務(wù)管理工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化扶持,努力形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
當(dāng)前,我市正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),意義重大,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,攻堅(jiān)克難,快出成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(管委會(huì))、市各有關(guān)單位要切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體和重大舉措來(lái)抓,做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、力量調(diào)配到位、資金落實(shí)到位、推進(jìn)措施到位。要像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),落實(shí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員,切實(shí)做好園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào),全力抓好招商引資、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等工作,保障園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)政策扶持。一方面,要認(rèn)真研究政策。要結(jié)合各自現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,加強(qiáng)激勵(lì)與扶持政策的研究,大力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境(有的鎮(zhèn)在這方面做得很好,已經(jīng)制訂了本地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策)。另一方面,要用足用好政策。除了市里出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策外,還要學(xué)習(xí)好、利用好國(guó)家和省里扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、品牌創(chuàng)建、信貸扶持等政策。同時(shí),還要積極抓好項(xiàng)目申報(bào)和對(duì)上爭(zhēng)取工作,整合一切可以利用的資金、資源、政策,提高開(kāi)發(fā)建設(shè)水平。
(三)加強(qiáng)目標(biāo)考核。市里將把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體考核體系,重點(diǎn)考核組織領(lǐng)導(dǎo)情況、規(guī)劃制定情況、建設(shè)推進(jìn)情況等。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要結(jié)合本地實(shí)際,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),抓緊組織實(shí)施,力爭(zhēng)每個(gè)鎮(zhèn)(管委會(huì))至少建成3-5個(gè)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基本要求的典型,力爭(zhēng)創(chuàng)成一個(gè)鎮(zhèn)江市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市農(nóng)委、發(fā)改等部門(mén)要對(duì)園區(qū)建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)宣傳,提供學(xué)習(xí)借鑒;對(duì)存在的問(wèn)題和現(xiàn)象要及時(shí)指導(dǎo),督促整改完善。
同志們,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措,是我們當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切任務(wù)。希望大家思想再重視、措施再創(chuàng)新、力度再加大,全力以赴推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),為進(jìn)一步提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,再作貢獻(xiàn)、再立新功!
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,縣委十四屆十一次全會(huì)上通過(guò)的《中共xx縣委關(guān)于制定xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》為我縣未來(lái)5年的發(fā)展指明了方向,為開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家公園城市新征程描繪了宏偉藍(lán)圖。目標(biāo)已經(jīng)錨定,未來(lái)大有可為、大有作為。我們要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新方法、扛起使命,為建設(shè)“社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家公園城市”作出積極貢獻(xiàn)!
;健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇四
過(guò)去一年是新一屆政府的開(kāi)局之年,也是向貧困發(fā)起總攻的決戰(zhàn)之年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的極大壓力和脫貧攻堅(jiān)的繁重任務(wù),全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以昂揚(yáng)的斗志、作戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、脫帽爭(zhēng)先”的工作總基調(diào),奮力推進(jìn)“1155”工程,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,較好完成了縣xx屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過(guò)去一年,我們把消除貧困作為第一使命,真心幫扶,精準(zhǔn)施策,脫貧攻堅(jiān)取得了決定性戰(zhàn)果。堅(jiān)持“悠悠萬(wàn)事、脫貧為大”,舉全縣之力,聚全民之智,向貧困發(fā)起總攻。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.24億元、通過(guò)融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)65個(gè)村、10297戶(hù)、32288人脫貧,貧困發(fā)生率降至0.88%,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)?;A(chǔ)設(shè)施條件深度改善。投入資金5.5億元,完成易地扶貧搬遷2301戶(hù)7192人,實(shí)施危房改造7591戶(hù),讓9892戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)搬進(jìn)了新居。投入資金2.4億元,新建農(nóng)村公路709公里,實(shí)施窄路拓寬205公里、生命防護(hù)工程443公里,打通邊界斷頭路50公里,改造危橋5座,貧困村路網(wǎng)覆蓋率實(shí)現(xiàn)成倍提高。投入資金2.4億元,完成了146個(gè)村電網(wǎng)改造和186個(gè)村安飲提質(zhì),全面解決了貧困戶(hù)用電和飲水問(wèn)題。投入資金1.15億元,新建和改造村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)133個(gè),公共服務(wù)功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史,貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。群眾致富門(mén)路穩(wěn)定拓寬。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧之本,通過(guò)基金扶持和金融支持,走出了一條“公司+集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地105個(gè),流轉(zhuǎn)貧困戶(hù)土地2.2萬(wàn)畝;61個(gè)貧困村光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電;185個(gè)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投入運(yùn)行,15個(gè)貧困村依托電商基本脫貧。被評(píng)為“20xx年度中國(guó)茶葉扶貧示范縣”,縣供銷(xiāo)社獲“20xx中國(guó)果業(yè)扶貧突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力,新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2631人,湘佳牧業(yè)獲評(píng)“全國(guó)就業(yè)扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進(jìn)教育扶貧,扶貧助學(xué)政策全面落實(shí),對(duì)10635名貧困學(xué)生進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶,累計(jì)發(fā)放助學(xué)金4800萬(wàn)元,確保了無(wú)一人因貧輟學(xué)。積極推進(jìn)健康扶貧,貧困人口“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算、住院“綠色通道”全面實(shí)施,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面覆蓋,貧困群眾就醫(yī)更加便捷;著力構(gòu)建醫(yī)療保障“六道防線”,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付線降低50%、政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高10%、免費(fèi)購(gòu)買(mǎi)“扶貧特惠?!钡日呷媛鋵?shí),貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅減輕;健康扶貧工作經(jīng)驗(yàn)獲央視推介。推進(jìn)扶貧與社會(huì)救助“兩線融合”,1795名無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的深度貧困對(duì)象全部納入兜底保障,實(shí)現(xiàn)了扶貧路上“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”。社會(huì)扶貧熱情有效激發(fā)。廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)個(gè)人參與扶貧,全縣先后有42家企業(yè)自愿出錢(qián)出力,捐資500多萬(wàn)元,提供就業(yè)崗位200多個(gè),34位優(yōu)秀企業(yè)家主動(dòng)到貧困村擔(dān)任名譽(yù)村主任,涌現(xiàn)出了“全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)”獲得者、“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)模范”“湖南省扶貧楷?!蓖跣路ā⒑鲜?0xx年“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽(yù)全國(guó)全省的先進(jìn)典型。一年來(lái),石門(mén)脫貧攻堅(jiān)工作先后接受了國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的督查檢查稽查,迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗(yàn)收和第三方評(píng)估,均獲得高度評(píng)價(jià)。新年伊始,作為全省唯一脫貧攻堅(jiān)典型被中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播專(zhuān)訪報(bào)道,在全國(guó)引起重大反響。
過(guò)去一年,我們把補(bǔ)齊短板作為破局之策,搶抓機(jī)遇,多方爭(zhēng)取,基礎(chǔ)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。堅(jiān)持以大投入促進(jìn)大開(kāi)發(fā),帶動(dòng)大發(fā)展,預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資230.2億元,增長(zhǎng)16%??h域發(fā)展整體格局逐步調(diào)整,外部環(huán)境迎來(lái)大幅改善。大交通格局初步成型。石長(zhǎng)動(dòng)車(chē)成功開(kāi)行,呼南高鐵宜石常段正在進(jìn)行站線規(guī)劃設(shè)計(jì),通用機(jī)場(chǎng)選址通過(guò)專(zhuān)家論證,石門(mén)已經(jīng)進(jìn)入動(dòng)車(chē)時(shí)代,正大步邁向高鐵時(shí)代。沅澧快線二大道(石門(mén)段)、壺大公路1標(biāo)段、新龍公路、九楊公路竣工通車(chē)。太柳公路基本完工,安慈高速正式開(kāi)工,g353火車(chē)北站至樟木渡公路、西北環(huán)線、周象公路、壺大公路2標(biāo)段、彭崗公路等項(xiàng)目進(jìn)展順利?!皟?nèi)暢外聯(lián)、快捷便利”“連接常德1小時(shí)、縣域通達(dá)1小時(shí)”的路網(wǎng)體系基本形成,制約石門(mén)發(fā)展的交通瓶頸正逐步破解。農(nóng)田水利建設(shè)提擋加速。投入資金1.15億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬(wàn)畝。投入資金1.85億元,整治堤防11公里,完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22處;實(shí)施高效節(jié)水設(shè)施改造9處,新增高效節(jié)水面積4000畝;31個(gè)村的五小水利建設(shè)全面完工,水利防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。信息基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)。全年共新建4g基站156座,鋪設(shè)光纜790公里,4g信號(hào)總體覆蓋率達(dá)到96.6%,基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,到村通達(dá)率達(dá)到98.8%,信息化正加速融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速改變石門(mén)人的工作與生活。
過(guò)去一年,我們把自身建設(shè)貫穿工作始終,立說(shuō)立行,真抓實(shí)干,政府公信力得到全方位提升。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,守法治、強(qiáng)執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng),在群眾中樹(shù)立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強(qiáng)。全面貫徹依法治國(guó)基本方略,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,定期向人大報(bào)告工作,向政協(xié)通報(bào)情況,共辦理人大代表建議178件、政協(xié)提案130件,辦復(fù)率100%,滿(mǎn)意率100%。積極開(kāi)展“七五”普法,公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和“兩集中三到位”改革,扎實(shí)開(kāi)展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),共清理行政許可事項(xiàng)379項(xiàng)。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,網(wǎng)上窗口年辦理業(yè)務(wù)突破1萬(wàn)件。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)功能,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建成投入使用,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。大力實(shí)施優(yōu)化環(huán)境“323”工程,全面啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)模企業(yè)“一體化”“一站式”收費(fèi),開(kāi)辟辦證“一條龍”綠色通道,重拳整治“三強(qiáng)”“三亂”等違法行為,發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善,重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境整治“霹靂”行動(dòng)綜合排名全市第一。工作作風(fēng)全面改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“兩個(gè)責(zé)任”談心談話(huà)制度,大力整治“文山會(huì)海”,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,力糾行業(yè)和部門(mén)不正之風(fēng),對(duì)不作為、緩作為、亂作為“零容忍”,政府形象再上新臺(tái)階。
各位代表!耕耘匯集收獲,拼搏鑄就輝煌。過(guò)去一年,全縣上下勠力同心、眾志成城,在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)抒寫(xiě)了一個(gè)又一個(gè)感人故事,在城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)石門(mén)奇跡,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力,我們用辛勤追逐夢(mèng)想,用汗水詮釋擔(dān)當(dāng),石門(mén)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,各項(xiàng)事業(yè)取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此時(shí)此刻,我們可以自豪地說(shuō),我們無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民!
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇五
貧困問(wèn)題關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系社會(huì)的公平正義,關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定,扶貧工作作為服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作,應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府的高度重視。下面是本站小編給大家整理的扶貧工作推進(jìn)會(huì)。
講話(huà)稿。
僅供參考。
同志們:
今天的會(huì)議很及時(shí)、很重要、很成功。會(huì)議既參觀了現(xiàn)場(chǎng),又交流了經(jīng)驗(yàn),朱毅副書(shū)記作了重要講話(huà),講話(huà)重點(diǎn)很突出,要求很明確,立意很高。朱書(shū)記強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的使命感和責(zé)任感;要明確責(zé)任,把握重點(diǎn),把扶貧工作進(jìn)一步推向深入;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,特別提出要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要上陣,壓力要傳導(dǎo);要堅(jiān)持項(xiàng)目扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,重點(diǎn)是精準(zhǔn)扶貧不落一人、三年必須實(shí)現(xiàn)脫貧。請(qǐng)大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這里,我就落實(shí)會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
第一,及時(shí)抓好匯報(bào)和傳達(dá)。今天會(huì)議結(jié)束后,各區(qū)、各部門(mén)要將會(huì)議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。扶貧攻堅(jiān)是親自抓的一號(hào)工程,20xx年之前貧困人口全面脫貧,是中國(guó)政府對(duì)全世界的承諾。武漢市提出到20xx年全市扶貧對(duì)象全部脫貧,確保率先全面建成小康社會(huì)。扶貧攻堅(jiān)工作必須是區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū)、各部門(mén)要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員,特別是扶貧工作隊(duì)員、農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。各個(gè)新城區(qū)要采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議推動(dòng)等方式進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來(lái)展開(kāi),也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計(jì)劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃來(lái)抓好。
第二,抓緊扶貧項(xiàng)目的下達(dá)和實(shí)施。剛才,朱書(shū)記強(qiáng)調(diào),項(xiàng)目扶貧最關(guān)鍵,要依靠項(xiàng)目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)使貧困人口和貧困村脫貧致富,不能完全依靠政策兜底被動(dòng)地拿錢(qián)脫貧,必須增強(qiáng)扶貧對(duì)象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解,為加快扶貧項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度,今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項(xiàng)目都是采取“村級(jí)謀劃實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級(jí)監(jiān)管備案”的方式推進(jìn)。目前,各區(qū)已將部分項(xiàng)目資金分解下達(dá)到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),但是還有一些貧困村,包括計(jì)劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項(xiàng)目資金還沒(méi)有落實(shí),這肯定是不行的。所以,各區(qū)委、區(qū)政府要及時(shí)組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行督辦,抓緊做好建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃的下達(dá)。已經(jīng)下達(dá)的貧困村,要督促抓緊組織實(shí)施,確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù),帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶(hù)增收。
第三,抓好貧困戶(hù)、貧困人口脫貧工作。對(duì)貧困戶(hù)、貧困人口尤其是今年計(jì)劃脫貧的貧困戶(hù)和貧困人口,要督促各村、各駐村幫扶單位對(duì)照“一對(duì)一”幫扶措施認(rèn)真落實(shí)。幫扶措施要嚴(yán)謹(jǐn),要精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,力求實(shí)效,尤其是要幫助貧困戶(hù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、資金,以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策,確保他們?nèi)缙诿撠殹?/p>
第四,抓好扶貧政策的落地生根?,F(xiàn)在,市直部門(mén)行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺(tái),關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。會(huì)議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》,印發(fā)了21個(gè)部門(mén)和2個(gè)群團(tuán)組織的幫扶政策,操作性非常強(qiáng),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。也請(qǐng)市直相關(guān)部門(mén)要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動(dòng)、檢查指導(dǎo)等工作,確保政策落地生效,造福廣大貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口。
第五,強(qiáng)化考核措施,確保目標(biāo)完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、政治意識(shí),切實(shí)履行好主體職責(zé),創(chuàng)新督查、考核機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)進(jìn)度周報(bào)告、月調(diào)度、季督查、年考評(píng),扎實(shí)推進(jìn)工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶(hù)的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進(jìn)工作、提供服務(wù)、形成合力。
同志們,做好精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,希望大家腳踏實(shí)地、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作,確保今年全市77個(gè)貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成,為全市20xx年貧困對(duì)象全部脫貧、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們:
今天這次會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略思想,全面落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神,分析我縣扶貧開(kāi)發(fā)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、實(shí)干苦干,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定,率先全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開(kāi)發(fā)力度實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)施方案》,會(huì)后,縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅(jiān)。
責(zé)任書(shū)。
》,大家要嚴(yán)格按照責(zé)任分工,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧工作會(huì)議精神,做好我縣脫貧攻堅(jiān)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把扶貧工作放在心上、抓在手上。
貧困問(wèn)題關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系社會(huì)的公平正義,關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。消除貧困,改善民生,到20xx年全面建成小康社會(huì),是我黨向全社會(huì)做出的莊嚴(yán)承諾,是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命。黨的以來(lái),站在全局和戰(zhàn)略的高度,就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷,強(qiáng)調(diào)必須把扶貧作為如期實(shí)現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù)。強(qiáng)調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書(shū)記在全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上明確提出了我省脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo),具體概括為“兩步走”“三確?!薄八奶嵘?。“兩步走”,就是力爭(zhēng)到20xx年基本解決全省面上的脫貧問(wèn)題;再用兩年時(shí)間即到20xx年底前,集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問(wèn)題,鞏固提高全省脫貧攻堅(jiān)成果。“三確?!保褪堑?0xx年,確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保貧困村全部出列并基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保貧困縣全部摘帽?!八奶嵘保褪秦毨Эh的貧困人口生活水平明顯提升,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升,人均公共財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)水平明顯提升,主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升,水和大氣污染治理取得顯著成效,森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書(shū)記在全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上也明確提出,要強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)??梢哉f(shuō),當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,要奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利,必須把脫貧攻堅(jiān)擺在重要位置,必須堅(jiān)決消除貧困。
從我縣來(lái)看,雖然不是貧困縣,但歷屆縣委、縣政府一直以來(lái)高度重視扶貧工作,組織動(dòng)員各方面的力量集中攻堅(jiān),不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平,而且為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學(xué)、缺乏勞動(dòng)力等原因致貧。目前,按照省現(xiàn)行2855元的貧困線,我縣還有1695戶(hù)、3654名貧困人口,我們要實(shí)現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實(shí)現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo),20xx-20xx年鞏固成果,確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們,這是硬任務(wù)、硬要求,必須不折不扣地完成,而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點(diǎn)、“第二故鄉(xiāng)”,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成、必須完成的重大政治任務(wù),是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)、全面建成小康社會(huì)的必然要求,也是3000多貧困群眾的熱切期盼。縣委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,以對(duì)黨、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以必勝的信心、務(wù)實(shí)的作風(fēng),凝聚力量、強(qiáng)力攻堅(jiān),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),絕不讓一個(gè)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)道路上掉隊(duì)。
二、把握目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)措施。
脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在實(shí)效。扶貧如同治病,只有找準(zhǔn)“病因”,開(kāi)對(duì)“藥方”,才能藥到病除。目前,我縣在冊(cè)貧困人口為1695戶(hù)3654人,約占全縣總?cè)丝诘?%。其中:正定鎮(zhèn)217戶(hù)334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶(hù)394人、新安鎮(zhèn)394戶(hù)655人、南牛鄉(xiāng)299戶(hù)694人、西平樂(lè)鄉(xiāng)132戶(hù)380人、南樓鄉(xiāng)194戶(hù)385人、曲陽(yáng)橋鄉(xiāng)97戶(hù)295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶(hù)517人,南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是因病致貧,有947戶(hù)2112人,分別占貧困總戶(hù)數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%;二是因殘致貧,有662戶(hù)1332人,分別占貧困總戶(hù)數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%;三是因求學(xué)、缺乏勞動(dòng)力等原因致貧,有86戶(hù)210人,均占貧困總戶(hù)數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,就要認(rèn)真分析致貧原因,就要緊扣幫扶誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)幫、怎么幫、如何退幾個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),以貧困群眾增加收入為核心,因戶(hù)因人施策,幫到點(diǎn)上,扶到根上。
一要摸清底數(shù),精準(zhǔn)識(shí)別。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,首先要解決幫扶誰(shuí)的問(wèn)題。目前,我縣已對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行了建檔立卡,在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組,對(duì)貧困對(duì)象再次逐一進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查,做到戶(hù)戶(hù)見(jiàn)面,實(shí)事求是地識(shí)別、認(rèn)認(rèn)真真的摸清貧困對(duì)象的基本情況,嚴(yán)格按省定貧困標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)比對(duì)、合理算賬,真正摸清“真貧”之人,把準(zhǔn)“真貧”之因,既要讓貧困對(duì)象自己認(rèn)賬,又要讓群眾認(rèn)可,做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶(hù)不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶(hù)不進(jìn)。每個(gè)調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺(tái)賬,進(jìn)一步完善貧困戶(hù)和貧困人口信息,全面掌握貧困戶(hù)居住條件、收入來(lái)源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷(xiāo)號(hào)。
二要綜合施策,精準(zhǔn)幫扶。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵是“因貧制宜,因人施策”,只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問(wèn)題最根本的還是要靠發(fā)展,必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來(lái)抓,在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作,培育各村的特色產(chǎn)業(yè),真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船,讓每家每戶(hù)都有穩(wěn)定的收入來(lái)源,實(shí)現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧?!笆谌擞梏~(yú)不如授人予漁”。對(duì)于有一定勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象,要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策,激發(fā)提高其脫貧的自身動(dòng)力,提高其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,變“輸血”為“造血”,使之自立自強(qiáng)。幫扶部門(mén)要為所有具備勞動(dòng)能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門(mén)路,并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù),支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門(mén)要對(duì)貧困戶(hù)勞動(dòng)力實(shí)施免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn),幫助其掌握1—2門(mén)脫貧技術(shù),開(kāi)展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務(wù),協(xié)調(diào)貧困戶(hù)與企業(yè)對(duì)接,幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅(jiān)持從抓好教育入手,堅(jiān)決阻斷貧困的代際傳遞,貧困不能代代相傳。教育部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市各項(xiàng)免費(fèi)和資助政策,指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校建立貧困生檔案,確保政策公平、公正,落實(shí)到位,保證所有貧困戶(hù)沒(méi)有因貧困輟學(xué)現(xiàn)象。對(duì)未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育,努力從根本上解決脫貧問(wèn)題;對(duì)未升入大學(xué)的貧困高中畢業(yè)生,安排接受中、高等職業(yè)教育或免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),保證掌握一門(mén)職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?,這是我們扶貧工作的重中之重。要進(jìn)一步提高醫(yī)保水平,積極推進(jìn)健康扶貧,實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)殲滅戰(zhàn),不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均4000元,高于省級(jí)貧困線。民政部門(mén)要抓緊開(kāi)展農(nóng)村低保對(duì)象的核查工作,切實(shí)將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍,做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計(jì)、住建、農(nóng)業(yè)等各類(lèi)救助資源,形成脫貧攻堅(jiān)政策體系,對(duì)每個(gè)貧困戶(hù)采取個(gè)性化救助方案,確保按期脫貧。要建立脫貧工作長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)財(cái)政出資、企業(yè)捐獻(xiàn)等多種方式建立救助基金,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的群眾及時(shí)救助,幫扶脫貧。
三要措施得當(dāng),精準(zhǔn)推進(jìn)。精準(zhǔn)的脫貧措施必須通過(guò)精準(zhǔn)的落實(shí)、精準(zhǔn)的發(fā)力,才能達(dá)到預(yù)期效果。我們要編制“扶貧地圖”,明確貧困人口分布、脫貧措施、任務(wù)進(jìn)展、幫扶責(zé)任人等,做到一戶(hù)一本臺(tái)賬、一戶(hù)一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶(hù)一套幫扶措施、每戶(hù)都有責(zé)任人。對(duì)既定工作部署要按照責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),一項(xiàng)一項(xiàng)地抓推進(jìn)、抓落實(shí),把扶貧工作落實(shí)到每一戶(hù)、每一人,確保脫貧工作聚焦準(zhǔn)確、扎實(shí)有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門(mén)橫向互聯(lián),以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加強(qiáng)信息公開(kāi),對(duì)貧困戶(hù)基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開(kāi),讓群眾全程監(jiān)督和評(píng)判。
四要周密部署,精準(zhǔn)脫貧。脫貧攻堅(jiān)要的是實(shí)實(shí)在在的效果,既不能空喊。
口號(hào)。
好大喜功,也不能搞大水漫灌走馬觀花。要精準(zhǔn)抓重點(diǎn)解難點(diǎn)把握著力點(diǎn),在精準(zhǔn)施策上見(jiàn)實(shí)招在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo),設(shè)定脫貧時(shí)間表,將脫貧計(jì)劃明確到戶(hù),精準(zhǔn)到人,既防止拖延病,又防止急躁癥。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,脫貧了逐戶(hù)逐人銷(xiāo)號(hào),返貧了重新錄入,做到政策到戶(hù)脫貧到人有進(jìn)有出,保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對(duì)得上扶貧措施及時(shí)調(diào)整扶貧力量進(jìn)一步聚焦。要嚴(yán)格脫貧驗(yàn)收辦法,明確標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅(jiān)決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。
三、綜合施策,做到三個(gè)有機(jī)結(jié)合。
實(shí)施脫貧攻堅(jiān),既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧,又要綜合施策。要堅(jiān)持以統(tǒng)籌的意識(shí)、系統(tǒng)的思維、全局的視野來(lái)謀劃和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,把脫貧攻堅(jiān)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,努力提升扶貧開(kāi)發(fā)工作的效果,確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),目的就是富民強(qiáng)縣。只有縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了,才能更好推進(jìn)扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌起來(lái),特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,帶動(dòng)貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源,按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、特色種養(yǎng)、龍頭帶動(dòng)”思路,大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體,扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)貧困戶(hù)以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),參與到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。
二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會(huì)的重要舉措,也是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的有力抓手。要切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來(lái),用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策,大力推進(jìn)貧困戶(hù)的危房改造,在實(shí)施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中向貧困戶(hù)傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富,幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂(lè)”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保貧困戶(hù)增收。
三要做到扶貧與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把加強(qiáng)基層黨建同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨支部書(shū)記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè),明責(zé)任、交任務(wù)、壓擔(dān)子,使他們更好地肩負(fù)起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對(duì)性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí),著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識(shí),切實(shí)把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上,咬定目標(biāo),完善機(jī)制,形成合力,確保打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)脫貧工作,關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng),也是要被問(wèn)責(zé)的??h委、縣政府成立了由韶華市長(zhǎng)和我任雙組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級(jí)各部門(mén)要形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩,橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書(shū)記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作的主體,要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真履行職責(zé),抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)。村支“兩委”主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅(jiān)工作的“直接責(zé)任人”,要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、幫扶等工作,引導(dǎo)群眾主動(dòng)脫貧。
二要形成強(qiáng)大合力。脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要黨政同抓,社會(huì)參與。87個(gè)幫扶部門(mén)和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責(zé),真幫真扶,出真力、使真勁,要在落實(shí)幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個(gè)貧困戶(hù)明確一名幫扶責(zé)任人,做到戶(hù)不脫貧幫扶責(zé)任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢(shì),政策和資金優(yōu)先向貧困戶(hù)傾斜。相關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧幫困的專(zhuān)項(xiàng)資金,為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)組織、工商企業(yè)、公民個(gè)人通過(guò)“一幫一”、結(jié)對(duì)幫扶、定向捐助等多種形式,參與到扶貧工作中來(lái)。相關(guān)部門(mén)和單位要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),在政策、項(xiàng)目、資金等方面向扶貧工作傾斜,充分運(yùn)用行業(yè)資源,按照各自扶貧脫貧計(jì)劃,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù)。宣傳部門(mén)要大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟(jì)困先進(jìn)事跡,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
三要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,對(duì)各項(xiàng)脫貧任務(wù)倒排工期,掛圖作戰(zhàn),建立臺(tái)賬、加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同“兩辦”督查室進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查,對(duì)脫貧效果明顯的給予通報(bào)表?yè)P(yáng),效果差的給予通報(bào)批評(píng);對(duì)沒(méi)有按期完成脫貧任務(wù)、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動(dòng)中出現(xiàn)非正常問(wèn)題的,要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對(duì)口幫扶責(zé)任單位“一把手”及幫扶責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,如期完成脫貧目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)是黨和政府義不容辭的責(zé)任。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧工作一系列決策部署,凝心聚力、克難攻堅(jiān),在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定,率先全面建成小康社會(huì)的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊(duì)!
同志們:
扶貧工作是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),中央、省和兩級(jí)市委都對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實(shí)好上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作精神,堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見(jiàn),我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來(lái),中央、省、市推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“扶貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中,絕不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困人口”。省委書(shū)記姜異康、省長(zhǎng)郭樹(shù)清以及兩級(jí)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進(jìn)村入戶(hù)調(diào)研,督促工作落實(shí)。7月4日,我市召開(kāi)了全市扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確責(zé)任、任務(wù)和要求。對(duì)此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來(lái)。
在扶貧開(kāi)發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進(jìn),各黨總支、村主動(dòng)作為,在推動(dòng)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級(jí)各部門(mén)、各級(jí)干部,都付出了很多心血和汗水,動(dòng)了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶(hù)125戶(hù)、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無(wú)勞動(dòng)能力和喪失勞動(dòng)能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是思想認(rèn)識(shí)還有差距。有的總支、村主要負(fù)責(zé)同志對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性認(rèn)識(shí)不足,政治責(zé)任扛得不牢,還沒(méi)有完全進(jìn)入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡(jiǎn)單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒(méi)有把分類(lèi)施策和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神,對(duì)如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對(duì)上級(jí)的扶貧政策不了解、不會(huì)用。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)真正到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,只有咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,只有辦法過(guò)硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識(shí)扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性,切實(shí)以高度的政治責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
二、強(qiáng)化措施,確保精準(zhǔn)扶貧全面推進(jìn)、取得實(shí)效。
現(xiàn)在已進(jìn)入7月份,打好年度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,切實(shí)做到工作再聚焦、措施再精準(zhǔn)、力度再加大,確保圓滿(mǎn)完成年度脫貧任務(wù)。
(一)要確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)是扶貧開(kāi)發(fā)最基礎(chǔ)的工作,做不到精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就無(wú)從談起。前期,各村嚴(yán)格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶(hù)識(shí)別“兩公示一公告”的要求,積極開(kāi)展了入戶(hù)調(diào)查工作,入戶(hù)調(diào)查率達(dá)到100%,并及時(shí)將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。下一步,各村要進(jìn)一步做好貧困戶(hù)信息核查清理工作,堅(jiān)持識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格識(shí)別程序,規(guī)范檔案管理,實(shí)行一戶(hù)一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用,切實(shí)為精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)要確保因村派人精準(zhǔn)。要確保實(shí)效,因村派人,深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。按照“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機(jī)關(guān)干部幫戶(hù)”的原則,按照“結(jié)窮親、摸實(shí)情、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效”的要求,認(rèn)真履行幫扶職責(zé),千方百計(jì)幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說(shuō)明的一點(diǎn)是:所有參與幫包貧困戶(hù)的機(jī)關(guān)干部,指派幫包貧困戶(hù)的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶(hù)的從中指定,沒(méi)有則指派到別的總支幫包,同時(shí),兼顧配合業(yè)務(wù)上級(jí)的原則,對(duì)口指派到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所幫扶的貧困戶(hù)開(kāi)展協(xié)助幫扶。幫包分工已報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作。“結(jié)窮親”,就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對(duì)子,做到幫包干部與所有貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋?!懊?shí)情”,就是要進(jìn)村入戶(hù)、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對(duì)象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來(lái)源等方方面面的情況?!俺鰧?shí)招”,從國(guó)家扶貧政策和村情、戶(hù)情出發(fā),根據(jù)貧困戶(hù)的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶(hù)理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點(diǎn)和具體措施?!耙?jiàn)實(shí)效”,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標(biāo)準(zhǔn),看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒(méi)有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時(shí)解決,難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門(mén),做到不留死角、不留盲點(diǎn),努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強(qiáng)調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn),要堅(jiān)持貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體地位,加強(qiáng)思想引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強(qiáng)自力更生、主動(dòng)脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶(hù)精準(zhǔn)。致貧原因千差萬(wàn)別,幫扶方式也應(yīng)因地制宜。我們提出“因戶(hù)施策”、“一戶(hù)一策”,不是一戶(hù)就一個(gè)辦法,而是指一戶(hù)一套辦法,打好組合拳。要堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重,通過(guò)進(jìn)村入戶(hù),分析掌握致貧原因,有的放矢、對(duì)癥下藥、授之以漁,真正讓每一個(gè)貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運(yùn)用好開(kāi)發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對(duì)那些有發(fā)展條件和勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象,要幫助他們選準(zhǔn)項(xiàng)目、給予資金扶持,通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對(duì)那些有勞動(dòng)能力但發(fā)展條件受限的扶貧對(duì)象,要落實(shí)好免費(fèi)技能培訓(xùn)政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過(guò)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對(duì)那些沒(méi)有或喪失勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象,要結(jié)合農(nóng)村改革在盤(pán)活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金入股等方式,幫助他們通過(guò)參與合作經(jīng)營(yíng)、獲取分紅收入脫貧。對(duì)于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關(guān)注。對(duì)有子女的,要堅(jiān)持德治法治相結(jié)合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務(wù);對(duì)無(wú)子女或因需照料老人而使家庭成員勞動(dòng)時(shí)間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過(guò)建立村級(jí)幸福院、敬老院,實(shí)行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會(huì)化助老、助病、助殘模式,由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),把貧困戶(hù)的勞動(dòng)力解放出來(lái)。同時(shí),還要落實(shí)好低保、五保等各項(xiàng)兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)就業(yè)是扶貧開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、治本之策。近期,國(guó)家有關(guān)部委、省都對(duì)開(kāi)展好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項(xiàng)目進(jìn)度,確保按照時(shí)序節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要培育一批帶動(dòng)貧困戶(hù)長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建成一批對(duì)貧困戶(hù)脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結(jié)合上級(jí)部門(mén)政策和村級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶(hù)栽上“搖錢(qián)樹(shù)”。比如,可以通過(guò)推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶(hù)納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)脫貧,要以脫貧實(shí)效為依據(jù)。一要堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)退出,新增貧困人口或返貧人口要及時(shí)納入扶貧范圍。堅(jiān)決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅(jiān)持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程,切實(shí)做到程序公開(kāi)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實(shí)行民主評(píng)議,貧困村退出必須進(jìn)行審核審查,退出結(jié)果要公示公告,讓群眾參與評(píng)價(jià),做到全程透明。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,開(kāi)展第三方評(píng)估,確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。三要堅(jiān)持正向激勵(lì)。貧困人口、貧困村退出后,在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
實(shí)施脫貧攻堅(jiān),關(guān)鍵在行動(dòng),重點(diǎn)在落實(shí)。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,黨總支書(shū)記、村支部書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責(zé)任、鋪下身子抓落實(shí),深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保把扶貧的各類(lèi)資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開(kāi)發(fā)成效考核辦法,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的,該約談的約談,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé),使人人肩上有擔(dān)子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時(shí)間已過(guò)半,我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作頭緒繁多,進(jìn)展很不平衡,任務(wù)還很繁重,一會(huì)彥民鎮(zhèn)長(zhǎng)還要安排部署當(dāng)前的各項(xiàng)工作,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì),對(duì)全體干部提幾點(diǎn)要求。
一是要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)。當(dāng)前,各項(xiàng)改革正在不斷引向深入,必然會(huì)對(duì)各級(jí)干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級(jí)干部都要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,自覺(jué)調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢(shì),永不掉隊(duì),決不能因不適應(yīng)改革而影響工作,更不能因觸及個(gè)人利益而降低工作標(biāo)準(zhǔn),要識(shí)大體、顧大局,做改革開(kāi)放的堅(jiān)定維護(hù)者。
二是要自覺(jué)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作為基層干部,作風(fēng)建設(shè)就是一面旗幟,是群眾辨別你這個(gè)干部好孬的鏡子,任何時(shí)候都要加強(qiáng),不能削弱,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
三是要不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹浚魏螘r(shí)候?qū)ψ约憾急仨殘?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì),面對(duì)艱巨的任務(wù),面對(duì)嚴(yán)峻的局面,我們唯有不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn),加快工作節(jié)奏,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)、看齊意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識(shí),才能立于不敗之地。絕不允許得過(guò)且過(guò)、推諉扯皮、散漫放縱、不求進(jìn)取,貽誤了工作。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。近幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。上至中央、省,下至兩級(jí)市都強(qiáng)調(diào)要把規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)挺在前面,時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。最近,市里召開(kāi)了同級(jí)市委向紀(jì)委述職述廉會(huì)議,這是歷史上所沒(méi)有過(guò)的,彰顯了上級(jí)對(duì)廉政建設(shè)方面更緊、更嚴(yán)的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀(jì)委聯(lián)系點(diǎn),主要是因?yàn)槲益?zhèn)上訪量大,問(wèn)題較多,希望各級(jí)干部都要提高警惕,引以為戒,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴(yán)守紀(jì)律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰(shuí)也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級(jí)就會(huì)追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委不履職的責(zé)任。同志們,對(duì)于我們每個(gè)同志來(lái)說(shuō),工作就是飯碗,是我們實(shí)現(xiàn)價(jià)值尊嚴(yán)的平臺(tái),也是為社會(huì)出力分憂(yōu)的途徑,我們要倍加珍惜愛(ài)護(hù)!
同志們,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)上級(jí)有要求,群眾有期盼,是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會(huì)議的部署和要求,迅速行動(dòng)起來(lái),積極投身脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)、第一線,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福東郭作出新的更大貢獻(xiàn)!
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇六
同志們:
今天的會(huì)議很及時(shí)、很重要、很成功。會(huì)議既參觀了現(xiàn)場(chǎng),又交流了經(jīng)驗(yàn),朱毅副書(shū)記作了重要講話(huà),講話(huà)重點(diǎn)很突出,要求很明確,立意很高。朱書(shū)記強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的使命感和責(zé)任感;要明確責(zé)任,把握重點(diǎn),把扶貧工作進(jìn)一步推向深入;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,特別提出要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要上陣,壓力要傳導(dǎo);要堅(jiān)持項(xiàng)目扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,重點(diǎn)是精準(zhǔn)扶貧不落一人、三年必須實(shí)現(xiàn)脫貧。請(qǐng)大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這里,我就落實(shí)會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
第一,及時(shí)抓好匯報(bào)和傳達(dá)。今天會(huì)議結(jié)束后,各區(qū)、各部門(mén)要將會(huì)議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。扶貧攻堅(jiān)是親自抓的一號(hào)工程,20xx年之前貧困人口全面脫貧,是中國(guó)政府對(duì)全世界的承諾。武漢市提出到20xx年全市扶貧對(duì)象全部脫貧,確保率先全面建成小康社會(huì)。扶貧攻堅(jiān)工作必須是區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū)、各部門(mén)要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員,特別是扶貧工作隊(duì)員、農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。各個(gè)新城區(qū)要采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議推動(dòng)等方式進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來(lái)展開(kāi),也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計(jì)劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃來(lái)抓好。
第二,抓緊扶貧項(xiàng)目的下達(dá)和實(shí)施。剛才,朱書(shū)記強(qiáng)調(diào),項(xiàng)目扶貧最關(guān)鍵,要依靠項(xiàng)目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)使貧困人口和貧困村脫貧致富,不能完全依靠政策兜底被動(dòng)地拿錢(qián)脫貧,必須增強(qiáng)扶貧對(duì)象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解,為加快扶貧項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度,今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項(xiàng)目都是采取“村級(jí)謀劃實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級(jí)監(jiān)管備案”的方式推進(jìn)。目前,各區(qū)已將部分項(xiàng)目資金分解下達(dá)到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),但是還有一些貧困村,包括計(jì)劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項(xiàng)目資金還沒(méi)有落實(shí),這肯定是不行的。所以,各區(qū)委、區(qū)政府要及時(shí)組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行督辦,抓緊做好建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃的下達(dá)。已經(jīng)下達(dá)的貧困村,要督促抓緊組織實(shí)施,確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù),帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶(hù)增收。
第三,抓好貧困戶(hù)、貧困人口脫貧工作。對(duì)貧困戶(hù)、貧困人口尤其是今年計(jì)劃脫貧的貧困戶(hù)和貧困人口,要督促各村、各駐村幫扶單位對(duì)照“一對(duì)一”幫扶措施認(rèn)真落實(shí)。幫扶措施要嚴(yán)謹(jǐn),要精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,力求實(shí)效,尤其是要幫助貧困戶(hù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、資金,以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策,確保他們?nèi)缙诿撠殹?/p>
第四,抓好扶貧政策的落地生根。現(xiàn)在,市直部門(mén)行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺(tái),關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。會(huì)議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》,印發(fā)了21個(gè)部門(mén)和2個(gè)群團(tuán)組織的幫扶政策,操作性非常強(qiáng),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。也請(qǐng)市直相關(guān)部門(mén)要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動(dòng)、檢查指導(dǎo)等工作,確保政策落地生效,造福廣大貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口。
第五,強(qiáng)化考核措施,確保目標(biāo)完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、政治意識(shí),切實(shí)履行好主體職責(zé),創(chuàng)新督查、考核機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)進(jìn)度周報(bào)告、月調(diào)度、季督查、年考評(píng),扎實(shí)推進(jìn)工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶(hù)的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進(jìn)工作、提供服務(wù)、形成合力。
同志們,做好精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,希望大家腳踏實(shí)地、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作,確保今年全市77個(gè)貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成,為全市20xx年貧困對(duì)象全部脫貧、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才×對(duì)下步民政工作的目標(biāo)和重點(diǎn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要撲下身子,抓好落實(shí)。為此,我再?gòu)?qiáng)調(diào)六點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想抓落實(shí)。要站在講政治的高度,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的路線方針政策看齊,堅(jiān)定不移抓好中央和省市關(guān)于民政工作的重要決策部署的貫徹落實(shí)。要正確認(rèn)識(shí)我們?cè)诟黜?xiàng)工作中推出的一系列新思路、新措施,把思想統(tǒng)一到這些工作思路和措施上來(lái),只有思想統(tǒng)一,才能步調(diào)一致,才能推動(dòng)工作發(fā)展。在工作中,出現(xiàn)不同的思想認(rèn)識(shí)是正常的,是完全可以理解的,但只要是局黨組研究確定了的工作思路、舉措和事項(xiàng),就要不折不扣地貫徹落實(shí),這也是衡量一個(gè)干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。
二、搶抓機(jī)遇抓落實(shí)。機(jī)遇稍縱即逝,抓住機(jī)遇,就掌握了工作的主動(dòng)權(quán),發(fā)展會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階;
錯(cuò)失機(jī)遇,就會(huì)步步被動(dòng),耽誤幾年就會(huì)影響一個(gè)時(shí)期的發(fā)展。尤其對(duì)我們這樣一個(gè)自我發(fā)展能力弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講,抓住和用足、用活、用好機(jī)遇,顯得更為重要?,F(xiàn)在我們面臨著良好的機(jī)遇,各級(jí)對(duì)民政的政策扶持力度也在不斷加大,我們一定要倍加珍惜,乘勢(shì)而上,有所作為,無(wú)愧于組織和老百姓對(duì)我們的信任和重托。
三、抬高標(biāo)桿抓落實(shí)。去年,在全省民政工作年度評(píng)估中,我市首次進(jìn)入優(yōu)秀行列,這是市局傾力指導(dǎo)的結(jié)果,是市委、市政府重視支持的結(jié)果,更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果,這個(gè)結(jié)果來(lái)之不易,凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是,進(jìn)位難,保位更難。全市各級(jí)民政部門(mén)要進(jìn)一步抬高標(biāo)桿,不僅縱向比,更要橫向比,以“走前列、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”為目標(biāo),著力探索促進(jìn)民政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑、新措施,調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,形成銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮力趕超的良好氣氛,努力實(shí)現(xiàn)“思想認(rèn)識(shí)有新境界、干部隊(duì)伍有新氣象、整體工作有新突破”的新目標(biāo)。
四、開(kāi)拓創(chuàng)新抓落實(shí)。民政工作面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮,只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,才能推動(dòng)民政工作取得新的進(jìn)展。要不斷地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾,尋求民政事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。要注重學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問(wèn)題,敢于探索,大膽試驗(yàn),多做對(duì)民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時(shí)又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。要敢于承擔(dān)新任務(wù)、迎接新挑戰(zhàn),敢于做開(kāi)拓創(chuàng)新的工作,敢于做困難大、矛盾多的工作,在不斷實(shí)踐、創(chuàng)新中增強(qiáng)會(huì)干事、干成事的能力。
五、形成合力抓落實(shí)。民政工作涉及面廣,只有加強(qiáng)協(xié)作配合,形成合力,才能保證各項(xiàng)工作的圓滿(mǎn)完成。各級(jí)民政干部要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)和全局觀念,自覺(jué)服從服務(wù)于全市民政中心工作,切實(shí)樹(shù)立協(xié)作配合的意識(shí),既要加強(qiáng)橫向協(xié)作配合,緊緊依靠各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界的支持,又要加強(qiáng)縱向協(xié)作配合。市局各科室、各單位要為各縣區(qū)搞好服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題,主動(dòng)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,遇事主動(dòng)協(xié)商研究。各縣區(qū)也要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)配合意識(shí),凡是市局安排部署的工作或臨時(shí)交辦的工作,都要積極認(rèn)真的去做,按時(shí)完成任務(wù),決不能出現(xiàn)推諉、甚至不辦的現(xiàn)象發(fā)生。
六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感,對(duì)重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作,緊盯不放,一抓到底。要雷厲風(fēng)行,高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏,說(shuō)干就干,干就干出個(gè)樣子,堅(jiān)決反對(duì)拖拖拉拉,甚至推諉扯皮。要勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,盡職盡責(zé)、主動(dòng)作為,大事面前不畏難、難事面前不退縮。要?jiǎng)?chuàng)新督查工作方式,加強(qiáng)對(duì)市委市政府重大決策部署、民生工程、民生實(shí)事以及年度目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)情況的督促檢查,強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。今年,市局加大了督查檢查力度,專(zhuān)門(mén)抽調(diào)骨干力量成立了督查室,實(shí)行“五單”提示單、交辦單、催辦單、辦結(jié)單、落實(shí)單、制度,對(duì)工作及時(shí)做好催辦落實(shí),我們也要進(jìn)一步完善相關(guān)制度,進(jìn)一步加大督促檢查,完善工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法,確保任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。
同志們,做好今年民政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,以更加飽滿(mǎn)的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措,不斷開(kāi)創(chuàng)全市民政事業(yè)的新局面,以?xún)?yōu)異成績(jī)收官“十三五”,開(kāi)啟“十四五”!
;健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇八
同志們:
今天,縣委、縣政府召開(kāi)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要目的就是要在全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,加快提升全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?,F(xiàn)我就水城縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作作如下安排:
一是加強(qiáng)園區(qū)觀摩點(diǎn)的建設(shè)。要在園區(qū)現(xiàn)有發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,提前做好省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)觀摩會(huì)觀摩點(diǎn)的謀劃和準(zhǔn)備工作,做好備選項(xiàng)目點(diǎn)的建設(shè)工作,所有的省級(jí)園區(qū)必須要有新的建設(shè)項(xiàng)目作為備選,并明確具體目標(biāo),細(xì)化每項(xiàng)工作,責(zé)任到人,確保抓出新的亮點(diǎn)和看點(diǎn),在做好項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)的同時(shí),還要注意園區(qū)整體形象的提升,打造園區(qū)發(fā)展觀摩“面”。
二是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》開(kāi)展新增園區(qū)規(guī)劃的編制和現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃的修編工作。確保園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展思路清晰、建設(shè)目標(biāo)明確、保障措施有力。其中新增2個(gè)省級(jí)園區(qū)已完成規(guī)劃初稿的編制工作,爭(zhēng)取7月底前完成規(guī)劃的審批備案工作。新增2個(gè)市級(jí)園區(qū)規(guī)劃尚未啟動(dòng),園區(qū)建設(shè)缺乏指導(dǎo)意見(jiàn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有明確的目標(biāo),為切實(shí)有效地開(kāi)展園區(qū)建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)目標(biāo),同時(shí)為20xx年晉升為省級(jí)園區(qū)作準(zhǔn)備,現(xiàn)在急需按省級(jí)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,此項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,各相關(guān)部門(mén)和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,縣政府解決規(guī)劃經(jīng)費(fèi),所有規(guī)劃成果出來(lái)后報(bào)縣政府組織評(píng)審,再按程序報(bào)上級(jí)部門(mén)評(píng)審或備案。
三是加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植基地9萬(wàn)畝以上,其中獼猴桃基地2.1萬(wàn)畝(獼猴桃園區(qū)1.5萬(wàn)畝,野鐘園區(qū)0.6萬(wàn)畝),茶葉基地2.5萬(wàn)畝,蔬菜基地2萬(wàn)畝,刺梨基地1萬(wàn)畝,紅豆杉、油茶基地0.5萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)桃子基地0.5萬(wàn)畝,其它精品水果基地0.4萬(wàn)畝。各園區(qū)核心區(qū)有1個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)同領(lǐng)域占主導(dǎo)地位,在國(guó)內(nèi)同行業(yè)有較大影響。合理配套與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接的其它種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、市場(chǎng)物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)。
四是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。20xx年啟動(dòng)建設(shè)的省級(jí)園區(qū)按規(guī)劃目標(biāo)完成水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保園區(qū)內(nèi)道路暢通、排灌方便、用電便捷,核心區(qū)基本農(nóng)田達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求。20xx年啟動(dòng)建設(shè)的省級(jí)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)值的50%以上。高標(biāo)準(zhǔn)配臵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、信息裝備、儲(chǔ)藏加工、物流管理和產(chǎn)地市場(chǎng)設(shè)施。
五是加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。各園區(qū)以農(nóng)技部門(mén)、科研單位和企業(yè)為主體,建立園區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)體系(站),加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)資配套、土壤改良、良種推廣、綠色病蟲(chóng)害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù),并充分利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)平臺(tái),加強(qiáng)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)。具體我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)要配備農(nóng)技人員220人以上,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2.4萬(wàn)人以上,建設(shè)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防治點(diǎn)70個(gè)以上,建成小氣候觀測(cè)點(diǎn)5個(gè)以上,建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)室5個(gè),建設(shè)動(dòng)物防疫室10個(gè)。
六是加強(qiáng)園區(qū)資金投入和督促指導(dǎo)。第一,要與省、市對(duì)接,落實(shí)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金,同時(shí)整合部門(mén)資源和資金進(jìn)入園區(qū),帶動(dòng)更多的社會(huì)資本進(jìn)入園區(qū)。第二,要搭建園區(qū)投融資平臺(tái),進(jìn)一步深化銀、政、企合作,建立銀政、銀園、銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。第三,要明確各園區(qū)牽頭指導(dǎo)部門(mén),同時(shí)明確各園區(qū)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口指導(dǎo)單位。各牽頭指導(dǎo)部門(mén)要重點(diǎn)對(duì)完成目標(biāo)進(jìn)度慢的園區(qū)進(jìn)行督促指導(dǎo),推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。
七是加強(qiáng)招商引資工作。第一,按照省園區(qū)辦《關(guān)于做好全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資工作及項(xiàng)目簽約活動(dòng)通知》的要求,全面做好全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資工作。第二,加強(qiáng)園區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建立。由縣招商局組織各園區(qū)相關(guān)部門(mén)及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批招商引資項(xiàng)目,突出優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),突出培育構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、全產(chǎn)業(yè)鏈條包裝項(xiàng)目,推出建設(shè)起點(diǎn)高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。第三,從即日起至9月15日,組織各園區(qū)開(kāi)展小分隊(duì)招商,分赴各有關(guān)省區(qū)開(kāi)展宣傳推介、項(xiàng)目對(duì)接、項(xiàng)目招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),并邀請(qǐng)省(境)內(nèi)外有合作意愿或合作簽約項(xiàng)目的企業(yè)客商代表參加9月28日招商引資暨項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)。第四,加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。組織各地對(duì)去年以來(lái)特別是集中招商簽約項(xiàng)目的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查和服務(wù),包括項(xiàng)目落地、資金到位、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等情況,評(píng)估招商工作成效、服務(wù)質(zhì)量、政策配套、客商反映等,及時(shí)反饋給各地政府及有關(guān)部門(mén),爭(zhēng)取解決一些普遍存在的困難和問(wèn)題,進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,做好招商后續(xù)服務(wù)工作,促進(jìn)更多的簽約資金到位。
八是加強(qiáng)理順園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。我縣雖已按相關(guān)要求組建了園區(qū)管理委員會(huì),但園區(qū)工作機(jī)制、管理體制和人員編制未落實(shí),部門(mén)之間聯(lián)系處于脫節(jié)狀態(tài),報(bào)數(shù)據(jù)的人員和負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的具體工作人員沒(méi)有明確職權(quán),存在園區(qū)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、工作互相推諉扯皮的現(xiàn)象,致使工作推進(jìn)遲緩。因此,要進(jìn)一步完善園區(qū)管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè),并按照《水城縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)20xx年工作方案》,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)各園區(qū)建設(shè)的具體工作,同時(shí),每個(gè)園區(qū)必須明確至少一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),將建設(shè)進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦匯總各園區(qū)上報(bào)信息后上報(bào)縣委縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén),確保園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇九
市委、市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議,是在全市精準(zhǔn)扶貧工作處在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的關(guān)鍵性會(huì)議。之所以說(shuō)關(guān)鍵是基于以下四點(diǎn)看法。一是當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作正處在調(diào)查摸底、建檔立卡回頭望、“十三五”扶貧規(guī)劃編制銜接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,底子清不清、對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、規(guī)劃實(shí)不實(shí)對(duì)今后五年的扶貧工作具有決定意義;二是第一輪579個(gè)重點(diǎn)村的扶貧工作已經(jīng)開(kāi)展近兩年,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)明確了,包村部門(mén)落實(shí)了,扶貧工作隊(duì)進(jìn)村了,“第一書(shū)記”配備了,干部幫扶到戶(hù)了,但到村到戶(hù)的扶貧工作運(yùn)行狀況如何,各方的責(zé)任明確了沒(méi)有,合力是不是真正形成了?而第一輪重點(diǎn)村包扶工作只剩20xx年一年時(shí)間了,按原計(jì)劃20xx年將進(jìn)入第二輪630個(gè)重點(diǎn)村的包扶工作,時(shí)間真的很緊、任務(wù)真的很重、難度真的不小;三是移民搬遷正處在決定性階段,20xx年至20xx年全市累計(jì)搬遷9.7萬(wàn)戶(hù)36.92萬(wàn)人,20xx年省上下達(dá)2.5萬(wàn)戶(hù),追加1萬(wàn)戶(hù),20xx年省上下達(dá)2.7萬(wàn)戶(hù)10.26萬(wàn)人,三項(xiàng)合計(jì)6.2萬(wàn)戶(hù)23.56萬(wàn)人,也就是說(shuō)從現(xiàn)在到明年我們要搬遷6.2萬(wàn)戶(hù)23.56萬(wàn)人,而且移民搬遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各方面都很關(guān)注,期望值也很高,在這種情況下,如何凝神聚力,抓主要矛盾,突出“搬得出”,統(tǒng)籌“穩(wěn)得住、能致富”,是對(duì)我們的又一次考驗(yàn);四是扶貧開(kāi)發(fā)正處在關(guān)鍵的機(jī)遇期,從目前了解到的情況看,國(guó)家“十三五”規(guī)劃已將扶貧開(kāi)發(fā)作為“十三五”十大任務(wù)之一單列出來(lái),11月份中央將召開(kāi)扶貧工作會(huì)議,屆時(shí),會(huì)有搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底扶貧等一系列重大政策出臺(tái),最近兩個(gè)月工作抓緊了,準(zhǔn)備充分了,政策才有基礎(chǔ)用足用好,機(jī)遇才有可能抓住。貧困是我市的基本市情,扶貧是中央對(duì)我市最廣范圍、最大力度的支持,絕對(duì)不能因?yàn)楣ぷ骰A(chǔ)不牢,而讓機(jī)遇與我們失之交臂。這就是我所理解的關(guān)鍵之關(guān)鍵。一會(huì)兒,徐市長(zhǎng)、陳書(shū)記還要作重要講話(huà),我先談幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、按照“三嚴(yán)三實(shí)”的尺度,認(rèn)真落實(shí)習(xí)“”以來(lái)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)一系列重要講話(huà)精神。
黨的以來(lái),習(xí)圍繞扶貧開(kāi)發(fā)發(fā)表了一系列重要講話(huà),形成了以“精準(zhǔn)扶貧”為主線的扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想。要真正做到精準(zhǔn)扶貧,就必須以“三嚴(yán)三實(shí)”為尺度,把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央的要求和省委、省政府的部署上來(lái)。從落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求出發(fā),貫徹落實(shí)習(xí)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想,我有四點(diǎn)深刻體會(huì)。
看法”和瞄靶子、梳辮子、結(jié)對(duì)子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、強(qiáng)班子、湊份子、造冊(cè)子的“十步十子”工作法,提出了“四個(gè)切實(shí)”、“四個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”等一系列具體要求。這種抓精準(zhǔn)扶貧的務(wù)實(shí)做法,是從我做起、跟我來(lái)的無(wú)聲命令,為全黨樹(shù)立了典范,作為領(lǐng)導(dǎo)干部我們做的咋樣,應(yīng)該怎么去做,我想大家都會(huì)有政治上的自覺(jué)。其次,這是中央站在“四個(gè)全面”的全局高度推進(jìn)扶貧。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)的要求,是黨的重要使命。中央明確提出,要把扶貧開(kāi)發(fā)作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事、作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和著力點(diǎn),舉全黨全社會(huì)之力,實(shí)行最廣泛社會(huì)動(dòng)員,形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)扶貧攻堅(jiān)合力。全面建成小康社會(huì)的“短板”在扶貧,這部分人不能“丟掉”。多次強(qiáng)調(diào),“新中國(guó)成立前我們黨是靠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民‘打土豪、分田地’奪取政權(quán)的,讓人民翻身解放做了主人;今天我們黨就是要帶領(lǐng)人民‘脫貧困、奔小康’,讓農(nóng)民過(guò)上好日子”?!肮伯a(chǎn)黨靠窮人打天下,為窮人座天下,座了天下不抓扶貧,丟掉的是‘信譽(yù)’二字”?!拔覀儾荒芤贿呅紝?shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)目標(biāo),另一邊還有幾千萬(wàn)人口生活在貧困線以下。如果那樣,就既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿(mǎn)意度,也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度?!庇纱丝梢?jiàn),扶貧已經(jīng)不是一個(gè)一般性工作,不能就扶貧看扶貧,而是要從共產(chǎn)黨的本色、社會(huì)主義本質(zhì)和全面建成小康社會(huì)的政治大局、發(fā)展全局的高度去認(rèn)識(shí)和推進(jìn)這項(xiàng)工作。扶貧必須精準(zhǔn),要求一定得嚴(yán),措施一定得實(shí)。第三,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要義在于“嚴(yán)”與“實(shí)”。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧,核心是回答清楚“扶誰(shuí)、扶啥、咋扶、誰(shuí)扶”這四個(gè)基本問(wèn)題,而要弄清這四個(gè)基本問(wèn)題,哪一個(gè)環(huán)節(jié)的“嚴(yán)”和“實(shí)”出了問(wèn)題都不行。就全省而言,安康貧困識(shí)別建檔立卡工作總體不錯(cuò)、排名靠前。這次抽查國(guó)務(wù)院督查組來(lái)陜西,抽查了我市旬陽(yáng)縣小河鎮(zhèn)金坡、中心和落駕村等三個(gè)村,由于我們“有所準(zhǔn)備”,督查組基本沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題,但是在督查組現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查的趙灣鎮(zhèn)高東村,發(fā)現(xiàn)了“建檔信息與家庭狀況不符合”、“扶貧政策落實(shí)到位不及時(shí)”和“駐村幫扶干部覆蓋不全面”等問(wèn)題,這些問(wèn)題在全市是有代表性的。這次抽查給我們各級(jí)干部提出了“嚴(yán)”的啟示、敲響了“實(shí)”的警鐘。我們對(duì)精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)工作一定不可估計(jì)過(guò)高。第四,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中央所建立的機(jī)制逼著這項(xiàng)工作必須“嚴(yán)”、必須“實(shí)。貧困識(shí)別機(jī)制提出對(duì)象精準(zhǔn)、原因精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、效果精準(zhǔn)的要求,并實(shí)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)管理;項(xiàng)目管理機(jī)制提出目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項(xiàng)目和審批權(quán)限“四到縣”,并實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配政策;工作管理機(jī)制提出中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)和片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶(hù)的要求,并實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé);扶貧考核機(jī)制提出國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣以農(nóng)民人均純收入增加、貧困人口減少和公共服務(wù)水平改善為主要考核內(nèi)容的要求。同時(shí),中央還制定出臺(tái)了貧困縣“約束機(jī)制”和貧困縣“退出機(jī)制”,對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定;對(duì)貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間進(jìn)行明確。這些機(jī)制和辦法已經(jīng)為精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧制訂了“制度籠子”,我們必須以此為規(guī)定準(zhǔn)則和基本要求,從嚴(yán)從實(shí)扎實(shí)做好各項(xiàng)具體工作。
總的說(shuō),扶貧能否精準(zhǔn),脫貧能否達(dá)標(biāo),不光是扶貧工作本身的問(wèn)題,從更深層次看,是“三嚴(yán)三實(shí)”教育的一個(gè)具體實(shí)踐,是工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變的“試金石”。
二、按照精準(zhǔn)扶貧要求,認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題。
精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的基本方略,也是扶貧工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求。精準(zhǔn)扶貧的基本要素是精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核,基本要義是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、因地制宜、精準(zhǔn)施策、定點(diǎn)清除。經(jīng)過(guò)兩年多的艱苦努力,雖然我們已經(jīng)把政策體系搭建起來(lái)了、把扶貧對(duì)象識(shí)別上來(lái)了、把幫扶干部派駐下去了,但要真正把政策效應(yīng)體現(xiàn)出來(lái)、把建檔立卡的成果利用起來(lái)、把駐村干部的作用發(fā)揮出來(lái),仍需各級(jí)干部堅(jiān)持不懈、持之以恒的努力。對(duì)照中省要求,我們?cè)诜鲐殞?duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)、資金使用對(duì)不對(duì)、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等方面,仍存在較大差距。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題。我市貧困識(shí)別建檔立卡工作總體進(jìn)展良好,基本達(dá)到中省要求,但由于對(duì)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)政策理解把握和執(zhí)行層面的偏差,仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是貧困戶(hù)“漏登”問(wèn)題。貧困戶(hù)信息未整戶(hù)錄入,系統(tǒng)建檔人口與農(nóng)戶(hù)實(shí)際人口有誤差,存在漏登及不準(zhǔn)的問(wèn)題。少數(shù)鎮(zhèn)村出現(xiàn)平衡關(guān)系、平均分配的現(xiàn)象。二是貧困戶(hù)“錯(cuò)登”問(wèn)題。一些建檔貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件及收入狀況不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)。三是脫貧戶(hù)“誤脫”問(wèn)題。部分在冊(cè)貧困戶(hù)沒(méi)有得到有效扶持,生產(chǎn)生活條件也沒(méi)有較大改善,達(dá)不到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn),卻被確定為當(dāng)年脫貧戶(hù)“誤脫出局”。四是致貧與原因“脫節(jié)”問(wèn)題。一些貧困戶(hù)主要致貧原因界定不清,與家庭實(shí)際狀況不符,出現(xiàn)致貧與原因“脫節(jié)”現(xiàn)象。五是施策與需求“脫靶”問(wèn)題。系統(tǒng)錄入信息與村戶(hù)實(shí)際情況不符,導(dǎo)致規(guī)劃項(xiàng)目與實(shí)際需求出現(xiàn)“脫靶”現(xiàn)象。六是檔案資料“投機(jī)”問(wèn)題。少數(shù)鎮(zhèn)村存在紙質(zhì)檔案不完整、貧困戶(hù)手冊(cè)發(fā)放不按時(shí)、往年信息更新和當(dāng)年信息采集不及時(shí)、縣區(qū)扶貧項(xiàng)目庫(kù)不健全等問(wèn)題。
(二)精準(zhǔn)施策問(wèn)題。精準(zhǔn)施策的基本內(nèi)涵是“因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類(lèi)型施策,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之,做到主體到縣、工作到村、扶貧到戶(hù)、責(zé)任到人、“靶向脫貧”。但是目前分類(lèi)歸口較散,尚未形成體系,重點(diǎn)不夠突出,主線不夠明確。按扶持行業(yè)分,有交通扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、旅游扶貧、電力扶貧、信息扶貧等;按脫貧途徑分,有產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等;按資金來(lái)源分,有金融扶貧、財(cái)政扶貧、社會(huì)扶貧等。“治病要找病根,扶貧也要找貧根”。歸根結(jié)底,扶貧方式應(yīng)由致貧原因來(lái)決定。要深入分析致貧原因、分層分類(lèi)編制規(guī)劃、分年制定脫貧計(jì)劃、具體確定幫扶措施。特別是扶貧目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項(xiàng)目和審批權(quán)限“四到縣”后,部分縣區(qū)由于準(zhǔn)備不足、底子不清,加之經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維,表現(xiàn)出不知所措、反應(yīng)遲緩、思想和行動(dòng)跟不上中省要求。同時(shí),中省提出易地搬遷扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和政策兜底扶貧等政策措施目前正在試點(diǎn)探索,我們的各項(xiàng)政策落地實(shí)施、承接準(zhǔn)備工作還沒(méi)有做好。
(三)精準(zhǔn)幫扶問(wèn)題。講,“腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”。新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái),中省把駐村幫扶作為實(shí)施精準(zhǔn)滴灌的“輸入管道”和解決“有人扶貧”問(wèn)題的主要途徑、以及培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)??梢哉f(shuō),職責(zé)很重要、任務(wù)很繁重、作用很關(guān)鍵。目前,中省市縣各級(jí)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、駐村隊(duì)員、“第一書(shū)記”、鎮(zhèn)村干部、以及社會(huì)參與等方面力量共赴貧困村戶(hù)、聚焦扶貧攻堅(jiān),如何精心組織、科學(xué)調(diào)配、細(xì)分職責(zé)、建立機(jī)制,進(jìn)而凝心聚力、形成合力,達(dá)到“1+1大于2”的效果,我們必須盡快研究制定切實(shí)可行的辦法。特別是要圍繞解決駐村干部的“選、用、管、考、?!眴?wèn)題,盡快制定出臺(tái)具體細(xì)則,杜絕“走讀式”、“掛名式”、“慰問(wèn)式”、“電話(huà)式”等現(xiàn)象,避免駐村工作流于形式,切實(shí)提升幫扶工作效果。
(四)觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧已近三年了,市上連續(xù)兩年舉辦了到鎮(zhèn)到村、到駐村幫扶干部的大規(guī)模培訓(xùn),但一些干部對(duì)中省新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)政策精神仍理解不深刻、領(lǐng)會(huì)不透徹、執(zhí)行不到位。一是在精準(zhǔn)落實(shí)上,對(duì)精準(zhǔn)要義缺乏清醒認(rèn)識(shí),習(xí)慣了拍腦袋、大估摸、搞平衡的“老做派”,熱衷于分資金、批項(xiàng)目、搞施工的“老一套”,表面上看是對(duì)象不準(zhǔn)、數(shù)據(jù)不實(shí)、邏輯不符、原因不細(xì)、措施不清、情況不全等問(wèn)題,實(shí)際上反映出工作態(tài)度問(wèn)題、責(zé)任心問(wèn)題和誠(chéng)信問(wèn)題,從根本上講,就是作風(fēng)不實(shí)、要求不嚴(yán)。二是在資源整合上,對(duì)新時(shí)期“大扶貧格局”缺乏足夠認(rèn)識(shí),受制于行業(yè)條塊分割的傳統(tǒng)思想藩籬,客觀上只愿意整合、不愿意被整合,甚至認(rèn)為扶貧就是扶貧部門(mén)的事情,主動(dòng)支持、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面尚未完全形成。三是在共同參與上,對(duì)“扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任”缺乏深刻認(rèn)識(shí),一些單位還處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),工作進(jìn)度慢于計(jì)劃要求,市場(chǎng)主體和公民個(gè)人參與扶貧的積極性、主動(dòng)性尚未真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。這些問(wèn)題務(wù)必引起高度重視,并切實(shí)加以解決。
三、按照精準(zhǔn)脫貧要求,認(rèn)真抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
講,“扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期?!薄啊濉淖詈笠荒晔?0xx年,正好是全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。”“‘十三五’規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃。能不能收好官,從現(xiàn)在情況看,城市這一頭盡管也存在一些難點(diǎn),但總體上不成問(wèn)題。最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū),這是全面建成小康社會(huì)最大的‘短板’”?!靶闹杏袛?shù)才能工作有方?!鳖A(yù)計(jì)到20xx年底,全市仍有1158個(gè)貧困村19.27萬(wàn)戶(hù)57.81萬(wàn)貧困人口尚未脫貧。根據(jù)省上的要求,市上按照守底線的原則提出了“1234”的“脫貧摘帽”計(jì)劃,即,20xx年一個(gè)縣(寧陜縣)、20xx年兩個(gè)縣(鎮(zhèn)坪和旬陽(yáng)縣)、20xx年三個(gè)縣(平利、石泉和漢陰縣)、20xx年四個(gè)縣(漢濱、紫陽(yáng)、嵐皋和白河縣)實(shí)現(xiàn)基本脫貧。按照這個(gè)計(jì)劃,全市平均每年必須保證減貧12萬(wàn)人,任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫。但根據(jù)我們掌握的情況,省上有可能提出20xx年底前延安、榆林基本脫貧,20xx年底前革命老區(qū)縣基本脫貧,20xx年底前其他縣區(qū)基本脫貧的計(jì)劃,如果照此計(jì)劃,我們提出的這個(gè)脫貧規(guī)劃還需調(diào)整。因此,我們一定要把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
第一,圍繞解決“扶誰(shuí)”的問(wèn)題,扎實(shí)做好建檔立卡“回頭望”工作。“精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn),把家底盤(pán)清,這是前提?!敝惺》磸?fù)強(qiáng)調(diào),必須把貧困識(shí)別建檔立卡作為搞好精準(zhǔn)扶貧的“一號(hào)工程”和打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的“第一戰(zhàn)役”,確保“首戰(zhàn)必勝”。準(zhǔn)確識(shí)別貧困對(duì)象意義重大、地位重要。系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真將給精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的有效實(shí)施帶來(lái)無(wú)窮后患。市扶貧局要就扎實(shí)做好貧困識(shí)別和數(shù)據(jù)核查工作盡快出臺(tái)具體落實(shí)方案,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、嚴(yán)查實(shí)核、不打招呼、不留情面的原則,“下硬茬”,“做笨活”,倒查數(shù)據(jù),擠干水分,做到市有系統(tǒng)、縣有平臺(tái)、村有檔案、戶(hù)有手冊(cè),真正實(shí)現(xiàn)真實(shí)、可靠、管用的目標(biāo)。一要抓好倒查。按照貧困識(shí)別“九步法”和“不抓到底不松手、不改徹底不收兵”的要求,采取“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法,對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行全面系統(tǒng)、認(rèn)真仔細(xì)倒查核實(shí),對(duì)應(yīng)“問(wèn)題菜單”,核查到到點(diǎn)到位,整改到點(diǎn)到位,責(zé)任到點(diǎn)到位,做到一個(gè)不多、一個(gè)不少,徹底消除后患。二要建好機(jī)制。按照誰(shuí)核查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)到場(chǎng)誰(shuí)簽字的要求,建立貧困識(shí)別核查“糾錯(cuò)監(jiān)督”和“問(wèn)責(zé)考核”機(jī)制,落實(shí)責(zé)任到人,問(wèn)責(zé)考核到縣。一方面,要求核查責(zé)任人與核查對(duì)象在門(mén)前合影,并將影像資料錄入信息系統(tǒng),同時(shí)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)和微信二維碼,向社會(huì)公布,接受監(jiān)督;另一方面,以縣區(qū)為單位,以“菜單”為依據(jù),進(jìn)行全市通報(bào),曬出“清單”,曬出“排名”,曬出“壓力”,對(duì)數(shù)據(jù)核查問(wèn)題較多的縣區(qū)進(jìn)行問(wèn)責(zé),并將貧困識(shí)別建檔立卡效果納入扶貧工作年度考核,實(shí)行嚴(yán)考實(shí)核。三要抓好監(jiān)測(cè)。按照脫貧出、返貧進(jìn)要求,及時(shí)做好年度數(shù)據(jù)更新和信息錄入工作,確保扶貧開(kāi)發(fā)從對(duì)象識(shí)別到脫貧返貧、從規(guī)劃項(xiàng)目到落地實(shí)施、從資金使用到扶持效果全程納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)施系統(tǒng)管理。四要用好數(shù)據(jù)。要始終堅(jiān)持識(shí)別結(jié)果與扶貧政策緊密結(jié)合、扶貧對(duì)象與幫扶措施一一對(duì)應(yīng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與政策落實(shí)相互銜接的原則,用好系統(tǒng)數(shù)據(jù),做好項(xiàng)目對(duì)接,并把貧困識(shí)別結(jié)果與移民搬遷、民政救助系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接,做到“三個(gè)系統(tǒng)共享一個(gè)平臺(tái)”,努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府與貧困戶(hù)、搬遷戶(hù)和低保戶(hù)網(wǎng)上信息“直通車(chē)”。五要建好系統(tǒng)。國(guó)家明確提出扶貧信息系統(tǒng)“一五六”建設(shè)目標(biāo),即,建成“一個(gè)全國(guó)大集中的系統(tǒng)”、發(fā)揮“五大功能”(業(yè)務(wù)管理、資金項(xiàng)目管理、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù))、實(shí)現(xiàn)“六級(jí)網(wǎng)絡(luò)”(中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)動(dòng)態(tài)管理。要按照中省要求,抓緊構(gòu)建我市扶貧信息化硬軟件平臺(tái)和管理系統(tǒng),早日實(shí)現(xiàn)我市扶貧開(kāi)發(fā)管理現(xiàn)代化目標(biāo)。六要搞好保障。各縣區(qū)扶貧局、鎮(zhèn)辦要按照省市要求和扶貧開(kāi)發(fā)工作需要,盡快配齊專(zhuān)職干部、配齊監(jiān)測(cè)設(shè)備,安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并不斷加大對(duì)扶貧干部的培訓(xùn)力度,努力適應(yīng)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作新要求。
第二、圍繞解決“扶啥”的問(wèn)題,扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃編制工作。要按照多規(guī)融合、謀定后動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力、整體推進(jìn)的要求,在全面總結(jié)評(píng)估10年扶貧《綱要》和“”扶貧規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃。始終堅(jiān)持“片區(qū)規(guī)劃突出縣、行業(yè)規(guī)劃突出村、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃突出戶(hù)”的原則,以縣為單位算好“摘帽帳”,以村為單位算好“脫貧帳”,以戶(hù)為單位算好“越線帳”,特別是要把規(guī)劃編制和項(xiàng)目落實(shí)一攬子考慮,做到目標(biāo)更準(zhǔn)、分類(lèi)更細(xì)、融合更深、銜接更緊,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)兜底目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要科學(xué)編制《片區(qū)攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》。要按照區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合要求,重點(diǎn)突出制約區(qū)域發(fā)展瓶頸的交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,主要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、基本公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等五大領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。市縣扶貧、發(fā)改等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入中省對(duì)口規(guī)劃盤(pán)子。二要精準(zhǔn)編制《行業(yè)扶貧實(shí)施規(guī)劃》。要按照推進(jìn)“六大機(jī)制創(chuàng)新”和落實(shí)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求,重點(diǎn)做好到村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目規(guī)劃。要以縣區(qū)為單位、以貧困村為單元、以行業(yè)部門(mén)為依托,扎實(shí)做好行業(yè)規(guī)劃與部門(mén)規(guī)劃的深度融合,做到縱向?qū)凇M向?qū)印⒁庀蚪y(tǒng)一。三要仔細(xì)編制《專(zhuān)項(xiàng)扶貧實(shí)施規(guī)劃》。要按照“一村一策、一戶(hù)一法”要求,重點(diǎn)做好到戶(hù)脫貧項(xiàng)目具體規(guī)劃,力求通過(guò)規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是三個(gè)規(guī)劃雖然相輔相成,但是各有側(cè)重。特別是“行業(yè)規(guī)劃”和“專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”更加具體、更加直接、更加關(guān)鍵。因此,在搞好“片區(qū)規(guī)劃”的基礎(chǔ)上,必須更加重視、更加精細(xì)。市扶貧局要專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)行業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案,按時(shí)保質(zhì)完成規(guī)劃編制任務(wù)。在項(xiàng)目確定上,要堅(jiān)持戶(hù)為基礎(chǔ)、村為單位、倒編項(xiàng)目、逐項(xiàng)對(duì)接的原則,一個(gè)村一個(gè)村定項(xiàng)目,一個(gè)縣一個(gè)縣嚴(yán)審核,一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)搞對(duì)接,確保項(xiàng)目到村戶(hù)、責(zé)任到人頭;在資金投放上,要本著既看政策可能、又看行業(yè)優(yōu)勢(shì)、更看脫貧需要的原則,最大限度地把到村到戶(hù)脫貧項(xiàng)目按類(lèi)分口列入規(guī)劃盤(pán)子;在落地實(shí)施上,要實(shí)行行業(yè)部門(mén)落實(shí)項(xiàng)目“清單制”、貧困村實(shí)施項(xiàng)目“銷(xiāo)號(hào)制”、規(guī)劃項(xiàng)目落地“通報(bào)制”,做到一村一網(wǎng)頁(yè)、半年一公布,確保規(guī)劃一個(gè)實(shí)施一個(gè),實(shí)施一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè),真正解決工作推進(jìn)“最先一公里”和“最后一公里”問(wèn)題。
第三、圍繞解決“咋扶”的問(wèn)題,扎實(shí)做好貧困村戶(hù)脫貧增收工作。穩(wěn)定增收是加快脫貧的根本前提,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增加收入的必然選擇。根據(jù)中省要求,市上明確堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線、以精準(zhǔn)搬遷和精準(zhǔn)兜底為重點(diǎn)、以社會(huì)參與扶貧為補(bǔ)充的總體思路,工作到村,扶貧到戶(hù),對(duì)癥下藥,綜合施策,從根本上解決貧困群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。一是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線,改革創(chuàng)新扶貧到戶(hù)方式方法,切實(shí)解決貧困群眾增收致富問(wèn)題。按照省上關(guān)于“瞄準(zhǔn)貧困、突出特色、整合資源、注重效果、民辦公助、擇優(yōu)扶持”的有關(guān)要求,積極推行“政府(供銷(xiāo)社)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”或“政府(供銷(xiāo)社)+合作社+貧困戶(hù)”模式試點(diǎn),通過(guò)扶持培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)等方式,把發(fā)展區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與扶貧到戶(hù)有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)組織與貧困戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)貧困群眾自我積累和自我發(fā)展能力,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。要認(rèn)真總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),嘗試通過(guò)扶企業(yè)、扶龍頭、扶合作社、扶能人大戶(hù)等帶動(dòng)貧困戶(hù),貧困戶(hù)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞力務(wù)工等多種形式獲得收益,并把金融扶貧“5321”扶戶(hù)政策擴(kuò)大到扶企、扶社、扶龍頭、扶能人大戶(hù),做到“政府所有、龍頭使用、金融配套、雙重受益、市場(chǎng)鏈接、實(shí)現(xiàn)保值、滾動(dòng)發(fā)展”。二是加力實(shí)施精準(zhǔn)搬遷,幫助貧困群眾“挪窮窩”。一要聚力抓搬遷,集中力量確保今明兩年6.2萬(wàn)戶(hù)的搬遷任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成,為十年搬遷任務(wù)的順利完成奠定決定性基礎(chǔ)。二要堅(jiān)定移民搬遷與促進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)人口規(guī)模聚集相結(jié)合的思路不動(dòng)搖,力促進(jìn)城入鎮(zhèn)住社區(qū),集中規(guī)模安置,落實(shí)“三優(yōu)先”,破解夾心層搬遷問(wèn)題,探索農(nóng)村新型社區(qū)的合理設(shè)置,規(guī)范用好分散安置政策。三要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),十三五移民搬遷規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容到了“縣為平臺(tái)、縣長(zhǎng)整合”的階段,需要各縣區(qū)長(zhǎng)親自上手,推進(jìn)整合。搬遷扶貧的任務(wù)越來(lái)越重,投入也會(huì)逐步加大,縣區(qū)搬遷辦的力量需要同步加強(qiáng),考核的權(quán)重需要同步加大。三是堅(jiān)持以兜底扶貧(包括教育扶貧、健康扶貧、以及五類(lèi)特殊人群的社保、五保兜底等)為重點(diǎn),一個(gè)不多,一個(gè)不少,切實(shí)解決貧困群眾基本生活問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施國(guó)民教育、貧困助學(xué)、技能就業(yè)、拓展提升“四大工程”,實(shí)現(xiàn)教育扶貧“六個(gè)全覆蓋”目標(biāo),保證不讓一個(gè)貧困家庭子女因?yàn)樨毨ソ邮芑A(chǔ)教育和高等教育機(jī)會(huì),徹底阻斷貧困代際傳遞;通過(guò)加快推進(jìn)健康扶貧,做好因病因殘致貧人口的扶貧工作,防止因病致貧、因病返貧;通過(guò)全面落實(shí)民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等各項(xiàng)資助保障政策,逐步實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,進(jìn)一步完善低保補(bǔ)差辦法、加大扶貧補(bǔ)助力度,確保特殊困難群眾兜底脫貧,努力實(shí)現(xiàn)“能扶的富起來(lái)、該保的保起來(lái)、有病的好起來(lái)”目標(biāo)。四是堅(jiān)持以社會(huì)扶貧為補(bǔ)充,切實(shí)解決扶貧開(kāi)發(fā)多渠道投入和多途徑參與問(wèn)題。在各級(jí)、各部門(mén)、各單位及廣大干部持續(xù)開(kāi)展駐村幫扶的基礎(chǔ)上,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā),不斷提高社會(huì)扶貧的針對(duì)性、有效性和持續(xù)性,做到扶貧開(kāi)發(fā)人人皆可為、人人皆能為、人人皆愿為、人人皆有為,努力形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”,把社會(huì)各界關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐行動(dòng)。
第四、圍繞解決“誰(shuí)扶”的問(wèn)題,扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)基層基礎(chǔ)工作。說(shuō),“做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,基層是基礎(chǔ)。”扶貧到村到戶(hù),干部到村到戶(hù),最根本的是效果要到村到戶(hù)。要圍繞充分發(fā)揮掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包抓單位、駐村隊(duì)員、“第一書(shū)記”、鎮(zhèn)村組織等各方力量,進(jìn)一步明確細(xì)化職責(zé)、制定完善辦法、建立健全機(jī)制,真正形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)局面。一要進(jìn)一步明確幫扶工作責(zé)任。各級(jí)幫扶工作團(tuán)、隊(duì)、組及駐村干部要按照領(lǐng)導(dǎo)盯到村、干部盯到戶(hù)、責(zé)任盯到人要求,在摸清底子、制定盤(pán)子、理清路子、結(jié)準(zhǔn)對(duì)子、建好班子的基礎(chǔ)上,積極協(xié)助鎮(zhèn)村干部貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,一攬子抓好扶貧、黨建和支教等各項(xiàng)幫扶工作。原則要求駐村干部與原單位工作脫鉤,全身心用于駐村扶貧,三年一輪換,不脫貧不收兵,做到工作到村戶(hù)、責(zé)任到干部、村村有包抓、戶(hù)戶(hù)有幫扶。通過(guò)各級(jí)有效幫扶,實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶(hù)收入翻番、穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。二要進(jìn)一步夯實(shí)鎮(zhèn)村扶貧工作職責(zé)。鎮(zhèn)村干部特別是村級(jí)組織“是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”,是永遠(yuǎn)不走的“工作隊(duì)”。鎮(zhèn)村干部是推動(dòng)貧困村組持續(xù)發(fā)展、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富、促進(jìn)地方和諧進(jìn)步的中堅(jiān)力量。通過(guò)有效幫扶和培養(yǎng),充分發(fā)揮兩委班子的“主體專(zhuān)責(zé)”作用,大幅增強(qiáng)貧困村發(fā)展實(shí)力和貧困戶(hù)致富能力,從根本上解決內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力問(wèn)題。三要進(jìn)一步落實(shí)“第一書(shū)記”工作任務(wù)。按照中省要求,“第一書(shū)記”的主要任務(wù)有四項(xiàng),即,加強(qiáng)基層組織,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,為民辦事服務(wù),捉升治理水平。具體講,“第一書(shū)記”的第一責(zé)任是抓黨建、第一要?jiǎng)?wù)是促發(fā)展、第一要求是保穩(wěn)定、第一目標(biāo)是惠民生。要準(zhǔn)確把握、正確面對(duì),特別是要積極穩(wěn)妥地處理好與“原有書(shū)記”的關(guān)系,合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。四要進(jìn)一步擴(kuò)大駐村幫扶工作覆蓋面。按照“一人駐村、單位全覆蓋”要求,盡快把幫扶工作擴(kuò)展到全體黨員干部,做到一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支持、個(gè)盯個(gè)脫貧。同時(shí),要進(jìn)一步提高縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位派駐干部的比例。全市1209個(gè)貧困村26.7萬(wàn)貧困戶(hù)分兩個(gè)批次實(shí)施,其中首批(20xx—20xx)啟動(dòng)實(shí)施579個(gè)村、覆蓋貧困戶(hù)13萬(wàn)戶(hù);剩余貧困村戶(hù)從20xx年起實(shí)行全覆蓋,做到每個(gè)貧困村都有單位常駐、每戶(hù)貧困戶(hù)都有干部幫扶。五要進(jìn)一步落實(shí)駐村工作保障措施。盡快研究制定駐村扶貧工作管理細(xì)則,一方面妥善解決駐村干部工作生活具體問(wèn)題,為駐村工作提供必要保障;另一方面要加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧的監(jiān)督、檢查和考核,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管,實(shí)行績(jī)效問(wèn)責(zé),落實(shí)激勵(lì)政策,確保駐村幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在效果。
同志們,“各級(jí)黨委政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),努力補(bǔ)齊短板,科學(xué)謀劃‘十三五’時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作,確保貧困人口到20xx年如期脫貧?!边@是中省打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總號(hào)令,也是我們圓滿(mǎn)完成脫貧任務(wù)的總要求。我們一定要領(lǐng)會(huì)中省精神、正視存在問(wèn)題、在關(guān)鍵階段抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),在全面完成當(dāng)年任務(wù)的同時(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為全市十三五扶貧開(kāi)發(fā)的健康有力推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇十
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開(kāi)的。主要任務(wù)是,深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議精神,總結(jié)交流黨建工作推進(jìn)情況,認(rèn)真分析存在問(wèn)題,安排部署下步工作,進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)部署落實(shí)到位,取得實(shí)效。
上午,大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了x社區(qū)和x社區(qū),對(duì)這兩個(gè)社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個(gè)直觀了解。剛才,x區(qū)、x區(qū)、x縣分別進(jìn)行了交流發(fā)言,其他縣(市、區(qū))和有關(guān)市直單位也有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法,已匯編成冊(cè)印發(fā)大家,希望同志們?nèi)¢L(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒。x同志通報(bào)了上半年基層黨建考核排名情況,大家要發(fā)揚(yáng)成績(jī),正視問(wèn)題,鼓足干勁,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
通過(guò)綜合考核、暗訪督導(dǎo),結(jié)合平時(shí)掌握情況來(lái)看,全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進(jìn)一步樹(shù)立。具體有五個(gè)方面的特點(diǎn):一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))把基層黨組織的政治建設(shè)擺在首位,建成新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂x個(gè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村、社區(qū)、省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋,x萬(wàn)余名黨員干部和基層黨務(wù)工作者輪流登臺(tái)授課,參與黨員群眾超過(guò)了x萬(wàn)人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家,實(shí)現(xiàn)了政策宣講更接地、黨群關(guān)系更緊密、脫貧攻堅(jiān)更給力、基層治理更有效?!吨袊?guó)組織人事報(bào)》《x日?qǐng)?bào)》等中央、省主流媒體相繼進(jìn)行了報(bào)道,并得到省委組織部的充分肯定。新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂已經(jīng)成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有利契機(jī),健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制。對(duì)標(biāo)基層黨建六大領(lǐng)域“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,深入實(shí)施支部建設(shè)工程,擴(kuò)大了先進(jìn)支部增量,提升了中間支部水平,促使了后進(jìn)支部晉位升級(jí)。二是組織覆蓋力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))加大在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域建立黨組織的力度,采取聯(lián)建共建的方式,把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式,形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶(hù)“五級(jí)負(fù)責(zé)”網(wǎng)絡(luò),將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中,全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)x個(gè),黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭x萬(wàn)戶(hù)。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法,通過(guò)“支部建在樓上”,全市建立商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)聯(lián)合黨組織x個(gè),覆蓋非公企業(yè)、經(jīng)營(yíng)商戶(hù)x家。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專(zhuān)項(xiàng),在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到x%。三是先鋒帶動(dòng)力持續(xù)提升。全市x個(gè)村(社區(qū))“兩委”全部完成換屆選舉,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,徹底解決了個(gè)別村(社區(qū))想解決而未解決的難題,換出了基層干部的精氣神,換出了推動(dòng)發(fā)展的新氣象。一批符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子,逐步形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認(rèn)、積極干事創(chuàng)業(yè)的村(社區(qū))“兩委”干部隊(duì)伍。四是群眾凝聚力持續(xù)提升。在村級(jí)黨群服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“綜合式、開(kāi)放式、花園式”的理念,累計(jì)修繕、提升村級(jí)組織陣地x個(gè),注重建管并重,將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心,著力將村級(jí)組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”,培育出民辦社工機(jī)構(gòu)x個(gè)、社區(qū)社會(huì)組織x個(gè),x余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實(shí)事x余件。五是支撐保障力持續(xù)提升。上半年各縣(市、區(qū))累計(jì)投入基層黨建專(zhuān)項(xiàng)資金x億元,資金數(shù)達(dá)到x年全年的x%,用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。x個(gè)縣(市、區(qū))中已有x個(gè)縣(市、區(qū))將村干部工作報(bào)酬調(diào)整至省定標(biāo)準(zhǔn)以上,離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼問(wèn)題已逐步得到解決。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大,與去年相比,集體經(jīng)濟(jì)空白村占比下降了近x個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī),是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的背景下取得的,是全市各級(jí)黨組織認(rèn)真履職盡責(zé)、堅(jiān)持大抓基層的結(jié)果,是廣大黨員求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此,我代表市委向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照黨的十九大新精神和全國(guó)組織工作會(huì)議新要求,全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題??偨Y(jié)起來(lái)就是“四個(gè)不夠”:一是創(chuàng)新意識(shí)還不夠。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。我之前給大家講黨課時(shí)也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。但在工作中,我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負(fù)責(zé)人改革創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),比如說(shuō)對(duì)新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂重建輕用,講師隊(duì)伍抓而不實(shí),示范點(diǎn)亮點(diǎn)不亮,沒(méi)有做到因地制宜“精準(zhǔn)講”、因事制宜“專(zhuān)項(xiàng)講”、因時(shí)制宜“及時(shí)講”、因人制宜“靈活講”。再比如說(shuō)還存在對(duì)新任村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)針對(duì)性不高、受眾面不大等問(wèn)題。這就要求我們?cè)诠ぷ髦星谟谒伎?,大膽探索,避免照搬照抄上?jí)政策。二是統(tǒng)籌推進(jìn)還不夠。今年是村(社區(qū))“兩委”換屆年,也是上半年大家的重點(diǎn)工作之一,但通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣(市、區(qū))只顧著抓“主要矛盾”,卻忽略了“全面進(jìn)步”,使基層黨建十件實(shí)事進(jìn)展較慢,沒(méi)有做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”。從平時(shí)的掌握情況看,大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域,對(duì)機(jī)關(guān)、國(guó)企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多,指導(dǎo)較少,從培訓(xùn)的范圍就能看出來(lái),專(zhuān)題舉辦過(guò)“兩新”、醫(yī)院黨組織書(shū)記培訓(xùn)班的縣(市、區(qū))不多,這就是沒(méi)把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤(pán)棋”來(lái)謀劃。還有一點(diǎn)就是,大家在抓基層黨建要素時(shí)存在不平衡,抓陣地等外在的、有形的多,抓活動(dòng)等內(nèi)在的、無(wú)形的少。推進(jìn)黨建計(jì)劃要求的是各領(lǐng)域、各要素的系統(tǒng)推進(jìn)、全面進(jìn)步,大家一定要重視這個(gè)問(wèn)題。三是克難攻堅(jiān)還不夠。通過(guò)考核,我們發(fā)現(xiàn)一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問(wèn)題指出我市黨建工作不規(guī)范,支部活動(dòng)不經(jīng)常,政治學(xué)習(xí)流于形式。省委巡視組抽查了我市x個(gè)村黨支部x年黨建工作資料,其中“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的x個(gè),占x%。x村黨員發(fā)展“近親繁殖”問(wèn)題在其他地方也同樣存在,比如之前我們到某個(gè)縣的一個(gè)村暗訪,發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對(duì)立情緒,究其原因就是這個(gè)村的支部書(shū)記為了個(gè)人利益,只發(fā)展親戚朋友,結(jié)成了利益群體,這個(gè)群體選出來(lái)的支部書(shū)記得不到群眾認(rèn)可,這邊支部書(shū)記一選出來(lái),那邊群眾就頻繁信訪,矛盾尖銳、形同水火。還有流動(dòng)黨員管理難、先進(jìn)典型選樹(shù)不夠、集體經(jīng)濟(jì)市級(jí)試點(diǎn)推進(jìn)緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題,上半年都還沒(méi)取得突破,希望大家在下一階段工作中樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向,采取針對(duì)性措施,逐一破解。哪個(gè)縣(市、區(qū))問(wèn)題破解的好,它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實(shí)還不夠。市委制定了文件,縣(市、區(qū))委就要不折不扣落實(shí)。但根據(jù)督導(dǎo)考核情況看,個(gè)別縣(市、區(qū))落實(shí)全面進(jìn)步年的意見(jiàn)和城市、農(nóng)村兩個(gè)系統(tǒng)性文件存在偏差,按省定標(biāo)準(zhǔn)提高村干部工作報(bào)酬還有x縣(市、區(qū))沒(méi)動(dòng)靜,落實(shí)正常離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼,部分縣(市、區(qū))工作比較滯后,“三單制”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目等,都存在比較大的短板,這既反映了縣級(jí)層面推動(dòng)不到位,又說(shuō)明責(zé)任傳導(dǎo)不到位,導(dǎo)致上級(jí)政策的棚架?!蛾P(guān)鍵在于落實(shí)》是我所推薦的一本書(shū),大家要高度重視“落實(shí)”,不能讓工作“落空”。
基礎(chǔ)強(qiáng),黨就強(qiáng);基礎(chǔ)弱,黨就弱。黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。2020年1月17日,全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議在北京召開(kāi),中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)陳希強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,著力健全和落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這次會(huì)議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。對(duì)于全市基層黨建工作,要有清醒判斷和憂(yōu)患意識(shí),必須充分認(rèn)識(shí)到不折不扣完成黨建計(jì)劃各項(xiàng)工作,是下半年全市基層黨建的緊迫任務(wù),是加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)重大任務(wù)。下面,我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全國(guó)組織工作會(huì)議精神,推動(dòng)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),為加強(qiáng)基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確要求,對(duì)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬指明了路徑。今年以來(lái),市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,為打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下一階段,我市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是:以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為重要載體,在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織,普遍健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、開(kāi)展基本活動(dòng)、夯實(shí)基本保障,促使各領(lǐng)域基層黨組織爭(zhēng)星奪旗、晉位升級(jí)、全面進(jìn)步,為加快決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的基層基礎(chǔ)保障。市委組織部將于下半年?duì)款^制定五星支部創(chuàng)建的文件,各縣(市、區(qū))可先行先試,探索出一條符合實(shí)際的支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的路子。在這方面,要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面。
(一)分類(lèi)定標(biāo)明任務(wù)?;鶎狱h組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),分類(lèi)別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。組織部、市直工委、教育、國(guó)資、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)要按照“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障”的“五個(gè)基本”要求,針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點(diǎn),堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則,分類(lèi)制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)星級(jí)類(lèi)別、評(píng)定辦法、獎(jiǎng)懲措施等進(jìn)一步細(xì)化和量化,探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性,使不同類(lèi)型的基層黨組織評(píng)有依據(jù)、定有標(biāo)尺,讓基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化定位中做到干有目標(biāo)、追有標(biāo)桿、趕有方向。
(二)全面達(dá)標(biāo)促提升。在健全基本組織上,要優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,解決應(yīng)建未建、有名無(wú)實(shí)等問(wèn)題,不斷健全完善基層組織體系;在建強(qiáng)基本隊(duì)伍上,要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子,特別是優(yōu)化黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè),注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量,加強(qiáng)黨員教育管理,妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上,要健全和完善各項(xiàng)工作制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行,使工作機(jī)制更加完善;在開(kāi)展基本活動(dòng)上,要結(jié)合黨員主題活動(dòng)日,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員等基本制度,使黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真,提高黨員參與率,提升教育效果;在落實(shí)基本保障上,要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的投入,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢(qián)辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務(wù)上,要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng),創(chuàng)新服務(wù)載體,提高服務(wù)實(shí)效。
(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲樹(shù)導(dǎo)向。要按照黨組織隸屬關(guān)系,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),采取基層自評(píng)、組織考評(píng)的步驟進(jìn)行考核驗(yàn)收。采取聽(tīng)、查、看、評(píng)等方法進(jìn)行考評(píng),注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合,對(duì)基層黨建工作進(jìn)行全面檢查。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬管理,每年對(duì)所轄黨支部進(jìn)行星級(jí)驗(yàn)收評(píng)定,并向上級(jí)黨委組織部門(mén)備案,原則上五星級(jí)黨支部比例不超過(guò)x%。市委組織部每年將從中確定一批市級(jí)黨建示范點(diǎn)。在經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部使用等方面要向先進(jìn)單位傾斜。對(duì)評(píng)定為二星級(jí)以下的村黨支部,視情況列為軟弱渙散基層黨組織,抓好集中整頓,促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。特別是軟弱渙散村(社區(qū))的整頓,要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目。
(四)形成合力求實(shí)效。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過(guò)程、各方面,納入各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任,推動(dòng)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨委組織部門(mén)要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任,推動(dòng)精心組織實(shí)施。各行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委要發(fā)揮具體指導(dǎo)作用,強(qiáng)化條塊結(jié)合,形成齊抓共管的整體合力。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把黨中央精神、省委部署和市委要求落實(shí)到具體思路、具體舉措上,落實(shí)到具體事、具體人上。要堅(jiān)持實(shí)事求是,具體問(wèn)題具體分析,推動(dòng)工作往實(shí)里做、往實(shí)效處做。要堅(jiān)持分類(lèi)別具體指導(dǎo),分領(lǐng)域整體推進(jìn),防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、考核驗(yàn)收,強(qiáng)化工作督導(dǎo),堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式。要堅(jiān)持把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn) 不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐載體,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的堅(jiān)強(qiáng)保證。
xx多次強(qiáng)調(diào),要像重視農(nóng)村基層黨建那樣重視城市基層黨建,像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市黨建。去年x月召開(kāi)的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上,省委常委、組織部部長(zhǎng)xx強(qiáng)調(diào),城市基層黨建要重點(diǎn)抓創(chuàng)新、抓提升,著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu),向全國(guó)先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)看齊。一年來(lái),各區(qū)(市、縣)按照中央、省委、市委部署,進(jìn)行了許多有益探索,做了大量工作,取得了一定成效。經(jīng)過(guò)在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力,我市被中組部確定為全國(guó)x個(gè)地級(jí)以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年x月初,中組部副部長(zhǎng)齊玉在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),要開(kāi)展好城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng),使示范市成為推動(dòng)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。按照中組部和省委組織部要求,以及市委書(shū)記xx批示精神,經(jīng)過(guò)調(diào)研,征求意見(jiàn),市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強(qiáng)城市基層黨建的實(shí)施意見(jiàn),將提請(qǐng)市委研究,印發(fā)實(shí)施。
當(dāng)前和今后一段時(shí)間,我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑,就是圍繞實(shí)施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng),深入開(kāi)展全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)、各區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省先進(jìn)、街道爭(zhēng)創(chuàng)全市先進(jìn)、社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)先進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底,街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會(huì)治理能力明顯提升;市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動(dòng)體系逐步健全,全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動(dòng)的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,把肯定作為鞭策,把要求作為責(zé)任,牢固樹(shù)立“全域黨建”理念,牢牢把握重大機(jī)遇,共同把各項(xiàng)工作做得更加出彩。
(一)要把握重要意義。形勢(shì)決定任務(wù)。認(rèn)清形勢(shì),是作出正確決策的前提。目前,我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到x%,群眾對(duì)教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生活環(huán)境等方面的要求越來(lái)越高,環(huán)境污染防治、水污染防治、地鐵建設(shè)等等都是難啃的“硬骨頭”。同時(shí),新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會(huì)格局,催生了商務(wù)樓宇、各類(lèi)園區(qū)、商圈市場(chǎng)等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來(lái)許多亟待破解的問(wèn)題。一是對(duì)基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位,政策資源向基層傾斜支持力度不夠,街道職能定位、權(quán)責(zé)邊界與工作任務(wù)不匹配、不適應(yīng),造成街道無(wú)法聚焦主責(zé)主業(yè)。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立,政治出路和經(jīng)濟(jì)待遇保障水平偏低,也影響了社區(qū)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。二是對(duì)區(qū)域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動(dòng)黨員和離退休黨員涌入社區(qū),有的社區(qū)管七八百名黨員,一些社區(qū)動(dòng)輒上萬(wàn)人,做好他們的工作,單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的,必須各方面黨組織協(xié)同努力,駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評(píng)價(jià)、雙向用力還缺乏剛性的約束機(jī)制,形不成合力。三是對(duì)新興領(lǐng)域黨建提出更高要求。商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動(dòng)性強(qiáng),機(jī)構(gòu)變更撤銷(xiāo)頻繁,過(guò)去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。加之有的實(shí)行行業(yè)管理,有的屬地管理,不打破條塊分割、封閉運(yùn)行的局面,就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求,難以實(shí)現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些問(wèn)題,有的是共性特征,有的是工作理念、機(jī)制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)反映。城市基層黨建是一個(gè)系統(tǒng)工程,市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動(dòng)力主軸,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿(mǎn)足城市居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,尤其需要通過(guò)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”打造“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的強(qiáng)大“動(dòng)力主軸”,發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量,最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。
(二)要把握重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,是我們抓工作行之有效的方法。目前,各個(gè)示范市動(dòng)作都很快,力度都很大,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù),要靠改革攻堅(jiān)的大氣魄,著力破解一個(gè)個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全,逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)職能,向抓營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),改進(jìn)街道工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,賦予和落實(shí)相應(yīng)職權(quán),使街道在派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)和任免,街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局,區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目,公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實(shí)上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,加大人財(cái)物等政策資源向基層傾斜力度。二要強(qiáng)化區(qū)域互聯(lián)互動(dòng)。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動(dòng)實(shí)踐,是社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實(shí)現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下,完善“契約化”黨建機(jī)制,全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項(xiàng)目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機(jī)制,打破體制、條塊、地域局限,實(shí)施資源“眾籌”、抱團(tuán)合作。要完善“雙報(bào)到雙服務(wù)”機(jī)制,建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實(shí)檔案,與個(gè)人平時(shí)和年度考核掛鉤,激勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評(píng)價(jià)考核機(jī)制,堅(jiān)持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見(jiàn)、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見(jiàn)等做法,通過(guò)建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,使無(wú)論大機(jī)關(guān)還是小單位,都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,共抓基層黨建,共商區(qū)域發(fā)展。三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位,科學(xué)設(shè)置黨組織,加強(qiáng)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈黨建,健全黨的組織體系。要嚴(yán)格黨員管理,對(duì)居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員進(jìn)行分類(lèi)兜底管理,提高黨員管理的針對(duì)性和有效性,充分發(fā)揮城市社區(qū)各類(lèi)黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系,不斷加強(qiáng)黨建信息化建設(shè),讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個(gè)最大變量因素,著力解決社區(qū)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問(wèn)題,將社區(qū)“兩委”班子成員、專(zhuān)業(yè)化全職社區(qū)工作人員,納入社區(qū)工作者序列,建立崗位等級(jí)序列,形成職業(yè)發(fā)展體系。要實(shí)行“六統(tǒng)一”機(jī)制,即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級(jí)總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一由街道負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)考核,暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的渠道,加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。
(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進(jìn)、整體提升,但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想上認(rèn)識(shí)到了,行動(dòng)才有可能跟進(jìn)。下半年市里將對(duì)城市基層黨建工作骨干進(jìn)行示范培訓(xùn),各區(qū)(市、縣)也要分批分層次進(jìn)行培訓(xùn),打破單位、行業(yè)、部門(mén)限制和條條框框,牢固樹(shù)立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念,深入把握城市基層黨建規(guī)律,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路。二要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),不等不靠,敢于向體制性機(jī)制性問(wèn)題亮劍。條件成熟的,可以先行先試,探索一些新鮮經(jīng)驗(yàn)。比如,xx區(qū)大中型企業(yè)多,可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章;xx區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá),可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式,等等。各區(qū)(市、縣)都要結(jié)合實(shí)際情況,確定幾個(gè)重點(diǎn)突破的課題,用“釘釘子”精神持續(xù)推動(dòng)。三要抓好示范引領(lǐng)。要及時(shí)總結(jié)城市基層黨建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法,特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動(dòng)、條塊結(jié)合上下聯(lián)動(dòng)、全域推進(jìn)整體提升等方面的特色經(jīng)驗(yàn)做法,抓好宣傳推廣,把短板補(bǔ)齊、讓亮點(diǎn)更亮。
基層黨建“一分部署、九分落實(shí)”,抓而不緊、等于不抓,抓而不實(shí)、等于白抓。各縣(市、區(qū))必須高效率落實(shí)基層黨建工作責(zé)任,完善措施,狠抓落實(shí)。
(一)要持續(xù)提升政治站位。各縣(市、區(qū))委組織部門(mén)要樹(shù)牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí),切實(shí)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任,相關(guān)市直單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮職能作用,牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),實(shí)行績(jī)效管理,有效激發(fā)各級(jí)各部門(mén)抓黨建的積極性主動(dòng)性,確保黨建工作任務(wù)如期圓滿(mǎn)完成。
(二)要持續(xù)抓實(shí)基層黨建。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),關(guān)鍵在于落實(shí)。要辦好“基層黨建十件實(shí)事”,“物化”黨建成果,確?;鶎狱h建不虛不空,推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂,充實(shí)講習(xí)隊(duì)伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式,真正將新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進(jìn)思想的陣地、掌握過(guò)硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實(shí)領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目,是今年我市基層黨建的一項(xiàng)創(chuàng)新,重點(diǎn)是推進(jìn)好、落實(shí)好,確保這些項(xiàng)目變成惠民項(xiàng)目、富民項(xiàng)目。要堅(jiān)持“三單制”管理,緊盯問(wèn)題抓整改,聚焦任務(wù)抓落實(shí),著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。
(三)要持續(xù)從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?!皠?dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次”。我們將進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,加大結(jié)果運(yùn)用力度,從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)抓基層黨建工作扎實(shí)、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書(shū)記,可優(yōu)先作為提拔重用對(duì)象,進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。對(duì)履行黨建責(zé)任不到位的,要嚴(yán)肅批評(píng);對(duì)問(wèn)題較多、長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的,要約談通報(bào);對(duì)抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的,要進(jìn)行組織處理。剛才,xx同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報(bào),經(jīng)部務(wù)會(huì)研究決定,綜合各縣(市、區(qū))排名情況,按照“向貧困縣傾斜”的原則,我們劃撥了x年度第二批以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,大家也要參照?qǐng)?zhí)行,進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,樹(shù)立正確導(dǎo)向。
(四)要持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。持續(xù)倡樹(shù)“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”作風(fēng)導(dǎo)向,發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的作用,結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,大力弘揚(yáng)紅色優(yōu)良傳統(tǒng),以過(guò)硬作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要做到“心中裝滿(mǎn)百姓”“褲腳沾滿(mǎn)泥土”,大興調(diào)查研究之風(fēng),落實(shí)“三個(gè)走遍”要求,多到地處偏遠(yuǎn)、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實(shí)情、聽(tīng)民聲、解難題。
同志們,基礎(chǔ)不穩(wěn),丟失根本;基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,需要全市基層黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅(jiān)。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實(shí)管用的舉措,拉高標(biāo)桿、真抓實(shí)干,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓基層的良好局面,為加快決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設(shè)是全市大計(jì)、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,貢獻(xiàn)聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)科技城大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面,為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動(dòng)x城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇十二
營(yíng)商環(huán)境是指在市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和退出過(guò)程中所涉及的外部因素和條件,如政府環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,分析當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),安排部署下一步工作,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),直面問(wèn)題,全力整改,知恥后勇,主動(dòng)作為,以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,市商務(wù)局等八個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言,作出了莊嚴(yán)承諾,說(shuō)到就要做到,說(shuō)好更要干好?!?xí)浾驹谡魏痛缶值母叨?,講了四個(gè)方面意見(jiàn):一是務(wù)必知恥而后勇,打一場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的翻身仗;二是用心務(wù)實(shí)優(yōu)服務(wù),全面提升企業(yè)獲得感滿(mǎn)意度;三是以作風(fēng)建設(shè)開(kāi)路,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力;四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹(shù)導(dǎo)向,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,就貫徹落實(shí)好今天會(huì)議精神和×?xí)浿匾v話(huà)精神,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力,事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。正如習(xí)近平總書(shū)記所講:“投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),圍繞市場(chǎng)主體需求,聚焦政府職能轉(zhuǎn)變,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,持續(xù)深化“放管服”改革,極大激發(fā)了市場(chǎng)主體活力,極大改善了投資和市場(chǎng)環(huán)境。
近年來(lái),我市深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署,聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題,強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革,多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升,積極營(yíng)建公開(kāi)、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,在壓縮審批時(shí)間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但是,我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,營(yíng)商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多地體現(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上,而我市的營(yíng)商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距,公開(kāi)透明、公平公正、群眾滿(mǎn)意度還不夠,特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購(gòu)招標(biāo)、中介評(píng)估等領(lǐng)域還存在較大問(wèn)題。2020年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,參評(píng)的25項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中,我市14項(xiàng)位于第三方陣,綜合評(píng)價(jià)倒數(shù)第一。今年以來(lái),我們痛定思痛,采取了一系列措施,努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。但是,從今年2次營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看,我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管等方面還存在許多突出問(wèn)題,特別是,我市政務(wù)失信問(wèn)題目前在全國(guó)地級(jí)市最為嚴(yán)重,商務(wù)誠(chéng)信狀況堪憂(yōu),全市不良貸款率仍居高不下。
這些影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題,有客觀原因,但主要是主觀原因,根源在各級(jí)干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上,尤其與各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實(shí)不夠有直接關(guān)系。對(duì)此,必須引起高度重視,出狠招、下猛藥,徹底整治問(wèn)題,全面優(yōu)化環(huán)境,否則,我們?nèi)噪y擺脫落后局面,加快發(fā)展就無(wú)從談起,也無(wú)法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境如逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,充分認(rèn)識(shí)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),牢固樹(shù)立“不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱(chēng)職”的觀念,把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線,痛定思痛、痛下決心,常抓不懈、久久為功,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,就是要打通“堵點(diǎn)”、破解“痛點(diǎn)”、攻克“難點(diǎn)”,必須瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力方向,拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,以核心環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體水平提升。重點(diǎn)是對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系(國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系)”,優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境(法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境)”。
(一)對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系”抓提升。要對(duì)標(biāo)國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合近日印發(fā)的《×省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案(2020版)》和今天會(huì)議印發(fā)的《×市營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改建議清單》,以企業(yè)群眾的獲得感和滿(mǎn)意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),以“放管服”改革為主要抓手,大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅(jiān),著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力,提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是,全省2020年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)即將開(kāi)始,各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,抓住有限時(shí)間,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加強(qiáng)協(xié)調(diào),精準(zhǔn)對(duì)接,確保2020年度全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第二方陣以上,2021年度全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
(二)持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政、依法辦事,全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,依法規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效,降低解決商業(yè)糾紛成本,縮短破產(chǎn)案件辦理時(shí)間,明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時(shí)壓縮至220天以?xún)?nèi),破產(chǎn)案件審理用時(shí)同比壓縮30%。健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制,既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究,又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為,堅(jiān)決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到91%。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段,構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)正常秩序,營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。
(三)持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項(xiàng),持續(xù)深化“放管服”改革,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,全面提升行政審批質(zhì)效,真正為市場(chǎng)松綁、為企業(yè)減負(fù)。打造“親”“清”政商關(guān)系,牢固樹(shù)立企業(yè)至上理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程,創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場(chǎng)景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式,提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù),壓縮企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)、時(shí)間和費(fèi)用。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,提高辦理建筑許可效率。明年年底前,不見(jiàn)面審批占比達(dá)到90%,社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至19天以?xún)?nèi)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次、一窗”辦稅,壓縮納稅次數(shù)和時(shí)間,降低總稅收和繳費(fèi)率,大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前,納稅次數(shù)、時(shí)間同比壓縮5%。
(四)持續(xù)優(yōu)化開(kāi)放公平的市場(chǎng)環(huán)境。聚焦市場(chǎng)主體反映的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”,圍繞企業(yè)需求抓改革,推動(dòng)規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平。堅(jiān)決清理規(guī)范涉企收費(fèi),減少各類(lèi)檢查和罰款,建立涉企收費(fèi)目錄清單制度,嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi),實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)收費(fèi)。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,進(jìn)一步提升辦電、用水、用氣效率,壓縮審批時(shí)長(zhǎng);強(qiáng)化企業(yè)信貸支持,深入實(shí)施“861”金融暖春行動(dòng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理,降低企業(yè)融資成本。明年年底前,用水用氣辦理時(shí)限壓縮至3天以?xún)?nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平,開(kāi)展電子保函服務(wù),建立公平有效的投訴處理機(jī)制。明年年底前,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程在線監(jiān)管全覆蓋,其他事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié)、時(shí)長(zhǎng)、成本。
(一)夯實(shí)責(zé)任,凝聚合力。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。要建立營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)分析調(diào)度會(huì),互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)研判、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策、合力推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實(shí)效,全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點(diǎn),展現(xiàn)成果,樹(shù)立典型,示范引領(lǐng),帶動(dòng)全市干部群眾行動(dòng)起來(lái),著力營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化考評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要按照《×市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作激勵(lì)與責(zé)任追究暫行辦法》,建立常態(tài)化督查考評(píng)機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績(jī)效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用,加強(qiáng)督查考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,考評(píng)結(jié)果與績(jī)效掛鉤,嚴(yán)明法紀(jì),賞罰分明,對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)、成績(jī)突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)全省考核中排名靠后、損害營(yíng)商環(huán)境的單位和個(gè)人,采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施,情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要講話(huà)精神及省、市有關(guān)工作要求,對(duì)我縣2021年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再推進(jìn),為我縣實(shí)現(xiàn)“綠色崛起,率先振興”全面高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義。
去年以來(lái),突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、發(fā)展大勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求和xx在xx“綠色崛起,率先振興”的發(fā)展定位,面對(duì)企業(yè)和群眾的期盼,全縣上下要著眼xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,從戰(zhàn)略全局高度,統(tǒng)一思想、自覺(jué)擔(dān)當(dāng),深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,深入理解優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來(lái)。
第一,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和上級(jí)決策部署的必然要求。近年來(lái),習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境,加快對(duì)外開(kāi)放步伐,降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”(2017年7月17日下午,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議,研究改善投資和市場(chǎng)環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題時(shí)提出)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念息息相關(guān),是落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的具體行動(dòng),是完成好這些目標(biāo)任務(wù)的應(yīng)有之義。黨中央、國(guó)務(wù)院、省市黨委政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署,提出新要求。既傳遞了堅(jiān)決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào),也為我們進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了重大機(jī)遇。全縣上下一定要深入學(xué)習(xí),緊密結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí),切實(shí)將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)化xx營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐,確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和上級(jí)重大決策部署在xx落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
第二,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。營(yíng)商環(huán)境好,則市場(chǎng)活力足;營(yíng)商環(huán)境優(yōu),則發(fā)展后勁強(qiáng)。營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力,營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化就會(huì)降低社會(huì)成本,提高效率,提高生產(chǎn)力。營(yíng)商環(huán)境也是競(jìng)爭(zhēng)力,xx發(fā)展靠什么優(yōu)勢(shì),自然是營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)商環(huán)境好,就會(huì)吸引人來(lái)投資,就能引入好的項(xiàng)目和資源。營(yíng)商環(huán)境更是凝聚力,營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,能夠讓老百姓辦事更加方便,讓企業(yè)發(fā)展更加順利,讓全縣上下圍繞一個(gè)目標(biāo)共同努力。當(dāng)前,從全縣綜合情況來(lái)看,通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境來(lái)引進(jìn)更多社會(huì)資本,是xx重振發(fā)展?jié)摿Γ@得發(fā)展機(jī)遇的重要舉措。要抓住省市大力支持這一有利機(jī)遇,全力以赴抓好落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)必須提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)做好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營(yíng)商環(huán)境,為我們建設(shè)“營(yíng)商環(huán)境模范城市”破障礙、去沉苛、筑坦途。
第三,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是滿(mǎn)足人民群眾和企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求的重要舉措。黨的十九大明確指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛。對(duì)人民群眾而言,期盼生活更舒適、工作更舒心、辦事更便捷。對(duì)投資者而言,期盼有更優(yōu)的環(huán)境、更廣的空間、更好的條件,支撐實(shí)現(xiàn)更好的投資回報(bào)和企業(yè)更快的發(fā)展。利企便民,既是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要目的,也是衡量營(yíng)商環(huán)境好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,努力為人民群眾增便利、為市場(chǎng)主體添活力,充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的巨大潛力。
二、突出問(wèn)題導(dǎo)向,清醒認(rèn)識(shí)不足,切實(shí)找準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突破口和著力點(diǎn)。
近年來(lái),雖然我們?cè)诟纳茽I(yíng)商環(huán)境方面作出不少?lài)L試和努力,整體評(píng)價(jià)和社會(huì)反響逐漸向好,干部作風(fēng)、行政效能有了明顯提升,但仍然存在諸多不足,與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距,尚有較大的提升空間。歸納起來(lái),主要體現(xiàn)在四個(gè)方面的“不匹配”。
第一,政務(wù)服務(wù)水平與發(fā)展需求不匹配。主要表現(xiàn)在:部門(mén)之間配合銜接不暢,存在“各自為政”現(xiàn)象,部門(mén)之間橫向聯(lián)動(dòng)不好,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不強(qiáng)。我縣雖成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位,但并未充分發(fā)揮各成員單位之間職能職責(zé)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺,嚴(yán)重影響了招商效率。
第二、營(yíng)商服務(wù)理念與群眾期盼不匹配。營(yíng)商環(huán)境屬于軟環(huán)境范疇,更多時(shí)候是一個(gè)柔性指標(biāo),很多領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)起來(lái)都是至關(guān)重要、高度重視,但一到實(shí)際工作時(shí)卻很容易被化為無(wú)形,這從很多細(xì)節(jié)當(dāng)中就能反映出來(lái)。主要表現(xiàn)在:制度不健全、不完善,學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)相關(guān)精神、政策方面還有差距。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;再如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。從這些問(wèn)題上,反映了我們的一些領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)知還停留在片面狹隘的階段,還沒(méi)有真正理解營(yíng)商環(huán)境是什么,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與群眾日常工作、生活的細(xì)節(jié)之間有什么關(guān)系。
第三,市場(chǎng)環(huán)境與改革導(dǎo)向不匹配。改革是當(dāng)前最為重要的政策取向和工作導(dǎo)向,總書(shū)記也親自擔(dān)任了中央全面深化改革委員會(huì)主任。多年前,xx是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通等基礎(chǔ)條件較好,在全省都是走在前列的。但不能回避的是,近幾年我們?cè)谶@方面的探索和努力明顯滯后。主要表現(xiàn)在:推動(dòng)“放管服”改革不到位,服務(wù)領(lǐng)域作用發(fā)揮不夠。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
第四,法治環(huán)境與社會(huì)對(duì)公平公正的呼吁不匹配。這些年我們?cè)谏罨婪ㄖ握畡?chuàng)建過(guò)程中,對(duì)依法保護(hù)企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益進(jìn)行了深入探索,取得了一定成效,但在規(guī)范市場(chǎng)秩序、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“執(zhí)行難”問(wèn)題攻堅(jiān)、涉企矛盾化解等工作方面還不同程度存在問(wèn)題。比如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
上述這些問(wèn)題,不是針對(duì)某個(gè)單位或個(gè)人,但都是客觀存在的問(wèn)題。有問(wèn)題不可怕,可怕的是不敢正視。各單位各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照、深刻反思,本著“有則改之,無(wú)則加勉”的態(tài)度和決心,看到差距、找準(zhǔn)問(wèn)題,拿出硬招實(shí)招,盡快補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,為贏得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)奠定基礎(chǔ)。
三、緊盯目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn)領(lǐng)域,全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大提升大變樣。
新時(shí)代面對(duì)新形勢(shì),我們要站在對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度,切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為xx發(fā)展的“生命線”來(lái)抓,堅(jiān)決樹(shù)立起問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效率導(dǎo)向,真正把營(yíng)商環(huán)境打造為xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一品牌。
第一,努力提升效能。把提升效能作為衡量營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)尺,實(shí)施流程再造,推行極簡(jiǎn)審批,大膽創(chuàng)新整合,真正用最短時(shí)間、最快速度、最便捷效率、最有效監(jiān)管把服務(wù)企業(yè)和群眾的事情一次辦好辦到位。
第二,努力做好服務(wù)。圍繞提升企業(yè)和群眾的滿(mǎn)意度和獲得感,設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想,提供“保姆式”“店小二”式優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù),切實(shí)做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。
第三,努力做實(shí)守信。以社會(huì)信用體系建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒治理格局,營(yíng)造“政府兌現(xiàn)承諾,企業(yè)兌現(xiàn)投資,個(gè)人以誠(chéng)立身、以信興業(yè)”的良好氛圍。
第四,努力做精質(zhì)量。積極探索建立符合x(chóng)x發(fā)展定位、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性及可操作性,推動(dòng)形成可復(fù)制可推廣的具有xx特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。
四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極務(wù)實(shí)作為,確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措落到實(shí)處見(jiàn)到實(shí)效。
營(yíng)商環(huán)境的每一件“小事”,都是關(guān)系xx未來(lái)發(fā)展的大事,我們必須進(jìn)一步提高站位,高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),以堅(jiān)定的決心、堅(jiān)決的態(tài)度,動(dòng)真碰硬,抓緊抓實(shí)。
第一,領(lǐng)導(dǎo)要盡責(zé)??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作牽頭作用,既要帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究調(diào)度等各項(xiàng)工作,更要帶頭當(dāng)一名“首席服務(wù)官”,到一線、到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)、解決問(wèn)題。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為開(kāi)展一切業(yè)務(wù)工作的先決條件,切實(shí)解決企業(yè)和群眾在本單位本部門(mén)辦事時(shí)反映的各類(lèi)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。特別是招商、發(fā)改、工商、工信、政務(wù)服務(wù)等部門(mén)都要主動(dòng)靠前,真正站在企業(yè)的角度,以一把鑰匙開(kāi)一把鎖的思維,制定精確、具體、有效的舉措,確保企業(yè)遇到的難題都能從根本上、實(shí)實(shí)在在得到解決。
第二,監(jiān)督要跟上??h紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)持零容忍、全覆蓋,健全完善舉報(bào)查處、“紅黑榜”通報(bào)等制度機(jī)制。緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題,特別是針對(duì)一些窗口單位存在的推諉扯皮、態(tài)度粗暴等突出問(wèn)題,要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。針對(duì)形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象,要堅(jiān)持有反映就調(diào)查、有問(wèn)題就處理,決不手軟、決不姑息,真正讓企業(yè)和群眾看到縣委政府抓營(yíng)商環(huán)境的決心和力度。
第三,考核要?jiǎng)诱???h委組織部會(huì)后要會(huì)同盡快研究出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)辦法,考評(píng)結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績(jī)考核、干部評(píng)優(yōu)選先、提拔使用和資金、項(xiàng)目支持等掛鉤,作為實(shí)施激勵(lì)問(wèn)責(zé)、干部“召回”管理的重要參考依據(jù)。要抓緊制定營(yíng)商環(huán)境考核方案,定期對(duì)各部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況進(jìn)行考核通報(bào)。組織部和營(yíng)商辦會(huì)后要抓緊研究落實(shí)這項(xiàng)工作,制定的考核方案一定要簡(jiǎn)便、易行、可操作、符合實(shí)際,考核工作要以企業(yè)和群眾為評(píng)價(jià)主體,以xxxx和所有涉企政府職能部門(mén)為評(píng)價(jià)對(duì)象,重點(diǎn)衡量群眾是否滿(mǎn)意、政策落地是否順暢、企業(yè)是否得到實(shí)惠。
第四,氛圍要濃厚??h委宣傳部要牽頭做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳工作,大力宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策和經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家,給予他們政治待遇,積極推薦優(yōu)秀企業(yè)家作為人大代表、政協(xié)委員提名人選。要在xx培育“營(yíng)商環(huán)境無(wú)小事”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、人人有責(zé)”的理念,引導(dǎo)干部群眾和企業(yè)職工積極參與、主動(dòng)維護(hù)營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷擦亮優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境這張名片。
同志們,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好,只有更好,這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程,關(guān)鍵在于行動(dòng)、根本在于落實(shí)。我們要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗,為推動(dòng)新時(shí)代xx高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量的環(huán)境保障。我就講這些,謝謝大家!
同志們:
今天下午,我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會(huì)議,會(huì)上,國(guó)務(wù)院電子政務(wù)辦公室xx同志作了專(zhuān)題報(bào)告,報(bào)告的政策性、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性很強(qiáng),讓我們對(duì)中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè),尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,有了全面的了解,對(duì)當(dāng)前存在主要問(wèn)題有了清晰的認(rèn)識(shí),更重要的是為我們下一步工作指明了方向。省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任xx提出了三點(diǎn)要求,具有很強(qiáng)的針對(duì)性,大家要抓好貫徹落實(shí)。下面,我們召開(kāi)全市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹x月xx日省政府召開(kāi)的省協(xié)調(diào)小組xxxx年第次全體會(huì)議精神,安排下階段工作。剛才,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達(dá)了省協(xié)調(diào)小組xxxx年第x次全體會(huì)議精神,通報(bào)了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況,并作了安排,市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言,你們要踐言踐行,抓緊抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效?,F(xiàn)在我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、迅速行動(dòng),抓整改促提升。
在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組xxxx年第x次全體會(huì)議上,通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況,x大類(lèi)指標(biāo)中,我市x類(lèi)指標(biāo)排名靠前、x類(lèi)指標(biāo)處于中下、x類(lèi)指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門(mén)要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施,抓細(xì)抓實(shí)問(wèn)題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
(一)抓指標(biāo)提升。
一是落后指標(biāo)要補(bǔ)短提升。從通報(bào)情況看,我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中,x類(lèi)嚴(yán)重滯后指標(biāo)分別為應(yīng)用平臺(tái)接入、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。在應(yīng)用平臺(tái)接入方面,我市在“xx通辦”xx分站點(diǎn)接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)xx個(gè),均為網(wǎng)頁(yè)鏈接,沒(méi)有一個(gè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術(shù),從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔(dān)當(dāng)作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門(mén),要講政治,從大局出發(fā),在x月xx日前,按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以接口方式將本部門(mén)(包括下屬事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè))的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“xx通辦”xx分站點(diǎn)。在數(shù)據(jù)開(kāi)放共享方面,綜合指標(biāo)滿(mǎn)分為xx分,我市僅得x.x分,全省倒數(shù)第x。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問(wèn)題整改,主動(dòng)對(duì)接省級(jí)相關(guān)部門(mén),吃透考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)政務(wù)信息資源進(jìn)行再梳理,進(jìn)一步擴(kuò)大平臺(tái)共享目錄收集范圍和渠道,健全完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制,提升數(shù)據(jù)共享開(kāi)放水平,確保既要有平臺(tái),又要有數(shù)據(jù)。市級(jí)各部門(mén)要積極配合、主動(dòng)提供數(shù)據(jù),市政府信息公開(kāi)辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開(kāi)放指標(biāo)綜合排名進(jìn)入全省第一方陣。
二是中游指標(biāo)要提檔升位。在電子證照和電子印章應(yīng)用、平臺(tái)推廣使用x個(gè)方面,我市處在全省中下水平。市級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接,x月xx日前全面完成電子印章的申請(qǐng)、制作和授權(quán),完成電子證照模板制作和綁定,將有效期內(nèi)非涉密存量證照電子化、結(jié)構(gòu)化,全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái);增量電子證照要及時(shí)向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)匯聚、更新,進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照共享互認(rèn)范圍,切實(shí)減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“xx通辦”app推廣使用力度,采取短信、現(xiàn)場(chǎng)提醒、宣傳引導(dǎo)等多種方式,組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,積極注冊(cè)“xx通辦”app,主動(dòng)參與政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià),對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)行“一事一評(píng)”,實(shí)現(xiàn)每周每萬(wàn)人口政務(wù)服務(wù)主動(dòng)評(píng)價(jià)數(shù)提升到xx人以上,督促指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)(單位)限期整改差評(píng)事項(xiàng),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感和便捷度。
三是靠前指標(biāo)要進(jìn)位爭(zhēng)先。系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)配置、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運(yùn)行流程、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行x個(gè)方面,排位雖然靠前,但尚未進(jìn)入全省第一方陣,各地各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新工作、持續(xù)用力,力爭(zhēng)取得更好成績(jī)。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、事項(xiàng)梳理、實(shí)施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升,堅(jiān)決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程,確保實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務(wù)事項(xiàng)異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項(xiàng)達(dá)xxx%、全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)xx%以上、“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)xx%以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負(fù)責(zé)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行管理,將所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理,力爭(zhēng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)覆蓋率提升到xx%以上。各區(qū)縣要參照市上標(biāo)準(zhǔn)抓好相關(guān)指標(biāo)提升工作。
(二)抓調(diào)度督導(dǎo)。
一是實(shí)行周調(diào)度。從本周開(kāi)始,在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)期間實(shí)行周調(diào)度、周排名、周通報(bào),此項(xiàng)工作由譙小濤同志牽頭負(fù)責(zé)。二是實(shí)行月、季研判。參照省上當(dāng)前做法,我們最近也實(shí)行月研判制度,如果后期情況較好,再調(diào)整為季度研判,此項(xiàng)工作由我親自調(diào)度。三是抓督查督辦。市目標(biāo)績(jī)效辦會(huì)同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,開(kāi)展好督促檢查工作。四是對(duì)工作不力的進(jìn)行約談。今天召開(kāi)了推進(jìn)會(huì),如果下次再出現(xiàn)類(lèi)似情況,市委政府將對(duì)責(zé)任部門(mén)“一把手”進(jìn)行約談。
二、持續(xù)用力,夯基礎(chǔ)固根本。
“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容,針對(duì)xx實(shí)際情況,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)。目前,xx還沒(méi)有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃,還沒(méi)有啟動(dòng)共建共享共用相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),與全省其他市州有一定差距,這項(xiàng)工作專(zhuān)業(yè)性比較高,要依托專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二要抓好平臺(tái)建設(shè)。全市數(shù)字平臺(tái)建設(shè)小、弱、散,一些基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善,還沒(méi)有完全打通平臺(tái)暢通的壁壘,數(shù)字政務(wù)缺乏支撐,嚴(yán)重制約了“xx通辦”xx分站點(diǎn)的建設(shè)。三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足,工作比較滯后,大家要樹(shù)立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹(shù)立數(shù)據(jù)共享的理念,打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。四要抓好運(yùn)營(yíng)管理能力提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面,需要專(zhuān)業(yè)的人才、專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍,這是我們的短板,大家要通過(guò)引進(jìn)人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,分析當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),安排部署下一步工作,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),直面問(wèn)題,全力整改,知恥后勇,主動(dòng)作為,以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,市商務(wù)局等八個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言,作出了莊嚴(yán)承諾,說(shuō)到就要做到,說(shuō)好更要干好?!?xí)浾驹谡魏痛缶值母叨?,講了四個(gè)方面意見(jiàn):一是務(wù)必知恥而后勇,打一場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的翻身仗;二是用心務(wù)實(shí)優(yōu)服務(wù),全面提升企業(yè)獲得感滿(mǎn)意度;三是以作風(fēng)建設(shè)開(kāi)路,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力;四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹(shù)導(dǎo)向,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,就貫徹落實(shí)好今天會(huì)議精神和×?xí)浿匾v話(huà)精神,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力,事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。正如習(xí)近平總書(shū)記所講:“投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),圍繞市場(chǎng)主體需求,聚焦政府職能轉(zhuǎn)變,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,持續(xù)深化“放管服”改革,極大激發(fā)了市場(chǎng)主體活力,極大改善了投資和市場(chǎng)環(huán)境。
近年來(lái),我市深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署,聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題,強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革,多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升,積極營(yíng)建公開(kāi)、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,在壓縮審批時(shí)間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但是,我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,營(yíng)商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多地體現(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上,而我市的營(yíng)商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距,公開(kāi)透明、公平公正、群眾滿(mǎn)意度還不夠,特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購(gòu)招標(biāo)、中介評(píng)估等領(lǐng)域還存在較大問(wèn)題。2020年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,參評(píng)的25項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中,我市14項(xiàng)位于第三方陣,綜合評(píng)價(jià)倒數(shù)第一。今年以來(lái),我們痛定思痛,采取了一系列措施,努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。但是,從今年2次營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看,我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管等方面還存在許多突出問(wèn)題,特別是,我市政務(wù)失信問(wèn)題目前在全國(guó)地級(jí)市最為嚴(yán)重,商務(wù)誠(chéng)信狀況堪憂(yōu),全市不良貸款率仍居高不下。
這些影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題,有客觀原因,但主要是主觀原因,根源在各級(jí)干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上,尤其與各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實(shí)不夠有直接關(guān)系。對(duì)此,必須引起高度重視,出狠招、下猛藥,徹底整治問(wèn)題,全面優(yōu)化環(huán)境,否則,我們?nèi)噪y擺脫落后局面,加快發(fā)展就無(wú)從談起,也無(wú)法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境如逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,充分認(rèn)識(shí)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),牢固樹(shù)立“不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱(chēng)職”的觀念,把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線,痛定思痛、痛下決心,常抓不懈、久久為功,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,就是要打通“堵點(diǎn)”、破解“痛點(diǎn)”、攻克“難點(diǎn)”,必須瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力方向,拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,以核心環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體水平提升。重點(diǎn)是對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系(國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系)”,優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境(法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境)”。
(一)對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系”抓提升。要對(duì)標(biāo)國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合近日印發(fā)的《×省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案(2020版)》和今天會(huì)議印發(fā)的《×市營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改建議清單》,以企業(yè)群眾的獲得感和滿(mǎn)意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),以“放管服”改革為主要抓手,大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅(jiān),著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力,提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是,全省2020年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)即將開(kāi)始,各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,抓住有限時(shí)間,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加強(qiáng)協(xié)調(diào),精準(zhǔn)對(duì)接,確保2020年度全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第二方陣以上,2021年度全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
(二)持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政、依法辦事,全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,依法規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效,降低解決商業(yè)糾紛成本,縮短破產(chǎn)案件辦理時(shí)間,明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時(shí)壓縮至220天以?xún)?nèi),破產(chǎn)案件審理用時(shí)同比壓縮30%。健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制,既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究,又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為,堅(jiān)決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到91%。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段,構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)正常秩序,營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。
(三)持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項(xiàng),持續(xù)深化“放管服”改革,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,全面提升行政審批質(zhì)效,真正為市場(chǎng)松綁、為企業(yè)減負(fù)。打造“親”“清”政商關(guān)系,牢固樹(shù)立企業(yè)至上理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程,創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場(chǎng)景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式,提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù),壓縮企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)、時(shí)間和費(fèi)用。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,提高辦理建筑許可效率。明年年底前,不見(jiàn)面審批占比達(dá)到90%,社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至19天以?xún)?nèi)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次、一窗”辦稅,壓縮納稅次數(shù)和時(shí)間,降低總稅收和繳費(fèi)率,大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前,納稅次數(shù)、時(shí)間同比壓縮5%。
(四)持續(xù)優(yōu)化開(kāi)放公平的市場(chǎng)環(huán)境。聚焦市場(chǎng)主體反映的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”,圍繞企業(yè)需求抓改革,推動(dòng)規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平。堅(jiān)決清理規(guī)范涉企收費(fèi),減少各類(lèi)檢查和罰款,建立涉企收費(fèi)目錄清單制度,嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi),實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)收費(fèi)。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,進(jìn)一步提升辦電、用水、用氣效率,壓縮審批時(shí)長(zhǎng);強(qiáng)化企業(yè)信貸支持,深入實(shí)施“861”金融暖春行動(dòng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理,降低企業(yè)融資成本。明年年底前,用水用氣辦理時(shí)限壓縮至3天以?xún)?nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平,開(kāi)展電子保函服務(wù),建立公平有效的投訴處理機(jī)制。明年年底前,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程在線監(jiān)管全覆蓋,其他事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié)、時(shí)長(zhǎng)、成本。
(一)夯實(shí)責(zé)任,凝聚合力。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。要建立營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)分析調(diào)度會(huì),互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)研判、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策、合力推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實(shí)效,全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點(diǎn),展現(xiàn)成果,樹(shù)立典型,示范引領(lǐng),帶動(dòng)全市干部群眾行動(dòng)起來(lái),著力營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化考評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要按照《×市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作激勵(lì)與責(zé)任追究暫行辦法》,建立常態(tài)化督查考評(píng)機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績(jī)效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用,加強(qiáng)督查考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,考評(píng)結(jié)果與績(jī)效掛鉤,嚴(yán)明法紀(jì),賞罰分明,對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)、成績(jī)突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)全省考核中排名靠后、損害營(yíng)商環(huán)境的單位和個(gè)人,采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施,情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
今天省委、省政府召開(kāi)這樣一個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的視頻會(huì)議,專(zhuān)題研究我省進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示精神和黨中央決策部署,主動(dòng)作為、奮發(fā)有為,全面對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn),把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造成為湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌,把湖北打造成審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)省份之一,推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為湖北疫后重振、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),習(xí)近平總書(shū)記先后作出一系列重要指示批示,強(qiáng)調(diào)“營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好”,“要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”,“不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境”,為我們持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了根本遵循。國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等政策文件,為我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了具體要求。疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書(shū)記又明確要求,“繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,做好招商、安商、穩(wěn)商工作”。湖北統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)疫后重振、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,打造一流營(yíng)商環(huán)境就是重要的突破口。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是“主動(dòng)作為、奮發(fā)有為”的政治擔(dān)當(dāng)。4月29日,中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)門(mén)研究確定支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策,同時(shí)要求湖北主動(dòng)作為、奮發(fā)有為,增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。打贏湖北疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn),既需要中央和全國(guó)人民“搭把手、拉一把”,更需要我們自身主動(dòng)作為、奮發(fā)有為,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力,我們要以“壯士斷腕、刀刃向內(nèi)”的勇氣和力度,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上來(lái)一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變,從而更好地增強(qiáng)市場(chǎng)信心、社會(huì)信心、企業(yè)信心,使遭受重創(chuàng)、遭受前所未有嚴(yán)重沖擊的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)能夠活下去、留下來(lái)、發(fā)展好,最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。這是我們貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖北寄予的厚望、提出的要求和黨中央決策部署,必須完成的政治任務(wù)、肩負(fù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的必然要求?!胺N下梧桐樹(shù),引來(lái)金鳳凰?!痹谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人才、資金、項(xiàng)目等往往都是“擇木而棲”。營(yíng)商環(huán)境一流,要素才更容易匯聚,產(chǎn)業(yè)才更容易集群,經(jīng)濟(jì)才更有韌性。這是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律,也是應(yīng)對(duì)周期性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和“黑天鵝”“灰犀牛”事件的必然要求。一些地區(qū)過(guò)去在很長(zhǎng)一段時(shí)間是拼政策、搞洼地,這在短期當(dāng)然也是見(jiàn)效的,但實(shí)際上內(nèi)在的、長(zhǎng)期的、根本性起作用的還是發(fā)展環(huán)境。要通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提高制度供給的核心競(jìng)爭(zhēng)力,激發(fā)更多的濕地效應(yīng)、溢出效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),有效對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性,更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!贝缶?,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容,是一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力的集中體現(xiàn)。一個(gè)地區(qū)要發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,長(zhǎng)期靠環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的背后,往往是營(yíng)商環(huán)境的差距,是人才集聚的差距。環(huán)境不好,人才哪來(lái)?項(xiàng)目哪來(lái)?資金哪來(lái)?談何發(fā)展?當(dāng)前,全國(guó)各地都把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺到更加突出的位置,上海全面打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌,廣東上線“開(kāi)辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng),浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”,江蘇著力打造“不見(jiàn)面審批”,等等。我省與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力本來(lái)就有差距,疫情沖擊更是“雪上加霜”,如果在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上還放不開(kāi)手、邁不開(kāi)步,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更加優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí),我們的差距可能就會(huì)越拉越大。正因?yàn)槿绱?,省委、省政府下定決心,提出要對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,把湖北打造成為要素集聚的“磁場(chǎng)”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就像逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。我們要以強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感,以?shī)^起急追的精神狀態(tài),加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。
第二,清醒認(rèn)識(shí)我省營(yíng)商環(huán)境存在的短板和不足。
近年來(lái),全省上下深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了大量工作,取得了明顯成效。比如,推出的“3550+100”剛性改革、武漢市“三辦”(馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦)舉措等,都很有特色;武漢市獲得電力時(shí)間、黃石市報(bào)裝用水時(shí)間、孝感市報(bào)裝用氣時(shí)間等都位于全國(guó)前列,武漢、咸寧、宜昌3個(gè)城市還入選第二批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市,等等,我省營(yíng)商環(huán)境處在一個(gè)持續(xù)改善的進(jìn)程當(dāng)中。
疫情發(fā)生以來(lái),我們準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的階段性變化,因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、中小微企業(yè)發(fā)展困難等問(wèn)題,在非常時(shí)期以非常舉措,出臺(tái)了有針對(duì)性地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、幫助企業(yè)共克時(shí)艱的一些措施,如“財(cái)稅支持17條”“支持中小微企業(yè)18條”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展30條”等。在降本減負(fù)方面,對(duì)符合條件的企業(yè)階段性下調(diào)用電用氣用水價(jià)格,在一定時(shí)限內(nèi)免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分,國(guó)有企業(yè)對(duì)租戶(hù)實(shí)行3個(gè)月房租免收、6個(gè)月房租減半的政策;在財(cái)稅金融支持方面,通過(guò)降息貼息、退稅免稅等方式,已為各類(lèi)企業(yè)減免利息8.3億元;在穩(wěn)崗就業(yè)方面,加大教師、醫(yī)生、公務(wù)員等招聘力度,對(duì)符合條件的企業(yè)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈方面,及時(shí)幫助解決原材料供應(yīng)、上下游協(xié)作等問(wèn)題,努力使廣大企業(yè)員工回得來(lái)、原料供得上、產(chǎn)品出得去。
我們既要充分肯定在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面下的功夫和取得的成績(jī),也要清醒看到,與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求相比,與先進(jìn)省份相比,與企業(yè)期盼相比,我們還存在較大差距,我們營(yíng)商環(huán)境還存在不少不足和問(wèn)題。
從法治環(huán)境看,在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)排名中,我省法治環(huán)境在全國(guó)排名比較靠后。法治環(huán)境是最重要的營(yíng)商環(huán)境。我們少數(shù)部門(mén)規(guī)范公正文明執(zhí)法不夠,執(zhí)法的自由裁量權(quán)彈性過(guò)大,不同程度存在簡(jiǎn)單執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和趨利性執(zhí)法問(wèn)題,這些問(wèn)題不好好解決,企業(yè)的獲得感就會(huì)很差;市場(chǎng)監(jiān)管也一定程度存在越位缺位或多頭管理的問(wèn)題。有些企業(yè)反映,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度小、侵權(quán)成本低,企業(yè)維權(quán)難,這對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)集聚非常不利;還有一些地方存在“新官不理舊賬”問(wèn)題,承諾的政策、簽訂的協(xié)議合同落實(shí)不夠;一些部門(mén)在公開(kāi)招投標(biāo)中設(shè)置“玻璃門(mén)”,不利于公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,等等。
從市場(chǎng)環(huán)境看,隨著這幾年“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的不斷推進(jìn),我們行政審批事項(xiàng)明面上的不合理門(mén)檻和限制不多了,但隱性壁壘不少,如企業(yè)開(kāi)辦“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”,工程建設(shè)項(xiàng)目審批周期長(zhǎng)、程序繁瑣。企業(yè)用能、物流等成本仍然較高,社會(huì)單位物流總成本高于全國(guó)平均水平。融資難融資貴問(wèn)題還是“老大難”問(wèn)題,有些企業(yè)講,當(dāng)前融資環(huán)境有“五難”,還舊借新難到位,增量授信難落實(shí),貸款條件難滿(mǎn)足,融資產(chǎn)品難對(duì)接,融資期限難配套。
從政務(wù)環(huán)境看,政務(wù)服務(wù)信息融合共享不夠、審批服務(wù)集中辦理不夠、下放事項(xiàng)的協(xié)同性不夠,市場(chǎng)主體和群眾辦事“多次跑、多頭跑”問(wèn)題依然存在。現(xiàn)在全省還有173個(gè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、78個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)尚未連通;同一事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)審批的,“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制尚未完全建立。信息不聯(lián)通,數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批就失去基礎(chǔ),高效辦事就難以實(shí)現(xiàn)。
我來(lái)湖北的時(shí)間不長(zhǎng),上面講的這些問(wèn)題可能不夠全面,有些可能還不夠精準(zhǔn),各地各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步查找和梳理問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題和不足,認(rèn)真研究解決方案和措施,拿出整改的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū),加快補(bǔ)齊短板、補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)。特別是對(duì)一些涉及到政府部門(mén)自身利益的問(wèn)題,更要有刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,敢于破除利益藩籬,敢于打破壇壇罐罐,主動(dòng)取消或簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式、下放審批權(quán)限,把該管的管好,不該管的充分放手,抓好我省“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境30條措施”的落實(shí),真正為市場(chǎng)松綁,為企業(yè)減負(fù),把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推向深入。
第三,以刀刃向內(nèi)的勇氣持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受,精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力,著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以釘釘子精神打造我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“升級(jí)版”。
一是目標(biāo)要升級(jí)。古人講,取法其上,得乎其中。我老家也有句話(huà),桌子底下放風(fēng)箏,起勢(shì)太低,風(fēng)箏肯定放不高。就是說(shuō),目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不高,結(jié)果就好不到哪里去。好的環(huán)境是“比”出來(lái)的。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不單單要縱向比、跟自己比,更要橫向比、跟別人比。我的體會(huì)就是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、世行標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際慣例,充分借鑒北京、上海、浙江、江蘇等先進(jìn)省份的好做法好經(jīng)驗(yàn),緊密結(jié)合湖北實(shí)際,要對(duì)自己狠一點(diǎn),對(duì)標(biāo)國(guó)家確定的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境18項(xiàng)指標(biāo)的最高標(biāo)準(zhǔn),一項(xiàng)一項(xiàng)找差距,一項(xiàng)一項(xiàng)抓改進(jìn),不斷提升整體營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量水平。
二是系統(tǒng)要升級(jí)。堅(jiān)持以制度改革牽引行政業(yè)務(wù)流程再造、服務(wù)流程再造,最大限度集成政務(wù)資源、釋放體制活力,推動(dòng)形成深度關(guān)聯(lián)、跨界融合、開(kāi)放協(xié)同、利他共生的政務(wù)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。要樹(shù)立系統(tǒng)化思維,引導(dǎo)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)處室、每個(gè)崗位結(jié)合職責(zé)主動(dòng)融入業(yè)務(wù)流程再造、服務(wù)流程再造,甚至是跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域的革命性流程再造。我省“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境30條措施”提出,政府投資項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收,審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以?xún)?nèi),一般社會(huì)投資項(xiàng)目壓縮至60個(gè)工作日以?xún)?nèi),帶方案出讓用地的社會(huì)投資項(xiàng)目及小型社會(huì)投資項(xiàng)目壓縮至40個(gè)工作日以?xún)?nèi),這些改革措施要求高、涉及部門(mén)多,落實(shí)難度大,但必須要做。要按照法治化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則,圍繞減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限,加強(qiáng)探索、持續(xù)突破,不斷提升行政服務(wù)整體質(zhì)效。要以高效辦成一件事為目標(biāo),聚焦“一件事一次辦”,系統(tǒng)性重構(gòu)辦事流程、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)流程,解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題,真正讓市場(chǎng)主體和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。我們過(guò)去的業(yè)務(wù)流程和機(jī)構(gòu)設(shè)置往往不是圍繞高效辦成一件事來(lái)考慮的,而是考慮部門(mén)的某個(gè)環(huán)節(jié)怎么高效,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從市場(chǎng)主體和群眾感受來(lái)說(shuō),它是從能否高效辦成一件事來(lái)評(píng)判政府工作的。只有各個(gè)部門(mén)主動(dòng)減少環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)程序、關(guān)聯(lián)融合,才能高效辦成一件事。
三是效能要升級(jí)。把“一網(wǎng)通辦”作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),推進(jìn)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)軟硬件擴(kuò)容、省級(jí)系統(tǒng)“應(yīng)上盡上”,強(qiáng)化不同部門(mén)信息平臺(tái)系統(tǒng)整合,打破數(shù)據(jù)煙囪和信息孤島,實(shí)行數(shù)據(jù)全生命周期管理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息可靠交換與安全共享;進(jìn)一步融合線上線下服務(wù),積極推動(dòng)區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,提高全程網(wǎng)辦率,真正做到數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。數(shù)據(jù)要盡快實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)共享,否則高效辦成一件事的業(yè)務(wù)流程再造就難以實(shí)現(xiàn)。
四是減負(fù)要升級(jí)。降低經(jīng)營(yíng)成本,特別是降低制度性交易成本,是企業(yè)和企業(yè)家最關(guān)心的事。能不能通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革為企業(yè)降成本,是檢驗(yàn)我們工作成效的“硬指標(biāo)”。我們要主動(dòng)對(duì)接中央支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策,加緊研究制定相關(guān)配套政策舉措,全面落實(shí)好我省已經(jīng)出臺(tái)的政策文件,大力為企業(yè)減負(fù),不斷提高市場(chǎng)主體的獲得感。
五是服務(wù)要升級(jí)。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,塑造重商、親商、暖商的政務(wù)文化,堅(jiān)守契約精神,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”。有呼必應(yīng),要求更好發(fā)揮政府作用,彰顯政府的服務(wù)理念和擔(dān)當(dāng)作為,這是“有為”;無(wú)事不擾,要求充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,尊重市場(chǎng)規(guī)律,不干涉企業(yè)正常經(jīng)營(yíng),不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),在法律框架下、市場(chǎng)規(guī)則中給予企業(yè)更加充分的經(jīng)營(yíng)自由,這是“無(wú)為”,無(wú)事不擾的“無(wú)為”某種程度也是“有為”、也是一種支持。政府要當(dāng)好這樣的“店小二”,加強(qiáng)與企業(yè)家的常態(tài)化溝通,把親清政商關(guān)系真正塑造好。
第四,以滾石上山的拼勁韌勁干勁狠抓落實(shí)落地。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵在落實(shí),成敗看落實(shí)。各地各部門(mén)都要按照黨中央決策部署和省委、省政府工作安排,抓緊抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),確保市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成效“看得見(jiàn)、摸得著、能感受、得實(shí)惠”。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)。各地各部門(mén)要參照省委、省政府的做法,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自上陣抓部署、抓推進(jìn)、抓落實(shí),當(dāng)前要組織開(kāi)展好走訪企業(yè)、服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),幫助企業(yè)解決困難、渡過(guò)難關(guān)。我省出臺(tái)的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境30條措施”,牽頭單位和相關(guān)單位都要抓方案制定、抓計(jì)劃實(shí)施、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成任務(wù)清單,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保思想認(rèn)識(shí)到位、制度執(zhí)行到位、擔(dān)當(dāng)作為到位、任務(wù)落實(shí)到位。
二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通協(xié)作。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及領(lǐng)域、部門(mén)很多,不是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)人的事,相關(guān)部門(mén)都是責(zé)任主體,都是營(yíng)商環(huán)境,干好了人人受益,干不好人人受害。各部門(mén)都要牢固樹(shù)立大局觀念、全局意識(shí),堅(jiān)持“一盤(pán)棋”“一條心”,各司其職,整體聯(lián)動(dòng),形成合力。
三要真抓實(shí)干、久久為功。好環(huán)境是“干”出來(lái)的。文件好下落實(shí)難。如果僅僅認(rèn)為發(fā)了文、開(kāi)了會(huì)就是落實(shí)了,那還不如不抓。要抓就要真抓實(shí)干、一抓到底、抓出實(shí)效。要咬定青山不放松,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上持續(xù)下力、往復(fù)用勁,堅(jiān)持不懈狠抓幾年,形成常態(tài)化、機(jī)制化。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,不搞投機(jī)取巧,不搞弄虛作假。扎實(shí)開(kāi)展以考評(píng)排位為主要抓手的省直部門(mén)和市縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作,以考促建、以查促改、以評(píng)促優(yōu),形成工作閉環(huán)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。全省上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),主動(dòng)作為、奮發(fā)有為,加快打造國(guó)際國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境,統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,為實(shí)現(xiàn)疫后重振、譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈努力。
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇十三
剛才,喬對(duì)我區(qū)環(huán)保領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),對(duì)下一步整改工作進(jìn)行了安排,任務(wù)很明確,措施很具體,我完全同意。剛才的通報(bào),反映出當(dāng)前我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作面臨形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,部分工作不細(xì)、不實(shí),離中央和省市的要求還有很大差距,大家一定要站在講政治、顧大局的高度,深刻認(rèn)識(shí)抓好環(huán)保督察整改工作的重要性、嚴(yán)肅性、緊迫性,以更堅(jiān)定的決心、更強(qiáng)大的力量、更務(wù)實(shí)的舉措,克難攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取,確保按期全面徹底完成整改任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作:一要立即對(duì)標(biāo)整改。各責(zé)任單位要堅(jiān)持“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)方案、一套人馬”,針對(duì)我區(qū)存在的揚(yáng)塵污染、噪聲擾民、粉塵排放等7個(gè)問(wèn)題,將整改責(zé)任落實(shí)到具體人員,通過(guò)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)管理的形式,確保通報(bào)的問(wèn)題在6月5日前整改到位,絕不能出現(xiàn)反彈。二要全面開(kāi)展排摸。各責(zé)任單位既要抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改,還要主動(dòng)查找新的環(huán)境問(wèn)題,舉一反三、標(biāo)本兼治,各街道要落實(shí)屬地責(zé)任,各部門(mén)要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,針對(duì)中央環(huán)保督察、省級(jí)環(huán)保督察反饋的每一個(gè)問(wèn)題,開(kāi)展拉網(wǎng)式排摸,排查其他方面是否也存在問(wèn)題,使更多深層次、隱性的環(huán)境問(wèn)題擺在面上,防患于未然。三要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室要對(duì)本次整改工作進(jìn)行高頻次、高密度的督查,對(duì)整改落實(shí)不及時(shí)、措施不到位、工作不徹底、整改沒(méi)成效的單位和個(gè)人,要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)環(huán)保督察后整而不改、死灰復(fù)燃、頂風(fēng)作案的生產(chǎn)企業(yè),該關(guān)停的必須關(guān)停,該處罰的堅(jiān)決處罰,涉嫌環(huán)境違法犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是安全生產(chǎn)方面,今年的汛期已經(jīng)到來(lái),各街道各相關(guān)部門(mén)要把地質(zhì)災(zāi)害隱患排查作為重點(diǎn),及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警;國(guó)土部門(mén)要組織專(zhuān)家對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患整治方案進(jìn)行審查,及時(shí)上報(bào)省、市相關(guān)部門(mén),積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)治理資金,逐步消除隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是全面從嚴(yán)治黨方面,全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的,橫向到邊、縱向到底的過(guò)程,只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有休止符,而且越往后越細(xì)越緊越嚴(yán)。在座的各位都是街道部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志,是全區(qū)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”,一定要清醒認(rèn)識(shí)自己崗位的特殊性、重要性,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,切實(shí)嚴(yán)格自律,發(fā)揮好示范帶頭作用。三是巡視整改方面,近期省委巡視辦將對(duì)十三屆省委第三輪巡視整改情況進(jìn)行全面督查,各牽頭單位要嚴(yán)格落實(shí)《省委第一巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》,加強(qiáng)反饋問(wèn)題整改情況相關(guān)支撐資料的整理組卷,確保經(jīng)得起省委巡視組“回頭看”。同時(shí),要堅(jiān)持“整改目標(biāo)不變,整改勁頭不松,整改力度不減”的原則,對(duì)尚未完成的整改任務(wù),進(jìn)一步深入研究謀劃,理清思路舉措,持續(xù)跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)問(wèn)題有力有序、全面徹底整改到位;對(duì)普遍性、典型性問(wèn)題,加快建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,用更加完善的制度機(jī)制管權(quán)、管事、管人;對(duì)搞選擇性整改、敷衍整改、虛假整改的,區(qū)委將一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開(kāi)的機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)暨黨務(wù)干部培訓(xùn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)區(qū)委基層黨建工作交辦會(huì)議精神,對(duì)去年全區(qū)黨建工作述職中機(jī)關(guān)黨建問(wèn)題整改落實(shí)工作進(jìn)行研究部署,確保整改落實(shí)工作扎實(shí)有效。下面,我就扎實(shí)做好區(qū)直機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作、全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持改字為先,抓緊抓好整改落實(shí)工作
去年,全區(qū)黨建工作述職中,各區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織存在的共性問(wèn)題主要有:一是少數(shù)黨委對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力,不同程度存在“燈下黑”的問(wèn)題;
二是推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化安排部署滯后,抓得不夠嚴(yán)、實(shí)的問(wèn)題;
三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度不夠到位的問(wèn)題;
四是黨支部“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)組織生活制度落細(xì)落常不夠、質(zhì)量不高的問(wèn)題;
五是部分機(jī)關(guān)黨組織對(duì)所屬黨支部督促檢查和壓力傳導(dǎo)不夠的問(wèn)題;
六是少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織班子成員和黨務(wù)干部黨建工作業(yè)務(wù)不精、思路不清的問(wèn)題;
七是少數(shù)黨支部推行黨員“積分爭(zhēng)先、雙色預(yù)警”機(jī)制流于形式的問(wèn)題;
八是少數(shù)單位黨建工作與中心、業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密的問(wèn)題;
九是部分黨組織設(shè)置不合理,存在跨部門(mén)設(shè)置綜合黨總支的問(wèn)題。
這些問(wèn)題,涉及到基層黨建工作的方方面面,既有黨組織領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問(wèn)題,又有黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)的問(wèn)題;
既有基層組織建設(shè)薄弱的問(wèn)題,又有黨建工作不實(shí)的問(wèn)題,都是各直屬黨組織普遍存在的共性問(wèn)題,需要大家一個(gè)一個(gè)研究、一項(xiàng)一項(xiàng)解決。為了加強(qiáng)問(wèn)題整改,推動(dòng)整改落實(shí)工作取得實(shí)效,區(qū)直機(jī)關(guān)工委已制定印發(fā)了《關(guān)于2019年基層黨建問(wèn)題整改工作方案》。各直屬黨組織要認(rèn)真對(duì)照《整改工作方案》,聚焦中省市區(qū)反饋的問(wèn)題舉一反三、認(rèn)真自查,逐項(xiàng)深挖根源,逐條制定措施,切實(shí)把解決階段性問(wèn)題和長(zhǎng)期性問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把解決個(gè)性問(wèn)題同普遍性問(wèn)題結(jié)合起來(lái),努力從思想、制度和實(shí)踐層面系統(tǒng)謀劃、綜合施策,對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治,確保整改落實(shí)工作扎實(shí)有力有效,力爭(zhēng)使機(jī)關(guān)黨建重新進(jìn)入全市第一方陣。
二、堅(jiān)持落細(xì)落小,從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作
從區(qū)直機(jī)關(guān)各單位參加疫情防控來(lái)看,當(dāng)前區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作存在問(wèn)題較多,長(zhǎng)期積累的問(wèn)題與新出現(xiàn)的問(wèn)題疊加,可以說(shuō),實(shí)現(xiàn)“全面整改、整體提升”的整改目標(biāo)任務(wù)已是擺在各直屬黨組織面前的一項(xiàng)刻不容緩重要政治任務(wù)。我們要在聚焦問(wèn)題、強(qiáng)化整改的基礎(chǔ)上,從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),切實(shí)以整改問(wèn)題的解決帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。
(一)持之以恒,認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,在“常學(xué)、常查、常改、長(zhǎng)做”上深化拓展,推動(dòng)黨內(nèi)教育常態(tài)化制度化。一要開(kāi)展決勝?zèng)Q戰(zhàn)年系列活動(dòng)。以“投身決勝?zèng)Q戰(zhàn),機(jī)關(guān)作先鋒”為主題,以機(jī)關(guān)支部為基本單位,開(kāi)展機(jī)關(guān)風(fēng)采展示、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選等活動(dòng),教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)召開(kāi)營(yíng)造良好的理論氛圍、輿論氛圍、文化氛圍和社會(huì)氛圍。二要開(kāi)展講黨課和專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討。各黨組織書(shū)記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在所在支部講黨課,帶頭深入所聯(lián)系的基層單位講黨課,要開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討,每季度至少開(kāi)展1次,做到有研討計(jì)劃、有研討記錄、有交流發(fā)言材料。三要加大培訓(xùn)教育力度。把握主題,突出重點(diǎn),有計(jì)劃有針對(duì)性地開(kāi)展黨員培訓(xùn)。各黨組織要將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,以提升素質(zhì)和能力為目標(biāo),采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的辦法開(kāi)展培訓(xùn)教育。
(二)突出重點(diǎn),確保機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)規(guī)范。一是著力加強(qiáng)規(guī)范化黨組織建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范化、骨干隊(duì)伍規(guī)范化、組織生活規(guī)范化、黨建陣地規(guī)范化、制度機(jī)制規(guī)范化、工作業(yè)績(jī)?nèi)罕姖M(mǎn)意,規(guī)范化黨組織建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“解難幫困、強(qiáng)基惠民”行動(dòng),加強(qiáng)黨建工作“雙基”建設(shè)推進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范化,進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)和黨支部整體功能。二是開(kāi)展“黨建制度落實(shí)年”活動(dòng)。全面規(guī)范黨委會(huì)議制度,堅(jiān)持“三會(huì)一課”,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重”組織生活和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,堅(jiān)持和完善黨委議事日、支部活動(dòng)日、主題黨日“三個(gè)工作日”制度,推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一集中兩報(bào)告”制度(所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份每月至少集中帶頭參加一次所在黨支部的組織生活,并報(bào)告上個(gè)月學(xué)習(xí)工作情況和個(gè)人應(yīng)向組織報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)),實(shí)行黨委、總支、支部《工作記錄》和《黨員證》雙紀(jì)實(shí),提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量,嚴(yán)格開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作,完善黨員黨性定期分析制度,認(rèn)真開(kāi)展談心談話(huà),確保黨的組織生活和黨員活動(dòng)得到規(guī)范執(zhí)行。三是持續(xù)抓好基層黨建“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。認(rèn)真做好失聯(lián)黨員排查、黨組織按期換屆、發(fā)展黨員工作專(zhuān)項(xiàng)檢查(開(kāi)展“四查”:查發(fā)展程序是否規(guī)范;
查入黨材料是否齊全;
查制度執(zhí)行是否嚴(yán)格;
查隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否合理)、黨費(fèi)收繳、黨員基礎(chǔ)臺(tái)賬、違紀(jì)黨員處理等各項(xiàng)工作。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展和加強(qiáng)黨員教育管理。認(rèn)真落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“推優(yōu)、公示、預(yù)審、票決、責(zé)任追究”五項(xiàng)制度,積極穩(wěn)妥做好黨員發(fā)展工作。建立黨員日常教育管理個(gè)人檔案,如實(shí)記錄黨員參加組織生活、學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議等情況。積極推行“積分爭(zhēng)先、雙色預(yù)警”機(jī)制,積分情況每季度在黨員大會(huì)上通報(bào)一次,并與民主評(píng)議、評(píng)先樹(shù)模、年度考核掛鉤,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。五是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室。按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范化黨員活動(dòng)室,即有場(chǎng)所、有設(shè)施、有黨旗、有入黨誓詞、有黨員權(quán)利義務(wù)、有黨建工作計(jì)劃及記錄資料、有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工、有相關(guān)制度,確保年底前每個(gè)支部都能夠規(guī)范達(dá)標(biāo)。
(三)與時(shí)俱進(jìn),大力改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員工作作風(fēng)。一要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委x次全會(huì)、區(qū)紀(jì)委x次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)“兩準(zhǔn)則”“四條例”等黨內(nèi)法規(guī)政策,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格按照管黨治黨全面從嚴(yán)的要求。深入開(kāi)展警示教育,集中觀看違紀(jì)黨員干部懺悔錄等資料,用身邊事教育身邊人。依托區(qū)廉政教育中心,對(duì)黨員干部開(kāi)展廉潔從政教育,筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),健全完善權(quán)力約束機(jī)制,扎緊制度籠子,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。繼續(xù)開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭,推動(dòng)形成全黨倡廉、家庭助廉、社會(huì)崇倡新風(fēng)尚。二要落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委《十條意見(jiàn)》、區(qū)委《六個(gè)從嚴(yán)》的主動(dòng)性和自覺(jué)性,扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”落地生根,不斷探索健全黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)五”長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,馳而不息糾正“四風(fēng)”,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,服務(wù)人民群眾。要正確運(yùn)用“四種形態(tài)”,加大紀(jì)律審查力度,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。三要扎實(shí)開(kāi)展“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”專(zhuān)項(xiàng)整治。采取排序點(diǎn)評(píng)、約談通報(bào)、黃牌警告等形式,對(duì)機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)律作風(fēng)和脫貧工作進(jìn)行月檢查、季通報(bào),著力整治“四種病”,根治基層黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化、機(jī)關(guān)化、娛樂(lè)化6個(gè)問(wèn)題,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、基層黨組織對(duì)上級(jí)要求的執(zhí)行力、基層黨組織對(duì)突出問(wèn)題的解決率、黨員群眾對(duì)基層黨組織的滿(mǎn)意率。四要全面落實(shí)機(jī)關(guān)“五條措施”。從嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)明查暗訪、媒體曝光、全區(qū)通報(bào)、組織處理、機(jī)關(guān)問(wèn)政(政策咨詢(xún)或政策解答會(huì)的形式)“五條措施”,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,精簡(jiǎn)行政審批,簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,形成作風(fēng)效能建設(shè)新常態(tài)。
(四)多措并舉,加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育黨員干部,重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。積極開(kāi)展主題宣傳、道德講堂、座談交流等活動(dòng),構(gòu)建起以精神文化、行政文化、學(xué)習(xí)文化、廉政文化、創(chuàng)新文化為重點(diǎn)的“五位一體”機(jī)關(guān)文化建設(shè)新格局。深入開(kāi)展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明家庭、文明網(wǎng)站創(chuàng)建活動(dòng),提高社會(huì)文明程度。二要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)典型、報(bào)送黨建動(dòng)態(tài),組織廣大黨員干部積極撰稿投稿,各直屬黨組織每月要向區(qū)直機(jī)關(guān)工委報(bào)送信息1-2條。對(duì)抓黨建、促發(fā)展脫穎而出的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,營(yíng)造追趕超越良好氛圍。三要切實(shí)加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。圍繞黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的領(lǐng)導(dǎo),支持他們依照法律和各自章程開(kāi)展工作。堅(jiān)持黨建統(tǒng)攬,把群團(tuán)組織建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作納入機(jī)關(guān)黨的工作總體目標(biāo),做到同部署、同落實(shí)。
三、堅(jiān)持扛穩(wěn)責(zé)任,發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建保障作用
今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的總攻之年。區(qū)直各級(jí)黨組織要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感深入推進(jìn)黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作相融合、相促進(jìn),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái),把人心和力量凝聚到推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上來(lái),著力完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)認(rèn)真履職盡責(zé)。各黨組織書(shū)記要牢固樹(shù)立“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱(chēng)職”的責(zé)任意識(shí),自覺(jué)擔(dān)負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),切實(shí)做到上有部署下有行動(dòng),推動(dòng)形成真抓真管、善抓善管、常抓常管的基層黨建工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“以上率下”的示范帶動(dòng)作用,建立市委、各區(qū)區(qū)委與所轄黨委黨組簽訂一份黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū),每月研究一次黨建工作,每季度聽(tīng)取一次黨建工作匯報(bào),每年組織開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查、一次巡回觀摩,年底開(kāi)展一次述職評(píng)議考核。切實(shí)履行好抓黨建的主體責(zé)任、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、抓班子帶隊(duì)伍的主體責(zé)任、抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,努力在黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”下功夫,做到在工作目標(biāo)、責(zé)任分工、推進(jìn)措施、考核激勵(lì)、力量部署上同向一體、同頻共振,堅(jiān)決克服黨建、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記包抓建聯(lián)系點(diǎn)制度,聚焦“黨建引領(lǐng)五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,每人每年包抓一個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn),努力把聯(lián)系點(diǎn)建成一流的示范點(diǎn)、樣板點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化整改責(zé)任。各直屬黨組織書(shū)記要積極履行抓整改落實(shí)工作第一責(zé)任人責(zé)任,整改任務(wù)親自部署、親自過(guò)問(wèn),整改方案親自指導(dǎo)、親自修改;
針對(duì)列舉的9個(gè)方面突出問(wèn)題,細(xì)化整改方案,制定具體措施,切實(shí)做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人,對(duì)號(hào)入座,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),逐項(xiàng)分析,一一對(duì)照,研究制定整改方案,列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,逐一明確整改內(nèi)容、整改措施、完成時(shí)限和相關(guān)責(zé)任人職責(zé)。對(duì)具備條件能立即整改的,要立行立改,在9月份全部整改到位。對(duì)于涉及面較廣、情況較復(fù)雜、工作難度較大,需要中長(zhǎng)期完成的整改任務(wù),也要明確整改計(jì)劃和時(shí)間表,兩個(gè)月內(nèi)見(jiàn)到成效,并一抓到底。機(jī)關(guān)工委將把問(wèn)題整改落實(shí)情況作為年終黨建目標(biāo)責(zé)任考核和黨組織書(shū)記述職評(píng)議的重要內(nèi)容,對(duì)整改不力的、任務(wù)落實(shí)不到位的黨組織要加大扣分比例,取消評(píng)優(yōu)資格。
(三)發(fā)揮黨員作用。廣泛開(kāi)展認(rèn)領(lǐng)黨員學(xué)習(xí)任務(wù),帶頭過(guò)好組織生活會(huì);
認(rèn)領(lǐng)為民服務(wù)項(xiàng)目,帶頭密切聯(lián)系群眾;
認(rèn)領(lǐng)先鋒崗位責(zé)任,帶頭樹(shù)立良好形象為主要內(nèi)容主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員履職盡責(zé)、示范帶頭,在打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”中亮身份、樹(shù)形象,自覺(jué)在服務(wù)發(fā)展中當(dāng)好政策宣傳員、社情民意信息員、社區(qū)管理指導(dǎo)員、文明創(chuàng)建示范員、公益事業(yè)促進(jìn)員、社會(huì)穩(wěn)定安全員,為決勝?zèng)Q戰(zhàn)作貢獻(xiàn)、出實(shí)力。
(四)創(chuàng)新活動(dòng)載體。組織機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)農(nóng)村,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,服務(wù)精準(zhǔn)脫貧,助力打好脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、全域旅游攻堅(jiān)戰(zhàn);
進(jìn)企業(yè),支持重大項(xiàng)目建設(shè),調(diào)結(jié)構(gòu),穩(wěn)增長(zhǎng),增效益,服務(wù)供給側(cè),助力打好現(xiàn)代工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn);
進(jìn)社區(qū),服務(wù)城市建設(shè),助力打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。把“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)分解細(xì)化到基層、落實(shí)到個(gè)人,融入到各級(jí)黨組織和黨員的崗位職責(zé)、崗位承諾和具體任務(wù)之中,引導(dǎo)廣大黨員干部抓創(chuàng)新、求突破、促提升,爭(zhēng)當(dāng)助推“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的先鋒模范,打造助推“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的優(yōu)秀服務(wù)品牌。
(五)典型引領(lǐng)推動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展典型培育、品牌創(chuàng)建等活動(dòng),抓、建和培育一批可信過(guò)硬、可學(xué)能推廣的典型和示范效應(yīng)突出、群眾廣泛認(rèn)同的黨建品牌,進(jìn)一步凝聚活力、促進(jìn)發(fā)展、提升工作水平。持續(xù)開(kāi)展“黨員示范崗”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),區(qū)直機(jī)關(guān)每個(gè)支部都要參與創(chuàng)建活動(dòng),并且達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步凝聚追趕超越的正能量。
同志們,在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的機(jī)關(guān)黨建任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,狠抓落實(shí),突破創(chuàng)新,全面提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)!
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇十五
一是落實(shí)同級(jí)監(jiān)督規(guī)定不到位。針對(duì)區(qū)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)列席黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì),但未見(jiàn)監(jiān)督意見(jiàn)發(fā)言記錄的情況,區(qū)局紀(jì)檢組組織人員對(duì)黨委會(huì)記錄本和局長(zhǎng)辦公會(huì)記錄本進(jìn)行了檢查,對(duì)缺少監(jiān)督意見(jiàn)發(fā)言記錄的情況進(jìn)行了核實(shí),問(wèn)題主要集中在會(huì)議記錄不規(guī)范,有部分監(jiān)督意見(jiàn)發(fā)言記錄,但部分記錄不全的現(xiàn)象。已要求會(huì)議記錄人員將監(jiān)督意見(jiàn)記錄作為會(huì)議記錄的重要一部分,并定期開(kāi)展檢查。
二是警示教育不到位,區(qū)局內(nèi)網(wǎng)廉政專(zhuān)欄更新不及時(shí)。針對(duì)警示教育采用觀看教育片、一定范圍內(nèi)宣讀案例通報(bào)、參觀教育基地等傳統(tǒng)方法,效果不明顯的問(wèn)題,區(qū)局紀(jì)檢組將進(jìn)一步拓展警示教育途徑和方式,增強(qiáng)警示教育實(shí)效。同時(shí),安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)內(nèi)網(wǎng)廉政專(zhuān)欄更新工作,確保廉政信息及時(shí)更新,把區(qū)局內(nèi)網(wǎng)作為廉政教育的重要抓手。
針對(duì)上述問(wèn)題,區(qū)局紀(jì)檢組將進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育。將紀(jì)檢監(jiān)察文件納入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,以學(xué)習(xí)教育為抓手,推動(dòng)干部的廉政教育和紀(jì)律監(jiān)督。同時(shí)每年開(kāi)展集體廉政教育活動(dòng)不少于2次,廉政談話(huà)不少于1次,全面夯實(shí)廉政教育成果。
二、對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督管理不到位。
針對(duì)工會(huì)會(huì)費(fèi)繳納、使用管理不規(guī)范的問(wèn)題。區(qū)局紀(jì)檢組結(jié)合財(cái)務(wù)管理股開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納使用情況的檢查工作,要求財(cái)務(wù)管理股進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的繳納和使用,并要求財(cái)務(wù)管理股認(rèn)真學(xué)習(xí)工會(huì)相關(guān)規(guī)則制度。一是規(guī)范工會(huì)繳納會(huì)費(fèi)的方式,要求全體工會(huì)會(huì)員采用按月繳納方式繳納工會(huì)會(huì)費(fèi)。二是規(guī)范工會(huì)會(huì)費(fèi)使用,嚴(yán)禁文體活動(dòng)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出工會(huì)會(huì)費(fèi)。
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇十六
同志們:
剛才,市委第x巡察組組長(zhǎng)xx同志向市xx局反饋了巡察意見(jiàn),為市xx局抓好整改指明了方向。市xx局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx同志就抓好整改落實(shí)工作作了表態(tài)發(fā)言。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
市委第三巡察組反饋的意見(jiàn),代表市委的意見(jiàn)和要求,體現(xiàn)市委的權(quán)威。抓好市委第x巡察組反饋意見(jiàn)的整改,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是對(duì)市xx局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗(yàn),必須不折不扣地認(rèn)真加以整改。
一是要提高巡察整改的政治站位。市委高度重視巡察整改工作,xx月xx日,市委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取巡察情況匯報(bào),xx書(shū)記對(duì)巡察整改工作做出了重要指示。他指出,市xx局內(nèi)部管理比較混亂、擔(dān)當(dāng)作為不夠、紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、初心使命不牢的問(wèn)題,歸根結(jié)底是政治建警放松了,規(guī)矩意識(shí)淡漠了。這表明市xx局從嚴(yán)教育管理、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不嚴(yán)不實(shí)。市xx局黨組要切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)做好巡察整改工作的思想和行動(dòng)自覺(jué)。明年,我們還將開(kāi)展政法隊(duì)伍的教育整頓工作,希望大家要把這兩項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)做。
二是要認(rèn)真研究市委第三巡察組的反饋意見(jiàn)。剛才,xx同志向市xx局黨組進(jìn)行了反饋了問(wèn)題,并對(duì)如何落實(shí)巡察整改工作提出了要求,反饋的意見(jiàn)以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,聚焦全面從嚴(yán)治黨,一針見(jiàn)血、切中要害地指出了市xx局存在的問(wèn)題,精準(zhǔn)深刻,令人警惕。這些問(wèn)題有隊(duì)伍管理不嚴(yán)格、涉案物資隨意擺放的問(wèn)題,也有超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房,超標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)公函接待的問(wèn)題,還有基層負(fù)責(zé)同志長(zhǎng)期不交流、黨建活動(dòng)開(kāi)展不規(guī)范等等問(wèn)題。凡此種種,反映出xx局黨組在日常管理上的松懈。如果不是巡察組幫大家找出這些問(wèn)題,真不知道大家還要“揣著明白裝糊涂”多久,我也深深為你們捏一把汗。市xx局黨組對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題一定要照單認(rèn)領(lǐng)、全盤(pán)接受、積極整改。
三是要認(rèn)真扛起巡察整改的政治責(zé)任。市xx局黨組要提高政治站位,以“聞過(guò)則喜,知過(guò)必改”的政治胸襟,以“不回避,不遮掩”的正確態(tài)度,把巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、政治責(zé)任,抓緊抓實(shí)抓好,確保巡察反饋的意見(jiàn)真正落地落實(shí)。市xx局黨組要成立整改領(lǐng)導(dǎo)班子,華鋒同志是主要責(zé)任人,要帶好班子、管好隊(duì)伍,作好表率。其他班子成員要自覺(jué)接受黨組織領(lǐng)導(dǎo),講規(guī)矩、守紀(jì)律,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同抓好整改工作,確保整改見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)規(guī)矩、見(jiàn)效果。請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組在抓好整改工作的同時(shí),也做好監(jiān)督工作。
針對(duì)市委第三巡察組反饋的問(wèn)題,市xx局黨組要采取有力措施,立行立改,狠抓落實(shí),要克服過(guò)關(guān)思想、畏難情緒、消極想法,不過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀原因,確保反饋問(wèn)題件件有落實(shí),事事有回音。
一是必須堅(jiān)持全面整改,確保一項(xiàng)不落空。市委第三巡察組反饋的意見(jiàn),是給大家的“診斷報(bào)告”“治療藥方”。大家只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問(wèn)題全部、徹底整改好,才能實(shí)現(xiàn)“藥到病除”、肌體痊愈。市xx局黨組要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照,一條一條落實(shí),做到事事有著落、件件有結(jié)果,保證不落一件、不虛一事。不管千難萬(wàn)難,都要下決心、下狠心,堅(jiān)決整改到位,決不能心存僥幸,指望拖延過(guò)去、蒙混過(guò)去。
二是必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)整改,確保一絲不打折。對(duì)市委第三巡察組反饋的意見(jiàn),必須用更高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求抓整改。要堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)、推進(jìn)和檢驗(yàn)巡察整改工作,把黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)持了、黨的建設(shè)是否加強(qiáng)了、全面從嚴(yán)治黨是否落實(shí)了作為整改是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)看黨組織有沒(méi)有對(duì)負(fù)責(zé)事項(xiàng)的整改進(jìn)行集體研究,有沒(méi)有制訂方案,有沒(méi)有倒排工期、定期調(diào)度;看各個(gè)整改事項(xiàng)有沒(méi)有實(shí)質(zhì)性整改措施,需要清理的事項(xiàng)清理了沒(méi)有,需要查處的問(wèn)題查處了沒(méi)有,需要健全制度的建立了沒(méi)有;看整改項(xiàng)目清單規(guī)定的要求都落實(shí)了沒(méi)有。尤其對(duì)涉及群眾切身利益的整改事項(xiàng),必須穩(wěn)妥處理。
三是必須堅(jiān)持限時(shí)整改,確保一刻不拖延。巡察整改是剛性任務(wù),是有嚴(yán)格時(shí)間要求的。本次反饋會(huì)后,市xx局黨組要在7個(gè)工作日內(nèi)拿出初步整改方案報(bào)市委巡察辦,1個(gè)月內(nèi)召開(kāi)整改專(zhuān)題民主生活會(huì),3個(gè)月內(nèi)報(bào)告整改情況,6個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成所有巡察反饋問(wèn)題整改。要切實(shí)增強(qiáng)“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感,把按時(shí)完成整改作為軍令來(lái)執(zhí)行。要對(duì)照巡察問(wèn)題制定問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單三個(gè)清單,一個(gè)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)。要按照既定時(shí)間期限,倒排工期、日程管理,將具體整改工作精確到每一天。對(duì)需要邊查邊改的問(wèn)題立行立改,需要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的馬上實(shí)施,需要完善制度的抓緊起草,盡量把工作往前趕,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。
四是必須堅(jiān)持長(zhǎng)效整改,確保一直不放松。巡察整改,既要就事論事,盯牢盯死,一件一件抓落實(shí);又要舉一反三、觸類(lèi)旁通,切實(shí)解決好與全面從嚴(yán)治黨要求不相符、不適應(yīng)的一切問(wèn)題,標(biāo)本兼治,取得長(zhǎng)效。在扎實(shí)處理好個(gè)案問(wèn)題抓好治標(biāo)的同時(shí),也要認(rèn)真查找發(fā)生問(wèn)題的根本原因,既推進(jìn)當(dāng)下“改”的舉措,也健全長(zhǎng)久“立”的機(jī)制。整改時(shí),要善于借勢(shì)用勢(shì),注意舉一反三、以點(diǎn)帶面,開(kāi)展自查自糾,深入查找類(lèi)似問(wèn)題,并追根溯源,深挖病灶,找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)和根源。要針對(duì)反饋和自查的問(wèn)題,針對(duì)病灶病因,圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn),在健全制度上著力,做到用制度管權(quán)管人管事,按規(guī)矩辦事處事成事,從源頭上防止類(lèi)似問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。巡察整改情況要以適當(dāng)方式在黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開(kāi),接受黨內(nèi)和社會(huì)的監(jiān)督。
抓好問(wèn)題整改,既是履行責(zé)任書(shū),更是兌現(xiàn)軍令狀。要以坐不住的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感、慢不得的緊迫感,真正做到嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)發(fā)力、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
一是要精準(zhǔn)對(duì)表,細(xì)化任務(wù)。市xx局黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人是巡察整改的第一責(zé)任人,必須把巡察整改抓在自己手上,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作,要把自己擺進(jìn)去,不當(dāng)“甩手掌柜”,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶頭落實(shí)整改。市xx局黨組要迅速制定整改方案,明確整改措施、牽頭人和完成時(shí)限。堅(jiān)持“誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)整改、不改徹底不撒手”。要進(jìn)一步細(xì)化整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,把整改工作責(zé)任壓實(shí)到具體股室、具體人員,做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位、時(shí)限到天,確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管。
二是要倒排工期,卡嚴(yán)節(jié)點(diǎn)。市委第三巡察組給市xx局黨組的整改時(shí)間是半年,這個(gè)節(jié)點(diǎn)只能提前、不能拖后。問(wèn)題擺在面前、時(shí)間迫在眉睫,大家必須倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點(diǎn)控制,能立即整改的絕不拖延,能提前的盡量提前完成,一時(shí)改不了的也要明確完成時(shí)限,加快推進(jìn),確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。
三是要對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),不留隱患。巡察整改就是給機(jī)會(huì)、給信任,市xx局黨組要照單整改、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),決不能遮遮掩掩、避重就輕,決不能虎頭蛇尾、久拖不決,決不能紙上整改、虛假整改。要認(rèn)真對(duì)照相關(guān)政策規(guī)定,把依法依規(guī)貫穿整改工作全過(guò)程,不管什么原因和理由,決不能碰紀(jì)律法規(guī)的高壓線,不能以錯(cuò)誤掩蓋錯(cuò)誤,把一個(gè)問(wèn)題變成兩個(gè)問(wèn)題。要堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單機(jī)械、就事論事,既解決好面上的顯性問(wèn)題,更從源頭和根本上查找深層病灶,找出問(wèn)題背后的問(wèn)題,推動(dòng)問(wèn)題隱患得以根本性、徹底性解決。
同志們,一分部署,九分落實(shí),再完善的整改方案,再規(guī)范的整改標(biāo)準(zhǔn),再?lài)?yán)厲的整改要求,都必須靠“落實(shí)”兩個(gè)字來(lái)實(shí)現(xiàn)。市xx局黨組要以堅(jiān)定堅(jiān)決、敢于斗爭(zhēng)的精神,以務(wù)實(shí)踏實(shí)、忠誠(chéng)履責(zé)的擔(dān)當(dāng),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改問(wèn)題、改進(jìn)工作,向市委交出合格的整改答卷。
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇十七
晉升會(huì)議是指有關(guān)部門(mén)為促進(jìn)和加快工作的進(jìn)展或有效性而召開(kāi)的增加壓力和鼓勵(lì)的會(huì)議。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
【篇一】巡察整改推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)
根據(jù)**縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,2019年8月15日至9月15日,縣委第四巡察組對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組進(jìn)行了巡察“回頭看”。11月27日,縣委巡察組向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組反饋了巡察意見(jiàn)?,F(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在整改不到位問(wèn)題
1、建章立制內(nèi)容陳舊、針對(duì)性不強(qiáng)問(wèn)題。
整改情況:已完成整改。一是制定并完善各項(xiàng)制度。制定《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局固定資產(chǎn)使用和管理制度》、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目管理制度》,并完善《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考勤管理制度》、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“三會(huì)一課”制度》、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨員培訓(xùn)計(jì)劃》等各項(xiàng)制度;二是積極開(kāi)展黨建理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。利用主題黨日活動(dòng),組織黨員召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議,強(qiáng)化理論武裝,組織黨員干部認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話(huà),學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》,堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦,學(xué)會(huì)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
2、黨支部民主生活會(huì)評(píng)議黨員“流于形式”的問(wèn)題。
整改情況:已完成整改。一是受到紀(jì)律處分的兩名同志在處分后積極整改,不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高了政治站位和思想覺(jué)悟,全局黨員干部一直認(rèn)為兩名同志整改效果明顯,測(cè)評(píng)結(jié)果給予“好”;二是在以后的工作中進(jìn)一步規(guī)范黨員教育和管理,加強(qiáng)干部考核,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,嚴(yán)格把關(guān),全力落實(shí)好縣委第四巡察組反饋意見(jiàn)。
(二)在黨的建設(shè)方面存在整改不到位問(wèn)題
1、組織生活會(huì)黨員的個(gè)人發(fā)言材料涉嫌網(wǎng)絡(luò)抄襲。
整改情況:已完成整改。一是對(duì)全局黨員個(gè)人對(duì)照檢查材料進(jìn)行重新核查,嚴(yán)肅整改,在我局“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,全局黨員認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人發(fā)言材料,不存在網(wǎng)上下載和相互摘抄情況;二是長(zhǎng)期堅(jiān)持。嚴(yán)格落實(shí)支部組織生活制度,認(rèn)真開(kāi)好組織生活會(huì),強(qiáng)化組織生活紀(jì)律,嚴(yán)格要求黨員,嚴(yán)禁網(wǎng)上抄襲個(gè)人發(fā)言提綱、談心談話(huà)記錄等相關(guān)材料。
2、重大事項(xiàng)記錄不規(guī)范。
整改情況:已完成整改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是增強(qiáng)政治自覺(jué),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進(jìn)一步完善局黨組議事規(guī)則和決策程序,在“三重一大”事項(xiàng)上嚴(yán)格按照民主集中制原則進(jìn)行議事和執(zhí)行,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范管理;二是指定專(zhuān)人記錄黨組會(huì)議、中心組會(huì)議以及局長(zhǎng)辦公會(huì)等專(zhuān)題會(huì)議記錄,做到各類(lèi)會(huì)議有專(zhuān)門(mén)的會(huì)議記錄本,保證會(huì)議記錄規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真。三是對(duì)每次會(huì)議的議程、會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議紀(jì)要規(guī)范完整,年底統(tǒng)一歸檔,做到研究事項(xiàng)可存查、可追溯。
(三)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面存在未排查未整改的問(wèn)題
1、公款出借問(wèn)題依然存在。
整改情況:已完成整改。一是召開(kāi)黨組會(huì)議。經(jīng)黨組會(huì)議研究決定,該問(wèn)題是歷史遺留問(wèn)題,已向公款借出單位及個(gè)人發(fā)函,進(jìn)行催繳;二是制定《22縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局固定資產(chǎn)使用和管理制度》,有針對(duì)性的建章立制,把制度的籬笆扎得更緊更實(shí),利用制度進(jìn)行約束。
2、固定資產(chǎn)管理混亂。
1、脫貧攻堅(jiān)工作落得不夠?qū)崱?/p>
整改情況:已完成整改。著力加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)落實(shí)工作確保如期脫貧。一是健康扶貧,為其繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),其中大人310元,兩個(gè)孩子各180元;每人體檢費(fèi)用150元;醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)每人100元。二是教育扶貧,為上小學(xué)女兒減免2019年秋季上學(xué)費(fèi)用2725元,義務(wù)教育階段全部減免各種費(fèi)用。三是產(chǎn)業(yè)扶貧,享受縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧收益。四是就業(yè)扶貧,安排其村保潔員,村網(wǎng)格員,鄉(xiāng)庫(kù)管員。五是確保安全飲水,安置凈水設(shè)備。六是商業(yè)保險(xiǎn),為其辦理1+4脫貧保項(xiàng)目,每人150元。
2、項(xiàng)目管理存在漏洞。
整改情況:已完成整改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是對(duì)已完成的項(xiàng)目按項(xiàng)目實(shí)施方案及時(shí)收齊立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、審計(jì)、效益評(píng)估等相關(guān)資料,及時(shí)組卷,做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)卷。由分管項(xiàng)目工作人負(fù)責(zé);二是下一步項(xiàng)目工作的保管和組卷歸檔統(tǒng)一管理,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),并建立《縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目管理制度》,用制度進(jìn)一步約束項(xiàng)目管理。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
【篇二】巡察整改推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)
尊敬的x組長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
省委巡視組此次開(kāi)展巡視,既是代表省委對(duì)省xx局黨組和地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,又是對(duì)我們各項(xiàng)工作的一次全面檢閱,更是對(duì)xx事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的促進(jìn)和鞭策,充分體現(xiàn)了省委對(duì)xx工作的高度重視,體現(xiàn)了對(duì)省局黨組和全系統(tǒng)干部職工的關(guān)心愛(ài)護(hù),我代表省局黨組堅(jiān)決擁護(hù),認(rèn)真接受巡視監(jiān)督檢查。
在省委巡視組進(jìn)駐之前,省局黨組召開(kāi)會(huì)議,再次認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述,學(xué)習(xí)了《中共xx省委巡視工作實(shí)施辦法》和省委關(guān)于巡視工作的部署要求,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提升了認(rèn)識(shí)。剛才,x組長(zhǎng)作了重要講話(huà),深刻闡述了開(kāi)展巡視工作的重大意義,明確提出了這次巡視工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本步驟和方式方法,講話(huà)充分體現(xiàn)了中央、省委關(guān)于巡視工作的精神要求,對(duì)這次巡視工作進(jìn)行了全面動(dòng)員,具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決抓好落實(shí),自覺(jué)接受、積極配合、全力支持省委巡視組的監(jiān)督檢查,確保巡視工作順利開(kāi)展。
一是思想認(rèn)識(shí)堅(jiān)決到位,認(rèn)真貫徹省委巡視工作部署。省委第一巡視組來(lái)我局開(kāi)展巡視,這既是對(duì)我們黨的建設(shè)工作的“綜合會(huì)診”,也是對(duì)各級(jí)xx領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“政治體檢”,更是對(duì)我們各項(xiàng)工作的“全面檢閱”。省局黨組和地廳級(jí)干部一定要從講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡視工作的重大意義,把接受省委巡視組的監(jiān)督檢查作為一次深刻自我反省的機(jī)會(huì)、一次切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì)、一次全面檢驗(yàn)黨建工作成效的機(jī)會(huì)、一次強(qiáng)力推動(dòng)xx事業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,積極主動(dòng)地接受巡視組的監(jiān)督檢查,確保巡視工作達(dá)到預(yù)期目的。
二是支持配合堅(jiān)決到位,全力保障巡視工作順利開(kāi)展。配合省委巡視組做好巡視檢查,是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù),這次巡視工作時(shí)間跨度長(zhǎng),涉及面廣,任務(wù)繁重,系統(tǒng)上下要高度重視、妥善安排,搞好配合服務(wù),確保巡視工作順利進(jìn)行。要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)。省局黨組已經(jīng)成立了由省局黨組成員、省紀(jì)委駐xx省xx局紀(jì)檢組組長(zhǎng)xxx同志任組長(zhǎng),辦公室、人事處、紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)同志為成員的巡視工作聯(lián)絡(luò)組,確定了與省委巡視組進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和具體工作人員,聯(lián)絡(luò)組要嚴(yán)格按照巡視組的工作計(jì)劃,合理安排工作,全力做好配合,絕不能因自身原因影響巡視工作的順利開(kāi)展。要堅(jiān)決服從巡視安排。在這次巡視期間,巡視組的領(lǐng)導(dǎo)同志要出席有關(guān)會(huì)議,與干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話(huà)、查閱相關(guān)文件資料,不管涉及哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人,只要巡視組有要求、有任務(wù),都要全力以赴做好配合。對(duì)巡視組的要求,要不折不扣落實(shí),決不允許欺騙隱瞞;對(duì)巡視組的安排,要一絲不茍執(zhí)行,決不允許弄虛作假;對(duì)巡視組布置的任務(wù),要精益求精完成,決不允許敷衍拖延。要全力做好服務(wù)保障。省局有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)后勤保障和服務(wù)工作,努力排除各種干擾,為巡視組真實(shí)了解情況、高效開(kāi)展工作,創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境,提供最便利的條件。
三是嚴(yán)守紀(jì)律堅(jiān)決到位,自覺(jué)主動(dòng)接受巡視監(jiān)督檢查。巡視工作是一項(xiàng)政治性、政策性和紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,我們一定要把接受監(jiān)督檢查作為一種政治擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué),以正確的態(tài)度、積極的狀態(tài)接受這次巡視。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從我做起,從班子成員做起,緊緊抓裝關(guān)鍵少數(shù)”,在貫徹黨的路線方針政策、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“xxx”規(guī)定精神、選人用人情況和個(gè)人廉潔自律等方面,既要發(fā)揮好反映情況、自查自糾、改進(jìn)提高的表率作用,又要認(rèn)真履行黨組的主體責(zé)任、黨組書(shū)記的第一責(zé)任、班子成員的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正把接受巡視監(jiān)督的過(guò)程作為尋找差距、改進(jìn)工作的過(guò)程。要嚴(yán)守工作紀(jì)律。在巡視工作開(kāi)展期間,不得隨意離開(kāi)工作崗位,更不能擅自外出,確需外出的,必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)告制度,我本人要向巡視組長(zhǎng)請(qǐng)假,省局其他領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)我同意后要向巡視組請(qǐng)假,省局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人和市州局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)要向省局黨組和紀(jì)檢組請(qǐng)假。各級(jí)xx機(jī)關(guān)“一把手”和相關(guān)人員要合理安排好工作和時(shí)間,確保準(zhǔn)時(shí)參加巡視組要求的各項(xiàng)活動(dòng),及時(shí)完成巡視組交辦的工作任務(wù)。要強(qiáng)化求真意識(shí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)xx事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是匯報(bào)工作、全面真實(shí)反映情況、客觀公正評(píng)價(jià)干部,做到講成績(jī)不浮夸、講問(wèn)題不遮掩、提意見(jiàn)有依據(jù),讓巡視組準(zhǔn)確了解全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的真實(shí)狀況,全面掌握xx事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。我在這里也表個(gè)態(tài),自己將認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的職責(zé),主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺(jué)接受檢查、堅(jiān)決抓好整改,全力配合好巡視組的工作。
四是整改落實(shí)堅(jiān)決到位,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。省委第一巡視組的各位領(lǐng)導(dǎo),都長(zhǎng)期在省上重要部門(mén)工作,熟悉省委各項(xiàng)重大決策部署,有著豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這次來(lái)巡視省xx局黨組,不僅是對(duì)我們的監(jiān)督檢查,更是對(duì)我們的指導(dǎo)幫助。要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待巡視組的監(jiān)督,對(duì)巡視組指出的問(wèn)題,要誠(chéng)懇接受、即知即改;對(duì)巡視組提出的整改意見(jiàn),要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào);對(duì)巡視組發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索,要逐一核查、深入徹查,做到邊查邊改、立行立改,確保整改任務(wù)條條有著落、事事有回音、件件有落實(shí)。要以這次巡視為契機(jī),進(jìn)一步督促系統(tǒng)上下嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈,努力形成風(fēng)正勁足的良好氛圍。省局黨組要進(jìn)一步增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不折不扣貫徹省委的決策部署,切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”,進(jìn)一步匡正選人用人之風(fēng),提高選人用人公信度。要自覺(jué)把這次巡視工作同深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái),與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依法組織稅費(fèi)收入、深化征管體制改革等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步完善措施、靠實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí),真正把巡視工作的成效體現(xiàn)到xx事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中,努力推動(dòng)xx各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、再上新水平。
懇請(qǐng)巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx工作多指導(dǎo)、多提寶貴意見(jiàn),嚴(yán)肅指出我們存在的問(wèn)題和不足。我代表省局黨組再次鄭重表態(tài):我們一定會(huì)珍惜和把握好這次巡視監(jiān)督的重要機(jī)會(huì),充分利用好開(kāi)展巡視工作創(chuàng)造的良好政治環(huán)境,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,在巡視組的指導(dǎo)和幫助下,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,細(xì)化工作措施,健全工作制度,確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù),為建設(shè)幸福美好新xx做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
【篇三】巡察整改推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)
同志們:
剛才,市委第x巡察組組長(zhǎng)xx同志向市xx局反饋了巡察意見(jiàn),為市xx局抓好整改指明了方向。市xx局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx同志就抓好整改落實(shí)工作作了表態(tài)發(fā)言。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
市委第三巡察組反饋的意見(jiàn),代表市委的意見(jiàn)和要求,體現(xiàn)市委的權(quán)威。抓好市委第x巡察組反饋意見(jiàn)的整改,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是對(duì)市xx局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗(yàn),必須不折不扣地認(rèn)真加以整改。
一是要提高巡察整改的政治站位。市委高度重視巡察整改工作,xx月xx日,市委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取巡察情況匯報(bào),xx書(shū)記對(duì)巡察整改工作做出了重要指示。他指出,市xx局內(nèi)部管理比較混亂、擔(dān)當(dāng)作為不夠、紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、初心使命不牢的問(wèn)題,歸根結(jié)底是政治建警放松了,規(guī)矩意識(shí)淡漠了。這表明市xx局從嚴(yán)教育管理、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不嚴(yán)不實(shí)。市xx局黨組要切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)做好巡察整改工作的思想和行動(dòng)自覺(jué)。明年,我們還將開(kāi)展政法隊(duì)伍的教育整頓工作,希望大家要把這兩項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)做。
二是要認(rèn)真研究市委第三巡察組的反饋意見(jiàn)。剛才,xx同志向市xx局黨組進(jìn)行了反饋了問(wèn)題,并對(duì)如何落實(shí)巡察整改工作提出了要求,反饋的意見(jiàn)以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,聚焦全面從嚴(yán)治黨,一針見(jiàn)血、切中要害地指出了市xx局存在的問(wèn)題,精準(zhǔn)深刻,令人警惕。這些問(wèn)題有隊(duì)伍管理不嚴(yán)格、涉案物資隨意擺放的問(wèn)題,也有超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房,超標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)公函接待的問(wèn)題,還有基層負(fù)責(zé)同志長(zhǎng)期不交流、黨建活動(dòng)開(kāi)展不規(guī)范等等問(wèn)題。凡此種種,反映出xx局黨組在日常管理上的松懈。如果不是巡察組幫大家找出這些問(wèn)題,真不知道大家還要“揣著明白裝糊涂”多久,我也深深為你們捏一把汗。市xx局黨組對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題一定要照單認(rèn)領(lǐng)、全盤(pán)接受、積極整改。
三是要認(rèn)真扛起巡察整改的政治責(zé)任。市xx局黨組要提高政治站位,以“聞過(guò)則喜,知過(guò)必改”的政治胸襟,以“不回避,不遮掩”的正確態(tài)度,把巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、政治責(zé)任,抓緊抓實(shí)抓好,確保巡察反饋的意見(jiàn)真正落地落實(shí)。市xx局黨組要成立整改領(lǐng)導(dǎo)班子,華鋒同志是主要責(zé)任人,要帶好班子、管好隊(duì)伍,作好表率。其他班子成員要自覺(jué)接受黨組織領(lǐng)導(dǎo),講規(guī)矩、守紀(jì)律,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同抓好整改工作,確保整改見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)規(guī)矩、見(jiàn)效果。請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組在抓好整改工作的同時(shí),也做好監(jiān)督工作。
針對(duì)市委第三巡察組反饋的問(wèn)題,市xx局黨組要采取有力措施,立行立改,狠抓落實(shí),要克服過(guò)關(guān)思想、畏難情緒、消極想法,不過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀原因,確保反饋問(wèn)題件件有落實(shí),事事有回音。
一是必須堅(jiān)持全面整改,確保一項(xiàng)不落空。市委第三巡察組反饋的意見(jiàn),是給大家的“診斷報(bào)告”“治療藥方”。大家只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問(wèn)題全部、徹底整改好,才能實(shí)現(xiàn)“藥到病除”、肌體痊愈。市xx局黨組要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照,一條一條落實(shí),做到事事有著落、件件有結(jié)果,保證不落一件、不虛一事。不管千難萬(wàn)難,都要下決心、下狠心,堅(jiān)決整改到位,決不能心存僥幸,指望拖延過(guò)去、蒙混過(guò)去。
二是必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)整改,確保一絲不打折。對(duì)市委第三巡察組反饋的意見(jiàn),必須用更高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求抓整改。要堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)、推進(jìn)和檢驗(yàn)巡察整改工作,把黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)持了、黨的建設(shè)是否加強(qiáng)了、全面從嚴(yán)治黨是否落實(shí)了作為整改是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)看黨組織有沒(méi)有對(duì)負(fù)責(zé)事項(xiàng)的整改進(jìn)行集體研究,有沒(méi)有制訂方案,有沒(méi)有倒排工期、定期調(diào)度;看各個(gè)整改事項(xiàng)有沒(méi)有實(shí)質(zhì)性整改措施,需要清理的事項(xiàng)清理了沒(méi)有,需要查處的問(wèn)題查處了沒(méi)有,需要健全制度的建立了沒(méi)有;看整改項(xiàng)目清單規(guī)定的要求都落實(shí)了沒(méi)有。尤其對(duì)涉及群眾切身利益的整改事項(xiàng),必須穩(wěn)妥處理。
三是必須堅(jiān)持限時(shí)整改,確保一刻不拖延。巡察整改是剛性任務(wù),是有嚴(yán)格時(shí)間要求的。本次反饋會(huì)后,市xx局黨組要在7個(gè)工作日內(nèi)拿出初步整改方案報(bào)市委巡察辦,1個(gè)月內(nèi)召開(kāi)整改專(zhuān)題民主生活會(huì),3個(gè)月內(nèi)報(bào)告整改情況,6個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成所有巡察反饋問(wèn)題整改。要切實(shí)增強(qiáng)“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感,把按時(shí)完成整改作為軍令來(lái)執(zhí)行。要對(duì)照巡察問(wèn)題制定問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單三個(gè)清單,一個(gè)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)。要按照既定時(shí)間期限,倒排工期、日程管理,將具體整改工作精確到每一天。對(duì)需要邊查邊改的問(wèn)題立行立改,需要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的馬上實(shí)施,需要完善制度的抓緊起草,盡量把工作往前趕,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。
四是必須堅(jiān)持長(zhǎng)效整改,確保一直不放松。巡察整改,既要就事論事,盯牢盯死,一件一件抓落實(shí);又要舉一反三、觸類(lèi)旁通,切實(shí)解決好與全面從嚴(yán)治黨要求不相符、不適應(yīng)的一切問(wèn)題,標(biāo)本兼治,取得長(zhǎng)效。在扎實(shí)處理好個(gè)案問(wèn)題抓好治標(biāo)的同時(shí),也要認(rèn)真查找發(fā)生問(wèn)題的根本原因,既推進(jìn)當(dāng)下“改”的舉措,也健全長(zhǎng)久“立”的機(jī)制。整改時(shí),要善于借勢(shì)用勢(shì),注意舉一反三、以點(diǎn)帶面,開(kāi)展自查自糾,深入查找類(lèi)似問(wèn)題,并追根溯源,深挖病灶,找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)和根源。要針對(duì)反饋和自查的問(wèn)題,針對(duì)病灶病因,圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn),在健全制度上著力,做到用制度管權(quán)管人管事,按規(guī)矩辦事處事成事,從源頭上防止類(lèi)似問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。巡察整改情況要以適當(dāng)方式在黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開(kāi),接受黨內(nèi)和社會(huì)的監(jiān)督。
抓好問(wèn)題整改,既是履行責(zé)任書(shū),更是兌現(xiàn)軍令狀。要以坐不住的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感、慢不得的緊迫感,真正做到嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)發(fā)力、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
一是要精準(zhǔn)對(duì)表,細(xì)化任務(wù)。市xx局黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人是巡察整改的第一責(zé)任人,必須把巡察整改抓在自己手上,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作,要把自己擺進(jìn)去,不當(dāng)“甩手掌柜”,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶頭落實(shí)整改。市xx局黨組要迅速制定整改方案,明確整改措施、牽頭人和完成時(shí)限。堅(jiān)持“誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)整改、不改徹底不撒手”。要進(jìn)一步細(xì)化整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,把整改工作責(zé)任壓實(shí)到具體股室、具體人員,做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位、時(shí)限到天,確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管。
二是要倒排工期,卡嚴(yán)節(jié)點(diǎn)。市委第三巡察組給市xx局黨組的整改時(shí)間是半年,這個(gè)節(jié)點(diǎn)只能提前、不能拖后。問(wèn)題擺在面前、時(shí)間迫在眉睫,大家必須倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點(diǎn)控制,能立即整改的絕不拖延,能提前的盡量提前完成,一時(shí)改不了的也要明確完成時(shí)限,加快推進(jìn),確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。
三是要對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),不留隱患。巡察整改就是給機(jī)會(huì)、給信任,市xx局黨組要照單整改、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),決不能遮遮掩掩、避重就輕,決不能虎頭蛇尾、久拖不決,決不能紙上整改、虛假整改。要認(rèn)真對(duì)照相關(guān)政策規(guī)定,把依法依規(guī)貫穿整改工作全過(guò)程,不管什么原因和理由,決不能碰紀(jì)律法規(guī)的高壓線,不能以錯(cuò)誤掩蓋錯(cuò)誤,把一個(gè)問(wèn)題變成兩個(gè)問(wèn)題。要堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單機(jī)械、就事論事,既解決好面上的顯性問(wèn)題,更從源頭和根本上查找深層病灶,找出問(wèn)題背后的問(wèn)題,推動(dòng)問(wèn)題隱患得以根本性、徹底性解決。
同志們,一分部署,九分落實(shí),再完善的整改方案,再規(guī)范的整改標(biāo)準(zhǔn),再?lài)?yán)厲的整改要求,都必須靠“落實(shí)”兩個(gè)字來(lái)實(shí)現(xiàn)。市xx局黨組要以堅(jiān)定堅(jiān)決、敢于斗爭(zhēng)的精神,以務(wù)實(shí)踏實(shí)、忠誠(chéng)履責(zé)的擔(dān)當(dāng),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改問(wèn)題、改進(jìn)工作,向市委交出合格的整改答卷。
【篇四】巡察整改推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)
同志們:
根據(jù)六屆市委
(一)在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅(jiān)持從政治和全局上分析把握問(wèn)題,重點(diǎn)聚焦“六個(gè)圍繞”,即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利等情況,進(jìn)行全面政治體檢。本輪巡察將主動(dòng)對(duì)標(biāo)上級(jí)巡視巡察的新精神新要求,呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),比如,在黨的政治建設(shè)方面,增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動(dòng)上堅(jiān)決執(zhí)行‘兩個(gè)維護(hù)’”等內(nèi)容;在黨的思想建設(shè)方面,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,作了進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化;在黨的政治建設(shè)方面,把“是否堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》”等納入巡察內(nèi)容;在黨的作風(fēng)建設(shè)方面,把中紀(jì)委辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》中提出的整治形式主義、官僚主義4個(gè)方面12類(lèi)突出問(wèn)題,作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。
(二)在巡察對(duì)象上,突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是緊盯重點(diǎn)人,即緊盯黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的重點(diǎn)人,把這三類(lèi)情況同時(shí)具備的作為重中之重,通過(guò)狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點(diǎn)事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、生態(tài)環(huán)保以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。三是緊盯重點(diǎn)問(wèn)題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀(jì)違法問(wèn)題,以解決重點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)基層管黨治黨“嚴(yán)、緊、硬”。
(三)在巡察方式上,突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,本輪巡察的對(duì)象主要是被巡察單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,延伸至內(nèi)設(shè)科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)(部門(mén))主要負(fù)責(zé)人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權(quán)限,主要通過(guò)聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào),與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個(gè)別談話(huà),受理反映與巡察有關(guān)的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況等方式開(kāi)展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題和重要問(wèn)題線索進(jìn)行深入了解。在此,我代表巡察組鄭重申明:巡察組將嚴(yán)格按照工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依法依紀(jì)開(kāi)展巡察;嚴(yán)于律己,廉潔巡察,堅(jiān)決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為,歡迎大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
【篇五】巡察整改推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)
同志們:
剛才,縣委第二組長(zhǎng)xx同志向商務(wù)局反饋了巡察意見(jiàn)。巡察組反饋的意見(jiàn),是經(jīng)過(guò)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究,并報(bào)書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議審定的,代表縣委的意見(jiàn)和要求。希望商務(wù)局黨組高度重視、認(rèn)真整改。下面,我代表縣政府,對(duì)下一步抓好反饋意見(jiàn)整改工作,講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的責(zé)任感
強(qiáng)化整改落實(shí)、做好巡查“后半篇文章”。巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,縣委巡察是政治巡察,被巡察單的整改是政治任務(wù),是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石,更是衡量“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺。商務(wù)局全體同志要將整改工作當(dāng)作一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù),務(wù)必嚴(yán)肅對(duì)待,不允許有絲毫的麻痹和馬虎。我們要把巡察反饋意見(jiàn)作為一面鏡子,時(shí)時(shí)參照比對(duì)、時(shí)時(shí)自警自省,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治責(zé)任感。
二、明確目標(biāo)任務(wù),全力以赴抓好整改落實(shí)
一要落實(shí)整改主體責(zé)任。商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)肩負(fù)起巡察整改工作的主體責(zé)任,要召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題研究整改工作,制定整改方案,要召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),班子成員要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,查找原因、分析根源,帶頭落實(shí)整改,決不能把層層傳遞壓力變成層層推卸責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)整改成效負(fù)總責(zé),對(duì)整改質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。要親自研究整改方案,親自部署整改任務(wù),親自督查整改進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,堅(jiān)決防止“只表態(tài)不表率、只掛帥不出征”。要建立問(wèn)題整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確整改責(zé)任、措施及時(shí)限,做到真改實(shí)改。各責(zé)任人要緊扣問(wèn)題和關(guān)鍵,細(xì)化量化整改時(shí)間表、任務(wù)圖,做到措施到人、責(zé)任到崗、要求到位,全力推動(dòng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
二要增強(qiáng)整改日常監(jiān)督。巡察整改能不能到位,不但要壓實(shí)主體責(zé)任,還要強(qiáng)化對(duì)整改的日常監(jiān)督。對(duì)需要在一定時(shí)限內(nèi)完成的整改問(wèn)題,在限期內(nèi)進(jìn)行跟蹤督查,檢查是否按期整改到位;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題,將其作為常態(tài)化監(jiān)督內(nèi)容,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)問(wèn)題清單,持續(xù)跟蹤,一抓到底。監(jiān)督過(guò)程中要嚴(yán)格堅(jiān)持“四個(gè)不放過(guò)”,問(wèn)題原因查找不準(zhǔn)確、不透徹的不放過(guò),整改責(zé)任不明確、不落實(shí)的不放過(guò),整改措施不切實(shí)際、沒(méi)有力度的不放過(guò),整改效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的不放過(guò)。對(duì)整改結(jié)果要切實(shí)做到見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)處理結(jié)果,切實(shí)以嚴(yán)格的監(jiān)督倒逼整改工作全面、真實(shí)、徹底。
三要明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求,能立行立改的立行立改,能在集中整改階段完成的要盡量完成;對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問(wèn)題,必須說(shuō)明情況、列出計(jì)劃,在半年內(nèi)解決;對(duì)于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長(zhǎng)時(shí)間消化解決的問(wèn)題,要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類(lèi)施策,推動(dòng)盡快解決,但原則上要在一年內(nèi)解決。所有問(wèn)題的整改工作都要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過(guò)程管控,主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,所有問(wèn)題都要明確期限,決不能無(wú)限期的拖延下去。
四要注重整改實(shí)效。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題,開(kāi)展集中整改、專(zhuān)項(xiàng)督查。深刻剖析根源,做到標(biāo)本兼治,舉一反三,對(duì)能迅速解決的問(wèn)題,立行立改,迅速行動(dòng),確保第一時(shí)間整改到位;對(duì)情況較為復(fù)雜的問(wèn)題,深度研究,限期完成,堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休。
五要建立長(zhǎng)效機(jī)制。抓巡察整改是一項(xiàng)務(wù)實(shí)工作,決不能前緊后松、虎頭蛇尾,要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。在整改的過(guò)程中,還要注意防止反彈、反復(fù),持續(xù)跟蹤、深化整改。老問(wèn)題解決了,新問(wèn)題還會(huì)冒出來(lái),要跟進(jìn)研究解決,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著精神抓好整改。
三、強(qiáng)化巡察整改提升,推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展
在推進(jìn)整改工作過(guò)程中,我們要以落實(shí)巡察整改為契機(jī),不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,切實(shí)把新理念、新要求貫徹落實(shí)到完成縣委縣政府確定的年度重點(diǎn)工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。
同志們,以問(wèn)題為導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾,推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展,是推進(jìn)巡察工作的目的所在。希望縣商務(wù)局要把抓好巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù),正確對(duì)待巡察反饋問(wèn)題,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求推進(jìn)整改落實(shí),形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),為我縣商務(wù)工作做出更大貢獻(xiàn)。
【篇六】巡察整改推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)
同志們:
今天會(huì)議內(nèi)容主要有兩個(gè)方面:一是慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;二是通報(bào)市委第七巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)檢查具體情況。根據(jù)局黨組統(tǒng)一安排,x月上中旬,由三名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人及局系統(tǒng)財(cái)務(wù)、人事專(zhuān)干組成檢查組,利用半個(gè)多月時(shí)間,在全局系統(tǒng)集中開(kāi)展了一次市委第x巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查內(nèi)容涉及巡察意見(jiàn)整改落實(shí)、人事勞資管理、工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等四個(gè)方面。剛才,x向大家通報(bào)了專(zhuān)項(xiàng)檢查的具體情況。從通報(bào)情況來(lái)看,局屬二級(jí)、三級(jí)單位在巡察整改、人事管理、財(cái)務(wù)管理和工程項(xiàng)目管理等四個(gè)方面存在x類(lèi)x項(xiàng)問(wèn)題。綜合分析主要有以下幾方面的特征:一是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題比較多,有些問(wèn)題比較嚴(yán)重;二是局屬每個(gè)單位都存在問(wèn)題;三是有些單位的負(fù)責(zé)同志,尤其是主要負(fù)責(zé)同志不夠重視,疲于應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查,并存在錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)。他們認(rèn)為:過(guò)去發(fā)了現(xiàn)在為什么不能發(fā);外單位發(fā)了為什么本單位不能發(fā);巡察組沒(méi)有通報(bào)的問(wèn)題為什么本次專(zhuān)項(xiàng)檢查作為問(wèn)題要求整改;個(gè)人私下征求過(guò)市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),某些政策是可以執(zhí)行的,為什么這次專(zhuān)項(xiàng)檢查作為問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。針對(duì)局系統(tǒng)某些干部存在的思想誤區(qū),前段時(shí)間我們先后組織開(kāi)展了以財(cái)務(wù)審計(jì)、人事勞資、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理為主題的專(zhuān)題培訓(xùn)班。我認(rèn)為,全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保巡查整改落實(shí)到位,主要有五條路徑:一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,二是組織專(zhuān)題培訓(xùn),三是全面動(dòng)員部署,四是集中交辦任務(wù),五是確保工作成效。剛才,局屬各單位遞交了專(zhuān)項(xiàng)檢查整改工作責(zé)任狀,部分單位就如何落實(shí)好專(zhuān)項(xiàng)檢查整改工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。我認(rèn)為,簽訂責(zé)任狀不是形式,更多體現(xiàn)的是責(zé)任。因此,局屬各單位的負(fù)責(zé)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視專(zhuān)項(xiàng)檢查整改工作,消除思想上的誤區(qū)。下面,我主要講三個(gè)方面的內(nèi)容。
第一、正確認(rèn)識(shí)城管系統(tǒng)黨建工作形勢(shì)
黨建工作是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須抓好的首要問(wèn)題。我們要正確研判當(dāng)前黨建工作形勢(shì),用辯證的觀點(diǎn)全面分析黨建工作特點(diǎn)和不足之處。我認(rèn)為,城管系統(tǒng)黨建工作主要有以下四個(gè)特點(diǎn):一是黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮有較好的成效。近年來(lái),局屬各黨委(黨總支、黨支部)和局系統(tǒng)x名黨員(其中x名在職黨員、x名退休黨員)都嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定履行黨員的義務(wù),遵守黨的紀(jì)律,局系統(tǒng)黨建工作取得了明顯的成效。例如市風(fēng)景園林局黨委提出了“理直氣壯抓黨建、旗幟鮮明抓黨建”的工作思路,每月都安排一天專(zhuān)門(mén)研究黨建問(wèn)題;市環(huán)衛(wèi)局下屬城南所和城西所,結(jié)合工作實(shí)際抓好黨建工作,將黨建工作融入日常工作,全面體現(xiàn)工作特色,使黨建工作有的放矢、有形有色,其中城南所的“車(chē)窗拋物”宣傳、安全隱患檢查、黨員認(rèn)領(lǐng)崗位、“一個(gè)黨員一把夾子”等活動(dòng),都是緊密結(jié)合工作實(shí)際所開(kāi)展的黨建特色活動(dòng);城西所以黨員活動(dòng)日、黨員示范崗、“一對(duì)一”幫扶和“黨員明星”評(píng)選等為載體全面開(kāi)展黨建主題活動(dòng),助推各項(xiàng)工作取得了一定的成效。在黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的同時(shí),局系統(tǒng)的黨員們也充分發(fā)揮了先鋒模范作用,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,例如市環(huán)衛(wèi)局鄭偉和鄧偉同志、市風(fēng)景園林局李興旺同志、市城管執(zhí)法支隊(duì)蔣勝同志、市路燈管理處查小軍同志、火車(chē)站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊(duì)周應(yīng)龍同志等。例如近段時(shí)間市市政維護(hù)處黨支部工作卓有成效,面對(duì)急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵時(shí)刻,班子成員能挺身而出,敢于擔(dān)當(dāng),積極穩(wěn)妥地處置了x月x日、x日連續(xù)強(qiáng)降雨所引發(fā)的系列問(wèn)題,贏得了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,為城管局樹(shù)立了形象,爭(zhēng)得了榮譽(yù)。二是創(chuàng)新了黨建工作載體。局屬各黨委(黨總支、黨支部)以支部建設(shè)年、黨員活動(dòng)日、黨史學(xué)習(xí)教育等為載體全面深化黨建活動(dòng)主題,推動(dòng)黨建活動(dòng)深入開(kāi)展。三是推動(dòng)了局屬各單位的本職工作。四是積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。主要有四條經(jīng)驗(yàn):狠抓了黨組織主體責(zé)任的落實(shí),局屬各黨組織主要負(fù)責(zé)同志都能按各自職責(zé)履行好黨組織的主體責(zé)任;嚴(yán)格抓好了黨建各項(xiàng)日常工作,如“三會(huì)一課”、制度建設(shè)、民主生活會(huì)等等;強(qiáng)化了黨建工作保障,做到了有機(jī)構(gòu)、有人員、有陣地、有亮點(diǎn)、有制度、有經(jīng)費(fèi)保障;按照務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思維打造了黨建工作亮點(diǎn)。
在正確看待城管系統(tǒng)黨建工作成效的同時(shí),我們要清醒認(rèn)識(shí)到城管系統(tǒng)黨建工作仍然存在五個(gè)方面的問(wèn)題:一是某些單位黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不到位,單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志沒(méi)有拿出足夠的精力抓黨建工作和干部隊(duì)伍建設(shè);二是有些黨建活動(dòng)流于形式,結(jié)合工作實(shí)際不夠緊密,沒(méi)有生命力和凝聚力,以黨建工作助推本職工作的成效不夠明顯;三是部分黨員骨干未能充分發(fā)揮帶頭表率作用,“四大意識(shí)”,(即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí))方面出現(xiàn)偏差;四是部分單位工作成效不夠理想;五是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力度不夠大。
第二、堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨的建設(shè)
什么是理想?什么是信念?我認(rèn)為首先要掌握好黨建基本知識(shí),主要包括黨的性質(zhì)和宗旨、黨的奮斗目標(biāo)、黨的指導(dǎo)思想、社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線、黨的組織原則、黨的群眾路線、黨的“三大作風(fēng)”(即理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)、與人民群眾密切聯(lián)系的作風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng))、合格黨員的基本條件、新時(shí)期黨建工作的探索和思考、黨的“三大路線”(即政治路線、組織路線、思想路線)、入黨誓詞等內(nèi)容。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,陳云同志在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》一文中,根據(jù)黨的性質(zhì)和任務(wù),比較完整地提出了共產(chǎn)黨員的六條標(biāo)準(zhǔn):一是終身為共產(chǎn)主義奮斗;二是革命的利益高于一切;三是遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;四是百折不撓地執(zhí)行決議;五是做群眾模范;六是學(xué)習(xí)。改革開(kāi)放之初,黨中央提出合格黨員應(yīng)該具備“五種精神”:一是解放思想、實(shí)事求是的精神;二是緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神;三是知難而進(jìn)、一往無(wú)前的精神;四是艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的精神;五是淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。新時(shí)期,黨中央提出合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)就是“四講四有”,即講政治有信念、講規(guī)矩有紀(jì)律、講道德有品性、講奉獻(xiàn)有作為。結(jié)合時(shí)代的特征,黨中央在不同的歷史階段對(duì)合格黨員提出了不同的標(biāo)準(zhǔn)。
如何加強(qiáng)城管系統(tǒng)黨建工作,我認(rèn)為主要做好以下幾方面工作:一要壓實(shí)責(zé)任。要通過(guò)抓責(zé)任、抓考核、抓短板,抓書(shū)記、抓支部、抓黨員,全面履行好黨建工作責(zé)任;二要?jiǎng)?chuàng)新載體。要結(jié)合各單位問(wèn)題、整體、目標(biāo)、效果四個(gè)因素創(chuàng)新黨建工作載體;三要結(jié)合實(shí)際。要結(jié)合各單位工作實(shí)際開(kāi)展黨建活動(dòng);四要確保實(shí)效。如何體現(xiàn)工作實(shí)效,我認(rèn)為主要實(shí)現(xiàn)三個(gè)表現(xiàn)和兩個(gè)標(biāo)志:“三個(gè)表現(xiàn)”主要是優(yōu)秀的黨員越來(lái)越多、合格的黨員要成為各單位的主體、違規(guī)違紀(jì)的黨員越來(lái)越少;“兩個(gè)標(biāo)志”主要是隊(duì)伍純潔、充滿(mǎn)活力。例如……,付出精力較多、工作過(guò)程很艱辛,取得了一定的工作成效,但與領(lǐng)導(dǎo)期盼的效果仍有差距。我認(rèn)為,做好城區(qū)x工作,首先要定位準(zhǔn)確,要通過(guò)強(qiáng)化考核指揮切實(shí)加大對(duì)各區(qū)的督促考核;要進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)力度,重點(diǎn)查處各區(qū)因履行x工作職責(zé)不到位而導(dǎo)致x工作效果不佳的失職行為。同時(shí),市城管支隊(duì)還要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)管人員隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)提高待遇和強(qiáng)化管理的方式,切實(shí)維護(hù)協(xié)管人員隊(duì)伍穩(wěn)定,提升協(xié)管人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
第三、堅(jiān)持正確的思維,狠抓當(dāng)前黨建工作
對(duì)于如何整改落實(shí)“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)檢查所查出的所有問(wèn)題,我提出四條具體要求:一是沒(méi)有整改的,是黨員負(fù)責(zé)干部的嚴(yán)肅追責(zé);二是對(duì)單位主要負(fù)責(zé)干部沒(méi)有整改到位的,從嚴(yán)問(wèn)責(zé);三是對(duì)屢教不改、反復(fù)交代不聽(tīng)的,交由市紀(jì)委駐城管局紀(jì)檢組來(lái)處理;四是凡屬違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”哪個(gè)單位出現(xiàn)了人和事的,一律自行接受處理。
今天,我講話(huà)的主題是:不忘初心,牢記使命,敢于擔(dān)當(dāng),踐行宗旨。這四句話(huà)如何理解?不忘初心,就是黨的歷史說(shuō)明了過(guò)去優(yōu)秀不等于現(xiàn)在優(yōu)秀,現(xiàn)在先進(jìn)不等于將來(lái)先進(jìn),要莫忘初衷;牢記使命,就是要時(shí)刻知道自己的使命在哪;敢于擔(dān)當(dāng),就是要有擔(dān)當(dāng)精神,敢于直面矛盾;踐行宗旨,就是要全心全意為人民服務(wù)。我今天講的三個(gè)方面,充滿(mǎn)著這四句話(huà)的精神內(nèi)核。
謝謝大家!
【篇七】巡察整改推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)
同志們:
今年x月日至x月,省委巡視組對(duì)xx進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡視,并反饋了巡視意見(jiàn),嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問(wèn)題,提出了針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。
工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會(huì)的當(dāng)天晚上,辦公室就對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行整理歸納,并擬定了整改工作計(jì)劃;工委第二天召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),研究落實(shí)整改工作,并要求紀(jì)工委、工委辦、組織部抽調(diào)人員成立專(zhuān)門(mén)的班子,利用周末休息時(shí)間,加班加點(diǎn)拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì),對(duì)方案反復(fù)討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發(fā),也就是xx同志剛才宣讀的方案。
按照巡視整改的進(jìn)度要求,整改方案已經(jīng)發(fā)布,電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才,積權(quán)同志就方案的具體內(nèi)容一條一條進(jìn)行了宣讀,就是要提醒大家,同時(shí),也引起大家的重視,我們的整改工作任務(wù)很重,內(nèi)容很多,時(shí)間很緊,要求大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí),更好地消化理解整改精神,并落實(shí)好后期的整改工作。
對(duì)于巡視整改工作,應(yīng)該說(shuō),工委的響應(yīng)是積極的,行動(dòng)是迅速的,各項(xiàng)工作也在按計(jì)劃推進(jìn)。整改方案9月5日開(kāi)始起草,14日才下發(fā),這期間,工委用10天的時(shí)間,細(xì)致推敲了整個(gè)整改方案,明確了哪些應(yīng)該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠(yuǎn)期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專(zhuān)項(xiàng)的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個(gè)方案是我們整個(gè)整改所遵循的章程和原則。
另外,控股公司要在管委會(huì)的整改方案框架下單獨(dú)形成整改方案,要對(duì)具體情況具體分析,細(xì)致剖析整改問(wèn)題。
現(xiàn)在,整改方案已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要見(jiàn)行動(dòng)。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn),按計(jì)劃完成,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見(jiàn)
這次巡視反饋,指出了我們存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問(wèn)題,我們歸納整理了30條。這30條是我們通過(guò)整改報(bào)告歸納出來(lái)的,應(yīng)該是比較全面的,沒(méi)有漏項(xiàng)。雖然整改提出的問(wèn)題都是相對(duì)具體的問(wèn)題,但我們整改工作要從根源上找方向,巡視組反饋的意見(jiàn)是向省委匯報(bào)后同意的。總體來(lái)講反饋的這些問(wèn)題我們聽(tīng)取后認(rèn)為是客觀的、準(zhǔn)確的,絕不是空穴來(lái)風(fēng)和主觀臆造的,是有事實(shí)依據(jù)和具體事例的,我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和差距,決不能妄加議論,甚至置之不理。強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)非常重要,因?yàn)檫@些問(wèn)題反應(yīng)都是客觀的,是準(zhǔn)確的,是有事實(shí)依據(jù)的,這都是我們做好整改工作的前提和基礎(chǔ)。
關(guān)于這點(diǎn),我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)觀點(diǎn):
第一,這次巡視不是巡視組的巡視,也不是省紀(jì)委的巡視,是巡視組代表省委的巡視。這點(diǎn)大家一定要清楚。巡視反饋報(bào)告所反應(yīng)的問(wèn)題,是巡視組代表省委向洋浦工委反應(yīng)洋浦工委存在的問(wèn)題,而不是巡視組的意見(jiàn),巡視組是代表省委的具體工作班子,巡視報(bào)告是經(jīng)過(guò)省委批準(zhǔn)的,所以給我們反饋的意見(jiàn)是代表省委的?,F(xiàn)在都在講政治紀(jì)律,省委反饋意見(jiàn)對(duì)于洋浦工委來(lái)講就是最大的政治任務(wù)。
第二,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,重點(diǎn)在于說(shuō)問(wèn)題、提意見(jiàn)。開(kāi)發(fā)區(qū)從建區(qū)以來(lái),經(jīng)歷了坎坎坷坷、風(fēng)風(fēng)雨雨,一路發(fā)展到今天不容易,在業(yè)務(wù)上、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了很大的成績(jī),盡管橫向比我們有差距,但縱向比我們?nèi)〉玫某煽?jī)是值得肯定的。但是,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,這次來(lái)的目的就是提問(wèn)題和找毛病,所以沒(méi)有提我們的發(fā)展成績(jī)。這次巡視的核心就是看我們?cè)诩訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面做的怎么樣、在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織方面做的怎么樣、在從嚴(yán)治黨方面做的怎么樣。
開(kāi)發(fā)區(qū)是我們國(guó)家行政體制一個(gè)特殊的產(chǎn)物,它的主要功能是作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。所以長(zhǎng)期以來(lái),我們確確實(shí)實(shí)有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”的意識(shí),在開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)都有所表現(xiàn),從工委開(kāi)始,從工委班子開(kāi)始,包括在座的各位,都有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”這種意識(shí)。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開(kāi)發(fā)區(qū),我們是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵,也是改革開(kāi)放的前哨站,從工作層面講,我們可以解放思想,可以勇于擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難,可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,在具體事務(wù)基礎(chǔ)上都可以延展,可以技術(shù)處理,可以想一些辦法來(lái)解決問(wèn)題。但是,不要忘了,開(kāi)發(fā)區(qū)永遠(yuǎn)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,這點(diǎn)是毋庸置疑,而且是堅(jiān)定不移、不可動(dòng)搖的。所以,在黨的建設(shè)上,任何時(shí)候我們都不可以搞特殊化,不要因?yàn)槲覀兪情_(kāi)發(fā)區(qū)就應(yīng)該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務(wù)上可以創(chuàng)新創(chuàng)造,可以改革,但絕對(duì)不能影響黨的領(lǐng)導(dǎo),影響黨的基本建設(shè)和從嚴(yán)治黨的大局。
之所以強(qiáng)調(diào)這點(diǎn),是希望大家不要老是停留在我們是開(kāi)發(fā)區(qū),應(yīng)該跟其他市縣不一樣的認(rèn)識(shí)上。我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,開(kāi)發(fā)區(qū)和市縣沒(méi)有什么不一樣,都一樣。
第三,對(duì)于整改工作,我們不要當(dāng)看客、說(shuō)客,更不要當(dāng)怨客。這次巡視整改的主體責(zé)任和根本責(zé)任是被巡視單位,那么洋浦被巡視,整改責(zé)任、主體責(zé)任、根本責(zé)任、核心責(zé)任就在我們身上,是我們自身的責(zé)任。
習(xí)總書(shū)記在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)過(guò)看客和說(shuō)客的問(wèn)題,當(dāng)說(shuō)客的時(shí)候,出現(xiàn)問(wèn)題就好像不是你的事,總是在一味的強(qiáng)調(diào),什么特殊情況、有什么樣的原因,有什么樣的背景因素,所以就怎么樣了;另一個(gè)是看客,表現(xiàn)出一幅事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問(wèn)題,希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)不要當(dāng)看客、做說(shuō)客,不要不斷的強(qiáng)調(diào)特殊情況、時(shí)期背景的原因,我們都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變,所以希望大家不要當(dāng)看客、說(shuō)客。
同時(shí),更不要當(dāng)怨客。在巡視過(guò)程中,我們?cè)撟鼋忉屨f(shuō)明的也實(shí)事求是的說(shuō)明了情況,但是解釋和說(shuō)明不能解決根本問(wèn)題,本質(zhì)上的問(wèn)題還在那里。的確,開(kāi)發(fā)區(qū)以前比較特殊,依照開(kāi)發(fā)區(qū)的特點(diǎn)和特色實(shí)行了一些特殊的政策,包括開(kāi)發(fā)區(qū)一些相關(guān)的體制機(jī)制,這次提出來(lái)了,有些要整改,對(duì)這一點(diǎn),大家不要說(shuō)“這樣弄沒(méi)法干了、這樣弄大家的積極性也沒(méi)有了、這樣弄我們的干部隊(duì)伍沒(méi)法帶了”之類(lèi)的話(huà),我們要做加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的排頭兵,主力軍,要積極推動(dòng)整改,而不要當(dāng)怨客。
我剛才之所以強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)的特點(diǎn),就是要強(qiáng)調(diào)在黨建工作上,在從嚴(yán)治黨工作上,開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有特殊之處。只是在業(yè)務(wù)上,在處理具體工作的技術(shù)路線上,我們可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,可以擔(dān)當(dāng),但是對(duì)于整改工作,就必須要依規(guī)依矩來(lái)解決問(wèn)題,不當(dāng)怨客,不要覺(jué)得委屈,希望大家一定要糾正這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。
和大家交換這三個(gè)觀點(diǎn),是因?yàn)檫@是做好整改的前提,如果你思想認(rèn)識(shí)沒(méi)到這個(gè)程度,很難做好整改。過(guò)去我們也做過(guò)很多整改,但這次整改不一樣,是要從根上進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改,整改不好就要回頭看,等到回頭看時(shí)再提出來(lái),那么問(wèn)題就大了。
巡視條例說(shuō)的很清楚,“對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的,視情節(jié)輕重,對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不糾正存在問(wèn)題,那就是我的責(zé)任,就得我和相關(guān)的班子成員,也包括國(guó)梁書(shū)記共同承擔(dān)。管委會(huì)其他職能部門(mén)也一樣,哪個(gè)單位沒(méi)整改好也要承擔(dān)責(zé)任。
認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)。剛才我強(qiáng)調(diào)的三個(gè)觀點(diǎn),也是為了說(shuō)明這點(diǎn)。認(rèn)識(shí)有偏差,行動(dòng)肯定出問(wèn)題。整改也是這樣,你對(duì)反饋意見(jiàn)認(rèn)識(shí)不到位,整改肯定也不能到位。所以,我們一定要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見(jiàn),確保整改工作落到實(shí)處。
(二)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性
一是從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)運(yùn)用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就是要對(duì)巡視成果善加運(yùn)用?!蓖跗缟酵疽仓赋觯骸把惨曂炅司鸵薪Y(jié)果,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改,還不如不巡視?!毖惨曊墓ぷ魇茄惨暢晒\(yùn)用的重要體現(xiàn),我們必須高度重視,決不能輕描淡寫(xiě),更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作,國(guó)梁書(shū)記將巡視整改工作作為工委當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,也是當(dāng)前最大的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,親自進(jìn)行安排部署,強(qiáng)調(diào)要聚焦開(kāi)發(fā)區(qū)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”三個(gè)方面的突出問(wèn)題,緊緊抓住“全面加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)根本,抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論、民主生活會(huì)、警示教育等一系列專(zhuān)題活動(dòng),以及出臺(tái)和修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,從根本上扭轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)存在的“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的認(rèn)識(shí)偏差,喚醒我們的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。
國(guó)梁書(shū)記的指示,充分體現(xiàn)了工委對(duì)抓好整改工作的堅(jiān)決態(tài)度。因此,我們要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),不折不扣地抓好整改落實(shí)。
二是從工作層面上認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過(guò)兩個(gè)月深入細(xì)致的工作,為我們排查梳理出在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面存在的一批突出問(wèn)題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄,我們也不會(huì)拿這么多時(shí)間,也組織不起這么大一支有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍,來(lái)這么深入細(xì)致的剖析我們的黨務(wù)工作。巡視組巡視期間,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通過(guò)兩個(gè)月的工作,為我們梳理出一批突出的問(wèn)題。這些問(wèn)題,是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾,抓好這些問(wèn)題的整改,本身就是排毒祛病,有利于我們營(yíng)造一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說(shuō)白了,抓好巡視整改也是一次機(jī)會(huì),是我們轉(zhuǎn)變思想觀念,全面提高黨的建設(shè)水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)政能力建設(shè)的機(jī)會(huì)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)壓力雙重加大的情況下,我們更要積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),要敢于主動(dòng)祛除思想上的、認(rèn)識(shí)上的沉疴,主動(dòng)革新作風(fēng)上的陋習(xí),以干部的新?tīng)顟B(tài)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)。
三是從個(gè)人層面認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見(jiàn)提到的問(wèn)題,涉及到我們一些干部,對(duì)這些干部來(lái)講,抓整改就是認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤,自我完善、自我革新,提高自身思想素質(zhì)的機(jī)會(huì)。同時(shí),這些問(wèn)題對(duì)我們沒(méi)有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通過(guò)這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應(yīng)該怎么做、應(yīng)該注意什么、應(yīng)該提倡什么。
(三)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的嚴(yán)肅性
具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是巡視整改工作不同于其他工作,是一項(xiàng)政治任務(wù)。政治任務(wù)是十分嚴(yán)肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴(yán)肅對(duì)待。特別是對(duì)工委下發(fā)的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我們平時(shí)下發(fā)的各種工作方案,就像我剛才提到的,我們平時(shí)有一些整改方案、工作方案,執(zhí)行起來(lái)總是有打折扣的現(xiàn)象,但巡視整改方案堅(jiān)決不允許有打折扣的情況,要不折不扣的完成。不能說(shuō)的多、做得少,說(shuō)的好、做不好。
二是巡視整改會(huì)涉及到部分同志,我們歷來(lái)對(duì)待人的事情,都是十分謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅的。這次也不例外,凡是涉及到人的問(wèn)題,一定要嚴(yán)肅認(rèn)真核實(shí),不能稀里糊涂,同時(shí)我們也不能沒(méi)有根據(jù)的去說(shuō)明和處理一些問(wèn)題,所以對(duì)于這些問(wèn)題,第一是要認(rèn)真,第二要把事情理清楚,把問(wèn)題確實(shí)搞明白,既對(duì)涉及到的同志有個(gè)交代,也對(duì)組織有個(gè)交代。
在這里,我特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問(wèn)題:第一,個(gè)人對(duì)于整改要有一個(gè)正確的態(tài)度,十八大前和十八大后對(duì)于一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)確實(shí)發(fā)生了變化,可能有些問(wèn)題在十八大前我們沒(méi)太注意,但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問(wèn)題,我們要樹(shù)立正確認(rèn)識(shí)的態(tài)度。第二,組織上要依規(guī)依據(jù)處理,以往我們?cè)谔幚磉@方面問(wèn)題時(shí),考慮多方面的因素的情況比較多,盡量做到關(guān)心、愛(ài)護(hù)、保護(hù)我們的干部,但實(shí)際上也沒(méi)達(dá)到保護(hù)的效果。所以,這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進(jìn)行處理,現(xiàn)在黨規(guī)黨紀(jì)已經(jīng)非常完善,什么樣的情況該怎么辦,都說(shuō)的非常清楚了,我們依規(guī)依矩辦理。
三是巡視提出的問(wèn)題是任務(wù)臺(tái)賬,大家都知道,巡視反饋會(huì)上國(guó)梁書(shū)記和我與巡視組進(jìn)行了材料簽收,其中就有巡視反饋意見(jiàn)臺(tái)賬。對(duì)這些臺(tái)賬,巡視組是整改一件銷(xiāo)號(hào)一件,不整改不銷(xiāo)號(hào),整改結(jié)果不好,也不銷(xiāo)號(hào),這就是將來(lái)作為回頭看的依據(jù)。所以,必須嚴(yán)肅對(duì)待。
(四)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的緊迫性
《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》對(duì)整改工作的時(shí)限作出明確規(guī)定。之前對(duì)于《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,我們工委的理論中心組進(jìn)行了學(xué)習(xí),也布置了各單位進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),這次巡視我們?cè)俅伟褩l例拿出來(lái)學(xué)習(xí)。條例說(shuō)的非常清楚:第二十七條規(guī)定:“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí),并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。對(duì)于洋浦來(lái)講,責(zé)任人就是我和國(guó)梁書(shū)記,兩個(gè)報(bào)告,工委是怎么整改的,主要負(fù)責(zé)人是怎么組織整改的,兩個(gè)月內(nèi)必須有反饋;第二十九條規(guī)定:“有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門(mén)收到巡視移交的問(wèn)題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話(huà)函詢(xún)、初核、立案或者組織處理等意見(jiàn),并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
按照條例規(guī)定和巡視組的要求,我們必須在兩個(gè)月內(nèi)向巡視組反饋整改情況。這兩個(gè)月內(nèi),包括剛剛過(guò)去的中秋節(jié),即將到來(lái)的國(guó)慶節(jié),加上周末休息日,其實(shí)給我們是時(shí)間非常有限。加上我們的任務(wù)很重,還有其他經(jīng)濟(jì)工作,社會(huì)民生工作,而且馬上又到了年底,任務(wù)很重。光從方案上看,我們的整改任務(wù)是三個(gè)方面30個(gè)具體問(wèn)題,好像不多,其實(shí)工作量相當(dāng)大,我們整改的目的是想通過(guò)針對(duì)這三個(gè)方面30個(gè)具體問(wèn)題的整改,達(dá)到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的目的,但并不是說(shuō)把這30個(gè)問(wèn)題改了,就加強(qiáng)了,這里面有很多工作要做,這中間要開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論,澄清大家對(duì)加強(qiáng)的黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí);要開(kāi)展“黨員意識(shí)”“黨建責(zé)任意識(shí)”主題教育,組織開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng),召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),提高大家對(duì)加強(qiáng)黨建的認(rèn)識(shí),促進(jìn)整改;要開(kāi)展典型案例警示教育活動(dòng),提高大家對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí);出臺(tái)三個(gè)黨建專(zhuān)項(xiàng)工作方案,健全黨建工作八大機(jī)制,從制度上、機(jī)制上保證全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,等等,工作量十分巨大,時(shí)間非常緊迫,大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。今天各單位參會(huì)人員一定要把會(huì)議精神傳達(dá)到、傳達(dá)透,對(duì)于《方案》要認(rèn)真學(xué)習(xí),不然在后期工作上就容易落后和閃失?,F(xiàn)在看只有兩個(gè)月的時(shí)間,當(dāng)然了我們不可能通過(guò)僅僅兩個(gè)月時(shí)間就達(dá)到了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建”的目的,這不現(xiàn)實(shí),因?yàn)檫@項(xiàng)工作是長(zhǎng)期的,需要日積月累,并且要想真正的整改到位,要綜合施策、攻堅(jiān)克難,整改工作本身有兩個(gè)月和三個(gè)月這兩個(gè)節(jié)點(diǎn),就是要通過(guò)這兩個(gè)月和三個(gè)月的整改,既解決具體問(wèn)題,又建章立制,真正加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”。
省委巡視組提出了我們?cè)凇包h的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問(wèn)題,我們一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不折不扣地把巡視組各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、落實(shí)責(zé)任。國(guó)梁書(shū)記強(qiáng)調(diào),整改工作一定要抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),明確了整改工作的責(zé)任主體。各黨委(黨組)必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓整改的主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視反饋意見(jiàn)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),從自身改起,一級(jí)做給一級(jí)看,確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。工委班子成員也要帶頭主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,指導(dǎo)、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。各黨委(黨組)的“一把手”是整改工作第一責(zé)任人,必須守土有責(zé)、守土盡責(zé),親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認(rèn)領(lǐng),把壓力層層傳導(dǎo)下去,把整改工作抓緊抓實(shí)。
二是要分門(mén)別類(lèi)、建立臺(tái)賬?!墩姆桨浮妨谐龅娜齻€(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要督促各責(zé)任單位,抓緊建立工作臺(tái)賬。要按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求分類(lèi)處置,對(duì)不同性質(zhì)的問(wèn)題采取不同的措施和辦法去解決,按照方案明確的整改要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,逐項(xiàng)列出問(wèn)題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任,確保每件事情、每項(xiàng)任務(wù)都到人到崗到責(zé)。
三是要?jiǎng)討B(tài)管理、掛賬銷(xiāo)號(hào)。要按照“整改任務(wù)項(xiàng)目化”的要求,將整改方案列出的30個(gè)問(wèn)題看成一個(gè)個(gè)整改項(xiàng)目,采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷(xiāo)號(hào)的辦法實(shí)施整改,完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng),完不成任務(wù)決不收兵,落實(shí)不到位決不放過(guò),確保件件有著落、事事有回音。
省委巡視組給出了我們整改期限,我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開(kāi)始,已經(jīng)進(jìn)入整改第二階段,也就是“落實(shí)整改、建章立制”階段,時(shí)間是一個(gè)月,時(shí)間非常緊,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須迅速行動(dòng)起來(lái),這里說(shuō)的行動(dòng)是要全員行動(dòng),不能光工委行動(dòng),各黨委(黨組)不行動(dòng),也不能光領(lǐng)導(dǎo)班子行動(dòng),工作人員不行動(dòng);該加班加點(diǎn)的要加班加點(diǎn),這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),確保務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。
一是要明確時(shí)限。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求,能立行立改的立行立改;對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問(wèn)題,必須說(shuō)明情況、列出計(jì)劃,在3個(gè)月內(nèi)解決;對(duì)于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長(zhǎng)時(shí)間消化解決的問(wèn)題,要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類(lèi)施策,在可能解決的前提下盡早推動(dòng)全面解決,但最遲不能超過(guò)半年??偠灾?,所有問(wèn)題都要明確期限,決不能無(wú)限期的拖延下去。
二是要倒排任務(wù)。整改工作要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過(guò)程管控,工委將定期聽(tīng)取整改情況匯報(bào),各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度,經(jīng)常聽(tīng)取分管領(lǐng)域的整改情況匯報(bào),同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。
三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。為推動(dòng)整改工作落實(shí),我們成立了由積權(quán)同志擔(dān)任主任、德昌同志擔(dān)任副主任的工委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)格很高,但同時(shí),任務(wù)也很重、責(zé)任也很大,你們既要抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的整改落實(shí),還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)整改活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等各項(xiàng)工作。特別是對(duì)于督導(dǎo)檢查,要通過(guò)開(kāi)展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報(bào)制度,全面細(xì)致掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,全力督導(dǎo)落實(shí)。對(duì)進(jìn)展緩慢、整改不力的,要通報(bào)批評(píng);對(duì)不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)的責(zé)任人,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三、立足長(zhǎng)效抓整改
巡視組反饋的問(wèn)題,很多都是多年存在、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題。在推進(jìn)整改工作過(guò)程中,我們不能為整改而整改,不僅要抓好巡視組反饋的具體問(wèn)題的整改,還要以此為契機(jī),深刻反思問(wèn)題產(chǎn)生的根源,全面排查類(lèi)似問(wèn)題,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,立足于建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,按照規(guī)范化、法治化的要求,鏟除滋生問(wèn)題的土壤,杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生,真正使整改的過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程,成為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)的過(guò)程。
一是要堅(jiān)持舉一反三,標(biāo)本兼治。對(duì)于巡視組反饋的具體問(wèn)題,我們?cè)诹Ω牧π?,立桿見(jiàn)效的同時(shí),要把巡視反饋問(wèn)題當(dāng)作一面鏡子,擴(kuò)大問(wèn)題查找面,認(rèn)真排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃,今天,召集大家召開(kāi)2022年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進(jìn)會(huì),目的是進(jìn)一步落實(shí)好中央人大工作會(huì)議精神和縣委、縣人大常委會(huì)各項(xiàng)工作安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中得到更好、更實(shí)、更科學(xué)地推進(jìn)和落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,剛才先后傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央人大工作會(huì)議精神,全國(guó)和省州縣人代會(huì)精神,***、***兩位同志先后通報(bào)了州人大常委會(huì)關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全州人大代表的工作意見(jiàn)》以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“兩室一平臺(tái)”規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)等3份具有指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的文件,會(huì)議還聽(tīng)取了大武鎮(zhèn)人大主席團(tuán)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報(bào),其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)書(shū)面提交了匯報(bào)材料,匯報(bào)全面準(zhǔn)確、實(shí)事求是,對(duì)今后人大工作把脈很準(zhǔn)、目標(biāo)明確,我完全同意。下面,我就進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),與與會(huì)的各位同事共勉。
一、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。
習(xí)近平總書(shū)記指出,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記的要求是推動(dòng)新時(shí)代人大事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本遵循。人大工作要講政治,最根本就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要牢牢把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)這一政治屬性,做到黨委有號(hào)召、有動(dòng)員、有部署,人大有響應(yīng)、有行動(dòng)、有作為,人大工作要始終與黨委的中心工作保持方向一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和中央人大工作會(huì)議精神作為主題主線貫穿始終,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”,推動(dòng)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”重大政治要求具體化、實(shí)踐化。黨委工作的中心,就是人大工作的重心。要緊扣黨委決策部署和縣人大常委會(huì)工作要求,找準(zhǔn)人大工作在“一市六區(qū)”新發(fā)展戰(zhàn)略中的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),主動(dòng)承擔(dān)起推動(dòng)瑪沁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的政治責(zé)任,合力推動(dòng)黨中央和省州縣委決策部署落地落實(shí)。
二、細(xì)化工作措施。
習(xí)近平總書(shū)記指出,要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷擴(kuò)大人民有序政治參與,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要以縣人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作要求為推動(dòng)人大工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),積極組織人大代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職服務(wù)能力。一是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作“四規(guī)范”“四提升”要求,進(jìn)一步規(guī)范人代會(huì)召開(kāi)次數(shù)和時(shí)間、會(huì)期、議程、會(huì)務(wù)組織等工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要抓好制定年度工作要點(diǎn),組織召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議,審議相關(guān)報(bào)告等日常工作,每季度開(kāi)展一次人大代表開(kāi)展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查活動(dòng),并形成調(diào)研視察報(bào)告呈報(bào)黨委,并適時(shí)召集相關(guān)單位督促代表議案、建議辦理工作。每月固定一天組織代表利用“兩室”接待選民,聽(tīng)取選民意見(jiàn)建議,反映選民意見(jiàn)。開(kāi)展每位代表一屆任期內(nèi)向原選區(qū)選民述職一次,并開(kāi)展履職情況滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方面的工作為突破口進(jìn)一步規(guī)范主席團(tuán)各項(xiàng)工作,提升代表履職成效。三是在近幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“兩室一平臺(tái)”建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,要充分用好、用活“代表聯(lián)絡(luò)室”“村級(jí)代表活動(dòng)室”“代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺(tái)”作用,多開(kāi)展代表活動(dòng),接待選民群眾等活動(dòng)。同時(shí),按上級(jí)人大要求,進(jìn)一步規(guī)范“兩室”建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、牌子標(biāo)識(shí)、配套設(shè)施、建立制度、活動(dòng)記錄等硬件工作。四是常委會(huì)人事和代表工作委員會(huì)是組織專(zhuān)門(mén)設(shè)立開(kāi)展代表日常管理和服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)構(gòu),工作中要做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大尤其是人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系,及時(shí)向常委會(huì)匯報(bào)工作情況。
三、做好檔案建立工作。
習(xí)近平總書(shū)記指出,檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作,經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識(shí),歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開(kāi)檔案。對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展落實(shí)情況建立工作檔案是最直接、最直觀體現(xiàn)工作的有效載體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要高度重視人大檔案建立工作,工作臺(tái)賬建立是一項(xiàng)日常性工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常整理工作,做好人大主席團(tuán)開(kāi)展各項(xiàng)工作、人大代表履職情況等方面臺(tái)賬資料的記錄、整理和積累,尤其是人代會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年提升工作、代表聯(lián)絡(luò)室、代表活動(dòng)室活動(dòng)資料。
四、夯實(shí)人大自身建設(shè)。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“各級(jí)人大要全面加強(qiáng)自身建設(shè),成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)?!备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)切實(shí)遵循習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”的指示要求,從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自身建設(shè),提升隊(duì)伍素質(zhì)。在這需要強(qiáng)調(diào)的是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、依法履職、代表服務(wù)等方面作了大量的工作,但從今天會(huì)上信息簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送通報(bào)情況看,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在信息簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送次數(shù)少、頻次低等現(xiàn)象,這就說(shuō)明了工作總結(jié)、提煉不及時(shí),向上級(jí)人大報(bào)告工作不重視,說(shuō)嚴(yán)重點(diǎn),就是政治意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)矩意識(shí)弱化,這點(diǎn)我想,會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席切實(shí)引起重視,及時(shí)總結(jié)、提煉工作,做好宣傳這一后半篇工作。
五、做好迎檢準(zhǔn)備工作。
根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃,年內(nèi)縣人大常委會(huì)將適時(shí)組織人員分兩次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行巡回指導(dǎo)檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按照縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作分工任務(wù),常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要做好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的日常督導(dǎo)檢查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合督導(dǎo)檢查情況,及時(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作。
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才各班子成員摘要傳達(dá)了上級(jí)講話(huà)、會(huì)議精神,大家要認(rèn)真組織原文傳達(dá)、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
前不久,全市相繼召開(kāi)了作風(fēng)建設(shè)“攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)和“攻堅(jiān)年”活動(dòng)推進(jìn)會(huì),樂(lè)成書(shū)記作了重要講話(huà),對(duì)今年的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了安排部署。今天,我們召開(kāi)市直人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)“攻堅(jiān)年”推進(jìn)會(huì),目的就是統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),持之以恒地樹(shù)行風(fēng)、改作風(fēng),為推動(dòng)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。
會(huì)前,局黨組已研究制定了“攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案,希望大家認(rèn)真對(duì)照、狠抓落實(shí),以攻堅(jiān)姿態(tài)、實(shí)干狀態(tài)開(kāi)創(chuàng)人社工作新局面。下面,結(jié)合工作實(shí)際,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想、提升站位,深刻領(lǐng)會(huì)“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)和重要意義。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。市委市政府高度重視作風(fēng)建設(shè),從最開(kāi)始的“作風(fēng)建設(shè)年”,到“落實(shí)年”“擔(dān)當(dāng)年”,再到今年的“攻堅(jiān)年”,連續(xù)四年雖然主題不同、各有側(cè)重,但狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的決心和主線始終沒(méi)變。而且,抓的力度在深化、指向也更精準(zhǔn)。值得肯定的是,去年我們按照“擔(dān)當(dāng)年”要求,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),干部的思想境界、工作能力得到明顯提高,人社部門(mén)的行風(fēng)建設(shè)水平、外部形象得到明顯提升,我局也被市委、市政府授予“擔(dān)當(dāng)有為先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。這些成績(jī)的取得,凝聚著全系統(tǒng)同志們的辛勤勞動(dòng)和心血汗水,在這里,我代表局黨組,向同志們表示敬意和感謝!
三是新冠疫情“大考”暴露了很多問(wèn)題,需要深刻反思、加快完善;
四是鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,徹底解決基層反映的各類(lèi)問(wèn)題,也需要來(lái)一次作風(fēng)上的集中攻堅(jiān)。對(duì)標(biāo)市委要求,這也是我們?nèi)松绮块T(mén)順時(shí)應(yīng)勢(shì)、借勢(shì)發(fā)力,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、自身建設(shè),推動(dòng)工作更大發(fā)展的重要機(jī)遇。
一是實(shí)施“攻堅(jiān)年”活動(dòng),是應(yīng)對(duì)形勢(shì)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的睿智之舉。從形勢(shì)任務(wù)來(lái)看,今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)必須硬賬硬結(jié)。但受疫情影響,正常工作節(jié)奏被打亂,很多工作掉了進(jìn)度,不確定因素增多,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升,人社事業(yè)也將進(jìn)一步承壓,面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。受中美經(jīng)貿(mào)摩擦、新冠肺炎疫情等多重因素影響,全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月17日發(fā)布:2020年第一季度gdp同比下降6.8%),全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱,實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難尤為突出,尤其是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成本上升,虧損面有所擴(kuò)大、市場(chǎng)預(yù)期減弱、投資信心不足,企業(yè)停招縮招明顯。從改革形勢(shì)看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),過(guò)剩和落后產(chǎn)能進(jìn)一步淘汰,導(dǎo)致企業(yè)裁員、職工下崗失業(yè)和貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)難度“雙增加”。同時(shí),2019年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模還比較大,將會(huì)給穩(wěn)定就業(yè)帶來(lái)很大壓力,這就要求我們,必須以強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感,對(duì)標(biāo)對(duì)表,真抓實(shí)干,只有頂住壓力,善于攻堅(jiān),才能穩(wěn)住就業(yè)局勢(shì)這個(gè)大盤(pán)。
實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)性欠薪問(wèn)題化解難度大,根治欠薪任務(wù)艱巨;
機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、依法行政、信息化建設(shè)等工作,還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這都需要我們借此次“攻堅(jiān)年”活動(dòng)?xùn)|風(fēng),認(rèn)真研究,及時(shí)解決,切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神,拿出攻堅(jiān)勁頭,克服疫情影響和懈怠情緒,再接再厲、攻堅(jiān)克難,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)新突破。
對(duì)照黨性原則看,作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的問(wèn)題還比較突出;
對(duì)照目標(biāo)要求看,本領(lǐng)不強(qiáng)、能力不足的問(wèn)題還比較突出;
對(duì)照發(fā)展定位看,工作弱項(xiàng)、民生短板還比較突出。這些問(wèn)題在我們?nèi)松绺刹筷?duì)伍中或多或少都存在,比如心態(tài)浮躁、不愿擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬、推卸責(zé)任、壓力衰減等,導(dǎo)致有些工作落不實(shí)、落不細(xì),效果不佳。大家要深刻領(lǐng)會(huì)市委和局黨組開(kāi)展“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的初心和目的,緊盯當(dāng)前本單位、科室工作存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,緊盯自身問(wèn)題和不足,錘煉過(guò)硬作風(fēng),打造過(guò)硬隊(duì)伍,確保在困難面前頂?shù)蒙?、攻得下?/p>
二、突出重點(diǎn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,抓實(shí)抓細(xì)“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的各項(xiàng)具體工作。
開(kāi)展“攻堅(jiān)年”活動(dòng),就是要圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾,進(jìn)一步凝神聚力、創(chuàng)新思維、攻堅(jiān)克難,切實(shí)打造有溫度的社保服務(wù),有力度的就業(yè)平臺(tái),有高度的人才新政,奮力發(fā)起十大攻堅(jiān)行動(dòng)。
(一)奮力發(fā)起黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。要堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的永恒課題和黨員干部的終身課題,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線。一是抓基礎(chǔ)。陣地建設(shè)是黨建工作基礎(chǔ),要按照“六室一堂”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)局屬各單位基層組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一功能設(shè)置、規(guī)范標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、整合服務(wù)資源,大力開(kāi)展基層陣地建設(shè)提升工程。二是抓基本。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,堅(jiān)持把開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓工作作為提升黨建質(zhì)量、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)的關(guān)鍵抓手,以“紅旗黨支部”選樹(shù)、“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”整治為載體,推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。三是抓氛圍。將黨的基層活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作深度融合,鞏固和發(fā)展全市人社系統(tǒng)黨員干部履職能力提升培訓(xùn)班成效,堅(jiān)持舉辦讀書(shū)班深入學(xué)、組織研討發(fā)言交流學(xué)、制定個(gè)人計(jì)劃自主學(xué)、緊貼時(shí)事政治專(zhuān)題學(xué)、提升能力素質(zhì)重點(diǎn)學(xué)、開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)拓展學(xué),進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部理論學(xué)習(xí)有收獲、融合工作有樣板。四是抓問(wèn)題。通過(guò)組織生活會(huì)深挖思想根源,解決個(gè)人與集體存在的問(wèn)題,首先是解決個(gè)人信仰的問(wèn)題,其次是解決宗旨觀念的問(wèn)題,再次是解決精氣神的問(wèn)題,最后是解決工作上的問(wèn)題。
(二)奮力發(fā)起穩(wěn)就業(yè)惠民生攻堅(jiān)行動(dòng)。要與黨中央決策部署保持高度一致,把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任,做到援企、減負(fù)、擴(kuò)就業(yè)“三管齊下”。一方面,要全力以赴確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。積極應(yīng)對(duì)疫情影響,深入實(shí)施就業(yè)政策落實(shí)、服務(wù)落地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以?xún)?nèi)。聚焦全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工達(dá)產(chǎn),深化線上春風(fēng)行動(dòng),確保網(wǎng)上招聘“不斷檔”、就業(yè)服務(wù)“不打烊”,精準(zhǔn)解決企業(yè)“用工難”問(wèn)題。強(qiáng)化企業(yè)吸納就業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí),確保援企穩(wěn)崗力度持續(xù)有效。穩(wěn)定離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè),切實(shí)打好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。另一方面,要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展確保就業(yè)質(zhì)效提升。要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措,構(gòu)建就業(yè)“大計(jì)劃”“一盤(pán)棋”,打造有影響力的人社就業(yè)品牌。推進(jìn)工作理念由“號(hào)召型”向“銷(xiāo)售型”轉(zhuǎn)變,把x各類(lèi)人力資源精準(zhǔn)推銷(xiāo)給市場(chǎng)主體,認(rèn)真籌劃建設(shè)與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接的服務(wù)平臺(tái)、沿海用工企業(yè)互信互用互通的培訓(xùn)平臺(tái)、本地企業(yè)就近便捷零距離的對(duì)接平臺(tái),助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。分管就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)就業(yè)管理局、就業(yè)科要積極謀劃工作思路,于5月20日前提交建設(shè)有力度的就業(yè)工作實(shí)施方案。
(三)奮力發(fā)起社保便民服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。要堅(jiān)定以人民群眾為中心的工作理念,打造有溫度的社保服務(wù),確保便捷、精準(zhǔn)、高效,切實(shí)在站位上求高度、服務(wù)上求溫度、創(chuàng)新上求力度、落實(shí)上求滿(mǎn)意度、效果上求認(rèn)可度。分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)要認(rèn)真分析研判今年社保形勢(shì)以及存在的困難,在5月20日左右提交高質(zhì)量的分析報(bào)告和解決方案,確保社保對(duì)象群體穩(wěn)定。一是合力促進(jìn)社保體系建設(shè)。要配合省廳做好推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作。深入落實(shí)“社保共享計(jì)劃”,解決靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、中小微企業(yè)和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員及中斷繳費(fèi)人員的參保續(xù)保問(wèn)題,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。全面實(shí)施工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,做到“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象、統(tǒng)一費(fèi)率政策和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定辦法、統(tǒng)一工傷待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng))。建立勞動(dòng)能力鑒定工作長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)理順工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)體制機(jī)制。二是全力推進(jìn)社保服務(wù)便民利民。要加快推進(jìn)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇靜默認(rèn)證服務(wù)建設(shè),實(shí)行以大數(shù)據(jù)比對(duì)為主,以社會(huì)化服務(wù)兜底的認(rèn)證服務(wù)新方式,實(shí)現(xiàn)為民不擾民的目的。要推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革力度,扎實(shí)做好2019年退休“中人”新辦法待遇計(jì)發(fā)和全部退休“中人”新老辦法待遇差額補(bǔ)發(fā)工作,真正體現(xiàn)人社部門(mén)對(duì)人民群眾無(wú)微不至的關(guān)心,獲得群眾對(duì)落實(shí)政策的高度贊同和服務(wù)效率的高度認(rèn)可。
(四)奮力發(fā)起大人才工作攻堅(jiān)行動(dòng)。要緊盯市場(chǎng)主體需求,立足大格局、全員大思考、長(zhǎng)遠(yuǎn)大謀劃,組織開(kāi)展叫得響、過(guò)得硬、有效果的大行動(dòng),打造有高度的人才工作。一是積極開(kāi)展人才平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新思維模式,在深入實(shí)施“我選x·智匯x”計(jì)劃的基礎(chǔ)上,主動(dòng)對(duì)接新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性要求,大力建設(shè)宣傳咨詢(xún)平臺(tái)、校企合作平臺(tái),積極打造服務(wù)型、專(zhuān)業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型、綜合性等人才驛站,提供“一站式、保姆式”服務(wù)。二是努力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。加大免費(fèi)線上培訓(xùn)力度,完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)x萬(wàn)人次,進(jìn)一步深化職稱(chēng)評(píng)審、技能鑒定等人才評(píng)價(jià)改革。三是加快推動(dòng)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌,于x月底前提交人才新政相關(guān)規(guī)劃。
線下將“四個(gè)一”服務(wù)不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。二是推進(jìn)事業(yè)單位人事制度綜合配套改革。完善事業(yè)單位崗位管理制度和工資收入分配制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè),持續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)商制度實(shí)施。同時(shí),做好市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,強(qiáng)化人事考試安全工作,提高仲裁案件處理質(zhì)效。三是配合做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革。既要配合市委編辦等部門(mén),對(duì)涉改單位改革方案進(jìn)行審核把關(guān),又要穩(wěn)妥做好局屬單位軍培中心的改革工作,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,做好養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放資金的調(diào)度工作;
加強(qiáng)基金監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲打擊社保欺詐違法行為,持續(xù)完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生重大基金安全案件的底線。三是突出做好信訪維穩(wěn)工作。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室要高度重視信訪件辦理工作,信訪量大且有條件的單位要在合適場(chǎng)所規(guī)劃調(diào)整信訪室,以守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的工作態(tài)度抓實(shí)信訪維穩(wěn)工作,決不允許出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤。
加強(qiáng)信息核實(shí)比對(duì)和待遇發(fā)放,確保貧困人員養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā);
強(qiáng)化政策支持,積極引導(dǎo)人才向貧困地區(qū)流動(dòng)。三是抓后續(xù)幫扶。對(duì)易地搬遷貧困人口,要幫扶就業(yè),防止集中失業(yè)。對(duì)已脫貧人口,要持續(xù)跟蹤,保持人社扶貧政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,做到“扶上馬、再送一程”。
(八)奮力發(fā)起巡察整改銷(xiāo)號(hào)攻堅(jiān)行動(dòng)。在市委巡察整改“回頭看”暨專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,市委巡察組肯定了我局巡察整改工作取得的階段性實(shí)效,同時(shí)就需要繼續(xù)推進(jìn)的企業(yè)脫鉤改制、借聘用人員清退等x個(gè)巡察整改未完成的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)要按照既定目標(biāo)和整改措施,緊抓不放、持續(xù)用力,確?!耙?jiàn)底清零”。這x個(gè)問(wèn)題,已經(jīng)列入了市政府政務(wù)督查范圍,也列入了我局攻堅(jiān)任務(wù)清單,是必須要硬賬硬結(jié)的,沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)、拖延應(yīng)付的余地,比如,各科室、各單位,對(duì)借聘用人員清退要做好思想準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)預(yù)案,特別優(yōu)秀的人員可以通過(guò)調(diào)入解決或是通過(guò)機(jī)構(gòu)改革的辦法進(jìn)行內(nèi)部消化,同時(shí)要提高工作人員質(zhì)效,硬性減少數(shù)量。我們要堅(jiān)持把鞏固巡察成果作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,再加壓力、再上措施,確保在10月份前打贏巡察整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(九)奮力發(fā)起文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)。今年是x“創(chuàng)文”兌現(xiàn)承諾的收官之年,各項(xiàng)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更高、內(nèi)容更細(xì)、要求更高,大家要以“攻堅(jiān)年”活動(dòng)為契機(jī),把“創(chuàng)文”的重任緊緊扛在肩上、全面落實(shí)到行動(dòng)中。一方面,要提高文明創(chuàng)建資料報(bào)送質(zhì)量。局辦公室已經(jīng)把創(chuàng)建文明城市涉及我局的x類(lèi)x項(xiàng)任務(wù)清單進(jìn)行了分解,各有關(guān)單位、科室主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格把關(guān),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成任務(wù),確保我局報(bào)送的創(chuàng)建資料拿高分、不丟分。另一方面,要做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)創(chuàng)文工作。要對(duì)照市創(chuàng)文工作安排進(jìn)行一次“大排查”,查一查辦公區(qū)、家屬院公益廣告是否規(guī)范設(shè)置,文明交通引導(dǎo)是否存在脫崗漏崗現(xiàn)象,愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是否深入開(kāi)展,“三無(wú)小區(qū)”包保責(zé)任是否落實(shí),局辦公室、機(jī)關(guān)紀(jì)委要不定期開(kāi)展暗訪檢查整改,文明執(zhí)勤志愿者在工作時(shí)不能犯低級(jí)錯(cuò)誤,切忌敷衍心態(tài),必須高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作,確保創(chuàng)建工作“不留死角”“不出漏子”“不掉鏈子”,形成齊抓共管的合力,助力全市奪取“全國(guó)文明城市”桂冠。
確?!叭杖諏W(xué)”“周周練”“月月比”各項(xiàng)指標(biāo)排名位列全省前列;
確?;顒?dòng)取得實(shí)效,通過(guò)常態(tài)化學(xué)習(xí)和比武活動(dòng),提升全市人社系統(tǒng)窗口單位工作人員法規(guī)政策理解運(yùn)用能力、問(wèn)題解決能力、溝通協(xié)調(diào)能力和信息平臺(tái)運(yùn)用能力。二是深入踐行“23℃人社服務(wù)”。嚴(yán)格落實(shí)“23℃人社服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加強(qiáng)窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍能力建設(shè),對(duì)獲得省部級(jí)以上“23℃人社服務(wù)”先進(jìn)窗口和標(biāo)兵進(jìn)行典型宣傳。三是持續(xù)推進(jìn)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步深化“四減一提”行動(dòng)成果,聚焦精減證明材料、減少排隊(duì)時(shí)間、壓縮辦結(jié)時(shí)限、嚴(yán)格工作紀(jì)律、優(yōu)化服務(wù)設(shè)施、暢通服務(wù)熱線等x個(gè)方面問(wèn)題開(kāi)展素質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),比如,服務(wù)熱線要做到有問(wèn)必答,件件有回應(yīng),在能力范圍內(nèi)要做到圓滿(mǎn)解決,堅(jiān)決杜絕任何形式主義、官僚主義。
三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí),確?!肮?jiān)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
要牢固樹(shù)立“全市當(dāng)標(biāo)桿、全省爭(zhēng)第一、全國(guó)有影響”的工作理念,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、樹(shù)好形象。
(一)要提高站位抓攻堅(jiān)。人社機(jī)關(guān)是政府組成部門(mén),政治性是第一屬性,講政治是第一要求。全體干部職工要提升政治站位、思想站位、眼界站位,用大格局來(lái)看待問(wèn)題,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把“三個(gè)導(dǎo)向”統(tǒng)一到思想上,落實(shí)到行動(dòng)上,體現(xiàn)在成效上。一是以問(wèn)題為導(dǎo)向,堅(jiān)決做到弱啥補(bǔ)啥。要緊盯制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)理論武裝,深化實(shí)踐運(yùn)用,細(xì)致查找存在的問(wèn)題,研究提出解決的辦法,達(dá)到固強(qiáng)補(bǔ)弱的目的。二是以結(jié)果為導(dǎo)向,堅(jiān)決做到誰(shuí)行獎(jiǎng)?wù)l。做任何事既要重過(guò)程更要重結(jié)果,要建立健全科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,構(gòu)建雙月評(píng)估日??己梭w系,對(duì)干部職工履職能力實(shí)行量化考評(píng),做到能者上庸者下。三是以服務(wù)為導(dǎo)向,堅(jiān)決做到群眾至上。打造有溫度的社保,有力度的就業(yè),有高度的人才,最根本的就是堅(jiān)持群眾至上。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷拷問(wèn)“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)”的初心使命,恪盡職守、勇挑重?fù)?dān),切實(shí)履行好保障民生之責(zé)、深化改革之責(zé)、助推發(fā)展之責(zé)、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)。
(二)要?jiǎng)?wù)實(shí)舉措抓攻堅(jiān)。要緊貼實(shí)際、務(wù)求精準(zhǔn),讓解決問(wèn)題的舉措更接地氣、更有針對(duì)性。一要做到“零失誤”。新時(shí)代的人社工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),這就告誡我們務(wù)必以更高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的程序、務(wù)實(shí)的作風(fēng)提高辦文辦事辦會(huì)等各項(xiàng)工作能力水平,堅(jiān)持誰(shuí)起草誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)把關(guān)誰(shuí)負(fù)責(zé),堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)錯(cuò)漏和失誤等問(wèn)題。二要做到“零敗訴”。人社工作涉及行政訴訟比較多,只要我們堅(jiān)持原則、嚴(yán)謹(jǐn)工作、真心服務(wù),就不怕“民告官”,主要是從源頭上把我們行政行為方面的漏洞堵塞住,減少敗訴的可能性。在這里,我要強(qiáng)調(diào)的是涉及到人社部門(mén)的行政訴訟一定要有理有據(jù)、合法合規(guī),做到無(wú)一敗訴。三要做到“零追責(zé)”?!傲阕坟?zé)”的意思不是不追責(zé),而是要通過(guò)明確責(zé)任、精細(xì)管理、狠抓落實(shí),從而達(dá)到?jīng)]有一起因工作失誤或違紀(jì)違規(guī)導(dǎo)致追責(zé)的良好局面。
(三)要守正創(chuàng)新抓攻堅(jiān)。要持續(xù)深化改革,進(jìn)一步強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)創(chuàng)新、強(qiáng)作風(fēng),創(chuàng)造x人社經(jīng)驗(yàn),擦亮x人社品牌。具體來(lái)講,一要落實(shí)層級(jí)責(zé)任制。辦事員要對(duì)單位、科室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),單位、科室主要負(fù)責(zé)人和協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)的縣級(jí)干部要對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)局長(zhǎng)和局黨組負(fù)責(zé),層層加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任,以鐵的決心抓攻堅(jiān),以鐵的手腕快推進(jìn),確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二要落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制。即第一個(gè)受理辦事群眾來(lái)電、來(lái)訪、來(lái)信的工作人員,要全程跟蹤負(fù)責(zé)該服務(wù)對(duì)象的辦事訴求,圓滿(mǎn)解決相關(guān)問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕單位與科室之間、科室與科室之間相互推諉扯皮。三要落實(shí)崗位責(zé)任制。全體干部職工要聚焦主責(zé)主業(yè),不斷提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)作風(fēng),積極爭(zhēng)當(dāng)本職崗位的行家里手,真正做到單位底數(shù)一本賬、政策掌握一口清、服務(wù)事項(xiàng)一次辦。
(四)要爭(zhēng)創(chuàng)一流抓攻堅(jiān)。奮進(jìn)新時(shí)代,展現(xiàn)新作為,必須要有敢為人先、勇立潮頭、追求卓越的精氣神。一要秉持一流的工作標(biāo)準(zhǔn)。圍繞市委“兩爭(zhēng)一出”要求,牢固樹(shù)立“全市當(dāng)標(biāo)桿、全省爭(zhēng)第一、全國(guó)有影響”的工作理念,發(fā)揚(yáng)工匠精神,以精細(xì)、精準(zhǔn)、精到的功夫,把各項(xiàng)工作干實(shí)干好干出彩。二要營(yíng)造一流的宣傳氛圍。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度,及時(shí)梳理總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成高質(zhì)量的新聞稿件,在有影響力的各級(jí)媒體上傳播人社好聲音。三要塑造一流的干事環(huán)境。大力營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?,形成用人大格局,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),使想干事的干部有機(jī)遇,能干事的干部有舞臺(tái)。
同志們,攻城不怕堅(jiān),攻堅(jiān)莫畏難。我們要有“踏平坎坷成大道”的豪邁,有“風(fēng)雨過(guò)后見(jiàn)彩虹”的信念,自覺(jué)把初心落在行動(dòng)上,把使命擔(dān)在肩膀上,不斷提高擔(dān)當(dāng)作為的硬本領(lǐng),以作風(fēng)建設(shè)新成效,確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),助推全市人社事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇二十
今天召開(kāi)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),主要是總結(jié)上半年工作完成情況,分析存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,動(dòng)員全體干部職工以更加堅(jiān)定的信心,更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài),更加有力的措施抓好下半年工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、瞄準(zhǔn)年度目標(biāo),上半年各項(xiàng)工作成績(jī)斐然。
今年以來(lái),全局干部職工緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè),認(rèn)真抓好防汛防旱、城市水利、水生態(tài)文明建設(shè)等工作,較好地完成了上半年各項(xiàng)任務(wù)。
(一)防汛防旱工作取得階段性勝利。
市防辦及早部署汛前檢查工作,向各地通報(bào)險(xiǎn)工患段情況并提出除險(xiǎn)消險(xiǎn)要求。及時(shí)調(diào)整了20xx年度防汛防旱指揮部成員,重新明確了各成員單位工作職責(zé)。修訂完善了《泰州市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《泰州市城市防洪預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。積極儲(chǔ)備各類(lèi)防汛物資。5月12日至13日,會(huì)同軍分區(qū)組織了180人的防汛抗洪搶險(xiǎn)綜合演練,取得了較好的效果。5月16日,市政府召開(kāi)了全市防汛防旱工作會(huì)議,對(duì)今年的防汛防旱工作進(jìn)行了全面部署。切實(shí)抓好24處低洼易澇地改造,完善整治方案,積極籌集資金,認(rèn)真組織實(shí)施,目前已經(jīng)完成20處。
6月24日入梅以來(lái),全市各地普降暴雨,受強(qiáng)降水影響,里下河地區(qū)水位迅速上漲,通南和沿江地區(qū)也出現(xiàn)了大面積農(nóng)田積水,全市農(nóng)田短時(shí)受淹面積149.48萬(wàn)畝,防汛形勢(shì)嚴(yán)竣。面對(duì)汛情,市委市政府高度重視,藍(lán)紹敏書(shū)記進(jìn)行了批示,陸志鵬市長(zhǎng)6月29日召開(kāi)防汛工作緊急會(huì)議,部署當(dāng)前防汛工作。6月30日,又對(duì)市級(jí)防汛物資儲(chǔ)備情況以及水利工程運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查。市防指積極應(yīng)對(duì),全力以赴開(kāi)展防汛除澇工作。一是調(diào)度水利工程,快速排除澇水。及時(shí)向省防辦報(bào)告汛情,省防辦先后于6月25日、6月27日啟動(dòng)省江都站、省高港站,抽排里下河澇水。同時(shí)下發(fā)通知,要求里下河地區(qū)所有圩口閘全部關(guān)閉,啟動(dòng)排澇站排除圩內(nèi)澇水或預(yù)降圩內(nèi)水位;沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。里下河地區(qū)共關(guān)閉圩口閘4447座,啟動(dòng)排澇站677座;沿江地區(qū)共投入排澇勞力4.5萬(wàn)人,啟動(dòng)通江排澇站57座,機(jī)械排水4100多萬(wàn)方,各通江閘涵自排澇水入江1.88億方,有效緩解了澇情。二是強(qiáng)化檢查督查,落實(shí)防汛責(zé)任。6月29日開(kāi)始市防指派出2個(gè)工作組深入沿江和里下河地區(qū)督查相關(guān)市(區(qū))防汛排澇措施落實(shí)情況,指導(dǎo)各地防汛排澇工作。三是加強(qiáng)防汛值班,密切監(jiān)視水雨情。局領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班,全天候值守,認(rèn)真分析水情雨情,及時(shí)組織專(zhuān)題會(huì)商,并對(duì)汛情變化趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),逐日編發(fā)防汛工作簡(jiǎn)報(bào),有力保證了防汛信息通暢和問(wèn)題及時(shí)處理。由于應(yīng)對(duì)及時(shí)有力,在這一輪的強(qiáng)降雨中,城市正常生產(chǎn)、生活秩序得到了保障,前階段的防汛、除澇、搶險(xiǎn)工作取得階段性成效。
(二)各項(xiàng)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。
一是重點(diǎn)水利工程有序推進(jìn)。泰東河整治工程累計(jì)完成總投資6.37億元,完成年度投資4234萬(wàn)元。河道工程基本結(jié)束,五座干河橋梁工程進(jìn)入掃尾階段,淤溪大橋、里溪大橋及張郭大橋組織了工程驗(yàn)收;讀書(shū)址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過(guò)80%;影響工程及排澇協(xié)會(huì)工程全面啟動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點(diǎn)工程的督查。目前川東港整治工程,青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進(jìn),沿線拆遷任務(wù)完成過(guò)半,完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬(wàn)元,新小橋港樞紐工程完成投資1800萬(wàn)元。全力服務(wù)引江河二期工程,目前船閘主體工程完工,驗(yàn)收合格已移交管理單位,7月2日開(kāi)始正式通航。
二是城市水利工程加快實(shí)施。今年城市水利建設(shè)共24項(xiàng),總投資7.87億元,各責(zé)任處室、單位均能主動(dòng)進(jìn)位,加大推動(dòng)協(xié)調(diào)力度,基本完成既定的目標(biāo)任務(wù)。20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)工程正在掃尾。南官河整治工程城區(qū)段及高新區(qū)段的河道整治基本完成,正在加快實(shí)施綠化工程。周山河整治三期兩個(gè)標(biāo)段擋墻施工已結(jié)束,正進(jìn)行河道土方清淤。12條河道的水生態(tài)治理工程除鮑馬河因搬遷問(wèn)題未完成外,其余基本結(jié)束。20xx年新開(kāi)工項(xiàng)目全面啟動(dòng)。前進(jìn)河整治工程施工單位已進(jìn)場(chǎng)。老通揚(yáng)運(yùn)河整治四期工程,市級(jí)配套橋梁標(biāo)開(kāi)始招標(biāo),河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區(qū)調(diào)度控制工程正在進(jìn)行前期工作。太平閘站拆建招標(biāo)工作已結(jié)束。宣堡港、許莊河控制工程進(jìn)入招投標(biāo)程序。水生態(tài)治理工程中,海陵區(qū)西北片區(qū)四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標(biāo)工作,其余項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已完成,具備招投標(biāo)條件。
三是農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年,以縣鄉(xiāng)河道疏浚整治、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市20xx年農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù)已完成年度任務(wù)的65%,共疏浚整治縣鄉(xiāng)級(jí)河道22條56公里,土方135萬(wàn)方,村莊河道71條324萬(wàn)方。重點(diǎn)縣工程,20xx年度項(xiàng)目除興化外,其余市區(qū)基本完成,共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座,襯砌渠道196公里;疏浚河道64條62公里。20xx年重點(diǎn)縣項(xiàng)目加快推進(jìn)。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)開(kāi)局良好。
一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。3月份,省政府批復(fù)《水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》后,及時(shí)提請(qǐng)市委、市政府召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì),陸志鵬市長(zhǎng)、陳明冠副市長(zhǎng)分別作重要講話(huà),會(huì)上市政府與創(chuàng)建有關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,分解落實(shí)了三年創(chuàng)建工作任務(wù)。為有效推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)工作的`順利開(kāi)展,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),及時(shí)做好工作的對(duì)接,并于6月份專(zhuān)題對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查,形成了督查通報(bào)。圍繞各地試點(diǎn)建設(shè)情況,編發(fā)《水生態(tài)文明城市創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)》4期。
二是狠抓重點(diǎn)示范項(xiàng)目。各地因地制宜,以點(diǎn)帶面,加快推進(jìn)各項(xiàng)水生態(tài)示范工程。高港區(qū)鳳棲湖水生態(tài)治理工程完成湖區(qū)土方開(kāi)挖回填30萬(wàn)方。引江源頭保護(hù)工程將濱江區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與造景工程相結(jié)合,栽植喬木、灌木2.1萬(wàn)棵,草坪4.7萬(wàn)平方米。興化市得勝湖、平旺湖退漁還湖工程全面啟動(dòng),進(jìn)展順利,徐馬荒生態(tài)濕地保護(hù)方案正在編制。靖江市開(kāi)展濱江生態(tài)園建設(shè)。泰興姚王鎮(zhèn)11條中溝實(shí)施生態(tài)治理,成效顯著。積極推進(jìn)水生態(tài)文明載體建設(shè),全市共有3個(gè)鎮(zhèn)40個(gè)村被省水利廳評(píng)為“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“水美村莊”。
三是嚴(yán)格水資源管理。強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)管,在原有77個(gè)水功能區(qū)的基礎(chǔ)上,新劃分了10個(gè)水功能區(qū),增加了14個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。上半年全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率63.29%,較上年同期增加了5個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè),對(duì)全市74家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、100多家企業(yè),下達(dá)了年度用水計(jì)劃,積極開(kāi)展益海糧油工業(yè)節(jié)水教育基地建設(shè)。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù),指導(dǎo)興化抓好飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,定期檢查長(zhǎng)江飲用水源地。強(qiáng)化水資源費(fèi)征收,及時(shí)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門(mén)出臺(tái)水資源費(fèi)調(diào)價(jià)文件,指導(dǎo)各地按照新的調(diào)價(jià)文件開(kāi)展征收,上半年共征收水資源費(fèi)1156萬(wàn)元。
(四)各項(xiàng)水利管理工作不斷深入。
一是強(qiáng)化水利工程管理。為加強(qiáng)鹵汀河、泰東河工程管理,結(jié)合“河長(zhǎng)制”管理工作要求,在《鹵汀河、泰東河工程管理辦法》的基礎(chǔ)上,擬制了實(shí)施意見(jiàn)。積極開(kāi)展河道及水利工程劃界確權(quán)工作,完成水利部河湖水域岸線登記試填試報(bào)。強(qiáng)化涉水建設(shè)項(xiàng)目管理,加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)前的技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格建設(shè)方案預(yù)審查,規(guī)范后續(xù)監(jiān)管。科學(xué)調(diào)度水利工程,上半年啟用備用水源泵站112天,引江河城區(qū)調(diào)水泵站開(kāi)機(jī)122天,明珠水利樞紐開(kāi)機(jī)21天,共調(diào)水6600萬(wàn)方,啟動(dòng)引江河泵站向通南補(bǔ)水,開(kāi)機(jī)12天,補(bǔ)水6590萬(wàn)方,保障了生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。
二是強(qiáng)化農(nóng)村河道管理。高度重視農(nóng)村河道管護(hù)工作,繼續(xù)推廣完善“四位一體”農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)體制。從全市面上看,考核力度進(jìn)一步加大,市政府出臺(tái)了《全市農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理工作考核辦法》,對(duì)考核內(nèi)容、考核方式、考核獎(jiǎng)懲進(jìn)行了明確,并引入中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。從點(diǎn)上看,各地積極探索河道管護(hù)的新做法、新模式,泰興宣堡、姚王探索出了整鎮(zhèn)推進(jìn)“以河養(yǎng)河”的河道管理模式,收到較好的效果,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。經(jīng)泰州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批復(fù)同意,我局成立安全監(jiān)督處,進(jìn)一步強(qiáng)化全市水利行業(yè)安全監(jiān)督管理職能。年初與各處室、單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng);認(rèn)真組織開(kāi)展節(jié)前和汛前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),對(duì)全市水利系統(tǒng)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及管轄或承擔(dān)的工程、項(xiàng)目進(jìn)行了督查。
(五)依法治水和科技興水邁開(kāi)步伐。
一是推進(jìn)水利法治建設(shè)。制定出臺(tái)了《泰州市水利局法治水利建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《依法行政工作要點(diǎn)》,為做好今年和今后一段時(shí)期依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。涉及行政許可、處罰、強(qiáng)制、規(guī)費(fèi)征收等110項(xiàng)的行政權(quán)力清單,經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。繼續(xù)深化行政審批改革,實(shí)行水行政許可“一次性”告知和“一站式”服務(wù)制度,規(guī)范行政許可審批行為。上半年共受理行政許可項(xiàng)目10件,辦結(jié)10件。
二是加大水行政執(zhí)法力度。注重整合沿江各大隊(duì)水政執(zhí)法力量,注重與長(zhǎng)航公安、海事、水上公安等部門(mén)聯(lián)合,注重與無(wú)錫、揚(yáng)州等地的區(qū)域聯(lián)合,大力開(kāi)展水行政執(zhí)法。上半年共組織專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)5次,抓獲非法采砂船只8條,非法停靠船只5條,維護(hù)了長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定。嚴(yán)肅查處各類(lèi)水事違法案件,上半年共查處9起,完成引江河志勝商貿(mào)油庫(kù)的拆除工作。
三是著力打造智慧水利。依托城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)拉開(kāi)了“智慧水利”的框架,加快推進(jìn)“126”工程,即:建成一個(gè)數(shù)據(jù)中心、兩張網(wǎng)絡(luò)、六大系統(tǒng),目前已初見(jiàn)成效。智慧水利系統(tǒng)經(jīng)市經(jīng)信委申報(bào)省政府智慧城市示范項(xiàng)目。強(qiáng)化水利科技的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,深化《泰州水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)研究與實(shí)踐》課題的研究。切實(shí)抓好水利科技項(xiàng)目管理,上半年共組織申報(bào)科技項(xiàng)目研究6項(xiàng)。
(六)黨風(fēng)、作風(fēng)和廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是積極開(kāi)展各項(xiàng)黨建活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃和研討計(jì)劃,積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),確保專(zhuān)題教育取得實(shí)效。認(rèn)真抓好黨組中心組學(xué)習(xí),每月一次組織中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)。著力做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作“回頭看”工作,47項(xiàng)局一把手交辦工作全部完成。
二是切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全力申報(bào)市級(jí)文明單位,局機(jī)關(guān)、河管處均被表彰為20xx—20xx年度泰州市文明單位(機(jī)關(guān))”、市引江河河道工程管理處被表彰為“泰州市創(chuàng)建文明單位工作先進(jìn)單位”。河管處通過(guò)了水利部文明單位的復(fù)核,蟬聯(lián)全國(guó)水利文明單位稱(chēng)號(hào)。市局積極開(kāi)展江蘇省文明單位創(chuàng)建活動(dòng),逐一分解創(chuàng)建任務(wù),整理完善臺(tái)帳資料,申報(bào)工作有序開(kāi)展。
三是全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織召開(kāi)全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì),與各處室單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和承諾書(shū)。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,進(jìn)一步修訂排查了各處室單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并進(jìn)行責(zé)任分解;重新梳理行政權(quán)力清單,明確監(jiān)管對(duì)象、內(nèi)容、程序以及問(wèn)責(zé)措施,做好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管工作;定期組織召開(kāi)廉政監(jiān)察員會(huì)議,及時(shí)掌握基層廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài),確保監(jiān)督關(guān)口前移。
(七)服務(wù)市中心工作成效顯著。
圍繞“項(xiàng)目大突破”,依托水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)和水土資源優(yōu)勢(shì)推進(jìn)招商引資,工作上積極主動(dòng),措施上得力有效。上半年完成5個(gè)有效項(xiàng)目信息備案、1個(gè)合同項(xiàng)目備案,簽訂了1個(gè)合同項(xiàng)目和1個(gè)項(xiàng)目投資意向書(shū),有望超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。服務(wù)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,積極發(fā)揮道路創(chuàng)建牽頭部門(mén)的作用,及時(shí)組織協(xié)調(diào),為我市成功創(chuàng)成全國(guó)文明城市作出貢獻(xiàn),在市委市政府召開(kāi)的表彰會(huì)上,我局榮立集體三等功。切實(shí)做好為農(nóng)服務(wù)三年方案水利部門(mén)負(fù)責(zé)的牽頭實(shí)施事項(xiàng),主動(dòng)與胡莊、蘇陳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)對(duì)接,進(jìn)一步整合各類(lèi)項(xiàng)目,落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)資金,幫助他們改造泵站、農(nóng)村橋梁,新建襯砌渠道、機(jī)耕道路,得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評(píng),一季度在市人大對(duì)9個(gè)部門(mén)工作的測(cè)評(píng)中,我局名列前茅。開(kāi)展掛鉤扶貧工作,與姜堰區(qū)蔡官村做好對(duì)接,落實(shí)了工作任務(wù)和資金,端午節(jié)前組織到困難戶(hù)進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題。一是從各項(xiàng)工程的進(jìn)展情況來(lái)看,雖然大部分工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)能按序時(shí)完成,但仍有少部分工程推進(jìn)速度還不快,沒(méi)有完成序時(shí)進(jìn)度,如鹵汀河掃尾以及城市水利的部分項(xiàng)目受地方矛盾、前期工作、資金落實(shí)等因素的制約,影響進(jìn)展,進(jìn)度滯后。二是從各處室(單位)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況來(lái)看,處室與處室之間橫向比有差距,負(fù)責(zé)人與負(fù)責(zé)人之間在精神狀態(tài)、對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成的意識(shí)、采取的相關(guān)措施,都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三個(gè)地市中排名靠后。三是從安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)方面看,仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。上半年水利工程雖然沒(méi)出大的安全事故,但幾個(gè)小的事故,仍然值得我們警醒,需要我們吸取教訓(xùn)。水利工程建設(shè)、規(guī)費(fèi)征收、行政許可、基層站所建設(shè)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn),管理仍有缺位的地方,部分制度的執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位。大部分同志在一線工作,積極參與工程建設(shè)以及局中心工作,但仍有個(gè)別人不聞不問(wèn),游離于中心工作之外,缺乏工作熱情和工作激情。這些都需要我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇二十一
同志們:
××經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開(kāi)全縣秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這次會(huì)議的主要目的是:貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和縣委第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)精神,分析入秋以來(lái)我縣秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和今年前三季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)典型,對(duì)下階段的工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再升溫,推動(dòng)各地盡快形成抓緊抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱潮,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,為明年的工作打好基礎(chǔ)。今天,大家實(shí)地參觀了××、××、××三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)現(xiàn)場(chǎng),剛才,××、××、××三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也匯報(bào)交流了前階段工作,相信會(huì)對(duì)大家有所啟發(fā)、有所收獲,將會(huì)對(duì)我縣秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作起到有力的推動(dòng)作用。請(qǐng)大家回去后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
××這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之所以選擇這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的點(diǎn),主要是因?yàn)檫@些地方近年來(lái)特別是今年來(lái),在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方面進(jìn)行了有益的探索,找到了一些好的辦法。總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)和做法,概括起來(lái)主要有以下三個(gè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能夠把秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作作為全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)來(lái)抓緊抓實(shí),××其是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員投入大量的時(shí)間和精力研究和探索新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,勇于開(kāi)拓,工作扎實(shí),對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展都能做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作到位一抓到底。二是思路清晰,操作性強(qiáng)。這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠根據(jù)自己的實(shí)際,制定出適合本地特色的工作計(jì)劃,如××鎮(zhèn)定位于××,把發(fā)展××作為發(fā)展重點(diǎn)。這個(gè)思路就符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,易于操作,為農(nóng)民增收創(chuàng)造好的基礎(chǔ)。三是典型突出,特色明顯。如:××。這些典型都各具特色,為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,奠定了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方面還有許多成功的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,由于時(shí)間關(guān)系,我就不一一列舉,希望大家相互學(xué)習(xí)和借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短,進(jìn)一步把各自的工作做好。下面我講三個(gè)問(wèn)題。
××一、正確估價(jià)形勢(shì),準(zhǔn)確把握大局,自覺(jué)增強(qiáng)抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感
××冬季農(nóng)業(yè)工作年年抓,年年在提倡,年年也都不一樣。從今年整個(gè)農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析來(lái)看,我們所面臨的形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的,壓力還是比較大的。主要表現(xiàn)在一是農(nóng)業(yè)兩項(xiàng)指標(biāo)完成情況還不夠理想。在第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上,××指出,過(guò)去我們分析××的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),總認(rèn)為我縣是農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)才是“短腿”。但從今年的形勢(shì)看,工業(yè)生產(chǎn)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)卻十分嚴(yán)峻,基數(shù)大、增幅低,拖了全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后腿。雖然有××等客觀因素,但差距如此之大,重視不夠、努力不夠出乎我們意料。針對(duì)今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),縣里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了××?xí)h。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)真分析原因,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,狠抓工作落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定目標(biāo)。二是秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)展不平衡。縣政府月底發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好今年秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的通知》,對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等進(jìn)行了部署,并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)和督查,從而在全縣范圍內(nèi)掀起了秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的熱潮,但是從上周各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的數(shù)字看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有進(jìn)度,但開(kāi)發(fā)進(jìn)度不平衡。山上、田里和種養(yǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)不平衡,茶果開(kāi)發(fā)進(jìn)度較慢,農(nóng)田、食用菌發(fā)展勢(shì)頭平穩(wěn),畜牧水產(chǎn)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁。同時(shí),根據(jù)我到基層了解的情況,秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)還存在“三個(gè)不適應(yīng)”,需要大家在今后工作中引起重視。一是在指導(dǎo)思想上不適應(yīng)。我們不少干部指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思維和方法還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊思維、老套路上,不善于積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題,采取積極措施,創(chuàng)造性開(kāi)展工作;不善于利用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、典型示范引路、加強(qiáng)具體指導(dǎo)、搞好系列服務(wù)等方式方法來(lái)適應(yīng)變化了的新形勢(shì)。二是在工作上不適應(yīng)。一些干部滿(mǎn)足于一般性的部署工作,對(duì)推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)缺乏實(shí)質(zhì)性措施,不善于研究市場(chǎng)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和供求關(guān)系,不善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)開(kāi)發(fā)性生產(chǎn),對(duì)秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)搞些什么項(xiàng)目,需要解決一些什么問(wèn)題,心中無(wú)數(shù),存在著畏難情緒。面對(duì)困難和挑戰(zhàn),不是在工作上積極去研究措施、拓寬思路、尋找辦法,而是聽(tīng)之任之、束手無(wú)策、無(wú)所作為,工作進(jìn)展緩慢,發(fā)展不平衡問(wèn)題較突出。三是在投入機(jī)制上不適應(yīng)。一些地方對(duì)秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的投資主體不明確,習(xí)慣于依靠財(cái)政投入搞開(kāi)發(fā),“等、靠、要”依賴(lài)思想嚴(yán)重,總感到資金難于籌措,資金缺口大,致使秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)氣氛不濃、規(guī)模不大、質(zhì)量不高、效益不好。正是由于這些方面的“不適應(yīng)”,我縣秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中往往存在著只重視數(shù)量的擴(kuò)張,輕視管理;只重視生產(chǎn),輕視流通;只重視速度,輕視效益等問(wèn)題。這些問(wèn)題,應(yīng)引起我們的高度重視。
××因此各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,充分認(rèn)識(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。
××、
要充分認(rèn)識(shí)到,抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問(wèn)題事關(guān)國(guó)計(jì)民生,事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最緊迫的重大問(wèn)題。國(guó)家和省上出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施,對(duì)穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求,這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個(gè)重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來(lái)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)端,工作內(nèi)涵豐富,涉及面廣。秋種、冬種可以為來(lái)年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。這些工作,都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。
××、是要充分認(rèn)識(shí)到,抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來(lái),隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進(jìn)步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我縣種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,××種植面積不斷擴(kuò)大,秋冬季農(nóng)業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來(lái)越明顯,對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。可以說(shuō),抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整甚至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,關(guān)鍵還是看秋冬季的開(kāi)發(fā)。秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)一般從月中下旬開(kāi)始,到第二年月份基本結(jié)束,歷時(shí)半年多,生產(chǎn)周期長(zhǎng),再加上我縣秋冬季可利用的農(nóng)業(yè)資源豐富,冬閑田土較多,溫光水資源充沛,在作物布局、品種選擇安排上回旋余地很大,可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物種類(lèi)很多,可以說(shuō)潛力比其它季節(jié)要大得多。切實(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是當(dāng)前我們?cè)黾愚r(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)途徑。
××、是要充分認(rèn)識(shí)到,抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,是保持良好發(fā)展勢(shì)頭,乘勢(shì)而上的需要。去今兩年,由于政策好、人努力、天幫忙,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)很好,農(nóng)民收入也是近年來(lái)增幅較大的年份。這些首先得益于中央和省委出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性,同時(shí)也是全縣廣大干部群眾共同努力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)效益大幅度增長(zhǎng)的原因,除氣候因素和人的努力外,不難看出,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的上升是最大的因素。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,這種上升勢(shì)頭必將有一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。今年又是國(guó)家恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年,我們要緊緊抓住良好的政策和市場(chǎng)機(jī)遇,加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù),牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動(dòng)權(quán),保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,乘勢(shì)而上,努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,為明年農(nóng)民增收打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
××、是要充分認(rèn)識(shí)到,抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,是當(dāng)前各級(jí)政府和干部應(yīng)盡的職責(zé)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,政府究竟還需不需要抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?我下基層走訪過(guò),有的同志說(shuō),抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)干部辛苦,群眾埋怨,吃力不討好?;仡櫼酝霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,確實(shí)存在這種現(xiàn)象。但這并不是說(shuō)明抓農(nóng)業(yè)本身存在問(wèn)題,相反,恰恰說(shuō)明了我們?cè)谧マr(nóng)業(yè)的方法上還存在不足,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,政府在農(nóng)業(yè)工作中的作用只能加強(qiáng),不能削弱,而且必須長(zhǎng)期發(fā)揮作用。如果政府不抓農(nóng)業(yè),還談什么發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位還是家庭經(jīng)營(yíng),小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間能否有效對(duì)接,需要政府加以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)是有限的,而政府部門(mén)掌握了大量的科技、政策和市場(chǎng)信息,有義務(wù)把這些信息傳遞給農(nóng)戶(hù),為農(nóng)民做好服務(wù)。另外,社會(huì)化服務(wù)、病蟲(chóng)測(cè)報(bào)、疫病綜合防治等全局性的工作,一家一戶(hù)是辦不到的,也只有靠政府來(lái)組織、來(lái)協(xié)調(diào)。事實(shí)證明,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓與不抓大不一樣,象××、××以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此,我們必須抓住當(dāng)前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī),充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用,為實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
××、是要充分認(rèn)識(shí)到,做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作,我們有許多有利因素。這兩年,中央和省委的號(hào)文件精神,相繼出臺(tái)了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施,優(yōu)惠政策的推動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng),種植效益能夠得到保證。扶持保護(hù)政策的落實(shí),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,農(nóng)資市場(chǎng)逐步規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品流通活躍,價(jià)格有所回升,在多重因素的作用下,農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。
×二、創(chuàng)新發(fā)展理念,突出工作重點(diǎn),努力推動(dòng)秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作上新臺(tái)階
××當(dāng)前,要以秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)資源的合理配置為基礎(chǔ),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為支撐,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),千方百計(jì)保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)任務(wù)的全面完成,為明年的農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。今年的秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)具體目標(biāo)任務(wù),縣政府已經(jīng)專(zhuān)門(mén)下發(fā)了指導(dǎo)性的文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)這個(gè)總體要求,緊密結(jié)合年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),對(duì)照自己的進(jìn)度,創(chuàng)新“一個(gè)理念”,突出“五個(gè)重點(diǎn)”,統(tǒng)籌安排,抓好落實(shí),確保秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破。
××一創(chuàng)新“一個(gè)理念”
××在年初召開(kāi)的全縣農(nóng)村工作會(huì)議上,××針對(duì)全縣改革發(fā)展的全局要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的新特點(diǎn),提出了“要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅(jiān)持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”的新思路。今年的秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作也必須全面堅(jiān)持好、認(rèn)真落實(shí)好這個(gè)“工業(yè)經(jīng)營(yíng)”的理念。要充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立“工業(yè)經(jīng)營(yíng)”理念對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的特殊重要性,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展規(guī)律的學(xué)習(xí)研究和科學(xué)把握,牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“工業(yè)經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展理念,自覺(jué)地加以運(yùn)用,科學(xué)地發(fā)揮效能,推動(dòng)秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的突破和更新。當(dāng)前,要把秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè),在尊重農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)“工業(yè)經(jīng)營(yíng)”,力爭(zhēng)今年秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃布局、政策措施等方方面面都體現(xiàn)出“工業(yè)經(jīng)營(yíng)”的理念。我們要依據(jù)市場(chǎng)需要確定發(fā)展方向、根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)選擇產(chǎn)業(yè)布局、借助綜合手段推動(dòng)資源組合、依靠科技進(jìn)步提高發(fā)展素質(zhì)、實(shí)行科學(xué)管理推動(dòng)增產(chǎn)增效的“工業(yè)經(jīng)營(yíng)”要求,努力創(chuàng)出一個(gè)“特色帶動(dòng)、市場(chǎng)啟動(dòng)、龍頭拉動(dòng)、基地推動(dòng)、干部驅(qū)動(dòng)”的秋冬開(kāi)發(fā)新路子。要落實(shí)好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,為大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。實(shí)行秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的“工業(yè)經(jīng)營(yíng)”,客觀上還要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治全面發(fā)展,不斷構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。總之,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“工業(yè)經(jīng)營(yíng)”,是新鮮事物,更是必然趨勢(shì)。希望大家早思考,早研究,早推行,早見(jiàn)效,牢牢掌握好工作的主動(dòng)權(quán)。
健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)篇二十二
同志們:
今天會(huì)議的主題是迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。我市于20xx年成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,至今已有20xx年,榮譽(yù)來(lái)之不易。市委市政府在國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建上做了大量工作。通過(guò)多年來(lái)深化創(chuàng)建,整個(gè)城市形象得到了提升,城市品質(zhì)得到了優(yōu)化,人居環(huán)境得到了改善。我市還獲得國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市等多個(gè)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)牌,含金量最高的是全國(guó)文明城市,但最有底氣、最有基礎(chǔ)、最能凸顯形象的是國(guó)家衛(wèi)生城市。市容市貌是城市的底色。一個(gè)城市各方面管理得好、水平高、群眾反映好、向外推薦xx城市形象,首先是環(huán)境衛(wèi)生好。所以,國(guó)家衛(wèi)生城市這塊國(guó)家級(jí)的“金字招牌”,是我們城市的底色。這次中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨率隊(duì)來(lái)開(kāi)展水污染防治執(zhí)法檢查,國(guó)家檢查組領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)環(huán)境衛(wèi)生好、市容市貌好。市委和生書(shū)記指出,城管部門(mén)做了很大的貢獻(xiàn),因?yàn)檫@次國(guó)家執(zhí)法檢查組經(jīng)過(guò)的地方絕大多數(shù)是我們城管環(huán)衛(wèi)部門(mén)保潔服務(wù)區(qū)域。此外,過(guò)來(lái)外地來(lái)岳領(lǐng)導(dǎo)、游客對(duì)評(píng)價(jià)都比較好,首先是環(huán)境衛(wèi)生好,不然對(duì)城市不會(huì)有很好的印象,環(huán)境衛(wèi)生是城市的基本面。國(guó)家衛(wèi)生城市每三年復(fù)審一次,已形成一個(gè)常態(tài)化的機(jī)制,它極大地提升了我們國(guó)家衛(wèi)生城市品質(zhì),極大地提高了我們環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。4月11日,市政府召開(kāi)了全市迎檢動(dòng)員會(huì),市城管局作為主體責(zé)任部門(mén)之一,作了表態(tài)發(fā)言,提交了責(zé)任狀。我們深深感到,作為城管部門(mén),國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢責(zé)任重大。所以今天我們召開(kāi)市城管系統(tǒng)20xx年迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審動(dòng)員大會(huì)來(lái)傳達(dá)部署。下面,我講四個(gè)要點(diǎn)。
一、要從復(fù)審形勢(shì)中清醒頭腦
國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審有三個(gè)特點(diǎn),也是我們工作上的難點(diǎn):
一是時(shí)間久。復(fù)審時(shí)間為今年3-12月。3月至5月份為省級(jí)復(fù)審明查,7月至12月為國(guó)家復(fù)審暗訪。省級(jí)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后,6月30日前將各市國(guó)家衛(wèi)生城市鞏固發(fā)展情況向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)報(bào)告,7月至12月全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)進(jìn)行暗訪復(fù)審。明訪好應(yīng)對(duì),暗訪難防范,所以要靠我們平時(shí)積極做好常態(tài)化的工作。
二是標(biāo)準(zhǔn)高。《xx市20xx年迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》中市城管局有26項(xiàng)任務(wù)(全市共204項(xiàng)任務(wù))。這26項(xiàng)任務(wù),項(xiàng)項(xiàng)都是非常艱巨而具體的工作。對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》(20xx版),可以看出標(biāo)準(zhǔn)高,不僅僅是衛(wèi)生方面,還有健康教育、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等城市管理所有事項(xiàng)方面的要求,比如路燈亮化、市政道路、園林綠化、公園管理等在國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審中都有考核。
三是難度大。第一,基礎(chǔ)較差。國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢我們有好的一面,但更多的是基礎(chǔ)差。如路面坑洼問(wèn)題、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題、路面和人行道維護(hù)問(wèn)題,都欠了很多歷史舊賬。我昨晚在南湖東游路往南湖賓館這一線散步,發(fā)現(xiàn)岳州帝苑門(mén)口垃圾桶污垢斑斑且垃圾滿(mǎn)溢,垃圾桶的清潔程度就反映我們環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理沒(méi)有達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)。還有,我們開(kāi)展了“車(chē)窗拋物”和快速保潔,我們主街主道的白飄極大程度地減少了,但在某些時(shí)段、某些路段白飄還時(shí)有發(fā)生。因此,無(wú)論是從管理上還是設(shè)施上,我們基礎(chǔ)仍較差。我們不能因?yàn)槟硞€(gè)時(shí)段、某個(gè)重大階段活動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生搞得好受到領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng),就沾沾自喜。第二,氛圍不濃。搞了多年國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審,總認(rèn)為做得好,自認(rèn)為很有信心、很有把握能通過(guò)復(fù)審,所以在思想重視程度上跟不上國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)要求。第三,城建計(jì)劃未完全落實(shí)到位。尤其是今年的城建計(jì)劃,很多事關(guān)國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目還沒(méi)啟動(dòng)建設(shè)或歷年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目還沒(méi)完工,增加了國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的工作難度。
當(dāng)然,看形勢(shì),我們也有三個(gè)有利條件:一是有經(jīng)驗(yàn),我們創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)豐富。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施在日益完善,如花果畈垃圾場(chǎng)經(jīng)過(guò)20xx年國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審發(fā)生了很大變化,市垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設(shè),餐廚垃圾應(yīng)急處置設(shè)備即將采購(gòu)到位應(yīng)急處置即將全面啟動(dòng),大量的垃圾場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站在提質(zhì)改造和提標(biāo)擴(kuò)容,并配建了一批主城區(qū)的公廁對(duì)外開(kāi)放,一定程度上緩解了廣大市民群眾如廁難問(wèn)題。三是有搞重大活動(dòng)突擊的基本工作能力。領(lǐng)導(dǎo)講不能搞突擊,但在某個(gè)區(qū)域、某個(gè)時(shí)段為了強(qiáng)化工作,可以搞一些突擊,但突擊到一定標(biāo)準(zhǔn)后我們要保持常態(tài)化。有時(shí)為什么要搞突擊和集中整治?突擊和集中整治達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后,積累經(jīng)驗(yàn),建立機(jī)制,形成常態(tài),這才是我們搞突擊和集中整治的目的所在。
二、要從提高站位中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)
這里,我簡(jiǎn)單地點(diǎn)個(gè)題:
第一,城管部門(mén)是迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審的主體責(zé)任部門(mén)。全市動(dòng)員大會(huì)共4個(gè)部門(mén)表態(tài)發(fā)言,我局是第一個(gè)上臺(tái)發(fā)言,這是好事,但也是一個(gè)難度比較大的事,責(zé)任重大。為什么?工作任務(wù)十分艱巨。我們工作的好壞,直接決定著國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審的成功與否。國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審總計(jì)1000分,我們城管部門(mén)占了330分,一旦扣分,國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審可能就通不過(guò)。因?yàn)槲覀兊姆謹(jǐn)?shù)是在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)打?qū)嵏沙鰜?lái)的,不是做資料得來(lái)的。
第二,這是提升城市品質(zhì)和優(yōu)化城市環(huán)境的載體和抓手。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市20xx年來(lái),城市面貌在不斷改變,尤其是城市品質(zhì)在提升,人居環(huán)境在改善,最大程度決定這個(gè)變化的就是深化國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)這個(gè)抓手推動(dòng)了我們的工作。
第三,這是提升城市管理水平的有力措施。“生態(tài)、清爽、空曠、寧?kù)o”是我們城市管理的目標(biāo),我們城管部門(mén)要利用國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審這個(gè)抓手奮發(fā)有為,3-5年提高一大檔次,若干年累積起來(lái)就能達(dá)到一個(gè)新的水平和境界。這是我們的工作方法。
三、要從問(wèn)題導(dǎo)向中把握任務(wù)
對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》(省級(jí)復(fù)審明查標(biāo)準(zhǔn))和《國(guó)家衛(wèi)生城市暗訪評(píng)價(jià)表》(國(guó)家復(fù)審暗訪標(biāo)準(zhǔn)),我認(rèn)為以下7類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題需要特別注意:一是背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)(老舊非商品房住宅區(qū))的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、環(huán)境衛(wèi)生不佳及市容秩序不良問(wèn)題。二是餐廚垃圾未有效收集處理問(wèn)題。現(xiàn)在還有不少餐廚垃圾被偷偷倒入了下水道,增加了地下管網(wǎng)維護(hù)難度,擴(kuò)大了城市的污染面。三是建筑(拆遷)工地及城邊、水邊、公(鐵)路邊沿線等衛(wèi)生和市容秩序管理問(wèn)題。四是廣場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)、夜市、主次干道的市容秩序和衛(wèi)生管理較差問(wèn)題。如湘北大道管理政出多門(mén),建筑垃圾、生活垃圾視眼范圍內(nèi)比比皆是。此外,湘北大道加油站區(qū)域販砂車(chē)輛城管支隊(duì)要協(xié)助樓區(qū)城管局整治到位。還有,整個(gè)市中心城區(qū)主街主道販賣(mài)建筑材料、回收廢品的門(mén)店要整治清除到位,城管支隊(duì)要研究這個(gè)問(wèn)題,如花板橋十字路口至琵琶王立交橋兩邊臨街販賣(mài)建筑材料、回收廢品的門(mén)店嚴(yán)重影響市容市貌,能否搞個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治。施工圍擋問(wèn)題我跟土石方調(diào)配運(yùn)輸服務(wù)中心講過(guò)多次,我們?cè)缇脱芯吭缇筒渴鹆耍苍缫衙鞔_時(shí)間、方向、標(biāo)準(zhǔn),整治有所成效,但效果沒(méi)有達(dá)到我們期盼的要求,圍擋東倒西歪、破舊不堪、銹跡斑斑、廣告亂貼,這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決好。寶良同志到位后的第一件事是要把擋板管理到位,第二件事是要把渣土運(yùn)輸6個(gè)100%落實(shí)到位。五是城市溝渠、河道、湖泊等水面和岸坡環(huán)境衛(wèi)生清理問(wèn)題,如東風(fēng)湖、吉家湖、王家河等。六是公園、游園、公廁、垃圾站(場(chǎng)、桶、箱)、公共綠地、道路路面、排水設(shè)施等公益設(shè)施的日常維護(hù)管理不到位問(wèn)題。路面坑洼、人行道開(kāi)裂和人行道板破損問(wèn)題,市政維護(hù)處要加大維護(hù)力度。我還講一個(gè)問(wèn)題,我們電力箱、消防栓大量設(shè)置在人行道上,一是影響形象,二是影響安全。我去過(guò)哈爾濱、沈陽(yáng),他們管理得很好,所有消防栓都設(shè)置在地下。這些城市能做到,我們做不到嗎?體育館拐彎處設(shè)置了許多電箱和移動(dòng)、電信網(wǎng)路接線箱,為什么能夠在主街主道的人行道上建成?城管執(zhí)法沒(méi)有到位。我們對(duì)照愛(ài)武市長(zhǎng)提出的“精細(xì)、智慧、人本、綠色”8字的要求,差距還相當(dāng)大。園林綠化日常管養(yǎng)方面,做了許多工作,包括打造了一些示范路段,但部分路段綠化帶還存在裸露問(wèn)題,一些公園也還存在綠地裸露的問(wèn)題。因此,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)城市管理不夠精細(xì),我比較認(rèn)同,有些不是錢(qián)的問(wèn)題,是我們管理未跟上來(lái)的原因。再如戶(hù)外廣告方面,我們的主街主道的高層建筑不能設(shè)置廣告,這是城市管理的一條底線,但是我們完全做到了嗎?名門(mén)世家設(shè)置了若干開(kāi)發(fā)商宣傳廣告,為何熟視無(wú)睹?所以,如果把我們局黨組研究的城市管理和行政執(zhí)法底線管理二十條措施落實(shí)到位,整個(gè)城區(qū)面貌就不會(huì)是現(xiàn)在的形象。包括渣土運(yùn)輸,我講了6個(gè)100%標(biāo)準(zhǔn),做到位了嗎?我還講一個(gè)問(wèn)題,渣土運(yùn)輸和智能渣土運(yùn)輸車(chē)本身就是一個(gè)污染源。智能渣土車(chē)未沖洗干凈上路,運(yùn)輸過(guò)程中渣土灑落在地上就帶來(lái)污染,下一步城管支隊(duì)和土石方調(diào)配運(yùn)輸服務(wù)中心能否聯(lián)合開(kāi)展整治?很多方面我們都還有差距。因此,我們絕對(duì)不能沾沾自喜,盲目驕傲,故步自封,洋洋自得。七是城區(qū)污染源管理問(wèn)題,如建筑工地、渣土運(yùn)輸未能有效的管住。還有,機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)不整齊、不規(guī)范,僵尸車(chē)停放在人行道上無(wú)人管。
此外,華潤(rùn)燃?xì)夥?wù)領(lǐng)域政務(wù)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)測(cè)評(píng)偏低,嚴(yán)重影響我們市城管局的總體評(píng)價(jià)。燃?xì)鈭?bào)裝時(shí)間久、安裝過(guò)程中部分安裝和施工人員利益尋租、搭車(chē)銷(xiāo)售燃具等問(wèn)題突出,市民群眾、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商意見(jiàn)非常大。近期,我們要迅速做好以下整改工作:一是召集華潤(rùn)燃?xì)夤鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人約談一次;二是邀請(qǐng)社會(huì)各界代表與華潤(rùn)燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人面對(duì)面座談一次;三是針對(duì)當(dāng)前客戶(hù)反映的問(wèn)題拿出一個(gè)具體的整改方案;四是編制一個(gè)詳細(xì)的問(wèn)題清單;五是要求華潤(rùn)燃?xì)夤揪头?wù)工作向社會(huì)公開(kāi)作出一個(gè)承諾,滿(mǎn)足市民群眾基本的生活需求。華潤(rùn)燃?xì)夤救粽牟坏轿?,我們將采取行政措施。?dāng)然,華潤(rùn)燃?xì)夥?wù)不是國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審內(nèi)容,但各個(gè)部門(mén)單位為了城管整體形象提升都要積極努力。最近,我們火車(chē)站地區(qū)尤其是火車(chē)東站喊客拉客、亂停亂靠、的士拼客、非法營(yíng)運(yùn)4個(gè)問(wèn)題有很大改觀,這是整個(gè)城市的文明窗口、發(fā)展的窗口。站在全市大局角度理解,要素的洼地就是發(fā)展的高地,火車(chē)站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊(duì)要繼續(xù)鞏固綜合執(zhí)法成果。
四、要從強(qiáng)化保障中促推落實(shí)
一是強(qiáng)化組織保障。今年市城管系統(tǒng)迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審總指揮是我,具體指揮是柳局長(zhǎng),所有單位、科室力量的整合組織、工作落實(shí)都由柳局長(zhǎng)統(tǒng)籌,其余局黨組成員都要高度維護(hù)和服從。局屬二級(jí)單位、三級(jí)單位的班子成員都要親自參與復(fù)審迎檢工作。
二是明確工作任務(wù)。按下發(fā)的《市城管系統(tǒng)迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查工作方案》執(zhí)行,根據(jù)本單位“三定”方案來(lái)落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作任務(wù)。
三是落實(shí)工作責(zé)任。各單位一把手要帶頭踐行“一線工作法”,主動(dòng)靠前指揮,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,并安排負(fù)責(zé)任和得力的班子成員來(lái)專(zhuān)抓復(fù)審工作。
四是嚴(yán)格督查督辦。第一,要明查和暗訪相結(jié)合,明查由局考評(píng)辦負(fù)責(zé),暗訪由柳局長(zhǎng)和各黨組成員負(fù)責(zé)。在責(zé)任路段上,如果明查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題暗訪未發(fā)現(xiàn)的,暗訪人員負(fù)有責(zé)任;如果暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題明查未掌握的,明查人員就屬失職。第二,要專(zhuān)項(xiàng)督查和點(diǎn)穴督查相結(jié)合,如隨機(jī)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)核驗(yàn)落實(shí)情況。第三,要督查調(diào)度和問(wèn)責(zé)相結(jié)合,工作不力丟分、失分而導(dǎo)致市城管局被問(wèn)責(zé)的,要加重問(wèn)責(zé);若市里復(fù)審督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次交辦問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)按要求整改到位的,市城管局將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
最后,再?gòu)?qiáng)調(diào)3個(gè)具體問(wèn)題:一是認(rèn)真做好復(fù)審資料臺(tái)賬,各部門(mén)單位要聯(lián)動(dòng)配合好,這是復(fù)審評(píng)分項(xiàng)目之一;二是市城管系統(tǒng)迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審由柳局長(zhǎng)牽頭、總攬;三是復(fù)審迎檢經(jīng)費(fèi)原則上在各單位內(nèi)部解決,當(dāng)然人行道破損、道路坑洼整治經(jīng)費(fèi)我們另行向市政府請(qǐng)示。各單位要用足用好年度財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi),千方百計(jì)為復(fù)審迎檢做好保障。
今天我講了4個(gè)問(wèn)題,希望各單位、局機(jī)關(guān)各科室嚴(yán)格按照本次會(huì)議精神把各項(xiàng)迎檢工作抓好,確保不丟分,力爭(zhēng)多加分,為全市順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審增光添彩,進(jìn)一步鞏固和提升我們?cè)谑形姓哪恐械男蜗蟆?/p>
謝謝各位!
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